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DOAO MODAL E IMPOSIO DE CLUSULAS RESTRITIVAS

SRGIO JACOMINO, registrador

Ainda recentemente, apurado com a ultimao dos preparativos para a edio do esperado volume que rene os artigos e contribuies oferecidas pelo registrador e professor de todos ns, ADEMAR FIORANELI -publicao a cargo do Srgio Fabris Editor em co-edio com o IRIB deparei-me com a posio, fortemente defendida, de que a

clusula restritiva de inalienabilidade poderia ser imposta na chamada doao moda!. Sustenta o registrador, estribado em excelente doutrina, ser perfeitamente admissvel a imposio de clusulas de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade em doaes modais, oferecendo-nos um didtico exemplo: "por escritura, o casal doa a seu filho determinada quantia em dinheiro destinada compra do imvel. O negcio celebrado entre outorgantes vendedores e outorgados compradores, figurando o doador da pecnia como interveniente-doador. Para possibilitar a aquisio em nome dos filhos, impe ao imvel os vnculos de inalienabilidade, impenhorabilidade e

incomunicabilidade." E conclui: "surge, aqui, a doao modal, perfeitamente possvel numa escritura de venda e compra, desde que realizadas simultaneamente." (Boletim do IRIB 91 , 1984, artigo em parceria com o registrador JERS RODRIGUES DA SILVA).
O tema foi retomado pelo registrador ELVINO SILVA FILHO no excelente " Efeitos da

Doao no Registro de Imveis" (RDI 19/20-19) e encontra sustentao no festejado AFRNIO DE CARVALHO. 1

CARVALHO, Afrnio. Registro de Imveis. 3 ed. Rio de Janeiro : Forense, I 982 , p. I 11 . Interessante verificar a concordncia do professor fluminense com a tese. No deve passar desapercebido que o mestre se louvou em decises do CSMSP, especialmente no Agr. de Pet. 237.990, extensivamente citado abaixo. No se desconhece, igualmente, a posio de ULPIANO que admitia a figura anteriormente ao Cdigo Civil: "no necessrio que os bens declarados inalienveis tenham sido diretamente transmitidos ao proprietrio: podem ser bens adquiridos com dinheiro doado ou legado, conforme a determinao do doador ou testador. " (SOUZA, Jos Ulpiano Pinto de. Das clusulas restrictivas da propriedade. So Paulo : Escolas Prof. Salesianas, 191 O, p. 76, 54). Mas tambm o mesmo ULPIANO props a possibilidade de serem gravados outros bens que porventura j possussem os herdeiros, legatrios ou donatrios - contra o que a doutrina alvejou de restries e dvida. Tambm no se desconhece que OROZIMBO NONATO, comentando a clssica posio de ULPIANO tenha concedido mostrar-se a tese " benemrita de aceitao" (NONATO, Orozimbo. Estudos sobre sucesso testamentria. V oi. 11. Rio de Janeiro: Forense, 1957, p. 321 ).

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Causou-me, pois, certa perplexidade a afirmao segura dos registradores paulistas. que, coincidentemente, havia enfrentado caso anlogo, recusando o registro de ttulo lavrado nas mesmssimas condies. E a escritura foi lavrada por um excelente notrio da comarca, lastreado na douta opinio dos citados.
parte a perplexidade de ver qualificada como "modal" a doao de pecnia em

que se impem clusulas restritivas na aquisio onerosa de bem imvel, fiquei convencido de que o desiderato dos doadores poderia concretizar-se de outra forma. 2 Contrastando, pois, as opinies dos doutos, ouso oferecer ao debate alguns elementos para reflexo e discusses, favorecendo-me desse amplo frum para aclarar as dvidas que ainda remanescem em meu esprito.
Doao moda/, encargo e limitao de poder

A chamada doao com encargo, modal ou onerosa (donatione sub modo) , consoante dispe o artigo 1180 do Cdigo civil, o negcio jurdico que se singulariza na incumbncia cometida ao donatrio pelo doador, em favor deste, de terceiro ou no interesse geral. Na justa sntese de AGOSTINHO ALVIM, obrigao imposta ao gratificado 3 . E

sendo, portanto, obrigao, o donatrio assume a liberalidade com o s fato de aceit-la, e que lhe pode ser exigida, e, at sancionada com a revogao do benefcio, como observa CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA. 4 Identificam-se, pois, dois elementos essenciaiS da doao moda): o ato da liberalidade e o encargo.
preciso compreender, desde logo, que as clusulas restritivas, impostas

eventualmente pelo doador, constituem-se em limitao do poder de dispor. Consoante

No perquiri diligentemente sobre quais seriam os meios legais para que os doadores alcanassem o que pretenderam com a chamada " doao moda!". O aconselhamento das partes tarefa do tabelio (arg. do art. 6 da Lei 8935/94). Por essa razo, no se procurou enquadrar, nas figuras correntias, a hiptese aventada por ULPIANO na citao supra (nota I). No nos alongamos - por exceder os objetivos deste opsculo - em distinguir as hipteses de modus e condio, no caso de doao. Remeto o leitor sntese oferecida por ROSIMBO NONATO, (Op. Cit. p. 280, n. 591 , passim). No se enfrentou, finalmente, a possibilidade de o numerrio ser gravado com as clusulas de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade, com a condio de sub-rogao de vnculo no imvel adquirido, reconhecidas as dificuldades para sua sustentao, especialmente pelo fato de que o festejado AGOSTINHO ALVIM sugere sua impossibilidade recaindo sobre coisas fungveis e consumveis (ALVIM, Agostinho. Da doao. So Paulo: RT, 1963 , p. 240-241 ). Vide deciso da 1' Vara de Registros Pblicos da Capital de SP (Proc. 38/89) em que o magistrado, JOS RENATO NALINI , julgando dvida suscitada, entendeu ser o caso de doao condicional. 3 AL VIM , Agostinho. Op. Cit. , p. 223
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doutrina CARVALHO SANTOS, " o que o Cdigo denomina clusula de inalienabilidade no seno uma limitao de poder; no constitui modus ". 5 Adverte-nos PONTES DE MIRAN DA: no se deve confundir encargo com limitao de poder. Por essa razo, a maioria dos doutrinadores considera a doao com imposio de clusulas uma doao pura6 .

preciso conhecer a natureza do modus, destrinar os seus elementos para

distingui-lo da restrio. Modo obrigao imposta quele em cujo proveito se constitui um direito nos atos de liberalidade - testamento ou doao. 7 Segundo preleciona o tratadista de direito privado, o modus ou encargo representa uma categoria jurdica autnoma, distinta das condies resolutivas ou suspensivas. Consiste em vnculo a cargo do onerado, manifestao de vontade anexa. Incidem a seu respeito as regras jurdicas gerais sobre capacidade, forma e validade.8 De outra parte, as restries de poder - como o so as clusulas restritivas de inalienabilidade, impenhorabilidade e incomunicabilidade distinguindo-se da condio

(falta-lhe suspensividade e resolutividade) e do modus (a clusula atua contra a vontade do beneficiado) supera-as todas, numa original e peculiar natureza jurdica: " trata-se de fenmeno autnomo, altura da condio como do modus, que precisa - depois do nome que lhe deu F. REGELSBERGER- ser estudado, sem as exticas referncias ao modus e condio. Se fosse condio, seria condio que no suspende, nem resolve: condio que no condio. O modus obriga, mas o no cumprimento s autoriza o pedido de perdas e danos. Tal no o efeito das clusulas. Se fosse modus, seria um modus, que mais do que o modus, que no seria modus. "9 Perfilando-se com a tese de REGELSBERGER, atravs da releitura de PONTES DE MIRANDA, tambm AGOSTINHO ALVIM registra que as clusulas restritivas apresentam a nota caracterstica de limitao de poder, e no um encargo: " tais clusulas no se consideram encargos, pois no so impostas em benefcio do doador, nem de terceiro, nem da coletividade, sendo estas as trs hipteses da lei (Cdigo Civil art. 1.180). Por Isso
PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies. I O ed. V oi. 111 . Rio de Janeiro : Forense, 1999, p. 158. " SANTOS. J.M. de Carvalho. Cdigo Civil brasileiro interpretado. li " ed. So Paulo: Freitas Bastos, V . XXIII , 1986, p. 320. 6 Por todos ALVIM, Agostinho. Op. Cit. p. 239, n. 18. 7 NONATO, Orozimbo. Op. Cit., p. 279. 8 MIRANDA. Pontes. Tratado de direito privado. T.5, Rio de Janeiro : Borsoi, 1955, p. 217.
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mesmo, tais doaes se consideram puras, para os efeitos da decorrentes. Ainda que se considere a inalienabilidade e suas variaes como nus real, ainda assim no estamos diante de uma obrigao. IO No se perca de vista que o encargo, com a nota peculiar que lhe empresta PONTES DE MIRANDA, no deixa de ser afinal uma obrigao. Conclui-se, portanto, que a imposio de clusula de inalienabilidade no pode ser considerada como encargo, pela simples razo de que no encerra qualquer obrigao. restrio que favorece o prprio donatrio. Alis, categrica a concluso de PONTES DE MIRANDA: "no h modus se o interesse no

cumprimento exclusivamente do donatrio" .II

A compreenso do exato sentido do encargo nessas espcies de doaes foi atingida pelo Ministro SYDNEY SANCHES, quando ento Desembargador do Tribunal de Justia de So Paulo, no Agravo de Instrumento 29.925-1 , 23 Cmara, assim ementado: " Doao encargo - inexistncia - clusulas de inalienabilidade e impenhorabilidade e reserva de usufruto que no o constituem - aceitao - inteligncia do art. 166 do Cdigo Civil. As clusulas de inalienabilidade ou de impenhorabilidade de bens so simples limitao ou restrio de poder e o usufruto restrio ao direito de propriedade, no constituindo encargo para fins de aceitao da doao a que se refere o art. 1666 do CC."I 2 Estabelecido que as clusulas restritivas no podem ser consideradas encargos, mas to-s limitao de poder, desnatura-se, destarte, a idia da doao modal nos termos aqui propostos. Por uma razo muito simples: o negcio jurdico, no encerrando encargo qualquer, seria, no exemplo analisado, doao pura.

MIRANDA, Pontes. Op. Cit. t. LVI I p. 64. ALVIM , Agostinho. Op. Cit. p. 223 e 239, especialmente I 8. No se ignora que por muito tempo, no passado, a doutrina vacilou na identificao da natureza jurdica das clusulas restritivas. Afinal , joeiraram-se trs teorias: (a) a da incapacidade do proprietrio; (b) a da obrigao de no alienar (ou de no fazer); (c) a da indisponibilidade real da coisa. Cfr. o clssico SOUZA, Jos Ulpiano Pinto de. Op. Cit. , p. 142 passim. MALU F, Carlos Alberto Dabus. Das clusulas de inalienabilidade, incomunicabilidade e impenhorabilidade. So Paulo : Saraiva, 1981 , p. 32. Cfr. ainda a posio de GOM ES, Orlando. Sucesses. 6" ed. Rio de Janeiro : Forense, 1992, p. 178 passim. 11 MIRA DA, Pontes. Op. Cit. t. XLVI p. 206. Cfr. tambm , LOPES, Miguel Maria de Serpa. Curso. Voi. 111 , 3" ed. So Paulo : Freitas Bastos, 1960, p. 414, n. 288 passim. ENN ECERUS, Ludwig, KIPP, Theodor, WOLFF Martin. Derecho de obligaciones. V. 11, Barcelona : Bosch, 1966, p. 228 passim. Os tratadistas alem es advertem que a " inteno dos doadores se dirige ao nascimento de uma obrigao ef etivamente vinculante, e esta inteno no existir quase nunca quando o cumprimento seja exclusivamente do interesse do donatrio ". 12 RT 594/103 .
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Poder-se-ia conjecturar, at em benefcio da discusso, que a doao, dirigida obteno de um determinado resultado, sem a anexa imposio de qualquer obrigao ao donatrio, seria o caso de datio ob causam, simples conselho, recomendao, desarmado das sanes jurdicas do encargo, nudum prcecepetum. Voltaremos ao assunto. Mas, se deste ponto-de-vista no se poderia falar propriamente em encargo, modus, vamos verificar que, no caso de doao de numerrio para aquisio do bem e, concomitantemente (simultaneamente, no mesmo ato notarial, na lio de FIORANELI) a imposio de clusulas restritivas, exsurge ento um novo elemento, dissociado do complexo que forma a doao modal. Sob o ngulo dessa indispensvel conexo - que na opinio de AGOSTINHO ALYIM liame essencial que deve existir entre a doao e a obrigao imposta - observaremos que a dissociao que se identifica na imposio de clusulas acarreta a desnaturao da doao modal. Assim que, " se a restrio, ou a obrigao for imposta em ato posterior, no haver associao alguma, e sim dissociao ; por isso mesmo, encargo no existir, ainda que se lhe d esse nome" 13 . A mais tpica das "determinaes anexas", na didtica de PONTES DE MIRANDA , justamente o encargo ou

modus, que se ape ao lado de outra manifestao de vontade, classificada como anexa.
A indispensabilidade dessa conexo, que num s momento une a doao obrigao imposta, sua existncia incontornvel, que permitiria a subsuno regra do artigo 1180 do Cdigo Civil, o que se no verifica no caso presente. Vejamos graficamente. preciso distinguir as vrias etapas que se sucedem na doao modal que pode existir na entrega do numerrio para aquisio de bem imvel. Aproveitando-nos do exemplo oferecido, razovel identificar-se os seguintes momentos: (a) doao do numerrio ; (b) imposio do encargo (adquirir determinado bem imvel); (c) aquisio do bem imvel e (d) imposio das clusulas. A conexo que existe entre o ato de liberalidade e a obrigao se aperfeioa, no mximo, na aquisio do bem imvel. Esse o encargo. Esse o modus. Aqui a doao moda!.

bastante razovel identificar o interesse do doador na aquisio do bem de raiz e no a

dissipao dos recursos em outro qualquer emprego, ainda que lcito. Mas nem mesmo isso, muitas vezes, pode ser considerado uma doao moda!, pelas razes que logo abaixo analisaremos de perto.
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ALVIM , Agostinho. Op. Cit. p. 224.

Se a doao moda!, nos termos propostos, perfeitamente possvel, no o , entretanto, a imposio de clusulas. Mas preciso verificar atentamente um aspecto crucial, no considerado na doutrina e na jurisprudncia aqui perfilados: cogitando-se de manifestao de vontade do beneficiado no adimplemento do encargo, incidindo aqui, portanto, as regras jurdicas sobre validade do negcio jurdico anexo, patenteia-se a nulidade de imposio de clusulas pelo prprio titular de domnio: cedio que ningum pode tornar inalienvel bem de seu ' . 14 domtmo.
Jurisprudncia

No passou desapercebida aos olhos atentos do grande registrador a vacilao jurisprudencial que est na origem da dissenso: " O assunto mereceu decises divergentes do E. Conselho Superior da Magistratura do Estado de So Paulo. Em uma primeira deciso, entendeu-se no ser possvel a vinculao do imvel com a clusula de inalienabilidade em uma escritura de compra e venda, em que o dinheiro para aquisio tivesse sido doado por terceiro, mesmo que comparecente na escritura de compra e venda. Posteriormente, o mesmo E. Conselho, integrado pelos mesmos Desembargadores, em deciso relativa ao mesmo assunto, apenas alterada a natureza da clusula que passou a ser a de incomunicabilidade, modificou a sua orientao, entendendo ser essa espcie de
doaao uma d oaao mo dal" . 15

Na primeira delas, apreciando caso de doao de numerrio para aquisio de bem imvel, com concomitante instituio de usufruto e clusulas, o Colendo Conselho deixou consignado que impossvel a instituio de vnculos em contrato de compra e venda: " na verdade, o contrato contm clusula de inalienabilidade, somente admissvel quando imposta em testamento ou doao" . 16 A deciso mais recente 17 , enfrentando diretamente o problema, deixou consignado ser perfeitamente possvel tal negcio jurdico, qualificado de

Por todos ULPIA O (Op. Cit. p. 175, n. 121 ). Cfr. tb. RT 200/374 e sentena de GILB ERTO V ALENTE DA SILVA (RDI6/ 158). 15 SILVA Filho, Elvino. Efeitos da doao no registro de imveis. RDI 19/20-19. Os acrdos a que se refere o registrador paulista o Agr. de Pet. 227.817, DJ de 9/ I ~' Rei. Des. JOS CARLOS FERREIRA DE OLIVEIRA e Agr. de Pet. 237.990, Rei. Des. MRCIO MARTINS FERREIRA in Acrdos do CSM, binio 1974/1975, p. 122. 16 Agr. de Pet. 227.817, j citada. 17 Agr. de Pet. 237.990, j citada.

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doao moda!. Esta ltima delas, trazendo excelente doutrina nacional e aliengena,
tornou-se re1erenc1a postenor . Entre as duas manifestaes pretorianas, expresso da cultura e inteligncia jurdica daqueles que forjaram o que algum qualificou de " Escola Paulista de Direito Registra!", inclino-me primeira delas, no que pese a sua extrema conciso e sntese. E o fao com a devida vnia, pois o tema encerra reconhecidas dificuldades. Em primeiro lugar, concordando com a afirmao preambular de que na doao modal o donatrio vinculado ao modus.
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Unicamente de se salientar que a

determinao vinculada liberalidade se torna de fato ntida, no caso em comento, na consecuo da aquisio do bem imvel. O modus se consubstancia, adquire visibilidade, quando se identifica a conexo da aquisio do bem conforme a determinao do ato de liberalidade do doador. Quando no haja essa necessria conexo, que num s momento une a doao obrigao imposta, no h encargo. 20 A imposio de clusulas, embora instrumentada no mesmo contrato notarial, negcio jurdico que se alheia da doao moda!, conforme salientado supra. Depois, no se nega que se trata de tpica doao moda! o negcio jurdico consistente em liberalidade em pecnia para ser empregada de maneira determinada. E os exemplos, citados no V. acrdo, recolhem-se fartamente na doutrina2 1. Mas o prprio PONTES DE MIRA DA, advertindo-nos de que no h modus se o

interesse no cumprimento exclusivamente do donatrio, conforme j referido, reconhece

que no fcil a distino. E conclui, "no h doao moda! se o doador apenas exprimir

conselho, ou sugesto, ou desejo, ou opinio". 22

E parece ser esse o caso referido no V. acrdo, data maxima venia. Fundada na doutrina de AGOSTINHO ALYIM, aponta o exemplo de doao pecuniria para compra de
Cfr. a excelente deciso da lavra do magistrado KI OITSI CHICUTA no Processo 518/91 , prolatada quando de sua meritria passagem pela Primeira Vara de Registros Pblicos de SP. Na verdade, a importncia das decises do Conselho Superior da Magistratura de So Paulo se patenteia neste caso, pois alm do trabalho dos registradores ADEMAR FIORANELI, em parceria com JERS RODRIGUES DA SILVA, ELVI O SILVA FILHO, a deciso referida na nota 17 acabou fundamentando a posio de AFRNIO DE CARVALHO, na passagem referida na nota I . 19 ENNECERUS, Ludwig, KIPP, Theodor, WOLFF Martin. Derecho de obligaciones. V. 11 , Barcelona : Bosch, 1966, p. 228, 125. Cfr. ainda HEDEMANN, J.W. Tratado de derecho civil. Derecho de obligaciones, Voi. 111 , Madrid : Editorial Revi sta de Derecho Privado, 1958, p. 289. 20 ALVIM , Agostinho, op cit. p. 224. 21 Por todos AGOSTINHO ALVIM, citado extensivamente neste trabalho. 22 MIRANDA, Pontes. Op. Cit. t. XL VI p. 206, 5014.
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uma fazenda, acrescentando, guisa de explicao, que a espcie "no em tudo idntica dos autos, porque aqui o modus ainda exige que o bem adquirido com o dinheiro seja clausulado de incomunicabilidade, modus que no beneficia somente a donatria, mas tambm a prole, porquanto com a clusula evitada a dilapidao do bem que refoge do patrimnio comum." 23 Mas aqui se aninha, precisamente, a dificuldade referida por PONTES DE MIRANDA , j apontada, e ainda por HEDEMAN, quando salienta que a concepo jurdica do instituto cria certas dificuldades e que , muitas vezes, difcil vincar os limites do simples desejo ou conselho. E acrescenta: "El punto de vista humano (econmico) consiste em que ei aprovechamiento de lo donado no debe quedar al puro arbitrio dei donatario, sino que

para el tratamiento y utilizacin de lo danado le pueden ser establecidas ("impuestas ") por e! donante lneas de orientacin ". 24
De fato, o prprio AGOSTINHO ALVIM, no exemplo referido na V. deciso, tratava de circunscrever os beneficirios dos encargos impostos na doao: o prprio doador, terceiros ou o "interesse geral", na dico restritiva do artigo 1180 do Cdigo Civil. Conclui, sem titubear, que alm das trs hipteses consideradas no Cdigo, "somente resta o caso de imposio visando a favorecer o prprio donatrio. E pelo argumento de excluso, concluise que unicamente neste ltimo caso no lhe assiste obrigao de sujeitar-se ao que foi imposto." O emrito professor da Catlica de So Paulo remata o raciocnio dizendo que "h, nessa hiptese, mero conselho, ou recomendao" ou ainda "mera exortao ( ... ) como, p. ex., dou-te tanto, para comprares uma fazenda". 25 Note-se que na hiptese apontada no V . aresto, como exemplo e referncia, no se reconhece a doao moda!. Ocorre, ali, o que os autores qualificam, na linguagem antiga, como sendo o modus simplex, ou seja, somente um conselho, desejo ou exortao, contraposto ao modus qualificatus, que o autntico encargo 26 . Sendo a doao feita exclusivamente no interesse do donatrio, a fim de se obter to-somente um resultado, sem imposio de uma obrigao, temos, eventualmente, o caso especial de datio ob causam, e no doao sub modo .
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Agr. de Pet. 23 7 .990, j citada. H EDEMANN, J.W. Op. Cit. p. 289, IV. 25 O V. acrdo refere-se 2" edio do conhecido livro do Prof. Agostinho Alvim (So Paulo: Saraiva, 1972, p. 246). Na edio utilizada por este estudo, p. 236, item 14. 26 ENNECERUS, Ludwig, KIPP, Theodor, WOLFF Martin . Op. Cit. p. 228, 125.
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Mas do texto da R. deciso que o encargo (in casu de imposio de clusulas) beneficiaria a prole, "porquanto com a clusula evitada a dilapidao do bem que refoge do patrimnio comum" .27 Mas, se tal ocorre, em razo dos efeitos e no da causa. Fosse a inteno do doador proteger e beneficiar prole do donatrio, teria sua disposio adquirindo o prprio imvel - a figura do fideicomisso. Ademais, como bem observado por AGOSTINHO AL VIM, a inalienabilidade em tais casos no impediria que o donatrio dispusesse livremente do bem por testamento (art. 1723 do Cdigo Civil). 28 Portanto, a imposio das clusulas no pode ser considerada em benefcio de terceiros, mas tosomente em favor do prprio donatrio. Enfim, inclino-me francamente orientao esposada pelo C. Conselho Superior da Magistratura de So Paulo no Agravo de Petio 227.817, em que foi relator oDes. Jos CARLOS FERREIRA DE LIVEIRA , em tudo consentneo com o decidido por SERPA LOPES. Peo vnia para citar o professor fluminense longamente: "o que, antes de tudo, cumpre indagar se a escritura de fls. , nos termos em que se acha concebida, facultava a clusula de inalienabilidade que ali figura. O que se permite concluir da leitura do texto do instrumento aludido, que o imvel foi diretamente vendido s outorgadas. Assim sendo, no houve doao do imvel, mas do dinheiro necessrio sua aquisio. Para que houvesse doao do imvel , mister se fazia que este pertencesse aos doadores ou que estes tivessem feito um contrato de compra e venda em favor das donatrias. Mas tal no se deu, conforme se verifica claramente da escritura de compra e venda. Uma comisso nela interveio para entregar o preo ao comprador, enquanto que o contrato de compra e venda se estabeleceu diretamente entre as demais partes. Conseqentemente, no tendo sido o objeto da doao o imvel e sim o dinheiro, o dinheiro necessrio sua aquisio, a concluso lgica que nenhuma clusula de inalienabilidade, nenhum nus podia recair sobre o dito imvel como efeito de uma doao que sobre ele no versou, de vez que, como bem ensinam AUBRY ET RAu : 'la defense d 'aliener ne pourrait pas avoir pour objet

d 'autres biens que les biens donns ' (Aubry et Rau, Cours de droit civil franais, XI, not.
32 bis, 692, p. 191,5 3 ed. 1919)29 .

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Loc. Cit. Op. Cit. loc. Cit. 29 LOPES, Miguel Maria de Serpa. Tratado dos Registos Pblicos. Voi. 111 , 2 ed. Rio de Janeiro : A Noite, 1950, p. 396, 567.
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Finalmente, a fim de ilustrar o debate aqui travado, socorro-me de recentes decises da Egrgia Corregedoria-Geral da Justia do Estado de So Paulo e da 1a Vara de Registros Pblicos da capital. Decidindo caso concreto que versava sobre incomunicabilidade de bens pela regra do art. 269, I e li do Cdigo Civil, o juiz FRA CISCO EDUARDO LOUREIRO deixou consignado, de passagem, que "cumpre consignar, finalmente, a fim de evitar futuros problemas, que a observao consignada em ata de correio no guarda a menor contradio com o presente parecer. O que se determinou em correio que a imposio de clusulas voluntrias restritivas transmisso imobiliria (impenhorabilidade,

incomunicabilidade e inalienabilidade) fossem impostas somente no prprio ato da liberalidade (doao ou testamento). O que se no admitiu que a imposio de clusulas atingisse imvel adquirido a ttulo oneroso, por venda e compra, somente porque o dinheiro relativo ao preo tivesse sido doado em anterior oportunidade" ?0 A determinao consignada na ata de correio, referida pelo parecerista, foi vazada nos seguintes termos: "o registro n. 1 refere-se a aquisio de nua propriedade por venda e compra. Consta apenas que o numerrio para a aquisio foi doado por terceira pessoa, que adquiriu o usufruto. Averbaram-se, porm, clusulas restritivas com relao nua propriedade. Incorreto o proceder, uma vez que o negcio jurdico de doao do dinheiro correspondente ao preo no se confunde com o negcio jurdico da aquisio onerosa da nua propriedade. As clusulas restritivas no poderiam ter sido impostas." 31 A registradora, por seu turno, sustentou a viabilidade de seu proceder baseada no esclio de AFRNIO DE CARVALHO, ELVI O SILVA FILHO, ADEMAR FIORANELI, JERS RODRIGUES DA SILVA, alm dos precedentes jurisprudenciais aqui referidos. Mais recentemente, o Egrgio Conselho Superior da Magistratura de So Paulo deixou de apreciar um caso em tudo idntico ao tratado neste opsculo. No se conheceu do recurso por falta de capacidade postulatria. Mas o V. acrdo deixou antever que o enfoque do problema poderia ser reapreciado. Aps o relatrio, deixou consignado que "a hiptese de negativa de registro de escritura pblica de venda e compra acoplada doao modal, vedando-se o acesso ao cadastro predial, em virtude de estipulao, no aludido ato,
Processo CG 431 /96, de 26/2/96, parecer aprovado pelo Des. M RC IO M ART INS BONILHA , Corregedorgera l da Justia de So Paulo. Cfr. tb. Ap. Civ. 24.858-0/0, Araatuba, DJ de 26/ 1/96. 31 Ata de correio geral ordinria de 26/5/93 , da comarca de Araatuba, SP.
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de clusulas restritivas de inalienabilidade, e incomunicabilidade, o que descaracterizaria a natureza do negcio celebrado" .32 O Tribunal de Justia de So Paulo j se manifestou sobre o tema: " verifica-se dos termos da escritura referida, que os ali constantes como 'intervenientes doadores ', no doaram o bem, mas, sim, o dinheiro equivalente ao seu preo, e, assim, estavam impossibilitados de gravar o imvel com as clusulas restritivas. Sabe-se que para que prevaleam e produzam os seus efeitos, as restries voluntrias ao direito de propriedade devem ser subordinadas a determinados requisitos: ho de provir de doao ou testamento e devero constar de registro pblico ( ... ). Ora, os intervenientes escritura nunca possuram aquele bem, que foi transmitido diretamente pelos vendedores ao comprador, e, como conseqncia, estavam impossibilitados de instituir as clusulas de inalienabilidade e impenhorabilidade, j que no o doaram ao apelante". As clusulas foram canceladas por determinao judicial. 33 Concluso Em concluso, submetendo estas parcas consideraes acerca do tema j enfrentado pelos mais doutos, ouso insinuar que a doao de pecnia para aquisio de bem imvel, com imposio de clusulas de inalienabilidade, incomunicabilidade e impenhorabilidade no traduz doao modal. As clusulas restritivas de domnio traduzem limitao do poder de dispor. No constituem modus. Este, por sua vez, obrigao imposta quele em cujo proveito se constitui um direito nos atos de liberalidade. Assim sendo, a restrio, favorecendo o prprio donatrio, no pode configurar encargo, no sendo razovel admiti-la como elemento da doao modal. Depois, se a restrio, ou a obrigao, for imposta em ato posterior, no haver associao alguma, e sim dissociao ; no existir encargo, ainda que se lhe d esse nome. Finalmente, considerando-se que h obrigao do beneficiado, no adimplemento do encargo - incidindo, portanto, as regras jurdicas sobre validade do negcio jurdico anexo - patenteia-se nulidade de imposio de clusulas pelo prprio titular de domnio, j que no lcito tornar inalienvel bem de seu prprio domnio.
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Ap. Civ. 26.713-0/4, DJ 6/12/95, Rei. ANTNIO CARLOS ALVES BRAGA. Ap. Civ. 135.598-1, Barretos, 15/ 1/91 , Rei. L EITECINTRA .

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Bibliografia
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