CARLO MAGNO F.

CORNEJO PALOMINO

LA ADOPCIN EN EL NUEVO SISTEMA JURDICO

DERECHOS RESERVADOS DECRETO LEGISLATIVO 822 Hecho el Depsito Legal N 0 2008-16547 Primera Edicin Diciembre 2008 Editorial Laurit Graff _____________________________ Av. La Cultura 1020, Oficina 108, Cusco-Per

A mi madre, esposa, hijos y nieta Tiffani

INTRODUCCIN La adopcin implica una necesidad social, que tiene que tener una respuesta adecuada en el Derecho, por cuanto, de por medio est el porvenir de un menor, quien maana ms tarde formar parte de aquellos ciudadanos que se pondrn al servicio del pas y de ah la responsabilidad compartida de cada uno de nosotros en su funcionamiento, tomando en cuenta el inters superior del nio La adopcin va ms all de ser un mero trmite, a travs del cual se consigue una familia para un menor, tiene una connotacin social muy importante, y es precisamente a travs de un adecuado manejo de su conocimiento, que se estar en la posibilidad de operacionalizar este concepto dentro de su magnitud. Manejar un adecuado acervo terico y prctico, redundar en el nio o adolescente, en la familia que se constituya y en la sociedad donde se desarrolla. Especializarse e interiorizar el contexto de adopciones, desde un punto de vista procesal y sustantivo, marcar una diferencia entre los profesionales del derecho, siendo necesario manejar estos conocimientos, desde el campo doctrinario y legislativo, de manera sistemtica y actualizada y de esta manera contribuir a un mejor Derecho de Familia, lo que implica contribuir a una mejor sociedad.
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Al final de la obra se han consignado testimonios de la adopcin, que nos hace pensar en la humanidad del Derecho y la importancia de su funcin social, que generan una gran ternura y nos sensibilizan sobre esta institucin jurdica.

CONTENIDO TEMTICO TTULO I ASPECTOS DOGMATICOS.- 1.- Introduccin 2.- Etimologa.3.-Concepto de Adopcin 4.- Antecedentes histricos de la Adopcin 5.- Antecedentes Histricos en el Per 6.- Naturaleza Jurdica 7.Caracteres Jurdicos 8.- Fundamento de la Adopcin 9- La finalidad de la Adopcin 10Principios que inspira a la Adopcin 11.- Requisitos para la adopcin TTULO II FORMAS Y MODALIDADES DE LA ADOPCIN.Introduccin 2.-Modalidades de Adopcin -Adopcin 1.plena

-semiplena, - Adopcin remuneratoria - Adopcin testamentaria Adopcin nacional - Adopcin internacional - Convenios existentes Principios que enmarcan la adopcin internacional - La adopcin internacional en el Derecho Comparado Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de adopcin de menores 3.-Adopcin de menores 4.- Adopcin de adultos 5.- Otras modalidades de adopcin - Adopcin monoparental - Madres solteras - Padres solteros 6.- Otras formas afines a la adopcin 7.- La familia ensamblada 8.- la adopcin de integracin

TTULO III PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIN 1.- Introduccin 2.Clases de procedimiento en la adopcin Administrativa Judicial Notarial 3.- Procedimiento Administrativo De Adopcin 4.Normatividad aplicable 5.- Sistema Nacional De Atencin Integral al Nio y al Adolescente 6.- Ente Rector de este sistema 7.- Medidas de proteccin al nio y adolescente en presunto estado de abandono 8.Programa de adopcin 9.- Titular del proceso 10.- Quienes pueden ser adoptantes 11.- Quienes son susceptibles de ser adoptados 12.Tramite de la adopcin 13.- Requisitos para adoptantes residentes en el pas 14.- Adoptantes extranjeros residentes en el Per 15.Requisitos para adoptantes residentes en el extranjero 16.Adoptantes peruano residentes en el exterior. 17.-revision de la documentacin exigida 18.- Desistimiento de la adopcin 19.Designacin. del menor 20.- Aceptacin de los adoptantes 21.Presentacin e informe de empata 22.- Externamiento 23.- De la colocacin familiar 24.- Desarrollo de la colocacin familiar 25.Resolucin administrativa de adopcin 26.- Accin Contencioso Administrativa 27.- Accin Judicial Contencioso Administrativa 28.Del Registro Nacional De Adopciones 29.- Revocacin de la adopcin 30.- Control postadoptivo 31.- Situaciones imprevistas. 32.- Sanciones 33.- Normas Complementarias 34.- Proceso judicial de adopciones de menores 35.- Procedencia 36.- Trmite procedimental 37.- Procedimiento de la adopcin de mayores
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capaces o incapaces 38.- Demanda de la adopcin 39.- Audiencia 40.- Ejecucin 41.- Ineficacia de la adopcin 42.- Procedimiento Notarial de la Adopcin de Mayores Capaces. TTULO IV EFECTOS DE LA ADOPCION.- 1.- Introduccin 2.- Efectos de la Adopcin - Efectos abstractos - Efectos Concretos - Efectos Jurdicos - Con respecto a terceros 3.- Efectos diversos de la adopcin 4.- Adopcin por parejas homosexuales (Monosexual) 5.- Adopcin de embriones. 6.- Efectos afectivos (Testimonios)

INDICE TTULO I ASPECTOS DOGMATICOS.1.- Introduccin 2.- Etimologa 3.-Concepto de Adopcin 4.- Antecedentes histricos de la Adopcin 5.- Antecedentes Histricos en el Per 6.- Naturaleza Jurdica 7.- Caracteres Jurdicos 8.- Fundamento de la Adopcin 9- La finalidad de la Adopcin Principios que inspira a la Adopcin Requisitos para la adopcin TTULO II FORMAS Y MODALIDADES DE LA ADOPCIN 1.-Introduccin 2.-Modalidades de Adopcin Adopcin plena semiplena Adopcin remuneratoria Adopcin testamentaria Adopcin nacional Adopcin internacional Convenios existentes Principios que enmarcan la adopcin internacional
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16 16 17 21 23 27 29 31 3333.35

44 44 45 45 45 46 46 46 47

DISEO METODOLGICO Para los efectos correspondientes, se ha estructurado el diseo metodolgico del presente libro en tres facetas:

Fase dogmtica.- en esta primera fase se hace un anlisis

conceptual de la institucin correspondiente, abordando su estudio a travs de la descripcin que se haga de su historia, naturaleza, caractersticas, fundamentacin, finalidad, etc. y todo aquello que constituyen su proceso de formacin y elaboracin dogmtica de la adopcin, a travs de las teoras y la doctrina en general;

Fase normativa.- luego se proceder a ubicar la

institucin dentro del ordenamiento jurdico positivo tanto de su parte procesal como sustantiva, verificando dentro de sus normatividad la orientacin doctrinaria del legislador;

Fase prctica.- a travs de esta faceta se busca que

las instituciones estudiadas, en su mbito dogmtico y normativo sean materializadas en trminos concretos en la casustica misma por medio de los ensayos o monografas
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que buscarn este contexto, adems de testimonios que nos da una idea de los efectos afectivos que generamos cuando propiciamos o asesoramos sobre una adopcin. TITULO I ASPECTOS DOGMATICOS PRESENTACIN El presente Ttulo abarca el marco terico bsico de la adopcin, el mismo que contempla las diferentes posturas doctrinarias, as como un discurrir histrico de esta figura lo que nos permitir comprender cual era la necesidad social de cada poca. OBJETIVOS ESPECFICOS Del estudio del presente ttulo, se debe estar en capacidad de: 1. Conocer la teora que inspira a la institucin de la Adopcin y el papel que desempea dentro de nuestra sociedad, llegando a ser factor contributivo para su mejor evolucin. 2. Manejar los conceptos tericos y acadmicos de la adopcin que nos permita entender la esencia de la figura, para ser operadores del Derecho y no meros procesadores. 3. Interpretar las normas sobre adopciones, teniendo un marco dogmtico adecuado, tomando en cuenta los factores de su evolucin, adems de conocer su naturaleza jurdica, finalidad y as conseguir una sistematizacin de la figura en mencin.
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4. Identificar el contexto acadmico y terico que inspira a la adopcin, as como la parte normativa nacional y supranacional, que le sirve de fundamento a la adopcin en nuestro pas. TITULO I ASPECTOS DOGMATICOS 1.- INTRODUCCION Manejar los conceptos tericos y acadmicos de la adopcin nos permite entender la esencia de la figura, no siendo meros procesadores de una informacin legal, sino tambin permitirnos operacionalizar los conceptos sin desligar la prctica con la teora. Interpretar una norma es encontrar el que quiere decir y no solamente que dice, para ello es necesario tener un slido marco legal en el cual sustentarse, lo que le da la importancia del caso, cuando en nuestra condicin de operadores del Derecho, somos actores de una respuesta social, teniendo como contexto a la Adopcin en general. 2.- ETIMOLOGA.La voz castellana adopcin deriva del latn adoptio onem que se compone del prefijo ad y del verbo optare, que significa desear, querer, o simplemente aficin familiar por tener hijos cuando no se ha tenido o no se pudo tener. Por eso, los romanos decan adoptio
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imago naturae para significar que la adopcin es a imagen o a imitacin de la naturaleza, en lo que a la filiacin concierne. 3.- CONCEPTO DE ADOPCIN Para los efectos acadmicos correspondientes, navegaremos por diferentes conceptos jurdicos de la adopcin, recogidos de diferentes tratadistas, legislaciones y de la investigacin del internet, con el fin de comprender su esencia, sus caractersticas y su evolucin histrica, lo que condiciona su naturaleza jurdica, como veremos ms adelante. As tenemos: 1 Adoptar es un acto solemne, revestido de la sancin judicial que

crea entre los individuos relaciones de paternidad y filiacin puramente civiles. Adopcin es una medida de proteccin al nio y adolescente por la que bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. Adopcin es la transferencia legal de un menor desde una familia a otra. Este cambio de familia, es para toda la vida. La familia pertenece al menor, y el menor pertenece a la familia. Una familia adoptiva no es una familia alternativa.
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Los conceptos que manejamos en esre ttulo han sido obtenidos mayormente de la obra del Dr. CORNEJO CHVEZ, HECTOR: Derecho Familiar Peruano. Editores. Librera Studium Lima, 1982 14

La adopcin es una institucin de proteccin familiar y social que

aparecen como constelaciones de normas de Derecho organizadas sistemticamente, orientadas por principios propios y destinadas a establecer derechos y deberes en una determinada esfera de la vida social, con fines perfectamente preestablecidos. Adopcin es una institucin fundada en un acto de voluntad del adoptante y que por medio de una sentencia judicial crea una relacin de filiacin asimilada en sus efectos a la filiacin matrimonial. La adopcin es una institucin de proteccin familiar y social, especialmente establecida en inters del menor, para dotarlo de una familia que asegure su bienestar y desarrollo integral, sobre la base del inters superior del menor. La adopcin es un acto jurdico, generalmente un contrato, que crea entre dos personas, relaciones ficticias y puramente civiles de parentesco y filiacin. La adopcin es un contrato irrevocable revestido de formas solemnes, por el cual una persona con plena capacidad jurdica toma bajo su proteccin a un extrao que, sin salir de su familia natural y conservando todos sus derechos, adquiere los de ser alimentado por el adoptante, usar su apellido y sucederle, si as se pacta, sin perjuicio de los herederos forzosos si los hubiere. La Adopcin es una institucin de derecho privado fundado en un acto de voluntad del adoptante y nacida de la sentencia del Juez, en virtud del cual se establece entre dos personas una relacin anloga a

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la que surge de la filiacin matrimonial. Anloga, y no idntica, porque, en efecto, existen diferencias entre estas instituciones. La adopcin es una institucin propia del Derecho de Familia, por medio de la cual, se crea un vnculo familiar semejante a la relacin paterno filial, y cuyo objeto es imitar en lo posible a la naturaleza. Para los adoptantes, este instituto es el cauce de aspiraciones y deseos paternales o maternales, y para los adoptados, un instrumento que trata de sustituir la carencia de una familia. La adopcin es un acto jurdico por el que el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante dejando de pertenecer a su familia consangunea. La adopcin como un acto de voluntad que coloca en una familia a un individuo a quien ni la naturaleza ni la ley haban hecho miembro de ella. La adopcin como una ficcin legal por la que se recibe como La adopcin como un acto voluntario, revestido de las hijo al que no lo es por naturaleza. formalidades que la ley le imponga, y por el cual se establece entre dos personas que no estn unidas entre s por vnculos naturales, un parentesco civil La adopcin como un contrato que crea entre dos personas relaciones puramente civiles de paternidad o maternidad y de filiacin.

Nuestro actual Cdigo de los Nios y Adolescentes establece

que la Adopcin es una medida de proteccin al nio y al adolescente

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por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno-filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea. De estas definiciones se desprende:

Que en algunos casos, se carga el acento en la figura misma, ms que en las formalidades con que se establece o en los efectos que produce. De ah, que la adopcin la conciben como un acto de voluntad o, ms especficamente un contrato que consagra una ficcin jurdica cuyo objeto es imitar a la naturaleza o una institucin de proteccin familiar.

En otros, se prefiere definir la adopcin aludiendo ms directamente a las formalidades con que debe establecerse y sobrentendiendo o insinuando que se trata de un acto voluntario. As, tenemos que es un acto solemne o acto jurdico solemne, revestido de la sancin judicial, que crea entre individuos extraos relaciones de paternidad y filiacin puramente civiles; creando relaciones anlogas a las de la filiacin legtima.

Otros, finalmente, consideran ms propio definir la adopcin aludiendo a los efectos que produce. De ah que la adopcin siguiendo esta orientacin, es la facultad ( que alguien tiene ) de escoger un hijo para darle su nombre, con capacidad de suceder.

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En tesis general, todas estas definiciones coinciden en atribuir a la adopcin:

La ndole de un acto voluntario, que sanciona una ficcin consistente en reputar padre e hijo a quienes no los son; El carcter de un acto jurdico solemne, esto es, que exige la intervencin del Estado a travs de un funcionario pblico, y; Efectos anlogos a los que produce la relacin consangunea paterno - filial.

4.- ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADOPCIN 2 La adopcin la encontramos en los albores de la humanidad.

En el Cdigo de Hammurabi, entre los aos 2283 a 2241 A.C. se

regulaba la adopcin en Babilonia, a travs de las leyes del Man.

Tambin estaba normada por los hebreos (Efran y Manases,

hijos de Jos fueron adoptados por Jacob).

En Egipto, Termula la hija del Faran adopt a Moiss, conforme

aparece en el antiguo testamento. En Alemania se realizaba solemnemente ante la asamblea a

travs de varios ritos simblicos. Ms que efectos jurdicos producan efectos morales. Los germanos encontraron un modo adecuado de suplir la sucesin testamentaria, basndose en la adopcin romana.
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La sistematizacin de la historia que hemos trabajado, tiene como fuente parcial el trabajo encontrado en la siguiente direccin: http://www.monografias.com/trabajos11 18

Los romanos la sistematizaron y le dieron gran importancia,

naciendo la adopcin de una necesidad religiosa, la de continuar el culto domestico a los antepasados, el mismo que deba ser realizado por un varn. Conjuntamente con el motivo religioso coexisti el inters poltico, ya que slo el varn poda ejercerlo, tal es el caso de la adopcin de Octavio por Csar y la de Nern por Claudio en Roma. Tambin para pasar de la calidad de plebeyo a patricio o viceversa. El inters econmico y similares dieron vigencia a esa adopcin establecida en beneficio del adoptante y del grupo social al cual perteneca, resultando el adoptado un medio del cual se serva un individuo o familia para darse un sucesor de los bienes, del nombre, de las tradiciones aristocrticas y del culto de los antepasados familiares.

En la Edad Media tuvo gran influencia la Iglesia en las formas de adopcin per scripturam, adopciones in hereditatem que equivala a verdaderos pactos sucesorios.

Al producirse la Revolucin Francesa, se invit a la Asamblea

Nacional a incluir la adopcin en el Plan General de Legislacin, apareciendo posteriormente en el Cdigo de Napolen. 5.- ANTECEDENTES HISTRICOS EN EL PER CODIGO CIVIL DE 1852

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Este Cdigo Civil, tuvo influencias del Derecho Romano va del Derecho Colonial y Derecho Castellano, los proyectos espaoles de 1821; 1836 y 1851, el derecho alemn a travs del jurista Heinecio y el derecho francs con influencia del Cdigo de Napolen y de los juristas Aubry y Rau, Domat y Duranton. Sealaba que la adopcin o prohijamiento es el acto de tomar por hijo al que no lo es por el adoptante y dentro de los requisitos para su procedencia sealaba que el adoptante sea mayor de 50 aos, que no tenga hijos legtimos ni naturales reconocidos, ni otros descendientes con derecho a heredarle, que concurra el consentimiento del cnyuge a no ser que se hallen legalmente separados, que consientan los padres del adoptado si ste se halla bajo la patria potestad, que el adoptado si es mayor de 14 aos preste su consentimiento, etc. Tambin prescriba que el apellido del adoptante va agregado al del padre biolgico del adoptado, donde el adoptado y su familia natural conservan sus derechos de sucesin legitima y el adoptado no hereda a los parientes del adoptante, etc. Es pues, una adopcin interesada de corte romanista. CODIGO CIVIL DE 1936 La adopcin considerada en el Cdigo Civil de 1936 tena dos modalidades: la plena y la menos plena. La PLENA, tanto para adultos como para menores creaba vnculos de parentesco entre adoptante y adoptado con diversas
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restricciones (el parentesco se limitaba al adoptante y al adoptado y a los descendientes legtimos de ste, le confera el adoptado el apellido, los derechos y deberes que le correspondan con su familia natural, exista la revocacin). La MENOS PLENA slo para menores de 15 aos y se limitaba a la obligacin de alimentar al menor, educarlo y darle una carrera u oficio. No creaba vnculo parental y la relacin legal cesaba al llegar el adoptado a su mayora de edad. Para realizarse cualesquiera de las dos formas de adopcin indicadas deban cumplirse requisitos como: que el adoptante sea mayor de 50 aos y goce de buena reputacin, que sea mayor cuando menos en 18 aos en relacin con el adoptado, que no tenga el adoptante descendientes con derecho a heredarle, que cuando sean casado, concurra el consentimiento del cnyuge, que se oiga al tutor o curador y al consejo familia se es menor de 18 aos e incapaz, adoptado si es mayor de 14 aos preste su consentimiento, etc La finalidad de esta clase de adopcin, eminentemente contractualista fue la de llenar el vaco producido por la falta del hijo biolgico o favorecer econmicamente al adoptado, se olvidaba sin lugar a dudas, del inters prevalente del menor desamparado. CODIGO DE MENORES DE 1962 Fue la Ley 13968, surgiendo con caractersticas definidas en cuanto a los menores en abandono material o moral de 14 aos de edad o
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que el

menos. Esta adopcin facult, segn el caso, al Juez de Menores para que pudiese dispensar a los adoptantes de los requisitos referidos a la edad mnima fijada en 50 aos y a la falta de descendientes con derecho a heredar. Mantuvo sin embargo la influencia de resolver el problema del nio en funcin de la familia y no al revs. En la prctica, la adopcin no solucion el problema medular del nio en situacin de necesidad. La tramitacin conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles y en la va civil, la intervencin necesaria de letrado, la vinculacin del adoptado con su familia biolgica, el impulso procesal de parte y la falta de amplias facultades para el Juez de Menores, motivaron morosidad en el trmite, cobros excesivos por quienes se convirtieron en especialistas de esta clase de adopciones y el consecuente desaliento de personas que sin reunir gran poder econmico estaban dispuestos a proporcionar una familia al nio abandonado. Por otra parte, las adopciones por poderes sin previa relacin entre los pretendientes a adoptantes y adoptados, desvirtuaron la finalidad principal de la institucin en la modalidad contemplada en el Cdigo de Menores, cual es la vinculacin directa entre el futuro padre e hijo. DECRETO LEY 22209 La adopcin considerada anteriormente, no tuvo mayor repercusin en lo referente a la situacin de los menores abandonados o en peligro moral y/o material. Por eso se promulg la norma en mencin, en el
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ao de 1978. se refiri a los menores de 14 menos en las situaciones especiales ya nombradas, en cuanto al adoptante se refiere, seal que podan serlo el soltero, el viudo, el divorciado o el casado separado de hecho por ms de tres aos, con la condicin de que vivieses en familia conveniente al adoptado. En cuanto al procedimiento seala la va tutelar. Desarraiga totalmente al menor de su familia consangunea. La adopcin creada por este dispositivo origina el asentimiento de una nueva partida de nacimiento anulando la que pudiere existir, la misma que mantiene su vigencia slo para los impedimentos matrimoniales. Legisla sobre la adopcin internacional y obliga a los extranjeros a tramitar la adopcin en forma personal. Su lema es: Dar una familia a un nio y no un nio a una familia. Es decir el nio ingresa a su familia como si la naturaleza lo decidiera, es un nuevo hijo con todas sus virtudes y defectos. Por eso, deviene en irrevocable. CDIGO DE LOS NIOS Y DE LOS ADOLESCENTES D.L. 26102 Estableciendo la adopcin plena, previa declaracin de abandono del menor y as poder tramitarse en la va administrativa, la adopcin respectiva. 6.- NATURALEZA JURDICA DE LA ADOPCIN Podemos resumirla en cuatro teoras: 3
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ALBALADEJO, MANUEL: Manual de Derecho de Familia Editorial Barcelona. Bosch. 1958 23

LA TEORIA CONTRACTUALISTA.- Que deja a la voluntad de y Capitant, la

las partes su formulacin. Planiol y Ripert, Colin

definen como un contrato solemne concluido entre el adoptante y el adoptado . Prima en esta concepcin el espritu romanista civilista, del acuerdo de voluntades, del consentimiento y el concepto que domin la estructura familiar, de los derechos-poderes, el inters del padre de familia, prescindiendo del inters del hijo de familia, del menor.

LA TEORA DEL ACTO CONDITION.- considerado as por

autores como Julio Armando Oddo, Tristn Narvaja, Hctor Lafaille, Juien Bonnecase, quienes sealan la adopcin como un acto jurdico sometido a formas particulares, por medio de las cuales los interesados ponen en movimiento en su provecho la institucin de la adopcin.

LA TEORA DE LA INSTITUCIN.- Para unos; de Derecho

Privado, para otros; de Derecho de Familia y para terceros del Derecho de Menores. Los primeros, sealan que es una institucin fundada en un acto de voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del Juez en virtud del cual se establece entre dos personas una relacin

http://derecho.laguia2000.com/derecho-de-familia/adopcion-de-menores 24

anloga a la que surge de la filiacin matrimonial, anloga ms no igual por tener caractersticas propias. Los segundos, indican que el vinculo adoptivo es una institucin del derecho de familia u descansa en ese aspecto del derecho publico que tiene todo el derecho de familia, en cuanto no admite modalidades, ni modificacin convencional de sus efectos, ni a veces revocacin o trmino por mutuo disenso; y exige, adems del consentimiento de las partes, la intervencin del Estado Los terceros, preconizan que la adopcin es una institucin del Derecho de Menores que tiende a fines eminentemente de proteccin de los nios, de los menores. La adopcin entendida as como institucin jurdica solemne y de orden pblico, que crea entre los individuos relaciones de paternidad y filiacin. LA TEORA DE LA RELACIN JURDICA.- que puede sintetizarse en lo sostenido por Carnelutti la naturaleza de la adopcin es una simple relacin jurdica. 7.- CARACTERES JURIDICOS De los conceptos indicados, podemos sistematizarlos y adecuarlos a nuestro ordenamiento jurdico: 1. La adopcin es una institucin propia del Derecho de Familia, que tiene por finalidad ejercer relaciones personales de hondo significado y trascendencia como es la creacin de una relacin
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jurdica, vnculo familiar o vnculo paterno-filial entre adoptante y adoptado, donde los derechos y obligaciones no se fijan por voluntad de los sujetos que intervienen, sino por la voluntad de la ley. Como ya se tiene expuesto, el objeto de la adopcin es llenar una necesidad social al crear un vnculo complementario o sustitutivo de la familia natural a fin de dar a los padres los hijos que no tiene y, a stos , el privilegio de contar con una familia. 2. La adopcin es un acto jurdico que se peculiariza por ser voluntario, formal, puro, simple irrevocable y singular. Es un acto voluntario porque representa la libre expresin desinteresada de adoptar y ser adoptado, an cuando la voluntad de ste no sea suficiente. 3. Es un acto formal en razn de que para su validez se exige del cumplimento de ciertas solemnidades y la intervencin del Estado a travs del rgano jurisdiccional. 4. Es un acto puro y simple que no puede hacerse bajo modalidad alguna o sometido a una condicin, plazo o modo. Lo contrario desvirtuara la figura y diluira la semejanza que la ley quiere establecer entre la cognacin civil y la consangunea. 5. Es un acto irrevocable o irretractable, ya que l no puede quedar sin efecto por decisin unilateral del adoptante ni del adoptado mientras no alcance la mayora de edad o recobre su capacidad si
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fuere incapaz, menos por mutuo disenso de ambas personas. Se trata pues de un hecho que la voluntad de las partes no puede destruir. Se funda en la naturaleza y finalidad de la figura que, en lo posible, busca equiparar al adoptado con el hijo matrimonial, cuyos vnculos sern indestructibles, puesto que la adopcin convierte al adoptado en hijo y, por eso, no podr dejar de serlo en otro momento. Es irrevocable, negando toda posibilidad de retractacin futura despus del acto en que la obligacin consiste y que el adoptante mismo quiso crear. La revocacin, en cambio, le est permitida al hijo adoptivo, al disponerse que el menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopcin dentro del ao siguiente a su mayora de edad o a la fecha en que desapareci su incapacidad. El Juez lo declarar sin ms trmite. 6. Nadie puede ser adoptado por ms de una persona, a no ser por los cnyuges. Una vez ms, el fundamento de la norma radica en la semejanza que el Derecho quiere suscitar entre la filiacin biolgica y la civil. Nadie puede tener sino un padre y una madre; luego, nadie puede ser adoptado sino por un hombre y una mujer. La ley quiere asimilar al hijo adoptivo al hijo matrimonial, no obstante tener hoy los mismos derechos el matrimonial y el extramatrimonial, no slo porque siempre o por
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mucho tiempo se mantendr un diferente nivel de aprecio entre uno y otro, sino para evitar que quien es, consanguneamente, hijo de padres casados, pase a ser, por virtud de la adopcin, hijo de un varn o una mujer no casados entre s. Est en la lnea de los hechos naturales la posibilidad de que alguien pierda a uno de sus padres; luego, es legalmente posible la adopcin por una sola persona. Pero no entra en la lnea de la naturaleza que alguien tenga tres o ms padres consanguneos; luego, la ley no permite que nadie sea adoptado, al menos simultneamente, por tres o ms personas. 8.- FUNDAMENTO DE LA ADOPCIN Tenemos diversas posiciones: Unos que se muestran contrarios a la adopcin, por considerarla, unos, como perjudicial, y otros, desusada. Se sostiene, que en los pueblos antiguos tuvo la adopcin una razn de ser en el inters de asegurar la perpetuidad de la familia y de sus sacra privata o en otras finalidades econmicas y polticas. Pero, en los tiempos modernos, no es necesaria para alcanzar objetivos de amparo y proteccin. En cambio, fomenta el celibato y el egosmo, sanciona y encubre la filiacin ilegtima, estimula la ambicin, debilita los vnculos de la familia legtima sobreponindose a sus relaciones naturales y defraudando legtimas espectativas de parientes consanguneos- .
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al menos como intil y

Consagra una ficcin, cuando el Derecho debe encargarse de realidades, ignora que la funcin de beneficencia compete al Estado y, en fin, mantiene artificialmente una figura hace tiempo muerta en las costumbres. Otros, por el contrario, sealan que no existe razn bastante para eliminar del Derecho moderno la figura en cuestin, porque las figuras jurdicas no pueden juzgarse por los abusos a que pueden dar lugar. Debe ser analizado, por la finalidad primordial que persiguen; porque los defectos que se achaca a la adopcin son ms propios de su reglamentacin que de su ndole; porque es legitima y noble la aspiracin de satisfacer el instinto de paternidad o maternidad de quienes no pueden tener hijos o han perdido los que tuvieron. En ningn caso, perjudica, sino que por el contrario favorece a quienes no teniendo padres o no pudiendo stos atenderlos cumplidamente en sus necesidades, son acogidos adoptivamente por quienes pueden prodigarles afecto, cuidados y sustento; porque es socialmente conveniente estimular los sentimientos de solidaridad y cooperacin humanas; y porque, en fin, no obliga sino que slo faculta tanto al adoptante como el adoptado. No faltan quienes sostienen una posicin eclctica, segn la cual se puede mantener la adopcin, pero slo como un contrato de beneficencia, o en exclusivo beneficio de menores de edad.
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9.- LA FINALIDAD DE LA ADOPCIN No puede ser otra que integrar una familia, dndole al adoptante el privilegio de tener un hijo y, al hijo, la prerrogativa de tener familia, por tanto, sta debe ofrecer todas las garantas para que los nios que van a ser dados en adopcin disfruten de la plenitud de sus derechos. 10.- PRINCIPIOS QUE INSPIRA A LA ADOPCIN Los sistemas de adopcin cuidarn de que el inters superior del nio sea la consideracin primordial, principio que est reconocido, no solamente a nivel nacional, sino a travs de diversos instrumentos supranacionales, convirtindose en principio interpretativo y mdulo de valoracin de las normas aplicables, sean de ndole sustancial o formal. La adopcin debe encontrar en la tutela de los intereses

fundamentales del menor su propio centro de gravedad, por lo que debe llegarse siempre a la solucin ms adecuada al desarrollo de su personalidad en un contexto de vida sano, equilibrado, afectivo y educativo. Igualmente, no puede dejar de distinguirse el inters superior del adoptado; y la inmediata solucin que la adopcin proporciona a su problema de desamparo. Si bien es cierto que el desamparo y el abandono, funcionan como disparadores del proceso adoptivo, esto representa slo uno de los aspectos del problema a solucionar. La valoracin que se debe hacer al momento de
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decidir una adopcin, adems de resolver el problema de desproteccin, desamparo. El menor desamparado, como sujeto de derecho, tiene una procedencia, una identidad y una pertenencia sociocultural que, obviamente, la ley debe respetar, como claramente lo establece la Convencin sobre los Derechos del Nio. relacin del nio con su mundo. Implementacin de polticas pblicas que aseguren a los nios, salvo casos excepcionales, permanecer con su familia de origen y crecer dignamente en ella. Debe tomarse en cuenta la edad del adoptado al momento de la adopcin, pues constituye un hecho la influencia que sobre la personalidad ejercen las experiencias de los primeros cinco o seis aos de vida es, en gran medida, condicionante de numerosos comportamientos adultos. Durante ese perodo el nio ha alcanzado su maduracin psicofisiolgica, ha aprendido la lengua, ha incorporado otros significados y ha aprendido los principales modos de relacin social a partir de un manejo, donde su socializacin secundaria estar fuertemente marcada
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debe

ser

hecha

partir

de

variables

socioculturales que van mucho ms all de esa desproteccin o el

Por

lo tanto, es

menester que cada caso sea considerado dentro de la compleja

por dicha socializacin primaria, sin perjuicio de la situacin de desamparo en la que se encuentra el menor, predominando siempre el inters superior del nio. La Ley debe establecer en forma expresa que la falta de recursos econmicos no es causal suficiente para apartar al nio de su familia de origen. 11.- REQUISITOS PARA LA ADOPCIN Segn nuestro ordenamiento jurdico y en trminos generales, para la adopcin se requiere: QUE EL ADOPTANTE GOCE DE SOLVENCIA MORAL Esto es que esta persona observe una conducta objetivamente buena y justa. Porque el fin de la adopcin no puede ser otra que brindar al adoptado no slo la proteccin y los cuidados que el caso requiere, sino tambin las garantas tico-morales indispensables para el desarrollo ulterior del adoptado dentro de un cuadro familiar que resulte aceptable y compatible con una vida normal. QUE LA EDAD DEL ADOPTANTE SEA POR LO MENOS IGUAL A LA SUMA DE LA MAYORIDAD Y LA DEL HIJO POR ADOPTAR. La edad del adoptante es un requisito indispensable en la adopcin, por eso la totalidad de los cuerpos legislativos establecen una edad
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determinada y la diferencia que debe existir entre el adoptante y adoptado QUE CUANDO EL ADOPTANTE SEA CASADO CONCURRA EL ASENTIMIENTO DE SU CNYUGE. La adopcin no est permitida cuando el adoptante es casado y no cuente con la aprobacin de su consorte, lo que se justifica por la introduccin de una persona extraa en el hogar y porque con ello se afecta los derechos del otro, en cuanto que la adopcin implica obligaciones pecuniarias y derechos hereditarios, entre otros. QUE EL ADOPTADO PRESTE SU ASENTIMIENTO SI ES MAYOR DE DIEZ AOS. Es hacer efectivo el derecho del nio a ser odo, teniendo derecho a expresar su opinin en el proceso de adopcin. La ley no le impone al adoptado ninguna exigencia especial que la de expresar su aprobacin si fuera mayor de diez aos. QUE ASIENTAN LOS PADRES DEL ADOPTADO SI

ESTUVIESE BAJO SU PATRIA POTESTAD O BAJO SU CURATELA. Por la patria potestad los padres tienen el deber y el derecho de cuidar de la persona y de los bienes de sus hijos, pero si stos deben ser adoptados se requiere que los padres biolgicos presten su aprobacin, porque el asentimiento que debe prestar el mayor de diez
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aos, es insuficiente, tanto que estara mellando un derecho de los progenitores. El consentimiento a que alude el art. 317 del C.C. debe ser un consentimiento informado y la citacin prevista en ese artculo debe hacerse efectiva como garanta del principio del debido proceso, y en todos los casos debe ser prestado despus del perodo de puerperio, para no invalidar la manifestacin de la voluntad. Tambin se reitera que es necesario el consentimiento de los menores adultos para la entrega de sus hijos en guarda con fines de adopcin sin perjuicio de la asistencia de sus representantes. Es as que el progenitor adolescente debe prestar su consentimiento para dar en adopcin a su hijo, debe necesariamente concurrir al juez, acompaado de su padre o responsable, quien tambin deber presentar su consentimiento. Igualmente, el padre que ejerce el cargo de curador de su hijo mayor de edad, por razn de incapacidad, debe tambin prestar su asentimiento, sin el cual no sera posible una adopcin vlida. Luego, el asentimiento es la aprobacin que otorgan los padres del adoptado, con mayor razn si dicho menor o mayor incapaz estuvieran bajo la patria potestad o bajo su curatela. QUE SE OIGA AL TUTOR O AL CURADOR DEL ADOPTADO Y AL CONSEJO DE FAMILIA SI EL ADOPTADO ES INCAPAZ.
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La tutela, la curatela y el consejo de familia son instituciones supletorias de amparo que tienen por objeto cuidar y velar por la persona, bienes e intereses de los menores y de los incapaces mayores de edad. Por lo que es vlido los fundamentos esbozados en el prrafo anterior.

QUE SEA APROBADA POR EL JUEZ, CON EXCEPCIN DE LO DISPUESTO EN LAS LEYES ESPECIALES Sobre la base del principio de especialidad, ya que en nuestro pas tambin existe la adopcin administrativa, en la cual no interviene el rgano jurisdiccional. A esos efectos se coincide en exigir que el juez o la entidad administrativa, en el procedimiento previo para la entrega del nio con fines de adopcin debe procurar la permanencia del nio junto a su familia de origen, apoyndose en equipos interdisciplinarios especializados, sin perjuicio de determinar si existen otras alternativas en el caso concreto que aseguren la crianza del nio y no impliquen su separacin definitiva del grupo familiar. As se recomienda que el juez analice la inclusin de la madre o el padre en programas de asistencia o cuidado del nio. QUE SI EL ADOPTANTE ES EXTRANJERO Y EL ADOPTADO MENOR DE EDAD, AQUL RATIFIQUE PERSONALMENTE
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ANTE EL JUEZ SU VOLUNTAD DE ADOPTAR. SE EXCEPTA DE ESTE REQUISITO, SI EL MENOR SE ENCUENTRA EN EL EXTRANJERO POR MOTIVO DE SALUD. A fin de que el Juez se forme un criterio propio acerca de la conveniencia o inconveniencia del prohijamiento. Adems, el juez debe implementar medidas eficaces del control y de punicin para prevenir y sancionar aquellos actos que distorsionan la figura y evitar de ese modo su desnaturalizacin. Por ltimo dice la ley que el juez podr dispensar del requisito mencionado si el menor se halla en el extranjero por razones de salud. QUE EL NIO HAYA SIDO DECLARADO PREVIAMENTE EN ESTADO DE ABANDONO. La Ley 27337 establece que para la adopcin de nios y adolescentes, se requiere adems de los requisitos sealados anteriormente, que haya sido declarado previamente su estado de abandono, salvo los peticionarios siguientes: El que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos; El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el nio o adolescente pasible de adopcin; y,

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El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar, durante un perodo no menor de dos aos.

En este caso, el juez a los fines de la adopcin podr convalidar toda guarda de hecho, merituando la relacin ya establecida entre los futuros adoptantes y el adoptando, teniendo en cuenta el superior inters del menor. Se debe regular especficamente la adopcin de integracin y a tal fin se recomienda flexibilizar el requisito de la diferencia de edad entre adoptante y adoptado en circunstancia excepcionales y fundado en el inters superior del nio. 12.- RESUMEN La voz castellana adopcin deriva del latn adoptio onem que significa desear, siendo su concepto variado, segn se carga el acento en la figura misma, o en las formalidades o en los efectos que produce. No obstante ello, casi todas estas definiciones comparten que la adopcin es un acto voluntario, que sanciona una ficcin consistente en reputar padre e hijo a quienes no los son; siendo un acto jurdico solemne, esto es, que exige la intervencin del Estado a travs de un funcionario pblico, produciendo efectos anlogos a los que produce la relacin consangunea paterno - filial.

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La adopcin la encontramos en los albores de la humanidad y en el Per dentro de nuestra vida republicana, aparece con el Cdigo Civil de 1852 hasta la Ley 27337, actual Cdigo de los Nios y Adolescentes aprecindose una clara evolucin. Su naturaleza Jurdica, se resume en cuatro teoras: la teoria contractualista, la teora del acto condition, la teora de la institucin y la teora de la relacin jurdica y est en funcin a la concepcin que se maneje, lo mismo que sus caracteres jurdicos. EL fundamento de la adopcin, adopta diversas posturas, ya que unos se muestran contrarios a la adopcin, por considerarla, unos, como perjudicial, y otros, al menos como intil y desusada y otros, por el contrario, sealan que no existe razn bastante para eliminar del Derecho moderno la figura en cuestin, considerando su importancia social, no dejando de existir una posicin eclctica. Como finalidad de la adopcin sealamos que no es otra que integrar una familia, para que los nios que van a ser dados en adopcin disfruten de la plenitud de sus derechos, sobre la base de principios que protegen al nio, siendo el ms importante el inters superior del nio, por lo que se debe cumplir con los requisitos establecidos en nuestro ordenamiento jurdico.

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TTULO II FORMAS Y MODALIDADES DE LA ADOPCIN PRESENTACIN Completando el marco terico de la adopcin es necesario conocer sus formas y modalidades, lo que nos ampla el panorama y nos permite ver su sistematizacin dentro del Derecho.

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Es precisamente dentro de este bagaje, que el abogado en adopciones sabr orientar y escoger lo mejor al momento de dar una opinin jurdica. OBJETIVOS ESPECFICOS Del estudio del presente ttulo, debemos alcanzar los siguientes objetivos: 1. Identificar la forma o modalidad de adopcin, que permita escoger la ms idnea en su produccin profesional 2. Dominar tericamente las formas y modalidades de la adopcin nos abre una gran abanico de posibilidades, para poder asesorar eficientemente a personas que tengan este inters, identificando inmediatamente la clase de adopcin que se desee. 3. Identificar como ha sido la evolucin de las diferentes modalidades de la adopcin a travs del tiempo. 4. Diferenciar las clases de modalidad y entender cual es la ms beneficiosa para el menor. TTULO II FORMAS Y MODALIDADES DE LA ADOPCIN 1.- INTRODUCCION El dominar tericamente las formas y modalidades de la adopcin nos abre una gran abanico de posibilidades, para poder asesorar eficientemente a personas que tengan este inters, identificando inmediatamente la clase de adopcin que se desee
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Es importante, saber cual es la forma o modalidad a escoger y que constituye el supuesto, en el cual se puede encontrar nuestro patrocinado y ser nosotros su respuesta y as pueda consolidar sus objetivos. 2.-MODALIDADES DE ADOPCIN ADOPCIN PLENA Es una forma de constituir una familia, en virtud de la cual, el adoptado queda colocado en condicin de hijo matrimonial del adoptante con todos los derechos que establecen las leyes, provocando a la vez el rompimiento de todo vnculo con la familia de origen. SEMIPLENA, La adopcin menos plena o semiplena, en cambio tiene un carcter limitado, porque el adoptado slo tiene derecho de ser alimentado y educado por el adoptante, por ende no rompe el vnculo con su familia consangunea. Estas dos distinciones han ido desapareciendo del Derecho moderno. El Cdigo Civil de 1936 las mantuvo, pero el Cdigo Civil de 1984 elimina la adopcin menos plena.

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ADOPCIN REMUNERATORIA La adopcin remuneratoria se da, por ejemplo, cuando el adoptado salva la vida del adoptante sea un una catstrofe o situacin de extremo peligro; por consiguiente, se trata de una especie de retribucin personal por el favor dispensado, la misma que est contemplada, por ejemplo, en la legislacin francesa. ADOPCIN TESTAMENTARIA Permite al tutor adoptar mediante testamento, superando la prohibicin de hacerlo con menores, sobre todo, en el supuesto de haber recogido un nio y de haberlo educado con el propsito de adoptarlo al llegar a la mayora de edad. ADOPCIN NACIONAL Es un acto jurdico familiar que se efecta slo entre personas que son originarias de un mismo pas y de acuerdo con las leyes que las rigen, cuyos principios rectores, caractersticas, procedimientos, etc. ya han sido desarrollados anteriormente. ADOPCIN INTERNACIONAL Se entiende a la efectuada por extranjeros residentes en el exterior a favor de nios y adolescentes peruanos. Para que proceda dicha adopcin es indispensable que existan convenios entre el Estado Peruano y los Estados de los extranjeros adoptantes o entre las instituciones autorizadas por stos.
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Actualmente existen convenios con los siguientes pases 4

1. Estados Unidos, existiendo diferentes entidades autorizadas,

entre otras: la Wide Horizont for Children INC, Villa Hope, Plan Internacional Adoption Services, etc.

2. Alemania, existiendo diferentes entidades autorizadas, como

Eltern Fur Kinder.

3. Canad, existiendo diferentes entidades autorizadas, como

National Adoption Desk

4. Dinamarca, existiendo diferentes entidades autorizadas, como

Adoption Center Dinamarca.

5. Italia, existiendo diferentes entidades autorizadas, entre otras:

Oficina Central para la Justicia del Menor, Asociacion Amici Di Bambini Ai Bi, etc.

6. Espaa, existiendo diferentes entidades autorizadas, entre otras:

Direccin General de Proteccin Jurdica del Menor, Fundacin Menios, etc.

7. Francia, existiendo diferentes entidades autorizadas, entre otras:

Obra Adoptiva Renaitre, Mision de LAdoption Internacionale, etc

8. Noruega, existiendo diferentes entidades autorizadas, como

Adoptdjonforum.

9. Holanda, existiendo diferentes entidades autorizadas, como

Wereldkinderen.
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Esta referencia ha sido brindada generosamente por la Secretara Regional de Adopciones de Arequipa 43

10. Blgica, existiendo diferentes entidades autorizadas, como Ala

Croisse Desde Chemins

11. Gran Ducado de Luxemburgo, existiendo diferentes entidades

autorizadas, como Asociation Luxemburgo Per

12. Suecia, con entidades oficiales pblicas.

PRINCIPIOS QUE ENMARCAN LA ADOPCIN INTERNACIONAL Adopcin nacional en primer lugar Todos los nios tienen derecho a crecer en una familia, as como conservar los vnculos con su grupo de origen, su pas. Slo cuando no sea posible la colocacin en su propio Estado, la adopcin por extranjeros se concibe como un beneficio para el nio. Estos derechos de la infancia junto a otros quedan recogidos en la Convencin de los Derechos del Nio aprobada en la ONU el 20 de noviembre de 1989. Para hacer efectivos estos derechos, la Convencin recomienda a los Estados que realicen los esfuerzos necesarios para garantizarlos. Recurso de proteccin La adopcin es concebida. en todo caso como recurso de proteccin para aquellos nios y nias que no pueden permanecer en su propia familia. Para que cumpla. este objetivo, los Estados deben arbitrar todos los mecanismos necesarios para garantizarle al nio unos padres capaces de asegurar las atenciones propias de la funcin parental.
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En el caso de la adopcin en otro pas, los dos Estados que intervienen deben perseguir este objetivo. El aumento creciente en los ltimos aos de las adopciones internacionales ha originado que con una frecuencia difcil de precisar, las adopciones se realicen a travs de prcticas contrarias a los derechos fundamentales del nio, prcticas que han sido denunciadas por organismos internacionales. Presiones a los padres para el abandono de sus hijos, venta de nios menores desaparecidos, posteriormente adoptados. Es el trafico de menores. Por ello es esencial en las adopciones asegurarse, a travs de la tramitacin, de que stas se realizan respetando los derechos de los nios. Cooperacin entre pases As, ante la realidad del trfico de nios y para luchar contra l, es necesario un sistema de cooperacin entre Estados ( receptores y de origen de los nios ), si se quiere garantizar una adopcin digna. Con este objetivo, recientemente se ha aprobado un Convenio de carcter, internacional, en el que han participado 63 pases, tanto de origen de los nios como de recepcin. Dicho Convenio desarrolla este sistema de cooperacin a travs de un reparto de responsabilidades entre los Estados contratantes. En l se regula la tramitacin a seguir en estas adopciones a travs de las Autoridades
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competentes de cada pas, contemplando la participacin de organismos privados reconocidos en determinadas tareas concretas de la tramitacin. La adopcin INTERNACIONAL se norma por las siguientes reglas: 1. Para que la adopcin sea posible se requiere que est permitida por la ley del domicilio del adoptante y la del domicilio del adoptado. 2. A la ley del domicilio del adoptante corresponde regular: a. La capacidad para adoptar. b. La edad y estado civil del adoptante. c. El consentimiento eventual del cnyuge del adoptante. d. Las dems condiciones que debe llenar el adoptante para obtener la adopcin. 3. A la ley del domicilio del adoptado corresponde regular: a. La capacidad para ser adoptado. b. La edad y estado civil del adoptado. c. El consentimiento de los progenitores o de los representantes legales del menor. d. La eventual ruptura del parentesco del adoptado con la familia sangunea. e. La autorizacin al menor para salir del pas. LA ADOPCIN INTERNACIONAL EN EL DERECHO

COMPARADO
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. Estados Unidos,. es el pas que ms nios recibe. La razn de ello es que la mayora de las familias que adoptan son blancos o criollos; en tanto, los nios en situacin de ser adoptados son afroamericanos, por lo que los aspirantes eligen dirigirse al extranjero a fin de adoptar. Espaa, se ha verificado un significativo aumento en el nmero de solicitudes de adopcin, a la vez que se ha visto reducido el nmero de nios con residencia habitual en Espaa que puedan ser dados en adopcin, por lo que claramente se observa que el acento est puesto en la adopcin internacional. Colombia, el Cdigo del Menor de 1989 permite la adopcin por extranjeros, requirindose una autorizacin del gobierno del pas de residencia de los adoptantes para el ingreso del menor al mismo. Ecuador, firmante de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, al igual que Per, autoriza la adopcin por extranjeros no residentes siempre y cuando exista un convenio con el pas respectivo. Brasil se sancion, en 1990, el Estatuto del Menor y el Adolescente, que se refiere en varias oportunidades a la adopcin internacional. Establece un perodo mnimo de 15 das de residencia en el pas para los menores de 2 aos, en tanto para los mayores de esa edad, se extiende a los 30 das.
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La sentencia debe dictarse en el pas de origen y debe existir una agencia o institucin en el pas de residencia a los efectos de posteriores contralores. CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE CONFLICTOS DE LEYES EN MATERIA DE ADOPCIN DE MENORES 5 Los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos, deseosos de concertar una convencin sobre conflictos de leyes en materia de adopcin de menores, han acordado lo siguiente:

Artculo 1 La presente Convencin se aplicar a la adopcin de menores bajo las formas de adopcin plena, legitimacin adoptiva y otras instituciones afines, que equiparen al adoptado a la condicin de hijo cuya filiacin est legalmente establecida, cuando el adoptante (o adoptantes) tenga su domicilio en un Estado Parte y el adoptado su residencia habitual en otro Estado Parte. Artculo 2

Por ser de importancia, y emanar principios rectores en materia de adopcin internacional, reproducimos su texto de este instrumento supranacional 48

Cualquier Estado Parte podr declarar, al momento de firmar o ratificar esta Convencin, o de adherirse a ella, que se extiende su aplicacin a cualquier otra forma de adopcin internacional de menores. Artculo 3 La ley de la residencia habitual del menor regir la capacidad, consentimiento y dems requisitos para ser adoptado, as como cules son los procedimientos y formalidades extrnsecas necesarios para la constitucin del vnculo. Artculo 4 La ley del domicilio del adoptante (o adoptantes) regir: a. La capacidad para ser adoptante; b. Los requisitos de edad y estado civil del adoptante; c. El consentimiento del cnyuge del adoptante, si fuere del caso, y d. Los dems requisitos para ser adoptante. En el supuesto de que los requisitos de la ley del adoptante (o adoptantes)sean manifiestamente menos estrictos a los sealados por la ley de la residencia habitual del adoptado, regir la ley de ste. Artculo 5

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Las adopciones que se ajusten a la presente Convencin surtirn sus efectos de pleno derecho, en los Estados Partes, sin que pueda invocarse la excepcin de la institucin desconocida. Artculo 6 Los requisitos de publicidad y registro de la adopcin quedan sometidos a la ley del Estado donde deben ser cumplidos. En el asiento registral, se expresarn la modalidad y caractersticas de la adopcin. Artculo 7 Se garantizar el secreto de la adopcin cuando correspondiere. No obstante, cuando ello fuere posible, se comunicarn a quien legalmente proceda los antecedentes clnicos del menor y de los progenitores si se los conociere, sin mencionar sus nombres ni otros datos que permitan su identificacin. Artculo 8 En las adopciones regidas por esta Convencin las autoridades que otorgaren la adopcin podrn exigir que el adoptante (o adoptantes) acredite su aptitud fsica, moral, psicolgica y econmica, a travs de instituciones pblicas o privadas cuya finalidad especfica se relacione con la proteccin del menor.

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Estas instituciones debern estar expresamente autorizadas por algn Estado u organismo internacional. Las instituciones que acrediten las aptitudes referidas se

comprometern a informar a la autoridad otorgante de la adopcin acerca de las condiciones en que se ha desarrollado la adopcin, durante el lapso de un ao. Para este efecto la autoridad otorgante comunicar a la institucin acreditante, el otorgamiento de la adopcin. Artculo 9 En caso de adopcin plena, legitimacin adoptiva y figuras afines: a. Las relaciones entre adoptante (o adoptantes) y adoptado, inclusive las alimentarias, y las del adoptado con la familia del adoptante (o adoptantes), se regirn por la misma ley que rige las relaciones del adoptante (o adoptantes) con su familia legtima; b. Los vnculos del adoptado con su familia de origen se considerarn disueltos. Sin embargo, subsistirn los impedimentos para contraer matrimonio. Artculo 10 En caso de adopciones distintas a la adopcin plena, legitimacin adoptiva y figuras afines, las relaciones entre adoptante (o adoptantes) y adoptado se rigen por la ley del domicilio del adoptante (o adoptantes).

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Las relaciones del adoptado con su familia de origen se rigen por la ley de su residencia habitual al momento de la adopcin. Artculo 11 Los derechos sucesorios que corresponden al adoptado o adoptante (o adoptantes) se regirn por las normas aplicables a las respectivas sucesiones. En los casos de adopcin plena, legitamacin adoptiva y figuras afines, el adoptado, el adoptante (o adoptantes) y la familia de ste (o de stos), tendrn los mismos derechos sucesorios que corresponden a la filiacin legtima. Artculo 12 Las adopciones referidas en el artculo 1 sern irrevocables. La revocacin de las adopciones a que se refiere el artculo 2 se regir por la ley de la residencia habitual del adoptado al momento de la adopcin.

Artculo 13 Cuando sea posible la conversin de la adopcin simple en adopcin plena o legitimacin adoptiva o instituciones afines, la conversin se regir, a eleccin del actor, por la ley de la residencia habitual del adoptado, al momento de la adopcin, o por la ley del Estado donde
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tenga su domicilio el adoptante (o adoptantes) al momento de pedirse la conversin. Si el adoptado tuviera ms de 14 aos de edad ser necesario su consentimiento. Artculo 14 La anulacin de la adopcin se regir por la ley de su otorgamiento. La anulacin slo ser decretada judicialmente, velndose por los intereses del menor de conformidad con el artculo 19 de esta Convencin. Artculo 15 Sern competentes en el otorgamiento de las adopciones a que se refiere esta Convencin las autoridades del Estado de la residencia habitual del adoptado. Artculo 16 Sern competentes para decidir sobre anulacin o revocacin de la adopcin los jueces del Estado de la residencia habitual del adoptado al momento del otorgamiento de la adopcin. Sern competentes para decidir la conversin de la adopcin simple en adopcin plena o legitimacin adoptiva o figuras afines, cuando ello sea posible, alternativamente y a eleccin del actor, las autoridades del Estado de la residencia habitual del adoptado al momento de la adopcin o las del Estado donde tenga domicilio el
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adoptante (o adoptantes), o las del Estado donde tenga domicilio el adoptado cuando tenga domicilio propio, al momento de pedirse la conversin. Artculo 17 Sern competentes para decidir las cuestiones relativas a las relaciones entre adoptado y adoptante (o adoptantes) y la familia de ste (o de stos), los jueces del Estado del domicilio del adoptante (o adoptantes) mientras el adoptado no constituya domicilio propio. A partir del momento en que el adoptado tenga domicilio propio ser competente, a eleccin del actor, el juez del domicilio del adoptado o del adoptante (o adoptantes). Artculo 18 Las autoridades de cada Estado Parte podrn rehusarse a aplicar la ley declarada competente por esta Convencin cuando dicha ley sea manifiestamente contraria a su orden pblico.

Artculo 19 Los trminos de la presente Convencin y las leyes aplicables segn ella se interpretarn armnicamente y en favor de la validez de la adopcin y en beneficio del adoptado.

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Artculo 20 Cualquier Estado Parte podr, en todo momento, declarar que esta Convencin se aplica a las adopciones de menores con residencia habitual en l por personas que tambin tengan residencia habitual en el mismo Estado Parte, cuando, de las circunstancias del caso concreto, a juicio de la autoridad interviniente, resulte que el adoptante (o adoptantes) se proponga constituir domicilio en otro Estado Parte despus de constituida la adopcin. Artculo 21 La presente Convencin estar abierta a la firma de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo 22 La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.

Artculo 23 La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin de depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.

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Artculo 24 Cada Estado podr formular reservas a la presente Convencin al momento de firmarla, ratificarla o al adherirse a ella, siempre que la reserva verse sobre una o ms disposiciones especficas. Artculo 25 Las adopciones otorgadas conforme al derecho interno, cuando el adoptante (o adoptantes) y el adoptado tengan domicilio o residencia habitual en el mismo Estado Parte, surtirn efectos de pleno derecho en los dems Estados Partes, sin perjuicio de que tales efectos se rijan por la ley del nuevo domicilio del adoptante (o adoptantes). Artculo 26 La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin. Artculo 27 Los Estados Partes que tengan dos o ms unidades territoriales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones
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tratadas en la presente Convencin, podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales o solamente a una o ms de ellas. Tales declaraciones podrn ser modificadas mediante declaraciones ulteriores, que especificarn expresamente la o las unidades territoriales a las que se aplicar la presente Convencin. Dichas declaraciones ulteriores se transmitirn a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y surtirn efecto treinta das despus de recibidas. Artculo 28 La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha del depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Partes. Artculo 29 El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia autntica de su texto a la Secretara de las Naciones Unidas, para su registro y publicacin, de
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conformidad con el artculo 102 de su Carta constitutiva.

La

Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados Miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin, las firms, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las reservas que hubiere. Convencin. EN FE DE LO CUAL, los Plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos, firman la presente Convencin. HECHA EN LA CIUDAD DE LA PAZ, BOLIVIA, el da veinticuatro de mayo de mil novecientos ochenta y cuatro. 3.-ADOPCIN DE MENORES Esta se realiza en forma administrativa o judicial, segn sea el caso y permite atender las necesidades de los menores que necesitan una familia. En esta parte solamente haremos una mencin muy sucinta considerando que en ttulos posteriores se desarrollar ampliamente 4.- ADOPCIN DE ADULTOS Esta se realiza en forma judicial y notarial, siendo esta ltima forma solamente para mayores capaces, en tanto, la judicial, es para
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Tambin les transmitir las

declaraciones previstas en los artculos 2, 20 y 27 de la presente

mayores capaces e incapaces segn sea el caso. Igualmente su desarrollo viene posteriormente. 5.- OTRAS MODALIDADES DE ADOPCIN ADOPCIN MONOPARENTAL Es aquella en la cual el adoptante es una sola persona, sea varn o mujer, modalidad que tiene un alto promedio de xito en la prctica. Como condicin debe tenerse en cuenta que la adopcin de un menor no debe ser mirada para prevenir la soledad, para tener compaa o porque "piensa" de que puede ser una buena idea y tiene pocas posibilidades de conseguirlo. Recuerde.- la mxima es en el mayor inters del menor. Podemos encontrar: MADRES SOLTERAS Una mujer soltera puede adoptar a nios de cualquier sexo o cualquier edad, incluidos bebes y nios muy pequeos. (Toda vez que los bebs disponibles para adopcin, aunque sea internacional, normalmente es preferida una pareja casada, a menos que el beb/nio tenga algunas necesidades especiales, usualmente con diagnsticos graves, o problemas fsicos o educacionales) PADRES SOLTEROS

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Si bien, a un hombre soltero segn la ley no le est vedado la adopcin de una nia, la "costumbre" indica que sea poco probable. El mismo standard rige en las adopciones internacionales, salvo muy raros y excepcionales casos. En los pocos casos de adopcin por parte de solteros, hasta ahora han sido nios. Por razones de tradicin, resulta extrao que a un hombre soltero se le permita la adopcin de bebs o nios muy pequeos, a menos que concurran unas muy claras y generalmente aceptables "razones especiales" para tal adopcin. 6.- OTRAS FORMAS AFINES A LA ADOPCIN Paralelamente a la adopcin, se encuentra en el Derecho Comparado otras figuras tcnicamente distintas, tales como el acogimiento familiar, la colocacin familiar, la afiliacin y la adopcin de expsitos. a) EL ACOGIMIENTO FAMILIAR.- a veces llamado casamiento sobre bienes o casamiento a patull, conocido y practicado en ciertas regiones de Espaa y que asume formas complejas en algunos lugares. Es un acto contractual por el que una familia forma con otra una sociedad de produccin, consumo, gananciales y sucesin hereditaria: una es la familia acogente y la otra, la acogida.

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b) LA COLOCACIN FAMILIAR.- tiene por objeto la atencin de nios abandonados y hurfanos. Fue creada en Espaa en 1936 para suplir la insuficiencia de las instituciones benficas pblicas frente al gran nmero de vctimas de la guerra civil. Se diferencia de la adopcin en su carcter eminentemente pblico, en la manera de constituirse y en los efectos. Las obligaciones del acogente se circunscriben a dar instruccin escolar al acogido hasta determinada edad, no hacerlo objeto de explotacin alguna, alimentarle, vestirle y educarle y, en general, las propias de un buen padre de familia. En el Per, por la Colocacin Familiar el nio o adolescente es acogido por una persona, familia o institucin que se hace responsable de l transitoriamente. Esta medida puede ser dispuesta por la instancia administrativa o judicial y puede ser remunerada o gratuita. En el proceso de adopciones se aplica como medida de aclimatamiento y de proteccin al nio o adolescente cuando el lugar donde vive pone en peligro su integridad fsica o mental. En este ltimo supuesto, la medida es dispuesta por el MINDES o la institucin autorizada. Para la colocacin del nio o adolescente se deben considerar el grado de parentesco y, necesariamente, la relacin de afinidad o afectividad con la persona, familia o institucin que pretende
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asumir su cuidado, dndose preferencia a quienes se encuentren ubicados en su entorno local. La Colocacin Familiar tendr lugar nicamente en familias residentes en el Per, salvo en los casos de procedimiento administrativo de adopcin de nios o adolescentes declarados en estado de abandono. El nio o adolescente bajo Colocacin Familiar podrn solicitar la remocin de dicha medida ante la autoridad que la otorg.

c) LA AFILIACIN DEL DERECHO ITALIANO. - que ha sido

calificada como un nexo entre la adopcin y la tutela, vendra a ser una figura intermediaria entre la adopcin plena y la menos plena. Consiste en que quien ha asumido la crianza durante tres aos o ms, de un menor de 18 aos, sea por propia iniciativa o por la de un establecimiento de beneficencia, puede ocurrir al juez para que declare la filiacin, siempre que el menor no tenga padres conocidos, o haya sido slo reconocido por la madre que carece de lo necesario para alimentarlo, o se halle recogido en un establecimiento de beneficencia, o se encuentre en estado de abandono material o moral, etc. Como consecuencia de la afiliacin, el menor puede agregar al suyo el apellido del afiliante (lo que perdura hasta despus de terminada la filiacin ),el afiliante ejerce la patria potestad; mantiene, educa e
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instruye al menor; administra pero no usufructa sus bienes; y se suscitan impedimentos matrimoniales anlogos a los de la adopcin. Los efectos de esta figura cesan con el matrimonio del afiliado o por revocacin ( que puede pedir el afiliante por extravo del afiliado o por no tener ya el afiliante la posibilidad de seguir sustentando al afiliado; o el establecimiento pblico de asistencia y el propio afiliado mayor de edad si median motivos graves ), o por muerte del afiliante o afiliado, o por declaracin judicial basada en la restitucin del padre consanguneo en la patria potestad, o por legitimacin o por reconocimiento de parre de uno o de ambos padres consanguneos (si bien, en este ltimo caso, el juez puede decidir que no termine la afiliacin). 7.- LA FAMILIA ENSAMBLADA; Si bien este tema, no es una figura afn a la adopcin, sin embargo por las relaciones del menor dentro del seno de una familia merece destacarse. Se le conoce como familia ensamblada, cuando se constituye un nuevo ncleo familiar, con hijos de uno o ambos integrantes de la pareja provenientes de una unin anterior. Una de las preocupaciones esenciales en estas familias es cmo lograr la integracin de los nios de un vnculo precedente que viven en el nuevo hogar que se conforma. La relacin entre un cnyuge y los hijos del otro ha sido prcticamente ignorada por el

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orden legal y son limitados los derechos que se crean entre el padre o madre afn (padrastro/madrastra) (hijastro). Este silencio es an ms intenso cuando se trata del vnculo entre un conviviente y los hijos del otro. 8.- LA ADOPCIN DE INTEGRACIN: NECESIDAD DE LEGISLARLA EN FORMA ESPECFICA. La adopcin de integracin, que no es tratada en forma especfica en nuestro ordenamiento legal y se la asimila en su trmite con la adopcin simple, es el mecanismo que con mayor frecuencia es utilizado para otorgar entidad jurdica al lazo que se genera entre un cnyuge y los hijos del otro. Generalmente, esto sucede cuando se trata de los hijos de la mujer que el nuevo marido desea adoptar. La pareja aspira a que estos nios ostenten el mismo apellido que los hijos comunes de la nueva unin, con iguales derechos personales o patrimoniales. Si bien en nuestro pas no existen datos sobre el nmero de adopciones con fines de integracin, si los hay en otros pases, en especial en Europa. As en Inglaterra, en el ao 1992, ms de la mitad del total de adopciones era de padres afines. Igual proporcin se observ en Alemania, donde se producen 3500 adopciones de hijos afines por ao.

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En Suiza, las adopciones del hijo del cnyuge representan aproximadamente, la mitad del conjunto de las adopciones pronunciadas en el curso de los ltimos cinco aos. Es indudable que se acude a la adopcin de integracin pues la ley no ofrece suficientes recursos para consolidar la relacin entre un cnyuge y los hijos del otro. Esta necesidad debe tener una respuesta especfica en el campo legal que respete los diferentes funcionamientos, pero al mismo tiempo reconozca la realidad de una convivencia que genera relaciones cotidianas, fuente de responsabilidad, sostn emocional y asistencia material de los nios y adolescentes. La adopcin de integracin requiere interpretaciones y elaboraciones propias destinadas a preservar la historia e identidad familiar del nio que se adopta, por ello se hace necesaria su incorporacin legal como una categora independiente con requisitos propios o bien la flexibilizacin de los exigidos, sobre todo en lo que hace a la edad para adoptar y la diferencia de edad entre adoptante y adoptado.

9.- RESUMEN Encontramos diversas modalidades de adopcin como la adopcin plena, con todos los derechos que establecen las leyes para el menor, la semiplena, donde el menor slo tiene derecho de ser alimentado y
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educado por el adoptante, por ende no rompe el vnculo con su familia consangunea. Tambin tenemos la adopcin remuneratoria, por un favor dispensado, la adopcin testamentaria, con el propsito de adoptarlo al llegar a la mayora de edad y hacerlo partcipe de la herencia De igual forma tenemos la adopcin nacional que se efecta slo entre personas que son originarias de un mismo pas y la adopcin internacional que se entiende a la efectuada por extranjeros residentes en el exterior a favor de nios y adolescentes peruanos. Cabe estacar que existen principios que enmarcan la adopcin internacional sobre la base del inters superior del nio Tambin existen la adopcin de menores y mayores capaces e incapaces junto con otras modalidades de adopcin, como la adopcin monoparental de padres y madres solteras De igual forma existen otras formas afines a la adopcin, que sin serlo cumplen un papel tuitivo y de proteccin familiar, como el acogimiento familiar, la colocacin familiar y la afiliacin del derecho italiano TTULO III PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIN

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PRESENTACIN El derecho procedimental no constituye un fin en si mismo, sino que es un medio para hacer efectivo los derechos sustantivos. En el caso de la adopcin, manejando el marco terico aprendido, estamos en capacidad de poder ingresar al mbito procedimental, el cual es tambin importante porque a travs de este camino encontraremos la meta trazada, es decir: la adopcin. El camino es diverso, por lo que estamos tratando de presentar muy sistemticamente las normas procedimentales que nos permita contribuir con una adopcin, cuyas partes favorecidas se merecen un adecuado asesoramiento. OBJETIVOS Del estudio del presente ttulo, debemos estar en condiciones de: 1. Identificar las clases de procedimiento existentes para lograr una adopcin, tomando en cuenta la especial situacin que se encuentre el prospecto a ser adoptado. 2. Diferenciar las situaciones de los futuros adoptantes y adoptados, dentro de un procedimiento de adopcin. 3. Conocer cuales son los principios inspiradores del Estado peruano para manejar la institucin de la adopcin, dentro de nuestra sociedad conociendo las instituciones titulares que tienen a su cargo esta noble funcin.
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4. Diferenciar adecuadamente una adopcin internacional de una nacional, as como las agencias autorizadas, evitando con ello el trfico de menores. 5. Poder impulsar el control postadoptativo, para que no se trastoquen los nobles ideales que inspiran a la adopcin y as ser fiscalizadores directos en este proceso.

TTULO III PROCEDIMIENTOS PARA LA ADOPCIN 1.- INTRODUCCION

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Cuan importante es manejar aquellos conceptos procedimentales, con el fin de evitar errores al caminar senderos equivocados y que despus nos digan que era en otro lado. Si buscamos resultados, y queremos evitar nulidades o

impugnaciones en el squito de cualquier proceso, debemos manejar las normas adjetivas y que en el caso de las adopciones es muy importante cumplir con los trmites indicados, los mismos que han sido sistematizados para un mejor entendimiento y sobre todo, para que maana podamos decir con orgullo y satisfaccin que hemos sido partcipes en la adopcin de un menor o un mayor, sea nacional o extranjero. 2.- CLASES DE PROCEDIMIENTO EN LA ADOPCIN Tenemos tres clases de procedimientos: ADMINISTRATIVA Nacionales Extranjeros JUDICIAL Menores Mayores capaces e incapaces NOTARIAL Mayores capaces
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3.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIN 4.- NORMATIVIDAD APLICABLE Como normas especficas tenemos: Codigo Civil Libro III Seccion Tercera, Titulo I, Capitulo Dos

La Ley N 26981, que es la Ley de Procedimiento

Administrativo de Adopcin de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono

D.S. 010-2005-MINDES que es el Reglamento de la

Ley N 26981 D.S. 011-2004-MINDES D. S. 005-2007-MIMDES La Ley N 27337 que aprueba el Cdigo de los Convenio Internacional de los Derechos del Nio

Nios y Adolescentes.

5.- SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN INTEGRAL AL NIO Y AL ADOLESCENTE Las adopciones forman parte de una poltica nacional canalizada a travs del Sistema Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente que es el conjunto de rganos, entidades y servicios pblicos y privados que formulan, coordinan, supervisan, evalan y

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ejecutan los programas y acciones desarrollados para la proteccin y promocin de los derechos de los nios y adolescentes. 6.- ENTE RECTOR DE ESTE SISTEMA El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES) dirige el sistema como Ente Rector. La ejecucin de planes y programas, la aplicacin de medidas de atencin que coordina, as como la investigacin tutelar y las medidas de proteccin, se ubican en el mbito administrativo. El MINDES tiene como jefe del sistema a un tcnico especializado en nios y adolescentes. FUNCIONES DEL ENTE RECTOR a) Formular, aprobar y coordinar la ejecucin de las polticas orientadas a la atencin integral de nios y adolescentes; b) Dictar normas tcnicas y administrativas de carcter nacional y general sobre la atencin del nio y del adolescente; c) Abrir investigaciones tutelares a nios y adolescentes en situacin de riesgo y aplicar las medidas correspondientes; d) Dirigir la Poltica Nacional de Adopciones a travs de la Secretara Nacional de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia; e) Llevar los registros de los organismos privados y comunales dedicados a la niez y la adolescencia; f) Regular el funcionamiento de los organismos pblicos, privados y comunales que ejecutan programas y acciones dirigidos al nio y al
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adolescente, as como supervisar y evaluar el cumplimiento de sus fines; g) Velar por el cumplimiento de las normas contenidas en la Convencin sobre los Derechos del Nio, en el presente Cdigo y en la legislacin nacional; y, h) Todo lo dems que le corresponde de acuerdo a ley. 7.MEDIDAS DE PROTECCION AL NIO Y ADOLESCENTE EN PRESUNTO ESTADO DE ABANDONO El MINDES podr aplicar al nio y al adolescente que lo requiera cualquiera de las siguientes medidas de proteccin: a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientar a los padres o responsables al cumplimiento de sus obligaciones, contando con apoyo y seguimiento temporal por Instituciones de Defensa; b) La participacin en el Programa oficial o comunitario de Defensa con atencin educativa, de salud y social; c) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar; d) Atencin Integral en un establecimiento de proteccin especial; y, e) Dar en adopcin al nio o adolescente, previa declaracin del Estado de Abandono por el juez especializado. 8.-PROGRAMA DE ADOPCION El programa de adopcin comprende la atencin a las nias, nios o adolescentes desde su entrega a la Secretara Nacional de
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Adopciones, o las instituciones autorizadas, hasta su designacin en una familia, la prestacin de servicios tcnicos de orientacin a los padres biolgicos y a los adoptantes, evaluacin y seleccin de los adoptantes, apoyo en el impulso de las investigaciones tutelares hasta la declaracin judicial de abandono, evaluacin y designacin de la nia, nio o adolescente, elaboracin de informes de empata y colocacin familiar, aprobacin de la adopcin y el control postadoptivo nacional o internacional correspondiente. El nio o el adolescente ingresarn a un Programa de Adopcin slo con la autorizacin de la Secretara Nacional de Adopciones. SECRETARA NACIONAL DE ADOPCIONES Es el rgano del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES, encargado de proponer, ejecutar y fiscalizar la poltica en materia de adopciones de menores de edad en estado de abandono; as como desarrollar el programa de adopciones y tramitar las solicitudes respectivas. Est facultada para autorizar a las instituciones que desarrollen programas de adopcin. Sus atribuciones son indelegables, salvo lo dispuesto en la Ley. En materia de adopcin internacional, la Secretara Nacional de Adopciones es la Autoridad Central, encargada de dar cumplimiento a las obligaciones asumidas por el Per en el marco del Convenio Relativo a la Proteccin del Nio y la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional de 1993.
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La Secretara Nacional de Adopciones cuenta con un Consejo Nacional de Adopciones integrado por el Secretario (a) Nacional de Adopciones, quien lo presidir; un representante del MIMDES, quien deber ser designado por la Titular del Sector; un representante del Ministerio de Justicia; un representante del Colegio de Trabajadores Sociales del Per; un representante del Colegio de Psiclogos del Per y un representante del Colegio de Abogados de Lima, quienes sern designados por el perodo de dos (2) aos, por Resolucin Ministerial del Sector. La Secretara Nacional de Adopciones cuenta con tres equipos de trabajo: a. Equipo de Trabajo de Evaluacin Integral. b. Equipo de Trabajo de Integracin Familiar. c. Equipo de Trabajo de Supervisin y Control PostAdoptivo. Adems, la Secretara Nacional de Adopciones cuenta con Oficinas Desconcentradas, para el mejor cumplimiento de sus fines. FUNCIONES ADOPCIONES DE LA SECRETARA NACIONAL DE

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a. Proponer al Despacho Viceministerial de la Mujer, la poltica nacional, planes y programas en materia de adopciones y fiscalizar su cumplimiento. b. Proponer la normatividad para el desarrollo del programa de adopcin. c. Impulsar y desarrollar el programa de adopcin de nias, nios y adolescentes judicialmente declarados en abandono, directamente o a travs de las instituciones autorizadas. d. Proponer la suscripcin de convenios en materia de adopciones internacionales con los gobiernos extranjeros y suscribir convenios en la misma materia con las instituciones autorizadas por stos. e. Autorizar el funcionamiento de entidades que desarrollen programas de adopcin de nias, nios y adolescentes, determinando el nmero de instituciones autorizadas y el mbito geogrfico en que desarrollarn sus actividades. f. Asesorar, supervisar, controlar y sancionar a las instituciones autorizadas que ejecuten programas de adopciones. g. Realizar la evaluacin y seleccin de los adoptantes, emitir los informes tcnicos y las propuestas de designacin de las nias, nios y adolescentes judicialmente declarados en abandono. h. Tramitar el procedimiento administrativo de adopcin de nias, nios y adolescentes judicialmente declarados en abandono, emitiendo las respectivas resoluciones administrativas.

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i. Recibir informacin sobre los procesos de investigacin tutelar que realiza la instancia administrativa del MIMDES competente en la materia. j. Realizar el seguimiento post-adoptivo de las nias, nios y adolescentes adoptados por un perodo de tres (3) aos tratndose de adopciones nacionales y cuatro (4) aos en el caso de adopciones internacionales. k. Llevar y mantener el Registro Nacional de Adopciones de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono. I. Llevar y mantener el Registro Nacional de Adoptantes. m. Coordinar con los Juzgados, Fiscalas, Oficinas del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) y dems instituciones pblicas o privadas, para el cumplimiento de sus fines. n. Informar, difundir y sensibilizar sobre el procedimiento y alcances del programa de adopcin. o. Velar por el cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento, los Convenios suscritos y la normatividad en materia de adopciones. p. Las que sean propias para el cumplimiento de sus fines. La Secretara Nacional de Adopciones, en el ejercicio de sus funciones se regir por el principio del inters superior del nio y del adolescente.

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DESARROLLO DE PROGRAMAS DE ADOPCIN Solamente desarrollan Programas de Adopcin la Secretara Nacional de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia del MINDES o las instituciones pblicas debidamente autorizadas por sta. PROHIBICIONES La Secretara Nacional de Adopciones y las instituciones autorizadas para participar en Programas de Adopcin estn prohibidas de otorgar recompensa alguna a los padres por la entrega que hagan de sus hijos para ser dados en Adopcin y de ejercer sobre ellos presin alguna para obtener su consentimiento. El incumplimiento de esta disposicin, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar, acarrea la destitucin del funcionario infractor o la cancelacin de la licencia de funcionamiento si el hecho se hubiere cometido por una institucin autorizada para llevar a cabo Programas de Adopcin. GARANTAS PARA EL NIO Y EL ADOLESCENTE Mientras permanezca bajo su cuidado, la institucin autorizada para desarrollar Programas de Adopcin garantizar plenamente los derechos de los nios o de los adolescentes susceptibles de ser adoptados. Est prohibida la entrega de nios o de adolescentes a cualquier persona o institucin sin cumplir los requisitos consagrados en la presente Ley.

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SUPERVISIN DE LOS PROGRAMAS DE ADOPCIN La Secretara Nacional de Adopciones asesora y supervisa permanentemente a las instituciones que desarrollan Programas de Adopcin. DE LA INFORMACIN E INSCRIPCIN Los cnyuges o la persona natural que deseen adoptar una nia, nio o adolescente debern acercarse a la Secretara Nacional de Adopciones, donde se les informar con respecto al trmite de adopcin, inscribindolos, si as lo solicitan, a las charlas informativas y talleres interactivos que se programen para tal fin. Una vez que hayan asistido a estas dos actividades podrn acercarse a la sede de la Secretara Nacional de Adopciones donde se les entregar una ficha de inscripcin, la cual deber ser llenada por los solicitantes adjuntando fotos de su vivienda, dndose as inicio al proceso de su preparacin que comprende las entrevistas personales, visitas domiciliarias y aplicacin de las pruebas psicolgicas correspondientes. Culminada esta etapa previa, los solicitantes podrn presentar la Solicitud de Adopcin. DEL INICIO Y CONCLUSIN DE LA EVALUACIN El proceso de evaluacin en el Procedimiento Administrativo de Adopcin es integral y comprende los aspectos psicolgico, moral, social y legal de los solicitantes.
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Se inicia con la presentacin de la solicitud de adopcin ante la Secretara Nacional de Adopciones, debiendo concluir dentro de los quince (15) das hbiles siguientes. A la solicitud deber adjuntarse la documentacin legal requerida Culminada la Evaluacin Integral, se declara la Aptitud y se incluye a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos, o en su defecto se les notificarn las observaciones para que sean subsanadas, conforme al procedimiento establecido en el presente Reglamento. 9.- TITULAR DEL PROCESO En forma especfica, la Secretara Nacional de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia del (MINDES), es la que se encarga, entre otras funciones, la de tramitar las solicitudes de adopcin de menores de edad declarados en abandono judicial, con excepcin de los siguientes casos: a) El que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos; b) El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el nio o adolescente pasible de adopcin; y,

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c) El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar, durante un perodo no menor de dos aos. OFICINAS DE ADOPCIN DESCONCENTRADAS Para el cumplimiento de sus fines, desconcentracin y proteccin de la niez y adolescencia del interior del pas la Secretara Nacional de Adopciones, contar con sedes desconcentradas, que en la actualidad existen en: Arequipa, Ayacucho, Cusco, Chiclayo, Piura, Puno, Iquitos, Hunuco, Moquegua y Trujillo. 10.- QUIENES PUEDEN SER ADOPTANTES Aquellas personas que expresen de manera formal, indubitable y por escrito, a la Secretara Nacional de Adopciones, su deseo de adoptar un menor de edad declarado en abandono judicial, pudiendo ser: Los cnyuges; con preferencia de stos. Persona natural, mayores de edad, solteros, viudos, Los extranjeros quienes no estn exceptuados de los El tutor puede adoptar a su pupilo y el curador a su curado solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes, la adopcin no puede realizarse sin que dichos bienes sean inventariados y tasados
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divorciados, etc. procedimientos y plazos establecidos en la Ley.

judicialmente y sin que el adoptante constituya garanta suficiente a juicio del juez. Debemos tener en cuenta que en el caso de nuestro ordenamiento jurdico no son considerados como adoptantes los convivientes, sea una convivencia propia o impropia, ni tampoco los casados solamente por matrimonio religioso, tomando en cuenta que para los efectos de derecho en nuestra Patria, es considerado el matrimonio civil, como tal. ADOPCIN POR PAREJAS CASADAS Pueda ser que no tengan hijos pero si no ha adoptado y/o tenido un hijo biolgico con anterioridad en la familia, debe de esperar que el tema sea tratado en los momentos iniciales del estudio psico-social. Debe tenerse en cuenta que la adopcin no es ninguna cura, como tampoco puede solventar una serie de sentimientos, algunas veces inadecuados, que se levantan alrededor de la imposibilidad de tener sus propios hijos biolgicos.

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Lo que puede esperar, claro est, es que su familia ser justo eso, una FAMILIA, con sus conflictos y sus alegras, una familia que usted siempre sabr que ser suya probablemente desde mucho tiempo antes de que usted hubiese tomado conciencia de sus pensamientos acerca de la adopcin. ADOPTANTES EXTRANJEROS Para que proceda la solicitud de adopcin de menores de edad peruanos por parte de ciudadanos extranjeros residentes en el exterior, es condicin necesaria que exista convenio vigente celebrado entre el Estado del Per y los Estados respectivos, o entre organismos reconocidos por su Estado y el del Per. En el caso de adopcin por extranjeros, sta es subsidiaria de la Adopcin por nacionales, es decir que en caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros, se prefiere la solicitud de los nacionales, lo que forma parte de los principios que inspiran esta institucin. Los extranjeros residentes en el Per con una permanencia menor de dos aos se rigen por las disposiciones sobre Adopcin internacional. Los extranjeros residentes en el Per con una permanencia mayor se sujetan a las disposiciones que rigen la Adopcin para los peruanos. Los extranjeros no residentes en el Per que desearan adoptar a un nio o adolescente peruano presentarn su solicitud de Adopcin, por
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medio de los representantes de los centros o instituciones autorizados por ese pas para tramitar adopciones internacionales. Lo harn ante la Secretara Nacional de Adopciones o las instituciones pblicas debidamente autorizadas por sta. Estas organizaciones actuarn respaldadas en convenios celebrados entre el Estado del Per y los Estados correspondientes, o entre los organismos reconocidos por su Estado de origen y el Estado Peruano. Por su parte, la Secretara Nacional de Adopciones tendr a su cargo el Registro Nacional de Adoptantes en donde deber inscribir a todas aquella personas que de acuerdo al procedimiento administrativo de adopcin de menores de edad declarados judicialmente en abandono hayan llenado y firmado la ficha de inscripcin de adoptantes. PERFIL DEL ADOPTANTE Para ser aceptados como adoptantes los solicitantes debern reunir las siguientes aptitudes: a. Madurez. b. Antecedentes educativos que permitan apoyar en su normal desarrollo a la nia, nio o adolescente. c. Estabilidad emocional, capacidad afectiva y de aceptacin hacia los dems. d. tica, integridad moral, autoconfianza y seguridad personal.

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e. Aptitudes, valores y sentimientos positivos hacia las nias, nios y adolescentes. f. Expectativas y metas realistas respecto a la nia, nio o adolescente por adoptar. g. La edad debe estar en relacin directa a lograr la atencin ms adecuada de la nia, nio o adolescente sujeto de adopcin. h. Acreditar ingresos estables y suficientes para cubrir las necesidades de crianza, educacin, salud y desarrollo integral de la familia, especialmente de la nia, nio o adolescente adoptado. i. Capacidad para cubrir las necesidades de crianza, salud y desarrollo integral de la familia, especialmente de la nia, nio o adolescente adoptado. 11.- QUIENES SON SUSCEPTIBLES DE SER ADOPTADOS Son los menores de edad, declarados en abandono mediante Resolucin Judicial expedida por el Juzgado Especializado en Familia, previo el trmite de investigacin tutelar, con conocimiento del Fiscal de Familia. Para la adopcin es requisito el consentimiento del adoptado, en funcin de su edad y madurez, estableciendo el Artculo 378 del Cdigo Civil en el caso de ser mayor de 10 aos. Esta disposicin es concordante con lo establecido por la Convencin Internacional de los Derechos del Nio que dispone que
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los Estados garantizan al nio que est en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afecten tenindose debidamente en cuenta en funcin de su edad y madurez. En tal sentido, se dar al nio oportunidad de ser escuchado en todo proceso judicial o administrativo que lo afecte, ya sea directamente o por medio de su representante o de un rgano apropiado, de modo compatible con las normas de procedimiento de la ley nacional. Sin lugar a dudas en esta construccin familiar, el contacto fsico y el dilogo ser de importancia en la generacin de los vnculos necesarios. Los distintos procesos de los involucrados deben hallar un proceso que garantice el ejercicio de estos derechos. DONDE ESTN ESTOS NIOS Muchos nios estn esperando por una familia que realmente los quiera. Algunos de estos nios estarn en colocacin familiar, otros, estarn internados en albergues o instituciones similares, algunos pueden estar con su familia original o biolgica. Hay algunas familias, que por varias razones, no es posible la vuelta del menor, al menos en su infancia. Estas razones incluyen la muerte
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o incapacidad permanente total de los padres, hasta el haberle sido retirado a la familia biolgica por razones de malos tratos probados, sean fsicos, sexuales o emocionales. Frecuentemente no slo es una combinacin es estos factores, ms bien de todos, es evidente. Estos son los nios que, sin seguridad de amor y totalmente abandonados por la familia a suerte, estn esperando por una adopcin. QUE BUSCAN ESTOS NIOS Los nios no son posesiones. Ellos son reales, nicos, personas que necesitan amor, entendimiento, y sobre todo, aceptacin. Lo que todos los nios esperan, en lo ms profundo, es tener una familia. Cada nio es un individuo. Lo que espera un nio, o lo que anhela, puede ser totalmente distinto entre uno y otro. Muchos nios realmente no saben que es lo que quieren. Su experiencia de la vida familiar ha sido negativa, abusiva o dolorosa. Esto quizs es lo que ellos esperan. DECLARACIN EN ESTADO DE ABANDONO A UN NIO O ADOLESCENTE La situacin de violencia, crisis social, econmica y familiar por la cual est atravesando nuestra sociedad, evidencia un grupo muy vulnerable, como es el de los nios, los cuales vienen siendo
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afectados por el desempleo, recesin econmica, violencia y desintegracin familiar. Las consecuencias como embarazos no deseados, abortos, maltratos y abandono afectan a la poblacin infantil y lo colocan en situacin irregular que no permiten su desarrollo normal, sano y feliz. Por lo tanto, la Adopcin resulta una medida de proteccin por excelencia consagrada por nuestro ordenamiento jurdico. Hablar de adopcin significa ofrecer hogares estables a los nios que carecen de ellos. Para ello, se necesita del cumplimiento de determinados pasos, todos ellos inspirados a cautelar el inters del nio. uno de ellos es la declaracin del estado de abandono a un nio o adolescente, incluso as sea con el consentimiento espontneo de los padres. Es un derecho de los progenitores de manifestar su voluntad y opinar sobre el proceso adoptivo, debiendo ser emplazados en forma obligatoria, agotndose las medidas procesales para su citacin, no slo para acreditar la legalidad del estado de abandono y la expresa o tcita voluntad de la entrega del menor. Sino tambin para que manifiesten en la oportunidad procesal aspectos slo conocidos y accesibles a ellos tales como su estado de salud, motivo de la
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eleccin del nombre de pila, si el nio lo tuviese, datos de orgenes de ellos y sus ancestros, situacin y motivo del embarazo y todo otro dato de importancia. Todo ello para que la informacin suministrada conste en el cuerpo del expediente y esta resulte de apreciacin no slo para los peritos intervinientes, el juez y las partes, sino para que la misma sea la principal fuente en la bsqueda de los orgenes filiatorios para el caso de que el nio oportunamente y si lo desea pueda ejercer su derecho a la identidad con un alcance garantizado. Pensemos slo en la importancia que en materia de salud pueda tener para el nio conocer la historia sanitaria de su familia biolgica y la propia para el tratamiento de enfermedades. Procede esa declaracin de abandono, previo Dictamen Fiscal, en los siguientes casos: a) Sea expsito; b) Carezca, en forma definitiva, de las personas que conforme a la ley tienen el cuidado personal de su crianza, educacin o, si los hubiera, incumplan las obligaciones o deberes correspondientes; o carecieran de las calidades morales o mentales necesarias para asegurar la correcta formacin;

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c) Sea objeto de maltratos por quienes estn obligados a protegerlos o permitir que otros lo hicieran; d) Sea entregado por sus padres a un establecimiento de asistencia social pblico o privado y lo hubieran desatendido injustificadamente por seis meses continuos o cuando la duracin sumada exceda de este plazo; e) Sea dejado en instituciones hospitalarias u otras similares con el evidente propsito de abandonarlo; f) Haya sido entregado por sus padres o responsables a instituciones pblicas o privadas, para ser promovido en adopcin; g) Sea explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las buenas costumbres por sus padres o responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su presencia; h) Sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con su edad; , i) Se encuentre en total desamparo.

Debe dejarse claro que la falta o carencia de recursos materiales en ningn caso da lugar a la declaracin del estado de abandono. Las Aldeas Infantiles, Hogares, Orfelinatos y en general las instituciones que albergan o tienen bajo su cuidado y proteccin a menores de edad en situacin de presunto abandono colaborarn con
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la Secretara Nacional de Adopciones en el impulso de los procesos judiciales de investigacin tutelar a fin de que si hubiera lugar a la declaracin judicial de abandono puedan tales menores de edad ser promovidos en adopcin. Cuando un menor de edad es declarado en abandono mediante Resolucin Judicial, la Secretara Nacional de Adopciones comunicar a las instituciones de albergue y hogares temporales la recepcin de la resolucin correspondiente. Declarado judicialmente una nia, nio o adolescente en estado de abandono, las instituciones antes mencionadas debern remitir a la Secretara Nacional de Adopciones los informes sociales, psicolgicos y mdicos actualizados y una fotografa reciente de la nia, nio o adolescente, en el trmino de la distancia y bajo responsabilidad. En caso de ser necesario, la Secretara Nacional de Adopciones puede realizar directamente la evaluacin social, psicolgica y mdica de la nia, nio o adolescente declarado en estado de abandono. 12.- TRAMITE DE LA ADOPCIN INICIO DEL PROCESO.

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Con la solicitud de la persona natural o cnyuges interesados dirigida a la Secretara Nacional de Adopciones, la misma que constar de una ficha de inscripcin de adoptantes, la cual deber ser llenada e ingresada en el registro correspondiente. La ficha a llenarse tiene el siguiente formato MINISTERIO DE PROMOCION DE LA MUJER Y DESARROLLO HUMANO

SECRETARA NACIONAL DE ADOPCIONES

FICHA DE INSCRIPCION DE ADOPTANTE Fecha__________ No _______ 1. DATOS PERSONALES PADRE MADRE Nombres y Apellidos ............... ............... Edad ............... Lugar de Nacimiento ............... Fecha de Nacimiento ............... .............. ............... ...............

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Libreta Electoral ...............

...............

Nivel de Educacin GRADO GRADO Primaria ............... ............... Secundaria ............... ............... Superior ............... ............... Otros ............... ............... Estado Civil Soltero ............... ............... Casado ............... ............... Viudo ............... ............... Divorciado ............... ............... Otro ............... ............... Estado de Salud ............... ............... Domicilio permanente ............... ............... Telfono .............. Si se ausenta temporalmente de esta ciudad. Nombre, direccin y/o telfono de su representante en esta ciudad__________________________________ 2. OCUPACION Y RECURSOS ECONOMICOS PADRE MADRE Ocupacin actual ............... ...............

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Centro de trabajo ............... Direccin ............... Telfono ............... Ingreso mensual ............... Otros ingresos ...............

............... ............... ............... ............... ...............

Seguro de Salud S ( ) No ( ) S ( ) No ( ) Seguro de Vida S ( ) No ( ) S ( ) No ( ) Otros (especifique)_____________ 3. VIVIENDA Propia S ( ) No ( ) Alquilada S ( ) No ( ) Monto del Alquiler_____

Otros (especifique)___________ Zonas donde se ubica Urbana () Semi Urbana () Marginal () Rural () Tipo de vivienda Casa () Departamentos () Quinta ()

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Otros (especifique)________ Servicios Bsicos Luz () Agua () Desage () Habitaciones () Sala ()Comedor () No dormitorios () Cocina () Bao(s) () Otros (especifique)_________ Material de Construccin Rstico () Otros (especifique)_______ Noble ()

4. DATOS FAMILIARES Fecha de matrimonio______ Hijo(s) biolgico(s) S () Nmero ______ No () Nombre(s) Edad Ocupacin Estado de Salud ______ _____ _____ ___________ _________ Persona(s) que viven con Ud. (s) Nmero_____ Especifique: Parentesco/Edad/Sexo/Estado de salud de esta(s) persona(s) _____ En ausencia temporal o enfermedad de (los) padre(s), indicar el nombre, edad y parentesco de la(s) persona(s) que se hara(n) cargo del menor: ____ 5. MOTIVOS POR LOS QUE DESEA(N) ADOPTAR _____ 6. EXPECTATIVAS SOBRE EL (LOS) MENOR(ES) DE EDAD POR ADOPTAR___

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7. ADOPCIN EN OTROS DEPARTAMENTOS FUERA DE LIMA En caso de proceder la adopcin en otros departamentos del pas, estara(n) usted(es) en posibilidades de viajar? La presente declaracin expresa la verdad. Firma del Padre Madre Firma de la

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Esta ficha ser evaluada y dictaminada dentro de los quince das hbiles siguientes. Paralelamente se entregar al o los adoptantes una hoja de autobiografa, la misma que formar parte de la evaluacin. Dicha hoja es entregada por la Secretara Nacional de Adopciones, cuyo tenor es como sigue: HOJA DE AUTOBIOGRAFIA Queridos padres adoptantes: Estamos muy complacidos por su inters en adoptar a una nia, nio o adolescente y queremos que esta hermosa experiencia, que desde este momento la compartimos, sea la ms apropiada para ustedes, pero ante todo para ese nio que est desarrollndose en sus corazones y ser su hijo para toda su vida. Antes de la primera reunin de evaluacin y con el propsito de conocerlos mejor y ms rpidamente, les pedimos que de manera informal, nos relaten su autobiografa, en la que deben incluir algunos acontecimientos de su vida que creen han sido importantes para su formacin general, como hijo, hermano, amigo, esposo, profesional, etc. Para ello le agradeceremos pensar cuidadosamente en los siguientes puntos y responder lo ms abiertamente como les sea posible.

1. Relaten el origen de sus familias y sealen las caractersticas (fsicas y de personalidad) que identifican mejor a cada uno de los miembros ms cercanos de ellas.

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2. Describan la relacin con sus padres, hermanos y otros miembros cercanos de su familia. Expliquen las experiencias positivas y negativas de su niez, especialmente aquellos acontecimientos que consideran que han influenciado en su personalidad. 3. Mencionen la historia de su matrimonio, sus intereses individuales y comunes, la distribucin de su tiempo, las relaciones con su pareja. 4. Describan brevemente las actividades laborales que han realizado y realizan actualmente. Expliquen si tienen o han tenido problemas en algn caso. 5. Si tienen otros hijos, describindolos (edad, sexo, estado de salud, nivel de educacin, personalidad, actividades que realizan). Saben lo que significa la adopcin? Qu opinan sobre la decisin que han tomado ustedes? Creen que estn preparados para aceptar a un nuevo miembro en la familia? 6. Descrbanse a s mismos (temperamento, valores, intereses, metas, etc.). Cmo creen que un nio puede influenciar en la realizacin de sus metas?. Describan su actitud frente a la paternidad tanto en la teora como en la prctica. 7. Relaten cmo tomaron la decisin de adoptar, individualmente y como pareja. Tienen parientes o amigos que han adoptado? Saben otros miembros de su familia o sus amigos ms cercanos acerca de su deseo de adoptar un nio? Qu informacin tienen ms ustedes sobre los nios que pueden ser adoptados? Estn dispuestos adoptar un nio con problemas de salud o disminuido fsica o mentalmente? Por qu?

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(Toda informacin que se nos proporcione ser estrictamente confidencial)

La evaluacin comprende los aspectos psicolgico, moral, social y legal de los adoptantes y culmina con la Declaracin de Aptitud y la inclusin en la lista de adoptantes aptos y por lo tanto, en la Lista de Espera. Tanto el informe psicolgico como el informe social de los adoptantes evaluados debern ser presentados por escrito y firmados por el Psiclogo y la Trabajadora Social del Equipo Tcnico de la Secretara Nacional de Adopciones o por los profesionales que esta oficina autorice de ser necesario. EL ESTUDIO PSICO-SOCIAL Antes de cualquier emplazamiento de un menor a su cargo, los Servicios Sociales querrn hablar con usted acerca de sus proyectos adoptivos. Tendrn que tener toda la informacin acerca de usted como persona, donde vive, como vive, cuales son sus expectativas y todas esas cosas. Es importante, ellos querrn saber sobre las cosas que a usted no le gusta, cuales no es capaz de tolerar, las cosas que realmente le molestan. Toda esta informacin es confidencial.

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Toda esta informacin es requerida en orden de facilitar la bsqueda del menor, determinando las caractersticas y edades, entre muchas otras cosas. Si usted es adecuado para un menor en particular, y ese menor es el adecuado para usted. Para este estudio normalmente, consta de un equipo formado por un Psiclogo y un Asistente Social el encargados de realizar dicho estudio, quienes efectuarn el dictamen correspondiente. SOBRE LA EVALUACIN DE LA SALUD La finalidad que inspira este estudio es la salud integral del menor, asegurndose que el adoptante no vaya a ser portador de enfermedades y adems la Secretara Nacional de Adopciones busca asegurarse de que la esperanza de vida sea ms larga para que el menor tenga un potencial buen porvenir al lado del o los adoptantes. Una revisin mdica, sea para aportarlo al expediente o simplemente rutinaria, indirectamente le da la oportunidad de discutir confidencialmente con su mdico los pro y los contra de sus intenciones. Esto tambin sirve de base para decidir si una familia es la correcta para un determinado menor. Una vez asegurado el estado de salud, el adoptante estar en ese momento bastante seguro de lo que quiere hacer, sobre la base de un

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diagnstico de su propia salud que le permitir proyectarse o no en compaa de un menor. 13.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PAIS La Secretara Nacional de Adopciones efectuar la evaluacin legal teniendo en cuenta la siguiente documentacin: a. Solicitud dirigida a la Secretara Nacional de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes exponiendo los motivos que tienen para adoptar una nia, nio o adolescente, de acuerdo al formato anexo. b. c. d. e. Copia fedateada del documento de identidad de los Copia fedateada de la Partida de Nacimiento de los Los cnyuges presentarn copia fedateada de la Partida de En caso de ser divorciado o divorciada, presentarn copia adoptantes. adoptantes. Matrimonio Civil. certificada de la Sentencia de Divorcio debidamente inscrita en el Registro de Personas Naturales de los Registros Pblicos. f. g. Copia fedateada de la Partida de Nacimiento del hijo o hijos En caso de viudez, copia fedateada de la Partida de biolgicos, de ser el caso. Defuncin correspondiente.

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h.

Copia fedateada de la Partida de Nacimiento del hijo o hijos

adoptados y copia del o los reportes de seguimiento post-adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas en la Secretara Nacional de Adopciones, de ser el caso. i. j. k. Certificados de Antecedentes Policiales y Penales. Certificado Domiciliario. Certificados Mdicos de salud fsica y mental, con una

antigedad no mayor de tres meses, expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, exmenes de VIH, Hepatitis B, otras enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones, incluyendo a las personas que conviven con los adoptantes. l. Certificados de Trabajo, Constancia de Ingresos, Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta y dems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica. m. Fotografas de los adoptantes y de su hogar, cuya antigedad no deber ser mayor de cuatro (4) meses. 14.- ADOPTANTES EXTRANJEROS RESIDENTES EN EL PERU Tratndose de residentes extranjeros en el Per, debern acreditar una permanencia no menor de dos aos en el pas al momento de presentar su solicitud de adopcin y una permanencia posterior de tres aos.

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15.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de adopcin a los centros o instituciones autorizados por su pas de residencia para tramitar adopciones internacionales, las mismas que los evaluarn, de conformidad con los convenios internacionales vigentes. El trmite pertinente, en el Per, deber hacerse en la ciudad de Lima. Asimismo, debern presentar los siguientes documentos: a. Solicitud dirigida a la Secretara Nacional de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes exponiendo los motivos que tienen para adoptar una nia, nio o adolescente. b. c. d. e. f. Copia legalizada del Pasaporte o del documento de identidad Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o Partida de Nacimiento de los adoptantes. Los cnyuges presentarn copia fedateada de la Partida de En caso de ser divorciado o divorciada, presentarn copia de los adoptantes. adolescente peruano en estado de abandono judicialmente declarado.

Matrimonio Civil. certificada de la Sentencia de Divorcio debidamente inscrita en el Registro de Personas Naturales de los Registros Pblicos. g. caso. Partida de Nacimiento del hijo o hijos biolgicos, de ser el

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h. i.

En caso de viudez, Partida de Defuncin correspondiente. De ser el caso, Partida de Nacimiento del hijo o hijos

adoptados y reportes de seguimiento post-adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a travs de la Secretara Nacional de Adopciones. j. k. l. Certificados de Antecedentes Policiales y Penales. Certificado Domiciliario. Certificados Mdicos de salud fsica y mental, con una

antigedad no mayor de tres meses, expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, exmenes de VIH, Hepatitis B, otras enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones, incluyendo a las personas que conviven con los adoptantes. m. Certificados de Trabajo, Constancia de Ingresos, Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta y dems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica. n. o. Fotografas de los adoptantes y de su hogar, cuya antigedad Informe Psico-Social de los adoptantes, suscrito por los no deber ser mayor de cuatro (4) meses. profesionales del Equipo de Trabajo de la Secretara Nacional de Adopciones o por los profesionales u organizaciones debidamente autorizados por la Secretara, que deber contener la motivacin para adoptar, relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones interpersonales, evaluacin de su situacin econmica, as como cualquier otro aspecto que permita la mayor aproximacin a su entorno socio-familiar.

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Toda la documentacin presentada por los adoptantes residentes en el exterior deber estar traducida al espaol por traductor pblico y visada por las autoridades oficiales del pas extranjero, por el Consulado Peruano y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. 16.ADOPTANTES PERUANO RESIDENTES EN EL

EXTERIOR. Tratndose de peruanos residentes en el extranjero stos no se encontrarn sujetos a la obligatoriedad de presentar su solicitud y documentacin a travs de las instituciones autorizadas para el trmite de adopciones internacionales, pudiendo hacerlo directamente ante la Secretara Nacional de Adopciones, quien dispondr su evaluacin. Para que proceda la adopcin debern sujetarse a las disposiciones respecto a la obligatoriedad del seguimiento postadoptivo. Lo dispuesto en el prrafo precedente ser tambin de aplicacin a los peruanos residentes en el extranjero que haya contrado matrimonio con ciudadanos de distinta nacionalidad. 17.-REVISION DE LA DOCUMENTACION EXIGIDA Revisado el expediente, si ste careciera de algn requisito, o se necesitara mayor documentacin, esto ser comunicado mediante

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resolucin u oficio a los adoptantes, a fin de que subsanen la omisin o defecto en el plazo de quince (15) das hbiles, prorrogables. Para la subsanacin de las observaciones, se exigir la misma formalidad con relacin a las traducciones y legalizaciones de documentos. Tratndose de documentos provenientes del extranjero, se tendr en cuenta el trmino de la distancia. De no subsanarse las omisiones o defectos, se archivar el expediente, lo que deber ser comunicado a los adoptantes. En caso que el expediente haya cumplido con todos los requisitos de Ley, el presente Reglamento y la evaluacin psico-social y legal haya sido favorable, se emitir la respectiva Declaracin de Aptitud y se incluir a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos, inscribindolos en el Registro Nacional de Adoptantes 18.- DESISTIMIENTO DE LA ADOPCIN El adoptante por su parte, por razones objetivas o subjetivas, antes de expedirse la resolucin que autoriza la adopcin, puede arrepentirse de su decisin de adoptar un menor y por lo tanto desistirse de dicho acto volitivo, por lo que debe acudir a la Secretara Nacional de Adopciones, en cuyo lugar sentar un acta, la misma que es muy parecida tanto para nacionales como para extranjeros, conforme aparece a continuacin.

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ACTA DE DESISTIMIENTO DE LA ADOPCIN PARA ADOPTANTES NACIONALES En la ciudad de....., a los.... das del mes de.... del dos mil ocho, siendo las.... horas se hizo(eron) presente(s) en el local de la Secretara Nacional de Adopciones el seor....., con L.E. N o ...., ocupacin......., de nacionalidad peruana y la seora......, con L.E. No ......, ocupacin....., de nacionalidad peruana, con la constancia de haber sufragado en las ltims elecciones y domicilio en....., quien (es) viene(n) por su propio derecho y voluntad, con el fin de formular desistimiento de la peticin contenida en su solicitud de adopcin de fecha..... El(los) recurrente(s) manifest(aron) que las razones que lo(s) llevan a desistirse de su peticin eran que..... ................ De esta manera, ante el Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones, el seor..... y la seora......., suscriben la presente Acta ratificando su voluntad de desistirse del procedimiento administrativo de adopcin. ....... .......

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Sr........ L.E. No ..... ......

Sra....... L.E. No .....

Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones 19.- DESIGNACIN. DEL MENOR Declarado judicialmente el estado de abandono de una nia, nio o adolescente y con posterioridad al estudio de sus caractersticas personales, el Equipo de Trabajo de la Secretara Nacional de Adopciones deber proponer al Consejo Nacional de Adopciones, ternas o duplas de adoptantes en favor de cada nia, nio o adolescente susceptible de adopcin con la finalidad que el Consejo designe al adoptante ms compatible e idneo, quedando en segundo y tercer lugar los adoptantes restantes de acuerdo a las mismas consideraciones. DE LOS CRITERIOS PARA LA PRESENTACIN DE

PROPUESTAS Las propuestas de ternas o duplas, segn sea el caso, estarn bajo la responsabilidad de la Secretara Nacional de Adopciones, la que atendiendo preferentemente al Inters Superior del Nio, tomar en consideracin los siguientes criterios: a. Tiempo de presentacin y aprobacin del expediente de los

adoptantes.

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b.

Casos de adoptantes que aceptan la adopcin de nias o nios

mayores de cinco (5) aos y/o con discapacidad y/o hermanos, quienes tendrn prioridad en su designacin. c. Expectativas de los adoptantes con respecto a la edad, sexo y otras caractersticas de la nia, nio o adolescente. DE LA DESIGNACIN DIRECTA Atendiendo al Principio del Inters Superior del Nio y para evitar mayor tiempo de institucionalizacin del menor de edad, la Secretara Nacional de Adopciones podr proponer al Consejo Nacional de Adopciones, la designacin directa de nias, nios o adolescentes, siempre que se considere que sus caractersticas compatibilizarn con las expectativas de los adoptantes, que soliciten una nia o nio con discapacidad fsica y/o mental, o que sea mayor de cinco (5) aos, y/o hermanos y en cualquier otro caso debidamente fundamentado. 20.- ACEPTACION DE LOS ADOPTANTES Aprobada la designacin de una nia, nio o adolescente por el Consejo Nacional de Adopciones sta deber ser comunicada de inmediato a los adoptantes, quienes tendrn siete (7) das naturales a partir de la fecha de la comunicacin para manifestar su aceptacin. En caso que no se produzca, la aceptacin, se proceder a suscribir un acta conforme el formato siguiente:

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ACTA DE NO ACEPTACION DE LA NIA, NIO O ADOLESCENTE POR ADOPTANTES NACIONALES 6 En ciudad de......, a los ... das del mes de... del dos mil ocho, siendo las ..... horas, se present (aron) ante la Secretara Nacional de Adopciones el seor...., con L.E. No ...., ocupacin....., de nacionalidad peruana y la seora....., con L.E. No ....., ocupacin...., de nacionalidad peruana, y domicilio en......, quien (es) viene(n) por su propio derecho y voluntad, con el fin de manifestar su no aceptacin en adopcin del (la) nio (a)......., de edad, que se encuentra internado (a) en......, que le(s) fuera designado(a) en adopcin mediante Acuerdo de Consejo de Adopciones, adoptado en sesin de fecha...... de 199..... El(los) adoptante(s) manifest(aron) que las razones que lo(s) llevan a no aceptar al(la) nio(a), en adopcin eran que...........

En caso de extranjeros, esta Acta se firma en la ciudad de Lima, considerando que en el caso de adopciones de extranjeros se realiza en esta ciudad, con los datos de identificacin respectiva, siendo su tenor de fondo, el mismo que para los nacionales.

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De esta manera se da por concluido el presente acto, firmando el(los) adoptante(s) en presencia de....., Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones en seal de conformidad....... Sr...... Sra..... L.E. No ..... L.E. No ......

Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones 21.- PRESENTACION E INFORME DE EMPATIA Recibida la aceptacin, se comunicar dentro del da hbil siguiente, a la institucin que alberga a la nia, nio o adolescente para proceder a la presentacin correspondiente. La presentacin de la nia, nio o adolescente con los adoptantes se realizar en la institucin que los alberga, en presencia de personal especializado designado por la Secretara Nacional de Adopciones, que deber emitir un Informe de Empata dentro del da hbil siguiente, salvo que a criterio del profesional responsable de la presentacin se requiera un plazo mayor que no exceder de siete (7) das naturales, para una mejor evaluacin de la empata entre la nia, nio o adolescente y el o los adoptantes. En caso que el Informe de Empata sea favorable y los adoptantes hayan manifestado su aceptacin, dentro del da hbil siguiente la Secretaria Nacional de Adopciones proceder a comunicar la designacin de la nia, nio o adolescente mediante oficio al Juzgado

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de Familia y a la Fiscala de Familia que conocieron el proceso de Investigacin Tutelar, o a la instancia administrativa, de ser el caso. SEGUNDA OPORTUNIDAD En caso que no se produzca la aceptacin por parte de la nia, nio o adolescente, o de los adoptantes, y el Informe de Empata sea desfavorable y siempre que medie motivo justificado para la no aceptacin de los adoptantes, stos tendrn una segunda oportunidad para ser designados. 22.- EXTERNAMIENTO Al da siguiente de realizadas las comunicaciones tanto al Juzgado como a la Fiscala de Familia, la Secretara Nacional de Adopciones dispondr el externamiento de la nia, nio o adolescente mediante oficio, con indicacin de los nombres de los adoptantes, dirigido al centro tutelar que alberga al menor de edad, debiendo realizarse el externamiento en el da. 23.- DE LA COLOCACION FAMILIAR Mediante la Colocacin Familiar el nio o adolescente es acogido por una persona, familia o institucin que se hace responsable de l transitoriamente. Esta medida puede ser dispuesta por la instancia administrativa o judicial y puede ser remunerada o gratuita. CRITERIOS PARA LA COLOCACIN FAMILIAR

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El MINDES o las instituciones autorizadas por ste podrn decidir la colocacin del nio o adolescente. Para este efecto deben considerar el grado de parentesco y, necesariamente, la relacin de afinidad o afectividad con la persona, familia o institucin que pretende asumir su cuidado, dndose preferencia a quienes se encuentren ubicados en su entorno local. RESIDENCIA DE LA FAMILIA SUSTITUTA La Colocacin Familiar tendr lugar nicamente en familias residentes en el Per, salvo en los casos de procedimiento administrativo de adopcin de nios o adolescentes declarados en estado de abandono. SELECCIN, CAPACITACIN Y SUPERVISIN DE LAS FAMILIAS El MINDES o las instituciones autorizadas que conduzcan programas de Colocacin Familiar seleccionan, capacitan y supervisan a las personas, familias o instituciones que acogen a los nios o adolescentes. 24.- DESARROLLO DE LA COLOCACION FAMILIAR En el proceso de adopciones se aplica como medida de aclimatamiento y de proteccin al nio o adolescente cuando el lugar donde vive pone en peligro su integridad fsica o mental. En este ltimo supuesto, la medida es dispuesta por el MINDES o la institucin autorizada.

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En el caso de la adopcin, realizado el externamiento de la nia, nio o adolescentes promovido en adopcin, los adoptantes debern presentarse en el da a la Secretara Nacional de Adopciones, que en ese momento emitir y comunicar la Resolucin Administrativa que dispone la Colocacin Familiar en favor de los adoptantes, quienes debern suscribir Acta de Entrega de Nio en Colocacin Familiar. Dicha acta tiene la siguiente caracterstica. ACTA DE RECEPCION DE LA NIA, NIO O

ADOLESCENTE EN COLOCACION FAMILIAR PARA ADOPTANTES NACIONALES En la ciudad de......, a los..... das del mes de....., del dos mil ocho, siendo las.... horas, se present (taron) en la Secretara Nacional de Adopciones, el seor....., natural de...... identificado con Libreta Electoral nmero......, y la seora.....natural de....., identificada con Libreta Electoral nmero......., de nacionalidad peruano(s), domiciliado(s) en......, con el fin de dejar constancia de haber recibido en calidad de colocacin familiar al nio(a)....., de..... de edad. La entrega del citado(a) nio(a) la realiz....., por orden de la Secretara Nacional de Adopciones, segn Oficio No ......, tal como lo dispone la Ley del procedimiento Administrativo de Adopcin de Menores de edad Declarados Judicialmente en Abandono.

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De esta manera se da por concluido el presente acto, firmando las adoptantes en presencia de......, Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones, en seal de conformidad: ..... ..... L.E. No ............ Sr. ..... Sra. ..... L.E. No ....

Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones PLAZO DE LA COLOCACION FAMILIAR La Colocacin Familiar de la nia, nio o adolescente tendr un plazo de siete (7) das naturales durante los cuales, el especialista que designe la Secretara Nacional de Adopciones, realizar las visitas y/o entrevistas que considere necesarias para apreciar la adaptacin de la nia, nio o adolescente con su familia adoptiva. En aquellos casos en que el especialista designado por la Secretara Nacional de Adopciones lo considere necesario, el plazo de la Colocacin Familiar podr ser prorrogado por otros siete (7) das naturales. REVOCATORIA DE LA COLOCACION FAMILIAR La Secretara Nacional de Adopciones podr revocar la Resolucin que otorg la Colocacin Familiar cuando el Informe de Colocacin Familiar del especialista designado por la Secretara Nacional de

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Adopciones sea desaprobatorio, o cuando los adoptantes manifiesten por escrito su voluntad de desistir de la adopcin. La resolucin administrativa que revoca la colocacin familiar deber ser comunicada al rgano competente que conoci la investigacin tutelar de la nia, nio o adolescente, para que dicte la medida de proteccin pertinente en consideracin al principio del inters superior del nio. 25.- RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE ADOPCION Si el informe de colocacin familiar es aprobatorio, dentro de las veinticuatro (24) horas de recibido, la Secretara Nacional de Adopciones expedir la respectiva resolucin declarando la adopcin, la cual deber ser motivada y firmada por el Secretario Nacional de Adopciones y rubricada en cada una de sus pginas. La resolucin administrativa que declara la adopcin deber ser comunicada en el da al Juzgado o instancia administrativa que conoci de la Investigacin Tutelar de la nia, nio o adolescente. COMUNICACION A RENIEC La resolucin administrativa que aprueba la adopcin deber ser comunicada mediante oficio a la Oficina del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) de la localidad donde se

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registr el nacimiento, para que deje sin efecto la partida original y proceda de inmediato a inscribir y emitir la nueva partida de nacimiento de la nia, nio o adolescente sin expresar en ella el trmino de hijo adoptado. En caso que la nia, nio o adolescente carezca de partida de nacimiento, sta ser emitida por la Oficina del RENIEC de la localidad en donde se tramit la adopcin. AUTENTICACION DE FIRMS la La Secretara Nacional de Adopciones podr emitir copias de resolucin administrativa que aprueba la adopcin con

autenticacin de la firma del Secretario Nacional de Adopciones o del Presidente del Consejo de Adopciones de la sede desconcentrada de la Secretara Nacional de Adopciones, de ser el caso. En los procedimientos administrativos de adopcin tramitados por las sedes desconcentradas de la Secretara Nacional de Adopciones, la firma del Presidente del Consejo de Adopciones, ser autenticada por el Secretario Nacional de Adopciones.

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26.- ACCION ADMINISTRATIVA La resolucin administrativa que declara la adopcin podr ser impugnada por persona que acredite vnculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad, dentro del da hbil siguiente de su notificacin a los interesados. Presentada la impugnacin ante la Secretara Nacional de Adopciones, sta la elevar en el da con el expediente al Despacho Viceministerial de la Mujer, ltima instancia administrativa, que resolver en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles. El recurso de reconsideracin no procede en estos casos, por lo que debemos entender que el medio impugnatorio en mencin sera uno de apelacin 27.- ACCION JUDICIAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Contra lo resuelto en ltima instancia por el Viceministro de Promocin de la Mujer y Desarrollo Humano procede la interposicin de accin contencioso administrativa, la misma que deber ser presentada y tramitada ante el Poder Judicial, conforme su va procedimental. 28.- DEL REGISTRO NACIONAL DE ADOPCIONES Una vez consentida la resolucin autoritativa de adopcin, la Secretara Nacional de Adopciones deber inscribir las adopciones de menores de edad declarados judicialmente en abandono realizadas a

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nivel nacional, en el Registro Nacional de Adopciones, que estar a su cargo, con indicacin expresa de los siguientes datos: a) Fecha de inicio y fin del trmite administrativo de adopcin. b) Nombre, nacionalidad, domicilio y estado civil de los adoptantes. c) Institucin extranjera que patrocine la adopcin, de ser el caso. d) Edad, nombre original y posterior a la adopcin de la nia, nio o adolescente. e) Indicacin del Juzgado que tramit la Investigacin Tutelar. 29.- REVOCACIN DE LA ADOPCIN El menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopcin dentro del ao siguiente a su mayora o a la fecha en que desapareci su incapacidad. El juez lo declarar sin ms trmite. En tal caso, recuperan vigencia, sin efecto retroactivo, la filiacin consangunea y la partida correspondiente. El registro del estado civil respectivo har la inscripcin del caso por mandato judicial. 30.- CONTROL POSTADOPTIVO OBJETIVO DEL CONTROL POSTADOPTIVO La Secretara Nacional de Adopciones es responsable del control post-adoptivo cuyo objetivo principal es velar por el bienestar de la nia, nio y adolescente y su evolucin futura; en tal virtud, el control post-adoptivo debe ayudar a que progresivamente se constituya un vnculo emocional natural; preparar un entorno seguro de integracin

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padres-hijo y orientar paulatinamente hacia la realidad de una unidad familiar adoptiva. La etapa post-adoptiva est dirigida a todas las familias adoptantes del pas y del extranjero. CONTROL POSTADOPTIVO DE ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PAIS El control post-adoptivo a los adoptantes residentes en el pas ser realizado por el profesional que la Secretara Nacional de Adopciones designe a travs de entrevistas y/o visitas domiciliarias con una periodicidad de seis (6) meses durante tres (3) aos. Tratndose de adoptantes residentes fuera del mbito de la Secretara Nacional de Adopciones o de sus sedes desconcentradas, la Secretara Nacional podr coordinar con profesionales de la especialidad que dependen de una Institucin autorizada del Estado, para realizar el control post-adoptivo siguiendo los lineamientos sealados por la Secretara Nacional de Adopciones. CONTROL POSTADOPTIVO DE ADOPTANTES NO

RESIDENTES EN EL PAIS El control post-adoptivo de adoptantes no residentes en el pas se realizar con una periodicidad de seis (6) meses, durante cuatro (4) aos, o de acuerdo a lo dispuesto en los convenios internacionales.

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CONTROL POSTADOPTIVO POR EXCEPCION En aquellos casos de adoptantes residentes en el pas, en el que por motivos justificados deban ausentarse del pas, el control postadoptivo se realizar a travs de las instituciones autorizadas para el trmite de adopcin internacional reconocidas por convenio. En caso que la nueva residencia de los adoptantes sea en un pas con el que no exista convenio, la Secretara Nacional de Adopciones podr coordinar con la autoridad tutelar equivalente de dicho pas, a efectos de viabilizar el control post-adoptivo, en caso contrario, los adoptantes debern comprometerse a viabilizar el control directamente a travs de profesionales especializados reconocidos legalmente en dicho pas, debiendo remitir los informes respectivos semestralmente a la Secretara Nacional de Adopciones. Los formatos de compromiso para el control postadoptivo, son similares a los que a continuacin se exponen: ACTA DE COMPROMISO DE SEGUIMIENTO POSADOPTIVO PARA ADOPCIONES NACIONALES En la ciudad de....., a los..... das del mes de..... del dos mil ocho, siendo las.... horas, se hizo (eron) presente(s) en el local de la Secretara Nacional de Adopciones, el seor...., natural de ...... identificado con Libreta Electoral nmero..... y la seora...... natural de....., identificada con Libreta Electoral nmero....., de nacionalidad peruano(s), domiciliado(s) en...., con el objeto de tomar conocimiento de la finalizacin del procedimiento

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administrativo de adopcin del (la) nio(a)....., tal como se acredita con la resolucin de adopcin y la partida de nacimiento que se adjunta, inicindose la etapa postadoptiva correspondiente. El (los) adoptante(s) declara(n) conocer y aceptar que la Secretara Nacional de Adopciones supervisar la adopcin y desarrollo integral del(la) nio(a) por un perodo de tres (3) aos, mediante visitas domiciliarias y entrevistas a cargo de profesionales autorizados, de conformidad con la normatividad legal vigente. Asimismo, el(los) adoptante(s) se compromete(s) a informar, cada seis meses, sobre el estado del nio y su domicilio. De esta manera se da por concluido el presente acto, firmando el(los) adoptante(s) en presencia de........, Jefe de la Oficina del Adopciones, en seal de conformidad. ..... ...... Sr. ..... Sra. ..... L.E. No ....... L.E. No ...... ...... Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones

ACTA DE COMPROMISO DE SEGUIMIENTO POSTADOPTIVO PARA ADOPCIONES EXTRANJERAS En Lima, a los.... das del mes de..... del dos mil ocho, siendo las..... horas, se hizo(eron) presente(s) en el local de la Secretara Nacional de Adopciones, el seor...., de nacionalidad....., identificado con Pasaporte nmero...... y la seora, de nacionalidad, identificada con Pasaporte nmero, con domicilio en......., con el objeto de tomar

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conocimiento de la finalizacin del procedimiento administrativo de adopcin del (la) nio(a)....., tal como se acredita con la resolucin de adopcin y la partida de nacimiento que se adjunta, inicindose la etapa postadoptiva correspondiente. El(los) adoptante(s) declara(n) conocer y aceptar que la Secretara Nacional de Adopciones supervisar la adaptacin y desarrollo integral del(a) nio(a) por un perodo de cuatro (4) aos, cada seis meses, de acuerdo con lo establecido en el convenio correspondiente y la normatividad legal vigente. De esta manera se da por concluido el presente acto, firmado e(los) adoptante(s) en presencia de la ......, Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones....... en seal de conformidad. ..... ....... Pasaporte No .................. ----------Jefe de la Secretara Nacional de Adopciones 31.- SITUACIONES IMPREVISTAS. Si ocurrieran circunstancias imprevistas que impidieran culminar el trmite de adopcin, la Secretara Nacional de Adopciones adoptar las medidas pertinentes teniendo en cuenta el inters superior del nio. 32.- SANCIONES Sr. ..... Sra. ..... Pasaporte No ........

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En caso de incumplimiento o violacin de las disposiciones establecidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes y las normas del MINDES, la Secretara Nacional de Adopciones aplicar sanciones a las instituciones, segn la gravedad de la falta, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiese lugar. 33.- NORMAS COMPLEMENTARIAS Es de aplicacin en lo pertinente la Ley del Procedimiento Administrativo General. Tambin son aplicables supletoriamente las normas establecidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, Cdigo Procesal Civil y el Cdigo Civil. 34.- PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES DE MENORES Nuestro Cdigo de los Nios y Adolescentes establece como competencia del Juez Especializado de familia el conocimiento del proceso de adopcin, entre otro, sealando como va procedimental el Proceso nico, establecido en dicho Cdigo y en forma supletoria las normas del Cdigo Procesal Civil. 35.- PROCEDENCIA El curso normal para la adopcin es la va administrativa, previa declaracin de estado de abandono del nio o del adolescente, sin embargo por va de excepcin, podrn iniciar accin judicial de adopcin ante el Juez especializado, inclusive sin que medie dicha declaracin, los peticionarios siguientes:

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a) El que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre biolgicos. Este es el caso, de la familia de integracin, cuya alternativa de solucin es slo la adopcin, pudiendo existir otras opciones jurdicas. b) El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el nio o adolescente pasible de adopcin; y, c) El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar, durante un perodo no menor de dos aos.

36.- TRMITE PROCEDIMENTAL POSTULACIN DEL PROCESO Quien est interesado en una adopcin, y est en los supuestos antes indicados, deber presentar su demanda por escrito ante el Juez Especializado en Familia, la misma que contendr los requisitos y anexos establecidos en el Cdigo Procesal Civil, referidos a la postulacin del proceso, debiendo cumplir con las condiciones prescritas por el Art. 378 del Cdigo Civil:

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1. Que el adoptante goce de solvencia moral. 2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar. 3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge. 4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez aos. 5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela. 6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz. 7. Que sea aprobada por el Juez, con excepcin de lo dispuesto en las leyes especiales 8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul ratifique personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud. La demanda debe cumplir con las exigencias establecidas por el Cdigo Procesal Civil, caso contrario, el Juez puede declarar su inadmisibilidad o improcedencia. El demandante puede modificar y ampliar su demanda antes de que sta sea notificada.

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TRASLADO DE LA DEMANDA Admitida la demanda, el Juez dar por ofrecidos los medios probatorios y correr traslado de ella al demandado, con conocimiento del Fiscal, por el trmino perentorio de cinco das para que el demandado la conteste. Luego de contestada la demanda, el Juez, para mejor resolver, podr solicitar al equipo tcnico un informe social respecto de las partes intervinientes y una evaluacin psicolgica si lo considera necesario. Los encargados de realizar el informe social y la evaluacin psicolgica deben evacuar su informe dentro del tercer da, bajo responsabilidad. AUDIENCIA Contestada la demanda o transcurrido el trmino para su contestacin, el Juez fijar una fecha inaplazable para la audiencia. Esta debe realizarse, bajo responsabilidad, dentro de los diez das siguientes de recibida la demanda, con intervencin del Fiscal. REGULACIN SUPLETORIA Todas las cuestiones vinculadas a los procesos en materias de contenido civil en las que intervengan nios y adolescentes, se regirn supletoriamente por lo dispuesto en el Cdigo Civil y en el Cdigo Procesal Civil.

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37.- PROCEDIMIENTO DE LA ADOPCIN DE MAYORES CAPACES O INCAPACES Esta adopcin se tramitan como proceso no contencioso, ante el Juez Especializado en lo Civil y se refiere a la adopcin de personas mayores de edad. Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervencin de su representante. Si es este el adoptante, la solicitud se entender con el Ministerio Pblico. 38.- DEMANDA DE LA ADOPCIN Esta debe contener los requisitos de admisibilidad y procedibilidad establecidos para los actos postulatorios, contemplados en el Cdigo Procesal Civil. Adicionalmente, la persona que quiera adoptar a otra acompaar: 1. Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado; 2. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es casado; 3. Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral; 4. Documento que acredite que las cuentas de su administracin han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representante legal del adoptado;

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5. Copia certificada de inventario y valorizacin judicial de los bienes que tuviera el adoptado; y 6. Garanta otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado fuera incapaz. 39.- AUDIENCIA Si no hay oposicin, el solicitante y su cnyuge, si es casado, ratificarn su voluntad de adoptar. El adoptado y su cnyuge prestarn su asentimiento. A continuacin, el Juez resolver atendiendo al cumplimiento de los requisitos establecidos en el Cdigo Civil, antes sealados. Si hay oposicin se actuarn los medios probatorios en la audiencia de actuacin y declaracin judicial Luego, si se solicita, conceder al oponente o a su apoderado cinco minutos para que la sustenten oralmente, procediendo a continuacin a resolverla. Excepcionalmente, puede reservar su decisin por un plazo que no exceder de tres das contados desde la conclusin de la audiencia. 40.- EJECUCIN Consentida o ejecutoriada la resolucin que declara la adopcin, el Juez oficiar al Registro del Estado Civil respectivo para que extienda

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nueva partida de nacimiento del adoptado y anote la adopcin al margen de la partida original. 41.- INEFICACIA DE LA ADOPCIN Dentro del ao siguiente de cesada su incapacidad, el adoptado puede solicitar se deje sin efecto la adopcin, siguiendo el mismo trmite antes indicado, en lo que sea aplicable. 42.- PROCEDIMIENTO NOTARIAL DE LA ADOPCIN DE MAYORES CAPACES Esta forma de adopcin corresponde a la competencia notarial en asuntos no contenciosos, establecido por la ley 26662, que comprende los siguientes asuntos: 1. Rectificacin de partidas;

2. Adopcin de personas mayores de edad con capacidad de goce

y ejercicio; 3. Patrimonio familiar; 4. Inventarios; 5. Comprobacin de testamentos; 6. Sucesin intestada.

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COMPETENCIA Los asuntos antes indicados se pueden recurrir indistintamente ante el notario o el poder judicial, siendo en este ltimo caso el Juez de Paz Letrado. Slo podrn intervenir en estos procesos los notarios que posean ttulo de abogado. TRAMITE Se inicia con una solicitud escrita de los interesados o sus representantes, sealando el nombre, identificacin, direccin de los interesados, el motivo de la solicitud y el derecho y fundamento legal que los asiste. En el caso de adopcin de personas mayores capaces, la solicitud constar en una minuta, presentada por el adoptado y el adoptante, acompaado por los siguientes anexos: 1. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es casado; 2. Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es casado; 3. Documento que acredite que las cuentas de su administracin han sido aprobadas, si el solicitante ha sido representante del adoptado. 4. Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.

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La minuta adems debe contener: La expresin de voluntad del adoptante y del adoptado; el asentimiento de sus respectivos cnyuges en caso de ser casados ; Declaracin jurada del adoptante en el sentido que goza de solvencia moral. El notario si encuentra conforme la minuta y la documentacin requerida, elevar la minuta a escritura pblica. NUEVA PARTIDA DE NACIMIENTO El notario oficia al Registro Civil correspondiente extienda la nueva partida de nacimiento del adoptado. Es requisito indispensable el consentimiento unnime de todos los interesados, ya que si en cualquier momento de la tramitacin manifiesta oposicin, el notario suspender inmediatamente su actuacin y remitir al juez bajo responsabilidad 43.- RESUMEN Encontramos bsicamente tres clases de procedimientos, administrativo, judicial y notarial, los mismos que tienen su propio procedimiento, el mismo que debe cumplirse considerando que la adopcin es un acto jurdico solemne, siendo por lo tanto, la Secretara para que se

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Nacional de Adopciones, el Juez Especializado en Familia y el Notario, los que atiendan estas clases de adopciones. Debemos destacar, que en el procedimiento administrativo, siempre deber declararse al menor en estado de abandono, salvo excepciones establecidas en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, en cuyo caso, se seguir el trmite de adopcin del menor en el Poder Judicial, mientras que la adopcin de adultos capaces e incapaces, se har ante este Poder y slo los adultos capaces podrn acudir en la va notarial.

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TTULO IV EFECTOS DE LA ADOPCION INTRODUCCION Los efectos de una adopcin tiene un campo primero en el nio y despus en la familia que lo adopta es por ello que se pide el consentimiento del cnyuge, cuando es el caso. Los efectos abarcan tambin a terceros, siendo efectos de naturaleza social y concreta. 1.- OBJETIVOS ESPECIFICOS Del estudio del presente ttulo, se debe: 1. Diferenciar los efectos propios de los nios, los adoptantes y terceros. 2. Identificar que efectos son perniciosos para los adoptados, segn la modalidad de adopcin que se desarrolle. 3. Visualizar que en el campo de las adopciones, con el avance de la ciencia y la tecnologa, existen muchas posibilidades que van apareciendo y as poder pronunciarse frente a cualquier iniciativa legislativa que pueda darse.

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2.- EFECTOS DE LA ADOPCION EFECTOS ABSTRACTOS Otorgarle al menor el marco sociocultural familiar que garantice su pleno desarrollo ya que se est reconociendo plenamente que se trata de una tpica institucin protectora de la minoridad. Las repercusiones que se producen en la familia y en la sociedad, son el resultado de aquella funcin esencial de proteccin al menor adoptado.

La adopcin es un medio de prevencin del abandono del nio y en consecuencia, de defensa y respeto de los derechos garantizados en la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, incorporada en nuestra Constitucin Poltica del Estado.

EFECTOS CONCRETOS Sea uno el adoptante o sean los dos cnyuges, el hijo se desvincula de su familia consangunea para todos los efectos mencionados, excepto en lo que atae a los impedimentos matrimoniales respecto de los parientes biolgicos (a fin de evitar matrimonios incestuosos). Aun no existiendo normas explcitas en el Cdigo peruano, es

evidente que, en lo que atae a las relaciones entre adoptante y adoptado, la figura comienza a surtir sus efectos desde el momento en que queda firme la resolucin judicial aprobatoria.

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La adopcin es fuente de parentesco dentro de los alcances de esta institucin.

Terminado el procedimiento, el juez oficia al registro del estado civil respectivo para que se extienda nueva partida de nacimiento del adoptado, en sustitucin de la original.

La partida original conserva vigencia slo para el efecto de los impedimentos matrimoniales.

La adopcin es irrevocable para el adoptante, salvo para el menor que adquiere la mayoridad o incapaz que recupera la lucidez, dentro del plazo de un ao de producido el hecho.

OTROS EFECTOS JURIDICOS 1. El adoptado llevar los apellidos del adoptante o adoptantes (Art. 22 C.C.) 2. El adoptado menor de edad est sujeto a la patria potestad del adoptante (Art. 423 C.C.) 3. El adoptado menor de edad tiene derecho de alimentos conforme al artculo 474 del Cdigo Civil. 4. Los hijos adoptivos tienen iguales derechos sucesorios respecto de sus padres (Art.818 C.C.). 5. El adoptante, el adoptado y sus familiares no pueden contraer matrimonio en las lneas y dentro de los grados sealados en los
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incisos 1 al 4 para la consanguinidad y afinidad (Art. 242 inc. 5 C.C.). 6. El Juez se encuentra impedido de dirigir un proceso cuando: El o su cnyuge o concubino, tiene parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de adopcin con alguna de las partes o con su representante o apoderado o con un abogado que interviene en el proceso; CON RESPECTO A TERCEROS INICIACION DE LOS EFECTOS DE LA ADOPCION.- La cuestin referente al momento desde el cual la adopcin surte efecto debe considerarse en cuanto a las relaciones entre adoptante y adoptado en cuanto a terceros. En concepto de Rbora la adopcin slo produce efectos entre las partes a partir de la sentencia o resolucin de homologacin o desde la suscripcin del acta, pero no puede ser opuesta a terceros sino desde la trascripcin del acto en el Registro Publico respectivo. Tratndose de las relaciones con terceros, el Cdigo anterior preceptuaba la inscripcin de la adopcin tanto en el registro de Nacimientos como en el Registro Personal y era a partir de la efectuada en este ltimo dispona la vigencia de la adopcin.

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El nuevo Cdigo al ocuparse de los Registros Pblicos ha eliminado la inscripcin de la adopcin y de su revocatoria en el Registro Personal. Ha de entenderse, por tanto, que la adopcin comienza a surtir efectos a partir de su inscripcin en el Registro del Estado Civil (Libro de Nacimientos). TERMINACION DE LOS EFECTOS DE LA ADOPCION.- En primer lugar, como ocurre con los efectos de la filiacin biolgica, sus efectos jurdicos, terminan con la muerte del adoptante y o del adoptado, o ms exactamente, con la secuela hereditaria de tal evento se deriva y otras secuelas secundarias (relaciones de parentesco con otros miembros de la familia, impedimentos nupciales, etc.) Menos clara, es la terminacin de dichos efectos por causa de impugnacin judicial de la figura. De otro lado, sin embargo, se puede sustentar la tesis de que la adopcin es inamovible siempre que se haya efectuado con estrecha observancia de las normas de la ley sustantiva y adjetiva, inclusive si quien eventualmente plantease la accin invalidatoria fuese un tercero que, por tanto, no tuvo participacin y acaso ni siquiera conocimiento de estarse siguiendo o de haber terminado el procedimiento respectivo; pero que si por el contrario, tales normas hubiesen sido violadas y se hubiese con ello afectados legtimos derechos de terceras personas, y an de las mismas partes, no se ve porque no podran ser incoadas las

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correspondientes acciones invalidatorias (de nulidad o anulabilidad, segn sea el caso). Tales serian en va de ejemplo, aquellos casos en que el adoptante fuese absolutamente incapaz o cuando el prohijamiento se ha hecho por persona cuya edad no llegase a la de 18 aos, o que el procedimiento se hubiese festinado o la adopcin se hubiese practicado mediante vicios del consentimiento, o violacin de la forma esencial. Un tercer caso de terminacin de la adopcin es aquel por el cual el menor o el mayor incapaz que hubiere sido adoptado puede pedir al juez sin necesidad de expresin de causa, que se deje sin efecto la adopcin dentro del ao siguiente a su mayora o a la fecha en que desapareci la incapacidad, peticin a la que el Juez acceder sin ms trmite. En este supuesto, la inscripcin de la resolucin en el Registro de Nacimientos que se har por mandato del mismo juez, marca la fecha desde la cual el trmino de la adopcin surte efectos para terceros. En primer lugar, aunque en efecto, la relacin de consanguinidad es, en s misma, indestructible, la ley puede restringir en tal medida sus efectos que, en fin de cuentas, quede poco de su virtualidad jurdica. La adopcin misma es de ello el ejemplo ms notorio: mediante ella, la ley permite que la voluntad de los particulares la de los padres biolgicos, la del adoptante y aun la del propio hijo sustituya a la relacin consangunea con la ficticia de la cognacin civil, en tal

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extensin y medida que aqulla deja de funcionar, excepcin hecha de los impedimentos matrimoniales, de la posibilidad de que la adopcin sea eventualmente dejada sin efecto ( y, en nuestro concepto, como ya se ha expresado anteriormente, para que contine figurando el nombre uno de los padres consanguneos cuando el adoptante es una sola persona). Si, pues, el ordenamiento legal permite que la relacin biolgica deje de producir la casi totalidad de sus efectos civiles, por qu no habra de permitir que tambin deje de producir efectos la relacin ficta creada por la adopcin, por ejemplo a travs de una revocacin, del mutuo acuerdo entre adoptante y adoptado, por impugnacin judicial o en virtud de una nueva adopcin? En cuanto a la posibilidad de revocacin, es claro que el artculo 380 del Cdigo Civil, la niega al adoptante. Siendo ste persona capaz, la ley no quiere permitirle que por s y ante s, por un simple acto de su propia voluntad ( que es, en realidad, en lo que consiste la revocacin ) altere o de por terminada una relacin paterno-filial que l mismo quiso libremente crear, quitando firmeza y estabilidad al status del hijo - cuyo bienestar constituye precisamente el fundamento de la figura -, diluyendo as la semejanza que el Derecho quiere crear entre la cognacin biolgica y la civil, y modificando sustancialmente una situacin que se origin no slo poro su voluntad, sino por la de los dems implicados en la adopcin y por resolucin judicial. Es a esta irrevocabilidad a la que alude el artculo 380 indicado, cuando la prohibe; y encontramos plenamente justificada la prohibicin.

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En cambio, una suerte de revocacin aparece permitida al propio hijo adoptivo en el artculo 385 del Cdigo Civil, segn el cual el menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopcin dentro del ao siguiente a su mayora o la trmite. En realidad, sin embargo, no es ste un verdadero caso de revocacin, es decir, uno en que se retracte de su voluntad quien libremente y con plena capacidad jurdica la dio. En efecto, si se trata de un menor de diez aos o de un mayor incapaz, ellos no expresaron en forma alguna su voluntad. Por ellos dieron su asentimiento los padres o se oy al curador. Si, salido a la mayoridad o terminada su incapacidad, el adoptado, ahora s libre y concientemente, expresa que no quiere ni quiso nunca la adopcin, no est revocando su voluntad la que se supuso en l -, sino manifestado, slo ahora, la que realmente tiene. Si, en otro supuesto, se trata del adoptado mayor de diez aos, es cierto que asinti, pero lo es tambin que la misma ley considera esa voluntad insuficiente o inmadura y por eso exigi otros asentimientos. Llegado a la mayora de edad, su verdadera voluntad es, slo ahora, plenamente valida; y no sera justo que, no oyndosela, se le obligara a mantenerse en un status que no quiere y que nunca quiso vlidamente fecha en que desapareci su incapacidad. El juez lo declarar sin ms

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En lo que concierne a la posibilidad de poner fin a la adopcin por mutuo acuerdo de adoptante y adoptado, es evidente su improcedencia, porque ni fue la sola voluntad de ellos, sino una resolucin judicial, lo que dio origen al vnculo; ni en el hecho de la adopcin cuentan slo los intereses de adoptante y adoptado, sino legtimos intereses sociales . Respecto a la impugnacin judicial de la adopcin, es pertinente recordar que el Cdigo de 1936 la permita, si bien bajo la inexacta denominacin de revocacin, a instancia del adoptado si existen justos motivos, y a instancia del adoptante en caso de ingratitud del adoptado. El actual digo, sin embargo, no ha reproducido esta norma; y, en nuestro concepto, ha hecho bien en no admitirla, para guardar consecuencia con la asimilacin de la cognacin civil a la consangunea. Si los motivos que el adoptante o el adoptado pudieran tener para repugnar el vnculo se refirieran a la conducta o comportamiento del otro, las vas de la desheredacin o de la indignidad sucesoria o. En su caso, la restriccin del derecho alimentario seran las vas legales de sancin. Menos claro es el caso de una nueva adopcin del mismo hijo por otro adoptante mientras vive el primer adoptante. Si se renen los requisitos del artculo 378 del Cdigo Civil, incluso el del consentimiento del o de los padres adoptivos, podran stos o aqul dar en adopcin al mismo hijo a otro adoptante?

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Se podra argir, en favor de tal posibilidad, algn antecedente histrico, as como que la ley no lo prohibe ( y nadie esta impedido de hacer lo que la ley no prohibe, segn el mandato constitucional); pero la vocacin de permanencia del vnculo cognaticio parece conducir a la respuesta negativa. Cuestin distinta, aunque vinculada a la anterior, es la de saber si, muerto el adoptante, puede el hijo adoptivo ser adoptado por otra persona. Ni el Cdigo peruano, ni en otras legislaciones se gobiernan especficamente esta eventualidad; pero si se tiene en cuenta, por una parte, que la muerte pone fin a la persona ( artculo 61), de modo que la del adoptante slo deja como secuela la transmisin hereditaria, el uso del apellido y los impedimentos matrimoniales, y que una nueva adopcin no suscitara entonces la concurrencia de varios padres o varias madres ni impondra una divisin o distribucin de las atribuciones propias de la relacin paterno-filial cuyas eran las razones por las que se prohibe la adopcin simultnea por ms de una persona, a no ser que sean cnyuges- parece aplicable a nuestro ordenamiento la opinin de Somarriva en el sentido de que , ocurrida la muerte del adoptante, no hay inconveniente para una nueva adopcin, caso en el cual, sin perjuicio del derecho hereditario y de los impedimentos matrimoniales, se entiende que el hijo adoptivo dejar

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de llevar el apellido de su primer adoptante, para llevar el adelante el del segundo. 3.- OTROS EFECTOS SEGN LA ADOPCIN La adopcin como se ha apreciado genera una serie de efectos dentro de un nivel abstracto y concreto, respecto a las partes y terceros. Sin embargo, en otros pases existen ciertas modalidades de adopcin que no son considerados en nuestro pas y que sin embargo, en algunos foros se vienen incentivando, sobre la base de principios de igualdad, de respuesta social, etc. y cuyos efectos a sus actores merecen ser tomados en cuenta. Algunas de estas modalidades, caben ser analizados por la trascendencia en los menores y adolescentes. Sin bien son temas polmicos, merecen su atencin, tomando en cuenta la globalizacin y su influencia en nuestros pases. 4.ADOPCIN POR PAREJAS HOMOSEXUALES

(MONOSEXUAL) La adopcin no es el nico remedio que crea la legislacin para paliar la situacin de la niez desamparada. Para ello reconoce y da ciertos efectos legales a las simples situaciones de hecho en que por humana caridad alguien encuentra un nio abandonado y lo cuida, como la colocacin familiar, guarda, etc.

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Para el mismo fin, crea o autoriza instituciones adecuadas a ese efecto como los hospicios de hurfanos, albergues, casas sustitutas, etc. Dichas situaciones no implican que es establezca por si un trato de "padre-hijo", ya que ese trato es propio de la relacin biolgica natural. La adopcin, precisamente, implica un emplazamiento en el estado de familia de padre y de hijo. Es creacin legal, pensando en lo ptimo para el nio hurfano, por el cual se imagina que una familia sustituta podr tomar el lugar de la que el menor perdi o nunca tuvo. Implica la ruptura de todos los vnculos del nio con sus progenitores de sangre, es irrevocable y establece un nuevo vinculo paterno-filial. Tal vnculo paterno-filial es obviamente una simulacin legal paliativa (buena parte de la doctrina jurdica y psicolgica considera conveniente no comunicar en lo posible al nio que es adoptado). Para lograrlo, la legislacin restringi la posibilidad de ser sujeto adoptante a matrimonios legtimos, sin hijos, excluyendo a individuos solteros o uniones de hecho, por ms que estos hubieran acogido al nio, tomando en cuenta que la adopcin presupone la existencia y la valoracin de la familia. Convenido que la adopcin es un emplazamiento en el estado familiar de hijo, ello presupone una institucin familiar valorada como la unidad reproductiva eficiente.

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Sin embargo, es estos ltimos tiempos se vienen generando corrientes contrarias a estos postulados, habiendo tenido acogida en algunas legislaciones y esperando tener en otras como la adopcin por homosexuales, monosexual.
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conocido

como

el

ideologismo

igualitarista

OBJECIONES A LA ADOPCIN POR HOMOSEXUALES 1. Se transgrede el principio II de la Declaracin Universal de los Derechos del Nio en cunto establece que al dictar leyes que ataen al nio se tomar exclusivamente el inters de ste como objetivo. Este tipo de adopcin, responde a una forma de compensacin respecto a la imposibilidad biolgica de ser padres entre s y que no satisface ninguna necesidad de la infancia abandonada, sino una necesidad que la naturaleza les ha negado a esta clase de adoptantes. 2. Esta adopcin no significa poner en vigencia una igualdad sino producir una "igualacin". En el caso del Per incluso est negado a los heterosexuales parejas no unidos por matrimonio. Civil

Que no es lo mismo que el ideologismo igualitarista monoparental, referido a las adopciones por personas solas, que sin han alcanzado consagracin jurdica en muchos ordenamientos jurdicos y adems xito en la relacin paterno filial, conforme lo hemos apreciado al desarrollar supra otras modalidades de adopcin.

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3. Se origina un factor de divisin y separacin de la pareja homosexual, por cuanto el nacimiento biolgico del nio es un hecho casi consustancial al matrimonio heterosexual y el hijo se acepta por ambos cnyuges, ms all de preferencias por aqul hijo o aqul padre, en funcin de la adjudicacin de roles padremadre y la clara diferenciacin del amor paterno-filial del amor conyugal. En la "paternidad" homosexual, al ser producto de un amor indiferenciado, resultan inexistentes los roles de padre y madre, ese amor indiferenciado puede producir preferencias por el "hijo" antes que el otro "cnyuge" y celos de ste que produzcan rupturas, en un tipo de conflictividad por cierto ausente en la familia heterosexual. 4. Eliminar cualquier posibilidad prctica de que el nio no sepa que es adoptado o que recin lo sepa a edad conveniente, conforme lo aconseja una buena parte de la doctrina psicolgica y legal. 5. Se le priva al nio del enriquecedor aporte de la diversidad femenino-msculino de la pareja heterosexual y la adjudicacin de roles que de ella deriva: autoridad (padre), afecto (madre). Obviamente, esta afirmacin ser negada por el ideologismo

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monosexual ya que ste niega o subestima toda diferencia entre los sexos, psicolgica y fsica. 6. Siendo las parejas homosexuales menos estables y firmes que las heterosexuales tambin se le privar al nio del aparente amparo biparental que se pretende establecer. 7. Todo hace prever que los nios adoptados en esas condiciones tendrn importantes problemas de conducta, adaptacin, rebelda, castidad contenida o sinergia sexual excesiva, etc. INVESTIGACIN DE NIOS ADOPTADOS POR PAREJAS HOMOSEXUALES Sociological Review, encabezado por los socilogos e investigadores Judith Stacey y Timothy Biblarz, realizaron una investigacin titulada "(How) does the sexual orientation of parents matter" . Se analiz 21 estudios psicolgicos entre 1981 y 1998 en los nios criados en "familias" monosexuales (18 de lesbianas y 3 de gays). Lo expresado en el subttulo anterior, resume aspectos acadmicos y tericos sobre familias monosexuales, pudiendo estar cargadas de subjetivismo. Con la idea de darle mayor objetividad a este tipo de adopciones, hacemos un resumen de la investigacin realizada, encontrndose diferencias con los nios criados en hogares heterosexuales. As tenemos:

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1) Los nios criados en parejas lesbianas eran ms proclives a tener experiencias homosexuales que los nios criados en familias heterosexuales. 2) Que los nios en "familias" gay eran menos proclives a adherir a los papeles culturalmente aceptados del gnero, los varones eran ms femeninos y las muchachas eran ms masculinas en "familias" de lesbianas o gays. 3) Que los nios tenan temor de que sus "padres" se enojaran si saban que eran heterosexuales. 4) Que las nias criadas en "familias" homosexuales eran ms proclives a iniciarse sexualmente ms temprano y tener ms contactos sexuales comparadas con nias de hogares heterosexual y en los varones suceda al revs: se produca una tendencia a la castidad. 5) Que los nios en esas condiciones tienen ms amigos gays o lesbianas que los provenientes de hogares heterosexuales. 5.- ADOPCIN DE EMBRIONES Este es tema desarrollado por la Dra. Teodora Zamudio, el mismo que fue dictado en la ctedra de biotecnologa y biodiversidad, en la Universidad de Buenos Aires, inspirado en los avances en la reproduccin asistida de seres humanos, proponiendo la adecuacin y

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aplicacin a la Ley de Adopcin a Gametos y Embriones Humanos en Argentina. Considerando que es un tema contemporneo y de reflexin, y sobre todo por sus efectos, ponemos a consideracin del lector el texto de dicho trabajo. As tenemos: En julio de 1999, los diarios y revistas dieron la noticia de que, en la ciudad de Buenos Aires, haba nacido un nio gracias a la donacin de un embrin crioconservado desde hacia ocho aos que sus padres biolgicos haban concretado nueve meses antes (en realidad su madre biolgica y su esposo, pues el embrin era el resultado de la inseminacin del vulo de la mujer con semen de un donante annimo). El feliz desenlace ocurri cuando otra pareja prefiri este embrin, a sugestin de los facultativos de la clnica especializada donde haban acudido en busca de cumplir el sueo de la paternidad/maternidad hasta entonces esquiva. Me llam la atencin las palabras usadas por el periodista que insisti un par de veces ms en que gracias a los buenos oficios de los mdicos esta cesin haba sido posible. El prurito leguleyo no es vano y puede ayudar a poner algo de luz en los valores en juego y a asumir ciertas responsabilidades. Los institutos de la donacin y de la cesin identifican sendos contratos que llevan por objeto bienes susceptibles de apreciacin

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pecuniaria... Los embriones (incluso los gametos previos que le darn existencia) no han sido hasta el momento incluidos o excluidos de tal categora jurdica, por lo que tcnicamente nada sera objetable en tanto no se oponga a ello las an vigentes moral y buenas costumbres que deben no estar ausente de todo acto so pena de nulidad, esto es, privacin de los efectos tenidos en miras al contratar. Por supuesto que nadie estara interesado en anular la nueva paternidad/maternidad, mucho menos tal nacimiento, pero el hecho es revelador de un estado de cosas en nuestra sociedad que debe y reclama (ms an de los propios actores) un marco de seguridad jurdica y sana certeza moral. No creo que el referido haya sido el caso, pero tales contratos (la cesin como gnero) pueden rotularse de onerosos (y de hecho, al intervenir una sociedad comercial -como lo son la mayora de las clnicas-, lo suponen), y no slo los servicios mdicos, sino que los gametos del donante annimo y hasta el embrin mismo, podran haber estado sujetos a un precio (insisto que no creo que haya sido as en el caso puntual). Esto repudiara a esa moral y buenas costumbres que se enuncian como imperante.. o deberamos preguntarnos si ha cambiado o sido derogada- esta condicin imperativa?.

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La ciencia hace hoy posible el embarazo en los casos que hasta hace poco tiempo no era soable (se calcula que en Buenos Aires los embarazos logrados mediante fecundacin asistida homloga y heterloga- suman unos 90 casos mensuales), bien que los costos reservan esta posibilidad para unos pocos, todava; pero la tendencia a considerar como una enfermedad la imposibilidad natural de procrear, har que muy pronto sea considerada dentro de los servicios prestables por las obras sociales y hasta de los hospitales pblicos. El momento es propicio, pues, para entablar definitivamente el debate que se viene requiriendo -pero siempre eludiendo- de los tems que la medicina y la gentica finiseculares ha dejado pendientes para este nuevo milenio. La condicin o el estatus jurdico de los embriones y de los gametos ha tenido definiciones de todos los cortes y matices, si bien nuestra sociedad mixta y plural no ha encontrado en ninguna de ellas una con la que se identifique; la democracia no ha encontrado las mayoras, las instituciones no se ha pronunciado por ninguna de las posiciones enunciadas y se ha preferido el silencio legislativo. Las cosas se podran haber encauzado solas y el derecho hubiera consagrado, a la postre, la actitud social adoptada. Pero esa accin (o, sera mejor decir, reaccin ante la cuestin) no parece vlida

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cuando son tantas las consecuencias: manipulacin gentica, subrogacin de vientres, experimentacin en seres humanos, etc. Trato de evidenciar: cmo la no adopcin de una clara postura legal frente a la reproduccin asistida trae aparejada una serie de indefiniciones (o definiciones consecuentes) en otros contextos cercanos, muy sensibles.. Por otra parte, vemos que no se trata de hechos de ciencia ficcin o acontecimientos que ocurren en pases sajones o protestantes (por ejemplificar a los otros, a los lejanos), tienen lugar hoy y aqu y por incumben a nuestra sociedad, a nuestros juristas y legisladores. Lejos de asumir ninguno de los dos ltimos roles mencionados pero s, definitivamente, como miembro activo de esta sociedad, me siento con el deber y facultad de enunciar una posicin no slo de principio, sino de instrumentacin. La propuesta no dista de ser una solucin de lgica vulgar (por no docta): tanto los gametos como los embriones logrados a partir de ellos estn indudablemente- destinados a ser seres humanos vivos, ambulantes, independientes y autnomos, bien que en su estado actual (de gametos o embriones) slo atisban a ser un proyecto o ms bien una promesa de proyecto, en tal condicin (dada por su futuro posible) debe serles aplicable las reglas de la adopcin plena bien

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que reconozco el engorro administrativo y procedimental en que se ha convertido tan noble normativa, pero de ello permtase hacerme cargo ms tarde. Las entidades comprometidas en el instituto seran: el gameto (femenino o msculino) entregado a la clnica especializada en guarda para su posterior adopcin (uso procreativo); del mismo modo los embriones no implantados, logrados por fertilizacin homloga o heterloga (si ella fuera aceptada, sta no es la cuestin del presente planteo), que la pareja que inst su formacin no desea para s o que por razones de divorcio o muerte de uno de los cnyuges no podr serle implantado a la mujer de la pareja que llamar- originaria. Lo que propongo es decontruir las categoras jurdicas objetivas vigentes en pro de asumir, calificar al gameto desde su finalidad: siendo que es entregado para constituir un ser humano, lo incluyo en el rgimen de la adopcin no por su estatus jurdico propio tradicional sino por la FINALIDAD con la que se entreg De este modo una mujer que, ante la negativa del ex-marido o la muerte de l (en el caso de fertilizacin homloga), puede llevar adelante la gestacin asumiendo -ella sola- la adopcin plena del embrin en cuestin.

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Ello as por considerar que en todos los casos la entrega de los gametos a la institucin mdica supone una entrega en guarda y que la paternidad/maternidad se adquiere con la adopcin, judicialmente otorgada, previa a la implantacin. La seriedad y sofisticacin cientficas de las instituciones dedicadas a fertilizacin asistida ha de ser tal como para que, si confiamos que hayan manipulado (usando este trmino en su sentido lato y carente de toda connotacin irrespetuosa) hasta hoy la tcnica, lo sean para ejercer una guarda que requiere adems de la insoslayable moralidad, un grado superior de destreza tcnica para la crioconservacin. Me parece que la mesura con la que deontolgicamente- se han conducido hasta hoy tales instituciones al no superar los lmites mnimos de extraccin y de fecundacin de vulos, hace suponer que el nmero de embriones crioconservados no sern millones, ni miles, ni cientos como para impedir su conservacin sine die. (Es verdad que en muchos lugares tienen el problema de los embriones supernumerarios, pero en la Argentina se manejan los mnimos como en Alemania, es decir no ms de tres embriones. Ese fue el caso argentino que coment al comienzo, se implant uno y el embarazo fue existoso!! Dos aos despus, el segundo logr igual final. El tercero fue considerado fuera de las posibilidades prcticas de la familia y por eso fue cedido ).

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El concepto que subyace en esta postura no es el considerar persona al embrin no implantado reitero que estoy muy lejos de poder, ante las posibilidades cientficas de hoy, asumir el intento de ceirme a conceptos jurdicos bizantinos. De hecho nunca fue muy claro desde cundo se era persona y, ya desde los albores de la civilizacin romano-cristiana, el concepto de persona fue mutante, relativo. Creo que sera mejor deconstruir ciertas categoras en los casos en que son insuficientes y manejarlas a travs de aquellos institutos que s nos lo permite la recta razn y el sentido comn. En el caso de esta ponencia el concepto persona humana (tradicionalmente expuesto) no parece satisfacer el anlisis jurdico, en cambio la ratio de la solucin propuesta se funda en la voluntad de los actores de la reproduccin buscada, que no debe ser presumida de vil o ilegal o delictiva sino simplemente la de facilitar el nacimiento de un nuevo ser humano... hecho innegablemente merecedor de reconocimiento y proteccin legal.

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6.- EFECTOS SENTIMENTALES TESTIMONIOS DIVERSOS 8 A) FLORENCI A. 24 AOS Mi nombre es Florencia. Tengo 24 aos. Nac el 14 de junio de 1980. A veces me pregunto cmo habr sido mi llegada a este mundo, y no puedo tener una respuesta. A los pocos meses de nacer fui dada en adopcin. Siempre supe que haba sido adoptada. La verdad es que debo haber sido tan chica cuando me lo contaron que ni me acuerdo cundo fue. Slo tengo recuerdo de un cuentito que me contaron mis paps, el cual no olvid nunca: Yo estaba en el cielo con Jess, esperando para venir a nacer y vivir con mis paps. Pero como mi mam no poda tener hijos, Jess simplemente decidi mandarme a la panza de otra seora, e hizo que mi mam fuese a buscarme a su casa. A partir de ese relato tan simple pude entender mi adopcin como algo muy natural. Creo que lo ms importante en estos casos es siempre vivirlos con naturalidad, honaestidad y sobre todo tratarlos con la verdad. Hay que enfrentar los miedos y as superarlos, porque si no las consecuencias nunca son buenas.
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Estos testimonios han sido obtenidos de la pgina WEB del MINDES

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Y si alguien me pregunta hoy si quiero o si alguna vez quise conocer a mi mam biolgica, no les voy a mentir, y mi respuesta es que s, incontables veces. Supongo que todas las personas adoptadas piensan en sus padres biolgicos y tienen muchas fantasas acerca de ellos. Pero es esperable, no? Al fin y al cabo, quienes somos adoptados tenemos un pasado que es parte de nuestra historia, y que nadie nos puede negar. De hacerlo, estaran negando parte de nuestra persona, de nuestra identidad. Habr quienes deciden tratar de conocer esta historia y habr quienes deciden no hacerlo. Ambos caminos deben ser respetados y comprendidos. Hay quienes necesitan cerrar esa parte de su vida para seguir adelante, y hay quienes no. A aquellos padres adoptivos o futuros adoptantes les digo: No tengan miedo. El miedo nicamente nos paraliza y perjudica. Por ms que cueste entenderlo, para nosotros los adoptados hay una diferencia muy clara entre nuestra madre adoptiva y nuestra madre biolgica. Tenemos dos mams, cuyos roles en nuestras vidas fueron muy distintos, pero ambos muy importantes. Adems, en nuestros corazones hay mucho lugar para las dos. Y es muy importante que esos padres que nos acompaaron en nuestro crecimiento nos den siempre su apoyo con respecto a este tema, y que nos hablen siempre con la verdad. Nosotros no nos olvidamos que ellos fueron los que nos llevaron de la mano al ir transitando este camino con tantos obstculos que es la vida, y queremos que lo sigan haciendo siempre.

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Adoptar a un hijo es un acto de amor tan grande que a veces es incomprensible, hasta para m. Adems, hay que tener mucha valenta; pero de la mano del amor y la verdad todo es posible, sobre todo la felicidad. B) LA EMOCIN DE SER MADRE Les parecer increble, pero Cuando mi nio tena un ao y ocho meses recin aprend a cambiar paales, a preparar papillas, a desvelarme solamente por el gusto de verlo cuando dorma y principalmente sentir la emocin de ser madre. Me llamo Lilia y durante los tres primeros aos de casada buscaba quedar embarazada y cada vez que caa en la cuenta que no poda embarazarme, sufra mucho. Siempre busqu la ayuda de especialistas, pero me detectaron un cncer a la mama de segundo grado y unos problemas en los ovarios por lo que conversamos mucho con mi esposo y vislumbramos una luz a travs de la adopcin. Hace cinco aos que me operaron de ese cncer y ya he superado ese problema de salud. Ahora soy una feliz madre adoptiva de 39 aos con un hijo varn que en pocos meses cumplir cuatro aos y seguramente querr que le festejemos su fiesta de cumpleaos con una torta del hombre araa, una piata del hombre araa y har que su pap haga los gestos del hombre araa como acostumbra pedrselo

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cada maana al ir a la escuela. felizmente que el hombre araa es varn. El primer da que llegamos al albergue para conocer a Eduardo, todos sus compaeros se acercaban a nosotros menos l. Acogerlo fue todo un proceso, llor mucho cuando dej sus zapatillas viejitas, no se las quera quitar por las nuevas. Hasta que logr quererlas. Tampoco quera quitarse la ropita que traa del albergue. En esa poca tena un ao y ocho meses y pesaba slo ocho kilos. Naci en Ayacucho en la provincia de Vilcashuamn, fue abandonado en una calle de la ciudad y vivi en la Casa Hogar Los Gorriones de Ayacucho hasta que se lo adoptamos y amamos en marzo del 2003, es decir fuera nuestro hijo en el mes de marzo del 2003. El amor de madre a hijo es una relacin que se construye y se afianza con el tiempo Pier Eduardo no naci de mi vientre, pero pienso que entre una madre biolgica y una madre adoptiva o de corazn no hay ninguna diferencia, ambas cumplimos el mismo rol en la sociedad, dar amor, proteccin y confianza a nuestros hijos, yo desee mucho tener a mi hijo, es el hijo que tanto he esperado y ahora, al verlo sonriente, amistoso, carioso, se que es un nio feliz y soy capaz de dar todo por l. Desde que tenemos un hijo, nos hemos compenetrado ms como pareja, nuestra casa es un hogar, ahora tenemos motivos y fuerzas para

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seguir viviendo, y mi felicidad es muy grande cuando con sus delgados bracitos me abraza, me besa y me dice t eres mi Mam Lili. C) TESTIMONIO DE LA FAMILIA POCHE Los conocieron en julio de 2003, cuando terminaban el proceso de adopcin de Zoe Mara Jos, que hoy tiene 3 aos. La investigacin tutelar de la nia fue llevada por separado de los hermanos, como era muy pequea viva en otro albergue, pudiendo ser adoptada en el 2003, por los esposos norteamericanos Thomas y Aim Poche. Para que ellos supieran con quienes vivira su pequea hermana, Thomas analista financiero y Aim trabajadora social, visitaron el albergue Villa Martha, en el pueblo Pica Piedra del distrito de Pachacamac. Ese da nos sentimos muy emocionados, ver a los nios nos toc muy fuerte el corazn, al momento de irnos Henry (13) lloraba y lloraba, sin decir palabra. Heidi (15) esperaba, y Anthony (8) se abraz a las piernas de Tom y le dijo No te vayas, no nos dejes narra Aim, con gran emocin, Fue all que nos naci la idea de regresar al Per y adoptarlos, pero tenamos que rezar mucho y pensar para tomar una decisin. Nosotros esperbamos una seal de Dios, para que nos hiciera tomar la decisin final. Interviene Thomas. Cuando estuvimos en nuestro

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pas y concurrimos a nuestra iglesia Healing Place Church, el Pastor nos habl de un pequeo, de un ao, norteamericano que se encontraba sin padres. Nosotros decidimos adoptarlo y le pusimos de nombre Asa (que significa Rey de Judea), ahora l tiene 21 meses de edad menciona Thomas. Por intermedio de la Secretara Nacional de Adopciones, en mayo del 2004, nos enteramos que la madre biolgica de Zoe haba abandonado a Debora de tres o cuatro meses de nacida. Supimos entonces que esa era la seal que esperbamos y decidimos adoptarlos y unirlos a todos, tendramos entonces cinco hijos adoptivos peruanos indica Aim. Es ms, al da siguiente que firmamos los documentos en que aceptbamos la adopcin de los cuatro nios, nos enteramos que Aim estaba embarazada. Dios nos estaba indicando que llevemos adelantes nuestras adopciones y que hay dos formas por las que uno puede llegar a tener una familia completa, a travs de la adopcin y por la manera biolgica. Ese era el Plan que Dios tena para nosotros Cuando nuestros amigos se enteraron que venamos al Per a adoptar nos organizaron un Showers de adopcin. Ahora Heidi ya tiene una bella cama, mi madre le ha hecho sus almohadones. Estamos extremadamente felices y bendecidos dice Aime, que el da de hoy ha cumplido ocho meses de embarazo.

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Mis hijos son hermosos. Ahora, todo el da repiten sus nombres, Heidi Angela Poch, Henry James Poch, Anthony Wayne Poch y Debora Rose Poch. Hasta que aprendan bien nuestro idioma nos comunicamos por medio del traductor de nuestro computador. Heidi, nuestra nia mayor es muy lista, capta rpidamente lo que les queremos decir y se los traduce a sus hermanos. Le gusta la pintura y dibujar animales, quiere ser veterinaria. A Henry le gusta cocinar, Anthony es muy sensible, alegre y expresivo, la pequea Debora, es un encanto. Tiene un ao y ocho meses. Los Poch sienten que esta adopcin tiene un gran significado y quieren tocar el corazn de las personas para que entiendan que un nio sea la edad que tenga necesita de un hogar y de padres que los amen. Saben que adoptar a nios mayores significa confrontar problemas de depresin, tristeza, soledad y ellos se sienten capaces de superarlos. De regreso a casa los esperan sus otros nios Zoe y Asa y toda la familia y amigos que irn a recibirlos al aeropuerto. D) TESTIMONIO DE LA FAMILIA BJELKE IGUNZA Adoptamos a Nicols hace casi once aos. Fue quizs el momento ms hermoso de nuestras vidas. Nicols tena 2 aos, yo cuarenta y

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siete aos y mi esposa Lucy. El hecho de tomar esta decisin fue porque perdimos a un hijo de 21 aos. Al ver tantos nios abandonados en el Per, nos preguntamos por qu no darle un hogar a ellos. Recogimos a Nicols de un hogar que queda cerca del colegio Leoncio Prado. Nos dijeron que ya los trmites estaban listos y que podamos ir a recogerlo. No habamos visto ni una foto de l. Cuando llegamos al Hogar nos sealaron el lugar donde estaba y me acuerdo mucho cuando mi esposa cargo al nio y me dijo Jonny este es nuestro hijo querido que Dios nos ha mandado y se llamar Nicols y lo abraz y despus me lo pas a mi. La emocin era tan grande que mi esposa llor y yo llor tambin. Salimos con nuestro nio y recuerdo que no poda conducir el auto y me detuve en Lince y ah nos quedamos llorando abrazaditos los tres. Cuando llegamos a casa haban casi 80 personas esperando a Nicols, eran amigos mios, amigos de mi hijo que haba fallecido, fue un acontecimiento nico. Nicols lleg ms o menos al ao en que muri mi hijo Axel, su nombre significa hombre de paz, sin embargo fue asesinado por los terroristas cuando tena 21 aos, en el centro del Per. Nicols tiene rasgos andinos, pero es mi hijo! Y con mucho orgullo lleva mi apellido. El naci en el corazn del Per y eso tiene ms valor para mi que cualquier nio que halla nacido en la mejor clnica.

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Yo estuve preparado psicolgica y emocionalmente, para la adopcin de Nicols, saba que en nuestro pas hay mucha discriminacin racial, hay un problema muy marcado en nuestra sociedad y eso es lo que yo quisiera cambiar, con mi testimonio. Las personas me hacan sentir a mi la discriminacin, decan que yo deba haber adoptado un nio que se parezca a mi, porque yo soy gringo, creo que eso es un prejuicio. Yo nac en Lima, mi padre fue dans y mi madre boliviana. Cuando l lleg inmediatamente se identific con nosotros. Estaba completamente asombrado de lo que vea, preguntaba por los nombres de todos los objetos y para que servan, obviamente porque al estar en el hogar no haba visto el mundo. Es por eso que pienso que los jueces no deben demorar tanto en declarar los autos de abandono de los nios, para que puedan tener una familia, pues ellos pierden su infancia enclaustrados en esos centros de proteccin de menores. Nicols es un chico con una personalidad bien clara, bien definida, sabe lo que quiere, es muy carismtico, inteligente. Est en primero de media actualmente, es orgulloso de lo que es ,l no tiene ningn temor de decir que es adoptado. Cuando alguna vez un compaero le dijo tu eres adoptado l respondi: y cual es tu problema? A m me eligieron, a ti no.

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El sabe responder, tiene respuestas ya listas y se siente muy orgulloso de ser peruano, est muy informado sobre sus antepasados. Se que Nicols se casar y me dar nietos, pero claro, para eso, falta mucho tiempo. La nica tristeza que tengo es que mi madre no pudo ver a su tercera nieta, pues en este momento estamos realizando el trmite de adopcin ante la Secretara Nacional de Adopciones. Mi esposa Lucy, la madre de Nicols muri hace siete aos y me volv a casar hace dos aos y por cosas de la vida, Nelly Mara, mi esposa, no puede tener hijos y estamos a la espera de adoptar una nia.Y es la sobrina ms esperada por toda la familia. E) TESTIMONIO DE LA FAMILIA LOPEZ ABARCA Desde el 13 de febrero est con nosotros. Soy una mujer muy dichosa, inmensamente feliz y realizada. Nuestro hijito es lo ms maravilloso que nos ha tocando vivir en este momento, super todas las expectativas acerca de tener un hijo. Nosotros lo esperamos con mucho amor y ahora cada instante con l, cada mirada, cada sonrisa no llena completamente. Nosotros sabemos que no podemos tener hijos de manera natural y lo aceptamos como la voluntad de Dios y con ayuda de un sacerdote entendimos que Dios tena un plan muy especial que era

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encomendarnos a un hijo de l de manera muy particular y ahora es el encargo ms hermoso que nos ha confiado. Nueve meses exactamente hemos esperado para tener a nuestro nio. Desde que presentamos nuestros documentos que fue en mayo del 2003, hasta la resolucin de aptitud que fue en agosto del mismo ao y en febrero de este ao fue la designacin. Como un embarazo! Recibimos la noticia que ramos padres adoptivos un mircoles 4 de febrero y Carlitos, cumpla un aito, el 8 de febrero. As es que gestionamos un permiso especial ante la Beneficencia Pblica de Huacho, para que nos permitan conocerlo el mismo da de su cumpleaos, porque el primer encuentro, para la presentacin de nuestro hijo, estaba programado para el lunes 9 de febrero. Cuando llegamos nos encontramos con un gran fiesta porque era l nico nio pequeo del albergue de Huacho. Ingresamos con mucha expectativa, despacio, l en medio de todos se nos qued mirando largo rato. El personal nos ayud para acercarnos y logr cargarlo. Cuando tuve a mi hijo en mis brazos se lo ofrec a Dios, mi esposa y yo estbamos muy emocionados. Luego se qued dormido en mi hombro. El bebe ha crecido, pesa ms se ha vuelto muy carioso y est muy vivaz. Como toda mam primeriza cometo errores. He tenido una tendinitis en el brazo de tanto cargarlo. He llorado mucho con la

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emocin de tenerlo. El momento ms hermoso es en la maana cuando se tira sobre nosotros y le brindamos todo nuestro cario. En este momento estamos permanentemente con l. Hemos pedido una licencia en nuestros centros de trabajo, yo por 30 das y mi esposo por 15 das, de acuerdo a la Ley de Adopciones. Nosotros sabamos que nuestro hijito por tener el historial de abandono iba a tener algunas heridas emocionales y esa fue nuestra principal preocupacin. Por eso empezamos con mi esposo a leer libros de psicologa y aprendimos que con el afecto se pueden ir reparando estas heridas emocionales. Nosotros pensamos revelarle la verdad de su origen en su momento, de a poquitos. Ahora le decimos que es el hijito de nuestro corazn y le hemos creado una cancin : Que bonito es mi beb, que bonito es mi bebe, mi beb, tiquitiquiti . Que bonito es mi beb y l sonri y ya sabe que l es el beb. 7.RESUMEN La adopcin genera efectos abstractos y concretos. segn sea la sociedad o el menor el beneficiario. Entre los principales tenemos: Otorgarle al menor el marco sociocultural familiar que garantice su pleno desarrollo Medio de prevencin del abandono del nio y respeto de los derechos del nio garantizados nuestra Constitucin.

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El hijo se desvincula de su familia consangunea Es fuente de parentesco. Se genera una nueva Partida de Nacimiento; La adopcin es irrevocable

Tambin existen otros efectos muchos ms especficos vinculados al derecho, derivado de la filiacin natural, afectando a propios y terceros. De igual forma, existen otros efectos sobre el menor, segn el titular adoptante, como el caso de la adopcin de homosexuales, adopciones monoparentales, etc. Finalmente, encontramos los efectos emocionales, afectivos y sentimentales de los adoptantes y adoptados, que genera una gran ternura y que el Derecho ha contribuido a su consolidacin. De ah tambin su importancia y funcin social.

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