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2012 > 20124596 AN

Dcision n 20124596 AN du 29 novembre 2012

A.N., Doubs (2me circ.)
LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL,

Vu la requte n 20124596 AN prsente par M. Jacques GROSPERRIN, demeurant Besanon (Doubs) enregistre le 27 juin 2012 au secrtariat gnral du Conseil constitutionnel et tendant l'annulation des oprations lectorales auxquelles il a t procd les 10 et 17 juin 2012, dans la 2me circonscription du Doubs pour la dsignation d'un dput l'Assemble nationale ; Vu les observations prsentes par le ministre de l'intrieur enregistres comme cidessus le 24 aot 2012 ; Vu les mmoires en dfense prsents pour M. ric ALAUZET, dput, par la SCP LyonCaen et Thiriez, avocat au Conseil d'tat et la Cour de cassation, enregistrs comme cidessus les 10 septembre et 5 novembre 2012 ; Vu le mmoire en rplique prsent par M. GROSPERRIN, enregistr comme cidessus le 9 octobre 2012 ; Vu les procsverbaux des oprations lectorales et les documents annexs ; Vu la dcision de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, en date du 4 octobre 2012, approuvant aprs rformation le compte de campagne de M. ALAUZET ; Vu les autres pices produites et jointes au dossier ; Vu la Constitution, notamment son article 59 ; Vu l'ordonnance n 581067 du 7 novembre 1958 modifie portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ; Vu le code lectoral ; Vu le rglement applicable la procdure suivie devant le Conseil constitutionnel pour le contentieux de l'lection des dputs et des snateurs ; Le rapporteur ayant t entendu ;

SUR LES GRIEFS RELATIFS LA CAMPAGNE LECTORALE : 1. Considrant, en premier lieu, que la participation de M. ALAUZET l'inauguration d'une salle polyvalente la veille du scrutin et la relation par la presse de cet vnement n'enfreignent pas l'article L. 49 du code lectoral ; 2. Considrant, en deuxime lieu, qu'un tract, distribu par M. ALAUZET partir du vendredi 15 juin et comportant notamment une prsentation ngative du bilan de l'UMP sortant ne contenait pas d'lment nouveau de polmique lectorale et ne revtait pas le caractre d'une manoeuvre de dernire heure laquelle M. GROSPERRIN aurait t dans l'impossibilit de rpondre ; qu'en consquence le grief tir de la violation des articles L. 482 et L. 49

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du code lectoral doit tre cart ; 3. Considrant, en troisime lieu, que la diffusion sur internet et les rseaux sociaux, le 15 juin 2012 au matin, d'apprciations ngatives concernant M. GROSPERRIN n'excdait pas les limites de la polmique lectorale ; que le candidat mis en cause a pu y rpondre ; que, ds lors, cette diffusion n'a pas t de nature altrer la sincrit du scrutin ; SUR LES GRIEFS RELATIFS AUX OPRATIONS DE VOTE : 4. Considrant, en premier lieu, que M. GROSPERRIN soutient que, dans soixantedouze cas, les deux signatures figurant pour les deux tours de scrutin en marge du nom d'un mme lecteur prsentent des diffrences qui tablissent que le vote n'a pas t effectu par l'lecteur ; 5. Considrant qu'il rsulte de l'instruction, et notamment de l'examen des listes d'margement des bureaux de vote concerns, que, dans cinquantesept cas, les diffrences allgues ou bien sont peu probantes, ou bien sont imputables au fait que le mandant a vot l'un des deux tours, ou la circonstance que l'lecteur a utilis tour tour ses initiales, un paraphe ou sa signature ou encore, pour les femmes maries, alternativement leur nom de famille ou leur nom d'usage ; qu'en revanche quinze votes, correspondant des diffrences de signature significatives, doivent tre regards comme irrgulirement exprims ; 6. Considrant, en deuxime lieu, qu'il est allgu que ne figurent pas, sur les listes d'margement de plusieurs bureaux de vote, les mentions obligatoires en matire de vote par procuration ; qu'en particulier, le nom du mandataire ne figure pas aux cts du nom du mandant, contrairement ce qu'exige l'article R. 761 du code lectoral ; 7. Considrant que l'absence sur les listes d'margement des mentions obligatoires en matire de vote par procuration ne doit pas conduire l'invalidation d'un nombre quivalent de suffrages, ds lors qu'il ne rsulte pas de l'instruction que ces insuffisances ou omissions auraient t l'origine de votes irrguliers ; qu'il rsulte cependant de l'instruction que, dans les bureaux de vote des communes de Besanon et Devecey, deux lecteurs ont vot par procuration sans qu'il soit tabli qu'une procuration avait t valablement donne ; que, par suite, deux votes doivent tre regards comme exprims de manire irrgulire ; 8. Considrant, en troisime lieu, qu'aux termes du premier alina de l'article L. 73 du code lectoral : Chaque mandataire ne peut disposer de plus de deux procurations, dont une seule tablie en France ; que, contrairement ce qui est soutenu, ces dispositions n'ont pas t mconnues par un lecteur de la commune de Foucherans qui a reu deux procurations, dans la mesure o l'une d'entre elles a t tablie hors de France ; 9. Considrant enfin que M. GROSPERRIN soutient que, dans deux bureaux de vote de la commune de Besanon ainsi que dans le bureau de vote de la commune de MereyVieilley, le nombre des margements effectifs ne correspond pas au nombre des bulletins trouvs dans l'urne ; 10. Considrant que, pour la commune de MreyVieillay, il rsulte de l'instruction, et notamment de l'examen des listes d'margement et des procsverbaux, que le grief manque en fait ; 11. Considrant que, pour la commune de Besanon, il rsulte de l'instruction que, dans deux bureaux de vote, le nombre des margements est infrieur de un au nombre des votes ; que, par suite, deux votes doivent tre regards comme exprims de manire irrgulire ; 12. Considrant qu'il rsulte de tout ce qui prcde qu'il y a lieu de dduire dixneuf voix tant du nombre de voix obtenues par M. ALAUZET, candidat proclam lu de la 2me circonscription du Doubs, que du nombre de suffrages exprims ; que l'cart de voix entre les deux candidats prsents au second tour de scrutin s'tablit ainsi quatrevingt

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neuf ; SUR LES GRIEFS RELATIFS AU COMPTE DE CAMPAGNE DE M. ALAUZET : 13. Considrant, en premier lieu, qu'il rsulte de l'instruction que le grief relatif l'absence d'intgration au compte de campagne du cot des locaux de campagne manque en fait ; 14. Considrant, en deuxime lieu, que l'inauguration d'une salle polyvalente, laquelle M. ALAUZET a particip sans prendre la parole, n'a pas prsent de caractre lectoral ; que les dpenses correspondantes n'avaient pas figurer dans le compte de campagne du candidat lu ; 15. Considrant, en troisime lieu, que si M. ALAUZET a pu utiliser gratuitement une salle de spectacle municipale, il rsulte de l'instruction que la commune de Besanon a autoris l'utilisation de ce type d'quipement titre gratuit partir de 2010, pour tous les partis politiques ; 16. Considrant, en quatrime lieu, qu'il n'est pas tabli que la publication d'un article dans un bulletin paroissial, qui rend compte de discussions entre les membres d'une association et M. ALAUZET, constitue un acte de propagande bnficiant au candidat ; qu'en tout tat de cause les organes de presse sont libres de rendre compte de la campagne des diffrents candidats ; 17. Considrant, en dernier lieu qu'il n'est pas tabli que le vhicule d'un militant, utilis pour le collage d'affiches et certains dplacements, aurait t mis la disposition de M. ALAUZET ; que, par suite, il ne s'agissait pas d'un avantage en nature devant tre intgr dans le compte de campagne ; 18. Considrant qu'il rsulte de ce qui prcde que la requte de M. GROSPERRIN doit tre rejete,

DCIDE: Article 1er. La requte de M. Jacques GROSPERRIN est rejete. Article 2. La prsente dcision sera notifie au prsident de l'Assemble nationale et publie au Journal officiel de la Rpublique franaise. Dlibr par le Conseil constitutionnel dans sa sance du 29 novembre 2012, o sigeaient : M. JeanLouis DEBR, Prsident, M. Jacques BARROT, Mme Claire BAZY MALAURIE, MM. Guy CANIVET, Michel CHARASSE, Renaud DENOIX de SAINT MARC, Mme Jacqueline de GUILLENCHMIDT, MM. Hubert HAENEL et Pierre STEINMETZ.

. ECLI:FR:CC:2012:2012.4596.AN

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