La adopcin es una institucin que surge de la cultura para reparar o restablecer aquello que se ha roto en la naturaleza.

Sin embargo, su implementacin no siempre se desarrolla felizmente. Las vas legales para la adopcin en Argentina nacen en dos organismos habilitados a nivel nacional: uno es el Consejo Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, el otro es el instituto religioso conocido como Equipo San Jos; aunque tambin existe una serie de organizaciones no gubernamentales (ONGs) acreditadas ante el Poder Judicial, cuya ventaja radica en la rapidez de un trmite que no todos los postulantes estn en condiciones de costear: unos 280 euros. El principal problema se origina en la falta de un registro nico de adoptantes. Aunque su creacin fue aprobada en 1997, cuando se reform la Ley de Adopcin, an no se reglament y la medida qued inconclusa. Lo cierto es que en Argentina hay alrededor de 30.000 nios a cargo de una vasta red de cuidadores transitorios, pblicos y privados, por cada uno de los cuales el Estado paga alrededor de 280 euros por mes. Pero esos nios, por lo general, no llegan a los juzgados, porque el Estado tiene como prioridad recomponer su vnculo familiar. Aunque, teniendo en cuenta el pago que realiza por el cuidado de cada nio, tambin es vlido sospechar de las intenciones de esas instituciones que sin chicos desapareceran. El largo camino de la adopcin Cuando una pareja quiere adoptar un nio, necesita confeccionar en el Consejo del Menor y la Familia una carpeta de antecedentes (con recibos de sueldo, certificados de salud e informes de aptitud psicolgica y socioambiental, entre otras cosas) para presentarse ante el juez. Pero ante qu juez? Al no existir un registro nico de adoptantes, los candidatos deben enviar sus carpetas a los juzgados de todo el pas. Te recomiendan llamar a todos los juzgados para saber si la carpeta lleg y comprobar que ha sido bien considerada. Es all cuando dicen que los documentos estn bien, pero lamentablemente al juzgado no llegan chicos para adoptar, dice una mam que adopt una nia tras seis aos de bsqueda. Mientras los adultos no logran resolver este perverso sistema, los nios pasan aos en institutos asistenciales en tanto se dirime si estn o no en situacin de abandono. La directora nacional de Programas y Derechos del Consejo Nacional de Niez, Adolescencia y Familia, Adriana Fazio, opina que el problema no est en la burocracia ni en la ley, sino en que hay postulantes a la adopcin que recurren a la ilegalidad para

conseguir un nio y que, de esta forma, les quitan los hijos a los padres que estn en las listas de espera. Por otra parte, explica que de los chicos que estn en instituciones, slo un porcentaje muy pequeo tiene posibilidades de ser adoptado. Son chicos de familias vulnerables, con padres con limitaciones, pero que conservan una capacidad de maternaje, un vnculo, y el Estado viene a auxiliar en lo que los padres no pueden. Por ejemplo: mams enfermas mentales, adictas, sin recursos o sin educacin; gente que, de haber tenido los medios, hubiera criado a ese hijo. El Consejo prioriza el vnculo familiar antes que la adopcin. O sea, va a agotar todas las instancias para que el chico est con su familia de origen. La adopcin ser, en esta lnea, la ltima instancia. Los lmites de la recomposicin familiar No todos estn de acuerdo con esta poltica estatal. Esta ideologa extrema de muchos operadores judiciales genera largos perodos de internacin en los que se insiste a ultranza en un vnculo a veces inexistente, sostiene Cristian De Renzi, perito psiclogo del Tribunal de Familia nmero 1 de General San Martn y coautor de Adoptar hoy. En funcin del prejuicio de los lazos de sangre, se fuerza a muchas mujeres a retener a sus hijos cuando afectivamente no pueden hacerlo. Y es all cuando surge el fantasma de la ilegalidad: la compra y la venta de nios. Esta coercin logra que muchas de estas mujeres no se acerquen a la Justicia por temor a la crtica o a la posible prdida de sus otros hijos, y que puedan ser as captadas por los circuitos ilegales que les ofrecen, en teora, comprensin y algn dinero para resarcirlas, concluye De Renzi.

La burocracia invade el aparato judicial argentino. Las idas y venidas de papeles con mltiples sellados complican los trmites ms simples y dejan sin salida los juicios que requieren una decisin original. La adopcin no escapa a las generales de la ley y pueden pasar ms de diez aos desde que alguien la elige como camino a la paternidad hasta que obtiene el documento nacional de identidad de ese hijo, que llegar luego de pasear por los juzgados del pas. "Armar la carpeta con todos los documentos y papeles exigidos lleva ms de un mes. Luego empieza el peregrinaje por los juzgados, porque si te anots slo en el que corresponde a tu domicilio, la espera es interminable", comenta Teresa Zucchi de Bailone, mam adoptiva desde hace dos aos. Y Jorge, su marido, agrega: "Es muy difcil armar la carpeta. En todos lados se demoran los trmites, siempre falta algo. Se pierde tiempo y dinero, esperando un hijo que tarda tres aos en llegar".

La carpeta de la que hablan Jorge y Teresa resume la vida y las expectativas de los futuros adoptantes. Para iniciarla hay que recurrir a los juzgados locales, que son del fuero civil o penal segn la provincia. En la Capital Federal la arma el Consejo Nacional del Menor y la Familia. "Contiene certificados de salud, trabajo e ingresos; una fotocopia de la escritura de la propiedad o el contrato de alquiler, un informe socioambiental hecho por una asistente social que visita a los adoptantes en su hogar, y un informe psicolgico que evala la capacidad para ejercer la parentalidad", enumera Beatriz Gelman, directora de la fundacin Adoptare, una de las instituciones privadas a las que recurre la gente para ganar tiempo y agilizar los trmites. "Nuestra existencia responde a una situacin poltica de descuido. Las instituciones pblicas no tienen la infraestructura ni los medios ni los recursos para contener adecuadamente a las familias adoptantes", observa Graciela Lipski, ex integrante del equipo de adopcin del Hospital de Nios, que tambin dirige esta fundacin, creada hace diez aos. Por qu tantas demoras? La jueza Marta del Rosario Mattera, a cargo del Juzgado Nacional en lo Civil N 77, expresa: "Hay mucha ms demanda que oferta. Todo el mundo quiere bebes. La gente que acepta chiquitos ms grandes o con algn problema de salud no espera tanto". Aun as, los trmites son largos y muchos chicos dejan de ser bebes antes de poder ser adoptados. -A veces no es exclusivamente culpa del Juzgado. Por lo general llegan las progenitoras solas. Cuando estn decididas y firman la entrega en adopcin, no hay problemas. Si se trata de una menor de edad, debe firmar un representante legal. Esto demora un poco, pero conseguida la firma del padre o la madre el tema queda resuelto. El problema es con las situaciones indefinidas, con las mujeres que no quieren el chico para ellas, pero tampoco estn dispuestas a drselo a otro. Aqu s, hay juzgados que esperan demasiado antes de resolver el caso. No es necesario que transcurra tanto tiempo. Si la mujer no firma la entrega pero tampoco muestra inters por saber si el nio est vivo o muerto, es evidente que incurri en abandono y el chico est en condiciones de ser adoptado. -Y cuando se trata de abandonos en la va pblica? -Es ms complicado, porque el juicio de privacin de patria potestad alarga los plazos. Es un juicio ordinario, en el que hay que citar a esa persona que uno est buscando y no aparece por ningn lado. La ley no recoge algo que la doctrina viene pidiendo, la declaracin de estado de adoptabilidad, que consiste en constatar el abandono y declarar que el chico puede ser adoptado sin necesidad de iniciar juicio. Algo imposible cuando el Estado le quita un chico a sus progenitores, por maltrato, insatisfaccin de necesidades bsicas u otras causas penales. En esos casos el juicio se alarga y a los padres adoptivos les toca esperar. En algunas provincias, como la de Buenos Aires, funciona un listado nico que rene a los aspirantes de todos los juzgados. En otras, cada juzgado maneja su propia lista. Y

hay casos, como la Capital Federal, en los que se recurre a los listados del Consejo Nacional del Menor y la Familia o las instituciones privadas. La ley 24.779, sancionada en 1997, prev la organizacin de un listado nico en todo el pas, pero todava no se concret. Mientras tanto, los paps envan su carpeta a todos los juzgados y cada seis meses llaman por telfono, para saber si siguen esperando o si tienen ya un hijo. Oficiales o privadas, las instituciones coinciden en que el bebe llega ms rpido desde el interior que desde la Capital Federal o el Gran Buenos Aires. Y hacia all van muchas veces los paps y mams, en busca de una gestante que les quiera entregar su hijo. No se proponen comprarlo ni robarlo. Quieren presentarse ante un juez y adoptar legalmente a ese chico. Pero no todos estn de acuerdo con esta estrategia. "Puede generar situaciones muy complicadas, que incluyen el chantaje hacia los padres que recibieron el bebe", dice la doctora Mattera. Y Mara Ester Benchuya, jefa del departamento Adopciones del Consejo Nacional del Menor y la Familia, advierte: "Este tipo de entrega se presta a confusiones. Lo saludable es que en cada adopcin participe un equipo interdisciplinario. Quin puede afirmar que una mujer que no est en condiciones de asumir su maternidad es la persona idnea para elegir los padres de ese bebe?" La venta de chicos juega a las escondidas con los adoptantes cansados de esperar, y la psicloga Daniela Traverso advierte: "Una situacin de abandono o de maltrato es reversible con un buen proceso de adopcin, aunque el chico haya llegado a la familia a la edad de 4 o 5 aos. Pero la ilegalidad deja huellas irreversibles". De la nueva legislacin se esperaba que acelerara los tiempos e impidiera el trfico de nios y la apropiacin ilegtima de los recin nacidos. Todo haca pensar que entonces aumentaran significativamente los ndices de adopcin legal en el pas. Sin embargo, eso no sucedi. "En la Argentina no hay estadsticas nacionales sobre adopcin. Pero de acuerdo con nuestra experiencia, no podemos afirmar que hayan aumentado demasiado. La ley tiene modificaciones importantes, pero la ejecucin se dificulta", observa Mara Ester Benchuya, que resume las innovaciones de la ley: "Uno de los puntos ms novedosos es que el adoptante tiene que tener cinco aos de residencia en el pas. Esto evita que alguien venga por quince das y se vaya con un chico. Otro aspecto fundamental es que no existe ms la entrega por acta notarial, ante escribano. Ahora slo los jueces entregan en adopcin. Y otro punto importantsimo es el derecho del adoptado a conocer su realidad biolgica. Los padres estn obligados a informarle sobre su origen y, a partir de los 18 aos, l puede acceder al expediente de su adopcin". La espera es larga y, al menos por ahora, el embarazo adoptivo dura dos o tres aos. "Mientras tanto se puede aprovechar el tiempo y recibir preparados al hijo. Hay que trabajar y no sentarse a esperar", aconseja Aurora Martnez, coordinadora del Foro de Adopcin de la Asociacin de Psiclogos de Buenos Aires, que una vez por mes rene a 150 adoptantes y futuros adoptantes. En todas las instituciones se ofrece apoyo psicolgico y jurdico. Los cursos, seminarios y grupos de reflexin son una red de contencin que se extiende ms all de la llegada del bebe. "En Adoptare trabajamos con grupos de paps en proceso de crianza, con padres que adoptan hijos mayores y con adoptantes individuales", comenta Graciela

Lipski, que revela: "Creci mucho el nmero de mujeres adoptantes solas, y ellas suelen aceptar hijos un poco ms grandes". A la hora de adoptar, la ley no establece diferencias entre las personas solas o los matrimonios. Tampoco se lo impide a los homosexuales. Pero en la prctica, los bebes son entregados a matrimonios cuya edad no supera los 45 aos. Las parejas mayores y las personas solas acceden a chicos de ms de 2 aos o con algn problema de salud. Y los homosexuales siguen esperando. Los jueces pueden elegir a quin le entregan el hijo y todos los jugadores conocen las reglas no escritas, cuando entran en el partido de la adopcin. Adems de la lentitud judicial, el enojo de los adoptantes pasa por la investigacin a la que son sometidos. Por qu les preguntan cunto ganan? Por qu les hacen un psicodiagnstico? A qu se debe la visita de esa asistente social que evala su casa? Acaso en el terreno biolgico la mujer no queda embarazada sin que nadie le pregunte nada? Es cierto, pero la concepcin biolgica pertenece a la intimidad de las parejas y la adopcin es una acto pblico, con intervencin del Estado, que tiene la obligacin de cuidar los intereses del menor. "La situacin socioeconmica tiene poco que ver. No se les exigen grandes recursos, alcanza con que tengan lo mnimo indispensable para sostener a un bebe. En este juzgado hemos entregado chicos a padres que acababan de perder su empleo", precisa la doctora Mattera. La consulta al pediatra puede ser antes de la adopcin. Incluso es aconsejable. "As como los paps biolgicos pueden hacer una consulta prenatal para hablar de sus miedos, fantasas o angustias, los paps adoptivos tambin pueden hacerla. Porque los chicos no vienen con manual", dice la pediatra Liliana Ortega, mam de una hija adoptiva y un hijo biolgico. El temor a las dificultades de aprendizaje y los problemas de conducta escolar tambin aparecen. Ortega aclara: "En los veinte aos que tengo de pediatra he visto muchos chicos, de familias biolgicas y adoptivas, y no puedo aceptar que los hijos adoptivos tengan ms problemas de aprendizaje o conducta que los biolgicos". Cuando la esperanza empieza a debilitarse. Cuando el hijo dej de ser una posibilidad para convertirse en utopa. Un da suena el telfono y desde un juzgado lejano anuncian que hay un hijo esperando a sus paps. "Acabbamos de llegar de nuestras vacaciones y nos sorprendi una llamada desde el Juzgado de Mercedes, avisndonos que haba nacido Alejo. La abogada me explic que su progenitora era insana y me pregunt si estbamos dispuestos a recibirlo. Entonces le dije que eso no nos importaba. Era nuestro hijo y lo bamos a querer igual, pasara lo que pasara", cuenta emocionada Teresa Zucchi de Bailone. Haban esperado ms de dos aos ese da y no les alcanzaban las manos para agarrar un bolso y viajar a Corrientes. Desde entonces, pasaron otros dos aos. Alejo todava no tiene el DNI nuevo. "Eso complica su inscripcin en el club, la obra social, el colegio. En todos lados nos piden papeles que todava no tenemos", dice Jorge, su padre. Pero nadie duda cul es su familia y Teresa sonre cuando piensa en la famosa pregunta: Mam, yo estuve en tu

panza? "Le dir que no. Que otra mujer, a la cual le estoy muy agradecida, lo llev dentro suyo para que yo pudiera ser su mam."