PLANIFICACIN EN VENEZUELA Segn el Artculo N 2 de la LOP, seala que: Se entiende por Planificacin, la tecnologa permanente, ininterrumpida y reiterada del

estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural, de conformidad con la Constitucin de la Repblica.

En tal sentido, se establece como prctica para transformar y construir nuevas realidades con la capacidad de alcanzar propsitos, interpretar intereses de la sociedad e incorporar, en las deliberaciones presentes, las necesidades de las generaciones futuras. Un elemento de viabilidad de esta prctica, lo constituye la alta participacin del Estado venezolano dentro de la estructura productiva del pas, lo que obliga a una reflexin sistemtica y coordinada sobre su rol en la realidad venezolana y su carcter de distribuidor de renta. Este Decreto, establece los mecanismos institucionales del Estado para lograr que los recursos y acciones pblicas asociados con el progreso del pas, se asignen y realicen de manera planificada y se encausen hacia los fines y objetivos polticos, sociales, culturales y econmicos, sustentados en nuestra Carta Magna. De la misma manera, de conformidad con el artculo 299 de la Constitucin de la Repblica, promueve mediante mecanismos efectivos la participacin social, a fin de asegurar una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta. Igualmente, esta permite superar la prctica meramente formal y ritual de formular un plan de desarrollo en cada perodo constitucional de gobierno, estableciendo y fortaleciendo los mecanismos institucionales que hacen posible mantener, tanto la continuidad de los programas y sus inversiones, como las dems decisiones pblicas relacionadas con el desarrollo sustentable del pas. Es importante destacar que los planes y horizontes temporales de la planificacin, asociadas al desarrollo nacional, regional y local y se fortalecen las capacidades rectoras y estratgicas del Estado, as mismo se establecen y definen los propsitos y alcances bsicos de la planificacin, en apego a los principios de la Constitucin. La instancia de Coordinacin y Formulacin a nivel nacional se desarrolla desde: A Nivel Nacional: Presidente de la Repblica, MPPPD, A nivel estadal: Gobernador del Estado, CEPCPP, A nivel municipal: Alcalde, CLPP y A nivel comunitario: Consejos Comunales. De lo anterior expuesto podemos entonces decir que en Venezuela de acuerdo coordinacin y formulacin de la planificacin se pueden dar diferentes tipos de planes, los cuales son los siguientes: 1. Plan Nacional de Desarrollo: 2. Plan Operativo Anual Nacional

3. Plan Nacional de Desarrollo Institucional 4. Plan Nacional de Desarrollo Regional 5. Plan Nacional de Desarrollo Sectorial El Proyecto Nacional Simn Bolvar presentado por el Presidente Hugo Chvez nos indica siete ejes estratgicos, el cual es orientado hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, el cual se gua a travs de las siguientes directrices: La Nueva tica Socialista: Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual cimenta sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. La Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social. Democracia Protagnica Revolucionaria: Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Modelo Productivo Socialista. Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de la divisin social, de la estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital. Nueva Geopoltica Nacional. La modificacin de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulacin interna del modelo productivo, a travs de un modelo desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. Venezuela: Potencia Energtica Mundial. El acervo energtico del pas posibilita una estrategia que combine el uso soberano del recurso con la integracin regional y mundial. El petrleo continuar siendo decisivo para la captacin de recursos del exterior, la generacin de inversiones productivas internas, la satisfaccin de las propias necesidades de energa y la consolidacin del Modelo Productivo Socialista. Nueva Geopoltica Internacional. La construccin de un mundo multipolar implica la creacin de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y el respeto a las libertades de pensamiento.

Planificacin Social en Venezuela La planificacin social es el esfuerzo que permite a la libre espontaneidad, encaminarse de manera sistemtica, metdica y racional hacia la comunidad del bien que constituye el principio de unidad de la sociedad, esta es una caracterstica necesaria del ejercicio de la autoridad. Se la puede denominar reductora de incertidumbres en el sentido de que es un esfuerzo sistemtico de previsin que intenta tener en cuenta todas las relaciones que unen las diferentes ramas de actividades y agentes sociales. Dentro de las funciones del Estado en la gestin social planificada, se encuentran: convocar a la participacin de los actores sociales y facilitar la participacin Generar los espacios de articulacin, e intervenir en ellos para proveer informacin y para incorporar la mxima racionalidad y equidad. En una comunidad la planificacin social se puede llevar a cabo estableciendo la participacin de las personas que all habitan as como tambin, con instituciones, organizaciones que quieran sumarse para ayudar a lograr un objetivo en comn en beneficio de la misma, surgiendo de una necesidad que all se encuentre. Partiendo de la premisa de que un sistema social consiste de una infra-estructura material, una estructura social y una super-estructura, la planificacin social es el uso de las teoras y mtodos de la planificacin para alterar con un fin especfico algn elemento del sistema social. Es importante destacar que los objetivos de la planificacin, as como la capacidad de llevar a cabo dicha planificacin, son a su vez delimitados por el sistema social. Por ejemplo, la posicin en la estructura social del planificador (y de quienes controlan las agencias de planificacin) limitan los propios objetivos de la planificacin. Super-estructura ideas, ideologas, valores, cultura, literatura, artes, religin Estructura Social prcticas sociales, comportamientos, sistema de gobierno, estratificacin (social, por gnero, racial y tnica, por orientacin sexual, etc.) Infra-estructura Material ambiente, economa, tecnologa y demografa

En trminos muy sencillos un consejo comunal es un medio de participacin ciudadana. Un mecanismo de participacin popular; cuyo objeto central es que el pueblo ejerza directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos (artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales). El consejo comunal adems est conformado (hasta ahora), por tres instancias como son: una unidad de gestin econmico-financiera (o banco comunal, compuesta por cinco personas); una unidad de contralora social (tambin compuesta por cinco personas) y un rgano ejecutivo conformado por un nmero variable de voceros. Todos estos integrantes son electos por la asamblea de ciudadanos de una comunidad constituida por un nmero entre doscientas y cuatrocientas familias en el mbito urbano; y, de por lo menos veinte familias en las zonas rurales. Las comunidades indgenas tienen derecho tambin a organizarse en consejos comunales; segn sus costumbres a partir de diez familias. A pesar de ser vendidos como la expresin ms cercana a la democracia participativa o a la democracia directa, los consejos comunales solamente constituyen una nueva intermediacin entre la poblacin y las instancias gubernamentales. De hecho, los consejos comunales son electos (y deben rendir cuentas y hasta ser removidos) por su respectiva asamblea de ciudadanos. Esta sutileza jurdica-formal desvirta en mucho el concepto revolucionario que pretende otorgrsele desde el gobierno a los consejos comunales como expresin asociativa bsica de la poblacin. Por otra parte, la base jurdica de los consejos comunales toma prestados elementos de organizacin, atribuciones y territorialidad de las asociaciones de vecinos. Basta una simple revisin del marco legal de las asociaciones vecinales, para caer en cuenta de ello. Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas; segn la propia Ley delos Consejos Comunales (artculo 4) son en realidad la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular. A ellas le corresponde; entre otros temas: la aprobacin delas normas de convivencia de la comunidad, aprobar el plan de desarrollo de la comunidad, aprobar los proyectos presentados al consejo comunal, ejercer la contralora social y adoptar decisiones esenciales para la vida comunitaria. Las posibilidades de xito de los consejos comunales dependen directamente de la fortaleza organizativa y tcnica de las comunidades; cuanto mayor fortaleza, aumentar la capacidad de accin y disminuir la dependencia o el tutelaje respecto de actores externos