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Q UA R T A -FEIR A , 25 DE MA R O DE 2009

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O Crculo de Estudos Roberto Campos (CERC) um frum permanente de debates e troca de conhecimento jurdico, poltico e econmico atravs de uma abordagem interdisciplinar. O grupo formado por estudantes de diversos cursos que compartilham uma srie de valores, como liberdade individual, propriedade privada, democracia e direitos humanos. O CERC prima pela diversidade, sendo aberto divergncia e ao debate de idias. As reunies ocorrem semanalmente na Faculdade de Direito da UFRGS. Participe!

A PRIVATIZAO DE PRESDIOS PODE SALVAR O SISTEMA PENITENCIRIO BRASILEIRO


isso mesmo. At porque piorar ainda mais a atual situao do sistema penitencirio brasileiro uma tarefa bastante difcil. Mas bom consolidar alguns pontos, preliminarmente. Privatizao de presdios no significa fazer um leilo em que a empresa vencedora leva o estabelecimento penal de porteira fechada (isto , com todos os presos junto). Nem se aplica apenas a presdios - estabelecimentos penais destinados custdia de presos provisrios. A palavra privatizao refere-se ao ato de reduzir o papel do governo, ou de dar maior importncia ao setor privado, numa atividade ou na propriedade de bens. No caso, trata-se da delegao iniciativa privada de atividades penitencirias (mal) exercidas pelo poder estatal. Experincias neste sentido j existem em pases to diversos como Estados Unidos, Bulgria, Alemanha, Chile, Mxico, Irlanda, Israel, Esccia, Canad, Austrlia e Peru. O Brasil teve sua primeira experincia em 1999, com a Penitenciria Industrial de Guarapuava, no Paran. A despeito dos surpreendentemente baixos ndices de reincidncia criminal dos egressos desta penitenciria (cerca de 10%,
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comparados com a mdia nacional de 70%) e dos visveis incrementos em termos de respeito aos direitos humanos dos presos (eles so seres humanos, lembra?!), o contrato com a empresa Humanitas Administrao Prisional no foi renovado pelo governador Roberto Requio (no por acaso, conhecido como Hugo Chvez Paranaense). A privatizao no representa, logicamente, a panacia curadora de todos os males do sistema carcerrio brasileiro. Mas a gesto privada de prises conta com um ponto fundamental a seu favor em relao gesto estatal: tanto as empresas como os seus funcionrios esto submetidos ao rgido controle do mercado atravs da boa e velha concorrncia. No setor privado, a empresa (atravs de seus funcionrios) atua com base na relao de causa e efeito existente entre bom desempenho e ganhos monetrios. Logo, a empresa tem o incentivo econmico para prestar os servios penitencirios com qualidade, respeitando direitos humanos do preso e demais disposies contidas no contrato firmado com o Estado. A concorrncia se d aps o lanamento do edital de licitao (quando as diversas empresas competem pelo contrato), mas tambm durante o adimplemento do contrato, pois a Administrao Pblica pode a qualquer momento rescindir unilateralmente o contrato em razo de interesse pblico, contratando outra empresa, se for o caso. J no que toca ao setor pblico, a realidade outra. Performances fracas e fracassos na obteno de resultados so freqentemente utilizados pelos gestores pblicos como um argumento para conseguir mais verbas para o seu objeto de gesto, ocasionando mais e mais ineficincia. De fato, fcil perceber em que direo agem os incentivos econmicos a que esto submetidos os funcionrios pblicos. Salvo (honrosas e louvveis) excees, a lgica do servio pblico quanto mais se trabalha, mais trabalho se recebe, e, com isso, mais responsabilidade e incomodao se acumula recebendo em seu contracheque valor semelhante ao do colega acomodado (que usa parte do seu tempo para estudar para algum outro concurso, falar mal do puxa-saco ou anti-social que trabalha at tarde, paquerar a moa do xerox, etc.). A privatizao de presdios significa, portanto, a utilizao da eficincia e da vontade de lucrar das empresas para a consecuo de fins pblicos a administrao penitenciria de maneira humanamente aceitvel. Seja atravs da terceirizao (co-gesto) ou na forma de PPP, a iniciativa privada j demonstrou mundo afora (e tem demonstrado no Brasil nos 16 estabelecimentos penais j privatizados) o seu potencial em reduzir custos e melhorar a qualidade dos servios penitencirios. A sociedade civil e a Academia devem ficar de olho para que experincias exitosas nesse sentido no sejam barradas por preconceitos ideolgicos de polticos inspirados por idias historicamente equivocadas. Postado por Fbio Ostermann s 07:13 Arquivo do blog

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Um comentrio:
sergio disse... S acredita nisso que tem interesse financeiro ou no conhece a realidade de modelos estatais bem sucedidos coma
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Penitenciria Industrial de Guarapuava no Paran, inaugurada em 1999 e terceirizada at 2006, quando o estado retomou. De l para c, os funcionrios celetistas, precariamente remunerados, foram substitudos por servidores pblicos concursados e com salrio substancialmente maior.As condies continuam excelentes, o rodzio de funcionrios terminou e a qualificao aumentou.Fazendo a conta, agora sai mais barato para o estado (e mesmo que sasse mais caro no se pode reduzir o sistema carcerrio a uma questo de custo). Em 2006, a fatura era de mais de 400mil mensais para 240 presos, tirando o gasto com funcionrios e alimentao que so o grosso, a empresa tirava limpo fcil mais de 100mil por ms. O que falta so administradores pblicos comprometidos e qualificados e no adianta utilizar a prtica do conhecido "sucatear para depois privatizar". 23 de maio de 2011 10:46 Postar um comentrio

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