El Comercio Ineternacional

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comercio internacional
lobalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional
Vivianne Ventura-Dias Mara Jos Acosta Jos Elias Durn Lima Mikio Kuwayama Jos Carlos Mattos
Divisin de Comercio Internacional e Integracin
Santiago de Chile, diciembre de 2003
Este documento fue preparado por Vivianne Ventura-Dias, Directora, Mara Jos Acosta, Jos Elias Durn Lima, consultores, Mikio Kuwayama, Jefe de la Unidad de Comercio Internacional, a.i., y Jos Carlos Mattos, Oficial de Asuntos Econmicos de la Divisin de Comercio Internacional e Integracin de la Comisin Econmica para Amrica y el Caribe (CEPAL). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organizacin.
Publicacin de las Naciones Unidas ISSN impreso: 1680-869X ISSN-electrnico: 1680-872X ISBN: 92-1-322333-1 LC/L.2054-P N de venta: S.03.II.G.217 Copyright Naciones Unidas, diciembre de 2003. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorizacin para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizacin previa. Slo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproduccin.
CEPAL - SERIE Comercio internacional
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ndice
Resumen ........................................................................................ 5 Introduccin....................................................................................... 7 I. Los servicios en la globalizacin de la produccin y el comercio internacional ............................................................ 13 A. La produccin de los servicios............................................. 13 B. Los servicios y la planta global............................................ 17 C. El comercio de servicios ...................................................... 20 II. La produccin, el comercio y la inversin extranjera directa en los servicios en Amrica Latina ........................ 23 A. La produccin de servicios .................................................. 23 B. El comercio de servicios ...................................................... 25 C. La La inversin extranjera directa (IED) en los servicios..................................................................... 28 III. Los encadenamientos y los desencadenamientos productivos ....................................................................... 33 A. Turismo ................................................................................ 33 B. Maquila ................................................................................ 34 C. Actividades intensivas en recursos naturales....................... 35 IV. Consideraciones finales ....................................................... 37 Bibliografa ............................................................................ 39 Anexo Estadstico ................................................................. 41 Cuadro A1. Pases de la OECD: participacin sectorial en el valor agregado en servicios, 1990-2000 .............. 43 Cuadro A2. Pases de Amrica Latina y el Caribe: Participacin Sectorial en el valor agregado en servicios, 1990 y 2000 .................................................................. 44
Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional
Cuadro A3.
Pases de la OCDE: Participacin de las actividades de servicios en el Valor agregado (VA), 1990 y 2000..........................................................45 Pases de Amrica Latina y el Caribe: Participacin de las actividades de servicios en el Valor Agregado (VA), 1990 y 2000.................................................................46 Amrica Latina y El Caribe: Flujos Acumulados de IED, 1981-2000.............47
Cuadro A4.
Cuadro A5.
Serie Comercio Internacional: nmeros publicados................................................ 49 ndice de cuadros Cuadro 1. Pases seleccionados Composicin sectorial del valor agregado 1990-2000 ...............................................14 Cuadro 2. Pases seleccionados Composicin sectorial del valor agregado de los servicios1990 y 2000 ....................15 Cuadro 3. Estados Unidos Composicin de la fuerza laboral 1970-2000 .............................................................16 Cuadro 4. Principales exportadores e importadores de servicios, 2001......................................21 Cuadro 5. Amrica Latina Composicin de las Exportaciones de Servicios Comerciales 2001 ..........................25 Cuadro 6. Pases del Caribe Composicin de las Exportaciones de Servicios Comerciales, 2001 .........................26 Cuadro 7. Brasil: Exportacin de servicios factoriales y no factoriales y participacin en el total(valores corrientes) ............................................................27 Cuadro 8. Las mayores empresas exportadoras de Amrica Latina: Manufacturas y Servicios, 2000 .................................................................................28 Cuadro 9. Amrica Latina: Participacin segn propiedad en el total de ventas de cada sector..............................................................................................31
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Resumen
En los ltimos veinte aos, los estudios acerca de la mundializacin de la produccin y el consumo han evolucionado en paralelo con los que buscan interpretar las transformaciones en la produccin y el empleo en las economas avanzadas, sin que la mayor parte de los trabajos logre establecer los vnculos analticos entre los dos conjuntos de cambios. Ms recientemente, la expansin de los servicios en la produccin y el comercio, juntamente con el crecimiento de los sistemas internacionales de produccin compartida, y la subcontratacin (outsourcing) generalizaron el inters por el estudio de las cadenas productivas internacionales, incluyendo los segmentos de servicios. Asimismo, existen fuertes indicios de que los servicios estn directamente asociados a la economa con base en la produccin y difusin del conocimiento, que para muchos es una otra faceta de la globalizacin. La extraordinaria difusin de las innovaciones de las tecnologas de informacin y comunicacin destacaron an ms la importancia de los servicios. El presente documento intenta presentar los servicios, los activos intangibles, como una dimensin de la globalizacin que ha sido poco estudiada. En particular, se resalta su caracterstica de generar valor en las cadenas productivas de recursos naturales, y el rezago de los pases de la regin, que se mantienen en la produccin y el comercio de servicios intensivos en trabajo poco calificado. El propsito es llamar la atencin para un rea que requiere ms investigacin, y que es fundamental para entender la transformacin que se est procesando en la naturaleza del comercio internacional.
CEPAL SERIE Comercio internacional
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Introduccin
La globalizacin econmica, que adquiri notoriedad en la dcada de los noventa, corresponde al proceso de integracin econmica entre mercados y naciones, de larga evolucin, que tiene su punto de partida en las transformaciones estructurales de las economas industrializadas, como resultado de innovaciones tcnicas, organizacionales e institucionales. Su principal agente y beneficiario es la gran empresa transnacional, (en s misma una innovacin institucional), que posee capacidad estratgica y flexibilidad organizacional para moverse en un contexto internacional caracterizado por elevada incertidumbre y vulnerabilidad sistmica. La incertidumbre cerca las decisiones de los agentes productivos y financieros en mercados financieros y monetarios fuertemente integrados, que operan globalmente en tiempo real. A su vez, la vulnerabilidad pasa a ser un rasgo de economas integradas entre s, debido a la rpida difusin de crisis monetarias y financieras entre naciones. Adems, la competencia global se basa en desarrollos tecnolgicos de creciente complejidad, elevados costos y rpida obsolescencia. Despus de incorporar con reluctancia el trmino globalizacin" a su vocabulario, la literatura econmica ha intentado definir sus caractersticas, su historia, su alcance y su dinmica. Existe un relativo consenso en la literatura acerca de las continuidades entre el actual proceso de integracin econmica y procesos anteriores tambin asociados a profundos cambios tecnolgicos y organizacionales. Empero, tambin hay consenso en que el actual movimiento de globalizacin presenta componentes nuevos con relacin a la integracin econmica del siglo XIX.
Segn Eric Hobsbawm, uno de los grandes resultados del siglo XIX fue la creacin de una economa global y nica, que alcanz progresivamente a los lugares ms distantes, estableciendo una red cada vez ms densa de transacciones econmicas, de comunicaciones y de movimientos de bienes, dinero y personas, vinculando los pases industrializados entre s y con el mundo en desarrollo. La globalizacin del gran siglo XIX1 se distingue de la globalizacin posterior a la Segunda Guerra Mundial, no solamente por el grado, intensidad y complejidad de los flujos de comercio, inversiones y movimientos de personas, pero por otros aspectos de las economas capitalistas avanzadas. Estos incluyen, entre otros, las caractersticas del cambio tecnolgico, una fuerte presencia del estado en todos los pases; la consolidacin de la sociedad de masa y la globalizacin cultural, que no exista anteriormente. Aunque la etapa actual de internacionalizacin presenta nuevas caractersticas, se inserta en un proceso histrico ms prolongado en el que se crearon las condiciones para las transformaciones en curso. Durante el periodo de acelerado crecimiento comprendido entre 1950 y 1973, los pases europeos primero y luego los latinoamericanos y los asiticos, en muchos casos como resultado de polticas eficaces de industrializacin, asimilaron un modelo econmico, tecnolgico y empresarial que a fines de la segunda guerra mundial era privilegio de unos pocos pases, en especial de los Estados Unidos. La creciente homogeneizacin internacional de los mtodos de produccin y del consumo y, principalmente, la reduccin del precio relativo de las comunicaciones y los transportes, como consecuencia de los avances tecnolgicos, fueron algunas de las precondiciones de la transformacin de la estructura de la economa mundial. sta va dejando de ser slo un agregado de economas nacionales vinculadas por flujos de comercio e inversin, para convertirse gradualmente en una red nica de mercados y produccin.2 Bsicamente, la creciente interdependencia que se observa entre los pases no puede ser atribuida a una sola causa, pero es el resultado de grandes transformaciones que se retroalimentaron y, a su vez, promovieron la intensificacin y ampliacin del proceso. Por una parte, las grandes innovaciones de tecnologa de informacin y comunicaciones contribuyeron al proceso de internacionalizacin de las empresas, disminuyendo los costos de transporte, de comunicacin y de coordinacin. Asimismo, el crecimiento de los flujos de comercio e inversin ha promovido una mayor convergencia de los patrones de produccin y consumo entre las economas nacionales. Sin embargo, la tendencia hacia una estructura internacional de consumo y produccin ms homognea no tuvo equivalencia en una convergencia de remuneracin de los factores de produccin y por ende de los ingresos. Al contrario, la diferencia entre los ingresos percibidos por el trabajo y el capital en condiciones similares de produccin explica el desplazamiento de parte de las actividades manufactureras de los pases ms industrializados hacia los pases en desarrollo, bajo el control de grandes empresas transnacionales, generando nuevos flujos de comercio y alterando as su composicin y la propia naturaleza de comercio internacional. Desde los aos cincuenta, los anlisis empricos de las corrientes de comercio empezaron a sealar el aumento simultneo de las manufacturas en las exportaciones e importaciones de los pases industrializados en su comercio mutuo. Ese comercio intra-industrial se relaciona directamente con la convergencia mencionada de patrones de consumo y mtodos y organizacin de la produccin entre pases, que no estaba presente en la globalizacin victoriana. Adems, en el primer periodo de integracin de los mercados, no se observaba el fenmeno de las cadenas internacionales de produccin integrada, o lo que Paul Krugman (1995) denomina el
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Hobsbawm (1988) menciona que para los historiadores, el largo siglo XIX empieza con la revolucin francesa en 1776 y termina con la Grande Guerra de 1914. El proceso de globalizacin podra definirse como un sistema de produccin en el que una fraccin cada vez mayor del valor y la riqueza es generada y distribuida mundialmente por un conjunto de redes privadas relacionadas en tre s y manejadas por las grandes empresas transnacionales, que constituyen estructuras concentradas de oferta, aprovechando plenamente las ventajas de la globalizacin financiera, ncleo central del proceso (OCDE, 1992).
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desmembramiento de la cadena de valor. Este proceso consiste en segmentar la produccin de un bien en sus etapas de incorporacin de valor, y distribuir la fabricacin de esos segmentos entre varios pases, de acuerdo con su dotacin de factores. Esas actividades de produccin aumentan la interdependencia entre los mercados de los distintos pases, bajo la coordinacin de grandes empresas o conglomerados transnacionales (UNCTAD 1993). En 1913, un producto final determinado poda provenir de una sola corriente de comercio, en tanto con la nueva organizacin internacional de la produccin, la integracin vertical de un bien puede corresponder a distintas corrientes y transacciones en las que intervienen un gran nmero de pases. Por lo tanto, puede existir una relacin estrecha entre el desmembramiento de la cadena de valor y el aumento del volumen de comercio observado en los ltimos aos Para los fines de este documento, es importante sealar que la internacionalizacin econmica ha ocurrido en paralelo (co-evolucionado) con otras transformaciones estructurales de las economas que resultaron en un fuerte incremento de la participacin de los servicios en la produccin y el empleo. A su vez, esas transformaciones tambin determinan que la amplitud y profundidad de la actual integracin de los mercados sean distintas de la anterior. Un dato que ha escapado a muchos analistas, y que fue debidamente caracterizado por Feenstra (1998) es que la expansin de los servicios privados y pblicos, y una disminucin equivalente de las manufacturas, determina, a su vez, el aumento de la participacin del sector externo en el total de las actividades nacionales en relacin al primer movimiento de globalizacin,. Por consiguiente, aun cuando la proporcin de las exportaciones respecto del producto nacional sea similar a la observada a principios del siglo veinte, la proporcin de las actividades privadas de la economa expuestas a la competencia internacional es ahora mucho ms significativa que durante la globalizacin victoriana. En 1990, las exportaciones equivalan a cerca de 7% del PIB de los Estados Unidos, pero correspondieron a ms de 30% de la produccin de bienes, dado que los servicios representan ms de 75% del total de actividades econmicas estadounidenses. Es sorprendente que en la abundante literatura acerca de la globalizacin econmica existan escasas menciones a los servicios, aunque sea evidente que en cuanto al movimiento transfronterizo de bienes y servicios, la globalizacin econmica es inseparable de los servicios de transportes, de telecomunicaciones, seguros y de los servicios financieros. Asimismo, las innovaciones organizacionales del tipo justo a tiempo, la fragmentacin del proceso productivo, el comercio de productos intermediarios, y la produccin internacional requieren soluciones de logstica de transportes, de gestin y de manejo de inventarios que son suministradas en gran parte por empresas de servicios independientes. Se reconoce que una de las condiciones necesarias (pero no suficiente) para la expansin de los flujos internacionales de comercio, capital, personas e informacin es la reduccin del costo del transporte y de la comunicacin de larga distancia, es decir, el costo de la globalizacin. Por otra parte, como lo conceptualiz Adam Smith, es el incremento en la productividad del trabajo y el aumento de produccin que generan la necesidad de superar el tamao de los mercados nacionales, y expandir el comercio internacional. La globalizacin se subordina, por lo tanto, a los grandes cambios internos a las economas nacionales, que determinan el crecimiento de la productividad y de la produccin. Estas dos dimensiones ni siempre estn asociadas: los servicios como facilitadores de la globalizacin y la economa de servicios que se genera, junto con el movimiento de internacionalizacin e integracin de las economas nacionales. Adems, como ha sido mencionado, la globalizacin de las industrias se basa parcialmente en la fragmentacin del proceso productivo y re-localizacin de las actividades productivas en distintos pases en funcin de sus ventajas de localizacin especficas, en lo que se denomina integracin vertical. Algunos estudios sobre la fragmentacin del proceso productivo, el comercio de productos intermediarios y la produccin internacional coordinada por las empresas transnacionales han 9
demostrado que la integracin vertical corresponde a la profundizacin de la divisin internacional del trabajo entre pases en desarrollo e industrializados, indicando que los pases industrializados se mantenan con los empleos ms exigentes en capacitacin y aos de educacin, que se localizan en general en los servicios.3 En realidad, algunos autores asocian el movimiento de la globalizacin del final del siglo XX con la expansin de los servicios de los pases de la OCDE y la reindustrializacin de algunos pases en desarrollo.4 De esta manera, los servicios inciden en la naturaleza del actual movimiento de internacionalizacin de las economas de tres maneras principales: 1. el aumento de las actividades de servicios pblicos y privados en el total de actividades de un pas, y la consecuente disminucin de los bienes (manufacturados, agrcolas y mineros), aumenta la proporcin de la produccin interna de los bienes de un pas que est expuesta a la competencia internacional; 2. el cambio en las caractersticas de la produccin de un bien, en las que los elementos que expresan "conocimiento" como marcas, patentes, derechos de autor, pero tambin, seguros mdicos, y otros, resulta en la ampliacin de la proporcin de los servicios en el bien final y en las inversiones; y 3. las innovaciones en informacin, comunicacin y transportes facilita la internacionalizacin por medio de la reduccin de los costos de la globalizacin. Facilita asimismo, nuevas formas de coordinacin de las transacciones econmicas, internas a las empresas, que pueden reemplazar los mecanismos de coordinacin po va de los mercados. Tradicionalmente los servicios eran caracterizados como intangibles, en oposicin a los bienes, que son tangibles. La evolucin tecnolgica y la digitalizacin ha permitido que, a pesar de permanecer la intangibilidad de los servicios, actualmente las empresas proveedoras pueden entregar sus productos ya sea bajo una forma fsica (el caso de los programas de computacin), o en forma electrnica (sin que sea necesaria el acto simultaneo de la produccin y el consumo del servicio). As, el suministro de servicios ha asimilado las caractersticas de racionalizacin y organizacin de las manufacturas, lo que ha permitido el surgimiento de verdaderas industrias de servicios. En efecto, se ha sugerido que el proceso dominante actualmente es el de servicializacin de las industrias manufactureras o de una encapsulacin de servicios en las manufacturas, dado que la mayor parte de los ingresos de las empresas manufactureras provienen de las ventas de servicios.5 Donde, entre los servicios y las manufacturas parece haber una estrecha y simbitica relacin que se puede tipificar a travs de tres procesos observados. El primero de ellos, se refiere a la concentracin de las empresas manufactureras en su actividad principal, externalizando algunas actividades a empresas independientes. Un segundo proceso observado es el alejamiento de la produccin de bienes para volcarse hacia la provisin de servicios. Por ltimo, un proceso que vincula estos dos extremos es la incorporacin de los servicios a la cadena de valor, en donde los servicios son el mayor contribuyente al valor agregado del producto. Dentro de estas actividades se
Feenstra (1998) ha denominado la tendencia actual de integracin comercial y desintegracin productiva. Vase tambin Deardoff, 2000; Feenstra y Hanson, 2001; y Burda y Dluhosch, 2000. En su estudio acerca de la estructura del empleo en el Reino Unido. Rowthorn y Wells llamaron desindustrializacin a la reduccin del empleo en el sector manufacturero. Los autores demostraron que las diferencias en las proporciones de las exportaciones netas en manufacturas en el PIB explicaban las diferencias en las proporciones del empleo manufacturero en los pases ms avanzados (Rowthorn, y Wells, 1987). Ms de 50% de los ingresos de grandes conglomerados como General Electric, IMB y Siemmens, provienen de ventas de servicios (OCDE, 2000, p. 10; Howell, 2000).
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destacan los servicios de consultora, publicidad y marketing, asistencia legal y contable, tecnologas de informacin y conocimientos, ingeniera y control de calidad. entre otros. Asimismo, el papel de los servicios parece haber sido fundamental para explicar el xito de algunos pases en el proceso de incorporacin de innovaciones, propias o adaptadas, a la produccin de bienes y otros servicios. Estas incorporaciones se traducen, a su vez, en nuevas oportunidades para una insercin de calidad en los flujos dinmicos del comercio. En suma, los servicios recin empiezan a recibir la debida atencin de los analistas, en funcin de su relevante papel en la generacin de ingreso y de empleo, adems de su rol estratgico en la coordinacin de las actividades econmicas, que respaldan el progreso de fragmentacin productiva e integracin por el comercio y las inversiones. Este documento no pretende revisar la amplia literatura que se ha multiplicado en los ltimos tres aos. El propsito es ms modesto: plantear la importancia de considerar los cambios estructurales en el comercio internacional y la necesidad de investigar su incidencia sobre la dinmica del comercio internacional y la especializacin internacional de los pases latinoamericanos. La prxima seccin introduce algunos datos empricos sobre la produccin y el comercio en servicios, presentando algunos argumentos de la nueva teora institucional para interpretar el crecimiento de los servicios en las economas avanzadas. En la seccin II, se revisan algunos datos de la produccin, comercio e inversin extranjera directa en servicios en Amrica Latina y el Caribe. En la seccin III, se examina la importancia de la incorporacin de los servicios en la cadena de produccin, ilustrando con algunas experiencias regionales. Finalmente, se presentan algunas consideraciones finales.
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I.
Los servicios en la globalizacin de la produccin y el comercio internacional
Los estudios acerca de la internacionalizacin de la produccin y de la competencia global tienden a concentrarse en la composicin e intensidad de los flujos de comercio e inversin entre pases. Un aspecto poco enfatizado es su asociacin con otros cambios estructurales en las economas industrializadas, que extendieron la lgica empresarial e industrial a todos los sectores de la economa, generalizaron el uso de la informacin y el conocimiento como insumos bsicos en la produccin, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, y suscitaron el aumento de los servicios en la generacin de empleo y de valor agregado en las economas. En efecto, en los ltimos veinte aos, las discusiones acerca de la mundializacin de los procesos productivos han evolucionado en paralelo con las que buscan interpretar la informacin y el conocimiento como fuerzas motrices de las actividades econmicas de las economas avanzadas. Sigue pendiente la bsqueda de los vnculos analticos entre los cambios internos y externos de las economas. Las interrogantes de este trabajo procuran contribuir a ese propsito.
A. La produccin de los servicios

La importancia de las actividades de servicios en el proceso de transformacin estructural de las economas industrializadas puede ser comprobada empricamente. Los servicios generan ms del 70% del 13
valor agregado en Dinamarca, Francia y los y Estados Unidos, entre otros, y ms del 65% en los dems pases de la OCDE (OCDE, 2000). En particular, en la dcada de los noventa, las economas industrializadas registraron un aumento significativo en la participacin de los servicios en el conjunto de actividades econmicas, en gran parte debido a la disminucin de la produccin industrial (vase el cuadro 1).
Cuadro 1
PASES SELECCIONADOS COMPOSICIN SECTORIAL DEL VALOR AGREGADO 1990 Y 2000

Agricultura Pases / Sectores 1990 Pases OCDE Luxemburgo Estados Unidos Francia Dinamarca Irlanda Turqua Repblica Checa Repblica de Corea Pases ALC Antigua y Barbuda Barbados Panam Granada Argentina Mxico Brasil Chile
a
2000 0.7 1.1 2.9 2.6 3.6 1.6 4.1 4.8 3.2 5.5 7 7 5.3 4.5 8.8 6.9
Total 1990 25.6 35.2 29.7 26.5 35.4 ... 48.7 44.9 14.6 13 9.9 14.1 25.5 26.4 32.2 38.1
Industria Manufacturas 2000 1990 2000 20.8 28.7 26.1 27.3 41.4 30.3 41.4 44.4 15.1 12.7 12.1 17.7 24.2 27.6 31.1 37.3 12.7 22.9 21 18.1 28.2 26.9 30 2.9 6.6 8.6 5.8 19.3 20.3 22 21 13 17.8 18.9 16.8 32.7 28.8 32.7 2.1 6 7 7.6 17 22 21.2 18.6
(en porcentajes) Servicios

1990 73.2 62.9 66.5 69 55.4 ... 42.9 46.3 81.4 80.2 81.2 74.3 68.3 68.3 59.7 54 2000 78.4 70.1 70.9 70.2 55 68.3 54.5 50.8 81.7 81.2 80.9 75.3 70.4 68 60.1 55.8
1.2 1.9 3.8 4.5 9.2 1.6 8.4 8.9 4 6.8 8.9 11.7 6.2 5.3 8.1 7.9
Fuente: Autores, sobre la base de informacin de OECD in figures,(2002). Statistics on the Member countries, OECD Observer pp. 22-23; informacin proporcionada por la divisin de Estadsticas y Proyecciones Econmicas de la CEPAL.(vase cuadros A1 y A2)
a
Corresponde a informacin de 1990 y 1999
Este crecimiento contrasta con el bajo dinamismo de los servicios en varios pases de Amrica Latina, cuyas economas an estn basadas en la produccin de bienes agrcolas, mineros e industriales (vase el cuadro 1 y el anexo estadstico). Con excepcin de Argentina, Mxico y Venezuela, en los dems pases las actividades primarias (agricultura, silvicultura, caza, pesca, explotacin de minas y canteras) an equivalen a proporciones significativas del PIB (y an ms del empleo). Solamente Panam, Uruguay y algunas de las economas del Caribe pueden ser consideradas verdaderas economas de servicios, aunque se necesite un mejor conocimiento de la composicin interna de estos servicios. Por su parte, las exportaciones de algunas de las pequeas economas caribeas estn concentradas en turismo y servicios financieros; mientras que las remesas de los emigrantes, es decir los ingresos derivados de la venta de servicios de personas naturales, representan importante fuente de divisas en Mxico, Amrica Central y otros pases del Caribe. Tanto en los pases industrializados como en los pases de la regin, son los subsectores de servicios financieros y servicios a las empresas, como transportes, almacenamiento y comunicaciones, los sectores que presentan mayor incremento en la participacin del valor agregado de los servicios (vase el cuadro 2).
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Cuadro 2
PASES SELECCIONADOS COMPOSICIN SECTORIAL DEL VALOR AGREGADO DE LOS SERVICIOS 1990 Y 2000
Pases / Sectores Comercio, restoranes y hoteles 1990 Pases OCDE Luxemburgo Estados Unidos Francia Dinamarca Irlanda Turqua* Rep. Checa Corea Pases ALC Antigua y Barbuda Barbados* Panam Granada Argentina Mxico Brasil Chile 15.4 14.1 14.2 14.7 15.2 19.3 12.6 14.0 22.4 31.2 19.2 16.9 17.1 21.4 7.6 11.9 2000 13.5 15.7 19.1 14.7 13.4 15.7 16.9 12.4 20.1 31.2 18.7 17.9 16.8 21.3 8.0 14.1 Transporte y comunicaciones Servicios b financieros y servicios a empresas 1990 2000 42.9 22.7 28.0 24 15.4 6.8 16.8 15.2 14.1 ... 22.4 11.7 21.7 18.4 19.1 16.6 43.5 28.2 30.4 23.4 20.0 29.9 17.1 19.8 15.9 ... 24.4 12.4 22.7 17.7 17.6 15.2
(en porcentajes) Administracin Educacin, salud, pblica y defensa servicios social y otros
1990 7.1 6.8 8.2 7.1 5.9 7.0 3.9 4.4 7.0 16.8 15.1 20.7 ... ... 16.0 4.7 2000 6 5.1 7.0 3.8 13.6 4.4 6.7 ... 11.1 12.6 5.6 ... 15.2 3.1 1990 13.1 14.6 14.0 20.0 13.2 3.8. 8.5 9.4 24.2 38.1 21.3 23.4 23.1 19.3 27.1 18.6 2000 12.0 17.5 24.2 19.4 12.1 7.0 16.6 11.4 22.5 37.7 16.2 15.3 19.6 16.6 25.7 14.3
1990 9.8 8.3 6.7 8.0 5.7 11.9 3.8 7.0 17.0 8.0 15.7 18.9 7.1 8.8 3.7 6.1
2000 10.9 8.2 8.9 5.8 6.2 7.7 6.7 18.9 9.1 17.1 24.8 8.9 11.1 6.0 8.6
Fuente: Autores, sobre la base de cuadros A.3 y A.4 del Anexo Estadstico.
a d
Incluye almacenamiento; b Incluye seguros y propiedades; c Corresponde a valores de 1989 y 2000; Corresponde a informacin de 1990 y 1999.
Entre 1970 y 1990, en los Estados Unidos, la proporcin de las personas ocupadas en la produccin de bienes (manufacturas, agricultura, minera y construccin) se redujo con respecto al empleo total de 38.5% a 27%, y a cerca de 25% en 2000 (vase el cuadro 2).6 Entre 1980 y 1995, el contingente de empleados en algunas ramas de servicios (que incluyen servicios a las empresas, personales, profesionales y de esparcimiento) aument de 28.7 millones de personas a casi 44 millones, y en 2000 representaba el 37% del total de los empleos nacionales. Desde 1990, la industria del cine en los Estados Unidos ha creado ms empleos que todas las plantas automotrices, empresas farmacuticas y hoteleras, sumadas en su conjunto (The Economist, 1996).En 1970, el nmero de personas que estaban empleadas en empresas manufactureras era similar a lo que estaba empleada en los servicios mencionados (alrededor de 20 millones de personas). Sin embargo en las dcadas siguientes, el nmero de empleados en manufacturas se mantuvo inalterado en tanto que el nmero de trabajadores empleado en los servicios, se duplic llegando a casi 50 millones, en 2000 (vase el cuadro 3).
El sector de construccin puede tambin incluirse entre las actividades de servicio
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Cuadro 3
ESTADOS UNIDOS COMPOSICIN DE LA FUERZA LABORAL 1970-2000

(En miles hombres/mujeres y porcentajes) Sector econmico Total Agricultura Minera Construccin Manufacturas Transportes, comunicaciones y otros servicios pblicos Comercio Servicios financieros, seguros e inmobiliarias Servicios Administracin pblica 1970
76 678 4.5 0.7 6.3 (20 746) 27.0 6.9 19.6 5.1 (20 385) 26.6 5.8
1980
1990
1995
2000
99 303 133 488 3.4 2.5 1.0 0.4 6.3 6.7 (21 942)22.1 (21 346)15.0 6.6 20.3 7.2 20.7
124 900 135 208 2.8 2.4 0.5 0.4 6.1 7.0 (20 493)16.4(19 940)14.7 7.0 20.9 7.2 20.6
6.0 6.6 (28 752)29.0 (39 267)36.5 5.4 4.5
6.4 6.5 (43 953)35.2(49 695)36.8 4.8 4.4
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, Statistical Abstract of the United States: 1998 y 2001 cuadros 675 y 596 respectivamente (www.census.gov)
El corolario del crecimiento de las actividades de servicios en las economas es que las actividades propiamente manufactureras corresponden a menos de 25% del precio final de un bien mientras que las de servicios, que intervienen desde la concepcin del producto hasta su comercializacin junto al consumidor final, equivalen a los restantes 75% (Giarini, 2000). El componente no-material de las inversiones, es decir, los gastos en productos intelectuales , o al capital organizacional de la empresa (conocimientos, informaciones, capacitacin, programas de computacin, planes de comercializacin, creacin de mercados y reflexin estratgica) fue equivalente a ms de 57% del total de inversiones de las empresas francesas en 1996 (Epingard, 1996).7 Es interesante citar una referencia histrica para resaltar la importancia de la expansin de los servicios en la estructura productiva de las economas avanzadas. Al comparar matrices de insumo-producto de los Estados Unidos para los aos 1939, 1947 y 1958, Anne Carter demostr que servicios tales como energa, transporte, comercio, comunicaciones, contabilidad, publicidad, finanzas y otros eran utilizados como insumos por todos los establecimientos en la economa independientemente del tipo de bien o servicios final (Carter, 1970). El anlisis destac la creciente importancia de un grupo de servicios, los servicios a las empresas, que estaban asociados a los costos de coordinacin de un conjunto amplio de transacciones mas especializadas, y de crecientes transacciones intermediarias. El aumento de los gastos de las empresas est asociado, por una parte, con actividades tales como la investigacin e ingeniera, control de calidad, logstica, entre otros, pero tambin, con las exigencias de administracin y coordinacin de un gran volumen de transacciones crecientemente ms especializadas e interdependientes. A su vez, la complejidad del sistema productivo incide de forma asimtrica en los costos de produccin y de transaccin de la economa. Una economa compleja es caracterizada por asimetras de informacin entre agentes y generacin de oportunidades para "trampas", que imponen responsabilidades institucionales en el sector privado, y de supervisin a los gobiernos. Por lo tanto, en las economas ms sofisticadas, aumentan las economas de escala, mientras se incrementan los costos de las transacciones econmicas, en funcin del aumento de la complejidad del aparato productivo. Esto es, el incremento de las
Cabe sealar que en Francia el tema de los servicios empez a ser estudiado en 1981, cuando el Comisario del Plano en Francia cre una comisin para estudiar los problemas resultantes de los activos inmateriales (de Bandt, 2001, pg. 14). Vase Black, 2002.
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transacciones aumenta el riesgo y la incertidumbre, lo cual genera la necesidad de contar con un conjunto de servicios especficos.8 Para la nueva economa institucionalista, el crecimiento de los servicios expresa la creacin de instituciones que son necesarias para reducir las incertidumbres que cercan los intercambios econmicos, o sea, los costos de transaccin. La tecnologa y las instituciones determinan respectivamente los costos de produccin y los de transaccin, que juntos, establecen la rentabilidad y la factibilidad de las actividades econmicas. En efecto, las instituciones fijan los incentivos para los comportamientos individuales, que a su vez inciden en el desempeo agregado de las economas. Por lo tanto, son las restricciones formales e informales incorporadas en las instituciones, es decir, las sanciones y premios a comportamientos de agentes y organizaciones, junto a las restricciones relacionadas con los activos y supuestos, que han sido tradicionalmente consideradas por la teora econmica, que segn North (1990) configuran el conjunto de oportunidades para la optimizacin de los recursos de que disponen los agentes privados y pblicos. Adems, la propia proteccin de los derechos de propiedad se materializa en un conjunto de servicios especficos (jurdicos, policiales, de tributacin, fiscalizacin, etc.). La importancia de los servicios es independiente de la forma de su suministro, es decir, de la misma manera que los bienes; estas funciones pueden ser aportadas por los recursos internos a la empresa productora de bienes, o la empresa puede comprar los servicios de proveedores autnomos (outsourcing). No obstante, como ha sido sealado, parte del crecimiento de los servicios se explica por la "externalizacin" de actividades que anteriormente eran aprovisionados en la empresa productora de bienes y, que pasaron a ser suministrados por empresas independientes. El crecimiento de empresas proveedoras independientes se explica por el aprovechamiento de economas de escala presentes en la esfera del mercado y ausentes en el mbito de la empresa, y/o por el surgimiento de nuevos productos y segmentos productivos.
B.
Los servicios y la planta global
El proceso de transformacin estructural de la economa internacional guarda correspondencia con la evolucin de la especializacin del trabajo interno a la empresa capitalista, y con sus estrategias de crecimiento a lo largo del tiempo. En el mbito de la empresa, la progresiva autonoma de partes integrantes del proceso de trabajo a partir de una determinada escala de produccin, las condiciones de competencia en los mercados y los desincentivos para la verticalizacin de actividades, se sumaron a cambios del lado de la demanda para favorecer el crecimiento relativo de empresas independientes de bienes y servicios. De esta manera, el movimiento hacia la globalizacin de algunas industrias, y creacin de una planta global, intenta reproducir en la geografa planetaria, el proceso de especializacin y contratacin externa de una empresa en el mercado local.9 En esa fragmentacin de la cadena de valor de un producto (bien o servicio), las diferentes actividades involucradas -desde la concepcin, desarrollo de la ingeniera del producto, manufactura, distribucin, comercializacin y venta- asociadas con la compra y venta de insumos y productos intermedios, son distribuidas entre varios pases de acuerdo con las ventajas de localizacin que ellos presentan y/o los intereses estratgicos de las empresas que coordinan esa . 10 produccin internacional . Las transacciones transfronterizas de compra y venta de bienes y
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Vanse Alt y Shepsle, 1990; Barzel, 1997; Coase, 1988; y North, 1989. Expresin utilizada por Grunwald y Flamm, 1985. Cabe sealar que la produccin en un pas para ser reexportado al pas sede de la empresa empez a fines de los aos 1960, por las empresas de los Estados Unidos en los pases de Aisa. En 1966, esas operaciones representaban cerca de 10% de las ventas de las afiliadas de las empresas de capital estadounidense mientras que en 1977, ellas eran equivalentes a 25% (Grunwald y Flamm, 1985).
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servicios generan flujos de comercio, parte de los cuales se refieren a transacciones entre subsidiarias de la misma empresa (comercio intra-firma), otras se refieren a transacciones entre empresas independientes pero relacionadas por contratos de varios tipos, y otras son transacciones de comrpa y venta por va del mercado.11 Como resultado, una etapa de la manufactura de un bien (e.g. la etapa de costura de una prenda de vestir) que anteriormente era ejecutada como parte de la lnea de ensamblaje interna a la planta, se convierte en una actividad manufacturera que tiene lugar en plantas localizadas en pases con abundancia de mano de obra no calificada. Esas diferencias no son captadas por las estadsticas de comercio que estn organizadas por industrias, lo que dificulta su utilizacin para clasificar la especializacin internacional de los pases de la regin. Adems, el mismo producto puede aparecer en los registros de aduanas de distintos pases exportadores, cada uno de ellos especializndose en actividades relativas al procesamiento del producto.12 Asimismo, tanto la produccin como el comercio de los servicios se subestima. En Amrica Latina y el Caribe, la exportacin de bienes cuya produccin usa intensivamente insumos importados se convirti en una importante fuente de empleo, de generacin de ingresos y de divisas. En el comercio basado en la segmentacin de la cadena de generacin de valor, o, como prefieren algunos autores, en la produccin compartida internacional, los pases se especializan de acuerdo con sus ventajas comparativas en actividades de la produccin de bienes y servicios y no en industrias, como proponen los libros textos de comercio internacional.13 Por lo tanto, los pases que tienen elevada disponibilidad de mano de obra no calificada no se especializarn en industrias o ramas industriales que son ms intensivas en este factor. La tendencia es que se concentren en las actividades ms intensivas en trabajo de la produccin de un determinado producto (o servicio), que por razones de escala de produccin o de distribucin estn bajo la coordinacin de algunas pocas grandes empresas (Knetter y Slaughter, 1999).14 La internacionalizacin de los negocios bajo el control de las grandes empresas multinacionales ha ejercido un impacto decisivo sobre el comportamiento de los flujos mundiales de comercio. A inicios de los aos noventa algunos estudios estimaron que cerca de dos tercios del comercio mundial estara compuesto por transacciones entre empresas asociadas entre s pero localizadas en diferentes pases. Anlogamente, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos estima que la suma de los diversos tipos de comercio que generan las empresas transnacionales establecidas en el territorio sera cercana al 70%, de los cuales 30% sera representado por transacciones intrafirma. El comercio intrafirma, es decir, el comercio que se realiza al interior de empresas que estn bajo el mismo control accionario, ha contribuido para reducir los costo de produccin y transaccin de las empresas as como para integrar los procesos de produccin a escala global (vase Durn y Ventura-Dias, 2003). El crecimiento del comercio intrafirma de las empresas estadounidenses est relacionado con los cambios en las estrategias de internacionalizacin de estas empresas, a partir de fines de 1970, cuando ellas abandonaron una estrategia organizacional de autosuficiencia (stand-alone) por otra que favoreca el aprovisionamiento externo (outsorcing). Ese cambio de estrategia permiti a las
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12
13 14
La tendencia hacia la especializacin transfrontera de empresas en distintas partes de la produccin de un mismo bien se expandi, a partir del crecimiento de la produccin internacional, es decir, la produccin en un pas que est controlada por empresas que son de propiedad de residentes de otros pases (Lipsey 1998). Schott (2001) encontr que cuando pases ricos y pobres exportan un mismo producto manufacturado al mercado de los Estados Unidos, los pases ricos reciben un precio ms elevado por sus exportaciones, y que esta diferencia tiende a aumentar con el tiempo. El autor resalta que a pesar de que las importaciones particularmente de vestimentas, textiles y maquinaria provienen cada vez de un nmero ms diversificado de pases, existe una fuerte correlacin entre el valor unitario del producto y el nivel de riqueza del pas de origen. Schott ejemplifica con el caso de las importaciones estadounidenses de camisas desde Japn y Filipinas. El valor unitario de las importaciones de las camisas desde Japn era treinta veces superior al de camisas provenientes de Filipinas. La expresin produccin compartida fue cuada por Peter Drucker in 1977 (en Grunwald y Flamm, 1985). Para una ampliacin del argumento y una revisin de la bibliografa, vase Ventura-Dias, 2003.
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empresas transnacionales aprovechar las ventajas comparativas de los pases receptores y arbitrar, en su propio favor, los precios diferentes de los factores de produccin. En general, la empresa matriz proporciona tecnologa, capital e insumos, en tanto que la filial o la empresa subcontratista, cuando se localiza en pases en desarrollo, se especializa en los segmentos del proceso productivo ms intensivos en mano de obra poco especializada (UNCTAD, 1993, pg. 120). Asimismo, las filiales o empresas subcontratistas en un pas dado, pueden estar relacionadas a travs de acuerdos y transacciones va mercados, con filiales de la misma empresa localizadas en otro pas. Posteriormente, las grandes empresas transnacionales han adoptado la denominada integracin compleja, mediante la cual una empresa interacta con sus filiales en el extranjero y empresas independientes, a travs de redes integradas. El grupo empresarial puede ser considerado como un todo complejo en el cual cada parte es valorada en trminos de su contribucin a la cadena productiva total. Para el pas exportador, el acceso a estas redes integradas representa de hecho el acceso a mercados internacionales internos y externos.15 Debe ser destacado tambin el rol de las empresa transnacionales en el comercio de productos bsicos, en el que las empresas comercializadoras (trading companies) se caracterizan por su gran tamao y actan en los diferentes mercados de productos bsicos, ejerciendo un verdadero poder monopsnico como grandes grupos de compradores, dada la enorme cuota de mercado que controlan. Por ejemplo, en Europa hay cinco grandes cadenas de supermercados que tienen una participacin de mercado de poco ms del 50%. Adems, estas cadenas de supermercados se encuentran integradas hacia atrs, mediante acuerdos de inversin y redes asociativas que les permiten realizar sus compras en forma directa a los pases exportadores, aumentando por un lado, su poder de negociacin frente a los pequeos productores ampliamente dispersos y por otro, manteniendo elevados los precios a los consumidores finales. Feenstra (1998) se sirve de los ejemplos de la mueca Barbie y de los calzados Nike para sealar que el comercio con los pases en desarrollo, preserva las reas intensivas en conocimiento y de elevado valor agregado en los Estados Unidos. La fabricacin de la mueca Barbie es utilizada para ilustrar un caso de produccin internacional compartida, en la que al menos ocho pases diferentes estn asociados. Estados Unidos hace los moldes y fabrica las pinturas para la decoracin, que luego son enviados a los pases en donde se realiza la fabricacin final (Filipinas, Indonesia Malasia y Hong Kong). La manufactura de la mueca requiere adems de otros insumos que son obtenidos en varios pases del Sudeste Asitico (el hilo y la tela para los vestidos de las muecas se importan desde China; el cabello y el plstico desde Taiwn, China y Japn). Sin embargo, la parte de manufactura equivale a solamente un 20% del precio al consumidor, mientras que los 80% corresponden a servicios de concepcin, desarrollo tecnolgico y otras rentas, tales como marcas, licencias y comercializacin.
15
En la estrategia de integracin compleja, varias actividades funcionales pueden dejar de ser ejercidas en la matriz, dependiendo de las caractersticas de los pases en los que se localizan sus filiales. Entre estas actividades pueden sealarse: la produccin, la investigacin y desarrollo; la gestin de las finanzas; la polticas de publicidad y comercializacin; e incluso todo lo relativo al rea de recursos humanos. (UNCTAD 1999, pg. 232).
19
C.
El comercio de servicios
Los servicios eran considerados no transables, bajo el supuesto de que el suministro del servicio necesitaba la presencia fsica simultanea del productor y del consumidor en el mismo territorio. Sin embargo, a partir de los aos 1980, con la promocin de la liberalizacin de las transacciones internacionales de los servicios en el antiguo GATT y la adopcin de los principios bsicos de no discriminacin en el Acuerdo General del Comercio de Servicios (AGCS o GATS en la sigla en ingls), los servicios se incorporaron al comercio internacional con sus distintos modos de suministro. De la misma manera que el comercio de bienes, el comercio de servicios tambin incluye transacciones entre residentes de diferentes pases pero las modalidades de suministro son ms amplias. Los residentes de los pases que intervienen en una transaccin pueden desplazarse temporalmente- desde su pas de origen para efectuar la transaccin en otro pas, ya sea para adquirir servicios (turistas internacionales) o bien para prestar servicios (el cantante que acta temporalmente en un pas distinto del propio). El comercio de servicios que pueden ser digitalizados o incorporados a algn soporte material es idntico al de bienes, i.e las transacciones se efectan por medios electrnicos u otros medios ms tradicionales de transporte y/o comunicaciones. El Acuerdo General sobre Comercio de Servicios de la OMC (AGCS o GATS por la sigla en ingls) reconoce adems la posibilidad de comercio entre residentes del mismo pas, donde el prestador de los servicios es una empresa de capital extranjero. Tal caso se da cuando la prestacin de servicios requiere una proximidad fsica permanente (presencia comercial) junto al consumidor. Estos son los cuatro modos de prestacin internacional de servicios definidos en el AGCS. El comercio transfronterizo corresponde al modo 1; el consumo en el exterior corresponde al modo 2; la prestacin mediante el establecimiento de una presencia comercial es el modo 3; y la prestacin mediante el desplazamiento del proveedor es el modo 4. La naturaleza de muchos servicios hace que la medicin de sus transacciones internacionales sea claramente subestimada, principalmente en lo que se refiere a las transacciones que implican el traslado de personas o servicios, y no incluyen los flujos de las subsidiarias de empresas prestadoras de servicios.16 En 2001, el valor estimado de las exportaciones de servicios fue de 1.5 billones, o cerca de 20% del total del comercio de bienes y servicios. Empero segn los datos de la Oficina de Anlisis Econmico de los Estados Unidos, las ventas locales de subsidiarias de empresas de servicios estadounidenses superaron sus exportaciones. En 1998, las exportaciones de esas empresas sumaron menos de 250 millones de dlares mientras que las ventas locales alcanzaron un poco ms de 300 mil millones de dlares (OECD, Statistics Brief, octubre 2001, n.1, pg. 7). Cifras ms recientes dan cuenta de que las ventas de servicios de las filiales estadounidenses en el exterior continuan aumentando, habiendo llegado a los 432 mil millones de dlares en 2001 (Prieto, 2003). Los datos de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) muestran que el comercio de servicios es an ms concentrado que el de bienes: los cinco mayores exportadores de servicios sumaron ms del 42% del total, mientras que los cinco mayores exportadores de bienes concentran menos del 38% del total mundial. Este resultado est asociado al peso de los Estados Unidos en las exportaciones de servicios, ms del 19%, mientras que equivale a poco ms del 12% de las exportaciones de bienes (vase el cuadro 4). Adems, Estados Unidos es el nico exportador neto de servicios entre los cinco mayores exportadores mundiales, aunque tambin sean exportadores netos Italia, Espaa, los Pases Bajos, y Blgica-Luxemburgo.
16
Segn la clasificacin del V Manual de Balanza de Pagos, las partidas de servicios se clasifican en tres grandes categoras: transporte, viajes y otros. Sin embargo, de acuerdo con los modos de suministro establecidos en el Acuerdo General de Comercio de Servicios (AGCS), esta clasificacin subestima el valor del comercio, ya que slo reflejan dos de los cuatro modos de suministro de servicios: comercio transfronterizo y consumo en el exterior (para el caso de viajes).
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La informacin insuficiente afecta el sector de turismo, que puede ser considerado una industria global ya sea por la estructura de oferta como por las modalidades de la demanda. En la actualidad se reconoce ms ampliamente que en el pasado su importancia en la economa mundial y su capacidad para generar crecimiento y empleo en todos los pases. Existe consenso generalizado de que el turismo constituye un factor clave en el crecimiento de los pases desarrollados y una opcin de desarrollo para los dems pases, incluyendo a los menos avanzados. La Organizacin Mundial del Turismo estimaba que a fines de la ltima dcada, la demanda mundial de servicios de turismo y viajes debera alcanzar ms de 4,5 billones de dlares, es decir ms de tres veces el total registrado de comercio de servicios por la OMC en 2000, donde solo los gastos en viajes estn registrados.
Cuadro 4
PRINCIPALES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE SERVICIOS, 2001

(millones de dlares y porcentajes) Exportaciones Valor Estados Unidos Alemania Francia Reino Unido Italia Mundo 263.4 79.7 79.9 108.4 57.0 1458.7 Transporte 17.5 25.1 22.7 16.2 14.6 23.4 Viajes Otros 33.7 21.7 38.2 16.8 45.3 31.8 48.8 53.2 39.2 67.0 40.2 44.8 Valor 187.8 132.6 61.7 91.6 55.6 1445.6 Importaciones Transporte 32.9 18.5 28.2 24.9 21.4 27.7 Viajes 32.8 34.8 29.3 41.4 25.5 29.4 Otros 34.3 46.8 42.5 33.7 53.1 42.9
Fuente: Organizacin Mundial del Comercio (OMC), pgina Web (www.wto.org).
Cabe destacar el importante peso de los servicios clasificados como "otros servicios" en la composicin de los servicios exportados por los pases industrializados: cerca de 45% en promedio para el total mundial y los Estados Unidos, y ms de 60% en el Reino Unido. Esta categora engloba los llamados "servicios a las empresas", es decir, comunicaciones, servicios financieros, gastos con tecnologa, entre otros.
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II. La produccin, el comercio y la inversin extranjera directa en los servicios en Amrica Latina
En Amrica Latina, los servicios presentan fuerte heterogeneidad estructural, y grandes disparidades regionales que asociadas a una cobertura estadstica insuficiente, no nos permite evaluar con exactitud los cambios recientes.
A.
La produccin de los servicios
Los datos incipientes que existen basados en encuestas de reas metropolitanas o de sectores especficos de servicios en pocos pases (Argentina, Brasil y Chile) sugieren que el relativo estancamiento de las manufacturas ha estado acompaado de un fuerte dinamismo en los servicios en estas reas urbanas. El punto a destacar es que la competitividad que algunos pases de la regin han desarrollado en los sectores intensivos en recursos naturales ha sido obtenida a partir de la incorporacin de insumos tecnolgicos, parcialmente a travs de la compra de mquinas y equipos, pero tambin a partir de asesora tecnolgica proporcionada por empresas de estos servicios especficos. De tal manera, estudios realizados en la ciudad de Buenos Aires arrojan que, en 1998, las actividades relativas a servicios empresariales representaban casi 11% del valor agregado total de la provincia, a la vez que concentraban ms de un 11% de la fuerza laboral, con un crecimiento de un 12% en el perodo 1993-98 (CEPAL, Buenos Aires, 2002).
23
En el caso de Brasil, una reciente encuesta del Instituto Brasilero de Estadstica (IBGE) revel que el estado de San Pablo es el principal polo de tecnologa y servicios, principalmente a travs de la prestacin de servicios especializados e intensivos en tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), concentrando ms de la mitad de las empresas de informtica y los ingresos generados por ellas. En 1999, en el mbito nacional las empresas de servicios de informtica generaron cerca de 11,2 mil millones de reales y 166 mil empleos con elevados salarios. Las pequeas y micros empresas (hasta 19 personas ocupadas) equivalen a 98% de los establecimientos y son responsables por 37% de los empleos y 13% de la produccin total del sector. Las grandes empresas (con ms de 100 personas ocupadas) asociadas al procesamiento de datos presentan un promedio de ms de 571 personas por establecimiento y aun cuando representaron solamente 0,6% de las empresas del sector, generaron casi 70% de los ingresos. La encuesta que no incluye los sectores de salud, educacin, economa informal e instituciones financieras, encontr que las empresas que operan en actividades de contratacin externa (outsourcing) generaron ms de 33 mil millones de reales y emplearon casi 1 milln de personas.17 En Chile, una reciente encuesta realizada por la CEPAL sobre empresas consultoras de ingeniera concluy que ellas responden a una demanda por servicios desde los sectores de produccin de bienes intensivos en recursos naturales, en los cuales el pas detiene ventajas comparativas estticas. Por ejemplo, en la industria vincola, existen empresas especializadas en sistemas de codificacin y control de calidad, de proyectos de vinificacin desde el diseo hasta la ejecucin y el montaje; control sanitario, soluciones de purificacin y tratamientos de agua, soluciones de empaquetado, diseo, planeamiento y construccin de plantas vitivincolas. La consultora en ingeniera en Chile est compuesta por 218 empresas, tanto extranjeras como nacionales. Las empresas extranjeras concentran sus actividades en los proyectos de ingeniera, compras y administracin de la construccin (engineering, procurement, construction and managment), proyectos en los cuales la empresa se encarga no solamente de la ingeniera del proyecto pero tambin de los proveedores y de la ejecucin. Las empresas nacionales se concentran en actividades de inspeccin tcnica, pero tambin de ingeniera de detalles y administracin y gestin de proyectos. Asimismo, las empresas extranjeras realizan alianzas estratgicas con empresas locales, que poseen ventajas en trminos de costos, o subcontratan algunos servicios que requieren un mejor conocimiento del mercado local (Acosta, 2001). En trminos de un sector en particular, un estudio de Isidoro Hodara acerca de la industria de software en Uruguay, mostr que el sector tiene una elevada propensin a exportar (cerca de 33% sobre la facturacin total), uno de los porcentajes ms altos a escala mundial, slo superado por Irlanda (casi el 100%) e India (52%) (Hodara, 2001). Cabe destacar que en los pases con gran mercado interno, como es el caso de los Estados Unidos, la propensin a exportar de la industria del software alcanza a los 13% y en Brasil es de slo 1%. Incluso en el caso de Brasil el valor absoluto de las exportaciones es inferior al de la industria uruguaya de software. Hodara resalta algunos de los elementos positivos que acompaan al desarrollo de la industria del software. En primer lugar, se trata de un sector con numerosas empresas pequeas y medianas. Menciona, por ejemplo, que en Uruguay en 1997, 70% de las firmas del sector tenan menos de 9 trabajadores y el 83% menos de 14. Este perfil de la industria no es exclusivo de Uruguay, puesto que datos de la Secretara de Ciencia y Tecnologa de Brasil indicaban que en diciembre de 1998 ms de 42% de las empresas del sector correspondan a microempresas con hasta 10 empleados, en tanto que casi 30% eran pequeas empresas con hasta 50 empleados (Brasil, Ministerio de Ciencia y Tecnologa, Secretaria de Poltica de Informtica e Automao, 2000, cuadro 07, pg. 23). En segundo lugar, es un sector que demanda de mano de obra altamente calificada.
17
IBGE, Pesquisa Anual de Servios, pgina Web (www.ibge.gov.br).
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Es interesante notar que Ecuador, en el agregado, presenta ndices bajos de participacin de servicios, pero ha desarrollado tecnologa computacional bancaria. Fue uno de los primeros pases en la regin en poseer cajeros automticos y tarjetas inteligentes. Esto gener espacio para el desarrollo de profesionales especializados en tecnologas de informacin, y en la produccin de software.
B.
El comercio de servicios
En 2001, las partidas ms representativas de los servicios exportados por los pases de la regin fueron viajes y otros servicios (46% y 33% respectivamente), en tanto que en las importaciones, los servicios agrupados en otros servicios fueron los ms significativos (35% del total). Como ha sido sealado, "otros servicios" engloban la categora de "servicios a las empresas, y son equivalentes a 45% de las exportaciones mundiales y un 41% de las importaciones de servicios, estimadas al ao 2001 (vase cuadro 6).
Cuadro 5
AMRICA LATINA COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS COMERCIALES 2001

(Millones de dlares FOB y Porcentajes) Exportaciones Importaciones
Otros
Regiones / Pases
1990
Valor 2001
Transportes Viajes
Valor 1990 2001
Transportes
Viajes
Otros
Hq
6vphGhvhry 8hvir
Pases del Mercosur Argentina Brasil Paraguay Uruguay Chile Comunidad Andina Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela Mxico MCCA Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Pases del Caribe
783 200 1 458 200
22.9
32.5
44.6 1 367 200 1 443 600
28.5
30.2
41.3
31 602 7 172 2 446 3 762 498 466 1 849 4 266 146 1 600 538 799 1 183 8 094 1 455 609 329 320 137 60 1 092 7 674
60 484 15 200 4 191 9 322 555 1 132 3 810 6 071 236 2 194 911 1 489 1 240 12 660 4 689 1 896 1 076 1 031 453 233 2 013 16 041
17.0 17.8 20.7 15.3 12.4 29.9 42.3 25.4 28.5 26.0 32.6 16.6 29.0 10.1 15.2 10.4 26.2 11.4 18.6 12.8 56.9 8.2
52.8 33.1 62.4 18.6 13.9 54.1 24.2 52.6 32.1 55.0 47.2 56.3 51.9 66.4 53.0 67.5 18.7 62.0 50.3 58.1 24.1 71.1
30.2 49.1 16.9 66.1 73.7 16.0 33.5 22.0 39.4 19.0 20.2 27.1 19.1 23.5 31.9 22.1 55.1 26.6 31.1 29.1 19.0 20.8
36 877 11 494 3 120 7 523 458 393 2 077 6 563 311 1 750 804 1 164 2 534 10 323 1 596 550 315 384 220 127 689 4 135
73 244 26 481 8 212 17 071 394 803 4 809 12 291 502 3 577 1 430 2 289 4 493 16 218 4 180 1 167 1 078 898 684 354 1 146 8 119
37.2 26.7 25.7 25.6 53.9 46.9 54.0 40.7 55.7 39.5 40.4 40.3 40.3 41.6 43.4 32.4 36.7 55.0 55.4 47.3 52.7 42.0
28.6 28.4 48.3 18.7 23.0 32.9 18.7 32.3 16.5 32.7 23.5 25.4 40.1 35.2 24.3 37.5 18.2 21.1 17.1 21.5 15.4 20.6
34.1 44.9 26.0 55.7 23.1 20.2 27.3 27.0 27.8 27.8 36.1 34.3 19.6 23.2 32.3 30.1 45.1 23.9 27.5 31.2 31.9 37.4
Fuente: Autores, sobre la base de CEPAL (2003) Panorama de la Insercin Internacional de Amrica Latina y El Caribe 2001-2002, Santiago de Chile, cuadro II.19. La estructura para el total regional y el conjunto de los pases del Caribe incluye estimaciones para aquellos pases con informacin parcial o incompleta
25
El turismo es la principal actividad de servicio en la generacin de divisas y empleos para las economas caribeas, economas pequeas e insulares, y en menor medida para Centroamrica. Como proporcin del PIB, los ingresos por turismo fueron equivalentes a ms del 20% para Santa Lucia, San Vicent y las Granadinas, Saint Kitts y Nevis, Barbados, Bahamas y Antigua y Barbuda, y ms del 40% en el caso de Antigua y Barbuda y Santa Lucia. En realidad, algunas de las economas caribeas pueden ser consideradas verdaderas economas de servicios, por la proporcin de los ingresos de los servicios en el total de exportaciones de bienes y servicios, aunque adems de la vulnerabilidad de estos pases ante los desastres naturales, en el racimo (cluster) de turismo, las economas posean segmentos de bajo valor agregado (vase el cuadro 6).
Cuadro 6
PASES DEL CARIBE a COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS COMERCIALES, 2001

(Millones de dlares FOB y Porcentajes) Exportaciones Regiones / Pases 1990 Pases del Caribe Antillas Neerlandesas Aruba Cuba Rep. Dominicana CARICOM Bahamasa Belicea Barbados Guyanab Haita Jamaicaa Surinamea Trinidad y Tobagoc OECO Antigua y Barbudaa Dominicaa Granadaa San Kitts y Nevisa 7 674 1 161 1 097 4 479 1 500 115 654 106 52 1 027 37 329 659 312 33 64 54 Valor 2001 16 041 1 562 1 036 2 954 3 090 7 399 1 881 175 1 085 ... 137 1 908 88 ... 1 236 403 85 147 94
Transportes Viajes Otros
Importaciones Valor 1990 4 135 518 440 2 442 573 60 250 140 72 697 171 479 316 105 30 33 35 2001 8 119 703 630 723 1 295 4 768 896 130 499 409 245 1 507 228 277 577 160 53 85 73
Transportes Viajes Otros
8.2 14.2 6.0 2.2 10.7 2.7 6.8 2.3 24.8 2.0 16.2 40.8 30.0 8.6 15.4 7.3 3.8 9.7
71.1 20.8 33.3 52.5 d e 86.0 14.0 75.0 19.0 88.6 9.2 68.1 21.2 89.7 7.6 73.7 19.5 66.3 31.4 24.4 50.8 62.9 35.1 65.8 18.0 17.4 41.8 29.9 40.1 72.2 19.2 70.2 14.4 53.6 39.1 61.1 35.1 60.2 30.1
42.0 29.1 62.0 37.9 17.6 40.4 33.5 40.0 85.7 40.2 41.2 48.5 38.9 35.8 42.9 41.1 40.7
20.6 37.4 30.8 40.1 d e 17.8 82.2 21.9 16.1 18.7 43.4 29.6 52.8 25.1 34.5 19.3 47.2 12.3 47.7 9.6 4.7 14.6 45.2 10.6 48.2 26.2 25.3 18.5 42.7 18.7 45.5 17.7 39.4 9.2 49.7 11.8 47.5
Fuente: Autores, sobre la base de CEPAL (2003) Panorama de la Insercin Internacional de Amrica Latina y El Caribe 2001-2002, Santiago de Chile, cuadro II.19. La estructura para el total regional y el conjunto de los pases del Caribe incluye estimaciones para aquellos pases con informacin parcial o incompleta. La estructura corresponde a informacin de 2000; La estructura corresponde a informacin de 1995; La estructura corresponde a informacin de 1998; d Para la obtencin de esta proporcin se utiliz como proxy, la informacin correspondiente a los ingresos/egresos del turismo en el total de las exportaciones/importaciones de servicios (ao 1999); e El total incluye transportes.
b c a
Es distinta la naturaleza de los servicios exportados por una economa de gran tamao como Brasil, donde aunque el peso que guardan esas exportaciones sobre el total de bienes y servicios exportados sea reducido, y que se trate de un importador neto de servicios, la evolucin reciente indica avances importantes. Un trabajo del Ministerio de Desarrollo de Brasil que analiz las exportaciones de diferentes servicios utilizando los datos de contratos de cambio del Banco Central, encontr que para el perodo de 1993-1996, los servicios intensivos en tecnologa y trabajo calificado crecieron a una tasa promedio anual de 37%, el doble del incremento de las exportaciones de servicios tradicionales (transportes, viajes y seguros). Las importaciones de servicios crecieron a una tasa de 12%, pero partiendo de una base mucho mayor. En particular, el 26
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tem servicios tcnicos especializados registr tasas de crecimiento elevadas tanto para las exportaciones, como para las importaciones (Brasil, MICT, 1998). Lo mismo se puede verificar en el cuadro 7, con base en informacin de la balanza de pagos.
Cuadro 7
BRASIL EXPORTACIN DE SERVICIOS FACTORIALES Y NO FACTORIALES Y PARTICIPACIN EN EL TOTAL (VALORES CORRIENTES)

1996 1- Relativos a factores de produccin Administrativos Servicios tcnicos especializados Comisiones contractuales Sueldos y remuneraciones personales Operaciones en bolsa de mercaderas Lucros e pierdas no transporte de mercaderas Operaciones de hedge Derechos de cesin de atleta profesional Marcas y patentes (registro /depsito / )mantenimento) Honorarios Implantacin e instalacin de proyectos Arriendo de equipos Participacin en ferias Derechos de autor Provisin de tecnologa industrial Arriendo de inmuebles Provisin de cooperacin tcnica e industrial Software Exploracin de patentes Exploracin de marcas o propaganda Arriendo de cintas y discos Corretajes Arriendo de filmes cinematogrficos 2- Relativos a No factores de produccin Comunicaciones Bancarios Publicidad Otros compromisos Cursos y congresos Remuneracin de competicin exhibicin Servicios informativos de prensa y financieros Servicios aeroportuarios Suscripciones (diarios y revistas) Encomiendas internacionales Total de los servicios (clasificacin restringida)B 2 107 877 209 388 192 60 117 83 38 68 29 13 4 9 7 2 4 1 1 0 1 2 1 1 500 227 171 55 24 11 8 3 0 1 0 5 117 1997 3 174 1 113 737 437 248 135 83 62 110 68 47 41 40 9 7 11 5 6 4 9 1 0 1 0 397 142 101 92 37 15 5 4 0 1 0 7 014 1998a 2 832 967 775 316 190 104 96 92 77 49 45 57 9 11 12 7 10 5 7 1 2 0 0 0 366 150 53 88 41 16 10 2 4 1 1 96/98a 8 113 2 957 1 721 1 141 630 299 296 237 225 185 121 111 53 29 26 20 19 12 12 10 4 2 2 1 1 262 519 325 235 102 42 23 9 4 3 1 1996 41.2 17.1 4.1 7.6 3.8 1.2 2.3 1.6 0.7 1.3 0.6 0.3 0.1 0.2 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 9.8 4.4 3.3 1.1 0.5 0.2 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 100,0 1997 45.2 15.9 10.5 6.2 3.5 1.9 1.2 0.9 1.6 1.0 0.7 0.6 0.6 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 5.7 2.0 1.4 1.3 0.5 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 100,0 (1996-1998) 1998a 96/98a 46.3 15.8 12.7 5.2 3.1 1.7 1.6 1.5 1.3 0.8 0.7 0.9 0.1 0.2 0.2 0.1 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.0 2.5 0.9 1.4 0.7 0.3 0.2 0.0 0.1 0.0 0.0 100,0 44.5 16.2 9.4 6.3 3.5 1.6 1.6 1.3 1.2 1.0 0.7 0.6 0.3 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 6.9 2.8 1.8 1.3 0.6 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 100,0
6 112 18 243
Fuente: Ferraz Filho, Galeno Tinoco (1999), Barreiras Externas s Exportaes de Servios: Definies e conceitos, modalidades de classificao, crtica dos registros estatsticos e resultados de entrevistas a setores seleccionados, IPEA, Rio de Janeiro. Datos para el perodo enero-septiembre de 1998; b Incluye transportes, seguros, viajes, y diversos servicios factoriales y no factoriales.
a
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Como ha sido sealado al inicio del documento, actualmente se est viviendo un proceso de servicializacin de la economa, con una tendencia a la encapsulacin de servicios al interior de los bienes. Por lo tanto, es necesario considerar la proporcin de los servicios en la produccin de los bienes exportados. Berlinski y Soifer (2002) estimaron para Argentina, con base en la matriz de insumo producto de 1997, los montos de servicios incorporados en los bienes que son exportados y en los bienes producidos localmente para sustituir a bienes importados. Sus estimaciones concluyeron que un 58% de las exportaciones de bienes y en un 64% de las sustitucin de importaciones son servicios incorporados a la produccin.
C.
La inversin extranjera directa y las empresas transnacionales en servicios en Amrica Latina
La participacin de empresas de capital extranjero en la produccin nacional ha sido una constante en la historia de la industrializacin latinoamericana, aunque la internacionalizacin de la produccin se hizo ms visible por una suma de factores tales como: las operaciones de compras, fusiones y asociaciones entre empresas nacionales y transnacionales; el crecimiento de las importaciones de bienes finales y la participacin de los componentes importados en la produccin local; y por el incremento de la produccin/comercio en la modalidad "maquila".
Cuadro 8 LAS MAYORES EMPRESAS EXPORTADORAS DE AMRICA LATINA: MANUFACTURAS Y SERVICIOS, 2000 (Millones de dlares y porcentaje) No. A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Empresa MANUFACTURAS (Total 20 mayores) PDVSA PEMEX Delphi DaymlerChrysler General Motors Mxico Volkswagen Mxico Grupo Carso Ford Mxico Codelco Cemex SERVICIOS (Total 20 mayores) Sanborn S.A. Cintra S.A. Mexicana de Aviacin Glencore Argentina Telfonos de Mxico (TELMEX) AeroMxico Televisa VASP Coinbra Norberto Odebrecht Mxico Mxico Mxico Argentina Mxico Mxico Mxico Brasil Brasil Brasil Comercio Transporte Aerolneas Comercio Telecomunicaciones Aerolneas Medios Aerolneas Comercio Construccin Privada Local Estatal Privada Local Extranjera Privada Local Privada Local Privada Local Privada Local Extranjera Privada Local Pas Venezuela Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Chile Mxico Actividad Petrleo Petrleo Metalurgia Automotriz Automotriz Automotriz Tabaco Automotriz Minera Cemento Propiedad Estatal Estatal Extranjera Extranjera Extranjera Extranjera Privada Local Extranjera Estatal Privada Local Exportaciones 119 150 41 462 16 300 7 651 6 941 6 768 5 174 4 779 3 514 2 994 2 962 10 423 4 132 1 348 692 573 535 509 396 379 339 226 8,7
B/A Proporcin Servicios en Manufacturas
Fuente: CEPAL, sobre la base de informacin proporcionada por el Departamento de Estudios de Amrica Economa, e informacin de otras fuentes financieras: Exame (Brasil); Mercado (Argentina); Expansin (Mxico); Semana (Colombia); Estrategia (Chile); e informacin de las memorias y balances pblicos de las empresas.
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Los mayores ingresos de inversin extranjera directa (IED) hacia Amrica Latina fueron consecuencia del proceso de reformas econmicas a las que se sometieron todos los pases de la regin, los cuales a su vez dieron lugar al fortalecimiento relativo de las empresas extranjeras y al debilitamiento de las empresas nacionales, privadas y estatales, especialmente en los ltimos aos. Durante la dcada de 1990, las empresas transnacionales consolidaron su participacin en los sectores extractivos y manufacturero, incrementaron su participacin en las exportaciones regionales, y aprovecharon los procesos de liberalizacin, desregulacin y privatizacin para ingresar en el sector de servicios, en reas como el transporte, las telecomunicaciones y los servicios pblicos, antes restringidas al capital nacional (vase el cuadro 8). Cabe sealar que en la dcada de los noventa, una profunda reforma institucional y patrimonial tuvo lugar en los servicios de Amrica Latina y el Caribe, por medio de las privatizaciones y de la eliminacin de normas que impedan el ingreso del capital extranjero en ciertos sectores de servicios, lo que atrajeron elevados flujos de inversin extranjera directa a sectores poco regulados y de altas ganancias. En servicios financieros, de telecomunicaciones, de generacin y distribucin de energa elctrica, de carreteras, de sanitarias, se observaron adems, adquisiciones y fusiones que estn integrando empresas en distintos pases de la regin, bajo el mismo control empresarial. El aumento de los flujos de IED ha sido mayormente explosivo en el sector servicios, en el que en forma generalizada el acervo se multiplic en ms de 10 veces, destacndose el exponencial crecimiento de los flujos hacia el sector electricidad, gas y agua, seguido del sector telecomunicaciones y el de transporte y almacenamiento. Segn la CEPAL, los servicios abarcaron 347 de un total de 494 operaciones de fusiones y adquisiciones en la regin en 1999-2000. sumando 67 mil millones de dlares (73,5%) en un total de casi 94 mil millones de dlares. Los servicios bsicos (electricidad, gas, vapor y agua caliente, correo y telecomunicaciones) fueron equivalentes a 47%, mientras que algunos servicios a las empresas (intermediacin financiera, informtica y actividades conexas, y otras actividades empresariales) sumaron 13% (CEPAL, 2001). Al analizar las ventas consolidadas de las 1 000 mayores empresas de la regin, se encontr que entre 1990 y 2000, se registr un enorme crecimiento de la participacin de las subsidiarias de las corporaciones transnacionales (vase el cuadro 9). En trminos de las actividades de estas 1000 empresas, los cambios ms significativos se han producido en las actividades extractivas y de servicios. En el sector primario entre 1990 y 2000, las empresas estatales predominan y las empresas nacionales aumentaron su participacin, mientras que en servicios, como resultado de la privatizacin de las empresas pblicas, las empresas extranjeras, registraron una expansin en el total de las ventas de las 1000 mayores empresas de la regin, de 10% a 37. Dicho incremento se explica por la mayor toma de posiciones por parte de empresas extranjeras en sectores tradicionalmente estatales como las telecomunicaciones, la electricidad y el transporte. Por otra parte, el empresariado domstico experiment una reduccin desde 53% a 49,7% en el mismo perodo, manteniendo una elevada participacin en los servicios de construccin. En la regin, en general, no cabe dudas de que, como consecuencia del proceso de globalizacin y de las polticas internas tendientes a facilitar nuevas operaciones de las empresas transnacionales (liberalizacin comercial y financiera, y desregulacin de ciertos sectores), el papel que estas desempean ha cobrado enorme importancia, sobre todo en los sectores correspondientes a los servicios bsicos e infraestructura. La presencia de estas empresas podra ser efectiva para el aumento de la competitividad sistmica, al mejorar la calidad de dichos servicios. Desafortunadamente, la experiencia de los ltimos aos muestra que ha faltado una regulacin eficiente en los mercados que permitiera que la economa en conjunto se beneficiara de las mejores prcticas en dichos sectores, ya que las seales de precios de dichos servicios no satisfacen estas expectativas, al 29
haberse producido ms bien un trnsito desde monopolios estatales hacia monopolios privados, con una merma considerable en el excedente de los consumidores, entre los que se encuentra gran parte del sector productivo, dependiente de servicios bsicos y de infraestructura. Para enfrentar esta problemtica, los pases requieren de marcos regulatorios ms claros y eficientes. Por otra parte, cabe sealar que un estudio cubriendo siete pases de la regin (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela) revel la existencia de prcticas restrictivas de comercio en empresas transnacionales de servicios (publicidad, banca comercial, programas de computador, consultoras de gerencia y hoteles), principalmente por medio de transacciones intrafirma entre afiliadas de la misma empresa. En casi todas las industrias, las empresas prefieren propiedad plena de las afiliadas extranjeras aunque las empresas de consultoria prefieren una estructura de asociacin o de partnership. Algunos de los hoteles son franquicias de cadenas internacionales, y las empresas de publicidad adoptan acuerdos de joint ventures o utilizan otras formas contractuales (Grosse, 1997). El autor encontr cuatro tipos de prcticas restrictivas: esquemas de asignacin de mercado, incluyendo restricciones a exportar; un rechazo concertado en la oferta; exigencias globales de comprar de proveedores seleccionados; y restricciones en transferencia de tecnologa. Esas prcticas son todas internas a las empresas transnacionales. Asimismo, las entrevistas revelaron la dependencia tecnolgica de las empresas afiliadas a la empresa sede. En las industrias de servicios, el proceso de investigacin y desarrolo se aplica no solamente a la produccin del servicio, sino tambin a la creacin de metodologas para temas que varian desde la forma de operar un sistema de reservaciones de un hotel o el diseo de un anuncio publicitario hasta administrar las relaciones entre clientes y proveedores (Grosse, 1997).
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Cuadro 9
AMRICA LATINA PARTICIPACIN SEGN PROPIEDAD EN EL TOTAL DE VENTAS DE CADA SECTOR (1990-1992; 1994-1996; 1998-2000)
(En porcentajes del total) Sectores / Propiedad PE 19.3 19.3 48.6 31.3 87.0 1990-1992a PN 6.3 6.3 45.4 66.6 12.3 30.1 57.7 21.4 47.7 83.7 79.4 67.0 53.0 84.4 38.1 6.3 63.5 89.7 ... 83.1 37.7 E 74.5 74.5 6.0 2.1 0.7 1.3 32.5 1.1 14.9 ... 9.3 ... 36.8 2.3 39.5 93.5 29.3 ... 100.0 ... 32.5 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 PE 19.3 19.3 53.5 36.6 90.5 89.6 15.9 79.1 22.5 31.2 18.0 28.4 19.3 22.9 38.1 11.7 4.8 ... ... 11.0 35.5 1994-1996 PN 14.5 14.5 44.9 62.9 9.5 9.5 73.4 20.9 75.8 68.8 82.0 71.6 54.0 75.5 17.9 20.3 76.7 100.0 27.2 86.4 42.7 E 66.2 66.2 1.6 0.6 ... 0.9 10.7 ... 1.7 ... ... ... 26.7 1.6 44.0 68.0 18.4 ... 72.8 2.6 21.9 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 PE 19.7 19.7 55.0 44.2 83.4 84.4 30.0 71.3 21.8 24.6 19.4 27.2 36.9 37.1 59.4 34.7 16.8 6.8 10.4 18.6 41.6 1998-2000 PN 17.9 17.9 44.8 55.8 16.6 15.0 70.0 28.7 78.2 75.4 80.6 69.9 49.7 60.9 36.1 18.4 79.5 93.2 8.2 79.2 41.3 E 62.5 62.5 0.3 ... ... 0.6 ... ... ... ... ... 3.0 13.4 2.0 4.5 46.9 3.6 ... 81.4 2.2 17.1 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1 00.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Sector Primario Minera y Petrleo Manufacturas Agroindustria Automotriz y autopartes
Equipo Elctrico y 68.6 Electrnico Industria Metal Mecnica 9.8 Qumica y Farmacia Petroqumica Industria del Cemento Celulosa y Papel Otras Manufacturasb Servicios Comercio Telecomunicaciones Electricidad Servicios de Transporte Construccin Servicios Pblicos Otros Serviciosc Todos los Sectores 77.5 37.4 16.4 11.2 33.0 10.2 13.3 22.5 0.2 7.1 10.3 ... 16.9 29.9
Fuente: CEPAL, sobre la base de informacin proporcionada por el Departamento de Estudios de Amrica Economa, e informacin de otras fuentes financieras: Exame (Brasil); Mercado (Argentina); Expansin (Mxico); Semana (Colombia); Estrategia (Chile); e informacin de las memorias y balances pblicos de las empresas.
a
La muestra agrega nicamente 800 empresas Incluye cuero y calzado, maquinarias y equipos; caucho y plsticos, fotografa, editorial, vidrio, e industria textil. Incluye cuero y calzado, maquinarias y equipos; caucho y plstico, fotografa, editorial, vidrio, e industria textil. Incluye Turismo.
b c
31
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III. Los encadenamientos y los desencadenamientos productivos

Pese a la gran heterogeneidad de situaciones de desarrollo en la regin, los gobiernos y los empresarios han intentado aprovechar las oportunidades abiertas por la globalizacin productiva y la accin de las empresas transnacionales, a partir de la estructura dada de ventajas. Empero, la elevada propensin a la importacin de bienes y servicios, y de transferencias entre subsidiarias de las rentas derivadas de la explotacin de tecnologa, y de otros servicios por parte de las empresas transnacionales incidieron negativamente sobre el equilibrio de las cuentas corrientes. Adems, en la ausencia de polticas e infraestructura adecuadas, la integracin de algunas empresas y ramas productivas a las redes globales de produccin y su acercamiento a los patrones productivos globales tuvieron lugar sin que ocurriera una articulacin de esas empresas con el resto del aparato productivo nacional, sin promover el desarrollo de los proveedores nacionales, y sin que se ampliaran las posibilidades para un desarrollo tecnolgico endgeno. Al contrario, se reconoce que en ciertas industrias ha habido una reduccin de los encadenamientos preexistentes al proceso de apertura y el aumento del coeficiente importado.
A. Turismo
En las economas de servicios de la regin, el sector principal es el turismo, en donde los ingresos de este sector con respecto al PIB para el ao 2000 fueron equivalentes a cerca de un 34%. Este sector es muy complejo, con encadenamientos que van desde el contexto local hasta el global y con mltiples relaciones intersectoriales entre bienes y servicios. 33
Es un sector intensivo en capital, informacin, recursos humanos, naturales y culturales (dados y creados) (CEPAL, 2001). Dentro de las actividades de turismo se pueden determinar tres niveles de participacin local: a) efectos directos, generados por los gastos locales de los turistas; b) efectos indirectos, referidos a las compras de bienes y servicios por parte de las empresas directamente receptoras del turismo a sus proveedores correspondientes; y c) efectos inducidos, relativos la porcin de los ingresos de los locales generado por actividades relacionadas con el turismo gastada localmente. El concepto de cluster (racimo) se relaciona con la alta integracin vertical, horizontal, intersectorial e interdisciplinaria que se da en el turismo. La conformacin del cluster puede ser analizado tomando como punto de observacin al viajero, considerando los flujos de bienes y servicios que se producen y adquiere antes, durante y despus de que el viaje se efecte. Se pueden proveer bienes y servicios de turismo an si el viaje no se materializa. Cuando el proceso de proveer servicios tursticos en el destino comienza, los lazos con la agricultura, la pesca, la avicultura y, en ciertos casos con la ganadera, as como con la industria alimenticia son generalmente los primeros en tomar lugar. Asimismo, es necesario considerar la construccin de la infraestructura para el suministro de esos servicios. Dentro de las relaciones de las empresas, puede existir integracin horizontal (e.g. cadena de hoteles) o vertical (e.g tour-operadores). En general, las empresas participantes son principalmente forneas y con escasos vnculos a nivel local. Por tanto, la participacin local muchas veces se limita a la mera participacin de mano de obra no calificada en las actividades directas del turismo. Existiendo as escasos encadenamientos locales con actividades como la planeacin, consultoras, ingeniera, as como los servicios financieros incluidos los bienes races para la construccin de un complejo turstico.
B. Maquila
Es importante destacar la importancia de las industrias de maquilas en Mxico, Centroamrica y el Caribe, que representan el 48% de las exportaciones mexicanas, han creado un milln de empleos en Mxico y ms de 300 mil en Centroamrica. Los principales sectores son el de la manufactura en automotores y auto partes; y equipo elctrico y electrnico en Mxico, y la industria textil y de las confecciones en Centroamrica y el Caribe, con la inclusin de la maquila electrnica en Costa Rica. La experiencia revela que la industria de la maquila en Amrica Latina, no ha sido aprovechada exhaustivamente ni en Mxico ni en Centroamrica, debido a la pequea proporcin de generacin de valor agregado en el total de la manufactura, la cual apenas alcanza al 4% en Mxico. Gran parte de los estudios sobre la maquila en estos pases concluyeron que los eslabonamientos producidos en dichas economa son dbiles, con caractersticas ms prximas a enclaves que a la generacin de redes dependientes de empresas domsticas. Los escasos crculos nexos existentes corresponden a esquemas de subcontratacin, con caractersticas ms bien superficiales en la generacin de valor agregado (Mendiola, 1999). Para los fines de este trabajo, es importante destacar que una investigacin reciente de la CEPAL encontr que en una muestra de 75 empresas entrevistadas por intermedio de sus gerentes, nicamente cuatro empresas manufactureras (tres del sector elctrico y electrnico y una de muebles) contaban con departamentos de diseo de productos locales, dotados de ingenieros capacitados. Asimismo, aunque todas las empresas contaban con departamentos de control de calidad, el personal local nicamente realizaba algunas operaciones de manutencin en la planta, sin llegar a realizar actividades de investigacin y desarrollo relativas a la maquinaria. En el sector vestuario, el diseo se efectuaba en los lugares prximos a la venta final. En estos casos, la casa matriz enviaba a sus filiales los modelos y especificaciones exactas de los productos. Los servicios 34
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intensivos en tecnologa y trabajo calificado eran, por lo tanto, ejecutados en casas matrices de las plantas maquiladoras de propiedad extranjera. En los ltimos aos esta situacin se estara revirtiendo al existir una tendencia hacia la produccin integral de paquete completo y la automatizacin (Buitelaar et al, 1999).18 Las experiencias positivas que ilustran la necesidad de generar sinergias en el entorno de la maquila son: en la frontera norte de Mxico, en Costa Rica, y marginalmente en Honduras y Repblica Dominicana, la existencia de ciertos nexos entre plantas maquiladoras, sus asociaciones y escuelas e institutos de formacin profesional. El objetivo final de dichas redes es conseguir una mejor preparacin de la mano de obra antes de que esta ingrese a la maquiladora. Un buen ejemplo en el norte de Mxico es la labor pionera que realizan instituciones como CONALEP, CECATI, CETIS, y las universidades estaduales y los diversos campus del Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey, todos ellos son institutos educacionales que mantienen una estrecha relacin con la industria maquiladora, ofreciendo dentro de su currculo, opciones especficas para las planta maquiladoras. Otro caso digno de mencin es la iniciativa del Instituto Tecnolgico de Costa Rica y el Instituto de Formacin Vocacional, instituciones que se han sumado a la iniciativa gubernamental de las autoridades nacionales, para mejorar la calidad del sistema educacional, y por ende de los recursos humanos para la maquila. Estas iniciativas cuentan con el apoyo de la empresa INTEL, principal demandante de mano de obra con ttulos tcnicos, dominio del ingls, y destrezas computacionales mnimas (Buitelaar et al, 1999).
C. Actividades intensivas en recursos naturales

Por otra parte, es importante destacar el rol de los servicios en las industrias intensivas en recursos naturales. De hecho, las industrias ms intensivas en el uso de recursos naturales, como celulosa y papel, petroqumica, aceites vegetales o hierro y acero, lo son an ms en el uso de mquinas y equipos, introducidos por los empresarios para bajar los costos de produccin, dado que muchos de los productos no se caracterizan por una demanda agregada dinmica. Tecnolgicamente hablando, son industrias maduras en las que la incorporacin del progreso tecnolgico en las tecnologas de proceso tiene como objetivo la reduccin de costos de produccin, la extensin de la vida del producto, facilidades para almacenar, etc., al mismo tiempo que las empresas intentan crear productos orientados a segmentos especficos del mercado. Se puede ilustrar la creacin de encadenamientos con las experiencias con el salmn en Chile, en donde las etapas centrales de este producto son las pisciculturas y hatchering (ncleo tecnolgico del cluster), planteles de cultivo, engorda y cosecha (ncleo de produccin; y las plantas de proceso (ncleo de generacin de valor agregado del producto). Las salmoneras han tendido a concentrarse en su actividad principal: engorda de salmones y han externalizado los servicios restantes, como mantenimiento, servicios veterinarios, asesora patolgica, servicios de cosecha, transporte martimo y terrestre y asesoras. En este cluster sumadas a las ventajas comparativas naturales del pas, estn las ventajas comparativas adquiridas, en donde se cuenta el aprendizaje tecnolgico, es decir un aumento de la capacidad local para cubrir los eslabones de la cadena de valor (como el abastecimiento de ovas); el desarrollo de oferta local de insumos y servicios claves a estndares competitivos (alimentos, vacunas, transporte), capital humano, desarrollo de capacidad nacional de formacin de profesionales con perfil especializado (bioqumicos, ictiopatlogos, tcnicos acucolas, etc.) por parte de universidades e institutos profesionales, en su mayora localizados en reas circundantes.
18
En la produccin de paquete completo, la maquiladora adquiere la tela y los accesorios y corta, cose, termina y embala el producto.
35
Sin embargo, la creacin de encadenamientos locales se ha visto dificultada por la sustitucin de proveedores locales de tecnologa e insumos, por proveedores extranjeros de las redes de proveedores de las empresas transnacionales. En el caso de los lcteos, en general, salvo Argentina, Brasil y Mxico, los pases carecen de proveedores de insumos especializados, de innovadores y adaptadores de tecnologas (Dirven, 1999).
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IV. Consideraciones finales

La literatura sobre desarrollo econmico hace hincapi en la importancia de los encadenamientos productivos para la generacin de empleo, la difusin del conocimiento tecnolgico y el crecimiento de la economa. En realidad, una insercin exitosa en la economa internacional no puede medirse solamente por la participacin de las exportaciones en el producto final, o por la composicin de estas exportaciones, pero tambin por la manera como las mismas se integran al sistema productivo e inciden sobre la homogeneizacin progresiva de los niveles de productividad del pas. Sin embargo, la creacin de estos encadenamientos es un reto para los gobiernos de la regin. En economas abiertas y con amplio acceso a la informacin, como resultado de la difusin de las innovaciones de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), y en especial, del comercio electrnico, las empresas pueden y deben buscar en los mercados internacionales, los proveedores ms eficientes en precio y calidad. Se necesitan polticas para desarrollar las empresas de menor porte, las empresas pequeas y medianas (PYME), y apoyo integrado financiero y tecnolgico para que ellas disfruten de los beneficios de las TIC. Los estudios y datos agregados indican que la productividad global de los factores no ha crecido al ritmo que sera deseable, sugiriendo que el proceso de difusin tecnolgica no se ha extendido a todas las ramas y a los diferentes tamaos de empresas. En otras palabras, en Amrica Latina y el Caribe sigue existiendo lo que Anibal Pinto defini como heterogeneidad estructural, una situacin en la que la productividad en sectores lderes no se traduce en un aumento de la productividad de la economa.
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La dificultad de los sectores ms modernos de producir efectos de desbordamientos (spillovers) en los sectores de menor dinamismo requiere acciones del Estado nacional para transferir los impulsos del complejo exportador integrado a la economa mundial hacia las dems actividades productivas.19 Gran parte de la teora sobre inversin extranjera directa y empresas transnacionales, postula que la misma: a) impulsa el desarrollo de la infraestructura domstica en el pas receptor; b) genera encadenamientos en el tejido industrial; c) contribuye a incrementar los flujos de comercio exterior, especialmente del sector exportador; d) propicia el desarrollo tecnolgico mediante la conformacin de economas de aglomeracin y clusters; e) favorece la creacin de nuevas fuentes de empleo, permitiendo la acumulacin de capital humano; y f) puede llevar a mejorar el bienestar de las economas receptoras. En suma, la presencia de empresas transnacionales, por medio de la inversin extranjera directa, puede llevar a que en conjunto, la economa experimente cambios sustanciales en sus patrones productivos, al producirse nexos entre las filiales de las empresas transnacionales y las empresas locales, los cuales pueden tener diferentes grados de profundidad, desde una mera transaccin de compra y venta de insumos y el ensamblaje de productos finales, hasta la insercin de las empresas domsticas en sus cadenas integradas de produccin. Sin embargo, la experiencia de la regin muestra que sin inversiones locales significativas y de largo plazo en la formacin de recursos humanos (educacin), infraestructura fsica, jurdica e institucional estos spillovers no se producen, y no se establecen proveedores locales de servicios especializados. Entre estos se destacan: a) servicios de diseo; b) control de calidad; c) investigacin y desarrollo; d) capacitacin de empleados; e) servicios logsticos; f) servicios legales; g) servicios de distribucin; h), servicios de reparacin y mantenimiento, etc. Es necesario impulsar las actividades de servicios al interior de las cadenas productivas para as crear o reforzar los encadenamientos hacia adelante y hacia atrs. Para las economas de maquila, resulta imprescindible que se hagan avances en materias relativas a la generacin local de procesos de diseo, investigacin y desarrollo. La creciente internacionalizacin de los mercados y de la organizacin de la produccin han co-evolucionado juntamente con las grandes transformaciones estructurales de las economas avanzadas. En ellas, ha habido un aumento del componente "intangible" de la produccin, es decir de los servicios anteriores y posteriores a la manufactura del producto. En el mbito macro, la incertidumbre de aparatos productivos complejos ha incrementado los costos de transaccin y requerido el surgimiento de servicios especficos. Asimismo, la definicin y la defensa de los derechos de propiedad implican en el desarrollo de otros grupos de servicios. Despus de ms de dos dcadas en las que los servicios hicieron su aparicin en la literatura de comercio y de negociaciones de poltica comercial, an son pocos conocidos los nexos entre estas nuevas actividades y la dinmica de la produccin y el comercio. Sin embargo, la actual especializacin comercial de los pases en desarrollo, con base en la participacin en las cadenas integradas de produccin y distribucin, pueden no proporcionar los resultados esperados en trminos de crecimiento y desarrollo si no se se investigan con rigor, las caractersticas de la actual divisin internacional del trabajo y su impacto en la naturaleza del comercio internacional.
19
Para una visin ms amplia del argumento vase Kuwayama y Durn 2003.
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Anexo Estadstico
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Cuadro A.1
PASES DE LA OECD: PARTICIPACIN SECTORIAL EN EL VALOR AGREGADO EN SERVICIOS, 1990-2000

(en porcentajes) Pases / Sectores Agricultura Total 1990 Australia Austria Blgica Canad Rep. Checa Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Hungra Islandia Irlanda Italia Japn Corea Luxemburgo Holanda Nueva Zelanda Noruega Polonia Portugal 7.1 Rep. Eslovaca Espaa Suecia Suiza Turqua Reino Unido Estados Unidos 8.6 5.0 7.2 3.4 1.6 18.1 1.9 3.8 3.8 4.5 3.7 1.8 1.6 15.1 1.1 43.6 31.7 39.1 33.9 32.1 32.9 35.2 35.0 30.6 34.6 30.3 28.0 30.3 29.6 28.7 28.1 21.6 22.4 19.5 22.9 20.6 19.3 24.3 18.9 22.1 17.8 49.3 59.7 55.9 59.9 64.5 49.0 62.9 61.3 65.7 60.8 66.0 70.2 68.3 55.3 70.1 3.8 3.8 2.3 2.9 8.4 4.5 6.7 3.8 1.7 10.3 8.5 12.3 9.2 3.6 2.5 8.9 1.2 7.9 4.5 7.0 3.6 2000 3.5 2.2 1.4 2.6 4.1 2.6 3.7 2.9 1.2 7.6 4.4 10.1 3.6 2.9 1.4 4.8 0.7 4.7 2.7 7.5 1.9 1990 29.0 34.1 32.6 31.8 48.7 26.5 33.8 29.7 38.6 27.2 35.4 30.2 35.4 33.9 39.5 44.9 25.6 28.4 30.5 27.9 35.4 2000 26.1 33.3 27.7 30.7 41.4 27.3 34.2 26.1 31.5 21.2 34.3 29.5 41.4 29.2 32.1 44.4 20.8 28.8 27.2 26.8 43.0 Industria Manufactura 1990 13.6 23.2 20.9 17.2 26.9 18.1 23.3 21.0 28.5 13.4 23.6 17.2 28.2 24.7 26.8 30.0 16.2 20.8 18.5 18.8 13.2 2000 12.8 22.1 19.6 18.8 28.8 16.8 26.4 18.9 24.0 11.6 25.5 17.8 32.7 21.4 21.7 32.7 12.7 21.1 17.2 18.0 12.8 1990 67.2 62.1 65.2 65.3 42.9 69.0 59.5 66.5 59.7 63.6 55.9 57.5 55.4 62.5 58.0 46.3 73.2 63.7 65.1 65.1 61.0 2000 70.4 64.5 70.9 66.7 54.5 70.2 62.1 70.9 67.3 71.2 61.4 60.5 55.0 67.9 66.6 50.8 78.4 66.5 70.1 65.7 55.2 Servicios
Fuente: Autores, sobre la base de OECD in Figures, 2002. Statistics on the Member Countries, OECD observer; pp. 22-23
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Cuadro A.2
PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIN SECTORIAL EN EL VALOR AGREGADO EN SERVICIOS, 1990 Y 2000
(en porcentajes) Agricultura Pases / Sectores 1990 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Rep .Dominicana Uruguay Venezuela Subtotal Antigua y Barbuda Barbados b Belice Dominica Granada Guyana b Jamaica b San Kitts y Nevis San Vicente y las Gran. Santa Luca Suriname b Trinidad y Tobago b Pases del Caribe Amrica Latina 6.2 17.0 8.1 7.9 16.3 13.4 7.9 12.5 16.4 23.0 33.9 21.4 5.3 30.8 8.9 25.6 9.0 13.4 7.4 5.7 8.1 4.0 6.8 18.6 20.4 11.7 40.8 7.0 5.6 18.3 14.8 13.5 1.8 7.1 8.1 2000 5.3 15.3 8.8 6.9 14.4 12.3 6.6 12.0 12.8 20.2 28.4 19.0 4.5 36.0 7.0 25.6 10.2 11.1 7.2 5.5 7.7 3.2 5.5! 21.5 14.6 7.0 49.1 7.6 3.8 10.1 7.7 11.6 1.5 10.4 7.7 Industria Total 1990 2000 25.5 28.2 32.2 38.1 27.1 25.3 44.5 34.9 25.7 15.2 22.5 25.0 26.4 20.0 9.9 23.0 26.4 30.0 27.4 34.4 29.7 14.6 13.0 20.8 13.3 14.1 25.1 39.4 24.1 18.2 16.7 29.6 41.3 33.4 29.8 24.2 27.4 31.1 37.3 23.5 28.0 46.9 37.7 29.3 14.1 22.5 26.0 27.6 21.7 12.1 22.0 28.2 32.0 22.3 37.8 29.2 15.1 12.7 20.8 13.5 17.7 26.0 16.5 26.6 15.1 16.4 35.3 42.7 17.9 29.1
a
Servicios 1990 68.3 54.7 59.7 54.0 56.7 61.3 47.6 52.6 57.8 61.8 43.6 53.7 68.3 49.1 81.2 51.3 64.6 56.6 65.1 59.9 62.2 81.4 80.2 60.6 66.3 74.3 34.1 53.6 70.3 63.5 68.5 56.9 56.9 59.6 62.2 2000 70.4 57.3 60.1 55.8 62.0 59.7 46.6 50.2 57.8 65.7 49.1 55.0 68.0 42.4 80.9 52.4 61.6 56.9 70.5 56.7 63.1 81.7 81.8 57.7 71.9 75.3 24.9 75.9 69.6 74.9 75.9 53.1 55.8 71.8 63.1
Total
Manufactura 1990 2000 19.3 18.5 22.0 21.0 16.3 20.9 33.9 21.3 21.3 12.5 16.1 17.8 20.3 16.9 8.6 16.9 16.7 18.1 23.3 17.0 20.6 2.9 6.6 13.2 6.2 5.8 3.7 19.4 11.7 8.3 9.5 19.8 15.1 14.6 20.6 17.0 17.3 21.2 18.6 14.1 24.2 40.5 23.6 24.3 11.0 7.8 18.8 22.0 14.4 7.0 15.3 16.1 17.2 17.1 15.9 20.0 2.1 6.0 13.4 6.1 7.6 3.7 7.1 10.8 5.5 6.7 14.1 21.0 7.6 20.0
1990 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
2000 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: Autores, sobre la base de informacin proporcionada por la Divisin de Estadsticas y Proyecciones Econmicas de la CEPAL.
a
Incluye minas y canteras, construccin e industria manufacturera b Datos por columna 2000, corresponden a 1999.
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N 46
Cuadro A.3
PASES DE LA OCDE: PARTICIPACIN DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN EL VALOR AGREGADO (VA), 1990 Y 2000
(en porcentajes) Pases / Sectores Comercio, restoranes y hoteles 1990 2000 13.3 17.8 14.0 14.2 16.9 14.7 11.5 19.1 12.2 22.5 13.0 14.0 13.4 17.4 14.0 12.4 13.5 20.0 23.1 15.7 20.6 22.1 25.3 28.2 28.9 20.6 15.7 19.7 14.1 35.5 15.7 12.2 8.3 8.2 6.2 6.8 22.7 6.4 6.7 8.5 6.8 8.6 8.4 8.1 5.7 7.4 6.6 7.0 9.8 9.1 7.3 3.8 8.0 9.2 6.7 6.1 8.8 9.8 8.2 5.8 7.5 6.5 6.7 10.9 11.2 Transporte y comunicaciones 1990 8.6 8.1 2000 8.5 7.2 7.1 7.4 7.7 8.9 10.5
a b
Servicios financieros y servicios a empresas 1990 25.7 19.2 23.8 23.0 16.8 24.0 18.0 28.0 24.7 18.0 15.9 18.7 15.4 22.1 16.5 15.2 42.9 16.0 20.5 26.5 19.2 7.3 19.8 14.8 19.5 22.0 2000 29.4 23.3 29.4 26.2 17.1 23.4 21.6 30.4 30.9 23.4 21.3 21.0 20.0 27.2 19.4 19.8 43.5 19.0 27.2 28.0 16.4 14.8 18.8 18.3 19.8 25.5 29.9 8.9 28.2
Administracin pblica y defensa 1990 4.4 6.7 2000 3.9 6.8 8.2 7.0 3.9 7.1 5.3 8.2 6.3 7.3 7.3 13.2 5.9 6.2 4.5 4.4 7.1 2.9 14.8 3.8 5.6 5.4 4.4 6.0 3.6 7.0 4.8 6.0
Educacin, salud, servicios social y otros 1990 14.6 14.9 23.6 14.8 8.5 20.0 17.4 14.0 20.5 19.2 19.0 7.6 13.2 14.4 20.9 9.4 13.1 12.2 24.2 2000 15.2 14.7 16.2 14.7 16.6 19.4 16.3 24.2 15.5 13.4 12.6 7.7 12.1 14.3 25.9 11.4 12.0 14.1 23.3 12.2 21.0 12.2 268.0 15.6 21.2 26.6 7.0 12.8 14.6 17.5
Australia Austria Blgica Canad Rep. Checa Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Hungra Islandia Irlanda Italia Japn Corea Luxemburgo Holanda Nueva Zelanda Noruega Polonia Portugal Rep. Eslovaca Espaa Suecia Suiza Turqua Reino Unido Estados Unidos
13.7 18.7 22.1 14.8 12.6 14.7 13.4 14.2 18.1 26.4 25.8 14.8 15.2 17.7 13.3 14.0 15.4 24.7 23.0 16.8 24.4 14.2 19.4 22.8 25.8 20.2
6.1
4.9
11.3 22.7
6.3
5.3
15.1 20.5
5.3
8.7 20.2 27.3 13.6
6.8
5.1
14.6
Fuente: Autores, sobre la base de OECD in Figures, 2002. Statistics on the Member countries, OECD observer; pp 30-31
a
Incluye almacenamiento b Incluye seguros y propiedades.
45
Cuadro A.4
PASES DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIN DE LAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN EL VALOR AGREGADO (VA), 1990 Y 2000
(en porcentajes) Servicios financieros, Transporte, seguros, propiedades Administracin Comercio, restoranes almacenamiento y y servicios a pblica y defensa y hoteles comunicaciones empresas 1990 Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador a/ Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Rep.Dominicana Uruguay Venezuela Subtotal Antigua y Barbuda Barbados c Belice Dom inica Granada Guyana
c
Educacin, salud, servicios social y otros 1990 23.1 18.2 27.1 18.6 17.3 20.5 13.9 13.8 14.4 16.8 16.3 18.6 19.3 15.4 21.3 13.3 21.1 18.8 20.5 14.0 22.3 24.2 38.1 19.3 30.2 23.4 14.6 12.3 23.2 16.8 18.0 14.3 17.8 18.5 22.3 2000 19.6 16.5 25.7 14.3 21.7 17.0 16.6 10.4 12.0 17.0 22.4 16.2 16.6 9.6 16.2 16.0 17.5 14.3 18.2 13.6 20.4 22.5 37.7 14.7 28.8 15.3 9.0 10.3 19.4 17.2 18.2 11.5 13.2 18.9 20.4
2000 16.8 12.0 8.0 14.1 11.4 18.2 21.6 20.4 19.8 25.7 14.5 11.9 21.3 23.3 18.7 23.7 19.5 19.9 14.1 15.9 14.5 20.1 31.2 18.3 11.6 17.9 4.0 23.2 19.5 18.2 17.6 16.6 21.3 18.0 14.5
1990 7.1 10.5 3.7 6.1 7.2 7.2 4.3 8.8 7.1 8.9 2.3 5.1 8.8 3.5 15.7 3.6 8.1 8.3 4.7 8.1 6.1 17.0 8.0 8.5 12.0 18.9 5.9 7.9 12.6 19.6 19.2 6.7 8.5 9.0 6.2
2000 8.9 12.0 6.0 8.6 8.2 9.3 4.1 9.7 8.8 10.7 2.7 5.0 11.1 3.3 17.1 4.5 8.4 12.6 7.9 10.0 8.3 18.9 9.1 9.1 15.2 24.8 5.1 12.9 14.1 23.4 22.5 7.7 9.0 17.6 8.3
1990 21.7 10.6 19.1 16.6 17.0 13.0 1.9 9.2 16.5 9.8 6.3 13.7 18.4 5.6 22.4 2.1 14.3 12.1 25.1 17.5 18.1 14.1 ... 12.5 12.6 11.7 8.7 10.3 11.9 9.6 10.0 12.3 12.4 10.1 18.0
2000 22.7 13.1 17.6 15.2 17.5 12.2 2.3 9.4 15.8 10.0 8.7 15.5 17.7 5.0 24.4 2.3 13.8 8.0 26.0 15.2 17.5 15.9 ... 12.9 12.2 12.4 6.8 11.8 14.7 10.8 11.7 8.1 10.9 13.2 17.5
1990 ... 13.3 16.0 4.7 11.7 4.8 0.0 7.7 7.8 7.0 12.4 7.5 ... 9.4 15.1 3.9 9.5 9.6 ... 5.7 8.2 7.0 16.8 13.0 16.0 20.7 12.9 9.6 19.2 15.2 18.1 16.0 12.1 12.3 8.2
2000 5.6 11.5 15.2 3.1 0.0 3.2 0.0 5.1 6.1 7.5 17.1 5.7 ... 4.7 11.1 5.5 7.7 7.2 ... 5.0 7.4 6.7 ... 9.3 15.0 12.6 7.5 8.2 16.0 15.6 17.0 12.8 8.5 12.2 7.4
17.1 12.9 7.6 11.9 12.7 18.0 25.9 21.0 17.4 25.4 18.1 11.9 21.4 23.5 19.2 29.8 20.1 16.0 11.6 19.9 14.4 22.4 31.2 17.6 10.1 16.9 5.0 21.9 21.8 13.4 17.9 17.3 17.7 20.4 14.5
Jamaica c San Kitts y Nevis San Vic.y Granadinas Santa Luca Suriname
c
Trinidad y Tabago c Pases del Caribe Amrica Latina
Fuente: Autores, sobre la base de informacin proporcionada por la Divisin de Estadsticas y Proyecciones Econmicas de la CEPAL
a
Incluye almacenamiento
Incluye seguros y propiedades
Datos por columna 2000, corresponden a 1999.
46
N 46
Anexo A.5
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: FLUJOS ACUMULADOS DE IED, 1981-2000

(Miles de millones de dlares y porcentajes) Sectores/Aos Primario Agricultura Explotacin minas y canteras Producto.petrleo crudo y gas nat. Otros sectores primarios Manufacturas Alimento, bebida y tabaco Textiles, cuero y vestuario Madera y Muebles Papel y derivados Productos qumicos y derivados Carbn y productos petroleros Productos de caucho y plstico Productos minerales no metlicos Metales Equip.mecnicos no elctricos Equipos elctricos Vehculos motorizados Otros equipos de transporte Otras manufacturas Servicios Construccin Comercio Transporte, almacenamiento Telecomunicaciones Electricidad, gas y agua Finanzas y Seguro Inmuebles Otros servicios Actividades no bien especificadas Total Anual 1981-1990 Monto 6 853 511 5 212 663 467 30 281 2 037 462 8 784 4 009 614 1 043 531 1 933 2 476 1 794 974 489 13 125 18 896 168 2 822 39 300 1 3 200 152 12 215 - 88 55 942 % 12.3 0.9 9.3 1.2 0.8 54.1 3.6 0.8 0.0 1.4 7.2 1.1 1.9 0.9 3.5 4.4 3.2 1.7 0.9 23.5 33.8 0.3 5.0 0.1 0.5 0.0 5.7 0.3 21.8 -0.2 100.0 1991-1995 Monto 15 933 637 8 145 6 756 395 33 912 6 962 406 244 419 6 310 - 139 - 445 548 1 932 5 241 548 3 142 418 8 325 50 533 610 6 748 1 908 4 544 6 460 5 422 2 097 22 743 1 418 101 795 1996-2000 % 17.7 0.8 5.3 11.5 0.1 26.1 5.3 0.1 0.1 0.6 5.4 0.0 -0.1 0.7 1.2 5.4 0.3 2.2 0.1 5.0 53.3 0.6 6.5 0.3 9.6 10.0 13.1 0.7 12.6 2.8 100.0 1981-2000 Monto 77 291 3 729 26 167 46 499 897 134 181 22 927 987 385 2 978 25 379 486 767 3 174 6 754 23 824 3 012 9 537 907 33 064 231 008 2 461 28 489 1 180 38 472 39 595 55 380 3 034 62 396 11 248 453 728 % 17.0 0.8 5.8 10.2 0.2 29.6 5.1 0.2 0.1 0.7 5.6 0.1 0.2 0.7 1.5 5.3 0.7 2.1 0.2 7.3 50.9 0.5 6.3 0.3 8.5 8.7 12.2 0.7 13.8 2.5 100.0
% Monto 15.7 70 438 0.6 8.0 6.6 0.4 33.3 6.8 0.4 0.2 0.4 6.2 -0.1 -0.4 0.5 1.9 5.1 0.5 3.1 0.4 8.2 49.6 0.6 6.6 1.9 4.5 6.3 5.3 2.1 22.3 1.4 100.0 3 218 20 955 45 836 430 103 900 20 890 525 377 2 194 21 369 -128 -276 2 642 4 821 21 348 1 218 8 563 418 19 939 212 111 2 293 25 667 1 141 38 172 39 594 52 180 2 882 50 180 11 336 397 786
Fuente: Autores, en base a fuentes nacionales de 10 pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Costa Rica, Mxico, Per y Venezuela.
47
N 46
Serie
comercio internacional
Nmeros publicados
1 2 3 4 5 6 7 8 Las barreras medioambientales a las exportaciones latinoamericanas de camarones, Mara Anglica Larach, (LC/L.1270-P), N de Venta: S.99.II.G.45 (US$ 10.0), 1999. Multilateral Rules on Competition Policy: An Overview of the Debate, Berend R.. Paasman (LC/L1143-P), Sales N: E.99.II.G.63 (US$ 10.0), 1999. Las condiciones de acceso a los mercados de bienes: algunos problemas pendientes, Vernica Silva y Johannes Heirman, (LC/L.1297-P) N de Venta: S.99.II.G.62 (US$ 10.0), 1999. Open Regionalism in Asia Pacific and Latin America: a Survey of the Literature, Mikio Kuwayama, (LC/L.1306P), Sales N: E.99.II.G.20 (US$ 10.0), 1999. Trade Reforms and Trade Patterns in Latin America, Vivianne Ventura Dias, Mabel Cabezas y Jaime Contador, (LC/L.1306-P) Sales N: E.00.II.G.23 (US$ 10.0), 1999. Cooperative Analysis of Regionalism in Latin America and Asia Pacific, Ramiro Pizarro, (LC/L.1307-P) Sales N: E.99.II.G.21 (US$ 10.0), 1999. Exportaciones no tradicionales latinoamericanas. Un enfoque no tradicional, Valentine Kouzmine, (LC/L.1392-P) N de Venta: S.00.II.G.65 (US$ 10.0), 2000. El sector agrcola en la integracin econmica regional: Experiencias comparadas de Amrica Latina y la Unin Europea, Miguel Izam/ Valry Onffroy de Vrez, (LC/L1419-P) N de Venta: S.00.II.G.91 (US$ 10.0), 2000.
10 11 12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22
Trade and investment promotion between Asia Pacific and Latin America: Present position and future prospects, Mikio Kuwayama, Jos Carlos Mattos and Jaime Contador (LC/L.1426-P) Sales N: E.00.II.G.100 (US$ 10.0), 2000. El comercio de los productos transgnicos: el estado del debate internacional, Mara Anglica Larach, (LC/L.1517-P) N de Venta S.01.II.G.60 (US$ 10.0), 2000. Estrategia y agenda c o me r c i a l chilena en los aos noventa, Vernica Silva (LC/L.1550-P) N de venta: S.01.II.G.94 (US$ 10.0), 2001. Antidumping in the Americas, Jos Tavares de Araujo Jr./Carla Macario and Karsten Steinfatt, (LC/L.1392-P) Sales N E.01.II.G.59 (US$ 10.0), 2001. E-Commerce and Export Promotion Policies for Small-and Medium-Sized Enterprises: East Asian and Latin American Experiences, Mikio Kuwayama (LC/L.1619-P) Sales N E.01.II.G.159 (US$ 10.0), 2001. Amrica Latina: las exportaciones de productos bsicos durante los aos noventa, Valentine Kouzmine, (LC/L.1634-P) N de Venta S.01.II.G.171 (US$ 10.0), 2001. El comercio entre Amrica Latina y los pases de Europa Central y Oriental en los aos noventa, Valentine Kouzmine, (LC/L.1653-P) N de Venta S.01.II.G.191 (US$ 10.0), 2001. Los desafos de la clasificacin de los Servicios y su importancia para las negociaciones comerciales, Jos Carlos Mattos, (LC/L.1678-P), N de Venta S.01.II.G.217 (US$ 10.0), 2001. The Gender Dimension of Globalization: a survey of the literature with a focus on Latin America and the Caribbean, Maria Thorin, (LC/L.1679-P), Sales N E.01.II.G.223 (US$ 10.0), 2001. Las tendencias principales del comercio, la poltica comercial y los acuerdos de integracin de los pases de la Asociacin de Estados del Caribe (AEC), Johannes Heirman, (LC/L.1661-P), N de Venta S.01.II.G.216 (US$ 10.0), 2001. Facilitacin del comercio: un concepto urgente para un tema recurrente, Miguel Izam, (LC/L.1680-P), N de Venta: S.01.II.G.218 (US$ 10.00), 2001. Notas sobre acesso aos mercados e a formaao de uma rea de livre comercio com os Estados Unidos, Vivianne Ventura-Dias, (LC/L.1681-P), N de Venta: S.01.II.G.219. (US$ 10.00), 2001. La liberacin del sector de servicios: el caso del tratado Unin Europea/Mxico, Philippe Ferreira, (LC/L. 1682P), N de Venta: S.01.II.G.220. (US$ 10.00), 2001. Production sharing in Latin American trade: a research note, Vivianne Ventura-Dias and Jos Durn Lima, (LC/L.1683-P), Sales N E.01.II.G.221 (US$ 10.00), 2001.
49
23 24 25
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
38 39 40 41
42 43 44 45
46
El camino hacia las nuevas negociaciones comerciales en la OMC (post-Doha), Vernica Silva, (LC/L. 1684-P), N de Venta: S.01.II.G.224 (US$ 10.00), 2001. Legal and economic interfaces between antidumping and competition policy, Jos Tavares de Araujo Jr., (LC/L. 1685-P), Sales N: E.01.II.G.222 (US$ 10.00), 2001. Los procesos de integracin de los pases de Amrica Latina y el Caribe 2000-2001: avances, retrocesos y temas pendientes, Renato Baumann, Ins Bustillos, Johannes Heirman, Carla Macario, Jorge Mattar, Esteban Perez., (LC/L. 1780-P), N de Venta: S.02.II.G.95 (US$ 10.00), 2002.www La calidad de la insercin internacional de Amrica Latina y el Caribe en el comercio mundial, Mikio Kuwayama, Jos Durn (LC/L.1897-P), N de venta: S.03.II.G.56 (US$ 10.00), mayo de 2003 What can we say about trade and growth becomes a complex system? Vivianne Ventura-Dias (LC/L.1898-P), Sales N E.03.II.G.57 (US$ 10.00), June 2003. Normas de origen y procedimientos para su administracin en Amrica Latina, Miguel Izam, (LC/L.1907P), N de venta: S.03.II.G.65 (US$ 10.00) mayo de 2003. E-commerce Environment and Trade Promotion for Latin America: Policy Implications from East Asian and Advanced Economies Experiencies, Yasushi Ueki, (LC/L1918-P), Sales N E.03.II.G.80 (US$ 10.00), June 2003 Amrica Latina: el comercio internacional de productos lcteos, Valentine Kouzmine, (LC/L.1950-P), N de venta: S.03.II.G.108 (US$ 10.00), agosto 2003 Rules of Original and Trade Facilitation in Preferential Trade Agreements in Latin America, Miguel Izam (LC/L1945-P) Sales N E.03.II.G.103 (US$ 10.00), August 2003 Avance y vulnerabilidad de la integracin econmica de Amrica Latina y el Caribe, Ral Maldonado (LC/L.1947-P), N de venta: S.03.II.G.105 (US$ 10.00), agosto 2003 Mercados nuevos y tradicionales para las exportaciones de productos bsicos latinoamericanos al final del siglo XX, Valentine Kouzmine (LC/L.1975-P), N de venta: S.03.II.G.132 (US$ 10.00), octubre de 2003 E-business Innovation and Customs Renovation for Secure Supply Chain Management, Yasushi Ueki (LC/L2035-P) Sales N E.03.II.G.195 (US$ 10.00), December 2003 El camino mexicano hacia el regionalismo abierto: los acuerdos de libre comercio de Mxico con Amrica del Norte y Europa. Alicia Puyana, (LC/L.2036-P), N de venta: S.03.II.G.213 (US$ 10.00), diciembre 2003 La estrategia chilena de acuerdos comerciales: un anlisis poltico, Ignacio Porras, (LC/L.2039-P), N de venta: S.03.II.G.199 (US$ 10.00), diciembre 2003 La cooperacin financiera en Amrica Latina y el Caribe: las instituciones financieras subregionales en el fomento de las inversiones y del comercio exterior, Ral Maldonado (LC/L.LC/L.2040.P), N de venta: S.03.II.G.200 (US$ 10.00), diciembre 2003 Fomento y diversificacin de exportaciones de servicios, Francisco Prieto, (LC/L.2041-P), N de venta: S.03.II.G.201 (US$ 10.00), diciembre 2003 El acuerdo sobre la aplicacin de medidas sanitarias y fitosanitarias: contenido y alcance para Amrica Latina y el Caribe, M. Anglica Larach, (LC/L.2045-P) N de venta: S.03.II.G.206 (US$ 10.00), diciembre 2003 La dimensin del desarrollo en la poltica de competencia, Vernica Silva, , (LC/L.2047-P) N de venta: S.03.II.G.210 (US$ 10.00), diciembre 2003 La nueva ley de Seguridad Agrcola y de Inversin Rural de los Estados Unidos (Farm Bill). Un anlisis de sus implicancias comerciales, Carlos Basco, Ivn Bucccellato, Valentina Delich, Diane Tussie, (LC/L.2049-P), N de venta: S.03.II.G.211 (US$ 10.00), diciembre 2003 Oportunidades y desafos de los vnculos econmicos de China y Amrica Latina y el Caribe, Hernn Gutirrez, (LC/L.2050-P), N de venta: S.03.II.G.212 (US$ 10.00), diciembre 2003 Maritime Transport Liberalization and the Challenges to further its Implementation in Chile, Jos Carlos S. Mattos & Mara Jos Acosta, (LC/L.2051-P), Sales N : S.03.II.G.214 (US$ 10.00), diciembre 2003 Comercio intra-firma: concepto, alcance y magnitud, Jos Durn y Vivianne Ventura-Dias (LC/L.2052-P), N de venta: S.03.II.G.215 (US$ 10.00), diciembre 2003 Ampliacin de la Unin Europea hacia los pases de Europa Central y Oriental: una evaluacin preliminar del impacto para Amrica Latina y el Caribe, J.E. Durn y Ral Maldonado, (LC/L.2053) N de venta: S.03.II.G.216 (US$ 10.00), diciembre 2003 Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional, Vivianne Ventura-Dias, Mara Jos Acosta, Mikio Kuwayama, Jos Carlos Mattos, Jos Durn, (LC/L.2054-P), N de venta: S.03.II.G.217 (US$ 10.00), diciembre 2003

50
N 46
: Disponible tambin en Internet: http://www.eclac.cl
El lector interesado en nmeros anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de Distribucin, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile. Correo electrnico publications@eclac.cl.
Nombre: ................................................................................................................................... Actividad:................................................................................................................................. Direccin:................................................................................................................................. Cdigo postal, ciudad, pas: ..................................................................................................... Tel.: ............................ Fax:......................................E.mail: ....................................................
51

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lobalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

Divisin de Comercio Internacional e Integracin

Santiago de Chile, diciembre de 2003

CEPAL - SERIE Comercio internacional

Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

CEPAL - SERIE Comercio internacional

CEPAL SERIE Comercio internacional

Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

CEPAL - SERIE Comercio internacional

Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

CEPAL - SERIE Comercio internacional

CEPAL SERIE Comercio internacional

Los servicios en la globalizacin de la produccin y el comercio internacional

A. La produccin de los servicios

Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

PASES SELECCIONADOS COMPOSICIN SECTORIAL DEL VALOR AGREGADO 1990 Y 2000

(en porcentajes) Servicios

Corresponde a informacin de 1990 y 1999

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El sector de construccin puede tambin incluirse entre las actividades de servicio

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ESTADOS UNIDOS COMPOSICIN DE LA FUERZA LABORAL 1970-2000

6.0 6.6 (28 752)29.0 (39 267)36.5 5.4 4.5

6.4 6.5 (43 953)35.2(49 695)36.8 4.8 4.4

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Los servicios y la planta global

Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

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Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

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PRINCIPALES EXPORTADORES E IMPORTADORES DE SERVICIOS, 2001

Fuente: Organizacin Mundial del Comercio (OMC), pgina Web (www.wto.org).

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La produccin de los servicios

Globalizacin y servicios: cambios estructurales en el comercio internacional

IBGE, Pesquisa Anual de Servios, pgina Web (www.ibge.gov.br).

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AMRICA LATINA COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS COMERCIALES 2001

Valor 1990 2001

783 200 1 458 200

44.6 1 367 200 1 443 600

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PASES DEL CARIBE a COMPOSICIN DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS COMERCIALES, 2001

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BRASIL EXPORTACIN DE SERVICIOS FACTORIALES Y NO FACTORIALES Y PARTICIPACIN EN EL TOTAL (VALORES CORRIENTES)

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La inversin extranjera directa y las empresas transnacionales en servicios en Amrica Latina

B/A Proporcin Servicios en Manufacturas

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Sector Primario Minera y Petrleo Manufacturas Agroindustria Automotriz y autopartes

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III. Los encadenamientos y los desencadenamientos productivos

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C. Actividades intensivas en recursos naturales

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IV. Consideraciones finales

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