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Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

http://www.berlin.de/ba-tempelhof-schoeneberg/bvv-online/allris.net.asp

Einladung
10. ffentliche Sitzung des Ausschusses fr Stadtentwicklung
Sitzungstermin: Ort, Raum: Mittwoch, 09.01.2013, 17:00 Uhr Sitzungsraum 1110, Rathaus Schneberg

Tagesordnung:
1. 2. 3. 4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 6. Festlegung der Tagesordnung Genehmigung vorliegender Protokolle Bericht aus der Verwaltung Beschlusslage B-Plan Hellweg-Baumarkt, Yorckstrae Beratung berwiesener Drucksachen 0290/XIX - Baumanahme Kurfrstenstrae 41-44 (B-Plan II-125-1VE) 0345/XIX - Bauvorhaben Kurfrstenzentrum - MzK 0362/XIX - Beachtung der AV-Stellpltze durchsetzen - MzK 0425/XIX - Gebietstausch mit Friedrichshain-Kreuzberg 0484/XIX - Bedrohte Mieterinnen und Mieter besser untersttzen 0486/XIX - Investitionen in Energieeffizienz untersttzen 0234/XIX - Verkehrsfhrung im Bereich des geplanten Hellweg-Baumarktes Kein Verkehr zum und vom Baumarkt ber die Bautzener Strae - MzK 0255/XIX - Verkehrsberuhigung Bautzener Str. Teil 1: Nachbegutachtung jetzt in Angriff nehmen - MzK 0257/XIX - Verkehrsberuhigung Bautzener Str. Teil 2: Aufpflasterung und weitere Manahmen prfen - MzK 0453/XIX - Neuer Ortsteil am Tempelhofer Feld 0458/XIX - Ehemaliges Straenbahndepot Belziger Strae Verschiedenes

Berlin, den 3. Januar 2013 Herr Janke, Reinhard Vorsitz

Die Sitzungsrume im Rathaus Schneberg sind fr Menschen mit krperlichen Beeintrchtigungen frei zugnglich (Eingang Freiherr-vom-SteinStrae)

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Eingeladen wurden:
Name Janke, Reinhard - SPD Dnertas, Nihan - SPD McGee, Denis - CDU Olschewski, Ralf - CDU Rimmler, Peter - CDU Schubert, Manuel - CDU Waldt, Monika - CDU Bltes, Stefan - SPD Gtz, Christoph - SPD Seltz, Axel - SPD Hei, Christiane - GRNE Heydt, Moritz - GRNE Khne, Ralf - GRNE Oltmann, Jrn - GRNE Ickes, Michael - PIRATEN Gindra, Harald - DIE LINKE Ghloff, Alexander - CDU Kalies, Jrg - CDU Siebert, Ingo - SPD Jirout, Heinz - GRNE Bezirksamt: BzStR Krger, Daniel Vertretung Unterschrift

0011/StE/XIX

Ausdruck vom: 03.01.2013 Seite: 2/2

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Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion der SPD


Beratungsfolge: Gremium Datum 20.06.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 04.12.2012 Bezirksamt 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Mitteilung zur Kenntnisnahme


Bezirksamt

Drucks. Nr:

0290/XIX

Baumanahme Kurfrstenstrae 41-44 (B-Plan II-125-1VE)

Da der Text dem Bro der BVV bei Redaktionsschluss nicht in elektronischer Form vorlag, entnehmen Sie den Inhalt die Mitteilung zur Kenntnisnahme bitte der beigefgten Anlage.

Berlin, den 04.12.2012 Frau Schttler, Angelika Bezirksamt Frau Dr. Klotz, Sibyll

Abstimmungsergebnis: Kenntnis genommen: berwiesen:

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Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion der SPD


Beratungsfolge: Gremium Datum 22.08.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 04.12.2012 Bezirksamt 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Mitteilung zur Kenntnisnahme


Bezirksamt

Drucks. Nr:

0345/XIX

Bauvorhaben "Kurfrstenzentrum"

Das Bezirksamt bittet als Schlussbericht zur Kenntnis zu nehmen: Mit Schreiben der Bezirksstadtrtin Frau Dr. Klotz vom 25.07.2012 wurde der Beschluss vom 20.06.2012, Drucks. Nr. 290/XIX an den zustndigen Bezirksstadtrat von Berlin-Mitte Herrn Spallek bersandt. In dem Schreiben wurde die Problemlage inhaltlich aufgenommen und hierzu ein Gesprchstermin angeregt. Mit der beiliegenden Stellungnahme des bezirklichen Stadtentwicklungsamtes vom 28.09.2012 wurde der Beschluss der BVV vom 22.08.2012, Drucks. Nr. 345/XIX an den Fachbereich Stadtplanung des Bezirks Mitte bersandt. In diesem Schreiben wurde die Problemlage inhaltlich aufgenommen und thematisch ergnzt (s. Anlage). Nunmehr hat ein konzeptionelles Umdenken im Rahmen des Bauvorhabens Kurfrstenzentrum stattgefunden. Hierzu heit es laut Tagesspiegel vom 12.10.2012: ... soll das Parkhaus nur noch eine Etage haben, die ursprnglichen Plne sahen 350 Stellpltze in drei Stockwerken vor. ber dem Parkdeck sind nun Wohnungen angedacht. (...). Im Gesprch sei ein Lebensmitteldiscounter. Der Rest der Flche im Parterre sei fr kleinteilige Einzelhandelsund Gastronomiebetriebe gedacht. (...). Auch fr die eintnige Fassade erwartet der Stadtrat neue Entwrfe.

Berlin, den 04.12.2012 Frau Schttler, Angelika Bezirksamt Frau Dr. Klotz, Sibyll

Abstimmungsergebnis: Kenntnis genommen: berwiesen:

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Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Beschlussempfehlung, Ausschuss fr Verkehr und Grnflchen


Beratungsfolge: Gremium Datum 19.09.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 04.12.2012 Bezirksamt 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Mitteilung zur Kenntnisnahme


Bezirksamt

Drucks. Nr:

0362/XIX

Beachtung der AV-Stellpltze durchsetzen

Beachtung der AV-Stellpltze durchsetzen Die BVV fasste auf ihrer Sitzung am 19.9.2012 folgenden Beschluss: Das Bezirksamt wird ersucht, alle Bauherren, insbesondere von Lden des tglichen Bedarfs, innerhalb eines Jahres unter Androhung von Zwangsmitteln die Aufstellung von Radstellpltzen gem AV Stellpltze aufzufordern, sofern Hinweise auf deren Nichterfllung eingehen. Dem FahrRat ist darber einmal pro Quartal zu berichten. Das Bezirksamt teilt hierzu mit der Bitte um Kenntnisnahme mit: Das Bezirksamt kann den Beschluss nur eingeschrnkt umsetzen. Das Bezirksamt kann zunchst nicht, wie beschlossen, sofort nach Eingang von Hinweisen ein Verfahren zur Herstellung bauordnungsgemer Zustnde (wofr 58 Abs. 1 Satz 2 der Bauordnung fr Berlin (BauO Bln) die Eingriffsgrundlage wre, einleiten. Denn das Bezirksamt ist gehalten, aufgrund eingegangener Hinweise zunchst eigene Sachverhaltsermittlungen anzustellen, somit die tatschlichen Verhltnisse vor Ort beweissicher festzustellen. Parallel msste anhand der Baugenehmigungsakten abgeprft werden, zu welchem Zeitpunkt eine Baugenehmigung erteilt wurde, welche Rechtslage somit der Baugenehmigung hinsichtlich der Errichtung von Abstellmglichkeiten fr Fahrrder zugrunde lag und ob entsprechende Anforderungen durch die Baugenehmigung ggf. konkretisiert wurden und wenn ja, in welcher Form. Erst wenn eine Abweichung der rtlich vorgefundenen Verhltnisse von der Baugenehmigung festgestellt wird, kann das Bezirksamt ordnungsbehrdlich ttig werden. Abstimmungsergebnis: Kenntnis genommen: berwiesen:

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Weiterhin ist gem. 11 (Grundsatz der Verhltnismigkeit) des Allgemeinen Gesetzes zum Schutz der ffentlichen Sicherheit und Ordnung in Berlin (ASOG Berlin) zu prfen, ob zur Erreichung des Ziels eines ordnungsbehrdlichen Vorgehens mildere Mittel als eine Anordnung geeignet sein knnen. Vor Erlass einer Anordnung ist zudem gem. 28 des Verwaltungsverfahrensgesetzes (VwVfG) das betroffene Unternehmen anzuhren; ihm ist damit Gelegenheit zu geben, sich zu den ermittelten Tatsachen und dem beabsichtigen Verwaltungsakt zu uern. Sofern auch nach Durchfhrung der Anhrung das Bestehen baurechtswidriger Zustnde besttigt bleibt, kann die entsprechende Anordnung erlassen werden und gem. 13 Abs. 1 des Verwaltungs-Vollstreckungsgesetzes (VwVG) ein Zwangsmittel angedroht werden. Nach Rechtsprechung des OVG Berlin-Brandenburg besteht bei der Auswahl des Zwangsmittels ein gesetzlicher Vorrang des Zwangsmittels Ersatzvornahme gem. 10 VwVG, sofern eine vertretbare Handlung im Sinne von 10 VwVG verlangt wird. Um eine solche handelt es sich bei Errichtung von Fahrradstellpltzen. In der Androhung sind somit gem. 13 Abs. 4 VwVG die Kosten vorlufig zu veranschlagen. Erst wenn der Pflichtige innerhalb angemessener Frist der Anordnung nicht nachkommt, ist das Zwangsmittel gem. 14 VwVG festzusetzen und anzuwenden. Gegen alle Verwaltungsakte ist der Widerspruch zulssig, eine Anordnung der sofortigen Vollziehung der Verwaltungsakte gem. 80 Abs. 1 Nr. 4 der Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) ist bei dieser Sachlage auszuschlieen. In Anbetracht dieses zu betreibenden Aufwandes kann auch in Unkenntnis ber die Menge der ggf. bermittelten Hinweise- dem Beschluss grundstzlich nur unter dem Vorbehalt der Ressourcenverfgbarkeit entsprochen werden. Zudem kann das Bezirksamt der mit dem Beschluss geforderten Berichtserstattungspflicht gegenber dem FahrRat ebenfalls nur eingeschrnkt nachkommen. Bei berprfung des Beschlusses durch das Rechtsamt hat dieses festgestellt, dass es sich bei einer bermittlung von Einzelheiten zu bauaufsichtlichen Verfahren an den FahrRat um die bermittlung personenbezogener Daten an Personen auerhalb des ffentlichen Bereichs im Sinne des 13 des Berliner Datenschutzgesetzes handeln wrde. Nach dieser Vorschrift setzt eine solche Datenbermittlung voraus, dass eine Rechtsvorschrift zu der Datenbermittlung ermchtigt oder der Betroffene eingewilligt hat. Eine Rechtsvorschrift, die zu einer solchen Datenbermittlung ermchtigen wrde, gebe es nicht. Ein Beschluss der BVV genge nicht. Da anzunehmen sei, dass die Betroffenen in die Datenbermittlung an den FahrRat nicht einwilligen werden, knne nur in so abstrakter Form an den FahrRat berichtet werden, dass eine Identifizierung der Betroffenen nicht mglich ist. Am 9.8.2012 wurde dem Bezirksamt vom Moderator der FahrRates ein link zu einer Liste der nach der Auffassung des FahrRates unvorschriftsmigen Radstellpltze bermittelt. Das Bezirksamt erwartet zuknftig statt einer allgemeinen Auflistung Hinweise in schriftlicher Form und wre auch fr eine konkretere Benennung der Beanstandung (ber eine Angabe von Unternehmen und Standort hinaus) verbunden.

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In der Liste waren zu dem Zeitpunkt 8 Einzelhandelsbetriebe im Bezirk (davon zwei mit Sortimenten, die nicht dem tglichen Bedarf zuzuordnen sind) benannt. (Ein weiterer eingegangener Hinweis betrifft ebenfalls einen groflchigen Einzelhandelsbetrieb, dessen Sortiment nicht dem tglichen Bedarf zuzurechnen ist). Das Bezirksamt hat, wie in dem BVV-Beschluss ersucht, hier entsprechende Ermittlungen aufgenommen. Vorlufiges Ergebnis ist, dass die Anzahl der Fahrradstnde regelmig die gem. AV Stellpltze geforderte Anzahl berstieg. Klrungsbedarf besteht hinsichtlich der Qualitt bzw. Ausfhrungsart der Fahrradstnde (nheres zu dieser Thematik s. unter Erluterungen). Parallel hat das Bezirksamt vier Discount-Ketten mit Filialen im Bezirk angeschrieben und zunchst vorsorglich ber die Beschlusslage der BVV informiert Unter Bercksichtigung der o.a. Einschrnkungen wird das Bezirksamt im Rahmen der Ressourcenverfgbarkeit dem FahrRat schriftlich zu Beginn eines neuen Quartals (beginnend mit Ablauf des IV. Quartals 2012) Bericht erstatten prioritr hinsichtlich der Einzelhandelsbetriebe mit Sortimenten des tglichen Bedarfs (zentrenrelevante Sortimente der Nahversorgung entsprechend 1.1. des Anhangs 1 der AV Einzelhandel vom 29.9.2007) und diesen Bericht in der folgenden Sitzung des Stadtentwicklungsausschusses unter TOP Bericht der Verwaltung diesem zur Kenntnis bringen. Erluterungen Eine Baugenehmigung entfaltet nach Inanspruchnahme grundstzlich einen Bestandsschutz fr die damit genehmigte bauliche Anlage auf der Grundlage des zu dem Zeitpunkt geltenden Baurechts. Die Anpassung der Anlage an neuere Anforderungen des Baurechts kann nur gefordert werden, wenn dies zur Vermeidung einer Gefhrdung der ffentlichen Sicherheit oder Ordnung, insbesondere von Leben oder Gesundheit, erforderlich ist ( 85 Abs. 2 BauO Bln). Andererseits ist die genehmigte (bzw. auch in verfahrensmiger Hinsicht rechtmig errichtete) bauliche Anlage mindestens in dem Zustand zu erhalten, der den bei ihrer Errichtung geltenden Vorschriften entspricht ( 85 Abs. 1 BauO Bln). Die Anforderungen an die Errichtung von Abstellmglichkeiten fr Fahrrder im Berliner Bauordnungsrecht haben sich hinsichtlich Anzahl und Ausfhrung mehrfach verndert. Erstmalig in die Bauordnung aufgenommen wurden Anforderungen an Abstellmglichkeiten fr Fahrrder mit dem Ersten Gesetz zur nderung der Bauordnung fr Berlin vom 25.9.1990, in Kraft getreten am 30.9.1990. 48 BauO Bln wurde damit hinsichtlich solcher Einrichtungen wie folgt gefasst: Bei der Errichtung baulicher Anlagen sowie anderer Anlagen, bei denen ein Zu- und Abfahrtsverkehr zu erwarten ist, sind... ausreichende Abstellmglichkeiten fr Fahrrder herzustellen. Anzahl und Gre ... richten sich nach Art und Zahl der vorhandenen und zu erwartenden Fahrzeuge der stndigen Benutzer und der Besucher der Anlage. ... Die Abstellmglichkeiten fr Fahrrder sind auf dem Baugrundstck herzustellen. Klarstellend wurde geregelt, dass dies auch bei nderungen gilt. Weitere nderungen des 48 der BauO Bln in den Folgejahren waren eher redaktioneller Natur und bezogen sich nicht auf inhaltliche Anforderungen hinsichtlich der Errichtung von Abstellmglichkeiten fr Fahrrder. Bei der Neufassung der Bauordnung (Inkrafttreten 1.2.2006) wurde die Regelung dahingehend ergnzt, dass die Abstellmglichkeiten fr Fahrrder auch auf davor

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gelegenen ffentlichen Flchen zu schaffen sind oder abgelst werden knnen, somit gegen Zahlung einer entsprechend Ablsesumme von deren Herstellung abgesehen werden darf. Konkretisiert werden die gesetzlichen Anforderungen durch entsprechende Ausfhrungsvorschriften (AV, von 1992 bis 2005 zu 48 BauO Bln, ab 2006 zu 50 BauO Bln). Hinsichtlich Anforderungen an Abstellmglichkeiten fr Fahrrder trat eine solche AV erstmals am 1.8.1992 in Kraft. Darin wurde (im Folgenden in Ausschnitten dargestellt unter besonderer Bercksichtigung der Anforderungen an Abstellmglichkeiten fr Fahrrder bei der Errichtung von Einzelhandelsbetrieben entsprechend der Beschlusslage der BVV) bestimmt: Fr die Zahl der ... zu schaffenden ... Abstellmglichkeiten fr Fahrrder sind die Richtzahlen (siehe Anlage) zugrunde zu legen. Die Richtzahlen entsprechen dem durchschnittlichen Bedarf und dienen als Anhalt, um die Zahl der herzustellenden Fahrradstnde im Einzelfall festzulegen. Die Zahl der nach den Richtzahlen ermittelten Fahrradstnde ist zu erhhen oder zu ermigen, wenn das Ergebnis im Missverhltnis zu dem Bedarf steht ... Die Zahl der notwendigen ... Fahrradstnde ist in der Baugenehmigung ... festzulegen. Fahrradstnde ... auerhalb von Gebuden mssen eine Anschliemglichkeit fr den Fahrradrahmen haben, ein Abstellen und Anschlieen des Fahrrades ermglichen, auch wenn die angrenzenden Fahrradstnde belegt sind, und dem Fahrrad einen sicheren Stand ermglichen. Hinsichtlich der Anzahl der zu errichtenden notwendigen Abstellmglichkeiten fr Fahrrder wurde bestimmt: 3. Lden, Geschftshuser 1 je 40 m Verkaufsnutzflche jedoch mind. 4 je Laden 5. Verbrauchermrkte 1 je 20 m Verkaufsnutzflche Die Bestimmungen wurden durch Neuerlass der AV mit Inkrafttreten am 1.6.1995 neu gefasst. Nennenswerte inhaltliche nderungen fanden nicht statt. Ergnzt wurde, dass die Lage und Anzahl der Fahrradstnde in den Bauvorlagen darzustellen sind. Hinsichtlich der Anzahl der zu errichtenden notwendigen Abstellmglichkeiten fr Fahrrder wurde jedoch nunmehr bestimmt: 6. ... Verkaufssttten ... 1 je 150 m Geschossflche Eine weitere Neufassung(Inkrafttreten am 1.3.1997) erbrachte keine inhaltlichen derungen. Gleiches galt fr eine weitere Neufassung (Inkrafttreten am 1.11.1997). Die derzeit geltende Fassung trat am 1.1.2008 in Kraft. Sie regelt, nunmehr ohne die o.a. Vorschriften zur Erhhung oder Reduzierung bei Missverhltnis zwischen ermitteltem und tatschlichem Bedarf: 2.1 Ausreichende Abstellpltze fr Fahrrder (Fahrradstnde) werden nach den Richtwerten der Anlage 2 bestimmt. Die sind in den Bauvorlagen darzustellen. ... 2.2 Fahrradstnde mssen so hergestellt werden, dass sie leicht zugnglich sind eine Anschliemglichkeit fr den Fahrradrahmen haben dem Fahrrad ein sicherer Stand durch einen Anlehnbgel gegeben wird und durch einen Mindestabstand von 0.80 m zwischen den Fahrradstnden das Abstellen und Anschlieen des Fahrrades einschlielich des Rahmens ermglicht wird.

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Die Herstellung einfacher Vorderradstnder ist unzulssig. Hinsichtlich Anzahl wurde bestimmt: 5. a) Lden des tglichen Bedarfs b) groflchiger Einzelhandel Berechnungsbeispiele: Es waren fr einen Discount-Markt (Verkaufsflche blicherweise leicht unter 800 m, Geschossflche leicht unter 1.200 m) erforderlich Zwischen 1.8.1992 und 31.5.1995 Zwischen 1.6.1995 und 31.12.2007 Seit dem 1.1.2008 20 Fahrradstnde (Anzahl jedoch im Einzelfall zu konkretisieren) 8 Fahrradstnde (Anzahl jedoch im Einzelfall zu konkretisieren) 12 Fahrradstnde

1 je 100 m Brutto-Grundflche 1 je 150 m Brutto-Grundflche

Vor Inkrafttreten der AV in der Fassung 2007, in der ausdrcklich die Errichtung von Bgeln benannt ist, gab es keine rechtlich abgesicherten Definitionen hinsichtlich der geforderten Ausfhrungsart von Fahrradstnden. Es bestand somit zwischen 1992 und 2007 ein erheblicher Interpretationsspielraum, der bis heute nachwirkt. Im Ergebnis ist also festzuhalten, dass bei seit dem 1.1.2008 genehmigten Mrkten die Anforderungen der AV Stellpltze durch die Errichtung von 6 beidseitig benutzbaren Bgeln im Abstand von 0,80 m erfllt sind und auch nur dies Gegenstand einer bauaufsichtlichen Anordnung sein knnte, die mit Zwangsmitteln durchzusetzen wre. Ginge man davon aus, dass die Anforderungen hinsichtlich Standfestigkeit und Anschliebarkeit fr Fahrrder auch zwischen 1992 und 2007 vorrangig durch solche Bgel zu erfllen waren (was rechtlich nicht geklrt ist, somit besteht die Gefahr der erfolgreichen Angreifbarkeit eines solchen Verwaltungsaktes), wrde die Errichtung von 4 Bgeln anzuordnen sein. Es wird angemerkt, dass seit dem 1.2.2006 solche Mrkte bauaufsichtlich genehmigungsfrei gem. 63 BauO Bln sind, sofern sie im Geltungsbereich eines festgesetzten Bebauungsplanes liegen. Es sind daher lediglich die erforderlichen Unterlagen einzureichen; diese werden bauaufsichtlich nicht geprft. Der Bauaufsichtsbehrde bleibt letztlich somit nur die Mglichkeit, nach Eingang der gesetzlich geforderten Anzeige der beabsichtigten Aufnahme der Nutzung mindestens zwei Wochen vorher ( 81 Abs. 2 BauO Bln) gem. 80 BauO Bln die Einhaltung der ffentlich-rechtlichen Vorschriften durch Inaugenscheinnahme vor Ort zu berprfen. Hiervon wird jedoch angesichts der Personalausstattung nur bei wenigen, besonders gelagerten Fllen Gebrauch gemacht. Das Bezirksamt bittet, den Beschluss damit als erledigt anzusehen.

Berlin, den 04.12.2012 Frau Schttler, Angelika Bezirksamt Frau Dr. Klotz, Sibyll

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Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion der SPD


Beratungsfolge: Gremium Datum 24.10.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 14.11.2012 Ausschuss fr Stadtentwicklung 21.11.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Beschlussempfehlung
Ausschuss fr Stadtentwicklung

Drucks. Nr:

0425/XIX

Gebietstausch mit Friedrichshain-Kreuzberg

Der Ausschuss empfiehlt der BVV: Die Bezirksverordnetenversammlung wolle beschlieen: Die BVV ersucht das Bezirksamt, vor dem Hintergrund des Begehrens des Bezirks Friedrichshain-Kreuzberg nach bernahme des Lilienthal-Dreiecks (Gebiet zwischen Columbiadamm, Lilienthalstrae, Golener und Zllichauer Strae), dem Bezirk Friedrichshain-Kreuzberg einen Gebietstausch anzubieten, bei dem das Yorck-Dreieck (Gebiet zwischen der Yorckstrae, der S-21-Trasse und den Fernbahngleisen der Dresdener / Anhalter Bahnlinie) dem Bezirk Tempelhof-Schneberg zufllt.

Berlin, den 21.11.2012 Herr Janke, Reinhard Ausschuss fr Stadtentwicklung

Abstimmungsergebnis: beschlossen: abgelehnt: berwiesen:

TOP 5.5

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Bezirksverordnete DIE LINKE


Beratungsfolge: Gremium Datum 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Antrag
Bezirksverordnete DIE LINKE

Drucks. Nr:

0484/XIX

Bedrohte Mieterinnen und Mieter besser untersttzen

Die BVV mge beschlieen: Das Bezirksamt wird gebeten: 1. Den "Runden Tisch Wohnungswirtschaft" zu erweitern und zu intensiveren Der "Runde Tisch" sollte sich unter Einbeziehung weiterer Akteure zu einem "Bndnis fr bezahlbare Mieten und soziale Stadtentwicklung" entwickeln. Dazu wren neben den im Bezirk vertretenen Vermietern (insbesondere stdtische Wohnungsbaugesellschaften, Genossenschaften und groen private Wohnungsunternehmen), auch Mieterverbnde, Mieterinitiativen und Mieterbeirte und ggf. weitere lokale Brgergremien einbezogen werden. Auerdem sollten Vertreter der in der Bezirksverordnetenversammlung vertretenen Parteien beteiligt werden. Im regelmigen Austausch (mind. halbjhrlich) z.B. im Rahmen eines erweiterten Runden Tisches sollten Lsungen entwickelt und mglichst mit Kooperationsvertrge untersetzt werden, fr bezahlbare Mieten und eine soziale Stadtentwicklung; fr Mieterinnen und Mieter, die auf barrierefreien oder barrierearmen Wohnraum angewiesen sind; fr ausreichende Unterbringungsmglichkeiten von Personen, die auf das so genannte Geschtzte Marktsegment angewiesen sind, fr ausreichende Unterbringungsmglichkeiten von Flchtlingen in Wohnungen. 2. Bezirkliche Angebote zur Mieterberatung ausdehnen und bekannter machen Das Bezirksamt wird gebeten die Einrichtung von Anlaufstellen zu frdern um Mieterinnen und Mieter umfassend ber bestehende Mieterschutzregelungen zu informieren und sie bei der Wahrung und Durchsetzung ihrer Rechte durch eine offene, eigentmerunabhngige Mieterberatung zu untersttzen; unverzglich unbrokratische Hilfen zu gewhren, speziell fr Mieterinnen und Mieter,

Abstimmungsergebnis: beschlossen: abgelehnt: berwiesen:

TOP 5.5

die im Sozialen Wohnungsbau von steigenden Mieten durch den Frderabbau oder durch den Wegfall der Anschlussfrderung betroffenen sind; die aufgrund ihres Alters oder einer Behinderung auf geeignete und der individuellen Lebenssituation angemessene Wohnungen angewiesen sind und die hohen Mietbelastungen nicht tragen knnen bzw. fr die die Miete im Rahmen des Transferleistungsbezugs nicht mehr regulr bernommen werden.

Begrndung: Aufgrund des angespannten Wohnungsmarkts, insbesondere in den innenstadtnahen Quartieren, nehmen Auseinandersetzungen um Mietwohnungen erheblich zu. In extremen Fllen entwickelt sich ein regelrechter "Kleinkrieg" um Mieterhhungen, Nebenkostenabrechnungen, Umfang von Sanierungsansinnen, Vernachlssigung von Wohnhusern, Manahmen zum Leerzug usw. Der berwiegende Teil der Tempelhof-Schneberger sind Mieterinnen und Mieter, die sich zunehmend Sorgen um "ihr Dach ber den Kopf" machen. Gerade benachteiligte Bevlkerungsgruppen fhlen sich oft bei Vernderungen ihrer Mietverhltnisse alleine gelassen. Koordinierte Untersttzungsangebote wrden notwendige Hilfe leisten um zumindest die Einhaltung von Rechtsansprchen zu verbessern.

Berlin, den 04.12.2012 Herr Gindra, Harald Bezirksverordnete DIE LINKE Frau Wissel, Elisabeth

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TOP 5.6

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion der SPD


Beratungsfolge: Gremium Datum 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Antrag
Die Fraktion der SPD

Drucks. Nr:

0486/XIX

Investitionen in Energieeffizienz untersttzen

Die Bezirksverordnetenversammlung wolle beschlieen: Die Bezirksverordnetenversammlung ersucht das Bezirksamt, eindeutige Kriterien zu entwickeln und zu verffentlichen, die die Eigenschaft besonders erhaltenswerte Bausubstanz im Sinne des KfW-Frderprogramms Energieeffizient sanieren definiert. Parallel soll ein Geschftsprozess beschrieben werden, der zu einer zgigen Bescheinigung ber das Vorliegen dieser Eigenschaft fhrt. Die Definition soll investitionswilligen Brgerinnen und Brger Anhaltspunkte geben, ob eine Beantragung von Mitteln des KfW-Programms KfW-Haus-Denkmal mglich ist. Der Geschftsprozess soll zu einer belastbaren Auskunft innerhalb von vier Wochen ab Eingang der Anfrage fhren. Das Bezirksamt wird darber hinaus ersucht, Prfung und Bescheinigung im Sinne des KfWProgramms Bestandteil KfW-Haus-Denkmal in den Produktkatalog zur Kosten- und Leistungsrechnung einfgen zu lassen.

Begrndung: Die Kreditanstalt fr Wiederaufbau, KfW, untersttzt die energieeffiziente Sanierung von Wohngebuden mit zinsgnstigen Krediten und Baukostenzuschssen. Mit den seit 2012 geltenden Bedingungen wurde auf die Kritik aus der Fachwelt reagiert, die befrchtete, dass die vorher geltenden Bedingungen den Anreiz setzen, kulturhistorisch und stdtebaulich wertvolle Bausubstanz unter einer Wrmedmmschicht zu begraben. Langfristig htte dies zu einer Uniformitt und Gesichtslosigkeit der Stdte gefhrt. Die aktuellen Frderrichtlinien enthalten nunmehr einen Program-Bestandteil KfW-HausDenkmal, der die Frderung von Denkmalen und besonders erhaltenswerter Bausubstanz vorsieht. Whrend die Eigenschaft Denkmal durch die Denkmalschutzgesetze der Lnder klar definiert ist, entscheidet ber den Status besonders erhaltenswerte Bausubstanz die Kommune; in Berlin die Bezirke, soweit es sich nicht um Gebiete von gesamtstdtischer Bedeutung handelt. Das KfW-Programm untersttzt die stdtebaulichen Ziele des Bezirks: Steigerung der Energieeffizienz von Gebuden auf der einen Seite und die Bewahrung der baulichen und

Abstimmungsergebnis: beschlossen: abgelehnt: berwiesen:

TOP 5.6

baukulturellen Vielfalt auf der anderen Seite. Darber hinaus ist dem Bezirk daran gelegen, den Zugang zu Frdermitteln zu erschlieen, da diese ber die Regelungen der 558 und 559 BGB mietdmpfend wirken.

Berlin, den 04.12.2012 Frau Ahlhoff, Elke Die Fraktion der SPD Herr Seltz, Axel

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TOP 5.7

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Frakt. CDU, GRNE


Beratungsfolge: Gremium Datum 25.04.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 11.12.2012 Bezirksamt 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Mitteilung zur Kenntnisnahme


Bezirksamt

Drucks. Nr:

0234/XIX

Verkehrsfhrung im Bereich des geplanten Hellweg-Baumarktes Kein Verkehr zum und vom Baumarkt ber die Bautzener Strae Die BVV fasste auf ihrer Sitzung am 25.04.2012 folgenden Beschluss:

Die Bezirksverordnetenversammlung lehnt die in der Brgerversammlung am 22.3.2012 vom Projekttrger vorgestellte und von diesem mit der Verkehrslenkung Berlin abgestimmte Verkehrsfhrung im Bereich Yorckstrae/Bautzener Strae ab. Insbesondere die vorgesehene Nutzung der Bautzener Strae als wesentliche Zu- und Abfahrt fr den Baumarkt unterluft die Bemhungen von Bezirksamt und Bezirksverordnetenversammlung um eine Verkehrsentlastung des sdlich der Yorckstrae angrenzenden Wohngebietes und eine Verringerung des Schleichverkehrs zwischen Dudenstrae und Yorckstrae. Daher ersucht die Bezirksverordnetenversammlung das Bezirksamt, sich gegenber dem Bezirksamt Kreuzberg-Friedrichshain, Projekttrger und VLB weiterhin dafr einzusetzen, dass die Bautzener Strae nicht als Zu- und Abfahrt fr den Baumarkt genutzt wird. Die Verkehrsanlagen sind dementsprechend zu gestalten und alle geeigneten Manahmen wie bspw. durch Anordnung des Verkehrszeichens 209 (nur Rechts- und Linksabbiegemglichkeit) vertraglich festzuschreiben, um die Bautzener Strae vom Verkehr aus und zum Baumarkt verlsslich freizuhalten. Darber hinaus ist vom Investor ein Verkehrskonzept fr das Gebiet zwischen Monumentenund Yorckstr. abzufordern, welches die Wohnstraen umfasst und die dort lebende Bevlkerung von den Verkehren im Zusammenhang mit dem Baumarkt weitestgehend verschont.

Das Bezirksamt teilt hierzu mit der Bitte um Kenntnisnahme mit: Abstimmungsergebnis: Kenntnis genommen: berwiesen:

TOP 5.7

Das Bezirksamt hat sich in Gesprchen mit dem Bezirksamt FriedrichshainKreuzberg dafr eingesetzt, dass die Bautzener Strae nicht als Zu- und Abfahrt fr den Baumarkt genutzt wird. Die Verkehrsanlage in der Yorckstrae ist zwischen dem Investor und der VLB sowie der fr Verkehrskonzepte zustndigen Stelle in der Senatsverwaltung fr Stadtentwicklung und Umwelt abgestimmt worden. Eine Lichtzeichenregelung, die die Einfahrt in die Bautzener Strae nicht zulsst wird seitens der genannten Verwaltungen abgelehnt. Die Anordnung eines Zeichens 209 (Rechts- und Linksabbiegemglichkeit) im Ein- bzw. Ausfahrtsbereich des Baumarktes wird trotz schriftlichen Wunsches des Investors von der VLB nicht angeordnet. Im Rahmen der ffentlichen Trgerbeteiligung im B-Planverfahren sind die Bedenken und Forderungen nach einer nachhaltigen Vermeidung zustzlicher Verkehre in der Bautzener Strae formuliert worden. Der Investor des Baumarktes hat zu seinen Lasten in Abstimmung mit dem Bezirksamt Varianten entwickeln lassen, um in der Bautzener Strae eine Verkehrsberuhigung zu erzielen. Da jedoch die Verkehrsuntersuchungen, die der zustndigen Senatsverwaltung fr Stadtentwicklung und Umwelt zu Bercksichtigung sowohl der notwendigen Fahrspuren als auch zur lichtsignaltechnischen Anpassung vorlagen, im Ergebnis keine gravierenden zustzliche Belastungen erwarten lsst, ist eine vertragliche Forderung nicht mglich. Die sowohl vom Investor des Baumarktes als auch vom Grundstckseigentmer der ehemaligen Bautzener Brache vorliegenden Kostenbernahmeerklrungen (jeweils noch ohne konkrete Teilsumme) fr die Umgestaltung des Einmndungsbereiches Grogrschenstrae knnen vom Bezirksamt ohne Rechtsgrundlage nicht angenommen werden. Eine sachfremde Koppelung (z.B. zwischen dem geplanten Bau des Baumarktes und der aus den Verkehrsgutachten ermittelten zustzlichen Belastungen, die keine Verkehrsberuhigungsmanahmen bedingen) ist unzulssig und auch die Forderung eines Verkehrskonzeptes im erweiterten Umfeld (zw. Monumentenstrae und Yorckstrae) lsst sich aus dem vorliegenden Verkehrsgutachten nicht herleiten.

Berlin, den 11.12.2012 Frau Schttler, Angelika Bezirksamt Herr Krger, Daniel

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TOP 5.8

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion GRNE


Beratungsfolge: Gremium Datum 16.05.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 11.12.2012 Bezirksamt 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Mitteilung zur Kenntnisnahme


Bezirksamt

Drucks. Nr:

0255/XIX

Verkehrsberuhigung Bautzener Str. Teil 1: Nachbegutachtung jetzt in Angriff nehmen Die BVV fasste auf ihrer Sitzung am 16.05.2012 folgenden Beschluss: Die Bezirksverordnetenversammlung ersucht das Bezirksamt, unverzglich eine Nachbegutachtung des von Hellweg beauftragten Verkehrsgutachtens in Auftrag zu geben und nicht erst zu warten, bis der Fachmarkt erffnet worden ist. Das Bezirksamt teilt hierzu mit der Bitte um Kenntnisnahme mit: Im Zusammenhang mit der geplanten Errichtung eines Baumarktes in der Yorckstrae wurde vom Investor eine Verkehrsuntersuchung beauftragt, deren Ergebnis der Senatsverwaltung fr Stadtentwicklung und Umwelt zur Prfung von nderungen der Verkehrsfhrung (Bedarf von zustzlichen Spuren, Aufnahmefhigkeit durch zustzliche Verkehre usw.) vorlag. Auf dieser Grundlage wurde eine Planung erstellt, die in einem Erschlieungsvertrag zwischen dem Investor und dem Bezirksamt umgesetzt werden soll. Die Zustndigkeit fr Verkehrsuntersuchungen und Verkehrszhlungen gehren zu den Aufgaben der Hauptverwaltungen im Land Berlin (Allgemeiner Zustndigkeitskatalog (Nr. 10 ZustKatAZG) Planung, Grundsatzangelegenheiten, Steuerung und Aufsicht). Weitere Untersuchungen zum jetzigen Zeitpunkt lassen keinen Rckschluss auf eine Abweichung der vorliegenden Prognose zum nach Erffnung des Baumarktes tatschlichen Verkehrsaufkommens zu.

Berlin, den 11.12.2012 Frau Schttler, Angelika Bezirksamt Herr Krger, Daniel

Abstimmungsergebnis: Kenntnis genommen: berwiesen:

TOP 5.9

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion GRNE


Beratungsfolge: Gremium Datum 16.05.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin 11.12.2012 Bezirksamt 12.12.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Mitteilung zur Kenntnisnahme


Bezirksamt

Drucks. Nr:

0257/XIX

Verkehrsberuhigung Bautzener Str. Teil 2: Aufpflasterung und weitere Manahmen prfen Die BVV fasste auf ihrer Sitzung am 16.05.2012 folgenden Beschluss:
Die Bezirksverordnetenversammlung ersucht das Bezirksamt, unverzglich fr den Verkehrsbereich Bautzener Strae/Yorckstrae, unabhngig von bisher getroffenen eigenen Entscheidungen bzw. Entscheidungen, die die VLB getroffen hat, verkehrsberuhigende Manahmen zu Gunsten der Bautzener Strae zu planen. Das Bezirksamt wird ferner ersucht, bis zur BVV-Sitzung im August 2012 die Kosten und die Bauzeit einer Aufpflasterung in der Bautzener Strae in Hhe des Bautzener Platzes darzustellen. Als Alternative sind die Kosten einer Straenschwelle darzulegen. Die Planungen sind dem zustndigen Ausschuss vorzustellen, die Interessen der Anwohner/innen sind von vornherein zu bercksichtigen.

Das Bezirksamt teilt hierzu mit der Bitte um Kenntnisnahme mit: Das Bezirksamt hat Mglichkeiten zur weiteren Verkehrsberuhigung der Bautzener Strae geprft. Finanziert durch den Investor des geplanten Baumarktes an der Yorckstrae sind 3 Varianten zur Verkehrsberuhigung der Bautzener Strae vorgeplant worden, die im zustndigen Ausschuss vorgestellt wurden. Abweichend vom Beschluss der BVV hat sich der Einmndungsbereich Grogrschenstrae als besonders geeignete rtlichkeit zur Verkehrsberuhigung gezeigt, wo bei allen 3 vorgestellten Varianten eine groflchige Aufpflasterung mit einer versetzten Verkehrsfhrung des motorisierten Verkehrs sowohl die gefahrene Geschwindigkeit reduziert und die Attraktivitt fr den Durchfahrtsverkehr vermindert werden knnte. Die Unterschiede der Varianten liegen in der jeweiligen Ausdehnung und Trassierung der Fahrbahnaufpflasterungen, wobei der Gehwegbereich gegenber der Grogrschenstrae besondere Beachtung gefunden hat, da die derzeitigen Abstimmungsergebnis: Kenntnis genommen: berwiesen:

TOP 5.9

Bemhungen des Grundstckseigentmers zur Bebauung der ehemaligen Bautzener Brache in diesem Teilstck eine Eingangssituation vorsehen. Die geschtzten Kosten zur Umsetzung dieser Varianten liegen bei ca. 180.000 . Fr die Umsetzung dieser Manahme werden voraussichtlich 9 Monate (einschl. weiterer Planungsphasen, Abstimmungen mit den Leitungstrgern usw.) bentigt. Da der Fachbereich Tiefbau die zur Verfgung stehenden Unterhaltungsmittel fast ausschlielich zur Beseitigung akuter Gefahrenstellen bentigt, ist keine Finanzierung mglich. Eine Rechtsgrundlage zur Finanzierung durch den Investor des Baumarktes in der Yorckstrae im Rahmen des B-Plan-Verfahrens liegt nach Rcksprache mit dem Rechtsamt nicht vor. Die von der BVV alternativ im Beschluss erwhnte Straenschwelle ist zwar durchaus kostengnstiger, wird jedoch grundstzlich von den Polizeibehrden und der Berliner Feuerwehr als sehr kritisch angesehen, da hierdurch Rettungsfahrzeuge behindert werden. Die aktuelle Rechtssprechung weist in vielen Fllen auf notwendige Abwgung zwischen dem Ziel (Minderung der Geschwindigkeit bzw. Einhaltung der zulssigen Hchstgeschwindigkeit und Verkehrsberuhigung) und auf die zu prfende Geeignetheit der Manahme hin, da durch den Einbau von Straenschwellen o.. natrlich keine neue Gefahrenquelle geschaffen werden darf. Da leider der Einbau von kurzen Fahrbahnschwellen nur zu einem rtlich sehr begrenzten Erfolg fhrt und die durch das Abbremsen und erneute Beschleunigen zustzliche Lrmbelastungen entstehen, wird der Einbau von Fahrbahnschwellen an dieser Stelle vom Bezirksamt abgelehnt.

Berlin, den 11.12.2012 Frau Schttler, Angelika Bezirksamt Herr Krger, Daniel

Seite: 2/2

TOP 5.10

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion der SPD


Beratungsfolge: Gremium Datum 21.11.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Antrag
Die Fraktion der SPD

Drucks. Nr:

0453/XIX

Neuer Ortsteil am Tempelhofer Feld


Die Bezirksverordnetenversammlung wolle beschlieen: Die Bezirksverordnetenversammlung ersucht das Bezirksamt, den nrdlich der Ringbahn gelegenen Teil des Ortsteils Tempelhof, unter Beteiligung der Brgerinnen und Brger, als neuen Ortsteil mit einer eigenen Bezeichnung auszuweisen. Begrndung: Der Ortsteil Tempelhof ist mit 12,2 Quadratkilometern Ausdehnung der grte und in seiner geografischen Zuordnung am wenigsten spezifische Tempelhof-Schnebergs. Zugleich ist der Ortsteil aber durch den Verlauf der Ringbahn und des Autobahn-Stadtrings geografisch und sozialrumlich deutlich in den sdlichen Teil rund um den alten Ortskern und den nrdlichen Teil gegliedert, der Neu-Tempelhof, den ehemaligen Flughafen sowie diverse Flchen nrdlich des Columbiadamms umfasst. Die umfangreichen Entwicklungsmanahmen auf dem ehemaligen Flughafen und die Fertigstellung des neuen Wohnquartiers an der Schwiebusser Strae sollen zum Anlass genommen werden um mit einer eigenen Bezeichnung des Gebiets bessere Identifikationsmglichkeiten und eine prziseren geografischen Ordnung herzustellen sowie das Zusammenwachsen der Nachbarschaften zu untersttzen. Zur Namensgebung ist eine Beteiligung der Brgerinnen und Brger durch zu fhren.

Berlin, den 13.11.2012 Frau Ahlhoff, Elke Die Fraktion der SPD Herr Gtz, Christoph

Abstimmungsergebnis: beschlossen: abgelehnt: berwiesen:

TOP 5.11

Drucksachen der Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin XIX. Wahlperiode

Ursprung: Antrag, Die Fraktion der SPD


Beratungsfolge: Gremium Datum 21.11.2012 Bezirksverordnetenversammlung Tempelhof-Schneberg von Berlin

Antrag
Die Fraktion der SPD

Drucks. Nr:

0458/XIX

Ehemaliges Straenbahndepot Belziger Strae


Die Bezirksverordnetenversammlung wolle beschlieen: Die BVV empfiehlt dem Bezirksamt, sich bei den zustndigen Stellen dafr einzusetzen, dass zur anstehenden Veruerung des ehemaligen Straenbahndepots Belziger Strae aus dem Landesvermgen ein konzeptioneller Investorenwettbewerb durchgefhrt wird und der Verkauf vorrangig am sozialen und kulturellen Nutzen des Projektes fr den Stadtteil sowie an der Beachtung der Belange des Denkmalschutzes (statt am hchsten Gebot) orientiert erfolgt. Begrndung: Die Senatsverwaltung fr Inneres und Sport hat dem Bezirksamt Tempelhof-Schneberg mitgeteilt, dass das ehemalige Straenbahndepot, das derzeit als Sicherstellungshalle fr KFZ dient, innerhalb der nchsten Jahre abgegeben werden soll. Das Depot ist aufgrund des vorhandenen denkmalgeschtzten Gebudebestands und seiner Lage im Schneberger Kiez ein stadtentwicklungspolitisch interessantes Grundstck, das insbesondere fr soziale oder kulturelle Nutzungen ein groes Potential bietet. Ein konzeptioneller Wettbewerb ist daher der geeignete Verfahrensweg zur Ermittlung der besten Idee fr die Nachnutzung des Grundstcks.

Berlin, den 13.11.2012

Frau Ahlhoff, Elke Die Fraktion der SPD

Herr Gtz, Christoph

Abstimmungsergebnis: beschlossen: abgelehnt: berwiesen: