Reclamao Constitucional

Conceito: A reclamao constitucional uma ao autnoma de impugnao dotada de perfil constitucional. Tal como a ao rescisria, a reclamao uma ao tpica, eis que seu cabimento encontra-se vinculado a determinadas situaes descritas na lei ou na Constituio. Em geral, caber a reclamao quando houver a usurpao de competncia do STF ou do STJ, bem como o desrespeito autoridade das decises proferidas por essas cortes. Previso: Na Constituio Federal, s existe previso de reclamao no mbito da competncia originria do STF (art. 103, inciso I, alnea l) e do STJ (art. 105, inciso I, alnea f). Por algum tempo, a jurisprudncia do Supremo rejeitou a possibilidade de as constituies estaduais criarem-na no mbito dos Tribunais de Justia. Hoje, aps mudana de entendimento (ADI 2212), foi reconhecida a validade de reclamaes previstas nas constituies dos Estados. Contudo, entende o STF que os regimentos internos dos demais tribunais no podem criar a figura da reclamao, tal como ocorreu no TST, sob pena de invaso de campo reservado ao domnio da lei. Nesse sentido, o seguinte julgado: RECLAMAO REGNCIA REGIMENTO INTERNO IMPROPRIEDADE. A criao de instrumento processual mediante regimento interno discrepa da Constituio Federal. Consideraes sobre a matria e do atropelo da dinmica e organicidade prprias ao Direito. (STF, RE 405031, Relator(a): Min. Marco Aurlio, Tribunal Pleno, julgado em 15/10/2008) Prazo: o ajuizamento da reclamao pode ocorrer at o trnsito em julgado da deciso reclamada. Assim, no h um prazo definido, tal como existe na rescisria (2 anos) ou no mandado de segurana (120 dias). Porm, aps o trnsito em julgado da deciso reclamada, no pode o prejudicado interpor reclamao junto ao STF (Smula 734 do STF). Nesse caso, deve-se fazer o uso da ao rescisria, observando suas hipteses de cabimento previstas no CPC e as regras de competncia que particularizam essa ao autnoma de impugnao. Controle abstrato de normas: por fora do efeito vinculante (art. 103, 2, da CF), as decises finais em ADI, ADC e ADPF so suscetveis de ensejar a reclamao, caso no sejam observadas pelos demais rgos do Poder Judicirio ou pela Administrao Pblica. Nessas aes de controle de constitucionalidade, tambm as decises concessivas de liminares (mas no as que negam) podem ensejar a reclamao, caso descumpridas. Nesses casos, a legitimidade cabe a qualquer pessoa que tenha seus interesses lesados pela deciso que contrariou a autoridade do STF. Vejamos alguns julgados sobre o cabimento da reclamao no mbito do controle abstrato de constitucionalidade: Reclamao. 2. Garantia da autoridade de provimento cautelar na ADI 1.730/RN. 3. Deciso do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte em Mandado de Segurana. Reenquadramento de servidor aposentado, com efeitos ex nunc. Aposentadoria com proventos correspondentes remunerao de classe imediatamente superior. 4. Deciso que restabelece dispositivo cuja vigncia encontrava-se suspensa por deciso do Supremo Tribunal Federal, em sede de cautelar. 5. Eficcia erga omnes e efeito vinculante de deciso cautelar proferida em ao direta de inconstitucionalidade. 6. Reclamao julgada procedente (STF, Rcl 2256, Relator(a): Min. Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, julgado em 11/09/2003, DJ 30-04-2004) 4. Reclamao. Reconhecimento de legitimidade ativa ad causam de todos que comprovem prejuzo oriundo de decises dos rgos do Poder Judicirio, bem como da Administrao Pblica de todos os nveis, contrrias ao julgado do Tribunal. Ampliao do conceito de parte interessada (Lei 8038/90, artigo 13). Reflexos processuais da eficcia vinculante do acrdo a ser preservado. 5. Apreciado o mrito da ADI 1662-SP (DJ de 30.08.01), est o Municpio legitimado para propor reclamao. Agravo regimental provido. (STF, Rcl 1880 AgR, Relator(a): Min. Maurcio Correa, Tribunal Pleno, julgado em 07/11/2002, DJ 19-03-2004)