TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

00722/05 Objeto: Aposentadoria - Verificao de cumprimento de Resoluo rgo/Entidade: PBPREV Interessado: Antnio Espedito Ferreira Nery Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO ADMINISTRAO INDIRETA INSTITUTO DE PREVIDNCIA ATO DE GESTO DE PESSOAL APOSENTADORIA APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO DA LEGALIDADE ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 EXAME DA LEGALIDADE Cumprimento de Resoluo. Assinao de novo prazo. ACRDO AC2 TC 01967/12 Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC n 00722/05, que trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento da Resoluo RC2-TC 00200/2009, pela qual foi assinado o prazo de 60 dias para que a PBPREV adotasse as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, nos termos do relatrio da Auditoria, sob pena de multa, denegao do registro do ato concessivo e de responsabilizao da autoridade omissa, ACORDAM os integrantes do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade, na sesso realizada nesta data, em: 1) JULGAR cumprida a Resoluo RC2-TC 00200/2009; 2) ASSINAR novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o rgo adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme ltimo relatrio da Auditoria, sob pena de multa, denegao do registro do ato concessivo e de responsabilizao da autoridade omissa. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 27 de novembro de 2012

CONSELHEIRO ARNBIO ALVES VIANA PRESIDENTE

AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO RELATOR

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00722/05 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): o Processo TC 00722/05 trata, originariamente, da aposentadoria voluntria por tempo de contribuio, concedida ao servidor Antnio Espedito Ferreira Nery, matrcula 5.131-4, Engenheiro Civil, com lotao no Departamento de Estradas e Rodagem DER/PB. Em sua anlise inicial, a Auditoria sugeriu baixa de resoluo, assinando prazo para a PBPREV tomar as seguintes medidas: a) elaborar portaria de retificao, excluindo da fundamentao do ato a referncia ao art. 231 da LC n 39/85 e substituindo a expresso [...] art. 160 e 161 [...] por [...] art. 160, I e II [...], conforme item 7.3 do relatrio de fl. 27; b) excluir dos proventos a vantagem ascenso especial e reduzir o valor da vantagem dedicao exclusiva, conforme tabela constante do item 2.4 do relatrio inicial. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs da sua representante opinou pela baixa de resoluo autoridade competente para que proceda restaurao da legalidade nos moldes propostos s fls. 155/159. Na sesso do dia 29 de setembro de 2009, a 2 Cmara Deliberativa, atravs da Resoluo RC2-TC 00200/2009, RESOLVEU assinar o prazo de 60 dias para que a PBPREV adotasse as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, nos termos do relatrio da Auditoria, sob pena de multa, denegao do registro do ato concessivo e de responsabilizao da autoridade omissa. Ato contnuo, veio aos autos o Sr. Antnio Espedito Ferreira Nery, aposentando, interpor EMBARGOS DE DECLARAO, declarando que, inmeros pontos que suscitou na defesa, no foram examinados pela 2 Cmara Deliberativa, quando da emisso da Resoluo RC2-TC-00200/2009, quais sejam: a) direito adquirido a vantagem dedicao exclusiva e art. 18 da Lei 9.465/82; b) julgados do STF sobre ascenso especial; c) contra-cheques sobre gratificao de atividades especiais, que comprovam o recebimento da vantagem desde 1985. A Auditoria, ao analisar os embargos declaratrios, manifestou-se pelo seu CONHECIMENTO e, no mrito, pelo provimento parcial para que a fundamentao e o dispositivo da Resoluo RC2-TC-00200/2009 faa expressa referncia ao relatrio de anlise de defesa de fls. 155/159, sanando assim a omisso apontada.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00722/05 O Processo foi novamente encaminhado ao Ministrio Pblico, que atravs de seu representante, opinou conhecimento e processamento dos Embargos de Declarao e, no mrito, pugnou pelo no provimento, por entender que inexistem omisses relevantes que sustentem a procedncia dos embargos declaratrios, ficando mantidos os termos da Resoluo RC2-TC-00200/2009. O Sr. Antnio Espedito Ferreira Nery, veio aos autos requerer que fosse enviado ofcio ao DER e PBPREV para que fossem suspensos os efeitos da Resoluo RC2-TC00200/2009, em razo dos Embargos de Declarao ajuizados (RI art. 180) at o trnsito em julgado do decisum. Requerimento esse atendido pelo Relator do Processo. Na sesso do dia 23 de maro de 2010, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC-00330/2010, decidiu conhecer os embargos de declarao, tendo em vista que foram preenchidos os requisitos de admissibilidade e, no mrito, rejeit-los, mantendo na ntegra a Resoluo RC2-TC-00200/2009, tendo em vista que no foi caracterizada obscuridade, omisso ou contradio da citada deciso. Notificado, o ento Presidente da PBPREV apresentou a Portaria A n 1578, devidamente publicada, que retificou o ato aposentatrio inerente ao ex-servidor, bem como a tabela de clculos reformulada. A Equipe Tcnica analisou os documentos acostados aos autos e concluiu sugerindo nova notificao autoridade responsvel para prestar os devidos esclarecimentos acerca das seguintes inconsistncias encontradas: a) consoante relatrio de fls. 155/159, o Corpo Tcnico admitiu a incluso nos proventos da GAE Temporria (R$ 1.000,00), bem como da GAE STC (R$ 900,00), contudo, o demonstrativo de clculo (fl. 190) e o contra-cheque contemplam apenas a GAE, sem especificar de qual se trata e no valor de R$ 1.300,00; b) a gratificao adicional (quinquenios), corresponde 20% do valor dos proventos, todavia, foi observado que o valor est sendo pago no importe de R$ 2.379,31, o que corresponde a 32% do valor dos proventos. Notificado o atual Presidente da PBPREV, Sr. Hlio Carneiro Fernandes, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao e/ou esclarecimento. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que emitiu Parecer de n 01251/12, onde opinou pela declarao de cumprimento da Resoluo RC2-TC-00200/2009, bem como pela assinao de novo prazo ao Presidente da PBPREV, para apresentar as justificativas acerca das inconformidades apontadas no relatrio de fls. 194/195, sob pena de aplicao de multa prevista no art. 56, II, da LOTC/PB. o relatrio.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 00722/05 PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): A referida anlise tem como fundamento o disciplinado no art. 71, inciso III, da Constituio do Estado da Paraba, e o estabelecido no art. 1, inciso VI, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, que atriburam ao Tribunal de Contas do Estado a responsabilidade pela apreciao, para fins de registro, da legalidade dos atos de aposentadorias. Levando em considerao que o gestor retificou o ato aposentatrio, bem como apresentou a tabela de clculos dos proventos reformulada, tm-se como cumprido o art. 1 da Resoluo RC2-TC-00200/2009, porm, como restaram inconsistncias levantadas pela Auditoria, no seu relatrio de fls. 194/195, proponho que a 2 CMARA DELIBERATIVA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1. JULGUE cumprida a Resoluo RC2-TC-00200/2009; 2. ASSINE novo prazo de 60 (sessenta) dias para que o rgo adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa, denegao do registro do ato concessivo e de responsabilizao da autoridade omissa. a proposta. Joo Pessoa, 27 de novembro de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR