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uisiera plantear en este texto algunas ideas para el debate relacionadas con la manera en que la globalizacin condiciona el ejercicio de la ciudadana cultural y comunicativa, y mostrar adicionalmente cmo juegan las dinmicas de homogeneizacin junto a las de reconocimiento de la diversidad cultural. Prestaremos especial atencin a las particulares condiciones de la internacionalizacin negativa de Colombia y a las potenciales influencias positivas de la internacionalizacin del conflicto armado colombiano y de la crisis humanitaria por la que atraviesa el pas. En cuanto a los procesos que tienen que ver con los medios de comunicacin masivos, presentaremos algunos de los problemas relacionados con la desregulacin del sistema mixto de medios anteriormente existente, y con el funcionamiento actual de los medios masivos, especialmente de la televisin. Describiendo algunas expresiones recientes de la videopoltica, presentaremos algunas de las posibilidades de la massmediatizacin de la poltica en cuanto al fortalecimiento de la diversidad poltica y cultural, las dinmicas modernizantes y anticlientelistas, y la profundizacin de la democracia y la participacin ciudadana.
Texto presentado a la reunin del Grupo de Trabajo de CLACSO sobre Cultura y transformaciones sociales en tiempos de globalizacin, Caracas, Venezuela, 9 al 11 de noviembre de 2000. ** Historiador, Master en Anlisis de Problemas Polticos del Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo, Bogot. Analista cultural y de medios de comunicacin, Profesor Asociado del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia, Bogot. Coordinador del Grupo de Investigacin sobre Comunicacin, cultura y ciudadana del IEPRI.
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Unidos y de la Unin Europea, no es muy clara la posicin de Amrica Latina ante la situacin interna colombiana (el crecimiento expansivo del paramilitarismo por toda la geografa nacional, el autoritarismo militarista de la insurgencia, la inaccin gubernamental en polticas de derechos humanos y de control del paramilitarismo), ms all de la preocupacin de sus vecinos por las migraciones a su territorio de colonos y campesinos desplazados por las fumigaciones y bombardeos del Plan Colombia. Colombia, como muchos pases de la regin, est sufriendo muchas de las nuevas formas de exclusin y de polarizacin social ligadas a la globalizacin hegemnica: flexibilizacin de la relacin laboral con sus secuelas de desempleo y subempleo; dificultades crecientes para el flujo de migrantes colombianos a Estados Unidos y los pases europeos; apertura a capitales voltiles, ms interesados en la especulacin y la ganancia rpida que en la inversin productiva, as como una apertura indiscriminada a la produccin agrcola externa que ha acabado literalmente con lneas tradicionales de produccin campesina y agroindustrial y empobrecido a amplios sectores del campesinado, abocndolos al narcocultivo o a nutrir las filas de la insurgencia armada. Es verdad que los campesinos excluidos y olvidados empiezan tambin a ver las posibilidades de la Internet para comunicar sus demandas a ONGs y grupos de cooperacin en el exterior solidarios con sus causas y movilizaciones, como sucedi en noviembre de 1999 con el movimiento campesino del Macizo Colombiano en el departamento del Cauca, donde sus dirigentes y algunas instituciones que apoyaron la movilizacin de ms de 30.000 campesinos y el bloqueo durante 26 das de la carretera Panamericana establecieron contactos con instituciones europeas de cooperacin al desarrollo con el fin de eludir el bloqueo informativo de los medios nacionales a la movilizacin campesina, y de presionar al gobierno nacional desde fuera por una solucin negociada y dialogada al conflicto, en una de las regiones ms empobrecidas y ms afectadas por la confrontacin armada interna1. Sin embargo, nos queda muchas veces la sensacin que esos intersticios, esos mrgenes para las globalizaciones democrticas e inclusivas alternativas, son con frecuencia en nuestros pases precisamente mrgenes, recursos defensivos, loable prospeccin utpica desde la academia, pero distan notablemente de constituir verdaderos espacios de accin poltica alternativos, expansivos y auto-sostenidos. En Colombia, adicionalmente, esos mrgenes para la accin poltica alternativa se ven disminuidos por la ausencia de garantas para la vida humana y la seguridad de lderes y dirigentes sociales, los asesinatos sistemticos de defensores de los derechos humanos, activistas de ONGs y lderes sindicales, en medio de un clima de alta impunidad y del ro revuelto de las violencias cruzadas (paramilitarismo, guerrillas, violaciones a los derechos humanos por parte de fuerzas de seguridad del estado, cruces entre los actores nombrados, el narcotrfico y la delincuencia comn). La situacin del sindicalismo en el pas es hoy una de las ms difciles, pues 121
tenemos los ms altos ndices de asesinatos de sindicalistas en el mundo, y estamos ad portas de recibir sanciones de la comunidad internacional y de la OIT, en particular la figura de la comisin de encuesta, que si bien pondra una vez ms los ojos de la comunidad internacional sobre la grave crisis humanitaria colombiana, acarreara tambin eventuales sanciones econmicas y comerciales.
La globalizacin y la desregulacin del sistema mixto de medios: nuevos derechos desde la oferta, junto a concentracin econmica y reduccin de voces y opiniones
Como en procesos similares de apertura de los sistemas informativos y comunicativos nacionales a las seales y flujos provenientes de las empresas globales (sistemas de televisin por cable, parablicas, CNN, Telemundo, MTV, emisiones de los sistemas de televisin pblica europeos, etc.), la globalizacin comunicativa, al desmonopolizar la oferta televisiva (los tradicionales Canal 1 y Canal A de un sistema de televisin histricamente semipblico y el canal cultural pblico Seal Colombia), no slo abri la puerta a mayores posibilidades de circulacin de los mensajes publicitarios y los flujos icnicos de las industrias culturales globales, sino tambin a nuevas nociones de derechos de las audiencias: la democracia del zapping o del derecho a la eleccin de opciones informativas, recreativas y de ficcin, con todas sus limitaciones, se ve fortalecida, y quienes nos hemos quejado del aislamiento histrico del pas (el Tbet latinoamericano) y de la pobreza de nuestros noticieros en la informacin internacional, podemos acceder hoy da a imgenes y notas informativas relativamente extensas sobre conflictos y realidades de Europa, Estados Unidos, frica, Asia y Amrica Latina. Esta apertura no es desdeable para un pas donde buena parte de su poblacin ha tendido a pensar que los graves conflictos que sufre son exclusivamente colombianos, sin manejar referentes comparativos de otros pases que tambin han vivido degradaciones similares de sus conflictos, intolerancias parecidas o peores, guerrillas tica y polticamente deterioradas y deslizadas hacia el secuestro y la delincuencia comn, paramilitarismos exterminadores parecidos, y militares igualmente o ms comprometidos con violaciones a la vida y los derechos humanos. La desregulacin del sistema de medios implic tambin la apertura del tradicional sistema mixto de televisin colombiano a los canales privados RCN y Canal Caracol, pertenecientes a los dos mayores grupos econmicos y financieros, el grupo Ardila Lulle y el grupo Santodomingo. El sistema mixto, actualmente en proceso de desmonte, consista en un sistema de regulacin semipblico, que aportando estatalmente la inversin en la infraestructura tecnolgica indispensable para la emisin, otorgaba los espacios a unos concesionarios, dueos de programadoras, los cuales resultaban de esa manera parcialmente subsidiados por 122
la accin estatal. Dada la imprevisin por parte de los ltimos gobiernos de los posibles efectos negativos o inconvenientes de la apertura y de los mecanismos adecuados para llevar a cabo la transicin, y dada tambin la existencia de una Comisin Nacional de Televisin integrada por comisionados desconocedores del campo, llegados a esas funciones sobre la base de criterios clientelistas o de amistad personal con los dos ltimos presidentes, dos aos despus del inicio de la desregulacin de la televisin estamos viendo cmo las programadoras participantes tradicionalmente en la programacin de los canales 1 y A sucumben ante el poder econmico y tecnolgico de los nuevos canales privados, vindose obligadas a desaparecer o a trabajar para ellos. La multiplicacin de canales (adems de los canales pblicos antes nombrados y de los regionales Telepacfico, Teleantioquia, Telecaf y Telecaribe aparecen los dos canales privados de RCN y Caracol, el canal privado capitalino CityTV y un nuevo canal regional, Teveandina), sumada a la recesin econmica de los ltimos tres aos, condujo a la fragmentacin y a la disminucin radical de la pauta publicitaria, situacin que ha llevado a que programadoras histricas como RTI, JES, CENPRO y TVCINE, acosadas por dificultades financieras, hayan tenido que devolver sus espacios de emisin a la Comisin Nacional de Televisin. La desaparicin de estas programadoras, muchas de las cuales hicieron poca y establecieron criterios de calidad en el entretenimiento, en el dramatizado, en la telenovela de ruptura o en el desarrollo de una tradicin de puesta en escena televisiva de obras importantes de la literatura colombiana (Martn-Barbero y Rey, 1999: 100-122), significa de hecho un retroceso cultural y un empobrecimiento cualitativo y cuantitativo en cuanto a la pluralidad de voces, opiniones, conceptos y propuestas que debe caracterizar un manejo democrtico de la produccin y oferta televisiva. A esta gravsima situacin se suman fenmenos como la conversin de los noticieros televisivos en espacios publicitarios explcitos o encubiertos, su farandulizacin o el sobredimensionamiento de la informacin deportiva dentro de los mismos, para no hablar de la cuasi desaparicin de los programas de opinin de las franjas de mxima sintona y su confinamiento a los horarios de la noche (10:30 u 11 p.m.), en virtud de lo que un conocido conductor de televisin denomina la telenovelizacin de los espacios triple A2, con los efectos que tal ubicacin horaria entraa para la formacin de ciudadanos bien informados y potencialmente deliberantes. Los noticieros de los canales privados no se caracterizan hasta el momento por un manejo serio, contextualizado y riguroso de la informacin y de la relacin con las fuentes, y por el contrario, funcionan de acuerdo con criterios que hacen primar el rating logrado a fuerza de sensacionalismo, espectacularidad y recreacin obscena de la violencia y la muerte, tan frecuentes y cotidianas en nuestro pas sobre el inters nacional y sobre la verdad de los hechos. 123
Ante estas preocupantes situaciones vividas en los medios, sectores independientes e inconformes, intentando reeditar en Colombia la convocatoria realizada por crculos crticos espaoles de no consumir prensa, no escuchar radio ni ver televisin un da de 1999 para protestar por la publicidad excesiva dentro de los programas y otros abusos de los medios comerciales, convocaron en el segundo semestre de 1999 a un boicot desde el consumo de los distintos medios nacionales. Sin embargo, la convocatoria, hecha por Internet, pas casi desapercibida. Estas nuevas posibilidades de accin ciudadana parecen ser por ahora muy incipientes. Como en otras esferas de la vida social en Colombia, la participacin de la sociedad y de la opinin pblica en el debate de los asuntos relacionados con la comunicacin es muy precaria. La situacin arriba descrita, de inminente desaparicin de varias de las programadoras histricas, as como la concentracin resultante de la desregulacin, no preocupa ni a los polticos profesionales, ni a los grupos dirigentes, ni a los miembros de la Comisin Nacional de Televisin.
Globalizacin como homogeneizacin y diferenciacin, crisis de las identidades nacionales homogneas y eclosin de las diversidades culturales invisibilizadas o subordinadas
Si bien la visin homogeneizadora de la globalizacin en tanto macdonaldizacin del planeta es poco creble, es difcil no ver las tendencias hegemnicas y homogeneizantes que acompaan la globalizacin cultural y comunicativa. Sin embargo, paralelamente con la expansin de modelos occidentales hacia Oriente, hay tambin una presencia creciente de aqul en Occidente. No todo en las industrias culturales occidentales responde a lgicas uniformizadoras. Adems de la capacidad de algunas de ellas para detectar mercados potenciales y ofrecer productos simblicos para pblicos alternativos o subculturales, hay que tener en cuenta las recepciones diferenciadas de los mensajes publicitarios y bienes simblicos hegemnicos de acuerdo con los distintos niveles educativos y de ingresos, las mediaciones culturales nacionales y las matrices locales y regionales. All se estn produciendo mezclas inditas y configuraciones culturales novedosas. Pero es claro que ello no nos exime de poner atencin a las hegemonas discursivas y a las lecturas preferenciales propuestas desde el poder textual de las industrias culturales dominantes en el mercado mundial. Hemos subrayado ya cmo en el caso colombiano la globalizacin tambin nos pluraliza como cultura, nos abre saludablemente al mundo, nos brinda marcos comparativos para apreciar ms justamente nuestra experiencia histrica y poltico-cultural. Junto a las influencias globalizantes de la comunicacin transnacional y de los bienes simblicos puestos a circular por las industrias culturales, Colombia ha 124
vivido desde hace casi dos dcadas un interesante proceso aunque fraccionado y desigual de expresin y reconocimiento interno de su diversidad cultural. Simultneamente con la percepcin de la llegada de la globalizacin y de sus distintas esferas por parte de la poblacin, y en un principio no necesariamente como respuesta a ella, se produce en Colombia desde la segunda mitad de los 80, y especialmente durante los 90, una crisis de las viejas identidades nacionales cerradas y homogneas, ligadas a la Iglesia Catlica y a los hroes y lugares de orgullo de los dos partidos tradicionales dominantes, el Liberal y el Conservador. Esas memorias hegemnicas estallan para dar paso a las reivindicaciones de las negritudes o afrocolombianos, de los paeces, guambianos, arhuacos y uwas entre otras etnias, de grupos organizados de mujeres, de homosexuales, lesbianas y otras minoras sexuales. El pluralismo cultural de la Constitucin de 1991, y decisiones de la Corte Constitucional como la prohibicin de la consagracin anual del pas al Sagrado Corazn de Jess por parte del presidente de la repblica en tanto ratificacin indebida del monopolio catlico sobre las creencias de los colombianos, as como su autorizacin del porte de la dosis personal de droga en nombre del libre desarrollo de la personalidad, constituyen factores que han estimulado actitudes de tolerancia y reconocimiento de la diversidad cultural y de estilos de vida en algunos sectores de la poblacin. Sin embargo, en un pas con un sistema jurdico fragmentado (justicia guerrillera y paramilitar, diversidad de formas de justicia privada paralelas a la oficial), atravesado por un conflicto armado que da lugar a la construccin de hegemonas poltico-militares de izquierda y de derecha en varios lugares de su geografa, el espritu y la normatividad de la Carta del 91 devienen a menudo letra muerta. La guerrilla de las FARC, por ejemplo, recluta por la fuerza nios y nias para la guerra (muchas veces contra la voluntad de sus familias), expulsa protestantes y grupos cristianos de sus zonas de influencia, y controla de manera draconiana la vida cotidiana y las libaciones alcohlicas de los campesinos y colonos de sus zonas de influencia, y en ocasiones hasta prescribe la moral sexual y controla las infidelidades en las parejas. Valga este ejemplo para subrayar lo dramtico de estas escisiones y fragmentaciones en la experiencia poltico-cultural colombiana contempornea: no slo no compartimos medianamente unos valores polticos y ciudadanos bsicos, una normatividad jurdica y unos principios ticos mnimos, sino que muchos actores desprecian y pisotean los principios multiculturales y pluralistas de la Constitucin de 1991, los cuales representan, para otros sectores de la poblacin, un factor de orgullo o por lo menos un importante lugar de consenso.
de los 90, y especialmente su segunda mitad, vio surgir en Colombia un grupo significativo de outsiders o videopolticos que reconvirtieron un capital de visibilidad social, cultural y meditica acumulado durante aos en esferas distintas a la de la accin poltica, en un poder poltico-electoral. As llegaron al poder el matemtico y ex rector de la Universidad Nacional Antanas Mockus (a la alcalda de Bogot en 1994 y en el 2000); el director de cine Sergio Cabrera, creador de una pelcula clave en la recreacin de la identidad nacional colombiana, La Estrategia del Caracol, y la cantante negra Leonor Gonzlez Mina (los dos a la Cmara de Representantes); el humorista y presentador televisivo Alfonso Lizarazo, el locutor deportivo Edgar Perea y la actriz Nelly Moreno (al Senado de la Repblica), as como el actor Bruno Daz (al Concejo de Bogot). No sobra decir que est por evaluarse la gestin parlamentaria desarrollada por estos polticos massmediticos. Para mostrar la influencia de la videopoltica sobre las audiencias televisivas convertidas en electorado, quiero narrar una ancdota bastante expresiva de lo que est pasando con la formacin de la decisin electoral del votante mediada por la influencia esttica y cultural de la televisin en la cotidianidad de la gente. Actuando como jurado oficial en las elecciones parlamentarias del 8 de marzo de 1998 en el barrio popular de Las Cruces de Bogot en una mesa donde votaban mujeres, muchas de ellas mayores de 30 aos, nos sorprendi una mujer que al llegar nos expres a los jurados electorales presentes en el momento en nuestra mesa: Yo quiero votar por la de La Viuda de Blanco. Probablemente todos sabamos que La Viuda de Blanco era una telenovela, pero ninguno de nosotros en medio del desconcierto atinaba a descubrir por quin realmente quera votar la seora. Le entregamos el tarjetn donde figuraban los candidatos a la Cmara de Representantes, y despus de varios minutos de bsqueda del candidato de su preferencia nos indic la foto de Leonor Gonzlez Mina, la cantante negra, ampliamente conocida como La Negra grande de Colombia, quien haba representado en La Viuda de Blanco el papel de empleada domstica. Lo curioso es que no la identificaba como La Negra grande de Colombia sino como la de La Viuda de Blanco. Presentadas estas evidencias de la massmediatizacin de la poltica y el carcter prcticamente ineludible en las condiciones culturales contemporneas de estas nuevas configuraciones imaginarias y esttico-polticas, quisiera anotar que la mediacin televisiva de la poltica puede servir a proyectos e intereses polticos muchas veces diametralmente opuestos. Puede servir por ejemplo para proyectar, desde un programa de humor poltico como Quac, a un humorista como Jaime Garzn, convertido progresivamente en virtud de su talento y agudeza en conciencia crtica de la nacin; para llevar a la Alcalda de Bogot a un Antanas Mockus, acadmico, modernizante, educador ciudadano y anticlientelista; pero tambin para la construccin de simulacros sobre la base de los cuales el poltico (comienza a) vivir de la imagen que proyecta, ms que de sus ideas u objetivos del partido que representa (Daza, 1999: 78). 126
mo y globalizacin resulta tambin una preocupacin importante para un pas como Colombia, agobiado por una visibilidad negativa en el escenario global, por sensaciones ampliamente extendidas de inviabilidad como nacin, y por una dispora migratoria desconocida anteriormente en nuestra historia. En cuanto a la massmediatizacin de la cultura y de la poltica, creo que los acadmicos tenemos que sopesar los riesgos y peligros del fenmeno, estando al mismo tiempo abiertos a asumir los retos y las posibilidades que tal situacin plantea al poltico alternativo en el mejor sentido de la palabra, pero tambin al acadmico y al intelectual. En la mediacin televisiva de la cultura y de la poltica se juega un espacio decisivo del reconocimiento social. All tambin pueden los ciudadanos, con creatividad e imaginacin, trascender el lugar de espectadores y constituirse en constructores de alternativas polticas, culturales y comunicativas.
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Notas
1 Sobre el movimiento campesino en el Cauca, vase Lopez de la Roche (2001). 2 Entrevista realizada por el autor al periodista y conductor del programa televisivo de entrevistas Cara a cara, Daro Arizmendi, Bogot, 15 de junio de 2000.
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