PODSTAWY PRAWNE OCHRONY WD I GOSPODARKI WODNEJ Na system regulacji prawnej ochrony wd skadaj si przepisy dotyczce: ochrony jakoci wd rdldowych

i ich ochrony przed zanieczyszczeniami, gospodarki wodno-ciekowej i ochrony rodowiska wodnego. W prawie wsplnotowym(Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej z dnia 23 padziernika 2000 r.), ktre byo podstaw dla wydania w 2001 r, nowych przepisw z zakresu gospodarki wodno-ciekowej, kwestie ochrony wd i gospodarki wodnej uregulowane s w dyrektywach, ktrych tre musi by nadal brana pod uwag przy stosowaniu i interpretacji polskich przepisw. System prawa uzupeniaj ponadto umowy midzynarodowe, ktrych Polska jest sygnatariuszem. Wrd nich jedn z waniejszych jest Konwencja o ochronie i uytkowaniu ciekw transgranicznych i jezior midzynarodowych. Oprcz powyszych artykuw, z punktu widzenia gospodarki wodnej istotne s rwnie inne przepisy tej ustawy, a mianowicie dotyczce: opat i administracyjnych kar pieninych, majcych zastosowanie rwnie do poboru wd i odprowadzania ciekw, wydawania pozwole emisyjnych oraz cesji praw i obowizkw wynikajcych z tych pozwole art. 181 ust. 3.

USTAWA PRAWO WODNE Zgodnie z ustaw ochrona wd polega na zapewnieniu ich jak najlepszej jakoci, w tym na: utrzymaniu odpowiedniej iloci wody, tak, aby zachowana bya rwnowaga biologiczna, utrzymaniu lub przywracaniu okrelonych w przepisach standardw jakoci wody.

Szczegln ochron objte s wody podziemne, ktre chroni si przede wszystkim poprzez: zakaz wprowadzania do nich ciekw, tworzenie obszarw ochronnych zbiornikw wd rdldowych, w celu ograniczenia zanieczyszczenia tych zbiornikw, poniewa z nich zasilane s wody podziemne, utrzymywanie rwnowagi zasobw wd podziemnych, przeznaczanie ich przede wszystkim na cele zwizane z zaopatrzeniem ludnoci w wod oraz niektrych bran przemysu (gwnie spoywczego) i tym samym ograniczanie ich przeznaczania na inne cele.

Do podstawowych zasad ochrony wd wymienionych w ustawie Prawo wodne naley zaliczy zasad: powszechnoci ochrony art. 38 ust. 1 - wody podlegaj ochronie niezalenie od tego czyj stanowi wasno, prewencji art. 38 ust. 3. pkt 1 unikanie, eliminowanie i ograniczanie zanieczyszczenia wd, wzmoonej ochrony wd przed substancjami szczeglnie uciliwymi dla rodowiska wodnego art. 45 ust. 1 pkt 1, cznego podejcia do poboru wd oraz odprowadzania ciekw.

Dodatkowa zasada zapisana jest w art. 100 ustawy Prawo ochrony rodowiska stanowi, e przy planowaniu i realizacji wszelkich przedsiwzi naley ogranicza ich wpyw na stosunki wodne do niezbdnego minimum. W przypadku koniecznoci czasowego dokonania zmiany stosunkw wodnych, po upywie tego okresu podmiot, ktry doprowadzi do takiej zmiany ma obowizek przywrci poprzednie stosunki.

Korzystanie z wd Korzystanie z wd to uywanie ich na potrzeby ludnoci oraz gospodarki. Nie moe ono powodowa pogorszenia stanu ekologicznego wd i ekosystemw z nimi zwizanych, a take powodowa marnotrawstwa wody, marnotrawstwa energii wody, ani wyrzdza szkd (art. 31 ust. 1 i 2).

GOSPODARKA WODNA A UNIA EUROPEJSKA Gospodarka wodno-ciekowa jest jednym z priorytetw we Wsplnocie Europejskiej. Wynika to z ograniczonych zasobw wodnych oraz nieproporcjonalnego, nadmiernego zuycia wody oraz emisji ciekw. Gospodarka wodno-ciekowa obejmuje obszary ktrych ramy okrela Ustawa Prawo wodne z dnia 27.04.2001r. z pniejszymi zmianami oraz Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i odprowadzeniu ciekw. Ustawy s definiowane dodatkowo kilkunastoma aktami wykonawczymi. Zapisy zawarte we wspomnianych ustawach i rozporzdzeniach cile definiuj zasady korzystania z wd oraz wytwarzania i odprowadzania ciekw. Unia Europejska (UE) ustanawia wsplnotowe ramy ochrony wd i gospodarki wodnej. Pastwa czonkowskie musz w pierwszej kolejnoci okreli i przeanalizowa wody europejskie, wyznaczone w oparciu o dorzecza i obszary dorzeczy. Nastpnie przyjmuj plany gospodarowania i programy dziaa dostosowane do kadej czci wd. Plany gospodarowania i programy dziaa W 2009 r., tj. dziewi lat po wejciu w ycie dyrektywy ramowej, sporzdzane s plany gospodarowania w ramach kadego obszaru dorzecza, z uwzgldnieniem wynikw analiz i przeprowadzonych bada. Plany te obejmuj okres 20092015. Przegld planw ma miejsce w 2015 r., a nastpnie co sze lat. Plany gospodarowania bd musiay zosta zrealizowane w 2012 r. Ich celem jest: zapobieganie pogorszeniu si stanu wd, poprawa i przywracanie wszystkich czci wd powierzchniowych, osignicie ich dobrego stanu chemicznego i ekologicznego najpniej do koca 2015 r. i redukcja zanieczyszcze zrzutami i emisjami substancji niebezpiecznych, ochrona, poprawa i przywracanie stanu wd podziemnych, zapobieganie ich zanieczyszczeniu, pogarszaniu ich stanu oraz zapewnienie rwnowagi pomidzy midzy poborami a zasilaniem tych wd, ochrona obszarw chronionych.

Plany gospodarowania wodami w dorzeczach mog by uzupeniane bardziej szczegowymi programami i planami gospodarowania dla danej zlewni, danego sektora lub typu wd. Czasowe pogorszenie si stanu czci wd nie stanowi naruszenia niniejszej dyrektywy ramowej, jeli jest ono wynikiem wyjtkowych i nieprzewidywalnych okolicznoci zwizanych z awari, naturaln przyczyn lub si wysz. Pastwa czonkowskie zachcaj wszystkie zainteresowane strony do aktywnego udziau we wdraaniu tej dyrektywy ramowej, w szczeglnoci w zakresie planw gospodarowania obszarami dorzeczy. Projekty i plany gospodarowania musz podlega konsultacji publicznej przez co najmniej 6 miesicy. Od 2010 r. pastwa czonkowskie musz dopilnowa, by polityka opat za wod przewidywaa odpowiednie dziaania zachcajce konsumentw do wykorzystywania zasobw wodnych efektywnie oraz by poszczeglne sektory gospodarki przyczyniay si do zwrotu kosztw usug wodnych, w tym kosztw ekologicznych i dotyczcych zasobw. Pastwa czonkowskie musz ustanowi odpowiednie systemy skutecznych, proporcjonalnych i odstraszajcych kar w przypadku naruszenia niniejszej dyrektywy ramowej. Na poziomie europejskim opracowano wykaz priorytetowych substancji zanieczyszczajcych, wybranych spord substancji stanowicych powane zagroenie dla organizmw wodnych.