Política Departamengtal de Educación Ambiental - Valle Del Cauca

Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca
POLTICA DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
COMIT TCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
COMIT TCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA
POLTICA DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

Contrato Mnima Cuanta CVC No. 1093 de 2009
Santiago de Cali, abril de 2010 2
CIDEA VALLE DEL CAUCA
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Gobernacin del Valle del Cauca, Secretara de Educacin Departamental SED Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia UAESPNN - Territorial Suroccidente Parque Nacional Natural Farallones de Cali Instituto para la Investigacin y la Preservacin del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca - INCIVA Universidad del Valle - Instituto de Educacin y Pedagoga - IEP Comisin Vallecaucana por la Educacin - CVE - Subcomisin de Educacin Ambiental Red de PRAE del Valle del Cauca - REDEPRAE Fundacin Zoolgica de Cali
EQUIPO DE TRABAJO CIDEA VALLE DEL CAUCA

LIBIA INS LIBREROS LOPEZ - CVC LUZ STELLA ROS JIMENEZ - CVC ELIZABETH DORADO ILLERA Secretaria de Educacin Departamental STELLA SARRIA SALAS Parques Nacionales MARTHA MNICA RUIZ - INCIVA JORGE ROJAS VALENCIA -UNIVALLE MARA MERCEDES CAMPO Comisin Vallecaucana por la Educacin FRANCIA MARTNEZ CONDE - REDEPRAES OSIERIS HENAO HUESO - REDEPRAES IGINO MERCURI POSADA - Fundacin Zoolgica de Cali
CONSULTORES FORMULACIN POLTICA

SONIA DEL MAR GONZALEZ BONILLA Biloga nfasis en Zoologa Educadora Ambiental Universidad del Valle Consultora Construccin Documento Lineamientos de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca
sonia_del_mar@yahoo.com
JAIME VSQUEZ RUIZ Bilogo nfasis en Marina Universidad del Valle Especialista en Gestin Ambiental Universidad Autnoma de Occidente Educador Ambiental Consultor Construccin Documentos: Una Mirada a la Situacin Ambiental del Valle del Cauca Lectura desde la Educacin Ambiental de la Situacin Ambiental del Valle del Cauca, Propuesta de Ejes y Competencias Formulacin Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca
jvasquezruiz@gmail.com
JORGE ROJAS VALENCIA Mg. Comunicacin y Diseo Cultural - Univalle Grupo de Investigacin en Educacin Popular Profesor Instituto de Educacin y Pedagoga Universidad del Valle Formulacin Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca
jorge.rojas@correounivalle.edu.co
PARTICIPANTES MOMENTO DE RETROALIMENTACION

Los participantes en los siete talleres regionales, realizados en el marco del momento de retroalimentacin de la ruta acordada para la formulacin de la Poltica Departamental de Educacin Ambiental del Valle del Cauca, se presentan en el Anexo 5.
FOTOGRAFAS DE LA PORTADA
Fotografa Valle Geogrfico del Ro Cauca Tomada de http://www.geocities.com/gonzaloduquee_00/energia_archivos/rio-cauca.jpg Fotografa Laguna de Sonso Fotgrafo Wilson Devia lvarez Fotografa Arqueamiento Ballena Yubarta - Archivo fotogrfico Fundacin Yubarta Fotografa Lagunas Las Mellizas en el Parque Nacional Natural Las Hermosas Archivo Fotogrfico del PNN Las Hermosas Fotografa Santuario de Fauna y Flora Malpelo - Archivo fotogrfico Parques Nacionales Naturales de Colombia Fotografa Indgena - Archivo fotogrfico de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca Fotografa jornada educativa con nios - Fotgrafo Osieris Henao Fotografa mujer afrocolombiana - Archivo Fotogrfico de Parques Nacionales Naturales de Colombia Fotografa nios en San Cipriano - Archivo Fotogrfico Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVCFotografa jornada de siembra de plantas en el marco del proyecto Reverdeciendo Nuestras Instituciones Educativas del DAGMA. - Fotgrafo Jaime Vsquez Ruiz Internet.
CONTENIDO
1. INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 9 2. MARCO DE REFERENCIA..................................................................................................... 12 2.1 REFERENTES POLTICO JURDICO - ADMINISTRATIVOS ...................................... 12 2.1.1 MARCO JURDICO LEGAL NORMATIVO ................................................................ 12 2.1.2 LA POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL ..................................... 15 2.2. REFERENTES CONCEPTUALES ..................................................................................... 16 2.2.1. AMBIENTE, EDUCACIN, COMUNICACIN Y PARTICIPACIN ........................ 16 2.2.2. BIODIVERSIDAD, CONSERVACIN Y ESTRATEGIAS DE CONSERVACIN ..... 18 2.2.3. CULTURA Y PATRIMONIO .......................................................................................... 19 2.2.4. PLANEACIN, MANEJO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO ......................... 20 2.3. REFERENTES CONTEXTUALES ..................................................................................... 21 2.3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA ...... 22 2.3.2. DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO .... 22 2.3.2.1 LOS AVANCES: ............................................................................................................... 23 2.3.2.2 DEBILIDADES Y TENSIONES ...................................................................................... 25 3. LECTURA DESDE LA COMPETENCIA DE LA EDUCACION AMBIENTAL DE LA SITUACION AMBIENTAL Y EDUCATIVA DEL DEPARTAMENTO .................................. 28 3.1 EJE AGUA ............................................................................................................................ 28 3.2 3.3 EJE ALIMENTOS ................................................................................................................ 29 EJE TERRITORIOS ............................................................................................................ 30
3.4. EJE RIESGOS ...................................................................................................................... 31 4. PRINCIPIOS, VISIN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ...................................................... 32 4.1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL VALLE DEL CAUCA ............................................................................................................ 32 4.2. VISIN .................................................................................................................................. 33 4.3. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 33 4.3.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 33 4.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................. 34 4.3. ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN ........................................................................ 34 Estrategias y Lneas de Accin para el Objetivo Especfico 1 ...................................................... 34 Estrategias y lneas de Accin para el Objetivo Especfico 2 ....................................................... 35 Estrategias y Lneas de Accin para el Objetivo Especfico 3. ..................................................... 37 6. BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................... 40 7
ANEXO 1. ..................................................................................................................................... 42 ANEXO 2. ..................................................................................................................................... 44 ANEXO 3. ..................................................................................................................................... 45 ANEXO 4. ..................................................................................................................................... 52 ANEXO 5. ..................................................................................................................................... 55
1. INTRODUCCIN
Una de las grandes preocupaciones de la humanidad ha estado en torno a la forma como nos relacionamos con el ambiente y, en esa relacin, como nos transformamos y transformamos el ambiente mismo. Con el avance de la aplicacin de modelos de desarrollo basados en el uso intensivo de los recursos naturales y en la inequidad social, ha avanzado tambin un pensamiento ambiental que al combinar los aportes de las ciencias con los conocimientos ancestrales de diversas culturas, cada vez se pone ms en evidencia la insostenibilidad de esos modelos de desarrollo al agotar las fuentes para su operacin y generar tensiones sociales irresistibles, poniendo en riesgo la viabilidad misma de la especie humana y la vida del planeta en general. La literatura abunda en documentos que sustentan esta alarma y sealan un nico camino para evitar el desastre: debemos repensar y transformar nuestros proyectos de presente y de futuro, entendiendo que este es un mundo absolutamente interconectado, diverso y a la vez uno slo. Colombia siempre ha acudido temprano a estas discusiones y es reconocido internacionalmente como uno de los pases que llevan la vanguardia en la construccin de un Sistema Nacional Ambiental y en el diseo y aplicacin de polticas y estrategias educativas alineadas con grandes preocupaciones internacionales que van desde la construccin de la convivencia pacfica y la seguridad alimentaria, hasta el manejo de humedales y la consolidacin de un Sistema Nacional de reas Protegidas. Entre estos instrumentos se destaca la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, promulgada en el ao 2002 por los Ministerios de Educacin Nacional y de Medio Ambiente y concebida para facilitar y orientar la gestin de la educacin ambiental en el pas. Esta Poltica es una muestra de la articulacin entre las preocupaciones y discursos internacionales, con las preocupaciones y situaciones de los contextos regionales al interior de nuestro pas; en su desarrollo cada vez se hace ms evidente el potencial transformador que la educacin ambiental tiene sobre nuestros contextos. Una de las estrategias propuestas en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental para la construccin de un sistema educativo que apoye el desarrollo del Sistema Nacional Ambiental, son los Comits Tcnicos Interinstitucionales de Educacin Ambiental, CIDEA, los cuales fueron concebidos para la descentralizacin y autonoma de la educacin ambiental en el pas y en particular para contextualizar la Poltica Nacional de Educacin Ambiental a las necesidades especficas de la orientacin y gestin de la misma a escala regional, departamental y local 1 , sto en reconocimiento de que un pas diverso biolgica, social y culturalmente como el nuestro, requiere miradas y estrategias diversas.
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En esta tarea, el CIDEA Valle del Cauca 2 vio una oportunidad para reconocerse a escala departamental y poner a consideracin orientaciones de carcter poltico sobre la educacin ambiental en nuestro departamento. Es as como desde el ao 2004 inici una revisin y reflexin sobre la situacin ambiental en el Valle del Cauca desde la perspectiva de la educacin ambiental, con el propsito inicial de identificar los requerimientos de soporte conceptual, y los roles especficos de la educacin ambiental en nuestras particularidades contextuales, as como
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Ver Anexo 1: Definicin de los CIDEA en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental Ver Anexo 2: El CIDEA Valle del Cauca
los actores y recursos que permitan articular estrategias para incidir desde la educacin ambiental en nuestros contextos. Este proceso de caracterizacin y lectura de la situacin ambiental del departamento, se hizo con el apoyo de conversatorios con expertos, ejercicios de lectura e interpretacin de cartografa temtica, contratacin de consultoras, la realizacin de un seminario sobre educacin ambiental y espacios de discusin y formacin interna del CIDEA Valle del Cauca3 . Como resultado de este proceso, en el 2008, fueron puestos en consideracin de los diferentes actores y sectores del departamento los Lineamientos Generales de Poltica Departamental de Educacin Ambiental.
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De igual manera, y buscando avanzar en un ejercicio participativo amplio en el Departamento que permitiera avanzar en la formulacin de una propuesta de Poltica de Educacin Ambiental, en el 2008, fueron realizados tres espacios de socializacin y retroalimentacin de los Lineamentos de Poltica, el primero de ellos con representantes de los CIDEA municipales y funcionarios de la CVC en el auditorio de la CVC en la ciudad de Cali, el segundo fue realizado en la Biblioteca Departamental Jorge Garcs Borrero, con representantes del sector acadmico (universidades) y el tercero se realiz en la sede de la Cmara de Comercio de Cali, con representantes de la Comisin Vallecaucana por la Educacin. De otro lado, un grupo de funcionarios de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC, adscritos a la Direccin Tcnica Ambiental y a la Direccin de Gestin Ambiental y funcionarios que lideran procesos de Educacin Ambiental en las DAR4, generaron un documento con observaciones y propuestas de ajuste a los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca. Posteriormente, mediante el decreto 1595 del 26 de noviembre de 2009, los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca, fueron adoptados formalmente por el departamento del Valle, como instrumento orientador del quehacer de la Educacin Ambiental en el Departamento. En el primer trimestre del 2010, se di continuidad al ejercicio de socializacin y retroalimentacin de los Lineamientos de Poltica, mediante la realizacin de siete talleres regionales y un ejercicio de consulta virtual que se cerr con la realizacin de un Foro Virtual, realizado el viernes 26 de marzo; espacios en los cuales se recogieron aportes e insumos que permitieron ajustar el documento de Lineamientos Generales de Poltica y consolidar la presente propuesta de Poltica Departamental de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca. La propuesta de Poltica expresa una forma de pensarnos y proyectarnos como sociedad y cultura en relacin con el ambiente y las transformaciones esperadas a travs del quehacer de la educacin ambiental. Estamos hablando de una visin departamental y de una proyeccin de regin en trminos sociales y territoriales y de cmo orientar el trabajo en educacin ambiental para contribuir ms efectivamente a esos objetivos de transformacin social y territorial.
Ver Anexo 3: Antecedentes del desarrollo de la propuesta de lineamientos para una poltica de educacin ambiental en el departamento. 4 DAR Direccin Ambiental Regional de la CVC
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En el presente documento de poltica, se conjugan los intereses de instituciones del Estado, con los intereses de otros actores sociales reconocidos como lderes de la gestin ambiental y educativa en el departamento, de manera que no slo oriente quehaceres para la educacin ambiental desde lo gubernamental, sino que tambin sea acogida por otros sectores como orientacin para la sociedad en su conjunto. De igual manera, el presente documento de Poltica se encuentra concebido para que sirva de base a un ejercicio ms amplio en el departamento, a nivel de sectores, escalas y diversidades, en el que se conjuguen lecturas de contexto, visiones de presente y de futuro, propuestas de abordajes y compromisos para enriquecer esta propuesta y sumar aliados para la implementacin de estrategias que fortalezcan la formacin ambiental en el departamento. Finalmente, la adopcin y legitimacin colectiva de la presente propuesta como Poltica Pblica, servir como referente estratgico para la construccin del Plan Departamental de Educacin Ambiental, el cual posibilitara la concrecin de las estrategias y lneas de accin propuestas, en el mediano plazo a travs de la coordinacin de acciones y orientacin de recursos para fortalecer los diferentes procesos y propuestas de educacin ambiental en el Valle del Cauca.
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2. MARCO DE REFERENCIA
La Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca, adopta como referentes: el polticojurdico-administrativo; conceptuales y contextuales.
2.1 REFERENTES POLTICO JURDICO - ADMINISTRATIVOS 2.1.1 MARCO JURDICO LEGAL NORMATIVO
Los referentes legales y normativos para una poltica de educacin ambiental en Colombia se encuentran tanto en el sector educativo y el sector ambiental, como en la legislacin y normatividad relacionada con cultura, etnias, participacin y en general en todos los mbitos del desarrollo institucional del pas. Para objeto de esta Poltica, se recogen los principales avances de los sectores educativo y ambiental. Un antecedente importante en la legislacin sobre educacin ambiental en el pas se encuentra en el Cdigo Nacional de Recursos Naturales, Decreto Ley 2811 de 1974, que parte del reconocimiento del ambiente como patrimonio comn de la humanidad, necesario para la supervivencia y el desarrollo econmico y social de los pueblos. Este Cdigo plantea como uno de sus objetivos Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la
administracin pblica, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que surgen del aprovechamiento y conservacin de tales recursos y del ambiente. En este cdigo la accin educativa se presenta como uno de los medios de desarrollo de la poltica ambiental, a travs de cursos sobre ecologa, preservacin ambiental y recursos naturales renovables; fomento al desarrollo de estudios interdisciplinarios; y promocin de jornadas ambientales y campaas de educacin popular (parte III, ttulo 2, Art. 14). Como parte
del desarrollo de este Cdigo, el 10 de julio de 1978 se promulg el Decreto 1337, el cual crea una Comisin Asesora para la Educacin Ecolgica y del Ambiente conformada por actores de los sectores ambiental y educativo, y encargada de disear, asesorar y hacer seguimiento a la inclusin de los componentes de ecologa, preservacin ambiental y recursos naturales renovables en la programacin curricular escolar. La Constitucin Poltica Nacional de 1991, en su artculo 8 seala que es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. Como parte de los derechos colectivos y del ambiente (captulo III) est el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano. En correspondencia la educacin, en tanto derecho de la persona y servicio pblico con una funcin social, adquiere responsabilidades constitucionales de formacin ambiental:
La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente (Artculo 67).
La Constitucin de 1991 seala tambin deberes del Estado para el logro de la educacin ambiental:
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Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.
(Artculo 79) Los siguientes hitos institucionales en relacin con la educacin ambiental, aparecen como desarrollo de la Constitucin Poltica: las leyes 99 de 1993 y 115 de 1994 que hasta hoy orientan los sectores ambiental y educativo La Ley 99 de diciembre 22 de 1993 que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Sistema Nacional Ambiental y reordena el sector pblico ambiental nacional, define que el proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Artculo l.- Principios Generales Ambientales), actualizando de esta manera el marco de referencia conceptual de la discusin sobre la relacin entre medio ambiente y desarrollo5 .
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Esta Ley define como una funcin del Ministerio Medio Ambiente, adoptar, conjuntamente con
el Ministerio de Educacin Nacional los planes y programas docentes y el pensum que en los distintos niveles de la educacin nacional se adelantarn en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promover con dicho Ministerio programas de divulgacin y educacin no formal y reglamentar la prestacin del servicio ambiental (artculo 5, numeral
9). Para el nivel regional define como una de la funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales: Asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de educacin
ambiental formal y ejecutar programas de educacin ambiental no formal, conforme a las directrices de la poltica nacional (Artculo 31, Numeral 8).
La Ley 1549 de del 5 julio del 2012, por medio de la cual se fortalece la institucionalizacin de la poltica nacional de educacin ambiental y su incorporacin efectiva en el desarrollo territorial, esta ley est orientada a fortalecer la institucionalizacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, desde sus propsitos de instalacin efectiva en el desarrollo territorial; a partir de la consolidacin de estrategias y mecanismos de mayor impacto, en los mbitos locales y nacionales, en materia de sostenibilidad del tema, en los escenarios intra, interinstitucionales e intersectoriales, del desarrollo nacional. Esto, en el marco de la construccin de una cultura ambiental para el pas (Artculo 3), adems estipula que es responsabilidad de las entidades territoriales y de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible: a) Desarrollar instrumentos tcnico-polticos, que contextualicen la poltica y la adecen a las necesidades de construccin de una cultura ambiental para el desarrollo sostenible; b) Promover la creacin de estrategias econmicas, fondos u otros mecanismos de cooperacin, que permitan viabilizar la instalacin efectiva del tema en el territorio, y
En esta conferencia se modifica la definicin original sobre desarrollo sostenible del Informe Brundtland, centrada en la preservacin del medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares" que deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso econmico, la justicia social y la preservacin del medio ambiente
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c) Generar y apoyar mecanismos para el cumplimiento, seguimiento y control, de las acciones que se implementen en este marco poltico (Artculo 3). En este mismo sentido la Ley 115 de febrero 8 de 1994, la cual seala las normas generales para regular el servicio pblico de la educacin, desarrolla elementos de las discusiones de la ltima dcada al interior de la comunidad educativa a escala nacional, como internacional tales como: La urgente necesidad de construir modelos educativos que den respuesta a los cambios, a las nuevas comprensiones, a los nuevos escenarios y al contexto internacional que producto de diversas transformaciones marcan al nuevo siglo. El compromiso desde la educacin a la reorganizacin de una tica, con escenarios nuevos de solidaridad que nos sealan el proyecto global de la sociedad. El proceso educativo como potenciador de un nuevo ciudadano que es capaz de proponer, concertar, negociar, tener conciencia de derechos, tomar decisiones en el lugar en el cual le toca vivir. Garantizar el acceso universal a los cdigos de la modernidad, siendo necesaria una Gestin Institucional que garantice cualificar el papel de los educadores, un compromiso financiero de la sociedad y una cooperacin estratgica (nacional, regional e internacional). El cambio del papel social de la educacin, como lugar central en la nueva organizacin de los procesos productivos y de las crecientes innovaciones tecnolgicas fundadas en el conocimiento (Pedrosa y Rojas 2007)
La Ley 115 de 1994 en su Artculo 5 seala una serie de fines de la educacin que en su conjunto aportan a las bsquedas de la educacin ambiental en relacin con la construccin de saberes, habilidades y valores que posibiliten el desarrollo sostenible: la participacin, el desarrollo de la ciencia, el respeto y la equidad. Destacamos dos de ellos:
6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad 10. la adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencin de desastres dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la Nacin.
El Artculo 14 de esta Ley (modificado en la Ley 1029 de 2006) seala que en todos los
establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con:
c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica
El Decreto 1743 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la Ley 115/94 por medio del cual se instituye el Proyecto de Educacin Ambiental para todos los niveles de educacin formal, se
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fijan criterios para la promocin de la educacin ambiental no formal e informal y establece los mecanismos de coordinacin entre el Ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio el Medio Ambiente. En su artculo 1 seala que de acuerdo con los lineamientos curriculares que
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defina el Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo a la Poltica Nacional de Educacin Ambiental 6 , todos los establecimientos de educacin formal del pas incluirn dentro de sus proyectos educativos institucionales, proyectos ambientales escolares en el marco de diagnsticos ambientales locales, regionales y/o nacionales con miras a coadyuvar a la resolucin de problemas ambientales especficos. El Artculo 3 de este decreto orienta que
estos proyectos deben ser diseados y desarrollados por toda la comunidad educativa (con el apoyo de otras instituciones acadmicas y otras organizaciones). Sealando as una herramienta para la construccin de procesos de formacin ambiental que trascienda los lmites mismos de la institucin educativa y contribuyan, desde la competencia de la escuela, a la resolucin de problemas ambientales. El Decreto 1860 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la ley 115 de 1994 en sus aspectos pedaggicos y organizativos generales, presenta uno de los principales instrumentos para la autonoma escolar: El Proyecto Educativo Institucional (PEI). Segn el artculo Art. 14 de este Decreto todo establecimiento educativo debe elaborar y poner
en prctica, con la participacin de la comunidad educativa un proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educacin definidos por la Ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, econmicas y culturales de su medio.
Algunos de los aspectos que debe contener el PEI son:
1. Los principios y fundamentos que orientan la accin de la comunidad educativa en la institucin 2. El anlisis de la situacin institucional que permita la identificacin de problemas y sus orgenes 3. Objetivos generales del proyecto 6. Las acciones pedaggicas relacionadas con la educacin para el ejercicio de la democracia, para la educacin sexual, para el uso del tiempo libre, para el aprovechamiento y conservacin del ambiente y en general, para los valores humanos. 12. Las estrategias para articular la institucin educativa con las expresiones culturales y regionales.
El PEI se constituye entonces en un instrumento para la definicin del proyecto de formacin ambiental que la Institucin Educativa integrar como complemento de la formacin general de su comunidad educativa.
2.1.2
LA POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
En el 2002 despus de un largo proceso de construccin entre los aportes de la academia, de las miradas administrativas gubernamentales y de las mltiples experiencias que en el pas se
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En el momento de expedicin de este decreto todava no exista una Poltica Nacional de Educacin Ambiental.
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vienen desarrollado en torno a la formacin ambiental, los Ministerios de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de Educacin Nacional expidieron la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, la cual busca coordinar acciones con todos los sectores, actores, mbitos y
escenarios en los cuales se mueve la temtica, y tiene la intencionalidad de reconstruir la cultura y orientarla hacia una tica ambiental, en el marco del desarrollo sostenible en el cual viene empeado el pas.
Esta poltica aporta un importante marco conceptual y metodolgico bsico para la educacin ambiental en el pas. Los aportes conceptuales sobre ambiente, sistema ambiental, educacin ambiental, visin sistmica e interdisciplina son hoy referentes fundamentales en todos los centros educativos del pas, a travs de estos referentes se ha estado movilizando la construccin de un pensamiento ambiental en los educadores. Metodolgicamente, la Poltica Nacional aporta una serie de estrategias tanto para el diseo y desarrollo de procesos de educacin ambiental, como para la descentralizacin de la poltica y la efectiva coordinacin entre los diferentes actores que componen el Sistema Nacional Ambiental. Cumpliendo con un principio de gradacin normativa 7 , es esta poltica, en todos sus aspectos, el marco de referencia principal para el desarrollo de las estrategias y lneas de accin que estructuran la Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca.
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2.2. REFERENTES CONCEPTUALES

La Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca, acoge como referentes conceptuales, un conjunto de definiciones institucionalizadas ya sea desde organizaciones gubernamentales, organizaciones comunitarias, o desde organizaciones ampliamente reconocidas en el mbito nacional o internacional como conocedoras en los temas relacionados con los conceptos que proponen. La mayor parte de los conceptos incluidos como referentes, se encuentran en el centro de actuales discusiones conceptuales tanto en el campo acadmico, como en los campos jurdico y social, por tanto las definiciones que enseguida presentamos, ms que un marco de referencia, constituyen un contexto conceptual institucional.
2.2.1. AMBIENTE, EDUCACIN, COMUNICACIN Y PARTICIPACIN

Ambiente: Sistema dinmico determinado por las interacciones fsicas, biolgicas, qumicas, sociales y culturales, que se manifiesten o no, entre los seres humanos, los dems seres vivos y todos los elementos del entorno en el cual se desarrollan, bien sea que estos elementos tengan un carcter natural o que se deriven de las transformaciones e intervenciones humanas (Poltica Nacional de Educacin Ambiental).
Este principio dispone que en materia normativa, las reglas que dicten las entidades territoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin territorial de sus competencias
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Educacin Ambiental: Proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crtico de su realidad biofsica, social, poltica, econmica y cultural para que a partir de la apropiacin de la realidad concreta se puedan generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y respeto por su ambiente. Estas actitudes deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de vida y desde el desarrollo sostenible (Poltica Nacional de Educacin Ambiental). Situaciones Ambientales: Se definen como la consecuencia de las acciones realizadas por los seres humanos en busca de desarrollo. Cualquier actuacin sobre el ambiente produce un efecto que puede causar desequilibrio en los ciclos naturales y el progresivo deterioro de la naturaleza. Para analizar una situacin ambiental es necesario tener en cuenta un espacio geogrfico, los recursos, los actores sociales. Esto permite identificar cmo interactan los seres humanos con el entorno en un territorio determinado (CVC, Plan de Accin Trienal 2004). Gestin Ambiental: conjunto de acciones encaminadas al uso, conservacin o aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en general. Implica la conservacin de especies amenazadas, el aprovechamiento cinegtico, el aprovechamiento pisccola, la ordenacin forestal, la gestin industrial e, incluso, la gestin domstica. El concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestin ambiental implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable [social, ambiental y econmicamente] aplicando criterios de materia y energa. Se debe tender a una filosofa de ahorro y aprovechamiento sostenible. (Plan Estratgico Colectivo Comunitario e Institucional por la Conservacin de los Valores Naturales y Culturales de Baha Mlaga).
Educacin Contextualizada: es aquella que utiliza el entorno como recurso pedaggico.

Una educacin contextualizada ser aquella que motive las relaciones del conocimiento con el contexto real del individuo y que lleve al conocimiento ms all, examinando las situaciones de otros contextos, analizando sus contradicciones y encuentros. El estudiante debe estar en contacto con su realidad para que descubra, comparta, discuta y reconstruya nuevos significados. En la interaccin con el medio, el estudiante se sensibiliza con los problemas del entorno; por ello la metodologa de los programas deber ser abierta, dinmica, dinamizadora, y permitir que se aborden los contenidos a travs de las problemticas reales (En: http://henrygiroux.blogspot.com/2009/05/educacion-contextualizada.html). Actores Sociales: son sujetos sociales, sean instituciones del Estado, organizaciones sociales, comunidades, grupos tnicos entre otros, que tienen un saber, una fuerza, una historia, un talento, unas cualidades que contribuyen al mantenimiento y/o transformacin de situaciones ambientales porque hacen parte de su gnesis o de su solucin (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2002). Sociedad Civil: En el contexto colombiano, el trmino sociedad civil se refiere a diversas personas de la sociedad y del sector privado, llmense organizaciones de base, ONG, gremios, grupos tnicos, grupos etareos, grupos de gnero, de intereses particulares, que buscan diferentes formas de accin colectiva con relacin al Estado, como complemento necesario de la
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democracia participativa (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2002). Grupos tnicos: tradicionalmente el trmino tnico fue utilizado como una categora diferencial e incluso excluyente en occidente para clasificar razas en el sentido biolgico de la palabra. Con el tiempo, el concepto tnico fue visto por los antroplogos ms como una definicin de tipo cultural que racial. Estos pueden serlo por la lengua, las tradiciones, las costumbres culturales, la religin y la magia, entre otros. La ausencia de una o varias de estas categoras no los excluye de su definicin como grupo tnico. Lo tnico actualmente se considera una categora de tipo poltico en el sentido de movimiento social hacia la generacin de un cambio que conlleve la reivindicacin de derechos y la obtencin de espacios de equidad a partir de un principio de identidad. En el pas se identifican tres sectores generales de grupos tnicos: los afrocolombianos, los indgenas y los gitanos o pueblo Rom 8 (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2002).
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Comunicacin: La comunicacin es el conjunto de intercambios que se da entre personas o grupos, donde se comparten experiencias, conocimientos y sentires. [En el contexto de proceso de educacin ambiental, la comunicacin] debe ir completamente ligada a todos los proyectos y procesos sociales que se desarrollen, con el fin de lograr a travs de la participacin activa y consciente de las comunidades, cambios en la actitudes y conductas de las personas frente a la naturaleza y al mejoramiento de su calidad de vida (Definicin CVC- Tejiendo para la Vida: Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2002). Participacin: Proceso por el que las comunidades y/o diferentes sectores sociales influyen en los proyectos, en los programas y en las polticas que les afectan, implicndose en la toma de decisiones y en la gestin de los recursos. Existen dos formas de concebirla; una como medio para conseguir mejores resultados y mayor eficiencia en los proyectos y otra como fin en s misma, ligada a la idea de fortalecimiento democrtico y el empoderamiento (En: http://www.bantaba.ehu.es/obs/ocont/pd/ ).
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2.2.2. BIODIVERSIDAD, CONSERVACIN Y ESTRATEGIAS DE CONSERVACIN

Biodiversidad Diversidad Biolgica: se entiende por diversidad biolgica la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas (Convenio de Diversidad Biolgica Ley 165 de 1994).
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El pueblo Rom (Gitano) fue reconocido recientemente como grupo tnico colombiano mediante la Resolucin No. 022 del 2 de septiembre de 1999 expedida por la Direccin General de Etnias del Ministerio el Interior y de Justicia
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Conservacin: es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de modo que se produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero asegurando su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. La conservacin comprende acciones destinadas a la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sostenida, la restauracin y el mejoramiento del ambiente natural (UICN, 1980). rea Protegida: Por rea protegida se entiende un rea definida geogrficamente que haya sido asignada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin (Convenio de diversidad Biolgica Ley 165 de 1994, art. 2). Superficie de tierra o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de los recursos naturales y culturales asociados y manejada a travs de medios jurdicos u otros medios eficaces (UICN).
2.2.3. CULTURA Y PATRIMONIO

Cultura: es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, ms all de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias. La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura colombianas (Ley 397 de agosto 3 de 1997 - Ley General de Cultura) Patrimonio Cultural de la Nacin: est constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, ambiental, ecolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico, antropolgico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular (Ley General de Cultura)
Patrimonio Arqueolgico: Son bienes integrantes del patrimonio arqueolgico aquellos muebles o inmuebles que sean originarios de culturas desaparecidas, o que pertenezcan a la poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos relacionados con esas culturas. Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la historia del hombre y sus orgenes. Tambin podrn formar parte del patrimonio arqueolgico, los bienes muebles e inmuebles representativos de la tradicin e identidad culturales pertenecientes a las comunidades indgenas actualmente existentes, que sean declarados como tal por el Ministerio de Cultura, a travs del Instituto Colombiano de Antropologa, y en coordinacin con las comunidades indgenas (Ley General de Cultura).
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Desarrollo Local: Proceso por el que se organiza el futuro de un territorio, como resultado de la planificacin llevada a cabo por los diferentes agentes locales que intervienen en el proceso, con el fin de aprovechar los recursos humanos y materiales de un determinado territorio, manteniendo una negociacin o dilogo con los agentes econmicos, sociales y polticos del mismo. El Desarrollo implica la bsqueda del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de la Comunidad Local y concierne a mltiples factores, tanto pblicos como privados que deben movilizar los numerosos factores, para responder a la estrategia de Desarrollo previamente consensuada. En: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/queseldesarrollolocal.html. Desarrollo Sostenible: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades (Ley 99 de 1993, art. 3).
2.2.4. PLANEACIN, MANEJO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

El territorio es el espacio apropiado por un grupo humano para su produccin fsica, social y cultural.
Territorio: es el espacio fsico, las plantas y los animales; es el espacio nombrado, utilizado, caminado y recorrido. El territorio es el espacio apropiado por un grupo humano para su produccin fsica, social y cultural. Es la forma de disposicin de caseros y viviendas, la economa las formas de trabajo, los calendarios de fiestas culturales y religiosas, las relaciones sociales, la autoridad y la cosmovisin. Todas estas acciones que realiza el ser humano sobre el espacio son territorialidad, que en su desarrollo, construyen territorio. Para las comunidades negras, el territorio est constituido por el rea donde obtienen los alimentos: los ros, las cinagas, las quebradas, el monte, las fincas o trabajaderos. El territorio contempla, tambin, los lugares donde viven, los caminos que recorren, los cementerios, los ritos tradicionales, las costumbres y creencias (Libia Grueso Castelblanco - Comunidades negras: el derecho a ser diferentes. Publicado en Revista Futuros No. 14, 2006 Vol. IV http://www.revistafuturos.info).
Regin: el conjunto de relaciones histricas, econmicas o de orden ambiental que se han tejido en [un territorio] y que en relacin con cada una de estas caractersticas o una sola de ellas posee cierta homogeneidad que la hace diferenciable de otras regiones y otros espacios. Esta cierta homogeneidad histrica, econmica o ambiental es la que define el sentido de pertenencia del colectivo humano a esa regin determinada. En este sentido, se definen como aspectos a considerar en dicho anlisis las dimensiones poltico-administrativa, biofsica, econmica, sociocultural, la importancia de las diferentes reas en dicho contexto, eventos pasados y futuros, oportunidades y limitantes para su gestin y manejo. (Aproximacin al concepto de regin. Biblioteca virtual del Banco de la Repblica).
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Ordenamiento Ambiental del Territorio: Es la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible (Ley 99 de 1993, art. 7). Ordenamiento Territorial: Conjunto de acciones poltico-administrativas y de planificacin fsica concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y reas metropolitanas, en ejercicio de la funcin pblica que les compete, dentro de los lmites fijados por la Constitucin y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales (Ley 388 de 1997, art. 5).
Riesgo: es la probabilidad que se presente un nivel de consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un perodo de tiempo definido.
Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos (En: http://www.snet.gob.sv/Documentos/conceptos.htm)
Anlisis de riesgo: en su forma ms simple es el postulado de que el riesgo es el resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos. Cambios en uno o ms de estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y consecuencias en un rea determinada (En: http://www.snet.gob.sv/Documentos/conceptos.htm).
Gestin del Riesgo: es una herramienta de decisin y de administracin que les facilita a los actores sociales analizar una situacin determinada y tomar de manera consciente las decisiones que permitan que el proceso avance por el camino de la oportunidad y no por el camino del peligro. La gestin del riesgo no es un plan de contingencia por si solo, no es un proyecto de mitigacin, no es una capacitacin, no es un estudio de amenazas, pero si es un proceso que engloba todas estas acciones y ms, que exige la participacin permanente y coordinada de la comunidad en apoyo a las acciones que por ley y competencia le corresponden a las instituciones que se agrupan para actuar en forma de sistema. (Wilches Chaux, 1989: 18).
2.3. REFERENTES CONTEXTUALES

La Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca, toma como referentes contextuales la situacin ambiental y la situacin de la educacin ambiental en el departamento.
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2.3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

La estrategia adoptada por el CIDEA Valle del Cauca, para avanzar en el desarrollo del Momento de Definicin de Referentes de la ruta de trabajo establecida para la construccin de los lineamientos en primera instancia y con base en estos de la Poltica Departamental de Educacin Ambiental, en lo relacionado con los referentes contextuales, conto con la ayuda de fuentes documentales institucionales (gubernamentales y no gubernamentales), conversatorios con expertos reconocidos a nivel regional, consultoras e interpretacin de informacin cartogrfica9, el CIDEA Valle del Cauca, avanz entre el 2004 y el 2006 en la construccin del diagnstico de la situacin ambiental del departamento. En este sentido, y con referencia a las consultoras desarrolladas en el 2005, como parte de la estrategia implementada por el CIDEA Valle del Cauca, se cuenta con el documento Una mirada a la situacin Ambiental del Valle del Cauca10. La informacin secundaria que fue acopiada y revisada para su construccin se encuentra referenciada en documentos tcnicos y sectoriales y propuestas de planeacin generadas por instituciones como la CVC; la Gobernacin del Valle del Cauca; la Contralora Departamental, la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia, adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM, entre otros. Adicionalmente, dicha informacin no haba sido analizada en funcin de la definicin de necesidades de educacin ambiental en el departamento. En este sentido, el anlisis de esta informacin desde la mirada de necesidades de formacin ambiental se constituye en la base fundamental de la contextualizacin de la Poltica Nacional de educacin ambiental para el departamento del Valle del Cauca. En este sentido y tomando como base la informacin sistematizada en el documento de caracterizacin de la situacin ambiental del departamento, se gener el documento Lectura
desde la competencia de la Educacin ambiental de la situacin ambiental del Valle del Cauca11.
El documento Una mirada a la situacin Ambiental del Valle del Cauca, constituye el referente de caracterizacin del contexto en cuanto a la situacin ambiental del departamento, y el documento Lectura desde la competencia de la Educacin ambiental de la situacin ambiental del Valle del Cauca, la base de su anlisis desde las posibilidades y competencias de la Educacin Ambiental, como tal hacen parte de los documentos de soporte de la Poltica.
2.3.2. DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO

Actualmente se conocen algunos informes de investigacin y diagnsticos que abordan parcialmente para el Valle del Cauca temas como el estado de los Proyectos Ambientales Escolares -PRAE-, estadsticas generales sobre la educacin escolar (cobertura, financiacin,
Ver anexo 3: Antecedentes de desarrollo de la propuesta Vsquez Ruiz, Jaime, 2005. Una Mirada a la Situacin Ambiental del Valle del Cauca. 11 Vsquez Ruiz, Jaime, 2005. Lectura desde la competencia de la Educacin Ambiental de la situacin ambiental del Valle del Cauca.
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eficiencia, etc.), as como informes y avances en sistematizaciones sobre experiencias particulares de educacin ambiental; sin embargo, esta informacin no permite hacer un diagnstico sobre la educacin ambiental en el departamento que de cuenta de aspectos como su estado de avance, las limitaciones que enfrenta o la correspondencia con la situacin ambiental en el departamento. Ante esta circunstancia, el CIDEA Valle del Cauca opt en esta etapa de elaboracin de Lineamientos de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca, hacer una caracterizacin general que conjuga aportes del diagnstico nacional elaborado por el Ministerio de Educacin Nacional (plasmado en la Poltica Nacional) y la informacin documentada para el departamento, con las certezas que median las experiencias de los miembros del CIDEA Valle del Cauca como educadores ambientales que en la ltima dcada han estado en contacto con diversos contextos de este departamento.
2.3.2.1 LOS AVANCES:

Los avances de la educacin ambiental en el Valle del Cauca se pueden agrupar en dos tipos. Un primer tipo est en relacin con las estrategias institucionales promovidas desde el Ministerio de Educacin Nacional: Los PRAE, los CIDEA y los desarrollos legales, normativos y administrativos. Un segundo tipo lo constituyen las experiencias educativas lideradas por diversos sectores que han asumido como mbito principal de trabajo el no-escolar. La educacin oficial en el departamento del Valle del Cauca es administrada a travs de 7 municipios certificados 12 (Cali, Buenaventura, Palmira, Buga, Tula, Cartago, Jamund) y 35 no certificados. De los municipios no certificados hay reporte que en la gran mayora de las instituciones educativas existen Proyectos ambientales escolares- PRAE 13 . Aunque, como se ver ms adelante, estos PRAE presentan an grandes debilidades, la extensin de la cobertura de la estrategia PRAE indica a su vez la multiplicacin de experiencias sobre educacin ambiental en o desde la escuela, as como la apertura de espacios en la administracin educativa local y en las instituciones educativas para pensar y desarrollar educacin ambiental.
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Hay una dbil articulacin entre los municipios certificados y no certificados en relacin con procesos administrativos y de formacin a educadores. No hay datos disponibles sobre los PRAE en los municipios certificados, lo cual impide tener una visin general sobre la situacin de los PRAE en el departamento. En relacin con la estrategia CIDEA, el Valle del Cauca cuenta con un Comit Interinstitucional Departamental de carcter tcnico que ha asumido la responsabilidad de disear y promover orientaciones sobre educacin ambiental en el departamento, una orientacin inicial la constituyeron los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del
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Los municipios certificados son aquellos que tienen una poblacin superior a 100.000 habitantes Fuente: Aplicacin de instrumento que da cumplimiento a la resolucin 2750 del 25 de octubre del 2006, mediante la cual se fijan pautas a las instituciones educativas de los municipios no certificados del Valle del Cauca, en relacin con la informacin sobre el cumplimiento de los mandatos constitucionales y de Ley, referidos a la formacin tica, moral e intelectual de los estudiantes (Secretara de Educacin departamental, 2006)
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Cauca, los cuales constituyen la base de la formulacin y concertacin con los diferentes actores y sectores del departamento de la Poltica Departamental de Educacin Ambiental. Quienes conforman el CIDEA Valle del Cauca son instituciones representativas del trabajo de educacin ambiental departamental (Estado, empresa privada, sector acadmico, ONG, sector educativo). Este Comit es una muestra de una articulacin interinstitucional que logr sobrepasar sus intereses particulares institucionales para trabajar alrededor de objetivos de bien pblico desde la interrelacin entre las diferentes miradas y experiencias. Este carcter del CIDEA Valle del Cauca ha permitido influir en la cualificacin de los programas interinstitucionales de las organizaciones que lo componen. A escala subregional se han constituido cuatro CIDEA as: Buenaventura, Norte del Valle, Centro y Sur. Localmente se destaca la conformacin de diecinueve CIDEAs municipales legalizados mediante acto administrativo (Acuerdo o Resolucin), de los municipios de Tula, Buga, Pradera, Roldadillo, Buenaventura, El guila, Sevilla, Guacar, Restrepo, Argelia, Caicedonia, Candelaria, Ginebra, Jamundi, La Cumbre, San Pedro, Trujillo, Versalles y Yumbo, stos se perfilan como instrumentos para la coordinacin de esfuerzos de diferentes sectores e instituciones para la gestin de la educacin ambiental en el nivel local. En relacin con los desarrollos administrativos en el sector pblico, se cuenta con avances en la coordinacin interinstitucional sobre educacin ambiental al interior de la Gobernacin Departamental, la Mesa Interna de Trabajo en Educacin Ambiental MITEA-, en el diseo de un Programa de Educacin Ambiental para el Departamento del Valle del Cauca, as como con la asignacin de partidas especficas para proyectos de educacin ambiental. En el nivel local hoy se cuenta con diecinueve Planes Municipales de Educacin Ambiental que disponen acciones y recursos para la gestin de la educacin ambiental en estas municipalidades14 .
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Menos visibilizados, estn los avances en la educacin no escolar y en la relacin entre lo escolar y no escolar. Durante varias dcadas, las organizaciones de base comunitaria han desarrollado mltiples experiencias de educacin popular, educacin para la democracia, etnoeducacin, educacin propia, etc. que se han convertido en referentes de transformacin de escenarios locales de relacionamiento social, de manejo de recursos naturales, de fortalecimiento de identidades tnicas y culturales y en general de mejoramiento de calidad de vida. Estas experiencias han aportado adems materiales y discursos hoy fundamentales para entender nuestros contextos en sus dimensiones histrica, poltica, social y cultural15 .
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En la ltima dcada ha habido un acercamiento entre las propuestas de educacin escolar y las no escolares, las cuales se vean antes generalmente como antagnicas. Destacamos el acercamiento con las ONG, donde las fortalezas de estas, tales como su capacidad para disear proyectos y hacer lecturas complejas de contexto, han estado al servicio del diseo y desarrollo de proyectos escolares; por su parte las ONG al entrar a la escuela16 han podido acercarse a la
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Municipios de Tula, Buga, Pradera, Roldadillo, Buenaventura, El guila, Sevilla, Guacar, Restrepo, Argelia, Caicedonia, Candelaria, Ginebra, Jamundi, La Cumbre, San Pedro, Trujillo, Versalles y Yumbo 15 Algunos de estos aportes son los trabajos alrededor de los temas como identidad, territorio y territorialidad desarrollados por las organizaciones tnico territoriales, los trabajos sobre produccin agropecuaria sostenible desarrollados por las ONG, los trabajos sobre manejo y control del recurso hdrico desarrollados por las redes de usuarios de cuencas, los trabajos sobre violencia y convivencia urbana desarrollados por organizaciones de base, universidades y ONG, entre otros. 16 Muchas de estas organizaciones se relacionaban antes con las escuelas directamente a travs de los estudiantes, evadiendo la coordinacin (ms all de los requerimientos logsticos) con los docentes y directivos de los centros educativos.
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complejidad de procesos como el diseo curricular y al lenguaje de la pedagoga y la didctica que antes les resultaban ajenos o incluso superfluos. Todo esto ha derivado en un trnsito desde el antagonismo a la complementariedad en el ejercicio educativo, y ha ido transformando las escuelas como instituciones cerradas en si mismas, en escuelas como procesos sociales al servicio de proyectos de sociedad y cultura.
2.3.2.2 DEBILIDADES Y TENSIONES

En contraste con los avances, encontramos una serie de debilidades y tensiones que ms que obstculos insalvables, son oportunidades generadoras de preguntas y estimuladores de nuestra creatividad. Administracin y poltica educativa El Valle del Cauca a pesar de ser uno de los departamentos con mayor presupuesto per capita del pas, no cuenta con una destinacin presupuestal significativa para el sector educativo, mostrando un rezago frente a las decisiones administrativas de otros departamentos del Pas. La dbil disponibilidad presupuestal para la educacin es agudizada por los efectos de la corrupcin ampliamente denunciada en los medios de comunicacin, y por las demandas presupuestales de la guerra que soporta nuestro pas. Para la educacin ambiental, esta situacin se refleja en la escasa disposicin de recursos tcnicos y financieros para la formacin de educadores y el diseo y desarrollo de estrategias y herramientas para el avance de la educacin ambiental en el departamento. Las posibilidades para incidir en tomadores de decisiones para afectar esta situacin se han visto debilitadas por la escasa comprensin con que la mayora de stos cuentan sobre los temas ambientales y educativos y la poca relevancia que dan a estos temas para el desarrollo social y econmico del departamento, as como por la carencia de un instrumento de poltica pblica sobre educacin ambiental que sirva de referencia para esa toma de decisiones. Las pocas iniciativas de gestin dejan ver falta de visin financiera del proceso y dbil capacidad de acopio de informacin sobre disponibilidad de fondos, esta debilidad ha estado mediada por una insuficiente formacin en educadores y comunidades para apoyar esa gestin. Formacin de educadores Los procesos de formacin a educadores para la educacin ambiental son asumidos en general por entidades (gubernamentales y no gubernamentales) cuya competencia principal no es la formacin inicial o continuada de educadores. Esto ha generado que esta formacin se est dando a travs de procesos descoordinados, interrumpidos, inconclusos, generalistas y muchas veces contradictorios entre s, provocando con frecuencia confusin entre los educadores. Por otro lado, muchas de las propuestas de formacin de educadores o dinamizadores de educacin ambiental estn diseadas para educadores con una base de formacin o
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contextualizacin previa que est por encima del promedio de los educadores del departamento, obviando en el desarrollo de estos programas elementos de formacin bsica que son fundamentales. Gran parte de las ofertas de formacin en educacin ambiental no estn abordando aspectos de la lectura de contextos, tales como las situaciones ambientales crticas. En muchos casos los directivos docentes no aplican las herramientas de autonoma de las Instituciones Educativas para exigir la pertinencia, oportunidad, contextualizacin previa y calidad de estas ofertas de formacin. Insercin de la Educacin Ambiental en la Escuela: Un vistazo general al estado de la insercin de la educacin ambiental en la escuela, muestra que los PEI, la herramienta fundamental que define el perfil de formacin de la Institucin Educativa17 , son an muy dbiles en tanto proyecto educativo, tienen dbil lectura de contexto y estn desarticulados de los instrumentos de planeacin y de polticas pblicas, tales como los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT), entre otros. El proceso de reorganizacin institucional iniciado desde 2001, con la Ley 715, no ha resuelto el problema de integracin y rediseo de los Proyectos Educativos Institucionales PEIcon criterios de pertinencia, coherencia y sostenibilidad, son decisiones administrativas las que terminan definiendo que PEI corresponde a un centro docente.
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En trminos de enfoque y de transversalidad, el componente ambiental de los PEI y del currculo es an muy dbil, situacin que alimenta otro problema: las estrategias, actividades, procesos o Proyectos de Educacin Ambiental resultan aislados de la dinmica general de la escuela y de la realidad local. Gran parte de los PRAE estn siendo acogidos por los directivos docentes como proyectos formales obligatorios y no como una oportunidad metodolgica para una mejor formacin de sus docentes, estudiantes y de la comunidad educativa en general. Esta situacin se ve reflejada en falta de voluntad poltica por los directivos docentes y falta de iniciativa de los docentes para el desarrollo de la estrategia PRAE, as como en la dificultad para formar equipos de trabajo para las estrategias de educacin ambiental. De otro lado, un porcentaje significativo de los PRAE, no est formando (conocimientos, herramientas y valores) para el abordaje de situaciones ambientales crticas de nuestros contextos locales o regionales. Esta situacin est ligada a una dbil formacin de los educadores que los guan, tanto conceptualmente, como en las herramientas para la investigacin educativa y la lectura e interpretacin de contexto ambiental desde la competencia de la escuela. En muchos casos se confunden los roles y competencias de las instituciones y el papel de la educacin ambiental en la transformacin de situaciones ambientales. Gran parte de las
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Un PEI, debe dar cuenta de no solo del perfil general del egresado de la escuela, sino, en ltimas, del tipo de sociedad, de economas y de relaciones con el ambiente que se proponen como deseables desde esa Institucin Educativa.
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propuestas de educacin ambiental en las escuelas han asumido como responsabilidad institucional dar soluciones a los problemas de recursos naturales y de saneamiento ambiental de sus contextos, los resultados de las actividades de intervencin en situaciones ambientales se estn evaluando como resultados de gestin ambiental y no como procesos de formacin humana. Hay una tensin entre propuestas de transformacin educativa con grandes expectativas en sus alcances sociales y culturales, y las estrategias concretas para lograr esas transformaciones considerando la lnea base real de la situacin educativa de las instituciones. Faltan herramientas para construir procesos de transicin hacia el ideal deseado, en muchos casos los contextos requieren transformaciones intermedias que los preparen para las grandes transformaciones. Por otro lado existe una gran diversidad de experiencias educativas escolares que no se desarrollaron explcitamente como educacin ambiental o que decidieron abordar la formacin ambiental a travs de estrategias diferentes a los PRAE o desde perspectivas diferentes a la educacin ambiental18 . El gran aprendizaje de estas experiencias no est siendo aprovechado o ha tratado de recogerse forzando su lectura desde el formato PRAE. Hay poco conocimiento de los esfuerzos de la educacin ambiental de las instituciones de educacin privadas
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Gestin de Conocimiento para la Educacin Ambiental Hay cuatro aspectos de conocimiento que requieren ser mejor gestionados en el departamento: el conocimiento de nuestro contexto ambiental, el conocimiento de nuestro contexto normativo, el conocimiento de los avances de la ciencia al servicio del mejoramiento de situaciones ambientales y el conocimiento de nuestra propia experiencia como agentes transformadores de contextos. El conocimiento de nuestro contexto ambiental. Es dbil el conocimiento de la diversidad ambiental y de las situaciones ambientales del departamento por la mayor parte de sus actores. El patrimonio arqueolgico y cultural del departamento no es reconocido como elemento fundamental en las propuestas y procesos de educacin ambiental en el Valle del Cauca. El conocimiento de nuestro contexto normativo. Hay un fraccionamiento en los procesos para divulgacin y coordinacin de la aplicacin poltica y normatividad sobre educacin ambiental. Esto lleva a una dbil aplicacin de esta poltica y normatividad. El conocimiento de los avances de la ciencia al servicio del mejoramiento de situaciones ambientales. Los contenidos, metodologas y propuestas pedaggicas en la educacin ambiental no se retroalimentan con los desarrollos surgidos de los procesos de ciencia y tecnologa que permitiran una mayor comprensin de las situaciones ambientales y una mejor preparacin para incidir en ellas. El conocimiento de nuestra propia experiencia como agentes transformadores de contextos. Es escaso el conocimiento del pensamiento ambiental generado en el
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Tales como los proyectos productivos de las concentraciones agrcolas, las experiencias del centro de innovaciones pedaggicas, las experiencias de seguridad alimentaria o las experiencias de etnoeducacin, el programa ondas ambientales y el programa de escuela saludable.
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departamento. Prevalecen las dificultades por parte de maestros y organizaciones acompaantes para hacer evaluacin y sistematizacin de procesos educativos. En las instituciones del sector ambiental, no existen mecanismos de verificacin del aporte concreto de la educacin ambiental a la gestin ambiental. El desarrollo de investigaciones sobre educacin ambiental en los centros de educacin superior del Valle del Cauca es escaso. Los medios masivos de comunicacin y los periodistas no se han capacitado como aliados del trabajo en educacin ambiental.
3. LECTURA DESDE LA COMPETENCIA DE LA EDUCACION AMBIENTAL DE LA SITUACION AMBIENTAL Y EDUCATIVA DEL DEPARTAMENTO
El CIDEA Valle del Cauca identific y valid en los espacios y estrategias implementadas para la retroalimentacin de los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca, cuatro ejes temticos alrededor de los cuales giran las principales situaciones ambientales del Valle del Cauca y a la vez se puede reconocer la crisis ambiental global: Agua, Alimentos, Riesgos y Territorios. Cada eje es una puerta de entrada a los otros. De esta manera se asumen como transversalidades que permiten la comprensin individual y de conjunto de la situacin ambiental y potencian una visin amplia de la educacin ambiental en el departamento. Estos ejes temticos han sido ledos desde una doble perspectiva: La perspectiva de la relacin entre culturas y educacin ambiental, en el reconocimiento de la riqueza de las respuestas de las diferentes culturas ante los retos ambientales en un juego donde ambientes y culturas se moldean simultnea y permanentemente. La perspectiva de la relacin entre desarrollos sostenibles y educacin ambiental, en el reconocimiento, que desarrollo sostenible es hoy un concepto plural, y por tanto el papel que puede jugar la educacin ambiental en la construccin y consolidacin de proyectos de presente y de futuro est mediada por la comprensin y postura poltica que los agentes de educacin asumen frente a proyectos de sociedad.
3.1 EJE AGUA

En la revisin de la situacin del agua en el Valle del Cauca se priorizaron dos aspectos que pueden afectarse a travs de la gestin y prctica educativa:
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El Departamento del Valle del Cauca cuenta con abundancia de recursos hdricos, sin embargo el manejo de las cuencas hidrogrficas y la administracin y gestin del recurso agua para consumo humano es ineficiente. Hay deterioro de sistemas naturales de regulacin hdrica (bosques, humedales, etc.), lo que se refleja en la disminucin permanente de caudales y fuentes de agua superficiales y subterrneas, as como disminucin de su calidad tanto para el uso humano, como para garantizar la viabilidad de los ecosistemas y dems especies que dependen de ellas. No se han desarrollado estrategias para el aprovechamiento eficiente de las aguas lluvias, recurso especialmente abundante en la cuenca del Pacfico. Hay inequidad en los factores de costo - beneficio y aplicacin de responsabilidad ambiental en el aprovechamiento del agua. Grandes consumidores y contaminadores de este recurso, como es el caso del sector agrcola, no estn contribuyendo de manera equitativa, en relacin con otros sectores, a pagar los costos del manejo de este recurso19 .
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Es necesario construir una cultura del agua que se exprese en conocimientos, herramientas, valores y emociones que potencien la conservacin y restauracin del recurso, as como en la equidad en el uso del agua. En esta bsqueda la educacin ambiental juega un papel fundamental en: El desarrollo de prcticas ambientales sostenibles sobre el agua, vindola como cuencas hidrogrficas20 (ros, mares y bosques) y ciclos que soportan diversas formas de vida y actividades econmicas.
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La formacin en derechos ambientales y colectivos para el conocimiento, defensa y veedura del uso del agua. Formacin para la participacin y la organizacin para la defensa del recurso agua.
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EJE ALIMENTOS
Se priorizaron tres aspectos del diagnstico la situacin sobre la produccin de alimentos y la alimentacin en el Valle del Cauca que pueden afectarse a travs de la gestin y prctica educativa: En el Valle del Cauca la produccin agropecuaria se mueve a travs de auges econmicos y temticos externos, constituyendo sistemas productivos que no aportan a la seguridad, autonoma y soberana alimentaria del departamento21 , hay dependencia de la produccin de alimentos de otras regiones. La produccin orgnica an
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Gran parte de los terrenos en agricultura estn manejados con sistemas agrcolas derrochadores de agua. 86.4% del agua del departamento se utiliza en la agricultura, 6.9% en actividades domsticas, 2.9% en produccin y 3.8% en otras actividades. A diciembre de 1999 existan 1581 pozos profundos en operacin, 1079 para usos agrcolas. 20 La cuenca hidrogrfica es una unidad de anlisis y de planificacin. La cuenca articula lo biofsico con lo sociocultural. 21 Gran parte de la produccin agrcola en el departamento es para la agroindustria. La caa de azcar ocupa el triple del rea de los otros productos agrcolas permanentes.
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no es econmicamente sostenible. Prevalece la aplicacin de tecnologas y tcnicas no adecuadas22 que han derivado en deterioro de suelos23 y otros recursos como el bosque Las prcticas y actitudes de la poblacin en relacin con la seleccin y control de calidad de los alimentos que consume, no garantizan una buena alimentacin. Predomina el desconocimiento de los fundamentos de una alimentacin balanceada. Hay poca valoracin de la produccin orgnica y ecolgicamente sana. Existe inequidad en el acceso a alimentos. Grandes sectores de la poblacin, especialmente en las zonas urbanas no cuentan con recursos econmicos para acceder a una dieta bsica. En el otro extremo se encuentra una amplia poblacin con una cultura del desperdicio de alimentos.
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Es necesario potenciar una cultura del consumo sano y de la produccin responsable24, que se refleje en: Conocimiento y manejo de herramientas tcnicas para la produccin de alimentos ms sanos Valores ticos aplicados en la produccin de alimentos que respete los derechos a la alimentacin sana 25 Hbitos de seleccin con criterios de alimentacin sana Capacidad de los consumidores para incidir de manera organizada en los productores y comercializadores de alimentos
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3.3
EJE TERRITORIOS
Se priorizaron cuatro aspectos del diagnstico de la situacin sobre territorios en el Valle del Cauca que pueden afectarse a travs de la gestin y prctica educativa: Aspectos priorizados de diagnstico El Valle del Cauca es un territorio donde confluyen las formaciones montaosas, un valle geogrfico, zona de litoral y una extensa zona martima26 , espacios que albergan no slo una gran diversidad biolgica, sino tambin la diversidad social y cultural de afrodescendientes, indgenas, rom, campesinos y urbanos. Sin embargo hay una visin fragmentada del territorio en la mayora de los actores sociales e institucionales del departamento que no reconocen las relaciones regionales ms all del departamento determinadas por dinmicas econmicas, culturales y polticas. En el lenguaje y materiales educativos, y decisiones poltico administrativas prima la presencia del valle geogrfico como si este constituyera el territorio mayoritario.
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Ganadera extensiva, los riegos inadecuados y el uso de maquinarias pesadas y uso indiscriminado de agrotxicos Inestabilidad de suelos y erosin (33% de los suelos de ladera).Prdida de fertilidad, 100% de los suelos con vocacin agrcola en zonas planas presenta degradacin asociada al mal manejo del agua, 28.4% de estos suelos presenta salinizacin, colmatacin, contaminacin. 24 Con capacidad tcnica, tica y compromiso social 25 Ver artculo 44 de la CPN, artculo 65 de la CPN 26 Segn el plan de accin de Biodiversidad del Departamento, 38% del departamento pertenece a la regin pacfica y 62% a la regin andina. Segn la divisin por cuencas hidrogrficas, el 48% del departamento hace parte de la cuenca del pacfico, y el 52% ala cuenca del ro Cauca. Si consideramos la participacin de la isla Malpelo y su proyeccin martima, el Valle del Cauca es principalmente mar.
30
El Valle del Cauca tiene un rico patrimonio arqueolgico que habla de su historia milenaria27 , sin embargo hay desconocimiento generalizado de su valor cultural, histrico y antropolgico. El Valle del Cauca es un territorio que ha sido moldeado a travs de la convivencia de una diversidad de etnias y culturas 28 , los avances logrados en dcadas pasadas sobre el fortalecimiento organizativo de estos grupos de poblacin y la gobernabilidad en sus territorios, estn siendo destruidos por la influencia y la accin violenta de grupos armados al margen de la ley que se disputan la propiedad y control de la oferta de recursos naturales29 , provocan el desplazamiento forzado de la poblacin rural, determinado otros reordenamientos territoriales. Hace algunas dcadas el Valle del Cauca, y en especial sus ciudades eran reconocidas a nivel nacional como un departamento con cultura ciudadana, donde la gente expresaba respeto por los bienes de inters pblico y por las dems personas. Esta situacin ha cambiado dramticamente, hoy los espacios y bienes de inters pblico son objeto de agresin por parte de los habitantes, hay dbil sentido de pertenencia e identidad cultural. Este comportamiento es una expresin de las tensiones sociales que se viven en las ciudades y el desarraigo producto de la alta movilidad poblacional como consecuencia de factores relacionados con la violencia, desastres y situaciones socioeconmicas (tales como concentracin de la riqueza, el ingreso y la propiedad de la tierra). El Valle del Cauca es cada vez ms un territorio de migrantes
F F F F
Vemos entonces la urgencia de potenciar la construccin de una identidad vallecaucana y un sentido de lo pblico basados en el reconocimiento y valoracin de nuestras diversidades tnico- culturales y territoriales, as como en nuestra historia milenaria. Se proponen acciones de gestin y de prctica educativa para: Desarrollar estrategias para el reconocimiento y dilogo intercultural (esperamos que los vallecaucanos reconozcan, valoren y respeten su diversidad cultural y sean capaces de dialogar con otras culturas en relaciones de respeto) Impulsar el reconocimiento e investigacin sobre historia y poblamiento en el Valle del Cauca (desde los tiempos milenarios hasta el presente), incluyendo los factores econmicos y polticos que han determinado estas dinmicas Incentivar el sentido de lo pblico. Reconocimiento de los bienes de uso pblico en el departamento
3.4. EJE RIESGOS
27
Los 42 municipios del departamento han reportado hallazgos arqueolgicos. Hay 350 sitios arqueolgicos reportados en los 42 municipios del departamento. Comunicacin personal INCIVA, 2006. 28 En el Valle del Cauca hay 4 etnias indgenas (Nasa, Wounaan, Embera-Cham, Embera-Eperara,) distribuidos en 23 resguardos en 13 municipios, 34 Consejos Comunitarios de grupos afrodescendientes 87 comunidades y 23 territorios colectivos, y una de las principales poblaciones de comunidad rom del pas. Es el departamento con mayor poblacin negra del pas (4.7 veces ms que en Choc), 62.6% de esa poblacin en Cali. Segn el censo del 2005, con base en la respuesta a la pregunta de autoreconocimiento, en el Valle del Cauca hay 21.845 indgenas (0.54%), 717 rom (0,02%), 1.092.230 afrocolombianos (27,21%). En el Valle del Cauca estn el 25,63 de los afrocolombianos y el 14,84 de los gitanos. 29 Tierra, biodiversidad, agua dulce, yacimientos de hidrocarburos y de minerales.
31
Se priorizaron dos aspectos del diagnstico sobre la situacin de riesgos en el Valle del Cauca que pueden ser afectados a travs de gestin y prctica educativa: Se cuenta con excelentes estudios sobre la situacin de riesgos ambientales en el departamento, entre los cuales se destacan los relacionados con estabilidad de suelos, actividad ssmica y dinmicas de cuerpos de agua. Sin embargo estos diagnsticos no han sido suficientemente divulgados a instituciones y poblacin en general. Esto ha influido en que los diferentes sectores en el departamento no han asumido de manera suficiente la gestin del riesgo como uno de sus componentes articuladores. Hay dbil formacin en gestin del riesgo. El riesgo no es entendido por la mayora de los actores sociales e institucionales como la resultante de la relacin entre Amenaza y Vulnerabilidad (Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad), los diferentes actores sociales e institucionales se relacionan con el riesgo desde una perspectiva de atencin de desastres.
Para potenciar la capacidad de la poblacin para disminuir las vulnerabilidades culturales relacionadas con riesgos ambientales, se propone: Promover el acceso equitativo a la informacin sobre situacin del riesgo en el territorio, tanto los mediados por amenazas naturales, como los generados por prcticas antrpicas (por ejemplo: los procesos industriales) Fortalecer la formacin sobre gestin del riesgo, haciendo nfasis en las situaciones identificadas en el departamento Formacin para la defensa del derecho a un ambiente sano
4. PRINCIPIOS, VISIN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

4.1. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL VALLE DEL CAUCA
La Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca, adopta los siguientes principios: 3.1. 3.2. 3.3. El reconocimiento del trabajo colectivo y cooperativo como caracterstica de la accin interinstitucional. El respeto a los diferentes actores a partir del reconocimiento de sus roles y competencias institucionales. La construccin de la visin de territorio vallecaucano se encuentra mediada por el reconocimiento de su diversidad tnica, cultural y ecosistmica.
32
3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11.
El reconocimiento del dilogo entre el saber de los cientficos, las disciplinas y el conocimiento tradicional de las comunidades. La sostenibilidad socio-ambiental como elemento vertebral del modelo de desarrollo para el Valle del Cauca. El mejoramiento de la calidad de vida como fin ltimo de la Educacin Ambiental. La educacin ambiental es de carcter multidimensional y trans-sectorial. El aporte de la educacin ambiental a una mirada crtica de la educacin tradicional para su transformacin. La importancia del trabajo coordinado, conjunto y cooperativo entre las diferentes instituciones y organizaciones de la sociedad. La educacin ambiental como una prctica basada en valores para la transformacin social con sentido e intencin y alejada de la neutralidad. La educacin ambiental como proceso continuo, colectivo y de largo plazo, debe permitir a las comunidades conocer y procesar la informacin necesaria y convertirla en decisiones concretas para lograr la sostenibilidad y el mejoramiento de sus condiciones de vida. El respeto genuino y reconocimiento a los procesos educativos y culturales particulares y autnomos (etnoeducacin, educacin propia, autonoma curricular, otros).
3.12.
4.2. VISIN
En el ao 2030 los vallecaucanos vivimos una cultura con valores ambientales; reflejada en actitudes y prcticas de manejo sostenible del patrimonio natural y cultural, el territorio y sus recursos, en el reconocimiento de la riqueza material y espiritual de la regin, y en la construccin colectiva de la poltica y administracin del Valle del Cauca.
4.3. OBJETIVOS 4.3.1. OBJETIVO GENERAL

Aportar orientaciones generales sobre la educacin en el marco de las situaciones ambientales del Departamento del Valle del Cauca.
33
4.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Construir vallecaucanidad con visin de regin, entendida como una identidad colectiva de la poblacin del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas. 2. Formar una ciudadana con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solucin y prevencin de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonoma. 3. Fortalecer la gestin poltica y administrativa de la educacin ambiental en el Departamento del Valle del Cauca.
4.3.
ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN
Los elementos de lectura del contexto desde la pertinencia de la educacin ambiental, expuestos en el captulo anterior son abordados a travs de estrategias que les son transversales y se organizan alineadas con los objetivos especficos, entendiendo que cada una de las situaciones ambientales y educativas que hemos priorizado requiere de la aplicacin conjunta de estrategias de gestin administrativa, estrategias de formacin de ciudadana y estrategias de construccin de identidad colectiva. Objetivo Especifico 1. Construir vallecaucanidad con visin de regin, entendida como una identidad colectiva de la poblacin del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas.
Estrategias y Lneas de Accin para el Objetivo Especfico 1

B
Estrategia 1. Propiciar la generacin de conocimiento sobre el territorio y la territorialidad
Lneas de Accin
1.1. Promover la produccin permanente de conocimiento y valoracin sobre el territorio, su biodiversidad, su historia, sus culturas, y la territorialidad, as como la reflexin crtica sobre ese conocimiento. Promover la facilitacin de procesos comunitarios de construccin y sistematizacin de conocimiento sobre el territorio, su biodiversidad, su historia, sus culturas y la territorialidad.
1.2.
34
1.3. 1.4. 1.5. 1.6.
Promover el dilogo intercultural e intergeneracional para el reconocimiento de nuestra diversidad tnica cultural y el fortalecimiento de identidades. Promover procesos escolares de investigacin sobre el territorio y sus relaciones regionales Promover el desarrollo de lneas de investigacin en la significacin de la territorialidad Propiciar la consideracin de las expresiones culturales e inmateriales en procesos institucionales, sectoriales, entre otros, sobre territorio y territorialidad
Estrategia 2. Comunicacin, Socializacin y divulgacin.
Lneas de Accin
2.1. Promover la sistematizacin, socializacin y apropiacin de informacin que facilite la comprensin, el conocimiento del territorio y la consolidacin de identidades en el Valle del Cauca que potencien la proteccin y construccin de visin de regin. Gestionar, disear e implementar procesos y espacios de Formacin Ambiental con responsables de medios de comunicacin masiva y periodistas, de tal manera que se sensibilice e involucre a los medios de comunicacin en la consolidacin de una cultura ambiental y de prevencin de la comunidad vallecaucana. Promover y fortalecer los espacios pblicos para el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan dinamizar procesos de educacin y sensibilizacin ambiental. Articular y establecer acuerdos de gestin con medios de comunicacin masivos y alternativos como plataforma para el desarrollo de propuestas educativo-ambientales.
2.2.
2.3. 2.4.
Objetivo Especifico 2. Formar una ciudadana con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solucin y prevencin de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonoma.
Estrategias y lneas de Accin para el Objetivo Especfico 2

Estrategia 3. Formacin permanente
Lneas de Accin
35
3.1.
Fortalecer la formacin conceptual, contextual y metodolgica de educadores, de tal manera que se facilite la inclusin de la dimensin ambiental en los diferentes procesos de educacin escolar (PEIs ambientales, PRAES) y no escolar (Procedas) Formar educadores en investigacin educativa ambiental e innovacin pedaggica. Fortalecer la capacidad de las Escuelas Normales Superiores y universidades del departamento, para la formacin ambiental de los futuros educadores. Formar a educadores para el diseo y aplicacin de materiales, metodologas y actividades de educacin ambiental Fortalecer el componente ambiental en programas de formacin tcnica y profesional relacionados con el manejo o explotacin de recursos naturales. Promover la construccin y desarrollo de Proyectos Ambientales Universitarios (PRAU), en relacin con las potencialidades y situaciones ambientales identificadas para el Valle del Cauca. Establecer una estrategia para articular las lneas de investigacin pedaggica en Educacin Ambiental con los planes y programas de formacin de docentes de las universidades y centros de investigacin del departamento.
3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6.
3.7.
Estrategia 4. Generacin de Opinin Pblica Cualificada
Lneas de Accin
4.1. 4.2. Facilitar espacios de reflexin y debate sobre las situaciones ambientales del departamento y el rol de los educadores en estas situaciones Promover y facilitar la divulgacin de experiencias significativas en educacin ambiental y manejo de conflictos ambientales que aporten elementos para el desarrollo y fortalecimiento de otras experiencias. Promover el desarrollo de estrategias de comunicacin comunitaria y escolar que apoyen procesos de formacin y participacin ambiental.
4.3.
Estrategia 5. Generacin de instrumentos y herramientas pedaggicas y didcticas para la Educacin Ambiental
Lneas de Accin
36
5.1. 5.2.
Promover, orientar y asesorar la implementacin de experiencias pedaggicas y el diseo de materiales educativos con claros criterios de formacin ambiental Promover la investigacin sobre evaluacin de materiales educativos e innovaciones pedaggicas ambientales, teniendo como referente las caractersticas particulares del contexto departamental y local Promover el intercambio de experiencias sobre diseo y uso de herramientas o instrumentos para la educacin ambiental
5.3.
Estrategia 6. Fortalecimiento de procesos de Corresponsabilidad Ciudadana
Lneas de Accin
6.1. 6.2. 6.3. Promover el diseo e implementacin de un Sistema de Informacin en Educacin Ambiental para el Valle del Cauca. Promover la articulacin del sector privado en el desarrollo de los procesos de educacin ambiental en el departamento Promover la definicin e implementacin de estrategias educativas para los sectores de la produccin priorizados, a partir de la identificacin de la problemtica ambiental asociada a cada uno de ellos (Sector campesino, agroindustrial, Minero, Pecuario, Sector de la pequea y Mediana Industria). Disear y desarrollar programas de Responsabilidad Social Empresarial en materia de Educacin Ambiental para el Departamento y sus Municipios.
6.4.
Objetivo Especifico 3. Fortalecer la gestin poltica y administrativa de la educacin ambiental en el departamento
Estrategias y Lneas de Accin para el Objetivo Especfico 3.

Estrategia 7. Posicionamiento de la educacin ambiental en las agendas pblicas y privadas.
Lneas de Accin
37
7.1.
Incluir en los instrumentos de planificacin y seguimiento de las organizaciones pblicas y privadas planes, programas y proyectos que apoyen el desarrollo de la educacin ambiental en el departamento. Fortalecer la capacidad tcnica y financiera en las instituciones, para la gestin de la educacin ambiental desde sus agendas o instrumentos de planeacin. Socializar la normatividad existente sobre educacin, ambiente y educacin ambiental, para su apropiacin por parte de la comunidad vallecaucana. Construir de forma participativa el Plan Departamental de Educacin Ambiental. Propiciar la revisin, ajuste, actualizacin y socializacin permanentemente del Plan Departamental de Educacin Ambiental Disear y desarrollar programas de formacin en la temtica ambiental, dirigidos a servidores pblicos de la Administracin Departamental y de las Administraciones Municipales
7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.
Estrategia 8. Coordinacin y concertacin interinstitucional e intersectorial Para adelantar acciones conjuntas de educacin ambiental, minimizando la atomizacin de recursos tcnicos y econmicos, entre otros, y favoreciendo el principio de armona regional institucional30 .
F
Lneas de Accin
8.1. 8.2. Fortalecer la relacin entre el CIDEA departamental y los CIDEA municipales. Fortalecer y ampliar la participacin interinstitucional e intersectorial en el CIDEA Valle del Cauca y los CIDEA municipales, asegurando la representacin de diversidad de grupos de poblacin. Promover la conformacin de CIDEA Municipales en todo el departamento y apoyar el fortalecimiento de los existentes. Promover la articulacin entre las estrategias de la Poltica Departamental de Educacin Ambiental con las estrategias de otras polticas regionales relacionadas con ambiente y educacin.
8.3. 8.4.
30
Este principio dispone que los departamentos, distritos, municipios, territorios indgenas, as como las regiones y provincias, deben ejercer sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables de manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la poltica nacional ambiental, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y bitico del patrimonio natural de la nacin.
38
8.5.
Fortalecer el trabajo en red entre las diversas iniciativas y experiencias de educacin ambiental en el departamento (Redepraes) con otras redes departamentales y la nacional (Sipreas 31 ).
F F
31
Sistemas de Informacin de Proyectos de Educacin Ambiental (diseado y administrado por el programa de Educacin Ambiental del Ministerio de Educacin Nacional)
39
6. BIBLIOGRAFA
Aristizabal O. Hugo, 2006. Convenio de Cooperacin Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporacin Autnoma del Valle del Cauca CVC y El Departamento del Valle del Cauca. Investigacin sobre Legislacin Nacional y normas internacionales aplicables a los lineamientos de una poltica ambiental para el departamento del Valle del Cauca. Santiago de Cali, 170 p. Carrasco T. Maritza y Cotes B., Miriam. 1995. Lineamientos Generales para una poltica Nacional de Educacin Ambiental. Santaf de Bogot, Colombia. 1 Ed. ISBN: 9402-34-8 Consejo Nacional Ambiental. 2002. Poltica Nacional de Educacin Ambiental. Bogot, D.C. 120 p. ISBN: 958-97393-0-X Corpoeducacin, Fundacin Corona, Fundacin Empresarios por la Educacin, Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe, PREAL, 2005. Mejorar, un reto inaplazable. Informe de Progreso Educativo. Valle del Cauca. 2004. Santiago de Cali, 49 p. Fundacin Josu ngel Maya, 2006. Documento contextualizador de la poltica nacional de EA. Convenio CVC-SED. Gonzlez B. Sonia del M. 2004. Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin Ambiental del Valle del Cauca CIDEA Valle del Cauca. Compilacin de Avances Noviembre 2002 Noviembre 2004. Santiago de Cali, 75 p. Gobernacin del Valle del Cauca. 2004. Plan de Desarrollo Departamental 2004 2007. Vamos Juntos por el Valle del Cauca. Santiago de Cali. 39 p. Gobernacin del Valle del Cauca. 2003. Plan Maestro Para el Desarrollo Integral, Sostenible y Prospectivo del Valle del Cauca al 2015. Santiago de Cali, 140 p. Gobernacin del Valle del Cauca. 2007. Poltica Pblica Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Valle del Cauca. Santiago de Cali, 72p Gobernacin del Valle del Cauca. 2006. Resolucin nmero 2750 de 23 de octubre de 2006. 3p. Gobernacin del Valle del Cauca. 1998. Resolucin nmero 867 de 20 de diciembre de 1998. 3p. Mosquera T., Marta. 2005. Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin Ambiental del Valle del Cauca CIDEA Valle del Cauca. Relatora General Taller Escenarios Ambintales en el Valle del Cauca. Santiago de Cali, 31 p.
40
Ospina, B. Alfonso. 2001. Rgimen Jurdico de la Educacin en Colombia. Rgimen General, Especial y Educacin Superior. Dcima primera edicin. Editorial Leyer. ISBN: 958-690291-9. Santaf de Bogot, Colombia. 632 p. Pedrosa G. lvaro y Rojas V. Jorge, 2007. Universidad del Valle, Instituto de Educacin y Pedagoga. La transformacin de los Modelos Pedaggicos Escolares y la Inclusin de la Dimensin ambiental en la Educacin Bsica, Informe de Investigacin. Santiago de Cali, 50 p. Vsquez R. Jaime, 2006. Fundacin CENIPACIFICO. Convenio de Cooperacin Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporacin Autnoma del Valle del Cauca CVC y El Departamento del Valle del Cauca. Una Mirada a la Situacin Ambiental del Valle del Cauca. Santiago de Cali, 171 p. Vsquez R. Jaime, 2006. Fundacin CENIPACIFICO. Convenio de Cooperacin Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporacin Autnoma del Valle del Cauca CVC y La Secretara de Educacin del Departamento del Valle del Cauca. Lectura desde la Educacin Ambiental de la Situacin Ambiental del Valle del Cauca, Propuesta de Ejes y Competencias. Santiago de Cali, 81 p. Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas -DANE. Divisin de Censos y Demografa. Colombia una nacin multicultural. Su diversidad tnica, 2006. Documento en formato digital. 43 pp.
41
ANEXO 1.
DEFINICIN DE LOS CIDEA EN LA POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
Una de las estrategias fundamentales para la apropiacin de procesos de educacin ambiental, que se viene promoviendo en el marco de las polticas nacionales ambientales y nacionales educativas, es la conformacin y consolidacin de los Comits Tcnicos Interinstitucionales de Educacin Ambiental, departamentales y locales. Estos comits buscan organizar la educacin ambiental en cada uno de los rincones del territorio nacional, a travs de planes en los que participan todas las instituciones, con competencias y responsabilidades en el campo particular. Se busca que estos planes sean incorporados a los planes de desarrollo, con el fin de permear las polticas regionales a travs de la inclusin de la dimensin ambiental, como eje transversal y como elemento de transformacin y cambio de las relaciones sociedad, naturaleza y cultura, en los distintos escenarios del pas. Adicionalmente, estos planes tienen como propsito obtener recursos financieros, que garanticen la sostenibilidad de la propuesta, en el contexto de la descentralizacin y de la autonoma local. Poltica Nacional de Educacin Ambiental Pginas 18 -19 Naturaleza Estos comits estn concebidos como la estrategia fundamental de descentralizacin y autonoma de la educacin ambiental en el pas. A travs de ellos se busca aunar esfuerzos conceptuales, metodolgicos, financieros y de proyeccin (en los diferentes departamentos), con el fin de definir planes de educacin ambiental que propendan por la contextualizacin de los lineamientos de poltica nacional y por la adecuacin de sus grandes propsitos a las necesidades ambientales de las regiones, con el propsito de participar en la construccin de una cultura para el manejo sostenible del ambiente. Los Comits Tcnicos Interinstitucionales deben desarrollar competencias y responsabilidades no solo en cuanto a la elaboracin de Planes de Educacin Ambiental, sino tambin a la gestin para incorporacin de dicho plan en los correspondientes POT, EOT y planes de desarrollo; con el fin de contribuir en la sostenibilidad de propuestas de educacin ambiental y de apoyar un trabajo sistemtico y secuencial por parte de todas las instituciones, alrededor de propsitos comunes para la formacin de nios, nias, jvenes y, en general, comunidades. Esto con el objeto de contribuir en la cualificacin de sus interacciones ambientales. Misin disear, asesorar, orientar, acompaar y evaluar los planes, programas y proyectos de educacin ambiental en los departamentos y los municipios
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Visin Est orientada a incluir y dinamizar la educacin ambiental en los planes de desarrollo departamental, regional y municipal y en las entidades o instituciones, que por su carcter deban planearla y ejecutarla. Otro aspecto de la visin est relacionado con la flexibilizacin de polticas de educacin ambiental en los diversos sectores y niveles, de acuerdo con los contextos ambientales particulares Escenarios de proyeccin La funcin principal de los Comits Tcnicos Interinstitucionales, ser la de asesorar territorialmente, acciones intersectoriales e interinstitucionales en este campo. Gestionar la inclusin de la educacin ambiental en los planes de desarrollo del departamento y de los municipios, en los planes de gestin ambiental regional (en el contexto de los POT), y en los planes de desarrollo de cada una de las instituciones que hacen parte del Comit, entre otros. Disear, asesorar, orientar, acompaar y evaluar el plan de educacin ambiental de los departamentos y municipios donde se establezca, atendiendo los intereses y necesidades de las respectivas instituciones. Motivar para que se incluya la educacin ambiental en los PED, PEM y en las dems instancias competentes en asuntos ambientales y de educacin ambiental de las regiones Apoyar e impulsar la organizacin municipal para la creacin de los Comits de Educacin Ambiental en su jurisdiccin, procurando su estructura intersectorial e interinstitucional Impulsar, asesorar y apoyar PRAES y PROCEDAS en sus propuestas de capacitacinformacin, investigacin, trabajos interdisciplinarios, de proyeccin comunitaria y comunicacin-informacin Fomentar y apoyar eventos de educacin ambiental en la regin y en las localidades Poltica Nacional de educacin Ambiental Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos interinstitucionales, Pginas 103-106
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ANEXO 2.
EL CIDEA VALLE DEL CAUCA
El CIDEA Valle del Cauca fue creado y conformado por medio de la Resolucin 867 de diciembre 30 de 1998, de la Secretara de Educacin Departamental del Valle del Cauca, la cual determina funciones relacionadas con la coordinacin y asesora de la educacin ambiental en el departamento del Valle del Cauca. El CIDEA Valle del Cauca, un espacio de coordinacin y concertacin interinstitucional e intersectorial, promotor y asesor de estrategias y lineamientos de educacin ambiental en este Departamento; tiene como misin construir una cultura ambiental que contribuya a mejorar la calidad de vida de la regin, en el marco de los principios, enfoques y lineamientos de la educacin ambiental a nivel nacional. El CIDEA Valle del Cauca tiene como objetivo promover, asesorar y hacer seguimiento a la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de Ecuacin Ambiental formales, no formales e informales en el nivel departamental, local y regional El CIDEA Valle del Cauca est conformado actualmente por: la Secretara de Educacin Departamental, el Instituto para la Investigacin y la Preservacin del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca (INCIVA); la Fundacin Zoolgica de Cali; la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca (CVC); WWF Colombia; la Subcomisin de Educacin Ambiental de la Comisin Vallecaucana por la Educacin; La red de PRAEs significativos del Valle del Cauca (REDEPRAES); el Instituto de Educacin y Pedagoga de la Universidad del Valle y la Unidad Administrativa Especial de Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia Territorial Suroccidente.
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ANEXO 3.
DESARROLLO METODOLGICO
El CIDEA Valle del Cauca acord cuatro etapas en el proceso de diseo en primera instancia de los Lineamientos de Poltica y en segunda instancia de la Poltica departamental de Educacin Ambiental: Definicin de referentes, los cuales son de dos tipos, los de contexto socio-ambiental y poltico administrativo, y los referentes conceptuales que conforman la perspectiva de anlisis del contexto. Los referentes del contexto se construyeron con base en revisin de documentacin y de experiencias, conversatorios con expertos y consultoras. Los referentes conceptuales se construyeron a travs de un ejercicio conjunto del CIDEA y tomaron como base las definiciones institucionales sobre temas de ambiente y educacin ambiental. Interpretacin: Esta es la lectura e interpretacin del contexto desde las preocupaciones, intereses y quehaceres de la educacin ambiental Proposicin: Es la construccin conjunta de una propuesta de lineamientos polticos para incidir en nuestro contexto socio-ambiental desde la competencia de la educacin ambiental. Socializacin y retroalimentacin: Es la disposicin de la propuesta del CIDEA Valle del Cauca ante un amplio grupo de actores sociales e institucionales en el departamento, que desde sus propias lecturas de contexto y reconocimiento de expectativas diversas, aporten a la consolidacin de una propuesta de poltica pblica sobre educacin ambiental para el Valle del Cauca
Definicin de referentes
Contextuales, conceptuales, polticoadministrativos
Interpretacin
Lectura desde las preocupaciones, intereses y quehaceres de la EA
Proposicin
Propuesta estratgica para incidir en la transformacin de situaciones de contexto
Socializacin y retroalimentacin
Aportes para la consolidacin de los lineamientos y la Poltica Departamental
Enseguida se presenta una sntesis de algunos ejercicios que fueron fundamentales en las tres primeras etapas de diseo de esta propuesta de lineamientos, los cuales constituyen una propuesta metodolgica aplicable a los ejercicios de contextualizacin local de los lineamientos. Construccin de una cartografa temtica ambiental. Con el apoyo de una base cartogrfica en formato digital disponible en WWF Colombia y el Observatorio Sismolgico del Suroccidente, OSSO, y aplicando la didctica desarrollada por del Grupo Diseo y Educacin Ambiental de la Universidad del Valle, se construyeron 8 mapas temticos de trabajo, los cuales fueron interpretados en el taller interno del CIDEA Construccin de contexto ambiental y
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definicin territorial del Valle del Cauca para el diseo de una poltica/plan departamental de educacin ambiental realizado en el 2004. Esta propuesta didctica, llamada alfabetizacin cartogrfica, reconoce que el mapa puede jugar un papel clave para la interlocucin productiva entre los diferentes actores, en la medida que sirve de escenario de conversaciones sobre situaciones ambientales; en el bien entendido que cualquier conversacin presupone la presencia del otro como interlocutor, lo que a su vez nos lleva de entrada a la validacin de la informacin que cada uno porta. De esta forma los mapas producidos y el ejercicio mismo constituyen un insumo muy valioso para el trabajo de socializacin de los Lineamientos. La idea de definir temas estratgicos de la temtica ambiental tiene que ver con el dficit de contextualizacin que acarrean muchas de las iniciativas de educativas ambientales a la hora de elaborar sus propuestas. El taller aport los siguientes resultados: Definicin preliminar de temas ambientales fundamentales que a la vez pueden operar como categoras de anlisis y ejes para el diseo de una poltica/plan Departamental de Educacin Ambiental. 8 mapas de trabajo en formato digital para un segundo nivel de anlisis: Mapa bsico (lmites administrativos, vas, curvas de nivel, ros, cabeceras municipales redes elctricas, etc.). Flujos de energa. Riesgos y amenazas. Poblacin. reas con estrategias actuales de proteccin biolgica y reas prioritarias para la conservacin. Cobertura vegetal y reas con estatus de conservacin: Turismo Identificacin de necesidades de actualizacin y complementacin de la informacin ambiental del departamento, pertinente para el diseo de la poltica/Plan Departamental de Educacin Ambiental
Conversatorios con expertos de instituciones gubernamentales en el Valle del Cauca sobre algunos de los temas priorizados a travs del ejercicio de anlisis cartogrfico: reas protegidas, agua, alimentos, residuos slidos, patrimonio, riesgos. Estos espacios aportaron valiosa informacin institucional sobre el estado de los temas priorizados. El criterio de este ejercicio, en trminos metodolgicos de construccin de la poltica, es el de hacer enlaces con aquellas instituciones que, por norma o vocacin, desarrollan iniciativas en cada uno de los temas que identificamos. Para orientar la conversacin con expertos se les propuso que compartieran la informacin, los planes y los enfoques de trabajo, preguntndonos Cules son las lneas que le dan cuerpo al
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tema en el Valle del Cauca? Cul es el papel de la educacin en el abordaje de estos temas y sus problemticas?. A su vez tenamos preparadas algunas preguntas especficas por tema, por ejemplo en el caso del agua, Tenemos un balance del uso, produccin y manejo del agua en el Valle del Cauca? La estrategia que seguimos era reconocer la informacin, los planes y la situacin de la educacin en estas organizaciones, para enlazarnos institucionalmente con ellas a travs del apoyo de sus iniciativas de educacin ambiental. En el esquema que hicimos, consideramos que lo ideal era si encontrbamos redes de trabajo confluyendo alrededor de cada tema, y en caso de que esta no existiera ampararnos en aquellas que tienen capacidad institucional de gestin ambiental. Taller: Escenarios Ambientales en el Valle del Cauca. Pance, 2004 En este taller se hicieron anlisis temticos: Agua, alimentos, riesgos, biodiversidad, patrimonio. Cada tema/categora se analiz con base en los siguientes derroteros: Panorama (estado actual general) de cada tema Principales intervenciones reconocidas o propuestas institucionales sobre el tema Relacin entre cada tema y la educacin ambiental. Pblicos atendidos por las propuestas de educacin ambiental relacionadas con cada tema. Con el anlisis buscamos: Identificar la situacin actual de cada uno de esos temas Identificar la situacin deseada a futuro en varias escalas temporales y espaciales Identificar el papel de la educacin ambiental en la transformacin de esos escenarios Identificar vacos de informacin y lneas de investigacin necesarias Identificar actores que puedan aunar esfuerzos con el CIDEA-Valle del Cauca para el abordaje de cada tema El documento: Una mirada a la situacin Ambiental del Valle del Cauca, elaborado a travs de la Consultora con la Fundacin Cenipacfico 32 . Este documento es de carcter bsicamente monogrfico (compila, selecciona, organiza y analiza informacin previa). Presenta la principal informacin disponible sobre la situacin ambiental del Valle del Cauca, organizada por los siguientes temas: Territorio y asentamientos humanos; Agua; Estrategias de conservacin, manejo y uso sostenible de la diversidad biolgica y cultural; Contaminacin, uso y conflictos de uso de la biodiversidad; Alimentacin y produccin agropecuaria; Patrimonio arqueolgico y cultural; y Gestin del riesgo.
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El documento Lectura desde la Educacin Ambiental de la Situacin Ambiental del Valle del Cauca, propuesta de Ejes y Competencias, elaborado a travs de la Consultora con la Fundacin Cenipacfico 33 . El sentido de este trabajo fue leer en clave educativa los estudios e
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32
Orden de Servicio 2512 de diciembre de 2005 de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca. Convenio de cooperacin interinstitucional No. 075 del 24 de diciembre de 2004 entre la Corporacin Autnoma del Valle del Cauca CVC y la Secretara de Educacin Departamental del Valle del Cauca 33 Ibid
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investigaciones sobre la situacin ambiental a escala del Departamento, mediando entonces la lectura e interpretacin de estos documentos, con preocupaciones que surgen del quehacer educativo (para qu educar, cuales son los pretextos y temas que utilizaremos en la educacin, a quienes educar sobre qu, etc). Este documento presenta cuatro grandes aportes al CIDEA Valle del Cauca: Una seleccin de referentes conceptuales de fuentes principalmente institucionales, de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ampliamente reconocidas en el mbito nacional y regional por su competencia en asuntos ambientales. Estos referentes son presentados en formato de glosario, de manera que opta no por hacer disertaciones tericoconceptuales, sino que deja tcitamente dicho que las lecturas y propuestas que se siguen asumen y respetan la institucionalidad (o el pensamiento institucional). Una relacin de 14 situaciones ambientales, agrupadas en 5 temas (Territorio y asentamientos, oferta de bienes ambientales, planeacin ambiental y ordenamiento del territorio, impacto sobre la calidad del ambiente y la biodiversidad, culturas y territorialidad) y sus variables crticas. As como una propuesta de visin orgnica de las interrelaciones entre ejes estructurales de situaciones ambientales y temas Una amplia relacin de posibles roles de la educacin ambiental frente a esas situaciones ambientales Una propuesta de acciones por actores estratgicos
Una base de datos preliminar sobre actores que desarrollan educacin ambiental en el Valle del Cauca, elaborado a travs de la consultora con la Fundacin Cenipacfico 34
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El documento: Documento Contextualizador de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, elaborado a travs de una consultora, contratada por la CVC, con la Fundacin Josu ngel Maya 35 ; ste documento hace una extensa disertacin terico-conceptual sobre educacin ambiental desde la perspectiva del autor o autores, e incluye algunas propuestas de objetivos, lineamientos, principios orientadores, estrategias y retos para los lineamientos de Educacin Ambiental.
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Gran parte de los planteamientos conceptuales y a acciones propuestas en este texto, no se alinean con el pensamiento del CIDEA Valle del Cauca y con desarrollos conceptuales sobre educacin ambiental consignados en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, por tanto no ha sido integrado a la presente propuesta de lineamientos de Educacin Ambiental. Recomendamos, sin embargo, que se tenga en cuenta como un material de consulta y dado el caso que en la socializacin de los Lineamientos los actores as lo convengan, se incorporen elementos all consignados. Seminario Internacional de Educacin Ambiental: Dilogos de Educacin Ambiental con Perspectiva Glocal, Cali, Septiembre de 2006
34 35
Ibid Fundacin Josu ngel Maya, 2006. Documento contextualizador de la poltica nacional de EA. Convenio CVC-SED.
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Este Seminario, convocado y organizado por el CIDEA Valle, tuvo como objetivo general Promover la reflexin conceptual y contextual para la cualificacin de la educacin ambiental en Colombia, esto con el propsito de aportar al desarrollo la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y la vez identificar elementos para fortalecer el diseo de los lineamientos para una poltica de educacin ambiental en el Valle del Cauca. Los objetivos especficos de este seminario fueron (1) Reconocer modelos de interpretacin del pensamiento contemporneo y conceptos estratgicos, fundamentales para el ejercicio educativo ambiental y (2) Identificar potencialidades y aportar al desarrollo de la educacin ambiental en Colombia en relacin con ejes temticos ambientales. El Seminario articul dos procesos de reflexin: La exploracin sobre algunos procesos de conceptualizacin que se vienen dando en campos que sirven de referencia para fundamentar las iniciativas de educacin ambiental: el campo de los debates sobre el desarrollo sustentable, el campo de la reflexin sobre la visin de la tierra como sistema y los retos y tensiones de la diversidad cultural en el campo educativo. Esta exploracin se hizo a travs de la exposicin de conferencias y posterior dilogo con invitados nacionales e internacionales. La exploracin sobre nuestras problemticas ambientales en el contexto nacional y regional. Esta exploracin se hizo a travs de mesas temticas que trabajaron sobre la interpretacin y propuestas sobre la educacin ambiental en relacin con cuatro ncleos problemticos ambientales: Agua, alimentos, riesgos y territorios. Para cada tema se identificaron colectivamente nudos crticos, utilizando como recursos ponencias magistrales de reconocidos conocedores sobre cada tema y la experiencia de los asistentes al evento.
Se opt por una perspectiva glocal para los dilogos promovidos en el seminario, en correspondencia con la revalorizacin de lo local que ha llevado consigo, paradjicamente, la globalizacin, entendiendo que la globalizacin puede ser una tendencia del mundo contemporneo pero no elimina las diversidades locales y regionales, por tanto hoy no se trata se trata solo de un pensar global para un actuar local, sino tambin de un pensar local para un actuar global, sensible a la captacin de las mltiples conexiones causales que se dan en lo local y atentos a la existencia de relaciones de dependencia con respecto a factores de influencia aparentemente remotos. El seminario tuvo la participacin de ms de 300 personas vinculadas a procesos de educacin ambiental desde diversos roles (docentes, asesores de procesos comunitarios, coordinadores de programas institucionales, estudiantes, investigadores, etc.) quienes contaron con aportes para su formacin o actualizacin conceptual y contextual sobre educacin ambiental. A la vez ponentes y participantes, a travs de las dinmicas de conversatorios y mesas de trabajo que conformaron el seminario, aportaron al fortalecimiento conceptual y contextual de la propuesta lineamientos para una poltica de educacin ambiental en el Valle del Cauca.
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Las memorias de este seminario fueron publicadas como un suplemento de la Revista Cespedesia del Instituto para la Investigacin para la Investigacin y Preservacin del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca INCIVA 36 .
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El documento: Lineamientos de poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca, Construyendo visin de territorio y regin, elaborado por el CIDEA en marzo de 2007, recoge los resultados de la consultara de la Fundacin CENIPACIFICO en relacin con la base conceptual, la situacin ambiental del departamento, la propuesta de ejes estructurales y su correspondencia con temticas y la propuesta de visin orgnica de las interrelaciones entre ejes y temas, as como la propuesta de ejes temticos y acciones por actores estratgicos. Adems propone unos objetivos para los lineamientos de poltica y lneas de carcter general y especfico, as como estrategias y principios orientadores de la educacin ambiental en el Valle del Cauca. Este documento, que es el ms cercano al producto que se espera del CIDEA, presenta dos debilidades ya identificadas por el Ministerios de Educacin Nacional, y es que aunque muestra un ejercicio juicioso en la construccin de contexto ambiental (tanto con base documental, como con el aporte de expertos), su diagnstico educativo es dbil (es somero, no refleja una base documental y solo aborda aspectos de la educacin escolar) y las lneas propuestas resultan de carcter muy general y no se conecta explcitamente con el diagnstico ambiental del departamento que inicialmente describe. Los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca, construidos por el CIDEA Valle del Cauca, en el mes de febrero de 2008, los cuales constituyen la base fundamental de la Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca. Adopcin por parte de la Gobernacin del Valle de los Lineamientos de Poltica. Noviembre de 2009. Mediante el decreto 1595 del 26 de noviembre de 2009, los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca, fueron adoptados formalmente por el departamento del Valle, como instrumento orientador del quehacer de la Educacin Ambiental en el departamento. Socializacin y Retroalimentacin. Aportes para la consolidacin de los lineamientos y la Poltica Departamental. El momento de Socializacin y Retroalimentacin previsto en la Ruta de trabajo, en el 2008, conto con tres espacios de socializacin y retroalimentacin de los Lineamentos de Poltica, el primero de ellos con representantes de los CIDEAS Municipales y funcionarios de la CVC en el Auditorio de la CVC en la ciudad de Cali, el segundo realizado en la Biblioteca Departamental con representantes del sector acadmico (universidades) y el tercero realizado en la sede de la Cmara de Comercio de Cali con representantes de la Comisin Vallecaucana para la Educacin.
36
INCIVA. Revista Cespedesia. Dilogos de Educacin Ambiental con Perspectiva Glocal. Volumen 26, Suplemento 25, Julio 30 de 2007. ISSN 0121-0866.
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De otro lado, un grupo de funcionarios de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC, adscritos a la Direccin Tcnica Ambiental y a la Direccin de Gestin Ambiental y funcionarios que lideran procesos de Educacin Ambiental en las Direcciones Ambientales Regionales, generaron un documento con observaciones y propuestas de ajuste a los Lineamientos Generales de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca. En el primer trimestre del 2010, se di continuidad al ejercicio de socializacin y retroalimentacin de los Lineamientos de Poltica, mediante la realizacin de siete talleres regionales37 y un ejercicio de consulta virtual que se cerr con la realizacin de un Foro Virtual, el viernes 26 de marzo; espacios en los cuales se recogieron aportes e insumos que permitieron ajustar el documento de Lineamientos Generales de Poltica y consolidar la propuesta de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca.
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Talleres realizados en las ciudades de Cali (con la participacin de representantes de los Municipios de Cali, Jamund, Vijes y Yumbo; La Cumbre y Dagua), Buenaventura (Municipio de Buenaventura), Palmira (con la participacin de representantes de los Municipios de Palmira, Candelaria, El Cerrito, Florida, Pradera), Cartago (con la participacin de representantes de los Municipios de Cartago, Ansermanuevo, Argelia, El guila, El Cairo, Alcal, Ulloa), Buga (con la participacin de representantes de los Municipios de Buga, Calima-Darin, Ginebra, Guacar, San Pedro, Yotoco, Restrepo, La Unin (con la participacin de representantes de los Municipios de Bolvar, Roldanillo, La Unin, El Dovio, Versalles, Toro, La Victoria, Obando, Zarzal) y Tulu (con la participacin de representantes de los Municipios de Tulu, Andaluca, Bugalagrande, Sevilla, Calcedonia, Riofro, Trujillo, San Pedro).
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ANEXO 4.
POLTICA DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
Objetivos especficos Estrategias Lneas de accin
Promover, la produccin permanente de conocimiento sobre el territorio su biodiversidad, su historia y sus culturas, y la territorialidad, as como la reflexin crtica sobre ese conocimiento Promover la facilitacin de procesos comunitarios de construccin y sistematizacin de conocimiento sobre el territorio, su biodiversidad, su historia y sus culturas. Promover el dilogo intercultural e intergeneracional para el reconocimiento de nuestra diversidad tnica cultural y el fortalecimiento de identidades. Promover procesos escolares de investigacin sobre el territorio y sus relaciones regionales Promover el desarrollo de lneas de investigacin en la significacin de la territorialidad Propiciar la consideracin de las expresiones culturales e inmateriales en procesos institucionales, sectoriales, entre otros, sobre territorio y territorialidad Promover la sistematizacin, socializacin y apropiacin de informacin que facilite la comprensin, el conocimiento del territorio y la consolidacin de identidades en el Valle del Cauca que potencien la proteccin y construccin de visin de regin. Gestionar, disear e implementar procesos y espacios de Formacin Ambiental con responsables de medios de comunicacin masiva y periodistas, de tal manera que se sensibilice e involucre a los medios de comunicacin en la consolidacin de una cultura ambiental y de prevencin de la comunidad vallecaucana. Promover y fortalecer los espacios pblicos para el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan dinamizar procesos de educacin y sensibilizacin ambiental. Articular y establecer acuerdos de gestin con medios de comunicacin masivos y alternativos como plataforma para el desarrollo de propuestas educativoambientales. Fortalecer la formacin conceptual, contextual y metodolgica de educadores, de tal manera que se facilite la inclusin de la dimensin ambiental en los diferentes procesos de educacin escolar (PEI ambientales, PRAE, etc.) y no escolar (Proceda, etc.)
Construir vallecaucanidad con visin de regin, entendida como una identidad colectiva de la poblacin del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas
Propiciar la generacin de conocimiento sobre el territorio y la territorialidad
Comunicacin, Socializacin y divulgacin
Formar una ciudadana con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solucin y prevencin de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad
Formar educadores en investigacin educativa ambiental e innovacin pedaggica
Formacin permanente
Fortalecer la capacidad de las escuelas, normales superiores y universidades del departamento, para la formacin ambiental de los futuros educadores. Formar a educadores para el diseo y aplicacin de materiales, metodologas y actividades de educacin ambiental Fortalecer el componente ambiental en programas de formacin tcnica y profesional relacionados con el manejo o explotacin de recursos naturales Promover la construccin y desarrollo de Proyectos Ambientales Universitarios (PRAU), en relacin con las potencialidades y situaciones ambientales identificadas para el Valle del Cauca.
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y autonoma.
Establecer una estrategia para articular las lneas de investigacin pedaggica en Educacin Ambiental con los planes y programas de formacin de docentes de las universidades y centros de investigacin del departamento.
Objetivos especficos
Estrategias
Lneas de accin Facilitar espacios de reflexin y debate sobre las situaciones ambientales del departamento y el rol de los educadores en estas situaciones Promover y facilitar la divulgacin de experiencias significativas en educacin ambiental y manejo de conflictos ambientales que aporten elementos para el desarrollo y fortalecimiento de otras experiencias Promover el desarrollo de estrategias de comunicacin comunitaria y escolar que apoyen procesos de formacin y participacin ambiental Promover, orientar y asesorar la implementacin de experiencias pedaggicas y el diseo de materiales educativos con claros criterios de formacin ambiental Promover la investigacin sobre evaluacin de materiales educativos e innovaciones pedaggicas ambientales, teniendo como referente las caractersticas particulares del contexto departamental y local Promover el intercambio de experiencias sobre diseo y uso de herramientas o instrumentos para la educacin ambiental Promover el diseo e implementacin de un Sistema de Informacin en Educacin Ambiental para el Valle del Cauca. Promover el diseo e implementacin de un Sistema de Informacin en Educacin Ambiental para el Valle del Cauca. Promover la definicin e implementacin de estrategias educativas para los sectores de la produccin priorizados, a partir de la identificacin de la problemtica ambiental asociada a cada uno de ellos (Sector campesino, agroindustrial, Minero, Pecuario, Sector de la pequea y Mediana Industria). Disear y desarrollar programas de Responsabilidad Social Empresarial en materia de Educacin Ambiental para el Departamento y sus Municipios
Generacin de Opinin Pblica Cualificada
Formar una ciudadana con capacidad de actuar e incidir positivamente en la solucin y prevencin de las situaciones ambientales del departamento con responsabilidad y autonoma
Generacin de instrumentos o herramientas pedaggicas y didcticas para la educacin ambiental
Fortalecimiento de procesos de Corresponsabilidad Ciudadana
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Objetivos especficos
Estrategias
Lneas de accin
Incluir en los instrumentos de planificacin y seguimiento de las organizaciones pblicas y privadas planes, programas y proyectos que apoyen el desarrollo de la educacin ambiental en el departamento.
Posicionamiento de la educacin ambiental en las agendas pblicas y privadas Fortalecer la gestin poltica y administrativa de la educacin ambiental en el departamento
Fortalecer la capacidad tcnica y financiera en las instituciones, para la gestin de la educacin ambiental desde sus agendas o instrumentos de planeacin. Socializar la normatividad existente sobre educacin, ambiente y educacin ambiental, para su apropiacin por parte de la comunidad vallecaucana. Construir de forma participativa el Plan Departamental de Educacin Ambiental. Disear y desarrollar programas de formacin en la temtica ambiental, dirigidos a servidores pblicos de la Administracin Departamental y de las Administraciones Municipales Fortalecer la relacin entre el CIDEA departamental y los CIDEA municipales.
Coordinacin concertacin interinstitucional intersectorial
Fortalecer y ampliar la participacin interinstitucional e intersectorial en el CIDEA Valle del Cauca y los CIDEA municipales, asegurando la y representacin de diversidad de grupos de poblacin. Promover la conformacin de CIDEA Municipales en todo el e departamento y apoyar el fortalecimiento de los existentes. Promover la articulacin entre las estrategias de la Poltica Departamental de Educacin Ambiental con las estrategias de otras polticas regionales relacionadas con ambiente y educacin. Fortalecer el trabajo en red entre las diversas iniciativas y experiencias de educacin ambiental en el departamento (Redepraes) con otras redes departamentales y la nacional (Sipreas).
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ANEXO 5.
PARTICIPANTES TALLERES REGIONALES
TALLER CALI
Fecha Realizacin Taller: Febrero 19 de 2010 Lugar: Auditorio CVC DAR: Suroccidente y Pacifico Este Municipios representados: Cali, Jamund, Vijes; Yumbo; La Cumbre y Dagua
NOMBRE Liliana Giraldo Armando Tovar Edgar Libreros Muoz Amparo Camacho Ximena Lpez Marta Velzquez Mara Fernanda Gonzlez Milbia Isabel Crespo Elizabeth dorado Joaqun Lpez Omar Pabn Francia Elena Pea Marisol Dorado Dabeiba Quinto Humberto Gmez Ricardo Perea Mara Isabel Ochoa Leidy Ramrez Jorge Omar Toro Ana Posso Piedad Torres Emrita Villaquiran Andrs Felipe Cuesta Claudia Martnez Rubn Amrico Gmez ngela Mara Soto Martha Cecilia Gmez Elizabeth Carvajal Stella Sarria Sonia Camacho Osieris Henao
ENTIDAD Institucin Educativa Jos Antonio Galn Institucin Educativa Jorge Robledo Gobernacin del Valle - SAP GAGEM 1 Institucin Educativa Jos Antonio Galn Institucin Educativa Simn Bolvar Institucin Educativa Francisco de Paula Santander
Gobernacin del Valle - SED Planeacin Yumbo Director de Ncleo Educativo - SED SMADAS SMADAS Institucin Educativa Leonor Lourido de Velasco Comit de Cafeteros Docente CVC Gobernacin del Valle Gobernacin del Valle Secretaria de Salud GAGEM Nmero 1 Gobernacin del Valle - Planeacin Departamental Comit Cafeteros Bienestar Social -Yumbo Municipio de Dagua Institucin Educativa Simn Bolvar Secretaria de Educacin Municipal de Yumbo GAGEM Numero 1 - Dagua Educacin SDP Parques Nacionales - MAVDT Secretaria de Educacin Departamental del Valle Institucin Educativa Republica de Israel REDEPRAES
MUNICIPIO Yumbo Vijes Cali

Yumbo
Cali Yumbo
Yumbo
Cali Cali Cali Cali Yumbo Dagua La Cumbre Yumbo Dagua Cali Cali Cali
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Mara Teresa Echeverry
Institucin Educativa Santa Teresita del Nio Jess
Dagua
NOMBRE Diego F Matta Eliecer Quijano Lucina Marn Torres Alicia Tulande Luz Marina Guerrero Claudia Ximena Lebrn Yolanda Muriel Alberney Arias Emrita Villaquiran Carolina Lpez Graciela Rosero Julio Cesar Perea Igino Mercuri Hilde Len Milln Armando Ramrez Henry Trujillo Celinda Farfn Leidy Diana Gutirrez ngela Mara Rodrguez Nicols Snchez ngel Villa Meja Luis Eduardo Abella Carlos Patio Mireya Castillo Alejandro Astorquiza Gloria Arizabaleta Libia Ins Libreros Jorge Rojas Valencia
Jaime Vsquez Ruiz
ENTIDAD Gobernacin del Valle CORPOMULALO Secretaria de Educacin Departamental del Valle Institucin Educativa Jos Antonio Galn CVC UMATA Yumbo Institucin Educativa Manuel Mara Snchez CVC - DAR Pacifico Este Comit Municipal de Cafeteros DAGMA Secretaria de Educacin Municipal de Yumbo Secretaria de Educacin Municipal de Yumbo Fundacin Zoolgica de Cali SED GAGEM Nmero 1 - Dagua CIDEA La Cumbre CVC Institucin Educativa Queremal RENACER CVC - DAR Pacifico Este CVC - DAR Pacifico Este Alcalda Yumbo CVC - DAR Suroccidente Youth for Change Empresa de Servicios Pblicos de Yumbo - ESPY Institucin Educativa Dez de Mayo Procuradura CVC Universidad del Valle Instituto de Educacin y pedagoga Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulacin Poltica Departamental de Educacin Ambiental
MUNICIPIO Cali Yumbo Cali

Cali Yumbo Dagua Cali Yumbo Yumbo Cali Dagua La Cumbre
Dagua Dagua Yumbo Cali Cali Yumbo Cali Cali Cali Cali Cali
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TALLER BUENAVENTURA
Fecha Realizacin Taller: Febrero 23 de 2010 Lugar: Auditorio DAR Pacifico Oeste - CVC DAR: Pacifico Oeste Municipios representados: Buenaventura NOMBRE Omaira Castro Gil Daniel Tapias Tapias Aldair Daz Torres Jairo E. Barona Dannys Bonilla Damaris Sinisterra Omar Stiven Reyes Emilse Sugey Camacho Luz Dary Vallejo Marian Gmez Rafael Augusto Macea Perdomo Hebert Orejuela Anderson Cuero Arboleda Gloria Amparo Angulo Isabel Olaya Cuero Armando Garca B Agustn Herrera Quiones Mara Melba Chala Libia Ins Libreros Amparo Torres Dora Mara Montaa Martin Hernando Ruiz Javier Minotta Nubia Casierra Carlos Luque Celina Mena Valencia Jaime Vsquez Ruiz ENTIDAD Hidropacfico Polica Turismo Polica Turismo C. de Veedura Institucin Educativa Pascual de Andagoya Secretaria de Educacin Distrital Consejo Juventud Red Juvenil del Pacifico Colombiano Secretaria de Desarrollo Econmico Alcalda Direccin Tcnica Ambiental Empresa de Aseo Buenaventura Medioambiente - BMA CVC DAR Pacifico Oeste CVC - DAR Pacifico Oeste Polica Nacional Institucin Educativa TERMARIT Institucin Educativa Francisco Jos de Caldas ECOBIOS Coordinacin Pedaggica CVC - DAR Pacifico Oeste CVC Secretaria de Educacin Departamental Directora de Ncleo SED Coordinadora Calidad ECOBIOS PCN Secretaria de Educacin Departamental Coordinadora zona Secretaria de Educacin Institucin Educativa Jos Ramn Bejarano Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulacin Poltica Departamental de Educacin Ambiental
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TALLER PALMIRA
Fecha Realizacin Taller: Marzo 2 de 2010 Lugar: Museo Arqueolgico de Palmira Complejo Ldico Cultural Educativo Llanogrande CLUCELL DAR: Suroriente Municipios representados: Palmira, Candelaria, El Cerrito, Florida, Pradera
NOMBRE
Gonzalo Cobo Solarte Aladino Ospina Carlos Cleves Consuelo Ferro Becerra Andrea Potes Francia Elena Mndez Mara Elizabeth Campaa Piedad B Diana Shirley Gmez Luz Mary Valderrama Carlos Arana Rafael Concha Rubiela Ramrez Fabiola Ordoez Perlaza Mara ngela Otero Mara Aracely Tamayo Ricardo Lucio Luis Carlos Plaza Julio Cesar Agudelo Catherine Hernndez Yair H Alegra Martha Escobar Benjamn Arenas Tito Castillo Donald Tafurt Mara Eugenia Barbero Francisco Gmez Barrero Elizabeth Dorado Stella Sarria Libia Ins Libreros Leidy Len Luz Marina Galvis Yeni Rodrguez Arley Hernndez
ENTIDAD
Grupo de Apoyo a la Gestin Educativa GAGEM Palmira GAGEM 02 Secretaria de Educacin - Alcalda Pradera CIDEA Pradera Institucin Educativa Ateneo Institucin Educativa Ateneo Institucin Educativa Absaln Torres Camacho Institucin Educativa Rodrigo Lloreda Asociacin PAC-Cande Corporacin Jardn Botnico de Palmira Institucin Educativa Ginebra La Salle Institucin Educativa Inmaculada Concepcin Institucin Educativa Ciudad Florida Institucin Educativa Ciudad Florida Institucin Educativa Las Amricas Fundacin Ecolgica El Sol UMATA Secretaria de Medioambiente de Candelaria Secretaria de Medioambiente de Candelaria Secretaria de Medioambiente de Candelaria ACUAVIVA S.A. E.S.P. GAGEM 2 Institucin Educativa Santa Elena Universidad Antonio Nario Club Defensores del Agua Fundacin Ambiente Colombia Secretaria de Educacin Departamental Parques Nacionales CVC Alcalda Palmira - SAVDT Secretaria de Educacin Departamental Secretaria de Educacin Palmira Corporacin AFROCRECER
MUNICIPIO
Palmira Palmira Pradera Pradera Pradera Pradera Florida Candelaria Candelaria Palmira Ginebra Candelaria Florida Florida Florida Palmira Florida Candelaria Candelaria Candelaria Palmira Palmira El Cerrito Palmira Candelaria Palmira Cali Cali Cali Palmira Cali Palmira El Cerrito
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NOMBRE
Bertha Lucia Crdenas Luz Neira Hurtado Aldemar Lucio Rodrguez Lina Zoraya Saa Diana Buritica Deyda Gmez Viafara Luz Amparo Muoz Esperanza Ospina Mara Trinidad Cortes
ENTIDAD
Contratista CVC Periodista Comunero Comuna 4 CORLADESA CVC - DAR Suroriente CVC DAR Suroriente CVC - DAR Suroriente CVC - DAR Suroriente CVC - DAR Suroriente
MUNICIPIO
Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira Palmira
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TALLER CARTAGO
Fecha Realizacin Taller: Marzo 9 de 2010 Lugar: Corporacin de Estudios Tecnolgicos del Norte del Valle - COTECNOVA DAR: Norte Municipios representados: Cartago, Ansermanuevo, Argelia, El guila, El Cairo, Alcal, Ulloa
NOMBRE
Trinidad Prez Martnez Johnson Cardona Julin Andrs Escobar Rodrigo Rodrguez Gina Julieta Marn Zulay Gallego Henao Gabriel Monal Jos Didier Cabezas Santacruz Carlos Fernando lvarez Rodas Blanca Rosa Serna Cardona Gloria Amparo Castaeda Carmen Aleyda Muoz Gustavo Lozano Alberto Duran Murillas Luz Dary Medina Mauricio Girn Stella Sarria Libia Ins Libreros Diana Mara Varela Andrs Muoz Jaime Vsquez Ruiz
ENTIDAD
INTEI Corporacin de Estudios CVC DAR Norte CVC DAR Norte CVC DAR Norte CVC DAR Norte Institucin Educativa Ciudad de Cartago CVC DAR Norte Institucin Educativa El Placer Institucin Educativa Zaragoza Institucin Educativa Zaragoza Institucin Educativa Zaragoza CORPOLAVIEJA Fundacin Cartago Verde Institucin Educativa Antonio Holgun Garcs Institucin Educativa Antonio Holgun Garcs Parques Nacionales CVC Cali CVC DAR Norte Asistente consultora Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulacin Poltica Departamental de Educacin Ambiental
MUNICIPIO
Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Ansermanuevo Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cali Cali Cartago Cali Cali
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TALLER BUGA
Fecha Realizacin Taller: Marzo 12 de 2010 Lugar: Auditorio Universidad del Valle Dar: Centro Sur y Pacifico Este Municipios representados: Buga, Calima-Darin, Ginebra, Guacar, San Pedro, Yotoco, Restrepo
NOMBRE
Marisol Castro Tafur Luz Elena Prez Quintero Fernando Ziga Jos Alexis Coste Mara Del Rosario Vargas Gloria Eugenia Valencia Luz Marina Palacios Gloria Marcela Palacios Paola Ortiz Mara Trinidad Lpez Jess Mara Giraldo Elizabeth Dorado Illera Davinson Rivera Cruz Elba Milln Snchez Mariana Andrade Mara Esneda Garca Jenny Marcela Seplveda Alejandro lzate Montoya Mara Eugenia Ros Lucia Amezquita Yudy P Alvarado Hilda Marina Obando Colonia Jess Mara Giraldo Eduardo Moran Jairo Yusti Montoya Joaqun Len lvaro Lpez Tello Ricardo Salcedo Rosa Silvia Snchez Orlando Mahecha Cesar Tulio Escudero Javier Victoria Ruth Nubia Gonzlez Julio Alberto Molina Snchez Mauricio Libreros
ENTIDAD
Institucin Educativa Simn Bolvar GAGEM 3 Directora Ncleo Educativo CIDEA Restrepo GAGEM Buga Institucin Educativa Jos Antonio Aguilera Institucin Educativa Miguel Antonio Caro Institucin Educativa Miguel Antonio Caro BUGASEO - ECATE ECATE ASOZABALETAS Institucin Educativa Alfonso Zawadsky Institucin Educativa Jos Antonio Aguilera Secretaria de Educacin Departamental Smurfit Cartn de Colombia Institucin Educativa Jos Flix Restrepo Institucin Educativa Jos Flix Restrepo UMATA Restrepo CIDEA Restrepo EMRESTREPO CIDEA Restrepo CIDEA Restrepo BUGASEO DAR Centro Sur CVC San Pedro Institucin Educativa Jos Antonio Aguilera CVC DAR Centro Sur Institucin Educativa Jorge Eliecer Gaitn Institucin Educativa Julio Fernndez Institucin Educativa Jos Acevedo y Gmez GAGEM Buga GAGEM Nmero 3 Buga GAGEM Nmero 3 Buga GAGEM Nmero 3 Buga CVC - DAR Centro Sur CVC - DAR Centro Sur SEM Buga CIDEA Buga
MUNICIPIO
Calima-Darin Buga Equipo Restrepo Restrepo San Pedro San Pedro San Pedro San Pedro San Pedro El Cerrito Yotoco San Pedro Cali Norte del Valle Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo Restrepo San Pedro San Pedro San Pedro Ginebra Restrepo Restrepo Restrepo Buga Buga Buga Buga Buga Buga Buga Buga
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NOMBRE
ngela Mara Rodrguez Paola Andrea Arango Nicols Snchez Diego Fernando Quintero Martha Lucia Viera Marlen Johana Matta Mara Elena Torres Porras Oscar Marino Ramos Vivian Melissa Flrez Libia Ins Libreros Lilia Mara Correa Harold H. Fernndez Jorge Enrique Rojas
Andrs Muoz
ENTIDAD
CVC DAR Pacifico Este CVC DAR Pacifico Este CVC DAR Pacifico Este Institucin Educativa Narciso Cabal Salcedo Alcalda Calima-Darin GAGEM Numero 3 BIOGINEBRA CIDEA Ginebra CVC Corporacin Ambiental Esperanza Verde CVC - DAR Centro Sur Universidad del Valle Instituto de Educacin y Pedagoga Asistente consultora
MUNICIPIO
Dagua Dagua Dagua Guacari Buga Calima-Darin Buga Ginebra Ginebra Cali Buga Buga Cali Cali
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TALLER LA UNION
Fecha Realizacin Taller: Marzo 16 de 2010 Lugar: Auditorio Cuerpo de Bomberos Voluntarios de La Unin DAR: BRUT Municipios representados: Bolvar, Roldanillo, La Unin, El Dovio, Versalles, Toro, La Victoria, Obando, Zarzal
NOMBRE
Aura Ins Gmez Galln Ana Mara Santacoloma Maritza Escarria Mary Lincey Idarraga Jos Guillermo Valencia Roberto Valencia Eccehomo Aldana Carlos Hctor Carlosama Simn Zapata Daro Perea Harold Sarria Dvila Luis Antonio Perea Libreros Mara Celmira Mendieta Belisa Yepes Osorio Omar Fabin Grisales Luis Orlando Valencia Luz Piedad Snchez Eliud Armando Rojas Lucy Posso Vlez Marino Montoya Claudia Vlez Fredy Giraldo Julin Alberto Ros Leonardo Fabio Valdez Elizabeth Dorado Libia Ins Libreros Myriam Jaimes Monsalve Alejandro Rojas Andrs Muoz Jaime Vsquez Ruiz
ENTIDAD
Secretaria de Educacin Municipal UMATA UMATA Camino Verde CIDEA Versalles UMATA La Victoria CIDEA Roldanillo SEDAMA Roldanillo Institucin Educativa Fray JJ Escobar GAGEM 6 CVC Institucin Educativa Simn Bolvar Institucin Educativa Simn Bolvar CVC DAR BRUT Roldanillo - GAGEM Nmero 7 ECOFUTURO FROAM - Fundacin para la Proteccin y Recuperacin del Medio Ambiente CVC - DAR BRUT Institucin Educativa Manuel Antonio Bonilla Institucin Educativa Magdalena Ortega UMATA Toro Fundacin Trabajando Unidos Cooperativa Camino Verde Alcalda Municipal Ulloa Alcalda Municipal UMATA Ulloa Secretaria de Educacin Departamental CVC CVC - DAR BRUT CVC - DAR BRUT Asistente Consultor CIDEA Valle del Cauca Formulacin Poltica Departamental de Educacin Ambiental
MUNICIPIO
La Unin La Unin El Dovio Versalles La Victoria Roldanillo Roldanillo Toro Zarzal La Unin Zarzal Zarzal La Unin Roldanillo Bolvar Bolvar La Unin La Victoria La Unin Toro Obando Versalles Ulloa Ulloa Cali Cali La Unin La Unin Cali Cali
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TALLER TULUA
Fecha Realizacin Taller: Marzo 23 de 2010 Lugar: Sala de Reuniones de la DAR Centro-Norte de la CVC DAR: Centro-Norte Municipios representados: Tulu, Andaluca, Bugalagrande, Sevilla, Calcedonia, Riofro, Trujillo, San Pedro
NOMBRE
Hctor Fabio Salazar Mnica Mara Bedoya Tyrone Escobar Zorrilla Clara Ins Murillo Laura Mara Duque Alexander Vega Claudia Fernanda Acevedo Adriana del R Vallejo Wilmar Murillo Mara Gonzlez Claudia Mena Alicia Muoz John Jairo Guerrero Edgar Mndez Polanco Gloria Restrepo Hilda Marina Obando Wilson Devia lvarez Paula Andrea Vidal Luz Stella Ros Libia Ins Libreros Liliana Nio Mora Mara Eugenia Naranjo Lina Mara Perea Zuleta Mara Elena Barbosa Alejandra Mara Rodrguez Carmen Edith Herrera Andrs Felipe Arboleda Cruz Marielena Rodrguez Correa Claudia Patricia Rodrguez Jorge Enrique Rojas
Andrs Muoz
ENTIDAD
Planeacin Municipal Docente Docente Docente Jefe Proyectos SEDAMA CIDEA Tulu Secretaria de Salud Municipal Institucin Educativa Nemecio Rodrguez Junta Tcnica Institucin Educativa Agrcola Institucin Educativa Eleazar Libreros CVC DAR Centro-Norte Institucin Educativa Cristbal Colon GAGEM Nmero 4 CVC DAR Centro-Norte CVC DAR Centro-Sur INCIVA Jardn Botnico CVC Direccin Tcnica Ambiental CVC - Direccin Tcnica Ambiental CVC CENTROAGUAS CENTROAGUAS Alcalda Andaluca CMDR Corporacin Tierra y Ambiente UMATA Riofrio CENTROAGUAS S.A. Corporacin Tierra y Ambiente CENTROAGUAS S.A. Universidad del Valle Instituto de Educacin y Pedagoga Asistente consultora
MUNICIPIO
Tulu Riofrio Bugalagrande Bugalagrande Caicedonia Tulu Tulu Riofrio Andaluca Andaluca Andaluca Tulu Trujillo Tulu Tulu San Pedro Tulu Cali Cali Cali Tulu Tulu Andaluca Tulu Tulu Riofrio Tulu Tulu Tulu Cali Cali
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Política Departamengtal de Educación Ambiental - Valle Del Cauca

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Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca

POLTICA DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

COMIT TCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

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COMIT TCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

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Santiago de Cali, abril de 2010 2

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CIDEA VALLE DEL CAUCA

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EQUIPO DE TRABAJO CIDEA VALLE DEL CAUCA

CONSULTORES FORMULACIN POLTICA

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PARTICIPANTES MOMENTO DE RETROALIMENTACION

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LA POLTICA NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

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2.2. REFERENTES CONCEPTUALES

2.2.1. AMBIENTE, EDUCACIN, COMUNICACIN Y PARTICIPACIN

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Educacin Contextualizada: es aquella que utiliza el entorno como recurso pedaggico.

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2.2.2. BIODIVERSIDAD, CONSERVACIN Y ESTRATEGIAS DE CONSERVACIN

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2.2.3. CULTURA Y PATRIMONIO

Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca

2.2.4. PLANEACIN, MANEJO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca

2.3. REFERENTES CONTEXTUALES

Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca

2.3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

2.3.2. DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO

Poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca

2.3.2.1 LOS AVANCES:

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2.3.2.2 DEBILIDADES Y TENSIONES

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3.1 EJE AGUA

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3.4. EJE RIESGOS

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4. PRINCIPIOS, VISIN, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

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3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11.

4.3. OBJETIVOS 4.3.1. OBJETIVO GENERAL

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4.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

Estrategias y Lneas de Accin para el Objetivo Especfico 1