Cesel Siteco2012 Def

CONSEIL ECONOMIQUE SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL DE LORRAINE
SITUATION ECONOMIQUE, SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE DE LA LORRAINE - 2012

Une crise qui impose des choix
Sance Plnire du 8 novembre 2012
Novembre 2012
Composition du Groupe de Travail
Ce rapport a t adopt lunanimit par le Conseil Economique, Social et Environnemental de Lorraine runi en sance plnire le 8 novembre 2012.
Prsident du Groupe de Travail

Gilbert KRAUSENER Vice-Prsident du CESE de Lorraine Rapporteur de la situation conomique et sociale de la Lorraine
Coordination et suivi
Vincent HEIN Charg de Mission
Comit de pilotage
Roger CAYZELLE, Prsident du CESE de Lorraine Olivier CAYLA, Vice-Prsident du CESE de Lorraine Raymond FRENOT, Vice-Prsident du CESE de Lorraine Maurice GRUNWALD, Vice-Prsident du CESE de Lorraine Alexandre MAJERCSIK, Secrtaire Gnral du CESE de Lorraine Robert MERTZ, Membre du CESE de Lorraine Patrick MEYER, Vice-Prsident du CESE de Lorraine
Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012
Remerciements
Le rapport annuel sur la situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine est le rsultat dun travail continu des 97 membres de la seconde Assemble rgionale de Lorraine.
AMBROSI Olivier ARKER Paul ATTENONT Hubert BAILLY Jean-Paul BALAUD Eric BARBARAS Vincent BAYER Raymond BENOIT Jean-Marie BERG Guy BERTSCH Claude BISTON Christian BONAL Andr BRAXENTHALER Patricia BURON-PILTRE Philippe CAYLA Olivier CAYZELLE Roger CECCATO Franck CERUTTI Daniel CHARLES Pierre CILLA Daniel CLAUDEL Grard COLLET Lucette COMBETTES Pascale CROUVEZIER Yves CUTTITTA Emmanuelle DECOMPS Claire DESCADILLES Julie DRANT Annie DUHAUT Jacky DUCHER Liliane DUCHSCHER Hubert EHRLACHER Frantz FAIVRE Jean-Raymond FEUILLATRE Patrick FEVOTTE Pascal FRENOT Raymond GASTALDELLO Lucien GATTI Alain GENTER Fabrice GERARD Franoise GOMEZ Philippe GOSSELIN Bertrand GRUNWALD Maurice GUILLAUME Philippe GUILMIN Pierre HALTEBOURG Patrice HAUUY Anne-Marie HILPERT Bernadette HUMBERT Jean-Luc JADOUL Thrse JODIN Elizabeth JOHANN Luc JUBERT Michel KLEIN Paul KNEUSS Pascal KRAUSENER Gilbert LACRESSE Jean-Paul LALEVEE Denis LAURENT Franois de LESSEUX Arnould LIGER Dominique LOMBARD Patrice MARION Frdric MATHIEU Sylvie MAUCOURT Marie-Madeleine MERTZ Robert MESSENET Marguerite MEYER Patrick MISSOFFE Alain MORIN Bernadette MULLER-BECKER Nicole MUTZENHARDT Pierre NICOLLE Bernard NOSAL Christian OLAIZOLA Jean-Louis PEDON-FLESCH Anne PERRAY Arlette PERRIN Thierry PETIOT Sylvie PIRI Philippe PIERQUIN Jean-Louis POCHAT Estelle RENOUARD Grard RICHETON Christian SALVI Alain SANGLIER Patrice SCHAFF Gilles SCHMITZBERGER-HOFFER Viviane SERGENT Michel STEPHAN Bernard THIEBAUT Madeleine THOMAS Jean-Claude TORDJMAN Charles VALDENAIRE Claude VATAUX Paul VIZOT Alain ZENEVRE Michal
CESE de Lorraine
Sommaire
Avant-propos
Edito : une crise qui impose des choix
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Synthse : sept dfis relever
Partie 1 - Quatre enjeux cls pour la Lorraine

CHAPITRE 1- Les disparits territoriales de la France CHAPITRE 2- Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine CHAPITRE 3- Les volutions de la population active en Lorraine CHAPITRE 4- Les volutions du territoire lorrain
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Partie 2 - Situation conomique de la Lorraine

Activit des principaux secteurs et performances conomiques rgionales Page 47
1- Contexte conomique et conjoncture des principaux secteurs dactivit lorrains 2- PIB et contributions la valeur ajoute
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3- Commerce extrieur 4- Investissements internationaux 5- Dmographie des entreprises 6- Tourisme 7- Economie sociale et solidaire
Economie de la connaissance et capital humain

8- Recherche, dveloppement et innovation 9- Formations, qualifications et enseignement suprieur
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Sommaire
Partie 3 - Situation sociale de la Lorraine

Le PIB, un indicateur imparfait pour orienter les politiques publiques
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Dmographie et socit
1- Dmographie 2- Revenus et ingalits 3- La place des femmes dans lemploi 4- Pauvret et prcarit 5- Sant 6- Logement et construction
Situation de lemploi
7- Evolutions de lemploi salari : une dcennie perdue 8- Lemploi lorrain paye un lourd tribut la crise 9- Emploi frontalier : 9,2% de la population active lorraine 10- Le nombre de demandeurs demploi un niveau historique
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CESE de Lorraine
Sommaire
Partie 4 - Situation environnementale de la Lorraine

Biodiversit et ressources naturelles
1- Sols et sous-sols 2- Eau et milieux aquatiques
Climat, air, nergie

3- Qualit de lair 4- Transports 5- Profil nergtique de la Lorraine
Economie verte
6- Secteurs et emplois de lconomie verte 7- Dchets
Annexes
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AVANT-PROPOS
Une crise qui impose des choix
Avant-propos
Edito : une crise qui impose des choix

Lan dernier nous ressentions dj la crise plus intensment que dautres rgions, et 2012 naura fait quamplifier cette tendance. La crise, mal contagieux qui frappe dsormais toutes les conomies du monde, sest tendue. La zone euro est nouveau entre en rcession, la Chine voit sa croissance sroder, la Grce ne sen sort plus, tout comme lEspagne. Nos voisins allemands et luxembourgeois connaissent eux aussi un ralentissement de leur conomie. La France nchappe pas ces volutions avec une absence de croissance et une hausse du chmage qui fait apparatre des disparits rgionales marques. La Lorraine fait partie dun groupe dune douzaine de rgions qui dcrochent dsormais dans notre pays. Lre du tout--Paris, puis lattractivit du sud est renforce dsormais par lattractivit de lOuest franais qui, bien des gards, sest engag dans un cercle vertueux : augmentation de la population, croissance des emplois, coopration des acteurs publics. La Lorraine, avec la Champagne-Ardenne, le Nord, la Picardie, la Haute et la Basse-Normandie et la Franche Comt figure parmi les douze rgions qui voluent moins vite en termes de croissance de la population et de lemploi. Alors que le Gouvernement a cr un Ministre lEgalit des territoires, il importe que cela soit aussi vu dune manire globale afin dviter la cration dune France plusieurs vitesses. Dans le prcdent exercice du rapport annuel sur la Situation Economique, Sociale et Environnementale de la Lorraine (SITECO), le CESE de Lorraine stait livr un long exercice de prospection des leviers sur lesquels la Lorraine pourrait sappuyer pour retrouver le chemin de la croissance. Un an aprs, lensemble de ces propositions reste dactualit, que ce soit dans les domaines de lconomie, de la formation, des transports, de lamnagement du territoire ou des solidarits. Et pourtant, la situation ne sest pas amliore. Dans ce contexte, quelles pourraient tre les solutions ? Pour le CESE de Lorraine, il est crucial de garder lesprit les impratifs fixs lan dernier mais nous devons aller encore plus loin avec deux priorits absolues : La concertation ; La priorisation.
1- Travailler et dcider ensemble

Lexamen de la Situation Economique, Sociale et Environnementale 2012 de la Lorraine concide avec lavis du CESE de Lorraine sur le projet Lorraine 2020 port ds lorigine par Michel DINET, Conseiller rgional dlgu la stratgie rgionale. Au-del du contenu, on peut apprhender cette dmarche comme la volont de crer, enfin, un schma rgional damnagement du territoire mais surtout un schma concert de dveloppement pour la Lorraine. Dans sa partie lie la gouvernance, ce document voque dailleurs les pistes dune meilleure concertation des acteurs publics. Cest un point essentiel de notre capacit collective redonner du souffle notre rgion : celui de travailler et de dcider ensemble. Nos voisins dAllemagne, du Grand-Duch de Luxembourg et de Belgique ont une pratique ancienne de la codcision en amont. Chaque semaine, par exemple, le reprsentant de lEtat, les lus et les organisations syndicales et professionnelles de la Province du Luxembourg belge se runissent afin dchanger sur les grandes dcisions prendre. Lefficacit de ce systme nest plus dmontrer. La France connat une organisation territoriale indite, faite dune multiplicit de communes, dintercommunalits, de mtropoles, de dpartements, de rgions et de la prsence toujours forte de lEtat. La Lorraine a galement une organisation gographique
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CESE de Lorraine
Avant-propos
particulire avec entre autres un dpartement reprsentant, par son poids conomique, 50% du territoire lorrain, un partage encore marqu par lHistoire et des villes se constituant en sillon mtropolitain. Entre cette construction institutionnelle la franaise et les spcificits lorraines, il en ressort parfois une comptition strile entre les territoires. Il est urgent que les grandes dcisions qui engagent le territoire lorrain et ses composantes puissent tre dbattues sereinement, rgulirement, et aboutissent des prises de dcision. Ainsi, la mise en uvre dune confrence des excutifs, associant le Prsident de la Rgion, les Prsidents des Conseils gnraux, les maires des grandes villes et intercommunalits, ainsi que le Prsident du CESE au titre de la dmocratie sociale organise, est un impratif.
Sur lconomie, la priorit doit tre donne 3 ou 4 filires industrielles, fortement identitaires et diffrenciantes pour la Lorraine. Celle des matriaux simpose bien videmment (Institut de Recherche Technologique, Ple de comptitivit Materalia, Institut Jean Lamour, ). Mais on peut galement citer le bois, leau et aussi lautomobile. Dans le domaine des infrastructures, lheure des choix simpose galement. Au moment o se dessine une grande zone logistique Illange, lamnagement du Contournement Ouest de Thionville, la mise 2x3 voies de lA31 et le dveloppement de laroport semblent devoir tre mis en avant. Dans le domaine de lducation et de la formation, nous devons rflchir au renforcement des qualifications de haut-niveau et au dveloppement des formations binationales. Sur le plan environnemental et social, la lutte contre la prcarit nergtique doit tre au cur de toutes nos attentions.
2- Faire des choix

La France est confronte la rduction des dpenses publiques, quelles soient de lEtat, et des comptes associs, ou des collectivits. Pour ces dernires, il sagit dune ralit laquelle elles font face depuis quelques annes et notamment depuis la rforme de la Taxe Professionnelle. Celle-ci a t accompagne par un gel des dotations, confirm par le nouveau Gouvernement qui a mme annonc une baisse de ces transferts en 2014 et en 2015. La Lorraine est, et sera, confronte lobligation de faire des choix et donc de prioriser ses actions. Cela ne veut pas dire quil ne faut plus faire, mais bien dans le contexte actuel quon ne peut pas tout faire. Cela ncessite de se concentrer sur des filires fortes, des projets emblmatiques qui sont lune des conditions ncessaires pour dvelopper lemploi et renforcer lattractivit de notre rgion. Ce principe incontournable peut et doit sappliquer dans un certain nombre dactions que le CESE de Lorraine avait dj explores lan dernier comme par exemple :
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Avant-propos
Synthse : 7 dfis relever

Rsumer en quelques pages un document de plus de 180 pages est presque une gageure. Le diagnostic fourni dans la Situation Economique, Sociale et Environnementale de la Lorraine est complet, actualis et consultable par chapitre, au gr des centres dintrt de chacun. Mais cette analyse fouille de la Lorraine permet de faire merger des sujets majeurs qui se doivent dinterpeller lensemble des acteurs lorrains, au premier rang desquels le Conseil Rgional de Lorraine. Le trait commun de ces dernires rgions est dtre des terres historiques dindustrie subissant depuis plus de 30 ans des restructurations lourdes, dont les reconversions nont pas abouti. De plus, le lien troit entre la dmographie et lconomie plongent ces rgions dans des cercles peu vertueux et ne fait quaccentuer les carts constats. A loppos, les 8 rgions affichant des croissances importantes tant dmographiquement quconomiquement bnficient la fois dune attractivit naturelle do le dveloppement dune conomie rsidentielle importante, dun meilleur dveloppement de leur socle industriel (agro-alimentaire en Bretagne par exemple) et dun dveloppement important des activits de service (aux personnes et aux entreprises). Ce qui ne les empche pas de faire face des problmes de ruptures sociales et environnementales. Ces mutations qui sacclrent depuis le dbut de ce sicle imposent un engagement collectif local fort, cest vident. Mais elles ncessitent galement un engagement puissant des pouvoirs publics pour une relle solidarit nationale. Les outils existent, au travers des grands programmes nationaux qui sont lancs (SNIT, Investissements dAvenir, transfert des emplois publics,), des fonds mis en uvre (le statut de Rgions intermdiaires dans le cadre de la future programmation des crdits europens). Cela doit sintgrer dans une dmarche nationale damnagement du territoire qui favorise un rquilibrage global.
1- La Lorraine au cur de la fracture territoriale qui se dessine en France

En 1970, la DATAR avait publi une tude prospective reprsentant la France de lan 2000. Elle faisait apparatre un Nord et un quart Nord-Est solides, un couloir rhodanien et une faade mditerranenne dj attractifs, et une frange Ouest de la France en retrait. 40 ans plus tard, force est de constater que la ralit est toute autre. 8 rgions franaises (Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrnes, PACA, Rhne Alpes, Bretagne, Pays de Loire et Poitou-Charentes) ont ainsi capt 65% de la croissance dmographique et 70% des crations demploi entre 1999 et 2009 alors quelles reprsentent 45% de la population et 42% des emplois. Il se dessine ainsi une nouvelle France. Cette France deux vitesses se matrialise galement par un groupe de rgions dont la croissance dmographique est trs faible, voire nulle et dans lesquelles la croissance des emplois est trs faible galement. Ces 12 Rgions sont gographiquement localisables: elles se situent principalement au Nord dune ligne Le-Havre-Grenoble. Un sous-groupe peut y tre matrialis, regroupant la Lorraine, la Picardie, La Franche-Comt et la Bourgogne. 4 rgions qui perdent des emplois avec une dmographie trs faible.
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CESE de Lorraine
Avant-propos
Document de travail 30/10/2012
Ces mutations qui sacclrent depuis le dbut de ce sicle imposent un engagement haut de gamme, que lon retrouve plus frquemcollectif local fort, cest vident. Mais elles ncessitent surtout un engagement puissant des ment Les outils existent, au travers des Pouvoirs Publics pour une relle solidarit nationale. en Allemagne, et une industrie low cost issue des pays mergents ou dEurope de lEst. La Lorgrands programmes nationaux qui sont lancs (SNIT, Investissements dAvenir, transfert des raine paie ainsi le prix dun placement sectoriel qui la emplois publics,), des fonds mis en uvre (le statut de Rgions retournements de conjoncture et met au centre des intermdiaires dans le cadre de la future programmation des crdits europens). Cela doit sintgrer dans une de lmergence de nouveaux concurrents. dmarche nationale damnagement du territoire Depuis le dbut de ce sicle, avec le deuxime choc qui favorise un rquilibrage global. La Lorraine souffre galement davoir trop longde lemploi industriel (2003-2004), la crise des subtemps bnfici de reconversions comptables de primes (2008-2009) et la crise des dettes souveraines son industrie imposes par lurgence des chocs des (depuis 2011), la Lorraine est la rgion franaise qui 2) Lasouffert sur de plan industriel. Ce recul Lorraine srode peu Mme si cela a gnr de belles spcificit le rgion industrielle de la industries de base. peu aura le plus russites comme la cration dune filire automobile trouve son origine dans ses spcialisations indusforte (la Lorraine au premier rang des quipementiers trielles qui la rendent plus sensible tout choc coDepuis le dbut de ce sicle, avec le deuxime choc lautomobile),industriel (2003-2004), la de de lemploi les industries de reconversion nomique. Dune manire gnrale, les produits induscrise des subprimes en tau entre une industrie sont aujourdhui en difficult en la Lorraine triels lorrains sont pris (2008-2009) et la crise des dettes souveraines (depuis 2011), Lorraine. est la rgion franaise qui aura le plus souffert sur le plan industriel. Ce recul trouve son origine dans ses spcialisations industrielles qui la rendent plus sensible tout choc conomique. Dune manire gnrale, les produits industriels lorrains sont pris en tau entre une industrie haut de gamme , que lon retrouve plus frquemment en Allemagne, et une 13
2- La spcificit de rgion industrielle de la Lorraine srode peu peu

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Avant-propos
Pour autant, il est erron de parler dune fin de lindustrie en Lorraine. Comme le dit Jean-Louis LEVET*, On na pas dun ct une industrie de biens matriels, cantonne la transformation de matires premires, voue disparatre, et de lautre une conomie de limmatriel, qui serait la principale source de valeur ajoute ; les deux secteurs se combinent dans la ralit. Lindustrie ne disparat pas, elle se transforme. Ds lors, il importe de rflchir lindustrie de demain pour la Lorraine. Elle doit se dvelopper partir des filires les plus identitaires, disposant des savoirfaire humains et techniques et entoures dun tissu fort de recherche et dinnovation. A lvidence, les matriaux (et donc lacier) en font partie. Au-del, un
* Le Monde, 9 octobre 2012, Lindustrie ne disparat pas, elle se transforme. Jean-Louis LEVET est conseiller auprs du commissaire gnral linvestissement.
vritable tournant peut tre engag pour consolider et dvelopper une industrie rpondant aux besoins et aux dfis du 21me sicle. Ce dveloppement vers une industrie durable, une industrie daccompagnement de la transition nergtique, doit tre promu, notamment en lien avec nos partenaires de la Grande Rgion et des rgions franaises limitrophes. Il faut en Lorraine une rflexion approfondie sur les secteurs davenir de notre rgion. La Lorraine ne manque pas datouts pour y parvenir : une recherche publique performante, des ples de comptitivit reconnus (matriaux, fibres, eau,), lIRT, lInstitut Lafayette, lInstitut Jean Lamour, lUniversit de Lorraine, les nombreuses coles dingnieurs. Cest autour de ces filires que pourra se dvelopper une conomie de services aux entreprises qui doit tre aussi prsente comme une priorit daction rgionale.
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CESE de Lorraine
Avant-propos
3- Une crise aux consquences sociales graves : le chmage un niveau record

La Lorraine a connu depuis le dbut de la crise une hausse historique du chmage. Dun chmage conjoncturel, la Lorraine est passe dsormais un chmage structurel lourd. Avec plus de 162 000 demandeurs demploi en septembre 2012 (catgories A, B et C), le nombre de demandeurs demploi a cru de plus de 54% depuis le dbut de la crise (+45% en France mtropolitaine). Cette croissance du chmage se caractrise galement en Lorraine par une forte pousse du chmage de longue dure et dune aggravation pour les seniors. Ainsi, avec plus de 35000 Document de travail 30/10/2012 Lorrains gs de 50 ans et plus au chmage, la Lorraine est un niveau jamais atteint.
Cette situation saccompagne dune fracture territoriale au sein mme de la Lorraine et lmergence de poches de pauvret sur certaines parties du territoire. Lamplification du chmage structurel gnre paralllement une monte du nombre de bnficiaires des minimas sociaux. Pris en charge par les pouvoirs publics, Etat et Dpartements principalement, cette prcarit risque de souffrir des propres difficults des finances publiques. Ces mcanismes de solidarit doivent pourtant tre prservs. La Lorraine souffre galement dune dmographie atone. A titre dexemple, le dpartement des Vosges perd des habitants et affiche dsormais un solde naturel ngatif. Ces difficults dmographiques sexpliquent notamment par un solde migratoire ngatif qui touche principalement la classe dge des personnes jeunes et diplms. La consquence en est un vieillissement accru de la population, ce qui aura terme un impact sur laccompagnement de la dpendance, et un solde naturel qui srode du fait dun nombre de naissances en diminution.
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Avant-propos
4- Les Lorrains face aux nouveaux dfis de lemploi

En raison de sa structure dmographique, la Lorraine devrait connatre dici 2020 des dparts en retraite au nombre de 20 000 par an. Il convient danticiper ce mouvement par la mise en uvre de formations adaptes en fonction des diffrents mtiers et de leurs volutions. Le taux dactivit des femmes a progress en Lorraine, se rapprochant peu peu de la moyenne franaise. Leur activit reste nanmoins marque par une situation plus difficile que celle des hommes (taux de chmage, temps partiel, salaire, dclassement par rapport au niveau dtudes,). Les niveaux de qualification continuent daugmenter en Lorraine. On note une part de titulaires de formations professionnelles et technologiques suprieure la moyenne franaise (CAP, BEP, et Bacs technologiques). Cependant, la part des diplms du suprieur reste infrieure la moyenne franaise. Lvolution de la part des cadres et professions intermdiaires a t importante dans tous les secteurs. Les ouvriers et employs ont eu tendance occuper une place moins importante dans lindustrie, mais plus visible pour les plus qualifis dentre eux dans les secteurs hors-industrie. Face cette volution prvisible, la Lorraine doit renforcer ses niveaux de qualification et favoriser conjointement laccs lenseignement suprieur.
de la Rpublique, le Prsident la rappel en indiquant que cest dans les mtropoles que se trouvent les principaux relais de croissance. En Lorraine, sur la priode 1999-2008, plus de la moiti des nouveaux emplois crs lont t dans les ples urbains de Metz et de Nancy. Il convient de renforcer cette dynamique, cratrice de valeur et demplois de cadres des fonctions mtropolitaines. Cela suppose une volont commune des acteurs publics de soutien au renforcement des deux ples de Metz et Nancy, une mme volont pour renforcer le Ple Mtropolitain du Sillon Lorrain, dEpinal Thionville, et enfin, une inscription forte dans la mtropolisation polycentrique et transfrontalire, source de croissance et de dveloppement conomique pour la Lorraine. Cependant, cette cration de richesses se fait au dtriment dune matrise de lhabitat et dune rurbanisation de plus en plus forte. Des couronnes priurbaines de plus en plus loignes voient le jour en Lorraine et gnrent de fortes contraintes : Dfi conomique : le dveloppement des fonctions mtropolitaines, le financement des quipements structurants de centralit, le financement des infrastructures et par voie de consquence, la question de la fiscalit ; le dveloppement des rseaux trs haut-dbit : Dfi social : lurbanisation et la rurbanisation matrises, le dveloppement quilibr des territoires, laccs aux services (notamment de sant), les cots de dplacement domicile-travail, la conciliation des temps de vie, laccs la formation et la culture ; Dfi environnemental : celui-ci se pose sur la contrainte des dplacements domicile-travail, la prservation des espaces naturels et lefficacit nergtique. Chaque territoire doit trouver sa place dans un dveloppement quilibr, respectueux des contraintes dmographiques, conomiques et environnementales dans ses fonctions propres (mtropole, villes relais et zones rurales). Les acteurs lorrains disposent aujourdhui des outils ncessaires pour relever ces dfis.
5- Les ples urbains de Metz et de Nancy, moteurs de croissance et demplois

Que ce soit lchelle mondiale ou simplement lchelle nationale, ce sont les grands ples urbains qui participent le plus la cration de richesses, de valeur et dont les effets entrants et sortants sont les plus intressants. Lors de son allocution devant le CESE
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CESE de Lorraine
Avant-propos
6- La Lorraine europenne
La Lorraine est fortement ancre dans la zone Euro, avec 68% de ses exportations ralises dans cette zone, soit plus de 20 points au-dessus de la moyenne franaise. Si cela peut se rvler tre un handicap en cas de baisse dactivit dans cette zone, cest surtout, en phase de croissance, un atout considrable. Cet ancrage dans la zone Euro se mesure galement par le nombre de salaris employs par une entreprise trangre issue de lUE. La Lorraine entretient des liens trs forts avec ses voisins les plus directs, dans un environnement transfrontalier de travail tant voisine de 3 pays : la Document unique en 30/10/2012 Belgique, le Luxembourg et lAllemagne. Cette proximit est un atout indniable et dj une ralit au plan conomique.
La Lorraine compte ainsi plus de 100 000 travailleurs frontaliers dont 78 000 pour le seul Grand-Duch de Luxembourg. Ce pays constitue un vritable racteur conomique tant en termes de croissance conomique (en 10 ans, le PIB a augment de 33%, il reprsente lquivalent de 67% du PIB lorrain) que de cration demplois (dont le nombre a cru de 36% en 10 ans). Les liens avec lAllemagne sont constitus la fois par les travailleurs frontaliers (19 400 personnes), par la prsence dinvestissements allemands sur le territoire lorrain (plus de 250 entreprises et 20 000 emplois) et par les exportations lorraines vers ce pays (5,8 milliards deuros, soit 11% du PIB lorrain).
Les liens avec lAllemagne sont constitus la fois par les travailleurs frontaliers (19 400 personnes), par la prsence dinvestissements allemands sur territoire lorrain (plus de 250 entreprises et 20 000 emplois) et par les exportations lorraines vers ce pays (5,8 milliards deuros, Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012 soit 11% du PIB lorrain).
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Avant-propos
Face aux dfis qui sannoncent, il convient daccrotre plus encore les relations de la Lorraine avec nos voisins allemands, luxembourgeois et wallons. Tous les domaines dactivit sont concerns par cette coopration dvelopper : formations, enseignement suprieur, clusters, recherche, sant, transition nergtique, Une liste exhaustive est difficile tablir tant les domaines de coopration et dchange sont nombreux. Une culture du dialogue, de lchange et de la mobilisation collective est ici aussi plus imprative quailleurs. Peu de rgions franaises ont cette possibilit. le Schma Rgional Climat Air Energie (SRCAE) sur lequel le CESE de Lorraine a donn un avis circonstanci lors de sa sance plnire du 19 octobre 2012. Ce Schma a permis de faire ressortir les caractristiques propres la Lorraine : la consommation dnergie (dont celles importantes de lindustrie et du rsidentiel), ltalement urbain et la question des dplacements domicile travail, les rejets industriels, les missions de gaz effet de serre, la qualit de leau et de lair, le potentiel dnergies renouvelables. En ce qui concerne la Lorraine, il semble que 6 priorits puissent tre dgages et faire lobjet dun plan daction partag : Le chantier de la rnovation thermique des logements est primordial. Au vu de la masse de logements concerns en Lorraine et du cot que cela reprsente, ce chantier devrait tre inscrit dans des priorits nationales ; La protection de lenvironnement et la cohrence cologique doivent tre au cur des politiques damnagement du territoire (plans durbanisme, fin de lartificialisation des sols, protection des trames vertes et bleues) ; Lier la reconversion des sites pollus une filire du traitement des sols et du recyclage ; Etre exemplaire en matire de contrle et de prvention de lmission des particules fines notamment chez les particuliers, dans les transports et dans lindustrie ; La lutte contre lextension des dplacements domicile-travail et leurs impacts sur lenvironnement implique une politique damnagement global luttant contre la rurbanisation et suppose de rpondre aux questions de loptimodalit, du co-voiturage et du renforcement des transports en commun ; En dernier lieu, et cela peut impulser lmergence dune nouvelle filire : le traitement, la valorisation et une nouvelle approche conomique base sur le cycle de vie des produits.
7- Les dfis environnementaux de la Lorraine

Nous sommes entrs dans un univers de crises non plus successives mais combines. Elles sont au nombre de trois, de nature trs diffrente : la crise environnementale, la crise des matires premires, la crise financire . Dans ce constat, Laurent DAVEZIES*, montre que les questions environnementales sont dsormais incontournables. La prise de conscience du caractre limit des ressources naturelles, de limpact du rchauffement climatique, de limportance des fonctions cologiques des milieux naturels nous imposent dinventer de nouveaux modles de dveloppement et de croissance. Depuis le Grenelle de lEnvironnement, les politiques publiques disposent dun cadre dactions qui concerne lensemble des piliers du dveloppement durable (conomie, social et environnement). Si le Plan Climat Energie a fix un objectif quantifi datteinte dobjectifs (3x20), la dclinaison au niveau de chaque territoire doit sadapter aux spcificits de celui-ci. Ce travail a t ralis en Lorraine travers
* DAVEZIES L., La crise qui vient : la nouvelle fracture territoriale, Seuil, Octobre 2012
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CESE de Lorraine
Quatre thmatiques dterminantes
QUATRE ENJEUX CLS

POUR LA LORRAINE
PARTIE 1
Dtail des chapitres
CHAPITRE 1- Les disparits territoriales de la France CHAPITRE 2- Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine CHAPITRE 3- Les volutions de la population active en Lorraine CHAPITRE 4- Les volutions du territoire lorrain
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SITECO 2012 - CESE de Lorraine
Introduction
Parmi les nombreux phnomnes sociauxconomiques marquant les transformations de la Lorraine, le rapport SITECO apporte cette anne un clairage particulier sur quatre thmatiques dterminantes.
Les disparits territoriales de la France. La Lorraine, souvent dcrite comme une rgion en proie des difficults conomiques et dmographiques, nest pas totalement isole dans ces tendances. Depuis les annes 2000, on observe des carts grandissants entre une France qui prospre et une autre qui stagne. Ces carts appellent une rflexion sur les leviers mettre en uvre par les pouvoirs publics et les acteurs rgionaux permettant un dveloppement plus harmonis des rgions. Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine. La dernire dcennie a t marque par une succession de tensions et chocs conomiques ayant eu un impact ingal sur les secteurs dactivit de la rgion. Certaines activits ont cependant connu des hausses notables demploi, comme les services la personne par exemple. Un regard plus prcis sur les spcialisations de la rgion montre quelle est encore sous-reprsente dans les secteurs les plus dynamiques en termes demploi, comme les services aux entreprises. La mise en place de politiques de dveloppement conomique doit ds lors rpondre des dfis structurels bien spcifiques.
Les volutions de la population active en Lorraine. Dans le cadre des questions dmographiques, on trouve les rflexions lies aux volutions de population active. Ses volutions en Lorraine font apparatre de nombreux enjeux, comme la participation croissante des femmes au march du travail, lactivit des jeunes et des seniors, mais aussi lanticipation des dparts la retraite et du vieillissement de la population. Les transformations du territoire lorrain. Lloignement entre les lieux de vie et les lieux de travail, le rle croissant des villes et des phnomnes transfrontaliers ont contribu changer la manire de vivre en territoire lorrain. La dcennie venir va tre dcisive pour les chantiers damnagement du territoire rgional. Ils vont tre dterminants pour le devenir de la Lorraine et son attractivit.
Quatre enjeux cls pour la Lorraine
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Les disparits territoriales de la France
Chapitre 1- Les disparits territoriales de la France

Les volutions conomiques et sociales de la France sont loin dtre homognes. Lors de la dernire dcennie, huit rgions sur vingt-deux ont concentr elles seules 65% de la croissance dmographique et 70% des crations demploi du pays. Ces carts se sont amplifis partir des annes 2000, notamment en ce qui concerne lemploi et la croissance du PIB. La Lorraine nest pas totalement isole dans ses trajectoires conomiques et sociales : elle appartient un large quart Nord-Est qui prsente une stagnation dans lemploi et la dmographie et semble sloigner toujours un peu plus des rgions locomotives situes en dessous dune ligne Le Havre-Nice. Il est difficile de dresser une typologie exhaustive des atouts et faiblesses des rgions qui prosprent et des rgions qui stagnent, dans la mesure o ces deux groupes sont, eux aussi, htrognes. Cependant, certains aspects expliquent en partie les volutions convergentes de lemploi et de la dmographie. La principale caractristique quont en commun les rgions les plus en difficult est la part de lindustrie dans leur systme conomique. La succession de mutations industrielles, la concurrence internationale croissante, les gains de productivit, ainsi que labsence de stratgie industrielle nationale, ont pnalis plus fortement les rgions de tradition industrielle. Comme le souligne la DATAR*, la Lorraine fait partie dun groupe de rgions qui ptissent des consquences des restructurations de lactivit conomique intervenues depuis plus de 30 ans, qui se sont faites au dtriment des activits industrielles. Le PIB par emploi est en recul par rapport la
* DATAR, Dynamiques, Interdpendance et Cohsion des Territoires, Rapport de lObservatoire des Territoires 2011
moyenne nationale, et le taux demploi se dgrade. Leur faible attractivit rsidentielle aggrave leur situation, faisant obstacle la croissance des activits tertiaires qui se concentrent dans les grandes agglomrations du Sud et de lOuest . A linverse, un groupe de rgions qui sont des territoires davantage tirs par la consommation et la redistribution, sont ceux qui montrent les meilleures performances de cration demplois. Ils font galement partie des rgions les plus attractives pour les populations migrant dune rgion lautre, quelles soient la recherche dun emploi ou dun lieu de vie. Ces territoires ne sont pas dnus dun tissu productif qui profite des mobilits professionnelles croissantes. Ces phnomnes conomiques et dmographiques sauto-entretiennent et les priodes de crises conomiques ont tendance creuser les carts. La question des leviers mettre en uvre et des soutiens publics permettant un dveloppement plus harmonis des rgions franaises est ici pose.
1- Bilan de la dcennie : une France qui prospre et une autre qui stagne
a- Lemploi et la dmographie tirs par huit rgions
Sur la priode 1999-2009, lvolution de la population et de lemploi dans les rgions (hors Corse), montrent assez nettement deux groupes de rgions.
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Evolutions de lemploi salari du secteur marchand et de la population entre 1999 et 2009 (%)*
* Les emplois mesurs ici sont uniquement les emplois salaris du secteur marchand, en fonction du lieu de travail. Cela ne prend donc pas en compte lemploi frontalier, ni lemploi public (voir chapitres ddis du rapport).
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Le second groupe concerne 12 rgions qui affichent globalement une croissance trs faible de lemploi salari avec une augmentation de 90 472 postes (7% de laugmentation, contre 32% des emplois), et une croissance dmographique quatre Le premier groupe concerne 8 rgions qui fois infrieure au groupe prcdent (+65% contre connaissent un fort taux dvolution de lemploi, +15%). Dans ce groupe, quatre rgions connaissent associ une forte dynamique dmographique. mme un recul de lemploi (Champagne-Ardenne, En effet, ces rgions connaissent sur la dcennie Lorraine, Picardie et Franche Comt)*, et une seule une volution moyenne de lemploi salari rgion une volution ngative de sa population CESEL SITECO 2012 document de travail non diffusable 11/09/2012 marchand de prs de 15%, ce qui correspond (Champagne-Ardenne). une augmentation de 940 000 emplois, soit 70% reprsentent que 42% des emplois franais). des crations demploi en France (alors quelles ne Cette progression de l emploi s est accompagne reprsentent que 42% des emplois franais). Cette d une progression de 9,8% de la population (plus 2 540 637 habitants), c est 65% de progression de lemploi sest accompagne dune l augmentation totale de la population en France mtropolitaine pour 45% de la population (voir progression de 9,8% de la population (plus 2 540 tableau page suivante). 637 habitants), cest 65% de laugmentation totale Le second groupe concerne 12 rgions qui affichent globalement une croissance trs faible de de la population en France mtropolitaine pour lemploi salari avec une augmentation 45% de la population (voir tableau ci-dessous).de 90 472 postes (7% de laugmentation, contre 32% des * Parmi ces rgions, certaines bnficient dun amortisseur emplois), et une croissance dmographique quatre fois infrieure phnomnes frontaliers. (+65% de lemploi li des au groupe prcdent contre +15%). Dans ce groupe, quatre rgions connaissent mme un recul de lemploi (Champagne-Ardenne, Lorraine, Picardie et Franche Comt)3, et une seule rgion une volution ngative de sa population (Champagne-Ardenne).
b- Huit rgions concentrent 70% des crations demploi et 65% de la croissance dmographique
Comparaison entre les groupes de rgions* : leur part dans la croissance de la population et de lemploi entre 1999 et 2009 (%) et leur poids dans lemploi et la population franaises en 1999 et 2009 (%)

* Groupe 1 : Aquitaine, Bretagne, Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrnes, Pays-de-Loire, Poitou-Charentes, Provence-Alpes-Cteindicateurs prsents ci-dessus, toujours plus isoles des volutions moyennes des 22 rgions. Dazur et Rhne-Alpes - Groupe 2 : Alsace, Auvergne, Basse-Normandie, Bourgogne, Centre, Champagne-Ardenne, Franche-Comt, Haute-Normandie, Le Grand-Est reprsente 13,3% de la population de France mtropolitaine et 12,1% des emplois Limousin, Lorraine, Nord-Pas-de-Calais et Picardie / La Corse nest pas intgre dans ces mesures.
Les cinq rgions du quart Nord-Est, toutes dans le second groupe, apparaissent, au vu des
salaris du secteur marchand. Entre 1999 et 2009, ces rgions ont connu une baisse de -0,9% de lemploi salari marchand (-14 700 postes). La croissance dmographique a, quant elle, t de 2,7% sur la priode (soit +222 000 habitants). Plus forte prsence de lindustrie En 2000, les cinq rgions du quart Nord-Est taient caractrises par un emploi industriel encore trs prsent dans lemploi salari du secteur marchand (32% des emplois, contre 24% en France mtropolitaine). SITECO 2012 - CESE de Lorraine La dcennie a t marque par un trs net recul de lemploi des industries manufacturires en
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c- Le Grand-Est* en plus grande difficult

Les cinq rgions du quart Nord-Est, toutes dans le second groupe, apparaissent, au vu des indicateurs prsents ci-dessus, toujours plus isoles des volutions moyennes des 22 rgions. Le Grand-Est reprsente 13,3% de la population de France mtropolitaine et 12,1% des emplois salaris du secteur marchand. Entre 1999 et 2009, ces rgions ont connu une baisse de -0,9% de lemploi salari marchand (-14 700 postes). La croissance dmographique a, quant elle, t de 2,7% sur la priode (soit +222 000 habitants). Plus forte prsence de lindustrie En 2000, les cinq rgions du quart Nord-Est taient caractrises par un emploi industriel encore trs prsent dans lemploi salari du secteur marchand (32% des emplois, contre 24% en France mtropolitaine). La dcennie a t marque par un trs net recul de lemploi des industries manufacturires en France (-22% entre 2000 et 2010), mais il a t plus fort dans le Grand-Est (-26%). En 2010, le poids de lindustrie manufacturire ne slve plus qu 24% dans le Grand-Est (17% en France mtropolitaine.
2- Un dcrochage qui a commenc en 2000 et sest amplifi avec larrive de la crise de 2008
a. Une premire priode entre 1993 et 2000 : progression de lemploi dans toutes les rgions
Sur la priode 1993-2010, lvolution de lemploi marchand montre distinctement trois phases. La premire, de 1993 2000 est fortement cratrice demplois pour la totalit des rgions franaises. 2,084 millions demplois ont t crs en France mtropolitaine (+15,6%). La Lorraine affiche sur cette priode une croissance de +12,4%, soit 58 800 emplois supplmentaires. Aucune rgion franaise na eu sur la priode un taux de croissance de lemploi salari marchand infrieur +10%.
* Grand Est : Alsace, Bourgogne, Champagne-Ardenne, Franche-Comt et Lorraine
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franaises. 2,084 millions demplois ont t crs en France mtropolitaine (+15,6%). La Lorraine affiche sur cette priode une croissance de +12,4%, soit 58 800 emplois supplmentaires. Aucune rgion franaise na eu sur la priode un taux de croissance de lemploi salari marchand infrieur Les disparits territoriales de la France +10%.
b- Le tournant de la dcennie 2000 : la diagonale Nord-Ouest <-> Sud-Est
Ces six rgions ont cr 37% des emplois sur la priode, alors quelles reprsentaient 43% du stock demplois en 2007.
La deuxime priode, entre 2000 et 2007, est La deuxime priode, entre 2000 et 2007, est Des rgions dimportantes ingalits en termes marque par en difficult : 9 rgions ont des marque par dimportanteslemploi. Cest partir de ce moment que se dessinent trs nettement les ingalits en termes de de croissance de taux de croissance infrieurs +5% : Nord-Pascroissance de lemploi. Cest partir dede moment entre les groupes de rgions dtaills ci-avant. Entre ce lemploi disparits de dveloppement de-Calais, Bourogne, Haute-Normandie, Centre, que se dessinent trs nettement les disparits de Picardie, Alsace. La marchand. Franche-Comt 2000 et 2007, la France a cr 1,15 millions demplois dans le secteur Lorraine, laCela reprsente dveloppement de lemploi entre les groupes de et Champagne-Ardenne affichent une croissance de +7,4%, mais sa rpartition entre les rgions est trs htrogne : des taux de rgions dtaills ci-avant. Entre 2000 et 2007, croissance nuls, voire ngatifs. Ces 9 rgions ont la France a cr 1,15 millions demplois dans le bnfici de 9% des crations demploi nationales, secteur Des rgions enreprsente une croissance des taux de croissance de plus de 10% : Languedocmarchand. Cela tte : 6 rgions affichent alors quelles reprsentaient 27% des emplois du Roussillon, Midi-Pyrnes, les rgions est de +7,4%, mais sa rpartition entrePACA, Aquitaine, Bretagne et Pays-de-Loire. Ces six rgions ont cr pays. trs htrogne : Des rgions en tte : 6 rgions affichent des taux de croissance de plus de 10% : LanguedocRoussillon, Midi-Pyrnes, PACA, Aquitaine, Bretagne et Pays-de-Loire. Ces six rgions ont cr 53% des emplois franais entre 2000 et 2007, alors quelles reprsentaient 29% du stock demplois en 2007. Des rgions intermdiaires : 6 rgions affichent des taux de croissance compris entre +5% et +10% : Poitou-Charentes, Rhne-Alpes, Ile-deFrance, Limousin, Auvergne et Basse-Normandie.
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c- La Lorraine particulirement touche sur la priode 2007-2010

Cest donc bien dans un contexte dingalits montantes, entam au dbut des annes 2000, que la crise conomique de 2008 est arrive. Sur la priode 2007-2010, seules 5 rgions accroissent ou maintiennent leur nombre demplois marchand, et 16 rgions affichent un recul. Avec une perte de 5% des emplois, la Lorraine affiche la plus forte baisse relative du nombre demplois (soit -26 000).
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Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine
Chapitre 2- Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

Entre 2000 et 2010, lemploi salari* a recul de 5% en Lorraine alors quil a cru de 6% en France mtropolitaine. Si la Lorraine avait suivi la mme tendance que la moyenne franaise, elle compterait aujourdhui 56 000 emplois supplmentaires. Avec la dernire crise dmarre en 2008, on a pu voir quel point lemploi tait ractif la conjoncture dans notre rgion. Cela sexplique en partie par les spcialisations de lconomie lorraine dans des branches industrielles qui connaissent dimportantes mutations (mtallurgie, automobile, chimie, ) et le niveau douverture de la rgion au commerce extrieur (30% du PIB rgional). Ces volutions sont trs contrastes dans les diffrents secteurs dactivit. Dans les spcialisations de la Lorraine, on trouve nanmoins des volutions positives dans des domaines dactivit porteurs (nergie, environnement,). Cependant, la plupart des secteurs crateurs demploi restent sous-reprsents dans lconomie rgionale. On trouve notamment dans ces secteurs les services aux entreprises, dont la Lorraine na que trop peu profit du dveloppement rcent. Suite aux crises des industries historiques , la Lorraine a cherch des relais pour lemploi dans les industries de reconversion . Ces secteurs ont aujourdhui entam un tournant, dans la mesure o ils connaissent des volutions ngatives de lemploi, depuis le deuxime choc industriel (repr par le CESEL en 2004). Quels sont aujourdhui les relais possibles ? Dans quelle mesure la puissance publique pourra mener des politiques industrielles dynamiques et stratgiques ? Ces phnomnes impliquent des politiques rgionales de dveloppement conomique spcifiques en Lorraine. Elles ncessitent davantage de ractivit, de coordination et danticipation. Dune part, ces politiques doivent viser consolider les filires identitaires de la rgion (matriaux, bois, eaux, ). Elles connaissent lheure actuelle des mutations importantes et dtiennent toutes de rels potentiels de croissance et demploi sur lesquels il faut orienter leur dveloppement (nouveaux matriaux et procds, conomie circulaire et dcarbone, nergies renouvelables, coconstruction, ). Dautre part, la Lorraine doit se fixer comme objectif de rattraper son retard dans certains domaines stratgiques, notamment dans les services aux entreprises. Contrairement la moyenne franaise, les emplois crs dans ces secteurs lors de la dernire dcennie nont pas compens les pertes dans lindustrie manufacturire.
* Ltude qui suit repose sur une analyse de donnes de lemploi salari du secteur marchand, fournies par le portail UNISTATIS.
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1- Des spcialisations sectorielles pnalisantes pour la Lorraine

a- Recul de lemploi sur la dernire dcennie en Lorraine, hausse en France
Evolution des secteurs dactivit en Lorraine : une diffrence de 56 000 emplois par rapport la moyenne nationale
Une volution sectorielle qui reste difficile pour la Lorraine Dans les treize secteurs rpertoris dans le tableau ci-dessous, la Lorraine compte seulement sept secteurs avec une volution positive de lemploi et six secteurs qui connaissent une volution ngative, contre dix secteurs positifs et trois secteurs ngatifs pour la France mtropolitaine.
De 2000 2010, cest le secteur des industries manufacturires qui aura le plus souffert avec un recul de 11/09/2012 CESEL SITECO 2012 document de travail non diffusable 31% des emplois (-42 700 emplois) et le secteur immobilier avec une volution de -20% Sur la priode 2000-2010, lvolution de lemploi des emplois (-1 140 emplois). Le secteur de la dans les secteurs dactivit concurrentiels a t construction recule lgrement sur la dcennie en nettement moins favorable en Lorraine quau Lorraine (-1%) contre une progression de +16% niveau national, avec une perte demplois de en France. -5% contre une progression moyenne en France mtropolitaine de +6%. Si la Lorraine avait suivi la Cet cart de croissance de lemploi salari entre mme tendance, elle compterait la fin 2010 plus la Lorraine et la France mtropolitaine concerne Evolution des secteurs dactivit en Lorraine : une diffrence de 56 000 emplois par de 56 000 emplois supplmentaires. pratiquement lensemble des secteurs dactivit rapport la moyenne nationale lexception de deux dentre eux : hbergement et Sur la priode 2000-2010, lvolution de lemploi restauration et lnergie-dchets, qui connaissent dans les secteurs dactivit concurrentiels a t nettement moins favorable en Lorraine quau niveau national, avec une perte celle de la de -5% une croissance identique demplois moyenne contre une progression moyenne en France mtropolitaine de +6%. Si la Lorraine avait suivi la nationale. mme tendance, elle compterait la fin 2010 plus de 56 000 emplois supplmentaires.
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Une volution sectorielle qui reste difficile pour la Lorraine Dans les treize secteurs rpertoris dans le tableau ci-dessus, la Lorraine compte seulement sept secteurs avec une volution positive de lemploi et six secteurs qui connaissent une volution SITECO 2012 CESE positifs et trois ngative, contre dix-secteursde Lorraine secteurs ngatifs pour la France mtropolitaine. De 2000 2010, cest le secteur des industries manufacturires qui aura le plus souffert avec un
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filires
b- Une sous-reprsentation dans les secteurs les plus dynamiques

Secteur marchand : deux salaris sur trois dans un secteur qui perd de lemploi Les spcialisations sectorielles de la Lorraine sont peu favorables lvolution de lemploi. Dans les 15 principaux secteurs pour lesquels la rgion apparat comme plus reprsente (indice de spcialisation >100), 13 sont des secteurs dont lemploi recule. Ils sont essentiellement des secteurs industriels fortement concurrentiels. Pour la moyenne franaise, les secteurs dont lemploi recule concernent un salari sur cinq, contre deux sur trois en Lorraine.
Mtallurgie, bois, identitaires
automobile
des
Un salari lorrain sur 20 du secteur priv travaille dans le secteur de la mtallurgie (contre 1 sur 40 en France), ce qui place la Lorraine en tte des rgions franaises sur cette spcialit. Dautres filires industrielles sont galement trs reprsentes dans la rgion (bois, automobile, plasturgie-chimie, ). Malgr des pertes globales demplois, ces activits restent nanmoins porteuses de dbouchs dans lavenir sur lesquels la Lorraine doit sappuyer. Elles sinscrivent dans le cadre de filires stratgiques dont il faut consolider la prsence en Lorraine par une politique cible.
Indice de spcialisation* et volution de lemploi salari des secteurs de lconomie marchande lorraine entre 2000 et 2010 (%)
* Lindice de spcialisation montre les secteurs surreprsents (i > 100) et sous-reprsents (i <100) dans lemploi en Lorraine par rapport la moyenne franaise. Indice = (part du secteur dans lemploi en Lorraine / part du secteur dans lemploi en France) x 100
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2- Industries de La Lorraine est plus spcialise dans trois secteurs diffusable 11/09/2012 CESEL SITECO 2012 document de travail non reconversion et services qui ont cr de lemploi lors de la dernire aux entreprises peu dcennie. Il sagit du secteur de lnergie, du Seuls leau-dchets-dpollution et gagnent de lemploi 3 secteurs de spcialit du secteur secteur de dynamiques de lhbergement est plus spcialise dans A eux La Lorraine mdico-social et social. trois secteurs qui ont cr de lemploi lors de la dernire
Seuls 3 secteurs de spcialit gagnent de lemploi
*
trois, dcennie. Il sagit du secteur de lnergie, du secteur de leau-dchets-dpollution et du secteur de ils ont gnr plus de 14 000 emplois sur la priode. lhbergement mdico-social et social. A eux trois, c- Les industries de reconversion en panne de ils ont gnr plus de 14 000 emplois sur la
cration demplois priode. 12 000 emplois crs dans des secteurs encore peu 12 en emplois prsents000Lorraine crs dans des secteurs encore peu prsents en Lorraine Avec la crise des industries de base (sidrurgie, Dix autres secteurs ont volu positivement dansmines, textile), R&D, les arts et spectacles,dans la rgion : la la Lorraine sest engage Dix lenseignement, lhtellerie-restauration, diverses activits de services aux entreprises (voir plus autres secteurs ont volu positivement un processus long et difficile de reconversion dans bas), la finance R&D, assurances, les tlcommunications, les TIC et lindustrie pharmaceutique. la rgion : la et les les arts et spectacles, industrielle, au travers notamment de lindustrie lenseignement, lhtellerie-restauration, diversesans, mais leur prsence dans lconomie rgionale est Ces secteurs ont crs 12 000 emplois en 10 automobile (quipementiers et constructeurs), activits de services aux entreprises (voir ci-aprs), enregistres par ailleurs. la rgion au premier rang des trop faible pour que cela compense les pertes qui place en 2010 la finance et les assurances, les tlcommunications, rgions quipementires. les TIC et lindustrie pharmaceutique. Ces secteurs ont crs 12 000 emplois en 10 ans, mais leur En 1993, soit prs de 20 ans aprs le dbut de la prsence dans lconomie rgionale est trop faible crise de lemploi dans les secteurs des industries pour que cela compense les pertes enregistres par historiques, celles-ci reprsentent encore plus de ailleurs. 28 000 salaris contre 24 000 pour les industries
Avec la crise des industries de base (sidrurgie, mines, textile), la Lorraine sest engage dans un dites de reconversion. En 2010, les industries historiques sont passes sous de lindustrie processus long et difficile de reconversion industrielle, au travers notamment la barre des 9 000 salaris. 2010 la rgion de reconversion, aprs automobile (quipementiers et constructeurs), qui place en Les industries au premier rang des avoir progress jusquen 2004, amorcent depuis rgions quipementires. un recul des emplois, secteurs des industries En 1993, soit prs de 20 ans aprs le dbut de la crise de lemploi dans lesnotamment dans le secteur historiques, celles-ci reprsentent encore plus de 28 de lindustriecontre 24 000 pour les industries 000 salaris automobile. dites de reconversion. En 2010, les industries historiques annexepasses dtail des barre des industries histosont pour le sous le secteurs 9 000 * Voir salaris. Les industries de reconversion, aprs avoir riques , industries de2004, amorcent services aux entreprogress jusquen reconversion et depuis un prises recul des emplois, notamment dans le secteur de lindustrie automobile.
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d- Lindustrie et les services aux entreprises
La part des services aux entreprises dans lconomie ne cesse de crotre. Elle reste trs lie au maintien dun tissu industriel, surtout sil est positionn sur Avec lexternalisation dune partie des activits des des niches forte valeur ajoute mais galement entreprises industrielles (nettoyage, informatique, la prsence de siges sociaux. Mais les volutions gardiennage, publicit,), lconomie a connu un de lemploi dans les services aux entreprises sont fort dveloppement des emplois dans les services galement importantes dans des rgions moins aux entreprises. La Lorraine na pas chapp ce industrielles. Une stratgie de dveloppement dans processus, mais le niveau de cration demplois ces secteurs apparat ds lors comme vitale pour dans les activits de services aux entreprises reste CESEL SITECO 2012 document de travail non diffusable de lemploi. lavenir 11/09/2012 cependant nettement moins important, handicap, semble-t-il, par la structure des entreprises prsentes sur le territoire lorrain. La somme des emplois perdus dans lindustrie manufacturire et des emplois gagns des activits des entreprises industrielles (nettoyage, Avec lexternalisation dune partie dans les services aux entreprises fait apparatre la informatique, gardiennage, publicit,), lconomie a connu un fort dveloppement des emplois Lorraine en services aux entreprises. La Lorraine na pas chapp ce processus, mais le niveau de dans les dernire position, avec un solde ngatif de 14 400 emplois. cration demplois dans les activits de services aux entreprises reste cependant nettement moins important, handicap, semble-t-il, par la structure des entreprises prsentes sur le territoire lorrain.
La somme des emplois perdus dans lindustrie manufacturire et des emplois gagns dans les services aux entreprises fait apparatre la Lorraine en dernire position, avec un solde ngatif de 14 400 emplois. La part des services aux entreprises dans lconomie ne cesse de crotre. Elle reste trs lie au maintien dun tissu industriel, surtout sil est positionn sur des niches forte valeur ajoute mais galement la prsence de siges sociaux. Mais les volutions de lemploi dans les services aux Quatre enjeux cls pour la Lorraine entreprises sont galement importantes dans des rgions moins industrielles. Une stratgie de
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CESEL SITECO 2012 document de travail non diffusable 11/09/2012
par des cadres ou des professions intermdiaires pourrait passer de 39% de lemploi total en 2010 40,6% en 2020, tandis la dernire dcennie, La structure des qualifications a galement fortement volu lors de que les mtiers peu qualifis demploys ou douvriers se maintiendraient un notamment dans lindustrie o a galement La structure des qualifications le nombre douvriers et demploys a baiss au profit des cadres et niveau proche de 18%. Les femmes devraient professions intermdiaires. fortement volu lors de la dernire dcennie, continuer investir les mtiers de cadres. Elles notamment dans lindustrie o le nombre pourraient reprsenter 48,8% des personnes en douvriers et demploys a baiss DARES etdes Centre dAnalyse Stratgique9, la part des mtiers Selon une rcente tude de la au profit du emploi en 2020 contre 47,5% en 2010 . cadres et professions intermdiaires.professions intermdiaires pourrait passer de 39% de lemploi total occups par des cadres ou des en 2010 40,6% en 2020, tandis que les mtiers peu qualifismontrent quel point la politique de Ces volutions demploys ou douvriers se Selon une rcente tude de laniveau proche Centre DARES et du de 18%. Les femmes devraient continuer investir les maintiendraient un formation reste dterminante dans lanticipation dAnalyse Stratgique*, la part des mtiers occups des mutations conomiques. mtiers de cadres. Elles pourraient reprsenter 48,8% des personnes en emploi en 2020 contre 47,5% en 2010 .
e- Une augmentation de la qualification professionnelle
DARES Analyses n022, Les mtiers en 2020, mars 2012
Ces volutions montrent quel point la politique de formation reste dterminante dans lanticipation des mutations conomiques.
Donnes INSEE, Calculs OREFQ
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DARES Analyses n022, Les mtiers en 2020, mars 2012
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Les volutions de la population active en Lorraine
Chapitre 3- Les volutions de la population active en Lorraine

La population active* slve 1,089 millions de personnes en Lorraine en 2009. Ses facteurs dvolution sont multiples. Ils concernent lalternance des gnrations nombreuses et des gnrations creuses sur le march du travail, les migrations entre les rgions, laugmentation de la dure dactivit, laugmentation de lactivit fminine, Les pyramides des ges de la population active permettent danticiper** dventuels dsquilibres entre loffre et la demande sur le march du travail. En effet, le nombre de dparts en fin de carrire pourrait atteindre une moyenne de 20 000 par an dici 2020. Ainsi, mme des secteurs dactivit qui perdent de lemploi vont faire appel de la main duvre dans les prochaines annes en raison de nombreux dparts la retraite.
Ainsi, sur la priode 1999 2009, la population active a augment en Lorraine de 8% (+80 000 On peut galement anticiper un vieillissement personnes). Cette hausse rsulte principalement de la population : en 2010, on compte 10,7 actifs de la participation croissante des femmes au pour 1 personne de 80 ans et plus en Lorraine (9,8 march du travail. Cependant, une stabilisation pour la France mtropolitaine), ce rapport passera de la population active pourrait intervenir ds 6,2 en 2030 (6,1 pour la FM). Ces volutions vont 2013, en raison dun dficit migratoire chez les entrainer de nouveaux besoins dans les services jeunes et dun vieillissement de la population la personne. active. A cette priode, succderait une baisse de la CESEL SITECO partirdocument de travail non diffusable 11/09/2012 population active dans les population active 2012 des annes 2020, Les volutions de ce qui signifie davantage de retraits du march du territoires sont trs contrastes en Lorraine. travail que darrives. Elles marquent dj un recul dans trois des quinze CHAPITRE 3 zones demploi de la rgion (Remiremont, Barle-Duc et Neufchteau). Au contraire, certains bassins connaissent dimportantes hausses de la population active, il sagit notamment des territoires frontaliers.
LES EVOLUTIONS DE LA POPULATION ACTIVE EN LORRAINE
* Dfinition : la population active telle quelle est dfinie par La population active11 slve 1,089 millions de ** Une observation plus fine de ces donnes sera livre dans personnes en Lorraine en 2009. Ses facteurs lINSEE est issue des donnes du recensement de la population. dvolution sont multiples. Ils concernent Elle comprend toutes les personnes dclarant exercer un emploilalternance dune tude partenariale entre le CESEL des le cadre des gnrations nombreuses et et lINSEE ou tregnrations creuses sur le march du travail, les migrations entre les rgions, laugmentation de la la recherche dun emploi. Lorraine.
dure dactivit, laugmentation de lactivit fminine,
Ainsi, sur la priode 1999 2009, la population active a augment en Lorraine de 8% (+80 000 personnes). Cette hausse rsulte principalement de la participation croissante des femmes au Quatre enjeux cls pour la Lorraine march du travail. Cependant, une stabilisation de la population active pourrait intervenir ds 2013, en raison dun dficit migratoire chez les jeunes et dun vieillissement de la population
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1- La Lorraine au 12me rang des rgions pour lvolution de sa population active
80 000 actifs supplmentaires, plus de 65 000 sont des femmes, ce qui confirme un rattrapage de la Lorraine en termes dactivit fminine.
mais des projections moins favorables pour la Lorraine lhorizon 2030*
Selon les plus rcentes projections de lINSEE Une meilleure participation des femmes sur lvolution de la population active dans les au march du travail tire la croissance de rgions, la Lorraine ferait partie des quatre rgions qui connaitraient une la population active 2012 document de travailet diffusable 11/09/2012 volution ngative (-2,01%), CESEL SITECO lorraine entre 1999 non avec Champagne-Ardenne (-5,31%), Bourgogne 2009 La Lorraine prsente des volutions dmographiques nettement moins favorables que la plupart des rgions : laugmentation de +1,6% (soit Une meilleure participation des femmes au march du travail tire la croissance de la + 37 400 personnes) entre 1999 et 2009 de Au total, le nombre dactifs en France augmenterait la population place la Lorraine auentre 1999 etsur population active lorraine 20me rang 2009 entre 2010 et 2030 de 6,5%. La grand partie de 22 des rgions. Cependant,des volutions nombre La Lorraine prsente lvolution du dmographiques nettementse produirait entre 2010la plupart cette hausse moins favorables que et 2025, aprs dactifs sur la priode situe la rgion dans le milieu + 37 400 personnes) entre 1999 et 2009 de la des rgions : laugmentation de +1,6% (soit laquelle la population active stagnerait pendant du tableau (12me rang). En effet, de 1999 2009, me population place la Lorraine au 20 rang sur 22 des rgions. Cependant, lvolution nouveau partir une dcennie puis augmenterait du nombre la Lorraine connait une croissance de 8% du dactifs sur la priode situe la rgion dans le milieu de 2035. En(12me rang). En effet, de 1999 2010 du tableau Lorraine, elle serait stable entre nombre dactifs (+80 000 personnes) soit 3% de et 2020 et commencerait personnes) soit de 2021. 2009, la Lorraine connait une croissance de 8% du nombre dactifs (+80 000 baisser partir 3% laugmentation nationale. de laugmentation nationale. Cette augmentation de la population active Cette augmentation de la population active est tire est tire principalement par une participation croissante des femmes sur le march du travail. En* effet, sur les 80 000 actifs supplmentaires, lhoprincipalement par une participation croissante des Insee Premire n1371, La population active en mtropole plus de 65 000 sont travail. En effet, sur confirme rizon rattrapage de la Lorraine en termes 2011 un 2030 : une croissance significative dans 10 rgions, Octobre femmes sur le march du des femmes, ce qui les dactivit fminine. (-0,94%) et Basse-Normandie (-0,75%) lhorizon 2030. La population active augmenterait significativement dans dix rgions, situes dans le Sud et lOuest du pays, ainsi quen le-de-France.
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mais des projections moins Lorraine pour la Lorraine lhorizon 203013 SITECO 2012 - CESE de favorables Selon les plus rcentes projections de lINSEE sur lvolution de la population active dans les
2- Les dfis poss la Lorraine dans les volutions de population active

a- Un taux dactivit des seniors nettement infrieur la moyenne nationale
jeunes est de 45,2% en Lorraine contre 43,6% en France, soit une diffrence de 1,6 point. Cet cart est li la plus faible participation dans les formations suprieures des jeunes lorrains, qui entrent en moyenne plus tt sur le march du travail. Pour les 25-54 ans, le taux dactivit est identique chez les hommes, mais marque un retard de 3 points par rapport la moyenne franaise chez les femmes.
Le taux dactivit en Lorraine est de 70%, contre 72% en France mtropolitaine. Il a augment de 3 points depuis 1999 en Lorraine comme en En ce qui concerne les seniors, leur taux dactivit France, notamment grce la progression de est de 38,3% en Lorraine contre 42% en France, lactivit fminine. Cependant, il existe encore une ce qui reprsente un cart de 3,7 points. Cette diffrence entre le taux dactivit fminin (66% en diffusable 11/09/2012 diffrence sexplique en partie par une proportion CESEL SITECO 2012 document de travail non Lorraine, contre 68% en France) et masculin (75% plus importante de pr-retraits dans la en Lorraine contre 76% en France). population des 55-65 ans. Le taux dactivit des seniors reste nanmoins trs faible, surtout en Selon les ges, on note une activit plus importante comparaison avec la plupart des pays europens. des jeunes en Lorraine, notamment chez les hommes de 15 24 ans. Le taux dactivit des Le taux dactivit en Lorraine est de 70%, contre 72% en France mtropolitaine. Il a augment de 3 points depuis 1999 en Lorraine comme en France, notamment grce la progression de lactivit fminine. Cependant, il existe encore une diffrence entre le taux dactivit fminin (66% en Lorraine, contre 68% en France) et masculin (75% en Lorraine contre 76% en France). Taux dactivit* par tranches dges (%)
= Nombre dactifs dans une tranche dges / population totale de la tranche dges
Selon les ges, on note une activit plus importante des jeunes en Lorraine, notamment chez les hommes de 15 24 ans. Le taux dactivit des jeunes est de 45,2% en Lorraine contre 43,6% en France, soit une diffrence de 1,6 point. Cet cart est li la plus faible participation dans les formations suprieures des jeunes lorrains, qui entrent en moyenne plus tt sur le march du travail. Pour les 25-54 ans, le taux dactivit est identique chez les hommes, mais marque un retard de 3 Quatre enjeux cls pour la Lorraine points par rapport la moyenne franaise chez les femmes. En ce qui concerne les seniors, leur taux dactivit est de 38,3% en Lorraine contre 42% en
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b- Les disparits territoriales dans la rgion

Les bassins demploi rgionaux nont pas tous connu les mmes volutions de la population active. En effet, trois bassins ont vu un recul du nombre dactifs, alors que quatre autres ont connu une progression suprieure +10%, la moyenne nationale. Le taux dactivit varie de 65% dans la zone demploi de Forbach 73% dans celle de Thionville. Trois zones demploi ont vu reculer le nombre dactifs en 10 ans Il sagit de Neufchteau (-3%), Bar-le-Duc (-1%) et Remiremont (-1%) qui sont trois bassins demplois identifis comme connaissant une des difficults dmographiques.
Les deux zones connaissant la plus forte progression sont deux bassins frontaliers : Longwy (+16%) et Thionville (+16%). Le taux dactivit du bassin de Thionville dpasse la moyenne nationale (73% contre 72%). Leffet mtropolitain est galement notable, avec Metz et Nancy dont les bassins demploi connaissent des progressions importantes. Lattractivit de Nancy pour les tudiants est visible dans son faible taux dactivit (69%), ces derniers ntant pas inclus dans la population active. On remarquera galement des progressions importantes dans les zones demploi de Commercy (+12%), Sarrebourg (+9%) et Verdun (+8%).
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Trois zones demploi ont vu reculer le nombre dactifs en 10 ans Il sagit de Neufchteau (-3%), Bar-le-Duc (-1%) et Remiremont (-1%) qui sont trois bassins demplois identifis comme connaissant une des difficults dmographiques. Les deux zones connaissant la plus forte progression sont deux bassins frontaliers (Longwy, +16%) et Thionville (+16%). Le taux dactivit du bassin de Thionville dpasse la moyenne nationale (73% contre 72%). Leffet mtropolitain est galement notable, avec Metz et Nancy dont les bassins demploi SITECO 2012 - CESE de Lorraine connaissent des progressions importantes. Lattractivit de Nancy pour les tudiants est visible
c- Une moyenne de 20 000 dparts en fin de carrire par an jusquen 2020 en Lorraine
Une rcente tude de la DARES* estime qu lhorizon 2020, le nombre de dparts en fin de carrire en France devrait slever 600 000 par an. Daprs la structure de la population active en Lorraine et en conformit avec la projection de la DARES, le CESEL estime que dici 2020 en Lorraine, le nombre de dparts annuels en fin de carrire serait proche de 20 000 par an. Cet ordre de grandeur sera atteint mme dans une perspective daugmentation de lge moyen de cessation dactivit. Il sagit danticiper ces mouvements au niveau des diffrents secteurs dactivit. A ce titre, la pyramide des ges des actifs occups en Lorraine par famille professionnelle nous permet de faire ressortir les secteurs qui vont connatre dimportants dparts en fin de carrire dans les prochaines annes.
230 000 actifs occups de plus de 50 ans rsidant en Lorraine Sur les 965 000 actifs occups rsidant en Lorraine en 2008, on compte 230 000 actifs de plus de 50 ans, soit 23,7%. Les carts sont importants, par exemple le secteur des services aux particuliers est le plus concern avec 32% (soit 32 700 personnes) et le secteur informatique et tlcommunications le moins concern avec 14% (soit 1 600 personnes). dont plus de 20 000 actifs de plus de 50 ans dans la mcanique, la mtallurgie et les industries de process Ces familles professionnelles sont largement reprsentes chez les actifs occups de la rgion en raison de ses spcialisations industrielles (voir chapitre prcdent). Elles regroupent les secteurs de lautomobile, de la sidrurgie. Dans ce dernier secteur, on sait que certains tablissements font tat de pyramides des ges annonant de nombreux dparts la retraite dans les prochaines annes.
CESEL SITECO 2012 document de travail non diffusable 11/09/2012personnes concernes dans les services et 78 000
aux particuliers et aux collectivits, ladministration publique et la sant Il sagit danticiper ces mouvements au niveau des diffrents secteurs dactivit. A ce titre, la Ce sont les secteurs des services o les cessations pyramide Analyses n022, Les mtiers en en Lorraine par famille professionnelle nous permet de faire * Dares des ges des actifs occups 2020 : progression dactivits vont tre les plus importantes dans les ressortir les secteurs qui vontqualifis ; dynamisme des et fminisation des emplois les plus connatre dimportants dparts en fin de carrire dans les prochaines annes en nombre de postes. mtiers daide et de soins prochaines annes. aux personnes, Mars 2011
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Donnes INSEE-OREFQ, Recensement de la population 2008
Les volutions du territoire lorrain
Chapitre 4- Les volutions du territoire lorrain

Dans Nouveau portrait de la France : la socit des modes de vie , le sociologue Jean Viard dcrit comment a volu notre manire de vivre le territoire : nos modes de vie, nos attentes individuelles, nos rves privs sont devenus des grands transformateurs sociaux et territoriaux. La Lorraine na pas chapp aux mutations territoriales qui redessinent les espaces. On assistait dans les annes 1990 une concentration des emplois dans les ples urbains et une extension croissante de leurs couronnes. De nombreuses tudes rcentes nous permettent daffirmer que ces phnomnes se sont amplifis lors de la dernire dcennie, en France comme en Lorraine. La moiti des emplois nouveaux crs entre 1999 et 2008 dans la rgion lont t dans les ples urbains de Metz et de Nancy, malgr une stagnation dmographique. Si la croissance de lemploi est concentre dans les ples urbains, la croissance dmographique profite essentiellement aux petites communes situes dans les couronnes de ces ples. Ainsi, lors de la dernire dcennie, les communes lorraines de moins de 5 000 habitants ont gagn 58 000 rsidents alors que celles de plus de 10 000 habitants en ont perdu 22 400. Les principales consquences sont une dissociation croissante entre les lieux de travail et les lieux de vie qui entrane une augmentation des distances domicile-travail, et une importante artificialisation des sols. La croissance de lemploi frontalier au Luxembourg tend amplifier ces phnomnes dloignement entre les lieux de vie et les lieux de travail en Lorraine. La prochaine dcennie sera dcisive sur de nombreux aspects structurants en matire damnagement du territoire en Lorraine. Llaboration dun schma Rseau Mtropolitain Polycentrique Transfrontalier (RMPT), la structuration du Sillon Lorrain, la rvision du contour des intercommunalits, la construction de lEurodistrict SaarMoselle, le Groupement Europen de Coopration Territoriale AlzetteBelval (GECT), les Schmas de Cohrence Territoriaux (SCOT), Ces chantiers, pour la plupart dj entams doivent relever trois types de dfis majeurs : - Des dfis conomiques (attractivit, dveloppement des fonctions mtropolitaines, dveloppement des filires, financement des infrastructures y compris numriques, ) ; - Des dfis sociaux (accs au logement, aux services, conciliation vie familiale-vie professionnelle, formation, culture, ) ; - Des dfis environnementaux (rduction de limpact environnemental des dplacements, prservation des sols et espaces naturels, densification des villes, efficacit nergtique). Chaque territoire doit trouver sa place dans un dveloppement quilibr, respectueux des contraintes dmographiques, conomiques et environnementales poses la Loraine. Les acteurs lorrains disposent aujourdhui des outils ncessaires pour relever ces dfis.
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1- Les grands ples au cur de la dynamique rgionale

a- Lattraction des grands ples stend sur lemploi
des ples sest renforce. 85% des emplois et 75% de la population sont concentrs dans 17 grands ples, 5 ples moyens et 18 petits ples** et leurs couronnes***.
LeCESEL SITECO 2010 par lINSEE* permetnon diffusable 11/09/2012 zonage ralis en 2012 document de travail de ** Grand ple urbain = unit urbaine de plus de 10 000 emvoir comment la structuration de la rgion autour
* INSEE Lorraine, Le zonage en aires urbaines 2010 : un clairage sur notre nouvelle faon dhabiter et de vivre lespace, Economie Lorraine n269, Octobre 2011
plois, moyen ple = units urbaines de 5 000 10 000 emplois, petit ple = unit urbaine de 1 500 5 000 emplois. *** Les couronnes des ples sont les communes dans lesquelles au moins 40% des actifs rsidents travaillent dans le ple et les communes attires par celui-ci par un processus itratif.
Le zonage ralis en 2010 par lINSEE17 permet de voir comment la structuration de la rgion autour des ples sest renforce. 85% des emplois et 75% de la population sont concentrs dans 17 grands ples, 5 ples moyens et 18 petits ples18 et leurs couronnes19.
La moiti des nouveaux emplois lorrains dans les ples urbains de Metz et de Nancy Le rle des grands ples urbains de Metz et Nancy reste central. A eux deux, ils ont capt la moiti des hausses demploi de la rgion lors de la dernire dcennie. Comme le montre la carte Quatre enjeux cls pour la Lorraine ci-dessus, lattraction de Nancy sest accrue en direction du Toulois et du Lunvillois. Celle du
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Nancy Du point de vue dmographique, les volutions des aires urbaines des deux principales villes lorraines restent en de de la moyenne des aires urbaines similaires en France, et surtout, en de Les volutions du dans ces territoires. de la progression de lemploi territoire lorrain Dans le classement franais des aires urbaines en nombre dhabitants, Nancy passe de la 17me la 20me place et Metz glisse de la 18me la 24me place20.
des nouveaux emplois lorrains dans ples, sans densification La moiti et une extension gographique desles Il apparait que si les ples ples urbains de Metz et de Nancy urbains grandissent, cest plus par extension que par densification de leur population. Par comparaison au zonage ralis en 1999, les grands ples ont absorb des communes anciennement multipolarises (dont les habitants travaillaient dans plusieurs Le rle des grands ples urbains de Metz et Nancyples).central. A eux deux, ils ont capt la reste moiti des hausses demploi de la rgion lors de la dernire dcennie. Comme le montre la carte en page prcdente, lattraction de Nancy sest accrue en direction du Toulois et du Lunvillois. Celle du ple messin sest renforce sur les actifs de la Nied, de la Seille et de communes lOuest de lagglomration. a. Les units urbaines** crent de lemploi, mais
2Une dissociation croissante entre lieux de vie et lieux de travail qui profite la dmographie des communes des grandes couronnes
pas dhabitants maisLa manque de dynamisme dmographique des avecne gagnent population dans le cur des aires un comparaison de la croissance de lemploi celle de la noyaux urbains de Metz et de Nancy urbaines (les units urbaines), montre que les deuxLa comparaison de la croissance nont pas principales agglomrations lorraines de lemploi gagn dhabitants lors de la dernire dcennie alors quelles ont la population dans le cur des aires avec celle de cr des emplois (+1% demplois Du point de vue dmographique, les volutions par an pour Nancy et +1,2% demplois par an pour Metz). (les units urbaines), montre que les deux urbaines des aires urbaines des deux principales villes principales lorraines restent en de de la moyenne des aires Metz et Nancy dans la moyenne dun phnomne franaisagglomrations lorraines nont pas gagn dhabitants lors de la dernire dcennie alors urbaines similaires en France, et surtout, page suivante, la plupart des agglomrations dont laire urbaine Comme le montre le schma de la en de quelles ont cr des emplois (+1% demplois par de la progression deordre de taille ces territoires. est du mme lemploi dans que Metz et Nancy ont galement connu un cart significatif entre an pour Nancy et +1,2% demplois Dans le classement franais desvolution dmographique. Malgr des dynamiques trs varies, par an pour croissance de lemploi et aires urbaines en propres Metz). nombre dhabitants, Nancy passe de la 17me la le mme : les emplois crs dans les curs urbains chacune de ces grandes villes, le constat est 20me place et Metz glisse de la 18me la 24me sont nombreux alors quils sont relativement moins attractifs pour les mnages. place*.
et une extension gographique des rvision du contour des units urbaines par lINSEE, voir tude INSE 20 Cette situation est en partie due la ples, sans ELn269 densification
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Une unit urbaine est une commune ou un ensemble de communes prsentant une zone de bti continu qui compte au moins 2 000 habitants. Une aire urbaine est un ensemble de communes, d'un seul tenant et sans enclave, Il apparait que si les ples urbains grandissent, cest constitu par un ple urbain (unit urbaine) de leur communes rurales ou units plus par extension que par densification de plus de 10 000 emplois, et par desest une commune ou un ensemble de comUne unit urbaine urbaines (couronne priurbaine) dont au moins 40 % de la population rsidente ayant un emploi travaille dans le ple population. Par comparaison au zonage ralis munes prsentant une zone de bti continu qui compte au ou dans des communes attires par celui-ci. => Aire urbaine = unit urbaine (>10 000 emplois) + couronne moins 2 000 habitants. Une aire urbaine est un ensemble de en 1999, les grands ples ont absorb des communes, dun seul tenant et sans enclave, constitu par un communes anciennement multipolarises (dont 21 ple urbain (unit urbaine) de plus de 10 000 emplois, et par des les habitants travaillaient dans plusieurs ples). communes rurales ou units urbaines (couronne priurbaine) dont au moins 40 % de la population rsidente ayant un emploi travaille dans le ple ou dans des communes attires par celui* Cette situation est en partie due la rvision du contour des ci. => Aire urbaine = unit urbaine (>10 000 emplois) + units urbaines par lINSEE, voir tude INSEE, EL n269 couronne
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Metz et Nancy dans la moyenne dun phnomne franais Comme le montre le schma de cette page, la plupart des agglomrations dont laire urbaine est du mme ordre de taille que Metz et Nancy ont galement connu un cart significatif entre croissance de lemploi et volution dmographique. Malgr des dynamiques trs varies, propres chacune de ces grandes villes, le constat est le mme : les emplois crs dans les curs urbains sont nombreux alors quils sont relativement moins attractifs pour les mnages.
Des choix rsidentiels tourns vers les couronnes Daprs lINSEE Lorraine, en neuf ans 36 000 habitants des 17 grands ples lorrains ont dmnag vers la couronne, dont 72% de trentenaires avec enfants, contre 20 000 qui ont fait le chemin inverse, dont 38% ont entre 15 et 30 ans . Cela reprsente un solde migratoire ngatif de 16 000 habitants.
Des choix rsidentiels tourns vers les couronnes Daprs lINSEE Lorraine, en neuf ans 36 000 habitants des 17 grands ples lorrains ont dmnag vers la couronne, dont 72% de trentenaires avec enfants, contre 20 000 qui ont fait le chemin inverse, dont 38% ont entre 15 et 30 ans . Cela reprsente un solde migratoire ngatif de 16 000 habitants.
Les grandes communes ont perdu des habitants lors des deux dernires dcennies. Ce phnomne sest nettement acclr les 9 dernires annes. Paralllement, ce sont les plus petites communes qui ont profit des mutations du territoire lorrain.
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Les grandes communes ont perdu des habitants lors des deux dernires dcennies. Ce Les volutions du territoire lorrain phnomne sest nettement acclr les 9 dernires annes. Paralllement, ce sont les plus petites communes qui ont profit des mutations du territoire lorrain.
b- Les petites communes ont gagn 58 000 habitants en dix ans

Les grandes communes ont perdu des habitants lors des deux dernires dcennies. Ce phnomne sest nettement acclr les 9 dernires annes. Paralllement, ce sont les plus petites communes qui ont profit des mutations du territoire lorrain. Les communes de moins de 5 000 habitants ont gagn 62 200 rsidents en un peu moins de deux dcennies (dont 58 000 pour les seules 9 dernires annes), alors que les communes de plus de 5 000 habitants en ont perdu 32 700 (dont 22 400 les 9 dernires annes). Au niveau national, les grandes communes ont galement connu une volution moins favorable que les plus petites, mais elles ont en moyenne continu gagner en population (elles ont gagn 7% de population entre 1990 et 2008 contre une baisse de -3% en Lorraine). Les communes de moins de 5 000 habitants ont, quant elles, gagn 15% de population sur la priode en France (+6% en Lorraine). La faible croissance dmographique conjugue aux mmes choix rsidentiels mnages des autres rgions franaises, y les plus dynamiques, a donc pour effet un lorraine, que les compris recul de
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la population dans les grandes villes. Ce phnomne sest considrablement acclr lors de la dernire dcennie.
c- Communes rurales : +7% dhabitants en 9 ans

Les communes nappartenant pas une agglomration sont dfinies comme communes rurales. Elles sont 1948 en Lorraine, soit 83% du total des communes (81% en France hors le-deFrance). Elles reprsentent 27% de la population, une proportion identique la moyenne franaise, et ont connu une croissance dmographique de 7% en 9 ans (contre +10% en France). Les volutions de lemploi sont infrieures aux volutions de la population (+5% en 9 ans, contre +8% en France hors le-de-France). Ces moyennes cachent des disparits, notamment entre les communes rurales proches des grands ples, plus dynamiques, et les communes rurales les plus loignes, o le vieillissement de la population est plus marqu.
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d- Lagglomration de Luxembourg joue galement un rle dans ces transformations

Dans une rcente tude*, le CEPS/INSTEAD a montr la progression du caractre transfrontalier de lagglomration urbaine de LuxembourgVille. La mtropole luxembourgeoise, tout comme les aires urbaines de Metz et Nancy, connat un phnomne dexpansion de son aire dinfluence, travers lintgration progressive de
nouvelles entits territoriales dans son giron . En dautres termes, la croissance de lemploi dans lagglomration se traduit par une croissance de la population dans des couronnes toujours plus loignes. La carte ci-dessous montre lvolution relative de la densit des navetteurs vers lagglomration de Luxembourg-Ville dans les communes environnantes. Cette densit a tendance se tasser dans le contour proche de lagglomration mais progresser, notamment fortement autour des agglomrations de Trves, Thionville et Metz.
* DECOVILLE A. & SOHN C., Cartographie de lexpansion de laire mtropolitaine transfrontalire de Luxembourg, Les cahiersCESEL SITECO 2012 document de travail non diffusable 11/09/2012 du CEPS/INSTEAD Geode n2010 20, Octobre 2010, Luxembourg

La carte ci-dessus montre lvolution relative de la densit des navetteurs vers
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3- Des consquences environnementales et sociales intgrer

a- Des dplacements domicile-travail suprieurs la moyenne nationale
La consquence la plus visible de la dissociation croissante entre les lieux de travail et de vie est laugmentation des dplacements domiciletravail. Le recensement de la population de 2007 montre quil y a en Lorraine 999 000 navetteurs (dplacement domicile-travail/lieu dtudes). La distance moyenne parcourue par navetteur par jour est de 22km en Lorraine, contre 20,2 en France (hors le-de-France). Il est suprieur la moyenne nationale dans lensemble des dpartements, lexception des Vosges (20,7 km en Meurthe-et-Moselle, 24,5km en Meuse, 23,2km en Moselle et 20,1km dans les Vosges). Le phnomne frontalier explique en partie cet cart. Cette diffrence avec la moyenne franaise amplifie les effets de deux contraintes. Dune part, dun point de vue social, les mnages lorrains sont plus exposs la contrainte de cot des dplacements, impact par la hausse des prix des carburants, mais aussi plus exposs la contrainte de conciliation entre vie familiale et vie professionnelle, lie au temps de transport. Dautre part, dun point de vue environnemental, des dplacements domiciletravail plus levs signifient, lheure o la voiture reste le principal moyen de transport, des missions de gaz effet de serre (et autres polluants) plus importantes par habitant que la moyenne des autres rgions.
De moins en moins dactifs travaillent dans leur commune de rsidence. Entre 1999 et 2009, la part des actifs rsidant et travaillant dans la mme commune est passe de 32,7% 27,8% en Lorraine. Cest nettement infrieur la moyenne des actifs franais (hors le-de-France), qui stablit 36,1% en 2009 et qui place la Lorraine au 21me rang des rgions, derrire Nord-Pas-deCalais. La Lorraine est devenue la premire rgion pour la part des actifs travaillant ltranger, passant de 7,7% en 1999 9,4% en 2009 et dpassant ainsi lAlsace.
b- Lartificialisation des sols continue

La problmatique nest pas spcifique la Lorraine puisquau niveau national, 86 000ha despaces naturels et de surface agricole disparaissent chaque anne, soit lquivalent dun dpartement tous les 7 ans. Par comparaison, lAllemagne consomme 20 30 000 ha. En Lorraine, lartificialisation annuelle des sols est en moyenne de 4 300 ha*, soit 5% des surfaces artificialises dans le pays. La spcificit de la rgion est que pour un habitant gagn entre 1999 et 2008, 12 ares de terrain ont t artificialiss (hors infrastructures), soit le double de la moyenne des rgions hors le-de-France. La principale raison pour laquelle lhabitat croit plus vite que la population rside dans le phnomne de desserrement des mnages. Le nombre de personnes par mnage (par logement) diminue continuellement. Ce changement de mode de vie, qui nest pas propre la Lorraine, a pour consquence que depuis 1990, 80% de la variation du parc de logements a servi absorber la dcohabitation des mnages et non accueillir des habitants supplmentaires.
* Source : DREAL Lorraine, Amnager autrement ? Lvolution de lartificialisation des sols, Colloque : amnager durablement, les communes en mouvement, 21 Novembre 2011
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SITUATION CONOMIQUE
DE LA LORRAINE
PARTIE 2
Dtail des chapitres
Activit des principaux secteurs et performances conomiques rgionales Page 47

1- Contexte conomique et conjoncture des principaux secteurs dactivit lorrains 2- PIB et contributions la valeur ajoute 3- Commerce extrieur 4- Investissements internationaux 5- Dmographie des entreprises 6- Tourisme 7- Economie sociale et solidaire

8- Recherche, dveloppement et innovation 9- Formations, qualifications et enseignement suprieur
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Contexte conomique et conjoncture des secteurs dactivit
Activit des principaux secteurs et performances conomiques rgionales

1 Contexte conomique et conjoncture des principaux secteurs dactivit lorrains
CESEL Document de travail non diffusable
La situation conomique de la Lorraine est troitement lie celle de la zone euro, bien plus que la La zone euro est en rcession au 2me trimestre 2012 conjoncture franaise en gnral. En effet, 68% des exports lorrains sont raliss dans la seule zone euro, Les conomies europennes connaissent un nouvel soit 20 points de plus que la moyenne franaise. La accs de faiblesse, en raison de la contraction de la sant conomique du Royaume-Uni est galement un demande intrieure. Lactivit a recul dans la zone lment important dans la conjoncture lorraine : il est euro (-0,2%, aprs +0,0% au 2me trimestre 2012 La zone euro est en rcessionau premier trimestre). Le le 4me client de la Lorraine. Royaume-Uni marque galement une entre en rLes conomies europennes connaissent un nouvel accs de faiblesse, en raison de la contraction de cession (-0,4% aprs -0,3%). Les contrastes sont touLe taux dutilisation des capacits de production de la la demande intrieure. Lactivit a reculrecul dactijours trs marqus dans la zone, mais le dans la zone euro (-0,2%, aprs +0,0% au premier Lorraine suit un cycle proche de celui de la zone euro. vit semble sinstaller mme si lAllemagne affiche une trimestre). Le Royaume-Uni marque galement une entre en rcession (-0,4% aprs -0,3%). Les progression de +0,3%. La croissance a la nulle en contrastes sont toujours trs marqus danst zone, mais le recul dactivit semble sinstaller mme siFrance (+0,0%), alors que la rcession sest intensifie lAllemagne affiche une progression de +0,3%. La croissance a t nulle en France (+0,0%), alors en la rcession sest et en Italie (-0,8%). que Espagne (-0,4%) intensifie en Espagne (-0,4%) et en Italie (-0,8%).
1- La zone euro en rcession, lconomie franaise larrt
La Lorraine fortement lie au destin de la zone euro
La Lorraine fortement lie au destin de la zone euro
Situation conomique de la Lorraine
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2- La situation dans les principaux secteurs dactivit en 2012 en Lorraine

Les notes de conjoncture de cette partie ont t ralises par les reprsentants des secteurs dactivit au CESE de Lorraine. a- Agriculture : situations contrastes avec une attention particulire porter llevage Les exploitations agricoles ont connu une anne dexcs climatiques. Aprs un hiver doux, le gel trs rigoureux et prolong en fvrier a endommag la moiti des cultures dhiver (bl et orges dhiver) de la Lorraine. Les rendements en colza sont en chute de 24%. Les cultures de remplacement semes au printemps (orges de printemps, pois, tournesol, mas) ont heureusement donn des rsultats plutt satisfaisants. Les excs climatiques ont galement perturb les marchs au niveau mondial. La scheresse aux USA, en Ukraine et Russie a provoqu une envole des marchs des productions vgtales, avec deux consquences diamtralement opposes : embellie pour les producteurs de cultures et envole du cot de lalimentation animale dans les levages.
Toutes les charges la production sont en augmentation ; les engrais voient leur prix progresser plus rapidement que celui du ptrole. Les embellies des marchs de la viande bovine et du porc sont malheureusement le reflet du recul de ces productions au niveau europen. Alors quelle occupe une place centrale dans lconomie agricole et agroalimentaire lorraine, la filire laitire est dans une situation dlicate en raison dun recul du prix du lait de 5 % sur 2012 et dune construction collective difficile. Labandon des pnalits de dpassement en production laitire provoque une augmentation de loffre, alors que la consommation reste tnue. Les leveurs ont besoin dune revalorisation des prix auprs des consommateurs via la grande distribution, un moment o le pouvoir dachat est tendu. Lalimentation est devenue la variable dajustement des mnages ; les mnages privilgient les nouvelles technologies au dtriment de la qualit de leur alimentation. Le schma rgional Climat Air Energie offre de nouvelles perspectives. Les agriculteurs lorrains ont engag des dmarches de diversification dans la production dnergie. Les projets en convention avec les collectivits sont prometteurs.
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Le schma rgional Climat Air Energie offre de nouvelles perspectives. Les agriculteurs lorrains ont engag des dmarches de diversification dans la production dnergie. Les projets en convention Contexte conomique et conjoncture des secteurs dactivit avec les collectivits sont prometteurs.
250 200
Indice ensemble des charges Engrais et amendements Protection des cultures Aliments des animaux
150
100 50
INSEE - Indice 100 en 2005

0
La prparation de la leve des quotas laitiers, prvue pour 2015, constitue lun des enjeux davenir pour me 3 secteur industriel en termes demploi avec uncette filire. Lindustrie500 personnes (horsboissons effectif salari de 11 des viandes et des 3me secteur commercial), termes demploi avec un artisanat industriel en lagroalimentaire reprsente comptent quant elles, le plus grand nombre dentre10% des emplois industriels, derrire la prises et le plus fort taux de valeur ajoute. effectif salari (22%) et lautomobile (13%). Ses 332 entreprises sont prsentes sur les territoires lorrainJusquen de 11 500 personnes (hors artisanat mtallurgie 2011, lindustrie agroalimentaire rsistait plutt bien commercial), lagroalimentaire reprsente 10% des au travers de prs de cinq cents tablissements dont les emploient moins de 10 salaris. la morosit conomique, comme en atteste la relaemplois industriels, derrire la mtallurgie (22%) et tive le commerce extrieur agroalimentaire lautomobile (13%). Ses 332 exportations sont2008 et 2009,stabilit de lemploi (-1% entre 2008 et 2009 et Aprs une diminution des entreprises en pr+0,5% entre 2009 et 2010). de prs salari sentes sur les territoiresde 2007 et prsentede prs retrouve son niveau lorrain au travers une balance commerciale excdentaire Lemploide 300 a commenc dcliner depuis le troisime trimestre 2011 de cinq cents tablissements dont les emploient millions deuros. (-4,2% entre le second trimestre 2011 et le premier moins de 10 salaris. trimestre 2012). Certains moyenne franaise Les IAA lorraines se caractrisent par un taux de valeur ajoute suprieur la secteurs sont plus impacts que dautres. savoir faire prix du porc depuis lt Aprs une diminutionpour exportations nationale)etet valorise leurs Lenvole des au travers dune (25% contre 20% des la moyenne en 2008 2012 fragilise fortement la Rouge). 2009, le commerce extrieur agroalimentaire retrouve quinzaine de produits sous des labels officiels de qualit (5 AOC/AOP, 4 IGP, 6 Label filire de transformation, confronte la difficult de rpercuter laugmentason niveau de 2007 et prsente une balance commertion de ces cots. Les charcutiers lorrains ne sont pas ciale excdentaire de prs de 300 millions deuros. les seuls concerns, cest lensemble de la filire nationale qui est en danger. Les IAA lorraines se caractrisent par un taux de valeur ajoute suprieur la moyenne franaise (25% 16 contre 20% pour la moyenne nationale) et valorise leurs savoir faire au travers dune quinzaine de produits sous des labels officiels de qualit (5 AOC/ AOP, 4 IGP, 6 Label Rouge). b- Industries agro-alimentaires : tensions sur la filire porc Il existe une vraie diversit de filire mais lindustrie laitire reste le plus gros employeur et ralise 40% du CA du secteur. La Lorraine arrive au 2me rang des rgions franaises pour la fabrication de fromage pte molle.
2000 2000 2001 2001 2002 2002 2003 2004 2004 2005 2005 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2011 2011 2012
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d- Bois, papier et carton : activits en repli Premire Transformation Pour les scieries de rsineux, lactivit a t relativement bonne jusqu lt 2012. Depuis, la situation sest dgrade et les entreprises ont, en moyenne, peine une semaine en carnet de commande et la baisse du nombre de permis de construire fait craindre une nouvelle dtrioration de lactivit. Compte tenu de linadquation entre le prix de vente des sciages et le prix dachat de la matire premire, la rentabilit sest fortement dgrade et des dfaillances dentreprises ont t rcemment constates. Cest ainsi que la plus importante scierie de Lorraine a t place en liquidation judiciaire. (60 emplois dtruits.) En moins dun an, la Lorraine a perdu 110 000 m3 de production de sciage, soit 20% de sa production annuelle. Concernant les bois feuillus, lactivit est actuellement catastrophique avec une absence de marchs pour le htre sauf quelques exportations vers lAlgrie des prix trs bas. Certaines scieries tournent 50% de leurs capacits. Pour le chne, un courant daffaires vers les pays mergents apparait mais la dlocalisation des fabrications de parquets vers la Chine a ferm aux entreprises franaises les marchs europens. Ameublement Le secteur connait une nette dgradation depuis mai 2012, lie la baisse de consommation. Il en rsulte une baisse de production principalement pour les entreprises qui travaillent directement avec les magasins. (Nota- le groupe IKEA annonce une baisse dactivit en France.) Papier-Carton Globalement lactivit papetire est en recul. Le secteur du papier journal constate une baisse de consommation entrainant de facto une baisse de production. Dans le papier criture, la conjoncture nest pas meilleure. Le march est en surcapacit de production et la concurrence est svre. En conclusion, labsence de visibilit et la tension sur les trsoreries des entreprises du secteur conduisent un gel des investissements.
c- Chimie : croissance modre et disparate selon les secteurs Lactivit de lindustrie chimique en France connait une croissance modre mais les volutions sont disparates selon les secteurs. Compte tenu de la diversit de la chimie en Lorraine, le bilan national permet dtre transpos au niveau rgional. Malgr un contexte de crise et dincertitude accrue, lactivit est globalement satisfaisante, hormis pour les activits de la chimie minrale qui enregistrent un lger tassement, en lien notamment avec la baisse importante dactivit des marchs de lautomobile et du btiment. En dpit de ce faible dynamisme, de nombreux industriels continuent dinvestir et de dvelopper des projets structurants, conscients du rle essentiel quils jouent dans le tissu conomique local. Ainsi, lusine Arkema Carling qui prennise son site avec un investissement de plus de 30 millions deuros pour la mise en place de deux nouvelles installations : la construction dune nouvelle chaudire au meilleur rendement nergtique ainsi quun nouvel atelier Adame (acrylate de dimthylamino thyle) qui permet daugmenter la capacit de production du site de 25%. La socit Novacarb quant elle investit lan dernier prs de 15 millions deuros pour la cration dun nouvel atelier de production de bicarbonate de sodium. Le taux dutilisation de cet atelier conduit Novacarb injecter ds prsent quelques millions deuros supplmentaires pour le dgoulotter. La socit Mersen, qui confirme lancrage rgional de lindustrie chimique dans le paysage lorrain, fte ses 120 ans dexistence.
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e- Textile : activit de 2012 en retrait par rapport 2011 Pour la filire textile-habillement, lanne 2012 se situe en retrait par rapport la mme priode de lanne 2011. Tous les secteurs de production de lindustrie textile sont sur la mme tendance, quil sagisse des filatures, tissages, ennoblissement ou confection. Au total, pour les sept premiers mois de lanne, la consommation darticles dhabillement et textiles affiche un recul de 2,7 % en valeur, par rapport aux sept premiers mois de 2011. Les filatures ont quasiment toutes disparu en Lorraine au bnfice des fils dimportation. En tissage, la demande est relativement faible et les industriels nont en gnral aucune visibilit. La sous activit risque de gnrer de nouveau la mise en place de chmage partiel. Le secteur de lennoblissement connat une activit en demi-teinte. Les six premiers mois de lanne ont connu une nette sous-activit. On notait une lgre reprise au mois de septembre. Les ennoblisseurs sont confronts des contraintes environnementales de plus en plus lourdes, une hausse importante du cot de lnergie (notamment la hausse du prix du gaz de 30 %). La situation reste trs complique, la concurrence internationale est plus forte que jamais et les importations portent sur les produits finis. De fait, le secteur de la confection est galement mis mal. Le march franais est en grande difficult pour les produits destination des particuliers. Le secteur de lhtellerie restauration connat galement un ralentissement li aux incertitudes politiques du moment et la morosit de la saison estivale en termes de frquentation. Lexport tire encore son pingle du jeu. Lintrt qua suscit le fabriqu en France ne trouve pas encore assez dchos auprs de la majorit des consommateurs qui achtent dabord un prix. La filire sest fortement mobilise autour de la cration du label de terroir industriel Vosges, terre textile destin promouvoir le savoir-faire industriel du textile vosgien et prserver les emplois.
f- Mcanique, mtallurgie et sidrurgie La tendance reste sur les mmes bases que celles du dbut danne. Les marchs franais sont le plus souvent atones. La visibilit demeure trs rduite, et la situation prochaine est trs incertaine. Les marchs dEurope du Sud, les plus touchs par la crise de leuro, sont dans une situation encore plus difficile, mais les marchs allemands pour ne citer que nos plus proches voisins, ou les marchs mondiaux conservent un certain dynamisme. Pourtant, quelques signes montrent que ces derniers commencent sessouffler. Parmi les problmatiques les plus souvent exprimes par les entreprises, figure lallongement des dlais de paiement. La situation financire est toujours tendue. Les cots de matire se sont largement stabiliss, en revanche, la concurrence de plus en plus svre sur certains marchs pousse la baisse des prix de vente. Dans lindustrie des biens intermdiaires, la situation est mitige. La sidrurgie continue de susciter des inquitudes, avec notamment lannonce par ArcelorMittal de la fermeture de la filire liquide entrainant de lourdes consquences pour les activits sous-traitantes. Dans la mtallurgie et le travail des mtaux, les situations sont diverses. Lactivit demeure dans lensemble correcte, mais la situation sur les marchs franais est toujours juge trs calme. Les perspectives sont incertaines. Dans les biens dquipement, la tendance reste positive. Si les investissements demeurent faibles sur le march franais, la situation demeure plus favorable lexport. Des secteurs comme laronautique et lextraction minire restent dynamiques et grent de bons flux de commandes.
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g- Automobile : une situation contraste La situation est aujourdhui trs contraste dans le secteur de lautomobile en Lorraine. Les baisses des ventes de vhicules enregistres les derniers mois en France et en Europe ne touchent pas toutes les entreprises de la mme manire. Les gros sous-traitants de 1er rang sont plutt pargns par la crise en ce moment dans notre rgion. Ils travaillent notamment pour des usines dassemblage qui ne sont pas forcment impactes par la chute des ventes (Ford ou BMW en Allemagne par exemple). Le site de PSA Peugeot Citron Trmery vient de finaliser un investissement dans une nouvelle chaine de production dun moteur, lemploi ny est pas menac. Cest galement le cas chez ThyssenKrupp Presta Florange. Ct assembleurs, Sovab Batilly produit le Master, et Daimler Hambach est positionn sur des niches en croissance avec le lancement de la Smart lectrique qui y sera assemble. Cependant, compte tenu de la conjoncture, des annonces de chmage partiel ont t faites par PSA Trmery, Sovab Batilly, En ce qui concerne les petits sous-traitants, la situation est aujourdhui plus fragile, avec un affaiblissement des carnets de commande. La dernire enqute de conjoncture dAutoessor (1er trimestre 2012) rvle que la moiti des entreprises du secteur ont des craintes pour leur trsorerie et manquent de visibilit. Autoessor estime 5 000 les pertes demplois de lensemble de la filire automobile depuis le dbut de la crise. Au 2me trimestre 2012, les exportations de la filire automobile sont stables par rapport au 2me trimestre 2011. Elles reprsentent 23% des exports totaux de la rgion. Sur lanne 2011, elles ont reprsent 3,9 milliards deuros, contre 4,5 milliards en 2008, soit une perte de 13% par rapport au dbut de la crise.
h- Energie : hausse de la puissance installe raccorde au rseau en 2011 En 2011, la Lorraine a produit 44,5 TWh. Cette nergie produite en Lorraine couvre les besoins de la consommation rgionale hauteur de 19TWh et permet pour la diffrence de fixer des emplois en rgion Lorraine. Ainsi le secteur lectrique emploie plus de 5.000 salaris directs, et deux trois fois plus au travers des emplois indirects, soit sous-traitants, soit des emplois lis aux exportations de savoir-faire comme cest le cas des 70 entreprises prestataires du nuclaire regroupes dans le groupement GIM Est. Le secteur de lnergie entretient galement un lien troit avec les ples de comptitivit (MATERALIA, Ple Fibre) et le monde de la recherche - principalement lUniversit de Lorraine ou le CNRS - afin de construire dans le domaine des nouveaux matriaux, de la rnovation du bti et des vhicules lectriques des solutions pour la ville de demain. La puissance installe en Lorraine a augment en 2011 avec le raccordement dun cycle combin gaz de 430 MW Toul et le dveloppement des nergies renouvelables (+90 MW olien et + 32 MW photovoltaque) pour atteindre une puissance installe de 10 500 MW. A noter que des installations dintrt national sont installes en Lorraine comme le centre de stockage des pices de rechange des centrales nuclaires Velaines ou le Centre de recherche sur le stockage profond de lANDRA Bure Saudron. En 2012, le renouvellement du parc de production se poursuit, compensant en partie les fermetures annonces des anciennes centrales thermiques (Saint-Avold, Blnod et la Maxe), et larrt de la Centrale de Richement dont la dconstruction a commenc rcemment. Ainsi lanne 2012 se caractrise par lorientation forte de mise en uvre de moyens de production dcarbons via le lancement dune centrale biomasse de lUEM Metz ( 9,5 MW), la construction de la plus grande centrale photovoltaque dEurope (115 MW) par EDF EN Toul Rosire, enfin par la mise en service Blnod-les-Pont--Mousson dun cycle combin gaz de 430 MW, en substitution de charbon.
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i- Btiment : une nouvelle priode de fragilisation inquitante Grce une lgre amlioration dactivit en 2011, le secteur du Btiment en Lorraine a enregistr, pour la premire fois depuis le dbut de la crise, une augmentation du chiffre daffaire (+4,6%). Malheureusement, cette reprise conomique se voit stoppe en 2012. Actuellement, la conjoncture du secteur est dfavorable avec plusieurs indicateurs au rouge et les prvisions annoncent une dgradation qui pourrait prendre plus dampleur au troisime trimestre 2012 et en 2013. Depuis 2008, la perte demplois du BTP en Lorraine augmente dune anne sur lautre (et passe presque inaperue) pour atteindre lheure actuelle 3 700 postes dont 1 000 cette anne ! Les prvisions de mises en chantier dans la construction annoncent un recul par rapport lanne 2011 et le secteur est loin du pic dactivit de lanne 2007 (-26% pour le logement et -40% pour le non-rsidentiel). Les effectifs en formation initiale du BTP sont galement en recul (5%).
La perte de rentabilit des entreprises du secteur, due la baisse des appels doffre (40% au premier semestre 2012), aux prix anormalement bas et une concurrence exacerbe et souvent dloyale (entreprises trangres, auto-entrepreneurs) se ressent plus que jamais leur trsorerie. De plus, les dlais de paiement des clients continuent de sallonger, alors que les dlais fournisseurs doivent aujourdhui strictement respecter la LME. Lincertitude sur lactivit venir, sur la politique fiscale et budgtaire, ainsi que sur lenvironnement institutionnel (acte III de la dcentralisation, BPI, remplacement de loutil DEXIA) rend la situation complexe : les acteurs sont en attente de lisibit. Pour les mois qui viennent, les perspectives savrent clairement ngatives, avec en prvision une baisse de 2% en volume de lactivit pour 2012. Le secteur attend la mise en place des outils afin damliorer la situation dans lemploi (emplois davenir, aids ; contrats de gnration) ainsi que sur le march du BTP (objectif 500 000 logements, dispositif Duflot, march de rnovation thermique et de laccessibilit).

La situation conjoncturelle dans le secteur des Travaux Publics est trs contraste entre la perception
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lappareil de formation mis en place par la profession est confront des difficults compte tenu dune baisse des effectifs de jeunes en formation. Ct prvisions, le secteur risque de connatre une contraction significative de son activit dans les mois venir. Les grands projets dinfrastructures sont achevs ou en passe de ltre (2me phase de la LGV Est-Europenne, METTIS, Tram de Nancy). Or, dans la mesure o la commande publique constitue 73% de lactivit du secteur (source : FNTP), les perspectives ne sont pas rassurantes : - le cycle lectoral pourrait laisser supposer un regain dactivit au niveau communal, mais la tendance est actuellement aux conomies de toutes parts, ce qui pourrait freiner les Maires dans leurs projets dinvestissements ; - au niveau des dpartements, les dpenses sociales explosent, et rendent ainsi les marges de manuvre de ces collectivits de plus en plus troites en matire dinvestissement ;
j- Travaux publics : un risque de contraction de lactivit dans les mois venir La situation conjoncturelle dans le secteur des Travaux Publics est trs contraste entre la perception actuelle et la crainte des prvisions court terme. Lanne 2012 voit une activit en retrait avec un chiffre daffaires prvisionnel globalement en baisse de 5 8 %, alors que les matires premires ont augment significativement. En outre, les marges des entreprises restent extrmement faibles, compte-tenu dune concurrence qui reste vive entre les oprateurs, et qui tire les prix la baisse. Les trsoreries sont dautant plus tendues que les entreprises paient dsormais plus rapidement leurs fournisseurs, consquence de la loi LME, alors que les clients publics et privs continuent tarder rgler les entreprises de travaux publics. Les effectifs se sont globalement maintenus, malgr une lgre rosion due au non remplacement de collaborateurs partant la retraite. Les entreprises hsitent embaucher et prfrent recourir lintrim lorsquil y a un surcrot dactivit. Corolaire de cette situation,
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En Lorraine, prs de 34 000 entreprises artisanales maillent le territoire et emploient 150 000 actifs. SITECO 2012 - CESE de Lorraine
k- Artisanat : une faible visibilit conomique, mais un fort potentiel demploi et de formation En Lorraine, prs de 34 000 entreprises artisanales maillent le territoire et emploient 150 000 actifs. Pour lArtisanat lorrain, lanne 2011 a t marque par de grandes disparits. Ngatif pour les Services et stable pour lAlimentation , lactivit a progress dans les autres secteurs, le Btiment et la Fabrication . La chiffre daffaires, toutes activits confondues, affiche une augmentation moyenne de 1,5%. Corrlativement, 10 000 embauches ont t ralises par 22% des entreprises artisanales de Lorraine. Lanne 2012 sannonce contraste. Dmarre avec un niveau satisfaisant et un certain optimisme, lactivit sest peu peu resserre dans un contexte de tension sur les prix des matires et de baisse du pouvoir dachat des mnages. Il y a une rosion des marges et des tensions persistantes sur les trsoreries mme si les conditions de financement se sont singulirement amliores. Les projets dinvestissement portent essentiellement sur le renouvellement de la capacit de production des entreprises ou sur la mise en conformit des outils. Ces projets relvent plus dune stratgie visant maintenir et conforter lactivit que dune stratgie de dveloppement ou dinnovation. Il convient de souligner que ces difficults nont pas eu, pour lheure, dimpact direct sur lemploi. Malgr la faible visibilit conomique et le relatif tassement de lactivit, lArtisanat affiche un rel optimisme. Une enqute, ralise au printemps 2012, par la chambre Rgionale de Mtiers et de lArtisanat de Lorraine montre, que prs dun quart des chefs dentreprises artisanales, envisage une amlioration de leur activit dans les mois venir et que 42% anticipent un dveloppement de leur entreprise. Dans ce contexte, ils sont 25% imaginer recruter dont 70% dans un dlai de 12 mois. LArtisanat lorrain affiche ainsi un potentiel de 10 000 embauches (dont un tiers par lalternance).
Paralllement, 50% considrent avoir des difficults recruter dont une raison majeure rside dans la difficult de trouver une main duvre qualifie. Prs de 40 % des entreprises ont un projet de dveloppement, soit prs de 12.000 entreprises en Lorraine. Ces projets passent prioritairement par une nouvelle dmarche commerciale (44%), une amlioration de la production (36%) et enfin, la cration dune nouvelle activit (25%). Lartisanat joue galement un rle dterminant dans la formation et linsertion professionnelle des jeunes. Lapprentissage y constitue la voie dexcellence vers la russite professionnelle. Chaque anne, 200 000 apprentis sont forms dans les entreprises artisanales, dont 7 000 en Lorraine. 80% des apprentis forms trouvent un emploi lissue de leur formation. Un chef dentreprise artisanale sur deux est issu de lapprentissage. Un effort et un investissement accrus dans la formation savrent indispensables pour permettre le dveloppement et la prennisation des entreprises artisanales. Cest lenjeu majeur pour le Secteur des Mtiers.
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en grande difficult en 2011. A l'inverse, le transport routier de marchandises a transport davantage en 2011 qu'en 2010 (+2 %). La courte distance (flux internes : +6 % en tonnages) et le transport pour compte propre (+11 % en tonnages) font crotre ce chiffre, alors que le transport pour compte d'autrui enregistre une baisse de ses tonnages. En stagnation en 2011, et mme en recul sur les changes extrieurs la rgion, le monde du transport, et singulirement celui du transport routier, sera de plus en plus contraint de dgager des nouvelles synergies, afin de gagner en productivit et en comptitivit. De manire complmentaire cette offre de transport, le fret ferroviaire en dclin aura repenser son modle conomique. Comprenant cette ncessit, des professionnels, chargeurs et transporteurs, se sont saisis de cette question et se constituent en groupement d'intrt conomique, pour promouvoir la naissance d'un Organisateur Ferroviaire de Proximit lorrain .
l- Transports : stagnation des flux de marchandises en 2011 A l'amont et l'aval de toute activit conomique, l'activit du transport de marchandises est bien souvent un indicateur de sant conomique. Ainsi, les tonnages transports en Lorraine (flux internes la rgion, y entrant ou en sortant) tous modes confondus sont en stagnation entre 2010 et 2011 (-0,5 %) pour atteindre 133 millions de tonnes. Mais ce chiffre cache des disparits suivant les originesdestinations : alors que les flux internes la rgion sont en augmentation de 6 %, les changes avec les autres rgions franaises ou l'international sont en recul de 7 %. Les baisses constates sont surtout du fait du recul des modes fluvial et ferroviaire (-10 % de tonnages). Pour ces deux modes, particulirement bien adapts aux flux massifis, l'explication de cette baisse tient pour beaucoup la situation de la filire sidrurgique,
volution des tonnages transports

Lorraine : flux internes, entrants et sortants
140 000 24 000
120 000
16 000
110 000
12 000
100 000
8 000
90 000 Routier 80 000 2006 2007 2008 2009 2010 Ferroviaire Fluvial
4 000
0 2011

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Les encours de crdit des banques lorraines, comme celles des autres rgions de France nont cess
Autres modes : milliers de tonnes
130 000
20 000
Route : milliers de tonnes
m- Services financiers : lencours de crdit progresse, les banques impactes par les nouvelles exigences prudentielles Les encours de crdit des banques lorraines, comme celles des autres rgions de France nont cess de progresser ces dernires annes malgr un contexte conomique difficile : de 38.5 milliards deuros avant la crise en juillet 2007, ils sont passs 47.4 milliards deuros en juillet 2012. Ils sont le reflet dun engagement actif en faveur du financement de lconomie locale. Cette augmentation rgulire concerne aussi bien les crdits aux mnages que ceux aux entreprises. Elle est plus particulirement marque pour les PME qui en sont les premiers bnficiaires : + 3.4% en rythme annuel par rapport +2.6% pour lensemble de lconomie (Banque de France fin juillet 2012).
La situation des banques Les banques sont fortement affectes par la mise en conformit avec les exigences prudentielles internationales de renforcement de fonds propres ncessitant plus de fonds propres pour un mme volume de crdit. Surtout, lapplication du futur ratio de liquidit europen, actuellement en discussion reviendra pratiquement, tel quil est prvu, un quilibre entre les dpts dune banque, et les crdits distribus ses clients. Or en France, la structure de lpargne est spcifique avec une proportion importante de dpts qui ne sont pas inscrits au bilan (livrets, assurance vie). Dans ces conditions particulires, les banques franaises devront prochainement rviser la rpartition emploi/ressources actuellement de 1500 milliards de dpts pour un peu plus de 1900 milliards de crdits octroys. Cest un enjeu important pour lconomie europenne finance pour prs de 80% par les banques.
Depuis quelques mois toutefois, la demande de crdit est moindre sous leffet du ralentissement conomique, et ce malgr des taux globalement toujours trs attractifs : incertitudes des particuliers qui reportent voire annulent leurs projets de consommation ou dachat immobilier, ajustements des stocks et baisse des investissements pour les entreprises. CESEL Document de travail non diffusable
de crdits octroys. Cest un enjeu important pour lconomie europenne finance pour prs de 80% par les banques.
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PIB et contribution la valeur ajoute
2 PIB et contribution la valeur ajoute

En 2010, la Lorraine reprsente 2,9% du PIB franais, 1- Difficile rattrapage aprs la rcession de 2009 contre 3,4% en 1990. Les spcialisations de la Lorraine rendent son conomie beaucoup plus expose aux effets Le PIB lorrain slve 50,331 milliards deuros en ii la conjoncture internationale. La part de lindustrie 2010 (en volume, prix chans de 2005). Il enregistre de dans la valeur ajoute totale est plus importante en Lorune hausse de +1,5% en 2010 par rapport 2009, raine quau niveau national et du PIB franais, contre 3,4%anne de forte rcession dans lala n 2010, la Lorraine reprsente 2,9%les secteurs les plus paren 1990. Les spcialisations de rgion. gns par la rcession sont insuffisamment dvelopps orraine rendent son conomie beaucoup plus expose aux effets de la conjoncture internationale. Une reprise insuffisante suite la rcession de 2009 a part dans la rgion pour lui permettre damortir les est plus importante en Lorraine quau niveau de lindustrie dans la valeur ajoute totale effets de la crise secteurs ational et les actuelle. les plus pargns par la rcession sont insuffisamment dvelopps dans la gion pour lui permettre damortir les effets de la crise actuelle. En 2009, la rcession lorraine stablit -3,4% contre Les volutions du PIB lorrain sont davantage soumises -2,7% en France mtropolitaine, plaant la Lorraine aux alasdu PIB lorrain sont davantage soumises aux au 18me rang des 22la situation 2010, la croissance cycliques de la situation conomique euroes volutions alas cycliques de rgions. En penne. La rcession de 2009 a plac la Lorraine au Lorraine au 18me rang des similaire au niveau national du PIB de la Lorraine est rgions conomique europenne. La rcession de 2009 a plac la 18me rang des rgions franaises pour lvolution du (+1,5%), ce qui mtropolitaine). ranaises pour lvolution du PIB (-3,4%, contre -2,7% en moyenne en Francela place au 6me rang des rgions. PIB (-3,4%, contre -2,7% en moyenne en France mtroamlioration du PIB en 2010 (+1,5%) sest inscrite dans la moyenne de la croissance nationale, politaine). Lamlioration du PIB en 2010 (+1,5%) sest Si en 2010, la hausse du PIB lorrain sest situe au mais sest avre insuffisante pour retrouver le niveau du PIB de 2008. Seules 5 rgions ont inscrite dans la moyenne de la croissance nationale, mais niveau de la hausse nationale, elle fait suite une anetrouv leur PIB davant-crise. sest avre insuffisante pour retrouver le niveau du PIB ne 2009 trs dure pour la rgion et reste insuffisante n plusde 2008. Seules 5 de la zone retrouv leur PIB davant- que lutilisation le niveau de PIB de 2008. de la situation rgions ont euro, des indicateurs tels pour retrouver des capacits de crise. lemploi intrimaire ou encore le chiffre daffaires des entreprises de la rgion ne roduction,
2.A.
aissent que peu de doutes sur une nouvelle entre en rcession de lconomie lorraine en 2012.
En plus de la situation de la zone euro, des indicateurs 1- tels que lutilisation desaprs la rcession de 2009 Difficile rattrapage capacits de production, lemploi intrimaire ou encore le chiffre daffaires des entreprises e PIB de la rgion ne laissent que peu de doutes sur une noulorrain slve 50,331 milliards deuros en 2010 (en volume, prix chans de 2005). Il velle entre en rcession de lconomie lorraineen 2012. nregistre une hausse de +1,5% en 2010 par rapport 2009, anne de forte rcession dans la rgion.
Une reprise insuffisante suite la rcession de 2009 PIB lorrain en volume entre 2008 et 2010 (prix chans 2005, en millions )
-3,4% +1,5%
n 2009, la rcession orraine stablit -3,4% ontre -2,7% en France mtropolitaine, plaant la orraine au 18me rang des 2 rgions. En 2010, la roissance du PIB de la orraine est similaire au iveau national (+1,5%), ce ui la place au 6me rang des gions.
51 328
2008
2009
49 578
2010p
50 331
Source INSEE
i en 2010, la hausse du PIB lorrain sest situe au niveau de la hausse nationale, elle fait suite une nne 2009 trs dure pour la rgion et reste insuffisante pour retrouver le niveau de PIB de 2008.
58 n 2010, seules 5 rgions ont retrouv leur niveau de PIB davant crise
a Lorraine est au 18me rang des rgions mtropolitaines pour lvolution entre 2008 et 2010 du PIB.

En 2010, seules 5 rgions ont retrouv leur niveau de PIB davant crise La Lorraine est au 18me rang des rgions mtropolitaines pour lvolution entre 2008 et 2010 du PIB. Il est infrieur de 2,9%, soit 1 milliard deuros, celui de 2008. Sur les 22 rgions mtropolitaines, seules 5 ont retrouv ou dpass leur PIB de 2008 (La Corse, lAquitaine, Midi-Pyrnes, Le Languedoc Roussillon et la rgion PACA). Ce constat confirme les conclusions de la premire partie de ce rapport montrant les disparits progressives entre deux groupes de rgions en France*. A lexception de lAlsace, toutes les rgions du quart Nord-est connaissent un recul du PIB sur 2 ans suprieur celui de la France mtropolitaine. Le tertiaire rsiste mieux la crise
En volution relative, cest dans le secteur de la construction que la valeur ajoute brute a le plus recul en France comme en Lorraine entre 2008 et 2010 : -9,5% en Lorraine et -8,5% en moyenne en France mtropolitaine. Ce secteur reprsente 6,2% de la valeur ajoute Lorraine et a recul de 325 millions deuros en 2 ans. En valeur, cest lindustrie qui a t marque par la plus forte baisse de valeur ajoute, en Lorraine comme en France. Avec un recul de 8,1% en 2 ans, elle baisse de 722 millions deuros par rapport au niveau de 2008 en Lorraine.
Le secteur des services (marchand + non-marchand) a vu sa valeur ajoute brute augmenter sur la priode, avec mme un lger avantage pour la Lorraine par rapport la moyenne nationale (+2,5% dans la rCESEL Document de travail non diffusable gion, soit +903 millions deuros et +2,3% en France * Voir analyse du chapitre Les disparits territoriales de la mtropolitaine).
France Sur les 22 rgions mtropolitaines, seules 5 ont retrouv ou dpass leur PIB de 2008 (La Corse,
lAquitaine, Midi-Pyrnes, Le Languedoc Roussillon et la rgion PACA). Ce constat confirme les conclusions de la premire partie de ce rapport montrant les disparits progressives entre deux groupes de rgions en France1. A lexception de lAlsace, toutes les rgions du quart Nord-est connaissent un recul du PIB sur 2 ans suprieur celui de la France mtropolitaine. Evolution des PIB rgionaux en volume entre 2008 et 2010 (prix chans 2005)
5,2%
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-2,7%
Le tertiaire rsiste mieux la crise En volution relative, cest dans le secteur de la construction que la valeur ajoute brute a le plus recul en France comme en Lorraine entre 2008 et 2010 : -9,5% en Lorraine et -8,5% en moyenne en France mtropolitaine. Ce secteur reprsente 6,2% de la valeur ajoute Lorraine et a recul de 325 millions deuros en 2 ans. En valeur, cest lindustrie qui a t marque par la Situationbaisse de valeur ajoute, en Lorraine plus forte conomique de la Lorraine comme en France. Avec un recul de 8,1% en 2 ans, elle baisse de 722 millions deuros par rapport au
-2,7%
Source INSEE
-1,3%
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Dans une tude datant de mai 2012, le cabinet Asters a ralis des prvisions de croissance 2- Les conomique pour les rgions franaises selon une hypothse de croissancedutilisation des capacits de signes dune nouvelle rcession en Lorraine raine, comme le taux de +0,3% en France. Au moins deux rgions devraient voir leur PIB reculer sur lanne :ple emploi, les autorisations de logement publies la Picardie, -0,1% et la Lorraine avec Dans une tude datant de mai 2012, le cabinet Aste0,4%. Daprs le cabinet, le diffrentiel de croissance entre les rgions devrait nanmoinsentreprises lorou encore le chiffre daffaires des se rduire rs a ralis des prvisions de croissance conomique dans la mesure o le selon une hypothse de raines. pour les rgions franaisesralentissement conomique toucherait plus de secteurs en 2012.
production, lemploi intrimaire, les offres demploi
croissance de +0,3% en France. Au moins deux rgions devraient voir leur PIB reculer sur lanne : la Picardie, -0,1% et la Lorraine avec -0,4%. Daprs le cabinet, le diffrentiel de croissance entre les rgions devrait nanmoins se rduire dans la mesure o le ralentissement conomique toucherait plus de secteurs en 2012. Dans le tableau de bord n37 du 20 septembre 2012, le CESEL a par ailleurs alert sur les signes de rcession visible dans de nombreux indicateurs en Lor-
Le chiffre daffaires des entreprises lorraines slve 19,74 milliards deuros au deuxime trimestre 2012, soit une baisse de -2,5% par rapport au deuxime trimestre 2011. Sur le premier semestre, lactivit est suprieure celle de 2009 et 2010, mais revient en de de celle de 2011.
Dans le tableau de bord n37 du 20 septembre 2012, le CESEL a par ailleurs alert sur les signes de rcession visible dans de nombreux indicateurs en Lorraine, comme le taux dutilisation des capacits de production, lemploi intrimaire, les offres demploi publies ple emploi, les autorisations de logement ou encore le chiffre daffaires des entreprises lorraines. Le chiffre daffaires des entreprises lorraines slve 19,74 milliards deuros au deuxime trimestre 2012, soit une baisse de -2,5% par rapport au deuxime trimestre 2011. Sur le premier semestre, lactivit est suprieure celle de 2009 et 2010, mais revient en de de celle de 2011. Dans une tude datant de mai 2012, le cabinet Asters a ralis des prvisions de croissance conomique pour les rgions franaises selon une hypothse de croissance de +0,3% en France. Au SITECO 2012 - CESE de Lorraine moins deux rgions devraient voir leur PIB reculer sur lanne : la Picardie, -0,1% et la Lorraine avec 30
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CESEL Document de travail diffusable CESEL Document de travail non non diffusable
3- Recul continu du poids de la Lorraine dans Valeur ajoute nationale : recul du poids de la Lorraine dans la plupart des secteurs La de de La lconomie Lorraine dans le PIB PIB national refltedcrochage de la rgion par par rapport la partpart la la Lorraine dans le national reflte le le dcrochage de la rgion rapport la
totalit des secteurs dactivit, le poids de la Lorraine dans la valeur ajoute est en recul. Seule lindustrie automobile rsiste mieux en Lorraine, marquant ainsi une relle spcificit rgionale (La Lorraine reprsenLa part de la Lorraine dans le PIB national reflte le dcrochage de la rgion par rapport la tait 6% de la valeur ajoute automobile franaise en croissance franaise depuis la crise de ses industries de base. En 1975, la Lorraine reprsentait 4,5% 1990, elle en reprsente 7,2% en 2009).
du PIB franais, contre 3,4% en 1990 et 2,9% en 2010. croissance franaise depuis la crise de ses industries de base. En 1975, la Lorraine reprsentait 4,5% croissance franaise depuis la crise de ses industries de base. En 1975, la Lorraine reprsentait 4,5% En 1990, la Lorraine reprsentait 3,4% de la valeur du PIB franais, contre 3,4% en 1990 et 2,9% en 2010. duLa part de la contre 3,4% en 1990 etnational 2010. le PIB franais, Lorraine dans le PIB 2,9% en reflte ajoute nationale, pour 2,9% en 2010. Dans la quasi-
dcrochage de la rgion par rapport la croissance franaise depuis la crise de ses industries de base. En 1975, la Lorraine reprsentait 4,5% du PIB franais, contre 3,4% en 1990 et 2,9% en 2010.
Valeur ajoute nationale : recul du poids de la Lorraine dans la plupart secteurs Valeur ajoute nationale : recul du poids de la Lorraine dans la plupart des des secteurs En 1990, la Lorraine reprsentait 3,4% de la valeur ajoute nationale, pour 2,9% en 2010. Dans En 1990, la Lorraine reprsentait 3,4% de la valeur ajoute nationale, pour 2,9% en 2010. Dans la la quasi-totalit secteurs dactivit, le poids de de la Lorraine dans la valeur ajoute est en recul. Seule quasi-totalit des des secteurs dactivit, le poidsla Lorraine dans la valeur ajoute est en recul. Seule lindustrie automobile rsiste mieux en Lorraine, marquant ainsi relle spcificit rgionale (La lindustrie automobile rsiste mieux en Lorraine, marquant ainsi une une relle spcificit rgionale (La Lorraine reprsentait 6% de la valeur ajoute automobile franaise en 1990, en en reprsente 7,2% Lorraine reprsentait 6% de la valeur ajoute automobile franaise en 1990, elle ellereprsente 7,2% en 2009). en 2009). Valeur ajoute nationale : recul du poids de la Lorraine dans la plupart des secteurs En 1990, la Lorraine reprsentait 3,4% de la valeur ajoute nationale, pour 2,9% en 2010. Dans la quasi-totalit des secteurs dactivit, le poids de la Lorraine dans la valeur ajoute est en recul. Seule lindustrie automobile rsiste mieux en Lorraine, marquant ainsi une relle spcificit rgionale (La Lorraine reprsentait 6% de la valeur ajoute automobile franaise en 1990, elle en reprsente 7,2% en 2009).
31 31
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Commerce extrieur
3 Commerce extrieur
En 2011, les exportations de la Lorraine ont reprsent 17,9 milliards deuros, soit 32% du PIB rgional et 9 points de plus que la moyenne franaise. La Lorraine se distingue galement par son solde commercial excdentaire, la plaant au troisime rang des rgions pour cet indicateur. Depuis 2003, la Lorraine est lune des rgions pour laquelle les exportations ont le moins progress. Elles ont augment de 1,7% alors quelles progressaient de 30% sur la mme priode en France. Les volutions du commerce extrieur de la Lorraine doivent tre suivies de trs prs, notamment dans la mesure o ses exportations sont fortement dpendantes du sort de la zone euro. Cet espace reprsente en effet 68% des dbouchs commerciaux de la Lorraine, soit 20 points de plus que la moyenne franaise. Lentre en rcession de la zone euro pse fortement sur les exportations lorraines. Les spcialisations en termes de produits sont concentres sur les biens intermdiaires et lautomobile. Elles font apparaitre une prsence insuffisante dans des branches industrielles plus forte valeur ajoute (aronautique, pharmacie, ). Le soutien et laccompagnement des entreprises lexport sont donc trs importants, la maison rgionale de lexport apparat donc comme un lment structurant pour la dynamique du commerce extrieur lorrain.
1- La France de moins en moins prsente dans le commerce mondial

Entre 1999 et 2012, la part de march de la France dans le commerce mondial est passe de 6,5% 3,5%. Malgr une certaine rsistance dans des secteurs forte valeur ajoute comme laronautique, la pharmacie et les cosmtiques, la plupart des secteurs de lindustrie manufacturire du pays creusent des dficits depuis 10 ans. Ces dsquilibres seront difficilement soutenables pour lconomie franaise sur le long terme. Il est pourtant vital de maintenir une balance des paiements plus quilibre, ne seraitce que pour assumer les approvisionnements nergtiques du pays. Sur le plan de lemploi, le commerce extrieur reste galement un levier important de dveloppement : gagner un milliard deuros lexport, cest gagner 10 000 emplois en France. Les dfis sont nombreux pour les entreprises qui se lancent lexport. Sur 100 entreprises qui exportent pour la premire fois, elles ne sont plus que 30 lanne suivante.
2- Commerce extrieur : le tiers du PIB lorrain

La Lorraine au 6me rang des rgions pour limportance des exportations dans le PIB Les exportations reprsentent 32% du PIB rgional (9 points de plus que la moyenne franaise), ce qui place la Lorraine au 6me rang des rgions pour leur importance relative. La Lorraine a export en 2011 pour 17,9 milliards deuros de marchandises.
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Commerce extrieur
et au 3 rang des rgions pour lele solde commercial Les entreprises exportatrices en Lorraine et au 3me rang des rgions pour solde commercial
En 2011, le solde commercial de la France est ngatif pour la 9me anne conscutive et atteint le En 2011,historique de -71,8 milliards deuros. Plus de la moiti 7 447 entreprises exportatrices en 2011, la LorAvec des rgions ont un solde commercial niveau le solde commercial de la France est ngatif pour la 9me anne la Lorraine affiche un excdent commercial de 2,2 milliards deuros et figure au raine reprsente 6,4% du tissu franais dentreprises ngatif. Cependant, conscutive et atteint le niveau historique de -71,8 milliards deuros. Plus de la moiti exportatrices (pour 4,3% des exports). Prs de 3 000 me 3 rang des rgions derrire Midi-Pyrnes et Franche-Comt.
me
des rgions ont un solde commercial ngatif. Cependant, la Lorraine affiche un excdent commercial de 2,2 milliards deuros et figure au 3me rang des rgions derrire Midi-Pyrnes et Franche-Comt.
entreprises lorraines exportent vers lAllemagne.
Les primo-exportateurs sont moins reprsents dans le tissu dentreprises exportatrices que la moyenne nationale, mais leur taux de maintien 5 ans est sensiblement suprieur au taux franais (16%, contre 12,8%).
Avec 7 447 entreprises exportatrices en 2011, la Lorraine reprsente 6,4% du tissu franais dentreprises exportatrices (pour 4,3% des exports). Prs de 3 000 entreprises lorraines exportent vers lAllemagne. Les primo-exportateurs sont moins reprsents dans le tissu dentreprises exportatrices que la moyenne nationale, mais leur taux de maintien 5 ans est sensiblement suprieur au taux franais (16%, contre 12,8%).
Donnes douanes
Les entreprises exportatrices en Lorraine
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Commerce extrieur
CESEL Document de travail non diffusable CESEL Document de travail non diffusable
La Lorraine fortement dpendante du sort de la zone euro
La Lorraine fortement dpendante du sort de la zone euro
Les changes commerciaux avec lAllemagne sort de la zonetrs loinvolumes exports, le reste de ses La Lorraine fortement dpendante du devancent dedans les les changes avec alors mme quils figurent euro partenaires et reprsente 32,5% des exportations lorraines.parmi les premiers clients de la Lorraine (Espagne, Les changes commerciaux avec lAllemagne deLes changes commerciaux avec lAllemagne devancent de trs loin les changes avec le reste de ses Italie). Le vancent de trs loin les changes avec lereprsentent 12,1 milliards contexte exceptionnel que nous vivons acreste de ses Au total, les exports vers la zone euro exportations lorraines. deuros, soit 68% des exports partenaires et reprsente 32,5% des tuellement en Europe nest pas sans consquences partenaires et reprsente 32,5% des exportations lorlorrains (contre 48% au niveau franais), ou encore lquivalent de 20% du PIB rgional. Si la rgion pour la rgion. raines.Au total, les exports vers la zone euro reprsentent 12,1 milliards deuros, soit 68% des exports est si sensible la conjoncture europenne cest notamment en raison de ses spcificits lorrains (contre niveau franais), ou encore lquivalent de 20% du PIB rgional. Si la rgion industrielles exports 48% au zone euro reprsentent Bien quencore modestes (1,9% des Mais Au total, les (sidrurgie, automobile, ), ce qui la rend plus vulnrable dans le contexte actuel. exportations), les vers la est si aussi que quand lEurope va mieux, la Lorraine en profite davantage. sensible la conjoncture europenne cest notamment en raison de ses spcificits cela milliards changes avec la Chine ont tripl en lespace de trois 12,1 signifie deuros, soit 68% des exports lorrains industrielles (sidrurgie, automobile, ), ce qui la rend plus vulnrable dans le contexte actuel. Mais ans. (contre 48% au niveau franais), ou encore lquivaLes pays les plus aussi quepar la crise sontva mieux, la Lorraine en profite davantage. mme quils cela signifie affects quand lEurope en recul dans les volumes exports, alors lent de 20% du PIB rgional. Si la rgion est si senfigurent parmi les premiers clients de la Lorraine (Espagne, Italie). Le contexte exceptionnel que nous sible la pays les plus europenne cest notammentrecul dans les volumes exports, alors mme quils conjoncture affects par la vivonsLes actuellement en Europe nest pascrise sont en sans consquences pour la rgion. en raison de ses spcificits industrielles (sidrurgie, (Espagne, Italie). Le contexte exceptionnel que nous figurent parmi les premiers clients de la Lorraine automobile, ), ce qui la(1,9% des exportations), les changes avec la Chine ont tripl en lespace rend plus vulnrable dans Bien quencore modestes en Europe nest pas sans consquences pour la rgion. vivons actuellement le contexte actuel. Mais cela signifie aussi que quand de trois ans. lEurope va mieux, la modestes en profite davantage. Bien quencore Lorraine (1,9% des exportations), les changes avec la Chine ont tripl en lespace de trois ans.
Variation des exportations entre 2008 et 2011 Volume d'exportatione 2011 (milliards )
Les pays les plus affects par la crise sont en recul
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SITECO 2012 - CESE de Lorraine34
Variation des exportations entre 2008 et 2011
Volume d'exportatione 2011 (milliards )
Commerce extrieur
60% des exportations lorraines dans les biens intermDes points faibles dans les secteurs forte valeur ajoute CESEL Document de travail non diffusable diaires et lautomobile Dans certains secteurs forte intensit technoloLes points marquants de la Lorraine dans les exporgique, demandeurs defforts en R&D, mais qui ont 60% des exportations lorraines dans les biens intermdiaires et lautomobile tations concernent les secteurs de la mtallurgie et un potentiel de valeur ajoute plus dvelopp, la Lorde lautomobile. Ils restentde la principaux atouts exportations concernent les secteurs de la mtallurgie raine reste en retrait des performances nationales. Les points marquants les Lorraine dans les industrielsde lautomobile. sont par ailleurs des secteurs industriels de la particulirement deux secteurs : lade la rgion et Ils restent les principaux atouts Cela concerne rgion et sont par ailleurs des et clairement identifis dans les ples de les ples de comptitivit rgionaux et les filires stratgiques. rang des ronautique, o la rgion pointe au 17me secteurs clairement identifis dans comptitivit rgionaux et les filires stratgiques. rgions exportatrices et la pharmacie pour lequel la La Lorraine se situe au deuxime rang des rgions franaises est auses exportations de bois, papier et rgion pour 20me rang. me carton, se situe au pour les rang des rgions La Lorraine au 3 rang deuximeproduits mtalliques, au 4me rang pour les machines industrielles et franaises pour ses exportations de bois, papier et et au 5me rang pour lautomobile. agricoles ainsi que pour les caoutchoucs-plastiques carton, au 3me rang pour les produits mtalliques, La rang pour les machines industrielles et les au 4mecrise conomique a fortement marqu agri-exportations dans les secteurs cls de lindustrie coles lorraine. Les exportations de produits de la construction automobile ont recul de 20% depuis 2008, ainsi que pour les caoutchoucs-plastiques et au 5meles produitslautomobile. de 31%. rang pour sidrurgiques
Des points faibles fortement marqu les valeur La crise conomique a dans les secteurs forteexpor- ajoute tations dans les secteurs cls de lindustrie lorraine. Dans certains secteurs forte intensit technologique, demandeurs defforts en R&D, mais qui ont Les exportations de produits de la construction autoun potentiel de valeur ajoute plus dvelopp, la Lorraine reste en retrait des performances mobile ont recul de 20% depuis 2008, les produits nationales. 31%. rgion pointe au sidrurgiques de Cela concerne particulirement deux secteurs : laronautique, o lame me 17 rang des rgions exportatrices et la pharmacie pour lequel la rgion est au 20 rang.
Aprs la chute historique de 2009 (-23% en un an), le commerce extrieur lorrain reprend un rythme Situation ne semble pas de la Lorraine dexportations plus proche des niveaux davant crise, mme silconomique parvenir retrouver
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Commerce extrieur
augment de 6,6% en 2010, puis de 12,6% en 2011. Les produits traditionnels ont tir la reprise de 2011 (automobile +13%, sidrurgie +17%, machines dquipement +12%, chimie +27%, ). Elles restent a- 2010 et 2011 marques par CESEL Document de travail non diffusable une reprise des nanmoins en retrait de 8% par rapport 2008, soit exportations... un manque gagner de 1,6 milliards.
3- Reprise en 2011, mais un solde commercial en recul
Aprs sonchute historique de 2009 exportations ont en effet augment de 6,6% en 2010, puis de 12,6% en la niveau de 2007-2008. Les (-23% en un an), et des importations 2011. Les produits traditionnels un rythme le commerce extrieur lorrain reprend ont tir la reprise de 2011 (automobile +13%, sidrurgie +17%, machines dquipement +12%, chimie +27%, ). dexportations plus proche des niveaux davant crise, Les importations ont, quant elles, retrouv leur nimme sil ne semble pas parvenir retrouver son veau de 2008 du fait de hausses en 2010 et 2011 de niveauElles 2007-2008. Les exportations ont en effet rapport 2008, soit un manque gagner de 1,6 de restent nanmoins en retrait de 8% par respectivement +13,8% et +16,6%. milliards.
Le maintien actuel dun solde commercial positif en Lorraine est du fait de hausses en 2010 il est surtout Les importations ont, quant elles, retrouv leur niveau de 2008 donc faussement rassurant :et 2011 d une moindre progression des importations par Une rosion progressive du solde commercial surveiller de respectivement +13,8% et +16,6%. rapport au niveau national. La croissance des exporde trs prs tations en France est de +30% de 2003 2011, celle des importations de +52%. Sur la mme priode en Depuis 2006, le solde commercial de la Lorraine est Uneprogressif. Il slevait solde commercial surveiller de trs prs rosion progressive du 5,6 milliards deuLorraine, les exportations ont augment de 1,7% et en retrait les importations de 15,5%. ros en 2006 et ne plafonne plus qu 2,2 milliards en Depuis 2006, le solde commercial de la Lorraine est en retrait progressif. Il slevait 5,6 milliards 2011. Sil reste le 3me meilleur solde des rgions deuros en 2006 et ne plafonne plus qu 2,2 milliards en 2011. Sil reste le 3 me meilleur solde des un La faible progression des importations est aussi franaise, force et de constater que sans un retournergions franaise, force et de constater que sans unsigne de moindre dynamismeilconomique dun terriretournement de tendance, pourrait devenir ment de tendance, il pourrait devenir ngatif dans la ngatif dans toire car elle reflte en partie la consommation finale dcennie venir. la dcennie venir. et les consommations intermdiaires des entreprises, La dynamique des exportations en retrait des tendances nationales qui ont tendance augmenter en priode de croisLa dynamique des exportations en retrait des tendances sance. nationales Lorraine affiche sur lensemble des bons rsultats sur le commerce extrieur, elle connait Si la b- Une rosion progressive du solde commercial Si la Lorraine affiche sur lensemble des bons rsuldcennie. tats sur le commerce extrieur, elle connait cependant une maintien actuel dun solde commercial positif en Lorraine est donc faussement rassurant : il est Le progression des exports moins forte que la moyenne franaiseune moindre progression des importations par rapport au niveau national. La croissance surtout d sur la dernire dcennie.
cependant une progression des exports moins forte que la moyenne franaise sur la dernire
et des importations
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des exportations en France est de +30% de 2003 2011, celle des importations de +52%. Sur la mme priode en Lorraine, les exportations ont augment de 1,7% et les importations de 15,5%.
SITECO 2012 CESE de Lorraine La faible progression-des importations est aussi un signe de moindre dynamisme conomique dun territoire car elle reflte en partie la consommation finale et les consommations intermdiaires des
Commerce extrieur
La situation au deuxime trimestre 2012
La situation au deuxime trimestre 2012 me
Au 2 trimestre 2012, les exportations de la Lorraine sont solde commercial et les importations en Le en baisse de 0,8% sest amlior au profit de la dexportations de la importations. Il 2011 Au baisse trimestre La Lorraineexportations de la Lor2me de 4,6%. 2012, les na pas retrouv son niveau baisse marque des mme priode en est de 824 mil(-1,1%). lions deuros, soit une hausse de 68% par rapport au raine sont en baisse de 0,8% et les importations en
2me trimestre 2011, un point historiquement bas. baisse de 4,6%. La Lorraine na pas retrouv son Le solde commercial sest amlior au profit de la baisse marque des importations. Il est de 824 niveau dexportations de la mme priode en 2011 me millions (-1,1%). deuros, soit une hausse de 68% par rapport au 2 trimestre 2011, un point historiquement
bas.
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Investissements internationaux
4 Investissements internationaux
Les investissements internationaux en Lorraine sont un des aspects les plus visibles de limportance des relations conomiques que la rgion entretient avec les pays trangers et notamment lAllemagne. Cest une ralit forte, qui volue constamment et qui demande une action dynamique des acteurs institutionnels et privs, au vu du nombre demplois et du potentiel de dveloppement que cela reprsente. Le vritable enjeu se trouve dans le dveloppement des filiales trangres prsentes en Lorraine. Cest un atout considrable, une spcificit rgionale dvelopper. Avec 1 374 emplois crs ou maintenus par les IDE en 2011, la Lorraine affiche un niveau dIDE important aprs le recul de 2009.
1- Eclaircie en 2010-2011 aprs 5 annes de baisse des IDE en Lorraine

156 000 emplois concerns depuis 5 ans en France Les IDE ont un poids conomique dterminant en France. Les filiales sous contrle de groupes trangers emploient 13% des effectifs salaris en France. Ils contribuent hauteur de 19% au chiffre daffaires de lconomie Franaise, assurent 31% des exportations du pays, ralisent 12% de linvestissement et assurent 20% des dpenses de R&D des entreprises. Les investisseurs trangers dtiennent 42,4% du capital du CAC 40. En 2011, la France est passe au 3me rang des pays europens pour les IDE, derrire lAllemagne. Cependant, elle reste au premier rang pour les implantations manufacturires, mais perd du terrain pour les projets concernant la R&D. Si les volumes financiers sont en hausse pour la France, les emplois concerns par les IDE entrants marquent une baisse rgulire depuis 2006. 28 000 emplois sont concerns par les projets dIDE relevs en 2011 dans le pays, contre une moyenne de 33 600 les cinq dernire annes.
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La Lorraine au 5me rang des rgions pour le nombre demplois concerns par les IDE En 2011, lAgence Franaise des Investissements Internationaux (AFII) recense 28 projets dIDE en Lorraine sur 698 en France, pour un total demplois estims 1 374, soit 5% des 27 958 emplois crs ou maintenus en France. La Lorraine renoue avec un niveau demplois concerns lgrement suprieur la moyenne des 5 dernires annes (1 130 emplois par an) et se place ainsi au 5me rang des rgions franaises derrire lle-de-France (7 003 emplois), Rhne-Alpes (4 536), Midi-Pyrnes (2 994) et lAl-
sace (1 820). Au total depuis 2007, 6 200 emplois ont t concerns par les IDE en Lorraine, soit 4% des emplois concerns en France. Avec 7% des IDE dans des units de production en France, la Lorraine fait partie des premires rgions europennes pour les IDE dans lindustrie manufacturire, mais reste sous-reprsente dans les projets de R&D et les services aux entreprises.
Une attractivit lorraine suprieure la moyenne franaise les 5 dernires annes Le ratio calcul ci-aprs, permet dapprcier lattractivit des rgions vis--vis des IDE en rapportant leur importance relative dans lemploi salari du secteur priv. Malgr un niveau relativement faible demplois concerns par les IDE en Lorraine lors des cinq dernires annes, la rgion se maintient au cinquime rang des rgions pour le poids des IDE nouveaux dans lemploi salari du secteur marchand.
Mutations partir de 2000-2004* : le cas des IDE allemands Depuis le dbut des annes 2000, la logique de cration dactivits nouvelles par les investissements allemands est nettement en retrait au profit dinvestissements caractriss de plus en plus par des actions de reprise ou dextension de lexistant.
* Paragraphe extrait de ltude de cas sur les IDE allemands en Lorraine dans : CESEL, LAllemagne, partenaire incontournable de la Lorraine, octobre 2011
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Investissements internationaux non diffusable CESEL Document de travail

Mutations partir de 2000-20043 : le cas des IDE allemands Depuis le dbut des annes 2000, la logique de cration dactivits nouvelles par les investissements allemands est nettement en retrait au :profit dinvestissements caractriss de plus en plus par des Mutations partir de 2000-20043 le cas des IDE allemands actions de reprise ou dextension de lexistant. Depuis le dbut des annes 2000, la logique de cration dactivits nouvelles par les investissements allemands est nettement en retrait au profit dinvestissements caractriss de plus en plus par des actions de reprise ou dextension de lexistant.

23% de lemploi salari du secteur marchand dans le bassin demploi de Sarreguemines En termes de stocks dentreprises capital majoritairement tranger, la Lorraine se caractrise par une 23% de lemploitrangre dans son tissu conomique, notamment industriel. Dans certaines forte prsence salari du secteur marchand dans le bassin demploi de Sarreguemines zones demploi, les entreprises trangres concernent plus de 20% de lemploi salari. En termes de stocks dentreprises capital majoritairement tranger, la Lorraine se caractrise par une forte prsence trangre dans son tissu conomique, notamment industriel. Dans certaines zones demploi, les entreprises trangres concernent plus de 20% de lemploi salari.
Paragraphe extrait de ltude de cas sur les IDE allemands en Lorraine dans : CESEL, LAllemagne, partenaire incontournable de la Lorraine, octobre 2011
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Paragraphe extrait de ltude de cas sur les IDE allemands en Lorraine dans : CESEL, LAllemagne, partenaire incontournable de la Lorraine, octobre 2011
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2- Le rle vital des IDE dans lconomie lorraine
23% de lemploi salari du secteur marchand dans le bassin demploi de Sarreguemines En termes de stocks dentreprises capital majoritairement tranger, la Lorraine se caractrise par une forte prsence trangre dans son tissu conomique, notamment industriel. Dans certaines zones demploi, les entreprises trangres concernent plus de 20% de lemploi salari. Un emploi majoritairement industriel 62% des emplois lis aux IDE en Lorraine sont des emplois de lindustrie manufacturire, avec en tte les spcialisations traditionnelles de la rgion : mtallurgie et produits mtalliques, automobile et machines/ quipements, qui, rassembles, emploient environ 23 000 personnes.
mais une progression des services depuis les prcdentes estimations Dans les prcdentes estimations ralises en 2010, lindustrie manufacturire reprsentait 75% du stock demploi dans les IDE, la part des services et notamment des services aux entreprises semble dsormais tre plus importante en Lorraine. Malgr cette diversification, de nombreux secteurs restent promouvoir dans lattractivit de la Lorraine qui dispose de comptences dans des domaines comme la R&D, la sant, la logistique, services aux entreprises, La capacit de la Lorraine attirer des industriels trangers reste une des caractristiques de son attractivit conomique.
Un emploi majoritairement industriel 62% des emplois lis aux IDE en Lorraine sont des emplois de lindustrie manufacturire, avec en tte les spcialisations traditionnelles de la rgion : mtallurgie et produits mtalliques, automobile et Situation conomique machines/quipements, qui, rassembles, emploient environ 23 000 personnes. de la Lorraine
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LAllemagne en tte des IDE prsents LAllemagne reprsente plus du tiers du nombre demplois dpendant des IDE en Lorraine. Elle est suivie en les des IDE prsents la mise (6%). LAllemagne partteEtats-Unis (10%), le Luxembourg (8%) etla Suisse en rseau des chefs dentreprises trangres Voir, pour une tude de cas dtaille du rle et des enjeux lis au dveloppement des IDE allemands la cration de clusters transfrontaliers ; LAllemagne reprsente plus du tiers du nombre en Lorraine. la mise en avant de la disponibilit foncire et en demplois dpendant des IDE en Lorraine. Elle est
en Lorraine ;
ressource humaine ; suivieLes prconisations dtailles dans le rapport du CESEL : LAllemagne, partenaire incontournable de la par les Etats-Unis (10%), le Luxembourg (8%) dveloppement et la Suisse (6%). octobre 2011, font ressortir des pistes lepour continuer de la logistique multimodale ; Lorraine, en dvelopper et ancrer les la valorisation des lments de diffrenciation rgioinvestissements internationaux : nale (Universit de Lorraine, IRT, Ples de comptiVoir, pour une tude de cas dtaille du rle et des tivit, en ; enjeux lis aula mise en rseau des IDE allemands en trangres) Lorraine ; dveloppement des chefs dentreprises la mise en avant de laccs au march franais et Lorraine. la cration de clusters transfrontaliers ; transfrontalier. la mise en avant de la disponibilit foncire et en ressource humaine ; Les prconisations dtailles dans le rapport du CE le dveloppement de la logistique multimodale ; SEL : LAllemagne, partenaire incontournable de la Lor la valorisation ressortir des de diffrenciation rgionale (Universit de Lorraine, IRT, Ples raine, en octobre 2011, font des lments pistes pour de comptitivit, ) continuer dvelopper et ancrer; les investissements la internationaux :mise en avant de laccs au march franais et transfrontalier.
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Dmographie des entreprises
5 Dmographie des entreprises

Aprs deux annes conscutives de hausse marque de nancires, de lducation et de la sant et laction sociale. la cration dentreprise lie notamment lintroduction Les crations dans les secteurs technologiquement innodu statut de lauto entrepreneur, 2011 marque une baisse vants et des TIC semblent moins bnficier de leffet auto dans les crations dentreprises, y compris pourmarque de la cration dentreprise un recul en 2010 et 2011. Les entrepreneur et marquent lie notamment Aprs deux annes conscutives de hausse ce rgime. Les baisses de cration de lauto entrepreneur, 2011 marque dentreprises dans en baisse en 2011, malgr (hors auto entrepreneur) dfaillances une baisse sont les crations lintroduction du statut se dentreprises, dans la grande majorit desLes baisses de crationqui reste lev. font ressentir y compris pour ce rgime. secteurs un niveau (hors auto entrepreneur) se font dactivit, lexception de limmobilier, des activits firessentir dans la grande majorit des secteurs dactivit, lexception de limmobilier, des activits financires, de lducation et de la sant et laction sociale. Les crations dans les secteurs 1- technologiquement innovants897des TIC semblent moins bnficier 2011 91 230 entreprises* et 108 et tablissements en Lorraine en de leffet auto entrepreneur et marquent un recul en 2010 et 2011.
La Lorraine comptait 108 897 tablissements au 1er janvier 2011, soit 2,5% du tissu des tablissements de France mtropolitaine et 91 230sont en baisse en2,7% du total un niveau qui reste lev. Les dfaillances dentreprises entreprises, soit 2011, malgr national. La rgion est plus prsente dans tous les secteurs de lindustrie o sa part dans le tissu total des tablissements franais dpasse son poids moyen. Dans dautres secteurs cependant, elle reste sous-reprsente en reprsen tant 1,4% des tablissements dans le domaine des TIC et 1,7% des tablissements des activits scientifiques et techniques. er
* Lentreprise est une unit conomique, juridiquement autonome, organise pour produire des biens ou des services pour le march. On distingue : - lentreprise individuelle (personne physique) qui ne possde pas de personnalit juridique distincte de celle de la La rgion est plus prsente dans tous les secteurs de lindustrie o sa part dans le tissu total des personne physique de son exploitant ; - lentreprise socitaire, par exemple Socit Anonyme (SA), Socit Responsabilit Limite tablissements est localise ladresse poids moyen. Dans dautres secteurs est une unit de production gographique(SARL). Lentreprisefranais dpasse sonde son tablissement sige. Ltablissementcependant, elle reste sousment individualise, mais juridiquement1,4% des tablissements dans le domaine production, constitue le des le mieux reprsente en reprsentant dpendante de lentreprise. Ltablissement, unit de des TIC et 1,7% niveau adapt une approche gographique de lconomie. techniques. tablissements des activits scientifiques et
La Lorraine comptait 108 897 tablissements au 1 janvier 2011, soit 2,5% du tissu des tablissements de France mtropolitaine et 91 230 entreprises, soit 2,7% du total national.

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L'entreprise est une unit conomique, juridiquement autonome, organise pour produire des biens ou des services pour

le nombre de salari est lgrement suprieur la moyenne franaise (38% contre 36%), et plus parti47% des salaris travaillent dans des tablissements de moins de 50 salaris culirement dans la tranche 200-499. En revanche, la En Lorraine, les effectifs salaris sont concentrs 47% part des salaris travaillant dans 50 salaris. En Lorraine, les effectifs salaris sont concentrs dans des tablissements de 1 des tablissements de plus de 500 salaris est infrieure moyenne natio Cette dans des tablissements de 1 moyenne nationale. Dans les tablissements de 50la 500 47% proportion est semblable la 50 salaris. nale. Cette proportion est semblable est moyenne natiola lgrement suprieur la moyenne franaise (38% contre 36%), personnes, le nombre de salari nale. Dans les tablissements de 50 500 personnes, 47% des salaris travaillent dans des tablissements de moins de 50 salaris
et plus particulirement dans la tranche 200-499. En revanche, la part des salaris travaillant dans des tablissements de plus de 500 salaris est infrieure la moyenne nationale.
Les tablissements de 499 499 salaris occupent ments de plus importante dans lemploi Les tablissements de 200 200 salaris occupent une une place plus de 500 salaris sont le deuxime emindustriel en Lorraine ployeur dans lindustrie en Lorraine selon cette rparplace plus importante dans lemploi industriel en Lorraine tition par effectifs. Ce type dtablissements, entre les EnLorraine, 23% des salaris de lindustrie travaillent Lorraine, 23% des salaris de lindustrie travaillent grosses PME et les petits tablissements de taille dans des tablissements de 200 499 En personnes, contre 18% de 200 mtropolitaine. Les intermdiaire jouent un rle important le dans des tablissementsen France 499 personnes, tablissements de plus de 500 salaris sont dans lindusdeuxime en France dans lindustrie en Lorraine trie lorraine. contre 18% employeur mtropolitaine. Les tablisse- selon cette rpartition par effectifs. Ce type dtablissements, entre les grosses PME et les petits intermdiaire jouent un rle important dans lindustrie lorraine. tablissements de taille
74 une unit de production gographiquement individualise, mais juridiquement dpendante de l'entreprise. est
L'tablissement, unit de production, constitue le niveau le mieux adapt une approche gographique de l'conomie.
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2- Une baisse des crations dentreprises en 2011

Premire baisse des crations pour les auto entrepreneurs En 2011, 14 486 entreprises ont t cres en Lorraine, contre 16 545 en 2010. Il sagit de la premire baisse des crations dentreprises depuis lentre en vigueur du rgime de lauto entrepreneur en Lorraine, cest mme cette catgorie qui marque le plus fort recul annuel avec une baisse de 17% (-19% pour la France mtropolitaine). Au total, les crations reculent de 12% par rapport 2010 (-11,9% en France mtropolitaine). La Lorraine reprsente 2,7% des crations de France mtropolitaine, elle affiche une densit de cration de 60 entreprises pour 10 000 habitants, contre 76 pour la France hors le-de-France.
Une baisse trs marque dans lindustrie Peu de secteurs sont pargns par la baisse des crations dentreprises en 2011 en Lorraine. Hors-auto entrepreneurs, les crations dentreprise baissent de 23% dans lindustrie. Cest le secteur pour lequel le recul est le plus important. Prs du quart des crations (tous statuts confondus) se fait dans le secteur du commerce. Le secteur des activits immobilires, qui reprsentent 5,4% des nouvelles entreprises (hors auto entrepreneurs) marque une hausse sensible des crations (+22%) en un an, aprs avoir connu un fort recul en 2009.
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93% des entreprises cres sans salari
93% desEn 2011, 93% des crations se sont faites sans salari. Limportance de lautoentreprise explique en entreprises cres sans salari Deux entreprises sur trois survivent 3 ans
93% 93% des crations se sans salarisans cres sont faites En 2011, des entreprises2011, 41 entreprises ont salaEn 2009, lINSEE a mesur leve (83%). En t cres avec plus de 10 salaris. le taux de survie des enri. Limportance de lautoentreprise explique en partreprises cres en 2006. Il apparat que la Lorraine En 2011, 93% des crations se sont faites sans salari. Limportance de lautoentreprise explique en tie ce chiffre, entreprises sur trois survivent part des se situe trs lgrement au-dessus de la moyenne naDeux mais hormis ce dernier cas, la 3 ans partie ce chiffre, mais hormis ce dernier cas, la part des entreprises cres sans salari demeure entreprises cres sans salari demeure leve (83%). tionale des taux de survie trois ans. Il slve 67%, leve2009, lINSEE a mesur le taux de surviecres avec plus cressalaris. Il apparat que la Lorraine (83%). En 2011, 41 entreprises ont t de En41 entreprises ont t cres avec plus des entreprises66%10 en 2006. En 2011, de contre en France mtropolitaine. se situe trs lgrement au-dessus la 10 salaris.entreprises sur trois survivent deansmoyenne nationale des taux de survie trois ans. Il slve Deux 3 67%, contre 66% en France mtropolitaine. Les donnes suivantes datant davant la crise, il sera intressant en 2006. apparat que la Lorraine En 2009, lINSEE a mesur le taux de survie des entreprises cresdanalyserIlson impact sur le taux de survie des entreprises. se situe trs lgrement au-dessus de la moyenne nationale des taux de survie trois ans. Il slve 67%, contre 66% en France mtropolitaine. partie ce chiffre, mais hormis ce dernier cas, la part des entreprises cres sans salari demeure
Ces donnes datent davant la crise, il sera intressant danalyser son impact sur le taux de survie des entreprises. Ces donnes datent davant la crise, il sera intressant danalyser son impact sur le taux de survie des entreprises.
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Cration dentreprises dans les secteurs technologiquement innovants, les TIC et le secteur de la sant* La cration dentreprises dans le secteur de la sant progresse continuellement depuis 2005 avec prs de 730 crations en 2011. Les crations dans les secteurs technologiquement innovants et des TIC semblent moins bnficier de leffet auto entrepreneur et marquent un recul en 2010 et 2011 aprs une hausse trs importante en 2009. En 2008, le secteur des entreprises innovantes en Lorraine reprsentait 1 800 entits, soit 2,1% des
entreprises et 16 000 salaris, soit 3,7% des effectifs lorrains. Les entreprises innovantes prsentent 3 ans aprs leur cration un taux dactivit de 85% contre 64% pour lensemble des secteurs et de 70% aprs 5 ans contre 50% pour lensemble des secteurs. Cet indicateur ncessiterait un suivi plus attentif afin de mieux suivre leur volution et les besoins spcifiques lis ce type dactivit au vu du potentiel demploi et de valeur ajoute quelles reprsentent pour lavenir. Moins de la moiti conomiquement actifs des autoentrepreneurs
* Les secteurs technologiquement innovants regroupent Selon une rcente tude de lURSSAF sur des donnes une partie des secteurs lis aux TIC, les secteurs lis aux produits nationales, 56% des autoentrepreneurs ont dclar un pharmaceutiques, aux biotechnologies et aux nouveaux matriaux. chiffre daffaires nul au premier trimestre 2012. Ils Les technologies de linformation et de la communication sont 5% des cotisants avoir publi un chiffre daf(TIC) forment un secteur htrogne puisquelles relvent la faires trimestriel suprieur 7 500. fois de lindustrie, du commerce et des services. LOCDE a reCESEL Document de travail non diffusable tenu deux champs dactivits. Les TIC au sens strict comprenEn 2011, le chiffre daffaires moyen des autoentrenent des activits de fabrication (ordinateurs par exemple), des services lis des biens (location de matriel informatique) et les preneurs tait de 9 232 en France mtropolitaine. Il Cration dentreprises dans les secteurs technologiquement innovants, les TIC et le secteur de la services immatriels (ralisation de logiciels). Les TIC au sens slevait 8 639 dans les Vosges, 8 531 en Moselle, 5 large,sant retenu ici, ajoutent des activits dites de contenu, champ 8 170 en Meuse et 8 513 en Meurthe-et-Moselle. soit industrielles (imprimerie de livres), soit tertiaires (activit de La radio). cration dentreprises dans le secteur de la sant progresse continuellement depuis 2005 avec
prs de 730 crations en 2011. Les crations dans les secteurs technologiquement innovants et des TIC semblent moins bnficier de leffet auto entrepreneur et marquent un recul en 2010 et 2011 aprs une hausse trs importante en 2009.
En 2008, le secteur des entreprises innovantes en Lorraine reprsentait 1 800 entits, soit 2,1% des entreprises et 16 000 salaris, soit 3,7% des effectifs lorrains. Les entreprises innovantes prsentent 3 ans aprs leur cration un taux dactivit de 85% contre 64% pour lensemble des secteurs et de 70% aprs 5 ans contre 50% pour lensemble des secteurs. Cet indicateur ncessiterait un suivi plus attentif afin de mieux suivre leur volution et les besoins spcifiques lis ce type dactivit au vu du potentiel demploi et de valeur ajoute quelles Situation conomique de la Lorraine reprsentent pour lavenir.
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5 800 salaris ont t confronts des situations de dfaillance de leurs entreprises, contre 7 000 en 2010. Les contrastes sont trs importants au niveau des sec1 500 dfaillances dentreprises on t enregistres en 2011 en Lorraine. Cest une baisse de 5,5% teurs dactivit. Les dfaillances sont en baisse dans par rapport lanne prcdente. Le niveau est 1 500 dfaillancesdentreprises ont t enregistres quivalent celui de 2009. La baisse est moins lindustrie (-12,9% en Lorraine et -3,1% en France). en 2011 en Lorraine. Cest (-0,8%). La Lorraine reprsente toujours 3% des dfaillances nationales. Les prononce en France une baisse de 5,5% par Le secteur reste nanmoins trs reprsent dans les rapport lannesont contrastes niveau est quivavolutions prcdente. Le au niveau des dpartements lorrains (+20,4%(3,9%). Les -2,5% en dhdfaillances nationales en Meuse, activits lent Meurthe-et-Moselle, -6,6% dans les Vosges et -11,8% en Moselle). celui de 2009. La baisse est moins prononce bergement et restauration marquent galement une en France (-0,8%). La Lorraine reprsente toujours hausse sensible des dfaillances (+27,9%), la Lorraine 3% des dfaillances nationales. Les volutions sont reprsente 3,7% des dfaillances dans ce domaine en contrastes au niveau des dpartements lorrains France. (+20,4% en Meuse, -2,5% en Meurthe-et-Moselle, -6,6% dans les Vosges et -11,8% en Moselle).
3- Les dfaillances en baisse en 2011, malgr un niveau toujours lev
5 800 salaris ont t confronts des situations de dfaillance de leurs entreprises, contre 7 000 en 2010. Les contrastes sont trs importants au niveau des secteurs dactivit. Les dfaillances sont en baisse dans lindustrie (-12,9% en Lorraine et -3,1% en France). Le secteur reste nanmoins trs reprsent dans les dfaillances nationales (3,9%). Les activits dhbergement et restauration marquent galement une hausse sensible des dfaillances (+27,9%), la Lorraine reprsente 3,7% des dfaillances dans ce domaine en France.
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Tourisme
6 Tourisme
Le tourisme est un lment fort de qualit de vie et de rayonnement dun territoire. Cest un Le tourisme est un activits fort de qualit de vie et important pourdveloppement conomique. Son premiers lire de la deuxime anne conscutive. Les secteur aux lment varies, un facteur de rayonnement dun territoire. Cest un secteur aux acti- visibles desde conjoncture pour lt 2012 montrent cepensignaux lorrains, franais et trangers. dveloppement rend les atouts de la Lorraine plus
vits varies, un facteur important de dveloppement dant une baisse de la frquentation. Au-del de ces dfis dimage, le tourisme est galement une activit conomique et sociale pour la conomique. Son dveloppement rend les atouts de la Lorraine. En 2010, il concentre 2,7% et lemploi Lorraine plus visibles des lorrains, franais detrangers.salari du secteur marchand, plaant la Lorraine au pour le me 1- La Lorraine au 11me rang des rgions
poids de lemploi touristique Au-del de ces dfis dimage, le tourisme est peut rsumer la situation du tourisme en Lorraine, le bilan Si la seule frquentation des htels ne galement une de lanne 2011 fait tat dunepour la hausse deEn frquentation htelire pour la deuxime anne activit conomique et sociale lgre Lorraine. la En 2010, les secteurs dactivit lis au 2010, il concentreLes premiers signaux de conjoncture pour lt 2012 montrent cependant une baissetourisme conscutive. 2,7% de lemploi salari du secteur concentrent 2,7% de lemploi salari du secteur marmarchand, plaant la Lorraine au 11me rang des rgions de la frquentation. chand en Lorraine, ce qui situe la Lorraine au 11me franaises pour son importance. rang des rgions mtropolitaines. Lactivit touristique joue donc un rle important dans lconomie Si la seule frquentation des htels ne peut rsumer la side la rgion. tuation du tourisme en Lorraine, le bilan de lanne 2011 fait En 2010, les secteurs dactivit lis au tourisme concentrent 2,7% de lemploi salari du secteur tat dune lgre hausse de la frquentation htemarchand en Lorraine, ce qui situe la Lorraine au 11me rang des rgions mtropolitaines. Lactivit touristique joue donc un rle important dans lconomie de la rgion.
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rang des rgions franaises pour son importance.
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Tourisme
Une progression de lemploi dans le secteur de lhtellerie
CESEL Document de travail non diffusable Une progression de lemploi dans le secteur de lhtellerie
Le secteur de lhtellerie reprsente 5 610 salaris progress de 18% depuis 2000, quand lemploi total du secteur marchand a marqu un recul de dans le Le secteur de lhtellerie reprsente 5 610 salaris dans le secteur marchand en Lorraine. Il a secteur marchand en Lorraine. Il a progress 4,8%. de 18%progress de 18% depuis 2000, quandsecteur total du secteur marchand a marqu un recul de depuis 2000, quand lemploi total du lemploi marchand a marqu un recul de 4,8%. 4,8%.
Le secteur de lhtellerie dans le secteur de lhtellerie Une progression de lemploi reprsente 5 610 salaris dans le secteur marchand en Lorraine. Il a
2- 2011 marque une deuxime anne de hausse chinois en Lorraine (+84%). Pour les htels de stanUne hausse des nuites due la clientle franaise (3 et 4 toiles), la hausse est plus marque (+5%) ding conscutive pour lhtellerie en Lorraine et concerne la fois les touristes trangers et les touEn 2011, 3 650 000 nuites la t enregistres en Lorraine, soit une hausse de rapport Une hausse des nuites due ontclientle franaiseristes franais. La frquentation0,8% parde 1,2% dans a baiss 2010, qui marquait galement une progression. Le tourisme daffaires reprsente 55% des nuites Une hausse des nuites due la clientle franaise les htels 2 toiles et a stagn dans les gammes En 2011, 3 650 000 nuites ont t enregistres en Lorraine,20% de lahausse detotale.par nombre infdhtel, contre 44% en France. Les trangers psent pour soit une clientle 0,8% Le rapport de rieures. 2010, qui 000 nuites ont t enregistres en Le tourisme daffaires reprsente 55% des nuites En 2011,clients franais a progress de +3,2%, contrebalanant la baisse de la frquentation htelire des 3 650 marquait galement une progression. dhtel, contre 44% en note une trs 2010,psent pour 20% de la clientle totale. Le en Lorraine Lorraine,trangershausse deOn France.rapport forte progression du nombre de touristes chinoisnombre de soit une (-7,9%). 0,8% par Les trangers Au niveau des dures de sjour, la Lorraine passe de qui marquait galementaune progression. Le(3 et 4 toiles), la hausse est plusla frquentationet concerne la clients franaisles progress standing tourisme (+84%). Pour htels de de +3,2%, contrebalanant jours 4,12 en moyenne pour les voyages, soit 3,86 la baisse de marque (+5%) htelire des daffairesfois les touristes trangers unedhtel, contre reprsente 55% On note et les touristes progression frquentation a touristes chinois en Lorraine des nuites trs forte franais. La du nombre de baiss de 1,2% dans les htels trangers (-7,9%). une hausse de 6,7% par rapport 2010. Au niveau 44% en(+84%). Pour a stagn dansstanding (3 et 4de la France. Les trangers de les gammes infrieures. la hausse est plus marque (+5%) et concerne la psent pour 20% toiles), 2 toiles et les htels de la France mtropolitaine, la dure moyenne est de clientle totale.touristes trangers et les touristes profois les Le nombre de clients franais a franais. 5,37 jours (hausse de 0,7%). La Lorraine est au 16me La frquentation a baiss de 1,2% dans les htels gress deAu niveau a stagn dans lesla baisseLorraine passe de 3,86 jours 4,12 en moyenne pour les voyages, +3,2%, contrebalanant gammesde la fr2 toiles et des dures de sjour, la infrieures. rang des rgions. quentation htelire des trangers (-7,9%). On 2010. Au niveau de la France mtropolitaine, la dure soit une hausse de 6,7% par rapport note une trs moyennedes duresdu nombre dede 0,7%). La Lorraine est au16me rang des rgions. les voyages, forte progression jours (hausse touristes Au niveau est de 5,37de sjour, la Lorraine passe de 3,86 jours 4,12 en moyenne pour soit une hausse de 6,7% par rapport 2010. Au niveau de la France mtropolitaine, la dure moyenne est de 5,37 jours (hausse de 0,7%). La Lorraine est au 16me rang des rgions.
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Tourisme
Une frquentation des campings en baisse En 2011, la frquentation des campings de Lorraine a baiss de 10,7%. Cest le plus faible niveau de nuites Une frquentation des campings en baisse constates depuis 2007. Un peu moins de 800 000 nuites ont t des campings de 46% pour les franEn 2011, la frquentation enregistres, dontLorraine a baiss de 10,7%. Cest le plus faible niveau de ais, en recul de 2,1%. La baisse de de 800 000 nuites ont t enregistres, dont 46% nuites constates depuis 2007. Un peu moinsla frquentation par les trangers est l aussi plus marque (-17%).
Frquentation des principaux sites touristiques lorrains en 2010 Pompidou sites touristiques lorrains en 2010 : Pompidou en phare Frquentation des: principauxen phare
2010 CENTRE POMPIDOU METZ PARC ZOOLOGIQUE D'AMNEVILLE CATHEDRALE DE METZ SITES DE MEMOIRE de Verdun et Douaumont WALIGATOR PARC SNOW HALL PARC ANIMALIER DE SAINTE CROIX COLLINE DE SION FRAISPERTUIS CITY CONFISERIE DES HAUTES VOSGES TOTAL 615 830 534 295 590 900 -3% 0% var.2010/ 2009 2009 NS
pour les franais, en recul de 2,1%. La baisse de la frquentation par les trangers est l aussi plus marque (-17%).
548 100 591 871
(Forts, Citadelle, Mmorial, Ossuaire) 521 263 -9% 573 740 486 000 400 000 222 200 216 000 215 784 183 300 3 985 572 21% 102% 3% -15% -2% 6% 25% 402 544 198 000 214 775 253 784 220 782 172 600 3 176 196
Selon une enqute de lobservatoire rgional du tourisme de Lorraine, que celle de lt 2011 pour prs dun profesbonne 53% des professionnels interrogsSelon une enqute de lobservatoire rgional du toujugent que la situation est satisfaisante. sionnel sur deux, quelque soit leur secteur dactivit. Lactivit touristique de lt 2012 est juge moins bonne que celle de lt 2011 pour prs dun est en baisse en raison notamment des mauvaises jugent que la situation est satisfaisante. professionnel sur deux, quelque soit leur secteur dactivit. Lvolution des clientles trangres de juillet. conditions climatiques du mois comme franaise est en baisse en raison notamment des mauvaises conditions climatiques du mois de juillet.
3- Lt 2012 moins bon que celui de 2011
Lactivit touristique de lt 2012 est juge moins
risme de Lorraine, 53% des professionnels interrogs
Lvolution des clientles trangres comme franaise
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Economie sociale et solidaire

7 Economie sociale et solidaire

Les acteurs de lconomie sociale et solidaire (ESS) peuvent prendre plusieurs formes juridiques : les associations, coopratives, fondations ou mutuelles. Ces organisations dveloppent leurs Les acteurs de lconomie socialenombreux domaines dactivits Lorraine au 8me rang des rgions pour 1- La : lassurance, les banques, les finances comptences dans de et solidaire (ESS) peuvent prendre plusieurs formes juridiques : les associations, solidaires, la production quelle soit industrielle, limportance agricole et aussi les services solidaire artisanale et de lconomie sociale et la coopratives, fondations ou mutuelles. Ces organisations personne et aux familles, la protection de lenvironnement et lducation lenvironnement, la dans lemploi dveloppent leurs comptences dans de nombreux doculture, le sport
maines dactivits : lassurance, les banques, les finances La dans lESS, partie des rgions 8 France des solidaires, la productionlemploisoit industrielle, artisaAvec 14,1% de quelle salari du secteur marchandLorraine fait la Lorraine est audeme rangles mieux nale et agricole et aussi les services de personne et aux lconomie. maillage dentreprisesemplois. Dans rgions pour limportance la ce secteur dans dotes en Il reprsente 79 870 et dorganisations relevant de lconomie sur 5 et solidaire. En familles, la protection de demploi, il reprsente mme 1 emploi du secteur privsociale (Longwy, 21,1% ;2011, certains bassins lenvironnement et lducation le secteur reprsente 79 870 emplois, soit 14,1% de lenvironnement, la culture, le sport Verdun 19,4%). Il reste trs majoritairement reprsent par lemploi associatif (84% en nombre de lemploi salari du secteur priv, ce qui place la Lorpostes). raine au 8me rang des rgions pour limportance de Avec 14,1% de lemploi salari du secteur marchand dans lESS dans lemploi du secteur marchand. lESS, la Pour la premire foisrang2011, lemploi dans lESS marque un recul en Lorraine, d essentiellement Lorraine est au 8me en des rgions pour lim de ce secteur dans lconomie. Il portance la baisse de lemploi associatif. reprsente 79 Lconomie sociale et solidaire a t le premier 870 emplois. Dans certains bassins demploi, il reprsente contributeur laugmentation de lemploi salari mme 1 emploi du secteur priv sur 5 (Longwy, 21,1% ; entre les annes 2005 et 2009, du fait dune baisse imVerdun 19,4%). Il reste trs majoritairement reprsent portante de lemploi priv entre 2007 et 2009, baisse par lemploi associatif (84% en nombre de postes). que lconomie sociale et solidaire na pas connue sur cette priode. 55% de lemploi dentreprises sociale Pour la La Lorraine en 2011, lemploi dans lESSde France les mieux dotes en maillage de lconomie et premire fois fait partie des rgions marque et solidaire 2011, le secteur tailles comprises un recul en Lorraine, drelevant de lconomie sociale et solidaire. Enrelve de PME dereprsente 79 870entre dorganisations essentiellement la baisse de postes. lemploiemplois, soit 14,1% de lemploi salari du secteur 20 et 249 qui placeEnfin, la question des dparts en associatif. priv, ce la Lorraine au 8 me rang des retraite, autour de 25 000 postes dici 2024, apparat rgions pour limportance de lESS dans lemploi du secteur marchand. en Lorraine comme un enjeu majeur pour lavenir du fonctionnement de ce modle socio-conomique. Lconomie sociale et solidaire a t le premier contributeur laugmentation de lemploi salari *
entre les annes 2005 et 2009, du fait dune baisse importante de lemploi priv entre 2007 et 2009, baisse que lconomie sociale et solidaire na pas* connue sur cette priode. lconomie sociale et de Source : CRES, Panorama de 55% de lemploi solidaire en Lorraine, juin 2012 lconomie sociale et solidaire relve de PME de tailles comprises entre 20 et 249 postes. Enfin, la question des dparts en retraite, autour de 25 000 postes dici 2024, apparat en Lorraine comme un enjeu majeur pour lavenir du fonctionnement de ce modle socio-conomique. 6
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Source : CRES, Panorama de lconomie sociale et solidaire en Lorraine, juin 2012
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Economie sociale et solidaire

CESEL Document de travail non diffusablediffusable CESEL Document de travail non
Le secteur associatif reprsente de lemploi du secteur valent temps plein, cest dans les coopratives que la Le secteurLe secteur associatif reprsente 84% lemploi du du secteur associatif reprsente 84% 84% de de lemploi secteur
part demplois est la plus importante, atteignant plus 95% des emplois de 84% de lemploi Les associations lorraines emploientemploient 66 662 salarisIlsde2011. Ils reprsentent la famille (donnes 2009). Cet Les associations lorraines 66 662 salaris en 2011. enreprsentent 84% de lemploi salari salari cart est li au fait que la part des emplois temps Les associations lorraines emploient 66 en France. Cependant, si lon compte les donnes donnes en de lconomie sociale, contre 77% en France.662 salaris si lon prend en prend en compte les en de lconomie sociale, contre 77% Cependant, partiel est plus importante dans les en 2011. Ils reprsentent dans les lemploi salari dela part demplois est la plus importante,associations que quivalent temps plein, cest 84% de coopratives que quivalent temps plein, cest dans les coopratives que la part demplois est la plus importante, dans lconomie de 95% des emplois deen famille Cepen- 2009). Cet cart est li au atteignantatteignant plus contre 77% emplois de (donnes (donnesles coopratives. fait li au fait que la part plus sociale, de 95% des la France. famille la 2009). Cet cart est que la part dant, si temps partiel est plus importante dans les associations que dans les coopratives. lon prend en compte les donnes en quides emplois
des emplois temps partiel est plus importante dans les associations que dans les coopratives.
Mais lemploi associatif associatif recule pour la premire fois en 2011 Mais lemploi recule pour la premire fois en 2011 Le secteurLe secteurassociatif recule12pluslaemplois en Lorraine depuis 2000. Cependant,de lemploi depuis 2011, 2011 Maisassociatif associatif a de pour de 12 000 emplois en et entrane une2000. Cependant, dans lESS en lemploi a cr plus cr 000 premire fois en Lorraine depuis baisse depuis 2011, on enregistreenregistre en France, comme en un repli de lemploi associatif associatif qui nchappe pas la 2011on en France, comme en Lorraine, Lorraine, un repli de lemploi qui nchappe pas la Lemploi associatif reprsentant 84% de lemploi crise. crise. eten Lorraine depuis 2000. Cependant, depuis 2011, on 2011 baisse globale du nombre de salaris dans la faentrane une baisse de baisse dedans lESSdans lESS en une et entrane une lemploi lemploi en 2011 Lemploi associatif associatif reprsentantlemploi dans les secteurs de lESS, sa baisse sa baisse a 2011 a Lemploi reprsentant 84% de la crise. lemploi associatif qui nchappe pas 84% de lemploi dans les secteurs de lESS,eten 2011 en (respectivedomaine des fondations des mutuelles entrain une baisse globale du nombre de salaris dans la ment +3,2% et +4,1%). Lemploi des coopratives a entrain une baisse globale du nombre de salarisfamille la famille dactivits, malgr une forte dans dactivits, malgr une forte progression dans le domaine des fondations et des mutuellesmutuelles (respectivementde 0,4%.et +4,1%). galement marqu +3,2% et +4,1%). progression dans le domaine des fondations et des (respectivement un recul +3,2% Lemploi des coopratives a galement marqu un recul de 0,4%. de 0,4%. Lemploi des coopratives a galement marqu un recul
Le secteur associatif a cr plus de 12 000 emplois enregistre en France, comme en Lorraine, un repli de
dans les secteurs de lESS, sa baisse en 2011 a entrain
mille dactivits, malgr une forte progression dans le
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53 Situation
conomique de la Lorraine
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CESEL Document Economie sociale et solidaire de travail non diffusable Associations : un recul des crations en 2011-2012 et des inquitudes sur le bnvolat
tives et mutuelles emploient 15,4% de lensemble En : un recul des crations en 2011-2012 et des Associations2010-2011, 1 758 associations ont t cres en Lorraine contre 1 505 en 2011-2012. Le recul est des salaris travaillant dans la zone en quivalent temps inquitudes sur le bnvolat niveau national. plus marqu quau plein (pour des employeurs publics ou privs). Dbut 2012, le nombre deont t cres enles associations est estim entre 350 000 et 400 000 bnvoles dans En 2010-2011, 1 758 associations La zone demploi dentre eux que la en 2me Lorrainepersonnes, lesen 2011-2012. Le recul estlorrains estiment pour 40% de Verdun se place ressource pocontre 1 505 responsables associatifs plus humaine bnvole est la premire proccupation des lconomie marqu quau niveau national. insuffisante. Cest dailleurs sition en termes dancrage deresponsables. sociale et solidaire dans lemploi salari du territoire avec 12,8 Une le nombre de bnvoles dans les le nord-ouest de lalemploi total. forte implantation de lESS dans associa% de rgion Dbut 2012, tions est estim entre 350 000 et 400 000 personnes, Cest la zone demploi de Longwy qui prsente la meilleure implantation de lconomie sociale et En 3me position vient la zone demploi de Thionles responsables associatifs lorrains estiment pour solidaire en rgion. En effet, les associations, ville pour la partmutuelles emploient 15,4% de coopratives et de lconomie sociale et solidaire 40% dentre eux que la ressource humaine bnvole lensemble des salaris travaillant proccudans lemploi temps plein (pour des employeurs est insuffisante. Cest dailleurs la premiredans la zone en quivalent total (avec 11,8 % de lemploi total). publics ou privs). pation des responsables. Les zones demploi de Nancy et Metz concentrent La zone demploi de Verdun se place en 2me position en termes dancrage de lconomie sociale et elles deux la majorit des emplois de lconomie soUne forte implantation de lESS dans le nord-ouest de la solidaire dans lemploi salari du territoire avec 12,8 % de lemploi total. la rgion Lorraine (52,6 % des ciale et solidaire de rgion salaris de lconomie sociale et solidaire de Lorraine En 3me position vient la zone demploi de Thionville pour la part de lconomie sociale et solidaire Cest la dans lemploi total (avec 11,8 % deprsente total). travaillent dans ces zones, soit 41 800 postes occuzone demploi de Longwy qui lemploi la ps). meilleure implantation de lconomie sociale et solidaire en Les zones demploi les Nancy et Metzcooprargion. En effet, de associations, concentrent elles deux la majorit des emplois de lconomie
sociale et solidaire de la rgion Lorraine (52,6 % des salaris de lconomie sociale et solidaire de Lorraine travaillent dans ces zones, soit 41 800 postes occups).
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Recherche, dveloppement et innovation

8 Recherche, Dveloppement et Innovation
La Lorraine se caractrise par une forte prsence de la recherche publique sur son territoire et par une recherche prive encore insuffisante. Les secteurs conomiques les plus prsents en Lorraine sont faiblement utilisateurs de R&D. Le triptyque recherche dveloppement - innovation est un lment cl des politiques conomiques. Il doit permettre la Lorraine de consolider les filires identitaires de la rgion mais aussi de dvelopper de nouveaux secteurs dactivit. Cest un processus de long terme que lensemble des acteurs doit accompagner afin de poursuivre le rapprochement entre le monde acadmique et celui des entreprises et de continuer inciter les rapprochements entre les acteurs conomique ayant des intrts communs dans le domaine de linnovation. Plusieurs axes de dveloppement concrets doivent tre au centre des efforts collectifs. La valorisation de la recherche publique, notamment au sein de la nouvelle Universit de Lorraine, le dveloppement de lincubateur lorrain, la concrtisation des projets labelliss dans le cadre des investissements davenir (Institut de Recherche Technologique, Carnot, Laboratoires dExcellence, ), le dveloppement dune conomie de clusters (notamment transfrontaliers) et la monte en puissance des ples de comptitivit.
1- Un potentiel de 7 800 personnes dont 4 250 chercheurs et 700 millions deuros de dpenses en Lorraine
Le secteur de la recherche et dveloppement emploie en lorraine 7 806 personnes dont 4 251 chercheurs en 2009, soit 2% des effectifs nationaux. La Lorraine est au 12me rang des rgions pour les effectifs totaux dans la recherche. Avec un ratio de 5 chercheurs pour 1 000 emplois salaris, la rgion occupe galement la 12me place des rgions.
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Selon lINSEE, les emplois lis linnovation dans les domaines de la conception et de la recherche reprsentent environ 13 700 postes en Lorraine, soit 1,5% de lemploi total (contre 2,2% en moyenne dans les rgions hors Ile de France et 2,8% en France mtropolitaine), plaant la Lorraine au 15me rang des rgions pour leur importance dans lemploi total. Ces emplois sont occups en majorit par des ingnieurs, cadres et techniciens.
La Lorraine au 15me rang des rgions pour les dpenses de R&D en entreprises
Avec 297 millions deuros de dpenses, la recherche dans les entreprises ne reprsente que 1,1% des dpenses nationales plaant la Lorraine au 15me rang des rgions. Cest une situation paradoxale quand on sait que la Lorraine est au 11me rang des rgions pour lemploi industriel. Une autre singularit de la rgion concerne la faible part des dpenses prive 2- Les dpenses de recherche franchissent la dans les dpenses totales de recherche et dveloppement. Seules deux rgions (Languedoc-Roussillon et CESEL Document de barre des 700 millions deuros en 2009, mais res- travail non diffusable Lorraine) connaissent une part des entreprises dans les dpenses de R&D sous la barre des 50%. La Lortent insuffisantes dans le secteur priv raine domaines de Selon lINSEE, les emplois lis linnovation dans les se situe ainsi aula21me rang des rgions, avec conception et de la Selonrecherche reprsententfournis par 700 ministre Lorraine, soit 1,5% de lemploi 42% dans le total des dles derniers chiffres environ 13 le postes en une part des entreprises de total (contre 2,2% penses en France de lenseignement dans les rgionsla recherche, France et 2,8% de R&D. mtropolitaine), plaant la en moyenne suprieur et de hors Ile de les dpenses totales de me rang des rgions pouret desimportance dans lemploi total. Ces emplois sont Lorraine au 15 R&D du secteur public leur . et au entreprises se en majorit par des ingnieurs, cadresen techniciens.8me rang des rgions pour les dpenses de R&D occups sont leves 702 millions deuros et dans le secteur public 2009, soit une progression de 29 millions deuros par rapport 2008 (+4,3%). Les dpenses publiques de R&D slvent 405 millions deuros en 2009 en Lorraine, ce qui la place au Recul des dpenses en R&D des entreprises et progres8me rang des rgions. Les dpenses publiques de sion dans la recherche publique R&D interviennent dans trois secteurs institutionnels : lenseignement suprieur et de la recherche, Avec Selon les derniers chiffres fournis par le ministre de lenseignement suprieur regroupant les universits 1,6 % des dpenses nationales en recherche et et entreprises tablissements 702 caractre indveloppement, la totales de se situe au 13me rang et desle CNRS, les se sont leves publics millions les dpenses Lorraine R&D du secteur public dustriel et commercial (EPIC), enfin les institutions des rgions. Par2009, soitune progression de 29 millions deuros par rapport 2008 (+4,3%). deuros en rapport 2008, les dpenses de resans but lucratif. cherche des entreprises ont baiss de 10 millions deuros (-3%), dpenses en R&D des entreprises et progression dans la recherche publique alors quelles ont augment de 2% Recul des au niveau national. Les dpenses de la recherche pume Avec quant elles, progress de en recherche blique ont,1,6 % des dpenses nationales 42 millions et dveloppement, la Lorraine se situe au 13 rang des rgions. est rapport 2008, les dpenses de recherche des entreprises ont baiss de 10 deuros (+12%), ce qui Par suprieur la progression millions deuros (-3%), alors quelles ont augment de 2% au niveau national. Les dpenses de la nationale (+7%).
recherche publique ont, quant elles, progress de 42 millions deuros (+12%), ce qui est suprieur la progression nationale (+7%).
La Lorraine au 15me rang des rgions pour les dpenses de R&D en entreprises Avec 297 millions deuros de dpenses, la recherche dans les entreprises ne reprsente que 1,1% des dpenses nationales plaant la Lorraine au 15me rang des rgions. Cest une situation paradoxale quand on sait que la Lorraine est au 11me rang des rgions pour lemploi industriel. Une autre singularit de la rgion concerne la faible part des dpenses prive dans les dpenses totales de SITECO 2012 - CESE de Lorraine recherche et dveloppement. Seules deux rgions (Languedoc-Roussillon et Lorraine) connaissent
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CESEL Document de travail non diffusable Les universits reprsentent 49% des dpenses, le CNRS 26%, les EPST (hors CNRS) 9,6%, les EPIC Les 6,7% et les autres tablissementsdes dpenses, le universits reprsentent 49% 8,1%. En Lorraine, les chercheurs du secteur priv sont
CNRS 26%, les EPST (hors CNRS) 9,6%, les EPIC plutt concentrs dans les entreprises de moins de Les effectifs de lensemble de ces organismes est de 250 salaris qui concentrent 51,7% des effectifs. Les 4 413 personnes en 2009 dont 48% sont des 6,7% et les autres tablissements 8,1%. me chercheurs, ce qui place la Lorraine et au 11 rang des rgions pourplus de 1 000 salaris ne comptent que entreprises de le nombre de chercheurs dans le secteur lensemble de ces organismes nombre chercheurs a davantage entreprises. Les effectifs depublic. Depuis lanne 2000, leest de 4 de 22,6% des chercheurs en progress en France mtropolitaine (+19%) quen sont des chercheurs, 413 personnes en 2009 dont 48%Lorraine (+14%). ce qui place la Lorraine et au 11me rang des rgions Ce sont les entreprises de plus de 1 000 salaris qui pour le nombre de chercheurs dans le secteur public. engagent le plus de dpenses avec 41,7%, du total, Depuis lanne 2000,reprsententde chercheurs a da- le CNRS10% de plus que les entreprises deles EPICde 250 Les universits le nombre sur des travaille dans soit entrepriseEPST (horsde 250 salaris moins Un chercheur du secteur priv 49%deux dpenses, une 26%, les de moins CNRS) 9,6%, vantage progress en France mtropolitaine (+19%) salaris. 6,7% et les autres tablissements 8,1%. quen Lorraine (+14%). En Lorraine, les chercheurs du secteur priv sont plutt concentrs dans les entreprises de moins de La 413 de la Lorraine dans les Les effectifs de concentrent 51,7% des effectifs. Les part personnes en de dont dpenses et dans le 250 salaris qui lensemble de ces organismes est de 4 entreprises de plus2009 1 00048% sont ne salaris des me chercheurs, ce qui placechercheurs en entreprises. des rgions pour le nombre deles entreprises de plus la Lorraine et au 11 rang nombre de chercheurs dans chercheurs dans comptent que 22,6% des 3- Une concentration de la recherche prive dans de 1 000 salaris est de 0,8 % pour les dpenses et de le secteur public. Depuis lanne 2000, le nombre de chercheurs a davantage progress en France seulement 0,5% des chercheurs. Ces chiffres peuvent les mtropolitaine (+19%) quen* Lorraine (+14%). moyennes technologies tre mis en relation avec labsence de centre de recherche-dveloppement des grands groupes en LorUn chercheur du secteur priv sur deux travaille dans une raine, lexception du centre de recherche dArcelorentreprise de moins de 250 salaris Mittal Maizires-les-Metz. Un chercheur du secteur priv sur deux travaille dans une entreprise de moins de 250 salaris
En dfinition du chercheurs du secteur priv sont * Pour laLorraine, les niveau de technologie en fonction des plutt concentrs dans les entreprises de moins de secteurs, se reporter au tableau Dpenses51,7% de R&D se250 salaris qui concentrent prives des effectifs. Les entreprises de plus de 1 000 salaris ne lon les comptent que 22,6% 2009 chercheurs en entreprises. secteurs en Lorraine en des
Ce sont les entreprises de plus de 1 000 salaris qui engagent le plus de dpenses avec 41,7%, du total, soit 10% de plus que les entreprises de moins de 250 salaris. La part de la Lorraine dans les dpenses et dans le nombre de chercheurs dans les entreprises de plus de 1 000 salaris est de 0,8 % pour les dpenses et de seulement 0,5% des chercheurs. Ces chiffres peuvent tre mis en relation avec labsence de centre de recherche-dveloppement des grands groupes en Lorraine, lexception du centre de recherche dArcelorMittal Maizires-les-Metz.
Ce sont les entreprises de plus de 1 000 salaris qui engagent le plus de dpenses avec 41,7%, du 7 total, soit 10% de plus que les entreprises de moins de 250 salaris.
Pour la dfinition du niveau de technologie en fonction des secteurs, se reporter au tableau Dpenses prives de R&D selon les secteurs en Lorraine en 2009
La part de la Lorraine dans les dpenses et dans le nombre de chercheurs dans les entreprises de plus de 1 000 salaris est de 0,8 % pour les dpenses etSituation conomique de la Lorraine 58 de seulement 0,5% des chercheurs. Ces chiffres peuvent tre mis en relation avec labsence de centre de recherche-dveloppement des grands
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dans le secteur des hautes mais une forte prsence dans les activits de moyenne et faible technologie La Lorraine est une rgion industrielle avec des activits trs prsentes dans les biens intermdiaires. Cest dans les activits des secteurs classs dans les moyennes et faibles technologies que la rgion est ainsi fortement reprsente, avec 87,5 % de ses dpenses de R&D des entreprises. Dans le secteur des moyennes-faibles technologies, la Lorraine reprsente 6% des dpenses nationales.
Une faible prsence technologies
Selon les chiffres communiqus par le ministre de la recherche et de lenseignement suprieur, les dpenses effectues dans les secteurs appartenant la dfinition des hautes technologies ne reprsentent que 8 millions deuros, soit 2,7% des dpenses rgionales et 0,1% des dpenses nationales dans ce segment.
Mittal Maizires-les-Metz reprsente 23% des dUne faible prsence dans le secteur des hautespenses totales entreprises en Lorraine et 60% des technologies des dpenses du secteur des moyennes et faibles technoSelon les chiffres communiqus par le ministre de la recherche et de lenseignement suprieur, les logies o la Lorraine est au 5me rang des rgions.
dpenses effectues dans les secteurs appartenant la dfinition des hautes technologies ne reprsentent que 8 millions deuros, soit 2,7% des dpenses rgionales et 0,1% des dpenses nationales dans ce segment.
CESEL Document de travail dexemple, le centre de recherche dArcelorA titre non diffusable
mais une forte prsence dans les activits de moyenne et faible technologie La Lorraine est une rgion industrielle avec des activits trs prsentes dans les biens intermdiaires. Cest dans les activits des secteurs classs dans les moyennes et faibles technologies que la rgion est ainsi fortement reprsente, avec 87,5 % de ses dpenses de R&D des entreprises. Dans le secteur des2012 - CESE de Lorraine SITECO moyennes-faibles technologies, la Lorraine reprsente 6% des dpenses nationales.
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CESEL Document de travail non diffusable Recherche, dveloppement CESEL Document de travail non diffusable
et innovation
4- Un Si lindicateur de dptsmatire dene permet pas Un seul destructurel qui saggrave en 2011 dficit structurel en de brevets dpts de lui dficit connatre les efforts dinnovation brevets territoire, il permet de dgager des tendances dans ce domaine. dun
Si lindicateur de dpts de brevets ne permet pas lui vet par voie nationale, et se dinnovation seul de connatre les efforts classe au 19me rang des Un dficit dpts de brevets ne en 2011 Si lindicateur destructurel qui saggravepermet pas rgions, devant dun territoire, il permet de dgager des tendances dans ce domaine. la Champagne-Ardenne (141) et derlui seul de connatre les efforts dinnovation dun terme rire la Basse Normandie (150). Par rapport 2010, la dpos 147 de ritoire,En 2011, la Lorraine asaggrave en demandes ce brevet par voie nationale, et se classe au 19 rang il Undespermet de dgager des tendances dans dficit structurel qui Champagne-Ardenne (141) et rgion affiche une baisse de (150). Par rapport fort 2011 derrire la Basse Normandie 16,9%. Cest le plus domaine. rgions, devant la recul pour lensemble des rgions mtropolitaines. En 2010, la Lorraine a dpos 147 demandes de brevet par voiefort recul pour lensemble19me rgions 2011, la rgion affiche une baisse de 16,9%. Cest le plus nationale, et se classe au des rang mtropolitaines. des rgions, devant la Champagne-Ardenne (141) et derrire la Basse Normandie (150). Par rapport 2010, la rgion affiche une baisse de 16,9%. Cest le plus fort recul pour lensemble des rgions mtropolitaines.
En 2011, la Lorraine a dpos 147 demandes de bre-
Un tiers des dpts de brevets est le fait des PME et des ETI en Lorraine, et malgr le faible volume de dpts de brevets, on note une part relative plus importante de dpts dans les PME, et une part Un tiers des dpts de brevets est le fait des PME et des ETI en Lorraine, et malgr le faible volume de dpts Unbeaucoup plus faible dans les est le fait des PME et des ETI en Lorraine, et malgr le faible volume tiers des dpts de brevets ETI. beaucoup plus faible dans les ETI.
de brevets, on note une part relative plus importante de dpts dans les PME, et une part beaucoup plus faible de dpts dans les ETI. de brevets, on note une part relative plus importante de dpts dans les PME, et une part
La rpartition des brevets publis en 2010 issues des PME et ETI lorraines en comparaison avec le total des demandes de brevets montre que 33,9 % de brevets proviennent de PME ou dETI ce qui est La largement suprieur lapublis ennationale qui des de 21,6%. lorraines en comparaison avec le rpartition des brevets moyenne 2010 issues est PME et ETI total des demandes de brevets montre que 33,9 % de brevets proviennent de PME ou dETI ce qui est La rpartition des dpts de brevet par activit montre une rpartition qui ne correspond pas largement suprieur la moyenne nationale qui est de 21,6%. Lorraine, ce qui peut sexpliquer lorsque forcment aux secteurs dactivits industrielles prsents en La rpartition des dpts de brevet par activit montre une rpartition qui ne correspond pas 60 forcment aux secteurs dactivits industrielles prsents en Lorraine, ce qui peut sexpliquer lorsque 60
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La Lorraine connait un dficit structurel en matire de dpt de brevet qui peut sexpliquer par au moins trois raisons. Une moindre sensibilisation des entreprises lorraines aux enjeux de la proprit industrielle, la faiblesse des dpenses de R&D des entreprises, et enfin le lieu du sige social. Ces trois lments mriteraient dtre analyss plus finement au cours des prochains mois car il est important de rappeler que la proprit industrielle peut tre un lment moteur de la comptitivit des entreprises en permettant de scuriser et valoriser leur potentiel dinnovation.
La rpartition des brevets publis en 2010 issues des PME et ETI lorraines en comparaison avec le total des demandes de brevets montre que 33,9 % de brevets proviennent de PME ou dETI ce qui est largement suprieur la moyenne nationale qui est de 21,6%. La rpartition des dpts de brevet par activit montre une rpartition qui ne correspond pas forcment aux secteurs dactivits industrielles prsents en Lorraine, ce qui peut sexpliquer lorsque le dposant est une personne morale. En effet, la rgion d'origine est celle dans lequel se trouve le sige social, ce qui introduit un biais par rapport au lieu de cration de l'invention, et notamment une surestimation de la concentration des inventions en Ile de France.
La conjoncture conomique depuis la crise de 2008 entretient galement une situation financire difficile pour les entreprises, notamment dans les secteurs des biens intermdiaires fortement reprsent en Lorraine. CESEL Document de travail non diffusable Il serait souhaitable damliorer la lisibilit de cet
le dposant est une personne morale. En effet, la rgion d'origine estde mieux valuer linnovation dans les indicateur afin celle dans lequel se trouve le sige social, ce qui introduit un biais par rapport au lieu rgions. de cration de l'invention, et notamment une surestimation de la concentration des inventions en Ile de France.
La Lorraine connait un dficit structurel en matire de dpt de brevet qui peut sexpliquer par au moins trois raisons. Une moindre En 2009, 264 entreprises lorraines ont bnfici du 5- Le rle des politiques daide linnovation sensibilisation des entreprises lorraines aux enjeux de la proprit industrielle, la faiblesse des dpensessoit R&D des entreprises, et enfin le lieu niveau CIR, de 2,3% des entreprises concernes au du sige social. Ces trois lments daides national et pour plus finement au cours des Crdits impts recherche : 42,3 millions deuros mriteraient dtre analyssun montant de 42,3 millions deuros, prochains mois en il est soit 0,9 % du budget national ddi. pour les entreprises lorrainescar 2009 important de rappeler que la proprit industrielle peut tre un lment moteur de la comptitivit des entreprises en permettant de scuriser et valoriser Au regard de limportance de cette politique, il leur crdit dimpt recherche Depuis 2004, le potentiel dinnovation. (CIR) a pris La conjoncture et depuis 2008, il est crise serait important de mieux mesurer la prsence des une importance croissante, conomique depuis lade- de 2008 entretient galement une situation venu la premire source de financement public des notamment dans les secteurs du crdit impts refinancire difficile pour les entreprises, PME lorraines dans lattribution des biens cherche en ralisant une approche sectorielle beaudpenses de R&D des entreprises. Cest aussi leen Lorraine. intermdiaires fortement reprsent soutien la Il serait souhaitable anne le plusla lisibilit coup cet indicateur afin rel sur les effets structurels R&D qui touche chaque damliorer grand de plus fine. Limpact de mieux valuer de la R&D et de linnovation en Lorraine du crdit nombre dentreprises, notamment les petites et trs linnovation dans les rgions.
petites entreprises.
impt recherche doit tre valu.
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CrditsSITECOrechercheCESE de Lorraine daides pour les entreprises lorraines en 2009 impts 2012 - : 42,3 millions deuros
Crdits impts recherche : 42,3 millions deuros daides pour les entreprises lorraines en 2009 Depuis 2004, le crdit dimpt recherche (CIR) a pris une importance croissante, et depuis 2008, il est Recherche, dveloppement et innovation devenu la premire source de financement public des dpenses de R&D des entreprises. Cest aussi le soutien la R&D qui touche chaque anne le plus grand nombre dentreprises, notamment les petites et trs petites entreprises.
de 2007 2010, le budget par habitant sest lev en Budget Recherche et Technologie du Conseil Rgional par moyenne important de mieux mesurer la habitant Lorraine au 11me rang des rgions : la Au regard de limportance de cette politique, il serait 17,3 sur le plan national, contre 15,6 prsence des PME lorraines dans lattribution en Lorraine. Ce budget par habitant est suprieur 20 du crdit impts recherche en ralisant une dans 7 rgions (Pays de Loire, Aquitaine, Bretagne, Le soutien la recherche du Conseil Rgional et des 61 Picardie, PACA, Basse-Normandie et Rhne-Alpes). autres collectivits reprsentent une part importante La Lorraine se place au 11me rang des rgions pour de leffort en matire de Recherche et du Dveloppeles dpenses par habitant. ment Technologique et de lInnovation en Lorraine. Sur la priode 2007-2010, le Conseil Rgional de Le budget rgional consacr la R&DI est orient Lorraine a dpens en moyenne annuelle 23,9 mil 39% vers le CPER, et 12% concerne les ples de lions deuros pour la recherche et la technologie, ce comptitivit. En comparaison avec les autres rqui la place au 13me rang des rgions franaises. gions, la Lorraine est au 5me rang des rgions pour les dpenses relatives dans le CPER, et au 10me rang Comme le rappelle la note dinformation du minisconcernant la part du budget R&DI en direction des tre de lEnseignement Suprieur et de la recherche*, ples de comptitivit.
* Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche, Les collectivits territoriales dans le financement de la Recherche et Technologie, mai 2012
En 2009, 264 entreprises lorraines ont bnfici du CIR, soit 2,3% des entreprises concernes au niveau national et pour un montant de 42,3 millions deuros, soit 0,9 % du budget national ddi.
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Ples de comptitivit : 38 millions de financement aux projets de R&D lorrains de 2008 2011 Mise en place en 2005, la politique des ples de comptitivit a pour objectif de renforcer la comptitivit de lconomie et dvelopper la croissance et lemploi. Elle encourage les dmarches partenariales entre trois acteurs cls de linnovation (les entreprises, les tablissements de recherche et les organismes de formation), autour dune stratgie commune, sur une thmatique et un territoire donns En Lorraine, les ples sont devenus des lments forts de visibilit rgionale, nationale et internationale. Les 3 ples prsents en lorraine mettent en avant les atouts du territoire dans les domaines des matriaux, des fibres et de leau. Sur la priode 2008-2011, le financement allou des bnficiaires domicilis en Lorraine travers les projets de R&D labelliss par les Ples de comptitivit est de 38 millions deuros, et place la rgion au 12me rang des rgions mtropolitaines. A noter que 2 rgions (Ile de France et Rhne Alpes) concentrent 50 % des financements.
rsultats de la 1re vague avec la slection du laboratoire dexcellence RESSOURCES 21 sur les ressources mtallurgiques. Linstitut de recherche technologique M2P. La cration dun Institut de recherche de niveau mondial dans le domaine des matriaux et des procds , en relation avec les enjeux de comptitivit des grands acteurs industriels des autres rgions voisines du Grand Est concerns par cette thmatique, renforce la capacit dinnovation dans un secteur davenir. La gestion environnementale des ressources avec le laboratoire ARBRE port par lUniversit de Lorraine visant prserver les cosystmes forestiers. Luniversit de Lorraine est par ailleurs partenaire de lInstitut dexcellence sur les Energies Dcarbonnes GEODENERGIES. Cinq grands projets en rseau pour dvelopper des nouvelles formations et mettre en uvre de nouvelles pdagogies au travers de diffrentes initiatives concernent la Lorraine : le dveloppement des filires en ingnierie, la constitution dun rseau de formations autour de linnovation alimentaire ou de filires dingnierie de la sant, la valorisation de la formation distance et la cration dun institut franais de formations ouvertes et distance pour soutenir le dveloppement et la cration de PME-PMI innovantes lexport. Dans le domaine de la sant, les acteurs participent 3 grandes infrastructures nationales: ANAEES, Biobanques et F-CRIN. Les quipes lorraines travailleront galement sur la prvention et traitement des maladies inflammatoires non vasculaires et du cancer dans le cadre du projet interrgional LIPSTIC.
6- Investissements dAvenir : des rsultats, mais qui restent encore bien infrieurs aux potentiels de la rgion
Les Investissements dAvenir en Lorraine, ce sont 21 projets pour un montant total de 214,3 millions deuros. Les rsultats lorrains sont en adquation avec les thmatiques-phares de la rgion, savoir les matriaux et les procds, en particulier linstitut de recherche technologique M2P. La gestion environnementale des ressources est galement au cur de nombreux projets lorrains. Principaux rsultats des investissements davenir en Lorraine Le laboratoire DAMAS port par luniversit de Lorraine, vise dvelopper des nouveaux alliages mtalliques en vue dallger les structures sans leur faire perdre leur solidit. Ce laboratoire conforte les
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La prsence des sciences humaines et sociales est aussi significative. Le projet ORTOLANG port par lUniversit de Lorraine va permettre de mutualiser les donnes littraires et de dvelopper de nouveaux outils sur la langue. Les quipes sont aussi mobilises sur le laboratoire dexcellence Laboratoire des Arts et Mdiations humaine et laboratoire dexcellence Finance Croissance et Dveloppement.
Ramen en euros par habitant, la Lorraine est classe au 16me rang des rgions avec 95 par habitant contre 415 en Midi Pyrnes. LAlsace qui affiche des rsultats exceptionnels.
Associe la Franche-Comt et la Bourgogne, la LorCESEL Document raine est partenaire de la socit dacclration dede travail non diffusable transfert de technologies Grand Est qui sera une structure entirement ddie la maturation des tra- Lorraine est partenaire de la socit d'acclration Associe la Franche-Comt et la Bourgogne, la vaux de recherche de technologiespublicsEst au trans-une structure entirement ddie la maturation de transfert de laboratoires Grand et qui sera fert des technologiesrecherche de laboratoires publics et au transfert des technologies abouties vers le abouties vers le monde sociodes travaux de conomique.
monde socio-conomique. Ramen en euros par habitant, la Lorraine est classe au 16me rang des rgions avec 95 par habitant contre 415 en Midi Pyrnes. LAlsace qui affiche des rsultats exceptionnels.
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Formation, qualifications et enseignement suprieur
9 Formation, qualifications et enseignement suprieur

Dans les tendances de long terme, la population active lorraine marque des volutions semblables aux tendances nationales en termes de qualifications. La part des non-diplms dans la population a baiss, celles des diplms du suprieur a augment. Mais des spcificits rgionales subsistent. Ainsi, la part des bacheliers chez les jeunes actifs (25-34 ans) est lgrement suprieure la moyenne nationale, en raison dune forte reprsentation des bacs technologiques et professionnels. Le poids des titulaires de BEPCAP est galement plus important que la moyenne et la part des diplms du suprieur est infrieure de 2,2 points la moyenne des rgions (hors-le-de-France). Ces spcificits sont en grande partie lies aux caractristiques conomiques de la rgion (plus forte prsence de lindustrie, moindre prsence du tertiaire marchand, de centres de dcision et de recherche prive). La Lorraine est un territoire formant de nombreux diplms de lenseignement suprieur. On recense en effet 75 000 tudiants dans la rgion, dont 52 000 dans la nouvelle Universit de Lorraine. Par ailleurs, la Lorraine reste une terre dingnieurs avec 5,2% des lves ingnieurs franais forms dans les 16 coles lorraines.
1- Niveaux de formation en Lorraine

a- Progression des qualifications dans la population active, mais des carts persistants avec la moyenne nationale Lors de la dernire dcennie, la population non scolarise des plus de 15 ans a poursuivi une volution rvle par les recensements successifs de lINSEE depuis la fin des annes 1960, savoir une hausse gnralise des niveaux de qualifications. La part des non diplms (+ des titulaires du certificat dtudes primaires) a baiss de 8,7 points en 10 ans. Leur reprsentation dans la population Lorraine reste cependant suprieure de 2,5 points la moyenne nationale en 2009 (contre +3 points en 1999). La part des titulaires dun BEP-CAP reste suprieure dans la population lorraine des plus de 15 ans ce quelle est en France mtropolitaine avec un cart de 4,4 points. La Lorraine est au deuxime rang des rgions pour limportance des BEP-CAP dans la population, derrire lAlsace. Ceci pouvant sexpliquer par lhistoire rgionale qui a organis une offre trs importante en formation professionnelle initiale tant sous statut scolaire que sous statut dapprenti.
La part des Lorrains de plus de 15 ans titulaires dun diplme de lenseignement suprieur augmente galement, mais montre encore un retard qui a tendance se creuser pour les diplmes suprieurs CESEL Document de travail non diffusable BAC+2.
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b- Catgories socioprofessionnelles : les ouvriers et employs davantage reprsents en Lorraine
c- 25-34 ans : la part des diplms du suprieur qui reste infrieure la moyenne nationale Les non-diplms reprsentent une part similaire leur poids dans la population des jeunes Franais (11,9% contre 11,7% pour la France hors le-deFrance). La Lorraine se situe au 14me rang des rgions pour limportance des sans diplmes dans la population des 25-34 ans.
La Lorraine nchappe pas au mouvement de tertiarisation de la France depuis la deuxime moiti du 20me sicle. Le nombre demploys a dpass le nombre douvriers partir du dbut des annes 2000. On assiste galement une augmentation des professions intermdiaires ainsi que des cadres et professions intellectuelles. Le nombre dartisans et de commerants marque une stagnation, voire un lger recul sur le long terme.
Cependant, des diffrences avec la moyenne nationale persistent. Les ouvriers et employs restent plus prsents dans la population active que la moyenne nationale. En ce qui concerne les cadres et professions intellectuelles, la Lorraine est au 20me rang des rgions dans la diffrence entre le poids dans la populaLa Lorraine nchappe pas au mouvement de tertiarisation de la France depuis la deuxime moiti du tion active et le poids dans cette catgorie demplois. Cependant, cest au niveau de la part des diplms 20me sicle. Le nombre demploys a dpass le nombre douvriers la Lorraine montre encore un nidu suprieur que partir du dbut des annes 2000. On assiste galement une augmentation des professions intermdiaires ainsi que desEn effet, 37% veau infrieur la moyenne nationale. cadres et professions intellectuelles. Le nombre dartisans etdes commerants marqueLorraine ont un voire de 25-34 ans vivant en une stagnation, diplme du un lger recul sur le long terme. suprieur contre 39,2% pour la France (hors le-deFrance) et 42,3% pour la France mtropolitaine. La Cependant, des diffrences avec la moyenne nationale persistent.au 14me rang des rgions pour la part Lorraine est Les ouvriers et employs restent plus prsents dans la population active que la moyenne nationale. du suprieur dans les 25-34 ans. des diplms En ce qui concerne les cadres et
professions intellectuelles, la Lorraine est au 20me rang des rgions dans la diffrence entre le poids dans la population active et le poids dans cette catgorie demplois.
La part des 25-34 ans titulaires dun CAP ou dun BEP est sensiblement plus importante que la moyenne franaise (23,6% en Lorraine contre 22,6% en France hors-le-de France). La Lorraine est au 7me rang des rgions pour la part de CAP-BEP dans la tranche dge. Le nombre de titulaires dun Baccalaurat est galement lgrement suprieur, plaant galement la Lorraine au 7me rang des rgions.

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rgions.
Cependant, cest au niveau de la part des diplms du suprieur que la Lorraine montre encore un niveau infrieur la moyenne nationale. En effet, 37% des 25-34 ans vivant en Lorraine ont un Formation, qualifications et enseignement suprieur diplme du suprieur contre 39,2% pour la France (hors le-de-France) et 42,3% pour la France mtropolitaine. La Lorraine est au 14me rang des rgions pour la part des diplms du suprieur dans les 25-34 ans.

1- Primaire et secondaire : baisse des effectifs scolaires et fort taux de bacheliers professionnels et technologiques
a- Baisse continue des effectifs scolaires en Lorraine avec une baisse de 20 939 lves depuis 2006, consquence directe des difficults dmographiques de la Lorraine.
Formation primaire et secondaire en Lorraine : un dficit de 20 939 lves depuisla dernire rentre Une tendance qui se poursuit 2006
A la rentre 2011, la Lorraine compte dans le secteur public et priv 410 001 lves dans le 1er et Pour lanne scolaire 2012-2013, le nombre dlves second degr.secondaire enune baisse un dficit des effectifs avec une baisse de 20 939 lves depuis On assiste Lorraine : rgulire Formation primaire et continue de chuter. Le Rectorat annonce une dimi2006, consquence directe des difficults dmographiques de 4397 lves par rapport 2010-2011, ce qui de 20 939 lves depuis 2006 nution de la Lorraine.
A la rentre 2011, la Lorraine compte dans le secteur public et priv 410 001 lves dans le 1er et second degr. On assiste une baisse rgulire des effectifs 67
porte un peu plus de 25 000 la baisse du nombre dlves depuis 2006.
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b- Un fort taux de bacheliers tir par les sections technologiques et professionnelles 21 172 bacheliers en Lorraine en 2011 La session 2010 du baccalaurat a compt 19 519 lves qui se sont prsents au baccalaurat, ce qui correspond 3,7% des effectifs nationaux. Leur nombre est en progression de 0,1% par rapport 2005, contre une progression de 5% pour la France. Avec un taux de russite de 85,6%, la Lorraine affiche les mmes rsultats que pour la France (85,7%). En 2011, on compte 21 172 bacheliers en Lorraine, ce qui correspond une augmentation de 8,8%, qui sexplique par une augmentation sensible (+50%) des bacheliers professionnels, un effet statistique li une rcente rforme*. Le nombre de bacheliers gnraux et technologiques est en recul (-3% et -4,3%), en lien avec la baisse des effectifs de certaines sries.
En 2011, on note en Lorraine une proportion plus importante de bacheliers professionnels que pour la France (+5,7 points). A contrario, la proportion de bacheliers gnraux est infrieure (-6,6 points). 75,8% de bacheliers dans une gnration en 2011 Malgr un fort impact de la rforme du baccalaurat professionnel sur les statistiques de 2011, la part de bacheliers dans une gnration en Lorraine est suprieure la moyenne nationale (75,8%, contre 71,8% en France mtropolitaine). Ce fort taux de bacheliers place la Lorraine au 4me rang des 27 Acadmies mtropolitaines derrire Rennes, Versailles et Nice. Cette diffrence sexplique essentiellement par un plus fort accs aux baccalaurats technologiques (1,7 point de plus) et professionnels (5,8 points de plus). Cependant, le baccalaurat gnral reprsente 3,5 points de moins dune gnration que la moyenne mtropolitaine.
* La rforme de la voie professionnelle du BAC ramne la dure du BAC pro 3 ans au lieu de 4 auparavant. Ainsi, pendant la priode transitoire, deux gnrations de candidats se cumulent : les BAC pro en 3 ans et les BAC pro en 4 ans. Ds 2013, cet effet statistique devrait sestomper et ce pourcentage baisser.
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hors-le-de-France). Avec 5,3% des jeunes de 16-25 ans, la Lorraine se situe au 10me rang des rgions pour limportance de lapprentissage.
c- Plus de 16 000 apprentis en Lorraine
Apprentissage : la Lorraine au 10me rang des rgions pour la part des apprentis parmi les 16-25 ans CESEL Document de travail non diffusable Mais une insertion professionnelle 7 mois nettement infrieure la moyenne pour les anciens apprentis** 16 224 apprentis sont recenss par lINSEE en 2009 en Lorraine. La rgion reprsente ainsi 4% des apLes taux dinsertion des apprentis 7 mois aprs leur prentis franais. 50% dentre eux prparent une for* sortie en 2009-2010 tmoignent des difficults comation de niveau V (ils sont 52,5% en France horsnomiques de la Lorraine. Leur taux demploi est de le-de-France), 29% prparent une formation de 58,2% contre 64,4% pour la France mtropolitaine, niveau IV (contre 27% en France hors-le-de-France) ce qui place lAcadmie de Nancy-Metz au 25me et 21% sont en niveaux I, II et III (17% en France rang des 27 Acadmies mtropolitaines. Cependant, le taux demploi augmente trs significativement avec * Niveaux de formation I et II : Prparation dun diplme le niveau de diplme. Ainsi, pour les BEP-CAP il est de niveau suprieur bac+2 : licence, master, diplme de grande de 49,2% (59% en France), pour les Bac professioncole. nels il de en France) et enfin, NiveauApprentissage : :la Lorraine dun diplme de des rgions pour estpart65,3% (73,4% parmi les 16-25 ans il est de formation III Prparation au 10me rang niveau la des apprentis de 75,6% pour les BTS (78,7% en France). bac + 2, type BTS ou DUT.
Niveau16 224 apprentis Prparation dun diplme type bre-2009 en Lorraine. La rgion reprsente ainsi 4% des de formation IV : sont recenss par lINSEE en vet professionnel ou baccalaurat professionnel. apprentis franais. 50% dentre eux prparent une formation de niveau V11 (ils sont 52,5% en France Niveau de formation V : Prparation dun diplme de second hors-le-de-France), 29% prparent une formation de niveau IV (contre 27% de lducation nationale, voir La cycle court professionnel. ** Statistiques du ministre en France hors-le-degographie de lcole, dition 2011 France) et 21% sont en niveaux I, II et III (17% en France hors-le-de-France). Avec 5,3% des jeunes de
16-25 ans, la Lorraine se situe au 10me rang des rgions pour limportance de lapprentissage.
Mais une insertion professionnelle 7 mois nettement infrieure la moyenne pour les anciens apprentis12 Les taux dinsertion des apprentis 7 mois aprs leur sortie en 2009-2010 tmoignent des difficults conomiques de la Lorraine. Leur taux demploi est de 58,2% contre 64,4% pour la France
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Niveaux de formation I et II : Prparation d'un diplme de niveau suprieur bac+2 : licence, master, diplme de grande cole. Niveau de formation III : Prparation d'un diplme de niveau bac + 2, type BTS ou DUT.
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Illettrisme : des rsultats meilleurs que la moyenne nationale En 2011, les tests de la JAPD ont recens 3,9% dillettrs en Lorraine contre 4,1% en France mtropolitaine. La Lorraine Formation,au 16me rang des rgions pour la part dillettrs lors de ces se situe ainsi qualifications et enseignement suprieur tests en 2011. La tendance nationale est la baisse de lindicateur. Le taux dillettrisme tait de 3,6% en 2004, mais sa moyenne sur les cinq dernires annes stablissait 4,15%.

Illettrisme : des rsultats meilleurs que runion au 1er 000 tudiants lUniversit detablissements 52 janvier 2012 de quatre Lorraine Etablissement unique depuis la la moyenne nationale denseignement suprieur de Nancy et Metz, la rentre universitaire 2012 est la premire de la A la rentre 2010-2011, lUniversit de Lorraine renouvelle Universit de Lorraine (UdL). En 2011, les tests de la JAPD* ont recens 3,9% dilprsente 52 000 tudiants dont 7 000 tudiants tranlettrs en Lorraine contre 4,1% en France mtropoligers, 3 700 enseignants-chercheurs et enseignants et 52 000 tudiants lUniversit de Lorraine taine. La Lorraine se situe ainsi au 16me rang des r3 000 personnels administratifs et techniques avec un gionsApour la part2010-2011, lUniversit de en 2011. reprsente 52 000 de 580 millions.7LUdL compte 80 labudget global tudiants dont 000 tudiants la rentre dillettrs lors de ces tests Lorraine La tendance nationale est la baisse de lindicateur. boratoires 4 320 publications scientifiques en trangers, 3 700 enseignants-chercheurs et enseignants et 3et000 personnels administratifs et 2010 Le taux dillettrisme un budget global de 580 millions. LUdL comptepluslaboratoires et 4 320 recherche avec lintait de 3,6% en 2004, mais sa ainsi que 80 de 300 contrats de publications techniques avec moyenne sur les cinq derniresque plus de 300 contrats de recherche avec lindustrie. dustrie. scientifiques en 2010 ainsi annes stablissait 4,15%. En Lorraine la part des points par luniversit En Lorraine la part des tudiantes luniversit est de 53,4%, en retrait de 2 tudiantes rapport la est de moyenne nationale. 2- Enseignement suprieur : lAn 1 de lUniversit 53,4%, en retrait de 2 points par rapport la moyenne nationale.
de Lorraine de 75 000 tudiants recenss en Lorraine et plus
13 Etablissement dappel de prparation la dfense janvier Journe unique depuis la runion au 1er 2012 de quatre tablissements denseignement suprieur de Nancy et Metz, la rentre universitaire 201271 est la premire de la nouvelle Universit de Lorraine (UdL).
et plus de 75 000 tudiants recenss en Lorraine A la rentre 2010-2011, la Lorraine compte 75 331 tudiants, accueillis dans 34 sites, dont 11 sites ayant une ou plusieurs implantations. 64% des tudiants sont inscrits luniversit contre 62% pour la France mtropolitaine. 90% dentre eux font leurs tudes suprieures dans le secteur public.
Journe dappel de prparation la dfense
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CESEL Document de travail non diffusable A la rentre 2010-2011, la Lorraine compte 75 331 tudiants, accueillis dans 34 sites, dont 11 sites ayant une ou plusieurs implantations. 64% des tudiants sont inscrits luniversit contre 62% pour la France mtropolitaine. 90% dentre eux font leurs tudes suprieures dans le secteur public.
La Lorraine reprsente 3,3% des effectifs tudiants de la France mtropolitaine avec une plus forte reprsentation dans les filires courtes. Par exemple, 4,7% des effectifs nationaux des IUT et des filires paramdicales et sociales sont prsent dans la rgion. La lorraine est par contre moins prsente dans les doctorats o elle ne reprsente que 2,1% des effectifs nationaux.
potentiel dvolution des flux migratoires qui peuvent voluer au-del des zones dattraction actuelles. La Lorraine compte 32% dtudiants boursiers, se classant ainsi au 7me rang des rgions les plus aides. Selon une tude rcente de lINSEE, on compte 18 600 jeunes contraints de cumuler tudes et emploi en raison de ressources insuffisantes.
La Lorraine reprsente 3,3% des effectifs tudiants de la France mtropolitaine avec une plus forte Baisse de 1100 tudiants dici filires courtes. Par exemple, Selon des effectifs nationaux des IUT et desde scolareprsentation dans les 2020* 4,7% lINSEE, quel que soit lge, le taux risation dans lenseignement suprieurmoins faible filires paramdicales et sociales sont prsent dans la rgion. La lorraine est par contre est plus La baisse dmographique, malgr elle ne reprsente que 2,1%Lorraine quau niveau national. Les tudiants open des effectifs nationaux. prsente dans les doctorats o le renforcement du
taux de bacheliers, pourrait aboutir selon lINSEE, uneBaisse de 1100 tudiants dici 2020lhorizon 2020. diminution de 1 100 tudiants 14 Toutefois, cette prvision ne prend pas en compte le
La baisse dmographique, malgr le renforcement du taux de bacheliers, pourrait aboutir selon lINSEE, une diminution de 1 100 tudiants lhorizon 2020. Toutefois, cette prvision ne prend * INSEE Lorraine, EL n 272, Les tudiants lorrains un dfi : le renforcement de lattractivit, dcembre 2011 des flux migratoires qui peuvent voluer au-del des zones pas en compte le potentiel dvolution dattraction actuelles.
tent plus frquemment quen mtropole pour des filires courtes et sinsrent en moyenne plus tt dans la vie active.
La Lorraine compte 32% dtudiants boursiers, se classant ainsi au 7me rang des rgions les plus 100 aides. Selon une tude rcente de lINSEE, on compte 18 600 jeunes contraints de cumuler tudes et emploi en raison de ressources insuffisantes. SITECO 2012 - CESE de Lorraine

Plus faible accs lenseignement suprieur d la forte proportion de BAC professionnels et technologiques Lattrait rgional des baccalaurats technologiques ou professionnels est lun des facteurs explicatifs de cette moindre poursuite dtudes aprs le 1er cycle. En 2008, la sous-reprsentation des tudiants de 2me et 3me cycles persiste en Lorraine (-0,7 et -2,8 points par rapport aux moyennes de province et nationale). La Lorraine au 8me rang des rgions pour le nombre dingnieurs La Lorraine fait partie des rgions les plus dynamiques en ce qui concerne la formation des ingnieurs en France. En 2010-2011, on compte 6 634 lves dans les formations dingnieurs. Cest 5,2% des effectifs nationaux et 6,8% des lves ingnieurs de province. Ils sont rpartis dans 16 coles dingnieurs dont 10 internes lUniversit de Lorraine. 64% des lves sont forms dans laire urbaine de Nancy et 31% dans celle de Metz, le reste tant en formation Epinal et Thionville. Etudiants internationaux
La Lorraine compte 6 994 tudiants internationaux (rentre 2011) dont 1 518 issus de lUE et 5 476 hors UE, ce qui reprsente 10,6% des effectifs contre 12,3% pour la France mtropolitaine. La Lorraine se situe au 16me rang des rgions derrire Aix-Marseille (11%) et devant Amiens (10,5%).
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SITUATION SOCIALE
DE LA LORRAINE
PARTIE 3
Dtail des chapitres
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Dmographie et socit
1- Dmographie 2- Revenus et ingalits 3- La place des femmes dans lemploi 4- Pauvret et prcarit 5- Sant 6- Logement et construction
7- Les volutions de lemploi salari : une dcennie perdue 8- Lemploi lorrain paye un lourd tribut la crise 9- Emploi frontalier : 9,2% de la population active 10- Le nombre de demandeurs demploi un niveau historique
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PIB, indicateur imparfait

En 2008, la Lorraine est au 18me rang des rgions pour son PIB par habitant et au 17me rang des rgions pour lindice de dveloppement humain IDH2*. Elle est au 13me rang pour la dimension niveau de vie , au 17me rang pour la dimension ducation et au 18me rang pour la dimension sant . Les analyses proposes dans les chapitres qui suivent permettent daborder la situation sociale de la Lorraine travers prs de 80 indicateurs.
* LIndicateur de Dveloppement Humain (IDH-2) est une dclinaison territorialise de lindicateur de dveloppement humain dfini par le programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD). Il reprend les trois grandes dimensions du dveloppement humain : la sant, lducation et le niveau de vie, cest dire la capacit bnficier dune vie longue et saine, la capacit daccs lducation et aux connaissances et enfin la possibilit daccder aux ressources matrielles indispensables pour atteindre un niveau de vie dcent. Cette dclinaison de lIDH est un outil pdagogique qui permet de comprendre trs rapidement la situation dune rgion En 2008, la Lorraine est au 18me rang des rgions pour son PIB par habitant et au 17me rang des au regard du dveloppement humain et de sapproprier les enjeux.
rgions pour lindice de dveloppement humain IDH2*.
LIDH-2 permet de reflter des dimensions davantage adaptes aux problmatiques territoriales (rgions, agglomrations) : le me Elle est population adulte pour la dimension niveau par unit , consommation, lesprance de vie la naissance rang diplme, le revenu fiscal mdian de vie de au 17me rang pour la dimension pourcentage de la au 13 (Hommesducation et au 18melIDH, pour la dimension entre 0 et. Les analyses proposes dans les chapitres des - Femmes). Tout comme rang lIDH-2 schelonne sant 1. Cet indicateur de contexte est un outil de pilotage politiques publiques.
qui suivent permettent daborder la situation sociale de la Lorraine travers prs de 80 indicateurs.
Situation sociale de la Lorraine
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Dmographie
Dmographie et socit
1- Dmographie
La Lorraine compte 2 352 00 habitants en 2010, soit 3,75% de la population mtropolitaine. Alors que la France a gagn 3,9 millions dhabitants lors de la dernire dcennie, la population lorraine a augment de 37 000 habitants (+1%), la plaant ainsi au 19me rang des rgions pour son volution. Depuis plusieurs dcennies, le solde migratoire de la rgion pse sur les volutions de sa population. Ce solde reste ngatif (-25 000 personnes entre 2003 et 2008). Le nombre de dparts et darrives dans la rgion ne cesse daugmenter, limage dune population franaise toujours plus mobile. Le profil des personnes quittant la rgion transforme, au fil des annes, les caractristiquesmme de la population Lorraine. La premire consquence est une baisse plus rapide du poids des jeunes dans la population de la rgion. La consquence indirecte est une rosion progressive du solde naturel (la diffrence entre les naissances et les dcs). On assiste en effet une baisse rgulire du nombre de naissances. Le vieillissement de la population lorraine est galement de plus en plus visible. Il va se poursuivre dans les prochaines dcennies, avec des disparits territoriales importantes. Laccompagnement du vieillissement de la population va devenir lun des principaux dfis conomiques et sociaux dans les annes venir.
1- La population lorraine stagne

La population a augment de 0,09% en 2009, cinq fois moins quen France mtropolitaine La Lorraine est peuple de 2 352 000 habitants au premier janvier 2010 daprs le recensement de la population de lINSEE. Cela marque une hausse de 0,09% par rapport au 1er janvier 2009, contre une hausse de 0,52% sur lensemble de la France mtropolitaine. La Lorraine est au 20me rang des rgions pour lvolution de sa population en un an, devant le Nord-Pasde-Calais (+0,05%) et la rgion Champagne-Ardenne, seule rgion franaise perdre des habitants (-0,13%). Des carts qui se sont creuss lors de la dernire dcennie En 10 ans, la France a gagn 3 933 000 habitants (+6,7%). La Lorraine na que trs faiblement contribu cette hausse, puisquelle a enregistr 37 415 habitants supplmentaires sur la mme dcennie, soit une hausse de 1,6%. Au 1er janvier 2000, la Lorraine reprsentait 3,94% de la population mtropolitaine. Son poids est dsormais de 3,75%.
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Dmographie
Comme il lest expliqu dans la premire partie de ce les naissances et les dcs) est ngatif en Auvergne rapport (voir ont un solde migratoire ngatif entre de et 2011 le Limousin. On constate des soldes migra6 rgions Chapitre Les disparits territoriales 1999 et dans la France), 8 rgions regroupant 44% de la populatoires fortement excdentaires (suprieurs +0,5% La diffrence entre les habitants seules 65% deune rgion an) dans les rgions du Sud et depour 6 de la entrants dans la tion franais ont reprsent elles par et ceux qui la quittent est ngative lOuest rgions : lle-de-France, la Haute-Normandie, la croissance dmographique du pays. Les carts entre Picardie, la (Corde, Languedoc-Roussillon, et la France Lorraine, le Nord-Pas-de-Calais Midi-PyrnChampagne-Ardenne. Le solde naturel (diffrence nes, naissances et les dcs) est ngatif en les dynamiques dmographiques des rgions se sont entre lesAquitaine, Bretagne, PACA, Limousin, PoitouAuvergne et dernire dcennie. soldes migratoires fortement excdentaires amplifis lors de ladans le Limousin. On constate des Charentes). 6 rgions ont un solde migratoire ngatif entre 1999 et 2011 Lvolution de la population Roussillon, Midi-Pyrnnes, Aquitaine, Bretagne, PACA, Limousin, Poitou-Charentes). en Lorraine sur la dernire dcennie (1999-2011), bien que trs faible, reste Lvolution de la population en Lorraine sur une La diffrence entre les habitants entrants dans la dernire dcennie (1999-2011), bien que trs faible, positive, avec une croissance annuelle moyenne de reste positive, la quittent est ngative pour 6 rde +0,1%. solde migratoire pse baisse sur rgion et ceux qui avec une croissance annuelle moyenne +0,1%. LeLe solde migratoire pse la la baisse lvogions: lle-de-France, lalaHaute-Normandie, la Picar- baisse de 0,1% par an) (il entrane lgrementde 0,1% sur lvolution de population (il entrane une lution de la population mais est une baisse die, compens par leNord-Pas-de-Calais et la+0,3% par an. an) mais est lgrement compens par le solde la Lorraine, le solde naturel qui affiche Champar pagne-Ardenne. Le solde naturel (diffrence entre naturel qui affiche +0,3% par an.
(suprieurs +0,5% par an) dans les rgions du Sud et de lOuest de la France (Corde, Languedoc-
seules 65% de la croissance dmographique du pays. Les carts entre les dynamiques dmographiques des rgions se sont amplifis lors de la dernire dcennie.
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Dmographie
Le solde migratoire de la rgion a tendance samliorer en comparaison la dcennie des annes 1990, CESEL Document de travail non diffusable mais les flux de personnes se sont amplifis. AinEn 2009, 17,5% de la population en Lorraine a moins si, le nombre de personnes quittant la rgion a augde 14 ans, contre 18,3% en France mtropolitaine et 18% Un vieillissement 1999 populationLorraine passe Lorraine de 16% en moyenne annuelle et le nombre de en province. De de la 2009, la dj engag en ment personnes arrivant en Lorraine a augment de 27%. de 19,1% 17,5% (-1,6 point), cest la plus forte Endes rgions (Francela population en Lorraine a Cette augmentation contre mobiliten France 2009, 17,5% de = -0,6 point, province = moins de 14 ans, de la 18,3% des populations baisse mtropolitaine et 18% en province. De 1999 2009, la Lorraine passe de 19,1% la structure point),populaaffecte donc toujours plus 17,5% (-1,6 de la -0,7 point). cest la plus forte baisse des rgions (France = -0,6 point, province = -0,7 point). tion rgionale car les catgories de personnes sortant nont pas les mmes caractristiques (ge, situation Les plus de 75 ans reprsentent 8,6% de la populaLes plus de 75 ans reprsentent 8,6% de la populationprofessionnelle, France mtropolitaine et entrant. contre 8,8% en ) que les personnes y 9,4% tion contre 8,8% en France mtropolitaine et 9,4% en province. Lvolution de 19992009 estest galement plus forte en Lorraine (+2,4 points, contre 2009 galeen province. Lvolution de 1999 ment+1,8 en FranceLorraine (+2,4 points, contre +1,8 plus forte en Mtropolitaine et +1,9 en Province). Les taux de migrations les moins favorables chez les jeunes actifs en France Mtropolitaine et +1,9 en Province). Un vieillissement de la population dj engag en Lorraine
2- Migrations rsidentielles et solde naturel : des dfis pesants sur les tendances dmographiques
celle des 25-39 ans. Cette catgorie de population a tendance diminuer dans la population rgionale, afEn 5% de la population lorraine ny habitait pas 5 5 ans notamment sur le moyen terme le nombre de En 2008,2008, 5% de la population lorraine ny habitait pasfectantplus tt ans plus tt naissances.
Entre 2003 et 2008, 119 000 habitants ont rejoint la Lorraine et 25 000 de plus lont quitte, soit un taux de migrations rsidentielles ngatives de -23,3 Entre 2003 et 2008, 119 000 habitants ont rejoint la pour 10 000 habitants.
entre entrants et sortants est la moins favorable est
La catgorie de population pour laquelle la diffrence
Lorraine et 25 000 de plus lont quitte, soit un taux Le solde migratoire de la rgion a tendance samliorer en comparaison la dcennie des annes de migrations rsidentielles ngatives de -23,3 pour 1990, mais les flux de personnes se sont amplifis. Ainsi, le nombre de personnes quittant la rgion 10 000 habitants.
a augment de 16% en moyenne annuelle et le nombre de personnes arrivant en Lorraine a augment de 27%. Cette augmentation de la mobilit des populations affecte donc toujours plus la structure de la population rgionale car les catgories de personnes sortant nont pas les mmes caractristiques (ge, situation professionnelle, ) que les personnes y entrant.
Les taux de migrations les moins favorables chez les jeunes actifs La catgorie de population pour laquelle la diffrence entre entrants et sortants est la moins favorable est celle des 25-39 ans. Cette catgorie de population a tendance diminuer dans la population rgionale, affectant notamment sur le moyen terme le nombre de naissances.
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Dmographie
Le profil type des entrants Dans une tude rcente15, lINSEE Lorraine analyse les profils-types moins quen entre 2003 situation en partie 24 000 de des entrants 2000), une et 2008 en Lorraine. Ltude des flux entrants permet de cibler les populations pourfaible attractivit de plus explique par une qui la Lorrain est la la rgion pour attractive et ventuellement de Lorraine les nouvelles jeunes couples deLes 40 ans, dont le taux de miles cibles attirer. 25 principaux leviers Dans une tude rcente*, lINSEEdtermineranalyse dattractivit des entrants les 2003 et 2008 ltude sontest ngatif dans la rgion depuis plusieurs angration luniversit, le maintien et le les profils-typesdcrits dans entreconclusions deen dveloppement des flux entrants la poursuite de la nes. Les difficults amliorer le solde naturel sont Lorraine. Ltudede lemploi local et permet de cibler croissance de lemploi frontalier.
Le profil type des entrants
galement amplifies par un taux de fcondit lorrain les populations pour qui la Lorrain est la plus attracBaisse inquitante du de dterminer les nouvelles ans tive et ventuellement nombre de naissances depuis cinq infrieur la moyenne nationale. cibles attirer.Lorraine enregistre 26 180 naissances, soit 500 de moins quen 2010. Cette baisse du Les principaux leviers dattractivit dEn 2011, la Conjugu la hausse du nombre de dcs lie au crits dans les conclusions de ltude sont luniversit, nombre de naissance est principalement due la baisse du nombre de femmes ges de 20 39 ans vieillissement de la population, le solde naturel de la le maintien et le dveloppement de lemploi local et la (elles sont 24 000 de moins quen 2000), une situation en partiese dgrade par uneplusieurs annes. Lexcdent rgion explique depuis faible attractivit poursuite de la croissance de lemploi frontalier. de la rgion pour les jeunes couples de 25 40 ans, dont le taux de migration est ngatif dansnaissances et naturel (diffrence entre le nombre de la rgion depuis plusieurs annes. Les difficults amliorer lenombre de dcs) est de 4 800 habitants en 2011, le solde naturel sont galement amplifies Baisse inquitante du nombre de naissances depuis cinq ans par un taux de fcondit lorrain infrieur la moyenne nationale. 300 en 2010 et 6 900 en 2006. contre 5 En 2011, la Lorraine enregistre 26 180 naissances, soit Conjugu la hausse du nombre de dcs lie au vieillissement de la population, le solde naturel de A ce rythme, lINSEE projette un solde naturel nga500 de moins quen 2010. Cette baisse du nombre la rgion se dgrade depuis plusieurs tif lhorizon 2030. A entre le nombre de de naissance est principalement due annes. Lexcdent naturel (diffrence noter que pour la premire fois la baisse du naissances et le nombre de 20 est de (elles sont en 2011, est ngatif dans le dpartement nombre de femmes gesde dcs) 39 ans 4 800 habitantsen 2011 il contre 5 300 en 2010 et 6 900 endes Vosges 2006. (3 892 naissances contre 3 973 dcs).
* INSEE Lorraine, EL n274, Migrations rsidentielles en A ce rythme, lINSEE projette un solde naturel Lorraine : 7 profils-types du nouvel arrivant, 01/2012 ngatif lhorizon 2030. A noter que pour la premire
fois en 2011 il est ngatif dans le dpartement des Vosges (3 892 naissances contre 3 973 dcs).
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INSEE Lorraine, EL n274, Migrations rsidentielles en Lorraine : 7 profils-types du nouvel arrivant, 01/2012
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Dmographie
table. Les zones demploi de Nancy et de Metz continueraient dattirer des populations jeunes, ou celles de Thionville et surtout de Longwy, en plein renouDans une tude sur les projections de population lhorizon 203016,lele CESEL et lINSEE Lorraine veau, portes par Luxembourg. Dans envisagent sur les projections la dmographie une tude une stagnation de de population lorraine. Ces projections de population fonctionnent lhorizon 2030*prolongement des tendances actuelles. Elles ne sont pas des prvisions, mais permettent de selon un , le CESEL et lINSEE Lorraine enDes menaces se feraient ressentir sur les zones demvisagent une laccent surde la dmographie lorraine. stagnation les contraintes que les diffrents territoires vont rencontrer dans les annes mettre ploi de Neufchteau, de Remiremont et de SarreCes projectionsles population fonctionnent selon unchangent pas significativement. Elles permettent venir si de tendances dmographiques ne guemines, o la baisse de la population se doublerait prolongement des tendances actuelles. Elles ne sont galement de faire ressortir les leviers possibles pourdun vieillissement prononc. Celles de Bar-le-Duc sortir du scnario tendanciel. pas des prvisions, mais permettent de mettre laccent et de Forbach resteraient incapables denrayer un dsur les contraintes Lorraine diffrents territoires vont En 2030, la que les compterait 2 390 000 habitants. Audmographique dbut illa rgion sajoute ans. clin manque dattractivit de y a plus de vingt rencontrer dans les annes venir si les tendances un vieillissement de la population qui parat inluctable. Les scnarios sont possibles quant la fconDautres zones demploi de Nancy et de Metz dmographiques ne dattirer des populations jeunes, ou celles de Thionville et surtout de Longwy, en plein changent pas significativement. continueraient dit des Lorraines, o lamplification du travail fronElles permettent portes par de Luxembourg. les legalement le faire ressortir renouveau, talier. Mais une inconnue demeure sur lvolution du viers possibles pour sortir du scnario tendanciel. nombre dtudiants, et aucun scnario ne remet en Des menaces se feraient ressentir sur les zones demploila forte augmentation venir du et de cause de Neufchteau, de Remiremont nombre de En 2030, la Lorraine compterait 2la population se doublerait dun vieillissement prononc. Celles de Sarreguemines, o la baisse de 390 000 habipersonnes de plus de 60 ans. Enfin, seul un vritable tants. Bar-le-Duc et dattractivit de la rgion sajoutedenrayer un dclin dmographique dbut il y a plus Au manque de Forbach resteraient incapables sursaut de lemploi pourrait contredire les sombres un vieillissement de la population qui parat inlucde vingt ans. Dautres scnarios sont possibles quant la fcondit des Lorraines, o lamplification perspectives pesant sur lEst-mosellan et les franges Ouest de la rgion. du travail frontalier. Mais une inconnue demeure sur lvolution du nombre dtudiants, et aucun
3- La population lorraine en 2030 : disparits territoriales et vieillissement
* INSEE Lorraine, EL n275, La population lorraine en 2030, scnario ne remet en cause la forte augmentation venir du nombre de personnes de plus de 60 ans. fvrier 2012
Enfin, seul un vritable sursaut de lemploi pourrait contredire les sombres perspectives pesant sur lEst-mosellan et les franges Ouest de la rgion.
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INSEE Lorraine, EL n275, La population lorraine en 2030, fvrier 2012
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Dmographie
Daprs le scnario tendanciel, les devraient perdrede habitants lhorizon14me Commercy, Verdun et surtout Bar-le-Duc et Forbach zones demploi des La Lorraine au 2030. rang des rgions pour le Sarreguemines,connaitraient les plus forts taux surtout Thionville Remiremont, Neufchteau et dvolution vieillissement de la population lhorizon 2040 de la population. Bar-le-Duc et Forbach devraient perdre des habitants Un vieillissement moins marqu dans Thionville lhorizon 2030. Commercy, Verdun et les zones frontalires du Luxembourg et autour du Sillon de 65 ans En 2009, la population lorraine de plus Lorrain connaitraient les plus forts taux dvolution de la poreprsente lquivalent de 25,4% de la population pulation. des 15-64 ans. Ce ratio est lgrement infrieur la Lge moyen de la population lorraine passerait de 39,6 ans 43,3 ans, avec de forts carts entre les moyenne nationale (25,9% pour la France mtropozones demploi. Nancy et Lunville resteraient les litaine. demploi les plus jeunes . Longwy zones Un vieillissement moins marqu dans les zones me me passerait du 8 au 3 rang Sillon Lorrain frontalires du Luxembourg et autour durgional, suivie par Metz et Thionville. Le vieillissement de la population toucherait davantage les zones demploi des projections de lINSEE, leur part pourrait Selon les Vosges (notamment Remiremont, LgeNeufchteau la populationet la Moselle Est (Sarreguemines et Forbach). 46,4% dans les 30 annes venir. moyen de et Saint-Di), lorraine passerait de passer de 25,4% 39,6 ans 43,3 ans, avec de forts carts entre les La Lorraine se situerait ainsi au 14me rang des rLademploi. au 14me rang des rgions pour le vieillissement de la population lhorizon 2040de seniors par Lorraine Nancy et Lunville resteraient les zones gions pour limportance du nombre zones demploi les plus jeunes . Longwy passerait rapport la population de 15-64 ans. En 2009, la population lorraine de plus de 65 ans reprsente lquivalent de 25,4% de la population du 8me au 3me rang rgional, suivie par Metz et des 15-64 ans. Ce ratio est population infrieur Thionville. Le vieillissement de la lgrement touche- la moyenne nationale (25,9% pour la France mtropolitaine. rait davantage les zones demploi des Vosges (notamment Remiremont, Neufchteau et Saint-Di), et la Selon les projections de lINSEE, leur part pourrait passer de 25,4% 46,4% dans les 30 annes Moselle Est (Sarreguemines et Forbach). me
venir. La Lorraine se situerait ainsi au 14 par rapport la population de 15-64 ans. rang des rgions pour limportance du nombre de seniors
Daprs le scnario tendanciel, les zones demploi de Sarreguemines, Remiremont, Neufchteau et
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Revenus et ingalits
2 Revenus et ingalits
Le revenu fiscal moyen des mnages lorrains slevait en 2009 21 469, le plaant au 15me rang des rgions mtropolitaines. En tenant compte des effets de la politique de redistribution Le revenu fiscal moyen des mnages lorrains slevait en 1- La Lorraine au 15me rang des rgions pour les me 2009 (prlvements obligatoires + transferts sociaux), la Lorraine se situe au 12 rang des rgions pour 21 469, le plaant au 15me rang des rgions mrevenus fiscaux des mnages le revenu disponible des mnages. la politique tropolitaines. En tenant compte des effets deLune des spcificits des revenus lorrains est que la part des salaires est suprieure la moyenne franaise de redistribution (prlvementsobligatoires + transferts (65% contre 62% en France hors-le-de-France). La En 2009, les foyers fiscaux lorrains ont dclar 27,974 me Lorraine est au situe au 12me rang des rgions sociaux), la Lorraine se20 rang des rgions pour laugmentation du revenu moyen entre 2006 et 2009.
milliards deuros de revenus, soit une moyenne de 21 pour le revenu disponible des mnages. Lune des spcifi469 par foyer. Cette somme reprsente 3,37% du Les ingalits de revenus la part des salaires est cits des revenus lorrains est queont tendance tre plus dveloppes dans les rgions ayant les plus forts me taux la moyenne franaise (65% revenus. Ainsi, total des revenus dclars par les mnages de France suprieure de croissance du niveau de contre 62% en la Lorraine est au 10 rang des rgions pour les mtropolitaine o le revenu moyen est de 21 957 si France ingalits. hors-le-de-France). La Lorraine est au 20me rang lon ne tient pas compte de lle-de-France qui tire la des rgions pour laugmentation du revenu moyen entre moyenne vers haut. Cet indicateur place la Lorraine Enfin, daprs les chiffres issus des salaris du secteur priv, laleLorraine est au 11 me rang des 2006 et 2009. au 15me rang rgions pour lvolution entre 2006 et 2011 du salaire brut moyen. des rgions mtropolitaines.
Les ingalits de revenus ont tendance tre plus dDaprs lINSEE Lorraine*, les revenus dclars par veloppes dans les rgions ayant les plus forts taux de les mnages lorrains prennent en compte environ la croissance 2009, les de revenus. Ainsi, la Lorraine est au du niveau foyers fiscaux lorrains ont dclar 27,974 milliards deuros de revenus, soit une En moiti des salaires perus par les travailleurs fronta10me rang des rgions pour les ingalits. moyenne de 21 469 par foyer. Cette somme reprsente 3,37% du total des revenus dclars par les liers, essentiellement en provenance du Luxembourg. En 2009, ils 957 si lon au total 2,3 milliards mnages de France mtropolitaine o le revenu moyen est de 21 slveraient ne tient pas compte de deuEnfin, daprs les chiffres issus des salaris du secteur me ros pour le Luxembourg et 620 millions deuros pour lle-de-France priv, la Lorraine est qui 11me rang des rgions pour Cet indicateur place la Lorraine au 15 rang des au tire la moyenne vers le haut. lAllemagne (donnes 2010). rgions mtropolitaines. lvolution entre 2006 et 2011 du salaire brut moyen.
* INSEE Lorraine, prennent du nord lorrain : boosts Daprs lINSEE Lorraine17, les revenus dclars par les mnages lorrainsLes revenusen compte environ par les salaires frontaliers, Economie Lorraine n154, la moiti des salaires perus par les travailleurs frontaliers, essentiellement en provenance du janvier 2009 Luxembourg. En 2009, ils slveraient au total 2,3 milliards deuros pour le Luxembourg et 620 millions deuros pour lAllemagne (donnes 2010).
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INSEE Lorraine, Les revenus du nord lorrain : boosts par les salaires frontaliers, Economie Lorraine n154, janvier 2009
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Revenus et ingalits
Entre 2006 et 2009, le revenu moyen par mnage fiscal a augment de 6,4% en France mtropolitaine hors le-de-France et a marqu une progression de 5,8% en Lorraine, ce qui la place au 20me rang des rgions pour lvolution du revenu moyen.
*
place dans le classement des rgions mtropolitaines. Entre 2006 et 2009, le revenu disponible a augment en moyenne de 7,9% en Lorraine contre +7,5% en France hors le-de-France. La part des salaires plus prsente que la moyenne
Lapproche par le revenu disponible : limpact de la redistribution On note une plus CESEL Document de travail non diffusable grande part relative des salaires dans les revenus dclars par les mnages en Lorraine Le revenu disponible donne une meilleure apprciapar rapport la moyenne des autres rgions (64,8% tion Entrerevenus et 2009, le revenu moyenles mdes 2006 dont disposent rellement par mnage fiscal a augment de 6,4% en France contre 61,7%). mtropolitaine hors le-de-Franceaprs marqu une progression de 5,8% en Lorraine, ce qui la place et a les opranages pour consommer et pargner, au 20me rang des redistribution. Ainsi, mme sil tions des politiques dergions pour lvolution du revenu moyen. Les Lorrains ont par consquent une part moins imreste infrieur la moyenne franaise en18 Lorraine (33 portante que la moyenne franaise en matire de reLapproche654 en France hors le-de-France), la la redistribution et immobiliers, ce qui peut galement par le revenu disponible : limpact de venus mobiliers 290 contre 33 Lorraine voit son rang passer de une meilleure12me la 15me la apprciation des revenus source dingalit. Il est malheureuseconstituer une dont disposent rellement les Le revenu disponible donne ment trs difficile daccder des sources dinformamnages pour consommer et pargner, aprs les oprations des politiques de redistribution. Ainsi, * Le revenu disponible dun mnage est la somme de toutes tions sur les patrimoines.
mme sil reste infrieur la moyenne franaise en les ressources composant le mnage (salaires, revenus du pa- Lorraine (33 290 contre 33 654 en France hors me le-de-France), la Lorraine voit son rang passer de trimoine, transferts sociaux, ) duquel on dduit les impts la 15 la 12me place dans le classement des directs (imptsmtropolitaines. Entre 2006 et 2009, le revenu disponible a augment en moyenne de 7,9% rgions sur le revenu et taxe dhabitation) et les prlvements sociaux (CSG, RDS). en Lorraine contre +7,5% en France hors le-de-France. La part des salaires plus prsente que la moyenne On note une plus grande part relative des salaires dans les revenus dclars par les mnages en Lorraine par rapport la moyenne des autres rgions (64,8% contre 61,7%).
Les Lorrains ont par consquent une part moins importante que la moyenne franaise en matire de revenus mobiliers et immobiliers, ce qui peut galement constituer une source dingalit. Il est malheureusement trs difficile daccder des sources dinformations sur les patrimoines.
La Lorraine au 10me rang des rgions pour les ingalits En 2006, lindice de Gini tait de 0,34 en Lorraine et de 0,34 en France hors le-de-France.
Situation Les carts entre les rgions, Les ingalits de revenu en Lorraine sont dans la moyenne nationale. sociale de la Lorraine bien que relativement faibles, font apparatre de plus fortes ingalits de revenus dans les rgions les
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Revenus et ingalits
Les familles monoparentales et les femmes seules ont les niveaux de vie les plus faibles Lapproche par le niveau de vie** permet dapprhender la question de la richesse montaire des mnages. Elle donne un aperu du pouvoir dachat plus fidle que le revenu fiscal en prenant en compte le nombre dunits de consommation de chaque mnage. Ainsi, en Lorraine comme en France, les niveaux de vie les plus faibles concernent les familles monoparentales et les femmes seules.
2- Les ingalits de revenus

La Lorraine au 10me rang des rgions pour les ingalits En 2006, lindice de Gini* tait de 0,34 en Lorraine et de 0,34 en France hors le-de-France. Les ingalits de revenu en Lorraine sont dans la moyenne nationale. Les carts entre les rgions, bien que relativement faibles, font apparatre de plus fortes ingalits de revenus dans les rgions les plus dynamiques (voir dans la premire partie de ce rapport, Chapitre 1 : les disparits territoriales de la France). Ce sont dans les communes urbaines, o les revenus sont plus levs, que les ingalits sont les plus marques.
* Lindice de Gini est un indicateur synthtique dingalits de revenus. Il varie entre 0 et 1. Plus le coefficient est proche de 0, plus la situation est galitaire et plus il tend vers 1, plus les ingalits sont fortes.
** Le niveau de vie est le revenu disponible total du mnage divis par le nombre d units de consommation du mnage. Il permet davoir une approche plus concrte des ressources disponibles par personne dans un mnage fiscal.
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Revenus et ingalits
En 2011, le secteur marchand a gnr 13,6 milliards deuros de revenus (bruts) pour les 547 600 salaris lorrains (hors frontaliers). La masse salariale a augment de 6,8% en 5 ans, ce qui place la Lorraine au 20me rang des 22 rgions de France mtropolitaine, devant la Picardie et ChampagneSituation sociale de la Lorraine Ardenne. Ces volutions sont importantes pour lconomie de la rgion, car elles conditionnent le
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Revenus et ingalits
3- Une plus faible croissance de la masse salariale* en Lorraine ces cinq dernires annes
Salaire moyen brut : la Lorraine au 11me rang des rgions Le salaire moyen brut des salaris du secteur marchand est en Lorraine de 2 063 par mois, contre 2 340 en France mtropolitaine (lle de France, avec un salaire moyen de 3 000 tire la moyenne nationale vers le haut). Son augmentation sur la priode 20062011 a t moins importante quen France mtropolitaine (+10,9% contre +12,3%). La Lorraine se situe au 19me rang des rgions pour lvolution du salaire moyen.
En 2011, le secteur marchand a gnr 13,6 milliards deuros de revenus (bruts) pour les 547 600 salaris lorrains (hors frontaliers). La masse salariale a augment de 6,8% en 5 ans, ce qui place la Lorraine au 20me rang des 22 rgions de France mtropolitaine, devant la Picardie et Champagne-Ardenne. Ces volutions sont importantes pour lconomie de la rgion, car elles conditionnent le pouvoir dachat des mnages et de nombreux secteurs conomiques en dpendent, notamment les secteurs des services la personne et la construction. Sil faut ajouter les revenus des travailleurs frontaliers pour parfaire lanalyse (environ 2,5 milliards pour le Luxembourg), il est clair que les difficults sur le march de lemploi marchand freinent les volutions de la masse salariale.
En 2011, le secteur marchand a gnr 13,6 milliards deuros de revenus (bruts) pour les 547 600 salaris lorrains (hors est la somme des salaires bruts verss aux * La masse salariale frontaliers). La masse salariale a augment de 6,8% en 5 ans, ce qui place la salaris du secteur priv (salaires nets + cotisations salariales). Lorraine au 20me rang des 22 rgions de France mtropolitaine, devant la Picardie et ChampagneArdenne. Ces volutions sont importantes pour lconomie de la rgion, car elles conditionnent le pouvoir dachat des mnages et de nombreux secteurs conomiques en dpendent, notamment les secteurs des services la personne et la construction.
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La masse salariale est la somme des salaires bruts verss aux salaris du secteur priv (salaires nets + cotisations salariales).
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La place des femmes dans lemploi

3 La place des femmes dans lemploi

Les femmes reprsentent la moiti de la population lorraine de 15 64 ans (49,8%) et 46% des Les femmes reprsentent la moiti de la plus faible. En Elles cumulent ainsi des taux dactivit emplois, en raison dun taux dactivit population lor- effet, prs de deux tiers seulement des infrieurs aux raine de 15 64 ans (65,7%), contre trois quarts des hommes (74,9%), cause notamment de moins favorables, hommes avec des conditions demploi la femmes sont actives (49,8%) et 46% des emplois, en raison dun taux dactivit plus faible. En effet, prs de deux malgr un niveau de qualifications plus important. forte fminisation des adultes au foyer.
tiers seulement des femmes sont actives (65,7%), contre
trois quarts des hommes (74,9%), cause un risque Au dficit dactivit des femmes sajoutenotamment de chmage suprieur celui des se resserre 1- Taux dactivit : lcart hommes la les fminisation de adultes au foyer. tousforteges : le tauxdes chmage des femmes est 12,9%, contre 10,6% pour les hommes. Au final, 57% des femmes de 15 64 ans ont un emploi, contre 67 % des hommes. 2008, les femmes ont accru leur prEntre 1999 et
Les femmes ont, plus celui des hommes hommes, tendance exercer un emploi ne correspondant chmage suprieur souvent que les tous les ges : femmes de 25 54 ans est ainsi pass de 75 82%, pas taux de chmagede formation. Leur positionnement sectoriel explique des conditions moins le leur niveau des femmes est 12,9%, contre 10,6% tandis que celui des hommes stagnait 94%. Le difpour les hommes. Au final, 57% des femmes de 15 les favorables. Elles subissent en moyenne plus que 64 hommes des de taux dactivit est temps de 19 11 frentiel contrats en CDD et ainsi pass ans ont un emploi, contre 67 % des hommes. partiel. points sur cette tranche dge. Elles cumulent ainsi des taux dactivit infrieurs aux hommes avec des conditions demploi moins Les femmes ont, plus souvent que les hommes, tendance favorables, un emploi ne correspondant pas leur niveau exercer malgr un niveau de qualifications plus important.
Au dficit dactivit des femmes sajoute un risque de
sence sur le march du travail. Le taux dactivit des
de formation. Leur positionnement sectoriel explique des conditions moins favorables. Elles subissent en moyenne plus que les hommes des contrats en CDD et temps partiel.
Entre 1999 et 2008, les femmes ont accru leur prsence sur le march du travail. Le taux dactivit des femmes de 25 54 ans est ainsi pass de 75 82%, tandis que celui des hommes stagnait 94%. Le diffrentiel de taux dactivit est ainsi pass de 19 11 points sur cette tranche dge.
Laugmentation globale du niveau de formation a davantage profit aux femmes En parallle, le niveau de formation global de la population active a augment. Et cette augmentation a davantage profit aux femmes quaux hommes. Il y a toujours, entre 25 et 54 ans, plus de femmes sans diplme qualifiant que dhommes (26,3 et 22,5%), mais leur proportion diminue et lcart se resserre (de 37,7 26,3%, de 8 4 points). A lautre bout de la chane, on compte relativement plus de femmes diplmes du suprieur que dhommes (28,7 et 24,8%), et lcart se creuse (1 et 4 points). 89
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Laugmentation globale du niveau de formation a Le troisime enfant fait chuter le taux dactivit des CESEL Document de travail non diffusable davantage profit aux femmes mres En parallle, le niveau de formation global de laau chmage situation familiale est cruciale dans la dterminaLa mais les femmes restent surexposes population active a augment. Et cette augmentation a tion de lactivit dun adulte, notamment le nombre davantage profit auxle risque de chmage des femmes reste plus fort que celui des hommes quel que soit le denfants. En effet, larrive dun enfant ncessite une Nanmoins, femmes quaux hommes. Il y a toujours, niveau25 et 54 ans, plus de femmes sans di- suprieur (5,8 etdu rythme personnel mais galement entre de formation, sauf chez les diplms du modification 6,0%). plme qualifiant que dhommes (26,3 et 22,5%), mais professionnel : changement dhoraires, de quotit du leur proportion diminue et lcart se resserre (de 37,7 temps travaill ou mme retrait du march du travail 26,3%, de 8 4 points). A lautre bout de la chane, simposent. on compte relativement plus de femmes diplmes du suprieur que dhommes (28,7 et 24,8%), et lcart Au sein des couples avec enfant(s), le taux dactivit se creuse (1 et 4 points). des pres est suprieur celui des mres. Dans les couples avec un ou deux enfants, lcart est de onze mais les femmes restent surexposes au chmage points. Le troisime CESEL Document de travail non diffusable enfant triple ce diffrentiel (94,5 et 62,6 %). Dans les couples, cest le plus souvent la Nanmoins, le risque de chmage des femmes reste mre qui arrte de travailler pour soccuper des enmais les femmes restent surexposes au chmage plus fort que celui des hommes quel que soit le niveau fants. Le mme phnomne se produit dans les fade formation, sauflechez les diplms du suprieurreste plus fort que celui des Dans les mnages soit le milles monoparentales. hommes quel que sans enfant Nanmoins, risque de chmage des femmes (5,8 et 6,0%). de formation, sauf chez les diplms du suprieur (5,8 femmes sont moins actives que les hommes. aussi, les et 6,0%). niveau
Le troisime enfant fait chuter le taux dactivit des mres La situation familiale est cruciale dans la dtermination de lactivit dun adulte, notamment le nombre denfants. En effet, larrive dun enfant ncessite une modification du rythme personnel mais galement professionnel : changement dhoraires, de quotit du temps travaill ou mme retrait du march du travail simposent. Au sein des couples avec enfant(s), le taux dactivit des pres est suprieur celui des mres. Dans les couples avec un ou deux enfants, lcart est de onze points. Le troisime enfant triple ce diffrentiel (94,5 et 62,6 %). Dans les couples, cest le plus souvent la mre qui arrte de travailler pour soccuper des enfants. Le mme phnomne se produit dans les familles monoparentales. Dans les mnages sans enfant aussi, les femmes sont moins actives que les hommes. Le troisime enfant fait chuter le taux dactivit des mres La situation familiale est cruciale dans la dtermination de lactivit dun adulte, notamment le nombre denfants. En effet, larrive dun enfant ncessite une modification du rythme personnel mais galement professionnel : changement dhoraires, de quotit du temps travaill ou mme retrait du march du travail simposent. Au sein des couples avec enfant(s), le taux dactivit des pres est suprieur celui des mres. Dans les couples avec un ou deux enfants, lcart est de onze points. Le troisime enfant triple ce diffrentiel (94,5 et 62,6 %). Dans les couples, cest le plus souvent la mre qui arrte de travailler pour soccuper des enfants. Le mme phnomne se produit dans les familles monoparentales. Dans les mnages sans enfant aussi, les femmes sont moins actives que les hommes.
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2- Les femmes plus confrontes que les hommes des situations de dclassement
Malgr une part de diplms du suprieur plus importante chez les femmes que chez les hommes, les emplois qualifis restent majoritairement masculins. Un tiers seulement des cadres et professions intellectuelles suprieures sont des femmes quand elles reprsentent les trois quarts des employs.
Aux ges plus levs, on rencontre moins de femmes que dhommes dans les catgories sociales suprieures tous les niveaux de diplme, signe que lascension (occuper un emploi plus qualifi que son niveau de diplme) fonctionne moins bien pour les femmes.
3- Une qualit demploi altre par le positionnement sectoriel
Pour les salaris ordinaires (hors apprentissage, Mme niveau de formation quivalent, les emstages, contrats aids), le CDI est lgrement plus plois fminins sont globalement moins qualifis que frquent chez les hommes que chez les femmes les emplois masculins. Parmi les diplms du sup(89,2 et 87,7%). Lemploi intrimaire est marginal rieur, 76% des hommes CESEL Document de travail non diffusable femmes (1,3%), mais lemploi en CDD bien occupent un emploi qualifi chez les (cadres et professions intellectuelles suprieures et plus important que chez les hommes (11,0 et 7,6%). professions intermdiaires), contre 71% des femmes. Il ne sagit pas dun choix : la limitation de la dure Le dclassement des femmes est moins marqu avant du contrat de travail est subie chez huit femmes sur 30 ans. Dans cette tranche dge, seules les diplmes dix et chez sept hommes sur dix (78,4 et 71,4%). Par du suprieur accdent moins aux emplois qualifis ailleurs, Les hommes sont presque deux fois plus que les part de diplms du suprieur plus importante chez les femmes quenon-salaris que les femmes (11,3 Malgr une hommes. nombreux tre chez les hommes, les emplois qualifis restent majoritairement masculins. Un tiers seulement des cadres et professions et 6,4%).
intellectuelles suprieures sont des femmes quand elles reprsentent les trois quarts des employs.
CESEL Document de travail non diffusable Mme niveau de formation quivalent, les emplois fminins sont globalement moins qualifis que les emplois masculins. Parmi les diplms du suprieur, 76% des hommes occupent un emploi qualifi (cadres et professions intellectuelles suprieures et professions intermdiaires), contre 71% des femmes. Le dclassement des femmes est moins marqu avant 30 ans. Dans cette tranche dge, seules les diplmes du suprieur accdent moins aux emplois qualifis que les hommes. Aux ges plus levs, on rencontre moins de femmes que dhommes dans les catgories sociales suprieures tous les niveaux de diplme, signe que lascension (occuper un emploi plus qualifi que son niveau de diplme) fonctionne moins bien pour les femmes. Le positionnement sectoriel et professionnel des femmes explique ces conditions demploi moins Situation sociale de la Lorraine favorables. Les femmes sont surreprsentes dans les services aux mnages et sous-reprsents dans lindustrie. Un petit quart des emplois industriels (23,9%) sont pourvus par des femmes, et
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Le positionnement sectoriel et professionnel des Ce positionnement sectoriel et professionnel dcoule femmes explique ces conditions demploi moins fadorientations diffrentes au lyce et dans les tudes vorables. Les femmes sont surreprsentes dans les suprieures. Les femmes sont ainsi surreprsentes services aux mnagessectoriel et professionnel des femmes explique ces littraires, administratives et sociales, et sous-reprsents dans lindans les filires conditions demploi moins Le positionnement dustrie. Un petit quart des emplois industriels (23,9%) les et sous-reprsentes dans sous-reprsents favorables. Les femmes sont surreprsentes dans services aux mnages et les filires scientifiques et sont pourvus par des petit quart des emploisun sur dans lindustrie. Un femmes, et seulement industrielstechniques. pourvus par des femmes, et (23,9%) sont onze dans la un sur onze dans la construction (9,5%). En revanche, la sant, laction sociale (79,7% de construction (9,5%). En revanche, la seulement sant, laction sociale (79,7% de femmes), les autres Le temps partiel six fois plus lev pour les femmes femmes), les autres services (66,9%) et lenseignement (65,0%) sont les secteurs dactivit les services (66,9%) et lenseignement (65,0%) sont les plus fminiss. Ce sont des secteurs o la qualification des emplois est plus faible que la moyenne et secteurs dactivit les plus fminiss. Ce sont des secAux conditions demploi plus prcaires sajoute une o la proportion demplois emplois est plus forte. dure limite est faible teurs o la qualification des propension au temps partiel. Il est six fois plus leque la travailleuses o concentrent particulirement sur certainschez les femmes que dans les services : Un tiers moyenne et se la proportion demplois dure ve mtiers peu qualifis chez les hommes. Les limite est forte. des femmes travaillent temps partiel (33,8%), mais assistantes maternelles, secrtaires, aides-soignantes, vente, qui sont des mtiers presque peine 4,6% des hommes. Cet cart est plus marqu exclusivement fminins. Les mtiers quasi-exclusivement masculins sont les mtiers douvriers et de Les travailleuses se concentrent particulirement sur en Lorraine que dans la moyenne mtropolitaine, notechniciens dans le btiment, la mtallurgie et la mcanique. Plus de la moiti des femmes (52,9%) se certains mtiers peu qualifis dans les services : astamment pour les femmes, avec un cart de 4 points partagent 11 mtiers secrtaires, aides-soignantes, sistantes maternelles, (au sens des familles professionnelles, sur 87). Chez les hommes, il franais. En revanche, entre le taux lorrain et le taux faut prendre en qui sont des mtiers presque exclusivement vente,compte 20 mtiers pour arriver ce pourcentage. 55% des hommes temps partiel travaillent mifminins. Les mtiers quasi-exclusivement masculins temps ou moins, contre 46% des femmes. Ce positionnement sectoriel et professionnel dcoule dorientations diffrentes au lyce et dans les sont les mtiers douvriers et de techniciens dans le tudes suprieures. Les femmes sont ainsi surreprsentes dans les filires littraires, btiment, la mtallurgie et la mcanique. Plus de la administratives et sociales, et partagent 11 mtiers moiti des femmes (52,9%) se sous-reprsentes dans les filires scientifiques et techniques. (au sens des familles professionnelles, sur 87). Chez Le temps partiel six fois plus lev pour les femmes les hommes, il faut prendre en compte 20 mtiers pour arriver ce pourcentage. prcaires sajoute une propension au temps partiel. Il est six fois plus Aux conditions demploi plus
leve chez les femmes que chez les hommes. Un tiers des femmes travaillent temps partiel (33,8%), mais peine 4,6% des hommes. Cet cart est plus marqu en Lorraine que dans la moyenne mtropolitaine, notamment pour les femmes, avec un cart de 4 points entre le taux lorrain et le taux franais. En revanche, 55% des hommes temps partiel travaillent mi-temps ou moins, contre 46% des femmes.
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Pauvret et prcarit
4 Pauvret et prcarit
Le taux de pauvret en Lorraine affichait en 2009 des niveaux quivalents la moyenne franaise (13,9%, contre 13,5% en France mtropolitaine). Nanmoins, tous les indicateurs de prcarit (bnficiaires de minimas sociaux, chmage de longue dure, surendettement, volution de la masse salariale, ) montrent que limpact de la crise de 2008 a des rpercussions importantes en Lorraine. 104 000 personnes bnficient dau moins un minima social en Lorraine en 2011. Depuis 2004, leur nombre a progress plus fortement que pour la moyenne franaise (+52% contre +41%). Les donnes susceptibles dtre analyses en matire de pauvret et de prcarit ne sont disponibles que tardivement. Elles ne permettent pas encore de constater prcisment les effets de la crise financire et ses consquences sur la vie conomique de notre rgion. Cette crise impacte pourtant directement le pouvoir dachat et plus fortement lensemble des mnages bas revenus pour lesquels les conditions de vie se dgradent plus intensment avec des impacts conomiques et humains sur la vie quotidienne. Il est difficile dans ces conditions de piloter les politiques sociales, sans avoir une mesure en temps rel des ingalits et de la pauvret. temps. La troisime approche est celle de la pauvret constate ou ressentie introduite par les sociologues. a- Taux et intensit de pauvret Un individu est considr comme pauvre lorsqu'il vit dans un mnage dont le niveau de vie est infrieur au seuil de pauvret. Le seuil est dtermin par rapport la distribution des niveaux de vie de l'ensemble de la population. Eurostat et les pays europens utilisent en gnral un seuil 60 % de la mdiane des niveaux de vie, repris ici. L'intensit de la pauvret (ou " poverty gap ") est un indicateur qui permet d'apprcier quel point le niveau de vie de la population pauvre est loign du seuil de pauvret. L'Insee mesure cet indicateur comme l'cart relatif entre le niveau de vie mdian de la population pauvre et le seuil de pauvret. Formellement, il est calcul de la manire suivante : (seuil de pauvret - niveau de vie mdian de la population pauvre) / seuil de pauvret. Plus cet indicateur est lev et plus la pauvret est dite intense, au sens o le niveau de vie des plus pauvres est trs infrieur au seuil de pauvret.
1- Pauvret montaire relative, pauvret institutionnelle, pauvret ressentie

La pauvret peut tre value principalement pour une rgion par deux types dindicateurs conomiques et par des constats plus subjectifs. La premire approche est celle de la pauvret montaire relative, qui mesure la part dune population vivant en dessous du seuil de pauvret fix 60% du revenu mdian de la population de rfrence. Cet indicateur permet en particulier de mieux comparer les effets de la pauvret entre les territoires. La seconde approche pour apprhender la pauvret est lobservation de la population bnficiant dau moins un minimum social. Lvolution de ces chiffres est dpendante de lvolution des politiques qui peuvent changer dans le
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Pauvret et prcarit
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Le taux et lintensit de la pauvret en Lorraine sont lgrement suprieurs la moyenne franaise, mais en baisse entre 2006 et 2009. Il y a lieu de se montrer trs prudents par rapport aux consquences de la crise conomique de 2008. Les indicateurs des tableaux de bord mensuels du CESE de Lorraine montrent que notre Rgion a t particulirement impacte par les effets de cette crise.
Pauvret et prcarit
Le taux et lintensit de la pauvret en Lorraine sont lgrement suprieurs la moyenne franaise, mais en baisse entre 2006 et 2009. Il y a lieu de se montrer trs prudents par rapport aux consquences de la crise conomique de 2008. Les indicateurs des tableaux de bord mensuels du CESE de Lorraine montrent que notre Rgion a t particulirement impacte par les effets de cette crise.
5 % de personnes les plus aises repart la hausse (+1,3 % en euros constants) , constate l'institut. Consquence de ces volutions, le nombre de pauvres a donc lui aussi fortement augment au niveau national, comme le rvle le tableau ci-dessous, avec des effets sans doute au moins aussi marqus en Lorraine.
Les statistiques de lInsee font apparatre que les preUne tude rcente de lINSEE fait apparaitre quau mires et les principales victimes de cette avance de niveau national, le niveau de vie des Franais a baiss la pauvret sont les plus jeunes. En 2010, la proen 2010. Aprs avoir progress de +1,7% par an en gression de la pauvret touche tout particulirement CESEL Document de travail non diffusable moyenne entre 2004 et 2008, ce niveau de vie a seuleles enfants : aprs + 0,4 point en 2009, leur taux de ment augment de +0,4 % en 2009, puis a baiss de pauvret progresse de 1,9 point, atteignant 19,6 % , 0,5% Une tude rcenteconstants. Sous apparaitrede en 2010, en euros de lINSEE fait les effets quau ce qui signifie que prs dun enfant surFranais a vit niveau national, le niveau de vie des 5 en France la crise, les Franais ont connu des difficults +1,7% par an enle seuil de entre 2004 et 2008, ce niveau de croissous moyenne pauvret. baiss en 2010. Aprs avoir progress de santes de pouvoir dachat. Et lInsee +0,4 % bien soin puis a baiss de 0,5% en 2010, en euros constants. vie a seulement augment de prend en 2009, de prciser et effets de la crise, les Franais ont connu des difficults croissantes de pauvret, au total, est de Par comparaison, le taux de pouvoir dachat. Et Sous les la tendance est nouvelle que toutes les catgories de Franais ont t concernes et laune par tendance est nouvelle en 2010, en hausse de 0,6 point sur 14,1 % en France que toutes les catgories de lInsee prend bien soin de prciser baisse ou une stagnation, lexception notable des lanne prcdente. Franais ont t concernes par une baisse ou une stagnation, lexception notable des plus riches. plus riches. contre-courant du reste de la popula contre-courant du reste de la population, le niveau de vie au-dessus duquel se situent les 5 % de tion, le niveau de vie au-dessus duquel se situent les
personnes les plus aises repart la hausse (+ 1,3 % en euros constants) , constate l'institut. Consquence de ces volutions, le nombre de pauvres a donc lui aussi fortement augment au niveau national, comme le rvle le tableau ci-dessous, avec des effets sans doute au moins aussi marqus en Lorraine.
Les statistiques de lInsee font apparatre que les premires et les principales victimes de cette avance de la pauvret sont les plus jeunes. En 2010, la progression de la pauvret touche tout particulirement les enfants : aprs + 0,4 point en 2009, leur taux de pauvret progresse de 1,9 point, atteignant 19,6 % , ce qui signifie que prs dun enfant sur 5 en France vit sous le seuil de pauvret. Par comparaison, le taux de pauvret, au total, est de 14,1 % en France en 2010, en hausse de 0,6 point sur lanne prcdente. Le taux de pauvret sensiblement plus lev dans les communes urbaines Situation sociale
de la Lorraine
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particulirement les enfants : aprs + 0,4 point en 2009, leur taux de pauvret progresse de 1,9 point, atteignant 19,6 % , ce qui signifie que prs dun enfant sur 5 en France vit sous le seuil de pauvret.
Pauvret et prcarit Par comparaison, le taux de pauvret, au total, est de 14,1 % en France en 2010, en hausse de 0,6 point sur lanne prcdente.
Le taux de pauvret sensiblement plus lev dans les communes urbaines
Le CESEL dans ses tudes avait dj constat la diffrence de nature de la pauvret en milieu urbain et en milieu rural. Les villes-centre lev dans les Le taux de pauvret sensiblement plus ont une tendance concentrer plus de mnages pauvres et de mnages plus intensment pauvres, car on y trouve la fois plus de personnes isoles, souvent des communes urbaines femmes accompagnes denfants, mais aussi parce que ces mnages y trouvent les services
Le CESEL dans ses tudes avait dj constat la dif95 frence de nature de la pauvret en milieu urbain et en milieu rural. Les villes-centre ont une tendance concentrer plus de mnages pauvres et de mnages plus intensment pauvres, car on y trouve la fois plus de personnes isoles, souvent des femmes accompagnes denfants, mais aussi parce que ces mnages y trouvent les services susceptibles de les prendre en charge et les logements sociaux, publics CESEL Document de travail et privs. La question de lintgration des personnes non diffusable exposes la pauvret sur le march du travail doit tre une priorit prendre en charge et les susceptibles de lesdes politiques de lemploi. logements sociaux, publics et privs. La question de
lintgration des personnes exposes la pauvret sur le march du travail doit tre une priorit des 32,3% de pauvret pour les familles monoparentales en politiques de lemploi.
Lorraine
32,3% de pauvret pour les familles monoparentales en Lorraine
104 223 bnficiaires dau moins un minima social22 en Lorraine En 2011, le nombre dallocataires des CAF bnficiant dau moins un minimum social slve SITECO 2012 - CESE de Lorraine 104 223, soit une hausse de 23% par rapport 2010 (contre une hausse de 24% en France
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Pauvret et prcarit
b- Les minimas sociaux
vie moins dgrades . Dans les raisons rvles par lenqute, les explications des non-recourant tendent CESEL Document de travail non diffusable * mettre majoritairement en cause la mconnaissance 104 223 bnficiaires dau moins un minima social en ou la connaissance partielle des dispositifs et non la Lorraine susceptibles de les prendre en charge et les logements sociaux, publics et privs. La question de peur de la perte dautres droits qui restent des explilintgration des personnes exposes la pauvret sur le march du travail doit tre une priorit des cations marginales, selon la CNAF. En 2011, le nombre dallocataires des CAF bnfipolitiques de lemploi. ciant dau moins un minimum social slve 104 223, c- La pauvret constate et ressentie soit une hausse de 23%pour les familles2010 (contre 32,3% de pauvret par rapport monoparentales en Lorraine une hausse de 24% en France mtropolitaine). CeCette notion plus subjective indique la manire dont pendant, depuis 2004, leur nombre a plus fortement les mnages et les personnes ressentent les effets de augment que la moyenne mtropolitaine (+52% en la pauvret qui nest pas de mme nature entre les terLorraine, contre +41% en France). ritoires urbains et ruraux par exemple : cette dimension permet de mieux comprendre lattractivit des Plus dun tiers des personnes ligibles au RSA ny ont pas rgions mridionales o lon peut avoir limpression recours de mieux vivre des situations de prcarit. De nature plus qualitative ces notions ne peuvent tre apprhenUne rcente tude de la CNAF** a dmontr que fin de que difficilement par des indicateurs statistiques. 2010, plus dun tiers des personnes ligibles au RSA Mais elles refltent la manire dont les personnes socle seul et au RSA socle + activit ne recourraient ragissent la prcarit : limpossibilit de se procupas la prestation en France. Cest mme le cas pour rer des produits de premire ncessit, de choisir le plus des deux tiers des personnes ligibles au RSA lieu de son logement, de faire frquenter ses enfants activit seul. Ltude explique que parmi les foyers lcole de son choix, ligibles, le non-recours concerne davantage les couples, les hommes seuls et les foyers sans enfants. Cette notion impacte galement le mode de vie et les Il est aussi le fait des moins pauvres dentre eux, plus difficults en matire de mobilit, de loisirs, daccs proches du march du travail et aux conditions de la culture Le Groupe de travail du CESEL sur les rseaux numriques analysera prochainement ce que 104 223 sociaux comptabiliss sont le Revenu Minimum 22 * Les minimasbnficiaires dau moins un minima social en Lorraineappeler la fracture numrique cest--dire lon peut dInsertion (RMI), lAllocation Parent Isol (API) le Revenu de les dau moins un minimum social slve En 2011, le nombre dallocataires des CAF bnficiant difficults techniques, conomiques et culturelles Solidarit Active socle (RSA, remplaant le RMI et lAPI depuis pour (contre une hausse 2009) 104 223, soit uneAdulte Handicap (AAH). rapport 2010 accder Internet. de 24% en France ainsi que lAllocation hausse de 23% par
** Caisse nationale des Allocations Familiales, Les non-recoumtropolitaine). Cependant, depuis 2004, leur nombre a plus fortement augment que la moyenne rants au RSA, le-ssentiel n124, juillet 2012
mtropolitaine (+52% en Lorraine, contre +41% en France).
Les minimas sociaux comptabiliss sont le Revenu Minimum dInsertion (RMI), lAllocation Parent Isol (API) le Revenu de Solidarit Active socle (RSA, remplaant le RMI et lAPI depuis 2009) ainsi que lAllocation Adulte Handicap (AAH).
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Pauvret et prcarit
2- Indicateurs de prcarit
La prcarit peut prendre des formes multiples. Elle est fortement subjective, car se dfinit souvent comme une forte incertitude de conserver ou de retrouver dans un futur proche une situation acceptable. Sur le march du travail, on peut la mesurer par les contrats dit prcaires comme le recours lintrim, aux CDD ou encore au temps partiel subit. Il est galement possible de lapprhender par la mesure du chmage de longue dure. En effet, les personnes tant exclues de lemploi depuis une priode plus ou moins longue ont une employabilit rduite, cest particulirement le cas pour les seniors.
Le chmage de longue dure a plus que doubl en Lorraine depuis la crise de 2008 La Lorraine comptait 28 700 demandeurs demplois inscrits depuis plus dun an en juin 2008. Quatre ans plus tard, on en dnombre 61 150, ce qui reprsente une hausse de 113% ! Sur la mme priode, lindicateur est galement la hausse pour le territoire mtropolitain, mais la croissance est plus faible (+73%). 2 250 nouveaux dossiers de surendettement par trimestre en moyenne depuis 2009
2 196 dossiers de surendettement ont t dposs au deuxime trimestre 2012. Lindicateur marque une CESEL Document de travail non diffusable baisse de 11% par rapport au trimestre prcdent et de 6% par rapport au 2me trimestre 2011, mais il reste lindicateur est galement la hausse pour le territoireun niveau lev. mtropolitain, mais la croissance est plus
faible (+73%). Nombre de demandeurs demplois inscrits depuis plus dun an (Catgories A B C ; juin 2008=100)
260 210 160 110 60 juin-08 juin-09 sept.-10 dc.-10 dc.-11 juin-10 mars-09 sept.-08 sept.-09 mars-10 sept.-11
dc.-08
dc.-09
Donnes Ple emploi, source DIRECCTE Lorraine et DARES
2 250 nouveaux dossiers de surendettement par trimestre en moyenne depuis 2009 2 196 dossiers de surendettement ont t dposs au deuxime trimestre 2012. Lindicateur marque une baisse de 11% par rapport au trimestre prcdent et de 6% par rapport au 2me trimestre 2011, mais il reste un niveau lev. Nombre de dossiers de surendettement dposs en Lorraine
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1T2008 2T2008 3T2008 4T2008 1T2009 2T2009 3T2009 4T2009 1T2010 2T2010 3T2010 4T2010 1T2011 2T2011 3T2011 4T2011 1T2012 2T2012
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mars-12
mars-11
juin-12 Donnes Banque de France
juin-11
Sant
La Lorraine sant moins bons niveau national. Malgr un 5 Sant deaffiche des indicateurs ladenaissance, lcart avecquauFrance reste dun an chez les rattrapage lesprance de vie la
La Lorraine affiche des indicateurs de sant moins bons 1- Des indicateurs de sant moins bons quau quau niveau national. Malgr un rattrapage de lesp- par rapport la moyenne nationale. Entre 2005 La Lorraine connat une surmortalit prmature niveau national rance de vie la le taux de lcart avecprcoce est de 202 pour 100 000 habitants contre 187 en France et 2007, naissance, mortalit la France reste dun an mtropolitaine. et de 0,8 anne chez les femmes, la Lorraine sexplique pour les deux tiers par les chez les hommes La surmortalit globale de Esprance de vie la naissance en hausse en Lorraine plaant tumeurs et respectivementcardiovasculaires ou respiratoires. Bien quen partie explique par la la Lorraine les maladies au 16me et 19me rang des 22 rgions mtropolitaines. pyramide des ges de la rgion, elle quivaut en moyenne 2 300 personnes par la population de Les donnes du recensement de an et reste marque par des contrastes importants au niveau des territoires de la rgion. 2009 montrent une amlioration de lesprance de vie La Lorraine connat une surmortalit prmature par rap la naissance des Lorraines et des Lorrains. Elle est port la moyenne nationale. Entre 2005 et 2007, ledficit important de soins ambulatoires par rapport au Loffre de soins en Lorraine affiche un taux passe de 83,1 annes 83,5 annes pour les femmes de mortalit prcoce est de 202 pour 100 000 habitants niveau national. Ce dficit est encore plus marqu chez les 76,8 pour les hommes par rapport 2007, et de 76,3 spcialistes et touche principalement contre 187 en France mtropolitaine. La surmortalit dune rflexion particulire sur les moyens de les territoires ruraux, qui doivent faire lobjet soit un gain de 0,4 an pour les femmes et 0 ,5 pour globale de la Lorraine sexplique pour les deux tiers par maintenir ou daugmenter loffre ambulatoire hommes en 2 ans. Cependant, lcart la moyenne les de proximit. Les maisons de sant les tumeurs et les maladies cardiovasculaires ou respiranationale place la Lorraine eu 16me rang des 22 pluridisciplinaires sont une piste dvelopper. toires. Bien quen partie explique par la pyramide des rgions pour lesprance de vie des hommes et au ges deLesrgion, elle de sant en moyenne en300 per- 6,5 milliards deuros. la dpenses quivaut reprsentent 2 Lorraine 19me rang des rgions pour celle des femmes. sonnes par an et reste marque par des contrastes importants au niveau des territoires de la rgion. Les carts entre dpartements sont importants, mais ils restent dans lensemble mal classs sur lensemble Loffre de soins en de vie la naissance en hausse en Lorraine Esprance Lorraine affiche un dficit important des dpartements franais et les esprances de vie de soins ambulatoires par rapport au niveau national. Ce sont toutes infrieures la moyenne nationale. Les donnes du marqu chez les spcialistes et dficit est encore plus recensement de la population de 2009 montrent une amlioration de lesprance de touche vie la naissance des Lorraines et des Lorrains. Elle est passe de 83,1 annes 83,5 annes pour les principalement les territoires ruraux, qui doivent femmes rflexion particulire sur les hommes faire lobjet duneet de 76,3 76,8 pour les moyens depar rapport 2007, soit un gain de 0,4 an pour les maintenir ou daugmenter loffre ambulatoire de proxi-Cependant, lcart la moyenne nationale place la femmes et 0 ,5 pour les hommes en 2 ans. mit. Les maisons de sant pluridisciplinaires sont une Lorraine eu 16me rang des 22 rgions pour lesprance de vie des hommes et au 19 me rang des piste dvelopper. celle des femmes. rgions pour
Les carts entre dpartements sont importants, Les dpenses de sant reprsentent en Lorraine 6,5 mil- mais ils restent dans lensemble mal classs sur liards deuros. lensemble des dpartements franais et les esprances de vie sont toutes infrieures la moyenne nationale.
hommes et de 0,8 anne chez les femmes, plaant la Lorraine respectivement au 16 me et 19me rang des 22 rgions mtropolitaines.
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Sant
Une surmortalit en Lorraine
Une surmortalit en Lorraine moyenne franaise de 750. lien diffrence entre cesrel des rgions. Nanmoins, habitants contre une La avec ltat de sant deux taux de mortalit lanalyse des taux de mortalit dans la rgion. La reprsente en moyenne lquivalent de 2 100 dcs supplmentaires par an pour 100 000 habitants dans la de la surmortalit aprs le Nord-Pas-deEntre 2005 et 2007 en Lorraine, le taux rgions pour limportancepopulation des moins de 65 ans (mortalit Lorraine se situe au 3me rang des de mortalit prmature) nous renseigne sur les dcs plus prest en moyenne de 836 personnes pour 100 000 habiCalais (920) et la Picardie (858). coces et permet des comparaisons entre territoires. tants contre une moyenne franaise de 750. La diffrence entre ces de mortalit marque une amlioration par En Lorraine,priode 1995-1997, o ils taient de Le taux deux taux de mortalit reprsente en rapport la entre 2005 et 2007, le taux de mortalit prcoce la Lorrainepour 100 000 habitants contre 187 moyenne 018 en Lorraine 100 dcs supplmentairesNanmoins, est de 202 ne parvient pas rduire 1 lquivalent de 2 contre 921 en France. en France mtropolitaine. par an dans la rgion. La Lorraine se moyenne 3me significativement lcart avec la situe au nationale. rang des rgions pour limportance de la surmortalit aprs le notamment visible(920) la surmortalit prcoce Les maladies cardiovasculaires, respiratoires et les Nord-Pas-de-Calais dans et la Picardie (858). tumeurs expliquent les deux tiers de la surmortalit en Le taux de mortalit marque une amlioration par Dans la mesure o les taux de mortalit de 1 population totale sont fortement lis la part des de la Lorraine rapport la priode 1995-1997, o ils taient personnes ges dans France. Nanmoins, difficile de faire un lien avec ltat de sant rel des 018 en Lorraine contre 921 en la population, il est la La surmortalit est essentiellement visible des rgions. Nanmoins, lanalyse des taux de mortalit pour 100 000 habitants dans la population dans les Lorraine ne parvient pas rduire significativement maladies les dcs plus prcoces et permet des lcart avec la moyenne nationale. prmature) nous renseigne surcardiovasculaires, les tumeurs et les maladies moins de 65 ans (mortalit de lappareil le taux de mortalit prcoce est de comparaisons entre territoires. En Lorraine, entre 2005 et 2007,respiratoires qui expliquent en moyenne 67% de la surmortalit en Lorraine. notamment visible dans habitants contre 187 en France mtropolitaine. 202 pour 100 000 la surmortalit prcoce Dans laLes maladies cardiovasculaires, respiratoires et les tumeurs expliquent les deux tiers de la mesure o les taux de mortalit de la population totale sont fortement lis la part des personnes surmortalit en Lorraine ges dans la population, il est difficile de faire un
Entre 2005 et 2007 en Lorraine, le taux de mortalit est en moyenne de 836 personnes pour 100 000
La surmortalit est essentiellement visible dans les maladies cardiovasculaires, les tumeurs et les maladies de lappareil respiratoires qui expliquent en moyenne 67% de la surmortalit en Lorraine.
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Comme le note lARS de Lorraine dans le plan stratgique rgional de sant, dans certains territoires de sant de proximit, les niveaux de mortalit levs ncessitent des actions cibles, linstar du Saulnois qui dtient le taux de mortalit le plus lev de Lorraine avec 985 dcs pour Sant 100 000 habitants. Dans une moindre mesure, dautres territoires comme le Bassin Houiller, Sarreguemines-Bitche ou le Val de Lorraine prsentent une surmortalit significative relativement au niveau national, mais galement rgional.
ncessitent des actions cibles, linstar du Saulnois qui dtient le taux de mortalit le plus lev de Lorraine importants en pour 100 000 laccs au La surmortalit touche la quasi-totalit de sant 2012-2017 sontavec 985 dcsce qui concerne habitants. Dans Les dfis poss au projet rgional des territoires une lorrains, lexception de Nancy, o elle estmoyenne nationale moindre mesure, dautres territoires comme le infrieure soins. Dune part, il est infrieur la en ce qui concerne les soins ambulatoires, Bassin Houiller, Sarreguemines-Bitche ou le Val de la moyenne nationale (743 pour 100 000 habitants tant pour les mdecins gnralistes que pour les spcialistes. La Lorraine accuse un dficit de Lorraine prsentent une surmortalit significative recontre 750 en moyenne en France mtropolitaine). professionnel libraux important et qui semble saccentuer. lativement au niveau national, mais galement rgional. Comme le note lARS de Lorraine dans le plan stratgique rgional de sant, dans certains territoires de sant de proximit, les niveaux de mortalit levs Des disparits territoriales dans la surmortalit
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Sant
(121,9), alors que la Meuse accuse un dficit trs marqu (86,7 mdecins pour 100 000 habitants contre 111,3 en France).
2- Loffre de soins ambulatoires : un accs insuffisant et ingal sur le territoire
Les dfis poss au projet rgional de sant 2012-2017 La prsence de spcialistes libraux est trs faible sont importants en ce qui concerne laccs au soins. dans les territoires ruraux. Par exemple, on ne compte Dune part, il est infrieur la moyenne nationale en que 4 mdecins spcialistes pour 100 000 habitants ce qui concerne les soins ambulatoires, tant pour les dans les territoires de proximit du cur de Lorraine mdecins gnralistes que pour les spcialistes. La (Saint-Mihiel) et 6,8 dans le Saulnois. CESEL Document de travail non diffusable Lorraine accuse un dficit de professionnel libraux important et qui semble saccentuer. Ajoute laccroissement de besoins de soins de En 2009, la Lorraine a enregistr lune des plus fortes baisses des effectifs de mdecins inscrits au proximit dune population vieillissante, la diminuEn 2009, la LorrainelOrdre : -5,5%. des plus fortes tableau de a enregistr lune tion du nombre de mdecins explique ainsi la difficulbaisses des effectifs de mdecins inscrits au tableau de t croissante daccs aux soins dans de nombreux terPar ailleurs, comme dans de nombreuses rgions franaises, la Lorraine se caractrise par un lOrdre : -5,5%. ritoires ruraux mais galement dans certaines zones vieillissement des mdecins libraux, et plus inquitant encore, par une fuite devant lexercice libral urbaines dfavorises. gnraliste, pourtant indispensable la couverture sant des zones rurales. Par ailleurs, comme dans de nombreuses rgions franaises, la Lorraine se caractrise par un vieillissement Au libraux, et 2009, la Lorraine compte 106,6 La rpartition ingalitaire de100 000de soins sur lenmdecins gnralistes pour loffre habitants, soit des mdecins31 dcembre plus inquitant encore, par semble du territoire rgional dpartements sont trs en moyenne 4,7 de moins quen France mtropolitaine. Les carts entre les accentue les ingalits goune fuite devant lexercice libral gnraliste, pourtant graphiques de sant des Lorrains. (carte ci-contre) importants. La Meurthe-et-Moselle a une densit de gnralistes largement suprieure la moyenne indispensable la couverture sant des zones rurales. nationale (121,9), alors que la Meuse accuse Au 31 dcembre 2009, la Lorraine compte 106,6 m- un dficit trs marqu (86,7 mdecins pour 100 000 decins gnralistes contre 100 000 France). soit en habitants pour 111,3 en habitants, moyenne 4,7 de moins quen France mtropolitaine. La prsence de spcialistes libraux imporLes carts entre les dpartements sont trs est trs faible dans les territoires ruraux. Par exemple, on ne compte que 4 mdecins spcialistes pour 100 tants. La Meurthe-et-Moselle a une densit de gn- 000 habitants dans les territoires de proximit du cur de Lorraine (Saint-Mihiel) et 6,8 dans le Saulnois. ralistes largement suprieure la moyenne nationale
Densit de mdecins gnralistes pour 100 000 habitants en 2009

140 120 100 80 102,5 98,7 106,6 111,3 64 60 40 20 0 121,9 gnralistes Spcialistes
83,6
86,7
62,7
30,5
47,4
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Ajoute 2012 - CESE dede besoins de soins de proximit dune population vieillissante, la SITECO laccroissement Lorraine diminution du nombre de mdecins explique ainsi la difficult croissante daccs aux soins dans de
88,2 Donnes DREES ADELI
Sant
Les maisons de sant pluridisciplinaires : un outil pour lamlioration de laccs aux soins Les maisons de sant pluridisciplinaires : un outil pour lamlioration de laccs aux soins Lorraine depuis Les maisons de sant sant pluridisciplinaires contribuent lutter contre les2004. Depuis 2009, 3,4 millions pluridisciplinaires : un outil pour Les maisons de dserts mdicaux. Elles sont deuros ont ainsi dserts mdicaux. Elles sont lamlioration de laccs aux soins Les maisons finances pluridisciplinaires contribuent lutter contre les t au dveloppement de 43 de sant par le Conseil Rgional de Lorraine, qui a particip allous aux projets lorrains. La pour partie Meusequi lesparticip disposent de lessentiel43 maiet a Vosges au dveloppement de des pour partie finances par le2004. Depuis 2009, 3,4 millions deuros ont ainsi t allous aux projets maisons en Lorraine depuis Conseil Rgional de Lorraine,pluridisciplinaires existant pour lheure en Lorsons Les maisons de sant pluridisciplinaires contribuent3,4 millions deuros ont ainsi t allous aux projets maisons en Meuse etdepuis 2004. Depuis 2009, lorrains. La Lorraine les Vosges disposent de lessentiel des maisons pluridisciplinairessont en rflexion ou raine, mais de nombreux projets existant pour lutter contre les dserts mdicaux. Elles sont pour lorrains.en Lorraine, mais de nombreux projets sont en des maisons pluridisciplinaires existant pour La Meuse et les Vosges disposent de lessentiel rflexion ou en phase de concrtisation sur en phase de concrtisation sur lensemble du terripartielheure finances par le Conseil Rgional de Lorraine, lheure en Lorraine, mais de nombreux projets sont en rflexion ou en phase de concrtisation sur lensemble du territoire lorrain. 43 maisons en toire lorrain. qui a particip au dveloppement de lensemble du territoire lorrain.
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Sant
3- Loffre hospitalire plus abondante, mais concentre sur le Sillon Lorrain

Une offre plus abondante que la moyenne nationale En 2009, le taux dquipement en lits et places en mdecine, chirurgie et obsttrique est de 4,37 pour 1 000 habitants en Lorraine, contre une moyenne de 3,86 en France mtropolitaine. Cependant, loffre hospitalire reste concentre sur le Sillon Lorrain Au dsquilibre territorial observ concernant loffre de soins ambulatoires, sajoute un dsquilibre important en matire doffre de soins hospitalire avec une concentration des quipements et de plateaux techniques modernes sur le Sillon Lorrain. Un phnomne de concentration accentu rcemment par le rapprochement du CHRU de Nancy et du CHR de Metz-Thionville au sein dune Communaut Hospitalire de Territoire. Les grands choix stratgiques en matire de sant sinscrivent par ailleurs dans un contexte de rsorption des dficits financiers auxquels sont confronts certains tablissements hospitaliers (notamment en Moselle Est et dans le nord de la Meurthe et Moselle), impliquant une adaptation de loffre hospitalire lorraine afin de la rendre plus efficiente . Dans son avis sur le PRS (Projet Rgional de Sant) 2012-2017, le CESEL a insist sur le fait quune politique de sant ne pouvait pas uniquement se construire sur des critres et considrations budgtaires. Les besoins des populations concernes doivent galement tre pris en compte.
4- Dpenses de sant en Lorraine : 6,5 milliards deuros en 2011

En 2011, les dpenses de sant en Lorraine reprsentent 3,62% des dpenses nationales de sant (la Lorraine reprsentant 3,65% de la population nationale). Elles sont finances 88,5% par lAssurance Maladie, 9,9% de la Caisse Nationale de Solidarit pour lAutonomie et 1,6% de lEtat. Elles ont augment de 3,07% par rapport 2010, contre une hausse nationale de 2,86%. Les dpenses de sant sont composes hauteur de 42% par les dpenses de soin de ville, et 41% par les dpenses hospitalires. En 2011, 5,37 millions deuros ont t alloues aux actions de prvention. Le budget prvention, bien quencore insuffisant au regard des dfis poss par la surmortalit en Lorraine a cru de 18% par rapport 2010. Pour le CESEL, un programme rgional dducation la sant reste encore construire avec lensemble des acteurs. La prvention en matire de sant ne relve pas de la seule sphre de la sant mais implique une dmarche interministrielle associant lensemble des acteurs, il semble plus que ncessaire dinventer une nouvelle forme de gouvernance tant au niveau national que rgional.
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CESEL Document de travail non diffusableet Logement
construction
En 2011, 5,37 millions deuros ont t alloues aux actions de prvention. Le budget prvention, bien quencore insuffisant au regard des dfis poss par la surmortalit en Lorraine a cru de 18% par rapport 2010. Pour le CESEL, un programme rgional dducation la construire avec 6 Logementacteurs.construction de sant sant reste encore seule sphre de la et La prvention en matire lensemble des ne relve pas de la
Le nombre de logements autoriss a marqu une hausse importante en 2011, avec 13 618 permis de construire (+30,6%). Cette progression est essentiellement due aux projets de logements collectifs, leur nombre ayant augment de 57% en un an. Le contexte de 2012 est nettement moins favorable. Il est marqu par une baisse importante des autorisations enregistres. Sur la priode 2002-2011, 69 logements ont en moyenne t autoriss pour 10 000 habitants en France, contre 55 seulement en Lorraine. Les faibles perspectives dmographiques ainsi que la moindre part des jeunes dans la population totale peuvent expliquer en partie cet cart.
sant mais implique une dmarche interministrielle associant lensemble des acteurs, il semble plus que ncessaire dinventer une nouvelle forme de gouvernance tant au niveau national que rgional.
taxes, remboursements demprunts, dpenses deau et dnergie, un mnage sur deux consacre plus de 18,5 % de ses revenus son habitation principale. Le cot du logement pse plus lourdement pour les mnages faibles ressources. Enfin, la Lorraine affiche un niveau de prcarit nergtique trs important dans le parc des rsidences. Cette situation ncessite des actions prioritaires dans le cadre de la politique nationale de rnovation thermique qui va dbuter en 2013 et pour laquelle la Lorraine doit tre une priorit.
Le Logement reste une proccupation majeure pour les mnages franais : en 2010, en incluant loyers, charges,
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en 2007-2008.
Cependant, on note en 2010 un cart entre les autorisations et les mises en chantier Logement et construction particulirement faible en Lorraine. En effet, les logements commencs sur lanne reprsentent lquivalent de 79% des autorisations de lanne, alors quils taient toujours suprieurs 90% depuis 2002. Le climat dincertitude conomique a sans doute eu un impact sur ce phnomne. Evolution du nombre de logements autoriss et commencs en Lorraine (en date relle)
18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Logements autoriss Logements commencs
15140 13767
15785 16053
14273 13013
14986 14187
12691 11528
10680 10396
12056 10800
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
8839 8058
2009
10423 8283 2010
Source Sit@del2, Ministre
1- Hausse des autorisations de construction en106 Les logements collectifs en tte 2011
13 618 permis dposs en 2011
Le nombre de permis de construire dlivrs en 2011 a sensiblement augment en Lorraine (+30,6% par rapport 2010). Avec 13 618 autorisations, la Lorraine se retrouve au niveau moyen enregistrs en 2007-2008. CESEL Document de travail non diffusable Cependant, on note en 2010 un cart entre les autorisations et les mises en chantier particulirement faible en Les logements effet, les logements commenLorraine. En collectifs en tte cs sur lanne reprsentent lquivalent de 79% des La hausse des autorisations taient toujours autorisations de lanne, alors quilsde logement en 2011 est essentiellement due la hausse des projets de logements collectifs en Lorraine. Entre 2010 et 2011, leur nombre a augment de 57%. Les suprieurs 90% depuis 2002. Le climat dincertitude logements individuels purs, sont quant eux conomique a sans doute eu un impact sur ce phno- en retrait. De 44% des permis en moyenne entre 2002 mne. et 2010, ils sont passs 35% du total en 2011.
La hausse des autorisations de logement en 2011 est essentiellement due la hausse des projets de logements collectifs en Lorraine. Entre 2010 et 2011, leur nombre a augment de 57%. Les logements individuels purs, sont quant eux en retrait. De 44% des permis en moyenne entre 2002 et 2010, ils sont passs 35% du total en 2011.
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Baisse des autorisations de logement en 2012
Le bilan de 2012 risque dtre moins encourageant que celui de 2011 en termes de constructions de
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Logement et construction
Baisse des autorisations de logement en 2012 Le bilan de 2012 risque dtre moins encourageant que celui de 2011 en termes de constructions de logements. Elles marquent un net recul depuis le 1er trimestre 2012 en Lorraine.
Un rythme de construction en retrait de la dynamique franaise
La dynamique dmographique lorraine est infrieure la dynamique franaise, mais elle ne peut pas elle seule expliquer le retrait par rapport la dynamique nationale en termes de construction de logements. Le graphique suivant montre lvolution du nombre de logements autoriss en moyenne pour 10 000 habitants. Sur la priode 2002-2011, 69 logements ont Baisse des autorisations de logement en 2012 en moyenne t autoriss pour 10 000 habitants en France, contre termes de constructions de Le bilan de 2012 risque dtre moins encourageant que celui de 2011 en 55 seulement en Lorraine.
logements. Elles marquent un net recul depuis le 1er trimestre 2012 en Lorraine.
CESEL Document de travail non diffusable Un rythme de construction en retrait de la dynamique franaise La dynamique dmographique lorraine est infrieure la dynamique franaise, mais elle ne peut pas elle seule expliquer le retrait par rapport la dynamique nationale en termes de construction de logements. Le graphique suivant montre lvolution du nombre de logements autoriss en moyenne pour 10 000 habitants. Sur la priode 2002-2011, 69 logements ont en moyenne t autoriss pour 10 000 habitants en France, contre 55 seulement en Lorraine.
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Baisse des aides la pierre en Lorraine Depuis 2008, la stratgie initie par le Secrtariat dtat recentre les efforts de construction sur les zones les plus tendues en France en matire de logement (IleSituation Paca, Rhones-Alpes). Cette de France, sociale de la Lorraine stratgie est trs dfavorable la Lorraine o la baisse des aides la pierre est la plus importante de
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Concomitamment, le financement de lhbergement durgence et dinsertion a subi en 2011 une baisse de 3%, baisse qui devrait se poursuivre dans la prochaine dcennie pour atteindre un niveau de 13% infrieur celui de 2009. La stratgie du Logement dabord imprime par le Ministre est tout fait souhaitable, mais elle se heurte la fois aux effets de la crise conomique et la pnurie Logement et construction de logements conomiquement accessibles pour ces mnages. Elle risque galement de mettre en danger la prennit de tout le rseau associatif et par voie de consquence, des outils mis la disposition des mnages les plus fragiles.
Baisse des aides la pierre en Lorraine
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Depuis 2008, la stratgie initie par le Secrtariat dtat recentre les efforts de construction sur les zones les plus tendues en France en matire de logement (Ile de France, Paca, Rhones-Alpes). Cette stratgie est trs dfavorable la Lorraine o la baisse des aides la pierre est la plus importante de toutes les rgions franaise. Si la demande de logements sociaux est en moyenne moins importante que dans dautres rgions, certaines zones (frontire, sillon mosellan) restent dautant plus tendues que notre rgion a t particulirement touche par les consquences de la crise conomique, ce quindiquent bien les chiffres de la fragilisation des mnages dans le parc public. Concomitamment, le financement de lhbergement durgence et dinsertion a subi en 2011 une baisse de 3%, baisse qui devrait se poursuivre dans la prochaine dcennie pour atteindre un niveau de 13% infrieur celui de 2009. La stratgie du Logement dabord imprime par le Ministre est tout fait souhaitable, mais elle se heurte la fois aux effets de la crise conomique et la pnurie de logements conomiquement accessibles pour ces mnages. Elle risque galement de mettre en danger la prennit de tout le rseau associatif et par voie de consquence, des outils mis la disposition des mnages les plus fragiles.
2- Le logement , premier poste de dpense des mnages, pse toujours plus sur leur budget
Une rcente tude du Commissariat Gnral au Dveloppement Durable* a montr quen 2010, en incluant loyers, charges, taxes, remboursements demprunts, dpenses deau et dnergie, un mnage sur deux consacre plus de 18,5 % de ses revenus son habitation principale. Le cot du logement pse plus lourdement pour les mnages faibles ressources, les locataires du parc priv et les accdants la proprit. Un locataire du parc priv sur cinq dpense plus de 40 % de ses revenus pour se loger. Depuis quinze ans, le taux deffort global augmente peu, mais la hausse est plus sensible pour les mnages modestes et les locataires du parc priv. Malgr lenvole des prix immobiliers, le taux deffort des accdants saccrot faiblement, notamment parce que les emprunts se font sur des dures plus longues et que le profil des accdants volue. Laccs la proprit devient en effet plus difficile pour les mnages modestes.
* CGDD, Le point sur n117, La part du logement dans le budget des mnages en 2010, mars 2012
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Un effort surtout support par les locataires du parc priv Le taux deffort mdian des locataires du secteur priv par rapport leur budget slve 26,6%*, contre 20,1% pour les locataires du parc social. En ce qui concerne les propritaires de logement, le taux deffort mdian slve 27,2% pour les accdants la proprit contre 9,5% pour les autres. Lvolution entre 2008 et 2010 a eu tendance creuser ces ingalits. En effet, le taux deffort mdian a cru de 1 point pour les locataires du parc priv, et recul de 0,3 point pour ceux du secteur social. Il a galement augment plus fortement pour les accdants au logement que pour les autres propritaires (respectivement +0,8 point et +0,5 point), creusant ainsi lcart entre les taux defforts. mais aussi par les mnages les plus modestes Les ingalits ne concernent pas uniquement les situations face au logement, mais sont accentues par les diffrences de taux deffort en fonction des revenus. Les mnages les plus modestes consacrent une part de leur budget plus importante que les mnages les
plus aiss. Ce constat est connu depuis longtemps, mais les dernires annes ont vu crotre les ingalits entre les mnages. Le taux deffort mdian pour les 25% des mnages les moins aiss (1er quartile) a cru de 0,6 point en lespace de 2 ans, alors quil a augment de 0,1 point pour les 25% les plus aiss (4me quartile). En cause deux phnomnes combins. Dune part, une hausse importante des cots lis au logement, chiffre +17% entre 2005 et 2010 et dautre part, les tensions sur les revenus des mnages, notamment les plus modestes suite la crise de 2008. Laccs la proprit plus difficile pour les mnages les plus modestes En 2006, dans lensemble des mnages accdant la proprit en France, seuls 10% taient des mnages modestes, contre 13% en 1996. Par ailleurs, le cot de laccession la proprit a tendance staler de plus en plus dans le temps. La baisse des taux dintrt na pas permis de rduire le cot daccession au logement. En 2002-2006, le montant de lachat immobilier reprsentait en moyenne 4 annes de revenus contre 3 annes entre 1997 et 2001.
* Cela signifie quun mnage sur deux, locataire du secteur priv, consacre au moinsCESEL Document de travail non diffusable 26,6% de son budget au logement.
Note de lecture : les 25% des mnages les plus modestes ont un taux deffort de 23,6% de leur budget dans le logement et ce taux deffort a augment de 0,6 point entre 2008 et 2010
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Pour atteindre lobjectif de rduction de 38% en 2020, il faut agir sur lexistant. Il est ncessaire doprer en priorit les rnovations des 208 000 logements de classe G. Selon les estimations, le cot de la rnovation se situe dans une fourchette large de 15 30 k par logement correspondant un chiffre daffaires de 3 6 milliards deuros pour les entreprises du secteur, pour permettre une rduction de 34% de la consommation dnergie totale. Pour raliser ce march norme en termes financiers, mais indispensable si le prix des nergies devait continuer daugmenter, deux conditions doivent cependant tre runies. Dune part, il convient dinciter fiscalement la capacit et la volont des propritaires des logements en question et, dautre part, de sassurer de la capacit des mtiers de la construction, en termes de technicit et de comptence, de rpondre cette demande. Force est de constater que les enveloppes de financements proposes aujourdhui par lANAH ne sont pas en rapport avec cet enjeu. Un soutien important des pouvoirs publics est la condition ncessaire la ralisation de cet objectif. En effet, 1 propritaire de logement nergivore sur 3 aura potentiellement des difficults financires entamer des travaux de rnovation.
3- La prcarit nergtique du parc lorrain : une priorit daction

Dans une tude de 2010 en partenariat avec le CESEL*, lINSEE Lorraine a mis en lumire une proportion plus forte de logements nergivores en Lorraine en comparaison la moyenne nationale. Face aux objectifs de rduction des consommations dnergie dau moins 38% en 2020 du Grenelle de lenvironnement, le dfi est important. Il prend galement un aspect social, car la facture nergtique va crotre avec la hausse des prix de lnergie et la situation parfois dgrade des mnages lorrains. Un logement lorrain sur cinq nergivore. 208 000 logements lorrains sont considrs comme nergivores (classe G), soit 22% contre 15% en France. Les raisons de cette spcificit rsident la fois dans la situation gographique, mais galement dans les caractristiques mmes du parc lorrain, avec une forte proportion de maisons individuelles et de logements construits avant 1975.
* INSEE Lorraine, Pour une prospective de lamlioration de la performance nergtique du parc de logement lorrain, EL n 223-224, juin 2010
La Lorraine doit tre en tte des priorits de la politique de rnovation thermique nationale qui dbute en 2013
Dans la feuille de route pour la transition cologique labore lissue de la confrence environnementale des 14 et 15 septembre 2012 est prvu un plan de rnovation thermique ambitieux pour rnover en priorit les logements les plus mal isols. Il sera applicable ds dbut 2013. Le doublement du plafond du livret A et du livret Dveloppement Durable apportera des ressources nouvelles la rnovation dans le parc social en augmentant les co-prts spcifiques disponibles. Un guichet unique, autour des oprateurs existant, crdit dimpt dveloppement durable, et EcoPtz, seront concentrs sur les rnovations lourdes des logements les plus mal isols. Dans le parc priv les propritaires modestes verront les aides qui leur sont destines renforces grce au revenu des enchres de quotas dmissions de carbone. Une nouvelle donne ne sera possible que si un nouveau systme de financement impliquant lintervention de tiers-investisseurs est mis en place pour dcharger les propritaires de lavance des frais. Ce dispositif sera renforc par la contribution des producteurs dnergie, via le dispositif des Certificats dEconomie dEnergie. En outre, un appel projets national slectionnera les projets locaux en matire de rnovation thermique afin daider les financements et/ou leur dploiement. La consommation dnergie par habitant dans le rsidentiel et le tertiaire de la Lorraine est la plus forte des rgions franaises (1,4 tonnes quivalent ptrole par habitant, contre une moyenne franaise de 1,05 tonnes). Cela reprsente une surconsommation de 460 000 tonnes quivalent ptrole par an dans la rgion. La Loraine apparait donc comme lgitime pour tre la rgion pilote et prioritaire dans le programme national de rnovation thermique des logements.
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Evolution de lemploi salari

7- Evolution de lemploi salari : une dcennie perdue
La dcennie 2000-2010 a fortement marqu la Lorraine En ce qui concerne le secteur non-marchand, qui reLindustrie souffre plus rgion franaise pour laservices progressent moins public, sur le plan de lemploi. Elle est laquau niveau national et les groupe notamment lemploi vite. la Lorraine est au quelle lemploi salari total (marchand + non-marchand) dernier rang des rgions pour lvolution sur la dcennie Lesrecul sur industriels ont Alors que la France secteurs cette priode. vu le nombre demplois diminuer de plus de 48 000 en Lorraine sur la a le plus (+2%, contre +8% en France mtropolitaine). Le secteur dernire dcennie, baisse plus importante quau a mme entam un recul de -19% en mtropole). crait plus dun millions demplois (+4,5%), la Lorraine a niveau franais (-27% contrelemploi depuis plusieurs anLa Lorraine est au dernier rang des rgions son connu un recul de prs de 30 000 (-3,6%), revenant pour lvolutionLorraine. nes en de lemploi industriel. niveau demploi de 1999.
Les secteurs des services marchands ont progress en termes demploi, mais un taux deux fois 1- La dcennie 2000-2010 difficile sur le plan infrieur plus quau niveau national et contre Lindustrie souffre la moyenne nationale : +5% les ser- + 10%, plaant aussi la rgion au 20me rang. Cela reprsente une vite. lemploi en Le secteur vices progressent moinscration nette de 14 000 emplois pour la rgion.Lorraine des services marchands a compens les destructions demplois industriels au niveau franais, mais pas en Lorraine.
La dcennie 2000-2010 a fortement marqu la Lorraine sur le plan de lemploi. Elle est la rgion franaise pour laquelle lemploi salari total (marchand + non-marchand) a le plus recul sur cette priode. Alors que la France crait plus dun millions demplois (+4,5%), la Lorraine a connu un recul de prs de 30 000 (-3,6%), revenant son niveau demploi de 1999.
de
La Lorraine est la rgion qui a connu le plus fort recul Les secteurs industriels ont vu le nombre demplois dimiEn ce qui concerne le secteur non-marchand, qui regroupe notamment lemploi public, la Lorraine de lemploi salari entre 2000 et 2010 nuer de plus de 48 000 en Lorraine sur la dernire dcenest plusdernier rangquau niveau franaislvolution sur la dcennie (+2%, contre +8% en France au importante des rgions pour (-27% nie, baisse recul de lemploi La Lorraine compte 782 en contre mtropolitaine). Le secteur a mme entam un En dcembre 2010,depuis plusieurs annes 194 em-19% en mtropole). La Lorraine est au dernier plois salaris, ce qui reprsente 3,3% des emplois saLorraine. rang des rgions pour lvolution de lemploi industriel. laris de France mtropolitaine. Entre 2000 et 2010, ce nombre a diminu de 3,6% (-29 600 salaris), alors Les secteurs des services marchands ont progress en quil a progress de 4,5% en France (+1 017 741 salatermes demploi, mais un taux deux fois infrieur la La Lorraine est la rgion qui a connu le plus fort recul de lemploi salari entreau 22me rang des rgions ris). La Lorraine se situe 2000 et 2010 moyenne nationale : +5% contre + 10%, plaant aussi la pour lvolution de lemploi salari sur la dcenrgion au 20me rang. Cela reprsente une cration nette emplois salaris, ce qui reprsente 3,3%total emplois En dcembre 2010, La Lorraine compte 782 194 des autres rgions ont un de 14 000 emplois pour la rgion. Le secteur des services et nie. Cinq nombre a diminu vu galement 600 recul salaris de France mtropolitaine. Entre 2000 2010, ce de lemploi sur la priode :de 3,6% (-29 me Champagne-Ardenne marchands a compens les destructions demplois indussalaris), alors quil a progress de 4,5% en France (+1 017 741 salaris). La Lorraine se Picardie 22 (-3,2%), Franche-Comt (-2,6%), situe au (-2%), Altriels au niveau franais, mais pas en Lorraine. rang des rgions pour lvolution de lemploi salarisace (-0,6%) et Limousin (-0,1%). (Voir ont vu 1 du total sur la dcennie. Cinq autres rgions Partie galement un recul de lemploi sur la priode : Champagne-Ardenne (-3,2%), Franche-Comt (-2,6%), rapport : les disparits territoriales de la France).
Picardie (-2%), Alsace (-0,6%) et Limousin (-0,1%). (Voir Partie 1 du rapport : les disparits territoriales de la France).
Tous les dpartements lorrains perdent des emplois sur la priode 2000-2010. Malgr des contrastes territoriaux, les quatre dpartements de la rgion sont concerns par la baisse de lemploi

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Tous les dpartements lorrains perdent des emplois sur la priode 2000-2010. Malgr des contrastes territoriaux, les quatre dpartements de la rgion sont concerns par la baisse de lemploi salari. La Meuse est le dpartement dont la baisse est la plus marque (-7,8%), suivie des Vosges (-7,6%). La baisse est de -3,3% en Moselle et de 1% en Meurthe-et-Moselle. Les phases dvolution de lemploi salari lorrain : un dcrochage de lvolution franaise qui samplifie En 1989, la Lorraine reprsentait 3,7% de lemploi salari franais. Depuis cette date, il a cru de 5% en Lorraine (+37 000 emplois) et de 19% en France mtropolitaine (+3,8 millions demplois). En consquence, le poids de la Lorraine dans le total des salaris franais est pass de 3,7% 3,3%. Cette baisse sensible de la part de la Lorraine dans lemploi franais ne sest pas faite rythme constant. Plusieurs grandes phases dvolution doivent tre distingues dans une analyse sur le long terme. 1989-1993 : lger recul d la crise de 1992-1993. En France mtropolitaine, lemploi a stagn sur la priode (+0,6%). Il a lgrement recul en Lorraine (-0,7%).
1993-2000 : sept ans de croissance forte de lemploi. Les dynamiques demploi sont soutenues pour la France mtropolitaine (+13,3%) et la Lorraine sinscrit dans la mme dynamique avec +9.7%. 2000-2007 : la croissance de lemploi franaise reste soutenue, la Lorraine stagne. Sur la priode, la croissance de lemploi franaise ralentit, mais reste sensible (+5,6%). En revanche, la Lorraine marque un lger recul (-0,2) qui marque une rupture avec la dynamique franaise avec le deuxime choc de lemploi industriel. Cest dans ce contexte difficile pour lemploi lorrain quintervient la crise de 2007. Depuis 2007. La rcession mondiale de 2008-2009 a fortement touch la France et particulirement la Lorraine. Cest donc dans un contexte fragile, marqu par un difficile rattrapage de lemploi lorrain que se produit ce choc. Entre 2007 et 2010, lemploi salari recule de 1,1% en France et de 3,5% en Lorraine qui est la deuxime rgion la plus touche aprs la Picardie (-4%). Depuis cette priode, la situation de lemploi en Lorraine continue se dgrader (voir chapitre suivant, les analyses sur la priode 2008-2012).
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situation de lemploi en Lorraine continue se dgrader (voir chapitre suivant, les analyses sur la situation de lemploi priode 2008-2012). en Lorraine continue se dgrader (voir chapitre suivant, les analyses sur la priode 2008-2012).
meure retard dans le tertiaire marchand La Lorraine plus prsente dans lemploilemploi industriel, mais en nanmoins dans les secteurs de tertiaire marLa Lorraine plus prsente dans industriel, mais chand, o de lemploi salari contre en pour en retardLorrainetertiaire marchand dans les secteurs industriels (17%le poids des salaris est 14%retrait de 8 La dans le reste plus prsente points (17% de lemploi salari contre tertiaire La Lorraine franaise). Lcart dans les secteurs industrielspar rapport la les secteurs de 14% la moyenne reste plus prsentele plus important demeure nanmoins dans moyenne nationale. pour La Lorraine reste pluspoids des salaris est en retrait dedemeure par rapport la moyenne nationale. prsente dansle plus important 8 points nanmoins dans les secteurs de tertiaire les secteurs inla moyenne le marchand, ofranaise). Lcart dustriels (17% deo le poidssalari contre 14% pour de 8 points par rapport la moyenne nationale. marchand, lemploi des salaris est en retrait la moyenne franaise). Lcart le plus important de-
La Lorraine plus prsente dans lemploi industriel, mais en retard dans le tertiaire marchand
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2- La dsindustrialisation sest acclre lors de la dernire dcennie

78 600 emplois dtruits en 20 ans dans lindustrie En 1989, la Lorraine comptait 210 195 emplois salaris dans les secteurs industriels (marchand et nonmarchand). En 2010, lINSEE en recense 131 626, soit une baisse de 37% en lespace de deux dcennies. Au niveau de la France mtropolitaine, le recul atteint -28% sur la priode. Avec 4 % des emplois industriels de la France mtropolitaine, la Lorraine se situe au 11me rang des rgions (7me rang en 2000, avec 4,4% des emplois industriels). Sur la priode 19892010, elle a pes pour 6,3% des pertes nationales. Acclration de la dsindustrialisation depuis 2000 48 000 emplois industriels ont t dtruits en Lorraine entre 2000 et 2010. La dcennie aura ainsi vu disparaitre 27% des emplois industriels lorrains, contre en moyenne 19% en France mtropolitaine. Cette dsindustrialisation intervient aprs sept annes de relative stabilisation de lemploi salari du secteur.
Si lensemble des rgions ont vu reculer leur nombre demplois dans lindustrie, cest en Lorraine que le recul est le plus marqu depuis 2000. Au total, quatre rgions ont vu lemploi salari de lindustrie reculer de plus de 25% sur la priode : La Lorraine (-27%), la Picardie (-26%), Champagne-Ardenne (-25%) et le Limousin (-25%). La mtallurgie, 1 salari sur 10 de lindustrie en Lorraine Le secteur de la mtallurgie reste le premier employeur de lindustrie en Lorraine, avec 24 300 salaris, soit 10,6% de lemploi industriel. Il marque une baisse de 31% en dix ans, soit un recul de 11 100 postes depuis 2 000. Le secteur des industries extractives perd 75% des emplois salaris, rsultat de la fermeture du dernier puits de mine de charbon en 2004, et le secteur de la cokfaction-raffinage perd galement 77% de ses emplois, suite la fermeture de la cokerie de Carling. Un seul secteur est crateur net demplois, il sagit du secteur de leau-assainissement-dpollution, qui gagne 26% demplois sur la dcennie (+1 270 salaris).
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3- Lessor du tertiaire marchand* frein partir des annes 2000

En 2010, le secteur du tertiaire marchand reprsente 39% des emplois salaris en Lorraine, contre 47% en France mtropolitaine. En 20 ans, leur nombre a progress de 34% en Lorraine et de 41% en France mtropolitaine.
Dans les annes 1990, leur croissance tait soutenue et quivalente la croissance Franaise (+28% entre 1989 et 2000). Cest partir de 2001 que lcart entre la France et la Lorraine se creuse. Si lvolution de lemploi dans les services marchands est infrieure la dcennie prcdente en France mtropolitaine, la progression marque un net un coup darrt en Lorraine avec une hausse de 6% sur la dcennie contre 12% en France.
* On distingue le tertiaire marchand (transports, commerce, services aux entreprises, services aux particuliers, activits immobilires et financires) du tertiaire non-marchand (ducation, sant, action sociale, administration...)
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Pour une analyse de lvolution de lemploi dans les services aux entreprises et dans dans les voir chapitre Les volutions des secteurs dactivit, Pour une analyse de lvolution de lemploi lindustrie, services aux entreprises et dans dans la premire partie de ce rapport.
lindustrie, voir chapitre Les volutions des secteurs dactivit, dans la premire partie de ce rapport.
comme le confirme la premire partie de ce rapport (voir chapitre Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine), le secteur des services aux entreprises t Entre 2000 et2000 etles volutions de lemploi sala- salari dans les secteurs du tertiaire marchand onten LorEntre 2010, 2010, les volutions de lemploi ri danscontrastes. La plupart des marchand ont t aux entreprises ont vu lemploi augmenter (Activits les secteurs du tertiaire secteurs des services raine marque une progression trs infrieure celle des autres rgions franaises. contrastes. La plupart des secteurs des services scientifiques, techniques et administratives : +6 900 emplois ; activits juridiques, comptables et de aux entreprises ont vu lemploi augmenter (Activigestion : + 5 820 emplois ; finance et assurance : + 1 880 emplois ;lhtellerie-restauration, connat une Le secteur de R&D : +390 emplois). Cependant, ts scientifiques, techniques et administratives : +6 comme le confirme la premire partie de progression avec 3 930 volutions des secteurs 900 emplois ; activits juridiques, comptables et dece rapport (voir chapitre Lesemplois crs sur la priode entreprises en Lorraine marque une progression gestion :dactivit en Lorraine), le secteur des services auxet le secteur de la logistique marque un recul (-10%, + 5 820 emplois ; finance et assurance : + trs infrieure +390 emplois). Cependant, 1 880 emplois ; R&D: celle des autres rgions franaises. 4 500 emplois). Les services aux entreprises progressent
Les services aux entreprises progressent Le secteur de lhtellerie-restauration, connat une progression avec 3 930 emplois crs sur la priode et le secteur de la logistique marque un recul (-10%, - 4 500 emplois).
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4- La Lorraine au dernier rang des rgions pour laugmentation de lemploi dans le secteur nonmarchand
Le secteur du tertiaire non-marchand regroupe quatre grands secteurs : ladministration publique, lenseignement, la sant et les services dhbergement de daction sociale. Il reprsente donc des emplois salaris publics mais aussi privs. Avec 289 000 emplois, le tertiaire non-marchand pse pour 37% de lemploi salari total en Lorraine, une part suprieure de 5 points ce quil reprsente en moyenne en France mtropolitaine (32%). 41 200 emplois gagns entre 1989 et 2002 Entre 1989 et 2002, la Lorraine a vu le nombre demplois crotre de 16,5% dans le tertiaire non-marchand, contre une progression de +21,5% en France mtropolitaine. Malgr une hausse significative du nombre demplois dans ce secteur, la Lorraine est au 21me
rang des rgions mtropolitaines pour son volution et reprsente 3,2% des emplois crs en France mtropolitaine. ... mais une baisse depuis 2002 : lexception lorraine Entre 2002 et 2010, la Lorraine est la seule rgion de France mtropolitaine qui affiche une baisse de lemploi dans le secteur tertiaire non-marchand, avec un recul de 0,5% (-1 455 emplois) du nombre de salaris, contre une hausse de 5,8% (+421 000) en France mtropolitaine. Dans ladministration publique, premier employeur du tertiaire non-marchand, lemploi salari marque une hausse de 3% lors de la dernire dcennie. Laugmentation est galement faible pour les activits lies la sant (+1%). Elle est sensible dans le domaine de laction sociale (+31%), mais marque un important recul dans les activits denseignement (-19%, soit -12 700 emplois salaris). En France, les activits denseignement reculent de -9,4%.
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Emploi lorraine - tribut la crise
8- Lemploi lorrain paye un lourd tribut la crise

Dans la mesure o il nest pas possible de disposer des donnes de lemploi non-marchand pour les annes 2011 et 2012, lanalyse dans ce chapitre est consacre aux effets de la crise sur lemploi est ralise partir des donnes de lemploi salari du secteur marchand uniquement. En juin 2012, il reprsente 542 554 postes en Lorraine. En dcembre 2010, il reprsentait 70% de lemploi salari total (marchand + non marchand). Entre juin 2008 et juin 2012, plus de 30 000 emplois ont t dtruits en Lorraine. Le retournement de conjoncture a t plus rapide et plus fort que pour la moyenne des autres rgions, en raison notamment des spcificits industrielles de la Lorraine. Depuis le deuxime trimestre 2011, lemploi repart nouveau la baisse, aprs 4 trimestres damlioration (de juin 2010 mars 2011), faisant entrer la Lorraine dans une nouvelle phase dincertitudes et de difficults concernant lemploi. Sur les 4 annes de crise, la Lorraine est au 18me rang des rgions pour lvolution de lemploi. Seules 4 rgions ont retrouv (ou dpass) leur niveau demploi de juin 2008. Les secteurs les plus touchs sont lindustrie manufacturire (-17 500 emplois), mais aussi la construction (-5 222 emplois), les services administratifs et dassistance (-5 100 emplois), les transports et la logistique (-3 400 emplois). La situation commence galement se dgrader dans le commerce avec un recul de 3 700 emplois. Dautres secteurs ont mieux rsist la crise et continuent de crer des emplois, comme la sant et action sociale (+4 400 emplois), lhtellerie-restauration (+1 800 emplois), les services scientifiques et techniques (+ 1700 emplois), les secteurs lis lenvironnement (+ 350 emplois).
1- 30 200 emplois perdus dans le secteur marchand depuis le dbut de la crise

Une crise plus prcoce et plus forte en Lorraine Lemploi salari du secteur marchand a commenc son repli ds le 2me trimestre 2008 avec une baisse de 0,6% par rapport au 1er trimestre 2008, alors quil stagnait en France mtropolitaine (+0%). Lemploi a recul pendant 8 trimestres conscutifs (2 ans) lors de la crise en Lorraine (juin 2008 dcembre 2009), avec une baisse de 5,7% sur cette priode, contre 6 trimestres au niveau national (juin 2008 septembre 2009), avec une baisse de 3,2% de lemploi. et lemploi qui reste son point bas depuis 2 ans Aprs la chute de 2009, lemploi en France connat une priode damlioration qui dmarre en dcembre 2009 et dure jusqu juin 2011. Pendant ces 7 trimestres, lemploi en France a augment de 1,6%. En Lorraine, une plus faible amlioration de la situation est visible pendant 4 trimestres (juin 2010 mars 2011), avec une hausse de 0,8% de lemploi. La nouvelle dgradation de lemploi, entame en juin 2011, continue en Lorraine avec pour consquence de retrouver le niveau demploi connu la sortie de la rcession de 2008-2009.
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Emploi lorrain - tribut la crise
Ces carts entre les rgions le plus en difficults et les rgions moins touches par la crise confirment les La Lorrainepas la seule rgion rgion t for- fortement touche dansces quatre ralise de crise. prenest pas la seule avoir avoir t carts constats par lanalyse annes dans la La Lorraine nest mire partie de plus de 4% en quatre Les Centre tement Huit rgions ont vu lemploi salari du secteur marchand reculer de ce rapport (chapitre : ans :disparits tertouche par ces quatre annes de crise. Huit (-4,3%), lemploi salari du secteur marchand Franche Comt France). La Lorraine (-5,3%), Picardie Bourgogne (-4,8%), Limousin (-4,9%), ritoriales de la (-5%), rgions ont vu (-5,4%), Champagne-Ardenne (-5,4%) et Haute-Normandie (-5,8%). Trois rgions ont vu lemploi reculer de plus de 4% en quatre ans : Centre (-4,3%), augmenter pendant ces quatre Franche ComBourgogne (-4,8%), Limousin (-4,9%),ans : Midi-Pyrnes (+1,2%), Aquitaine (+0,5%) et PACA (+0,3%). t (-5%), La Lorraine (-5,3%), Picardie (-5,4%), Ces carts entre les rgions le plus en difficults et les rgions moins touches par la crise Champagne-Ardenne (-5,4%) et Haute-Normanconfirment ont vu lemploi augmendie (-5,8%). Trois rgions les carts constats dans lanalyse ralise dans la premire partie de ce rapport ter pendant ces(chapitre : LesMidi-Pyrnes (+1,2%), la France). quatre ans : disparits territoriales de Aquitaine (+0,5%) et PACA (+0,3%).
La parmi les rgions le plus touches La Lorraine Lorraine parmi les rgions le plus touches
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2- La plupart des secteurs dactivit touchs

Cest lindustrie manufacturire qui a connu le plus fort recul de lemploi salari en Lorraine, avec -19 200 emplois en 4 ans (soit -15%). Elle reprsente 20,2% de lemploi salari du secteur marchand en Lorraine. Le secteur de la construction enregistre galement une baisse importante des emplois salaris avec -10% en quatre ans, soit une perte nette de 5 225 emplois. Ce secteur reprsente 46 800 emplois salaris en juin 2012. Seule exception dans lindustrie, le secteur de lnergie et de leau a gagn 630 emplois pendant la crise, soit +5%.
La situation est plus contraste dans le domaine des services. Les activits de services aux entreprises semblent galement souffrir de la conjoncture de ces 4 dernires annes. Le secteur des transports et communication est en recul de 7% et limmobilier et services aux entreprises marque un recul de 5%. Dans les services la personne, le commerce (et entretien automobile) marque une baisse importante de lemploi avec -4% (soit 3 950 salaris). Dans le domaine de lhtellerie-restauration ainsi que de la sant, des emplois ont t crs pendant la crise (+ 7% dans les deux secteurs, soit + 6170 emplois au total).
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Emploi lorrain - tribut la crise
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Cest Forbach que le recul de lemploi salari est le plus faible (-0,7%). Le bassin demploi de Nancy (qui zones demploi de lancienne zone demploi de Sur laSur la priode allant de2008 2008 2012,2012, toutes les englobe dsormais Lorraine ont perdu des priode allant de juin juin juin juin toutes Toul) marque un recul de -3,3%, soit -4 573 salaris, emplois salaris dans le secteur marchand. les zones demploi de Lorraine ont perdu des emplois lgrement infrieur la baisse constate dans la zone salaris dans le secteur marchand. En volution relative, 5 zones demploi affichent undemploi de Metz qui estNeufchteau (-11,7%), recul suprieur 10% : de -4%, soit -5 442 salaris. Longwy (-11,4%), zones demploi affichent un Les bassins demploi de Metz (-10,5%). Epinal En volution relative, 5Commercy (-11,4%), Saint-Di-des-Vosges (-10,9%) et Remiremont et de Nancy concentrent 49,2% de avec -9,1%. Ces du secteur marchand et Bar-le-Duc affichent galement des baisses relatives importantes, lemploi salari volutions sont recul suprieur 10% : Neufchteau (-11,7%), Lonet reprsentent priode. gwy fortement Commercy la moyenne rgionale qui est de -5,3% sur la 32,9% des pertes demploi, elles rsis(-11,4%), suprieures (-11,4%), Saint-Di-destent mieux que la moyenne rgionale. Vosges (-10,9%) et Remiremont (-10,5%). Epinal et Cest affichent que le reculdes lemploi relatives le plus faible (-0,7%). Le bassin demploi de Nancy Forbach galement de baisses salari est Bar-le-Duc (qui englobe dsormais volutions sont forteimportantes, avec -9,1%. Ces lancienne zone demploi de Toul) marque un recul de -3,3%, soit -4 573 ment salaris, lgrement infrieur la baisse constate dans la zone demploi de Metz qui est de -4%, soit suprieures la moyenne rgionale qui est de -5,3%-5 442 priode. Les bassins demploi de Metz et de Nancy concentrent 49,2% de lemploi salari du sur la salaris.
3- Les territoires lorrains face la crise
secteur marchand et reprsentent 32,9% des pertes demploi, elles rsistent mieux que la moyenne rgionale.
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Emploi frontalier
9- Emploi frontalier : 9,2% de la population active lorraine

Lemploi frontalier est devenu une source dactivit pour prs d1 actif lorrain sur 10 et continue de progresser en 2011. Il concerne 101 200 salaris, soit un triplement par rapport au niveau dil y a vingt ans. Le nombre de frontaliers travaillant en Allemagne est pass sous la barre des 20 000 en 2009, mais la baisse semble se ralentir ces dernires annes. La progression du nombre de frontaliers vers la Belgique se poursuit, malgr un rythme plus lent : ils sont 5 600 en 2011. En mars 2012, plus de 77 000 rsidents lorrains travaillent au Luxembourg, dont 75% dans les services. Les salaires gnrs par ces frontaliers peuvent tre estims 2,5 milliards deuros annuels, soit lquivalent de 4,5% du PIB lorrain. Le Luxembourg est un vritable racteur conomique pour notre rgion. Au vu de la stratgie de diversification mene par le pays (Recherche et dveloppement, logistique, ), la Lorraine a tout gagner amplifier ses collaborations avec le Luxembourg afin de passer une nouvelle tape dans la nature des relations conomiques qui la lie cet Etat. Lapproche autour des projets transfrontaliers est la cl de ces relations (Alzette-Belval, clusters, quipements, formation, logistique, R&D, ).
1- 101 211 frontaliers recenss en 2011 : trois fois plus quen 1990
Une monte ininterrompue du phnomne frontalier en Lorraine Lemploi frontalier occupe 101 211 actifs lorrains en 2011, soit une hausse de 1,8% (+1 795 emplois) en un an. Depuis 1990, date laquelle ils taient estims 32 700, leur nombre a plus que tripl en Lorraine (+210%). Ils reprsentent aujourdhui prs dun actif* sur dix rsidant dans la rgion. Les frontaliers plus jeunes et mieux forms que la moyenne Dun point de vue qualitatif, il est intressant de voir que la part des diplms du suprieur chez les frontaliers est suprieure de 4 point celle des nonfrontaliers en Lorraine. Par ailleurs, les travailleurs frontaliers sont en moyenne plus jeunes que les nonfrontaliers. Deux tiers dentre eux ont entre 25 et 44 ans, soit 10 points de plus que les non-frontaliers.**
* Base population active au 31 dcembre 2011 (1 089 000 personnes), source INSEE ** INSEE Lorraine, Bilan conomique et social 2011 : une anne en demi-teinte
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Emploi frontalier
CESEL Document de travail non diffusable travailleurs frontaliers sont en moyenne plus jeunes que les non-frontaliers. Deux tiers dentre eux ont entre 25 et 44 ans, soit 10 points de plus que les non-frontaliers. 29
7,1% de la population active lorraine travaille au Luxembourg En mars 2012, le STATEC recense au Luxembourg 77 511 travailleurs frontaliers rsidant en France. Cest un niveau record pour cet indicateur. En moyenne, lors des dix dernires annes, le Luxembourg a t 2- Lepourvoyeurde frontaliers augmente toujours nombre de 2 800 nouveaux emplois par an pour les actifs Lorrains, dont vers le Luxembourg dsormais dans le 7,1% travaillent Grand-duch.
Plus dun 1 salari sur 5 du Grand-duch rside en France
Alors que les frontaliers reprsentent 44% de lemploi salari intrieur au Luxembourg (dont 22% pour les 7,1% de la population active lorraine travaille au LuxemFranais, diagramme de droite), ils nont occup que bourg 36% des nouveaux postes crs entre mars 2011 et mars 2012 (dont 20% pour les Franais, diagramme Plus dun salari sur du Grand-duch rside en En mars 2012,1le STATEC5 recense au Luxembourg France de gauche). Une des explications est que la croissance 77 511 travailleurs frontaliers rsidant en France. de lemploi au Luxembourg, bien que toujours posiCest Alors que les frontaliers reprsentent 44% de lemploi salari intrieur au Luxembourg (dont 22% un niveau record pour cet indicateur. tive, tend diminuer par rapport la priode pour les Franais, diagramme de droite), ils nont occup que 36% des nouveaux postes crs entredavant crise (+5% en 2008, contre +3% explications mars 2011 et mars dernires 20% pour les Franais, diagramme de gauche). Une des en 2011). Dans ce En moyenne, lors des dix2012 (dontannes, le Luxemest que la croissance 2 lemploi au Luxembourg, contexte de ralentissement du march de lemploi, les bourg a t pourvoyeur dede 800 nouveaux emplois bien que toujours positive, tend diminuer par frontaliers profitent moins des nouveaux emplois rapport la priode davant 7,1% travaillent par an pour les actifs Lorrains, dontcrise (+5% en 2008, contre +3% en 2011). Dans ce contexte de crs. Cependant, sur les 9 600 emplois crs entre dsormais dans le Grand-duch. de lemploi, les frontaliers profitent moins des nouveaux emplois ralentissement du march mars 2011 et mars 2012, les frontaliers franais en ont crs. Cependant, sur les 9 600 emplois crs entre mars 2011 et mars 2012, les frontaliers franais occup 1 950, soir 20%.
en ont occup 1 950, soir 20%.
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INSEE Lorraine, Bilan conomique et social 2011 : une anne en demi-teinte
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Emploi frontalier
gain dune place juste derrire la France qui en perd 3), au 15me rang pour les dpenses de recherche et dveloppement et mme au 4me rang mondial pour lattraction des investissements trangers. Sa dmographie est particulirement dynamique. Le dernier recensement fait tat de 512 353 habitants au 1er fvrier soit une hausse de 72 814 habitants depuis 10 ans (+16,6%, soit +1,5% par an) essentiellement due lvolution du solde migratoire, la population trangre ayant augment de prs de 35% pour dpasser les 220 000 personnes soit 43% de la population totale. Le Luxembourg nen subit pas moins le contrecoup de la crise et le pays est confront, probablement pour la premire fois de son histoire, une dgradation de ses finances publiques. Au stade actuel, les rsultats de l'exercice 2012 sont infrieurs aux prvisions budgtaires et devraient mener un dficit de 2% du PIB alors que le projet de budget pour 2013 prsent dbut octobre affiche pour sa part un dficit de 1,5%. Le deuxime trimestre 2012 sest ainsi traduit par une diminution de la production industrielle de 6 % par rapport la mme priode en 2011 (environ - 20% par rapport au niveau davant crise en 2006-2008) et les exportations ont chut de 9% au cours du premier semestre 2012. De ce fait le ratio dette publique sur PIB doit grimper 25% en 2013, contre 21,4% en 2012 et 6,7% en 2007. On est bien loin des 91% de la France, mais cest nouveau pour le Luxembourg. Concomitamment le taux de chmage a augment de 8.4% en un an. Il stablit maintenant 6,1% (chiffre corrig des valeurs saisonnires) au 31 aot. Pour rappel ce taux tait de 4,2% en 2008 et avait augment tendanciellement entre aot 2008 et dcembre 2010. La baisse amorce depuis lors sest acheve en juin 2012 et les chiffres sont repartis la hausse comme en France.
2,3 milliards deuros de salaires LINSEE a valu la masse totale des salaires perus au Luxembourg par les frontaliers lorrains 2,3 milliards deuros en 2009. Cela reprsente 11,5% du total des salaires lorrains. En 2009, le revenu fiscal moyen en Lorraine est de 19 913 euros. Si on prend en compte tous les revenus des 72 900 frontaliers du Luxembourg, ce revenu est rvalu de plus de 3%. Dans le canton de Fontoy, le revenu moyen est rvalu de 22%. Il est corrig de plus de 10% dans les cantons de Cattenom, de Villerupt, dAlgrange, dAudun-le-Roman, de Longwy, dHerserange, de Florange, de Sierck-les-Bains, et de 8% Thionville. Le revenu moyen de ses habitants place alors le canton de Cattenom parmi les 5% les plus levs de France et celui de Thionville parmi les 10%. Cependant, dans le secteur de Longwy particulirement, travail frontalier et relle pauvret coexistent. Les mnages composs de frontaliers sont plus souvent propritaires que les mnages travaillant seulement en Lorraine. Ils sont moins souvent locataires dans le parc social.* Le Luxembourg, un racteur conomique aux portes de la Lorraine Lattrait du Luxembourg pour les frontaliers sexplique aisment si on se rfre une tude rcente sur le pouvoir dachat** qui classe le Grand-Duch au 3 rang mondial aprs Zurich et Genve pour le niveau de salaire net (et au 7me pour les villes les plus chres). Dautres indicateurs sont tout aussi favorables : Le Luxembourg a toujours le PIB par habitant le plus lev des 27 pays de lUnion Europenne avec un niveau suprieur de plus du double celui du second, les Pays Bas. Il est class au 22me rang mondial des conomies les plus comptitives sur 144 pays ***(avec un
* INSEE Lorraine, Economie Lorraine n280, Revenus des frontaliers lorrains du Luxembourg : des atouts tirs de la mtropole luxembourgeoise, mars 2012 ** Prix et salaires 2012 Wealth Management Research pilote par UBS *** Classement du Forum conomique mondial
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Emploi frontalier
Tous les secteurs ne sont toutefois pas touchs de la mme manire. Ainsi lemploi reste dynamique dans la finance et la Banque Centrale du Luxembourg a recens 41.492 employs dans ce secteur en juin 2012 soit 1 200 personnes de plus quil y a un an (soit +2,8%). La cration de plus de 8 000 emplois par le secteur public depuis 2008 a galement attnu les effets de la crise. Mais le modle social du Luxembourg sera vraisemblablement appel tre moins gnreux si lon suit le raisonnement de la Banque Centrale du Luxembourg qui estime que seule une croissance annuelle de 4% permettrait durablement de le prserver.
3- Baisse du nombre de frontaliers en Allemagne

Aprs avoir atteint prs de 25 000 emplois en 2001, le phnomne a connu un renversement de tendance en 2002, date partir de laquelle il na cess de sroder. En 2009, les navetteurs lorrains vers lAllemagne sont mme passs sous la barre des 20 000 et ils ne sont plus que 19 255 en 2011. Cette baisse est nanmoins en phase de stabilisation depuis 2010 et elle est peu marque en 2011 : -0,7% (soit -142 emplois).
155
Emploi frontalier
4- La hausse continue des frontaliers lorrains vers la Belgique semble marquer le pas en 2011
Plus de 600 millions deuros de salaires
Daprs une estimation de lINSEE Lorraine, les salaires nets gagns par les navetteurs qui habitent en 5 560 travailleurs frontaliers vers la Belgique sont reLorraine etPlus de 600en Allemagne (dont salaires travaillent millions deuros de un nombre censs en 2011, soit une hausse de 0,7% (37 postes important dAllemands), sont de lordre de 618 636 supplmentaires). par les navetteurs qui habitent en Daprs une estimation de lINSEE Lorraine, les salaires nets gagnsLa dynamique de hausse soutenue millions deuros en 2010. enregistre entre 1996 et 2008 semble ralentir. Lorraine et travaillent en Allemagne (dont un nombre important dAllemands), sont de lordre de 618
636 millions industriel Un emploi majoritairementdeuros en 2010. Un emploi majoritairement industriel
Prs dun emploi frontalier en Sarre sur deux concerne lindustrie manufacturire. frontalier en Sarre sur deux concerne lindustrie manufacturire. Prs dun emploi
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Demandeurs demploi - niveau historique
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10- Le nombre de demandeurs demploi un niveau historique

La crise de 2008 a eu un fort impact sur le nombre de partir du deuxime trimestre 2012, le nombre de demandemandeurs demploi en Lorraine. Les demandeurs demdeurs demplois repart la hausse, notamment chez les * ploi en catgories A, B et C sont 56% de plus quen 2008, hommes. contre 47% en France mtropolitaine. Aprs des hausses rapides du chmage en 2009, la situation de lemploi a 1- 161 470 demandeurs demplois en Lorraine en fait basculer de nombreux demandeurs demploi dans La situations de longue un fort impact sur le 2008). aot 2012 des crise de 2008 a eudure (+118% depuis juin nombre de demandeurs demploi en Lorraine. Les demandeurs le chmage structurel sinstalle et menace de plus quen 2008, contre 47% en France demploi en catgories A, B et C sont 56% Consquence, mtropolitaine. Aprs des hausses rapides du chmageLa crise dela2008 gnre un nombre fait demandeurs en 2009, situation de lemploi a de la situation de nombreux mnages dans la rgion. Les demplois de longue en Lorraine historique dure (+118% depuis basculer de nombreux demandeurs demploi dans des seniors constituent la tranche dge ayant le plus souf- situations juin 2008). Consquence, le chmage juin 2008). A fert de la crise en Lorraine (+200% depuisstructurel sinstalle et menace la situation de nombreux Le nombre de le plus souffert de la de catgories A, mnages dans la rgion. Les seniors constituent la tranche dge ayant demandeurs demploi crise B et C a trimestre 2012, le nombre 2008 et larri* Demandeurs demploi de catgorie A : A partir du deuxime augment de 56% depuis juinde demandeurs en Lorraine (+200% depuis juin 2008). demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, ve de la crise conomique. Au total, ce sont 57 750 demandeurs demplois repart la hausse, notamment chez les hommes. sans emploi. personnes supplmentaires qui sont la recherche Demandeurs demploi de catgorie B : demandeurs demdun emploi dans la rgion. Cest la premire fois que ploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, ayant la barre des 160 000 est franchie. Les perspectives exerc une activit rduite courte (i.e. de 78 h ou moins au cours actuelles du march de lemploi ne nous permettent du mois). de 2008 gnre un nombre de demandeurs demplois historique en Lorraine La crise Demandeurs demploi de catgorie C : demandeurs dempas danticiper pour lheure une amlioration de tenploinombre fairedemandeurs demploi de catgories A, B et C33 a augment de 56% depuis juin 2008 et Le tenus de de des actes positifs de recherche demploi, ayant dance.
exerc une activit rduite longue (i.e. de plus de 78 h au cours larrive de la crise conomique. Au total, ce sont 57 750 personnes supplmentaires qui sont la du mois). recherche dun emploi dans la rgion. Cest la premire En catgorie A, 160 000 est franchie. Les Demandeurs demploi de catgorie D : demandeurs dem- fois que la barre desla Lorraine compte 113 690 demandeurs demploi, contre pour lheure une ploi non tenus de faire des du march de lemploi ne nous permettent pas danticiper 74 800 en juin 2008, soit une perspectives actuelles actes positifs de recherche demploi (en raison dun de tendance. stage, dune formation, dune maladie), sans hausse de 52% en quatre ans. En France, ils sont 3 amlioration emploi. 011 000 en aot 2012. Dans ce chapitre, les statisDemandeurs demploi de catgorie E : demandeurs demploi En catgorie A, la Lorraine compte 113 690 demandeurs demploi, contre 74 800 en juin 2008, soit tiques des demandeurs demploi sont exprimes en non tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, en catgories A, 2012. une hausse de 52% en quatre ans. En France, emploi (par exemple : bnficiaires de contrats aids). ils sont 3 011 000 en aotB et C. Dans ce chapitre, les
statistiques des demandeurs demploi sont exprimes en catgories A, B et C.
33
Demandeurs demploi de catgorie A : demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, sans emploi. Demandeurs demploi de catgorie B : demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, ayant exerc une activit rduite courte (i.e. de 78 h ou moins au cours du mois). Demandeurs demploi de catgorie C : demandeurs demploi tenus de faire des actes positifs de recherche demploi, ayant exerc une activit rduite longue
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En France mtropolitaine, le nombre de demandeurs demploi (cat A, B et C) est de 4 495 000 en aot 2012. Il a augment de 47% en lespace de 4 ans (+56% en Lorraine), soit un total de 1 430 000 En France mtropolitaine, supplmentaires.deman- pays, cestdeux dernires annes (aot 2010-aot 2012), demandeurs demploi le nombre de Pour le Sur les galement un niveau record qui a t deurs demploi (cat A, dernire crise. La Lorraine reprsentenombrela hausse du nombre de demandeurs une le 4% de de demandeurs demplois a marqu atteint suite la B et C) est de 4 495 000 en aot 2012. Il a augment de 47% en lespace de 4 lahausse comparable a la tendance nationale la demplois sur la priode. Limpact de la crise sur hausse du chmage t plus marqu dans (+12% ans (+56% en Lorraine), soit un total de Document de travail non diffusable en France mtropolitaine). Ceen Lorraine et +13% CESEL 1 rgion que pour la moyenne nationale. 430 000
demandeurs demploi supplmentaires. Pour le pays, pendant, lcart accumul au plus fort de la crise de cest galement un niveau record quiFrance sest fortement creus entre se rduit pas.juilletcontraire, depuis da t atteint suite 2008-2009 ne juin 2008 et Au 2009, priode Lcart entre la Lorraine et la En France mtropolitaine, le nombre de demandeurs demploi (cat A, B et C) est de 4 495 000 en la dernire crise. Lala hausse du nombre de demandeurs demplois nombre de demandeurs demploi tend but 2012, le en Lorraine a atteint +29%, contre durant laquelle Lorraine reprsente 4% de la aot 2012. Ildeaugment de 47% en lespacela 4 ans (+56% en Lorraine), soit unplus vite en Lorraine. a demandeurs demplois sur de nouveau crotre lgrement total de 1 430 000 hausse+20% en moyenne en France mtropolitaine. Cet cart important entre la Lorraine et la France du nombre priode.demandeurs t constat lors des deux dernires priodes de galement un niveau 2001-2004).a t Limpact dedemploi supplmentaires. Pour le pays, cest hausse (1996-1999 et record qui navait jamais la crise sur la hausse du chmage a atteint suite la dernire crise. Laque pour reprsente de chmage : 10%du nombre de demandeurs t plus marqu dans la rgion Lorraine la Taux 4% de la hausse en Lorraine demplois dernires annes (aot de la crise sur la hausse du chmage a t plus marqu dans moyenne nationale. la priode. Limpact 2010-aot 2012), le nombre de demandeurs demplois a marqula Sur les deuxsur rgion que comparable la tendance nationale premier en Lorraine et le taux de chmage lorAu (+12% trimestre 1982, +13% en France une hausse pour la moyenne nationale. Lcartmtropolitaine). Cependant, lcart accumul au plus fort de la crise de de 0,1 point au taux depas. entre la Lorraine et la France sest fortement rain tait suprieur 2008-2009 ne se rduit chmage Lcart entre la Lorraine et la priode durant creus Au contraire, depuis dbut 2012, le nombre de demandeurs demploi2008 et juillet1990etpriode il entre juin 2008 et juillet 2009,France sest fortement creus entre contretend nouveau crotre franais (6,9% juin 6,8%). En 2009, en 2000, la laquelle durant laquellevitehausse du nombre dedemla hausse du nombreLorraine. de demandeurs demandeurs demplois en niveau national et +29%, contre tait infrieur au Lorraine a atteint la Lorraine poinlgrement plus en cart important des la Lorraine dans la dernire plois en+20% en moyenne en France mtropolitaine. Cettait au 15me rangentrergions. Cestet la France Lorraine a atteint +29%, contre +20% en navait jamais t constat lors des deux dernires priodes de hausse (1996-1999 et avec la tendance namoyenne en France mtropolitaine. Cet cart impordcennie que lcart sest creus 2001-2004). tant entre la Lorraine et la France navait jamais t tionale. Au premier trimestre 2012, le taux de chSur les deux dernires annes (aot de hausse constat lors des deux dernires priodes 2010-aot 2012), le nombre (10%) est suprieur de 0,4apoint au taux mage lorrain de demandeurs demplois marqu une hausse comparable la tendance nationale (+12% en La Lorraine est dsormais au 7me (1996-1999 et 2001-2004). franais (9,6%). Lorraine et +13% en France mtropolitaine). Cependant, lcart accumul au plus fort de la crisepour son taux de chmage. pas. rang des rgions de 2008-2009 ne se rduit
Au contraire, depuis dbut 2012, le nombre de demandeurs demploi tend nouveau crotre lgrement plus vite en Lorraine.
Taux de chmage : 10% en Lorraine Au premier trimestre 1982, le taux de chmage lorrain tait suprieur de 0,1 point au taux de chmage franais (6,9% contre 6,8%). En 1990 et en 2000, il tait infrieur au niveau national et la Lorraine pointait au 15me rang des rgions. Cest dans la dernire dcennie que lcart sest creus avec la tendance nationale. Au premier trimestre 2012, le taux de chmage lorrain (10%) est suprieur de 0,4 point au taux franais (9,6%). La Lorraine est dsormais au 7me rang des rgions pour son taux de chmage. Taux de chmage : 10% en Lorraine Au premier trimestre 1982, le taux de chmage lorrain tait suprieur de 0,1 point au taux de chmage franais (6,9% contre 6,8%). En 1990 et en 2000, il tait infrieur au niveau national et la Lorraine pointait au 15me rang des rgions. Cest dans la dernire dcennie que lcart sest creus avec la tendance nationale. Au premier trimestre 2012, le taux de chmage lorrain (10%) est suprieur de 0,4 point au taux franais (9,6%). La Lorraine est dsormais au 7me rang des rgions pour son taux de chmage. 133
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demandeurs demplois de longue dure, qui passent ainsi de 28 700 63 000. Sur les 12 derniers mois, la hausse sacclre nouveau. Le nombre de demandeurs demplois de longue dure a augment de 13,5% entre Demandeurs demploi - niveau historique les aot 2011 et aot 2012. Elle atteint mme +37,2% pour demandeurs demploi dans cette situation depuis plus de 3 ans.
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Le chmage de longue dure sinstalle
2- Les catgories les plus touches
2008-2009 a t marqu par une hausse brutale du En janvier 2009, et pour la premire fois en Lorraine, le nombre de demandeurs demploi en Lorraine et denombre de demandeurs demploi (Cat A, B et C) chez les puis cette priode, la situation sur le march de lemhommes a dpass celui des femmes. Cette volution est En janviertendue. Dans ce premire fois en Lorraine,lienombre de demandeurs demploi (Cat A, B for2009, et pour la contexte le chmage le la rcession qui a, dans un premier temps, ploi reste trs et C) marque une progression insistante, femmes. tement touch les secteurs industriels, a, les femmes structurel chez les hommes a dpass celui des obser- Cette volution est lie la rcession qui odans vableun premier temps, fortement touch demandeurs industriels, o les femmes des emplois. Le 25% des de dedans lvolution du nombre de les secteurs noccupent que 25% noccupent que nombre demploi de longue dure.de demandeurs demploi chez les hommes a atteint un niveau historique en un niemplois. Le nombre mandeurs demploi chez les hommes a atteint Lorraine, avec une augmentation de 71% depuis juin 2008. historique en Lorraine, avec une augmentation veau Depuis juin 2008, la hausse est spectaculaire : +118%, de 71% depuis juin 2008. Le chmage des femmes a nombre lentement soit plus quun doublement duragi plus de deman- au dbut de la crise. Il na pas encore atteint son point le plus haut de dure, qui passent ainsi de deurs demplois de longue dcembre 1999 (avec 80 000 demandeuses demploi), mais ragi plus mme Le chmage des femmes a a tout de lentement au augment de 28 700 63 000. 42% depuis juin 2008. dbut de la crise. Il na pas encore atteint son point le plus haut de dcembre 1999 (avec 80 000 demanSur les 12 derniers mois, la hausse sacclre noudeuses demploi), mais a tout de mme augment de veau. Le nombre de demandeurs demplois de longue 42% depuis juin 2008. dure a augment de 13,5% entre aot 2011 et aot 2012. Elle atteint mme +37,2% pour les demandeurs demploi dans cette situation depuis plus de 3 ans.
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10

Au total, sur les seniors reprsentent plus du tiers des nouveaux demandeurs demploi de longue dure depuis juin 2008. Les employs qualifis : +23 130 demandeurs demplois depuis la crise Toutes les catgories socioprofessionnelles sont concernes par la hausse du nombre de demandeurs demplois depuis le dbut de la crise en Lorraine. La catgorie la plus reprsente, en nombre, dans les demandeurs demplois est celle des employs qualifis. Le plus fort taux de progression du nombre de demandeurs demplois concerne les ouvriers qualifis (OP2 et OP3 ; +117%, soit +5 330 demandeurs en 4 ans), qui reprsentent 3% des demandeurs demplois inscrits. Les progressions sont galement suprieures la moyenne (+56%) pour les agents de matrise (+81%, soit +2 952 personnes), les ouvriers qualifis (OP1 et OP2 ; +65%, soit +21 000 demandeurs) et les manuvres (+61%, soit +5 200 demandeurs demploi).
Le nombre de demandeurs demploi chez les seniors a tripl en quatre ans Les demandeurs demploi de plus de 50 ans reprsentent 21% des demandeurs demploi de catgories A, B et C en Lorraine en aot 2012, contre 17% au dbut de la crise. Avec 34 870 demandeurs demploi en aot 2012, leur nombre a tripl en lespace de 4 ans. Cette hausse est dautant plus proccupante que cette catgorie de demandeurs demploi rencontre davantage de difficult retrouver un emploi, comme le tmoignent les chiffres du chmage de longue dure. Les seniors plus concerns par la hausse du chmage de longue dure 19 300 personnes de plus de 50 ans sont la recherche dun emploi depuis plus dun an en Lorraine. Dans la hausse du chmage de longue dure, cest la catgorie qui connat la plus forte progression (+145% depuis juin 2008). Le nombre de demandeurs demploi de longue dure de moins de 25 ans a augment de 114% sur la priode et la catgorie concernant les 25-49 ans a augment de 95%.
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Le plus fort taux de progression du nombre de demandeurs demplois concerne les ouvriers qualifis (OP2 et OP3 ; +117%, soit +5 330 demandeurs en 4 ans), qui reprsentent 3% des demandeurs demplois inscrits. Les progressions sont galement suprieures la moyenne (+56%) pour les agents de matrise (+81%, soit +2 952 personnes), les ouvriers qualifis (OP1 niveau; historique 000 Demandeurs demploi - et OP2 +65%, soit +21 demandeurs) et les manuvres (+61%, soit +5 200 demandeurs demploi).
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SITUATION ENVIRONNEMENTALE
DE LA LORRAINE
PARTIE 4
Dtail des chapitres

1- Sols et sous-sols 2- Eau et milieux aquatiques
Climat, air, nergie

3- Qualit de lair 4- Transports 5- Profil nergtique de la Lorraine
Economie verte
6- Secteurs et emplois de lconomie verte 7- Dchets
164

LA LORRAINE, UN CARREFOUR DINFLUENCES CLIMATOLOGIQUES ET GEOMORPHOLOGIQUES QUI EN FONT UNE DES REGIONS FRANAISE LES PLUS RICHES EN TERMES DE BIODIVERSITE. LA sont protgs par A CE TITRE 3 PARCSdes Sites La Lorraine, un carrefour dinfluences climatolo254 sites LORRAINE COMPTE le Conservatoire NATURELS REGIONAUX, 7 RESERVES NATURELLES NATIONALES, Lorrain (CSL) pour un total d'un peu plus de 5000 6 RESERVES NATURELLES REGIONALES, 11 RESERVES giques et gomorphologiques qui en font une des NATURELLES VOLONTAIRES 22 ARRETES PREFECTORAUX rgions franaise les plus ,riches en termes de bio-DE PROTECTION ce qui en ,fait lun des BIOLOGIQUES hectares, DE BIOTOPE 26 RESERVES premiers rseau de DOMANIALES OU FORESTIERES diversit. La Lorraine compte. LE Ctitre 3 REGIONAL DE LORRAINE pour les Conservatoires.UN POLITIQUE le rce ONSEIL parcs naFrance MENE DANS CE DOMAINE Ce rseau est turels rgionaux, 7 rserves naturelles nationales, 6 sultat dun engagement de nombreux acteurs (Etat, VOLONTARISTE.
rserves naturelles rgionales, 11 rserves naturelles Conseil Rgional, Conseils Gnraux, Union Euro254 SITES22 arrts prfectorauxONSERVATOIRE DES SITES penne, ). POUR UN TOTAL D'UN PEU PLUS DE SONT PROTEGES PAR LE C de protection de LORRAIN (CSL) volontaires, 5000 HECTARES, CE biologiques domaniales ou fobiotope, 26 rserves QUI EN FAIT LUN DES PREMIERS RESEAU DE FRANCE POUR LES CONSERVATOIRES. CE RESEAU EST LE RESULTAT DUN rgional de Lorraine mne dans restires. Le ConseilENGAGEMENT DE NOMBREUX ACTEURS (ETAT, CONSEIL REGIONAL, CONSEILS GENERAUX, UNION ce domaine un , ). EUROPEENNEpolitique volontariste.
Espaces naturels protgs en Lorraine
DREAL
Situation environnementale de la Lorraine
165

Le rseau Natura 2000 en Lorraine est galement trs prsent, il concerne 7,2% de la CESEL Document de travail non diffusable surface rgionale sur 87 sites couvrant 170 000 ha. Ces espaces naturels ou semi-naturels ont une grande valeur patrimoniale par la faune et la flore exceptionnelles quils contiennent.
LE RESEAU NATURA 2000 EN LORRAINE EST EGALEMENT TRES PRESENT, IL CONCERNE 7,2% DE LA SURFACE REGIONALE SUR 87 SITES COUVRANT 170 000 HA. CES ESPACES NATURELS OU SEMI-NATURELS ONT UNE GRANDE VALEUR PATRIMONIALE PAR LA FAUNE ET LA FLORE EXCEPTIONNELLES QUILS CONTIENNENT. Le rseau Natura 2000 en Lorraine
Source DREAL
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Sols et sous-sols
4.A.i Sols et sous-sols
1- Sols et sous-sols Document de travail non diffusable CESEL

4.A.i Sols et sous-sols 1- Une artificialisation croissante du territoire
Le tableau ci-dessous permet didentifier la nature Lartificialisation des sols au profit du rsidentiel et des zones dactivitsloccupation des sols entre 2000 et de lvolution de lorrain 2006 : une des lectures possibles est que lartificialiAlors que lartificialisation des sols a progress deux fois moins vite enha sest faite principalement au dtrisation de 3 600 Lorraine quen France entre Lartificialisation des sols au profit du rsidentiel et des ment des prairies (-2 500 ha) priode 20001990 et 2000 (respectivement +0,26%/an, +0,48%/an), son rythme sest acclr sur la et des zones agricoles zones dactivits htrognes (-465 ha). 2006 pour rejoindre la tendance nationale (resp. +0.45%/an ; 0.5%). La pression territoriale
(somme des cultures intensives Alors que lartificialisation des solset des sols artificialiss) exerce sur la biodiversit samplifie donc en a progress deux Cette augmentation Lorraine, comme des France, profit du entre 1990 et des35,7% dactivits des territoires artificialiss au en sols au (respectivement 35,2 et zones du territoire), mais avec de fortes Lartificialisation fois moins vite en Lorraine quen France rsidentiel profit des zones industrielles et commerciales, des disparits entre les dpartements : en dehors des Vosges (17,1%) elle est suprieure 40%. et 2000 (respectivement +0,26%/an, +0,48%/an), rseaux de communication ainsi que des espaces ursonLe tableau ci-dessous permet didentifier la nature de lvolution de loccupation des solsFrance2000 rythme sest acclr sur des sols a progress deux fois moins vite en Lorraine quen entre entre Alors que lartificialisation la priode 2000-2006 baniss dans une rgion o la dmographie est stable, pour 1990 et une des lectures possibles est que +0,48%/an), son de 3 600 ha sest faitesur la priode 2000rejoindre la tendance nationale (resp. +0.45%/ 2000 (respectivement +0,26%/an, lartificialisation rythme sest acclrsur la stratgie damnageet 2006 : pose une vraie question principalement au an ;dtriment des pression la 500 ha) etdes zones agricoles htrognes (-465 La pression territoriale 0.5%).pour rejoindre (-2 tendance nationale des +0.45%/an ; 0.5%). ha). 2006 La prairies territoriale (somme (resp. ment du territoire, qui mriterait sans doute des obcultures intensives et des sols artificialiss) artificialiss) exerce sur la biodiversit samplifie donc en (somme des cultures intensives et des sols exerjectifs plus ambitieux en termes de protection des ce sur la biodiversit en France, donc en Lorraine, samplifie (respectivement 35,2 et 35,7% du territoire), mais avec de fortes Lorraine, comme LORRAINE sols naturels. France mtropolitaine comme en France, (respectivement 35,2 et 35,7% du disparits entre les dpartements : en dehors des Vosges (17,1%) elle est suprieure 40%. Evolution rpartition territoire), mais avec de fortes disparits entre les d- Evolution Evolution Rpartition Evolution 2000-2006 2006 2000-2006 2000-2006 2006 2000-2006 Le tableau dehors des Vosges (17,1%) elle est partements : enci-dessous permet didentifier la nature de lvolution de loccupation des sols entre 2000 % ha % % ha % et 2006 : une suprieure 40%. des lectures possibles est que lartificialisation de 3 600 ha sest faite principalement au Territoires artificialiss 5,7 3594 2,7 5,1 82792 3 dtriment agricoles-2977 htrognes (-465 ha). Territoires agricolesdes prairies (-2 500 ha) et des zones 55,6 -0,2 59,8 -78081 -0,2 Forts et milieux semi-naturels 38,1 -774 -0,1 34,0 -7146 0 Zones humides 0,1 7 0,5 0,3 59 0 LORRAINE Surfaces en eau 0,6 150 1 France mtropolitaine 0,7 2376 0,6 Total du territoire 100,0 Evolution 100,0 Evolution rpartition Evolution Rpartition Evolution Source : 2006 retraitement CESEL 2006 2000-2006 2000-2006 Corine Land Cover2000-2006 2000-2006
1- Une artificialisation croissante du territoire lorrain
1- Une artificialisation croissante du territoire lorrain
% ha % % ha % Territoires artificialiss 5,7 3594 2,7 5,1 82792 3 Cette augmentation des territoires artificialiss au profit des zones industrielles et commerciales, des Territoires agricoles 55,6 -2977 -0,2 59,8 -78081 -0,2 Forts et milieux semi-naturels 38,1 -774 -0,1 -7146 rseaux de communication ainsi que des espaces urbaniss dans une rgion o34,0 dmographie est 0 la Zones humides 0,1 7 0,5 0,3 59 0 stable, pose une vraie question sur la stratgie damnagement du territoire, 0,7 mriterait sans0,6 qui Surfaces en eau 0,6 150 1 2376 doute des objectifs plus ambitieux en termes de protection des sols naturels. 100,0 Total du territoire 100,0 Source : Corine Land Cover retraitement CESEL
Moselle Vosges Lorraine France Cette augmentation des Meurthe-et- artificialiss au profit des zones industrielles et commerciales, des territoires Meuse Moselle rseaux de communication ainsi que des 621144 urbaniss dans une587378 o la dmographie est espaces rgion Superficie en ha 2006 524591 621627 2354740 54396535 stable, pose une vraie question6,8 la stratgie damnagement du territoire, qui mriterait sans sur part en territoire artificialis % 2,4 9 4,6 5,7 5,1 doute des objectifs part en territoire agricole % plus ambitieux en termes de protection des sols naturels. 59,2 59,7 58,5 44,8 55,6 59,8 part en milieu naturel% part en eau % part en zone humide % Superficie en ha 2006 part en territoire artificialis % part en territoire agricole % part en milieu naturel% part en eau % part en zone humide % 33,2 0,8 0 Meurthe-etMoselle 524591 6,8 59,2 33,2 0,8 0 Meuse 37,5 0,4 0 621144 2,4 59,7 142 37,5 0,4 Moselle 31,1 1,2 0,2 621627 9 58,5 31,1 1,2 Vosges 50,5 0,1 0 587378 4,6 44,8 50,5 0,1 38,1 0,6 Lorraine 0,1 France 34 0,7 0,3
Source INSEE 2354740 54396535 5,7 55,6 38,1 0,6 5,1 59,8 34 0,7 0,3
Situation environnementale de la 0,1 Lorraine 0 0,2 0
167
Source INSEE
Sols et sous-sols
2- Des espaces prioritaires dans la protection de la biodiversit

2- Des espaces prioritaires dans la protection de rts sont des espaces primordiaux pour la protection Les prairies en diminution de la biodiversit, le maintien de cette fonction doit la biodiversit La qute de rentabilit pour les agriculteurs et galement faire partie pression sur lespace rgional ltalement urbain font des objectifs prioritaires de
Les prairies en diminution
couvert de prairies. Cette diminution des espaces enherbs a des en Lorraine. gestion de ces espaces impacts considrables sur la biodiversit ainsi que sur lrosion des sols.
3- Une couverture La qute de rentabilit pour les agriculteurs Surface en prairies en Lorraine (ha) du territoire en Natura 2000 et ltalement urbain font pression sur lespace rgional infrieure la moyenne nationale couvert de prairies. Cette diminution 000 espaces en600 des 520 000 herbs a des impacts considrables500 000 biodiversit sur la En 2011, la Lorraine est recouverte par 165 800 ha 440 000 ainsi que sur lrosion des sols. 400 000 de zones Natura 2000, dont 54 300 en parc naturel CESEL Document de travail non diffusable 300 000 rgional, ce qui reprsente au total 7% du territoire Concilier les multiples fonctions de la fort 200 000 rgional. La moyenne en France mtropolitaine est 100 000 de 12,5% du territoire 2- Des espaces prioritaires dans la protection de la biodiversit recouvert. Cependant, entre Le nouveau contrat Etat-ONF fixe - des objectifs 2006 et 2011, la surface Natura 2000 a augment 1990 plus fortement en Lorraine que la moyenne franaise 2009 daugmentation en diminution de bois, dont les bede la production Les prairies soins sont galement accrus compte tenu de la mul(+17,5%, contre +6%). La qute de rentabilit pour les agriculteurs et ltalement urbain font pression sur lespace rgional DRAAF Donnes tiplication des projets de chaufferies dans la rgion, couvert de prairies. Cette bois rsiduel. Les fodiminution des espaces enherbs a des impacts considrables sur la fortement consommatrices de
Concilier que sur lrosion des sols. biodiversit ainsiles multiples fonctions de la fort Le nouveau contrat Etat-ONF fixe des objectifs daugmentation de la production de bois, dont les Surface en prairies en Lorraine (ha) besoins sont galement accrus compte tenu de la multiplication des projets de chaufferies dans la rgion, fortement consommatrices de bois rsiduel. Les forts sont des espaces primordiaux pour la 600 000 520 000 protection de la 500 000 biodiversit, le maintien de cette fonction doit galement faire partie des objectifs 440 000 prioritaires de gestion de ces espaces en Lorraine. 400 000
3- Une couverture du territoire en Natura 2000 infrieure la moyenne nationale 200 000
En 2011, la Lorraine est recouverte par 165 800 ha de zones Natura 2000, dont 54 300 en parc naturel rgional, ce qui reprsente au total 7% du territoire rgional. La moyenne en France 1990 2009 mtropolitaine est de 12,5% du territoire recouvert. Cependant, entre 2006 et 2011, la surface Donnes DRAAF Natura 2000 a augment plus fortement en Lorraine que la moyenne franaise (+17,5%, contre +6%). Concilier les multiples fonctions de ladu territoire couvert par des espaces Natura 2000 Part fort Le nouveau contrat Etat-ONF fixe des objectifs daugmentation de la production de bois, dont les 35 besoins sont galement accrus compte tenu de la multiplication des projets de chaufferies dans la 30 25 rgion, fortement consommatrices de bois rsiduel. Les forts sont des espaces primordiaux pour la 20 protection de la biodiversit, le maintien de cette fonction doit galement faire partie des objectifs 15 10 prioritaires de gestion de ces espaces en Lorraine.
100 000
300 000
3- Une couverture du territoire en Natura 2000 infrieure la moyenne nationale

En 2011, la Lorraine est recouverte par 165 800 ha de zones Natura 2000, dont 54 300 en parc naturel rgional, ce qui reprsente au total 7% du territoire rgional. La moyenne en France mtropolitaine est de 12,5% du territoire recouvert. Cependant, entre 2006 et 2011, la surface Natura 2000 a augment plus fortement en Lorraine que la moyenne franaise (+17,5%, contre +6%). Part du territoire couvert par des espaces Natura 2000 143
5 0
Donnes Eider, Ministre du dveloppement durable
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30 SITECO 2012 - CESE de Lorraine 25
35
4- Les dfis de la trame verte et de la trame bleue
Sols et sous-sols
4- Les dfis de la trame verte et de lades sols bleue La Trame verte tre renforcs, dans le cadre contiquilibre entre les diffrents usages trame se poursuivent, et doivent et bleue est un ensemble de
de la planification (SCOT, PLU) et de la contractualisation territoriales (Parcs Naturels Rgionaux, diversit, Dans la continuit de la rglementation environne-du Grenelle de de corridors cologiques et de cours d'eau Pays, intercommunalits etc.). La territorialisation lenvironnement prvoit galement et canaux, ceux-ci pouvant jouer mentale, les objectifs visantchaque rgion, dun Schma de cohrence territorial labor parle rle de rservoirs un plus grand quilibre la mise en uvre, dans lensemble de biodiversit et/ou de corridors. Elle se conoit entre les diffrents usages des sols se poursuivent, et des acteurs rgionaux, sur le principe de la gouvernance cinq. limite des plus principalement ax jusqu' la Ce schma est basses mers en partant de doivent tre renforcs, dans le cadre de la planificasur la constitution dune trame verte et bleue incluantla terre. les corridors cologiques qui permettent les tion (SCOT, PLU) et de la contractualisation territransferts Naturels Rgionaux, Pays, ordinaires toriales (Parcsentre les diffrents milieux, intercom- et remarquables, actuellement limits par la fragmentation des espaces. La fragmentation des espaces naturels pse sur la munalits etc.). La territorialisation du Grenelle de
Dans la continuit de la rglementation environnementale, les objectifs visant un plus grand
nuits cologiques, composes de rservoirs de bio-
biodiversit par la prsence de barrires difficilement lenvironnement prvoit galement la mise en uvre, La Trame verte et bleue est un ensemble de continuits cologiques, principaux cours deau et grandes franchissables, composes de rservoirs de dans chaque rgion, dun Schma de cohrence terbiodiversit, de corridors cologiques et de cours d'eau et canaux, ceux-citerrestre, et par le rle de des survoies de transport pouvant jouer la baisse ritorial labor par lensemble des acteurs rgionaux, sur rservoirs de biodiversit et/ou cinq. Ce schma conoit jusqu' la limite des plus basses mers en mtrole principe de la gouvernance de corridors. Elle se faces des espaces non fragments. En France partant de la terre. politaine, la fragmentation des espaces semi-naturels est principalement ax sur la constitution dune trame augmente rgulirement, tandis que la surface totale verte et bleue incluant les corridors cologiques qui La fragmentation des espaces naturels pse sur lades milieux naturels terrestres diminue. Les rgions biodiversit par la prsence de barrires permettent les transferts entre les diffrents milieux, difficilement franchissables, principaux cours deau et grandes voies et les grands terrestre, et par la appade montagne de transport ensembles forestiers ordinaires et remarquables, actuellement limits par baisse des surfaces des espaces non fragments. En France mtropolitaine, la fragmentation des raissent comme les moins fragments, loppos en la fragmentation des espaces. espaces semi-naturels augmente rgulirement, tandis que la surface totale dagriculture naturels et des particulier des rgions des milieux intensive terrestres diminue. Les rgions de montagne et les grands ensembles forestiers apparaissent comme grandes valles.
les moins fragments, loppos en particulier des rgions dagriculture intensive et des grandes valles. Taille effective de maille des espaces naturels par rgion forestire dpartementale en 2006
Sources : Cemagref daprs UE SOeS (CORINE Land Cover 2006), IGN 2006.
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Sols et sous-sols
5- Sites pollus : un ple de comptences en Lorraine
Un ple de comptences pour accentuer le traitement des sols
La Lorraine affiche une forte concentration de sites Le potentiel des comptences lorraines en matire de pollus, lie au pass industriel de la rgion. Au total, traitement des sols est trs important. Il fait lobjet ce sont prs de 6 000 ha de friches industrielles qui dune relle comptence rgionale et donne une liont peu peu t abandonns avec la fin des activits sibilit internationale CESEL Document traditionnelles telles que les activits charbonnires,de travail non diffusable de la rgion dans ce domaine, notamment avec le GISFI (Gestion dIntrt Scientisidrurgiques, le textile. fique sur les friches Industrielles), cr en 2002, avec 5- Site pollus : un ple de comptences en Lorraine exprimentale Homcourt qui dispose une station dun ensemble de moyens des exprimentations en vraie grandeur pour ltude des sols, et plus particuLa Lorraine affiche une forte concentration de sites lirement des sols contamins. de la rgion. Au pollus, lie au pass industriel Cest un consortium de 12 laboratoires publics en partenariat avec des entotal, ce sont prs de 6 000 ha de friches industrielles qui ont peu peu t abandonns avec la fin treprises.
des activits traditionnelles telles que les activits charbonnires, sidrurgiques, le textile.
Sites pollus en Lorraine et en France mtropolitaine en 2012

France Lorraine mtropolitaine Total des sites et sols pollus faisant l'objet d'une action publique Sites et sols pollus, traits et libres de toutes restriction Sites et sols pollus, traits, avec restriction d'usage ou surveills Sites et sols pollus, en cours d'valuation ou de travaux Part de la Lorraine 4109 322 8% 466 43 9% 1886 128 7% 1656 139 8% Source Eider, Ministre du dveloppement durable
Un ple de comptences pour accentuer le traitement des sols Le potentiel des comptences lorraines en matire de traitement des sols est trs important. Il fait lobjet dune relle comptence rgionale et donne une lisibilit internationale de la rgion dans ce domaine, notamment avec le GISFI (Gestion dIntrt Scientifique sur les friches Industrielles), cr en 2002, avec une station exprimentale Homcourt qui dispose dun ensemble de moyens des exprimentations en vraie grandeur pour ltude des sols, et plus particulirement des sols contamins. Cest un consortium de 12 laboratoires publics en partenariat avec des entreprises.
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CESEL Document de travail non diffusable Eau et milieux
aquatiques
4.A.ii Eau et milieux aquatiques
2- Eau et milieux aquatiques

1- Ltat 1. Ltat cologique volue peu, malgr malgr des progrs face aux polluants cologique de leau de leau volue peu, Ci-dessous, un exemple de ltat cologique des eaux et des objectifs fixs par le SDAGE lhorizon 2015 des progrs classiques face aux polluants classiques pour les cours deau du secteur Moselle-Sarre.
DansDans le cadre du Schma Directeur dAmnagement et de Gestion de lEau (SDAGE) labor en 2009, le cadre du Schma Directeur dAmnagement et de le bassin de leau Rhin-Meuselabor enobjectifs pour 2015 en termes de qualit de leau en fonction Gestion de lEau (SDAGE) a fix des 2009, le bassin de leau Rhin-Meuse a fix des objectifs pour de plusieurs critres (tat cologique, tat chimique, tat global, ). 2015 en termes de qualit de leau en fonction de Ci-dessous, (tat cologique, tat chimique, tat plusieurs critresun exemple de ltat cologique des eaux et des objectifs fixs par le SDAGE lhorizon global, ).pour les cours deau du secteur Moselle-Sarre. 2015
Etat ou potentiel cologique des eaux de surface en 2009 du secteur de travail Moselle-Sarre
Carte issue du SDAGE Rhin - Annexe cartographique version 8 - Novembre 2009
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Eau et milieux aquatiques CESEL Document de travail non diffusable
Objectif dtat cologique des masses deau de surface du secteur de travail Moselle-Sarre
Carte issue du SDAGE Rhin - Annexe cartographique version 8 - Novembre 2009
Un bilan intermdiaire en demi-teinte Un bilan intermdiaire en demi-teinte
diaire de la qualit de leau afin de raliser un suivi des objectifs fixs dans le cadre du SDAGE. Le constat Dans le cadre de lapplication de la directive cadre sur leau, une valuation de la qualit des masses est en demi-teinte et pourrait conduire la concluDans le cadre de lapplication de la directive cadre sur deau du bassin la qualit des est prvue pour 2013. Lagence diagnostic debassin dune qualit de la Rhin-Meuse masses deau du sion dans le de leau du 2013 a ralis une leau, une valuation de de raliser un suivi des objectifs des dans le bassin valuation intermdiaire de la qualitLagence afinmasse deau du bassin trs en de fixsobjectifs fixs Rhin-Meuse est prvue pour 2013. de leau cadre du SDAGE. Le constat est en demi-teinte et par les SDAGE. de leau du bassin a ralis une valuation interm- pourrait conduire la conclusion dans le diagnostic
de 2013 dune qualit de la masse deau du bassin trs en de des objectifs fixs par les SDAGE.
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Eau et milieux aquatiques
La mesure de ltat cologique CESEL Document de travail non diffusable des masses deau
Le bon tat cologique des eaux correspond aux conditions permettant le bon fonctionnement des processus cologiques, La mesure de ltat cologique des masses deau en particulier la prsence et le maintien des communauts aquatiques, floristiques et faunistiques *. Cet tat est valu en fonction de deux principales familles dindicateurs : dune part, des caractristiques physicoprocessus cologiques, en particulier la prsence et le maintien des communauts aquatiques, chimiques ayant une influence sur la biologie, et, dautre part, les indicateurs biologiques (lindice biologique global floristiques et faunistiques 34. normalis, lindice poisson-rivires, lindice biologique diatomes). La classification de ltat cologique est dtermineune la plus bassesur la des rsultats desdautre part, les caractristiques physico-chimiques ayant par influence valeur biologie, et, contrles physico-chimiques et biologiques, ce qui signifie quun seul lment ngatif suffit dclasser ltat du point danalyse.
*
Le bon tat cologique des eaux correspond aux conditions permettant le bon fonctionnement des
Cet tat est valu en fonction de deux principales familles dindicateurs : dune part, des
indicateurs biologiques (lindice biologique global normalis, lindice poisson-rivires, lindice biologique diatomes).
Agence de leau Rhin-Meuse
La classification de ltat cologique est dtermine par la plus basse valeur des rsultats des contrles physico-chimiques et biologiques, ce qui signifie quun seul lment ngatif suffit dclasser ltat du point danalyse.
a- La qualit physico-chimique samliore
dustrielle. La qualit physico-chimique concerne les On note dans le bassin Rhin-Meuse une amlioraOn note dans le bassinqualit de leau vis--vis des encourageante de lisqualit de leau vis--vis (matires Rhin-Meuse une amlioration macro-polluants la la pollution classique tion encourageante de la des pollutions classiques pour lesquelles des efforts en suspension, nitrates, nitrites, ). Cette ont t consentis de longue date. pollutions classiques pour lesquelles des efforts ont
amlioration est notamment due une rduction de la pollution industrielle. La qualit physicochimique concerne les macro-polluants lis la pollution classique (matires en suspension, nitrates, nitrites, ). Pourcentage des sites de surveillance en bon ou trs bon tat vis--vis des lments de qualit physico-chimique de leau
a. La qualit physico-chimique samliore notamment due une rduction de la pollution in-
t consentis de longue date. Cette amlioration est
Source Agence de leau Rhin-Meuse, partir de 294 sites de surveillance
b. mais la qualit biologique peine progresser

Le nombre de sites en bon ou trs bon tat biologique ne reprsente que le quart des 200 sites de surveillance du bassin Rhin-Meuse. Trois indices sont utiliss pour reflter ltat des peuplements faunistiques et floristiques :

34
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b- mais la qualit biologique peine progresser Le nombre de sites en bon ou trs bon tat biologique ne reprsente que le quart des 200 sites de surveillance du bassin Rhin-Meuse. Trois indices sont utiliss pour reflter ltat des peuplements faunistiques et floristiques :
Lindicateur biologique sloignant le plus du bon tat biologique est lIBD, avec moins dun tiers des sites de surveillance en bon ou trs bon tat. A lui seul, il explique en grande partie les constats sur les lments de qualit biologique. Cet indice est sensible aux conditions physico-chimiques et la prsence de nutriments, alors que les deux autres sont plus exigeants vis--vis des conditions de milieu (tat du lit et des berges, continuit cologique,).
- Lindice biologique diatomique (IBD), il est bas Lagence de leau estime que ces indicateurs monsur la composition des peuplements diatomes, altrent que les efforts CESEL Document de gues microscopiques prleves sur des supports fixes travail non diffusable de reconqute des milieux vont dans le bon sens, comme le montrent les indicateurs (cailloux, ) ; les plus lis aux conditions de - Lindice- biologique global normalis (IBGN), reflte estbiologiques la composition des peuplements milieux Lindice biologique diatomique (IBD), il bas sur [IPR, IBGM], mais peuvent manquer encore parfois la composition des populations de macro-invertbrs diatomes, algues microscopiques prleves sur des supports fixes (cailloux, ) ; dampleur pour atteindre les rsultats escompts ou aquatiques qui regroupent les insectes, les crustacs, - Lindice biologique global normalis (IBGN), reflte la composition des populations de dun cocktail encore tre contraris par la prsence macroles mollusques et vers ; invertbrs aquatiques qui regroupent les de substances prsentant une toxicit vis--vis de la - Lindice poisson-rivire (IPR), bas sur la composi- insectes, les crustacs, les mollusques et vers ; - Lindice poisson-rivire (IPR), bas sur la composition des peuplements piscicoles. flore aquatique. tion des peuplements piscicoles.
Pourcentage des sites de surveillance en bon ou trs bon tat vis--vis des lments de qualit biologique de leau
Source Agence de leau Rhin-Meuse, partir de 200 sites de surveillance
Pourcentage des sites de surveillance en bon ou trs bon tat vis--vis des lments
Source Agence de leau Rhin-Meuse
Lindicateur biologique sloignant le plus du bon tat biologique est lIBD, avec moins dun tiers des 174 sites de surveillance en bon ou trs bon tat. A lui seul, il explique en grande partie les constats sur les lments de qualit CESE de Lorraine est sensible aux conditions physico-chimiques et la SITECO 2012 - biologique. Cet indice prsence de nutriments, alors que les deux autres sont plus exigeants vis--vis des conditions de
2- La qualit des eaux du robinet en amlioration en Lorraine

Les eaux du robinet Elles constituent un vritable enjeu de sant publique et leur qualit est bien videmment lie la protection des milieux naturels. La part des captages avec arrt de dclaration dutilit publique permet dassurer la scurit sanitaire de leau destine aux consommateurs en protgeant les points de captages. Le plan rgional sant environnement sest fix lobjectif de 100% en 2010. Bien que non atteinte, la part des captages protgs augmente.
Nitrates et pesticides. La tendance gnrale des concentrations en nitrates de leau distribue est qualifie de stable par lARS. Le pourcentage des populations lorraines alimentes en eaux non conformes vis--vis des pesticides se maintient sous la barre des 5%. Il ny a pas eu de restrictions dusage de leau en raison de la prsence de pesticides en 2010 en Lorraine. La tendance globale est lamlioration. Leau : levier de dveloppement des filires de lconomie verte. Les travaux de recherche et dveloppement ainsi que les axes de dveloppement conomique de ce secteur sont importants, notamment du fait de la prsence du ple HYDREOS, ple de comptitivit de leau en Alsace Lorraine. Cest un levier fort du dveloppement rgional par lmergence des filires de lconomie verte.
175
Qualit de lair
Climat, Air, Energie

3- Qualit de lair
Dans le cadre de llaboration du schma rgional climatair-nergie, lobservatoire AIR Lorraine a fourni un diagnostic des principales volutions de la qualit de lair en Lorraine et des enjeux qui sont poss. Le diagnostic se base sur une analyse, par zone administrative de surveillance, du respect ou non des seuils rglementaires dfinis dans les Directives europennes. Parmi lensemble des polluants rglements, certains problmes de dpassement des valeurs rglementaires sont observs. La pollution rgionale de fond est marque par une problmatique persistante des particules fines et de lozone. En situation de proximit industrielle des dpassements occasionnels de dioxyde dazote, dioxyde de soufre, de benzne et dhydrocarbures (HAP) sont observs. La proximit au trafic reste un enjeu important au regard des niveaux levs relevs en dioxydes dazote et benzne.* Ces deux polluants posent des enjeux importants en termes de sant des populations et de rchauffement climatique.
1- Evolution de la qualit de lair par polluant en Lorraine

* AIR LORRAINE, Schma Rgional Air Climat Energie : valuation de la qualit de lair, juin 2011
176
Qualit de lair
Les principaux constats dAIR Lorraine sur les volutions : - Dioxyde de souffre (SO2) : le polluant est en forte baisse, mais ncessite toutefois le maintien dune vigilance en proximit industrielle. Ce polluant nest pas considr comme un enjeu majeur prioritaire dans la rgion, mais ncessite toutefois une surveillance obligatoire sur des secteurs de proximit industrielle o des pics et des dpassements sont encore observs. - Dioxyde dazote (NO2) : malgr une lgre baisse des niveaux de fond, les niveaux en proximit industrielle et trafic routier restent proccupants. Ce polluant a des impacts nfastes sur la sant et constitue galement un enjeu climatique dans la mesure o il participe au mcanisme de formation dozone. Les grandes installations industrielles peuvent tre source de pointes de pollution.
la valeur limite pour la protection de la sant humaine sont frquemment observs. Les seuils sont dpasss. - Monoxyde de carbone (CO) : des niveaux acceptables en air ambiant. Ce polluant reste nanmoins problmatique en air intrieur, responsable dintoxications et de dcs. - Plomb et autres mtaux lourds : des premires investigations rassurante. Les valuations prliminaires sur des secteurs jugs prioritaires les valeurs limites du plomb, de larsenic, du nickel et du cadium ont t respectes. - Benzne : la vigilance simpose en proximit de trafic et industrielle (notamment pour les activits ptrochimiques et sidrurgiques).
2- Deux polluants surveiller de prs*
CESEL Document de - Ozone (O3) : un polluant problmatique en constantetravail non diffusable a- Oxyde dazote volution. Les augmentations sont mettre en parallle avec les Deux polluants surveiller de prs40et Ce polluant prsente le double enjeu de la sant pu2. volutions des conditions climatiques des missions des principaux composs prcurseurs blique et du rchauffement climatique, dans la mesure de lozone, comme les oxydes dazote ou les compoo il participe au mcanisme de formation de lozone. ss organiques volatiles.dazote a. Oxyde En 2006, les missions totales doxydes dazote en
Lorraine slvent 97 420 tonnes. Le graphique ciCe polluant prsente le : un enjeu majeur sant - Particules (PM10 et PM2,5) double enjeu de lapour lapublique et du rchauffement climatique, dans la aprs prsente la sectorisation de ces missions. mesure o la sant humaine. En ce qui concerne protection de il participe au mcanisme de formation de lozone. les PM10 (les plus dangereuses pour la sant), la LorEn 2006, les des rgions o des dpassements en * Donnes : AIR 97 420 tonnes. Le graphique raine fait partie missions totales doxydes dazote de Lorraine slvent LORRAINE, Schma Rgional Climat Air Enci-aprs prsente la sectorisation de ces missions.
ergie : valuation de la qualit de lair, juin 2011
Sectorisation des missions de NOx de la rgion Lorraine
Agriculture 12% Transports routiers 35% Industrie 19%
Transports non routiers 1% Traitement des dchets 1% Sylviculture <1% Rsidentiel/tertiaire 6%
Production/ distribution nergie 26%
Situation environnementale de 2006Lorraine Inventaire Air Lorraine - Anne la
177
dchets 1%
Sylviculture <1%
Qualit de lair
Rsidentiel/tertiaire 6%
Inventaire Air Lorraine - Anne 2006
Cest le secteur des transports qui reprsente Cest le secteur des transports routiers routiers qui la reprsente la plus forte contribution doxyde plus forte contribution aux missions aux missions doxyde dazote (plus du tiers). dazote (plus du tiers). Le secteur nergtique est le deuxime Le secteur nergtique est le deuxime contributeur. contributeur. Les 26% quil reprsente sont notamment reprsente prsence de centrales Les 26% quil lis la sont notamment lis la thermiques dans la thermiques dans la rgion. prsence de centralesrgion.
Sectorisation des missions de NOx du transport routier

vhicules utilitaires lgers 14% vhicules particuliers 31% deux-roues <1%
b- Particules fines Les missions rgionales totales pour lanne 2006 en PM10 sont denviron 19 000 tonnes dont environ 11500 tonnes de PM2.5.
poids lourds 55%
Concernant les missions de PM10, on retrouve 3 secteurs metteurs importants. Avec environ un dentiel/tertiaire avec environ un tiers des missions quart des missions totales chacune, lindustrie et toujours en raison de lutilisation du bois. Le second 40 lagriculture : sont les deuxSchma Rgional principaux, Donnes AIR LORRAINE, contributeurs Air Climat Energiesecteur le plusla qualit deest lindustrie avec 29% des : valuation de metteur lair, juin 2011 CESEL Document 154 suivis de prs par le secteur rsidentiel/tertiaire. Il de travail non diffusable missions totales. Enfin le transport routier ressort est important de noter que les missions des secteurs galement avec 20% des missions avec diverses oriagricoles et industriels nont pas pour origine prinb. Particules fines gines comme lutilisation des moteurs diesels (vhicipale la combustion, au contraire du secteur rsicules particuliers et poids lourds) ou encore labradentiel/tertiaire pour rgionales totales pour lanne 2006 en PM10 sont denviron composants mcaniques Les missions lequel lutilisation du bois est sion de la chausse et des 19 000 tonnes dont prpondrante 11500 tonnes de PM2.5. (environ 80% des missions du secenviron des vhicules (freins, embrayages, pneus). teur).
Concernant les missions de PM10, on retrouve 3 secteurs metteurs importants. Avec environ un quart des missions sa part chacune, difLorigine des PM2.5 est pour totales lgrementlindustrie et lagriculture sont les deux contributeurs frente principaux, suivis de prs par lemissions rsidentiel/tertiaire. Il est important de noter que les par rapport la sectorisation des secteur de PM10. En effet, on voit alors se dtacher le secteur rsi- nont pas pour origine principale la combustion, au missions des secteurs agricoles et industriels contraire du secteur rsidentiel/tertiaire pour lequel lutilisation du bois est prpondrante (environ 80% des missions du secteur).
Sectorisation des missions de PM10 de la rgion Lorraine
Transports non routiers 1% Traitement des dchets <1% Transports routiers 15% Agriculture 24%
Rsidentiel/tertiaire 21% Production/ distribution nergie 11%
Industrie 28% Inventaire Air Lorraine - Anne 2006
178
Lorigine des PM2.5 est pour sa part lgrement diffrente par rapport la sectorisation des missions de PM10. En effet, on voit alors se dtacher le secteur rsidentiel/tertiaire avec environ un tiers des missions toujours en raison de lutilisation du bois. Le second secteur le plus metteur est lindustrie avec 29% des missions totales. Enfin le transport routier ressort galement avec 20% des SITECO 2012 - CESE de Lorraine missions avec diverses origines comme lutilisation des moteurs diesels (vhicules particuliers et
Rsidentiel/tertiaire 21% Production/ distribution nergie 11%
Qualit de lair
Industrie 28%
Lorigine des PM2.5 est pour sa part lgrement difmissions totales. Enfin le transport routier ressort Lorigine des PM2.5 est pour sa part de frente parrapport la sectorisation des missions lgrement diffrente 20%rapport la sectorisation des galement avec par des missions avec diverses oriPM10. En missionsvoit PM10.se dtacher le secteur r- dtacher le secteur rsidentiel/tertiaire avecdiesels (vhieffet, on de alors En effet, on voit alors se gines comme lutilisation des moteurs environ un sidentiel/tertiaire avec environ un tiers des missions cules particuliers et poids lourds) plus metteur est tiers des missions toujours en raison de lutilisation du bois. Le second secteur leou encore labrasion toujours en raison de lutilisation du bois. Le second lindustrie avec 29% des missions totales. Enfin de transport routier ressort galement avec 20% des le la chausse et des composants mcaniques des vsecteur le plus metteur est lindustrie aveccomme lutilisation des moteurs diesels (vhicules particuliers et hicules (freins, embrayages, pneus). missions avec diverses origines 29% des
poids lourds) ou encore labrasion de la chausse et des composants mcaniques des vhicules (freins, embrayages, pneus).
Sectorisation des missions de PM2.5 de la rgion Lorraine
Transports routiers 20% Transports non routiers 1% Traitement des dchets <1% Agriculture 7% Industrie 29%
Rsidentiel/tertiaire 34%
Production/ distribution nergie 9%
155
179
Transports
4.B.ii Transports
Les transports de marchandises restent un indicateur pertinent de lactivit conomique de la rgion : repli en 2009, hausse en 2010 puis une nouvelle baisse en 2011 pour les modes lis lindustrie, lnergie ou la construction (fluvial et ferroviaire). Le signe positif pour 2010, la progression de 2% de la part du ferroviaire par rapport la route, risque malheureusement de ne pas se confirmer en 2011 et 2012 si indicateur Les transports de marchandises restent un les tendances sur les grands axes routiers se confirment et se Ainsi, et bien que certaines lignes bougent, les volutions gnralisent. La Lorraine semble toutefois conserver une activit report modal et importante que le pertinent de lactivit conomique de la rgion : repli en en termes de ferroviaire plus de distances parcourues 2009, haussede la2010 puis une nouvelle baisse en 2011 restent trs loignes des objectifs affichs par les polireste en France.
4- Transports
pour les modes lis lindustrie, lnergie ou la constructiques nationales et territoriales climat-air-nergie ou Sur et transports Le voyageurs, il est inquitant damnagementune territoire. de constater du baisse quasi-gnrale de la tion (fluvialles ferroviaire). de signe positif pour 2010, la frquentation des transports en commun en rgion lexception du TER Mtrolor qui continue sa progression de 2% de la part du ferroviaire par rapport progression malgr des disparits se confirmer la route, risque malheureusement de ne pasfortes entre les lignes. Loffre conditionne souvent la demande la 1- Les transports de marchandises sensibles en 2011 etmatire les tendances sur les grands ncessite une analyse globale de la chane de dplacement. en 2012 si de transport collectifs et axes routiers seCette approche gnralisent. La Lorraine sembletous conjoncture confirment et se implique lengagement de les partenaires de la Rgion Lorraine pour toutefois conserver collectivement lattractivit des transports en commun (performance et une activit ferroviaire plus imporamliorer a- Nature des trafics et parts tante que le reste de la France.dessertes, services intermodaux : Simplicit, Simplicim).modaleset bien que complmentarit des Ainsi, En 2010, 145,7 millions de tonnes de marchandises Sur les transports de voyageurs, il est inquitant de restent trs loignes des objectifs affichs par les politiques nationales et territoriales transit, cest-ont t transportes en Lorraine, hors climatconstater une baisse quasi-gnrale de la frquentation air-nergie ou damnagement du territoire. dire que ne sont comptabiliss que les trajets incluant des transports en commun en rgion lexception du TER un point de chargement et/ou de dchargement en Mtrolor qui continue sa progression malgr des dispariLorraine. ts fortes entre les lignes. Loffre conditionne souvent la 1-matire de transport collectifs et ncessite Les transports de marchandises sensibles la conjoncture demande en Lvolution des flux par rapport 2006 montre une une analyse globale de la chane de dplacement. Cette progression des changes interrgionaux : approche implique a. Nature des tous les et parts modales lengagement de trafics partenaires - changes internes : 46% (67,1 millions de tonnes); de la Rgion Lorraine pour amliorer collectivement latmoins 4 points par rapport 2006 ; tractivit des transports en commun (performance et En 2010, 145,7 millions de tonnes de marchandises- ont t transportes en Lorraine, hors le reste de la changes interrgionaux Lorraine et transit, complmentarit des dessertes, services intermodaux : cest--dire que France : 34% (48,9 Mt) ; chargement Simplicit, Simplicim). ne sont comptabiliss que les trajets incluant un point de + 3 points ; et/ou de dchargement en Lorraine. - changes internationaux : 20%, (29,65 Mt) ; -1 point.
Lvolution des flux par rapport 2006 montre une progression des changes interrgionaux : - changes internes : 46% (67,1 millions de tonnes) ; - 4 points par rapport 2006 ; - changes interrgionaux Lorraine et le reste de la France : 34% (48,9 Mt) ; + 3 points ; - changes internationaux : 20%, (29,65 Mt) ; - 1 point.
Rpartitin des flux 2006
internationa ux; 19% interrgiona ux; 31%
certaines lignes bougent, les volutions en termes de report modal et de distances parcourues
Rpartition des flux 2010

internationa ux; 20%
internes; 50%
internes; 46%
interrgiona ux; 34% Sources : DREAL Lorraine, ORT2L
156
180
Transports
CESEL Document de travail non diffusable Rpartition des flux de marchandises en Lorraine (tonnages, 2010) par mode (%) et volution entre 2006 et 2010 des parts modales (points) CESEL Document Part travailen volution 2006de modale non diffusable
2010 79% 2010 -2
Rpartition des flux de marchandises en Lorraine (tonnages, 2010) par mode (%) et volution entre 2006 et 2010 Ferroviaire 14% +2,2 des parts modales (points) -0,2 Fluvial 7% La route demeure le mode le plus utilis quelle que soit la nature des flux, mais la part du fret La route demeure le mode lede Routierpointsquelle79% traficvolumes des transports la rgion tant en marchandises dans routiers par rapport ferroviaire a progress plus utilis en 2010. Les de -2 2,2 Ferroviaire que soit la nature des flux, mais ce part du fret14% la baisse +2,2 haussetransports routiers qui fait la nest donc pas 2009 avec une des de 8%. augmentation sur la priode, relative ferroviaire a progress relative points en 2010. Les7% de 2,2 du Fluvial -0,2 progresser la part ferroviaire.
Part modale en 2010 volution 20062010 Sources : DREAL Lorraine, ORT2L
Routier
Sources : DREAL Lorraine, ORT2L volumes des transports routiers tant en augmentaUne hausse des flux en 2010 aprs une anne de repli en tion sur la priode, ce nest donc pas la baisse relative 2009 La Dans lademeure le mode le plus utilis proportion de nature de flux transports, lespart du fretde route comparaison entre les modes en quelle que soit la nature des flux, mais la spcificits des transports routiers qui fait progresser la part relachacun sont ferroviaire a toujours les mmes : tive du ferroviaire. progress de 2,2 points en 2010. Les volumes des transports routiers Lorraine se place Dans la comparaison des rgions, la tant en - les flux internes pour lenest doncroutier (55% des trafics routiers) transport pas la baisse relative des transports routiers qui fait augmentation sur la priode, ce la : des trafics ferroviaires) progresserles partentre lesdu ferroviaire. la flux nationaux pour enferroviaire (63% - 5me rang pour les changes routiers internarelative modes le proportion Dans la comparaison - les flux internationaux pour le de chade nature de flux transports, les spcificits fluvial (89% des trafics fluviaux)% de lactivit mesure en valeur tionaux avec 5,2 Dans la comparaison entre cun sont toujours les mmes : les modes en proportion de nature de flux transports, les spcificits de (derrire les rgions le-de-France, Rhne-Alpes, - les chacun sont toujours les transport routier (55% de 8% en 2010 flux internesb. Transport routier : une hausse Nord-Pas-de-Calais et Alsace)*. pour le mmes : des trafics routiers) internes pour le transport routier (55% 12me pour transports nationaux** (internes, ex- des trafics routiers) - les flux - les flux nationaux pour le pour le ferroviaire des des trafics ferroviaires) - les flux nationaux ferroviaire (63% (63% pditions et rceptions), avec 4,9 % de lactivit natrafics ferroviaires) internationaux pour le fluvial (89% et en Lorraine en 2010 tonnes (soit la 12me place des tionale fluviaux) La croissance conomique enregistre en France des traficsmesure en (+1,5%) a gnr une reprise - les flux - les flux trafic de marchandises dans la rgion pardes rgions) du internationaux pour le fluvial (89% rapport 2009 avec une hausse de 8%. trafics fluviaux) b. Transport routier : une hausse de Sur la nature 8% en 2010 Une hausse des flux en 2010 aprs une anne de repli en 2009 des biens transports, les produits mab- Transport routier : une hausse de 8% en 2010 nufacturs et les matriaux de construction concenEvolution du tonnage transport par 60% des tonnages. trent route en Lorraine (%) La croissance conomique enregistre France et La croissance conomique enregistre en en France et en Lorraine en 2010 (+1,5%) a gnr une reprise 2008-2009 14% du trafic de marchandises gnr une reprise du2009-2010Source : une Mmento 8%. en Lorraine en 2010 (+1,5%) adans la rgion par rapport *2009 avecSOeS,hausse de de statistiques des transports 9%
Une hausse des flux en 2010 aprs une anne de repli en 2009 0%
**
Source : SOeS, 7% de donnes SITRAM base

3%
8%
Evolution du tonnage transport par route en Lorraine (%) -2%

-10% 14% 9% -18% Internes Expditions 2009-2010 Rceptions Exportations 3% 0% -2% -9% 2008-2009 -12% 7% Importations -14% 8% Total Sources :DREAL Lorraine, ORT2L
Dans la comparaison des rgions, la Lorraine se place la : -9% -10% -12% - 5me rang pour les changes routiers internationaux avec 5,2 % de l'activit mesure en -14% -18% valeur (derrire les rgions le-de-France, Exportations Importations Rhne-Alpes, Nord-Pas-de-Calais et Alsace)41. Internes Expditions Rceptions Total - 12me pour transports nationaux42 (internes, expditions et rceptions), avec 4,9 % de Sources :DREAL Lorraine, ORT2L l'activit nationale mesure en tonnes (soit la 12me place des rgions) Dans la comparaison des rgions, la Lorraine se place la : 41 Source : SOeS, Mmento de statistiques des transports - 5me rang pour les changes routiers internationaux avec 5,2 % de l'activit mesure en Situation environnementale de Alsace)41. valeur (derrire les rgions le-de-France, Rhne-Alpes, Nord-Pas-de-Calais etla Lorraine 157 - 12me pour transports nationaux42 (internes, expditions et rceptions), avec 4,9 % de
181
4
-
Transports
Sur la nature des biens transports, les produits manufacturs et les matriaux de construction concentrent 60% des tonnages. Rpartition des flux routiers de 2010 par nature et par type de marchandises (milliers de tonnes et %)
Sources :DREAL Lorraine, ORT2L
Les hausse : tendances 2011 sur les grands axes routiers A30/RN52 vers la Belgique +1,5 et +3,8 % jusque +5,6 indiquent une amplificationtrafics toustendance allant de +2 % sur la section centrale Metz-Nancy + (30 000 % Mont-Saint-Martin, la frontire belge - A31 : progression des de cette vhicules la hausse:4% au nord de Metz et + 7% Custines ou Gentilly. Les pics de circulation baisse son sur les vhicules/jour). Seule sont toujours dbouch sur lA31 (-2 % Uckange) mmes stations de comptage : A31 : progression des trafics tous vhicules allant de +2 Pour la circulation PL la progression est suprieure : o 97 000 Maizires-ls-Metz % sur la section centrale Metz-Nancy + 4% au nord de + 4 + 9%. o 89000 Champigneulles Metz et + 7% Custines ou Gentilly. Les pics de circuo mmes stations de complation sont toujours sur les80000 Yutz A4 : stagnation du trafic (hausse <1%) louest de tage : La circulation des Poids Lourds (PL) varie entre 8 000 et 12 lest de Saint-Avold et augmentation souMetz et 000 par jour et les hausses du trafic oscillent entre +1,2 et - 97 000 Maizires-ls-Metz+9 %, les plus importantes tant constates Saint-Rmy et Custines. Leur (+8,5 % tenue au niveau de la croix dHauconcourt part dans la circulation - 89000 Champigneulles totale se situe entre 11 et 17 % au nord de NancyPL)dpasse les 20 % sur mais -12 % pour les et lapartie concde et sur la section commune A31/RN4. - 80000 Yutz RN4 : hausse uniforme de 2 et 3 % sauf la station de La circulation des Poids la Belgique +1,5 et +3,88 000 et +5,6 % Mont-Saint-Martin, la frontire belge - A30/RN52 vers Lourds (PL) varie entre % jusque Sarrebourg avec +6,5 %. 12 000(30 000 vhicules/jour). du trafic oscillent entre par jour et les hausses Seule baisse son dbouchLes lA31 (-2 % Uckange)augmentent de 1,2 % en sur trafics poids lourds +1,2 etPour%, circulation PL la progression est suprieure :moyenne, et jusqu + 3,7 % Aulnois-en- Perthois +9 la les plus importantes tant constates + 4 + 9%. Saint-Rmy et Custines. Leur part dans la circulation et +6,6 % Sarrebourg. totale se situe entre 11 ettrafic (hausse <1%) Nancy et de Metz et lest de Saint-Avold et augmentation 17 % au nord de louest - A4 : stagnation du dpasse les 20 % sur la partie concde et sur la secsoutenue au niveau de la croix dHauconcourt (+8,5 % mais -12 % pour les PL) tion commune A31/RN4.
- RN4 : hausse uniforme de 2 et 3 % sauf la station de Sarrebourg avec +6,5 %. Les trafics poids lourds augmentent de 1,2 % en moyenne, et jusqu + 3,7 % Aulnois-enPerthois et +6,6 % Sarrebourg.
Les tendances 2011 sur les grands axes routiers indiquent une amplification de cette tendance la
42
Source : SOeS, base de donnes SITRAM
158
182
Transports
c- Transport ferroviaire : recul des flux en 2011
viaire lorraine plus importante que la moyenne franLa tendance pour 2011 est marque par une baisse aise sont retenir : importante des marchandises changes (-8% par Rpartition des les zones de de 2011 par nature rapport 2010). Toutesflux ferroviaires prise en charge et par type de marchandises (milliers de tonnes et %) - la hausse de rservation des sillons fret de sont concernes par la baisse, sauf CESEL les importa-de travail non diffusable pour Document +3,8%, contre 4,3% en moyenne nationale. tions (+8%). Cest pour les exportations que la baisse - la part des sillons fret atteint 40.9% en Lorraine est la plus sensible (-17%), entranant une dgradacontre peine 18.87% en moyenne nationale. tion du solde commercial lorrain des marchandises expdies par voie ferre.
c. Transport ferroviaire : recul des flux en indicateurs dune dynamique du fret ferroet deux 2011
En revanche, le nombre de circulations augmente
c. Transport ferroviaire : recul des flux en 2011
Rpartition des flux ferroviaires de 2011 par nature et par type de marchandises (milliers de tonnes et %)
La tendance pour 2011 est marque par une baisse importante des marchandises changes (-8% par rapport 2010). Toutes les zones de prise en charge sont concernes par la baisse, sauf pour les importations (+8%). Cest pour les exportations que la baisse est la plus sensible (-17%), entranant une dgradation du solde commercial lorrain des marchandises expdies par voie ferre. En revanche, le nombre de circulations augmente et deux indicateurs dune dynamique du fret ferroviaire lorraine plus importante que la moyenne franaise sont retenir :
Sources :DREAL Lorraine, - la hausse de rservation des sillons fret de +3,8 %, contre 4,3% en moyenne nationale. ORT2L - la part des sillons fret atteint une baisse importante des marchandises changes (-8% La tendance pour 2011 est marque par 40.9% en Lorraine contre peine 18.87% en moyenne nationale. par rapport 2010). Toutes les zones de prise en charge sont concernes par la baisse, sauf pour les
importations (+8%). Cest pour les exportations que la baisse est la plus sensible (-17%), entranant Evolution du tonnage transport par voie ferre en Lorraine (%) une dgradation du solde commercial lorrain des marchandises expdies par voie ferre. En revanche, le nombre de 29% circulations augmente et deux indicateurs dune dynamique du fret 2006-2010 ferroviaire lorraine plus importante que la moyenne franaise sont retenir : 2010-2011 8% 7% 7% la hausse de rservation des sillons fret de +3,8 %, contre 4,3% en moyenne nationale. la part des sillons fret atteint 40.9% en Lorraine contre peine 18.87% en moyenne nationale. -1% -7% -8% -9% -12% -14% -16% Evolution du tonnage transport par voie ferre en Lorraine (%) -17% Internes Expditions Rceptions Exportations Importations Total 29% 2006-2010 2010-2011 7% 8% Sources :DREAL Lorraine, ORT2L
7%
-1% -16% Internes -14% Expditions -9%
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Rceptions
Situation environnementale de la Lorraine -17%

-12% Exportations Importations Total
-7%
-8%
183
Transports
d. marque de la crise industrielle crise industrielle d- Transport fluvial : laTransport fluvial : la marque de laLe reflet de la conjoncture industrielle et des reconversions nergtiques de la Lorraine En Lorraine, le transport est quasi quasi exclusivement rserv aux flux internationaux de En Lorraine, le transport fluvial fluvial est exclusivementmarchandises flux internationaux de marchan- importations provient des Pays-Bas (83% des rserv aux (89% des flux). La majorit des Les flux changs en 2011 par voie fluviale sont en exportations sont net retrait par concentres vers lAllemagne dises marchandises importes) et lesCESEL Document de travail non diffusable (89% des flux). La majorit des importations en grande partiesrapport 2010 (-13%). Cette baisse provient des Pays-Bas (83% des marchandises la Belgique (19%). est en grande partie explique par la baisse de lactivi(43% des exportations), les Pays-Bas (37%) et importes) et les exportations sont fluvial : la marque det sidrurgique visible dans la baisse dactivit de ses en grande parties d. Transport la crise industrielle concentres vers lAllemagne (43% des exportations), produits hautement pondreux (-16% de tonnages les Pays-BasLorraine, le Belgique (19%). est quasi exclusivement rserv aux flux internationaux de traits Thionville-Illange, -15% Mondelange-RiEn (37%) et la transport fluvial Rpartition des changes fluviaux de 2011 par nature et par type de marchandises (milliers de tonnes et %) marchandises (89% des flux). La majorit des chemont). La conversion desPays-Bas (83% des de importations provient des centrales charbon marchandises importes) et les exportations sontLa Maxe et parties concentres vers lAllemagne en grande Blnod en centrales gaz a logiquement conduit une baisse consquente de leur approvi(43% des exportations), les Pays-Bas (37%) et la Belgique (19%). sionnement.
Rpartition des changes fluviaux de 2011 par nature et par type de marchandises (milliers de tonnes et %)
Le reflet de la conjoncture industrielle et des reconversions nergtiques de la Lorraine Les flux changs en 2011 par voie fluviale sont en net retrait par rapport 2010 (-13%). Cette baisse est en grande partie explique par la baisse de lactivit sidrurgique visible dans la baisse dactivit de ses produits hautement pondreux (-16% de tonnages traits Thionville-Illange, -15% Sources :DREAL Lorraine, Mondelange-Richemont). La conversion des centrales charbon de La Maxe et Blnod en centralesORT2L gaz a reflet de la conjoncture industrielle et des reconversions nergtiques de la Lorraine Le logiquement conduit une baisse consquente de leur approvisionnement. Les flux changs Evolution du tonnage fluviale sont en net retrait Lorraine (%) 2010 (-13%). Cette en 2011 par voie transport par voie fluviale en par rapport baisse est en grande partie explique par la baisse de lactivit sidrurgique visible dans la baisse dactivit de ses produits hautement pondreux (-16% de tonnages traits Thionville-Illange, -15% -4% Mondelange-Richemont). La conversion des centrales charbon de La Maxe et Blnod en centrales gaz a logiquement conduit une baisse consquente de leur approvisionnement. -11%
-19% Evolution du tonnage transport par voie fluviale en Lorraine (%) -29% Internes Expditions Rceptions Exportations Importations -4% -11% -19% -16% Total Sources :DREAL Lorraine, ORT2L -13% -16% -13%
184
-29%
Internes SITECO 2012 - CESE de Expditions Rceptions Lorraine
160
Exportations Importations
Total
Transports
2- Transports de personnes
La dynamique du TER Mtrolor se confirme dans lindicateur des rservations de sillon : la hausse a- Une nouvelle hausse pour la frquentation des TER plus forte en Lorraine quen moyenne nationale: Mtrolor en 2011 +1.2% vs +0.9%. linverse, une inquitude peut tre mise sur le constat dune baisse des rservaEn 2011, la frquentation et loffre des services de transport ferroviaires du TERCESEL Document de travailtionsdiffusable sur les trains grandes lignes plus Mtrolor ont marqu non de sillons importante en Lorraine que dans le reste de la une nouvelle progression (respectivement +4,4% et France : -2.6% contre -1.7%. +1%, par rapport 2010). Cest la huitime anne 2- Transports frquentation conscutive que la de personnes marque une b- Les transports urbains en baisse hausse. Depuis 2000, les taux de remplissage des TER sest amlior dans la mesure o loffre (en mila. Une nouvelle hausse pour la frquentation des TER la frquentation dans les 20 PTU** Mtrolor en 2011 Lvolution de lions de voyages*km) a cru de 59% alors que la frentre 2009 et 2010, est en baisse quasi-gnralise quentation ala frquentation et loffre des services de transport ferroviaires du TER Mtrolor ont En 2011, augment de 76%. de lutilisation des transports en commun dans marqu une nouvelle progression (respectivement +4,4% et +1%, par rapport 2010). Cest la les PTU Les volutions ne sont pas similaires sur tout le ter- marque unede Lorraine. huitime anne conscutive que la frquentation hausse. Depuis 2000, les taux de ritoire. Elles marquent par exemple une baisse de remplissage des TER sest amlior dans la mesure o loffre (en millions de voyages*km) a cru de 11,6% sur le secteur Pays-Haut et Orne et une 59% alors que la frquentation a augment de 76%. ** Le PTU est laire de comptence dune autorit organisatrice hausse de 2,8% sur le secteur Sillon Lorrain .*
Les volutions ne sont pas similaires sur tout le territoire. Elles marquent par exemple une baisse de regroupent en Lorraine, couvrent 10% du territoire rgional et * 11,6% sur le secteur cls des transports en Lorraine, 2012 haussela moiti de la population lorraine. Lorrain .43 Voir ORT2L, Les chiffres Pays-Haut et Orne et une de 2,8% sur le secteur Sillon Evolution de la frquentation du TER Mtrolor de 2005 2011 (services ferroviaires, en millions de voyages*km)
800 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sources : Conseil Rgional de Lorraine, ORT2L
de transports collectifs urbains. Ils concernent 245 communes
La dynamiquefrquentation des rseaux urbains de transport en commun rservationsde 500 000 :voyages par Evolution de la du TER Mtrolor se confirme dans lindicateur des ralisant plus de sillon la hausse plus forte en Lorraine quen moyenne nationale :(2009-2010,+0.9%. linverse, une inquitude peut an en Lorraine +1.2% vs %) tre mise sur le constat dune baisse des rservations de sillons sur les trains grandes lignes plus importante en Lorraine que dans le reste de la France : -2.6% contre -1.7%.
5,6 3,6 0 0 -1,4 -3,1 -3,3 -4,2 -14,8 -17,8 -0,2 -0,6 b. Les transports urbains en baisse
Lvolution de la frquentation dans les 20 PTU44 entre 2009 et 2010, est en baisse quasi-gnralise de lutilisation des transports en commun dans les PTU de Lorraine.
Sources : INSEE, ORT2L
c. Hausse des passagers pour laroport Metz-Nancy-Lorraine
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c. Hausse des passagers pour laroport Metz-Nancy-Lorraine
Pour la premire fois depuis 2007 et larrive du TGV Esteuropen, la frquentation de laroport MNL marque une hausse de 10% en 2011. Cest surtout grce la c- Hausse des passagers pour laroporten moyenne de 12% que progression des vols rguliers Metz-Nancy-Lorraine laroport se rapproche nouveau des 280 000 passagers Pour la030). Le peloton depuis 2007destinations rgulires (279 premire fois de tte des et larrive du TGV volume est le mme quen 2010 : de laroport Nice. en Est-europen, la frquentation Lyon, Alger et MNL marque une hausse de 10% en 2011. Cest surEn termes de progression ce sont : Ajaccio (+46.9%), Alger tout grce la progression des vols rguliers en (+11.7%) et Constantine (+10.7%). Les nouvelles moyenne de 12% que laroport se rapproche destinations offertes rencontrent ainsi leurs clientles, nouveau des 280 000 passagers (279 030). Le pesuivre tte des destinations rgulires en volume loton de si lexprience vers Nantes confirme cette bonne estorientationquen 2010 : noterAlger et Nice. En le mme stratgique. Lyon, galement lvolution de plus de progression de transit. Une (+46.9%), Altermes de 50% des volsce sont : Ajaccio marge de progrs est galement et Constantine (+10.7%). Les nouvelles ger (+11.7%) trouver du ct des vols vacances est en hausse de offertes rencontrent ainsi leurs cliendestinations 1.3% seulement.
Transports
Nombre de passagers laroport de Metz-Nancy-Lorraine

350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2007 2008 2009 2010 2011
tles, suivre si lexprience vers Nantes confirme cette bonne orientation stratgique. noter galement lvolution de plus de 50% des vols de transit. Une marge de progrs est galement trouver du ct des vols vacances est en hausse de 1.3% seulement.
Source : EPMNL
3- 79% des actifs lorrains en emploi (soit 763 600 actifs) prennent leur voiture pour aller travailler
En Lorraine, les dplacements domicile-travail continuent dtre largement domins par lutilisation de la voiture en 2009. Ce mode reprsente 79% des trajets, contre 77% en France mtropolitaine (hors lede-France) alors que les transports en commun162 ne sont utiliss que par 6,9% des actifs, contre 7% en Province. La rpartition modale des trajets na pratiquement pas volu mme si il y a eu une lgre acclration de la progression des transports en commun : + 0,6 point entre 2006-2009 contre + 1.5 points entre 1999-2009.
Sur la dcennie, en France comme en Lorraine, sest produit un phnomne de dissociation acclre entre les lieux de travail et les lieux de vie (voir chapitre Les transformations du territoire lorrain dans la 1re partie de ce rapport). Cet loignement croissant entre les centres dactivit et les centres rsidentiels a provoqu une hausse importante des distances parcourues quotidiennement. Elle pose la question de lorganisation territoriale des infrastructures de transport et des autorits organisatrices de transport en commun*.
* Voir CESEL, Mobilits mtropolitaines : un nouveau regard, juin 2010
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Sur la dcennie, en France comme en Lorraine, sest produit un phnomne de dissociation acclre entre les lieux de travail et les lieux de vie (voir chapitre Les transformations du territoire lorrain dans la 1re partie de ce rapport). Cet loignement croissant entre les centres dactivit et les centres rsidentiels a provoqu une hausse importante des distances parcourues quotidiennement. Elle Transports pose la question de lorganisation territoriale des infrastructures de transport et des autorits organisatrices de transport en commun45. Part des actifs de plus de 15 ans en emploi selon le mode de dplacement domicile-travail (2009) (en Lorraine, France hors le-de-France et dans les zones demploi)
Transports en commun France (hors IdF) Lorraine Neufchteau Verdun Remiremont Commercy Saint-Di-des-Vosges Forbach Bar-le-Duc Sarreguemines pinal Sarrebourg Longwy Lunville Thionville Metz Nancy 7% 6,9% 1,6% 1,7% 1,8% 2,0% 2,4% 2,9% 3,0% 3,5% 3,6% 4,7% 6,4% 7,2% 8,1% 8,6% 11,8% Voiture 77% 79,0% 79,4% 77,1% 79,5% 77,6% 80,7% 85,8% 78,7% 85,5% 80,3% 80,1% 84,2% 74,3% 82,1% 78,2% 72,8% Autres 16% 14,2% 18,9% 21,1% 18,8% 20,4% 16,8% 11,3% 18,3% 11,0% 16,2% 15,2% 9,4% 18,5% 9,8% 13,2% 15,4% Donnes INSEE, RP 2009, traitement CESEL
La voiture davantage utilise par les frontaliers
La voiture de 8 Lorrains sur 10 utilisent leur voiture pour les dplacements domicile-travail, ils sont prs Si prs davantage utilise par les frontaliers Les zones concentrant des frontaliers destination de 9 sur 10 chez les frontaliers (tous pays de destination confondus). de lAllemagne (Forbach, Sarreguemines et SarreSi prs de 8 Lorrains sur 10 utilisent leur voiture pour bourg) font apparaitre un trs faible taux dutilisation les dplacements domicile-travail, ils sont prs de 9 45 des transports en commun. Voir CESEL, frontaliers (tous pays un destination sur 10 chez lesMobilits mtropolitaines :de nouveau regard, juin 2010 confondus). 163 Cette situation renvoie une structuration de loffre des transports en communs diffrente selon les termais les transports en commun galement ritoires. Elle pose galement la question du travail en commun pour mieux organiser les passages dun Sils utilisent en moyenne plus la voiture pour se dmode lautre (optimodalit). placer, ils sont galement plus nombreux utiliser les transports en commun. Cette rpartition se fait au Le nombre de frontaliers utilisant les transports en dtriment des autres modes de transport (2 roues, commun augmente sensiblement dans les communes pied), qui ne reprsentent que 1,2% des dplacements de Metz, Thionville et Nancy, bien desservies par le des 90 000 frontaliers contre 14,2% pour lensemble TER Mtrolor. des actifs occups lorrains en 2009. Les frontaliers rsidant dans les zones demploi du Sillon Lorrain sont davantage consommateurs de transports en commun pour se rendre sur leurs lieux de travail.
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Les zones concentrant des frontaliers destination de lAllemagne (Forbach, Sarreguemines et Sarrebourg) font apparaitre un trs faible taux dutilisation des transports en commun.
Transports
Cette situation renvoie une structuration de loffre des transports en communs diffrente selon les territoires. Elle pose galement la question du travail en commun pour mieux organiser les passages dun mode lautre (optimodalit). Part des actifs de plus de 15 ans travaillant l'tranger selon le mode de dplacement domicile-travail (2009)
Transports en commun Lorraine Verdun Forbach Sarreguemines Sarrebourg Longwy Thionville Metz Nancy 11,3% 2,3% 2,7% 6,3% 7,6% 8,4% 12,9% 19,4% 28,9% Voiture 87,6% 95,4% 95,6% 92,6% 89,2% 90,5% 86,2% 79,6% 67,5% Autres 1,2% 2,3% 1,7% 1,0% 3,2% 1,2% 0,9% 1,0% 3,6% Donnes INSEE, RP 2009, traitement CESEL
Le nombre de frontaliers utilisant les transports en commun augmente sensiblement dans les communes de Metz, Thionville et Nancy, bien desservies par le TER Mtrolor. Trajets domicile-travail des frontaliers rsidant dans les communes de Thionville, Metz et Nancy (2009)
Nombre de frontaliers 2 966 5 851 221 Transports en commun 41,6% 25,0% 51,0% voiture 57,5% 73,8% 39,5% Donnes INSEE, RP 2009, traitement CESEL
Metz Thionville Nancy
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Profil nergtique
4.B.iii Profil nergtique de la Lorraine
5- Profil nergtique de la Lorraine
La Lorraine est une terre dnergie. Elle affiche la plus forte consommation par point de PIB des rgions, en raison notamment de la prsence dindustries dont les besoins nergtiques reprsentent 10% de la consommation de lindustrie franaise. Ces consommations connaissent dimportantes baisses suite la fermeture dinstallations industrielles. Le parc du bti en Lorraine (rsidentiel + tertiaire) est galement le plus consommateur de France, si on le rapporte au La Lorraine est une terre dnergie. Elle affiche la plus 1- Consommation finale dnergie en Lorraine nombre dhabitants de la rgion : des efforts de consommation sont faire dans ce secteur, ce qui forte consommation par point de PIB des rgions, en rai5,1% de la consommation franaise renvoie la question de la prcarit nergtique, pour laquelle la Lorraine doit tre une priorit son notamment de la prsence dindustries dont les bedans le projet national de rnovation thermique. soins nergtiques reprsentent 10% de la consommation
En 2009, la Lorraine a consomm 7,849 millions de de lindustrie franaise. Ces consommations connaissent La Lorraine contribue la production de 8,1% de lnergie quivalent ptrole (tep) dnergie sur les 153,9 tonnes franaise, dont 7,5% de llectricit. Le dimportantes baisses suite la fermeture dinstallations millions consomms en France mtropolitaine. mix nergtique en termes de production dlectricit fait apparatre une prdominance du industrielles. Le parc du bti en Lorraine (rsidentiel + nuclaire (78% de la production rgionale dlectricit, contre 75% au niveau national), une part tertiaire) est galement le plus consommateur de France, La Lorraine reprsente 15% de la consommation franaise importante du fossile thermique de la rgion : si on le rapporte au nombre dhabitants (19% en Lorraine contre 11% en France mtropolitaine) et une de charbon part relativement faible faire dans ce secteur, des efforts de consommation sontdes nergies renouvelables (3%, contre 14%). Le potentiel des nergies ce qui renouvelables est nanmoins important, leur production dlectricit a t multiplie par 2,5 entre renvoie la question de la prcarit nergtique, Malgr une baisse importante et continue de la 2005 et 2009. Ces potentiels (olien, biomasse, pour laquelle la Lorraine doit tre une priorit dans le solaire, y compris solaire thermique) doivent tre consommation de charbon en France comme en projet dvelopps. national de rnovation thermique. Lorraine, son importance dans la consommation finale dnergie reste leve dans la rgion et reprsente La Lorraine contribue la production de 8,1% de lnergie 1- 7,5% de llectricit. Le mix nergtique 14,9% de la consommation dnergie. Cette consomfranaise, dontConsommation finale dnergie en Lorraine : 5,1% de la consommation franaise mation est notamment lie aux activits manufactuen termes de production dlectricit fait apparatre une rires de la rgion. En 2009, la Lorraine prdominance du nuclaire a consomm 7,849 millions de tonnes quivalent ptrole (tep) dnergie sur les (78% de la production rgio153,9 millions consomms niveau national), une nale dlectricit, contre 75% au en France mtropolitaine. Lors de la dernire dcennie, la consommation dlecpart importante du fossile thermique (19% en Lorraine La Lorraine reprsente 15% de la consommation franaise a baiss en Lorraine alors quelle a poursuivi sa tricit de charbon contre 11% en France mtropolitaine) et une part relahausse en France (-3% contre +12%). La consommaMalgr une nergies renouvelables (3%, contre tivement faible desbaisse importante et continue de la consommation de charbon en France comme en tion de gaz naturel a galement enregistr une baisse 14%). Lorraine, son importance dans la consommation finale dnergie reste leve dans la rgion et Le potentiel des nergies renouvelables est nanplus sensible en Lorraine (-8%) quen France mtromoins reprsente leur productionconsommationt mulimportant, 14,9% de la dlectricit a dnergie. Cette consommation est notamment lie aux politaine (-1%). tiplie activits manufacturires de la potentiels (olien, par 2,5 entre 2005 et 2009. Ces rgion. biomasse, solaire, y compris solaire thermique) doivent Lors de la tre dvelopps. dernire dcennie, la consommation dlectricit a baiss en Lorraine alors quelle a
poursuivi sa hausse en France (-3% contre +12%). La consommation de gaz naturel a galement enregistr une baisse plus sensible en Lorraine (-8%) quen France mtropolitaine (-1%). Rpartition et volution des consommations finales dnergie selon la source dnergie
Part de la consommation totale en France 3,4% 43,1% 20,6% 23,3% 5,3% 2,3% 1,6% 100,0% Part de la Part de la consommation Lorraine dans la totale en consommation Lorraine franaise 14,9% 22,2% 33,5% 4,0% 21,9% 5,4% 20,0% 4,4% 4,7% 4,5% 2,5% 5,6% 1,0% 3,3% 100,0% 5,1% volution en France 19992009 -29% -9% -1% 12% 3% 30% nd -1% Evolution en Lorraine 19992009 -21% 6% -8% -3% -15% 38% nd -2%
Donnes ktep Consommation de charbon Consommation de produits ptroliers Consommation de gaz naturel Consommation d'lectricit Consommation de bois nergie Consommation de vapeur et chauffage urbain Consommation de biocarburants Consommation finale totale d'nergie
165
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Profil nergtique
Base Eider, Ministre du dveloppement durable
La Lorraine reprsente prs de 10% de la consommation La Lorraine et le Nord-Pas-de-Calais sont les seules rgions Lindustrie occupe franaise trs importante dans la consommation dnergie finale en Lorraine 1990 nergtique de lindustrieune placeen 2009 qui ont baiss leur consommation dnergie depuis Lindustrie occupe une placedernires annes dans la Lorraine et -10% en France mtropolitaine). Tous la consommation les 10 trs importante (-6% en Sur lensemble de la France mtropolitaine, la consomconsommation secteurs ont augment leur consommation. Lagriculture,hausse de 13,5% en trsans. Deux rmation est en qui reprsente une 20 faible les autres dnergie finale en Lorraine (42,9% des consommations contre 22,8% en France). Leasecgions voient leur consommation baisser : la Lorraine part de la consommation dnergie (1,6%), augment ses besoins de 9%. Le tertiaire rsidentiel teur pse pour une baisse importante de Document de travail non diffusable sur la priode,(-4,7%). Ces volua marqu prs de 37% de la consommation et marque une hausse Nord-Pas-de-Calais une hausse la consom(-7,7%) et le de 1% CESEL mation les 10 celle des transports (-6% en Lorraine dernires annes qui reprsentent 18,7%tionsbesoins nergtiques lorrains. concident avec la dsindustrialisation qui a lieu similaire des et -10% en France mtropolitaine). Tous les autres dans les deux rgions marques par une forte prEider, Ministre du dveloppement durable secteurs ont augment leurvolution des consommations finales dnergie selonBasesecteur consommateur consommatrices sence dindustrie de base, fortement Rpartition et consommation. Lagriculle ture, qui reprsentereprsente prspart de la de la consommation nergtique de dinstallations, mais aussi les dnergie. La fermeture lindustrie franaise en La Lorraine une trs faible de 10% consomPart de la Part de la mation dnergie (1,6%), a augment ses de la gains defficacit nergtiques ont un impact visible Part besoins de volution en Evolution en 2009 consommation Lorraine dans la Donnes ktep pse pourconsommation France 1999Lorrainednergie. 9%. Le tertiaire rsidentiel prs de 37% de en les statistiques de consommation 1999totale sur consommation totale en France 20009 2009 franaise la consommation occupe une place trsde 1% sur la dans la consommation dnergie finale en Lorraine et marque une hausse importanteLorraine Lindustrie 22,8% 42,9% -10% -6% priode,Industrie des tertiaire une hausse similaire celle des transports France). Le secteur 9,6% La (42,9% et consommations contre 22,8% enqui 36,8% poursuitea de la dsindustrialisation depuis 2009, marqu une baisse importante de Rsidentiel 42,4% 4,4% 2% 1% reprsentent 18,7% des besoinsdernires annes (-6% en Lorrainefermeture provisoire4% dfinitive9% Tous nergtiques2,4% lorrains. avec la et -10% en France mtropolitaine). certaines ou de Agriculture 1,6% 3,4% la consommation les 10 Transports 32,4% 18,7% 2,9% 2% installations fortement consommatrices 1%faible en dnergie les autres secteurs ont augment leur consommation. Lagriculture, qui reprsente une trs Consommation finale totale dnergie 100,0% 100,0% 5,1% -1% Lorraine vaBase Eider, Ministre du dveloppement-2% les statissans doute tre notable dans durable part de la consommation dnergie (1,6%), a augment ses besoins de 9%. Le tertiaire rsidentiel tiques de 2010, 2011 et 2012.
pse pour prs de 37% de la consommation et marque une hausse de 1% sur la priode, une hausse La Lorraine et le Nord-Pas-de-Calais sont les seules rgions qui ont baiss leur consommation similaire celle des transports qui reprsentent 18,7% des besoins nergtiques lorrains. dnergie depuis 1990 (42,9% des consommations contre 22,8% en France). Le secteur a marqu une baisse importante de
La Lorraine reprsente prs de 10% de la consommation nergtique de lindustrie franaise en 2009
Rpartition et volution des consommations finales dnergie selon le secteur consommateur Sur lensemble deCESEL Document de travail la consommation est en hausse de 13,5% en 20 ans. la France mtropolitaine, non diffusable Deux rgions voient leur consommation de la baisser : la Lorraine (-7,7%) et le Nord-Pas-de-Calais (-4,7%). Part de la Part de la Part volution en Evolution en consommation Lorraine dans la Ces volutionsDonnes ktep avec la dsindustrialisation qui aEider, Ministreles dveloppement durable concident lieu dans du deux rgions marques par consommation France 1999Lorraine 1999totale Base en consommation 20009 2009 une forte prsence dindustrie totalebase, fortement consommatrices dnergie. La fermeture de en France Lorraine franaise La Lorraine reprsente prs de 10%les gains defficacit nergtiques ont un impact visible sur les statistiques Industrie 22,8% 42,9% 9,6% -10% -6% dinstallations, mais aussi de la consommation nergtique de lindustrie franaise en Rsidentiel et tertiaire 42,4% 36,8% 4,4% 2% 1% 2009 de consommation dnergie. Agriculture 2,4% 1,6% 3,4% 4% 9% Lindustrie La poursuite place trs importante dans100,0% 2009, avec ladnergie finale en Lorraine occupe une de finale totale dnergie la consommation fermeture provisoire -1% dfinitive-2% Consommation la dsindustrialisation depuis 100,0% 5,1% ou de Base Eider, Ministre du dveloppement durable (42,9% des certaines installations fortement consommatrices dnergie en une baisse importante de notable consommations contre 22,8% en France). Le secteur a marqu Lorraine va sans doute tre la consommation les 10 dernires 2010, 2011 eten Lorraine et -10% en France mtropolitaine). Tous dans les statistiques de annes (-6% 2012. les seules rgions qui ont baiss leur consommation La Lorraine et le Nord-Pas-de-Calais sont les autres secteurs ont augment leur consommation. Lagriculture, qui reprsente une trs faible dnergie depuis 1990 Evolution (1,6%), a augment ses besoins de 9%. Le tertiaire rsidentiel part de la consommation dnergiedes consommations totales finales dnergie entre 1990 et 2009 (%) pse pour prs de 37% de la consommation et marque unela consommation estpriode, une hausse en 20 ans. Sur lensemble de la France mtropolitaine, hausse de 1% sur la en hausse de 13,5% 50% similaire celle desrgions voient leur consommation baisser : la Lorraine (-7,7%) et le Nord-Pas-de-Calais (-4,7%). Deux transports qui reprsentent 18,7% des besoins nergtiques lorrains. 40% 30% Ces volutions concident avec la dsindustrialisation qui a lieu dans les deux rgions marques par 20% Rpartition et volution des consommations finales dnergie selon le secteur consommateur une forte prsence dindustrie de base, fortement consommatrices dnergie. La fermeture 10% 0% dinstallations, mais aussi les gains Part de la defficacit nergtiques ont un impact visible sur les statistiques Part de la Part de la volution en Evolution en -10% consommation Lorraine dans la de consommation dnergie. Donnes ktep consommation France 1999Lorraine 1999-20%
totale en consommation 20009 2009 Lorraine franaise La poursuite de la dsindustrialisation 42,9% 2009, 9,6% la fermeture provisoire ou dfinitive de depuis avec Industrie 22,8% -10% -6% Rsidentiel et certaines installations fortement consommatrices dnergie en Lorraine va sans doute tre notable tertiaire 42,4% 36,8% 4,4% 2% 1% Agriculture 2,4% 1,6% 3,4% 4% 9% Transports dans les statistiques de 2010, 2011 et 2012. 32,4% 18,7% 2,9% 2% 1% Consommation finale totale dnergie 100,0% 100,0% 5,1% -1% -2% Evolution des consommations totales finales dnergie entre 1990 et 2009 (%) Base Eider, Ministre du dveloppement durable totale en France Transports 32,4% 18,7% 2,9% 2% 1%
166 La Lorraine et le Nord-Pas-de-Calais sont les seules rgions qui ont baiss leur consommation 50% dnergie depuis 1990 40%
30% 20% Sur lensemble de la France mtropolitaine, la consommation est en hausse de 13,5% en 10% Deux rgions voient leur0% consommation baisser : la Lorraine (-7,7%) et le Nord-Pas-de-Calais
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20 ans. (-4,7%).
Profil nergtique
Sur la dernire dcennie (1999-2009), la consommale tissu conomique, mais galement des spcificits tion finale dnergie est en baisse dans 10 rgions : de cette industrie (prsence dindustrie chimique, siNord-Pas-de-Calais (-12,9%), PACA (-9%), Bourdrurgique, ) mais aussi du secteur rsidentiel et gogne (-7,4%), Midi-Pyrnes (-3,6%), Franchetertiaire (voir paragraphe suivant). Comt (-2,8%), Lorraine (-2,1%), Document de travail non diffusable CESEL Ile-de-France (-2%), Auvergne (-1,1%), Rhne-Alpes (-0,7%) et La consommation industrielle nexplique pas tous les Poitou-Charentes (-0,5%). carts
Base Eider, Ministre du dveloppement durable
La Lorraine, rgion la plus consommatrice dnergie par Les finale dnergie est en finale dnergie Sur la dernire dcennie (1999-2009), la consommation carts de consommationbaisse dans 10 sont rapport son: poids conomique rgions Nord-Pas-de-Calais (-12,9%), PACA (-9%), galement visibles dans la consommation du secteur Bourgogne (-7,4%), Midi-Pyrnes (-3,6%), rsidentiel et tertiaire qui mesure la (-0,7%) Franche-Comt (-2,8%), Lorraine (-2,1%), Ile-de-France (-2%), Auvergne (-1,1%), Rhne-Alpes consommation La Lorraine reprsente 5,1% de la consommation todnergie des btiments. En la rapportant aux populaet Poitou-Charentes (-0,5%). tale dnergie de la France mtropolitaine. Ce chiffre tions rgionales en 2009, la Lorraine est galement au est La Lorraine, rgion avec le consommatrice dnergie par rapport son poids conomique mettre en parallle la plus poids de la rgion dans premier rang des rgions pour lintensit des besoins le PIB franais (2,9%) ou encore dans la population en nergie du bti. La Lorraine reprsente 5,1% de la consommation franaise (3,75%). En consquence, la Lorraine est la totale dnergie de la France mtropolitaine. Ce chiffre est mettre laquelle le avec Tep dnerrgion de France pour en parallleratio le poids de la rgion constatPIB franais (2,9%) ousur la lutte contre Ce dans le renvoie au dbat encore dans gie consomme par million (3,75%).de PIB est le plus la Lorraine est la rgion de France pour laquelledoit faire la prcarit nergtique. La Lorraine le la population franaise deuros En consquence, lev. Lintensit nergtique de la richesse credeuros de PIB est le priorits daction dans le cadre de latdans partie des plus lev. Lintensit nergtique ratio Tep dnergie consomme par million les rgionsrichesse cre de la partrgions est fonction de la part de lindustrie dans le tissu conomique, teinte des objectifs nationaux. de la est fonction dans les de lindustrie dans
mais galement des spcificits de cette industrie (prsence dindustrie chimique, sidrurgique, ) mais aussi du secteur rsidentiel et tertiaire (voir paragraphe suivant). Consommation dnergie finale tous secteurs, par million deuros de PIB en 2009 (tonnes quivalent ptrole)
Lorraine : 158 tep par million deuro de PIB
Donnes Base Eider, Ministre du dveloppement durable, INSEE, calculs et carte CESEL
La consommation industrielle nexplique pas tous les carts Les carts de consommation finale dnergie sont galement visibles dans la consommation du secteur rsidentiel et tertiaire qui mesure la consommation dnergie des btiments. En la Situation environnementale de la Lorraine rapportant aux populations rgionales en 2009, la Lorraine est galement au premier rang des
191
Profil nergtique
CESEL Document de travail non diffusable CESEL Document de travail non diffusable Consommation dnergie finale du secteur rsidentiel et tertiaire, par habitant en 2009 (tonnes quivalent Consommation dnergie finale du secteur rsidentiel et tertiaire, par habitant en 2009 (tonnes quivalent ptrole) ptrole)
Lorraine : 1,24 tep par Lorraine : 1,24 tep par habitant dans le rsidentiel habitant dans le rsidentiel et tertiaire et tertiaire
Donnes Base Eider, Ministre du dveloppement durable, INSEE, calculs et carte CESEL Donnes Base Eider, Ministre du dveloppement durable, INSEE, calculs et carte CESEL
taient rsidences un rseau de chauffage En En 2009, 12,7% des rsidences principales en Lor2009, 12,7% des rsidences principales en Lorrainetique desraccordes lorraines. La part du nombre de collectif (y compris urbain), pour raine taient(y compris urbain), pour de une moyenne nationale de 18,1%. Ce faible un chauffage collectif a tenchauffage nationale de 18,1%. Ce faible raccordement peut tre logements raccords raccordement peut tre collectif raccordes un rseau une moyennecollments dcrits dans dance sroder sur de ce rapport : elle Logement lectif mis en parallle avec les une moyenne natio- le le chapitre Logement la dernire dcennie sur labaisse (y compris urbain), les lments dcrits dans mis en parallle avec pour chapitre de ce rapport sur la prcarit Ce faible raccordement peut lorraines. La de 1,3 point en Lorraine et 1,2 point en France mnergtique des rsidences tre mis part du nombre de logements raccords un naleprcarit nergtique des rsidences lorraines. La part du nombre de logements raccords un de 18,1%. chauffage les lments dcrits sroder sur a tendance : elle baisse en parallle avec collectif tendance dans le chapitre la dernire dcennieelle baisse dede 1,3 point en tropolitaine. chauffage collectif a sroder sur la dernire dcennie : 1,3 point en Lorraine et ce rapport sur la mtropolitaine. Logement et de 1,2 point en Franceprcarit nerg 1,2 point en France mtropolitaine. Lorraine
En 2009, 12,7% des rsidences principales en Lorraine taient raccordes un rseau de chauffage
Part de rsidences principales raccordes un rseau de chauffage collectif en 2009 (%) Part de rsidences principales raccordes un rseau de chauffage collectif en 2009 (%)
40% 40% 35% 35% 30% 30% 25% 25% 20% 20% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0%
Base Eider, Ministre du dveloppement durable Base Eider, Ministre du dveloppement durable
192
168 168
Profil nergtique
CESEL est produite Lnergie produite 2- 8,1%2- 8,1% de lnergie franaise Document deen Lorraine de lnergie franaise est produite en travail non diffusableen Lorraine a reprsent prs de 10% de la production dnergie en 1990 et 8,1% en Lorraine La Lorraine a toujours occup une place particulire en matire dnergie tant au niveau de la 2009. 2- 8,1% de lnergie franaise est produite en Lorraine production que de la consommation lie principalement aux besoins de son industrie.
La Lorraine a toujours occup une place particulire Daprs les statistiques de lINSEE, le secteur de La dnergie toujours occup la production en en matireLorraine a tant au niveau de une place particulirede la matire dnergie tant au niveau de la Lnergie produite en Lorraine a reprsent prs de 10% lnergieproduction dnergie15 000 emplois en Lorreprsente prs de en 1990 et 8,1% que de production que de la consommation lie principalement aux besoins de son industrie. la consommation lie principalement aux been 2009. raine, soit 4% des emplois du secteur au niveau nasoins de son industrie. Lnergie produite en Lorraine a reprsent prs detional. la production dnergie en 1990 et 8,1% 10% de
en 2009. Evolution de la production dnergie en Lorraine et en France mtropolitaine (Ktep)
Lorraine France Part de la mtropolitaine Lorraine Evolution de la production dnergie en Lorraine et en France mtropolitaine (Ktep) 1990 2009 10 096 8 849 Lorraine
1990 2009
Daprs les statistiques de lINSEE, le secteur Lorraine, soit 4% des emplois du secteur au niveau national.
101 784 9,9 % 109 298 8,1 % de la France Part mtropolitaineSource Ministre du dveloppement durable Lorraine 10 096 101 784 9,9 % 8 849 109 298 8,1 % de lnergie reprsenteSource Ministre du dveloppement durable prs de 15 000 emplois en
Daprs les statistiques de lINSEE, le secteur de lnergie reprsente prs de 15 000 emplois en Salaris et tablissements relevant du secteur de lnergie en Lorraine (2009) Lorraine, soit 4% des emplois du secteur au niveau national.
Lorraine France Part de la Lorraine Lorraine France Part de la Lorraine Production et Production et Production et distribution d'eau, distribution d'eau, distribution distribution Industries Industries Nombre de salaris assainissement, Nombre d'tablissements assainissement, Ensemble d'lectricit, Ensemble d'lectricit, extractives gestion des et extractives gestion des et Production Production gaz, Production et vapeur, air gaz, Production et vapeur, air dchets, dchets, distribution d'eau, distribution d'eau, conditionn conditionn distribution distribution dpollution dpollution Industries assainissement, Industries assainissement, Ensemble d'lectricit, Ensemble d'lectricit, 2 397 7,7 41,0 51,3 14 837 7,0 50,4 extractives gestion des extractives gestion42,6 des gaz, vapeur, air gaz, vapeur, air 50 405 8,9 51,5 39,6 374 575 6,7 44,7 48,6 dchets, dchets, conditionn conditionn dpollution dpollution 4,7 % 4% 2 397 7,7 41,0 51,3 14 837 7,0 50,4 42,6 Source 50 405 8,9 51,5 39,6 374 575 6,7 44,7 INSEE 48,6 4,7 % 4% Source INSEE
Salaris et tablissements relevant du secteur de lnergie en Lorraine (2009) Production et
Nombre d'tablissements
Nombre de salaris
3- Production 3. Production dlectricit dlectricit
Monte en puissance des nergies renouvelables malgr une totale produite en Lorraine En 2009, la la Lorraineproduit 7,5% de llectricit primaire part encore faible enFrance mtropolitaine. En 2009, Lorraine produit 7,5% de llectricit 3. Production dlectricit primairetotal, cinq rgions en France mtropolitaine. de la production totale dlectricit en France (la Au totale produite concentrent les deux tiers Les nergies renouvelables reprsentent 3% de la Au total, cinq rgions concentrent les deux tiers de rgion Rhne-Alpes, le Centre, la de llectricit primaireNord-Pas-de-Calais France Lorraine). La et la mtropolitaine. En 2009, la Lorraine produit 7,5% Haute-Normandie, le totale produite enen Lorraine, contre 14% au production dlectricit la productionsource de gnration en France (la r-Lorraine est le nuclaire. La rgion produit 8,6% de totale dlectricit dlectricit de la premire cinq rgions concentrent les deux tiers de la production totale dlectricit en France (la Au total, niveau national, o la production hydraulique est gionllectricit nuclaire du paysHaute-Normandie, Rhne-Alpes, le Centre, la au centre de Cattenom. La deuxime spcificit marquante de la rgion Rhne-Alpes, le Centre, la Haute-Normandie, le Nord-Pas-de-Calais sont les secteurs de lobeaucoup plus prsente. Ce et la Lorraine). La le Nord-Pas-de-Calais et la Lorraine). La premire Lorraine est sa part de gnration dlectricit de la Lorraine thermique qui slve 15%. Ce sont les de dans la production franaise dlectricit est la biomasse qui rgion produit 8,6% lien et de le nuclaire. La contribuent pour lessentiel source premire source de gnration dlectricit de la Lorraine est le deux principales sources de production en Lorraine. la hausse de la production dlectricit renouvelable llectricit nuclaire 8,6% de llectricit nunuclaire. La rgion produit du pays au centre de Cattenom. La deuxime spcificit marquante de la en 2009. claire Lorraine au centre de Cattenom.renouvelables malgrLorraine entre 2006 slve 15%. Ce sont les du pays est sa part dans la production franaise dlectricit thermique qui et en Lorraine Monte en puissance des nergies La deuxime une part encore faible deux principales sources de production en Lorraine. spcificit marquante de la Lorraine est sa part dans la production franaise dlectricit thermique quiproduction dlectricit en Lorraine, contre 14% au Les nergies renouvelables reprsentent 3% de la faible en Lorraine slve MonteCe sont les deux principalesrenouvelables malgr une part encore Ce sont les secteurs de 15%. en puissance des nergies sources de niveau national, o la production hydraulique est beaucoup plus prsente. productionnergies renouvelables reprsentent pour lessentiel la hausse de laen Lorraine, dlectricit au lolien en Lorraine. Les et de la biomasse qui contribuent 3% de la production dlectricit production contre 14%
renouvelable en Lorraine entre 2006 et 2009. niveau national, o la production hydraulique est beaucoup plus prsente. Ce sont les secteurs de lolien et de la biomasse qui contribuent pour lessentiel la hausse de la production dlectricit renouvelable en Lorraine entre 2006 et 2009. 193 169 Situation environnementale de la Lorraine
Profil nergtique CESEL Document de travail non diffusable

CESEL Document de travail non diffusable Rpartition de la production dlectricit selon les sources dnergie (GWh et %) en 2009 France mtropolitaine de la production dlectricit selon les sources dnergie (GWh et %) en 2009 Rpartition France mtropolitaine
Lorraine Lorraine
Base Eider, Ministre du dveloppement durable, extraction CESEL Base Eider, 2009 1 180 GWh dlectricit renouvelable produite en Lorraine enMinistre du dveloppement durable, extraction CESEL
1 180 GWh dlectricit renouvelablereste faible dans la production dlectricit en Lorraine, sa Daprs les a t Si la part du renouvelablerenouvelableLorraine enproduction proche de 1,2 TWh. production donnes 1 180 GWh dlectricit produite en produite Lorraine en 2009 de installe en en 2009 multiplie par 2,5 depuis 2005, pour atteindre unewindpower.net, la puissanceTWh. Daprs nergie production proche de 1,2 les olienne est de 691en Lorraine, 9%production a t en MWh, soit sa du total install Si la partde windpower.net, la puissance installe en nergie olienne est de 691 MWh, soit 9% du du renouvelable reste faible dans la production dlectricit donnes parc Si la part du renouvelable depuis 2005, pour atteindre France (y compris offshore). LeTWh. est essentiellemultiplie par 2,5 reste faible dans la prototal install en France (y compris offshore). Leune production proche de concentr Daprs les parc est essentiellement 1,2 Meuse ment concentr en Meuse (373MWh) en en Moselle duction dlectricit en Lorraine, sa production a installe en nergie olienne est de 691 MWh, et 9% du donnes de windpower.net, la puissance t soit (373MWh) (199MWh). multiplie par 2,5 et en Moselle (199MWh). depuis 2005, pour atteindre une
total install en France (y compris offshore). Le parc est essentiellement concentr en Meuse Evolution de la production dlectricit renouvelable en Lorraine (GWh) (373MWh) et en Moselle (199MWh).
1400 1200 1400 1000 1200 800 1000 600 800 400 600 200 400 0 200 0 2002 2004 2005 2006 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Evolution de la production dlectricit renouvelable en Lorraine (GWh) biomasse

photovoltaque (reli au biomasse rseau) olien photovoltaque (reli au rseau) hydraulique olien hydraulique
Base Eider, Ministre du dveloppement durable, extraction CESEL 2007 2008 2009 Base Eider, Ministre du dveloppement durable, extraction CESEL
194
170
170
Secteurs et emplois de lconomie verte
Economie verte
6- Secteurs et emplois de lconomie verte
La transition vers une croissance verte est une ralit en Lorraine. Elle se dessine peu peu dans lmergence progressive de projets structurants dans des activits nouvelles ou appliques aux mutations durables des activits traditionnelles de la rgion, comme : La chimie verte ; Les fibres ; Les nergies renouvelables ; Le bois Le transport multimodal ; Leau ; La dpollution des sols ; Lco-conception dans lapproche cycle de vie des produits ; Lco-construction dans le btiment ; Les matriaux et ressources rares ; Le captage du CO2 ; Les vhicules du futur ; Toutes ces activits sont gnratrices de croissance et demplois, en produisant des biens ou services ayant pour finalit daccroitre la protection de lenvironnement ou de grer les ressources naturelles. Les filires de la croissance verte sont les conditions du dveloppement conomique et industriel et devront se construire dans un objectif doptimisation de lutilisation de la ressource nergtique et des matires premires non-renouvelables. Le rapport sur les filires industrielles de lconomie verte*, produit en 2010 par le CGDD met en avant 18 filires pour la France : Biomasse nergie ; Biocarburants ; Energies marines; Eolien ; Photovoltaque ; Gothermie ; Captage, stockage et valorisation du CO2 ; Btiment faible impact environnemental ; Vhicule dcarbon ; Logistique et gestion de flux ; Rseau nergique intelligent ; Stockage de lnergie ; Recyclage des dchets ; Chimie verte ; Biomasse matriaux ; Eau et assainissement ; Mtrologie/instrumentation ; Optimisation des procds. La Lorraine est capable dtre identifie sur certains de ces secteurs, classs par le Ministre en fonction de leur maturit. La Lorraine apparat en effet dans un certain nombre de ces secteurs avec des capacits relles de dveloppement : eau (Ple Hydreos), recyclage et cycle de vie (Ecorvia, Labex Ressources 21), biomasse de deuxime gnration (Bure), captage et stockage du CO2 (ULCOS), rseaux lectriques intelligents (Ecocit Alzette Belval), et galement dans des problmatiques transverses : matriaux (Ple Matralia), chimie verte, transport durable, etc.
1- Croissance verte : un concept intgrer dans le dveloppement des filires industrielles stratgiques
La protection de lenvironnement est devenue une opportunit dinvestissement gnratrice de croissance et demplois. Cette volution est perue comme essentielle dans la plupart des pays.
* Commissariat Gnral au Dveloppement Durable (CGDD), Filires industrielles stratgiques de lconomie verte, juin 2010
195
Secteurs et emplois de lconomie verte La Lorraine est capable dtre identifie sur certains de ces secteurs, classs par le Ministre en fonction de leur maturit.
Graphique CGDD
La Lorraine apparat en effet dans un certain nombre de ces secteurs avec des capacits relles de dmantlement d'paves 2- Lesdveloppement : eau (Ple Hydreos), recyclage et cycle de vie (Ecorvia, Labex Ressources 21), emplois de lconomie verte stockage du de (ULCOS), rseaux lectriques biomasse de deuxime gnration (Bure), captage et rcuprationCO2dchets tris captage, traitement et transverses : matriaux Il est intelligents (Ecocit Alzette Belval), et galement dans des problmatiquesdistribution d'eau difficile de mesurer le nombre demplois lis lconomie verte. Ilschimie visibles dans deux ap- etc. collecte et traitement des eaux uses (Ple Matralia), sont verte, transport durable,
collecte des dchets non dangereux proches : collecte des dchets dangereux - Lactivit des entreprises qui modifient les pro2. Les emplois de lconomie verte traitement et limination des dchets non dangereux cessus techniques de fabrication et les moyens nces traitement limination des dchets dangereux saires une bonne utilisation des ressources. Lem dpollution et autres services de gestion des dchets ploi ainsi dfini concerne le nombre demplois dans travaux d'isolation les entreprises concernes. est difficile personnes nombre demplois lconomie verte. Ils sont visibles dans deux - Les Ilmtiers desde mesurer leactives. Lidentifi- lis gestion des jardins botaniques et zoologiques et des rserves naturelles cation approches : repose notamment sur les qualifications des actifs, les comptences particulires mobilises ou les processus techniques de fabrication et les - Lactivit des entreprises qui modifient Prs de 6 000 emplois salaris dfini secteur marchand acqurir en vue de ladaptation auxune bonne utilisation des ressources. Lemploi ainsidans le concerne le moyens ncessaires transformations en Lorraine, 3,9% des emplois verts franais des activits des entreprises. nombre demplois dans les entreprises concernes. La Lorraine se situe au 19me rang pour lvolution Les secteurs identifis par comptences du dvelop- mobilises ou acqurir en vue de ladaptation aux des actifs, les le Ministre particulires entre 1993 et 2009 des emplois dans les principaux pement durable en matire dconomie verte pour la transformations des activits des entreprises. secteurs de lconomie verte. La Lorraine reprsente production des statistiques correspondent aux activi3,9% des emplois dans ces secteurs, ce qui est nettets suivantes : ment suprieur son poids dans lemploi marchand 173 qui se situe 3,1% en 2011.
Les mtiers des personnes actives. Lidentification repose notamment sur les qualifications
196
Prs de 6 000 emplois salaris dans le secteur marchand en Lorraine, 3,9% des emplois verts franais La Lorraine se situe au 19me rang pour lvolution entre 1993 et 2009 des emplois dans les principaux Secteurs et emplois de lconomie verte secteurs de lconomie verte. La Lorraine reprsente 3,9% des emplois dans ces secteurs, ce qui est nettement suprieur son poids dans lemploi marchand qui se situe 3,1% en 2011.
Evolution 2009/1993 de lemploi salari marchand dans les principaux mtiers de lconomie verte (%)
140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%
+63% +41%
Donnes UNEDIC / Base Eider Ministre du dveloppement durable
Certains secteurs plus reprsents CESEL Document de travail non diffusable Les secteurs des traitements et de llimination des Certains secteurs plus reprsents dchets dangereux, non-dangereux, le traitement des eaux et la rcupration de dchets tris reprsentent Les secteurs des traitements et de llimination des dchets dangereux, non-dangereux, le chacun plus de 4% des emplois nationaux dans ces 174 traitement des eaux et la rcupration de dchets tris reprsentent chacun plus de 4% des emplois domaines
nationaux dans ces domaines
Emplois dans les principaux secteurs de lconomie verte en France et Lorraine

Nombre d'emplois en 2009 231 1016 1048 617 814 111 929 277 208 590 116 5957 Lorraine Evolution 2009/1993 -18% 12% 48% 769% 352% 61% 22% 131% 201% -43% 582% France mtro. Nombre Evolution d'emplois en 2009/1993 2009 5688 24% 23713 48% 33709 30% 11982 158% 34395 138% 3175 32% 13419 51% 6620 154% 2612 2412% 16187 16% 1636 241% Part de la Lorraine (%) 4,1 4,3 3,1 5,1 2,4 3,5 6,9 4,2 8 3,6 7,1
dmantlement d'paves rcupration de dchets tris captage, traitement et distribution d'eau collecte et traitement des eaux uses collecte des dchets non dangereux collecte des dchets dangereux traitement et de l'limination des dchets non dangereux traitement et de l'limination des dchets dangereux dpollution et autres services de gestion des dchets travaux d'isolation gestion des jardins botaniques et zoologiques et des rserves naturelles TOTAL
41% 153 136 63% 3,9 Donnes UNEDIC / Base Eider Ministre du dveloppement durable
197
Dchets
4.C.ii Dchets
Dchets mnagers double dfi de leur 7- Dchets ou industriels, lele processus de leur rduction et produitsvalorisation (recyclage matire et organique) questionne de fabrication des dans sa globalit. La logique du cycle de vie des produits poursuit ces objectifs en cherchant limiter lusage des Dchetsressources ou limpact environnemental dun produit, depuis lextraction des matires premires et mnagers et industriels, le double dfi de leur 1- Stabilisation des dchets mnagers en 2009 jusqu son limination ou sa rintroduction, rduction et de leur valorisation (recyclage matire et or- pour partie, dans la chane de production. Cette hausse du taux de valorisation approche dveloppement fabrication des proganique) questionne le processus dedurable a galement pour effet damliorer la chane de valeur des produits. Elle La tre dveloppe vie des produits dans sa globalit.doitlogique du cycle de en Lorraine, rgion qui dispose dun ensemble de comptences Objectif du grenelle de lenvironnement : rduction des duits poursuit ces objectifs en cherchant limiter lusage dans ce domaine.
dchets produits de 7% entre 2009 et 2014, soit -28kg/ des ressources et limpact environnemental dun produit, hab. depuis La quantit des dchets mnagers collects en Lorraine est en stagnation en 2009. Lobjectif du lextraction de matires premires jusqu son Grenelle est une baisse de 7% partie, dans la limination ou sa rintroduction, pour entre 2009 et 2014. Le taux de valorisation est en augmentation : Les dchets mnagers au sens large (cest--dire chane entre 2007 et 2009, il approche 27% 31%. Avec un objectif de 35% en 2012 et de 45% en 2015, les de production. Cette passe de dveloppement contenant une part des dchets des commerants, ardurableefforts sont pour effet damliorer atteindre de objectifs du Grenelle. De nouvelles filires de a galement poursuivre pour la chane les tisans et administrations) qui ont t pris en charge valeur des produits. Elle doit tre dveloppe en Lorraine, valorisation telle que la mthanisation (dchets agricoles et mnagers) doivent galement tre par les services publics en Lorraine se sont levs rgion qui dispose dun ensemble de comptences dans encourages en Lorraine 1 325 550 tonnes en 2009, soit 566 kg par habitant ce domaine. et par an. En 2007, leur quantit correspondait 563 kg/hab/an. A dfaut dune baisse des quantits colLa quantit1- dchets mnagers collects en Lorraine en 2009 et hausse du taux de valorisation de Stabilisation des dchets mnagers lectes, lvolution tend vers un tassement de la tenest en stagnation en 2009. Lobjectif du Grenelle est une dance haussire. baisse de 7% entre 2009 grenelle Le taux de valorisationrduction des dchets produits de 7% entre 2009 et Objectif du et 2014. de lenvironnement : est en augmentation : -28kg/hab. et 2009, il passe de 2014, soit entre 2007 La quantit des ordures mnagres rsiduelles au sens 27% 31%. Avec un objectif de 35% en 2012 et de 45% large a baiss de 19kg/hab par rapport 2007, alors Les efforts mnagers au sens large (cest--dire en 2015, lesdchets sont poursuivre pour atteindre les contenant une part des dchets des commerants, que la collecte en dchetterie a augment de 21kg/ artisans et administrations) qui de t pris en objectifs du Grenelle. De nouvelles filiresontvalorisation charge par les services publics en Lorraine se sont hab. telle que la mthanisation (dchets en 2009, et mna- kg par habitant et par an. En 2007, leur quantit levs 1 325 550 tonnes agricoles soit 566 gers) doivent galement 563 kg/hab/an. Aen Lorraine baisse des quantits collectes, lvolution tend vers correspondait tre encourages dfaut dune
un tassement de la tendance haussire. La quantit des ordures mnagres rsiduelles au sens large a baiss de 19kg/hab par rapport 2007, alors que la collecte en dchetterie a augment de 21kg/hab. Quantit de dchets collects par habitant en Lorraine dans le cadre du service public
563 566
544
2005
2007
2009 Source Ademe Lorraine
176
198
Dchets
matire et le compostage sont en hausse dans la rObjectif du grenelle de lenvironnement : taux de en 2012 : 35% ; en de lenvironnement : taux de valorisation en 2012 +5,9 points et +4,1 points dans gion (respectivement : 35% ; en 2015 : 45% valorisationObjectif du grenelle2015 : 45% la destination des dchets entre 2005 et 2009). Le principal dbouch des ordures mnagres reste Le principal En 2009, le traitement biologique des dchets lenfouissement endbouch des ordures mnagres reste lenfouissement en Lorraine, avec 43% des se liLorraine, avec 43% des dchets. dchets. baisse au profitbaisse au profit dune meilleure valorisation : 31% en 2009, soit 3 points de de Sa part est en dune meilleure valorimite au compostage, en labsence dinstallation Sa part est en plus quen2009, soit 3 points de plus quen 2005. Lesmthanisation oprationnelle cette date*savoir 2007 et 10 points de plus quen 2007 deux principales filires de valorisation, . sation : 31% en le tri-rcupration de matire deux principales et 10 points de plus quen 2005. Leset le compostage sont en hausse dans la rgion (respectivement +5,9 points et +4,1 points dans le tri-rcupration de entre 2005 et 2009). filires de valorisation, savoir la destination des dchets * Lusine de mthanisation Methavalor Morsbach (57) est
entre en service en septembre 2011.
En 2009, le traitement biologique des dchets se limite au compostage, en labsence dinstallation de mthanisation oprationnelle cette date47.
Filires dlimination / valorisation des dchets collects dans le cadre du service public en 2009 (hors dchets inertes, tonnes et %)
Enfouissement Compostage Tri/Valoriasation de matire Traitement thermique Filires spcifiques Non-dfini Total Taux de valorisation 2009 54 145 552
39,7%
55 51 505
56,3%
57 283 816
50,8%
88 38 661
20,0%
Lorraine 2009 519 535

42,9%
Lorraine 2007 562 131

46,8%
Lorraine 2005 642 756

51,2%
Evolution 20052009 -19,2% -8,2 70,4% 4,1 33,4% 5,9 0,1% 0,9 0,8% 0,0 -54,9% -2,7 -3,7% 10,0
37 379
10,2%
5 982
6,5%
51 549
9,2%
18 911
9,8%
113 821
9,4%
96 150
8,0%
66 807
5,3%
71 193
19,4%
18 604
20,3%
121 094
21,7%
47 735
24,7%
258625
21,4%
224 867
18,7%
193 914
15,4%
101 704
27,8%
9 832
10,7%
89 629
16,0%
85 352
44,1%
286 517
23,7%
275 890
23,0%
286 095
22,8%
808
0,2%
184
0,2%
1 620
0,3%
495
0,3%
3 108
0,3%
2 653
0,2%
3 082
0,2%
9 807
2,7%
5 454
6,0%
11 139
2,0%
2 418
1,2%
28 818
2,4%
38 999
3,2%
63 895
5,1%
366 443
100,0% 29,6%
91 561
100,0% 26,9%
558 847
100,0% 30,9%
193 572
100,0% 34,4%
1 210 424
100,0% 30,8%
1 200 690
100,0% 26,7%
1 256 549
100,0% 20,7%
Source Ademe Lorraine
2- Une grande proportion de dchets industriels, mais un meilleur taux de valorisation quau plan national
Sur les dclarations 2008 de dchets industriels non dangereux, la Lorraine en recense 3,3 Mt, soit 14% de la quantit nationale (compte tenu des seuils dobligation de dclaration des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement, une tude de lADEME a estim que les quantits dclares reprsentaient 1/3 des quantits totales).
47
Lusine de mthanisation Methavalor Morsbach (57) est entre en service en septembre 2011.
Situation environnementale de la Lorraine 177
199
Dchets
2- Une grande proportion de dchets industriels, mais un meilleur taux de valorisation quau plan national
Sur les dclarations 2008 de dchets industriels non dangereux, la Lorraine en recense 3,3 Mt, soit 14% de la quantit nationale (compte tenu des seuils dobligation de dclaration des Installations Classes pour la Protection de lEnvironnement, une tude de lADEME a estim que les quantits dclares reprsentaient 1/3 des quantits totales). 2,4 Mt de dchets ont t traits : 52% sont limins par stockage ou incinration, 48% sont valoriss par rcupration dnergie ou par recyclage, contre respectivement 65,4% et 34,6% pour la moyenne nationale. A noter que plus de 70% des dchets traits dans un dpartement sont issus de ce dpartement, 25% proviennent dautres dpartements et 3% sont issus de ltranger.
Sur les dclarations 2008 de dchets industriels dangereux, la Lorraine reprsente 4,3% des quantits nationales avec 200 000 t sur 4.8 Mt (selon la mme tude de lADEME 2004, ces dclarations reprsentent 80% des dchets dangereux totaux). 41% de ces dchets proviennent de la mtallurgie et de lindustrie chimique. 2/3 des dchets produits en Lorraine sont traits en rgion : 233 000 t en 2008 (4.1% du national) : l encore le taux de valorisation en Lorraine est suprieur au niveau national avec 47% contre 44 %. En revanche, ne sont pas comptabilises dans cette analyse les 700 000 t de dchets dangereux imports par an par la Lorraine (principalement Meurthe-et-Moselle et Moselle), qui en exporte galement 85 000 t (Vosges et Moselle). Enfin, la question des dchets radioactifs est toujours prgnante en Lorraine : avec la centrale de Cattenom, dune part, et lventualit du stockage profond des dchets haute et moyenne radioactivit Bure (dbat public en 2013), dautre part.
La centrale de Cattenom
4 racteurs de 1 300 MW chacun Dchets d1 tranche de 1 000 MW par an : 500 t de dchets de faible radioactivit 200 t de dchets de moyenne radioactivit 25 t de dchets de haute radioactivit Stocks en surface sur site et dans le centre de stockage de lAube.
200
ANNEXES
Situation conomique sociale et environnementale de la Lorraine 2012
Mieux sinvestir
Regroupements dactivits utiliss dans cette tude (1/2)
Annexe
SERVICES AUX ENTREPRISES

4920Z 4941A 4941B 4941C 5020Z 5040Z 5121Z 5320Z 5829A 5829B 5829C 6110Z 6120Z 6130Z 6190Z 6201Z 6202A 6202B 6203Z 6209Z 6311Z 6312Z 6621Z 6622Z 6910Z 6920Z 7010Z 7021Z 7022Z 7111Z 7112A 7112B 7120A 7120B 7311Z 7312Z 7320Z 7410Z 7420Z 7430Z 7490A 7490B 7711A 7711B
Transports ferroviaires de fret Transports routiers de fret interurbains Transports routiers de fret de proximit Location de camions avec chauffeur Transports maritimes et ctiers de fret Transports fluviaux de fret Transports ariens de fret Autres activits de poste et de courrier dition de logiciel systme et de rseau Edit. logiciel outil dvelop. & langage Edition de logiciels applicatifs Tlcommunications filaires Tlcommunications sans fil Tlcommunications par satellite Autres activits de tlcommunication Programmation informatique Conseil en systme & logiciel informati. Tierce mainten. syst. & appli. nformati. Gestion dinstallations informatiques Autres activits informatiques Traitt donne, hbergt & activ. connexe Portails Internet valuation des risques et dommages Act. des agents & courtiers dassurances Activits juridiques Activits comptables Activits des siges sociaux Conseil en relation publique & communic. Conseil pr affaire & aut. cons. gestion Activits darchitecture Activit des gomtres Ingnierie, tudes techniques Contrle technique automobile Analyses, essais & inspection technique Activits des agences de publicit Rgie publicitaire de mdias tudes de march et sondages Activits spcialises de design Activits photographiques Traduction et interprtation Activ des conomistes de la construction Act. spc. scientif. & techniq. diverses Loc. courte dure voit. & v. auto. lger Loc. longue dure voit. & v. auto. lger
7712Z 7721Z 7729Z 7731Z 7732Z 7733Z 7734Z 7735Z 7739Z 7740Z 7810Z 7820Z 7830Z 8010Z 8020Z 8030Z 8121Z 8122Z 8129A 8129B 8211Z 8219Z 8220Z 8230Z 8291Z 8292Z 8299Z
Location et location-bail de camions Loc. & loc.-bail article loisir & sport Loc. & loc.-bail aut. bien perso. & dom. Loc. & loc.-bail machine & qpt agricole Loc. & loc.-bail mach. & qpt pr constr. Loc. & loc.-bail mach. bur. & mat. info. Loc. & loc.-bail mat. transport par eau Loc. & loc.-bail mat. transport arien Loc. & loc.-bail mach., qpt & bien div. Loc-bail propr. intel., sf oeuvre avec Activ. agence placement de main-doeuvre Activ. des agences de travail temporaire Aut. mise dispo. de ressource humaine Activits de scurit prive Activits lies aux systmes de scurit Activits denqute Nettoyage courant des btiments Aut. act. nettoyage btim. & nett. ind. Dsinfection dsinsectisatn dratisation Autres activits de nettoyage n.c.a. Services admin. combins de bureau Photocopie & aut. act. sp. sout. bureau Activits de centres dappels Organisation salon profession. & congrs Act. recouv. fac. & info. fin. s/client. Activits de conditionnement Autre activit de soutien aux entr. nca.
INDUSTRIES HISTORIQUES *
0510Z 0710Z 1310Z 1320Z 1330Z 1391Z 1392Z 1393Z 1394Z 1395Z 1396Z 1399Z
Extraction de houille Extraction de minerais de fer Prpa. de fibres textiles et filature Tissage Ennoblissement textile Fabrication dtoffes mailles Fab. darticle textile, sauf habillement Fabrication de tapis et moquettes Fabric. de ficelles, cordes et filets Fabric. de non-tisss, sauf habillement Fab. autre textile techniq. & industriel Fabrication dautres textiles n.c.a.
* Mthode : Observatoire Rgional de lEmploi, de la Formation et des Qualifications, Lindustrie en Lorraine, OREFQ info n40, octobre 2011
203
Annexe
Regroupements dactivits utiliss dans cette tude (2/2)
1411Z 1412Z 1413Z 1414Z 1419Z 1420Z 1431Z 1439Z 1910Z 2410Z
Fabrication de vtements en cuir Fabrication de vtements de travail Fabrication de vtements de dessus Fabrication de vtements de dessous Fabric. autres vtements et accessoires Fabrication darticles en fourrure Fabric. darticles chaussants mailles Fabrication dautres articles mailles Cokfaction Sidrurgie
INDUSTRIES DE RECONVERSION
2211Z 2219Z 2221Z 2222Z 2223Z 2229A 2229B 2611Z 2612Z 2620Z 2630Z 2640Z 2651A 2651B 2652Z 2670Z 2711Z 2712Z 2720Z 2731Z 2732Z 2733Z 2740Z 2751Z 2752Z 2790Z 2910Z
Fabrication et rechapage de pneumatiques Fabric. dautres articles en caoutchouc Fab. plaque, feuille, tube, etc. plast. Fab. demballage en matire plastique Fab. lment mat. plastiq. pr construct. Fab. pice techniq. base mat. plastiq. Fab. prod. conso. courante en plastique Fabrication de composants lectroniques Fab. de cartes lectroniques assembles Fab. ordinateur & quipement priphriq. Fabric. dquipements de communication Fab. produit lectronique grand public Fab. quipement daide la navigation Fab. instrumentation scientifiq. & tech. Horlogerie Fab. matriel optique et photographique Fab. moteur gnr. transfo. & mat. lec. Fab. mat. de distrib. & de cde lectri. Fabric. pile & accumulateur lectrique Fabrication de cbles de fibres optiques Fab. aut. fil & cble ltron. ou ltriq. Fabric. matriel installation lectrique Fabric. appareils dclairage lectrique Fabrication dappareils lectromnagers Fab. appareils mnagers non lectriques Fabric. dautres matriels lectriques Construction de vhicules automobile
204
CESE de Lorraine
Intrt Rgional
Socit civile 97 conseillers Seconde Assemble Rgionale de Lorraine
Mission consultative
Influence
Anticipation
Veille
Rflexions Echanges
Diversit territoriale
Propositions Brassage dides
CONSEIL ECONOMIQUE SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL DE LORRAINE Htel de Rgion - Place Gabriel Hocquard BP 81004 - 57036 Metz Cedex 1 Tl. 03 87 33 60 26 - Fax 03 87 33 61 09 http://ces.lorraine.eu - cese@lorraine.eu www.facebook.com/ceselorraine www.twitter.com/ceselorraine NOVEMBRE 2012
Communication : CESE de Lorraine Photos : Pascal Bodez / Rgion Lorraine

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CONSEIL ECONOMIQUE SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL DE LORRAINE

SITUATION ECONOMIQUE, SOCIALE ET ENVIRONNEMENTALE DE LA LORRAINE - 2012

Composition du Groupe de Travail

Prsident du Groupe de Travail

Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012

Synthse : sept dfis relever

Partie 1 - Quatre enjeux cls pour la Lorraine

Partie 2 - Situation conomique de la Lorraine

Economie de la connaissance et capital humain

Page 85 Page 85 Page 94

Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012

Partie 3 - Situation sociale de la Lorraine

Partie 4 - Situation environnementale de la Lorraine

Climat, air, nergie

Page 176 Page 176 Page 180 Page 189

Page 195 Page 195 Page 198

Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012

Edito : une crise qui impose des choix

1- Travailler et dcider ensemble

2- Faire des choix

Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012

Synthse : 7 dfis relever

1- La Lorraine au cur de la fracture territoriale qui se dessine en France

2- La spcificit de rgion industrielle de la Lorraine srode peu peu

Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012

3- Une crise aux consquences sociales graves : le chmage un niveau record

Situation conomique, sociale et environnementale de la Lorraine 2012

4- Les Lorrains face aux nouveaux dfis de lemploi

5- Les ples urbains de Metz et de Nancy, moteurs de croissance et demplois

7- Les dfis environnementaux de la Lorraine

Quatre thmatiques dterminantes

QUATRE ENJEUX CLS

Dtail des chapitres

Page 22 Page 27 Page 33 Page 38

SITECO 2012 - CESE de Lorraine

Quatre enjeux cls pour la Lorraine

Les disparits territoriales de la France

Chapitre 1- Les disparits territoriales de la France

SITECO 2012 - CESE de Lorraine

Les disparits territoriales de la France

Quatre enjeux cls pour la Lorraine

Les disparits territoriales de la France

Les disparits territoriales de la France

c- Le Grand-Est* en plus grande difficult

* Grand Est : Alsace, Bourgogne, Champagne-Ardenne, Franche-Comt et Lorraine

Quatre enjeux cls pour la Lorraine

b- Le tournant de la dcennie 2000 : la diagonale Nord-Ouest <-> Sud-Est

c- La Lorraine particulirement touche sur la priode 2007-2010

SITECO 2012 - CESE de Lorraine

Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

Chapitre 2- Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

Quatre enjeux cls pour la Lorraine

Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

1- Des spcialisations sectorielles pnalisantes pour la Lorraine

Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

b- Une sous-reprsentation dans les secteurs les plus dynamiques

Mtallurgie, bois, identitaires

Quatre enjeux cls pour la Lorraine

Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

SITECO 2012 - CESE de Lorraine

Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine

d- Lindustrie et les services aux entreprises

Les volutions des secteurs dactivit en Lorraine