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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE ECONOMIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO MESTRADO E DOUTORADO

NDICE
I.JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS
POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO HISTRICO DAS REAS DE CONCENTRAO II ESTRUTURA CURRICULAR DO CURSO 1. DISCIPLINAS OBRIGATRIAS 2. DISCIPLINAS ELETIVAS 3. DISCIPLINAS ESPECFICAS DA REA DE CONCENTRAO 4. DISCIPLINAS EXTERNAS AO PROGRAMA LISTA DAS DISCIPLINAS POR REA DE CONCENTRAO ESPECFICAS): 3 3 5 7

(ELETIVAS

E 8 8 8

1. REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS 2. REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO 3.REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO GRADE CURRICULAR POR SEMESTRES DISCIPLINAS, EMENTAS E BIBLIOGRAFIAS DISCIPLINAS DA REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS DISCIPLINAS DA REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO DISCIPLINAS DA REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO DISCIPLINAS OBRIGATRIAS

9 10 11 11 25 41 60

III - REGULAMENTO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO (PPED) IV. REAS DE CONCENTRAO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO 1. GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS 2. INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO 3. INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO V. CORPO DOCENTE VI. PROFESSORES VISITANTES E CONVIDADOS VII. CONVNIOS E ACORDOS DE COOPERAO. INTERCMBIO ACADMICOCIENTFICO, EM MBITO NACIONAL E INTERNACIONAL VIII. REAS DE CONCENTRAO, LINHAS DE PESQUISA E PROJETOS DE PESQUISA DOS DOCENTES I. REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS I.1 Globalizao, Estado, Polticas Pblicas e Sociedade I.2 Equidade, Governana e Polticas Pblicas I.3 Esferas de Poder e Accountability II. REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO II.1. Instituies, Inovao e Desenvolvimento II.2. Estratgias, Inovao e Desenvolvimento III. REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO III.1 Polticas de Regulao da Propriedade Intelectual e Desenvolvimento III.2 Inovao e estratgias empresariais a partir do conhecimento proprietrio REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS QUADRO DISCIPLINAS E LINHAS DE PESQUISA REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO QUADRO DISCIPLINAS E LINHAS DE PESQUISA REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO - QUADRO DISCIPLINAS E LINHAS DE PESQUISA

63

78 78 78 80 81 88

89 90 90 90 91 91

106 106 107

116 116 117 133

134 135

VIII. Recursos humanos de apoio tcnico-administrativo. Instalaes, equipamentos e outros recursos materiais. Sistemas informacionais e acervo Recursos oramentrios 136

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO INSTITUTO DE ECONOMIA PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO MESTRADO E DOUTORADO

I. JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS
POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO O programa de ps-graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento, em nvel de mestrado e doutorado, no contexto da transformao do papel do Estado e de suas polticas, tendo em conta as estratgias inovadoras de atores sociais e de empresas, visa contribuir para a renovao conceitual e instrumental da ao pblica comprometida com o desenvolvimento. O programa tem, em suma, como objetivo capacitar seus participantes no apenas para a identificao de prioridades, lacunas e possibilidades de ao no campo das polticas pblicas, como efetivamente capacit-los para processos decisrios estratgicos e para a ao voltados para a mudana institucional e para o desenvolvimento. O programa, de carter multidisciplinar e inter-institucional, resultado do desejo e do compromisso de um grupo de docentes de diferentes formaes acadmicas, agregando uma combinao de saberes nos campos da Cincia Poltica, da Economia, do Direito, da Biologia, da Histria e da Geografia. Ancorado no campo das Cincias Sociais Aplicadas e das Cincias Humanas, o programa no pode prescindir dos mtodos quantitativos da Matemtica e da Estatstica. Desta forma, o programa estrutura-se de maneira a transpor os muros do conhecimento compartimentado e fomentar a ampla circulao de idias, de alunos e docentes. Em suma, pretende-se ampliar o dilogo entre o ensino e a pesquisa comprometidos com a reflexo: sobre o estado brasileiro e latino-americano; sobre estratgias empresariais; sobre inovao; e sobre os direitos de propriedade subordinados a uma agenda da inovao e do desenvolvimento. O programa est concebido a partir da interao entre suas trs reas de concentrao, que se organizam em torno das idias-chave de inovao, estratgias de desenvolvimento e mudana institucional: 1. Governana e Polticas Pblicas; 2. Instituies, Estratgias e Desenvolvimento; 3. Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. A sinergia entre as reas de concentrao - Governana e Polticas Pblicas; Instituies, Estratgias e Desenvolvimento; e Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento construda a partir da explicitao de interfaces que busquem aproveitar o potencial de fertilizao cruzada das reas de concentrao, a saber: 1. temas transversais Polticas Pblicas, Inovao e Mudana Institucional, Catching-up ou emparelhamento tecnolgico. 2. enquadramentos tericos - Economia Institucional, Sociologia Econmica, Viso Baseada em Recursos;

3. molduras conceituais e temticas - governana, accountability, federalismo e descentralizao, estratgias nacionais de desenvolvimento, economia do conhecimento, redes sociais, redes tecnolgicas, sustentabilidade, responsabilidade social, regulao, direitos de propriedade, regimes de apropriabilidade. Queremos assinalar suas peculiaridades: 1. A nfase na capacitao de gestores pblicos, profissionais e docentes, voltada para a renovao do Estado, brasileiro e latino-americano, e para a formulao e discusso de estratgias e polticas a partir de uma slida base de conhecimentos tericos e de experincias comparadas de polticas pblicas; 2. Combinao da orientao estratgica com a preocupao com a ao, tanto no mbito pblico quanto na esfera no governamental; 3. A abordagem multidisciplinar e a combinao de distintos campos do saber; 4. A criao de um seminrio de pesquisa permanente sobre as trs reas de concentrao: transformaes do estado brasileiro e latino-americano e experincias comparadas de gesto e polticas pblicas; catching-up, estratgias inovadoras, desenvolvimento sustentvel e mudana institucional; disseminao de informaes sobre propriedade intelectual e suas mltiplas dimenses no contexto latino-americano. 5. A novidade da rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento, cujo tratamento interdisciplinar pioneiro nas Amricas, bem como o enquadramento dos direitos econmicos da propriedade intelectual numa moldura dos bens pblicos globais, da inovao e do desenvolvimento; 6. A reduo das barreiras entre programas de ps-graduao, visando aproveitar o potencial dos recursos de conhecimento existentes na UFRJ, nos programas associados FIOCRUZ, mais diretamente, a partir de uma associao parcial para a terceira rea de concentrao, mas tambm com os programas da UERJ e da UNICAMP, na medida em que conta com docentes colaboradores desses programas; 7. A proposta de utilizao de recursos de pesquisa e de ensino que incluem palestras em vdeo conferncia, treinamento em mtodos quantitativos avanados, constituio de grupos de pesquisa temticos, ampla utilizao de bases de dados disponveis, apoio publicao de artigos por parte do corpo discente e docente do programa, disseminao de informaes e resultados nas pginas e portais do Programa; 8. A instituio de seminrios, e cursos de pequena durao, de docentes internacionais, sendo estes cursos obrigatrios e em lngua estrangeira, e uma estrutura flexvel de ensino, caracterizada por cursos de durao diferenciada segundo a temtica, seminrios, docentes visitantes, e disciplinas realizadas fora do programa. Em sntese, acreditamos que a proposta apresentada no encontra similares no Estado do Rio de Janeiro, no Brasil, ou mesmo em outros pases. Por outro lado, a vocao ao mesmo tempo nacional e global do Rio de Janeiro, e a existncia de importantes instituies pblicas, governamentais e no governamentais, no Estado, sugere a oportunidade de sua constituio. O Instituto de Economia, ao acolher a iniciativa de um grupo de professores do prprio Instituto, de outros Programas da UFRJ, e de fora dela, busca viabilizar no apenas a agregao desses recursos e temas, a partir de um enquadramento multidisciplinar convergente e da fertilizao de seus eixos constitutivos, pretende formar profissionais prioritariamente comprometidos com uma agenda propcia ao desenvolvimento. Ou melhor, atores sociais comprometidos com a idia do bem comum, de um entendimento sinrgico de que a sociedade resulta ser mais do que a soma de suas partes. A deciso de propor um programa acadmico integrado, por outro lado, justificava-se pela existncia de recursos de docncia e pesquisa nos programas consolidados de ps-graduao j existentes e que

poderiam ser potencializados, dada a existncia de uma demanda por este tipo de conhecimento multidisciplinar. O Programa, em nvel de doutorado, destina-se, assim, a produzir uma reflexo original e uma ao transformadora por parte de profissionais das mais diferentes origens professores e pesquisadores, lideranas polticas e de governos, gestores pblicos, membros de organizaes no governamentais - que se deparam com os desafios de interpretar, gerar conhecimentos e capacitar-se para processos decisrios estratgicos, e que possam, seja no plano das idias ou no da ao poltica, contribuir para a implementao de programas e projetos de desenvolvimento. O Doutorado destina-se tambm aos que se pretendem dedicar-se ao ensino e pesquisa nos campos de conhecimento das reas de concentrao do Programa. O profissional a ser formado pelo doutorado ter o ttulo de Doutor em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento. No caso do Mestrado Acadmico, o pblico alvo do Programa constitudo por profissionais dos setores pblico e privado, lideranas polticas e de governos, gestores pblicos e empresariais, membros de organizaes no governamentais, professores, tcnicos e pesquisadores que, no exerccio de suas funes policy-making no mbito macro e micro, gerncia estratgica corporativa, pblica e no-governamental de programas e projetos de desenvolvimento, gerncia de questes estratgicas - deparam-se com os desafios de compreender e intervir nas complexas realidades econmicas, sociais e polticas da atualidade. Mais especificamente, o programa se destina a capacitar profissionais das mais variadas procedncias disciplinares para a formulao, seleo e acompanhamento de polticas e projetos de desenvolvimento. O Mestrado tem tambm como misso formar docentes para as Universidades que aceitam professores com diplomas de mestre. No caso do Mestrado, a orientao mais pragmtica, ou seja, o objetivo central formar atores com capacidade de interveno social. Por outro lado, o mestrado tambm se destina a preparar profissionais de perfil mais acadmico para o ingresso no Doutorado. O profissional a ser formado pelo mestrado ter o ttulo de Mestre em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento. Cada uma das reas de concentrao possui uma histria prpria, a seguir narrada.

HISTRICO DAS REAS DE CONCENTRAO.

A rea de concentrao em Governana e Polticas Pblicas iniciou sua trajetria no mestrado de Polticas Pblicas do IFCS e buscar manter relaes acadmicas com outros docentes desse programa. Apesar de constituir uma rea de ensino e pesquisa com temtica e enquadramento disciplinar prprios, a possibilidade de desenvolver uma reflexo interdisciplinar em governana e governabilidade, a partir de uma perspectiva institucionalista, e com nfase em estratgias e desenvolvimento, que pudesse, alm disso, ser instrumental para pensar as polticas governamentais relacionadas com a propriedade intelectual, incentivou os docentes no sentido da ampliao do seu espao acadmico no novo programa. Desta forma, a rea de concentrao reuniu recursos e professores que estavam localizados tanto no Instituto de Economia, quanto no IFCHS, quanto no programa em Geografia do Instituto de Geocincias, e em outras unidades da UFRJ. Esta rea de concentrao pretende refletir sobre o Estado e sua ao poltica, reunindo professores snior, com reconhecidas contribuies acadmicas, com recm doutores cujas teses estudaram em profundidade experincias de gesto pblica recente, quer no plano nacional, estadual e principalmente no mbito municipal, num certo sentido carente dessa reflexo. O marco comparativo internacional constitui referncia obrigatria desta reflexo. A construo dessa rea constitui, supem-se, um grande desafio capaz de instigar professores permanentes, associados e docentes visitantes do programa. A rea de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento percorreu uma longa trajetria que se inicia em 2001, como Programa Internacional de Ps-graduao em Instituies, Organizaes Econmicas e Estratgias. Esse programa foi oferecido em

nvel de ps-graduao lato sensu pelo Instituto de Economia da UFRJ, e como mestrado e doutorado pelo CPDA (Curso de Ps-graduao em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade) da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro. No CPDA constitua a linha de pesquisa em Instituies, Organizaes e Estratgias, hoje denominada Instituies, Mercado e Regulao. Como programa lato sensu do Instituto de Economia, destinou-se capacitao de tcnicos do setor pblico (FINEP, BNDES, BANCO DO BRASIL, PETROBRS, etc.), tendo formado mais de 200 alunos ao longo dos quatro anos de vigncia do curso. O programa contou com a contribuio de renomados professores nacionais e internacionais e, no caso dos alunos do mestrado e do doutorado do CPDA, com uma taxa de titulao prxima a cem por cento. Como linha de pesquisa do programa de ps-graduao stricto sensu (CPDA) encontrava-se limitada pelo interesse naturalmente dominante em estudos sobre os temas do rural. Por outro lado, e num plano maior, a possibilidade de acolher propostas de dissertaes e teses com temas e abordagens diferenciadas encorajou os docentes a buscarem as sinergias que as demais reas de concentrao deste novo programa Governana e Polticas Pblicas; Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento podem oferecer a Instituies, Estratgias e Desenvolvimento, e que esta pode oferecer s demais. Concretamente: a reflexo sobre o Estado, Governo e Polticas Pblicas no pode prescindir de um enquadramento institucional e de uma viso estratgica; a rea de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento no pode prescindir do entendimento das transformaes do papel do Estado, alm de encontrar um fecundo campo de pesquisa nas mltiplas dimenses dos direitos de propriedade, especialmente quando se enfatiza a inovao e se tem em conta o estgio de desenvolvimento dos pases. A rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento tem uma histria muito mais recente. Em 2005, a UFRJ, atravs do Instituto de Economia, foi chamada a organizar um programa interdisciplinar de ps-graduao lato sensu, dirigido a tcnicos do INPI e a pesquisadores interessados na temtica da propriedade intelectual. A crescente importncia da propriedade intelectual, sua inevitvel relao com os processos de gerao e difuso de inovaes e a necessidade de difundir uma cultura de proteo ao conhecimento, permitiram a formatao de um curso e de oito grupos de pesquisa nos mais diversos temas relacionados com a proteo da propriedade intelectual. A rica experincia de ensino e pesquisa derivada do Laboratrio em Inovao e Gesto da Propriedade Intelectual levou os professores comprometidos com a iniciativa a considerarem a oportunidade de transformar o curso lato sensu em uma rea de concentrao do mestrado e doutorado acadmico em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento. Ainda que se atenda s especificidades do tema da inovao e da propriedade intelectual, busca-se introduzir uma dimenso de governana e polticas pblicas, bem como uma perspectiva institucionalista para a anlise da agenda da inovao e do desenvolvimento em propriedade intelectual. O Brasil carece, ainda hoje, de um ncleo de desenvolvimento de estudos sobre os distintos componentes dos direitos de propriedade intelectual (patentes, marcas, segredos tecnolgicos, proteo e infrao dos direitos autorais, denominaes de origem geogrfica, proteo ao conhecimento tradicional, cultivares, etc) e estratgias de explorao desses direitos associadas s estratgias das instituies, por um lado, e de proteo s suas caractersticas de bens pblicos globais, por outro. Paralelamente, outras iniciativas acadmicas em propriedade intelectual desenvolviam-se complementarmente, por exemplo, com a criao do Ncleo de Pesquisas em Propriedade Intelectual no mbito da Faculdade de Direito da UERJ e em parceria com o Instituto Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) e a criao da disciplina propriedade intelectual em biocincias, na esfera dos cursos de mestrado e doutorado do programa de ensino em biocincias da FIOCRUZ. Visualizou-se assim o grande potencial de integrao acadmica e de reflexo multidisciplinar que a unio dessas iniciativas poderia trazer ao programa. Vale ressaltar que a propriedade intelectual razo de ser de diversos programas de ps-graduao nos pases desenvolvidos, posto que o tema intimamente ligado s

questes de inovao, de desenvolvimento econmico e social e de diplomacia. A incluso da rea no programa Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento vem, pois, suprir grave lacuna no Brasil. Pretende-se oferecer condies para a formao de docentes, pesquisadores e gestores de alta qualificao. Uma vez que h, no pas, uma notria escassez de doutores neste campo do conhecimento, o programa tambm inova ao conseguir reunir competncias dispostas a investir continuamente em um projeto de conhecimento estratgico. Outro aspecto no menos importante a formao de um conjunto de expresses e pensamentos relacionados aos aspectos do desenvolvimento brasileiro. As solues de polticas de propriedade intelectual dos pases desenvolvidos nem sempre refletem as necessidades de naes com nveis de capacitao tecnolgica e econmica menos expressivos. Propiciar um ambiente de ensino, pesquisa e reflexo em assuntos de propriedade intelectual contribuir para a realizao de negociaes e contrataes mais vantajosas para o Brasil. II ESTRUTURA CURRICULAR DO CURSO A Estrutura Curricular do Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento compe-se da seguinte forma: 1. DISCIPLINAS OBRIGATRIAS: - Mestrado: Mtodos Quantitativos para Anlises Sociais e Econmicas; Metodologia de Pesquisa para Dissertao de Mestrado; - Doutorado: Metodologia para Avaliao de Polticas; Metodologia de Pesquisa para Tese de Doutorado. 2. DISCIPLINAS ELETIVAS: conjunto de nove disciplinas, sendo trs de cada rea de concentrao, com o objetivo de construir pontes e terrenos comuns entre as reas. - o aluno, seja do Mestrado ou do Doutorado, escolhe, obrigatoriamente, duas disciplinas desse conjunto, sendo necessariamente ambas fora de sua rea de concentrao; 3. DISCIPLINAS ESPECFICAS DA REA DE CONCENTRAO: Todas as demais disciplinas so especficas da rea de Concentrao. 4. DISCIPLINAS EXTERNAS AO PROGRAMA: observados os limites estabelecidos no Regimento Interno da Ps-graduao. 5. DISCIPLINA DE APERFEIOAMENTO DIDTICO: obrigatria para alunos bolsistas, sendo um semestre para mestrandos e dois semestres para doutorandos. Essa Estrutura Curricular compatvel com o Captulo V (Da Organizao Curricular). 1. DISCIPLINAS OBRIGATRIAS MESTRADO: ESTATSTICAS SOCIAIS E ECONMICAS METODOLOGIA PARA DISSERTAO DE MESTRADO DOUTORADO: METODOLOGIA PARA AVALIAO DE POLTICAS METODOLOGIA PARA TESE DE DOUTORADO 2. DISCIPLINAS ELETIVAS: 1.1 HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO E SOCIAL BRASILEIRO 1.2 INSTITUIES, ESTADO E POLTICAS PBLICAS 1.3 CONSTITUCIONALISMO MODERNO E ACCOUNTABILITY 2.1 GLOBALIZAO E INSTITUIES DE GOVERNANA GLOBAL 2.2 INSTITUIES, ORGANIZAES E ESTRATGIAS

2.3 INSTITUIES E ESTRATGIAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL 3.1 ECONOMIA DA TECNOLOGIA 3.2. A GLOBALIZAO E HARMONIZAO DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL 3.3. NEGOCIAO E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA LISTA DAS DISCIPLINAS ESPECFICAS): POR REA DE CONCENTRAO (ELETIVAS E

1. REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS. 1. Disciplina 1.1: HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO E SOCIAL BRASILEIRO 2. Disciplina 1.2: INSTITUIES, ESTADO E POLTICAS PBLICAS. 3. Disciplina 1.3: CONSTITUCIONALISMO MODERNO E ACCOUNTABILITY 4. Disciplina 1.4: DEMOCRACIA, REPRESENTAO E GOVERNANA 5. Disciplina 1.5: POLTICAS PBLICAS E GESTO DESCENTRALIZADA: NOVAS CONFIGURAES 6. Disciplina 1.6: GESTO FINANCEIRA ESTADUAL E MUNICIPAL 7. Disciplina 1.7: POLTICA AMBIENTAL, DESCENTRALIZAO E QUALIDADE DE VIDA 8. Disciplina 1.8: MEIO AMBIENTE E CONVENES GLOBAIS 9. Disciplina 1.9: GESTO PBLICA E TERRITRIO 10. Disciplina 1.10: CONTEMPORANEIDADE: RECONFIGURAO DO POLTICO E DAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS. 2. REA DE CONCENTRAO DESENVOLVIMENTO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E

11. Disciplina 2.1: GLOBALIZAO E INSTITUIES DE GOVERNANA GLOBAL 12. Disciplina 2.2: INSTITUIES, ORGANIZAES ECONMICAS E ESTRATGIAS 13. Disciplina 2.3: INSTITUIES E ESTRATGIAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL 14, Disciplina 2.4.: INSTITUIES E DESENVOLVIMENTO 15. Disciplina 2.5: DIREITO E ECONOMIA 16. Disciplina 2.6: ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE

17.Disciplina 2.7: DINMICA EMPRESARIAL E APLICAES

18. Disciplina 2.8: CONHECIMENTO E INOVAO EM MICRO E PEQUENAS EMPRESAS 19. Disciplina 2.9: ESTRATGIAS EMPRESARIAIS E SUSTENTABILIDADE

3- REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO 20. Disciplina 3.1: ECONOMIA DA TECNOLOGIA 21. Disciplina 3.2: A GLOBALIZAO E HARMONIZAO PROPRIEDADE INTELECTUAL DOS DIREITOS DE

22. Disciplina 3.3: TRASFERNCIA DE TECNOLOGIA E DIREITOS DA PROPRIEDADE INTELECTUAL - NEGOCIAO E GESTO 23. Disciplina 3.4: ORGANIZAO DO MERCADO INTERNACIONAL DE TECNOLOGIA 24. Disciplina 3.5: PROPRIEDADE INTELECTUAL E BIOTECNOLOGIA EM SADE 25. Disciplina 3.6: GESTO PBLICA, PROPRIEDADE ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO INTELECTUAL E

26. Disciplina 3.7: PROPRIEDADE INTELECTUAL E MEDICAMENTOS 27. Disciplina 3.8: LIMITES CONCORRENCIAIS DA PROPRIEDADE INTELECTUAL 28. Disciplina 3.9: PROTEO INTELECTUAL EM PROGRAMAS DE COMPUTADOR 29. Disciplina 3.10: PROPRIEDADE INTELECTUAL NO AGRONEGCIO 30. Disciplina 3.11: INDICAES GEOGRFICAS, DESENVOLVIMENTO REGIONAL E COMPETITIVIDADE 31. Disciplina 3.12: DIREITOS DE AUTOR E DESENVOLVIMENTO ECONMICO 32. Disciplina 3.13: DIREITOS DE MARCAS

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GRADE CURRICULAR POR SEMESTRES

DISCIPLIN AS
OBRIGATRIAS

PRIMERIO SEMESTRE
ESTATSTICAS SOCIAIS E ECONMICAS Carlos Eduardo Young

SEGUNDO SEMESTRE
METODOLOGIA PARA DISSERTAO DE MESTRADO - Vrios METODOLOGIA PARA AVALIA O DE POLTICAS Lena Lavinas INSTITUIES, ESTADO E POLTICAS PBLICAS Eli Diniz INSTITUIES, ORGANIZA ES E ESTRATGIAS Ana Clia Castro GLOBALIZAO E HARMONI ZAODOS D.P.I. Ronaldo Fiani e Juliana N. Magalhes

TERCEIRO SEMESTRE
METODOLOGIA PARA TESE DE DOUTORADO Vrios

ELETIVAS

HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO E SOCIAL BRASIL. Wanderley Guilherm dos Santos GLOBALIZAO E INSTI TUIES DE GOVERNANA GLOBAL Ana Clia Castro e Eli Diniz ECONOMIA DA LOGIA - Paulo Tigre TECNO

CONSTITUCIONALISMO MODERNO E ACCOUNTA BILITY Charles Pessanha INSTITUIES E ESTRATGIAS DE CRES CIMENTO INDUSTRIAL Antonio Barros de Castro TRANS FERNCIA DE TECNOLOGIA E DIREITOS DA P.I. NEGOCIAO E GESTO Jos Carlos Vaz e Dias MEIO AMBIENTE E CONVENES GLOBAIS Carlos Eduardo Young e Valria da Vinha GESTO PBLICA E TERRITRIO In de Castro CONTEMPORANEIDADE: RECONFIGURAO DO POLTICO E DAS RESPON SABILIDADES SOCIAIS Silvana de Paula CONHECIMENTO E INOVAO EM MICRO E PEQUENAS EMPRESAS Renata La Rovere ESTRATGIAS EMPRESARIAIS E SUSTENTABILIDADE Valria da Vinha INDICAES GEOGR FICAS, DESENVOLVI MENTO REGIONAL E COMPETITIVIDADE Srgio Paulino PROTEO INTELECTU AL EM PROGRAMAS DE COMPUTADOR Srgio Salles Filho DIREITOS DE AUTOR E DESENVOLVIMENTO ECONMICO Antonio Mrcio Buainain

ESPECFICAS

DEMOCRACIA, REPRESENTAO E GOVERNANA Eli Diniz POLTICAS PBLICAS E GES TO DESCENTRALIZADA: NOVAS CONFIGURAES Maria Antonieta Leopoldi INSTITUIES E DESENVOL VIMENTO Ronaldo Fiani

GESTO FINANCEIRA ESTADUAL E MUNICIPAL Renata La Rovere e Sol Garson POLTICA AMBIENTAL, DESCENTRALIZAO E QUALIDADE DE VIDA In de Castro e Estela Neves ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE Carlos Eduardo Young

DIREITO E ECONOMIA Maria Teresa Leopardi

DINMICA EMPRESARIAL E APLICAES Victor Prochnick

ORGANIZAO DO MERCA DO INTERNACIONAL DE TECNOLOGIA - Luiz Martins e Lia Hasenclever PROPRIEDADE INTELECTU AL EM BIOTECNOLOGIA Cludia Chamas

PROPRIEDADE INTELECTUAL E MEDICAMENTOS Cludia Chamas LIMITES CONCORRENCIAIS DA PROPRIEDADE INTELECTUAL Joo Assafim DIREITO DE MARCAS Joo Assafim PROPRIEDADE INTELECTUAL NO AGRONEGCIO Srgio Paulino

GESTO PBLICA, PROPRIE DADE INTELEC TUAL E ESTRATGIAS DE DESEN VOLVIMENTO Carlos Morel

BOLSISTAS

Aperfeioamento Didtico

Aperfeioamento Didtico

Aperfeioamento Didtico

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DISCIPLINAS, EMENTAS E BIBLIOGRAFIAS DISCIPLINAS OBRIGATRIAS: SESSENTA HORAS AULA, QUATRO CRDITOS; DISCIPLINAS ELETIVAS E ESPECFICAS: TRINTA HORAS AULA, DOIS CRDITOS. DISCIPLINAS DA REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS 1.1. HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO E SOCIAL BRASILEIRO (30 H AULA) Professor: Wanderley Guilherme dos Santos Ementa: O principal objetivo do curso consiste em revelar o sistema de causalidade econmica e social implcito nas reflexes dos autores nacionais, seja quando tm por tema as condies internas do pas, seja quando especulam sobre cenrios futuros incluindo o panorama internacional. As conexes entre crescimento econmico e autonomia nacional, por exemplo, so recorrentes nos autores mais importantes do sculo dezenove, mas nem sempre ficam claras as mediaes que conduzem de um fenmeno a outro. As teorias internacionais forneciam o estoque de questes a serem debatidas, mas ao longo da histria os tericos brasileiros tiveram que explicar como as idias sobre a sociedade e suas instituies poderiam se transformar em matria social com poder causal. Por este prisma, acredita-se vir a ser possvel escapar tirania da ordem cronolgica e apresentar uma abordagem inovadora sucesso de debates que caracterizaram os dois ltimos sculos brasileiros. Bibliografia Ser utilizada como principal fonte bibliogrfica o Roteiro Bibliogrfico do Pensamento Poltico-Social Brasileiro (1870-1965), Belo Horizonte/Rio de Janeiro, Editora UFMG/Casa de Oswaldo Cruz, 2002. Alm de textos clssicos j registrados Visconde de Uruguai, Alberto Torres, Vitor Nunes Leal, por exemplo sero tambm privilegiados, sob nova perspectiva, os trabalhos de Tavares Bastos, os estudos polticos e econmicos de Jos de Alencar, os debates tributrios ao longo do sculo XIX e a controvrsia nuclear do sculo XX entre intervencionistas e liberais. 1.2. INSTITUIES, ESTADO E POLTICAS PBLICAS (30 H AULA) Professor: Eli Roque Diniz Ementa: O objetivo do curso avaliar abordagens alternativas referentes aos processos de formulao e implementao de polticas pblicas. O curso est dividido em trs partes. Quais os princpios tericos subjacentes a cada um dos enfoques selecionados, quais o alcance e os limites de cada um deles, so algumas das questes que nortearo as discusses, na primeira parte. Num segundo momento, ser dada ateno especial aos diferentes formatos institucionais de articulao entre os setores pblico e privado, nos pases capitalistas avanados. Finalmente, um terceiro aspecto a ser focalizado refere-se s relaes entre crise, transio, governabilidade e novas modalidades de articulao Estadosociedade, nos pases em desenvolvimento, tendo em vista a discusso contempornea sobre o novo papel do Estado e estratgias de desenvolvimento. As trs partes em que se subdivide o curso sero desdobradas em tpicos de acordo com a bibliografia selecionada.

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1 Parte: O objetivo desta parte a discusso de algumas abordagens clssicas de polticas pblicas e modelos de regulao. No se pretende uma anlise exaustiva dos enfoques tericos existentes, seno que uma avaliao preliminar de alguns textos bsicos. 2 Parte: O foco ser o estudo de conjunturas crticas de mudana nos pases capitalistas centrais. Sero abordadas situaes complexas envolvendo crises externas e a busca de novas vias de desenvolvimento. Crises, transio, Estado e polticas pblicas, formas alternativas de articulao pblicoprivado sero alguns dos principais tpicos de discusso. 3 Parte: Crises externas e reestruturao da agenda pblica nos pases em desenvolvimento. Estabilizao e reformas, nas dcadas de 1980 e 1990. O debate contemporneo sobre estratgias alternativas de desenvolvimento no perodo ps-reformas orientadas para o mercado. A transio de um Estado produtor para um Estado regulador: em busca de novas formas de articulao Estado-sociedade e de novos arranjos institucionais para enfrentar os desafios do novo milnio. Bibliografia CHANG, Ha-Joon., Globalization, Economic Development and the Role of the State. Malaysia, London and New York: TWN, Zed Books LTD. 2003. LOWIE, T. J., American Business, Public Policy, Case-Studies and Political Theory, World Politics, vol. 16, 1964: 677-715. EVANS, P., Embedded Autonomy, States & Industrial Transformation. New Jersey: Princeton University Press. 1995. GOUREVITCH, P., Politics in Hard Times, Comparative Responses to International Economic Crises, Ithaca and London: Cornell University Press, 1986. GRINDLE, Merilee S. and THOMAS, John W., Public Choices and Policy Change, Baltimore and London: The John Hopkins University Press, 1991. HAGGARD, S. and KAUFMAN, R., The Politics of Economic Adjustment, Princeton, New Jersey: Princeton University Press. 1992. HALL, P. A. e SOSKICE, D., Varieties of Capitalism: The Institutional Foundations of Comparative Advantage. Oxford: Oxford University Press. 2001. MAXFIELD, Sylvia and SCHNEIDER, Ben Ross (eds)., Business and the State in Developing Countries, Ithaca and London: Cornell University Press, 1997. BOSCHI, R. (org.), Corporativismo e Desigualdade, A Construo do Espao Pblico no Brasil, Rio de Janeiro, IUPERJ/Rio Fundo. DINIZ, E., Globalizao, Reformas Econmicas e Elites Empresariais, Rio de Janeiro: FGV, 2004 (2 edio). SALISBURY, R. H., The Analysis of Public Policy: A Search for Theories and Roles, In A Ranney (ed.), Political Science and Public Policy, Chicago: Markham Publishing Co, 1968: 151-175. SKOCPOL, Theda., Political Responses to Capitalist Crisis: Neo-Marxist Theories of the State and the Case of the New Deal, in Politics and Society, 10, 1980: 155-201. WILSON, J. Q.. The Politics of Regulation, in James W. M. (ed.), Social Responsibility and the Business Predicament, Washington D. C., The Brookings.

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1.3. CONSTITUCIONALISMO MODERNO E ACCOUNTABILITY (30 H AULA) Professor: Charles Pessanha Ementa: As leis constitucionais existem para proteger os indivduos dos abusos da autoridade pblica, mediante uma declarao de direitos e um processo de pluralizao do poder. Estas dimenses representam a base do que se convencionou chamar de constitucionalismo moderno, como demonstram as ideais dos founding fathers americanos e franceses. Para os federalistas "sem controle externo uma maioria tiraniza uma minoria ou uma minoria tiraniza uma maioria". Mais especfica com relao administrao pblica, a Declarao de Direitos da Revoluo Francesa rezava: "La socit a l droit de demander compte tout agent public de sont adminis-tration". Esses princpios foram materializados em duas instituies importantes, que serviram de modelos para vrias outras sociedades: o General Accounting Office e a Cour de Comptes. So modalidades de agncias estatais com poder legal para realizar aes rotineiras de superviso a sanes legais ou impeachment contra atos ou omisses de outros agentes ou agncias pblicas qualificadas como delituosas, de acordo com o que ODonnel classifica como accountability horizontal. As democracias da chamada terceira onda, principalmente na Amrica Latina e Europa Oriental, ratificaram seus processos de transio poltica em pactos constitucionais que deram grande relevncia s questes ligadas ao processo de accountability horizontal, tendo em vista os clientelismo e patrimonialismo crnico dessas sociedades. As instituies inseridas nos textos constitucionais so, em sua maioria, cpias dos melhores modelos dos pases de democracia avanada. No entanto, subsistem os problemas para os quais essas instituies visam ao combate. O curso objetiva uma na anlise do constitucionalismo, dos mecanismos de pluralizao de poder e do processo de accountability, sem perder de vista a anlise das instituies destinadas sua implementao, principalmente no caso brasileiro. Bibliografia ACKERMAN, Bruce. "The New Separation of Powers". Harward Law Review, vol. 113, n. 3, (2000), pp.642-727. BEHN, Robert D. Rethinking Democratic Accountability. Washington, Brookings Institution Press.2001. BELLAMY, Richard. The Political Form of The Constitution: the Separation of Powers", Rights and Representative Democracy".Political Studies, XLIV, 1996, pp. 436-56. BOGDANOR, Vernon. The Scott Report Public Administration, London, Vol. 47, Winter 1996, pp.593-611. CANOTILHO, J.J. Direito Constitucional. Coimbra, Ed. Almedina, 1998. CARDOSO, Srgio. "Que Repblica? Notas sobre a Tradio do 'Governo Misto". In: Newton Bignotto, (org) Pensar a Repblica. Belo Horizonte, Ed. UFMG, 2000, pp.27-48. DAHL, Robert, A. How Democratic Is the American Constitution?. New Heaven & London, Yale University Press, 2001. ELSTER & SLAGSTAD. Constitutionalism and Democracy. Cambridge, Cambridge University Press, 1988(**). FINER, S. E. The History of Government Vol. III. Oxford, Oxford University Press, 1999. GRANT Ruth W.; KEOHANE, Robert O. Accountability and Abuses of Power in World Politics American Political Scince Review, Vol. 99, n. 1, Frebruary, 2005.

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2 - Instituies polticas e democracia: "responsiviness/accountability": ELSTER, Jon, (ed.), Deliberative Democracy, Cambridge, University of Cambridge, 1998. PRZWORSKI, Adam, MANIN, Bernard e STOKES, Susan (eds), Democracy, Accountability and Representation, New York, Cambrige Univesity Press, 1999. ODONNELL, Guillermo, Teoria Democrtica e Poltica Comparada, Dados, vol. 42, n 4, 1999. DINIZ, Eli, Governabilidade, Democracia e Reforma do Estado: o Desafio da Construo de uma Nova Ordem no Brasil dos Anos 90. In: Dados, vol. 38, n 3, 1995. 3 - Relaes Executivo/Legislativo: FIGUEIREDO, Argelina e LIMONGI, Fernando. Executivo e Legislativo na Nova Ordem Constitucional. Rio de Janeiro: Ed. Da FGV, 1999. PALERMO, Vicente, Como se Governa o Brasil? O Debate sobre Instituies Polticas e Gesto de Governo, Dados, vol. 43, n 3. SANTOS, Fabiano. Partidos e Comisses no Presidencialismo de Coalizo. Dados, vol 45, n 2, 2002. 4 - Globalizao, sociedade civil e democracia: KEANE, John, Democracy and Civil Society. Londres: Verso, 1998. COHEN, Joshua e ROGER, Joel, Associations and Democracy. Londres: Verso,1995. KITSCHELT, H., LANGE, P., MARKS, G. & STEPHENS, J. D. (eds), Continuity and Change in Contemporary Capitalism, Cambridge, Cambridge University Press, 2000, caps 3 e 4. STIGLITZ, Joseph E. A Globalizao e seus malefcios. A promessa no cumprida de benefcios globais. So Paulo: Futura. 2004. PUTNAM, Robert, Comunidade e Democracia, A Experincia da Itlia Moderna. Rio de Janeiro: Ed. Da Fundao Getlio Vargas, 1996. 1.5. POLTICAS PBLICAS E CONFIGURAES (30 H AULA) Professor: Maria Antonieta Leopoldi Ementa: Nas duas ltimas dcadas do sc. XX a mudana dos valores que sustentam a ao do Estado nacional, combinada aos novos experimentos de gesto local, resultaram em uma concepo inovadora sobre a coordenao poltica. O debate entre os que favoreciam a coordenao pelo Estado nos pases capitalistas (keynesianismo e social democracia) e os que defendiam a coordenao pelo Mercado (policy-makers neoliberais, economistas neo-clssicos) deu lugar a um terceiro campo de discusso sobre modelos de gesto de polticas governamentais: a gesto descentralizada combinada coordenao por redes (Castels, Lechner). As razes intelectuais do movimento de descentralizao administrativa nos anos 90 vm da direita (neoliberalismo) e da esquerda (terceira via, social-liberalismo) e j esto presentes nos dois modelos de gesto de polticas sociais propostos pela Constituinte de 1987-88 na gesto das polticas de educao e de sade. Paralelamente a esta discusso terica introduziu-se tambm a reflexo sobre as fronteiras que separam os conceitos de pblico e privado. Com o fim da hegemonia da era keynesiana nos paises capitalistas europeus, fora do argumento neoliberal anglo-saxo (governos Thatcher e Reagan), que v o Estado como problema, somaram-se novas formas de gesto compartilhada. Governos europeus em GESTO DESCENTRALIZADA: NOVAS

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busca de uma terceira via que mantivesse o papel do Estado como centro das polticas de welfare, sem depender exclusivamente da extrao fiscal para viabilizar polticas sociais, lanaram-se em experimentos de gesto descentralizada, operando atravs de parcerias e de networks. Dentre os parceiros dessas novas polticas descentralizadas surgiram empresas privadas (atuando sob a forma de responsabilidade corporativa), movimentos sociais, ongs, e estruturas nacionais e subnacionais de gesto pblica como parte de uma rede de vrios ns. O curso sustenta que apesar dos condicionantes gerais da ordem internacional, o formato e a substncia das polticas pblicas compartilhadas so afetados por questes institucionais (caractersticas polticas regionais, regime poltico em vigor). Reformas econmicas, movimentos sociais, aumento da demanda por participao no processo de gesto pblica so fatores que levam aos processos inovadores de gesto, que reformam partes do Estado nacional e alteram a estratgia da governana. O ponto de partida do curso so os conceitos ligados s novas formas de governana: solidariedade, responsabilidade, comunidade, capital social, Bibliografia ARRETCHE, Marta (2000), Estado Federativo e Polticas Sociais. Determinantes da Descentralizao. Rio de Janeiro, Ed. Revan; So Paulo, FAPESP. BAKER, I. e MILLER, R. (1996), Escape from fordism: the emergence of alternative forms of state administration and output, in BOYER, R. e DRACHE, D. States against Markets, London, Routledge. BRESSER PEREIRA, L.C. e GRAU, Nuria (organizadores) (1999) O Pblico no estatal na reforma do Estado Caracas, CLAD e Rio de Janeiro, Editora da FGV. BRESSER PEREIRA,L.C e outros (organizadores) (1999), Sociedade e Estado em Transformao So Paulo, Editora da Unesp; Braslia, ENAP. DINIZ, Eli (1997) Crise, Reforma do Estado e Governabilidade Rio de Janeiro, Editora da FGV. EVANS, Peter (1996), Government Action, Social Capital and Development: in World Development vol. 34, n. 6. GRAU, Nuria (1998), Repensando o pblico atravs da sociedade. Novas formas de gesto pblica e representao social. Rio de Janeiro, Ed. Revan; Braslia, ENAP. LECHNER, N. (1997), Trs formas de coordinacion social: in Revista de la Cepal n. 61, abril. OFFE, Claus (1997), Towards a new equilibrium of citizens rights and economic resources, in Social Cohesion and the Globalising Economy. What does the future hold? Paris, OECD. PUTNAM, R. (1996), Comunidade e Democracia. A experincia da Itlia Moderna Rio de Janeiro, Editora da FGV. SCHMITTER, P. e STREECK, W. (1985), Private Interest Government. Beyond Market and State, London, Sage Publications. SKIDMORE, David (2001), Sociedade Civil, capital social e desempenho econmico: in ABREU, A. (Coordenadora) Transio em fragmentos. Desafios da Democracia no final do sculo XX. Rio de Janeiro, Editora da FGV. SOUZA, Celina e CARVALHO, Inai (1999), Reforma do Estado, Descentralizao e Desigualdades? in Revista Lua Nova n. 48, So Paulo.

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1.6. GESTO FINANCEIRA ESTADUAL E MUNICIPAL (30 H AULA) Professor: Renata Lebre La Rovere e Sol Garson Ementa: O curso fornecer instrumentos para a compreenso da estrutura dos oramentos e anlise da situao e do desempenho financeiro de governos subnacionais.Com isto, buscase atingir o objetivo principal: capacitar os alunos para a anlise e acompanhamento do gasto pblico e para o desenho de sistemas de avaliao de polticas pblicas. Apesar do foco nas finanas subnacionais, os temas a serem abordados so de carter geral e se aplicam, com as devidas qualificaes, s finanas federais. Os temas sero abordados em trs blocos. 1 Bloco: O objetivo, neste bloco, fazer uma reviso de conceitos bsicos necessrios anlise das finanas pblicas, Em particular, busca-se compreender a ao do Estado em pases de organizao federativa, voltando a ateno para os aspectos fiscais de processo de descentralizao fiscal no Brasil. 2 Bloco: Neste bloco, ser oferecido o instrumental necessrio anlise do desempenho financeiro de estados e municpios: estrutura dos oramentos pblicos e regras da execuo oramentria, contedo das peas oramentrias e verificao de sua consistncia - Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA), Lei de Responsabilidade Fiscal, conceitos bsicos para anlise de desempenho financeiro de governos subnacionais. Sero tambm apresentadas as principais fontes de informao sobre finanas pblicas no Brasil: seu contedo, forma de apresentao e as dificuldades metodolgicas das fontes. 3 Bloco: A evoluo recente das finanas de estados e municpios brasileiros o objeto deste bloco, em que se discutiro as oportunidades e dificuldades com que se defrontam para gerir suas finanas. A discusso se valer do instrumental adquirido no bloco anterior, para a anlise de estados e municpios quanto estrutura da receita e diferenas no perfil de receita per capita, distribuio funcional e por categoria econmica da despesa, peso do servio da dvida, contas de resultado oramentrio e composio das fontes de financiamento para o investimento. Busca-se, na anlise, avaliar o grau de rigidez dos oramentos pblicos vis a vis a autonomia formalmente concedida pela Constituio federal aos estados e municpios. Discute-se como a estrutura de fontes de financiamento do investimento pblico afeta sua sustentabilidade e a possibilidade de cooperao entre Unio, estados e municpios: projetos de longo prazo s podero ser desenvolvidos em um ambiente de cooperao, caso os participantes disponham de garantia de fontes de recursos, que lhes permitam assumir compromissos de carter permanente. Bibliografia GARSON, Sol, RIBEIRO, Luiz Cesar de Queiroz (Coord.). Anlise do desempenho fiscal dos municpios das reas metropolitanas: Relatrio da Atividade 3c: Projeto Anlise das Regies Metropolitanas do Brasil. Rio de Janeiro: Observatrio das Metrpoles, 2004, disponvel em http://www.ippur.ufrj.br/ observatorio/ ____. Lei de Responsabilidade Fiscal: Acompanhamento da execuo oramentria: Criando instrumentos para o equilbrio fiscal dos municpios. 2001. Banco Federativo: www.federativo.bndes.gov.br. Giacomoni, James. Oramento Pblico, So Paulo,Editora Atlas, 2000, 314p. GIAMBIAGI, Fbio. Do dficit de metas s metas de dficit: a poltica fiscal do governo Fernando Henrique Cardoso? 1995/2002. BNDES, Texto para Discusso n 93, 2002. ____, ALM, Ana Cludia Duarte. Finanas pblicas: teoria e prtica. Rio de Janeiro: Campus, 1999. 384p.

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MENDES, Marcos. Federalismo Fiscal. In: BIDERMAN, Ciro (Org.); ARVETE, Paulo Roberto (Org.).Economia do setor pblico no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. p. 421-461. Mora, Monica, Giambiagi, Fbio, Federalismo e endividamento subnacional: uma discusso sobre a sustentabilidade da dvida estadual e municipal - TD 1142 - Rio de Janeiro, Ipea, 2005, em http://www.ipea.gov.br/pub/td/2005/ td_1142.pdf Mora, Monica, Processo de endividamento dos estados e limites descentralizao e autonomia. Rio de Janeiro, UFRJ, 1997 (dissertao de mestrado). Nascimento, Edson. Ronaldo, Debus, Ilvo Entendendo a Lei de Responsabilidade Fiscal. 2 edio http: //federativo. bndes. gov.br/bf_bancos/estudos/ e0001737.pdf. PRADO, Srgio Roberto (coordenador); QUADROS Waldemir; CAVALCANTI, Carlos Eduardo. Partilha de recursos na federao brasileira. So Paulo: FAPESP: FUNDAP; Braslia: Ipea, 2003. 245p. REZENDE, Fernando; CUNHA, Armando (coordenadores). Disciplina fiscal e qualidade do gasto pblico: fundamentos da reforma oramentria. Rio de Janeiro: FGV, 2005. 156p. REZENDE, Fernando Antonio. Finanas pblicas. 2.ed. So Paulo: Atlas, 2001. 382p. VAINER, Ari; ALBUQUERQUE, Joslia; GARSON,Sol. Plano Plurianual - Manual de Elaborao, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Caixa Econmica Federal, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e comrcio Exterior/ BNDES, 2005 ISBN 85-86836-05-2. ____. Lei de Diretrizes Oramentrias? Manual de Elaborao. Coleo Simples Municipal, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e comrcio Exterior/ BNDES ,2001. ____.Lei Oramentria Anual? Manual de Elaborao. Coleo Simples Municipal, Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e comrcio Exterior/ BNDES, 2001. VIGNOLI, Fernando Henrique. Legislao e execuo oramentria.In: BIDERMAN, Ciro (Org.); ARVETE, Paulo Roberto (Org.). Economia do setor pblico no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. p. 365-380. 1.7. POLTICA AMBIENTAL, DESCENTRALIZAO E QUALIDADE DE VIDA (30 H AULA) Professores: In Elias de Castro e Estela Neves Ementa: O objetivo do curso familiarizar os alunos com a base terica, marcos conceituais e questes operacionais da poltica ambiental no mbito municipal, para capacit-los para analisar propostas e experincias concretas de polticas ambientais promovidas pelos Municpios. O campo escolhido para o tratamento do tema o das polticas pblicas. A defesa do meio ambiente uma responsabilidade explicitamente atribuda aos Municpios brasileiros ao final dos anos oitenta, em um contexto de intensa transformao do Estado brasileiro. A defesa ambiental um dos mltiplos fatores que transformam o papel do poder local no novo pacto constitucional. O enfoque terico do campo das polticas pblicas de defesa do meio ambiente ser conjugado ao estudo do campo especfico de atuao do Municpio brasileiro no tema ambiental, incluindo as estratgias e respectivos instrumentos de atuao. No que diz ao plano terico da poltica ambiental, sero apresentados e discutidos os marcos tericos e conceitos analiticamente relevantes para a compreenso das principais questes do

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processo da poltica ambiental. No que diz respeito ao estudo da poltica ambiental no contexto municipal no Brasil, o tema ser tratado a partir da problemtica da poltica ambiental em sistemas federativos, focalizando as especificidades da atuao do municpio no contexto da matriz institucional da poltica ambiental brasileira. O marco de referncia do curso inclui (i) o estudo das peculiaridades do contexto institucional e organizacional brasileiro, com especial ateno s questes de implementao, cooperao e coordenao da poltica ambiental local; (ii) as especificidades da agenda ambiental municipal, (iii) o tratamento dos principais instrumentos e estratgias adotados pelos Municpios na defesa ambiental, (iv) as interfaces entre polticas municipais de meio ambiente e as demais polticas pblicas promovidas no mbito municipal, com destaque para os temas dos servios bsicos, desenvolvimento urbano e desenvolvimento local, (v) o papel do poder pblico e os demais atores relevantes nas polticas ambientais locais, e (vi) as relaes entre agenda local e agenda global de defesa do meio ambiente. A metodologia do curso conjugar aulas expositivas leitura crtica de textos de referncia, com estudos de caso da implementao de polticas e programas ambientais. Sero previstos enlaces pertinentes com os cursos que tratam de gesto pblica e territrio e de finanas pblicas municipais. O programa do curso est organizado em cinco segmentos: 1. Aspectos tericos da poltica ambiental.Especificidades da poltica ambiental no contexto das polticas pblicas. As questes-problema objetos de poltica, as contribuies de distintas disciplinas. O debate terico do federalismo ambiental. 2. A poltica ambiental no Brasil: trajetria, marco normativo, matriz institucional. Caractersticas da poltica ambiental no Brasil. Distribuio de atribuies relativas ao meio ambiente. 3. O municpio como promotor de polticas pblicas. O municpio na Federao brasileira e a questo ambiental. Especificidades da poltica ambiental no mbito municipal. Os atores relevantes na arena ambiental local. 4. A agenda ambiental municipal. Principais estratgias e instrumentos. Integrao entre agenda ambiental e as agendas de desenvolvimento urbano, sade e desenvolvimento local.Agenda ambiental local e problemas globais. 5. Metodologias para anlise de poltica ambiental e estudos de caso. Sero analisados seis estudos de caso, de maneira a abordar a implementao de programas ambientais em municpios selecionados segundo o porte populacional e o perfil das questes ambientais. Bibliografia ABRUCIO F.L. e COUTO, C.G. A redefinio do papel do Estado no mbito local. So Paulo em Perspectiva, 10(30), 1996, p. 40-47. ALMEIDA L. T. Poltica Ambiental - uma anlise econmica. So Paulo: Papirus, Fundao Editora da UNESP. 1998. CARVALHO, J. C. A vocao democrtica da gesto ambiental brasileira e o papel do Poder Executivo. In: TRIGUEIRO, Andr (coord.) Meio ambiente no Sculo 21: 21 especialistas falam da questo ambiental em suas reas de conhecimento, Rio de Janeiro: Sextante, 2003, p. 259-274. CISTULLI, V. Environment in decentralized development: economic and institutional issues. Rome: Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2002, 122 p. CAVALCANTI, C. Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Polticas Pblicas. Cortez Editora, So Paulo, 1997.

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1.8. MEIO AMBIENTE E CONVENES GLOBAIS (30 H AULA) Professor: Valria da Vinha, Carlos Eduardo Young e Peter May Ementa: A disciplina busca analisar os desdobramentos globais da Conferncia Rio-92, descrevendo o arcabouo institucional internacional voltado gesto de recursos comuns, e avaliar atravs de estudos de caso as repercusses das convenes acordadas durante a Rio-92 na gesto ambiental nacional, de forma comparada. O nascimento do conceito de desenvolvimento sustentvel e o processo que levou a Rio-92. As disputas polticas em torno do conceito: da retrica conciliadora especificao programtica. Processos da Agenda XXI nacionais e locais. Os dilemas da ineqidade ecolgica internacional. As convenes globais da biodiversidade e do clima, os instrumentos de gesto internacional e suas repercusses nacionais e locais. Instrumentos de gesto ambiental e sua compatibilidade com as convenes globais do meio ambiente. Liberalizao comercial, fluxos financeiros e o meio ambiente. Propostas e experincias de desenvolvimento rural sustentvel na Amrica Latina e na frica. I. A MODERNA CRISE AMBIENTAL GLOBAL: ORIGENS E DVIDAS: evoluo do Moderno Sistema Global; Cincia, Inovao e Imperialismo Biolgico; Evidncias, Projees e Disputas sobre Risco e Crise Ambiental; Solues Propostas para Problemas Globais. II. RIO-92 E AS CONVENES AMBIENTAIS GLOBAIS: Estocolmo, Ecodesenvolvimento e Movimentos Ambientalistas; o Relatrio Brundtland, as Negociaes no Rio-92 e Rio+10; Conveno do Clima e o Protocolo de Quioto; a Conveno de Biodiversidade e a poltica de conservao de recursos genticos IN SITU; Acesso e Propriedade Intelectual sobre Recursos Genticos; III. Poltica e Instrumentos de Governana Global: Fluxos de Capital e Contedo Ambiental; Comrcio Internacional e Meio Ambiente; Mercados para Bens e Servios Ambientais; Certificao Voluntria e o Mercado Consumidor. Bibliografia ALBAGLI, S. (1998) Geopoltica da biodiversidade. Braslia, IBAMA. ARRIGHI, G. E B.J. SILVER (1999) Caos e governabilidade no moderno sistema mundial. Rio de Janeiro: UFRJ/Contraponto. BORN, R.H., ORG. (2002) Dilogo entre as esferas global e local. Ed. Peirpolis. BRAUDEL, F. (1985) A dinmica do capitalismo. Lisboa: Teorema. BROCKWAY, L. (1979) Science and colonial expansion; The role of the British Royal Botanic Gardens. New York: Academic Press. CAMARGO, A., J.P.R. CAPOBIANCO E OLIVEIRA, J.A.P. de (orgs.) (2002) Meio ambiente Brasil: avanos e obstculos ps-Rio-92. Rio de Janeiro: FGV-CIDS/ISA/Estao Liberdade. CARRERE, R. (2003) Certificando o no-certificvel: certificao pelo FSC de plantaes de rvores na Tailndia e no Brasil. Montevideo: World Rainforest Movement. CASTELLS, M. O 'verdejar do ser: o movimento ambientalista. In: O Poder da Identidade. So Paulo: Paz e Terra, 1999:141-168. CEPAL (1995) Comrcio internacional y medio ambiente: La discusin actual. Santiago. COMISSO MUNDIAL DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO (1987) Nosso Futuro Comum. Rio de Janeiro: FGV.

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NORGAARD, R. (1994) Development Betrayed; the end of progress and a coevolutionary revisioning of the future. Londres: Routledge. PAGIOLA, S. J. BISHOP, E LANDELL-MILLS (orgs.) (2005). Mercados para servios ecossistmicos: Instrumentos econmicos para conservao e desenvolvimento. Rio de Janeiro, REBRAF. PEREIRA, A. E MAY, P. (2003) Economia do aquecimento global. In: May, P., Lustosa, C. e Vinha, V. (orgs.) Economia do meio ambiente: teoria e prtica. Rio de Janeiro: Campus. PEARCE, D., MORAN, D. & KRUG, W. (1999) The global value of biological diversity. A report to UNEP. Center for Social and Economic Research on the Global EnvironmentCSERGE, University College, Londres (mimeo). SPETH, J. G. (2004) Red Sky at Morning: America and the Crisis of the Global Environment: A citizens agenda for action. New Haven: Yale University Press. SWANSON, T. (1995) The international regulation of biodiversity decline: optimal policy and evolutionary product. In: C. Perrings, et alii. (orgs.) Biodiversity Loss: Economic and Ecological Issues, Cambridge: Cambridge University Press. VIKHALYAEV, A. (2005) Environmental goods and services: Defining negotiations or negotiating definitions? www.r0.unctad.org/trade_env/test1/publications/TER2003 eversion/Lead2.htm. VOGEL, J. (2000) El Cartel de la Biodiversidad: transformacion de los conocimientos tradicionales en secretos comerciales. CARE, Quito. YALE PROGRAM ON FOREST CERTIFICATION (2004) Forest certification in developing and transitioning societies: social, economic and ecological effects. Atas do Simpsio, Yale University, New Haven, EUA, 10 -11 de junho de 2004. YOUNG, C.E. (2002) Expenditures, Investment and Financing for Sustainable Development in Brazil. Santiago: CEPAL/PNUD (com C.A. Roncisvale). 1.9. GESTO PBLICA E TERRITRIO (30 H AULA) Professor: In Elias de Castro Ementa: O objetivo do curso abordar a gesto pblica a partir da questo das escalas dos fenmenos e os modos como elas definem territrios de ao. O curso est composto de trs unidades. Na primeira, ser feita uma discusso conceitual da escala como problema e as possibilidades de observao das dimenses adequadas da ao pblica abertas por esta perspectiva. Na segunda, sero apresentadas algumas perspectivas conceituais do territrio e as vertentes tericas que buscam compreender cada uma delas. Na terceira, o federalismo ser analisado a partir das escalas da gesto pblica, com enfoque no problema da escala local e os conflitos e acordos com outras escalas territoriais de gesto. O municpio brasileiro ser objeto de discusso, em relao s suas caractersticas gerais e s suas especificidades. Bibliografia BECKER, Bertha et alii (Orgs). (1988) Tecnologia e gesto do territrio. Rio de Janeiro, Editora UFRJ. BOURDIN, Alain (2001) A questo local. Rio de Janeiro, DP&A Editora. BRUNET, Roger (1990) Le Territoire dans les turbulences. Montpellier, GIP RECLUS.

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CASTRO, In Elias (1995). O Problema da Escala. In: CASTRO, I.E. et. al (Org.) Geografia: Conceitos e Temas. Rio de Janeiro, Bertrand Brasil, p. 117/140. COX, Kevin R. (1998). Spaces of Dependence, Spaces of Engagement and the Politics of Scale, or: Looking for Local Politics. Political Geography, vol. 17, N. 1, p 1/23. GAY, Jean-Christophe (1995) Les discontinuits spatiales. Paris, Ed. Economica. Cap.III. JONES, Katherine T. (1998) Scale as epistemology. Political Geography, vol. 17, N. 1, p.25/28. JUDD, Dennis R. (1998) ?The case of the missing scales: a comentary on Cox?. Political Geography, vol. 17, N. 1, p.29/34. LOINGER, Guy; NMERY, Jean-Claude (1997) Construire la dynamique des territories. Paris, LHarmattan. OAKERSON, Ronald J. (1999) Governing local publics economies. Oakland, ICS Press. SACK, Robert D. (1986) Human Territoriality? Its Theory and history. Cambridge University Press. SMITH, Michael Peter (1998) ?Looking for the Global Spaces in Local Politics?. Political Geography, vol. 17, N. 1, p. 35/40. SOJA, Edward W. (1966) Thirdspace. Oxford, Blackwell. VERGARA, Sylvia C.; CORREA, Vera Lucia A. (Orgs). (2003) Propostas para uma gesto pblica municipal. Rio de Janeiro, Editora FGV.

1.10. CONTEMPORANEIDADE:

RECONFIGURAES RESPONSABILIDADES SOCIAIS (30 H AULA)

DA

POLTICA

DAS

Professor: Silvana Gonalves de Paula Ementa: A disciplina tem como objeto o enfoque do lugar das organizaes da sociedade civil na cena poltica contempornea. Para tanto a disciplina aborda as relaes de proximidade e de diferena entre tais organizaes e agremiaes de perfil mais tradicional - como partidos polticos, por exemplo, de modo a indagar sobre a pertinncia de se considerar uma reconfigurao do campo da poltica. Ao mesmo tempo, a disciplina focaliza os temas e os parmetros de atuao atinentes s organizaes da sociedade civil na atualidade, para, com isso avaliar as reflexes que postulam a emergncia da tica como o marcador do fazer poltico na contemporaneidade. Operando um corte de estudo de caso, a disciplina se detm na abordagem da relao entre organizaes da sociedade civil e a questo da responsabilidade social. Dos atributos com os quais as Cincias Sociais tm buscado caracterizar a contemporaneidade, a disciplina pretende focalizar mais de perto nesta disciplina aqueles que apontam para uma nova configurao do poltico, isto , para uma reconfigurao dos parmetros da ao poltica, dos atores polticos e das responsabilidades sociais. Assim, a disciplina aborda explicitamente questes como: o fim das utopias; a falncia das ideologias e seus respectivos projetos polticos; os novos contornos do protagosnimo da sociedade civil; e o terreno da tica como provedor dos parmetros para a poltica. A disciplina tem como objetivos especficos familiarizar o estudante com a bibliografia que versa sobre o tema da disciplina, de modo a oferecer instrumentos para a compreenso das questes polticas e sociais implicadas no cenrio contemporneo; abordar, atravs de textos, as principais questes que pautam a atuao das organizaes da sociedade civil nos mbitos nacional e internacional; estudos de caso como o projeto sobre Responsabilidade Social de

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Empresas, desenvolvido no interior da linha programtica Responsabilidade Social e tica das Organizaes, do Ibase. Bibliografia BAUMAN, Z. (1998); O Mal-estar da Ps-modernidade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor. BAUMAN, Z. (1999); Modernidade e Ambivalncia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor. BHABHA, H. (1998); O Local da Cultura. Belo Horizonte: Editora UFMG. CAMPBELL, C. (2002); A tica Romntica e o Esprito do Consumismo Moderno. Rio de Janeiro: Rocco. DELGADO, N. and ROMANO, J. O. (2005); The World Social Forum: A Space for the Translation of Diversity in Social Mobilization. In De Paula, S. and Dymski, G. A. (eds). (2005). Reimagining Growth. Towards a Renewal of Development Theory. London and New Yok: Zed Books. DE PAULA, S (forthcoming); "Globalization and Civil Society: Framing the Problem". Texto apresentado em The UN at 60: Towards a New Reform Agenda? International Conference on the UN at 60, October 2005, Pretoria, South Africa. Session 4: Towards a global consensus on development. DE PAULA, S. (2005); From Rio-92 to the World Social Forum: The impact of UN international meetings on Brazilian Civil Society. Summary Document. Research document to UNRISD-Ibase research partnership. DE PAULA, S and DYMSKI, G. A.(eds). (2005); Reimagining Growth. Towards a Renewal of Development Theory. London and New Yok: Zed Books. DERRIDA, J. (1995); A Escritura e a Diferena. So Paulo: Editora Perspectiva. LACLAU, E. and MOUFFE, C. (1985); Hegemony and Socialist Strategy. London: Verso. WILKINSON, J. (2005); Consumer Society: What Opportunities for New Expressions of Citizenship and Control? In De Paula, S and Dymski, G A. (eds)(2005) Reimagining Growth. Towards a Renewal of Development Theory. London and New Yok: Zed Books.

DISCIPLINAS DA REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO 2.1. GLOBALIZAO E INSTITUIES DE GOVERNANA GLOBAL (30 H AULA) Professores: Eli Roque Diniz e Ana Clia Castro Ementa: O curso pretende examinar as instituies de governana global e sua capacidade de promover o desenvolvimento. A anlise estar concentrada nas instituies de governabilidade econmica, principalmente as instituies de Bretton Woods, at sua presente configurao: OMC, FMI e Banco Mundial. O propsito responder s seguintes questes: 1) A atual infra-estrutura institucional da economia global adequada para assegurar a estabilidade e o crescimento do sistema mundial? 2) Essas instituies so capazes de gerar desenvolvimento e melhorar (ou manter) as condies de vida dos cidados do mundo? A partir do exame dessas questes, o curso pretende ainda indagar-se sobre a possibilidade de mudanas institucionais e em que direo.

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1. O Problema da Governabilidade numa Economia Poltica Global: Sucesso (limitado) do embedded liberalism e das instituies de Bretton Woods. Fracassos da globalizao: desigualdade (entre e dentro das naes), volatilidade e crescimento medocre. Ressurgimento e re-dimensionamento do "problema Polanyiano". 2. Globalizao: Estrutura Inevitvel ou Conseqncia da Matriz Institucional? Padro atual da Globalizao. Trajetrias possveis de globalizao, matriz institucional. possvel construir um quadro institucional no nvel global menos desigual, com mais segurana e proteo social? As Naes Unidas e as Metas do Milnio. 3 - O Papel do Estado Nacional na Economia Globalizada: Argumentos Gerais: O Estado "evaporou-se", "foi superado", "abdicou" do seu papel ou renasce fortalecido? A internacionalizao forada da governabilidade nacional. As possibilidades de relaes de soma-positiva complementares entre as instituies de governabilidade nacional e global. 4 - O Quadro Institucional Atual I: O FMI (Fundo Monetrio Internacional): FMI como caso clssico de governabilidade econmica global, economicamente ineficaz e politicamente vulnervel. A importncia histrica do Fundo e sua atuao junto a pases em desenvolvimento. possvel e desejvel reconstru-lo? 5 - O Quadro Institucional Atual II: O Banco Mundial. Regulamentao formal do poder: Relaes informais entre pases ricos e gerncia do Banco como reforo da estrutura do poder formal. Implementao de polticas alternativas de desenvolvimento. 6 - O Quadro Institucional Atual III: A Organizao Mundial do Comrcio (WTO/OMC): Expanso do controle global sobre polticas "domsticas". Direitos de propriedade intelectual (TRIPS), normas de sade (e.g. fito-sanitrias), e normas ambientais relacionadas ao comrcio internacional (trade-related). 7- Blocos Regionais e desenvolvimento: A Unio Europia ampliada, Mercosul e Alca - as questes do desenvolvimento. Cooperao Norte-Norte, Sul - Sul e Norte-Sul. Integrao e conflito numa perspectiva histrica. 8 - Movimentos para outras formas de Governabilidade Econmica Global: Movimentos sociais transnacionais e instituies de governo global. Comrcio Justo e Solidrio, o Desenvolvimento Sustentvel, Equidade Social. Frum Econmico e Frum Social Global. Caminhos da globalizao desejados, menos desiguais, com mais segurana pessoal e proteo social. Hegemonia ou utopia? Bibliografia BERGER, Susan and DORE, Ronald, 1996. National Diversity and Global Capitalism. Ithaca, NY: Cornell University Block, Fred, "Introduction" (to 2001 edition of Polanyis The Great Transformation) http://sociology.berkeley.edu/faculty/evans/ index.html BNDES, 2004. Castro, Ana Clia (Organizadora). Desenvolvimento em Debate: Novos Rumos do Desenvolvimento no Mundo. Editora BNDES e Mauad. DE PAULA, S. and DYMSKI, G., 2005, Reimagining Growth. Zed Editors. EVANS, Peter 1997. "The Eclipse of the State", Reflections on Stateness in an Era of Globalization, World Politics 50, 1, 62-87. draft version available at http://sociology.berkeley.edu/ faculty/evans/index.html ] EVANS, Peter. 2003. Autonomia e Parceria, Editora UFRJ. FIORI, J. L. (organizador), 2004, O poder americano. Editora Vozes. PNUD, IPEA, ENAP, 2004. Como colocar o Comrcio Global a Servio da Populao, Braslia. POLANYI, Karl, 1957. The Great Transformation: The Political and Economic Origins of Our Time. Boston: Beacon Press.

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RODRIK, D., 1997. Has Globalization Gone Too Far, Washington, DC: Institute for International Economics. RODRIK, D. 1999. The New Global Economy and Developing Countries: Making Openness Work. 2.2. INSTITUIES, ORGANIZAES ECONMICAS E ESTRATGIAS (30 H AULA) Professor: Ana Clia Castro Ementa: O Curso "Instituies, Organizaes e Estratgias", de carter interdisciplinar, tem como objetivo o estudo das instituies, com nfase nos mercados e firmas. No caso das organizaes, o interesse desdobra-se na sua dimenso institucional, por um lado, e estratgica, por outro. Busca-se no apenas o entendimento especfico de cada tema, mas principalmente, das relaes entre eles, e para tal vale-se da explorao de reas do conhecimento situadas na interface entre a Economia, a Sociologia e a Administrao (Pblica e Privada). 1. Instituies e suas mltiplas dimenses: regras do jogo/restries impostas s sociedades; formas de agir e pensar; "alavancas" aproveitadas por indivduos e organizaes e, instituies histrica e culturalmente enraizadas em uma dada sociedade. Regularidade e mudana institucional; relaes entre indivduos, arcabouo institucional e sua transformao. Conceitos neo-institucionalistas de transaes e custos de transao versus outras teorias institucionalistas. 2. Organizaes e as diferentes vises sobre o tema: interesse/poder/hierarquia nas organizaes; informao e conhecimento; a interpretao das correntes neoinstitucionalistas vis a vis a dos velhos institucionalistas; os conceitos de isomorfismo, campo e mudana organizacional; a combinao de uma viso institucionalista com uma perspectiva evolucionria na anlise das organizaes econmicas. Viso Baseada em Recursos para o estudo das empresas. Conhecimento, capacitao dinmica, competitividade e inovao como dimenses constitutivas das organizaes. 3. As estratgias competitivas: o que estratgia, as diferentes escolas do pensamento estratgico, as capacitaes e o posicionamento competitivo das empresas. Papel do conhecimento e da inovao nas estratgias e na mudana estratgica. 4. Por fim, o curso conclui com estudos de caso de estratgias de desenvolvimento em pases que realizam experincias de rpido crescimento, buscando identificar as instituies responsveis por reconhecidos sucessos e fracassos histricos. Bibliografia BURLAMAQUI, L.; Castro, A.C. and Chang, H-J (Editors), Instituti-ons and the Role of the State. Edward Elgard, Publishers, Decem-ber 2000. CHRISTENSEN, C. e Raynor, M., 2003. O Crescimento pela Inovao. Rio de Janeiro, RJ: Ed. Campus. Dimaggio, Paul J. and Powell, Walter W. Editors, The New Institutionalism in Organizational Analysis, The University of Chicago Press, Chicago. Dosi, G.; Teece, D. J., and Chytry, J., Technology, Organization, and Competitiveness, Perspectives on Industrial and Corporate Change, Oxford University Press, 1998, pgs. 193 a 214. DRUCKER, P. 1985, Innovation and Entrepeneurship. Harper Collins (Trad. Port.)

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FOSS, Nicolai J., Resources, Firms and Strategies, a Reader in the Resource-Based Perspective, Edited by. Orxford University Press (1997), pgs. 3 a 20. GUEMAWAT, Pankaj., Strategy and the Business LandscapeMintzberg, Henry and Quinn, James Brian. Readings in the Strategy Process. PORTER, Michael E. e Montgomery, C., Eds., 1998. Estratgia. Campus. HODGSON, Geoffrey., Economics and Institutions. Polity Press, 1988. MARCH, T.G. and H. Simon (1993). Organization, 2nd ed., Oxford, Basil Blackwell. NELSON, R.R. and S.G. Winter (1982). An Evolutionary Theory of Economic Change. NORTH, Douglass C., Institutions, Institutional Change and Economic Performance Cambridge University Press. RUMELT, Richard P., Schendel, Dan E. and Teece, David J., Fundamental Issues in Strategy, A Research Agenda, Harvard Business Press, Boston, Massachussets, 1995. 2.3. INSTITUIES E ESTRATGIAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL (30 H AULA) Professor: Antonio Barros de Castro Ementa: Analisar os processos de rpido crescimento econmico com reduo da brecha tecnolgica vivenciados por pases em desenvolvimento em perodos marcantes de sua histria. O curso pretende discutir: as especificidades dos processos histricos de distintas experincias de catch-up tecnolgico; suas recorrncias; as instituies propcias; as configuraes polticas; as estratgias empresariais; que permitiram aos pases transitar do atraso histrico ao rpido crescimento econmico e social. 1) Catch up e convergncia. De Gerschenkron ao debate contemporneo. 2) Experincias fracassadas de transio: Argentina e Chile nos anos 1970 e ex-economias socialistas nos anos 90. 3) Catch up x modelo de substituio de importaes: Brasil, Argentina, Coria e Taiwan. Reflexes. 4) Estratgias empresariais e abertura no caso brasileiro (na perspectiva da viso baseada em recursos). 5) Depois da reestruturao: novas estratgias industriais? Novas polticas industriais e tecnolgicas. Bibliografia AMSDEN, A; Asias Next Giant: South Korea And Late Industrialization. Cap. 6. Oxford University Press. AMSDEN, A.; The Rise of The Rest, cap. 4. Oxford University Press. 2001 BIELCHOWSKI, R e Mussi, C. (organizadores); Polticas para a Retomada do Crescimento. Cap. 1. IPEA, 2002. CASTRO, A.B.; Renegate Development: Rise and Demise of State led Development in Brazil. Smith, W, (org) Democracy, Markets and Structural Reforms in Latin America. Transaction Publishers, 1993. COHEN, S. and SCHWARTZ, A.; The Tunnel at the End of the Light. University of California at Berkeley, 1998.

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COUTINHO, L.; A Especializao Regressiva: Balano do Desempenho Industrial PsEstabilizao. In Brasil: Desafios de um Pas em Transformao. Org. Velloso, J.P., Jos Olympio Ed, 1997. FOXLEY, A.; Experimentos neoliberales em Amrica Latina. Caps. 2 e 8. Fondo de Cultura Econmica, 1988. FRANCO, G.; A Insero Externa e o Desenvolvimento em Franco, G., O Desafio Brasileiro, Editora 34, 1999. GERSCHENKRON, A. 1963.; The Early Phases of Industrialization in Russia and their Relationship to the Historical Study of Economic Growth, in Supple, Barry E., Experience of Economic Growth, A Ramdom House Book. HIKINO, T. e AMSDEN, A.; Stayng Behind, Stumbling Back, Sneaking Up, Soaring Ahead: Late Industrialization in Historical Perspective, in Convergence of Productivity Ed. By Baumol J, Nelson R. and Wolff E., Oxford University Press 1994. JOHNSON, C.; The Developmental State, Odissey of a Concept in Woo-Cumings, The Developmental State, Cap. 2. Cornell University Press, 1999. LAZONICK, W.; Social Organization and Technological Leadership an Convergence of Productivity, in Baumol, W.J., Nelson, R.R. and Wolff, E. Convergence of Productivity, Ob Cit. MARKWALD, R.; O Impacto da Abertura Comercial sobre a Industria Brasileira, em como vo o Desenvolvimento e a Democracia no Brasil? Org: J.P. Jos Olympio, 2001. RODRIK, D.; Development Strategies for The Next Century. Trabalho Apresentado na Conferencia Deveping Economies. In The 21 Century, Japo. SACHS, J.; Polands Jump to the Market Economy, Cap. 2 Pages. 1 a 57. The Mit Press 1994. SIKKINK, K.; Ideas and Institutions. Developmentalism in Brazil and Argentina. Cap. 5. Cornell University Press, 1991. STIGLITZ, J.; Towards a New Paradigm for Development : Strategies, Policies and Processes. Prebish Lecture At Unctad, 1998. WADE, R.; Governing the Market, cap. 4. Princeton University Press, 1990. 2.4. INSTITUIES E DESENVOLVIMENTO (30 H AULA) Professor: Ronaldo Fiani Ementa: O objetivo deste curso apresentar a anlise institucionalista e avanar na discusso dos pontos em que ela se mostra mais frgil, para a compreenso do desenvolvimento econmico. Procuraremos discutir quais so os determinantes da atuao institucional do Estado no desenvolvimento econmico. Isto envolver levantar os elementos, existentes na literatura, relacionados s seguintes perguntas: qual a natureza do Estado, sua estrutura poltica e sua burocracia, e como essa estrutura e burocracia determinam e condicionam as polticas institucionais adotadas pelo Estado? Como as instituies definidas pelo Estado afetam o desenvolvimento econmico? As duas primeiras unidades deste curso discutem as duas perguntas acima. A estas unidades soma-se uma ltima, em que o caso asitico estudado luz das discusses das duas primeiras unidades. importante deixar bem claro que este no ser um curso sobre teorias do desenvolvimento econmico, mas uma discusso sobre desenvolvimento a partir de uma

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investigao do papel das instituies no desenvolvimento, e do papel do Estado na definio destas instituies. 1. Introduo: o Ponto de Partida, conceitos bsicos da Economia Institucionalista. 1 Unidade: O que Estado? 2 Unidade: Estado e Desenvolvimento 3 Unidade: Estado e Desenvolvimento: O Caso Asitico Bibliografia AOKI, Masahiko.; Unintended Fit: Organizational Evolution and Government Design of Institutions in Japan, in Aoki, Masahiko; Kim, Hyung-Ki e Okuno-Fujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. BARZEL, Yoram.; Economic Analysis of Property Rights. Cambridge: Cambridge University Press, 1997. Caps. 1, 2 e 3. BHALA, A. S.; Market or Government Failure, An Asian Perspective. Palgrave Macmillan, 2001. BENDIX, Reinhard.; Construo Nacional e Cidadania. Edusp, 1996. CHANG, Ha-Joon.; Conditions for Successful Technology Policy in Developing Countries Learning Rents, State Structures and Institutions, The United Nations University Discussion Paper 2001-8, 2001. CHANG, Ha-Joon.; Financial Liberalization and the Asian Crisis. Palgrave Macmillan, 2001. __________.; The Political Economy of Industrial Policy. Macmillan Press, 1994, Cap. 4. __________ e SHIN, Jang-Sup.; Institutional Transition and Transition Costs, Assessing the Post 1997 Corporate Reform in South Korea, National University of Singapore working paper 0209, 2002. __________ e YOO, Chul-Gyue.; The Triumph of Rentiers - The 1997 Korean Crisis in a Historical Perspective, CEPA Working Paper n. 12, 1999. __________.; Kicking Away the Ladder. Anthem Press, 2002. __________.; Rethinking Development Economics. Anthem Press, 2002. __________.; The Economic Theory of Developmental State, in Woo-Cumings, Meredith. The Developmental State. Cornell University Press, 1999. __________.; The Political Economy of Industrial Policy. Macmillan Press, 1994, Caps. 1, 2 e 3. ___________ and ROWTHORN, Robert.; Role of the State in Economic Change: Entrepreneurship and Conflict Management, in Chang, Ha-Joon and Cho, Yoon Je. Government Intervention, Rent Distribution, and Economic Development in Korea, in Aoki, Masahiko; Kim, Hyung-Ki e Okuno-Fujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. COASE, R. H.; The Problem of Social Cost, in Coase, R. H. The Firm, the Market, the Law. Chicago: University of Chicago Press, 1990. EVANS, Peter B., RUESCHEMEYER, Dietrich e SKOCPOL, Theda.; On the Road Toward a More Adequate Understanding of the State, in Evans, Fiani, Ronaldo. A Natureza Multidimensional dos Direitos de Propriedade e os Custos de Transao. Economia e Sociedade, Campinas, v. 12 n. 2, 2003.

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____________.; Teoria dos Custos de Transao. In Kupfer, David e Hasenclever, Lia. Economia Industrial. Rio de Janeiro: Ed. Campus, 2002. HERRING, Ronald J.; Embedded Particularism: Indias Failed Developmental State, in Woo-Cumings, Meredith. The Developmental State. Cornell University Press, 1999. KIM, Hyung-Ki and MA, Jun.; The Role of Government in Acquiring Technological Capability: The case of petrochemical industry in East Asia, in Aoki, Masahiko; Kim, Hyung-Ki e Okuno-Fujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. KOHLI, Atul.; Where do High-Growth Political Economies Come From The Japanese Lineage of Koreas, ?Developmental State, in Woo-Cumings, Meredith. The Developmental State. Cornell University Press, 1999. KOZUL-WRIGHT, Richard.; The Myth of Anglo-Saxon Capitalism: Reconstructing the History of the American State, in Chang, Ha-Joon and Rowthorn, Robert. The Role of the State in Economic Change, Clarendon Press, 1995. LAU, Lawrence.; The Role of Government in Economic Development: Some observations from the experience of China, Hong Kong, and Taiwan, in Aoki, Masahiko; Kim, HyungKi e Okuno-Fujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. MIGDAL, Joel S.; Strong Societies and Weak States. Princeton University Press, 1988, caps. 1, 2, 6, 7 e 8. __________. ; State in Society. Cambridge University Press, 2001. NORTH, Douglass C.; Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge University Press, 1990. OKAZAKI, Tetsuji.; The Government-Firm Relationship in Postwar Japanese Recovery: resolving the coordination failure by coordination in industrial rationalization, in Aoki, Masahiko; Kim, Hyung-Ki e Okuno-Fujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. OKUNO-FUJIWARA, Masahiro.; Toward a Comparative Institutional Analysis of the Government-Business Relationship, in Aoki, Masahiko; Kim, Hyung-Ki e OkunoFujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. PETER, B., RUESCHEMEYER, Dietrich e SKOCPOL, Theda.; Bringing the State Back In. Cambridge University Press, 1985. ROWTHORN, Robert.; The Role of the State in Economic Change, Clarendon Press, 1995. SINGH, Ajit.; The State and Industrialization in India: Successes and Failures and the Lessons for the Futur in Chang, Ha-Joon and Rowthorn, Robert. The Role of the State in Economic Change, Clarendon Press, 1995. SKOCPOL, Theda.; "Bringing the State Back In: Strategies of Analysis in Current Research", in Evans, Peter B., Rueschemeyer, Dietrich e Skocpol, Theda. Bringing the State Back In. Cambridge University Press, 1985. TILLY, Charles.; Coero, Capital e Estados Europeus. Edusp, 1996. VARTIAINEN, Juhana.; The Economics of Successful State Intervention in Industrial Transformation, in Woo-Cumings, Meredith. The Developmental State. Cornell University Press, 1999. ___________.; The State and Structural Change: What Can be Learnt from the Successful Late Industrializers In in ____ and Rowthorn, Robert. The Role of the State in Economic Change, Clarendon Press, 1995.

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WADE, Robert.; Resolving the State-Market Dilemma in East Asia, in ___ and ___. The Role of the State in Economic Change, Clarendon Press, 1995. WEBER, Max.; Essays in Economic Sociology. Princeton University Press, 1998, caps. 1, 5, 6, 7, 8, 9. ____________.; Economy and Society. University of California Press, 1978, vol. 1, caps. 1 e 3 e vol. 2 cap. 9, 10, 11 e 12 (Apndice 2). WILLIAMSON, O. E.; The Economics Institutions of Capitalism: firms, markets, relational contracts. New York: The Free Press, 1987. Cap. 3 _____________.; The Mechanisms of Governance. New York: Oxford University Press, 1996. Cap. 4. WOO-CUMINGS, Meredith.; The Political Economy of Growth in East Asia: A Perspective on the State, Market, and Ideology, in Aoki, Masahiko; Kim, Hyung-Ki e Okuno-Fujiwara, Masahiro. The Role of Government in East Asian Economic Development. Clarendon Paperbacks, 1996. 2.5. DIREITO E ECONOMIA (30 HA AULA) Professor: Maria Teresa Leopardi Ementa: O curso pretende oferecer uma viso geral de diferentes formas de abordagem interdisciplinar de Direito e Economia com vistas a capacitar os alunos a desenvolverem anlises que integrem as duas disciplinas, do ponto de vista tanto terico quanto aplicado. Programa: 1. Direito e Economia - Dificuldades da abordagem interdisciplinar. As diferentes perspectivas tericas e os problemas comuns: direito de propriedade, contratos. 2. A Anlise Econmica do Direito (Law and Economics) 3. A Nova Economia Institucional 4. A perspectiva Weberiana (sociologia do Direito) Bibliografia COASE, R. (1961). The Problem of Social Costs, in Journal of Law and Economics, vol.. COOTER, R. & ULEN, T. (1988). Law and Economics. USA, Harper Collins Publishers. DEFFAINS B. & KIRAT, T., eds. (2001). Law and Economics in Civil Law Countries. Amsterdam, Elsevier Science. KIRAT, T. & SERVERIN, E., orgs. (2000). Le Droit dans lAction conomique. Paris, CNRS. KIRAT, T. (1999). Economie du Droit. Paris, La Dcouverte. (Caps. 1 a 3). MERCURO, N. & MEDEMA, S.G. (1999). Economics and the Law: from Posner to postmodernism. Princeton, Princeton University Press. (caps 1 a 5). POLINSKY, Mitchell (1989). An Introduction to Law and Economics. Little Brown, 2a. edio. (caps. 1 a 3; 15 e 16). POSNER, R. (1987). The Law and Economics Movement, in American Economic Review, 77(2):01-14, may. POSNER, R. (1992). Economic Analysis of Law. Little Brown, 4th ed.. (Caps. 1 a 4, 8)

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ROEMER, A. (1994). Introduccin al Anlisis Econmico del Derecho. Mxico, D. F., Fondo de Cultura. Introduccin; caps. I a III. WEBER, M. (1964). Economa y Sociedad. Mxico DF, Fondo de Cultura Econmica, 2 edio em espanhol (1 edio em alemo, 1922). Segunda Parte, cap. I ? La Economia y los diversos rdenes (p. 251-272). WILLIAMSON, O. & WINTER, S., orgs. (1996). La Naturaleza de la Empresa - orgenes, evolucin y desarrollo. Mxico DF, Fondo de Cultura Econmica, 1 edio em espanhol (1 edio em ingls, 1991). WILLIAMSON, O. (1985). The Economic Institutions of Capitalism. New York, The Free Press. 2.6. ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE (30 H AULA) Professor: Carlos Eduardo Young Ementa: O curso procura compreender o contexto de uma economia mundial globalizada, e crescentemente condicionada s restries ambientais e s presses sociais. O objetivo introduzir o aluno ao instrumental terico e metodolgico da Economia do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais, enfatizando aspectos diretamente relacionados realidade brasileira. Alm de noes bsicas sobre as questes ambientais relevantes, sero abordados aspectos institucionais, apoiados em instrumentos prticos de anlise. 1. Economia dos Recursos Naturais Ementa: Conceitos de recursos no-renovveis e recursos renovveis. Modelos de extrao tima: lema de Hotelling (recursos minerais); modelos de Fisher/Faustman (florestas); gerenciamento timo de recursos pesqueiros. 2. Economia da Poluio Ementa: O conceito de externalidades. O Teorema de Coase e a proposta de Pigou. Princpio do poluidor-pagador e o uso de instrumentos econmicos para a gesto ambiental. 3. Valorao dos Recursos Naturais Ementa: A diferena entre preo de mercado e o valor econmico do recurso ambiental. As principais propostas da literatura para corrigir o problema: tcnicas de valorao empregadas na anlise econmica do meio ambiente (mtodo dos preos hednicos; mtodo do custo de viagem; mtodo da valorao contigente). Exemplificao com estudos de caso. 4. Instrumentos econmicos e gesto ambiental Ementa: Duas vises alternativas: comando-e-controle e a aplicao do princpio do poluidor/usurio-pagador atravs de instrumentos econmicos na gesto ambiental. O sistema de gesto ambiental no Brasil. Avanos recentes no Brasil: ICMS verde; nova legislao de recursos hdricos e a criao de comits de bacia. 5. Contabilidade Ambiental Ementa: Estatsticas ambientais e sua incorporao nas estimativas de produto e renda nacionais. As principais propostas: SICEA e NAMEA. Estudos de caso para o Brasil, atravs da valorao dos servios e perdas ambientais causados por: (i) depleo mineral; (ii) desmatamento; (iii) poluio da gua; (iv) poluio do ar.

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6.Gesto Ambiental Privada, Certificaes Voluntrias e Mercados Verdes Ementa: Gesto ambiental nas empresas. Tipos de certificao. Mercados verdes. Certificaes adotadas no Brasil. 7.Meio Ambiente e Relaes Internacionais Ementa: Problemas transfronteirios e problemas globais. Convenes internacionais sobre meio ambiente (camada de oznio, biodiversidade, mudana climtica, etc.). A economia do aquecimento global: impactos econmicos do aquecimento global; implicaes econmicas da Conveno sobre Mudana do Clima; o Protocolo de Kyoto e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (CDM). 8.Globalizao, Meio Ambiente e Desenvolvimento Ementa: Restries ambientais e o comrcio internacional neoprotecionismo Efeitos da globalizao sobre o meio ambiente. A questo ambiental nos acordos internacionais de livre comrcio (GATT, OMC) e nos acordos regionais de integrao econmica (NAFTA, MERCOSUL). O caso brasileiro. Bibliografia ALMEIDA, L. T. (1997) Poltica Ambiental: Uma Anlise Econmica. (Cap. 5). Campinas: UNESP/Papirus. ATKINSON, G. et al. Measuring sustainable development: macroeconomics and the environment. Cheltenham (GB): Edward Elgar. 1997. CHIANG, A.C. Elements of dynamic opimization. Singapore: McGraw-Hill International, 1992. COPPE/UFRJ (1998) Emisses de CO2 derivadas do uso de fontes energticas no sistema energtico brasileiro. EL SERAFY, S. "The proper calculation of income from depletable resources". In: AHMAD, Y.J. et al.(ed.) Environmental accounting for sustainable development. Washington: Banco Mundial, 1989. LA ROVERE, E. (1996). "Energia e Meio Ambiente", In: MARGULIS, S. (ed.) Meio Ambiente: Aspectos Tcnicos e Econmicos. LANNA, A. E, CNEPA, E. M. e PEREIRA, J. S. (1997). "O princpio usurio pagador e a legislao de recursos hdricos do Rio Grande do Sul" II Encontro da Sociedade Brasileira de Economia Ecolgica, So Paulo, 6-8 Novembro. LUSTOSA, M.C.J., YOUNG, C.E.F. Integrating Evolutionary and Ecological Economics: A Dynamic Analysis of Environmental Concern and Innovation in Brazilian Firms. Texto para Discusso. Rio de Janeiro: IE/UFRJ, 2000. MARGULIS, S. (ed.). 1990. Meio ambiente: aspectos tcnicos e econmicos. Rio de Janeiro: IPEA. MARKANDYA, A., RICHARDSON, J.(ed.) The Earthscan reader in environmental economics. Londres: Earthscan, 1992. MAY, P. e SERA DA MOTTA, R. (ed.). 1994. Valorando a natureza: anlise econmica para o desenvolvimento sustentvel. Rio de Janeiro: Campus. MAY, P.. (ed.). 1995. Economia ecolgica: aplicaes no Brasil. Rio de Janeiro: Campus. NAES UNIDAS (1997). O Protocolo de Quioto para a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima. NEHER, P.A.. 1990. Natural resource economics: conservation and exploitation. Cambridge, G.B.: Cambridge University Press.

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PEARCE, D.W. e TURNER, K. 1989. Economics of natural resources and the environment. Londres: Harvester-Wheatsheaf PEARCE, D.W. et al. (1989). Blueprint for a green economy. Londres: Earthscan. PEARCE, D.W., WARFORD, J.J. World without end: economics, environment and sustainable development. Nova Yok: Oxford university Press, 1993. PERMAN, R., MA, Y., MCGILVRAY, J. Natural resource and environmental economics. Harlow (GB): Longman, 1996. PLANEJAMENTO E POLTICAS PBLICAS. Economic issues for environmental policymaking in developing countries (Nmero especial). Vol. 18. Dezembro 1998. PNUMA - PROGRAMA DAS NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE (1992) Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, Texto integral, Genebra. RUITENBEEK, H.J. "The rainforest supply price: a tool for evaluating rainforest conservation expenditures". Ecological Economics 6:57-78, 1992. SAMUELON, P. Economics of forestry in an evolving society . Economic Inquiry 14: 466492, dec.1976. SERA DA MOTTA, R. (ed.). 1995. Contabilidade ambiental: teoria, metodologia e estudos de caso no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA. ______. (1996) "Anlise de Custo-Benefcio do Meio Ambiente", In: MARGULIS, S. (ed.) Meio Ambiente: Aspectos Tcnicos e Econmicos. ______. Manual para valorao de recursos ambientais. Braslia: MMA, 1998. SEROA da MOTTA, R. et al. (1999) Clean Development Mechanism and Climate Change: Cost-Effectiveness and Welfare Maximization in Brazil. Rio de Janeiro: IPEA (mimeo). SEROA DA MOTTA, R., e MENDES, F. E. (1996). Proposta de um imposto ambiental sobre os combustveis lquidos no Brasil. Rio de Janeiro: IPEA, Texto para Discusso no 399. SMITH, S. "Taxation and the environment: a survey". Fiscal Studies 13(4):21-57, 1992. SOLOW, R. 1986. "On the intergenerational allocation of natural resources". Scandinavian Journal of Economics 88(1):141-49, 1986. VAN DEN BERGH, J.C.J.M., VAN DER STRAATEN, J. (ed.) Economy and ecossystems in change: analytical and historical approaches. Cheltenham (GB): Edward Elgar. 1997. WEITZMAN, M.L. (1976).On the welfare significance of national product in a dynamic economy Quarterly Journal of Economics 90:156-62, 1976. YOUNG, C. E. F. Economic adjustment policies and the environment: a case study of Brazil. Orientador: David Pearce. Londres: University College London/Univ. of London. 1997. Dissertao. (Doutorado em Economia). YOUNG, C. E. F. (1998) "O Desenvolvimento Energtico e a Base de Recursos Naturais" In: OLIVEIRA, A. (ed.). Energia e Desenvolvimento Sustentvel. IE/UFRJ: Rio de Janeiro, 1998. _______, "Industrial pollution and export-oriented policies in Brazil", Revista Brasileira de Economia, 52(4):543-561, out.dez. 1998. YOUNG, C. E. F., e SERA da MOTTA, R. (1995). "Measuring sustainable income from mineral extraction in Brazil", Resources Policy 21(2):113-125.

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2.7. - CONHECIMENTO E INOVAO EM MICRO E PEQUENAS EMPRESAS (30 H AULA) Professor: Renata Lebre La Rovere Ementa: No novo paradigma tecno-econmico a atividade inovadora e a produo de conhecimento so essenciais para a competitividade das empresas. O requisito de flexibilidade deste novo paradigma levou alguns autores a propor, ainda nos anos 80, que as micro e pequenas empresas (MPEs) assumiriam importncia crescente na economia. A idia de flexibilidade associada a porte foi rapidamente questionada, e a partir da vrios estudos sobre as MPEs foram realizados, focando na capacidade empreendedora destas empresas. Hoje em dia a literatura sobre MPEs aponta para um conjunto de caractersticas destas empresas que condicionam seu desempenho competitivo. Compreender de que forma o conhecimento gerado nestas empresas e como elas adotam e difundem inovaes importante para discutir a contribuio destas empresas para o desenvolvimento nacional e local. O objetivo deste curso fornecer elementos de reflexo para este debate. 1. Definio de MPEs. Caractersticas e importncia na economia 2. Inovao e conhecimento no novo paradigma: o papel das MPEs 3. Empreendedorismo e MPEs 4. Incubadoras e spin-offs: MPEs e desenvolvimento local Bibliografia AUDRESTCH, D.B., THURIK, R. What is New About the New Economy: sources of growth in the managed and entrepreneurial economies. Industrial and Corporate Change 19, 795-821 AUDRETSCH, D. B. Knowledge spillovers and the role of small firms. Conferncia internacional Knowledge Spillovers and The Geography of Innovation a Comparison of National Systems of Innovation. Chteau de Goutelas: Universit Jean Monnet Sainttienne, 1-2 de julho de 1999. Anais... AUTANT-BERNARD, C. Geographic knowlodge spillovers and technological proximity, Creuset,University Jean Monnet Saint tienne, 1999 BAPTISTA, R., Culture, Institutions and Government Attitude towards New Firm Entry. In: III Conferncia Internacional de Pesquisa em Empreendedorismo na Amrica Latina. Rio de Janeiro, 2004. Anais...(disponvel em CDROM) COOKE, P., CLIFTON, N. Spatial variation in social capital among UK small and mediumsized enterprises. In: DE GROOT, H.L.F; NIJKAMP, P.; STOUGH, R.R. (eds). Entrepreneurship and Regional Economic Development? A Spatial Perspective.Cheltenham:Edward Elgar, 2004. COOKE, P.,WILLS, D. Small firms, social capital and the enhancement of business performance through innovation programmes. Small Business Economies 13: 219-234, 1999. ELIASSON, G.;GREEN, C. Microfoundations of Economic Growth: A Schumpeterian Perspective. United States of America: The Michigan University Press, 1998. GURISATTI P., Experimenting generative relationships and innovation processes in a number of European industrial districts. In: V Frum Interamericano da Microempresa -

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Ambiente Favorvel s Micro e Pequenas Empresas 9, 10 e 11 de setembro de 2002 Rio de Janeiro, Brasil. CDROM. LA ROVERE, R.L. Perspectivas das micro, pequenas e mdias empresas no Brasil. Revista de Economia Contempornea, Rio de Janeiro, volume 5, Ed. Especial, 2001. LASTRES, H.M.M.,CASSIOLATO, J.E. MACIEL, M.L. Pequena Empresa: Cooperao e Desenvolvimento Local. Rio de Janeiro:Relume-Dumar, 2003 MENDES, G.H.S., MECENAS,D.S., TOLEDO, J.C. Caracterizao da Gesto do Processo de Inovao em Empresas de Base Tecnolgica de Pequeno e Mdio Porte: Estudo de Casos em Empresas Residentes em uma Incubadora de Alta Tecnologia. XXIII Simpsio de Gesto da Inovao Tecnolgica, Salvador, 2004. Anais....(disponvel em CDROM) MYTELKA, L.; FARINELLI, F. Local clusters, innovation systems and sustained competitiveness, UNU/INTECH, Holanda, 2000 OECD. Networks, partnerships, clusters and intellectual property rights: opportunities and challenges for innovative SMEs in a Global Economy. In: 2nd OECD Conference of Ministers Responsible for Small and Medium-Sized Enterprises (SMEs) ? Promoting Entrepreneurship and Innovative SMEs in a Global Economy: towards a more responsible and inclusive globalisation. Istanbul, Turkey, 3-5 June 2004. Disponvel em: http://www.oecd.org./dataoecd/6/10/ 31919244.pdf PACI, R. ; USAI, S. Externalities, knowledge spillovers and the spatial distribution of innovation. Geojournal, vol.4, 2000. PETIT, P. Structure and development of a knowledge based Economy: The policy implications. CEPREMAP/CNRS. France, 2000 RODRIGUES, M.E. O conhecimento nas micro e pequenas empresas: um estudo sobre sua absoro e utilizao nas micro e pequenas empresas fluminenses. 2000. 157 f. Dissertao (Mestrado em Economia)? COPPE, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2000. SILVERA R., Inversiones Tempranas en Innovacin de la Pequea Empresa. In: V Frum Interamericano da Microempresa - Ambiente Favorvel s Micro e Pequenas Empresas 9, 10 e 11 de setembro de 2002 Rio de Janeiro, Brasil. CD-ROM. SOUZA, M. C. A. F., et. al. Oportunidades e restries para as pequenas empresas no processo recente de reestruturao industrial. Texto apresentado no Seminrio Internacional Polticas para Sistemas Produtivos Locais de MPME(micro pequenas e mdias empresas),11 a 13 de maro de 2002, Hotel Porto Bello, Mangaritiba - Rio de Janeiro. WENNEKERS, S., THURIK, R., Linking Entrepreneurship and Economic Growth. Small Business Economics 13, 27-55, 1999 WENNEKERS, S.; VAN STEL, A.; THURIK R.; REYNOLDS, P. "Nascent en-trepreneurship and the level of economic development", Discussion Papers on Entrepreneurship, Growth and Public Policy 2005-14, Max Planck Institute of Economics, Group for Entrepreneurship, Growth and Public. 2.8. DINMICA EMPRESARIAL E APLICAES (30 H AULA) Professor: Victor Prochnik Ementa: O curso est dividido em trs partes. Na primeira, apresenta-se uma abordagem terica para estudar o processo de competio, o enfoque das competncias dinmicas. Tambm so vistos princpios gerais de outras escolas que estudam a

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concorrncia empresarial. Na segunda e mais importante (70% do curso), so discutidas as principais teorias explicativas do investimento direto no exterior e do processo de expanso das grandes empresas multinacionais. O curso tambm avalia tanto a insero das empresas transnacionais na economia brasileira como as estratgias de internacionalizao das firmas dos pases em desenvolvimento e, em particular, do Brasil. A terceira parte debate as implicaes da internacionalizao empresarial para o desenvolvimento econmico, procurando mostrar alternativas de poltica pblica. Bibliografia CANTWELL, J. Multinational Corporations and Innovatory Activities: Towards a New Evolutionary Approach, mimeo, s/ data. CANTWELL, J. NARULA, "The eclectic paradigm in the global economy", International Journal of the Economics of Business , Vol. 8, No. 2, July 2001, pp. 155-172. DIERICKX, I. & COOL, K. Asset Stock Accumulation and Sustainability of Competitive Advantage, c. 13 do livro FOSS, N. J. Resources, Firms and Strategies? A Reader in the Resource-Based Perspective, Oxford, 1997. DUNNING, J. H. Multinational Enterprises and the Global Economy, Addison Wesley Publishing Company, Inglaterra, 1993. Cap. 3 The Motives for International Production", pp. 54-65; e Cap. 4 The Determinants of MNE Activity, pp. 66-95. DUNNING, J. H. Regions, Globalization and the Knowledge Economy: the Issues Stated, trabalho apresentado Stima Conferncia Internacional da Sorbonne, Universidade de Paris 1, 17/18 de junho de 1999. DUNNING, J.H. (2006). Towards a new paradigm of development. Transnational Corporations EKHOLM, K. and MIDELFART, K. H. (2004) Determinants of FDI: the Evidence, cap. 6, NAVARETTI, G. B. and VENABLES, A. (orgs.) Multinational Firms in the World Economy, Princeton University Press GREENAWAY, DAVID AND KNELLER, RICHARD, "Firm Heterogeneity, Exporting and Foreign Direct Investment: A Survey" (December 2005). University of Nottingham Research Paper Series No. 2005/32 Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=863964 KOGUT, B.; ZANDER, I. Knowledge of the firm and the evolutionary theory of the multinational corporation. Journal of International Business Studies, fourth quarter, 1993. NAVARETTI, G. B. and FALZONI, A. M. (2004) Home Country Effects of Foreign Direct Investment, cap. 9, NAVARETTI, G. B. and VENABLES, A. (orgs.) Multinational Firms in the World Economy, Princeton University Press. NAVARETTI, G. B. and VENABLES, A. (2004) The Multinational Enterprise: an Overview of Theory and Empirical Fidings, cap. 2, NAVARETTI, G. B. and VENABLES, A. (orgs.) Multinational Firms in the World Economy, Princeton University Press. PETERAF, M. A. The Cornerstones of Competitive Advantage: A Resource-Based View, cap. 15 de FOSS, N. J. (Ed.) Resources, Firms and Strategies? A Reader in the ResourceBased Perspective, Oxford University Press, 1997. PROCHNIK, V. POR QUE BAIXO O INVESTIMENTO DIRETO DAS FIRMAS BRASILEIRAS NO EXTERIOR?, MIMEO, 2007 TALLMAN, S (2003) 'The significance of Kogut and Zander' article' Knowledge of the firm and the evolutionary theory of the multinational corporation. Journal of International Business Studies Vol. 34, 6 TEECE, D. E PISANO, G & SHUEN, A. Dynamic Capabilities And Strategic Management, Strategic Management Journal, V.18:7, 509-533, 1997. UNCTAD, (2006). World Investment Report 2006: FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development United Nations, New York and Geneva , ISBN 921-112703-4.

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2.9. ESTRATGIAS EMPRESARIAIS E SUSTENTABILIDADE (30 HA AULA) Professor: Valria da Vinha Ementa: Est em curso um profundo processo de mudanas culturais e organizacionais no segmento empresarial, sobretudo nas empresas globais, que caminha na direo do que se convencionou chamar de desenvolvimento sustentvel ou, simplesmente, sustentabilidade. Este conceito pressupe a integrao das variveis econmica, social e ambiental, de forma equilibrada, no planejamento estratgico, mas, tambm, nas estruturas e processos decisrios. Por conseguinte, cresce o nmero de companhias que procuram estreitar parceria com o poder pblico e com as organizaes sociais que atuam na rea de influncia de seus empreendimentos de maneira a agregar valor e credibilidade sua poltica de responsabilidade social. Do ambiente de competitividade informado pela conveno da sustentabilidade, emergem novos arranjos institucionais, bem como modelos gerenciais, cujo alcance altera estruturas, trajetrias tecnolgicas e rotinas operacionais, gerando, ou realocando, um conjunto de ativos e recursos, os quais sero analisados luz das teorias reunidas pela VBR (Viso Baseada em Recursos). O curso fornecer elementos para a compreenso deste contexto (os agentes impulsionadores; concepes e controvrsias; as etapas deste processo; aspectos regulatrios e legais, entre outros), e analisar, usando estudos de caso representativos, as principais estratgias empresariais em curso, com nfase nas indstrias de base extrativista (petrleo & gs; papel & celulose; minerao e indstria florestal) e no sistema financeiro. Procuraremos verificar se os resultados gerados pelo crescente envolvimento dos stakeholders nos processos corporativos contribui para flexibilizar as tradicionais fronteiras entre o pblico e o privado, e entre a economia e a sociedade, na perspectiva proposta pela Sociologia Econmica. 1. Abordagem terica: Anlise da firma e do mercado no contexto da sustentabilidade a partir do instrumental terico da Viso Baseada em Recursos (VBR) e da Sociologia Econmica. 2. A trajetria da conveno da sustentabilidade: a empresa global; a construo social do conceito de desenvolvimento sustentvel e sua representao no pensamento empresarial; os principais agentes de mudana (papel das ONGs e dos desastres ambientais); responsabilidade social corporativa e o Terceiro Setor. 3. Fundamentos da sustentabilidade: O principio da internalizao das externalidades; a gesto ambiental e a trajetria da eco-eficincia; o stakeholder approach, a gesto participativa e o dilogo com stakeholders; responsabilidade socioambiental nos princpios da Governana Corporativa. 4. Governana, arranjos institucionais e marco regulatrio: a governana ambiental e a politica regulatria no contexto nacional e internacional; o papel do Estado e as convenes ambientais globais; gerenciamento de risco e de reputao (os ativos intangiveis e as prticas de auto-regulao; padres, ferramentas e indicadores de sustentabilidade). 5. A resposta do sistema financeiro e os novos mercados, o papel do sistema financeiro e os Princpios do Equador; o fluxo de capitais privados (fundos Verdes e os Investimentos Socialmente Responsveis); os nichos de mercados e o comrcio justo. 6. Anlise crtica e experincias comparadas na relao Empresa-Estado-Sociedade: As indstrias extrativistas, seus impactos e suas estratgias socioambientais; formas de articulao de interesses e conflitos socioambientais (alianas e parcerias multisetoriais; gesto participativa; poder local); crticas s falsas noes de Responsabilidade Social Corporativa; as melhores prticas de responsabilidade socioambiental.

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Bibliografia ALTVATER, Elmar. O preo da riqueza: pilhagem ambiental e a nova (des)ordem mundial. Trad. de Wolfgang Leo Maar. So Paulo: UNESP, 1995. 333 p. (Ed. orig. 1992). ARROW, K. The limits of organizacion. New York: W.W. Norton & Company, 1974. BECKER, Bertha, MIRANDA, Mariana (Orgs.). A geografia poltica do desenvolvimento sustentvel. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1997. 494 p. BURLAMAQUI, Leonardo. Sociologia econmica, instituies e a perspectiva evolucionria na teoria econmica: a recuperao de um dilogo". In: CASTRO, Ana Clia, WILKINSON, John, BURLAMAQUI, L. (Orgs.). Seminrio Internacional - Instituies e Desenvolvimento Econmico: uma perspectiva comparativa sobre a reforma do estado. Rio de Janeiro: CPDA-UFRRJ/NUSEG-UERJ, 12/13/14 nov. 1997. 21 p. CHANDLER, Alfred. Ensaios para uma Teoria da Grande Empresa. FGV. 1998. CLARKSON, Max. The Corporation and its Stakeholders. Classic and Contemporary Readings. University of Toronto Press. 1998. COASE, R. H. "The nature of the firm". Econmica, n. 4, p.386-405, 1986 (Org. de 1937). DAY, Robert M. Beyond eco-efficiency: sustainability as a driver for innovation. World Resources Institute. 1998. EVANS, Peter. Embedded autonomy: states and industrial transformation. Princeton: Princeton University Press, 1995. 323p. FOSS, Nicolai J. (Ed.). Resources, firms, and strategies: a reader in the resource-based perspective. Oxford: Oxford University Press, 1997. 378 p. GLADWIN, Thomas. ?Beyond eco-efficiency: towards socially sustainable business?. Sustainable Development, [S.l.], v. 3, p. 35-43, April 1995. GRANOVETTER, Mark S., SWEDBERG, Richard. (Eds.). The sociology of economic life. Boulder, CO: Westview Press, 1992. 399 p. (Ed. orig. 1985). HART, Stuart L. "Beyond greening: strategies for sustainable world". Harvard Business Review, Harvard, p. 66-76, Jan-Feb. 1997. ____________. A natural-resource-based view of the firm. Academy of Management Review, [S.l.], v. 20, n. 4, p. 986-1014, Oct. 1995. HARVARD BUSINESS REVIEW. Gesto do Conhecimento. Editora Campus. 2000. HOFFMAN, A.J. From heresy to dogma: an institutional history environmentalism. San Francisco, CA: The New Lexington Press, 1997. of corporate

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DISCIPLINAS DA REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO

3.1. ECONOMIA DA TECNOLOGIA (30 H AULA) Professor: Paulo Bastos Tigre Ementa: O curso busca estudar as distintas abordagens da Economia da Tecnologia, a partir de uma retrospectiva histrica dos autores que, em maior ou menor medida, trataram a tecnologia como elemento fundamental do desenvolvimento econmico e social. 1. Teorias Econmicas Clssicas e Neoclssicas da Tecnologia As bases tcnicas e institucionais da revoluo industrial O progresso tcnico no pensamento clssico O tratamento neoclssico da tecnologia O contexto tcnico e institucional da gnese das teorias neoclssicas. 2. A Tecnologia em Marx, Schumpeter e nas Teorias da Organizao Industrial. A tecnologia no pensamento marxista Schumpeter: a tecnologia como motor da economia Inovaes tecnolgicas e o surgimento da grande empresa Tecnologia e Organizao Industrial O pensamento neo-schumpeteriano e evolucionista A viso neo-institucionalista da tecnologia O papel das inovaes organizacionais 3. A Economia da Informao e do Conhecimento Conceitos econmicos de Informao e Conhecimento

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Economias de escala e escopo na produo e distribuio de informaes Externalidades de Rede Estrutura do mercado e aprisionamento do cliente Aprendizado Cumulativo: A dimenso cognitiva da Economia da Informao. 4. Inveno, Inovao e Difuso Conceitos Determinantes da mudana tecnolgica Fontes de mudana tecnolgica Capacitao tecnolgica O processo de difuso Condicionantes setoriais 5. Gesto da Inovao Evoluo da organizao para inovao (Rothwell) Caractersticas organizacionais das empresas inovadoras Redes de firmas e tecnologia Estratgias competitiva e tecnolgica Tecnologias industriais bsicas Financiamento da inovao 6. A dimenso Internacional da tecnologia A globalizao da tecnologia: impactos sobre o sistema nacional de inovao A nova diviso do trabalho em P&D das multinacionais. Tecnologia e comrcio exterior OMC e TRIPS Cooperao internacional e transferncia de tecnologia 7. Apropriao da tecnologia O sistema de propriedade intelectual Segredo industrial e engenharia reversa Pirataria Padres tecnolgicos abertos e fechados Casos: software, transgnicos e farmacuticos. Bibliografia Adam Smith, A Riqueza das Naes, Cap. 1 a 3. Tigre, Paulo B. Teorias Econmicas da Tecnologia (mimeo) Vdeo: A Era das Inovaes

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3.2. GLOBALIZAO E HARMONIZAO DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE

INTELECTUAL (30 H AULA) Ronaldo Fiani e Juliana N. Magalhes Ementa: Globalizao: histria e atualidade do conceito. A Economia e o Direito na sociedade global. O discurso do 'fim da soberania'. Transnacionalizao dos mercados. Pluralismo Jurdico e 'Global Law'. Governana Global. Conceito de propriedade e sua evoluo. A Teoria Econmica dos Direitos de Propriedade e Custos de Transao. Evoluo das formas de proteo propriedade intelectual. Patentes: difuso ou excluso? Capacidade de absoro e crescimento econmico. Direitos de propriedade intelectual, investimento estrangeiro e catch-up tecnolgico. A internacionalizao dos Sistemas de Proteo da Propriedade Intelectual. Unificao, uniformizao ou harmonizao dos sistemas de proteo? A viso dos Pases Desenvolvidos sobre a Harmonizao dos Sistemas de Propriedade Intelectual. A Viso Crtica dos Sistemas de Propriedade Intelectual. Os Tratados Internacionais: da Conveno de Paris TRIPS. O Papel dos Organismos Internacionais na Propriedade Intelectual: WIPO e OMC. Os Principais Sistemas Jurdicos de Propriedade Intelectual em Pases Desenvolvidos: Os Sistemas Norte-Americano e da Comunidade Europia. Sistemas Jurdicos de Propriedade Intelectual em Pases em Desenvolvimento e o Caso Brasileiro. Entre 'harmonizao' e 'pluralismo': o reconhecimento de uma Global Law em matria de Propriedade Intelectual e seu carter pluralista e dinmico. Novas perspectivas da propriedade intelectual. A Agenda do Desenvolvimento. Bibliografia AGUILLAR, Fernando Herren. Direito Econmico e Globalizao in: SUNDFELD, Carlos Ari e VIEIRA, Oscar Vilhena. Direito Global. So Paulo: Max Limonad, 1999. p. 269-278. BASSO, Maristela. O Direito Internacional da Propriedade Intelectual. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2000. CAMPILONGO, Celso. Teoria do Direito e Globalizao Econmica in: SUNDFELD, Carlos Ari e VIEIRA, Oscar Vilhena. Direito Global. So Paulo: Max Limonad, 1999. p.77-92. CHANG, Ha-Joon. Technology Transfer, Intellectual Property Rights and Industrial Development in Developing Countries. A background paper prepared for World Industrial Development Report, 2001, of the Unido. Cambridge, 2001. CHAVANNE, Albert, BURST, Jean Jacques. Droit de la propriet industrielle. Paris: Dalloz, 1998. CORREA, CARLOS. Intellectual Property Rights, the WTO and Developing Countries: The TRIPS Agreement and Policy Options, Zal Books, Estados Unidos, 2001. DINWOODIE, Graeme B. et al. International Intellectual Property Law and Policy. New York: Lexis Publishing, 2001. FIANI, Ronaldo. A Natureza Multidimensional dos Direitos de Propriedade e os Custos de Transao. Economia e Sociedade, Campinas, v. 12, n. 2, p. 185-204, 2003. FURTADO, Lucas Rocha. Sistema de Propriedade Industrial no Direito Brasileiro: comentrios nova legislao sobre marcas e patentes. Braslia: Livraria e Editora Braslia Jurdica Ltda, 1996. GADBAW, R. Michael & RICHARDS, TIMOTHY. Intellectual Property Rights: Global Consensus, Global Conflict? London: Westview Press, 1988. GLASS, Amy Jocelyn e SAGGI, Kamal. Intellectual property rights and foreign direct investment. Journal of International Economics, Amsterdam, v. 56, p. 387-410, 2002.

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tecnologia. Esse tipo contratual apresenta caracterstica relevante no Brasil, pela necessidade dos empresrios locais necessitarem de constantes conhecimentos tecnolgicos para a manuteno da competitividade empresarial por meio da importao tecnolgica. Essa importao trouxe nos anos 60 e 70 um vis ideolgico que influenciou o Brasil em atuar no campo internacional, por meio da reviso dos tratados internacionais relativos s marcas e patentes e criao de um Cdigo de Condutas para a Transferncia de Tecnologia. Bibliografia BARBOSA, A. L. Figueira. 'Importao, Trabalho Obrigatrio, Caducidade e Licena Compulsria'. Revista da ABPI. No. 25 - Nov/Dez 1996. Pg. 27. BARBOSA, Denis Borges. 'Uma Introduo Propriedade Intelectual'. 2. Ed. Lmen Jris Editora. 2003. CORREA, Jos Antonio B.L. Faria. 'Consideraes Sobre o Tratamento do Segredo de Negcio - Os Efeitos da Nova Lei de Propriedade Industrial'. (1997) 27 Revista da ABPI. Pg. 31. DIAS, Jos Carlos Vaz e. 'Os Princpios da Legalidade e da Competncia e os Limites de Atuao do INPI no Direito da Concorrncia'. (1998) 9 Revista do IBRAC. Pg. 18. DI BLASI, Gabriel. 'A Propriedade Industrial'. 2. Ed. Editora Forense. 2005. HYMER, Stephen. 'Empresas Multinacionais: A Internacionalizao do Capital'. Biblioteca de Economia. 2a. Edio. LEE, Robert and HULL, John. 'Technology, Trade and World Competition'. 1 (1990) European Intellectual Property Rights (EIPR). Pg. 3. LEHMANN, 'The Theory of Property Rights and the Protection of Intellectual and Industrial Property'. (1985) 16 IIC. Pg. 539. LEONARDOS, Gabriel. 'Tributao da Transferncia de Tecnologia'. Editora Forense. 1997. NORTH, D. and THOMAS, Robert. 'The Rise of the Western World: A New Economic History'. 1989 (Cambridge University Press, Cambridge). RAPP, Richard T. and ROZEK, Richard O. 'The Benefits and Costs of Intellectual Property Protection in Developing Countries (1990) 24 Journal of World Trade Law. Pg. 75. SANTOS, Manoel J. Pereira. 'A Regulamentao da Propriedade Intelectual e da Transferncia de Tecnologia no Comrcio Internacional'. 39 Revista da ABPI (1999). Pg. 15. 3.4. ORGANIZAO DO MERCADO INTERNACIONAL DE TECNOLOGIA (30 H AULA) Professores: Luiz Martins de Melo e Lia Hasenclever Ementa: Propriedade Intelectual e Fluxo de Investimento em Tecnologia - Introduo e Conceitos Bsicos de Balano de Pagamentos e de Tecnologia - O Balano de Pagamentos e a Balana de Servios Tecnolgicos: Patentes, Marcas, Licenas, etc. - A Assimetria Tecnolgica e a Globalizao - Mercado Internacional de Tecnologia - Insero Internacional via Conta de Capitais e Conta Comercial (Balana Comercial).

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- Os Pases em Desenvolvimento, a Insero Tecnolgica e as Multinacionais. Implicaes Econmicas.do Mercado Intrafirmas. Aproveitamento de Janelas de Oportunidades Legislao Patentria. Bibliografia ALBUQUERQUE, Eduardo da Motta. Patentes e Atividades Inovativas: Uma Avaliao Preliminar do Caso Brasileiro. In: Viotti, Eduardo B. & Macedo, Mariano de Matos (org.). Indicadores de Cincia, Tecnologia e Inovao no Brasil, cap.7. Editora UNICAMP. 2003. ANDERSEN Birgitte, The Neglected Patent Controversies in the Twenty First Century, mimeo, 2004. AVILA, Jorge de Paula Costa. O desenvolvimento do setor farmacutico: a caminho de uma estratgia centrada na inovao. In: Revista Brasileira de Inovao, vol. 3, n. 2, p.283. Rio de Janeiro: FINEP, 2004. BERMUDEZ, A . Z.; EPSTEJN, Ruth; OLIVEIRA, Maria Auxiliadora & HASENCLEVER, Lia. O Acordo Trips na OMC e a Proteo Patentria no Brasil: Mudanas Recentes e Implicaes para a Produo Local e o Acesso da Populao aos Medicamentos. Rio de Janeiro: Fiocruz/ENSP, 2000. BNDES. Desenvolvimento em Debate: Novos Rumos do Desenvolvimento no Mundo. Livro 1. Produzido pela Editora MAUAD, 2002. BRUSONI, Stefano, CRISCUOLO, Paola and GEUNA, Aldo. The Knowledge Bases of the World's Largest Pharmaceuticals Groups: What do patent citations to non-patent literature reveal? SPRU Electronic Working Paper Series, Paper no. 90, June 2003. CHANG, H. Kicking Away The Ladder: Development Strategy in Historical Perspective. Anthem Press; London, 2002. CHAVES, Gabriela Costa. O Processo de Implementao do Acordo TRIPS da OMC em pases da Amrica Latina e Caribe: Anlise das Legislaes de Propriedade Intelectual sob a tica da Sade Pblica. Fundao Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Sade Pblica. Mestrado em Sade Pblica, sub-rea Polticas Pblicas, Projeto de Dissertao. Maro, 2004. CORIAT, Benjamin & WESNTEIN, Olivier. Instituitions, changes et Marchs?. In: Revue d'Economie Industrielle, n. 107, 3ne trim, 2004. CRISCUOLO, Paola. Reverse Technology Transfer: A Patent Citation Analysis of the European Chemical and Pharmaceutical Sectors, SPRU Electronic Working Papers, Paper No. 107, October 2003. GANG ZHANG. Promoting IPR Policy and Enforcement in China, STI Working Paper, 2005.1 Geuna Aldo and Nesta Lionel. University Patenting and its Effects on Academic Research. SPRU Electronic Working Paper Series, Paper no. 99, June 2003. HASENCLEVER, Lia & CASSIOLATO, Jos Eduardo. Capacidad tecnolgica empresarial brasilea y transferencia de tecnologa. In: Revista de Economa y Empresas, vol.XII, n 34, 1998. INDUSTRIAL AND CORPORATE CHANGE. Special Issue: Theory of the firm, learning and organization. Vol. 12, n. 2, April 2003. LE BAS, Christian and Pari PATEL. Does internationalisation of technology determine technological diversification in large firms1? SPRU Electronic Working Paper Series. Paper no. 128. September 2004

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Programa o Inovao em sade: Conceito. Exemplos de inovao em produtos, mtodos, processos e estratgias. o Classificao de doenas. Doenas globais; negligenciadas; mais negligenciadas. Doenas endmicas; epidmicas; emergentes ou re-emergentes. o Falhas de mercado, de sade pblica e de cincia. O hiato 10/90. o Os seis determinantes da inovao em sade: Produo industrial; Mercados domsticos; Mercados de exportao; Apoio a pesquisa e desenvolvimento; Propriedade Intelectual; Sistemas regulatrios. o Modo 1 e Modo 2 de gerao de conhecimento. o Pesquisa bsica e inovao tecnolgica: O Quadrante de Pasteur o Relaes entre cincia, tecnologia e inovao: Diferenas entre pases industrializados e em desenvolvimento. o Investimentos em P&D e inovao em sade: Parcerias para o desenvolvimento de novos produtos e suas polticas de propriedade intelectual. o Pases em desenvolvimento inovadores e suas polticas de propriedade intelectual. o Redes de inovao em sade e sistemas de inovao em sade. Bibliografia ALBUQUERQUE, E.D.E.; Domestic patents and developing countries: arguments for their study and data from Brazil (1980-1995). Research Policy 2000, 29: 1047-1060. ATTARAN, A., GILLESPIE-WHITE, L.; Do patents for antiretroviral drugs constrain access to AIDS treatment in Africa? JAMA 2001, 286:1886-1892. BASU, P.; International patent law - boon or bane of biotech? Nat.Biotechnol. 2005, 23:13-15. BENKLER, Y.; Intellectual property. Commons-based strategies and the problems of patents. Science 2004, 305:1110-1111. BEZANSON, K., OLDHAM, G.; Rethinking science aid - donors should take an 'innovation' rather than a 'research' approach to designing scientific and technological aid programmes. www.scidev.net 10 January 2005. 2005. DiMASI JA, HANSEN, R.W., GRABOWSKI, H.G.; The price of innovation: new estimates of drug development costs. J.Health Econ. 2003, 22:151-185. GIBBONS, M., LIMOGES, C., NOWOTNY, H., SCHWARTZMAN, S., SCOTT, P. and TROW, M.; The new production of knowledge: the dynamics of science and research in contemporary societies. London; Thousand Oaks; New Delhi: SAGE Publications; 1994. GLOBAL FORUM for Health Research, Institute for Global Health. Creating global markets for neglected drugs and vaccines: A challenge for public-private partnership. Global Health Forum I: Consensus statement. Edited by Institute for Global Health. 1-28. 2000. California, Institute for Global Health. KETTLER, H., MODI, R.;Building local research and development capacity for the prevention and cure of neglected diseases: the case of India. Bull.World Health Organ. 2001, 79:742-747. LOUET, S.; Public-private partnerships boost research on neglected diseases. Nat.Biotechnol. 2003, 21:1254-1255.

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solicitaes de patentes de software, que apesar de no serem vetadas pela lei de Propriedade Industrial, so no mnimo polmicas. Os estudos internacionais mostram que no h consenso se patentes de software estimulam inovao, o que refora o posicionamento do movimento SL/CA de que patente de software pode inviabilizar o desenvolvimento de softwares SL/CA. Entretanto, este instrumento tem sido utilizado em larga escala por grandes players e mesmo pequenas e mdias empresas dos EUA, pois o marco regulatrio deste pas atinente propriedade intelectual inclui registro de patentes para o software (inclusive algoritmos matemticos). um fenmeno que, inclusive, se estende para outras reas alm da de TI e pode ser traado um paralelo com outras reas como biotecnologia. Por exemplo, existem vrios instrumentos de proteo, sendo que h vrias lacunas de proteo tambm; licenciamento cruzado de patentes e comea a ser mais interessante achar formas de proteo para os servios do que para as tecnologias "tangveis", que esto virando commodities (programao e sequenciamento). A disciplina, desse ponto de vista, discute e analisa o regime de PI como uma instituio que afeta o desenvolvimento e uso de componentes, tanto responsabilidade jurdica de garantir que a soluo no est utilizando componentes com licenas conflitantes ou infringindo alguma patente de software. Contempla a natureza da gesto de direitos de propriedade e a questo jurdica como fontes de incertezas nesta rea. Mostra que o entendimento e a adequao de polticas para lidar com direitos de propriedade em software no Brasil so fundamentais para o desenvolvimento da indstria, considerando a legislao nacional, internacional e as formas emergentes de proteo. Como pano de fundo da discusso, sero abordadas na disciplina a situao atual da indstria do software no Brasil e nos principais pases, as trajetrias tecnolgicas e tendncias de proteo da indstria no Brasil e nos principais pases, e a utilizao da proteo no Brasil e principais pases. Bibliografia CARVALHO, S.; SALLES-FILHO, S.; & BUAINAIN, A.M. A institucionalidade da propriedade intelectual no Brasil: os impactos da poltica de articulao da Embrapa no mercado de cultivares no Brasil. Cadernos de Estudos Avanados, IOC/Fiocruz,vol. 2, n. 1, 2005. CASTRO, Aldemario Araujo. O tratamento jurdico do software no Brasil. In: STORY, Alan. Intellectual Property and Computer Software. International Centre for Trade and Sustainable Development (ICTSD)- UNCTAD, Maio 2004. GIANNOPOULOS. Software patentability and impact on innovation: the case of greek software developer. MSC thesis. HUGENHOLTZ, P.Bernt, GUIBAULT, Lucie e van GEFFEN, Sjoerd. The Future of Levies in a Digital Environment - Final Report. Institute for Information Law: Amsterdam, March 2003. INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL. Perguntas Mais Freqentes Patentes. Disponvel em: <http://www.inpi.gov.br> Acesso em: 01 set. 2005. INTELLECTUAL PROPERTY INSTITUTE. The Economic Impact of Patentability of Computer Programs: Report to the European Commission by Robert Hart, Peter Holmes e John Reid. Study Contract ETD/99/B5-3000/E/106. London. MENDES, Cssia Isabel Costa e BUAINAIN. Software livre e flexibilizao do direito autoral: instrumentos de fomento inovao tecnolgica? Parcerias Estratgicas, 19, dez 2004, p.55-86. NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES - Computer Science and Telecommunications Board. The Digital Dilemma: Intellectual Property in the Information Age. National Academy Press: Washington, D.C., 2000. PALAMIDA. Best Practices for Securing Your Software Intellectual Property Integrity. Palamida: San Francisco. Disponvel em www.palamida.com

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Stefanuto, Giancarlo Nuti (coordenao executiva); Salles-Filho, Sergio (coordenao cientfica) et al. O impacto do software livre e de cdigo aberto na indstria de software do Brasil. Softex, Campinas: Softex, 2005. Disponvel em http://www.softex.br/media/ pesquisa-swl.pdf TANG Puay e PARE, Dan. Gathering the foam: Are business method patents a deterrent to software innovation and commercialization? International Review of Law, Computers & Technology. Abingdon: Jul 2003.Vol.17, Iss. 2; pg. 127. TANG, Puay; ADAMS, John e PAR, Daniel. Patent protection of computer programmes Final Report. Submitted to European Commission, Directorate-General Enterprise. 3.11. INDICAES GEOGRFICAS E COMPETITIVIDADE (30 H AULA) Professor: Srgio Paulino Ementa: A disciplina busca criar competncias em gesto da propriedade intelectual, relacionada com as indicaes geogrficas e marcas coletivas; estudar suas implicaes sobre o desenvolvimento regional e local bem como sobre a competitividade de produtos com denominaes de origem e de qualidade certificadas e controladas. Num contexto de intensificao das trocas comerciais, caracterstico da globalizao, os consumidores desejam reconhecer sinais de identificao da procedncia dos produtos que adquirem. Por outro lado, os produtores desejam meios eficazes de promoo comercial dos atributos de seus produtos e de defesa da concorrncia. Por esta razo, encontra-se em pleno desenvolvimento um quadro jurdico internacional e nacional cujo objetivo o de favorecer o reconhecimento dos signos de qualidade dos produtos e servios e de valorizao da qualidade, especialmente de produtos agrcolas, alimentares e bebidas. Os produtores, a regio e o pas passam a beneficiar-se de uma marca coletiva. Por outro lado, outros produtores e pases sentem-se prejudicados pelo estabelecimento de marcas coletivas ou de denominaes geogrficas que limitem a competitividade no plano internacional. A construo de uma nova institucionalidade est em curso e suas implicaes so objetos desse curso. Mdulo I - Quadro institucional: evoluo do tratamento dado s Denominaes de Origem e Indicaes Geogrficas pelas diferentes legislaes nacionais e supranacionais. Abordagem histrico-institucionalista. Mdulo II - Implicaes dos modelos de Denominaes de Origem e Indicaes Geogrficas para a promoo do Desenvolvimento Local. Abordagem da nova geografia regional. Mdulo III - Empresas e marketing nas Denominaes de Origem e Indicaes Geogrficas: diferenciao dos produtos e segmentao dos mercados; associao e organizao dos produtores; normas e controle de qualidade; a marca regional e a marca nacional. Mdulo IV - Estudos de caso: a experincia da Comunidade Europia; a incipiente experincia brasileira; outras experincias. Bibliografia ABRAMOVAY, R. O Capital Social dos territrios: repensando o desenvolvimento rural, in Economia Aplicada nmero 2, vol. IV, 379-397. Brasil, 2000. ADDOR, Felix; THUMM, Nikolaus; GRAZIOLI, Alexandra. Geographical Indications: Important Issues for Industrialized and Developing Countries, in The IPTS Repor, number 74. European Commision, Joint Research Centre. Institute for Prospective Technological Studies. Seville. Maio de 2003.

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BEAKLINI, Luiz Otvio. O Sistema de Patentes e o Papel do INPI. In Foffmeister, Wilhelm; Trein, Franklin (org.). Anurio Brasil-Europa, Soluo de Controvrsias, Arbitragem Comercial e Propriedade Intelectual. Konrad Adenauer Foundation. Rio de Janeiro, Brasil, 2003. CALLON, m.; MADEL, C & RABEHARISOA, V.. The Economy of Qualities in Economy and society, Vol. 31 numero 2, 2002. GIOVANNUCCI, D. e REARDON, T. Understanding Grades and Standars and how to apply them. In: Giovannucci, D. (ed) A Guide to Developming Agricultural Markets and Agroenterprises. Washington: The World Bank. 2000. GOEBEL, Burkhar. Geographical Indications and Trademarks: The Road from Doha. WIPO/GEO/SFO/03/11. Preparado para o Worldwide Symposium on Geographical Indications, WIPO and USPTO. San Frnacisco, EUA. 9 a 11 julho 2003. RNAGNEKAR, Dwijen. The Scio-Economics of Geographical Indications. A Review of Empirical Evidence from Europe. ICTSD (Intellectual Property Rights and Sustainable Development) e UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development). Issue Paper n.8. Maio, 2004. 3.12. PROPRIEDADE INTELECTUAL NO AGRONEGCIO (30 H AULA) Professor: Srgio M. Paulino de Carvalho Ementa: A disciplina trata as formas de proteo utilizadas no agronegcio, tendo como referncia as suas fontes de dinamismo tecnolgico. Desse ponto de vista, h uma conjugao de formas de proteo que envolve a propriedade industrial (patentes de inveno e de modelo de utilidade, marcas - especialmente marcas coletivas, desenho industrial, indicaes geogrficas, direitos de autor (seja na proteo de artigos cientficos gerados na atividade de pesquisa agropecuria, seja na proteo de programas de computador), protees sui generis (proteo de cultivares, da biodiversidade, do conhecimento tradicional a ela associado). tratada igualmente a utilizao de estratgias empresariais como mecanismo de apropriao e como instncia de integrao da utilizao de formas de proteo distintas. Bibliografia ARRUDA P; ARRUDA F S Propriedade intelectual em genmica no Brasil. Texto apresentado na Oficina de Trabalho - Genmica e propriedade intelectual no Brasil, no CGEE, Braslia, 01 de fevereiro de 2005. CARVALHO, S. M. P. Propriedade Intelectual na Agricultura. Campinas: Instituto de Geocincias, Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica. Tese de doutorado, 2003. CARVALHO, SMP; BUAINAIN, AM; CHAMAS, CI. Polticas de propriedade intelectual no Brasil: anlise comparativa entre sade e agricultura. Aceito para publicao nos Anais do XI Seminario de Gestin Tecnolgica - ALTEC 2005 25 a 28 de outubro de 2005 Salvador - Bahia - Brasil. FUCK, M. P. Funes pblicas e arranjos institucionais: o papel da Embrapa na organizao da pesquisa de soja e milho hbrido no Brasil. Dissertao de mestrado. Departamento de (DPCT/IG/Unicamp), Campinas, 2005, p. 112. Poltica Cientfica e Tecnolgicas

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POSSAS, M. L; SALLES-FILHO, S.L. e SILVEIRA, JM An evolutionary approach to technological innovation in agriculture: some preliminary remarks. Research Policy 25 (1996) 933-945, 1996. ROSEBOOM, J. Sources of Technological Innovation in Brazilian Agriculture. ISNAR: Discussion Paper No. 99-12, December 1999. SANTINI, G. A. A reestruturao da indstria de sementes no Brasil: o novo ambiente concorrencial dos segmentos de milho hbrido e soja. Dissertao de Mestrado em Engenharia de Produo, Departamento de Engenharia de Produo, Universidade Federal de So Carlos:So Carlos, 2002. SHIVA, V. Biopirataria: a pilhagem da natureza e do conhecimento. Petrpolis, RJ: Vozes, 2001. VASCONCELLOS,A.G. Propriedade Intelectual dos Conhecimentos Associados Biodiversidade, com nfase nos Derivados de Plantas Medicinais: Desafio para Inovao Biotecnolgica no Brasil. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro, Ps-Graduao do Programa de Biotecnologia Vegetal da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2003. 179p. WILKINSON, J.; CASTELLI, P. G. A Transnacionalizao da indstria de sementes no Brasil: biotecnologias, patentes e biodiversidade. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil 2000. WETZEL, C. T. Marcas competidoras no mercado de sementes: obtentores e cultivares protegidas. Braslia: Embrapa Negcios Tecnolgicos, 2001.

3.13. DIREITOS DE AUTOR E DESENVOLVIMENTO ECONMICO (30 H AULA) Professor: Antonio Buainaim Ementa: A dinmica e vida das e nas sociedades contemporneas, integradas no abrangente processo de globalizao, so profundamente afetadas pela criao, reorganizao e adaptao das instituies (regras, organizaes, normas de conduta etc.) que procuram regular o comportamento dos indivduos e as atividades econmicas em geral, do comrcio, sade pblica, proteo do meio ambiente at a propriedade intelectual. Essas normas, instrumentos e mecanismos de regulao das atividades econmicas do origem a uma macro institucionalidade de alcance nacional e internacional, estabelecem fruns de articulao dos setores pblicos e privados, mecanismos de resoluo de conflitos, penalidades e incentivos que afetam de forma considervel o funcionamento da economia e o comportamento dos agentes em geral. Um dos institutos legais mais antigos sobre a propriedade intelectual precisamente aquele do direito de autor, que protege os direitos sobre trabalhos intelectuais originais do autor ou artista em diferentes campos de atividade da criao e das artes. Na realidade, os direitos de propriedade intelectual em geral so a essncia da chamada sociedade de informao e do conhecimento, movida principalmente inovao, cujos principais insumos e resultados so ativos intangveis, muitos dos quais objeto de proteo da propriedade intelectual. No mundo contemporneo, o esprito criativo e o engenho humano tanto para criar coisas teis produo como obras de arte adquiriram grande importncia econmica, constituindo-se em insumos bsicos para mover a economia em geral e para um prspero setor da economia que se funda essencialmente na explorao de ativos protegidos pelo instituto do Direito de Autor. Essas atividades, denominadas por alguns como indstria da cultura e por outros como indstria do direito de autor, incluem a indstria grfica, editorial e musical; atividades de criao do setor de servios, tais como publicidade e propaganda, televiso, rdio, filmes, entretenimento (nos teatros, cinemas, estabelecimentos para shows e locais de espetculos, entre outros), programas de computador; atividades de suporte a

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estas indstrias. Trata-se de setores intensivos em mo de obra, em inovao tecnolgica, e com participao no PIB dos pases desenvolvidos ao redor de 5%. A disciplina toma como ponto de partida as leis que regulam os direitos de autor no Brasil e na comunidade internacional, e, assim, tem como objetivo elucidar o que se poderia denominar Economia do Direito de Autor (Copyright Economics), um ramo emergente da economia que, ao lado da Nova Economia Institucional, vem se firmando como corpo terico vlido para compreender as relaes entre o Direito e a Economia no campo das atividades direta e indiretamente sujeitas proteo de direitos de autor. Dentre os temas a serem tratadas, destacam-se os seguintes: (i) a natureza econmica dos bens culturais: bens pblicos, quase-pblicos e externalidades associadas s atividades criativas; (ii) a indstria de direitos de autor nas economias modernas; papel, dinmica e importncia econmica; (iii) como as regras que definem e protegem juridicamente os direitos de propriedade intelectual no campo do direito de autor so aplicadas e validadas pela economia; (iv) em que medida e como o direito de autor interfere no processo de criao artstica e no funcionamento da economia; (v) distribuio dos eventuais benefcios entre os vrios agentes que integram a cadeia da produo de direitos de autor; (vi) direitos de autor e vantagens competitivas entre empresas, pases e mercados regionais comuns; (vii) cobrana e enforcement de direitos autorais e funcionamento das sociedade coletivas; (viii) indicao de polticas pblicas voltadas para promover a indstria de direitos de autor em pases como o Brasil.

DISCIPLINAS OBRIGATRIAS MTODOS QUANTITATIVOS PARA ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS (60 H AULA) Professor: Carlos Eduardo Young e Ronaldo Fiani Ementa: O curso, de carter obrigatrio para os alunos do mestrado, pretende familiarizlos com o instrumental quantitativo para anlises econmicas e sociais, com vistas auxililos na elaborao de suas dissertaes. 1. Caracterizao dos Indicadores Econmicos 1.1. Natureza 1.2. Periodicidade 1.3. Regularidade 1.4. Sazonalidade e Tipo de Ajuste 1.5. Metodologia de Construo 2. Introduo s Contas Nacionais 2.1. As Identidades Bsicas 2.2. O Novo Sistema de Contas Nacionais 3. Teoria de Nmeros ndice 3.1 ndices de Preos 3.2 ndices de Quantidade 3.3 ndices de Laspeyres e Paasche 3.4 Propriedades dos ndices 3.5 Outros Tipos de ndices 4. Indicadores Conjunturais de Atividade Econmica 4.1. PIB Trimestral 4.2. Pesquisas Industriais (PIM, PIA, INA) 4.3. Pesquisas Agrcolas (LSPA, PAM, etc.) 4.4. Pesquisas de Comrcio (PMC, FCESP) 4.5. Indicadores Antecedentes 5. ndices de Preo 5.1. ndices de Preos ao Consumidor e por Atacado 5.2. Pesquisa de Oramentos Familiares (POF)

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5.3. Pesquisa de Local de Compras 5.4. ndices de Preos Nacionais (INPC e IPCA) 5.5. ndices de Preos Regionais (IPC-FGV, IPC-FIPE, ICV-DIEESE etc). 5.6. ndice Geral de Preos 5.7. Deflator Implcito do PIB 6. Modelo de Insumo-Produto 6.1. Fundamentos Tericos 6.2. Aplicaes do Modelo 7. Renda e Desigualdade de Renda 7.1. Medidas Simples (Mdia, Mediana, Varincia dos Logaritmos, Decis/Quartis) 7.2. Indices de Desigualdade (Gini, Theil etc) 7.3. Distribuio de Renda Pessoal e Familiar 7.4. Distribuio de Renda no Brasil 8. Pobreza 8.1 A Noo de Linha de Pobreza 8.2 Pobreza e Indigncia 8.1. Pobreza Absoluta 8.2. Pobreza Relativa 8.3. Pobreza no Brasil 9. Emprego e Desemprego 9.1. PIA, PEA e Taxa de Atividade 9.2. Emprego, Desemprego e Subemprego 9.3. Setor Formal e Informal 9.4. Taxa de Desemprego 9.5. Fontes de Dados (PME, PNAD, RAIS etc) 9.6. A Nova PME 10. Indicadores da Indstria 10.1. Concentrao 10.2. Diversificao 10.3. Utilizao de Capacidade 10.4. Produtividade 10.5. Competitividade Bibliografia FIBGE, Manual de Contas Nacionais. CEPAL, Cadastros Estatsticos, 2003. METODOLOGIA PARA AVALIAO DE POLTICAS (60 H AULA) Professor: Lena Lavinas Ementa: Esta disciplina tem por finalidade introduzir os alunos do doutorado nos mtodos de avaliao das polticas e programas sociais, levando-os a descobrir os indicadores sociais, as tcnicas de avaliao e resultados derivados de avaliaes a partir de estudos de caso especficos. Antes disso, porm, seja dado um panorama do que a poltica social e seu perfil institucional no Brasil. Por essa razo, tal disciplina tem um carter semiaplicado. O curso ser dividido em quatro blocos e dois mdulos: 1. Mdulo I: O Papel do Estado nas Polticas Sociais: Mdulo terico onde ser explicitado o papel do Estado na esfera da reproduo social.

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Surgimento das polticas seculares de combate pobreza. Ciclo familiar e polticas sociais. Desmercantilizao, regulao social, financiamento pblico, poltica fiscal. Estado e Poltica Social no Brasil. Competncias federativas na esfera da proteo social. 2. Mdulo II: Metodologias de Avaliao: 1. O que avaliar e por que avaliar? Nesse primeiro bloco, vamos situar o campo emprico da avaliao, discutindo aspectos ligados ao planejamento das polticas sociais, s ferramentas utilizadas para avaliar e s distintas tcnicas e metodologias que orientam o monitoramento e a avaliao de programas e polticas sociais. 2. Como avaliar? Nesse segundo mdulo, estaremos tratando da produo de indicadores, suas caractersticas, apresentao s bases de dados, mtodos. 3. Exemplos e exerccios: Finalmente, vamos nos debruar sobre alguns exemplos de avaliaes para entender as tcnicas, os recursos utilizados e os resultados, de forma a sistematizar os procedimentos que devem presidir a avaliaes rigorosas e consistentes. Bibliografia ARRETCHE M. (2000). Uma Contribuio para Fazermos Avaliaes Menos Ingnuas. In Barreira M.C. e Carvalho M.C. Tendncias e Perspectivas na Avaliao de Polticas e Programas Sociais, So Paulo: PUC-SP. ATKINSON A. and alii. (2002). Social Indicators. The EU and Social Inclusion. (Cap. 2. Indicators in principle ? 19-43). London: Oxford. BAKER J. (2000). Avaliando o impacto dos projetos em desenvolvimento voltados pobreza. In Barreira M.C. e Carvalho M.C. Tendncias e Perspectivas na Avaliao de Polticas e Programas Sociais, So Paulo: PUC-SP. BARREIRA M.C. (2002) . Avaliao Participativa de Programas Sociais. Lisboa: Veras Editora. CANO I. (2004). Introduo Avaliao de Programas Sociais. Cap. 9. Rio de Janeiro: FGV Ed. COHEN E. e Franco R. (1993). Polticas Sociais, Racionalidade e Avaliao. In Avaliao de Projetos Sociais, Petrpolis: Vozes. COMMISSION ON Social Justice (1993). What is Social Justice? In Pierson C. and Castles F. (2003) The Welfare State Reader. Cambridge: Polity Press. DRAIBE S. (2000). Avaliando a implementao: esboo de uma metodologia de trabalho em polticas pblicas. In Barreira M.C. e Carvalho M.C. Tendncias e Perspectivas na Avaliao de Polticas e Programas Sociais, So Paulo: PUC-SP. GOUGH I. Social. Welfare and Competitiveness. In Gough I. (2000) Global Capital, Human Needs and Social Policies. London: Palgrave. KOGA D. (2003). Medidas de Cidades. (Cap. 2, Cidades entre Medidas Sociais e Territoriais, p. 81-146) So Paulo: Cortez Editora. LAVINAS L. (2003) Pobreza, Desigualdade e Excluso: contextos atuais. Mimeo, 75 pginas, UBRAL-10, Prefeitura de So Paulo -Unio Europia. Partes I e II MEAD L. (1991). The New Politics of the New Poverty (1993) In Pierson C. and Castles F. (2003) The Welfare State Reader. Cambridge: Polity Press. POCHMANN M. (2003). Outra cidade possvel. Alternativas de Incluso Social em So Paulo. Cap. I (Diagnstico da Situao Scio-Econmica? pa. 13-64). So Paulo: Cortez Editora.

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METODOLOGIA PARA DISSERTAO DE MESTRADO (60 H AULA) METODOLOGIA PARA TESE DE DOUTORADO (60 H AULA)

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III - REGULAMENTO PROVISRIO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO (PPED) TTULO I NATUREZA E FINALIDADE Art. 1 - O Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento (PPED) do Instituto de Economia (IE) da UFRJ a forma institucional permanente que assegura, para docentes e discentes, a associao regular e sistemtica entre atividades de ensino de ps-graduao e atividades de pesquisa no campo multidisciplinar das Cincias Sociais Aplicadas e das Cincias Humanas. Pargrafo nico. O PPED est aberto a candidatos diplomados em cursos de graduao que atendam s exigncias da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Art. 2 - O objetivo do Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento (PPED) do Instituto de Economia (IE) da UFRJ oferecer, de forma regular, contnua e gratuita, cursos stricto sensu, em nvel de mestrado e de doutorado, no campo das Cincias Sociais Aplicadas e das Cincias Humanas. 1o. O mestrado acadmico est voltado formao para a pesquisa e ao aprofundamento da formao cientfica, cultural e profissional do graduado, podendo constituir a fase preliminar ao doutorado. 2o. O doutorado constitui-se no mais alto nvel da educao superior e visa formao cientfica e cultural ampla e aprofundada e capacitao para a docncia na graduao e na ps-graduao stricto sensu e lato sensu. 3 O mestrado e o doutorado conferem diploma e o grau acadmico deste decorrente. 4 O ps-doutorado, entendido como um programa de estudo e pesquisa com prazo limitado, desenvolvido por portador de ttulo de Doutor, no constitui curso ou nvel especfico de estudos ps-graduados, nem confere grau ou ttulo acadmico.

TTULO II DA CRIAO, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DO PROGRAMA CAPTULO I Da Organizao Administrativa Art. 3 - O Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento (PPED), do Instituto de Economia da UFRJ, ser dirigido pelo Diretor Adjunto de Ps-graduao do Instituto de Economia e pelos coordenadores constitudos pelo Conselho de Ps-Graduao e pela Cmara Conjunta de Graduao e Ps-Graduao da unidade, nos termos estabelecidos pelo regimento do Instituto de Economia. 1o O Diretor Adjunto de ps-graduao dever ser um professor doutor, contratado em regime de trabalho de 40 horas ou DE, e ser eleito, em conjunto com os demais membros da Diretoria do Instituto de Economia, por um colgio eleitoral composto de professores, funcionrios e alunos, em conformidade com o Regimento do Instituto de Economia, para um mandato de dois anos, renovvel por, no mximo, mais dois anos.

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2o O Diretor Adjunto de ps-graduao preside o Colegiado do Programa cuja composio e atribuies esto definidas no captulo III deste regulamento e no regimento do Instituto de Economia. 3o O Diretor Adjunto de ps-graduao ser apoiado em suas tarefas por um Coordenador do Programa, cuja forma de indicao e atribuies esto definidas no Captulo III deste regulamento e no regimento do Instituto de Economia. Art. 4 - O PPED, do Instituto de Economia da UFRJ, constitui uma associao parcial com a FIOCRUZ, na rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento, instituda, no tocante Universidade Federal do Rio de Janeiro, no Instituto de Economia, responsvel por sua criao e desenvolvimento. Art. 5 - O programa de ps-graduao (PPED) regido por este regulamento, aprovado por sua comisso deliberativa, pela comisso de ps-graduao e pesquisa do Instituto de Economia, a que est vinculado.

CAPTULO II Do Corpo Docente Art. 6 - O corpo docente permanente do Programa de ps-graduao constitudo, majoritariamente, por professores doutores da UFRJ, em particular do Instituto de Economia, predominantemente em regime de dedicao exclusiva (DE) ou 40 horas que apresentem, continuadamente, alm das atividades de ensino, orientao de teses e produo cientfica. 1o. - Todos os integrantes do corpo docente do Programa devero estar diretamente engajados em reas de concentrao e linhas de pesquisa do Programa. 2o. - O Programa contar com docentes da FIOCRUZ, com a qual se estabeleceu uma associao parcial prevista pela CAPES. 3o. - O Programa poder contar com a colaborao de pesquisadores associados, cujas atividades de pesquisa vinculem-se a linhas de pesquisa e projetos desenvolvidos no Programa bem como de professores visitantes e convidados. Art. 7 - Cabe ao corpo docente do PPED: I - realizar as atividades de ensino, orientao, pesquisa, extenso e direo acadmica do programa de ps-graduao e garantir-lhes continuidade; II - formular a poltica acadmica do programa de ps-graduao, de acordo com o Diretor Adjunto e com o Conselho de Ps-graduao do Instituto de Economia, de modo a assegurar a execuo de sua proposta; III - responsabilizar-se institucionalmente pelas atividades acadmicas do programa de ps-graduao. 1 Os docentes da FIOCRUZ, associados ao PPED, compartilharo das responsabilidades estabelecidas no caput deste Artigo. 2 Desde que autorizados pela comisso deliberativa e sem que isso venha a estabelecer vnculo funcional com a Universidade Federal do Rio de Janeiro ou a alterar o vnculo funcional previamente existente, e observadas as recomendaes relativas rea de conhecimento no tocante avaliao nacional da ps-graduao, podero compor o

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corpo docente do PPED portadores do ttulo de doutor ou equivalente nas seguintes condies: I - Professor Visitante, conforme definido no Art. 8 do Decreto N 94.664, de 23 de julho de 1987 (Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos); II - professor que tenha vnculo funcional com outra instituio de ensino superior ou de pesquisa, cuja atuao na Universidade Federal do Rio de Janeiro seja permitida por cesso ou convnio; III - professor em regime de dedicao parcial Universidade Federal do Rio de Janeiro, com percentual de carga horria dedicada ao programa de ps-graduao compatvel com as necessidades de atuao no ensino, na orientao e na pesquisa; IV - professor aposentado da Universidade Federal do Rio de Janeiro, em conformidade com regulamentao especfica do Conselho Universitrio; V - funcionrio tcnico-administrativo da Universidade Federal do Rio de Janeiro com ttulo de Doutor e competncia reconhecida pelo programa de ps-graduao; VI - bolsista de agncia de fomento na modalidade fixao de docente ou pesquisador ou equivalente; VII - profissional que tenha vnculo funcional com outra instituio de ensino superior ou de pesquisa, cujas atividades de ensino e orientao sero obrigatoriamente exercidas em conjunto com professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro integrante do programa de ps-graduao. Art. 8. Para efeito da avaliao nacional da ps-graduao, realizada pela CAPES, caber ao PPED classificar seus docentes nas diferentes categorias previstas, sem que essa classificao estabelea vnculo funcional com a Universidade Federal do Rio de Janeiro ou altere o vnculo funcional previamente existente.

CAPTULO III Do Colegiado do Programa Art. 9 - O Colegiado do Programa tem a seguinte composio, nos termos do regimento do Instituto de Economia: 1) o Diretor de Ensino de Ps-Graduao do Instituto de Economia, que o preside; 2) O Coordenador do Programa; 3) 3 (trs) representantes dos professores do programa, com ttulo de doutor; 4) 2 (dois) representantes dos alunos de ps-graduao do programa, sendo um do mestrado e um do doutorado; 5) 1 (um) representante dos servidores tcnicos-administrativos, de nvel superior. 1o. O Coordenador do Programa dever ser um professor doutor, membro do corpo docente do Instituto de Economia, contratado em regime de trabalho de 40 horas ou DE, escolhido pelos seus pares e homologado pelo Conselho de Ps-graduao do Instituto de Economia, para um mandato de dois anos, renovvel por, no mximo, mais dois anos.

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2o O Coordenador do Programa poder constituir sub-cordenadores, indicados pelo professores permanentes e colaboradores das respectivas reas de concentrao do Programa. Os sub-coordenadores participaro das reunies do Colegiado com direito a voto. 3o. Os representantes a que se referem os itens 3, 4 e 5 sero escolhidos pelos seus pares, em eleies convocadas pelo Diretor do Instituto, com mandato de um ano, permitida a renovao por igual perodo. Art. 10 - Compete ao Colegiado do Programa I - aprovar, emendar ou substituir o presente Regulamento, encaminhando as respectivas decises apreciao do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia, e das instncias superiores do Instituto de Economia e da UFRJ; II - discutir e aprovar a programao didtica semestral do Programa e a alocao dos professores, a partir de proposta da Coordenao do Programa; e submet-la aprovao do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia III - discutir e aprovar qualquer medida e alterao curricular cujo teor dever ser levado ao conhecimento de todos os seus membros com a devida antecedncia; IV - pronunciar-se sobre solicitao de colaborao de docente, em termos efetivos ou provisrios, no mbito do Programa; e encaminhar para homologao do Conselho de PsGraduao do Instituto de Economia V - examinar propostas concernentes alterao de prazos acadmicos ou administrativos previstos neste Regulamento ou fixados pelo prprio conselho e submet-las aprovao do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia; VI aprovar as Bancas Examinadoras de concursos e de dissertao e tese, cabendo ao orientador a proposta de nomes para compor as Bancas Examinadoras de dissertao e tese; e encaminh-las para homologao do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia VII aprovar, vista dos respectivos relatrios ou atas, os resultados ou concluses de toda e qualquer Comisso ou Banca Examinadora; VIII - compor as Comisses designadas pela Coordenao do Programa e apresentar relatrios nos prazos estipulados; IX aprovar os Editais de Seleo para ingresso no Programa, encaminhados pela Coordenao do Programa; e submet-los aprovao do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia X reunir-se mensalmente em carter ordinrio; XI reunir-se em carter extraordinrio sempre que expressamente convocado pelo Diretor Adjunto de Ps-Graduao ou por solicitao escrita de 1/3 (um tero) de seus membros, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas e explicitao do assunto que justifica a reunio; XII deliberar sobre qualquer matria que lhe seja submetida pelo Diretor Adjunto de PsGraduao.

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CAPTULO IV Da Coordenao do Programa: Art. 11 - A coordenao do Programa responsvel pelo funcionamento acadmico administrativo do Programa, bem como pela execuo de todas as atribuies que lhe so conferidas por este Regulamento. Art. 12 - A coordenao do Programa ser composta pelo Diretor Adjunto de PsGraduao e pelo Coordenador do Programa. 1o. Cabe ao coordenador do Programa apoiar o Diretor Adjunto de PsGraduao na execuo das tarefas acima e substitu-lo em todos os casos de impedimento. Art. 13 - Compete Coordenao do Programa: I cumprir e fazer cumprir o presente Regulamento, bem como sugerir as eventuais alteraes ditadas pelas exigncias de sua aplicao; II convocar e presidir as reunies do Colegiado do Programa; III representar o Programa no Conselho de Ps-graduao do Instituto de Economia e, quando assim designado por este Conselho, perante todos os rgos e instncias da UFRJ, assim como perante as instituies congneres, suas associaes e as agncias de fomento da pesquisa e do ensino de ps-graduao; IV submeter aprovao do Colegiado do Programa os nomes que devero compor comisses ou coordenaes especficas, tais como Comisso de Seleo; V encaminhar homologao do Colegiado do Programa qualquer proposta de alterao de regulamento e de credenciamento de docentes de Programa, assim como de constituio de Bancas Examinadoras de concursos e de dissertao e tese; VI- submeter apreciao do Colegiado do Programa quaisquer propostas de alterao de prazos acadmicos regimentais ou no; VII submeter ao Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia temas e atividades relacionadas ao ensino de ps-graduao do Programa. VIII elaborar a programao didtica semestral e demais atividades acadmicas do Programa a fim de submet-la aprovao do Colegiado e do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia; IX coordenar e supervisionar todas as atividades didticas cientficas e administrativas do Programa; X - supervisionar a constituio e o funcionamento das Bancas e comisses constitudas nos termos deste Regulamento e submeter todos os seus respectivos relatrios homologao do Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia; XI supervisionar o funcionamento da Secretaria do Programa e de todos os demais setores e servios administrativos; XII analisar e encaminhar ao Colegiado, e posteriormente ao Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia, alteraes de orientao a pedido de alunos ou professores, de modo a assegurar a orientao individual a todo aluno; XIII submeter ao Colegiado, e posteriormente ao Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia, para aprovao, minutas de Editais de Seleo e matrcula; XV encaminhar ao Colegiado, e posteriormente ao Conselho de Ps-Graduao do Instituto de Economia, relatrios anuais das atividades do Programa, devidos s instncias superiores de administrao universitria e fomento, os quais, uma vez aprovados, devero ser amplamente divulgados.

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TTULO III DO REGIME DIDTICO CAPTULO I Da Seleo, Admisso e Matrcula Art. 14 - As inscries para o processo de seleo com vistas admisso nos cursos de mestrado e doutorado sero abertas periodicamente, no mnimo 2 (dois) meses antes do incio dos mesmos, fixando-se na oportunidade, atravs de Edital Pblico de Seleo,as disposies quanto ao nmero de vagas, ao local, horrio e prazo de inscrio e s exigncias a serem atendidas pelos candidatos, bem como critrios e bibliografia das provas de seleo, quando for o caso. Art. 15 - A admisso de alunos estar condicionada capacidade de orientao do corpo docente do PPED, conforme estabelecido por sua comisso deliberativa. Art. 16 - Os cursos de ps-graduao so destinados a candidatos portadores de diploma de curso de nvel superior e outros critrios de acordo com o Conselho de Ps-Graduao. Art. 17 - A seleo para o curso de mestrado se basear em provas, anlise do curriculum vitae, histrico escolar e outros critrios de acordo com o Conselho de Ps-Graduao. Art. 18 - A seleo para o curso de doutorado ser feita em duas etapas: anlise do curriculum vitae, ante-projeto de tese e histrico escolar; entrevista. Poder ser instituda prova de conhecimentos e apresentao pblica do ante-projeto de tese 1 Os candidatos ao curso de doutorado devero ser portadores do ttulo de mestre, exceto no caso de progresso direta, nos termos e condies estabelecidas no Artigo 19 deste regulamento; 2 O processo de seleo dever verificar a capacidade de leitura e compreenso de textos em pelo menos uma lngua estrangeira para o mestrado e em pelo menos duas lnguas estrangeiras para o doutorado, estabelecidas no edital dos exames de seleo. Art. 19 - Os alunos do curso de mestrado em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento, do Instituto de Economia, que tenham tido um desempenho acadmico excelente no perodo em que estiverem cursando disciplinas e que completarem a carga horria mnima requerida em at 3 (trs) perodos/semestres, podero obter mudana de nvel do mestrado para o doutorado sem necessidade de defesa da dissertao. 1 considera-se que o aluno do mestrado teve um desempenho acadmico excelente e est apto a progredir diretamente para o doutorado quando tiver obtido grau A em, no mnimo, n-1 das n disciplinas cursadas, e grau B ou A na ensima, alm de ter demonstrado maturidade para iniciar uma tese de doutorado; 2o A mudana de nvel ser proposta atravs de carta do orientador justificando o pleito, devendo ser apreciada e aprovada pelo Conselho de Ps-Graduao, que deliberar com base na carta do orientador, no desempenho do aluno, em plano de trabalho para o doutorado e outros critrios que venham a ser estabelecidos pelo Conselho. 3o O pedido de mudana de nvel deve ser encaminhado ao Conselho de Psgraduao no prazo mximo de 17 meses aps o incio do curso.

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Art. 20 - A seleo de alunos estrangeiros, no domiciliados no pas, ser efetuada com base em edital especfico. 1 os candidatos estrangeiros devero comprovar a disponibilidade de recursos financeiros para custear sua estada no pas durante o perodo em que estiver cursando a ps-graduao. 2 - o prazo-limite para que aluno estrangeiro no lusfono comprove proficincia em lngua portuguesa de dois anos. Art. 21 - Os candidatos selecionados tero direito matrcula no Programa de psgraduao. Esta se far com a assistncia da secretaria, no perodo previsto pelo calendrio acadmico. Art. 22 - A matrcula ser vlida por um prazo mximo de 30 meses para o mestrado e 48 meses para o doutorado, ao fim dos quais, se no houver sido trancada ou prorrogada ser automaticamente cancelada. 1 A prorrogao da matrcula poder ser admitida em casos excepcionais e por um perodo mximo de seis meses, tanto para o doutorado como para o mestrado. 2 O pedido de prorrogao da matrcula dever ser feito ao Conselho de PsGraduao, com a devida justificativa, cabendo Comisso de Ps-Graduao e Pesquisa da Unidade a homologao da deciso do conselho.

CAPTULO II Do Cancelamento e do Trancamento da Matrcula Art. 23 - O aluno ter sua matrcula automaticamente cancelada quando: for reprovado em mais de uma disciplina; apresentar coeficiente de rendimento deficiente; no estiver inscrito em qualquer disciplina durante um perodo letivo, salvo os casos de trancamento de matrcula; ou descumprir os prazos regulamentares. Art. 24 - Candidatos ao Programa que, por qualquer motivo, tiverem matrcula cancelada no IE tero o direito a nova matrcula, condicionada aprovao pelo Conselho de Psgraduao do IE, decorridos dois anos do cancelamento e mediante submisso a novo processo de seleo, de acordo com as normas vigentes no momento da nova candidatura, devendo portanto apresentar documentao atualizada. 1 A coordenao do Programa proceder a uma avaliao do desempenho anterior do candidato, bem como das razes pelas quais a matrcula do aluno foi cancelada. 2 Nos casos de readmisso previstos no caput deste artigo, a atividade acadmica do aluno passar a reger-se pelos regulamentos e normas vigentes poca da readmisso, cabendo o seguinte procedimento em relao a aproveitamento de carga horria e histrico escolar: a) para efeito de atingir a carga horria mnima exigida pelo Programa somente podero ser aprovadas disciplinas da primeira matrcula que preencham at um tero desta carga horria mnima, contanto que o tempo decorrido entre a obteno da aprovao na disciplina e a nova matrcula no tenha ultrapassado 4 (quatro) anos e desde que revalidadas pela coordenao do Programa; b) as disciplinas anteriormente cursadas e revalidadas no sero consideradas para avaliao de desempenho; c) no novo histrico escolar sero indicadas as circunstncias da readmisso.

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Art. 25 - Ser assegurado regime acadmico especial mediante atestado mdico apresentado coordenao do programa de ps-graduao: I aluna gestante, por trs meses a partir do oitavo ms de gestao, ou a critrio mdico, como disposto na Lei N 6.202, de 17 de abril de 1975; II aos alunos em condio fsica incompatvel com a freqncia s aulas, como disposto no Decreto-Lei N 1.044, de 2 de outubro de 1969, desde que por perodo que no ultrapasse o mximo considerado admissvel por cada programa de ps-graduao para a continuidade do processo pedaggico. Pargrafo nico. Os exerccios domiciliares previstos no regime acadmico especial no se aplicam s disciplinas de carter experimental ou de atuao prtica. Art. 26 - O Conselho de Ps-Graduao poder autorizar o trancamento de matrcula a pedido do aluno, apenas por motivo de fora maior. 1 O aluno dever apresentar por escrito as razes da solicitao do trancamento e anexar documentao comprobatria. 2 O tempo durante o qual a matrcula permanecer trancada no ser computado no clculo do prazo mximo de validade da matrcula, de 30 meses para o mestrado e 48 meses para o doutorado, a que se refere o Art. 19 deste captulo. 3 O tempo em que permanecer trancada a matrcula no poder exceder 6 meses. 4 No haver trancamento de matrcula para o primeiro perodo do Curso, salvo em casos excepcionais que caracterizem, de modo inequvoco, o impedimento do aluno em participar das atividades acadmicas, e a critrio do Conselho de Ps-Graduao. Art. 27. Fica autorizada a matrcula em disciplina isolada de alunos de outros programas de ps-graduao da Universidade Federal do Rio de Janeiro ou de outras Instituies de Ensino Superior, respeitada a legislao universitria pertinente. Art. 28. No ser autorizada a matrcula simultnea em mais de um curso de psgraduao stricto sensu da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Pargrafo nico. O CEPG poder autorizar a matrcula simultnea nos casos em que um aluno concluinte comear um outro curso de mestrado ou doutorado. CAPTULO III Da Inscrio e Abandono de Disciplinas Art. 29 - A inscrio em disciplinas, em cada perodo, far-se- nas pocas previstas no calendrio acadmico e dever ser autorizada pelo coordenador do Programa. Art. 30 - O abandono de disciplina dever ser feito dentro dos prazos previstos no calendrio acadmico e dever ser autorizada pelo coordenador do Programa. CAPTULO IV Do Regime Acadmico Art. 31 - Todo aluno matriculado no mestrado e doutorado deve cumprir regime de tempo integral, que compreende atividades acadmicas realizadas de acordo com seu plano de estudos, durante o perodo em que estiver cursando disciplinas.

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nico. Todo aluno bolsista, de mestrado e doutorado, que ingressar no Programa dever cumprir estgio-docncia, por meio da atuao como tutor nos cursos de graduao do IE/UFRJ. A critrio do professor responsvel pela disciplina, os tutores elaboram e corrigem listas de exerccios, fazem estudos dirigidos ou outras atividades de suporte aos cursos. Os tutores escolhem as disciplinas de acordo com seu interesse, geralmente pertencentes a sua rea de concentrao.

CAPTULO V Da Organizao Curricular Art. 32 - As disciplinas do Programa de mestrado e doutorado esto agrupadas em: disciplinas obrigatrias; disciplinas eletivas e disciplinas especficas das reas de concentrao. 1 - No Programa de mestrado esto previstas duas disciplinas obrigatrias e duas disciplinas eletivas, sendo uma delas fora da rea de concentrao do aluno. As demais disciplinas so especficas das reas de concentrao do aluno. 2 - No Programa de doutorado, esto previstas duas disciplinas obrigatrias e duas disciplinas eletivas, sendo uma delas fora da rea de concentrao do aluno. As demais disciplinas so especficas das reas de concentrao do aluno. 3 No exame de seleo o aluno dever escolher uma rea de concentrao. 4 A escolha de uma rea de concentrao implica que o aluno dever escolher um mnimo de 3 (trs) disciplinas listadas na rea. Art. 33 - No 2 perodo, o aluno de mestrado dever se matricular na disciplina Metodologia para Dissertao de Mestrado. Pargrafo nico. Aps cursar a Metodologia para Dissertao de Mestrado, o aluno dever defender seu projeto de dissertao num prazo no superior a 15 meses aps a primeira matrcula em disciplina. Art. 34 - No curso de doutorado, a matrcula na disciplina Metodologia para Tese de Doutorado, obrigatria a partir do 3 perodo. Pargrafo nico. Aps cursar a Metodologia para Tese de Doutorado, o aluno dever defender seu Exame de Qualificao num prazo no superior a 27 meses aps a primeira matrcula em disciplina. Art. 35 - Em cada disciplina poder inscrever-se um nmero mximo de 30 (trinta) alunos. Pargrafo nico. Os alunos regularmente matriculados em outros Programas de Psgraduao podero inscrever-se nas disciplinas oferecidas por esse Programa de PsGraduao, sempre que respeitado o limite de inscries estabelecido no caput deste artigo e atendida a demanda dos alunos desse Programa. Art. 36 - Semestralmente, por convocao do coordenador, o Colegiado do Programa decidir o elenco de disciplinas a serem oferecidas vinculadas s reas de concentrao e linhas de pesquisa do Programa. 1 A critrio do Colegiado, em acrscimo a esse elenco podero ser oferecidas disciplinas eletivas no diretamente relacionadas s linhas de pesquisa.

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2 - As disciplinas oferecidas pelo Programa de Ps-graduao em Economia podero ser consideradas disciplinas eletivas para o aluno, em comum acordo com o orientador e ouvido o Colegiado. Art. 37 - A carga horria mnima de atividade pedaggica ser igual a 360 (trezentos e sessenta) horas de aula para a obteno do ttulo de Mestre e a 600 (seiscentas) horas de aula para a obteno do ttulo de doutor distribudas entre as disciplinas tericas e aplicadas. 1 No caso dos alunos de doutorado, as disciplinas cursadas em nvel de mestrado podero ser computadas, a critrio da Coordenao, at os seguintes limites: a) 360 horas de aula, para os alunos que ingressaram por meio da prova de seleo; b) 360 horas de aula, para os alunos que mudaram de nvel, de acordo com o artigo 16 deste regulamento. 2 O reconhecimento de disciplinas cursadas h mais de 10 anos s poder ser concedido aps exame especfico pelo Conselho de Ps-Graduao da equivalncia de contedo das disciplinas solicitadas em relao aos cursos em vigor, ainda que haja coincidncia de nomes ou cdigos. Art. 38 - O aluno dever completar sua formao com uma experincia didtico-pedaggica visando ao exerccio futuro da docncia, devendo para isso inscrever-se em Disciplina de Aperfeioamento Didtico, conforme Res. CEG-CEPG 01/00. 1 os alunos de mestrado devero cursar a Disciplina de Aperfeioamento Didtico por 1 (um) perodo e os alunos de Doutorado por 2 (dois) perodos. 2 a carga horria da Disciplina de Aperfeioamento Didtico no ser computada para fins de atingir a carga horria mnima referida no artigo 32 o deste Regulamento. 3 esto isentos da obrigao de cursar a disciplina de Aperfeioamento Didtico os alunos que j tiverem uma experincia de docncia em estabelecimento de ensino superior por mais de um ano, desde que reconhecida pela Coordenao de PsGraduao. Art. 39 - Os alunos de mestrado, a partir do segundo semestre de seu curso, e os alunos de doutorado, a partir do primeiro semestre de seu curso, devero inscrever-se na secretaria, no ato da matrcula, para participao nos seminrios de pesquisa do Instituto de Economia, por dois semestres, devendo obter uma freqncia mnima de 2/3. Art. 40 - At o final do segundo semestre contado a partir de sua matrcula no Programa, o aluno dever comunicar ao coordenador e registrar na Secretaria, o nome do professor escolhido para a orientao da dissertao ou tese, com aceite do mesmo. Art. 41 - A orientao de dissertaes e teses ser de responsabilidade de um orientador do Programa. 1 De acordo com o orientador e com aprovao do Conselho de PsGraduao, a orientao poder ser compartilhada por outro professor do Programa, segundo critrio de adequao realizao da pesquisa do aluno. 2 Excepcionalmente, o orientador poder ser externo ao Programa, desde que aprovado pelo Conselho de Ps-Graduao; neste caso, a Coordenao do Programa indicar um co-orientador escolhido entre os membros do corpo docente do Programa.

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Art. 42 - A troca de orientador ser permitida sob solicitao justificada do aluno ou do professor ao coordenador do programa. CAPTULO VI Dos Critrios de Avaliao do Rendimento Acadmico Art. 43 - O aproveitamento em cada disciplina ser avaliado atravs de provas, exames e outros trabalho escolares, e expresso pelo professor responsvel pela disciplina mediante os seguintes conceitos: A = Excelente; B = Bom; C = Regular; D = Deficiente. Pargrafo nico. Cabe exclusivamente ao professor responsvel pela disciplina o registro em documento apropriado do resultado das avaliaes, nos prazos estabelecidos pela coordenao do Programa. Art. 44 - O coeficiente de rendimento acumulado (CRA) ser calculado pela mdia ponderada dos conceitos, sendo a carga horria (horas de aula) de cada disciplina o peso, atribuindo-se os seguintes valores aos conceitos: A - 3 (trs); B - 2 (dois); C - 1 (um); D - 0 (zero). Pargrafo nico. Ter a matrcula cancelada o aluno que apresentar C.R. acumulado inferior a: 1,0 ao final do 1 perodo; 1,5 ao final do 2 perodo e 2,0 ao final do 3 perodo. Art. 45 - Sero considerados como aprovados em uma disciplina os alunos que alcanarem os conceitos A, B ou C nesta disciplina e que tenham comparecido a pelo menos 75% das atividades escolares. Art. 46 - O aluno ser reprovado na disciplina em que obtiver um conceito D. Pargrafo nico. Ter sua matrcula automaticamente cancelada o aluno que tiver duas reprovaes (= D). Art. 47 - Um aluno somente poder repetir disciplina, na qual tenha obtido o conceito D, a critrio da coordenao do Programa, exceto no caso das disciplinas obrigatrias. Neste caso os dois resultados constaro do histrico escolar do aluno e sero computados no clculo do coeficiente de rendimento escolar, definido no Art. 38 deste Regulamento. Art. 48 - A critrio do professor responsvel, a indicao I (incompleta) ser concedida ao aluno que, no tendo concludo os trabalhos da disciplina, assumir o compromisso de concludos em prazo nunca superior a um bloco letivo com durao de 10 semanas. nico - A indicao I ser automaticamente substituda pelo conceito D caso os trabalhos no sejam concludos dentro do prazo estipulado.

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Art. 49 - Por motivo justificado, com aceite do professor responsvel, poder o aluno abandonar uma disciplina durante o perodo letivo, devendo constar do Histrico Escolar a indicao J (abandono justificado). Art. 50 - A indicao T (transferida) ser atribuda s disciplinas completadas em outros programas. Art. 51 - As disciplinas com indicao I, J ou T no sero consideradas para o clculo do CRA, mas devero constar do histrico escolar. CAPTULO VII Da Transferncia e Validao e Disciplinas Cursadas em Outros Programas Art. 52 - Disciplinas cursadas em nvel de ps-graduao em outros programas sero aceitas at um limite mximo de quarenta por cento do total da carga horria exigida para a obteno do grau correspondente. Art. 53 - O aproveitamento de disciplinas cursadas fora do Programa para completar a carga horria mnima ser decidida pela coordenao do Programa, de acordo com as seguintes condies: a) parecer favorvel sobre equivalncia de ementas de um professor membro do conselho de ps-graduao ou do professor responsvel por disciplina similar oferecida pelo Programa, quando for o caso; b) avaliao criteriosa, por parte da Coordenao de ensino, quando a disciplina externa for considerada relevante para o plano de estudos de ps-graduao do aluno. CAPTULO VIII Da Concesso dos Graus de Doutor e Mestre Art. 54 - Um aluno matriculado no Programa ser considerado candidato ao grau de mestre quando satisfizer a todos os seguintes requisitos: a) haver cursado todas as disciplinas obrigatrias, definidas por norma especfica da coordenao do Programa; b) haver cumprido o requisito mnimo de carga horria no mnimo trs e no mximo quatro perodos letivos; c) apresentar coeficiente de rendimento acumulado no inferior a 2,0 (dois); d) estar inscrito na disciplina de Metodologia para Dissertao de Mestrado e contar com a orientao de um membro do corpo docente do Programa conforme estabelecido no artigo 35 deste Regulamento. Pargrafo nico. Em casos excepcionais, mediante justificativa escrita do orientador, o prazo referido na alnea (b) poder ser estendido por um semestre. Art. 55 - Um aluno matriculado no Programa ser considerado candidato ao grau de doutor quando satisfizer a todos os seguintes requisitos: a) ter cumprido o requisito mnimo de carga horria definido no artigo 31 deste regulamento em no mximo quatro perodos letivos; b) ter cursado as disciplinas consideradas como pr-requisitos pela Coordenao do Programa em comum com o orientador acadmico;

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c) apresentar coeficiente de rendimento no inferior a 2,0 (dois); d) ter obtido aprovao de seu exame de qualificao do projeto de tese por uma comisso constituda por seu orientador e por dois especialistas na rea de conhecimento da pesquisa proposta, estes ltimos indicados pela Coordenao do Programa, num prazo no superior a vinte e seis meses contados a partir da inscrio no curso de doutorado, valendo o mesmo prazo para os alunos que obtiveram mudana de nvel nos termos do artigo 16 deste regulamento; e) ser aprovado em exame de qualificao ao doutorado, num prazo no superior a 26 meses contados a partir da inscrio no doutorado, valendo para o caso dos alunos que obtiveram mudana de nvel nos termos do artigo 16 deste regulamento; f) ter demonstrado proficincia no domnio da lngua inglesa; g) estar inscrito na disciplina Metodologia de pesquisa para tese de doutorado e contar com a orientao de um membro do corpo docente do Programa conforme estabelecido no artigo 35o deste Regulamento. Pargrafo nico. O exame de qualificao referido na alnea e constar de uma prova escrita sobre questes relativas ao campo terico em que se situa a tese, sendo o candidato avaliado por uma banca constituda por trs membros pertencentes ao programa. Art. 56 - Ser concedido o grau de mestre ao candidato ao mestrado cuja dissertao for aprovada por uma banca examinadora composta de pelo menos 3 (trs) e no mximo 5 (cinco) membros, todos eles portadores do ttulo de doutor. 1 Faro parte da banca examinadora o orientador da dissertao e pelo menos um e no mximo dois membros externos ao Programa. 2 A indicao dos nomes de todos os componentes da banca examinadora ter de ser aprovada pelo Conselho de ps-graduao e homologada pela Comisso de Ps-Graduao e Pesquisa da Unidade. 3 Em casos excepcionais, e mediante solicitao justificada, poder ser admitida a participao de membros da banca sem ttulo de doutor, desde que autorizada pelo CEPG. Art. 57 - Os membros da banca examinadora sero indicados de comum acordo pelo candidato ao mestrado, pelo seu orientador de tese e pela Coordenao do Programa. Art. 58 - Ser concedido o grau de doutor ao candidato a doutorado cuja tese for aprovada por uma banca examinadora de pelo menos 5 (cinco) Doutores. 1 Faro parte da banca examinadora o orientador da tese e pelo menos dois, e no mximo trs, membros externos ao Programa. 2 A indicao dos nomes de todos os componentes da banca examinadora ter de ser aprovada pelo Conselho de Ps -graduao e homologada pela Comisso de Ps-Graduao e Pesquisa do CCJE. Art. 59 - Os membros da banca examinadora sero indicados de comum acordo pelo candidato ao doutorado, pelo seu orientador e pela Coordenao do Programa. Art. 60 - A tese de doutorado dever apresentar caracterstica de originalidade, demonstrando contribuio ao saber na rea especfica. 1 As publicaes parciais do candidato ocorridas durante a realizao do trabalho de tese no invalidam a originalidade desta.

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2 A tese de doutorado poder ser composta de 3 artigos originais, publicados em peridico indexado durante o perodo de vigncia da matrcula. Art. 61 - A defesa de dissertao de mestrado ou de tese de doutorado perante a banca examinadora s poder realizar-se aps 30 (trinta) dias a contar da data de entrega do original e cpias de verso final na secretaria de ensino. Art. 62 - As defesas de Dissertao de Mestrado e Tese de Doutorado devero ser pblicas, com divulgao prvia do local e horrio de sua realizao. 1 O ato da defesa de dissertao ou tese e seu resultado devem ser registrado em Ata, de acordo com o modelo definido pelo CEPG. 2 A Banca Examinadora poder condicionar a aprovao da dissertao ou tese ao cumprimento de exigncias, no prazo mximo de 60 (sessenta) dias. 3 No caso de aprovao com exigncias, estas devero ser registradas em ata, bem como o(s) membro(s) da Banca responsvel(is) pelo controle e verificao de seu cumprimento pelo aluno. 4 O resultado da defesa ser submetido Comisso de Ps-graduao e Pesquisa da Unidade para homologao, conforme Resoluo CEPG 01/99. 5 Aps a aprovao da dissertao ou tese, o aluno ter prazo mximo de 60 (sessenta) dias para entregar Secretaria do Programa 3 (trs) exemplares da verso final, preparada de acordo com a resoluo especfica sobre o assunto. 6 Uma vez entregue a verso final da dissertao ou tese pelo aluno, o Programa ter prazo mximo de 30 (trinta) dias para encaminhar ao CEPG o processo de homologao de defesa e emisso de diploma. Art. 63 - O presidente da banca anotar no livro de ata prprio o resultado da deciso dos membros da banca pela aprovao ou pela reprovao do candidato. Poder ser feita meno de distino caso a banca considere a tese ou dissertao de excepcional qualidade. TTULO IV DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 64 - Os casos omissos neste regulamento sero resolvidos, no que for de sua competncia pela Coordenao do Programa, pelo Conselho de Ps-graduao do Instituto de Economia, pelo Conselho deliberativo do Instituto de Economia, ou, quando for o caso, pelos rgos superiores da administrao da Universidade. Art. 65 - Para fins de equivalncia de disciplinas cursadas sob regulamentos anteriores ou fora do programa, fica estabelecido que um crdito equivale a 15 horas de atividade acadmica. Art. 66 - Este regulamento poder ser reformado ou emendado: a) por motivo de lei ou alterao do estatuto e do regime da universidade; b) por iniciativa do Diretor do Instituto de Economia, ou, no mnimo de 1/5 (um quinto) dos membros do Conselho deliberativo desse Instituto, devendo a proposta ser aprovada por, no mnimo, 3/5 (trs quintos) dos membros desse Conselho, pelo Conselho de coordenao do Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas e pelo Conselho de ensino para graduados e pesquisa da UFRJ.

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Art. 67 - Este regulamento entrar em vigor na data de sua publicao, revogada as disposies em contrrio.

IV. REAS DE CONCENTRAO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO O PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM POLTICAS PBLICAS, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO est estruturado em trs reas de concentrao, que so a seguir explicitadas.

1. GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS O objetivo desta rea de concentrao a anlise do Estado, sua natureza e seu papel, na fase atual do capitalismo globalizado, bem como dos processos de formulao e implementao de polticas pblicas, sobretudo nas reas econmica e social. Indo alm dos enfoques convencionais que se concentram nos aspectos tcnicos e procedimentais da tomada de decises, a preocupao aqui ser de teor mais abrangente, envolvendo a dimenso poltica do processo de execuo e a no menos importante questo da coordenao poltica exercida pelo Estado, seu alcance e seus limites. Para tanto, os estilos de gesto pblica e as formas de governana, com maior ou menor transparncia, maior ou menor concentrao e centralizao das decises, maior ou menor abertura a parcerias, e outras modalidades de gesto compartilhada, constituem temas relevantes. Finalmente, ser dada ateno especial dimenso institucional, destacando-se as relaes entre os poderes, o funcionamento dos mecanismos de controle e fiscalizao, as garantias da responsabilizao pblica dos governantes, as formas de cobrana e prestao de contas (responsiviness e accountability), tendo em vista a sobrevivncia dos traos clientelistas e patrimonialistas que historicamente caracterizaram a formao do Estado na Amrica Latina. Uma das preocupaes centrais da rea de concentrao em Governana e Polticas Pblicas , assim, a necessria articulao entre as distintas esferas de poder do Estado - Executivo, Legislativo e Judicirio - assim como sua maior ou menor coordenao nos planos Federal, Estadual e Municipal - principalmente no que diz respeito s polticas de desenvolvimento econmico e social. As dimenses polticas da gesto do Estado brasileiro e latino-americano sero igualmente objeto de anlise. A rea de concentrao em Governana e Polticas Pblicas est construda de maneira a oferecer uma moldura conceitual para a reflexo sobre o Estado e suas polticas, que fundamental para as outras reas de concentrao do Programa - tanto para Instituies, Estratgias e Desenvolvimento, quanto para as polticas relacionadas com a Propriedade Intelectual. Por outro lado, a reflexo da rea de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento, centrada sobre os conceitos de inovao e mudana institucional, repercutem sobre a anlise da dinmica poltica de governos e de estruturas de governana global. A rea de Concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento, por sua vez, constitui campo privilegiado de aplicao para os enquadramentos tericos e conceituais de governana e polticas pblicas. 2. INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO O renascimento das temticas do crescimento e desenvolvimento econmico na economia aberta vem redefinindo o papel do Estado e das polticas pblicas face elevada

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instabilidade e s crises, bem como s exigncias das sociedades democrticas. Assim, tendo em conta a redefinio dos papis dos organismos de governana global, dos estados nacionais, governos regionais e locais, bancos de desenvolvimento e corporaes, bem como a crescente importncia das transformaes estruturais, tecnolgicas e organizacionais em curso, fazem oportuna e necessria uma ampla reflexo terica e aplicada, centrada no desenvolvimento, nas instituies, nas organizaes e em suas estratgias. A preocupao de fundo desta rea de concentrao a relao entre a formulao e execuo de estratgias, a mudana institucional e o desenvolvimento. A revoluo de cunho tecnolgico, organizacional e cultural ora em curso evidencia, por outro lado, a importncia crescente do conhecimento e da inovao para a produo de bens tangveis e intangveis que caracterizam a sociedade informacional em processo de consolidao. Estas mudanas, por sua vez, produzem impactos sobre as instituies, a estrutura de governana das organizaes, bem como suas estratgias. A necessidade de transacionar ativos intangveis, por outro lado, coloca na ordem do dia a questo da propriedade de tais ativos. A rea de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento prope-se a desenvolver os seguintes temas de investigao. - Teorias da concorrncia e da regulao da concorrncia, caractersticas do processo competitivo tendo em conta: os condicionantes da expanso empresarial concebida como processo estratgico; o ambiente institucional globalizado onde as mesmas se situam, e onde so centrais as inovaes, a mudana tecnolgica, as mltiplas fontes de incerteza; os mercados, as micro, pequenas e mdias empresas e as cooperativas; a concorrncia como processo; os custos de transao e de governana; a confiana, o papel dos contratos, as competncias e os recursos; a inovao tecnolgica e a sociedade do conhecimento; os fundamentos da regulao econmica, das polticas de defesa da concorrncia e a discusso sobre o trade-off contemporneo entre polticas de competitividade e polticas de defesa da concorrncia. - Perspectiva analtica sobre a relao entre a economia, o contexto social e o aparato jurdico e legal onde a economia mesma est enraizada. Discutir o processo de formao e a dinmica das instituies, e seu papel na estruturao e insero de mecanismos de coordenao (e regularidades) nas relaes econmicas, e nos mercados, nas economias capitalistas. - Estudo das transformaes produtivas resultantes de polticas de desenvolvimento e suas instituies especficas. - A eficcia das polticas de desenvolvimento e sua capacidade de lidar com oportunidades e restries derivadas do aparato regulatrio nacional e internacional; a anlise das relaes entre Estado, sociedade civil e instituies de governana global; a integrao regional numa perspectiva histrica. - Corporaes transnacionais e a maneira como tm reorientado sua gesto, organizao e suas estratgias, incluindo modelos centrados na construo de vastas estruturas em rede, intra e inter corporaes. Por outro lado, de que maneira as novas formas de desenvolver e sustentar vantagens competitivas conduziu a uma agressiva agenda de expanso a novos mercados e segmentos e implementao de mltiplas formas de alianas, joint ventures, fuses e aquisies. - A conveno da sustentabilidade, a regulao das externalidades, valorao de recursos ambientais, mercados de servios ambientais; negociao de convenes globais de comrcio, dos direitos de propriedade intelectual e do meio ambiente; responsabilidade ambiental das empresas e as estratgias dos stakeholders. - A importncia dos mercados financeiros globais e dos sistemas bancrios nacionais, sua regulao, presso competitiva, os processos de fuso e aquisio, e as presses derivadas das exigncias de estabilidade macroeconmica. Por outro lado, de que maneira os

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choques internacionais e os processos de desregulamentao financeira e liberalizao das contas de capital liberaram um potencial acumulado para inovaes e de que forma este potencial vem mudando a macrodinmica das modernas economias. 3. INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO A inovao tecnolgica tem sido considerada uma pea fundamental para o desenvolvimento econmico, o aumento da produtividade e a competitividade de um pas. Nesse contexto, a propriedade intelectual, sob certas circunstncias, pode ser um instrumento central para apoiar o avano tecnolgico, garantindo os direitos dos criadores e ao mesmo tempo, oferecendo informaes cruciais ao estabelecimento de estratgias de fomento inovao. As Universidades e Centros de Pesquisa, juntamente com o setor empresarial, vm, pouco a pouco, compreendendo o papel importante da proteo do intangvel, o que tem feito com que polticas especficas para a propriedade intelectual venham sendo adotadas por toda parte. Alm disso, o tema da propriedade intelectual tem tomado significativa importncia na agenda internacional, seja em foros especficos, como na OMPI, seja em foros de comrcio internacional e de desenvolvimento econmico, como na OMC, ou em negociaes no mbito do Mercosul, da Unio Europia, da Alca e da OCDE, entre outras. No entanto, os mecanismos para interligar inovao tecnolgica, propriedade intelectual e competitividade no se tm mostrado to eficazes, principalmente em pases em desenvolvimento, como o Brasil. Tal fato pode ser explicado por carncias de diversas naturezas. Um importante gargalo para uma melhor capacidade de gesto tecnolgica e de propriedade intelectual centra-se na falta de estudos e discusses que orientem decises tanto no nvel de formulao de polticas pblicas e negociaes internacionais quando no nvel de gerenciamento de negcios conduzidos pelas empresas. Reconhecendo que a propriedade intelectual matria de caracterstica multidisciplinar, situando-se fortemente na esfera do Direito, da Economia e da Administrao (aes de gesto de tecnologia), a presente proposta nutre-se de um conjunto de atividades de pesquisa, que esto sendo presentemente desenvolvidas tanto no Laboratrio de Pesquisa e Capacitao em Propriedade Intelectual e Transferncia de Tecnologia (Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas, CCJE), quanto no Ncleo de Pesquisas em Propriedade Intelectual no mbito da Faculdade de Direito da UERJ e do Programa de Ensino em Biocincias da Fiocruz. Os objetivos dessa rea de concentrao so: - promover a discusso terica e conceitual do tema da propriedade intelectual tendo em conta: a agenda do desenvolvimento; a economia dos bens pblicos globais e as diferentes modalidades de transaes de bens intangveis, que supem a troca de direitos de propriedade; - estudar as instituies que compem os sistemas de proteo da propriedade intelectual e como operam os diferentes Institutos Nacionais de Propriedade Industrial; - disseminar a agenda do desenvolvimento em propriedade intelectual; - promover uma maior articulao das atividades de pesquisa nas universidades, institutos de pesquisas, agncias federais, estaduais e regionais de fomento, entidades empresariais, representaes de classe e outros organismos pblicos e privados dedicados pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico, s atividades de extenso tecnolgica e inovao; - relacionar os temas da propriedade intelectual com a promoo e o fomento inovao e ao desenvolvimento.

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Os temas que se pretende desenvolver so os seguintes: globalizao do sistema de propriedade intelectual; gesto da propriedade intelectual; parcerias tecnolgicas e comercializao de tecnologia; organizao do mercado internacional de tecnologia; mecanismos de acesso informao tecnolgica, ao mercado de tecnologia e ao sistema de propriedade intelectual pelas micro, pequenas e mdias empresas; proteo de propriedade intelectual na indstria farmacutica e de biotecnologia em geral; tecnologia da informao e tecnologias sensveis; proteo de conhecimentos tradicionais, fomento e uso de indicaes geogrficas e marcas de certificao; proteo e infrao dos direitos de autor e da propriedade intelectual. V. CORPO DOCENTE O Programa de Ps-Graduao em Polticas Pblicas, Estratgias e Desenvolvimento ter como coordenadora a Professora Titular Eli Diniz, do Instituto de Economia, responsvel pela rea de Concentrao em Governana e Polticas Pblicas, e como coordenadoras adjuntas a Professora Titular Ana Clia Castro, do Centro de Cincias Jurdicas e Econmicas, responsvel pela rea de Concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento, e a Professora Cludia Ins Chamas, da FIOCRUZ, responsvel pela rea de Concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. 1. CORPO DOCENTE PERMANENTE
TITULAO REG LOTAO HORAS REA

DOCENTE

ANA CELIA CASTRO ANTONIO BARROS DE CASTRO CARLOS MEDICIS MOREL CLAUDIA INES CHAMAS ELI ROQUE DINIZ JULIANA NEUENSCHWANDER MAGALHES LUIZ MARTINS DE MELO MARIA LCIA W. VIANNA MARIA TEREZA LEOPARDI MELLO RENATA LEBRE LA ROVERE PAULO BASTOS TIGRE VALERIA G. DA VINHA VICTOR PROCHNIK WANDERLEY GUILHERME DOS SANTOS

DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR

D.E. PROF EMRITO D.E. D.E. D.E. D.E.

CCJE IE FIOCRUZ FIOCRUZ IE FND

30 25 25 30 30 25

IED IED IPID IPID GPP IPID

DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR

D.E. D.E. D.E. D.E. D.E. D.E. D.E.

IE IE IE IE IE IE IE UFRJ

25 30 30 30 30 30 30 25

IED GPP IED IED IPID IED IED GPP

2. CORPO DOCENTE DE COLABORADORES

ANTONIO MRCIO BUAINAIN CARLOS EDUARDO FRICKMAN YOUNG JOO MARCELO DE LIMA ASSAFIM CHARLES FREITAS PESSANHA IN ELIAS DE CASTRO DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR D. E. D. E. D.E. D. E. D. E. UNICAMP IE FND/UFRJ IFCHS UFRJ GEOCIENCIAS 20 20 20 20 20 IPID GPP IPID GPP GPP

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JOS CARLOS VAZ E DIAS LIA HASENCLEVER MARIA ANTONIETA PARAHYBA LEOPOLDI MARIA HELENA LAVINAS DE MORAES RONALDO FIANI SRGIO LUIZ MONTEIRO SALLES FILHO SRGIO PAULINO SILVANA G. DE PAULA

DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR DOUTOR

D. E. D.E. D. E. D. E. D. E. D. E. D. E. P. V.

UFRJ UERJ IE UFF IE IE UNICAMP INPI CPDA/UFRRJ

20 20 20 20 20 20 20 20

IPID IPID GPP GPP IED IPID IPID GPP

CORPO DOCENTE Nome: ANA CELIA CASTRO Documento: 52895017700 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1998 IES: UNICAMP - INSTITUTO DE ECONOMIA Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA Orientador:JOS TAVARES DE ARAJO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: ANTONIO BARROS DE CASTRO Documento: 02950545734 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR EMRITO Ano: 1977 IES:UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA Orientador: JORGE MIGLIOLI Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 25 Dedicao Exclusiva: No Nome: ANTONIO MARCIO BUAINAIN Documento: 53741293768 Nvel: DOUTORADO Ano: 1999 IES: UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA Orientador: RINALDO BARCIA FONSECA Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: No Nome: CARLOS EDUARDO FRICKMANN YOUNG

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Documento: 85943681787 Nvel: DOUTORADO Ano: 1997 IES: UNIVERSITY OF LONDON Pas: GR-BRETANHA rea de titulao: ECONOMIA Orientador: DAVID WILLIAM PEARCE Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: CARLOS MEDICIS MOREL Documento:00040452468 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1974 IES: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: BIOFSICA Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 25 Dedicao Exclusiva: Sim Orientador: KLAUS SCHERRER Nome: CHARLES FREITAS PESSANHA Documento: 03194310704 Nvel: DOUTORADO Ano: 1997 IES: UNIVERSIDADE DE SO PAULO Pas: BRASIL rea de titulao: CINCIA POLTICA Orientador: CARLOS ESTEVAM ALDO MARTINS Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: CLAUDIA INES CHAMAS Documento: 01086558731 Nvel: DOUTORADO Ano: 2001 IES: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO, UFRJ Pas: BRASIL rea de titulao:ENGENHARIAS Orientador:CARLOS ALBERTO NUNES COSENZA/ORLANDO COSENZA Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: ELI ROQUE DINIZ Documento:17496624772 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1978 IES: UNIVERSIDADE DE SO PAULO Pas: BRASIL rea de titulao: CINCIA POLTICA Orientador: FRANCISCO C. WEFFORT

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Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: IN ELIAS DE CASTRO Documento: 09713409787 Nvel: DOUTORADO Ano: 1989 IES: INSTITUTO UNIVERSITRIO DE PESQUISAS DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: CINCIA POLTICA Orientador: SRGIO HENRIQUE ABRANCHES Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: JOS CARLOS VAZ E DIAS Documento: 28328868172 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1993 IES: UNIVERSITY OF KENT AT CANTERBURY, CANTERBURY Pas: INGLATERRA rea de titulao:DIREITO Orientador: JOHN ADAMS Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: JULIANA NEUENSCHWANDER MAGALHES Documento: 75261138604 Nvel: DOUTORADO Ano: 2000 IES: UNIVERSIDADE FEDFERAL DE MINAS GERAIS Pas: BRASIL rea de titulao:DIREITO Orientador: RAFAELLE DE GIORGIO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 25 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: LIA HASENCLEVER Documento:33045437753 Nvel: DOUTORADO Ano: 1997 IES:UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: ENGENHARIA DE PRODUO Orientador: JOSE MANOEL CARVALHO DE MELO Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Documento: LUIZ MARTINS DE MELO Nome: 33585490700 Nvel: DOUTORADO

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Ano: 1991 IES:UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA DE TECNOLOGIA Orientador: FERNANDO JOS CARDIM DE CARVALHO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 25 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: MARIA ANTONIETA PARAHYBA LEOPOLDI Documento: 01683494776 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1984 IES: UNIVERSITY OF OXFORD Pas: GR-BRETANHA rea de titulao: CINCIA POLTICA Orientador: HERMINIO MARTINS Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: MARIA HELENA LAVINAS DE MORAIS Documento: 26124823772 Nvel: DOUTORADO Ano: 1984 IES: UNIVERSITE DE PARIS III (SORBONNE-NOUVELLE), U.P. III Pas: FRANA rea de titulao: CINCIAS SOCIAIS APLICADAS Orientador: JACQUES CHONCHOL Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Documento: MARIA LCIA WERNECK VIANNA Nome: 73556947749 Nvel: DOUTORADO Ano: 1995 IES: IUPERJ - UCAM Pas: BRASIL rea de titulao: CINCIA POLTICA Orientador: ELI ROQUE DINIZ Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: MARIA TEREZA LEOPARDI MELLO Documento:04413069854 Nvel: DOUTORADO Ano: 1995 IES: UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA Orientador: ANGELA KAGEYAMA Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30

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Dedicao Exclusiva: Sim Nome: PAULO BASTOS TIGRE Documento:33706220768 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1982 IES: UNIVERSITY OF SUSSEX, SUSSEX Pas: GR-BRETANHA rea de titulao: CINCIAS SOCIAIS APLICADAS Orientador: EDMOND SCIBERRAS Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: RENATA LEBRE LA ROVERE Documento: 71814388753 Nvel: DOUTORADO Ano: 1990 IES: UNIVERSIT DE PARIS 7 Pas: FRANA rea de titulao: CINCIAS SOCIAIS APLICADAS Orientador: BENJAMIN CORIAT Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: RONALDO FIANI Documento: 73353680730 Nvel: DOUTORADO Ano: 1997 IES: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA DE TECNOLOGIA Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: SERGIO LUIZ MONTEIRO SALLES FILHO Documento:72805897749 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1993 IES: UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS Pas: BRASIL rea de titulao: ECONOMIA Orientador: MRIO LUS POSSAS Docente Permanente: No Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: SERGIO MEDEIROS PAULINO DE CARVALHO Documento:45854114704 Nvel: DOUTORADO Ano: 2003 IES: UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS, UNICAMP Pas: BRASIL

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rea de titulao: CINCIAS SOCIAIS APLICADAS Orientador: SERGIO LUIZ MONTEIRO SALLES-FILHO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 20 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: SILVANA GONALVES DE PAULA Documento: 59445874749 Nvel: DOUTORADO Ano: 1999 IES:INSTITUTO UNIVERSITRIO DE PESQUISAS DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: SOCIOLOGIA Orientador: RICARDO BENZAQUEN DE ARAUJO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 25 Dedicao Exclusiva: No Nome: VALRIA GONALVES DA VINHA Documento: 49291661791 Nvel: DOUTORADO Ano: 2000 IES:UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: SOCIOLOGIA DO DESENVOLVIMENTO Orientador: ANA CLIA CASTRO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: VICTOR PROCHNIK Documento: 33771006791 Nvel: DOUTORADO Ano: 1996 IES: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO Pas: BRASIL rea de titulao: ENGENHARIA Orientador: FATIMA GIANINI GAIO Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 30 Dedicao Exclusiva: Sim Nome: WANDERLEY GUILHERME DOS SANTOS Documento: 11162090715 Nvel: DOUTORADO. PROFESSOR TITULAR Ano: 1979 IES: STANFORD UNIVERSITY, SU Pas: ESTADOS UNIDOS rea de titulao: CINCIA POLTICA Orientador: ROBERT PACKENHAM Docente Permanente: Sim Horas de Dedicao Semanal: 25 Dedicao Exclusiva: Sim

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OBSERVAES COMPLEMENTARES: 1. A FIOCRUZ a instituio com a qual se estabeleceu um acordo de associao parcial para a implantao da rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. A FIOCRUZ autorizou dois de seus docentes a se dedicarem ao Programa de Ps-graduao. Para efeitos do Programa so considerados docentes institucionais. 2. Os docentes colaboradores externos UFRJ so notrios e reconhecidos especialistas nas reas de concentrao a que esto vinculados, e sua produo acadmica e experincia docente confirmam essa condio. 3. GPP rea de concentrao em Governana e Polticas Pblicas; IED rea de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento; IPID rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento. O nmero total de docentes por rea o seguinte: GPP = nove docentes; IED= oito docentes; IPID = dez docentes.

VI. PROFESSORES VISITANTES E CONVIDADOS. O Programa contar no seu primeiro ano de existncia com os professores visitantes Matias Vernengo, da Universidade de Utah, e Lionello Punzo, da Universitat de Siena, Instituies com as quais a UFRJ mantm acordo de intercmbio institucional. Os professores devero receber recursos do programa de professores visitantes da CAPES, solicitados pelo Instituto de Economia. Outros professores, mencionados no prximo item, podero igualmente contribuir para a consolidao do novo Programa ainda no primeiro ano, na dependncia de recursos de outros convnios e projetos de pesquisa.

VII. CONVNIOS E ACORDOS DE COOPERAO. INTERCMBIO ACADMICOCIENTFICO, EM MBITO NACIONAL E INTERNACIONAL. Os docentes do Instituto de Economia da UFRJ, pertencentes ao programa, compem, majoritariamente, o corpo de professores permanentes e colaboradores, acrescido de docentes de outros Programas de Ps-graduao da UFRJ. O Programa estabelece uma associao acadmica parcial, instituda e estimulada pela CAPES, com a Fundao Oswaldo Cruz. Alm disto, o Programa pretende manter e ampliar parcerias com outros programas de ps-graduao no Rio de Janeiro, em outros Estados do Brasil e com Universidades no exterior. As reas de concentrao do Programa possuem grandes possibilidades de intercmbio e cooperao com programas no interior da prpria UFRJ, com outros Programas no Rio de Janeiro e no pas, e com programas internacionais com os quais os docentes j possuem tradio de cooperao. No plano intra-institucional, o Programa pretende interagir com o programa de psgraduao em Economia do Instituto de Economia, com o Mestrado em Cincias Polticas do IFCS, e com o programa em Geografia do Instituto de Geocincias da UFRJ. No Rio de Janeiro, tambm se espera a cooperao com o programa da UCAM/ IUPERJ, bem como com o programa de mestrado da UERJ em Direito e Propriedade Intelectual, e a psgraduao em Direito, da Fundao Getlio Vargas. Deve ser feita especial meno Escola Nacional de Administrao Pblica (Braslia), de reconhecida excelncia e ampla experincia, e cuja misso de formar gestores pblicos convergente com os objetivos do programa. Esto em andamento conversaes no sentido de estreitar relaes e estabelecer as bases para um intercmbio frutfero. O mesmo acontece com programas internacionais de gesto pblica: identific-los e buscar

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parcerias um objetivo da poltica de estabelecimento de redes acadmicas que est presente neste projeto e programa. A cooperao acadmica, no plano nacional - com a Universidade de So Paulo (professores Ana Maria Bianchi, Dcio Zylbersztajn, Elizabeth Maria Mercier Querido Farina), FGV-SP (professor Paulo Furquim de Azevedo, Ramon Garcia Fernandez) e com a UNICAMP (professores Rui Albuquerque, Rui Quadros, Srgio Queiroz, entre outros que sero professores colaboradores do programa, como Srgio Salles Filho e Antonio Mrcio Buainain) igualmente bem vinda. No plano internacional, pretende-se ampliar a interao j existente entre docentes das reas de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento e docentes dos seguintes centros internacionais, com vistas a futuros programas de intercmbio de professores e para a obteno de bolsas sanduche para alunos do doutorado: University of California, Berkeley professor Peter Evans; University of California, Davies professor Fred Block; University of California, Sacramento - professor Gary Dymski; Columbia University - professor Richard Nelson; Harvard University - professor Calestous Juma; Universit de Paris XII - professor Benjamin Coriat; University of Heartforshire - professor Geoffrey Hodgson; University of Manchester - professor Stanley Metcalfe; Universitt de Roma professor Guido Fabianni Universitt de Pisa - professor Giovanni Dosi; Universitt de Siena professor Lionello Punzo; Universitat de Torino - professor Cristiano Antonelli; University of Thullin - professores Erik Reinert e Wolfgang Drechsler; United Nations University/Intech - professores Luc Soete e Rishab Gosh; United Nations Millenium Goals professor Jan Kregel.

Destaque-se a cooperao e interao com o programa de ps-graduao da Universidade de Siena, atravs do prof. Lionello Punzo, e com a Universitat de Roma, j havendo convnio de cooperao entre ambas Universidades e a UFRJ. A rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento nasce sob o signo de um Convnio Interinstitucional entre a UFRJ e o Instituto Oswaldo Cruz (FIOCRUZ), com a colaborao do Programa de Ps-graduao em Direito da ERJ, mais especificamente o Ncleo de Estudos em Propriedade Intelectual, que atravs dos docentes permanentes e colaboradores estaro inseridos na proposta do Programa. Como colaborador principal do Programa da UERJ, teremos o professor Jose Carlos Vaz e Dias. Em mbito nacional, alm da UERJ, apresentam-se: Faculdade de Direito da UFSC - professor Luiz Otavio Pimentel; EBAPE, Fundao Getlio Vargas professor Paulo Figueiredo; Universidade Mackenzie professora Patrcia Vidal; Universidade Federal de Viosa - professora Patrcia del Nero; FINEP - Conceio Vedovello; Universidade Cndido Mendes -professor Joo Marcelo de Lima Assafim; Universidade Pedro Leopoldo - professoras Adelaide Baeta e Valria Jdice; Universidade Federal do Rio Grande do Sul professor Paulo Zawislak. Universidade de Bolonha professora Silvia Guizzardi; Instituto Max Planck de Propriedade Intelectual professores Wolrad Zu Waldeck; Universidade de Buenos Aires professor Carlos Correa;

Em mbito internacional, diversas so as parcerias:

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Universidad Austral professora Mnica Witthaus; Jawaharlal Nehru University professor Amit Ray Agence Nationale de Recherches sur le SIDA, Hpatites Virales B et C- professor Benjamin Coriat ; UNCTAD - Pedro Roffe e Zeljka Kozul-Wright; Instituto Superior de Economia e Gesto - Universidade Tcnica de Lisboa professor Manuel Mira Godinho. Escola Superior Aveiro-Norte, Universidade de Aveiro, Portugal professor Jos Martinho M. Oliveira. University of London professora Birgitte Andersen

VIII. REAS DE CONCENTRAO, LINHAS DE PESQUISA E PROJETOS DE PESQUISA DOS DOCENTES. I. REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS Coordenadora: Eli Diniz Linhas de Pesquisa: I.1 Globalizao, Estado, Polticas Pblicas e Sociedade. Coordenadora: Eli Diniz Ementa: O objetivo desta linha de pesquisa a anlise do Estado, sua natureza e seu papel, na fase atual do capitalismo globalizado, bem como dos processos de formulao e implementao de polticas pblicas, sobretudo nas reas econmica e social. Indo alm dos enfoques convencionais que se concentram nos aspectos tcnicos e procedimentais da tomada de decises, a preocupao aqui ser de teor mais abrangente, envolvendo a dimenso poltica do processo de execuo e a no menos importante questo da coordenao poltica exercida pelo Estado, seu alcance e seus limites. Para tanto, os estilos de gesto pblica e as formas de governana, com maior ou menor transparncia, maior ou menor concentrao e centralizao das decises, maior ou menor abertura a parcerias, e outras modalidades de gesto compartilhada, constituem temas relevantes. Projetos: I.1.1. Empresrio, Democracia, Desenvolvimento e Instituies: Continuidades e Mudanas entre os Governos Fernando Henrique Cardoso e Lula. I.1.2. Polticas Pblicas e Gesto Descentralizada: Novas Configuraes do Estado. I.1.3. Contemporaneidade: Reconfigurao do Poltico e das Responsabilidades Sociais. I.1.4. Primeira Repblica: Uma Oliguarquia no Esclarecida I.1.5. Avaliao de Polticas Pblicas: Uma Abordagem Interdisciplinar Jurdico-Econmica I.2 Equidade, Governana e Polticas Pblicas Coordenadora: Lena Lavinas Ementa: A linha de pesquisa se prope a investigar o impacto econmico-social das polticas pblicas, com especial nfase: no desenvolvimento sustentvel; nas polticas de incluso social; na avaliao das metas do milnio; nas questes relacionadas com seguridade social; polticas de emprego; sistema educacional; polticas de sade pblica. Projetos:

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I.2.1. Incluso Social em Projetos no mbito do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo no Brasil I.2.2. Crdito Consignado: Endividamento Familiar ou Diferencial de Bem-Estar? I.2.3. O Federalismo Ambiental Brasileiro - A Cooperao Intergovernamental na Perspectiva Municipal I.3 Esferas de Poder e Accountability Coordenador: Charles Pessanha Ementa: A linha de pesquisa em Esferas de Poder em Accountability dar ateno especial dimenso institucional do Estado e das polticas, destacando-se as relaes entre os poderes, o funcionamento dos mecanismos de controle e fiscalizao, as garantias da responsabilizao pblica dos governantes, as formas de cobrana e prestao de contas (responsiviness e accountability), tendo em vista a sobrevivncia dos traos clientelistas e patrimonialistas que historicamente caracterizaram a formao do Estado na Amrica Latina. Uma das preocupaes centrais desta llinha de pesquisa , assim, a necessria articulao entre as distintas esferas de poder do Estado - Executivo, Legislativo e Judicirio - assim como sua maior ou menor coordenao nos planos Federal, Estadual e Municipal principalmente no que diz respeito s polticas de desenvolvimento econmico e social. Projetos: I.3.1. Inovao Institucional, Cidadania e Territrio no Brasil. O Municpio como Problema e a Localizao como Mediao. PROJETO I.1.1 :ELI ROQUE DINIZ EMPRESRIO, DEMOCRACIA, DESENVOLVIMENTO E INSTITUIES: CONTINUIDADES E MUDANAS ENTRE OS GOVERNOS FERNANDO HENRIQUE CARDOSO E LULA Este projeto pretende reunir teses e pesquisas recentes para sistematizar e avaliar a produo terica sobre desenvolvimento, instituies e democracia. Do ponto de vista terico, essa proposta se apia nas contribuies mais representativas de alguns dos principais economistas e cientistas polticos (Stigliz,2002, Chang 2004, Rodrix, 2004, Evans, 2002) que tm refletido sobre a questo, buscando uma nova viso do desenvolvimento como alternativa concepo neoliberal dominante at recentemente. O outro eixo temtico est centrado no debate contemporneo sobre estratgias alternativas de desenvolvimento no perodo ps-reformas orientadas para o mercado. Assim, os eixos temticos escolhidos privilegiam as conexes entre a anlise do desenvolvimento, instituies e as estratgias dos atores sociais luz das reformas promercado dos anos noventa. O tratamento dessa temtica terica abrange estudos de caso sobre estratgias de desenvolvimento, reformas orientadas para o mercado, construo de agendas de desenvolvimento, participao de atores em distintas arenas de poder em pases isolados ou em perspectiva comparada. Dessa maneira busca-se examinar os fundamentos tericos do novo debate sobre desenvolvimento luz da experincia histrica recente. Atenta-se para a emergncia ou no de novos paradigmas para explicar o desenvolvimento, o papel do Estado e suas relaes com o crescimento econmico sustentado. Democracia, desenvolvimento e instituies: Este eixo temtico est centrado no debate contemporneo sobre estratgias alternativas de desenvolvimento no perodo psreformas orientadas para o mercado, como salienta Stiglitz, em seu marcante livro Globalization and its Discontents (2002) ou, como destacam outros autores, entre os quais Bresser Pereira (2002), nesta etapa ps-Consenso de Washington.

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Nesta terceira gerao de enfoques, o que h de comum entre os analistas de diferentes tendncias so a crtica a certos parmetros consagrados pelas agncias multilateriais ao longo da dcada de 90, que preconizavam uma nica via para a insero dos distintos pases na ordem mundial globalizada. Distanciando-se do saber convencional dominante na dcada passada, o novo enfoque enfatiza a necessidade de se buscar formas autnomas de pensar e de agir, o que implica naturalmente uma postura teoricamente inovadora e, portanto, independente, cuja conseqncia prtica seria a de explorar ao mximo os graus de liberdade existentes. Em outros termos, reconhecendo embora que, dadas as restries externas, as margens de manobra seguem sendo estreitas, no abdicar da produo de conhecimento inovador e da busca de estratgias alternativas na consecuo das metas coletivas, entre as quais, situam-se as diferentes opes para alcanar o desenvolvimento sustentado, compatibilizando trs aspectos da agenda pblica contempornea, quais sejam, democracia, crescimento a taxas continuadas e elevadas e reduo das desigualdades. dentro deste contexto, que alguns temas j debatidos na dcada passada de forma aparentemente exaustiva voltam tona em busca de refinamentos analticos e conceituais e de desenhos institucionais compatveis com os novos desafios. Ademais, nesta etapa, as continuidades e contrastes entre os anos noventa e a primeira dcada do novo milnio tornam apropriadas abordagens comparativas entre os governos Fernando Henrique Cardoso e Lula. Desta forma, esta temtica tem pelo menos trs desdobramentos: O primeiro remetenos a uma rediscusso da reforma do Estado, superando a falsa dicotomia entre EstadoMercado, ou o falso dilema Estado forte-mercado fraco, pois este debate j ficou se tornou anacrnico. A questo central no se o Estado deve estar mais ou menos envolvido na economia, se deve ou no ter suas dimenses reduzidas, porm de que forma, mediante que mtodos de governo e estilos de gesto, este envolvimento deve se dar para se alcanar maior eficincia, por exemplo, na passagem de um Estado produtor para um Estado regulador, ou para assumir novos papis, como aquele relacionado ao planejamento estratgico. Aqui cabem, certamente, estudos sobre as agncias reguladoras ou outras modalidades de inovao institucional, seja sob a forma de estudos de caso ou a partir de uma perspectiva comparada. O segundo desdobramento envolve a anlise das novas arenas de poder, com particular destaque para os espaos de concertao criados pelo governo Lula, como o Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES), o Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial (CNDI), a Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), o Frum Nacional do Trabalho (FNT), a Coalizo Empresarial, ou ainda o Conselho de Comrcio Exterior (CONCEX), que, no mbito de diferentes ministrios, como o Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE ) ou o Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), procuram dar institucionalidade a novas formas de articulao entre o Estado e a sociedade. Um terceiro tipo de desdobramento compreende os estudos sobre empresariado, Estado e democracia, no perodo das transies duais para mercados mais liberalizados e polticas competitivas, no contexto de regimes democrticos que se defrontam com o desafio do desenvolvimento sustentado. Nesta seo, o foco se desloca para o papel dos atores estratgicos - empresrios, elites polticas, sindicais, tcnicas e estatais no delineamento de caminhos alternativos para o capitalismo brasileiro. De que forma os empresrios ou as lideranas empresariais perceberam e reagiram s reformas institucionais que marcaram os anos 90 e quais as perspectivas que, a partir destas modalidades de atuao poltica, se projetam no novo quadro institucional. Qual o teor das mudanas do regime produtivo ora em curso, em que medida a capacidade maior ou menor revelada pelo ator-empresrio para a concertao, parcerias e acordos podem

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interferir na determinao dos resultados institucionais, so algumas das questes bsicas subjacentes a esta temtica. Finalmente, um ltimo desdobramento diz respeito internacionalizao e estratgias de integrao regional do capitalismo brasileiro. Nesta fase, a atividade central ser a realizao de um survey focalizando as elites empresariais do Brasil, Argentina e Chile em termos de suas percepes e atividades voltadas para a integrao regional como uma alternativa para o desenvolvimento do capitalismo latino-americano. Esta etapa ser realizada em colaborao com Renato Boschi, professor e pesquisador do IUPERJ. PROJETO I.1.2.: MARIA ANTONIETA WERNECK VIANNA. PARAHYBA LEOPOLDI E MARIA LCIA

POLTICAS PBLICAS E GESTO DESCENTRALIZADA: NOVAS CONFIGURAES DO ESTADO. Nas duas ltimas dcadas do sc. XX a mudana dos valores que sustentam a ao do Estado nacional, combinada aos novos experimentos de gesto local, resultaram em uma concepo inovadora sobre a coordenao poltica. O debate entre os que favoreciam a coordenao pelo Estado nos pases capitalistas (keynesianismo e social democracia) e os que defendiam a coordenao pelo Mercado (policy-makers neoliberais, economistas neo-clssicos) deu lugar a um terceiro campo de discusso sobre modelos de gesto de polticas governamentais: a gesto descentralizada combinada coordenao por redes (Castels, Lechner). As razes intelectuais do movimento de descentralizao administrativa nos anos 90 vm da direita (neoliberalismo) e da esquerda (terceira via, social-liberalismo) e j esto presentes nos dois modelos de gesto de polticas sociais propostos pela Constituinte de 1987-88 na gesto das polticas de educao e de sade. Paralelamente a esta discusso terica introduziu-se tambm a reflexo sobre as fronteiras que separam os conceitos de pblico e privado. Com o fim da hegemonia da era keynesiana nos paises capitalistas europeus, fora do argumento neoliberal anglo-saxo (governos Thatcher e Reagan), que v o Estado como problema, somaram-se novas formas de gesto compartilhada. Governos europeus em busca de uma terceira via que mantivesse o papel do Estado como centro das polticas de welfare, sem depender exclusivamente da extrao fiscal para viabilizar polticas sociais, lanaram-se em experimentos de gesto descentralizada, operando atravs de parcerias e de networks. Dentre os parceiros dessas novas polticas descentralizadas surgiram empresas privadas (atuando sob a forma de responsabilidade corporativa), movimentos sociais, ongs, e estruturas nacionais e subnacionais de gesto pblica como parte de uma rede de vrios ns. O projeto sustenta que apesar dos condicionantes gerais da ordem internacional, o formato e a substncia das polticas pblicas compartilhadas so afetados por questes institucionais (caractersticas polticas regionais, regime poltico em vigor). Reformas econmicas, movimentos sociais, aumento da demanda por participao no processo de gesto pblica so fatores que levam aos processos inovadores de gesto, que reformam partes do Estado nacional e alteram a estratgia da governana. O ponto de partida da investigao so os conceitos ligados s novas formas de governana: solidariedade, responsabilidade, comunidade, capital social, cidadania corporativa, parcerias, networks, descentralizao. PROJETO I.1.3.: SILVANA GONALVES DE PAULA CONTEMPORANEIDADE: RECONFIGURAO DO POLTICO E DAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS. Uma das caractersticas atribudas cena contempornea a relao entre, de um lado, processos de fragmentao do self, exacerbao do individualismo, fim das utopias e

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das ideologias e, de outro lado, o enfraquecimento da vitalidade da sociedade civil. Neste sentido, a histria recente revela impacto profundo na direo da fragmentao do sujeito e dos laos coletivos, a eroso de projetos polticos coletivos, assim como fora o reconhecimento do fim das utopias polticas. A queda do Muro de Berlim figura, neste cenrio interpretativo, como o evento emblemtico do processo que desmantela a configurao moderna da vida poltica e social. Ao mesmo tempo, a agenda neoliberal tem, indubitavelmente, ensejado e reforado tal processo, atravs de sua pauta de desinstitucionalizao e de sua crena no mercado como instncia suprema de organizao da vida econmica e social. Assim, muitos so os que consideram que a arena da sociedade civil tradicional esteja desmantelada. As crescentes fragmentaes simultneas falta de projetos coletivos coesos e acabados redundam, nesta perspectiva, na eroso e na desvitalizao da sociedade civil. Entretanto, ao lado deste quadro de caractersticas mais disruptivas, possvel detectar tambm a existncia de um outro quadro. Isto porque as ltimas dcadas tm igualmente revelado processos de revitalizao das organizaes da sociedade civil. Evidentemente, tais processos de revitalizao da tm ocorrido atravs de mudanas no significado das entidades da sociedade civil e em suas prticas. Tais mudanas tm ocorrido em conexo com o quadro de fragmentao, mas, no entanto, elas tm mostrado grande capacidade de lidar com a fragmentao. Nesta perspectiva, uma das primeiras dimenses das organizaes da sociedade civil contempornea a ser ressaltada sua diversidade. O trao da diversidade em si mesmo no constitui uma singularidade dos tempos presentes, pois que no h realidade social, sociedade nacional, tradio, ou comunidade que possa ser tomada como homognea. Assim, no que tange diversidade, a singularidade dos atores da sociedade civil contempornea reside na maneira em que ela diversidade opera, isto , o trao distintivo da atualidade est no papel que a diversidade desempenha na configurao da sociedade civil organizada. Desde a experincia do Frum Global de Cidados, evento da sociedade civil paralelo Conferncia Rio 92, as organizaes da sociedade civil, tanto nacionais, como internacionais, foram capazes de construir uma metodologia de trabalho baseada fundamentalmente na afirmao e na defesa da diversidade. Afirmar e defender a diversidade, isto , trabalhar com e atravs da diferena, significa praticar a tolerncia. Contudo, a tolerncia, neste enquadramento, merece ser qualificada No contexto em pauta, a tolerncia no definida como o simples reconhecimento da alteridade que pode ser derivado do relativismo e no qual a aceitao da diferena pode levar situao em que o diferente, o outro visto e respeitado desde que ele/a fique l, vivendo na sua alteridade, enquanto ns permanecemos aqui. Isto significa separao, segregao, e, no limite, absoluta ausncia de comunicao. Profundamente diferente disso, a tolerncia em jogo entre as organizaes da sociedade civil define-se como tolerncia ativa, isto , define-se como trabalho com e atravs da diferena, de modo a constituir sempre uma prtica de trabalho inclusiva. Como o processo iniciado com o Frum Global dos Cidados demonstrou, tal trabalho demanda discusso, debate, em suma: dilogo. E os processos herdeiros desta experincia aprenderam que h momentos deste dilogo em que as diferenas so suspensas, temporariamente suspensas, de modo a permitir que os projetos sejam concretizados. Todavia, uma vez que as diferenas no so dissimuladas, empalidecidas ou apagadas, elas retornam, ou seja, elas voltam nos processos subseqentes de dilogo. importante pontuar que a prtica do dilogo intra e inter organizaes no transcorre sem conflitos. Ao contrrio: como terreno da poltica, a arena de atuao das organizaes da sociedade civil impregnada de questes de poder, isto , trata-se de um terreno de tenses, competio e disputas. A nfase na afirmao da diversidade e na prtica do dilogo vem questionando a idia de consenso, posto que consenso retm uma dimenso que aponta para a dissoluo das diferenas; ademais, h uma dose de abdicao que inerente idia de consenso. Ainda no que tange a esta noo, o processo do Frum Social Mundial figura em posio

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exemplar, pois que deixa explcita a inadequao de se pensar em termos de consenso. Assim, a idia de acordo, isto , a idia de compromisso em torno de um conjunto de posies, tem se mostrado mais pertinente aos parmetros adotados pelas organizaes da sociedade civil nos mbitos nacional e internacional. A perspectiva inclusiva, a afirmao e a defesa da diversidade, a via do dilogo, assim como os contedos presentes nos fora e nos documentos produzidos por entidades da sociedade civil em redes e em plataformas - indicam que o conjunto de parmetros de atuao adotado pela sociedade civil est mais prximo do terreno da tica do que do terreno dos sistemas ideolgicos. Para a compreenso desta proximidade, preciso interpelar a tica no como preceitos abstratos, mas como seara da socializao e da poltica contemporneas, isto , a tica como preceitos incorporados nas prticas de instituies e organizaes. Sociedade Civil e Desenvolvimento O terreno das organizaes da sociedade civil heterogneo em muitos sentidos. Primeiro um terreno diverso em termos da natureza/tipo das organizaes: sindicatos, movimentos, associaes, ONGs, entidades ligadas s igrejas, e campanhas. Tais diferenas intervm na capacidade das organizaes para recrutar recursos financeiros, o que, por seu turno, tem impacto no desenvolvimento de suas atividades. As organizaes da sociedade civil igualmente variam em termos de tamanho, recursos humanos (quadro de funcionrios e ativistas), relao com o Estado, grau de institucionalizao, e formas de atuao. Toda esta gama de diversidade interfere no escopo da atuao que desenvolvem, condicionando seu grau de participao nos processos sociais e polticos. A despeito desta diversidade, h um conjunto de demandas em relao questo do desenvolvimento que repetidamente postulado por entidades, movimentos, campanhas e associaes nos vrios documentos, declaraes e fora. O pilar destas questes a demanda pela democratizao da teoria, da discusso e da elaborao de propostas que visem a um quadro de desenvolvimento que suplante o atual hiato entre as dimenses econmica e social. Neste sentido, so questionadas a globalizao neoliberal e as prescries neoliberais para o desenvolvimento. Por esta razo, tal perspectiva questiona o papel privilegiado que vem sendo assumido pelo FMI, pelo Banco Mundial e pela OMC, assim como pelos estados nacionais do Centro/Norte. Tambm neste bojo, situa-se a demanda para que os organismos multilaterais realmente funcionem como tais, razo pela qual a questo da reforma da ONU adquire extrema importncia. De acordo com as discusses e produes promovidas no mbito das organizaes da sociedade civil, a tarefa de democratizar tanto o processo de globalizao como o processo de elaborao de uma agenda para o desenvolvimento constitui responsabilidade que, por definio, implica a sociedade civil, no podendo ocorrer sem sua ativa participao. O horizonte expresso por entidades, movimentos e campanhas da sociedade civil em seus documentos, manifestaes e fora o de construir um processo de globalizao contra-hegemnico e uma alternativa agenda neoliberal de desenvolvimento, isto , criar uma agenda alternativa que seja comprometida com a justia e a incluso sociais. Neste contexto, algumas iniciativas em curso que encompassam os mbitos: local, regional e global merecem ser destacadas: economia solidria; comrcio justo; cooperativas de produo rurais e urbanas; sistemas alternativos de financiamento; discusses e projetos acerca de patentes e propriedade intelectual nos campos da biodiversidade, do conhecimento tradicional, medicina, comunicao e informtica; projeto Observatrio Social (Social Watch); projeto sobre Responsabilidade Social das Empresas; e o processo do Frum Social Mundial. Cada uma destas iniciativas mereceria ser estudada mais de perto, tendo em vista os aspectos e as dimenses arroladas. Para o propsito desta disciplina, pertinente focalizar, como estudo de caso, o projeto Responsabilidade Social de Empresas,

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coordenado pelo IBASE, como atividade da linha programtica intitulada Responsabilidade Social e tica das Organizaes, do Ibase. (1). Esta abordagem muito prxima da concepo de negociao em Homi Bhabha (1998), ao estado de irredutibilidade da diffrance em Derrida ( 1995, e outros textos ), s proposies em Laclau and Mouffe (1985) e postulao de traduo desenvolvida por Boaventura de Sousa Santos ( apud Delgado and Romano, 2005). (2). Cf. Carta de Princpios do Frum Social Mundial. Ver tambm Delgado and Romano (2005). PROJETO I.1.4. : Wanderley Guilherme dos Santos Primeira Repblica: Uma Oliguarquia no Esclarecida A Primeira Repblica foi retratada basicamente pela gerao de ensastas que iniciaram carreira na dcada de 30. Majoritariamente favorveis Revoluo, a anlise que desenvolveram sobre o primeiro perodo republicano no poderia deixar de ser altamente crtica e com concluses negativas. Os ensastas posteriores, inclusive os historiadores modernos, tm repetido o diagnstico daquela poca, em seus aspectos bsicos, somente com maior apuro vocabular. Existem poucas pesquisas primrias sobre funcionamento e desempenho do sistema poltico brasileiro da Primeira Repblica, e talvez ainda menos sobre o pensamento poltico e social do perodo. No obstante, tendo presente que fraudes eleitorais e violncia local sempre foram ingredientes de sistemas oligrquicos (tambm a esse respeito a historia inglesa exemplar), o fato histrico surpreendente consiste em que o brasileiro foi um dos sistemas oligrquicos mas bem sucedidos, por critrios de estabilidade institucional, entre as vrias histrias das democracias contemporneas. No houve, a partir de Prudente de Morais e at a Revoluo de outubro de 30, nenhum golpe de Estado no pas nem interrupo das eleies parlamentares. Aparentemente, a produo intelectual do perodo alm de escassa no registrou a singularidade da trajetria. Sabe-se que os discursos e documentos dos ministrios, sobretudo nos relatrios do Ministro da Fazenda, encontram-se avaliaes sobre o estado geral do pas. A se confirmar a impresso, teramos tido um perodo de governos oligrquicos sem esclarecimento. Qual o impacto que o descompasso entre a intelectualidade e o governo produziu na gesto pblica que pode ser um tema para alimentar uma pesquisa exploratria. A preliminar bibliografia se pautar por Wanderley Guilherme dos Santos, Roteiro Bibliogrfico do Pensamento Poltico-Social Brasileiro (1870-1965), Belo Horizonte: Editora UFMG; Rio de Janeiro: Casa de Oswaldo Cruz, 2002. PROJETO I.1.5: MARIA TEREZA LEOPARDI AVALIAO DE POLTICAS PBLICAS: UMA ABORDAGEM INTERDISCIPLINAR JURDICO-ECONMICA O projeto aqui proposto tem como problema central a anlise da efetividade de polticas pblicas sob um enfoque interdisciplinar pelo qual procuraremos integrar os aspectos jurdicos e econmicos envolvidos na ao do Estado. At um passado recente, tanto o ambiente de uma economia instvel e inflacionria quanto o quadro poltico-institucional dificultavam uma anlise mais sistemtica dos usos efetivos de recursos oramentrios e, conseqentemente, do desempenho das instituies atuantes na implementao de polticas pblicas. Atualmente, num ambiente econmico e institucional mais estvel, os problemas sociais associados s desigualdades scio-econmicas esto no centro das preocupaes dos formuladores de polticas pblicas, o que faz crescer a importncia da avaliao sistemtica de seus resultados a fim de garantir um uso eficiente de recursos pblicos.

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Este projeto pretende contribuir para a reflexo sobre critrios de avaliao e sobre os diversos elementos que influenciam os resultados potencialmente alcanados pelas polticas. Polticas pblicas so sempre formuladas e, em algum grau, executadas por agentes do Estado que, para isso se utiliza, de tcnicas de interveno diversas, constitudas por toda sorte de instrumentos para incentivar (ou desincentivar) certos comportamentos, atribuir ou extinguir direitos, controlar e fiscalizar o cumprimento das normas e o uso de recursos pblicos etc. Tais instrumentos so, em ltima anlise, conformados por um conjunto de normas jurdicas em que se baseia a ao do Estado (um modelo). Observe-se, contudo, que numa sociedade democrtica, em que se garantem as liberdades fundamentais aos cidados, as polticas buscam influenciar comportamentos quase sempre deixando algum grau de liberdade para a adeso dos indivduos s suas prescries. Assim, os resultados obtidos dependero sempre das respostas do pblico-alvo ao sistema de incentivos estabelecido normativamente, o que implica que o sistema jurdicoinstitucional no dispe de capacidade de determinao absoluta de suas prescries e que existe um limite natural eficcia das normas jurdicas (e das polticas, portanto), na medida em que os destinatrios tenham liberdade de deciso (no sentido discutido em Weber, 1964:270). Nesse sentido, os modelos jurdicos concebidos para implementar polticas podem se mostrar mais ou menos adequados realizao de seus objetivos, enfrentar maiores ou menores dificuldades (ou resistncias) na implementao, maiores ou menores custos para a Administrao Pblica e para a sociedade. A literatura de Law & Economics discute os parmetros para avaliao de polticas e ajuda a entender este ponto (v. Posner, 1986; Polinsky, 1989; Kaplow & Shavell, 2002). Tais modelos so integrados por diversos elementos jurdico-institucionais que podemos agrupar em: a) diferentes tipos de organizaes e/ou entidades executoras; b) diferentes tipos de instrumentos jurdicos de ao, que podem se caracterizar como mais interventivos (e.g., pelo estabelecimento de obrigaes) ou menos (e.g., com o uso de mecanismos de mercado associados a algum tipo de ao estatal). Partimos da hiptese de que a combinao desses elementos deve ser levada em considerao na avaliao de polticas porque, dependendo do grau de articulao entre eles, o sistema de incentivos normativos pode se mostrar mais ou menos eficaz. Por exemplo, a divulgao do desempenho das Universidades a partir do provo uma forma de reduzir a assimetria de informao no processo de escolha das pessoas, e com isso induzir as Universidades, sobretudo as particulares, a investir em qualidade de ensino, sem contudo criar obrigaes rgidas que tenham que ser constantemente fiscalizadas pela Administrao Pblica. Saber se isso ou no eficaz para alcance das finalidades da poltica em questo algo que s se pode apurar a partir da pesquisa emprica. A avaliao de uma poltica, portanto, requer necessariamente uma abordagem jurdica que no se limite, porm, tradio formalista comum no mbito do Direito (cf. Kelsen), mas incorpore a anlise da eficcia das normas - em sentido substantivo - de modo a identificar o potencial e os limites destas para alcanar os resultados desejados, bem como os efeitos da implementao de polticas para a sociedade, o que requer anlise econmica. Da a importncia da abordagem interdisciplinar. A discusso dos aspectos jurdicos e econmicos na avaliao de polticas pblicas pode ser uma contribuio para o aprimoramento do desenho de polticas mais eficientes. PROJETO I.2.1: CARLOS EDUARDO FRICKMANN YOUNG INCLUSO SOCIAL EM PROJETOS NO MBITO DO MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO NO BRASIL

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1. Apresentao e objetivo principal: A ratificao do Protocolo de Kyoto abre grandes perspectivas para que recursos externos sejam direcionados a projetos no Brasil atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Muito tem-se discutido sobre os aspectos econmicos e ambientais dos projetos de MDL no Brasil, mas o terceiro requerimento da sustentabilidade - o desenvolvimento social - tem sido pouco explorado. O objetivo desta pesquisa aprofundar esta questo, comparando a viabilidade econmica e o contedo social de trs possveis reas de MDL: a. projetos de biogs associados ao melhor manejo de resduos slidos b. projetos de reflorestamento por pequenos produtores agrcolas, produo de biodiesel atravs de agricultura familiar e da pequena e mdia produo agrcola. Todos os trs casos so citados como exemplos de projetos que podem combinar avanos econmicos, sociais e ambientais. Contudo, pouco trabalho analtico foi desenvolvido comparando essas opes. O objetivo deste trabalho proceder uma anlise comparativa dessas trs opes, identificando vantagens e desvantagens atravs de critrios de emisses evitadas, viabilidade tcnica, desempenho financeiro e impactos sociais. 2. Estado atual do conhecimento: Diversos estudos setoriais tm sido efetuados, analisando isoladamente cada uma dessas opes, e a bibliografia setorial extensa. Contudo, o MDL busca introduzir componentes de mercado na busca de solues mais eficientes, mas poucos trabalhos tm buscado analisar comparativamente as diferentes possibilidades que os investidores tero. Essa a contribuio pretendida do trabalho no avano do conhecimento: dar um passo adiante na comparabilidade dos retornos esperados de cada projeto, no ficando restrito apenas aos aspectos "tradicionais" (quantidade de emisses evitadas e necessidade de financiamento) mas tambm apresentando metodologia consistente de comparao dos projetos em termos de sua capacidade de incluso social. 3. Sntese da metodologia e resultados esperados: O projeto divide-se em duas etapas. Na primeira, ser efetuada uma anlise de custo-benefcio social para cada uma das reas identificadas. Para isso, ser adaptada a metodologia utilizada em trabalho anterior (Seroa da Motta et alli 2000) para projetos representativos de cada uma das reas indicadas, mas com a construo de indicadores objetivos de incluso social. Nessa anlise, buscar-se- identificar tambm os principais problemas e limitaes que cada opo dever apresentar. A identificao dos projetos representativos dever exigir esforo de reviso de literatura, entrevistas com especialistas e visitas de campo. Alguns aspectos que sero considerados: - a anlise dos projetos de biogs deve levar em considerao a diferenciao dos cenrios alternativos entre aterros sanitrios e "lixes"; - a anlise dos projetos de reflorestamento deve considerar as diferenas econmicas, sociais e ambientais entre os projetos que utilizem espcies nativas e os baseados em espcies exticas; - deve ser considerado o risco de presses adicionais de desmatamento e perdas de habitats nos projetos de biodiesel, bem como as diferenas esperadas se a produo dos leos vegetais for gerada pelo monocultivo em larga escala ou pela pequena produo familiar. A segunda etapa da pesquisa envolve a discusso e proposio de polticas pblicas que promovam o "MDL social". Tambm ser destacado o papel que associaes representando o setor privado e as agncias multilaterias de investimento, e ser discutido como sua ao pode ser tambm direcionada ao atendimento de objetivos sociais, alm das metas ambientais e econmicas usualmente associadas ao MDL. Por fim, tambm sero discutidas propostas para o aprimoramento no uso dos instrumentos econmicos para o segundo perodo de compromisso de reduo de emisso de gases de efeito estufa, que se iniciar na prxima dcada. (Financiamento: CNPq) PROJETO I.2.2.: MARIA HELENA LAVINAS DE MORAES CRDITO CONSIGNADO: ENDIVIDAMENTO FAMILIAR OU DIFERENCIAL DE BEM-ESTAR?

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Em artigo que se tornou referencial na defesa de uma nova arquitetura para o edifcio institucional da proteo social, Holzmann, ex-diretor do Banco Mundial na rea de Proteo Social e Combate Pobreza, delineou o modelo da gesto social do risco: a pobreza sendo entendida como um dficit de ativos, mais do que propriamente como um dficit de renda, deveria ser combatida atravs do acesso a crdito e outros tipos de dotao que garantissem liquidez e o desenvolvimento de uma estratgia mais robusta de enfrentamento de situaes de risco e instabilidade crescentes e imprevisveis - por parte dos grupos mais desfavorecidos socialmente, aqueles vivendo abaixo de padres mnimos de subsistncia. No por acaso, dentre os instrumentos cujo acesso deveria ser incentivado nas camadas mais pobres, destaca-se o micro-crdito. Assim, ao longo da dcada de 90, assiste-se a uma expanso estrondosa dessa nova modalidade de ativo, notadamente nos pases em desenvolvimento, com baixa capacidade fiscal muitas vezes em razo do seu elevado endividamento. Inicialmente o micro-crdito tinha por alvo fomentar a atividade dos pequenos produtores e trabalhadores informais, ou a de grupos vulnerveis, como as mulheres mais pobres, cujo acesso s linhas de financiamento oficiais, de mercado, eram fortemente restritivas, seno proibitivas (assimetria de informao, ausncia de garantias, etc). Tiveram peso central na estruturao das cooperativas de produo e outras associaes de grupos marcados pela excluso ao mercado. A novidade mais recente, e cuja expanso mostra-se igualmente espantosa no Brasil, o crdito consignado, ou seja, uma linha especial de financiamento, para grupos especiais, com taxas de juros diferenciadas e condies mais amenas de reembolso. Caracteriza-se ainda por dispor de uma clusula coercitiva, para alm da contratual: o desconto feito diretamente em folha, sem interveno do trabalhador. Essa medida considerada trunfo na garantia do reembolso do emprstimo seria o elemento central na reduo da taxa de juros especial vis a vis a de mercado. A parcela mensal do reembolso no pode exceder 30% da renda mensal lquida do indivduo. Num primeiro momento, o lanamento do crdito consignado favoreceu os funcionrios pblicos e, logo em seguida, os trabalhadores regidos pela CLT . V-se, portanto, que tal modalidade de crdito comea por favorecer aqueles com condio invejvel de dispor de um emprego fixo, estvel e praticamente sem risco, o funcionalismo, ou aqueles que podem comprovar renda regular pela formalidade do emprego. A novidade mais recente a incluso no acesso ao crdito consignado de pensionistas e aposentados, agora regulada pelo INSS. Em paralelo ao aumento exponencial do crdito consignado entre aposentados e pensionistas, desde sua aprovao em 2004, cresce tambm a inadimplncia financeira, com recordes praticamente mensais na sua progresso, como apontam vrios artigos na imprensa brasileira. Isso afeta sobremaneira os trabalhadores do segmento informal da economia. Ou seja, enquanto aqueles com vnculos formais, seja na condio de beneficirios de aposentadorias ou penses ou trabalhadores, podem usufruir de taxas de juros preferenciais, em queda entre maio de 2004 e maio de 2005 (passando de 39,1% a.a., para 35,6% a.a.), os demais, sujeitos a taxas de juros de mercado, viram seus custos financeiros aumentar, em razo da elevao das taxas de juros anuais praticadas na modalidade crdito pessoal ou cheque especial, para no citar os verdadeiramente excludos que no podem recorrer ao circuito financeiro oficial e passam por financeiras e agiotas cujas taxas de juros so exorbitantes. No caso dos pensionistas e aposentados, os emprstimos variam de R$ 300,00 a R$ 15.000,00, sendo o valor mdio estimado em R$ 2.200,00. O prazo varia de 1 ms a 4 anos. Dados do Banco do Brasil informam que o prazo mdio para reembolso do principal de 24 meses. Estimativas da Dataprev e do Santander Investment, citadas na Nota para Debate Interno do PSDB, revelam que 53% dos tomadores de crdito consignado na categoria pensionistas e aposentados do INSS estavam na faixa de renda do benefcio at 3 salrios

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mnimos. De fato, o crdito consignado se concentra em tomadores de baixa renda, cuja demanda no foi ainda totalmente atendida e mostra, portanto, condies altamente positivas de expanso. Prova disso, o fato de as operaes com recursos livres terem crescido 36,8% em 12 meses, ao passo que o crdito consignado progrediu no mesmo perodo 120% . A despeito de tamanha progresso, este representa apenas 3% do volume global de emprstimos e financiamentos bancrios. Pesquisas preliminares apontam ser o crdito consignado utilizado primeiramente na quitao de dvidas (60%). Gastos com sade (9%), reforma da casa (27%), seriam outras alocaes secundrias. Pesquisa da Fecomrcio (2005) corrobora, a partir do universo estudado, que as despesas com sade representariam cerca de 10% do destino do crdito consignado entre aposentados e pensionistas. O perfil do uso desse crdito desconhecido no que tange o consumo, as mudanas nas relaes familiares intergeracionais, a reduo da pobreza e da indigncia, etc. Na verdade, pouco se sabe sobre a forma como opera o crdito consignado na cobertura de despesas concorrentes nas faixas mais pobres da populao. O que certo que sendo utilizado prioritariamente para pagamento de outros dbitos financeiros, em circuitos muitas vezes no oficiais (agiotagem), poder-se-ia estar diante de um fenmeno de intermediao financeira do circuito formal para o informal, sem maiores vantagens para a populao carente, cuja renda no tem variado significativamente nos ltimos anos, nem mesmo seu padro de vida. O cenrio mais desfavorvel seria o crdito consignado estar levando a um aumento do endividamento das famlias mais pobres a patamares de alto risco, sem estar de fato propiciando melhora alguma ou pouca nas condies de vida dessa populao (seno permitindo-lhe romper com a agiotagem), ou ainda estar fazendo com o que o consumo ou atendimento de necessidades bsicas, direitos elementares como acesso a sade, alimentao, etc, das famlias carentes seja ampliado com base no pagamento de juros elevados (embora menores que os de mercado). Se tal for o caso, a proviso privada, mediante pagamento de juros, que estaria substituindo o dever do Estado, levando a um grau crescente de financeirizao do cotidiano dos mais destitudos. Objeto da Pesquisa: A pesquisa est voltada para a anlise do perfil do gasto das famlias de aposentados e pensionistas, de ambos os sexos, para entender suas implicaes na expanso do consumo e na proviso dos servios bsicos de responsabilidade do Estado, e que so constitucionais (sade, educao, direito alimentao e outras atenes). Pretende-se desenvolver um estudo comparativo entre o Brasil e um dos dois outros pases do IBSA Initiative. A escolha da ndia ou frica do Sul depende ainda de um levantamento prvio dos mecanismos existentes de crdito voltado a aposentados e pensionistas nesses pases e seu nvel de semelhana com o crdito consignado brasileiro. O principal objetivo da pesquisa avaliar os impactos do crdito consignado na sade e bem-estar da populao idosa brasileira e comparar com os resultados encontrados no pas escolhido (ndia ou frica do Sul). O trabalho ser realizado a partir de pesquisa de campo nos dois pases, utilizandose um questionrio preparado especialmente para a pesquisa em uma amostra de domiclios com idosos beneficirios de crdito consignado em uma regio selecionada de cada pas. No est afastada a hiptese de se desenvolver um trabalho comparativo entre os trs pases. Tal deciso, entretanto, dependeria de se encontrar parceiros na ndia e frica do Sul, alm da disponibilidade de recursos para o projeto tripartite. Coordenao e Equipe:

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O trabalho ser coordenado pela professora Lena Lavinas, do IE-UFRJ, e pelo Prof. Joo Sabia, diretor do IE/UFRJ. Na frica do Sul foram identificadas duas possveis colaboradoras, que j trabalharam com o coordenador da pesquisa no passado recente: Mnica Ferreira: professora e diretora do Institute of Ageing in frica da Universidade de Cape Town; Valerie Moller: professora e diretora do Institute of Social and Economic Research da Universidade Rhodes, em Grahamstown. Ainda no foi identificada uma equipe na ndia. Projeto I.2.3.ESTELA NEVES O FEDERALISMO AMBIENTAL BRASILEIRO - A COOPERAO INTERGOVERNAMENTAL NA PERSPECTIVA MUNICIPAL O projeto proposto tem como tema central o estudo da ao municipal para a defesa do meio ambiente no Brasil, na perspectiva das relaes federativas. Consideraes introdutrias. Ao longo do ltimo quarto de sculo o Estado brasileiro passou por sucessivas e drsticas transformaes, entre as quais esto a incorporao da atribuio da defesa do meio ambiente e a indita ampliao do papel dos governos locais. No plano jurdico-institucional, a partir de 1988 os municpios ganham o status de ente federado e o tema ambiental pela primeira vez tratado como bem jurdico autnomo. O sistema de atribuio de competncias ambientais definido pela Constituio de 1988 amoldou-se forma federativa do Estado, delineando o que se designa por federalismo cooperativo (FIORILLO, 2006) ou federalismo ambiental - o meio ambiente objeto de tutela simultnea por todos os entes federados. 1 No que diz respeito aos municpios brasileiros, eles desfrutam atualmente de indita autonomia e importncia, sendo considerados essenciais para o provimento das chamadas funes de bem-estar (ABRUCIO, 2001, apud ABRUCIO e SOARES, p. 52). Instalou-se a partir dos anos noventa um importante processo transformaes e de aprendizado governamental atravs de experincias inovadoras que consagram um ciclo virtuoso de gesto pblica local, a despeito das grandes dificuldades decorrentes da assimetria de situaes e dos desafios representados pelas reas metropolitanas. Ainda no est ntido o resultado deste conjunto de transformaes do Estado brasileiro no plano local. No Brasil, mltipos fatores enfatizam a importncia de se avanar na pesquisa sobre as relaes federativas no campo ambiental, desde a perspectiva local. Figuram entre os aspectos relevantes a posio mpar ocupada pelos governos locais desde a Constituio de 1988, sua atribuio de exercer o poder de polcia em matria ambiental, a extraordinria diversidade do universo municipal e as dramticas disparidades, o reconhecimento da ocorrncia de novas formas de gesto municipal e a importncia do patrimnio ambiental brasileiro no cenrio mundial. O ponto de partida da pesquisa proposta a constatao de duas insuficincias do conhecimento: sobre as exigncias relacionadas ao governamental cooperada no campo ambiental, e sobre o papel da contribuio dos poderes locais para a melhoria da qualidade ambiental e para o enfrentamento dos processos de degradao ambiental. No plano jurdico-institucional, at o momento est indefinido o quadro normativo que disciplina
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A proteo ao meio ambiente e o combate poluio matria de competncia comum pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios (art. 23, VI), a proteo ao meio ambiente tema de legislao concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal (art. 24, VI) e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado cujo dever de defend-lo e preserv-lo para as futuras geraes cabe ao Poder Pblico e coletividade (art. 225).

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as formas de exerccio da cooperao federativa para a defesa ambiental e que define em detalhe d distribuio de responsabilidades entre os entes federados, a ser inspirada nos mesmos princpios da repartio das competncias legislativas - a predominncia de interesses e o critrio da colaborao, privilegiando o que mais atenda ao bem comum (FIORILLO, 2006). No h modelos genricos replicveis em todas as reas de ao estatal. Os arranjos federativos que enquadram as polticas pblicas so distintos segundo as reas de interveno governamental. Variam a distribuio de responsabilidades, as fontes de financiamento, os mecanismos de incentivos participao, de sanes ao descumprimento das regras e os mecanismos de controle e de prestao de contas. No terreno das polticas pblicas, a ao municipal na defesa do meio ambiente tem se mostrado casustica e inconstante, desprovida de suporte jurdico- institucional e financeiro. Alm destes, h mais obstculos a serem enfrentados pelos gestores locais. Entre eles est o tratamento dado a este tema, alimentado por um influente caldo de cultura que alega serem os governos locais incapazes de levar adiante suas atribuies ambientais, e a prpria impreciso sobre o contedo da agenda constitucional de defesa do meio ambiente. No domnio acadmico, ainda est por ser construda uma viso sistemtica da ao municipal ambiental na perspectiva federativa na qual seja avaliado seu papel no cumprimento do mandato constitucional, as polticas pblicas que mais adequadamente respondem a este mandato e o potencial de impacto da ao municipal sobre as aes de poltica ambiental desenvolvidas nas instncias estaduais e federal. O objeto da pesquisa e a abordagem adotada. O objeto principal da pesquisa constitudo pelo Municpio brasileiro como titular de mandato ambiental, na perspectiva das relaes federativas. Para o desenvolvimento da pesquisa, de durao prevista de trs anos, foram adotados trs recortes de investigao. No primeiro segmento do trabalho analisado o arcabouo jurdico-institucional das relaes federativas para a defesa do meio ambiente. Nele ser delineado o estado-da-arte do debate jurdico-institucional sobre a disciplina da distribuio de competncias ambientais no Brasil. O objetivo deste segmento identificar o atual marco jurdico-institucional, os avanos e os aspectos que so considerados relevantes para a construo do arranjo federativo ambiental no Brasil. No segundo segmento da pesquisa, so identificados e analisados o arcabouo jurdico e os arranjos institucionais adotados em pases nos quais a matria ambiental organizada em moldes federativos. O objetivo deste segmento da pesquisa analisar como foram tratadas e respondidas em outros pases as questes atualmente enfrentadas no Brasil. O terceiro segmento corresponde ao estudo comparado de situaes de ao municipal no campo da defesa ambiental em regime de cooperao com outros nveis de governo em distintas regies do pas. Este segmento dos estudos visa identificar como municpios brasileiros conseguiram superar os entraves da estrutura jurdico-institucional incompleta e promoveram aes em regime de cooperao, analisando-se os mecanismos e estratgias adotadas, como se apropriaram das inovaes jurdico-institucionais criadas no terreno do direito ambiental, quais os institutos que permitiram o exerccio da cooperao com um mnimo de efetividade, qual o resultado do processo de aprendizado institucional e as principais polticas pblicas implementadas. A escolha de pelo menos duas regies distintas visa descortinar a existncia de diversidade de respostas relacionadas diversidade de circunstancias caractersticas dos municpios brasileiros. A abordagem a ser adotada para o estudo da poltica ambiental no se restringe aos aspectos tcnicos e operacionais, recorte caracterstico das primeiras geraes de estudos sobre polticas pblicas, nem anlise dos aspectos doutrinrios do Direito Ambiental sobre o tema. Nesta pesquisa se adota a abordagem que considera a permanente interao entre as decises e contedos das polticas pblicas, assim como seus aspectos tcnicos e procedimentais (policy), a dimenso do processo de poltica (no sentido de politics) e a dimenso da ordem institucional que emoldura a ao da poltica pblica (polity), na qual se

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situa a legislao ambiental, marcada por seus aspectos de inovao e criao de instrumentos coercitivos, habilitadores e estruturadores. As perguntas-guia da investigao. Como desenhado o arcabouo jurdicoinstitucional para a defesa do meio ambiente em regime de cooperao intergovernamental? Como so desenhados os arranjos federativos? Qual o papel dos governos locais no arranjo institucional estabelecido para a interveno no campo ambiental? Como se caracterizam as relaes de interdependncia entre as instncias de administrao e governo no arranjo institucional para poltica ambiental, desde a tica municipal? Como tm sido viabilizadas e estruturadas as aes municipais realizadas em regime de cooperao com outro nvel de governo? Prazo e atividades. A durao prevista para a pesquisa de trs anos, de acordo com o processo de captao de recursos para sua realizao. Em paralelo investigao propriamente dita, ao longo dos trs anos est prevista a organizao de um laboratrio de acompanhamento do processo de institucionalizao do arranjo federativo para a poltica ambiental no Brasil, alm da realizao de realizao de seminrios e a elaborao de

papers.

PROJETO I.3.1: IN ELIAS DE CASTRO E CHARLES PESSANHA INOVAO INSTITUCIONAL, CIDADANIA E TERRITRIO NO BRASIL. O MUNICPIO COMO PROBLEMA E A LOCALIZAO COMO MEDIAO. As condies institucionais da descentralizao e da democracia participativa no Brasil, estabelecidas na Constituio de 1988, definem marcos importantes para uma reflexo sobre as lgicas espaciais da ao individual e coletiva. Esta descentralizao promoveu a reorganizao dos poderes territoriais no pas mediante a reformulao da estrutura federativa. Isto possibilitou a soberania dos nveis federais inferiores ao estado central e criou as condies para uma verdadeira democracia geogrfica pela reconfigurao de espaos polticos institucionais, como os municpios e os estados, continentes de interesses que so territorializados. H nesta inovao institucional um desafio para a geografia, seja para compreender os seus impactos sobre os agentes que atuam na configurao do territrio nacional e na sua dinmica, seja para compreender como o espao organizado constitui, ele mesmo, uma mediao para aquela inovao. Este desafio aqui enfrentado de duas formas. Numa o municpio o recorte federativo privilegiado por ser um espao poltico, cujo aparato institucional corresponde s condies particulares desta escala federativa. Este aparato territorializado e desempenha funes mediadoras frente isonomia do sistema nacional. Esta territorialidade e mediao institucionais ocorrem em territrios afetados por condies diferenciadas, mesmo se o quadro de normas legais no pas tenha sido, na maior parte do tempo, o mesmo. Esta diferenciao, acreditamos, produz e reproduz territrios qualitativamente descontnuos para o cotidiano dos habitantes do pas e cria uma sndrome da simetria, ou seja, uma isonomia que ignora a multiplicidade de situaes dos municpios, suas particularidades histricas, econmicas e culturais. A outra, recupera a questo da escala como pertinncia da medida em relao a um espao de referncia, no qual existe um fenmeno a ser analisado, no caso aquele das relaes entre o territrio e a poltica. O primeiro, como arena de disputa e de conflitos de interesses, a segunda, como gerenciamento e controle destes conflitos, delimitados aqui pelo governo e pela sociedade locais. A articulao entre escalas central nesta recuperao que feita com base no universo municipal brasileiro como referncia para a investigao, o que permite restabelecer as possibilidades analticas e metodolgicas da relao entre o nacional e o local. Estas duas escalas so definidas como espaos de

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pertinncia para o problema da cidadania, formalizada na escala nacional e vivenciada na local, que no plano federativo brasileiro o municpio. Nas dcadas de 1970 e de 1980, a geografia contribuiu para a compreenso dos conflitos de interesses que balizavam o processo dinmico da produo, e sua insero no espao e na configurao dos territrios. Desde a dcada de 1990, a questo dos modos pelos quais a organizao do territrio afeta o exerccio da cidadania vem desafiando a reflexo sobre as relaes entre poltica e territrio, e o papel deste ltimo para as condies concretas do cotidiano social. Um primeiro ponto de partida para esta reflexo que a desigual distribuio de riquezas, qualquer que seja a escala territorial de observao, esconde uma outra desigualdade, cujas condies de produo e de reproduo no se limitam lgica econmica. Esta desigualdade aquela produzida pelo acesso desigual aos meios que garantem os recursos necessrios s condies mnimas de dignidade humana, inerentes ao exerccio da cidadania. No entanto, a aceitao da existncia de uma lgica explicativa para as prticas do cotidiano social, balizadas por princpios democrticos e de justia social, e mediadas pela organizao do territrio, ainda no consensual na geografia. A forte influncia da matriz conceptual e analtica de inspirao marxista colocou no centro das reflexes da disciplina a problemtica do sistema de produo capitalista e das relaes de classe a ele inerentes. Nesta perspectiva, como os modelos de anlise centrados nos conflitos produtivos no eram adequados compreenso dos conflitos distributivos, que se encontram na base do problema da cidadania e do acesso diferenciado a ela, o problema da distribuio era percebido como subjacente, e por isto mesmo, desprovido de qualquer autonomia explicativa. No entanto, enquanto a lgica produtiva comanda a economia, na poltica que reside a lgica distributiva (Abranches et al.,1987; Santos, 1979). Do ponto de vista espacial, os recursos mobilizados para o exerccio da cidadania e da justia social, assim como aqueles da produo, so necessariamente territorializados e constituem as bases empricas da relao entre a poltica - suas instituies, normas, leis - e o territrio - continente da base material do cotidiano social. Esta relao fundamenta a territorialidade das condies concretas da cidadania. Neste sentido, as instituies que a facilitam ou a constrangem fazem parte do imaginrio social e da materialidade do territrio e devem ser objeto da anlise geogrfica. Na realidade, o problema da dimenso poltica do espao uma questo que vem se incorporando s reflexes e pesquisas geogrfica, contribuindo com novos elementos para a compreenso das condies que fazem do territrio - no caso, seu contedo institucional um componente inescapvel da prtica da cidadania. Temas como o espao pblico e suas dinmicas (Gomes,1997; Berdoulay e Soubeyran,1996); a cidadania ativa e o lugar (Kearns,1995); a segregao urbana e as condies de acesso cidadania dos imigrantes estrangeiros nos pases centrais (Painter,1995); o papel da sociedade civil no processo de desenvolvimento (Macllwaine,1998); o problema das densidades institucionais e a cidadania (Castro, 2003, Fonseca, 2003, O?Neill, 2004) constituem algumas da respostas suscitadas pelo olhar geogrfico para o problema. Apesar da ateno que o tema vem merecendo nas geografias europia e americana, na Amrica Latina em geral e no Brasil em particular a produo bibliogrfica ainda bastante limitada e nos debates pblicos, seminrios ou reunies cientficas sobre o tema, quase no h gegrafos e o interesse pela discusso da relao entre poltica e territrio bastante perifrico, no tendo ainda produzido muitos ecos no ambiente acadmico geogrfico (Gomes e Berdoulay,2000). O Problema A complexidade do universo municipal brasileiro, aguada pela sndrome da simetria ou seja, uma isonomia que ignora a multiplicidade de situaes dos municpios, suas particularidades histricas, econmicas e culturais, requer maior ateno a este recorte

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federativo como um recorte espacial, ao qual o fenmeno poltico atribui sentido e a localizao uma mediao a ser considerada. Tomando a cidadania, fenmeno definido por normas e vivenciado pela prtica social no territrio, o municpio o recorte privilegiado para a sua visibilidade. A territorialidade intrnseca ao conceito de cidadania implica alguns desafios para o campo da geografia, pois a existncia das condies materiais para o seu exerccio continua sendo uma questo central para os pases que no alcanaram uma ubiqidade territorial das instituies que garantem ao cidado o exerccio dos seus direitos. Este o caso do Brasil, onde tanto os direitos civis como os polticos e sociais so garantidos por lei e inscritos na Constituio da Repblica, mas exercidos numa sociedade e num territrio atravessados por profundas desigualdades. nesse marco que o recorte administrativo local adquire visibilidade prpria frente escala nacional. O novo pacto federativo que emergiu da Constituio de 1988, a consolidao da base infra-estrutural do territrio, os novos recursos institucionais de participao social na vida poltica delineiam um novo cenrio de diferenas no espao nacional que precisa ser explicado. Delimitao do objeto A Constituio de 1988 incorporou o Municpio como ente federativo, ampliando suas atribuies e seus instrumentos de interveno na organizao do espao brasileiro. Desse modo, numa perspectiva da geografia poltica no pas, devem ser percebidos o conjunto de instituies municipais que atuam, por meio tanto dos recursos materiais - finanas, pessoal, infra-estrutura - como da direo poltica definida pela coalizo do poder, na gesto municipal como facilitador ou constrangedor do acesso aos direitos sociais. Trata-se de incorporar a vertente polticoinstitucional do processo decisrio que afeta a cidadania a partir dos modos de organizao e de gesto do territrio. O municpio o recorte territorial que expressa a institucionalidade da poltica mais prxima do cidado. O seu significado como objeto de anlise duplo e contraditrio: como espao da poltica ele pode ser a base para o fortalecimento da democracia participativa ou um fator de ruptura no processo de construo de uma ordem democrtica; como espao social ele pode ser o lugar do fortalecimento dos vnculos horizontais, de reforo da solidariedade social e do capital social ou o espao de controle e domnio poltico de oligarquias conservadoras, com conseqncias sobre as transformaes necessrias em direo a um maior nvel de justia distributiva no pas. Nas ltimas dcadas, a consolidao da democracia representativa de base territorial no Brasil e os novos papis atribudos estrutura de gesto municipal vm apontando a necessidade de identificao dos limites e das possibilidades das relaes entre a institucionalidade da democracia e os municpios, como um dos caminhos possveis para compreender a complexidade do espao nacional. Trata-se, a partir da, de tentar compreender o significado das aes na escala local e seus efeitos na organizao da escala nacional. Questes: A estrutura espacial brasileira caracteriza-se por um processo extremamente dinmico e complexo de mudanas. A Constituio de 1988 criou condies objetivas para uma participao mais efetiva do municpio como um espao poltico institucional e como continente de outros atores institucionais neste processo. Cabe indagar, portanto, 1. Qual o significado do Municpio como uma escala pertinente para a anlise do fenmeno poltico institucional no processo contemporneo de transformaes na sociedade e na estrutura espacial brasileira? 2. De que modo as condies institucionais dos municpios brasileiros so influenciadas por fatores como localizao, dimenso e pelas interaes espaciais? 3. Como as competncias deste nvel de gesto afetam o cotidiano da sociedade aquele do exerccio da cidadania e a articulao com outras escalas nacionais e internacionais? E, finalmente,

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4. qual o papel efetivo da Constituio de 1988 para as transformaes da base institucional do territrio brasileiro, ou seja, como se materializam no territrio as normas e regras definidas pela base legal da sociedade? Objetivos: Analisar o municpio como escala do fenmeno poltico institucional, o qual se materializa na gesto e organizao do territrio, tratando o recorte municipal como objeto de anlise na geografia poltica brasileira e, paralelamente, buscando inserir o espao na agenda de discusses sobre a cidadania e a democracia representativa no pas. Identificar o papel e os limites das densidades institucionais no processo de transformaes do territrio e nos mecanismos de produo e de reproduo dos espaos da desigualdade social, que afetam as condies de acesso aos direitos sociais inscritos da cidadania. Tomando como suposto que a escala local fortemente afetada pela sua base infraestrutural, prope-se comparar e analisar os padres de localizao, no territrio brasileiro, dos recursos institucionais, para a democracia e a cidadania, disponveis nos municpios.

II. REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO. Coordenadora: Ana Clia Castro LINHAS DE PESQUISA II.1. Instituies, Inovao e Desenvolvimento Coordenadora: Ana Clia Castro Ementa: O renascimento das temticas do crescimento e desenvolvimento econmico na economia aberta vem redefinindo o papel do Estado e das polticas pblicas. Assim, tendo em conta a redefinio dos papis dos organismos de governana global, dos estados nacionais, governos regionais e locais, bancos de desenvolvimento e corporaes, bem como a crescente importncia das transformaes estruturais, tecnolgicas e organizacionais em curso, faz-se oportuna e necessria uma ampla reflexo terica e aplicada, centrada no desenvolvimento, nas instituies, e na revoluo tecnolgica em curso. Evidencia, por outro lado, a importncia crescente do conhecimento e da inovao para a produo de bens tangveis e intangveis que caracterizam a sociedade informacional em processo de consolidao. Estas mudanas, por sua vez, produzem impactos sobre as instituies e sobre a estrutura de governana das organizaes.

Projetos: II.1.1. - O Catching-Up do Sistema Agroalimentar Brasileiro: Instituies, Estratgias e Desenvolvimento II.1.2 - A Nova Economia Brasileira face aos Desafios do Sculo Xxi : Instituies, Polticas e Desenvolvimento Comparado. II.1.3 - Economia da Tecnologia e da Inovao II.1.4 - Dicotomia "Estado Predatrio" Versus "Estado Desenvolvimentista" De Peter Evans

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II.2. Estratgias, Inovao e Desenvolvimento Coordenadora: Renata Lebre La Rovere Ementa: A linha de pesquisa em Estratgias, Inovao e Desenvolvimento, tem em conta as teorias da concorrncia e da regulao da concorrncia, caractersticas do processo competitivo tendo em conta: os condicionantes da expanso empresarial concebida como processo estratgico; o ambiente institucional globalizado onde as mesmas se situam, e onde so centrais as inovaes, a mudana tecnolgica, as mltiplas fontes de incerteza; os mercados, as micro, pequenas e mdias empresas e as cooperativas; a concorrncia como processo; os custos de transao e de governana; a confiana, o papel dos contratos, as competncias e os recursos; a inovao tecnolgica e a sociedade do conhecimento; os fundamentos da regulao econmica, das polticas de defesa da concorrncia e as estratgias empresariais num contexto que privilegia a responsabilidade social e as convenes. Projetos: II.2.1. - As Pequenas Empresas na Economia do Conhecimento: Questes para o Debate II.2.2. - Dinmica das Empresas e Poltica Econmica para o Desenvolvimento Econmico e Social II.2.3. - Novas Estratgias Empresariais no Contexto da Sustentabilidade

PROJETO II.1.1: ANA CELIA CASTRO O CATCHING-UP DO SISTEMA AGROALIMENTAR BRASILEIRO: INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO Pretendo construir, a partir da histria do catching-up do sistema agroalimentar brasileiro, cujo incio poderia ser datado em meados dos anos 1940, uma interpretao desse processo. A proposta buscar esclarecer como se deu a rpida aquisio de competncias, seja atravs de misses estrangeiras no pas, seja atravs de programas de estudo, capacitao e intercmbio no exterior, seja atravs de instituies e polticas que, concertadas ou no, participaram da conspirao do processo de catching-up. Estarei explorando a hiptese de que o catching-up deve ser analisado, cada vez mais, luz dos processos de globalizao, na disputa pela competitividade em mercados internacionais, tendo em conta instituies de governana global e com foco na transformao produtiva e no desenvolvimento regional e nacional. Na explicao do processo histrico do catching up do sistema agroalimentar brasileiro pretendo chamar a ateno para (o que acredito sejam) seus principais fatos estilizados: 1. o papel catalisador e modernizador exercido pela Comisso Mista Brasil-Estados Unidos (Misso Abbink), no final dos anos 1940 at meados dos anos 1950, responsvel pela articulao de polticas e construo de instituies que promoveram profunda transformao tcnico-econmica e social, tais como a criao do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), em 1952, e as propostas que amadureceriam no Plano de Metas do Governo Juscelino (1956-1961), especialmente a implantao de uma infra-estrutura de transportes e comunicao, e de setores industriais chave, denominados de indstria de base, requisitos para a montagem e atualizao do sistema agroindustrial (indstrias de mquinas e insumos bsicos);

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2. as instituies responsveis pelo catching-up; a precoce articulao do trip pesquisa agronmica pblica (sistema nacional de inovao para a agricultura)m; assistncia tcnica/extenso; crdito rural; mais adiante a explicitao de uma poltica de cincia e tecnologia para o sistema agroalimentar nos chamados Planos Nacionais de Desenvolvimento Econmico; e ainda, no presente, uma particular interao entre instituies de pesquisa (EMBRAPA, Institutos, Universidades) pblicas com instituies de pesquisa do setor privado, tanto agrcolas quanto agroindustriais, alm do papel das instituies de financiamento pesquisa, sendo a FINEP e os Fundos Setoriais as mais importantes; 3. o papel exercido por empresas lderes, responsveis pelo emparelhamento tecnolgico verificado, seja nos setores montante da agricultura (insumos modernos e mquinas), seja na indstria de alimentos. Ao ilustrar, atravs de casos bem sucedidos de catching-up empresarial, pretende -se apontar os elementos explicativos do pioneirismo das empresas, padres recorrentes e trajetrias tecnolgicas, seqncias compulsivas, rotinas de busca e seleo de oportunidades lucrativas e de novas tecnologias no pas e no exterior, sua cultura empresarial e suas estratgias. 4. a importncia de certas cadeias agroindustriais que funcionaram como motor do processo, como por exemplo, a da soja, cujas conseqncias ultrapassam de longe os efeitos do catching up. A expanso da soja, nos anos 1970, promoveu uma redistribuio fundiria que viabilizou mdios e pequenos produtores no sul do pas, atravs da produo de soja e trigo no mesmo calendrio agrcola. Alm de permitir o efetivo emparelhamento com os Estados Unidos e a Argentina, tornando o Brasil competitivo nos vrios mercados internacionais da soja, deslocou as fronteiras agrcolas para o centro-oeste e o centro-norte, ampliando dramaticamente o potencial produtivo brasileiro. Logrou solucionar problemas tecnolgicos criados pela expanso da fronteira, barateou a produo e pressionou no sentido da criao de uma malha inter modal de transportes antes inexistente, reduzindo seus custos. A pesquisa da soja brasileira enfatizou a fixao biolgica do nitrognio nos solos, reduzindo o problema do seu desgaste, tornando sustentvel sua contnua expanso. A soja, atravs da articulao das cadeias de gros-farelo-leos e gros-rao-carnes, contribuiu para que a indstria oferecesse alimentos mais diversificados e sofisticados, mais competitivos e capazes de atender a novas demandas de consumidores (alimentos funcionais, transgnicos versus tradicionais versus orgnicos). Nesse sentido, capacitou o sistema agroalimentar para a crescente competio internacional. Finalmente, o desenvolvimento de novos produtos e processos da soja (soy-ink, biodiesel, rastreabilidade, rotulagem) aponta os caminhos da sua fronteira tecnolgica. A interpretao deste processo, na medida em que revele as condies e os requisitos do emparelhamento tecnolgico, ajudar a avaliar se esse mesmo sistema agroalimentar ser capaz de permanecer competitivo e na fronteira, face s novas tendncias tecnolgicas. Que tendncias so essas, para onde vamos, que novas instituies e polticas sero necessrias, e em que medida podero surgir entraves institucionais, organizacionais e tecnolgicos, so questes que devero ser enfrentadas.

PROJETO II.1. 2: ANTONIO BARROS DE CASTRO A NOVA ECONOMIA BRASILEIRA FACE AOS DESAFIOS DO SCULO XXI : INSTITUIES, POLTICAS E DESENVOLVIMENTO COMPARADO. O tema central da pesquisa a nova economia brasileira - uma realidade econmica moldada pelas mudanas ocorridas nos ltimos 15 anos. O objeto ser abordado a partir de trs ngulos: a) a nova institucionalidade e a poltica econmica; b) as transformaes estruturais e das empresas em resposta ao novo ambiente; c) o desempenho da economia numa perspectiva comparativa.

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A organizao da pesquisa, cujo objetivo produzir um livro, ser feita a partir de temas e no segundo um princpio de ordem cronolgica. A deciso de colocar o foco na economia brasileira atual e nas transformaes ocorridas na dcada de 90 e no incio do sculo XXI coerente com a opo de tratamento temtico. De fato, os temas relevantes na atualidade mudaram substancialmente em relao queles que dominaram os debates e as atenes nas dcadas de 60, 70 ou 80. Assim, por exemplo, a temtica da alta inflao/hiperinflao, de importncia crtica nos anos 80 e incio dos 90, perdeu grande parte de seu interesse para a discusso da atualidade e s ser tratado como uma referncia muito breve. Por outro lado, temas como a resposta da indstria abertura comercial, reforma fiscal e previdenciria, ou o comportamento do mercado de cmbio e o ?medo da flutuao? s fazem sentido, no caso brasileiro, quando referidos aos ltimos dez anos. O resultado dessa pesquisa dirige-se a um pblico mais amplo. Seu objetivo, portanto, no ser o de defender teses ou fomentar polmicas mas sim apresentar interpretaes e anlises j consagradas e que se mostraram consistentes e robustas, resistindo ao debate e prpria evoluo dos fatos, constituindo, em geral, a base dos captulos da pesquisa. Ao final de cada captulo temtico ser realizada uma reviso sinttica dos debates ou das principais idias dos economistas (inclusive do autor) a respeito do tpico, preferencialmente na forma de boxes. Muito resumidamente, esta viso incorpora os seguintes pontos: As reformas estruturais dos anos 90 - destacadamente a privatizao, a eliminao dos monoplios e aumento da concorrncia, a abertura comercial e financeira, e a mudana no tratamento do capital estrangeiro, embora no tenham apresentado os resultados imaginados por seus proponentes, promoveu importantes mudanas na economia do pas, que delas emergiu, em vrios sentidos, fortalecida. Se por um lado observou-se nos ltimos anos, em parte como decorrncia das mudanas da dcada de 90, um espetacular florescimento do agronegcio, com repercusses importantes no comportamento das exportaes brasileiras, no se verificou, no caso do Brasil, uma especializao da economia com retrao da indstria. Ao contrrio, as empresas industriais se revigoraram, verificando-se uma reafirmao de uma vocao industrial brasileira. A estabilizao obtida com o Plano Real promoveu uma melhoria substancial do ambiente macroeconmico. Alm disso, a reforma do regime de poltica econmica realizada em 1999, em resposta crise cambial brasileira, que introduziu o trip cmbio flutuante - metas inflacionrias, supervit primrio do setor pblico, resultou numa melhoria da qualidade da poltica econmica do pas, e em particular numa maior flexibilidade para lidar com choques exgenos. Apesar dos pontos positivos relacionados acima, a economia brasileira teve um crescimento mdio muito baixo nos ltimos dez anos. A taxa mdia reduzida oculta, entretanto, uma realidade para qual necessrio chamar a ateno: a sucesso de retomadas vigorosas, porm de curta durao, seguidas de crises marcadas por quedas bruscas dos nveis de atividade. Sinteticamente, a economia brasileira padece de fragilidades que a tornam extremamente vulnervel a choques exgenos. As principais fragilidades eram a existncia de uma dvida pblica elevada e crescente, de uma elevada necessidade de financiamento externo, e de coeficientes de endividamento externo muito negativo - particularmente a relao dvida externa/exportaes. Aps a mudana do regime de poltica econmica, tem havido um progresso substancial no que toca aos dois primeiros problemas, e um progresso um pouco mais lento no que se refere ao ltimo. Em suma, nos ltimos dez anos, a despeito de avanos considerveis no plano institucional e das polticas econmicas e de uma resposta positiva das empresas a tais

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mudanas, o crescimento econmico foi detido freqentemente pelo lado da demanda, atravs de uma seqncia que pode ser assim estilizada: choque exgeno (externo ou poltico); reduo da confiana; retrao nos fluxos de capitais para a economia; queda das reservas e/ou depreciao cambial; reao da poltica econmica geralmente via elevao dos juros; queda do nvel de atividades; retrao do PIB contribuindo para a deteriorao de indicadores como dvida pblica/PIB; piora nas expectativas e reduo da confiana na economia. Na medida em que o fortalecimento dos fundamentos referido no tpico anterior venha a tornar a economia mais resistente a choques pelo lado da demanda, as possibilidades de um crescimento sustentado aumentam, estando seu ritmo, porm, sujeito, a partir de ento, a desafios pelo lado da oferta. A partir de ento, melhorias institucionais adicionais e uma administrao competente da poltica econmica podero colocar a economia numa trajetria de crescimento alto. Alternativamente, um tratamento inadequado de questes como o marco regulatrio do setor de infra-estrutura ou um manejo ineficiente da poltica econmica e da mquina pblica podero baixar o potencial de crescimento econmico. PROJETO II.1.3 : LUIZ MARTINS DE MELO ECONOMIA DA TECNOLOGIA E DA INOVAO Inovao resultado do desenvolvimento da tecnologia. Esta por sua vez resulta das decises de investimento da empresa em desenvolver determinados ativos especficos, que faro a diferena dela em relao s outras firmas para a conquista de uma melhor competitividade. Para obter isso necessrio que ocorra uma forte compatibilidade entre a estratgia de inovao da empresa, o desenvolvimento das estruturas organizacionais que vo viabilizar essa estratgia e as condies de financiamento para a realizao desses investimentos. A globalizao trouxe uma forte tendncia de padronizar todos os procedimentos e hbitos de consumo e de produo cultural. Em contraposio a esta tendncia de homogeneizao, comearam a surgir com grande intensidade vrios estudos e pesquisas mostrando como determinadas regies, permaneceram diferentes tanto culturalmente, quanto produtivamente, mantendo suas tradies locais e regionais. O entendimento dessas questes torna-se cada vez mais premente dada necessidade de polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento regional, de modo que as diferentes regies possam contar com aes especficas e adequadas de fomento, e com isso, contribuir para a atenuao das disparidades inter-pessoais, intra-regionais e interregionais de renda. Adicionalmente, a descentralizao, ao incorporar os agentes locais ao processo decisrio, possibilita maior eficcia e eficincia das aes. Os APLs/SPLs constituem aglomerados de agentes econmicos, polticos e sociais, localizados em um mesmo territrio, que apresentam vnculos consistentes de articulao, interao, cooperao e aprendizagem e apresentam, na maioria das vezes, vantagens microeconmicas advindas da proximidade entre os agentes. Para que essas caractersticas sejam otimizadas importante que se conhea com profundidade os mecanismos de governana, de gesto e transmisso do conhecimento e de articulao entre os diversos atores locais, para a gerao de vantagens competitivas dinmicas, que envolvem inovaes tecnolgicas de produto e de processo e mudanas na prpria estrutura da oferta, o que faz com que o crescimento dos APLs/SPLs seja um poderoso instrumento de enfrentamento das desigualdades regionais. Porm, para que as empresas envolvidas nos APLs/SPLs possam se desenvolver necessrio analisar como as decises de financiamento do investimento das unidades empresariais so afetadas pelas variveis macroeconmicas e vice-versa. claro que

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estamos falando da formao de expectativas e da criao de um estado de confiana que favorea o crescimento das empresas e da economia. muito freqente observarmos na literatura econmica uma separao formal estabelecida entre o conjunto de fenmenos reais, relativos esfera produtiva, e os fenmenos financeiros. bem verdade que alguns autores importantes, como Hilferding, Keynes e Schumpeter, discutiram a importncia do sistema financeiro, em particular a importncia do crdito para o desenvolvimento industrial. Entretanto, a maior parte dos trabalhos de Economia Industrial no presta suficiente ateno dimenso financeira. Isto explicado, em parte, pelo fato do estudo dos problemas financeiros ter sido considerado, durante muitos anos um campo de trabalho parte, uma espcie de primo pobre da economia, tratando basicamente dos aspectos tcnicos e contbeis dos mecanismos de financiamento das empresas. A interdependncia entre o sistema financeiro e o sistema industrial tem sido uma preocupao constante dos estudiosos das finanas corporativas. A questo principal que procura ser respondida pela literatura desta rea a seguinte: de que forma as condies e a estrutura de financiamento das empresas influenciam as decises de investimento das empresas. importante notar que uma empresa sempre recorre a fontes distintas para financiar seus programas de investimento. Essas fontes podem ser classificadas da seguinte maneira: 1- Lucros retidos 2- Emisso de aes. 3- Emisso de ttulos financeiros 4- Emprstimos bancrios A estrutura de financiamento da empresa a escolha da melhor combinao das fontes de financiamento que igualem as condies de prazo, risco e retorno do investimento. Um dos problemas mais importantes da escolha da estrutura de financiamento diz respeito ao custo de cada uma dessas fontes de financiamento e o impacto delas para a determinao da taxa de desconto para a seleo do programa de investimentos da empresa. O objetivo desse projeto de pesquisa analisar as relaes de interdependncia entre os sistemas industrial e financeiro, caracterizado por um estado de interao permanente. Isto , os limites ao desenvolvimento do sistema industrial no so independentes da estrutura do sistema financeiro. Sob esta tica, as escolhas tecnolgicas das empresas podem estar condicionadas por problemas relacionados com a oferta e os instrumentos de crdito. A pesquisa busca analisar a relao existente entre o financiamento (racionamento de crdito) e as decises de investimento. Num mercado perfeito de capitais, a taxa de juros cumpre o papel de equilibrar oferta e demanda de crdito. No haveria lugar, nesse caso, para problemas de racionamento de crdito. Entretanto, esse um problema real. As instituies financeiras levam em conta simultaneamente a rentabilidade esperada dos projetos a serem financiados e a capacidade da empresa de reembolsar as dvidas contratadas. Desse ponto de vista, o risco financeiro de novos projetos exige a avaliao da capacidade de assegurar o pagamento das dvidas. Isto explicado pelo fato de que os emprstimos considerados mais arriscados tm contratos de financiamento com condies mais restritivas: prazos mais curtos e taxas de juros mais elevadas. Este argumento leva rejeio do pressuposto de neutralidade entre decises de financiamento e de investimento.

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Quando a empresa est mais endividada, seus projetos se tornam mais arriscados e o financiamento mais caro. Ora, isso se reflete no custo mdio de capital da empresa. Vale lembrar que as diferenas de custo entre as diversas fontes de financiamento esto ligadas ao problema dos riscos financeiros assumidos pelos credores. De forma simplificada, podemos afirmar que o departamento de projetos toma recursos emprestados do departamento financeiro a um custo mdio de capital. Porm, em grandes empresas, o risco econmico e financeiro de mltiplas atividades pode ser distinto. Dessa forma, importa avaliar a questo da escolha da taxa de desconto para o processo de seleo de investimentos. Como se sabe, uma taxa de desconto baixa implica na seleo de projetos mais capital intensivo. Em contrapartida, uma taxa de desconto alta conduz seleo de projetos menos capital intensivo. Em situaes de racionamento de crdito, a taxa de desconto cumpre mais um papel na seleo de investimentos: A arbitragem de uma taxa de desconto ir refletir escolhas estratgicas. Nestas condies, o departamento projetos no pode tomar emprestado ao departamento financeiro a uma taxa equivalente ao custo mdio de capital, e os mtodos de anlise de risco devem ser mais sofisticados. Mesmo sem entrar na anlise detalhada da determinao da taxa de desconto a ser utilizada no clculo econmico, pode-se constatar que o custo do investimento inicial e seu modo de financiamento no constituem uma restrio fundamental nesse tipo de mtodo. Porm, num contexto de racionamento de crdito, esse tipo de mtodo no suficiente. Nesse caso, apesar de ser mais interessante, do ponto de vista estritamente econmico, o desenvolvimento do projeto A pode no se concretizar, pois o seu equacionamento financeiro ser muito mais complexo, em funo da diferena do custo do investimento inicial. Esse aspecto assume uma relevncia ainda maior nas indstrias altamente intensivas em capital e com longo prazo de maturao dos investimentos. Se a empresa possui uma elevada relao endividamento/capitais prprio, a contratao de emprstimos adicionais pode comprometer a sua capacidade de solvncia. Isto posto, cabe notar que o problema de racionamento de crdito no est tosomente relacionado com a liquidez das instituies financeiras. O papel ativo do sistema financeiro confere um carter seletivo s decises de oferta ou de restrio de crdito. Nesse caso, o que importa so as condies de solvncia do tomador de emprstimo que deve ser capaz de oferecer garantias de reembolso dos recursos emprestados. Se, estamos trabalhando com a estrutura conceitual da interdependncia entre o sistema financeiro e o sistema industrial, a especificidade de cada setor industrial um bom indicador de que tipo de instrumentos financeiros utilizar. Muitas vezes, o recurso ao autofinanciamento absolutamente necessrio. Outras vezes diferentes estratgias de financiamento como project finance e venture capital devero ser as preferidas. Em alguns setores mais maduros, onde a estrutura industrial j esteja bem estabelecida o financiamento via crdito bancrio pode ser a melhor alternativa. A estrutura financeira e jurdica montada para o financiamento tem a finalidade de possibilitar os arranjos necessrios para viabilizar a participao dos potenciais agentes econmicos e a perfeita identificao de riscos. Neste aspecto a preocupao primordial dar garantias e protees contra os riscos a que estaro sujeitos os participantes, tendo em conta as especificidades das estruturas industriais e empresariais setoriais. O importante nesse projeto de pesquisa tentar mostrar a importncia da anlise das necessidades de financiamento e das empresas, apontando quais modalidades de apoio financeiro so as mais compatveis para o seu desenvolvimento, a maturidade da sua estrutura industrial e o estgio das suas empresas.

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PROJETO II.1. 4: RONALDO FIANI. DICOTOMIA "ESTADO PREDATRIO " VERSUS "ESTADO DESENVOLVIMENTISTA" DE PETER EVANS H cerca de dez anos, em 1995, era publicado o livro de Peter Evans, Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation (Princeton: Princeton University Press, 1995). Nesta obra, Evans apresentava uma dicotomia que se tornou referncia na discusso do papel do Estado no desenvolvimento econmico, ao menos entre autores que assumem a possibilidade de que o Estado assuma um papel positivo na transformao econmica dos pases em desenvolvimento, a dicotomia entre estado predatrio e estado desenvolvimentista. Como explica o prprio Evans, na traduo brasileira (Evans 2004, p. 37): Os Estados predadores conseguem, s custas da sociedade, refrear deliberadamente o processo de desenvolvimento... Os Estados desenvolvimentistas, por sua vez, no apenas direcionam a transformao industrial, mas tambm... so em grande parte responsveis pelo desenvolvimento. Esta dicotomia foi um ponto de partida extremamente til, no sentido de superar as duas posies a priori na anlise do papel do Estado no desenvolvimento econmico: a posio que via o Estado como um agente de rent seeking, com um papel necessariamente nocivo para a alocao eficiente de recursos e a posio que, desde os anos quarenta e cinqenta do sculo passado, v o Estado como o agente promotor por excelncia da transformao econmica em pases em desenvolvimento. O trabalho de Evans foi essencial no sentido de mostrar que no h um nico papel possvel do Estado no desenvolvimento econmico, mas vrios papis possveis, inclusive situaes intermedirias entre os extremos polares do Estado predador e do Estado desenvolvimentista.

PROJETO II.2.1: RENATA LEBRE LA ROVERE AS PEQUENAS EMPRESAS NA ECONOMIA DO CONHECIMENTO: QUESTES PARA O DEBATE O papel das pequenas empresas na sociedade do conhecimento vem sendo alvo de debates desde a ruptura do modelo fordista nos anos 80. Se por um lado estas empresas apresentam os requisitos de flexibilidade e capacidade de adaptar inovaes exigido pelo novo paradigma scio-econmico, por outro lado elas freqentemente no dispem dos recursos necessrios para proceder ao desenvolvimento de inovaes da maneira feita pelas grandes empresas, as quais contam com equipes de pesquisa e desenvolvimento, recursos para consulta a bancos de patentes, oramento para o desenvolvimento de prottipos etc. O processo inovador nas empresas menores freqentemente mais informal, partindo do compartilhamento de informaes originrias da rede de relacionamento do empresrio, envolvendo um processo adaptativo e tambm propiciando laos de cooperao com universidades e instituies de pesquisa. A questo que se coloca at que ponto o endurecimento das normas sobre propriedade intelectual pode vir a prejudicar o processo inovador das pequenas empresas, limitando-as ao papel de meros executores de projetos de inovao de empresas maiores. A dificuldade em se estudar estas empresas decorre do fato de que seu universo extremamente heterogneo, abrangendo desde firmas em setores tradicionais trabalhando com processos artesanais at firmas em setores dinmicos com expressiva atividade de pesquisa e desenvolvimento. Alm disso, o modo pelo qual as pequenas empresas se associam e interagem com instituies de pesquisa e agncias pblicas para produzir conhecimento dependem das caractersticas do sistema de inovaes onde elas se localizam.

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Assim, o presente projeto de pesquisa pretende estudar o processo de inovao de empresas localizadas em um determinado sistema de inovao e at que ponto elas so afetadas pelas normas de propriedade intelectual neste processo. A metodologia adotada ser a de estudo de caso. Pretende-se iniciar a pesquisa analisando o caso das empresas situadas no plo Petrpolis-tecnpolis, no estado do Rio de Janeiro. PROJETO II.2.2: VICTOR PROCHNIK DINMICA DAS EMPRESAS E POLTICA ECONMICA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL. O projeto DINMICA DAS EMPRESAS E POLTICA ECONMICA PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL discute alternativas de poltica econmica, principalmente poltica industrial e tecnolgica, a partir do estudo da dinmica empresarial. Recorre-se preferencialmente vertente terica neo-schumpeteriana e a escolas prximas, que abordam a estratgia e crescimento das organizaes, como a teoria das capacitaes dinmicas. Dois resumos de publicaes recentes exemplificam o trabalho realizado: Em UMA ANLISE DO BAIXO GRAU DE INOVAO NA INDSTRIA BRASILEIRA A PARTIR DO ESTUDO DAS FIRMAS MENOS INOVADORAS (trabalho em co-autoria com Rogrio Dias) estudada a inovao nas firmas brasileiras menos produtivas, que so 78,5% do total de firmas industriais do Brasil. So discutidas diversas caractersticas da inovao nestas empresas e procura-se mostrar que h uma relao entre o baixo grau de inovao e o porte relativamente pequeno da indstria brasileira de bens de capital. Neste sentido, a poltica industrial para o setor de bens de capital e software relevante para a ampliao da taxa de inovao no Brasil. J a cooperao Universidade/empresa, pilar da recentemente aprovada Lei da Inovao, tem reduzida participao na vida empresarial brasileira. O trabalho A CADEIA TXTIL/CONFECES PERANTE OS DESAFIOS DA ALCA E DO ACORDO COMERCIAL COM A UNIO EUROPIA discute as oportunidades e os riscos que se abrem para a cadeia produtiva txtil/confeces (CTC), tendo em vista as perspectivas de crescente liberao do comrcio internacional. Na CTC, entretanto, existem dois graves problemas, uma grande massa de empresas ineficientes e uma sub-cadeia menos competitiva, a de produtos base de fibras sintticas e artificiais. H, portanto, um dilema de poltica econmica. As empresas exportadoras precisam que o Brasil participe do movimento de liberao, para conseguirem o mesmo status que competidores de outros pases tm junto s naes consumidoras e se manterem competitivas. Mas estes acordos podem prejudicar parte significativa da CTC, que menos competitiva. PROJETO II.2.3: VALRIA GONALVES DA VINHA NOVAS ESTRATGIAS EMPRESARIAIS NO CONTEXTO DA SUSTENTABILIDADE Trata-se de uma pesquisa sobre um tema que vem ganhando destaque a cada dia: como as empresas brasileiras vm enfrentando o desafio de responder, simultaneamente, crescente influncia de duas novas convenes de mercado, no sentido que Keynes atribuiu ao termo: o desenvolvimento sustentvel e a responsabilidade social corporativa. Dentre os atuais desafios empresariais, destaca-se a capacidade de resposta da firma s foras coercitiva do Estado e indutora do mercado no sentido de adotar os princpios do desenvolvimento sustentvel e da responsabilidade social nas suas operaes. Adicionalmente, a presso da sociedade por polticas de incluso e reduo da pobreza est obrigando as empresas a reverem seus conceitos sobre estratgia e organizao. Considerando que atuam em um ambiente de incerteza, empresas lderes e globais definem novas estratgias visando construir capacidades internas para gerar diferencial competitivo num contexto crescentemente influenciado pelos limites impostos preservao

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dos recursos naturais, por um lado e, por outro, pela crescente demanda dos grupos sociais organizados por produtos e tecnologias "limpas". A pesquisa abordar as estratgias das firmas do setor de petrleo e gs - uma das indstrias mais poluentes e, tambm, das mais arriscadas, do ponto de vista do trabalhador e de sua poltica de engajamento dos stakeholders (grupos de interesse) como ferramenta de gesto, cujos resultados reduzem custos de transao e de administrao de conflitos scio-ambientais, de difcil reverso. Nosso objetivo analisar como est se processando a internalizao dos princpios do desenvolvimento sustentvel e da responsabilidade social corporativa no interior dessas firmas de que forma, e quo efetivo, est sendo o envolvimento dos stakeholders neste processo. Por conseguinte, procuraremos identificar se esta varivel contribui para a constituio de vantagens comparativas entre firmas do mesmo setor. A abordagem terica combina elementos da Sociologia Econmica e da Viso Baseada em Recursos, particularmente na perspectiva da teoria evolucionria. As empresas lderes do setor sero analisadas luz de sua capacidade adaptativa (como observado por Alfred Chandler: a estrutura deve mudar para acompanhar a estratgia), e de gerar habilidades internas para lidar com a dimenso social da gesto. Por exemplo, incorporar metodologias dialgicas e participativas no processo de elaborao do planejamento estratgico das firmas. O trabalho dirige-se ao pblico acadmico, particularmente s reas da Economia e da Sociologia, mas, tambm, da Administrao, na medida em que o estudo dessas novas estratgias empresariais analisado luz da teoria do gerenciamento da firma e dos modelos organizacionais. Estgio da pesquisa A seqncia de desastres ambientais, aliada mudana substancial no quadro regulatrio brasileiro desde a flexibilizao do monoplio da Petrobrs, influenciou o padro de concorrncia no setor. Por exigncia do Ibama, o Projeto de Comunicao Social foi incorporado ao Relatrio de Controle Ambiental (RCA), pr-requisito para a obteno da licena de perfurao, obrigando as empresas operadoras a realizarem um mapeamento atualizado de todos os stakeholders passveis de serem afetados pelas atividades de explorao. A pesquisa enviar questionrio s empresas-operadoras de blocos licitados pela ANP (Agncia Nacional de Petrleo), responsveis pela elaborao do RCA, mas, tambm, s firmas de consultoria terceirizadas que elaboram e acompanham a implementao do RCA.

III. REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO Coordenadora: Cludia Chamas Linhas de Pesquisa: III.1 Polticas de Regulao da Propriedade Intelectual e Desenvolvimento Coordenador: Carlos Morel Ementa:

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A inovao tecnolgica tem sido considerada uma pea fundamental para o desenvolvimento econmico, o aumento da produtividade e a competitividade de um pas. Nesse contexto, a propriedade intelectual, sob certas circunstncias, pode ser um instrumento central para apoiar o avano tecnolgico, garantindo os direitos dos criadores e ao mesmo tempo, oferecendo informaes cruciais ao estabelecimento de estratgias de fomento inovao. A linha de pesquisa em Polticas de Regulao da Propriedade Intelectual tem como objetivos: - promover a discusso terica e conceitual do tema da propriedade intelectual tendo em conta: a agenda do desenvolvimento; a economia dos bens pblicos globais e as diferentes modalidades de transaes de bens intangveis, que supem a troca de direitos de propriedade; - estudar as instituies que compem os sistemas de proteo da propriedade intelectual e como operam os diferentes Institutos Nacionais de Propriedade Industrial; - disseminar a agenda do desenvolvimento em propriedade intelectual; - promover uma maior articulao das atividades de pesquisa nas universidades, institutos de pesquisas, agncias federais, estaduais e regionais de fomento, entidades empresariais, representaes de classe e outros organismos pblicos e privados dedicados pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico, s atividades de extenso tecnolgica e inovao; - relacionar os temas da propriedade intelectual com a promoo e o fomento inovao e ao desenvolvimento. Projetos: III.1.1 Patentes Biotecnolgicas, Moralidade e Sade Pblica III.1.2. - A Sade Pblica e as Flexibilidades no Acordo Trips: A Facilitao do Acesso a Medicamentos em Pases em Desenvolvimento III.1.3 -Propriedade Intelectual e Clulas-Tronco: Subsdios para a Formulao de Polticas Pblicas III.1.4 - Propriedade Intelectual em Vacinas III.1.5. - Avaliao legal, tcnica e econmica da capacidade de produo brasileira dos medicamentos antiretrovirais genricos (AvaliaARVs)

III.2 Inovao e estratgias empresariais a partir do conhecimento proprietrio Coordenadora: Cludia Chamas Ementa: A Linha de Pesquisa em Inovao e Estratgias Empresariais a partir do conhecimento proprietrio tem como objetivo desenvolver os seguintes temas: gesto da propriedade intelectual; parcerias tecnolgicas e comercializao de tecnologia; organizao do mercado internacional de tecnologia; mecanismos de acesso informao tecnolgica, ao mercado de tecnologia e ao sistema de propriedade intelectual pelas micro, pequenas e mdias empresas; proteo de propriedade intelectual na indstria farmacutica e de biotecnologia em geral; tecnologia da informao e tecnologias sensveis; proteo de conhecimentos tradicionais, fomento e uso de indicaes geogrficas e marcas de certificao; proteo e infrao dos direitos de autor e da propriedade intelectual.

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Projetos: III.2.1. - Propriedade Intelectual em Genmica, Protemica e Bioinformtica III.2.2. - Propriedade Intelectual em Nanotecnologia III.2.3. - Propriedade Intelectual no Agronegcio III.2.4. - Indicaes Geogrficas e Desenvolvimento Regional III.2.5. - Inovao Organizacional e Competitividade na Indstria de Software e Servios PROJETO III.1. 1: CARLOS MEDICIS MOREL E CLAUDIA INES CHAMAS PATENTES BIOTECNOLGICAS, MORALIDADE E SADE PBLICA O objetivo da proposta avaliar o conceito de moralidade no mbito da lei de propriedade industrial, considerando-se as especificidades das invenes biotecnolgicas. As patentes biotecnolgicas, grosso modo, tm gerado grande controvrsia em nvel mundial. No somente grupos religiosos e parte do mundo acadmico mostram-se cticos em relao ao vertiginoso crescimento das patentes que envolvem fragmentos de DNA. Diversas empresas se sentem alijadas do mercado em funo da concesso de patentes contendo reivindicaes de grande amplitude. Cresce, a cada ano, o nmero de aes judiciais questionando a validade de muitas dessas patentes. Aumentam os custos de entrada no mercado biotecnolgico e as incertezas relacionadas aos novos investimentos. Em funo dos recentes investimentos das agncias de fomento governamentais (CNPq, FAPs, Ministrio da Sade, etc) em projetos de genmica, protemica e bioinformtica, bem como de interesses empresariais, com o surgimento de empresas de base tecnolgica e fundos de risco, justifica-se um estudo mais detalhado da problemtica do patenteamento nessa rea de interesse. A biotecnologia moderna capaz de gerar um grande espectro de invenes passveis de proteo patentria. O desenvolvimento das tcnicas de base gentica nas ltimas trs dcadas tm influenciado, profundamente, os rumos da comercializao dos frutos da pesquisa no campo das cincias da vida. Milhares de patentes que contm reivindicaes sobre seqncias de DNA so concedidas para o setor privado e governamental, como pode ser constatado nas diversas bases de dados pblicas sobre documentos de patente. Boa parte dessas patentes protege todos os usos relacionados a uma determinada seqncia. O direito concedido , portanto, deveras extensivo. Muitas patentes vm sendo contestadas judicialmente quanto sua validade e enquadramento nos pr-requisitos para sua concesso, gerando, assim, uma atmosfera de incerteza legal e colocando sob questo a prpria natureza do sistema de propriedade industrial. As leis de patentes desempenham papel fundamental nos sistemas nacionais de inovao, fomentando o desenvolvimento tecnolgico e econmico: o Estado concede um direito ao titular da inveno como forma de lhe permitir recuperar os custos de pesquisa, em contrapartida revelado sociedade o contedo pormenorizado da tecnologia. Naturalmente, estruturas governamentais confiveis para concesso de patentes favorecem o processo de inovao, uma vez que os agentes investidores trabalham em um ambiente de menor incerteza. No caso da biotecnologia, h fatores que tornam o jogo mais complexo que em outros campos do conhecimento. Questes de ordem tica e econmica traduzemse na no-harmonizao da proteo legal da biotecnologia no mundo. Pases detentores de tecnologia tendem a oferecer maior amplitude de proteo patentria. Pases de baixa produo tecnolgica, em geral, buscam limitar-se s condies patentrias mnimas exigidas pelos acordos internacionais. Nem todas as invenes so patenteveis. O material biolgico para ser patentevel deve ser considerado uma inveno e no uma descoberta, pois descobertas no so patenteveis. Na prtica, material biolgico que ocorre na natureza, mas pode ser isolado de seu ambiente original ou pode ser produzido por um

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determinado processo pode ser matria patentevel. Vale ressaltar que a fronteira entre o que descoberta e o que inveno sempre objeto de controvrsia. H necessidade de se associar uma funo ao material. Um exemplo o hormnio humano purificado Relaxin, cuja patente europia reivindica o DNA que contm a protena. Em 1994, quando a Diviso de Oposio do European Patent Office foi designada para proceder ao exame da moralidade da patente do Relaxin, uma protena secretada por mulheres grvidas, que favorece o processo de parto -, ela o fez em parte em referncia ao princpio do consentimento informado. Foi questionada a concesso da patente por ofender a moralidade, em funo da necessidade de se remover tecido de mulheres grvidas, e isso seria uma afronta dignidade humana porque usa a mulher em uma condio especial (gravidez) para um processo orientado para o lucro. A Diviso respondeu que o tecido havia sido doado livremente e que o isolamento do material gentico da amostra no seria algo imoral. O Artigo 53(a) da Conveno de Patentes Europia estabelece que: "European patents shall not be granted in respect of inventions the publication or exploitation of which would be contrary to 'ordre public' or morality, provided that the exploitation shall not be deemed to be so contrary merely because it is prohibited by law or regulation in some or all of the Contracting States". Alm da Comunidade Europia, outros pases incorporam a palavra moralidade nas leis de patentes: China, ndia, Filipinas, Argentina, Brasil. Alm da Europa, em quais desses pases houve discusso em torno do conceito da moralidade? O que uma inveno contrria moral? No Brasil, o Artigo 18, da lei n 9.279/96 trata das excluses legais referindo-se s invenes que so contrrias moral e ordem pblica. Como o conceito da moralidade no mbito da lei de propriedade industrial pode ser aplicado no Brasil? Quando uma inveno deve ser avaliada do ponto de vista da moralidade? A moralidade se aplica somente proteo da inveno ou tambm explorao da inveno? Na esfera econmica, Estados Unidos, Europa e Japo compem o grupo que busca ofertar o mximo de proteo possvel aos inovadores. Por outro lado, o Brasil - pas detentor de megabiodiversidade dispe de uma poltica de concesso mais restritiva. desejvel a formao de monoplios no campo da sade pblica (em testes de diagnstico, por exemplo) atravs de invenes patenteadas com reivindicaes muito amplas (broad claims)? Na esfera da tica, detectam-se permanentes questionamentos sobre a pertinncia da concesso de patentes no campo da vida, especialmente da vida humana. Organizaes no-governamentais, grupos religiosos e segmentos organizados da sociedade monitoram as concesses dos rgos oficiais de propriedade industrial, aplicando oposio quando possvel. Tornou-se clssico o caso da oposio, em 2002, no mbito do European Patent Office, por parte do governo alemo, do governo italiano, do governo holands e da seo alem do Greenpeace patente de "Edinburgh" (EP 0695351, titular: University of Edinburgh), a qual trata da tecnologia de clulas tronco. Assim, o caso das patentes biotecnolgicas, at agora, no abriga a idia de consenso em nvel mundial, mesmo com os esforos do United States Patent and Trademark Office, do Japanese Patent Office e do European Patent Office para definir condutas e interpretaes harmnicas em diversas etapas do patenteamento. Um exemplo o "Trilateral Project B3b", um estudo comparativo de prticas relacionadas s patenteabilidade de fragmentos de DNA. A questo da moralidade veio tona especialmente durante a apreciao da patente do "rato de Harvard" no European Patent Office. Tratava-se de um animal transgnico, que

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contm um oncogene exgeno. A presena desse gene estranho responsvel pela suscetibilidade do animal para desenvolver cncer. O "Board of Appeal" avaliou que no haveria, nesse caso, impedimento legal concesso da patente. E, mais, trs fatores deveriam ser considerados: (i) o interesse da humanidade em prover tecnologias para as doenas que atingem o ser humano; (ii) a proteo contra a disseminao descontrolada de genes indesejados; e (iii) a preveno crueldade com os animais. Como o desenvolvimento de um rato especial, como o de Harvard, evitaria um uso muito mais extenso de outros animais em testes contra o cncer, atuaria como contrapartida a possveis aspectos negativos. (Financiamento: CNPq/Fiocruz) PROJETO III.1. 2: CLAUDIA INES CHAMAS E JOS CARLOS VAZ E DIAS A SADE PBLICA E AS FLEXIBILIDADES NO ACORDO TRIPS: A FACILITAO DO ACESSO A MEDICAMENTOS EM PASES EM DESENVOLVIMENTO O objetivo da pesquisa analisar a importncia do desenvolvimento e uso das salvaguardas na aplicao dos direitos de propriedade industrial no Brasil, bem como suas implicaes para as polticas de sade pblica, especificamente no que tange ao acesso aos medicamentos essenciais. A evoluo do Acordo Trips e sua repercusso no contexto da sade e da dinmica da indstria qumico-farmacutica, reduzindo e limitando as polticas de regulao em propriedade industrial, ficaram evidentes no processo de aprovao da "Declaration on the Trips Agreement and Public Health", em Doha, 2001, que buscou incentivar o uso de certas flexibilidades. A preocupao em interpretar Trips de modo mais flexvel ocorreu em funo de determinados conflitos de interesse e de leituras divergentes de algumas de suas disposies. O apelo pelo uso da flexibilidade do Acordo Trips foi em nome do bem-estar geral de toda a humanidade. Por fora da presso exercida por pases em desenvolvimento, com forte liderana do Brasil, incluiu-se na Declarao a importncia da implementao e interpretao do Acordo Trips em consonncia com os interesses de sade pblica dos pases, no tocante ao acesso de novos medicamentos. O Conselho de Trips foi convencido de que o Acordo Trips no deve impedir seus membros de tomar as medidas necessrias para acessar medicamentos. Entre as medidas, os mecanismos de importaes paralelas e de licena compulsria de patentes podem contribuir para reduzir os custos do tratamento de doenas endmicas graves (como Aids, malria ou tuberculose), e possibilitar a cobertura da populao afetada, atravs de programas de sade pblica.

No contexto de pases em desenvolvimento, como o Brasil, que enfrentam uma profunda dependncia tecnolgica no campo dos produtos da sade, proposies como a Declarao de Doha permitem visualizar algum futuro para a sustentabilidade de programas de acesso universal (Programa de Fornecimento de Medicamentos para Aids, por exemplo), os quais utilizam muitos produtos inovadores e sob proteo patentria.
PROJETO III.1. 3: CLAUDIA INES CHAMAS PROPRIEDADE INTELECTUAL E CLULAS-TRONCO: SUBSDIOS PARA A FORMULAO DE POLTICAS PBLICAS As formas de apropriao das cincias da vida tm gerado controvrsias em nvel mundial. At o fim dos anos 70, patentes para esse tipo de tecnologia no eram usuais posto que a interpretao vigente a definia como produto da natureza, descobertas nopatentveis. Aps a deciso norte-americana Diamond versus Chrakabarty, comeou a ascenso de invenes de natureza protegidas pelo sistema de patentes. A corrida pelas biopatentes no se deram sem crticas, afinal a fronteira entre o que inveno e o que

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descoberta bastante nebulosa no campo da biologia. Muitos ambientalistas reivindicam a colocao desses produtos em uma categoria especial de patrimnio da humanidade, com nfase no domnio pblico. Em legislaes como a europia, o patenteamento de usos de embries humanos para fins comerciais expressamente proibido, porm no se identifica proibio diretamente relacionada s clulas-tronco, o que gera dvidas em relao s possibilidades de proteo desse promissor campo do conhecimento. Se as clulas-tronco podem ser consideradas patenteveis, o que poderia constar do quadro reivindicatrio, o que seria realmente protegido? A patente de Edinburgh que trata do isolamento, seleo e propagao clulas-tronco de animais transgnicos, concedida pelo Escritrio Europeu de Patentes, em 1999, pode ajudar a compreender melhor esse quadro. A patente sofreu processo de oposio na Europa. A Diviso de Oposio do Escritrio Europeu de Patentes decidiu, posteriormente, que a patente seria invlida por insuficincia descritiva. Uma deciso que tambm envolveu critrios morais e sociais. O corrente projeto de pesquisa busca investigar a tecnologia das clulas-tronco do ponto de vista da patenteabilidade. Quais as decises tomadas pelo USPTO, pela EPO e pelo JPO? H diferenciao de tipos de clulas-tronco para fins de patenteamento? Quais conseqncias econmicas em relao concesso desse tipo de patente poder provocar? No Brasil, qual a poltica de concesso do INPI? A concesso desse tipo de patente pode obstruir a pesquisa? (Financiamento: CNPq/Fiocruz)

PROJETO III.1.4: CLAUDIA INES CHAMAS E SERGIO MEDEIROS PAULINO DE CARVALHO PROPRIEDADE INTELECTUAL EM VACINAS No Brasil, o investimento em pesquisa e desenvolvimento tecnolgico em vacinas encontra-se em pequena escala. H iniciativas de pesquisa em universidades e instituies de pesquisa tais como a Fiocruz, que criou, recentemente, o Programa de Desenvolvimento Tecnolgico de Insumos em Sade (PDTIS), visando a gerar tecnologias no campo dos frmacos, medicamentos e vacinas, entre outros. Em 2004, a Fiocruz desenvolveu o Subprojeto Vacinas, no mbito do Projeto Inovao em Sade, cujo objetivo formular propostas e polticas para a rea da sade. Entre as propostas para vacinas esto: a criao do Programa Nacional de Competitividade em Vacinas e a Cmara Multisetorial de Imunobiolgicos, para a discusso de poltica de preos, propriedade intelectual, regulao, qualidade, entre outros. Em relao aos problemas hoje detectados, Homma et al (2003) advertem que faltam: a definio de prioridades, o planejamento de projetos de longo prazo, a continuidade no investimento em projetos e os recursos financeiros. De 1995 a 2003, o Ministrio da Sade disponibilizou cerca de 2,4 bilhes de doses de vacinas, saltando de 214 milhes de doses em 1995 para 295,4 milhes de doses em 2003, representando um acrscimo de 38%. Os investimentos na compra de imunobiolgicos saltaram de R$ 57,41 milhes, em 1995, para R$ 439,58 milhes em 2003, havendo um acrscimo de R$ 382,17 milhes no oramento do Programa. As importaes saltaram de 70 milhes de dlares (1997/1998) para 125 milhes de dlares (1999/2001). Em 2003, 71% do total de imunobiolgicos consumidos no Brasil foram produzidos por laboratrios nacionais. Entre os desafios do Programa Nacional de Imunizaes esto a busca de homogeneidade da cobertura vacinal em todos os municpios brasileiros, o incentivo descoberta de novas vacinas, a garantia do no-retorno de doenas j erradicadas e a consolidao da eliminao do sarampo no Brasil. No campo das negociaes para acesso futuro a tecnologias, o desafio reside na capacitao em vincular o

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uso do poder de compra do Estado, a capacitao acumulada e os direitos de propriedade intelectual associados. O fortalecimento das instituies pblicas envolvidas no desenvolvimento e produo de vacinas aspecto tambm imprescindvel, especialmente com a introduo de inovaes organizacionais. Isto posto, percebe-se ento uma grave lacuna no conhecimento em torno da questo da inovao em vacinas: so escassos os estudos sobre os aspectos relacionados propriedade intelectual em vacinas no Brasil. Assim, como se trata de rea de alto valor agregado, a construo e consolidao das atividades inovadoras em vacinas envolvem diversos elementos da propriedade intelectual. Entre eles: a capacidade de proteo das invenes desenvolvidas em instituies e/ou empresas brasileiras; a capacidade de negociao das invenes protegidas por patentes, no Brasil e no exterior; a capacidade de monitoramento da regulamentao em propriedade intelectual (tratados internacionais, Lei da Propriedade Industrial, Lei da Inovao, etc); a capacidade de monitoramento de depsito de pedidos de patentes e de patentes concedidas a terceiros no Brasil (formao de monoplios); a capacidade de monitoramento de depsito de pedidos de patentes e de patentes concedidas a terceiros no exterior (observatrio de tendncias tecnolgicas); e a capacidade de negociao de aspectos de propriedade intelectual em cooperao tecnolgica e estabelecimento de joint ventures, especialmente com parceiros que detm tecnologias estratgicas. Nesse contexto, algumas questes so especialmente relevantes: Qual o cenrio mundial de acesso a tecnologias de sade delineado aps a adoo do Acordo Trips? Qual a perspectiva de pases como o Brasil? Quais as limitaes impostas pela poltica mundial de propriedade intelectual aps a dcada de 90? Quais as oportunidades que podem ser aproveitadas? Considerando-se a poltica (lei de patentes e guidelines de interpretao para concesso de patentes) do United States Patent and Trademark Office e do European Patent Office, qual o perfil das patentes no campo das vacinas? Considerando-se a poltica do Instituto Nacional da Propriedade Industrial, qual o perfil das patentes no campo das vacinas no Brasil? Qual escopo de proteo a lei brasileira de propriedade industrial oferece? Quais salvaguardas podem ser aplicadas em situaes especiais (emergncia nacional, abuso de poder econmico, etc)? Quais so os arranjos de propriedade intelectual e de transferncia de tecnologia organizados por organismos internacionais de vacinas (International AIDS Vaccine Initiative, The Global Alliance for Vaccines and Immunization, etc)? Quais so as aes/orientaes adotadas pela Organizao Mundial da Sade para apoio aos pases em desenvolvimento? Qual a estratgia de propriedade intelectual dos produtores brasileiros de vacinas (Biomanguinhos / Fiocruz; Instituto Butantan; Tecpar; e Fundao Ataulpho de Paiva)? Qual o histrico de transferncia de tecnologia no campo das vacinas? Quais seriam as recomendaes para o aperfeioamento das polticas pblicas que visam proteo de invenes no campo das vacinas e contratao de tecnologia? (Financiamento: Fiocruz (Projeto Papes, coordenado pelo CNPq).

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PROJETO III.1.5: LIA HASENCLEVER AVALIAO LEGAL, TCNICA E ECONMICA DA CAPACIDADE DE PRODUO BRASILEIRA DOS MEDICAMENTOS ANTIRETROVIRAIS GENRICOS (AVALIAARVS)

Desde a criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), o acordo Trade Related Aspects of Intelectual Property Rights (TRIPS) tem sido o mais controverso dos acordos firmado no mbito desta Organizao. Ele tem implicaes sobre o desenvolvimento humano em vrias esferas: tecnolgica, de sade pblica, educacional, de preservao da propriedade do conhecimento e dos recursos biolgicos. A assimetria existente na propriedade do conhecimento faz o acordo favorecer em maior escala os pases desenvolvidos; eles so os principais beneficirios de transferncias de rendas antecipadas da compra de tecnologia a partir dos altos preos finais de produtos patenteados; e da imposio do direito individual, em oposio ao direito coletivo. O efeito mais imediato do TRIPS na rea da sade pblica na medida em que ele afeta o acesso aos medicamentos. Este assunto foi amplamente discutido em Bermudez et al. (2000). A Declarao de Doha de 2001 afirmou o direito dos pases de usar TRIPS de formas a no comprometer suas iniciativas e compromissos de sade pblica (Chaves, 2004). A Declarao de Doha e o pargrafo nmero 6 desta declarao foram o resultado da luta dos pases do Sul por um regime de propriedade intelectual balanceado aps o TRIPS, que prioriza consideraes de sade pblica que afetam direta e indiretamente o acesso aos medicamentos. A resoluo permite a manufatura e a exportao de medicamentos genricos sob um regime de licena compulsria. Esta resoluo, entretanto, tinha muito pouca capacidade de ser posta em prtica devido dificuldade de operao sob o regime de licena compulsria. Neste sentido, foi aprovada recentemente, no mbito da OMC, uma regulamentao deste regime onde se permite a possibilidade de que haja exportao de um pas com capacidade tecnolgica, como o Brasil, para outro pas sem capacidade tecnolgica, como os pases do continente africano, de medicamentos genricos, que visam atender a demanda de algum pas em carter de emergncia nacional, desde que ambos os pases procedam ao mecanismo de licena compulsria. Alguns analistas apontam que ainda assim sero de difcil operacionalizao a produo e a exportao sob o regime de licena compulsria. Alm disso, poucos pases do Sul tm capacidade de produzir medicamentos genricos por si s, a esperana de acesso a esses medicamentos dependente de alguns pases do Sul nos quais os antiretrovirais no estavam sob a proteo das patentes e estavam sendo produzidos sob a forma de genricos. Duas novas questes a partir de 2005 mudaram esta situao exacerbando-a. A primeira questo que no incio de 2005, alguns dos antiretrovirais no correntemente afetados, sero protegidos por patentes como o caso de certos pases com forte capacidade produtiva de genricos, ndia, por exemplo, onde as regras do TRIPS tiveram que ser estritamente observadas a partir do incio do ano passado. A China, outro fornecedor importante de verses genricas, apesar de j possuir um regime de propriedade no setor farmacutico desde 1993, pratica uma regulamentao branda desse regime, sendo bastante restritiva, por exemplo, na abrangncia das patentes para a rea farmacutica. Em geral no costuma, por exemplo, conceder patentes para segundo uso dos medicamentos como foi o caso recente do viagra que teve sua patente negada. A segunda questo o fato de que o Programa Brasileiro de DST/Aids estar completando em 2006 dez anos de distribuio gratuita e universal de medicamentos para pacientes diagnosticados com HIV/Aids e, como natural em doenas de cunho virtico, o paciente tratado com medicamentos de primeira linha passa a ter resultados da terapia cada vez menos eficazes, devido mutao e resistncia do vrus medida que o tratamento vai se alongando. Neste caso so recomendados medicamentos de segunda linha, que so medicamentos mais novos e mais resistentes s mutaes virais, mas que, por isso mesmo,

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esto ainda sob a proteo de patentes ameaando de forma ainda mais drstica a sustentabilidade do Programa. Ambas as questes tornam a atualizao das informaes sobre o caso do Brasil ainda mais urgente, relevante e com forte interesse para a implementao de polticas pblicas. Os temas ao redor de TRIPS e da sade pblica so particularmente importantes no caso do HIV/Aids e o acesso aos medicamentos antiretrovirais para o tratamento bsico para a sustentabilidade do paradigma de desenvolvimento humano defendido por organizaes internacionais tais como o Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas. Assegurar acesso universal para as necessidades de sade precisa ser uma prioridade fundamental dos governos. Orsi et al.(2003) mostraram que o Brasil construiu uma slida base na capacidade de produo de genricos a partir de competncias pblicas em medicamentos finais e algumas competncias privadas na rea de princpios ativos. Entretanto, a capacidade de produo pblica de medicamentos genricos ainda est se adequando ao preenchimento dos requerimentos regulatrios no que diz respeito ao registro de genricos e certificao de boas prticas de manufatura, conforme discutido em Hasenclever (2004a), e na capacidade de inovao das competncias pblicas de acordo com Hasenclever et al. (2004b). A capacidade de produo local de princpios ativos, por sua vez, foi desestimulada por uma srie de assimetrias de custos entre os produtores nacionais e estrangeiros. Todas estas questes, todavia, deveriam ser atualizadas luz do novo contexto acima delineado. Adicionalmente, aspectos internos de poltica industrial e tecnolgica, financiamento da inovao e criao de uma Rede Brasileira de Produo Pblica de Medicamentos (RBPPM) no mbito da Secretaria de Cincia e Tecnologia e Insumos Estratgicos, do Ministrio da Sade, reforam a necessidade de atualizar os estudos j realizados anteriormente pela equipe. O objetivo principal do presente projeto atualizar os dados e o impacto dos novos eventos acima mencionados sobre a capacidade de produo brasileira de medicamentos genricos antiretrovirais de uma perspectiva legal, econmica, tecnolgica e de sade pblica. Objetivos Especficos 1. Descrio do quadro da legislao em propriedade intelectual e as questes especficas relativas sade; 2. Descrio do quadro da legislao sobre medicamentos genricos, com nfase para os medicamentos antiretrovirais; 3. Descrio e anlise do corrente quadro regulatrio de sade pblica e propriedade intelectual, e suas implicaes para a contribuio brasileira nos mercados nacional e internacional na rea de produo de medicamentos genricos. 4. Descrio do quadro regulatrio internacional. 5. Descrio do mercado de antiretrovirais nacional e internacional, com nfase na situao atual de patentes, principais produtores dos medicamentos e dos princpios ativos, grau de substituio entre os produtos e grau de concorrncia observado em cada um dos mercados; 6. Descrio das capacidades tecnolgicas brasileiras na produo de princpios ativos, medicamentos finais, controle de qualidade e testes de bioequivalncia na rea pblica e privada voltada para antiretrovirais; 7. Anlise da competitividade brasileira na produo de antiretrovirais, tanto do medicamento final, quanto do princpio ativo, atravs da comparao de custos regulatrios e taxas e impostos, no mercado nacional e internacional O projeto composto de trs etapas de pesquisa e uma etapa de anlise. Na 1 etapa de pesquisa ser realizado um levantamento sobre a legislao e o quadro regulatrio pertinente. Nessa etapa sero executadas as seguintes tarefas e respondidas as questes abaixo formuladas:

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1. Descrio do quadro da legislao em propriedade intelectual e as questes especficas relativas sade. Quais as implicaes do TRIPS sobre a legislao brasileira e que flexibilidades existem para o acesso aos medicamentos voltados para a sade pblica? 2. Descrio do quadro da legislao sobre medicamentos genricos, com nfase para os medicamentos antiretrovirais. Quais so as exigncias feitas pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) para registrar, produzir e comercializar os produtos genricos? 3. Descrio e anlise do corrente quadro regulatrio de sade pblica e propriedade intelectual, e suas implicaes para a contribuio brasileira nos mercados nacional e internacional na rea de produo de medicamentos genricos. Quais as implicaes do TRIPS e da Declarao de Doha, bem como de sua ratificao atual pela OMC para a viabilidade da produo e exportao de antiretrovirais genricos sob o regime de licena compulsria? 4. Descrio do quadro regulatrio internacional. Quais so os requisitos necessrios para o suprimento dos mercados internacionais? Na 2 etapa de pesquisa ser realizado um estudo sobre o mercado de antiretrovirais, contendo informaes sobre o mercado de antiretrovirais nacional e internacional, com nfase na situao atual de patentes, principais produtores dos medicamentos e dos princpios ativos, grau de substituio entre os produtos e grau de concorrncia observado em cada um dos mercados. Na 3 etapa da pesquisa ser realizada uma investigao sobre as capacidades tecnolgicas brasileiras. Essa ltima etapa envolver a seguinte tarefa: descrio das capacidades tecnolgicas brasileiras na produo de princpios ativos, medicamentos finais, controle de qualidade e testes de bioequivalncia na rea pblica e privada voltada para antiretrovirais. Finalmente na etapa de anlise o objetivo verificar o nvel de competitividade brasileira na produo de antiretrovirais, tanto do medicamento final, quanto do princpio ativo, atravs da comparao de custos regulatrios e taxas e impostos, no mercado nacional e internacional. A partir do desenvolvimento destas etapas de pesquisa e da anlise acima proposta, espera-se poder responder a questo mais ampla, formulada atravs do objetivo principal, acerca da avaliao legal, tcnica e econmica sobre a capacidade de produo brasileira de antiretrovirais genricos para o mercado interno e para a exportao, principalmente sob o regime de licena compulsria. Frente ao diagnstico apresentado sero sugeridas algumas medidas de polticas industrial,, tecnolgica e regulatria com o objetivo de suprir as falhas por ventura identificadas em prol da sustentabilidade do Programa DST/Aids e da contribuio brasileira para os pases parceiros em desenvolvimento no que diz respeito ao acesso aos medicamentos antiretrovirais.

PROJETO III.2.1: CLAUDIA INES CHAMAS PROPRIEDADE INTELECTUAL EM GENMICA, PROTEMICA E BIOINFORMTICA A biotecnologia moderna capaz de gerar um grande espectro de invenes passveis de proteo patentria. O desenvolvimento das tcnicas de base gentica nas ltimas trs dcadas tm influenciado, profundamente, os rumos da comercializao dos frutos da pesquisa no campo das cincias da vida. Milhares de patentes que contm reivindicaes sobre seqncias de DNA so concedidas para o setor privado e governamental, como pode ser constatado nas diversas bases de dados pblicas sobre documentos de patente. Boa parte dessas patentes protegem todos os usos relacionados a uma determinada seqncia. O direito concedido , portanto, deveras extensivo. Muitas

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patentes vm sendo contestadas judicialmente quanto sua validade e enquadramento nos pr-requisitos para sua concesso, gerando, assim, uma atmosfera de incerteza legal e colocando sob questo a prpria natureza do sistema de propriedade industrial. As leis de patentes desempenham papel fundamental nos sistemas nacionais de inovao, fomentando o desenvolvimento tecnolgico e econmico: o Estado concede um direito ao titular da inveno como forma de lhe permitir recuperar os custos de pesquisa, em contrapartida revelado sociedade o contedo pormenorizado da tecnologia. Naturalmente, estruturas governamentais confiveis para concesso de patentes favorecem o processo de inovao, uma vez que os agentes investidores trabalham em um ambiente de menor incerteza. No caso da biotecnologia, h fatores que tornam o jogo mais complexo que em outros campos do conhecimento. Questes de ordem tica e econmica traduzemse na no-harmonizao da proteo legal da biotecnologia no mundo. Pases detentores de tecnologia tendem a oferecer maior amplitude de proteo patentria. Pases de baixa produo tecnolgica, em geral, buscam limitar-se s condies patentrias mnimas exigidas pelos acordos internacionais. A importncia da proteo s criaes intelectuais varia de indstria para indstria e com o tamanho da firma: pequenas firmas so mais dependentes de proteo legal assegurada. Em algumas indstrias, o patenteamento aparece como indutor crtico ao investimento em pesquisa e desenvolvimento. Conforme evidncias de diversos autores, as patentes desempenham um papel crucial na indstria biomdica. A introduo de uma nova droga demanda altos custos para pesquisa, desenvolvimento e testes clnicos e pr-clnicos. H relativa facilidade para imitao sem que seja necessria a mesma dose de investimentos realizada pela firma inovadora, especialmente se o imitador possuir capacitao tecnolgica semelhante ou prxima a do inovador. Patentes tambm ofereceram incentivos para o "boom" das firmas "start-up" de biotecnologia. O projeto de pesquisa busca identificar aspectos crticos da proteo intelectual e da explorao comercial das invenes biotecnolgicas, considerando-se a evoluo das regulamentaes de patentes, em nvel internacional. Inicialmente efetua-se a caracterizao das patentes biotecnolgicas e com a evoluo da regulamentao em nvel internacional. Discutem-se os critrios legais para o patenteamento de seqncias genticas e as excluses legais. Apontam-se as complexidades inerentes aos critrios tcnicos aplicveis a este tipo de patentes. Aborda-se o problema do escopo das reivindicaes, que d margem a muitos questionamentos jurdicos e a incertezas do ponto de vista empresarial. Identificam-se os problemas referentes transferncia das tecnologias patenteadas. A concesso de patentes extremamente amplas no campo biotecnolgico impe restries severas a futuras pesquisas. Como no esbarrar em reas protegidas ou como no infringir direitos de terceiros so questes complexas para gestores de empresas biotecnolgicas e para lderes de pesquisa universitrios. (Financiamento: Faperj/CNPq/Fiocruz) PROJETO III.2.2: CLAUDIA INES CHAMAS PROPRIEDADE INTELECTUAL EM NANOTECNOLOGIA O objetivo do projeto promover a avaliao dos modos de proteo e explorao econmica da propriedade intelectual em Nanotecnologia. Pretende-se oferecer subsdios para o pleno aproveitamento dos resultados de projetos cientfico-tecnolgicos de instituies acadmicas e empresas brasileiras. O acelerado desenvolvimento das Nanocincias e das Nanotecnologias e as expectativas de explorao comercial dos seus produtos tm contribudo para a crescente importncia da obteno dos direitos de propriedade intelectual. Invenes no campo da Nanotecnologia comportam caractersticas tcnicas especficas, as quais devem ser

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compreendidas pelo agente de propriedade industrial responsvel pela redao do pedido de patente e pelos gestores de propriedade intelectual de instituies acadmicas e empresas. Essas invenes impem tambm problemas especficos aos escritrios oficiais para a concesso de direitos de patentes - no caso do Brasil, o Instituto Nacional da Propriedade Industrial. Uma vez que a nanotecnologia reflete uma combinao de conhecimentos de natureza multidisciplinar (qumica, fsica, eletrnica, engenharia, biologia), pedidos de patentes nessa rea vm sendo classificados e examinados de modo diferenciado em relao a outras invenes, de acordo com as prticas adotadas pelo European Patent Office (EPO) e pelo United States Patent and Trademark Office (USPTO). Nem todas as invenes so patenteveis. O exame do pedido de patente leva em considerao os requisitos de patenteabilidade constantes nas leis nacionais. So patenteveis as invenes que apresentem novidade, atividade inventiva e aplicao industrial. Tais aspectos valem para todos os campos tecnolgicos, inclusive a Nanotecnologia. Somente no mbito do United States Patent and Trademark Office (USPTO) quase 3.000 patentes foram concedidas no perodo 1996-2002, considerando-se a busca com o termo "nano". A tendncia que o nmero de depsitos de pedidos de patentes cresa em todo o mundo. Outro fator a ser considerado no patenteamento da Nanotecnologia, o escopo das reivindicaes contidas no documento de patente. Patentes que contm reivindicaes muito amplas (broad claims) podem constituir elemento inibidor no mercado. Tal fenmeno ocorreu durante as dcadas de 80 e 90 com as patentes biotecnolgicas. Algumas patentes abarcavam um campo demasiadamente amplo, fornecendo um monoplio poderoso a um s titular. Diversas empresas temem se sentir excludas do mercado em funo da concesso de patentes contendo reivindicaes de grande amplitude. Eleva-se, a cada ano, o nmero de aes judiciais que questionam a validade de muitas dessas patentes. Aumentam-se os custos de entrada no mercado e as incertezas relacionadas aos novos investimentos. Assim, no Brasil e no mundo, qual ser a tendncia de concesso de patentes em termos de escopo de proteo para a Nanotecnologia? Uma posio mais cautelosa ou mais liberal? (Financiamento: CNPq/Fiocruz) PROJETO III.2.3: ANTONIO MARCIO BUAINAIN; SERGIO LUIZ MONTEIRO SALLES FILHO; SERGIO MEDEIROS PAULINO DE CARVALHO PROPRIEDADE INTELECTUAL NO AGRONEGCIO O projeto tem como objetivo estudar a incorporao de cultivares protegidas no mercado brasileiro de sementes. A legislao em vigor no Brasil assimilou aspectos constantes das Revises (ou Atas) de 1978 e de 1991. A Reviso da UPOV de 1978 previa que as variedades protegidas deveriam ser distintas, homogneas e estveis, e a exceo do agricultor e do melhorista. Proibia a dupla proteo (simultaneamente por direitos de melhorista e por patentes), ao mesmo tempo em que possibilitava aos pases definir quais espcies seriam protegidas. A Reviso da UPOV de 1991 agregou a exigncia da variedade ser nova (no ter sido colocada venda anteriormente solicitao de proteo por um perodo determinado de tempo - um ano no pas onde for solicitado o registro ou quatro anos no caso de culturas e seis anos no de rvores e videiras). Introduziu a noo de variedade essencialmente derivada, exigindo que a variedade melhorada a partir de outra por nmero mnimo de caractersticas definido em lei, mantidas as caractersticas essenciais da variedade inicial, tenha a permisso do detentor dos direitos e pague royalties para o mesmo. Esse conceito foi complementado com a extino da exceo do melhorista A exceo do agricultor

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tambm foi extinta, ampliando-se a proteo proprietria para multiplicao para quaisquer fins. O prazo de proteo foi ampliado de 15 para 20 anos para culturas e, pelo menos, 25 para rvores e videiras. A proibio explcita dupla proteo foi o ponto que possibilitou ao Brasil a adeso Reviso de 1978 da UPOV, mesmo no contexto de reconhecimento de patente para os organismos geneticamente modificados. O Brasil membro da Conveno de 1978, incorporando elementos da Conveno de 1991, entre esses, a figura da variedade essencialmente derivada. A variedade essencialmente derivada, do ponto de vista econmico, protege os titulares de cultivares de maior sucesso no mercado e os melhoristas com maior capacidade de lanamento de novas cultivares. As principais caractersticas da legislao brasileira de proteo de cultivares, segundo Wilkinson e Castelli (2000) so as seguintes: a- considerar a proteo de cultivares como a nica forma de proteo e proibir a dupla proteo (Conveno de 1978); b- exigir que a variedade protegida seja distinta, homognea, estvel e nova (Conveno de 1991); c- estabelecer proteo para variedades essencialmente derivadas, incluindo derivao a partir de variedades reconhecidas como essencialmente derivadas (Conveno de 1991); d- reconhecer direito de proteo para todas as espcies, ressaltando, que estas sero definidas progressivamente, atravs de atos da autoridade competente; e- reconhecer retroativamente, para fins de derivao essencial, variedades que no tenham sido colocadas venda at dez anos antes da promulgao da lei, igualmente reconhecendo direitos sobre variedades que tenham sido comercializadas at doze meses antes da solicitao de direitos de proteo. Cabe ressaltar que os maiores beneficirios tendem a ser os agentes econmicos que tenham a maior capacidade de lanamento de variedades, no caso do Brasil, as instituies pblicas de pesquisa; f - manter iseno do melhorista, ressalvando a exigncia de autorizao do titular do cultivar utilizado; g - proteger por prazo inferior ao estipulado pela Conveno de 1991 (15 anos para as variedades de culturas e 18 para rvores e videiras); A expectativa em relao implantao da lei de proteo de cultivares era de que esse impacto tendia a ser diferenciado, em termos do dinamismo das culturas e dos condicionantes tcnicos e cientficos. A capacitao tcnica e cientfica do setor pblico e suas articulaes as associaes e cooperativas de produtores, o credenciavam a manter sua capacidade de lanamento de novas cultivares. Ser feita uma anlise dos principais pontos da legislao brasileira de proteo de cultivares, comparando aspectos relacionados s Convenes ou Atas da UPOV utilizadas como referncia. Os dados referentes incorporao de cultivares protegidas como material propagativo conformam outro tipo de apurao. H um acompanhamento da produo de sementes no Brasil voltado para oito espcies. Visando estimar a importncia da participao das cultivares protegidas produzidas como sementes na safra 2004/2005, ser feita uma anlise cruzando os dados disponibilizados pelo Servio Nacional de Proteo de Cultivares e os constantes do acompanhamento da produo de sementes no Brasil feito pelo Ministrio da Agricultura, pela Embrapa e pela Associao Brasileira de Produtores de Sementes (Abrasem).

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As listagens sero cruzadas da seguinte forma: entre as cultivares que tiveram produo aprovada para cada uma das oito espcies monitoradas, sero identificadas as que fazem parte da Listagem de Cultivares Protegidas do Servio Nacional de Proteo de Cultivares que constavam na atualizao de fevereiro de 2005. Entre os elementos analisados esto a rea destinada produo de sementes por espcie e para cada cultivar; a produo aprovada pela autoridade responsvel como semente, produo essa que denominada como produo de sementes; e o valor atribudo produo de sementes aprovada, estimado para o ano de 2005. Cabe ressaltar que o valor estimado para as cultivares protegidas o preo atribudo s cultivares no protegidas para cada espcie. Tal procedimento decorre da no apurao dos preos dos dois tipos de cultivares (protegidas ou no protegidas) no monitoramento do mercado brasileiro de sementes. A articulao institucional promovida pela Embrapa, organizando parcerias voltadas tanto para o desenvolvimento de novas variedades proprietrias, assim como licenciando essas e demais variedades desenvolvidas individualmente pela empresa federal. Dessa forma, os principais agentes (pesquisa pblica, empresa multinacional e organizao de produtores rurais) estabeleceram complementaridade em suas trajetrias. Para a safra 2000/2001, a Monsanto ampliou a presena transnacional e reduziu a participao de empresas nacionais no mercado de sementes de soja como decorrncia da incorporao da empresa nacional mais importante. No entanto, apesar de ter ocorrido deslocamento da empresa privada nacional, as caractersticas da organizao das fontes de dinamismo da agricultura ensejaram uma presena nacional marcante. A forte presena da Monsanto, por intermdio da Monsoy, no lhe garantiu presena majoritria. Esta da Embrapa, individualmente e para o conjunto dos seus parceiros. O outro grande titular de cultivares protegidas e utilizados com foi uma organizao de produtores (COODETEC), com larga experincia no desenvolvimento e distribuio de cultivares de soja. A indicao oferecida pela participao da COODETEC a de que a capacitao prvia e a articulao com os usurios/produtores rurais so relevantes elementos de apropriao que se complementam com os estatutos legais. O quadro favorvel produo de sementes por empresas nacionais, de porte regional e reguladoras de preos, no prescinde de uma poltica industrial e de inovao voltada para o setor e para as estratgias de organizao das relaes pblico privado. A regulao da concorrncia , neste cenrio, essencial para que se mantenha uma trajetria virtuosa de relao entre base tecnolgica inovadora, capacitao institucional (pblica e privada) e uso criativo dos instrumentos de propriedade. O presente projeto pretende avaliar se o quadro acima descrito se mantm na atualidade e quais tendncias que se apresentam, de forma que possam ser estabelecidas bases mais objetivas para o delineamento de polticas pblicas articulando inovao e proteo intelectual no campo de sementes, de forma a incorporar o setor em questo nas estratgias de desenvolvimento nacional.

PROJETO III.2.4: SRGIO PAULINO INDICAES GEOGRFICAS E DESENVOLVIMENTO REGIONAL O projeto pretende criar competncias em gesto da propriedade intelectual relacionadas com as indicaes geogrficas e marcas coletivas bem como estudar suas implicaes sobre o desenvolvimento regional e local bem e sobre a competitividade de produtos com denominaes de origem e de qualidade certificadas e controladas. Num contexto de intensificao das trocas comerciais, caracterstico da globalizao, os consumidores desejam reconhecer sinais de identificao da procedncia dos produtos

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que adquirem. Por outro lado, os produtores desejam meios eficazes de promoo comercial dos atributos de seus produtos e de defesa da concorrncia. Por esta razo, encontra-se em pleno desenvolvimento um quadro jurdico internacional e nacional cujo objetivo o de favorecer o reconhecimento dos signos de qualidade dos produtos e servios e de valorizao da qualidade, especialmente de produtos agrcolas, alimentares e bebidas. Os produtores, a regio e o pas passam a beneficiar-se de uma marca coletiva. Por outro lado, outros produtores e pases sentem-se prejudicados pelo estabelecimento de marcas coletivas ou de denominaes geogrficas que limitem a competitividade no plano internacional. A construo de uma nova institucionalidade est em curso e suas implicaes so objeto desse curso. Os temas da pesquisa poderiam ser assim sintetizados: I - Quadro institucional: evoluo do tratamento dado s Denominaes de Origem e Indicaes Geogrficas pelas diferentes legislaes nacionais e supranacionais. Abordagem histrico-institucionalista. II - Implicaes dos modelos de Denominaes de Origem e Indicaes Geogrficas para a promoo do Desenvolvimento Local. Abordagem da nova geografia regional. III - Empresas e marketing nas Denominaes de Origem e Indicaes Geogrficas: diferenciao dos produtos e segmentao dos mercados; associao e organizao dos produtores; normas e controle de qualidade; a marca regional e a marca nacional. IV - Estudos de caso: a experincia da Comunidade Europia; a incipiente experincia brasileira; outras experincias. PROJETO III.2.5: PAULO BASTOS TIGRE INOVAO ORGANIZACIONAL E COMPETITIVIDADE NA INDSTRIA DE SOFTWARE E SERVIOS 1. Objetivos O projeto visa analisar as oportunidades e desafios defrontados pelo Brasil para se inserir na indstria global de software e servios habilitados por tecnologias da informao e da comunicao (TIC). O projeto pretende contribuir para a formulao de polticas pblicas e privadas que visem a promoo das exportaes de servios de TIC e habilitados por TIC, a gerao de empregos qualificados e o apoio aos processos de inovao em indstrias a jusante da cadeia produtiva. Presses competitivas tm levado empresas multinacionais a buscarem novas localizaes para seus centros de software e servios tendo em vista reduzir custos e ter acesso a recursos humanos qualificados. O projeto pretende contribuir para o entendimento das oportunidades geradas por este fato para o desenvolvimento de atividades de exportaes de servios de TIC e habilitados por TIC. Mais especificamente, o projeto aborda cinco questes principais: 1. Como as transformaes tecnolgicas impactam nos aspectos econmicos da indstria de software? O surgimento da Internet e a difuso da banda larga tem efetivamente levado a uma relocalizao da indstria global de servios? 2. Quais so as tendncias mundiais em produtos e servios de software que alteram modelos de negcios nos diferentes segmentos da indstria? Sabemos que o mercado de software pacote tem se tornado cada vez mais concentrado em poucas empresas globais, limitando as oportunidades para empresas nacionais. Por outro lado, o crescimento do business process outsourcing (BPO) abre efetivamente possibilidades para empresas locais ou dever permanecer concentrado em empresas com capacidade para prestar tais servios em diferentes regies do mundo?

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3. Quais so os fatores de competitividade em software e servios? De que forma fatores de ordem econmica, tecnolgica e institucional influem na localizao das atividades? 4. Como os padres tecnolgicos e os regimes de propriedade intelectual afetam a cooperao e a competio no setor? Como vm evoluindo o sistema de proteo propriedade intelectual do software no mundo e no Brasil? Qual o papel do software livre no desenvolvimento da indstria local? 5. Que estratgias empresariais so mais viveis para o Brasil participar em diferentes segmentos da indstria global? Que tipo de polticas pblicas fazem mais sentido? 2. Justificativa O setor de software e servios, dada sua natureza imaterial, bastante flexvel quanto ao desenho de seus modelos de negcios. Inovaes organizacionais em setores usurios, a exemplo do outsourcing, aliada ao impulso tecnolgico proporcionado pelo desenvolvimento de formas de comunicao cada vez mais rpidas, confiveis e baratas vem permitindo a reconfigurao de redes e a incluso de novos participantes no comrcio internacional de servios habilitados por TIC. Isso pode ser verificado pelo surgimento de novos plos de prestao de servios, a exemplo da ndia, mostrando que existem oportunidades considerveis para pases em desenvolvimento que contam com capacitao tecnolgica, infra-estrutura adequada e capacitao empresarial para competir na indstria global. No Brasil, entretanto, a exemplo de outros pases da Amrica Latina, a participao no mercado internacional de software e servios ainda tem sido modesta. O continente latino-americano participa com apenas 3% dos servios terceirizados de TIC contra 18% dos pases da sia e Oceania (AT Kearney, 2006. O governo brasileiro tem como meta elevar as exportaes de software e servios correlatos para US$ 2 bilhes at 2007. No entanto, as diferentes estimativas apontam para exportaes de pouco mais de US$ 300 milhes contra importaes de cerca de US$ 2 bilhes em 2004. Os obstculos defrontados pelas empresas locais para explorar o crescente mercado internacional de servios de TIC necessitam ser mais bem estudados. Analisar as oportunidades e dificuldades defrontadas pelo Brasil para se inserir neste mercado global se justifica principalmente pelo potencial de gerao de empregos qualificados. Segundo a RAIS, o setor empregava formalmente 200 mil pessoas em 2005. Sabe-se que a informalidade grande, principalmente em pequenas e mdias empresas. Um dos problemas defrontados pelas grandes empresas para empregar mais a falta de profissionais qualificados para exercer as novas funes que vem sendo criadas. Que qualificaes so essas e como a formao de profissionais deve evoluir uma questo muito importante para o pas. Alm da gerao de empregos qualificados, o desenvolvimento da industria de software exerce um importante papel como gerador de conhecimentos para a economia local. O setor de software se encontra na raiz do sistema de inovaes na maioria da indstria e dos servios. Assim, o desenvolvimento econmico requer que tecnologias disponveis no mercado internacional sejam absorvidas e adaptadas a necessidades especficas. Do ponto de vista social, as TIC so instrumentos poderosos de incluso, por meio de novas metodologias educacionais, cooperao interinstitucional e melhoria dos servios pblicos. 3. Metodologia O estudo de atividades produtoras de bens da informao - que so imateriais e facilmente reproduzveis a custo zero - apresenta dificuldades metodolgicas significativas, quando comparadas s indstrias de bens fsicos. Uma primeira dificuldade enfrentada pelo

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projeto proposto como medir as exportaes. Pelos dados da conta de servios de computao e informao do Balano de Pagamentos do Banco Central, o pas obteve receitas de apenas US$ 88 milhes em 2005, enquanto as importaes atingiram US$ 1,7 bilho. Sabe-se, entretanto que os dados relativos s receitas esto subestimados, pois muitas transaes no so registradas nesta conta a fim de evitar uma tributao que varia entre 30 e 40%. O mesmo ocorre para alguns servios prestados por filiais a matrizes que podem ser contabilizados como transaes intra-firma. Desta forma, as estimativas de exportaes devem ser feitas por meio de consultas diretas s empresas. Diversas consultorias internacionais ATKearney, Digital Planet, McKinsey e nacionais vm procurando estabelecer parmetros e produzir estimativas de comrcio de servios de TIC. Um primeiro passo metodolgico ser adquirir novas verses destes estudos (com recursos da verba de bancada) para formar um quadro crtico e comparativo. Alm da reviso da bibliografia disponvel e da consulta a bases de dados secundrios, a pesquisa pretende incluir entrevistas com dirigentes de empresas nacionais e estrangeiras envolvidas nos esforos de exportao de software. Neste aspecto convm destacar a importncia das empresas multinacionais que vem consolidando suas bases produtoras de servios no pas de forma a prestar o mesmo servio em diferentes pases para seus clientes globais. Por outro lado, iniciativas nacionais, a exemplo do consrcio BRASSCOM, formado por um grupo de empresas brasileiras para promover exportaes de software, precisam ser acompanhados. Tal consrcio busca em sua oferta no exterior, um posicionamento de alta resolutividade, aproveitando sua base interna de recursos especializados e demanda interna sofisticada para oferecer solues inovadoras aos potenciais clientes (BRASSCOM, 2005a, p. 20). A pesquisa dever contar com a colaborao de outras instituies acadmicas, profissionais e governamentais. Em particular, estou empenhado em formar uma rede de pesquisas no tema no mbito do Mercosul. Um projeto piloto dever ser iniciado no segundo semestre de 2006 em colaborao com Daniel Chudnovsky e Andrs Perez do CENIT para estudar as perspectivas da indstria na Argentina, Uruguai e Brasil. O tema desperta interesse da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL ONU) que pretende expandir o estudo para outros pases da Amrica Latina com apoio de consultores locais. No mbito nacional, o projeto recorrer colaborao com outros pesquisadores para ter acesso a estudos de caso de clusters de TIC nas regies Nordeste e Sul do pas. A orientao de duas teses de doutorado no tema dever tambm criar sinergias positivas para o desenvolvimento de metodologias eficazes e resultados consistentes. Outra iniciativa ser a realizao de seminrios para discusso do tema. Bibliografia ABDI. Balano PITCE 2005. Abril, 2006. BRASSCOM. Desenvolvimento de Uma Agenda Estratgica para o Setor de IT Off-shore Outsourcing. Sumrio-Texto. 2005a. ____. Desenvolvimento de Uma Agenda Estratgica para o Setor de IT Off-shore Outsourcing. Apresentao de Slides. 2005b. MDIC. Diretrizes de Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior. Novembro, 2003. ____. Medidas de Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior. Maro, 2004. ____. Poltica Industrial Medidas Implementadas. Fevereiro, 2005. MIT-SOFTEX. Slicing the Knowledge-Based Economy: a tale of three software industries. Sntese do Relatrio Final. Cambridge: Massachussetts Institute of Technology, 2003a.

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____. A indstria de software no Brasil, 2002: fortalecendo conhecimento.Captulo Brasil do Projeto. Campinas: Softex, 2003b.

economia

do

ROSELINO, J.E. A indstria brasileira de software: o modelo brasileiro em perspectiva comparada. Tese Doutorado. IE/Unicamp. Campinas, 2006. SRIE ESTUDOS. Tecnologia da Informao - Software, 2005. Agosto, 2005. ____. Outsourcing 2006. Abril, 2006. SOFTEX. Indicadores do Setor de Software Brasileiro. Campinas: Softex, 2002. ____. Perfil das Empresas Brasileiras Exportadoras de Software. Campinas: Softex, 2005. STEFANUTO, G. O Programa Softex e a indstria de software no Brasil. Tese Doutorado. IG/Unicamp. Campinas, 2004.

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REA DE CONCENTRAO EM GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS QUADRO DISCIPLINAS E LINHAS DE PESQUISA

LINHAS DE PESQUISA DISCIPLINAS

HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO E SOCIAL BRASILEIRO

GEPPS

EGPP

EPA

GEPPS

INSTITUIES, ESTADO E POLTICAS PBLICAS

GEPPS

CONSTITUCIONALISMO MODERNO E ACCOUNTABILITY

EPA

DEMOCRACIA, REPRESENTAO E GOVERNANA

POLTICAS PBLICAS E GESTO DESCENTRA LIZADA NOVASCONFIGURAES

EPA

GEPPS

GESTO FINANCEIRA ESTADUAL E MUNICIPAL

EPA EGPP

POLTICA AMBIENTAL, DESCENTRALIZAO E QUALIDADE DE VIDA

MEIO AMBIENTE E CONVENES GLOBAIS GESTO PBLICA E TERRITRIO

EGPP EPA

CONTEMPORANEIDADE: RECONFIGURAO DO POLTICO E DAS RESPONSABILIDADES SOCIAIS

EGPP

GEPPS GLOBALIZAO, ESTADO, POLTICAS PBLICAS E SOCIEDADE EGPP EQUIDADE, GOVERNANA E POLTICAS PBLICAS EPA ESFERAS DE PODER E ACCOUNTABILITY

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REA DE CONCENTRAO EM INSTITUIES, ESTRATGIAS E DESENVOLVIMENTO QUADRO DISCIPLINAS E LINHAS DE PESQUISA LINHAS DE PESQUISA DISCIPLINAS
GLOBALIZAO E INSTITUIES DE GOVERNANA GLOBAL

IID

EID

IID

INSTITUIES, ORGANIZAES ECONMICAS E ESTRATGIAS

EID

INSTITUIES E ESTRATGIAS DE CRESCIMENTO INDUSTRIAL

IID IID IID IID EID EID

INSTITUIES E DESENVOLVIMENTO

DIREITO E ECONOMIA

ECONOMIA DO MEIO AMBIENTE DINMICA EMPRESARIAL E APLICAES

CONHECIMENTO E INOVAO EM MICRO E PEQUENAS EMPRESAS ESTRATGIAS EMPRESARIAIS E SUSTENTABILIDADE

EID

IID - INSTITUIES, INOVAO E DESENVOLVIMENTO

EID - ESTRATGIAS, INOVAO E DESENVOLVIMENTO

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REA DE CONCENTRAO EM INOVAO, PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO - QUADRO DISCIPLINAS E LINHAS DE PESQUISA

DISCIPLINAS/ LINHAS DE PESQUISA

ECONOMIA DA TECNOLOGIA GLOBALIZAO E HARMONIZAO DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE INTELECTUAL NEGOCIAO E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA

PRPID PRPID

IEECP

PRPID IEECP

ORGANIZAO DO MERCADO INTERNACIONAL DE TECNOLOGIA

IEECP

PROPRIEDADE INTELECTUAL E BIOTECNOLOGIA EM SADE

PRPID

GESTO PBLICA, PROPRIEDADE INTELECTUAL E ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO

PRPID

PROPRIEDADE INTELECTUAL E MEDICAMENTOS PATENTES E INFORMAO TECNOLGICA

IEECP IEECP PRPID

PROTEO INTELECTUAL EM PROGRAMAS DE COMPUTADOR

PROPRIEDADE INTELECTUAL E AGRONEGOCIO

IEECP IEECP PRPID

INDICAES GEOGRFICAS E COMPETITIVIDADE

DIREITOS

DE

AUTOR E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

PRPID - POLTICAS DE REGULAO DA PROPRIEDADE INTELECTUAL E DESENVOLVIMENTO IEECP - INOVAO E ESTRATGIAS EMPRESARIAIS A PARTIR DO CONHECIMENTO PROPRIETRIO

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VIII. Recursos humanos de apoio tcnico-administrativo. Instalaes, equipamentos e outros recursos materiais. Sistemas informacionais e acervo Recursos oramentrios. Infra-Estrutura Administrativa e de Ensino e Pesquisa Infra-estrutura exclusiva para o programa? Sim. Salas para docentes? Sim Quantas: 6 Sala para alunos equipadas com computadores? Sim Quantas: 1 Recursos humanos: uma secretria de ps-graduao para o novo programa. Os demais recursos humanos so comuns com os do Programa de Ps-graduao em Economia, do Instituto de Economia. Laboratrio para pesquisa - recursos disponveis: Como se trata de um Curso Interdisciplinar na rea de Cincias Sociais e Cincias Humanas, nosso laboratrio a biblioteca, o Portal Peridicos CAPES, e a rede de computadores. Haver uma sala especial de reunies/discusses para professores, pesquisadores e alunos, com recursos de vdeo-conferncia, visando integrao das equipes nacionais e internacionais. Quantidade de computadores: 8 Biblioteca: Biblioteca Eugenio Gudin. Biblioteca ligada rede mundial de computadores? Sim Caracterizao do acervo - Dados gerais (Nmero de livros, peridicos e reas nas quais eles se concentram) A biblioteca Eugnio Gudin, localizada no prdio de economia do Campus da Praia Vermelha conta com material didtico e pedaggico apropriado ao curso, bem como com computadores conectados s bases de Peridicos CAPES. Foi solicitada a aquisio das principais obras que compem a bibliografia das disciplinas. Alm da Biblioteca Eugnio Gudin, as outras bibliotecas da UFRJ so de acesso livre aos participantes do Programa. Na Fiocruz, parceira do projeto est em construo um acervo especializado em propriedade intelectual e transferncia de tecnologia, acessvel a todos os participantes do Programa. Tambm sero compartilhados recursos bibliogrficos localizado no INPI, onde se est construindo a Academia da Propriedade Intelectual, com programa de mestrado profissional no mesmo tema. Financiamentos: O novo Programa conta com, ou tem possibilidades de obter, recursos de vrias procedncias. A rea de concentrao em Governana e Polticas Pblicas poder obter financiamento para suas pesquisas em diferentes instituies governamentais (FINEP, Petrobrs, BNDES, entre outras), estaduais (Tribunal de Contas do Estado) e municipais (Prefeituras), bem como se beneficiar do interesse de Organizaes No Governamentais no desenvolvimento de estudos e pesquisa de interesse pblico. A rea de concentrao em Instituies, Estratgias e Desenvolvimento est associada a um projeto denominado MINDS - Multidisciplinary Interinstitutional Network in Development and Strategies REDES/CPDA/(UFRRJ) que conta com recursos da Fundao Ford. Beneficia-se, ainda, entre outros convnios interinstitucionais acadmicos, de um convnio estabelecido entre a UFRJ e a Universit di Siena e

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poder receber recursos da Cooperao Italiana, bem como contar com intercmbio de docentes e alunos de ambas instituies. A rea de concentrao em Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento conta com financiamento da Fundao Ford no projeto de igual denominao Inovao, Propriedade Intelectual e Desenvolvimento - por dois anos a partir de 2007. O novo programa buscar recursos na CAPES, CNPq, FINEP e FAPERJ como bolsas para professores visitantes, bolsas de fixao de recm doutores, e na medida em que sejam lanados Editais sobre projetos para os quais o Programa deseja criar competncias. Os grupos de pesquisa j constitudos pelos docentes do Programa, e em andamento, contam com recursos das agncias mencionadas.