SP SL Experiencias Metodologias Instrumentos Economico Local Centroamerica

Experiencias, Metodologas e Instrumentos para el Desarrollo Econmico Local en Centroamrica
Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo
Experiencias, Metodologas e Instrumentos para el Desarrollo Econmico Local en Centroamrica
Contenidos
Prembulo Introduccin Captulo I: Conceptos
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Qu es Desarrollo Econmico Local? Quines participan? Cules son los factores clave? Qu buscamos como resultado? Cmo se facilita el DEL? Cules son los retos? 5 9 10 11 12 18 1 2
Captulo II: Herramientas y Casos

2.1 Cules son las etapas? 2.2 Descripciones de las experiencias, metodologas e instrumentos. 22 24
2.2.a Anlisis regional y de contexto. Metodologas e Instrumentos

HEXAREG Benchmarking territorial Gua Potencialidades Regionales en Accin P.R.A.
24 25 26 28 30
Mdulos de Capacitacin
Gestin estratgica del Desarrollo Local y Regional ILPES/CEPAL/ GTZ
Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

Pre-diagnstico de los obstculos DEL Mapa institucional de la Microregin Los Nonualcos Tejido Empresarial Urbano Iniciativas Econmicas Rurales en la Microregin Los Nonualcos 32 33 34 36
2.2.b Planificacin estratgica y operativa Metodologas e Instrumentos

Metodologa Estratgica DEL Metodologa para la formulacin de un plan DEL Agenda departamental de competitividad PACA
37 38 40 42 44 46 48 50 52 54 55
Sistematizacin de casos prcticos

Factores de competitividad DEL Diseo de estrategia DEL Planificacin estratgica y operativa en la Microregin Los Nonualcos

Estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos
2.2.c Implementacin del proceso Metodologas e Instrumentos

Manual de ferias DEL Gua de ferias de empleo Manual para organizadores de ferias Manual de organizacin y participacin en Ferias de Ecoturismo Gua de participacin en Ruedas de Negocios de ecoturismo Cadenas de valor Formulacin de proyectos productivos Formulacin y gestin de proyectos DEL Capacidades para el DEL Sistematizacin de la 3a Feria de Empleo de la Microregin Los Nonualcos Sistematizacin de la Feria de Ecoturismo de Las Verapaces Sistematizacin CER Sistematizacin de Emprendizaje Sistematizacines Cadenas de valor
56 57 58 60 62 64 66 67 69 70 71 73 75 77

Portafolio de proyectos: casos, metodologas y mdulos de capacitacin 79
2.4.d Monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos Metodologas e Instrumentos

Gua de sistematizacin Gua de monitoreo de impacto Gua de gestin de conocimiento
81 82 84 86 87 89 90

Sistematizacin de la evaluacin CER

Plan de monitoreo FORTALECE Cadena de impacto DEL
2.2.e Gobernabilidad Metodologas e Instrumentos

Metodologa para la conformacin de mesas temticas de concertacin pblico-privado Gua Potencialidades Regionales en Accin P.R.A. (ver captulo 2.2a ficha Cod. 1.1.3) Manual de enlace municipal de empleo Gua de transformacin de conflictos
91
93 95 96 98 99 100 102 103 104 105 106 108 110

Grupo gestor Sistematizacin de las mesas temticas de concertacin pblico-privado en la Microregin Los Nonualcos.

Estatutos de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos Plan estratgico de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos Estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos (CODENOL) Red de Servicios de Desarrollo Empresarial y Financiero Proyecto de Oficinas Locales de Gestin de Empleo Propuesta de Centro de empleo juvenil Oficina de enlaces comerciales
Contacto
Informacin de contacto para los programas y proyectos regionales 112
Prembulo
Una publicacin para contribuir al empoderamiento de actores y el fortalecimiento de capacidades de auto-gestin del desarrollo sostenible
y no financieros, as como la formacin de recurso humano calificado segn la demanda local. El Desarrollo Econmico Local es un proceso que provee diferentes soluciones de acuerdo al lugar, cultura y potencial econmico, circunstancias polticas y el entorno social e institucional. Fortalece el sentido de propiedad del proceso de desarrollo y la identidad regional, debido a que los actores se involucran directamente. Propicia la innovacin mediante el uso y fortalecimiento de conocimientos y capacidades locales. Adems implica la bsqueda de equidad de gnero y generacional. Por lo tanto, un factor fundamental de la competitividad territorial es la capacidad local de los actores del territorio (econmicos, polticos, etc.) de organizacin, gestin del desarrollo, aprendizaje e innovacin, capacidades que se generan y fortalecen a travs de su organizacin en redes de apoyo. La globalizacin y el aumento de la competencia mundial por la mayor apertura de mercados requiere un cambio de las polticas de fomento productivo de un enfoque meramente estadista (top down) a un enfoque territorial descentralizado (bottom up) que busca potenciar las ventajas competitivas y crear la competitividad desde los territorios. El objetivo de promover DEL en los pases socios de GTZ es crear economas locales vibrantes y ecolgicamente sostenibles, que se dirijan hacia la reduccin de la pobreza en sus habitantes y propicien la mejora de las condiciones de vida de la mayora de la poblacin.
Ante la tendencia de la globalizacin y un contexto de negociacin de tratados de libre comercio, aumenta cada vez ms la competencia entre los sectores productivos de los pases, as como por las mejores condiciones territoriales entre los pases y regiones para atraer mayor inversin. Un tejido empresarial en los territorios, desvinculado de las dinmicas econmicas nacionales e internacionales, no puede competir, ni puede generar los ingresos y empleos para el desarrollo econmico sostenible del pas. Los procesos de Desarrollo Econmico Local pretenden disminuir estas brechas entre regiones de un pas y fomentar la competitividad de los sectores productivos con potencial en un territorio. Para el posicionamiento exitoso de la llamada Empresa Regin en un marco de competencia entre los territorios, se requiere de un mercadeo regional y la creacin de marcas que identifican la oferta regional y la distinguen de otras en el pas. Asimismo demanda la generacin de un entorno favorable para la creacin y establecimiento de empresas desde la simplificacin de trmites, servicios de desarrollo empresarial financieros
Introduccin
GTZ promueve el desarrollo integral, equitativo y sostenible.
Para la GTZ este desarrollo debe ser integral, equitativo y sostenible. En tal sentido la GTZ promueve la creacin y fortalecimiento de capacidades a travs de un modelo de prestacin de servicios de cooperacin tcnica orientado a procesos y valores, y esto implica entre otras estrategias promover la gestin del conocimiento y divulgacin de buenas prcticas. En los diversos pases en desarrollo y en procesos de transformacin como los recin adheridos a la UE, la GTZ ha adquirido amplia experiencia de trabajo en el Fomento Econzmico Regional, lo cual la faculta a asumir el rol de intermediario imparcial entre sector pblico sector privado sociedad civil para facilitar procesos de desarrollo sostenible. La orientacin integral del desarrollo de GTZ enriquece los procesos en las regiones aprovechando su experiencia de asesora acumulada en temticas como el desarrollo local, descentralizacin, salud, desarrollo territorial, medio ambiente, desarrollo juvenil y equidad de gnero. La GTZ coopera en diversos mbitos y temticas con sus pases socios con el fin de lograr metas alcanzables encaminadas hacia el desarrollo sostenible. En el mbito del Fomento Econmico Regional la idea central es impulsar a los actores de un rea econmica a asumir iniciativas conjuntas y autnomas para alcanzar el desarrollo econmico de su regin y mejorar su posicionamiento tanto en el pas como a nivel de la competencia global. Las oportunidades de desarrollo surgen por el enlace entre personas y empresas, instituciones y organizaciones con su rea respectiva y por la cultura, los recursos y las condiciones generales, especficos de cada regin. Dar un enfoque territorial al desarrollo consiste en proveer los instrumentos, la institucionalidad y los procesos de gestin desde y hacia los espacios territoriales, para alcanzar un desarrollo ms equilibrado de un pas. El presente catlogo recopila la experiencia en fomento del Desarrollo Econmico Local de los programas de la GTZ en Centroamrica dentro del rea prioritaria del fomento de la economa y el empleo. Abarca las metodologas, instrumentos y casos prcticos aplicados para el fomento del Desarrollo Econmico Local en las distintas etapas de su proceso. Este
Los pases del mundo e instituciones de desarrollo nivel mundial han convenido unir esfuerzos para el cumplimiento de 8 objetivos de desarrollo con el fin de ayudar a las poblaciones ms pobres en todos los pases que abarcan desde la reduccin a la mitad de la pobreza extrema hasta la detencin de la propagacin del HIV/SIDA, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y promover la igualdad de los gneros y autonoma de la mujer para el ao 2015. La consecucin de estos objetivos es fundamentalmente importante cuando hablamos de Latinoamrica y especficamente de Centroamrica, donde las pocas oportunidades motivan a la poblacin ms joven a emigrar a otros pases principalmente Estados Unidos, con el objetivo de mejorar su calidad de vida y de sus familias en su tierra natal. Es primordial buscar soluciones de desarrollo integrales en dichos pases que permitan en forma sostenida la mejora de las condiciones de vida y oportunidades de superacin econmica y social a la poblacin. Actualmente, diversas entidades del sector privado y pblico trabajan continuamente en promover el desarrollo de los pases ms pobres del mundo.
producto es el resultado de los aportes de los proyectos PROMOCAP de Guatemala, FORTALECE de El Salvador, PRODELFIS de Nicaragua y PROMYPE de Honduras. La primera parte del catlogo comprende un resumen de los conceptos y principios sobre el Desarrollo Econmico Local. Este captulo pretende orientar sobre su importancia, cuales son las principales etapas de implementacin desde la perspectiva del ciclo de proyecto, quienes participan y cuales son sus roles, as como algunos fundamentos sobre la facilitacin del Desarrollo Econmico Local (DEL). En la segunda parte se organizan las herramientas implementadas en cada etapa del proceso DEL, diferenciadas por (i) Metodologas e Instrumentos, (ii) Mdulos de Capacitacin, (iii) Sistematizacin de casos prcticos y (iv) Otros documentos, modelos, estudios o enfoques. Este catlogo est dirigido a contrapartes nacionales relacionados al DEL, gobiernos locales, y sus instancias, gremiales municipales (mancomunidades y otros), entidades regionales DEL (por ej. grupo gestor, agencia de DEL), instituciones de apoyo, oferentes de servicio, sector privado organizado y organizaciones internacionales. Las descripciones de las herramientas DEL recopiladas en este catlogo son un extracto de las mismas, con el objetivo es obtener un medio de divulgacin para compartir la experiencia de GTZ en Centroamrica en este campo. Las versiones completas de los documentos en espaol son accesibles desde la www.gtz.de, as como de un CD interactivo que acompaa esta publicacin.
Capitulo 1
Conceptos
1.1 Qu es Desarrollo Econmico Local (DEL)?
La idea bsica del Desarrollo Econmico Local (DEL) es facilitar a los actores principales de una regin econmica a emprender de manera independiente, iniciativas conjuntas orientadas al desarrollo econmico de su regin y a su posicionamiento estratgico en el pas e incluso en el contexto global a travs del desarrollo de ventajas competitivas. El desarrollo econmico local es un proceso de concertacin pblico-privado entre los gobiernos locales, la sociedad civil organizada y el sector privado, con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin, mediante la creacin de ms y mejores empleos y la dinamizacin de la economa de un territorio definido, en el marco de polticas nacionales y locales. Requiere de: Creacin y fortalecimiento de la institucionalidad local de gestin del DEL. Fortalecimiento de competencias en la poblacin. Creacin de un ambiente favorable de negocios para la atraccin de inversiones y la creacin de nuevas empresas Promocin de la competitividad de las empresas. Generacin de ventaja competitiva regional.
al bienestar general de la poblacin. Ms bien DEL forma parte del proceso de desarrollo local con focalizacin a aspectos econmicos; en el mbito regional se complementan y encuentra sinergias para su realizacin y sostenibilidad. Asimismo se diferencia del desarrollo econmico, que es otro concepto ms amplio de desarrollo a nivel de pas, que abarca el mbito general de poltica econmica nacional y marco legal de empleo. DEL es un concepto territorial. Se conceptualiza DEL como un proceso en marcha por medio del cual los actores clave y las instituciones de la sociedad civil, del sector pblico y privado trabajan conjuntamente para crear ventajas nicas y diferenciadas para su regin y sus empresas, afrontan las fallas del mercado, remueven obstculos burocrticos para los negocios locales y fortalecen la competitividad de las empresas locales para la generacin de ms y mejores empleos.
Desarrollo Local es un concepto ms amplio que el de DEL, porque abarca el desarrollo de una regin que involucra desarrollo de las comunidades, social, ambiental, institucional y otro tipo de iniciativas locales encaminadas
Coordina ci nE fe
a tiv c
Planeamiento Monitoreo Evaluacin Grupo Objetivo
Ins tru
tos en m
cos Bsi
Gobernabilidad
Factores de Ubicacin
Desarrollo Sostenible
Sinerglas
Ins
r es trum o entos Innovad
1.1.1 El Hexgono del Desarrollo Econmico Local

Una de las herramientas de orientacin sobre el abordaje del Desarrollo Econmico Local es el HEXAGONO. De acuerdo a ste, los principales conceptos del desarrollo econmico local (DEL) y sus instrumentos se pueden organizar en seis tringulos, formando un hexgono. El utilizar el Hexgono no implica una secuencia de actividades; es decir no es un mtodo por el cual uno sigue una serie de pasos y obtiene como resultado final una estrategia. Para trabajar con l se recomienda ordenar los tringulos bajo tres temas principales:
Los tringulos "grupo objetivo" y "factores de ubicacin", tratan sobre lo esencial en los procesos de desarrollo econmico, es decir los instrumentos bsicos que ayudarn a determinar las condiciones de partida para formular una estrategia DEL. Con que contamos? El grupo objetivo del DEL se refiere a las empresas del sector privado y cmo pueden fortalecerse, expandirse, permanecer y volverse competitivas en el territorio. Se incide en las capacidades de personas empresarias, empleadas o buscadoras de empleo para aprovechar mejor las oportunidades de su entorno, fomentar emprendimientos, empleo de calidad y en mayor cantidad y promover las inversiones en general. Los factores de ubicacin son aquellas caractersticas tangibles (geogrficas, infraestructura, recursos naturales) e intangibles (clima de negocios, seguridad, instituciones de apoyo, redes de servicios) que determinan si un territorio o regin cuenta con un escenario favorable para realizar negocios.
Grupo Objetivo
Ins tru
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Factores de Ubicacin
Coordin aci n
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Planeamiento Monitoreo Evaluacin
Gobernabilidad
Los tringulos "Gobernabilidad" y "Planeamiento, monitoreo y evaluacin" se refieren a aspectos prcticos para la implementacin de las iniciativas del DEL bajo una coordinacin efectiva. Cmo lo hacemos? Gobernabilidad se refiere a la participacin y gestin de los actores, la organizacin local, conformacin de redes, cooperacin, plataformas de concertacin y alianzas pblico-privadas, el fomento de la descentralizacin y distribucin de responsabilidades y el desarrollo de la institucionalidad regional. El planeamiento, monitoreo y evaluacin conceptualiza al DEL como un ciclo permanente de aprendizaje y conocimiento. Plantea tres tareas fundamentales de dicho proceso: diagnosticar, planear y monitorear.
Los tringulos "Sinergias" y "Desarrollo Sostenible", son tiles para darle al DEL un giro innovador y una perspectiva y visin ms amplia e integral. Cul es el valor agregado? Dnde esta la sostenibilidad? Enfoque en polticas y sinergia plantea la necesidad de buscar puntos de encuentro entre los campos del desarrollo econmico, ordenamiento territorial y desarrollo social, y entre los nivel nacional y local. El enfoque de desarrollo sostenible permite ampliar y aprovechar la perspectiva hacia la gestin responsable del territorio integrando el desarrollo social, ambiental y econmico. Orienta las estrategias hacia resultados perdurables con rendimiento econmico, sin dao al medio ambiente y con la participacin de la poblacin en toda su diversidad, as como al fortalecimiento de la identidad local.
Desarrollo Sostenible
Sinergias
ns tru m
entos Innova
e or d
1.2 Quienes participan en la promocin de DEL?
En las iniciativas de DEL los involucrados son personas empresarias y emprendedoras, personas desempleadas o con empleos, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil, gobiernos locales, instituciones nacionales, organizaciones privadas y pblicas de capacitacin. En este contexto hay iniciadores, promotores y facilitadores. Los promotores son los actores directamente beneficiados de los resultados de las iniciativas DEL, que tienen intereses propios y compartidos, en forma directa o indirecta (a travs del vnculo con grupos de inters en la regin) en la mejora de las condiciones econmicas de su regin. Los facilitadores son aquellas entidades o individuos que impulsan procesos de desarrollo econmico en las regiones desde una posicin neutral o que no tienen intereses particulares de beneficiarse de las iniciativas. Estos actores estn en la disposicin de transferir mtodos, conocimiento e implementar medidas en conjunto con los promotores, as como de conformar redes con otras instituciones o personas clave para tal fin.
1.3 Cuales son los factores clave?

Los elementos fundamentales para que funcione la promocin del DEL en una regin determinada y a su vez produzca resultados son actores clave motivados, competentes y con voluntad, tal como lo postula el HEXAGONO. Estos actores requieren de un liderazgo y capacidades de gestin y negociacin. Para que la motivacin se mantenga el tiempo es esencial que se realicen acciones concretas con resultados visibles a corto plazo, en un primer momento, as como acciones estratgicas de mediano y largo plazo. El Desarrollo Econmico Local es un proceso ampliamente participativo de todos los sectores que promueve alianzas pblico-privadas en un territorio con el fin de estimular la actividad econmica. Este proceso exige el diseo de una visin en comn y la implementacin permanente de una estrategia de desarrollo, utilizando los recursos locales (desarrollo endgeno) y el desarrollo de ventajas competitivas en un contexto global. Los factores de xito de un proceso de desarrollo econmico local son: Construccin de una visin y estrategia comn del desarrollo territorial Amplia participacin ciudadana de todos los sectores desde la planificacin hasta la implementacin y evaluacin Alianzas pblico-privadas Accin concertada entre actores nacionales y locales de todos los sectores Responsabilidad compartida entre los niveles y sectores Especializacin y divisin de trabajo entre los actores Mercadeo regional y generacin de un entorno favorable para la atraccin de inversiones (simplificacin de trmites, instituciones de apoyo, recurso humano calificado, proveedores locales) Pacto negociado (financiamiento del desarrollo) Una cultura de cooperacin y organizacin empresarial tales como gremiales regionales, cadenas de valor y economas de aglomeracin (clsteres, distritos industriales) Generacin de capacidades locales para el liderazgo de acciones estratgicas y la gestin del desarrollo, atraccin de inversiones, aprendizaje e innovacin Cooperacin de las estructuras administrativas y de gobierno Institucionalidad regional: trabajo en redes versus institucionalizacin
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1.4 Qu buscamos como resultado del Desarrollo Econmico Local?
Los efectos esperados de un proceso de fomento del Desarrollo Econmico Local en un territorio son: Crecimiento econmico y social de un territorio. Mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el territorio (desarrollo endgeno) de los factores productivos (capital social-cultural, ambiental y econmico); Nivelacin de los desequilibrios socio-econmicos entre los territorios; Mayores niveles de competitividad territorial del tejido empresarial local y vinculacin de las economas locales con las dinmicas de desarrollo econmico nacional e internacional, y finalmente Generacin de ms y mejores oportunidades de empleo e ingresos hacia una mejor calidad de vida de la poblacin. Desde las polticas pblicas (nacionales y locales) el DEL requiere de procesos de descentralizacin de polticas sectoriales y una mejor coordinacin vertical y horizontal entre los sectores. De tal forma el fomento del desarrollo econmico y el empleo sostenible desde un territorio tiene como ventajas para las polticas pblicas: Sinergias entre las ofertas de apoyo a los distintos sectores productivos, logrando una mayor eficiencia e integracin. Mejor orientacin las necesidades especficas de los territorios. Acercamiento de la oferta de apoyo las demandas de las empresas (orientacin al cliente) Mejora del acceso a servicios financieros y de desarrollo empresarial Mayor eficacia porque est orientado hacia las cadenas de produccin en lugar de a empresas individuales (competitividad sistmica) Estimulacin de procesos de aprendizaje e innovacin en redes de apoyo (capital social y humano del territorio)
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1.5 Cmo se facilita el DEL?

1.5.1 Principales areas de intervencion en DEL
Esta perspectiva retomada de la experiencia de GTZ en el Continente Africano ofrece una va de cmo trabajar en DEL desde cuatro reas complementarias entre s que se consideran las dimensiones fundamentales del proceso.
Actores DEL competentes: Son las estrategias orientadas a incrementar la comprensin, la concienciacin y las capacidades de los actores pblicos, privados y de la sociedad civil para participar e interactuar en forma ms eficiente y equitativa en procesos DEL en su regin. En esta rea busca fundamentalmente: La construccin de capacidades en los gobiernos locales y sus instancias para cumplir su rol en la gestin del Desarrollo Econmico Local como facilitador y apoyo como creador de poltica pblica a nivel local. Fortalecimiento de las instituciones locales y regionales del sector privado para incrementar su representatividad dado que sirven de interlocutor y representantes de las necesidades de las empresas locales ante las instancias del gobierno municipal y para mejorar la calidad y alcance de los servicios de desarrollo empresarial que prestan.
Construccin de capacidad organizacional y emprendedora en comunidades pobres para incrementar la cantidad y calidad de su participacin en el DEL, asimismo para aumentar su representatividad, redes de articulacin, auto-organizacin, participacin equitativa y su posibilidad de emprender nuevos negocios. Fortalecimiento de las instancias facilitadoras del DEL, bajo un enfoque de demanda, mejorar su capacidad administrativa y organizacional para que ejecuten su rol dentro del proceso en una escala ms amplia.
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Gobernabilidad y estructuras administrativas: Se requiere de un ambiente de gobernabilidad en cooperacin, donde se conformen redes, estructuras y plataformas de concertacin y comunicacin que neutralicen la toma de decisiones jerrquicas que se opongan o limiten el proceso DEL encaminado. Promocin de la confianza y trabajo en red entre los actores clave, fomentando el conocimiento de las realidades, motivaciones, expectativas y habilidades mutuas, el espritu de cooperacin, colaboracin, relaciones ganar-ganar y compartir a travs de la conciencia de necesidades y propsitos mutuos en el mbito econmico. Construccin de estructuras adecuadas para la gestin del proceso DEL orientadas a su institucionalizacin regional que surgen de redes informales de confianza y en las cuales se fomenta la creacin de un marco para la participacin equitativa, mecanismos de cooperacin flexible e iniciativas privadas sin restriccin.
Estrategia y cultura de aprendizaje: El proceso DEL requiere una creativa mezcla de acciones estratgicas y mecanismos de aprendizaje que produzcan dicho ciclo continuo dado que constituye en si mismo un proceso dinmico de aprendizaje conjunto entre los actores impulsores del DEL. Promocin de una cultura y mecanismos de aprendizaje para capturar, analizar y comunicar a otros las lecciones aprendidas que ayuden a no repetir los errores y aprender de pasadas experiencias. Este ejercicio mejora la calidad del proceso DEL, el desempeo de los actores y sus iniciativas. Incremento de la orientacin estratgica del proceso de DEL como un proceso de retroalimentacin y actualizacin, ya que la estrategia DEL ya implementada o en implementacin se basa en las decisiones de personas bajo circunstancias del pasado y por tanto el pensamiento estratgico debe ser fomentado de manera permanente y debe responder siempre a las necesidades especficas e intereses de la poblacin local y estar bien enraizada en las condiciones locales. Esto implica que los actores DEL deben ir especializndose en el proceso.
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Factores de ubicacin El contexto global de ubicacin respecto de las economas de otros pases y/o regiones determina a la vez los factores de competitividad de la regin como la competencia a que se enfrenta. Estos factores de competitividad pueden ser tangibles o intangibles. Creacin de un clima favorable para los negocios, tanto en el marco poltico, legal e institucional con el fin de promover el mximo aprovechamiento de los potenciales del territorio, tratando de incidir en este contexto desde la competencia y capacidad de los actores locales con el fin de que no limite las oportunidades de las empresas. Mercadeo de la regin y promocin de inversiones para generar sinergias entre acciones DEL, potenciar fortalezas existentes o emergentes del territorio y ayudar a complementar la oferta local de bienes y servicios existentes en el mercado. Mejorar el acceso a servicios empresariales y financieros para incrementar la competitividad de las empresas, que sean adecuados a las necesidades de los negocios locales y sean presados en una forma flexible y con diversas opciones que faciliten el acceso a micro y pequeas empresas y comerciantes. Promocin de clusters, cadenas de valor y sub-sectores ya identificados con potencial en el territorio, mejorando o generando la conexin efectiva entre las empresas locales y sus proveedores de servicios, suplidores de insumos y consumidores. Ubicacin geogrfica del territorio con relacin a otras regiones, hidrografa, orografa, condiciones de infraestructura de servicios bsicos (electrificacin, agua, saneamiento), servicios de comunicacin (carreteras, caminos y telecomunicaciones), servicios de logstica, infraestructura social (escuelas, hospitales, unidades de salud, reas recreativas, religiosas, casa comunal, casa de cultura) condiciones especiales de patrimonio cultural, arqueolgico u otros, conglomerados econmicos como parques industriales, zonas francas, puertos y zonas de riesgo o vulnerabilidad (quebradas, volcanes, cuencas, zonas de inundacin). Determinar su ubicacin, cantidad, condiciones, calidad, capacidad y accesibilidad. Utilizacin de los recursos naturales para el DEL, combinando la proteccin y conservacin de los recursos naturales con el crecimiento econmico e identificando oportunidades de desarrollo para las comunidades locales aprovechando en forma sostenible dichos recursos.
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Factores de ubicacin tangibles

- Ubicacin geogrfica - Bienes Races - Transporte, comunicacin e infraestructura - Mano de obra calificada - Energa y Medio Ambiente - Impuestos y Tasas - Subsidios
Relevantes para individuos

- Oferta de viviendas - Calidad de medio ambiente - Escuelas y Educacin avanzada - Servicios de Salud - Facilidades sociales, cultura y recreacin. - Situacin de seguridad
Relevantes para empresas

- Eficiencia de gobierno - Clima de negocios - Disponibilidad de empresas complementarias - Instituciones de apoyo
Factores de ubicacin intangibles
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1.5.2 La competitividad sistemtica de DEL

El desarrollo econmico de territorios refleja que una dinmica econmica local no es solamente un conjunto de empresas y mercados, sino un sistema complejo de redes de trabajo y apoyo y sistemas dinmicos de interaccin que dan forma a las acciones y toma de decisiones de los individuos. El concepto y enfoque de competitividad sistmica describe las ventajas competitivas de una regin y permite su anlisis e intervenciones en cuatro niveles diferentes: Nivel Micro: comprende las empresas privadas y sus habilidades, recursos, redes conformadas, tecnologa, formacin de personas empleadas y buscadoras de empleo. Nivel Meso: abarca el entono de las empresas del nivel micro, es decir las instituciones pblicas y privadas de apoyo y sus proyectos, programas o polticas especficas orientadas a ciertos sectores productivos, reas de desarrollo o empresas. Nivel Macro: se refiere al contexto de polticas pblicas de relevancia nacional y local, el marco regulatorio que incide en el desarrollo econmico del pas, sus estrategias y visiones. Nivel Meta: recoge el ambiente general tal como sistema de valores, cultura, la visin compartida de desarrollo, etc. que conforma el capital social de la regin.
Es importante subrayar que en y entre estos niveles se articulan relaciones dinmicas y mltiples por ser partes de un mismo sistema de competitividad, tanto en el mbito territorial y nacional.
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Factores de competitividad sistmica DEL

Nivel Meta
Cdigos de conducta Estilo de competencia Actitudes y valores para aprendizaje y el cambio Memoria colectiva Tipo de organizacin empresarial Habilidad de formular estrategias y polticas Cohesin social
Nivel Macro
Poltica de moneda Polticas nacionales y locales Poltica de educacin
Modelo de mercado Visin de desarrollo Cultura y tradiciones
Poltica de cambio monetario Poltica de comercio exterior

Perfil de la poblacin (educacin y empleo) Encadenamiento productivo
Nivel Meso
Infraestructura social y econmica
Poltica de finanzas pblicas
Poltica de fomento econmico

Tejido empresarial e industrial
Poltica de competencia Poltica fiscal
Nivel Micro
Empresas y recursos humanos
Mercado de factores Tecnologa Redes de apoyo Financiamiento Entorno de negocio
Habillidades y competencias Implementacin de programas Innovaciones tecnolgicas, organizacionales y social de fomento econmico Empresas eficientes y competitivas Efficiencia colectiva y redes de innocacin
As por ejemplo, la estabilidad macroeconmica y la poltica econmica del gobierno central es tambin parte del nivel macro en el mbito territorial. En cambio, las polticas econmicas como la poltica de promocin productiva territorial, se sita a nivel meso. Desde el mbito nacional, el nivel de interaccin clave hacia el territorio es el nivel meso. El Desarrollo Econmico Local se puede enfocar en cualquiera de los niveles, en todos o en uno con particular intensidad, todo depende de las caractersticas del territorio y de sus actores. El grfico siguiente muestra los diferentes determinantes de la competitividad regional en los distintos niveles y puede ayudar a dar un panorama para seleccionar el nivel estratgico donde incidir en un proceso DEL. Segn este enfoque DEL es cualquier accin orientada a hacer de una regin
un buen lugar para hacer negocios prsperos y por ende crear empleos y reducir la pobreza de sus habitantes en forma sostenida. La idea es que el abordaje sea sistmico desde una perspectiva amplia que abarque todos los aspectos que inciden en el desarrollo econmico en una regin en los distintos niveles. Implica dejar a un lado enfoques sectoriales y verticales que abordan en paralelo temas como el planeamiento urbano, la formacin del recurso humano, las polticas de fomento a micro y pequeas empresas, las polticas sectoriales, las estrategias de apoyo rural o el mejoramiento de infraestructura sin llegar a un desarrollo integral en una regin.
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1.6 Cules son los retos?

Pueden existir impactos negativos al medio ambiente como efecto directo del crecimiento econmico. El agua y energa son factores de produccin determinantes para empresas y fbricas, sin embargo la sobre explotacin y contaminacin de los recursos naturales de una regin pone tambin en peligro su desarrollo econmico. De tal forma que en los procesos DEL el manejo sostenible de los recursos naturales debe ser un elemento fundamental de anlisis y debe ser tomado en cuenta en el planteamiento de las estrategias a implementar si no se quiere poner en riesgo la sostenibilidad del desarrollo alcanzado y se desea asegurar el bienestar de las futuras generaciones. Lejos de ser un factor limitante, la proteccin de recursos naturales pueden constituir a su vez en oportunidad para importantes fuentes de desarrollo, tal es el caso del eco-turismo, la explotacin de granjas forestales, agro-turismo y produccin de bio-productos u orgnicos. Uno de los conflictos percibidos a veces cuando se habla del DEL es sobre el enfoque de reduccin de la pobreza que implica trabajar con las poblaciones ms necesitadas y el enfoque competitividad apoyado en las potencialidades de una regin que indica apoyar a las empresas de los sectores con mayor potencial. Se considera bajo este enfoque de DEL que la mejor estrategia para la reduccin de la pobreza es el crecimiento econmico, sin embargo una reduccin significativa en los niveles de pobreza se ver solamente si los habitantes de menor poder adquisitivo se involucran en dicha dinmica econmica, convirtindose en generadores y consumidores de riqueza. Si bien la pobreza tiene diversas dimensiones, menudo vinculadas al acceso a empleo y mayores ingresos, tales como vivienda, activos, acceso a educacin, salud y esparcimiento, existen otros factores sociales y patrones culturales ya dados que limitan la integracin de las personas ms pobres a los beneficios de procesos de DEL. Este aspecto sin embargo debe convertirse en motivacin para los actores locales impulsando procesos DEL, para incidir en estos factores y fomentar aquellas cadenas de valor que mayor beneficio traigan a estas poblaciones. Cmo combinar el abordaje Enfoque Bottom-up que implica procesos participativos de planeacin estratgica con los actores locales para llevar las necesidades de abajo (de la poblacin local) hacia arriba (del estado nacional y local) y el abordaje Top-down que se refiere a la comn planeacin de polticas y estrategia nacionales de arriba (definidas por el estado) hacia su ejecucin abajo (para la poblacin local)? En DEL tambin se discute que enfoque tomar, por lo que implica en trminos de la participacin ciudadana, recursos y tiempo. Al respecto se ha establecido que el DEL no puede basarse en procesos de planeacin estandarizados y basado en estadstica, tal como sucede con otras polticas pblicas, sino ms bien es un proceso en marcha que requiere flexibilidad e implica la comunicacin continua, negociacin y concertacin con diversos sectores y actores locales. En todo caso cada enfoque puede ser utilizado en el momento oportuno, sin embargo para iniciar un proceso DEL es conveniente empezar desde abajo hacia arriba, con el fin de que los actores se involucren y vayan comprendiendo la complejidad del DEL en forma pausada. Esta va permite que las personas involucradas comprendan sus roles en el DEL, asuman compromisos y generen lazos de confianza mutua que les permitan en el futuro llevar el desarrollo econmico de su regin a otros niveles ms complejos y prometedores.
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Capitulo 2
Herramientas y Casos
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Si bien el desarrollo econmico local tiene distintos mbitos que se interrelacionan entre s y depende de factores internos y externos a la regin, en los esfuerzos de promover el desarrollo econmico local pueden ser vistos como un proceso en marcha, tal como las etapas en el ciclo de un proyecto.
Monito reo y
Podemos entender que el desarrollo econmico local es una dinmica territorial planificada y concertada entre los actores clave de una regin especfica para fomentar la vocacin del territorio y el potencial de sus recursos, con el fin de que sus habitantes tengan mejores y mayores oportunidades de ingresos.
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Duracin de las etapas de un proyecto
En un ciclo normal de proyecto la etapa de anlisis debera ser muy corta, as como la de planificacin, guardando la mayor cantidad de energa, recursos y tiempo a la etapa de implementacin. La etapa de monitoreo y evaluacin es muy necesaria para cerrar el ciclo pues permite analizar las experiencias y aprender de los casos exitosos y de los fracasos ocurridos las fases anteriores. Esta etapa ayuda a dar elementos para mejorar en otros proyectos o para que los resultados del proyecto en cuestin sean perdurables en el tiempo una vez finalizado. En algunos casos se dedica mayor esfuerzo a las etapas iniciales por lo que queda pocos recursos y tiempo para la implementacin y la evaluacin se hace muy breve o no se hace.
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En el caso del Desarrollo Econmico Local esta lgica de proceso hace mucho ms sentido por la dinmica de aprendizaje y creacin de capacidades que implica para los actores locales. El proceso en lugar de ser un ciclo se ve ms como una espiral.
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Para cada fase existen herramientas, tales como metodologas, instrumentos, cursos de capacitacin, casos o ejemplos y otro tipo de experiencias que ayudan en la implementacin efectiva de todo proyecto. De la misma forma, para el fomento del Desarrollo Econmico Local la gtz ha desarrollado herramientas para todo el proceso que, con el inters de divulgarlas ampliamente con sus socios en todos los pases se han organizado en este catlogo segn su aplicabilidad en las cuatro etapas principales de implementacin. Para una mayor comprensin de la implementacin de un proceso DEL se ha diferenciado los pasos a seguir o las etapas de facilitacin segn el ciclo de proyecto, y de igual importancia es el tejido socioinstitucional que impulsa y soporta este proceso DEL, el cual requiere del fortalecimiento de la gobernabilidad en los territorios.
Iconografa
Metodologas e Instrumentos
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Modulos de Capacitacin Sistematizacin de casos prcticos Otros documentos, modelos, estudios o enfoques
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POLITICA
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2.1 Cuales son las etapas?

Las etapas del proceso como tal se describen como sigue:
Anlisis regional y de contexto

Es el inicio del proceso, donde se establecen los primeros contactos, se realizan estudios para determinar el mapa institucional, econmico y de recursos de la regin. Se trata de analizar el potencial del territorio y se visualiza en trminos generales los objetivos de desarrollo econmico para dicha regin y principales reas de intervencin. Asimismo en esta etapa se identifica a los promotores o iniciadores del proceso DEL y se generan los primeros vnculos institucionales y con actores clave, incluso se toman acuerdos sobre las formas de apoyar el proceso.
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Planificacin estratgica y operativa.

Esta etapa de planeacin involucra a un conjunto ms amplio de actores y facilitadores del proceso DEL en la regin especfica. Se formula, comunica y genera consenso sobre la visin, objetivos estratgicos de largo plazo y objetivos especficos de mediano y corto plazo. Se establecen los mecanismos de participacin en el mbito local y se formulan y acuerdan planes de actividades especficos por rea de accin, se determinan tiempos, recursos, metas e indicadores de impacto. Asimismo se termina de conformar la lnea de base que servir para el monitoreo.
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Implementacin del proceso

En esta etapa se trabajan dos fases principales. Primero la ejecucin de las iniciativas por los actores interesados, se implementan medidas en las instituciones de forma conjunta y que apuntan al logro de la visin de desarrollo econmico local planteada o al cumplimiento de objetivos especficos comunes. En segundo lugar se busca el aseguramiento o anclaje de las iniciativas que marchan por su cuenta con los actores interesados, la consolidacin de redes y el fortalecimiento de las capacidades locales. Nuevas medidas se generan y son lideradas por los actores interesados y que abonan a la realizacin de la visin.h
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Monitoreo y Evaluacin de resultados

Todo proceso de desarrollo debe ser eficiente y eficaz, es decir que deben implementarse herramientas de evaluacin que permitan un anlisis costo beneficio de las iniciativas y sus resultados. Igualmente se aplica un sistema de monitoreo de impacto, que permita medir los cambios sustanciales a nivel de ingreso, competitividad, generacin de empleo y fuentes de empleo y evaluar la sostenibilidad de los resultados. Fomenta la gestin del conocimiento a travs de la sistematizacin de experiencias y casos prcticos. Esta etapa se concentra en asegurar que el proceso avanza hacia la visin planteada o de lo contrario permite hacer ajustes para el proceso en marcha o futuras experiencias y generar aprendizaje.
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Gobernabilidad
A lo largo de estas etapas se va construyendo y fortaleciendo la institucionalidad que permitir a los actores mejorar su capacidad de gestin del proceso de Desarrollo Econmico Local. Asimismo dicho ciclo marcha en un marco de polticas pblicas econmicas y sociales, un marco regulatorio y de incentivos de los sectores econmicos, la descentralizacin de los servicios, municipalidades fortalecidas en sus competencias y capacidades y las condiciones de gobernabilidad pas regin localidad de cada territorio. Dicha plataforma enmarca el proceso DEL, pero a su vez se convierte en uno de los niveles de incidencia a largo plazo para el logro de objetivos de desarrollo sostenible y en etapas avanzadas de consolidacin del proceso DEL.
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GOBERNABILIDAD
MUNICIPALIDAD
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2.2 Descripciones de las experiencias, metodologas e instrumentos

2.2.a Anlisis regional y de contexto
En el anlisis las principales herramientas constituyen instrumentos de diagnstico para determinar las caractersticas de la regin, tanto en lo econmico, social, poltico, institucional, ambiental, bajo una lgica territorial-geogrfica. Asimismo esta etapa de anlisis debe estar orientada a identificar la vocacin natural de la regin, sus elementos internos como fortalezas y debilidades en las que los actores locales pueden incidir directamente en un proceso DEL. De la misma forma seala las posibles amenazas y oportunidades del entorno para lo cual ser bsico formular estrategias que superen el mbito regional hasta llegar a lo nacional o internacional. La idea es descubrir el potencial que ofrece una regin y brindar a los actores la informacin bsica para trazar las lneas estratgicas en la siguiente etapa del proceso DEL.
HEXAREG Benchmarking territorial Gua Potencialidades Regionales en Accin P.R.A.

Pre-diagnstico de los obstculos DEL Mapa institucional de la Microregin Los Nonualcos Tejido Empresarial Urbano de la Microregin Los Nonualcos Iniciativas Econmicas Rurales en la Microregin Los Nonualcos
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Pas El Salvador Nombre
Tipo Metodologa
Fase Anlisis Regional y de Contexto
Contacto MINEC FORTALECE/GTZ: Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Jaime Idrovo, idrovo47@yahoo.com ADEPRO: Rafael Gochez, consultores@adepro.biz
HEXAREG
COD. 1.1.1
En qu consiste?
El HEXAREG es una herramienta de anlisis territorial de tipo descriptivo que se inspira en el diamante de competitividad de Porter, una figura geomtrica de seis lados, que representan los seis criterios de estudio. Identifica una regin especfica a travs del anlisis comparativo de criterios de competitividad territorial. Autoridades locales, municipales, departamentales y nacionales. Otros cooperantes internacionales de cooperacin para el desarrollo.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El HEXAREG se fundamenta en que la clave del desarrollo econmico-local est en lograr los mayores niveles de competitividad, potenciando las diversas formas de capital, que constituyen los criterios de valoracin siguientes: 1- Visin comn de desarrollo de la regin (Propuesta de Desarrollo Regional). Capital social-institucional. 2- Potencial econmico y generacin de empleo a nivel local/regional. Capital econmico y capital humano. 3- Grado de relacin o conexin con otras regiones. Capital fsico. 4- Nivel de organizacin y funcionamiento de la institucionalidad local en una lgica regional (microregin-asociacin). Capital social-institucional. 5- Tendencia favorable a iniciativas y programas de inversiones en municipios de la regin (sinergias). Capital financiero. 6- Existencia de mega-proyectos o vectores de desarrollo econmico a escala regional. Capital financiero y capital natural. As se pueden identificar las caractersticas de cada estructura socioeconmica territorial, con informacin que normalmente los sistemas nacionales de estadsticas dejan de lado. Esta herramienta se ha utilizado para la preseleccin de regiones o territorios y proporcionaun conjunto de elementos cualitativos y cuantitativos que permiten identificar un territorio con potencial de sostener procesos de desarrollo econmico local en forma sostenible.
Diseminacin
Mundial Nacional, Departamental y Municipal
Costos
$27,000
Condiciones ptimas de aplicacin

Informacin bibliogrfica y estadstica disponible, accesible, actualizada y comparable entre varias regiones pre-seleccionadas para la evaluacin.
Material de Referencia
Seleccin de una regin competitiva en El Salvador (Microregin Los Nonualcos). HEXAREG aplicado.
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Pas Nicaragua Nombre
Tipo Metodologa
Contacto MIFIC PRODELFIS / GTZ, Michael Zehdnicker, mzehdnicker@programas-gtz.org.ni Ricardo Rodrguez, rrodrguez@programas-gtz.org.ni
BENCHMARKING TERRITORIAL
COD. 1.1.2
En qu consiste?
El Benchmarking Territorial es un instrumento de anlisis comparativo entre un sector productivo o producto objetivo o de inters y sus similares en otros pases o regiones con el fin de evaluar el desempeo de dicho sector productivo con respecto de otros competidores que se desarrollan en mejores condiciones. Se presenta un caso aplicado a los sectores/productos de pltano, turismo y carne de res de Nicaragua. Proporcionar un caso aplicado de la Gua del Benchmarking Territorial que permita conocer el comportamiento de sectores relevantes de la economa y permita develar su importancia estratgica a nivel nacional para el DEL, as como estimular cambios y mejoras en base del anlisis comparativo efectuado. Gobiernos y actores departamentales y locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a los sectores de turismo, carne de res y pltano. Instituciones y asesores de apoyo empresarial. Gremios empresariales, empresa y productores de los sectores.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La idea del Benchmarking Territorial es apoyar el desarrollo de ventajas competitivas a partir de la adaptacin creativa o innovadora de las mejores prcticas identificadas en los competidores a travs de un proceso de comparacin del desempeo empresarial. Se aplic esta metodologa en los sectores de turismo, carne de res y pltano en Nicaragua. Se seleccionaron indicadores relevantes para la competitividad e importancia macroeconmica de los sectores a nivel de pas, asimismo los pases de Latinoamrica que mostraron mayor valor en dichos indicadores en el perodo evaluado. Una vez evaluados se presenta de cada sector los resultados generales del Bencharking con la posicin relativa respecto de los competidores, las fortalezas y debilidades y recomendaciones a los empresarios del sector y sus entidades de apoyo para aprovechar consolidar las fortalezas y superar las debilidades. La finalidad en si de comparar los sectores con los competidores es identificar mejores prcticas comerciales para implementarlas y lograr as llegar a tener el desempeo del otro. Utilidades adicionales de este anlisis son la identificacin de nuevos mercados y conocer qu productos o servicios especficos del sector tienen mayores ventajas competitivas. Este documento fue elaborado para proveer elementos para argumentar un mayor apoyo de las entidades de gobierno al turismo por su importancia relativa frente a los otros sectores e identificar las fortalezas y debilidades en base de indicadores relevantes. Esta metodologa puede proveer insumos para plantear una propuesta DEL en un territorio, especialmente cuando se trata de regiones donde operan sectores con fuertes encadenamientos productivos en el mbito internacional.
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Diseminacin
Mundial, nacional, departamental Todos los Sectores productivos
Costos
Variable dependiendo de los alcances

Informacin actualizada disponible y comparable con estadsticas internacionales del sector en el perodos especfico de la comparacin. Apertura de las instancias de apoyo a los sectores, gremios y empresariado a aceptar la comparacin con competidores de mejor desempeo econmico y la posicin relativa presentada en los resultados.
Factores de competitividad en Rivas. Metodologa Benchmarking Territorial (Meso partner)
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Pas Ecuador Nombre
Tipo Metodologa
Contacto PROMODE / GTZ, Ecuador, Tel. 00593-2-2436333 PROMYPE / GTZ, Honduras, Juergen Popp juergen.popp@gtz.de
GUA DE POTENCIALIDADES REGIONALES EN ACCION P.R.A. En qu consiste?
COD. 1.1.3
La Metodologa Potencialidades Regionales en Accin-P.R.A. es una herramienta para el fomento al desarrollo econmico territorial, que evala de manera rpida pero con solvencia tcnica, las potencialidades econmicas de una regin, para luego, basados en alianzas pblico-privadas organizar, concertar y ejecutar acciones y estrategias que permitan impulsar dichas potencialidades, superando los obstculos y restricciones que frenan el desarrollo del territorio. Lograr el respaldo y compromiso de los principales actores pblicos y privados del territorio al proceso de identificacin e impulso de las potencialidades econmicas regionales, y poner en marcha acciones de corto, mediano y largo plazo, a partir de una visin concertada del desarrollo econmico regional/territorial. Gobiernos subnacionales y autoridades locales. Asociaciones y gremios empresariales y productivos. Empresarios particulares. Instituciones de apoyo. Poblacin regional. Asesores DEL
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La metodologa P.R.A. trata de que los gobiernos regionales, provinciales y/o locales, as como el sector privado de un territorio, impulsen el desarrollo econmico de ste, buscando que la poblacin mejore sus ingresos y niveles de empleo con el fin ltimo de mejorar su calidad de vida. La metodologa procura incentivar la competitividad territorial y empresarial a travs de un proceso de anlisis y concertacin pblico-privada, orientado a la accin. En la fase de anlisis se trabaja a tres niveles: a) ambiente general para los negocios, b) economa regional integral y c) anlisis sectorial. En la fase de concertacin-implementacin se trata de lograr acuerdos entre los diferentes actores pblicos y privados a travs de espacios en los cuales se discuten y validan las estrategias de fomento econmico provincial propuestas en la fase anterior. Dichos acuerdos estn basados en el cumplimiento de estrategias y en la ejecucin de acciones concretas que permitan ir delineando el desarrollo, haciendo nfasis en la capacidad de su entorno territorial.
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Diseminacin
Mundial, nacional, subnacional
Costos
Equipo, Asesor externo

Gua Bsica de la metodologa P.R.A., dirigida a funcionarios y autoridades de los gobiernos subnacionales, as como para la revisin de los asesores DEL. Sistematizacin de la aplicacin de la metodologa en la provincia de Manab-Ecuador.
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Tipo Capacitacin
Contacto ILPES/CEPAL http://www.eclac.cl/ilpes/ FORTALECE/GTZ: Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de, PROMUDE/GTZ Urania Morales, urania.morales@promude.org.sv
GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL

COD. 1.2.1
En qu consiste?
La capacitacin en Gestin Estratgica del Desarrollo Local implementada bajo convenio de cooperacin tcnica por CEPAL/GTZ, es un curso para la creacin y fortalecimiento de las capacidades de los actores locales para ser dinamizadores del proceso de Desarrollo Local al interior de las instituciones que ejercen su influencia en un territorio determinado. El curso Gestin Estratgica del Desarrollo Local persigue la capacitacin integral de profesionales habilitados para delinear y gestionar planes estratgicos de desarrollo local, tanto desde el punto de vista econmico, como social y poltico, entregndole tcnicas y mtodos concretos de gestin, sin perder de vista la globalidad del proceso de desarrollo regional y nacional en el que ellos se insertan. Gobiernos y actores departamentales y locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a Desarrollo Local y Desarrollo Econmico Local. Gremios, grupos o comits empresariales presentes en el territorio. Organismos de cooperacin internacional. Asesores DEL y DL.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El curso Gestin Estratgica del Desarrollo Local est orientado a rescatar toda la potencialidad que pueden tener los gobiernos y dems actores locales y regionales para lograr un mejor aprovechamiento de sus propios recursos e impulsar procesos de desarrollo endgenos. Esta herramienta es de gran utilidad ya que en los procesos DEL es necesario disponer de personal pblico y privado entrenado en estos mbitos, con una buena comprensin de la dinmica de estos procesos y con elementos para la revisin de instrumentos concretos de poltica y de gestin que permitan modernizar este mbito de accin del Estado. En trminos ms especficos, los objetivos que se propone alcanzar este seminario son los siguientes: a. Contribuir a fortalecer la capacidad profesional y humana de las entidades descentralizadas a fin de inducir un cambio de mentalidad respecto al rol fundamental que pueden jugar los gobiernos locales en la promocin y activacin de procesos de desarrollo endgenos. b. Complementar y llenar un vaco en la formacin de grupos tcnicos responsables de la gestin local, a fin de elevar la eficiencia del Estado a este nivel. c. Preparar recursos humanos sobre los mtodos modernos de diseo de polticas, estrategias y proyectos de desarrollo local, esperando producir un efecto multiplicador sobre los distintos gobiernos de la regin, especialmente en el mbito local.
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Los mdulos que contiene el curso son: 1. Descentralizacin y participacin en Amrica Latina 2. Marco Conceptual y prctico del Desarrollo Local 3. Ordenamiento del Territorio y anlisis regional 4. Competitividad, innovacin y aprendizaje localizado 5. Globalizacin y territorio 6. Metodologa de Planificacin Estratgica para el Desarrollo Local 7. Fomento productivo local y estrategia de desarrollo empresarial 8. Gestin Municipal para el desarrollo local 9. Medicin y evaluacin de la gestin local El curso se basa en mtodos de capacitacin activa, orientada a requerimientos de profesionales que cumplen funciones de importancia institucional y bajo la modalidad de "aprender haciendo". Los participantes tendrn la oportunidad de revisar conceptos, desarrollar criterios y aplicar tcnicas e instrumentos mediante la sistemtica realizacin de talleres, ejercicios individuales y en grupo, y estudios de caso. El curso es organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), a travs de la Direccin de Gestin del Desarrollo Local y Regional. Dicho curso se realiza idealmente con la modalidad de asistencia internado, con el fin de mejorar la concentracin y rendimiento de los estudiantes, garantizar su permanencia, facilitar el intercambio y una mayor integracin entre los estudiantes y con los docentes.
Diseminacin
Mundial, nacional, departamental, local.
Costos
Informacion no disponible

Regin o territorio definido geogrficamente y caracterizado. Actores principales del proceso DEL identificados. Articulacin previa entre los actores. Mancomunidad conformada entre municipios. Representatividad en los participantes: sector publico, privado, sociedad civil, cooperantes, ONG.
Conceptos de la Gestin Estratgica del Desarrollo Local.
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Tipo Documento
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv
PRE-DIAGNSTICO DE LOS OBSTCULOS DEL En qu consiste?
COD. 1.4.1
Se trata de una tabla practica que define los principales problemas y sus propuestas de solucin para promover el DEL aplicado en cuatro sectores o reas especficas de anlisis: Agropecuario, Institucional, Agroindustria y Turismo. (sectores varan segn las potencialidades de cada territorio). Aportar una herramienta prctica para analizar la problemtica del DEL en reas de anlisis especficas a un territorio que puede ser aplicada por los actores locales para plantear propuestas de solucin. Entidades que trabajan en el DEL y/o fomento de cadenas productivas. Entidades de apoyo a sectores productivos especficos. Gobiernos locales, departamentales y nacionales. Comits locales de desarrollo productivo, mancomunidades, grupos interinstitucionales y mesas de trabajo a nivel local.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La herramienta Pre-Diagnostico de los Obstculos DEL ha sido aplicada en la Microregin Los Nonualcos, La Paz en cuatro reas priorizadas por los actores y de relevancia para el Desarrollo Econmico: Institucional, Agropecuario, Agroindustria y Turismo. Para el anlisis tabla determina ciertos temas donde identificar problemas: crdito, comercializacin, servicios de apoyo y produccin & servicios. Luego de una lluvia de ideas, los problemas se priorizados se definen con mayor detalle y se plantean las alternativas de solucin.
reas de Anlisis Problemas Identificados Problemas Priorizados Definicin Alternativas de solucin
El documento presenta el resultado del ejercicio con actores de la Microregin, el cual puede ser til para otros casos en una etapa preliminar donde no necesariamente los actores tienen mecanismos de consenso o cuentan con una visin de conjunto clara para tomar decisiones conjuntas o que involucran a varios actores o que implican compromisos institucionales, tal como en una planificacin estratgica u operativa. Sirve para iniciar el proceso de concienciacin sobre la problemtica comn en ciertos sectores y la necesidad de priorizar, as como aprender a definir problemas reales en forma ms especfica y plantear soluciones factibles.
Diseminacin
Local y con sectores productivos.
Costos
Mnimo: facilitador, convocatoria, local.

Apertura de los participantes a dar sus aportes y ser participativos en el proceso.
Seleccin de una regin competitiva en El Salvador (Microregin Los Nonualcos). HEXAREG aplicado. Identificacin y anlisis de iniciativas econmicas rurales con mayor potencial de Desarrollo en la Microregin de Los Nonualcos. Mapa Tejido Empresarial de 15 Municipios de la Microregin de Los Nonualcos. Mapa Institucional de la Microregin de Los Nonualcos.
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Tipo Documento
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, marita.rivas@fortalece.org.sv Nieves lvarez, nieves.alvarez@gtz.de Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Jaime Idrovo,idrovo47@yahoo.com
MAPA INSTITUCIONAL
COD. 1.4.2
En qu consiste?
El Mapa Institucional es una recopilacin de las instituciones de apoyo del sector pblico y privado que tienen su mbito de trabajo dentro de una regin especfica denominada Los Nonualcos. El mapa ofrece referencia geogrfica. Identificar los entes de cooperacin y desarrollo y su campo temtico o sector, con presencia territorial en una micro regin determinada por 15 municipios de la zona paracentral de El Salvador, asociados en la mancomunidad de Los Nonualcos, con el fin de disear una estrategia de cooperacin y alianzas orientada al desarrollo econmico local. Autoridades locales, municipales y departamentales. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL Todos y todas los actores que participaron en su aplicacin especfica. Organismos de cooperacin para el desarrollo.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El Mapa Institucional fue elaborado como parte de la etapa de anlisis y sus resultados aportaron insumos a la definicin de ejes estratgicos de accin para el DEL y los actores relevantes con quienes buscar alianzas. El mapa identifica, ubica, cuantifica y caracteriza el conjunto de organismos gubernamentales, organismos no gubernamentales, asociaciones de desarrollo comunal, agencias y programas o proyectos de cooperacin internacional, con presencia territorial en las reas urbanas y rurales de los municipios Cuyultitn, El Rosario, Olocuilta, San Antonio Masahuat, San Juan Nonualco, San Juan Talpa, San Lus La Herradura, San Lus Talpa, San Pedro Masahuat, San Pedro Nonualco, San Rafael Obrajuelo, Santiago Nonualco, Tapalhuaca y Zacatecoluca del departamento de La Paz, y Tecoluca del departamento de San Vicente, comprendidos en la Microregin de Los Nonualcos. El mapa recoge tambin otra informacin concerniente a la situacin actual de las relaciones de coordinacin de la entidad encuestada con los gobiernos municipales y a su disposicin para establecer alianzas con otros actores.
Diseminacin
Local, otras municipalidades
Costos
Mnimo: facilitador, convocatoria, local.

Apertura de las instituciones para otorgar informacin sobre su quehacer. Disponibilidad de informacin sobre las instituciones presentes en la regin.
Seleccin de una regin competitiva en El Salvador (Microregin Los Nonualcos). HEXAREG aplicado. Identificacin y anlisis de iniciativas econmicas rurales con mayor potencial de Desarrollo en la Microregin de Los Nonualcos. Mapa Tejido Empresarial de 15 Municipios de la Microregin de Los Nonualcos.
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Tipo Documento
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, marita.rivas@fortalece.org.sv Nieves lvarez, nieves.alvarez@gtz.de Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Jaime Idrovo, idrovo47@yahoo.com Consultora: UNIMER
TEJIDO EMPRESARIAL URBANO

COD. 1.4.3
En qu consiste?
El Tejido Empresarial Urbano es un diagnstico y censo que ofrece la distribucin territorial de las unidades productivas y de servicio del casco urbano y suburbano de la Microregin Los Nonualcos en El Salvador, identificadas y caracterizadas por sectores, subsectores y especificaciones relativas a su delimitacin sectorial, en el contexto de la MIPYME. Proporcionar una fotografa de la dinmica econmica empresarial dentro de la Microregin de Los Nonualcos a fin de conocer la cantidad, distribucin, tipologa y tamao de las empresas y negocios presentes en las zonas urbanas de los municipios que la conforman. Autoridades locales, municipales y departamentales. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Se realiz el diagnstico y censo del Tejido Empresarial dentro de la etapa de anlisis regional y con el propsito de contribuir con informacin actualizada y especfica de las empresas que funcionan en la Microregin Los Nonualcos. Estos datos adems brindan una base de comparacin para la evaluacin del proceso DEL constituyndose en parte fundamental de la lnea de base o punto de partida, ya que una de las finalidades del proceso es fortalecer este tejido empresarial. El documento muestra la distribucin de las unidades productivas, los sectores secundario y terciario en las reas urbanas y suburbanas de los municipios de Zacatecoluca, San Lus La Herradura, Olocuilta, El Rosario de la Paz, San Juan Talpa, Tapalhuaca, San Juan Nonualco, San Lus Talpa, Cuyultitn, San Rafael Obrajuelo, San Pedro Masahuat, San Antonio Masahuat, Santiago Nonualco, San Pedro Nonualco, todos del departamento de La Paz, y Tecoluca, del departamento de San Vicente. Ofrece la informacin base para la formacin de clusters y encadenamientos productivos. La informacin aparece ordenada de la manera siguiente: Delimitacin sectorial: Sector secundario: Textil: sastreras, modas -sin incluir maquilas-; cuero: zapateras, talabartera; artesanas utilitarias: madera, cuero, textiles, etc.; madera: carpintera y aserraderos; construccin: ladrilleras; metal-mecnica: fabricacin de piezas mecnicas y tornos; procesamiento de alimentos: agroindustria. Sector terciario: Comercio: distribuidoras de insumos para la produccin, distribuidoras de productos agropecuarios, ferreteras y comercializadoras de productos para la construccin. Sector terciario: Servicios: talleres, mecnica automotriz, reparacin y mantenimiento de equipos de oficina, mantenimiento elctrico e instalaciones. Estructura de la informacin: Tamao, actividad, giro de la unidad productiva, ubicacin geogrfica, productos/servicios, clientes; mercados en los que se insertan, disposicin a asociarse, requerimientos, capacitacin y asistencia tcnica, financiamiento; capacidad de expansin y visin de crecimiento y actitud frente al cambio.
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Diseminacin
Costos
$100,000

Apertura de las empresas para brindar informacin fiable sobre su negocio. Disponibilidad de informacin estadstica sobre las empresas presentes en la regin referenciada geogrficamente
Seleccin de una regin competitiva en El Salvador (Microregin Los Nonualcos). HEXAREG aplicado. Identificacin y anlisis de iniciativas econmicas rurales con mayor potencial de Desarrollo en la Microregin de Los Nonualcos. Mapa Institucional de la Microregin de Los Nonualcos.
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Tipo Documento
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Jaime Idrovo, idrovo47@yahoo.com FUNDE Ren Rivera, rene@funde.org Andrew Cummings, andrewrc@funde.org
INICIATIVAS ECONMICAS RURALES

COD. 1.4.4
En qu consiste?
Las Iniciativas Econmicas Rurales es un sondeo y diagnstico que muestra la distribucin territorial de las iniciativas econmicas que demuestran potencialidad de desarrollo en el mbito rural de los 15 municipios de la Microregin Los Nonualcos en El Salvador. Proporcionar una fotografa del sector productivo rural dentro de la Microregin Los Nonualcos a fin de conocer la cantidad, distribucin, tipologa y tamao de las iniciativas econmicas presentes en las zonas rurales de los municipios que la conforman. Autoridades locales, municipales y departamentales. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Se realiz el diagnstico de Iniciativas Rurales dentro de la etapa de anlisis regional y con el propsito de contribuir con informacin actualizada y especfica de las unidades productivas existentes en las zonas rurales de la Microregin de Los Nonualcos. Estos datos adems brindan una base de comparacin para la evaluacin del proceso DEL constituyndose en parte fundamental de la lnea de base o punto de partida, ya que una de las finalidades del proceso es fortalecer la dinmica econmica en todo el territorio. El documento contiene una tipologa bsica de las actividades econmicas realizadas en las reas rurales de los municipios de la micro regin, identifica y caracteriza las iniciativas econmicas, agropecuarias, industriales y comerciales que tienen potencial de desarrollo. En el documento se elabora una propuesta de estrategia de trabajo para el fortalecimiento de las diferentes iniciativas, indicando ejes de trabajo, metodologa y resultados esperados. El documento describe la metodologa de trabajo ejecutada: herramientas, trabajo de campo, reuniones con alcaldes, priorizacin de iniciativas econmicas con mayor potencial, anlisis de potencialidades y necesidades de fortalecimiento, elaboracin del documento final, mapas y bases de datos. Se definen los criterios de potencialidad para el desarrollo, viabilidad econmica, mercado, organizacin, gestin empresarial, viabilidad tcnica, impacto social, impacto ambiental, integracin de nuevas familias y/o replicacin creativa. Adems, se establece el marco de referencia territorial y se priorizan las iniciativas econmicas identificadas en la regin.
Diseminacin
Mundial, Nacional, Departamental y Municipal
Costos
No hay informacin

Apertura de los productores e instituciones para brindar informacin fiable sobre las actividades productivas. Informacin bibliogrfica y estadstica disponible, accesible y actualizada. Idealmente geogrficamente referenciada.
Seleccin de una regin competitiva en El Salvador (Microregin Los Nonualcos). HEXAREG aplicado. Identificacin y anlisis de iniciativas econmicas rurales con mayor potencial de Desarrollo en la Microregin de Los Nonualcos. Mapa Tejido Empresarial de 15 Municipios de la Microregin de Los Nonualcos.
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2.2.b Planificacin estratgica y operativa

Los procesos de planificacin DEL deben ser integrales porque deben abarcar las dimensiones sociales, econmicas, ambientales, geogrficas, institucionales y polticas del territorio. Tambin deben ser participativos, ya que deben involucrar en el proceso a todos los actores clave del desarrollo econmico tales como empresas, productores, ONG, instituciones gubernamentales y municipalidades. En el diseo de la estrategia DEL para un territorio, la validez de las iniciativas y la posibilidad de que se lleguen a ejecutar dependen precisamente del consenso general logrado a travs del proceso de planificacin participativa y no meramente de su viabilidad tcnica. Se busca en esta etapa llegar a un consenso de la visin de desarrollo, de los principales pasos para llegar a ella, as como quien debe tomarlos.
Metodologa Estrategia DEL Metodologa para la formulacin de un plan DEL Agenda departamental de competitividad PACA

Factores de competitividad DEL Diseo de estrategia DEL Planificacin estratgica y operativa en la Microregin Los Nonualcos

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Tipo Metodologa
Fase Planificacin Estratgica y operativa
Contacto FORTALECE/GTZ: Regina Bauerochse-Barbosa, regina.bauerochse-barbosa@gtz.de Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de, Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv,
METODOLOGIA ESTRATEGIA DEL

COD. 2.1.1
En qu consiste?
La Metodologa de Construccin Participativa de la Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) para la Microregin Los Nonualcos es una metodologa que describe los pasos para formular una la estrategia de desarrollo econmico en una regin con amplia participacin de los actores locales y la conformacin de comit local para su implementacin. Describir el proceso metodolgico para llevar a cabo la formulacin participativa de una estrategia de Desarrollo Econmico Local que se sustente en un enfoque de competitividad sistmica en los niveles macro, meso, micro y meta y de generacin de capacidades e institucionalidad locales para su implementacin. Autoridades locales, municipales y departamentales. Poblacin local. Organizaciones de cooperacin internacional para el desarrollo. Asesores DEL
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La metodologa para la formulacin de una Estrategia Desarrollo Econmico Local (DEL) se sustenta en un enfoque de competitividad sistmica que diferencia cuatro niveles de intervencin: micro (empresas, personas buscadoras de empleo), meso (instituciones de apoyo y simplificacin de trmites para la eficiencia del entorno, mercado de factores, infraestructura), macro-econmico (polticas, tasas de ahorro, inversin, utilizacin de la capacitad instalada) y meta o plano estratgico (visin compartida de un pas y de sus regiones). El proceso inicia en la Fase de Diagnstico, donde se analizan las polticas y estrategias nacionales, la capacidad de las municipalidades como promotores del DEL y sus aportes segn tipo de actuacin y de la dinmica econmica local en sub-sectores e identificacin de sectores emergentes. La segunda Fase es la Estrategia, en sta se actualizan las estrategias sectoriales y se construyen propuestas adicionales involucrando otros sectores importantes, se sensibiliza a los actores nacionales y locales y se construye y difunde una visin y estrategia global de DEL. En la tercera Fase de Institucionalidad se conforma y capacita un equipo econmico de seguimiento articulado a redes de apoyo y se crean o fortalecen estructuras o plataformas de coordinacin y concertacin interinstitucional. Finalmente se conforma una Comisin de DEL con los actores locales. Este trabajo de construccin retoma los siguientes ejes estratgicos en su proceso orientados al desarrollo sostenible a) b) c) Fortalecimiento de la economa competitiva, sostenible, generadora de empleo digno con equidad de gnero e intergeneracional. Fortalecimiento de la sostenibilidad ambiental de las actividades econmicas. Fortalecimiento socio-institucional para el DEL, con identidad cultural propia y capacidad de gestin.
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En esta formulacin son de utilidad todos los insumos recopilados en la Etapa previa de Anlisis Regional y de Contexto del proceso DEL, que serian actualizados y complementados. La metodologa hace nfasis en el rol de los actores locales, en quienes deben generarse o fortalecerse las capacidades de gestin econmica del desarrollo. Asimismo es fundamental crear las bases de institucionalidad local para articular y dar seguimiento a la implementacin de dicha estrategia en forma conjunta.
Diseminacin
Mundial, Departamental, Local
Costos
No disponible

Caracterizacin de la regin o territorio, sus actores y sub-sectores con potencial identificados. Liderazgo de las autoridades locales: la municipalidad o mancomunidad de municipios, comit local, otros. Participacin de los actores relevantes: empresarios, empresarias, productores, ONG, OG. Cooperacin apoltica entre los actores. Visin de conjunto o voluntad de construccin conjunta de una visin de desarrollo econmico para la regin. Compromiso y voluntad de articular los recursos humanos, financieros y administrativos necesarios para implementar la estrategia DEL.
Diseo de Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) en San Antonio Huista, Huehuetenango, Guatemala
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Pas Guatemala Nombre
Tipo Metodologa
Contacto PROMOCAP / GTZ Patricia Garca, p.garcia@gtzpromocap.org.gt
METODOLOGIA PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DEL En qu consiste?
COD. 2.1.2
La metodologa para la formulacin del plan DEL es una metodologa para planificar el desarrollo econmico en una regin con la participacin de los actores locales relevantes en el proceso y para su implementacin. Proporcionar una metodologa participativa, para iniciar la construccin de un proceso de Desarrollo Econmico Local que involucre a los actores principales sustentndose en las potencialidades econmicas del territorio y cuya meta principal es mejorar las condiciones de vida de la poblacin local. Autoridades locales, municipales y departamentales. Poblacin local. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La metodologa para la construccin de un Plan de Desarrollo Econmico Local (DEL) inicia en la Fase de Preparacin de Condiciones con El Caf DEL, una herramienta de facilitacin para sensibilizar grupos grandes de actores sobre DEL y permite trabajar con numerosas personas. Este tipo de talleres permite entre otras cosas la profundizacin sobre el tema DEL, el intercambio de experiencias y la concertacin de actividades conjuntas. Los participantes son todos los actores relevantes de la regin tales como la municipalidad, empresarios y empresarias, representantes de ONGs y OGs locales y lderes comunales. Posteriormente se entra a una fase preliminar de reconocimiento de la regin especfica y reforzamiento del Rol del o los Gobiernos Locales y sus competencias para el DEL. La segunda fase es la elaboracin del diagnstico de actores y de los sectores productivos, en esta fase se analiza el capital social y humano que dar la sostenibilidad al proceso DEL y se obtiene un Mapeo de Actores Clave del Municipio. Para el diagnstico de los sectores se realiza una sistematizacin de las estadsticas clave de fuentes existentes y disponibles que sirven de insumo para la siguiente etapa de priorizacin de los sectores ejes motores de la economa local. En la seleccin de los sectores de intervencin se aplican criterios como ventajas comparativas/competitiva, apoyo de la municipalidad, demanda local, encadenamientos y liderazgo. El anlisis de la situacin de los sectores y su potencial se realiza en forma participativa aplicando el instrumento FODA y a partir de los resultados se identifican las iniciativas que sern parte de la propuesta DEL. Dichas iniciativas se seleccionan en base de su contribucin a superar deficiencias, disminuir amenazas y aprovechar las potencialidades. Finalmente se entra en la fase de elaboracin de propuestas DEL para integrar el plan y luego a la consulta y validacin con un grupo ms amplio de actores relevantes para la implementacin de la estrategia DEL diseada. El documento hace nfasis en el rol del gobierno local, ms all de la implementacin de iniciativas concretas, liderazgo y coordinacin con los sectores y actores locales, en su competencia para disminuir la burocracia en los trmites, aplicar incentivos a los inversionistas y orientar sus proyectos de infraestructura en los ejes priorizados en el plan.
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Diseminacin
Regional, Departamental, Local
Costos
$100,000

Liderazgo de las autoridades locales: la municipalidad o mancomunidad de municipios, comit local, otros. Participacin de los actores relevantes: empresarios, empresarias, productores, ONG, OG. Cooperacin apoltica entre los actores. Regin con potencial econmico. Visin de conjunto o voluntad de construccin conjunta de una visin de desarrollo econmico para la regin. Compromiso y voluntad de articular los recursos humanos, financieros y administrativos necesarios para implementar la estrategia DEL.
Diseo de Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) en San Antonio Huista, Huehuetenango, Guatemala Metodologa de Construccin Participativa de la Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) para la Microregin Los Nonualcos
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Tipo Metodologa
Contacto MIFIC PRODELFIS / GTZ, Michael Zehdnicker, mzehdnicker@programas-gtz.org.ni Ricardo Rodrguez, rrodriguez@programas-gtz.org.ni
AGENDA DEPARTAMENTAL DE COMPETITIVIDAD En qu consiste?
COD. 2.1.3
La Agenda Departamental de Competitividad es un instrumento de gestin pblico-privada del desarrollo econmico territorial con perspectiva desde el Departamento y como resultado de una prctica de concertacin entre los actores actuando a nivel del territorio. Promover una mayor identificacin y compromiso con el territorio, creando nuevos hbitos de gobernabilidad con base en una visin territorial compartida con el fin de hacer ms funcional y eficaz la ejecucin de polticas, programas y proyectos administrados por el gobierno central y los gobiernos locales.
Objetivo
Grupo Meta
Actores locales relevantes involucrados en el proceso. Gobiernos departamentales, municipalidades o consorcios de municipios. Micro, pequeas y medianas empresas. Gremios o cmaras empresariales.
Descripcin
La Agenda Departamental de Competitividad consiste en un conjunto de medidas dirigidas a mejorar las condiciones marco de las empresas locales, tales como dinamizar el mercado, lograr un eficaz desempeo del estado y adecuar la creacin de bienes y prestacin de servicios pblicos a los requerimientos de competitividad de las empresas. La gestin de la agenda parte de una fase inicial de concertacin y se desarrolla en un ciclo de seis fases: (i) Evaluacin de factores de competitividad territorial, (ii) Generacin de demandas y propuestas, (iii) Negociacin y concertacin, (iv) Formulacin de la Agenda Departamental, (v) Implementacin y seguimiento de la Agenda y (vi) Evaluacin de los resultados. Desde el gobierno central pretende que ejecuten medidas de fomento econmico adecuadas a las necesidades especficas de los sectores productivos, asimismo que dirijan el ciclo de inversin pblica hacia el departamento. En el caso de las municipalidades adicionalmente a esto, que los consejos municipales ejecuten proyectos de co-inversin pblico-privado, mejorar la calidad de los servicios y trmites relacionados a la actividad empresarial e impulsen estrategias de atraccin de inversin y promocin de productos locales. Por el lado del sector privado en la Agenda de Competitividad orienta a fortalecer los gremios y prioriza sus demandas, facilita la entrega de criterios a los entes pblicos para adecuar polticas de fomento de sus sectores, participa en la ejecucin conjunta de proyectos de fomento econmico e induce la rendicin de cuentas sobre la gestin del estado. En el marco de la Agenda de Competitividad las organizaciones adecuan su oferta a las necesidades prioritarias de las empresas, abre un espacio para aportar sus criterios para la adecuacin de polticas nacionales de fomento econmico y para ejercer monitoreo social sobre el desempeo del estado. Esta Agenda fue elaborada para el Departamento de Rivas con la cooperacin del gobierno central, gobiernos locales, gremios empresariales, universidades, centros tecnolgicos y asociaciones de la sociedad civil..
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Diseminacin
Departamental, Local.
Costos
Variable

Apertura de los actores nacionales, departamentales y municipales por inicia un proceso conjunto de planeacin estratgica para el desarrollo econmico. Demanda o necesidad identificada en el territorio para ordenar las acciones dispersas desde el estado hacia el territorio, incrementar el apoyo a las MIPYME, fomentar la participacin ciudadana y/o del sector privado empresarial. Un marco de competencias municipales que permita retomar el tema DEL como parte de su quehacer.
Factores de competitividad en Rivas. Cuadernillo de Aprendizaje sobre la Agenda Departamental.
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Tipo Metodologa
Contacto mesopartners Joerg Meyer-Stamer, jms@mesopartner.com www.paca-online.de Copyright Mesopartners
PACA
Participatory Appraisal of Competitive Advantage

COD. 2.1.4
En qu consiste?
La Metodologa PACA por sus siglas en ingls Participatory Appraisal of Competitive Advantage o Evaluacin Participativa de Ventajas Competitivas en espaol es una metodologa que permite revisar con los actores principales de la localidad los potenciales de su territorio e identificar si constituyen una ventaja frente a otras regiones. Evaluar el potencial econmico de una localidad, proveyendo estrategias para aprovechar dicho potencial y promoviendo que los actores trabajen conjuntamente creando oportunidades prcticas de cooperacin y confianza.
Objetivo
Grupo Meta
Autoridades locales, municipales y departamentales. Poblacin local. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL Organismos de cooperacin para el desarrollo.
Descripcin
La metodologa PACA fue desarrollada por Mesopartner, un grupo consultor alemn, sobre la base de la experiencia en los ltimos 10 aos de la Cooperacin tcnica alemana GTZ y otros donantes internacionales en sus proyectos de desarrollo en los pases socios. Se trata de una metodologa participativa de tipo bottom-up o de abajo hacia arriba, que proporciona un enfoque practico de introduccin al DEL con los actores locales, para iniciar procesos de concertacin y pensamiento estratgico por medio de la identificacin de mejoras inmediatas de la economa local, que en el proceso se conviertan en una dinmica DEL efectiva y sostenible de la comunidad. PACA constituye un conjunto de herramientas utilizados para obtener un diagnstico de las ventajas y desventajas competitivas de una localidad, pueblo o ciudad o un sector productivo, combinado con propuestas concretas y practicas de cmo estimular la economa local o regional. Uno de sus elementos clave es la dinamizacin de los actores locales pblicos y privados y sociedad civil para empoderarse de la gestin econmica de su territorio as como de la implementacin de las iniciativas resultantes para promover el DEL. La ventaja es que PACA puede implementarse en comunidades muy pobres y adaptarse a las condiciones y caractersticas sociales, culturales, econmicas y ambientales para su implementacin.
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Diseminacin
Costos
No hay informacin

Participacin de cierto grado de masa institucional (sector publico, privado o de la sociedad civil) con capacidad para dar seguimiento a los resultados. Representatividad en los actores segn tema, sector o regin. Liderazgo de cierto actor local para tomar responsabilidad de los resultados. Regin con potencial econmico.
Diseo de Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) en San Antonio Huista, Huehuetenango, Guatemala Metodologa de Construccin Participativa de la Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) para la Microregin Los Nonualcos
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Tipo Capacitacin
GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL COD. 2.2.1 En qu consiste?
Contacto ILPES/CEPAL: http://www.eclac.cl/ilpes/ FORTALECE/GTZ: Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de, PROMUDE/GTZ Urania Morales, urania.morales@promude.org.sv
La capacitacin Gestin Estratgica del Desarrollo Econmico Local y Regional busca que los actores sean capaces de administrar las potencialidades de su propio territorio y promover la sostenibilidad institucional local de los procesos participativos de desarrollo econmico local. El curso persigue la capacitacin de los lderes o promotores del desarrollo en una regin para dirigir y acompaar los procesos de desarrollo con instrumentos y mtodos modernos de planificacin, para posicionar la regin en el contexto nacional e internacional a nivel multi-sectorial. Gobiernos y actores departamentales y locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a Desarrollo Local y Desarrollo Econmico Local. Gremios, grupos o comits empresariales presentes en el territorio. Organismos de cooperacin internacional. Asesores DEL y DL.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La Gestin Estratgica est definida como la capacidad endgena de los actores regionales de mejorar sostenidamente su calidad de vida y la competitividad de la regin. Una gerencia regional DEL se ha visto como el instrumento ms eficiente y eficaz a largo plazo de gestin del desarrollo regional, cuando existe una dbil institucionalidad a nivel intermedio. Esta comprende actividades como la facilitacin de procesos de cooperacin entre actores regionales, la implementacin de conceptos de desarrollo, la generacin de ideas de proyectos, as como el posicionamiento exitoso de la Empresa Regin en un marco de mayor competitividad. Se hace necesario implementar una capacitacin en gestin Estratgica de Desarrollo Econmico Local y Regional para dirigir este proceso y darle a la gerencia regional una institucionalidad capaz de impulsar, organizar, articular, financiar, actualizar y monitorear la implementacin del proceso DEL en una regin. Los mdulos que contiene el curso son: 1. Descentralizacin y participacin en Amrica Latina 2. Marco Conceptual y prctico del Desarrollo Local 3. Ordenamiento del Territorio y anlisis regional 4. Competitividad, innovacin y aprendizaje localizado 5. Globalizacin y territorio 6. Metodologa de Planificacin Estratgica para el Desarrollo Local 7. Fomento productivo local y estrategia de desarrollo empresarial 8. Gestin Municipal para el desarrollo local 9. Medicin y evaluacin de la gestin local
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El curso se basa en mtodos de capacitacin activa, orientada a requerimientos de profesionales que cumplen funciones de importancia institucional y bajo la modalidad de "aprender haciendo". Los participantes tendrn la oportunidad de revisar conceptos, desarrollar criterios y aplicar tcnicas e instrumentos mediante la sistemtica realizacin de talleres, ejercicios individuales y en grupo, y estudios de caso. El curso es organizado por el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES), a travs de la Direccin de Gestin del Desarrollo Local y Regional. Dicho curso se realiza idealmente con la modalidad de asistencia internado, con el fin de mejorar la concentracin y rendimiento de los estudiantes, garantizar su permanencia, facilitar el intercambio y una mayor integracin entre los estudiantes y con los docentes.
Diseminacin
Costos
No hay informacin

Existencia de estructuras descentralizadas Experiencias bsicas con mtodos de planificacin participativa La presencia de actores regionales tanto privados como pblicos (personas y organizaciones), que quieren actuar e impactar a nivel regional. Una regin, como punto de referencia para los problemas a tratar. La utilizacin de estructuras existentes o de futura creacin para la ejecucin de proyectos. Personal local/regional y nacional calificado, para acompaar, y asesorar sobre proyectos a lo largo de sus diferentes fases de desarrollo as como moderar y apoyar foros regionales talleres, etc. El deseo y compromiso hacia un proceso conjunto de aprendizaje, comunicacin, desarrollo e implementacin de los actores, creando as un hilo conductor para las iniciativas de desarrollo. Una comunicacin proactiva y continua entre los actores.
Conceptos de la Gestin Estratgica del Desarrollo Local. Documento Desarrollo Regional
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Tipo Caso
Contacto MIFIC PRODELFIS / GTZ Michael Zehdnicker, mzehdnicker@programas-gtz.org.ni
FACTORES DE COMPETITIVIDAD
COD. 2.3.1
En qu consiste?
El anlisis de Factores de Competitividad en Rivas, Nicaragua es un caso prctico para el estudio de los factores de competitividad que afectan la rentabilidad de los negocios y el buen clima de negocios para su desarrollo en esta regin. A travs de un anlisis comparativo de los sectores econmicos presentes en la regin se determina la importancia que los factores territoriales tienen para la competitividad. Determinar la importancia comparativa que los factores territoriales tienen en el desarrollo competitivo de los sectores productivos en una regin definida y por ende para determinar su incidencia en el desarrollo econmico local. Autoridades locales, municipales, departamentales y nacionales. Micro, pequeas y medianas empresas. Otros cooperantes internacionales de cooperacin para el desarrollo.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La visin de Desarrollo Econmico Local en una regin parte del anlisis actual de los factores productivos del territorio, el instrumento Factores de Competitividad aplicado en Rivas permite evaluar el Clima de Negocios y comparar cmo los factores del territorio fomentan o desincentivan la competitividad de los sectores productivos relevantes. El anlisis inicia con un levantamiento de la informacin por sector, tomndose en el caso de Rivas: el turismo, caf, frutas & vegetales, lcteos, ganadera, pesca y servicios, en el cual se recopila informacin de las empresas y productores sobre sus percepciones acerca de factores tales como la infraestructura, marco legal, leyes & normas, sistema financiero, mercado, servicios bsicos (telecomunicaciones, energa elctrica, agua, transporte, etc.), propiedad de la tierra y recurso humano calificado y su influencia en la operacin de sus negocios. La muestra revisa la misma informacin de cada sector con el fin de comparar los sectores y evaluar tanto los factores ms importantes de cada sector como la valoracin especfica que cada sector da estos factores por separado. De esta forma se obtuvo conclusiones como que en Rivas para los sectores de turismo y servicios, la energa elctrica es el principal factor de importancia para la competitividad de su negocio, y en cambio para los sectores agropecuario, lcteo y pesca lo es el marco regulatorio y normas tcnicas. Estos resultados sirvieron de insumo para la conformacin de la Agenda de Competitividad para la regin de Rivas. A partir de esta informacin econmica del territorio los actores locales pueden tomar decisiones estratgicas sobre los sectores productivos y cmo fomentar el DEL aprovechando los recursos y oportunidades, asimismo que amenazas pueden incidir en la futura implementacin de los proyectos y programas priorizados.
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Diseminacin
Costos
No hay informacin

Demanda local de la informacin para propsitos de planificacin departamental o municipal. Apoyo logstico en el territorio de las autoridades departamentales para el levantamiento de informacin primaria. Informacin secundaria de soporte (bibliografa, censos nacionales, catastro, estadsticas econmicas) disponible y actualizada (al menos de dos a cinco aos de antigedad). Apertura de las empresas a brindar informacin confiable de la que no se beneficiarn directamente en el corto o mediano plazo..
Agenda de Competitividad de Rivas. Benchmarking de turismo.
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Tipo Caso
DISEO DE ESTRATEGIA DE DEL

COD. 2.3.2
En qu consiste?
El Diseo de Estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) en San Antonio Huista, Huehuetenango, Guatemala es una herramienta para planificar y orientar el desarrollo econmico en la regin de Huista en funcin de sus potencialidades a ser implementada por los actores locales relevantes. El Plan DEL pretende ser una gua para las actuales y futuras corporaciones municipales, gerencias de mancomunidades, ONGs, gobierno, organizaciones empresariales que trabajan en el desarrollo de la regin. Autoridades locales, municipales y departamentales. Poblacin local. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL Todos y todas los actores que participaron en su aplicacin especfica.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La aplicacin de la metodologa para la construccin de una estrategia de Desarrollo Econmico Local (DEL) parti de una voluntad y compromiso poltico de la municipalidad por asumir el rol de fomento de la economa local y apoyar las instancias necesarias para liderar el proceso. A partir de esto se convoc a los actores clave con el fin de recaudar la informacin necesaria para conoce la dinmica de la actividad econmica del municipio. Se analiz y prioriz las actividades econmicas seleccionndose para el caso de Huista las de: caf, miel, servicios y turismo. Utilizando el anlisis FODA con empresarios y empresarias de estos sectores se identific las iniciativas para potenciar cada sector. La incorporacin de la institucionalidad hacia el rol que deben de asumir los gobiernos municipales se considera dentro de todo el proceso de formulacin de la estrategia DEL. Dicho proceso de planificacin es integral y participativo, asimismo la concrecin de las iniciativas depender del consenso general para ejecutarlas ms que de su viabilidad. En el documento se describe tanto el proceso como las iniciativas especficas por sector seleccionado. La metodologa opera sobre un anlisis de la realidad actual, sobre la base de datos cualitativos y cuantitativos, de los recursos y medios disponibles para definir y priorizar las lneas estratgicas de los municipios y su ejecucin. El proceso participativo de planificacin se inicia con la aplicacin de El Caf DEL, posteriormente se realiza un diagnstico de la situacin econmica, se aplican criterios para priorizar sectores productivos que luego se analizan con el instrumento FODA para determinar las oportunidades de desarrollo y definir a partir de estas ideas las iniciativas DEL de cada sector. La metodologa se presenta en un caso aplicado y finaliza el documento con las lecciones aprendidas y recomendaciones del caso para dar seguimiento a la mejora continua del Plan DEL y su implementacin. Una de las finalidades de la Estrategia DEL para la Regin de Huista es instigar proyectos y polticas en las entidades nacionales y locales que crean capacidades en la gente local para que sta pueda incidir ms en el DEL.
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Diseminacin
Costos
No hay informacin

Liderazgo de las autoridades locales: la municipalidad o mancomunidad de municipios, comit local, otros. Participacin de los actores relevantes: empresarios, empresarias, productores, ONG, OG. Cooperacin apoltica entre los actores. Regin con potencial econmico. Visin de conjunto o voluntad de construccin conjunta de una visin de desarrollo econmico para la regin. Compromiso y voluntad de articular los recursos humanos, financieros y administrativos necesarios para implementar la estrategia DEL.
Fortalecimiento de la capacidad institucional en el municipio de San Antonio Huista para elaborar el Plan de Desarrollo Econmico Local.
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Tipo Caso
Contacto Dionisio Prez Aguilar (Mesa de Pesca), Oscar Ren Melndez (Mesa de Turismo), Carlos Espinoza (Mesa de Empleo) FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Eneiza Hernndez, enezia@navegante.com.sv Nieves lvarez, nieves.alvarez@gtz.de Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultora: Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com Jaime Idrovo, idrovo47@yahoo.com
PLANIFICACIN ESTRATGICA Y OPERATIVA DE MESAS DE CONCERTACION PUBLICO-PRIVADO

COD. 2.3.3
En qu consiste?
La Planificacin estratgica y operativa de Mesas de Concertacin Pblico-Privado es la recopilacin del planteamiento estratgico de tres mesas sectoriales conformadas en la Microregin Los Nonualcos para solventar problemtica regional en los temas de Pesca, Turismo y Empleo. Los Planes Estratgicos de las mesas son instrumentos de orientacin para las acciones conjuntas realizadas por actores relevantes de dicha regin orientados al fomento del Desarrollo Econmico Local para el periodo 2004-2014 y actualizado al 2006. Proporcionar tres casos aplicados de planificacin estratgica participativa con espacios de coordinacin y dialogo pblico-privados para el fomento DEL en una regin determinada. Gobiernos y actores departamentales y locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a los sectores de turismo, pesca y empleo Instituciones y asesores de apoyo empresarial. Gremios empresariales, empresa y productores de los sectores o temas
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El Plan Estratgico define la visin, misin y naturaleza de la Mesa de Concertacin Pblico-Privado, documenta el proceso de organizacin de la Mesa y orienta para la ejecucin de proyectos y actividades a nivel local y micro regional. Adems de la definicin de sus valores, el plan contiene los ejes estratgicos para el desarrollo del sector especfico, para el caso particular de pesca y turismo, las condiciones para un marco legal adecuado, necesidades de innovacin tecnolgica, orientacin para la ampliacin de mercados. La estrategia que se presenta, pretende favorecer las condiciones necesarias para potenciar a la Microregin Los Nonualcos como un destino turstico con productos y servicios de calidad y para esto la Mesa de Turismo defini objetivos de identificacin y desarrollo de iniciativas tursticas, posicionamiento de la Microregin, convertir a la mesa en referente del tema a nivel local, promocin de incentivos para el sector, planes tursticos, calidad turstica y desarrollo de capacidades y procesos participativos. La Mesa de Pesca trabaja sobre los siguientes ejes: asociatividad, sostenibilidad, empoderamiento (potenciar la capacidad de negociacin de la poblacin pesquera), capacitacin y asistencia tcnica, innovacin y transferencia tecnolgica, marco legal (leyes, reglamentos y ordenanzas), crditos, infraestructura, produccin, comercializacin con el fin de potenciar las capacidades locales para aprovechar los recursos pesqueros de la zona con el propsito de generar empleo.
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La Mesa de Empleo caracteriza dentro del plan la situacin de empleo en la zona, destacando las unidades informales de autoempleo, as como las posibilidades de la zona por tener la mayor densidad de empresas en el pas. Adems en el anlisis identifica los problemas de oferta de empleo y de los buscadores o demandantes de recursos humanos analizando su poca vinculacin. Estas dificultades junto con las potencialidades dan paso a estructurar tres ejes de accin: formacin, intermediacin laboral y emprendizaje, as como los productos y los contenidos que debern desarrollarse para mejorar la empleabilidad en la zona y contribuir por una parte, a crear nuevos puestos de trabajo y por otra, a la creacin de nuevos emprendimientos. En el documento identifica e invita aquellas instituciones y organizaciones que pueden agregarse al esfuerzo local y proyecta para cada mesa ser el referente institucional en el tema para la Microregin Los Nonualcos con el propsito de generar empleo y nuevas oportunidades de negocios. Sobre la base de estos documentos estratgicos las mesas orientan su planificacin anual operativa, asimismo dicha estrategia se valida ao con ao de acuerdo a las nuevas condiciones y actores involucrados en los procesos.
Diseminacin
Mundial, nacional, departamental Todos los Sectores productivos
Costos
US$5,000 por cada plan.

Informacin y estadstica actualizada disponible para cada sector o tema. Apertura de los actores relevantes: instancias de apoyo a los sectores, gremios, empresariado y gobiernos locales a participar en un dialogo conjunto, aceptar sus diferencias y con deseos de trabajar hacia un fin comn. Compromiso de los actores a implementar la estrategia desde la mesa y desde sus instituciones representadas, as como de aportar recursos para su ejecucin.
Sistematizacin de las Mesas de Concertacin Pblico-privado en la Microregin Los Nonualcos.
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Tipo Caso
ESTRATEGIA DEL DE LA REGION LOS NONUALCOS En qu consiste?
COD. 2.4.1
Contacto CODENOL-Asociacin de Municipios Los Nonualcos FORTALECE/GTZ Regina Bauerochse-Barbosa, regina.bauerochse-barbosa@gtz.de Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de FUNDE / Andrew Cummings, andrewrc@funde.org
Implementada en la Microregin Los Nonualcos, fue formulada por los actores pblicos y privados locales para orientar sus acciones a ejes estratgicos con la finalidad de dinamizar la economa local e incrementar la incidencia del trabajo conjunto. El objeto de la Estrategia DEL es trazar un curso concertado de accin a favor de la generacin de ms oportunidades de negocios y empleos locales en los municipios de Los Nonualcos, generar los compromisos requeridos para seguir dicho curso de accin y favorecer la creacin de una institucionalidad territorial para promover el DEL en la Regin Los Nonualcos. Gobiernos y actores departamentales y locales de la Microregin Los Nonualcos. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a los sectores de turismo, ganadera, pesca y al apoyo de las MIPYME. Instituciones y asesores de apoyo empresarial. Gremios empresariales, empresa y productores de los sectores.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La Estrategia de Desarrollo Econmico Local para la Regin Los Nonualcos define la visin, misin, valores, objetivos y ejes estratgicos para orientar a los actores locales en el proceso continuo de DEL en su regin en base de un anlisis socioeconmico e institucional. La Estrategia DEL busca proporcionar una visin de desarrollo econmico local construida por los actores locales de la Regin Los Nonualcos, plasmada en reas estratgicas de desarrollo productivo que articulen las iniciativas dentro del territorio sobre la base de sus potencialidades. La estrategia constituye una agenda comn y la generacin de compromisos para apoyar y aprovechar los recursos humanos, fsicos, econmicos y socioinstitucionales para ampliar las oportunidades de negocios y de empleos en la regin. La Estrategia DEL es un medio efectivo para identificar, jerarquizar y acordar acciones conjuntas entre el nivel nacional y local, y el sector pblico y privado- para facilitar el acceso de las micro, pequeas y medianas empresas y de los trabajadores por cuenta propia de Los Nonualcos a una ventanilla integrada de servicios financieros y tcnicos. Las fases de construccin de la Estrategia DEL son: (i) Preparacin, (ii) Promocin y consulta (iii) Elaboracin de la estrategia y (iv) Creacin de la institucionalidad para la gestin e implementacin de la Estrategia DEL, lo cual requiere un sistema de monitoreo para medir su avance. En el documento describe el marco conceptual sobre competitividad territorial y polticas para el desarrollo econmico local, sistematiza el proceso de desarrollo econmico local en la Regin Los Nonualcos y plantea su estrategia construida con los actores para continuar su proceso de DEL, as como una estructura funcional y operativa que permita institucionalizar la gestin territorial que apoye la sostenibilidad del proceso. Diseminacin Local Costos US$5,000 por cada plan. Condiciones ptimas de aplicacin Apertura de los actores relevantes: instancias de apoyo a los sectores, gremios, empresariado y gobiernos locales empoderados de la estrategia y con deseos de trabajar hacia un fin comn. Compromiso de los actores para implementar la estrategia desde sus instituciones representadas, as como de aportar recursos para su ejecucin.
Sistematizacin de las Mesas de Concertacin Pblico-privado en la Microregin Los Nonualcos. Estrategia de las mesas de Concertacin Pblico-Privado en la Microregin Los Nonualcos.
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2.2.c Implementacin del proceso

La implementacin del proceso DEL se refiere a la ejecucin de la estrategia por medio de actividades concretas desempeadas desde el rol de cada actor local. El propsito de las herramientas en la etapa de implementacin es fortalecer la competitividad del tejido empresarial local o regional, en especial de las MIPYME. En el marco del desarrollo econmico local estas herramientas son utilizadas en aquellos sectores productivos con ventajas competitivas y comparativas para articular el sector empresarial de una regin hacia una propuesta o estrategia de desarrollo econmico local. Se busca fundamentalmente en esta etapa crear la institucionalidad regional a travs de plataformas de concertacin y mecanismos de coordinacin efectiva, as como de la creacin de capacidades locales, en especial de los gobiernos locales, para gestionar el DEL. El paulatino empoderamiento de los actores locales a travs de sus propios hallazgos y aprendizajes es uno de los resultados que se pretende dentro de la implementacin del proceso.
Manual de ferias DEL Gua de ferias de Empleo Gua de participacin en Ferias Manual de organizacin y participacin en Ferias de Ecoturismo Gua de participacin en Ruedas de Negocios
Cadenas de valor Formulacin de proyectos productivos Formulacin y gestin de proyectos DEL Capacidades para el DEL
Sistematizacin de Casos Prcticos

Sistematizacin de la 3a Feria de Empleo de la Microregin Los Nonualcos Sistematizacin de la Feria de Ecoturismo de Las Verapaces Sistematizacin Creacin de Empleo Rpido Sistematizacin de Emprendizaje Sistematizaciones Cadenas de valor

Portafolio de proyectos: casos, metodologas y mdulos de capacitacin
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Tipo Metodologa
Fase Implementacin del proceso
Contacto Dionisio Prez Aguilar (Mesa de Pesca), Oscar Ren Melndez (Mesa de Turismo) FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultora: Carmen Pereira, carmendepereira@yahoo.com
MANUAL DE FERIAS DEL

COD. 3.1.1
En qu consiste?
El Manual de Ferias para el Desarrollo Econmico Local describe el proceso para disear y organizar ferias en el marco del DEL, incluye el marco terico y operativo, por medio del cual se determinan y ordenan los recursos, as como las actividades para su organizacin y desarrollo. Dentro de esta herramienta se identifican las herramientas tcnicas que deben utilizarse para su ejecucin y posteriormente la evaluacin del montaje del evento. Orientar las actividades que contemplan cada paso para planificar, organizar, ejecutar y evaluar ferias que promuevan el Desarrollo Econmico Local en un marco participativo y de coordinacin interinstitucional eficiente. Gobiernos y actores locales. Sector privado empresarial asociado, gremio e independientes. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales dedicados al apoyo de las MIPYME y sectores productivos en el mbito local.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Las Ferias DEL inciden en dinamizar el fomento del empleo, a travs del fortalecimiento del sector empresarial y permiten el acercamiento de la oferta y la demanda de servicio y productos de las empresas. Un objetivo de estas ferias es generar oportunidades comerciales, que se llevan cabo por medio del contacto directo del empresario con el cliente y las empresas de la competencia, vinculando as la oferta y la demanda, promoviendo la competitividad de las empresas y condiciones ms equitativas de mercado para la MYPE local. A diferencia de otras ferias locales o sectoriales, la idea de las Ferias DEL es que sean concebidas y llevadas a cabo por los actores locales que buscan dinamizar la economa local. Asimismo estos actores articulan sus esfuerzos para encontrar aliados internos y externos del territorio para impulsar sus iniciativas dirigidas al fortalecimiento del sector empresarial de la regin. El documento se divide en tres captulos: (i) Conceptos, sobre lo que es una feria, sus propsitos y caractersticas de ferias en mbitos locales con pequeas empresas y productores de sectores emergentes, as como la plataforma institucional, de recursos y asesora tcnica que hace factible su realizacin en el marco de la promocin del DEL. (ii) Proceso para realizacin de la feria, acerca de la metodologa de desarrollo del evento para definir sus objetivos, metas y propsitos vinculados a la estrategia de Desarrollo Econmico Local; y (iii) Realizacin de pasos del proceso, con descripcin y ejemplos de los tres pasos fundamentales: a) Preparacin, b) Ejecucin y c) Evaluacin.
Diseminacin
Local
Costos
N/A

Apoyo de los principales actores para la ejecucin de la feria. Alianza estratgica entre los actores para promover el DEL en el territorio. Base de MYPE y productores en el territorio.
N/A
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Tipo Metodologa
Contacto MINTRAB Lus Lara, lilara@mtps.gob.sv Carlos Espinoza (Mesa de Empleo) FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultoras: Carmen Pereira, carmendepereira@yahoo.com, Dora Silvia Martnez, dorasilviamartinez@gmail.com
GUIA PARA FERIAS DE EMPLEO

COD. 3.1.2
En qu consiste?
La Gua para Ferias de Empleo es una herramienta para planificar y ejecutar ferias que buscan la vinculacin e insercin laboral de las personas buscadoras de un empleo en las empresas de su rea de influencia. Potenciar las oportunidades de los participantes de Ferias de Empleo por medio de instrumentos prcticos y de trabajo que mejores la implementacin, seguimiento y evaluacin de dichos eventos a nivel local. Gobiernos y actores locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales dedicados al fomento del empleo, insercin y vinculacin laboral, programas de jvenes.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La Feria de Empleo se define como un evento pblico que tiene como propiedad, acercar en un mismo espacio fsico a la oferta y a la demanda de empleo, personas desempleadas o subempleadas, nuevas o cesantes, que buscan colocarse en un puesto de trabajo del sector formal de la economa de acuerdo a sus habilidades, conocimientos, experiencia y formacin acadmica o emprica. Esta gua fue generada a partir de las experiencias de Ferias de Empleo organizadas por el Ministerio de Trabajo y promovidas por la Mesa de Empleo en la Microregin Los Nonualcos, un espacio de coordinacin interinstitucional a nivel local para incidir en la insercin laboral y mejorar el mercado de empleo. En su contenido desarrolla no solamente los pasos a seguir: (i) Planificacin, (ii) Ejecucin, (iii) Seguimiento y (iv) Evaluacin, sino que muestra formatos, ejemplos, listas de chequeo, presupuestos, descripcin de roles y funciones del comit y otros elementos clave para la efectiva organizacin, promocin y consecucin del evento. El documento contiene dos partes: 1. Conceptos de feria de empleo, acerca de los objetivos, participantes, oportunidades y tipologa. Conceptualiza tambin el tema de la intermediacin laboral. 2. Realizacin del proceso en las cuatro etapas bsicas, donde detalla sobre la base de casos reales, todas las actividades necesarias para su ejecucin. En las Ferias de Empleo las etapas de seguimiento y evaluacin de resultados son fundamentales, ya que aportan informacin del xito del evento en trminos de la cantidad de empleos colocados y servicios prestados.
Diseminacin
Local.
Costos
N/A

Bases de datos de buscadores de empleo y empleos disponibles en las empresas. Apoyo de los principales actores para la ejecucin de la feria y aportacin de recursos. Alianza estratgica entre los actores para promover el empleo.
Sistematizacin de la 3 Feria de Empleo en la Microregin de los Nonualcos.
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Tipo Metodologa
MANUAL PARA ORGANIZADORES DE FERIAS

COD. 3.1.3
En qu consiste?
El Manual para Organizadores de Ferias es una herramienta de consulta prctica y eficaz, que brinda en forma dinmica una metodologa de trabajo acerca de cmo planificar, organizar, ejecutar y evaluar ferias locales, regionales, nacionales o internacionales. El manual es parte de una coleccin de cuatro documentos con el objetivo de facilitar el accionar de las personas y/o instituciones dedicadas a la planificacin e implementacin de Ferias y Ruedas de Negocios y para que las MIPYME participen en estos eventos de manera efectiva y eficiente. Ser una gua que permita a los actores pblicos y privados que apoyan la comercializacin en el pas organizar ferias efectivas para la promocin comercial de productos y servicios de las empresas e instituciones participantes.. Gobiernos y actores locales. Instituciones y asesores de apoyo empresarial. Gremios empresariales. Micro, pequeas y medianas empresas.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Una feria es un punto de encuentro entre los prestadores de servicios y productos (oferta) y los compradores y consumidores (demanda) de un pueblo, municipio, regin o pas; se trata de un evento de promocin comercial y en consecuencia es una actividad empresarial. El Manual de Ferias presenta las diferentes etapas que implican la preparacin y realizacin de una feria para lograr el impacto positivo en la comercializacin. Esta herramienta es de especial utilidad para las entidades que desean desarrollar el mercado en un sector productivo especfico o bien apoyar la comercializacin de los productos y servicios de las MIPYME, que se encuentran con el reto de cmo dar a conocer sus productos y servicios, mejorar su calidad, conocer el mercado: clientes y competencia, elevar sus ventas y rentabilidad y que esto se traduzca en aumento del empleo e ingresos para la poblacin y, por ende, en crecimiento econmico de una regin o pas. La estructura del documento se divide en tres etapas principales: Etapa Pre-Feria que es la planificacin y organizacin, la Etapa de Feria que se refiere a las actividades para ejecutarla y la Etapa Post-Feria cuando se realiza la evaluacin y monitoreo de los resultados. En cada etapa desglosa los pasos a seguir, condiciones de ejecucin, actores relevantes involucrado y sus roles, presupuesto, nivel de coordinacin necesaria y esquemas o incluso formatos prcticos de utilidad para los organizadores de una feria. Antecede a esta descripcin un captulo conceptual sobre lo que es una feria, cuales son sus objetivo, tipos, oportunidades y utilidad tanto para los actores principales: MIPYME como para el resto de actores locales dentro de la apuesta DEL. Incluye al final como anexo la herramienta Rueda de Negocios, un instrumento que puede combinarse con las ferias y es de valor agregado aprovechando el encuentro de empresas en un ambiente ms propicio para concretar negocios.
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Diseminacin
Mundial, nacional y local Todos los Sectores productivos
Costos
Variable dependiendo de los alcances

Actores locales organizados y con voluntad de aportar sus recursos: materiales, humanos y financieros. Tejido empresarial dentro del sector productivo a promover y con inters de participar.
Gua para participar en Ferias de Ecoturismo para empresarios y empresarias de la MIPYME. Gua para participar en Ruedas de Negocios de Ecoturismo para empresarios y empresarias de la MIPYME. Gua para participar en Ruedas de Negocios de Artesanas para empresarios y empresarias de la MIPYME. Sistematizacin de Ferias de Ecoturismo en Verapaces, Guatemala.
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Tipo Metodologa
GUIA PARA PARTICIPAR EN FERIAS DE ECOTURISMO PARA EMPRESARIOS Y EMPRESARIAS DE LA MIPYME En qu consiste?
COD. 3.1.4
La Feria de Ecoturismo es un instrumento de marketing y promocin comercial que permite conocer la oferta (prestadores de servicios y productos) y la demanda (compradores y consumidores) de una aldea, municipio, regin, pas o pases dentro del sub-sector especializado en ecoturismo. Esta gua es una herramienta prctica, que ayudar a los empresarios/as de la micro, pequea y mediana empresa, que ofrecen servicios tursticos enfocados al ecoturismo, de la conservacin de los recursos naturales y el desarrollo econmico local, a incrementar la venta de sus servicios a travs de su participacin efectiva en una feria. Apoyar a los empresarios y empresarias que participarn en una Feria de Ecoturismo a hacer negocios, con una herramienta prctica para organizarse de manera tal que logren la compra y/o venta de productos y servicios. Micro, pequeas y medianas empresas de servicios tursticos. Gremios o cmaras empresariales de turismo Instituciones pblicas y privadas de apoyo al sector del ecoturismo.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La realizacin de una Feria de Ecoturismo, es una estrategia de promocin para concretar acciones del sector pblico que permitan ofrecer, a su vez, de forma conjunta y coordinada, el potencial turstico natural y cultural de una regin o pas como destino turstico y posicionar este sector dentro del catlogo nacional e internacional. Participar en una de estas ferias especializadas es para el empresario y empresaria, al mismo tiempo una oportunidad de darse a conocer y vender sus servicios, como una ventana para la regin de mostrarse al mundo y enlazarse con cadenas tursticas internacionales que atraigan mayor cantidad de turistas. De esta forma la feria fomenta la inversin pblica y privada, por tanto la creacin de empresas y generacin de empleo beneficiando as a la poblacin local. El ecoturismo es un nicho dentro del sector turismo, orientado a personas que buscan la aventura, el contacto con las culturas y con la naturaleza en una forma diferente de esparcimiento y diversin. Por lo tanto debe ser aprovechado en forma sostenible y en beneficio de las comunidades que conservan este potencial en los pases y se hace necesario orientar a la MIPYME para tener el mejor provecho para sus familias y mejorar las condiciones de la localidad sin agotar el recurso. El documento ofrece una gua para empresarios y empresarias de la MIPYME de servicios eco-tursticos (hoteles, restaurantes, agencias de viaje, tour operadores, guas, alquiler de medios de transporte, entre otros) que buscan promover sus productos y servicios, a planificar y organizar su participacin en una feria especializada de forma efectiva. En esta gua se describen tres etapas que cada empresario participante debe tomar en cuenta: (i) Pre-Feria donde define, planifica y organiza desde sus objetivos, metas, mercado meta, presupuesto, inscripcin, decoracin del
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stand de exposicin, muestras de productos y paquetes tursticos (servicios) con descripcin y lista de precios, material promocional, personas idneas para atender el stand y su capacitacin y la logstica de participacin; (ii) Ejecucin de la Feria que es el desarrollo del evento, que describe cada momento y los aspectos importantes a considerar en la inscripcin, acto inaugural, montaje y atencin del stand, contacto con cliente, venta, registro de visitantes y participacin en actividades paralelas (foros o conferencias); (iii) Post-Feria se trata de la fase de seguimiento y evaluacin que abarca desde el desmontaje de stand, seguimiento a los clientes contactados y revisin de los resultados en funcin de ventas realizadas, negocios cerrados y aumento de visitantes a sus negocios tursticos. En la etapa de Post-Feria el empresario y empresaria retoma los aprendizajes dejados por la experiencia de mostrarse al mercado (consumidores) mejorando la calidad de sus productos y servicios y dando seguimiento a los negocios cerrados para dar cumplimiento a las demandas.
Diseminacin
Mundial Sector turismo y otros sectores productivos.
Costos
Variable: nacional, regional o internacional. Tamao del stand, participacin individual o en grupo. Cantidad de Personal designado.

MIPYME interesada en mostrar y promover sus productos y servicios en el marco de una visin conjunta de destino eco-turstico. Regin con potencial eco-turstico: recursos naturales limpios y abundantes, riqueza de tradiciones culturales arraigadas en la poblacin. Eleccin de la Feria adecuada al mercado meta, bien planificada y con buena publicidad. Recursos bsicos para participar y mostrar los productos y servicio de manera atractiva y eficaz.
Gua para participar en Ruedas de Negocios de Ecoturismo para empresarios y empresarias de la MIPYME. Gua para participar en Ruedas de Negocios de Artesanas para empresarios y empresarias de la MIPYME. Sistematizacin de Ferias de Ecoturismo en Verapaces, Guatemala. Informes de II, III, IV, V y VI Feria Regional de Ecoturismo de Las Verapaces. Informes de la I y II Ruedas de Negocios tursticas y de artesanas de los aos 2001 y 2002.
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Tipo Metodologa
GUIA PARA PARTICIPAR EN RUEDAS DE NEGOCIOS DE ECOTURISMO PARA EMPRESARIOS Y EMPRESARIAS DE LA MIPYME COD. 3.1.5 En qu consiste?
La Rueda de Negocios de Ecoturismo es un instrumento para facilitar la dinmica comercial entre la oferta y la demanda de servicios tursticos dentro del sub-sector especfico del ecoturismo. Esta gua brinda al empresario y empresaria MIYPME los conceptos, tips, consejos y pasos a seguir para prepararse, participar y evaluar su participacin en este tipo de Rueda de Negocios.
Objetivo
Apoyar a los empresarios y empresarias que participarn en una Rueda de Negocios de Ecoturismo con una herramienta prctica para organizarse de manera tal que logren concretar negocios, contactos y alianzas comerciales y, por tanto, sacar provecho de su inversin en el evento para su negocio. Micro, pequeas y medianas empresas de servicios tursticos. Gremios o cmaras empresariales de turismo Instituciones pblicas y privadas de apoyo al sector del ecoturismo.
Grupo Meta
Descripcin
Las Ruedas de Negocios son un mecanismo de reuniones planificadas, en donde se renen de forma directa la oferta y demanda en un ambiente propicio para realizar negociaciones y establecer contactos comerciales. En las ruedas se promueve el contacto entre empresarios, instituciones y organizaciones que desean establecer vnculos para hacer negocios o crear alianzas estratgicas entre ellos. En este sentido es una plataforma til para ingresar a nuevos mercados, ya sea con la expansin del negocio o iniciando un nuevo negocio. El documento ofrece una gua para empresarios y empresarias de servicios eco-tursticos (hoteles, restaurantes, agencias de viaje, tour operadores, guas, alquiler de medios de transporte, entre otros) que buscan nuevos mercados dentro o fuera del pas, a planificar y organizar su participacin en una rueda de negocios de forma efectiva. En esta gua se describen tres etapas que cada empresario participante debe tomar en cuenta: (i) Pre-Rueda donde define, planifica y organiza desde sus objetivos, metas, listados de contactos, formularios para captar informacin, mercado meta, presupuesto, inscripcin, exposicin y muestras de productos y servicios con su lista de precios, material promocional, personas idneas para negociar y su capacitacin y la logstica de participacin. (ii) Rueda en accin que es la ejecucin o desarrollo del evento, que describe cada momento de la rueda y los aspectos importantes a considerar desde el registro, acto inaugural, montaje y atencin del stand (si hubiera), establecimiento de agenda, desarrollo de las citas o reuniones de negocios, evaluacin, participacin en actividades paralelas (foros o conferencias) y el registro de contactos.
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(iii) Post-Rueda se trata de la fase de seguimiento y evaluacin que abarca desde el desmontaje de stand, seguimiento a los clientes contactados y revisin de los resultados en funcin de negocios concretados y aumento de visitantes a sus negocios tursticos. La etapa de post-rueda es importante pues muchos de los negocios potenciales se llegan a concretar sobre la base de un diligente seguimiento de los contactos realizados durante la rueda de negocios, sin embargo la gua recomienda prepararse bien con toda la informacin necesaria antes de la rueda de negocios y procurar cerrar los tratos durante el evento. Asimismo continuar participando en dichos eventos con el fin de tener posicionamiento de mercado y no perder presencia ante los consumidores.
Diseminacin
Mundial Sector turismo y otros sectores productivos.
Costos
Variable: nacional, regional o internacional. Con exposicin en stand o no. Cantidad de Personal designado.

MIPYME interesada en mostrar y promover sus productos y servicios en el marco de una visin conjunta de destino eco-turstico. Regin con potencial eco-turstico: recursos naturales limpios y abundantes, riqueza de tradiciones culturales arraigadas en la poblacin. Eleccin de la Rueda de Negocios adecuada, bien planificada y con buena publicidad. Alta participacin de compradores a la Rueda. Recursos bsicos para participar y mostrar los productos y servicio de manera atractiva y eficaz.
Gua para participar en Ruedas de Negocios de Ecoturismo para empresarios y empresarias de la MIPYME. Gua para participar en Ruedas de Negocios de Artesanas para empresarios y empresarias de la MIPYME. Sistematizacin de Ferias de Ecoturismo en Verapaces, Guatemala. Informes de II, III, IV, V y VI Feria Regional de Ecoturismo de Las Verapaces. Informes de la I y II Ruedas de Negocios tursticas y de artesanas de los aos 2001 y 2002.
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Tipo Capacitacin
Contacto MINEC Roberto Huezo, rhuezo@minec.gob.sv FORTALECE/GTZ Carolina Rivas, carolina.rivas@fortalece.org.sv Frank Pohl, frank.pohl@fortalece.org.sv Cosultura alemana: GFA Carmen Lagner, GFA Wolfgang Demenus, GFA
CADENAS DE VALOR
COD. 3.2.1
En qu consiste?
El ciclo de capacitacin en Cadenas de Valor se orienta a los actores institucionales, de servicio de desarrollo empresarial y empresas con el fin de que reconozcan y fortalezcan su rol en el impulso de las cadenas y los apoyos que pueden articularse en sus eslabones. Inducir en forma orientadora y prctica al desarrollo y la promocin de cadenas de valor en el contexto salvadoreo. Micro, pequeas y medianas empresas de servicios tursticos. Gremios o cmaras empresariales de turismo Instituciones pblicas y privadas de apoyo al sector del ecoturismo.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Una cadena de valor se define todos los eslabones que conforman el proceso productivo desde los insumos, la transformacin en producto o servicio hasta llegar al consumidor final. Que dichos eslabones son unidades productivas que se combinan como suplidores y demandantes presentes en un territorio o fuera de ste por lo que deben identificarse y analizarse antes de desplegar cadenas locales y acercar los productos a consumidores, especialmente fuera de dicho territorio. Una cadena de valor tiene cuatro dimensiones identificadas: (i) Relacin estratgica entre eslabones, destaca que las unidades productivas no se relacionen meramente, sino sobre la base de una colaboracin estratgica entre los actores para beneficio mutuo. (ii) Actividades que se agrupan como eslabones: abastecimiento de insumos, produccin primaria, procesamiento y transformacin, comercializacin, distribucin y venta al consumidor final. (iii) Actores de la cadena que se vinculan como comprador-vendedor y proveedor-cliente. (iv) Ubicacin, que se refiere a la localizacin geogrfica, ya sea concentrada en un territorio, pas (cadenas locales) o internacionalmente (cadenas globales). La gua introduce una serie de criterios, pasos metodolgicos y explicaciones para la promocin de cadenas de valor. Se requiere para su aplicacin las orientaciones adicionales de un experto que acompae en el proceso de la promocin, por lo que no se considera autodidctica. Est estructurada de acuerdo al siguiente esquema: Los captulos se organizan de acuerdo a preguntas gua para reflexionar sobre las experiencias previas del participante, induccin a los aspectos bsicos conceptuales, principales aspectos y criterios para impulsar el proceso
El concepto: Qu es una cadena de valor? Implementar actividades Monitorear
Seleccionar la cadena de valor
Sensibilizar a los actores
Diagnosticar la cadena de valor
Desarrollar Estrategia y Planificacin
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de incrementar la competitividad de la cadena y en algunos casos ejemplos concretos de la experiencia de cadenas de valor en El Salvador y otros pases. Las guas vienen adaptadas en tres tomos, uno para el sector privado, otro para instituciones y otro para prestadores de servicios de desarrollo empresarial. Este tipo de formacin para los asesores del proceso DEL y sector privado es fundamental para articular los esfuerzos privados hacia fines comunes, fomentando relaciones de negocios saludables y de tipo ganar-ganar, fortaleciendo la organizacin empresarial y por consiguiente sus resultados econmicos. Este escenario de fomento de cadenas de valor se inserta perfectamente como dinamizador de la economa local en un territorio y para unificar esfuerzos hacia el nivel nacional en pro de un sector productivo especfico con un sector privado empoderado.
Diseminacin
Costos
N/A

Participacin del sector privado en un nivel bsico de organizacin. Asesoria de un experto en cadenas de valor. Disponibilidad de una estructura organizacional o entidad con capacidad de seguimiento.
Cadenas de valor: agroindustria, deshidratados.
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Tipo Capacitacin
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv, Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultores: Daniel Cuellar, dcuellar63@telesal.net Corporacin SATO, sato_corp@hotmail.com
FORMULACION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS En qu consiste?
COD. 3.2.2
La capacitacin en Formulacin de proyectos productivos es un modulo implementado para fortalecer las capacidades locales en la identificacin, seleccin, definicin, planificacin y gestin de sus iniciativas de desarrollo productivo y social. Inducir en forma orientadora y prctica al desarrollo y la promocin de cadenas de valor en el contexto salvadoreo. Micro, pequeas y medianas empresas de servicios tursticos. Gremios o cmaras empresariales de turismo Instituciones pblicas y privadas de apoyo al sector del ecoturismo.
Objetivo Grupo Meta
Descripcin
Ante la carencia de herramientas prcticas que permitan a los actores locales, en especial de sectores productivos MYPE e informal, identificar y gestionar sus iniciativas productivas se hace necesaria la implementacin de una capacitacin en Gestin y Formulacin de Proyectos. A partir de este curso, los actores incrementarn su capacidad no solo para llevar las ideas de mejora para sus negocios a lo concreto en forma de perfiles de proyectos, sino a presentar en un formato y estructura aceptable a las entidades nacionales e internacionales de financiamiento para gestionar recursos complementarios para implementarlos. El proceso de capacitacin est estructurado en 4 etapas: Taller de capacitacin sobre formulacin de pequeos proyectos Asesoria en la marcha de los participantes Revisin de los proyectos elaborados por los participantes del taller Estructuracin del portafolio de proyectos a ser presentados. El curso incluye la formacin conceptual sobre lo que es un proyecto, concrecin de objetivos, como se planifica en forma participativa para definir las actividades, tiempos y presupuesto de inversin y plasmar en un perfil ordenado su proyecto productivo. Dado que el mtodo de trabajo se asienta en el hilo conductor que facilita la MPP o Matriz de Planificacin por Productos es factible integrar estos insumos en el perfil de proyecto que requiere un marco lgico para su estructuracin. La metodologa del curso se basa en el aprender-haciendo, por lo que en el desarrollo de la capacitacin los participantes formulan proyectos concretos reales de sus comunidades y como principal resultado del curso los participantes contarn con un portafolio de perfiles de proyectos de su sector productivo.
Diseminacin
Costos
$1,000: mdulo de 4 das con acompaamiento.

El deseo y compromiso hacia un proceso conjunto de aprendizaje, comunicacin, desarrollo e implementacin de los actores privados, creando as una fuerza de gestin para las iniciativas productivas Actores privados: empresas y productores de un sector con un mnimo de condiciones de organizacin.
Ciclo de capacitacin en DEL.
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Tipo Capacitacin
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Silvia Rubio, silvia.rubio@fortalece.org.sv Cosultor: Carlos Ernesto Lpez Ramrez Carola_59@yahoo.com
FORMULACIN Y GESTIN DE PROYECTOS DEL En qu consiste?
COD. 3.2.2
La capacitacin en Formulacin y Gestin de proyectos es un curso diseado e implementado para mejorar las capacidades locales en la identificacin, seleccin, definicin, planificacin y gestin de proyectos orientados al DEL. Fortalecer las capacidades de las personas e instituciones para formular, planificar y gestionar proyectos con manejo de conceptos bsicos de economa y enfoque de desarrollo econmico local. Gobiernos y actores departamentales y locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a Desarrollo Local y Desarrollo Econmico Local. Gremios, grupos o comits empresariales presentes en el territorio. Organismos de cooperacin internacional. Asesores DEL y DL.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
En el proceso DEL los actores locales requieren de capacitacin continua en aspectos relativos al desarrollo local, DEL, factores de competitividad, gestin del ciclo de proyectos y monitoreo por resultados. La finalidad es que este proceso les permita reforzar sus habilidades y conocimientos para analizar y debatir aspectos clave para convertirse en verdaderos gestores locales del territorio. La formulacin de proyectos se basa en la metodologa de marco lgico y se implementa en 3 mdulos: Definiciones conceptuales. Definicin prctica de los perfiles de proyectos Clnicas de consultas El reforzamiento conceptual permite la identificacin de proyectos DEL, en la etapa de construccin se trabaja en cinco mbitos fundamentales: 1- La gestin del ciclo de un proyecto 2- Monitoreo de impactos 3- La formulacin del perfil de proyecto con la herramienta de marco lgico 4- Gestin financiera de proyectos y 5- Elaboracin participativa del plan de gestin. La metodologa del curso es de tipo terico-prctico y se desarrolla en 3 das. Se establecen debates y discusiones de grupo, anlisis y estudio de casos prcticos, este proceso se nutre de la experiencia del faciltador y de los mismos asistentes al curso lo cual permite fijar conocimientos y conceptos aprendidos sobre la base de situaciones concretas. Durante el proceso se realiza la formulacin de proyectos especficos definidos por los asistentes. Las clnicas de consultas facilitan posteriormente afinar los perfiles de proyectos, y subsanar dudas con los asesores a cargo de la capacitacin a fin de consolidar el portafolio de proyectos DEL en la regin.
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Diseminacin
Costos

El deseo y compromiso hacia un proceso conjunto de aprendizaje, comunicacin, desarrollo e implementacin de los actores privados, creando as una fuerza de gestin para los proyectos. Actores privados y pblicos comprometidos con el DEL.
Ciclo de capacitacin en DEL. Capacitacin en formulacin de proyectos productivos.
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Tipo Capacitacin
Contacto FORTALECE/GTZ Regina Bauerochse-Barbosa, regina.bauerochse-barbosa@gtz.de Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultor: Ricardo Godoy, godoyr99@yahoo.com
CAPACIDADES PARA EL DEL

COD. 3.2.4
En qu consiste?
El ciclo de capacitacin en Capacidades para el DEL es una serie de mdulos orientados a fortalecer las capacidades empresariales y de liderazgo de los miembros activos en la gestin del DEL en un territorio. Desarrollar las habilidades y fortalecer capacidades de gestin, liderazgo, coordinacin, comunicacin y orientacin estratgica de los espacios de concertacin interinstitucional publico-privado para el Desarrollo Econmico Local. Gobiernos y actores departamentales y locales. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas a Desarrollo Local y Desarrollo Econmico Local. Gremios, grupos o comits empresariales.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
En la fase de implementacin del proceso DEL, los espacios de concertacin pblico-privado para el DEL inician su proceso de institucionalizacin. En este momento es cuando se vuele un reto aspectos como su estatus legal, coordinacin con otros espacios similares de trabajo en red, integracin de las estrategias sectoriales en una estrategia de Desarrollo Econmico Local sostenible, la participacin y liderazgo de los gobiernos locales y su fortalecimiento para que asuman competencias en el marco del DEL. Con el fin de mejorar las habilidades y competencias de cooperacin efectiva para la ejecucin de proyectos conjuntos se implementa un ciclo de capacitacin Capacidades para el DEL. Este ciclo consiste en una serie de mdulos que incluyen los siguientes temas: Gestin del cambio Comunicacin organizacional: mediacin y resolucin de conflictos Trabajo en equipo Gerencia estratgica y liderazgo. Los mdulos se implementan en jornadas diarias en locales dentro de la regin especfica para acercarse a los actores. En este caso los temas fueron definidos por las debilidades identificadas en las mesas sectoriales o temticas de la Microregin de los Nonualcos en El Salvador. Para adaptar a otras regiones el ciclo puede incluir otros temas transversales. La idea principal es que los actores de dichos espacios aprovechen este momento de interaccin para integrar mejor sus estrategias de trabajo y coordinar sus acciones.
Diseminacin
Costos
$6,000 incluyendo facilitador, alimentacin, local y materiales.

Espacios de coordinacin con una estrategia de trabajo definida y al menos 1 ao en fase de implementarla. Actores de un ncleo bsico han permanecido en este espacio de coordinacin.
Capacitacin en formulacin de proyectos. Sistematizacin de las mesas de concertacin publico-privado.
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Tipo Caso
Contacto Carlos Espinoza, caralbertoespi@yahoo.com.mx (Mesa de empleo) FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultora: Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com
SISTEMATIZACIN DE LA 3 FERIA DE EMPLEO

COD. 3.3.1
En qu consiste?
El Sistematizacin 3 Feria de Empleo es una recopilacin de la experiencia vivida en la Microregin Los Nonualcos sobre la aplicacin de este instrumento de intermediacin laboral. Recopilar la experiencia vivida por los actores en la implementacin coordinada de una feria de empleo con el fin de generar aprendizajes para mejorar en futuras ferias y compartir con otros actores los resultados obtenidos. Autoridades locales, municipales y departamentales. Ministerios de trabajo y entidades de formacin profesional. Micro, pequeas y medianas empresas. Asesores DEL Todos y todas los actores que participaron en su aplicacin especfica.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La Feria de Empleo fue creada para realizar intermediacin laboral, gestionando plazas de trabajo con las empresas antes del evento y convocando masivamente a las personas que buscan empleo de los municipios cercanos a las potenciales fuentes empleo para realizar la vinculacin durante la feria. La experiencia de la 3 Feria de Empleo de la Microregin Los Nonualcos desarrollada en el municipio de Zacatecoluca se documenta con la descripcin de las etapas del proceso, se describen las actividades realizadas para cumplir objetivos y metas, refleja el proceso de organizacin, anlisis financiero costo-beneficio, aspectos logsticos del desarrollo del evento y los principales resultados cuantitativos de la vinculacin. Se ha sistematizado esta experiencia dado que fue la primera feria de empleo organizada en conjunto por la Mesa de Empleo, espacio de concertacin pblico-privado donde participan empresarios, gobiernos locales, instituto de formacin, entidades del gobierno como la Secretara de Juventud y el Ministerio de Trabajo y organismos de cooperacin internacional para el fomento del empleo en el marco del Desarrollo Econmico Local.
Diseminacin
Costos
US$7,000

Liderazgo de las autoridades locales: la municipalidad o mancomunidad de municipios, comit local, otros. Participacin de los actores relevantes: empresarios, empresarias, productores, ONG, OG. Cooperacin apoltica entre los actores. Voluntad de los actores para mejorar y replicar la experiencia en base del aprendizaje conjunto.
Gua para Ferias de Empleo. Gua de Sistematizacin.
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Tipo Caso
SISTEMATIZACION FERIA REGIONAL DE ECOTURISMO COD. 3.3.2 En qu consiste?
La Feria Regional de Ecoturismo es un instrumento para la promocin de una regin con potencial y oferta turstica como destino turstico. La Feria de Ecoturismo descansa en tres ejes: (i) Conservacin de los recursos naturales, (ii) Alternativa de desarrollo econmico local y (iii) Educacin medioambiental para los visitantes y pobladores. El documento sistematiza la experiencia de las Ferias de Ecoturismo en Las Verapaces/Guatemala. Promocionar a una regin especfica (Las Verapaces/Guatemala) como un destino de ecoturismo para contribuir a la dinamizacin de la economa local y la conservacin de los recursos naturales y culturales. Micro, pequeas y medianas empresas tursticas y artesanos. Poblacin local. Comunidades con proyectos de ecoturismo. Autoridades locales, municipales y departamentales.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La realizacin de una Feria de Ecoturismo es un espacio que rene a la oferta y a la demanda de servicios tursticos, con el fin de iniciar un acercamiento y/o cerrar un negocio. Asimismo permite la promocin de los productos que se ofrecen ao con ao con el propsito de posicionar a la regin como un destino donde se practica el eco-turismo y es un evento local que permite a la poblacin tomar conciencia sobre la proteccin de los recursos naturales de los cuales pueden beneficiarse con ingresos para sus familias. Su propsito es adems fortalecer la micro, pequea y mediana empresa para la creacin de fuentes de empleo e ingreso, fomentar la inversin en el sector y concienciar a los visitantes sobre el valor del medio ambiente. Las actividades que se incluyen en la feria son exposicin de productos en stands diferenciados por rutas tursticas, rueda de negocios de turismo y artesanas, Fam Trips (viajes de familiarizacin, festival gastronmico, tours a sitios cercanos, festival cultural y exposicin de artesanas. La sistematizacin de la experiencia describe el proceso de concepcin y desarrollo de la Feria de Ecoturismo en Las Verapaces, Guatemala, desde su primera edicin hasta la sexta. Esta parte contiene las actividades, implementacin de las rutas tursticas, proyecciones, datos generales de la organizacin (actores, actividades, presupuesto, patrocinadores, lugar) Como instrumento se detalla la realizacin de la feria en sus etapas: 1- Preferia (i) organizacin, (ii) planificacin de actividades, (iii) presupuesto y (iv) lanzamiento. 2- Feria (i) Inauguracin (ii) Exposicin de productos tursticos, (iii) Desarrollo de actividades empresariales, (iv) Servicios de atencin a los participantes, (v) Eventos Culturales. 3- Post-Feria (i) Desmontaje de Stands, (ii) Balance General, (iii) Elaboracin de informe. Finaliza la sistematizacin con un anlisis de la relacin y percepcin entre los actores y clientes, los resultados e impactos logrados, las estrategias de sostenibilidad, lecciones aprendidas, recomendaciones para futuros eventos y el mtodo de monitoreo y evaluacin propuesto para estas ferias.
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Diseminacin
Mundial Sector turismo y otros sectores productivos
Costos
Q 200,300 (VI Feria 2005)

Regin con potencial eco-turstico: recursos naturales limpios y abundantes, riqueza de tradiciones culturales arraigadas en la poblacin, participacin de la comunidad, oferta de servicios tursticos diversa y organizada e infraestructura de servicios bsicos, transporte y comunicaciones, visin o perspectivas de desarrollo sostenible de las autoridades locales y nacionales expresada en polticas, regulaciones y proyectos de proteccin y fomento del sector.
Informes de II, III, IV, V y VI Feria Regional de Ecoturismo de Las Verapaces. Informes de la I y II Ruedas de Negocios tursticas y de artesanas de los aos 2001 y 2002. Gua para participar en Ferias de Ecoturismo para empresarios y empresarias de la MIPYME. Gua para participar en Ruedas de Negocios de Ecoturismo para empresarios y empresarias de la MIPYME. Gua para participar en Ruedas de Negocios de Artesanas para empresarios y empresarias de la MIPYME.
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Tipo Caso
SISTEMATIZACIN CER
COD. 3.3.3
Contacto INSAFORP Jos Lus Quintanilla, lquintanilla@insaforp.org.sv Consultores: Rigoberto Salazar, rsalazargrande@yahoo.es Carmen Pereira, carmendepereira@yahoo.com Carmen Barrera, efibarrera@yahoo.com.ar AVU-CONACEN
En qu consiste?
El Sistematizacin de la medida Creacin de Empleo Rpido-CER se trata de una metodologa aplicada en la Microregin Los Nonualcos en El Salvador con la cual se generan oportunidades de empleo en el corto plazo para la poblacin juvenil. Proporcionar las lecciones aprendidas de una metodologa para la integracin econmica y social de jvenes aplicada, que busca en el corto plazo orientar, formar y dar empleo a jvenes hombres y mujeres dentro de sus regiones, en sectores con vocacin y de acuerdo a sus competencias. Autoridades locales, municipales y departamentales. Ministerios de trabajo y entidades de formacin profesional. Micro, pequeas y medianas empresas. Organismos de cooperacin internacional. Todos y todas los actores que participaron en su aplicacin especfica.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Creacin de Empleo Rpido CER es una metodologa desarrollada por la Empresa espaola AVU, transferida y aplicada en El Salvador, en la cual se trabaja con la oferta y demanda laboral, calificando al personal para suplir demandas reales de los empresarios. Se aplica en dos vas o caminos: El Empleo por Cuenta Ajena, entendido como un desarrollo individual, progresivo y permanente desde cada una de las personas y el Emprendizaje, Aprender a Emprender.
PROCESO FORMATIVO PERSONA Expectativas de empleo Desarrollo Personal (Actitud - Gnero) Formacin Transversal PRCTICAS PYME Formacin Tcnica Nichos Sectoriales, emprendizaje, tcnicas polivalentes
TUTORA Intervencin directa en proceso formativo Nichos sectoriales prioritarios Transferencia de conocimiento SECTOS ocupacionales Prcticas ocupacionales PRCTICAS PYME Encuestas Perfil de necesidades ocupacionales
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La Necesidad Laboral de las Empresas, el camino de la integracin en la empresa de personas capacitadas y necesarias para que la empresa sobreviva en el mercado, manteniendo un buen nivel de competitividad. En CER el encuentro de estos dos caminos es guiando por medio de tutoras, con el objetivo de desarrollar la PYME fortaleciendo el empleo. El sistema se basa en estos ejes: Se concibe el proceso como un camino individual de empleabilidad El plan formativo se basa en las necesidades detectadas de las PYME mediante levantamiento de encuestas. La formacin incluye prcticas ocupacionales en las empresas. La formacin se basa en tecnicas y en el desarrollo personal, capacidad para el autoempleo y formacin transversal que potencie la productividad de la PYME. Potenciar la transmisin de conocimientos desde la economa real a los participantes. La aplicacin de CER se basa en el conocimiento especfico de las empresas establecidas en un rea geogrfica, en sus circunstancias, necesidades especificas y procurando que la formacin sea, en la medida de lo posible, personalizada en funcin de dicha necesidad para lograr la incorporacin en la empresa de los buscadores de empleo en un plazo corto. En la Microregin Los Nonualcos la ejecucin se di en grupo interinstitucional con participacin de los gobiernos locales, entidades nacionales de formacin profesional y ONGs de apoyo a MIPYME y con las asesora de la GTZ y AVU. Los sectores priorizados fueron turismo (hoteles y restaurantes), servicios (alimentos y talleres), agroindustria y comercio. El proceso de transferencia incluy la formacin del personal de las instituciones participantes en los conceptos y estrategia de implementacin y de tutores e instructores para el componente de desarrollo personal y de emprendedurismo. La formacin tcnica fue canalizada por la institucin formadora nacional y el seguimiento con el grupo interinstitucional. El documento recopila la organizacin de los actores que participaron y financiaron la implementacin de la medida, una caracterizacin econmica y social de la Microregin Los Nonualcos, la descripcin de la metodologa, el proceso de ejecucin y los resultados obtenidos con la medida.
Diseminacin
Costos
US$55,000

Inters de las entidades reguladoras de la formacin profesional de participar en la implementacin y retomar sus resultados. Recursos financieros disponibles. Apertura del sector privado para que las personas realicen prcticas en sus empresas.
Sistematizacin del Proceso de Evaluacin de la Medida Piloto CER. Creacin de Empleo Rpido 2003
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Tipo Caso
Contacto FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de FADEMYPE Allan Martell, amartell@fademype.org.sv UES Deysi Renderos, drenderos@gmail.com Consultoras: Janete Bulnes, bulnes_young@yahoo.com Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com
SISTEMATIZACIN DE EMPRENDIZAJE
COD. 3.3.4
En qu consiste?
El Sistematizacin de las experiencias de Emprendizaje es una recopilacin de la implementacin y resultados de la metodologa en la Microregin Los Nonualcos en El Salvador para fomentar la cultura emprendedora. Presentar una herramienta desarrollada y validada con los actores locales para la creacin de nuevas empresas en el marco de una estrategia de Desarrollo Econmico Local en una regin definida, basado en el concepto clsico de ciclo de vida de las empresas, creando un entorno de aprendizaje grupal acompaado. Ministerios de trabajo y entidades de formacin profesional. Micro, pequeas y medianas empresas. Organismos de cooperacin internacional. Todos y todas los actores que participaron en su aplicacin especfica.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La metodologa de Emprendizaje busca la formacin emprendedora para fortalecer las capacidades de las personas en iniciar un nuevo negocio aprovechando las oportunidades de mercado de su localidad o regin. La concepcin del proceso de emprendizaje aprender a emprender - presenta tres mdulos presentada en el siguiente diagrama: 1. Identificacin de oportunidades de negocio. 2. Formacin emprendedora. 3. Servicios de creacin de nuevas empresas.
Identificacin de oportunidades de negocio
Formacin Emprendedora
Servicios de creacin de nuevas empresas
Servicios de desarrollo empresarial
El grupo meta son jvenes entre 18 a 25 aos y mujeres con un nivel educativo mnimo de 9o grado aprobado, que buscan auto-emplearse y poner su propia empresa. La metodologa del proceso de emprendizaje Aprender a Emprender se implement y valid a travs de un piloto en tres municipios de la Microregin Los Nonualcos, Santiago Nonualco, Zacatecoluca y Olocuilta, entre el 2004 y 2005. Posteriormente fue implementada en otros seis municipios en 2006 incluyendo como grupo meta mujeres con nivel educativo de 6 grado. Para su organizacin las fases de un proyecto de Emprendizaje son las siguientes:
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Planificacin
Conceptualizacin del proyecto y acuerdo de los compromisos de las participantes Identificacin y seleccin de participantes
Ejecucin
Formacin en planes de negocios Feria de muestras empresariales y servicios financieros
Seguimiento
Seguimiento de las iniciativas empresariales
Para su implementacin los actores locales deben lograr la coordinacin y complementar sus esfuerzos de prestacin de servicios y productos segn el ciclo de vida de empresas. El documento recopila la organizacin de los actores que participaron y financiaron la validacin e implementacin de la metodologa, la descripcin de la metodologa, el proceso de ejecucin y los resultados obtenidos resaltados comparativamente. El proceso de emprendizaje busca ser un modelo universal aplicable en cualquier regin del pas en condiciones similares o mejores a la Microregin Los Nonualcos.
Diseminacin
Costos
US$15,000 (estimado de 60 beneficiarios)

Instituciones formando parte de una cadena de valor, contribuyendo en cada fase del proceso y generando sinergias segn las especializaciones, roles y funciones de cada institucin. Coordinacin interinstitucional y un trabajo en red eficiente. Alto compromiso de cooperacin y un buen nivel de confianza de las instituciones y personas participantes.
Sistematizacin del Proceso de Emprendizaje con Jvenes y Mujeres en la Microregin Los Nonualcos 2006. Propuesta de proyecto de tutores de emprendizaje 2007 para la Secretaria de Juventud.
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Tipo Caso
Contacto MINEC Roberto Huezo, rhuezo@minec.gob.sv Deshidratados, GAFRUNDESOL, Zulma Gmez Orgnicos: Rhina de Rehmann, rhinayolanda@yahoo.es Azules azules_elsalvador@yahoo.com, Aracely Zamora Blsamo, Raul Rivera, Nelson Guzmn FORTALECE/GTZ Carolina Rivas, carolina.rivas@fortalece.org.sv Frank Pohl, frank.pohl@fortalece.org.sv
SISTEMATIZACION DEL FOMENTO DE CADENAS DE VALOR
COD. 3.3.5
En qu consiste?
Es una compilacin de tres experiencias que describen el proceso de apoyo a cadenas de valor agroindustriales en El Salvador, reconstruyendo los procesos piloto en las cadenas de fruta deshidratada, participacin de la mujer en la cadena del ail la agricultura orgnica y la cadena del blsamo.. Compartir las experiencias del conocimiento generado en fortalecimiento de cadenas de valor agroindustrial con el fin de mostrar la implementacin de una metodologa y conceptos de fomento econmico a travs de un enfoque de encadenamientos productivos en sectores prioritarios a nivel nacional. Empresarios, representantes de gremios, grupos empresariales, gerentes y productores, cooperativas, asociaciones sectoriales y otros actores privados. Instituciones pblicas y privadas de apoyo a sectores productivos nacionales e internacionales.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Una cadena de valor se define como una cadena productiva caracterizada por cierto nivel de coordinacin y articulacin entre los distintos eslabones que corresponden a las actividades de transformacin de insumos fsicos
Insumos Produccin Transformacin Comercio Venta
y servicios en un producto, y abarcan una serie de fases que se ubican tanto hacia atrs en la cadena (ej. identificacin de materia prima y diseo del producto) como hacia adelante (ej. entrega y venta al consumidor final). Desde el punto de vista operativo el valor de este concepto reside en el reconocimiento de que la competitividad de un producto o empresario en el mercado nacional e internacional, no depende del desempeo individual de cada actor de la cadena, sino que es determinada por el funcionamiento de toda la cadena y por el nivel de coordinacin existente ente sus distintos eslabones. Las cadenas sistematizadas en los tres documentos se refieren a la agroindustria salvadorea, apoyadas desde un enfoque de Clusters, Cadenas y Ramas, que aspira integrar las PYMEs locales dentro de cadenas de valor competitivas a nivel nacional y/o internacional para aumentar ingresos y empleos. La Sistematizacin de la Cadena de Productos Deshidratados describe desde el proceso de seleccin de esta cadena con criterios de competitividad comercial, la definicin de objetivos y la estrategia de apoyo. La experiencia se reconstruye desde la interaccin de los miembros PYME del grupo apoyado, la planificacin de la estrategia de apoyo, el diagnostico de la cadena, la sensibilizacin de actores de la cadena para trabajar un enfoque coordinado
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de fortalecimiento productivo y de orientacin al mercado, la ejecucin de actividades relevantes de apoyo, transferencia tecnolgica, asociatividad del grupo, gestin empresarial y comercializacin. Finaliza con un anlisis de los resultados e impactos as como la extraccin de lecciones aprendidas y principales conclusiones del trabajo realizado. El documento sobre Agricultura Orgnica en El Salvador pretende ser un insumo para profundizar el conocimiento sobre las cadenas de productos orgnicos y la situacin de las personas y empresas involucradas en este tipo de actividad productiva. Dado que la agricultura orgnica se inicia recientemente el estudio brinda un marco conceptual con el fin de armonizar el lenguaje sobre el tema, posteriormente hace un anlisis de la situacin nacional del sector orgnico en trminos de reas geogrficas cubiertas, empleos generados, certificacin, principales mercados y sus nichos internacionales, beneficios de la produccin orgnica. Como cierre se presentan las principales conclusiones y un grupo de recomendaciones para potenciar el fomento del sector. La Participacin de la Mujer en la Cadena del Ail es un anlisis combinado que desagrega la cadena productiva de ail en El Salvador, desde su extraccin, procesamiento, tenido de prendas y comercializacin, tanto del polvo como de prendas a nivel nacional e internacional, con el anlisis de gnero, que evidencia la participacin de mujeres y hombres en cada eslabn y actividad, as como los factores que potencian o limitan la participacin de las mujeres en dicha cadena. La Sistematizacin del Proceso de Fomento de la Cadena del Blsamo presenta los desafos del sector en una agroindustria prcticamente desaparecida en El Salvador y en condiciones de una cadena de valor desintegrada. El documento recopila y reconstruye el esfuerzo por identificar y vincular los distintos eslabones de la cadena y aprovechar las oportunidades factibles para mejorar la competitividad de la produccin incluyendo la bsqueda de nuevos mercados y diversificacin.
Diseminacin
Mundial, nacional, local.
Costos
US$3,500 cada sistematizacin.

Cadenas productivas identificadas. Empresarios con apertura hacia cambio de enfoque de negocios hacia la integracin de la cadena y al trabajo asociativo.
Ciclo de Capacitacin en Cadenas de Valor.
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Tipo Caso
Contacto Dionisio Prez Aguilar (Mesa de Pesca), Oscar Rene Melndez (Mesa de Turismo), Carlos Espinoza (Mesa de Empleo) FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultores: Daniel Cuellar, dcuellar63@telesal.net Carmen de Pereira, carmendepereira@yahoo.com
PORTAFOLIO DE PROYECTOS MICROREGION LOS NONUALCOS
COD. 3.4.1
En qu consiste?
Contiene perfiles de proyectos que corresponden a las necesidades reales planteadas por los actores locales y las instituciones que les acompaan en para dinamizar la economa sectores prioritarios de la regin seleccionada y promover su desarrollo sostenible. Ser un instrumento estratgico resultado del trabajo coordinado de los actores locales involucrados en el proceso DEL, para la gestin y negociacin de recursos financieros y de asistencia tcnica que permitan su ejecucin en la Microregin Los Nonualcos. MIPYME, cooperativas, personas emprendedoras, productores, artesanos de la Microregin Los Nonualcos. Gobiernos y actores locales. Sector privado empresarial asociado, gremio e independientes de los sectores productivos. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales dedicados al apoyo de las MIPYME y sectores productivos en el mbito local y nacional. Organismos de cooperacin tcnica y financiera internacional.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La construccin del Portafolio de Proyectos de la Microregin Los Nonualcos permite orientar y priorizar las acciones conjuntas de los grupos productivos de la regin, a travs de un proceso de consulta, creacin de capacidades y trabajo coordinado entre los actores que serian los beneficiarios directos de los proyectos y las instituciones presentes en el territorio que les brindan asistencia tcnica y otro tipo de apoyo para fortalecimiento del sector. De tal manera que adems de contar con perfiles concretos de proyectos que apuntan a solventar limitaciones clave del desarrollo productivo, el portafolio logro incidir en los aspectos de: (i) fortalecimiento de las capacidades locales para formulacin de proyectos, (ii) sostenibilidad de las iniciativas DEL a travs del empoderamiento de los actores, (iii) complementariedad de esfuerzos por medio de procesos participativos y (iv) eficiencia en la toma de decisiones con un proceso concertado y orientado a la priorizacin de proyectos de beneficio mutuo. El portafolio contiene 27 proyectos planteados para horizontes de corto, mediano y largo plazo y estn dirigidos a las cuatro siguientes reas productivas: Sector Productivo: Pesca y Agroindustria Sector Servicios: Turismo Desarrollo Empresarial Fortalecimiento del Desarrollo Econmico Local La metodologa utilizada para la validacin, estructuracin y consolidacin se realiz en cinco etapas: 1. Capacitacin 2. Formulacin participativa de los proyectos 3. Recopilacin de los proyectos 4. Revisin y consolidacin de los proyectos 5. Estructura y diseo del portafolio
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Para su formulacin las Mesas Temticas de Turismo, Empleo y Pesca jugaron un rol de articulador del esfuerzo y el esfuerzo de sus participantes fueron las piezas clave para su estructuracin.
Diseminacin
Local
Costos
US$5,000

Espacios de concertacin publico-privada conformados. Empresarios, productores organizados en asociaciones, cooperativas o grupos. Apoyo y participacin de las entidades de apoyo presentes a nivel local. Participacin de los gobiernos locales en todo el proceso. Disposicin de los actores de liderar y acompaar la gestin y negociacin del portafolio ante las entidades de apoyo tcnico y financiero una vez finalizado el portafolio.
Sistematizacin de las Mesas de Concertacin Pblico-privado en la Microregin Los Nonualcos. Estrategia de las mesas de Concertacin Pblico-Privado en la Microregin Los Nonualcos.
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2.2.d Monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos

El proceso DEL busca promoverla dinamizacin econmica de un territorio, en trminos de los impactos o cambios pretende incrementar el empleo e ingreso para los pobladores a travs de la promocin de inversin, apoyo a la creacin de nuevas empresas, fortalecimiento de las iniciativas econmicas existentes, fomento de los encadenamientos productivos y promocin de alianzas estratgicas en torno a la produccin de bienes y servicios. Asimismo busca la sostenibilidad de estos efectos en el empleo, tanto incremento de su calidad y cantidad y en la generacin de riqueza por medio de la creacin de capacidades en los mismos actores locales que lo implementan. Con el fin de evaluar y medir estos resultados del proceso DEL y poder hacer ajustes en las iniciativas, re-orientar la estrategia, reforzar elementos del plan o focalizar en nuevos sectores econmicos es necesario prever la implementacin de sistemas de monitoreo de impacto y sistematizar experiencias. Estos sistemas permiten adems de demostrar que la estrategia implementada ha cumplido los objetivo de desarrollo econmico propuestos, reafirmando el proceso, fortaleciendo las alianzas interinstitucionales, promoviendo una transparente gestin de los recursos invertidos, el aprendizaje constante de las experiencias y la gestin del conocimiento en los momentos de reflexin.
Gua de sistematizacin Gua de monitoreo de impacto Gua de gestin de conocimiento

Sistematizacin de la evaluacin CER

Plan de monitoreo FORTALECE Cadena de impacto
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Pas El Salvador
Tipo Metodologa
Fase Monitoreo y evaluacin de resultados e impactos
Contacto FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultoras: Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com Carmen de Pereira, carmendepereira@yahoo.com
Nombre
GUIA DE SISTEMATIZACIN
COD.4.1.1
En qu consiste?
La Gua de Sistematizacin es una metodologa para documentar y reflexionar conjuntamente acerca de las experiencias de programas y proyectos de desarrollo. Facilitar el proceso de gestin de conocimiento y capitalizacin de experiencias por medio de una gua que dirija paso a paso un proceso ordenado de organizacin y documentacin de la informacin relevante de las experiencias e iniciativas implementadas en proyectos de desarrollo. Gobiernos municipales y departamentales. Organismos de cooperacin internacional. Organizaciones e instituciones pblicas y privadas.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La sistematizacin es un proceso de reconstruccin y reflexin analtica sobre una experiencia vivida. Implica un proceso de investigacin, anlisis y documentacin. El conocimiento generado por las personas, ya sea como individuos o como parte de una organizacin (conocimiento implcito) generado en las experiencias e iniciativas de proyectos, puede ser sistematizado para ser compartido con otros (conocimiento explcito). Con el fin de estructurar la documentacin de dichas experiencias de forma tal que pueda ser transmitido, aplicado y socializado se ha diseado esta gua de sistematizacin. El concepto de la gua se basa en la clara subdivisin de cada experiencia en fases concretas y claramente diferenciadas del proceso. Los pasos para una sistematizacin son los siguientes: 0. Paso: Documentacin durante la experiencia 1. Paso: Diseo del perfil de sistematizacin 2. Paso: Descripcin de la experiencia 3. Paso: Recuperacin del proceso (estudio tcnico, anlisis institucional, anlisis financiero) 4. Paso: Anlisis y reflexin (Evaluacin de impacto y lecciones aprendidas) 5. Paso: publicacin y divulgacin Especialmente en procesos de Desarrollo Econmico Local que son construidos adaptados a las estructuras socioeconmicas, ambientales, poblaciones, situaciones y caractersticas de una regin determinada en un tiempo definido, la sistematizacin de las experiencias permite aprender de lo vivido, ajustar estrategias durante la marcha, evaluar los impactos y abre la posibilidad de extractar modelos que pueden ser aplicados en otras regiones similares. La gua no es auto-didctica y se recomienda una induccin y acompaamiento por expertos en sistematizacin, sin embargo contiene formatos y fichas que facilitan la aplicacin.
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Diseminacin
Mundial
Costos
US$3,000

Compromiso institucional y apropiacin del proceso. Asignacin de recursos humanos y financieros. Proveer espacios de intercambio y apertura de los participantes para contribuir con su experiencia de lo vivido.
Sistematizacin del Proceso de Evaluacin de la Medida Piloto CER. Creacin de Empleo Rpido 2003 Sistematizacin de las Mesas de Concertacin Publico-Privado (Empleo, Pesca y Turismo) Sistematizacin de la 3 Feria de Empleo en la Microregin Los Nonualcos Sistematizacin de la Media Piloto CER
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Pas El Salvador
Tipo Metodologa
Contacto Regina Bauerochse-Barbosa, regina.bauerochse-barbosa@gtz.de Frank Pohl, frank.pohl@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Silvia Rubio, silvia.rubio@fortalece.org.sv Consultores: Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com Marco Castro, marco.castro@telemovil.net
Nombre
GUIA DE MONITOREO DE IMPACTO

COD.4.1.2
En qu consiste?
La Gua de Monitoreo de Impacto es una herramienta de gestin para proyectos o programas de desarrollo que permite aplicar sistemas de monitoreo y evaluacin de las iniciativas ejecutadas o en ejecucin. Ofrecer un hilo conductor para el proceso de implementacin de sistemas de monitoreo, familiarizando al usuario con las bases y conceptos ms importantes de la metodologa. Organizaciones e instituciones pblicas y privadas, gobiernos municipales y departamentales y toda organizacin ejecutora de proyectos o programas Organismos de cooperacin internacional.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El monitoreo es un proceso sistemtico empleado para comprobar la efectividad y eficiencia del proceso de ejecucin de un proyecto para identificar logros y debilidades y recomendar medidas correctivas para optimizar los resultados deseados. Durante la gestin y ejecucin de proyectos y programas se requiere de informacin vlida acerca del avance de las medidas implementadas, del grado en que se van logrando los objetivos propuestos y sobre todo si los resultados van encaminados a lograr los efectos esperados en la poblacin meta. El monitoreo es un procedimiento continuo de auto-revisin cuyo objetivo fundamental es contribuir al desempeo efectivo de los proyectos y no exclusivamente a la medicin de resultados e impactos ex post. Los impactos son aquellos cambios de largo plazo que pueden atribuirse a un proyecto o programa. Una de las premisas relevantes es el establecimiento de una lnea de base al inicio que permita comparar los resultados durante la implementacin y medir el avance o desfase con respecto a lo planificado en el proyecto. Los pasos para la implementacin de un monitoreo son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Paso: Acordar los objetivos del monitoreo Paso: Acordar un presupuesto para el monitoreo Paso: Determinar las reas de impacto a observar Paso: Construir las cadena de resultados y la hiptesis de impacto Paso: Construccin de indicadores Paso: Elaboracin de un plan para el levantamiento y anlisis de los datos Paso: Elaboracin de un plan para el uso y la difusin de los datos
Todos estos pasos deberan estar terminados al inicio del proyecto de manera que el monitoreo empiece con el proyecto. En Desarrollo Econmico Local uno de los elementos fundamentales es el cambio esperado en las condiciones de ingreso y empleo de los habitantes y por ende de su calidad de vida y forma de relacionarse estratgicamente con otras regiones. El monitoreo se convierte en una herramienta fundamental para examinar la efectividad de las medidas durante la implementacin del DEL particularmente porque es un proceso largo y cclico en donde no se puede esperar a medir los impactos hasta el final.
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Diseminacin
Mundial
Costos
US$15,000

MundialExperiencia en la gestin de proyectos, moderacin y facilitacin de procesos participativos. Apertura de las instituciones a invertir esfuerzo y recursos en un proceso de auto-revisin. Utilizar la herramienta durante el ciclo del proyecto desde el inicio y no hasta el final. Orientacin hacia el impacto de los proyectos.
Sistema de Monitoreo de impacto del Programa Fortalece MINEC/GTZ
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Pas El Salvador
Tipo Metodologa
Contacto FORTALECE/GTZ Regina Bauerochse-Barbosa, r egina.bauerochse-barbosa@gtz.de Silvia Rubio, silvia.rubio@fortalece.org.sv GTZ Jan Schwaab, jan.schwaab@gtz.de
Nombre
GUIA DE GESTION DE CONOCIMIENTO

COD.4.1.3
En qu consiste?
La Gua de Gestin del Conocimiento es una metodologa que comprende los pasos y decisiones a tomar por los actores para crear una buena administracin del conocimiento. Facilitar el proceso de gestin de conocimiento y capitalizacin de experiencias por medio de una gua que dirija paso a paso un proceso ordenado de organizacin y documentacin de la informacion relevante de las experiencias e iniciativas implementadas en proyectos de desarrollo. Organismos de cooperacin internacional y sus proyectos. Organizaciones e instituciones pblicas y privadas del mbito local, regional o central.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
En el marco del desarrollo de capacidades de los actores, el proceso de aprendizaje conjunto y continuo debe ser fomentado para que logren aprender de sus experiencias en forma prctica y conformen su futuro con conocimientos de gran valor. La Gua de Gestin del Conocimiento ofrece una herramienta para organizar correctamente este intercambio de experiencias y conocimientos entre los actores y pueda ser aprovechado por ellos en forma prctica. El manual ofrece un orden, mtodo e instrumentos a ser aplicados en equipos de proyectos, unidades organizativas, redes y organizaciones enteras para la formacin y aplicacin de conocimiento, que se contiene tanto en los documentos y memorias, como en las cabezas y experiencias vividas de sus participantes, su cultura empresarial, normas y procesos de rendimiento. Los pasos definidos en la gua para gestin del conocimiento son: 1. Paso: Definir el objetivo y necesidad de accin 2. Paso: Asegurar el apoyo y los recursos para el desarrollo 3. Paso: Establecer instrumentos y procedimientos sencillos y adecuados 4. Paso: Crear responsabilidades para el intercambio de conocimiento. Generar el conocimiento adecuado en los actores para una autogestin del Desarrollo Econmico Local se complementa con un proceso de gestin y administracin de las todas aquellas prcticas, procedimientos, valores, mtodos que puedan extraerse de las experiencias vividas por dichos actores. Dicho proceso potencia adems el aprendizaje conjunto, la integracin de visiones y la confianza mutua a travs del intercambio y del compartir, que son factores de xito fundamentales en la consolidacin de un proceso DEL. El manual no es auto-didctico y se recomienda utilizarlo como un inicio y complemento a un proceso sistemtico de cambio que debe ser acompaado por expertos adecuados.
Diseminacin
Mundial
Costos
N/A

Compromiso de la gerencia. Confianza creciente en el equipo participante entre ellos y hacia el proceso.
Gua de Sistematizacin
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Tipo Caso
SISTEMATIZACIN DE LA EVALUACION CER

COD. 4.3.1
Contacto UES Deysi Renderos, drenderos@gmail.com INSAFORP Jose Lus Quintanilla, lquintanilla@insaforp.org.sv FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de
En qu consiste?
El Sistematizacin del Proceso de Evaluacin Creacin de Empleo Rpido-CER es la recuperacin documentada de la experiencia de evaluacin EXPOST de la metodologa CER para insercin laboral aplicada en la Microregin Los Nonualcos en El Salvador con la cual se generaron oportunidades de empleo en el corto plazo para la poblacin juvenil. Ofrecer una revisin terica de la metodologa CER, revisando y analizando las experiencias positivas y negativas de su implementacin a fin de dejar constancia de los aprendizajes institucionales, informar sobre los impactos logrados y documentar los instrumentos de estudio y lecciones aprendidas que puedan ser aplicados en su multiplicacin. Ministerios de trabajo y entidades de formacin profesional. Organismos de cooperacin internacional. Todos y todas los actores que participaron en su aplicacin especfica.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El proceso de desarrollo econmico local busca la generacin de empleo de acuerdo a las vocaciones territoriales, y un factor importante para lograrlo es la educacin a todos los niveles, especialmente a nivel tcnico. La metodologa Creacin de Empleo Rpido CER incorpora la capacitacin de la fuerza laboral en zonas tendientes a lo rural, creando oportunidades en zonas excluidas del progreso y lleva implcita una estrategia de desarrollo hacia la zona objetivo. CER se basa en fundamentos de desarrollo equitativo, tomando en consideracin 4 factores: 1. 2. 3. 4. Aplicacin de una metodologa innovadora Desarrollo de las capacidades institucionales gubernamentales Capacitar el recurso humano para elevar la calidad de la fuerza laboral Insercin del recurso humano capacitado y adecuado en las empresas seleccionadas.
El proceso de evaluacin EXPOST de la medida se desarroll en las siguientes fases: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Formulacin de objetivos y aspectos metodolgicos Definicin de variables e indicadores. Elaboracin de instrumentos (cuestionarios, matrices) Diseo de la muestra del grupo beneficiario y grupo control Contratacin de encuestadores, capacitacin y prueba piloto Levantamiento de informacion Organizaciones de la informacion (base de datos) Tabulacin de datos y consistencia Obtencin y anlisis de resultados
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El documento recopila el proceso de evaluacin EXPOST de la medida que fue desarrollada en un esfuerzo interinstitucional, presenta la metodologa de evaluacin, los resultados inmediatos de la iniciativa y los impactos en trminos de la insercin laboral de los jvenes, las microempresas iniciadas y los ingresos, como principales indicadores del xito.
Diseminacin
Costos
US$20,000

Inters de las entidades reguladoras de la formacin profesional de participar en la implementacin y retomar sus resultados. Recursos financieros disponibles.
Sistematizacin de la implementacin de la Medida Piloto CER. Creacin de Empleo Rpido 2003
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Tipo Documento
Contacto FORTALECE/GTZ Regina Bauerochse-Barbosa, regina.bauerochse-barbosa@gtz.de Silvia Rubio, silvia.rubio@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de
PLAN DE MONITOREO PROGRAMA FORTALECE/GTZ COD. 4.4.1
En qu consiste?
El Plan de Monitoreo del Programa Fortalece/GTZ es el sistema de indicadores aplicado para medir la eficacia y eficiencia de la implementacin del programa de fortalecimiento de economa y del empleo en trminos de los impactos generados.
Objetivo
Monitorear desde la perspectiva de los beneficiarios, financiera, de procesos y de aprendizaje los impactos del programa con una herramienta prctica para su seguimiento.
Grupo Meta
Organismos de cooperacin internacional y sus proyectos. Instituciones contrapartes del programa Fortalece/GTZ.
Descripcin
El Plan de Monitoreo del Programa Fortalece consiste en una matriz que describe los objetivos del programa y la medida en que se van a evaluar los impactos a travs de indicadores. Ofrece la metodologa para medir estos indicadores, si fuera externa o interna, las fuentes de datos y el momento de medicin. El plan es el resultado de una construccin que involucra a las contrapartes del programa que se incluyen como beneficiarios del monitoreo de indicadores especficos como tambin como fuente de recopilacin de datos externa al programa. El plan muestra los indicadores del programa en general y se divide especficamente en los cinco componentes del mismo: (i) Cluster, Cadenas y Ramas, (ii) Desarrollo Econmico Local, (iii) Empleo Juvenil, (iv) Defensora del Consumidor, (v) Dialogo Interinstitucional
Diseminacin
Nacional
Costos
US$20,000

Inters de las entidades en participar en la implementacin del sistema y alimentarlo con informacin. Recursos financieros disponibles.
Gua de Monitoreo de Impacto
89
Pas Tipo Fase Monitoreo y evaluacin de resultados El Salvador Documento e impactos Nombre
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de
CADENA DE IMPACTO DEL

COD. 4.4.2
En qu consiste?
La implementacin de un sistema de monitoreo de impacto se basa en la construccin de hiptesis de impacto para una intervencin especfica. La Cadena de Impacto de Desarrollo Econmico Local describe los efectos y cambios concretos deseados para la Microregin Los Nonualcos y sus indicadores para medirlos. Definir los indicadores de impacto que servirn para medir los cambios deseados en los grupos meta dentro de la Microregin Los Nonualcos, bajo una lgica causal de efectos directos e indirectos que sea atribuible al componente DEL del Programa Fortalece/GTZ. Organismos de cooperacin internacional. Contrapartes del Programa Fortalece/GTZ en la Microregin Los Nonualcos.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Una cadena de impacto se refiere a la serie de efectos de cambio generados en las empresas, regiones o instituciones que son beneficiarios directos (o indirectos) de la intervencin. Cada cadena de impacto descansa en una hiptesis de impacto. La hiptesis tiene dos partes fundamentales, por un lado aquellas actividades y resultados que constituyen los servicios proporcionados por el programa a las contrapartes y que se encuentran dentro del mbito de injerencia permanente del programa; y por otro las utilidades directas e indirectas percibidas por las contrapartes y beneficiarios como consecuencia directa de la utilizacin de los servicios del programa. As estas utilidades se conforman en una cadena de efectos sucesivos y lgicos hasta llegar a cumplir los objetivos del programa. Se maneja el concepto de brecha de atribucin cuando en la lnea de utilidades es difcil poder atribuir el cambio solamente a los resultados de la intervencin misma, cada vez ms cercano a los objetivos del programa, es claro que las acciones de otros proyectos, contrapartes, beneficiarios contribuyen tambin a lograr beneficios superiores y de impacto para una regin, grupo social o sector econmico. La cadena de impacto del componente DEL se centra en una utilidad directa: Las instancias de decisin en la regin implementan con xito una estrategia para el fomento de la economa y el empleo, mejoran sus empresas, ventas, productividad, rentabilidad, reducen sus costos y/o incrementan el empleo. Se miden tres indicadores, (i) relacionado a los proyectos consensuados implementados, (ii) que mide la mejora en factores de productividad de las MYPE y (iii) sobre el aumento de la competitividad en la regin.
Diseminacin
Regional
Costos

Inters de las entidades en participar en la implementacin del sistema y alimentarlo con informacin.
Plan de monitoreo del Programa Fortalece/GTZ Gua de monitoreo de impacto.
90
2.2.e Gobernabilidad
Una vez validada una estrategia, plan o agenda DEL por los mismos actores pblicos y privados que la construyeron, se requiere que sta sea gestionada de manera eficiente y eficaz. Consecuentemente, los actores participantes necesitan desarrollar un trabajo coordinado entre las diferentes empresas, organizaciones de la sociedad civil e instituciones gubernamentales nacionales, regionales y locales participantes. Para que la implementacin de la estrategia, plan o agenda DEL funcione y se alcancen los objetivos establecidos, se requiere de liderazgo y capacidad institucionalterritorial que sea eficiente, competente y reconocido por actores locales, nacionales e internacionales. La estrategia, plan o agenda DEL se tiene que traducir en proyectos concretos o propuestas de negocios factibles, gestionados por recursos humanos locales, organizados y comprometidos con el desarrollo econmico sostenible de la regin. As como se requiere de una oferta de servicios de promocin del DEL efectivos u eficaces, orientados a la demanda de la regin. Por lo tanto, se diferencian dos tipos de institucionalidad en el territorio: Institucionalidad tcnica Consiste en redes de instituciones de apoyo que prestan servicios de asistencia tcnica, capacitacin, informacin y financiamiento a empresas e instituciones locales, provienen tanto de polticas y programas nacionales y locales, como de la sociedad civil y la cooperacin internacional. Ejemplos: Red Nacional de Oportunidades de Empleo del MINTRAB con sus Oficinas Locales de Gestin del Empleo en las municipalidades de El Salvador Oficina de enlaces de la Cmara de Comercio e Industria de El Salvador Red de Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial y Financieros de Los Nonualcos, El Salvador. Insitucionalidad de gestin territorial Se construye desde diferentes espacios de coordinacin y concertacin pblica-privada que: Impulsan la implementacin de una estrategia DEL Formulan propuestas y proyectos Gestionan fondos Realizan el seguimiento y monitoreo Ejemplos: Oficina tcnica DEL de la Asociacin de Municipios Los Nonualcos en El Salvador Grupo gestor de Guatemala Consejo de Desarrollo Econmico de la regin Los Nonualcos (CODENOL) en El Salvador
91
Metodologa para la conformacin de mesas temticas de concertacin pblico-privado Gua Potencialidades Regionales en Accin P.R.A. Manual de enlace municipal de empleo Gua de transformacin de conflictos

Grupo gestor Sistematizacin de las mesas de concertacin pblico-privado en la Microregin Los Nonualcos.

Estatutos de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos Plan estratgico de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos Estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos (CODENOL) Red de Servicios de Desarrollo Empresarial y Financiero Proyecto de Oficinas Locals de Gestin de Empleo Propuesta de Centro de empleo juvenil Oficina de enlace comercial
92
Tipo Metodologa
Fase Gobernabilidad
Contacto Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Carmen Pereira, carmendepereira@yahoo.com Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de
MANUAL DE CONFORMACIN DE MESAS TEMATICAS DE CONCERTACION COD. 5.1.1 PUBLICO-PRIVADO En qu consiste?
El Manual de Conformacin de Mesas Temticas de Concertacin Pblico-Privado es una metodologa que describe las fases para conformar, potenciar y consolidar Mesas Temticas de Concertacin. Una mesa de coordinacin es un espacio eficaz de participacin y formulacin de ideas y propuestas en el que los actores de un grupo o sector debaten lneas estratgicas de trabajo, definen sus necesidades y proponen actividades para mejorar o resolverlos. Aportar una gua del proceso de conformacin de una Mesa Temtica de Concertacin con el fin de mejorar la gestin de estos espacios existentes a nivel local y promover su creacin para abordar de manera participativa, coordinada y eficiente el desarrollo de otros temas y sectores. Gobiernos y actores departamentales y locales de la Microregin Los Nonualcos y otras regiones. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, especialmente vinculadas a los sectores de turismo, pesca, empleo. Instituciones y asesores dedicados al apoyo de las MIPYME.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Las Mesas Temticas de Concertacin, surgen como una instancia de dilogo a travs de las cuales se busca generar consenso entre el gobierno local, la sociedad civil, instituciones, organizaciones que tienen su accionar en la regin, con el fin de apoyar el proceso de desarrollo. Este es un nuevo enfoque de organizacin, orientado a la optimizacin en la ejecucin de las actividades propuestas, la mayor eficiencia y eficacia en la utilizacin de recursos y una mejor coordinacin entre los involucrados en impulsar estos espacios. El Manual de Conformacin de Mesas Temticas de Concertacin para el DEL, es una herramienta metodolgica que se presenta como un proceso dividido en 3 fases para facilitar su conformacin e implementacin:
PROCESO PARA LA CONFORMACIN DE MESAS TEMTICAS DE CONCERTACIN
Fase I
Anlisis del entorno
Fase II
Organizacin y coordinacin Objetivos y Planificacin de
Fase III
Evaluacin de resultados
Diseo de una estrategia a mediano y largo plazo Institucionalizacin de las Mesas Temticasde Concertacin Ejes transversales
Condiciones Facilitadoras
Actividades Definicin de la estrategia Desarrollo de capacidades
Definicin y conformacin de espacios de gestin
Funcionamiento de las Mesas Temticas de Concertacin
Consolidacin e Institucionalizacin de las Mesas Temticas de Concertacin
93
El documento se ha estructurado en cuatro mdulos con la informacin de los pasos a seguir para la conformacin de estos espacios: 1. 2. El Primer Mdulo est referido al planteamiento terico del mtodo de la investigacin y de las Mesas El Segundo Mdulo, est dirigido a la implementacin de la Primera Fase del proceso de conformacin de la mesa, en el cual se definen los aspectos prioritarios y acciones para iniciar el proceso, desde la seleccin de los representantes, la estructura interna, funcionamiento y la operativizacin de la Mesa El Tercer Mdulo, es el desarrollo del funcionamiento de la Mesa. El Cuarto Mdulo, es la consolidacin e institucionalizacin de la Mesa.
3. 4.
Estos espacios generalmente cuentan con el apoyo institucional en el inicio del proceso y durante su funcionamiento, hasta que logran una consolidacin. Adems de reflejar la experiencia de las Mesas Temticas de Concertacin Pblico-Privado Sectorial de la Microregin Los Nonualcos, este documento recoge insumos de diferentes experiencias en la conformacin y trabajo de Mesas Sectoriales de diferentes temticas y en diferentes lugares. Esta metodologa para su implementacin puede adaptarse a diferentes entornos, instituciones y poblaciones. Ofrece a los Gestores DEL una herramienta para contribuir de manera efectiva a la organizacin y coordinacin de recursos y esfuerzos dirigidos al fortalecimiento del desarrollo econmico local.
Diseminacin
Local
Costos
N/A

Sectores emergentes o temas claramente identificados como reas de trabajo prioritarios para promover el DEL en una regin especfica seleccionada. Apertura de los actores relevantes al trabajo conjunto (instancias de apoyo a los sectores, gremios, empresariado y gobiernos locales) y con deseos de trabajar hacia un fin comn. Voluntad de los actores para implementar el plan de operativos del la Mesa Sectorial desde sus instituciones representadas, as como de aportar recursos para su ejecucin.
Sistematizacin de las Mesas de Temticas de DEL en la Microregin Los Nonualcos. Estrategia de las Mesas Temticas de Concertacin Pblico-Privado en la Microregin Los Nonualcos.
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Pas Ecuador Nombre
Tipo Metodologa
Fase Gobernabilidad
Contacto PROMODE / GTZ, Ecuador, Tel. 00593-2-2436333 PROMYPE / GTZ, Honduras, Juergen Popp
COD. 5.1.2
GUIA DE POTENCIALIDADES REGIONALES EN ACCION P.R.A. En qu consiste?
La Gua de Potencialidades Regionales en Accin-P.R.A. es una herramienta para el fomento al desarrollo econmico territorial, que evala de manera rpida pero con solvencia tcnica, las potencialidades econmicas de una regin, para luego, basados en alianzas pblico-privadas organizar, concertar y ejecutar acciones y estrategias que permitan impulsar dichas potencialidades, superando los obstculos y restricciones que frenan el desarrollo del territorio. Lograr el respaldo y compromiso de los principales actores pblicos y privados del territorio al proceso de identificacin e impulso de las potencialidades econmicas regionales, y poner en marcha acciones de corto, mediano y largo plazo, a partir de una visin concertada del desarrollo econmico regional/territorial. Gobiernos subnacionales y autoridades locales. Asociaciones y gremios empresariales y productivos. Empresarios particulares. Instituciones de apoyo. Poblacin regional. Asesores DEL
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La metodologa P.R.A. trata de que los gobiernos regionales, provinciales y/o locales, as como el sector privado de un territorio, impulsen el desarrollo econmico de ste, buscando que la poblacin mejore sus ingresos y niveles de empleo con el fin ltimo de mejorar su calidad de vida. La metodologa procura incentivar la competitividad territorial y empresarial a travs de un proceso de anlisis y concertacin pblico-privada, orientado a la accin. En la fase de anlisis se trabaja a tres niveles: a) ambiente general para los negocios, b) economa regional integral y c) anlisis sectorial. En la fase de concertacin-implementacin se trata de lograr acuerdos entre los diferentes actores pblicos y privados a travs de espacios en los cuales se discuten y validan las estrategias de fomento econmico provincial propuestas en la fase anterior. Dichos acuerdos estn basados en el cumplimiento de estrategias y en la ejecucin de acciones concretas que permitan ir delineando el desarrollo, haciendo nfasis en la capacidad de su entorno territorial.
Diseminacin
Mundial, nacional, subnacional
Costos
Equipo, Asesor externo

Gua Bsica de la metodologa P.R.A., dirigida a funcionarios y autoridades de los gobiernos subnacionales, as como para la revisin de los asesores DEL. Sistematizacin de la aplicacin de la metodologa en la provincia de Manab-Ecuador.
95
Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto MINTRAB Carlos Espinoza, caralbertoespi@yahoo.com.mx INSAFORP Jose Luis Quintanilla, lquintanilla@insaforp.org.sv FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultora Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com
MANUAL DE ENLACE MUNICIPAL DE EMPLEO

COD. 5.1.3
En qu consiste?
El Manual del Enlace Municipal de Empleo contiene una gua prctica para los referentes de las alcaldas que tienen como funcin intervenir en actividades de fomento de la economa local y del empleo en sus municipios. La gua es un ejemplo de las tareas que desde los gobiernos locales pueden articularse para incursionar en el tema DEL.
Objetivo
Brindar una herramienta a los gobiernos locales para cumplir con su funcin de articulador de la dinmica econmica a nivel local incidiendo en la insercin laboral de la poblacin de sus municipios y en su capacidad de gestin en red para tal fin.
Grupo Meta
Gobiernos y actores locales de la Microregin Los Nonualcos. Instituciones pblicas y privadas relacionadas con temas de formacin profesional y empleo.
Descripcin
Los gobiernos locales a travs de sus representantes son los enlaces con los habitantes de la comunidad, ya que viven en los municipios y brindan servicios a las comunidades. De esta forma se dan cuenta de sus necesidades, no solo de servicios bsicos, como caminos, agua, luz, sino tambin de ingreso y trabajo. Son enlace adems con actores del nivel local, como iglesia, escuelas, unidades de salud, etc. por medio de los comits en los que participan: salud, seguridad, deportes, fiestas, gestin de riesgos, etc. y tienen contacto con las empresas y grupos productivos, por lo que conocen quienes son, a donde se ubican y que tipo de industria y comercio existe en sus municipios. De esta forma tienen la facultad de identificar el potencial econmico de su territorio y promover el Desarrollo Econmico Local. El Manual del Enlace Municipal de Empleo fue concebido dentro de la Mesa de Empleo, espacio de concertacin pblico-privado para el tema de empleo en la Microregin Los Nonualcos con la finalidad de apoyar a los referentes de las alcaldas en iniciar su funcin como actor principal en el proceso DEL desde su municipio. El manual pretende ser una gua con lenguaje prctico y concreto, que adems incluye formatos, listados, contactos, descripcin de procesos y tips para quienes empiezan a trabajar en temas de empleo. Fue asimismo construido con la participacin de los referentes de las alcaldas, instituciones de formacin profesional y de fomento de empleo y otras organizaciones de la Mesa de Empleo. Se ha organizado el manual de la siguiente forma: Conceptos clave de empleo. Rol de la Mesa de Empleo y de los Gobiernos locales en el DEL. Funciones y rol del enlace municipal de empleo. Vinculacin y orientacin laboral. Gestin de la formacin profesional.
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Diseminacin
Nacional, Local
Costos
$USD1,000

Disposicin de los gobiernos locales a asumir su papel dentro del DEL. Delegacin de una persona enlace municipal de empleo que retoma el tema. Apertura de las instituciones nacionales de formacin profesional y empleo a trabajar en forma coordinada con los gobiernos locales y acompaar su proceso de iniciacin en temas de empleo y formacin.
Sistematizacin de las mesas de concertacin pblico-privado (Mesa de Empleo) Planificacin estratgica de las mesa de concertacin pblico-privado (Mesa de Empleo) Manual de la Mesa de Empleo
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Tipo Metodologa
Fase Gobernabilidad
Contacto PROMUDE/GTZ Nestor Zapata, nestor.zapata@promude.org.sv
GUIA DE TRANSFORMACIN DE CONFLICTOS COD. 5.1.4 En qu consiste?

La Gua de Transformacin de Conflictos es una gua que presenta un enfoque de comunicacin social y construccin de ambientes favorables para el dialogo social que permita facilitar su anlisis y superacin. Facilitar una aproximacin sencilla y prctica para la comprensin de conflictos y una propuesta para abordar de manera constructiva la transformacin de dichos conflictos. Organismos de cooperacin internacional y sus proyectos. Organizaciones e instituciones pblicas y privadas del mbito local, regional o central.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La Gua de Transformacin de Conflictos pretende ser un instrumento de apoyo metodolgico para aplicacin de herramientas tiles para el anlisis de los conflictos y la construccin de estrategias para su transformacin. La gua facilita un marco de referencia bsico acerca de lo que es el conflicto, con el fin de favorecer la comprensin y anlisis del mismo. Bsicamente se espera apoyar el entendimiento de la naturaleza y dinmicas del conflicto, familiarizar con la terminologa del conflicto y la paz, comprender sus causas, su progreso y actores involucrados, finalmente ayuda a interiorizar los aspectos especficos del conflicto comunitario. El documento se divide en las siguientes partes: (i) Conceptualizacin de lo que es un conflicto, su proceso y herramientas de auto-anlisis para su abordaje, (ii) En que consiste el proceso de transformacin de un conflicto, (iii) Herramientas de anlisis del conflicto, (iv) Diseo de las estrategias de accin. La premisa de esta gua es que la energa vertida en un conflicto puede ser canalizada para la construccin de nuevas y mejores relaciones sociales. Su finalidad es apoyar procesos constructivos que generen relaciones ms duraderas que nutran los procesos de desarrollo social. Entre los grupos de personas que desean trabajar conjuntamente, siempre habr situaciones de conflicto, por lo que esta herramienta puede asistir en momentos clave del DEL para solventar momentos de crisis en las dinmicas grupales e interinstitucionales y fomentar una eficiente concertacin publico-privada.
Diseminacin
Mundial
Costos
N/A

Confianza creciente en el equipo participante entre ellos, los facilitadores y hacia el proceso.
No disponible
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Tipo Caso
Fase Gobernabilidad
Contacto Grupo gestor Julio de la Roca, Tel.: +502 7767.4575, dlaroca@intelnet.net.gt PROMOCAP/GTZ Miguel ngel Figueroa, ma.figueroa@gtzpromocap.org.gt
GRUPO GESTOR
COD. 5.3.1
En qu consiste? Objetivo
El documento Grupo Gestor recopila la experiencia de 10 aos de trabajo de un grupo impulsor del desarrollo econmico local en Quezaltenango, Guatemala. Documentar la experiencia del periodo de creacin y construccin del Grupo Gestor para compartir su experiencia prctica en el fomento del desarrollo econmico local integrado por el esfuerzo del sector privado empresarial y del sector pblico municipal. Actores locales del Grupo Gestor y otros grupos impulsores DEL. Gremios empresariales, cmaras, redes empresariales, mesas temticas Municipalidades, Gobiernos Departamentales.
Grupo Meta
Descripcin
La iniciativa del Grupo Gestor surge de una alianza entre el sector privado y pblico municipal en el municipio de Quezaltenango en 1996 ante el crecimiento poco acelerado de la economa, la poca inversin, falta de fuentes de empleo y sectores productivos que dinamizarn la economa. Se crea una agenda para el desarrollo econmico, se plantean propuestas de apoyo desde la municipalidad para cada sector productivo y para crear una "Propuesta de diseo e implementacin de un plan de desarrollo del municipio de Quetzaltenango, con la participacin de la sociedad civil y la Municipalidad. El punto de partida de este planteamiento fue definir una estrategia en base de ejes dinamizadores y de mejoramiento, dicha propuesta se ejecutara por medio de la realizacin de acciones en cuatro lneas de trabajo: (i) Promover inversiones, (ii) Concertar a los diferentes sectores, (iii) Generar modalidades de gestin e (iv) Institucionalizar una entidad operativa. Con el fin de concretar esta propuesta se conform el Grupo Gestor con seis personas directivas, representantes de los siguientes sectores: Municipalidad, cooperativas, comercial, industrial, construccin, Asociacin de gerentes; se integraron al equipo dos personas operativas, un director ejecutivo y una secretaria ejecutiva, as mismo se cont con el respaldo de dos asesores de la cooperacin internacional. El documento narra el proceso desde su creacin, desarrollo y consolidacin del proceso, donde lograron el acoplamiento de la teora a la prctica hasta llegar a visualizar un modelo de trabajo para promover el desarrollo econmico local en su regin y que integrara a todos los actores interesados. Incluso las actividades del Grupo Gestor trascendieron de lo local a lo territorial, integrando una Red de Grupos Gestores que coordinara el proceso. Asimismo describe aspectos sobre el funcionamiento, principios de trabajo, los actores involucrados en cada etapa del proceso y las principales acciones llevadas a cabo tanto en lo operativo como en lo organizativo del grupo.
Diseminacin
Regional
Costos
N/A

Amplia participacin y una base de consenso hacia la bsqueda de soluciones y la ejecucin de acciones conjuntas. Participacin decidida del sector privado y gobierno local. Contar con asesora experta como apoyo del proceso tcnico de la estrategia y concrecin de ideas.
Estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos. Estatutos de la Asociacin de Municipios Los Nonualcos.
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Tipo Caso
Fase Gobernabilidad
SISTEMATIZACION DE MESAS TEMTICAS DE DESARROLLO ECONMICO LOCAL EN LA MICROREGION LOS NONUALCOS
COD. 5.3.2
Contacto Dionisio Perez Aguilar (Mesa de Pesca), Oscar Rene Melndez (Mesa de Turismo), Carlos Espinoza (Mesa de Empleo) FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultora: Maya Sermeo, arqyma@hotmail.com
En qu consiste?
La sistematizacin de mesas temticas de Desarrollo Econmico Local en la microregin Los Nonualcos es un documento que recopila la experiencia de tres mesas de coordinacin interinstitucional en una regin determinada las cuales son: Mesa de Pesca, Mesa de Turismo y Mesa de Empleo. Definir modelos sostenibles para la conformacin de espacios de concertacin pblicoprivado en los territorios, con el propsito de que se pueda replicar en otras regiones y a fin de comparar cada una de las mesas confrontando la teora con la prctica. Actores locales relevantes involucrados en el proceso. Gobiernos departamentales, municipalidades o consorcios de municipios. Micro, pequeas y medianas empresas. Gremios o cmaras empresariales.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
La sistematizacin abarca las Mesas Temticas en la Microregin Los Nonualcos, un mecanismo aplicado durante la fase de implementacin del DEL, en una regin geogrficamente determinada por sus potencialidades de desarrollo econmico. Su objetivo es el fomento del dilogo pblico privado en torno a temas identificados como prioritarios, para el caso de la Microregin Los Nonualcos: el EMPLEO, el TURISMO y la PESCA. Las Mesas Temticas son parte de la estrategia de creacin y consolidacin de espacios de coordinacin y concertacin pblico-privada dentro del fomento del DEL. Una mesa de concertacin se define como: un espacio de dilogo, de intercambio de experiencias y promocin de un trabajo concertado, para el desarrollo de sinergias que apunten a mejorar la labor institucional, en beneficio de la poblacin meta o clientes. Dicha mesa se mueve en funcin de un tema comn definido por los actores desde el inicio para lograr una visin compartida entre sus miembros. El trabajo en una mesa de coordinacin se basa en cinco procesos de trabajo en comn que constituyen niveles de trabajo en red: (i) Informacin; (ii) Consulta; (iii) Concertacin; (iv) Coordinacin y; (v) Cooperacin; para la ejecucin de proyectos conjuntos. Se realiz la sistematizacin de las tres mesas de coordinacin aplicando una gua metodolgica desarrollada por GTZ, con la cual se describe la experiencia de los principales actores involucrados durante el desarrollo de las mesas de coordinacin y dilogo en todas sus etapas. Luego se compara con los conceptos tericos de espacios de dilogo. El documento se organiza bajo la descripcin y anlisis de las fases para conformar una mesa: (i) Identificacin y anlisis de la problemtica, (ii) Conformacin de la mesa, (iii) Formulacin de la estrategia de accin, (iv) Consolidacin. (Ver esquema) Finalmente se realiza una comparacin entre el desarrollo de las mesas bajo los criterios de: 1. Liderazgo, 2. Poltica y estrategia, 3. Participantes, 3.1 Participacin de los sectores pblico y privado y de la sociedad civil 3.2 Protagonismo de mujeres y jvenes, 4. Alianzas y Recursos, 4.1 Aporte de la GTZ y otros, 5. Procesos, 6. Resultados en clientes, personas y la sociedad, 5.1 Resultados para los participantes, 5.2 Impactos en el grupo meta (ingreso, empleo, etc.), 5.3 Medio ambiente, 6. Sostenibilidad.
100
Diseminacin
Departamental, Local.
Costos
US$10,000

Apertura de los actores relevantes para compartir su experiencia y retomarla. Disponibilidad para el anlisis compartido de la experiencia. Autocrtica. Informacin documentada en archivo de la implementacin de las mesas de coordinacin disponible y ordenada, ya sea en forma escrita o electrnica. Especialmente documentos de acuerdos relevantes, datos financieros de las acciones llevadas a cabo, banco de imgenes de eventos relevantes.
Gua de sistematizacin de experiencias de GTZ.
101
Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto Asociacin de Municipios de la Microregin Los Nonualcos, CODENOL Jos Antonio Torres, jose.torres@promude.org.sv Marvin de Canales, Alcaldesa de Santiago Nonualco PROMUDE/GTZ Urania Morales, urania.morales@promude.org.sv
ESTATUTOS DE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS LOS NONUALCOS

COD. 5.4.1
En qu consiste?
Los Estatutos de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos es el conjunto de normas, principios y lineamientos bajo los cuales se rige la asociacin para su funcionamiento y que constituye el documento legal que ampara su constitucin legal como institucin autnoma.
Objetivo
Definir el acuerdo mutuo bsico de funcionamiento y razn de ser para la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos en el cual se comprometen a cumplir los gobiernos locales inscritos y bajo el cual se regir su participacin. Municipios que integran la Asociacin de Municipios Los Nonualcos y otros gobiernos locales, mancomunidades o asociaciones. Organizaciones de promocin del desarrollo econmico local. Gobierno nacional, corporacin de municipios.
Grupo Meta
Descripcin
La Asociacin de Municipios Los Nonualcos como cita en sus estatutos fue constituida legalmente por 7 municipios en el ao 2002 y cuenta con una personera jurdica que les permite actuar en forma conjunta en proyectos de mejoramiento de sus municipios. Fue creada con el objeto de promover el desarrollo integral y sostenible de los municipios que la integran en el marco de procesos ampliamente participativos. Establece una sede para su funcionamiento operativo, su administracin estar a cargo de un coordinador de tiempo completo designado por el Consejo Directivo de la Asociacin, su plazo es por tiempo indefinido y podrn adherirse otros municipios. Entre los principales fines de la asociacin relativos al desarrollo econmico local se encuentran: promover y fomentar el aprovechamiento de recursos naturales, recreativos e histrico-culturales, (ii) desarrollar la infraestructura productiva que permita dar soporte al desarrollo socio-econmico, (iii) fomentar el empleo y mejorar las condiciones econmicas de la poblacin urbana y rural, (iv) preservar, recuperar y manejar adecuadamente los recursos naturales y (v) propiciar la creacin de centros de formacin profesional en beneficio de la poblacin. Los estatutos definen en XXII captulos bsicos los siguientes lineamientos: I. Nombre, Naturaleza, Objeto, Domicilio y Plazo. II. Fines. III. Miembros. IV. Patrimonio. V. Direccin y Administracin. VI. Asamblea General. VII. Consejo Directivo. VIII. Coordinador. IX. Retiro e incorporacin de miembros. X. Reforma de estatutos y disolucin de la asociacin. XI. Control y fiscalizacin. XII. Disposiciones Generales.
Diseminacin
Local, regional
Costos
N/A

Compromiso de los municipios en un largo plazo, tanto para cumplir el pacto, como para aportar recursos para su funcionamiento.
102
Estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos. Grupo Gestor Manual del enlace municipal de empleo
Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto Asociacin de Municipios de la Microregin Los Nonualcos, CODENOL Jos Antonio Torres, jose.torres@promude.org.sv Marvin de Canales, Alcaldesa de Santiago Nonualco PROMUDE/GTZ Urania Morales, urania.morales@promude.org.sv
PLAN ESTRATEGICO DE LA ASOCIACION DE MUNICIPIOS LOS NONUALCOS En qu consiste?
COD. 5.4.2
La Asociacin de Municipios de Los Nonualcos define en su Plan Estratgico los lineamientos para un plan de accin conjunto que guiar su trabajo para el periodo 2006-2016 y que define una visin asociada para el desarrollo microregional. Orientar las acciones estratgicas de desarrollo socio-econmico y territorial para la Microregin Los Nonualcos que sirva de sustento para que la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos ejecute de manera consensuada planes anuales operativos en el marco de una visin comn, adaptado a las necesidades y potencialidades de la microregin y de amplia participacin desde lo local. Municipios que integran la Asociacin de Municipios Los Nonualcos y otros gobiernos locales, mancomunidades o asociaciones. Organizaciones de promocin del desarrollo econmico local. Gobierno nacional, corporacin de municipios.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El Plan Estratgico de la Asociacin de Municipios Los Nonualcos basa su planteamiento en el anlisis del entorno microregional institucional, econmico, social, ambiental y de polticas de desarrollo, as como del anlisis interno de las potencialidades y necesidades para promover el desarrollo econmico local en el territorio y beneficiar a su poblacin en una forma integral. Este plan fue construido de manera conjunta entre los alcaldes de los municipios que lideraron el proceso de asociatividad municipal en la Microregin Los Nonualcos cuatro aos despus de la creacin de la asociacin en 2002, con el objetivo de fortalecer el proceso de integracin y de poner en marcha la estructura organizativa que incluyera el montaje de unidades tcnicas. El plan constituye adems una herramienta para gestionar recursos y establecer las alianzas institucionales apropiadas para apoyar el proyecto microregional. El contenido del documento se resume en: (i) Entorno nacional y regional de la asociacin, (ii) Situacin actual de la asociacin, (iii) Valores que sustentan el trabajo de la asociacin, (iv) Visin y Misin, y (v) Lneas estratgicas que son seis: 1. Fortalecimiento institucional de la asociacin 2. Fortalecimiento de las capacidades locales 3. Gestin y planificacin asociada del territorio 4. Promocin del desarrollo econmico local 5. Promocin y marketing del esfuerzo asociado 6. Manejo integral de los desechos slidos En sus anexos se presenta la estructura organizativa para implementar dicho plan estratgico en una forma equilibrada de distribucin de cargas, as como del funcionamiento del concejo directivo.
Diseminacin
Local, regional
Costos
N/A

Compromiso de los municipios en un largo plazo, tanto para cumplir la ejecucin del plan, como para aportar recursos para su implementacin.
Grupo Gestor Estatutos de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos
103
Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto Asociacin de Municipios de la Microregin Los Nonualcos, CODENOL Jos Antonio Torres, jose.torres@promude.org.sv Marvin de Canales, Alcaldesa de Santiago Nonualco FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de FUNDE Andrew Cummings, andrewrc@funde.org
ESTRATEGIA DEL DE LA MICROREGION LOS NONUALCOS (CODENOL)

COD. 5.4.3
En qu consiste?
En la Estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos se describe una propuesta de institucionalidad denominado Concejo de Desarrollo Econmico de Los Nonualcos CODENOL como asociacin pblico-privada para impulsar la estrategia DEL. Integrar en la apuesta estratgica de desarrollo econmico local una estructura organizativa que sea promotora y ejecutora del proceso en la Regin Los Nonualcos y que apoye el trabajo en red, alianzas, coordinacin y gestin a fin de darle sostenibilidad al esfuerzo. Municipios que integran la Asociacin de Municipios Los Nonualcos y otros gobiernos locales, mancomunidades o asociaciones. Organizaciones de promocin del desarrollo econmico local. Gobierno nacional, corporacin de municipios.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El documento completo de la estrategia DEL de la Regin Los Nonualcos presenta el marco conceptual, el proceso DEL en Los Nonualcos, la estrategia DEL y la propuesta de institucionalidad denominada CODENOL. Para que la implementacin de la Estrategia DEL funcione y el alcance de los objetivos, se requiere liderazgo y capacidad institucional-territorial eficiente, competente y reconocida por los actores locales, nacionales e internacionales. Esto con el fin de que la Estrategia DEL se traduzca en proyectos concretos o propuestas de negocios factibles, gestionados desde lo local. El CODENOL se define como un espacio de coordinacin y concertacin pblico-privada de iniciativas para promover el desarrollo econmico local de la Regin Los Nonualcos bajo una visin comn y estrategia DEL ampliamente concensuada. Es un ente referente, articulador y facilitador del desarrollo econmico de dicha microregin y estar integrado por representantes de los diferentes sectores pblicos y privados que gestionan la implementacin de la Estrategia DEL y realizan el monitoreo de impacto. La propuesta describe las caractersticas de este concejo de desarrollo, su misin, funciones principales y operativas, su mbito territorial, miembros que la conforman (instancias que pueden conformarla y nmero de miembros), aliados y los roles en el tema econmico que deben asumir los municipios en apoyo al concejo y la Estrategia DEL.
Diseminacin
Local, regional
Costos
N/A

Actores locales organizados y comprometidos con el DEL de la Microregin. Actores del CODENOL investidos de las potestades para tomar decisiones y administrar recursos. Contar con una base legal que permita una administracin y funcionamiento.
Plan estratgico de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos Grupo Gestor Estatutos de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos
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Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de FUNDE Andrew Cummings, andrewrc@funde.org
RED DE SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y FINANCIERO

COD. 5.4.4
En qu consiste?
La Red de Servicios de Desarrollo Empresarial y Financiero consiste en un sistema articulado de instancias pblicas y privadas que prestan servicios complementarios demandados por las empresas locales para hacer el tejido empresarial ms competitivo. Promover la sinergia, cooperacin e intercambio entre los proveedores y demandantes de servicios de desarrollo empresarial y financieros identificados para la Microregin Los Nonualcos en funcin del fortalecimiento del tejido econmico productivo. MIPYME de la Microregin Los Nonualcos individual y organizada. Organizaciones pblicas y privadas que proveen servicios de desarrollo empresarial y servicios financieros. Organizaciones de promocin del desarrollo econmico local. Espacios de concertacin pblico-privada y otros actores locales.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Se conform una Red de Proveedores de Servicios de Desarrollo Empresarial y Financiero para la Microregin Los Nonualcos se define como un espacio de concertacin y coordinacin, integrado por proveedores de servicios de desarrollo empresarial y financieros de los sectores pblicos y privados con intervencin en la Microregin de Los Nonualcos. La apuesta de esta red es, como lo define su misin, convertirse en una instancia que coordina esfuerzos de los proveedores de servicios de desarrollo empresarial y financieros, para conocer y satisfacer las necesidades de fortalecimiento empresarial y de financiamiento de los actores econmicos locales en la Microregin Los Nonualcos La propuesta est conformada por: (i) Motivaciones para su creacin, (ii) Carcter y naturaleza de la red, (iii) Compromisos institucionales, (iv) Formas de organizacin y sus funciones y (v) Plan de accin 2007-2009. Especficamente para su operatividad se define la misin, visin y objetivos de la red, instancias que podran integrarla, compromisos institucionales esperados, formas de organizacin y sus funciones y el plan de accin en base de los siguientes ejes de accin: 1. Socializacin de la informacin 2. Articulacin de red de proveedores de SD y SF 3. Fortalecimiento de capacidades
Diseminacin
Local, regional
Costos
N/A

Actores locales organizados y comprometidos con el DEL de la Microregin, especialmente del sector privado. Prestadores de servicios de desarrollo empresarial y de servicios financieros orientados a la demanda y con apertura de cooperacin.
Plan estratgico de la Asociacin de Municipios de Los Nonualcos Grupo Gestor
105
Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
PROYECTO DE OFICINAS LOCALES COD. 5.4.5 DE GESTION DE EMPLEO En qu consiste?
Contacto MINTRAB Lus Lara, lilara@mtps.gob.sv Carlos Espinoza, caralbertoespi@yahoo.com.mx FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de
El Proyecto de Oficinas Locales de Gestin de Empleo OLGE busca implementar un sistema de gestin del empleo que dinamice el mercado laboral con la participacin de los principales agentes de desarrollo de la regin La Paz. Los buscadores de empleo, emprendedores y empresarios tendrn acceso a informacin y formacin que les posibilite desenvolverse de manera exitosa en el mercado laboral y productivo de la regin La Paz. Personas buscadoras de empleo. Gobiernos y actores locales de la Regin La Paz. Instituciones pblicas y privadas relacionadas con temas de formacin profesional y empleo.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
En la mayora de casos para los pases en desarrollo, la bsqueda de empleo es una accin que realiza la persona buscadora de manera individual, utilizando para ello sus propios recursos y contactos. La misma situacin sucede con las empresas o iniciativas empresariales que ofertan puestos de trabajo y buscan recurso humano calificado que habite cercano a sus empresas. En la Regin La Paz existe una instancia permanente que se constituye en vinculador entre oferta y demanda de empleo, sin embargo necesita reforzarse y articularse en una red ms amplia. Las OLGEs u Oficinas Locales de Gestin del Empleo se trabajaron con cinco municipios de la Regin La Paz replicand un modelo implementado en el oriente del pas, principalmente para incidir en la incersion laboral de jvenes del territorio. Para su funcionamiento se estructura una red de trabajo entre: (i) Comit de Apoyo al desarrollo Econmico Local CADEL-; (ii) Buzn de Recepcin de Demandas y Ofertas de Empleo BURDOE(iii) Oficina Local de Gestin del Empleo OLGE-; (iv) y Oficina Regional de Gestin del Empleo del Ministerio de Trabajo ORGE-MINTRAB). La propuesta se presenta como un sistema armonizado por una ORGE Regional monitoreada por el Ministerio de Trabajo. El Sistema de Gestin de Empleo realizar las siguientes acciones estratgicas: Intermediacin laboral Promocin del autoempleo y emprendizaje Incidencia para la generacin de condiciones para el surgimiento de fuentes de empleo. El documento presenta el estudio de viabilidad para la instalacin de estas 5 oficinas, incluyendo la planificacin, presupuesto, factores de xito, estructura de funcionamiento, principales actividades y funciones de la oficina y los participantes clave del proceso.
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Diseminacin
Nacional, local
Costos
US$85,000 para 5 oficinas

Apertura de las instancias locales para apropiarse del sistema y confianza en las estructuras conformadas del sistema por parte de las personas buscadoras de empleo y las empresas. Una regin seleccionada con potencial competitivo y un parque empresarial existente. El tema de empleo dentro de la agenda prioritaria del gobierno municipal.
Sistematizacin de las mesas de concertacin pblico-privado (Mesa de Empleo) Planificacin estratgica de las mesa de concertacin pblico-privado (Mesa de Empleo) Sistematizacin de la 3 Feria de Empleo en la Microregin Los Nonualcos. Sistematizacin de las Experiencias de Emprendizaje.
107
Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto Secretaria de Juventud Alfredo Vega Hurtado, avega@jovenes.gob.sv FORTALECE/GTZ Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Consultor, Rigoberto Salazar, rsalazargrande@yahoo.es
CENTRO DE EMPLEO JUVENIL

COD. 5.4.6
En qu consiste?
El Centro de Empleo Juvenil es una propuesta de unidad organizacional que gestiona y coordina a nivel institucional servicios laborales con la finalidad de fomentar el empleo y autoempleo juvenil. Brindar a la poblacin joven las herramientas necesarias a fin de apoyar su proceso de su autonoma en la sociedad, facilitando su incorporacin al mercado laboral por medio de la intermediacin laboral, iniciativas emprendedoras para el empleo o autoempleo. Poblacin joven entre los 14 y 25 aos. Empresas y sector empresarial organizado en cmaras, gremios, asociaciones o grupos productivos. Organizaciones pblicas y privadas que proveen servicios de fomento del empleo a la poblacin juvenil.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
El modelo para un Centro de Empleo Juvenil es un sistema articulado que gestiona, coordina y ejecuta a nivel interinstitucional, diferentes servicios de carcter laboral tales como anlisis de contexto e investigacin del mercado, informacin, orientacin, capacitacin, intermediacin laboral y emprendizaje. Ofrece estos servicios a la poblacin joven a fin de incrementar sus opciones de acceder a un empleo en el mercado laboral, de acuerdo a sus intereses y los requerimientos reales del sector empresarial. El Centro se coordina a travs de una instancia de alto nivel integrada por los principales ministerios del quehacer educativo, formacin profesional, apoyo a la juventud, trabajo y promocin de la economa de micro y pequeas empresas. Se ejecuta a travs de una unidad tcnica de gestin en la Secretaria de Juventud y se articula a nivel local con Mesas de Empleo de cada localidad como comit tcnico interinstitucional local. Los principales procesos que se llevan a cabo en un Centro de Empleo Juvenil, y que se describen en un flujograma con sus responsables, son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Inventario de recursos (tejido empresarial, PEA, recursos naturales, proyectos, etc.) Registro de jvenes en la bolsa de empleo Diagnstico de necesidades de capacitacin y anlisis del mercado laboral Informacin y orientacin laboral o emprendedora Formacin y capacitacin profesional y emprendedora Prcticas laborales Intermediacin laboral Acompaamiento o tutora a iniciativas emprendedoras Monitoreo y evaluacin
La propuesta est conformada por: (i) Descripcin del modelo, (ii) Hiptesis funcional, (iii) Estructura y funcionamiento, (iv) Plan de implementacin (actividades, plazo y costos), (v) Recomendaciones generales.
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Diseminacin
Local, regional
Costos
US$34,000

Institucionalidad del centro a travs de una instancia nacional o local para su funcionamiento operativo. Redes o grupos de jvenes organizados que se articulen al centro. Vinculacin efectiva con el sector privado.
Oficina Local de Gestin de Empleo OLGE Sistematizacin de Emprendizaje en la Microregin Los Nonualcos
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Tipo Documento
Fase Gobernabilidad
Contacto FORTALECE/GTZ Maritza Rivas, maritza.rivas@fortalece.org.sv Anja Kramer, anja.kramer@gtz.de Frank Pohl, frank.pohl@fortelece.org.sv GFA Consulting Group GmbH Dra. Andrea Schlnvoigt, latein@gfa-group.de
OFICINA DE ENLACE COMERCIAL

COD. 5.4.7
En qu consiste?
La Oficina de Enlace Comercial es una propuesta de ente local mediador o broker que interconecte la regin al mercado nacional (y eventualmente al mercado internacional) partiendo del concepto market-pull. Esto implica un conocimiento profundo del mercado para detectar una demanda concreta que pueda ser abastecida con los recursos existentes de la regin. Proporcionar los conceptos, caractersticas, recursos necesarios y estructura de funcionamiento para la instalacin de una oficina de enlace para promover el DEL que facilite la comunicacin, el flujo de informacin entre los productores de la regin y los potenciales compradores. PYME, productores, artesanos de la Microregin Los Nonualcos. Gran empresa que podr articular su red de proveedores. Sector privado empresarial asociado, gremio e independientes de los sectores productivos. Gobiernos y actores locales.
Objetivo
Grupo Meta
Descripcin
Los tipos agencias de desarrollo econmico local son adaptadas a cada regin en la que operan, respondiendo a los servicios que sta demanda especficamente. No existe una formula o concepto global y se diferencian entre si por las modalidades de mandato, iniciativa, actividades, personal, financiamiento y personera jurdica. Para el caso se ha desarrollado la propuesta de una Oficina de Enlace para instalarse en forma piloto en la Microregin Los Nonualcos a partir de 2007 y con el objetivo de dar sostenibilidad al esfuerzo de los actores locales, instituciones nacionales y de la cooperacin internacional alemana GTZ al fortalecimiento econmico en dicha regin. La tarea principal de esta Oficina de Enlace Comercial es identificar la demanda concreta de las medianas y grandes empresas a nivel nacional/internacional, entrar en contacto con stas, identificar en la regin PyMEs con voluntad y en condiciones de producir los productos y servicios demandados y adems asesorar y acompaar a las PyMEs en todo el proceso de negociacin (negociaciones con la potencial empresa compradora, asesora en la produccin, entrega, asesora en tecnologas innovadoras, etc.). Uno de los principales enfoques de esta oficina es etl manejo de la informacion de mercado, aspecto fundamental para llevar a cabo la vinculacin de las PYME, inicialmente en un mbito local, para pasar al nivel nacional y luego internacional. Deber estar enterada sobre los productos, servicios y empresas especficas que demandan, para utilizar esta informacin con el propsito de vincular a empresas grandes con las PyMEs de la regin. En dicho proceso el personal de la oficina acompaa a las PYME y les apoya con transferencia de tecnologa, asistencia tcnica y bsqueda del financiamiento para operar de forma competitiva en estas cadenas productivas a las que se estaran enlazando.
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Para su implementacin la propuesta describe los campos de trabajo de la Oficina de Enlace DEL, su funcionamiento operativo (personal y gestin administrativa), financiamiento, equipamiento y local, personera jurdica e indicadores para evaluar su desarrollo. Otro aspecto relevante es el trabajo en red y alianzas con el sector privado y sus gremios y asociaciones a nivel nacional, asimismo con las entidades pblicas y privadas de apoyo al desarrollo de la MIPYME. La construccin del documento se bas en la investigacin de otras agencias DEL alrededor del mundo y en las entrevistas realizadas a actores institucionales, beneficiarios de la Microregin Los Nonualcos y expertos asesores de la GTZ en El Salvador. Para la fase piloto la Oficina de Enlace Comercial planteada trabajara concentrada en tres sectores productivos: A partir de su implementacin piloto se definen los posibles escenarios para su duplicacin en otras regiones o la ampliacin de su rea geogrfica de atencin. Durante la Fase Piloto la Oficina ejecutar sus actividades en torno a: los cuatro campos de trabajo clave; convocacin de la mesa consultativa; gestin de fondos para la continuacin de la Oficina; elaboracin del mapeo institucional
Diseminacin
Local
Costos
US$40,000 (a definir concretamente despus de la fase piloto)

Seleccin del personal idneo con cualidades de innovacin, dedicacin, motivacin y compromiso con el proyecto. Ao de trabajo no electoral para minimizar la sensibilidad poltica de las acciones ya que se debe trabajar estrechamente con el sector pblico nacional y local. Acuerdos bilaterales con gremios o asociaciones privadas que apoyen su funcionamiento.
111
Contactos
Sitio web GTZ www.gtz.de
Agencia de la GTZ en San Salvador, El Salvador Directora: Regina Bauerochse-Barbosa Direccin: Ave. La Capilla No. 254, Col. San Benito Direccin Apartado Postal No. 755, San Salvador, El Salvador Postal Tel.: +503 2243-7734 Fax: +503 2243-0410 E-Mail: gtz-el-salvador@sv.gtz.de Agencia de la GTZ en Managua, Nicaragua Director: Ricardo Gmez Direccin: Centro Ejecutivo San Marino A201 y 202 Rotonda Pista Jean Paul Genie 800m al oeste, Nicaragua Direccin GTZ office Nicaragua, Apartado Postal 489 Postal: Managua, Nicaragua Tel: +505 255-0530 Fax: +505 255-0534 Email: gtz-nicaragua@gtz.de Agencia de la GTZ en Guatemala Director: Peter Luhmann Direccin: 5a Avenida 15-11, Zona 10, Cd. de Guatemala Direccin GTZ Office Guatemala, Apartado Postal 2943 Postal 01901 Guatemala, C.A. Tel: +502 2367-5496 Fax: +502 2363-5908 Email: gtz-guatemala@gt.gtz.de Agencia de la GTZ en Tegucigalpa, Honduras Directora: Christel Weller-Molongua Tel: +504 235 5251 Fax: +504 235 5253 Direccin: Col. Tepeyac, Calle Yoro,Edificio Plaza Visin, Tegucigalpa Direccin GTZ Office Tegucigalpa, Apartado Postal No. 3739 Postal: Tegucigalpa, Honduras Tel: +504 235-5251 Fax: +504 235-5253 Email: gtz-honduras@hn.gtz.de
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Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH www.gtz.de Agencia de la GTZ en San Salvador Ave. La Capilla No. 254 Col. San Benito Apartado Postal No. 755 San Salvador, El Salvador T: +503 2243-7734 F: +503 2243-0410 E: gtz-el-salvador@sv.gtz.de

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Experiencias, Metodologas e Instrumentos para el Desarrollo Econmico Local en Centroamrica

Ministerio Federal de Cooperacin Econmica y Desarrollo

Experiencias, Metodologas e Instrumentos para el Desarrollo Econmico Local en Centroamrica

Captulo II: Herramientas y Casos

2.2.a Anlisis regional y de contexto. Metodologas e Instrumentos

Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

2.2.b Planificacin estratgica y operativa Metodologas e Instrumentos

Sistematizacin de casos prcticos

Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

2.2.c Implementacin del proceso Metodologas e Instrumentos

Sistematizacin de casos prcticos

Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

2.4.d Monitoreo y evaluacin de los resultados e impactos Metodologas e Instrumentos

Sistematizacin de casos prcticos

Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

2.2.e Gobernabilidad Metodologas e Instrumentos

93 95 96 98 99 100 102 103 104 105 106 108 110

Sistematizacin de casos prcticos

Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

1.1 Qu es Desarrollo Econmico Local (DEL)?

r es trum o entos Innovad

1.1.1 El Hexgono del Desarrollo Econmico Local

1.2 Quienes participan en la promocin de DEL?

1.3 Cuales son los factores clave?

1.4 Qu buscamos como resultado del Desarrollo Econmico Local?

1.5 Cmo se facilita el DEL?

Factores de ubicacin tangibles

Relevantes para individuos

Relevantes para empresas

Factores de ubicacin intangibles

1.5.2 La competitividad sistemtica de DEL

Factores de competitividad sistmica DEL

Modelo de mercado Visin de desarrollo Cultura y tradiciones

Poltica de cambio monetario Poltica de comercio exterior

Poltica de finanzas pblicas

Poltica de fomento econmico

Poltica de competencia Poltica fiscal

Mercado de factores Tecnologa Redes de apoyo Financiamiento Entorno de negocio

1.6 Cules son los retos?

Duracin de las etapas de un proyecto

2.1 Cuales son las etapas?

Anlisis regional y de contexto

Planificacin estratgica y operativa.

Implementacin del proceso

Monitoreo y Evaluacin de resultados

2.2 Descripciones de las experiencias, metodologas e instrumentos

Otros documentos, modelos, estudios o enfoques

Pas El Salvador Nombre

Fase Anlisis Regional y de Contexto

Condiciones ptimas de aplicacin

Pas Nicaragua Nombre

Fase Anlisis Regional y de Contexto

Condiciones ptimas de aplicacin

Factores de competitividad en Rivas. Metodologa Benchmarking Territorial (Meso partner)

Pas Ecuador Nombre

Fase Anlisis Regional y de Contexto

GUA DE POTENCIALIDADES REGIONALES EN ACCION P.R.A. En qu consiste?

Condiciones ptimas de aplicacin

Pas Nicaragua Nombre

Fase Anlisis Regional y de Contexto

GESTION ESTRATEGICA DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL

Condiciones ptimas de aplicacin

Conceptos de la Gestin Estratgica del Desarrollo Local.