Consult Frequency FH

Avril 2012
Frquences pour les liaisons point point du service fixe (faisceaux hertziens) : besoins futurs et perspectives dvolution.
Consultation publique de lAutorit de rgulation des communications lectroniques et des postes
(10 avril au 29 mai 2012)
MODALITES PRATIQUES DE LA CONSULTATION PUBLIQUE Les commentaires des personnes souhaitant contribuer la prsente consultation publique devront parvenir lAutorit de rgulation des communications lectroniques et des postes (ci-aprs ARCEP) avant le 29 mai 2012 au soir. Ces contributions pourront tre transmises de prfrence par courriel : consult.FH@arcep.fr ou par courrier, lattention de : Monsieur Jrme ROUSSEAU Directeur du spectre et des relations avec les quipementiers ARCEP 7, square Max Hymans 75730 Paris cedex 15 Le prsent document peut tre tlcharg sur le site internet de lARCEP (www.arcep.fr). LARCEP sautorise rendre publiques tout ou partie des rponses qui lui parviendront moins que leur auteur nindique explicitement quil sy oppose. Pour plus dinformations, il est possible de contacter Assia BAHRI, charge de mission la direction du spectre et des relations avec les quipementiers (Assia.Bahri@arcep.fr).
Contenu
Introduction ............................................................................................................................................. 5 1. Rcapitulatif des bandes de frquences ouvertes pour faisceaux hertziens et de la rglementation applicable ................................................................................................................................................ 6 1.1 Recommandations internationales relatives aux conditions techniques dutilisation des frquences par les faisceaux hertziens ................................................................................................ 6 1.2 Cadre national relatif aux conditions techniques dutilisation des frquences par les faisceaux hertziens .............................................................................................................................. 7 1.3 Synthse par bandes de frquences ......................................................................................... 7 1.4 Comparaison entre la situation en France et les recommandations internationales de lUIT et de la CEPT ........................................................................................................................................ 21 1.5 Modalits dautorisation des faisceaux hertziens .................................................................. 23 1.5.1 Cadre gnral ................................................................................................................. 23 1.5.2 Modalits de mise en uvre selon les bandes de frquences ........................................ 24 2. Etat des lieux de lutilisation des faisceaux hertziens en France .................................................. 27 2.1 Principaux utilisateurs de faisceaux hertziens ....................................................................... 27 2.1.1 Les oprateurs de rseaux mobiles ouverts au public.................................................... 28 2.1.2 Les oprateurs de rseaux fixes ouverts au public ........................................................ 28 2.1.3 Les utilisateurs de rseaux de transport audiovisuel ..................................................... 29 2.1.4 Les oprateurs de rseaux indpendants ........................................................................ 29 2.2 Choix de mise en uvre des faisceaux hertziens selon les bandes........................................ 29 2.3 Etat des lieux de loccupation des bandes de frquences ...................................................... 30 2.4 Analyse .................................................................................................................................. 32 3. Enjeux et volutions futurs de lutilisation des faisceaux hertziens ............................................. 34 3.1 Les volutions technologiques et industrielles en matire de faisceaux hertziens ................ 34 3.2 Le march des faisceaux hertziens et leur place au sein des technologies de liaisons point point 35 3.3 Cas des rseaux dinfrastructures des oprateurs mobiles ..................................................... 35 3.4 Cas des rseaux ouverts au public haut ou trs haut dbit fixe........................................... 37 3.5 Cas du transport audiovisuel ................................................................................................. 37 3.6 Cas des rseaux indpendants ............................................................................................... 38 3.7 Autres usages......................................................................................................................... 38 4. Perspectives dvolution de la rglementation relative lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens ................................................................................................................................ 39 4.1 Evolutions en matire de bandes de frquences et de rglementation applicable pour les faisceaux hertziens ............................................................................................................................ 39 4.2 Elargissement des canalisations autorises dans les bandes actuellement ouvertes aux FH . 39 4.3 Louverture de bandes de frquences supplmentaires ......................................................... 41 4.4 Evolution des modalits dautorisation des faisceaux hertziens............................................ 42
Table des annexes Annexe 1 : Canalisations duplex utilises Annexe 2 : Rpartition gographique des faisceaux hertziens a) Sur le territoire mtropolitain b) En Guadeloupe c) En Guyane d) En Martinique e) A Mayotte f) A La Runion Annexe 3 : Statistiques relatives lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens
Introduction
Les faisceaux hertziens dsignent les liaisons hertziennes point point entre deux stations radiolectriques fixes quipes dantennes directives. Ces liaisons sont couramment utilises, notamment pour le raccordement des stations de base des oprateurs mobiles, pour lalimentation des metteurs de radiodiffusion ou pour linfrastructure des rseaux radiolectriques indpendants. Les faisceaux hertziens sont dvelopps dans des bandes de frquences identifies pour cet usage. Au sein du spectre hertzien, des ressources en frquences significatives sont ouvertes en France cette fin. LARCEP souhaite par la prsente consultation recueillir lanalyse des acteurs sur les volutions futures en matire dutilisation des faisceaux hertziens et sur les besoins en frquences associs, notamment dans le contexte de lvolution des rseaux vers le haut et le trs haut dbit. La premire partie du prsent document rcapitule les bandes de frquences harmonises pour cet usage et la rglementation applicable, en dcrivant la fois le cadre tabli par les recommandations internationales et leur transposition en France. La deuxime partie prsente un tat des lieux de lutilisation actuelle en France des faisceaux hertziens dans les bandes de frquences affectes par le Premier ministre lARCEP et ouvertes par lARCEP pour cet usage. En sappuyant sur les autorisations dlivres par lARCEP, elle dcrit tout dabord les catgories dutilisateurs de faisceaux hertziens, puis le type dutilisation selon les frquences utilises, et enfin ltat doccupation des diffrentes bandes de frquences. La troisime partie a pour objet de recueillir lavis des contributeurs sur les enjeux et les besoins futurs en matire de faisceaux hertziens, et notamment leur analyse des volutions technologiques et industrielles en cours, leur vision prospective du march des faisceaux hertziens et des technologies de liaisons point point pour les principales catgories dusages actuellement identifies. La quatrime partie vise recueillir lanalyse des contributeurs sur ladquation du cadre actuel des faisceaux hertziens aux besoins et volutions futurs et sur les ventuels points dvolution souhaitables. Sont en particulier abordes les modalits de mise en uvre de canalisations largies, la question de lventuelle ouverture de bandes de frquences supplmentaires et les modalits dautorisation de lutilisation de ces frquences. Ces lments fourniront un clairage permettant lARCEP dvaluer lopportunit dadapter ou de complter les dcisions en vigueur dfinissant les conditions dutilisation des frquences par les faisceaux hertziens.
1. Rcapitulatif des bandes de frquences ouvertes pour faisceaux hertziens et de la rglementation applicable
Les faisceaux hertziens reprsentent une utilisation du spectre hertzien laquelle des ressources en frquences significatives sont consacres. Un faisceau hertzien correspond une liaison point point du service fixe au sens du Rglement des radiocommunications de lUnion internationale des tlcommunications (UIT). Cette utilisation se diffrencie dautres usages du spectre qui soit ne relvent pas du service fixe au sens de lUIT (exemples : service mobile, service fixe par satellite), soit relvent du service fixe mais ne correspondent pas des liaisons point point (exemple : systme point multipoint de boucle locale radio). La prsente partie a pour objet de dresser un tat des lieux des bandes de frquences actuellement harmonises pour cet usage et de la rglementation applicable, en dcrivant la fois le cadre tabli par les recommandations internationales et leur transposition en France.
1.1 Recommandations internationales relatives aux conditions techniques dutilisation des frquences par les faisceaux hertziens
Au niveau international, chaque pays est tenu de respecter le Rglement des radiocommunications de lUIT, qui attribue notamment des bandes de frquences au service fixe. Par ailleurs, lUIT tablit des recommandations techniques qui, mme si elles ne sont pas dapplication obligatoire, facilitent lharmonisation des modalits dutilisation des frquences. De telles recommandations ont tabli, dans certaines bandes de frquences, des plans de frquences applicables aux faisceaux hertziens. Au niveau du continent europen, la Confrence europenne des administrations des postes et tlcommunications (CEPT) a tabli un ensemble important de recommandations techniques applicables lutilisation des frquences : ces recommandations qui sont cohrentes avec celles de lUIT lorsque ces dernires existent ne sont pas non plus dapplication obligatoire, mais contribuent galement une harmonisation des conditions dutilisation des frquences. Au niveau de lUnion europenne, la Commission europenne a la facult de prendre des dcisions fixant des conditions techniques dapplication obligatoire sur lensemble du territoire de lUnion europenne : cette facult na jusqu prsent pas t exerce par la Commission europenne dans le domaine des faisceaux hertziens. Dune faon gnrale, il savre que, dans le domaine des faisceaux hertziens, le niveau dharmonisation technique internationale est beaucoup moins pouss que pour dautres usages, tels que par exemple les services mobiles. Dune part, les bandes de frquences concernes ne sont gnralement pas identifies dans la rglementation internationale comme relevant exclusivement du service fixe : la rglementation technique internationale prvoit ainsi souvent des possibilits dutilisation dune bande de frquences par plusieurs services (service fixe, service mobile, service fixe par satellite, ), sans faire de choix particulier, tout en tablissant une recommandation sur les conditions techniques dune ventuelle mise en uvre pour les faisceaux hertziens : une mme bande de frquences nest ainsi pas toujours utilise pour des faisceaux hertziens dans tous les pays.
Dautre part, au sein dune mme bande de frquences coexistent souvent au niveau international plusieurs recommandations techniques, plus ou moins rcentes, pour les faisceaux hertziens portant sur des plans de frquences diffrents et laissant parfois dimportants degrs de libert : les plans de frquences mis en uvre ne sont ainsi pas toujours les mmes selon les pays.
1.2 Cadre national relatif aux conditions techniques dutilisation des frquences par les faisceaux hertziens
Afin de favoriser une utilisation harmonise des frquences, le cadre applicable en France sattache transposer, lorsquelles existent, les dispositions techniques recommandes au niveau international et europen. Le cadre rglementaire applicable en France lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens est dfini : - par le tableau national de rpartition des bandes de frquences (TNRBF) arrt par le Premier ministre, qui dfinit notamment les bandes de frquences qui sont affectes lARCEP pour le service fixe, - et en ce qui concerne les bandes affectes lARCEP par le Premier ministre, par des dcisions de lARCEP, homologues par le ministre charg des communications lectroniques, fixant les conditions dutilisation de ces frquences. Il convient de noter que toutes les bandes utilises en France par des faisceaux hertziens ne sont pas affectes par le Premier ministre lARCEP pour les besoins des oprateurs ou utilisateurs de systmes de communications lectroniques : en effet, dautres affectataires utilisent des faisceaux hertziens dans des bandes de frquences qui leur sont directement affectes par le Premier ministre dans le TNRBF. Onze bandes de frquences ont t ouvertes par lARCEP pour ltablissement de liaisons point point du service fixe en France selon des conditions techniques dfinies sur la base de la rglementation internationale en vigueur. Lintroduction de faisceaux hertziens dans ces bandes est soumise autorisation individuelle dutilisation de frquences. Il faut par ailleurs relever quen complment de ces onze bandes, deux bandes de frquences additionnelles (7 GHz et 21 GHz), rendues disponibles par le TNRBF pour ltablissement de liaisons point point temporaires de transport audiovisuel, font lobjet dautorisation dutilisation de frquences dlivres par lARCEP. En revanche, il nexiste pas ce jour de bande usage libre (ouverte dans le cadre dautorisation gnrale) spcifiquement ddie au dploiement de telles liaisons1. Ce cadre rglementaire est dcrit plus en dtail dans ce qui suit.
1.3
Synthse par bandes de frquences
Le tableau 2 ci-aprs prsente les bandes de frquences du service fixe pour lesquelles existent au niveau international des recommandations techniques pour une utilisation pour les liaisons point point du service fixe. Pour chaque bande de frquences sont indiques :
Les bandes 2,4 GHz et surtout 5 GHz sont parfois utilises pour ltablissement de liaisons fixes avec antennes directives (de type faisceau hertzien) ; elles sont toutefois galement ouvertes des applications mobiles ; les conditions techniques dutilisation de ces bandes (PIRE < 1W) limitent en outre les possibilits dutilisation par les faisceaux hertziens. 2 Ce tableau sest inspir du Rapport ECC 173 Fixed Service in Europe: current use and future trends post 2011 tabli par la CEPT.
1
les ventuelles recommandations de lUIT-R ou de la CEPT concernant lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens ; si en France la bande est affecte pour le service fixe lARCEP par le Premier ministre : il convient de rappeler que cette affectation par le TNRBF est une condition ncessaire mais pas suffisante pour louverture de la bande aux faisceaux hertziens au profit des oprateurs ou utilisateurs de rseaux de communications lectroniques, dans la mesure o elle nest en gnral pas exclusive ; en effet, dans la plupart des cas, le TNRBF prvoit une affectation plusieurs services (et donc pas uniquement le service fixe) ou plusieurs affectataires (et donc pas uniquement lARCEP) ; si la bande est ouverte aux faisceaux hertziens pour les oprateurs ou utilisateurs de rseaux de communications lectroniques, avec les rfrences des dcisions de lARCEP en fixant les conditions techniques.
Les onze bandes de frquences, affectes par le Premier ministre lARCEP et ouvertes pour rpondre aux besoins des oprateurs ou utilisateurs de liaisons point point du service fixe (faisceaux hertziens) en France, sont indiques en bleu dans le tableau. Lgende du tableau : Bandes de frquences pour les faisceaux hertziens Note 1 : Lorsque ce renvoi est indiqu, la bande en question est attribue au service fixe mais au profit dun autre affectataire parmi : les ministres de la dfense (DEF), de lintrieur (INT), de la recherche (RST), des administrations de laviation civile (AC), des ports et de la navigation maritime (PNM), de la mtorologie (MTO), du Centre national dtudes spatiales (CNES-ESP) ou du Conseil suprieur de laudiovisuel (CSA). Note 2 : Lorsque ce renvoi est indiqu, la bande en question nest pas attribue au service fixe mais est attribue au profit dautres services (les sigles sont conformes ceux employs par le TNRBF). Les sigles R1 et R2 correspondent respectivement aux rgions 1 (Europe, Afrique et une partie de lAsie) et 2 (Amriques) de lUIT. Lorsquils sont utiliss, ils ne concernent que les rgions franaises o lARCEP est affectataire : - R1 : mtropole, La Runion et Mayotte, - R2 : Guadeloupe, Guyane, Martinique, Saint-Barthlemy, Saint-Martin et Saint-Pierre et Miquelon. Les donnes indiques dans le tableau suivant ne sont qu titre informatif : seuls le TNRBF et les textes rfrencs font foi.
Nom (GHz)
Bande de frquences (MHz)
UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Lannexe A de la T/R 13-01 contient un plan de frquences prvoyant des canalisations de : 3,5 MHz 2 MHz, 1 MHz, 0,5 MHz, 0,25 MHz et 0,025 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Non. Note 2 : 1350-1375 MHz en R1 et R2 : LOC (DEF) + MBO (Arcep, DEF et INT- EGAL). 1492-1517 MHz en R1 : MXA (DEF EXCL) ; 1492-1517 MHz en R2 : MBO (Arcep EXCL). Oui en R1 et R2.
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Non.
1.4
1350-1375 et 1492-1517
F.1242 pour la gamme de frquences 1350-1530 MHz.
T/R 13-01 pour la gamme de frquences de 1-2.3 GHz.
1.4
1375-1400 et 1427-1452
2025-2110 et 2200-2290
F.1098 pour la gamme de frquences 1900-2300 MHz
Lannexe B de la T/R 13-01 contient un plan de frquences prvoyant des canalisations de : 3,5 MHz, 2 MHz, 1 MHz, 0,5 MHz, 0,25 MHz, 0,075 MHz, et 0,025 MHz. Lannexe C de la T/R 13-01 contient un plan de frquences prvoyant des canalisations de : 1,75 MHz, 3,5 MHz, 7 MHz et 14 MHz.
Partiellement : 1. Non en mtropole. Note1 2025-2100 MHz en R1 : Services spatiaux (ESP) + FIX/MBO (DEF). Note 2 : 2100-2110 MHz en R1 : Services spatiaux (ESP) + MBO (DEF). 2. En R2 (incluant La Runion et Mayotte) : - 2025-2059,5 MHz, - 2059,5-2100 MHz, - 2100-2110 MHz et 22002290 MHz.
Oui. La dcision n05-0173 met en uvre lannexe B de la recommandation T/R 13-01 (excluant la canalisation 3,5 MHz) avec des restrictions potentielles dusage en Rgion 2 de lUIT. Non.
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Partiellement : 1. Non en mtropole. Note 2 : 2520-2670 MHz MXA (ARCEP EXCL) 2. En R2 (incluant La Runion et Mayotte) : - 2520-2558 MHz, - 2613-2670 MHz. Note 1 : 2558-2613 MHz FIX (DEF EXCL) Oui en R1 et R2.
2520-2670
F.1243 pour la gamme de frquences 2290-2 670 MHz.
Le plan de frquences associ la bande 2 520-2 590 MHz a t retir de la Recommandation T/R 13-01 en 2010 la suite de la dsignation de la bande 2,6 GHz pour les systmes IMT.
3400-3600
3600-3800
ERC/REC 14-03 pour la bande 3400-3600 MHz. Cette recommandation traite des systmes point point et point-multipoint. Seules les parties relatives aux systmes FH sont considres. ERC/REC 12-08 pour la gamme de frquences 3600-4200 MHz. Cette recommandation traite des systmes point point et
Les annexes A2 et B2 de cette recommandation (relatives aux systmes P2P) contiennent deux plans de frquences dans la bande 3410-3600 MHz avec des sparations duplex de 50 et 100 MHz respectivement et prvoient des canalisations de : 1,75 MHz, 3,5 MHz, 7 MHz et 14 MHz. La partie 2 de lannexe B de cette recommandation contient un plan de frquences pour la bande 3600-3800 MHz avec des sparations duplex de 50 MHz (B2.1.2) et 100 MHz (B2.2.3) et prvoit des canalisations de 1,75 MHz, 3,5 MHz, 7 MHz et 14 MHz.
Non. 3400-3800 MHz non ouverte compte tenu : - des autorisations BLR dans la bande 3400-3600 MHz, conformment aux dcisions n05-0646 et n05-0647 ; - de la dcision 2008/411/CE de la Commission europenne pour les systmes de Terre permettant de fournir des services de communications lectroniques ; - la CEPT vient dadopter la dcision ECC(11)06 fixant des plans de frquences privilgis qui permettent de mettre en uvre des applications larges bandes (incluant les systmes IMT). Des travaux sont par ailleurs en cours pour rviser les conditions techniques associes cette
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Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point La partie 1 de lannexe B (base sur la rec. 382 de lUIT-R) de cette recommandation contient un plan de frquences pour la bande 3800-4200 MHz prvoyant une canalisation unique de 29 MHz. La partie 1 de lannexe A de cette recommandation (base sur la rec. 635 de lUIT-R) contient un plan de frquences pour la bande 36004200 MHz, prvoyant des canalisations 40 MHz et 20 MHz. La partie 2 de lannexe A de cette recommandation (base sur la rec 635 de lUIT-R) contient un plan de frquences pour la bande 36004200 MHz, prvoyant des canalisations de 30 et 15 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE bande. 3800-4200 MHz : non ouverte de nouvelles autorisations et contrainte de coordination avec le SFS.
3800-4200
F.382 pour la gamme de frquences 2-4 GHz.
point-multipoint. Seules les parties relatives aux systmes FH sont considres.
3600-4200
4400-5000
F.1099 pour la gamme de frquences 4400-5000 GHz.
Non en R1 et R2. Note 1 : 4400-4990 MHz FIX/MBO (DEF EXCL). Note 2 : 4990-5000 MHz ASR (RST EXCL). Non en R1 et R2. Note 2 : 5725-5850 MHz LOC (DEF EXCL). Note 1 : 5850-5875 MHz FIX/MBO (DEF) EGAL FXT (Arcep).
Non.
5725-5875
ECC REC (06)04 prcise les conditions techniques dutilisation de la bande 5725-5875 MHz pour diverses applications, dont les systmes point point.
Seule une largeur de canal de 20 MHz est recommande pour les systmes point point.
Non.
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Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Elle recommande dans son annexe 1 un plan de frquences bas sur des canalisations de 29,65 MHz. Elle considre galement dans son annexe 2 la possibilit pour les administrations de fusionner deux canaux de 29,65 MHz en un canal de 59,30 MHz. Elle recommande des plans de frquences bass sur des canalisations de 40 MHz, 30 MHz, 20 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz. La fusion de deux canaux de 30 MHz ou 40 MHz est prvue. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Oui en R1 et R2.
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Oui. La dcision n03-1117 met en uvre le plan de lannexe 1 de la recommandation CEPT 14-01 ; elle ne prvoit quune seule canalisation 29,65 MHz.
6 Bas
5925-6425
ERC/REC 14-01 pour la bande de frquences 5925-6425 MHz
6 Haut
6425-7125
ERC/REC 14-02 pour la bande de frquences 6425-7125 MHz
Oui en R1 et R2.
La dcision n03-1116 met en uvre dans la bande 6425-7110 MHz le plan de lannexe 1de la recommandation CEPT 14-02 pour la seule canalisation 40 MHz. On peut noter que le choix de cette canalisation unique permet de rduire la borne suprieure de la bande 6 GHz haut 7110 MHz au lieu de 7125 MHz prvu par la recommandation CEPT. Partiellement. Il nexiste pas de dcision de lARCEP prise sur la base de larticle L. 36-6 du CPCE fixant les conditions dutilisation de cette bande de frquences par les FH ; en revanche, lAutorit dlivre des autorisations dutilisation de frquences dans les bandes 7110-7250 MHz et 77507890 MHz aux liaisons point point temporaires de transport audiovisuel, conformment lannexe 8 du TNRBF.
7125-7425
7425-7725
F.385 qui recommande, dans la bande de frquences 7110-7900 MHz, des dispositions de canaux envisager par les administrations.
ECC REC (02)06 pour la bande de frquences 7125-8500 MHz.
7425-7900
7725-8275
F.386 qui recommande dans la bande de frquences 7725-8500 MHz que les dispositions de canaux soient
Son annexe 1.1 prvoit un plan pour des canalisations de 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz, 3,5 MHz et 1,75 MHz (idem que celui de lannexe 2.1). Son annexe 1.1 prvoit un plan pour des canalisations de 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz, 3,5 MHz et 1,75 MHz. Son annexe 2.2 prvoit un plan pour des canalisations de 28 MHz, 14 MHz et 7 MHz. Son annexe 1.2 prvoit dans la bande 7725-8275 MHz un plan pour des canalisations de 29.65 MHz (situation actuelle) ou un plan pour des canalisations de 28 MHz, 14 MHz et 7 MHz ( lavenir).
Partiellement. LARCEP est affectataire du service fixe en R1 et R2 dans les bandes de frquences suivantes : - 7110-7250 MHz, - 7550-7750 MHz (DEF PRIO), - 7750-7890 MHz en R1 et 77507899 en R2, - 8025-8500 MHz. Lannexe 8 du TNRBF rserve aux liaisons point point temporaires de transport audiovisuel les bandes de frquences suivantes : - 7110-7250 MHz; - 7750-7890 MHz l'intrieur d'un cercle de rayon de 50 km centr sur la cathdrale de
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Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Son annexe 2.3 prvoit dans la bande 7900-8500 MHz un plan pour des canalisations de 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz, 3,5 MHz et 1,75 MHz. Son annexe 1.3 prvoit dans la bande 8275-8500 MHz un plan pour des canalisations de 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Paris. Note 1 : 7375-7550 MHz FIX (DEF PRIO, AC) ; 7890-7900 MHz en R1 FIX/MBO (DEF EXCL) ; 7899-7900 MHz en R2 FIX/MBO (DEF EXCL). Note 2 : 7250-7375 MHz en R1 et R2 FXE/MBE (DEF EXCL) ; 7900-8025 MHz FXT/MBT (DEF EXCL). ERC/REC 12-05 pour la bande 10,0 10,68 GHz Son annexe A prvoit un plan de frquences pour des canalisations de 3,5 MHz, 7 MHz, 14 MHz et 28 MHz. Il est par ailleurs indiqu dans lannexe B la possibilit de fusionner deux canaux de 28 MHz. Partiellement. LARCEP est affectataire pour le service fixe dans la bande 10,50-10,68 GHz. Note 2 : 10,00-10,45 GHz LOC (AC, DEF - EGAL); 10,45-10,50 GHz AMA/AMS (Arcep).
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Oui pour la bande 8025-8500 MHz. La dcision n2008-1013 met en uvre le plan de lannexe 5 de la Recommandation UIT-R F.386 pour des canalisations de 7, 14 et 28 MHz dans la bande 8064-8454 MHz pour des liaisons bi ou unidirectionnelles. Par ailleurs des canaux de 3 ,5 MHz sont prvus pour les liaisons unidirectionnelles au profit du transport audiovisuel radiophonique dans la bande 8028-8063 et 8462-8497 MHz. Enfin, le ministre de lintrieur bnficie de 3 canaux de 3,5 MHz pour des liaisons bidirectionnelles dans les bandes 8035-8045,5 et 8248,5-8259 MHz. Non ouverte de nouvelles attributions.
7900-8500
8275-8500
fondes sur des multiples de largeurs de bande de base de 3,5 MHz ou de 2,5 MHz ; des exemples sur divers segments de cette bande sont prsents dans les annexes 1 5.
10
10000-10680
F.747 pour la bande 10,50-10,68 GHz ; deux plans de frquences sont recommands : lun bas sur des canalisations dune taille multiple de 3,5 MHz et lautre de 1,25 MHz pour lesquels les dispositions sont au libre choix des administrations.
13
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Elle recommande deux plans de frquences permettant au choix soit des canaux de 40 MHz soit des canaux de 28 MHz : - lun avec une sparation duplex de 530 MHz (annexe A), - lautre avec une sparation duplex de 490 MHz (annexe B). Il est galement possible de fusionner deux canaux 40 MHz ou deux de 28 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Oui. En partage avec le service fixe par satellite (espace vers Terre)
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Oui. La dcision n2008-1012 met en uvre, dans la bande 10,7-11,7 GHz, le plan de lannexe B.1 de la recommandation CEPT 12-06 pour une canalisation unique de 40 MHz.
11
10700-11700
F.387 pour la bande 10,7-11,7 GHz et recommande deux plans de frquences principaux qui diffrent sur la valeur de bande de garde aux extrmits pour une canalisation de 40 MHz. Les annexes prcisent les dispositions de canaux mises en uvre par certains pays. F.497 pour la bande 12,75-13,25 GHz et recommande une disposition principale de canaux pour des tailles 28 MHz et 3 plans de frquences drivs de celle-ci correspondant des canaux de 3,5 MHz, 7 MHz et 14 MHz ainsi quun plan particulier 7 MHz.
ERC/REC 12-06 pour la bande 10,7-11,7 GHz
13
12750-13250
ERC/REC 12-02 pour la bande 12,75-13.25 GHz.
Elle recommande un plan de frquences bass sur des canaux de 1,75 MHz, 3,5 MHz, 7 MHz, 14 MHz, et 28 MHz (annexe A). Il est galement possible de fusionner deux canaux de 28MHz (annexe B).
Oui. En partage avec le service fixe par satellite (Terre vers espace).
Oui. La dcision n03-1118 met en uvre, dans la bande 12,75 - 13,25 GHz, le plan de lannexe A de la recommandation CEPT 12-02 pour les canalisations 1,75 MHz, 3,5 MHz, 7 MHz, 14 MHz et 28 MHz.
14
14250-14500
Oui en mtropole. Note 2 : 14,25-14,50 GHz outre-mer R1 et R2 FXT (Arcep EXCL).
Non de nouvelles attributions. Cette bande ne fait plus l'objet de nouvelles autorisations depuis le 1er janvier 2004. Les liaisons existantes sont appeles disparatre dans la mesure o cette bande est destine devenir une bande exclusive pour le service fixe par satellite.
14
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Elle recommande un plan de frquences pour des canaux de 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz, 3,5 MHz et 1,75 MHz Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Partiellement. LARCEP est affectataire du service fixe dans la bande 15,25-15,35 GHz. Note 1 : 14,50-14,62 GHz en R1 et R2 FIX/MBO (DEF EXCL) ; 15,23-15,25 GHz FIX/MBO (DEF EXCL). Oui. En partage avec le service fixe par satellite (espace vers Terre).
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Non. LARCEP nest pas affectataire de lun des duplex du plan CEPT.
15
14500-14620 et 15230-15350
F.636 pour la gamme de frquences 14,4-15,35 GHz
ERC/REC 12-07 pour les bandes de frquences 14,5-14,62 GHz appaire avec 15,23-15,35 GHz
18
17700-19700
F.595 pour la gamme de frquences 17,7-19,7 GHz
ERC/REC 12-03 pour la bande de frquences 17,7-19,7 GHz
Elle recommande un plan de frquences pour des canaux de 110 MHz, 55 MHz, 27,50 MHz et 13,75 MHz.
21
21200-21400
F.637 Cf. bande 23 GHz
Oui. Lannexe 8 du TNRBF rserve la bande 21,2-22 GHz aux liaisons point point temporaires de transport audiovisuel.
Oui. Les dcisions n03-1115 pour la mtropole et n05-0174 pour loutre-mer, mettent en uvre, dans la bande 17,7-19,7 GHz, le plan de lannexe A de la Recommandation CEPT 12-03 avec un dcalage de : - 20,625 MHz pour les canalisations 13,75 MHz - 13,75 MHz pour les canalisations 27.5 MHz - 0 MHz pour les canalisations de 55 MHz Par ailleurs, outre-mer, une canalisation supplmentaire de 7,5 MHz est permise dans la bande 17,7-19,7 GHz, sur la base du plan de lannexe 4 de la Recommandation UIT-R F.595. Partiellement. Il nexiste pas de dcision de lARCEP prise sur la base de larticle L. 36-6 du CPCE fixant les conditions dutilisation de cette bande de frquences par les faisceaux hertziens ; en revanche, lAutorit dlivre des autorisations dutilisation de frquences dans la bande 21,2 22 GHz aux liaisons point point temporaires de transport audiovisuel, conformment lannexe 8 du TNRBF.
15
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Lannexe A1 prvoit un plan dans les bandes de frquences appaires 22,0-22,6 GHz et 23,0-23,6 GHz pour des canaux de 112 MHz, 56 MHz (deux options), 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz. Lannexe A2 recommande un plan dans les bandes de frquences appaires 22,59075-22,75875 GHz et 22.84275-23.01075 GHz pour des canaux de 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz. Lannexe A3 recommande un plan dans la bande de frquences 22,75875 22,84275 GHz pour des canaux de 28, 14, 7 et 3,5 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Oui.
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Oui. la dcision n01-1230 (modifie par la dcision n04-0673) met en uvre : - pour la bande 22-22,59075 GHz et 23,01075-23,59875 GHz, lannexe A de la Recommandation CEPT 13-02 pour les liaisons bidirectionnelles de canalisations de 3,5, 7, 14 et 28 MHz - pour la bande 22,59075-22,75875 et 22,84275 - 23,01075 GHz, lannexe 2 de la Recommandation UIT-R F.637 (o certains canaux ne sont pas utilisables, cf. annexe 5 du TNRBF) pour les liaisons bidirectionnelles de canalisations de 3,5, 7, 14 et 28 MHz. - pour la bande 22,75875-22,84275 GHz, lannexe 2 de la Recommandation UIT-R F.637 pour les liaisons unidirectionnelles de canalisations de 3,5, 7, 14 et 28 MHz. La dcision n99-0831 rserve la bande 26 GHz deux applications du service fixe les liaisons point point (FH) et pointmultipoint. Ces deux applications sont spares par une bande de garde de 70 MHz. Sagissant des FH, cette dcision met en uvre le plan de lannexe B la Recommandation CEPT 13-02 dans les bandes 25053-25431//26061-26439 GHz pour les canalisations 14 MHz, 28 MHz et 56 MHz.
23
22000-22600 et 23000-23600
22600-23000
F.637 recommande, dans la bande 21,223,6 GHz, deux plans de frquences principaux bass sur des canaux de 2,5 MHz et 3,5 MHz. Les annexes prsentent les dispositions mises en uvre au Royaume-Uni (A1), en France (A2, plans 3,5 MHz), au sein de la CEPT (A3), en Amrique du Nord (A4) et en Allemagne (A5).
T/R 13-02 segmente la gamme 22,0-29,5 GHz en plusieurs bandes et propose dans ses annexes les plans de frquences correspondants.
26
24500-26500
F.748 pour les gammes de frquences : 24,5-26,5 GHz, 27,5-29,5 GHz, 24,25-25,25 GHz et 25,27-26,98 GHz.
Lannexe B recommande un plan dans la bande 24,5-26,5 GHz pour des canaux de 112 MHz, 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz.
Oui.
16
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Lannexe C recommande un plan dans la bande 27,5-29,5 GHz pour des canaux de 112 MHz, 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz. Compte tenu de la segmentation entre le SFS et le SF prsent dans la dcision ECC/DEC(05)01, des canaux peuvent tre indisponibles et dautres peuvent tre disponibles uniquement pour des liaisons unidirectionnelles. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Partiellement : 1. En R1, lARCEP est affectataire pour le service fixe de la bande 27,50-29,50 GHz sauf dans les bandes suivantes : - 27,9405-28,1925, - 28,45-29,2005 et - 29,46-29,50 GHz. 2. En R2, lARCEP est affectataire de la bande 27,50-29,50 GHz. Note 1 : 27,9405-28,1925 GHz FIX/MBO (DEF EXCL); 28,9785-29,2005 GHz FIX/MBO (DEF EXCL). Note 2 : 28,45-28,9485 GHz FXT (Arcep EXCL); 29,46-29,50 GHz FXT (Arcep EXCL). Oui.
28
27500-29500
31
31000-31300
F.746 tablit les orientations gnrales qu'il faut suivre pour dfinir les dispositions des canaux radiolectriques pour les systmes hertziens fixes et traite dans son annexe 7 de la bande 31-31,3 GHz.
ECC/REC(02)02 pour la bande de frquences 31-31,3 GHz. Cette recommandation traite des systmes point point et point-multipoint. Seules les parties relatives aux systmes FH sont considres.
Elle propose des plans de frquences TDD (annexe A) et FDD (annexe B, cart duplex de 140 MHz) avec des canaux de 3,5 MHz, 7 MHz, 14 MHz et 28 MHz.
Non.
17
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Elle propose un plan de frquences pour des canaux de 3,5 MHz, 7 MHz, 14 MHz, 28 MHz, 56 MHz et 112 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Oui.
32
31800-33400
F.1520 pour la gamme 31,8-33,4 GHz : Annexe 1 : plans avec des canaux de 3,5 112 MHz) Annexe 2 : plans avec des canaux de 56, 112 et 168 MHz)
38
37000-39500
F.749 pour les bandes de frquences dans les bandes 36-37 GHz, 37,0-39,5 GHz, 38,6-40 GHz et 39,5-40,5 GHz.
ERC/REC/(01)02 pour la bande de frquences 31,8-33,4 GHz. Cette recommandation traite des systmes point point et point-multipoint. Seules les parties relatives aux systmes FH sont considres. CEPT/T/R 12-01 pour la gamme de frquences 37-39,5 GHz.
Elle propose un plan de frquences pour des canaux de 112 MHz, 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz.
Partiellement : 1. En R1, lARCEP est affectataire pour le service fixe de la bande : 37,268-38,22 / 38,528-39,48 GHz. Note 1 : 37,016-37,288 GHz FIX/MBO (DEF) et REE (ESP) EGAL. Note 2 : 37-37,016 GHz MBO (DEF) et REE (ESP) EGAL. 2. En R2, lARCEP est affectataire pour le service fixe de la bande : 37,5-39,5 GHz. Note1 : 37-37,5 GHz FIX/MBO (DEF) et REE (ESP) EGAL.
Oui. La dcision n02-0387 met en uvre dans les bandes 37,268-38,22 GHz / 38,52839,48 GHz le plan de lannexe A de la Recommandation CEPT 12-01 dans la bande 37,268-38,22 GHz, 38,528-39,48 GHz pour les canalisations de 3,5 MHz, 7 MHz et 14 MHz et sagissant de la canalisation de 28 MHz avec un dcalage de 14 MHz.
18
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Elle propose un plan de frquences pour des canaux de 112 MHz, 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz et 7 MHz. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Oui.
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Non. Des autorisations exprimentales dutilisation de frquences dans cette gamme ont t dlivres pour des systmes point multipoint.
42
40500-43500
Nouveau projet UIT-R dune Recommandation F. [42 GHz] soumis en 2010
50
48500-50200
52
51400-52600
55
55780-57000
F.1496 pour la gamme de frquences 51,4-52,6 GHz F.1497 pour la gamme de frquences 55,78-59 GHz
ECC/REC(01)04 pour la bande de frquences 40,5-43,5 GHz. Cette recommandation traite des systmes point point et point-multipoint. Seules les parties relatives aux systmes FH sont considres (annexe 5). ERC/REC 12-10 pour la bande de frquences 48,5-50,2 GHz. ERC/REC 12-11 pour la bande de frquences 51,4-52,6 GHz. ERC/REC 12-12 pour la bande de frquences 55,78-57 GHz
60
57000-64000
65
64000-66000
ECC/REC/(09)01 pour la gamme de frquences 57-64 GHz. ECC/REC/(05)02 pour la gamme de frquences 64-66 GHz
Elle propose un plan de frquences pour des canaux de 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz. Elle propose un plan de frquences pour des canaux de 56 MHz, 28 MHz 14 MHz, 7 MHz et 3,5 MHz. Elle propose des plans de frquences : Annexe A : TDD : 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz, 7 MHz, 3,5 MHz ; Annexe B : FDD : 56 MHz, 28 MHz, 14 MHz. Elle propose des plans de frquences FDD et/ou TDD avec pas de 50 MHz et ses multiples. Elle propose des plans de frquences FDD et/ou TDD avec une canalisation de 50 MHz ou 30 MHz et leurs multiples.
Oui.
Non.
Oui.
Non.
Oui.
Non.
Oui.
Oui.
Non. Ces bandes de frquences ont fait lobjet dune rcente consultation publique ( Utilisation des bandes hautes pour des liens fixes haut dbit , dbut 2010), aprs laquelle les acteurs ont exprim une prfrence pour les bandes de frquences 70/80 GHz.
19
Nom (GHz)
CEPT Description des plans de frquences recommands pour les liaisons point point Elle propose un plan de frquences avec un pas de 250 MHz et ses multiples. Bandes affectes lARCEP pour le service fixe selon le TNRBF arrt par le Premier ministre Oui.
France Bandes ouvertes aux faisceaux hertziens par des dcisions de lARCEP conformment larticle L36-6 du CPCE Oui. La dcision n 2010-1044 met en uvre le plan de lannexe 3 de la Recommandation CEPT (05)07 et permet lagrgation de canaux de 250 MHz (jusqu des canalisations de 1,25 GHz). Non.
70 et 80
71000-76000 et8100086000
Projet prliminaire dune recommandation UIT-R F. [71-86 GHz] Projet prliminaire dune nouvelle recommandation UIT-R F. [92-95 GHz]
ECC/REC/(05)07
90
92000-95000
Non. Le service fixe est attribu dans cette bande mais na pas t affect.
20
1.4 Comparaison entre la situation en France et les recommandations internationales de lUIT et de la CEPT
Le tableau rcapitulatif ci-dessus montre quune quantit importante de ressources en frquences est ouverte pour le dploiement de faisceaux hertziens, dans des conditions transposant les recommandations internationales de lUIT et de la CEPT. Toutefois plusieurs observations peuvent tre effectues. Certaines bandes de frquences harmonises linternational ne sont pas ouvertes en France pour ltablissement de faisceaux hertziens par des oprateurs ou utilisateurs de systmes de communications lectroniques. La raison peut tre de diffrentes natures : - ces frquences ne sont pas affectes lARCEP par le Premier ministre pour le service fixe : ces bandes peuvent alors tre affectes dautres affectataires pour leurs besoins propres en faisceaux hertziens (exemples dans une partie des bandes 7 et 8 GHz) ou tre affectes dautres services ; - ces frquences sont affectes lARCEP pour plusieurs services, dont le service fixe , et, sur la bande concerne, la mise en uvre de services autres que le service fixe a t privilgie (exemples dans la bande 14 GHz qui accueille exclusivement les stations du service fixe par satellite dans le sens Terre vers espace) ; - ces frquences sont affectes lARCEP pour le service fixe, mais, au sein du service fixe, certaines sont affectes aux systmes point multipoint et dautres aux liaisons point point (exemple dune partie de la bande 26 GHz pour ltablissement de liaisons point-multipoint). Dune faon gnrale, au sein des bandes de frquences ouvertes aux faisceaux hertziens, les conditions techniques prvues par les dcisions de lARCEP sont largement conformes aux recommandations de lUIT-R et de la CEPT. Toutefois, certaines particularits rcapitules dans le tableau ci-aprs lorsquelles existent peuvent tre releves dans certaines bandes au regard des recommandations internationales de lUIT-R ou de la CEPT. En effet, le cadre rglementaire dcoulant des dcisions de lARCEP : - nautorise pas systmatiquement la totalit des tailles de canaux rendues possibles par les recommandations de lUIT-R ou de la CEPT : en effet, afin doptimiser loccupation des bandes de frquences, lARCEP a limit dans certains cas la gamme de canaux disponibles ; - autorise des plans de frquences additionnels non prvus dans les recommandations de lUIT ou de la CEPT : la bande 8 GHz outre-mer est ainsi ouverte des canalisations de 7,5 MHz afin de rpondre des besoins particuliers exprims par les acteurs et la bande 8 GHz est optimise par lintgration de plan de frquences aux extrmits permettant des canalisations additionnelles de 3,5 MHz ; - prvoit dans certains cas un lger dcalage en frquences par rapport aux plans de lUIT et de la CEPT : ceci sexplique par un souci doptimisation de la ressource en frquences traduite par ladjonction de canaux supplmentaires aux extrmits des bandes de frquences.
Bandes FH
1,5 GHz 6 GHz bas 6 GHz haut 8 GHz
11 GHz 13 GHz
18 GHz
23 GHz
26 GHz
38 GHz
Restrictions de tailles de Canalisation non prvues canaux par rapport aux par le plan de lUIT-R ou plans UIT-R ou CEPT mis de la CEPT mis en uvre en uvre Exclusion de la canalisation de 3,5 MHz. Canalisation unique de 40 MHz. Une canalisation de 3,5 MHz est prvue dans les bandes de frquences 8028-8063 et 8462-8497 MHz. Canalisation unique de 40 MHz. Canalisations de taille suprieures 28 MHz non permises. Canalisation de 110 MHz Outre-mer : une non permise. canalisation 7,5 MHz est ouverte dans certaines parties de la bande. Celleci nest pas prvue par la recommandation de la CEPT mise en uvre par lARCEP mais par la recommandation UIT-R F.595 (annexe 4). Dans la bande 22,022,6 GHz et 23,0-23,6 GHz, les canalisations de 56 et 112 MHz ne sont pas permises. Canalisations de 3,5 MHz, 7 MHz et 112 MHz non permises. Canalisations de 56 et 112 MHz non permises.
Dcalages par rapport aux plans de lUITR/CEPT -
En mtropole, dcalage des plans de la recommandation CEPT 1203 : - 13,75 MHz (de 20,625 MHz) - 27,5 MHz (de 13,75 MHz).
70-80 GHz
Pour la canalisation 28 MHz dcalage de 14 MHz par rapport au plan de la Recommandation CEPT 12-01. -
Question 1. Avez-vous des commentaires sur cet tat des lieux de la rglementation applicable aux bandes de frquences pour les faisceaux hertziens ?
22
1.5
1.5.1 Cadre gnral
Modalits dautorisation des faisceaux hertziens
Lutilisation de frquences pour ltablissement de faisceaux hertziens dans les bandes ouvertes cet effet nest pas libre mais soumise lobtention pralable dune autorisation individuelle d'utilisation de frquences, dlivre par lARCEP sur le fondement de larticle L.42-1 du code des postes et communications lectroniques (CPCE). En effet, la diffrence du cas dquipements de faible puissance et de faible porte, il est ncessaire, compte tenu des caractristiques techniques dutilisation des frquences par les faisceaux hertziens, de soumettre cette utilisation autorisation individuelle pour viter les brouillages prjudiciables, assurer la qualit technique du service et prserver l'efficacit de l'utilisation des frquences radiolectriques.
Question 2.
Partagez-vous cette analyse ?
Deux modes dattribution dautorisation individuelles (par assignation ou par allotissement) peuvent tre mis en uvre et sont dcrits ci-dessous : Lassignation
Au sens du Rglement des radiocommunications, une assignation est une autorisation donne par une administration pour lutilisation par une station radiolectrique dune frquence ou dun canal radiolectrique dtermin, selon des conditions spcifies (cf. article 1.18). Une autorisation par assignation spcifie notamment lemplacement exact des stations fixes utilises ainsi que les caractristiques techniques des installations (en particulier la puissance maximale dmission). Dans le cadre de lattribution de canaux par assignation au sein dune bande de frquences, lARCEP se rserve la possibilit dorienter le demandeur vers le choix dun canal alternatif sa demande initiale, afin doptimiser lusage du spectre, et notamment : - dviter toute assignation dans certaines parties de la bande, destines satisfaire les demandes futures dallotissements ; - de favoriser le regroupement des assignations dun mme utilisateur ou dune catgorie dutilisateurs au sein dune sous-bande. Ainsi, dans les bandes de frquences o la disponibilit des ressources le permet, lARCEP sattache privilgier pour les utilisateurs trs intensifs de faisceaux hertziens lemploi de certains canaux, ce qui permet une optimisation de lusage du spectre bnfique pour lensemble des acteurs. Lallotissement
Le terme allotissement 3 dsigne une autorisation donne pour lutilisation dune frquence ou dun canal radiolectrique dtermin sur une zone gographique spcifie. Une autorisation par allotissement ne spcifie donc pas limplantation exacte des stations radiolectriques utilises mais uniquement la zone gographique lintrieur de laquelle celles-ci peuvent tre implantes. Cest par exemple le cas des autorisations dutilisation de frquences dlivres pour le dploiement de rseaux
3
NB : cette dfinition diffre de celle dfinie par le Rglement des radiocommunications : 1.17 : allotissement (d'une frquence ou d'un canal radiolectrique): Inscription d'un canal donn dans un plan adopt par une confrence comptente, aux fins de son utilisation par une ou plusieurs administrations pour un service de radiocommunication de Terre ou spatiale, dans un ou plusieurs pays ou zones gographiques dtermins et selon des conditions spcifies.
23
mobiles sur lensemble du territoire dans les bandes 900 MHz, 1800 MHz et 2100 MHz affectes lARCEP pour le service mobile. Dans le cas des autorisations par allotissement dlivres par lARCEP pour ltablissement de faisceaux hertziens, lautorisation prvoit que le titulaire doit obtenir laccord pralable de lARCEP sur les projets de liaisons utilisant les canaux soumis coordination technique parmi les frquences alloties, pralablement leur mise en service. Cette procdure vise permettre la coordination des nouvelles liaisons vis--vis des liaisons existantes dans les canaux adjacents et permettre linscription de ces liaisons dans le fichier national de frquences conformment larticle R 20-44-11 4 du CPCE. Une autorisation par allotissement pour ltablissement de faisceaux hertziens constitue ainsi une rservation au profit du titulaire dune frquence ; en effet, partir du moment o lARCEP a attribu un allotissement dans une zone donne, elle ne dlivre plus dans cette zone dautorisations pour lutilisation de la frquence dautres titulaires. Question 3. Lattribution par lARCEP dautorisations par allotissement vous semble-t-elle utile ? Quels sont, selon vous, les avantages et inconvnients de ce type dapproche dans le domaine des faisceaux hertziens ? 1.5.2 Modalits de mise en uvre selon les bandes de frquences
A lissue de la consultation publique mene du 14 fvrier au 10 mars 2006, lARCEP a annonc le 23 mars 2006 quelle privilgierait lavenir le mode d'autorisation par assignation pour la dlivrance des autorisations de faisceaux hertziens. En effet, dans les bandes de frquences qui font lobjet dune occupation importante au regard de la ressource disponible, lattribution dautorisations par allotissement peut crer artificiellement une situation de raret des frquences et compromettre la satisfaction des besoins en frquences des utilisateurs de faisceaux hertziens. LARCEP avait toutefois indiqu que les bandes de frquences 23 GHz (22-22,6 GHz et 23-23,6 GHz) et 38 GHz (37,268-38,22 GHz et 38,528-39,48 GHz) demeureraient galement ouvertes un mode d'autorisation par allotissement, des canaux de 28 MHz pouvant le cas chant tre attribus au fil de l'eau aux acteurs dont lutilisation intensive de ces frquences serait dmontre. Le tableau ci-aprs rsume les modalits dattribution de la ressource frquentielle en indiquant pour chaque bande de frquences : - la capacit totale de la bande ; - si la bande est ouverte lattribution dautorisations par allotissement (toutes les bandes listes ci-dessous sont par ailleurs ouvertes lattribution dautorisations par assignation) ; - les contraintes rglementaires relatives lattribution des canaux aux utilisateurs, issues des dcisions prises par lARCEP sur la base de larticle L. 36-6 du CPCE ou, parfois, du TNRBF. En ce qui concerne le troisime point relatif aux dispositions rglementaires, il convient de relever que : - le tableau national de rpartition des bandes de frquences peut prvoir dans certaines bandes de frquences en partage entre plusieurs affectataires quun canal donn est utilis prfrentiellement par tel affectataire. Par exemple, dans la bande 12,75 13,25 GHz, le ministre de lintrieur utilise prfrentiellement les canaux 1 4 de largeur de bande de 3,5 MHz. Dans un tel cas de figure, lARCEP ne dlivre des autorisations sur ces canaux que dans la mesure o aucun autre canal nest disponible dans la bande de frquences considre pour rpondre la demande quelle a reue ; - les dcisions prises par lARCEP sur la base de larticle L. 36-6 du CPCE rservent, dans certains cas, une partie de la bande aux rseaux ouverts au public et une autre aux rseaux
24
indpendants. Elles peuvent galement rserver certaines portions de bandes au transport des services autoriss par le CSA vers les metteurs de radiodiffusion.
Bande de frquences 1,5 GHz
Capacit (duplex et simplex) 25 MHz duplex.
Allotissement
Contraintes rglementaires pesant sur le choix des canaux La dcision n05-0173 de lARCEP rserve : - aux exploitants de rseaux indpendants, lutilisation des bandes de frquences : 1375-1383,5/1427-1435,5 MHz. - aux exploitants de rseaux ouverts au public lutilisation des bandes de frquences 1383,5-1399,5/1435,5-1451,5 MHz. La dcision n03-1117 rserve lutilisation de la bande aux seuls exploitants de rseaux ouverts au public. La dcision n03-1116 rserve lutilisation de la bande aux seuls exploitants de rseaux ouverts au public. La dcision n2008-1013 rserve lutilisation de la bande duplexe aux seuls exploitants de rseaux ouverts au public pour la mise en uvre de liaisons bidirectionnelles. La dcision n2008-1012 rserve lutilisation de la bande aux seuls exploitants de rseaux ouverts au public. Le TNRBF (annexes 1 et 5) prvoit que le ministre de la dfense utilise certains canaux sur lemprise de ses centres dessai des landes et de la Mditerrane. La dcision n03-1118 rserve lutilisation des bandes 12,863-12,891/13,129-13,157 GHz aux rseaux indpendants. Le TNRBF prvoit que le ministre de lintrieur utilise prfrentiellement les canaux 1 4 de largeur de bande de 3,5 MHz. La dcision n03 1115 rserve lutilisation de la bande aux seuls exploitants de rseaux ouverts au public. La dcision n05-0174 rserve lutilisation de la bande aux seuls rseaux ouverts au public. La dcision n01-1230 (modifie par la dcision n04 0673) rserve : - aux exploitants de rseaux indpendants lutilisation des bandes de frquences : 22,18475-22,22675 / 23,19275-23,23475 GHz - aux exploitants de rseaux ouverts au public lutilisation des bandes de frquences : 22,00275-22,19875 / 23,01075-23,20675 GHz et 22,22675-22,59075 / 23,23475-23,59875 GHz. La dcision n01-1230 (modifie par la dcision n04 0673) rserve pour des liaisons vido non coordonnes de rseaux radiolectriques indpendants lutilisation des bandes de frquences :
Non.
6 GHz bas
237,20 MHz duplex. 340 MHz duplex.
Non.
6 GHz haut
Non.
8 GHz
180 MHz Non. duplex + 66,5 simplex. 480 MHz duplex. Non.
11 GHz
13 GHz
224 MHz duplex.
Non
18 GHz 962,5 MHz mtropole duplex. 18 GHz outre-mer 23 GHz principale (22-22,6 / 23-23,6 G Hz)
Non.
23 GHz bis (22,6-22,7 6/ 22,84-23 G
962,5 MHz Non. duplex. 588 MHz Oui. duplex dont 196 MHz duplex sont disponibles dventuels nouveaux allotissement s. 168 MHz Non. duplex.
25
Hz) 23 GHz simplex (22,76-22, 84 GHz) 26 GHz 38 GHz
77 MHz simplex.
Non.
22,70275-22,75875 / 22,95475-23,01075 GHz La dcision n01-1230 (modifie par la dcision n04 0673) rserve lutilisation de la bande de frquences 22,75875-22,84275 GHz pour ltablissement de liaisons fixes unidirectionnelles entre le studio et un metteur de radiodiffusion autoris par le CSA.
252 MHz duplex 952 MHz duplex dont : - 2*168 MHz prvus pour les liaisons simplex - 350 MHz duplex sont disponibles dventuels nouveaux allotissement s.
Non. Oui. La dcision n02-0387 rserve : - aux exploitants de rseaux indpendants lutilisation des bandes de frquences 37,352-37,394 / 38,61238,654 GHz. - aux exploitants de rseaux ouverts au public lutilisation des bandes de frquences : 37,268-37,352 / 38,528-38,612 GHz ; 37,394-37,814 / 38,654-39,074 GHz et 37,884-38,052 / 39,144-39,312 GHz. - aux oprateurs de transport audiovisuel en France mtropolitaine lutilisation des bandes de frquences : 38,052-38,22 / 39,312-39,48 GHz. Non.
70-80 GHz
4750 MHz duplex.
Question 4. Avez-vous des commentaires sur les modalits dautorisation des faisceaux hertziens ?
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2. Etat des lieux de lutilisation des faisceaux hertziens en France

La prsente partie a pour objet de dresser un tat des lieux de lutilisation actuelle en France des faisceaux hertziens dans les bandes de frquences affectes par le Premier ministre lARCEP et actuellement ouvertes par lARCEP pour cet usage. LARCEP a tabli cet tat des lieux partir des autorisations dutilisation de frquences quelle a dlivres pour ltablissement et lexploitation de liaisons point point du service fixe dans les bandes qui lui sont affectes par le Premier ministre. Il convient demble de souligner que cet tat des lieux ne rend compte que de faon partielle de lutilisation en France de ressources en frquences par des faisceaux hertziens, mme sil en recouvre lessentiel. En effet, il ne rend pas compte de lutilisation par dautres affectataires des bandes de frquences qui leur sont directement affectes par le Premier ministre. Les dveloppements qui suivent doivent donc tre considrs en gardant lesprit cette rserve. La prsente partie dcrit tout dabord les catgories dutilisateurs de faisceaux hertziens, puis le type dutilisation effectu selon les bandes de frquences. Elle analyse ensuite ltat doccupation des diffrentes bandes de frquences.
2.1
Principaux utilisateurs de faisceaux hertziens
A la date de la prsente consultation, 46 000 liaisons point point du service fixe (faisceaux hertziens) sont autorises en France dans les bandes affectes lARCEP par le Premier ministre. Au sein des bandes de frquences ouvertes par lARCEP pour le dploiement des faisceaux hertziens, les titulaires dautorisation peuvent tre de natures trs varies, et notamment : - des oprateurs de rseaux ouverts au public, mobiles ou fixes, utilisant des faisceaux hertziens au sein des rseaux quils exploitent pour la fourniture au public de services de communications lectroniques ; - des diteurs de services de radio ou de tlvision diffuss par voie hertzienne terrestre ou des oprateurs de diffusion audiovisuelle, utilisant des faisceaux hertziens au sein des rseaux quils exploitent pour lalimentation des metteurs de radiodiffusion ; - des exploitants de rseaux indpendants, qui utilisent ce type de liaisons pour leurs besoins propres : il sagit dutilisateurs trs varis, notamment des entreprises, de collectivits territoriales (mairies, conseils rgionaux, conseils gnraux, communauts dagglomration) ou certaines administrations de lEtat ne bnficiant pas daffectation arrte par le Premier ministre dans le cadre du TNRBF (direction des routes du ministre de l'cologie, du dveloppement durable, des transports et du logement, ministre de la justice, )4.
Les oprateurs de rseaux ouverts au public constituent les premiers utilisateurs de faisceaux hertziens en termes de volumtrie : il sagit majoritairement des oprateurs mobiles, mme sil convient de noter que tous les oprateurs mobiles en France nont pas choisi dutiliser avec la mme intensit des faisceaux hertziens. Les principales utilisations mentionnes ci-dessus sont dcrites plus prcisment dans ce qui suit.
Plusieurs administrations ministrielles sont elles-mmes affectataires de frquences qui leur sont directement attribues par le Premier ministre dans le tableau national de rpartition des bandes de frquences : lorsquelles utilisent ces bandes pour des faisceaux hertziens, elles ne sont pas comptes ici.
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2.1.1
Les oprateurs de rseaux mobiles ouverts au public
Les oprateurs de rseaux mobiles ouverts au public tablissent leur rseau dinfrastructure avec une architecture, qui peut tre dcompose en trois niveaux : - le niveau capillaire permet le raccordement de stations de base sur un site de concentration, - le niveau de collecte permet l'interconnexion des sites de concentration au cur du rseau, - le niveau backbone constitue le cur de rseau de l'oprateur. Les faisceaux hertziens constituent lune des technologies possibles dans les diffrents segments de ces liaisons point point, des technologies filaires tant galement utilises dans de nombreux cas. La proportion demploi des faisceaux hertziens rsulte de choix propres chaque oprateur et nest pas la mme pour tous. Schmatiquement, plus lon remonte le rseau en direction du rseau cur de loprateur plus le nombre de liaisons dployes par niveau dcroit et plus les dbits ncessaires augmentent. Ces trois niveaux peuvent tre mis en uvre notamment laide de faisceaux hertziens.
CAPILLAIRE
COLLECTE
COEUR
Volume de FH
COO
Dbit transporter
2.1.2
Les oprateurs de rseaux fixes ouverts au public
Certains oprateurs de rseaux fixes utilisent galement des faisceaux hertziens. Similairement aux rseaux daccs mobile, les rseaux daccs fixe prsentent une architecture hirarchise, qui sarticule schmatiquement autour de trois niveaux : le rseau dorsal, le rseau de collecte et le rseau de desserte. tabli au niveau national, le rseau dorsal structure le territoire, en reliant les grandes agglomrations, et permet dacheminer les trafics entre chaque rgion et linternet mondial. Les rseaux de collecte, tablis au niveau rgional ou dpartemental, font le lien entre le rseau dorsal et les rseaux de desserte, en permettant lacheminement des trafics jusquaux points de desserte, au niveau desquels sont installs les quipements actifs de distribution des oprateurs. Dans le cas du haut dbit en DSL ( digital subscriber line ), les rseaux de collecte dploys par les oprateurs leur permettent de relier les nuds de raccordements dabonns (NRA) du rseau de boucle locale de cuivre au niveau desquels ils installent leurs quipements actifs pour proposer des offres haut dbit en DSL ou trs haut dbit dans le cas du FttH ( Fiber to the Home ). Les rseaux de desserte, ou rseaux de boucle locale, correspondent lensemble des liens, filaires ou radiolectriques, permettant de raccorder les abonns aux points de desserte. Dans le cas de la boucle
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locale de cuivre, le rseau de desserte est constitu par lensemble des lignes de cuivre reliant les abonns jusquaux NRA. On compte aujourdhui environ 14 000 NRA rpartis sur lensemble du territoire, raccordant entre une centaine de lignes de cuivre, dans les zones les plus rurales, et plusieurs dizaines de milliers de lignes, dans les grandes agglomrations. Les faisceaux hertziens peuvent notamment tre utiliss pour le raccordement des NRA aux rseaux de collecte des oprateurs. Lintensit demploi de la technologie de faisceau hertzien par rapport dautres technologies de liaison point point constitue un choix propre chaque oprateur. 2.1.3 Les utilisateurs de rseaux de transport audiovisuel
Les faisceaux hertziens sont galement utiliss pour la transmission de contenus audiovisuels (radiophoniques ou tlvisuels) depuis les studios jusquaux metteurs de radio et de tlvision. Ce besoin est principalement unidirectionnel. Les faisceaux hertziens sont utiliss en complment dautres technologies, comme le satellite ou la fibre optique. Leur rle est parfois limit celui de liaison de secours. 2.1.4 Les oprateurs de rseaux indpendants
Ltablissement de faisceaux hertziens peut par ailleurs constituer une solution particulire un besoin de connectivit de rseaux privs. Les faisceaux hertziens sont ainsi mis en uvre pour interconnecter entre eux les rseaux de ces groupes ferms dutilisateurs. Il sagit en gnral de rseaux de petites tailles (68 % des titulaires dautorisation dutilisation de frquences pour leurs rseaux indpendants ne disposent au total que dun ou deux faisceaux hertziens).
Nb de liaisons Nb Utilisateur % Entre 1 et 2 215 68% Entre 3 et 5 64 20% Entre 6 et 10 23 7% Entre 11 et 20 11 3% > 20 4 1% Total Utilisateurs RI 317 100% Tableau 1 : Nombre de liaisons dtenu par un mme utilisateur RI - 09/2011
2.2 Choix de mise en uvre des faisceaux hertziens selon les bandes
Les types dutilisation par les faisceaux hertziens ne sont pas identiques selon les bandes. Plusieurs paramtres concourent au dimensionnement dun faisceau hertzien, notamment la longueur de bond dsire et le dbit attendu. Certaines bandes de frquences utilises sont ainsi plus propices la mise en uvre dune configuration donne. En effet, - en ce qui concerne la longueur de bond, mme si sur le plan rglementaire toutes les longueurs de bonds sont possibles, en pratique plus la frquence est haute, moins la porte du signal, donc la longueur de la liaison, est leve ; - en ce qui concerne le dbit attendu, celui-ci est directement li la canalisation mise en uvre (la taille de canal permise dtermine le dbit maximum de la liaison) et au nombre de canaux disponibles : la canalisation maximale dpend de la rglementation de la bande et le nombre de canaux disponibles est fonction de la taille de la bande de frquences harmonises et de son niveau doccupation.
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Le schma ci-dessous reprsente de faon simplifie lusage actuel moyen5 des bandes de frquences en termes de dbits et de longueurs de bond choisis par les titulaires dautorisations dlivres par lARCEP. (NB : ce schma ne rend pas compte des spcificits de loutremer ; il ne permet pas non plus de reprsenter prcisment la diversit des usages prsents dans chaque bande ; les statistiques compltes, sur la base duquel il a t tabli, sont annexes la prsente consultation).
Les dbits possibles sont dpendants de la canalisation choisie, lannexe 1 prcise la proportion des canalisations choisies pour chacune des bandes de frquences ouvertes en France.
2.3 Etat des lieux de loccupation des bandes de frquences
Lensemble des faisceaux hertziens autoriss par lARCEP reprsente au total une distance qui correspond plus de cinq fois le tour de la Terre (213 000 km). Lannexe 2 prcise par ailleurs la rpartition gographique de ces liaisons sur le territoire national pour chacune des bandes de frquences ouvertes par lARCEP. Toutefois, afin dillustrer plus finement loccupation des diffrentes bandes de frquences ouvertes au dploiement de faisceaux hertziens, lARCEP a tabli les statistiques suivantes dont le dtail est annex la prsente consultation (annexe 3). La figure ci-aprs reprsente le nombre de liaisons autorises par lARCEP (novembre 2011).
Au vu de la faible proportion des FH dploys outre-mer, on peut noter que ces statistiques ne sont pas reprsentatives des spcificits ultramarines (lies notamment un affaiblissement plus important des liaisons en zone tropicale).
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La figure suivante reprsente, dune part, la capacit (en MHz duplex) des diffrentes bandes de frquences (chelle de gauche) et dautre part la somme des canaux duplex attribus dans chaque bande de frquences (en MHz duplex).
Enfin, la figure suivante dcrit loccupation des 11 bandes de frquences travers : - le nombre6 de stations radiolectriques utilisant la bande (chelle de droite) et - le rapport entre la somme des canaux duplex attribus et la capacit de la bande (chelle de gauche).
Chaque liaison bidirectionnelle comptant deux stations radiolectriques sur le territoire franais (ne comprend donc pas les stations transfrontalires).
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Il est important de relever que loccupation dune bande de frquences peut sapprcier de faon diffrente en fonction du site dmission. En effet, une mme frquence peut tre rutilise sur un mme site ou sur plusieurs sites diffrents. Dans le premier cas, la rutilisation de sites existants ncessite une gestion de partage de la ressource frquentielle (polarisation, cart angulaire ). Dans le second cas, diffrents facteurs (baux, cots, dlais, possibilit dimplantation ) doivent tre pris en compte par le titulaire dautorisation lorsquil envisage lopportunit de crer un nouveau site. Le concept de saturation appliqu aux FH ne signifie donc pas que la bande de frquences en question soit compltement occupe sur tout le territoire considr mais plutt que, sur un site donn, aucune nouvelle assignation de canal nest possible : une solution consiste alors soit choisir un autre site ne faisant pas lobjet de saturation, soit une frquence dans une autre bande.
2.4
Analyse
Sur la base des lments prsents ci-dessus, on peut classer les bandes de frquences en trois catgories : Les bandes basses (infrieures 15 GHz), adaptes aux liaisons longue distance ;
LARCEP a constat dans les bandes basses lapparition de points de saturation sur certains sites nodaux. Ce phnomne concerne plus particulirement les bandes de frquences 6 GHz et 13 GHz particulirement utilises pour le rseau cur des oprateurs mobiles. Les demandes ne pouvant tre satisfaites dans ces bandes sont rorientes vers la bande 11 GHz, qui a connu un accroissement du nombre de FH actifs de 15% entre 2009 et 2010. La bande 8 GHz a constitu la bande cible des liaisons de transport audiovisuel dans le cadre du passage au tout numrique de la diffusion tlvisuelle ; elle est galement la bande privilgie pour le transport audiovisuel radiophonique. Enfin, la bande 1,5 GHz est utilise par les oprateurs de rseaux indpendants pour leurs besoins de connectivit bas dbit et par les oprateurs de rseaux ouverts au public (ROP) pour le raccordement dabonns isols ou de stations radiolectriques loignes. Elle est caractrise par sa faible capacit, adapte uniquement des liaisons de trs bas dbit. Les bandes 18 et 23 GHz, adaptes des liaisons de moyenne distance ;
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La bande 18 GHz est trs utilise par les oprateurs de ROP et, dans une moindre mesure, par les oprateurs de rseaux indpendants(RI). La bande 23 GHz est majoritairement utilise par les oprateurs mobiles de ROP notamment pour la mise en uvre de leurs rseaux capillaires et, dans une moindre mesure, par les oprateurs de RI. Elle permet galement la mise en uvre de liaisons unidirectionnelles, principalement pour les rseaux radiophoniques. Les bandes hautes (suprieures 23GHz), adaptes des liaisons de courte distance ;
Avec la bande 23 GHz, la bande 38 GHz accueille le plus grand nombre de faisceaux hertziens (environ 50% du nombre total de liaisons se fait dans ces deux bandes de frquences) ; elle offre nanmoins encore une capacit disponible importante. La bande 38 GHz est majoritairement utilise par les oprateurs mobiles de ROP notamment pour la mise en uvre de leurs rseaux capillaires et, dans une moindre mesure, par les oprateurs de RI. La bande 26 GHz est utilise la marge par les oprateurs de RI et pour les rseaux de collecte des rseaux mobiles. La bande 70/80 GHz, ouverte rcemment, est aujourdhui quasi inutilise (deux liaisons).
Question 5. Avez-vous des commentaires sur ce bilan relatif aux utilisations actuelles des faisceaux hertziens ?
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3. Enjeux et volutions futurs de lutilisation des faisceaux hertziens

La prsente partie a pour objet de recueillir lanalyse des contributeurs sur les enjeux associs aux volutions futures de lutilisation des faisceaux hertziens. Elle vise tout dabord recueillir leur vision des volutions technologiques et industrielles en cours pour ce type dquipements et leur analyse prospective du march des faisceaux hertziens et de leur place au sein des technologies de liaisons point point. Ensuite, les contributeurs sont invits faire part de leur vision de lvolution des utilisations des faisceaux hertziens au cours des prochaines annes pour les principales catgories dusages actuellement identifies.
3.1 Les volutions technologiques et industrielles en matire de faisceaux hertziens

Au cours des dernires annes, des progrs importants ont t raliss permettant damliorer de faon significative lefficacit spectrale des faisceaux hertziens ; ces progrs ont t raliss notamment grce lutilisation de modulations plus complexes. Ils ont galement t permis par lajout dune fonctionnalit dans les quipements, dnomme Cross Polarization Interference Canceller (ou XPIC) ; celle-ci permet de rduire les interfrences lors de lutilisation de la polarisation croise (mission dans la mme direction et sur le mme canal, de deux porteuses polarises perpendiculairement). En raison des contraintes de coordination, cette technique limite toutefois le nombre de dparts possibles partir dun mme site dmission. Enfin, de nombreux quipements sont dsormais capables d'adapter dynamiquement la modulation utilise en fonction de la qualit de la transmission. Cette capacit, dnomme modulation adaptative , est particulirement adapte au transport des flux de donnes, non sensibles aux variations de dlais. Les contributeurs sont invits faire part de leur analyse des performances actuelles des technologies des faisceaux hertziens et des volutions techniques et industrielles en cours. Question 6. Indiquer les modulations aujourdhui couramment mises en uvre. Prciser les ventuelles diffrences en fonction du type de liaison (capillaire, cur de rseau, ) ou de la bande de frquences utilise. Question 7. Les modulations utilises sont-elles amenes voluer au cours des prochaines annes ? Quel est le gain attendu en termes defficacit spectrale de ces volutions ? Quelles seront les ventuelles modifications des caractristiques des liaisons associes lutilisation de ces nouvelles modulations (augmentation de la puissance dmission, utilisation dantennes plus directives, ) ? Question 8. Quel est ltat des lieux dutilisation de la fonctionnalit XPIC ?
Question 9. Quel est ltat de lutilisation de la technologie de modulation adaptative dans les faisceaux hertziens et les volutions attendues dans le futur ? Question 10. Indiquer quelles autres volutions futures des caractristiques des quipements pourraient permettre damliorer globalement lefficacit dutilisation du spectre (que ce soit en amliorant lefficacit spectrale ou la rutilisation des canaux partir dun mme site dmission).
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3.2 Le march des faisceaux hertziens et leur place au sein des technologies de liaisons point point
Au vu des demandes dautorisations dutilisation de frquences quelle reoit, lARCEP constate que les acteurs recourent de manire croissante aux faisceaux hertziens ; lARCEP dnombrait 10 227 liaisons actives en 2000 contre 46 501 en 2011, soit une augmentation de 355 %.
Evolution du nombre de FH actifs autoriss par l'ARCEP entre 2000 et 2011
Question 11. Pensez-vous que la tendance de croissance de lutilisation des faisceaux hertziens va se poursuivre au cours des prochaines annes ? Quelle est votre vision prospective de ce march horizon de 5 et 10 ans ? Les faisceaux hertziens sont lune des technologies utilises pour ltablissement de liaisons point point : parmi les autres technologies, figurent notamment les liaisons filaires, notamment en fibre optique, ou les liaisons par satellite. Les contributeurs sont invits faire part de leur vision sur la place actuelle des faisceaux hertziens au sein des technologies pour les liaisons point point et sur son volution dans le futur. Question 12. Comment analysez-vous la place des faisceaux hertziens au sein de lensemble des technologies permettant des liaisons point point ? Comment la technologie des faisceaux hertziens se compare-t-elle aujourdhui sur les plans technique et conomique par rapport dautres technologies, et notamment les liaisons filaires (fibre optique) ? Les termes de cette comparaison seront-ils les mmes dans cinq ans et dix ans, en fonction de lvolution des usages et des technologies ?
3.3 Cas des rseaux dinfrastructures des oprateurs mobiles

Les rseaux dinfrastructure des oprateurs mobiles reprsentent ce jour le volume principal de lutilisation de faisceaux hertziens en France, mme sil convient de noter que tous les oprateurs mobiles en France nutilisent pas avec la mme intensit la technologie des faisceaux hertziens et privilgient dautres modes de transport vers leur rseau cur (fibre optique principalement). La
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prsente partie vise plus spcifiquement recueillir lanalyse des contributeurs sur les besoins futurs en faisceaux hertziens pour le dveloppement des rseaux mobiles. Lintensit dutilisation des faisceaux hertziens pourrait voluer dans les prochaines annes, avec lvolution des rseaux mobiles vers le trs haut dbit. En effet, le dploiement au cours des prochaines annes des rseaux mobiles de 4me gnration saccompagnera concomitamment dune augmentation des dbits dans les rseaux dinfrastructure. Pour rpondre ces besoins daugmentation des capacits, pourrait tre envisag soit daugmenter les capacits des liaisons existantes de faisceaux hertziens, soit daccroitre le nombre de FH, soit de remplacer certains faisceaux hertziens par dautres technologies et notamment la fibre optique. A cet gard, ltranger, plusieurs oprateurs ont dclar vouloir dvelopper le recours un raccordement par fibre optique de leurs stations de base LTE (extrait du rapport de lIDATE Mobile Backhaul Trends and telcos' strategies - juillet 2011).
LIDATE relve ainsi que, dans la zone Europe, Moyen-Orient et Afrique, dans les prochaines annes, une migration des liaisons dinfrastructure par faisceaux hertziens au profit de la fibre est envisage par les oprateurs mobiles (extrait du rapport 7 de lIDATE Mobile Backhaul Trends and telcos' strategies - juillet 2011).
Ce rapport est consultable : http://www.idate.org/fr/Research-store/Collection/Innovation-Reports_27/Mobile-Backhaul-Trends-andTelcos-Strategies_597.html
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Les contributeurs sont invits prsenter leur analyse sur la manire dont les besoins daugmentation en capacits des liaisons dinfrastructure des rseaux mobiles seront satisfaits au cours des prochaines annes. Question 13. Par lemploi de quelles technologies sera-t-il possible de rpondre la croissance des besoins en capacits des liaisons dinfrastructure des rseaux mobiles ? Dans quelle mesure les infrastructures de faisceaux hertziens sont-elles le cas chant susceptibles dtre remplaces par des liaisons en fibre optique, horizon de 5 ans et 10 ans ? Plus gnralement, quelle sera la place des faisceaux hertziens dans les rseaux dinfrastructure des rseaux mobiles, horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ?
Par ailleurs, le dveloppement du trs haut dbit mobile pourrait se traduire par la multiplication de cellules de petites tailles (ou pico-cellules ) destines couvrir les zones de forte densit. La desserte de ces stations peut poser des problmatiques spcifiques, celles-ci pouvant ne pas tre en vue directe des autres lments du rseau.
Question 14. Quelles sont les solutions techniques de raccordement de picocellules dans les rseaux mobiles ? Quelle sera la place des faisceaux hertziens dans la desserte des pico-cellules et les ventuels besoins associs en termes de frquences ?
3.4 Cas des rseaux ouverts au public haut ou trs haut dbit fixe
Les faisceaux hertziens peuvent constituer une solution pour amliorer la connectivit des rseaux de collecte particulirement en zone rurale. En effet, dans ces zones, de nombreuses boucles locales de cuivre de loprateur historique (regroupes en des points de concentration des lignes appels nuds de raccordement abonns ou NRA) ne sont toujours pas relies des rseaux de collecte suffisamment dimensionns pour permettre doffrir des services performants et diversifis de la part de plusieurs oprateurs. Question 15. Partagez-vous cette analyse ? Quelle pourrait tre la place des faisceaux hertziens dans les rseaux de collecte et plus gnralement dans les rseaux ouverts au public haut ou trs haut dbit fixe horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ?
3.5
Cas du transport audiovisuel
Aprs le passage la tlvision tout numrique, achev le 30 novembre 2011, la diffusion de la tlvision par voie hertzienne terrestre pourrait connaitre de nouvelles volutions dans les dix prochaines annes : lancement de nouvelles chanes de tlvision, passage des chanes existantes au format haute dfinition, migration vers de nouvelles normes de diffusion (gnralisation du MPEG-4, passage au DVB-T2). Par ailleurs, la diffusion des services de radio par voie hertzienne terrestre pourrait son tour tre numrise.
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En premire analyse, il semble que ces volutions ne devraient pas modifier significativement lutilisation des faisceaux hertziens pour le transport audiovisuel vers les metteurs de radiodiffusion. Question 16. Partagez-vous cette analyse ? Prcisez le cas chant les volutions attendues (cration de nouvelles liaisons, augmentation du dbit des liaisons actuelles). Quelle pourrait tre la place des faisceaux hertziens (vis--vis notamment du satellite ou de la fibre optique) dans les rseaux de transport audiovisuel horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ?
3.6
Cas des rseaux indpendants
Tout comme les rseaux ouverts au public, les rseaux indpendants qui utilisent des faisceaux hertziens sont susceptibles dtre confronts dans le futur une croissance des besoins de leurs utilisateurs en matire de transports de donnes. Cette volution pourrait conduire une hausse des dbits transports et donc des capacits ncessaires. Les acteurs de rseaux indpendants sont invits prsenter ci-dessous leur vision sur leurs futurs besoins en spectre pour ltablissement de faisceaux hertziens. Question 17. Quelles volutions futures pourraient modifier les besoins des exploitants de rseaux indpendants en matire de faisceaux hertziens ? Quelle pourrait tre la place des faisceaux hertziens dans les rseaux indpendants horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ?
3.7
Autres usages
Afin de permettre lARCEP de disposer dune vision densemble sur les volutions qui pourraient entrainer une modification de lutilisation des faisceaux hertziens et des besoins en spectre associs, les contributeurs sont invits indiquer sils identifient dautres usages actuels ou futurs des faisceaux hertziens et prsenter leurs analyses des volutions associes ces usages. Question 18. Identifiez-vous des usages des faisceaux hertziens autres que ceux dj cits ci-dessus ? Prciser le cas chant quelles sont les volutions attendues horizon de 5 et 10 ans.
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4. Perspectives dvolution de la rglementation relative lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens
Cette dernire section vise recueillir lanalyse des contributeurs sur dventuelles volutions de la rglementation relative lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens. Les contributeurs sont tout dabord invits sexprimer de faon gnrale sur ladquation des bandes actuellement identifies et de la rglementation applicable lvolution future des utilisations des faisceaux hertziens. Puis, plusieurs points spcifiques susceptibles de donner lieu des volutions sont analyss. Sont en particulier abordes les modalits de mise en uvre de canalisations de taille suprieures celles aujourdhui autorises, la question de louverture dventuelles bandes de frquences supplmentaires et les modalits dautorisation associes. Les contributions reues lissue de cette consultation permettront lARCEP danalyser lopportunit dune adaptation du cadre rglementaire applicable.
4.1 Evolutions en matire de bandes de frquences et de rglementation applicable pour les faisceaux hertziens
Les contributeurs sont invits sexprimer de faon gnrale sur ladquation des bandes actuellement identifies et de la rglementation applicable lvolution future des utilisations des faisceaux hertziens. Question 19. La liste des bandes de frquences ouvertes aux faisceaux hertziens et la rglementation applicable vous parat-elle bien adapte aux besoins actuels et lvolution future des utilisations en matire de faisceaux hertziens ? Des volutions sont-elles ncessaires ? Si oui, lesquelles ?
4.2 Elargissement des canalisations autorises dans les bandes actuellement ouvertes aux FH
Plusieurs acteurs ont fait part de leur intrt pour que dans certaines bandes de frquences ouvertes aux faisceaux hertziens soient tendues les canalisations possibles, notamment pour permettre des largeurs de canaux plus grandes. Certains acteurs ont ainsi exprim le souhait que des canalisations de 56 MHz et de 112 MHz puissent tre mises en uvre par exemple dans les bandes 23 GHz ou 38 GHz, o la taille maximale des canaux autoriss est aujourdhui limite 28 MHz. Question 20. Quels sont les avantages et inconvnients de lutilisation dun canal de 56 MHz ou de 112 MHz par rapport lutilisation de plusieurs canaux de 28 MHz ? Larrive de nouveaux besoins relatifs la monte en dbit dans le domaine des faisceaux hertziens peut en effet justifier aujourdhui louverture de canalisations plus larges dans certaines bandes de frquences dj ouvertes aux FH, ds lors que lemploi de canalisations plus larges apporte un avantage par rapport lutilisation de plusieurs canaux aux canalisations actuellement permises. Toutefois louverture de canalisations plus larges pourrait aussi conduire accroitre sensiblement les contraintes de coordination dans la bande concerne. Ces contraintes pseraient notamment sur les titulaires dautorisation par allotissement, qui ne seraient pas en mesure, sur certains sites, dutiliser
39
leur allotissement pour le dploiement de nouvelles liaisons large bande compte tenu des contraintes de protection des liaisons dj dployes dans les frquences adjacentes. De plus, laugmentation de la largeur des canaux autoriss dans une bande de frquences peut contribuer accroitre plus rapidement son occupation. Lencadrement des gammes de canalisations autorises dans une bande de frquences donne peut faciliter loptimisation de lutilisation du spectre selon les bandes. Ainsi, par exemple, dans les gammes de frquences permettant des liaisons longue distance, les bandes 6 GHz ont t rserves des canalisations larges alors que la bande 1,5 GHz a t rserve des canalisations troites. Cette spcialisation des bandes permet une utilisation plus intensive des frquences. Une telle volution du cadre rglementaire appelle donc une analyse diffrencie en fonction des bandes de frquences, tenant compte du niveau doccupation de la bande considre et de lexistence dalternatives dans dautres gammes pour satisfaire les mmes besoins. Dans ce qui suit, les contributeurs sont ainsi invits prsenter leur vision de lopportunit dune volution en fonction des bandes de frquences. Dans la bande 23 GHz, louverture de canalisations de 56 et de 112 MHz pourrait contribuer accroitre sensiblement loccupation de cette bande horizon de quelques annes, dj aujourdhui significative (la capacit de la bande a t attribue plus de 200 fois, cf. section 2.3). Dans ce contexte, si une telle volution devait tre effectue dans cette bande, il pourrait tre ncessaire de mettre fin lattribution dallotissements dans cette bande afin de ne pas crer artificiellement une situation de raret des frquences. Question 21. Partagez-vous cette analyse ? Dans la bande 23 GHz, vous parait-il prfrable de privilgier louverture de canaux de taille plus leve que 28 MHz (56 MHz ? 112 MHz ?) ou la poursuite de lattribution ventuelle dallotissements ? Sagissant de la bande 38 GHz, la quantit de spectre disponible permettrait denvisager une ouverture de canalisations plus larges en conservant la possibilit dattribuer de nouvelles autorisations par allotissement. Question 22. Partagez-vous cette analyse pour la bande 38 GHz ? Vous parat-il appropri de rendre possible lemploi dans la bande 38 GHz de canalisations plus larges que 28 MHz : 56 MHz ? 112 MHz ?
Question 23. Identifiez-vous dautres bandes de frquences dj ouvertes au dploiement de FH pour lesquelles une augmentation des canalisations autorises serait utile par rapport celles actuellement prvues dans la rglementation nationale ? Un scnario alternatif ou complmentaire - louverture de canalisations plus larges dans une bande dj utilise, pourrait consister rserver lutilisation des canalisations de 56 et de 112 MHz de nouvelles bandes de frquences qui seraient ouvertes cet effet (cf. la partie suivante ci-dessous relative louverture de nouvelles bandes pour les faisceaux hertziens). Les contributeurs sont invits faire part de leur analyse sur les avantages et inconvnients respectifs, pour rpondre une demande de mise en uvre de canalisations larges, de solutions consistant en louverture dune nouvelle bande prvue cet effet ou en llargissement des canalisations autorises dans une bande dj ouverte.
40
Question 24. Quels sont de votre point de vue les avantages et inconvnients dun scnario o laccs des canalisations de 56 MHz ou 112 MHz serait rendu possible par louverture dune nouvelle bande, plutt que par une modification des canalisations possibles des bandes dj utilises ? Quel scnario vous semble le mieux adapt pour rpondre aux besoins futurs en matire de faisceaux hertziens ?
4.3 Louverture supplmentaires
de
bandes
de
frquences
Lanalyse du cadre rglementaire international et des bandes de frquences affectes lARCEP par le Premier ministre permet didentifier de nouvelles bandes de frquences dont louverture aux faisceaux hertziens est envisageable, si de nouvelles ressources taient ncessaires pour satisfaire les besoins futurs. Question 25. Quels sont vos besoins futurs en matire de ressources additionnelles en frquences ? Vous parat-il ncessaire que de nouvelles bandes de frquences soient ouvertes ?
Parmi les bandes considrer pour une ouverture ventuelle pourrait figurer la bande 32 GHz, qui a dj fait lobjet de marques dintrt exprimes par certains acteurs auprs de lARCEP. Celle-ci pourrait le cas chant tre rserve des canalisations larges (56 et/ou 112 MHz). Question 26. Quel est ltat de disponibilit industrielle des quipements fonctionnant dans la bande 32 GHz ? Indiquer les besoins auxquels elle pourrait rpondre et qui ne peuvent tre satisfaits dans les bandes aujourdhui ouvertes aux FH. Question 27. Prciser la canalisation souhaite ainsi que lestimation de vos besoins dans les prochaines annes en matire dassignations et/ou dallotissements. Dautres bandes existent sur lesquelles les contributeurs sont invits faire part de leur analyse quant leur utilit pour satisfaire dventuels futurs besoins et de leur vision sur ltat de disponibilit industrielle dquipements. En particulier, les bandes 28 GHz et 31 GHz ainsi que la partie de la bande 26 GHz aujourdhui dsigne pour les liaisons point multipoints pourraient le cas chant galement tre considres pour une ouverture aux faisceaux hertziens si des besoins le justifiaient. Par ailleurs, les gammes de frquences 70 GHz et 80 GHz ont t ouvertes rcemment pour des faisceaux hertziens lissue dune consultation publique mene en 2010. Dans le futur, si des besoins supplmentaires apparaissaient, louverture de nouvelles bandes hautes pour les faisceaux hertziens (42 GHz, 50 GHz, 52 GHz, 55 GHz, 60 GHz et 65 GHz et 90 GHz) pourrait le cas chant galement tre examine.
Question 28. Pour chacune des bandes de frquences identifies, prcisez si leur ouverture aux FH vous parait opportune (disponibilit des quipements, capacit suffisante, besoins auxquels elle pourrait rpondre, contraintes associes, ) ? Sous quelles modalits (taille de canaux, autorisation gnrale vs autorisation individuelle, assignations vs. allotissement) ? Au regard des besoins auxquels elles
41
pourraient rpondre, indiquez un ordre de prfrence et listez leurs avantages et inconvnients. Question 29. Voyez-vous dautres bandes de frquences non mentionnes quil pourrait tre avantageux douvrir aux FH ? Pour quels besoins ?
4.4 Evolution des modalits dautorisation des faisceaux hertziens

Lassignation constitue le mode privilgi dautorisation de faisceaux hertziens. En ce qui concerne lautorisation par allotissement pour les faisceaux hertziens, comme elle lavait dj indiqu dans sa prcdente consultation publique en 2006, lARCEP considre que, dans les bandes de frquences qui font lobjet dune occupation importante au regard de la ressource disponible, lattribution dautorisations par allotissement peut crer artificiellement une situation de raret des frquences et compromettre la satisfaction des besoins en frquences des utilisateurs de faisceaux hertziens. Cest la raison pour laquelle, comme cela est expliqu prcdemment, seules les bandes 23 GHz (22-22,6 GHz et 23-23,6 GHz) et 38 GHz (37,268-38,22 GHz et 38,528-39,48 GHz) sont aujourdhui ouvertes lattribution dventuelles autorisations par allotissement, compte tenu de la disponibilit des ressources en frquences. En fonction de lvolution de son analyse sur loccupation des bande 23 GHz et 38 GHz, lARCEP pourra tout moment tre amene mettre fin lattribution dautorisations par allotissement dans ces bandes et ny dlivrer que des assignations. Afin de permettre lARCEP dapprcier les perspectives dvolution de la demande en matire dallotissement dans les bandes 23 GHz et 38 GHz, les contributeurs sont invits prciser leurs besoins dans ces bandes, en prenant en compte la possibilit dune ouverture prochaine de la bande 32 GHz lattribution dallotissements. Question 30. Quels sont vos besoins en matire dautorisations par allotissement horizon de 5 et 10 ans ? Prcisez le cas chant les bandes de frquences souhaites et les canalisations correspondantes.
Les contributeurs sont galement invits faire part de leur analyse sur ladquation des modalits dautorisation des faisceaux hertziens dans les diffrentes bandes de frquences, dont ltat des lieux a t prsent dans la section 1.5.2. Question 31. Avez-vous des commentaires sur les modalits dautorisation en vigueur ? Des volutions vous paraissent-elles souhaitables ? Par ailleurs, une segmentation de lutilisation des bandes selon les catgories dexploitants (exploitants de ROP, de RI, de rseaux de transport audiovisuel) est prvue par les dcisions en vigueur fixant les conditions techniques dutilisation des frquences pour ltablissement de faisceaux hertziens : ces dispositions, dcrites dans la partie 1.5.2, sattachent prendre en compte ces diffrences de situation afin de faciliter un accs fluide au spectre pour tous les acteurs. Toutefois, compte tenu de laugmentation de loccupation des bandes, un assouplissement des modalits daccs au spectre pourrait faciliter la prise en compte de besoins futurs en spectre pour les faisceaux hertziens. Dans ce contexte, il pourrait savrer utile dassouplir, voire de supprimer, les rservations effectues sur certaines bandes.
42
Question 32. Un tel assouplissement vous parat-il souhaitable dans certaines bandes ? Prcisez pourquoi.
43
Questions de la consultation publique Question 1. Avez-vous des commentaires sur cet tat des lieux de la rglementation applicable aux bandes de frquences pour les faisceaux hertziens ? ............................................................................. 22 Question 2. Partagez-vous cette analyse ? ........................................................................................ 23 Question 3. Lattribution par lARCEP dautorisations par allotissement vous semble-t-elle utile ? Quels sont, selon vous, les avantages et inconvnients de ce type dapproche dans le domaine des faisceaux hertziens ? ....................................................................................................................... 24 Question 4. Avez-vous des commentaires sur les modalits dautorisation des faisceaux hertziens ? 26 Question 5. Avez-vous des commentaires sur ce bilan relatif aux utilisations actuelles des faisceaux hertziens ? 33 Question 6. Indiquer les modulations aujourdhui couramment mises en uvre. Prciser les ventuelles diffrences en fonction du type de liaison (capillaire, cur de rseau ) ou de la bande de frquences utilise. ................................................................................................................................ 34 Question 7. Les modulations utilises sont-elles amenes voluer au cours des prochaines annes ? Quel est le gain attendu en termes defficacit spectrale de ces volutions ? Quelles seront les ventuelles modifications des caractristiques des liaisons associes lutilisation de ces nouvelles modulations (augmentation de la puissance dmission, utilisation dantennes plus directives ) ? .. 34 Question 8. Quel est ltat des lieux dutilisation de la fonctionnalit XPIC ? ................................ 34 Question 9. Quel est ltat de lutilisation de la technologie de modulation adaptative dans les faisceaux hertziens et les volutions attendues dans le futur ? .............................................................. 34 Question 10. Indiquer quelles autres volutions futures des caractristiques des quipements pourraient permettre damliorer globalement lefficacit dutilisation du spectre (que ce soit en amliorant lefficacit spectrale ou la rutilisation des canaux partir dun mme site dmission). .. 34 Question 11. Pensez-vous que la tendance de croissance de lutilisation des faisceaux hertziens va se poursuivre au cours des prochaines annes ? Quelle est votre vision prospective de ce march horizon de 5 et 10 ans ? ......................................................................................................................... 35 Question 12. Comment analysez-vous la place des faisceaux hertziens au sein de lensemble des technologies permettant des liaisons point point ? Comment la technologie des faisceaux hertziens se compare-t-elle aujourdhui sur les plans technique et conomique par rapport dautres technologies, et notamment les liaisons filaires (fibre optique) ? Les termes de cette comparaison seront-ils les mmes dans cinq ans et dix ans, en fonction de lvolution des usages et des technologies ?.............. 35 Question 13. Par lemploi de quelles technologies sera-t-il possible de rpondre la croissance des besoins en capacits des liaisons dinfrastructure des rseaux mobiles ? Dans quelle mesure les infrastructures de faisceaux hertziens sont-elles le cas chant susceptibles dtre remplaces par des liaisons en fibre optique, horizon de 5 ans et 10 ans ? Plus gnralement, quelle sera la place des faisceaux hertziens dans les rseaux dinfrastructure des rseaux mobiles, horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ? .................................. 37 Question 14. Quelles sont les solutions techniques de raccordement de pico-cellules dans les rseaux mobiles ? Quelle sera la place des faisceaux hertziens dans la desserte des pico-cellules et les ventuels besoins associs en termes de frquences ?........................................................................... 37 Question 15. Partagez-vous cette analyse ? Quelle pourrait tre la place des faisceaux hertziens dans les rseaux de collecte et plus gnralement dans les rseaux ouverts au public haut ou trs haut dbit fixe horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ? 37 Question 16. Partagez-vous cette analyse ? Prcisez le cas chant les volutions attendues (cration de nouvelles liaisons, augmentation du dbit des liaisons actuelles). Quelle pourrait tre la place des faisceaux hertziens (vis--vis notamment du satellite ou de la fibre optique) dans les rseaux de transport audiovisuel horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ? .................................................................................................................. 38 Question 17. Quelles volutions futures pourraient modifier les besoins des exploitants de rseaux indpendants en matire de faisceaux hertziens ? Quelle pourrait tre la place des faisceaux hertziens dans les rseaux indpendants horizon de 5 et 10 ans : sera-t-elle plus importante, quivalente, ou moins importante quaujourdhui ? ....................................................................................................... 38
Question 18. Identifiez-vous des usages des faisceaux hertziens autres que ceux dj cits cidessus ? Prciser le cas chant quelles sont les volutions attendues horizon de 5 et 10 ans. .......... 38 Question 19. La liste des bandes de frquences ouvertes aux faisceaux hertziens et la rglementation applicable vous parat-elle bien adapte aux besoins actuels et lvolution future des utilisations en matire de faisceaux hertziens ? Des volutions sont-elles ncessaires ? Si oui, lesquelles ? 39 Question 20. Quels sont les avantages et inconvnients de lutilisation dun canal de 56 MHz ou de 112 MHz par rapport lutilisation de plusieurs canaux de 28 MHz ? ............................................ 39 Question 21. Partagez-vous cette analyse ? Dans la bande 23 GHz, vous parait-il prfrable de privilgier louverture de canaux de taille plus leve que 28 MHz (56 MHz ? 112 MHz ?) ou la poursuite de lattribution ventuelle dallotissements ? ........................................................................ 40 Question 22. Partagez-vous cette analyse pour la bande 38 GHz ? Vous parat-il appropri de rendre possible lemploi dans la bande 38 GHz de canalisations plus larges que 28 MHz : 56 MHz ? 112 MHz ? 40 Question 23. Identifiez-vous dautres bandes de frquences dj ouvertes au dploiement de FH pour lesquelles une augmentation des canalisations autorises serait utile par rapport celles actuellement prvues dans la rglementation nationale ? ...................................................................... 40 Question 24. Quels sont de votre point de vue les avantages et inconvnients dun scnario o laccs des canalisations de 56 MHz ou 112 MHz serait rendu possible par louverture dune nouvelle bande, plutt que par une modification des canalisations possibles des bandes dj utilises ? Quel scnario vous semble le mieux adapt pour rpondre aux besoins futurs en matire de faisceaux hertziens ? 41 Question 25. Quels sont vos besoins futurs en matire de ressources additionnelles en frquences ? Vous parat-il ncessaire que de nouvelles bandes de frquences soient ouvertes ? ............................. 41 Question 26. Quel est ltat de disponibilit industrielle des quipements fonctionnant dans la bande 32 GHz ? Indiquer les besoins auxquels elle pourrait rpondre et qui ne peuvent tre satisfaits dans les bandes aujourdhui ouvertes aux FH. ...................................................................................... 41 Question 27. Prciser la canalisation souhaite ainsi que lestimation de vos besoins dans les prochaines annes en matire dassignations et/ou dallotissements. ................................................... 41 Question 28. Pour chacune des bandes de frquences identifies, prcisez si leur ouverture aux FH vous parait opportune (disponibilit des quipements, capacit suffisante, besoins auxquels elle pourrait rpondre, contraintes associes ) ? Sous quelles modalits (taille de canaux, autorisation gnrale vs autorisation individuelle, assignations vs. allotissement) ? Au regard des besoins auxquels elles pourraient rpondre, indiquez un ordre de prfrence et listez leurs avantages et inconvnients. 41 Question 29. Voyez-vous dautres bandes de frquences non mentionnes quil pourrait tre avantageux douvrir aux FH ? Pour quels besoins ? ............................................................................. 42 Question 30. Quels sont vos besoins en matire dautorisations par allotissement horizon de 5 et 10 ans ? Prcisez le cas chant les bandes de frquences souhaites et les canalisations correspondantes. 42 Question 31. Avez-vous des commentaires sur les modalits dautorisation en vigueur ? Des volutions vous paraissent-elles souhaitables ? ..................................................................................... 42 Question 32. Un tel assouplissement vous parat-il souhaitable dans certaines bandes ? Prcisez pourquoi. 43
45
Annexe 1 : Canalisations duplex utilises

Les canalisations permises dans la bande 1,5 GHz sont utilises dans les proportions suivantes :
Les bandes de frquences 6 GHz bas (canaux de 29,65 MHz), 6 GHz haut (canaux de 40 MHz) et 11 GHz (canaux de 40 MHz) ne sont ouvertes qu une seule canalisation afin de permettre datteindre des dbits levs.
Les bandes de frquences 88, 13, 23, 26 et 38 GHz sont ouvertes des canalisations multiples de 3,5 MHz qui sont utilises dans les proportions suivantes (novembre 2011). La bande de frquences 18 GHz est ouverte des canalisations allant de 7,5 MHz 55 MHz dans les proportions suivantes.
Le volume de liaisons unidirectionnelles avec une canalisation de 3,5 MHz est minimal dans la bande 8 GHz en comparaison des autres canalisations bidirectionnelles.
47
Annexe 2 : Rpartition gographique des FH (24/02/12)

a) Sur le territoire mtropolitain
Bande 1,5 GHz Bandes 6 GHz
Bande 8 GHz
Bande 11 GHz
49
Bande 13 GHz
Bande 18 GHz
50
Bande 23 GHz
Bande 26 GHz
51
Bande 38 GHz
52

b) En Guadeloupe
Bande 1,5 GHz
Bandes 6 GHz
Bande 8 GHz
Bande 11 GHz
Bande 13 GHz
Bande 18 GHz
Bande 23 GHz
Bande 26 GHz

c) En Guyane
Bande 1,5 GHz
Bandes 6 GHz
Bande 8 GHz
Bande 11 GHz
Bande 13 GHz
Bande 18 GHz
54

d) En Martinique
Bande 1,5 GHz
Bandes 6 GHz
Bande 8 GHz
Bande 11 GHz
Bande 13 GHz
Bande 18 GHz
Bande 23 GHz
55

e) A Mayotte
Bande 1,5 GHz
Bandes 6 GHz
Bande 8 GHz
Bande 11 GHz
Bande 13 GHz
Bande 18 GHz
Bande 23 GHz
56

f) La Runion
Bande 1,5 GHz
Bandes 6 GHz
Bande 8 GHz
Bande 11 GHz
Bande 13 GHz
Bande 18 GHz
Bande 23 GHz
57
Annexe 3 : Statistiques relatives lutilisation des frquences par les faisceaux hertziens
1. Dbits et bonds mis en uvre dans les liaisons autorises par lARCEP
Bande 1,5 GHz 6 GHz bas 6 GHz haut 8 GHz 11 GHz 13 GHz 18 GHz 23 GHz 26 GHz 38 GHz 70-80 GHz Nb liaisons 1299 1974 2012 2556 771 7108 5451 13294 340 8731 2 Min 1er dcile 0,010 0,020 2,000 155,000 34,000 155,000 2,000 2,000 40,000 116,000 2,000 8,000 2,000 16,000 2,000 8,000 16,000 34,000 2,000 8,000 240,000 240,000 Dbit mdiane 9me dcile 0,320 2,000 155,000 155,000 155,000 311,000 34,000 155,000 155,000 162,000 32,000 155,000 42,000 171,140 16,000 80,000 155,000 330,000 16,000 85,000 240,000 240,000 Max 4,000 340,000 933,000 300,000 265,000 340,000 622,000 340,000 480,000 190,000 240,000 Bond Min 1er dcile mdiane 9me dcile 0,106 3,611 15,593 37,070 4,573 13,515 27,657 41,300 2,425 9,738 20,613 41,525 0,115 4,268 17,590 41,233 1,798 7,736 15,636 25,997 0,411 5,860 13,302 24,540 0,111 2,049 6,634 14,014 0,079 2,197 6,520 11,872 0,212 0,931 2,786 7,207 0,013 0,767 2,195 4,188 0,737 1,402 4,063 6,724 Max 97,247 66,036 66,312 105,414 45,498 67,504 45,780 29,697 15,475 15,585 7,389
2. Indicateurs sur loccupation des bandes de frquences ouvertes aux faisceaux hertziens
nombre Capacit MHz Occupati de Bande duplex duplexer attribus on de la Commentaire stations (MHz) duplexer bande dploye 1,5 GHz 25 509 20 2 218 6 GHz bas 237,2 58 529 247 3 941 8 canaux de 29,65 MHz 6 GHz haut 320 80 440 251 4 044 8 canaux de 40 MHz 8 GHz 182 32 062 176 4 883 26 canaux de 7 MHz 11 GHz 480 30 840 64 1 572 12 canaux de 40 MHz 13 GHz 210 119 770 570 14 355 8 canaux de 28 MHz, dont 14 MHz INT 18 GHz 962,5 135 858 141 11 080 35 canaux de 27,5 MHz 23 GHz 700 152 946 218 26 747 21 canaux de 28 MHz dans le plan 23 GHz et 4 canaux de 28 MHz duplex dans le plan 23 GHz bis 26 GHz 196 13 370 68 792 7 canaux de 56 MHz 38 GHz 882 112 084 127 17 471 31,5 canaux de 28 MHz ; et 84 MHz pour les liaisons de videoreportage 70-80 GHz 4750 500 0 2 19 canaux de 250 MHz Bande ddie aux liaisons simplex 1,5 GHz 6 GHz bas 6 GHz haut 8 GHz 11 GHz 13 GHz 18 GHz 23 GHz 26 GHz 38 GHz 70-80 GHz 66,5 nombre Occupati de on de la stations bande dploye s
Capacit (MHz)
MHz attribus n/a n/a
Commentaires
3 398,5 n/a n/a n/a 437,5 n/a 0 n/a
51,1
en uni : 9 canaux de 3,5 MHz dont 2 en partage avec INT (pour info le canal 4 ddi INT) + 10 1 688 canaux (pour info 3 canaux ddi INT : 64-66) ; possibilit d'utiliser les canaux 7, 14, 28 MHz.
196 336
2 0
3 canaux de 28 MHz pour des liaisons unidirectionnelles dans [22758,75-22842,75 MHz] et 2 130 canaux de 28 MHz duplex dans la bande 23 GHz bis 0 6 canaux duplex de 28 MHz usage uni ou bi directionnel
58
Table des sigles employs dans la prsente consultation Acronymes AC ARCEP CEPT CNES CSA CPCE DEF DSL FH FttH INT MTO NRA PMP PNM P2P RST TNRBF UIT XPIC UIT-R Signification Administration de laviation civile Autorit de rgulation des communications lectroniques et des postes Confrence europenne des administrations des postes et tlcommunications Centre national dtudes spatiales Conseil suprieur de laudiovisuel Code des postes et des communications lectroniques Ministre de la dfense et des anciens combattants Digital subscriber line Faisceaux hertziens Fiber To The Home Ministre de lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration Administration de la mtorologie Nud de raccordements dabonns Point multipoint Administration des ports et de la navigation maritime Point point Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche Tableau national de rpartition des bandes de frquences Union internationale des tlcommunications Cross Polarization Interference Canceller Secteur des radiocommunications de lUnion internationale des tlcommunications
59

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Synthse par bandes de frquences

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

F.1242 pour la gamme de frquences 1350-1530 MHz.

T/R 13-01 pour la gamme de frquences de 1-2.3 GHz.

F.1098 pour la gamme de frquences 1900-2300 MHz

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

F.1243 pour la gamme de frquences 2290-2 670 MHz.

F.1488 pour la gamme de frquences 3400-3800 MHz.

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

F.382 pour la gamme de frquences 2-4 GHz.

point-multipoint. Seules les parties relatives aux systmes FH sont considres.

F.635 pour la gamme de frquences 3400-4200 MHz.

F.1099 pour la gamme de frquences 4400-5000 GHz.

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

F.383 pour la gamme de frquences 5925-6425 MHz.

ERC/REC 14-01 pour la bande de frquences 5925-6425 MHz

F.384 pour la gamme de frquences 6425-7125 MHz.

ERC/REC 14-02 pour la bande de frquences 6425-7125 MHz

ECC REC (02)06 pour la bande de frquences 7125-8500 MHz.

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

ERC/REC 12-06 pour la bande 10,7-11,7 GHz

ERC/REC 12-02 pour la bande 12,75-13.25 GHz.

Oui en mtropole. Note 2 : 14,25-14,50 GHz outre-mer R1 et R2 FXT (Arcep EXCL).

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

F.636 pour la gamme de frquences 14,4-15,35 GHz

F.595 pour la gamme de frquences 17,7-19,7 GHz

ERC/REC 12-03 pour la bande de frquences 17,7-19,7 GHz

F.637 Cf. bande 23 GHz

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

Nouveau projet UIT-R dune Recommandation F. [42 GHz] soumis en 2010

Bande de frquences (MHz)

UIT Recommandation UIT-R Recommandation ECC

1,5 GHz 6 GHz bas 6 GHz haut 8 GHz

Dcalages par rapport aux plans de lUITR/CEPT -

Modalits dautorisation des faisceaux hertziens

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Bande de frquences 1,5 GHz

Capacit (duplex et simplex) 25 MHz duplex.

237,20 MHz duplex. 340 MHz duplex.

224 MHz duplex.

23 GHz bis (22,6-22,7 6/ 22,84-23 G

Hz) 23 GHz simplex (22,76-22, 84 GHz) 26 GHz 38 GHz

4750 MHz duplex.

2. Etat des lieux de lutilisation des faisceaux hertziens en France

Principaux utilisateurs de faisceaux hertziens

Les oprateurs de rseaux mobiles ouverts au public

Les oprateurs de rseaux fixes ouverts au public