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Os Infratores de Trnsito que no so Multados Publicado por Webmaster em 10/5/2006 (2475 leituras) O artigo 257 do Cdigo de Trnsito Brasileiro

estabelece que As penalidades sero impostas ao condutor, ao proprietrio do veculo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigaes e deveres impostos a pessoas fsicas ou jurdicas expressamente mencionados neste Cdigo. Assim, ao contrrio do que muitos imaginam, as multas por infraes de trnsito podem ser aplicadas a outras pessoas, que no sejam condutores ou proprietrios de veculos automotores, bastando haver expressa meno no CTB. Entretanto, alguns infratores de trnsito no so multados, por inexistncia atual de sistemtica que possibilite a aplicao da penalidade de multa sem o usual vnculo com o registro do veculo. Neste diapaso, de se verificar que o prprio Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN, ao tratar da responsabilidade pelo pagamento da multa, previu, por meio da Resoluo n 108/99, que Fica estabelecido que o proprietrio do veculo ser sempre responsvel pelo pagamento da penalidade de multa, independente da infrao cometida, at mesmo quando o condutor for indicado como condutorinfrator nos termos da lei, no devendo ser registrado ou licenciado o veculo sem que o seu proprietrio efetue o pagamento do dbito de multas, excetuando-se as infraes resultantes de excesso de peso que obedecem ao determinado no art. 257 e pargrafos do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Embora tenha o CONTRAN, por meio da citada Resoluo, tratado apenas das multas aplicadas aos veculos (excetuando-se ainda aquelas cujas responsabilidades sejam do expedidor e do transportador), o fato que o Cdigo de Trnsito estabeleceu determinadas infraes de trnsito em que as penalidades devem (ou pelo menos deveriam) ser aplicadas a pessoas fsicas ou jurdicas expressamente previstas na lei, o que, por falta de meios tcnico-operacionais, no tem ocorrido na quase totalidade dos rgos e entidades executivos de trnsito e rodovirios. Para comear nossa anlise destas infraes, basta verificarmos as infraes de trnsito cometidas pelos pedestres, previstas no artigo 254 do CTB: embora a lei preveja multa, em cinqenta por cento do valor da infrao de natureza leve (o equivalente a R$ 26,60), bem como j existam cdigos de enquadramento (para o processamento das multas), estabelecidos pelo DENATRAN, na Portaria n 01/98, juntamente com os cdigos de todas as outras infraes, no se tem notcia de pedestres multados, por exemplo, por andar fora da faixa prpria (ou por qualquer uma das condutas previstas nos seis incisos daquele dispositivo). Assim como foram previstas, no CTB, infraes cometidas pelos pedestres, tambm existem condutas a serem penalizadas, atribudas aos condutores de veculos de trao animal ou propulso humana, nos seguintes artigos: Art. 247 - Deixar de conduzir pelo bordo da pista de rolamento, em fila nica, os veculos de trao ou propulso humana e os de trao animal, sempre que no houver acostamento ou faixa a eles destinados: Infrao - mdia. Penalidade - multa. Art. 255 - Conduzir bicicleta em passeios onde no seja permitida a circulao desta, ou

de forma agressiva, em desacordo com o disposto no pargrafo nico do art. 59: Infrao - mdia. Penalidade - multa. Medida administrativa - remoo da bicicleta, mediante recibo para o pagamento da multa. Nestes casos, a aplicao das penalidades depende da regulamentao quanto ao registro e licenciamento destes veculos, que deve ser estabelecida em legislao municipal do domiclio ou residncia de seus proprietrios, na forma do preconizado no artigo 129 do CTB. Se, nos casos acima suscitados, no vemos a aplicao das penalidades aos infratores de trnsito, no de se estranhar que tal fato igualmente ocorra naquelas situaes em que os infratores nem mesmo so usurios da via, como vemos nas infraes dos artigos 174, 221, 243, 245 e 246, transcritos a seguir (e nos quais destacamos os responsveis pelas infraes, mencionados nos prprios artigos): Art. 174 - PROMOVER, na via, competio esportiva, eventos organizados, exibio e demonstrao de percia em manobra de veculo, ou deles participar, como condutor, sem permisso da autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via: Infrao - gravssima. Penalidade - multa (cinco vezes), suspenso do direito de dirigir e apreenso do veculo. Medida administrativa - recolhimento do documento de habilitao e remoo do veculo. Pargrafo nico - As penalidades so aplicveis aos PROMOTORES e aos condutores participantes. Art. 221 - Portar no veculo placas de identificao em desacordo com as especificaes e modelos estabelecidos pelo CONTRAN: Infrao - mdia. Penalidade - multa. Medida administrativa - reteno do veculo para regularizao e apreenso das placas irregulares. Pargrafo nico - Incide na mesma penalidade AQUELE QUE CONFECCIONA, DISTRIBUI OU COLOCA, em veculo prprio ou de terceiros, placas de identificao no autorizadas pela regulamentao. Art. 243 - Deixar a EMPRESA SEGURADORA de comunicar ao rgo executivo de trnsito competente a ocorrncia de perda total do veculo e de lhe devolver as respectivas placas e documentos: Infrao - grave. Penalidade - multa. Medida administrativa - Recolhimento das placas e dos documentos. Art. 245 - Utilizar a via para depsito de mercadorias, materiais ou equipamentos, sem autorizao do rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via: Infrao - grave. Penalidade - multa. Medida administrativa - remoo da mercadoria ou do material. Pargrafo nico - A penalidade e a medida administrativa incidiro sobre a PESSOA

FSICA OU JURDICA responsvel. Art. 246 - Deixar de sinalizar qualquer obstculo livre circulao, segurana de veculo e pedestres, tanto no leito da via terrestre como na calada, ou obstaculizar a via indevidamente: Infrao - gravssima. Penalidade - multa, agravada em at cinco vezes, a critrio da autoridade de trnsito, conforme o risco segurana. Pargrafo nico - A penalidade ser aplicada PESSOA FSICA OU JURDICA responsvel pela obstruo, devendo a autoridade com circunscrio sobre a via providenciar a sinalizao de emergncia, s expensas do responsvel, ou, se possvel, promover a desobstruo. Se analisarmos os demais artigos de infraes de trnsito, encontraremos outras situaes em que os verdadeiros infratores tambm no so multados, preferindo-se penalizar aquele que se encontra ao volante, como se ele fosse responsvel, nica e indiscutivelmente, por tudo que ocorre no interior de seu veculo. Vejamos, por exemplo, a infrao, muito comum, relativa ao no uso do cinto de segurana: Art. 167 - Deixar o CONDUTOR ou PASSAGEIRO de usar o cinto de segurana, conforme previsto no art. 65: Infrao - grave. Penalidade - multa. Medida administrativa - reteno do veculo at colocao do cinto pelo infrator. Diferentemente do que ocorre com a utilizao do capacete de segurana nas motocicletas, motonetas e ciclomotores, em que o artigo 244, II, preconiza como infrao o TRANSPORTE DE PASSAGEIRO SEM CAPACETE, no caso do artigo 167 a infrao no ocorre pelo TRANSPORTE DE PASSAGEIRO SEM CINTO, mas a lei disciplina duas condutas irregulares, no mesmo dispositivo: Deixar o CONDUTOR de usar o cinto OU Deixar o PASSAGEIRO de usar o cinto; alis concluso que se mostra mais justa e equilibrada, em especial quando tratamos de veculo de transporte coletivo, de modo a individualizar as condutas transgressionais. Destarte, a prtica adotada pela fiscalizao de trnsito, de modo geral, tem pautado pela aplicao de penalidade ao condutor, independente de quem estava sem o cinto, com a conseqente responsabilidade ao proprietrio pelo pagamento da multa. Embora compreenda que seja uma posio inovadora, dentre os estudiosos da legislao de trnsito, entendo que o passageiro de veculo que no utiliza cinto de segurana deveria ser diretamente penalizado pela infrao cometida, assim como DEVERIA OCORRER, nas respectivas infraes, com os pedestres; condutores de veculos de trao animal ou propulso humana; promotores de competies no autorizadas; fabricantes, distribuidores e instaladores de placas de identificao irregulares; empresas seguradoras e pessoas fsicas ou jurdicas que utilizam a via como depsito ou criam qualquer obstculo, sem a devida sinalizao. Ou, ento, que se mude a lei, amoldando a teoria ao que ocorre na prtica. Expresses interessantes da legislao de trnsito Publicado por Webmaster em 19/8/2010 (2677 leituras)

Conhecer o significado da linguagem essencial para qualquer comunicao, pois, para que haja entendimento entre o emissor e o receptor da mensagem, ambos devem, obviamente, compreender o cdigo lingustico utilizado. No meio jurdico, no diferente; a questo, alis, ainda mais complexa, j que existe uma distncia significativa entre aquele que transmite a informao, por meio de um regramento jurdico (o legislador) e aquele a quem se destina a mensagem, seja o intrprete, o operador do Direito ou o cidado, de maneira geral. Na comunicao cotidiana, as relaes sociais do sentido s palavras e as emoes acentuam ou atenuam os seus significados, permitindo uma interao mais efetiva entre as pessoas. Um aluno que responde ao professor que entendeu a aula ministrada pode transmitir, por meio da sua expresso corporal e da entonao de sua voz, uma mensagem totalmente oposta, apesar da afirmao proferida. No Direito, entretanto, a utilizao da linguagem requer um cuidado apurado, tendo em vista que, alm de ser impessoal, a lei tem como fundamento justamente prescrever um comportamento para a vida em sociedade e, portanto, deve ser clara o suficiente para evitar interpretaes equivocadas, dbias ou contraditrias. No se trata de privilegiar uma redao rebuscada, mas, pelo contrrio, deve o legislador primar pelo uso do discurso, ao mesmo tempo, simples, correto e inteligvel. Em sua famosa obra, denominada Do Esprito das leis, de 1748, o Baro de Montesquieu ponderava que o estilo das leis deve ser simples. A expresso direta se entende sempre melhor do que a expresso refletida. No h majestade alguma nas leis do baixo imprio, nas quais se fez os prncipes falarem como retricos. Quando o estilo das leis empolado, as encaramos apenas como uma obra de ostentao e ainda que as leis no devem ser sutis. So feitas para pessoas de pouco entendimento. No so uma arte da lgica, mas a razo simples de um pai de famlia. Infelizmente, nem sempre, a simplicidade est presente no texto legal. No trnsito, assim como em qualquer rea na qual aprofundssemos nosso estudo, encontramos diversas expresses que lhe so prprias, variando, inclusive, no mesmo idioma. Um semforo pode ser chamado tambm de farol ou de sinaleira, assim como uma rotatria pode ser uma ilha, uma rtula ou um queijim, a depender do regionalismo brasileiro, muito embora a rica variao da nomenclatura no conste da redao legislativa. Algumas das palavras utilizadas pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro so traduzidas, aps o seu ltimo artigo, com a expressa explicao, no artigo 4, de que os conceitos e definies estabelecidos para os efeitos deste Cdigo so os constantes do Anexo I. Ainda assim, nem todos os termos de trnsito foram contemplados: o Cdigo traz, por exemplo, o significado de noite (perodo do dia compreendido entre o pr do sol e o nascer do sol), mas no faz meno ao que vem a ser um carro, um caminho, ou um triciclo (apesar de relacionar automvel, bicicleta, caminho-trator, caminhonete, camioneta, ciclo, ciclomotor, motocicleta, motoneta, reboque e semi-reboque). A simples anlise do Anexo I do CTB nos renderia vrios exemplos curiosos, como a lacnica descrio do que so vias rurais (estradas e rodovias), ou a expresso tcnica (e pouco conhecida), cuja traduo acompanhada do seu nome popular CATADIPTRICO: dispositivo de reflexo e refrao da luz, utilizado na sinalizao de vias e veculos (olho-de-gato). Alis, algumas explicaes no esclarecem muita coisa: INTERSEO, por exemplo, todo cruzamento em nvel, mas se o leitor quiser saber o que CRUZAMENTO, este descrito como interseo de duas vias em nvel. No me limitarei, entretanto, aos conceitos e definies propostos pelo legislador de trnsito; minha inteno percorrer os (atuais) 21 Captulos do CTB e apontar algumas expresses interessantes que merecem um olhar mais crtico.

Comecemos pelo ttulo do prprio Anexo I: Dos conceitos e definies. Afinal, como se preteriu o popular glossrio, para explicitar os termos tcnicos de trnsito, de se perguntar se as palavras conceitos e definies se equivalem. Embora paream sinnimos, existem diferenas sintticas para a utilizao tcnica de tais expresses: O conceito pode variar de uma pessoa para outra e resultante de uma escolha arbitrria (ou convencionada), a respeito daquilo que se quer conceber. Enquanto algum pode dizer, por exemplo, que o seu conceito de gua o bem mais precioso da natureza, outro pode argumentar que o conceito mais adequado seria uma substncia incolor, inodora e inspida. Tratam-se de conceitos que, mesmo distintos, conservam igual validade, alterando-se to somente em funo do referencial utilizado pelos interlocutores. Diferentemente, a definio procura apontar, em relao a determinado ser ou objeto, quais so suas particularidades que o distinguem de outros do mesmo gnero: por definio, a gua uma substncia lquida, composta por duas molculas de hidrognio e uma de oxignio. Mas esta tambm uma conveno lingustica ignorada: na prtica, o CTB parece denominar de conceitos e definies os significados escolhidos para cada uma das palavras indicadas no Anexo I, sem o rigor tcnico apontado. De igual sorte, em outros dispositivos do Cdigo, encontramos palavras diferentes, com sutis peculiaridades em seu alcance ou com significados exatamente iguais. No primeiro caso, aponto como exemplo o artigo 7 do CTB, que indica os RGOS e ENTIDADES que compem o Sistema Nacional de Trnsito. Apesar de, frequentemente, tais palavras serem usadas como equivalentes, a doutrina de Direito Administrativo costuma nominar RGOS os componentes da Administrao pblica direta, criados por meio da desconcentrao do Poder Executivo, enquanto intitula ENTIDADES aquelas criadas pela descentralizao administrativa, que d origem Administrao pblica indireta. No que se refere a palavras diferentes, com igual significado, podemos destacar o artigo 220, inciso I, que pune a velocidade incompatvel com a segurana do trnsito, quando o veculo se aproximar de passeatas, aglomeraes, CORTEJOS, PRSTITOS e desfiles, no havendo diferena substancial entre os termos grifados. Tambm encontramos sinnimos em artigos distintos do CTB: para indicar infraes de trnsito que ocorrem com o veculo em movimento, por exemplo, a lei utiliza os verbos DIRIGIR (artigos 162, 165, 169, 170 e 252), CONDUZIR (artigos 230, 232, 235, 244 e 255), TRANSITAR (artigos 184, 186, 187, 188, 193, 194, 218, 219, 223, 231, 237, 244 1 e 2) e, de forma mais taxativa, QUANDO O VECULO ESTIVER EM MOVIMENTO (artigos 185 e 250), condutas que, na minha opinio, representam a mesma coisa. O verbo transitar, alis, contempla uma questo interessante, pois, apesar de ser um verbo derivado do substantivo trnsito (que abrange a movimentao e a imobilizao do veculo), indica infraes que, em sua completa maioria, somente podem se configurar se o veculo estiver efetivamente em movimento (por exemplo, transitar em marcha a r ou na contramo de direo). As repeties, s vezes, parecem ser necessrias, para abranger todas as situaes que podem ser alcanadas pelo dispositivo legal, como no caso do artigo 277, 2, que versa sobre os sinais de embriaguez, excitao ou torpor, decorrentes da influncia de lcool, ou do artigo 280, 2, que prescreve que a fiscalizao eletrnica pode ocorrer por meio de aparelho eletrnico, equipamento audiovisual, reaes qumicas, ou qualquer outro meio tecnologicamente disponvel. Outras vezes, no entanto, o detalhamento da informao no apenas desnecessrio, mas ilgico: o artigo 218, alterado pela Lei n. 11.334/06, prev a infrao de transitar

em velocidade superior mxima permitida para o local, em rodovias, vias de trnsito rpido, vias arteriais e demais vias. Ora, se a infrao ocorre em qualquer via, qual o motivo de comear enumerando-as? (houve aqui, a bem da verdade, uma falta de ateno na alterao legislativa, pois foram aglutinados o antigo inciso I rodovias, vias de trnsito rpido e vias arteriais com o antigo inciso II demais vias sem se perceber a forma errnea como restou descrita a conduta infracional). Assim como encontramos palavras diferentes com o mesmo significado, a lngua portuguesa tambm nos oferece palavras iguais, com significados diferentes: a Lei n. 9.503/97, que instituiu o CTB, recebeu a SANO do Presidente da Repblica, da mesma forma que as penalidades de trnsito, previstas no artigo 256, constituem SANES administrativas a serem aplicadas aos infratores. No primeiro caso, sano significa aprovao, enquanto no segundo quer dizer punio. Em vrios artigos do Cdigo, encontramos a necessidade de REGULAMENTAO do CONTRAN (que quer dizer: elaborao de normas complementares), mas o significado de REGULAMENTAO DA VIA, no Anexo I, implantao de sinalizao de regulamentao pelo rgo ou entidade competente com circunscrio sobre a via, definindo, entre outros, sentido de direo, tipo de estacionamento, horrios e dias. Assim, para que se configure a infrao do artigo 187: transitar em locais e horrios no permitidos pela REGULAMENTAO estabelecida pela autoridade competente, entendo que no basta a criao de uma norma, mas necessria a implantao de sinalizao proibitiva. Outro exemplo est no 2 do artigo 1, que garante, a todos, o DIREITO ao trnsito seguro. Este direito do cidado , notoriamente, diferente da mesma palavra, quando empregada na penalidade de trnsito denominada suspenso do DIREITO de dirigir (artigo 256, inciso III), posto que esta suspenso se refere retirada de um ato administrativo anterior, que concedeu o exerccio de um privilgio, pelo detentor da CNH (a este respeito, sugiro a leitura de meu artigo Quando se perde o direito de dirigir diferenas entre suspenso e cassao, disponvel em http://www.ceatnet.com.br/uploads/suspcass.pdf). Por vezes, nos deparamos, no CTB, com palavras que nos remetem a uma ideia totalmente distinta do que, efetivamente, se quer designar, ou seja, o conceito atribudo pelo senso comum diferente do conceito legislativo. O artigo 200, por exemplo, estabelece a infrao de trnsito de ultrapassar pela direita veculo de transporte coletivo ou de escolares, parado para embarque ou desembarque de passageiros, salvo quando houver REFGIO de segurana para o pedestre. A palavra refgio, ao contrrio do que pode parecer (de forma bem simples, lugar para onde correr), tem um significado delimitado pelo Anexo I: parte da via, devidamente sinalizada e protegida, destinada ao uso de pedestres durante a travessia da mesma. Desta forma, o que o artigo quer dizer que a infrao no ter ocorrido quando o veculo de transporte coletivo possuir portas do seu lado esquerdo e estiver embarcando ou desembarcando os seus passageiros no canteiro central da via, utilizado como refgio, pois, neste caso, no haveria risco segurana, em uma ultrapassagem pela sua direita. Tambm merece ateno o artigo 68, 5, o qual estabelece que, nas OBRAS DE ARTE a serem construdas, dever ser previsto passeio destinado circulao dos pedestres. Para a lei, obras de arte no so monumentos, a serem apreciados em visitao pblica, mas apenas designam as passarelas e passagens subterrneas, que recebem esta denominao pelo Anexo I. O uso comum de algumas expresses tambm acaba por consagrar o seu significado na comunicao oral, embora no registrado na lei. Todo motorista sabe que proibido praticar RACHA, dar CAVALO DE PAU ou ultrapassar em local com FAIXA

DUPLA, ainda que desconhea que a lei denomina tais condutas como disputa de corrida por esprito de emulao (artigo 173), exibio de manobra perigosa, com deslizamento ou arrastamento de pneus (artigo 175) e ultrapassar onde houver marcao viria longitudinal de diviso de fluxos opostos (artigo 203, V). Existem denominaes que so substitudas, ao longo do tempo, mas continuam a ser utilizadas no texto legal: a composio do CONTRAN, prevista no artigo 10 do CTB, por exemplo, prev, entre outros, a participao de representantes do Ministrio do EXRCITO e da EDUCAO E DO DESPORTO, muito embora, atualmente, tais rgos se denominem, respectivamente, Ministrio da DEFESA e da EDUCAO. Neste caso, as mudanas ocorreram posteriormente aprovao do CTB e, portanto, as designaes no foram grafadas erradas (apenas deixaram de ser atualizadas). No caso do artigo 76, a situao j diferente: o CTB determina que a educao para o trnsito ocorra em todos os nveis de ensino, mas usa os termos pr-escola, 1, 2 e 3 graus, em contradio com as novas nomenclaturas utilizadas pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que anterior ao CTB (Lei n. 9.394/96): educao infantil, ensino fundamental, mdio e superior. H, tambm, mudanas que so, de certa forma, rejeitadas: o CTB atribuiu um novo nome para o documento que comprova o licenciamento anual de um veculo: CLA Certificado de Licenciamento Anual (artigo 131 e vrios outros), em substituio ao antigo CRLV Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo, mas este revogado nome continua a ser utilizado em todos os documentos expedidos no pas, ainda que passados 12 anos de vigncia do Cdigo. A questo to intrigante, que o CONTRAN publicou, em 1998, a Resoluo n. 61/98, apenas para explicar que o CLA, de que trata o Cdigo, o CRLV. Ressalta-se, ainda, que o modelo de documento sofreu algumas alteraes recentes (entre elas, a troca do nome do Ministrio coordenador do SNT da Justia para Cidades), mas manteve a nomenclatura tradicional do documento. A confuso faz o prprio CONTRAN misturar os nomes: na Resoluo n. 205/06, que versa sobre os documentos de porte obrigatrio, prev a exigncia do porte do Certificado de Registro e Licenciamento ANUAL CRLV (???). Outra Resoluo do CONTRAN que serviu apenas para esclarecer um significado foi a de nmero 22/98: para efeito da fiscalizao, o selo de uso obrigatrio, que consta do art. 230, inciso I, comprovar a inspeo veicular, aps regulamentao da referida inspeo, a qual estabelecer, inclusive, a forma desse selo e o local de sua colocao. No fosse a explicao do Conselho, muitos no saberiam qual o alcance da palavra SELO, no artigo mencionado. Infelizmente, existem confuses que nem o CONTRAN explica: qual o significado, por exemplo, da sigla RENACH? Registro Nacional de Condutores Habilitados, como consta do artigo 19, inciso VIII, ou Registro Nacional de Carteiras de Habilitao, como apresenta o Anexo I? E por falar em sigla, interessante apontar uma palavra incorporada ao nosso vocabulrio, que, na verdade, uma sigla da lngua inglesa: no artigo 230, inciso III, encontramos a infrao de conduzir o veculo com dispositivo anti-RADAR. O radar, nome atribudo, genericamente, aos equipamentos medidores de velocidade, a juno das primeiras letras de Radio Detection And Ranging (Deteco e Localizao por meio de Rdio). Alis, a oportunidade propcia, para tambm esclarecer que os equipamentos eletrnicos usados para constatar outras infraes, como o avano do sinal vermelho, imobilizao na faixa de pedestres e trnsito em locais e horrios no permitidos NO SO considerados radares, mas levam o singelo nome de equipamentos automticos no metrolgicos, conforme a Resoluo do CONTRAN n. 165/04.

J que tratamos de um neologismo (criao de uma palavra nova), convm mencionar outros dois exemplos interessantes: o artigo 5, ao tratar das competncias dos rgos integrantes do Sistema Nacional de Trnsito, prev a atividade de NORMATIZAO, prpria dos Conselhos de Trnsito: embora seja, hoje, admitida na lngua portuguesa, a palavra mais correta seria NORMALIZAO, como sendo a criao de normas; o segundo exemplo fica por conta do verbo OBSTACULIZAR (em vez de obstar), previsto no artigo 246: no obstante tenha se tornado cada vez mais comum (a ponto de ser aceitvel), a criao de verbos, com o sufixo lizar, mais adequada quando o verbo derivar de um adjetivo (como de legal para legalizar) e no de um substantivo (obstculo). Entre tantas curiosidades, destaca-se uma palavra totalmente brasileira, que inexiste na lngua portuguesa: trata-se do adjetivo CELETISTA, utilizado no artigo 280, 4, para se referir aos ocupantes de emprego pblico, contratados pela Administrao pblica indireta, pelo regime da Consolidao das Leis do Trabalho (nome atribudo legislao trabalhista de nosso pas). Ainda no artigo 280, 4, aproveito para destacar a palavra JURISDIO, utilizada para determinar a competncia da autoridade de trnsito, na designao do seu agente autuador. O correto seria o termo circunscrio (rea de atuao territorial), j que jurisdio, que a capacidade de dizer o direito (do latim jus direito e dicere dizer), exclusiva do Poder Judicirio. Assim como verificamos inovaes lingusticas de nosso idioma, tambm encontramos, na legislao de trnsito, a utilizao de termos estrangeiros: nos artigos 77-B, 2; 77E, 2; 105, 5 e 6; 108, pargrafo nico; 244, 3 e 277, 3, por exemplo, consta o latim caput, prprio do vernculo jurdico, e que significa cabea, isto , a parte introdutria do artigo, antes de sua subdiviso em incisos ou pargrafos (aos que, porventura, desconheciam a expresso, vale explicar que se l cput); j nos artigos 77B e 139-A, includos, respectivamente, pelas Leis n. 12.006/09 e 12.009/09, nos deparamos com o ingls out-door e side-car. , de certa maneira, um equvoco utilizar palavras que no so de nosso idioma, em um texto de lei, mas ainda acho melhor tolerar a insero de palavras estrangeiras, quando so de domnio pblico, do que concordar com um termo vulgar, tambm includo pela Lei n. 12.009/09, no artigo 139-A, inciso II, que exige, motocicleta de transporte remunerado de cargas, a instalao de protetor de motor MATA-CACHORRO; sinceramente, no sei como as entidades de proteo dos animais no protestaram contra essa barbaridade, escrita em uma lei cujo objetivo prioritrio a proteo vida (artigo 1, 5). Enquanto o Cdigo mata cachorro, mato aqui o meu tempo, encerrando, por ora, minhas divagaes. Os que tambm so crticos, que me acompanhem. Os que so gramticos que me corrijam, se eu estiver errado. Concordem ou no com os meus apontamentos, temos que reconhecer que, afinal, no possvel admitir que um Cdigo, cuja linguagem, em alguns momentos, seja to rebuscada, usando a mesclise, na colocao pronominal do lavrar-se-, do artigo 280, e do ser-lhe-o, do artigo 266, nos renda tantas prolas, a ponto de nos propiciar o deleite deste texto.

So Paulo, 18 de agosto de 2010.

JULYVER MODESTO DE ARAUJO, Mestre em Direito do Estado pela PUC/SP e Especialista em Direito Pblico pela Escola Superior do Ministrio Pblico de SP.

Oficial da Polcia Militar do Estado de So Paulo, com atuao na rea do policiamento de trnsito desde 1996. Conselheiro do CETRAN/SP, de 2003 a 2008. Coordenador e Professor dos Cursos de Ps-graduao em trnsito do CEAT Centro de Estudos Avanados e Treinamento / Trnsito (www.ceatt.com.br). Presidente da ABPTRAN Associao Brasileira de Profissionais do Trnsito (www.abptran.org). Autor de livros e artigos sobre trnsito. Conselheiro Fiscal da Companhia de Engenharia de Trfego de So Paulo CET/SP, eleito como representante dos funcionrios, no atual mandato da Diretoria de Representao. A Legislao de Trnsito e os Conceitos Jurdicos Correlatos Publicado por TenJulyver em 11/7/2006 (9168 leituras) A diviso formal da Lei n 9.503/97, que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro, compreende um total de 341 artigos, divididos em 20 Captulos, ao final dos quais se encontram 2 Anexos, sendo o Anexo I de Conceitos e Definies e o Anexo II relativo Sinalizao de trnsito (alterado, mais recentemente, pela Resoluo do CONTRAN n 160/04). A validade do Anexo I, porquanto integrante da prpria Lei, referendada pelo seu artigo 4, segundo o qual Os conceitos e definies estabelecidos para os efeitos deste Cdigo so os constantes do Anexo I. Nele encontramos, portanto, um total de 113 conceitos e definies, variando desde o acostamento at o viaduto, passando por significados lacnicos, como o de vias rurais (que se limita a exemplificar estradas e rodovias), por simples abreviaturas (RENACH ou RENAVAM) ou por expresses aparentemente conflitantes, como o caso do cruzamento e da interseo, em que ambas utilizam a outra palavra para acabar expondo o mesmo conceito. Vrios conceitos e definies ali previstos so imprescindveis at mesmo para compreender as situaes de aplicabilidade de determinados artigos do CTB, como, por exemplo, os que tratam das infraes de trnsito de estacionamento, parada, ultrapassagem, retorno e converso, entre outros, em que o conhecimento exato dos significados tcnicos condio necessria para estabelecer se foram ou no cometidas, respectivamente, as infraes dos artigos 181, 182, 199, 206 e 207 do CTB. Mesmo artigos que, aparentemente, no necessitariam de esclarecimentos conceituais, acabam por depender dos termos constantes do Anexo I, como acontece na infrao do artigo 250, I, a, que pune o veculo que no mantm acesa a luz baixa durante a NOITE, sendo necessrio, destarte, conceber a noite no como relativa a um determinado horrio, mas como sendo o perodo do dia compreendido entre o pr-do-sol e o nascer do sol. Entretanto, nem todos os conceitos necessrios para a compreenso do CTB esto previstos no Anexo I, sendo comum nos depararmos com determinados significados no corpo da prpria Lei, como ocorre com os conceitos de trnsito ( 1 do artigo 1); deslocamento lateral (pargrafo nico do artigo 35); infrao de trnsito (artigo 161) ou multa reparatria (artigo 297). A par desta anlise, em que verificamos que o artigo 4 do CTB no expe regra restritiva, pois nem todos os conceitos e definies esto contemplados pelo Anexo I, importa-nos ressaltar alguns conceitos jurdicos que nem mesmo se encontram presentes no Cdigo, mas em legislao extravagante que possui, portanto, correlao com a legislao de trnsito.

Vejamos, pois, alguns exemplos: 1. A fiscalizao de trnsito, exercida pelos rgos executivos de trnsito e rodovirios, no mbito de suas competncias, exercida mediante o PODER DE POLCIA administrativa de trnsito, conforme podemos verificar textualmente no artigo 22, V e 24, VI do CTB. O conceito de poder de polcia est consignado no artigo 78 da Lei n 5.172/66 (Cdigo Tributrio Nacional), com redao dada pelo Ato complementar n 31/66: Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. 2. O transporte de crianas em veculos automotores regulado pelo artigo 64 do CTB, que limita a idade mnima de dez anos para o transporte nos bancos dianteiros (salvo as excees regulamentadas), capitulando-se a infrao de trnsito no artigo 168; no que se refere, entretanto, ao transporte em motocicletas, motonetas e ciclomotores, fixa o artigo 244, V, como infrao de trnsito o transporte de CRIANA menor de sete anos OU QUE NO TENHA, nas circunstncias, condies de cuidar de sua prpria segurana. Quando tratamos do limite, seja de dez anos (para automveis), seja de sete anos (para motocicletas e congneres), no h a necessidade de definirmos a expresso criana, diferentemente do que ocorre para configurarmos a parte final da infrao de trnsito do artigo 244, V, que se refere s circunstncias especficas, cabendo o questionamento sobre at qual idade o transporte daqueles que no tm condies de cuidar de sua prpria segurana acarretar a punio legal prevista. Neste sentido, entendemos que se deva utilizar, por analogia, o conceito estabelecido no artigo 2 da Lei n 8.069/90 (Estatuto da criana e do adolescente): Art. 2. Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. 3. Outro conceito que temos que importar o referente ao DOMICLIO, tendo em vista que tanto o artigo 120 quanto o artigo 140 do CTB estabelecem, respectivamente, que o veculo deve ser registrado e que o exame de habilitao deve ser realizado junto ao rgo de trnsito do domiclio ou residncia do interessado. Desta forma, reportamo-nos aos artigos 70 a 78 da Lei n 10.406/02 (Cdigo Civil), que estabelecem as regras para determinao do domiclio. por esta combinao legal que se permite, por exemplo, que o militar tenha o seu veculo registrado no endereo da Unidade em que ele serve, pois se trata de seu domiclio necessrio, por fora do pargrafo nico do artigo 76. Art. 76. Tm domiclio necessrio o incapaz, o servidor pblico, o militar, o martimo e o preso. Pargrafo nico. O domiclio do incapaz o do seu representante ou assistente; o do servidor pblico, o lugar em que exercer permanentemente suas funes; o do militar, onde servir, e, sendo da Marinha ou da Aeronutica, a sede do comando a que se

encontrar imediatamente subordinado; o do martimo, onde o navio estiver matriculado; e o do preso, o lugar em que cumprir a sentena. 4. Outro conceito extrado do Cdigo Civil o concernente propriedade, que se torna de extrema importncia ao analisarmos o disposto no artigo 123, inciso I, do CTB, que estabelece a obrigao de expedio de novo Certificado de Registro de Veculo quando for transferida a PROPRIEDADE. A propriedade, conforme artigo 1225, inciso I, do Cdigo Civil, representa direito real e, portanto, aplica-se-lhe o disposto no artigo 1226 do mesmo codex: Art. 1.226. Os direitos reais sobre coisas mveis, quando constitudos, ou transmitidos por atos entre vivos, s se adquirem com a tradio. Ou seja, de acordo com o preceito acima exposto, apesar da obrigao determinada pelo artigo 123, I, do CTB, no lcito supor que a propriedade se transfira apenas por ocasio da expedio de novo Certificado de Registro, mas a mesma se opera desde a efetiva tradio, ou seja, desde a entrega do bem mvel, mediante a devida contraprestao. 5. Por fim, vejamos mais dois casos em que nos socorremos da legislao penal, alis aplicvel expressamente aos crimes de trnsito previstos no CTB, ex vi seu artigo 291: Art. 291. Aos crimes cometidos na direo de veculos automotores, previstos neste Cdigo, aplicam-se as normas gerais do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal, se este Captulo no dispuser de modo diverso, bem como a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber. Alm das normas gerais aplicveis aos crimes de trnsito, at mesmo os conceitos devem ser importados, para compreenso, por exemplo, do significado dos crimes dos artigos 302 e 303 do CTB: Art. 302. Praticar homicdio culposo na direo de veculo automotor. Art. 303. Praticar leso corporal culposa na direo de veculo automotor. Vejam que, diferentemente do que ocorre na legislao penal, o legislador de trnsito deixou de relacionar a conduta praticada por aquele que comete os crimes dos artigos 302 e 303, utilizando o nomem juris (ttulo do crime) como discriminante da prpria ao adotada. Ou seja, na verdade, quem pratica homicdio responde por matar algum, da mesma forma que quem pratica leso corporal responde por ofender a integridade corporal ou a sade de outrem, trazendo-se a lume as descries previstas nos artigos 121 e 129 do Cdigo Penal. De igual maneira, torna-se necessrio o conhecimento do vocbulo culposo, porquanto o mesmo faz parte da configurao dos crimes de trnsito, mas no se conceitua no CTB. Para tanto, vejamos o que dispe o artigo 18 do Cdigo Penal, com a redao dada pela Lei n 7.209/84: Art. 18 - Diz-se o crime: ...

Crime culposo II - culposo, quando o agente deu causa ao resultado por imprudncia, negligncia ou impercia. Enfim, nessa simples amostra do contexto legal em que se insere o CTB, interessante perceber a relao e a dependncia da legislao de trnsito com os diversos ramos do Direito, especialmente quando se discute a existncia ou no do ramo autnomo denominado Direito de trnsito, que, como comprovado, necessita de conceitos prdeterminados e desenvolvidos por outras searas do conhecimento jurdico. AS CONTRADIES E IMPERFEIES DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO Publicado por TenJulyver em 30/3/2006 (6760 leituras) Que o atual Cdigo de Trnsito Brasileiro trouxe mudanas significativas na regulamentao do trnsito em nosso pas, fato que no se pode negar. Que o aumento dos valores das multas e punies mais rigorosas fizeram com que os infratores sentissem de maneira mais contundente as conseqncias por suas condutas, no h dvida alguma. Que tenha crescido o interesse pelo conhecimento sobre a legislao de trnsito, constatao crescente entre ns, profissionais do trnsito. Algo, no entanto, que, infelizmente, nos deixa frustrados na aplicao da legislao de trnsito so as diversas contradies e imperfeies da Lei n 9.503/97, que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro, apesar de nossos legisladores terem usufrudo de tempo suficiente para preparar o que veio a ser denominado por muitos como "um dos melhores Cdigos de Trnsito do mundo", j que a Comisso Especial criada para elaborar o seu anteprojeto teve fundamento em Decreto assinado pelo Vice-Presidente da Repblica, no exerccio da Presidncia, em 1991, o que resultou em um perodo de seis anos para sua proposio e tramitao no Poder Legislativo. So tantas as contradies e imperfeies, ora bvias, ora detectadas apenas pela aguada observao, que no seria nenhum exagero concluir pela necessidade de reviso integral da Lei, aproveitando-se para incluir, na anlise, os inmeros Projetos que tramitam no Congresso Nacional, para alterao do Cdigo de Trnsito. As classificaes das diversas infraes de trnsito, por exemplo, do motivos de sobra para duvidar que tenha havido reviso final do texto legal, afinal, como aceitar que seja classificada como infrao de natureza leve a prevista no artigo 169 Dirigir sem ateno ou sem os cuidados INDISPENSVEIS segurana? (grifei). O que mais grave para o trnsito: a conduo de motocicleta com o farol apagado ou com a lmpada queimada? Para o legislador, o esquecimento pior do que a desdia, pois no primeiro caso classificou o artigo 244, IV como infrao gravssima (em que, alm da multa, caber suspenso do direito de dirigir) e, no segundo, estabeleceu, no artigo 230, XXII, apenas a multa de natureza mdia. E a utilizao das marcas de canalizao (conhecidas como reas zebradas)? Tanto o estacionamento, quanto o simples trnsito so proibidos, mas, ao contrrio do que se deveria supor, o estacionamento infrao menos grave (artigo 181, VIII) do que o simples trnsito (artigo 193); enquanto no estacionamento a multa ser de R$ 127,69, no trnsito sobre tais marcas temos multa de R$ 574,62.

A previso de penalidades e medidas administrativas constitui outro aspecto em que nem sempre a lgica valorizada: Se a medida administrativa de reteno do veculo tem o objetivo de possibilitar que a irregularidade seja sanada no local da infrao e a penalidade de apreenso do veculo tem carter mais punitivo, com a retirada do veculo de circulao, de um a trinta dias, conforme artigo 262, em qual das duas situaes a seguir, o agente de trnsito deveria autorizar o condutor do veculo a sanar a irregularidade no local da infrao: a conduo de veculo com a cor alterada ou a conduo de veculo com a placa encoberta pelo engate para reboque? Se o leitor imaginou que o primeiro caso deveria acarretar a apreenso do veculo e o segundo apenas a reteno para regularizao, levando-se em conta somente a facilidade de se resolver o problema, est redondamente enganado, pois os incisos VII e VI do artigo 230 do CTB (respectivamente) nos demonstram justamente o contrrio. Por se falar em reteno do veculo, algum pode me dizer para que serve a reteno prevista no artigo 170 (Dirigir ameaando os pedestres que estejam atravessando a via pblica, ou os demais veculos)? Ou, ento, por que a infrao de estacionar na contramo de direo (artigo 181, XV) a nica infrao de estacionamento em que no se prev a remoo do veculo? Tambm encontramos falhas na utilizao de termos tcnicos, pois, apesar dos conceitos trazidos pelo Anexo I do CTB, algumas infraes de trnsito comportam expresses inadequadas, como, por exemplo: No artigo 183, temos a infrao "Parar o veculo sobre a faixa de pedestres na mudana de sinal luminoso" (que, por sinal, mais grave que a infrao do artigo 182, VI, em que a parada ocorre propositalmente, para embarque ou desembarque de passageiros) considerando-se o conceito de parada, natural que se tivesse optado, na redao deste artigo, a expresso utilizada no artigo 180 (Ter seu veculo imobilizado...). No artigo 200, temos outro exemplo interessante, pois prev, como infrao, a ultrapassagem pela direita de veculo de transporte coletivo parado para embarque ou desembarque. Entretanto, conceitualmente, a manobra de ultrapassagem somente ocorre quando um veculo passa por outro que se DESLOCA no mesmo sentido e em menor velocidade, saindo e retornando faixa de origem. E por qual motivo ser que encontramos tantas expresses para significarem a mesma coisa, quando se trata, por exemplo, do veculo que est em movimento na via pblica? Ou ser que h diferenas entre Dirigir (artigos 162 e 252), Conduzir (artigos 230, 232, 235 e 244), Transitar (artigos 184, 186, 187, 188, 193, 194, 218, 219, 223, 231 e 237) e Quando o veculo estiver em movimento (artigos 185 e 250)? Quando um condutor condenado por delito de trnsito, deve ocorrer a suspenso do seu direito de dirigir, de dois meses a cinco anos (artigos 292 e 293) ou a cassao definitiva do documento de habilitao (artigo 263, III)? Alm das contradies, existem artigos totalmente fora de propsito: O pargrafo nico do artigo 49 obriga que o embarque e o desembarque devam ocorrer SEMPRE do lado da calada, exceto para o condutor. E quando o veculo estiver parado do lado esquerdo de uma via de sentido nico de circulao? O condutor obrigado a

passar por dentro do veculo para descer pelo lado da via??? (e lgico, trocando de lugar com o passageiro...) Como autuar um veculo pela infrao do artigo 201 (Deixar de guardar a distncia lateral de um metro e cinqenta centmetros ao passar ou ultrapassar bicicleta)? Ou ento, como autuar um veculo pela infrao do artigo 231, IX (Transitar com o veculo desligado ou desengrenado, em declive) ? E a competncia para julgamento de recursos em segunda instncia, prevista no artigo 289? O seu inciso I estabelece que, tratando-se de penalidade imposta pelo rgo ou entidade de trnsito da Unio, em caso de suspenso do direito de dirigir por mais de seis meses, cassao do documento de habilitao ou penalidade por infraes gravssimas, a competncia do CONTRAN..... s esqueceram que o rgo ou entidade de trnsito da Unio, que o DENATRAN, no aplica nenhuma penalidade, muito menos as penalidades de suspenso ou cassao (que so aplicadas pelo rgo ou entidade executivo de trnsito dos Estados). Os crimes de trnsito renderiam outras tantas consideraes, desde a previso de pena mais severa para a leso corporal culposa (em comparao com a modalidade dolosa, do Cdigo Penal), at a incluso de crimes polmicos, como o artigo 305 (que cria situao contrria proibio constitucional de priso civil por dvida neste caso, suposta dvida) ou o pargrafo nico do artigo 304, que fez questo de mencionar que o condutor incide na omisso de socorro ainda que sua omisso seja suprida por terceiros ou se tratar de vtima com morte instantnea ou com ferimentos leves (s espero que ningum brigue para socorrer a vtima de acidente, com receio de responder pelo crime de omisso). Vejam que, como citei no incio, so inmeros os exemplos. No se trata, obviamente, de perfeccionismo ou anlise puramente detalhista do Cdigo de Trnsito Brasileiro, mas cabe lembrar que, dentre outros princpios, deve a Administrao pblica, por fora do artigo 37 da Constituio Federal, obedecer ao princpio da legalidade, e, por vezes, torna-se difcil cumprir a lei, ou mesmo exigir o seu cumprimento, em meio a tantas contradies e imperfeies... As Infraes de Trnsito e a Interpretao Sistemtica do CTB Publicado por Webmaster em 22/6/2006 (17242 leituras) O Capitulo XV do Cdigo de Trnsito Brasileiro contempla, do artigo 161 ao artigo 255, todas as infraes de trnsito daquele ordenamento jurdico, com as respectivas penalidades e medidas administrativas a elas atribudas. Entretanto, do estudo de cada uma das infraes de trnsito ali existentes, imperioso concluir pela necessidade da interpretao sistemtica para a compreenso de todas as condutas passveis de serem apenadas, posto que a simples leitura daqueles artigos nem sempre reflete exatamente quais os casos alcanados por eles, ora vinculando a descrio da infrao a outro artigo do prprio Cdigo, ora mencionando expressamente ou deixando a entender que se deva observar a regulamentao complementar. Relacionamos, a ttulo de exemplo, trinta infraes de trnsito que somente podem ser compreendidas se associadas a outros dispositivos legais. Vejamos, inicialmente, as infraes de trnsito que fazem meno a outros artigos do

prprio Cdigo: 01. Artigo 164. Permitir que pessoa nas condies referidas nos incisos do art. 162 tome posse do veculo automotor e passe a conduzi-lo na via. 02. Artigo 167. Deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto de segurana, conforme previsto no art. 65. 03. Artigo 230, XVIII. Conduzir o veculo em mau estado de conservao, comprometendo a segurana, ou reprovado na avaliao de inspeo de segurana e de emisso de poluentes e rudo, prevista no art. 104. 04. Artigo 230, XX. Conduzir o veculo sem portar a autorizao para conduo de escolares, na forma estabelecida no art. 136. 05. Artigo 233. Deixar de efetuar o registro de veculo no prazo de trinta dias, junto ao rgo executivo de trnsito, ocorridas as hipteses previstas no art. 123. 06. Artigo 248. Transportar em veculo destinado ao transporte de passageiros carga excedente em desacordo com o estabelecido no art. 109. Nos casos acima assinalados, no temos problemas na compreenso da conduta tpica, bastando ao leitor buscar, no artigo expressamente mencionado, a complementao da infrao de trnsito especfica, diferentemente do que ocorre nos casos a seguir exemplificados, em que no h a clara referncia: 07. Artigo 168. Transportar crianas em veculo automotor sem observncia das normas de segurana especiais estabelecidas neste Cdigo. 08. Artigo 181, IV. Estacionar o veculo em desacordo com as posies estabelecidas neste Cdigo. 09. Artigo 230, XV. Conduzir o veculo com inscries, adesivos, legendas e smbolos de carter publicitrio afixados ou pintados no pra-brisa e em toda a extenso da parte traseira do veculo, excetuadas as hipteses previstas neste Cdigo. 10. Artigo 230, XXI. Conduzir o veculo de carga, com falta de inscrio da tara e demais inscries previstas neste Cdigo. 11. Artigo 232. Conduzir veculo sem os documentos de porte obrigatrio referidos neste Cdigo. Vejam que, nestes exemplos, o leitor do Cdigo de Trnsito deve conhecer os demais artigos para saber quais so os dispositivos que complementam cada uma das infraes, a saber, respectivamente: artigos 64; 48; 111; 117; 133 e 159, 1. Existem outras infraes, porm, em que no vemos nem mesmo a meno a outros artigos do Cdigo, mas faz-se necessrio o conhecimento das demais normas de trnsito, para a exata compreenso da conduta tpica, como, por exemplo: 12. Artigo 162, III. Dirigir veculo com Carteira Nacional de Habilitao ou Permisso para Dirigir de categoria diferente da do veculo que esteja conduzindo. 13. Artigo 179, I. Fazer ou deixar que se faa reparo em veculo na via pblica, salvo nos casos de impedimento absoluto de sua remoo e em que o veculo esteja devidamente sinalizado, em pista de rolamento de rodovias e vias de trnsito rpido. 14. Artigo 230, IX. Conduzir o veculo sem equipamento obrigatrio ou estando este ineficiente ou inoperante. 15. Artigo 230, XIV. Conduzir o veculo com registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo viciado ou defeituoso, quando houver exigncia desse aparelho. 16. Artigo 230, XVII. Conduzir o veculo com cortinas ou persianas fechadas, no

autorizadas pela legislao. 17. Artigo 231, IV. Transitar com o veculo com suas dimenses ou de sua carga superiores aos limites estabelecidos legalmente ou pela sinalizao, sem autorizao. 18. Artigo 237. Transitar com o veculo em desacordo com as especificaes, e com falta de inscrio e simbologia necessrias sua identificao, quando exigidas pela legislao. Para a constatao do artigo 162, III, devem-se conhecer as categorias de habilitao previstas no artigo 143; j para a exceo do artigo 179, I, h a necessidade da leitura do artigo 46, complementado pela Resoluo do CONTRAN n 36/98. No caso dos incisos IX e XIV do artigo 230, para sabermos quais so as exigncias aplicveis, devemos nos remeter ao artigo 105, complementado pela Resoluo do CONTRAN n 14/98; no caso do inciso XVII, o artigo 111, inciso II, demonstra, de maneira bem simples, que somente no so autorizadas as cortinas ou persianas fechadas nos veculos em movimento que no possuam os dois espelhos retrovisores. Quanto aos limites de dimenses dos veculos, com ou sem carga, h que se considerar o disposto no artigo 99, complementado pela Resoluo do CONTRAN n 12/98 e, finalmente, para sabermos quais so as inscries e simbologias necessrias identificao do veculo, verificamos, por exemplo, o disposto nos artigos 114; 120, 1 e 136, III. Se o leitor acha que paramos por aqui, vejamos algumas das infraes de trnsito que obrigam a regulamentao complementar do CONTRAN: 19. Artigo 181, VI. Estacionar o veculo junto ou sobre hidrantes de incndio, registro de gua ou tampas de poos de visita de galerias subterrneas, desde que devidamente identificados, conforme especificao do CONTRAN. 20. Artigo 221. Portar no veculo placas de identificao em desacordo com as especificaes e modelos estabelecidos pelo CONTRAN. 21. Artigo 227, V. Usar buzina em desacordo com os padres e freqncias estabelecidas pelo CONTRAN. 22. Artigo 229. Usar indevidamente no veculo aparelho de alarme ou que produza sons e rudo que perturbem o sossego pblico, em desacordo com normas fixadas pelo CONTRAN. 23. Artigo 230, II. Conduzir o veculo transportando passageiros em compartimento de carga, salvo por motivo de fora maior, com permisso da autoridade competente e na forma estabelecida pelo CONTRAN. 24. Artigo 231, III. Transitar com o veculo produzindo fumaa, gases ou partculas em nveis superiores aos fixados pelo CONTRAN. 25. Artigo 244, I - Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor sem usar capacete de segurana com viseira ou culos de proteo e vesturio de acordo com as normas e especificaes aprovadas pelo CONTRAN. Para os casos acima transcritos, sem maiores delongas, ficam aqui registradas as Resolues do CONTRAN que os complementam: sinalizao de hidrantes e outros 31/98; especificaes e modelos de placas - 45/98 (alm de outras, que tratam de placas especiais); padres e freqncias das buzinas - 35/98; aparelho de alarme - 679/87 e 37/98; transporte de passageiros em compartimento de carga - 82/98; fiscalizao de veculos a diesel - 510/77; capacete de segurana - 20/98 (sobre o vesturio de proteo,

ainda no h regulamentao). Existem, ainda, artigos que, a exemplo do que ocorre com o vesturio de proteo para motociclistas, at o presente momento no tiveram a regulamentao que se exige do CONTRAN: 26. Artigo 228. Usar no veculo equipamento com som em volume ou freqncia que no sejam autorizados pelo CONTRAN. 27. Artigo 231, V. Transitar com o veculo com excesso de peso, admitido percentual de tolerncia quando aferido por equipamento, na forma a ser estabelecida pelo CONTRAN. Logicamente, nestes casos, por falta da complementao exigida em lei, no possvel delimitar quando houve ou no o cometimento da infrao de trnsito assinalada. At mesmo para a compreenso de artigos que parecem extremamente simples, do ponto de vista redacional, necessitar o hermeneuta de conhecimentos sistemticos para a perfeita aplicao ao caso concreto, seno vejamos os trs ltimos exemplos desta nossa anlise: 28. Artigo 196. Deixar de indicar com antecedncia, mediante gesto regulamentar de brao ou luz indicadora de direo do veculo, o incio da marcha, a realizao da manobra de parar o veculo, a mudana de direo ou de faixa de circulao. 29. Artigo 198. Deixar de dar passagem pela esquerda, quando solicitado. 30. Artigo 208. Avanar o sinal vermelho do semforo ou o de parada obrigatria. Quais so os gestos regulamentares de brao? Quais so as formas de solicitao para que se d passagem pela esquerda? E, finalmente, quais so os sinais de parada obrigatria? Quanto aos gestos de brao do condutor, os mesmos so contemplados pelo Anexo II do CTB. Para a solicitao de passagem pela esquerda, existem duas formas legalmente estabelecidas: a troca de luz baixa e alta, de forma intermitente e por curto perodo de tempo (artigo 40, III) e o toque breve de buzina, desde que fora das reas urbanas (artigo 41, II). E, por incrvel que parea, o CTB no estabelece apenas a placa R-1 (PARE) como sinal de parada obrigatria, mas tambm elenca o gesto do agente (com o brao levantado e a mo espalmada) e o som de apito (2 silvos breves). Por todo o exposto, vale ressaltar que, a exemplo dos casos ora analisados, em cada infrao de trnsito vrias consideraes merecem ser registradas, o que nos permite concluir que no se trata de nenhum exagero imaginar que o agente de trnsito, responsvel pela fiscalizao de trnsito, deve, alm de ser profundo conhecedor da legislao de trnsito brasileira, possuir alto senso de compreenso e exegese jurdica, a fim de no cometer erros na interpretao das infraes que lhe cabe coibir e, nas suas ocorrncias, proceder as devidas autuaes. As Infraes de Trnsito que no Esto no Cdigo Publicado por TenJulyver em 28/3/2006 (7790 leituras) INFRAO, segundo o conceito previsto no Anexo I do Cdigo de Trnsito Brasileiro, a "inobservncia a qualquer preceito da legislao de trnsito, s normas emanadas do Cdigo de Trnsito, do Conselho Nacional de Trnsito e a regulamentao estabelecida pelo rgo ou entidade executiva do trnsito". De igual sorte, prev o artigo 161 do

CTB que "Constitui infrao de trnsito a inobservncia de qualquer preceito deste Cdigo, da legislao complementar ou das resolues do CONTRAN, sendo o infrator sujeito s penalidades e medidas administrativas indicadas em cada artigo, alm das punies previstas no Captulo XIX". Embora o legislador, nas duas ocasies demonstradas, tenha procurado abranger, no conceito de infrao de trnsito, a desobedincia a todo e qualquer preceito da legislao de trnsito, o fato que, para a efetiva punio do infrator, necessrio se faz que a sua conduta esteja tipificada realmente como infrao de trnsito, no Captulo XV do CTB, do artigo 162 ao 255, totalizando 243 possveis enquadramentos, se consideradas todas as subdivises daqueles dispositivos. Assim, de se notar que o descumprimento, por exemplo, das normas gerais de circulao e conduta, estabelecidas no Captulo III do CTB, caracteriza, via de regra, infrao de trnsito tipificada no Captulo especfico, como os casos abaixo citados: Norma geral de circulao e conduta: Art. 28. O condutor dever, a todo momento, ter domnio de seu veculo, dirigindo-o com ateno e cuidados indispensveis segurana do trnsito. Infrao de trnsito: Art. 169. Dirigir sem ateno ou sem os cuidados indispensveis segurana. Infrao leve. Penalidade multa. Norma geral de circulao e conduta: Art. 29. O trnsito de veculos nas vias terrestres abertas circulao obedecer s seguintes normas: .... II o condutor dever guardar distncia de segurana lateral e frontal entre o seu e os demais veculos, bem como em relao ao bordo da pista, considerando-se, no momento, a velocidade e as condies do local, da circulao, do veculo e as condies climticas. Infrao de trnsito: Art. 192. Deixar de guardar distncia de segurana lateral e frontal entre o seu veculo e os demais, bem como em relao ao bordo da pista, considerando-se, no momento, a velocidade, as condies climticas do local da circulao e do veculo. Infrao grave. Penalidade multa. Em contrapartida, temos exemplos em que essa combinao no ocorre, como o artigo 49, que estabelece que "O condutor e os passageiros no devero abrir a porta do veculo, deix-la aberta ou descer do veculo sem antes se certificarem de que isso no constitui perigo para eles e para outros usurios da via". Muito embora tal artigo traga uma obrigao para os condutores e passageiros de veculos, o descumprimento de tal regra no ser objeto de penalidades de trnsito, j que inexiste artigo correspondente no Captulo de Infraes de trnsito. Assim, de se complementar o conceito de Infrao de trnsito, previsto no CTB, entendendo-se que a desobedincia legislao de trnsito somente poder ser punida se houver a tipificao da conduta irregular, atribuindo-se a ela a(s) penalidade(s) e a(s) medida(s) administrativa(s) cabvel(is).

de se ressaltar, inclusive, o veto ao 2 do artigo 256 do CTB, que estabelecia que "As infraes para as quais no haja penalidade especfica sero punidas com a multa aplicada s infraes de natureza leve, enquanto no forem tipificadas pela legislao complementar ou resolues do CONTRAN", cujas razes foram assim apresentadas: A parte final do dispositivo contraria frontalmente o princpio da reserva legal (CF, art. 5, II e XXXIX), devendo, por isso, ser vetado. Ou seja, para ocorrer uma infrao de trnsito e sua correspondente punio, deve, primeiramente, existir a tipificao legal no Cdigo de Trnsito Brasileiro. Ocorre, porm, que inmeros artigos de infrao de trnsito comportam vrias condutas que se amoldam perfeitamente tipificao legal (muitas vezes por conta da interpretao sistemtica da legislao de trnsito ou em decorrncia de regulamentao complementar baixada em Resolues do CONTRAN), isto , como sugere o ttulo deste texto, no estudo da legislao de trnsito, deparamo-nos com INFRAES QUE NO ESTO NO CDIGO. Eis, abaixo, dois exemplos de artigos do CTB que contemplam vrias condutas infracionais: Art. 168. Transportar crianas em veculo automotor sem observncia das normas de segurana especiais estabelecidas neste Cdigo. Enquadram-se como infrao de trnsito prevista neste artigo: - Transporte de criana em p no banco traseiro ou entre os bancos dianteiros; - Transporte de criana no colo dos passageiros; - Transporte de criana menor de dez anos no banco dianteiro de um veculo de transporte escolar (ainda que o nmero de crianas exceda a capacidade do banco traseiro, pois a exceo no se aplica ao transporte remunerado); - entre outros. Art. 169. Dirigir sem ateno ou sem os cuidados indispensveis segurana. Enquadram-se como infrao de trnsito prevista neste artigo: - Dirigir em zigue-zague; - Dirigir com a tampa do porta-malas aberta, prejudicando a viso pelo retrovisor interno; - Dirigir lendo jornais ou revistas apoiados no volante; - Dirigir assistindo filmes em aparelho DVD (ressalta-se que a instalao do equipamento, por si s, encontra restries, conforme Resoluo do CONTRAN n 190/06); - entre outros. No se trata, na verdade, de novidade no meio jurdico, j que, quando tratamos da punio de uma ao ou omisso contrrias lei, devemos sempre relacionar a conduta concreta com a tipificao abstrata encontrada nos diversos ordenamentos jurdicos, seja para a responsabilidade penal, civil ou administrativa (incluindo-se a decorrente de infrao de trnsito). Entretanto, por ser a legislao de trnsito uma das leis que mais atinge o dia-a-dia da coletividade, interessante observarmos que o usurio da via, em especial o condutor de

veculo automotor, est sujeito aplicao de penas de carter administrativo por uma diversidade de condutas que, muitas vezes, desconhece, j que, como vimos, no basta apenas ler todos os artigos de infrao de trnsito do Cdigo de Trnsito Brasileiro, mas o conhecimento tcnico-jurdico que se exige para no ser multado vai muito alm do que se imagina.

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