INTRODUO ECOLOGIA ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL

Prof. Dr. Dcio Luis Semensatto-Jr. Semensatto-Jr. Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP) INTRODUO ECOLOGIA CICLO BSICO

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O QUE IMPACTO AMBIENTAL?

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O QUE IMPACTO AMBIENTAL?

Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas, biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que afetem diretamente ou indiretamente:
A sade, a segurana, e o bem estar da populao; As atividades sociais e econmicas; A biota; As condies estticas e sanitrias ambientais; A qualidade dos recursos ambientais.

A definio de impacto ambiental est associada alterao ambiental considerada significativa, por meio da anlise do projeto de um empreendimento.
Pode ser positiva ou negativa.
Resoluo CONAMA 01/86, Art. 1.

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DIRETO INDIRETO TEMPORRIO PERMANENTE REVERSVEL IRREVERSVEL

IMPACTO AMBIENTAL

LOCAL REGIONAL ESTRATGICO

POSITIVO NEGATIVO

IMEDIATO MDIO PRAZO LONGO PRAZO

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ESFERAS DE ADMINISTRAO
UNIO ESTADOS
Fixam normas complementares, podendo ser mais restritivas (nunca o contrrio). Fixa diretrizes gerais e estabelece as responsabilidades prprias, bem como dos Estados e Municpios.

MUNICPIOS
Profissionais que lidam com aspectos legais ambientais devem estar atentos legislao federal e s particularidades de cada Estado da Federao.

Instrumentos legais que tratam da regulao ambiental.

Constituies federal e estaduais; Leis orgnicas municipais; Leis ordinrias e decretos (ou regulamentos).

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DISPOSITIVOS LEGAIS PARA DEFESA DO MEIO AMBIENTE

Ao Civil Pblica (ACP)
Ao de responsabilidade por danos ao meio ambiente que corresponde a um instrumento processual que permite que as pessoas (mesmo aquelas que no sofreram um dano ambiental direto) possam propor uma Ao Civil Pblica contra terceiros (causadores do dano ambiental). Podem mover uma Ao Civil Pblica: Ministrio Pblico; Unio, Estados e Municpios; Autarquias, empresas pblicas, fundaes, sociedades de economia mista ou associaes legalmente constitudas e em funcionamento h pelo menos 1 ano, que apresentam em suas finalidades a proteo ao meio ambiente.

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DISPOSITIVOS LEGAIS PARA DEFESA DO MEIO AMBIENTE

Ao Popular
Estabelece que qualquer cidado (eleitor) pode ser parte legtima em uma ao judicial para conseguir a invalidao de atos administrativos lesivos ao meio ambiente.

Mandado de Segurana
Permite que pessoas fsicas ou jurdicas, ou entidades com capacidade processual, entrem com aes para proteger o direito individual ou coletivo.

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Estrutura do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA

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RGO SUPERIOR
Conselho do Governo

Auxilia o Presidente da Repblica na formulao da Poltica Nacional do Meio Ambiente.

RGO CONSULTIVO E DELIBERATIVO

CONAMA

Estuda e prope diretrizes e polticas governamentais para o meio ambiente e delibera, no mbito de sua competncia, sobre normas, padres e critrios de controle ambiental. O CONAMA assim procede atravs de suas resolues.

RGO CENTRAL
Ministrio do Meio Ambiente

Planeja, coordena e supervisiona as aes relativas Poltica Nacional do Meio Ambiente. Como rgo federal implementa os acordos internacionais na rea ambiental. Entidade autrquica, de personalidade jurdica de direito pblico e autonomia administrativa, a encarregada da execuo da Poltica Nacional para o Meio Ambiente e sua fiscalizao.

RGO EXECUTOR
IBAMA

RGOS SECCIONAIS
Secretarias estaduais e entidades supervisionadas

Entidades estaduais responsveis pela execuo de programas e projetos de controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras. Exemplo: SMA e CETESB. So rgos ou entidades municipais voltadas para o meio ambiente, responsveis por avaliar e estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional de seus recursos.

RGOS LOCAIS
Municipais

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Exigncia da CF, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente.
Procedimentos de elaborao: Resoluo CONAMA 01/86.

Atividades que exigem a execuo de um EIA:

Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; Ferrovias; Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; Aeroportos; Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos minerodutos, sanitrios; Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV;

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Atividades que exigem a execuo de um EIA:
Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para fins hidreltricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos d'gua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo); Extrao de minrio; Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW; Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroqumicos, siderrgicos, agrocloroqumicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); Distritos industriais e zonas estritamente industriais ZEI;

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Atividades que exigem a execuo de um EIA:
Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; Projetos urbansticos, acima de 100ha ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da SEMA e dos rgos municipais e estaduais competentes; Qualquer atividade que utilize carvo vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia.

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Diretrizes gerais:
Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontandoconfrontando-as com a hiptese de no execuo do projeto; Identificar e avaliar os impactos gerados na implantao e operao da atividade ; Definir a rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade.

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Atividades tcnicas a serem desenvolvidas:
Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa, considerando: Meio fsico; Meio biolgico e os ecossistemas naturais; Meio scio-econmico. scio Anlise dos impactos ambientais e de suas alternativas. Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas. Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento.

Principais concluses do EIA: constar no Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)

Linguagem simples e objetiva para acesso ao pblico em geral.

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Informaes constantes no EIA/RIMA:

Informaes gerais Caracterizao do empreendimento rea de influncia Diagnstico ambiental Qualidade ambiental Fatores ambientais Anlise dos impactos ambientais Medidas mitigadoras
Identifica, localiza, informa e sintetiza o empreendimento. Refere-se ao planejamento, implantao, operao e desativao da obra. Limita sua rea geogrfica, representando-a em mapa. Caracterizao ambiental antes da implantao do empreendimento. Expe as interaes e descreve as interrelaes entre os componentes biticos, abiticos e antrpicos, apresentando-os em um quadro sinttico. Detalhamento do meio fsico, bitico e antrpico depender da relevncia dos fatores em funo da rea onde se desenvolver o projeto. Identificao e interpretao dos provveis impactos ocorridos nas diferentes fases do projeto. Visam minimizar os impactos adversos, especificando sua natureza, poca em que devero ser adotadas, prazo de durao, fator ambiental especfico a que se destina e responsabilidade pela sua implantao.

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ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Quem executa o EIA/RIMA?
Equipe multidiscilinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados.

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PARA QUE FAZER UM EIA?

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PARA QUE FAZER UM EIA?

Empreendimentos com potencial de impacto ou com gerao de resduos:
ambiental. Necessidade de licenciamento ambiental. Autorizao formal fornecida pela autoridade competente. Tipo de Estudo Estudo Ambiental Simplificado (EAS) Situao em que exigido Para atividade ou empreendimento de impacto muito pequeno e no significativo Para atividade ou empreendimento potencial ou efetivamente causadores de degradao do meio ambiente Para atividade ou empreendimento potencial ou efetivamente causador de significativa degradao do meio ambiente

Relatrio Ambiental Preliminar (RAP)

Estudo de Impacto Ambiental (EIA)

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Empreendimento

Sim

Impacto pequeno e no-significativo?

No

EAS

RAP

TR

EIA

Licenciamento

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Projeto Conceitual + Anlise de Viabilidade

Projeto Bsico + Projeto Executivo

Construo Montagem + Vistoria

Operao

EAS RAP EIA

LP

LI

LO

LICENA PRVIA (LP) Contm os requisitos bsicos a serem atendidos em termos de localizao, instalao e operao. Pressupe a viabilidade do empreendimento. LICENA DE INSTALAO (LI) Autoriza a instalao do empreendimento e dispe sobre as especificaes que devem ser seguidas. LICENA DE OPERAO (LO) Autoriza a operao do empreendimento, observadas todas as exigncias.

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No Estado de So Paulo necessitam de licenciamento

Atividades de extrao e tratamento de minerais; Atividades industriais e de servios; Operao de jateamento de superfcies, excludos o jateamento de prdios ou similares; Sistemas de saneamento; Usinas de concreto e concreto asfltico, inclusive instaladas transitoriamente; asfltico, Hotis e similares que queimem combustvel slido ou lquido; Atividades que utilizem incinerador ou outro dispositivo para queima de lixo e materiais, ou resduos slidos, lquidos ou gasosos, inclusive os crematrios; Servios de coleta, armazenamento, transporte e disposio final de lodos ou materiais retidos em unidades de tratamento de gua, esgotos ou de resduos industriais;

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No Estado de So Paulo necessitam de licenciamento

Hospitais, inclusive veterinrios, sanatrios, maternidades e instituies de pesquisas de doenas; Todo e qualquer loteamento ou desmembramento de imveis, condomnios horizontais ou verticais e conjuntos habitacionais; Cemitrios horizontais ou verticais; Comrcio varejista de combustveis automotivos; Depsito ou comrcio atacadista de produtos qumicos ou de produtos inflamveis; Termoeltricas.

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Alguns casos de extrao de material de construo

No necessrio o EIA/RIMA.
RCA: Relatrio de Controle Ambiental; PCA: Plano de Controla Ambiental; PRAD: Plano de Recuperao de rea Degradada.

Empreendimentos de minerao de pequeno e mdio porte.

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Licenciamento na Esfera Federal

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Etapas gerais do licenciamento

rgo ambiental + empreendedor.
Definem os documentos, projetos e estudos ambientais necessrios.

Requerimento da licena pelo empreendedor. Anlise pelo rgo ambiental. Solicitao de esclarecimentos, se for o caso. Audincia pblica, quando couber. Solicitao de esclarecimentos decorrentes da audincia pblica, se for o caso. Emisso do parecer tcnico conclusivo. Deferimento ou indeferimento da licena.

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EXERCCIO

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