gesto de operaes

sistema de

 Enquadramento; Conceitos; Aplicao do SGO; Comandante das Operaes de Socorro COS;

Nveis de atuao;
Posto de Comando Operacional; Zonas de interveno;

Fases do SGO;
Ferramentas de apoio gesto das operaes.

operaes de proteo civil

O Sistema Integrado de Operaes de Proteo e Socorro (SIOPS) o

conjunto de estruturas, de normas e procedimentos que asseguram que todos os agentes de proteo civil atuam, no plano operacional, articuladamente sob um comando nico, sem prejuzo da respetiva dependncia hierrquica e funcional.
Lei de Bases de Proteo Civil (LBPC)

sistema integrado de operaes de proteo e socorro

O SIOPS visa responder a situaes de iminncia ou de ocorrncia de acidente grave ou catstrofe.

O princpio do comando nico assenta nas duas dimenses do sistema, a da coordenao institucional e a do comando operacional.
DL 134/2006, 25JUL - SIOPS

resposta operacional

mecanismos de

sistema de gesto

de operaes

duas NOP com o objetivo de complementar a Diretiva

NOP 1401 - SGO NOP 1402 - Simbologia

Operacional Nacional N. 01 Dispositivo Integrado de Operaes de Proteo e Socorro (DON-DIOPS), com vista a uma plena operacionalizao deste sistema em qualquer Teatro de Operaes (TO). aplica-se aos APC e instituies com especial dever de

cooperao, quando empenhadas em operaes de proteo e socorro

conceitos
sistema
pode ser definido como um conjunto de elementos interrelacionados que interagem no desempenho de uma funo

gesto
conjunto de tarefas que procuram garantir a afetao eficaz de

todos os recursos disponibilizados pela organizao, a fim de serem

atingidos os objetivos pr-determinados

conceitos
emergncia
processo que possui capacidade de alterao das condies normalmente estabelecidas, obrigando a tomada de medidas extraordinrias.

conceitos
gesto de emergncia
Ato ou atos de gesto de situaes fora do comum, que obrigam ao empenhamento de meios humanos e materiais, capazes de se adaptarem em cada momento a uma situao de exceo, procurando solues

adequadas a cada momento da operao.

conceitos
comando
autoridade conferida pela lei a um indivduo para dirigir e controlar foras; acompanhada pela correspondente responsabilidade que no pode ser delegada;

A noo de comando contm a de chefia, sendo esta a arte de influenciar e dirigir

indivduos tendo em vista alcanar um determinado fim.

coordenao
autoridade conferida a um indivduo tendo em vista obter convergncia de esforos de foras diversificadas e sem vnculo hierrquico comum, sendo o emprego destas foras sujeitas a acordo dos respetivos responsveis; Esta autoridade no tem competncia para impor uma deciso; No caso de desacordo este deve ser colocado ao escalo superior.

aplicar

o sistema

O SGO uma forma de organizao operacional que se

desenvolve numa configurao modular de acordo com a

importncia e o tipo de ocorrncia;

unidade de comando
obrigatoriedade de funo manuteno da capacidade de controlo

Em que situaes se aplica o SGO?

Em qualquer ocorrncia, seja qual for a sua importncia e propores... Entre uma ocorrncia de grandes propores e outra menos complexa difere apenas no desenvolvimento da sua organizao

balano harmonioso

entre a gesto dos meios e as necessidades da operao...

PCO Sector Sector Sector GC GC GC GC VCI VTT

VCOT VCI VCI VTT VCI VCI

comandante
a deciso do desenvolvimento da organizao da responsabilidade do COS. o COS o responsvel por toda a operao que, num dado momento, comanda.

das operaes de socorro

Chefe da primeira equipa a chegar

Mais graduado dos Bombeiros no local

Comandante do CB na rea de atuao

CMDT designado pelo CODIS, por ausncia do CMDT da AA

Estrutura de comando da ANPC

sem bombeiros no local

com bombeiros no local

reas sob a jurisdio da autoridade martima, a funo de COS cabe aos Capites dos Portos

comandante

das operaes de socorro

Coordenar os meios das vrias entidades e organismos presentes no TO; Propor ao CDOS o reforo de meios operacionais ou de suporte logstico; Solicitar s foras de segurana a criao de permetros de segurana; Decidir sobre a evacuao de pessoas; Requisitar bens e servios indispensveis s operaes; Ocupar infra estruturas para estabelecimento da organizao do TO; Utilizar guas pblicas e/ou particulares, em situao de necessidade; Propor a ativao da estrutura de proteo civil, de nvel municipal; Fornecer em exclusivo aos OCS informao oficial sobre a ocorrncia.

nveis de atuao

estratgico

ttico
manobra

nveis de atuao
assegura a gesto da operao

estratgico
- estabelecimento dos objetivos gerais da operao; - definio de prioridades; - elaborao e atualizao do plano estratgico de ao; - previso e planeamento de resultados; - identificao necessidades e pedido de meios de reforo.

nveis de atuao
dirigem-se as atividades operacionais

ttico
- receo e colocao dos meios de reforo; - comando ttico dos setores de trabalho; - gesto de meios e recursos afetos; - controlo da prossecuo dos objetivos definidos.

nveis de atuao
executam-se as atividades operacionais

manobra
- execuo das tarefas especficas; - operacionalizao/materializao das misses operacionais.

posto de comando operacional

O PCO o rgo diretor das operaes no local da ocorrncia destinado a apoiar o responsvel pelas operaes - COS -, na

preparao das decises e na articulao dos meios no TO.

- recolher e tratar as informaes operacionais; - preparar as aes a desenvolver; - formular e transmitir ordens, diretrizes e pedidos; - controlar a execuo das ordens;

- manter/gerir a capacidade operacional dos meios empregues;

- gerir os meios de reserva;

posto de comando operacional

PCO
1 Responsvel em cada Clula

Planeamento CEPLAN

Operaes (Combate) CECOP

Logstica CELOG

posto de comando operacional

Responsvel por toda a atividade do PCO

COS
Operaes (Combate) CECOP
Ncleo de Coordenao de Meios Areos Setores de Interveno

Coordena o Posto de Comando

PCO
1 Responsvel em cada Clula

Planeamento CEPLAN
Ncleo de Informaes
Ncleo de Antecipao Ncleo de Especialistas

Logstica CELOG
Ncleo de Meios e Recursos Ncleo de Comunicaes e Sistemas de Informao

posto de comando operacional

Responsvel por toda a atividade do PCO

COS
Coordena as 3 Clulas

ADJ. Segurana ADJ. Ligao ADJ. Relaes Pblicas

PCO
1 Responsvel em cada Clula

Planeamento CEPLAN
Ncleo de Informaes
Ncleo de Antecipao Ncleo de Especialistas

Operaes (Combate) CECOP

Ncleo de Coordenao de Meios Areos Setores de Interveno

Logstica CELOG
Ncleo de Meios e Recursos Ncleo de Comunicaes e Sistemas de Informao

posto de comando operacional

garantir a mxima coordenao das vrias foras presentes no teatro de operaes

Responsvel por toda a atividade do PCO

COS
Coordena as 3 Clulas

ADJ. Segurana ADJ. Ligao ADJ. Relaes Pblicas

PCOC
1 Responsvel em cada Clula

Planeamento CEPLAN

Operaes (Combate) CECOP

Logstica CELOG

Tcnicos / Oficiais Ligao

(ICNF, AFOCELCA, OPF, OB, GNR, PSP, etc)

Representante da Autarquia Local Comandante Operacional Municipal

Gabinete Tcnico Florestal

zonas interveno
ZS
Zona Sinistro onde se desenvolve a ocorrncia, de acesso restrito aos meios estritamente necessrios interveno direta, sob a responsabilidade exclusiva do COS. adjacente ZS, de acesso condicionado, onde se concentram os meios de apoio e logsticos, necessrios ao suporte dos meios em interveno ou meios preparados para resposta imediata.

ZA
Zona Apoio

ZCR
Zona Concentrao e Reserva

rea do TO, sob a gesto da CELOG, onde se localizam temporariamente os meios disponveis sem misso imediata atribuda, onde se mantm um sistema de apoio e servios, assistncia pr hospitalar e onde tm lugar as concentraes e gesto do esforo das foras.

receo

de reforos

ZRR
Zona Receo de Reforos

zona de controlo e apoio logstico, sob a responsabilidade do CCOD da rea onde se desenvolve o sinistro, para onde se dirigem os meios de reforo atribudos pelo nvel nacional antes de atingirem a ZCR no teatro de operaes.

concentrao
Na ZCR so instaladas: rea de Reservas (RSV)

e reserva

onde se localizam os meios e recursos sem misso imediata atribuda e que constituem a reserva estratgica; rea de Reabastecimentos (RBT) Equipamentos e Combustveis gua

consumveis

rea de Apoio e Servios (AAS) Descanso e Alimentao Higiene Apoio Sanitrio Manuteno

pontos de

trnsito

controlo de entrada/sada de meios no TO instrues operacionais aos meios que chegam ao TO controlo de acesso e encaminhamento de entidades reagrupar meios isolados reporta ao oficial de logstica (CELOG)

diagrama
ZRR
rea Reabastecimentos

do TO

ZCR

ZA
Local Reforo Ttico

Posto Comando Operacional

rea Reservas

RBT

RSV

ZS

LRT
Ponto Transito

Local Reforo Ttico

LRT

PT

rea Apoio e Servios

AAS

setorizar o teatro de operaes

Bravo Charlie Alfa Delta

um TO organiza-se em setores a que correspondem zonas geogrficas ou funcionais conforme o tipo de acidente e as opes estratgicas consideradas;
a setorizao do TO da responsabilidade do COS; cada setor do TO tem um responsvel que assume a designao de Comandante de Setor

fases do sistema

adequar a organizao s necessidades operacionais automatizar a evoluo da organizao e sustentao das operaes proporcionar meios e ferramentas de comando e controlo adequados

COS assume todas as tarefas de comando e controlo at 06 equipas de interveno

PCO em local adequado e identificado meios at 3 grupos interveno chefe grupo assume cumulativamente o comando de setor

So criados Locais Reforo Ttico criada pelo menos 1 ERAS meios at 18 grupos interveno comandantes de setor dedicados

at 6 setores com 6 grupos cada obriga ao empenho de uma equipa de posto de comando prformatada Integrao de especialistas

matriz de referncia

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ferramentas

de comando e controlo

guias de comando fase I

destinado a auxiliar o primeiro COS na avaliao, sistematizada, do processo de anlise da situao, bem assim como da sequncia da passagem dos diferentes aspetos da informao que integram os pontos de situao. Permite o registo, simples, de meios e informaes necessrios sua ao de comando.

ferramentas
quadros de comando ttico fase II Conjunto de 3 painis destinados a auxiliar o COS nas aes de comando e controlo a partir de um VCOT, nomeadamente na setorizao, distribuio de meios e recursos, situao ttica, plano de comunicaes e sustentao logstica adequada situao.

de comando e controlo

ferramentas

de comando e controlo

painis de C3 fase III e IV Conjunto de 30 painis destinados a dotar as clulas do PCO da necessria capacidade de comando e controlo a partir de um veculo de comando e comunicaes ou numa estrutura com os correspondentes recursos tecnolgicos por forma a atingir a efetiva gesto da operao.

Modelo SGO OP 2 A

Setor ALFA
CMDT: Contato: Viatura:
Veculos

Totais do Setor
Operacionais
Misso

____________________________________ __________________________________ ___________________________________

Chefe______ __________
Nome________ Telem:_______

Chefe______ __________
Nome________ Telem:_______

Chefe______ __________
Nome________ Telem:_______

Chefe______ __________
Nome________ Telem:_______

Chefe______ __________
Nome________ Telem:_______

Chefe______ __________
Nome________ Telem:_______

Meio Operacional

Guarnio

Meio Operacional

Guarnio

Meio Operacional

Guarnio

Meio Operacional

Guarnio

Meio Operacional

Guarnio

Meio Operacional

Guarnio

TOTAIS
Veculos Opera.

TOTAIS
Veculos Opera.

TOTAIS
Veculos Opera.

TOTAIS
Veculos Opera.

TOTAIS
Veculos Opera.

TOTAIS
Veculos Opera.

LRT

Local :

kk
Contato:

Coordenadas SIRESP ______________N

______________W

Responsvel:

a organizao deve preceder a chegada de mais meios...

O sucesso da operao depende

conhecimento dos
conhecimento das

necessidades

recursos

disponveis

Gesto necessidades vs recursos

Informao disponvel em www.prociv.pt

A PROTECO CIVIL EM PORTUGAL

Muito Obrigado
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