ESIA Vol. 11 Anexos 8.17 A 8.23.9

Volumen 11: Anexo 8.17- 8.23.
9

8.17. Programa de Gestin Social Integral
8.18. Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters
8.19. Subprograma de Mecanismo de Agravios y Quejas
8.20. Subprograma de Salud y seguridad Comunitaria
8.21. Subprograma de Condiciones Laborales
8.22. Subprograma de Capacitacin y Entrenamiento Continuo (CEC)
8.23. Planes, Cdigos de Cumplimiento y Procedimientos
8.23.1. Protocolo de Proteccin del Patrimonio Cultural con Protocolo de Hallazgos
Fortuitos
8.23.2. Cdigo de Conducta
8.23.3. Programa de Capacitacin
8.23.4. Plan de Manejo de Inmigrantes
8.23.5. Polticas de Contratacin
8.23.6. Modelos de Contrato
8.23.7. Polticas de No Discriminacin en el Trabajo
8.23.8. Poltica de Recursos Humanos
8.23.9. Programa de Salud y Seguridad Ocupacional

ERM-MXICO S.A. DE C.V. BRASKEM-IDESA /16/11/2011

ANEXO 8.17
PROGRAMA DE GESTIN SOCIAL INTEGRAL (PGSI)

INTRODUCCIN

El PGSI es el programa rector que supervisar la gestin de todos los subprogramas que
atienden los asuntos e impactos sociales del Proyecto. Atiende por lo tanto a todos los
impactos identificados y promueve el monitoreo y rendicin de reportes de informacin
sobre su progreso y eficiencia. Siendo el programa social principal, se enfoca en generar
una estructura organizacional capaz de atender el manejo de los dems subprogramas
sociales y rendir reportes sobre los mismos, tanto al pblico interno como externo
interesado en el Proyecto. Esto se lograr a travs de la vinculacin institucional con la
Direccin del Sistema Integral de Calidad, Salud, Seguridad, Proteccin Ambiental y
Responsabilidad Social (CSSPARS, Anexo 8.24), la cual genera un puente comunicativo
con las dems direcciones del Promovente como lo muestra el siguiente organigrama
(Anexo 8.24):

Fuente: Anexo 8.24

Como se puede observar, los Programas de Gestin Ambiental y Social respondern a
travs de los elementos de Proteccin Ambiental y Responsabilidad Social
respectivamente a la Direccin del CSSPARS, comunicacin directa con las direcciones
generales. Los Programas de Salud y Seguridad tambin se vern canalizados a travs
del CSSPARS, aunque el principal objetivo de esta direccin es supervisar la Calidad y
monitorear a todos los Programas (S&S, Ambiental y Social) que aplican al Proyecto.

PGSI


Debido a la anterior, ser responsabilidad adicional de cada Programa el establecer
vnculos y contacto cercano tanto con sus subprogramas aplicables, como con los otros
Programas, para tener una comunicacin homognea con la Direccin del CSSPARS.

OBJETIVO GENERAL

Con esta medida se busca establecer y reforzar la estructura organizativa para
identificar, gestionar y minimizar los riesgos y posibles impactos sociales asociados al
Proyecto. Esta medida asegurar que la capacidad organizacional del Promovente del
Proyecto sea lo suficientemente slida para poder gestionar los riesgos sociales de
manera integral y eficaz. A travs del PGSI se sientan las bases sobre las cuales los
dems subprogramas soportarn su eficacia. Para esto, el PGSI est formado por una
serie de subprogramas, cada uno responsable de abordar impactos sociales especficos.
En este sentido la estructura general de los programas y subprogramas que gestionan
los riesgos sociales para el Proyecto son:

El Programa de Gestin Social Integral basa su diseo en los Lineamientos Generales
de Medio Ambiente, Salud y Seguridad (MASS) y las Normas de Desempeo (ND) de la
Corporacin Financiera Internacional (CFI), as como las Recomendaciones sobre
Enfoques Comunes sobre Medio Ambiente (EC) de la Organizacin para la Cooperacin
y Desarrollo Econmico (OCDE) y con las Directivas Operacionales (DO) del Banco
Inter-Americano de Desarrollo (BID). El PGSI se encarga de proveer de las condiciones
organizativas necesarias para que los siguientes subprogramas y planes se implementen
exitosamente:

a. Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters. Se
implementan mecanismos de relacionamiento con grupos de inters
que deriven en una relacin honesta y eficiente con el Promovente;

b. Subprograma de Mecanismo de Agravios y Quejas. Se establece que
los grupos de inters deben tener un sistema diverso, gratuito,
annimo y confiable de retroalimentar al Promovente, entre otras
cuestiones, acerca de su desempeo ambiental y social;

c. Subprograma de Salud y Seguridad Comunitaria. Establece que las
comunidades aledaas deben confiar en que el Proyecto se
desarrollar en un ambiente sano y seguro para ellas;

d. Subprograma de Condiciones Laborales. Establece que los
trabajadores internos y externos, as como los involucrados en la
cadena de suministro, deben gozar de un ambiente laboral sano y
seguro;

e. Subprograma de Capacitacin y Entrenamiento Continuo.
Recomienda que el desarrollo de los trabajadores se debe fomentar a
travs de entrenamientos adecuados y relevantes que mejoren el
desempeo de los mismos;

f. Plan de Contratacin Local. Establece los lineamientos de
contratacin para favorecer la contratacin local y evitar conflictos


causados por la migracin de personal forneo. Mitiga los posibles
conflictos entre el Promovente y los sindicatos laborales;

g. Plan de Gestin de Seguridad. Establece las directivas de cuerpos de
seguridad para evitar el abuso de fuerza y respetar la Poltica de
Derechos Humanos (Anexo 8.23.12).

2. El PGSI tambin mitigar los siguientes riesgos latentes que podran
presentarse durante la implementacin del Proyecto:
Aumento en la permanencia de migrantes indocumentados;
Prdida de material cultural en posibles hallazgos fortuitos (con apoyo
del Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural con el Protocolo de
Hallazgos Fortuitos en el Anexo 8.23.1);
Incremento en conflictos entre grupos sindicales;
Incremento en conflictos entre sindicatos y el Promovente, con apoyo
del Plan de Contratacin Local;
Incremento en la percepcin de afectacin a la propiedad (vivienda)
por vibraciones proveniente de actividades del Proyecto;
Posibilidad de manifestaciones, reclamos o bloqueos por grupos
opositores, con apoyo del Plan de Gestin de Seguridad y visto en
mayor detalle por el Subprograma de Relacionamiento con Grupos de
Inters; y
Riesgo e impactos de migracin al rea del proyecto.

OBJETIVOS PARTICULARES

1. Fortalecer la estructura y capacidad organizacional para gestionar de manera
eficiente los subprogramas sociales que contiene el PGSI;

2. Delegar responsabilidades, tiempos de resolucin, criterios de evaluacin y
estatutos de monitoreo para los subprogramas sociales;

3. Monitorear y evaluar las condiciones socio-econmicas y culturales del rea
de Influencia del proyecto, incluyendo el desempeo de los subprogramas y
los impactos derivados de las actividades del Proyecto

4. Rendir informes sobre el desarrollo del Proyecto con base en las metas de
sustentabilidad tanto al pblico interno (inversionistas, directivos, entre otros)
como al pblico externo (comunidades, medios, entre otros; y

5. Responder ante situaciones de emergencia en el entorno social, fungiendo
como el centro de coordinacin y enlace entre la implementacin de los
subprogramas y la direccin del Proyecto.

Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del PGSI:
Las siguientes polticas y/o cdigos son apoyos adicionales a los subprogramas
mencionados:

1. Cdigo de conducta;


2. Poltica de capacitacin o entrenamiento;
3. Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural con el Protocolo de Hallazgos
Fortuitos;
4. Poltica de contratacin de personal;
5. Poltica de no discriminacin;
6. Poltica de recursos humanos;
7. Poltica de salud y seguridad ocupacional;
8. Politica de salud y seguridad comunitaria;
9. Poltica de Derechos Humanos
10. Plan de manejo de inmigrantes;
11. Poltica de Adquisicin de Tierras;
12. Plan de manejo de rescisin laboral; y
13. Poltica de seguridad patrimonial.
14. Mecanismo de Agravios y Quejas
15. Relacionamiento con Grupos de Inters
16. Poltica de Derechos Humanos
17. Plan de Monitoreo Participativo

Actividades previas a la implementacin:

1. Identificacin del personal que dirigir los equipos tcnicos y de atencin de
los diferentes subprogramas;

2. Implementacin del sistema de comunicacin interno, independiente de la
direccin general del Promovente;

3. Divulgacin sobre los reportes de implementacin del Proyecto a los pblicos
internos y externos, tomando como base un estado umbral para comparar
anualmente el progreso del mismo;

4. Inicio del PGSI con el arranque de los subprogramas, teniendo los criterios de
evaluacin previamente divulgados y compartidos con las partes interesadas;
y

5. Monitoreo constante tanto interno como externo de cada uno de los
subprogramas, balances financieros, inversin social y dems temas de
inters como la propia gestin del PGSI al pblico. Los indicadores
reportables para cada subprograma se establecen ms adelante en la seccin
de Indicadores y Monitoreo.

6. Consultar con los grupos de inters considerando inquietudes y
recomendacines para ser incorporadas en el PGSI y subprogramas. La
consulta incluir retroalimentacin a los grupos de inters al respecto.

Actividades generales:

o Generar un esquema de reporte de actividades y progreso del Proyecto
para el pblico interno y externo, siguiendo normas de estndares
internacionales como el Global Reporting Initiative o G3 Sustainability
Reporting Framework. Lo anterior ser canalizado a la Direccin del
CSSPARS para llevar la informacin al pblico interno y externo;


o Delegar puestos y reas de trabajo para diferentes equipos que estn a
cargo de los subprogramas sociales, quienes puedan responder de
manera oportuna sobre los asuntos relacionados a sus actividades (por
ejemplo, un Equipo de Relacin Comunitaria); y

o Generar una estrategia y estructura de comunicacin efectiva interna, de
manera que pueda haber coordinacin y conocimiento de las actividades
de todas las reas del PGSI. La estructura organizacional y la
independencia en la toma de decisiones no financieras sin la
administracin general del Proyecto ser clave para lograr una gestin
transparente.

Actividades particulares:

Con el objetivo de dar atencin a los impactos identificados en el Captulo 5, se debern
considerar las siguientes actividades especficas de prevencin:

a) Focalizar esfuerzos de coordinacin con autoridades locales para evaluar los
beneficios de contar con mayor presencia de cuerpos de seguridad, en
coordinacin con las especificaciones del Plan de Gestin de Seguridad que
permitir evitar junto con el Cdigo de Conducta y la Poltica de Derechos
Humanos el abuso de fuerza por parte de los cuerpos de seguridad.;

b) Mantener, siempre vigente, un Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural con el
Protocolo de Hallazgos Fortuitos en caso de que algn vestigio se encuentre en
los alrededores. En dicha poltica se debern especificar los procedimientos
adecuados para notificar el hallazgo a las autoridades para su resguardo,
avisando al Instituto Nacional de Arqueologa e Historia (INAH);

c) Con base en el Cdigo de Conducta, la Politica de Recursos Humanos, y el Plan
de Contratacin Local, promover el trato justo y equitativo a los trabajadores
participantes en el Proyecto y a los trabajadores prospectos. Dicho Cdigo de
Conducta deber ser comunicado a los contratistas, subcontratistas y sindicatos,
y su ejecucin ser supervisada/ monitoreada por el Promovente;

d) Monitorear, a travs del Plan de Manejo de Inmigrantes, la correcta
identificacin, prevencin, mitigacin y compensacin de riesgos sociales
derivados del flujo de migrantes a las reas de influencia, incluyendo la gestin
de alojamiento para las diferentes etapas del Proyecto;

e) Formar alianzas con institutos de investigacin y ONGs e invitarlos a formar
parte de un equipo externo de monitoreo ambiental procurando identificar la
afectacin del Proyecto dentro del rea de influencia directa;

f) Implementar un programa participativo de monitoreo ambiental y social en
coordinacin con la poblacin local; e

g) Incentivar contratacin de proveedores o cadena de proveedores que cuenten
con iniciativas de responsabilidad social y/o eficiencia energtica y/o de
sustentabilidad corporativa y priorizando la participacin y creacin de empresas
locales.

Se debern considerar las siguientes actividades especficas de mitigacin:


a) De manera adicional al monitoreo pblico, los miembros comunitarios podrn
realizar adems actividades de monitoreo a las listas de contratacin y revise las
quejas o agravios ingresados por parte de trabajadores con respecto a cualquier
impacto causado por inmigrantes indocumentados en busca de oportunidades
laborales del Proyecto;

b) Con base en el Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural con el Protocolo de
Hallazgos Fortuitos consignar hallazgos fortuitos arqueolgicos a las autoridades
(INAH);

c) Formar alianzas con institutos de investigacin y ONGs y gestionar la
implementacin de medidas de mitigacin de impactos detectados anteriormente
con dichos organismos; y

d) En caso de incurrir en faltas de conducta por parte de los cuerpos de seguridad,
llevar a cabo un proceso de investigacin para determinar la gravedad de la
ofensa en caso de que existiere.

Se debern considerar las siguientes actividades especficas de compensacin:

a) Aplicar las medidas de compensacin de cada uno de los subprogramas dentro
del alcance del PGSI, soportado por el Mecanismo de Quejas y Agravios;

b) Considerar una comunicacin ms estrecha con las autoridades locales para
resolver el estatus migratorio de personas ajenas a las comunidades, y estatus
de regularizacin de viviendas de habitantes locales para evitar conflictos o
violaciones a Derechos Humanos;

c) Definir el nivel de responsabilidad del Promovente en torno a las afectaciones a
especies de inters econmico y considerar los posibles escenarios dentro de las
diferentes medidas de compensacin de los subprogramas dentro del alcance
del PSGI.

RECURSOS Y COSTOS INDICATIVOS

Ser necesario designar un equipo para la gestin general de asuntos sociales. La
implementacin del PSGI implica presupuestar un sueldo de 8 a 9 especialistas en
gestin de impacto social. Dichos especialistas debern tener puestos de coordinacin y
debern ser internos de tiempo completo. Adems, se deber cubrir el sueldo de un
Gerente de Asuntos sociales, quien dirigir a los especialistas contratados. Los gastos
de operacin del PGSI incluyen gastos de viaje. Los sueldos debern ser competitivos
en la regin y se debern contratar bajo el esquema de sueldos y prestaciones. El
PGSI tambin se encargar de transparentar el uso de recursos de los dems
subprogramas, por lo que aparte de asignarles recursos para sus operaciones, deber
supervisar y monitorear su empleo eficiente. Las oficinas en las que desempee sus
labores el equipo de PGSI, deber ser independiente de las oficinas directivas del resto
del personal del Proyecto y la toma de decisiones deber permanecer de igual forma
independiente para asegurar que no exista intervencin de otras reas en la gestin de
los asuntos sociales. Se estima que los costos de implementacin de este programa
pueden ascender hasta alcanzar los $500,000 MXN anuales. Estos costos no incluyen
los sueldos de los especialistas, que se incluyen en cada subprograma, sino el sueldo


del Gerente de Asuntos Sociales y los gastos de gestin operativa incluyendo logstica y
oficinas o mdulos de atencin en las comunidades del rea de influencia.

RESPONSABLES

Cada miembro del equipo estar a cargo de la verificacin del cumplimiento de
indicadores y de aplicacin de recursos especficos de los subprogramas, manejando lo
necesario para ofrecer operatividad a los mismos y ser el vnculo institucional entre la
mesa directiva del Proyecto y los subprogramas. Lo anterior ser realizado por pares de
especialistas y recaer en ellos el suministrarle informacin relevante y resultados al
Gerente de Asuntos Sociales principal del PGSI, el cual se los presentar directamente a
la mesa directiva del Proyecto. El esquema es vertical en pocos puestos, ya que la
mayora de los especialistas empleados en los subprogramas sociales podrn tener una
comunicacin estrecha y constante con los dems miembros del equipo. Como fue
presentado en la introduccin del PGSI, la sinergia que tendr con otros Programas (i.e.
Gestin Ambiental Integral), deber ser considerada esencial para responder ante la
Direccin del CSSPARS, vnculo institucional con el resto de las direcciones generales.
Braskem-Idesa aplicar el presente sistema de gestin a Odebrecht y otros contratistas
a travs de los cdigos, planes y programas presentados, evitando que cada contratista
tenga sistemas de gestin que entren en conflicto con los presentes. En caso de existir
sistemas de gestin que respeten y se mantengan en lnea con el sistema CSSPARS y
PGSI en temas sociales, podrn emplearse y ser monitoreados. Los Subprogramas
sociales presentados respondern a temas laborales que incluyan a los empleados de
contratistas. Los contratos laborales con contratistas y subcontratistas debern tener
clusulas de cumplimiento y penalizacin en caso de incumplimiento con los sistemas
generales de gestin de Braskem-Idesa.
.
INDICADORES Y MONITOREOS

Los siguientes indicadores pueden ser evaluados para cuantificar la eficiencia del PGSI:

o Rendicin correcta y veraz de los reportes de sustentabilidad de los
subprogramas, aunado a auditoras del PGSI. Los reportes de sustentabilidad
se revisarn de manera anual;

PGSI

Gerente de
Asuntos
Sociales y 8-9
especialistas
RGI

4 especialistas
en relacin con
comunidades
MAQ

5 especialistas
en resolucin de
agravios
SSC

8 especialistas
en salud y
seguridad
CL

5 especialistas
en condiciones
laborales
CEC

Especialistas
determinados
con base en
asistentes


o Progreso anual de los subprogramas sociales involucrados en trminos de
utilizacin de recursos contra aplicacin de programas;

o Revisin mensual de medios de comunicacin;

o Retroalimentacin del subprograma MAQ con respecto a los temas evaluados
por los dems subprogramas. La evaluacin se har de manera mensual
durante la etapa de preparacin de sitio y la etapa de construccin. A partir de
este punto la revisin se har de manera semestral; y

o Reporte trimestral de los indicadores claves de cada subprograma.

o RGI:
o Nmero de reuniones o eventos de comunicacin comunitarias realizado
al mes (en caso de no cumplirse con el mnimo establecido, p.ej. 1 vez al
mes tener una breve reunin de actualizacin con representantes de los
grupos de inters);
o Retroalimentacin positiva o negativa sobre los comunicados de los temas
de mayor inters, a travs de encuestas de satisfaccin y relacin con los
comunicadores directos. Este indicador se evaluar de manera semestral;
o Nivel de comprensin de los temas expuestos, revisando si el mensaje
emitido fue claro o si requiere de otro enfoque para ser comunicado de
mejor manera. Se evaluar cada vez que se tenga un encuentro con un
grupo de inters;
o Cantidad de personas enlistadas en los monitoreos participativos,
tomando en cuenta la reincidencia y comentarios vertidos en el MAQ o a
travs de cualquier herramienta de comunicacin institucional;
o Cantidad de personas registradas en actividades de difusin de
informacin masiva y toma de decisiones conjuntas. Este indicador se
evaluar cada vez que se tenga un encuentro con un grupo de inters; y
o Cantidad anual proyectos productivos exitosos que tengan un retorno
medible en la inversin.

o SSC
o Uso transparente de recursos y asignacin efectiva y abierta de los
mismos conforme a lo reportado por el SSC. Este indicador se evaluar
de manera mensual;
o Mejora anual de los ndices de salud comunitario incluyendo una
disminucin de tasas de enfermedades prevenibles; y
o Cantidad mensual de reportes de incidentes de seguridad en las
comunidades dentro del rea de influencia directa, esto ser gestionado
por el PGSI y a su vez revisado por la Direccin del CSSPARS (Anexo
8.24).

o MAQ
o Nmero de quejas o agravios registrados (por semana, mes, etc);
o Tiempo de resolucin de agravios o quejas;
o Proporcin de retroalimentacin positiva de los grupos de inters;
o Niveles de reincidencia de temas de agravios o quejas despus de haber
sido atendidos inicialmente; y


o Resultado de monitoreos por parte del PGSI sobre transparencia y
aplicacin de recursos.

o CL
o Nmero de quejas o agravios registrados (por semana, mes, etc.)
relacionados con los trabajadores del Promovente o los contratistas. Este
indicador se evaluar de manera. La evaluacin se har de manera
mensual durante la etapa de preparacin de sitio y los primeros seis
meses de la etapa de construccin. A partir de este punto la revisin se
har de manera semestral ;
o Nmero de quejas o agravios resueltos relacionados con los trabajadores
del Promovente o los contratistas. La evaluacin se har de manera
mensual durante la etapa de preparacin de sitio y los primeros seis
meses de la etapa de construccin. A partir de este punto la revisin se
har de manera semestral;
o ndice de efectividad en la respuesta a agravios resueltos con los
trabajadores del Promovente o los contratistas. La evaluacin se har de
manera mensual durante la etapa de preparacin de sitio y los primeros
seis meses de la etapa de construccin. A partir de este punto la revisin
se har de manera semestral;
o Nmero de mensual incidentes registrados, considerando a la cadena de
suministro del Proyecto; y
o Bitcoras anuales de actualizacin de auditoras internas realizadas a
proveedores y prestadores de servicios para evaluar cumplimiento.

o CEC
o Nmero de personas capacitadas de manera mensual, tomando en
cuenta picos en periodos previos a los cambios de etapa del Proyecto e
implementacin de nuevas actividades;
o Personas registradas y asistentes a los cursos, lo cual dar indicio del
nivel de inters de participacin comunitaria contrastado con el nivel de
cumplimiento y terminacin de los cursos (ingresados / egresados);
o Nmero de aprobados en evaluaciones internas, comparado con el
nmero de personas reincidentes que se presenten de nueva cuenta a
los cursos; y
o Desempeo en reas contrastando los tiempos previos y posteriores a
los cursos, para detectar mejoras en eficiencia.

PERIODICIDAD

Gestin constante, diaria y continua del PGSI, de la cual se derivarn reportes
mensuales internos y se deber establecer la rendicin de cuentas anuales para el
pblico externo que muestre en conjunto los resultados de los subprogramas.


APLICABILIDAD

El PGSI ser aplicado como medida de prevencin, y en dado caso de mitigacin y
compensacin como sea necesario, a travs de todas las etapas del Proyecto
prospectadas.

L8MMLxlCC SA uL Cv 88ASkLMluLSA

ANEXO 8.18
SUBPROGRAMA DE RELACIONAMIENTO CON GRUPOS
DE INTERS (RGI)

INTRODUCCIN
El subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters (RGI) atiende a los diversos
impactos identificados y necesidades del Proyecto con respecto del relacionamiento con los
grupos de inters identificados. Principalmente, se enfocar en mantener relaciones
ptimas, efectivas, constantes y transparentes con las comunidades dentro de las reas de
influencia y los diferentes grupos o partes interesadas que puedan tener cierto grado de
influencia o injerencia en el Proyecto. Como parte del RGI, se consultarn posibles campos
de inversin social coordinados por el Plan de Inversin Comunitaria que beneficien a
las comunidades y mitigue riesgos sociales asociados con el Proyecto. El RGI parte como
base de cumplimiento para las CFI ND 1, 2 y as como con los BID DO B-5 y B-6, y de
manera general con los requerimientos de consulta de los Enfoques Comunes de la OCDE.
OBJETIVO GENERAL
1. Este subprograma busca establecer los mecanismos necesarios para procurar un
efectivo relacionamiento con los grupos de inters identificados durante el estudio de
Lnea Base Social LBS (Anexo 5.4), la identificacin y mapeo de grupos de inters
(Anexo 5.5) y el resumen de entrevistas con informantes clave (Anexo 5.17). De esta
manera, se procurar la divulgacin de informacin relevante para los diferentes
grupos de inters con el fin de disminuir riesgos sociales que puedan derivar de mal
entendidos en la calidad de informacin divulgada.
2. Las cuestiones relacionadas a inversin social sern gestionadas por el Plan de
Inversin Comunitaria (Anexo 8.23.13) pero podrn ser consultadas a travs del
RGI;
3. El RGI tambin atender los siguientes riesgos latentes que podran presentarse
durante la implementacin del Proyecto:
Falta de comunicacin y relacin inadecuada con comunidades
Posibilidad de conflicto en la adquisicin de derechos de va
Falta de relacin culturalmente apropiada con grupos minoritarios
Incremento en conflictos entre sindicatos de trabajadores.
Incremento en conflictos entre el promovente y los sindicatos.
Falta de equidad en oportunidades laborales locales..


1. Establecer mecanismos de comunicacin oportuna con los diferentes grupos
de inters identificados de manera que los riesgos sociales que puedan
derivar de malentendidos en la calidad de la informacin difundida (p. ej.
bloqueos o protestas) sean identificados, prevenidos, mitigados y
compensados al mximo;

2. Priorizar a los grupos de inters en funcin del nivel de influencia o injerencia
que puedan tener durante las diferentes etapas del ciclo de vida del
Proyecto;

3. Divulgacin de informacin relevante del Proyecto de forma oportuna,
transparente, gratuita, diversa y accesible apropiada para los grupos de
inters;

4. Construir una relacin con los grupos de inters que permita su participacin
y retroalimentacin activa en el desarrollo del Proyecto, de forma que se
integren intereses y se resuelva preocupaciones considerando un enfoque de
genero e incluyendo mecanismos para asegurar la participacin de grupos
vulnerables;

5. Incrementar la percepcin social positiva con respecto del manejo apropiado
de la informacin del Proyecto, generando las bases de una licencia social
para operar, o el permiso tcito de grupos de inters para el desarrollo del
Proyecto.

6. Difundir el MAQ para que los diferentes grupos de inters se familiaricen con
el proceso de recepcin de retroalimentacin hacia el Proyecto;

7. Como parte fundamental del relacionamiento con comunidades dentro del
rea de influencia directa, el RGI atender necesidades de inversin social a
manera de buscar una relacin bilateral de ganar-ganar para el Proyecto y
las comunidades (p. ej. proyectos productivos). Se fomentar que ms que el
Promovente sea visto como pieza fundamental de filantropa en el rea de
influencia, sea percibido como un facilitador de desarrollo econmico en
donde ste ltimo provee de las herramientas necesarias para que los
interesados funjan como ejecutores y sean los beneficiarios directos de los
esquemas de inversin social;

8. Publicar de manera abierta y transparente los fondos que se destinarn al
diseo e implementacin de proyectos productivos y hacer a los
representantes de las comunidades agentes activos en la toma de decisiones
de la implementacin de dichos programas.


Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del RGI:
1. Subprograma de Mecanismo de Agravios y Quejas (MAQ)
3. Plan manejo de inmigrantes;
4. Poltica de contratacin local;
5. Poltica de no discriminacin;
6. Poltica de recursos humanos;
7. Poltica de Derecho Humanos
8. Plan de manejo de rescisin laboral;
9. Poltica de gestin de seguridad
10. Poltica de seguridad patrimonial; y
11. Programa de logstica de transporte.

1. Identificacin del personal que ser responsable por mantener la
supervisin y aplicacin del programa;

2. Establecimiento del rango de formas de relacin ms efectivas con los
grupos de inters de acuerdo a sus intereses, preocupaciones y potencial
de interaccin con el Proyecto desde un enfoque de genero y asegurando la
participacin de grupos vulnerables;

3. Revisin de cumplimiento del marco legal establecido en el Captulo 4,
incluyendo las polticas y cdigos mencionados anteriormente sobre la
consulta;

4. Divulgacin del inicio del programa e invitacin a las personas a acercarse
para conocerlo y dar retroalimentacin;

5. Inicio del programa con actividades establecidas en un calendario de
relacin y criterios de evaluacin de la efectividad de las mismas; y

6. Monitoreo externo para verificar cumplimiento del RGI gestionado por el
PGSI.

1. Disear el Equipo de Relacionamiento con Grupos de Inters (ERGI),
compuesto por personal especializado en mantener comunicacin certera y
oportuna con las comunidades y ser interlocutores entre las partes
interesadas y el Promovente del Proyecto; de la siguiente manera:

2. Identificar al personal necesario para integrar el equipo, el cual constar de
tres a cuatro personas dedicada a la comunicacin directa con las personas
de las comunidades del AI y dems grupos de inters, una persona que


desarrolle material de comunicacin para con los grupos de inters de
acuerdo a sus intereses, preocupaciones y potencial de interaccin y una
persona que administre los recursos econmicos del RGI y supervise su
gestin a travs de herramientas de monitoreo;

2.2 Comunicacin directa con los grupos de inters: de manera inicial,
se requerir de tres a cuatro personas para entablar relaciones
constantes con las comunidades dentro del rea de influencia
directa, autoridades de gobierno y ONGs. A manera de que el
Proyecto madure, se requerir de personal adicional para atender a
ms grupos de inters. Se calendarizarn visitas y gestionarn
eventos para difundir informacin personalizada a las necesidades
de cada grupo de inters;

2.3 Elaboracin de material: de manera inicial, se requerir de una
persona como mnimo para estar enteramente dedicadas a la
generacin de material de comunicacin (p. ej. psters, trpticos,
escritos, comunicados a medios masivos, etc.). Este material deber
ser proporcionado al personal encargado de la comunicacin
directa. Se prev que, a medida que el Proyecto madure, el equipo
encargado de la elaboracin del material podr crecer a dos o ms
personas; y

2.4 Una persona que coordine los comits que se elaborarn con las
comunidades tales como Comit de Quejas, y Comit de Empleo
local y monitoreo participativo.

2.5 Una persona deber mantener el control administrativo del gasto y
uso de recursos asignados al RGI conforme lo disponga el PGSI. Se
encargar de elaborar los reportes de transparencia y comunicacin
interna. Esta persona ser el Gerente de Asuntos Sociales, quien
estar a cargo de la implementacin correcta de las actividades
referidas y de la supervisin general de la operacin del RGI.

2.6 Una persona que coordine con las comunidades los proyectos de
inversin social, con base en el Plan de Inversin Comunitaria

2.7 El calendario de cumplimiento de actividades deber ser cercano al
propuesto en el subprograma MAQ, debido a que las actividades
podrn ser paralelas. Los comunicadores directos debern
establecer las fechas concretas donde se realizarn las visitas a las
comunidades, entrevistas con dems grupos de inters, los eventos
planeados, no dejando pasar ms de 2 semanas para visitar a cada
comunidad u otro grupo de inters durante el primer ao de inicio del
Proyecto. Las personas que realicen el material de comunicacin
deber plantearse metas especficas de cumplimiento en la entrega
de los mismos, haciendo nfasis en las fechas de cumplimiento de
los comunicadores directos;


2.8 Adicionalmente, se deber establecer que el reporte de eficiencia y
del RGI deber ser entregado de manera trimestral durante la etapa
de construccin y hasta que comience la operacin, despus se
realizar de manera anual con los resultados ms relevantes de su
proceso, directamente del Gerente de Asuntos Sociales a la
Gerencia del CSSPARS como se presenta en el Anexo 8.24. Un
resumen de los informes ser diseminado para el conocimiento de
los grupos de inters del rea de influencia. Se debern contemplar
comunicados adicionales en el momento que alguna caracterstica
del Proyecto cambie sustancialmente, de manera que los grupos de
inters reciban la informacin de manera oportuna sobre dicho
cambio de forma inmediata.

3. Gestionar impactos relacionados con los componentes sociales de aspectos
culturales, procesos demogrficos y dinmica espacial que no sean atendidos
especficamente por otros subprogramas. Los contactos principales a travs
de los cuales los grupos de inters podrn retroalimentar al Proyecto sern:

3.2 Contacto directo: a travs del personal dedicado a involucrarse con
los grupos de inters, quien los visitar y realizar juntas de
calendario flexible para establecer contacto con actores clave para
recabar informacin sobre sus intereses y preocupaciones;

3.3 Contacto annimo: podr establecerse a travs del MAQ o tambin
como parte de un buzn de comentarios, o a travs de terceros que
representen a esta persona. Se debe comunicar que la participacin
annima es un derecho de todas las personas y que podr ser
utilizado en cualquier caso;

3.4 Contacto colectivo: se tendr la posibilidad de que un grupo
presente su punto de vista durante los eventos y/o visitas al sitio; y

4. La comunicacin debe ser constante, respetuosa, abierta, culturalmente
apropiada y con un enfoque de gnero por lo que al considerar grupos
vulnerables se debern considerar sus particularidades lingsticas y grado
de escolaridad. En caso de tratarse de algn grupo opositor, se deber tener
an mayor comunicacin, ya que slo el vnculo establecido institucional y
transparentemente podr mitigar los riesgos de falta de entendimiento y
enemistad entre grupos;

5. Considerar la inclusin de los grupos de inters en el desarrollo de polticas y
programas y su implementacin, de tal forma que los grupos de inters
integren una parte esencial del desarrollo general del Proyecto. Lo anterior
disminuir la distancia y perceptiva entre grupos a favor o en contra del
Proyecto con el mismo, logrando una integracin ms compleja,
comprometiendo a los involucrados en el buen desempeo de las actividades
planeadas en conjunto;


6. Disear e implementar, a travs de planes de entrenamiento y la gua general
del Plan de Inversin Comunitaria (Anexo 8.23.13), proyectos de inversin
social a manera de proyectos productivos en las comunidades aledaas con
miras a buscar una autosuficiencia econmica en el largo plazo;

7. Ofrecer informacin relacionada a los estudios realizados para el Proyecto a
las comunidades y recopilar su retroalimentacin, a travs de los eventos de
Casas Abiertas y Reuniones Comunitarias que se lleven a cabo. Se tomar
registro de la retroalimentacin pblica y se atendern los comentarios en
caso de ser relevantes; y

8. Incorporar a los interesados en participar en proyectos productivos en la toma
de decisiones con respecto de los mismos, fomentando un amplio sentido de
pertenencia en donde el Promovente no funja como una entidad filantrpica,
sino como un catalizador y facilitador de desarrollo econmico.

Se debern considerar las siguientes actividades especficas de prevencin:

a) Informar de manera oportuna a los grupos de inters (especialmente a las
comunidades dentro del rea de influencia directa) de la posible afectacin a su
movilidad diaria para evaluar alternativas, ofreciendo diferentes posibilidades;

b) Establecer contactos con representantes de ONGs, autoridades de gobierno a nivel
local, regional y federal, para procurar una comunicacin constante;

c) Focalizar esfuerzos de comunicacin y relacionamiento para que el Proyecto se d a
conocer y se establezca una relacin de comunicacin cordial entre actores clave;

d) Dar preferencia a la contratacin de mano de obra local para prevenir la falta de
equidad en oportunidades laborales en las comunidades dentro del rea de
influencia directa;

e) Una vez que se realice la rescisin de contratos de cualquier etapa de desarrollo del
Proyecto, se deber informar a los grupos de inters (especialmente a los habitantes
de las comunidades dentro del rea de influencia directa) acerca de los planes de
reduccin de personal y las consecuentes reducciones de beneficios econmicos
para que exista una planeacin integral local con anticipacin a estos eventos;

f) Establecer un canal permanente de comunicacin oportuna y transparente para
comunicar a los grupos de inters acerca de la informacin disponible del Proyecto -
incluyendo los impactos esperados a lo largo del ciclo de vida del mismo y la forma
en cmo cada grupo ser podr ver afectado o beneficiado;

g) Comunicar a los grupos de inters (especialmente a las comunidades dentro del
rea de influencia directa) del flujo esperado de trfico en la zona;

h) Identificacin constante de necesidades sociales en las comunidades dentro del
rea de influencia directa, tanto de infraestructura como de capital social (p. ej.


oportunidad de desarrollo de habilidades productivas, fortalecimiento de las
instituciones) y alinearlas con polticas de desarrollo del Promovente.;

Promover la transparencia en los montos de las inversiones destinadas a la
implementacin de proyectos de inversin social a travs de la publicacin de dichos
montos en reuniones comunitarias o los medios que las diferentes comunidades
consideren ms apropiados.


a) Efectuar trabajos de compostura de caminos siempre que stos se vean afectados
por el flujo de vehculos y/o maquinaria pesada;

b) Abrir un espacio de dilogo que permita a los grupos de inters manifestarse en
contra del Proyecto en caso de ser necesario, con el fin de llegar a acuerdos
comunes;

c) Negociar alrededor de los conflictos entre grupos de inters y el Promovente,
buscando consenso en las decisiones tomadas;

d) Implementar de manera paralela el subprograma MAQ que considera de manera
especial a las comunidades dentro del AI directa;

e) Proponer rutas alternas en caso de que la movilidad se vea fuertemente afectada;

f) Disear programas de proyectos productivos a largo plazo acorde a las necesidades
sociales identificadas con el fin de lograr autosuficiencia econmica a largo plazo.

a) Proveer de algn servicio de transportacin a las comunidades en caso de que su
movilidad por la zona se vea gravemente afectada a consecuencia de las
operaciones del Proyecto;

b) En la medida de lo posible, atender los requerimientos de posibles manifestantes y
mantener una poltica clara y abierta para que cualquier persona pueda acceder a
manifestar sus intereses, preocupaciones y puntos de vista;

c) Abrir el dilogo con los grupos de inters (especialmente las comunidades dentro del
rea de influencia directa) para ver cul es la mejor medida para compensar el
impacto visual causado por la disminucin de calidad del paisaje por las actividades
del Proyecto; y

d) Habilitar nuevos caminos que puedan ser usados por los habitantes de la zona;

e) Renovar e innovar los esquemas de proyectos productivos de manera que sean
dinmicos y aplicables a las necesidades e intereses cambiantes de las
comunidades aledaas.


Plan de Accin Para la Etapa Pre-Construccin
A continuacin se presentar una matriz de compromisos en la relacin con partes
interesadas durante la etapa de preparacin de sitio. Esta tabla no incluye los eventos de
Participacin Pblica realizados con Reuniones Comunitarias y Casas Abiertas a todos los
grupos de inters con base semestral (Anexo 5.15).
Ubicacin Actividad Asistentes Frecuencia
Comunidades de
categora I y II
Reuniones comunitarias
informativas
Todos los miembros
comunitarios
Inicial (ya
realizada PPP I
y II)
Comunidades del
rea de
Influencia
para discutir el MAQ,
empleo y el Plan de
Gestin de Seguridad
Todos los miembros
comunitarios
Bimestral
Comunidades del
rea de
Influencia
para discutir temas de
empleo y aplicar el Plan
de Contratacin Local
Todos los miembros
comunitarios
Mensual
Tres cabeceras
municipales
Reunin informativa Funcionarios pblicos
clave de cada uno de los
tres municipios
Mensual
Cabecera
municipal
Reunin informativa Grupos opositores Bimestral

Actividad especfica: MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO
Ante la realizacin de los monitoreos ambientales especificados en los anexos 8.6, 8.12,
8.14, 8.15, se prev la inclusin de miembros comunitarios, instituciones, grupos o poblacin
local que estn interesadas en participar. Los siguientes programas de monitoreo podrn ser
accesibles para las personas interesadas en participar y conocer ms de ellos:
Monitoreo de calidad de agua
Monitoreo de calidad de aire
Monitoreo de niveles de ruido
Monitoreo de biodiversidad (flora y fauna)


Se organizarn reuniones o espacios adicionales especficos con las comunidades para
invitarlas a participar en los monitoreos. Durante las actividades, podrn aprender ms
sobre cmo se lleva a cabo el proceso, tomando en cuenta las metodologas, indicadores y
forma de registro de los resultados. La comparacin y monitoreo de los resultados tambin
podrn ser consultados por las comunidades y grupos interesados.
Es esencial destacar la naturaleza de transparencia, inclusin y participacin social que el
RGI y esta actividad promueven. Las personas que participen podrn conocer a mayor
detalle el progreso de los programas y ser agentes constantes del monitoreo, generando
una oportunidad de reducir la brecha entre percepcin y realidad sobre los acontecimientos
del Proyecto. La difusin de la participacin y la apertura de inclusin beneficiarn adems
las relaciones que el PGSI intenta gestionar eficientemente.
Las actividades de monitoreo ambiental participativo, sern llevadas a cabo a travs de
todas las etapas del Proyecto.

Se deber contar con recursos suficientes para la contratacin y entrenamiento de, al
menos, 4 personas capacitadas y de preferencia, de procedencia local debido al nivel de
conocimiento del entorno social del rea y de actores clave de los diferentes grupos de
inters identificados. El personal deber dividirse las tareas asignadas anteriormente, donde
existan especialistas de relacin directa (presencial, oral) con pblico externo y con
habilidades de resolucin de conflictos, especialistas en la evaluacin de situaciones e
informacin necesaria para mitigar riesgos sociales. Los recursos debern colaborar de
manera cercana con el subprograma MAQ, aunque debern diferenciarse ciertas posiciones
para mantener la independencia de gestin de cada subprograma y a la vez hacer eficiente
la aplicacin de cada uno. Las instalaciones e infraestructura necesaria podra formar parte
del MAQ, y aunque se puedan compartir oficinas debido a la alta necesidad de
comunicacin de ambos subprogramas las actividades sern notablemente diferenciadas.
Es muy recomendable que las personas del equipo de Relacionamiento con Grupos de
Inters no sean las mismas asignadas al Mecanismo de Quejas y Agravios. Se estima que
los costos de implementacin de este subprograma pueden ascender hasta los $250,000
MXN anuales sin considerar los montos de inversin social.

RESPONSABLES
La responsabilidad de la planeacin, implementacin, seguimiento y direccin del RGI
depender del PGSI y del Gerente de Asuntos Sociales. El Equipo de Relacionamiento con
Grupos de Inters (ERGI) se conformar por personal encargado de la comunicacin directa
con las comunidades, personal encargado de la elaboracin del material de comunicacin
institucional, personal de manejo de inversin social y personas que constantemente
actualicen el progreso de las estrategias delineadas. El responsable directo ser el Gerente
de Asuntos Sociales, quien reportar al PGSI y formar parte de la elaboracin de los
reportes internos de sustentabilidad.


Los siguientes indicadores sern considerados como medida de evaluacin de la eficiencia
de los programas ante la gerencia del CSSPARS (Anexo 8.24):
o Nmero de reuniones o eventos de comunicacin comunitarias realizado con una
cantidad del 80% de participantes establecidos en las metas anteriormente
presentadas;

o Retroalimentacin positiva o negativa sobre los comunicados de los temas de
mayor inters, a travs de encuestas de satisfaccin y relacin con los
comunicadores directos. Este indicador se evaluar de manera semestral;

o Cantidad de personas enlistadas en los monitoreos participativos, tomando en
cuenta la reincidencia y comentarios vertidos en el MAQ o a travs de cualquier
herramienta de comunicacin institucional;

o Beneficiarios de los proyectos de inversin social

PERIODICIDAD
Realizar evaluaciones de progreso despus de cada actualizacin del Proyecto que incluya
cambios a la informacin pblica y en cada ocasin que se publiquen los reportes de
sustentabilidad externos.

Control Gerencial
1 especialista y vnculo
institucional con el PGSI
a cargo de la
transparencia y
rendicin de cuentas
Comunicacin directa
con Grupos de Inters
3 a 4 especialistas que
gestionen las
comunidades del rea
de Influencia
Elaboracin de material
1 especialista
inicialmente para
generar material de
comunicacin
(crecimiento posterior)
Control financiero
1 especialista encargado
de manejo de recursos y
coordinacin de l Plan
de inversin comunitaria
C


DOCUMENTACIN:
El Equipo de Relaciones Comunitarias mantendr un registro actualizado de todos los
eventos de relacin y comunicacin con las partes interesadas, incluyendo la fecha,
asistentes, principales preocupaciones o enfoque de la reunin y cualquier tema que
requiera seguimiento.
REPORTE INFORMATIVO:
Las minutas correspondientes a las consultas comunitarias sern proporcionadas a los
miembros de la comunidad despus de cada evento. Se proporcionar un resumen del
reporte de la consulta de la ESIA y estar disponible al pblico en las oficinas municipales y
en los centros de informacin de Braskem-Idesa. Los resultados del monitoreo del
Mecanismo de Agravios y Quejas (MAQ) tambin estarn disponibles al pblico.
APLICABILIDAD
El RGI ser aplicado como medida de prevencin, y en dado caso de mitigacin y
compensacin como sea necesario, a travs de todas las etapas del Proyecto prospectadas.
Se preparar una versin actualizada para la fase de construccin.


PLAN DE RELACIONAMIENTO CON GRUPOS DE INTERS
El objetivo del Plan de Relacionamiento con Grupos de Inters es establecer las
actividades que se llevarn a cabo para que exista una comunicacin efectiva con los
grupos de inters alrededor del Proyecto. El Plan de Relacionamiento con Grupos de Inters
se apoyar en los siguientes lineamientos para su correcta implementacin:

Guas y lineamientos que apoyan la implementacin del Plan:
Identificacin y mapeo de grupos de inters (Anexo 5.5). Este documento describe
los grupos de inters identificados as como sus principales intereses y
preocupaciones. En la medida en que el Proyecto madure y aprenda del contexto
que lo rodea, el Anexo 5.5 podr modificarse en relacin a los grupos de inters
identificados y sus principales intereses y preocupaciones.

Resumen del Primer Episodio del Programa de Participacin Pblica (PPP, Anexo
5.15). Este documento establece las bases sobre los cuales los dems eventos de
relacionamiento con comunidades se desarrollarn. Aunque el diseo de las
diferentes instancias de los episodios del PPP cambiar dependiendo de las
circunstancias en momentos especficos, se pretende cubrir, por lo menos, lo
siguiente:

o Pronsticos de contratacin;
o Calendarizacin de las etapas del Proyecto;
o Impactos potenciales esperados y medidas de gestin a implementar;
o Beneficios del Proyecto esperados:

Mejoramiento de caminos;
Acuerdos y/o convenios con universidades e instituciones de
investigacin
Programas de entrenamiento;
Proteccin de biodiversidad.

Subprograma de Mecanismo de Quejas y Agravios (MAQ, Anexo 8.19). El MAQ es
un mecanismo fundamental para entablar una relacin abierta y de confianza con los
grupos de inters, pues ofrece la posibilidad de que el Proyecto se vea
retroalimentado por las personas cuyo potencial de interaccin con el mismo es ms
alto de manera que se garantice la confidencialidad en la identidad. Informacin
relativa al MAQ incluye:

o Procedimientos de recepcin que quejas y agravios;
o Administracin y priorizacin; y
o Resolucin y retroalimentacin a grupos de inters por sus quejas,
preocupaciones, sugerencias y solicitudes de apoyo.


PERIODICIDAD
El Plan de Relacionamiento con Grupos de Inters tendr una vigencia permanente durante
el ciclo de vida del Proyecto. Sin embargo, las instancias de difusin masiva de informacin
(episodios de PPP) se llevarn a cabo de manera semestral durante las etapas de
preparacin de sitio y construccin y de manera anual durante la etapa de operacin y
abandono.
Adicionalmente, cuando se requiera de manera extraordinaria, se llevarn a cabo sesiones
de difusin de informacin dependiendo de las necesidades que las comunidades pudieran
tener en momentos determinados.


ANEXOS


Figura 1
Grupos de inters: principales intereses


C
C
S
S

CnC
L

u
W

C

C

A
l

l l
L
A
S
&


Figura 2
Grupos de inters: principales preocupaciones


C
C
S
S

CnC
L

u

C

C

A
l

W
l l
L
A
S
&


Figura 3
Grupos de inters: mapeo de prioridades



Referencia:

1 Gobierno
1.1 Federal
1.2 Estatal
1.3 Municipal
1.3.1 Presidentes Municipales
1.3.2 Agentes y Subagentes Municipales
1.4 Partidos Polticos
2 Comunidades Aledaas
2.1 Empleados actuales de la industria petroqumica
2.2 Trabajadores eventuales y desempleados
2.3 Amas de casa
2.4 Jubilados
2.5 Habitantes en general
3 Sociedad en General
4 Organizaciones Sindicales, Obreras y Petroleras
4.1 Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana
4.2 Sindicatos a favor del Proyecto
4.3 Organizaciones Sindicales en Contra del Proyecto
5 Organizaciones No Gubernamentales
5.1 Alcance local y nacional
5.2 Alcance internacional
6 Lderes religiosos
7 Instituciones Acadmicas
7.1 Universidades
7.2 Institutos de Investigacin
8 Propietarios de Negocios
9 Otras Empresas en el rea
9.1 No asociadas al giro petroqumico


9.2 Competencia
10 Clientes
11 Proveedores
12 Prensa
13 Accionistas
14 Instituciones Financieras
15 Plantilla Laboral

ERM-MXICO S.A. DE C.V. BRASKEM-IDESA //16/11/2011

ANEXO 8.19
SUBPROGRAMA DE MECANISMO DE AGRAVIOS Y QUEJAS
(MAQ)

INTRODUCCIN

El subprograma de Mecanismo de Agravios y Quejas (MAQ) servir como un lineamiento
comn aplicado a todos los subprogramas, de forma que logre recopilar, registrar y
resolver los agravios, quejas, preocupaciones o preguntas de las partes interesadas en el
Proyecto, incluyendo a los trabajadores del Promovente y contratistas. La aplicacin del
subprograma MAQ ser complementaria al resto de los subprogramas como medida
esencial de verificacin de cumplimiento y criterio adicional de evaluacin sobre el
desempeo de los subprogramas. En el presente subprograma se atienden Estndares
Internacionales tales como las CFI ND 1, 2 y 8, as como con la BID DO B.5. Se ocupa a
su vez, de cuestiones generales de consulta y difusin de informacin presentadas en los
Enfoques Comunes de la OCDE.

OBJETIVO GENERAL

1. Disear e implementar una herramienta de comunicacin efectiva y transparente
para la resolucin de agravios y quejas de partes interesadas, incluyendo a los
trabajadores del Promovente y contratistas. Este subprograma busca establecer un
mecanismo que permita a las partes interesadas y/o afectados por el Proyecto
presentar retroalimentaciones tanto positivas como negativas acerca del mismo.
Dichas retroalimentaciones pueden ser quejas, agravios e incuso dudas o
preguntas. El mecanismo de interaccin deber ser annimo, gratuito, diverso y
culturalmente apropiado para quienes que lo deseen utilizar. Este mecanismo
deber garantizar que las retroalimentaciones recibidas sern abordadas por las
personas apropiadas y que se les dar un seguimiento oportuno.

2. El MAQ tambin prevendr o minimizara los siguientes riesgos latentes que
podran presentarse durante la implementacin del Proyecto:
opositores
Falta de comunicacin y relacin inadecuada con grupos vulnerables o
minoritarios
Generacin de dependencia comunitaria a la existencia del Proyecto
Falta de comunicacin y relacin inadecuada con comunidades
Posibilidad de conflicto en la adquisicin de derechos de va
Incremento en conflictos entre sindicatos de trabajadores
Incremento en conflictos entre el Promovente y los sindicatos.



1. Establecer un instrumento de comunicacin basado en un mecanismo de
resolucin de agravios y quejas, el cual puede resolver asuntos de inters
social de forma sistemtica, transparente y monitoreada;
2. Permitir a las personas interesadas en retroalimentar sobre el desempeo
del Proyecto una va de acceso annima, gratuita y de fcil alcance para
mostrar su inconformidad o agravio; y
3. Resolver de manera expedita los agravios presentados para generar
confianza y aceptacin del Proyecto.

Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del MAQ:

1. Cdigo de Conducta;
2. Poltica de capacitacin o entrenamiento;
3. Poltica de salud y seguridad ocupacional;.
4. Programa de Gestin Social Integral (PGSI); y
5. Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters (RGI).

Actividades Previas a la implementacin:

supervisin y aplicacin del programa;

2. Implementacin de medios de comunicacin que permitan las
caractersticas necesarias para la aplicacin del subprograma, contacto
con los lugares pblicos identificados para la aplicacin en caso de los
grupos de inters externos al sitio de inters o los lugares internos dentro
del sitio de inters para los trabajadores del Promovente o contratistas;

3. Divulgacin del inicio del programa e invitacin a las personas a acercarse
para conocerlo y dar retroalimentacin;

4. Creacin de un Comit de Quejas con representacin de gerencia del
Promovente, de lderes de la comunidad, de autoridades locales y
posiblemente de externas de confianza (tales como profesores de
universidad.); e

5. Inicio del subprograma y apertura meditica por los primeros meses para
evaluar su cumplimiento.

Actividades Generales y Especficas

Debido a que el MAQ ser implementado a travs de todas las etapas del Proyecto, las
siguientes actividades generales y especficas debern ser realizadas:

1. Mtodos de comunicacin del mecanismo de quejas y/o agravios
a. Horas de visita durante actividades de construccin (semanal) y operacin
(mensual). Es importante mencionar que las horas de visita se han
diseado con base en horarios de atencin al pblico. El objetivo general
es para que los diferentes grupos de inters se familiaricen con el Proyecto
y lo conozcan. Es por eso que en la etapa de construccin, las visitas
debern poder realizarse de manera mucho ms frecuente pues se tratar
de un proyecto nuevo. El tiempo de visita se har en perodos ms
espaciados bajo el entendimiento de que los grupos de inters ajenos al


Proyecto se irn reduciendo conforme el mismo madura En este punto el
Proyecto no cambiar drsticamente durante su ciclo de vida. Es por eso
que dejar un espacio de visitas semanales y mensuales para las etapas
mencionadas es apropiado. Es importante mencionar, tambin, que dichas
visitas se disearn conforme a los intereses del grupo de inters que
solicite la visita.
b. Materiales impresos como:
i. Hojas de retroalimentacin y ubicacin especial de buzones de
sugerencias; y
ii. Posters, flyers y avisos que incluyan telfonos de atencin,
ubicacin de los buzones de sugerencias y contactos;
c. Alternativa de acceso en lnea a travs de una pgina de Internet; y
d. Aviso sobre los mtodos de comunicacin y acceso
i. Qu personas puede emitir opiniones, quejas, dudas (residentes, ,
trabajadores del Promovente, contratistas);
ii. Qu ubicacin, horarios, y formas de comunicacin de quejas y
agravios;
iii. Quin es responsable de recibir y responder dichos agravios (grupo
de relacionamiento con grupos de inters / gerente de aspectos
sociales, etc.)
iv. Qu tipo de respuesta se puede esperar del mecanismo de
agravios, as como tiempos y formas oficiales de respuesta; y
v. Qu beneficios existen al usar el mecanismo de agravios
(velocidad, mayor eficiencia y respuesta que mtodos como
marchas o bloqueos).

2. Recepcin de agravios y quejas, y sistema de registro

a. Los interesados en retroalimentar al Proyecto o emitir una queja y/o agravio
lo pueden hacer va los siguientes mecanismos:
i. Comunicacin directa con el subagente municipal de la comunidad
en la que habitan;
ii. Uso de buzones annimos que sern instalados en las
comunidades;
iii. Comunicacin de la queja va telefnica a un nmero celular
asignado a un representante del Proyecto quien atender la queja
en un horario de 9 a 13 horas de lunes a jueves;
iv. Pgina de Internet;
v. En las oficinas de informacin del Promovente; y
vi. Directamente a un miembro de Relaciones Publicas.
b. La responsabilidad de mantener un mecanismo de agravios y quejas recae
en el Promovente, no en contratistas. Los comentarios sern registrados en
una base de datos de agravios organizado por categora, organizado y
administrado por un Equipo de Relacionamiento con Grupos de Inters
(ERGI) o Gerente de Asuntos Sociales. En caso de que los contratistas
reciban algn comentario, agravio o queja, sta ser canalizada a los
representantes del MAQ o ERGI ya que cada contratista no contar con un
mecanismo de agravios y quejas independiente;
c. Reconocimiento de recepcin de agravios:
i. Se establece un perodo mximo de 10 das hbiles para confirmar
la recepcin de la queja y/o agravio. Si para ese tiempo se tiene
una resolucin de la queja y/o agravio, entonces tambin se
proporcionar la resolucin. En caso de no tenerse resolucin, se
especificar el tiempo en que se tendr la resolucin;


ii. Confirmacin formal, con fecha y nmero de queja; y
iii. Tiempo de respuesta esperado con base en: clasificacin,
evaluacin inicial, proceso de resolucin y respuesta.
d. Revisin del estado y proceso de los agravios:
i. Emitir el avance de la resolucin del agravio conforme a como sea
requerido.

3. Evaluacin y categorizacin de agravios

a. Categorizacin con los siguientes niveles:
i. Peticin de informacin no relacionada con el Proyecto
ii. Preguntas / dudas
iii. Quejas de bajo nivel (niveles explicados en seccin 4)
iv. Quejas de medio nivel (niveles explicados en seccin 4)
v. Quejas de alto nivel (niveles explicados en seccin 4)
b. Realizar una lista tentativa de preguntas que podran ser realizadas por
partes interesadas y sus respuestas con base en la retroalimentacin
recabada durante los procesos de relacionamiento con grupos de inters,
incluyendo a los trabajadores del Promovente y contratistas;
c. Quejas y agravios de distinta ndole al Proyecto:
i. Los temas de criminalidad, violencia, aspectos polticos o dems
asuntos que no estn bajo la responsabilidad del Proyecto, debern
ser recibidos y aceptados, pero remitidos a las autoridades
correspondientes; y
ii. Los temas de empleo relacionados a queja de condiciones de
trabajo debern ser remitidos al departamento de Recursos
Humanos de la compaa a cargo del mismo y se resolvern en
conjunto en caso de tratarse de un trabajador del Promovente que
viva en las comunidades cercanas. Las quejas que se refieren al
Plan de Contratacin Local (tal como reclutamiento) pueden ser
recibidas en este Subprograma.

4. Priorizacin y jerarqua de agravios y tiempos de respuesta

a. Establecer escalas de prioridad con respecto al siguiente listado:
i. Alto (quejas grupales, o que involucren a terceros): buscar apoyo
de gerencia senior o grupos terceros de expertos;
ii. Medio (quejas individuales, asuntos internos): buscar apoyo interno
y gerencial; y
iii. Bajo (falta de informacin, no relevante): revisar informacin antes
de proceder a su resolucin.
b. Tiempos de respuesta
i. Los agravios priorizados como altos debern resolverse en un
plazo no mayor a 20 das hbiles a partir de la fecha de registro del
agravio o queja. En caso de que, por razones ajenas al Proyecto, el
agravio no pueda resolverse en el perodo establecido, se deber
notificar al agraviado y el tiempo de respuesta se restablecer al
tiempo original;
ii. Los agravios priorizados como medios debern resolverse en un
tiempo original; y


iii. Los agravios priorizados como bajos debern resolverse en un
tiempo original.
iv. Ninguna queja y/o agravio podr ser restablecido ms de 3 veces.
Esto quiere decir que, slo por causas de fuerza mayor, lo mximo
que un agravio puede tardar en resolverse son 60 das hbiles.
Esta disposicin aplica para una misma queja y/o agravio por la
misma persona o grupo de inters. Es decir, se establece una
poltica de que, con el fin de darle atencin al mayor nmero de
quejas posibles, los recursos del MAQ no se podrn disponer para
darle atencin a una misma instancia de queja ms de 3 veces (se
considera que 3 veces es un nmero apropiado de dar oportunidad
a que una misma queja se intente resolver, pues son ms de dos
oportunidades, pero no llega a ser un nmero excesivo). En caso
de que la queja sea muy recurrente por la misma persona o grupo
de inters y no se halle una solucin satisfactoria, el caso ser
revisado de manera individual, en cuyo caso el esquema de
resolucin ordinario podr cambiar.

c. Establecer procedimientos de comunicacin a realizar conforme a la
jerarquizacin de los agravios.

5. Opciones de resolucin y respuesta de agravios

a. Enfoques de resolucin
i. Unilateral: resolucin directa por parte del ERC de Proyecto hacia
trabajadores y/o contratistas;
ii. Bilateral: ERC y agraviado alcanzan resolucin conjunta a travs de
negociaciones transparentes y sin coaccin; y
iii. A travs de un tercero: como mediador imparcial.
b. Preparacin de respuesta
i. Preeliminar: informar a los miembros de la comunidad sobre la
evaluacin o avance de su queja;
ii. Conclusin: informar de la resolucin final y su justificacin,
pidiendo aceptacin para cerrar el reclamo en el registro.
c. Cierre de caso
i. En la medida de lo posible cualquier queja y/o agravio tendr una
respuesta escrita como: acuerdos alcanzados y firmas de partes.
Sin embargo, en casos ajenos al Proyecto (p.ej. que las partes
interesadas no sepan leer ni escribir) se considerarn las
comunicaciones orales:
ii. Acuerdo oral: acuerdos alcanzados en presencia de testigos;
iii. De todas las quejas y/o agravios se llevar un registro escrito de los
detalles de su resolucin para control interno.
d. La lista de casos cerrados ser publicada mensualmente y se registrar en
la base de datos.

6. Revisin y monitoreo del mecanismo de agravios

a. Supervisin en trminos de transparencia de recursos y eficiencia de
tiempos de resolucin;


b. Identificar agravios comunes o recurrentes que requieran cambios de
polticas o soluciones; y
c. Generar comunicados pblicos para incluir en reportes de sustentabilidad
anuales o mensuales para las partes interesadas. Los reportes inicialmente
sern enviados a la gerencia del CSSPARS (Anexo 8.24) para ser dirigidos
de forma interna y despus externa como sea el caso.
d. Reportar cada tres meses los resultados del sistema de quejas: numero de
quejas recibidas (organizado por categoras tales como ambiental, ruido,
empleo etc.), numero de quejas resueltos, nmero de quejas que llevan
ms de 30/60 das no resueltos.


Se necesitar para el MAQ la contratacin, entrenamiento y atencin de al menos 6
personas encargadas de distintos puestos (paralelos a las actividades enumeradas
anteriormente), con un sueldo competitivo para plazas en la regin, con garantas de
cumplimiento legal de derechos de trabajador. Dicho personal deber ser preferiblemente
contratado localmente, debido a la cercana que podra tener con las comunidades, el
entorno social y la cultura de la regin. Adicionalmente, se requerirn recursos suficientes
para la instalacin de mdulos de atencin ciudadana, boletas y buzones de recepcin,
lneas telefnicas y anuncios mediticos, al igual que las oficinas donde se realice el resto
de las tareas establecidas. Se podrn compartir recursos y ubicacin de instalacin con el
personal a cargo del RGI. Se estima que inicialmente, dado que el MAQ requiere de
infraestructura importante, el costo de implementacin pueda ascender a $1,000,000 MXN.
Posteriormente, se calcula que los costos de operacin promedien los $300,000 MXN
anuales.

RESPONSABLES

El MAQ deber ser desarrollado antes del inicio de actividades e implementado durante
todas las etapas del Proyecto por un Equipo de Relacionamiento con Grupos de Inters
(ERGI) liderado por un Gerente de Asuntos Sociales. La composicin del ERGI depender
de los recursos disponibles para su formacin, aunque deber ser suficiente para cubrir
con las necesidades de implementacin y relacin con las partes interesadas durante
todas las etapas del Proyecto como se present anteriormente.



Existen distintos indicadores que debern ser tomados en cuenta para la correcta
evaluacin del MAQ para todas las etapas del Proyecto:

o Nmero de quejas o agravios registrados (por semana, mes, etc);

o El registro del nmero de agravios deber ser monitoreado y registrado
semanalmente para detectar tendencias de comentarios;

o Tiempo de resolucin de agravios o quejas;

o Niveles de reincidencia de temas de agravios o quejas despus de haber sido
atendidos inicialmente;

o Numero de quejas no resueltos en mas de 30/60 das; y

o Numero de quejas por categora (ej. Ambiental, empleo, inversin social etc).

Todos los indicadores se evaluarn de la siguiente manera: se efectuarn revisiones
mensuales rpidas y, cada tres meses, la revisin de los indicadores se har de manera
detallada. Las medidas pertinentes para corregir la implementacin del MAQ se revisarn
en estas ltimas reuniones.

PERIODICIDAD

Es importante destacar que durante la etapa de Preparacin de Sitio y Construccin se
realizar un monitoreo mensual y se reportar pblicamente cada 3 meses.

La frecuencia de aplicacin de monitoreo del MAQ para revisar el cumplimiento de los
indicadores antes mencionados, se determinar de manera flexible en un inicio, por cada
ocasin que se presente un registro en los diferentes medios de acceso al mecanismo
(sistema de registro) y de manera rigurosa en revisiones bimestrales que detallen el
Direccin y Gestin
Administrativa

1 especialista encargado de la
relacin institucional con el PGSI
y de rendir cuentas en
monitoreos
Gestin de agravios

1 especialista dedicado a la
resolucin de agravios y quejas
Relacin con Comunidades

3 a 4 especialistas, mismos que
los empleados en el ERGI
Documentacin y supervisin de
agravios

1 especialista encargado del
registro y monitoreo de tiempos,
reincidencia y categoras


proceso de resolucin y cierre de casos. Las evaluaciones realizadas durante estos
periodos debern formar parte de un reporte de informacin para el pblico interno y
externo. En el caso de la informacin interna, se deber considerar la relacin con la
Direccin del CSSPARS (Anexo 8.24) como un ente supervisor.

APLICABILIDAD

El MAQ ser aplicado como medida de prevencin, y en dado caso de mitigacin y
compensacin como sea necesario, a travs de todas las etapas del Proyecto
prospectadas.

ESQUEMA DE PROCEDIMIENTO

A continuacin se presentar un esquema resumen del procedimiento que deber seguirse
para la aplicacin del MAQ, paso por paso.


Horas de
visita / tours
Hojas de
sugerencia
(buzones)
Reuniones /
foros
grupales
Lnea
telefnica e
Internet
Sistema de
registro de
agravios y quejas
Enfoque de
resolucin, respuesta
y cierre de caso
Alto Medio Bajo
Categorizacin por niveles (I, II,
III, IV y V) y posible redireccin de
comentarios a autoridades

Lista de casos
cerrados y publicacin
mensual
Publicacin interna y/o
externa de reportes de
sustentabilidad anuales /
mensuales
Monitoreo de
eficiencia en
tiempos y
transparencia
de asignacin
y uso de
recursos de
acuerdo a
categorizacin
Preguntas, dudas, quejas, comentarios de
grupos de inters incluidos los trabajadores
internos del Promovente y contratistas

1. Participacin de grupos de
inters - individual o grupal -
con opcin de anonimato,
gratuita y culturalmente
apropiada.
2. Mtodos de comunicacin
que reciben los agravios o
comentarios. Debern tener
fcil acceso y haber sido
anunciados previamente.
3. Recepcin y registro de
agravios. Confirmacin de
recibido, registro con folio y
estimado de tiempo de
resolucin.
4. Evaluacin y categorizacin
de agravios por niveles.
Identificar tendencias, y realizar
FAQ inicial.
5. Priorizacin y jerarqua de
agravios. Definicin de escalas
de prioridad y proceso de
comunicacin con base en cada
escala.
6. Opciones de resolucin y
respuesta de agravios. Enfoque
uni o bilateral o a por terceros.
Tipo de respuesta (preeliminar
y conclusin). Cierre y
publicacin de caso.
7. Revisin y monitoreo del
Mecanismo. Cumplimiento de
tiempos de resolucin y
asignacin de recursos.
Reportes.


ANEXO 8.20
SUBPROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD COMUNITARIA
(SSC)

INTRODUCCIN

El subprograma de Salud y Seguridad Comunitaria (SSC) atiende a diversos impactos
identificados y necesidades del Proyecto. Principalmente, se enfocar en mantener niveles
de salud y seguridad ptimas para las comunidades dentro de las AI. En el presente
subprograma SSC se atienden Estndares Internacionales tales como las CFI ND 1 y 4, as
como con la BID DO B.5. Se complementa a su vez con la informacin presentada en el
Captulo 9 de Salud y Seguridad.

OBJETIVO GENERAL

1. Este subprograma busca establecer los mecanismos necesarios para prevenir la
ocurrencia de accidentes y enfermedades potenciales relacionadas con el Proyecto.

2. El SSC tambin prevendr los siguientes riesgos latentes que podran presentarse
Incremento de accidentes y atropellamientos
Incremento en riesgos de seguridad por negocios informales
Incremento en el tiempo de permanencia de indocumentados y reduccin
de sentido de seguridad por presencia de militares
opositores
Incremento de accidentes por explosin durante operacin o transporte
de producto terminado
Posible impacto o incremento en la percepcin de afectacin a la
propiedad por vibraciones
Generacin de dependencia comunitaria a la existencia del Proyecto
Contratacin de menores de edad (18 aos)
Posible incremento en enfermedades contagiosas y de transmisin
sexual
Posibilidad de incrementos en embarazos no deseados
Incremento de demanda por servicios de salud

OBJETIVOS PARTICULARES:

1. Proteger la integridad y salud de las comunidades cercanas al desarrollo del
Proyecto, de forma que su calidad y estilos de vida no se vean afectados
sino mantenidos o mejorados por las actividades del Proyecto. Las


afectaciones a la salud principales sern: complicaciones respiratorias,
auditivas y de transmisin de enfermedades por vectores provenientes de
actividades realizadas en el sitio del Proyecto o por posible transmisin
venrea por la presencia de trabajadores inmigrantes;

2. Velar por la seguridad del entorno social, cuidando que los cambios
estructurales en su ambiente no generen rompimiento del tejido social y
afecte en la identificacin y valor cultural que mantienen las personas de su
localidad;

3. Apoyarse en el MAQ, para conocer las preocupaciones de los habitantes de
las comunidades aledaas;

Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del SSC:

2. Programa de contingencia y respuesta a emergencias;


supervisin y aplicacin del subprograma;

2. Divulgacin del inicio del subprograma y designacin de los temas clave
para pedir la retroalimentacin del pblico; e

3. Inicio del programa.


Monitoreo de los ndices de salud y morbilidad en la regin, concerniente a
las comunidades dentro del AI directa del Proyecto. Lo anterior podr ser
realizado por miembros del ERC o el equipo interno de SSC, y servir para
identificar no slo los ndices y tendencias de impactos a la salud, sino los
medios por los cuales se pueden mitigar de manera ms eficiente los riesgos
a la salud;

Realizacin de simulacros de situaciones de emergencia acorde a los
requerimientos de Proteccin Civil y a los planes presentados como anexos,
especficamente el Plan de Salud y Seguridad;

Comunicacin y monitoreo con las autoridades para robustecer la aplicacin
de elementos de seguridad que logren prevenir impactos a la seguridad
social por el nmero creciente de inmigrantes. Ser necesario considerar la
integracin de diferentes grupos de inters para determinar qu tipo de
accin se deber considerar en trminos de los riesgos a la salud y
seguridad comunitaria identificados;


Actividades especficas:


a) Realizar simulacros con las comunidades en caso de emergencia por las
operaciones del Proyecto acorde con los requerimientos de Proteccin Civil;

b) Incluir actividades de contingencia en conjunto con las autoridades y comunidades
locales para prevenir accidentes en caso de situaciones climatolgicas extremas;

c) Asegurar que todos los residuos generados por el Proyecto sean dispuestos de
manera adecuada y por empresas debidamente autorizadas;

d) Implementar el RGI como mtodo inicial de difusin de informacin para prevenir
impactos a la salud y seguridad comunitaria;

e) Estudiar los puntos focales en donde es ms posible que ocurran instancias de
negocios informales y trabajar con las autoridades para que se manejen de la mejor
manera;

f) Trabajar con las autoridades para delimitar zonas dentro o fuera del predio en donde
se puedan establecer negocios informales temporales por la duracin de cada etapa
de desarrollo del Proyecto;

g) Implementar estrictos controles de cumplimiento ambiental con respecto de
emisiones a la atmsfera ante la disminucin en la calidad del paisaje y posible
incremento en morbilidad comunitaria a largo plazo;

h) Emplear medidas tecnolgicas de reduccin de ruido que cumplan con los niveles
permisibles por las Normas Oficiales Mexicanas y los Lineamientos Generales de
Medio Ambiente, Salud y Seguridad de la Corporacin Financiera Internacional;

i) Definir horarios de trabajo y de transporte, asegurando que los niveles de ruido no
sobrepasen los establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas y los Lineamientos
Generales de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de la Corporacin Financiera
Internacional en horarios diurnos y nocturnos; y

j) Llevar a cabo un estudio de lnea base de las condiciones actuales de las casas de
las comunidades aledaas y comunicar a los habitantes el riesgo real de los daos
que las mismas pueden sufrir (si no hay posibilidad de dao, tambin comunicarlo).

k) Implementar tanto capacitaciones comunitarias sobre salud preventiva incluyendo
nutricin e higiene, como actividades para limitar el riesgo de contraer enfermedades
contagiosas incluyendo de transmisin sexual.



a) Instalar barreras naturales alrededor del las zonas identificadas de mayor impacto
visual;

b) Proveer de servicios de transportacin a las comunidades en caso de que su
movilidad se vea gravemente afectada;

c) Llevar a cabo entrenamientos en caso de emergencias como simulacros para
asegurarse de que, en caso de algn evento, los afectados de las comunidades
aledaas sepan como actuar;

d) Monitorear la disposicin correcta de residuos generados por el Proyecto;

e) Proteger los cuerpos de agua superficiales en todo momento a lo largo del desarrollo
del Proyecto;

f) Fomentar relaciones de confianza entre las comunidades dentro de las reas de
influencia y los cuerpos de seguridad;

g) Proveer entrenamiento a los cuerpos de seguridad con respecto del uso de la fuerza
y armas de fuego;

h) Promover la formacin de comits ciudadanos de vigilancia en contra de la
inseguridad;

i) Trabajar con las autoridades locales y/o instituciones de asistencia humanitaria para
impartir plticas acerca de las afectaciones en la salud derivadas del consumo de
sustancias nocivas para la salud y/o de la prostitucin;

j) Trabajar con los dueos de los negocios informales para que respeten las zonas
especialmente delimitadas para ese fin;

k) Disear e implementar programas permanentes de mantenimiento para asegurar el
adecuado funcionamiento del (los) quemador(es) para asegurar que los indicadores
de emisin cumplan con los requerimientos de las Normas Oficiales Mexicanas y los
Lineamientos Generales de Medio Ambiente, Salud y Seguridad de la Corporacin
Financiera Internacional;

l) En caso de ser necesario, usar la maquinaria adecuada asegurando que se generen
las menores vibraciones posibles para mitigar las posibles afectaciones a las
viviendas de las comunidades aledaas.

m) Trabajar con clnicas y puestos de salud locales en el AI directa para identificar
aumentos en servicios por tipo.



a) Restituir reas verdes a favor de recuperar la estima que los habitantes de las
comunidades locales tienen por la existencia de reas verdes;

b) Efectuar trabajos de compostura de caminos siempre y cuando stos se vean
afectados por el flujo de vehculos y maquinaria pesada como resultado del
desarrollo del Proyecto;

c) Disear medidas de compensacin a las comunidades y partes interesadas en caso
de que las actividades de las etapas de desarrollo del Proyecto hayan interferido en
la prevencin de salud y seguridad pblica (principalmente la generacin de polvo);

d) Mantener un contacto cercano con las oficinas de la Comisin Nacional de Derechos
Humanos (CNDH) para registrar y evaluar cualquier denuncia o acusacin
ciudadana relativa al desarrollo de Proyecto;

e) Trabajar con las autoridades y comunidades locales para abrir espacios de
recreacin que permitan a los habitantes de las comunidades o trabajadores
recrearse sanamente;

f) Adquirir un seguro de responsabilidad civil para asegurar atencin mdica a los
habitantes de las comunidades locales que resulten heridos o accidentados por
vehculos del Proyecto;

g) En caso de que se traten de vehculos de contratistas o subcontratistas;

h) Considerar, en el Mecanismo de Quejas y Agravios, compensaciones a las
edificaciones de las comunidades aledaas como resultado de la operacin del
Proyecto.

i) Ofrecer apoyo por parte del equipo mdico del Proyecto a comunidades en el AI
donde no hay facilidad de acceso a servicio mdico, particularmente en Nahualapa,
Pollo de Oro y Lzaro Crdenas.


Se requerirn recursos suficientes para contar con un equipo de salud y seguridad
ocupacional y recursos humanos. Ambos equipos debern trabajar en conjunto para
gestionar eficientemente las tareas antes mencionadas. Se deber contar con un equipo
especializado de salud y seguridad ocupacional durante las actividades del Proyecto, pero
se tendr que planear un equipo alterno de salud y seguridad comunitaria, debido al
diferente grado de alcance y vulnerabilidad que puede acontecer a los miembros
comunitarios. En total se requiere, un mnimo de 3 personas para la salud y seguridad
ocupacional y 5 para recursos humanos. Los sueldos debern ser competitivos y a nivel de
coordinadores y un supervisor por cada equipo. Se estima que los costos de
implementacin de este subprograma alcancen los $300,000 MXN anuales.


RESPONSABLES

El SSC debe ser implementado desde antes de las actividades de preparacin de sitio y a lo
largo de dicha etapa. Las personas que se debern responsabilizar debern establecerse
como el organigrama propuesto para los dems subprogramas, manteniendo una direccin
interna por parte del Gerente de Asuntos Sociales, el cual pueda comunicarse de manera
efectiva e inmediata con los representantes del PGSI, quienes estarn a cargo de
monitorear la eficiencia de los subprogramas. Las personas que estn a cargo de disear
los planes de salud y seguridad, sern responsables de emitir con tiempo suficiente los
resultados de sus investigaciones.


Existen diversos indicadores que deben ser tomados en cuenta para evaluar la
implementacin del SSC:

Uso transparente de recursos y asignacin efectiva y abierta de los mismos
conforme a lo reportado por el SSC. Este indicador se evaluar de manera
mensual;

Mejora anual de los ndices de salud comunitario incluyendo una disminucin de
tasas de enfermedades prevenibles; y

Cantidad mensual de reportes de incidentes de seguridad en las comunidades
dentro del rea de influencia directa, esto ser gestionado por el PGSI y a su vez
revisado por la Direccin del CSSPARS (Anexo 8.24).

PERIODICIDAD

El SSC es un subprograma que debe ejecutarse de manera permanente. Sin embargo se
recomienda que los controles para evaluar de manera ms eficiente el SSC debern ser
desarrollados en diferentes etapas. Inicialmente, se contempla un periodo de evaluacin del
umbral base para la evaluacin posterior. Esto se puede tomar del estudio de LBS anexado,
tomando en cuenta los valores de salud y seguridad comunitaria, as como la infraestructura
y acceso a servicios actuales. Durante la etapa de preparacin de sitio se podr establecer
un mecanismo mensual de actualizacin de datos, aunque las encuestas de bienestar, salud
y seguridad debern realizarse cada seis meses para contar con herramientas en la toma de
decisiones. Adicionalmente se requerir que exista un control externo de la veracidad de
datos expuestos en los reportes de sustentabilidad anuales que cada subprograma deber
entregar al PGSI para mantener el reporte general actualizado. Posteriormente el PGSI
deber comunicar la informacin recopilada de todos los subprogramas sociales a la
Direccin del CSSPARS (Anexo 8.24) para su publicacin interna y externa.


APLICABILIDAD

El SSC ser aplicado como medida de prevencin, y en dado caso de mitigacin y


ANEXO 8.21
SUBPROGRAMA DE CONDICIONES LABORALES (CL)

INTRODUCCIN

El Subprograma de Condiciones Laborales (CL) atender temas relacionados con el
cumplimiento de los estatutos legales nacionales de los contratos y condiciones laborales en
general del Proyecto. Adicionalmente, el Subprograma de Condiciones Laborales vigilar el
cumplimiento de La Ley Federal del Trabajo como normativa nacional, y la CFI NDl 1 y 2, al
igual que con el BID DO B.5 con respecto de recursos humanos, relaciones de trabajo,
condiciones de trabajo y empleo, organizaciones laborales, no discriminacin e igualdad de
oportunidades, rechazo mano de obra infantil y trabajo forzoso, salud y seguridad
ocupacional en la ejecucin del Proyecto y a lo largo de su cadena de suministro. Dado que
el Promovente no levantar campamentos para alojar a los trabajadores en ninguna etapa
del Proyecto, no habr un programa in-situ de vivienda. Aunque s habr un Programa de
Vivienda y Alimentacin que ser desarrollado con ms detalle antes de que finalice el ao
2012 . Por esta razn, el alcance del CL no abarca el detalle de un plan de vivienda para
trabajadores.

OBJETIVO GENERAL

1. El Subprograma de Condiciones Laborales busca asegurar que las condiciones
laborales alrededor del Proyecto y de su cadena de suministro sean las ptimas en
trminos de cumplimiento la Ley Federal del Trabajo y de la Norma de Desempeo
Ambiental y Social 2 de la Corporacin Financiera Internacional (CFI) que exige que
las condiciones laborales aseguren un ambiente sano y seguro para los trabajadores
y dems involucrados en la cadena de suministro.

2. El CL tambin prevendr los siguientes riesgos latentes que podran presentarse
Contratacin de trabajadores sin cumplir los requerimientos de ley
Incremento de accidentes y/o fatalidades laborales
Incremento en enfermedades por actividades laborales
Falta de equidad en oportunidades laborales locales
Incremento en conflicto entre grupos sindicatos
Incremento en conflicto entre sindicatos y el Promovente
Captura o trfico ilegal de especies de flora y fauna de inters econmico
en el rea de influencia
Incremento de accidentes por explosin durante operacin o transporte
de producto terminado.


Incremento de inconformidad por habitantes de la zona por
comportamiento de cuerpos de seguridad.


1. Vigilar y asegurar el cumplimiento del marco legal nacional de las
condiciones de contratacin de personal administrativo y de mano de obra;
2. Vigilar, a travs de la Poltica de Recursos Humanos y de Contratacin de
Personal, que los empleados conozcan sus derechos y obligaciones al
momento de ser contratados;
3. Vigilar que las condiciones laborales de los empleados les sean
comunicadas y que stas sean debidamente cumplidas en trminos de
salarios y beneficios, jornadas laborales, horas extras y sus
compensaciones, licencias por enfermedad, maternidad, vacaciones o
asuetos y/o dems lineamientos establecidos por la legislacin nacional;
4. Vigilar y asegurar que el Proyecto permita la libre expresin de los
trabajadores a travs de grupos sindicales o de negociacin colectiva;
5. Vigilar, a travs del Cdigo de Conducta, que el Proyecto rechaza actitudes
de discriminacin;
6. Emplear el MAQ para conocer las preocupaciones de los trabajadores del
Promovente y contratistas con respecto de las condiciones laborales. El
MAQ funciona tanto como mecanismo de resolucin de agravios y quejas
comunitarias como laborales, ya que considera a todas las partes
interesadas y grupos de inters del Proyecto;
7. Asegurar la no contratacin de menores de 18 aos edad, que es la edad
mnima de trabajo en Mxico en el Proyecto;
8. Asegurar que no se emplea trabajo forzado en el Proyecto;
9. Vigilar, a travs de la Poltica de Salud y Seguridad Ocupacional, que el
Proyecto se desenvuelve en ambiente de trabajo seguro y saludable, tal
como lo exige la Norma de Desempeo Ambiental y Social 2 de la CFI;
10. Vigilar, a travs del Programa de Gestin Social Integral y del Cdigo de
Conducta que los actores de la cadena de suministro cumplen, en la medida
de lo posible, con cada uno de los puntos establecidos en este
subprograma.

Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del CL:

1. Cdigo de Conducta;
2. Programa de Capacitacin y Entrenamiento;
3. Plan de Manejo de Inmigrantes;
4. Poltica de Contratacin de Personal;
5. Poltica de No Discriminacin;
6. Poltica de Recursos Humanos;
7. Poltica de Salud y Seguridad Ocupacional; y
8. Plan de Manejo de Rescisin Laboral.

Actividades previas la implementacin:


supervisin y aplicacin del CL;
2. Verificacin continua del marco legal aplicable a condiciones laborales;
3. Actualizacin de las polticas y cdigos escritos que soporten la aplicacin
del CL;
4. Divulgacin del inicio del programa y sus polticas;
5. Inicio del programa con planeacin del esquema de contratacin.


o Revisar la Poltica de Recursos Humanos y contratacin que prevea el
cumplimiento cabal del marco legal nacional. Lo anterior est enfocado en
prevenir y mitigar los principales impactos que podran generarse en las
condiciones laborales, tales como la contratacin de trabajo infantil, trabajo
forzado, discriminacin y falta de cumplimiento de los establecido en la Ley
Federal de Trabajo y dems legislacin y normas aplicables a las actividades;
o Preveer la ocurrencia de riesgos laborales, aunado a la supervisin de salud
y seguridad ocupacional, y en contacto directo con el subprograma ISSC, el
cual atiende temas de salud y seguridad comunitaria;
o Mantener un mecanismo de resolucin de conflictos especficamente
laborales, en coordinacin con el subprograma MAQ. Lo anterior lograr
robustecer la atencin que se le otorgue a la prevencin y mitigacin de
riesgos laborales



a) Estudiar a los contratistas para asegurarse de que sus trabajadores sern
contratados con los requerimientos mnimos de ley (seguro social, pago de horas
extras, aguinaldo, vacaciones, entre otros);

b) Asegurarse que las clusulas de los contratos de trabajo clarifican que la
contratacin debe cumplir con los requerimientos mnimos de ley nacionales;

c) Monitorear a los contratistas para asegurarse de que no incurren en prcticas de
contratacin de personas menores de 18 aos, la edad mnima para trabajar en
Mxico;

d) Actuar acorde a la Poltica de Contratacin y comunicar a los grupos de inters
relevantes las polticas de reclutamiento y seleccin de personal;

e) Asegurarse de que dicha comunicacin sea diversa y gratuita para los interesados;

f) Conducir plticas con los diferentes sindicatos y asignar de manera transparente el
nmero de plazas correspondientes de acuerdo a plticas informativas previas para
evitar, en la medida de lo posible, conflictos y demostraciones sociales;


g) Implementar y dar a conocer polticas de reclutamiento y seleccin de personal que
favorezcan, en la medida de lo posible, a los sindicatos y personal locales;

h) Asegurarse de que no se recae en criterios discriminatorios para el reclutamiento y
seleccin del personal;

i) Efectuar controles mdicos peridicos al personal para monitorear cualquier riesgo
de salud ocupacional;

j) Preveer impactos demogrficos derivados de flujo de trabajadores a la regin;

k) Realizar, peridicamente, auditoras internas y externas de salud y seguridad e
higiene en todas las instalaciones para asegurarse de que las condiciones son las
ptimas acorde a la Poltica de Salud y Seguridad Ocupacional;

l) Conducir plticas de sensibilizacin para los contratistas y subcontratistas para
evitar la contratacin de menores de 18 aos de edad;

m) Llevar a cabo revisiones peridicas de auditora para asegurar que lo anterior se
cumpla; y

n) Difundir el Cdigo de Conducta a los diferentes grupos de inters de una manera
diversa y gratuita.


a) Llevar a cabo revisiones fsicas, durante la realizacin de los trabajos, para
asegurarse de que los contratistas no incurren en la contratacin de menores de 18
aos edad, as como el cumplimiento de los derechos laborales de todos los
trabajadores;

b) Revisiones y monitoreos constantes de anuncios, mtodos y procedimientos de
contratacin, asegurando que se considere a personal femenino dentro de la
plantilla laboral;

c) Acercarse a los sindicatos y generar listas de espera para cada sindicato y que
cada uno est enterado de cul ser considerado en caso de requerirlo;

d) Recontratar la mayor parte posible de los trabajadores de la etapa de preparacin de
sitio para las subsecuentes etapas de Construccin y Operacin e involucrar a los
interesados en el Programa de Capacitacin y/o Entrenamiento segn sus
habilidades;

e) Dar seguimiento a indicadores de ocurrencia de accidentes y su gravedad y llevar un
registro de los mismos;

f) Asegurar la disponibilidad de botiquines con medicamentos contra las enfermedades
ms comunes por el tiempo y el rea (p. ej. aspirina, antiviperino, etc.);


g) Asegurar la existencia de personal mdico permanente en el sitio durante el
Proyecto;

h) Realizar auditoras internas peridicas a los contratistas y subcontratistas para
revisar que todas las nuevas contrataciones cumplen con todos los requisitos de ley
(p.e. revisar recibos de pago, pago de horas extras, descuentos del Instituto
Mexicano del Seguro Social, aguinaldos, vacaciones, etc).


a) Rescindir el contrato con los prestadores de servicios o proveedores que incumplan
con los requerimientos nacionales legales y laborales y las medidas de prevencin y
mitigacin expuestas;

b) Identificar puestos especficos para ser ocupados por mujeres que no demanden
trabajo fsico excesivo y asignar mujeres de las comunidades locales a esos
puestos, en la medida de lo posible;

c) Trabajar con los sindicatos y llegar a acuerdos de trabajos futuros para las etapas de
Construccin y Operacin;

d) Adicionalmente a los establecido en el Programa de Capacitacin y/o
Entrenamiento, asegurar que se de preferencia a candidatos locales;

e) Asegurar que todos los trabajadores tengan algn tipo de cobertura para asegurar
adecuada atencin mdica;

f) Proveer de capacitacin a cuerpos de seguridad con respecto del uso de la fuerza y
el uso de armas de fuego;

g) Proveer de capacitacin a los cuerpos de seguridad con respecto de la importancia
de respetar derechos humanos;

h) Rescindir el contrato con el prestador de servicios en caso de incurrir en la
contratacin de menores de 18 aos de edad, o en el caso de comprobarse el uso
desmedido de fuerza o violacin de derechos humanos por parte de elementos de
seguridad.


Se requerirn recursos suficientes para contar con un equipo de salud y seguridad
ocupacional y recursos humanos encargado de aplicar las directivas aqu presentadas. Esto
implica incluir los sueldos de tiempo completo de 5 especialistas en cumplimiento legal y
revisin de condiciones laborales en trminos de la Ley Federal del Trabajo, la Norma de
Desempeo Ambiental y Social 2 de la CFI. Las instalaciones que sern utilizadas por el
equipo podrn ser compartidas con el equipo de SSC, y se tendrn que coordinar en
trminos de disponibilidad de herramientas de comunicacin para ejercer de manera
paralela de los instrumentos para verificar condiciones de salud y seguridad tanto laboral


como comunitario. Los costos de implementacin debern incluir la publicacin de un
reporte mensual de asuntos de condiciones laborales y el reporte anual de sustentabilidad
que cada subprograma deber entregar a la gerencia del CSSPARS (Anexo 8.24). Se
estima que los costos de implementacin de este subprograma pueden ascender hasta
alcanzar los $500,000 MXN anuales.

RESPONSABLES

Los responsables de la implementacin directa de las medidas de salud y seguridad laboral
debern ser los contratistas en campo a cargo de las actividades diarias, aunque algunos
supervisores del subprograma CL tambin debern estar constantemente involucrados en la
evaluacin en sitio. Adicionalmente, debern existir otros dos especialistas a cargo de la
prevencin de incumplimiento legal en los contratos laborales y actividades relacionadas. Se
tendr que revisar de manera paralela la aplicacin de dichos componentes en la cadena de
suministro.

ESTADO DE LA FORMACIN DEL EQUIPO DE CL
Actualmente se cuenta con una aplicacin de responsabilidades compartidas entre los
grupos consultores y promoventes del Proyecto como son Braskem-Idesa, Technip,
Odebrecht e IcaFluor para de manera que se garantice el cumplimiento del marco normativo
nacional e internacional. Adicionalmente, se cuenta con el apoyo de Delloite, consultora
internacional con presencia nacional, y con consultores que cuentan con experiencia en
proyectos de gran envergadura y similares al actual. No se cuenta con informacin ms
detallada con respecto a la formacin del equipo de CL, aunque se basarn en las
propuestas aqu presentadas.

INDICADORES Y MONITOREO

implementacin del CL:

o Nmero de quejas o agravios registrados (por semana, mes, etc.) relacionados
con los trabajadores del Promovente o los contratistas. Este indicador se evaluar
de manera. La evaluacin se har de manera mensual durante la etapa de
preparacin de sitio y los primeros seis meses de la etapa de construccin. A partir
de este punto la revisin se har de manera semestral ;

o Nmero de quejas o agravios resueltos relacionados con los trabajadores del
Promovente o los contratistas. La evaluacin se har de manera mensual durante
la etapa de preparacin de sitio y los primeros seis meses de la etapa de
construccin. A partir de este punto la revisin se har de manera semestral;


o ndice de efectividad en la respuesta a agravios resueltos con los trabajadores del
Promovente o los contratistas. La evaluacin se har de manera mensual durante
la etapa de preparacin de sitio y los primeros seis meses de la etapa de
construccin. A partir de este punto la revisin se har de manera semestral;

o Nmero de mensual incidentes registrados, considerando a la cadena de
suministro del Proyecto; y

o Bitcoras anuales de actualizacin de auditoras internas realizadas a proveedores
y prestadores de servicios para evaluar cumplimiento.

PERIODICIDAD

El CL es un subprograma a ejecutarse de manera permanente. Sin embargo se recomienda
que los controles para evaluar los indicadores presentados en la seccin anterior se realicen
en un periodo mensual en el caso de incidentes registrados, semestral en el caso de
revisiones de cumplimiento legal (no existencia de menores de 18 aos trabajando o
cumplimiento de contratos) y anual en el caso del reporte de sustentabilidad que cada
subprograma deber entregar al PGSI, que a su vez deber pasar al CSSPARS, para el
pblico interno y externo.

APLICABILIDAD

El CL ser aplicado como medida de prevencin, y en dado caso de mitigacin y


ANEXO 8.22
SUBPROGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
CONTINUO (CEC)

INTRODUCCIN

El Subprograma de Capacitacin y Entrenamiento Continuo (CEC) abordar temas
relacionados la necesidad de proveer Capacitacin y Entrenamiento Continuo a los
prospectos trabajadores del Promovente y a los trabajadores contratados. Lo anterior se
dar en coordinacin con el Subprograma CL (Anexo 8.21) para ofrecer una relacin
constante con las partes interesadas en el aspecto laboral. En el presente subprograma
CEC se atienden Estndares Internacionales tales como las CFI ND 1 y 2, as como con la
BID DO B.5.

OBJETIVO GENERAL

1. El Subprograma de Capacitacin y Entrenamiento Continuo busca asegurar:
Capacitacin para que los trabajadores prospectos adquieran y/o desarrollen las
habilidades tcnicas necesarias para ocupar, en la mxima medida posible, los
puestos que el Proyecto demanda en sus diferentes etapas, ptimo desarrollo
personal y profesional de los trabajadores contratados,as como elevar los ndices
de desarrollo humano en la regin a travs del incremento en las posibilidades de
contratacin de los habitantes de las comunidades dentro de las reas de influencia

2. El CEC tambin prevendr los siguientes riesgos latentes que podran presentarse
Falta de equidad en oportunidades laborales locales
Incremento en conflicto entre grupos sindicatos
Incremento en conflicto entre sindicatos y el Promovente
Captura o trfico ilegal de especies de flora y fauna de inters econmico
en el rea de influencia
Incremento de inconformidad por habitantes de la zona por
comportamiento de cuerpos de seguridad.
Incremento de riesgos o accidentes en el abandono
Generacin de dependencia comunitaria a la existencia del Proyecto.



1. Capacitacin para que los trabajadores prospectos adquieran y/o
desarrollen las habilidades tcnicas necesarias para ocupar, en la mxima
medida posible, los puestos que el Proyecto demanda en sus diferentes
etapas;
2. Optimo desarrollo personal y profesional de los trabajadores contratados;
3. Elevar los ndices de desarrollo humano en la regin a travs del incremento
en las posibilidades de contratacin de los habitantes de las comunidades
dentro del AI;
4. Se basa en la Norma de Desempeo Ambiental y Social 1 de la CFI; y
5. Desarrollar planes de entrenamiento anuales de acuerdo a las necesidades
tcnicas de cada puesto.

Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del CEC:

2. Programa de capacitacin y entrenamiento;
3. Poltica de contratacin de personal;
4. Poltica de No Discriminacin;
5. Poltica de Recursos Humanos;
6. Poltica de Seguridad Patrimonial
7. Plan de Manejo de Rescisin Laboral.

Actividades previas la implementacin:

supervisin y aplicacin del CEC;

2. Actualizacin de las polticas y cdigos escritos que soporten la aplicacin
del CEC;

3. Divulgacin del inicio del programa y sus polticas a las partes interesadas
del Proyecto convenientes;

4. Inicio del programa con planeacin del esquema de contratacin y
entrenamiento.


o Gestionar los asuntos relacionados a construir la capacidad de organizacin
de la fuerza laboral, a travs de la formacin de una estructura con funciones,
responsabilidades y autoridades, tal y como lo indica la Norma de
Desempeo Ambiental y Social 1 de la Corporacin Financiera Internacional
con respecto de entrenamiento continuo;


o Ofrecer capacitacin continua a empleados y contratistas directamente
responsables, cumpliendo con Normas Oficiales Mexicanas y legislacin
laboral nacional aplicable, como lo indica la ND 1 de la CFI; y
o Promover que todas las actividades y las condiciones laborales sean
realizadas de manera segura y saludable para la fuerza laboral y las
comunidades aledaas.



a) Estudiar la oferta laboral local y compararla con los requisitos de los puestos para
ver si ambas coinciden y planear la capacitacin con base en los hallazgos con el fin
de prescindir, en la medida de lo posible, de la contratacin de mano de obra
fornea;
b) Contando con el punto anterior, las evaluaciones de la capacidad de la mano de
obra local podr realizarse a travs de exmenes, ejercicios y entrevistas, para
demostrarlo;
c) Se deber contemplar que el nivel actual de la mano de obra local puede ser
reforzado hasta alcanzar los requerimientos de contratacin, tomando en cuenta
todas las medidas explicadas en el Anexo 8.21;
d) Tiempo de entrenamiento adicional pagado por la empresa en el caso de personas
ya contratadas;


a) Idear planes de capacitacin continua de cerca con los empleados para asegurarse
de que estn preparados acorde a las cambiantes necesidades del Proyecto;
b) Actualizar los cursos y clases de entrenamiento conforme se requiera para realizar
las actividades del Proyecto, de forma temprana y planeada para capacitar antes de
que empiece la etapa correspondiente a atender;
c) Realizar revisiones para verificar el nivel de capacitacin en toda la fuerza laboral
dependiendo de sus reas de trabajo, para establecer cursos de adaptacin rpida y
mantener un nivel balanceado de calificacin de mano de obra;
d) Mantener junto con el Plan de Seguridad Patrimonial, un esquema de capacitacin a
fuerzas de seguridad sobre el uso de sus facultades. Lo anterior se referir en el
contexto de respeto a los Derechos Humanos y evitar el abuso de autoridad tanto
con el personal como con las comunidades y partes interesadas.


a) A las personas a quien se tenga que rescindir el contrato, pero su desempeo haya
sido optimo de acuerdo a sus evaluaciones, el Promovente usar sus medios de
contacto y hacer lo posible para promover la buena capacidad del trabajador ante
otras posibilidades de empleo;
b) En caso de infringir en temas de abuso de autoridad por parte del personal de
seguridad, se tomarn las medidas pertinentes de rescisin de contrato posterior a
la investigacin transparente de los hechos. Se realizar una evaluacin de
reparacin de dao a los afectados;


c) En caso de que una persona no logre terminar de manera satisfactoria los estudios o
capacitacin asignada, se le otorgar oportunidad de realizarlos de nueva cuenta
para el siguiente ciclo de cursos y entrenamiento. De esta forma, no se descarta
inmediatamente la posibilidad de entrada de la persona en las actividades del
Proyecto.


El CEC requerir de diverso material didctico, similar al subprograma de Educacin
Ambiental (Anexo 8.5), considerando material impreso, artculos para la realizacin de
actividades en aulas, equipo electrnico suficiente para presentar los mdulos educativos y
espacio para la ubicacin de estas aulas. Adicionalmente se deber considerar los costos
de capacitacin con base en sueldos de trabajadores, ya que se podrn estimar niveles de
inversin con base en la rentabilidad de los puestos que desempeen los asistentes a los
cursos, sin ir por debajo de mnimos presupuestados para entrenamiento para todos los
puestos. En consideracin, el subprograma CEC podr tener un costo anual estimado de
$400,000 MXN sin considerar sueldos de educadores profesionales o tcnicos en el rea de
estudio, los cuales sern determinados con base en la capacidad de las aulas y
disponibilidad de asistentes, a la par de las etapas del Proyecto.

RESPONSABLES

Las actividades a realizar por el CEC estarn supervisadas por un Gerente de Recursos
Humanos, adems de un encargado del rea de CL, y el equipo de mejora continua del
propio CEC. Como el resto de los programas, se debern entregar de manera anual los
reportes de sustentabilidad internos, para que el PGSI pueda expresar en un reporte externo
los avances de cada subprograma. Dicho reporte del PGSI ser trasladado a la Direccin
del CSSPARS (Anexo 8.24) que tendr relacin directa con los dems directivos generales
y podr consecuentemente extenderse al pblico interno y externo.

INDICADORES Y MONITOREO

implementacin del CEC:

o Nmero de personas capacitadas de manera mensual, tomando en cuenta picos
en periodos previos a los cambios de etapa del Proyecto e implementacin de
nuevas actividades;
o Personas registradas y asistentes a los cursos, lo cual dar indicio del nivel de
inters de participacin comunitaria contrastado con el nivel de cumplimiento y
terminacin de los cursos (ingresados / egresados);
o Nmero de aprobados en evaluaciones internas, comparado con el nmero de
personas reincidentes que se presenten de nueva cuenta a los cursos; y


o Desempeo en reas contrastando los tiempos previos y posteriores a los cursos,
para detectar mejoras en eficiencia.

PERIODICIDAD

El CEC deber ser aplicado de manera permanente para mantener la continuidad y el
objetivo de capacitar al personal. Las revisiones de los indicadores deber ser realizado de
manera trimestral y semestral, como sea necesario. Durante la etapa de preparacin de sitio
y construccin se realizar de manera trimestral, mientras que en operacin las revisiones
pueden ser a travs de periodos semestrales o anuales como sea necesario, siempre a la
orden de la publicacin del reporte de sustentabilidad interno para que el PGSI pueda
integrar la informacin que ser revisada por la Direccin del CSSPARS (Anexo 8.24).

APLICABILIDAD

El CEC podr ser aplicado en las etapas de preparacin de sitio (cursos y capacitacin
breve de temas importantes como los planes o programas laborales y legales, pero no tanto
tcnicos), construccin, operacin y de manera breve antes de comenzar las actividades de
abandono.


ANEXO 8.23.1
PLAN DE PROTECCIN DE PATRIMONIO CULTURAL CON
PROTOCOLO DE HALLAZGOS FORTUITOS

El objetivo del Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural con Protocolo de Hallazgos
Fortuitos (el Protocolo) es establecer los procedimientos mnimos necesarios para
salvaguardar vestigios culturales que pudiesen encontrarse dentro del sitio del Proyecto
Etileno XXI (el Proyecto). Con base en la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, en su respectivo reglamento, en la Norma de
Desempeo Ambiental y Social 8 de la Corporacin Financiera Internacional (CFI), en la
Directiva Operacional B.9 del Banco Inter-Americano de Desarrollo y en las Recomendaciones
sobre Enfoques Comunes sobre el Medio Ambiente de la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (OCDE), Braskem-Idesa SAPI (el Promovente) se compromete a
salvaguardar los vestigios arqueolgicos que se hallasen de manera fortuita durante el ciclo de
vida del Proyecto. Con base en los documentos nacionales e internacionales mencionados
anteriormente, se han de considerar vestigios culturales a aquellos artefactos o edificaciones
que pertenecieron a culturas antiguas y que son parte importante del registro cultural de la
Repblica Mexicana. Tambin se consideran vestigios culturales a propiedades tangibles que
tienen valor paleontolgico, histrico, cultural, artstico o religioso.

Introduccin

Durante la etapa de preparacin de sitio del Proyecto, se deben seguir los siguientes pasos
para asegurar la proteccin de vestigios arqueolgicos que sean hallados de manera fortuita
durante la realizacin de los trabajos que se realicen en esta etapa. Primeramente se
describir el Protocolo de Hallazgos Fortuitos y, posteriormente, se describir el Plan de
Accin asociado a dicho Protocolo que asegure que el patrimonio cultural hallado de manera
fortuita en el sitio de inters sea salvaguardado con base en las mejores prcticas
mencionadas anteriormente.


1. El Promovente deber asignar a una persona o equipo responsable de darle
seguimiento a las actividades aqu descritas. Idealmente se tratar de un rol adicional
que el Gerente de Asunto Sociales descrito en el Subprograma de Relacionamiento
con Grupos de Inters (Anexo 8.18). Las actividades que realice dicha persona o
equipo se desglosan en las siguientes secciones; y
2. Permitir y facilitar el acceso al personal del Instituto Nacional de Antropologa e
Historia (INAH) en las visitas o revisiones que tengan acordadas previamente.


Gua del Protocolo:

1. Si, durante la realizacin de trabajos, se llegase a encontrar algn indicio de vestigio
cultural, el Promovente deber realizar los siguientes pasos:

a. Tomar nota del hallazgo y registrarla de manera manual o electrnica:
i. Fecha;
ii. Hora;
iii. Trabajo realizado;
iv. Registro fotogrfico;
v. Persona que hizo la identificacin.

b. Acordonar la zona y resguardarla de cualquier acceso;

c. Notificar inmediatamente el hallazgo al gerente en turno (comunicacin
interna), quien deber notificar de tal hallazgo, a su vez, al Instituto Nacional
de Arqueologa e Historia (INAH) (comunicacin externa);

d. No se deber invadir la zona acordonada hasta que personal del INAH emita
un veredicto;

2. En caso de que se trate de un hallazgo mayor (a juzgar por el INAH, por ejemplo:
montculos), se deber:

a. Notificar, va el Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters
(RGI), a los grupos de inters relevantes (p. ej. comunidades aledaas o
academia o ONGs) para que estn enterados de la importancia y magnitud del
hallazgo;

b. Comunicar la resolucin del INAH a los grupos de inters relevantes para que
conozcan el paradero de los vestigios encontrados.

Recursos

Se deben considerar los recursos de personal necesarios para capacitar a los trabajadores de
al obra acerca de la importancia de la salvaguarda de vestigios culturales y para que puedan
identificar y reconocer, de manera muy bsica, las reas ms propensas en las que se pueden
encontrar vestigios culturales. En caso de haber un hallazgo, se debern destinar lo recursos
humanos para que se de a conocer a los grupos de inters relevantes acerca de los hallazgos
y de la deliberacin de las autoridades pertinentes con respecto de su manejo. Idealmente, el
recurso encargado de verificar la implementacin de este Protocolo es el Gerente de Asuntos
Sociales.


Indicadores

Nmero de vestigios arqueolgicos encontrados;
Nmero de vestigios culturales encontrados manejados apropiadamente; y
Porcentaje de personal relevante que haya recibido entrenamiento sobre el
procedimiento en caso de existir hallazgos fortuitos.

Responsables

El Promovente, a travs del Gerente de Asuntos Sociales, es el responsable de la correcta
implementacin del protocolo. Sin embargo, los contratistas y subcontratistas incumplirn con
la correcta implementacin del Protocolo.

Reportes Informativos

El Promovente reportar el estatus de los indicadores de manera trimestral. En caso de existir
un hallazgo fortuito, se publicar la descripcin del mismo y estar disponible en las oficinas
de informacin del Proyecto, y ser incluido en las discusiones durante las reuniones que
regularmente se organicen con las comunidades.

Periodicidad
La vigencia del Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural con Protocolo de Hallazgos
Fortuitos ser permanente durante el ciclo de vida del Proyecto.
Gerente de Asuntos Sociales
1 especialista que vincule el Plan con el PGSI y RGI,
verificando la implementacin correcta de este
Protocolo
Capacitacin de trabajadores
1 especialista que entrene a los trabajadores para
aplicar de manera correcta el Plan de Proteccin de
Patrimonio Cultural
Comunicacin de Hallazgos Fortuitos
1 especialista encargado de registrar hallazgos
fortuitos y comunicarlos a las partes interesadas del
Proyecto


PLAN DE PROTECCIN DE PATRIMONIO CULTURAL

El objetivo del Plan de Proteccin de Patrimonio Cultural es establecer las actividades
mnimas necesarias para salvaguardar vestigios culturales que pudiesen encontrarse dentro
del sitio del Proyecto. El siguiente cronograma asegurar, junto con el Protocolo de Hallazgos
Fortuitos, que los hallazgos arqueolgicos sean manejados diligentemente de acuerdo a los
lineamientos de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos, en su respectivo reglamento y en la Norma de Desempeo Ambiental y Social 8 de
la Corporacin Financiera Internacional (CFI).

Actividad Fecha aproximada Indicador de
seguimiento
Responsable
Aviso a la autoridad INAH- del
inicio de actividades enviando
calendario de actividades para
programar visita de inspeccin.
Semana del 5 de
Septiembre de 2011
Oficio recibido
por la autoridad
Braskem-Idesa
Realizacin de visita de
inspeccin en reas
desmontadas
Semana del 10 de
Octubre 2011
Minuta de visita
realizada
INAH
Requerimiento voluntario para
solicitar arquelogo fijo y firma
de convenio en caso de
hallazgos fortuitos
Semana del 17 de
Octubre de 2011
Oficio recibido
por la autoridad
Braskem-Idesa
Reunin con INAH y firma de
convenio
Semana del 24 de
Octubre de 2011
Convenio
firmado
Braskem-Idesa
Capacitacin a trabajadores del
Proyecto con respecto de la
existencia del Protocolo de
Hallazgos Fortuitos y el valor y
cuidado de vestigios culturales
cuando se hallasen.
Semana del 31 de
Octubre de 2011
Nmero de
empleados
capacitados
Braskem-Idesa
Inspeccin para liberacin de
reas desmontadas
Semana del 7 de
Noviembre de 2011
Minutas de
inspecciones
realizadas
Braskem-Idesa,
INAH
Realizacin de actividades de
rescate en caso de que se
encontrasen vestigios
arqueolgicos
Semana del 7 de
Noviembre de 2011
Minutas
realizadas
Braskem-Idesa,
INAH


Actividad Fecha aproximada Indicador de
seguimiento
Responsable
Finalizacin de actividades de
inspeccin y rescate (si aplica)
Semana del 5 de
Diciembre de 2011
Minutas
realizadas,
finalizacin de
convenio y carta
de liberacin
firmada
Braskem-Idesa,
INAH

/
Este Cdigo de Conducta tiene por objeto establecer los principios eticos y normas de
conducta que deben orientar las relaciones internas y externas de todos los
!ntegrantes de BRASKEN !DESA, independientemente de sus atribuciones y
responsabilidades.

Se espera que todos los Proveedores e !ntegrantes de sociedades controladas por
BRASKEN !DESA conozcan este Cdigo de Conducta y cumplan su contenido en todas
las negociaciones realizadas con BRASKEN !DESA o en nombre de esta.

La presencia de BRASKEN !DESA en los mercados nacional e internacional de
capitales, asi como la participacin de los !ntegrantes de BRASKEN !DESA en
diferentes unidades de negocios, regiones geograficas y culturas que forman mercados
globalizados y competitivos, ambos exigen patrones transparentes de actuacin y
atencin a reglamentos juridicos diversos.

Nuestra reputacin y credibilidad son los activos mas importantes que tenemos y los
principios eticos que orientan nuestra actuacin contribuyen al mantenimiento de la
imagen de BRASKEN !DESA como entidad slida y confiable ante nuestros Clientes,
Proveedores y Colaboradores en general.

Destacamos que nuestra filosofia esta basada en la integridad, independencia y
libertad de expresin, preceptos los cuales siempre se fomentaran en BRASKEN !DESA.

El cumplimiento del Cdigo de Conducta por parte de cada uno de los !ntegrantes
reafirma uno de nuestros objetivos mas importantes, que es el de mantener y
consolidar la reputacin de BRASKEN !DESA.

3

1
!NTRODUCC!ON
EXPOS!C!ON DE NOT!vOS
D!RECTR!CES GENERALES
1. RELAC!ON CON LOS !NTEGRANTES
2. CONDUCTA DE LOS !NTEGRANTES
3. ANB!ENTE DE TRABAJO
+. RESPONSAB!L!DAD DE LA CONDUCC!ON DE LOS NEGOC!OS
+.1 Responsabilidad de los !ntegrantes
+.2 Responsabilidad de los Lideres
S. RELAC!ONES CONERC!ALES
S.1 Relacin con Clientes
S.2 Relacin con Proveedores
S.3 Relacin con la Competencia
S.+ Relacin con Familiares
S.S Relacin con el Poder Publico
6. L!BERAL!DADES
7. CONFL!CTO DE !NTERESES
8. ACT!v!DADES FUERA DE BRASKEN
9. RELAC!ON CON LOS ACC!ON!STAS
10. !NFORNAC!ONES PR!v!LEG!ADAS - !NS!DER TRAD!NG
11. ACT!v!DADES POLT!CAS
12. UT!L!ZAC!ON Y PRESERvAC!ON DE LOS B!ENES DE BRASKEN
13. PORTAvOCES DE BRASKEN
1+. REG!STROS CONTABLES
1S. NED!O ANB!ENTE
16. ENPLEO DE NANO DE OBRA ESCLAvA YfO !NFANT!L
17. DUDAS
18. !NFRACC!ONES
19. CON!T DE T!CA
20. D!SPOS!C!ONES GENERALES
3
7
7
7
7
8
8
9
9
11
11
12
12
13
13
13
1+
1S
1S
17
17
18
18
18
19
19
20
20
21
21
5

PREMBULO

Aquel que tenga vinculo laboral con BRASKEN !DESA, para todos los efectos, sera denominado,
simplemente, !ntegrante.

Las directrices establecidas en este Cdigo de Conducta se aplican a todos los !ntegrantes y
tambien, cuando fuere el caso, a todos aquellos que slo tengan vinculo estatutario con
BRASKEN !DESA.

DIRECTRICES GENERALES

1. RELAC!ON CON LOS !NTEGRANTES

El criterio para ingreso y promocin sera el cumplimiento de los requerimientos basicos de cada
funcin, conforme a criterios objetivos previamente establecidos. No habra discriminacin por
motivo de religin, conviccin filosfica o politica, nacionalidad, origen, sexo, edad, color,
inclinacin sexual, estado civil o discapacidad fisica o mental.

2. CONDUCTA DE LOS !NTEGRANTES

BRASKEN !DESA espera de sus !ntegrantes, durante el desempeno de sus funciones, el mismo
cuidado y diligencia con que cualquier persona suele actuar en sus asuntos privados, es decir,
una conducta honesta y digna, en conformidad a las leyes y los estandares eticos de la
sociedad.

BRASKEN !DESA espera que todos los asuntos de la empresa, sin excepcin, se traten en sigilo
y confidencialidad.
7

BRASKEN !DESA investigara, a la brevedad y rigurosamente, todos los hechos que
involucren sospecha de fraude, hurto, robo, registros contables incorrectos, apropiacin
indebida o cualquier otro delito, contravencin penal o acto ilicito, asi como aquellos actos
que se desvien de los procedimientos corporativos establecidos por BRASKEN !DESA.

3. AMBIENTE DE TRABAJO

BRASKEN !DESA espera cordialidad en el tratamiento, confianza, respeto y una conducta
digna y honesta en las relaciones entre sus !ntegrantes, independientemente de la posicin
jerarquica, cargo o funcin.

!ncumbe a cada !ntegrante de BRASKEN !DESA garantizarles a los demas un ambiente de
trabajo libre de insinuaciones o restricciones de cualquier naturaleza, evitandose posibles
situaciones incmodas. El acoso moral o sexual es inaceptable y cualesquiera conductas
que puedan caracterizar hostigamiento o acoso sexual deben informarse al Lider o al
Comite de tica. Si se constata la existencia de alguna de esas conductas, se adoptaran
medidas disciplinarias adecuadas en contra de los responsables.

Con vistas, aun, al bienestar, a la seguridad y a la productividad de los !ntegrantes, no se
permitiran en el ambiente de trabajo la posesin yfo el consumo de drogas ilicitas y
alcohol, asi como el porte de armas, a la salvedad de aquellas personas expresamente
autorizadas, responsables de la seguridad de los demas !ntegrantes y del patrimonio de la
empresa.

BRASKEN !DESA no admite intrusin en la vida privada de los !ntegrantes, dentro o fuera
del ambiente de trabajo.

4. RESPONSABILIDAD DE LA CONDUCCIN DE LOS NEGOCIOS

Los !ntegrantes deben ejercer sus actividades y dirigir los negocios de BRASKEN !DESA con
transparencia y estricta observancia a la ley, respeto a los derechos humanos, al medio
ambiente y a los principios y orientaciones de la empresa.

Los !ntegrantes de BRASKEN !DESA son responsables de la adopcin de las debidas
providencias, en el supuesto de que sean conocedores de irregularidades practicadas por
terceros que puedan comprometer el nombre y los intereses de BRASKEN !DESA.

Toda y cualquier operacin que involucre a BRASKEN !DESA debe estar soportada por los
debidos documentos, los cuales deben estar revestidos de todas las formalidades legales.

Todos los contratos los firmara un Director estatutario. Queda expresamente prohibida la firma
de contratos de cualquier naturaleza sin la correspondiente evaluacin y rubrica de un
Responsable Legal.

+.1. Responsabilidad de los !ntegrantes

Es obligacin de todo !ntegrante conocer y poner en practica las disposiciones de este Cdigo
de Conducta. A los !ntegrantes tambien les asistira, dentro de sus atribuciones, la
responsabilidad de preservar el nombre y la imagen de BRASKEN !DESA.

+.2. Responsabilidad de los Lideres

Los Lideres, principalmente por medio de la dedicacin de su tiempo, de su presencia y
experiencia y, sobretodo, por su ejemplo, tienen la obligacin de contribuir para que sus
Liderados y demas !ntegrantes cumplan este Cdigo de Conducta, integramente, debiendo:

Difundir a sus Liderados el contenido de este Cdigo de Conducta y concienciarlos de que
deben guardarle observancia, evitando con ello que cualquier !ntegrante, prestador de
servicio o colaborador cometa una infraccin por falta de informacin;
!dentificar los !ntegrantes que hayan infringido este Cdigo de Conducta y discutir el
asunto con el Comite de tica de BRASKEN !DESA;
Crear una cultura que lleve a la observancia de este Cdigo de Conducta e incentivar los
!ntegrantes para que presenten sus dudas e inquietudes respecto a su aplicacin.
9

5. RELACIONES COMERCIALES

BRASKEN !DESA espera que sus !ntegrantes conduzcan las relaciones comerciales
teniendo en cuenta la observancia a las leyes, las practicas legales de mercado y,
especialmente, a las normas nacionales e internacionales relativas al orden econmico y
defensa de la competencia.

Esta terminantemente prohibido a todos los !ntegrantes de BRASKEN !DESA realizar
cualesquiera pagos indebidos, dudosos o ilegales, o bien favorecer, mediante la concesin
de beneficios indebidos o ajenos a las practicas usuales del comercio, Clientes y
Proveedores, en detrimento de los demas, asi como realizar pagos o conceder privilegios o
ventajas a funcionarios o equiparados a estos, ya sea directamente, ya sea a traves de
terceros.

S.1 Relaciones con Clientes

El Cliente satisfecho es el fundamento de la existencia de BRASKEN !DESA. Por
consiguiente, es el principio basico de la accin empresarial de BRASKEN !DESA servir al
Cliente con enfasis en la calidad, productividad e innovacin, con responsabilidad social,
comunitaria y ambiental, con total respeto a las leyes y reglamentos de cada producto en la
regin en que actuan.

Los Clientes deben ser atendidos con cortesia y eficiencia, debiendose ofrecer a estos
informaciones claras, precisas y transparentes. El Cliente debe obtener respuestas a sus
solicitudes, aunque negativas, de forma adecuada y en el plazo esperado.

Gastos con Clientes - relativos a comidas, transportes, hospedaje o entretenimiento - son
aceptables siempre que justificados por motivo de trabajo o cortesia normal de negocios y
realizados dentro de limites razonables, sin que acarreen situaciones incmodas ni
necesidad de retribuciones.

S.2. Relacin con Proveedores

La relacin con Proveedores debe ser duradera, sin perjuicio de los principios de la libre
iniciativa y de la lealtad en la competencia.

La eleccin y la contratacin de Proveedores deben basarse siempre en criterios tecnicos,
profesionales y eticos, en consonancia con las directrices generales de BRASKEN !DESA, y
conducidas mediante proceso objetivo previamente determinado, tal como concurso o
cotizacin de precios, que garantice la mejor relacin coste-beneficio.

S.3. Relacin con la Competencia

La competitividad de los productos fabricados yfo comercializados por BRASKEN !DESA debe
ejercerse en base a la competencia libre y leal.

No deben hacerse declaraciones, oralmente o por escrito, que puedan afectar a la imagen
de la competencia o contribuir para la difusin de rumores sobre esta, debiendose tratarla
con el mismo respeto con que BRASKEN !DESA espera que la traten.

Esta terminantemente prohibido suministrar informaciones estrategicas, confidenciales o
bajo cualquier otra forma, perjudiciales a los negocios de BRASKEN !DESA, a cualesquiera
terceros, incluyendo, mas sin limitarse a ello, a la competencia.

Esta terminantemente prohibido a cualquier !ntegrante mantener entendimientos con la
competencia de BRASKEN !DESA con vistas a la fijacin de precios y condiciones de venta,
adoptar o influenciar la adopcin de una conducta comercial uniforme o previamente
acordada, dividir mercados y subordinar la venta de un producto a otro.
11

S.+. Relacin con Familiares

Se entiende por familiares el cnyuge, companero, padres, hermanos, hijos, tios, sobrinos
y primos hasta el 2 grado, incluso los del cnyuge yfo companero.

En el supuesto de que un !ntegrante quiera realizar negocios en nombre de BRASKEN
!DESA con uno de sus familiares o personas con las cuales sus familiares mantuvieren
estrecha relacin personal, o incluso con empresas en las que dichas personas sean socias,
posean participacin relevante o ejerzan algun cargo de administracin, tal !ntegrante
debera obtener autorizacin, por escrito, de su Lider, quien discutira el asunto con el
Comite de tica de BRASKEN !DESA.

S.S. Relacin con el Poder Publico

Esta terminantemente prohibido a todos los !ntegrantes de BRASKEN !DESA ofrecer o
prometer, directamente o mediante terceros, pagos, regalos o beneficios a agentes
publicos, partidos politicos o a sus miembros, y a candidatos a cargos politicos, asi como a
familiares o equiparados a cualquier uno de los anteriormente mencionados, con la
intencin de obtener beneficio para la empresa. Donaciones estan permitidas, siempre que
realizadas observandose el procedimiento interno y la normativa en vigor.

6. LIBERALIDADES

Los !ntegrantes de BRASKEN !DESA y sus familiares no deben dar o aceptar regalos o
favores de Clientes, Proveedores o de la competencia, cuyo valor supere lo correspondiente
a USD 100,00 (cien dlares norteamericanos).

Regalos o favores superiores a USD 100,00 (cien dlares norteamericanos), recibidos por
medio de relaciones comerciales, deben comunicarse al Comite de tica de BRASKEN
!DESA y, si reprobados, devueltos a quien los haya ofertado, juntamente con el
agradecimiento y justificativas.

7. CONFLICTO DE INTERESES

El conflicto de intereses ocurre cuando un !ntegrante influencia o puede influenciar una
decisin de BRASKEN !DESA que resulte o pueda resultar en alguna ganancia personal, directa
o indirecta, para si, para miembros de la familia o amigos.

Los !ntegrantes deben cuidar para que sus acciones no entren en conflicto con los intereses de
BRASKEN !DESA, ni causen dano a su imagen y reputacin.

Solamente en concepto ejemplificativo, abajo se listan algunas de las situaciones que
caracterizan conflicto de intereses:

Tener interes personal que pueda afectar la capacidad de evaluacin de un negocio de
interes de BRASKEN !DESA;
Disponer de informaciones confidenciales que, si utilizadas, puedan traer ventajas
personales;
Aceptar beneficios directos o indirectos que puedan interpretarse como retribucin, o
para obtener posicin favorable de BRASKEN !DESA en negocios de interes de terceros;
Aceptar tarea o responsabilidad externa que afecte su desempeno en BRASKEN !DESA;
Adquirir acciones de empresas con las que BRASKEN !DESA se relaciona, ya sean estas
Clientes, Proveedores, prestadores de servicios o de la competencia, en base a
informaciones privilegiadas, o incluso suministrar dichas informaciones a terceros;
Utilizar recursos de BRASKEN !DESA para atender a intereses particulares;
Nantener relaciones comerciales privadas por las cuales pueda obtener privilegios en
funcin de sus atribuciones en BRASKEN !DESA, con empresas Clientes, Proveedoras,
prestadoras de servicios o que formen parte de la competencia de BRASKEN !DESA;
Contratar familiares, o solicitar que otro !ntegrante lo haga, fuera de los principios
establecidos de competencia y potencial;
El !ntegrante, si se depara ante cualquier situacin de conflicto de intereses, debe
comunicar lo ocurrido a su Lider, quien podra solucionar el problema o discutir el asunto
con su respectivo Lider o al Comite de tica de BRASKEN !DESA.
13

S. ACTIVIDADES FUERA DE BRASKEM IDESA

Los !ntegrantes de BRASKEN !DESA no deben ejercer actividades o afiliarse a
organizaciones que comprometan su dedicacin a BRASKEN !DESA, adoptar
comportamiento que genere conflicto de intereses con sus responsabilidades y atribuciones,
o actuar en cualquier otra rama cuyas atribuciones puedan, de algun modo, comprometer la
integridad, confidencialidad y seguridad de BRASKEN !DESA.

En virtud de la naturaleza de la funcin en la cual se desempenan, la restriccin al ejercicio
de actividades fuera de BRASKEN !DESA de que trata este apartado, no se aplicara a los
Consejeros Administrativos y Fiscales de BRASKEN !DESA.

9. RELACIN CON LOS ACCIONISTAS

La comunicacin con los accionistas se realizara a traves del Director de Relaciones con los
!nversionistas.

La relacin con los accionistas e inversores debe basarse en la comunicacin precisa,
transparente y oportuna de informaciones que permita a estos seguir las actividades y el
desempeno de BRASKEN !DESA, asi como la busqueda de resultados que generen impactos
positivos en el valor de mercado de BRASKEN !DESA.

El tratamiento dispensado a los accionistas independe de la cantidad de acciones que
detengan, con la salvedad de las restricciones legales. A todos se les ofrecera flujo de
informaciones con igualdad de tratamiento.
15

10. INFORMACIONES PRIVILEGIADAS - INSIDER TRADING

Si algun !ntegrante es tenedor de informaciones relevantes y privilegiadas sobre las
acciones de BRASKEN !DESA, esta prohibido por ley de negociar acciones de BRASKEN
!DESA, directa o indirectamente, a que concepto fuere, o incluso divulgar - dichas
informaciones a terceros.

BRASKEN !DESA espera que el !ntegrante observe las disposiciones legales al respecto,
asi como toda y cualquier politica, instruccin u orientacin de BRASKEN !DESA en tal
sentido.

La violacin de dicha regla esta sujeta a sancin civil y penal, tanto por la legislacin
mexicana, como por la legislacin aplicable de otros paises en los que BRASKEN !DESA
tiene sus acciones negociadas.

11. ACTIVIDADES POLTICAS

BRASKEN !DESA no impondra restricciones a las actividades politico-partidarias de sus
!ntegrantes. Sin embargo, estos deberan actuar siempre en caracter personal y de modo
a que no interfiera en sus responsabilidades profesionales.

Esta terminantemente prohibido el ejercicio de actividades politico-partidarias en el
ambiente de trabajo y que involucren, bajo cualquier forma, recursos de BRASKEN !DESA.
Los !ntegrantes tampoco podran usar uniformes de la empresa cuando estuvieren
ejerciendo actividades politicas.

Esta terminantemente prohibida la difusin de cualquier forma de propaganda politica en
las instalaciones, vehiculos, publicaciones o cualquier otra propiedad de BRASKEN !DESA.

El !ntegrante que participe de actividad politica debera hacerlo como ciudadano y no
como representante de BRASKEN !DESA.

12. UTILIZACIN Y PRESERVACIN DE LOS BIENES DE BRASKEM IDESA

Es responsabilidad de los !ntegrantes cuidar de la conservacin de los activos de BRASKEN
!DESA, que abarquen plantas, maquinas, equipamientos, muebles, vehiculo y valores, entre
otros.

No se permite la utilizacin de equipamientos y otros bienes de BRASKEN !DESA con fines
personales.

El acceso a internet y al telefono, asi como el uso del correo electrnico, software y hardware,
debe quedar restricto a la actividad profesional del !ntegrante, observadas las demas
disposiciones establecidas en politicas, reglamentos u orientaciones de BRASKEN !DESA.

Los !ntegrantes no estan autorizados a usar la direccin electrnica de BRASKEN !DESA para
recibo de correspondencias particulares, excepto en los casos autorizados.

13. PORTAVOCES DE BRASKEM IDESA

Slo determinados !ntegrantes estan autorizados a hablar en nombre de BRASKEN !DESA y a
manifestar opiniones sobre esta a la prensa o a grupos externos. Tal autorizacin sera siempre
expresa, por escrito.

14. REGISTROS CONTABLES

La transparencia es fundamental para permitir la correcta evaluacin de BRASKEN !DESA por los
agentes de mercado.

Las normas y practicas de contabilidad de BRASKEN !DESA deben observarse rigurosamente,
generando registros e informes consistentes y permitiendo una base uniforme de evaluacin y
divulgacin de las operaciones de BRASKEN !DESA. De esta manera, hay que garantizar la
contabilizacin de todo y cualquier bien o derecho de BRASKEN !DESA.
17

15. MEDIO AMBIENTE

El equilibrio del medio ambiente y la preservacin de la naturaleza en sus plantas
industriales y a lo largo de su cadena de valor son de esencial importancia para la
actividad empresarial de BRASKEN !DESA.

BRASKEN !DESA participa de forma activa en la preservacin de los ecosistemas en que
estan ubicadas sus unidades industriales, ya sea por el cuidado en la fabricacin,
manipulacin y transporte de sus productos, ya sea por medio de auxilio a la
preservacin de reservas forestales, prevencin contra el derroche de recursos naturales
y promocin de campanas de preservacin para concienciar a las comunidades
regionales, ademas del apoyo a diversos proyectos publicos y privados asociados a la
preservacin del medio ambiente.

De esta manera, son responsabilidades de cada !ntegrante:

Contribuir para la conservacin y la mejoria del medio ambiente y de sus
ecosistemas;
Familiarizarse con todas las politicas y procedimientos adoptados por BRASKEN
!DESA, respecto al medio ambiente;
!dentificar peligros, evaluar riesgos y, siempre que posible, iniciar acciones
correctivas y de prevencin, asi como llevar el asunto a conocimiento de la
administracin;
!nformar inmediatamente cualesquiera accidentes yfo incidentes asociados al medio
ambiente (por ejemplo: escapes y emisiones fuera de los estandares de
conformidad) a la administracin local que permita la investigacin de las causas y
dar inicio a las medidas correctivas y preventivas; y
!nformar inmediatamente a las autoridades competentes, si asi lo determina la
legislacin local, sobre los accidentes yfo incidentes.

16. EMPLEO DE MANO DE OBRA ESCLAVA YJO INFANTIL

BRASKEN !DESA no tolera, no permite y no contemporiza con el empleo de mano de
obra esclava yfo infantil en ningun proceso asociado a las actividades de la Compania.
19

17. DUDAS

Las directrices de este Cdigo permiten evaluar una gran parte de las situaciones y
minimizar la subjetividad de las interpretaciones personales acerca de principios morales y
eticos, pero no se especifican, necesariamente, todas las situaciones que pueden surgir a lo
largo del cotidiano diario de cada !ntegrante. De esta manera, en caso de dudas respecto a
la aplicacin de las directrices de este Cdigo, debera consultarse el Lider del area o un
Responsable Legal de BRASKEN !DESA.

1S. INFRACCIONES

Se espera que todos los !ntegrantes cumplan estas directrices en todas las circunstancias.

El !ntegrante que infrinja una conducta, practica o politica de BRASKEN !DESA, o que
permita que un Liderado lo haga, estara sujeto a accin disciplinaria, incluso al despido. El
!ntegrante que tenga conocimiento de infraccin a cualquier aspecto de este Cdigo, por
parte de cualquier persona, debera llevar tal hecho a conocimiento del Lider de su area o al
Lider de Personas y Organizacin.

En el supuesto de que el !ntegrante quiera mantener su anonimato en la narracin de la
infraccin al Cdigo de Conducta, podra utilizar el canal Linea de tica para comunicarse
con el area de Seguridad Empresarial, teniendo a su disposicin soporte de herramientas,
tales como, correo electrnico y linea de telefono gratuita, ademas de la posibilidad de
envio de correspondencia en sobre cerrado, sin necesidad de identificacin del remitente.

!ncumbe al Comite de tica evaluar la necesidad o no de una investigacin mas detallada
de la infraccin.

19. COMIT DE TICA

BRASKEN !DESA posee un Comite de tica, no permanente, el cual es responsable de juzgar
los casos de infracciones mas graves a este Cdigo e imponer las sanciones disciplinarias
aplicables, asi como resolver sobre la aclaracin de dudas relativas a su texto.

El Comite de tica esta formado por + (cuatro) miembros al menos: el Responsable Legal, el
Responsable de la Seguridad Empresarial, un Lider de Personas y Organizacin y un otro
miembro determinado por el Responsable Legal. La decisin de inclusin de miembro
adicional es responsabilidad del Responsable Legal.

El Lider Empresarial de BRASKEN !DESA podra participar del Comite de tica por solicitud del
Responsable Legal o en funcin del asunto tratado.

El Comite de tica sera convocado por solicitud de uno de los miembros del Comite y seran
levantadas actas de las reuniones realizadas.

20. DISPOSICIONES GENERALES

El presente Cdigo de Conducta tendra vigencia por tiempo indeterminado, siendo
responsabilidad del Comite de tica promover su divulgacin y actualizacin, dentro de un
periodo que no exceda de dos anos.

Se llevaran a conocimiento de todos los !ntegrantes, Proveedores y Colaboradores de
BRASKEN !DESA las directrices de conducta presentes en este Cdigo, el cual tambien se
encuentra disponible en la pagina web: www.braskem.com.br.

Areas especificas de BRASKEN !DESA podran establecer politicas y reglas de conducta
propias que deberan, obligatoriamente, ser compatibles con este Cdigo de Conducta y
conocidas por los !ntegrantes de dichas areas.

Ningun !ntegrante puede alegar desconocimiento de las directrices existentes en el presente
Cdigo, en ninguna hiptesis o bajo cualquier argumento.
21

23

Trmino de Recibo y Compromiso

Declaro, para todos los fines, haber recibido una copia integra del Cdigo de Conducta de BRASKEN
!DESA, haber tomado conocimiento de sus disposiciones, comprometiendome a cumplirlas
integramente.

Declaro, aun, que he sido comunicado sobre la obligatoriedad de observar dichas disposiciones en
todas las situaciones y circunstancias que esten, directa o indirectamente, establecidas en el contrato
de trabajo que he firmado.

Declaro, finalmente que, en el supuesto de que ocurran situaciones en que no haya en el presente
Cdigo previsin expresa respecto a la conducta exigida o esperada, informare inmediatamente tal
hecho al Lider del area en que actuo, o a un !ntegrante del equipo de Personas y Organizacin, o al
Responsable Legal de BRASKEN !DESA.

Nombre:

Unidad de NegociofUnidad de Apoyo:

Localidad y fecha:

Firma:

PROYECTO ETILENO XXI
1er Etapa

PROGRAMA DE CAPACITACION Y/O
ENTRENAMIENTO
PI-PR-044

Sistema de Gestin

1

ENTRENAMIENTO

Revisin N:
Aprobado por:
Fecha:
Comentarios sobre los cambios:

HOJA DE REVISIN

ELABORADO
NOMBRE FECHA FIRMA
Leticia Reyes Campos 29/julio/2011
AUTORIZADO POR LA DIRECCIN DE OBRA
NOMBRE FECHA FIRMA
Luiz Martins Catharino Gordilho Neto 5/agosto/2011
REVISADO Y APROBADO POR LA GERENCIA DE CONSTRUCCION
NOMBRE FECHA FIRMA
Marco A. Vega 12/Agosto/2011

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
PI-PR-044

Sistema de Gestin

2

N D I C E
PGINAS
1. OBJETIVO 3
2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 3
3. ALCANCE 3
4. DEFINICIONES 3
5. RESPONSABILIDADES 3
6. PROCEDIMIENTO 4
7. ANEXOS 11

A N E X O S

I Modelo de Formato Requerimientos de Competencia en SSTMA; (*)
II Modelo de Formato - Identificacin de Necesidades de Entrenamiento en el PI-SSTMA; (*)
III Modelo de Formato - Cronograma Anual de Entrenamiento en SSTMA; (*)
IV Modelo de Formato - Registro de Asistencia. (*)

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
PI-PR-044

Sistema de Gestin

3

1. OBJETIVO

Dentro del proceso de implementacin del PI-SSTMA, este procedimiento describe el
protocolo establecido para la definicin de los requerimientos de competencia y de los
mecanismos de concientizacin, motivacin y reconocimiento asociados al Programa
Integrado de SSTMA de los Proyectos / Contratos de Odebrecht S.A.

2. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

PI-PR-002 Anlisis Preliminar de Niveles de Riesgo APNR;
PI-PR-003 Identificacin de Temas e Impactos Ambientales PIAAIA;
PI-PR-038 Gestin de Proveedores.

3. ALCANCE

Este Procedimiento es para aplicarse en el Proyecto Etileno XXI y Subcontratados que
realizan sus actividades dentro de las instalaciones de los Proyectos..

4. DEFINICIONES

Subcontratista:
Empresa externa de prestacin de servicios en las instalaciones de los Proyecto Etileno
XXI, con cesin de mano de obra directa y ejecucin de actividades dentro del alcance
del Proyecto.

5. RESPONSABILIDADES

Director de Contrato:
Garantizar los recursos fundamentales para implementar este procedimiento asociado a la
infraestructura, as como recursos financieros, humanos y materiales.

Responsable del rea Administrativa / Financiera / Recursos Humanos:
Definir los requerimientos de competencia en SSTMA, con apoyo del rea de SSTMA,
para los integrantes del Proyecto Etileno XXI y proveer las instalaciones y otros recursos
de logstica para la realizacin efectiva de los entrenamientos programados, siempre que
sea necesario.

Responsable del rea Contractual / Comercial:

1er Etapa

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4

Asegurar, con apoyo del rea de SSTMA, el cumplimiento de los requerimientos de
competencia e infraestructura en SSTMA para los integrantes de empresas subcontratistas
que actan a nombre del Proyecto Etileno XXI.

Equipo Dirigente:

Realizar el levantamiento de datos sobre necesidades de entrenamiento en el PI-SSTMA y
asegurar la participacin activa en estas actividades para los integrantes del Proyecto
Etileno XXI, as como para todos los que actan en su nombre como subcontratistas.

Actuar, conjuntamente con el Responsable del rea de SSTMA en los esfuerzos y
acciones de concientizacin y comunicacin de temas e impactos ambientales
significativos y de peligros y riesgos de SSTMA para los integrantes del Proyecto Etileno
XXI, bajo sus competencias y de los que actan en su nombre.

Responsable del SSTMA:

Asegurar, con apoyo de los integrantes del Equipo Dirigente, que todos los entrenamientos
de SSTMA cumplan con las exigencias tcnico legales del cargo / funcin, e incluyan toda
la documentacin necesaria, presentando contenido programtico, registro de asistencia,
evaluacin de eficacia, etc.

Integrantes / Subcontratistas:

Atender las convocatorias para participar en las actividades de entrenamiento y
concientizacin, siempre que se les solicite.

6. PROCEDIMIENTO

REQUISITOS DE COMPETENCIA EN SSTMA
Los integrantes de los Proyectos Etileno XXI y de las empresas subcontratistas que actan
en su nombre ocupando cargos / funciones asociadas a temas e impactos ambientales
significativos y/o peligros y riesgos de salud ocupacional y seguridad laboral deben ser
competentes tomando por base uno o ms de los siguientes requerimientos:

Formacin Educativa;
Experiencia Profesional;
Entrenamiento.

Formacin Educativa / Experiencia Profesional:

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
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5

La competencia adquirida conforme los requerimientos de formacin educativa y/o
experiencia profesional deben garantizarse tomando por base el formato del Anexo I
Modelo de Requerimientos de Competencia en SSTMA.

El llenado de este formato debe considerar las disposiciones legales locales en SSTMA,
requerimientos contractuales y los establecidos por el Programa Integrado de Salud,
Seguridad Laboral y Medio Ambiente, respecto a calificacin y habilitacin en SSTMA.

Entrenamiento:

La competencia por entrenamiento de los integrantes y de los que actan en nombre del
Proyecto Etileno XXI puede obtenerse, considerando los diferentes niveles de
responsabilidad, habilidad, temas e impactos ambientales significativos, y peligros y
riesgos de cada Proceso / Actividad, a partir de la identificacin de las siguientes
necesidades:

Identificacin de Necesidades de Entrenamiento en el Programa Integrado de SSTMA;
Identificacin de Necesidades de Entrenamiento en temas tcnico legales de SSTMA.

Identificacin de las Necesidades de Entrenamiento en PI-SSTMA:

Los integrantes de los Proyecto Etileno XXI que realicen actividades y operaciones
asociadas a temas e impactos ambientales significativos y/o peligros y riesgos de salud
Ocupacional y Seguridad Laboral, adquieren competencia mediante la participacin en
entrenamientos del sistema documental (procedimientos, planes, instrucciones, etc.) del
Programa Integrado de SSTMA del Proyecto Etileno XXI, conforme se establece en el
proceso de identificacin de necesidades de entrenamiento en PI-SSTMA.

Este levantamiento de datos sobre necesidades de entrenamiento debe realizarse bajo la
competencia del Equipo Dirigente en sus reas de actuacin, con apoyo de SSTMA,
pudiendo conducirse segn Funcin / Integrante, considerando los diferentes niveles,
mediante la utilizacin del formato que consta en el Anexo II Identificacin de
Necesidades de Entrenamiento en PI-SSTMA o uso de aplicacin electrnica, a criterio
de los Proyecto Etileno XXI.

Debe realizarse una actualizacin de la identificacin de necesidades de entrenamiento
siempre que haya cambios en los Procesos / Actividades de las reas y/o creacin /
exclusin de documentos del Programa Integrado de SSTMA.

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
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6

Los entrenamientos del Programa Integrado de SSTMA pueden ser impartidos por los
responsables de preparar los documentos, los examinadores o integrantes entrenados por
stos, de forma colectiva o individual, en saln de clases o en el propio Frente de Trabajo
(On-the-Job).

Empresas subcontratistas

Los integrantes de empresas subcontratistas que acten en nombre del Proyecto Etileno
XXI y realicen actividades / operaciones asociadas a temas e impactos ambientales
significativos (PIAAIA) y/o peligros y riesgos de seguridad laboral y salud ocupacional
(APNR) adquieren competencia mediante los siguientes mecanismos:

Participacin de los Lderes / Integrantes de la empresa subcontratista en los
entrenamientos del sistema documental del PI-SSTMA, conforme lo establecido en
formato emitido individualmente por empresa, conforme el Anexo II Modelo de
Formato - Identificacin de Necesidades de Entrenamiento en PI-SSTMA.

Utilizacin del propio procedimiento de la empresa subcontratista para la ejecucin de la
actividad en el Proyecto Etileno XXI. En esta hiptesis, el Lder de la subcontratista debe
enviar al rea de SSTMA del Proyecto la evidencia objetiva de la realizacin de los
entrenamientos en el documento, y la copia del procedimiento involucrada, debidamente
actualizado, que debe ser validado y tratado conforme al Programa Integrado de SSTMA
como documento externo, conforme el Procedimiento PI-PR-058 Control de
Documentos y Registros.

Identificacin de las Necesidades de Entrenamiento en temas tcnico legales de
SSTMA:

Entrenamientos asociados a temas tcnico legales de Salud, Seguridad Laboral y Medio
Ambiente, tambin deben impartirse en el mbito del Proyecto Etileno XXI.

En forma anual, el rea de SSTMA debe identificar estas necesidades, pudiendo emplear
como base de datos las siguientes entradas:

Requerimientos legales y otros requerimientos locales aplicables;
Demandas del Equipo Dirigente en sus reas de competencia;

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
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7

Resultados de auditoras internas y externas;
Resultados de Inspecciones de SSTMA y/o Cualimetra enfoque en el
comportamiento, capacidades y otros factores humanos;
Comportamiento y tendencias de Indicadores de Desempeo, etc.

El rea de SSTMA debe realizar una consolidacin de tales necesidades mediante la
preparacin de un Cronograma de Entrenamiento Tentativo, sometido al anlisis crtico del
Director de Contrato y su Equipo Dirigente, generando el Cronograma Anual de
Entrenamientos en SSTMA conforme el formato que consta en el Anexo III Modelo de
Cronograma Anual de Entrenamiento en SSTMA.

Los entrenamientos asociados a temas tcnico legales, cuando sea necesario y
conveniente, pueden ser impartidos on-the-job, tanto en reas de produccin Frentes
de Trabajo como en procesos administrativos.

Entrenamiento de Integracin de SSTMA (Entrenamiento de Admisin):

El entrenamiento de Integracin en SSTMA, debe realizarse como prerrequisito para
acceso operativo a las instalaciones del Proyecto Etileno XXI, realizado bajo
responsabilidad del rea de SSTMA o por instituciones externas, con contenido
programtico y carga horaria definidos a criterio de Proyecto.

Este proceso de Integracin de SSTMA tambin debe aplicarse a los integrantes de
empresas que actan en nombre del Proyecto Etileno XXI como subcontratistas.

Los Proyectos / Contratos deben definir una carga horaria para este entrenamiento de
Integracin conforme a los requerimientos legales de cada pas y un contenido
programtico que comprenda los siguientes temas:

General y Seguridad Laboral:

Introduccin: Presentacin del Proyecto / Contrato;
Poltica Integrada de SSTMA y de Compromiso de SSTMA local, de existir uno;
Responsabilidades;
Legislacin local aplicable a SSTMA;
Programa Integrado de SSTMA del Proyecto / Contrato;
Obligaciones del Proyecto / Contrato y del Integrante;
Peligros y Riesgos de salud ocupacional y seguridad laboral;
Prevencin de Incidentes;
Concepto de Accidente de Trabajo;

1er Etapa

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8

Investigacin de Incidentes / Accidentes;
Equipo de Proteccin Individual EPI (Uso, Desinfeccin, Conservacin,
Mantenimiento y Reemplazo);
Entrenamiento Diario de Trabajo;
Trnsito de personas, vehculos y equipos;
Sistemas de Comunicacin;
Procedimientos de Respuesta a Emergencias.

Salud Ocupacional:

Introduccin: Equipo de Salud;
Responsabilidad;
Higiene Personal;
Ergonoma;
Proteccin Respiratoria;
Prevencin Auditiva;
Prevencin de enfermedades de trasmisin sexual;
Prevencin de enfermedades endmicas locales;
Emergencias Mdicas y Primeros Auxilios;
Actividades del Servicio de Salud del Proyecto / Contrato.

Medio Ambiente:

Temas e Impactos Ambientales significativos;
Responsabilidad;
Gestin de Residuos Slidos;
Sistemas de Control Ambiental (Tratamiento de Efluentes Lquidos);
Emergencias Ambientales;
Cierre.

Entrenamientos de actualizacin y reciclaje:

Los Proyectos / Contratos deben prever la realizacin de Entrenamientos de actualizacin
y/o de reciclaje para los Integrantes y/o subcontratistas como parte del mantenimiento de
competencia en el PI-SSTMA.

Puede requerirse actualizacin y/o reciclaje de entrenamientos de los integrantes debido a:

Nuevos Temas e Impactos Ambientales y/o Peligros y Riesgos identificados;

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
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9

Desviaciones de comportamiento u otros factores humanos observados en los Frentes
de Trabajo;
Modificaciones de requerimientos legales y otros requerimientos locales aplicables
(Contractuales, Voluntarios, etc.);
Cambios en las condiciones de trabajo o del entorno de trabajo como un todo (alteracin
de temas e impactos ambientales y/o de peligros y riesgos);
Revisin de documentos del Programa Integrado de SSTMA que incluyan cambios
operativos;
Cambios en Procesos y/o Actividades operativas y/o administrativas (cambio de
ocupantes de cargos / funciones relevantes para el PI-SSTMA);
Ineficacia de los entrenamientos impartidos.

Evaluacin de Eficacia y Registro de los Entrenamientos:

La verificacin de eficacia y asimilacin de los entrenamientos de SSTMA debe ser
registrarse mediante la aplicacin de evaluaciones establecidas a criterio del Proyecto
Etileno XXI, por ejemplo, de evaluaciones individuales y escritas de cada participante. El
aprovechamiento debe ser satisfactorio.

El registro de la participacin del integrante en entrenamientos de SSTMA del Proyecto
Etileno XXI debe efectuarse conforme el estndar previsto en el Proyecto, pudiendo
emplearse como modelo, el formato presentado en el Anexo IV - Registro de Asistencia.

El rea de SSTMA es responsable de monitorear cualesquier temas pendientes en cada
evento de entrenamiento, mediante preparacin de un informe mensual, para los
respectivos representantes del Equipo Dirigente involucrados, que deben considerar la
participacin de los integrantes de sus procesos.

Mecanismos de Concientizacin en PI-SSTMA

El Programa Integrado de SSTMA del Proyecto Etileno XXI debe emplear mecanismos de
Concientizacin para sus integrantes y los que actan en su nombre, a travs de medios
tales como:

Campaas de Concientizacin

Eventos programados donde pueden realizarse exposiciones, concursos, entre otras
acciones, sobre temas de Salud, Seguridad Laboral y Medio Ambiente con nfasis en los
asuntos:

1er Etapa

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10

Temas e Impactos Ambientales significativos de los Procesos / Actividades;
Peligros y riesgos de los Procesos / Actividades;
Consecuencias para SSTMA de las actividades de trabajo, comportamiento y
beneficios de SSTMA resultantes del desempeo personal de cada Integrante y de
todos los que acten en nombre del Proyecto;
Funciones y responsabilidades de cada Integrante y de cada persona que acte en
nombre del Proyecto respecto a SSTMA;
Consecuencias del incumplimiento de los procedimientos y dems documentos del PI-
SSTMA;
Enfermedades de trasmisin sexual;
Semanas de Salud.

Informativo de SSTMA

Material de divulgacin interna y/o externa, que presenta, entre otras informaciones,
asuntos relacionados con el Programa de SSTMA del Proyecto Etileno XXI y coadyuva en
el proceso de concientizacin de los integrantes y subcontratistas.

Cuadros de Divulgacin de PI-SSTMA

Pueden mantenerse cuadros de divulgacin en puntos estratgicos del Proyecto Etileno
XXI, para difusin de informaciones orientadas a concientizar a los integrantes y
subcontratistas empleando carteles, dibujos, comunicados e otros medios;

Reuniones de SSTMA

Reuniones de SSTMA con el rea de Produccin.

Entrenamiento Diario de Trabajo TDT

La prctica del Entrenamiento Diario de Trabajo - TDT debe realizarse en el Proyecto
Etileno XXI, e involucrar las reas Administrativas y Frentes de Servicio. Este mecanismo
puede ser conducido por el Responsable del rea o la persona que este designe y por el
Lder de cada equipo de campo, para efectos de concientizar, informar y divulgar asuntos
referentes a SSTMA de las actividades a ser ejecutadas.

Los Proyectos / Contratos deben considerar la descripcin de este protocolo de TDT en
documento operativo propio local.

Otros Mecanismos

1er Etapa

ENTRENAMIENTO
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11

Cuando fuere oportuno, pueden emplearse otros mecanismos de concientizacin, tales
como:

Cartillas;
Separatas;
Exposiciones;
Videos;
Correo electrnico;
Etc.

Motivacin y Reconocimiento
La eficacia de los entrenamientos y esfuerzos de concientizacin en SSTMA presentan
resultados superiores cuanto estn apoyados por acciones de Motivacin y
Reconocimiento ante los Integrantes y Subcontratistas.
Para tal efecto, los Proyectos / Contratos pueden implementar mecanismos de Motivacin
y Reconocimiento en funcin de la presentacin de buenas ideas o sugerencias, buen
desempeo, espritu de equipo en SSTMA, etc.
En el Proyecto Etileno XXI pueden considerar experiencias, tales como:
El Integrante del mes;
Premio de ideas y sugerencias, con enfoque en prevencin en SSTMA;
Cualimetra de los equipos con premiacin de los mejores resultados;
Campaas educativas.
Estos ejemplos de motivacin pueden prever alguna forma de reconocimiento al final de un
perodo determinado.
En este proceso selectivo, los Proyectos / Contratos deben considerar las prcticas ticas
de Odebrecht, las peculiaridades, usos y costumbres locales debiendo divulgarse los
criterios de reconocimiento en la fase de lanzamiento de las Campaas / Eventos.
Asimismo, este programa se apoyara del procedimiento de capacitacin en campo (Ver
Anexo V) y el programa de capacitacin de educacin ambiental (Ver Anexo VI).

7. ANEXOS

I Modelo de Formato - Requerimientos de Competencia en SSTMA;
II Modelo de Formato - Identificacin de Necesidades de Entrenamiento en PI-SSTMA;
III Modelo de Formato - Cronograma Anual de Entrenamiento en SSTMA;

1er Etapa

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12

IV Modelo de Formato - Registro de Asistencia.
V Modelo de Formato Procedimiento de Capacitacin en Campos
VI Modelo de Formato Programa de Capacitacin de Educacin Ambiental.


ANEXO 8.23.4
PLAN DE MANEJO DE INMIGRANTES (PMI)
El presente plan contiene las medidas que debern ser implementadas en las etapas de
Preparacin de Sitio y Construccin del Proyecto Etileno XXI (el Proyecto), con la
finalidad de prevenir, mitigar y compensar los impactos socio-ambientales en las
comunidades identificados como resultado de la migracin de la mano de obra, as
como potenciar los efectos e impactos positivos y negativos derivados de la ejecucin
del Proyecto.
Este plan constituye un elemento de nuestro sistema de gestin de la seguridad, salud,
medio ambiente y de sustentabilidad que deber cumplirse durante las actividades del
Proyecto.
Adicionalmente, identifica los potenciales aspectos y hace diferencia de los impactos
ambientales y sociales entre negativos y positivos, definiendo las acciones especficas
encaminadas a la prevencin, mitigacin y compensacin para su seguimiento, define a
los responsables, los indicadores de seguimiento y su periodicidad y los recursos
asociados para implementar las acciones definidas por el Promovente.
OBJETIVO GENERAL
Analizar, constantemente, la evolucin del Proyecto y actuar con base en las
recomendaciones generales de Gestin de Flujo Migratorio de la Corporacin
Financiera Internacional, a travs de los cuales se busca:

o Minimizar el flujo migratorio hacia el rea del proyecto por medio del Plan de
Contratacin Local que priorice el empleo local:

o Conseguir la convivencia armnica entre las personas residentes y las que
migrarn en la comunidad de forma inducida por el Proyecto,
independientemente de su lugar de procedencia;

o Ofrecer una igualdad de trato hacia todas las personas, sin distincin alguna
de raza, color, sexo, idioma, religin, afiliacin poltica o de cualquier otra
ndole, lugar de origen, posicin econmica o cualquier otra condicin,
garantizando velar por el cumplimiento de los Derechos Humanos y
favoreciendo un clima de expresin y entendimiento mutuo; y

o Establecer un conjunto de medidas socio-ambientales especficas para
prevenir o mitigar o compensar los impactos negativos y lograr en el caso de
los impactos positivos un mayor efecto.


Prevenir impactos sociales que alteren el orden social y convivencia con la
comunidad;

Prevenir impactos ambientales negativos en las comunidades vecinas dentro del
rea de influencia;

Potencializar los impactos positivos derivados de la ejecucin del Proyecto;
Fortalecer la comunicacin y relacin con las autoridades locales en materia de
inmigracin;

Sensibilizar a los habitantes de las comunidades dentro del rea de influencia directa
y a personal laboral sobre las situaciones creadas en torno a la inmigracin y sus
posibles riesgos y consecuencias;

Identificar los puntos vulnerables a la inmigracin;

Fomentar puntos de atraccin que dispersen de manera efectiva la concentracin de
inmigracin y evitar conflictos en los puntos vulnerables identificados;

Fortalecer la capacidad institucional del Promovente para atender los posibles
impactos que se presenten ante el flujo migratorio;

Favorecer el acceso de las personas inmigrantes a una vivienda digna, reduciendo
la necesidad de contratar personal forneo al mismo tiempo;

Construir y fortalecer la capacidad vocacional de trabajadores locales para minimizar
la necesidad de migracin laboral;

Favorecer la perspectiva intercultural en las actuaciones locales o municipales en
los mbitos de educacin y salud; y

Promover el conocimiento de la situacin de las mujeres inmigrantes y su
participacin social.

Polticas y/o cdigos que apoyan la implementacin del Plan de Manejo de Migrantes:
1. Programa de Capacitacin y Entrenamiento;
2. Plan de Contratacin Local
3. Poltica de Contratacin de Personal;
4. Subprograma de Gestin Social Integral;
5. Subprograma de Prevencin de Enfermedades;
6. Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters; y
7. Subprograma de Salud y Seguridad Comunitaria.


DURANTE LA EJECUCIN DEL PROYECTO
El Proyecto est constituido por una Planta de Craqueo Trmico de Etano con capacidad de
produccin de un milln y cincuenta mil toneladas al ao de etileno y de tres plantas de
polietilenos: 2 (dos) de alta densidad y 1 (una) de baja densidad con capacidades
compatibles con la del craqueo.
Es importante resaltar que tambin formarn parte de ese conjunto de plantas, todas las
instalaciones convencionales inherentes a ese tipo de industria como: servicios industriales,
sistema de quemadores, rea de tanques, reas de esferas, logstica, edificios
administrativos, de seguridad, talleres de mantenimiento, almacenes, laboratorios, sala de
control de las operaciones, sistema vial para vehculos automovilsticos y para ferrocarril,
entre otros.
El Proyecto ser ejecutado en dos etapas bien demarcadas:
I. La primera etapa consiste en trabajos de despalme, desmonte, cargas y acarreos,
construccin y compactacin de terraplenes con maquinaria, mejoramiento de suelos,
construccin de caminos de acceso provisional y definitivo, que va de septiembre del
2011 a enero del 2013, en la cual se tiene contemplado la utilizacin de
aproximadamente 998 personas como mano de obra directa y 195 personas como
mano de obra indirecta.

II. La segunda etapa del Proyecto, ser la de construccin civil y montaje electromecnica,
que estimamos va de abril del 2012 hasta agosto del 2015, en la cual se tiene
contemplado la utilizacin de de aproximadamente 8,267 personas como mano de obra
directa y 1,520 personas como mano de obra indirecta.
Basado en el estudio de Lnea Base Social (LBS) y de oferta de mano de obra de la zona,
se estima que para los trabajos de la primera etapa y de las obras civil de la segunda etapa,
no habr necesidad de emplear personal de otras regiones, ya que los estudios indican
que la regin tiene capacidad de proveer toda la mano de obra operativa necesaria para la
ejecucin a tiempo de todos los trabajos. Lo anterior ofrece una situacin ptima en el caso
del manejo de flujos migratorios ya que no se considerarn campamentos para inmigrantes
forneos, sino que la amplia mayora de los trabajadores contemplados podrn provenir de
zonas urbanas cercanas y con acceso a vas de comunicacin inmediatas.
Para la segunda etapa, principalmente durante el periodo del montaje electromecnico, se
estima necesario emplear aproximadamente 20% del efectivo, lo que significa algo en torno
de 1,800 personas, principalmente los que se consideran como profesionales
especializados, los cuales vendrn de diversas otras regiones del pas como Tampico,
Villahermosa, Reynosa, Veracruz, por citar algunas.
As, gran parte del personal que se estima que labore en el Proyecto, vendr de las
comunidades dentro del rea de influencia y alrededores:
Pollo de Oro;
Lzaro Crdenas del Ro;


El Chapo;
Ixhuatln del Sureste;
Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro;
Nahualapa;
Mundo Nuevo;
Ejido 5 de Mayo;
Coatzacoalcos de Ignacio de la Llave; y
Minatitln.
Como se mencion anteriormente, se tiene considerado que la regin cuenta con
condiciones favorables para alojar y apoyar a los profesionales migrantes que se consideran
necesarios para la ejecucin del Proyecto.
Tomando en cuenta lo anterior, los estimados presupuestales consideran brindar total apoyo
a esos profesionales que deben migrar para la zona del Proyecto, durante la construccin
del mismo. Ese apoyo consiste en el pago de los gastos de viaje para venir al sitio del
Proyecto, una ayuda de costo para su vivienda y alimentacin, gastos de viaje peridicos
para visitar a sus familiares y los gastos de viaje de retorno a su localidad de origen. Lo
anterior servir como una medida de mitigacin muy efectiva para evitar que exista
inmigracin permanente de personal forneo, ya que se incentivar el viaje de ida y vuelta,
asegurando un rpido proceso laboral con fronteras bien establecidas antes de realizar las
operaciones.
Con relacin al personal considerado como mano de obra Indirecta, en su gran mayora,
tambin ser contratado en la zona, buscando generar oportunidad de trabajo a las
personas - bajo el concepto de desarrollo endgeno. Adicionalmente, esto prevendr la
necesidad de crear nuevos asentamientos en comunidades que no tengan la capacidad de
asimilacin necesaria para recibir un flujo mayor al que actualmente ya existe en la regin.
De forma similar a la mano de obra directa, se ha considerado que aproximadamente un
20% de la mano de obra indirecta (los considerados estratgicos o puestos de confianza y/o
por categorizacin y profesin especifica) vendrn de otras regiones del pas o incluso de
otros pases, los cuales estarn involucrados con el desarrollo del Proyecto. Esos
profesionales, adems de tener condiciones de remuneraciones que les permita un mejor
estado de estndares de vida, y por su dedicacin a lo largo de sus vidas profesionales,
tendrn todo el apoyo necesario para su estada en la zona.
Por un periodo inicial, estimado en 15 a 20 das, se asignar a todos los profesionales
mencionados, condiciones de hospedaje y alimentacin, que podr ser en hoteles, para lo
cual se tienen asignados los siguientes:
NH Coatzacoalcos, Avenida de las Palmas, 2, Coatzacoalcos ,Mxico;
City Express Coatzacoalcos, Av. Las Palmas No 209, Fraccionamiento Paraso,
Coatzacoalcos, Mxico;
Fiesta Inn Coatzacoalcos, Blvd Costero 801, Coatzacoalcos, Mxico;
One Forum Hotel, Av Veracruzana Km 8,Coatzacoalcos, Mxico;
Terranova ,Coatzacoalcos, Mxico.


De acuerdo con las polticas del Promovente, se conceder a cada profesional, un monto fijo
mensual como parte del Programa de Vivienda y Alimentacin, que ser desarrollado con
ms detalle antes de que finalice el ao 2012, para que cada uno pueda ubicarse en
colonias y fraccionamientos de su eleccin, en los distintos barrios de la ciudad de
Coatzacoalcos o de los alrededores, y que dicha ubicacin ser a decisin del propio
trabajador.
Para llegar a esta resolucin, la empresa previamente se dio a la tarea de hacer una
bsqueda en zonas habitacionales congruentes con los ingresos estimados de los
empleados, para tener la certeza de saber cual sera capacidad de ubicacin en la ciudad
de Coatzacoalcos. De acuerdo a dicha investigacin junto a corredores de bienes y races,
se presume que existe disponible el 30% de inmuebles en la zona, que cumplen con los
requisitos de calidad y capacidad habitacional para el buen vivir de esos profesionales con
sus familias, localizados en las colonias:
Paraso I;
Paraso II;
Petrolera;
Bella vista; y
Otras colonias habitacionales cntricas.

Con base en esta investigacin, se podrn prevenir impactos del flujo migratorio de la mano
de obra calificada requerida para las etapas propuestas. Al determinar de antemano la
ubicacin donde podrn establecerse los empleados forneos, se desincentivar la
probabilidad de asentamiento en comunidades con menor capacidad de asimilacin y
adaptacin ante los flujos migratorios. Adicionalmente, para minimizar el flujo migratorio a
las comunidades anteriormente mencionadas, los contratos con los trabajadores no locales
incluirn clusulas que exijan encontrar vivienda en ciudades con mayor capacidad, tales
como Coatzacoalcos.

ACTIVIDADES ESPECFICAS

En esta etapa del proceso, se realizan los estudios presupuestarios para generar un
ambiente de viabilidad del Proyecto y sus Planes y Programas, lo cual indica que se
requerir de mayores estudios como pasos futuros para determinar en mejor medida las
acciones complementarias para el buen desenvolvimiento y desarrollo del Plan de Manejo
de Migrantes, tales como los siguientes:

Plan de Movilizacin del Personal;
Plan de Movilizacin de Material;
Plan de comunicacin con las autoridades sobre temas conjuntos de migracin;
Plan de verificacin de procedencia del personal para acreditar su lugar de origen
como local anterior al inicio del Proyecto;
Plan de Contratacin Local; y
Estudio de disponibilidad y habilidad de la mano de obra local.


A continuacin se enlistan las actividades generales que debern ser realizadas por el Plan
de Manejo de Migrantes:

Realizar una identificacin de las comunidades ms propensas a ser afectadas por
migracin en trminos de visitas constantes de trabajadores;

Realizar una planeacin integral de las rutas de acceso para el desarrollo del Plan
de Movilizacin del Personal, evitando el ingreso arbitrario al sitio del Proyecto y, en
la medida de lo posible, a las comunidades vecinas de Nahualapa, Pollo de Oro y
Lzaro Crdenas del Ro;

Definir de zonas de amortiguamiento alrededor de las instalaciones del Proyecto
colindante con comunidades vecinas. Esto se realizar a travs de la
implementacin de bardas perimetrales y control de caminos de acceso para que no
exista interaccin entre las comunidades y los trabajadores locales;

Promover la inversin regional en centros urbanos y localidades esparcidas para
desincentivar la acumulacin de migracin en un solo punto. Lo anterior manejar el
flujo de migracin conforme avance la construccin del Proyecto;

Facilitar la disponibilidad y acceso a servicios mdicos, educativos y pblicos en
centros urbanos que cuenten con la capacidad de asimilacin de un mayor flujo
migratorio, tales como Nanchital de Lzaro Crdenas del Ro y Coatzacoalcos. De
tal manera se reducir la presin local de infraestructura y de servicios en las
comunidades pequeas;

Integrar los Subprogramas sociales a la implementacin del presente Plan, en
trminos de comunicacin a los grupos de inters, manejo de quejas y agravios
correspondientes a impactos migratorios, temas de salud y seguridad comunitaria y
capacitacin laboral. Por ejemplo, se establecer no slo el Cdigo de Conducta del
Personal, sino que tambin se otorgarn talleres de prevencin de enfermedades de
transmisin sexual a las comunidades y trabajadores conforme al Subprograma de
Prevencin de Enfermedades;

Incrementar la capacidad organizacional del Proyecto a travs de la integracin y
capacitacin con el personal contratado para liderar los Subprogramas sociales
propuestos;

Acercarse con las autoridades locales con el fin de buscar mejorar los servicios de
recoleccin de basura domstica en las comunidades dentro del rea de influencia
directa;

Conducir campaas de la importancia del ahorro en las comunidades locales y
apertura de cuentas bancarias para evitar riesgos de endeudamiento a largo plazo y
fomentar un sentido de despreocupacin econmica en el futuro;

Acercarse con instituciones de ayuda comunitaria para idear maneras de prevenir el
abuso en el uso de sustancias o bebidas nocivas para la salud como drogas o
alcohol;


Acercase con instituciones de ayuda comunitaria para idear maneras de prevenir el
posible aumento en prostitucin;

Procurar la contratacin de personal local a travs de la Poltica de Contratacin
para reducir la induccin de flujo migratorio y dar a conocer, a travs del
Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters, esta preferencia;

Asignar espacios dentro o fuera del sitio de inters para que nuevos comerciantes
establezcan sus negocios (p. ej. vendimia de comida) sin causar conflictos mayores
de espacio;

Promover, a travs del Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters, la
implementacin de proyectos productivos para mitigar la competencia por empleos
que generar el Proyecto, dando prioridad a las mujeres.

Las acciones anteriores podrn ser complementadas a medida que los estudios realizados
en el AI indiquen mayores consideraciones.

Se requerirn recursos suficientes para contar con un equipo de personas encargadas de la
ejecucin del Plan de Manejo de Migrantes. El equipo deber constar de dos profesionales
encargados de presentarle al Gerente de Asuntos Sociales los avances del mismo. Adems
ambos profesionales se podrn apoyar en los equipos de los dems subprogramas sociales
pertinentes para lograr una correcta difusin de informacin y efectivo relacionamiento con
grupos de inters (Subprograma de Relacionamiento con Grupos de Inters, Subprograma
de Salud y Seguridad Comunitaria y Subprograma de Prevencin de Enfermedades). Esto
implica incluir los sueldos de tiempo completo de los dos profesionales. Los costos de
implementacin del Plan de Manejo de Migrantes debern incluir la publicacin de un
reporte mensual de desempeo y deber ser incluido en el reporte anual de sustentabilidad.
Se estima que los costos de implementacin de este plan pueden ascender hasta alcanzar
los $500,000 MXN anuales.


Los siguientes indicadores sern evaluados para revisar la efectividad del Plan de Manejo
de Migrantes:
Nmero de quejas y agravios registrados con respecto de incidentes relacionados
con flujo migratorio;
Nmero de trabajadores locales comparado con forneos; y
Anlisis semestral cualitativo de de aumento de indicadores sociales como
resultado de migracin: violencia en la zona, aumento de asistencia a centros de
ayuda humanitaria, y otros elementos como crimen y prostitucin, entre otros.

CALENDARIO INDICATIVO DE ACTIVIDADES

Dependiendo de las necesidades de requerimientos de personal, indicadas para las etapas
de preparacin de sitio, construccin y operacin en el captulo 3; el Plan de Manejo de
Migrantes se intensificar. El Plan de Manejo de Migrantes iniciar con las actividades de
preparacin de sitio y se intensificar en la medida en que se vaya requiriendo ms
personal, particularmente en la etapa de construccin. De esta manera, el Plan se ejecutar
de manera activa desde los inicios de preparacin de sitio en 2011 hasta los inicios de la
operacin en 2015.
Anexo 8.23.4
POLTICAS DE CONTRATACIN

En Odebrecht, gracias a un estudiado y contrastado proceso centralizado de
seleccin, se garantiza que todas las candidaturas recibidas sean minuciosamente
analizadas, aumentando las posibilidades de incorporacin en cualquiera de
nuestras reas, adems de ofrecer el mximo nmero de alternativas y procesos
posibles de inters de acuerdo a la candidatura y expectativas detectadas en las
entrevistas personales.

Este proceso garantiza que la decisin final adoptada, ser la adecuada tanto para
el inters y trayectoria profesional del trabajador y de la empresa, adems de
facilitarte toda la informacin necesaria para iniciar nuestra nueva andadura
profesional con motivacin, ilusin y compromiso.
En ODEBRECHT, es nuestro compromiso el ofrecer a todos nuestros empleados
las mximas garantas para que puedan alcanzar todas sus metas con xito a
travs de su desarrollo laboral.

Por ello es, por lo que el rea de Seguimiento de Recursos Humanos nace con la
vocacin de acompaar en su labor diaria a todos los miembros del grupo, velando
por alcanzar una total integracin a travs de un seguimiento personalizado, as
como una correcta adecuacin de los intereses comunes, tanto de la compaa
como del empleado.

Para ODEBRECHT, su personal es el mayor activo presente y futuro con el que
cuenta.

Esta poltica es respetuosa de toda legislacin internacional como la emitida por la
Convencin de Trabajo (ILO) y legislacin de cada uno de los pases en donde la
empresa desarrolle proyectos, para el caso preciso de Mxico, todas condiciones
laborales observan el cabal cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo sus
Reglamentos y Normas en la Materia.

Uno de nuestros puntos de vigilancia primordial en nuestra poltica de contratacin
es el rechazo al trabajo infantil y el trabajo forzoso, dando siempre al trabajador la
libertad de crecimiento laboral y profesional, poniendo a su disposicin mecanismo
de carrera de trayectoria profesional.

Objetivo

Documentar el proceso de contratacin para que la Direccin, Gerencias y
coordinaciones, cuenten con los elementos suficientes para determinar el tiempo y la
forma en que puede ser contratado el personal a su cargo

Alcance

La presente poltica aplica para toda contratacin que se realice en el proyecto Etileno
XXI.

Responsabilidades

Es responsabilidad del las Gerencias entregar en tiempo y forma al departamento de
Recursos Humanos toda documentacin requerida mediante el procedimiento de
contratacin como indica el procedimiento abajo escrito

Procedimiento.

Las reas que requieran una contratacin, debern solicitarla a travs de la una solicitud
de contratacin, el requerimiento de personal indicando principalmente el perfil requerido,
al rea de Recursos Humanos.

El rea de Recursos Humanos proceder a la bsqueda y contratacin del elemento
solicitado. Y una vez que se cuenta con el elemento a contratar ser sometido al proceso
que se menciona en el Instructivo para Ingreso de Personal. (Anexo I)

En el que se detalla primordialmente:

Examen Medico
Examen de Aptitud
Cursos de Induccin.

Consideraciones

Clasificacin de contratacin que puede ser aplicado:

Contrato por Obra Determinada
Contrato por Tiempo determinado o Indefinido
Contrato de Trabajo Expatriado
Contrato de Trabajo Local Tiempo Determinado
Contrato de Trabajo Local
Contrato de Trabajo Local Temporal

Se anexa al presente los modelos de contrato de cada uno de los mencionados. (Anexo II
A al F)

La aplicacin de cada uno de los contratos en conforme la necesidad de la prestacin de
servicios que se tengan en el contrato. Importante mencionar que todos y cada uno de
los contratos se encuentra sancionado legal mente conforme la Ley Federal del Trabajo.

Asimismo la empresa integra su tabla de salarios y prestaciones de los trabajadores por
proyecto conforme lo establece la Ley Federal del Trabajo y las tablas salariales de cada
regin en la que ejecuta proyectos. (Ver anexo III).

ANEXO 8.23.6 MODELOS DE CONTRATO

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR TIEMPO INDEFINIDO QUE CELEBRAN POR UNA
PARTE LA EMPRESA ODEBRECHT INGENIERA Y COSTRUCCIN DE MEXICO, S. DE R.L. DE
C.V. REPRESENTADA POR EL SR. LUIS ALBERTO DE MENESES WEYLL, EN SU CARCTER
DE REPRESENTANTE LEGAL, Y POR LA OTRA PARTE NOMBRE DEL TRABAJADOR, POR SU
PROPIO DERECHO, Y QUIENES EN EL TEXTO DEL PRESENTE CONTRATO SE DENOMINARAN
SIMPLE Y RESPECTIVAMENTE "LA EMPRESA" Y "EL TRABAJADOR", AL TENOR DE LAS
SIGUIENTES:

C L A U S U L A S

PRIMERA.- Son generales de los contratantes:

La Empresa es una sociedad constituida conforme a las leyes mexicanas, con domicilio en Jaime
Balmes 8, 601-A, Los Morales Polanco, en el Distrito Federal.

El Trabajador, es de nacionalidad NACIONALIDAD, de EDAD DEL TRABAJADOR aos de edad, y
con domicilio en DOMICILIO DEL TRABAJADOR.

SEGUNDA.- La Empresa contrata los servicios personales del Trabajador, para que los preste como
PUESTO A DESEMPEAR.

TERCERA.- La duracin del presente contrato, ser por tiempo indefinido, pudindose terminar el
mismo de acuerdo con lo establecido por la Ley Federal del Trabajo.

CUARTA.- El tiempo semanal de trabajo ser de 48 horas a la semana, las cuales sern distribuidas
de acuerdo con las necesidades del servicio. Por lo general, la jornada semanal ser de lunes a
viernes. Sin embargo, la Empresa est facultada para cambiar los das semanales de trabajo de
acuerdo con las necesidades del servicio.

El Trabajador desempear sus labores de acuerdo con el Reglamento Interior de Trabajo, a excep-
cin de los das que se sealan como de descanso semanal, descanso obligatorio y vacaciones
anuales en este mismo contrato.

Ambas partes convienen y el trabajador otorga su consentimiento expreso que la empresa podr
modificar o cambiar el horario de labores, cuando lo considere indispensable y de acuerdo con las
necesidades de la misma y de la prestacin de servicios.

QUINTA.- Se conviene como salario que la Empresa deber pagar al Trabajador por los servicios
prestados en los trminos de este contrato, la cantidad de $ CANTIDAD CON NUMERO (CANTIDAD
CON LETRA 00/100 M.N.) mensuales.

SEXTA.- Sern das de descanso obligatorio con goce de salario, los estipulados en el artculo 74 de
la Ley Federal del Trabajo.

SEPTIMA.- La Empresa se obliga a pagar al trabajador antes del da 20 de diciembre de cada ao,
por concepto de aguinaldo, el equivalente a 15 das de salario. Si el trabajador no ha cumplido el ao
de servicios, tendr derecho a que se le pague en proporcin al tiempo trabajado.

OCTAVA.- Los contratantes convienen expresamente en someterse al Reglamento Interior de
Trabajo y en cumplir fielmente todas las obligaciones que les impone dicho Reglamento, en unin de
las que deriven de este contrato.

NOVENA.- El Trabajador se obliga a asistir a los cursos de Capacitacin y Adiestramiento que se
establezcan en los planes y programas respectivos y a cumplir con lo que en ello se estipule.

DECIMA.- El Trabajador se obliga a someterse a los reconocimientos mdicos que indique el patrn,
en los trminos de la fraccin X del artculo 134 de la Ley Federal del Trabajo.

DECIMA PRIMERA.- El Trabajador manifiesta su conformidad y se obliga a prestar los servicios
materia de este contrato en cualquier lugar de la Repblica Mexicana que determine la Empresa,
quien queda facultada para cambiar de adscripcin al Trabajador cuantas veces lo considere
necesario, pagando desde luego los gastos de traslado correspondientes.

DECIMA SEGUNDA.- El Trabajador se obliga a no divulgar, reproducir y/o usar, en beneficio propio,
de terceros y por consecuencia en perjuicio de la Empresa, durante la vigencia del presente contrato
o despus de la conclusin del mismo, cualquier informacin o documentacin de la Empresa, ya sea
de su matriz, asociadas sucursales o filiales a las que el Trabajador tiene o hubiese tenido acceso
con motivo del desempeo de sus funciones materia de este contrato, incluyendo procedimientos de
manufactura de bienes o servicios, implementaciones de sistemas de produccin, elaboracin,
distribucin y venta de los productos y servicios ofertados por la Empresa, procedimientos
administrativos internos, informacin relacionada con proveedores y/o clientes, procesos internos de
trabajo, manuales de operacin interna, cotizaciones a clientes, estructuras de precios, informacin
relativa a los contratos celebrados entre la Empresa y sus clientes o proveedores, informacin
emitida por ella o cualquier otra informacin que La Empresa requiera para el cumplimiento de su
objeto social.

DECIMA TERCERA.- Las partes contratantes declaran que respecto de las obligaciones y derechos
que les corresponden en sus respectivas calidades de Empresa y Trabajador, que no hayan sido
motivo de clusulas expresas en este contrato, se sujetan a las disposiciones de la Ley Federal del
Trabajo y sus reglamentos.

DECIMA CUARTA.- El Trabajador se obliga, durante la vigencia del presente contrato, a no aceptar
ningn contrato, acuerdo, compromiso verbal o por escrito por virtud del cual se comprometa con
algn tercero a prestar sus servicios personales y subordinados o a prestar servicios de asesora,
consultora, o cualquier otro tipo de servicios que le impidan la correcta prestacin del servicio
pactado en este contrato o que constituya una competencia directa o indirecta para la Empresa.

DECIMA QUINTA.- Para la interpretacin y cumplimiento de los derechos y obligaciones contrados
por las partes y derivados del presente contrato, ambas partes se someten a la jurisdiccin de las
autoridades laborales que correspondan en el Distrito Federal.

DECIMA SEXTA.- Ledo que fue por ambas partes este contrato y sabedoras de las obligaciones que
contraen, lo ratifican y firman el da FECHA DE LA FIRMA DEL CONTRATO.

____________________________________ __________________________________
LUIS ALBERTO DE MENESES WEYLL NOMBRE DEL EMPLEADO
LA EMPRESA EL TRABAJADOR

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR TIEMPO DETERMINADO QUE CELEBRAN POR UNA
SIGUIENTES:

C L A U S U L A S




PUESTO A DESEMPEAR.

TERCERA.- La duracin del presente contrato, ser por tres meses, pudindose terminar el mismo
de acuerdo con lo establecido por la Ley Federal del Trabajo.











objeto social.




contraen, lo ratifican y firman el da FECHA DE INICIO al FECHA DE TERMINO.

____________________________________ __________________________________

SIGUIENTES:

C L A U S U L A S




PUESTO A DESEMPEAR.












objeto social.




contraen, lo ratifican y firman el da FECHA DE LA FIRMA DEL CONTRATO.

____________________________________ __________________________________

SIGUIENTES:

C L A U S U L A S




PUESTO A DESEMPEAR.












objeto social.




contraen, lo ratifican y firman el da FECHA DE INICIO DE CONTRATO, quedando sin efecto el da
FECHA DE TERMINO DE CONTRATO.

____________________________________ __________________________________

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO POR OBRA DETERMINADA que celebran por una parte la
empresa ODEBRECHT INGENIERA Y CONSTRUCCIN DE MXICO, S. DE R.L. DE C.V, a travs de
su representante legal, El C. ___________________________________, a quien en lo sucesivo se le
denominar La Empresa, y por la otra el C.______________________________ a quien en lo sucesivo se
le denominar como El Trabajador, al tenor de las siguientes declaraciones y clusulas:

D E C L A R A C I O N E S
DECLARA LA EMPRESA a travs de su representante:

I. Ser una persona moral, constituida conforme a las leyes del pas, como se acredita con la escritura pblica nmero 6545,
pasada ante la fe del licenciado Francisco Haces Fernndez, Notario Pblico nmero 38 en la ciudad de Tampico
Tamaulipas.
II. Estar debidamente representada en la firma del presente contrato por el C. Fernando Antonio Costa Martins, en quien
cuenta con facultades para contratar de conformidad con el artculo 11 de la Ley Federal del Trabajo, manifestando este
acto que sus facultades no han sido modificadas ni renovadas en forma alguna a la fecha de celebracin del presente
contrato.
III. Tener su domicilio en el Km 148+900 Autopista Patzcuaro Lzaro Crdenas S/N, Mgica, Michoacn.
IV. Haber celebrado con Construtora Norberto Odebrecht S.A un subcontrato de servicios de apoyo tcnico, derivado del
contrato No. CEAC/NE/LP/001/06, celebrado entre el gobierno del estado de Michoacn de Ocampo a travs de la
Comisin Estatal del Agua y Gestin de Cuencas y Construtora Norberto Odebrecht S.A.
V. Que el objeto del subcontrato descrito en el numeral que antecede tiene como objeto entre otros el aportar el personal
necesario para que Construtora Norberto Odebrecht S.A haga frente a las obligaciones asumidas en el Contrato descrito.
VI. Que su representada cuenta con los elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las
relaciones con sus trabajadores.
VII. Que es su deseo la celebracin del presente contrato individual de trabajo por obra determinada.

DECLARA el trabajador:

Ser una persona fsica, Llamarse como ha quedado escrito, ser de nacionalidad mexicana, sexo masculino, tener 53 aos de
edad, y con domicilio en la Calle Pedro Zamora No. 13, Col. Agrarista, C.P. 61760, Mgica, Michoacn.

I. Que tiene la capacidad y las aptitudes necesarias para desarrollar el trabajo origen de este contrato.

II. Estar de acuerdo en desempear su actividad conforme a las condiciones establecidas en este contrato.

III. Que entiende el alcance del trabajo contratado y la CAUSA DE LA TEMPORALIDAD del trabajo contratado por LA
EMPRESA.

Por lo anterior, las partes han convenido celebrar el presente contrato al tenor de las siguientes:

C L U S U L A S

PRIMERA.- El presente contrato se celebra por obra determinada, con apego a lo establecido en los artculos 35 y 36 de la
Ley Federal del Trabajo, por as requerirlo el trabajo objeto del mismo, el cual consiste en la terminacin de los trabajos de
Casa de maquinas Presa Francisco J. Mgica, como Carpintero, obra contratada de conformidad con el contrato
descrito en la declaracin IV que antecede.

SEGUNDA.- EL TRABAJADOR MANIFIESTA QUE Y ACEPTA Y ENTIENDE QUE LA DURACIN DE LA RELACIN
LABORAL DEL PRESENTE CONTRATO DEPENDE DE SU NATURALEZA, Y QUE ES, LA TERMINACIN DE LOS
TRABAJOS DE CASA DE MAQUINAS DE LA PRESA FRANCISCO J. MGICA Y QUE UNA VEZ TERMINADA ESTA
OBRA, LA RELACIN DE TRABAJO SE DAR POR TERMINADA DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 53 FRACCIN
III DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, RECIBIENDO ENTONCES EL TRABAJADOR EL PAGO DE SU FINIQUITO DE
LAS PARTES PROPORCIONALES NO PAGADAS QUE LE LLEGASEN A CORRESPONDER.

TERCERA.- El Trabajador se obliga a prestar sus servicios en el domicilio de La Obra, ubicada en el Km 148+900
Autopista Patzcuaro Lzaro Crdenas S/N, Mgica, Michoacn.

CUARTA.- La Jornada de El Trabajador ser la mxima legal de 48 horas a la semana de conformidad con el artculo 61 de
la Ley Federal del Trabajo, con un horario ROTATIVO, contando con una hora de descanso para tomar sus alimentos.

El trabajador sabe y est de acuerdo que el horario convenido puede ser modificado de conformidad con el artculo 59 de la
ley Federal del Trabajo, sin que en ningn caso la jornada supere la legal. En caso de que por necesidad apremiante de la
obra contratada, sea necesario que el trabajador prolongue su jornada, se atender entonces a lo establecido en los artculos
66, 67, y 68 de la Ley Federal del Trabajo.

QUINTA .- El Trabajador disfrutar de un salario diario de $ 326.20 (Trescientos veintisis pesos 20/100 M.N.) el cual
ser pagado de forma semanal, quincenal o mensual segn corresponda, en el domicilio de La Empresa, ya sea en efectivo
o bien mediante transferencia electrnica de fondos, entregndole al trabajador el recibo correspondiente.

SEXTA.- El Trabajador disfrutar de un da de descanso con goce de salario integro por cada seis de trabajo, el cual ser
preferentemente el domingo de cada semana. La Empresa podr, previo acuerdo con El Trabajador, variar el descanso
semanal conforme a las necesidades de la misma, sin que esto implique la modificacin a la jornada de trabajo mxima legal.

SEPTIMA.- El Trabajador no podr laborar tiempo extraordinario de trabajo, sin previa autorizacin por escrito que La
Empresa le otorgue por conducto de sus representantes.

OCTAVA.- Independientemente que la naturaleza del contrato es eminentemente temporal, si el desarrollo de la obra por sus
caractersticas o dificultades en su ejecucin se realiza en un plazo mayor a un ao, El Trabajador entonces disfrutar de un
perodo anual de vacaciones de 6 das, el cual se incrementar anualmente en los trminos sealados en el artculo 76 de la
Ley Federal del Trabajo. Asimismo, percibir una prima vacacional del 25 %, sobre la cantidad que le corresponda por el
lapso en cuestin.

NOVENA.- El trabajador percibir de la empresa el pago de la parte proporcional de aguinaldo que le corresponda
dependiendo de la duracin de la obra contratada, en el entendido que dicha parte proporcional se calcular con una base de
15 das de salario por cada 365 das laborados, ajustando dicha cantidad dependiendo de la duracin de la relacin de
trabajo requerida por la obra contratada.

DCIMA .- El Trabajador se obliga en trminos de la fraccin X del artculo 134 de la Ley Federal del Trabajo, a someterse
a los reconocimientos y exmenes mdicos que La Empresa le indique.

DCIMA PRIMERA.- El Trabajador se obliga a participar en los cursos de capacitacin y adiestramiento que La Empresa
le indique para el mejor conocimiento y desarrollo de sus aptitudes, mismos que podrn impartirse dentro y/o fuera de la
jornada de labores.

DCIMA SEGUNDA.- El Trabajador se obliga a observar y respetar las disposiciones del Contrato Colectivo de Trabajo y
del Reglamento Interior de Trabajo que rigen en La Empresa.

DCIMA TERCERA.- Lo no previsto por este contrato se regir por las disposiciones previstas en la Ley Federal del Trabajo,
as como por el Reglamento Interior de Trabajo que rige en La Empresa.

DCIMA CUARTA.- De conformidad con el artculo 700 Fraccin II de la Ley Federal del Trabajo, y debido a que el trabajo se
realizar en el lugar de la obra, ubicado en el Km 148+900 Autopista Patzcuaro Lzaro Crdenas S/N, Mgica,
Michoacn, que el contrato se firma en el mismo lugar, las partes estn de acuerdo que cualquier controversia derivada del
cumplimiento, ejecucin o interpretacin del presente contrato, sern ventiladas ante la autoridad laboral del estado de
Michoacn de Ocampo.

Ledo que fue el presente contrato por quienes en l intervienen, lo ratifican en todas y cada una de sus partes y lo suscriben
a su ms entera conformidad por triplicado, entregndose original del mismo a El Trabajador para los fines legales que a
ste convengan, en la ciudad de Mgica, Michoacn, el 14 de Junio del ao 2011.

_________________________ ___________________________

La empresa El trabajador

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA EMPRESA
ODEBRECHT INGENIERA Y CONSTRUCCIN DE MEXICO, S. DE R.L. DE C.V.
REPRESENTADA POR EL SR. _______________________________ EN SU CARCTER DE
DIRECTOR DE PROYECTOS, Y POR LA OTRA PARTE EL _______________________ POR SU
PROPIO DERECHO, Y QUIENES EN EL TEXTO DEL PRESENTE CONTRATO SE
DENOMINARAN SIMPLE Y RESPECTIVAMENTE "LA EMPRESA" Y "EL TRABAJADOR", AL
TENOR DE LAS SIGUIENTES:

C L A U S U L A S


La Empresa es una sociedad constituida conforme a las leyes mexicanas, con domicilio en Km
148+900 Autopista Patzcuaro- Lzaro Crdenas S/N, Mgica, Michoacn CP 61760.

El Trabajador, es de nacionalidad mexicana, de 45 aos de edad, y con domicilio en la Calle
Circuito Aconcagua No. 355, Fraccionamiento Montaa Monarca, C.P.58350, Morelia, Michoacn.

SEGUNDA.- La Empresa contrata los servicios personales del Trabajador, para que los preste
como Psicloga.

TERCERA.- La duracin del presente contrato, ser por ______________________________,
pudindose terminar el mismo de acuerdo con lo establecido por la Ley Federal del Trabajo.

CUARTA.- El tiempo semanal de trabajo ser de 48 horas a la semana, las cuales sern
distribuidas de acuerdo con las necesidades del servicio. Por lo general, la jornada semanal ser
de lunes a viernes. Sin embargo, la Empresa est facultada para cambiar los das semanales de
trabajo de acuerdo con las necesidades del servicio.

El Trabajador desempear sus labores de acuerdo con el Reglamento Interior de Trabajo, a
excepcin de los das que se sealan como de descanso semanal, descanso obligatorio y
vacaciones anuales en este mismo contrato.


prestados en los trminos de este contrato, la cantidad de $26,710.00(VEINTESEIS MIL
SETESCIENTOS DIEZ PESOS 00/100 MN) mensuales.

SEXTA.- Sern das de descanso obligatorio con goce de salario, los estipulados en el artculo 74
de la Ley Federal del Trabajo.

por concepto de aguinaldo, el equivalente a 15 das de salario. Si el trabajador no ha cumplido el
ao de servicios, tendr derecho a que se le pague en proporcin al tiempo trabajado.

OCTAVA.- Los contratantes convienen expresamente en someter al Reglamento Interior de
Trabajo y en cumplir fielmente todas las obligaciones que les impone dicho Reglamento, en unin
de las que deriven de este contrato.


DECIMA.- El Trabajador se obliga a someterse a los reconocimientos mdicos que indique el
patrn, en los trminos de la fraccin X del artculo 134 de la Ley Federal del Trabajo.


DECIMA SEGUNDA.- El Trabajador se obliga a no divulgar, reproducir y/o usar, en beneficio
propio, de terceros y por consecuencia en perjuicio de la Empresa, durante la vigencia del presente
contrato o despus de la conclusin del mismo, cualquier informacin o documentacin de la
Empresa, ya sea de su matriz, asociadas sucursales o filiales a las que el Trabajador tiene o
hubiese tenido acceso con motivo del desempeo de sus funciones materia de este contrato,
incluyendo procedimientos de manufactura de bienes o servicios, implementaciones de sistemas
de produccin, elaboracin, distribucin y venta de los productos y servicios ofertados por la
Empresa, procedimientos administrativos internos, informacin relacionada con proveedores y/o
clientes, procesos internos de trabajo, manuales de operacin interna, cotizaciones a clientes,
estructuras de precios, informacin relativa a los contratos celebrados entre la Empresa y sus
clientes o proveedores, informacin emitida por ella o cualquier otra informacin que La Empresa
requiera para el cumplimiento de su objeto social.

DECIMA TERCERA.- Las partes contratantes declaran que respecto de las obligaciones y
derechos que les corresponden en sus respectivas calidades de Empresa y Trabajador, que no
hayan sido motivo de clusulas expresas en este contrato, se sujetan a las disposiciones de la Ley
Federal del Trabajo y sus reglamentos.

DECIMA CUARTA.- El Trabajador se obliga, durante la vigencia del presente contrato, a no
aceptar ningn contrato, acuerdo, compromiso verbal o por escrito por virtud del cual se
comprometa con algn tercero a prestar sus servicios personales y subordinados o a prestar
servicios de asesora, consultora, o cualquier otro tipo de servicios que le impidan la correcta
prestacin del servicio pactado en este contrato o que constituya una competencia directa o
indirecta para la Empresa.

autoridades laborales que correspondan en el Distrito Federal, sin prejuicio de lo que dispone el
Captulo III de la Ley n 7.064, del 6 de diciembre de 1982 (Legislacin Brasilea), que trata sobre
los trabajadores contratados para prestar servicios en el exterior, quedando desde ya designado el
tribunal de la ciudad de Ro de Janeiro, en el estado de Ro de Janeiro, como el competente para
dirimir cuales quiera litigios y/o dudas procedentes de este Contrato, con renuncia expresa a
cualquier otro por ms privilegiado que sea.

DECIMA SEXTA.- Ledo que fue por ambas partes este contrato y sabedoras de las obligaciones
que contraen, lo ratifican y firman el da 01 del mes de ABRIL de 2011.


POLITICAS DE NO DISCRIMINACIN EN EL TRABAJO

La empresa Odebrecht siempre preocupada por sus empleados, incluye dentro de las
condiciones laborales, Polticas de NO Discriminacin en el Trabajo que trata de evitar las
diferentes formas de abuso o desigualdades que se pudieran presentar en los lugares de
trabajo.

La discriminacin en un problema que compete a todos los mbitos, y en el laboral,
Odebrecht se apega a los organismos internacionales de trabajo (OIT, Organizacin
Internacional del Trabajo). Es importante conocer primero la tipificacin de los tipos de
discriminacin para as poder darle un seguimiento y dependiendo el caso, ejecutar una
penalizacin a quien ejerza stas practicas.

Definicin de discriminacin

La discriminacin aplica a cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos
de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que
tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la
ocupacin.
La discriminacin comprende
a) cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo,
religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular
o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin;
b) cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la
igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin que podr ser
especificada por el Miembro interesado previa consulta con las organizaciones
representativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan,
y con otros organismos apropiados.

c) Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para
un empleo determinado no sern consideradas como discriminacin.
TIPOS DE DISCRIMINACIN
La discriminacin por motivos de sexo constituye con mucho la forma ms extendida, y
las mujeres representan claramente el grupo ms numeroso objeto de discriminacin.
Aunque aumenta el nmero de mujeres que trabajan, adems del "techo de cristal", la
"brecha salarial" entre mujeres y hombres sigue siendo significativa en la mayora de los
pases. Asimismo, es ms habitual encontrar a mujeres en los empleos peor retribuidos y
menos seguros. Adems, se enfrentan a tasas de desempleo superiores.
Los casos de discriminacin pueden producirse en cada una de las etapas del empleo,
desde la contratacin, a la formacin y la remuneracin, pasando por la segregacin
profesional y el momento de la terminacin de la relacin laboral.
Al igual que el resto de las formas de discriminacin, la de carcter racial persiste y afecta
a migrantes, minoras tnicas, poblaciones indgenas y tribales y otros grupos vulnerables.
La intensificacin de la migracin internacional ha alterado significativamente las pautas
de discriminacin racial contra los trabajadores migrantes, las segundas y terceras
generaciones de migrantes y los ciudadanos extranjeros. La percepcin de estos
trabajadores como extranjeros, incluso cuando no lo son, puede dar lugar a discriminacin
contra ellos.
La discriminacin contra las personas afectadas por el VIH/SIDA constituye igualmente un
motivo de preocupacin creciente, sobre todo en el caso de las mujeres. Este tipo de
discriminacin puede adoptar numerosas formas, incluidas la exigencia de realizar
pruebas previas al empleo que pueden dar lugar a una negativa a la contratacin, y, en
algunos pases, la imposicin de pruebas obligatorias a los trabajadores migrantes. Otras
modalidades de discriminacin comprenden el despido sin pruebas mdicas, notificacin

o entrevista, el descenso de categora profesional, la denegacin de prestaciones del
seguro de enfermedad, las reducciones salariales o el acoso.
Es probable que el nmero de personas con discapacidad, que actualmente oscila entre
el 7 % y el 10 % de la poblacin mundial, crecer a consecuencia del envejecimiento
demogrfico. La mayora de los discapacitados vive en los pases en desarrollo, y las
tasas de discapacidad parecen ser ms altas en las zonas rurales que en las urbanas. La
forma ms habitual de discriminacin consiste en la negacin de oportunidades, tanto en
el mercado de trabajo como en el mbito de la educacin y la formacin. Las tasas de
desempleo para personas con discapacidades alcanzan el 80% o porcentajes superiores
en numerosos pases en desarrollo. Los miembros de este colectivo suelen verse
atrapados en empleos con bajos ingresos, poco cualificados y con una proteccin social
escasa o nula.
Durante la ltima dcada, parece haber aumentado la discriminacin basada en la
religin. El actual clima poltico internacional ha contribuido a exacerbar sentimientos de
temor mutuo y discriminacin entre los distintos grupos religiosos, amenazando con
desestabilizar las sociedades y generar violencia. La discriminacin religiosa puede aludir
a la conducta ofensiva de compaeros o directivos hacia miembros de minoras religiosas,
la falta de respeto por las costumbres religiosas y la ignorancia de stas; la obligacin de
trabajar en das festivos o feriados religiosos, la falta de neutralidad en las prcticas de
contratacin y de promocin profesional, la denegacin de permisos para actividades
empresariales; y la falta de respeto por las normas sobre vestimenta.
Crece igualmente la preocupacin en cuanto a la discriminacin por motivos de edad.
Hacia 2050, el 33% de la poblacin de los pases desarrollados, y el 19% de la de los
pases en desarrollo tendr 60 aos o ms, y la mayora de los integrantes de este grupo
estar compuesta por mujeres. La discriminacin puede ser manifiesta, como la
imposicin de lmites de edad para la contratacin, o bien adquirir formas ms sutiles,
como la que consiste en alegar carencia de potencial profesional o un exceso de

experiencia para rechazar candidatos. Entre otras formas de discriminacin se cuenta el
acceso limitado a la formacin y la existencia de condiciones que obligan prcticamente a
optar por la jubilacin anticipada. La discriminacin por motivos de edad no se limita a los
trabajadores que se acercan a su jubilacin.
Muchas personas son vctimas de una "discriminacin mltiple". Por ejemplo, los
pueblos indgenas y tribales se encuentran entre los ms desfavorecidos entre los pobres,
y las mujeres de estos grupos se enfrentan incluso a situaciones de mayor dificultad. La
intensidad o la gravedad de las desventajas que pueden afrontar dependen del nmero de
caractersticas personales que suscitan discriminacin, as como de la manera en que
stas actan entre s. Por ejemplo, una persona puede reunir varias caractersticas que
dan lugar a discriminacin. Las vctimas de varias formas de discriminacin suelen
abundar entre los pobres, y en particular entre aqullos que sufren una pobreza crnica,
as como en el mbito de la economa no estructurada.
La respuesta de la OIT
El informe considera que, hasta la fecha, la prohibicin de la discriminacin en el trabajo
no ha dado lugar a la erradicacin de esta prctica. No obstante, concluye que la
legislacin que prohbe la discriminacin es un elemento indispensable, pero no
suficiente. Se requiere adems de instituciones que garanticen la observancia de la ley,
medidas positivas, una educacin sin prejuicios, formacin y servicios de empleo, y datos
que permitan efectuar un seguimiento de los avances logrados. Esta combinacin de
polticas e instrumentos resulta esencial, cualquiera que sea la forma de discriminacin.
El informe fue elaborado como medida de seguimiento a la adopcin de la Declaracin de
la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo por la Conferencia
Internacional del Trabajo en 1998. La Declaracin reafirma el principio constitucional de la
eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin, confirmando de ese
modo la determinacin universal de eliminar la discriminacin en el mundo del trabajo a
travs de la promocin de la igualdad de trato y oportunidades. En la Declaracin se
subraya que todos los Estados miembros de la OIT, aun cuando no hayan ratificado los
convenios pertinentes, tienen la obligacin de respetar los principios fundamentales que
subyacen a tales instrumentos.
Conforme lo antes citado la empresa ODEBRECHT, vigila todo lo antes sealado y tiene
sanciones que pueden llegar a la recisin laboral de toda persona que pueda caer en
estas faltas.

NORMA: DS MEXICO
ADMINISTRACIN DE INTEGRANTES
ASUNTO: NORMA PARA ADMINISTRACIN DE INTEGRANTES
El Director Superintendente del Negocio Ingeniera y Construccin, en el Mercado Delegado Mxico,
en el uso de sus atribuciones, y;
CONSIDERANDO:
Las Instrucciones:
VP-ODB 006/2008 Mobilizao internacional de integrantes: diretrizes e procedimentos
bsicos quanto aos aspectos trabalhistas / previdencirios.
VP-ODB 007/2008 Assistncia supletiva sade e seguros de pessoas
VP-ODB 008/2008 Poltica de remunerao
LE/E&C/004/2006 Viagens e estadas dentro do prprio pas e para o exterior
DECIDE:
Establecer las Directrices y Procedimientos bsicos para la administracin de Integrantes expatriados
y contratados localmente en Mxico.
Designar al RPAF como responsable por orientar la aplicacin, divulgar y mantener la presente Norma
permanentemente actualizada.
Esta Norma entra en vigencia a partir de 02 de enero de 2011, quedando revocadas las disposiciones
anteriores.
Mxico, D.F. a 02 de enero de 2011
Luis Alberto de Meneses Weyll
DS Mxico
NORMA: DS MEXICO
NORMA PARA ADMINISTRACION DE INTEGRANTES
EN EL MERCADO DELEGADO MXICO, QUE
ORIENTA A
x Contratacin/Movilizacin de Integrantes;
x Demisin/Desmovilizacin de Integrantes;
x Remuneracin;
x Dems aspectos inherentes a la administracin de los
Integrantes en el Mercado Delegado.
NORMA: DS MEXICO
1. OBJETIVO
Establecer criterios y procedimientos para la orientacin y administracin de Integrantes
expatriados y contratados localmente en el Mercado Delegado Mxico.
2. AUTORIZACION
La contratacin/movilizacin de expatriados deber ser aprobada previamente por el DS y orientada
y coordinada por el RPAF.
Se debe dar prioridad a la contratacin/movilizacin de Integrantes que pertenecen o pertenecieron
a la Organizacin, en ese orden.
La contratacin de Integrantes locales considerados estratgicos tambin deber ser aprobada
previamente por el DS/DC y orientada y coordinada por el RPAF. Asimismo, el cambio de un
integrante perteneciente a la nmina local hacia la nmina nacional debe ser autorizado por el DS y
el RPAF.
En la seleccin de los Integrantes se debe tomar en cuenta que los mismos tengan movilidad,
habilidad humana y conocimientos tcnicos y profesionales necesarios para el desarrollo del
Programa, que tengan perfil compatible con la prctica de la TEO, que posean nivel de madurez
compatible con el Programa y motivacin (propia y de la familia) adecuada a la vida fuera del pas
de origen (en el caso de los expatriados).
3. LEGISLACION APLICABLE
La legislacin aplicable a las contrataciones/movilizaciones ser la mexicana (Ley Federal del
Trabajo). En el caso especfico de los Integrantes brasileos expatriados para Mxico, deber ser
observada, para efectos de expatriacin, la Ley 7.064/82 del Ministerio del Trabajo brasileo.
Para los brasileos de la nmina nacional que sern expatriados, habiendo contrato de trabajo
vigente con la Organizacin en Brasil, el mismo ser suspendido y el Integrante ser contratado por
Odebrecht Ingeniera y Construccin de Mxico S. de R.L. de C.V.
Para Integrantes de otra nacionalidad que sern expatriados, habiendo contrato de trabajo vigente
con la Organizacin en el pas de origen, el mismo ser rescindido o suspendido de acuerdo con la
legislacin del pas.
En estos casos debern ser verificadas las disposiciones legales de los pases de origen del
Integrante, antes de efectuarse el proceso de expatriacin.
Para brasileos o persona de cualquier otra nacionalidad ya residente y legalizada en Mxico (con
visa de trabajo), contratados directamente en Mxico, hay que observar la Ley 7.064/82 (en el caso
de brasileos), y no sern considerados expatriados.
NORMA: DS MEXICO
La relacin laboral ser regida por la legislacin Mexicana en todos los aspectos, o sea: laboral,
previsin social y tributario. Todas las transferencias de expatriados sern hechas a travs de la
subsidiaria en Mxico.
4. REMUNERACION
CONCEPTOS BSICOS
Remuneracin es un componente esencial de la Sociedad, que a su vez es uno de los Principios
Fundamentales de la Tecnologa Empresarial Odebrecht.
Las bases para el dimensionamiento de la Remuneracin Global del integrante son definidas en su
Programa de Accin, y resultan del dilogo con su Lder.
La Remuneracin Global del integrante es establecida en funcin de su propia capacidad de
generar resultados. Es, por lo tanto, fruto de la productividad y de la calidad de su trabajo.
La Remuneracin Global est compuesta por:
4.1. Retirada Mensual (RM)
Es el Pro-Labore del integrante, sueldo u honorarios, a depender del vnculo funcional. Es
determinado de acuerdo a los conceptos abajo:
4.1.1 NOMINA NACIONAL
Integrantes en posicin estratgica, que tienen posibilidad de ser movilizados dentro de
una de las Empresas/Negocios del grupo. Existe una tabla nica de referencia en cada
pas en que actuamos.
4.1.2 NOMINA LOCAL
Los dems integrantes se encuentran en nminas locales especficas para cada ambiente.
Ver VP-ODB 008/2008 Poltica de remunerao.
4.2. Participacin de los Resultados (PLR)
Definida en funcin de la contribucin individual del Integrante en la generacin de resultados en el
mbito del Contrato/DS del que forma parte.
Ver VP-ODB 008/2008 Poltica de remunerao para la definicin de las bases.
4.3. Complementos Especiales de Remuneraciones (CER)
4.3.1 INCENTIVO MOVILIDAD (IM1 e IM2)
NORMA: DS MEXICO
El IM1 (adicional de expatriacin) es aplicado para el expatriado con el objetivo de
minimizar el impacto de cambio de la calidad de vida. Tiene carcter transitorio, conforme
establecido en la INSTRUCCION LE/E&C/006/2003, disminuyendo a partir del 6 ao y
desapareciendo a partir del 8. Para Mxico est definido que el IM1 es el 10% aplicado
sobre la referencia del origen del Integrante, para todos los expatriados. El IM1 ser
pagado directamente en la nmina del Integrante de forma lquida.
El IM2 ser definido para cada Contrato por el DS, con previa alineacin con la OD del LE
(Personas y Organizacin) y ser pagado tanto para los expatriados como para los
Integrantes locales estratgicos, exceptundose los contratados en la regin de la obra. El
porcentual definido incidir sobre la Tabla de RM Local. El IM2 ser pagado directamente
en la nmina del Integrante durante todo el periodo en que se encuentre en el contrato, de
forma lquida.
4.3.2 AYUDA HABITACIONAL (AH)
La Ayuda Habitacional definida para Mxico es de 30% de la RM para los Integrantes
movilizados con la familia y 21% para los Integrantes movilizados sin familia, siempre y
cuando sean autorizados a rentar inmueble. Dichos porcentuales tambin sern aplicados
para los Integrantes contratados localmente y que fueren designados para nuevos
programas fuera de la ciudad considerada como base de la contratacin. Estos
porcentuales podrn ser ajustados en funcin del costo de renta de un inmueble en la
ciudad de prestacin del servicio del Integrante en Mxico.
La AH ser de un valor mnimo de acuerdo a la siguiente tabla:
Distrito Federal:
x Condicin de soltero: $7,000.00
x Condicin de casado: $10,000.00
Veracruz:
x Condicin de soltero: $6,000.00
x Condicin de casado: $8,000.00
Estos valores tambin podrn ser ajustados de acuerdo a las condiciones del mercado.
En el caso de Integrantes sin familia o que no deseen movilizar a la familia para otra
ciudad, y cuando la Empresa le ofrezca alojamiento o repblica en el local de la prestacin
del servicio, el criterio para ayuda habitacional no ser aplicado.
La Ayuda Habitacional tiene carcter transitorio, conforme establecido en la VP-ODB
008/2008 y especificado como sigue:
Expatriados en Mxico:
Situacin 1: cuando transferencia para la base de operacin en Mxico tendr una
duracin de hasta 6 aos.
Locales:
NORMA: DS MEXICO
Situacin 1: Integrante transferido para contrato. La AH ser practicada por el periodo
de su permanencia en el Contrato.
Situacin 2: Integrante transferido para unidad extra-contrato (oficinas administrativas).
La AH ser practicada por hasta 24 meses.
La AH ser pagada en la nmina del Integrante de forma lquida el ltimo da de mes y no
se pagar mientras la empresa est pagando otro tipo de alojamiento. La fecha de la firma
del contrato de renta del integrante debe coincidir con la fecha en que el mismo deje el
Hotel o la Repblica facilitado para su hospedaje hasta ese momento.
El Integrante es totalmente responsable por la negociacin y firma del contrato de renta. La
Empresa podr poner a disposicin modelos de contrato y la orientacin necesaria en caso
que el Integrante lo requiera.
4.3.3 AYUDA DE COSTO (AC)
En la movilizacin de un expatriado a Mxico corresponde al valor nico de 1 RM, tanto
para el Integrante movilizado con la familia como para aquel movilizado sin familia, siempre
y cuando est autorizado por el DS a rentar inmueble.
En la desmovilizacin de Mxico el Integrante expatriado tiene derecho al 50% de 1 RM,
siempre y cuando haya sido autorizado por el DS a rentar inmueble.
La AC interna, es decir, relativa al cambio de lugar de residencia dentro del pas por
iniciativa de la empresa, ser de un pago nico de 50% de la RM, aplicado a todos los
Integrantes.
La AC por movilizacin ser pagada en la nmina del Integrante de forma lquida a final del
mes de firma del contrato de renta y la AC por desmovilizacin en el finiquito por concepto
de transferencia.
En los casos en que el Integrante cambie de inmueble/ lugar de residencia por decisin y
necesidades personales, el mismo no tendr derecho a AC. Tampoco tendr derecho a la
misma cuando se le proporcione alojamiento por parte de la empresa.
4.3.4 GASTOS DE MOVILIZACION (DM)
El Integrante expatriado tendr derecho al transporte de sus pertenencias desde su ciudad
de origen hasta Mxico y viceversa, de acuerdo con las alternativas a seguir:
LIMITES DE EQUIPAJE
TIPO DE
TRANSPORTE
COMPOSICION RECONOCIDO
AEREO POR CADA
MIEMBRO DE
LA FAMILIA
HASTA 40 KG DE EXCESO
MARITIMO POR FAMILIA UN CONTAINER DE 20 O 40 FT.
NORMA: DS MEXICO
En ambas alternativas, los trmites necesarios/exigidos para el transporte de las
pertenencias sern de entera responsabilidad del Integrante, quien deber presentar
cotizaciones de al menos 3 empresas de mudanza para la autorizacin del DC/DS. Debe
incluir en dichas cotizaciones el costo del seguro. El costo total de los bienes para el
clculo del seguro debe estar limitado a USD$50,000.00 para niveles hasta RCR II y de
USD$80,000.00 para niveles a partir de RCR III.
Para el Integrante contratado localmente o para el Integrante expatriado que por iniciativa
de la Empresa debe mudar para otra ciudad dentro de Mxico y que desea llevar a su
familia, ser permitida la contratacin de mudanza terrestre. Para esto se sigue el mismo
procedimiento que lo descrito en el prrafo anterior.
No sern pagados gastos de almacenaje de muebles.
En la movilizacin, tanto de integrantes expatriados como de integrantes locales
movilizados internamente, la empresa asumir los gastos de hospedaje, alimentacin y
transporte urbano para el Integrante y sus dependientes hasta la firma del contrato de
renta, por un mximo de 15 das naturales. nicamente el hospedaje ser pagado por
Odebrecht directamente y se dar una diaria de $500 pesos, o reembolso de gastos hasta
por esta misma cantidad, por cada miembro de la familia para cubrir los dems gastos
como alimentos, lavandera, Internet, transporte, etc. Esta condicin debe ser previamente
aprobada por el DC/DS.
4.3.5 AYUDA EDUCACION (AE)
La empresa asumir el costo de la escuela internacional de hijos movilizados de los
Integrantes expatriados, desde maternal hasta preparatoria. Sern pagados los gastos por
concepto de colegiaturas, inscripciones, matrculas y exmenes de admisin. Todos los
dems gastos tales como transporte, uniformes, materiales, libros, deportes, cursos de
verano, etc. sern de entera responsabilidad del Integrante.
La AE ser pagada como reembolso de forma lquida en la nmina del Integrante, y tendr
una duracin de 6 aos, conforme establecido en la INSTRUCCION VP-ODB 008/2008.
El integrante asumir una cuota de $800.00 pesos mexicanos mensuales por cada hijo.
Este valor tendr vigencia para el ao escolar que comienza en agosto/2011.
Los recibos de pago debern ser enviados al departamento de Recursos Humanos hasta
el da 20 de cada mes para poder ser reembolsados va nmina a final de mes.
5. EXMENES MDICOS Y SEGUIMIENTO DE LA SALUD
Expatriados Brasileos
NORMA: DS MEXICO
En la fase de movilizacin, y mientras se aguarda la fecha de embarque, el Integrante deber
realizar los exmenes mdicos orientados por OLEX. El embarque del Integrante slo ser
autorizado con la emisin del ASO y respectiva autorizacin del mdico de OLEX.
Expatriados de otras nacionalidades
En la fase de movilizacin, y mientras se aguarda la fecha de embarque, el Integrante deber
realizar los exmenes mdicos orientados por el mdico de Odebrecht en su pas de origen. No
habiendo presencia de Odebrecht en el pas de origen, ser enviada al Integrante una relacin de
exmenes para ser efectuados. El embarque del Integrante slo ser autorizado con la emisin
del respectivo certificado del mdico de Odebrecht en el pas de origen o del mdico de Odebrecht
en Mxico. Los costos de los exmenes sern reembolsados al Integrante.
Integrantes Contratados en Mxico
Todo Integrante cuando sea contratado en Mxico har exmenes de admisin en la institucin
mdica indicada por la Empresa. La contratacin slo ser efectiva con la respectiva emisin del
certificado de salud por parte del mdico de Odebrecht.
Todos los Integrantes contratados/movilizados para Mxico harn, al menos una vez por ao,
exmenes peridicos para la evaluacin de la salud. Dichos exmenes sern orientados por el
mdico de Odebrecht y realizados en instituciones mdicas indicadas por la Empresa.
Examen mdico de salida
Todo Integrante, al ser transferido a otro pas, al ser despedido o al renunciar, deber hacer
exmenes mdicos de salida en la institucin mdica indicada por la Empresa para poder recibir
su finiquito.
6. ASISTENCIA MDICA
Odebrecht Mxico proporcionar a cada Integrante estratgico residente en el pas un seguro de
gastos mdicos costeado por la empresa (atendiendo tambin a lo establecido en la Ley 7064/82
para expatriados brasileos).
Por generosidad, la empresa tambin proporcionar seguro de gastos mdicos al cnyuge e hijos
de hasta 24 aos. Si stos no fueran movilizados y no pudieran permanecer con un seguro local
en su lugar de origen, pueden ser agregados a la pliza de gastos mdicos de Odebrecht Mxico
a peticin del integrante, cuyo costo ser absorbido en un 80% por la empresa y el 20% restante
ser deducido de la nmina del integrante semestralmente.
En funcin de haber peculiaridades y exigencias de la empresa aseguradora para cubrir gastos
mdicos, el Integrante deber conocer detalladamente las condiciones contractuales de la pliza,
con el objetivo de familiarizarse con los procedimientos, restricciones/limitaciones, etc.
Nota: Es recomendable que el integrante expatriado brasileo contrate o contine con el convenio
mdico supletorio en Brasil (Bradesco o Sulamerica) a costo suyo, pero contando con subsidio de
la Empresa en las mismas condiciones ofrecidas al Integrante residente en Brasil. En caso que el
NORMA: DS MEXICO
integrante brasileo decida no tener alguno de estos seguros, debe indicarlo por escrito y el
documento firmado debe permanecer en su carpeta con el departamento e RH.
7. SEGURO DE VIDA Y ACCIDENTES PERSONALES
Todo Integrante de Odebrecht Mxico tendr derecho a un seguro de vida y accidentes
personales costeado por la Empresa, conforme establecido en la Instruccin Normativa de
Expatriacin y determinado en la ley 7.064/82.
Para el Integrante expatriado brasileo que posea cualquier otro seguro opcional en Brasil
(accidentes personales, suplementar, odontolgico), ser por cuenta del Integrante.
8. VACACIONES
Con relacin a las vacaciones, sern considerados 30 das naturales por periodo de 12 meses para
todos los Integrantes estratgicos, independientemente de la nacionalidad y origen de la
contratacin. Ser pagada una prima vacacional de 25% conforme previsto en la Ley Federal del
Trabajo de Mxico.
El gozo de las vacaciones deber ser hecho siempre en alineamiento con el lder, observando las
siguientes condiciones:
Dos periodos de 10 das naturales cada uno; quedando 10 das extra para usar como se desee sin
necesidad de ser continuos
Tres periodos de 7 das naturales cada uno; quedando 9 das extra para usar como se desee sin
necesidad de ser continuos
Si un integrante termina sus das extra en el ao en curso y desea tomar vacaciones, deber
tomarse un periodo continuo de acuerdo a las dos opciones anteriores.
Por ltimo, ser permitido el pago adicional de hasta 10 das de vacaciones por ao en el mes de
diciembre, an si el integrante decide no tomar vacaciones en este periodo.
9. VIAJES
9.1 Viajes por motivo de vacaciones para Integrantes expatriados con familia
Despus de completado un ao de servicio en Mxico, el Integrante expatriado y sus
dependientes residentes en el pas tendrn derecho a un pasaje areo redondo en clase
econmica hasta su ciudad de origen.
Para los Integrantes expatriados de Brasil, esta documentacin deber ser anexada a la carpeta
del mismo (Comprobacin de la Ley 7064).
NORMA: DS MEXICO
9.2 Viajes peridicos para Integrantes expatriados sin familia (licencias)
El Integrante tendr derecho a un viaje al lugar de origen en clase econmica costeado por
Odebrecht Mxico, pudiendo permanecer por hasta 5 das hbiles. El derecho al viaje ser
adquirido despus de una permanencia en Mxico de 60 y 90 das, conforme especificado abajo:
x Liderados de DS y DC: 60 das
x Dems integrantes: 90 das
Las vacaciones de fin de ao no son consideradas como licencia.
9.3 Viajes por motivo de fallecimiento
El Integrante expatriado y/o su familia movilizada tendrn derecho a pasaje areo en clase
econmica para el lugar de origen por motivo de fallecimiento de parientes de primer grado del
Integrante y/o cnyuge (padres, hijos y hermanos).
9.4 Viajes peridicos para Integrantes contratados localmente sin familia movilizada
El Integrante contratado localmente tendr derecho a un viaje a la ciudad considerada como base
de la contratacin en Mxico, pudiendo permanecer por hasta 3 das (un fin de semana + 1 da
hbil). El derecho al viaje ser adquirido despus de una permanencia en las Oficinas u Obra de
30 das. De preferencia dicho viaje debe ser realizado por medio terrestre (autobs), cuando las
condiciones del camino sean adecuadas y el tiempo de viaje sea menor a 6 horas.
10. ASPECTOS TRIBUTARIOS
Impuesto de Renta
En el pas de origen (en el caso de expatriados)
En la movilizacin para Mxico, el Integrante debe analizar la legislacin pertinente en su pas de
origen y efectuar los trmites necesarios ante la entidad tributaria.
Especficamente para los Integrantes expatriados brasileos, se recomienda realizar la
Declaracin de Salida Definitiva del Pas.
Es de total responsabilidad del Integrante su legalizacin ante la entidad tributaria del pas de
origen en su movilizacin y ante el pas de la prestacin de los servicios en su desmovilizacin.
En Mxico
Los valores recibidos por el Integrante en nmina, referentes a su trabajo en Mxico, sern
tributados conforme la legislacin Mexicana vigente.
NORMA: DS MEXICO
11. CONTRIBUCION PARA EL RETIRO
En Brasil
Para expatriados brasileos contratados por Subsidiaria extranjera como Odebrecht Ingeniera y
Construccin de Mxico, es recomendado que contine efectuando retenciones al INSS como
Contribuyente Facultativo, para no perder la condicin de asegurado de la Previsin Social en
Brasil y, consecuentemente, no perder el conteo de tiempo para la jubilacin. Antes de su
embarque para Mxico, deber providenciar su inscripcin como Contribuyente Facultativo.
En otros pases
Para Integrantes expatriados de otras nacionalidades es importante verificar la forma de no perder
el vnculo con la Previsin Social de su pas de origen. Es recomendable que contine efectuando
retenciones a la Previsin Social de forma voluntaria.
En Mxico
Todo Integrante, de cualquier nacionalidad, cuando sea contratado en Mxico, estar sometido a
la legislacin mexicana vigente.
12. ODEPREV (para Integrantes expatriados brasileos)
Los Integrantes expatriados brasileos participantes de ODEPREV podrn mantener sus
contribuciones bajo las mismas bases antes de su movilizacin para Mxico. La referencia para la
contribucin es el Salario Base de la Tabla de RM de Brasil, de acuerdo con su nivel de madurez.
Los valores de las contribuciones sern descontados de la remuneracin pagada por Odebrecht
Mxico al Integrante va nmina.
13. DEPENDIENTES NO LEGALES
Todas las cuestiones tratadas anteriormente (educacin, salud, viajes de vacaciones, exceso de
equipaje, pasajes de movilizacin y desmovilizacin, etc.) son extensivas al Integrante, esposa e
hijos, siempre que los mismos residan en Mxico. No son aplicables a los dependientes no legales
del Integrante, cuya responsabilidad y costos por la movilizacin, desmovilizacin y permanencia
en Mxico son plenamente del Integrante.
Nota: Sern considerados dependientes legales aquellos reconocidos por algn rgano
previdenciario o autoridad tributaria del gobierno del pas de origen del Integrante.
14. MOVILIZACION DE INTEGRANTE TEMPORAL
Odebrecht Mxico cubrir de forma directa los gastos de hospedaje en hotel o repblica indicado
por la empresa. El Integrante continuar recibiendo su salario en el local que est contratado y
NORMA: DS MEXICO
recibir de Odebrecht Mxico un valor de diarias definido para atender a los dems gastos en el
pas. Al momento de la firma de la presente norma el valor de la diaria vigente es de $600 pesos,
y est destinada a cubrir los costos de transporte entre Oficinas/Obra y el hotel/repblica, costos
para lavandera y alimentacin (desayuno, comida y cena).
Tendr derecho a viaje al pas de origen por un perodo de hasta 5 das hbiles, despus de una
permanencia de 60 o 90 das en Mxico, de acuerdo al mismo criterio adoptado en el punto 9.2 de
esta Norma. El pasaje areo ser en clase econmica/turista y ser costeado por Odebrecht
Mxico.
15. DISPOSICIONES GENERALES
Cuando se d la desmovilizacin del Integrante expatriado, los valores referentes a su rescisin
debern obedecer siempre al principio de que Odebrecht Mxico tom la iniciativa de la
separacin, independientemente de que el Integrante tenga o no continuidad de trabajo en la
Organizacin, excepto en caso de renuncia por parte del Integrante. El clculo de la rescisin ser
hecho de acuerdo con lo previsto en la Legislacin Laboral Mexicana.
Todos los gastos y apoyos relacionados para la obtencin de visas para el Integrante y sus
dependientes (nicamente cnyuge e hijos de hasta 24 aos) para ingresar y permanecer
legalmente en Mxico sern asumidos por Odebrecht Mxico. El documento ser tramitado de
acuerdo al criterio de la empresa y en caso que el integrante desee un documento diferente para
l y/o sus familiares o para otro tipo de dependiente, todos los procedimientos extra y diferencias
en costos sern a cargo del integrante. Estos trmites debern ser hechos por medio de los
abogados que la empresa designe para evitar inconvenientes.
Los gastos eventuales por cualquier otro concepto no previsto en la presente Norma sern de
responsabilidad del Integrante.
Hacen parte de esta Norma, como anexos, VP-ODB 006/2008, VP-ODB 007/2008, VP-ODB
008/2008, LE/E&C/004/2006, Ley 7.064/82 del Ministerio del Trabajo brasileo.
16. VIGENCIA
Esta Norma entra en vigor a partir del 02 de enero de 2011, revocando todas las disposiciones
anteriores sobre estos temas.
Mxico, D.F. a 02 de enero de 2011
Luis Alberto de Meneses Weyll
DS Mxico

Proyecto Etileno XXI
1er. Etapa.
Programa de Salud y Seguridad Ocupacional
SSTMA
Sistema de Gestin

Pgina 16 de 23

Identificar, registrar las condiciones inseguras de trabajo, as como, dar seguimiento a las
recomendaciones que esta herramienta genere.

2. Responsabilidad

Responsable por la produccin de la C CO ON NS ST TR RU UT TO OR RA A N NO OR RB BE ER RT TO O O OD DE EB BR RE EC CH HT T S S. .A A. .

3. Procedimientos

3.1. Esta herramienta se compone de dos categoras de inspecciones: GENERALES Y CRTICAS.

3.2. Las inspecciones generales son una verificacin general de reas o instalaciones, como:
oficinas, sanitarios, regaderas, taller disposicin de equipo y materiales en el rea de trabajo, etc.,
y ser responsabilidad del jefe de obras y/o jefe inmediato junto con el rea de seguridad del
trabajo y eventualmente con el ingeniero de produccin.

3.3. Las inspecciones de reas crticas se inspeccionaran, ms detalladamente, herramientas,
equipos, utensilios, etc. Y ser responsabilidad del usuario de la maquinaria/equipo.

3.4. Para cada tipo de inspeccin existir una lista de verificacin para ser seguida, constando el
rea verificada, fecha de la inspeccin, quien la realizo, recomendaciones y seguimiento de las
recomendaciones.

3.5.Cuanto al seguimiento de la correccin de las condiciones inseguras, el jefe de la rea
involucrada deber tomar medidas, eliminar, aislar y/o sealizar, esto es, buscar de inmediato el
control sobre el riesgo.

3.6. Teniendo conocimiento de una condicin insegura, el jefe inmediato deber tomar medidas de
pronto para su correccin, aislamiento y/o sealizar.

3.7. Se considera una inspeccin general cuando toda la instalacin es inspeccionada.

3.8. Se considera una inspeccin de reas crticas cuando todos los equipos, de responsabilidad de
la empresa, de un mismo tipo, sean inspeccionados (ejemplos de la inspecciones de reas crticas:
inspeccin en las mquinas de soldar, inspeccin de herramientas manuales, inspeccin de equipo
de izar).

4. Meta

Realizar una inspeccin general por da y en las reas crticas, antes de la utilizacin de la
maquinaria y/o equipo.

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

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14. ENTREINAMIENTO DE SEGURIDAD

1. Objetivo

Capacitacin de los trabajadores para el trabajo de seguridad a travs de la concientizacin,
involucrndolo en las acciones de prevencin de prdidas.

2. Responsabilidad

Gerente; supervisores y cabos siempre apoyados y orientados por SSTMA.

3. Periodicidad

Mensual o siempre que se hacer necesario.

4. Prioridad

Por la importancia de esta herramienta, todos los trabajadores sern capacitados sobre los
riesgos especficos de las actividades que sern realizadas en la empresa.

15. CONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES

Objetivo

Seguimiento de ocurrencias de accidentes e incidentes, verificando que las investigaciones sean
realizadas y se tomen las medidas de control y verificar que las recomendaciones estn
atendidas.

El control administrativo de los resultados de las investigaciones de los accidentes y de los
incidentes.

16. COMUNICACIN Y ANLISIS DE ACCIDENTES

Cualquier accidente, deber ser comunicado inmediatamente a seguridad industrial para el
anlisis e investigacin.

Cualquier accidentado se deber trasladar inmediatamente a la enfermara para evaluacin y
atencin.

El plazo de entrega de las investigaciones a seguridad es de 24 horas, acompaada del reporte
de accidente. Para investigacin de los accidentes se hace lo siguiente:

- Incapacidad CA

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

Pgina 18 de 23

Responsable de la subcontratista, jefe inmediato, contratante, involucrado en el accidente.

- Sin Incapacidad SA

Jefe inmediato responsable del subcontratista e involucrados en el accidente.

- Suspensin de los trabajos por motivo de falta de seguridad.

Cualquier trabajador podr solicitar la suspensin de una actividad donde se evidencie riesgo
inminente, amenazando la seguridad de las personas.

- Procedimiento en caso de Emergencia

Todas las ocurrencias tipo: incendio, explosin, fuga de aceites y/o accidentes personales,
debern ser inmediatamente comunicados a seguridad y al cuerpo de bomberos y los
eventuales accidentados trasladaran al servicio mdico.

17. INVESTIGACIN Y ANLISIS DE ACIDENTES

1. Definicin

Es el levantamiento de los hechos de las ocurrencias, evaluando sus causas y consecuencias
para correccin inmediata o futura.

2. Objetivo

Es la identificacin de la causas, proponiendo su eliminacin y/o medidas correctivas, evitando
accidentes similares.

3. Responsabilidad

Gerentes; Supervisores y/o Cabos
- Registrar la ocurrencia.
- Convocar la comisin para investigar y analizar el accidente.
- Elaborar reporte.
- Dar seguimiento el cumplimento del plan de accin.
- Participar en las comisiones de investigacin y anlisis de accidentes con heridas y/o
accidentes relevantes.
- Registrar la informacin del accidente.
- Mantener archivados todos los documentos generados en la investigacin.

4. Periodicidad.

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

Pgina 19 de 23

Inmediatamente despus de la ocurrencia del accidente.

5. Procedimientos.

Conforme padrn de la comunicacin y anlisis de anomalas.

18. EQUIPO DE PROTECIN PERSONAL

1. Definicin

Se considera Equipo de proteccin Personal EPP, todo dispositivo de uso personal, de
fabricacin nacional o extranjera, destinada a proteger la salud y la integridad fsica del
trabajador.
La empresa proporcionar a los trabajadores, EPP adecuado al riesgo y en perfecto estado de
conservacin y funcionamiento, en las siguientes circunstancias:
- Siempre que las medidas de proteccin colectiva sean tcnicamente inviables y no
ofrezcan completa proteccin contra riesgos de accidentes de trabajo y/o enfermedades
profesionales y del trabajo;
- Mientras las medidas de proteccin colectiva estn siendo implantadas;
- Para atender las situaciones de emergencia;
- El EPP no evita accidentes, sin embargo correctamente utilizados, previne y disminuye
lesiones.

2. Objetivo.

Proporcionar a los trabajadores, EPP adecuado a los riesgos de las ocupaciones, visualizando
bsicamente la proteccin de la integridad fsica y de la salud de los trabajadores.

3. Responsabilidad.

Patrn

- Proporcionar los EPP.
- Controlar su distribucin a travs de la ficha personal.
- Dar seguimiento a la calidad y uso del EPP en el rea.
- Exigir firma del trabajador en el ficha de control de EPP.

Trabajador

- Uso obligatorio del EPP indicado para la actividad.
- Se responsabilizar por el cuidado y conservacin del EPP.
- No daar los EPP.

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

Pgina 20 de 23

Periodicidad

Diariamente

19. PCMSO (EXAMENES MDICOS) ASO Y PCMAT

Todos los trabajadores debern poseer una copia de lo ASO (Acreditacin de Salud
Ocupacional) dentro de la validez, conforme PCMSO y dar seguimiento permanentemente al
cronograma del PCMAT.

Siempre que la naturaleza de los trabajos exigiere examen del mdico especialista, el
responsable del rea, deber presentar la relacin del personal que ejecutar estos trabajos al
servicio mdico para ejecucin de los exmenes de rutina con sus respectivas evaluaciones.

20. ENTRENAMENTO EN SEGURIDAD SALUD Y MEDIO AMBIENTE

1. Objetivo

Capacitar los trabajadores de la empresa en cuestiones de Seguridad, Salud en el trabajo y
Medio Ambiente, para as prevenir los accidentes en el trabajo.

2. Documentos complementarios

Anlisis de riesgos.
Comisin de Seguridad y Accidente.

3. Condiciones generales

Todos los trabajadores y C CO ON NS ST TR RU UT TO OR RA A N NO OR RB BE ER RT TO O O OD DE EB BR RE EH HT T S S. .A A., deben ser
entrenados en los cursos relativos al rea de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

La relacin de los entrenamientos adecuados a cada trabajador, es
establecida de acuerdo con la respectiva funcin o cargo ejercido.

Es responsabilidad del jefe inmediato garantizar la presencia de los
trabajadores en los cursos relativos a SSTMA.

Es responsabilidad del jefe inmediato:
a) Indicar trabajadores para la realizacin de cursos de SSTMA que no estn relacionados
con su respectiva funcin o cargo;

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

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b) Designar trabajadores para la verificacin constante de los cursos en el plazo inferior a
los establecidos para los mismos, mediante la respectiva evaluacin del desempeo en
SSTMA.

Los trabajadores de nuevo ingreso deben recibir, en su primer da de trabajo,
una induccin con duracin mnima de una hora, abordando la poltica de
SSTMA de la empresa, comunicacin de accidentes, riesgos relacionados a las
actividades y el Plan de Control de Emergencia.

4. Condiciones especficas

Entrenamiento de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
SSTMA.

El departamento de SSTMA elaborar el programa de
entrenamiento, basada en los siguientes aspectos :

1. Cuadro de las funciones existentes;
2. Deficiencias observadas durante inspecciones rutinarias, realizadas por los responsables del
rea, en conjunto con el rea de SSTMA.

Los cursos deben ser incluidos en el cronograma de actividades del
rea.

Tipos de entrenamientos:

a) Juntas de Seguridad (mensuales y eventuales).
b) Revisin de Anlisis de Riesgos.
c) Integracin en Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
Destinado: trabajador de nuevo ingreso
Carga Horaria: dos (1) horas
Contenido del Programa: poltica de SSTMA (resumida), comunicacin de
accidentes, plan de control de emergencias; entre otras.
d) Autorizacin para Trabajos Especiales.

5. Estructuracin de los cursos de sstma

5.1 Curso de Prevencin y combate a incendio:
a) Objetivo: Capacitar brigadas de combate de incendio, as como dems involucrados
directamente en el evento.
b) Destinados: Brigada de Emergencia.
c) Carga Horaria: 02 horas.
d) Contenido del Programa:

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

Pgina 22 de 23
Apertura y presentacin del Curso.
Introduccin a la Prevencin de Incendio.
Qumico del Fuego.
Clases de Incendios.
Mtodo de extincin de incendio.
Agentes extintores.
Equipos/ Accesorios para Combate a Incendio.
Ejercicios prcticos en combate al fuego.

5.2 Curso de primeros auxilios
Las caractersticas de este curso son las siguientes:
a) Objetivo: Transmitir conocimientos fundamentales para la atencin inmediata, a
lesionados o con un mal repentino;
b) Destinado a: Los integrantes de la comisin de seguridad, socorristas, brigadistas,
seguridad del trabajo, seguridad patrimonial, electricistas y a los dems trabajadores.
c) Carga Horaria: 08 horas.
d) Contenido del Programa:
Definicin de primeros auxilios.
Atribuciones, caractersticas, importancia y responsabilidad del socorrista.
Medidas inciales.
Parada carda respiratria.
Hemorragias.
Fracturas.
Sensacin de desfallecimiento (lipotimia).
Estados de inconsciencia.
Estados convulsivos.
Quemaduras.
Heridas.
Choque elctrico.
Envenenamientos.
Intoxicacin.
Transporte de accidentados (simulacro).

21. INDICADORES DE DESEMPEO PARA MONITOREO.

Para poder determinar la eficiencia de las actividades desarrolladas en el presente
programa nos apoyaremos en el procedimiento PI-PR-050 Monitoreo, Medicin y
Cuantificacin de Desempeo en SSTMA, parte integrante del Bloque de
Verificacin del Programa Integrado de SSTMA.

1er. Etapa.
SSTMA
Sistema de Gestin

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22. CRONOGRAMA DE TRABAJOS

La programacin de los trabajos figura dentro de un periodo de 15 meses,
tiempo de la ejecucin de los trabajos de la primera etapa.

23. ANEXOS

Anexo I Anlisis de Riesgo de Eliminacin de Vegetacin.
Anexo II Anlisis de Riesgo de Movimiento de Maquinaria y Equipo.
Anexo III Anlisis de Riesgo de Movimiento de Tierra, Corte y Terraplen.

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Volumen 11: Anexo 8.17- 8.23.

de carrera de trayectoria profesional.

y con otros organismos apropiados.

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