UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

FACTORES SOCIO-ECONMICOS QUE INTERVIENEN EN EL RENDIMIENTO DE LOS ALUMNOS DEL CENTRO DE USOS MLTIPLES DR. CARLOS GONZLEZ ORELLANA

TESINA

Presentada a la Direccin de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad de San Carlos de Guatemala

POR

MELVA ROSSEMARY ARRIOLA GARCIA

PREVIO A CONFERIRSELE EL TTULO DE TRABAJADORA SOCIAL

EN EL GRADO ACADMICO DE LICENCIADA

Guatemala, Octubre de 2007

UNIVESIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS RECTOR SECRETARIO Lic. Carlos Estuardo Glvez Barrios Dr. Carlos Alvarado Cerezo

AUTORIDADES DE LA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL DIRECTORA SECRETARIA Mtra. Mirna Aracely Bojrquez de Grajeda Licda. Carolina de la Rosa de Martnez

CONSEJO DIRECTIVO REPRESENTANTES DOCENTES Licenciada Licenciado Alma Lilian Rodrguez de Tello Edwin Gerardo Velsquez

REPRESENTANTE DE LOS PROFESIONALES Mtra. Mara Elosa Escobar Sandoval

REPRESENTANTES ESTUDIANTILES Estudiante Estudiante Isabel del Carmen Santos Chinchilla Mario Rolando Rojo Prez

TRIBUNAL EXAMINADOR Directora Secretaria Coordinadora IIETS Tutora Revisora Coordinadora del rea de Formacin Profesional Especfica Mtra. Mirna Aracely Bojrquez de Grajeda Licda. Carolina de la Rosa de Martnez Licda. Mara del Carmen Galicia Guilln Licda. Ana Mara Garca Noval Mtra. Ada Priscila Del Cid

Los autores sern los responsables de las opiniones y criterios expresados en sus obras.

Artculo 11 del Reglamento del Consejo Editorial de la Universidad de San Carlos de Guatemala

ACTO QUE DEDICO

A DIOS

Por darme la vida, por ensearme a caminar en un sendero lleno de amor, esperanza y fe, gracias Seor por darme la sabidura y los conocimientos que hoy hacen realidad el cumplimiento de una de mis metas.

A MIS PADRES

Carlos Rolando Arriola Aldana y Zoila Garca Jurez de Arriola, por ese ngel que han sido en mi vida, por sus enseanzas, sus ejemplos de amor, su sabidura, su esfuerzo y por tantas cosas bellas que he vivido junto a ellos, como una mnima recompensa a sus mltiples esfuerzos.

A MI ESPOSO

Jaime Antonio Gmez Barillas, por el estimulo y apoyo incondicional que en todo momento me brindo, gracias por todos esos aos de felicidad y amor junto a ti.

A MIS HIJOS

Daniel Carlos Enrique, mi amor eres el regalo ms grande y la bendicin ms linda que Dios me dio, que esta meta alcanzada sea un ejemplo en tu vida. Andrea Rossemary (+) por ser mi inspiracin te llevo en mi corazn, nunca te olvidar.

MIS HERMANOS

Ronald, Sergio y Rossana por toda una vida compartida, gracias por el apoyo y amor brindado en el alcance de mis metas.

MIS SOBRINOS

Jennifer, Gerardo, Ariel y Chiqui por los momentos felices compartidos, por la energa que les caracteriza y por su cario expresado, que esta meta alcanzada sea un ejemplo, los amo.

A MIS SUEGROS Enrique Gmez Prez y Mara Antonia Barillas de Gmez (+) eterno agradecimiento por su cario y confianza.

ACTO QUE DEDICO

A MIS CUADOS Y CUADAS

Gracias por los momentos agradables y felices compartidos, por ser personas especiales en mi vida, con cario.

A MIS COMPAERAS

Yesenia, Andrea, Laura, Lorena, en especial a Sandra Cosajay por el apoyo y tiempo brindado en este proceso, gracias por estar a mi lado y por las palabras de animo en los momentos difciles.

A MIS COMPAERAS DE TRABAJO

Irma, Aminta, Laura y Nataly por su cario y amistad incondicional gracias.

A MIS ASESORES

Licda. Ana Mara Garca y Mtro. Carlos Noriega, por su orientacin tan valiosa en la realizacin del presente trabajo.

A LA ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

Porque en sus aulas forje los conocimientos que hoy comparto, los que me permitirn servir a mi patria.

A USTED

Gracias por compartir conmigo este triunfo.

NDICE

INTRODUCCIN

CAPTULO 1 MARCO TERICO 1.1 Contexto Socio-econmico y Educativo de Guatemala 1.2 Acuerdos de Paz y Educacin 1.2.1 Acuerdo sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas 1.2.2 Acuerdo Sobre Aspectos Socio-econmicos y Situacin Agraria 1.3 Derechos de la Niez y Juventud 1.3.1 Derechos Humanos 1.4 Organizaciones que Prestan Atencin a la Juventud 1.4.1 Procurador de los Derechos Humanos 1.4.2 Defensora de los Derechos de la Niez 1.4.3 Oficina de Servicio Social del Arzobispado de Guatemala 1.4.4 Ministerio de Cultura y Deportes 1.5 Reforma Educativa 1.5.1 Transformacin del Ciclo Bsico 1 1 4 5 6 7 8 11 11 11 12 12 13 14

CAPTULO 2 CARACTERIZACIN GENERAL DEL CENTRO DE USOS MLTIPLES ZONA 5 DR. CARLOS GONZLEZ ORELLANA Y MINISTERIO DE EDUCACIN 2.1 Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana 2.1.1 Institutos Experimentales 2.1.2 Objetivo 2.2 Visin 2.3 Misin 2.4 Servicios educativos del CUM 2.5 Organigrama 17 18 18 19 20 20 20 22

2.6 Reglamentos que Norman los Institutos Experimentales 2.7 Concepto del Ministerio de Educacin 2.8 Visin 2.9 Misin 2.10 Objetivo del Ministerio de Educacin 2.11 Compromisos del Ministerio de Educacin con la Juventud

22 23 24 24 24 25

CAPTULO 3 TRABAJO SOCIAL Y EDUCACIN 3.1 Trabajo Social 3.2 Importancia del Trabajo Social en la Educacin 3.3 Campo del Trabajo Social en la Educacin 27 28 28 29

CAPTULO 4 SISTEMA EDUCATIVO DEL CUM ZONA 5 4.1 Presentacin, Anlisis e Interpretacin de la Informacin de Campo 30 32

CAPTULO 5 PLAN ESTRATGICO PARA LA INTERACCIN DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO 5.1 Plan Estratgico 41 42

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFA

45 46 47

I INTRODUCCIN

Guatemala es un pas multicultural y multilinge en espera de un sistema democrtico que permita a toda la poblacin vivir con las condiciones bsicas para alcanzar el desarrollo humano. La educacin juega un papel importante para lograr la superacin del ser humano y erradicar la desigualdad social que caracteriza a la sociedad guatemalteca, ya que dependiendo el grado acadmico que tengamos as puede ser el nivel de oportunidades que se tengan para optar a un empleo y de esta forma mantener a una familia, la persona que no se educa se convierte en un problema social para el pas.

Cabe mencionar que la firma de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Guatemalteca (URNG), fueron en su momento la esperanza de la construccin de un pas democrtico, sin embargo el Estado contina siendo excluyente, desequitativo y discriminatorio, llevando a la mayora de la poblacin a vivir en ms pobreza y en condiciones infrahumanas que obstaculizan su desenvolvimiento integral dentro de la sociedad.

En la actualidad el Gobierno de Guatemala otorga menos presupuesto a los ministerios que dirigen su funcin en bienestar del ser humano como lo es la salud, seguridad y educacin, designando nicamente para algunos establecimientos pblicos el pago de agua, luz y telfono, lo cual ha obligado a todos los establecimientos pertenecientes al Estado a buscar el financiamiento para el mantenimiento fsico de las instalaciones; as como para comprar el material didctico, pedaggico, adquirir el equipo y mobiliario que es utilizado por toda la

poblacin educativa. La autogestin se realiza por medio del cobro de inscripcin de todos los estudiantes violando as lo que estipula la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 71. Derecho a la educacin, Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna, dicha educacin tendra que ser gratuita, obligatoria, democrtica y libre.

II La poblacin guatemalteca est conformada en su mayora por familias numerosas, sumando a esta problemtica el alto costo de la canasta bsica, adems del precio elevado para obtener una vivienda propia; las altas cuotas de alquileres; los bajos salarios que reciben los esposos en sus trabajos, ha obligado a la mujer a buscar trabajo y de esta forma ayudar con los egresos econmicos de la casa; descuidando as la vigilancia, tutela y formacin personal y de valores de los hijos, dicha desatencin se ve reflejada en el rendimiento acadmico de los jvenes y el

comportamiento y disciplina que ellos manifiestan da con da, provocando la desercin, ausentismo y repitencia de los estudiantes, sumando a esta situacin otros problemas sociales como: la violencia intrafamiliar, las amistades que los jvenes puedan tener, la desintegracin familiar u otros factores de carcter social que impiden el desarrollo humano de la persona. Para ello en el Plan de investigacin se plantearon los siguientes objetivos:

Objetivos Generales Dar a conocer

los factores socio-econmicos

que son determinantes en el

rendimiento educativo de los estudiantes del CUM zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana. Elaborar un plan estratgico para la interaccin del Trabajo Social Comunitario.

Objetivos Especficos Analizar si el rendimiento de los alumnos depende de la comunicacin y relacin que llevan con su familia. Demostrar que el alto costo de la vida obliga a la mujer a trabajar y ambos padres trabajan ms horas y descuidan la atencin en el hogar. Indagar si la falta de capacitacin y actualizacin de los docentes es lo que lleva al ausentismo, desercin, repitencia y bajo nivel educativo de los alumnos. Conocer si los grupos de jvenes integrantes de pandillas son un factor social

III determinantes en el desenvolvimiento educativo de los alumnos. Conocer si el sistema educativo llena las necesidades actuales de la poblacin estudiantil. Elaborar una propuesta para contribuir al mejoramiento acadmico de los alumnos y alumnas de Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana.

En la ejecucin de la investigacin se utiliz el mtodo cientfico partiendo de la problemtica general del sistema educativo, hasta concluir con la poblacin estudiantil del CUM zona 5, aplicando diferentes tcnicas de investigacin que

permitieron obtener los resultados que se presentan, estructurando el presente informe en cinco captulos de la siguiente forma:

En el Captulo 1, Marco Terico en el cual se plantea el contexto socio-econmico y educativo de Guatemala, la responsabilidad del Estado ante la educacin, la intervencin
del Ministerio de Educacin ante los factores socio-econmicos y la realidad nacional que se vive en nuestro pas en lo relacionado al sistema educativo, sin olvidar los acuerdos de paz, la Reforma Educativa y los Derechos Humanos de la Niez y Juventud.

En el Captulo 2, se presenta la caracterizacin general del Centro de Usos Mltiples

Zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana y la informacin general del Ministerio de Educacin en cuanto a los programas de educacin dirigidos a la poblacin.

En el Captulo 3, se presenta la informacin general del Trabajo Social y la Educacin.

En el Captulo 4, se dan a conocer los resultados obtenidos en la investigacin a travs del trabajo de campo, con su respectivo anlisis.

En el Captulo 5, se presenta la propuesta de intervencin del Trabajador Social para mejorar el rendimiento acadmico de los alumnos y la calidad educativa del CUM zona 5. As mismo las conclusiones y recomendaciones a las que se llegaron al final de la investigacin.

CAPTULO 1 MARCO TERICO

1.1 Contexto Socio-econmico y Educativo de Guatemala

El marco terico de la presente investigacin sustenta informacin obtenida en fuentes documentales, las cuales se consideran de importancia por la relacin que tienen con el problema de investigacin, de acuerdo a la realidad nacional.

Este captulo presenta un enfoque del contexto socio-econmico y su relacin con la educacin nacional, de los retos y oportunidades que enfrenta la juventud actual para integrarse al mundo competitivo laboral, tomando en cuenta la pobreza en la que vive la mayor parte de la sociedad guatemalteca, del esfuerzo que realizan ambos padres de familia para llevar al hogar el ingreso necesario que les permita cubrir el gasto de las necesidades bsicas del ser humano y del poco inters que los ltimos

presidentes que han gobernado este pas han puesto al tema de educacin.

Los Informes de Desarrollo Humano coinciden en que Guatemala no se caracteriza por tener altos niveles educativos al contrario sus atrasos son numerosos y

profundos, la educacin aun esta lejos de ser universal, existen diferencias educativas marcadas a nivel nacional, esto es visible al comparar una escuela o instituto en el rea metropolitana y una escuela o instituto en el rea rural de los departamentos, lo cual coloca la calidad del sistema educativo como deficiente, lo anterior comprueba que la educacin en Guatemala ha sido, durante siglos excluyente para la mayora de la poblacin, especialmente a las familias en situacin de pobreza, excluyendo y marginando en gran parte a la poblacin indgena.

Durante aos el sistema educativo guatemalteco, ha estado basado en contenidos curriculares caducos y desfasados, mtodos de enseanza ortodoxos y

desmotivadores lo que ha incidido en desercin, ausentismo y repitencia escolar como factores sociales. El creciente costo de la educacin y el elevado precio de los

artculos de la canasta bsica, como factor econmico han estimulado en la madre de familia la necesidad de salir a trabajar para ayudar con los egresos econmicos del hogar.

Recordemos que Guatemala es un pas con diversas culturas e idiomas Mayas en donde la educacin no se escapa de ser uno ms de los diferentes problemas que enfrenta nuestra sociedad guatemalteca, debido a que si el maestro desconoce el habla y escritura del idioma en el cual le corresponde impartir sus clases no existir ningn rasgo de comunicacin con los estudiantes. Adems que como factor cultural la educacin es concebida como perdida de tiempo, restringiendo para uno u otro sexo el derecho a la educacin, a travs de los aos la nia ha sido marginada de la posibilidad de recibir educacin, es preferible que la nia aprenda a ser mujercita ayudando en los oficios de la casa, de cuidar a sus hermanos, atender el negocio o que por discriminacin para la mujer no existe la necesidad de asistir a una escuela, aprender a leer, a escribir y tener la oportunidad de superacin personal y profesional. No esta dems recordar que existe el Artculo 71. Derecho a la educacin que dice: Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Se declara de utilidad y necesidad pblica la fundacin y mantenimiento de centros educativos culturales y museos 1 . Dando inicio as al desarrollo del marco terico del tema investigado, iniciando en el contexto general de Guatemala.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica Guatemala cuenta con una poblacin total de 11,237,196; la ciudad capital esta habitada por 2,541,581 es notable que la poblacin de la ciudad de Guatemala ha crecido increblemente en los ltimos aos, debido entre otros factores a la emigracin de un gran nmero de familias provenientes de los departamentos de Guatemala y de algunos pases de Centro Amrica, en busca de mejores oportunidades de trabajo que le permitan mejorar sus ingresos econmicos, para mantener a su familia; lo anterior a desencadenado el

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Reformada por la consulta Popular Acuerdo Legislativo 18-93, nueva edicin, Pg. 12.

incremento de asentamientos y reas precarias que no cuentan con los servicios bsicos para llevar una vida digna y sin mayores riesgos para la integridad humana.

Este crecimiento poblacional ha provocado que escuelas e institutos pblicos sobrepasen su capacidad fsica para atender a la poblacin en edad escolar, debido a ello los estudiantes se someten a exmenes de admisin para alcanzar un espacio dentro de los centros educativos, ante esta limitacin o discriminacin hacia los adolescentes como violacin de sus derechos los padres de familia por no contar con los ingresos econmicos suficientes no pueden inscribir a sus hijos y pagar las colegiaturas en instituciones educativas privadas para que continen sus estudios; debido a esto muchos jvenes se quedan sin acceso a la educacin, obligndolos a buscar un empleo en su mayora informal, mal remunerado siendo explotados, maltratados fsica y verbalmente por quienes les proporcionan empleo y a pesar de ello, buscan ayudar a la economa del hogar. Otros jvenes se integran a las pandillas que se dedican a la delincuencia juvenil, fenmeno que actualmente atenta contra la seguridad del ser humano en general.

Se puede concluir que la pobreza se define como:el conjunto de barreras que hacen indigna la vida humana y en esencia, es consecuencia de una relacin injusta entre grupos humanos 2 . Es un factor para que las familias no tengan acceso a cubrir al 100% sus necesidades bsicas como los son alimentacin, salud, vivienda, educacin, vestuario, etc. Los precios de la canasta bsica se han disparado en los ltimos gobiernos, lo que ha obligado a mucha poblacin guatemalteca a renunciar al goce de sus derechos para alcanzar sus aspiraciones y logros profesionales, lo que segn la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en el artculo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona 3 . Proporcionando y facilitando de esa forma la prestacin de todos los servicios bsicos en forma gratuita.

2 3

http:/www.monografas.com/trabajos10/pobreza/#po, 16 de Agosto 2004, Pg. 5. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Op Cit., Pg.1.

1.2 Acuerdos de Paz y Educacin

Los Acuerdos de Paz firmados el 29 de diciembre de 1996, constituyen la nueva responsabilidad del Gobierno de Guatemala, presentan un nuevo enfoque y camino a seguir para cimentar un Estado constitucional democrtico y social, buscando condiciones ms justas de vida en donde todos los guatemaltecos sin discriminacin alguna, puedan tener acceso a los medios que les permitan satisfacer sus necesidades materiales de salud, produccin, trabajo, formacin tcnica y profesional, comercio, vivienda, etc.

El proceso de negociaciones para alcanzar la Paz Firme y Duradera es la culminacin luego de nueve aos de firmado el Acuerdo de Esquipulas II, se logra la paz como finalizacin del conflicto armado interno que durante muchos aos atrs enlut a miles de familias guatemaltecas dejando en la orfandad a muchos nios y obligando a muchos ciudadanos a refugiarse por medio del exilio en otros pases huyendo de la violencia, desigualdad social, inseguridad, represin en fin todo aquello que atenta contra la integridad del ser humano. En los Acuerdos de Paz algunos de los compromisos que adquiere el Gobierno en lo que respecta a la educacin:

1. Aumentar los recursos destinados a la salud en un 50% en relacin al ao 1995. 2. A dedicar a la vivienda no menos del 1.5% del Presupuesto de Ingresos Tributarios, soluciones habitacionales de tipo popular. 3. Como mnimo se propone incrementar para el 2000 el gasto pblico en educacin, comparado con el PIB (Producto Interno Bruto) en 50%. 4. Se compromete a ampliar el porcentaje de alfabetismo a un 70% 4 .

Si realmente el Estado cumpliera con los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz, no existira tanta poblacin pobre y todos tuvieran acceso a la educacin,

Garca Laguardia, Jorge Mario. Procurador de los Derechos Humanos, Los Acuerdos de Paz, 2. Edicin, Guatemala, 1997, Pg. 11.

viviran en un ambiente de seguridad y produccin de bienes para el desarrollo humano, los adolescentes se dedicaran a sus estudios sin importar los factores socio-econmicos que en algn momento podran impedir que su rendimiento acadmico fuera satisfactorio, aunque siempre habra algn otro distractor como los medios de comunicacin por el mensaje que envan a la juventud. Los Acuerdos de Paz relacionados con la educacin y el desarrollo del ser humano guatemalteco son:

1.2.1. Acuerdo sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas

Los pueblos indgenas constituidos por los mayas, garfunas y xincas, su identidad y derechos constituyen un punto fundamental y de trascendencia histrica para el presente y futuro de Guatemala debido a que han sido sometidos a niveles de discriminacin, explotacin e injusticia por su origen, cultura y lengua, de tratos i condiciones desiguales e injustas por su condicin econmica y social; que ha raz de su historia, desplazamiento y migraciones Guatemala tiene un carcter multitnico, pluricultural y multilinge, por esa razn en este acuerdo el gobierno se compromete a:

Reconocer la identidad y derechos de los pueblos indgenas como parte fundamental para la construccin de la unidad nacional basada en el respeto y ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos lo guatemaltecos.

Luchar contra la discriminacin en donde todos lo guatemaltecos debemos reconocer la realidad de la discriminacin racial legal y de hecho, para lograr la convivencia pacfica. Haciendo especial mencin a los derechos de la mujer indgena por la doble discriminacin como mujer y como indgena.

Derechos culturales reconociendo su idioma, nombres, apellidos y toponimias, su espiritualidad, templos, centros ceremoniales y lugares sagrados, el uso del traje, ciencia y tecnologa, reforma educativa, medios de comunicacin masiva.

1.2.2. Acuerdo Sobre Aspectos Socio-econmicos y Situacin Agraria

Una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconmico orientado al bien comn que responda a las necesidades y demandas de toda la poblacin, siendo esto necesario para superar la pobreza, extrema pobreza, discriminacin y marginacin social y poltica que no ha permitido el desarrollo social, econmico, cultural y poltico del pas; provocando el conflicto e inestabilidad entre los guatemaltecos. Para lo anterior el Estado debe democratizarse, ser el orientador del desarrollo nacional como legislador y fuente de inversin pblica y prestario de servicios, promover la concertacin social para la resolucin de conflictos, comprometindose a:

La democratizacin y desarrollo participativo mediante

la concertacin y el

dilogo de todos los ciudadanos en la identificacin, priorizacin y solucin de sus necesidades. Siendo la participacin un instrumento significativo contra la corrupcin, lo privilegios, las distorsiones y abuso de poder econmico, poltico y as erradicar la polarizacin econmica social y poltica de la sociedad.

Promover la participacin de la mujer en el desarrollo econmico y social; el Estado debe promover la eliminacin de toda forma de discriminacin para ellas sobre las bases de igualdad de la mujer y el hombre en el hogar, el trabajo, en la produccin , vida social, poltica; garantizando a la mujer igualdad en educacin, capacitacin, vivienda, salud, trabajo, organizacin, participacin y legislacin. Educacin y capacitacin fundamental para el desarrollo econmico, cultural, social y poltico del pas. Para ello es necesaria la reforma del sistema educativo y su administracin a lo que el Gobierno se compromete a aumentar los recursos destinados a la educacin, adecuar los contenidos educativos, ampliar la cobertura de los servicios de educacin en todos los niveles, especficamente la educacin bilinge en el rea rural. Programa de educacin cvica nacional para la democracia y la paz, en defensa

de los derechos humanos, la renovacin de la cultura poltica y la solucin de los conflictos. Interaccin comunidad-escuela y participacin comunitaria para hacer efectiva la participacin de las comunidades y de los padres de familia, favoreciendo la incorporacin de los nios en el sistema educativo y su retencin. Dar apoyo financiero desarrollando programas de becas, bolsas de estudio para estudiantes necesitados. Desarrollar programas de capacitacin para maestros. 1.3 Derechos de la Niez y Juventud

El 20 de noviembre de 1989 la Organizacin de Naciones Unidas promulga la Convencin de los Derechos del Nio la que fue suscrita en Guatemala el 26 de enero de 1990 y aprobada por el Congreso de la Repblica el 10 de mayo del mismo ao, asumiendo el compromiso de adoptar las medidas administrativas y legislativas, para dar efectividad a esos derechos.

En Guatemala la instancia encargada de velar, promover y divulgar estos derechos es la Pro-Convencin Sobre los Derechos del Nio (PRODEN) asumiendo el reto la legislacin interna del pas en materia de infancia, segn los principios de la Convencin. La aprobacin del nuevo Cdigo de la Niez y Juventud, representa un gran avance para la Poltica Social y Jurdica de Guatemala permitiendo la participacin de los nios y jvenes.

Considerando que el Cdigo de Menores segn Decreto No. 78-79 del Congreso de la Repblica, ha dejado de responder a las necesidades de regulacin jurdica que proclama la necesidad de educar a la niez y juventud en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad en el goce de sus derechos sociales, econmicos, culturales y como protagonistas de su propio desarrollo, para fortalecer el estado de derecho, la paz, la justicia social y la democracia.

Dicho Cdigo decreta en el Libro I, Disposiciones sustantivas titulo I las consideraciones bsicas referentes a disposiciones generales del Cdigo del Nio y Joven y el deber de la familia y Estado frente a este cdigo en el Artculo 1 literalmente dice: El presente Cdigo es un instrumento jurdico de promocin social que persigue lograr el desarrollo integral y sostenible de la niez y juventud guatemalteca, dentro de un marco democrtico y de irrestricto respeto a los Derechos Humanos 5 .

1.3.1 Derechos Humanos

Los derechos humanos se pueden definir como aquellos derechos que son inherentes a la naturaleza del hombre y sin los cuales no podemos vivir como seres humanos 6 . Su concepto es contrario a la realidad que viven todos los nios y adolescentes en nuestro pas; las violaciones a sus derechos estn a la orden del da ya que son vctimas constantes de maltrato fsico y verbal, abuso sexual, asesinatos, torturas, secuestros, explotacin, discriminacin y dominacin absoluta por parte del adulto.

En la familia la violencia hacia los nios es concebida, como mecanismo de disciplina y aceptada como normal y necesaria 7 lo que tiende a desadaptar y desorientar a una generacin que probablemente reproducir dichos patrones autoritarios en sus hijos. Es lamentable que en este pas queden ocultas muchas formas de abuso, violacin y maltrato de la cual son victimas los nios y jvenes, debido a que por temor estos hechos no son denunciados.

Procurador de los Derechos Humanos. Doctrina de Proteccin Integral para la Niez y Juventud, Normativa Nacional e Internacional PRODEN, Guatemala C.A.1. edicin 1997 Pg. 2. 6 Procurador de los Derechos Humanos. Manual de Proteccin Interna de los Derechos Humanos, 1. Edicin, Guatemala 1997, Pg. 1. 7 Entre el Olvido y la Esperanza la Niez de Guatemala. Subcomisin Regional, Comisin Pro Convencin sobre los Derechos del Nio PRODEN, Guatemala, noviembre 1996. Pg. 18.

A continuacin haremos mencin de algunos artculos suscritos en el Cdigo de la Niez y la Juventud que se consideran de mayor relevancia por el tema investigado:

Artculo 1. El presente Cdigo es un instrumento jurdico de promocin social que persigue lograr el desarrollo integral y sostenible de la niez y juventud guatemalteca, dentro de un marco democrtico y de irrestricto respeto a los derechos humanos.

Artculo 2. Se considera nio o nia, para los efectos de esta ley, a toda persona desde su concepcin hasta los doce aos de edad cumplidos, y joven a toda persona desde los doce aos hasta que cumpla los dieciocho aos de edad.

Artculo 3. Los nios, nias y jvenes son sujetos de derecho y gozarn de todos los derechos y obligaciones propios de la persona humana, sin perjuicio de la proteccin integral de que trata este Cdigo, asegurndoles, por ley o por otros medios, todas las oportunidades y facilidades, con el fin de facilitarles el desarrollo fsico, mental, moral, espiritual cultural y social, en condiciones de libertad y dignidad.

Artculo 4. Es deber de la familia, de la comunidad, de la sociedad en general y del Estado para con el nio, nia y joven: asegurar, con absoluta prioridad, la realizacin de los derechos referentes a la vida, seguridad e integridad, a la salud, alimentacin, educacin, deporte, recreacin, profesionalizacin, cultura,

dignidad, respeto, libertad, convivencia familiar y comunitaria. Artculo 7. Ningn nio, nia o joven ser objeto de cualquier forma de negligencia, discriminacin, marginacin, explotacin, violencia, crueldad y opresin, punibles por la ley, ya sea por accin y omisin a sus derechos fundamentales 8 .

Procurador de los Derechos Humanos, Op Cit., Pg. 2,3.

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Artculo 9. Derecho a la vida. Los nios, nias y jvenes tienen derecho fundamental a la vida. Es obligacin del Estado garantizar sus supervivencia, seguridad y desarrollo. Tienen derecho a la proteccin, cuidado y asistencia necesaria para lograr un adecuado desarrollo fsico, mental y social. Artculo 10. Derecho a la igualdad. Los derechos establecidos en esta ley, sern aplicables a todo nio, nia y joven sin discriminacin alguna, por razones de raza, color, sexo, idioma, religin opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, posicin econmica, discapacidad fsica, mental o sensorial, orientacin sexual, impedimento fsico, nacimiento o cualquier otra condicin de stos, de sus padres, familiares, tutores o personas responsables. Artculo 11. Todo nio, nia y joven tiene derecho a ser protegido contra toda forma de descuido, abandono o violencia, as tambin a no ser sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 38. los nios, nias y joven tienen derecho a recibir una educacin integral. Esta deber ser orientada a desarrollar su personalidad, civismo y urbanidad, promover el conocimiento y ejercicio de los derechos humanos, con el fin de prepararlo para una vida adulta cvica y responsable. Artculo 39. La educacin pblica ser gratuita, laica y obligatoria hasta el ltimo grado de diversificado. Artculo 40. El Estado deber garantizar el derecho a la educacin multicultural y multilinge, especialmente en las zonas de poblacin mayoritariamente maya, garfuna y xinca. Artculo 42. Es obligacin de los padres, tutores o representantes, la educacin de los nios, nias y jvenes. Debern inscribirlos en centros de educacin, velar porque asistan regularmente a clases y participar activamente en el proceso educativo de estos 9 .
9

Procurador de los Derechos Humanos, Op Cit., Pg. 9,10.

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1.4 Organizaciones que Prestan Atencin a la Juventud

Gracias a la proclamacin del Cdigo de la Niez y la Juventud, y a los constantes actos de violacin, discriminacin, abandono, maltrato, abuso, explotacin, marginacin. Desde 1980 se ha constituido al interior de la sociedad de Guatemala una serie de instancias pblicas, no-gubernamentales y multilaterales que apoyan, promuevan y defienden los Derechos Humanos. Haremos mencin de algunas

organizaciones que dirigen sus objetivos y actividades y prestan atencin en pro de la niez y la juventud, principalmente en lo que respecta a velar por el cumplimiento de sus derechos:

1.4.1 Procurador de los Derechos Humanos

Su creacin es resultado del proceso de apertura democrtica y de la promulgacin de la nueva Carta Magna en 1985. En Amrica, Guatemala fue el primer pas que constitucionaliz la figura del ombusdman (Procurador de los Derechos Humanos) y le diera el mandato de vigilar y proteger los Derechos Humanos contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica y en los tratados internacionales ratificados en este pas.

El Procurador de los Derechos Humanos tiene la funcin de promover el buen funcionamiento y la agilizacin de la gestin administrativa gubernamental, investigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las personas, investigar toda clase de denuncias que le sean planteadas sobre violaciones a los Derechos Humanos, promover acciones o recursos, judiciales o administrativos en los casos que sea procedentes y otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.

1.4.2 Defensora de los Derechos de la Niez

A raz de las condiciones de pobreza, marginalidad, violencia, corrupcin e impunidad que afecta a la niez y adolescencia y de la ratificacin por Guatemala de

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la Convencin sobre los Derechos del Nio, se crea en el mes de diciembre de 1990, a partir del Acuerdo SG-6-90, la figura del Defensor de los Derechos de la Niez, para defender, proteger y divulgar los derechos de la niez.

Sus funciones estn encaminadas al desarrollo de acciones de proteccin de los Derechos Humanos de los menores, promover la atencin de denuncias relativas a la violacin de tales derechos, ejerce vigilancia sobre las instituciones pblicas y privadas, que se encargan de brindar atencin a menores, coordina con instituciones gubernamentales y no-gubernamentales desarrollando un trabajo conjunto a favor de la niez.

1.4.3 Oficina de Servicio Social del Arzobispado de Guatemala

Tiene como finalidad construir una sociedad humana, justa y digna, que sea la concrecin evidente de la realizacin del Reino de Dios entre los seres humanos. Esta a la vez se divide en cinco oficinas que son: Oficina de Derechos Humanos, Oficina de Programas y Proyectos, Oficina de Servicio social, Centro de atencin al Migrante y Oficina de la Defensora de la Niez.

1.4.4 Ministerio de Cultura y Deportes

Forma parte del Ministerio de Cultura y Deportes, a travs de la Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala y el Comit Olmpico Guatemalteco, reconocido en el Artculo 92 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala como una institucin autnoma con personalidad jurdica y patrimonio propio, permite a los jvenes involucrarse en algn deporte, permitiendo la utilizacin de sus instalaciones al deporte federado, no federado y para algunas actividades escolares, brindndoles el apoyo para participar como federados en eventos deportivos a nivel nacional e internacional, ubicado en la ciudad olmpica de la zona 5 permite a todas las personas que viven en esa zona practicar algn deporte e involucrarse en alguna actividad recreativa.

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1.5 Reforma Educativa

Hasta el presente ao

a sido en el nivel primario donde se han realizado los

mayores avances en cuanto a la Reforma Educativa. Para ello fue necesario renovar los contenidos de los programas con nuevas metodologas, poniendo en marcha las competencias, destrezas, habilidades y conocimientos por grado. El Ministerio de Educacin presenta al magisterio nacional un nuevo Currculum educativo, como parte de la Reforma Educativa, para que la educacin que reciben los estudiantes de todos los niveles, sea de calidad.

Sin embargo la Comisin Paritaria de Reforma Educativa, al realizar la evaluacin del sistema educativo del nivel medio concluye: que existe mucha demanda y muy pocos establecimientos pblicos para brindar la educacin bsica, reprueban el grado ms estudiantes en el ciclo bsico que en la primaria, el ciclo bsico cuenta con 15 planes de estudio (INEB, PEMEM, Instituto por cooperativa, NUFED,

Educacin Radiofnica, Escuelas Mayas, Bsico por madurez, bilinge, orientacin musical, telesecundaria, sistema de aprendizaje tutorial, etc.) no todos los planes de estudio responden a una modalidad especfica de entrega pedaggica. El maestro de educacin bsica debe estar especializado en la ctedra que imparte, sin embargo a nivel profesional no existe en las universidades ms que las licenciaturas en profesorados en algunas materias, no habiendo ms opciones de continuidad de la profesionalizacin.

La escolaridad del ciclo bsico contribuye al crecimiento econmico, a la reduccin de la pobreza y las disparidades de ingreso, al desarrollo sociocultural y al desarrollo humano 10 . Se ha comprobado que la educacin secundaria contribuye a desarrollar confianza, a extender y reconstruir las redes sociales, a reforzar conductas y actitudes que influyen en la participacin comunitaria.

10

Ministerio de Educacin. Estrategia de Transformacin del Ciclo Bsico del Nivel Medio, Guatemala, Diciembre 2006, Pg. 20.

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1.5.1 Transformacin del Ciclo Bsico

Como ya mencionamos en los Acuerdos sobre los Derechos y los Pueblos indgenas, el Gobierno se comprometi a impulsar la Reforma Educativa con siguientes

caractersticas. descentralizacin, regionalizacin lingstica y cultural, participacin comunitaria, incorporacin de cosmovisiones indgenas, ampliacin de educacin bilinge intercultural, promocin del mejoramiento de las condiciones

socioeconmicas de las comunidades mediante el desarrollo de valores, innovacin tecnolgica y conservacin ambiental, fortalecimiento de la unidad nacional desde la diversidad cultural, generalizacin del la cobertura del servicio educativo a la poblacin indgena con personal docente bilinge 11 .

Los fundamentos de la Reforma Educativa son:

Visin de Nacin: la Reforma Educativa se propone satisfacer la necesidad de un futuro mejor para Guatemala y formar una sociedad pluralista, incluyente, solidaria, justa, participativa, multitnica, multicultural y multilinge. Reforma Educativa en el aula: el nuevo currculum ser posible, si los maestros lo aplican en el aula. La Escuela es de la comunidad: este sentido de pertenencia propicia un mejor trabajo escolar. Educacin en un mundo competitivo: es educar para la vida y darle herramientas al estudiante para ser exitoso. Orgulloso de ser Guatemalteco: formar la conciencia ciudadana en el alumno para amar a nuestro pas.

Los principios de la Reforma Educativa

Equidad: respeto a las diferencias individuales, sociales, culturales y tnicas con igualdad de oportunidades.
11

Ministerio de Educacin. Op Cit., Pg. 23

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Pertinencia: la dimensin personal del alumno lo vincula a su familia, a su pueblo a su pas y al mundo. Sostenibilidad: promueve el desarrollo de conocimientos, actitudes, valores y destrezas para transformar la realidad. Participacin y compromiso social: los elementos de la educacin participan, intercambian ideas, aspiraciones y propuestas para resolver problemas educativos y sociales. Pluralismo: conjunto de valores y actitudes positivas ante distintas formas de pensamiento y manifestaciones culturales.

Las caractersticas del nuevo currculo son las siguientes:

Es flexible: con lo cual el maestro puede adaptarlo a su contexto y a las necesidades de los alumnos. Es perfectible: esto nos indica que el currculum puede ser mejorado y perfeccionado por la prctica pedaggica. Es participativo: pues genera la participacin de distintos sectores y los alumnos desarrollan destrezas para construir nuevos conocimientos. Es integral: pues interrelaciona las reas curriculares, el proceso de enseanza y el proceso de aprendizaje 12 .

El diseo de reforma educativa, en el rea de transformacin curricular comprende seis polticas:

fortalecimiento de la formacin integral para la democracia la cultura de paz y el desarrollo sostenible renovacin curricular fomento de la calidad de la educacin descentralizacin curricular

12

Alvarenga V. Oscar Jonathan. Manual Prctico del Maestro en Servicio, 3. Edicin, Guatemala 2006, Pg. 111, 112, 113.

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fortalecimiento de la educacin extraescolar y desarrollo de valores impulsar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa fomentar la igualdad de oportunidades de las personas

El nuevo currculum se orienta en base a competencias en los alumnos, estas son las capacidades reales que desarrolla una persona para resolver una situacin o para generar nuevos conocimientos. Las competencias se clasifican en las siguientes categoras:

Competencias marco: grandes propsitos de la educacin en la formacin de los guatemaltecos. Competencias de eje: sealan los aprendizajes de contenidos conceptuales (cognoscitivo), los procedimentales (psicomotriz) y actitudinales (afectivo). Competencias de rea: capacidades que los estudiantes deben lograr al finalizar el nivel primario. Competencias de grado: capacidades que el alumno debe desarrollar en el aula.

Entre las estrategias prevista esta el impulso de programas de educacin para la convivencia democrtica y la participacin ciudadana, de educacin inter y multicultural, de medio ambiente y desarrollo sostenible; evaluando y replanteando los niveles de educacin preprimaria, primaria y media, el establecimiento de perfiles terminales, la revisin de programas, textos y materiales educativos, la articulacin con entidades de educacin superior, uso de los medios de comunicacin y de la tecnologa para favorecer la educacin de nios, nias, jvenes y adultos.

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CAPTULO 2 CARACTERIZACIN GENERAL DEL CENTRO DE USOS MLTIPLES ZONA 5 DR. CARLOS GONZLEZ ORELLANA Y MINISTERIO DE EDUCACIN

En el presente captulo se abordar toda la informacin relacionada con la institucin donde se realiz la investigacin, se dar a conocer que es el CUM, cual es su organizacin, el nmero de personal con el que desempea su labor educativa, el sistema de evaluacin que utiliza para medir el rendimiento educativo de los estudiantes que asisten diariamente, dar a conocer el currculum de estudios que ofrece a la poblacin, identificando si la preparacin acadmica educativa que reciben tanto en el rea acadmica como en las reas ocupacionales ofrece a los estudiantes los conocimientos bsicos de un oficio y los beneficios que lleve a los jvenes a una superacin educativa y profesional que les permita de no poder continuar sus estudios involucrarse sin dificultad a la fuerza laboral capacitada.

Es importante mencionar que el Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana es una institucin pblica perteneciente al Estado y por ende es supervisado por el Ministerio de Educacin MINEDUC. Por lo tanto esta institucin educativa pertenece a los Institutos de Educacin Bsica con Orientacin Ocupacional (PEMEN), orientando sus planes y programas educativos a la ciencia y tecnologa del rea ocupacional de economa domstica e industrial, los estudiantes al culminar el ciclo de educacin bsica adems de recibir el diploma de tercero bsico, reciben un diploma que los acredita como auxiliares en el rea ocupacional elegida y un diploma en computacin.

Tambin abordaremos toda la informacin referente al Ministerio de Educacin en cuanto a los programas de educacin que presta a la poblacin, especialmente los dirigidos a la juventud guatemalteca para cumplir con las metas y objetivos propuestos en el plan de trabajo 2005 - 2008 de la actual administracin de dicho ministerio, especialmente las estrategias de trabajo para dar cumplimiento a lo establecido en la Reforma Educativa.

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Es importante conocer que el Ministerio de Educacin de acuerdo a la Ley de Educacin Nacional es el responsable de dirigir, coordinar, supervisar, controlar y ejecutar el proceso educativo del pas, teniendo a la vez bajo su responsabilidad a los institutos Programa de Extensin y Mejoramiento de la Educacin Media (PEMEN) y dentro del marco constitucional, es una secretara de Estado.

El Ministerio de Educacin es dirigido por el Ministro de Educacin quien es nombrado por el Presidente de la Repblica. Dicho Ministerio tiene dentro de sus responsabilidades la ejecucin de las polticas educacionales del pas hasta las cuestiones administrativas como: nombramiento del personal docente, tcnico administrativo y de servicio, creacin de nuevas plazas, firmas de ttulos, entre otros.

2.1 Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana

El Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana fue creado segn acuerdo nmero 9 del 25 de enero de 1,985, como Centro de Usos Mltiples, el cual funcion como CUM nicamente por un ao. El 18 de diciembre de 1,985, segn decreto legislativo 73-76 acuerdo 15-21 se autoriza su funcionamiento como instituto de educacin bsica en jornada matutina el cual se encuentra contemplado en el presupuesto de ingresos y egresos vigente del Estado.

2.1.1 Institutos Experimentales

Tambin llamados Institutos de Educacin Bsica con Orientacin Ocupacional funcionan como centros de educacin experimental, estos orientan sus planes, programas y actividades educativas a la ciencia y tecnologa del rea ocupacional de economa domstica e industrial, su fin es contribuir al desarrollo del pas aumentando la capacidad productiva y elevando las condiciones socio-econmicas de los guatemaltecos. Estos establecimientos educativos son dirigidos, coordinados, supervisados y evaluados por el Ministerio de Educacin.

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Su filosofa esta basada en el Proyecto

PEMEM; la concepcin filosfica del

proyecto es: EDUCAR PARA UNA VIDA UTIL, orientada dentro del contexto de educacin pragmtica aprender haciendo. Paralela a la formacin cultural el estudiante debe recibir la orientacin ocupacional que le permitir introducirse en el campo de trabajo.

Atendiendo a los adolescentes hombres y mujeres sin discriminacin de ninguna naturaleza, comprendidos entre los 12 y los 13 aos de edad como requisito para ingresar adems de la aprobacin satisfactoria del sexto grado de primaria, la aprobacin satisfactoria del examen de admisin, debido a que el cupo mnimo de ingreso de alumnos a primero bsico es de 200. Quienes durante el transcurso de los 3 grados de bsico reciben la preparacin acadmica para continuar estudios de diversificado y al mismo tiempo preparados con las habilidades y destrezas necesarias para el trabajo segn el rea ocupacional de su eleccin. 2.1.2 Objetivo Mejorar la calidad de la Educacin Bsica. Proporcionar una formacin cultural paralela a la orientacin ocupacional. Contribuir al desarrollo socioeconmico de las comunidades donde estn ubicados los Institutos PEMEM. Propiciar el cambio de planes y programas de estudio de la Educacin Bsica. Propiciar capacitacin en las reas industrial, agropecuaria, econmica, domstica y comercial. El plan de estudio de los Institutos PEMEM est integrado por dos reas: acadmica y ocupacional. El rea acadmica est integrada por las asignaturas de cultura general y el rea ocupacional se divide en dos fases: 1. Orientacin ocupacional en el primer grado con la participacin de las y los alumnos en todas las sub-reas. 2. Formacin para el trabajo en el segundo y tercer grados. Aqu las y los estudiantes seleccionan el rea de su predileccin.

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2.2 Visin

Es una institucin educativa que pertenece al proyecto PEMEN. La cual pretende la formacin de los estudiantes en los aspectos cognoscitivos, psicomotriz y afectivo, as como la adquisicin de valores universales que le permitan al educando una formacin integral como persona.

Sus objetivos estn basados en los objetivos propios del proyecto PEMEN, evaluados en 1999 en uno de los seminarios auspiciados por SIMAC (MINEDUC) dentro de esta evaluacin se emitieron nuevas propuestas las cuales sirven de base para la actualizacin del proyecto educativo.

2.3 Misin

El instituto CUM zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana pretende alcanzar un mejor nivel de educacin, mejorar la calidad de los alumnos egresados tanto en aspectos cognoscitivos, como en la formacin de valores, ideales tanto personales como sociales y proporcionar a la sociedad, adolescentes preparados para enfrentar retos, actualizando los proyectos educativos en beneficio de la juventud guatemalteca y por ende del pas.

2.4 Servicios Educativos del CUM

Atiende a una poblacin aproximada de 450 a 490 estudiantes anualmente, brindndoles la oportunidad de realizar sus estudios de nivel bsico y a la vez recibiendo una especialidad tcnica en 10 reas ocupacionales. Los jvenes Reciben al egresar del tercero bsico tres diplomas estos son: Diploma de tercero bsico, Diploma de auxiliares en la especialidad elegida y el Diploma de Tcnicos en Computacin, se encarga del trmite legal de toda la papelera y expediente en las instancias del Ministerio de Educacin, dentro de sus instalaciones cuenta con una mini biblioteca para uso interno de los estudiantes del establecimiento educativo.

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El pensum de estudios se divide en dos reas: el rea acadmica y el rea ocupacional, en las cuales se contemplan las siguientes materias

reas Acadmicas:

Idioma Espaol Matemticas Ciencias Sociales Ciencias Naturales Fsica Fundamental Lengua Extranjera (Ingles) Artes Plsticas Contabilidad Educacin Fsica Educacin Musical Mecanografa Ortografa y caligrafa Comercio y Servicio (Computacin)

reas Ocupacionales

Asistente de Oficina Belleza Corte y Confeccin Manualidades Cocina Panadera Carpintera Dibujo en Construccin Electricidad I Electricidad II

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2.5 Organigrama

DIRECCION

SECRETARIA

ORIENTACIN

BIBLIOTECA

AYUDA AUDIOVISUAL

PERSONAL DOCENTE

ADMINISTRADOR

CONTADOR

CONSERJES

GUARDIAN

2.6 Reglamentos que Norman los Institutos Experimentales

Con fundamento en los Artculos 15 y 16 del Decreto Legislativo No. 73-76, Ley de Educacin Nacional; y en lo establecido en el Artculo 2. Del Decreto nmero 16-74 del Congreso de la Repblica, acuerdan aprobar el siguiente REGLAMENTO QUE NORMA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS INSTITUTOS EXPERIMENTALES DE EDUCACIN BSICA CON ORIENTACIN OCUAPACIONAL DEL PROGRAMA DE EXTENSIN Y MEJORAMIENTO DE LA EDUCACION MEDIA PEMEN-.

En base al Acuerdo Ministerial No. 994 en el Palacio Nacional el 10 de julio de 1985. La Ministra de Educacin dando cumplimiento a las obligaciones del Gobierno de Guatemala, establecidas en los Convenios 1212 GU y 1314 GU con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), y el Decreto Legislativo 5-69 de fecha 26 de febrero de 1969, es necesario institucionalizar el funcionamiento de los centros de enseanza creados dentro del Programa de Extensin y Mejoramiento de la Enseanza Media PEMEN-.

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Considerando que los institutos experimentales deben facilitar la estructura, organizacin y funcionamiento de su administracin, la aplicacin de mtodos, procedimientos y tcnicas pedaggicas, para el logro de sus objetivos. Siendo obligacin del Estado incentivar la capacidad productiva y las condiciones culturales y socioeconmicas de los guatemaltecos.

El 18 de abril de 2001 el acuerdo Ministerial No. 437 emite el REGLAMENTO DE EVALUACIN DEL APRENDIZAJEY PROMOCIN EDUCATIVA PARA LOS CENTROS QUE CONFORMAN EL PROGRAMA DE EXTENSIN Y

MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN MEDIA PEMEN- que funcionan en la repblica de Guatemala.

El instituto Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana cuenta con un reglamento interno de Disciplina que norma la conducta de los estudiantes dentro del centro educativo.

2.7 Concepto del Ministerio de Educacin

La Ley de Educacin Nacional define al Ministerio de Educacin en el Artculo 8 que literalmente dice: El Ministerio de Educacin es la Institucin del Estado responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, determinadas por el Sistema Educativo del pas 13 . Por ende es el responsable de administrar, supervisar, coordinar y dirigir el proceso educativo de los institutos del Programa de Extensin y Mejoramiento de la Educacin Media (PEMEN), a la cual pertenece el Centro de Usos Mltiples Zona 5 Dr. Carlos G. Orellana.

Es el encargado de asignar un presupuesto anual para cada establecimiento pblico que brinda educacin a la poblacin, sin embargo solo cubre los pagos de los servicios bsicos como: agua, energa elctrica y telfono.

13

Ley de Educacin Nacional y su Reglamento Acuerdo Gubernativo M. DE. E. 13-77, Decreto No. 12-91, Guatemala C.A. Noviembre 1977, Pg. 4.

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2.8 Visin

Ciudadanos de carcter, capaces de aprender por s mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta.

2.9 Misin

Somos una institucin evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseanza-aprendizaje orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor 14 .

2.10 Objetivo del Ministerio de Educacin

El objetivo del Ministerio de Educacin es lograr que cada nia, nio y joven guatemaltecos conciban su sueo personal, y que la escuela les brinde la formacin necesaria para alcanzarlo. De esta forma construiremos un futuro prspero para nosotros y las generaciones venideras 15 . Por lo tanto el Ministerio de Educacin se compromete junto al logro de la participacin de la niez y juventud, padres de familia, maestros y maestras y sociedad a encaminar el cumplimiento y readecuacin de la Reforma educativa.

La cobertura educativa en todos los niveles de la educacin durante el 2005 fue un total de 3,546,274, lo que corresponde a 1,849,975 nios y 1696,299 nias (Anuario Estadstico 2004). En el ciclo de educacin bsica en el 2005 se inscribi un 32.62 % (Unidad de

porcentaje de 54.31% y culminaron el ciclo escolar un

Informtica 2005) lo que significa que la diferencia de estudiantes que no culminaron sus estudios fue posiblemente por desercin del ciclo escolar.

14 15

Ministerio de Educacin. Memoria de labores 2005, Gobierno de Guatemala, Pg. 6,7. Ministerio de Educacin. Lineamientos de Poltica Educativa I 2005-2008, Pg. 4

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2.11 Compromisos del Ministerio de Educacin con la Juventud

La actual administracin del Ministerio de Educacin tiene contemplado dentro del Plan Nacional de Educacin 2004-2007, dar cumplimiento a lo que establece el Diseo de Reforma Educativa para lo cual se plantean las siguientes metas:

Niveles de cobertura pre-primario 70%, primario 100%, ciclo bsico 40% y diversificado 20% con calidad, equidad y pertinencia. La educacin intercultural y bilinge fortalecidas en estructura y calidad. Mejoramiento cualitativo de la formacin docente por medio de: actualizacin permanente, profesionalizacin de docentes, formacin de nuevos docentes a nivel superior. Subsistema de educacin extra escolar reestructurado y funcionando con orientacin hacia la productividad, la competitividad y la creatividad. Reduccin del ndice de analfabetismo a una 22%. El Ministerio de Educacin est desempeando el papel normador y regulador que le corresponde, con un modelo de gestin descentralizado y transparente. Educacin en un mundo competitivo. Creacin del Sistema Nacional de Investigacin y Evaluacin Educativa 16 .

Actualmente el MINEDUC proyecta hacia los jvenes los siguientes programas: Promotores Juveniles Comunitarios PJC-: este proyecto tiene la visin de trabajar ms intensamente con la estructura organizativa de la Direccin General de Educacin Extraescolar DIGEEX, en los niveles nacional departamental, municipal y local, donde los jvenes tendrn incidencia e impacto en las comunidades y municipios donde se localicen, esto permitir y facilitar una coordinacin interinstitucional descentralizada, fortalecimiento del poder local y la organizacin juvenil.

16

Ministerio de Educacin. Plan Nacional de Educacin 2004-2007, Pg. 30.

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El programa Joven Mvil: est integrado por la unidad equipo de tcnicos especializados en la temtica de juventud y una mvil, que visita frecuentemente a la poblacin educativa de jvenes que viven en reas urbanas, marginales y rurales del pas. Prestando los servicios de: talleres educativos con temas de genero, Derechos Humanos, prevencin de VIH-SIDA, relaciones intrafamiliares, autoestima, liderazgo, etc. Actividades Ldicas: en sta se desarrollan acciones que permiten el desarrollo psicosocial y psicomotriz de la juventud y niez atendida, desarrollando con ello el mejor desempeo de su participacin en la sociedad. Biblioteca Mvil: Se aprovecha el recurso espacio y movilidad, para ofrecer el servicio de biblioteca mvil, ya que se cuenta con un lote de textos, enciclopedias y diccionarios con temas variados.

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CAPTULO 3 TRABAJO SOCIAL Y EDUCACIN

En este captulo se enfocar la relacin del Trabajo Social y el Sistema Educativo de Guatemala, con el fin de dar a conocer aspectos relevantes de esta profesin y su campo de trabajo dentro de la educacin. Se debe reconocer la capacidad que tiene el Trabajador social en la elaboracin y ejecucin de proyectos, en su desenvolvimiento en los campos de trabajo a nivel individual, grupal y en organizacin de la comunidad, lo que permitira la interaccin de los padres de familia, maestros y estudiantes, para lograr as mejorar el rendimiento educativo y el alcance de los objetivos de la educacin.

En aos anteriores eran los profesionales en Trabajo Social los encargados de coordinar y ejecutar el programa de becas y bolsas de estudio, realizando los estudios socio-econmicos para determinar a los jvenes que realmente necesitaban y calificaban para dicho beneficio que proporciona el Ministerio de Educacin, en la actualidad esa funcin la ejerce el Programa Nacional de Autogestin para el Desarrollo Educativo (PRONADE) y la seleccin de estudiantes est a cargo del departamento de orientacin, la contadora, comisin de evaluacin y profesores encargados de grado de cada establecimiento.

En la actual administracin del Ministerio de Educacin no existe ninguna oficina especfica de Trabajo Social en donde se desempeen funciones propias de la profesin, ahora bien si algn trabajador social labora dentro del mismo no realiza actividades especficas a nivel de la profesin.

Por lo mencionado anteriormente se evidencia la necesidad de la participacin del trabajador social dentro del Sistema Educativo, y as formar un equipo

multidisciplinario con los directores, orientadores, maestros y el Trabajador Social. A continuacin se darn a conocer algunas generalidades de la carrera de Trabajo Social.

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3.1 Trabajo Social

El Trabajo Social es considerado una disciplina de las ciencias sociales que nos permite analizar, explicar y comprender los problemas sociales por los que atraviesa determinada persona o grupo de personas, lo cual permite la participacin del trabajador social impulsando acciones en la solucin de estos problemas, contribuyendo al desarrollo integral de la sociedad.

Como toda profesin tiene sus propios objetivos que permiten al trabajador social encaminar su trabajo en funcin de los mismos, haciendo uso de mtodos propios de intervencin individual, familiar, grupo y comunidad, su intervencin parte de las necesidades y demandas de la poblacin.

3.2 Importancia del Trabajo Social en la Educacin

En la realizacin de la investigacin de campo se logr comprobar la necesidad que existe dentro del sistema educativo de la intervencin del trabajador social, se observ y detecto que al CUM zona 5 asisten jvenes con diferentes estatus socioeconmico, algunos provenientes de familias integradas por ambos padres y hermanos, otros hurfanos de padre o madre y algunos viven con los abuelos o algn otro familiar.

Por lo anterior no se puede generalizar la facilidad y accesibilidad que los estudiantes tienen para cursar sus estudios en dicho establecimiento, el gasto econmico que tienen los padres de familia en las reas ocupacionales es ms elevado que en un establecimiento de educacin bsica tradicional, e ah la importancia del desempeo de un profesional de trabajo social en la educacin partiendo de las necesidades que presenta la poblacin estudiantil tiene los conocimientos y la capacidad de investigar e identificar la raz de la problemtica e interactuar directamente con los jvenes y su familia asesorando y orientando la solucin de sus problemas, aplicando en su interaccin los principios de la profesin.

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3.3 Campo del Trabajo Social en la Educacin

Cuando mencionamos campo del Trabajo Social entendemos que son las oportunidades o espacios que la carrera ha ganado para el desarrollo de la profesin, en cada instituto existe un departamento u oficina de orientacin dicha labor es desempeada por una psicloga, quien es la encargada de seleccionar a los estudiantes que ingresan al establecimiento, selecciona tambin a los jvenes que Califican para optar a una beca o bolsa de estudios, con lo anterior podemos ver que si es necesario ampliar el campo de trabajo de la profesin dentro del sistema educativo, ya que se necesita realizar estudios socioeconmicos que determinen a los estudiantes que realmente tienen la necesidad de ser inscritos y exonerados de la cuota de inscripcin y que necesiten optar a una beca escolar.

Dentro del Ministerio de Educacin funciona el programa de becas con el propsito de incrementar la cobertura, lograr la retencin, aumentar la promocin y evitar la repitencia y desercin en los alumnos. Tambin funciona el programa de

alimentacin escolar el cual persigue mejorar la nutricin y rendimiento escolar, estos son dos campos de trabajo que deberan realizarlo especialmente trabajadores sociales, ya que utilizando diferentes tcnicas y aplicando el mtodo cientfico

como herramientas de investigacin se determinara quienes necesitan realmente las becas y bolsas de estudio. Tambin se podra aprovechar la organizacin social y el trabajo en grupos para mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes realizando un trabajo conjunto con los padres de familia, maestros y alumnos.

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CAPTULO 4 SISTEMA EDUCATIVO DEL CUM ZONA 5

En este capitulo se presenta el anlisis e interpretacin de toda la informacin recabada en la aplicacin de las diferentes tcnicas, sintetizando los resultados obtenidos y presentando los verdaderos factores socio-econmicos que intervienen en el rendimiento de los alumnos.

Para realizar el trabajo de campo se tomaron como base los objetivos planteados en la investigacin, para determinar si el rendimiento educativo de los jvenes est ligado al sistema social en el que se encuentra actualmente el pas, lo que ha obligado a muchas mujeres a desatender sus hogares por la necesidad de encontrar un trabajo para ayudar en los ingresos econmicos del hogar. El propsito del Gobierno de la Repblica al crear los Institutos Experimentales por medio del Ministerio de Educacin, fue el de proporcionar a los estudiantes del Ciclo de Educacin Bsica, adems de la cultura general propia del ciclo, la oportunidad de aprender un oficio u ocupacin que les permita ingresar a la vida del trabajo decorosamente, especialmente aquellos estudiantes que no pueden continuar estudios en el nivel diversificado. De esta forma nacen los Institutos Experimentales de Educacin Bsica con Orientacin Ocupacional -PEMEM-. El centro educativo CUM Dr. Carlos Gonzlez Orellana, ubicado en la 28 av. A 3304 zona 5, en el presente ciclo escolar 2007 inscribi a un total de 429 alumnos en los 3 grados de educacin bsica (1ro. Bsico 197, 2do. Bsico 128 y 3ro. Bsico 104), el total de la poblacin estudiantil 213 mujeres (49%) y 216 hombres (51%), distribuidos en 12 secciones (5 de 1ro. Bsico, 4 de 2do. Bsico y 3 de 3ro. Bsico) como es un establecimiento pblico perteneciente al Estado no cuenta con la capacidad fsica en sus instalaciones para atender a un mayor numero de

estudiantes, debido a que por la tarde en ese mismo establecimiento funciona otro centro educativo que brinda educacin tcnica en el nivel de diversificado, compartiendo las mismas instalaciones, no as los mismos ambientes, los salones de

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rea acadmica, ocupacional jornada.

y administrativa son independientes en ambas

El personal administrativo, docente y operativo con el que cuenta el Cum es mnimo el rea administrativa esta formada por: 1 directora, 1 subdirector, 2 secretarias, 1 orientadora, 1 contadora, 1 tcnico en ayudas audiovisuales, 1 encargado de biblioteca. En el personal docente en el rea acadmica cuenta con 2 profesores para las clases: de matemtica, idioma espaol ciencias naturales, estudios sociales, idioma ingles y computacin, cada profesor atiende a la mitad de secciones; un profesor para las clases de: contabilidad en 3ro. bsico, mecanografa en 2do. bsico; el rea esttica 1 profesor de msica, artes plsticas y fsica quienes atienden a los estudiantes de todas las secciones; en el rea ocupacional 1 profesor para cada sub rea los cuales atienden los 3 grados con un mximo de 20 alumnos por grado, en el rea ocupacional el nmero de estudiantes disminuye en cada grado debido a el nmero de estudiantes que se retiran a final del ciclo escolar por no haber aprobado satisfactoriamente todas las materias.

El pensum de estudios del CUM zona 5, sus mtodos y tcnicas de enseanza son congruentes con el nivel de educacin bsica general, agregndose las asignaturas del rea ocupacional, todo el personal docente es especializado en la asignatura que imparte, se rigen al sistema y Reglamento de Evaluacin de los Institutos Experimentales, por lo tanto el alumno que pierde ms de 5 materias no tiene derecho a exmenes de recuperacin, el alumno que en 2do. Bsico pierde la subrea ocupacional tiene derecho a examen de recuperacin pero no a continuar sus estudios en el establecimiento educativo, no aceptan alumnos repitentes.

El personal docente a parte de impartir, evaluar y entregar cuadros de calificaciones de la asignatura que imparte, participa en otras actividades propias del centro educativo como por ejemplo ser profesor encargado de una seccin de estudiantes velando por los intereses propios de la clase, entregara las tarjetas de calificaciones a los padres de familia, controla la disciplina de la seccin, etc. Cada ao se forman

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diferentes comisiones que por el buen funcionamiento y cumplimiento de todas las actividades programadas para el ciclo escolar, mnimo el profesor debe participar en una, rotando a cada ao los cargos, estas comisiones son:

Junta directiva de claustro Comisin de finanzas Comisin de evaluacin Comisin de salud y ornato Comisin de cultura Comisin de deportes Comisin de orientacin Comisin de disciplina Comisin de computacin

4.2 Presentacin, Anlisis e Interpretacin de la Informacin de Campo

A continuacin se presenta el resultado de la investigacin de campo que se realiz, utilizando el mtodo cientfico y aplicando diferentes tcnicas de investigacin como: la observacin, visita domiciliaria e institucional y la encuesta. Se tomo como muestra dos secciones de 2do grado haciendo un total de 65 estudiantes.

Cuadro 1 Edad de los estudiantes de segundo bsico

Edad total 12-13 aos 14-15 aos 16-ms aos

hombres 32 3 28

mujeres 33 4 29

total 65 7 57 1

1 0 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

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En el cuadro nmero 1 se observa que la edad promedio de los estudiantes del 2do grado de bsico oscila entre los 13 y 15 aos, el CUM es un establecimiento

educativo mixto, prueba de ello es que de la muestra los hombre son 32 (49%) y las mujeres son 33 (51%), la edad mxima para ingresar al primer grado es de 13 aos cumplidos despus del mes de octubre.

Cuadro 2 Grupo Familiar

Grupo familiar hombres mujeres total 32 33 padres y hermanos 27 24 padre y hermanos 0 1 madre y hermanos 3 4 abuelos y hermanos 0 2 otros 1 2 no contesto 1 0 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

total 65 51 1 7 2 3 1

Como podemos observar el cuadro nmero dos nos indica como esta conformado el grupo familiar de la poblacin estudiantil del CUM, mayoritariamente 51 alumnos lo que equivale al 78% de los estudiantes viven con ambos padres y hermanos, 7 alumnos o sea un 11% no viven con su pap por lo tanto quien sostiene y lleva toda la responsabilidad del hogar es la madre de familia; 2 estudiantes es decir tan solo un 3% de los alumnos viven con sus abuelos, posiblemente son hurfanos o sus papas estn trabajando en el extranjero; 3 alumnos igual al 5% viven con sus tos o con sus hermanos quienes son los encargados y responsables de la educacin de estos jvenes. Podemos concluir que no se puede tomar como factor determinante la desintegracin familiar como causa del rendimiento educativo de los alumnos ya que un buen nmero de los jvenes que asisten a dicho establecimiento educativo provienen de hogares donde figura un matrimonio y hermanos formando un ncleo familiar.

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Cuadro 3 Domicilio de los estudiantes del CUM

Domicilio hombres mujeres total total 32 33 Santa Ana 2 2 San Pedrito 2 2 La Providencia 1 3 20 de Octubre 3 1 La Chcara 2 2 Jardines de la Asuncin 1 2 La Palmita 6 3 Otros 15 18 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

65 4 4 4 4 4 3 9 33

El en cuadro nmero 3 se mencionan las colonias ubicadas en los alrededores del Centro Educativo objeto de la investigacin, en el cual podemos notar que la

poblacin mayoritaria que asiste al CUM no vive directamente en las cercanas al instituto 33 estudiantes es decir el 51% de la poblacin va de otras colonias que estn ms retiradas del establecimiento educativo, por lo que los jvenes deben abordar algn medio de transporte para dirigirse diariamente de su casa al centro de estudios y viceversa, 32 alumnos el 49% viven en las colonias que se ubican en las cercanas del instituto, se debe tomar en cuenta que en la zona 5 se ubican dos establecimientos experimentales y un instituto de varones pertenecientes al Estado el resto son instituciones educativas privadas.

En la investigacin de campo se comprob que algunos alumnos recorren diariamente hasta 20 Km. aproximadamente para ir a estudiar, entre los lugares distantes podemos mencionar: Colonia Santa Cecilia zona 8, la Brigada Mixco, Santa Catarina Pinula, Paraso II zona 18, Trinidad zona 15, Villa Canales, Villa Nueva, Acatan zona 16, colonia el Maestro, Sabana Arriba, colonia Contreras zona 15 , Concepcin las lomas, etc.

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Cuadro 4 Tenencia de vivienda

Vivienda total alquilada propia otra

hombres mujeres 32 33 9 8 20 24 3 1 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

total 65 17 44 4

El cuadro anterior nos muestra que el mayor nmero de familias de los alumnos que asisten al CUM viven en casa propia 44 familias igual al 68%, en tanto que 17 familias igual a 26% viven alquilando, tan solo el 6% viven en otro tipo de vivienda la que podran ser asentamientos o propiedades de otros familiares. Lo que se observ en la investigacin de campo es que todas las viviendas cuentan con los servicios bsicos de agua y luz, un 12% de las viviendas no cuenta con drenajes para las aguas servidas, estas son viviendas ubicadas en reas precarias o asentamientos localizados en los alrededores de la zona 5.

Cuadro 5 Nmero de personas que habitan la vivienda

No. De personas total entre 2-4 entre 5-8 entre 9-ms

hombres mujeres 32 33 6 9 23 19 3 5 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

total 65 15 42 8

En el cuadro No. 5 es notable que el 65% de la poblacin estudiantil que asiste al CUM, proviene mayormente de familias integradas por 5 a 8 personas, el 23% su

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ncleo familiar es de 2 a 4 personas, mientras que el 12% esta integrada por 9 o ms personas lo cual determina que el ingreso econmico necesario para darle educacin, alimentacin, vivienda, vestuario, etc. a todos los miembros que habitan en la casa debe ser alto o es necesario el apoyo econmico por parte de la madre de familia.

Cuadro 6 Cmo calificaras la educacin y formacin que brinda el CUM

Calificacin total mala regular buena muy buena

hombres mujeres 32 33 0 0 7 7 17 19 8 7 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

total 65 0 14 36 15

En el cuadro No.6 podemos observar que el 55% es decir 36 alumnos consideran que la educacin que reciben en el CUM es buena, 15 alumnos 23% la consideran muy buena y 14 alumnos 22% la califican como regular, adems esperan de que los conocimientos adquiridos en el nivel bsico les sean de mucha utilidad como profesionales, ya que a su criterio los jvenes dejan de asistir a clases no por las metodologas educativas sino porque en su mayora tienen problemas familiares, malas juntas, algunos no tienen en veces el dinero para comprar los materiales de trabajo o porque simplemente no ganan los cursos.

Sin embargo hay estudiantes que consideran que algunos docentes no tienen la preparacin acadmica necesaria para impartir el curso para el cual han sido nombrados, sumando a esto que todava existen docentes que utilizan un rgimen disciplinario autoritario que viola todo Derecho Humano de la juventud, de la

convirtindolos en personas sumisas y temerosas ante los grandes retos sociedad actual en que vivimos.

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Cuadro 7 Con quin realizas tus tares de estudio

mujeres total 33 con tu pap 1 con tu mam 2 4 con tus hermanos 2 4 con tus abuelos 1 con tus amigos 5 1 solo 21 21 ambos padres 2 1 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

hombres 32

total 65 1 6 6 1 6 42 3

El cuadro anterior demuestra datos muy significativos para dar respuesta al tema de investigacin, es alarmante comprobar que 42 estudiantes o sea un 65% de estudiantes encuestados hacen sus tareas solos, sumando a ellos 6 alumnos el 9% que hace los deberes con sus hermanos, entendiendo que el mayor de ellos revisa las tareas de los ms pequeos sin la supervisin de un adulto que este verificando el cumplimiento, veracidad y tiempo en que el alumno realiza su tarea, ya que en su mayora el joven dedica como mnimo 30 minutos y un mximo de 2 horas para hacer sus deberes. No es aceptable que tan solo 10 estudiantes el 15% este

apoyado educativamente por ambos padres o si no por alguno de los dos, no podemos olvidar al que realiza las tareas con los amigos siendo este dato segn la encuesta del 9% de jvenes, que por todos es conocido que cuando se juntan los amigos comienzan a molestar sin tomar las cosas con seriedad, que al final solo uno o dos trabajan y los dems solo realizan transcripciones del trabajo sin poner ellos el mayor esfuerzo. Podemos mencionar tambin al estudiante que simple y sencillamente no realiza las tareas y se despreocupa de toda la responsabilidad que esto conlleva, lo anterior no le permite acumular los puntos de zona necesarios para obtener una buena calificacin al final del trimestre y por ende un promedio satisfactorio al finalizar el ciclo escolar.

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Cuadro 8 Actividades que realizan por las tardes o en el tiempo libre

Actividad ver televisin deporte video juegos amigos internet trabajas descanso otros

hombres mujeres total total encuestados 21 31 52 65 17 11 28 65 6 2 8 65 12 20 32 65 11 8 19 65 2 0 2 65 14 18 32 65 5 6 11 65 Fuente: Investigacin de Campo, CUM zona 5, Agosto 2007

En el cuadro No. 8 podemos comprobar que los jvenes por las tardes no aprovechan su tiempo para cosas productivas; de los encuestados 52 alumnos dedican su tiempo a ver la televisin sin la vigilancia de los padres o de un adulto que supervise la programacin que los medios de comunicacin transmiten, actualmente todos los programas desde infantiles hasta la programacin para adultos llevan inmerso los mensajes de violencia, vandalismo, alcoholismo, drogadiccin, prostitucin, etc., lo cual se puede tomar como la principal consecuencia del desorden social que afecta a nuestro pas, por lo regular los nios y jvenes imitan las actuaciones de lo que ven por la televisin como por ejemplo: vestuario, peinado, baile, vocabulario y estilos de sus artistas y personajes favoritos.

En tanto 32 alumnos dedican su tiempo a estar con sus amigos igual nmero de estudiantes se dedican a descansar lo cual provoca sedentarismo, obesidad, trastornos en la salud y conformismo a no hacer nada por salir adelante, en relacin a los amigos muchos de los padres desconocen a las amistades que tienen sus hijos, ya que no supervisan con quin, a dnde van y qu actividad van a realizar en compaa de sus amistades, es importante saber qu lugares visitan nuestros hijos adems de controlar el tiempo de permanencia en los mismos.

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El internet es otro medio de comunicacin que est creando un vicio descontrolado en la sociedad; 19 estudiantes gasta sus recursos econmicos y su tiempo libre en estar conectado al internet, aunque es un medio que facilita la obtencin de informacin para realizar investigaciones y realizar las tareas de la escuela, muchas personas lo utilizan para conseguir una pareja, ver pornografa, conseguir informacin de drogas o estupefacientes o conectarse con grupos de jvenes que en determinado momento pueden estar involucrados en pandillas juveniles.

Un buen nmero de alumnos participan en actividades deportivas aprovechando el recurso con el que cuenta la zona 5, ya que ah estn ubicadas el Campo Marte y la ciudad olmpica, aqu los jvenes pueden practicar algn deporte y tener la participando en olimpiadas a nivel nacional,

oportunidad de ser federados

departamental e internacional. Al CUM asisten varios alumnos que estn federados y durante el transcurso del ciclo escolar solicitan los permisos para ausentarse de las clases y representar al pas en algn deporte como: natacin, karate, tenis, gimnasia rtmica, etc.

Los video juegos son otro medio de entretenimiento que practican los alumnos, quienes los tienen en su casa se convierten en fanticos de los mismos y no se conforman hasta llegar al final de las pantallas, los que visitan lugares en donde estas son alquiladas adems de gastar su recurso econmico ah encuentran amistades que en vez de beneficiarlos les perjudican, involucrndolos en drogas, vicios y pandillas juveniles, se debe reconocer que a pesar de que estos lugares estn prohibidos y los que funcionan no estn autorizados por la ley nuestro pas est rodeado por este tipo de centros de entretenimiento.

Mediante la investigacin de campo se puede determinar que la situacin que ms afecta a que el rendimiento educativo de los estudiantes del CUM, no llene las expectativas esperadas se encuentra en el ncleo familiar, la situacin econmica que afecta a nuestro pas ha obligado a que tanto el hombre como la mujer tengan la necesidad de salir a trabajar para ayudar en los ingresos econmicos del hogar, a

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pesar de que un buen nmero de padres de familia cuenta con un nivel acadmico que si les permite pretender un trabajo bien remunerado, esto ya no alcanza para sostener a una familia con ms de 4 integrantes, tomando en cuenta de que en la actualidad el cobro de inscripcin en una institucin pblica no baja de los Q 500.00 aparte del costo de tiles escolares, uniformes, refacciones, materiales de trabajo y transporte.

Las largas jornadas de trabajo que exigen los medios de produccin, sumando a esto el incremento del trfico en las horas pico, obligan a los guatemaltecos a salir de sus hogares en horas muy tempranas y regresar en horarios donde nuestros hijos ya se encuentran durmiendo, lo que rompe todo tipo de comunicacin en la familia, desconociendo en s, las actividades a que se dedican los jvenes cuando no se encuentran sus padres y de los problemas por los que puedan estar atravesando.

En los centros educativos se lleva un control de la asistencia de los estudiantes, de la disciplina y conducta dentro del mismo, pero ah solo se les puede controlar y observar en los horarios de labores de la institucin, al salir de la misma ya es responsabilidad del alumno y de los padres de familia o encargados, la vigilancia y supervisin de las actividades que los jvenes realizan. La delincuencia e inseguridad que en la actualidad afecta a la sociedad guatemalteca ha dejado en la orfandad a un buen nmero de jvenes los que se ven obligados a abandonar sus estudios y dedicarse a trabajar para sacar adelante a la familia.

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CAPTULO 5 PLAN ESTRATGICO PARA LA INTERACCIN DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

En este captulo se da a conocer la propuesta para el mejoramiento acadmico y la calidad educativa de los estudiantes del Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana. Es importante resaltar que uno de los factores que ms incide en el bajo rendimiento de los estudiantes es la falta de comunicacin y desintegracin del ncleo familiar, dicho de otra forma aunque los padres de familia viven con sus hijos no se preocupan de la forma en que los jvenes se desenvuelven dentro del sistema educativo, inscriben a sus hijos al inicio del ciclo escolar y se aparecen nuevamente en el instituto hasta la fecha de entrega de las notas finales, no se observa que exista una integracin directores, maestro, padre de familia y alumno.

Tomando en cuenta que la sociedad guatemalteca esta tan descompuesta debido a la violencia, inseguridad, desigualdad, discriminacin, tipo de mensajes por medio de la programacin que transmiten los medios de comunicacin y la problemtica educativa de nuestro pas, no podemos dejar sola a la juventud en la toma de decisiones, mxime que la adolescencia es la edad en que el ser humano tiende a confundir sus ideas, si no se tiene la gua de los padres de familia, maestros es ms probable que en ndice de delincuencia aumente en pocos aos.

Debemos reconocer la capacidad y potencial que los jvenes pueden aportar al desarrollo del pas, para ello es necesario involucrarlo en actividades de su inters, que los aleje de los vicios, malos amigos y les permita proyectarse a la comunidad con la probacin y participacin de los padres, maestros y alumnos.

Es valiosa la participacin del Trabajador Social dentro del sistema educativo para lograr la integracin familiar dentro de las instituciones educativas, aprovechando la capacidad y conocimiento que se tiene acerca de la organizacin social, del trabajo en grupo y en equipo permitir mejorar en gran medida dicha problemtica.

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Adems de buscar estrategias y metodologas adecuadas para intervenir profesionalmente. El sistema educativo debe cambiar y que mejor que participar en ese cambio involucrando a todo el recurso humano existente.

5.2 Plan Estratgico

1. Datos generales Lugar: Participantes: Institucin: Guatemala Personal administrativo, docente, padres de familia y alumnos Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos G. Orellana

2. Justificacin

El presente plan estratgico de participacin del Trabajador Social tiene como fin promover la integracin de los actores que intervienen en el proceso educativo, con el propsito de mejorar el rendimiento educativo de los estudiantes del CUM zona 5, ya que se comprob que los jvenes pasan ms tiempo solos sin la supervisin de un adulto que norme y controle las actividades que ellos realizan en sus tiempos libres, logrando de esta forma disminuir la desercin y repitencia de los niveles de educacin, permitindole a los jvenes el involucramiento en actividades que permitan su desarrollo humano.

3. Objetivos

Lograr la integracin del ncleo familiar de los estudiantes del CUM zona 5. Fomentar la participacin activa de los estudiantes en el desarrollo social del proceso educativo valorando sus capacidades y potencial positivo. Mejorar el rendimiento educativo de los estudiantes disminuyendo la desercin y repitencia de los jvenes. Motivar la participacin activa de todos los miembros del equipo multidisciplinario en las diferentes actividades que se realicen

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4. Metas

a. Formar un equipo multidisciplinario con la participacin de directores, orientador, maestros, padres de familia y alumnos b. Que la participacin de todos lo integrantes del equipo multidisciplinario sea efectiva para el logro de todos los objetivos c. Realizar actividades recreativas donde se motive el trabajo en equipo del grupo familiar d. Que los padres de familia reciban una conferencia al mes sobre temas que apoyen la integracin familiar y el desarrollo humano e. Por medio de la comisin de evaluacin del CUM llevar un seguimiento del rendimiento educativo de los jvenes f. Que el nmero de alumnos egresados del CUM aumente significativamente as el Ministerio de Educacin determina la necesidad de la creacin de nuevas plazas para docentes g. Comprobar la importancia que tiene el desenvolvimiento de los estudiantes en al reas ocupacionales para el desarrollo humano.

5. Recursos

Humanos

Directora y sub director del instituto CUM zona 5 Orientadora y comisin de orientacin del centro educativo Personal docente, operativo y profesores encargados de grado Comisin de evaluacin Comisin de deportes Comisin de cultura Profesora de ayudas audiovisuales Padres de familia Alumnos

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Institucionales

Ministerio de Educacin Procuradura de Derechos Humanos de la Niez y Juventud Centro de Integracin Familiar Centro de Usos Mltiples zona 5 Dr. Carlos Gonzlez Orellana Otras instituciones

Financieros

Se gestionar por medio de la comisin de finanzas y la comisin de orientacin del CUM zona 5, para que el financiamiento se cubra con la cuota de inscripcin de los alumnos o realizar algunas actividades que permitan la recaudacin de fondos.

Evaluacin

La evaluacin estar a cargo de la comisin de orientacin y comisin de evaluacin que llevarn el record del rendimiento acadmico de los estudiantes, elaborando informes y presentarlos en sesiones con direccin y personal docente del CUM, del avance del plan y de los logros alcanzados a corto, mediano y largo plazo. El resultado final se comprobar al final del ciclo escolar comprobando si disminuye el nmero de desercin, clases reprobadas y repitencia del grado de los alumnos del centro educativo.

Para finalizar se recomienda que de acuerdo al proceso de avance del presente plan este se vaya ajustando a las necesidades y demandas que se enmarcan en la Reforma Educativa ya que la misma esta basada en dar cumplimiento a los Acuerdos de Paz, adems que en la medida de los posible se implementen los talleres de las reas ocupacionales con tecnologa actualizada para motivar y despertar el inters en los estudiantes de culminar su proceso de estudio.

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CONCLUSIONES

1. El Gobierno de Guatemala no cumple con lo estipulado en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en lo referente a la Educacin, violando como siempre los derechos de la poblacin guatemalteca.

2. El plan de trabajo 2005-2008 del Ministerio de Educacin ambiciona grandes metas referentes a la educacin, las cuales lejos de efectuarse no dan cumplimiento a lo estipulado en la Constitucin Poltica de la repblica de Guatemala, tomando en cuenta que la actual administracin esta por finalizar su periodo.

3. Los padres de familia no supervisan las actividades que sus hijos realizan por las tardes y en su tiempo libre, dejando en los jvenes la libertad de escoger sus amistades y actividades por realizar.

4. La investigacin demuestra que la poblacin estudiantil del CUM zona 5 realiza sus tareas solo, sin el acompaamiento de un adulto que supervise la realizacin de las mismas.

5. La situacin econmica que afecta a nuestro pas con el elevado precio de los productos necesarios para la subsistencia humana ha obligado a las madres de familia buscar un trabajo para ayudar con los egresos del hogar.

6. La Reforma Educativa es un intento de cumplimiento de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz, lo cual no funcionar sin la actualizacin y modernizacin de los centros educativos.

7. Se pudo determinar que dentro del Ministerio de Educacin no existe un departamento de Trabajo Social, mucho menos dentro de los establecimientos educativos.

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RECOMENDACIONES

1. Es recomendable que el Estado en su Plan de Gobierno sea democrtico para erradicar toda forma de desigualdad, inequidad, exclusin y discriminacin de la cual es victima toda la poblacin guatemalteca.

2. Es necesario que el Ministerio de Educacin contemple la modernizacin y actualizacin tecnolgica de los Institutos PEMEN, as los jvenes egresan no como auxiliares sino como mano de obra calificada ante la industria nacional.

3. Todo el personal que labora dentro del CUM zona 5, debe preocuparse por conocer los diferentes problemas familiares y sociales que aquejan a la poblacin estudiantil.

4. Los padres de familia deben supervisar adems de las tareas las actividades que sus hijos realizan en su tiempo libre, as mismo de las amistades con quien ellos comparten sus actividades.

5. La comunicacin es importante cultivarla dentro de los hogares guatemaltecos, la cual se ha perdido debido a las extensas horas de trabajo de los padres de familia. 6. Es importante que el Ministerio de Educacin contemple en su plan de trabajo la actualizacin y capacitacin de los docentes. 7. Se debe motivar la autoestima en los jvenes, valorando sus habilidades y destrezas, para mejorar su rendimiento acadmico. 8. Que la Escuela de Trabajo Social promueva la presencia de Trabajadores Sociales dentro del Ministerio de Educacin y algunos establecimientos educativos con la capacidad de desarrollarse en todos los campos de intervencin de la profesin.

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