Sistemas Administrativos

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Metodologa para elaborar un estudio de preinversin de proyectos de Asistencia Tcnica

Gestin Pblica y Desarrollo(*)

Segunda parte(**)
NDICE REsumEN EjECutIvo

NALISIS I. Introduccin. II. Mdulo I: Diagnstico de la situacin actual. III. Mdulo II: Identificacin de proyectos de asistencia tcnica. IV. Mdulo III: Metodologa para elaborar un estudio de preinversin de proyectos de asistencia tcnica. V. El plan de negocios. VI. Valor de la produccin agropecuaria. VII. Evaluacin de proyectos de asistencia tcnica. VIII. Evaluacin de impacto ambiental. IX. Conclusiones.

En esta segunda parte, veremos cmo elaborar el Plan de Negocios (anlisis de la oferta y demanda, estrategia de comercializacin), cul es la metodologa para evaluar proyectos de asistencia tcnica (evaluacin del proyecto, anlisis de sensibilidad, sostenibilidad y comparacin de las alternativas de inversin), y la importancia de la evaluacin del impacto ambiental. () 4.4 Beneficiarios Directos (Organizacin de Productores): Dado que los beneficiarios directos de todo proyecto de asistencia tcnica deben pertenecer necesariamente a una ORGANIZACIN DE PRODUCTORES, se deber presentar informacin acerca de dicha organizacin. Ser necesario detallar informacin sobre la naturaleza de la entidad (indicar si es con o sin fines de lucro), su fecha de fundacin, su estructura, su experiencia de gestin, nmero total de asociados que recibirn la asistencia tcnica, alianzas con socios estratgicos. 4.5 Entidades Cooperantes: Entidades cooperantes son aquellas instituciones pblicas o privadas que mediante aportes en efectivo o en insumos, permiten un mejor diseo del proyecto incrementando sus posibilidades de xito. Pueden ser entidades cooperantes por ejemplo el SENASA que colabora mediante capacitacin en prevencin sanitaria o instalacin de parcelas demostrativas. Se debe presentar un perfil de las entidades cooperantes, en los mismos trminos definidos para el perfil del PAT, indicando adems cual es el fin o propsito que persigue la entidad al participar en el proyecto, ya que este puede ser econmico, de responsabilidad social, entre otros. 4.6 Compromiso Organizacin de Agricultores Proveedor de Asistencia Tcnica Entidades Cooperantes: Deber presentarse una carta de compromiso entre los beneficiarios directos, el Proveedor de Asistencia Tcnica seleccionado, la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora y las entidades cooperantes. Esta carta debe resaltar en forma resumida las fortalezas que genera la alianza en trminos de experiencia, capacidad de gestin, recursos humanos, recursos fsicos y socios estratgicos pertinentes para la ejecucin del proyecto. Esta carta de compromiso deber estar firmada por los representantes de cada entidad. La idea de esta carta es el garantizar el compromiso de la Organizacin de Agricultores de participar en el proyecto, dado que ellos fueron los decisores acerca de que entidad contratar, por lo que naturalmente se sentirn impulsados a monitorear y aplicar los conocimientos aprendidos. Importante: A partir de este punto todo el anlisis debe realizarse para cada alternativa de solucin planteada en el Mdulo de Identificacin 4.7 Cronograma de Acciones: Ser necesario definir el tiempo de ejecucin del Proyecto, indicndolo en meses, trimestres, semestres o aos. Asimismo, tendr que indicarse las fechas tentativas de inicio y finalizacin del proyecto. METODOLOGA: 1. Definir una escala de tiempo: Ao, mes, da o combinaciones de ellos. Se recomienda para los proyectos de asistencia tcnica, utilizar una escala trimestral. 2. Listar las acciones que componen la alternativa de solucin. 3. Determinar el tiempo de duracin de cada accin, es decir, se debe definir el inicio y el final, considerando si alguna de ellas tiene tiempo lmite de ejecucin. 4. El conjunto de acciones se debe distribuir en el tiempo en este cronograma. Se debe considerar que ciertas actividades son independientes entre si, es decir que no les afecta el orden de ejecucin.

(*) Artculo elaborado por el Equipo de anlisis de Gestin Pblica y Desarrollo. (**) La primera parte del presente artculo se public en la edicin de enero de 2011.

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b. Atribuibles a la Produccin: Ingresos por la venta de Productos: Esta referido al Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria, que es el monto producto de la produccin vendida. EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL mide el diferencial de ingresos producto de la puesta en marcha del proyecto. Costos de Produccin: Son los costos directamente atribuibles a la produccin agropecuaria de los cultivos o crianzas objeto del proyecto de Asistencia Tcnica. As, se har referencia a los COSTOS DE PRODUCCION INCREMENTALES al monto en que se ve incrementado el costo de produccin por la puesta en marcha del proyecto. sumos y equipos que deben ser aplicados en cada parcela o productos veterinarios para el ganado de cada productor, pues estos forman parte del costo de produccin de cultivo o crianza. v) Infraestructura: Incluye el costo que involucre la instalacin de parcelas demostrativas, centros de acopio, pequeas plantas y toda otra construccin civil. Para el caso de costos de las parcelas demostrativas se debe incluir el valor del terreno, el costo de preparacin de la tierra (utilizacin de maquinaria), el costo de los plantones o semillas, las medidas de seguridad para la proteccin de la parcela (cercado o enmarallado), entre otros. vi) Mantenimiento: Se refiere a todos los gastos involucrados en el mantenimiento de la infraestructura con el fin de mantener su ptimo estado. En el caso de las parcelas demostrativas este rubro involucra la mano de obra para llevar a cabo las labores culturales, la aplicacin de fertilizantes y/o agroqumicos usuales al cultivo, el agua para riego y la mano de obra de los regadores, entre otros. vii) Administracin del Proyecto: Se refiere a los gastos de administracin durante el perodo en que se ejecutan las acciones del proyecto. Bajo ningn concepto este costo puede exceder el 10% del costo total del proyecto. Dentro de este rubro deben estar considerados los gastos de Monitoreo y Evaluacin ExPost del Proyecto. 4.8.3 Costos sin Proyecto: Dado que el anlisis de evaluacin de proyectos se realiza sobre la base de beneficios y costos incrementales que genera el Proyecto, es necesario descontar el costo al que se enfrentara si no se realiza el proyecto. En este caso, los costos sin proyecto son aquellos que asumen los agricultores por contar con algn tipo de asistencia tcnica hoy o el costo de algn proyecto de asistencia tcnica en la actualidad en la zona que va a ser atendida por el proyecto. Es obvio, que en caso de no proveerse actualmente ningn tipo de asistencia tcnica, los costos incrementales sern exactamente iguales a los costos del proyecto, es decir, los costos sin proyecto sern cero. (Ver Diagrama N 13 en la pgina siguiente) 4.8.4 Costos a Precios Privados: Los costos a precios privados son los costos a precios de mercado. Para cada ao debern desagregarse aquellos componentes que incluyen impuestos, principalmente el IGV. Debido que es importante conocer el costo del Proyecto en el momento cero, es necesario traer a valor actual los costos de los

La mejor metodologa para presentar estos cronogramas es utilizar un diagrama de Gantt, que es la representacin en barras de las actividades a lo largo del horizonte de evaluacin. Entre las muchas ventajas de este mtodo se destaca el hecho de ser sencillo y fcil de entender, adems de brindar una representacin global del proyecto permitiendo listar las acciones sin dificultades. La ejecucin del Proyecto no debe exceder de 3 aos. As, ste puede ser desde una campaa, un ao, o puede tratarse de un servicio especializado para la solucin de un problema concreto. La evaluacin del Proyecto debe hacerse en un horizonte de 5 aos. 4.8 Costos del Proyecto: 4.8.1 Conceptos Generales: El anlisis de todos los costos y beneficios del proyecto se realiza en trminos incrementales, es decir, cunto ms cuesta implementar un proyecto respecto a uno que se encuentra actualmente en ejecucin o cunto ms van a ganar los productores agropecuarios por la implementacin del proyecto respecto de lo que actualmente ganan. Existen dos tipos de beneficios y costos a lo largo del proyecto: a. Atribuibles al Proyecto: Ingresos del Proyecto: Son los beneficios directamente atribuibles a la puesta en marcha del Proyecto. Por ejemplo, en proyectos de infraestructura de riego un ingreso del proyecto est referido a la venta del agua para riego. En los casos de asistencia tcnica no se contar con este tipo de ingreso, con excepcin de los casos en que se venda el servicio de asistencia tcnica a cada productor y se registren a favor de la Unidad Ejecutora. As se har referencia a los INGRESOS INCREMENTALES DEL PROYECTO, a la diferencia entre lo que ganar por la venta de servicios y lo que actualmente se gana por ese concepto. Costos del Proyecto: Son los costos directamente atribuibles a la puesta en marcha del proyecto. Estos estn referidos a la suma de costos involucrados en la provisin del servicio de asistencia tcnica, como pueden ser: Honorarios del PAT, operacin, administracin, infraestructura, mantenimiento, as se har referencia a los COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO, cuando a los costos del Proyecto se les deduzca los costos de la situacin sin proyecto, es decir aquellos costos en que incurre la organizacin de productores por tener hoy el servicio de asistencia tcnica.

4.8.2 Costos del Proyecto: Los costos del proyecto siempre deben ser estimados de manera conservdora, nunca optimista. Los costos deben calcularse a precios del ao base, tomando como perodo base el mes en que se evalua el proyecto. Estos precios deben mantenerse a lo largo de todo el horizonte de evaluacin. La clasificacin de costos segn los posibles componentes de un Proyecto de Asistencia Tcnica sern: i) Estudios: incluye los gastos en que se incurrir por la realizacin de los estudios de prefactibilidad y Factibilidad (Si fuesen requeridos) y expediente tcnico, necesarios para iniciar las acciones del proyecto. Es importante mencionar que los costos ya efectuados (la realizacin del perfil) no sern incluidos como costos del Proyecto, ya que se consideran costos hundidos. ii) Honorarios del (os) PAT(s): Los honorarios son los que se les deber pagar al PAT por proveer el servicio. Debe desagregarse o justificarse de acuerdo al nmero de especialistas involucrados en la provisin. iii) Costos de operacin: Se refiere a los gastos derivados de llevar adelante el proyecto. Estos pueden ser por ejemplo, combustibles, viticos, mantenimiento de equipos y vehculos, comunicaciones telefnicas, entre otros. Estos son gastos en que necesariamente incurrir el PAT o la Unidad Ejecutora. Asimismo, en este rubro se costear la realizacin de pasantas, Das de campo, cursos cortos y/o visitas guiadas para los beneficiarios directos dado que sus componentes de costos estn referidos a movilidad, alimentacin, etc. iv) Materiales de Extensin: Se refiere a insumos agropecuarios y equipo menor utilizados para demostracin y/o material de capacitacin. No se incluir en este punto los costos de los in-

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Diagrama N 13 COSTOS CONTABLES DEL PY 1. Estudios 2. Honorarios del PAT 3. Costos de Operacin 4. Materiales de Extensin 5. Infraestructura 6. Mantenimiento 7. Administracin del PY

COSTOS CONTABLES SIN PROYECTO

COSTOS TOTALES CONTABLES INCREMENTALES

aos siguientes, para lo cual se deben utilizar los factores anuales de actualizacin (FA). Estos factores se calculan de acuerdo con la tasa privada de descuento (TPD). Esta tasa representa el costo de oportunidad de los fondos de inversin pblica. Multiplicando el costo total de cada ao por su correspondiente factor de actualizacin, se le convertir en su equivalente

de costos del ao base, por lo que al realizar la suma horizontal de todos los aos se obtendr el Valor Actual de Costos del Proyecto a Precios Privados. El FA vara ao tras ao y se consigue aplicando la siguiente frmula: FAn = (1/(1+TPD)n) n = ao

El factor de correccin se aplica sobre el precio privado sin considerar el IGV. Para aquellos costos en que no se tenga un factor de correccin debe utilizar el precio privado sin considerar el IGV. Finalmente se calcula el Valor Actual de los Costos Totales a precios sociales aplicando los factores de actualizacin. Estos factores se calcularn de acuerdo con la TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD), valor que es decretado por el MEF. Multiplicando el costo total de cada ao por su correspondiente factor de actualizacin, se le convertir en su equivalente de costos del ao, por lo que al realizar la suma horizontal de todos los aos se obtendr el VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES. (Ver Cuadro N 5 en la pgna siguiente) FAn = (1/(1+TPD)n) n = ao 4.9 Aportes por Entidad: Una vez que se analizaron los costos del proyecto, debe procederse con el anlisis de las entidades que aportaran el dinero para llevar a cabo el Proyecto. Estos aportes pueden ser: i. Aporte del Estado: Este monto est constituido por el desembolso otorgado por el Estado para la realizacin del proyecto de asistencia tcnica. Este aporte ser en efectivo. Mediante el aporte del Estado se podr cofinanciar los componentes de Honorarios del PAT, Operacin, Capacitacin, Materiales de Extensin, Administracin y Estudios. El aporte del estado de ninguna manera se destinar a inversin en infraestructura o equipamiento. ii. Aporte de los Beneficiarios: Es el aporte realizado por la Organizacin de Agricultores beneficiada con la realizacin del Proyecto de Asistencia Tcnica. Este aporte puede ser en efectivo, en bienes muebles o inmuebles, mano de obra, entre otros. En cualquier caso, todo aporte deber ser expresado en unidades monetarias con la finalidad de cubrir el costo total del proyecto. Este aporte puede cofinanciar cualquiera de los componentes del costo total. iii. Aporte de las Entidades Cooperantes: Es el aporte de las entidades que participan del proyecto. Este aporte puede ser en efectivo o en insumos de algn tipo. De tratarse de un aporte no monetario deber valorizarse con el objeto de cubrir el costo del Proyecto. Lo que debe hacerse es dividir el Costo total a precios privados entre las distintas entidades que van a asumir los cos-

Cuadro N 4 Costos del Proyecto a Precios Privados AO 1 AO 2 AO 3 TOTAL RUBRO COSTO IGV COSTO IGV COSTO IGV INC.IGV __________________________________________________________________________________________________________________ Estudios __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ Honorarios PAT __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ Costos de Operacin __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ Materiales de Extensin __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ Infraestructura __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ Mantenimiento __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ Administracin del Proyecto __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ TOTAL COSTOS DEL PROYECTO (I) __________________________________________________________________________________________________________________ COSTOS SIN PROYECTO (2) __________________________________________________________________________________________________________________ Detalle __________________________________________________________________________________________________________________ TOTAL COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO (3) = (I)-(2) __________________________________________________________________________________________________________________ FACTOR DE ACTUALIZACION (4) __________________________________________________________________________________________________________________ VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO (5) = (3) X (4) __________________________________________________________________________________________________________________ Fuente: Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica.

4.8.5 Costos a Precios Sociales: En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes, el cual est dado por el precio social(1). El precio social es el precio que existira si no hubiesen distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se est tratando, por lo que representa el costo asumido por el pas en su conjunto.

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales el MEF ha calculado FACTORES DE CORRECCION(2) para algunos rubros de costos, por lo que el primer paso es desagregar cada uno de los ocho componentes del costo del proyecto en cada uno de estos rubros. Una vez desagregada la informacin, se deben aplicar los factores de correccin mencionados para determinar los precios sociales.

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Cuadro N 5 Costos del proyecto a precios sociales RUBRO Costos Privados Ao 1 Ao 2 (a) (b) Factor de Correccin c Costos Sociales TOTAL Ao 1 Ao 2 INC. IGV (d)=(a)xc e=(b)xc (f)=(d)xe

que el proyecto busque alterar los porcentajes de tal manera que se obtenga 25% de extra, 65% de primera y 5% de segunda.
Cuadro N 7
CALIDAD COLOR FORMA DIA- ALTURA PESO S/. x Kg. METRO ___________________________________________________________________ Extra Rojo Elptica 4.4 cm. 7.6 cm. 90g 1.20 Intenso ___________________________________________________________________ Primera Rojo Elptica 3.6 cm. 5.2 cm. 70g 1.00 menos no tan Intenso perfecta ___________________________________________________________________

Equipos __________________________________________________________________________________________________________________ Transable __________________________________________________________________________________________________________________ No Transable __________________________________________________________________________________________________________________ Insumos o materiales __________________________________________________________________________________________________________________ Transable __________________________________________________________________________________________________________________ No Transable __________________________________________________________________________________________________________________ Mano de Obra __________________________________________________________________________________________________________________ Calificada __________________________________________________________________________________________________________________ No calificada __________________________________________________________________________________________________________________ Servicios y otros __________________________________________________________________________________________________________________ TOTAL COSTOS DEL PROYECTO (I) __________________________________________________________________________________________________________________ FACTOR DE ACTUALIZACION (2) __________________________________________________________________________________________________________________ VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO (3) = (1) X (2) __________________________________________________________________________________________________________________ Fuente: Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica.

Segunda Naranja Elptica 2.9 cm. 4.9 cm. 40g 0.85 opaco no tan segunda perfecta ___________________________________________________________________ Tercera Sin color, ni tamao determinado 30 g 0.60 ___________________________________________________________________ Fuente: Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica.

tos del Proyecto. Se debe mencionar detalladamente los aportes de cada una y en que componente del costo se aplicar el aporte. Asimismo, es necesario que se programe en el tiempo los aportes de las entidades. Esta programacin debe hacerse considerando previamente el cronograma elaborado. Una vez presentados los aportes segn el ao en que se efectuarn ser necesario encontrar el Valor Actual de los Aportes para cada entidad participante, para lo cual debern utilizar los factores de actualizacin de cada ao.
Cuadro N 6 APORTES VALOR ACTUAL TOTAL ______________________________________________________ ESTADO ______________________________________________________ BENEFICIARIOS DIRECTOS ______________________________________________________ ENTIDAD COLABO______________________________________________________ RADORA N 01 ______________________________________________________ ENTIDAD COLABORADORA N 02 ______________________________________________________ TOTAL ______________________________________________________ Fuente: Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica.

El Plan de Negocios es la herramienta que se utilizar para realizar los anlisis de mercado. No se justifica realizar una inversin en Proyectos de Asistencia Tcnica si es que los cultivos o crianzas que contemple el Proyecto no tengan viabilidad dentro de una estrategia de mercado. V. EL PLAN DE NEGOCIOS 5.1 Anlisis de la Oferta: a. Caractersticas del Producto Final: A partir de los servicios de Asistencia Tcnica que el proyecto proveer a los beneficiarios directos, se espera contar con un producto de determinadas caractersticas, es decir, se obtendr un producto con caractersticas distintivas del producto original (aquel que requiri de asistencia tcnica) En el caso de los proyectos que involucren una mejora de la calidad del producto final se debe especificar las cualidades de esta mejora. En el caso de Proyectos que involucren un incremento de los rendimientos, se debe especificar el volumen incrementado. En el caso de proyectos que involucren el darle valor agregado al producto final mediante algn proceso, debe especificarse las caractersticas del nuevo producto, as como los beneficios econmicos que conlleva. EJEMPLO: En el caso de un producto que tiene 04 calidades y que en la actualidad los productos obtienen 40% de primera 50% de segunda y 10% de tercera; se puede plantear

b. Volmenes de Produccin y Comercializacin: Es necesario conocer tanto la produccin, la superficie sembrada y los rendimientos de cada cultivo o crianza objeto de la asistencia tcnica dentro de la provincia y regin donde se ubica el proyecto, as mismo, se debe presentar informacin sobre la evolucin de estas variables a lo largo de los ltimos aos. De ser posible, se deber incluir informacin sobre exportaciones e importaciones. Esta informacin puede presentarse en cuadros o grficos. Algunas fuentes referenciales de informacin son: www.inei.gob.pe www.minag.gob.pe As tambin, se puede recurrir a publicaciones de universidades, ONGS, y las dems instituciones ligadas a la Agricultura.
Diagrama N 14 Per Superficie Cosechada de Caf 2000-2006

Fuente: MINAG-DGIA.

NOTA: Una vez identificado el problema, las alternativas de solucin y sus costos, es necesario realizar la evaluacin de la viabilidad de stas dentro de un enfoque de demanda de los productos finales. Es decir, que los productos (cultivos o crianzas) objeto de la asistencia tcnica, deben contar con opciones claras de mercado, lo cual permitir que sean comercializados y as mejorar el Ingreso Neto de los Productores.

5.2 Anlisis de Demanda: a. Identificacin del Mercado del Producto Final: Se debe plantear hacia donde ser dirigida la produccin del programa de asistencia tcnica. Asimismo, se debe sealar si esta plaza es la misma que en situacin sin proyecto o no, sus caractersticas distintivas y el porqu de un posible cambio.

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Se debe caracterizar a los compradores del producto final, ya sea a nivel de volmenes comprados o destino de produccin. Este mercado para el bien mejorado debe ser analizado en el sentido de: la situacin actual del mercado, tamao, competencia actual y potencial, perspectivas de cambio, etc. Para el caso de proyectos que contemplen destinar la produccin hacia la exportacin, se debe considerar las estrategias a superar las barreras arancelarias y para-arancelarias (sanitarias, de calidad, etc.) para el acceso a dichos mercados. b. Proyeccin de la Demanda: Es necesario que se presente una proyeccin de la demanda, es decir cunto se estima que crecer el mercado identificado en el punto anterior, la demanda por los productos y la participacin de produccin del proyecto en esta demanda. c. Anlisis de Precios: Es necesario conocer los distintos precios del producto: en chacra, al mayorista, minorista y/o para la agroindustria. Esta informacin debe ser presentada de manera histrica para los ltimos 05 aos. Es importante que se muestre el precio que actualmente se obtiene por la produccin, as como una sustentacin clara del precio que se obtendr por el bien mejorado. 5.3 Estrategia de Comercializacin: Un punto que debe ser tomado en cuenta es la cadena de comercializacin que deben seguir los productos, ya que posiblemente en sta se produzcan cuantiosas prdidas econmicas por un manejo deficiente de la misma. Asimismo, se debe considerar que no sirve de nada invertir en un proyecto de asistencia tcnica para aumentar la produccin y calidad si es que no se tiene claro cul es la estrategia de comercializacin. Aqu, se deben registrar cuidadosamente la gestin de los canales de distribucin del producto y la forma en que ser entregado el producto a los compradores. No se debe perder de vista el hecho que un cambio en la estrategia de comercializacin puede acarrear nuevos costos, los cuales deben ser necesariamente identificados y asumidos por los productores. Dentro del anlisis de la Estrategia de Comercializacin debe hacerse mencin a si el producto forma parte de alguna cadena productiva. Aquellos productos que formen parte de una cadena productiva ya tienen una ventaja con relacin a aquellos que no, puesto que ya se tiene un mercado pre-identificado e incluso se puede prever compromisos de produccin y dems. Lo mismo suceder con las organizaciones de agricultores que cuenten con contratos compra venta de sus productos, lo que les garantiza un mercado. Si se conoce algn tipo de proyecto o intencin de una futura instalacin de una empresa agroindustrial, ya sea por los potenciales beneficiarios o terceros, debe mencionarse, ya que esto genera un sentimiento de seguridad para la siembra de determinados cultivos asociados a la agroindustria. Sin embargo, este futuro proyecto de agroindustria no debe enfatizarse como necesario para tomar una determinacin de lo provechoso del proyecto, no debe cuantificarse para incluirlo en el PIP, a menos que desde un inicio forme parte del mismo. VI. VALOR DE LA PRODUCCIN AGROPECUARIA 6.1 Anlisis del Valor Neto de la Produccin: El clculo del Valor Actual de Cambio en el Valor Neto de la produccin Agropecuaria, busca determinar si un Proyecto de Asistencia Tcnica genera un incremento de la rentabilidad de la actividad agropecuaria en la zona bajo estudio. El anlisis se realiza a partir de la comparacin entre la situacin con proyecto y la situacin actual (sin proyecto).
Diagrama N 15 Anlisis de la Situacin Sin Proyecto Valor Bruto de la Produccin Anlisis de la Situacin Con Proyecto Valor Bruto de la Produccin

6.2 Situacin Sin Proyecto: Para poder realizar un correcto anlisis del Valor Neto de la Produccin se recomienda seguir los siguientes pasos: 6.2.1 Cdula de Cultivos (Hato Ganadero) Beneficiados: Para precisar la cdula de cultivos se deber tomar en consideracin el nmero de hectreas actualmente sembradas de los cultivos que sern objeto del proyecto de asistencia tcnica. Del mismo modo, si se tratase de un proyecto de crianzas, se proceder a estimar la composicin del hato ganadero (nmero de cabezas de ganado de cada especie) pero, en este caso, se deber distinguir el propsito de la crianza, por ejemplo se deber distinguir entre vacunos de leche de los de carne. 6.2.2 Costos de Produccin Unitarios: Una vez establecida la cdula de cultivo o la composicin del hato ganadero, se deber proceder a estimar los costos de produccin unitarios de estos. Los costos de produccin por hectrea de cada cultivo (crianza) deben presentarse de manera desagregada, segn el criterio de cada formulador o disponibilidad de informacin. Sin embargo, debe tenerse presente que la manera en que se desagregue el costo de produccin debe facilitar la identificacin de aquellos rubros que tienen un factor de correccin que permita expresarlos en Precios Sociales. Si en el momento que se desarrolla el perfil, la organizacin de productores o algunos productores individuales reciben asistencia tcnica, el pago por este servicio NO debe incluirse en el costo de produccin pues ya fue analizado dentro del costo del proyecto. Dependiendo del tipo de cultivo la informacin de costo de produccin puede estar referida a una determinada etapa del proceso. 6.2.2.1 Cultivos Permanentes: Debe diferenciarse el costo para las etapas de implantacin, mantenimiento y produccin en un cuadro de costos para cada etapa. Por lo que se tendr hasta 03 hojas de costo. 6.2.2.2 Cultivos Transitorios: Un solo costo. Dentro de este costo de produccin es importante que se incluyan los costos de comercializacin para cada producto. Es claro que estos dependern de la estrategia de comercializacin que en la actualidad se sigue. Este rubro comprende los costos referidos a seleccin, empaque, promocin o transformacin, segn sea el caso. (...)

Costos de Produccin ______________ ______________ Valor Neto de la Produccin

Costos de Produccin ______________ ______________ Valor Neto de la Produccin

La Diferencia del Valor Neto de la Produccin Agropecuaria con Proyecto menos el valor Neto de la Produccin Agropecuaria sin Proyecto da el Incremento en el Valor Neto de la Produccin.

(1) El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o de conversin que representa las distorsiones o imperfecciones del mercado pertinente. (2) Para acceder a los factores de correccin se puede ingresar al portal a travs del siguiente link: http://www.mef. gob.pe/DGPM/docs/anexos/AnexoSNIP09v10.pdf.

NOTAS:

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