Edo de Mexico

Gobierno del Estado de Mxico EDITOR
CONSEJO CONSULTIVO DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE MXICO ENRIQUE PEA NIETO Presidente LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA Vicepresidente ALBERTO CURI NAIME Secretario CSAR CAMACHO QUIROZ Coordinador General
Guillermo Velzquez Valadez Humberto Merrit Tapia Abraham Navarro Alvarado Erika Alfaro Mendoza
COLECCIN MAYOR
A dministrAcin P blicA 2011
Enrique Pea Nieto Gobernador Constitucional Carolina Monroy del Mazo Secretaria de Desarrollo Econmico
Consejo Editorial: Luis Enrique Miranda Nava, Alberto Curi Naime, Ral Murrieta Cummings, Agustn Gasca Pliego, David Lpez Gutirrez. Comit Tcnico: Alfonso Snchez Arteche, Jos Martnez Pichardo, Rosa Elena Ros Jasso. Secretario Tcnico: Edgar Alfonso Hernndez Muoz.
La competitividad desde una perspectiva regional y empresarial en el Estado de Mxico Primera edicin. Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico
D.R. Gobierno del Estado de Mxico Palacio del Poder Ejecutivo Lerdo poniente No. 300, colonia Centro, C.P. 50000 Toluca de Lerdo, Estado de Mxico ISBN 00000000 ISBN 968-484-655-X Coleccin Mayor. Serie Administracin Pblica. Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal. 2011 www.edomex.gob.mx/consejoeditorial consejoeditorial@edomex.gob.mx Nmero de autorizacin del Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal CE: 205/1/20/11 Secretara de Desarrollo Econmico. Guillermo Velzquez Valadez, Humberto Merrit Tapia, Abraham Navarro Alvarado y Erika Alfaro Mendoza. Impreso en Mxico Queda prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento sin la autorizacin previa del Gobierno del Estado de Mxico a travs del Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal.
ndice
INTROduCCIN
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MARCO TERICO La competitividad regionaL como fenmeno econmico La competitividad regional en Mxico determinantes de La competitividad empresariaL determinantes de La competitividad regionaL efecto de La agLomeracin en La competitividad regionaL Efecto de la aglomeracin en la competitividad regional de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico poLticas pbLicas para eL fomento de La competitividad regionaL indicadores de competitividad empresariaL Modelo del International for Management Development Modelo del Foro Econmico Mundial Modelo del Instituto Mexicano para la Competitividad A. C. Modelo de la empresa de consultora Aregional Modelo para medir la competitividad regional en el Estado de Mxico La competitividad como factor de crecimiento
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notAs
LA SITuACIN dEL ESTAdO dE MXICO descripcin regionaL y economtrica deL estado de mxico Ubicacin geogrfica Antecedentes Divisin poltica Actividad econmica por sectores Los siete municipios de La zona conurbada deL estado de mxico Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tlalnepantla de Baz Tultitln principaLes indicadores de competitividad regionaL Articulacin productiva Capital logstico Capital social y humano Capital tecnolgico Capital institucional
45 45 45 46 46 49 53 55 62 68 74 80 86 93 99 100 101 102 103 104
dIAgNSTICO EMPRESARIAL SObRE LA COMPETITIVIdAd EN SIETE MuNICIPIOS CONuRbAdOS dEL ESTAdO dE MXICO metodoLoga anLisis fortaLezas, oportunidades, debiLidades y amenazas (foda) por municipio articuLacin productiva capitaL humano y sociaL capitaL Logstico capitaL tecnoLgico capitaL institucionaL 111 120 127 132 140 146 107 109
uN MOdELO PARA MEdIR LA COMPETITIVIdAd dE LA zONA CONuRbAdA EN EL ESTAdO dE MXICO presentacin metodoLoga anLisis de Los principaLes rasgos de Las empresas encuestadas anLisis deL impacto en eL entorno de La competitividad de Las empresas anLisis deL impacto que tiene La competitividad de Las empresas en La infraestructura anLisis deL impacto deL desempeo gubernamentaL en La competitividad de Las empresas anLisis deL impacto deL marco LegaL y jurdico en La competitividad de Las empresas anLisis deL impacto deL desempeo organizacionaL en La competitividad anLisis deL impacto de siete factores en La competitividad de Las empresas modeLacin de Los factores que inciden en La competitividad 187 187 188 190 196 203 211 215 218 220 224 227
notAs
CONCLuSIONES AuTORES INVESTIgAdORES dE CAMPO fuENTES CONSuLTAdAS
229 235 239 243
inTROdUccin
a competitividad es un tema de anlisis en todos los actores que integran una economa, la cual se puede estudiar en bloque, zona, regin y pas.
El mundo globalizado exige que las acciones de las empresas y gobiernos se interrelacionen y correspondan, segn los requerimientos del entorno y sus habitantes. En este contexto, la competitividad es un tema que las empresas comprenden para el diseo de estrategias, planes y programas que coordinen sus actividades y les permitan obtener ventaja, para ofrecer productos y servicios con valor agregado. Michel Porter seala en su esquema de competitividad que los elementos se interrelacionan y los gobiernos deben monitorear para mantener, e incluso incrementar, el grado de competitividad. En primer lugar, las empresas son el motor de la economa: crean empleos, generan ingresos y satisfacen necesidades de un mercado especfico; en segundo, se ubican los insumos y demandas, factores que estimulan la productividad, infraestructura bsica y rivalidad entre empresas; en el tercero, estn los proveedores, quienes transfieren insumos necesarios para la produccin a las empresas. Desde este enfoque, se supera el concepto de ventaja comparativa, consistente en poseer factores de produccin (tierra y mano de obra) en abundancia, que permite reducir los costos y obtener un grado de produccin a escala, con precios relativamente por debajo de la competencia. En la actualidad, se busca obtener la ventaja competitiva, la cual radica en proporcionar al cliente productos y servicios de alta calidad con valor agregado a un precio accesible. Dentro del contexto de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Mxico retrocede en materia de competitividad y ocupa una de las ltimas posiciones de los pases que integran esta organizacin. En el bloque latinoamericano, en 2004, el pas ocupaba el segundo lugar despus de Chile; en 2007, se colocaba en quinto lugar, superado por Chile, Costa Rica, Brasil y Colombia.
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A escala nacional, la economa mexicana mejor su desempeo y logr reducir la pobreza extrema; no obstante, el crecimiento econmico no es suficiente para generar empleos de manera significativa, que satisfagan la demanda de la sociedad. Entre 1994 y 2004, el PIB per cpita creci 1.2% anual; durante ese mismo lapso la inflacin del pas, en promedio, alcanz entre 3 y 3.5%, por lo que existe un diferencial de casi dos puntos porcentuales que explican, en gran medida, la prdida de competitividad en el contexto internacional, por la falta de condiciones propicias para el desarrollo del capital humano y tecnolgico. Por otra parte, el crecimiento de la productividad no es el requerido para mantener niveles aceptables de competitividad, de esta forma el pas perdi su participacin en el mercado de exportaciones a Estados Unidos. Segn diversos mtodos para medir la competitividad, el pas est retrasado sobre todo con relacin a su grado de ingreso per cpita. En lo que se refiere a la competitividad local, el Estado de Mxico se caracteriza por tener zonas industriales con alta actividad manufacturera; as, se coloca en segundo lugar en el rubro de la contribucin del Producto Interno Bruto Nacional, despus del Distrito Federal. Con el objeto de conocer los principales factores y subfactores que inciden en la competitividad de la zona conurbada de la Ciudad de Mxico, se hizo un estudio para medirla en siete municipios: Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Nezahualcyotl, Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Tultitln. La investigacin consta de cinco captulos que guardan una interrelacin que da coherencia y pertinencia. En el primer captulo, desarrollado por Humberto Merrit, se describe el marco terico, sustento del estudio; asimismo, se sientan las bases para el anlisis de la informacin de campo. Tambin se describen los modelos que proponen diferentes instituciones para medir la competitividad. En el segundo captulo, de Erika Alfaro y Abraham Navarro, se definen los principales conceptos que versan en el estudio y se desciben las caractersticas ms representativas de los municipios, adems de incluirse un apartado para el anlisis del Estado de Mxico en el contexto nacional. En el tercero, a cargo de Guillermo Velzquez, se concentra la informacin recabada en campo y se describen e interpretan los datos que arroja el estudio. Para tal efecto, se muestra un esquema de diagnstico a escala de zona y el modelo para obtener el coeficiente de competitividad. Para realizar el diagnstico desde una perspectiva empresarial, se parti de un anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
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Amenazas (FODA), se desglosaron los subfactores utilizados en la medicin, articulacin productiva, capital humano y social, capital logstico, capital tecnolgico e institucional, y al final, se presenta un resumen diagnstico que refleja el coeficiente alcanzado en cada municipio. En el captulo cuarto, Humberto Merrit desarrolla un modelo economtrico que evala la competitividad de los municipios estudiados, tomando como base dos factores fundamentales: ventas y exportaciones. Se obtienen datos que indican cules son los municipios ms competitivos, aun bajo condiciones econmicas poco favorables. Para el apartado de conclusiones y recomendaciones, Guillermo Velzquez, hace una recopilacin de datos tericos y de campo, realiza un anlisis que confronta la perspectiva de los empresarios y las condiciones que sealan los modelos regionales de competitividad. Finalmente, se propone un diseo integrador para la formulacin de planes, programas y un esquema de comunicacin entre autoridades y empresarios; ambos tienen el objetivo de elevar la competitividad de la regin, mediante instrumentos que contengan los rubros planteados por los empresarios entrevistados. El propsito de este trabajo es dimensionar, en cada uno de los siete municipios estudiados, su potencialidad para aprovechar fortalezas y mostrar las principales debilidades, base para el diseo de polticas pblicas que permitan al Estado de Mxico destacar en el orden nacional e internacional en el tema de la competitividad.
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MARcO TeRicO
La competitividad regionaL como fenmeno econmico
n la actualidad, la competitividad es un motor de progreso para las naciones; segn el Diccionario Oxford de Economa, es la habilidad para competir en mercados de bienes y servicios (Black, 1997: 74). Es un factor econmico que soporta elementos de rivalidad y mejora. As, observamos cmo la bsqueda de nuevas oportunidades de negocios es una constante en los albores del nuevo milenio y cuenta con una imagen ms precisa de la competitividad: conjunto de mecanismos que unidos logran que las empresas sean capaces de producir artculos y servicios de mejor calidad a bajo precio (OCDE, 1998). Este nuevo acercamiento a la competitividad nace en la dcada de los ochenta, como respuesta al agotamiento del patrn de acumulacin que se basa, desde la posguerra, en las ventajas comparativas vigentes. En el viejo modelo, las empresas competan sobre las ventajas que le eran otorgadas por una dotacin relativamente fija de recursos fsicos y humanos; y la regla de optimizacin se determinaba por el mximo de beneficios en un entorno de estabilidad en precios y mercados (Devinney et al., 2000). Ahora ya no existe garanta de estabilidad en los precios, ni mucho menos en los mercados. Esto genera que las empresas exploren las ventajas que les ofrecen las fuentes diferenciales de tecnologa, localizacin geogrfica y acceso a nuevas habilidades empresariales, con las que se pueda sustituir el modelo de competencias, que tiene como base funciones de produccin tradicionales (Acs et al., 2009). Actualmente, una empresa competitiva se caracteriza cada vez menos por su dependencia a la dotacin de insumos fsicos, y cada vez ms por su habilidad para explotar activos intangibles, tales como sus propias capacidades empresariales, es decir, su capital intelectual. La capacidad de transformacin que pueda exhibir una empresa para transitar de la explotacin de insumos fsicos al manejo eficiente del conocimiento, determina su verdadero grado de competitividad (Bagella y Becchetti, 2000).
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LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO
En este sentido, Sobrino (2003: 94) seala que la nueva competencia empresarial implica la combinacin de cuatro condiciones: Una direccin empresarial capaz de generar innovacin en sus productos, procesos productivos y formas de organizacin interna, Nuevos mecanismos de coordinacin en las fases de la cadena productiva, Una organizacin ms eficiente de la industria en cuanto a competencia y cooperacin, y El diseo de polticas industriales activas que fomenten el uso creativo y formativo del mercado. Si bien, la combinacin efectiva de estas condiciones es necesaria para las empresas que buscan ser competitivas, las presiones crecientes de la globalizacin ponen de manifiesto el peso creciente que juega el factor regional en este nuevo modelo de competitividad (Storper y Scott, 1995). Desde una perspectiva ms prctica, la dimensin regional cobra cada vez mayor importancia en el anlisis de la competitividad, gracias a que los factores tradicionales (tamao, sector industrial y antigedad) de la competencia entre empresas perdieron influencia en los elementos ms dinmicos: desarrollo tecnolgico, creciente movilidad del capital financiero e intelectual y surgimiento de nuevos polos regionales de desarrollo. De aqu que el notable crecimiento econmico que muestran algunas regiones del mundo se explique por su capacidad para atraer inversiones productivas idneas; es decir, estas regiones logran atraer aquellas inversiones que sirven para fusionar el talento empresarial con las ventajas competitivas en dichas regiones (Miozzo y Walsh, 2006).
La competitividad regional en Mxico En el caso de Mxico, la apertura comercial que se inici en 1985 tuvo un impacto importante en la competitividad, alterando de raz las condiciones en que operaban las empresas nacionales. Hasta antes de este proceso de liberalizacin, las empresas mexicanas gozaban de mercados sumamente protegidos, capaces de fijar precios cuasimonoplicos, dado que enfrentaban consumidores poco exigentes (Lustig, 2002). Para estas empresas, la competitividad representaba una de sus ltimas prioridades, no se necesitaba buscarla, los mercados eran bastante estables (salvo en los perodos
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MARCO TERICO
de crisis) y los precios, en consecuencia, relativamente fijos. Con la apertura comercial esto acab: las mercancas provenientes del extranjero comenzaron a introducirse en los domsticos a precios cada vez ms bajos y los consumidores fueron cada vez ms exigentes con la calidad de los productos ofrecidos, al tener la posibilidad de elegir ante la diversidad de los mismos. La globalizacin haba llegado a Mxico. Al mismo tiempo, el gobierno mexicano realiz acciones para convertir al sector externo y a las exportaciones no petroleras en motor de crecimiento de la economa, y busc aprovechar las ventajas derivadas de la competitividad de la mano de obra mexicana (Dussel, 1993). Estas acciones repercutieron en la distribucin espacial de las actividades, como se observa en Corona (2003). Corona seala que los factores de localizacin de las empresas cambiaron cuando la economa mexicana transit de un sistema cerrado a uno abierto; la competencia por los nuevos mercados internacionales gener una reasignacin de los recursos productivos de los centros tradicionales de suministro y abastecimiento, mayoritariamente en el centro del pas, hacia una localizacin ms cercana al nuevo mercado de inters: Estados Unidos. En este proceso, uno de los cambios ms notables se produjo en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM), regin que resinti de manera evidente los efectos de la reubicacin de la industria como resultado de la liberalizacin comercial. Constata, a travs de su contribucin al PIB nacional, que ha disminuido como consecuencia de la prdida paulatina de los empleos industriales (Pradilla y Sodi, 2006). Con el objeto de ilustrar este comportamiento, la grfica1 muestra una comparacin entre el PIB conjunto del Distrito Federal y el Estado de Mxico, con relacin al PIB nacional en el perodo 1993-2004. En esta grfica se puede observar que la participacin de estas dos entidades en el PIB nacional, aunque todava significativa, disminuye al crecer ms rpido el PIB nacional en el perodo analizado.
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grfica 1 PiB nacional del distrito Federal y estado de Mxico, 1993-2004
Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM) y Banco de Informacin Econmica (BIE), INEGI.
La ZMVM tiene ventajas competitivas derivadas de su tamao1; ha perdido empleos industriales, pero tambin ha ganado puestos de trabajo en servicios especializados de alto valor agregado: financieros y de salud (OCDE, 2004). Lo anterior se demuestra en la grfica 2, que presenta el comportamiento del PIB en los servicios financieros, comunales y de comercio para el Distrito Federal y el Estado de Mxico, en el perodo 1993-2004. Los datos se expresan en pesos de 1993 para facilitar la comparacin entre las distintas variables en el lapso sealado. Los datos de la grfica muestran el rpido ascenso de los servicios financieros en la economa del Distrito Federal y del Estado de Mxico. Se tomaron en conjunto para el perodo 1993-2004, y superaron el peso del sector comercio; en 2002 estuvieron a punto de alcanzar los servicios comunales. Esto confirma, desde el punto de vista agregado, el importante cambio que se realiza en las actividades productivas de esta regin.
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MARCO TERICO
grfica 2 PiB de los servicios financieros, comunales y de comercio en el distrito Federal y estado de Mxico, 1993-2004
Fuente: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (SCNM) y Banco de Informacin Econmica (BIE), INEGI.
No obstante estas tendencias, la competitividad regional en Mxico an depende de la presencia de factores clsicos de la organizacin espacial, como la inversin en infraestructura o la intervencin estatal a travs de la aplicacin de polticas pblicas especficas. En este contexto, y como lo seala Miguel y Heredia (2004), la competitividad, por s sola, puede ser insuficiente para servir de impulso al desarrollo regional del pas. Hace falta indagar en el anlisis de la competitividad desde una perspectiva empresarial.
determinantes de La competitividad empresariaL Competencia y competitividad, aunque estn estrechamente relacionadas, no son sinnimos. Segn Sobrino (2003), la competitividad es consecuencia de la competencia. Sin embargo, la competitividad, como concepto analtico, an est en una fase de construccin. De ah que existan varias aproximaciones a la idea de competitividad.
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Por ejemplo, Arroyo y Berumen (2003) observan que desde la perspectiva de la teora econmica, pueden encontrarse dos usos distintos del concepto de competitividad que se dividen en dos grandes enfoques: la microeconmica y la macroeconmica. En su vertiente microeconmica, el concepto de competitividad se refiere ms a las empresas que a su entorno. En el aspecto macroeconmico, la conceptualizacin de la competitividad se sita en el plano nacional; esta vertiente es la que sobresale en los debates que al respecto han existido en los ltimos 20 aos. Aun as, todava podemos distinguir una posicin intermedia que corresponde al mbito sectorial, donde la competitividad depende de los factores relativos al desempeo industrial (Soto, 2005). Desde la ptica empresarial (microeconmica), la competitividad es la habilidad que tiene una empresa para disear, producir y vender bienes y servicios bajo un esquema ms atractivo que el de sus rivales (Comisin Europea, 2003). La competitividad as definida es relativa y no absoluta, depende del comportamiento de los empresarios y de la actitud de los clientes hacia la empresa, as como de las condiciones financieras que determinan la capacidad de maniobra y accin para reaccionar ante cambios en el entorno, a travs de modificaciones en la produccin, organizacin y tecnologa. En la empresa, la competitividad slo se mantiene si se establece un balance apropiado entre estos factores, que por naturaleza son conflictivos (Soto, 2005). En los esquemas organizacionales que prevalecan a finales de la Segunda Guerra Mundial, la capacidad de una empresa para ser competitiva se medan con relacin a sus posibilidades de mantener o aumentar la rentabilidad de sus activos, en condiciones vigentes de produccin. De esta forma, al ganar mayor participacin de mercado era ms competitiva y, por lo tanto, optimizaba sus posibilidades de sobrevivencia (Cyert y March, 1963). A partir de la dcada de los ochenta, las reformas econmicas en Inglaterra y Estados Unidos tuvieron por objeto liberar los mercados; esto dio como resultado una expansin inusitada en el intercambio comercial mundial y el incremento concomitante en las oportunidades de mercado para las empresas involucradas en este proceso (ORourke y Williamson, 2000). Referente a los debates sobre competitividad, desde un enfoque nacional (macroeconmico), su nacimiento se vincula al proceso de la globalizacin del comercio internacional. En este contexto, la competitividad de las naciones tom importancia en el anlisis econmico, gracias a las percepciones de los polticos sobre los determinantes del desarrollo (Kitson et al., 2004).
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MARCO TERICO
De forma incidental, los polticos percibieron que la competitividad nacional podra, si era bien encauzada, crear y mantener las condiciones necesarias para sostener la competitividad de las empresas (Sobrino, 2002). Sin embargo, la ampliacin del concepto hacia el mbito regional representa un cambio de escala que exhibe varias inconsistencias, desde el punto de vista analtico. En primer lugar, el problema que enfrentara una empresa ante una posible quiebra por no ser competitiva no existe a escala de pases o regiones. En segundo, los dficits comerciales de un pas o regin no equivalen a las prdidas contables registradas por una empresa. En vez de constituir un fracaso competitivo, pueden ser, ms bien, el reflejo de la existencia temporal de un desequilibrio macroeconmico entre gasto y produccin interna. Esta es la posicin que mantiene el economista Paul Krugman, quien en un relevante ensayo (1994) critica las posiciones analticas que tienden a extrapolar de manera mecnica los conceptos inherentes de la competitividad de un esquema econmico (empresas) a uno geogrfico. Aunque Krugman considera como obsesin peligrosa la tendencia a valorar las relaciones econmicas internacionales bajo el prisma de la rivalidad competitiva, no niega que el factor domstico (nacionales) juegue un papel importante en la mejora del estilo de vida de la poblacin (1994: 32). El economista alerta del riesgo que existe si trasladamos mecnicamente la visin de la competitividad propia del mundo empresarial al espacio territorial. Para este autor, los casos exitosos de desarrollo regional subrayan la necesidad de encontrar variables que puedan asociarse al concepto de competitividad, desde un enfoque regional. As, los aspectos relacionados con el crecimiento econmico, y en particular con la productividad del trabajo, generan inters creciente entre polticos y analistas por entender los determinantes de la competitividad regional.
determinantes de La competitividad regionaL El concepto de competitividad nacional, en su vertiente moderna, tiene su origen en la teora de la ventaja comparativa de David Ricardo y en las teoras derivadas de sta (Kitson et al., 2004). Desde esta ptica, un pas producir y exportar bienes y servicios con una ventaja comparativa en el precio o costo de los factores; as, los pases se beneficiarn del comercio internacional va precios relativos y dotacin relativa de factores. Esta perspectiva es conocida como modelo de Heckscher-Ohlin (Bhagwati, 1964: 18), la cual parte del supuesto de que las naciones con abundancia en el factor trabajo se
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especializarn en las industrias intensivas en dicho factor; mientras que las naciones con abundancia del factor capital debern especializarse en industrias intensivas de capital. A partir de este argumento se formulaba la extrapolacin en los anlisis econmicos realizados en la postguerra: a mayor o menor competitividad de una nacin sera el resultado de la abundancia de los factores: trabajo, capital y precios relativos de bienes y servicios (Arroyo y Berumen, 2003: 31). Es importante sealar lo que refiere Tamayo (2000), en cuanto a que esta lnea de pensamiento dio origen al llamado modelo de causacin circular-acumulativa, cuyo principal argumento se enfoca a considerar que las fuerzas del mercado amplan las diferencias entre regiones avanzadas y rezagadas en sus tasas de crecimiento. Desde esta perspectiva, las regiones que tienen ventajas iniciales, por ejemplo recursos naturales, redes de transporte, tamao de mercado atractivo, centros administrativos, entre otros, experimentan un crecimiento ms rpido que el resto del pas, y que a su vez, la acumulacin industrial y desarrollo de infraestructura en localidades avanzadas, generar importantes economas internas y externas potenciales, que implican reducciones en costos para la operacin de las empresas. En la medida en que aumentan las ventajas competitivas que las empresas pueden aprovechar de estas localidades, se estimula el crecimiento econmico de las mismas, reforzando el proceso competitivo. Por otra parte, el ritmo de crecimiento de las regiones rezagadas registra disminuciones, toda vez que sus ventajas competitivas fueran insuficientes para contrarrestar las ventajas generadas por las regiones ms desarrolladas. En la actualidad, el antiguo enfoque de la ventaja comparativa cede su lugar a un concepto ms elaborado denominado ventaja competitiva; su principal autor es el profesor de la Universidad de Harvard Michael Porter (1987, 1990, 1998, 2003), padre fundador del anlisis terico de la competitividad regional (Sobrino, 2002). Para Porter, la competitividad se mide a travs de la productividad, base de la prosperidad de un pas o regin. Los fundamentos microeconmicos de la productividad permiten la sofisticacin de las estrategias competitivas de las empresas localizadas en un territorio determinado y refuerzan los efectos de la calidad del entorno para la realizacin de los negocios (Porter, 1990: 6). El punto de partida para entender el anlisis de Porter es el modelo neoclsico de los factores de produccin, donde capital y mano de obra, si no enfrentan restricciones de movilidad, tendern a migrar de las empresas situadas en regiones de baja productividad hacia las de mayor productividad. En consecuencia, el crecimiento regional ser resultado de la productividad del capital y de la mano de obra, determinada por la movilidad geogrfica de esos factores; implcitamente se asume que las empresas (capital) buscarn
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MARCO TERICO
ubicarse en regiones donde la productividad (o competitividad) sea relativamente alta. De esta forma, la competitividad, en su vertiente territorial, es la consecuencia directa de la capacidad que tienen las empresas (locales o extranjeras) para competir mediante su grado de productividad en el mismo espacio geogrfico; slo que dicha capacidad depende de la disponibilidad espacial de informacin especializada, mano de obra altamente calificada, universidades e institutos de investigacin y de la presin de las empresas rivales (Porter, 1990:11). En general, Porter supone que la forma de competir de las empresas variar de acuerdo al grado de desarrollo alcanzado; parte del aprovechamiento de ventajas comparativas, basadas en el bajo costo de la mano de obra o los recursos naturales, para desplazarse hacia la oferta de productos diferenciados, apoyados en tecnologas innovadoras. El resumen de estas ideas est en el diamante de la competitividad de Porter, que muestra los factores que determinan las ventajas competitivas nacionales para un determinado sector econmico (figura 1).
figura 1 el diamante de la competitividad de Porter
Fuente: Porter, 1990: 133-141.
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En el modelo de Porter, las economas de urbanizacin, aunque importantes, no son tan relevantes para el crecimiento econmico regional, debido al desarrollo generalizado de los sistemas de comunicacin y la provisin de satisfactores colectivos; por esta razn, las economas de localizacin (o economas de aglomeracin cluster2), tienen mayor influencia en la competencia local.
efecto de La agLomeracin en La competitividad regionaL El modelo de Porter subraya el papel de las economas de aglomeracin en la competitividad de las regiones, y destaca el rol que juegan las economas de localizacin en la especializacin de una estructura productiva regional. El espacio regional es fundamental para entender los elementos que explican la competitividad de una empresa, sector, o incluso de una economa. Sobrino (2003) seala que la competencia territorial entre ciudades genera economas externas de escala y alcance (scope) para las empresas y sectores industriales, lo que se traduce en una rivalidad entre ncleos urbanos por atraer inversiones productivas, fondos pblicos, turistas, visitantes y mayor nmero de eventos de renombre. Camagni (2002) comparte este enfoque y propone que las regiones, a diferencia de los pases, compitan entre s sobre la base de una ventaja absoluta ms que comparativa en la produccin de bienes y servicios. Asimismo, refiere que cuando una regin tiene una desventaja absoluta en todos los bienes a causa de la apertura intrnseca al movimiento de bienes y factores productivos, particularmente el factor trabajo, no es capaz de atraer inversiones y talento, aunque posea ventajas comparativas, porque los mecanismos de ajuste, asociados al comercio internacional (movimientos del tipo de cambio y ajustes en los precios y salarios) no funcionarn a escala regional. Soporta sus observaciones en que los salarios monetarios se establecen mediante contratos colectivos nacionales, generalmente relacionados con la productividad promedio del pas, adems de consideraciones de orden poltico o social. De esta manera, y puesto que los movimientos de salarios generalmente no se ajustan en forma automtica a la baja o al alza, de acuerdo con la productividad del factor trabajo, el concepto de ventaja comparativa ricardiano pierde validez a escala regional en el esquema de Camagni. Esta posicin coincide en que el dficit o supervit comercial interregional no se puede ajustar con movimientos del tipo de cambio, debido a que se opera dentro de un rea con
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la misma moneda. En consecuencia, las regiones con desventajas absolutas presentan desempleo cuando las transferencias pblicas o privadas no son suficientes para compensar estos desequilibrios econmicos. Los factores productivos se ven obligados a emigrar a regiones que poseen determinadas ventajas absolutas: adecuada dotacin de factores productivos, ptima situacin geogrfica, comunicaciones y accesibilidad apropiada, infraestructura necesaria, entre otras cosas (Sobrino, 2003). Por lo antes expuesto, se considera que la competitividad regional es el resultado del desarrollo de factores que le permiten a una regin ser econmicamente ms atractiva que otras. Para Arroyo y Berumen (2003), la importancia de desarrollar ventajas competitivas en sentido microeconmico se lleva a cabo mediante el desarrollo de procesos de aprendizaje localizado, as como de la promocin de mecanismos de cooperacin entre empresas y actores sociales. De esta forma, los factores que explican un determinado grado de competitividad tienen su origen en las ventajas competitivas de la propia regin. Porter indica que las razones por las que una ciudad puede ser muy competitiva quedan comprendidas dentro de las mismas causas que componen su modelo del diamante. Desde este enfoque clsico de la teora econmica de localizacin, la ubicacin de las actividades econmicas responde a las condiciones existentes en una regin con relacin a las siguientes variables: Costo del transporte. Disponibilidad y costos relativos de la mano de obra. Dinmicas propias de las economas de aglomeracin. Los modelos que intentan predecir el patrn de localizacin de una industria en particular enfatizan en la relacin que existe entre el tamao de la empresa y las posibilidades de flexibilizacin del proceso productivo, es decir, la escala de la produccin (Hoover, 1963). Sobrino (2003: 110) seala que la economa de una ciudad difiere en muchos sentidos de la economa de un pas; la adaptacin del enfoque de ventajas competitivas al contexto regional debe abarcar por lo menos seis elementos: Los gobiernos locales tienen poca injerencia en la formulacin de polticas macroeconmicas de un pas. El trabajo y el capital tienen mayor movilidad en la escala local.
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Las economas urbanas dependen ms del comportamiento de los actores y las agencias externas a la ciudad. En el contexto local, la competitividad de una ciudad se analiza en funcin del cambio en la participacin de alguna variable macroeconmica en el mbito nacional. Es necesario tomar en cuenta el papel de las polticas regionales adoptadas por el gobierno central. Los gobiernos locales desempean mayor actividad en la promocin del crecimiento econmico local. Para la OCDE (2006), existen muchos factores que explican las ventajas que tienen las grandes aglomeraciones al generar un rendimiento per cpita y una productividad ms importante. Por ejemplo, las economas de las aglomeraciones permiten a las grandes regiones metropolitanas atraer las sedes de empresas regionales o internacionales, dado que ofrecen un importante abanico de recursos y concentran servicios a empresas e infraestructuras ms especializadas; asimismo, las regiones metropolitanas proporcionan ventajas de especializacin y diversidad. Se puede decir que la especializacin facilita las actividades con alto valor agregado, gracias a un mejor acceso de conocimientos. El patrn de composicin industrial de las regiones metropolitanas depende de su capacidad para concentrar actividades de investigacin y generar innovacin; en el caso de los pases de la OCDE, ms de 81% de las patentes las solicitan residentes de zonas urbanas (OCDE, 2006: 16). Finalmente, las regiones metropolitanas ofrecen mayor capacidad en capital humano y fsico, por lo que el ndice de competencias normalmente es ms elevado que la media nacional para la mayora de las regiones metropolitanas que tienen importantes reservas de capital fsico, como lo demuestran los equipamientos de las empresas e infraestructuras, as como mejores redes de transporte y telecomunicacin.
efecto de la aglomeracin en la competitividad regional de la ZMVM En el caso de la ZMVM (la mayor aglomeracin urbana del pas), las empresas manufactureras tomaban como base para sus decisiones la localizacin de nuevas plantas productivas y cercana a sus principales mercados3. Varios estudios indican que
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la ZMVM pierde paulatinamente una cantidad significativa de empleos industriales (OCDE, 2004; Pradilla y Sodi, 2006). Entre las razones que explican este comportamiento estn las deseconomas de escala que inhiben el desempeo eficiente de las empresas asentadas en la zona: tiempos excesivos de transporte al interior de las rutas que comunican la Ciudad de Mxico con los principales puntos de salida. Al respecto, Pradilla y Sodi indican que las deseconomas de aglomeracin que surgieron por el gran crecimiento urbano en la ZMVM contrarrestaron las ventajas comparativas acumuladas en la regin y llevaron a muchas empresas a dejar esta zona. Identifican cinco causas de este fenmeno: Alto costo del suelo por el que la industria compite con usos ms rentables: comercial y de oficinas. Mayores salarios promedio con relacin a otras ciudades y regiones del pas, mayor ndice de sindicalizacin de los trabajadores. Escasez y mala calidad del agua en la cuenca del Valle de Mxico. Costo-tiempo de transporte de materias primas y mercancas por la saturacin vial en los entronques regionales y dentro de la metrpoli. Normas ambientales impuestas a la industria y transporte en la ZMVM para enfrentar el alto grado de contaminacin (Pradilla y Sodi, 2006: 31). Las decisiones de permanencia o traslado por parte de las empresas se ven afectadas por los cambios que sufre el entorno regional, como resultado de la interaccin de varias fuerzas, entre las que destacan: factores sociales y demogrficos, aparicin y crecimiento de aglomeraciones productivas (clusters), dinmica del desarrollo tecnolgico y las decisiones de poltica y gasto gubernamental.
poLticas pbLicas para eL fomento de La competitividad regionaL Michael Porter es uno de los principales tericos de la competitividad regional, su mayor contribucin radica en que su modelo permite caracterizar las determinantes de la competitividad a escala regional, producto de la interrelacin de los cuatro componentes de su diamante.
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No obstante, este modelo dista de ser perfecto: adolece de buena definicin, de cmo se interrelacionan estos factores en el contexto poltico y social. Por ejemplo, en el caso del Estado y de cmo sus acciones pueden influir en el desarrollo de las ventajas competitivas regionales. Para este autor, el papel que juega el gobierno en la creacin y reforzamiento de las ventajas competitivas de una regin es tangencial, slo garantiza el fomento de la competencia entre empresas y que no existan elementos que distorsionen la interaccin entre los cuatro componentes del diamante, pues el mercado se encargar de generar las condiciones para la creacin de dichas ventajas (Porter, 1990: 617). Por lo tanto, ciertas iniciativas gubernamentales, como la inversin pblica en grandes obras de infraestructura, dotacin de servicios urbanos y la provisin de servicios pblicos, pueden hacer la diferencia entre iniciar un negocio o no, e incluso en los estmulos que tendran las empresas para la realizacin de innovaciones (OCDE, 2006). En un plano estrictamente industrial, Hernndez (2000) observa que las acciones que decida emprender el Estado, especialmente con relacin al tipo de poltica que impulse, pueden tener enormes repercusiones en la competitividad de las empresas manufactureras. Este autor pone como ejemplo el caso de las polticas macroeconmicas, donde la intervencin gubernamental, con una instrumentacin de polticas cambiarias, fiscales y comerciales, puede afectar la competitividad de una empresa, rama o incluso de un sector entero (Hernndez, 2000: 40). Referente a la creacin de ventajas competitivas regionales, la intervencin ideal del gobierno establece las condiciones de estabilidad para las empresas en un contexto de inversin, como lo seala el esquema que propone Kitson (2004); para ilustrar la interrelacin entre los distintos tipos de capital que apoyan las mejoras en la productividad a escala regional, se muestra la figura siguiente. En la figura 2 se muestra cmo el capital en sus distintas formas juega un papel determinante en el reforzamiento de la productividad regional y se convierte en la base de la ventaja competitiva. El papel del Estado es garantizar que estas relaciones se realicen de manera fluida y eficaz. Otro enfoque sobre el papel que juega el gobierno en la formacin de ventajas competitivas a escala regional es analizado por varios pases europeos, donde el tema ha cobrado inters inusitado en los ltimos aos4.
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MARCO TERICO
figura 2 determinantes de la ventaja competitiva regional
Fuente: elaboracin propia con base en Kitson et al., 2004: 995.
En el caso del Reino Unido, la Oficina de Comercio e Industria (DTI, por sus siglas en ingls) produce un esquema que trata de ilustrar los principales elementos que determinan el desempeo productivo de las regiones y ciudades de ese pas. El objeto de este esquema es apoyar la justificacin de la intervencin del gobierno ingls en la promocin de las ventajas competitivas que tiene el Reino Unido a escala regional. La figura siguiente muestra este esquema. La lgica del modelo que aplica la DTI es sencilla. La inversin en habilidades empresariales eleva su capacidad; a su vez, la excelencia de negocios y aparicin de nuevas empresas crea una demanda de trabajo calificado. La inversin en habilidades mejora la capacidad de las empresas para desarrollar y usar nuevas tecnologas; mientras que la de capital fsico incrementa la capacidad innovadora de las empresas. En tanto que la aparicin de nuevas empresas fomenta la competencia y el crecimiento de sta alienta la innovacin.
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figura 3 Modelo de competitividad regional en el Reino Unido
Fuente: elaboracin propia con base en Kitson et al., 2004: 996.
Finalmente, el crecimiento de la competencia genera incentivos para la inversin empresarial. La utilidad de este modelo radica en la sencillez para visualizar cmo operan los mecanismos de competitividad, lo que facilita la justificacin de la intervencin gubernamental en la competitividad. Que sea cierta dicha relacin es otro asunto. Existe una serie de resultados que son recurrentes en este tipo de acciones: creacin de programas dirigidos a sectores econmicos en general (aunque no necesariamente a regiones), aplicacin de esquemas particulares de educacin y capacitacin, asistencia para encontrar empleo, asistencia para reubicar y recalificar a trabajadores desempleados, eliminacin de prcticas discriminatorias en las fuentes de trabajo, formacin de mecanismos para el apoyo a la difusin de informacin sobre mercados y la generacin de programas destinados al fomento de la incubacin de nuevos negocios y promocin de la innovacin (Kitson et al., 2004). Por estas razones, los gobiernos tienden cada vez ms a relacionarse con la institucin de condiciones urbanas suficientes, capaz de atraer inversiones; por lo tanto, la calidad de vida de una ciudad opera como fuerza competitiva al fomentar la atraccin de capitales y de poblacin con determinadas caractersticas (Sobrino, 2003).
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Este tipo de intervenciones requiere de guas para que los apoyos y acciones sean las necesarias; una forma de lograrlo es a travs del uso de informacin sobre el estado que guarda la competitividad de una regin, la cual se mide por medio de indicadores de competitividad.
IndIcadores de competItIvIdad regIonal El principal objetivo de un indicador es dar orientacin para obtener informes acerca de las condiciones de una organizacin, actividad o, en nuestro caso, una regin. Para las autoridades gubernamentales, los indicadores de competitividad regional tienen, como principal objetivo, servir de gua en las acciones pertinentes a la promocin de las ventajas comparativas que caracterizan a una regin e incluso corregir posibles distorsiones en las fuentes de stas. Aun cuando existe gran cantidad de estudios que hacen una medicin de la competitividad a travs de diversos indicadores5, en esta seccin se revisarn cuatro de ellos: International Institute for Management Development (IMD) de Suiza Foro Econmico Mundial (WEF, en ingls) Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. (IMCO) Consultora Aregional
Modelo del international for Management development Este instituto publica un anuario mundial de competitividad desde 1997 (segn su propia opinin), y representa el estudio ms renombrado en el contexto internacional sobre competitividad de las naciones6. El IMD parte del supuesto de que la competitividad de un pas o empresa son conceptos interdependientes, mide y compara las condiciones que un pas proporciona a sus empresas y la eficiencia de stas. En su anlisis de 2007, el IMD present la posicin competitiva de 55 naciones: 30 integrantes de la OCDE y 25 economas denominadas de industrializacin reciente o emergentes. Los resultados muestran que, desde el inicio de la publicacin del anuario, Estados Unidos ocupa el primer puesto; para 2007, el segundo lugar fue Singapur; el tercero, Hong Kong; el cuarto, Luxemburgo y el quinto, Dinamarca. En los ltimos cinco aos, Mxico nunca ha superado el lugar 45, como se observa en el cuadro siguiente.
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Cuadro 1 Ubicacin de Mxico en el ranking anual del iMd
AO 2003 2004 2005 2006 2007
LugAR 45 47 47 45 47
Fuente: IMD, World Competitiveness Yearbook, 2007.
El IMD utiliza 314 criterios cuantitativos y cualitativos para su metodologa, los que se ordenan jerrquicamente y se agrupan en cuatro factores principales y cinco subfactores en cada uno: Desempeo econmico (economa domstica, mercado internacional, inversin extranjera, empleo y precios). Eficiencia gubernamental (finanzas pblicas, poltica fiscal, marco institucional, legislacin para la creacin de negocios y provisin de servicios educativos). Eficiencia empresarial (productividad, mercado de trabajo, mercado financiero, prcticas gerenciales e impacto de la globalizacin). Infraestructura (bsica, tecnolgica, cientfica, de salud y sistema de valores). La ponderacin de cada uno de estos criterios permite establecer un indicador que sirve de referencia para fijar el ordenamiento. Los pases con mayor calificacin en cada apartado tienen mejores ubicaciones; por el contrario, los que tienen calificaciones mnimas, ocupan las ltimas posiciones. La ventaja del esquema del IMD es que posee ms de diez aos de uso y sus criterios se consideran como una especie de estndar para la medicin de aspectos especficos de la competitividad entre naciones, como es el caso de la medicin de la eficiencia gubernamental, con relacin a los obstculos existentes para la creacin de negocios.
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Modelo del Foro econmico Mundial Los indicadores que produce el WEF se basan en el modelo de Porter (Schwab y Porter, 2008). Considera 188 variables agrupadas en 12 factores, los mismos que se presentan a continuacin: Indicadores de desempeo. Describen caractersticas generales del pas o economa y el desempeo econmico. Entorno macro. Evala aspectos como expectativas de recesin, sofisticacin del sistema financiero, disponibilidad de capital de riesgo, costos empresariales del terrorismo, etctera. Tecnologa e innovacin. Califica variables de posicin tecnolgica del pas con relacin a otros, papel de la innovacin en la generacin de ingreso para las compaas, inters de las compaas para utilizar nuevas tecnologas, grado de uso de licenciamiento de tecnologa extranjera como medida para adquirir nueva tecnologa, etctera. Tecnologas de Informacin y Telecomunicaciones (TIC). Toman en cuenta variables como telfonos celulares por cada 100 habitantes, usuarios de Internet por cada 10 mil habitantes, etctera. Infraestructura. Las variables observadas en este campo son: calidad de la infraestructura en general, desarrollo de la infraestructura ferroviaria, calidad de la infraestructura portuaria y calidad de las escuelas pblicas, entre otras. Instituciones pblicas, contratos y ley. Se consideran aspectos como competencia de los funcionarios oficiales, efectividad de los cuerpos legislativos, costos para los empresarios del crimen y la violencia, magnitud del lavado de dinero a travs del sistema bancario y magnitud del lavado de dinero mediante el sistema extrabancario, etctera. Instituciones pblicas y corrupcin. Las 15 variables consideradas en este factor toman en cuenta el manejo de los recursos pblicos, especialmente desde el punto de vista de los costos empresariales de la corrupcin. Competencia domstica. Se consideran aspectos relacionados con los trmites que tiene que enfrentar una empresa. desarrollo de clusters. Entre las variables cualitativas analizadas aparecen el
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desarrollo de clusters, disponibilidad de componentes, partes y maquinaria, servicios especializados de investigacin, capacitacin, entre otros. Operacin y estrategia empresarial (gerencia). En este factor, al igual que en el anterior, las 21 variables son de carcter cualitativo. Medio ambiente. Algunas de las variables consideradas tienen que ver con el uso que hacen las empresas de sistemas de gerencia ambiental. Instituciones internacionales. Califica aspectos relacionados con el desarrollo empresarial y su interaccin con organismos internacionales. Los resultados derivados de este modelo se presentan cada ao en el Foro Mundial que organiza el WEF en Davos, Suiza. Su principal ventaja es su elevado grado de integracin, que le permite servir de referencia para las mediciones de la competitividad entre pases; su principal desventaja es que no concede llegar a un grado ms desagregado de competitividad que el otorgado a cada pas en su totalidad por los propios investigadores del WEF.
Modelo del instituto Mexicano para la competitividad El IMCO es un centro de investigacin que se dedica al desarrollo de propuestas para polticas pblicas en el mejoramiento de la competitividad de las empresas en Mxico (IMCO, portal web). La medicin de la competitividad que hace el IMCO se basa en un modelo que integra 130 variables para calcular la competitividad de un pas o estado. La operacin del modelo parte del establecimiento de ligas relacionadas a escala de variables para medir el grado de contribucin de cada una de ellas a la competitividad. Los datos recabados incluyen las 55 zonas metropolitanas del pas que corresponden a los municipios que aportan 80% de la produccin nacional en las 32 entidades del pas. De acuerdo con el IMCO, la principal ventaja de su modelo es que sirve de herramienta para evaluar y optimizar las polticas pblicas. Una contribucin importante del mismo es la profundidad de los datos, que permite hacer una estimacin de los ndices de competitividad, no slo a escala estatal, tambin hasta el grado de zonas urbanas. De acuerdo con este modelo, la ZMVM contaba con el grado de competitividad ms alto, junto con Hidalgo, en 2004, en lo que se refiere a sectores precursores de clase
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mundial. Por otra parte, Tijuana, Ciudad Jurez y Len, tenan la mejor clasificacin para ese mismo ao con relacin a los sectores econmicos con potencial. Para el IMCO, el ndice de competitividad en zonas urbanas tambin provee una clasificacin general y una clasificacin por factor de stas. Dicha parte del modelo se enfoca en los inversionistas, para quienes el ndice de competitividad de zonas urbanas, en el corto plazo, representa una herramienta de gran utilidad en sus labores de planeacin y comparacin. En el largo plazo, este ndice puede cumplir como apoyo a la evaluacin de la efectividad de las polticas y acciones emprendidas por los encargados de hacer poltica regional.
Modelo de la empresa de consultora Aregional La empresa de consultora Aregional genera el llamado ndice de Competitividad Sistmica de las Entidades Federativas (ICSar), que sirve para identificar fortalezas y debilidades de los estados del pas, con el objeto de apoyar a los responsables de las polticas pblicas en sus labores de promocin de la competitividad. En su versin 2008, el ndice de Aregional se compone de 40 factores y 157 indicadores, y representa un incremento en la estructura de tres factores y 14 indicadores con relacin al ao anterior. Para la construccin de su modelo, Aregional utiliza el concepto de competitividad sistmica; ste concibe la competitividad de un determinado mbito como resultado de la accin conjunta de una serie muy amplia de factores pblicos, privados, sociales y personales, que actan de forma simultnea en un territorio determinado. En este enfoque se considera que las empresas enfrentan la competencia internacional. Para que tengan xito en la nueva economa globalizada es fundamental que logren desarrollar sistemas productivos flexibles y eficientes, as como el manejo de un entorno competitivo favorable en todos los grados de la produccin. La concepcin de competitividad sistmica de Aregional considera que las inversiones captadas por una regin deben traducirse en mayor grado de empleo, ingresos y, por tanto, bienestar. Para ello, se requiere que el marco de actuacin de la empresa sea dentro de un grupo empresarial organizado en redes de colaboracin, donde se intercambien insumos, en sentido fsico y tradicional, e intangibles (informacin, tecnologa, habilidades y conocimientos); elementos fundamentales que permiten generar ahorros importantes en costos, dentro del proceso productivo del agregado territorial, o economas de aglomeracin o de red.
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A partir de estos elementos, Aregional propone seis aspectos de anlisis de la competitividad sistmica: Empresario Empresa Sector regional Nacional Valores sociales Internacional
En cada categora de anlisis hay distintos agentes involucrados o responsables de la competitividad, cada uno de ellos se integra por mltiples y diversos componentes que cambian constantemente en el tiempo y espacio, segn sea el problema de la competencia particular a la que se enfrente cada pas, regin, estado, polo de desarrollo, empresa y producto concreto. La distribucin de indicadores en este modelo es como se muestra en el cuadro: Los resultados de 2008 arrojan un valor de competitividad sistmica de 45.21 en promedio para el pas; las entidades con mejor ndice de competitividad son: el Distrito Federal, Nuevo Len y Coahuila, con valores superiores a 60 (Aregional, 2008:12).
Cuadro 2 composicin del ndice de competitividad Aregional, 2008
CATEgORA Empresario Empresa Sector regional Nacional Valores sociales Internacional Total
NO. dE INdICAdORES 7 13 69 18 42 8 157
Fuente: Aregional, 2008.
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Modelo para medir la competitividad regional en el estado de Mxico La ZMVM es una de las regiones ms importantes del pas, debido a su tamao y concentracin de actividades productivas con alto valor agregado. Es necesario conocer qu factores determinan la competitividad regional de esta zona y, para tal efecto, en esta investigacin se propone una medicin que toma algunas de las propuestas revisadas anteriormente, por ejemplo, los componentes del diamante de Porter (figura1). El objetivo es conocer, desde la perspectiva de las empresas situadas en los siete municipios conurbados ms importantes del Estado de Mxico, cul es el impacto de estos elementos en la competitividad de las empresas y cmo se pueden vincular estos factores a la dimensin regional. Estos municipios son Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Nezahualcyotl, Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Tultitln. Para tal fin se dise un cuestionario que busca medir el peso que le brindan los empresarios de estos municipios a temas como el entorno econmico, infraestructura, desempeo gubernamental, marco legal y jurdico vigentes y el desempeo organizacional de la propia empresa. El anlisis pretende cubrir algunos de los aspectos externos a la empresa que pudieran afectar su grado de competitividad, as como evaluar las calificaciones de la propia empresa y su desempeo interno en este contexto. El anlisis se completa con la construccin de una matriz FODA para cada municipio, con la esperanza de poder diagnosticar determinantes de la competitividad desde un punto de vista transversal, que sirva de base para el diseo de polticas pblicas orientadas a combatir las debilidades detectadas y a evitar la realizacin de las amenazas a la competitividad.
La competitividad como factor de crecimiento El tema de competitividad es un elemento central de las polticas pblicas alrededor del mundo, que ejerce una influencia cada vez mayor en el diseo de polticas territoriales. Desde esta perspectiva, las autoridades regionales buscan mejorar sus habilidades de gestin para que sus entidades sean capaces de atraer inversiones productivas que les sirvan para mejorar el estilo de vida de sus habitantes. Las vas por las que una regin puede mejorar su competitividad son diversas, aunque dependen, en primera instancia, de sus caractersticas estructurales, y luego de su geografa y desarrollo institucional o histrico. Sin embargo, la experiencia indica que no todas las regiones pueden repetir los xitos de las regiones ms famosas del mundo,
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pues no renen las mismas condiciones que permitieron los logros alcanzados por las polticas instrumentadas en aquellas regiones. El caso del Valle del Silicio, California, es paradigmtico; muy pocas regiones en el mundo logran repetir de manera exitosa los clusters de empresas de tecnologa avanzada que se dieron ah, a pesar de la gran cantidad de elementos que se han identificado como causantes de dicho xito y que tratan de ser replicados a travs de una asignacin masiva de fondos pblicos. El verdadero secreto de la competitividad regional radica en el impulso de que la propia regin sea capaz de apostarle a la productividad para que sta se convierta en el motor de la competitividad. Slo de esta forma cobrarn relevancia las polticas destinadas a impulsar el desarrollo de capital humano y la aplicacin de estrategias innovadoras por parte de las empresas, sea cual sea el sector en que stas acten. Si estos factores son aplicados con xito podrn servir de impulso a la productividad de una regin y como fuente de economas externas para el desarrollo, mejorando la competitividad regional. No obstante estas limitaciones, la bsqueda para mejorar la competitividad propicia la aparicin de diversos modelos de indicadores de posicin (o ranking) de la competitividad. El problema es si estos indicadores pueden ofrecer pistas confiables sobre el verdadero grado de competitividad de las empresas, especialmente a escala regional. La mayor dificultad que enfrentan estos indicadores, desde una perspectiva regional, es la referente a la medicin de la productividad, dadas las dificultades para la recoleccin de datos a ese grado de desagregacin. En este contexto, y debido a que las diferencias absolutas en productividad y costos adquieren un relieve especial en el plano regional, este trabajo busca contribuir al conocimiento de los factores que afectan la competitividad de la regin conurbada de la ZMVM, y en especial en los siete municipios ms importantes de la zona, pero desde una perspectiva que surge de los propios empresarios. La aplicacin de un cuestionario diseado para medir la opinin de los empresarios que se ubican en estos municipios ser de mucha utilidad en este proceso de diagnstico. Es importante destacar que aun cuando el cuestionario toma en consideracin algunos de los puntos ms relevantes de los modelos tericos de la competitividad regional que fueron revisados en esta seccin, todava pudieran ser ignorados algunos factores de gran impacto, ya que se trata de fenmenos complicados, sujetos al efecto de fuerzas que pudieran estar localizadas solamente a escala regional. En todo caso, el objetivo de este trabajo es contar con una herramienta de diagnstico que permita a los gobiernos locales asumir un rol ms efectivo en la promocin del
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crecimiento de la regin. El espritu de esta propuesta es usar la informacin aqu recabada como base para un ejercicio de planeacin estratgica orientada a reforzar las fortalezas y combatir las debilidades competitivas que tiene la regin conurbada de la ZMVM. Sin embargo, y aun cuando la informacin obtenida en este ejercicio fuera completa, no debe esperarse, como la evidencia nos ha mostrado, que el impulso (temporal) que las polticas pblicas pudieran tener en el mejoramiento de la competitividad regional, se traduzca por s solo en un mecanismo autosostenido de desarrollo econmico y regional. Es decir, las polticas pblicas de promocin a la competitividad regional son slo un medio, pero no un fin.
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MARCO TERICO
nOTAs
Estas ventajas se derivan principalmente de las llamadas economas de aglomeracin, como se ver ms adelante, pero para un anlisis econmico ms detallado del efecto del tamao de mercado sobre las actividades productivas vase Justman, 1994. Un cluster es un conjunto de empresas o industrias conectadas por relaciones especializadas de compra-venta, elementos tecnolgicos o habilidades especficas (Porter, 1990: 164). Los clusters no necesariamente estn ubicados en grandes ciudades. Por ejemplo, Hanson, 2000. Documento preparado por la Comisin Europea, 2003. Para tener una perspectiva ms amplia de la metodologa e indicadores para la medicin de la competitividad, vase, por ejemplo, Bronizs et al., 2008; Mereuta et al., 2007; y Sobrino, 2005. Estudio disponible para su adquisicin en http://www.imd.ch/research/ publications/wcy/index.cfm
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LA siTUAcin deL esTAdO de MXicO
descripcin regionaL y econmica deL estado de mxico Ubicacin geogrfica El Estado de Mxico se encuentra en la parte central de la repblica mexicana; cuenta con una superficie de 21 461 kilmetros cuadrados, segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, y por su extensin ocupa la posicin 25 entre las 32 entidades que integran el pas; sus coordenadas son: Latitud: 20 17-18 22 N Longitud: 98 36-100 37 O El Estado de Mxico colinda con los siguientes estados: Al norte con Hidalgo y Quertaro Al este con Tlaxcala y Puebla Al oeste con Michoacn Al sur con Morelos y Guerrero En el centro con el Distrito Federal
El clima del estado, en general, es templado subhmedo, con lluvias en verano y temperatura media entre los 10 y 16 centgrados, con precipitaciones entre 500 y 1500 milmetros, excepto en la depresin del Balsas; en tierra caliente es clido subhmedo por la baja altitud y en la cima de los volcanes es polar por la altura. La poblacin de la entidad es de 14 700 495 habitantes: 6 832 822 son hombres y 7 174 673 mujeres; es el estado ms poblado del pas, la mayor parte se asienta en Ecatepec de Morelos, con 1 688 258 habitantes; 825 624 hombres y 862 634 mujeres.
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Antecedentes Su fundacin se remonta al siglo XIV, durante el seoro de Texcoco, con influencia de la cultura Tolteca, as como diferentes asentamientos de grupos en el Valle de Toluca, Zumpango y Chalco. En el perodo de la Conquista espaola, al caer Tenochtitln, Texcoco fue el principal centro de poblacin, poltico y cultural de lo que hoy es el Estado de Mxico, el cual form parte del Virreinato de la Nueva Espaa. El Estado de Mxico estuvo involucrado en algunos de los principales cambios sociopolticos del siglo antepasado. En 1827, en congruencia con la promulgacin de la Constitucin Federal de 1824, se proclam la primera Constitucin Poltica del Estado de Mxico en Texcoco, ciudad que funga como capital estatal; en 1830 pas a Toluca, donde permanece hasta el da de hoy. Con el triunfo del movimiento revolucionario, se exigi una nueva constitucin que respondiera a las demandas sociales que enarbolaba la Revolucin Mexicana; as, la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se public el 5 de febrero de 1917, en la ciudad de Quertaro; ello cre condiciones para una nueva constitucin del Estado de Mxico, que seal 16 distritos judiciales. En 1941, el estado adopt su escudo como smbolo de identidad. Pastor Velsquez lo dise, y su lema hasta el da de hoy es: Patria, libertad, trabajo y cultura (INAFED, 2005).
divisin poltica Actualmente, el Estado de Mxico se divide en 125 municipios, de los cuales destacan por su nmero de habitantes los siguientes:
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LA SITUACIN DEL ESTADO DE MXICO
Cuadro 1
MuNICIPIO Ecatepec de Morelos Nezahualcyotl Naucalpan de Jurez Toluca Tlalnepantla de Baz Chimalhuacn Cuautitln Izcalli Tultitln Atizapn de Zaragoza Iztapaluca Valle de Chalco Nicols Romero Coacalco de Berriozbal Tecmac Chalco La Paz Huixquilucan Texcoco Metepec Chicoloapan Zinacantepec Zumpango Ixtlahuaca Cuautitln Tultepec Lerma San Felipe del Progreso
HAbITANTES 1 688 258 1 140 528 821 442 747 512 683 808 525 389 498 021 472 867 472 526 429 033 332 279 306 516 285 943 270 574 257 403 232 546 224 042 209 308 206 005 170 035 136 167 127 988 126 505 110 345 110 145 105 578 100 201
Fuente: Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
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Si se considera el Producto Interno Bruto (PIB) por municipio, se pueden mencionar los siguientes:
Cuadro 2 Producto interno Bruto por municipio
MuNICIPIO Tlalnepantla de Baz Naucalpan de Jurez Toluca Ecatepec de Morelos Cuautitln Izcalli Nezahualcyotl Atizapn de Zaragoza Tultitln Huixquilucan Lerma Metepec Ixtapaluca La paz Coacalco de Berriozbal Cuautitln Chalco
AO 2007 33 290.47 30 429.48 26 208.26 19 258.00 13 556.71 7 673.33 6 241.28 4 858.50 4 709.09 3 995.53 2 957.64 2 820.16 2 796.67 2 576.46 2 549.06 2 633.22
% 16.40 14.99 12.91 9.49 6.68 3.78 3.07 2.39 2.32 1.97 1.46 1.39 1.38 1.27 1.26 1.30
Fuente: elaborado por el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM), con base en INEGI: Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico. Producto Interno Bruto por Entidad Federativa y Censos Econmicos.
El Estado de Mxico es una de las pocas entidades federativas que tiene su propio canal de televisin (XHPTP-TV, canal 34) y seis estaciones de radio (una en AM y cinco en FM). Tiene presencia en los medios escritos; El sol de Toluca es considerado uno de los de mayor impacto, circulacin, penetracin, veracidad e influencia en la entidad mexiquense.
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Actividad econmica por sectores Con el propsito de explicar la actividad econmica que se desarrolla en el Estado de Mxico, se tom como criterio el de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), porque comprende grupos de personas que desarrollan alguna actividad econmica a partir de los 14 aos (INEGI). Si se considera el dato de la poblacin total en el estado y el de su PEA en el cuarto trimestre de 2008, 6 millones 101 mil 929 habitantes, se observa que 43.5% tiene alguna actividad econmica. Aqu se refleja por sectores en el siguiente cuadro:
Cuadro 3 estado de Mxico. Poblacin ocupada por sector de actividad econmica (2008 trimestre iV)
2008 TRIMESTRE IV INdICAdOR

Poblacin econmicamente activa (PEA) Poblacin ocupada por sector de actividad econmica: 100% Primario: 5.7% Agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca Secundario: 27.7 % Industria extractiva y de la electricidad Industria manufacturera Construccin Terciario: 66.3% Comercio Restaurantes y servicios de alojamiento Transporte, comunicaciones correo y almacenamiento Servicios profesionales, financieros y corporativos Servicios sociales Servicios diversos Gobierno y organismos internacionales No especificados: 0.3%
Total 6 101 929 5 837 760 331 590 331 590 1 611 011 31 886 1 054 057 525 068 3 884 811 1 156 155 339 890 507 399 445 930 504 211 628 078 303 148 10 348
Hombres 3 890 441 3 692 301 295 603 295 603 1 226 051 31 185 687 521 507 345 2 165 925 607 698 143 066 451 682 300 352 173 013 279 936 210 178 4 722
Mujeres Total 2 211 488 2 211 488 2 145 459 35 987 35 987 384 960 701 366 536 17 723 1 718 886 548 457 196 824 55 717 145 578 331 198 348 142 92 970 5 626 % 36.2 36.8 10.9 10.9 23.9 2.2 34.8 3.4 44.2 47.2 57.9 11.0 32.6 65.7 55.4 30.7 54.4
Fuente: Estadstica integrada por la Secretara del Trabajo del Estado de Mxico, con base en datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), IV trimestre del 2008, INEGI.
49
En el cuadro anterior se observa un desequilibrio importante en cuanto a la poblacin ocupada por sector de actividad econmica; slo 5.7% de la PEA se dedica a labores de agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca, lo cual indica, en trminos macroeconmicos, que el estado presenta un desbalance entre lo que produce y consume, en materias primas y alimentos. En el sector secundario se aprecia que 27.7% de la PEA se concentra en la industria de la construccin, manufacturera, extractiva y de electricidad, lo que permite inferir que tiene regiones con vocacin netamente industrial, que abarcan casi un tercio de su actividad econmica. En el sector terciario se muestra el mayor ndice de crecimiento, con 66.3% de la PEA; el comercio emplea a ms de un milln de personas, donde el turismo es un factor importante. En el cuadro 4 se refleja el grado de competitividad en el estado, al mostrar su posicin con respecto de las otras entidades:
Cuadro 4 estado de Mxico: posicin competitiva, 2006
ESTAdO dE MXICO
Es la entidad donde se tramitan con mayor rapidez los procedimientos mercantiles, segn la opinin de expertos en la ejecucin de contratos mercantiles e hipotecas.
POSICIN EN PIb PER CPITA COMPETITIVIdAd (PESOS)
INVERSIN bRuTA uSd/PEA
25
55 808
1 649
Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad.
En 2006, el Estado de Mxico ocupaba los siguientes lugares en competitividad por factor: Sistema de derecho confiable y objetivo: Manejo sustentable del medio ambiente: Sociedad incluyente, preparada y sana: Economa dinmica y estable: Sistema poltico estable y funcional: Mercados de factores eficientes: Sectores precursores de clase mundial: Gobierno eficiente y eficaz: Aprovechamiento de relaciones internacionales: Sectores econmicos en vigorosa competencia: 29 26 5 32 32 21 10 13 13 20
Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad.
50
El estado presenta una sociedad incluyente, preparada y sana. Se ubica en la posicin nmero 25, en cuanto a competitividad; la mayor parte de esta poblacin labora en el Distrito Federal, por ello su productividad se transfiere a la Ciudad de Mxico y no se refleja en el PIB estatal. En contraposicin, sobresale el factor de sistema de derecho confiable y objetivo que se coloca en el lugar 29 de 32; es decir, en los ltimos lugares, lo cual revela que sus pobladores tienen alto grado de inseguridad en su persona y en sus propiedades, inhibiendo as la competitividad en el estado. En lo que respecta al aprovechamiento de relaciones internacionales, la entidad est en el lugar 13, lo que seala un grado aceptable de internacionalizacin; tambin cuenta con empresas extranjeras que consideran al estado un lugar apropiado para invertir. Por otra parte, el Estado de Mxico presenta ciertas desventajas, si se compara con otras entidades (Distrito Federal, Jalisco y Nuevo Len), en lo que respecta al nmero de incentivos y estmulos fiscales que la entidad brinda a los inversionistas para instalar empresas que generen empleos. A continuacin se muestra una relacin de los principales estados con vocacin industrial. Distrito Federal Jalisco Exencin temporal de impuestos y derechos estatales Exencin temporal del ISN para empresas de nueva creacin Reduccin del ISN para empresas que generen nuevos empleos Reduccin temporal del ISN Reduccin en el pago de derechos por expedicin de licencias de construccin Incentivos especiales para proyectos de investigacin y desarrollo Incentivos especiales para proyectos fuera del rea metropolitana Uso de bienes muebles e inmuebles Capacitacin y adiestramiento Aportacin estatal en obras de infraestructura
51
Exencin de derechos de conexin de agua potable y drenaje Reduccin temporal del Impuesto Sobre Nmina (ISN) Reduccin del Impuesto sobre adquisicin de inmuebles Reduccin en el pago de derechos por expedicin de licencias de construccin Capacitacin y adiestramiento Mejora regulatoria
Apoyos para asistir a ferias nacionales e internacionales Mejora regulatoria Estado de Mxico Capacitacin y adiestramiento Apoyos para asistir a ferias nacionales e internacionales Capacitacin en comercio exterior Premios Mejora regulatoria Gestin para la adquisicin de terrenos y naves industriales para medianas y grandes empresas
Nuevo Len Reduccin en los derechos que se generen con motivo de la revisin de planos Reduccin temporal del ISN Reduccin de impuesto predial Reduccin del Impuesto sobre adquisicin de inmuebles Reduccin en el pago de derechos por expedicin de licencias de construccin Incentivos especiales para proyectos de investigacin y desarrollo Incentivos especiales para proyectos fuera del rea metropolitana Capacitacin y adiestramiento Mejora regulatoria
Fuente: El Estado de Mxico ante los retos de la Globalizacin: Comercio exterior e inversin extranjera directa, Yolanda Ramrez Trevio, Fernando Camargo Prez.
Si se hace un desglose de los estados por grado de importancia con relacin a la informacin proporcionada anteriormente, en primer lugar se ubica Jalisco con 12 estmulos e incentivos (tres no fiscales y nueve fiscales), destaca la exencin temporal del ISN para empresas de nueva creacin y la reduccin del mismo para las que generen nuevos empleos, dos factores importantes para motivar la productividad y fomentar el empleo. En segundo lugar est Nuevo Len con nueve estmulos (dos no fiscales y siete fiscales); sobresalen los incentivos especiales para proyectos de investigacin y desarrollo, y para proyectos fuera del rea metropolitana. Nuevo Len fomenta la investigacin y desarrollo, dos elementos que generan productos y servicios con valor agregado, y que significan ventajas competitivas a sus empresas.
52
En tercero se encuentra el Estado de Mxico con seis estmulos (no fiscales) y el Distrito Federal, tambin con seis estmulos (dos no fiscales y cuatro fiscales), ambos coinciden en capacitacin y adiestramiento como detonante de la productividad. Se debe considerar la informacin sobre los incentivos y estmulos que otorga el Gobierno del Estado de Mxico: el primer paso es realizar un estudio de competitividad en el estado, que abarque siete municipios de la zona conurbada con la Ciudad de Mxico. El objetivo es realizar un diagnstico que refleje la opinin del empresario mexiquense acerca del grado de competitividad que percibe en la zona.
Los siete municipios de La zona conurbada deL estado de mxico La zona conurbada del Estado de Mxico es el rea con mayor importancia en la entidad, supera incluso a la capital del estado, debido a la elevada concentracin de poblacin y actividad comercial que se desarrolla en siete municipios que rodean al Distrito Federal: Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Tlalnepantla de Baz y Tultitln. Es importante considerar el crecimiento de la poblacin como un criterio para la toma de decisiones, por tal motivo se desarroll una proyeccin del crecimiento de la poblacin en los siete municipios citados, para los aos 2012, 2020 y 2030. Los datos de la Grfica 1 arrojan cifras que deben tomarse en cuenta para disear los esquemas de planeacin con miras a elevar la competitividad de la zona:
Municipios con decremento poblacional en el 2030 (base 2008):

Nezahualcyotl: -33.9% Tlalnepantla de Baz: -28.0% Naucalpan de Jurez: -25.8% Atizapn de Zaragoza: -8.0%
Fuente: Centro de Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales (CIECAS), 2008.
53
Cuadro 5 concentrado de poblacin por municipio: 2008, 2012, 2020 y 2030
MuNICIPIO Atizapn de Zaragoza Tultitln Cuautitln Izcalli Tlalnepantla de Baz Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Ecatepec de Morelos Totales
2008 478 451 503 171 524 513 669 739 808 983 1 105 731 1 724 712 5 817 308
2012 477 076 541 472 556 781 634 335 771 818 1 030 166 1 759 650 5 773 310
2020 464 556 602 537 606 992 563 157 693 370 885 832 1 788 530 5 606 994
2030 440 081 658 889 652 328 482 080 599 978 729 808 1 780 946 5 346 140
Fuente: CIECAS, 2008.
grfica 1 concentrado de poblacin por municipio: 2008, 2012, 2020 y 2030
54
Municipios con incremento poblacional en 2030 (base 2008): Tultitln: Cuautitln Izcalli: Ecatepec de Morelos:
30.9% 24.3% 3.2%
Se prev que en la principal zona industrial del Estado de Mxico habr fuerte decremento poblacional, lo cual refleja que las empresas, comercios y prestadores de serviciosactualmente no contemplan invertir en estos municipios, incluso piensan emigrar hacia otros lugares donde las condiciones para establecerse sean ms favorables. Con el objeto de brindar un panorama ms claro se presenta un perfil de cada municipio contemplado en el estudio.
Atizapn de Zaragoza Se localiza al noreste de la capital del estado, a una altura promedio de 2 400 metros sobre nivel del mar; limita al norte con los municipios de Nicols Romero y Cuautitln Izcalli, al sur con Jilotzingo y Naucalpan de Jurez, al oeste con Isidro Fabela y al este con Tlalnepantla de Baz. El municipio ocupa una extensin territorial de 89.9 kilmetros cuadrados y representa 0.40% de la superficie total del Estado de Mxico. De acuerdo con los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda en 2005, cuenta con un total de 472 526 habitantes; 230 265 son hombres y 242 261 mujeres. Educacin En este rubro se tiene buena cobertura, se atienden los grados de educacin, desde preescolar hasta media superior, as como la enseanza tcnica. Las cifras con relacin al nmero de alumnos, egresados y docentes, se presentan en el siguiente cuadro:
55
Cuadro 6 Alumnos inscritos, existencia, aprobados y egresados, personal docente y escuelas en la educacin bsica y media superior de la modalidad escolarizada a fin de cursos por municipio y grado educativo, ciclo escolar 2006-2007
ATIzAPN dE zARAgOzA ALuMNOS ALuMNOS ALuMNOS INSCRITOS EXISTENCIAS APRObAdOS ALuMNOS PERSONAL EgRESAdOS dOCENTE ESCuELAS
Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Total
17 167 52 925 23 544 11 217 107 087
16 122 51 017 22 470 1 879 0 682 102 170
16122 50 130 17 983 1 351 7 409 92 995
8 238 8 345 6 325 510 2 864 26 282
741 1 719 1 073 139 921 4 593
223 165 71 6 30 495
Profesional Tcnico 2 234
Fuente: Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050, CONAPO.
En el cuadro siguiente se observa que 285 mil 143 miembros de la poblacin en edad de estudiar los niveles bsico y medio No asiste a alguna de la instituciones educativas. Dentro de este porcentaje destaca el gnero femenino.
Cuadro 7 Poblacin de cinco o ms aos por municipio, segn condicin de asistencia escolar y sexo al 17 de octubre de 2005
ATIzAPN dE zARAgOzA Total 414 727
ASISTE Hombres Mujeres 64 279 62 081
NO ASISTE Hombres Mujeres 135 211 149 932
NO ESPECIfICAdO Hombres Mujeres 1 481 1 743
Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.
En cuanto al grado medio superior, existen tres preparatorias que dependen de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y cinco universidades particulares incorporadas. Desde 1996 opera la Unidad Acadmica Profesional de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEM); la Universidad Pedaggica Nacional (UPN), campus Atizapn; eI Instituto Tecnolgico del Estado de Mxico (desde 1976) y el Instituto de Estudios
56
Superiores de Monterrey (ITESM). Dos planteles del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP) y dos Centros de Estudios Tecnolgicos Industriales y de Servicios (CETIS). Desde 1979 funcionan en el municipio la Escuela Normal nmero 26 denominada Unidad Pedaggica de Atizapn de Zaragoza, y la Escuela Normal de Educacin Especial del Estado de Mxico (ENEEEM), ambas dependientes del gobierno estatal. Es importante mencionar que el municipio tiene un sistema de bibliotecas para atender a la poblacin en general, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 8 Bibliotecas pblicas, personal ocupado, ttulos, libros en existencia, obras consultadas y usuarios por municipio 2007
MuNICIPIO
bIbLIOTECAS PbLICAS*
PERSONAL OCuPAdO*
TTuLOS*
LIbROS EN ObRAS EXISTENCIA* CONSuLTAdAS
uSuARIOS
Atizapnde Zaragoza
*
12
21 867
27 339
214 402
108 107
Datos referidos al 31 de diciembre 2007.
Fuente: Secretara de Educacin del Estado de Mxico, Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, Subsecretara de Educacin Media Superior y Superior. Servicios Educativos Integrados al Estado de Mxico.
Salud En este aspecto, las necesidades de la poblacin se cubren por diferentes instituciones oficiales y privadas. El rgano estatal responsable de esta funcin es el Instituto de Salud del Estado de Mxico; en el rubro se encuentran las siguientes instituciones:
57
Cuadro 9 Unidades mdicas en servicios de las instituciones pblicas del sector salud por municipio y grado de operacin, segn el rgimen e institucin al 31 de diciembre de 2007
ATIzAPN dE zARAgOzA NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf** IMIM
De consulta externa De hospitalizacin general*** Total
26 1 27
2 0 2
0 0 0
2 0 2
11 1 12
11 0 11
0 0 0
Nota: Se consideran unidades propias, rentadas y subrogadas

* ** ***
Incluye unidades mviles de servicios odontolgicos y brigadas a pie. Para esta institucin equivalen a consultorios. Incluye unidades mdicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa.
Fuente: Sistema nico de Informacin en Salud, Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM).
El municipio cuenta con las siguientes instituciones de salud: Hospital General de Atizapn Dr. Salvador Gonzlez Herrejn-Chrysler Cruz Roja local Abasto El incontenible crecimiento de la poblacin en el municipio gener la expansin comercial en todos los sentidos. Actualmente funcionan, adems de la central de abastos de Atizapn, cuatro grandes centros comerciales que se ubican en Las Alamedas, Lpez Mateos, Lomas Lindas y Villas de la Hacienda, donde se puede encontrar todo tipo de artculos de consumo generalizado. Los fraccionamientos, colonias y pueblos tienen presencia semanal de tianguis y mercados sobre ruedas, como puede observarse en el cuadro siguiente:
Cuadro 10 Unidades de comercio y abasto por municipio al 31 de diciembre de 2007
ATIzAPN dE zARAgOzA
TOTAL
TIENdAS dICONSA
TIANguIS*
MERCAdOS PbLICOS
RASTROS** CENTRALES dE AbASTOS
Total
* **
133
19
10
La informacin se cuantifica en tianguis/da. Comprende rastros de inspeccin federal que se ubican en el municipio. Se incluyen rastros cerrados temporalmente.
Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico del Estado de Mxico, Direccin General de Comercio; Coordinacin de Operaciones DICONSA.
58
Vivienda El incremento poblacional que se registra en este municipio da como resultado la saturacin del suelo apto para la habitacin, ello provoca desplazamientos hacia zonas de riesgo: barrancas, cauces de ros y zonas minadas. Existe gran variedad de construcciones, desde las de gran lujo, en la Zona Esmeralda, hasta asentamientos irregulares. Los materiales que se utilizan pueden ser: tabique y cemento o madera y lmina. De acuerdo con los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en el municipio hay las siguientes viviendas:
Cuadro 11
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR ATIzAPN dE zARAgOzA TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
Vivienda particular Casa independiente Departamento en edificio Vivienda o cuarto en vecindad Vivienda o cuarto de azotea Local no construido para habitacin Vivienda mvil Refugio No especificado
115 749 88 296 10 732 10 589 90 64 2 6 5 960
471 913 371 544 35 165 40 474 316 212 3 50 24 149
230 045 180 880 16 904 19 923 154 117 2 26 12 039
241 868 190 664 18 261 20 551 162 95 1 24 12 110
Servicios pblicos La explosin demogrfica del municipio origin que los servicios pblicos prestados por el ayuntamiento mostraran deficiencias en algunas zonas del territorio; sin embargo, se estima que 98% de los hogares tiene agua potable, el alumbrado pblico cubre 75% de las necesidades comunitarias, la recoleccin de basura alcanza 70% de efectividad, la seguridad pblica llega a 75% de la poblacin, la pavimentacin se estima en 65%, los mercados, centros comerciales, tianguis y central de abastos cubren 90% de los requerimientos de los habitantes, 98% de las viviendas dispone del servicio de drenaje
59
y 99.5% de energa elctrica. El gobierno municipal administra los servicios de parques y jardines, edificios pblicos, unidad deportiva y monumentos. Medios de comunicacin Atizapn de Zaragoza se comunica por los canales de televisin y radiodifusoras que emiten su seal desde la Ciudad de Mxico. Recibe diariamente los peridicos de mayor circulacin nacional, estatal y regional. Desde 1991 se edita y circula un peridico quincenal. El servicio telefnico de celulares y casetas pblicas cubre en 90% las necesidades de un creciente porcentaje de usuarios. Funcionan dos oficinas del Servicio Postal Mexicano que atienden a todas las comunidades. El servicio telegrfico tambin responde a los requerimientos de la poblacin. Vas de comunicacin Est ptimamente enlazado con el resto de la zona metropolitana del Valle de Mxico y del estado, cuenta con amplias y modernas vialidades que lo comunican con sus vecinos: Naucalpan, Nicols Romero, Cuautitln Izcalli y Tlalnepantla. Por su territorio cruza la autopista Chamapa-Lechera que permite rpido acceso a la ciudad de Toluca. Agricultura Prcticamente esta actividad no existe en el municipio. En algunos ranchos subsiste el cultivo de maz y frijol, principalmente, pero para consumo familiar. Ganadera Como en el rubro anterior, ha llegado a su mnima expresin. En ambos casos se reduce a menos de 1.3% de las actividades productivas del municipio, como se observa en el cuadro siguiente, lo que significa las ventas en este rubro.
Cuadro 12 Valor de la produccin de carne en canal por municipio, segn especie 2007 (miles de pesos)
AVES MuNICIPIO TOTAL bOVINO PORCINO OVINO CAPRINO gALLINCEAS guAjOLOTES
Atizapn 21 344 de Zaragoza
2 131.20
2 274
1 258.50
91
14 552
1 037
Nota: para calcular el valor de la produccin de carne en canal se utiliza el precio medio por kilogramo de la carne puesta en el andn de rastro. Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede no coincidir con los totales.
Fuente: Servicio de Informacin y Estadstica Agroalimentaria y Pesquera, SAGARPA.
60
Industria El desarrollo municipal es notable en zonas industriales como la de Mxico Nuevo y la colonia Profesor Cristbal Higuera, donde funcionan empresas que se dedican a las actividades de metal, mecnica, papel y cartn, plsticos, aluminio, entre otras. Las microempresas ocupan 33% del sector industrial, la pequea empresa llega a 43% y la mediana cubre 24 por ciento. Por otro lado, se consideran los datos del INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, lo que se observa en los dos cuadros siguientes:
Cuadro 13 caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, ao censal 2003
MuNICIPIO uNIdAdES ECONMICAS* PERSONAL OCuPAdO dEPENdIENTE dE LA RAzN SOCIAL PERSONAL OCuPAdO REMuNERAdO dEPENdIENTE dE LA RAzN SOCIAL PERSONAL OCuPAdO REMuNERAdO NO dEPENdIENTE dE LA RAzN SOCIAL
Atizapn de Zaragoza
1 036
16 022
13 335
452
* Trmino genrico con el que se denomina a todo tipo de unidades de observacin del censo. Comprende unidades productoras y auxiliares.
Fuente: Censo Econmico 2004, INEGI.
Cuadro 14 caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, ao censal 2003 (miles de pesos)
MuNICIPIO REMuNERACIONES PROduCCIN bRuTA TOTAL CONSuMO INTERMEdIO VALOR TOTAL dE AgREgAdO ACTIVOS fIjOS CENSAL bRuTO
Atizapn de Zaragoza
884 455
4 931 958
13 335
452
452
Nota: la informacin comprende nicamente reas urbanas, lo que corresponde a personal ocupado se refiere a promedio anual. Cuando aparece un cero en alguna de las columnas de los conceptos que se expresan en unidades monetarias se debe a que los informantes as lo declararon en esa variable o que la cantidad fue menor a $500.00; debido a que las cifras se presentan en miles de pesos, se redonde a cero. Los datos corresponden a las unidades que realizaron actividades econmicas del 1 de enero al 31 de diciembre del ao de referencia, incluye a las que trabajaron parcialmente durante el periodo.
61
Comercio Tiene cuatro grandes centros comerciales en las colonias: Alamedas, Ciudad Lpez Mateos, Lomas Lindas y Villas de la Hacienda; en estos centros hay salas de cine, restaurantes y locales con diversos giros mercantiles, adems de comercio organizado en pueblos, colonias y fraccionamientos, abarcando prcticamente todos los rubros.
cuautitln izcalli Se localiza en la parte noroeste de la cuenca de Mxico. Su cabecera se ubica en las coordenadas 19 40 50 de latitud norte y a los 99 12 25 de longitud oeste. Colinda al norte con Tepotzotln y Cuautitln, al este con Cuautitln y Tultitln, al sur con Tlalnepantla de Baz y Atizapn de Zaragoza, al oeste con Villa Nicols Romero y Tepotzotln. Tiene una altura promedio de 2 252 metros sobre el nivel del mar. Ocupa una extensin territorial de 109.9 kilmetros cuadrados, representa 0.5% de la superficie total del Estado de Mxico. De acuerdo con los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, el municipio cuenta con un total de 498 021 habitantes; 242 798 son hombres y 255 223 mujeres. Educacin Tiene planteles educativos en todos los grados acadmicos, con lo que cubre la demanda de su poblacin en los niveles bsico, medio bsico y medio superior; el cuadro siguiente muestra su cobertura.
Cuadro 15 Alumnos inscritos, existencia, aprobadas y egresados, personal docente y escuelas en la educacin bsica y media superior de la modalidad escolarizada a fin de cursos por municipio y grado educativo, ciclo escolar 2006/2007
CuAuTITLN IzCALLI ALuMNOS INSCRITOS ALuMNOS EXISTENCIAS ALuMNOS APRObAdOS ALuMNOS EgRESAdOS PERSONAL dOCENTE ESCuELAS
126 089 Preescolar Primaria Secundaria Profesional Tcnico Bachillerato 19 744 56 689 28 115 5 049 16 492
119 497 18 586 54 443 26 762 4 246 15 460
108 332 18 586 53 492 21 282 3 720 11 252
31 143 9 285 8 880 7 954 947 4 077
5 570 760 1 941 1 445 279 1 145
519 198 179 90 4 48
62
En el cuadro siguiente, se observa que 285 609 individuos de la poblacin en edad de estudiar los niveles bsico y medio bsico no asisten a alguna de las instituciones educativas. Dentro de ella, es mayor el nmero del gnero femenino.
Cuadro 16 Poblacin de cinco ms aos por municipio, segn condicin de asistencia escolar y sexo al 17 de octubre de 2005
CuAuTITLN IzCALLI Total 423,594
Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005, INEGI.
Existen en el municipio nueve bibliotecas con las siguientes caractersticas:
MuNICIPIO
PERSONAL OCuPAdO*
TTuLOS*
uSuARIOS
Cuautitln Izcalli
*
32
34 447
43 063
330 850
97 629
63
Salud Dentro del municipio, la demanda de servicios de salud se atiende en:

CuAuTITLN IzCALLI NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf** IMIM
37 1 38
4 1 5
1 0 1
1 0 1
6 0 6
25 0 25
0 0 0
Nota: Se consideran unidades propias, rentadas y subrogadas.

* ** ***
Fuente: Sistema nico de Informacin en Salud, ISEM.
Abasto El abasto en el municipio es insuficiente; la poblacin adquiere los productos bsicos para su consumo en los siguientes lugares:

CuAuTITLN IzCALLI TOTAL TIENdAS dICONSA TIANguIS* MERCAdOS PbLICOS RASTROS** CENTRALES dE AbASTOS
Total
* **
92
71
17
Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico del Gobierno del Estado, Direccin General de Comercio; Coordinacin de Operaciones DICONSA.
Adems de las anteriores, existen tiendas de autoservicio, minisupers, almacenes, centros comerciales y de entretenimiento.
64
Vivienda Con base en el aumento de la demanda de vivienda en el municipio, se da como resultado la saturacin del suelo apto para casa habitacin en buenas condiciones. Existe gran variedad de construcciones, desde las de gran lujo hasta asentamientos irregulares. De acuerdo con los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en el municipio existen los siguientes tipos de viviendas:
Cuadro 20 Viviendas particulares y ocupantes por municipio y clase de vivienda partcular segn sexo de los ocupantes
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR CuAuTITLN IzCALLI TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
123 952 79 695 30 610 3 598 54 66 9 29 9 891
496 900 325 630 116 843 14 309 203 247 29 153 39 486
242 274 158 954 56 306 7 060 106 136 15 62 19 635
254 626 166 676 60 537 7 249 97 111 14 91 19 851
Servicios pblicos En el municipio se estima una cobertura en los siguientes servicios pblicos: 98% de los hogares tiene agua potable. El alumbrado cubre 99% de las necesidades comunitarias. La mayor parte del municipio tiene mercado. 98% de las viviendas dispone de drenaje.
La explosin demogrfica en el municipio ha originado que los servicios pblicos prestados por el ayuntamiento muestren deficiencias en algunas zonas del territorio, lo que provoca destinar un incremento en el presupuesto y generar acciones del gobierno para satisfacer la demanda.
65
Medios de comunicacin Se dispone con la oferta de todos los peridicos, revistas locales y nacionales. La radio y televisin se captan bien por la cercana con el Distrito Federal. El servicio de correos y telgrafos se da en forma regular, la red telefnica est saturada y por lo tanto, limitada en su crecimiento; se estima que cuatro de cada 10 viviendas cuentan con el servicio. Vas de comunicacin El municipio se beneficia por su cercana con la autopista Mxico-Quertaro, que influye en su desarrollo econmico. Tiene una red carretera de ms de 38.2 kilmetros de vas pavimentadas con dos administraciones postales, una agencia, 30 expendios y una oficina de red telegrfica con servicios integrados. Agricultura La actividad agrcola, segn el Censo Agrcola y Ganadero 2005, ocupa 2 882.9 hectreas. Los principales cultivos son: Maz Frijol Avena forrajera Alfalfa Ganadera Esta actividad hace uso de 67.5 hectreas de modo intensivo y extensivo. Su principal produccin es el ganado bovino, porcino, ovino locales o equino y caprino, cuyo valor lo podemos observar en el cuadro siguiente:
cuautitln izcalli
16 168
2 130
1 986
362
14
11 254
423
66
Industria La planta industrial del municipio se integra por 1 291 establecimientos; 125 corresponden a la industria manufacturera y transformacin y una a la industria extractiva. Si bien son fuentes de ingresos altos para el municipio, constituyen el factor ms elevado de contaminacin. Por otro lado, se consideran los datos del INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio; lo que se observa en los cuadros siguientes:
cuautitln izcalli
920
32 976
32 028
2 273
cuautitln izcalli
3 628 716
41 908 357
28 362 004
13 546 353
10 416 462
67
Comercio En este rubro destacan, por su nivel de competitividad, el comercio de productos no alimenticios al por mayor y por menudeo en supermercados, tiendas de autoservicio, mercados pblicos, tianguis y almacenes, comercio de autos, llantas y refacciones.
ecatepec de Morelos Se localiza en la parte norte del estado, colinda al norte con el municipio de Tecmac, al sur con Nezahualcyotl y el Distrito Federal, al oriente con los municipios de Acolman y Atenco y al poniente con Tlalnepantla de Baz y el Distrito Federal. Tiene una altitud entre 2 200 y 2 600 metros sobre el nivel del mar. El municipio ocupa una extensin de 155.49 kilmetros cuadrados.De acuerdo con los resultados que present el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 tiene un total de 1 688 258 habitantes; 825 624 son hombres y 862 634 mujeres. Educacin Los servicios educativos que se prestan son de preescolar, primaria, capacitacin para el trabajo, secundaria, secundaria tcnica, telesecundaria, educacin para los adultos, media tcnica, bachillerato, normal preescolar, normal primaria, normal superior, educacin complementaria y extraescolar, como lo muestra el siguiente cuadro:
ECATEPEC dE MORELOS ALuMNOS INSCRITOS ALuMNOS EXISTENCIAS ALuMNOS APRObAdOS ALuMNOS EgRESAdOS PERSONAL dOCENTE ESCuELAS
384 911 59 103 198 729 87 690 6 534 32 855
351 085 59 103 194 961 70 350 5 507 21 164
98 744 31 685 32 480 24 521 1 838 8 220
16 536 2 394 6 721 4 270 561 2 590
1 703 711 624 249 16 103
68
En el cuadro siguiente se observa que 978 359 individuos de la poblacin en edad de estudiar los niveles bsico y medio, no asiste a alguna de las instituciones educativas; destaca mayor cantidad en el gnero femenino.
ECATEPEC dE MORELOS Total 1 431 269
La institucin de mximo grado educativo es el Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec, donde se imparten diversas licenciaturas. El municipio tiene 14 bibliotecas para apoyar a la poblacin, segn el siguiente cuadro:
MuNICIPIO bIbLIOTECAS PbLICAS* PERSONAL OCuPAdO* TTuLOS A LIbROS EN ObRAS EXISTENCIA* CONSuLTAdAS uSuARIOS
Ecatepec de Morelos
*
14
31
60 304
75 386
343 656
217 755

69
Salud En cuanto a servicios mdicos, sanitarios y asistenciales, la poblacin cubre sus necesidades en diferentes instituciones:
ECATEPEC dE MORELOS NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf** IMIM
63 6 69
6 3 9
3 0 3
0 1 1
53 2 55
1 0 1
0 0 0

* ** ***
Adems, cuenta con los Servicios Coordinados de Salud Pblica del Estado de Mxico (SCSPEM); cuatro unidades de centros de salud tipo A; tres unidades de centros de salud tipo C; ocho unidades asistenciales, la Cruz Roja local y clnicas particulares. Abasto Ecatepec tiene mercados, tianguis, concentraciones y centros de abastecimiento, una central de abasto y tiendas de autoservicio. En stos, la poblacin adquiere los productos bsicos para su consumo.
ECATEPEC dE MORELOS
TOTAL
TIENdAS dICONSA
TIANguIS*
MERCAdOS PbLICOS
RASTROS** CENTRALES dE AbASTOS
Total
* **
169
33
131
70
Vivienda De acuerdo con el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, en el municipio habitan en promedio 4.7 personas por vivienda, segn el cuadro siguiente: Servicios pblicos
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR ECATEPEC dE MORELOS TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
389 400 285 083 31 970 41 651 523 359 62 46 29 706
1 686 177 1 277 829 119 311 157 882 1 951 1 307 241 206 127 450
824 547 624 529 57 645 77 132 936 671 115 113 63 406
861 630 653 300 61 666 80 750 1015 636 126 93 64 044
Con relacin a los servicios pblicos que proporciona el municipio, el panorama actual es el siguiente: La cobertura en el servicio de agua potable es de 93 por ciento. Se hacen esfuerzos con el objeto de proporcionar el lquido a las colonias que carecen de este servicio (de nueva creacin y asentamientos irregulares). En lo que respecta a alumbrado pblico, se reduce el nmero de comunidades que carecen de este servicio (colonias populares de reciente creacin y fraccionamientos irregulares); su cobertura se estima en 99 por ciento.
71
El drenaje presenta una cobertura de 94% y constituye uno de los problemas que enfrentan las autoridades locales; sin embargo, se encuentra en vas de subsanarse a travs de obras pblicas que se estn realizando. Medios de comunicacin Se tiene una infraestructura amplia y funcional que cubre la informacin masiva a travs de radio, televisin y prensa. La mayora de los medios de comunicacin son de cobertura nacional; en el mbito local se produce La voz de Ecatepec. Asimismo, hay una amplia red telefnica, oficina de correos, telgrafo y fax. Vas de comunicacin El municipio cuenta con excelentes vas de comunicacin, pues le favorecen sus lmites con la capital del pas. Tiene ferrocarril de Mxico a Veracruz con ramales para las industrias. Cuenta con la carretera Mxico-Laredo, carretera federal Mxico-Pachuca, va Morelos, va Jos Lpez Portillo, avenida Central, carretera Texcoco-Lechera, lnea del metro que comunica al municipio con la ciudad de Mxico. La red de carreteras de intercomunicacin brinda diferentes opciones: Quertaro, Oaxaca, Tlaxcala, Puebla, Veracruz y Distrito Federal. El servicio de transporte forneo de pasajeros y carga se proporciona por 18 lneas de autobuses que comunican a todo el municipio. Agricultura Tiene 10 mil 609 hectreas de terrenos cultivables; 6 018 son de temporal y 4 591 de riego. Principalmente se produce: Alfalfa Maz Cebada Remolacha Trigo
72
Ganadera Es de menor importancia dentro de las actividades econmicas. El ltimo censo agrcola registr un total aproximado de 18 954 cabezas de ganado: vacuno, lanar, porcino, equino y caprino. Se considera que en el lapso transcurrido esta produccin representa 15% del valor de los productos corrientes, como se muestra en el siguiente cuadro:
ecatepec de Morelos
53 314
730.1
6 287
46 297
Industria Ocupa el cuarto lugar de los municipios ms industrializados en el pas, por el nmero de industrias (ms de 4 460) medianas y pequeas; cuenta principalmente con fbricas de hierro, productos qumicos, muebles, textiles, hidroelctrica y otras de diversa actividad en este ramo. Se consideran los datos del INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio (ver cuadros 31 y 32).
ecatepec de Morelos
4 460
47 802
41 898
2 291
Fuente: Censo Econmico 2004 , INEGI.
73
ecatepec de Morelos
4 411 592
38 403 359
26 528 361
11 874 998
15 630 988
Comercio El municipio tiene una central de abasto, tiendas de autoservicio, mercados y tianguis, as como pequeos comercios (tiendas de abarrotes y papeleras).
naucalpan de Jurez Se ubica en el Valle de Mxico en la parte meridional, y pertenece a la regin II Zumpango, al noroeste del Distrito Federal; limita al norte con Atizapn de Zaragoza, Tlalnepantla de Baz y Jilotzingo; al sur con Huixquilucan; al este y sureste con el Distrito Federal; al oeste nuevamente con Jilotzingo y al suroeste con Otzolotepec, Xonacatln y Lerma. Su altitud es de 2 220 metros sobre el nivel del mar. Tiene una extensin territorial de 149.86 kilmetros cuadrados, cuenta con una poblacin de 821 442 habitantes; 398 541 son hombres y 422 991 mujeres, segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Educacin En este rubro, el municipio tiene amplia cobertura en todos los niveles: atiende la demanda en aproximadamente 889 escuelas bajo la siguiente distribucin:
74
NAuCALPAN dE juREz ALuMNOS INSCRITOS ALuMNOS EXISTENCIAS ALuMNOS APRObAdOS ALuMNOS EgRESAdOS PERSONAL dOCENTE ESCuELAS
208 515 30 296 109 351 44 373 2 165 22 330
189 757 30 296 106 489 35 779 1 090 16 103
50 582 16 099 16 922 12 487 584 4 490
9 460 1 288 3 639 2 417 184 1 932
889 368 317 135 8 61
Adems, cuenta con una universidad pblica (UNAM) y varias particulares. En el cuadro siguiente se observa que 498 517 individuos de la poblacin en edad de estudiar los niveles bsico y medio no asiste a alguna de las instituciones educativas; se aprecia un mayor nmero de mujeres.
Cuadro 34 Poblacin de cinco o ms aos por municipio, segn condicin de asistencia escolar y sexo al 17 de octubre de 2005
NAuCALPAN dE juREz Total 714 923
75
En el municipio hay 31 bibliotecas pblicas con las siguientes caractersticas:

MuNICIPIO
PERSONAL OCuPAdO*
TTuLOS A
uSuARIOS
Naucalpan de Jurez
*
31
47
109 406
136 771
1 001.004
328 354

Salud Dentro del territorio municipal se ubican unidades de salud de consulta externa, hospitalizacin general y una especializada:
NAuCALPAN dE juREz NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf** IMIM
Consulta externa Hospitalizacin general*** Hospitalizacin especializada Total
57 3 1 61
5 1 1 7
1 0 0 1
2 1 0 3
18 1 0 19
31 0 0 31
0 0 0 0

* ** ***
76
Abasto En este rubro hay unidades econmicas: industria manufacturera, comercios, servicios, cines y teatros; para cubrir las necesidades de la poblacin existen los siguientes:
NAuCALPAN dE juREz TOTAL TIENdAS dICONSA TIANguIS MERCAdOS PbLICOS RASTROS CENTRALES dE AbASTOS
Total
104
14
48
39
Vivienda Una de las necesidades primordiales del municipio es la vivienda, pues en este municipio casi no ha tenido movimiento en 10 aos. Las cifras revelan que para los primeros cinco aos (1995-2000) el incremento de vivienda fue de apenas seis centsimas de punto (0.06); mientras que para el perodo 2000-2005 se registra un decremento de tres centsimas de punto (0.03), por lo que es necesario atender a los habitantes, como se observa en el cuadro siguiente:
Cuadro 38 Viviendas particulares y ocupantes por municipio y clase de vivienda particular segn sexo de los ocupantes
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR NAuCALPAN dE juREz
TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES
OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
208 057 129 705 15 808 50 159 373 252 34 12 11 714
819 406 529 249 54 591 187 449 1319 1082 136 34 45 546
396 944 254 534 26 170 92 293 647 553 76 17 22 654
422 462 274 715 28 421 95 156 672 529 60 17 22 892
77
Servicios pblicos Con relacin a los servicios pblicos que ofrece el municipio, a pesar de ser el segundo con mayor presupuesto a escala nacional, no se logra cubrir la demanda al 100 por ciento: Agua potable: 98.47% Energa elctrica: 99.14% Drenaje: 98.99% Medios de comunicacin Tiene 102 oficinas postales: 12 administraciones, dos agencias y 88 expendios; cinco oficinas telegrficas; la telefona de larga distancia automatizada cubre toda el rea municipal; recibe la transmisin de todas las estaciones de radio y televisin de la Ciudad de Mxico y algunas de la ciudad de Toluca se captan con nitidez; en el lugar hay mltiples puestos de peridicos y revistas que expenden todas las publicaciones editadas en estas ciudades, poblaciones aledaas e incluso diarios extranjeros. Naucalpan cuenta con impresos locales y panfletos de distribucin gratuita; existen 13 publicaciones regionales en diferentes formatos. Entre las revistas destaca Criterio (publicacin mensual). Por su formato se conocen como peridicos: Acontecimientos, Ecos, Radar, Meridiano nacional y, de reciente creacin, mbito, con buena imagen y atractivo formato. Vas de comunicacin Es uno de los municipios con mejor comunicacin, cuenta con modernas carreteras y avenidas: el perifrico Manuel vila Camacho; la autopista Chamapa-Toluca; avenida Lomas Verdes; la va Gustavo Baz, entre otras. Ganadera La existencia de esta actividad en el municipio representa, segn datos de la SAGARPA, como se muestran en el cuadro siguiente:
naucalpan de Jurez
2 808
969
1 124
714
78
Industria Tiene fuerte actividad industrial que comprende amplias zonas industriales y una poblacin econmicamente activa de 275 168 personas, las cuales representan 35% del total de la poblacin del municipio. Sus principales actividades industriales son: la produccin de minerales no metlicos, la manufacturera, transformacin; incluye empresas con tecnologa de punta y un importante nmero de micro y pequeas empresas. Por otro lado, se consideran los datos de INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, lo que se observa en los cuadros siguientes:
naucalpan de Jurez
1 919
54 839
52 579
5 875
Cuadro II.41 caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, ao censal 2003 (miles de pesos)
naucalpan de Jurez
5 180 463
39 251 049
23 123 596
16 127 453
12 737 752
79
Comercio En este rubro predominan tiendas de autoservicio, mercados y tianguis, existe el comercio semifijo, actividades de subempleo y de todo tipo de comercio pequeo (tiendas de abarrotes, papeleras, etctera).
nezahualcyotl Se localiza en la regin oriental del Valle de Mxico, en lo que fue el lago de Texcoco; est situada a una altura de 2 220 metros sobre el nivel del mar y forma parte de la zona conurbada de la Ciudad de Mxico. Limita al noroeste con el municipio de Ecatepec de Morelos y la zona federal del lago de Texcoco; al oeste con la delegacin Gustavo A. Madero y Venustiano Carranza del Distrito Federal; al este con los municipios de Los Reyes la Paz, Chimalhuacn y Atenco, y al sur con las delegaciones Iztapalapa e Iztacalco. Ocupa una extensin de 63.44 kilmetros cuadrados; 50.57 son de uso urbano (81%), 11.87 kilmetros cuadrados corresponden a la zona federal del ex Vaso de Texcoco; cuenta con una poblacin de 1 140 528 habitantes; 553 113 son hombres y 587 415 mujeres, segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI. Educacin El municipio cuenta con los siguientes datos referentes a la educacin:
NEzAHuALCYOTL ALuMNOS ALuMNOS INSCRITOS EXISTENCIAS ALuMNOS APRObAdOS ALuMNOS EgRESAdOS PERSONAL dOCENTE ESCuELAS
240 903 35 488 124 298 50 799 3 885 26 433
216 067 35 488 122 142 39 600 2 217 16 620
60 232 18 257 20 466 14 285 912 6 312
12 178 1 716 5 267 2 800 284 2 111
1 227 550 442 146 8 81
80
A pesar de la infraestructura educativa con la que cuenta el municipio, los datos que se presentan son para que las autoridades las consideren. Existe el problema de habitantes en edad escolar de cinco aos o ms que no asisten a alguna institucin educativa. El analfabetismo en el municipio es de 4 por ciento. Se tienen 34 057 analfabetas en una poblacin de 851 954 habitantes mayores de 15 aos.
NEzAHuALCYOTL Total 1 011 4963
El municipio tambin cuenta con 13 bibliotecas pblicas y un Centro de Informacin y Documentacin (CIDNE).
MuNICIPIO
PERSONAL OCuPAdO*
TTuLOS*
uSuARIOS
Nezahualcyotl
*
13
65
86 437
108 052
915 873
273 792
81
Salud En el siguiente cuadro se muestra la infraestructura institucional de servicios en materia de salud que tiene el municipio para satisfacer las necesidades de sus habitantes.
NEzAHuALCYOTL NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf* IMIM
Consulta externa Hospitalizacin general* Total
31 3 34
5 0 5
2 0 2
1 1 2
18 2 20
5 0 5
0 0 0

* ** ***
Adems, cuenta con servicios de salud privados que incluyen hospitales con sala de ciruga y partos, consultorios de diversas especialidades y consultorios dentales. Abasto Existen mercados que abastecen la demanda popular, tianguis en la cabecera municipal que contribuye al abastecimiento y economa de la comunidad, como puede observarse en el cuadro siguiente:
NEzAHuALCYOTL TOTAL TIENdAS dICONSA TIANguIS* MERCAdOS PbLICOS RASTROS * CENTRALES dE AbASTOS
Total
* **
116
45
69
82
Vivienda La imagen del municipio, por el contexto fsico que lo rodea, muestra que la mayora de la estructura formal es de tabicn, tabique y loza de concreto. Los tipos de vivienda se describen en el cuadro 47.
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR NEzAHuALCYOTL TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
275 139 165 047 56 148 43 602 346 235 15 43 9 703
1 135 403 726 474 206 224 161 097 1 208 876 56 183 39 285
548 609 350 877 98 925 78 134 608 457 30 100 19 478
586 794 375 597 107 299 82 963 600 419 26 83 19 807
Servicios pblicos La explosin demogrfica origin que los servicios pblicos prestados por el ayuntamiento se incrementaran considerablemente, actualmente se estima que: 99.56 % de los hogares cuenta con agua potable. 99.98 % tiene energa elctrica. 99.43% dispone del servicio de drenaje. Medios de comunicacin Existen oficinas postales, expendios y oficinas telegrficas. Se pueden sintonizar todos los canales de radio y televisin del Distrito Federal, adems del canal 34 de televisin mexiquense. Circulan los diarios y revistas que se publican en el Distrito Federal, una revista y 42 semanarios.
83
Vas de comunicacin Posee modernas y amplias vas de comunicacin: la calzada Zaragoza, autopista a Texcoco y la lnea B del metro, por citar algunas. Se estima, mediante proyecciones, que el municipio tiene los siguientes medios de transporte: 28 908 vehculos de servicio, 20 801 automviles, 132 camiones de pasajeros, 7 425 camiones de carga y 550 motocicletas. Ganadera La poblacin agropecuaria del municipio no es de mucha importancia, ms bien es eminentemente urbana. Existen pequeas granjas como se muestra en el cuadro 48.
nezahualcyotl 6 759
1 441.30
5 318
Comercio Los establecimientos econmicos que se registran en el municipio se distribuyen de la siguiente manera: 9% industriales 57% comerciales 33% de servicios Debido al alto volumen de poblacin, destaca la actividad comercial (57%), seguida por la de servicios (33%), y slo 9% de la actividad econmica es de tipo industrial. Industria La industria es principalmente pequea y micro; se estima que existen aproximadamente 5 230 unidades econmicas; 35 corresponden a la gran industria, 53 a la mediana, 3 350 se ubican en la pequea y 1 792 talleres.
84
Por otro lado, se consideran los datos del INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, como se observa en los cuadros siguientes:
nezahualcyotl
3 729
13 518
7 996
956
nezahualcyotl 312 167
3 300 707
2 212 822
1 087 885
1 133 672
85
Tlalnepantla de baz Se localiza al nororiente del Estado de Mxico en la porcin septentrional del Valle de Mxico; posee una extensin territorial de 83.48 kilmetros cuadrados, y representa 0.37% con relacin a la superficie total del estado; su territorio est geogrficamente separado en dos zonas: el norte del Distrito Federal localiza las dos porciones del municipio, al oriente y poniente del territorio capitalino. Colinda al norte con Cuautitln Izcalli, Tultitln y Ecatepec de Morelos (parte oriente), al sur con Naucalpan de Jurez y las delegaciones de Azcapotzalco y Gustavo A. Madero (parte oriente) del Distrito Federal, al oeste con Atizapn de Zaragoza y Gustavo A. Madero (parte oriente), al este tambin colinda con la delegacin Gustavo A. Madero y Ecatepec de Morelos (parte oriente). Las elevaciones que se extienden por la parte noroeste van desde 2 300 a 2 700 metros de altitud, y corresponden a las estribaciones de la sierra de Monte Alto, prolongacin de la Sierra de las Cruces y lmite occidental de la cuenca de Mxico. Educacin Los servicios educativos que se imparten en el municipio se integran por los niveles de preescolar, primaria, especial, secundaria, tcnica, normal y bachillerato, hasta el grado superior.
TLALNEPANTLA ALuMNOS dE bAz INSCRITOS ALuMNOS EXISTENCIAS ALuMNOS APRObAdOS ALuMNOS EgRESAdOS PERSONAL dOCENTE ESCuELAS
154 505 22 325 74 427 31 145 4 074 22 534
134 726 22 325 73 110 24 307 2 399 12 585
38 200 10 949 12 009 8 685 939 5 618
7 751 1 047 2 877 1 605 478 1 744
792 314 313 98 13 54
Fuente: Proyeccin de la poblacin de Mxico 2005-2050, CONAPO.
86
El ndice de analfabetismo se ubica en 3.96% del total de la poblacin mayor de 15 aos. Se observa que en la infraestructura de educacin que tiene el municipio la mayora de las mujeres no asiste, por lo que deben analizarse las causas de este fenmeno.
TLALNEPANTLA ASISTE dE bAz Hombres Mujeres Total 596 906 85 963 84 107
Existen grupos integrados y un centro psicopedaggico para atencin a los habitantes del municipio. Cuenta con 25 bibliotecas que atienden al pblico en general, sus caractersticas se describen a continuacin:
MuNICIPIO
PERSONAL OCuPAdO*
TTuLOS*
uSuARIOS
Tlalnepantla de Baz
*
25
39
57 795
77 330
383 832
141 761

87
Salud Con respecto a la atencin de la salud de los habitantes, existe una cobertura de servicio mdico por parte de diferentes instituciones que se ubican en el municipio, y que se muestran en el cuadro siguiente:
TLALNEPANTLA dE bAz NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf** IMIM
54 4 58
6 3 9
3 0 3
1 0 1
19 1 20
25 0 25
0 0 0
Nota: Se consideran unidades propias, rentadas y subrogadas. * Incluye unidades mviles de servicios odontolgicos y brigadas a pie. ** Para esta institucin equivalen a consultorios. *** Incluye unidades mdicas que proporcionan a la vez servicio de consulta externa.
Adems, existen 17 unidades mdicas particulares. Abasto La infraestructura est en malas condiciones y alta vulnerabilidad. El rastro municipal opera con deficientes condiciones sanitarias, tecnolgicas y ambientales. Los mercados requieren de mayor atencin en infraestructura, equipamiento y mantenimiento. El comercio informal crece en forma anrquica y hace ms compleja la situacin del sector comercial en el municipio.
TLALNEPANTLA dE bAz TOTAL TIENdAS dICONSA TIANguIS* MERCAdOS PbLICOS RASTROS* CENTRALES dE AbASTOS
Total
* **
142
120
17
88
Vivienda Las viviendas de Tlalnepantla se constituyen en su mayora de materiales consolidados, abarcan 80% del total de las casas habitacin. De acuerdo con los datos obtenidos por el INEGI, en el municipio se puede observar el nmero de viviendas particulares y ocupantes, as como la clase de vivienda.
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR TLALNEPANTLA dE bAz TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
173 342 99 757 26 886 35 710 278 129 13 5 10 564
680 556 407 714 98 046 132 011 1002 445 53 9 41 276
328 579 196 156 46 981 64 222 472 225 28 7 20 488
351 977 211 558 51 065 67 789 530 220 25 2 20 788
Servicios pblicos El municipio cuenta con agua potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado, panteones, correo, seguridad pblica, mercados, recoleccin de basura, limpieza y mantenimiento de parques y jardines. Adems, el rastro municipal abastece la totalidad de la demanda de carne de sus habitantes. La cobertura de los principales servicios pblicos es la siguiente: la energa elctrica cubre 99.8%, drenaje 98.2% y el agua entubada para abastecer los habitantes tiene una cobertura de 98.5%, segn los datos del II Censo General de Poblacin y Vivienda,INEGI, 2005.
89
Vas de comunicacin El municipio goza de comunicacin privilegiada: es atendido en sus dos porciones territoriales por un sistema que se integra con rutas de transporte pblico, colectivo y sitios de automviles de alquiler, todo lo cual se complementa con el reordenamiento vial, mediante acondicionamiento de avenidas y construccin de puentes vehiculares. Ferrocarriles Nacionales presta servicios de carga y transporte a las industrias del municipio. La mayor parte de las 2 700 factoras de esta entidad efectan sus movimientos de abastecimiento de materias primas y posteriormente la distribucin por medio del sistema de trailers y camiones cargueros, que diariamente circulan por las calles y avenidas del municipio; se calcula que son ms de 10 000 autotransportes. Medios de comunicacin Existe una oficina de correos, una de telgrafos y una de servicio telefnico que se integra al sistema lada, una red extensa de telfonos pblicos y privados, adems del servicio de telefona celular. Ofrece importantes medios de comunicacin: radio, televisin y prensa, de circulacin nacional y extranjera; la mayora de ellos los recibe de la Ciudad de Mxico, dada su cercana. Tlalnepantla se consolida, cada vez ms, como el municipio ms importante de la repblica, es un centro de actividades industriales, comerciales y financieras que responde a su crecimiento urbano, tpico de una gran ciudad. Ganadera Es de menor importancia dentro de las actividades econmicas. En el municipio, el ganado porcino es el nico producto de carne que se produce para consumo de sus mismos habitantes, como lo muestra el siguiente cuadro.
Tlalnepantla 2 003 de Baz
2 003
90
Industria En el territorio municipal se ubican ms de 1 848 industrias; es uno de los ms industrializados del pas, y ocupa el primer lugar a escala estatal, seguido de Toluca y de Naucalpan de Jurez. Dentro de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, Tlalnepantla se considera: La primera unidad poltico-administrativa en cuanto a la superficie de suelo para uso industrial. La segunda en importancia industrial, por su produccin industrial bruta y personal ocupado. La tercera en cuanto a nmero de establecimientos de 50 o ms empleados. La sptima en nmero total de industrias. Tiene una planta industrial manufacturera muy diversificada, con aproximadamente 49 ramas industriales, entre ellas: La industria alimentaria (productos alimenticios, bebidas y tabaco). La rama textil (prendas de vestir e industrias del cuero). La industria maderera (papel, productos de papel, celulosa y cartn). Las empresas grandes (productos no minerales, no metlicos, industrias metlicas bsicas e industrias manufactureras). Las empresas medianas (qumicos y productos derivados del petrleo y del carbn, hule, plstico, maquinaria y equipo). Las empresas pequeas (madera y productos de madera). En la actualidad, Tlalnepantla tiene el perfil industrial ms especializado, en trminos del modelo de industrializacin predominante. Su zona industrial es una de las ms extensas y poderosas del pas. Por otro lado, se consideran los datos del INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, lo que se observa en los cuadros siguientes.
91
Tlalnepantla de Baz
1 848
53 352
51 308
9 145
Tlalnepantla de Baz
5 434 955
50 239 566
33 314 047
16 925 519
25 92 589
Comercio El municipio tiene ms de 15 000 establecimientos comerciales, variedad de productos industriales, bienes y servicios; herramientas, equipo elctrico y electrnico, equipo mecnico, entretenimiento, entre otros. Comercio en pequea, mediana y gran escala, entre los cuales destacan los centros comerciales y tiendas de autoservicio. Existen tiendas sociales (IMSS, ISSSTE), as como concentraciones de comerciantes establecidos en la va pblica y zonas de tianguis.
92
Tultitln Se localiza en la parte norte-central del Estado de Mxico y pertenece a la regin II. Limita al norte con Cuautitln y Tultepec, al oriente con Jaltenco, Ecatepec y Coacalco, al sur con Tlalnepantla y el Distrito Federal y al poniente con Cuautitln Izcalli. El extremo poniente del municipio est a una altura promedio de 2 248 metros sobre el nivel del mar, su zona noreste es la ms baja, 2 238 metros sobre el nivel del mar. La parte ms alta se localiza al sur, en la sierra de Guadalupe. La cumbre ms elevada de la sierra dentro del municipio es el cerro Tamazlac. Actualmente ocupa una extensin, segn datos oficiales, de 71.1 kilmetros cuadrados. Cuando se cre Cuautitln Izcalli, por decreto, el 23 de junio de 1973, a Tultitln le fueron expropiados ms de 20 kilmetros cuadrados, originalmente tena alrededor de 90. Dentro del territorio segregado se incluyeron el pueblo de Santiago Tepalcapa, el antiguo rancho de Guadalupe Tepoxaco y el Lago de Guadalupe. Educacin Tiene gran crecimiento en el nmero de escuelas en el grado de primaria y secundaria. Dentro del Estado de Mxico destaca como uno de los municipios que cuenta con un porcentaje elevado de poblacin alfabeta mayor de 10 aos.
TuLTITLN ALuMNOS INSCRITOS ALuMNOS EXISTENCIAS ALuMNOS APRObAdOS ALuMNOS EgRESAdOS PERSONAL dOCENTE ESCuELAS
100 266 15 815 53 822 22 577 1 159 6 893
91 290 15 815 52 753 17 852 636 4 234
26 324 8 734 8 603 6 796 271 1 920
3 826 652 1 768 915 67 424
418 180 162 54 2 20
Fuente: Proyecto de la poblacin de Mxico 2005-2050, CONAPO.
93
Comprende la infraestructura educativa municipal, donde se puede apreciar el grado de analfabetismo en la regin.
TuLTITLN Total 405 986
Entre los planteles educativos que existen en el municipio, particulares y federales, sobresale en este ltimo CONALEP, CETIS y CBTIS. En el municipio se cuenta con bibliotecas para apoyar a los habitantes, como lo muestra el cuadro siguiente.
MuNICIPIO
PERSONAL OCuPAdO*
TTuLOS *
uSuARIOS
Tultitln
*
15
13 812
17 268
243 988
104 428

94
Salud Es uno de los rubros con menor atencin por parte de las autoridades municipales. Se encontraron datos referentes al sector pblico sin contemplar al privado, as como su infraestructura, lo cual se registra en el siguiente cuadro:
TuLTITLN NIVEL TOTAL SEguRIdAd SOCIAL IMSS ISSSTE ISSEMYM ASISTENCIA SOCIAL ISEM* dIf** IMIM
11 0 11
1 0 1
0 0 0
1 0 1
5 0 5
4 0 4
0 0 0

* ** ***
No hay hospitales y existen pocas clnicas con relacin al nmero de habitantes; la demanda de la poblacin se cubre con mdicos particulares o se recurre a hospitales en los municipios cercanos: Coacalco, Cuautitln, Naucalpan y Tlalnepantla. Abasto Cuenta con una central de abasto, un mercado municipal, demasiadas miscelneas en todas las colonias y varios tianguis que se instalan en das determinados.
TuLTITLN TOTAL TIENdAS dICONSA TIANguIS* MERCAdOS PbLICOS RASTROS** CENTRALES dE AbASTOS
Total
* **
133
109
20
95
Vivienda La poblacin que habita el municipio, tanto en la zona urbana como en las rurales, es, en promedio, de cinco habitantes por casa. Pueden observarse las viviendas particulares habitadas en el cuadro 65.
MuNICIPIO Y CLASE dE VIVIENdA PARTICuLAR TuLTITLN TOTAL VIVIENdAS PARTICuLARES OCuPANTES TOTAL HOMbRES MujERES
114 268 70 321 27 520 9 686 95 99 6 3 6 538
472 737 302 877 105 803 36 397 373 321 12 12 26 942
231 710 148 634 51 408 17 904 195 158 6 8 13 397
241 027 154 243 54 395 18 493 178 163 6 4 13 545
Servicios pblicos Debido al fuerte incremento poblacional que sufre el municipio y al reducido presupuesto para la realizacin de obra pblica, la cobertura de los servicios pblicos prestados presenta los siguientes datos: Agua potable: 88.12% Drenaje: 82.11% Energa elctrica: 98.29% Medios de comunicacin Entre los medios de comunicacin ms importantes estn los de cobertura nacional, todos los canales de televisin del Distrito Federal y gran nmero de estaciones de radio; en la cabecera municipal se ofrece el servicio de televisin por cable, peridicos y revistas de cobertura nacional.
96
Vas de comunicacin El municipio se comunica por medio de la autopista Mxico-Quertaro, la carretera Tlalnepantla-Cuautitln y la va Lpez Portillo, en los tres casos hacia la Ciudad de Mxico y otros municipios. Tambin cruzan las vas de ferrocarril a Pachuca, Laredo y Guadalajara, que parten de la estacin de Lechera. Existen numerosas rutas de autotransporte que comunican a las poblaciones del interior del lugar, otros municipios y la Ciudad de Mxico. Las lneas telefnicas estn presentes casi en todas las colonias, tambin hay algunas oficinas de correos. Agricultura Gran parte del territorio de Tultitln tiene tres importantes caractersticas: clima templado, suelos frtiles y zanjas de riego. Desde 1970 se considera que 74.52% de la superficie del municipio es apta para la agricultura. Sin embargo, no tiene fomento porque ha perdido importancia dentro de las actividades econmicas. Entre los cultivos principales estn: maz, alfalfa, y en menor porcentaje el sorgo, frijol, calabaza y maguey. Los frutales se reducen a unos cuantos tipos de rboles, como durazno, pera, higo, tejocote, capuln, ciruela, entre otros. Ganadera La ganadera es otra de las actividades que disminuye en Tultitln, apenas 10.13% de su superficie se dedica a esta actividad. Los datos con los que se cuenta son los siguientes:
Cuadro 66 Valor de la produccin de carne en canal por municipio, segn especie 2007 (Miles de pesos)
Tultitln
11 044
1 064.60
1 468
182.6
8 199
126
Comercio Existen tiendas de autoservicio, departamentales, mercados y tianguis que pasan por el comercio semifijo; actividades de subempleo y las de todo tipo de comercio pequeo (tiendas de abarrotes, papeleras, etctera).
97
Industria Actualmente es el principal generador de riqueza y empleo, existen cinco parques industriales y ms de 980 empresas en todo el municipio. Se destacan los siguientes ramos: qumicas, empaques de cartn, plsticos, productos de hule, metal-mecnicas, de herramientas, fundiciones, armadora de autobuses, vidrieras, vinos y licores, envases de acero, tintas y pinturas. Adems, en el municipio est la termoelctrica de Lechera. Por otro lado, se consideran los datos del INEGI sobre las caractersticas econmicas seleccionadas de las actividades manufactureras por municipio, que se observa en los siguientes cuadros:
MuNICIPIO uNIdAdES ECONMICAS PERSONAL OCuPAdO dEPENdIENTE dE LA RAzN SOCIAL PERSONAL OCuPAdO REMuNERAdO dEPENdIENTE dE LA RAzN SOCIAL PERSONAL OCuPAdO REMuNERAdO NO dEPENdIENTE dE LA RAzN SOCIAL
Tultitln
980
20 010
18 761
1 016
Tultitln
2 059 518
16 944 453
11 437 171
5 507 282
9 165 163
98
principaLes indicadores de competitividad regionaL Con la finalidad de medir la competitividad a escala regional en el Estado de Mxico se tomar como modelo el propuesto por la Asociacin Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional A. C. (AMECIDER), cuyos objetivos y alcances tienen un carcter cientfico centrado en el avance del anlisis y el desarrollo regional. Sus ejes temticos son: actores sociales entre los retos del desarrollo regional; recursos naturales y desarrollo local sustentable; recursos energticos y desarrollo regional y territorial; urbanizacin, ruralizacin y desarrollo regional; polticas pblicas para el desarrollo regional y territorial; identidades culturales, educacin y desarrollo regional; industria y servicios; desarrollo local y territorial; turismo y desarrollo local-regional; infraestructura, transporte y desarrollo regional; migracin, y desarrollo regional y local.
Cuadro 69 Modelo para la competitividad regional
CAPITALES O fACTORES
dEfINICIN dE LA VARIAbLE
NdICES O INdICAdORES quE CONfORMAN LA VARIAbLE

PIB de la industria Valor Agregado Censal Bruto (VACB) de la industria Costos de la mano de obra Asociatividad en la industria Responsabilidad social de la industria Liderazgo emprendedor de la industria Responsabilidad ambiental de la industria
VARIAbLE dEPENdIENTE
capital humano y social
El mejoramiento en la calidad de la mano de obra como resultado de un mayor nivel educativo, capacitacin, mejor atencin mdica, interaccin entre los miembros de la sociedad que han acumulado experiencia (capital humano) y de otros factores que coadyuvan a elevar la productividad y el desempeo de la actividad econmica, as como la habilidad de los individuos para trabajar en grupos y para organizarse con el fin de alcanzar objetivos comunes (capital social).
ndice de Desarrollo Humano (IDH) ndice de marginacin PEA con licenciatura Gasto pblico en la educacin Pertinencia del sistema educativo Nmero de asociaciones industriales Nivel de seguridad Grupos sociales Nivel de confianza social
Fuente: www./sicbasa.com/tuto/AMECIDER2006/
Compe t i ti v i d a d re gi o n a l
Articulacin productiva
Estrategia de unin o vinculacin de varias empresas, tomando como base la bsqueda de la especializacin en cada una de ellas, as como la generacin propia de externalidades positivas que, por su relacin formada, permite generar economas de escala en los productos terminados, economas externas y reforzamiento de ventajas competitivas tanto a lo interno de cada empresa como a lo externo en todo el conglomerado de ellas.
99
Articulacin productiva El modelo de cadenas productivas tiene efecto directo sobre la innovacin y productividad de las empresas, en un mundo donde la competencia global crea restricciones para las pequeas y medianas empresas que se mantienen aisladas. La articulacin productiva que se percibe a escala regional requiere de esfuerzos especficos en la parte empresarial y gubernamental, por lo tanto, se deben tomar en cuenta los siguientes tres factores: Las cadenas empresariales se generan va articulacin productiva entre empresas. Los conglomerados productivos o cluster se generan va articulacin productiva entre sectores. Los polos regionales se generan va articulacin productiva entre comunidades, ciudades, regiones, estados y pases. La articulacin productiva se convierte en una estrategia de unin o vinculacin de varias empresas, que los gobiernos deben tomar en cuenta para apoyar la especializacin en cada una de ellas. La forma en la que el sistema productivo local se articula entre sus miembros y su entorno, permite lograr ventajas competitivas que difcilmente se alcanzan de forma individual. La bsqueda de la articulacin productiva se establece en funcin de la confianza y de un sistema productivo local. Est relacionada con: La operacin estratgica de las empresas. Las prcticas de management. El mercado laboral. La formas de organizacin entre empresas (capital organizacional). El entorno local. El acceso y formas de financiamiento. Las actividades de apoyo (proveedura, servicios especializados, centros de capacitacin).
100
capital logstico Si se parte de esta premisa, la actividad industrial moderna requiere, para su desarrollo, del soporte de una infraestructura fsica y una base humana e institucional eficiente, entre las que se pueden citar: Transportes y comunicaciones que integren los diferentes puntos de la regin y faciliten los flujos de comercio con el resto del mundo. Abastecimiento eficiente y oportuno de agua, energa e insumos industriales bsicos. Educacin bsica y especializada que forme el capital humano indispensable para adaptar los procesos productivos a los estndares de calidad mundiales. El elemento de infraestructura debe ser ms que las simples prestaciones propias de los servicios pblicos tradicionales, combinndose con otros elementos y as formar una red de soporte para el desarrollo de las actividades productivas y el desarrollo de la regin o estado. En un sentido amplio se entiende por logstica:
conjunto de conocimientos, acciones y medios destinados a prever y proveer los recursos necesarios que posibiliten realizar una actividad econmica en tiempo, forma y al costo ms oportuno en un marco de productividad y calidad (Gambino, 2006).
La logstica es un factor de competitividad y funcin crtica para el xito de las empresas y fomento del desarrollo; en mercados tan exigentes e interconectados gestiona con precisin y eficiencia el flujo de productos y mercancas. Es una funcin estratgica para los sectores productivos. El capital logstico remite al grado de desarrollo de la infraestructura fsica, de transporte y tecnologa que ayuda a reducir los costos de transaccin entre las empresas y la poblacin, adems de ser un factor importante para promover la infraestructura del desarrollo del capital humano, la innovacin y absorcin tecnolgica. En este contexto, es necesario hacer un replanteamiento de la relevancia de los factores logsticos en un modelo de competitividad que integre la combinacin que permita: Participar en el mercado nacional, regional e internacional de bienes y servicios. Incrementar el ingreso real y bienestar social de los ciudadanos. Promover el desarrollo sustentable. Promover la cohesin social combatiendo la exclusin.
101
El capital logstico tiene un carcter multifuncional: alcanzar el objetivo final de forma eficiente, sin depender slo de una funcin o responsabilidad del sistema productivo local o de las polticas pblicas implementadas por los diferentes grados de gobierno, sino que es el resultado de sumar esfuerzos de todos los actores locales. De ah, la necesidad de contemplar todo el proceso logstico, desde la perspectiva estratgica que contribuya al desarrollo e insercin competitiva de la regin.
capital humano y social El capital humano es el conocimiento que posee cada individuo; a medida que ste se incrementa, crece su potencial. La competitividad es producto del talento y capacidad del capital humano, se crea y logra a travs de un largo proceso de aprendizaje y negociacin efectuada al interior de grupos colectivos representativos que configuran la dinmica de conducta organizativa, como accionistas, directivos, empleados, acreedores, clientes, competencia, mercado, gobierno y sociedad en general. Las empresas del tercer milenio deben volverse hacia la gestin del capital humano a travs de procesos de liderazgo que influyan de forma positiva en los colaboradores y consolide equipos de trabajo necesarios para elevar la productividad y competitividad. El entorno es un reto para la empresa por: La emergencia de nuevas tecnologas. La ampliacin y evolucin de los mercados. La intensificacin de la competencia. La diversificacin de los productos. La mutacin de los sectores de actividad y de las funciones de los colaboradores en la empresa.
La educacin constituye un medio para que una nacin, estado o regin, sea capaz de apropiarse o compartir los beneficios que provienen de los avances tecnolgicos en el mbito mundial. Una fuerza de trabajo altamente calificada resulta absolutamente necesaria para lograr un crecimiento econmico sostenido y un desarrollo humano pleno. La inversin en educacin tiene un retorno econmico y debe considerarse como cualquier otro tipo de inversin. Habitualmente, el capital humano se estima determinando el nmero promedio de aos de asistencia a la enseanza acadmica de la poblacin en edad para trabajar. En los estudios sobre la relacin entre la escolaridad y el crecimiento del PIB, se comprueba que existe una correlacin positiva entre los aos de escolaridad y el crecimiento del PIB per cpita en las regresiones entre pases (Robert J. Barro y Jong-Hwa Lee, 2000).
102
Para que una regin sea competitiva en el rengln del capital humano debe formar individuos con una base educativa adecuada que les permita adquirir nuevas habilidades y facilite el ingreso a la actividad productiva local. En este sentido, encontramos la respuesta constructiva de la empresa que seala para la formacin del capital humano: Participacin y mayor dinamismo en la totalidad del personal de la empresa en todas las categoras, desde el director general hasta el empleado y el operario. Un desarrollo consecuente de las potencialidades de todo el saber hacer y de las competencias humanas. La cohesin de los grupos de trabajo est principalmente ligada con la disposicin al cambio, donde el valor se genera principalmente en redes de trabajo que cruzan los diferentes puntos de la estructura organizacional.
capital tecnolgico Por definicin, el desarrollo tecnolgico busca generar nuevas formas de producir con mayor eficiencia, en trminos de uso de factores, en primera instancia por necesidad y posteriormente como arma de competitividad (Ruiz, 2002). La correlacin que existe entre innovacin y generacin de riqueza es una evidencia clara del incremento de la competitividad; el impulso a la generacin y adopcin de nuevo conocimiento es una poltica infalible. Es necesario que para lograr un alto desarrollo econmico y social se invierta significativamente en innovacin y desarrollo tecnolgico. Desde el punto de vista empresarial, la principal influencia del capital tecnolgico radica en la forma en que hacemos las cosas, cmo las diseamos, producimos, distribuimos o vendemos los bienes y servicios. El cambio tecnolgico hace referencia a las causas y ritmos en que cambian los instrumentos, procedimientos y mtodos empleados en el conjunto de actividades productivas que definen a una economa Un cambio tecnolgico se da cuando los adelantos y mejoras en las tcnicas son asistidos por la ciencia. El cambio tecnolgico, al alterar las relaciones entre los factores de produccin, afecta tambin a las relaciones entre los costos de produccin y el producto, por lo tanto, transforma la relacin entre la oferta de mercado y el precio.
103
No slo se requiere la tecnologa adquirida, en trminos de maquinaria y procesos: es fundamental para crear una ventaja competitiva la globalizacin, informacin, Internet y sistemas de comunicacin modernos, que se hacen imprescindibles y permiten a las empresas el manejo de informacin de manera casi instantnea. En este sentido, la ciencia y tecnologa no son simplemente uno de varios elementos que componen las fuerzas productivas; son factores clave para el desarrollo social, cada vez mayores en los diversos sectores de la vida. La capacidad de mantener una ventaja competitiva en investigacin y desarrollo tecnolgico se explica por la creacin y desarrollo de un entorno institucional ptimo, que incluye elementos como: Altas tasas de inversin en investigacin y desarrollo. Capacidad de atraer y desarrollar talento. Capacidad de innovar constantemente a lo largo de la cadena de valor en los procesos productivos. Capacidad de formar alianzas estratgicas entre instituciones pblicas y empresas.
capital institucional Las diferencias en el desempeo econmico que se observan en nuestro pas, entre sus regiones, es un tema que requiere soluciones integrales. La ciencia econmica propone tres tipos de explicaciones generales: Dotacin de factores (capital, trabajo, tecnologa) representada en funciones de produccin. La latitud tropical y lejana a los centros globales de comercio como obstculos al desarrollo econmico. Papel de las instituciones, en particular la seguridad de los derechos de propiedad, fluidez para el intercambio econmico y funcionamiento de mercados eficientes y certidumbre jurdica. Las instituciones tienen una funcin elemental en la economa: generar reglas formales, normas informales y mecanismos de ejecucin para esas reglas y normas, estableciendo una estructura de incentivos para individuos y empresas.
104
Las instituciones, a travs de sus reglas, pueden incentivar a los individuos para que se agrupen y organicen para el logro de un objetivo comn, ya sea econmico o de otra naturaleza. De este modo, la Nueva Economa Institucional (NEI) distingue entre las instituciones (reglas del juego) y las organizaciones (que son los jugadores, al igual que los individuos). El marco institucional determina el costo para realizar transacciones, y las posibilidades de especializacin e intercambio de una economa (Caballero y Kingston, 2005). Para subsistir en un proceso de globalizacin se requiere de un ambiente institucional moderno, con nuevas reglas que faciliten los flujos financieros y comerciales, as como la integracin de los mercados de bienes, servicios y conocimiento. Para ello, son relevantes los derechos de propiedad y las reglas polticas, las normas, cdigos de conducta y factores culturales que constituyen el entramado institucional. Todos los elementos que se mencionan anteriormente deben evaluarse y combinarse, con la finalidad de elaborar un modelo de competitividad regional que responda a las necesidades de los sectores productivos y de la poblacin. En primera instancia, es necesario que el Estado de Mxico en coordinacin con los municipios disee las estrategias para el desarrollo de la articulacin productiva con nfasis especial en el liderazgo emprendedor de la industria y la responsabilidad ambiental de la misma. Paralelamente, deben emprenderse acciones conjuntas con las instituciones educativas de todos los niveles en la localidad, desarrollar programas acadmicos que fomenten la creacin del capital humano y social, en pro de los sectores productivos que eleven su grado de productividad y competitividad; se debe poner atencin especial en el gasto pblico en educacin y en el ndice de marginacin. Con el propsito de consolidar el modelo de competitividad regional, el gobierno estatal debe desarrollar en forma conjunta: el capital logstico, tecnolgico e institucional, con especial inters en: La planeacin e inversin en infraestructura. La transferencia de tecnologa en las empresas. La planeacin municipal e ndice de corrupcin. Los das para abrir un negocio.
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diAgnsTicO eMPResARiAL sOBRe LA cOMPeTiTiVidAd en sieTe MUniciPiOs cOnURBAdOs deL esTAdO de MXicO
a competitividad es una habilidad para competir en mercados de bienes y servicios; es un factor econmico que integra elementos de rivalidad y mejora.
Segn datos del Instituto Mexicano para la Competitividad A. C., el Estado de Mxico ocupa el lugar 25 de 32 entidades en materia de competitividad nacional. Por qu se ubica en esta posicin si es el segundo lugar en contribucin al PIB?
Cuadro 1 PiB y beneficios a empresas por entidad seleccionada
ENTIdAd fEdERATIVA Distrito Federal Estado de Mxico Nuevo Len Jalisco Chihuahua Guanajuato Puebla Coahuila Baja California San Luis Potos Quertaro Aguascalientes
POSICIN PIb, 2005 01 02 03 04 06 07 08 09 10 16 18 27
bENEfICIOS A EMPRESAS Estmulos Incentivos Total 2 6 2 3 2 2 3 2 4 2 2 2

Fuente: INEGI.
4 0 7 9 0 0 0 2 3 1 1 0
6 6 9 12 2 2 3 4 7 3 3 2
107
Para responder a la pregunta anterior, es necesario realizar un diagnstico empresarial acerca de cmo visualizan los empresarios, el entorno econmico de su regin y la competitividad de sus empresas. El diagnstico permite elaborar un pronstico o plan estratgico para remediar un problema, aprovechar una oportunidad, organizar y administrar un programa de accin, eficientar los recursos y logstica de operacin pertinente para obtener un logro, anticipar un escenario y el camino para acercarse a una meta, tambin da la posibilidad de prever acciones de desarrollo, integracin, promocin y mejoras. Plantear el problema del conocimiento y hacer afirmaciones acerca del funcionamiento de la organizacin, eventualmente, ofrece estrategias para el cambio. El proceso de diagnstico se inicia durante la recoleccin de datos y documentos base; posteriormente, se produce una situacin social en que se desarrollan expectativas y se espera que el especialista sea capaz de interpretar la informacin dentro del marco de sus conocimientos y proponer soluciones al problema detectado. Con el objeto de realizar un diagnstico empresarial en la zona conurbada de la Ciudad de Mxico, se plantea el siguiente proceso:
figura 1 Proceso de diagnstico regional empresarial
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DIAGNSTICO EMPRESARIAL SOBRE LA COMPETITIVIDAD EN SIETE MUNICIPIOS CONURBADOS DEL ESTADO DE MXICO
metodoLoga Con el fin de obtener informacin veraz acerca de la percepcin que poseen los empresarios del Estado de Mxico, se hizo una investigacin en siete municipios de la ZMCM, y se aplic una encuesta para obtener datos que al procesarse arrojaron cifras, niveles y opiniones de esta percepcin. Los municipios seleccionados fueron:
Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tultitln Tlalnepantla de Baz
Cada uno se consider como estrato de la muestra representativa de todos los municipios de la zona conurbada de la ciudad de Mxico. Por municipio se seleccion aleatoriamente igual nmero (20) de empresas con + / - 5% de las mismas, con fines de reposicin. De esta manera, se sigui el siguiente procedimiento: Tamao de la muestra = 7x20 = 140 empresas Margen de error = 5% de stas son 0.05x140 = 7 Muestra total = 147 empresas Si se toma en consideracin que los indicadores obtenidos en las bases de datos son proporciones muestrales porcentuales, el error de estimacin al inferir los porcentajes muestrales a los poblacionales puede calcularse de la siguiente manera:
Se obtiene un error de 8.2% al inferir los resultados muestrales a los poblacionales, lo cual se considera un error muy bajo para estudios socioeconmicos. El diagnstico que se realiz, slo comprende siete municipios del Estado de Mxico con
109
caractersticas similares y acceso al Distrito Federal; incluye solamente la opinin del sector empresarial, y no considera al sector social y poltico. La investigacin diagnostica el modelo regional de competitividad propuesto por la Asociacin Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional (AMECIDER, 2006), el cual comprende las variables que muestra la figura siguiente, con sus respectivos indicadores.
figura 2 Modelo para la competitividad regional
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anLisis fortaLezas, oportunidades, debiLidades y amenazas (foda)

por municipio
De acuerdo con el proceso de diagnstico propuesto, una vez que se elabor y aplic el cuestionario a las empresas de los siete municipios sealados, se hizo un anlisis FODA por cada uno.
Atizapn de Zaragoza Anlisis FOdA
fORTALEzAS
Cuenta con un centro de apoyo empresarial para el fomento de las empresas. Las vialidades de entrada y salida al municipio son accesibles y tienen comunicacin rpida a la ciudad de Mxico. En materia de infraestructura urbana, se ubican amplias zonas residenciales para clase media y alta. Las reas de reserva ecolgica municipal an son extensas y presentan amplias posibilidades de utilizarlas de forma ecoturstica.
dEbILIdAdES
Mala planeacin en la obra pblica. Deficiencias en la sealizacin de vialidades. Nula comunicacin de las autoridades municipales con empresarios y sociedad civil. Nula divulgacin de apoyos federales y estatales. Escasos programas de capacitacin orientados a la competitividad empresarial. No existe apoyo de capacitacin de formacin de emprendedores, ni incubadoras de empresas.
OPORTuNIdAdES
Mejorar, en coordinacin con los gobiernos federal y estatal, las vas de acceso, con el objeto de facilitar el flujo vehicular y trnsito en el municipio. Desarrollo de programas de seguridad a la comunidad y empresas, en conjunto con la Secretara de Seguridad Pblica Federal y la Agencia de Seguridad Estatal. Desarrollo en canales de comunicacin con otros municipios, con el fin de incrementar el intercambio comercial. Apertura de mercados a la exportacin en empresas, mediante programas de apoyo y fomento .
AMENAzAS
Entrada al mercado de nuevas industrias globales que desplazan a la industria nacional. Nuevas tecnologas que introducen cambios en los procesos productivos, que dejan al empleado en una posicin de conocimientos obsoletos. Mayor grado de inversin en investigacin y desarrollo en municipios de otros estados. El comercio ambulante en Tlalnepantla genera inseguridad: vandalismo, corrupcin, asaltos y secuestros para las empresas del municipio.
COMENTARIOS dE LOS EMPRESARIOS

El municipio no es muy bueno, constantemente asaltan bodegas y algunos empresarios temen al secuestro. Las vialidades traen varios problemas con sus distribuidores, se vive gran desconfianza en el municipio. Consideran que el municipio est bien, lo que afecta son los grupos de delincuentes que van y vienen (deterioran la imagen). Comentan que cuando pagan a sus trabajadores siempre cuentan con una patrulla, pero la tuvieron que solicitar ellos mismos. Sealan que no hay vigilancia, a veces se desconfa de la propia polica. Creen que el mercado de los productos mexicanos se est cerrando; los chinos acaparan el mercado y Mxico no hace algo para detenerlos.
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cuautitln izcalli Anlisis FOdA
fORTALEzAS
Se desarrolla infraestructura municipal, propicia para la inversin de nuevas empresas. Alto grado comercial en la regin; se aprovecha la posicin geogrfica (entrada a la Ciudad de Mxico y salida a la zona industrial de Quertaro e Hidalgo). Su amplia cobertura en vas de comunicacin al interior del municipio, hace que sus flujos de transporte estn en tiempos promedios. Cuenta con salidas y entradas a lo largo de territorio municipal como la autopista Mxico-Quertaro, principal va de comunicacin con otras regiones.
dEbILIdAdES
La escasa difusin de los programas de apoyo a la pyme limita el acceso al crdito y capacitacin. Deficiencias en el suministro de agua y energa elctrica, as como en el servicio de limpia. No hay planes y programas coordinados que brinden mantenimiento constante a las vas de comunicacin. El alto costo de los servicios pblicos que proporciona el municipio resta utilidad a las empresas. Falta de acciones concretas contra inseguridad y corrupcin de los servidores pblicos. Gestiones administrativas demasiado burocrticas.
OPORTuNIdAdES
Creacin de incentivos fiscales en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico (EDOMEX) para favorecer la competitividad. En coordinacin con instituciones bancarias, disear esquemas de crdito y financiamiento para la pequea y micro empresa. Establecimiento de alianzas estratgicas con los municipios cercanos, con el propsito de incrementar el comercio y facilitar la comunicacin terrestre y digital. Establecimiento de convenios con la UNAM, IPN, UAEM y UAM para capacitar a empresarios, mandos medios y operativos que permitan incrementar la productividad de las empresas.
AMENAzAS
La proliferacin de delincuencia organizada inhibe el establecimiento de nuevas industrias (por el alto grado de inseguridad) . Excesivos trmites en el gobierno federal y estatal, impuestos elevados. Surgimiento de empresas comercializadoras transnacionales que aplican prcticas monoplicas y reducen las cadenas productivas. El alto grado de piratera y contrabando genera desventajas en la comercializacin de la produccin de empresas establecidas; y consecuentes cierres, despidos y baja de ventas.

La excesiva normatividad en los trmites detiene el desarrollo y crecimiento de las empresas, aunado al incremento de la delincuencia. Demasiados requisitos en trmites para acceder a los programas de apoyo a las empresas. La falta de apoyo y financiamiento es la causa principal de que las empresas no puedan crecer. No hay acciones para detener los trmites sumamente engorrosos, psimos servicios pblicos, fomento de la piratera y contrabando. Tienen que competir con empresas piratas. Los principales problemas que presenta el municipio, en detrimento del desarrollo de nuevas empresas, son la seguridad, altos costos de los servicios pblicos, diferentes impuestos y trmites administrativos. Urge mayor seguridad (llevan varios asaltos, ante ello se denuncia y se proporcionan videos, resultado de las cmaras de seguridad, pero se hace caso omiso al problema).
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ecatepec de Morelos Anlisis FOdA
fORTALEzAS
Existen planes y programas del gobierno municipal para incentivar el desarrollo econmico, a travs de apoyos a las empresas. Incentivar el flujo vehicular eficiente mediante un proceso de modernizacin que contemple las principales vas de comunicacin . Existe superficie disponible para localizar plantas industriales. nuevas
dEbILIdAdES
Fuga de capital del municipio a causa de los elevados costos del servicio de luz, agua y limpia. La falta de infraestructura en el municipio obliga a las empresas a realizar mayores inversiones. La desigualdad de oportunidades entre los pequeos productores y grandes empresas limita la generacin de empleos y cadenas productivas. El incremento descontrolado de la economa informal, a escala municipal, coloca en desventaja a las empresas establecidas e impacta en sus ventas y utilidades.
Incentivos por parte del gobierno municipal para atraer inversiones de las empresas en la regin. Existe amplia cobertura en el servicio de telecomunicaciones, ello facilita la conexin de las empresas al interior y exterior del pas.
OPORTuNIdAdES
Incremento de la inversin federal y estatal para la ejecucin de obras de impacto metropolitano y regional en el uso de suelo. Coordinacin con el gobierno estatal para realizar obras que amplen la cobertura municipal del servicio de agua. Solicitar al gobierno federal un esquema especial que promueva el establecimiento de nuevas industrias en las superficies disponibles que tiene el municipio. Proyectar la imagen del municipio a escala internacional, con el fin de atraer inversiones.
AMENAzAS
Existen pocos esquemas de financiamiento de parte del gobierno estatal, ello frena la competencia con otros estados. El aumento de la delincuencia organizada desarticula el esquema empresarial del municipio, presa de constantes amenazas. El impacto de la crisis financiera mundial en las empresas del municipio deteriora la situacin econmica nacional, estatal y municipal. La ausencia de incentivos y apoyos gubernamentales propicia el cierre continuo de empresas.

El mal estado de las vas de comunicacin afecta a las unidades de transporte y retrasa la distribucin de productos. Delincuencia al por mayor, robo y amenazas a empleados al salir, sobre todo el da de paga . Los servicios pblicos son psimos y caros, el municipio necesita una reestructura que responda a las necesidades de las empresas. La competencia desleal y los que no pagan impuestos acaban con el trabajo formal; se requiere de medidas enrgicas que ponga orden en el comercio ambulante y permita competir en igualdad de circunstancias. La infraestructura del municipio en sus vialidades es desordenada e insuficiente; las fallas en la energa elctrica y servicio de agua potable provoca que la produccin no sea eficiente. Los programas gubernamentales no se aplican de manera ptima, entre ellos la incubacin de empresas; por ms que tratan de aplicarlos dejan de funcionar. Un tianguis afecta su sala de exhibicin; las vas de acceso, las entradas y salidas no son respetadas y la polica no hace nada. Se puede estar en convivencia con ellos pero con orden y organizacin. En este tipo de giro existe mucha deshonestidad en el mercado y competencia desleal.
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naucalpan de Jurez Anlisis FOdA
fORTALEzAS
Amplias vas de comunicacin que cruzan el municipio (conectan al municipio con el norte de la ciudad, valle de Toluca y salida a Cuernavaca). Su cercana con el Distrito Federal y amplio mercado lo convierten en un lugar estratgico para las empresas, principalmente por sus bajos costos en transporte. La buena organizacin empresarial, a travs de cmaras y sectores industriales, facilita el intercambio de experiencias y conocimientos. El empresario est consciente de la importancia en la calidad de productos y servicios, as como en la atencin al cliente.
dEbILIdAdES
El alto ndice de rotacin de personal eleva los costos de produccin y baja sensiblemente la productividad. Los sueldos bajos del personal operativo limita el desarrollo de los recursos humanos y el proceso creativo e innovacin. Tasas altas de impuestos municipales a las empresas establecidas en el municipio y administracin deficiente en los impuestos recaudados. La falta de canales de comunicacin entre empresarios y el municipio genera desvinculacin entre gobierno y sectores productivos . Inseguridad y corrupcin. Deficientes servicios municipales que impactan en las empresas por sus altos costos.
OPORTuNIdAdES
Diseo de un esquema que permita la unin del empresariado con el gobierno federal, estatal y municipal para incrementar la competitividad. Extender el mercado de las empresas del municipio hacia otros estados y pases. Alternativas en la adquisicin de materias primas que reduzcan los costos de produccin, cuiden el ambiente y eleven la calidad de los productos que se ofrecen. Incremento en el intercambio comercial con los municipios cercanos y aprovechar la amplia infraestructura carretera que posee el municipio.
AMENAzAS
El incremento en el precio del dlar impacta en la compras de materia prima e insumos para la produccin. El incremento de productos importados desplaza a los nacionales, aunque su costo o calidad no cumpla con los requisitos legales, impacta directamente en las ventas de las empresas. El establecimiento de gran nmero de empresas clandestinas lesiona la economa de las empresas formales. El alza en las tasas impositivas federales y estatales no retorna en beneficios a la comunidad empresarial.

El alumbrado genera mucha inseguridad, porque es deficiente (malo). Se le da mantenimiento a las avenidas principales, pero al interior de la colonia hay mucho bache, poca limpieza y los sealamientos no son visibles, ni claros. La crisis tiene efecto por el alza de precios en los productos que se quieren adquirir, enfrentan fallas en la conduccin elctrica, las descargas afectan la maquinaria. El trfico es otro problema que afecta el arribo de clientes y produce prdidas. El alza en los precios, por los movimientos del dlar, es un fenmeno que tiene gran impacto. Los salarios mnimos slo representan un parmetro para establecer un estndar en los sueldos, actualmente no hay una empresa que pague salarios mnimos, la gente busca mejores pagos. No hay control vehicular (problemas viales). Se considera que el tiempo y movimiento se han incrementado. Lo ideal sera que se avisara antes de iniciar obras, o se analizara previamente el impacto en la productividad de las empresas.
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nezahualcyotl Anlisis FOdA
fORTALEzAS
Programas municipales acordes a las necesidades de los empresarios . Los bancos otorgan programas de apoyo al sector empresarial, coadyuvando el desarrollo de la regin. Avance en la planeacin y distribucin del comercio informal, se combate la competencia desleal. En la mayora de las colonias que integran el municipio hay cobertura en los servicios de luz, agua, drenaje y pavimentacin. Programas de capacitacin a la comunidad y a empresarios; se busca formar cadenas productivas.
dEbILIdAdES
La falta de evaluacin y planeacin en los servicios que brinda el municipio implica que algunas colonias no tengan todos los servicios bsicos. La inseguridad (vandalismo, asaltos y secuestros) es causa de temor en la comunidad y en los empresarios para invertir y trasladar sus productos. La falta de mantenimiento incide en el retroceso para el desarrollo de la actividad empresarial. Falta de apoyos financieros por parte del gobierno municipal hacia la micro y pequea empresa. Deficiencias en trmites administrativos y fiscales.
OPORTuNIdAdES
Cercana con el Distrito Federal, Puebla, Tlaxcala e Hidalgo y sus mercados. Generacin de cadenas productivas con empresas de otros municipios que les permita incrementar el flujo de mercancas y la consolidacin de empresas en el municipio. Inversin en un centro de desarrollo tecnolgico, en coordinacin con la Universidad Tecnolgica de Nezahualcyotl. Solicitar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) un esquema especial en materia de impuestos que fomente la inversin empresarial. Creacin de un corredor industrial que brinde ventajas competitivas para las empresas.
AMENAzAS
El alto ndice de desempleo como consecuencia del entorno econmico nacional reduce la productividad de las empresas. El incremento de impuestos federales impacta directamente en el margen de utilidades de las empresas y en las inversiones para nuevos proyectos. Bajo poder adquisitivo de la clase trabajadora, derivado de la situacin econmica. La crisis financiera mundial y el deterioro en los principales indicadores nacionales afectan la inversin. Estructura industrial dbil por falta de incentivos y estmulos fiscales federales y estatales.

La situacin en el municipio es grave; la delincuencia siempre ha existido, pero en los ltimos aos la economa se complica y hace que la comercializacin sea difcil. El municipio tiene buenos recursos pero desgraciadamente no se planifican las obras; adems de que no hay buena preparacin por lo tanto, los servicios son malos. No hay seguridad, cada vez se cuenta con ms bandas y personas que atemorizan a los negocios o empresas. Se muestra gran preocupacin por la inseguridad; se detect a jvenes que pintan las paredes, ante ello existe miedo de que las instalaciones se vean afectadas. El desorden en la vialidad provoca que los consumidores ocasionales desaparezcan, el mantenimiento en materia de vialidad provoca que los pocos consumidores que quedaban se ausenten. La delincuencia origina que las empresas y negocios ya no estn tranquilos.
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Tlalnepantla de Baz Anlisis FOdA
fORTALEzAS
Las empresas instaladas presentan alta gama de productos y cubren alto porcentaje de necesidades locales y otros mercados. La competitividad en los precios que ofrecen por sus productos y servicios utilizan tecnologa media y de punta. La curva de experiencia por parte de los empresarios consolida al municipio como el primero a escala nacional. Crear parques y zonas industriales que coadyuven la produccin fabril a costos competitivos, as como conformacin de cadenas productivas. Infraestructura urbana y vas de comunicacin que responden a las necesidades de sus empresas y comunidad.
dEbILIdAdES
El precio de los servicios que proporciona el municipio impacta en los costos de produccin
1. Los trmites para apertura, cambio de giro y ampliacin de las empresas son excesivos, lentos y caros (burocrticos). 2. Inseguridad en la propiedad de las empresas e incremento de robo de mercancas por ausencia de vigilancia pblica. 3. Alto grado de corrupcin en los servidores pblicos que agobia a las empresas, al tiempo que las hace lentas y provoca que pierdan competitividad. 4. La falta de canales de distribucin a gran escala frena el alto flujo de mercancas para la exportacin; actualmente su logstica presenta altos costos. 5. Falta de transparencia en la administracin pblica.
OPORTuNIdAdES
El elevado grado de integracin empresarial proporciona un clima ptimo para las inversiones. Los principales factores de importacin en materias primas y tecnologa se documentan a travs de la Cmara de Industriales del Estado de Mxico. Capacidad de innovacin por parte de las medianas y grandes empresas de la regin. Celebracin de ferias y eventos empresariales donde se renen empresarios nacionales y extranjeros para formalizar negocios y proyectos.
AMENAzAS
Aumento en los precios internacionales de materias primas, por ajustes en la cotizacin del dlar y euro. Competencia extranjera con costos de produccin ms bajos, debido a los apoyos fiscales que reciben por parte de su gobierno. Las polticas fiscales que implanta la SHCP disminuye el grado de inversiones por la reduccin de utilidades. La crisis econmica internacional afecta gravemente a las grandes empresas del municipio por la baja en ventas e incremento constante en sus costos. Falta de crdito para las empresas por parte de las instituciones bancarias.

La ubicacin del municipio genera que existan asentamientos humanos irregulares y la zona se considera muy insegura; el lugar carece de un buen servicio de seguridad, servicio de limpieza, falta de mantenimiento de la va pblica, lo que no refleja el gasto de los impuestos que pagan. A pesar de que se realizan reuniones con la Asociacin de Empresarios de Mxico y autoridades estatales donde se plantea la problemtica, se hace caso omiso y por lo tanto no hay resultados. Por las condiciones que se vive en el pas, cada da es ms difcil que la banca proporcione crditos para las empresa. Pago excesivo de impuestos e incremento en el cobro por diversos conceptos para que el gobierno obtenga ms dinero.
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Tultitln Anlisis FOdA
fORTALEzAS
La ubicacin geogrfica del municipio beneficia a la inversin de nuevos proyectos y la creacin de empresas. Se cuenta con buena cobertura vial y telecomunicaciones, existen medios de comunicacin acordes a las necesidades . La buena comunicacin del gobierno municipal con el sector empresarial permite vincular la gestin gubernamental con las necesidades del empresariado. Servicios pblicos eficientes y amplia cobertura en el territorio municipal. Diversidad empresarial en diferentes sectores productivos y equilibrio de la produccin fabril con el sector servicios y comercio.
dEbILIdAdES
Escasa difusin de los programas municipales de apoyo para empresas; nulo impacto en la productividad y competitividad. Incremento del comercio informal y empresas clandestinas; aumento de competencia desleal. Alto costo en los servicios pblicos que otorga el municipio e incremento directo en los costos de produccin. Falta de acciones contra la inseguridad, corrupcin de los servidores pblicos y policas que afectan la operacin normal de las empresas. Trmites administrativos lentos y excesivos.
OPORTuNIdAdES
Cierre de empresas del mismo ramo en otros municipios, donde los costos de produccin y transporte aumentan considerablemente. Formacin de grupos empresariales en los municipios cercanos para contar con una cartera de proveedores confiables, que agilicen los procesos productivos. Fcil acceso a los principales mercados nacionales: Distrito Federal, Quertaro e Hidalgo. En alianza con instituciones de educacin superior se debe generar un cluster de conocimiento y aprovechar el incremento en la poblacin. Creacin de centros de desarrollo tecnolgicos que apoyen a la micro y pequea empresa a desarrollar nuevos productos e innovaciones.
AMENAzAS
Aumento constante de la delincuencia organizada (con sus acciones y amenazas alejan la inversin privada). La situacin econmica actual no favorece a las nuevas inversiones y proyectos productivos que desarrollen la competitividad en las empresas de la regin. Falta de incentivos fiscales federales y estatales que permitan a las empresas del municipio ampliar sus inversiones en capital humano y tecnologa. Introduccin a los mercados del municipio de productos pirata y contrabando por parte de comerciantes ambulantes de otros lugares.

Los productos chinos roban mucho mercado (su costo es menor, pero la calidad no es buena). Las empresas grandes tienen mejor trato a la hora de realizar gestiones en el municipio, agilizan sus trmites, y en ocasiones, representa fugas monetarias. Poca vigilancia (los trabajadores estn expuestos a robos constantes, principalmente los fines de semana y quincenas). Competencia de empresas trasnacionales, por lo que no les permite crecer y generar empleos, pues no pueden competir con sus costos. Competencia desleal. Se solicita apoyo econmico para expandir sus empresa. Falta de apoyos financieros, no se posee equipo sofisticado y las polticas de mercadotecnia son limitadas, la adquisicin de maquinaria representa costos muy altos . Falta de capacitacin para trabajadores que cuentan con bajo grado de estudios; sealan que no se les puede dar continuidad a la capacitacin por el alto ndice de rotacin.
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Mapa 1 debilidades
Mapa 2 Fortalezas
118
Mapa 3 Amenazas
Mapa 4 Oportunidades
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articuLacin productiva
a) giro de la empresa Con el objeto de observar la vocacin de cada municipio, se seleccion aleatoriamente a un grupo de empresas y se agrup por giro de actividad. Se hace un resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro 2 empresas por sector en siete municipios del estado de Mxico
MuNICIPIOS Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tultitln Tlalnepantla de Baz Total general Porcentaje
COMERCIO MANufACTuRA SERVICIOS 0 3 5 1 8 1 4 22 15% 11 2 3 11 6 17 10 60 41%

TOTAL gENERAL 20 20 20 21 26 20 20 147 100%
9 15 12 9 12 2 6 65 44%
Los totales que se obtuvieron por sector indican que la regin conurbada presenta una tendencia hacia empresas del sector servicios de 44.0 por ciento; le sigue el manufacturero con 41.0 % y al final se ubica el comercio con 15.0 por ciento.
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grfica 1 giro empresarial
A partir de los datos que arroj el estudio aplicado a las empresas establecidas en los siete municipios, se disearon esquemas industriales (parques, clusters y centros de innovacin y desarrollo) con el fin de apoyarlas y colocarlas en un estado que les permita competir con las zonas industriales de la ciudad de Mxico.
grfica 2 giro de las empresas
121
En el sector servicios, sobresale Cuautitln Izcalli, ya que presenta mayor porcentaje (10.9%); Tultitln es el que menos destaca en este sector; sin embargo, muestra mayor nmero de empresas manufactureras. Cada giro empresarial tiene una problemtica diferente, por tanto, la percepcin es distinta desde un enfoque de competitividad.
b) exportacin Otra dimensin importante para medir la competitividad de un pas o regin es el grado de exportacin de los productos, pues refleja el parmetro de calidad, grado de tecnologa empleado en los procesos productivos y la capacidad del capital humano que tiene un pas. Por otra parte, representa una entrada importante de divisas que sirve para financiar los nuevos proyectos de las empresas y desarrollar nuevos productos y servicios que eleven la productividad y competitividad de las organizaciones nacionales. Los datos que se obtuvieron acerca de esta dimensin indican baja vocacin de exportacin, toda vez que el porcentaje de empresas que exportan alcanza apenas 20 por ciento. Un alto porcentaje (80%) coloca sus productos y servicios en los mercados locales. A continuacin, se muestra el cuadro y grficas acerca de las empresas exportadoras:
cuadro 3 exportacin en los municipios
MuNICIPIOS (EXPORTACIN) Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tultitln Tlalnepantla de Baz Total general 122
S 1% 1% 3% 7% 3% 2% 3% 20%
NO 13% 13% 11% 7% 13% 12% 11% 80%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 16% 14% 14% 100%
grfica 3 exportacin, 2008
grfica 4 exportacin por municipio, 2008
El porcentaje de exportacin en los empresarios encuestados es sumamente bajo; 20% que realiza exportaciones est constituido por empresas grandes. El principal municipio exportador es Naucalpan con 7%; los que menos exportan son Atizapn y Cuautitln Izcalli con 1% cada uno; en trminos medios de la muestra, se ubica a Nezahualcyotl y Ecatepec, ambos con 3 por ciento. Indudablemente, los gobiernos municipales tienen la tarea de revertir esta debilidad y convertirla en fortaleza.
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cuadro 4 servicios municipales
MuNICIPIO Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tultitln Tlalnepantla de Baz Total general
buENO 1% 5% 2% 4% 1% 1% 4% 18%
REguLAR 10% 5% 8% 5% 12% 11% 6% 57%

MALO 3% 1% 3% 5% 4% 2% 2% 20%
PSIMO 0% 1% 1% 1% 1% 0% 1% 5%
TOTAL gENERAL 14% 12% 14% 15% 18% 14% 13% 100%
Este rubro es de suma importancia para lograr buena articulacin productiva; sin embargo, slo 18% de los empresarios de la zona considera que los servicios que proporciona el gobierno municipal son buenos. En cinco municipios (Cuautitln, Ecatepec, Naucalpan, Nezahualcyotl y Tlalnepantla) se calific de psimo, situacin que debe atenderse con prontitud, con el objeto de elevar la competitividad en la regin.
grfica 5 Qu calificacin da a los servicios que proporciona el gobierno municipal?
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grfica 6 Qu calificacin da a los servicios que proporciona el gobierno municipal?
Los empresarios calificaron a este rubro de la siguiente manera: Bueno: 18% Regular: 57% Malo: 20% Psimo: 5%
Es decir, 82% de los empresarios no est de acuerdo con los servicios municipales que se les proporciona para el funcionamiento de sus empresas, ello repercute en los costos de produccin, grado de productividad y, por lo tanto, en la competitividad nacional e internacional.
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cuadro 5 Qu calificacin da a las obras hechas por el gobierno municipal que impactan en su empresa?
MuNICIPIOS Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tultitln Tlalnepantla de Baz Total general
buENO REguLAR MALO PSIMO 2% 5% 4% 3% 5% 2% 3% 24% 3% 6% 5% 8% 4% 9% 8% 43% 8% 2% 4% 2% 4% 3% 3% 26% 1% 1% 1% 1% 2% 0% 0% 6%
NO TOTAL CONTEST gENERAL 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 14% 14% 14% 14% 16% 14% 14% 100%
Con el objeto de precisar datos, se investig la calificacin que otorgan los empresarios al rubro de los servicios municipales, la opinin acerca de las obras que realizan y si stas impactan positivamente en la operacin de sus empresas. Se encontr que 76% opina que las obras pblicas tienen impacto mnimo en sus empresas; mientras que 24% seala que las obras realizadas s benefician sus operaciones.
grfica 7 Qu calificacin da a las obras hechas por el gobierno municipal que impactan en su empresa?
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grfica 8 Qu calificacin da a las obras hechas por el gobierno municipal que impactan en su empresa?
capitaL humano y sociaL De acuerdo con el modelo propuesto para diagnosticar la competitividad regional desde el punto de vista empresarial, el capital humano y social representan una de las ventajas competitivas que debe tomarse en cuenta para la creacin de nuevos productos y servicios que permitan a las empresas mantenerse en los diferentes mercados. Este factor se mide a travs de los siguientes rubros: Innovacin Comunicacin empresa-empleados Grado de prestaciones
a) innovacin La investigacin de campo mostr que un porcentaje importante (41%) de los empresarios se preocupa por fomentar la innovacin en sus organizaciones, reflejo de que hay un grado medio en trminos de competitividad.
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cuadro 6 Porcentaje de innovacin en las empresas por municipio
MuNICIPIOS (INNOVACIN) Atizapn de Zaragoza Cuautitln Izcalli Ecatepec de Morelos Naucalpan de Jurez Nezahualcyotl Tultitln Tlalnepantla de Baz Total general
S 3% 8% 7% 5% 8% 2% 8% 41%
NO 11% 6% 7% 9% 8% 12% 6% 59%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 16% 14% 14% 100%
Sin embargo, las cifras indican que 59% de las empresas no realizan innovacin, situacin que las deja en desventaja ante sus competidores nacionales e internacionales; por lo tanto, deben redoblarse esfuerzos en esta materia para poner a las empresas de esta regin a la altura que exigen los mercados globalizados.
grfica 9 innovacin en los productos, 2008
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grfica 10 innovacin en los productos, 2008
La innovacin es un aspecto fundamental para la competitividad; no obstante, se observa una cultura mediana con relacin a este rubro por parte del empresariado mexiquense, por lo que es necesario fortalecer al capital humano en las organizaciones de la zona. Los municipios que presentan mayor porcentaje de innovacin son Tlalnepantla, Cuautitln Izcalli y Nezahualcyotl, con 8% cada uno. b) comunicacin empresa-empleados
cuadro 7
buENO 4% 12% 11% 9% 13% 11% 11% 71%
REguLAR 9% 2% 2% 5% 2% 3% 2% 25%
MALO 1% 0% 1% 0% 1% 0% 1% 4%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 16% 14% 14% 100%
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Para 71% de los empresarios, las relaciones empresa-empleados son buenas, generan un clima organizacional adecuado para elevar la productividad. Por otra parte, 29% (alto porcentaje) acepta que sus relaciones no son las ms ptimas, comentan que gran parte del deterioro se debe a que el sindicato exige condiciones que a las empresas les es imposible cumplir.
grfica 11 Qu opinin tiene de la comunicacin entre polticas empresariales y trabajadores?
grfica 12 Qu opinin tiene de la comunicacin entre polticas empresariales y trabajadores?
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El municipio mejor ubicado en este subfactor es Nezahualcyotl con 13%; Atizapn es el que peor posicin presenta en materia de comunicacin laboral: 4% la califica como buena, 9% regular y 1% mala.
cuadro 8 Prestaciones que otorga la empresa a sus trabajadores
buENO 4% 11% 8% 5% 11% 5% 7% 51%
REguLAR 9% 3% 4% 9% 5% 8% 7% 45%
MALO 0% 0% 1% 1% 1% 1% 0% 4%
TOTAL gENERAL 13% 14% 14% 14% 17% 14% 14% 100%
En materia salarial, 51% de los encuestados seal que el grado de prestaciones, incluyendo el sueldo, es bueno y competitivo en el mercado de trabajo; 45% manifest que las prestaciones que otorgan a sus trabajadores son regulares y 4% malas.
grfica 13 cmo califica el nivel de prestaciones que otorgan las empresas a sus trabajadores?
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Los municipios de Cuautitln Izcalli y Nezahualcyotl arrojaron los mejores nmeros en este rubro pues 11% opina que son buenas; le sigue Ecatepec con 8% que; tambin sealan que sus prestaciones son buenas. En ltimo lugar, Atizapn presenta cifras similares al rubro de comunicacin empresa-empleado.
Grfica 14 Cmo califica el nivel de prestaciones que otorgan las empresas a sus trabajadores?
capitaL Logstico Para una empresa es determinante contar con capital logstico que garantice el flujo de sus productos y servicios, no slo en el exterior, tambin en el interior de sus procesos productivos. Si se combina la logstica interna y externa se obtienen ventajas competitivas: reduccin de tiempos de produccin y entrega, satisfaccin del cliente, proyeccin de imagen, entre otras.
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cuadro 9 estructura organizacional
buENO 10% 11% 10% 10% 10% 9% 10% 70%
REguLAR 3% 3% 3% 3% 6% 5% 4% 27%
MALO 1% 0% 0% 1% 1% 0% 0% 3%
TOTAL gENERAL 14% 14% 13% 14% 17% 14% 14% 100%
El cuadro anterior indica que 70% de los empresarios considera que la estructura organizacional de la empresa es buena; dato importante, porque tiene relacin directa con la productividad, indicador determinante en la competitividad. Por otra parte, una estructura organizacional eficiente refleja que existen procesos formales, organigramas, manuales y reglamentos que ordenan la actividad de la organizacin en su entorno interno y externo.
grfica 15 Qu opinin tiene de la estructura organizacional de su empresa?
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Es preciso destacar el porcentaje que dice contar con una estructura regular: 27%; slo 3% manifiesta que es mala (no tiene una estructura organizacional que responda a los procesos productivos y demandas del mercado), por tanto, se pierde competitividad.
grfica 16 Qu opinin tiene de la estructura organizacional de su empresa?
En este rubro, Cuautitln Izcalli presenta el mayor porcentaje de empresas con estructuras organizacionales calificadas como buenas (11%); cinco municipios: Atizapn, Ecatepec, Nezahualcyotl, Naucalpan y Tlalnepantla muestran 10% con calificacin de buena; Tultitln, 9 por ciento. Con el propsito de confirmar los datos acerca de la estructura organizacional, se formul la pregunta cmo evala en su empresa la calidad de sus productos o servicios? El estudio arroj los siguientes datos:
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cuadro 10 cmo evala en su empresa la calidad de los productos y servicios?
buENO 13% 13% 12% 12% 15% 13% 12% 90%
REguLAR 1% 1% 2% 2% 2% 1% 1% 10%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 16% 14% 14% 100%
El anlisis de los datos indica que 90% de los empresarios califica como buena la calidad de sus productos y servicios, con fundamento en el nmero de reclamaciones, cambios y quejas que los clientes presentan. La mayora de las empresas de la regin atiende al mercado ms grande y exigente de la repblica mexicana.
grfica 17 cmo evala en su empresa la calidad de sus productos y servicios?
Si los clientes comparten esta percepcin, entonces se tiene una ventaja en la calidad de los productos y servicios de los empresarios para girar la palanca de la competitividad.
135
grfica 18 cmo evala en su empresa la calidad de sus productos y servicios?
En este rubro, las cifras que se obtuvieron son: Nezahualcyotl: 15% Atizapn, Cuautitln Izcalli y Tultitln: 13% Ecatepec, Naucalpan y Tlalnepantla: 12%
cuadro 11 Vas de comunicacin (calles, avenidas)
buENO 3% 10% 1% 5% 7% 2% 5% 33%
REguLAR 4% 2% 7% 5% 8% 9% 9% 44%
MALO 3% 1% 3% 2% 2% 3% 0% 14%
PSIMO 3% 1% 3% 1% 1% 0% 0% 9%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 13% 17% 14% 14% 100%
136
Este subfactor es uno de los pilares de la logstica, su medicin cobra gran importancia para que las empresas logren altos ndices de competitividad. En este sentido, las cifras que se obtuvieron en la investigacin de campo no son las ideales, o cuando menos se ubican en un trmino medio, toda vez que para 67%, las vas de comunicacin que estn en sus municipios no responden a las necesidades de sus empresas, para la entrada y salida de mercancas.
grfica 19 Qu opinin tiene de las vas de comunicacin (calles y avenidas) en su municipio?
Es importante destacar que 23% de los empresarios califica a las vas de comunicacin como malas y psimas, situacin que debe atenderse urgentemente con el fin de elevar el ndice de competitividad en la zona.
137
grfica 20 Qu opinin tiene de las vas de comunicacin (calles y avenidas) en su municipio?
Las mejores cifras en este rubro son las de Cuautitln Izcalli con 10%, sus empresarios las califican como buenas; le sigue Nezahualcyotl con 7% y despus Ecatepec con 1% (refleja las peores vas de comunicacin).
cuadro 12 entorno econmico nacional para las ventas
buENO 0% 8% 3% 4% 6% 1% 3% 25%
REguLAR 10% 3% 9% 8% 9% 12% 5% 56%

MALO 4% 2% 1% 2% 2% 1% 5% 17%
PSIMO 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 2%
TOTAL gENERAL 14% 13% 13% 15% 18% 14% 13% 100%
138
En este subfactor se observa que el entorno econmico nacional no es idneo para incrementar las ventas, ya que las empresas se ven en la necesidad de realizar ajustes en sus procesos productivos y plantillas de personal para sobrevivir en un ambiente adverso, ante el crecimiento y desarrollo empresarial. Para 75% de los empresarios, el entorno econmico nacional no es bueno. Dentro de ese porcentaje, 17% lo califica como malo y 2% psimo, lo cual refleja un foco amarillo que las autoridades municipales, estatales y federales debern atender con prontitud.
grfica 21 Qu opina del entorno econmico nacional para la venta de sus productos o servicios?
Los datos que se obtuvieron en este rubro son: Bueno: 25% Regular: 56% Malo: 17% Psimo: 2%
139
grfica 22 Qu opina del entorno econmico nacional para la venta de sus productos o servicios?
Atizapn es el municipio que ms resiente el entorno econmico nacional: durante el estudio ningn empresario calific como bueno a este rubro; Tultitln mostr apenas 1% del empresariado con calificacin de bueno; sin embargo, para los empresarios de Nezahualcyotl su apreciacin es diferente, 8% lo califican como bueno.
capitaL tecnoLgico Otro de los puntales de la competitividad es el grado tecnolgico que refleja un pas, regin o empresa; sin una base tecnolgica, la productividad se muestra lenta y con bajos ndices, asimismo, la tecnologa obsoleta incrementa el costo en los procesos de produccin y deja a las organizaciones en desventaja con sus similares de otras regiones.
140
cuadro 13 desarrollo tecnolgico
buENO 6% 12% 7% 6% 9% 9% 5% 54%
REguLAR 7% 1% 5% 7% 7% 5% 8% 40%
MALO 1% 0% 2% 1% 1% 0% 0% 5%
PSIMO 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 17% 14% 13% 100%
En congruencia con los datos obtenidos en los rubros de estructura organizacional y calidad en los productos y servicios, 54% de los empresarios calific como bueno el grado tecnolgico que presentan sus empresas. Si a esta cifra le agregamos que 40% lo califica como regular, se puede inferir que el grado de tecnologa que se utiliza en las empresas de la zona es bastante aceptable, pero queda como incgnita por qu no hay mayor nmero de exportaciones.
grfica 23 Qu opinin tiene del grado de desarrollo tecnolgico en su empresa?
141
Como se muestra, 94% de los empresarios tiene en su empresa un grado tecnolgico entre regular y bueno, lo que significa que se actualizan. Uno de los aspectos importantes para la planeacin de la produccin es conocer el grado tecnolgico que se tiene en dicha produccin, con el propsito de saber el grado de competitividad y las mejoras que deben realizarse en los diferentes eslabones de la produccin.
grfica 24 Qu opinin tiene del grado de desarrollo tecnolgico en su empresa?
Nuevamente, Cuautitln Izcalli es el municipio mejor posicionado, 12% de su empresariado califica la tecnologa que utilizan como buena. Nezahualcyotl y Tultitln presentan buen grado tecnolgico (9%); Tlalnepantla es el municipio con menor porcentaje de empresas que cuenta con tecnologa actualizada: 5 por ciento. Es importante que las empresas realicen una prospectiva, referente al desarrollo tecnolgico, puesto que la introduccin de nuevas tecnologas hace que la empresa aumente su competitividad.
142
cuadro 14 Valor agregado con relacin a la competencia
buENO 10% 12% 10% 14% 14% 12% 7% 79%
REguLAR 3% 1% 3% 0% 2% 1% 6% 16%
MALO 1% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 3%
Como resultado de su grado tecnolgico, 79% de los empresarios de los siete municipios estudiados califican como bueno el valor agregado de sus productos y servicios con relacin a la competencia que enfrentan. Estos dos rubros explican, en gran medida, por qu la zona conurbada de la Ciudad de Mxico presenta alto ndice de productividad, si se compara con sus similares en el mbito nacional.
grfica 25 Qu opinin tiene del valor agregado con relacin a sus competidores?
143
Este resultado es muy importante, pues se toma en cuenta que el valor agregado es el valor adicional que adquieren los bienes y servicios durante el proceso productivo. Bajo la perspectiva de productos con valor agregado, se considera que las empresas y autoridades municipales, estatales y federales deben poner atencin en 16% de los empresarios que califican como regular y 3% malo, en el entendido de elevar el grado de competitividad de esta regin.
grfica 26 Qu opinin tiene del valor agregado de sus productos con relacin a los de sus competidores?
La grfica muestra que Naucalpan y Nezahualcyotl otorgan una calificacin de bueno a este rubro, ya que presentan un porcentaje mayor con, 14%; les sigue Cuautitln Izcalli y Tultitln, 12%; Atizapn y Ecatepec presentan 10% y al final, Tlalnepantla con 7 por ciento.
a) costos de produccin con relacin a la competencia Los costos de produccin constituyen el valor monetario de los gastos en que se incurre y aplica en la obtencin de un producto. Incluye el costo de los materiales, mano de obra y gastos indirectos de fabricacin cargados a los trabajos en su proceso.
144
cuadro 15
buENO REguLAR 8% 10% 5% 9% 10% 9% 5% 56% 5% 2% 5% 5% 6% 5% 7% 35%
MALO 1% 0% 2% 1% 1% 1% 1% 7%
A diferencia de los dos rubros anteriores, aqu se percibe una baja sensible en la calificacin que otorgan los empresarios de los municipios encuestados, 56% califica a los costos de produccin como buenos; para 35% son regulares; es decir, no estn completamente de acuerdo con los costos que actualmente tienen que cubrir para realizar sus procesos productivos, 7% los califica definitivamente como malos y 2% prefiri no contestar.
grfica 27 cmo evala sus costos de produccin con relacin a sus competidores?
145
Adems, 56% de los encuestados opin que sus costos son buenos para competir; sin embargo, si se compara el resultado con el rubro anterior (valor agregado) hay una diferencia de 23% entre ambos indicadores. Se puede interpretar que aunque son buenos los valores respectivos, los costos de produccin representan un factor que tendr que cuidarse para equilibrar la relacin producto-costo-precio.
grfica 28 cmo evala sus costos de produccin con relacin a sus competidores?
Los municipios que presentan mejores costos de produccin son Cuautitln Izcalli y Nezahualcyotl; 10% de sus empresarios opin que son buenos; en Naucalpan y Tultitln, 9% de los empresarios manifest que son buenos y 8% de los encuestados en Atizapn coincide con esta posicin; mientras que en Ecatepec y Tlalnepantla, slo 5% sealaron que sus costos son buenos.
capitaL institucionaL El capital institucional de una regin se constituye por las condiciones que imperan en su entorno, responsabilidad directa de la autoridad local, en primera instancia, as como de autoridades superiores, quienes deben apoyar a los servicios e infraestructura para que sus organizaciones compitan en igualdad de circunstancias con otras regiones.
146
a) infraestructura municipal Para la evaluacin de este subfactor se tomarn cuatro indicadores que cubren los servicios bsicos, proporcionados por los gobiernos municipales:
cuadro 16 conexiones telefnicas, incluye banda ancha
buENO 8% 14% 6% 9% 14% 13% 12% 76%
REguLAR 5% 0% 5% 4% 3% 1% 1% 19%
MALO 0% 0% 1% 1% 0% 0% 1% 3%
PSIMO 0% 0% 1% 0% 1% 0% 0% 2%
TOTAL gENERAL 13% 14% 13% 14% 18% 14% 14% 100%
grfica 29 Qu opinin tiene de las conexiones telefnicas, incluyendo la banda ancha?
147
grfica 30 Qu opinin tiene de las conexiones telefnicas, incluyendo la banda ancha?
Los datos que arroj el estudio, en cuanto al servicio de red telefnica, incluyendo banda ancha, son: Bueno: 76% Regular: 19% Malo: 3% Psimo: 2%
Segn la opinin de los empresarios encuestados, la cobertura en el municipio de Cuautitln Izcalli es de 100%; Nezahualcyotl tambin presenta buena calificacin en este rubro (14%), le sigue Tultitln y Tlalnepantla con 13 y 12% respectivamente; Ecatepec se ubica en ltimo lugar de los siete municipios con 6%, lo cual manifiesta que el servicio telefnico es bueno.
148
cuadro 17 servicio de limpia y mantenimiento en calles y avenidas
buENO 1% 9% 0% 5% 3% 7% 3% 28%
REguLAR 9% 3% 5% 5% 10% 5% 9% 46%

MALO 2% 1% 5% 3% 3% 1% 2% 17%
PSIMO 1% 1% 3% 2% 2% 0% 0% 9%
TOTAL gENERAL 13% 14% 13% 15% 18% 13% 14% 100%
grfica 31 cmo evala el servicio de limpia y mantenimiento en las calles y avenidas de su municipio?
149
grfica 32 cmo evala el servicio de limpia y mantenimiento en las calles y avenidas de su municipio?
El empresariado no percibe como bueno el servicio de limpia y mantenimiento de calles y avenidas, slo 28% opina lo contrario; sin embargo, alto porcentaje (9%) los califican como psimos. Estos datos cobran importancia al sealar que las industrias, sobre todo si son de transformacin, generan desperdicios y basura, mismos que deben recolectarse para reciclaje o eliminarse. Las cifras que arroja el estudio en cada municipio sealan el grado de avance o deterioro en este rubro. A continuacin se presenta en orden descendente el municipio que mejor cumple con esta funcin, bajo la ptica de los empresarios que dieron una calificacin de bueno: Cuautitln Izcalli: 9% Tultitln: 7% Naucalpan: 5% Nezahualcyotl y Tlalnepantla: 3% Atizapn: 1% Ecatepec: 0%
150
cuadro 8 continuidad y previsin de la energa elctrica
buENO 2% 10% 4% 7% 7% 10% 6% 46%
REguLAR 7% 2% 4% 5% 6% 3% 7% 34%
MALO 3% 2% 3% 1% 3% 0% 1% 13%
PSIMO 1% 1% 2% 1% 1% 0% 1% 7%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 18% 14% 14% 100%
grfica 33 cmo califica la continuidad y previsin de la energa elctrica?
151
grfica 34 cmo califica la continuidad y previsin de la energa elctrica?
Para evaluar la calidad del servicio de energa elctrica se utilizaron los siguientes indicadores: continuidad del servicio, tiempo de interrupcin por usuario, voltaje o tensin del suministro y forma de la onda (sinusoidal). En este rubro se encontr que 46% de los empresarios lo califica de bueno; 34% regular, 13% malo y 7% psimo, datos que anuncian un freno a la productividad y competitividad de la zona estudiada. Cerca de 90% de los equipos productivos se mueve a travs de la energa elctrica. Dada la crisis actual en el sector industrial, sobre todo en las pymes, es necesario impulsar a las empresas mediante la elaboracin de polticas pblicas orientadas a la generacin de electricidad ms barata y de mejor calidad, en funcin de los indicadores considerados
152
cuadro 19 servicio y calidad del agua potable
buENO 4% 11% 1% 13% 6% 10% 6% 51%
REguLAR 10% 1% 4% 1% 7% 3% 5% 31%

MALO 0% 2% 4% 1% 1% 0% 1% 9%
PSIMO 0% 0% 5% 0% 3% 1% 0% 9%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 18% 14% 14% 100%
grfica 35 Qu opinin tiene del servicio y calidad del agua potable que se suministra en el municipio?
El servicio de agua potable es un factor importante en la produccin, por ello los gobiernos locales lo tienen bajo su administracin y lo tasan de acuerdo a su uso y calidad del lquido que se demanda.
153
grfica 36 Qu opinin tiene del servicio y calidad del agua potable que se suministra en el municipio?
Durante el estudio hecho en los municipios de la zona conurbada de la Ciudad de Mxico, se detect que los empresarios no aprueban el servicio que proporcionan los gobiernos municipales, al que otorgan las siguientes calificaciones: Bueno: 51% Regular: 31% Malo: 9% Psimo: 9%
Resalta que 9% lo califica psimo y otro tanto, malo; Ecatepec y Nezahualcyotl son los que presentan el peor servicio en esta materia. Segn los empresarios, Naucalpan es el municipio que presta mejor servicio de agua; 13% opina que es bueno.
154
b) seguridad pblica
cuadro 20 es eficiente el servicio de seguridad pblica que brindan las autoridades municipales, estatales y federales?
S 1% 2% 1% 4% 3% 1% 3% 15%
NO 12% 12% 13% 10% 15% 13% 10% 85%
TOTAL gENERAL 13% 14% 14% 14% 18% 14% 13% 100%
grfica 37 es adecuado el servicio de seguridad pblica que brindan las autoridades municipales, estatales y federales?
155
grfica 38 es adecuado el servicio de seguridad pblica que brindan las autoridades municipales, estatales y federales?
En total, 85% de los empresarios seala que el servicio de seguridad pblica no es adecuado. En la actualidad, la seguridad pblica es uno de los mayores problemas que la sociedad mexicana enfrenta, porque afecta a todos los sectores de la sociedad. Los resultados que se obtuvieron en el trabajo de campo, con respecto a si los empresarios aprueban los servicios de seguridad pblica que les brindan, son: Naucalpan: 4% Nezahualcyotl y Tlalnepantla: 3% Cuautitln Izcalli: 2% Atizapn, Ecatepec y Tultitln: 1%
156
cuadro 21 en caso de responder no qu medidas de seguridad propondra para su personal, comunidad y empresa?
MuNICIPIO
CAPACITACIN A POLICAS
CONTRATAR SEguRIdAd PARTICuLAR
MAYOR VIgILANCIA
MEjOR MduLOS VIgILANCIA dE VIgILANCIA
PROgRAMAS OTRAS dE SEguRIdAd
NO TOTAL CONTEST gENERAL
Atizapn de Zaragoza 0% 0% 2% 0% 0% 0% 5% 45% 11% 5% 5% 0% 1% 10% 0% 0% 5% 8% 0% 0% 1% 0% 3% 2% 2% 1% 0% 11% 0% 1% 0% 8% 0% 1% 1% 0% 0% 2% 2% 0% 2% 6%
2%
3%
4%
1%
2%
2%
0%
1% 2% 2% 0% 0% 0% 0% 4%
15% 12% 16% 11% 18% 16% 12% 100%
Cuautitln Izcalli
1%
Ecatepec de Morelos
3%
Naucalpan de Jurez
2%
Nezahualcyotl
3%
Tultitlan
5%
Tlalnepantla de Baz
5%
Total general
21%
157
grfica 39 en caso de responder no qu medidas de seguridad propondra para su personal, comunidad y empresa?
grfica 40 en caso de responder no qu medidas de seguridad propondra para su personal, comunidad y empresa
158
Los empresarios, en este rubro, proponen varios programas; sobresale la propuesta Mayor vigilancia (45%), seguido de Capacitacin a policas (21%); 4% de los empresarios prefirieron no contestar. Una polica profesional tiene que ser eficiente, honesta, con alto sentido del deber y respetuosa de los derechos humanos. Se debe profesionalizar a este sector, ya que es importante que cuente con elementos de inteligencia, investigacin, uso y manejo de las nuevas tecnologas, que conozca tcnicas policiales, y sobre todo, formacin tica. Se observa en el cuadro anterior que Ecatepec (11%) y Tultitln (10%) son los municipios ms urgidos de que se incremente la seguridad pblica; a diferencia de Naucalpan, el municipio donde se tienen menos problemas (2%). Por otra parte, con relacin a la propuesta para capacitar a la polica, los resultados arrojan que los municipios que registraron mayor porcentaje son Tultitln y Tlalnepantla, con 5% respectivamente, mientras que Cuautitln Izcalli, con 1%, es el que menos solicit la aplicacin de este programa.
c) desempeo gubernamental
cuadro 22 en su posicin de empresario, qu calificacin da a la gestin y desempeo de las autoridades municipales?
buENO 1% 2% 1% 3% 1% 0% 3% 11%
REguLAR 8% 8% 8% 9% 10% 11% 7% 61%

MALO 5% 3% 4% 1% 5% 3% 1% 22%
PSIMO 0% 1% 1% 1% 1% 0% 2% 6%
TOTAL gENERAL 14% 14% 14% 14% 17% 14% 14% 100%
159
grfica 41 en su posicin de empresario, qu calificacin da a la gestin y desempeo de las autoridades municipales?
grfica 42 en su posicin de empresario, qu calificacin da a la gestin y desempeo de las autoridades municipales?
La evaluacin hecha por los empresarios, con relacin al desempeo gubernamental, refleja descontento y expectativas frustradas: 61% dice que es regular, 22% malo, 6% psimo y slo 11% opina que la gestin municipal es buena.
160
Las cifras anteriores, sealan que es necesario hacer cambios en los procesos de los gobiernos locales y poner mayor atencin en las demandas ciudadanas, toda vez que si sumamos el porcentaje de regular, malo y psimo, tenemos 89% de los empresarios que desaprueban la gestin de los gobiernos municipales. Los municipios que ms aprueban la gestin de su gobierno local y dan una calificacin buena son: Naucalpan y Tlalnepantla con 3%; Cuautitln Izcalli 2%; Atizapn, Ecatepec y Nezahualcyotl 1%, finalmente Tultitln desaprueba totalmente (0%).
cuadro 23 cmo califica la aplicacin de los impuestos que recauda el municipio?
buENO 1% 4% 1% 2% 1% 0% 0% 9%
REguLAR 5% 5% 3% 6% 6% 4% 8% 37%
MALO 7% 2% 7% 4% 6% 9% 5% 40%
PSIMO 1% 2% 2% 2% 4% 2% 1% 14%
TOTAL gENERAL 14% 13% 13% 14% 17% 15% 14% 100%
grfica 43 cmo califica la aplicacin de los impuestos que recauda el municipio?
161
grfica 44 cmo califica la aplicacin de los impuestos que recauda el municipio?
En el rubro analizado, es necesario reflexionar acerca de cul es la impresin que tienen los empresarios en la aplicacin de los recursos que entregan al gobierno va impuestos; los resultados son: Bueno: 9% Regular: 37% Malo: 40% Psimo: 14%
Llama la atencin que para 54%, los impuestos que pagan no son bien aplicados; peor an, si se suma el concepto de regular 91% desaprueba la forma en que se aplican los impuestos para retornarlos en obras y acciones que beneficien a la sociedad.
162
cuadro 24 Qu propone para mejorar el desempeo gubernamental, con relacin al fomento de apertura y solidificacin de las empresas?
MuNICIPIO
APOYO CON bAjAR CuMPLIMIENTO dIfuNdIR ERRAdICAR MS MAYOR MAYOR MEjORAR LA SIMPLIfICAR TRANS- OTRAS NO TOTAL fINANCIAMIENTO LOS dE ObjETIVOS PROgRAMAS LA COMuNICACINCAPACITACIN SEguRIdAd INfRAESTRMITES PARENCIA CONTEST gENERAL IMPuESTOS gENERALES dE APOYO A CORRuPCIN CON LOS dE LA gENTE TRuCTuRA dEL LAS EMPRESAS EMPRESARIOS MuNICIPIO
Atizapn de Zaragoza
0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 3% 7% 8% 21% 6% 1% 3% 1% 1% 0% 1% 1% 1% 0% 0% 0% 2% 1% 5% 2% 0% 0% 3% 0% 3% 1% 1% 5% 0% 0% 0% 0% 1% 3% 1% 1% 0% 3% 2% 2% 5% 3% 22% 1% 2% 1% 1% 1% 0% 5%
0%
1%
1%
1%
7%
1%
0%
0%
1%
0% 1% 0% 0% 1% 0% 1% 3%
0% 0% 0% 1% 0% 0% 1%
1% 3% 4% 3% 0% 2% 0% 1% 12%
14% 14% 14% 14% 18% 14% 14% 100%
Cuautitln Izcalli
0%
1%
Ecatepec de Morelos
1%
1%
Naucalpan de Jurez
1%
1%
Nezahualcyotl
1%
2%
Tultitlan
0%
2%
Tlalnepantla de Baz
1%
1%
Total general
4%
8%
163
164
grfica 45 Qu propone para mejorar el desempeo gubernamental con relacin al fomento de apertura y solidificacin de las empresas?
Los datos que arroj el estudio de campo revelan la siguiente situacin: Apoyo con financiamiento: 4% Baja de impuestos: 8% Cumplimiento de objetivos generales: 2% Difusin de programas de apoyo a empresarios: 7% Erradicar la corrupcin: 10% Ms comunicacin con los empresarios: 22% Mayor capacitacin: 5% Mayor seguridad: 2% Mejorar la infraestructura del municipio: 3% Simplificacin de trmites: 21% Transparencia: 3% Otras: 2% No contest: 11%
En las cifras anteriores, resalta que ms comunicacin con los empresarios (22%) y simplificacin de trmites (21%), son los rubros que concentran 43% de las peticiones de los empresarios, seguido de la erradicacin de la corrupcin con 10% y la baja en los impuestos con 8%; un dato relevante que no debe pasarse por alto es que 11% no contest, reflejo de cierto grado de inconformidad.
d) Marco legal y jurdico

cuadro 25 Qu calificacin da a los trmites que debe realizar una empresa en el municipio para su apertura?
165
grfica 46 cmo son los trmites que debe realizar una empresa en el municipio para su apertura?
grfica 47 cmo son los trmites que debe realizar una empresa en el municipio para su apertura?
Como se muestra, no hay facilidades por parte de las autoridades municipales para la apertura de nuevos negocios: slo 7% de los empresarios opina que son buenos, 41% regulares y 51% est entre malos y psimos. Para los empresarios de Naucalpan y Cuautitln Izcalli no existe un trmite que sea bueno; se refleja en 0% que otorgan a este rubro.
166
El empresariado de la zona percibe como un obstculo la excesiva normatividad y trmites que se debe realizar para abrir una empresa. Los porcentajes de empresarios que calificaron como bueno este aspecto, se presenta a continuacin: Atizapn de Zaragoza: 1% Cuautitln Izcalli: 0% Ecatepec de Morelos: 3% Naucalpan de Jurez: 0% Nezahualcyotl: 1% Tultitln: 1% Tlalnepantla de Baz: 1%
cuadro 26 Qu calificacin da a la normatividad (leyes, cdigos y reglamentos) del gobierno que incide en su empresa?
buENO 1% 4% 4% 5% 3% 0% 1% 18%
REguLAR 10% 7% 7% 5% 8% 13% 9% 59%

MALO 2% 1% 3% 4% 5% 0% 3% 18%
PSIMO 1% 1% 0% 1% 1% 1% 0% 5%
TOTAL gENERAL 14% 13% 14% 15% 17% 14% 13% 100%
grfica 48 Qu calificacin da a la normatividad (leyes, cdigos y reglamentos) del gobierno que incide en su empresa?
167
grfica 49 Qu calificacin da a la normatividad (leyes, cdigos y reglamentos) del gobierno que incide en su empresa?
La normatividad (conjunto de leyes, cdigos y reglamentos) que rige la operacin de las empresas en los siete municipios es calificada en su mayora como regular, 59%; 23% seala que es mala y psima, y slo 18% la califica como buena. Este 18% est integrado de la siguiente manera: Atizapn de Zaragoza: 1% Cuautitln Izcalli: 4% Ecatepec de Morelos: 4% Naucalpan de Jurez: 5% Nezahualcyotl: 3% Tultitln: 0% Tlalnepantla de Baz: 1%
Resalta el municipio de Tultitln, donde los empresarios perciben de forma negativa la normatividad que los rige y otorgan 0% de calificacin como bueno.
168
cuadro 27 Qu calificacin da a la normatividad vigente, le brinda seguridad en sus propiedades?
grfica 50 Qu calificacin da a la normatividad vigente, le brinda seguridad en sus propiedades?
Con relacin a si la normatividad vigente brinda seguridad a los empresarios, en lo concerniente a sus propiedades, las respuestas son: Bueno: 20% Regular: 47% Malo: 22% Psimo: 9% No contest: 2%
169
grfica 51 Qu calificacin da a la normatividad vigente, le brinda seguridad en sus propiedades?
En el rubro de normatividad, la mayora de los empresarios opin que slo se brinda medianamente seguridad a sus bienes: 47% otorga la calificacin de regular. Llama la atencin que para 31% es mala y psima, y un tercio del empresariado desaprueba las leyes, cdigos y reglamentos con los que protegen sus propiedades.
cuadro 28 Qu calificacin da a los tiempos que destina para trmites administrativos?
170
grfica 52 Qu calificacin da a los tiempos que destina para trmites administrativos?
grfica 53 Qu calificacin da a los tiempos que destina para trmites administrativos
El rubro de trmites administrativos es el peor calificado, su alto porcentaje (46%) evala el tiempo empleado en trmites como excesivo. A continuacin se presentan las calificaciones: Bueno: 2% Regular: 32% Malo: 46%
171
Psimo: 17% No contest: 3% El municipio donde se detecta mayor burocracia (tiempo empleado en trmites) es Atizapn; 9% lo califica como malo, seguido por Nezahualcyotl; Tultitln y Tlalnepantla tienen 7% respectivamente. Con las cifras expuestas, se percibe que las autoridades municipales deben revisar los procesos y procedimientos que utilizan para atender a la poblacin y hacer reformas de fondo que cambien radicalmente la apreciacin actual que se tiene en la atencin que brindan.
grfica 54 competitividad regional por factores
172
cuadro 29 Resumen-diagnstico de acuerdo al modelo de competitividad regional, AMecideR 2006
fACTOR Articulacin productiva
SubfACTOR Giro de las empresas Exportaciones Servicios municipales coeficiente por factor
EVAL 0.34 0.20 0.18 0.24 0.41 0.71 0.51 0.54 0.70 0.33 0.27 0.43 0.54 0.79 0.56 0.63 0.50 0.15 0.10 0.11 0.21 0.41
ObSERVACIONES Ponderado Bueno Bueno
Capital humano y social
Innovacin Comunicacin empresa-empleado Grado de prestaciones coeficiente por factor
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Estructura organizacional Vas de comunicacin Ventas (entorno econmico) coeficiente por factor
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Desarrollo tecnolgico Valor agregado (competencia) Costos de produccin coeficiente por factor
Bueno Bueno Bueno
Capital institucional
Infraestructura municipal Seguridad pblica Desempeo gubernamental Marco legal y jurdico coeficiente por factor Coeficiente de competitividad regional
Ponderado Bueno Ponderado Ponderado
173
Municipio: Atizapn de Zaragoza

cuadro 30 Resumen-diagnstico de acuerdo al Modelo de competitividad Regional AMecideR, 2006
EVAL 0.34 0.07 0.07 0.16 0.21 0.28 0.30 0.26 0.82 0.21 0.0 0.34 0.42 0.71 0.57 0.56 0.28 0.07 0.07 0.05 0.11 0.28
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
174
grfica 55 Atizapn, coeficiente de competitividad
Municipio: Cuautitln Izcalli

grfica 56 cuautitln izcalli, coeficiente de competitividad
175
cuadro 31 Resumen-diagnstico de acuerdo al modelo de competitividad regional AMecideR, 2006
EVAL 0.34 0.07 0.38 0.26 0.57 0.85 0.78 0.73 0.85 0.71 0.61 0.72 0.85 0.85 0.76 0.82 0.78 0.14 0.21 0.16 0.32 0.57
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
176
Municipio: Ecatepec de Morelos

EVAL 0.34 0.21 0.21 0.25 0.50 0.78 0.57 0.61 0.81 0.07 0.23 0.37 0.50 0.71 0.38 0.53 0.20 0.07 0.07 0.17 0.13 0.37
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
177
grfica 57 ecatepec, coeficiente de competitividad
Municipio: Naucalpan de Jurez

grfica 58 naucalpan, coeficiente de competitividad
178
EVAL 0.34 0.50 0.24 0.25 0.35 0.64 0.35 0.44 0.78 0.38 0.27 0.47 0.42 10.0 0.60 0.67 0.60 0.28 0.18 0.17 0.30 0.42
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
179
Municipio: Nezahualcyotl
EVAL 0.34 0.18 0.18 0.23 0.50 0.72 0.61 0.61 0.73 0.41 0.33 0.49 0.53 0.78 0.59 0.63 0.41 0.16 0.06 0.11 0.18 0.42
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
180
grfica 59 nezahualcyotl, coeficiente de competitividad
Municipio: Tultitln
grfica 60 Tultitln, coeficiente de competitividad
181
EVAL 0.34 0.14 0.07 0.18 0.14 0.78 0.36 0.42 0.79 0.14 0.07 0.34 0.64 0.85 0.60 0.70 0.72 0.07 0.00 0.02 0.20 0.37
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
182
Municipio: Tlalnepantla de Baz

EVAL 0.34 0.21 0.26 0.17 0.57 0.78 0.50 0.62 0.78 0.35 0.23 0.45 0.38 0.50 0.38 0.42 0.48 0.21 0.11 0.09 0.22 0.38
Bueno Bueno Bueno
Capital logstico
Bueno Bueno Bueno
Capital tecnolgico
Bueno Bueno Bueno
183
grfica 61 Tlalnepantla, coeficiente de competitividad
grfica 62 coeficiente de competitividad concentrado por municipio y factor de competitividad
184
grfica 63 coeficiente de competitividad por factor/municipio
grfica 64 coeficiente de competitividad
185
Un MOdeLO PARA MediR LA cOMPeTiTiVidAd de LA ZOnA cOnURBAdA en eL esTAdO de MXicO
a zona conurbada del Estado de Mxico tiene una ubicacin geogrfica estratgica con relacin al Distrito Federal; esto le permite explotar ventajas que genera la cercana con el mercado ms importante del pas. Muchos beneficios se trasladan a las empresas de la zona a travs de buenas condiciones de infraestructura: elevan el desarrollo econmico, certeza y estabilidad en el entorno poltico y social. A partir de 1994, con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), algunas ventajas se vieron afectadas: se modific el equilibrio social y econmico, por efecto de la dinmica competitiva que gener este tratado en el sector productivo nacional, y provoc que varias industrias se desplazaran hacia espacios ms prximos del mercado estadounidense. La ZMVM experiment alteraciones en sus indicadores de competitividad regional, porque la expansin constante de poblacin, hogares, empresas y actividades productivas, crearon aglomeraciones excesivas que sofocaron la existencia de las economas de escala. No obstante, esta importante regin hoy se recupera gracias al gasto pblico en infraestructura, sostenimiento de estabilidad poltica y social, as como al acervo de capital humano que posee la regin (el ms elevado del pas). A quince aos del inicio del TLCAN, la zona conurbada del Estado de Mxico se beneficia por su cercana con la Ciudad de Mxico. Su grado de desarrollo econmico crece, en gran medida, por el estmulo de la actividad empresarial; destacan, particularmente, los siete municipios que conforman el ncleo de la zona: Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Tlalnepantla de Baz, y Tultitln.1
presentacin
187
En las siguientes secciones se describen los aspectos metodolgicos del modelo, base para la medicin de estos elementos; se analizan los principales resultados de la encuesta que se aplic a un grupo de firmas y se discute la aplicacin de un modelo para evaluar el grado de competitividad empresarial en el Estado de Mxico.
metodoLoga consideraciones sobre la muestra El universo (poblacin) se integra por mil 899 empresas registradas hasta el 12 de diciembre de 2008 en la base de datos del directorio del Sistema de Informacin Empresarial Mexicano (SIEM), con domicilio en el Estado de Mxico.2 El objetivo fue obtener una muestra representativa de las empresas del sector productivo en el Estado de Mxico, bajo un procedimiento de muestreo estratificado en poblaciones finitas (Anderson et al., 1983). Posteriormente, se realiz el proceso de seleccin aleatoria; con ste se logr integrar una muestra de 147 empresas de los sectores manufacturero, comercial y de servicios; represent un grado de cobertura de 7.8% referente al universo de empresas del Estado de Mxico inscritas en el SIEM. Se distribuyeron en el siguiente orden: Atizapn de Zaragoza: 20 Cuautitln Izcalli: 20 Ecatepec: 20 Naucalpan: 21 Nezahualcyotl: 26 Tlalnepantla: 20 Tultitln: 20
Para efectos de operacin en el diseo de la muestra en siete municipios de la zona conurbada del Estado de Mxico, con miras a la aplicacin del cuestionario para medir los determinantes de la competitividad, la poblacin se segment con base en dos directrices: Actividad industrial Municipio La variable tamao se determin de acuerdo al nmero de empleados, con base en el criterio que establece el Diario Oficial de la Federacin de Mxico, 2002. La empresa pequea es aquella con ms de 10 empleados hasta 50, y de 51 a 250 se considera
188
UN MODELO PARA MEDIR LA COMPETITIVIDAD DE LA ZONA CONURBADA EN EL ESTADO DE MXICO
mediana; despus de esta cifra, la empresa es grande. En este estudio no se incluyeron microempresas. Para la recopilacin de datos se emple la tcnica de encuesta personal dirigida a gerentes y propietarios de las empresas en el perodo 15 de diciembre de 2008 al 30 de enero de 2009. Durante todo el proceso se respet rigurosamente la confidencialidad de los declarantes.
elaboracin del cuestionario Para medir los determinantes de la competitividad regional en los siete municipios del rea conurbada del Estado de Mxico se tom como base la informacin que se obtuvo del cuestionario, y se dise con el objeto de medir la importancia que le asignan las empresas a una serie de factores que definen la competitividad. El sondeo const de 48 reactivos agrupados en cuatro secciones. La primera se elabor con el propsito de recabar datos bsicos de las empresas encuestadas para establecer parmetros de identificacin y clasificacin del estudio. Los datos que arroj tienen que ver con el giro de la empresa, tamao, capacidad de innovacin, capacidad de exportacin, calidad, grado de penetracin de mercado, entre otros. Const de siete preguntas. La segunda seccin se dise para medir los determinantes de la competitividad, se dividi en cinco partes con 36 preguntas en total. La finalidad fue capturar la percepcin que tienen los empresarios acerca del impacto que existe en los distintos factores de la competitividad regional, a partir de una escala tipo Likert con cuatro niveles decrecientes de respuesta: bueno (4), regular (3), malo (2) y psimo (1)3. Las partes que se incluyeron en esta seccin fueron: El papel del entorno econmico en la determinacin de las ventajas competitivas de la regin (ocho preguntas). El papel de la infraestructura (14 preguntas). El rol del desempeo gubernamental (cinco reactivos). El papel del marco legal y jurdico en la competitividad regional (cuatro preguntas). El rol del desempeo organizacional de la propia empresa (cinco preguntas).
189
La tercera seccin se elabor para evaluar el grado de influencia de ocho factores en la competitividad de las empresas encuestadas; utiliz una escala tipo Likert con cuatro niveles decrecientes de respuesta. La cuarta y ltima seccin del cuestionario const de cuatro preguntas y se dise para extraer la informacin necesaria para la construccin de una matriz tipo FODA, desde la perspectiva de los empresarios encuestados. Los resultados que se obtuvieron, excepto para la matriz FODA, se presentan a continuacin.
anLisis de Los principaLes rasgos de Las empresas encuestadas Esta seccin presenta los resultados de la encuesta sobre elementos: sector de actividad, nmero de trabajadores reportados, perfiles de innovacin, exportaciones y certificacin existente, participacin de mercado de las 147 empresas en la muestra. El anlisis estadstico que se reporta en esta seccin se hizo con el paquete de cmputo SPSS, versin 13.04. De acuerdo con los datos obtenidos, el tamao promedio de la empresa en la muestra fue de 101.3 trabajadores. El promedio ms grande correspondi a Ecatepec con 257.1 trabajadores por empresa; Nezahualcyotl registr el ms bajo con 40.5 empleados por negocio encuestado. La figura 1 muestra la distribucin del tamao de empresa bajo un esquema de barras de error (en un intervalo de confianza de 95%)5. Estos intervalos se indican en el recuadro de la figura, que compara a las empresas de cada municipio a travs del valor del nmero promedio de trabajadores. La longitud de las barras permite identificar la magnitud de la variacin existente, indicando que las diferencias en el tamao de las empresas, en este caso, no fueron estadsticamente significativas. Se observa que el municipio con menor varianza es Tultitln; las empresas de Ecatepec presentan la varianza ms elevada en esta medicin.
190
Figura 1 distribucin del nmero de trabajadores promedio en las empresas encuestadas por municipio
comportamiento innovador, exportador y de calidad Un dato importante que detect este estudio es el desempeo competitivo de las empresas encuestadas, el cual se midi a travs de sus respuestas a los siguientes reactivos: Si haban innovado o no en 2008, Si haban exportado o no en ese mismo ao y, Si contaban o no con una certificacin de calidad De acuerdo con los datos obtenidos, 41.5% de las empresas declar que hizo alguna innovacin de producto en 2008; 33.3% dijo tener una certificacin vigente en ese ao y slo 20.4% manifest exportar. A escala municipal, los porcentajes ms altos de empresas innovadoras estuvieron en Cuautitln y Tlalnepantla (60%); de empresas certificadas en Ecatepec (55%) y de empresas exportadoras en Naucalpan (47.6 por ciento).
191
Relacin entre innovacin y exportaciones La mayora de los estudios sobre competitividad empresarial sealan la interrelacin que existe entre el comportamiento innovador de las empresas y su inclinacin a exportar6. Con el objeto de probar si esta situacin se sostena en el caso de las empresas encuestadas en este estudio, se hizo una prueba de asociacin entre ambas variables a travs de una tabla de contingencia7. El cuadro siguiente muestra los valores que se obtuvieron.
cuadro 1 Tabla de contingencia para las variables innovacin vs exportacin
EXPORTACIONES, 2008 no Conteo real Conteo esperado no % en innovacin % en exportaciones % Total Innovacin 2008 Conteo real Conteo esperado s % en innovacin % en exportaciones % Total Conteo real Conteo esperado Total % en innovacin % en exportaciones % Total
s 13 17.6 15.10% 43.30% 8.80% 17 12.4 27.90% 56.70% 11.60% 30 30 20.40% 100% 20.40%
Total 86 86 100% 58.50% 58.50% 61 61 100% 41.50% 41.50% 147 147 100% 100% 100%
73 68.4 84.90% 62.40% 49.70% 44 48.6 72.10% 37.60% 29.90% 117 117 79.60% 100% 79.60%
El anlisis de la prueba de independencia para estos datos arroj un valor del estadstico de la prueba de Pearson de chi-cuadrada de 3.573, lo que permite afirmar que existen elementos para identificar una ligera asociacin entre ambas variables8.
192
Relacin entre innovacin y certificaciones La certificacin en los rubros calidad y ambiental indican el grado de competitividad que presenta una empresa; sin embargo, los resultados sealan que slo una de cada tres tiene certificacin de calidad vigente, 2008. En el municipio, este comportamiento presenta grandes variaciones: Ecatepec es el que muestra porcentaje ms elevado de empresas certificadas (55.0%); Tultitln es el ms bajo (10%). Un anlisis ms profundo de estos datos sirvi para verificar si exista alguna relacin entre comportamiento innovador y certificacin. De acuerdo con el anlisis de los datos obtenidos, se puede afirmar que estas dos variables presentan una asociacin ms estrecha que en el caso de las exportaciones. En el cuadro 2 vemos los resultados del cruce de estas dos variables para la muestra.
cuadro 2 Tabla de contingencia para las variables innovacin vs certificacin
CERTIfICACIN, 2008 no Conteo real Conteo esperado no % de innovacin % de certificacin % Total Innovacin, 2008 Conteo real Conteo esperado s % de innovacin % de certificacin % Total Conteo real Conteo esperado Total % de innovacin % de certificacin % Total
s 22 31 25.60% 41.50% 15.00% 31 22 50.80% 58.50% 21.10% 53 53 36.10% 100% 36.10%
Total 86 86 100% 58.50% 58.50% 61 61 100% 41.50% 41.50% 147 147 100% 100% 100%
64 55 74.40% 68.10% 43.50% 30 39 49.20% 31.90% 20.40% 94 94 63.90% 100% 63.90%
193
El anlisis de la prueba de independencia para estos datos arroj un valor del estadstico de la prueba de Pearson de chi-cuadrada de 9.86, en donde se descarta la hiptesis de no-relacin entre las dos variables9.
Relacin entre exportaciones y certificacin La relacin entre exportaciones y certificacin se explor en este estudio. Los datos que se obtuvieron revelan que la asociacin entre ambas variables es estrecha, los valores de la tabla de contingencia resultaron estadsticamente significativos.
cuadro 3 Tabla de contingencia para las variables innovacin vs exportacin
CERTIfICACIN, 2008 no Conteo real Conteo esperado no % de exportaciones % de certificacin % Total Innovacin, 2008 Conteo real Conteo esperado s % de exportaciones % de certificacin % Total Conteo real Conteo esperado Total % de exportaciones % de certificacin % Total
s 36 42.2 30.80% 67.90% 24.50% 17 10.8 56.70% 32.10% 11.60% 53 53 36.10% 100% 36.10%
Total 117 117 100% 79.60% 79.60% 30 30 100% 20.40% 20.40% 147 147 100% 100% 100%
81 74.8 69.20% 86.20% 55.10% 13 19.2 43.30% 13.80% 8.80% 94 94 63.90% 100% 63.90%
194
El anlisis de la prueba de independencia para la relacin entre exportaciones y certificacin arroja un valor del estadstico de la prueba de Pearson de chi-cuadrada de 6.946 que rechaza, con cierta holgura, la hiptesis de no-relacin entre las dos variables10.
Participacin de mercado Por ltimo, la encuesta pregunt por el porcentaje de participacin de mercado que dijeron tener las empresas en la muestra. Desafortunadamente, slo 59 de ellas (40% de la muestra) respondieron a esta pregunta; la participacin promedio de mercado es de alrededor de 29.3 por ciento. El cuadro 4 presenta un resumen de los datos recabados:
cuadro 4 Participacin de mercado de las empresas encuestadas
MuNICIPIO Atizapn de Zaragoza Cuautitln Ecatepec Naucalpan Nezahualcyotl Tlalnepantla Tultitln Total de la muestra
NO. dE EMPRESAS quE RESPONdIERON 20 1 7 10 10 11 0 59

PARTICIPACIN dE MERCAdO (PROMEdIO) 10 35 22 49.2 32.6 47.3 0 29.3
De acuerdo con la informacin que proporciona el cuadro anterior, se observa que si se hace una comparacin municipal, las empresas de Naucalpan y Tlalnepantla mantienen el grado ms alto de participacin: 49.2 y 47.3%, respectivamente. Destaca el caso de las empresas de Tultitln que no proporcionaron informacin referente a su porcentaje de participacin de mercado.
195
anlIsIs del Impacto en el entorno de la competItIvIdad de las empresas
consideraciones generales En esta seccin se reportan los resultados de los determinantes de la competitividad de las empresas, elaboradas a partir del segundo mdulo del cuestionario, el cual se compone de cinco secciones: Entorno econmico Infraestructura municipal Desempeo gubernamental Marco legal y jurdico Desempeo organizacional La medicin de estos factores se hizo a partir de evaluar la actitud de las personas que respondieron, mediante una escala decreciente tipo Likert de cuatro puntos. El valor 4 corresponde a una calificacin de bueno, y el valor 1 a la calificacin de psimo. Entre ms alta es la calificacin, mejor es la valoracin de efecto del factor analizado. De acuerdo con esta escala, la primera seccin busc medir el impacto del entorno econmico en la competitividad de las empresas. Para tal efecto se emplearon tanto grficas como cuadros. En el caso de las grficas, se presentan las llamadas grficas de barras de error cuando sus resultados fueron significativos para el anlisis de las diferencias entre los municipios, y cuando no lo fueron, los resultados se resumen en los cuadros que se presentan. El cuadro 5 muestra los resultados de esta evaluacin; se desglosan por municipio.
196
cuadro 5 evaluacin promedio de la influencia en el entorno econmico por municipio
PREguNTAS
ATIzAPN
CuAuTITLN
ECATEPEC NAuCAPALPAN
NEzAHuALCYOTL TLALNEPANTLA TuLTITLN
TOTAL dE LA MuESTRA
1) cmo percibe la situacin econmica del municipio con relacin al estado?
2.8
3.35
2.85
3.38
3.25
2.25
2.99
2) Qu opinin tiene del entorno econmico nacional con relacin a la venta de sus productos?
2.7
3.45
3.15
3.14
3.15
2.9
3.05
3.08
3) Qu opina del grado de desarrollo tecnolgico de su empresa?
3.4
3.8
3.35
3.38
3.42
3.4
3.65
3.48
4) Qu opina del grado de comunicacin con sus proveedores?
3.7
3.85
3.84
3.9
3.88
3.65
3.95
3.83
5) cmo es la competitividad con relacin a sus competidores?
3.65 3.6 3.8 3.47 3.2 3.83 3.33 3.57 3.35
3.95
3.65
3.73 3.5 3.5
3.53 3.25 3.85
3.9 3.65 3.38
3.77 3.53 3.51
6) cmo evala sus costos de produccin?
7) cmo evala la herramienta de Benchmarking?
Escala de evaluacin: 4 = bueno, 3 = regular, 2 = malo, 1 = psimo. Los valores que se reportan son los promedios de las evaluaciones dadas a cada pregunta.
197
Del cuadro anterior, sobresale la percepcin que el impacto del entorno econmico en la competitividad no fue uniforme en cada uno de los municipios. Por ejemplo, las empresas que se ubican en Tultitln le otorgan un valor muy bajo (2.25) a las condiciones econmicas que prevalecen en su municipio; las de Naucalpan le dan un valor ms alto (3.38) a este factor. Relacin entre la situacin econmica del municipio y el estado La figura 2, muestra la distribucin promedio (bajo un esquema de barras de error con un intervalo de confianza a 95%) de las evaluaciones otorgadas por cada municipio a la pregunta cmo percibe la situacin econmica de su municipio con relacin a la economa estatal? La figura permite tener mejor perspectiva de esta evaluacin. De acuerdo con esta figura, el valor promedio de las evaluaciones generadas por las empresas de Tultitln indica una diferencia estadsticamente significativa (i.e., cerca de 5% de error en la prueba).
Figura 2 evaluacin de la situacin del entorno econmico municipal
198
impacto del entorno econmico nacional en las ventas El anlisis siguiente seala cmo perciben las empresas el entorno econmico nacional para la venta de sus productos. Es interesante observar que, a pesar de la decadencia del entorno econmico mundial, las respuestas que se obtuvieron referentes al impacto de esta variable en las ventas son ms uniformes, con orientacin de malo a regular a partir del rango de la evaluacin otorgada (de 2.77 a 3.45). La figura 3 permite ver que las calificaciones son un poco ms uniformes que en el caso de la pregunta anterior, aunque las empresas de Atizapn de Zaragoza fueron las ms pesimistas de todas las encuestadas; las de Cuautitln hicieron una evaluacin contraria.
Figura 3 evaluacin del entorno econmico nacional para las ventas
199
grado de desarrollo tecnolgico propio Referente a la pregunta, qu opinin tiene del desarrollo tecnolgico de su empresa? Las respuestas por parte de las empresas son ms uniformes, aunque poco ms positivas a juzgar por el rango de las evaluaciones otorgadas (de 3.35 a 3.8), segn se puede apreciar en la figura 4. De esta figura se desprende que las empresas de Cuautitln Izcalli tiendan a una evaluacin ms alta con relacin al grado de desarrollo tecnolgico, les siguen las de Tultitln. Por otra parte, las empresas de Ecatepec presentan mayor grado de variacin en sus evaluaciones, de acuerdo con la magnitud de las barras de error que representa dicha figura.
esquema 4 evaluacin del grado de desarrollo tecnolgico
200
grado de comunicacin con los proveedores En la evaluacin que se otorga al grado de comunicacin con los proveedores se muestra la mejor evaluacin de todos los rubros: la mayora de las empresas encuestadas concedi una calificacin muy alta para este factor; las empresas de Tultitln dieron la ms alta; mientras que las de Tlalnepantla y Atizapn de Zaragoza dieron la ms baja. evaluacin de la competitividad de los productos propios En esta pregunta se indag en la evaluacin de los productos propios con relacin a los de sus competidores. Los resultados que arroj la encuesta indican una visin relativamente optimista, dado que las calificaciones que dieron a las empresas fueron muy altas; destaca el caso de Naucalpan, donde, de manera unnime, evaluaron su grado de competitividad con la escala ms elevada. Estas calificaciones se aprecian mejor en la figura 5. Usa barras para ilustrar las diferencias entre evaluaciones de las empresas en cada uno de los siete municipios a la pregunta mencionada.
Figura 5 evaluacin del grado de competitividad en los productos
201
evaluacin de la competitividad derivada de los costos de produccin Con el objeto de tener una imagen del grado de competitividad autopercibida por cada empresa, la encuesta indag en la evaluacin que concedieron las empresas a sus costos de produccin. En el cuadro 5, los resultados indican relativa uniformidad en las calificaciones de los siete municipios de la zona conurbada del Estado de Mxico. El rango de dichas evaluaciones va del valor ms bajo de 3.25 (de las empresas situadas en Tlalnepantla) al valor ms alto de 3.83 (para Cuautitln Izcalli). Con el fin de tener una perspectiva que permita la comparacin entre municipios, referente a los costos de produccin, la evaluacin de estos valores se muestra en la grfica, la cual seala que no existe una diferencia estadsticamente significativa entre todos los municipios, y confirma que la autopercepcin de los costos de produccin es bastante homognea en esta regin.
Figura 6 evaluacin de los costos de produccin
202
evaluacin de la utilidad del Benchmarking para medir la competitividad Finalmente, la encuesta analiz la utilidad que le dieron las empresas a la medicin de la competitividad. Para este fin, se pidi a las empresas encuestadas evaluar el uso de la herramienta de Benchmarking. Los resultados sealan que la mayora de las empresas tiene una percepcin muy uniforme de la herramienta de Benchmarking como estrategia competitiva. En este aspecto, la evaluacin fue de un valor de 3.20 en las empresas con domicilio en Ecatepec, y a 3.85 para las de Tlalnepantla. El valor promedio de la encuesta fue de 3.51, que confirma que se hizo una evaluacin relativamente favorable al Benchmarking como herramienta para mejorar la competitividad.
anlIsIs del Impacto que tIene la competItIvIdad de las empresas en la Infraestructura
consideraciones generales La segunda parte del segundo mdulo de la encuesta evala la percepcin de calidad en la infraestructura municipal desde la perspectiva de las empresas encuestadas. De acuerdo con los datos recabados, las evaluaciones tendieron de malas a buenas, y las conexiones telefnicas (incluyendo las de banda ancha) fueron el servicio de infraestructura mejor evaluado (3.71 en promedio). El de limpia y mantenimiento obtuvo la evaluacin ms baja. El cuadro 6 muestra las calificaciones que recibieron los siete rubros que se incluyeron, y que se desglosan por municipio.
203
204
cuadro 6 evaluacin promedio de la calidad en la infraestructura por municipio
ATIzAPN CuAuTITLN ECATEPEC NAuCAPALPAN NEzAHuALCYOTL TLALNEPANTLA TuLTITLN TOTAL dE LA MuESTRA
PREguNTAS
1) Vialidad municipal
2.55 3.6 2.75 2.8 3.3 2.4 3.55 2.4 3.33 3.65 2.05 3.86 2.96 2.96 3.45 2.75 3.38 3.15 3.4 2.1 2.86 2.81 3.05 3.25 3.35 3.05 4 3.3 3.52 3.73 3.85
3.5
2.5
2.9
3.27
3.35
2.95 3.95 3.5 3.75 3.65 2.75
3.01 3.71 2.92 3.22 3.25 2.93
2) conexiones telefnicas
3) Limpia y mantenimiento
4) energa elctrica
5) servicio y calidad del agua
6) costo-beneficio del servicio elctrico
7) costo-beneficio del servicio de agua
2.35
3.55
2.05
3.76
3.32
2.8
2.8
2.97
Escala de evaluacin: 4 = bueno, 3 = regular, 2 = malo, 1 = psimo. Los valores reportados son los promedios de las evaluaciones dadas a cada pregunta.
El cuadro 6 compara las diferencias en torno a la evaluacin de los servicios que dota cada municipio, de acuerdo con las empresas encuestadas. As, referente a las conexiones telefnicas, por ejemplo, la evaluacin promedio es bastante alta, reflejo de buena percepcin de la infraestructura en telecomunicaciones de la zona conurbada del Estado de Mxico; en el tema de las vialidades, la evaluacin promedio es apenas regular. En las secciones siguientes se reportan las calificaciones otorgadas a cada uno de estos rubros. evaluacin de las vialidades municipales Para las empresas encuestadas, la infraestructura vial de sus municipios es apenas regular. Sin embargo, la evaluacin dista de ser tan homognea como podra pensarse, pues existen algunas diferencias entre las evaluaciones otorgadas, como lo muestra una perspectiva grfica elaborada al respecto; las empresas de Cuautitln son las que mejor evaluaron sus vialidades; las de Ecatepec y Atizapn de Zaragoza tendieron a una evaluacin ms baja.
Figura 7 evaluacin de las vialidades municipales
205
En la figura 7 se aprecian con mayor detalle las diferencias entre evaluaciones otorgadas por las empresas de Ecatepec y Atizapn de Zaragoza, con relacin al resto de la muestra. Las de Cuautitln Izcalli tendieron a evaluar sus vialidades con un valor ms alto, como lo muestra la separacin entre barras de error en la figura.
evaluacin de las telecomunicaciones municipales La evaluacin que se le da a las conexiones para la comunicacin telefnica recibi la calificacin global ms elevada; indica que para las empresas encuestadas el factor de infraestructura es el ms importante y repercute de forma ms clara en su competitividad, al menos desde el punto de vista de los servicios municipales. De acuerdo con los datos recabados, los rangos de evaluacin van de 3.3 en Ecatepec (el ms bajo) hasta 4 (el ms alto) en Cuautitln Izcalli.
evaluacin del servicio de limpia y mantenimiento El siguiente rubro a evaluar corresponde a los servicios de limpia y mantenimiento. Aqu las calificaciones estn bastante disparejas; el valor ms bajo de toda la muestra es de 2.1 para Ecatepec y el ms alto de 3.4 para Cuautitln Izcalli. Los valores que se otorgan en estas evaluaciones sealan que existe una diferencia muy significativa en estos dos municipios, como lo indican las barras de dispersin en la figura 8.
206
Figura 8 evaluacin del servicio de limpia y mantenimiento
evaluacin del servicio de energa elctrica En trminos del efecto generado por los servicios de infraestructura en la competitividad, el de energa elctrica es uno de los ms importantes. En este sentido, es fundamental analizar la evaluacin que se da a la calidad de la infraestructura de los servicios elctricos municipales. De los datos obtenidos, se observa que hay una diferencia estadsticamente significativa en los valores asignados por las empresas en cada municipio. Por ejemplo, las empresas con domicilio en Ecatepec le otorgaron una calificacin promedio de 2.75 a la provisin de energa elctrica en su municipio; las de Atizapn de Zaragoza le dieron un valor de 2.8 al mismo rubro. En contraste, las empresas de Tultitln calificaron con 3.75 (que es muy cercano a bueno) a los servicios de electricidad, haciendo que estas tres evaluaciones fueran significativamente distintas entre s, como lo muestra la figura siguiente.
207
Figura 8 evaluacin del servicio de energa elctrica
evaluacin del servicio de agua potable Otro servicio de infraestructura esencial para la competitividad es la dotacin de agua potable. La encuesta indag sobre la valoracin de este servicio en las 147 empresas. Como se presenta en el cuadro 6, este servicio es el segundo mejor evaluado. Sin embargo, las calificaciones estuvieron muy disparejas: sobresale que las empresas en Ecatepec dan una calificacin baja (2.05); la dotacin de agua en Naucalpan fue la mejor calificada por sus empresarios. La figura 10, seala que los datos obtenidos presentan grandes diferencias, ya que resultan estadsticamente significativas en los valores asignados por las empresas en cada municipio (cercanas a 1%). Las empresas de Ecatepec le dan una evaluacin promedio de 2.05 a la provisin de agua potable; las de Naucalpan, Tultitln y Cuautitln, muestran las mejores calificaciones. Destaca la baja varianza de las evaluaciones en
208
Atizapn de Zaragoza y Naucalpan, como se indica en la figura siguiente, gracias a la longitud de sus barras de dispersin.
Figura 9 evaluacin del servicio de agua potable
evaluacin de la relacin costo-beneficio del servicio de electricidad En el anlisis del impacto de la infraestructura en la competitividad regional es importante tener no slo la perspectiva de la calidad de los servicios, tambin el precio que se paga. Con este objetivo, la encuesta pregunt acerca de la relacin costobeneficio del servicio de electricidad para las empresas encuestadas. De acuerdo con los datos que se exhiben en el cuadro 6, la evaluacin global result muy cercana a regular (2.93 en promedio). Sobresale que esta evaluacin fue ms alta para Cuautitln Izcalli y Naucalpan, aunque no estadsticamente significativa.
209
evaluacin de la relacin costo-beneficio del servicio de agua Con relacin a la evaluacin del costo-beneficio para el servicio de agua potable, los datos son distintos al caso anterior. Aqu las evaluaciones siguen la tendencia del punto anterior Los datos recabados presentan una diferencia estadsticamente significativa en la valoracin del costo-beneficio del servicio de agua en dos de los siete municipios de estudio. Las empresas de Atizapn de Zaragoza y Ecatepec, reportan una relacin costo-beneficio cercana a mala; las de Cuautitln Izcalli y Naucalpan percibieron esta relacin de manera ms positiva. La figura siguiente muestra estas diferencias de forma grfica para facilitar su comparacin.
Figura 10 evaluacin costo-beneficio del servicio de agua potable
210
anLisis deL impacto deL desempeo gubernamentaL en La competitividad de

Las empresas
consideraciones generales La tercera parte del segundo mdulo de la encuesta, evala la percepcin del desempeo gubernamental, desde la perspectiva de las empresas encuestadas. De acuerdo con los datos obtenidos, las calificaciones tendieron de malas a regulares; el rubro de la aplicacin de los impuestos municipales fue el peor evaluado (2.46 en promedio). A escala municipal y estatal, las calificaciones mantuvieron una misma tnica, con diferencias que no son estadsticamente significativas. En el caso de la evaluacin, relativa al desempeo del gobierno federal, se muestra mayor variacin, al igual que en la aplicacin para la recaudacin municipal. El cuadro 7, presenta las evaluaciones en este rubro, que se desglosan por municipio.
211
212
cuadro 7 evaluacin promedio del desempeo gubernamental
ATIzAPN CuAuTITLN ECATEPEC NAuCAPALPAN NEzAHuALCYOTL TLALNEPANTLA TuLTITLN TOTAL
EVALuACIN dEL fACTOR gubERNAMENTAL
1) eficiencia y desempeo minicipal
2.7 2.8 2.45 2.45 2.85 2.3 2.57 2.27 3.15 2.9 2.95 2.8 3.1 2.85 2.86 2.65 2.95 3.1 2.55
2.75
2.65
2.9
2.69
2.8
2.8 2.9 2.9 2.55
2.76 2.86 2.89 2.46
2) eficiencia y desempeo estatal
3) eficiencia y desempeo federal
4) eficiencia de la recaudacin municipal
evaluacin del desempeo federal Puesto que la evaluacin para el desempeo gubernamental a escala de municipio y estado no muestra variaciones significativas, se omite un anlisis ms detallado que el del cuadro IV.7. Sin embargo, no es el caso para la evaluacin del desempeo del gobierno federal a los ojos de las empresas de la zona conurbada. De acuerdo con la encuesta, las empresas de Atizapn de Zaragoza fueron las ms crticas en cuanto a desempeo federal, aunque su evaluacin no fue estadsticamente diferente al resto de las empresas encuestadas. La figura 11, muestra este comportamiento desde una perspectiva visual, que permite comparar globalmente estas calificaciones.
Figura 11 evaluacin del desempeo federal
213
evaluacin de la aplicacin de los impuestos recaudados por el municipio El ltimo rubro de esta seccin es el referente a la evaluacin de la aplicacin de impuestos que recauda el municipio. Este tipo de evaluaciones son generalmente negativas y en este estudio no es la excepcin. Como lo indica el cuadro 7, la evaluacin promedio fue de 2.46 en una escala de 1 a 4, poco menos del valor medio esperado de las respuestas (i.e., 2.5). Las empresas con domicilio en Ecatepec, Nezahualcyotl y Tultitln otorgaron las evaluaciones ms bajas con relacin a la aplicacin de los impuestos recaudados. Aunque estas evaluaciones son bajas, no fueron estadsticamente distintas al resto de las empresas encuestadas. Estos valores pueden distinguirse con mayor detalle en la figura siguiente.
Figura 12 evaluacin de la aplicacin de impuestos recaudados por el municipio
214
anLisis deL impacto deL marco LegaL y jurdico en La competitividad de Las empresas consideraciones generales En el cuestionario, se dedic un espacio para conocer la percepcin de las empresas con relacin al marco legal que priva en su entorno, se encontraron pocas variaciones significativas. El cuadro 8 presenta las evaluaciones promedio generadas por las empresas en cada uno de los cuatro conceptos incluidos en el anlisis del marco legal y jurdico de los siete municipios estudiados.
215
216
cuadro 8 evaluacin promedio del marco legal y jurdico
CuAuTITLN ECATEPEC NAuCAPALPAN NEzAHuALCYOTL TLALNEPANTLA TuLTITLN TOTAL
PREguNTAS
ATIzAPN
1) Trmites municipales
2.45 3.1 3 2.65 3.1 2.81 3.1 2.95 2.81 2.7 3
2.53
2.65
2.38
2.54
1.95
2.15 2.9 2.74
2.38 2.91 2.82
2) Aplicacin de las leyes
2.85
3) desempeo de la polica municipal
2.4
4) desempeo de la polica estatal
2.25
2.5
2.15
2.29
2.27
1.79
1.95
2.18
evaluacin de los trmites realizados ante el municipio Como se aprecia en el cuadro anterior, la evaluacin de los trmites que la empresa tiene que realizar en el municipio es relativamente baja en todos ellos. Las empresas encuestadas en Tlalnepantla otorgan a sus autoridades una calificacin menor a mala; las autoridades de Ecatepec fueron las mejor evaluadas, segn el anlisis que muestra el cuadro 8.
evaluacin de la aplicacin de la ley y los reglamentos La evaluacin que hacen las empresas para este tema arroja valores un poco mejores, de hecho, es el rubro mejor evaluado de esta seccin. Sobresale el caso de Tlalnepantla, donde las empresas encuestadas le dan la calificacin ms baja a este concepto (2.70); las de Cuautitln Izcalli y de Ecatepec otorgan los valores ms altos (3.10) de todas las encuestadas.
evaluacin del desempeo de la polica municipal La evaluacin del desempeo de las autoridades en Mxico es generalmente negativa. Para verificar este punto, en esta seccin se reporta la evaluacin hecha por las empresas encuestadas a la polica de sus municipios. De manera sorprendente, esta evaluacin no fue tan mala como se pens. De hecho, fue mejor evaluado con relacin a los trmites municipales; no obstante, las empresas de Atizapn de Zaragoza le dieron a su polica municipal la peor evaluacin de la encuesta (2.4); mientras la de Naucalpan recibi la mejor calificacin promedio (3.10).
evaluacin del desempeo de la polica estatal Este apartado recibi la evaluacin promedio ms baja de toda la encuesta, confirma la mala percepcin que, en general, tienen los ciudadanos de sus autoridades policacas. Estas calificaciones variaron de municipio a municipio, aun cuando es el mismo servicio para todos. La figura 14 muestra estas evaluaciones de forma grfica; resaltan las variaciones entre estas calificaciones mediante la extensin de las barras de error por cada municipio.
217
Figura 13 evaluacin del desempeo de la polica estatal
En la figura anterior se puede ver que las empresas de Tlalnepantla y Tultitln evalan a la polica del Estado de Mxico entre mala y peor. Las empresas de Cuautitln Izcalli tienen mejor impresin de este cuerpo, segn se observa.
anLisis deL impacto deL desempeo organizacionaL en La competitividad
consideraciones generales Con el fin de tener una perspectiva que sirva de contraste en la evaluacin de los factores externos que inciden en la competitividad, esta seccin indaga en los factores internos de la empresa. Se les pregunt acerca de algunos aspectos de sus organizaciones. El cuadro 9 muestra los resultados.
218
cuadro 9 evaluacin promedio del desempeo organizacional de la empresa
EVALuACIN dEL fACTOR ORgANIzACIONAL
ATIzAPN
CuAuTITLN
ECATEPEC NAuCAPALPAN
NEzAHuALCYOTL TLALNEPANTLA TuLTITLN
TOTAL
1) estructura organizacional
3.65 3.35 3.95 3.8 3.25 3.85 3.75 3.62 3.9 3.65 3.81 3.92 3.73 3.95 3.85 3.81 3.88 3.8 3.5 3.29 3.54
3.85
3.75
3.62
3.5
3.7 3.5 3.9 3.7 3.75
3.65 3.3 3.95 3.85 3.8
3.67 3.47 3.9 3.81 3.68
2) Prestaciones laborales
3) calidad de los productos
4) Polticas con los proveedores
5) Polticas con los competidores
219
De los rubros que se evaluaron, la calidad de los productos y servicios fue la que obtuvo el valor promedio ms alto (3.90); las prestaciones laborales tuvieron la estimacin ms baja (3.47). En este punto, las evaluaciones realizadas pudieran indicar un reconocimiento implcito acerca del efecto negativo, traducido en prestaciones laborales relativamente bajas en la competitividad de las empresas mexicanas. Por otra parte, la evaluacin a las polticas de comunicacin con los competidores, aunque recibieron calificaciones de regular a bien, presentan muy baja variacin entre las empresas encuestadas, salvo para el caso de Atizapn de Zaragoza, en donde dieron la calificacin ms baja de toda la muestra. El anlisis de esta seccin parece indicar que para las empresas encuestadas sus elementos organizacionales estn alineados con sus metas de competitividad, pero falta validar estas percepciones con datos ms duros: costos de produccin, ndices de productividad, porcentaje de ventas de exportacin.
anLisis deL impacto de siete factores en La competitividad de Las empresas
evaluacin del impacto de algunos factores en la competitividad de la empresa A lo largo de las secciones anteriores se hizo el anlisis del impacto de varios factores en la competitividad de las empresas ubicadas en siete municipios de la zona conurbada del Estado de Mxico, se tomaron como base las evaluaciones de cuatro grandes grupos de factores. Se habl del efecto del entorno, infraestructura, desempeo gubernamental, marco legal y jurdico y desempeo organizacional en la competitividad de las empresas encuestadas. Sin embargo, el anlisis slo midi la afectacin, desde el enfoque efecto grupal. En esta seccin se reportan los resultados directos del efecto de siete factores en la competitividad de estas empresas. Las preguntas se elaboraron para que las empresas evaluaran directamente a cada factor. Los resultados indican que la educacin de los trabajadores y la actuacin del gobierno estatal tienen mayor impacto en la competitividad a juicio de las empresas encuestadas. El tercer sitio en influencia es la actuacin del gobierno federal. Por otra parte, el efecto sobre competitividad de factores como programas del gobierno es inefectivo junto al valor de los salarios mnimos, e indica que estos elementos no fueron considerados como relevantes. El cuadro 10 resume este anlisis a partir de la exhibicin de los datos que se obtuvieron de la encuesta.
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cuadro 10 evaluacin del impacto de siete factores en la competitividad de la empresa

ATIzAPN CuAuTITLN ECATEPEC NAuCAPALPAN NEzAHuALCYOTL TLALNEPANTLA TuLTITLN TOTAL
IMPACTO dE SIETE fACTORES EN LA COMPETITIVIdAd
1) Actuacin del gobierno municipal
2.9 3 2.8 2 3.2 3 3.5 3.1 3.1 2.9 2.9 2.9 2.6 3.4 2 1.8 1.8 2 3.5 3.2 3 3.2 3.4 3.3 3.1 3.2 3.4 3.1 1.9 2.7 3.4
3.2
2.9
3.1
2.9
2.9 3 2.9 2 2.7 2.7
3 3.2 3.1 1.9 2.8 3.2
2) Actuacin del gobierno estatal
3) Actuacin del gobierno federal
4) grado actual del salario
5) efecto del sindicato
6) grado de educacin de los trabajadores
7) efecto de los programas pblicos
1.4 3.7 3.3 3.3
1.1
1.5
2.2 2.5
2.6 2.6
1.9 2.9
1.4 2.9
1.7 3
8) Actuacin de las cmaras industriales
221
interaccin entre los factores que impactan la competitividad de la empresa El anlisis de la evaluacin de estos factores cuestiona si existe algn tipo de relacin entre ellos. El cuadro 11 presenta la matriz de correlacin de Spearman de los siete factores. Es importante sealar que el coeficiente de correlacin (rho) de Spearman es un procedimiento estadstico denominado de correlacin bivariada que identifica asociaciones emparejadas de datos para un grupo de variables, y que est diseado para medir la validez de una asociacin monotnica entre dos variables medidas en una escala ordinal o de rango, como en este caso (Cramer, 1998: 371-372). De acuerdo con los datos del cuadro anterior, existe una relacin altamente significativa entre el impacto que le asignan las empresas a los tres mbitos de gobierno, sobresale el papel de enlace que tiene la actuacin del gobierno estatal con los otros dos mbitos. Otra asociacin significativa es el papel de los sindicatos en la competitividad y la evaluacin del desempeo de las cmaras industriales, dado que la correlacin es positiva, implica que entre mayor es el papel asignado a los sindicatos, el desempeo de las cmaras es mejor evaluado Finalmente, es interesante ver que existe una ligera relacin negativa, aunque no estadsticamente significativa, entre el impacto de la educacin de los trabajadores y los programas gubernamentales de apoyo a la competitividad, reflejo de la posible contradiccin entre ambos factores a los ojos de las empresas encuestadas.
222
cuadro 11 Matriz de coeficientes de correlacin de spearman para los siete factores analizados
ESTATAL fEdERAL SALARIO SINdICATOS EduCACIN APOYOS CMARA
MuNICIPIO
Coeficiente de correlacin Sig. (dos colas) N 0.552** 0 146 0.205* 0.013 146 0.224* 0.018 111 0.071** 0.39 147 0.047** 0.624 111 0.052 0.58 110 0.290** 0 146 0.162 0.051 146 0.195* 0.018 147 0.063 0.51 111 -0.053 0.521 147 0.06 0.472 147 0.123 0.199 111 0.259** 0.002 147 0.134** 0.104 147 0.218* 0.014 126 0.255** 0.004 125 0.190* 0.033 126 0.354** 0 101 0.05 0.575 126
0.535** 0 147
0.481** 0 146
0.254** 0.002 147
0.212* 0.026 111
0.230** 0.005 147
0.239** 0.004 147
0.186* 0.037 126
ESTATAL
Coeficiente de correlacin Sig. (dos colas) N
fEdERAL
SALARIO
SINdICATOS
EduCACIN
APOYOS

* Indica que la correlacin es significativa a 5%; ** Indica que la correlacin es significativa a 1%.
0.013 0.889 126
223
modelacIn de los factores que IncIden en la competItIvIdad El modelo propuesto retoma algunas de las consideraciones elaboradas en el primer captulo acerca de los factores que la bibliografa resalta como determinantes de la competitividad. En particular, es pertinente mencionar una vez ms el enfoque elaborado por Michael Porter (1990) acerca de las cuatro fuerzas que se presentan en su diamante. De acuerdo con este enfoque, la competitividad de las empresas se determina por la interaccin que tienen con los proveedores competitivos, con el acceso que tengan los insumos basados en precios competitivos y por la presin ejercida por clientes demandantes y rivales competitivos. En este esquema, las cuatro puntas del diamante se enlazan e interactan de manera continua por lo que los factores de competitividad tienden a ser dinmicos. En la figura 14 se puede apreciar el efecto de estas fuerzas de forma ms clara.
Figura 14 Modelo de los determinantes de la competitividad de Porter
224
Para la empresa, las condiciones internas bajo las que opere son fundamentales para la consecucin de este modelo de competitividad. Una de las primeras etapas en la modelacin de la competitividad tiene que partir de las propias condiciones de la empresa. En este sentido, la produccin, que se mide a travs del valor agregado final, es la dimensin ms aceptada para iniciar la captura del grado de competitividad alcanzado. As, si la empresa alcanza un nivel competitivo lo demostrar mediante un elevado valor en su produccin. De forma similar, si la empresa se percibe como competitiva es porque habr conseguido una estabilidad organizacional propicia, que se mide mediante indicadores como nivel medio de educacin de su fuerza de trabajo, productividad media de cada trabajador, aos de experiencia acumulados por la fuerza de trabajo y salario devengado. Este conjunto de variables puede catalogarse bajo el rubro ms general de capital humano, para estar acorde con el anlisis tradicional del efecto de la productividad del trabajo en la competitividad. En lo que atae a la medicin del efecto de los factores regionales en la competitividad, en el estudio ya se han analizado algunos de ellos. De este anlisis se ha encontrado que la actuacin de los organismos gubernamentales ejerce una influencia visible, as como la dotacin de una infraestructura adecuada y competitiva, especialmente con relacin a las comunicaciones, el agua y la electricidad. Para precisar este efecto, se podra incorporar una medicin de la propia ubicacin de la empresa como una variable para controlar el impacto de las autoridades locales. En nuestro caso, esta variable sera el municipio donde se localiza la empresa. Finalmente, se podra incorporar el efecto de variables tradicionales en la competitividad, tales como el tamao de la empresa, el sector industrial al que pertenece y el ndice de capitalizacin, entre otros factores. Bajo esta ptica, el modelo economtrico ideal para medir la competitividad en la zona conurbada del Estado de Mxico, bajo condiciones de estabilidad econmica que proporcionen datos tiles para la toma de decisin, se seala a continuacin:
225
VAi = 0 + 1Hi + 2Ri + 3Di + 4Ti + 5Si + 6Ki
Donde: VA= valor agregado de la i-sima empresa; Las s denotan los coeficientes de las variables que sern sujetos a la estimacin de la regresin, donde 0 mide el intercepto al origen de esta regresin. H= vector que engloba las variables usadas para medir el efecto del capital humano de la i-sima empresa; R= vector de variables que se utilizaran para medir el efecto de la competitividad regional de la i-sima empresa, como algunas de las que se revisaron anteriormente; D= variable ficticia (dummy), que sera usada para controlar el efecto de la localidad (municipio) en donde se encuentre la i-sima empresa; T= tamao de la i-sima empresa, medido a travs del nmero de trabajadores; S= sector de actividad donde se ubica la i-sima empresa; y K= dotacin de capital fsico con que cuenta la i-sima empresa. En caso de tener los datos correspondientes, es de esperarse que la muestra tuviera al menos veinte observaciones por cada variable para que fuera posible alcanzar resultados estadsticamente robustos; as, si slo se considerara una variable por dimensin de anlisis, es decir, sin tomar ms factores en cada vector, el tamao de muestra mnimo requerido para correr este modelo sera de alrededor de 120 empresas. No obstante, este nmero sera claramente insuficiente si se decidiera ampliar el anlisis hacia los efectos de la localizacin, como se discutieron antes. Esto porque, por cada municipio que se quisiera evaluar sera necesario incorporar ms empresas en la muestra, limitando as la expansin del propio modelo. Esta es slo una propuesta terica, que para poder ser tomada en consideracin requiere de un trabajo ms profundo de evaluacin terica, por lo que es recomendable llevar a cabo esta tarea, dado que la cantidad de datos empricos sobre los determinantes del nivel de competitividad regional en Mxico son todava muy escasos.
226
nOTAs
De acuerdo con los datos del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de Mxico (IGECEM), estos siete municipios contribuyen con 56.8% del PIB de la entidad mexiquense, que representa un peso cercano a 6% del PIB del pas. La pgina web del SIEM est en la URL http://www.siem.gob.mx/siem2008/ [consultada el 12 de diciembre de 2008]. Uso de una escala para medir actitudes tipo Likert de cuatro puntos, recomendable cuando se desea que los encuestados se pronuncien por alguna evaluacin; evita ambigedades como la que se podra dar con una escala impar (i.e., cinco o siete puntos) si se optara por el punto medio. Ms detalles metodolgicos acerca de este tipo de escalas, vase Oppenheim, 1992, pp. 195-201. SPSS significa Statistical Package for the Social Sciences, y su fabricante es la empresa SPSS Inc. Este paquete de cmputo es ampliamente reconocido como uno de los ms potentes para la realizacin de anlisis estadstico. En este estudio se utiliz la versin 13.0 del mismo. Las grficas de barras de error sirven para comparar, de forma visual y de manera simultnea, la distribucin de una misma variable con respecto a varias categoras dentro de la variable, permitiendo una rpida visualizacin de las diferencias que pudieran existir entre cada categora, lo que hace posible la evaluacin de si estas diferencias son estadsticamente significativas o no, dependiendo del grado de traslape entre los extremos de cada barra. Vase, por ejemplo, el estudio de Johansson y Karlsson (2007).
227
Las tablas de contingencia sirven para medir la asociacin entre variables a travs de un cuadro (o matriz) de datos. Se basa en una prueba estadstica denominada chi-cuadrada de Pearson para conocer la probabilidad de que las observaciones que aparecen en cada una de las celdas de la matriz no sean resultado del azar. Esta prueba se usa para conocer el grado, pero no la fuerza, de la asociacin entre dos variables categricas (Cramer, 1998: 285-287). Este valor es significativo a 0.059 por ciento. El valor resultante fue significativo a 0.002 por ciento. El valor del estadstico para esta prueba fue significativo a 0.008 por ciento.
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228
cOncLUsiOnes
na vez que se hizo el estudio de campo, anlisis de datos, interpretacin de grficas y despus de articular la informacin mediante un modelo de diagnstico (AMECIDER, 2006) se lleg a las siguientes conclusiones: Segn la ptica de los empresarios de siete municipios (Atizapn de Zaragoza, Cuautitln Izcalli, Ecatepec de Morelos, Naucalpan de Jurez, Nezahualcyotl, Tultitln y Tlalnepantla de Baz) de la zona conurbada de la Ciudad de Mxico, se presenta un coeficiente de competitividad a la baja (41 por ciento). El diagnstico que se efecto no incluye la perspectiva social y poltica, el coeficiente sealado slo refleja la opinin empresarial. El municipio que muestra mejores cifras, de acuerdo a los rubros evaluados, es Cuautitln Izcalli, el cual obtuvo una calificacin de 57%, 16 puntos arriba del promedio de la zona. Su principal fortaleza radica en el factor capital tecnolgico, en el cual alcanza 82% como bueno, de acuerdo a las respuestas de sus empresarios, seguido por el capital logstico, que refleja 72% de aceptacin. El municipio que obtuvo el coeficiente ms bajo fue Atizapn de Zaragoza con 28% de competitividad, y reflej fuerte deficiencia en capital institucional. Las calificaciones que otorgaron los empresarios a los rubros que comprende el factor son: Infraestructura municipal: 28% Seguridad pblica: 7% Desempeo gubernamental: 7% Marco legal y jurdico: 5%
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La deficiencia ms importante est en el marco legal y jurdico, principalmente en el nmero de trmites que se deben realizar y en el tiempo de gestin. El porcentaje ms alto est en el rubro de exportaciones: 50% corresponde al municipio de Naucalpan de Jurez; los empresarios entrevistados sealaron que una parte importante de sus ventas se debe a sus exportaciones. Se detecta baja vocacin de exportacin en la zona de estudio, en promedio los seis municipios restantes alcanzan un promedio de 14 por ciento. Cuautitln Izcalli y Tlalnepantla de Baz tienen un porcentaje de 57% en innovacin, seal de mayor fortaleza en capital humano y social de la zona de estudio. Tultitln es el municipio que presenta menor ndice de innovacin, apenas 14% de sus empresarios dijo innovar en sus procesos productivos. El diagnstico muestra que el desempeo gubernamental es el rubro ms dbil, en promedio 10% de los empresarios lo califican como bueno. Para efectos de toma de decisiones, este rubro obtuvo la calificacin de 0% en Tultitln, en otras palabras, los empresarios de este municipio no aprueban la gestin gubernamental porque no beneficia en nada a sus actividades empresariales. Otra debilidad en la zona es la inseguridad que acosa y amenaza a empresarios y empleados; slo 15% califica como bueno el servicio de seguridad que brindan los municipios a sus ciudadanos. De acuerdo con el estudio hecho, cinco de los siete municipios reportaron como debilidad a la inseguridad, calificaron este rubro de la siguiente manera: Naucalpan de Jurez: 28% Cuautitln Izcalli: 14% Ecatepec de Morelos: 7% Tlalnepantla de Baz: 7% Tultitln: 21% La crisis econmica mundial impacta en el sistema financiero de Mxico, se generaliza una inestabilidad financiera que genera una difcil situacin cambiaria en la paridad peso-dlar, que orilla a elevar el costo crediticio para los empresarios y la comunidad en general.
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Esta situacin repercute directamente en los costos de produccin, la zona pierde competitividad. Derivado del punto anterior y segn los empresarios, el entorno econmico no es bueno para las ventas, slo 27% otorga una calificacin aceptable. En este rubro, la zona estudiada presenta posiciones encontradas: los empresarios de Cuautitln Izcalli lo califican como bueno con 61%; los de Atizapn, le otorgan 0% con la misma calificacin. Esto se explica en funcin del desempeo gubernamental a escala municipal; en este sentido, se observa un mejor desempeo del gobierno municipal de Cuautitln Izcalli. Las empresas presentan una tendencia a emigrar hacia regiones ms propicias para su desarrollo y operacin, as como en busca de mejores incentivos fiscales y oportunidades de mercado. La competencia desleal, contrabando y piratera afectan la actividad industrial, comercial y de servicios, y se refleja en la disminucin del desarrollo industrial y en el aumento del comercio informal, con la venta de productos extranjeros que traen como consecuencia el desplazamiento de la mano de obra hacia nuevos perfiles laborables. Los empresarios de la zona se identifican con el modelo industrial y empresarial de la Ciudad de Mxico, ms que con el modelo de la capital del estado (Toluca), esto tiene como fundamento su cercana con el mercado ms amplio que representa la capital del pas, as como mejores vas de comunicacin e infraestructura en materia de transporte, adems de una mayor infraestructura educativa y tecnolgica. recomendaciones Evaluar la eficiencia del factor articulacin productiva municipal, a travs de los rubros: Giro de las empresas. Equilibrar el sector industrial, servicios y comercio, con el fin de satisfacer las necesidades de la zona, generar productos con valor agregado e incrementar el comercio intermunicipal, nacional e internacional. Exportaciones. Diagnosticar el proceso exportador de las empresas y detectar las principales debilidades, con el objeto de disear esquemas que faciliten esta actividad.
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Modernizar los servicios municipales. Enlazar procesos de planeacin entre dos o tres perodos gubernamentales que permitan desarrollar una infraestructura acorde con las necesidades empresariales. Formular planes y programas que recojan las peticiones de los empresarios y ciudadanos de cada municipio y alinearlos con los planes de desarrollo nacional, estatal y municipal.
esquema de planeacin
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Definir, en materia de seguridad pblica, una poltica que englobe los tres niveles de gobierno, para aplicar, de manera coherente y sistematizada, el conjunto de instrumentos, acciones y atribuciones de las autoridades en sus respectivos mbitos de competencia. Seguridad en los bienes Seguridad en las personas Seguridad jurdica Fortalecer las cmaras industriales para generar un mayor desarrollo del sector empresarial, as como su vinculacin con los municipios circundantes e identificar los cuellos de botella donde los procesos productivos se paralizan e inhiben la productividad y competitividad. Eficientar los mecanismos de vinculacin de los gobiernos municipales con el sector empresarial, con la finalidad de conocer: Principales barreras para comercializar sus productos Barreras arancelarias en materia de exportacin Solicitud de apoyos financieros Requerimientos de capacitacin
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esquema de vinculacin gobierno-empresa
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AUTORes
guillermo Velzquez Valadez Doctor en Administracin por la Universidad La Salle; maestro en Administracin (Organizaciones) por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y licenciado en Ciencias Polticas y Administracin Pblica por la UNAM-ENEP Acatln. Diplomado en Formacin de directivos para la innovacin de la gestin educativa, Instituto Politcnico Nacional (IPN). Subdirector de Consultora del Centro de Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales (CIECAS) del IPN; asesor de la direccin del Centro Multidisciplinario de Competitividad Internacional, World Trade Center-Mxico; vicerrector administrativo de la Universidad Tecnolgica de la Mixteca. Profesor titular de la materia Administracin Industrial del programa de maestra en Ciencias Econmicas de la Escuela Superior de Economa (ESE) y de la materia Teora de las Organizaciones en el programa de maestra en Administracin de la Escuela Bancaria y Comercial. Publicaciones Liderazgo del tercer milenio, CIECAS-IPN, 2006.
Humberto Merrit Tapia Doctor en Poltica Cientfica y Tecnolgica en la Sussex University, SPRU, Brighton Reino Unido; maestro en Economa por el Colegio de Mxico y licenciado en Economa por la Universidad Autnoma Metropolitana-Iztapalapa. Diplomado en Mercadotecnia, Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM). Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Investigador Nacional, Nivel I.
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Asesor del director adjunto de Poltica Cientfica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT); subdirector de anlisis de Bienes Siderrgicos y Capital de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI). Profesor-investigador del CIECAS-IPN; profesor visitante del Departamento de Economa, Universidad Autnoma Metropolitana Azcapotzalco. Publicaciones Los fundamentos de la economa de la innovacin en Sergio A. Berumen (coord.) Nuevas estrategias de gestin de la econmia de la innovacin, Marcial Pons, Madrid; 2008. El papel de los institutos pblicos de investigacin tecnolgica en el apoyo a la innovacin industrial en Mxico: el caso de los CIT en Revista Denarius, nmero 15, noviembre de 2007, pp. 99-121.
Abraham navarro Alvarado Licenciado en Administracin Industrial y maestro en Administracin con especialidad en Anlisis de Decisin en la Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas, IPN. Director general de Administracin en la delegacin Milpa Alta; director de Administracin y Control de Personal, Secretara de Seguridad Pblica Federal; presidente del Consejo Ciudadano y presidente de la Comisin de Uso de Suelo, Gobierno del Distrito Federal, delegacin Milpa Alta; coordinador de conciliacin bancaria en la Procuradura General de la Repblica. Imparte las materias de Planeacin y Control Estratgico, Seminario de Desarrollo Empresarial, Administracin Integral y Administracin General en IPN-UPIICSA.
erika Alfaro Mendoza Licenciada en Derecho por la UNAM y licenciada en Ciencias Empresariales en la Universidad Tecnolgica de la Mixteca. Directora de proyectos especiales en el despacho Asesora y Consultora Especializada; coordin los proyectos: Estudio de integracin de los sectores productivos en la delegacin Cuauhtmoc; Programa 3R para el reciclaje de residuos industriales y
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comerciales en las delegaciones del Distrito Federal y Reordenamiento urbano y del transporte en el municipio de Taxco, Guerrero. Imparte las materias de Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales (UNAM) y Administracin Rural en el Departamento de Administracin de la UTM y Plan.
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inVesTigAdORes de cAMPO
Pablo gonzlez Rosas Licenciado en Economa, ESE-IPN, con especialidad en Planificacin; candidato a obtener el grado de maestra con especialidad en Planificacin Industrial, Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura (IPN). Diplomado institucional para la Potencializacin directiva, IPN-Colegio de Graduados en Alta Direccin. Diplomado El concepto integral del comercio exterior, ESE-IPN-Cmara de Diputados y CONCAMIN. Ha desempeado cargos de alta direccin en el IPN, en reas administrativas y acadmicas.
eliud Vzquez Meja Licenciada en Sociologa (UNAM); consultora del CIECAS-IPN; docente en Sistema de Gestin de Calidad ISO 9000:2000, Delegacin Cuauhtmoc; diplomado en Investigacin documental para la docencia, CFIE-IPN; programa de formacin temprana de investigadores, Universidad Autnoma del Carmen.
Olga Mateos Briseo Licenciada en Economa, ESE-IPN. Ha tomado los diplomados: Interinstitucional en poltica y gestin de la innovacin tecnolgica, Contabilidad macroeconmica, Polticas pblicas estatales y municipales, en el CIECAS-IPN. Jess espinosa Morales Licenciado en Economa, ESE-IPN; diplomado El concepto integral del comercio exterior; Seminario internacional, estrategia y poltica de desarrollo econmico en los aos 90. Cursos: Anlisis y evaluacin de proyectos de inversin; Presupuesto por programas; Metodologa y tcnicas de la inversin.
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Jos Antonio Vega silva Doctor en Ciencias Administrativas por la Escuela Superior de Comercio y AdministracinIPN, especialidad en consultora del desarrollo educativo; evaluacin institucional; formacin de directivos y formacin de docentes. Ha publicado La estadstica en la mercadotecnia y en la poltica, Estadstica prctica para administradores, Teora del liderazgo en Maquiavelo, La teora del conocimiento en el desarrollo de la fsica.
elizabeth Anel cario Vecino Licenciada en Economa con Especialidad en Comercio Internacional por la ESEIPN. Diplomados en Comunicacin persuasiva, expresin XXI A. C., Contabilidad macroeconmica, CIECAS-IPN-CEMLA, Poltica y gestin del cambio tecnolgico, CIECAS-IPN.
nstor daniel Vzquez Olivos Licenciado en Administracin Industrial, Unidad Profesional Interdisciplinaria de Ingeniera y Ciencias Sociales y Administrativas-IPN; diplomado Interpretacin y conceptos de la norma ISO 9000:2000
Luis Rizo Ruiz Ingeniero en Comunicaciones y Electrnica, especialidad en Electrnica, Escuela Superior de Ingeniera Mecnica y Elctrica-Zacatenco-IPN. Cursos de especializacin: Studio 8 de Macromedia, introduccin al sistema operativo MAC X; seminario Tecnologas de la informacin y redes de alta velocidad; Lan Switching y Routing CISCO; seguridad. (Bsico y avanzado) CISCO; Comunicaciones IP. (Bsico y Avanzado) CISCO; Lab Wireless y Switching CISCO.
Olga goretty Mandujano Prez Licenciada en Economa, ESE-IPN; candidata a obtener el grado de maestra con especialidad en Poltica y Gestin del Cambio tecnolgico; diplomado Interinstitucional en Poltica y Gestin de la Innovacin Tecnolgica, CIECAS-IPN. Especialidad en Prospectiva, Instituto Superior de Estudios de Posgrado. Cursos de especializacin
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Plan de vida y carrera empresarial; Anlisis e interpretacin de la norma ISO9001:2000. CIECAS-IPN: Sistema de Cuentas Nacionales. CEMLA-INEGI-CIECAS.
germn Mancilla salinas Egresado de la ESCA unidad Tepepan del IPN; candidato a obtener el grado de maestra con especialidad en Administracin de Negocios; diplomado en Fortalecimiento docente.
sergio Rivas garca Licenciado en Economa, ESE-IPN. Cursos: Microsoft Office, Aplicaciones de Internet, Paquetera para manejo de crdito hipotecario.
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FUenTes cOnsULTAdAs
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247
La competitividad desde una perspectiva regional y empresarial en el Estado de Mxico se termin de imprimir en el mes de febrero de 2011, en los talleres de JANO, S.A. de C.V., ubicados en Lerdo de Tejada poniente, no. 864, colonia Electricistas Locales, C.P. 50040 Toluca de Lerdo, Estado de Mxico. El tiraje consta de 1000 ejemplares y estuvo al cuidado del Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal. Revisin y correccin de estilo: Juan Carlos Vsquez, Blanca Leonor Ocampo, Ricardo Garduo, Sofa Sandra San Juan D.; concepto de diseo: Hugo Ortz; diagramacin, Mara Guadalupe Bernal Martnez; supervisin en imprenta: Maresa Oskam-Roux. En la formacin se utiliz Myriad Pro, de la familia Myriad, diseada por Robert Slimbach y Carol Twombly junto con Fred Brady, Christopher Syle y el personal de diseo de Adobe.

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Gobierno del Estado de Mxico EDITOR

A dministrAcin P blicA 2011

45 45 45 46 46 49 53 55 62 68 74 80 86 93 99 100 101 102 103 104

CONCLuSIONES AuTORES INVESTIgAdORES dE CAMPO fuENTES CONSuLTAdAS

229 235 239 243

La competitividad regionaL como fenmeno econmico

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

grfica 1 PiB nacional del distrito Federal y estado de Mxico, 1993-2004

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LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

figura 1 el diamante de la competitividad de Porter

Fuente: Porter, 1990: 133-141.

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figura 2 determinantes de la ventaja competitiva regional

Fuente: elaboracin propia con base en Kitson et al., 2004: 995.

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figura 3 Modelo de competitividad regional en el Reino Unido

Fuente: elaboracin propia con base en Kitson et al., 2004: 996.

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Cuadro 1 Ubicacin de Mxico en el ranking anual del iMd

AO 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: IMD, World Competitiveness Yearbook, 2007.

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LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

NO. dE INdICAdORES 7 13 69 18 42 8 157

Fuente: Aregional, 2008.

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

LA siTUAcin deL esTAdO de MXicO

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

LA SITUACIN DEL ESTADO DE MXICO

Fuente: Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI.

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

Cuadro 2 Producto interno Bruto por municipio

LA SITUACIN DEL ESTADO DE MXICO

2008 TRIMESTRE IV INdICAdOR

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

POSICIN EN PIb PER CPITA COMPETITIVIdAd (PESOS)

INVERSIN bRuTA uSd/PEA

Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad.

Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad.

LA SITUACIN DEL ESTADO DE MXICO

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

LA SITUACIN DEL ESTADO DE MXICO

Municipios con decremento poblacional en el 2030 (base 2008):

Fuente: Centro de Investigaciones Econmicas, Administrativas y Sociales (CIECAS), 2008.

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

Cuadro 5 concentrado de poblacin por municipio: 2008, 2012, 2020 y 2030

Fuente: CIECAS, 2008.

grfica 1 concentrado de poblacin por municipio: 2008, 2012, 2020 y 2030

Fuente: CIECAS, 2008.

LA SITUACIN DEL ESTADO DE MXICO

30.9% 24.3% 3.2%

LA cOMPeTiTiVidAd DESDE UNA PERSPECTIVA REGIONAL Y EMPRESARIAL EN EL ESTADO DE MXICO

Preescolar Primaria Secundaria Bachillerato Total

17 167 52 925 23 544 11 217 107 087

16 122 51 017 22 470 1 879 0 682 102 170

16122 50 130 17 983 1 351 7 409 92 995

8 238 8 345 6 325 510 2 864 26 282

741 1 719 1 073 139 921 4 593

223 165 71 6 30 495

Profesional Tcnico 2 234