A IMPORTANCIA DA CAPACITAO INTELECTUAL AOS PRAAS DA POLICIA MILITAR DO PARAN QUE ATUAM NA AREA DE ABRANGENCIA DO 5 BATALHAO DE POLCIA MILITAR

ALVES, Luciano Gensio H. Bastos, Tecnologia em Gesto Pblica, basluciano@gmail.com SILVA, Clodoaldo Ferreira da, Tecnologia em Gesto Pblica, sgtcfs@hotmail.com VALLADO, Everardo Magnoni, Tecnologia em Gesto Pblica, evmv@tjpr.jus.br Orientador: HOMERO PAMPOLINI JUNIOR RESUMO

Este trabalho teve como objetivo verificar como os policiais militares praas lotados no 5 Batalho de Policia Militar so motivados a buscar a capacitao intelectual nos mais variados cursos ofertados e o quanto esta capacitao pode ajudar na modernizao da Polcia Militar do Estado do Paran e melhorar o atendimento populao que necessita dos servios de Segurana Pblica. Palavras-chave: Capacitao Intelectual, praas, importncia, modernizao, Polcia Militar do Paran, atendimento populao. INTRODUO Mensurar a importncia de um curso superior ao profissional tcnico praas - da rea de segurana pblica, lotados no 5 Batalho de Polcia Militar do Estado do Paran pode levar ao quanto a Instituio se prepara para atender a populao, incentivando a melhor resposta aos anseios do cidado e fazendo com que as polticas pblicas na rea de segurana sejam compreendidas, tanto por aqueles responsveis pela execuo deste servio publico quanto populao inserida na rea de abrangncia do 5 Batalho de Polcia Militar ao receber um servio pblico de melhor qualidade, mesmo que esta capacitao intelectual no seja obrigatria para que este servidor exera sua funo. Abordar os policiais que procuraram o aperfeioamento intelectual nas mais diversas reas do conhecimento e o Comandante do 5 BPM que podem mostrar o motivao,

2 quanto esta capacitao intelectual ajuda na melhora do policiamento, a consequente modernizao da instituio, o servio realizado junto comunidade e como a sociedade responde tendo um servio de excelncia sendo executado em sua comunidade. 1. DESENVOLVIMENTO 1.1 Exigncia do Curso Superior Com a exigncia dada pela Emenda Constitucional 29, que incluiu o Pargrafo 16 no Artigo 45 da constituio de nosso estado, prevendo o curso superior para o ingresso como soldado de segunda classe nas fileiras da Polcia Militar do Paran, vivemos uma evoluo, pois j era preocupao do Governo Federal a qualificao intelectual de seus servidores para viabilizar a modernizao do estado, que se iniciou no ano de 1995. (BRESSER-PEREIRA, 1998). Segundo Pacheco (2002), em 1995, dois teros dos cargos na Administrao Pblica Federal eram de nvel mdio e que menos de 40% dos servidores tinham escolaridade de nvel superior e que era incompreensvel tais dados, e que com estes nmeros no era possvel atender a populao de modo eficiente. A evoluo e modernizao do aparelho do estado desde ento significativa podendo ser medido pelo melhor atendimento dos servidores pblicos sociedade, que se tornou mais fiscalizadora e que cobra cada vez mais a excelncia do servio pblico prestado, assim, mesmo tardia, a exigncia do curso superior chega Polcia Militar do Estado do Paran. Agora, o novo desafio motivar o atual quadro de servidores pblicos militares estaduais, que quando da incluso no servio pblico, no necessitavam possuir a graduao de um curso superior para iniciar a carreira policial. Os praas da Polcia Militar do Estado do Paran, servidores militares estaduais que iniciam a carreira como soldado de segunda classe e podem chegar graduao de Subtenente, no eram cobrados em se aperfeioar com um curso superior pois a esta carreira tratada como sendo de nvel mdio no quadro de servidores do estado. A busca de capacitao intelectual, vizando a melhorar o servio prestado para a instituio, ajudando a reduzir os ndices de criminalidade e aumentando a

3 satisfao das comunidades atendidas pelos mais diversos programas executados pela Policia Militar na rea do 5 BPM um dos motivos que levam estes policiais a consolidar a carreira policial tendo como objetivo a concluso de um curso de graduao. 1.2 Importncia da Qualificao Intelectual Qualificar o quadro de praas intelectualmente com um curso superior gerando um servio pblico de excelncia e que faa aflorar ainda mais na instituio os princpios constitucionais de legalidade e eficincia como exige nossa Constituio o desafio dos gestores da rea de segurana na rea do 5 BPM. Sentenciam BCHTOLD e IURK (2009) No que se refere Administrao Pblica, temos princpios prprios e importantes para a compreenso de todo sistema, no qual os servidores pblicos esto inseridos e a compreenso e fidelidade a estes princpios fazem com que o servio pblico prestado por estes servidores militares seja avaliado positivamente pelo cidado. A anlise de que como as polticas pblicas na rea de segurana sofrem influencia por esta qualificao intelectual dos servidores policiais militares primordial para a modernizao da Polcia Militar do Estado do Paran e consequente melhora na avaliao da atuao da Polcia Militar junto comunidade. Tendo a disposio um quadro de servidores que procuram um curso superior, o Comando do 5 Batalho de Policia Militar se sente mais tranquilo em formular e executar polticas pblicas de segurana. Acredita CIESLACK (2012), essas determinaes so executadas a contento por servidores que buscaram o aperfeioamento com curso superior, tendo um numero inferior de reclamaes que historicamente atrapalham o sucesso de operaes que sempre visam chamar a sociedade para um trabalho conjunto em prol da segurana de determinada comunidade. 1.3 Servidores e Gestores As respostas dos servidores que no tinham a exigncia do curso superior para incluso como soldado de segunda classe, mas se capacitaram em diversos cursos disponveis em instituies de curso superior so positivamente satisfatrias,

4 j que, com todos os entrevistados observa-se que a busca pela qualificao intelectual melhorou o desempenho no servio prestado e no entendimento das polticas pblicas de segurana aplicadas pelos gestores pblicos e executadas por estes servidores. Resposta que o comandante do 5 Batalho de Policia Militar, administrador responsvel pelo policiamento por parte da cidade de Londrina, Camb, Ibipor e Tamarana, j esperava. Segundo o comandante do 5 BPM a anlise dos ndices de criminalidade caram, e um dos motivos apontados para esta queda o melhor entendimento pelo policial militar, que se capacitou intelectualmente ou aquele que mesmo no tendo um curso superior, influenciado por seus pares a compreender o que preciso ser feito para oferecer uma polcia mais atuante e comprometida com as polticas de segurana aplicadas dentro dos preceitos constitucionais e morais. Lembra Souza (2008), que cada policial militar fruto dessa mesma sociedade e que ao ingressar na corporao trouxe consigo toda a carga de princpios e valores que o processo de socializao lhe legou at aquele ento. Com determinaes simples como o incentivo para que cada policial militar possa buscar conhecimento nas mais diversas reas e a Gratificao Tcnica, que paga no valor de R$ 275,00 a todos os servidores da Polcia Militar do Paran que j buscaram a capacitao intelectual nas mais diversas reas do conhecimento. Esta gratificao a partir de MAIO/2012 estar incorporada aos vencimentos de todos os servidores militares estaduais, mas o incentivo pela melhor qualificao no ir parar, como nos relatou o Comandante do 5 BPM, pois a busca pelo conhecimento faz os servidores militares do 5 BPM buscarem um servio de excelncia e ajudam na modernizao da Policia Militar do Paran, alm de que ainda h a anlise do Comando da Polcia Militar do Paran se tenha a exigncia de curso superior para a progresso na carreira dos servidores que tenham interesse em graduaes dentro da instituio, mas alerta que esta discusso ainda poder levar algum tempo para ser amadurecida e transformada em lei. 2. Reflexos da capacitao Intelectual no Servidor 2.1 Resultados da Capacitao Intelectual

5 O Comandante do 5 Batalho de Polcia Militar diz que apesar do medo que um Policial Militar qualificado intelectualmente perca o interesse pela profisso seja pelo perigo, pelas adversidades da carreira policial e as novas oportunidades que podem aparecer para o policial recm formado, primordial o incentivo pela busca da qualificao intelectual, j que o servidor policial militar que depois de obter conhecimento intelectual continua nas fileiras da corporao tem um melhor desempenho profissional e assume de forma definitiva suas responsabilidades de orientar e esclarecer a comunidade em que atua fazendo com que esta comunidade se sinta mais segura e pronta a procurar a Polcia Militar para a resoluo de problemas cotidianos. Calderon (2003) afirma:
Responsabilizar o servidor pblico significa, confiar. Confiar na capacidade de realizarem suas funes com excelncia, despertando a motivao essencial para realizarem com orgulho e prazer o ato de servir ao cidado. principalmente, entender a importncia de contribuir para a Incluso Social. Reconhecemos os servidores pblicos como efetivos agentes de transformao e lderes da nova cultura da gesto pblica.

Conforme SCHEREMETA (2005), a Polcia Militar do Estado do Paran ao implantar diversos projetos, tenta trazer o cidado para uma maior participao nas solues de problemas na rea de segurana pblica o que faz o servidor ser avaliado diariamente por aqueles que recebem o servio pblico prestado. Ao conquistar a capacitao intelectual, o servidor militar estadual se acha mais capaz de servir ao cidado e dar fora para que acontea no dia a dia a incluso social da populao que ele atende e se torna de fundamental importncia para o xito dos projetos que envolvem a participao direta do cidado nas comunidades atendidas pela Polcia Militar. Atuar em contato direto com a populao faz com que o policial militar tenha um comportamento diferenciado j que, como sentenciam Bondaruk e Souza As atitudes individuais da cada policial militar so importantes para que a comunidade reconhea ou no o trabalho da instituio, levando-se em conta a satisfao das suas expectativas ao explanarem sobre a Diretriz Geral de Planejamento e Emprego da PMPR, n 004/2000, PM/3, que exige do Policial Militar a compreenso das expectativas geradas pela presena do policial para dirimir conflitos no dia a dia da sociedade.

6 CIESLACK afirma que qualificar o servidor militar tecnicamente para o trabalho policial fcil, j que este servidor passa por um processo de aprendizado jurdico e orientao antes de ser inserido no servio cotidiano da polcia. Incentivar o servidor a procurar uma qualificao intelectual difcil pois depende da compreenso deste servidor que ele pode ser um profissional mais capaz de exercer suas funes como tambm compreender as polticas pblicas na rea de segurana pblica executadas por ele em busca da excelncia do servio prestado ao cidado, transmitindo confiana e organizando a comunidade para que possas haver uma integrao efetiva nas polticas de segurana pblica. Melhoria observada com a queda dos ndices de criminalidade divulgados pelo comando do 5 BPM sobre a violncia na cidade de Londrina (SANTA, 2011), e queda tambm dos procedimentos administrativos abertos para apurar faltas e desvios cometidos por policiais militares durante o servio de atendimento populao e o nmero de policiais punidos criminalmente e administrativamente sofre queda e visvel que a melhor qualificao intelectual do servidor policial militar um dos motivos para esta queda. CONCLUSO A busca pela excelncia do servio prestado pelo servidor militar estadual que atua na rea de abrangncia do 5 BPM da Policia Militar do Estado do Paran passa necessariamente pela melhor qualificao intelectual do servidores que executam as polticas de segurana pblica junto comunidade, e esta melhor qualificao intelectual depende muito dos incentivos ofertados pelo estado e comando do 5 BPM, j que a no exigncia de um curso superior para os atuais servidores policiais uma barreira que impede de todos os praas busquem nos estudos um melhor desempenho profissional. Tanto por este servidor melhor compreender as polticas pblicas de segurana aplicadas no local onde atua quanto ao melhor atendimento ao cidado dirimindo conflitos cotidianos, alm de que este servidor melhor qualificado executa suas obrigaes com melhor eficincia nos diversos servios que o 5 Batalho de Polcia Militar presta para a comunidade. Comunidade que se beneficia sendo melhor atendida pelo poder publico e se sente mais segura e confiante em participar das polticas pblicas na rea de

7 segurana que os gestores aplicam nas comunidades e que necessitam da participao efetiva do servidor melhor capacitado e da comunidade. Para a instituio Polcia Militar a capacitao intelectual de seus servidores uma forma de crescer e acompanhar o desenvolvimento da sociedade que hoje solicita e fiscaliza por uma polcia mais atuante dentro dos princpios constitucionais de legalidade e eficincia. Manter os servidores motivados na busca da capacitao intelectual para melhor desempenharem a funo pblica na rea de segurana o desafio que os gestores apontam como pea primordial para o desenvolvimento de polticas publicas voltadas ao melhor atendimento do cidado e a consequente modernizao e desenvolvimento do estado. REFERNCIAS BRASIL. Constituio ( 1988 ). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, Senado, 1988 BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Reforma do Estado para a Cidadania: A Reformato Gerencial na Perspectiva Internacional. 1 ed. rev., So Paulo: Editora 34; Brasilia ENAP, 1998. PARAN. Constituio Estadual, Curitiba, PR, Assembleia Legislativa, 1989. TORRES, Marcelo Douglas de Figueiredo - Estado, democracia e administrao pblica no Brasil. Rio de Janeiro: FGV Editora, 2004. BCHTOLD, Ciro; IURK, Luiz Carlos, GESTO APLICADA AO SETOR PBLICO, Curitiba, IFPR, 2010. PARAN, POLCIA MILITAR, Diretriz Geral de Planejamento e Emprego da PMPR, n 004/2000, PM/3. BONDARUK, Roberson Luiz; SOUZA, Czar Alberto, Direitos Humanos Para a Atividade Policial, disponvel em:< http://www.antidelito.net/? arquivo=direitos_humanos_atividade_policial.html >, Acesso em : 10 nov 2011.

8 CALDERON, Helena, Incluso Social, disponvel em: <http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0047349.pdf>, Acesso em: 15 nov 2011 SANTA, Amanda de, Mapa Mostra Reduo nos ndices de Criminalidade, disponvel em: http://www.jornaldelondrina.com.br/edicaododia/conteudo.phtml? id=1118394, Acesso em 20 nov 2011. SOUZA, Nelson Gonalves de, Curso superior e bons policiais: qual a relao?, disponvel em: <http://www2.forumseguranca.org.br/node/22079>, Acesso em: 10 nov 2011. SCHEREMETA, Marcos Teodoro, A Polcia Comunitria na Polcia Militar do Paran, disponvel em: <http://www.policiamilitar.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php? conteudo=684>, Acesso em: 10 nov 2011 CIESLAk, Altivir, entrevista concedida a Luciano Gensio Honrio Bastos Alves em 20 mar 2012.