UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA COORDENAO DE PESQUISA

Programa Especial de Incluso em Iniciao Cientfica PIIC POSGRAP/PROEST/UFS

A influncia da ONG ambiental WWF no cenrio brasileiro: anlise sobre repercusses nos mbitos econmico, social e poltico no Brasil (19922012)

rea de Concentrao: Meio Ambiente/ Preservao Ambiental

Bolsista: Helna Almeida de Araujo Ges N Matrcula: 10130687 Orientador (a): Profa. Dra. rica Cristina A. Winand Ncleo de Relaes Internacionais

Relatrio Final Perodo 2011-2012

RESUMO
Este relatrio pretende mostrar como foi desenvolvida a pesquisa acerca da atuao da Organizao no-governamental internacional WWF no territrio brasileiro. A observao do trabalho de uma Organizao No-Governamental se faz importante por indicar sociedade que no apenas os atores pblicos governamentais tm responsabilidade sobre o patrimnio ambiental e que aes congneres podem e devem ser desenvolvidas pelos diferentes mbitos da sociedade, desde que esta tenha conhecimento necessrio para isto. Assim, este trabalho tem a importncia de disseminar conhecimento cientfico acerca da questo ambiental na sociedade brasileira, fazendo com que com que a sociedade entenda a importncia da preservao ambiental na busca de um desenvolvimento sustentvel de forma mais eficaz.

PALAVRAS CHAVES: WWF, Meio Ambiente, Brasil.

Relatrio Final PIIC 2011

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SUMRIO

1. INTRODUO........................................................................4 2. REVISO DA LITERATURA...............................................5 3. METODOLOGIA..................................................................12 4. RESULTADOS E DISCUSSO...........................................13 5. CONCLUSES......................................................................16 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................17

Relatrio Final PIIC 2011

1. INTRODUO
Atravs da leitura de documentos, artigos, reportagens e livros sobre o tema ambiental foram analisados os trabalhos da Organizao No- Governamental Internacional WWF no territrio brasileiro, como tambm problemticas marcantes como, a implementao do Novo Cdigo Florestal Brasileiro e a RIO+ 20. Ressalta-se que este estudo contextualiza-se no crescimento da importncia das ONGs enquanto atores das relaes internacionais. O trabalho reconhece a ao direta da ONG na criao de solues ambientais que repercutem nacionalmente e internacionalmente, ao invs de reproduzir as tradicionais lutas de poder na seara internacional que impedem a regulamentao do tema ambiental. Assim, aborda um dos principais problemas estratgicos do sculo XXI: o esgotamento dos recursos naturais planetrios e as possibilidades de conteno, destacando o Brasil como ponto de partida e de atuao. No final do relatrio parcial escrito em janeiro desse ano, aborda-se a temtica do Novo Cdigo Florestal Brasileiro. Na poca, a ONG WWF-Brasil estava acompanhando a questo, exigindo que o mesmo fosse vetado. Devido s presses da sociedade civil e a outros fatores, algumas clusulas desse Cdigo foram vetadas pela presidenta Dilma Rousseff. Um ponto ressaltado por esse estudo a problemtica da governana global, entendida como um mecanismo de soluo de controvrsias globais, que hoje reconhecida como uma mquina ineficiente e que no possui relaes intercaladas entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos. Tais temticas sero desenvolvidas no tpico Resultados e Discusses.

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2. REVISO DA LITERATURA
Primeiramente foram interpretados textos que tratam da relao entre o tema Ambientalista e as Relaes Internacionais. Tais textos procuram explicar a importncia das novas teorias que estudam a crescente importncia de atores no governamentais como organizaes internacionais, organizaes no governamentais, opinio pblica, dentre outros, no cenrio internacional atual. Com esse enfoque foi lido o artigo Reflexes conceituais sobre meio ambiente, energia e segurana nas Relaes Internacionais escrito por Cynthia D. Siqueira. Ele trata dos novos desafios que os Estados tero para atender as exigncias demandadas pela sociedade civil, influenciadas pelas ONGs. tambm apontado que diferentemente do sculo passado no qual, a questo da segurana sofria influncias exclusivamente realistas, as preocupaes de segurana nesse sculo englobam temas ambientais, pois dizem respeito qualidade de vida humana, riscos no convvio social e riscos nas relaes entre Estados. Segundo a autora, Segurana pode ser entendida como uma condio relativa de proteo na qual se capaz de neutralizar ameaas discernveis contra a existncia de algum ou de alguma coisa 1. Logo, percebe-se que segurana pode ser entendida como qualquer ameaa sobrevivncia. Para a realizao dessa pesquisa o site da ONG pesquisada, WWF Brasil, foi monitorado constantemente. O site forneceu informaes sobre o Novo Cdigo Florestal, conscientizao ambiental e acompanhamento da RIO+20.2 Posteriormente foram lidos textos que abordavam temticas ambientais atuais como O Novo Cdigo Florestal Brasileiro, RIO + 20, Governana Global, Sociedade Civil, Desenvolvimento sustentvel e Economia Verde. O livro organizado por Roberto Cavalcanti de Alburquerque e Joo Paulo dos Reis Velloso, A questo ambiental e a RIO+20, aborda diversos tema e que sero tratados os que foram considerados mais importantes.3 Primeiramente, colocado que a questo central da RIO+20 a vontade poltica dos pases se engajarem, e seu principal

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Retirado do endereo eletrnico :http://mundorama.net/2011/09/13/reflexoes-conceituais-sobre-meio-ambienteenergia-e-seguranca-nas-relacoes-internacionais-por-cynthia-d-siqueira/

O cdigo Florestal uma conjunto de leis que regulamenta a explorao de terras e estabelece onde a vegetao nativa tem que ser mantida e onde pode haver diferentes tipos de produo rural.
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Cavalcanti de Alburquerque , Roberto e Paulo dos Reis Velloso, Joo ( coord.) . A questo ambiental e a RIO + 20.Rio de Janeiro:Elsevier, Campus e Frum Nacional:2011.

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objetivo desenvolver um modelo de desenvolvimento sustentvel prtico, pois o mesmo j possui base terica. Alm dos desafios, debatida a questo do Brasil em relao a essa conferncia, uma vez que o pas preside o evento. Utilizando uma das teorias de relaes internacionais, o neorealismo, temos que um pas emergente foi escolhido para presidir uma das conferncias mais importantes da dcada, na qual alm da participao dos Estados nacionais, houve espaos para demonstrao da opinio pblica da sociedade civil global.4 Portanto, o desempenho do Brasil nas negociaes ser decisivo para analisar o poder de influncia que o pas tem diante do cenrio internacional em relao aos novos temas como, o meio ambiente. Uma das explicaes da dificuldade de aplicabilidade do desenvolvimento sustentvel falta de aceitao da mudana no padro econmico. Isto porque o modelo de desenvolvimento atual baseado no consumismo predatrio, na explorao e na extrao de recursos naturais. Os captulos segundo, terceiro e quinto escritos por Aspcia Camargo, Claudio Frichtak e Francisco Carrera, respectivamente, foram o que mais despertaram interesse, devido ao fato de tratarem o tema de desenvolvimento sustentvel com o enfoque econmico. O segundo captulo, New Deal verde e desenvolvimento sustentvel: um novo Ciclo virtuoso para o desenvolvimento, escrito por Aspsia Camargo, ir apontar as estratgias prticas que desencadearo na implementao do desenvolvimento sustentvel.5 O conjunto dessas medidas estratgicas denominado de economia verde.6 Portanto, o desenvolvimento sustentvel o arcabouo terico e a economia verde sua aplicao de fato. Um dos principais debates sobre a economia verde a sua aplicabilidade. A drenagem de recursos naturais do modelo econmico atual no permite a renovao dos mesmos, que so essenciais para as sociedades. A implementao de energias limpas e renovveis um dos requisitos para a transio do modelo econmico atual para a economia verde que, depende de condies especficas de disponibilidade de capital natural e de recursos humanos de cada pas.
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O neorealismo uma teoria de Relaes Internacionais que demonstra que o Estado o ator mais importante das Relaes Internacionais, mas admite tambm que h a ao de outros atores, como sociedade civil, no cenrio internacional. 5 Aspcia Camargo deputada estadual , RJ. Membro da Comisso Nacional de Organizao da RIO+20 6 De acordo com as Naes Unidas, economia verde aquela que resulta em melhoria do bem-estar da humanidade e em igualdade social, ao mesmo tempo em que se reduzem significativamente riscos ambientais e escassez ecolgica. Relatrio Final PIIC 2011

A problemtica relacionada economia verde se constitui pelo fato de que pases radicalizados como Venezuela e Bolvia veem-na como a voz do sistema capitalista. Em outras palavras, seria um novo modo dos pases desenvolvidos exercerem influncia no resto do mundo, contribuindo para manuteno do status quo internacional. Esse captulo refere-se ao surgimento do neocapitalismo, este entendido como interesse das grandes empresas e multinacionais em economizar recursos naturais, reaproveitar resduos e menos gerador de desperdcio. Ligada ao ambientalismo discutido na RIO+20, o livro abarca temas como: erradicao da pobreza e globalizao inclusiva.7 O ponto chave descobrir como promover a equidade atravs da economia verde, possibilitando a erradicao da pobreza atravs da incluso de todas as classes na distribuio de riqueza. A autora tambm aponta outro tema central da RIO +20: a questo da Governana Global. Ela observa que a Governana Global uma mquina administrativa ineficaz, pois tanto no plano interno quanto no plano externo no h relao de cooperao entre o governo e a sociedade civil. Por fim, o ltimo tema importante trabalhado nesse captulo a Agenda 21.8 Tal Agenda inaugurou um novo movimento ambientalista conhecido como trs Rs (Re-use, Re-duce e Re-cycle).9 Esse movimento condena o consumismo perdulrio e atualmente tornou-se um dos mais prsperos negcios das sociedades ps-industriais.. O quinto captulo Debatendo a economia verde, escrito por Francisco Carrera, ir discutir sobre a dificuldade de cooperao entre as reas ambiental e econmica. O autor aponta que a conferncia ter que tratar dos Direitos do Ambiente abordando princpios como precauo, preveno, reparao e conservao e tambm a temtica da economia verde. Para ele,
o objetivo de uma estratgia de crescimento verde fornecer um quadro claro de como os pases podem alcanar o crescimento e o desenvolvimento econmico e, ao mesmo tempo, impedir a

Globalizao inclusiva um pensamento que ilustra a possibilidade de todos os seres humanos (pobre sou ricos) possam usufruir dos aspectos bons da globalizao, como por exemplo, o desenvolvimento econmico. Globalizao: Viso Geral x Brasil Atual. Retirado do endereo eletrnico: http://www.maurolaruccia.adm.br/trabalhos/global2.htm. 8 Documento final da RIO 92, que anunciava uma nova dinmica demogrfica, combate pobreza, mudana de padres de produo e consumo e melhoria na qualidade de vida dos assentamentos humanos. RIO+ 20 The future we want. Retirado do endereo eletrnico: www.un.org/en/sustainablefuture/ 9 Traduo realizada pela autora deste relatrio : Reutilizao, reduo e reciclagem. Relatrio Final PIIC 2011

degradao ambiental e as mudanas climticas, alm do uso ineficiente dos recursos naturais.10

No final do captulo, o autor levanta um debate polmico sobre o valor do capital natural. Ele entende e a autora desse relatrio concorda que, atualmente a humanidade se encontra em um ponto de extino deliberada e autoimposta dos recursos naturais. E que na ausncia de capital financeiro, a biodiversidade a real riqueza dos pobres, pois ela prov comida, fibras, combustvel e todo o resto. Em suma, o livro aborda vrias discusses que foram tratadas na conferncia RIO +20 como desenvolvimento sustentvel, economia verde, erradicao da pobreza, governana global e equidade de condies de vida. O livro fornece anlises nas reas social, poltica e econmica importantes para a compreenso da temtica ambiental nos dias atuais. Do livro A dcada das Conferncias, foram usados dois captulos: um referente RIO 92 e outro Agenda 21. Ele debate o cenrio poltico e econmico da poca, como tambm trata de aspectos da conferncia e explica o motivo de ela ter sido to importante. A RIO 92 permitiu que a sociedade civil internacional opinasse e influenciasse nas decises polticas e tambm permitiu a realizao de conferncias posteriores referentes aos Direitos da Mulher, da Criana, do Idoso, dentre outros. E no final do livro, um dos anexos a Agenda 21 que foi analisada e ser mais bem debatida no tpico Resultados e Discusses desse relatrio. Os Artigos Declarao feita pelo WWF Internacional ao encerramento da Rio+20 e Para WWF, pases devem se mirar nos exemplos de sustentabilidade apresentados na Rio+20,disponvel no site da WWF-Brasil falam sobre o encerramento da RIO +20. feita uma anlise crtica sobre o documento final da Rio +20 (The future we want), e sobre o posicionamento de pases, especialmente o Brasil. Com poucos pases dispostos a pressionar para a ao, a presidente do Brasil, Dilma Rousseff, escolheu por conduzir um processo sem contedo srio - em detrimento do planeta..11 So apontados aspectos positivos da conferncia, como por exemplo o entusiasmo para

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Cavalcanti de Alburquerque , Roberto e Paulo dos Reis Velloso, Joo ( coord.) . A questo ambiental e a RIO + 20.Rio de Janeiro:Elsevier, Campus e Frum Nacional:2011. Pgina 115. 11 Retirado do endereo eletrnico:http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31743/Para-WWFpases-devem-se-mirar-nos-exemplos-de-sustentabilidade-apresentados-na-Rio20 Relatrio Final PIIC 2011

melhorar a educao ambiental e que alguns grandes comprometimentos foram feitos como: I. Governos, bancos, investidores e CEOs defendem a valorizao e contabilizao do capital natural. Nove bancos, investidores e seguradoras (incluindo a Caixa Econmica Federal, Caisse des Depots, China Merchants Bank, Natural Australia Bank, Standard Chartered + 50 pases Botswana, frica do Sul, Reino Unido + Unilever, Puma, Dow Chemical) fizeram um apelo coletivo pela valorizao e contabilizao do capital natural. 12 II. O governo britnico anunciou que o Reino Unido ser o primeiro pas do mundo a exigir que grandes empresas passem a medir a sua pegada de carbono. O sistema far com que mais de 1.000 empresas meam suas emisses totais de gases de efeito estufa.13 III. Oito dos maiores bancos de desenvolvimento do mundo anunciaram a transferncia dos investimentos em construo de estradas para investimentos em transporte pblico, no valor de US $ 175 bilhes para estimular o uso de nibus, trens e ciclovias. Esse foi o maior compromisso monetria feito durante a Rio +20 para o desenvolvimento sustentvel.14 Para anlise do documento final foram usadas as fontes: Documento da RIO+20 tem graves omisses e compromete o planeta15 e o prprio documento disponvel no site da ONU.16 Essas fontes foram de fundamental importncia para a anlise da RIO+20, pois uma das fontes prov o conhecimento sobre o documento final e a outra prov uma viso crtica da mesma. Devido insatisfao da sociedade civil em relao ao documento final da RIO +20, The future we want, a sociedade civil elaborou um documento no qual fica bem claro a decepo da mesma para com os chefes de Estado e a falta de aprovao do

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Retirado do endereo eletrnico:http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31745/Declaraofeita-pelo-WWF-Internacional-ao-encerramento-da-Rio20.%3E 13 idem 14 idem 15 Retirado do endereo eletrnico:http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31727/Documentoda-Rio20-tem-graves-omisses-e-compromete-o-planeta 16 Retirado do endereo eletrnico: www.un.org/en/sustainablefuture/ Relatrio Final PIIC 2011

documento final. Este documento, The RIO+20 we dont want ,est disponvel no site da WWF-Brasil.17. Tal documento possui papel fundamental para anlise da RIO+20. Foram lidos trs textos que abordam o tema da governana global com diferentes vises. Tais textos foram de fundamental importncia para entender o tema da governana global, inerente s discusses ambientalistas. O primeiro A evoluo da ideia de governana global e sua consolidao no sculo XX, escrito por Julio Cesar Borges dos Santos, aponta que a ideia de governana global voltou aos crculos de debate durante o perodo da Guerra Fria e consolidou-se paralelamente com a globalizao, ocorrida no inicio da dcada de 1990.18 O autor aponta que para os profissionais de Relaes Internacionais, a governana global, deve ser entendida como um mecanismo de solues para problemticas globais. Ele dedica um captulo para a relao existente entre a ONU e governana global e aponta que a ONU o principal organismo internacional no cenrio atual, sendo responsvel pela manuteno da paz utilizando-se de expedientes da governana global..19 O segundo artigo, O Brasil no contexto da Governana Global escrito por Paulo Roberto de Almeida, trata do posicionamento do Brasil no cenrio atual, caracterizado pela luta de poder e manuteno do status quo entre os Estados.20 Esse texto deu o suporte terico para a anlise da RIO + 20, uma vez que a conferncia foi presidida pelo Brasil. importante contextualizar o papel do crescimento da influncia do Brasil no cenrio internacional. O terceiro artigo trata de duas temticas fundamentais na discusso da RIO+ 20: governana global e sociedade civil. O texto Sociedade Internacional e Governana Global escrito por Andrew Hurrell faz a relao entre esses dois temas e aponta o crescimento da influncia da sociedade civil nas decises polticas tomadas.21 Alm da RIO+20, foram lido notcias e textos referentes ao Novo Cdigo Florestal.

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Retirado do endereo eletrnico:http://d3nehc6yl9qzo4.cloudfront.net/downloads/carta21junho2012_riomais20.pdf 18 Retirado do endereo eletrnico:http://bdtd.bce.unb.br/tedesimplificado/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=1967 19 Organizao das Naes Unidas 20 Retirado do endereo eletrnico:http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/1946BrasilGovernGlobalCadAden.pdf 21 Retirado do endereo eletrnico: http://www.scielo.br/pdf/ln/n46/a03n46.pdf Relatrio Final PIIC 2011

O texto Inimigos das florestas querem ampliar anistia a desmatadores, disponvel no site da WWF-Brasil22,aponta que o governo teria feito um acordo com os ruralistas para diminuir as reas de Preservao Permanente ( APPs)23. Tal fato ser discutido no tpico Resultados e Discusses. A notcia Modificaes ao Cdigo Florestal so decepcionantes, diz Greenpeace explica que a presidenta Dilma Rousseff, fez 12 vetos e 32 alteraes no texto do Novo Cdigo Florestal. O texto aponta que tais alteraes no foram significativas, pois no houve nenhuma mudana drstica de nenhum artigo do cdigo e tambm porque no foi divulgado qual era a proporo do vetos ou em quais artigos seriam vetados. E por fim, afirma que para suprir vcuos a presidenta ir assinar medidas provisrias.24 O texto Comisso aprova texto da MP que altera Cdigo Florestal aponta que a medida provisria da presidenta Dilma Rousseff teria sido aprovado.O texto Veto parcial a Cdigo Florestal divide ruralistas e ambientalistas foi utilizado para enriquecer o debate, uma vez que para fazer uma anlise preciso obter as mesmas informaes de fontes diferentes. Em relao s notcias relacionadas a RIO +20 foram lidos os textos: Rio+20 teve 2,6 vezes mais participantes que a Eco 92, diz ONU
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,Rio+20 aprova texto sem definir objetivos de

sustentabilidade 26e Rio+20 chega ao fim com resultado tmido e promessas adiadas. Em suma, tais textos analisam de forma crtica os resultados finais da conferncia RIO +20.27 As leituras realizadas focaram em algumas problemticas ligadas temtica do meio ambiente e foram fundamentais na formulao da anlise e da concluso final desse relatrio.

3. METODOLOGIA
Consistiu em leituras de documentos divulgados pela WWF, como tambm de artigos ligados temtica do meio ambiente vinculando essa temtica s relaes internacionais.
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Retirado do endereo eletrnico:http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31862 23 As APPs so reas dedicadas preservao do bioma original da regio 24 um ato impessoal do Presidente da Repblica com fora de lei .O pressuposto de tal medida urgncia e relevncia. 25 Retirado do endereo eletrnico :http://g1.globo.com/natureza/rio20/noticia/2012/06/rio20-teve-26-vezesmais-participantes-que-eco-92-diz-onu.html 26 Retirado do endereo eletrnico :http://g1.globo.com/natureza/rio20/noticia/2012/06/rio20-termina-semdefinir-objetivos-de-desenvolvimento-sustentavel.html
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Retirado do endereo eletrnico:http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2012/06/120622_rio20_fracasso_jp.shtml

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As leituras citadas na bibliografia foram escolhidas para essa ltima parte da pesquisa, pois tratam das questes controversas do debate sobre meio ambiente, uma vez que o objetivo desse relatrio fomentar o debate. Os debates estudados at agora mostram a conexo das ONGs com o surgimento da sociedade civil global, e trazem os questionamentos de at que ponto um influencia o outro, se as aes das ONGs so realmente eficazes, e se a presso feita tanto pela sociedade quanto pelas ONGs possuem um efeito modificador nas polticas internas e externas dos Estados nacionais. Essa dinmica foi percebida durante a realizao da RIO+20. Durante o processo da pesquisa foi constatado um obstculo para a realizao da mesma: a escassez de livros sobre a temtica ambientalista na Biblioteca da Universidade Federal de Sergipe,sendo necessrio a aquisio de alguns livros como por exemplo A questo ambiental e a RIO + 20, para a realizao da segunda parte da pesquisa. Dessa forma, a segunda parte teve como referncias majoritrias sites e artigos encontrados na internet. Devido ao fato da WWF-Brasil no ter disponibilizado informaes sobre o seu funcionamento, recorreu-se a outras fontes citadas posteriormente e isto modificou o foco do debate anteriormente proposto. Em suma, este relatrio ir abordar questes amplamente divulgadas na mdia, relacionadas ao meio ambiente, e apresentar a opinio da WWF em relao a estas questes.

Houve outra dificuldade encontrada: como esse relatrio trata sobre duas temticas muito recente, a RIO +20 e a implementao do Novo Cdigo Florestal Brasileiro, no foi possvel encontrar documentos que avaliassem a conferncia ou o cdigo no que diz respeito a sua importncia e sobre a eficcia ou a falta da mesma na decises adotadas.

4. RESULTADOS E DISCUSSO
A questo ambiental comeou a ganhar fora no cenrio internacional em meados da dcada de 1970. Movimentos sociais comearam a influenciar os que detm o poder decisrio, e comearam a exigir tomadas de medidas ligadas ao meio ambiente.
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Desde ento so realizadas vrias conferncias como a RIO 92, por exemplo, e foram assinados protocolos e tratados internacionais. Nesse contexto de mudanas, a rede WWF iniciou seus trabalhos no Brasil em 1971. O primeiro projeto elaborado foi o Programa Mico-Leo Dourado, como j est escrito no nome, o programa visava preservao do Mico-Leo Dourado. Na dcada de 1980 a WWF envolveu-se com o Projeto TAMAR, e desde ento buscou envolver-se com iniciativas locais, visando o fortalecimento do movimento ambientalista brasileiro. E finalmente na dcada de 1990, devido ampliao dos suportes tcnico-financeiro, a WWF instalou um escritrio no Brasil. Durante o perodo estudado por esse relatrio (1992-2012), a WWF-BRASIL envolveu-se em debates polmicos. Este estudo aborda dois acontecimentos fundamentais na histria do movimento ambientalista (RIO 92 e a RIO+20) e um debate polmico acerca da questo da aprovao do Novo Cdigo Florestal. Como j explicado, O Cdigo Florestal um conjunto de leis que regulamenta a explorao de terras e estabelece onde a vegetao nativa tem que ser mantida e onde pode haver diferentes tipos de produo rural. Tal Cdigo encontrava-se desatualizado e devido a esse fato, sentiu-se a necessidade de atualiz-lo. A polmica de tal atualizao diz respeito a duas modificaes que tratam das reas de Preservao Permanente (APPs) e das Reservas Legais. As APPs so regies praticamente intocadas. Essas regies so responsveis por protegerem o entorno das nascentes, as margens dos rios, lagoas, mangues, as encostas muito inclinadas, o topo dos morros. O novo cdigo florestal determina que os mangues e as veredas, alguns tipos de encostas e de topos de morros no so mais APPs,e tambm determina que o desmatamento ocorrido nessas regies at 2008 no precisam ser recuperados. As Reservas Legais por sua vez, so reas de vegetao original que precisam ser conversadas dentro de cada campo rural. As Reservas Legais tem que cumprir com pelo menos 20 % do tamanho da propriedade rural, com exceo das propriedades localizadas na Amaznia, que precisam ter pelo menos 80% preservado do tamanho total. O novo Cdigo determina que metade das reas desmatadas tem que ser reflorestada e diminui a percentagem da rea das reservas legais. Como j apresentado acima, o novo cdigo florestal proporciona um tratamento diferenciado dos proprietrios de terra, estimula o desmatamento e no prev medidas eficazes de punio contra crimes ambientais. Logo, conclui-se que ele atende aos
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desejos da elite agropecuria brasileira e cria a camuflagem ideal para prticas de crimes ambientais. A WWF-Brasil acompanhou a questo promovendo manifestaes pblicas (protestos), disponibilizando informaes no seu site oficial, e de uma forma geral, promovendo aes de conscientizao da sociedade brasileira. O desfecho do debate at o atual momento deu-se dessa forma: a presidenta Dilma Rousseff vetou 12 artigos e fez outras modificaes atravs de medida provisria. O objetivo das alteraes, segundo o governo, inviabilizar anistia a

desmatadores, beneficiar o pequeno produtor e favorecer a preservao ambiental. Os vetos ainda sero analisados pelo Congresso, que tem a prerrogativa de derrub-los.28 Na prtica, o que observado a falta de transparncia de tais alteraes, medida punitivas leves e falta de comprometimento com a fauna e flora original do pas. A RIO 92 foi a segunda conferncia promovida pela ONU, cuja tema central era o meio ambiente. A conferncia tida como uma das mais importantes do sculo devido a alguns fatores: a conferncia consolidou o conceito de desenvolvimento sustentvel, promoveu a participao da sociedade civil internacional em debates de problemticas globais, participao do setor empresarial nos debates, foi a primeira conferncia relacionada aos novos temas da agenda global e por fim, as consequncias e repercusses do seu documento final , Agenda 21, nas decises polticas globais. Durante a dcada de 1990 ocorreram vrias conferncias sobre Direitos da Mulher, da Criana, do Idoso, etc. A RIO 92 possibilitou que a sociedade civil internacional exercesse influncia em todas as conferncias realizadas desde ento. Apesar dos avanos obtidos na RIO 92 , sua anlise crtica deve-se a falta de aplicabilidade da Agenda 21. Ficou acordado que cada pas, dependendo das suas limitaes naturais e/ou econmicas, iria adotar tal agenda. No houve parmetro de como a Agenda 21 deveria ser implementada, no houve fiscalizao e ocorreram casos de pases que nunca elaboraram suas Agendas 21. A maior contribuio da RIO 92 foi ter possibilitado o deslocamento dos debates globais para a sociedade civil, tirando a exclusividade dos Estados Nacionais. A RIO+20 ocorrida em junho de 2012 no Rio de Janeiro foi a terceira conferncia do tema ambientalista. Seu foco era desenvolver estratgias e meios de

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Retirado do endereo eletrnico:http://g1.globo.com/politica/noticia/2012/05/modificacoes-ao-codigoflorestal-sao-decepcionantes-diz-greenpeace.html Relatrio Final PIIC 2011

aplicao do desenvolvimento sustentvel. Visava erradicar a pobreza e aprovar um documento final mais prtico e aplicvel. Diversos temas foram debatidos na RIO +20 tais como: governana global, economia verde, sociedade civil, preservao, consumismo, desenvolvimento econmico e capitalismo. Como resultados da conferncia temos que: a sociedade civil internacional consolidou seu papel internacional de influenciador das decises polticas tomadas, inrcia dos polticos, falta de comprometimento dos Estados e um documento final nos parmetros utpicos sem sugestes de aes prticas. Como a conferncia ocorreu h um ms, ento historicamente esse perodo muito curto para analisar qual foi o seu impacto, suas consequncias, seus resultados positivos e negativos. Em suma, essas foram as discusses e resultados obtidos nos ltimo seis meses.

5. CONCLUSES
De acordo com as leituras realizadas, visvel que novos temas, como o meio ambiente, passaram a representar um papel mais ativo no regime internacional. Temticas como meio ambiente e direitos humanos podem ser observados como pilares centrais de polticas internas e externas de pases como Costa Rica e Dinamarca. tambm visvel o crescimento do poder de influncia da sociedade civil internacional nas decises polticas internacionais. A partir da dcada de 1970, o suporte terico-conceitual utilizado nas Relaes Internacionais foi ampliado, abrangendo novas teorias, que demonstravam o que ocorria no cenrio internacional: O Estado deixou de ser o sue nico ator, para ser um dos atores das Relaes Internacionais. Essa mudana de conduta foi fortemente influenciada por movimentos sociais, que tinham como causas direitos humanos, meio ambiente e globalizao. Nesse contexto, a WWF implanta sua sede no Brasil na dcada de 1990 e desde ento promove esforos no tangente preservao de biomas. Seus meios de atuao dependem de cada bioma, pois cada um tem suas necessidades especficas, mas de uma forma geral a WWF Brasil atua por meio de educao e conscientizao da populao,
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promoo de estudos, parcerias com universidades e empresas e preservao de reas de conservao. A ltima parte do estudo foi focado na RIO +20 e no Novo Cdigo Florestal, uma vez que a ONG WWF-Brasil no disponibilizou informaes atravs de documentos oficiais, e analisou o desempenho da ONG diante desses eventos. Atravs de aes especficas, constatado que as aes da WWF-Brasil possuem um impacto positivo na sociedade brasileira em todos os campos ( econmico, social, poltico e cultural), pois buscam informar e conscientizar a sociedade brasileira e tambm devido ao fato de incentivarem e buscarem meios de atuao economicamente viveis para a proteo e preservao ambiental dos principais biomas do Brasil.

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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- CESAR BORGES DO SANTO, JULIO.A evoluo da ideia de governana global e sua consolidao no sculo XX. Disponvel em <

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<http://topicos.estadao.com.br/codigo-

florestal>.Acessado em 12.7.2012

- Declarao feita pelo WWF Internacional ao encerramento da Rio+20. Disponvel em <http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31745/Decl arao-feita-pelo-WWF-Internacional-ao-encerramento-da-Rio20.> 26.6.2012Acessado em

Documento da Rio+20 tem graves omisses e compromete o planeta. Disponvel em< http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31727/Docu mento-da-Rio20-tem-graves-omisses-e-compromete-o-planeta>. 03.07.2012 Acessado em

-Energia

meio

ambiente.

Disponvel

em

<http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,energia-e--meio-ambiente,786838,0.htm >. Acessado em 24.1.12

-Estudo

avalia

impacto

das

queimadas.

Disponvel

em

<

http://www.clicrbs.com.br/especial/rs/portal-social/19,0,3525798,Estudo-avalia-oimpacto-das-queimadas.html> Acessado em 19.11.11

2011

foi

ano

mais

quente

da

histria.

Disponvel

em

<

http://www.oeco.com.br/geonoticias/25644-2011-foi-o-9o-ano-mais-quente-dahistoria> Acessado em 23.1.12 - Globalizao: Viso Geral x Brasil Atual. Retirado do endereo eletrnico < http://www.maurolaruccia.adm.br/trabalhos/global2.htm>. Acessado em 20.07.2012 - Hurrell,Andrew. Sociedade Internacional e Governana Global .Disponvel em < http://www.scielo.br/pdf/ln/n46/a03n46.pdf>. Acessado em 1.7.2012

Relatrio Final PIIC 2011

- Inimigos das florestas querem ampliar anistia a desmatadores. Disponvel em < http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31862>.

Acessado em 9.7.2012 -Mingst, Karen A. Princpios de Relaes Internacionais.Rio de Janeiro:Elsevier,2009.

-Modificaes ao cdigo florestal so decepcionantes, diz Greenpeace. Disponvel em <http://g1.globo.com/politica/noticia/2012/05/modificacoes-ao-codigo-florestal-saodecepcionantes-diz-greenpeace.html>. Acessado em 28.5.2012

-Para WWF, pases devem se mirar nos exemplos de sustentabilidade apresentados na Rio+20. Disponvel em

<http://www.wwf.org.br/informacoes/noticias_meio_ambiente_e_natureza/?31743/Para -WWF-pases-devem-se-mirar-nos-exemplos-de-sustentabilidade-apresentados-naRio20>. Acessado em 27.6.2012

-Presidente Dilma Vetou 12 artigos do novo Cdigo Florestal. Disponvel em <http://g1.globo.com/politica/noticia/2012/05/presidente-dilma-vetou-12-artigos-donovo-codigo-florestal.html> . Acessado em 27.5.2012

- Reflexes Conceituais sobre meio ambiente, energia e segurana nas Relaes Internacionais. Disponvel em < http://mundorama.net/2011/09/13/reflexoes-

conceituais-sobre-meio-ambiente-energia-e-seguranca-nas-relacoes-internacionais-porcynthia-d-siqueira/>>>>. Acessado em 26.1.12

-RIO+20

considerado

um

fracasso.Disponvel

em

<http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2012/06/120622_rio20_fracasso_jp.shtml> Acessado em 29.6.2012

-RIO+ 20 termina sem definir objetivos de desenvolvimento sustentvel.Disponvel em <http://g1.globo.com/natureza/rio20/noticia/2012/06/rio20-termina-sem-definirobjetivos-de-desenvolvimento-sustentavel.html> Acessado em 23.6.2012

Relatrio Final PIIC 2011

RIO

+20

teve

26

vezes

mais

participantes

que

eco

92.

Disponvel

em<http://g1.globo.com/natureza/rio20/noticia/2012/06/rio20-teve-26-vezes-maisparticipantes-que-eco-92-diz-onu.html.> Acesado em 27.6.2012

RIO+

20

The

future

we

want.

Disponvel

em<

www.un.org/en/sustainablefuture/>.Acessado em 4.7.2012

- Almeida, Paulo Roberto.O Brasil no contexto da governana global. Disponvel em < http://www.pralmeida.org/05DocsPRA/1946BrasilGovernGlobalCadAden.pdf>. Acessado em 25.4.2012 - SEITENFUS, Ricardo Antnio S. Manual de Organizaes Internacionais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008.

-WWF

BRASIL.

Disponvel

em<http://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/reducao_de_impactos2/temas_nacionais /codigoflorestal/>. Acessado em 10.7.212

WWF

BRASIL. >.

Disponvel Acessado em

em<http://www.wwf.org.br/natureza_brasileira/especiais/rio_20/ 28.6.2012

- WWF Brasil. Disponvel em <www.wwf.org.br > Acessado em 10.7.12

Relatrio Final PIIC 2011

ANEXO I

Termo de Aprovao do relatrio pelo orientador da pesquisa.

Eu, rica Cristina A. Winand aprovo e autorizo o envio deste relatrio semestral, perodo 2011-2012, do bolsista Helna Almeida de Araujo Ges do Programa Especial de Incluso em Iniciao Cientfica PIIC.

__________________________________________

Assinatura do Orientador

Relatrio Final PIIC 2011