CUADERNOS DE COYUNTURA

Publicacin bimensual Ao I1 La Paz, noviembre de 2012 N

ECOS DEL GASOLINAZO

Subsidio a los combustibles:

dficit de oferta y caos en la demanda

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IMPORTACIN DE GASOLINA Y DIESEL

El problema no resuelto por la nacionalizacin

Grfico 1: Evolucin de la produccin de lquidos (Bbl)
20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000
2001 2002 2003 Cond. y GSL natural 7.019 7.550 9.417 Petrleo 6.046 5.695 5.018 Participacin petrleo 46.3% 43.0% 34.8%

l problema de la subvencin a los carburantes deviene de un desequilibrio entre la produccin nacional de combustibles y el crecimiento de la demanda, que arroja como resultado un dficit que debe ser cubierto a travs de importaciones. Nuestra proyeccin sobre los datos publicados por YPFB nos muestra que entre la demanda de 8.8 millones de barriles (MMBbl) de diesel y la produccin nacional de 4.5 MMBbl, se genera un dficit que ser cubierto con algo ms de 4.8 MMBbl de disel importado (Grfico 2). En el caso de la gasolina, entre la comercializacin declarada y la produccin se genera, aparentemente, un dficit de algo ms que 1.3 MMBbl (Grfico 3). Por ltimo, en el caso del GLP, el dficit estimado del combustiblepara 2012 alcanza a 27.000 t (Grfico 4). LOS PROBLEMAS DE OFERTA Y DEMANDA Desde el lado de la oferta el problema se explica por la sostenida cada en la produccin de petrleo en el sector. Esta cada es producto de la declinacin natural de los campos luego de muchos aos de explotacin, la interrupcin de actividades productivas en varios campos petroleros y la debilidad estatal para generar un rgimen contractual que cr istalice en

50.0% 45.0% 40.0% 35.0% Cond. y GSL natural 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% Petrleo
2004 12.322 4.676 27.5% 2005 13.878 4.389 24.0% 2006 14.073 3.725 20.9% 2007 14.957 3.017 16.8% 2008 14.166 2.917 17.1% 2009 12.818 2.054 13.8% 2010 2011 13.916 14.456 1.715 1.753 11.0% 10.8% 2012 15.566 1.713 9.9%

5.0% 0.0%

Ao

Fuente: BEN. 2000-2009. Boletines Estadsticos YPFB. 2009, 2010, 2011, 2012 Elaboracin: CEDLA

volmenes fsicos de petrleo el discurso de priorizacin del mercado interno. Muchos analistas advirtieron de una cada abrupta de la fraccin de petrleo en la produccin de lquidos

entre los aos 2001 a 2005. En efecto, dado que este no es un problema reciente, en este perodo la produccin de petrleo haba cado en 1.7 MMbbl, an cuando la produccin total de lquidos se haba incrementado, es

A MODO DE EDITORIAL

an transcurrido ya casi 2 aos de la promulgacin del DS 0748, ms conocido como gasolinazo, y no se ha despejado un solo nubarrn que dio origen a aquella tormenta de fin de ao. Como parte del ritual, el Gobierno nuevamente ha vuelto a la carga, confundiendo a la opinin pblica con cifras cuestionables como una cortina de humo que oculta las causas de la problemtica, a las que no ha sido capaz de dar soluciones estructurales. En ese entonces, la Plataforma Energtica particip del debate con la publicacin Gasolinazo: Subvencin popular al Estado y las petroleras, que permiti mirar a fondo el problema del subsidio a los combustibles, los lmites de una nacionalizacin de papel en el sector, la dependencia creciente de las compaas

transnacionales para la exploracin y produccin de petrleo y, finalmente, el incremento catico de la demanda, jalonada por el aumento del transporte pblico como solucin individual de empleo, la solucin individual del transporte, la dinmica del transporte pesado de mercancas y la produccin agroindustrial del oriente boliviano. En todas estas aristas, el rol del Estado y la planificacin de una poltica energtica continan escurrindose, pues slo existen en el marco de una vaca retrica que no alimenta en nada a la generacin de polticas pblicas para el sector. En las pginas que siguen, actualizamos este debate para poder aclarar nuevamente lo que se ha mantenido latente durante este periodo.

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decir, la porcin de petrleo se haba reducido de 45% a menos de 25% de la produccin total de lquidos (Grfico 1). Ya en ese entonces se hablaba, sostenidamente, de la necesidad de reponer y/o reforzar las actividades de exploracin de campos petrolferos, de manera que la agenda de poltica energtica tena una ruta crtica relacionada con el suministro interno a partir de la produccin de petrleo. Han pasado muchos aos y la tendencia ha sido invariable. A pesar que la produccin total de lquidos se ha acercado a 18 MMbbl, la fraccin de petrleo no llega a 10% de esta produccin, por tanto, la produccin de derivados de petrleo, particularmente disel oil, se ha visto seriamente afectada. Como lo demuestran las cifras oficiales el gran crecimiento del consumo energtico nacional se debe al crecimiento del transporte y ste debe ser explicado desde distintas perspectivas: i) como una muestra de prosperidad econmica en determinados sectores de la poblacin que optan, como primera manifestacin cultural de sta, por la compra de un vehculo; ii) como la solucin individual del transporte en respuesta al abandono estatal de la planificacin de los sistemas de transporte (transporte masivo, desconcentracin de centros administrativos y comerciales, densificacin de ciudades, etc.); iii) como la solucin individual del empleo para importantes segmentos de poblacin que carecen de un empleo en condiciones dignas. El problema de disel La i mpo r taci n de disel constituye el principal problema de autarqua energtica del pas, entendiendo por sta la porcin de la oferta que es aportada por la produccin nacional. Los niveles de autarqua en disel del ao 2000 (58%) fueron mejorados hacia el ao 2004 cuando el pas alcanz un punto mximo de 73%. Desde ese ao la

Grfico 2: Oferta interna de disel oil

10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
Importacin de disel oil Produccin de disel Comercializacin de disel oil Autarqua 2000 2.030 2.763 4.670 58% 2001 2.203 2.957 4.676 57% 2002 1.720 3.309 4.849 66% 2003 2.181 3.564 5.393 62% 2004 1.699 4.496 6.011 73% 2005 2.401 4.459 6.430 65% 2006 2.757 4.616 7.060 63% 2007 3.214 4.888 7.577 60% 2008 2.949 5.057 7.762 63% 2009 4.078 4.053 7.944 50% 2010 4.383 4.038 8.369 48% 2011 4.893 4.277 9.109 47% 2012 4.848 4.466 8.832 48%

80% 70% 60% 50% Importacin de disel oil 40% 30% Produccin de disel oil 20% 10% 0

Ao

Fuente: BEN. 2000-2009. Boletines Estadsticos YPFB. 2009, 2010, 2011, 2012 Elaboracin: CEDLA

constante ha sido un retroceso hasta llegar en 2011 a 47%. Esto quiere decir que ms de la mitad del disel consumido en el pas proviene de las importaciones que, en cifras, ha llegado a 8.8 MMbbl (Grfico 2). . El anlisis de las cifras por perodos muestra marcadas diferencias en la gestin y resultados del sector, tanto en la produccin como en la importacin y el consumo (Cuadro 1). . El hecho ms preocupante se refiere a la cada de la produccin de diesel que, notoria e inexplicablemente, tiene una abrupta cada desde 2009 de 1 MMbbl que debi ser sustituido por importaciones (Grfico 2). Esta cada est relacionada con la cada, igualmente abrupta, de la produccin de petrleo en campos desde el ao 2008. Por el contrario, una muestra alentadora de gestin de la demanda

es la reduccin de su crecimiento en el perodo de 2006 a 2012, que se explica por los decretos de 2004, 2005 y 2007 que prohibieron la importacin de vehculos y motores a disel de baja capacidad. Segn las cifras oficiales (BEN1) el transporte automotor demanda el 65% de la oferta comercial de disel, el 30% se destina a los sectores de la agroindustria, la minera y la pesca, y 5% se destina a la generacin de electricidad en los sistemas aislados. Es claro entonces que el transporte de carga, el transporte interdepartamental de pasajeros, el transporte urbano de elevada capacidad, la agroindustria y las cooperativas mineras, son los subsectores ms comprometidos en la problemtica y sobre los cuales incidir cualquier medida destinada a cambiar el patrn de consumo actual.

Cuadro 1. Produccin, importancin y consumo de disel oil (Por perodos)

Concepto Crecimiento de la produccin disel oil Crecimiento de la demanda de disel oil Crecimiento de las importaciones de disel oil Unidad % / ao % / ao % / ao 2000 - 2005 10 6.6 3.4 2006 - 2012 -0,5 3.8 9.9

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El problema de la gasolina El balance oferta-demanda de gasolina debe analizarse en un contexto especial. Pese a que la infor m acin oficial 1 , 2 , 3 sobre produccin y comercializacin muestra un dficit que tendra que cubrirse por importaciones, las m ism as fuentes n o registr an informacin sobre los volmenes y costos de la importacin de gasolina o aditivos destinados a su preparacin a partir de gasolina natural. Bajo esta consideracin, nuestras deducciones nos permiten afirmar que Bolivia importa gasolina desde el ao 2009 y nuestra autarqua (porcin de oferta que es cubierta con produccin nacional) ha disminuido de un estado de plena autarqua (100%) a otro menor de 76% (Grfico 3). Segn la i nf or m aci n de produccin de refineras, la produccin nacional habra sufrido un virtual estancamiento desde el ao 2008, situacin que coincide con el surgimiento de problemas con el disel. El anlisis por perodos tambin muestra marcadas diferencias en la gestin de la oferta y la demanda. Destaca, por supuesto, la tasa de crecimiento de las importaciones entre 2009 y 2012 que alcanzara un valor de 51.3 %/ao. Segn la informacin oficial casi la totalidad de la oferta est dirigida al transporte pblico y particular de pasajeros, siendo este ltimo, segn una pasada investigacin, el principal demandante del combustible 4 (CEDLA, 2011). El problema del GLP Un h echo n o to r io es el estancamiento de la produccin de GLP en plantas de gas (0.04 %/ao) a pesar del importante incremento de la produccin y exportacin de gas natural. Este estancamiento da cuenta de la penosa demora en la instalacin de las plantas de separacin de lquidos despus de 13 aos de estar vigente el contrato de exportacin a Brasil, siete de los cuales corresponden a la actual administracin gubernamental. Producto de esta situacin se puede apreciar un crecimiento en los volmenes de importacin (Grfico 4). En el caso del GLP, otro de los combustibles comprometidos con la subvencin, destacan varios hechos. Una cada de la demanda (-2.6% ao) en el ltimo perodo, que se explica por los planes de instalacin de gas domiciliario. Si bien esto es muy positivo, podra denotar, tambin, el estancamiento de la demanda de GLP

en el rea rural, es decir, que los patrones de consumo rurales de biomasa siguen vigentes.
1. BEN. Balance Energtico Nacional. 2000 2009. Ministerio de

NOTAS

Hidrocarburos y Energa. 2011. 2. Boletn Estadstico YPFB. 2009, 2010, 2011, Enero Junio 2012 3. Anuario Estadstico MHE. 2011. 4. Gasolinazo: Subvencin popular al Estado y las petroleras. CEDLA. 2011.

Grfico 3: Oferta interna de gasolina

8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Importacin** 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Produccin de gasolina 20% 10%
2001 3.419 3.438 100% 2002 3.431 3.342 100% 2003 3.431 3.335 100% 2004 3.848 3.474 100% 2005 3.706 3.273 100% 2006 3.857 3.611 100% 2007 4.425 4.305 100% 2008 5.258 5.218 100% 2009 391 5.343 5.734 93% 2010 495 5.472 6.195 91% 2011 1.530 5.409 6.938 72% 2012 1.353 5.739 7.093 76%

2000 Importacin** Produccin de gasolina 3.822 Comercializacin de gasolina 3.628 Autarqua 100%

0%

Ao

Fuente: BEN. 2000-2009. Boletines Estadsticos YPFB. 2009, 2010, 2011, 2012 Elaboracin: CEDLA

Grfico 4: Oferta interna de GLP

400 350 300 250 200 150 Prod. GLP en plantas de gas 100 50
2000 Importacin Prod. GLP en refineras 51 Prod. GLP en plantas de gas 246 Comercializacin de GLP 268 Autarqua 100%

100% 90% Importacin Prod. GLP en refineras 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 3 21 35 27 51 55 61 69 76 76 81 85 84 83 86 88 237 260 255 263 294 239 270 265 258 252 242 239 277 294 305 333 347 359 370 363 292 293 309 307 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99% 94% 90% 92%

0%

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Fuente: BEN. 2000-2009. Boletines Estadsticos YPFB. 2009, 2010, 2011, 2012 Elaboracin: CEDLA

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LA SUBVENCIN EN CIFRAS

omo se ha dicho en prrafos anteriores, el estancamiento de la produccin y el descontrol de la demanda arrojan como saldo un dficit que debe ser cubierto por importaciones. El problema se complica seriamente porque las importaciones se realizan a precio internacional y demandan erogaciones importantes de recursos. El crecimiento de los costos de compra de combustibles en el exterior responde a un doble efecto. Por un lado, el aumento de los precios internacionales del petrleo y, por el otro, el incremento gradual de las importaciones. Es as que: i) en el perodo 2000-2005 los costos de importacin son afectados por un aumento de 9.95%/ao en los precios y un crecimiento de 3.42%/ao en los volmenes de importacin; ii) en el perodo 2006-2012 los precios tienen un incremento de 8.44%/ao, mientras que los volmenes de importacin crecen a un ritmo de 9.86%/ao. De esta manera los costos de compra de combustibles en el exterior van desde 94 MM$us en el ao 2000 hasta un monto proyectado de 898

Produccin estancada y descontrol de la demanda

MM$us este ao. Estos montos son estimados, pues, como se dijo anterior mente, se desconocen los volmenes y precios de importacin de la gasolina y se tomaron como referencia la evolucin de los precios internacionales1 (Grfico 5). . Los costos de compra de combustibles en el exterior, sin embargo, no son los nicos valores de la importacin: luego de la compra de los combustibles stos deben ser transportados e internados en el pas hasta las terminales de distribucin, para finalmente ser vendidos a los consumidores. Este costo calculamos que alcanza los 350 MM$us para este ao. Entonces, el costo total de importacin est conformado por los costos de compra y los costos de internacin. MONTO DE LA SUBVENCIN El monto neto de la subvencin es igual a los costos totales (incluyendo el transporte e internacin) menos el monto que YPFB percibir por la venta de los combustibles importados. Por tanto, si el costo total de importacin es del orden de 1.248 MM$us y manteniendo el carcter

El estancamiento de la produccin y el descontrol de la demanda arrojan como saldo un dficit que debe ser cubierto por importaciones. El problema se complica seriamente porque las importaciones se realizan a precio internacional y demandan erogaciones importantes de recursos.

Grfico 5: Costos de importacin de combustible (MM$us)

1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
GLP Gasolina Disel oil 2000 0 0 94 2001 0 0 95 2002 0 0 70 2003 0 0 103 2004 0 0 95 2005 0 0 179 2006 0 0 231

GLP Gasolina

Disel oil

2007 0 0 287

2008 2009 0 2 0 39 350 321

2010 16 58 418

2011 34 227 493

2012 28 209 660

2013 21 159 629

Ao Fuente: BEN. 2000-2009. Boletines Estadsticos YPFB. 2009, 2010, 2011, 2012 Elaboracin: CEDLA

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Grfico 6: Subsidio neto a los combustibles (MM$us)

800 700 GLP 600 500 400 300 200 100 0 -100
GLP Gasolina Disel oil Subsidio al disel 2000 -23 100% 2001 -32 100% 2002 -20 100% 2003 3 100% 2004 2005 23 91 100% 100% 2006 2007 122 162 100% 100% 2008 253 100% 2009 2 21 109 83% 2010 16 40 221 80% 2011 37 188 279 55% 2012 31 179 517 71%

100% 90% 80% 70% 60% Gasolina 50% 40% 30% Disel oil 20% 10% 0%

Ao

Fuente: BEN. 2000-2009. Boletines Estadsticos YPFB. 2009, 2010, 2011, 2012 Elaboracin: CEDLA

aproximado de nuestras estimaciones, por las falencias de informacin en los volmenes de gasolina importada el valor de las ventas de combustibles importados llega a 533 MM$us. Entonces, el orden de magnitud de la subvencin neta ser de 715 MM$us. Las tendencias aproximadas en el crecimiento de los volmenes de importacin y la expectativa de precios

nos muestran que la subvencin en 2013 podra ser del mismo orden de magnitud. Debe tomarse en cuenta en estos montos que, al ao 2012, la subvencin al diesel oil alcanza al 71% del monto total de la subvencin a los combustibles. La diferencia fundamental con las cifras presentadas por el gobierno se encuentra en la definicin del

concepto de subvencin, pues pareciera que el Gobierno asume que los costos de importacin (la compra de los combustibles en el exterior) son los montos de la subvencin (Grfico 6).
1. EIA. Energy International Administration.

NOTA

El MENSAJE GUBERNAMENTAL EN LA PRESENTACIN DEL PRESUPUESTO

e ha mencionado en la presentacin del proyecto de presupuesto que la tendencia hacia el crecimiento de la subvencin no cambiar en los aos siguientes. Esta sentencia, en trminos de poltica pblica, tiene varias implicaciones que deben movernos a la reflexin. En los hechos, esta afirmacin supone: Que no se implementarn polticas pblicas dirigidas a la planificacin de los sistemas de transporte, por tanto continuar el incremento desmedido del parque automotor;

Que no se implementarn polticas dirigidas a mejorar la oferta de empleo en los sistemas de transformacin y manufactura, por tanto, el transporte seguir representando una de las ms importantes opciones de empleo; Que no se tomarn medidas para evitar el continuo ingreso de vehculos; ms an, para evitar nuevos decretos que legalizan dicha importacin. Lo ms importante: que no se tomarn medidas para que YPFB "nacionalizado" logre restablecer las actividades de exploracin y produccin de

petrleo y ofertar volmenes de derivados libres de los precios internacionales del petrleo. Que se seguir insistiendo con polticas destinadas a incentivar la actividad de las empresas petroleras transnacionales, que esperan que se repongan las condiciones de precio y distribucin de excedentes previas a la Ley 3058.

En suma, las declaraciones a las que hacemos referencia develan el estado real de la nacionalizacin de los hidrocarburos.

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SUBSIDIOS EN LA PICOTA

No se debaten las causas y falta informacin

uego de la presentacin del proyecto de Presupuesto General del Estado, el gobierno ha invitado a la sociedad a reflexionar sobre la pertinencia de mantener la subvencin a los combustibles, sosteniendo que el monto de la subvencin (que segn el Gobierno asciende a 1.060 MM$us) constituye un verdadero desangramiento de la economa nacional. Lejos de ingresar a un debate equilibrado sobre los "pro", los "cmo" y los "contra" del subsidio a los combustibles, la intencin clara es estigmatizar la subvencin con ayuda de toda una batera de argumentos, incluidos los anlisis de varios conocidos analistas del sector. Parecera que el objetivo nico es mostrar a la poblacin que la subvencin est desangrando al sacrosanto Estado Plurinacional y que los principales y casi nicos beneficiarios del subsidio son los propietarios de vehculos particulares y transportistas, responsabilizando al consumo y a los consumidores de esta situacin. Concentrar el debate de la subvencin en una cifra y su afectacin al TGN es, por decir lo menos, no jugar con todas las cartas sobre la mesa. En un debate serio y real, la agenda a discutirse debera considerar el anlisis del problema de la subvencin a los hidrocarburos desde varias perspectivas distintas: No se puede ignorar una lectura detallada de la dimensin del gasto corriente del gobierno, para luego compararla con los montos de la subvencin y as tener una perspectiva poltica ms clara o, al m en os, un p ano ram a que contraste la subvencin a los combustibles con el montn de dinero destinado al crecimiento de la burocracia. Se debe evaluar los volmenes de produccin de lquidos en las empresas nacionalizadas, y, a partir de ellos, establecer las causas del problema en el contexto de la nacionalizacin. Se deben considerar los resultados reales de los planes orientados a

La intencin clara es estigmatizar la subvencin con ayuda de toda una batera de argumentos, incluidos los anlisis de varios conocidos analistas del sector
la sustitucin de gasolina por GNV. De igual manera, es necesario afrontar la discusin acerca del ver da der o i m p act o d e l a nacionalizacin de autos chutos en el incremento del consumo de hidrocarburos y, por tanto, de la subvencin; y demandar los planes que ha considerado el gobierno para controlar la demanda de combustibles que no sean el incremento de precios.

Una arista fundamental en este debate es la situacin precaria real de la economa de los hogares que comprarn combustibles o servicios derivados de su utilizacin. Estamos hablando, en otras palabras, de bajos salarios/ ingresos de sectores medios y populares versus costos de transporte y efectos inflacionarios del mero anuncio de discutir la subvencin. Finalmente, tambin debe incluirse en la discusin los planes para resolver la problemtica del traspaso de los costos incrementales del transporte pblico al consumidor final, el contrabando, los sobreconsumos de sectores derrochadores pblicos y privados subvencionados, la creciente contaminacin del aire en las grandes ciudades por el exceso de vehculos inadecuados para un

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El debate aislado y polarizador impuesto por el gobierno a travs del Ministerio de Economa da lugar a interrogantes muy incmodas para los titulares del denominado "proceso de cambio"
transpor te masivo y otros impactos ambientales. Como puede advertirse, el abandono de la poltica de subsidios tiene alcances diversos y complejidades enormes, que los bolivianos de b er a m o s eva l ua r ser i a y oportunamente. Lamentablemente, el debate aislado y polarizador impuesto por el Gobierno a travs del Ministerio de Economa da lugar a interrogantes muy incmodas para los titulares del denominado "proceso de cambio": A seis aos de la llamada "nacionalizacin", cmo se explica que las subsidiarias de YPFB an no hayan repuesto la capacidad de produccin necesaria para enfrentar medianamente la demanda? Si la cada de la produccin est relacionada con la declinacin de los pozos petroleros, a seis aos de la nacionalizacin, no debiramos estar hablando de "nuevos" descubrimientos en manos de las subsidiarias de YPFB? Si la demanda crece a un ritmo acelerado y supera, de lejos, la produccin de lquidos, qu sentido tiene facilitar el ingreso de nuevos vehculos en el pas?, cuntos vehculos, de los casi cien mil legalizados bajo la oficiosa normativa de nacionalizacin de chutos, cruzaron las fronteras para acceder al trmite y estn listos para incrementar el gasto en subvenciones de las que el gobierno tanto se queja? . Cul ha sido el aporte del

gobierno a la planificacin de los sistemas de transporte, la desconcentracin de ciudades, cambios de horario de la administracin pbli ca , medida s toda s destinadas a reducir el crecimiento de la demanda? La ausencia de informacin es otra caracterstica en la orientacin y sesgo del debate. Es el caso de la importacin de gasolina especial, cuyo volumen y precio de importacin, por razones que desconocemos, sigue sin aparecer en las estadsticas oficiales. La informacin mostrada en el anterior cuadro nos permite deducir que se importarn 1.8 MMBbl de gasolina a partir de la diferencia entre la produccin y la comercializacin declarada. Ser que publicar los volmenes y precios de la importacin de gasolina es cuestin de Estado?

Con un debate planteado en estas condiciones poco transparentes, los bolivianos slo podemos esperar que la agenda propuesta por el gobierno reponga las intenciones contenidas en el DS 0748 ("gasolinazo"), y que en una actitud supuestamente patritica de impedir el desangramiento del Estado acuda a las pretendidamente nicas respuestas posibles para esta paradjica forma de nacionalizar y administrar un proceso de cambio, es decir: i) pretender controlar la demanda a travs del mercado y con ayuda de su ms eficaz herramienta neoliberal: el precio al consumidor final y; ii) pagar incentivos va NOCRES exentos del pago de regalas e IDH para resolver el problema de la produccin de petrleo a travs de las compaas transnacionales, a costa de sacrificar la participacin boliviana en el excedente.

Comit Editorial: Javier Gmez, Carlos Arze, Juan Carlos Guzmn, Gustavo Luna Coordinador Plataforma: Juan Carlos Guzmn Textos y edicin: Guido Cortez Diseo y Armado: Milton Iiguez

Cuadernos de Coyuntura es un producto de la Unidad de Comunicacin de la Plataforma Energtica, espacio promovido y coordinado por el CEDLA