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GUA PARA LA PROMOCIN DEL BUEN TRATO, PREVENCIN Y DENUNCIA DEL ABUSO SEXUAL PARA DOCENTES, PADRES Y MADRES.

Elaborado por: Juan Carlos Congo Tcnico Nacional Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia

Revisado por: Asesor/a Jurdico/a Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia

Octubre 2010

Presentacin El Plan Decenal de Educacin en sus polticas, visualiza a la niez y adolescencia como el centro de los procesos en todo espacio de interaccin social. Establece la necesidad de contar con un sistema educativo eficiente y de calidad, con instituciones y personal docente con las capacidades suficientes y adecuadas para asegurar el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes. En la realidad cotidiana encontramos muchas situaciones, tanto en los hogares como en las instituciones educativas, de diversos tipos de maltrato a los nios, nias y adolescentes. Es por ello que el Ministerio de Educacin a travs de su acuerdo ministerial 182 de mayo del 2007 establece la obligatoriedad a todo el sistema educativo para que construya, aplique, evale cdigos de convivencia institucionales para que estos sirvan como un instrumento mas en la construccin relaciones basadas en el equidad, solidaridad, respeto mutuo, y as fomentar el goce de los derechos por parte de los NNA, padres de familia, Docentes, autoridades y comunidad en general. La elaboracin de esta gua metodolgica responde a la necesidad de contar con herramientas y caminos metodolgicos para la implementacin de dinmicas de buen trato que permitan rever los patrones de conducta en los establecimientos educativos y forjar acciones en el marco de los derechos humanos y particularmente de nios, nias y adolescentes. Objetivos de la Gua Conocer los conceptos bsicos sobre el buen trato as como las estrategias para su promocin al interior de la institucin educativa. Implementacin al interior de las instituciones educativas. Conozcan los conceptos bsicos sobre el abuso sexual y las leyes que lo prohben. Establecer una mejor intervencin integral, ante situaciones de maltrato infantil y abuso sexual desde las instituciones educativas. Los derechos de nios, nias y adolescentes La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 1989, reconoce por primera vez a nivel mundial los derechos especficos de los nios y protege explcitamente a la niez contra toda forma de violencia fsica y contra los tratos o penas inhumanas y degradantes. Asimismo, exige que la disciplina escolar sea compatible con la dignidad humana de los nios, nias y adolescentes. Es a partir de la aprobacin de esta Convencin que se han iniciado, en nuestro pas y en el mundo, una serie de cambios legislativos y sociales a favor de la niez y adolescencia. Entre las principales leyes y normas tenemos las siguientes: El Cdigo de la Niez y Adolescencia (Ley N 100/737 de 3 de Enero del 2003) recoge los principios bsicos de la Convencin y reitera el inters superior del nio como uno de los que obliga a las instituciones pblicas y privadas a que sus decisiones tomadas sean en pro del cumplimiento de los derechos de los nios, nias y adolescentes.

El cdigo de la Niez y adolescencia entre sus artculos 15 y 63 establece los cuatro grandes grupos de derechos que tienen los nios, nias y adolescentes. Derechos a la supervivencia Derecho al desarrollo Derecho a la proteccin Derecho a la participacin

Marco jurdico Instrumentos internacionales vigentes en el Ecuador sobre delitos sexuales y de explotacin sexual de nios, nias y adolescentes

Instrumento

Disposicin

Convencin sobre los Art. 34. Los Estados Partes se comprometen a proteger al nio 1 Derechos del Nio, 1989 . contra todas las formas de explotacin y abuso sexuales. Con este fin, los Estados Partes tomarn, en particular, todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir: La incitacin o la coaccin para que un nio se dedique a cualquier actividad sexual ilegal; La explotacin del nio en la prostitucin u otras prcticas sexuales ilegales; La explotacin del nio en espectculos o materiales pornogrficos. Art. 35. Los Estados Partes tomarn todas las medidas de carcter nacional, bilateral y multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de nios para cualquier fin o en cualquier forma. Art. 37. Los Estados Partes velarn por qu: Ningn nio sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondr la pena capital ni la de prisin perpetua sin posibilidad de excarcelacin por delitos cometidos por menores de 18 aos de edad; Ningn nio sea privado de su libertad ilegal o arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo ms breve que proceda; Art. 39. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo nio vctima de: cualquier forma de abandono, explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la
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Art. 1. Los Estados Partes prohibirn la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, de conformidad con lo dispuesto en el presente Protocolo. Art. 2. A los efectos del presente Protocolo: a) Por venta de nios se entiende todo acto o transaccin en virtud

Fecha en que entr en vigencia.

utilizacin de Nios en la del cual un nio es transferido por una persona o grupo de personas Pornografa, 2002 a otra a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin; b) Por prostitucin infantil se entiende la utilizacin de un nio en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin; c) Por pornografa infantil se entiende toda representacin, por cualquier medio, de un nio dedicado a actividades sexuales explcitas, reales o simuladas, o toda representacin de las partes genitales de un nio con fines primordialmente sexuales. Art. 3. 1. Todo Estado Parte adoptar medidas para que, como mnimo, los actos y actividades que a continuacin se enumeran queden ntegramente comprendidos en su legislacin penal, tanto si se han cometido dentro como fuera de sus fronteras, o si se han perpetrado individual o colectivamente: a) En relacin con la venta de nios, en el sentido en que se define en el artculo 2: i) Ofrecer, entregar o aceptar, por cualquier medio, un nio con fines de: a. Explotacin sexual del nio; ii) Inducir indebidamente, en calidad de intermediario, a alguien a que preste su consentimiento para la adopcin de un nio en violacin de los instrumentos jurdicos internacionales aplicables en materia de adopcin; b) La oferta, posesin, adquisicin o entrega de un nio con fines de prostitucin, en el sentido en que se define en el artculo 2; c) La produccin, distribucin, divulgacin, importacin, exportacin, oferta, venta o posesin, con los fines antes sealados, de pornografa infantil, en el sentido en que se define en el artculo dos. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer o Convencin de Belm Do Par, 1995 Art. 2. Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y Art. 3. Toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como en el privado. Art. 3. Para los fines del presente protocolo: a) Por trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el

Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente Mujeres y Nios, que complementar la Convencin de las Naciones Unidas

contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000) o Protocolo de Palermo

Constitucin Poltica del 2008

Cdigo de la Niez Adolescencia, 2003.

consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo. Art. 9. Los Estados Parte establecern polticas, programas y otras medidas de carcter amplio con miras a: a) Prevenir y combatir la trata de personas; y b) Proteger a las vctimas de trata de personas, especialmente las mujeres y los nios, contra un nuevo riesgo de victimizacin. Art. 23. Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocer y garantizar a las personas los siguientes: La integridad personal El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar, en especial la violencia contra los nios, adolescentes, las mujeres y personas adultos-mayores. Art. 50. El Estado adoptar las medidas que aseguren a los nios y adolescentes las siguientes garantas: Proteccin contra el trfico de menores, pornografa, prostitucin, explotacin sexual, uso de estupefacientes, sustancia psicotrpicas y consumo de bebidas alcohlicas. y Ttulo IV DE LA PROTECCIN CONTRA EL MALTRATO, ABUSO, EXPLOTACIN SEXUAL, TRFICO Y PRDIDA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Art. 67.- Concepto de maltrato.- Se entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personas a cargo de su cuidado; cualesquiera sean el medio utilizado para el efecto, sus consecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de la vctima. Se incluyen en esta calificacin el trato negligente o descuido grave o reiterado en el cumplimiento de las obligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativas a la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin mdica, educacin o cuidados diarios; y su utilizacin en la mendicidad El maltrato es institucional cuando lo comete un servidor de una institucin pblica o privada, como resultado de la aplicacin de reglamentos, prcticas administrativas o pedaggicas aceptadas expresa o tcitamente por la institucin; y cuando sus autoridades lo han conocido y no han adoptado las medidas para prevenirlo, hacerlo cesar, remediarlo y sancionarlo de manera inmediata. La responsabilidad por maltrato institucional recae en el autor del maltrato y en el representante legal, autoridad o responsable de la institucin o establecimiento al que pertenece. En el caso de los representantes legales, autoridades o responsables de la institucin o establecimiento, la responsabilidad se har efectiva de conformidad con las disposiciones previstas en la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Cdigo Civil y dems leyes aplicables.

Art. 68.- Concepto de abuso sexual.- Sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre la materia, para los efectos del presente Cdigo constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del Agente Fiscal competente para los efectos de la ley, sin perjuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan. Art. 69.- Concepto de explotacin sexual.- Constituyen explotacin sexual la prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio, nia o adolescente en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra retribucin. Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier medio, de un nio, nia y adolescente en actividades sexuales explcitas, reales o simuladas; o de sus rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar la actividad sexual. Art. 70.- Concepto de trfico de nios.- Se entiende por trfico de nios, nias o adolescentes, su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u otras actividades ilcitas. Se consideran medios de trfico, entre otros, la sustitucin de persona, el consentimiento fraudulento o forzado y la entrega o recepcin de pagos o beneficios indebidos dirigidos a lograr el consentimiento de los progenitores, de las personas o de la institucin a cuyo cargo se halla el nio, nia o adolescente. Art. 72.- Personas obligadas a denunciar.- Las personas que por su profesin u oficio tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas propias de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido vctima un nio, nia o adolescente, debern denunciarlo dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales. Art. 73.- Deber de proteccin en los casos de maltrato.- Es deber de todas las personas intervenir en el acto para proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual, trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervencin inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial. Art. 30.- Obligaciones de los establecimientos de salud.- Los establecimientos de salud, pblicos y privados, cualquiera sea su nivel, estn obligados a: 11. Informar, inmediatamente a las autoridades y organismos competentes los casos de nios o nias y adolescentes con indicios de maltrato o abuso sexual; y aquellos en los que se desconozca la identidad o el domicilio de los progenitores;

12. Recoger y conservar los elementos de prueba de maltrato o abuso sexual; y, Estrategias para la implementacin del buen trato en espacios de interaccin humana Como parte fundamental para la creacin de una estrategia de intervencin en caso de maltrato y abuso sexual, ser necesario remontarse a patrones de conducta de hemos considerado durante muchas dcadas como normales. Es por ello que proponemos la creacin de una estrategia que permita rever y construir nuevas formas de relaciones en el marco de una convivencia legitima. El Buen Trato a los nios, nias y adolescentes es el resultado del respeto a sus derechos Sabes... Qu es el Buen Trato? El Buen Trato a los nios, nias y adolescentes es el resultado del respeto a sus derechos, es una forma de relacin entre iguales. Cmo educar a los nios sin golpes y violencia? Los nios, nias y adolescentes desde el enfoque de derechos, son sujetos con capacidades en desarrollo, es as que los adultos debemos acompaar dicho desarrollo desde la generacin de capacidades e INFORMACION. Podemos tomar en cuenta algunas tips que nos ayuden a la comprensin de nuestro papel como adultos en el acompaamiento y desarrollo integral de NNA sin maltratos, sin violencia y construyendo nuevas prcticas de relacin, como por ejemplo:

Escuchar a los nios, nias y adolescentes cuando nos hablan para favorecer la comunicacin. Distribuir las obligaciones de la casa, del aula con la participacin de todos/as los/as actores de la familia o de la comunidad educativa. Asignar las obligaciones dependiendo de la edad de los nios, por ejemplo: los nios pequeos pueden asumir la responsabilidad de doblar las servilletas o recoger los juegos didcticos. Empezar las actividades tanto del hogar como del aula con el establecimiento de acuerdos para realizar la actividad. Los nios y nias en su etapa de desarrollo son mas perceptivos y receptivos que los adultos, por lo que todo aquello que ven hacer, ellos lo repiten: ejemplo: si ven a papa y a mama demostrndose continuamente afecto por medio de la palabra o abrazos, los nios y nias asimilaran ese gesto como parte de la cotidianidad y lo repetirn. Los padres, las madres, maestros/as y personas responsables del desarrollo de nios, nias y adolescentes deben involucrarlos en la toma decisiones. Realizar actividades ldico-recreativas como: jornadas de encuentro de nios y nias y adolescentes en las que se realicen actividades que fomenten el buen trato.

Mitos y Realidades sobre el maltrato hacia los nios

Objeto de necesidades Ese hijo es mo, por tanto, hago lo que quiero con l

Cuanto ms te pego ms te quiero Quienes maltratan a los nios son personas sin educacin Quienes maltratan a los nios son alcohlicos, drogadictos o enfermos mentales Al nio se le olvida pronto el maltrato fsico, sexual y emocional

Sujetos de Derechos Los nios son sujetos de derecho. En este sentido tienen derecho al buen trato. La paternidad y maternidad suponen el acercamiento respetuoso hacia los hijos, asumiendo la funcin de proveedor, educador y acompaante en el proceso de desarrollo de los nios, nias y adolescentes, ms no de propietario. Los golpes no son demostracin de cario y amor. Hay muchas formas de demostrar cario y de educar sin violencia. La realidad es que el maltrato atraviesa todas las clases sociales y todos los niveles educativos Quien maltrata puede ser una persona de cualquier edad. Asimismo, las investigaciones han demostrado que estas personas no presentan necesariamente una alteracin mental. Las consecuencias de la violencia fsica, sexual y emocional reaparecen a mediano y largo plazo, pudiendo pasar a travs de las generaciones

Qu pasa con los nios cuando los maltratamos? Algunos padres pueden pensar que el castigo es la mejor forma de educar, que los nios slo entienden con golpes, o que stos templan el carcter y fortalecen la personalidad. La mayora de las veces, los nios, nias y adolescentes viven llenos de temor, no pueden hablar bien, tartamudean, se comen las uas, andan tristes, piensan que sus padres no los quieren y en algunos casos huyen de casa. Otras veces, los nios, nias y adolescentes maltratados no rinden en la escuela, no entienden lo que la profesora ensea y piensan que no han nacido para estudiar. Hay momentos en que los nios, nias y adolescentes no pueden tomar decisiones por s solos(as), tienen miedo y no se sienten seguros(as) de s mismos(as). Muchas veces los nios, nias y adolescentes maltratados, en el transcurso de su vida, golpean o pelean con personas de su entorno, llegando muchas veces a repetir el maltrato cuando constituyen un hogar. En casos extremos, algunos jvenes cansados del maltrato han intentado suicidarse, debido a que no comprenden por qu sus padres actan de esa manera. El maltrato fsico y psicolgico fomenta la baja autoestima en los nios, nias y adolescentes. No se valoran y creen que no pueden hacer respetar sus derechos, quedando expuestos a todo tipo de maltrato, abuso y explotacin.

COMO INTERVENIR EN CASOS DE MALTRATO DESDE LA INSTITUCIN EDUCATIVA? Cuando el maltrato ocurre en el hogar: Caso: Jorge fue siempre un estudiante inquieto y travieso. En una oportunidad se present en el aula con unos guantes, pero al jugar con sus compaeros se descubri que tena las yemas de los dedos quemadas. Su profesora busc la manera de hablar con l para que le contara lo ocurrido. As se enter que su padrastro lo castigaba con un cordn, golpendolo fuertemente en la espalda. Lo ltimo fue la quemadura con la plancha sobre sus dedos, porque se le haba perdido el dinero del vuelto al regresar de la tienda. Su madre saba que ocurran estas agresiones. ACCIONES A SEGUIR POR EL DIRECTOR

1. Detener el maltrato

2. Proteger al nio

3. Sancin penal al agresor

La profesora detecta el maltrato y comunica inmediatamente al director para iniciar las acciones de proteccin al nio, nia o adolescente. El director inmediatamente llama a la madre, padre o responsable del estudiante maltratado, le informa lo ocurrido y le explica su responsabilidad de proteger a su hijo. Asimismo, se denuncia el maltrato Ese mismo da, la madre, el nio y el director se dirigen a la Comisara y denuncian los hechos. Ante la inasistencia o negativa de la madre de hacer la denuncia, el director hace la denuncia directamente.

Director y profesores

Director, padre o madre del nio u otro familiar

4. Apoyar la recuperacin fsica y emocional del estudiante maltratado.

Ante la denuncia, la Supervisin de Educacin (misma que pondr en conocimiento de la Direccin Provincial de Educacin, la Junta Cantonal de Proteccin de Derechos y el Consejo Cantonal de la niez y adolescencia), coordina con el sector salud la atencin fsica y emocional del nio maltratado. La JCPD debe vigilar el cumplimiento de esta medida o reforzar el apoyo con el Centro de Salud. La Institucin educativa vigilar la asistencia normal a clases y el apoyo acadmico que recibir el estudiante. Nota: los pasos 3 y 4 pueden ejecutarse de manera simultnea, es decir: la prioridad una vez violentado un derecho es la atencin emergente al nio, nia o adolescente, mientras esto ocurre

Denunciantes: Lugar de la denuncia: Director y/o padre o madre de familia JCPD, Supervisin de Educacin Centros de Salud, Supervisin de Educacin, Direccin Provincial de Educacin, JCPD, institucin educativa y familia.

se ejecuta el proceso de sancin penal al agresor. 5. Apoyar la La Institucin educativa coordina con la capacidad de direccin provincial de educacin, JCPD, proteccin de la CCNA, para que a travs de la orientacin familia. del servicio de psicologa u otros necesarios, (en caso de que la institucin no cuente con ellos) para que la madre, el padre del nio/a o adolescente y otros familiares se fortalezcan en el cuidado y acompaamiento en el desarrollo de los hijos e hijas. 6. Control social La Institucin educativa, La Comisin institucional para la creacin de cdigos de convivencia, el CCNA, vigilan el cumplimiento de las medidas tomadas.

Director de la educativa, familia

institucin

Institucin CCNA.

educativa,

JCPD,

Cuando el maltrato ocurre en una Institucin Educativa: Caso: Carlos es profesor de quinto grado de primaria. En algunas oportunidades corrige inadecuadamente a los estudiantes que no cumplen con las tareas o tienen dificultades para leer. Los corrige con palabras humillantes como burros, intiles, torpes o les golpea con una regla de madera en las manos

ACCIONES A SEGUIR POR EL DIRECTOR

1. Detener el maltrato.

El director, al intervenir inmediatamente, Director y profesores. ya sea por informacin de docentes, estudiantes o padres de familia, permite que esta situacin se detenga. El director designar a la Comisin Director y institucional conformada para la creacin institucional. de cdigos de convivencia, para que construya estrategias de aplicacin de los cdigos de convivencia. Comisin

2. Proteger a los estudiantes maltratados

3. Asegurar la El maltrato afecta emocionalmente a los Centro de Salud y recuperacin estudiantes causando miedo, ansiedad, Servicio de Psicologa. emocional de los etc. estudiantes que han Se requiere coordinar con organismos sufrido maltrato. especializados de la localidad para la intervencin especfica.

4. Apoyar y orientar a la Se recomienda y orienta a la familia para Director, Comisin familia. que apoyen a sus hijos en sus tareas institucional y familia. escolares y se promueva el dilogo. Se puede iniciar procesos de capacitacin en espacios como: escuela para padres, para el fortalecimiento de los padres y madres en el acompaamiento al proceso de desarrollo de los nios, nia y adolescente. 5. Sancin Al estar en conocimiento del director la administrativa al vulneracin de un derecho o agresin por agresor. parte de un/a docente, ste tomas las medidas necesarias para separar al agresor del NNA y por ende de la institucin e INICIAR la respectiva denuncia a los organismos de control, quienes estipulan las respectivas sanciones administrativas. 6. Control social La Comisin institucional conformada para la creacin de cdigos de convivencia exigir y vigilar el cumplimiento de las medidas tomadas y tendr de responsabilidad de retroalimentar el cdigo de convivencia, teniendo como elementos las situaciones de vulneracin de derechos. Director, Supervisin de Educacin, Direccin provincial de educacin.

Comisin institucional, Institucin educativa.

Qu es el Abuso Sexual y cmo enfrentarlo? Segn el Cdigo de la Niez y Adolescencia en su art. 68, abuso sexual es: Sin perjuicio de los que dispone el cdigo penal sobre la materia, para los efectos del presente cdigos constituye abuso sexual, todo acto fsico, sugerencia de naturaleza sexual, a los que se somete un nio, nia o adolescente, aun con su aparente consentimiento, mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas o cualquier otro medio. Cualquier forma de acoso o abuso sexual ser puesto en conocimiento del agente fiscal competente para los efectos de la ley, sin prejuicio de las investigaciones y sanciones de orden administrativo que correspondan El abuso sexual es todo acercamiento con contenido sexual explcito o implcito de parte de una persona mayor (adulto o adolescente), hacia nios, nias o adolescentes, haciendo uso de su poder, chantajes, por la fuerza o engao, para lograr algn beneficio sexual o dominio.

Qu conductas son consideradas abuso sexual? Espiar a un nio, nia o adolescente al cambiarse o baarse. Hacer que un nio, nia o adolescente le toque sus rganos sexuales. Manosear, tocar o acariciar el pecho del nio, nia o adolescente, sus nalgas u rganos sexuales por encima o debajo de la ropa. Hacer que el nio, nia o adolescente le muestre sus rganos sexuales. Hacer que le observen sus rganos sexuales. Hacer gestos con connotaciones sexuales o propuestas groseras. Decir palabras sexualmente insinuantes a nios, nias o adolescentes. Ensear pornografa (revistas, videos, etc.) . Tiene una relacin sexual a travs de la vagina, ano o boca del nio, nia o adolescente. Dnde y cundo ocurren los abusos sexuales? El abuso sexual ocurre en todos los niveles sociales sin excepcin, as como en grupos de personas de mayor o menor nivel educativo y en cualquier lugar. El abusador sexual trata de mantener el abuso en secreto y realizarlo a escondidas. Amenaza a sus vctimas para que no digan nada a sus padres o personas de confianza. Otras veces no utiliza la amenaza sino que acta basado en el sentimiento de culpa y la confusin del nio (que se conoce tambin como estructura de silencio). Puede haber ocurrido una sola vez, varias veces o durante aos y a menudo los padres y docentes ni siquiera lo sospecharon. Es difcil imaginar que una persona mayor, o hasta un docente puedan herir a un nio, nia o adolescente de esa manera pero, desafortunadamente, s ocurre.

Quines son los abusadores? El abusador es normalmente alguien conocido como tos, maestros, primos, hermanos, padrastros o vecinos de la comunidad. Por eso mismo, es difcil aceptar que se est dando el abuso y es mucho ms difcil presentar la denuncia contra el abusador(a). Es falso que el abusador sea una persona hostil, solitaria, reprimida o con deficiencias psicolgicas. La realidad es que son personas aparentemente comunes, incluso podran ser personas amables y tener la simpata de la familia. As como en el caso del maltrato, tambin existen algunas creencias errneas acerca del abuso sexual que es importante que desechemos para que nuestra labor se gue por la verdad. Mitos y Realidades sobre el abuso sexual

Objeto de necesidades Sujetos de Derechos Los nios mienten cuando dicen haber sido Difcilmente un nio inventa historias sobre abusados sexualmente. Se inventan temas sexuales. historias. Las vctimas de abuso sexual son slo nias. Las vctimas de abuso sexual son tanto nias, nios como adolescentes.

El nio varn que es vctima de abuso sexual La gnesis de la homosexualidad contiene se convierte en homosexual. una estructura ms compleja. La homosexualidad no es el resultado necesario de la violencia sexual. El docente que abusa sexualmente de sus estudiantes que se ofrecen no tiene culpa de la situacin, porque al final, el nio, nia o adolescente quiso. El docente que abusa sexualmente de un nio, nia o adolescente es siempre el nico responsable de sus actos y ha cometido un delito.

El abuso sexual afecta ms a los nios que a Las consecuencias para las nias son las nias. igualmente graves que para los nios. Los abusadores siempre usan la fuerza. Por lo general los abusadores usan su poder y su relacin de confianza con los nios, nias o adolescentes. No necesariamente usan la fuerza. Usan muchas veces un juego de chantajes o intimidacin para ganar la confianza y silencio del nio o nia. Si logra el silencio de la vctima, busca nuevas ocasiones para repetir el abuso. Los nios o nias agredidos sexualmente son de diferentes caractersticas fsicas. Los abusadores seleccionan a sus vctimas considerando la fuerza de carcter del nio o nia, evaluando si sern capaces de negarse, denunciarlos o buscar ayuda.

Los nios y nias vctimas de abuso sexual son los ms bonitos o bonitas

Los abusadores sexuales son hombres Los abusos sexuales son tambin cometidos adultos. por jvenes y adolescentes. Asimismo, los abusadores pueden ser hombres o mujeres.

Qu aspectos de la vida de los nios son afectados por el abuso sexual?

El abuso sexual ensea al nio, Consecuencias a Largo nias o adolescente, lo Plazo siguiente: El aprecio por todo el Que SU cuerpo es malo, sinti Adultos con dificultades cuerpo incluyendo los placer de algo que intuye que para disfrutar de su rganos sexuales. est mal. A desconfiar, renegar sexualidad. de su propio cuerpo (su propio ser) La imagen de s mismo/a Que son malos porque lo Adultos que se sienten (buenomalo) y el amor por permitieron, no lo detuvieron, extraos. No se esfuerzan

Aspectos del desarrollo sexual que son afectados

s mismo/a (me amo; no me no pidieron ayuda, lo por logros en la vida o que amo) disfrutaron. Algo malo debe teniendo muchos logros no haber en ellos para que les los valoran. suceda. El valor y significado de la Que el ejercicio de la sexualidad Adultos con dificultades propia sexualidad. produce vergenza y/o culpa. para construir intimidad emocional y sexual con la pareja. La capacidad de confiar en Que la sexualidad est en el otros y amar. mbito de la traicin, que ensea que no se debe confiar en nadie, y menos en el sexo opuesto. Que la sexualidad est asociada a violencia. El rol sexual (lo que se estima socialmente como apropiado para el varn y la mujer). Si el abusador es hombre, la vctima asociar a los varones con traicin y agresin. Lo mismo suceder cuando el abusador sea mujer. Adultos tmidos, que no confan en sus capacidades. Personas con muchos amigos(as) superficiales que no confan realmente en nadie. Adultos que desconfan de las personas. Problemas en las relaciones sentimentales.

En conclusin podemos decir que el nio, nia y adolescente ve disminuida severamente su capacidad de ser feliz en la vida. Podemos en ltima instancia, formar personas que obtengan buenos resultados acadmicos y logren ser buenos profesionales, pero que no logren ser felices con lo que son y con lo que obtengan en la vida. Por eso, debemos comprender la enorme responsabilidad de los docentes frente a la vida presente y futura del nio.

Definiciones Los delitos sexuales en contra de nios, nias y adolescentes contemplados en nuestro Cdigo Penal2

Tipo penal
Abuso sexual

Definicin
Obligar a una persona menor de edad a realizar actos de naturaleza sexual sin que haya penetracin. Es cuando se piden favores de naturaleza sexual, para s mismo o para una tercera persona, aprovechndose de una situacin de superioridad laboral, docente, religiosa u otra, o si tiene a su cargo trmites o resoluciones de cualquier tipo, bajo la amenaza de causar dao a la vctima o a su familia. El acoso sexual se puede producir en el lugar de trabajo, escuelas y colegios, en los establecimientos de salud, religiosos, internados, y similares. Los lugares cerrados o internados pueden ser ms propensos a este tipo de delitos.

Acoso sexual

Arts. 504 y siguientes del Cdigo Penal.

Violacin

Es el acceso carnal, con introduccin total o parcial del miembro viril, por va oral, anal o vaginal, o, la introduccin, por va vaginal o anal, de objetos, dedos u rganos distintos al miembro viril, a una persona de cualquier sexo, en los siguientes casos: Cuando la vctima es menor de 14 aos. Cuando la persona ofendida est privada de la razn, o del sentido, o cuando por enfermedad o por cualquier otra causa no puede poner resistencia, y Cuando se usa la violencia, amenaza o intimidacin. Cuando se trata de personas entre 14 y 18 aos de edad debe haber violencia, amenaza o intimidacin para considerar que hubo violacin. Si son menores de 14 aos toda relacin sexual con persona adulta es violacin aunque no existan estas circunstancias. No constituye violacin las relaciones sexuales consentidas entre personas menores de edad, si no hubiera consentimiento s lo sera.

Corrupcin de menores

1. es la venta o entrega a personas menores de 14 aos, objetos, libros, escritos, imgenes visuales o auditivas obscenas3 que puedan afectar su integridad sexual, 2. incitar a la ebriedad o la prctica de actos obscenos; o, 3. facilitarles la entrada a prostbulos o lugares como cines o teatros que brinden espectculos obscenos.

Estupro con persona menor Tener relaciones sexuales con una persona menor de edad usando la de edad seduccin o engao. Si se produce con una persona menor de 14 aos es sancionado como violacin.

La pena para estos delitos es de 4 a 16 aos de reclusin.

Pornografa

Es la produccin, publicacin o venta de imgenes pornogrficas a travs de cualquier medio electrnico o audiovisual en que participen personas menores de edad.

La utilizacin de nios, nias y adolescentes en espectculos que impliquen la exhibicin total o parcial de su cuerpo con fines sexuales. Turismo sexual Ofrecer y/o comprar actividades tursticas que impliquen servicios sexuales de un nio, nia o adolescente. Es la captacin, traslado, acogida o entrega de una persona para que sea utilizada sexualmente. Cuando la vctima es un nio, nia o adolescente la pena aumenta.

Trata con fines sexuales

El Art. 528.6, del Cdigo Penal emplea el trmino obsceno para significar aquello que atenta o viola el sano desarrollo sexual o la integridad sexual.

Venta de nios, nias y adolescentes Explotacin sexual conocida prostitucin infantil4 Suplantacin de identidad

Se produce cuando un nio, nia o adolescente es entregada a otra por medio de la venta y compra. como Promover o facilitar las relaciones sexuales con un nio, nia o adolescente a cambio de dinero o cualquier compensacin. Est estrechamente relacionado con estos delitos y supone el cambiar o falsificar los datos de una persona para hacerla pasar por otra.

La pena para estos delitos va desde los 6 hasta los 35 aos de reclusin.

Sesin de tutora 1: Caricias agradables y caricias desagradables En este acpite se presenta un ejemplo de sesin de tutora para el tema del abuso sexual. Objetivo: Que los nios y nias aprendan a identificar situaciones de riesgo de abuso sexual. Materiales: Tarjetas de carita feliz y carita triste, para cada nio y nia. Carteles o papelotes. Presentacin: Explicar a los estudiantes que se har una actividad en la que se les presentar varias situaciones y lo que buscamos es que aprendan a distinguirlas. Desarrollo: Explicar a los nios y nias que se repartirn dos tarjetas una a cada uno. En una estar dibujada una carita feliz y en la otra una carita triste. Luego, se mencionan algunas situaciones. Se trata de que los estudiantes levanten la carita feliz cuando una situacin lo hace sentir bien y la carita triste cuando no es as. Preguntar: Por qu eligen la carita feliz? Por qu eligen la carita triste? y Qu sienten en cada caso?. Mam me da la mano para cruzar la pista. Mi to me da un abrazo por mi cumpleaos. En el micro un seor que no conozco me acaricia. El mdico me revisa y mam est cerca. El amigo de mi hermano me da un beso a solas y me dice que es un secreto.
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El trmino correcto es explotacin sexual cuando se trata de nios, nias y adolescentes. La prostitucin se refiere a una actividad en que hay consentimiento de una persona mayor de 18 aos, en la explotacin sexual el consentimiento del o la menor es irrelevante porque an no estn en edad para consentir.

Mi abuelita me da un beso de buenas noches. Una seora en el paradero me dice que soy muy lindo y me abraza fuerte. Un adulto me besa de una manera extraa. Mi ta se despide con un beso. Es cumpleaos de pap y mam me dice que guardemos su regalo en secreto. Ganamos el partido y todos los del equipo nos abrazamos. Una vez que se termina el listado de situaciones, se dialoga con los nios y nias a partir de las siguientes preguntas: Con qu caricias me siento bien? Qu caricias me hacen sentir mal? Cundo los secretos son buenos? Cundo los secretos no son buenos? Cul es la seal de alarma? (Aqu es importante que los nios y nias reconozcan sus sentimientos como los que dan la seal de alarma). Qu podemos hacer cuando sentimos la seal de alarma? Hacer hincapi respecto a que nuestras sensaciones fsicas, nuestro cuerpo y nuestros sentimientos estn conectados, cuando nos dicen cosas o nos tocan, sentimos agrado o desagrado. Cierre: Enfatizar en qu situaciones debemos decir NO a las caricias. Esta informacin puede ser presentada en un papelote. Adems puede indicarles que tomen nota en sus cuadernos para que las recuerden. En las siguientes situaciones debemos decir NO a las caricias y rechazarlas: Cuando las caricias nos hagan sentir incmodos o incmodas. Cuando nos pidan que no se lo digamos a nadie. Cuando nos ofrecen regalos o dinero si nos dejamos acariciar. Se puede utilizar el siguiente cartel para resaltar las ideas principales de la sesin y dialogar sobre ellas. Si encuentras ms ideas que desees resaltar tambin puedes compartirlas con los estudiantes.

Hay caricias que nos hacen sentir bien Hay caricias que nos incomodan y nos hacen dao. Confa en lo que sientes. Confa en tus emociones. El miedo es tu mejor alarma. Di lo que sientes.

Sesin de tutora 2: Aprendo a reconocer situaciones de riesgo Objetivo: Que los nios y nias aprendan a identificar situaciones de riesgo. Materiales: Tiza o masking. Cartel o papelote con listado de situaciones. Presentacin: Proponer a los nios una actividad que consiste en presentarles distintas situaciones. Ellos deben responder si haran o no la actividad que se describe en esa situacin. Aadir que la idea es aprender a diferenciar entre diversos tipos de situaciones. Desarrollo: Con la tiza (o pegando cinta adhesiva o masking tape en el suelo) trazar una lnea en el patio o saln, separando dos zonas, SI y NO. Formar equipos. Pueden ser equipos de entre 10 y 15 personas, segn lo que se acomode mejor a la cantidad de alumnos de nuestra seccin. Explicar al grupo que se les va a leer algunas situaciones y que luego de cada una se dar una palmada o seal, para que ellos y ellas salten a la zona que consideren conveniente, eligiendo la del SI o la del NO. Por ejemplo: Es la hora de salida y como no llega mi mam, decido irme solo o sola a casa sin avisar. Dar una palmada, los nios y nias se ubican en la zona que prefieren. Preguntar a quienes eligieron la zona del SI, Por qu S?, y a los que eligieron NO, Por qu NO? Es conveniente no cuestionar sus reacciones, ms bien ayudarlos a reflexionar con preguntas para que profundicen en sus respuestas, preguntas como: Por qu han respondido S?, Por qu han respondido NO?, Qu puede pasar si ...? (ejemplo: Qu puede suceder si un nio o nia se va solo a casa sin avisar?), Si te pasara algo, tu pap o mam, o tu profesora o profesor, sabran dnde encontrarte? Para cada grupo de nios y nias mencionar situaciones diferentes: Ya es de noche, pero tengo ganas de quedarme a jugar un rato ms en la calle aunque me quede solo o sola. Me encuentro con mam a la salida del colegio y nos vamos juntos a casa. Salgo a comprar, elijo ir por una calle oscura. Voy con toda mi familia de paseo. Mi hermano me dice que juguemos con fsforos en mi cuarto. Mis amigos me llaman para jugar a la pelota. Mi mam me pregunta si quiero ir al cine con ella. Un seor que no conozco me invita a pasear en su carro. Es tarde y los micros no me quieren llevar, mi amigo me dice para subir y viajar en el estribo del microbs. Miro a ambos lados antes de cruzar una calle. En la calle un seor que no conozco me dice que me dar un regalo si lo acompao a su casa. Tomo un remedio sin preguntarle a mam.

Luego que todos los grupos han participado promover el dilogo grupal. 1. Qu significa riesgo? 2. De las situaciones que hemos mencionado, Cules son situaciones de riesgo? Para trabajar esta pregunta presentar las situaciones que han mencionado anteriormente en un papelote e identificar junto con los estudiantes cules son las de riego (subrayndolas o ponindoles algo que las distinga) y dialogando acerca de por qu lo son:

Ya es de noche, pero tengo ganas de quedarme a jugar un rato ms en la calle aunque me quede solo o sola. Me encuentro con mam a la salida del colegio y nos vamos juntos a casa. Salgo a comprar, elijo ir por una calle oscura. Voy con toda mi familia de paseo. Mi hermano me dice que juguemos con fsforos en mi cuarto. Mis amigos me llaman para jugar a la pelota. Mi hermano me dice que juguemos con fsforos en mi cuarto. Ya es de noche, pero tengo ganas de quedarme a jugar un rato ms en la calle aunque me quede solo o sola. Me encuentro con mam a la salida del colegio y nos vamos juntos a casa. Salgo a comprar, elijo ir por una calle oscura. Voy con toda mi familia de paseo. Mi mam me pregunta si quiero ir al cine con ella. Un seor que no conozco me invita a pasear en su carro. Es tarde y los micros no me quieren llevar, mi amigo me dice para subir y viajar en el estribo del microbs. Miro a ambos lados antes de cruzar una calle. Tomo un remedio sin preguntarle a mam.

3. Cmo podemos darnos cuenta cuando estamos frente a una situacin de riesgo? Tratar de que los nios, nias y adolescentes lleguen a considerar las situaciones en que sienten dudas y reflexionen sobre sus sentimientos. 4. Cul es la seal de alarma? Buscar que los nios, nias y adolescentes reconozcan que sus sentimientos les dan seal de alarma frente al peligro. 5. Qu situaciones de riesgo conocemos? 6. Qu otras situaciones peligrosas se les ocurren?

Cierre Sealar las principales conclusiones a las que hayan podido llegar en el dilogo a partir de las preguntas.

CMO INTERVENIR ANTE CASOS DE ABUSO SEXUAL DESDE LA INSTITUCIN EDUCATIVA? Cuando el agresor es un familiar Caso: Rosa, tiene 12 aos de edad y vive sola con su padrastro. Su madre actualmente est internada en un hospital por un problema grave de salud. Un da lleg llorando a la escuela y la profesora se acerc a preguntarle qu le haba sucedido. Rosa le cont asustada y con palabras entrecortadas, que la noche anterior su padrastro la haba forzado a mirar y tocar sus rganos sexuales, mientras se masturbaba y le hablaba obscenidades. ACCIONES A SEGUIR POR EL DIRECTOR

1. Detener el Abuso.

La profesora al conocer el caso por Director y profesores. manifestacin de la estudiante, inmediatamente informa al director para que tome las medidas pertinentes

2. Proteger vctima.

la Inmediatamente el director busca ubicar Familia y Director. a un familiar que viva cerca al domicilio de la nia (abuela, hermana, ta, madrina), para ver la posibilidad de que sea acogida en el hogar y se le brinde proteccin. JCPD Supervisin de Educacin Direccin provincial de Educacin

3. Sancin penal al Ante la falta de un familiar o negativa de agresor. stos de denunciar, el director hace la denuncia en la JCPD y en Supervisin de Educacin.

4. Asegurar la La JCPD dictara medidas de proteccin en Sector Salud, Centro de recuperacin fsica, pro de la restitucin de los derechos Salud local, I.E. y familia. emocional y social violentados de la nia agredida. La de la nia Institucin educativa reforzar estas victimada. acciones apoyando en el aspecto acadmico y protegiendo a la nia contra todo tipo de discriminacin y estigmatizacin. 5. Control social. La Comisin institucional conformada Institucin para la creacin de cdigos de Comisin convivencia exigir y vigilar el familias. cumplimiento de las medidas tomadas y tendr de responsabilidad de educativa, institucional,

retroalimentar el cdigo de convivencia, teniendo como elementos las situaciones de vulneracin de derechos

Cuando el agresor es un docente Caso: Pedro es uno de los mejores profesores de matemticas de la escuela, cierto da haba citado a una de sus estudiantes a su casa para ayudarle a resolver unas prcticas del curso. Estando solos, le mostr unas revistas pornogrficas y comenz a tocarle sus partes ntimas, la estudiante logr escaparse y desesperada al da siguiente busc en la escuela a su tutora de aula y le cont lo ocurrido. ACCIONES A SEGUIR POR EL DIRECTOR

1. Detener el abuso.

La tutora una vez que conoce el caso a Director y profesores. travs de la manifestacin de la estudiante, informar al director en el da. la El director actuar de inmediato citando Director y familia. a los padres de la estudiante para informarles acerca de lo ocurrido y establecer los mecanismos de proteccin, que incluyen la denuncia inmediata, a ms de la separacin del agresor. Denunciar : Lugares para denunciar: Padres de familia y director. Comisara y Ministerio.

2. Proteccin vctima.

3. Sancin penal administrativa.

y Los padres de familia, el estudiante agraviado y el director se dirigirn a la JCPD, al juzgado de la niez o al juez civil en caso de haber los anteriores, para denunciar lo ocurrido. Ante la ausencia de los padres o familiares cercanos o la negativa a denunciar, el director hace la denuncia. Asimismo, el director comunicar a la Supervisin de Educacin. 4. Establecer medidas Una vez en conocimiento del director, para la ste inmediatamente inicia la denuncia recuperacin fsica, La institucin educativa aplicara por emocional y medio de instrumentos acadmicos, socioeducativa de psico-pedagogicos, para la creacin de la estudiante. planes de prevencin en caso de Abuso sexual. La nia recibir atencin psicolgica de inmediato con el

Institucin educativa, familia JCPD, CCNA

5. Control social.

acompaamiento del padre y de la madre de familia. La Institucin Educativa desarrollar Institucin educativa, JCPD, mecanismos de prevencin primaria e CCNA intervencin oportuna ante casos de abuso sexual con la participacin de los profesores, padres de familia, estudiantes e instituciones locales. Esto se lo puede realizar por medio de elaboracin de planes de contingencia en caso de Abuso sexual, en los que participa mancomunadamente la poblacin y las organizaciones de la localidad

Fuentes de consulta: Documento Borrador 28 de Julio 2008, Consultora Dra. Gayne Villagmez Weir, UNICEF, Direccin de Proyecto Dra. Berenice Cordero. Cdigo de la Niez y Adolescencia Cdigo Penal Convencin de los derechos del nio Documento de Trabajo Tengo Derecho al Buen Trato (Julio, 2005) de la Oficina de Tutora y Prevencin Integral - MINEDU Gua para la prevencin del abuso sexual infantil desde la escuela. Experiencias y vivencias. Lima. CESIP (1999) Educamos para la vida CLADEM. Derechos sexuales y reproductivos en el Ecuador. Diagnstico Nacional. Quito. Diciembre, 2003. Consorcio Latinoamericano de Anticoncepcin de Emergencia, CLAE. Promocin y Defensa de la Anticoncepcin de Emergencia en Amrica Latina y El Caribe. Fichas Temticas. Diciembre, 2005. ILANUD. Violencia de gnero, derechos humanos e intervencin policial. San Jos, Costa Rica. ILANUD, 2002. Cdigo de la Niez y Adolescencia. Registro Oficial 737, 3 de enero, 2003. Corporacin de Estudios y Publicaciones. Cdigo Penal actualizado a agosto de 2006. Quito. Cdigo de Procedimiento Penal actualizado a agosto del 2001. Quito. Legislacin de la Mujer. Actualizada a enero de 2003. Quito. Ley Reformatoria al Cdigo Penal que tipifica los delitos de explotacin sexual de los menores de edad. Registro Oficial No. 45, del 23 de junio del 2005. Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia. Protocolo de Atencin Integral a nios, nias y adolescentes y sus familias. Situaciones de trata con fines de explotacin sexual. Quito. Abril, 2008.