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thema

EDITORIAL
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IM LANDTAG

S E P T E M B E R 2 0 1 2 | W W W. S P D - F R A K T I O N - N I E D E R S A C H S E N . D E

SCHWARZ-GELB BESTEHT AUF WOLKENKUCKUCKSHEIM


Schuldenbremse und Schutz der kommunalen Finanzen scheitern an CDU und FDP

EINNAHMEN AUS STEUERN, LFA, BEZ UND KFZ-STEUER-KOMPENSATION

LIEBE LESERINNEN UND LESER,


die fortlaufend desastrsen Umfragewerte fr die FDP beeintrchtigen zunehmend die Regierungsfhigkeit von Schwarz-Gelb in Berlin und auch in Niedersachsen. Die selbst ernannten Liberalen verlieren zunehmend den Bezug zur Realitt. So versucht der Parteichef und Bundeswirtschaftsminister, der Niedersachse Philipp Rsler, den jngst vorgestellten Armutsbericht umzudichten. Bei der Frauenquote, die eine breite Mehrheit im Bundesrat gefunden hat, stellt sich FDPGeneralsekretr Patrick Dring (auch ein Niedersachse) hin und erklrt, das interessiere nicht. Und in Niedersachsen setzt der Wirtschaftsminister Jrg Bode auf Populismus und erklrt sinngem, man msse nur viele Verkehrsregeln auer Kraft setzen, dann gbe es einen besseren Verkehrsfluss. Die FDP sucht ihr Heil in der politischen Geisterfahrt. Und was macht Ministerprsident David McAllister? Er muss tatenlos mitansehen, wie seine Parteichefin, Bundeskanzlerin Angela Merkel, bei ihrer Befragung durch den Gorleben-Untersuchungsausschuss des Bundestages erklrt, sie fnde es gut, wenn Gorleben als Endlagerstandort zu Ende erkundet wrde. Dabei hat McAllister mit Blick auf den Wahltermin in Niedersachsen doch wiederholt und lautstark einen Erkundungsstopp gefordert. Mit einem Satz hat Merkel McAllisters Wahlkampfinszenierung zerdeppert. Und offensichtlich ist sein Einfluss bei der Kanzlerin nicht mehr messbar. Euer

22.000 21.000 20.000

In Mio. Euro

19.000 18.000 17.000 16.000 15.000 14.000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
20022006 Ist-Einnahmen, 2011 vorlug, 20122016 Mittelfristige Planung der Landesregierung

Stefan Schostok Vorsitzender der SPD-Fraktion im Niederschsischen Landtag

Die Koalitionsfraktionen von CDU und FDP im Niederschsischen Landtag haben die Verankerung des Neuverschuldungsverbotes in der Landesverfassung durch eine kompromisslose Haltung verhindert. Auch der Schutz der kommunalen Finanzen vor Eingriffen des Landesgesetzgebers ist an den Mehrheitsfraktionen gescheitert. Trotz der unterschiedlichen Auffassungen beim Thema Schuldenbremse wre die erforderliche 2/3-Mehrheit mglich geesen. Dass die schwarz-gelbe Landtagsmehrheit den rot-grnen Vorsto zum Schutz der Kommunen vor Ausplnderung ihrer Kassen abgelehnt hat, ist unverantwortlich. Die Koalitionsfraktionen haben diese Chance nicht ergriffen und die ausgestreckte Hand der SPD-Landtagsfraktion zurckgewiesen. Die nderung des Artikels 58 galt vor der entscheidenden Abstimmung als

kleinster gemeinsamer Nenner, auf den sich Koalition und Opposition verstndigen konnten. Zunchst hatte sich die Koalition unter dem Druck der SPD einer nderung des Verfassungsartikels 58 angeschlossen. Doch leider ist das ein Lippenbekenntnis geblieben. Durch die nderung des Artikels 58 soll verhindert werden, dass das Land zur Erfllung der Auflagen der Schuldenbremse den kommunalen Finanzausgleich reduziert und damit in die Kassen der Stdte, Kreise und Gemeinden greift. Noch am Tag der Abstimmung hatte der Prsident des Niederschsischen Stdte- und Gemeindebundes, Marco Trips, an die Fraktionen appelliert, sich zumindest auf eine Absicherung der kommunalen Finanzen zu einigen. SPD und Grne waren dazu bereit, CDU und FDP beharrten auf ihrer Ganz-oder-gar-nicht-Strategie. Fortsetzung auf Seite 2

Koalition und Landesregierung gehen von einer ungebrochenen Einnahmeentwicklung aus. Die Vergangenheit zeigt, dass das Wunschdenken ist.

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09/2012 TiL

SCHULDENSTAND AUS KREDITMITTELN


65.000

+ 50 %!
60.000
59.388 60.3 60.358

55.000
54.030

56.053

In Mio. Euro

50.000
49.445 48.774 47.855 46.735

51.461 50.209

45.000
43.339

40.000
40.010

35.000
2002
Verschuldung des Landes Niedersachsen.

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

jeweils zum 31.12.


Fortsetzung von Seite 1 Der Schuldenbremsen-Streit zwischen der Koalition auf der einen und der SPD auf der anderen Seite hat seinen Ursprung in der Behauptung von CDU und FDP, sie knnten problemlos die Neuverschuldung auf Null im Jahr 2017 absenken. Dabei waren es CDU und FDP, die in ihrer Regierungszeit die Verschuldung des Landes um 50 Prozent auf 60 Milliarden Euro erhht haben werden. An konstruktiven Verhandlungen ber eine nachhaltige Konsolidierung des Landeshaushaltes, die Definition von wirksamen Schutzmechanismen in Krisenzeiten, den Schutz der kommunalen Finanzen und eine auskmmliche Finanzierung des Staates war Schwarz-Gelb zu

keinem Zeitpunkt interessiert. Ihnen ging es aus wahlkampftaktischen Grnden einzig um die Jahreszahl. Die SPD-Fraktion will ebenfalls die Schuldenbremse in der Verfassung verankern. Dazu gehrt eine solide Planung, wie dieses Ziel bis sptestens 2020 erreicht werden kann. Diese Planung muss aber auf verlsslichen Haushaltsdaten basieren. Das, was CDU und FDP vorgelegt haben, ist erkennbar nicht belastbar. Insofern wre es fahrlssig, einem Wolkenkuckucksheim Verfassungsrang einzurumen. CDU und FDP glauben weiterhin, dass die momentan sprudelnden Steuereinnahmen ungebremst weiter wachsen (siehe Planung der Landesregierung). Dabei blenden sie konjunkturelle Schwankungen, die es immer wieder gegeben hat, vllig aus. Um das Ziel einer Kreditaufnahme von Null im Jahr 2017 zu erreichen, verordnet sich die Landesregierung in ihrer Mittelfristigen Finanzplanung eine jhrliche Ausgabensteigerung von nur 1,4 %. Allein in den Jahren 2011 und 2012 sind die Ausgaben jedoch um 2,7 bzw. 3,7 % im Vergleich zum Vorjahr angewachsen. Eine realistische Finanzplanung sieht anders aus. Die SPD-Fraktion steht zum Neuverschuldungsverbot. Sie will den Landeshaushalt konsolidieren, aber die Sozialund Bildungsstandards nicht kaputt sparen. sh

DIE SCHERE WIRD GRSSER


Armut und Reichtum in Niedersachsen Unter Schwarz-Gelb vertieft sich die gesellschaftliche Spaltung
Arm und Reich driften in Niedersachsen immer weiter auseinander. Das besttigen aktuelle Zahlen des Statistischen Bundesamtes. Lag die sog. Armutsgefhrdungsquote in Niedersachsen im Jahre 2010 noch bei 15,3 Prozent stieg sie innerhalb von nur 12 Monaten auf 15,7 Prozent. Niedersachsen liegt damit weit ber dem Durchschnitt der westdeutschen Bundeslnder (2011: 14,0 Prozent) und auch ber dem Bundesdurchschnitt (2011: 15,1 Prozent). Im Jahre 2003, als Schwarz-Gelb die Regierung in Niedersachsen bernahm, lag die Quote um 2 Prozent niedriger bei 13,7 %. Unter CDU und FDP hat sich die gesellschaftliche Spaltung des Landes vertieft. Besonders erschreckend ist, dass die Armut wchst, obwohl die Wirtschaft krftig boomt und die Arbeitslosenzahlen zurckgehen. Arm sind besonders Alleinerziehende, Kinder aus Migrantenfamilien, kinderreiche Familien und Kinder, deren Eltern arbeitslos sind. Aber auch in lndlichen Gemeinden sind Sozialhilfequoten von 20 bis 25 Prozent die Regel, jedes vierte bis fnfte Kind ist hier arm. Der Konjunkturaufschwung der letzten Jahre ist an ihnen fast vollstndig vorbei

gegangen. Besonders dramatische Folgen hat die grassierende Kinderarmut. Dabei ist Kinderarmut viel mehr als materielle Not. Arme Kinder erleben von frhester Kindheit an Ausgrenzung und Isolation. Sie sind hufiger krank, gesellschaftliche Teilhabe, Aufstiegschancen und Bildungswege bleiben ihnen viel zu hufig verschlossen. Armut ist nicht Ergebnis des massenhaften persnlichen Versagens Einzelner, sondern eine Herausforderung fr

die ganze Gesellschaft. Armut als nationale Herausforderung braucht eine nationale Antwort. Die Grndung einer Familie darf kein Armutsrisiko mehr sein. Die besten Mittel dagegen sind, die Menschen in Arbeit zu bringen und zwar mit auskmmlichen Lhnen, von denen sie ihr eigenes Leben bestreiten knnen, die erleichterte Vereinbarkeit von Familie und Beruf, bessere Sozialleistungen und gerechtere Bildungschancen. hh

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THEMA IM LANDTAG 3

ZUKUNFT DER FACHHOCHSCHULEN IN NIEDERSACHSEN


Expertentagung: SPD-Fraktion will Ausbau der Fachhochschulen
men und Bildungsforschung zu diskutieren. Unsere Vorschlge: Bessere Bildungsmobilisierung durch den Ausbau vorhandener FH-Standorte und Ausweitung des Fcherspektrums, Aufbau von attraktiven Studienangeboten fr beruflich Qualifizierte, Ausbau von Studienangeboten in bislang nicht tertir ausgebildeten aber sehr anspruchsvollen Berufsfeldern (Erzieher- Sozial- und Gesundheitsberufe), Strkung der Forschung durch ffnung der Forschungsprogramme fr Fachhochschulen, Infrastrukturen und Flexibilisierung der Personalstruktur, Promotionsrecht auch fr Fachhochuw schulen.

Dr. Gabriele Andretta MdL, stv. Vorsitzende und hochschulpolitische Sprecherin der SPD-Landtagsfraktion Die Dokumentation der Tagung ist auf unserer Homepage zu finden: www.spd-fraktionniedersachsen.de

Dr. Gabriele Andretta stellte die Positionen der SPD-Fraktion vor.

Fotos (2): Wirries

Der zunehmende Bedarf an hochqualifizierten Fachkrften und an wissenschaftlichem Know-how erfordert einen konsequenten Ausbau der Hochschulen. Fachhochschulen kommt dabei wegen der Anwendungsbezogenheit ihrer Forschung und ihres Beitrags zur regionalen Fachkrftesicherung eine besondere Bedeutung zu. Politisches Ziel muss es deshalb sein, die Fachhochschulen zu strken, ihre Potenziale besser auszuschpfen und die Kooperation mir Unternehmen auszubauen. Die SPD - Fraktion hat dazu Vorschlge entwickelt und diese zur Diskussion gestellt. Etwa 70 Mitglieder von Hochschulprsidien, Professoren, Mitarbeiter und Studierende von allen niederschsischen Fachhochschulen und auch Universitten sowie Vertreter von Gewerkschaften und Berufsverbnden kamen auf Einladung der wissenschaftspolitischen Sprecherin Dr. Gabriele Andretta am 5. September 2012 im Werkhof Nordstadt in der Landeshauptstadt Hannover zusammen, um gemeinsam

mit eingeladenen Experten und Expertinnen aus Wissenschaftsrat, Unterneh-

Der Fachkongress war gut besucht.

JADE-WESER-PORT WIRD WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG VORANBRINGEN


Die SPD-Landtagsfraktion ist berzeugt, dass vom Jade-Weser-Port ein kraftvolles Signal zur wirtschaftlichen Entwicklung in Niedersachsen ausgehen wird. Deutschlands einziger Tiefwasserhafen, der auf die Idee der SPD-Ministerprsidenten Gerhard Schrder und Sigmar Gabriel zurckgeht, wurde krzlich nach vier Jahren Bauzeit erffnet. Mit dem JWP wird auch die maritime Zusammenarbeit in Norddeutschland weiter gestrkt. Gemeinsam mit den norddeutschen Partnern muss nun alles daran gesetzt werden, den Megahafen als Teil eines integralen Hafenkonzepts zu etablieren und ihn in den kommenden Jahren zur Containerdrehscheibe auszubauen. Aber whrend sich CDU und FDP, die das Zukunftsprojekt mit Pannen und Streitereien immer wieder in die Negativschlagzeilen brachten, noch immer in Sektlaune befinden, bleiben wichtige Hausaufgaben unerledigt: Noch immer ist die Bahnstrecke Wilhelmshaven Oldenburg nicht durchgehend zweigleisig befahrbar, es fehlt an geeigneten Lrmschutzmanahmen und die vollstndige Elektrifizierung wird wohl noch bis Ende 2017 auf sich warten lassen. sh

Impressum
Herausgeber: SPD-Fraktion im Niederschsischen Landtag Verantwortlich: Dr. Cornelius Schley, Geschftsfhrer der SPD-Fraktion Niedersachsen Mitarbeiter an dieser Ausgabe: Simon Hartmann, Heinrich Heggemann, Olaf Reichert, Dr. Cornelius Schley, Stefan Schostok, Clemens Wirries, Ute Wormland. Redaktionsschluss: 28. September 2012 Redaktion: Olaf Reichert, olaf.reichert@lt.niedersachsen.de Anschrift: Hinrich-Wilhelm-Kopf-Platz 1 30159 Hannover www.spd-fraktion-niedersachsen.de Layout & Satz: Anette Gilke mail@AnetteGilke.de

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RECHTSEXTREMISTISCHE ORGANISATION ENDLICH VERBOTEN


Der Innenminister hat nach langem ffentlichen Druck die rechtsextremistische Gruppe Besseres Hannover am 25. September endlich verboten. Die SPDLandtagsfraktion hat dies schon lange gefordert. Die Gruppe gehrt zur neuen Strmung im rechtsextremen Lager, die anders als die NPD ihre demokratiefeindliche Gesinnung nicht mehr nur auf parlamentarischen Weg und mit taktisch gebremster Aggressivitt bekundet. Sie ging unmittelbar und persnlich mit Repressionen und bergriffen auch gegen demokratisch gesinnte Personen und Parteien vor. So bedrngte ein als Br verkleidetes Mitglied als Abschiebr Inhaber trkischer Geschfte und strte auch SPD-Parteiveranstaltungen. Die SPD-Abgeordnete Sigrid Leuschner wurde ffentlich angepbelt, ohne Einverstndnis fotografiert und mit dem Bild auf der Homepage der Gruppe ekelhaft diffamiert. Diese Einschchterungsversuche wurden immer dreister. Auf ihrer Homepage bekundeten die Rechtsextremen unverhohlen ihre Sympathie fr den Nationalsozialistischen Untergrund (NSU) und outete sich so als extrem gewaltbereite Neo-Nazis. Jetzt wurde die Organisation zerschlagen. Die Einstellungen der Rechtsextremisten haben sich aber nicht gendert. Wir alle wissen, dass die verbohrten Aktivisten weiter ihr Unwesen treiben werden und wir wissen, dass bei vielen Menschen in unserem Land diese Ideen auf fruchtbaren Boden fallen. Es gilt also weiter mit Zivilcourage der Fremdenfeindlichkeit und antidemokratischen Bestrebungen entgegen zu wirken. josc

Sigrid Leuschner MdL, Vorsitzende des Ausschusses fr Angelegenheiten des Verfassungsschutzes. Foto: Ronald Becker

FRAKTION IN AKTION
Zu den Aufgaben der Mitglieder der SPD-Landtagsfraktion gehren das Zuhren und die Kontaktpflege. Nur wer das Gesprch sucht, sein Ohr buchstblich am Puls der Zeit hat, kann eine Politik verfolgen, die den Bedrfnissen der Menschen und den Erfordernissen der modernen Zeit gerecht wird. Auf dieser Seite mchten wir ein paar Aktionen der SPD-Fraktion der vergangenen Wochen in Bildern dokumentieren.

Anfang September kam der Arbeitskreis Haushalt und Finanzen der SPD-Landtagsfraktion in Aurich zu seiner Herbstklausur zusammen. Im Rahmen des mehrtgigen Treffens besuchten die Abgeordneten auch den Sitz des Staatlichen Baumanagements. Die Sicherung und Instandhaltung der landeseigenen Infrastruktur gehrt zu den groen Herausforderungen der Haushaltspolitik in Niedersachen. An dem Gesprch nahmen teil (von links): Klaus Wieting und Klaus-Peter Meyer (beide Staatliches Baumanagement), Markus Brinkmann MdL, Anke Engelke (Baumanagement), Renate Geuter MdL und Wiard Siebels MdL, Herbert Lbbehusen (Baumanagement), Simon Hartmann (SPD-Fraktionsbro) und Heiner Aller MdL.

Seit Anfang September verstrkt Leonard Kuntscher das Team des SPD-Fraktionsbros in Hannover. Leonard absolviert bei uns sein Freiwilliges Soziales Jahr Politik (FSJP). Der 18-Jhrige aus Hildesheim, der in diesem Jahr sein Abitur gemacht hat, engagiert sich seit 2009 in der SPD.

Am 21. September 2012 fand im Werkhof in der hannoverschen Nordstadt der Grundschulkongress der SPD-Landtagsfraktion statt. Mit engagierten Lehrkrften, Vertretern der Lehrerverbnde, Gewerkschaften sowie der Schulelternrte diskutierten die Bildungspolitiker aus der SPDLandtagsfraktion. Heidrun von der Heide, ehemalige langjhrige Rektorin der Gttinger Albanischule, brachte die aktuellen Herausforderungen fr die niederschsischen Grundschulen in ihrem Einleitungsreferat auf den Punkt. Anschlieend stellte Frauke Heiligenstadt die knftigen Handlungsfelder im Grundschulbereich aus Sicht der SPDFraktion vor. Anschlieend diskutierten die Gste der Veranstaltung in Foren zu den Themen Ganztagsgrundschule und Inklusion.