Perfi Pista y Vereda

CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, LAURICOCHAHUNUCO
INDICE
Pgina 3 13 14 15 15 16 16 18 22 23 23 23 23 25 27 32 34 33 34 44 44 46 46 46 47 47 47 48 48 51 51 51 52 54 55 56 57
RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 1.3 1.4 1.5 1.6 II. PROPUESTA DE LA UNIDAD EJECUTORA MODALIDAD DE EJECUCION PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS MARCO DE REFERENCIA
IDENTIFICACIN 2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 2.1.1 Localizacin 2.1.2 Calles a Intervenir 2.1.3. Anlisis de peligros en la zona 2.1.4 Aspectos Geogrficos 2.1.5 Aspectos demogrficos, sociales, econmicos 2.1.6 Servicios Pblicos 2.1.7 Aspectos sobre la Vivienda 2.1.8 Acceso a la Localidad de Queropalca 2.1.9. Caractersticas de la Va 2.1.10 Estado Actual de la Va y sus Implicancias en la Poblacin 2.1.11 Posibilidades y Limitaciones para la Solucin al problema 2.1.12 Intentos Anteriores de Solucin 2.1.13 Intereses de Grupos Involucrados 2.1.14 Evidenciar la Existencia del Problema 2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 2.2.1 Problema Central 2.2.2 Anlisis de las causas del Problema 2.2.3 Anlisis de los Efectos del Problema 2.2.4 rbol de Causas Efectos OBJETIVO DEL PROYECTO 2.3.1 Objetivo Central 2.3.2 Determinacin de los Medios para Lograr los objetivos 2.3.3 Determinacin de los Fines 2.3.4 rbol de Medios y Fines ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES ALTERNATIVAS DE SOLUCION
2.3
2.4 2.5 III.
FORMULACIN
3.1 3.2 3.3
HORIZONTE DE EVALUACIN ANLISIS DE LA DEMANDA ANLISIS DE LA OFERTA 3.3.1 Oferta Sin Proyecto 3.3.2 Oferta Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA CRONOGRAMA DE ACCIONES COSTOS DEL PROYECTO 3.6.1 Costos a Precios de Mercado
58 58 60 60 61 61 63 65 65 70 71 71 71 72 72
3.4 3.5 3.6
IV.
EVALUACION 4.1 BENEFICIOS 4.1.1 Beneficios sin Proyecto 4.1.2 Beneficios con Proyecto COSTOS A PRECIOS SOCIALES 4.2.1 Costos de Mantenimiento Sin Proyecto y con Proyectos a precios sociales EVALUACION SOCIAL 4.3.1 Metodologa Costo Efectividad ANALISIS DE SENSIBILIDAD ANALISIS DE SOSTEBILIDAD ALTERNATIVA SELECCIONADA ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL PLAN DE IMPLEMENTACION ORGANIZACIN Y GESTION
4.2
4.3
75 76 79 81 82 83 85 85 87 88 89 90
4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9
4.10 MARCO LOGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 CONCLUSIONES 5.2 RECOMENDACIONES
ANEXOS
RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre Del Proyecto CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, LAURICOCHA - HUANUCO B. Objetivo Del Proyecto Brindar Condiciones adecuadas de Transitabilidad vehicular y Peatonal en la Localidad de Queropalca, Distrito de Queropalca. C. Balance Oferta Demanda CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA ALTERNATIVA 1
Caractersticas Tcnicas Calzadas IMD (veh/da) Longitud Total Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de Superficie de rodadura Velocidad directriz (Km./hora) Pendiente mxima (%) Ancho de Bermas (m) Bombeo (%) Espesor de Afirmado Espesor de Pavimento (m) Fc Veredas Longitud Ancho Losa Fc
Fuente: Estudio de Campo Elaboracin: Equipo Consultor
Sin Proyecto <30 2,654.24 0 Tierra 5.60-23.00 10-15 3% -
Con Proyecto >30 2,654.24 100.00 concreto 3.20-15.00 10-15 3% 0.40 1%

0.20
0.15
210 kg/cm2
2,654.24
0.80-1.20
0.10
175 kg/cm2
D.
Descripcin Tcnica de las Alternativas Alternativa 1 Construccin de pistas con Pavimento de concreto FC=210KG/CM2, e=15m) de encofrado y desencofrado en pavimento. Construccin de veredas de concreto, FC=175KG/CM2, e=10cm de superficie vial. Construccin de Cunetas de concreto FC=175KG/CM2, e=15cm. Construccin de Sardinel de concreto FC=175 KG/CM2. Alternativa 02. Construccin de pistas con pavimento Flexible que consiste en una carpeta asfltica (e=2 Pulg.). Construccin de veredas de concreto, FC=175KG/CM2, e=10cm de superficie vial. Construccin de Cunetas de concreto FC=175KG/CM2, e=15cm. Construccin de Sardinel de concreto FC=175 KG/CM2.
E.
Costos del Proyecto (COSTOS NUEVOS SOLES A PRECIOS DE MERCADO)

Alternativa 1 PARTIDA Materiales Mano de Obra - Mano de obra Calificada - Mano de obra No Calificada Equipos Herramientas S/. 2816519,37 591139,44 239961,04 351178,40 233940,87 17950,90 Alternativa 2 S/. 2738066,702 514362,8205 193300,2202 321062,60 687320,12 17300,6
Costo Directo
Gastos Generales (1,55%) Utilidades (5%)
3659550,58
56780,00 182977,53
3957050,25
56780,00 197852,51
Sub Total
I.G.V. (18%)
3899308,11
701875,46
4211682,76
758102,90
Sub Total
Expediente Tcnico Supervisin de Obra (5%) Mitigacin de Impacto Ambiental
4601183,57
35000,00 230059,18 18020,00
4969785,65
35000,00 248489,28 18020,00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 4884262,75
5271294,94
F.
Beneficios del Proyecto Con la ejecucin del proyecto, los beneficios que la poblacin del rea de influencia lograra en trminos cualitativos son: Se reducir la emisin de polvos, disminuyendo as el ahorro en mantenimiento de fachadas e interiores de las viviendas, disminucin de gastos por mantener limpias la ropa y dems bienes y enseres de los hogares del rea de influencia del proyecto. Ahorro en los costos por la salud de las personas, dado que las enfermedades respiratorias y alrgicas disminuirn. Habr mayor fluidez en el trnsito vehicular, dado que ya no existirn tierras, piedras, baches, malezas, desmontes, charcos, inundaciones en pocas de lluvia. Ahorro de tiempo para los transentes que se trasladan a los diversos lugares (mercado, centro laboral, centro de estudios). Ahorro en tiempo para los transportistas. Ahorro en el costo de operacin vehicular, dado que los transportistas no gastaran mas en mantenimiento de vehculos (llantas, aceites, lubricantes, gasolina, etc) Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Facilidades para el trnsito de los peatones y su acceso por las diversas calles proporcionndoles seguridad. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales. Disminucin de accidentes peatonales Mejorara la transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Se contara con Infraestructura Vial de las calles en buen estado con capacidad de rodadura ptima, el cual ser obtenido como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas
G.
Resultados de la Evaluacin Social SELECCIN DE ALTERNATIVA INDICADORES VAC social ICE ICE Pistas < Referencial ICE Veredas < Referencial ICE Pistas (S/. M2) ICE Veredas (S/. M2) Sostenible Alternativa 1 S/. 3314,073.00 S/. 3614.04 Si Alternativa 2
S/. 3615,289.06 S/. 3942.52
Valor Valor
Si
Si nica Alternativa 14.17 S/. 74.03 Si 15.62 Si
H.
Sostenibilidad del Proyecto La sostenibilidad del proyecto est asegurada dado que ser la poblacin beneficiaria la que asuma con costear los costos de mantenimiento una vez que esta se ejecute. Impacto Ambiental Como el presente proyecto se trata de la construccin de pistas y veredas en los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Hunuco, Lima, Varallanos, Calle Uno, Dos de Mayo, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca, de infraestructura menor, solo se tendr pequeos impactos negativos la cual a fin de mitigarlos se ha previsto dentro de cada partida un monto para mitigarlas.
I.
Plan de Implementacin Para implementar el presente proyecto se tendr que desarrollar las siguientes actividades Presentacin del estudio del perfil elaborado Evaluacin por parte de la OPI Registro en el Banco de Proyectos Evaluacin y declaratoria de viabilidad Elaboracin de trminos de referencia y bases de concurso para la elaboracin del expediente tcnico Proceso de seleccin para la elaboracin del expediente tcnico Elaboracin del expediente tcnico Revisin y aprobacin del expediente tcnico, conformacin y pago del servicio Otorgamiento de la buena pro Financiamiento Ejecucin de obra Supervisin de ejecucin de obra Recepcin y liquidacin de obra
Operacin y Mantenimiento de la Obra para el lograr la sostenibilidad
J.
Organizacin y Gestin La organizacin y gestin del proyecto queda bajo la responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Queropalca, como rgano ejecutor del mismo, la organizacin mediante las diversas reas de competencia que se encargar de la ejecucin, seguimiento y monitoreo; la Oficina de Presupuesto que se encargar de la asignacin y programacin presupuestaria para tal fin. As mismo intervendr el rea correspondiente para programar los procesos administrativos que se requerir para la puesta en marcha del proyecto. As mismo la Municipalidad Distrital de Queropalca, cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera necesarios para efectuar la implementacin del proyecto en mencin, de acuerdo a las prioridades establecidas en el Presupuesto Participativo. La modalidad de ejecucin propuesta para el presente proyecto es por la modalidad de Contrato Administracin Indirecta.
K.
Cronograma de Acciones
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, LAURICOCHA-HUNUCO
PERIODO: (MESES/NUEVOS SOLES/% ) METAS Unidad Mes 1 Expediente Tcnico Pavimento de Concreto Cunetas de Concreto Sardineles de Concreto Veredas de Concreto Jardinera y reas Verdes Gastos Generales IGV Utilidad Supervisin Mitigacin de Impacto Ambiental Estudio M2 Mt. 0 Mt. 0 M2. M2 Global Global Global Global 8900 16 77649,64 11 20118,42 11 25451,83 100 Estudio 1802 10 1802 10 1802,00 10 1802,00 10 1802,00 10 1802,00 1802,00 1802,00 1802,00 1802,00 10 5320 9 77005,24 11 20118,4 11 25240,61 5320 9 87374,44 12 22861,6 12 28639,4 5320,00 9 77005,24 11 20118,4 11 25240,61 5320,00 9,4 93379,26 13 24450,2 13 30607,64 5320,00 9,4 93379,26 13 24450,2 13 30607,64 5320,00 9,4 90769,71 13 23759,8 13 29752,3 5320,00 9,4 80650,2 11 21082,7 12 26435,34 5320,00 9,4 17331,62 2 4331,8 2 5680,92 67349,52 15 0 67349,52 15 0 67349,52 15 0 67349,52 15 0 0 0 35000 100 335018,95 12 335018,95 12 389882,42 14 335018,95 12 335018,95 12 46523 20 40112 19 67349,52 15 335018,95 12 46523 20 40112 19 67349,52 15 335018,95 12 46523 20 40112 19 53542,42 12 14301,13 100 5320 9,4 7330,86 1 1686,05 1 2402,89 335018,95 12 46523 20 40112 19 46523 20 40112 19 4074,23 2 15345,61 7 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 2011 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Total por meta 35000,00 100 2735015,07 100 236689,23 100 215905,61 100 457639,54 100 14301,13 100 56780,00 100 701875,47 100 182977,52 100 230059,18 100 18020,00 60 4884262,75
COSTO TOTAL
L.
Marco Lgico
OBJETIVOS INDICADORES - Las Condiciones de Salud de los pobladores mejoran especialmente de enfermedades alrgicas y respiratorias - Reduccin de gasto familiar en salud, cuidado y conservacin del patrimonio pblico y privado, y cuidado de bienes y enseres - Mejora de las Condiciones de habitalidad Urbana - Revalorizacin de los terrenos e inmuebles en el rea de intervencin. - Las Condiciones ambientales mejoran al ao siguiente de ejecutado la obra - Las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal mejoran en un 100% - Reduccin en el tiempo de viaje - Disminucin del COV - Incrementa el IMD - Reduccin de Accidentes peatonales - Durante el Horizonte del Proyecto se cubre el 100% de las necesidades de adecuada transitabilidad vehicular y peatonal - El 100% de la poblacin beneficiaria hace uso de la nueva infraestructura - Construccin de pistas - Construccin de de veredas - Construccin de Sardinel - Construccin de Cunetas - Jardinera y reas Verdes. MEDIOS DE VERIFICACIN -Registro de Morbilidad del Puesto de Salud de Queropalca. - Declaracin de auto valo -Encuesta que debe realizar la Municipalidad Distrital de Queropalca. SUPUESTOS
Mejoras de las condiciones y calidad de Vida de los pobladores de la Localidad de Queropalca. FIN
PROPOSITO
Condiciones adecuadas de Transitabilidad Vehicular y peatonal en los jirones de la Localidad de Queropalca, Distrito de Queropalca.
-Encuesta que debe realizar la Municipalidad Distrital de Queropalca. - Medicin de tiempo de traslado. - Costos modulares - Estadsticas del MINSA - Estudio de trafico
- Oportuno mantenimiento de la va y obras complementarias por parte de la poblacin beneficiaria de acuerdo a los compromisos asumidos
-Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con calzadas adecuadas para la transitabilidad vehicular -Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha con veredas para la Transitabilidad peatonal - Elaboracin del Expediente Tcnico.
COMPONENTES
-Informes de Supervisin -Acta de Transferencia -Inventario de bienes -Valorizaciones de la Obra parte de la entidad ejecutora - Verificacin fsica de la Obra -Panel fotogrfico
- Financiamiento de acuerdo a la priorizacin de las obras de vas urbanas por parte de la por Municipalidad Distrital de Queropalca.
ACTIVIDADES
- Construccin de Pistas. - Construccin de Veredas. - Construccin de Sardinel - Construccin de Cunetas -Jardinera y reas Verdes
-Expediente Tcnico S/. 35,000.00 -Pavimento de concreto S/. 2735,015.07 -Veredas de Concreto S/. 457,639.54 -Cunetas de concreto S/. 236,689.23 -Sardineles de concreto S/. 215,905.61 -Jardinera y reas Verdes S/. 14,301.13
-Contratos -Facturas, boletas, recibos honorarios profesionales. -Sistema de Logstica y SIAF - Reporte del avance de Obra - Desembolsos de Inversin -Acta de recepcin de Obra.
por
Disponibilidad Presupuestaria por parte de la entidad ejecutora (Municipalidad Distrital de Queropalca) para el cumplimiento de las metas - Cumplir con la programacin de avance fsico financiero
M.
Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones El proyecto se encuentra Ubicado en el distrito de Queropalca, en la Localidad de Queropalca, Provincia de Lauricocha y Regin de Hunuco. El proyecto plantea como problema central y objetivo central lo siguiente:
Problema Central CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA. Objetivo Central CONDICIONES ADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA.
El proyecto requiere una inversin total a precios de mercado de S/. 4884,262.75 nuevos soles y a precios sociales de S/.3275,281.01 nuevos soles y considera la modalidad de ejecucin por Contrato. El presente proyecto consiste en la construccin de pavimento, construccin de veredas, construccin de sardinel, construccin de cunetas. La alternativa seleccionada o ganadora es la Alternativa 01 la cual fue considerada por los siguientes indicadores: INDICADORES VAC social ICE ICE Pistas < Referencial ICE Veredas < Referencial ICE Pistas (S/. M2) ICE Veredas (S/. M2) Sostenible Alternativa 1 S/. 3314,073.00 S/. 3614.04 Si Alternativa 2
S/. 3615,289.06 S/. 3942.52
Valor Valor
Si
La poblacin total beneficiaria actual asciende a 917 habitantes, que sern los beneficiarios directos del proyecto La Municipalidad Distrital de Queropalca, es la institucin propuesta como Unidad Ejecutora, por su capacidad administrativa, financiera, tcnica y operativa Dado la envergadura y tipo del Proyecto, no existen impactos ambientales negativos sustanciales, las acciones propuestas para corregir algunos pequeos impactos negativos dentro de la ejecucin del proyecto La sostenibilidad del proyecto est garantizada, por el compromiso asumido por los mismos beneficiarios quienes se comprometen mediante acta financiar los costos de mantenimiento durante toda la vida til del proyecto una vez que se concluya la ejecucin de la obra.
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Se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados obtenidos mediante la metodologa Costo / Efectividad donde los ICE de pistas y veredas se encuentran por debajo del valor referencial Recomendaciones Se recomienda que la Municipalidad Distrital de Queropalca, como Unidad Ejecutora haga acciones que aseguren los normales desembolsos del Presupuesto requerido por el proyecto y cumpla con el cronograma de actividades presentado. Empezando por la elaboracin del Estudio Definitivo y culminando con la ejecucin del proyecto Se le sugiere a la OPI de la Municipalidad Distrital de Queropalca la aprobacin del proyecto y su declaratoria de viabilidad en vista que tanto la parte de evaluacin estn acordes a los parmetros establecidos por su entidad y el Estudio desarrollado dentro de las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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1.1 Nombre del Proyecto CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, LAURICOCHA - HUANUCO. Ubicacin Departamento /Regin Provincia Distrito Centro Poblado Urbano Localidad Regin Geogrfica Altitud
: : : : : : :
Hunuco Lauricocha Queropalca Queropalca Queropalca Costa ( ) Sierra ( X ) 3831 m.s.n.m.
Selva ( )
GRAFICO N01 UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO
Ubicacin del Proyecto
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Limites: El distrito de Queropalca presenta los siguientes lmites Limite Distrital : Con el Distrito de Baos y el Departamento de Ancash : Con los Distritos de Lauricocha (Hunuco) y Copa (Ancash). : Con el Distrito de Lauricocha : Con el Distrito de Pacllon en el Departamento de Ancash Lmites de la Localidad de Queropalca Con la Comunidad de Huamanmarca y Huarirragra Con la Comunidad de Colpa y Carhuacocha Con la Comunidad de Quisuarcancha Con la Comunidad de Machaycancha y Janca
Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste
Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
Unidad Formuladora: Nombre de la Unidad Formuladora Sector Pliego Funcionario Responsable de la UF Cargo E-mail Telfono Direccin Persona Responsable de Formular Unidad Ejecutora: Nombre de la Unidad Ejecutora Sector Pliego Funcionario Responsable de la UE Telfono Direccin
Municipalidad Distrital de Queropalca Gerencia Municipal Gobierno Local Municipalidad Distrital de Queropalca C.P.C. Robert L. Cmara Mayz Responsable de la Unidad Formuladora rober_tl@hotmail.com 062) 517501 Plaza Principal S/N Ing. Patrick Avalos Roberto
Municipalidad Distrital de Queropalca Oficina de Infraestructura. Gobierno Local Gobierno Local Hugo Blanco Zambrano Santilln 062 517501 Plaza de Armas S/N.
1.3 Propuesta de la Unidad Ejecutora Las razones que conllevaron a proponer a la Municipalidad Distrital de Queropalca como unidad Ejecutora son:
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Es una entidad que pese a ser una Municipalidad pequea, ha demostrado a travs de la Alcalda su capacidad de ejecutar todos los proyectos de infraestructura programados por la institucin, ha demostrado tener capacidad tcnica, administrativa y operativa para ejecutar estos tipos de proyectos durante sus 49 aos de vida institucional, as como dispone de los recursos fsicos y humanos suficientes para la realizacin de esta tipologa de proyectos. El Gobierno Local cuenta con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia en con las municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones, segn lo establece la Constitucin Poltica del Per en el artculo N 191
1.4 Modalidad de Ejecucin Para el presente proyecto se propone la modalidad de ejecucin de CONTRATO, pero una vez que el PIP se encuentre en la fase de inversin, el rea correspondiente de la Municipalidad Distrital de Queropalca ser la que tome la decisin de la modalidad de ejecucin 1.5 Participacin de Beneficiarios y de las entidades Involucradas El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Queropalca , especialmente de la zona urbana de Queropalca (Jrs. Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha), as como de los centros poblados colindantes con el mbito de intervencin del mismo, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existentes. La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin activa de la poblacin beneficiaria de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha y la Municipalidad Distrital de Queropalca. Poblacin Beneficiaria.- Lo constituyen los pobladores de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacoha del Distrito de Queropalca, quienes sealan su malestar por las condiciones actuales de sus calles, por lo que participan activamente en la formulacin del PIP brindando informacin que permita plantear de manera correcta la problemtica por la que actualmente vienen atravesando las familias, as como tambin colaboran en el levantamiento topogrfico y se comprometen a financiar con los costos de operacin y mantenimiento de la va. Municipalidad Distrital de Queropalca.- considera que las calles de su jurisdiccin no cuentan con la adecuada transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las
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viviendas y a los centros de servicios, por lo que asume el costo de elaboracin del proyecto de inversin. Adems de brindar informacin relevante en cuanto a la distribucin de las diferentes urbanizaciones y asentamientos humanos, la localizacin en donde se ejecutara el proyecto precisando la numeracin y nombres de las calles y/ o manzanas a intervenir. CUADRO N 01 CUADRO DE RESUMEN DE INTERESES DE LOS INVOLUCRADOS Y COMPROMISOS ASUMIDOS. ASUNTO Priorizacin dentro del Presupuesto participativo de la Constancia de Priorizacin en el Municipalidad Distrital de idea de proyecto, Presupuesto Participativo 2012 Queropalca pavimentacin de Calles de Queropalca. Acta de compromiso para el Mantenimiento de las Pistas y Veredas del Comit de Gestin de Obras de los Jirones Asumir los costos de operacin Comercio, Ricardo Palma, Dos de Poblacin beneficiaria y mantenimiento durante la Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, vida til del proyecto. Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha del Distrito de Queropalca.
Fuente: Taller de diagnostico
DOCUMENTO
ENTIDAD QUE EMITE
CUADRO N 02 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Considera que las calles de su jurisdiccin carecen de pavimento MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA INTERESES ESTRATEGIAS
POBLACIN DE LOS JIRONES COMERCIO, RICARDO PALMA, DOS DE MAYO, HUANUCO, LIMA, VARALLANOS, MARAON, MALECON CARHUACOCHA.
Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal Mejorar el nivel de vida de Altos ndices de pobreza en la la poblacin y reducir la zona. tasa de desempleo distrital. Promover el desarrollo Dbil desarrollo econmico local y socioeconmico del distrito. provincial. Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular Riesgos en la salud Restriccin presupuestal para la ejecucin de obras de carcter Urbano. Mejorar las reas y espacios urbanos pblicos.
Asumir el financiamiento del proyecto para su formulacin
Costear los costos de operacin y mantenimiento Colaboracin en el aporte de informacin para la identificacin del problema Apoyo en el levantamiento topogrfico
Fuente: Levantamiento de Informacin de Campo, Talleres.
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1.6 Marco de Referencia 1.6.1 Antecedentes del Proyecto El proyecto nace ante la carencia de infraestructura vial urbana en muchos de los sectores de la Localidad de Queropalca, entre ellas los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, por lo que organizados a travs de su junta Directiva del Comit de Obras de estos Jirones, solicitan ao tras ao en los Talleres del Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Queropalca la pavimentacin de sus calles, siendo priorizados su solicitud en el Presupuesto Participativo 2012 de la Municipalidad Distrital de Queropalca para la realizacin del estudio y posterior ejecucin del estudio de los jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacoha del Distrito de Queropalca. El Objetivo de la Municipalidad Distrital de Queropalca es lograr reducir el dficit existente de las calles y pasajes del rea de influencia que se encuentran sin pavimentar, con la finalidad de mejorar la accesibilidad tanto de los vehculos y peatones a las diversas calles, de esta forma mejorar la calidad ambiental del entorno por ende la calidad de vida de los pobladores. 1.6.2 Lineamientos de Poltica relacionada con el proyecto a. A Nivel Nacional El proyecto se enmarca con: Las polticas sectoriales del Sector Vivienda, construccin, y Saneamiento para el mediano plazo 2004-2006 que seala entre sus objetivos: promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de gestin eficiente y eficaz La Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto supremo N 006-2003-Vivienda, especficamente con su objetivo general que dice Mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral y con su objetivo especifico: Promover la complementacin habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura urbana El objetivo general del Ministerio de Viviendas Construccin y Saneamiento que seala entre sus polticas y estrategias 2007-2011 : Establecer mecanismos e instrumentos, en concordancia con las potencialidades regionales y locales de los mbitos urbano y rural; dirigidas a mejorar las condiciones sociales, econmicas, ambientales, culturales y polticas, construyendo una sociedad inclusiva, incrementando la competitividad urbana territorial, nacional, regional y local, dentro del marco de la globalizacin, con la participacin de todos los agentes econmicos y actores sociales, pblicos y privados. As con su objetivo especifico que dice: Mejorar las condiciones de vida de la poblacin pobre y
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extremadamente pobre residente en barrios con altos niveles de dficit barrial con intervenciones urbanas y rurales focalizadas El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, con el Capitulo V del Plan Urbano Distrital, artculo 23 que a la letra dice: Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulacin y aprobacin de su Plan Urbano La Hoja de Ruta 2004-2006, con el Captulo VI de la Superacin de la pobreza con mejora en la calidad del gasto social y nfasis en: Vivienda, Construccin y Saneamiento bsico, en sus medidas, acciones, normas, programas o proyectos especficos del sector responsable, especfica dentro de unos de los tems: Mejorar el entorno habitacional en los barrios urbano marginales y pequeas ciudades del pas b. A nivel Regional El plan de Desarrollo Concertado Hunuco 2009 2021, entre sus Objetivos Especficos, en su Dimensin de Desarrollo Institucional dice: Promover y fortalecer la construccin de viviendas, pistas, veredas y reas verdes a nivel regional; para mejorar la calidad de vida A Nivel Local El PIP se enmarca con el Plan de Desarrollo Concertado al 2013, especficamente con el Objetivo Estratgico que dice: La viabilidad del Distrito se encuentra en buen estado de conservacin, las carreteras vecinales internamente articulan a la capital del Distrito con los caseros y externamente con la capital de la Provincia. As mismo con los lineamientos de poltica del Gobierno local la cual se traduce en su Visin que a la letra dice: Al ao 2013, Queropalca, es un Distrito reconocido a nivel nacional por su potencial turstico aprovechado sosteniblemente. La ganadera la agricultura y pesquera son actividades econmicas generadoras de ingreso para la poblacin. La produccin es destinado al mercado local, regional, nacional e internacional. El acceso a los diversos lugares tursticos son facilitados por caminos rurales en condiciones de transitabilidad. Cuenta con energa elctrica y aprovechando su potencial ganadero ha desarrollado una industria de lcteos. Queropalca es acreditado como un distrito con poblacin que tiene hbitos y estilos de vida saludable. Los servicios de salud son accesibles y el personal de salud brinda una atencin de calidad y calidez. Los nios/as acceden a una adecuada nutricin y a servicios educativos que le brindan las capacidades, habilidades, actitudes y valores para la vida. La poblacin accede a servicios bsicos que contribuye a mejorar la calidad de vida. La Concertacin es una prctica que contribuye a la gobernabilidad local. Las organizaciones sociales participan de
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manera decidida en el desarrollo del distrito. La Municipalidad gestiona el desarrollo integral promoviendo la participacin ciudadana. La solidaridad, reciprocidad y confianza son valores que se mantienen 1.6.3 Marco Legal El Presente Proyecto se enmarca dentro de la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica y otras normas complementarias tal como: Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, con el Titulo V, captulo II de Las competencias y funciones Especificas , Art. 79 de Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, tem 4 de Funciones especificas Compartidas de las Municipalidades Distritales que dice: Ejecutar directamente o promover la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario , la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito , tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parque, mercados, canales de irrigacin, locales comunales y obras similares, en coordinacin con el Gobierno Regional respectiva Ley N 29142 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2009. Ley Marco de Presupuesto Participativo Ley N 28056. Ley N 27293 Ley del SNIP modificada por las leyes N 28512 y N 28802. Reglamento del SNIP Decreto Supremo N 102-2007-EF Directiva General del SNIP: Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 y modificada con Resolucin Directoral N 0102007-EF/68.01, 003-2008-EF/68.01 y Resolucin Directoral N 0022009-EF/68.01 y Directiva N 001-2011-EF/68.01. Directiva para la Programacin Multianual de Inversin Pblica: Decreto Supremo N 176-2006-EF. Directiva para la Programacin Multianual de Inversin Pblica de los Gobiernos Regionales y Locales: Resolucin Directoral N 0122007/EF.68.01. Manual de Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Vialidad Urbana
1.6.4
Clasificador Funcional Programtico De conformidad a la Ley N 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF y a la Directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica el presente proyecto se encuentra en el clasificador de funcional programtico siguiente
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CUADRO N 03 CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO AL QUE PERTENECE EL PIP, SEGN EL SNIP. Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los objetivos FUNCIN 15: TRANSPORTE vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte. Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin, pavimentacin, TRANSPORTE mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, PROGRAMA 036: URBANO control, y otras acciones inherentes al transporte urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente. Comprende las acciones de planeamiento, construccin, rehabilitacin, mejoramiento, y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y de SUBPROGRAMA personas en los VIAS URBANAS 0074 centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vas expresas, infraestructura para peatones y transporte no motorizado SECTOR VIVIENDA RESPONSABLE
Fuente: Anexo SNIP 01 Elaboracin:Propia
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2.1. Diagnostico de la Situacin Actual 2.1.1. Localizacin Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha del Distrito de Queropalca se encuentra comprendida en la zona urbana de la Localidad de Queropalca, en el distrito de Queropalca, Provincia de Lauricocha y Regin de Hunuco. 2.1.2. Calles a Intervenir La Localidad de Queropalca, la mayor parte de sus calles se encuentran sin un adecuado tratamiento, por lo que con este proyecto se intervendrn ocho calles, las mismas que son: Calle 1: Jirn Comercio Calle 2: Jirn Ricardo Palma Calle 3: Jirn Dos de Mayo Calle 4: Jirn Hunuco Calle 5: Jirn Lima Calle 6: Calle Uno Calle 7: Jirn Varallanos Calle 8: Jirn Maran Calle 9: Malecn Carhuacocha GRAFICO N 02 CALLES A INTERVENIR
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GRAFICO N 03 CALLES A INTERVENIR
2.1.3. Anlisis de Peligros en la zona En la Localidad de Queropalca (Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha) se ha podido identificar las siguientes ocurrencias de posibles peligros de la zona: CUADRO N 04 IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DEL PROYECTO
1-. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros? SI NO Comentarios Inundaciones x Lluvias intensas x Heladas x Friaje / Nevada x Sismos x Sequas x Huaycos x Derrumbes/desliz x amientos Tsunami x Incendios x Urbanos x x SI x SI x NO NO
SI NO Comentarios Inundaciones x Lluvias intensas x Heladas x Friaje / Nevada x Tpico zona Sismos x Sequas x Huaycos x Derrumbes/desli x zamientos Tsunami x Incendios x Urbanos Derrames x Derrames txicos txicos Vientos Fuertes x Vientos Fuertes 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? 4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
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En cuanto a otros tipos de riesgos, como lluvias torrenciales, estos se producen en menor intensidad, obedeciendo generalmente a estaciones climticas, (Noviembre a Abril) sin embargo son riesgo climticos que afectaran en un menor nivel la integridad de la poblacin y sus infraestructuras por lo que se hace necesario que en los parmetros constructivos de las obras civiles debern contemplarse. En el siguiente cuadro se detalla con mayor precisin: CUADRO N 05 MATRIZ DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA
LISTA DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIN DEL PROYECTO S N PREGUNTAS COMENTARIOS I O 1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en A la fecha no se ha realizado ningn estudio x la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que A la fecha, no se cuenta con ningn tipo de pronostican la probable estudio de riesgos fsicos para el distrito ni para la x ocurrencia de peligros naturales zona del mbito del proyecto. en la zona de anlisis? 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales x X la fecha no se ha realizado ningn estudio. A durante la vida til del proyecto? 4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas, frecuencia, intensidad tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto? FRECUENCIA INTENSIDAD SI PELIGROS Inundacin Vientos Fuertes Lluvias Intensas Deslizamientos Heladas Sismos Sequas Huaycos Otros NO BAJO MEDI O ALT O BAJO MEDIO ALTO
x x x x x x x x x x x x
2.1.4. Aspectos Geogrficos rea Los Jirones a intervenir Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, el Jirn Comercio tiene una longitud de 522.97 mt, el Jirn Ricardo Palma = 64 mt, el Jr. Dos de Mayo tiene una longitud de 263.83mt, el Jr. Hunuco tiene una longitud = 179.96mt, el Jr. Lima tiene una longitud = 430mt, el Jr. Varallanos tiene una longitud = 325mt, el Jr. Maran tiene una longitud = 165mt y el Malecn Carhuacocha tiene una longitud de =600mt, la Calle Uno tiene una longitud = 98.48mt, haciendo una longitud total de 2654.24mt.
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Clima La zona de influencia del proyecto se caracteriza por tener un clima frgido en todas las estaciones del ao, especialmente con mayor frecuencia en la poca de verano, en un promedio de 10C y 20C con mayor frecuencia los meses de Setiembre a Diciembre es tiempo de lluvias y las temperaturas desciende algunas veces a un promedio de 5C. Pero la mayor parte de los das hace bastante frio, sea la estacin que sea. Por las tarde se presentan fuertes vientos que van de leves a fuertes lo que ocasiona el levantamiento de polvo en las calles donde se carece de pavimento. El clima de la regin es predominantemente frio y seco debido a la influencia de los glaciares. Este tipo de clima tiene predominancia en los pisos ecolgicos mas cercanos a los nevados y en los valles de pie de monte. En los pisos ecolgicos mas bajos donde se asienta la poblacin de Queropalca el clima es mas templado. Precipitaciones Las lluvias en la zona del proyecto suelen caer con mucha regularidad durante los meses de Octubre y se mantienen hasta el mes de Marzo, las cuales algunas veces suelen ser torrenciales (lluvias intensas que duran poco) ocasionando la aparicin de lodo y barro en las vas materia de estudio del presente proyecto, perjudicando la adecuada transitabilidad vehicular. Topografa Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca presenta una topografa casi plana, en algunas calles con pendiente por lo que presenta un desnivel en sus calles. Recurso Naturales El distrito de Queropalca por su localizacin geogrfica se caracteriza por contar con diversos recursos naturales, con una escasa flora la cual es de utilidad productiva para la poblacin local puesto que las especies de hierbas son utilizadas en el pastoreo de ganado vacuno, ovino, porcino en espacios de pastos naturales ante la carencia de pastos sembrados, sin embargo esta utilidad no tiene capacidad redituable dado que la calidad del pasto no permite mejorar los ndices tcnicos- productivos (produccin de carne y leche), as como de reproduccin (edad de empadre, preez, mortalidad al nacimiento). La fauna del Distrito est compuesta por los animales silvestres como: cndor, halcn, pato cordillerano, gaviota andina, gato andino, gato montes, vivua, los cuales se encuentran en peligro de extincin, debido a la incursin continua y agresiva del hombre. El distrito tambin se caracteriza por contar con diversos Atractivos Tursticos, como Aguas Termales, Cordillera de Huayhuash, Cordillera de Yarupaja.
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Recursos Hdricos El distrito de Queropalca est claramente separado por dos vertientes de agua; el rio Carhuacocha que delimita la zona Sur del Distrito con el Distrito de Jess, esta corriente de agua inicia la formacin de una microcuenca en el Distrito, de oeste a este. La segunda corriente de agua importante es la quebrada Janca que atraviesa el Distrito de Oeste a Este, drenando sus aguas hacia la cuenca amaznica. Paralelo a la red hidrogrfica en el Oeste del territorio existen un conglomerado de lagunas naturales (Pucacocha, Siula, Ganra, Janca y Carhuacocha), que tienen su origen en los glaciares de la cadena Huayhuash, estas lagunas podran ser utilizados en la crianza intensiva de especies ictiolgicas propias del mbito (trucha), con destino comercial y para el autoconsumo. Dada la poca actividad humana que se realiza en la zona hasta la actualidad, las aguas de estas vertientes mantienen aun una calidad cada vez ms difcil de encontrar. 2.1.5. Aspectos demogrficos, Sociales y Econmicos Evolucin de la Poblacin Distrital La poblacin del Distrito de Queropalca en los ltimos 14 aos ha evolucionado significativamente, as se tiene que para el periodo censal de 2007 la poblacin censada del distrito Queropalca es ms del doble que la registrada en el periodo censal de 1993 creciendo a una tasa intercensal de 7.8% tasa superior a las dems tasas intercensales registradas en los siguientes aos censales, tal como se muestra en el siguiente cuadro: CUADRO N 06 DISTRITO DE QUEROPALCA: EVOLUCION POBLACIONAL DISTRITO DE QUEROPALCA CENSOS XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007 IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993 T.C. intercensal (2007-1993) % URBANO (Hab.) 863 160
12,8
RURAL (Hab.) 824 429

4,8
TOTAL (Hab.) 1.687 589

7,8
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007 Elaboracin: Propia
Como se aprecia en el cuadro anterior la poblacin distrital presenta un crecimiento en cuanto se refiere a concentracin en el rea urbana de 27.16% en el ao censal de 1993 a 51.16% en el periodo censal de 2007. La poblacin rural ha disminuido de 72.83% a 48.84%. Este proceso de concentracin tuvo y tiene su lado positivo al favorecer en el desarrollo de las econmicas de escala y la disminucin de los costos de produccin de servicios, al tener a la
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poblacin concentrada en grandes ncleos o ciudades, como es el caso del distrito de Queropalca. Tal como se aprecia en el cuadro anterior las tasas intercensales de las poblaciones segn rea de residencia de los aos censales 1993 y 2007 se ha visto incrementado el rea urbana en 12.8% y el rea rural disminuida en una tasa de crecimiento de 4.8%. Por lo que para efectos de proyeccin de la poblacin de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca se har uso de la tasa de crecimiento del Departamento de Hunuco de 1.1%, por que las Tasas Distrital de Queropalca y de la Provincia de Lauricocha son demasiados altas. De acuerdo al Censo de XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007, el 51% de la poblacin censada son hombres mientras que el 49% son mujeres, concentrndose la mayor poblacin en el grupo de edades de 15 a 29 aos con el 26%, seguida de las edades de 30 a 49 aos con 25%. Estos indicadores sealan que el distrito de Queropalca cuenta con una poblacin joven es decir existe capacidad de mano de obra y que cualquier inversin en infraestructura econmica o social favorecer en el empleo de esta. CUADRO N07 POBLACION DEL DISTRITO DE QUEROPALCA - HUANUCO SEGN GENERO (Valor absoluto y %) POBLACIN Hombres SEXO 0 a 4 aos 5 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 49 aos 50 a 64 aos Mayor de aos TOTAL 65 47 859 3 51 49 828 3 49 N 91 199 221 208 93 % 5 12 13 12 6 Mujeres N 69 185 223 222 80 % 4 11 13 13 5 N 160 384 444 430 173 96 1687 6 100 Total % 9 23 26 25 10
Fuente: Censo XI de Poblacin y VI de vivienda del 2007- INEI Elaboracin: consultor
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GRAFICO N04 DISTRITO DE QUEROPALCA: PORCENTAJE POBLACIONAL SEGN GENERO
Concentracin de la Poblacin Distrital El distrito de Queropalca es el distrito menos poblado de la provincia de Lauricocha, albergando al 4.78% de la poblacin total provincial. Tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro. CUADRO N08 PROVINCIA LAURICOCHA: POBLACION POR DISTRITOS Distrito Provincia Lauricocha Baos Jess Jivia Queropalca Ronds San Francisco de Ass San Miguel de Cauri Poblacin Total 35323 5412 6233 2488 1687 7378 2426 9699 % 100 15,32 17,65 7,04 4,78 20,89 6,87 27,46
Fuente: Censo XI de Poblacin y VI de vivienda del 2007- INEI Elaboracin: consultor
Contexto Legal Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Calle Uno, Maran, Av. Malecn Carhuacocha est conformada por familias de una condicin econmica extremadamente pobre, quienes obtuvieron sus viviendas a travs de las invasiones.
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Las Caractersticas Socioeconmicas La PEA en Queropalca significa el 42.6% de la poblacin total, el 60.2% de la PEA estaba ocupada en la actividad agropecuaria, el 28.1% dedicada a los servicios y el 11.7% tena la condicin de asalariado. Se observa que una gran proporcin de la PEA estaba ocupada en la actividad agropecuaria, condicin que se explica por la vocacin agropecuaria de la poblacin, contrastando con el mayor grado de urbanidad existente. Grafico N05 Distribucin de la PEA %
La PEA Distrital ocupada en la actividad agropecuaria esta integrada por la unidad familiar; el padre, seguido por la madre que realiza el cuidado de las crianzas a nivel familiar y sirve de apoyo en trabajo de la tierra (en forma eventual), tambien participan en esta actividad los hijos mayore que no se han independizado de la unidad familiar. Migracin La dinmica poblacional campo ciudad creemos esta asociada como en todo el pas y las regiones principalmente a la migracin poblacional con concentracin en jvenes ante la falta de oportunidades laborales para visionar su desarrollo en el Distrito (la poblacin joven esta convencida que su futuro se encuentra en la ciudad). Sin embargo a pesar del saldo negativo a causa de esta razn una gran proporcin de esta poblacin retorna principalmente adulta, la poblacin joven opta por quedarse en la ciudad. Nivel Educativo La educacin en el Distrito se realiza en tres niveles (inicial, primaria y secundaria), mixtos en el idioma oficial, como en cualquier mbito rural,
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presenta serias dificultades en trminos de infraestructura, implementacin de servicios bsicos, material didctico, calidad y disponibilidad docente, realidad que se encrudece si se adiciona indicadores importantes como 10.2% de nios entre 6 y 17 aos que no asisten a un centro educativo. La cobertura educativa en el ao 2002 se realizo a travs del Centro Educativo Inicial, la Escuela Primaria de Menores N 32363 de Machaycancha y el Colegio Nacional Integrado Agropecuario de Queropalca, 20 secciones, 6 aulas, 25 alumnos/aula, 12 docentes y 144 habitantes en edad de estudiar (5-17) matriculados. Analfabetismo En el ao 1999 el Distrito tenia una tasa de analfabetismo de 5.90% (poblacin de 15 y mas aos), de este grupo 12.5% eran mujeres mayores de 15 aos, las cifras de la Provincia en el mismo periodo fueron 6.4% y 8.8% respectivamente, se evidencia una brecha por genero en ambos mbitos, siendo menor en el Distrito en trminos generales. Escolaridad El promedio de escolaridad de la poblacin es el 5 de primaria, el nivel educativo de la poblacin indica que 59.8% de la poblacin mayor de 5 aos tienen estudios primarios (completo e incompleto), 20.22% ha concluido o cursado algn grado de educacin secundaria, 3% tiene formacin superior completa e incompleta y 16.98% es analfabeta. Grafico N 06 Nivel Educativo
El 8% de los alumnos (6-15 aos) matriculados a inicio del ao escolar no concluyo el ao lectivo 2002 en el Distrito, en la Provincia durante el ao lectivo 2002 la cifra fue de 9.3%, principalmente de sexo masculino. Los padres de familia indican que la escasez de recursos econmicos es una de las
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principales causas, sin embargo se debe sealar el comportamiento de los padres de familia a involucrar a sus hijos en el trabajo agrcola a temprana edad restando importancia a la necesidad de instruirlos (necesidad de cubrir el dficit de mano de obra en la parcela). Niveles de Ingresos La distribucin del ingreso en la poblacin es como sigue; el 61.4% recibe como ingresos menos de S/. 210.00, 16.7% entre (S/. 210.00 S/. 350.00), 10.3% de (S/ 350 S/. 500.00) y 11.2% ms de S/. 500.00, tal como se observa en el siguiente grafico. Grafico N 07
2.1.6. Servicios Pblicos La poblacin que vive en los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Maran, Varallanos, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca, el 95% de las viviendas cuenta con el servicio Elctrico, por Electrocentro S.A., mientras que el 47.1% de la poblacin en general consume agua de fuentes naturales y solo el 52.9% de una red pblica y/o pileta fuera o dentro de la vivienda, un pozo profundo o reservorio. El 97% de las viviendas no poseen una instalacin para desage o algn sistema que permita evacuar los desperdicios (slidos y lquidos). Ante esta situacin la Municipalidad Distrital de Queropalca, han podido elaborar el Proyecto de Inversin Pblica: Instalacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en la Localidad de Queropalca, Distrito de Queropalca, Lauricocha - Hunuco, asignado con cdigo SNIP N 95612 y declarado viable el 13 de Octubre del 2008.
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Adems las viviendas de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca carecen de telecable, internet, telefona fija, solo cuenta con un telfono satelital comunitario que funciona con tarjeta gilat en una bodega, pero es limitado, ya que solo hay seal por momentos, dependiendo del tiempo, asimismo algunos cuentan con celular pero la comunicacin es limitado, donde para encontrar seal deben de subir a alturas para poder hallar seal. La poblacin de la Localidad de Queropalca son atendidos en el Puesto de Salud de Queropalca, el cual se ubica al frontis de la Plaza de Armas de Queropalca, el cual cuenta con los siguientes ambientes: 1 Consultorio, 1 Tpico, 1 Ambiente para archivos, 1 Sala de Espera, 2 Servicios Higinicos, en el que se cuenta con un solo Personal Tcnico en Enfermera y presta solo servicio de emergencia y auxilio, como, Inmunizaciones, Control de crecimiento y desarrollo, Control de infecciones respiratorias y enfermedades diarreicas, Salud del escolar y adolescente, Salud ambiental, SIS, Control de enfermedades transmisibles, Farmacia, Atencin de emergencia, Servicio de tpico: curaciones, inyectables. 2.1.7. Aspectos sobre la Vivienda El 80% de las viviendas estn construidos de una combinacin de material rustico (piso de tierra o arena, estructura de palos redondos y techo de paja y/ o calamina), 20% tiene el piso de madera sobre pilotes de madera o cemento, la estructura y paredes de madera, cemento y techo de calamina preferentemente. La primera estructura predomina en el rea rural circundante a la capital del Distrito y la segunda en la capital del Distrito. El 95% de las viviendas del distrito tienen caractersticas fsicas inadecuadas, 90.8% en el rea urbana y 56% en el rea rural. El 3% de la poblacin tiene acceso a los servicios bsicos. El estado fsico de la vivienda es un indicador importante de la calidad de vida de la familia, la implementacin de servicios bsicos, su disponibilidad y acceso a estos permiten conocer entre otras cosas, la situacin de la salud y educacin familiar, principalmente del grupo poblacional mas vulnerable (0-5 aos). El 45% de las viviendas tienen problemas de hacinamiento, 41.4% en el rea urbana y 58.6% en el rea rural con 6 hab/vivienda. Esta realidad afecta la distribucin de los recursos financieros disponibles para el hogar, la estructura del gasto, la propensin al ahorro, as como algunos aspectos emocionales de sus integrantes.
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GRAFICO N 08
2.1.8. Acceso a la Localidad de Queropalca (Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Calle Uno, Maran, Malecn Carhuacocha). El acceso hacia Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Calle Uno, Maran, Malecn Carhuacocha es por trocha carrozable y camino de herradura, que interconecta a la Localidad de Queropalca. 2.1.9. Caractersticas de las Vas La Localidad de Queropalca cuenta con una cierta cantidad de calles, pasajes y avenidas, las mismas que en su mayora se encuentran sin pavimentacin, siendo la mayora de tierra; asimismo las calles a intervenir se encuentran en la Localidad de Queropalca, las mismas que tienen una calzada de tierra y carecen de veredas. El presente proyecto solo intervendr en los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Calle Uno, Maran, Malecn Carhuacocha que es objeto de intervencin con el proyecto de Pistas y veredas del presente Estudio.
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Fotografa N 01
Inicio del Jr. Comercio
Jirn Comercio Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 10.50 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Fotografa N 02
Jr. Comercio
Toda la calle en la actualidad se encuentra a nivel de rasante es decir presenta una superficie de rodadura de tierra y presenta veredas en algunas zonas de la calle, asimismo esta calle no existe un ordenamiento, ya que las casas estn construidos dentro del rea destinado a las veredas, ocasionando malestar en muchos vecinos, por la falta de esttica de sus calles.
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Esta calle su IMD es casi cero, ya que no se observan muchos carros por esta via, solo se observan pasar bajat, motocicletas y bicicletas, por lo que no se puede calcular su IMD.
Fotografa N 03
Jr. Dos de Mayo
Jirn Dos de Mayo Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 12.00 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Fotografa N 04
Jr. Dos de Mayo
Toda la calle en la actualidad se encuentra a nivel de rasante es decir presenta una superficie de rodadura de tierra y presenta veredas en algunas zonas de la calle, asimismo esta calle no existe un ordenamiento, ya que las casas estn
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construidos dentro del rea destinado a las veredas, ocasionando malestar en muchos vecinos, por la falta de esttica de sus calles. Esta calle su IMD es casi cero, ya que no se observan muchos carros por esta via, solo se observan pasar bajat, motocicletas y bicicletas, por lo que no se puede calcular su IMD.
Fotografa N 05
Jr. Varallanos
Jirn Varallanos Esta calle tal como se observa es de tierra, llena de ripio (piedras), las cuales son tradas por la lluvia, ya que por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar pequeas malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 8.00 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches. Toda la calle en la actualidad se encuentra a nivel de rasante es decir presenta una superficie de rodadura y no tiene veredas en toda la calle, asimismo en esta calle se puede apreciar que no existe un ordenamiento ya que varias casas estn construidas dentro del rea destinado a las veredas, ocasionando malestar entre los vecinos, por la falta de esttica en estas calles.
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Fotografa N 06
Jr. Varallanos
Esta calle su IMD es casi cero, ya que no se observan carros por esta via, solo se observan pasar bajat, motocicletas y bicicletas, raras veces, por lo que no se puede calcular su IMD.
Fotografa N 07
Jirn Lima Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 9.60 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Jr. Lima
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Fotografa N 08
Jirn Lima
Toda la calle en la actualidad se encuentra a nivel de rasante es decir presenta una superficie de rodadura de tierra y presenta veredas en algunas zonas de la calle, asimismo en esta calle se observa la presencia de maleza, huecos, piedras lo que dificulta el trnsito peatonal y vehicular que hacen uso de esta va. Esta calle su IMD es casi cero, ya que no se observan muchos carros por esta va, solo se observan pasar bajat, motocicletas y bicicletas, por lo que no se puede calcular su IMD.
Fotografa N 09
Calle Uno Calle Uno Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en
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pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 5.60 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Fotografa N 10
Calle Uno
Fotografa N 11
Jr. Hunuco Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes
Jr. Hunuco
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a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 7.00 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Fotografa N 12
Jr. Hunuco
Fotografa N 13
Jr. Ricardo Palma Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas,
Jr. Ricardo Palma
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huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 8.50 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Fotografa N 14
Jr. Ricardo Palma
Fotografa N 15
Jr. Maran
Jr. Maran Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia, que afecta a las casas adyacentes a esta calle;
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en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 11.50 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches.
Fotografa N 16
Jr. Maran
Fotografa N 17
Malecn Carhuacocha
Malecn Carhuacocha Esta calle tal como se observa es de tierra, por esta calle baja la lluvia, deslizando lodos, piedras, residuos obstaculizando el trnsito de los peatones especialmente en pocas de lluvia,
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que afecta a las casas adyacentes a esta calle; en esta calle se puede apreciar malezas, huecos, piedras, que obstaculizan el paso de los peatones, lo que le hace una zona peligrosa en las noches ya que puede ocasionar accidentes a los peatones que circulan por esta calle, en pocas de verano estas calles levantar polvo por el aire afectando la salud de la poblacin, esta calle no cuenta con veredas. Es una calle que presenta un ancho de calle 22.50 metros se puede apreciar obstculos en el recorrido por la presencia de malezas y baches. Toda la calle en la actualidad se encuentra a nivel de rasante es decir presenta una superficie de rodadura de tierra y presenta veredas en algunas zonas de la calle, asimismo en esta calle se observa la presencia de maleza, huecos, piedras lo que dificulta el trnsito peatonal y vehicular que hacen uso de esta va. Esta calle su IMD es casi cero, ya que no se observan muchos carros por esta va, solo se observan pasar bajat, motocicletas y bicicletas, por lo que no se puede calcular su IMD. 2.1.10. Estado Actual de las Vas y su implicancias en la Poblacin Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Calle Uno, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, de la Localidad de Queropalca carecen de pistas y veredas es decir son calles de tierra, situacin que afecta a las 249 viviendas que viven en esta zona especialmente a los nios y ancianos, dado que genera una inadecuada transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal, por las constantes polvaredas producto del levantamiento de polvo por los vehculos que circulan y los vientos fuertes que suelen dar especialmente por las tardes, situacin que incrementa los ndices de contaminacin ambiental, y provoca accidentes peatonales especialmente en temporadas de invierno por lo inclinado de algn de las calles y la presencia de lodo y barro, as como incrementan los costos de operacin vehicular aunque estas sean irrisorias pero importantes. La contaminacin del aire por las emisiones de partculas suspendidas da lugar a diversas y constantes enfermedades como alrgicas y respiratorias, as como da lugar al dao de los patrimonios pblicos y privados. Con relacin a las enfermedades se puede mencionar a las enfermedades alrgicas las cuales puede generar daos visuales como conjuntivitis, daos a la piel como la aparicin de hongos especialmente de los nios que suelen tener ms contacto con la tierra, daos a la garganta o amgdalas las cuales se puede traducir hasta en perforacin de esta. Entre las enfermedades respiratorias estn desde una simple gripe, hasta bronquios y bronquitis.
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Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado se puede mencionar los siguientes daos materiales: El polvo al ingresar a las viviendas daan los bienes y enseres lo que incrementa los costos de conservacin (reparacin, mantenimiento, mejoramiento) y disminuye la vida til de los mismos. Estos costos se calculan en promedio de S/.25.00 nuevos soles mensuales. Por otro lado las amas de casa tienen que estar limpiando los pisos, ventanas, y dems enseres con ms frecuencia de lo normal especialmente en temporadas de lluvia cuando el lodo ingresa a las viviendas por el arrastre de los mismos habitantes en sus zapatos lo que provoca el rpido deterioro de los pisos y muebles. A ellos se suma el uso de mas detergente o jabn y agua para lavar la ropa especialmente de los nios quienes estn mayormente en contacto con el polvo y el barro, provocando un costo adicional en las economas familiares y el desgaste de las prendas de vestir. Otro de los efectos por la falta de pavimento en las calles son los accidentes peatonales que sufren especialmente los nios y ancianos. Por lo inclinado de algunas de sus calles aunado con la presencia de baches, huecos, piedras, lodo y barro en temporadas de lluvia los pobladores suelen resbalar y tropezar con estos originando frecuentes accidentes de los peatones. Esta situacin se agrava cuando los nios juegan en estas calles poniendo en riesgo su integridad fsica Los transportistas de la zona y los que visitan tambin son afectados por las condiciones actuales de la va dado que a fin de poder llegar a su destino tienen que transitar por calles con lodo y barro en temporadas de lluvia y con bache, huecos, y piedras en tiempos de estiaje, lo que va en perjuicio de la economa dado que aumenta sus costo de operacin vehicular por el desgaste y uso prolongado de llantas, combustibles, aceites, mantenimiento, etc., por lo que elevan la tarifa de pasaje o simplemente no acceden a la zona. 2.1.11. Posibilidades y Limitaciones para la Solucin al Problema La principal limitacin que se tuvo hasta ahora era la limitada disponibilidad de recursos econmicos para elaborar y sobre todo para ejecutar este tipo de proyecto por parte del Municipio de Queropalca, en vista de ello y al haber sido priorizado en el Presupuesto Participativo 2012 de la Municipalidad Distrital de Queropalca los vecinos logran establecer conversaciones con el municipio distrital con el fin de que sea este ente quien se encargue de la formulacin del Estudio de Pre inversin, para su posterior ejecucin y de esa manera contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin de dicho sector y su inclusin al PIM para la ejecucin de la obra por parte de la Municipalidad Distrital de Queropalca.
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Fuera de las situaciones antes descritas el problema existente, tiene muchas posibilidades de solucin ya que se trata de un problema especfico causado principalmente por la inadecuada prestacin de un servicio pblico. La Municipalidad Distrital de Queropalca, como Unidad Ejecutora propuesto del Proyecto, tiene esas condiciones necesarias para la solucin del problema identificado, con el soporte y apoyo de los grupos involucrados 2.1.12. Intento de Soluciones anteriores Hasta la fecha no se ha intentado dar solucin al problema identificado por ninguna autoridad local, por lo que hasta la fecha no ha existido ninguna intervencin del estado. 2.1.13. Intereses de los Grupos Involucrados Se ha visto la participacin de la poblacin beneficiaria y la Municipalidad Distrital de Queropalca. CUADRO N 09 MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Considera que las calles de su jurisdiccin carecen de pavimento MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROPALCA Altos ndices de pobreza en la zona. Dbil desarrollo socioeconmico del distrito. Condiciones inadecuadas de transitabilidad peatonal y vehicular Riesgos en la salud INTERESES Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal Mejorar el nivel de vida de la poblacin y reducir la tasa de desempleo distrital. Promover el desarrollo econmico local y provincial. ESTRATEGIAS
Asumir el financiamiento del proyecto para su formulacin
POBLACIN DE LOS JIRONES COMERCIO, RICARDO PALMA, DOS DE MAYO, HUANUCO, LIMA, VARALLANOS, MARAON, MALECON CARHUACOCHA.
Mejorar las reas y espacios urbanos pblicos.
Costear los costos de operacin y mantenimiento Colaboracin en el aporte de informacin para la identificacin del problema Apoyo en el levantamiento topogrfico
Restriccin presupuestal para la ejecucin de obras de carcter Urbano. Fuente: Levantamiento de Informacin de Campo, Talleres.
2.1.14. Evidenciar la existencia del Problema La existencia del problema identificado en los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, de la Localidad de Queropalca se evidencia claramente con la suscripcin de las actas talleres, con el trabajo de campo realizado y el panel fotogrfico que adjunta en los anexos.
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2.2. Definicin del Problema Central y Sus causas 2.2.1. Problema Central El diagnostico de la situacin actual del mbito de intervencin que describe y explica que las calles de la Localidad de Queropalca (Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha ) son de tierra con presencia de huecos, baches, malezas, y piedras, los que causan la contaminacin del aire por la presencia de polvo que es levantado por los fuertes vientos propios de la zona y los vehculos que transitan, ocasionando daos a la salud de los pobladores y patrimonio pblico y privado, as como propicia los frecuentes accidente peatonales especialmente en pocas de lluvia por el lodo y fango en la va y el incremento de los costos de operacin vehicular; ha permitido establecer que el problema principal que afecta a los pobladores de Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca.
CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA.
2.2.2. Anlisis de las Causas del Problema La identificacin de las causa del problema central, nos permitir identificar que es lo que origina realmente el problema encontrado, este anlisis nos brindara el conocimiento necesario para plantear acciones que ataquen dichas causas y as solucionar el problema, donde nos tenemos que realizar una pregunta Por qu ocurre el problema central?, el cual nos ayudar a encontrar las causas que lo originan, para identificar las causas se trabajo en base a la metodologa lluvia de ideas sustradas de los talleres de trabajo con la poblacin afectada, luego el equipo de trabajo procedi a seleccionar y descartar algunas causas que tenan el mismo concepto y magnitud, por lo que se planteo por causas directas e indirectas: Principales Causas Entre las principales causas identificadas que generan el problema central tenemos, las causas directas e indirectas, tal como se muestra. Causas Directas Inadecuada Infraestructura Vial
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Causas Indirectas Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con calzadas inadecuadas para la Transitabilidad vehicular Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con veredas inadecuadas para la Transitabilidad peatonal 2.2.3. Anlisis de los Efectos del Problema Los efectos se plantean a fin de ver los posibles problemas mayores que se produciran al no dar solucin al problema identificado, para la identificacin de los mismos nos hacemos la siguiente pregunta Qu efectos produce el problema central, si dicho problema no se llegara a solucionar?, el cual se identificar y se seleccionar de acuerdo a la relacin existente con el problema central, y la relacin entre ellos, de esta manera reconociendo los efectos directos los conocidos como de primer nivel (consecuencias inmediatas del problema central) y efectos indirectos de niveles mayores (consecuencia de otros efectos del problema), de la misma forma debe existir un efecto final, el efecto que se espera alcanzar en el mediano o largo plazo, el cual se plantea a nivel de la satisfaccin de las necesidades humanas o bienestar de la sociedad. As presentamos los efectos identificados Efectos Directos Contaminacin del aire por las emisiones de partculas suspendidas Frecuentes accidentes peatonales Altos costos de operacin vehicular Efectos Indirectos Daos al patrimonio pblico y privado Dao a la salud de los pobladores Menor accesibilidad vehicular y peatonal Altas tarifas de pasajes urbano Efecto Final Deterioro de las condiciones y calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Queropalca. 2.2.4. rbol de causas y Efectos Una vez identificado las causas y efectos del problema central, se procede a armar el rbol del problema, conocido tambin como rbol de causa efecto: Los mismos que estn unidos por el problema central, que es el centro o ncleo del rbol, presentando como raz a los problemas identificados, iniciando a armar por las causas indirectas, guiada por las flechas a las causa directas y estas enlazan al problema central, y del problema central parten los 48
efectos, presentando primeramente los efectos directos, seguida de los efectos indirectos y llegando por ultimo al efecto final. El rbol causa efecto se presenta a continuacin: Cuadro N 10 Planteamiento del Problema, Causas y Efectos PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS SUSTENTO
Problema: Condiciones Inadecuadas de Transitabilidad vehicular y peatonal en Las calles de la Localidad de Queropalca, el las calles de la Localidad de Queropalca. 95% es de superficie de tierra natural. No existen pistas y veredas, ni obras C.D. Inadecuada Infraestructura Vial complementarias adecuadas C.I: Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Las pistas de estas calles, se encuentran en Carhuaestado natural de tierra, las cuales en pocas cocha de la Localidad de Queropalca con de lluvia, se llena de barro y lodo, produciendo calzadas inadecuadas para la accidentes de cadas a los transentes y los transitabilidad vehculos se quedan atollados en el barro, vehicular. ocasionando malestar. C.I: Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Huanuco, Lima, El 99% de las calles no cuenta con veredas, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn algunas calles cuentan con esto, algunas casas cuentan con veredas las cuales estn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca construidas sin un asesoramiento tcnico. con verdeas inadecuadas para la transitabilidad peatonal.
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GRAFICO N 09 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Deterioro de las condiciones y calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Queropalca.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Daos al patrimonio pblico y privado
Dao a la salud de los pobladores
Menor accesibilidad vehicular y peatonal
Altas Tarifas de pasajes urbanos
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Contaminacin del aire por emisin de partculas suspendidas
EFECTO DIRECTO
Frecuentes accidentes peatonales
Altos costos de Operacin vehicular
PROBLEMA CENTRAL Condiciones Inadecuadas de Transitabilidad vehicular y Peatonal en las calles de la Localidad de Queropalca.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada Infraestructura Vial
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Calles de Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, con calzadas inadecuadas para la Transitabilidad vehicular.
Calles de Los Jirones Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha con veredas inadecuadas para la Transitabilidad peatonal
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2.3. Objetivo del Proyecto Este aspecto del estudio tiene como propsito guiar la identificacin de objetivos, medios y fines del proyecto. En el cual debe expresarse la situacin deseada que se espera alcanzar con la ejecucin del proyecto y esta siempre asociada con la solucin del problema central identificado, en base a ello se podr identificar el rbol de medios fines que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central 2.3.1. Objetivo Central El objetivo central, no es ms que el problema central solucionado, es decir, la situacin opuesta del problema central identificado. Para efectos de construir el rbol de medios y fines, la ubicacin del objetivo central debe ser al centro, al igual que lo hemos hecho en el rbol de causas-efectos con el problema central identificado. Dando como resultado el siguiente objetivo central. CONDICIONES ADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA.
En este punto, es preciso sealar que el objetivo central, se enmarca dentro de las prioridades y polticas del Gobierno Local
Problema Central CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA.
Objetivo Central CONDICIONES ADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA.
2.3.2. Determinacin de los Medios para lograr los Objetivos Los medios se determinan en base las causas identificadas, en el que para el presente caso lo reemplazamos por hechos opuestos que contribuyan a solucionar el problema central, del mismo modo procediendo a armar el rbol de medios, respetando los niveles identificados anteriormente, los que se relacionan directamente con el objetivo central. Cabe mencionar que los medios de la ltima fila del rbol se conocen como medios fundamentales, los mismos que nos llevarn a plantear las acciones y alternativas de solucin. Se detalla a continuacin los medios directos e indirectos, que posteriormente ser presentado en el rbol medios fines.
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Medio Directo Adecuada Infraestructura vial Medio Fundamental y/o Indirecto Calles de Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con calzadas adecuadas para la Transitabilidad vehicular Calles de Los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con veredas para la Transitabilidad peatonal 2.3.3. Determinacin de los Fines Los fines del proyecto son las consecuencias positivas que se espera lograr con la solucin del problema, por esta razn, son lo opuesto a los efectos del problema (los cuales son la expresin de las consecuencias negativas si no se ejecuta el proyecto) De manera similar al paso anterior, los fines pueden ser expresados como el lado positivo de los efectos. El rbol de fines puede ser construido sobre la base del rbol de efectos, para ello es necesario convertir los efectos en hechos positivos (hechos opuestos) El rbol de fines resultante comprender varios niveles, existiendo en el nivel superior un fin ltimo. El cumplimiento de los objetivos, generar consecuencias positivas para los pobladores de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca, los que se manifestarn en las acciones siguientes Fines Directo Reduccin de los ndices de contaminacin del aire por emisiones de partculas suspendidas, por la disminucin del polvo en el medio ambiente de la zona de proyecto, como consecuencia de la pavimentacin de las calles (calzadas y veredas) Reduccin de los casos de accidentes peatonales por contar con veredas para el trnsito peatonal fluido y seguro Reduccin de los costos de operacin vehicular, por la mejora de las calles que dan transitabilidad vehicular Fines Indirecto Reduccin de los daos al patrimonio pblico y privado Disminucin al dao de la salud de los pobladores Mayor accesibilidad vehicular y peatonal Menores tarifas de pasaje urbano Fin ltimo Mejoras de las condiciones y calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Queropalca. 52
El logro de dichos objetivos permitir la mejora en el crecimiento urbano y el desarrollo econmico de la poblacin, y por consiguiente en la mejora de las condiciones y calidad de vida de la poblacin de la Localidad de Queropalca. 2.3.4. rbol de Medios y Fines Identificado los medios y fines, se procede a armar el rbol del objetivo, conocido tambin como rbol de medios y fines
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GRAFICO N 10 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO
Mejoras de las condiciones y calidad de vida de los pobladores de la Localidad de Queropalca.
FIN INDIRECTO
Reduccin de los daos al patrimonio pblico y privado
FIN INDIRECTO
Disminucin al dao a la salud de los pobladores
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO
Mayor accesibilidad vehicular y peatonal
Menores Tarifas de pasajes urbanos
FIN DIRECTO
Reduccin de los ndices de Contaminacin del aire por emisin de partculas suspendidas
FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
Reduccin de los casos de accidentes peatonales
Reduccin de los costos de Operacin vehicular
OBJETIVO CENTRAL Condiciones adecuadas de Transitabilidad vehicular y Peatonal en las calles de la Localidad de Queropalca.
MEDIO DIRECTO
Adecuada Infraestructura Vial
MEDIO FUNAMENTAL
Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, con calzadas adecuadas para la Transitabilidad vehicular.
MEDIO FUNDAMENTAL
Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha con veredas adecuadas
para la Transitabilidad peatonal.
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2.4. Anlisis de los Medios Fundamentales GRAFICO N 11 MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL 1
Calles de los los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha con calzadas adecuadas para la Transitabilidad vehicular. MEDIO FUNDAMENTAL 2 Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha con veredas adecuadas
para la Transitabilidad peatonal
ACCION 1A Construccin de pistas con pavimento de concreto hidrulico (e=15cm)
ACCION 2A Construccin de veredas de concreto e=10cm.
ACCION 1B Construccin de pistas con pavimento flexible que consiste en una carpeta asfltica (e=2 pulg.)
ACCION 1C Construccin de Cunetas de concreto fc=175 kg/cm2.
ACCION 1D Construccin de Sardineles de concreto fc=175 kg/cm2.
ACCION 1E Jardinera y reas Verdes.
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2.5. Alternativas de Solucin Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes alternativas: Caractersticas tcnicas de las Alternativas del Proyecto Alternativa 1 Construccin de pistas con Pavimento de concreto FC=210KG/CM2, e=15m) de encofrado y desencofrado en pavimento. Construccin de veredas de concreto, FC=175KG/CM2, e=10cm de superficie vial. Construccin de Cunetas de concreto FC=175KG/CM2, e=15cm. Construccin de Sardinel de concreto FC=175 KG/CM2. Alternativa 02. Construccin de pistas con pavimento Flexible que consiste en una carpeta asfltica (e=2 Pulg.). Construccin de veredas de concreto, FC=175KG/CM2, e=10cm de superficie vial. Construccin de Cunetas de concreto FC=175KG/CM2, e=15cm. Construccin de Sardinel de concreto FC=175 KG/CM2. El planteamiento de las alternativas a nivel tcnico, ha comprendido el anlisis de los aspectos siguientes: Mejores materiales. Diseos tecnolgicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los pobladores de la Localidad de Queropalca. Diseo tecnolgico adecuado a las condiciones ambientales especficas (topografa, clima, intensidad solar, etc.) Tecnologas ms apropiadas, tamaos ms econmicos y eficientes, etc. La concepcin de dichas alternativas est sujeta a los estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las caractersticas y categora de las vas intervenidas.
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3.1. Horizonte de Evaluacin De acuerdo a la normatividad de Sistema Nacional de Inversin Pblica, el periodo de evaluacin de este tipo de proyecto no debe ser mayor a 10 aos, sin embargo el periodo de diseo por ser vas del sistema local de calles se considera 20 aos, para las diversas componentes que lo conforman (calzada y veredas de concreto), asimismo para la fase de Inversin se establece para la elaboracin del Expediente Tcnico en 01 mes, Licitacin y contratacin de la Obra en 03 meses, Construccin de la Obra en 10 meses, informe de evaluacin de culminacin del PIP en 01 mes y la fase de Operacin y Mantenimiento en 10 aos, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. Cuadro N 11 Horizonte de Evaluacin
Periodo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 FASE DE INVERSION 1 Elaboracin del expediente tcnico 2 Licitacin y contratacin de la obra 3 Construccin de la Obra 4 Liquidacin de la Obra Informe de evaluacin de culminacin del 5 PIP FASE DE POST INVERSION 8 Operacin y Mantenimiento 10 11 12 13 14 15 16 Ao 1 Ao 2 () Ao 10
ACTIVIDADES
3.2. Anlisis de la Demanda Sobre la base de la informacin consignada en el diagnstico, se establece que las calles propuestas para su pavimentacin tienen un flujo vehicular menor a 30 veh/da que transitan diariamente, dentro de los cuales se encuentran los vehculos de carga liviana como son los bajaj, ticos, y motos, as mismo la longitud de las calles vara entre los 64.00 m a 600.00 m es decir no supera el kilmetros, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operacin vehicular son poco significativas para el anlisis y estimacin de la demanda y los beneficios atribuibles al proyecto. Teniendo en cuenta lo antes mencionado, para el presente estudio la demanda se estima en funcin a la necesidad de la poblacin beneficiaria, de contar con sus calles pavimentadas, por lo que se asume como variable de anlisis, la poblacin directamente beneficiada del rea de influencia del proyecto, que se estima en 917 promedio de habitantes durante toda la vida til del proyecto, y as mismo se considerara el ndice medio diario vehicular.
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Servicio de Transporte En el rea del proyecto el servicio de transporte se efecta mediante diversos medios, siendo los vehculos menores los que transitan mas por estas calles trasladando a pasajero, as tenemos: ticos, motos, bicicletas, bajat. Para efectos de Proyeccin del IMD se considerara el promedio equivalente a 32 veh/da. Y para efectos de proyeccin de la poblacin se utilizara la tasa intercensal del Departamento de Hunuco de 1.1%. Para lo cual se aplicara la siguiente formula y variables siguientes
Pt= Po* (1+r)n

Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar Po= Poblacin en el ao base (conocido) T = Tasa de Crecimiento Anual (1.1% tasa de crecimiento intercensal Departamental) n = Numero de Aos entre el ao base (ao cero) y ao n. Aplicando la formula descrita y los parmetros establecidos se obtiene los siguientes resultados: CUADRO N 12 PROYECCIN DE LA POBLACIN Y EL IMD
AOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
POBLACIN 863 872 882 892 902 912 922 932 942 952 963
IMD 30 30 31 31 31 32 32 32 33 33 33
Fuente: Trabajo de campo y estudio del flujo vehicular Elaboracin: propia
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3.3. Anlisis de la Oferta 3.3.1. Oferta Sin Proyecto

La oferta actual u oferta en la situacin sin proyecto para el trfico vehicular y peatonal esta dado por los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, de la Localidad de Queropalca, en lo que se refiere a pistas y veredas de concreto. La superficie de estas calles es de rodadura natural (tierra), con secciones longitudinales y transversales irregulares, por lo que brindan una inadecuada y restringida capacidad de circulacin del flujo vehicular y peatonal; bajo estas condiciones la oferta actual de estas vas es 0% ya que no existe pistas y en algunas calles ni veredas, todo se encuentra a nivel de rasante. Las principales caractersticas tcnicas y geomtricas de las calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha, de la Localidad de Queropalca, se resumen en el cuadro siguiente:
CUADRO N 13 PISTAS Y VEREDAS DE LOS JIRONES COMERCIO, RICARDO PALMA, DOS DE MAYO, HUANUCO, LIMA, VARALLANOS, MARAON, MALECON CARHUACOCHA EN LA SITUACION SIN PROYECTO
PISTAS POR TOTAL Ancho Calles/Jirones Longitud Jr. Comercio Jr. Dos de Mayo Jr. Varallanos Jr. Lima Calle 01 Jr. Hunuco Jr. Ricardo Palma Jr. Maran Malecn Carhuacocha TOTAL
Fuente: Informe Tcnico. Elaboracin: Propia
VEREDAS POR TOTAL Ancho Long. 1,045.94 de Va 1.20 Long. 185.94 CONSTRUIDO Ancho de Va 1.20 Long. 860.00 CONSTRUIR Ancho de Va 1.20
CONSTRUIDO Ancho Long. 0 Va 0
CONSTRUIR Ancho Long. 522.97 de Va 6.00
Va 6.00
522.97
263.83 325.00 435.00 98.48 179.96
6.00 5.20 6.00 3.20 4.60
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
263.83 325.00 435.00 98.48 179.96
6.00 5.20 6.00 3.20 4.60
527.66 650.00 870.00 196.96 359.92
1.20 1.00 1.20 0.80 0.80
116.66 141.00 110.00 11.96 84.92
1.20 1.00 1.00 0.80 0.80
411.00 509.00 760.00 185.00 275.00
1.20 1.00 1.20 0.80 0.80
64.00 165.00
5.30 6.00
0 0
0 0
64.00 165.00
5.30 6.00
128.00 330.00
1.20 1.20
3.00 20.58
1.20 0
125.00 309.42
1.20 1.20
600.00 2654.24
15.00
0 0
0 0
600.00 2654.24
15.00
1200.00 5308.48
1.20
0 674.06
1200.00 4634.42
1.20
60
3.3.2. Oferta Con Proyecto La Oferta vial Con Proyecto corresponde a la puesta en servicio de las calles con pistas, veredas, sardineles, escalinata y muro de contencin, en su totalidad ello permitir la circulacin vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal en los Jirones Comercio, Dos de Mayo, Ricardo Palma, Hunuco, Lima, Calle Uno, Maran, Varallanos, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca. Las principales caractersticas se detallan en el cuadro siguiente:
CUADRO N 14 CARACTERISTICAS TECNICAS
Caractersticas Tcnicas Calzadas IMD (veh/da) Longitud Total (m) Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de Superficie de rodadura Velocidad directriz (Km./hora) Pendiente mxima (%) Bombeo (%) Espesor de Afirmado Fc Veredas Longitud Ancho (*) Losa Fc
Fuente: Informe Tcnico Elaboracin: Elaboracin Propia
Con Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2 >30 2,654.24 100.00 concreto 3.20-15.00 10-15 3% 1% 0.20
210 kg/cm2
>30 2,654.24 100.00 Emulsin asfltica 3.20-15.00 10-15 3% 1% 0.20

210 kg/cm2
5,308.48 0.80-1.20 0.10

175 kg/cm2
5,308.48 0.80-1.20 0.10

175 kg/cm2
3.4. Balance Oferta Demanda Si comparamos la oferta actual con la demanda proyectada, encontramos que en los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca, existe un dficit de pavimentacin de calzadas y veredas, dado que a cada ao la poblacin aumenta, mientras que el estado de las vas continan sin pavimento por lo que se espera
61
cubrir este dficit en un 100% En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas tcnicas de las calles en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. CUADRO N 15 CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA ALTERNATIVA 1
Caractersticas Tcnicas Calzadas IMD (veh/da) Longitud Total Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de Superficie de rodadura Velocidad directriz (Km./hora) Pendiente mxima (%) Ancho de Bermas (m) Bombeo (%) Espesor de Afirmado Espesor de Pavimento (m) Fc Veredas Longitud Ancho Losa Fc
Fuente: Estudio de Campo Elaboracin: Propia
Sin Proyecto <30 2,654.24 0 Tierra 5.60-23.00 10-15 3% -
Con Proyecto >30 2,654.24 100.00 concreto 3.20-15.00 10-15 3% 0.40 1%

0.20
0.15
210 kg/cm2
2,654.24
0.80-1.20
0.10
175 kg/cm2
62
CUADRO N 16 CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA ALTERNATIVA 2
Caractersticas Tcnicas Calzadas IMD (veh/da) Longitud Total Cobertura con Pavimento (%) Superficie de rodadura Ancho de Superficie de rodadura Velocidad directriz (Km./hora) Pendiente mxima (%) Ancho de Bermas (m) Bombeo (%) Espesor de Afirmado Espesor de Pavimento (m) Veredas Longitud Ancho Losa
Fuente: Estudio de Campo Elaboracin: Equipo Consultor
Sin Proyecto < a 30 2,654.24 0 Tierra 5.60-23.00 10-15 3% -
Con Proyecto >a 30 2,654.24 100.00 Emulsin asfltica 3.20-15.00 10-15 3% 0.40 1%
0.20
0.15
210 kg/cm2
2,654.24
0.80-1.20
0.10
3.5. Cronograma de Acciones
63
PERIODO: (MESES/NUEVOS SOLES/% ) METAS Unidad Mes 1 Expediente Tcnico Pavimento de Concreto Cunetas de Concreto Sardineles de Concreto Veredas de Concreto Jardinera y reas Verdes Gastos Generales IGV Utilidad Supervisin Mitigacin de Impacto Ambiental Estudio M2 Mt. 0 Mt. 0 M2. M2 Global Global Global Global 8900 16 77649,64 11 20118,42 11 25451,83 100 Estudio 1802 10 1802 10 1802,00 10 1802,00 10 1802,00 10 1802,00 1802,00 1802,00 1802,00 1802,00 10 5320 9 77005,24 11 20118,4 11 25240,61 5320 9 87374,44 12 22861,6 12 28639,4 5320,00 9 77005,24 11 20118,4 11 25240,61 5320,00 9,4 93379,26 13 24450,2 13 30607,64 5320,00 9,4 93379,26 13 24450,2 13 30607,64 5320,00 9,4 90769,71 13 23759,8 13 29752,3 5320,00 9,4 80650,2 11 21082,7 12 26435,34 5320,00 9,4 17331,62 2 4331,8 2 5680,92 67349,52 15 0 67349,52 15 0 67349,52 15 0 67349,52 15 0 0 0 35000 100 335018,95 12 335018,95 12 389882,42 14 335018,95 12 335018,95 12 46523 20 40112 19 67349,52 15 335018,95 12 46523 20 40112 19 67349,52 15 335018,95 12 46523 20 40112 19 53542,42 12 14301,13 100 5320 9,4 7330,86 1 1686,05 1 2402,89 335018,95 12 46523 20 40112 19 46523 20 40112 19 4074,23 2 15345,61 7 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 2011 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Total por meta 35000,00 100 2735015,07 100 236689,23 100 215905,61 100 457639,54 100 14301,13 100 56780,00 100 701875,47 100 182977,52 100 230059,18 100 18020,00 60 4884262,75
COSTO TOTAL
3.6. Costos del Proyecto En funcin a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categoras: Costos de Inversin Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentacin de las vas y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes: Maquinarias y Equipos. Servicios profesionales. Mano de Obra Calificada y No Calificada. Otros. Costos de Mantenimiento Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad instalada de la pavimentacin de las vas y las veredas. Se subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada. 3.6.1. Costos a Precios de Mercado 3.6.1.1. Costos de Mantenimientos Sin proyecto y Con Proyecto a precios privados Costos de Mantenimiento en Situacin Sin Proyecto: Las calles donde se pretende intervenir con el presente proyecto no reciben ningn tipo de mantenimiento por las mismas condiciones actuales de la va que es de una superficie de rodadura de tierra, por lo que se asume este costo igual a cero. Costos de Mantenimiento en Situacin Con Proyecto Dentro de ello tenemos los costos de mantenimiento rutinario y peridico, los mismos que sern asumidos por la poblacin de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con el fin de mantener la situacin de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad. Para el presente proyecto en ambas alternativas, los costos de mantenimiento rutinario se estableci anualmente y los costos
65
peridicos cada 5 aos, los mismos que se muestran en los cuadros siguientes CUADRO N 17
COSTO DE MANTENIMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS ALTERNATIVAS 01 Y 02 (Precios de Mercado - Nuevos Soles) Con Proyecto Alternativa Alternativa Actividad Periodo 1 2 Manten. Rutinario Anual 6,600.00 6,600.00 Manten. Peridico 1/ 17,696.77 45,674.10
1/ Alt. 01 y Alt.02 cada 05 aos
Los costos de mantenimiento desagregado para ambas alternativas se presentan en los siguientes cuadros: CUADRO N 18
MANTENIMIENTO RUTINARIO PISTAS Y VEREDAS - ALTERNATIVA I
ACTIVIDAD Pistas y veredas Limpieza General
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO UNITARIO 550
COSTO PARCIAL 6,600.00
COSTO TOTAL 6,600.00
Mes
12
NOTA: El mantenimiento rutinario se efecta permanentemente entonces el costo de mantenimiento rutinario es ANUAL y es de S/.6,600.00
CUADRO N 19
MANTENIMIENTO PERIDICO PISTAS Y VEREDAS - ALTERNATIVA I.
Descripcin
Unidad
Metrado
Precio
Parcial
Total
PAVIMENTO DE CONCRETO OBRAS DE CONCRETO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE PISTAS CONCRETO EN PISTAS F'C=210 KG/CM2 SELLADO DE JUNTAS JUNTAS DE DILATACION LONGITUDINAL E=1/2" JUNTAS DE DILATACION TRANSVERSAL E=1/2" JUNTAS DE CONSTRUCCION TRANSVERSAL E=1/2" CURADO Y LIMPIEZA DE LOSA
M2 M2
0.97 21.68
52.68 77.61
51.10 1,682.58
1,733.68
M M M
90.39 13.68 17.62
6.29 4.11 3.32
568.55 56.22 58.50 683.27
66
CURADO DE PISTAS Y CUNETAS/INC. TENDIDO DE ARROCERAS LIMPIEZA DE PISTAS Y CUNETAS EN OBRA SEALIZACION PINTADO Y SEALIZACION DE TRABSITO VEHICULAR
M2 M2
216.81 216.81
0.55 0.71
119.25 153.94 273.19
5,356.70
1.48
7,927.92
7,927.92
COSTO DIRECTO
10,618.06
NOTA: El mantenimiento peridico se efecta cada 03 aos entonces el costo de mantenimiento peridico es TRIANUAL y es de S/.10,618.06
CUADRO N 20
MANTENIMIENTO RUTINARIO PISTAS Y VEREDAS - ALTERNATIVA II
ACTIVIDAD Pistas y veredas Limpieza General
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO UNITARIO 550
COSTO PARCIAL 6,600.00
COSTO TOTAL 6,600.00
Mes
12
NOTA: El mantenimiento rutinario se efecta permanentemente entonces el costo de mantenimiento rutinario es ANUAL y es de S/.6,600.00
CUADRO N 21
MANTENIMIENTO PERIDICO PISTAS Y VEREDAS - ALTERNATIVA II.
Descripcin
Unidad
Metrado
Precio
Parcial
Total
PAVIMENTO FLEXIBLE PAVIMENTO FLEXIBLE IMPRIMACION CON EMULSION ASFALTICA TIPO C.R.L. CARPETA DE EMULSION ASFALTICA TIPO C.R.L. e=2" SELLO DE CARPETA CON EMULSION ASFALTICA TIPO C.R.L. SEALIZACION PINTADO Y SEALIZACION DE TRANSITO VEHICULAR
M2 M2 M2
216.42 216.42 216.42
3.95 38.59 0.79
854.86 8,351.65 170.97 9,377.48
5,356.72
1.66
8,892.16
8,892.16
COSTO DIRECTO
18,269.64
NOTA: El mantenimiento peridico se efecta cada 02 aos entonces el costo de mantenimiento peridico es BIANUAL y es de S/.18,269.64
3.6.1.2. Costos de Inversin a Precios de Mercado Los costos de inversin a precios de mercado para ambas alternativas se presentan por componentes y por partidas.
67
CUADRO N22
(COSTOS NUEVOS SOLES A PRECIOS DE MERCADO) Alternativa 1 PARTIDA Materiales Mano de Obra - Mano de obra Calificada - Mano de obra No Calificada Equipos Herramientas Costo Directo Gastos Generales (1,55%) Utilidades (5%) Sub Total I.G.V. (18%) Sub Total Expediente Tcnico Supervisin de Obra (5%) Mitigacin de Impacto Ambiental COSTO TOTAL DEL PROYECTO
Fuente: Presupuesto de obra
Alternativa 2 S/. 2738066,702 514362,8205 193300,2202 321062,60 687320,12 17300,6 3957050,25 56780,00 197852,51 4211682,76 758102,90 4969785,65 35000,00 248489,28 18020,00 5271294,94
S/. 2816519,37 591139,44 239961,04 351178,40 233940,87 17950,90 3659550,58 56780,00 182977,53 3899308,11 701875,46 4601183,57 35000,00 230059,18 18020,00 4884262,75
68
CUADRO N23 COSTO TOTAL DE INVERSION POR PARTIDA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA I COMPONENTES Pavimento de concreto Veredas de concreto Cunetas de concreto Sardineles de concreto Jardinera y reas Verdes COSTO DIRECTO Gastos Generales (1,55%) Utilidad (5%) SUB TOTAL IGV 18% TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA Supervisin (5%) Expediente Tcnico Mitigacin de Impacto Ambiental PRESUPUESTO TOTAL
COSTO S/. 2.735.015,07 457.639,54 236.689,23 215.905,61 14.301,13 3.659.550,58 56780,00 182977,53 3899308,11 701875,46 4601183,57 230059,18 35000,00 18020,00 4884262,75
CUADRO N24 COSTO TOTAL DE INVERSION POR PARTIDA A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA II COMPONENTES Pavimento Flexible Veredas de concreto Cunetas de concreto Sardineles de concreto Jardinera y reas Verdes COSTO DIRECTO Gastos Generales (1,43%) Utilidad (5%) SUB TOTAL IGV 18% TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA Supervisin (5%) Expediente Tcnico Mitigacin de Impacto Ambiental PRESUPUESTO TOTAL
COSTO S/. 2.991.293,37 470.728,76 248.076,83 223.691,40 23.259,89 3.957.050,25 56780,00 197852,51 4211682,76 758102,90 4969785,66 248489,28 35000,00 18020,00 5271294,94
69
4. hffjfhjf
70
4.1. Beneficios Los Proyectos de construccin de pistas y veredas bienes pblicos que tienen diversos efectos para diversos agentes sociales. Estos bienes poseen una dificultad de cuantificar adecuadamente sus beneficios econmicos por lo cual son valorados socialmente 4.1.1. Beneficios Sin Proyecto En una Situacin Sin proyecto los beneficios no existen dado que la poblacin de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca no cuentan con adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal, en ese sentido los beneficios son nulos 4.1.2. Beneficios con Proyecto Con la ejecucin del proyecto, los beneficios que la poblacin del rea de influencia lograra en trminos cualitativos son: Se reducir la emisin de polvos, disminuyendo as el ahorro en mantenimiento de fachadas e interiores de las viviendas, disminucin de gastos por mantener limpias la ropa y dems bienes y enseres de los hogares del rea de influencia del proyecto. Ahorro en los costos por la salud de las personas, dado que las enfermedades respiratorias y alrgicas disminuirn. Habr mayor fluidez en el trnsito vehicular, dado que ya no existirn tierras, piedras, baches, malezas, desmontes, charcos, inundaciones en pocas de lluvia. Ahorro de tiempo para los transentes que se trasladan a los diversos lugares (mercado, centro laboral, centro de estudios). Ahorro en tiempo para los transportistas. Ahorro en el costo de operacin vehicular, dado que los transportistas no gastaran mas en mantenimiento de vehculos (llantas, aceites, lubricantes, gasolina, etc) Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona. Facilidades para el trnsito de los peatones y su acceso por las diversas calles proporcionndoles seguridad. Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales.
71
Disminucin de accidentes peatonales Mejorara la transitabilidad por las vas vehiculares y peatonales. Se contara con Infraestructura Vial de las calles en buen estado con capacidad de rodadura ptima, el cual ser obtenido como resultado de la obra nueva segn diseo definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones tcnicas. 4.2. Costos a Precios Sociales Los costos de inversin y mantenimiento han sido calculados a precios de mercado, para los fines de evaluacin se requiere convertir los costos de inversin y de mantenimiento a precios sociales, precio que representa el valor real que tiene para la sociedad Los precios de mercado son corregidos a precios sociales, utilizando los factores de correccin las mismas que se determinan teniendo en cuenta la siguiente formula Costo a precio de mercado x Factor de correccin = Costos a precio social Los factores de correccin a utilizar para el presente proyecto son como se indica a continuacin: Factor de Correccin. Bienes Nacionales 0.85 Mano de Obra calificada 0.91 Mano de Obra no calificada 0.41 4.2.1. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto y Con Proyecto a precios Sociales Como se haba indicado en anteriores acpites que no existen costos de mantenimiento en la situacin sin proyecto, entonces solo se determinara los costos de mantenimiento en la situacin con proyecto.
72
CUADRO N 25 COSTO DE MANTENIMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS ALTERNATIVA I Y II (Precios Sociales Nuevos Soles)
Con Proyecto Actividad Manten. Rutinario Manten. Peridico Alternativa Periodo Alternativa 1 2 Anual 1/ 4950 13272,58 4950 34255,575
As mismo presentamos los costos de mantenimiento desagregado para ambas alternativas CUADRO N 26 COSTOS DESAGREGADOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I (Precios Sociales)
Descripcin PAVIMENTO DE CONCRETO OBRAS DE CONCRETO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE PISTAS CONCRETO EN PISTAS F'C=210 KG/CM2 Unidad Metrado Precio Parcial Total
M2 M2
0.97 21.68
52.68 77.61
51.10 1,682.58 1300,26
SELLADO DE JUNTAS JUNTAS DE DILATACION LONGITUDINAL E=1/2" JUNTAS DE DILATACION TRANSVERSAL E=1/2" JUNTAS DE CONSTRUCCION TRANSVERSAL E=1/2"
M M M
90.39 13.68 17.62
6.29 4.11 3.32
568.55 56.22 58.50 512,4525
CURADO Y LIMPIEZA DE LOSA CURADO DE PISTAS Y CUNETAS/INC. TENDIDO DE ARROCERAS LIMPIEZA DE PISTAS Y CUNETAS EN OBRA
M2 M2
216.81 216.81
0.55 0.71
119.25 153.94 204,8925
SEALIZACION PINTADO Y SEALIZACION DE TRABSITO VEHICULAR
5,356.70 COSTO DIRECTO
1.48
7,927.92
5945,94
7963,545
73
CUADRO N 27 COSTOS DESAGREGADOS DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA II (Precios Sociales)

Descripcin Unidad Metrado Precio Parcial Total
PAVIMENTO FLEXIBLE PAVIMENTO FLEXIBLE IMPRIMACION CON EMULSION ASFALTICA TIPO C.R.L. CARPETA DE EMULSION ASFALTICA TIPO C.R.L. e=2" SELLO DE CARPETA CON EMULSION ASFALTICA TIPO C.R.L.
M2 M2 M2
216.42 216.42 216.42
3.95 38.59 0.79
854.86 8,351.65 170.97 7033,11
SEALIZACION PINTADO Y SEALIZACION DE TRANSITO VEHICULAR
5,356.72
1.66
8,892.16
6669,12
COSTO DIRECTO
13702,23
Costos de Inversin a Precios Sociales Los costos sociales de inversin han sido determinados de acuerdo a los factores de correccin indicados, ya que para efectos de evaluacin los costos sociales no deben considerar impuestos ni aranceles: de acuerdo a los bienes a ser utilizados y mano de obra calificada y no calificada, los mismos que se presentan a continuacin:
74
CUADRO N 28 COSTO TOTAL DE INVERSION POR COMPONENTE FINANCIERO (NUEVOS SOLES PRECIOS SOCIALES)
Alternativa 1 PARTIDA Materiales Mano de Obra - Mano de obra Calificada - Mano de obra No Calificada Equipos Herramientas S/. 2816519,37 591139,44 239961,04 351178,40 233940,87 17950,90 Alternativa 2 S/. 2738066,702 514362,8205 193300,2202 321062,60 687320,12 17300,6
Factor de Correccin
Alternativa 1 S/. 2394041,47
Alternativa 2 S/. 2327356,70
0,85 0,91 0,41 0,85 0,85 0,85
218364,55 143983,14 198849,74 15258,27
175903,20 131635,67 584222,10 14705,51
Costo Directo
Gastos Generales (1,55%) Utilidades (5%)
3659550,58
56780,00 182977,53
3957050,25
56780,00 197852,51 48263,00 48263,00
Sub Total
I.G.V. (18%)
3899308,11
701875,46
4211682,76
758102,90
Sub Total
Expediente Tcnico Supervisin de Obra (5%) Mitigacin de Impacto Ambiental
4601183,57
35000,00 230059,18 18020,00
4969785,65
35000,00 248489,28 18020,00
0,91 0,91 0,85
31850,00 209353,85 15317,00 3275281,01
31850,00 226125,25 15317,00 3555378,42
COSTO TOTAL DEL PROYECTO

4884262,75
5271294,94
4.3. Evaluacin Social Para la evaluacin del presente proyecto y sus componentes se utilizar la metodologa Costo-Efectividad, por las caractersticas que presenta la Localidad de Queropalca y por que las calles tiene longitudes menores a 1 Km. y debido a que el flujo vehicular es poco significativo (IMD promedio=43 vehculos/da), generalmente transitan los vehculos menores, como ticos, bajats, motocicletas, bicicletas, entre otros, por lo que no es relevante la cuantificacin y valoracin de los costos operativos de los vehculos y costos por el valor del tiempo. Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en trminos monetarios, ya que su medicin implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamao y caractersticas del proyecto que se plantea.
75
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la poblacin beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentacin de calzada, construccin de veredas, y obras complementarias propuestas en el proyecto como construccin de sardinel, cunetas. 4.3.1. Metodologa Costo Efectividad Se ha utilizado la metodologa Costo Efectividad, a fin de comparar las alternativas y tomar la decisin ms conveniente en relacin con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos, puesto que si el nivel de satisfaccin de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la ms conveniente econmica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los cuadros siguientes
CUADRO N 29 Evaluacin Costo Efectividad - Global Precios Sociales Alternativa N 01

Sin Proy. OyM 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Ao
Con Proyecto Inversiones 3.275.281,01 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 VAC OyM
Costo Incremental 3.275.281,01 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58
Factor Actualiz. 1,000 0,909 0,826 0,751 0,683 0,621 0,564 0,513 0,467 0,424 0,386
Valor Actual 3.275.281,01 4.500,00 4.090,91 3.719,01 3.380,92 8.241,23 2.794,15 2.540,13 2.309,21 2.099,28 5.117,15 3.314.073,00 917 3.614,04
Poblacin Beneficiaria 872 882 892 902 912 922 932 942 952 963
Promedio poblacin beneficiaria ICE (S/. Por beneficiario)
76
CUADRO N 30 Evaluacin Costo Efectividad - Global Precios Sociales Alternativa N 02

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sin Proy. OyM Con Proyecto Inversiones 3.555.378,42 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 VAC Promedio poblacin beneficiaria ICE (S/. Por beneficiario) OyM Costo Incremental 3.555.378,42 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 Factor Actualiz. 1,000 0,909 0,826 0,751 0,683 0,621 0,564 0,513 0,467 0,424 0,386 Valor Actual 3.555.378,42 4.500,00 4.090,91 3.719,01 3.380,92 21.270,02 2.794,15 2.540,13 2.309,21 2.099,28 13.207,01 3.615.289,06 917 3.942,52 872 882 892 902 912 922 932 942 952 963 Poblacin Beneficiaria
CUADRO N 31 Evaluacin Costo Efectividad - Pistas Precios Sociales Alternativa N 01

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sin Proy. OyM 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Con Proyecto Costo Inversiones OyM Incremental 2.116.901,66 2.116.901,66 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 13.272,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 13.272,58 VAC Promedio poblacin beneficiaria ICE (S/. Por Poblacin beneficiario) M2 Pavimento ICE (S/, X M2) Factor Actualiz. 1,000 0,909 0,826 0,751 0,683 0,621 0,564 0,513 0,467 0,424 0,386 Valor Poblacin Actual Beneficiaria 2.116.901,66 4.500,00 872 4.090,91 882 3.719,01 892 3.380,92 902 8.241,23 912 2.794,15 922 2.540,13 932 2.309,21 942 2.099,28 952 5.117,15 963 2.155.693,65 917 2.350,81 152.087,95 14,17
77
CUADRO N 32 Evaluacin Costo Efectividad -Pistas Precios Sociales Alternativa N 02

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Sin Proy. OyM 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Con Proyecto Inversiones 2.315.261,07 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 OyM Costo Incremental 2.315.261,07 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 34.255,58 Factor Actualiz. 1,000 0,909 0,826 0,751 0,683 0,621 0,564 0,513 0,467 0,424 0,386 Valor Actual 2.315.261,07 4.500,00 4.090,91 3.719,01 3.380,92 21.270,02 2.794,15 2.540,13 2.309,21 2.099,28 13.207,01 2.375.171,71 917 2.590,15 152.087,95 15,62 Poblacin Beneficiaria 872 882 892 902 912 922 932 942 952 963
VAC Promedio poblacin beneficiaria ICE (S/. Por Poblacin beneficiario) M2 Pavimento ICE (S/, X M2)
CUADRO N 33 Evaluacin Costo Efectividad -Veredas Precios Sociales Alternativa nica

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sin Proy. OyM Con Proyecto Inversiones 354.213,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 VAC Promedio poblacin beneficiaria ICE (S/. Por Poblacin beneficiario) M2 Pavimento ICE (S/, X M2) OyM Costo Incremental 354.213,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 4.950,00 4.950,00 4.950,00 4.950,00 13.272,58 Factor Actualiz. 1,000 0,909 0,826 0,751 0,683 0,621 0,564 0,513 0,467 0,424 0,386 Valor Actual 354.213,00 4.500,00 4.090,91 3.719,01 3.380,92 8.241,23 2.794,15 2.540,13 2.309,21 2.099,28 5.117,15 393.004,99 917 428,58 5.308,48 74,03 872 882 892 902 912 922 932 942 952 963 Poblacin Beneficiaria
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Luego de realizar los clculos respectivos se llega a los anlisis siguientes: En cuanto se refiere a Pistas observamos que el ICE de la Alternativa 1 es menor que el de la Alternativa 2, presentando S/. 14.17 y S/. 15.92 por m2 respectivamente, lo que indica que la alternativa 1 es tcnicamente la ms adecuada y socialmente es la ms rentable. En cuanto al componente veredas como nica alternativa se puede apreciar que tiene un ICE de S/.74.03. 4.4. Anlisis de Sensibilidad A travs de este anlisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimacin de los indicadores de costos con relacin a la variacin del monto de inversin, por ser esta la variable ms importante del proyecto. Adems, nos permite calcular el valor mximo de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y veredas CUADRO N 34 Variable Monto total de la inversin Rango variacin +- 30 %, , +-30 %,
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, se muestran en el cuadro siguiente: A continuacin, se presenta el siguiente grfico, donde se aprecia la sensibilidad en funcin al factor de variacin para el caso de Pistas, cabe precisar que el valor referencial, asciende a S/. 64.00 por metro cuadrado establecido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
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CUADRO N 35 RESULTADO DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD - PISTAS ALTERNATIVA 01 Y 02 (En Nuevos Soles) ALTERNATIVA 1 VARIACIONES VACS 2802401,7
2586832,38 2371263,02 2.155.693,65 1.940.124,29 1.724.554,92 1.508.985,56
ALTERNATIVA 2 VACS 3087723,22

2.850.206,05 2.612.688,88 64,00 2.375.171,71 2.137.654,54 1900137,368 1662620,197
S/. M2 18,43
17,01 15,59 14,17 12,76 11,34
Lnea Referencial MTC (S/. M2)
S/. M2 20,3
18,74 17,18 15,62 14,06 12,49 10,93
130% 120% 110% 100% 90% 80% 70%
64,00
9,92
GRAFICO N 12
80
CUADRO N 36 RESULTADO DEL ANLISIS DE SENSIBILIDAD VEREDAS ALTERNATIVA 1 VARIACIONES VACS PS 510906,49
471605,988 432305,489 393.004,99 353.704,49 314.403,99 275.103,49
S/. M2 96,24 88,84 81,44

74,03
130% 120% 110%

100%
95,00
90% 80% 70%
66,63 59,23 51,82
Los resultados del anlisis de sensibilidad de Pistas, nos indican que ante un incremento mayor en los costos de inversin del componente pistas, la Alternativa 01 sigue siendo recomendable, debido a que la inversin per cpita (S/. m2) es menor a la lnea de corte establecida por el Ministerio de Transportes. El anlisis de sensibilidad de veredas, nos indican que ante un incremento mayor del costo de inversin del componente veredas, la alternativa nica sigue siendo recomendable hasta un 28%. 4.5. Anlisis de Sostenibilidad 4.5.1. Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en su etapa de Inversin La unidad Ejecutora propuesta que es la Municipalidad Distrital de Queropalca cuenta con personal, Profesional con experiencia en elaboracin de expedientes tcnicos, ejecucin y supervisin de proyectos de infraestructura, con los recursos y medios disponibles como son maquinaria y equipo, para realizar estos tipos de infraestructuras. 4.5.2. La disponibilidad de Recursos La Municipalidad Distrital de Queropalca con el Proyecto viable podr gestionar ante entes gubernamentales y no Gubernamentales para financiarla tales como: Ministerio de Vivienda y Construccin, y entidades de Cooperacin Internacional , dado que ha sido priorizado dentro de su presupuesto participativo 2012 de la Municipalidad Distrital de Queropalca la atencin a los proyectos de pavimentacin de dichas calles a intervenir.
81
4.5.3.
Financiamiento de los costos de mantenimiento de la Va El proyecto tiene sostenibilidad Operativa dado que mediante acta suscrito con los pobladores, estos se comprometen a financiar los costos de mantenimiento de la va una vez que este se ejecute, dado que son ellos los beneficiarios directos. Participacin de los Beneficiarios La sostenibilidad del proyecto depender del cuidado por parte de los pobladores de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca y de la atencin por parte del Municipio Distrital de Queropalca en cuanto a servicios de limpieza se refiere u otras actividades.
4.5.4.
4.6. Alternativa Seleccionada Para seleccionar la mejor alternativa se evalan los resultados obtenidos, el anlisis costo efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad. Para ello se observa la siguiente tabla comparativa. CUADRO N 37 SELECCIN DE ALTERNATIVA INDICADORES VAC social ICE ICE Pistas < Referencial ICE Veredas < Referencial ICE Pistas (S/. M2) ICE Veredas (S/. M2) Sostenible Alternativa 1 S/. 3314,073.00 S/. 3614.04 Si Alternativa 2
S/. 3615,289.06 S/. 3942.52
Valor Valor
Si
Como podemos observar los indicadores descritos en el cuadro anterior se puede advertir que la alternativa 1 es la ms recomendable por presentar un VAC social ms bajo que la alternativa 2 y por ende un ICE menor tanto en forma global como por componente de pistas. En el caso de veredas es la nica alternativa. 4.7. Anlisis de Impacto Ambiental El anlisis de impacto a los medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos como resultado de la ejecucin y puesta en servicio del proyecto, por las caractersticas particulares de la obra y la pequea envergadura fsica de la infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Impactos Negativos Cambio de paisaje como consecuencia de la explotacin de canteras.
82
Incremento de emisin de partculas de polvo, por acciones como movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de vehculos y equipos, entre otros. Inhabilitacin del trnsito en la zona donde se ejecutar el proyecto. Perturbacin de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de vehculos y trabajos Plan de Mitigacin de los Impactos Adversos. Para la explotacin de canteras y de acuerdo con la estabilidad del material, no se permitirn alturas de taludes superiores a 10 metros, recomendndose la explotacin por el mtodo de bancos. Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de partculas de polvo. Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos. Toda la maquinaria, vehculos motorizados, funcionarn con los silenciadores en buen estado. La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendr hmeda con agua. La evaluacin del Impacto Ambiental que originaria la operacin del proyecto, concluye que el impacto es positivo. No se producen alteraciones negativas significativas del ambiente, ni en el comportamiento del ecosistema, por el contrario el ambiente social se ve favorecido al incrementarse el bienestar de la poblacin. Despus de analizar las acciones a llevarse a cabo durante la operacin del proyecto, se han identificado los principales factores ambintales susceptibles de recibir impactos: CUADRO N 38 CARACTERIZACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO NEGATIVO POSITIVO NEUTRO TEMPORALIDAD TRANSITORI OS LARGA CORTA MEDIA ESPACIALES REGIONAL NACIONAL MAGNITUD MODERADAS X X X X X X X FUERTES
PERMANENTES
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
Medio Fsico Natural. Agua. Suelo. Aire. Medio Biolgico. Flora. Fauna. Medio Social. Atributos culturales Atributos sociales Atributos econmicos.
X X X X X X X X
X X X X X X X X
X X X X X X X X
LEVES X
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Accin a desarrollarse Almacn
Excavacin para cimientos
Impacto generado (-) o (+) Descripcin Consecuencia (-) Uso de espacios Empleo espacios techados. disponibles (-) ExcavacinGenera material propio de Movimiento de Tierras. relleno (-) Ocupacin de vas. Perturbacin del transito (-) Perturbacin Aumento velocidad y erosin (-) Contaminacin agua Turbidez del agua
Mitigacin Mitigacin / Accin. No necesita, pues ocupa espacios libres. No necesita, el material se emplea en relleno con material propio. Se desva el transito, con sealizacin Es temporal, y de baja intensidad. Es temporal y de poca magnitud
METRADO U Cantidad x x U x x x x 30 X X
(-) Acopio de material en Perturbacin del transito la va publica y Transporte de insumos: almacenes. Agregados, cemento, etc. (-) Ruidos Molestias a la poblacin (-) Combustin gasol. (-) Perturbacin de vas. Fabrica de pistas y veredas (-) Ruidos con equipo mezcladora (-) Combustin gasol. Manejo Residuos Slidos (+) Disposicin final de menores, orgnicos e R.S. menores. inorgnicos. Educacin ambiental (+) Charlas educativas Monitoreo (+) Monitoreo General
Se desva el transito, con sealizacin. Y se seala el material U No necesita, nivel Tolerable, se dispersa por zona libre. No necesita, nivel Tolerable x x x x x
10 X X X x x
Emisin C2O: Contam. Aire Perturbacin del transito Ya esta mitigado por el desvi del transito Gral. Molestias a la poblacin No necesita, nivel Tolerable, se dispersa por zona libre. Emisin C2O: Contam. No necesita, nivel Tolerable aire Riesgo de daos por Se recolecta en tachos y se transporta a pisar clavos, etc., botadero Municipal. Conciencia ambiental. Inspeccin de las obras. Charlas educativas IN SITU Obra de seguridad e higiene Poblacin Es una accin de mitigacin
U U U Me s
40 10 10 1
4.8. Plan de Implementacin Consiste en detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin del proyecto. Para lo cual es necesario realizar las siguientes sub actividades programtica, administrativas y de lnea Para el caso del presente se realizaran las siguientes actividades para la implementacin del proyecto: Presentacin del estudio del perfil elaborado Registro en el Banco de Proyectos Evaluacin por parte de la OPI Evaluacin y declaratoria de viabilidad Elaboracin de trminos de referencia y bases de concurso para la elaboracin del expediente tcnico Proceso de seleccin para la elaboracin del expediente tcnico Elaboracin del expediente tcnico Revisin y aprobacin del expediente tcnico, conformidad y pago del servicio Otorgamiento de la buena pro Financiamiento Ejecucin de obra Supervisin de ejecucin de obra Recepcin y liquidacin de obra Operacin y Mantenimiento de la Obra para el lograr la sostenibilidad
As mismo la duracin de las actividades en la fase de inversin ser de 10 meses, contados a partir de la elaboracin del expediente tcnico, procesos de adquisiciones de la entidad ejecutora y ejecucin fsica de la obra, los mismos que se encuentran detallados en el cronograma de actividades adjunto al presente. 4.9. Organizacin y Gestin La organizacin y gestin del proyecto queda bajo la responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Queropalca, como rgano ejecutor del mismo, la organizacin mediante las diversas reas de competencia que se encargar de la ejecucin, seguimiento y monitoreo; la Oficina de Presupuesto que se encargar de la asignacin y programacin presupuestaria para tal fin. As mismo intervendr el rea correspondiente para programar los procesos administrativos que se requerir para la puesta en marcha del proyecto. As mismo la Municipalidad Distrital de Queropalca, cuenta con la capacidad tcnica, administrativa y financiera necesarios para efectuar la implementacin del proyecto en mencin, de acuerdo a las prioridades establecidas en el Presupuesto Participativo.
85
La modalidad de ejecucin propuesta para el presente proyecto es por la modalidad de Contrato Administracin Indirecta.
4.10. Marco Lgico
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CUADRO N 43: MARCO LOGICO

OBJETIVOS INDICADORES - Las Condiciones de Salud de los pobladores mejoran especialmente de enfermedades alrgicas y respiratorias - Reduccin de gasto familiar en salud, cuidado y conservacin del patrimonio pblico y privado, y cuidado de bienes y enseres - Mejora de las Condiciones de habitalidad Urbana - Revalorizacin de los terrenos e inmuebles en el rea de intervencin. - Las Condiciones ambientales mejoran al ao siguiente de ejecutado la obra - Las condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal mejoran en un 100% - Reduccin en el tiempo de viaje - Disminucin del COV - Incrementa el IMD - Reduccin de Accidentes peatonales - Durante el Horizonte del Proyecto se cubre el 100% de las necesidades de adecuada transitabilidad vehicular y peatonal - El 100% de la poblacin beneficiaria hace uso de la nueva infraestructura - Construccin de pistas - Construccin de de veredas - Construccin de Sardinel - Construccin de Cunetas - Jardinera y reas Verdes. MEDIOS DE VERIFICACIN -Registro de Morbilidad del Puesto de Salud de Queropalca. - Declaracin de auto valo -Encuesta que debe realizar la Municipalidad Distrital de Queropalca. SUPUESTOS
Mejora de las condiciones y calidad de Vida de los pobladores de la Localidad de Queropalca. FIN
PROPOSITO
Condiciones adecuadas de Transitabilidad Vehicular y peatonal en los jirones de la Localidad de Queropalca, Distrito de Queropalca.
-Encuesta que debe realizar la Municipalidad Distrital de Queropalca. - Medicin de tiempo de traslado. - Costos modulares - Estadsticas del MINSA - Estudio de trafico
- Oportuno mantenimiento de la va y obras complementarias por parte de la poblacin beneficiaria de acuerdo a los compromisos asumidos
-Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha de la Localidad de Queropalca con calzadas adecuadas para la transitabilidad vehicular -Calles de los Jirones Comercio, Ricardo Palma, Dos de Mayo, Hunuco, Lima, Calle Uno, Varallanos, Maran, Malecn Carhuacocha con veredas para la Transitabilidad peatonal - Elaboracin del Expediente Tcnico.
COMPONENTES
-Informes de Supervisin -Acta de Transferencia -Inventario de bienes -Valorizaciones de la Obra parte de la entidad ejecutora - Verificacin fsica de la Obra -Panel fotogrfico
- Financiamiento de acuerdo a la priorizacin de las obras de vas urbanas por parte de la por Municipalidad Distrital de Queropalca.
ACTIVIDADES
- Construccin de Pistas. - Construccin de Veredas. - Construccin de Sardinel - Construccin de Cunetas -Jardinera y reas Verdes
-Expediente Tcnico S/. 35,000.00 -Pavimento de concreto S/. 2735,015.07 -Veredas de Concreto S/. 457,639.54 -Cunetas de concreto S/. 236,689.23 -Sardineles de concreto S/. 215,905.61 -Jardinera y reas Verdes S/. 14,301.13
-Contratos -Facturas, boletas, recibos honorarios profesionales. -Sistema de Logstica y SIAF - Reporte del avance de Obra - Desembolsos de Inversin -Acta de recepcin de Obra.
por
Disponibilidad Presupuestaria por parte de la entidad ejecutora (Municipalidad Distrital de Queropalca) para el cumplimiento de las metas - Cumplir con la programacin de avance fsico financiero
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Conclusiones El proyecto se encuentra Ubicado en el distrito de Queropalca, en la Localidad de Queropalca, Provincia de Lauricocha y Regin de Hunuco El proyecto plantea como problema central y objetivo central lo siguiente:
Problema Central CONDICIONES INADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA. Objetivo Central CONDICIONES ADECUADAS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA.
El proyecto requiere una inversin total a precios de mercado de S/. 4884,262.75 nuevos soles y a precios sociales de S/.3275,281.01 nuevos soles y considera la modalidad de ejecucin por Contrato. El presente proyecto consiste en la construccin de pavimento, construccin de veredas, construccin de sardinel, construccin de cunetas. La alternativa seleccionada o ganadora es la Alternativa 01 la cual fue considerada por los siguientes indicadores: INDICADORES VAC social ICE ICE Pistas < Referencial ICE Veredas < Referencial ICE Pistas (S/. M2) ICE Veredas (S/. M2) Sostenible Alternativa 1 S/. 3314,073.00 S/. 3614.04 Si Alternativa 2
S/. 3615,289.06 S/. 3942.52
Valor Valor
Si
La poblacin total beneficiaria actual asciende a 917 habitantes, que sern los beneficiarios directos del proyecto La Municipalidad Distrital de Queropalca, es la institucin propuesta como Unidad Ejecutora, por su capacidad administrativa, financiera, tcnica y operativa Dado la envergadura y tipo del Proyecto, no existen impactos ambientales negativos sustanciales, las acciones propuestas para corregir algunos pequeos impactos negativos dentro de la ejecucin del proyecto La sostenibilidad del proyecto est garantizada, por el compromiso asumido por los mismos beneficiarios quienes se comprometen mediante acta financiar los costos de mantenimiento durante toda la vida til del proyecto una vez que se concluya la ejecucin de la obra. Se concluye que el proyecto es viable de acuerdo a los resultados obtenidos mediante la metodologa Costo / Efectividad donde los ICE de pistas y veredas se encuentran por debajo del valor referencial 89
Recomendaciones Se recomienda que la Municipalidad Distrital de Queropalca, como Unidad Ejecutora haga acciones que aseguren los normales desembolsos del Presupuesto requerido por el proyecto y cumpla con el cronograma de actividades presentado. Empezando por la elaboracin del Estudio Definitivo y culminando con la ejecucin del proyecto Se le sugiere a la OPI de la Municipalidad Distrital de Queropalca la aprobacin del proyecto y su declaratoria de viabilidad en vista que tanto la parte de evaluacin estn acordes a los parmetros establecidos por su entidad y el Estudio desarrollado dentro de las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA LOCALIDAD DE QUEROPALCA, DISTRITO DE QUEROPALCA, LAURICOCHAHUNUCO

2.4 2.5 III.

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3.1 3.2 3.3

3.4 3.5 3.6

4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

4.10 MARCO LOGICO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 CONCLUSIONES 5.2 RECOMENDACIONES

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Sin Proyecto <30 2,654.24 0 Tierra 5.60-23.00 10-15 3% -

Con Proyecto >30 2,654.24 100.00 concreto 3.20-15.00 10-15 3% 0.40 1%

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Costos del Proyecto (COSTOS NUEVOS SOLES A PRECIOS DE MERCADO)

COSTO TOTAL DEL PROYECTO 4884262,75

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Si nica Alternativa 14.17 S/. 74.03 Si 15.62 Si

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Operacin y Mantenimiento de la Obra para el lograr la sostenibilidad

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Si nica Alternativa 14.17 S/. 74.03 Si 15.62 Si

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Hunuco Lauricocha Queropalca Queropalca Queropalca Costa ( ) Sierra ( X ) 3831 m.s.n.m.

GRAFICO N01 UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO

Ubicacin del Proyecto

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Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste

Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

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ENTIDAD QUE EMITE

CUADRO N 02 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Asumir el financiamiento del proyecto para su formulacin

Fuente: Levantamiento de Informacin de Campo, Talleres.

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GRAFICO N 03 CALLES A INTERVENIR

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RURAL (Hab.) 824 429

TOTAL (Hab.) 1.687 589

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007 Elaboracin: Propia

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Fuente: Censo XI de Poblacin y VI de vivienda del 2007- INEI Elaboracin: consultor

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GRAFICO N04 DISTRITO DE QUEROPALCA: PORCENTAJE POBLACIONAL SEGN GENERO

Fuente: Censo XI de Poblacin y VI de vivienda del 2007- INEI Elaboracin: consultor

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