Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
AS DICOTOMIAS CORRESPONDENTES
Pblico x Privado possui relevncia conceitual, classificatria e at axiolgica. Nela convergem outras dicotomias tradicionais e axiolgica. recorrentes que a completam e at podem substitu-las. substitu-las. A seguir, ilustramos as trs principais destacadas por Noberto Bobbio: Bobbio:
Sociedade de iguais X Sociedade de desiguais Lei X Contrato Justia Comutativa X Justia Distributiva
Sociedade de desiguais
O Estado caracterizado por relaes de subordinao ente governantes e governados, entre detentores do poder de comando e governados, destinatrios do dever de obedincia, que so relaes de desiguais.
Sociedade de iguais
A sociedade natural dos jusnaturalistas ou a sociedade de mercado dos economistas so relaes de iguais (tambm chamada de coordenao), na medida em que so elevados a modelo de uma esfera privada contraposta esfera pblica.
NOTAS
IGUAIS DESIGUAIS -Estado de natureza -Estado civil -Esfera econmica -Esfera poltica -Sociedade civil -Estado poltico A famlia direcionada esfera privada quando superada por uma organizao mais complexa (cidade, Estado, etc.) etc. Para KANT, o pblico refere-se ao positivismo, poder referecoativo, coativo, pertencente ao soberano. J o privado, ao soberano. naturalismo, e se fundamenta na propriedade e contrato. contrato.
Lei x Contrato
Negcio jurdico. jurdico. Lei: PBLICA. Contrato: PRIVADO. Lei: PBLICA. Contrato: PRIVADO. Direito pblico: posto pelo detentor do supremo pblico: poder e reforado pela coao, assume forma especfica de lei. lei. Direito privado: conjunto das normas que os privado: singulares estabelecem para regular suas recprocas relaes mediante acordos bilaterais, isto , independentemente da regulamentao pblica, sobre o princpio da reciprocidade. reciprocidade.
REGRA GERAL
Excluindo os casos-limites expostos, de modo geral, temcasostemse a seguinte regra de diviso: -DIREITO PRIVADO -JUSTIA COMUTATIVA -SOCIEDADE DE IGUAIS -DIREITO PBLICO -JUSTIA DISTRIBUTIVA -SOCIEDADE DE DESIGUAIS -LEI
-CONTRATO
O primado do privado
Se afirma atravs da difuso e recepo do direito romano no Ocidente. Assim, o direito privado romano, Ocidente. embora tendo sido na origem um direito positivo e histrico, transforma-se atravs da obra secular de transformajuristas, glosadores e outros, num direito natural, at tornartornar-se novamente em positivo, com validade absoluta, considerando-o dessa forma como direito da considerandorazo, isto , de um direito cuja validade passa a ser reconhecida independentemente das circunstncias de tempo e lugar. lugar.
O primado do privado
Hegel: direito privado o direito abstrato e direito Hegel: abstrato pblico o direito constitucional. constitucional. Marx: quando fala de direito e desenvolve uma crtica Marx: ideolgica a ele, refere-se sempre ao direito privado. A refereprivado. este, ele critica sua identificao com o direito burgus, e ao direito pblico, a sua concepo tradicional do Estado e do poder poltico. poltico. Kelsen: direito privado como relaes jurdicas, Kelsen: como relaes de direito, no sentido mais prprio e direito, estrito do termo, enquanto o direito pblico visto como relaes de poder. poder.
O primado do privado
Um dos eventos que revela a persistncia do direito privado sobre o pblico a resistncia que o direito de propriedade ope ingerncia do poder soberano, e portanto ao direito por parte do soberano de expropriar os bens do sdito. sdito. Para Bodin, injusto o prncipe que viola sem motivo justo e razovel a propriedade de seus sditos, pois isto uma sditos, violao das leis naturais a que todos esto submetidos. submetidos. Hobbes reconhece que os sditos so livres para fazer tudo aquilo que o soberano no proibiu, e o primeiro exemplo que lhe vem mente a liberdade de comprar e vender e de fazer outros contratos um com o outro. outro.
O primado do privado
Para Locke, a propriedade um direito natural, pois nasce do esforo natural, pessoal no estado de natureza antes da constituio de poder poltico, e poltico, por isso deve ter seu livre exerccio garantido pela lei. Atravs de Locke a lei. inviolabilidade da propriedade -que compreende todos os outros direitos individuais naturais (liberdade, vida) e indica a existncia duma esfera do indivduo autnoma em relao ao poder pblico- torna-se um eixo da pblico- tornaconcepo liberal do Estado, a mais consciente, coerente e historicamente relevante teoria do primado do privado sobre o pblico. pblico. elevada por Constant a emblema da liberdade dos modernos contraposta liberdade dos antigos, e defende que a tendncia a esfera privada se alargar em detrimento da esfera pblica, seno ao ponto da extino do Estado, ao menos at sua reduo aos mnimos termos. termos. Reduo que Spencer traduz como: como: Sociedades militares do passado x Soc. Industriais do presente , Soc. entendida exatamente como a contraposio entre antigo predomnio do pblico e o atual predomnio do privado. privado.
O primado do pblico
Funda-se sobre a contraposio do interesse coletivo ao interesse Fundaindividual e sobre a necessria subordinao destes em relao queles, bem como sobre a irredutibilidade do bem comum soma dos bens individuais. individuais. O indivduo deve renunciar prpria autonomia em favorecimento ao ente coletivo (nao, classe, comunidade do povo...). povo...). Todas as teoria do primado do pblico possuem o mesmo princpio: O princpio: TODO VEM ANTES DAS PARTES. Tal idia vem de Aristteles e PARTES. posteriormente difundia por Hegel. Hegel. O bem da totalidade, uma vez alcanado, transforma-se no bem das transformasuas partes. Em outras palavras, o mximo bem do indivduo no partes. alcanado atravs de seu esforo pessoal, do prprio bem de cada, mas da contribuio que cada um juntamente com os demais d solidariamente ao bem comum segundo as regras da comunidade. comunidade.
O primado do pblico
O primado do pblico significa o aumento da interveno estatal na regulao coativa dos comportamentos dos indivduos e dos grupos infra-estatais, ou seja, o caminho infrainverso ao da emancipao da sociedade civil em relao ao Estado. Estado. O Estado foi pouco a pouco se reapropriando do espao conquistado pela sociedade civil burguesa at absorvabsorv-lo completamente na experincia extrema do Estado total (total no sentido exato de que no deixa espao algum fora de si). si). Hegel: filosofia do direito que se desdobra em filosofia da Hegel: histria em que so julgadas pocas de decadncia (onde se manifesta a supremacia do direito privado, como a idade imperial romana) e pocas de progresso (onde o direito pblico se sobrepe, como a idade moderna que assiste ao surgimento do grande Estado territorial e burocrtico). burocrtico).
A SOCIEDADE CIVIL
Sociedade civil: esfera das relaes sociais no reguladas pelo Estado. Estado: rgo do poder coativo. Conjunto das idias do mundo burgus: -Direitos naturais ao indivduo; descoberta das relaes inter-individuais indivduo; inter(econmicas) sem necessidade de poder coativo, visto que se autocoativo, autoregulam; Thomas Paine (a sociedade criada por nossas necessidades, e necessidades, Estado, maldade, o Estado, por nossa maldade, (...) pois o homem bom); Em suma, a dilatao do direito privado em detrimento do direito pblico ou poltico, que tem poder coativo. Num sentido no estritamente marxiano, pode-se falar na sociedade civil podesuperestrutura. como uma infra-estrutura e no Estado como uma superestrutura. infra-
A sociedade civil
Grupos de luta de emancipao, formao de contra-poderes. contra Trs figuras: pr-condio do Estado (o que ainda no estatal), pranttese do Estado (o que se ope como alternativa ao Estado) e da dissoluo e fim do Estado. nela onde surgem e se desenvolvem os conflitos econmicos, sociais, ideolgicos, religiosos que as instituies estatais tm a obrigao de resolver. Organizaes de classe -> grupos de interesses (defesa dos direitos civis, de libertao da mulher, ...): Partidos polticos, os quais selecionam e transmitem as demandas da sociedade civil para se tornarem objeto de deciso poltica. Quando as demandas no so atendidas -> ingovernabilidade Ingovernabilidade -> Crise de legitimidade Opinio pblica: pblica expresso do consenso e dissenso. Sem ela, a esfera civil perderia sua prpria funo e desapareceria.
A interpretao Marxiana
Substitui sociedade natural por sociedade civil, pois a toma como conjunto das relaes interindividuais que esto fora ou antes do Estado, subtraindo desse modo seu papel pr-estatal pr(defendido pelos jusnaturalistas). Coincide com o estado de natureza hobbesiano, que a guerra de todos contra todos. Na tradio jusnaturalista, chama-se sociedade civil aquilo que chamahoje dito Estado. Transferncia da imagem de estado de natureza hipottica para a realidade histrica da burguesia (classe politicamente emancipada). Homem egosta como sujeito: dele s pode nascer uma sociedade anrquica, ou melhor, desptica.
Marx X Gramsci
No diversamente de Marx, tambm Gramsci considera as ideologias como parte da superestrutura; mas diversamente de Marx, que chama a sociedade o conjunto de relaes econmicas constituitivas da base material, Gramsci chama de sociedade civil a esfera na qual agem os aparatos ideolgicos que buscam exercer a hegemonia e, atravs dela, obter o consenso. Neste ponto, Gramsci, inconscientemente, recupera o significado jusnaturalista de sociedade civil como sociedade fundada sobre o consenso. Porm, difere-se dela ao dizer que a sociedade de difereconsenso no por excelncia o Estado, mas, sim, a que surge a partir da extino do Estado.
O sistema Hegeliano
Sociedade civil como momento intermedirio da eticidade, posto entre a famlia e o Estado, permite a construo de um esquema tridico que se contrape aos dois modelos didicos precedentes: o aristotlico, baseado na dicotomia famlia/Estado e o jusnaturalista, baseado na dicotomia estado de natureza/ estado civil. O que diferencia a sociedade civil de Hegel daquela de seus predecessores no tanto o seu retrocesso em direo sociedade pr-estatal, quanto a sua identificao com uma forma que estatal, prporm imperfeita. A sociedade civil hegeliana representa o primeiro momento de formao do Estado, o Estado jurdico-administrativo. jurdico Sociedade civil = figura histrica (Estados antigos no continham em seu seio uma sociedade civil e ... a descoberta da sociedade civil pertence ao mundo moderno) Mais que uma sucesso entre fase pr-estatal e fase estatal da preticidade, a distino hegeliana entre sociedade civil e Estado representa a distino entre um Estado inferior e um Estado superior.
O sistema Hegeliano
A razo pela qual Hegel colocou o conceito de Estado acima do conceito a que se tinham vinculado os seus predecessores deve ser buscada na exigncia de explicar por que se reconhece ao Estado o direito de solicitar dos cidados o sacrifcio de seus bens (atravs dos impostos) e da prpria vida (quando declara a guerra). guerra). O que caracteriza o Estado com respeito sociedade civil so as relaes que apenas o Estado, e no a sociedade civil, estabelece com os outros Estados. Estados.
A tradio jusnaturalista
O modelo aristotlico mostra que o Estado o prosseguimento natural da sociedade familiar, de sociedade domstica ou famlia e o modelo hobbesiano (ou jusnaturalista), para o qual o Estado a anttese do estado de natureza, da societas naturalis constituda por indivduos hipoteticamente livres e iguais O modelo aristotlico, por exemplo, se percebe em Bodin: O Estado a sociedade civil que pode subsistir por si s sem associaes ou organismos, mas no sem famlia Outro modelo jusnaturalista, de Kant: : O homem deve sair do estado de natureza, no qual cada um segue os caprichos da prpria fantasia, e unir-se com todos os demais... submetendo-se unirsubmetendoa uma constrio externa publicamente legal...: vale dizer que cada um deve, antes de qualquer outra coisa, ingressar num estado civil.
A tradio jusnaturalista
Sempre no significado de Estado poltico distinto de qualquer forma de Estado no poltico, a expresso sociedade civil foi comumente empregada tambm para distinguir o mbito de competncia da Igreja ou do poder religioso, na contraposio sociedade civil/ sociedade religiosa que se agrega tradicional sociedade domstica/ sociedade civil. Ignorada na antiguidade clssica, esta distino recorrente no pensamento cristo.
O debate atual
O significado predominante foi o de sociedade poltica ou Estado, usado, porm em diversos contextos conforme a sociedade civil ou poltica tenha sido diferenciada da sociedade domstica, da sociedade natural, da sociedade religiosa. Ao lado deste, o outro religiosa. significado tradicional foi o que aparece na seqncia sociedades selvagens, brbaras e civis, que constituiu, um esquema clssico para o delineamento do progresso humano. humano. No debate atual, como se disse ao incio, a contraposio permaneceu. permaneceu.
O debate atual
Porm com Maquiavel, considerado como o fundador da cincia poltica moderna, o Estado mostrado como o mximo poder que se exerce sobre os habitantes de um determinado territrio e do aparato de que alguns homens ou grupos se servem para adquiri-lo e adquiriconserva-lo. conserva-lo. O Estado assim entendido no a EstadoEstadosociedade, mas o Estado-mquina. A contraposio Estado-mquina. entre a sociedade e o Estado que ala vo com o nascimento da sociedade burguesa a conseqncia natural de uma diferenciao que ocorre nas coisas e, ao mesmo tempo, de uma consciente diviso de tarefas, cada vez mais necessria. necessria.
O debate atual
Nestes ltimos anos ps-se a questo de saber se a distino psentre sociedade civil e Estado, que por dois sculos teve curso, teria ainda a sua razo de ser. A contraposio entre sociedade ser. civil e Estado continua a ser de uso corrente, sinal de que reflete uma situao real. Embora prescindindo da considerao de que real. os dois processos so contraditrios, pois a concluso do primeiro conduziria ao Estado sem sociedade, isto , ao Estado totalitrio, e a concluso do segundo a sociedade sem Estado, isto , extino do Estado, o fato que eles esto longe de se concluir e, exatamente por conviverem no obstante a sua contraditoriedade, no so suscetveis de concluso. Sob outro concluso. aspecto, sociedade e Estado atuam como dois momentos necessrios, separados, mas contguos, distintos, mas interdependentes, do sistema social em sua complexidade e em sua articulao interna. interna.