Djuvara in Franceza

s*mm^
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LA GUERRE ROUMAINE
1916-1918
Tous
droits de reproduction, de traduction et d'adaptation,
rservs pour tous pays.
Copyright by Berger-Levrault igig.
MIRCEA DJUVARA
LA
GUERRE ROUMAINE
'^^^
6-^9^8
PREFACE DE
M. EMILE
BOUTROUX
DE L ACADEMIE FRANAISE
BERGER-LEVRAULT, DITEURS
NANCY - PARIS - STRASBOURG
1919
La Roumanie comme allie a entiremenl fait son devoir... La Roumanie a eu sa bonne part dans la victoire commune...
Et surtout j'exprime notre sympathie, notre profonde sympathie, pour tout ce qui est roumain... Le Congrs de la Paix fera justice tous ceux qui en ont besoin...
{Dclaration du Minisire des Etats-Unis d'Amrique en Roumanie, le 2 dcembre igi8.)
LETTRE-PRFACE
Paris, le i3 juin 19 19.
Cher Collgue
Votre
livre est le
et Ami,
Il
bienvenu.
foi,
rsume, avec une

et
simplicit,
une bonne
un naturel
une objectivit
remarquables, une histoire aussi instructive que tragique

et
admirable, dont
le
il
importe que
le
monde
garde pieusement
souvenir.
Cette histoire comptera parmi les plus belles que
nous
offre la vie
de l'humanit. C'est celle d'un peuple
qui, avec
ou sans perspective de succs, group autour

faiblir,
d'un chef incapable de
remplit loyalement son
devoir envers lui-mme, envers les peuples frres, envers la civilisation et l'humanit et qui supporte, impassible, toutes les preuves, toutes les anxits, tous les
sacrifices,
sans
perdre
un instant sa
foi
dans
le
triomphe
final
du
droit et de la libert. Inaccessible au

il
dsespoir, sous l'treinte de l'oppresseur
maintient
il
sa force et sa fiert
est
et l'heure d'agir tant
revenue,
son poste
lire
et
contribue brillamment la victoire.
cette histoire,
nous nous sentons plus

les
fiers
que jamais de notre parent avec
Latins du Da-
VIII
LKTTRE-PRFACE
niibc.
Nous sommes Iieureux de voir resserrs encore, par l'admiralion et l'preuve commune, des Jicns qui
si
nous taient
chers,
et
que nous nous plaisions
entretenir par instinct, par got, par sympathie naturelle.
Aujourd'hui, ce ne sont plus seulement des joies

sont de grands enseignements que nous
leves, ce
apporte
la
conduite de
la
Roumanie.
proclam au xviii"
sicle,
Le principe des
est appel
nationalits,
une extension de
le monde. Ce principe est maxime par laquelle dbute la Dclaration des Droits de l'Homme en 1791 Tous
dsormais rgir
la
les
hommes
naissent libres et gaux en droit.
Il
signifie qu'il existe
non seulement des personnes

dites;
et
indiles
viduelles,
mais des personnes collectives, qui sont

qu'
ces
nations
proprement
personnes,
comme aux personnes

ranties la libert
individuelles, doivent tre ga-
et l'galit l'gard
le
des autres per-
sonnes. La question que soulve

tionalits est celle
principe des na-
de savoir
si tel
groupe d'hommes
et
est
vraiment une nation, une conscience

la
une perla
sonne morale. En ce qui concerne

preuve est
faite
Roumanie,
dfinitivement.
La Roumanie,
est,
telle
qu'elle vient
de se manifester,
vivre
certes,
une vraie
nation et doit
sur
le
pied d'gaht avec les

elle,
autres nations revtues,
comme
d'un caractre
moral
et personnel.
Un
toire,
second enseignement que nous donne cette hisc'est

le
caractre
foncirement oppressif et
envahissant du peuple allemand, partout o ce peuple

est
ou se croit
le
plus
fort.
Les Allemands changeront-
LETTRE-PRFACE
ils?
IX
le
Le temps nous
rel.
le
dira.
Actuellement
danger
d'une expansion allemande en Orient demeure incontestablement
Et par
suite,
il
est
indispensable
que
la
Roumanie
soit constitue
de manire former
nouvelles invasions
un rempart invulnrable contre

possibles.
les
Votre
livre,
cher Collgue, nous donne de nouvelles

il
raisons d'aimer votre pays et

tion de
nous impose
l'obliga-
travailler lui assurer la solidit qui lui est
ncessaire pour remplir sa mission sculaire.
Agrez, cher Collgue

fraternel
et
Ami, l'assurance de
mon
dvouement.
EMILE
BOUTROUX,
DE l'Acadmie Franaise.
AVANT-PROPOS
Celte tude a t crite en Roumanie, en octobre

191 8, sous l'occupation allemande. C'taient, cette
date, plusieurs articles distincts.
Il
a fallu,
depuis,
ajouter
un nouveau chapitre,
scell la victoire
s'est
relier le tout et le
mettre au courant des derniers vsi
nements qui ont

la
heureusement
la
de
grande cause laquelle
Roumanie
voue
sans restriction aucune.
L'auteur a cru de sou devoir d'tre aussi objectif
que possible une poque o d'pres passions

souffrances
intolrables
agitaient
et des
l'me
du
peuple
roumain.
Sa seule ambition a
lumire vraie quelques
la
t
faits
de
prsenter
sous
une
qui pourraient contribuer

effort
fait
connaissance
de l'admirable
par
la
nation
roumaine,
au prix de sacrifices surhumains,

la
pour
le
triomphe de
cause commune.
Janvier 1919.
INTRODUCTION
C'e,'if le
7 mai igi8
(')_,
1 6^ le
58 du matin, au Palais
royal de Cotrotcheni'et dans

lieu,
salon
mme o
y>
avait eu
en aot iQi6,
le
fatal Conseil de la Couronne qui

la
avait jet la
Roumanie dans
guerre
(^),
que fut
appose
la dernire signature sur le
document,
l'
nomm
Trait de Bucarest,
par
lequel l'Allemagne,
Autriche-
Hongrie, la Bulgarie
et leur alli turc espraient avoir

et l'avoir dfinitive-
mis
la
Roumanie hors de combat

trait,
ment soumise.
Ce
{^),
rsultat
de ngociations prolonges
et
insistantes
s'tait fait attendre. Il tait le dernier

et tait
conclu en Orient Un
ncessaire
pour
sceller la liqui-
(i)
an, exactement, avant la remise des conditions de paix des Allis,
Versailles, la Dlgation allemande.

(a) Prface de
la
brochure en allemand
et
roumain, mise en vente par
la
Kommandantur allemande de Bucarest et comprenant les textes du trait de paix, Trait de Paix entre l'Allemagne et la Roumanie, dition du Bukarester
Tageblatt 1918,
p.
18.
avec laquelle les Allemands appuient ainsi sur la longueur et la difficult des ngociations marque leur dsir de prsenter le trait de Bucarest comme issu d'un libre consentement de la part de la Roumanie. En ralit, les ngociateurs roumains ont t forcs de prolonger les pourparlers la suite des exigences exorbitantes et toujours renouveles que les Austro-Allemands leur prsentaient sans discontinuer ; toutes les protestations ont du reste t sans effet, et la Roumanie a d, pour le moment, se soumettre compltement la volont de ceux qui, quoique ne l'ayant pas vaincue, croyaient tre ses vainqueurs.
(3) Ibid., p. 5. L'insistance
XIV
(lalion
INTRODUCTION
du grand front
oriental. Il faisait partie de tout
un si/slme
Czernin,
les
de politique
que
MM.
de
Kuhlmann
et
mmes qui avaient
solennellement oroclam
ni contribu-
la ncessit d'une
paix sans annexions
tions
y),
imposaient, au
nom du peuple
et
et
de l'empereur
d'Allemagne d'un ct
de
l'
Autriche-Hongrie triomles
phante de
l'autre,
la moiti
de l'Europe que
armes
allemandes croyaient avoir rduite l'impuissance.
Le
trait
de Bucarest
est
une premire
et la
plus par-
faite ralisation de l'ide que les Allemands, les Autrichiens et les Hongrois, avec leurs allis, se faisaient de
la Socit des Nations,
telle
que devait
l'introniser la
paix germanique.
Celte
conception se trouve tre en opposition violente
et irrductible avec l'idal passionn que le peuple rou-
main
s'est fait
de la vie
et
de la libert internationales.
laquelle le
C'est ce qui explique la
fureur avec
Gouvervoulu
il
nement allemand^ toujours trs bien inform, a
frapper
la
Roumanie
et
l'insistance
avec laquelle
tout essay
pour
l'humilier.
Mais
cette violence
suprieure n'a fait qu'attacher
le
peuple roumain encore plus profondment l'idal gn-
reux de justice
mme.
qu'il
confond avec sa raison
d'tre elle-
Cet idal a trouv son plein panouissement ,

devoir d'action, dans
le
comme
Rou-
suprme
effort
que
fit la
manie pendant sa participation

de paix que
la
grande guerre. La
le
conception allemande s'est incarne au contraire dans

trait
les
puissances
centrales
ont voulu
imposer au peuple roumain.
INTRODUCTION
XV
Iraifs
Nous nous proposons

la
ici
d'exposer en f/uelques
grande
et
dernire
latte
du peuple roumain pour son
idal de libert et d'unit nationale^ les ncessits histo-
riques qui l'ont
amen
les
cette lutte
dsespre
etj
par
opposition aussij
conditions que les puissances cen-
trales ont essay de lui
imposer au moment o
elles ont
cru avoir bris pour toujours l'lan qui avait hroque-
ment dress la Roumanie contre
elles.
im\emii:re partie
coup d'il sur les origines

et l'volution de la nation
roumaine
ORIGINE ET DVELOPPEMENT DU PEUPLE ROUMAIN JUSQU'A LA CRATION DE LA ROUMANIE CON-
TEMPORAINE
(Trait de Berlin, 1878).
La nation roumaine comprend aujourd'hui uu fjroupe compact d'environ i5 millions d'individus, parlant tous la mme langue, possdant une littrature unique et une manire commune de sentir, dous d'une forte originalit, anims des mmes besoins et des mmes aspirations essentielles. Leur unit est si prononce qu'ils ne connaissent mme pas plusieurs dialectes dans leur langue (*) et que deux Roumains sont toujours certains de s'entendre trs facilement entre eux et de sentir de la mme manire, (juelque loign que soit le pays natal de chacun et quelle que soit la domination politique sous laquelle ils aient vcu. C'est dire qu'il y a peu de nations qui possdent un caractre aussi unitaire.
Fixs sur les deux versants de l'arc des Garpathes, de la

Galicie jusqu'au
Danube, comme autour d'une immense
parlant
Les Roumains de Macdoine, dit Coufzo-Valaques, font seuls exception, un dialecte part, de mme que les Roumains d'istrie, mais ces groupes sont tout fait excentriques par rapport la grande masse des Roumains.
(i)
LA CL'EURK ROUMAINE
KA GLERUE U()U>[A1.\K
colonne vertbrale de leur race, et tendus
l'ijalemeiit
des
deux cts de
constituent,
cette chane
de montagnes dans
la j)laine, ils
sur
un
territoire
bien dlimit, une masse
ethnographique et nationale trs nettement dfinie. Le noyau gographique et historique du territoire national roumain est form parle carr orographique de la Transylvanie proprement dite, comprise entre les deux grands bras de l'arc principal que forment les Carpathes et la chane
qui, se dtachant de cet arc la frontire mridionale de la
le sud pour le rejoindre juste avant Danube. Au nord de la Transylvanie, le nud montagneux constitu par la bifurcation vers le sud des deux chanes carpathiques, forme la province roumaine du Maramourech(Marmarosch). A l'ouest, jusqu' la rivire de la Theiss, s'tendent les deux Banals, celui de la Crichane et celui de la Tmichane (en hongrois Temesvar), ce dernier faisant vis--vis la Serbie sur le Danube. Toutes ces provinces, dans leur ensemble, sont soumises la domi-
Galicie,
descend vers
qu'il atteigne le
nation hongroise et sont appeles
le
plus souvent par les
Roumains,
et surtout
par ceux de Roumanie, du
nom
g-
nrique de Transylvanie (du latin Trans-syluam).
Le royaume
arc, la
libre
thique et s'tend vers
de Roumanie commence l'arc carpal'est, comprenant, tout le long de cet

la
Modalvie just[u'au Pruth,

la
Valachie
(')
jusqu'au
jus-
Danube et la Dobrodja, sur qu' la Mer Noire. A l'est de
la rive droite
du Danube
la
Moldavie se trouve
Bessa;
rabie, comprise entre le Pruth, le Dniester et la
Mer Noire
cette province a t arrache par la Russie la Moldavie en
1812.
Au nord
de
la
Moldavie enfin est
la
Bucovine qui
lui
a t enleve en 1776 par l'Autriche. Au sud du Danube, sur sa rive droite, on retrouve des Roumains tout le long du fleuve, en Serbie et en Bulgarie,
(i) Appele en gnral par les Roumains Muntnie, pays des montagnes ou Pajs-Roumains, et beaucaiip plus par les trangers Valachie.
ORIGINES ET KVOLUllON DK LA NATION ROUMAINE

foniuuil mic (|iainle
6
la
masse
conti<)ii<'
lu Ilomuaiiio
dans
valle
du Timoc
et plusieurs
ils
s'('parpilleul vei's le
groupes compacts eu Bulgarie sud jusqu'aux premires collines
des Balkans.
carte ethnographique tant soit peu montrer IVlendue et l'unit du territoire national roumain, et il n'en manque pas, dites par les
N'importe
(|ueIlo
exacte
peut
antoiits scientifiques les plus rputes, et
mme
quelques-
unes publies en pleine guerre dans les pays ennemis ('). On retrouve enfin des groupes bien distincts de Roumains,
dans toute
la
Macdoine, avant gard avec une singulire

fait
persistance leur langue et leur originalit nationales travers les vicissitudes que l'histoire les a
traverser, diss fait
mins
la
i-
et
presque perdus au milieu de populations tout
htrognes.
On en retrouve mme en
la
Bosnie
et
jusque dans
pninsule d'Istrie sur les bords de la mer Adriatique.
La persistance de
trouve
comme
grande masse des Roumains qui se rive aux Carpathes et aux bouches du
Danube
constitue
un phnomne historique d'autant plus
intressant qu'il y a peu de peuples qui, de par leur situation gographique, aient t exposs de plus graves dan-
gers et aient t entours de nationalits aussi totalement

hostiles et aussi diffrentes
que les Roumains. Ce fut probablement la forte empreinte romaine que le peuple roumain reut de sa naissance qui lui donna un instinct profond de conservation et une force d'assimilation suffisante pour garder intacte son originalit tout le long de l'histoire. C'est ainsi que les vagues successives de Barbares Huns, Hongrois, Tartares, Slaves, Bulgares, Goths ou Turcs qui
:
dferlrent sur cette partie de l'Europe, ne russirent
le
plus souvent qu' lui faire prendre une forte conscience de
Dei'
par exemple, parmi les documents moins favorables aux Roumains Rumanische Volhsboden und die staatliche Entwickelang des Ramdnentams, ealworfen von Paul Latighaus, Petennans geographische Mitteilungen,
(i) Voir,
:
Jahrgang 1910, Tafel i35. Gotha, Justus Perthes.
'j
i.\
(il :i:i;nr,
Koi maim;
son
exisleiicc;, et souv!iil,
refonles, elles se perdirent
quand ces vayues ii<; pureni, oire dans sa masse presque sans la
la
troubler.
Le
rsultat de son pass de luttes sanglantes et
d'iiirertiludes
continuelles est que, aujourd'hui,

il
nation
dans une situation des moins favorables au point de vue politique; peine, en effet, une de ses moitis russit-elle former un tat indpendant consrovunaine se trouve,
est vrai,
royaume actuel de la Roumanie. Mais un fait est indniable c'est que, du point de vue national et ethnographique, le temps n'a fait qu'accentuer l'unit et l'oriqinalit du peuple roumain par rapport aux autres peuples
tituant le
:
qui l'entourent.
Le
rle historique jou par la nation
roumaine dans
cette
partie de l'Europe fut double. D'une part,
elle fut conti-
nuellement, de par
vers
la
structure latine de son me, un foyer

le
de civilisation qui projeta ses rayons, tant vers

le
nord que
sud.
La conscience de
sa propre supriorit et de
l'importance de son action civilisatrice s'est toujours mani-
pendant les priodes d'panouissement de l'histoire de la nation roumaine. C'est aussi ce qui a fait sa force travers les vicissitudes qu'elle a d traverser. Alors que les Turcs menaaient l'Europe du sud-est, la nation roumaine se considra comme le reprsentant de la chrtient en danger et lutta en une longue, continuelle, sanglante et souvent trs glorieuse croisade. C'est en elle aussi que subsista
feste
l'idal
politiquement dtruit de
la culture
byzantine, avec
l'espoir
de
la ressusciter.
Cet idal a laiss des traces prolui
fondes dans l'me roumaine, elle
a donn une culture
morale, base latine et grecque^ dont ses voisins sont
encore en grande partie dnus. Forte de cette supriorit,

la
nation roumaine a t
la
source o ont puis leurs forces

les
intellectuelles,
non seulement
peuples balkaniques,
lieu,
mais encore l'Empire des Tzars ses dbuts. En second la nation roumaine constitua dans l'Orient, pendant toute son histoire, une barrire militaire considrable
OUICINKS ET
i;\(LLTltl.\
DK
L.V
NATION KOLM.Vl.NI.
de l'Europe. Place par la lôvidenee aux bouches du Danube, elle fut comme une sentinelle destine le plus souvent se sacrifier pour assurer la
foiitic les envahisseurs
dfense
e( la tran(|viillit
matrielle
du monde
civilis.
Les premires oririines de
la
nation roumaine remontent
au commencement du
qu'
cette
n'"
sicle et
de
les
l're
chrtienne. Jus-
date,
les
Daces
(ites
formaient
au
nord du Danube, la place mme que devait occuper un [)eu plus tard le peuple roumain, un grand empire qui avait
tendu sa domination sur toute l'Europe Centrale, qui avait son centre de ravonneucnt dans la Transylvanie actuelle et
imposer un moment donn sa volont aux Romains eux-mmes. Ce fut~ l'empereur Trajan qui
([ui
avait russi
linit
pai'
organiser les
expditions
destines
la
transfor-
mer compltement et dfinitivement romaine. La Colonne de Trajan fut
Dacie en province
leve
Rome pour
tmoigner du triomphe complet de ses expditions. Les indignes de Dacie, qui n'avaient pas t supprims ou disperss par les lgions romaines, ceux qui n'avaient pas migr en fuyant devant le vainqueur furent trs vite assimils par les nombreux colons romains qui s'installrent
pays, y apportant leur langue, leur civilisalion suprieure et leur puissante organisation, l^nc forte
dans
le
influence romaine s'tait,
du
reste, exerce sur la
Dacie bien
avant sa conqute, prparant ainsi sa romanisation dfinitive. La Dacie conquise devint en peu de temps une des
provinces les plus florissantes de l'Empire romain
:
ce fut la
Dacia Flix, chante par les potes, pays de forte culture latine, et dont de magnifiques vestiges archologiques
attestent encore aujourd'hui l'existence sur tout le territoire
habite par les
Roumains d'aujourd'hui.
Mais cette premire poque ne dura pas longtemps. L'Empire romain aflaibli ne put dfendre la province contre les incursions continues des Barbares. C'est ainsi que vers
O
la
fin
LA GUERRE ROUMAINE
du
m''
siclc,
l'Empire abandonna
son
propre
compltement latinise, et rappela ses lgions au sud du Danube qui tait une ligne stratgique plus lacile dfendre. L'influence romaine seule continua longtemps encore se faire sentir de toutes les manires sur les populations restes au nord du fleuve.
sort la Dacic,
Une
nouvelle nation avait cependant

la fusion
commenc
se
former par
des colons romains et des indignes,
nation de langue et de culture exclusivement latines. L'origine des Roumains ressemble ainsi celle de tous les
peuples no-latins; l'empreinte romaine fut trs puissante,

elle le resta
jusqu' nos jours
(').
Aussitt que les populations de la Dacie furent rduites

leurs
propres moyens d dfense par
la
retraite
des
troupes romaines, une longue priode de troubles et de

s'tait
malheurs commena. De toute la florissante civilisation qui dveloppe sous la domination romaine, les incur-
sions systmatiques des Barbares ne laissrent que ruines. Avares, Cumanes, Huns, Petchngues, Hongrois, Tartares,
pillrent et ranonnrent le pays.
se retirrent
Une
partie des habitants

et
devant ces flux continus
cherchrent un
abri dans les montagnes, spcialement dans le carr oro-
graphique form par
la
Transylvanie. C'est l qu'en ralit

sortir
la
s'opra l'incubation dont devait dfinitivement
nation roumaine d'aujourd'hui.
La priode qui dura environ jusqu'au

tivement peu connue.
xni^ sicle est relales
On
peut cependant affirmer que
contres situes au sud du
Danube
aussi bien que celles
du
nord de ce fleuve comprenaient de grandes masses de Roumains les Roumains du sud du Danube taient destins
:
(i)
tel
point qu'il
y eut mme des savants respectables en

la
l'italien.
plein
xvm
sicle
pour affirmer, ce qui est videmment exagr, que

qu'un simple dialecte de
plus proches du latin.
langue roumaine ne serait
Ce qui
est certain, c'est qu'elle est
une des
ORIGINES ET VOLUTION DE LA NATION" ROUMAINE

se perdre ultrieurement
la
pour leur plus grande partie dans masse des autres populations. On sait encore que plusieurs chefs roumains russirent former au sud du Danube pendant cette poque un qrand empire roumano-bulgarc ce fut, par exemple, la dynastie des Assan, laquelle, en s'appuyant sur toutes les populations qui se trouvaient dans
;
la
l^ninsule
balkanique, Roumains, Bulgares et Grecs,
contrecarra pendant un temps avec succs la puissante polilique de Byzance. Cet empire roumano-bulgare eut
relations troites avec les
qu'il
des
Roumains du nord du Danube

du nord et de l'est. Roumains du nord du
protgea aussi contre les Hongrois et les incursions

retrouve au
sicle
les
incessantes des autres Barbares
On
leurs
xiii^
Danube formant une
diversit de petits Etats surtout dans

fait
de chaque massif une forteresse, s'tendant dans les plaines toutes les fois que les circonstances le permettaient, ces Etats se sont crs au milieu de
luttes continues qu'ils devaient soutenir contre les dififrents
montagnes. Ayant
Barbares qui dferlaient des steppes orientales et occidentales. C'est ainsi
que
les
Roumains commencrent dj
:
remplir sans
le
savoir leurs grandes missions historiques

tout en
ds
la
toute premire priode de leur existence

ils
rsistant leurs agresseurs,

les
ont form barrage contre
incursions venant du fond de l'Orient et ont ainsi con-
tribu protger l'avenir de l'Europe.
Malheureusement, parmi les Barbares venus de l'Asie, les Hongrois avaient russi former dans la plaine du Danube moyen un royaume assez puissant pour englober petit petit les formations politiques roumaines qui se trouvaient l'ouest de la crte de l'arc carpathique. Ce dveloppement put se faire cette poque sans soulever une rsistance nationale de la part des populations,
le
moment
tant
encore loin o les populations de l'Europe devaient commencer avoir une conscience plus nette de l'ide politique de nationalit. Mais malgr des luttes prolonges, les chefs
8
hongrois,
lale
LA (ilERRE ROLMAlNi:
mme
aprs s'tre adapts la civilisation foloin,
de l'Europe, ne purent s'tendre encore plus
au
del des Garpatlics, sur les rjions qui devaient former plus
lard la Valachie et la Moldavie.
La domination hongroise notamment sur

l'arc
s'implanta ainsi par
le
jeu aveugle des fatalits historiques

tout
le
sur la moiti de la race roumaine,

territoire national se
trouvant l'ouest de
des Car-
patlies.
Certaines formations politiques roumaines chapprent
cependant l'emprise de l'envahisseur; ce furent ces
for-
mations qui finirent par s'tendre vers le sud et l'est dans les plaines jusqu'au Danube et jusqu'au Dniester. C'est l
que
les
leurs frres qui ne s'taient pas dplacs sous la
Roumains descendirent des montagnes retrouver menace
des Barbares et avaient su rsister leurs pressions. Quel-
ques princes roumains, dont les plus importants furent ceux de la famille des Bassarab (') russirent ainsi bientt former, vers la fin du xiii^ sicle et au commencement du
xiv'',
deux grandes
la
et fortes principauts
les
souveraines
la
Valachie et
tout
Moldavie;
de
habitants de l'une et de l'autre,
comme ceux
mme
race rests au del des
mon-
tagnes en Transylvanie, s'appelrent trs naturellement de
mme
faon des Roumains.
Voil
comment apparurent dans

les
l'histoire les
deux prinatteignait
cipauts roumaines indpendantes.
La Valachie
peu prs
mmes
limites qu'aujourd'hui et s'tendait
jusqu' la
elle
Mer Noire par la Dobrodja qu'elle avait unie ds cette priode. La Moldavie comprenait aussi les
la
provinces qui devaient plus tard s'appeler

la Bessarabie.
Bucovine
en
et
L'histoire de
la Valachie
et
de
la
Moldavie
tani
qu'tats indpendants a t jusqu'au xvnf sicle une srie
continue de luttes dfensives contre les voisins hongrois,
(i)
D'o
trs
prohablcmenl
le
nom
de
la
Beasaiabic.
IIKK.INI'.S
|iol)ii;iis,
IVI
I.VOLl IIO\
l>K
l,A
NATION
lUU .MAIM-
(J
lailaics et siuloul couln.' les Turcs. Les Hoiujrois
essayrent plusieurs reprises, mais sans succs, d'tendre

leurs prtentions sur les
i|ui servit la
du
reste
deux tats roumains. La Pologne, eu grande jiartie de canal par o s'infiltra
culture occidentale en Moldavie, eut aussi d'assez graves
(oiidits militaires
avec cette dernire. Les Tartares, voisins

Dniester, prolitaicnt de toutes les occa-
de
l'est
par del
le
danger le plus grave s'leva avec les Turcs. Ces derniers taient en train de commencer leurs grandes conqutes en se dirigeant vers le cur mme de l'Europe et trouvaient leur chemin barr par les
sions pour mettre
le
pays sac. Mais
le
juincipauts roumaines
reste de l'Europe.
la situation
gographique de ces
et le
dernires coupait en eiet la voie entre Constantinople
La rsistance roumaine
qu'alors
lut
tellement
acharne
et
elficace,
mme
o, au fate de leur
puissance, les Turcs taient sous les
murs de Vienne
et
avaient transform la Hongrie et tout l'Orient en

liks , les
pascha-
Etats roumains conservrent seuls leur indpen-
dance
finit
et leur
autonomie compltes.
Ils les
gardrent du reste
toujours formellement intactes. Mais leur puissance militaire
par se dissoudre. Les deux tats roumains, tant par ncessit que par prvoyance politique, finirent par accepter
la suzerainet turque, tout en conservant cependant, par des conventions trs nettes ce sujet, leur forme politique intacte. Cette sujtion fut peut-tre une chance pour eux,
car la Porte devint ainsi effectivement intresse les
dfendre.
Quand cependant
le
vint la priode
du dclin de
cette dernire, elle ne put pas
empcher l'Autriche, en 1776,

la
de s'emparer de tout
depuis
la
nord de
les
Moldavie, qu'on appela

Russie,
Bucovine
elle
et
que
Habsbourg gardrent jusqu'

la
nos jours;
ne russit pas plus empclier
en 181 2,
de couper en deux ce qui restait du malheureux
pays moldave en s'octroyant la Bessarabie, c'est--dire tout le pays allant du Pruth vers l'est jusqu'au Dniester.
C'est ainsi
que l'poque du
rveil
politique
et
natio-
I(J
LA GUERRE ROUMAINE
nal des principauts

XIX' sicle
danubiennes, au commencement du
trouva
les
Roumains
diviss politiquement et
:
sous des gouvernements d'Etats trangers
la
moiti de la
race se trouvait en del des Carpathes et dans la Bucovine
sous
domination despotique et exclusivisle des Hongrois et des Habsbourg. Le triste destin de cette monarchie semble avoir t de perptuer jusqu'au xx' sicle une orgala
nisation politique des plus arrires et essentiellement fodale, laquelle, entre autres vices, posait en principe qu'il
fallait tenir
ne
nalits
aucun compte de la diffrence entre les natiomalgr la conscience de plus en plus puissante que
celles-ci prenaient d'elles-mmes.
D'un autre
ct, la moiti
gisait couverte
de
la
Moldavie, sous
le
nom
de Bessarabie,
le
des tnbres avilissantes que

avait jetes sur elle
comme un
Gouvernement des Tzars linceul. Quant aux prinau commencement du

il
cipauts,
el.les
avaient russi subsister dans leur forme
politique, mais elles se trouvaient
xx^ sicle encore sous la suzerainet, peu marque

vrai,
elles
est
mais trs jalouse, du Sultan; malgr
l'unit
;
de
la race,
formaient encore deux tats distincts
elles couraient
de se voir annexes par l'Autriche, qui les attendait comme une proie lui semblant due, ou celui d'tre englouties par la sainte Russie
enfin de continuels dangers,
ou
celui
qui,
non contente d'avoir arrach
la
Bessarabie et invo-
quant tout propos la prtendue mission qu'elle s'arrogeait au nom de la Croix, profitait de tout prtexte pour essayer de s'tendre au sud vers Gonstantinople. La grande poque du rveil de la conscience nationale roumaine comprend toute la premire moiti du
xix'^ sicle.
Ce
rveil, qui
(')
commence
surtout avec la rvo-
lution de 1821
et s'accomplit dfinitivement
par celle
Cette
aida aussi le mouvement de la Renaissance grecque. dernire avait commenc ce moment sur le territoire roumciin pour trouver ensuite un si clatant appui en Europe. Ce fait contribue marquer le
(i) Cette rvolution
OKK.I.NKS ET EVOLUTION
(Ir
DE LA NATION ROUMALNE
i8/j8, est
d en grande
partie l'influence des ides

tait
que
et
la
Hvolulion franaise avait

les
rayonner sur
soit
le
monde
(|ue
Roumains
et
avaient
la
puises,
par
l'interm-
iliaire
des rfugis que
grande Rvolution
avait chasss
de leur foyer
soit
qui taient venus s'installer en Roumanie,

et
au contact croissant
direct avec la littrature fran-
aise.
Mais ce mouvement a des origines historiques propres
bien plus Itntaincs.
Ds le commencement du xîi'' sicle, en effet, grce aux Roumains de Transylvanie, lesquels, par leur situation
gographique
immdiate roumaines taient avec l'Occident, les principauts libres devenues comme les mtropoles du christianisme dans
et
politique, taient en relation plus
l'Orient grec
et
elles avaient
acquis un prestige intellectuel
incomparable dans cette partie de l'Europe. L'tude de l'histoire prenait en mme temps un grand essor et elle fit apparatre de plus en plus consciemment l'ide* de
clat
un
romaine et l'unit nationale de tous les Roumains. Ce mouvement scientifique continue au xyiii*^ sicle, o il donne des rudits de la taille d'un Dmtre Cantmir, l'auteur fameux de l'^/sôi're de la grandeur et de la dcadence de l" Empire ottoman (texte en latin, traduction en anglais et en franais), de la Discussion de rame et du corps et de la Chronique des Romano-Moldo-Valaques. C'est au cours
l'origine
de ce sicle que
historiographes,
les
Transylvains,
continuant leur action
bienfaisante, ajoutrent cet veil, par les crits de leurs
une
note
de passion ardente et dou-
loureuse
leur lutte de tous les jours avec les
Hongrois
avait port
au plus haut degr la conscience qu'ils avaient de l'unit de toute la race et de ses droits. La Transylvanie continua enfin dans la premire moiti du xix sicle
que la Roumanie a toujours jou en Orient. Voir aussi ce qui va tre dit plus tard de l'appui donne par la Roumanie la Renaissance nationale bulgare. La mme influence fut exerce sur les Serbes.
rle ynral de culture
12
aIiiiHMil(!r
le
It'ii
i.A
GLiEKUi; uoi .maim:

coiivjiit
<|iii
ainsi au
l'oiul
dr
l'iiK'
des
Roumains
Depuis,
et les
mrit dfinitivement pour
l'veil politiqu*'
qui devait clore cette poque sous l'influence franaise.

le
mouvement ne
fit
que prendre une forme de
plus en plus prcise, de sorte que, vers i85o, la volont de tous les Roumains se manifestait nettement ils taient
:
dcids ne reculer devant aucun sacrifice pour unir les deux

principauts en un seul tat
la ralisation
de l'unit nationale dfinitive
l'on rvait. C'est cette
un premier chelon vers et gnrale que poque aussi que les Roumains de
;
c'tait
Transylvanie s'agitrent avec force en affirmant au prix de

leur sang leur attachement opinitre l'ide nationale rou-
maine. Le principe des nationalits, qui avait fait depuis peu son cliemin en Europe, s'affirmait ainsi avec une force
croissante et irrsistible dans les pays roumains. Et c'esl
ainsi
que
fut faite,
en iSg, au milieu de
difficults interna-
tionales incroyables, l'union de la Moldavie et de laValachie
en un seul Etat
ce fut la nouvelle
Roumanie. Le nouvel
le
Etat roumain russit s'assurer un quilibre stable dans
concert europen surtout partir du

ralis, les
moment o put
tre
dj depuis longtemps par pour souverain un membre d'une des familles rgnantes de l'Europe Occidentale. Le choix de la nation se porta, malgr la sourde opposition de Bismarck, sur Charles de Hohenzollern-Sigmaringen, en qualit de candidat officiellement protg par l'empereur Napolon III, auquel le peuple roumain gardait une profonde reconnaissance pour l'appui qu'il n'avait cess de lui prodiguer dans le dur labeur de cration de la Roumanie contemporaine, unitaire et nationale. Le peuple se donna pralablement une constitution reproduite d'aprs la Constitution belge et une lgislation civile emprunte presque en entier la France. Toutes ces lois rgissent encore aujourd'hui la Roumanie. Le prince Charles monta ainsi sur le trne d'une Rou-
en 1866,
le
vu exprim
Roumains
d'avoir
ORIGINES ET KVOIXriH.N
l>i;
I.A
N.VlKiN
KOIMAINK
manie qui comprenait d'un cM. toute l'ancienne Valachic, moins la Dobrodja que les Turcs avaient annexe, et d'un
autre ci
la
Moldavie,
telle
((ue
la
[)i'emire moiti
la
du
xlV
et
sicle l'avait lgue, c'est--dire

la [)lus
ampute de
liucovine
tricts
grande partie de la Bessarabie, les trois disdu sud de celte province ayant t rtrocds la -Moldavie la suite de la guerre de Crime par la volont
de
la Russie.
de l'Europe Occidentale coalise contre
Une tche
11
difficile se prsentait
au nouveau souverain.
{"allait
asseoir l'indpendance
lrouâit encore, en aj)parence
du nouvel Etat, car il se du moins, sous la suzeraiint-
net de la Porte. Charles I", tout en accordant l'attention

qu'il
fallait
rieure,
commena par
aux autres problmes de consolidation organiser l'arme roumaine.
lll
LA
GLERRK ROUMAINE
II
LA ROUMANIE DE
1877
A 1914
C'est sur ces entrefaites qu'en 1877 la Russie dclara la
guerre
la
Turquie.
sentit
La Roumanie
que
c'tait l'occasion
attendue de se
liait
librer des derniers restes de la vassalit qui la
encore
son indpendance politique. au Sultan et de Elle offrit cet effet, quoique dsapprouve par Bismarck, son aide la Russie. Le Gouvernement du Tzar refusa
parfaire ainsi
ddaigneusement
le territoire
et se
contenta de conclure une convention
par laquelle les troupes russes trouvaient libre passage sur
roumain.
Ce refus n'empcha pas la Roumanie de mobiliser son arme en attendant les vnements. Bien lui en prit, car
l'arme russe fut battue fond par les Turcs dans les Balkans et fut refoule en dsordre vers le Danube o un grand dsastre pouvait l'atteindre. Le grand-duc Nicolas, frre du Tzar et gnralissime des armes russes oprant dans les Balkans, envoya alors un tlgramme dsespr au prince Charles de Roumanie, sollicitant une aide immdiate qui seule aurait pu sauver la Chrtient en pril . Le souverain de la Roumanie, soutenu par son premier ministre, Jean Braliano ('), n'hsita pas rpondre cet
armes et battit les Turcs Plevna. Les troupes russo-roumaines entrrent bientt dans cette ville qui tait le centre de la rsistance
appel.
Il
fit
passer
le
Danube
ses
turque
sonnier
et,
le le
sous
la
conduite du prince Charles, firent pri-
mme,
commandant en chef des armes ottomanes luifameux Osman-pacha. En guise de reconnaisRusses, aussitt
la crise
sance, les
passe,
se plurent
humilier en toute occasion la

(i) Pre
Roumanie
et les chefs
de ses
du prsident actuel du Conseil des ministres roumain.
ORIGINES
ariiK'es.
I;T
KVOLUTION DK la nation roumaine
10
le
Les
troupes roumaines n'eurent nu^nic plus

les
droit
de poursuivre
;
Turcs en d('route
fut
et
de parfaire
ainsi lu victoire
cet
honneur
rserv avec ostentation
aux annes russes reconstitues.
On connat la conclusion diplomatique de cette guerre de 1877. Aprs le trait de San-Stefano conclu directement avec la Turquie vaincue par les Russes qui affectaient d'ignorer compltement l'existence mme de la Roumanie dans cette guerre. le Congrs de Berlin, en 1878, fixa
dfinitivement les rsultats de la -guerre sans que l'on permt au Gouvernement roumain d'y participer effectivement. La Turquie d'Europe tait dmembre. Le sang russo-
roumain cra
ainsi
de toutes pices l'tat bulgare, sur les
ruines de la province turque habite par les Bulgai'es qui se
trouvaient au sud du Danube.

trait l'indpendance
La Roumanie gagna
ce
complte, suivie, peu d'annes aprs,
du
titre
de royaume. Le trait de Berlin octroya en outre

la
la
Roumanie
province turque de
Tartares
la
Dobrodja, ancienne
possession roumaine habite par des Roumains et aussi par
des Turcs, des
et
des Bulgares, ces derniers
le nord de la province. Mais ce ne fut pas tout, la Russie imposa encore une clause au trait de Berlin concernant la Roumanie. En change des services minents que l'arme roumaine avait rendus la Russie pendant cette guerre, le Gouvernement des Tzars arracha de nouveau sans scrupules la Roumanie les trois districts du sud de la Bessarabie, que les puissances librales de l'Europe Occidentale avaient restitues la Moldavie, aprs la guerre de Crime, par le trait de Paris. L'Empire des Tzars rentrait ainsi en possession de la Bessarabie entire, telle qu'elle avait t annexe en 181 2.
formant quelques enclaves dans
La diplomatie europenne, mene
la baguette par Bis-
marck, qui trouvait ainsi une occasion favorable ses desseins de contenter la Russie, fut sourde aux protestations
vhmentes du Gouvernement
et
du peuple roumains. Seul
l6
le
l-V
(il
F,HF.
nOi .MAI.NK
dlgu franais au
l'gard des
trait
de Berlin, Waddington, osa
lever la voix contre la nouvelle injustice qu'on

tait
commet-
Roumains. La tension diplomatique entre alla jusqu' une menace non la Roumanie et la Russie dguise de guerre de la part de cette dernire. La mfiance continua subsister entre les deux tats jusqu'au moment mme de la guerre actuelle, les Roumains ne pouvant oublier
le
traitement que leur avait inflig, en guise de reconnaisle
sance,
enfin, le
Gouvernement despotique des Tzars. Pour comble, Congrs de Berlin, toujours influenc par les Russes,
d'une faon exacte et dfinitive les limites
ne fixa
mme pas
mridionales de la Dobrodja, de sorte que la nouvelle province roumaine se trouva avoir une frontire ouverte
tous les dangers qui pouvaient surgir dans la presqu'le
balkanique.
Ces injustes traitements n'empchrent pas la Roumanie de faire une uvre civilisatrice de la plus haute porte
Dobrodja, laquelle se trouvait ce moment rduite par l'Administration turque presque un dsert aride et sauvage. Des roules y furent construites, la ligne de che-
dans
la
min de fer Gernavoda Gonstantza fut mise en tat, l'imposant et magnifique pont sur le Danube de Gernavoda, vraie merveille technique, fut construit, le port de Gonstantza fut cr et
amnag avec
tout l'outillage d'un grand
port moderne, une administration vraiment europenne fut enfin introduite. En peu de temps la province prit un essor
qui la rendit mconnaissable.
La Roumanie s'organisa
Dobrodja qui constitua
comme un
liinterland naturel de la
la porte de sortie par laquelle tout le territoire roumain touchait la mer et entrait en contact avec le monde occidental. La Dobrodja fait en ce moment partie intgrante et essentielle de l'unit politique et conomique de l'Etat rou-
main, auquel
des
respirer.
elle est
poumons peuvent
devenue tout aussi indispensable que l'tre un organisme vivant pour
ORIGINES ET VOLUTION DE LA NATION ROUMAINE
I7
Au
s'est
point de vue clhuoQiajtliique, sou caractre
roumain
accentu avec une rapidit qui a
l'ait
i'ctouncuieut de
beaucoup d'hommes de science. On cite la Dobrodja comme exemple d'une province qui a pu tre compltement nationalise, en trs peu de temps et sans aucune violence, par une race active et suprieure en culture. Le qroupe bulgare qui se trouvait au nord de la Dobrodja continua nanmoins vivre d'une vie libre comme un lot
sans importance perdu au milieu des populations
rou-
maines
et tartares qui habitent la province.
On ne
retrouve
du
reste au sud les Bulgares
que
trs loin, bien loin de la
frontire elle-mme en Bulgarie, partir des environs de la

ligne
Il
Roustchouk
Varna.
que
fit
est impossible de finir l'esquisse de la situation
le trait
de Berlin
la
Roumanie sans
dire
un mot aussi des

si
relations qui l'unirent au peuple bulgare, qu'elle avait
vigoureusement aid par les armes, en 1877, former un Etat national indpendant. Le mouvement national bulgare
remontait, en
effet,
une poque plus recule. Mais ne
pouvant clore sur
le territoire
mme
qui
faisait partie int-
grante de l'Empire turc et o la moindre vellit d'indpen-
dance tait suivie de rpressions svres, il avait depuis longtemps trouv un asile dans la Roumanie libre. Le peuple roumain lui donna un appui fervent et l'aida
clore,
comme
il
servait
aussi
il
d'appui
la
renaissance*
;
nationale serbe et
comme
avait aid celle des Grecs
les
coles et les universits roumaines servirent former les

patriotes bulgares; le territoire
roumain devint
le refutje
;
des exils et
le
centre de rayonnement de leur action
l'ap-
pui politique enfin de la
Roumanie ne manqua jamais aux

les aider
Bulgares quand l'occasion de
put se prsenter
(').
la Roumanie aida par sa neutra(i)Cet appui continua jusqu'en igiS mme sympathique les Bulgares dlivrer leurs nationaux de la domination turque pendant les guerres balkaniques un seul geste hostile de la Roumanie aurait cependant arrt net, avec certitude, et ds le dbut, l'lan bulgare.
:
lit
LA GUERRE ROUMAINE
l8
TA GUERRK ROUMAINK
la Dol)rofJja tait
CiOmmo; d'un autre ct
tout
fait
excen-
trique par rapport la grande niasse des bulgares, concentre autour des Balkans, comme la nouvelle province roumaine, qui -n'avait jamais appartenu aux Bulgares, tait spare de cette masse par un groupe compact de popula-
tions
trangres, Tartares surtout,
comme
enfin elle ne
comprenait qu'une minorit insignifiante bulgare formaul enclave au nord, prs du Danube, il n'y eut au commence-
ment aucune question dobrodjiote entre la Bulgarie et la Roumanie. Ce n'est que dans les derniers temps que l'apptit
bulgare s'ouvrit jusqu' convoiter

le
la
province roumaine,
sous
prtexte fallacieux qu'elle comprenait une majorit

(').
bulgare de population
On
veut bien oublier que des
groupes compacts de plusieurs centaines de milliers de Roumains se trouvent aussi en Bulgarie au sud du Danube,
(i) La Dobrodja comptait en igiS, sur un nombre total de 38o.43o habitants, 216.425 Roumains et 5i.i49 Bulgares. La carie ethnograpliique des Slaves du sud dite Petrograd en igii, d'aprs les indications du professeur Floriaki, bien connu pour ses sentiments bulgaropbiles et trs peu suspect d'tre favorable aux Roumains, ne marque pas, plus de deux petits lots bulgares au nord de la Dobrodja et une mince bande le long de la Mer Noire au sud de (ionstantza. Le reste comprend des populations roumaines et tartares. Enfin une large masse turque commence au sud de la province et, dpassant de beaucoup la frontire, s'tend en Bulgarie. Enfin un autre bulgarophile, Constantin Jirecek, l'auteur de la Geschichtc den Bulgaren, dite Prague en 1876, c'est--dire avant le trait de Berlin, compte en Dobrodja cette date 12.720 Bulgares (p. 198), i5.5i2 Roumains et plus de 5o.ooo Tartares tablis dans la Dobrodja septentrionale, sans parler des Russes, des Tziganes, des Armniens et des Juifs. O est la majoritr bulgare? Sur quel fondement pourrait se baser le prtendu droit ethnique
bulgare ? On peut encore consulter avec profit la premire statistique faite en Dobrodja elle marque, sur une population de 1 1.858 familles, 3.656 faen date de i85o milles roumaines, tenant par leur nombre la tte de toutes les nationalits de l;i province, contre t.i)4 familles bulgares (L loixiiscu. Excursion agricole dans la plaine de la Dobrodja, avec une carte ethnographique et topographique. Imprimerie du Journal de Constantinopic, i85o). Toutes les tudes tant soit peu srieuses sur la Dobrodja prsentent peu prs les mmes conclusions. Voir Lejean, Ethnographie de la Turquie d'Europe, Pelerm. i^' par exemple 2 le professeur russe M. F. MiRcovrrscH, Une Mitt., Ergauzheft 4 i86i Carte ethnographique des nations slaves, 1867; 3" Macke.nsie-Ibby, 3Iap of the South Slavonic Counlries, 1867 4*^ H. Kipert, Ethnographische Uebersicht
:
ORKilNES
le loKj
lT
KVOLUTION DE LA NATION KOlMAIM.

otu-,uj)anl
IQ
l;i
du
lloiivt',
parfois une grande partie de
plaine qui s'tend ainsi jusqu'aux Balkans.
Les Bulgares ne peuvent s'empcher de reconnatre euxle rle intellectuel, politique et militaire minent que la Roumanie joua dans la cration de la Bulgarie
mmes
moderne.
duire
Ils le
proclamaient couramment
Il
taine d'annes.
ici les
est
y a une trenintressant, ce propos, de reproil
considrations publies en aot igi8
mme,
aprs
gare,
le trait
de Cotrotclieni
et
avant
la
capitulation bul-
par l'officieux bulgare Preporetz, l'occasion de
l'anniversaire de la chute de Tourtoucaa, la premire place

forte
roumaine tombe en 19 16 sous les coups des troupes germano-bulgares de Mackensen Le soldat bulgare a d prouver, dans les luttes de la Dobrodja, un sort tragique, car il avait pour adversaires les deux peuples roumain et russe qui l'ont dliur de son joug sculaire. La con:
ues
Enropischen Orients, 1876; 5" Karl Sax, Ethnographische Karfe der

6*^
EuropdiscJien Tiirkei, 1877;
La
Statistique ufjicielle
du
gom>ei'neiir russe
de la Dobrodja pendant la guerre de 18/J-1878, Bielotserkovilsch ; 7" le baron W. d'Hogger, Renseignements sur la Dobrodja, son tat actuel, ses ressources et son avenir (fvrier 1879). Les revendications bulgares sur la Dobrodja bases sur le fait de l'incursion des hordes d'Asparouch, chef de leurs anctres en 678 (Voir la brochure de propagande en allemand publie pendant la guerre mondiale par IM, Rizov, ministre de Bulgarie Berlin), sont tout aussi srieuses que celles qu'ils lveraient sur les plaines du Volga, par lesquelles ils ont aussi pass et d'o vient probablement leur nom u (tude de M. Jean Roman sur l'anciennet des Bulgares dobrodjiotes). Pendant tout le cours du Moyen Age il ne peut mme pas tre question d'un lment ethnique bulgare en Dobrodja. La vrit est que les Turcs ont colonis intensment avec des Tartares toute cette rgion allant au sud jusqu' Varna et Roustchouk et o seul l'lment roumain existait. Le commencement de l'infiltration bulgare date peine, d'aprs les uns, de 1828, d'aprs d'autres investigateurs de la fin du xviiie sicle. Ce sont les Russes qui l'ont provoque. Elle a continu sous le rgime roumain, tant favorise par iy plthore des terres cultiver qu'il y a eu en Dobrodja jusqu' la fin du xix*^ sicle et par la libralit de l'Administration roumaine. Quant aux affirmations de M. Rizov que la Turquie aurait elle-mme reconnu, un moment donn, la prpondrance de la population bulgare en Dobrodja, que les hommes politiques roumains auraient protest, en 1878, contre l'annexion de cette province et que la proclamation roumaine elle-mme, adresse aux populations de la province au moment de l'annexion, aurait t crite tant en roumain qu'en bulgare, parce que cette dernire langue aurait t la langue du pays, ce sont tout simplement des affirmations contraires la vrit.
20
science
LA GUERUli; IIOUMAINE
du devoir
et
l'amour de
la
la patrie
ont t plus forts
que
tout.
Aujourd'hui,
Bulgarie est en paix avec ceux qui

le
lurent jadis ses librateurs, et
tricides ne pse plus sur la couscience
cauchemar des luttes fradu soldat bulgare.

fait
temps, d'entendre des protestations d'amiti de ce genre; ils ont, au contraire, profit
les derniers
que Roumains, dans

Il
est vrai
les
Bulgares ont tout
dshabitu les
de toute occasion pour leur manifester, par toutes

cette inimiti se trouve en ralit
les voies,
une'haine violente et une injuste hostilit. La source de
du dveloppement extraordinairement rapide du nouvel Etat roumain

dans
le fait
et
de l'autorit croissante qu'il acqurait ainsi dans
les
Balkans.
La question de
derniers temps
la
Dobrodja
dans ôus
la
fut surtout
une invention des

ne se posait pas
et,
les cas, elle
encore entre
qui a suivi
la
la
Roumanie
et la Bulgarie
dans
la
priode
conclusion de
guerre de 1877-1878.
Telle fut la situation cre la

Berlin.
Roumanie par
le trait
de
Au
point de vue des relations internationales, l'amertume

et surtout le
des souvenirs que la Russie avait laisss

renouvel de
la
rapt
Bessarabie mridionale, devaient avoir une
influence srieuse sur la politique extrieure
du royaume.
une
On
tait
comprit que
la mentalit
des gouvernements du Tzar
incapable de ressentir la considration due
autre nation,
quand
celle-ci
le
malheur
d'tre petite.
On
comprit aussi,
la
et ceci tait
plus important encore, que la
Russie autocrate ne voudrait jamais renoncer ses vises sur

Pninsule balkanique et que, dans ses avances vers Constantinople, elle devait ncessairement passer sur le corps
de
la
choix.
Roumanie. Le Gouvernement roumain n'avait pas le Pour se garantir d'une nouvelle agression de son
allie,
il
ancienne
dut se tourner vers
la Triple Alliance et
conclut avec l'Autriche et l'Allemagne
un
trait militaire
purement
dfensif.
Les Roumains gardrent intacte, au
ORIGINES ET KVOLUTIOiN DK LA
loiid lie leurs
i\A.TION
ROUMAINi;
curs, leur grande sympathie et leur recon-
naissance pour la France, qu'ils considraient comme leur sur ane et dont la littrature se trouve encore la source du mouvement national roumain (') leur adhsion la
;
Triple Alliance tait dirige conire la Russie seule
c'tait
racceplalion contre-cur d'une situation malheureuse,

laquelle
ils
ne pouvaient rien changer. Cette situation ne

la suite
pouvait changer
des provocations incessantes
de
la
Russie en
Bessarabie.
Le
trait
avec
la
Triple
Alliance, plusieurs fois renouvel dans les
mmes
termes,
continua ainsi rgir
la
conduite du royaume jusqu'au
moment o
la
guerre mondiale clata, en 19 1 4fut
Cependant, cette alliance
mise une rude preuve au
cours des guerres balkaniques de 1912 et igiS, quand la
Roumanie commena par

compte, appuye cette
tre
empche de prendre
l'atti-
tude que ses intrts et sa dignit commandaient.

fois
En
fin
de
par
la
Russie,
la
elle
dclara la
guerre la Bulgarie et russit, par

trs
paix de Bucarest, en
191 3, rtablir l'quilibre balkanique qui menaait d'tre
srieusement compromis son dsavantage par

(^).
les
apptits croissants et fantaisistes des Bulgares
La Roumanie, matresse de
dant une modration relle
et
montra cepenmritoire. Aprs avoir dcid

la situation,
(i) Il ne faut pas oublier, entre autres, que de fortes manifestations publiques parlementaires, comme une explosion de l'me populaire en faveur de la France, avaient eu lieu au moment de la guerre de 1870. La foule et les parlementaires manifestrent une chaude sjTiipathie pour la France lorsqu'on apprit
et
la dfaite
de Sedan et la capitulation de Metz.
Voir la lettre du gnral SavofT, le gnralissime bulgare, adresse le i3 mai igiS au prsident du Conseil M. Guclioff concession La guerre avec les Serbes et les Grecs est invitable. Toute faite nos allis affaiblis provoquerait un vif mcontentement dans les rangs de l'arme que rien ne pourrait plus touffer. Cette guerre victorieuse tranchera dfinitiueinent l'hgmonie de la Pninsule balkanique en notre faveur. D'ici un ou deux ans, il n'en sera plus temps. L'Europe elle-mme s'y opposera. Voil pourquoi, mon avis, nous devons user de toutes les ruses et de tous les moyens en notre pouvoir pour arriver, tout en dclinant les responsabilits de In guerre, un con/Iit arm avec les Allis.
(2)
:
i2
LA (iUKUm: ROUMAlNi:
sort,
du
de
la victoire et alors qu'elle aurait
der, elle se contenta d'exiger en sa faveur

fication
plir la
de
la frontire
le
mridionale de
trait
la
pu tout demanune simple rectiDobrodja, pour rem-
lacune que
de Berlin avait laisse sur ce
point, et assurer ainsi la province
une meilleure protec-
tion stratgique. Elle ne rencontra de difficults que de la
part de rAulriche-Honrjrie, laquelle tait dj, en secret,

l'allie
de
la
Bulgarie depuis l'annexion de
la
Bosnie-Her-
zgovine, et voyait d'un trs mauvais il aussi bien l'agran-
dissement de
la
la Serbie que l'accroissement du prestige de Roumanie. Mais l'Allemagne sut dcider son allie se rsigner, pour le moment, et accepter la nouvelle situa(').
tion
Cette rsignation n'tait cependant que purement apparente

(^).
L'Autriclie-Hongrie se sentait mine l'intrieur

ces
nationalits en rvolte.
par
le
mouvement de
il
Ses
finances allaient de mal en pis.
A la
suite de cette dernire
mobilisation partielle,
lui fallait,
cote que cote, provo-
(i) Sur les sentiments rels de l'Allemagne officielle ce moment, voici un renseignement qui pourrait tre exact On n'a pas bien su que lorsque a clat la seconde guerre balkanique entre la Bulgarie, la Serbie et la Grce, la Serbie avait conclu une entente secrte avec le Gouvernement russe. L'affaire fut ngocie par un ami intime de M. Pacitch, M. Guentchitch, ancien ministre serbe, qui passa Ptersbourg la plus grande partie de l't igiS. Ce ne fut pas un secret pour Berlin, o Guillaume II vit un danger srieux pour sa politique dans le Levant. (Les Dessous de la politique en Orient, par un Allemand. Traduit de l'anglais avec prface par Henri Bo^'^'ET. 4* dition. Paris, librairie
:
Pion, 1916, p. 75.)

les les
(2) Voici ce qu'crit ce propos l'vque Franknoi Vilmos, un des historiens plus remarquables de la Hongrie (Deutsche Revue, fvr. 1916) : Pendant
Jours qui ont prcd le trait de Bucarest de 191 3..., le Gouvernement autrichien-hongrois prit la dcision de ne pas reconnatre la nouvelle situation ijui avait t cre et de demander la reA'ision des conditions de la paix. Pr-
voyant cependant que cette action allait rencontrer l'opposition de la Serbie, il choses jusqu' une guerre. Le Gouvernement autrichien-hongrois avait en effet provoqu, pour lier l'Italie, le renouvellement de la Triple Alliance ds dcembre 191 2, quoiqu'elle n'expirt que le 8 juillet 1914. Avec cette diplomatie, la Double Monarchie essaya de grands coups. Ainsi que le remarque trs judicieusement l'historien roumain M. Jorga, ce fut, en avril 191 3, relui pour la possession de la ville de Scutari contre le Montngro et, enfin, celui de igi/j contre la Serbie.
n'hsita pas laisser aller les
ORIGINES Kl EVOLUTION DE LA NATION ROUMAINE

i\uov
20
une (juerre o son autorit blesse et celle du gerniadans rOrieiit pussent de nouveau renatre. l/opinit)n publique aulricliienne, travaille savamment par
iiisiue (Ml piil
la
presse
officielle,
c'est--dire par toute la presse

(').
de ce
pays, tait
unanime sur ce point

pas srement
elle
Ce
n'est
rAllemafjne militariste,
travaillait
pour
laquelle,
en somme,
t'Ue-mme, qui aurait voulu l'en

dcrpitude du
vieil
en travaillant pour empcher. On profita de la
empereur Franois-Joseph et du fait de la prpondrance dans la Monarchie du Gouvernement lionqrois (^), toujours prt appuyer tout acte de violence ([ui aurait chance d'accrotre l'autorit du Gouvernement
central sur les nationalits tenues en laisse.
pour souffre-douleur et c'est ainsi i|u, sur le premier prtexte venu, et au grand tonnement du monde, la grande guerre clata.
choisit la Serbie
documents diplomatiques montre clairement jusqu' Autriche-Hongrie voulait la guerre ; le style de ces documents en Pierre Bertrand, L'Autriche a voulu est une preuAC saisissante. Voir aussi lu grande guerre (dition Brossard, Paris, 1916); Gustave Lebo.n, Enseignement psychologique de la guerre (Flammarion, Paris); Jules Chopes, La Prmditation austro-hongroise {Mercure de France, 16 juin igi6). (2) Le prsident du Conseil hongrois, le comte Tisza, tait ail un jour jusqu' proclamer clairement et sans aucune rticence la ncessit de raliser la prpondrance hongroise dans la conduite des ataires de la Double Monarcliie ce fut dans un discours au Parlement hongrois ou il mettait en garde ce dernier contre toute action qui aurait pu attnuer l'importance de la Hongrie.
(i) L'lude alteiilivc des
([uel
On
dcfjr
l'
24
I-^^
GUKRRE ROUMAINE
COUP D'IL SUR L'HISTOIRE RCENTE DES ROUMAINS D'AUTRICHE-HONGRIE ET DE RUSSIE

L'esquisse que nous venons de faire du dveloppement
politique
n'y ajoutait quelques
taient
du peuple roumain ne serait pas complte si l'on mots sur l'histoire des Roumains qui en dehors des frontires de l'Etat libre de Rou partir de l'annexion
manie.
La nation roumaine de Ressarabie,

de 1812,
fut
plonge et tenue par
le
tzarisme dans une
ignorance et une obscurit absolues. Toute instruction fut
soigneusement vite. Le Pruth devint une barrire paisse et infranchissable entre les deux parties de la Moldavie
mutile.
durer un long
fonctionnaires
La population vgta dans une torpeur qui devait sicle. L'ancienne aristocratie moldave se
russes vint couvrir la province; l'instinct
perdit en grande partie; une couche surtout urbaine de

seul de conservation de la race garda intactes, jusqu' nos
jours, dans la grande
masse des paysans moldaves, leur

anciennes traditions nationales.
langue roumaine
et leurs
La population de
la
la Ressarabie, d'aprs la dernire sta-
tistique russe, est
mains, parlant
et
de 2.604.000 mes, dont 1.897.000 Rouplus pure langue roumaine comme nous,
707.000 non Roumains. D'aprs Ironodetz, le nombre des Roumains serait de 2.800.000. On voit que l'infiltration trangre, aprs une domination non roumaine de cent six
ans, quoique fatale et impose, n'a
pu
ravir ce pays le
caractre roumain
(^).
(1) Emmanuel Antonesco, professeur la Facult de Droit de Bucarest, Les Nationalits opprimes et l'Entente, note p. 9, Ed. Gandini, Nice, 1918.
ORir.IM.S Kl
[,es flcciiitMS
KVOLl TION DK
I,A
NATION HOU.MAIM;
orienta!
cou[)
cl
2J
rvriicmciils sur
le IVoiil
la ll('*vo-
liition
russe
furent,
de nos jours,
le
de fouet qui
la vie.
rappela brusquement toute celte population
En
liucovine et dans les [tays roumains d'outre-monts
la
soumis
Il
(lon\ination de la
sort de la nation
loumaine
les
fut
maison des Habsbourg, le cependant encore plus triste.

el
n'y a pas
de moyens violents de dnationalisation

la brutalit
d'oppression que
fut
Hongrois surtout n'aient essays. Ce

de cette action continue
et histoles
justement
fit
rique qui
que
les
Transylvains sont aujourd'hui
Rou-
mains
eux,
ainsi
les
plus conscients et les plus passionns. Ce sont
du reste, qui ont contribu, en majeure partie, que nous l'avons dj not, au rveil politique et littraire de la Roumanie libre. Le mouvement national des Roumains de Transylvanie
date de trs loin.
le
Il suivit d'assez prs, au cours du xvn^ sicle, grand vnement que fut la conqute par le souverain de Valachie, Michel le Brave, de la Transylvanie et de la Molda-
vie.
Aprs avoir bris
les
Turcs
et
vaincu les Polonais
et les
Hongrois, ce grand prince avait ainsi ralis, malheureu-
sement pour un trs court moment, l'union de tous les Roumains en un seul Etat. Il fut bientt assassin par ordre de l'empereur d'Autriche, dont il avait cru faire son alli. Mais son souvenir vit encore dans le cur de tous les Roumains. On sait avec quelle constance la maison des Habsbourg, soutenue par une aristocratie exclusiviste comme pas une autre, se fit, pendant tout le cours de l'histoire de l'Europe, le champion de la raction et du despotisme raffin contre
toutes
ralit
les
aspirations
librales.
Cette
et la
attitude tait en
une ncessit. La dynastie
cour tant
le
seul
lien qui reliait les diffrents
peuples soumis sa domina-
tion, tout
relchement de la chane aurait pu conduire une catastrophe pour elle ('). Elle acquit ainsi, par une
(i)
L'aveu expressif de ce
fait,
qui
cepenJaiit n'est pas
fait
pour plaider
20
LA GUERRE ROUMAINE
l'art
exprience proloiicje, une maeslria dans

loute vellit d'indpendance
(').
de
l>rinier
Tous
les
moyens
furent employs cet effet
la
violence
sanglante excessive jusqu' la ruse et aux plus savantes
mesures politiques
et
la
sociales.
moyens brutaux que

de prfrence toutes
diplomatie de
Mais ce sont encore les la Monarchie employait
les fois
que
la force le lui permettait.
Une administration politique base sur des principes moyengeux dcoulait de manire naturelle de ces principes. L'autorit politique tait ainsi sense maner de la personne du souverain en qualit de reprsentant suprme
et
absolu de l'ide d'Etat. Cette autorit se manifestait par
l'organe d'une cour
compose de
l'aristocratie
la
plus
ferme du monde, laquelle, groupe jalousement
autour
du
de
trne, et lui imposant souvent ses volonts au norp de

la tradition,
dfendait,
avec une tnacit incroyable,
toutes
n'tait
ses prrogatives.
La
monarchie des Habsbourg

(^)
;
pas un Etat au sens moderne du mot
elle
n'a
jamais t qu'une cour et une dynastie ayant son service une administration et une arme {>).
Il
n'y a pas de nation
austro-hongroise
l'Autriche-
Hongrie est un Etat compos de plusieurs nations tout
laveur de l'existence d'un tat de ce rjenre, se trouve textuellement dans un documeut de M. Gzernin lui-mme, quand, en qualit de ministre des Affaires
trangres de la Monarchie, il crivait son empereur au mois d'avril 1917 La responsabilit de la continuation de la guerre est beaucoup plus grande pour un monarque dont le pays n'est unifi que par le fil de la dynastie.
:
(Cit dans son discours
guerre mondiale
du 11 dcembre 1918 sur la Politicjue pendant dition Moritz Perles, Vienne, Geilergasse, n" 4. ? n-)
la
(i) Voir entre autres, par exemple, les admirables travaux de M. R. W. Seto>;-Watson (Scotus Viator), spcialement Gernian, Slav and Magyar
:
(Londres, 1916).
(2) Th. Funck-Brentas-o et Albert Sorel, Prcis Taris, Pion, 1887.
(3)
du droit des yens,
p.
ii.
Habsbourg
Steed, La. Monarchie des publi dans la Revue conomique internationale de mai 1908 par un Viennois, M. de Morawicz.
Voir aussi
le travail classique
de H,
Wickam
(en anglais et en franais).
De mme
l'article
ORIGINES ET VOLUTION DK LA NATIOiV ROUMAINE

entires et d'un qraul luînbic
9.
d'hommes appartenant
des
i\
diverses nations
(') .
C'est pourquoi,
dans
la
monarchie
I[absl)ouifj,
toute rlbrine librale a toujours t une impossibilit absolue. C'est aussi
pourquoi l'autonomie octroye une propas t retire de force

:
vince n'a jamais pu durer sons une forme srieuse, et toujours,
quand
elle n'a
la
premire
la
occasion, elle a t un simple trompe-l'il
l'exemple de
Bohme, de la malheureuse Croatie et de la Bucovine, est ce sujet compltement difiant (^). Quant penser que la mosaque des peuples constituant la monarchie austro-hongroise pourrait jamais trouver, par
une voie d'volution normale, une assiette naturelle
faite
pour
satisfaire tous ses sujets, ce serait faire
preuve de
la
plus grave et de la plus dangereuse ignorance. Voici

reste ce qu'affirme ce
du
le
jour o
il
a enfin voulu dire la vrit

la
propos M. Czernin lui-mme, Avant tout,

:
la
Monarchie en ses parties nationales, par voie lgale, tait une chose pleinement impossible cause de l'opposition' allemande et hongroise {') . Il ne
transformation de
(i) Flxck-Brenta>o et Sorel, op.
(2) Voir aussi les
11.
cit., p.
promesses solennelles faites en 1861, renouveles en i865 et en 1871, par Franois-Joseph, de se faire couronner roi de Bohme comme il en avait le devoir pour marquer l'individualit politique de la province. Ces promesses n'ont jamais t tenues. Que pouvaient donc valoir de simples promesses, pour le souverain de la monarchie des Habsbourg? On pourrait aussi rappeler un fait significatif et tout fait rcent c'est que, profitant du dur tat de sige amen par la guerre, l'Empereur raya d'un trait de plume, le 11 octobre 191 5, les derniers restes rappelant que la Monarchie tait un simple assemblage illogique de diffrentes provinces et royaumes. Par une lettre autographe il remplaa les cussons varis des ditTrents peuples de l'Empire par un cusson unique symbolisant l'unit des deux Etats et comportant tout simplement le
:
blason
autrichien
et le
Indivisibiliter ac
inseparabiliter.
blason hongrois, accompagns d'ime devise nouvelle : En mme temps il donnait l'ordre de faire
remplacer Reichsrat
titre officiel de l'tat, les Royaumes et Pajs reprsents au par celui de Pays autrichiens ou simplement Autriche . D'un seul trait de plume, le vieil Empereur et ses ministres craient ainsi l'Etat cpii n'avait jamais exist, comme le dit un trs bon connaisseur des choses d'Autriche, M. Jules Chopin.
le
(3) Discours cit, du
dcembre 1918. Edition Morilz Perles, Vienne,
p. G.
28
fallait
LA GUERRE ROUMAINE
par consquent mme pas songer qu'aussi longtemps que des Allemands-Autrichiens et des Hongrois seraient les matres de la Monarchie, celte dernire puisse se trans-
former en autre chose qu'en une gele de ses autres peuples.

C'est dans ce cadre que la Transylvanie constitua, jusqu'au milieu du xix^ sicle, une unit politique autonome, gouverne dans un esprit essentiellement fodal. Jamais ^sa
population roumaine, qui est l'immense majorit, n'a pu goter les bienfaits de la libert politique. Elle fut au
contraire rduite l'tat de
population pour ainsi
dire
de second ordre,
en ce
comme
monde
servir ses
uniquement destine matres magyars et allemands.

si elle tait
se perptua sous diffrentes formes et diverses gides jusqu' nos jours, passant tour
la Turquie l'AuHongrie moderne ; elle devint de plus en plus tyrannique mesure que le temps passait et que le peuple roumain trouvait plus lourde son insupportable sujtion.
La domination hongroise
de rle des rois hongrois aux papes, de
triche et la
Une
rvolution roumaine contre les oppresseurs date dj de 1437 et il est certain que les xni'' et xiv^ sicles ont vu une longue srie de rvoltes roumaines contre la domination magyare. L'indpendance de la Transylvanie s'affirma
cependant de nouveau sous une administration fodale en gnra^ magyare, mais sans aucune liaison nationale avec le royaume hongrois de Budapest, au dbut du xvi^ sicle;
elle devait
durer jusqu'
la
rvolution de i848,
la
quand
les
populations roumaines de toute

dable soulvement noy dans
le
Hongrie, en un formi-
sang, affirmrent encore
une
fois,
dans une proclamation retentissante, leur droit de toute leur race. C'est
faisait suite tout naturel('),
la libert et l'union politique

la suite
de cette rvolution, qui
lement celles qui l'ont prcde
que
les
Hongrois,
(i) Les principaux soulvements des Roumains de Hongrie, sans parier de ceux du xni^ sicle, sont ceux de i437, i5i4, 1784 et 1848.
ORKJINES ET lVOLUTlON DE
(jatjnant
la
l.A
NATION ROUMAINE
29
complicit des
instituaient en
mme
tem[)s
la
Habsbourg avec laquelle ils Double Monarchie, suppri-
mrent d'un simple trait, contre tout droit et malgr de vhmentes protestations, restes historiques, des Roumains, l'autonomie que la Transylvanie avait eue jusqu' celte poque ("). Les Roumains de Transylvanie se voyaient ainsi dfinitivement annexs par l'Etat magyar, sans aucune autre l'orme et par le seul droit de sa toute-puissance. L'Europe les ignorait et se montrait compltement insensible leurs soulFrances. Elle oubliait que jamais la Transylvanie n'avait eu un caractre national hongrois, qu'en tout cas, jamais les Roumains ne s'taient rsigns la domination trangre qu'on essayait de leur imposer (*).
(i)
L'union de
bientt
le
la
Transylvanie
la
Hongrie,
faite
clater
mcontentement caus depuis des
l'aide de la violence, fit sicles par l'oppression
fodale et par les perscutions religieuses.

< Ouclle que lut l'habilet qu'on et dploye, il aurait t peut-tre impossible de signer et de maintenir cette poque la paix entre les nationalits. Celles-ci s'opposrent opinitrement l'union de la Transylvanie et exigrent pour leur compte non seulement la jouissance des mmes droits politiques mais aussi leur indpendance territoriale, et se trouvrent par l en contradiction avec les forces cres parle dveloppement historique. (M. Oscar J^ssi, ancien ministre hongrois
des Nationalits
litique hongroise.
Gouvernement Karolyi. Les Tendances de la pol'ouvrage La Hongrie contemporaine et le Siijfrage universel. Paris, Giard et Brire, 1909, d'aprs La Transylvanie, numro de mars-avril igig, Paris.)
dans
le
Extrait de
(2) Afin de donner une ide de ce qu'endurait le peuple roiunain, nous citerons une partie de la supplique de l'vque uni des Roumains Micul (Klein)
l'empereur Charles VI, en 17 35 Non seulement on ne cre aucune cole pour

:
<i
les enfants roumains, mais encore il leur est interdit de frquenter les coles publiques. Les adultes ne sont admis aucune fonction. Ils n'ont le droit ni d'acheter des biens ni de prter. Ils ne peuvent planter de vignes ni cultiver de jardins, parce que les sujets impriaux des autres nationalits ont le droit de les abmer. Ils n'ont aucun droit ni sur les eaux ni sur les forts. Ils ont seulement de lourdes et nombreuses charges remplir, et, quoiqu'ils les accomphssent consciencieusement, ils ne sont pas considrs comme fils de la patrie, mais seulement comme
((
tolrs .
L'Empereur, qui s'tait rconcili avec les Hongrois, renvoie la supplique la Dite de Cluj (des trois nations unies) et rpond :
L'vque et le clerg unis demandent des choses que personne n'a jamais demandes nos aeux, et qu'on ne pourra plus demander nos descendants, car ils demandent de renverser le fondement de nos droits et de nos liberts.
30
LA GUERRE ROUMAINi:
Cette chose assez sinyulire arriva, que de toutes les
nationalits de l'Autriche, les
moins opprimes purent

faire
le
mieux
rcit
et le plus
rapidement
entendre l'Europe
le
de leurs soufrances. C'est ainsi que les Magyars, c'est-dire les Hongrois, descendants des Huns, d'eflroyable
mmoire,
et
crateurs par la suite
lientie, furent les premiers gagner, grce
du royaume de saint une propa-
gande habile
et
soutenue,
les
sympathies de l'Europe Occi(').
dentale, vers le milieu
du
xix^ sicle
Ce royaume, faonn d'aprs le modle de l'Autriche, tait devenu l'instrument le plus perfectionn de domination
des nationalits en faveur des Magyars.
Il
se basait depuis
religieuses
le systme entier de ce pays, tant en ce qui concerne les afifaires que les choses politiques et conomiques. Ils demandent enGn ce qui ne peut tre jamais accord au clerg et la plbe valaque, cause de leur
de troubler
nature bien connue... Aprs la guerre de Sept ans, les prtentions des Hongrois l'igmonie dans l'Empire devinrent intolrables Joseph II. Il appliqua de nouveau les privilges des gardes-frontires roumains et
fit
publier des livres scolaires en langue rou-
maine et en allemand (1788). D'autre part, il encouragea par des missaires les Roumains qui s'taient rvolts dans les montagnes occidentales contre le joug hongrois, en demandant pour la nation roumaine, qui est la plus ancienne et la plus nombreuse, les droits qui lui sont dus . Les Hongrois terroriss se soumu'ent l'Empereur et demandrent son secours. Les rvolutionnaires roumains furent vaincus par les armes impriales, et les chefs, livrs aux nobles hongrois,
prirent dans les supplices (1789). La Dite de Gluj impose en 1792 la langue
Transylvanie.
(Marcel Guillemot,
Laffitte,
magyare dans toutes les coles de L'Unit roumaine, p. 16-17. Paris, chez
de cette propagande hongroise, on
Dubois et Bauer, 3^, nje

(i)
1919.)
la sincrit
Pour
se rendre
compte de
n'aurait qu' rappeler le discours tenu en i858, en Angleterre, par Kossuth, le

Il n'y a que par une Hongrie hongrois reprsentatif de l'poque que les Slaves du Sud peuvent esprer un libre dveloppement de leur individualit nationale ; nous autres, Hongrois, dsirons la voir renatre et sommes disposs lui donner tout notre appui. La Hongrie est l'allie naturelle des nationalits croate, serbe et roumaine. Sans une Hongrie libre, jamais la Pologne et la Bohme ne pourront reconqurir leur nationalit perdue. Il n'tait pas difficile de prvoir la faon dont la Hongrie allait tenir ses promesses d'aprs le rgime qu'elle faisait subir, en ce temps-l mme, aux nationalits qu'elle tenait sous sa domination. Dans toute cette propagande, du reste, quand les Hongrois parlaient des FLOumains, c'tait de ceux des principauts libres qu'ils parlaient, car, pour ne pas attirer l'attenlion de l'Europe, ils affectaient d'ignorer la pn[)ulaliun roumaine de leur tat et l'englobaient toujours dans la nationalit magyiu-e, sous la dnomination gnrique de Hongrois.
politicien
libre,
disait-il,
OUKilM.S
loKjteinps sur
l,T
i;VlLI.TI(>i\
DK
I,A
.NATION UOIjMAINK
.>
une constitution (jui taisait de la classe magnats les seigneurs indiscuts du rovaunio, malgr leurs luttes continuelles avec la maison des Habsbourg. Plusieurs rvolutions et la mise profil de la guerre prusso-autrichienne de 18GG crrent aux Magyars une situation prpondrante dans Id Monarchie; les Habsbourg durent finir par reconnatre dfinitivemeni
faiouclie et chauvine des
leurs privilges spciaux.

lut institu
:
A partir de cette
date, le dualisme
il
y eut deux Etats, l'Autriche et la Hongrie,

personnel d'un souverain unique, empereur
l'autre, aid
les
unis par
le lien
de l'un
et roi
de
de trois ministres communs.
Ds
ce
moment,
la
Hongrois acquirent une autorit
croissante dans
conduite des afTaires, et l'on peut dire,
que de nos temps, ce sont eux qui ont dict l'attitude de la Double Monarchie dans toutes les grandes questions intrieures et extrieures. La
sans exagration
aucune,
note nouvelle qu'ils apportrent fut la tendance qui les

caractrise
:
ce fut
un accroissement de violence. Le
texte
de l'ultimatum envoy en 1914 la Serbie, pour ne prendre qu'un des exemples les plus tragiques, trahit directement
la
manire du prsident du Conseil hongrois,

(').
le
comte
Tisza
Mais
le
phnomne
le fait
le
plus intressant dans toute cette

les liberts
volution est
que
que
les
Hongrois onl
su exiger des Autrichiens, grce leurs bruyantes rclamations, sont
justement celles qu'ils rpriment le plus brutalement quand il s'agit des nationalits comprises entre les
(i) Ces lignes onl t crites avant que le comte Tisza, peu de jours avant s;i mort tragique, ait lui-muie proclam, dans un discours retentissant, qu'il avait eu, en 19 14, la plus grande part, en qualit de premier ministre de la Hongrie,
dans l'envoi de l'ultimatum austro-hongrois la Serbie. Des bruits beaucoup plus graves circulent mme. Le Daily Telegraph publiait, le 3o mars 1919, la dpche suivante de New-York La correspondance secrte du comte Czernin, qui est tombe entre les mains de Georges Greel, ancien prsident de la Commission gouvernementale d'information publique,.'., indique que l'archfduc hritier Franois-Ferdinand fut assassin la suite d'une
:
conspiration
germano-magyare.
32
LA GUERRE ROUMAINE
frontires de leur propre
royaume
(').
Ils
y emploient sans
rserve toutes les traditions hrites de la cour des Habs-
bourg en
les
forte qui est
propre leur race
aggravant singulirement par cette manire (^). Les institutions les plus
et
librales en
apparence se transformrent ainsi toujours

('),
sans exception aucune

lits,
quand
il
s'est agi
des nationa-
en nouveaux moyens de rpression ('*). Jusqu' ces derniers temps en effet, environ 8 millions de Magyars ont gouvern un nombre suprieur de Croates,
de Serbes, de Slovaques
et
de Roumains
et
ont dispos du
pouvoir, l'exclusion de ceux-ci; un rgime lectoral savamment pratiqu laissait les Magyars libres de dbattre
leurs propres intrts, soit entre eux, soit avec l'Autriche
et la
Couronne, sans jamais demander ces divers groupes

(5).
de nationalits sujettes leur avis ni leur concours

(i) Ce qui dconcerte au suprme degr, Hongrois qui avaient repouss avec une
Une
c'est
si
que
les
mmes hommes
les
noble ardeur des attentats de
l'Autriche contre leur langue et leur nationalit, aient repris leur
compte
le
principe unitaire et centraliste et travaillent le raliser avec une rigueur que
mme ne dploya pas (p. 336). Les Magyars s'taient propos la mission historique d'enfermer ces peuples divers dans les cadres d'une nation et d'une patrie, exprience qu'ils ont poursuivie jusqu'ici, sans trop de bonheur ni d'honneur (p. 829). (Auerbach, Les Races et les Nationalits en Autriche-Hongrie, Alcan, Paris, 1917.)
l'Autriche
(2)
Bismark mme,
leur
ami
politique, n'a
pu s'empcher de
les
appeler
le
plus arrogant des peuples de
la terre
(Emmanuel
A^T0NESC0, Les Nationa-
lits
opprimes
et l'Entente, p.
17).
de 1867 a reconnu aux nationalits de Hongrie des droits tendus, mais aucun des articles de cette loi n'a t respect. (Emmanuel Antoinesco,
(3)
loi
La
op.
oit, p. 18.)
(4) Le journal viennois Die Zeit crivait ce propos pendant la guerre mme Dans l'tat hongrois, on a besoin depuis longtemps, non seulement d'une rforme du droit lectoral, mais d'une rforme radicale. C'est l'Etat le plus arrir de l'Europe. Son point faible n'est pas dans le droit lectoral qu'il possde et qui n'est qu'un simple moyen, mais dans sa politique par rapport aux nationalits, dans tout son mauvais systme politique appuy sur un droit lectoral mauvais. La Hongrie est un tat htrogne. Une nation, celle des Magj-ars, domine toutes les autres. L'injustice du systme nanmoins ne rside pas seulement dans cette formule, il faut ajouter encore une chose, car non seulement la nation magyare domine les autres, mais elle est domine elle-mme
:
par l'oligarchie de sa noblesse.

(5) Charles Loiseau,
Questions d'Autriche {Revue de Paris,
i5
dcembre
igoo, p. 753).
OKU. INES KT KVOLL TION DK lA NATION ROUMAINE
33
province seule de
nomie formelle,
celte inslitulioii
Hongrie a russi conserver une aul<v La connaissance de ce que a si(jiiifi ell'ectivement dans les cadres de
la
c'est la Croatie.
l'tat hongrois fait

(|uel
comprendre
l'tat
humiliant dans
Ic-
ont t tenues les populations nationales qui n'avaient
mme
pas cette faveur.

la
L'ide dominante de
politique intrieure hongroise
par rapport la nationalit roumaine, l'ide que, selon

jamais, quoi qu'il arrive, est celle de
Hongrois n'abandonneront l' unit nationale de l'Etat et (le la couronne hongroise ('). Cette formule ne signifie ni plus ni moins (jue la prdominance indiscutable de la minorit magyare sur toutes les autres nationalitt^s
leur
propre
expression,
les
qui font partie de l'Etat hongrois;
elle
signifie
que
la
langue hongroise seule doit tre reconnue et employe
comme
pays,
langue administrative
et officielle,
que l'usage de
les
celle langue doit tre
impos dans toutes
coles
du
que l'administration doit s'exercer dans un sens minemment hongrois, que les majorits politiques ne doivent tre que hongroises et leurs dcisions ne peuvent jamais tre que conformes au gnie hongrois , qu'enfin tout essai de groupement dmocratique des population.*;, surtout d'un groupement d'aprs leur nationalit, estconsi-
(i) Tout dernirement, en septembre 1918, contraint par les convulsions inirieurcs de la Monarchie de parler d'une revision de la Constitution, le prsident
du Conseil, M. de Hussarek, dclara qu' t il y a deux choses auxquelles on ne pourra jamais penser toucher i" le respect intgral des droits et de la constitution de la couronne hongroise, et 2 l'unit nationale de l'Etat n. Et il faut souligner que ces paroles taient adresses au reprsentant de la presse aile, mande en visite Vienne. Les Hongrois n'admettent pas qu'il puisse subsister, en Hongrie, d'autres nationaUts que la leur. Ils le proclament hautement, il est de juillet 1910 prononc comme en fait foi ce passage d'un discours par le comte Etienne Tisza : Il faut que les citoyens non magyars de Hongrie finissent par accepier le fait qu'ils appartiennent un Etat national, un Etat qui n'eut pus un conglomrat de races dijjerentes, mais qui porte le sceau Alindlbile d'une individualit qui est la nation hongroise. (Article de bert Malet, Les Aspirations autonomistes en Europe, p. 172. Bibliothque des
:
Sciences sociales
Alcan, igiS.)
3
LA GUERRE ROUMAINE
34
dr
IwV
GUERRE ROUMAINE
l'Elat.
comme un
:
crime qualifi contre
Nous n'exag-
rons rien dans celte nonciation du principe de l'unit de l'Etat hongrois ce sont les mots mille fois rpts de tous
les
hommes
politiques et ce sont aussi les sentiments trs
nets et trs violents dont tout Hongrois est anim, mais

qu'il
cache soigneusement l'observation des Occidentaux

de cette politique,
sous des formules gnreuses et socialistes.
Pour apprcier
il
la vraie signification
ne faut pas oublier que, d'aprs

les limites
les statistiques officielles

la
elles-mmes, toujours intresses,
population hongroise
comprise dans
de l'Etat hongrois constitue une
minorit par rapport la population totale du pays. Si l'on

la Croatie, pays nanmoins imporcomprenant presque pas de Hongrois, on trouve en fait en Hongrie environ 19 millions d'habitants sur lesquels il y a 8 9 millions de Hongrois, isralites compris ('), en regard de 4 millions de Roumains (-). Le territoire national des Roumams en Hongrie comprend environ I million de Hongrois, Stekelers compris, et 4 millions de Roumains ('). Et, pour comprendre l'intensit des perscutions diriges contre les Roumains, on n'a qu' considrer que devant la masse ethnique nationale des Hongrois comptant moins de 8 millions d'individus, se dresse celle des
ne tient pas compte de
tant et ne
(i) M, Seeton Watson, aprs des enqutes minutieuses, Magyars 7 millions. Pour arriver au chiflVe de 10 millions,
fixe le
nombre des
ont eu
les INIagyars
recours ces procds bizarres de statistique qui ont souvent provoqu la xerve
amuse des
crivains
cit.,
mme
p. II.)
les plus
graves
et les
plus impartiaux.
(Emmanuel
Antonesco, op.
(2)
Ce
chiffre
de Roumains est donne par
\I.
Lacuur-Gayet pour
la
Tran-
sylvanie.
(3)
En Bucovine, pays
la
aux Autrichiens,
fonctionne dans
le
population
majorit roumaine soumis non aux Hongrois, mais autrichienne est exactement la dix-neuvime
partie de la population totale
du pays.
Il
but spcial de germaniser la province.
y a une Universit depuis 1875 qui Une Universit hon-
groise semblable existe aussi en Transylvanie.
OKIlilM.S KT
l':V()I.lTli).\
Di;
LA .NATION HOL'.MAINL;
35
Roumains C)
Quelques
inonhiiit jusqu'
presque i5 millions, mais

(^).
divise entre plusieurs dominations trangres

faits ty])iques
peuvent mettre en lumire
la poli-
tique de l'tat national hongrois.
En
1910,
le
Gouvernement hongrois
les lections, plus
se dfendit d'avoir
(lisez bien)
employ, pendant
de
194 ba-
La Coniemporanj Revu'iOj d'un autre ct, en dcembre 191/i faisant le compte de tous les Hongrois et des Roumains
taillons d'infanterie et ii4
escadrons
d'artillerie!
compris entre
les frontires
de
l'tat
hongrois, arriva
i
la
et
conclusion qu'il y a nota en mme temps
Hongrois pour
Jloumain
la
reprsentation parlementaire de ces
deux
nationalits dans les cinq derniers parlements.

MAGYARS
ROUMAINS
1896
1901
4'
pour
1905
408 4o2
387
O 8
1906
1910
4o4
lectoral,
l4 5
fix un que celui du cens hongrois, afin que le peuple roumain, form de paysans et d'ouvriers, pt tre exclu du droit de vote. Tandis que les Hongrois possdent le droit d'lire un dput pour 3. 000 habitants, ce droit n'est reconnu aux Roumains que par 3o,ooo et, parfois mme, par 4o.ooo habitants. Encore ce droit
i<
Le cens
en Transylvanie, a t
chiffre huit fois plus lev
(i) Aucune propagande ne pourra jamais dmentir ce fait vident, que l'lment roumain est le plus important numriquement, le plus compact qographi-
quement,
le plus unitaire ethuographiqnement, le plus apte enfin, par ses qualits, maintenir l'ordre dans ces parties de l'Europe (Interview de M. le D' Jules Maniu au journal Viitorul, 26 novembre 1918).
Le peuple roumain est les historiens critiques trangers le constatent du Sud-Est europen. Il comprend, en eEFet, avec les Roumains de Macdoine et d'Istrie, plus de i4 millions d'mes contre ii millions de Serbes, Croates et Slovnes pris ensemble 10 millions de Tchcco-Slova(2)
le
plus important
ques, 7.000.000 Grecs, 7 millions de Maijyars et 5 millions de Bulgares, habitant es pays limitrophes. (Emmanuel .\.\ro>ESCO, op. cit., p. 8.)
36
n'existe-t,-il
L\ GUERRE ROUMAINE
pour eux qu'en thorie,
car, en pratique,
on
les
empche presque toujours de
l'exercer. Afin <le mainteils
nir leur contrle sur les nationalits,

oral.
ont prescrit
le
vote
Ds que le candidat magyar est en danger de ne pas runir le nombre de voix ncessaire, la baonnette du gendarme entre en jeu, le candidat roumain est arrt, les ponts sont coups sur les rivires pour empcher les lecteurs de se rendre au lieu du scrutin; les lecteurs qui avaient pu se runir sont chasss, battus, blesss, tus mme parfois. M. Seeton Watson nous cite le cas d'une lection dans laquelle on n'a pas tu moins de vingt Roumains. Les lections, en Hongrie, dchanent de vritables guerres civiles. Il n'y a pas eu un seul cas, dans toutes les circonscriptions lectorales roumaines, o il n'y ait pas eu de morts, ou tout au moins du sang vers. C'est par de que semblables moyens que Ton est arriv ce rsultat les 4 millions de Roumains tablis en masse compacte et
:
dans
des rgions distinctes et possdant la majorit dans soixante et onze circonscriptions lectorales, n'ont au Parlement que cinq dputs. Les Serbes et les Slovaques,
qui forment un autre groupe d'environ 3 millions, n'en ont que deux. Mais leurs matres, les Hongrois, pour une
population de 7 millions d'mes, ont plus de quatre cents dputs. Et les sept dputs des nationalits reprsentant
j millions d'mes, ne peuvent ouvrir la bouche sans tre insults, menacs, souvent mme battus (').
Dans
parti
le
mme
ordre d'ides, un
membre marquant du
de Karolyi, M. Vincenz Nagy, avouait enfin, la fin d'octobre 19 18, en plein Parlement hongrois, le vrai carac Comme tre de la loi lectorale hongroise en ces termes preuve de l'injustice et du ridicule de la loi lectorale en vigueur, il suffit de vous rappeler que, dans certaines cir:
conscriptions,
5.000 citoyens lisent un dput, alors que,
(i)
Emmacuel Antonesco,
op.
cit.,
12.
OniUl.NKS F
thiiis
KVOLLTI0.\ DE LA NATION UOUMAINE

suffit
!
)>
i']
d'autres,
il
de 120 Mecteurs pour envoyer un
dput au Parle meut

Travail (jue
Vienne, tinente
Le comte Tisza, enfin, dclarait au Club national du
l'attitude
du dput Stanec, qui
avait dfendu,
et
le droit
des nationalits, tait comique

l'Etat
imperfaute
et
que
magyar ne
ferait
jamais
la
capitale de traiter avec les peuples de Hongrie d'gal
gal
(j
ce propos, la Presse demandait l'organisation de
manifestations monstres contre l'Autriche qui avait tolr
cette conduite
Faut-il encore s'tonner de la premire impression

fit
que
pro-
dans
la
Monarchie, pendant
la
la
guerre actuelle,
la
clamation, par
lits
Rvolution russe, du droit des nationa?
de disposer d'elles-mmes
la
Les premiers ministres
Seidler et Esterhazi s'empressrent de dclarer formelle-
droit
ment que aux

et
Monarchie ne pourrait jamais reconnatre ce

sous peine de se condamner
elle-
nationalits
que le soin des intrts et des besoins de ces peuples, au moment de ces ngociations, ne peut appartenir qu' la Couronne. Quant la Couronne, son attitude par rapport aux nationalits est mise sous sa vritable lumire par l'aventure bien connue du mmorandum adress en 1892, par les Roumains de Hongrie, l'Empereur, afin de lui exposer
leur situation intolrable.
traient ce
mme
Par ce mmorandum,
ils
mon-
que
signifiait la libert
hongroise et comment
on applique
sa tte
se rendit
la loi
des nationalits.
Une
dlgation, ayant
le D""
Ratziu, prsident du parti national roumain,
l'Empereur. Franois-Joseph refusa de recevoir la dlgation, qui remit le pli contenant le mmorandum un marchal de la Cour. Le pli fut renvoy au Gouvernement de Budapest qui le
et
Vienne
demanda audience
remit,
L'affaire eut des suites.

le
non dcachet, au prsident du Comit roumain. Le Gouvernement magyar envoya prsident du Conseil national roumain devant le jury
38
LA GUERRE ROUMAINE
Jiongrois de Cluj qui condamna la prison ceux qui avaienl eu l'audace de prsenter leurs plaintes l'Empereur. Le prsident du parti fut condamn trente et un ans de
prison.
Le Gouvernement hongrois dclara dissous

roumain
et
foit
le parti
(').
national
suspendit les journaux roumains
Cet odieux chtiment

des nationalits sous
groise.
la
bien comprendre
la situation
domination autrichienne
et
hon-
La
rsistance passionne des
Roumains
se manifesta
de plus en plus pre, malgr les mesures extraordinaires et les condamnations qui pleuraient d'autant plus frquem-
ment que
et que la rvolte de la conscience Les regards des opprims se sont toujours naturellement dirigs vers leurs frres libres de
le
temps passait
(^).
nationale s'aggravait
Roumanie. L'attraction augmentait mesure que le royaume roumain se constituait plus solidement et gagnait en importance internationale. Le prestige acquis par la Roumanie en igiS fut une aurole dont les Roumains d'outre-monts se sentirent tout aussi fiers que ceux du royaume libre. La guerre mondiale clata ainsi un moment o la conscience nationale des Roumains de partout tait plus forte que jamais et o les perscutions magyares diriges, notamment
dans
les dernires
annes, contre l'organisation nationale
de l'glise
et les coles
roumaines d'outre-monts, avaient
atteint leur apoge.
Quant aux revendications des Roumains, elles ont toujours t les mmes, proclames en 1790, en i848 et en
(i) Marcel Guillemot, op.

(2)
cit., p. 2l\.
aux nationalits que la justice leur sera rendue dans leur langue, la langue de nos Roumains a cependant t totalement exclue des prtoires. Les justiciables sont jugs dans une langue qu'ils ne comprennent pas, leurs interrogatoires sont faits par l'intermdiaire de garons de service quelconques qui servent d'interprtes. Pour les innombrables procs d'agitation contre l'tat national magyar, les Hongrois ont cr, en foulant aux pieds les principes les plus lmentaires du droit, des cours d'assises exceptionnelles dans les rgions jiurement magyares. Les Roumains sont
Bien que
la loi garantisse
traduits devant ces cours, jugs et
condamns par
i/|.)
leurs pro])rcs accusateurs.
(Emmanuel Antonesco,
op.
cit., p.
ORIGINES ET LVOLUTIUN
1881,
[)oui- 110
:
l)i;
LV NATION ROUMAINE
Sq
iiotammeiil
marquer que les dates les plus importantes; indpendance de la Transylvanie, libert de
renseifjnemcnt en langue roumaine, administration par des

fonctionnaires roumains en langue roumaine, suffrage universel, galit relle
devant
la loi.
11
en un mot de toutes les nationalits Aucune de ces revendications ne leur fut

impossible que cette situation n'et une
accorde.
tait
intuence prpondrante sur l'attitude ultrieure que devait
Roumanie. le cadre du dveloppement politique et national de tous les Roumains depuis leur apparition dans l'histoire jusqu'au seuil de la grande guerre actuelle. Il y a peu de
prendre
la
Tel a t
nations qui aient rencontr des difficults plus grandes
dans
le
cours de leur volution historique. Alors que
l'veil
des consciences nationales, au dbut de l'poque contemporaine, trouvait les autres nations constitues en Etats
unitaires et bien assis
ou alors que des circonstances favocle
rables permirent la plupart des autres Etats

leur unit au cours
nal
parfaire
mme du
xix* sicle, le territoire natio-
plein
temps, en en plusieurs tronons soumis chacun une autre domination trangre et gravitant seulement autour du noyau rduit d'un Etat
se trouvait encore,
roumain
dans
les derniers
commencement du xx=
sicle,
divis
indpendant.
Cet Etat lui-mme possde une configuration gographique peu favorable sa dfense militaire on n'a qu'
:
jeter
un coup d'il sur la temps pour constater la

si elle
carte de la
Roumanie des
et
derniers
figure oblongue
resserre au
milieu, en forme de croissant adoss la
Mer Noire, comme

par une
embrassait de ses deux
bras la Transylvanie,
treinte symbolique.
4o
LA Gl'KRRE
]lMl .MAlNi;
IV
TABLEAU DU DVELOPPEMENT CONOMIQUE DE LA ROUMANIE MODERNE
un expos du dveloppement politique de la nation roumaine. Pour complter cette esquisse, il serait utile de dire quelques mots aussi du dveloppement conomique et social de la Roumanie moderne. On comprendrait mieux ainsi l'importance du risque
Nous venons
d'esquisser
une guerre comme celle laquelle le monde a assist. Il faut nous contenter nanmoins de renvoyer le lecteur expriment aux tableaux
qu'elle assumait en entrant dans
ci-aprs
(')
avec quelques simples notes supplmentaires.
(i)
Reproduits d'aprs
le
D^
I.
Angelescu,
La Connaissance
et la
Conduite
du march conomique, 2^ dit., Bucarest, igi. Le tableau IV est reproduit d'aprs le rapport de Faltach commercial de France en Orient, M. H. Lefeuvre INIaulle (Voir supplment au Moniteur officiel du Commerce du 12 mars 1914 La Roumanie).
:
ABLEAUX
(M\I(il.\KS
KT KVOl.L'TIO.N
I.
V>E
l.A
NATION
Ij
M m.\i.m;
/j
par
Production.
nu:
licflari'
ANSI-ES
|iar
MAi< hectare
TOTAL
dos crales
(illirn
d'kcrlDiitfes)
r-iriioi.K
(milliers de
(licclolilii'-;"
(liectolilrcs)
tonnes)
isa..
.'
_
i4,'j
i'',9
1886.
I8..10.
.
10,4
12,
r>
48.576,3
23,4
.53,3
12,3
49-78's6
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1895.
18.19.
i3,6
16,8
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80,0
:i5o,o
4,8
14,7
12,4
11,1
23.460,7
1900.
12,
1901. 1902. 1903.

I9<l5.
i<.K>5.
i5,C
18,1
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60.267,5 8 '1.458,5
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25o,0
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i3,7
3,3
10,6
22,1
11,0
18,5
35.338,1
75.872,3
110.306,
6l4,8
lyoC. 1907.
19.8
887,0
1.119,0
10,5
8,7
10,7
40-43o,9
58.649,5
1908.
iS,8
ii,C
18,',
147,7
1909
1910. 1911.
11,8
61.979,6
99-135,
92.2..9,..
1.297,2
20,0
17,1
1.352,4
1.54^,0
I
.8,7
1912.
17,6
.
15,1
8^.046,0
.806,0
Maximum
1906
1904
22.
1910
20,0
1906: 110.306.8
1899:
(roissance
trs rapide
.
Minimum..
3,3
1899
5,5
23.460,7
II.
Rapport entre
la pluie et les crales.

MOYENNE
INDICES NUMRIQUES de la production descrales,
_
|
ANNES
de la pluie (en milliuitres)

53 1
1801
92
126 124
1892
1893 i8d4 1895
i89'
596
6i5
4" 4
668
67 114
j
458
84r
12!
1897
93
i8q8
1899
igcw^'-
527 662
741
5'>3
39
i
100
i38'-
igoi
1902
if)o3
Ii3
!"'>
468
1904 lyo
190G
479 627
591
55
118
168
1907
435 535 594

1891 1910.
.
73
1908 1909 iqiO
86 no
1
i/.:
II
Moyenne de
562
lOI
h'I
LA GUERRE ROUMAINE
III.
Circulation.
CIRCULATION des personnes snr les rliemins de for
en ersonnes kilomlriqucs
1
ANNKKS
_-
l.MPOHATIONS EXPOnT.VTlONS
CIRCULATION des m.'irchandises sur les rliemins de fer
on millions
(le Ifi
eu millions de lei
218,9
^^'.7,9
en lonnes
Kiloniliiques
117,3
1880.
l885. 1890.
355,3
268,5
77.0
80,7
104,7
i55,9
I7'4,9
362,7
3o/i,5
270,9 265,0
224,
1
1895.
1897.
i48,5
]S8,i
. -
365,7 389,9
333,0
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i38,i
1898. 18991900.
I90190.').
283,1
149,1
i32,0
169,2
182,4
"
210,9
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280,0
353,8
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112,3
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337,5
.
457,1
289,5 295,0
190C..
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49 ',3
554,0
379,4
171,0
1907.
43o,5
178,8
i85,o
340,6
3o8,8
338,7
1908. 909.
414,0
308,3
'j09,7
.
465,0
OiO,5
691,7
'
200,8
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1910.
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366,2
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237,8
1912.
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POSTE,
TL-
VENTES
volontiiires
ANNES
lettres,
GHAMMES
etc.
VENTES
forces
journaux,
privs
PORTEFEUILLE commercial de la Banque

nationale
en millions
1880. 1881. l885.
. .
.
en milliers
0o8,4
en milliers en centaines
10,9
en millions de lei
a
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1896.
1897.
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J898.
1899. 1900. 1901.
52,8 47,8 4i,7

37,1 iS2,9
2.589,8 2.238,0 2.128,9

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211,4
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1907. 1908.
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0,8
11,0 11,0
160,8
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218,3
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9-0
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62,2 02,2
8,8 0,9
7,5
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266,5
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710,7 846,3
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ORIGINES ET EVOLUTION DK LA NATION ROUMAINE
43
RAPPOUT
en
entre
TRAITES
et
TAXE
moyenne
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remises
l'escompte
numraire
et
ES
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le
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CI]
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43,3 37,5
en millions de lei
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34,1
260,0
11,3
18,1
4,16
5,00
92,3 v;,c 77.0

io5,8 i3i/i
286,0
355,3
5oi ,3
42,6
39,1
19,4 22,1
3,3o
1893
894
1895
1897
G7,/.
7.3
56,1
119,2
479,4
40,9
3,36
n
35,8
1898
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LA GUEUUE ROUMAlNt:
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ORIGINES ET KVOLUTION DE LA NATION ROUMAINE
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LA GUERRE ROUMAINE
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1899.
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1899-1900
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1899-1900
1901.
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1909-1910
1911.
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ET KVOLUTION
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VI.
Facteurs sociaux et dmocratiques.
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1911.
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48
LA GUERRE ROUMAINE
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NAISSANCl.S
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1904.
1905. 1906. 1907. 1908.
25.795 25.856 26.213

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1909.
1910.
1911.
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1912.
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3,5
ORIGINES ET EVOLUTION DE LA NATHJ.N ROUMAINE
A9
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1901.
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1907.
369 392 6i5

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1910.
1911. 1912.
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10,3
4,5
La population
scolaire des coles primaires
monta de
85.237 coliers en 1864, 089, goS coliers en 1910.
LA GUERRE ROL'MAITK
5o
I,\
GUERRE ROUMAINE
VII.
Diagramme des progrs conomiques de

Calcul fait par M.
le 1)^
la
Roumanie.
Angei.ksco.
Ccetndsnt
)9I
92
S3 94
96 97
1900 01
02 03 o; 05 06 07 08 09
1910
II
12
ANNES
5l
La production roumaine
crales, ptrole, forts.
L'intlustrie
consiste, presque en totalit, en
roumaine, sauf celle du

/o
ptrole,
est
trs
rduite. Elle produit peine i5
des objets manufacturs
que le pays importe de l'tranqer. L'industrie textile produisit cependant en 191 1 pour 35i millions de francs. Celle du fer est presque inexistante, faute de minerai et de charbon.
Dans
l'extraction
du ptrole, l'Angleterre
est intresse
*/o, l'Allemagne pour 87 /o. L'exportation des produits industriels du ptrole, en 1918, se portait vers la
pour 3i
France pour 29 millions de francs, vers l'Angleterre pour 24 millions, vers l'Egypte pour 10 millions, vers l'Allemagne pour 25 millions, vers l'Italie pour 12 millions; le
reste
se rpartissait en
quantits
moindres entre divers

a
autres pays. L'tat roumain a su organiser l'exploitation
du ptrole
et
des produits du ptrole. Depuis 191 2
il
construit trois plpe-lines allant des zones ptrolifres des
Carpathes jusqu' Gonstantza

brut pouvant dbiter
les
i
une conduite pour
le
ptrole
million de tonnes annuellement,

ptrole raffin et dbitant 760.000
le
deux autres pour
le
tonnes annuellement. L'Etat construisit en outre dans
port de Gonstantza des rservoirs et tout un outillage perfectionn destin faciliter le chargement des navires et
pouvant contenir jusqu' 200.000 mtres cubes de produits

ptrolifres.
L'Etat s'est aussi occup de crer un rgime de libert et

d'galit entre les producteurs de ptrole
;
il
a rgl entre
consommation intrieure en prenant des mesures pour empcher que la concurrence de quelques grandes entreprises n'crast les petits producteurs ou raffineurs. L'exportation roumaine se faisait presque en totalit par
autres la
voies maritimes travers les dtroits turcs et se dirigeait en
grande majorit vers

terre.
la Belgique, la
Hollande et l'Angle:
Le mouvement sur le Danube est intense l'Angleterre participe en premire ligne. La marine marchande rouy
Jl?
LA (il'EKHE UoUMAIM;
inaine comprenait, en 1896, 61.000 tonneaux, tandis qu'en
1916 elle montait 289.000 tonneaux. Les lignes de chemins de fer se sont multiplies de o kilomtre en 1866
3.843 kilomtres (dont 3.709 pro[)rit de l'Etat) en 1916;
les
routes carrossables,
de
1.0G8 kilomtres en
trs prospres.
1866
budfjet,
i^y.Oyo kilomtres en 191 2.
Les finances du pays taient
Le
qui se chiirait 39.208.014 Ici (francs) en 1862, a atteint
646 millions pour les prvisions de l'exercice I9i6-r9i7, dont un sixime peine tait consacr l'arme ('). Cette croissance tait normale et allait de pair avec l'augmentation
de
la
richesse du pays. Aussi le budget se soldait-il rgu-
lirement avant la guerre par un excdent qui variait autour
de 5o plus de 100 millions annuellement. La dette publique

tait
de 1.462.708.000
tait
lei.
La couverture or des
que
la loi
banque
de 56
/o,
alors
billets de roumaine n'exige que
33/o. L'actif en or
tait, le 2
de
la
Banque nationale de Roumanie mon-
dcembre 19 17, 670 millions. Les souscriptions l'emprunt national intrieur, que l'Etat demanda en 19 16 jusqu' concurrence de i5o millions, sont montes plus de 4oo millions et ont d tre arrtes avant le terme fix. On peut affirmer, pour conclure et exprimer de faon palpable le degr de dveloppement national roumain, que la puissance conomique de la Roumanie tait devenue approximativement gale la somme de la puissance conomique de tous les autres Etats balkaniques pris en bloc. Les chiffres de son commerce extrieur et de son budget le
prouvent. Et son progrs tait en cours d'ascension constant
au
moment o
Il
la
guerre mondiale devait clater.

enfin
est
intressant
de
la
noter
quelques-unes
des
les
relations
conomiques que
Roumanie a eues avec
grandes puissances qui sont aujourd'hui en guerre. Alors
(i) El cependant l'arme, de 17.379 hommes en 1860, est devenue une arme de 600.000 jusqu' 800.000 combattants en 1916.
ORIGINES E lVOLUTION DH LA NATION ROUMAINE
53
que l'Anglelerre, la France, l'Anirique, l'Italie ngligeaient le march roumain, l'Allemagiio, qui surveillait minulieiisomeut le dveloppement extraordinairement rapide de la Roumanie, y fit par tous les moyens une politique conomique des plus actives. Il y a peu de pays o la France, par exemple, aurait pu dvelopper une activit plus utile cependant, d'une imporlalion, il y a trente ans, allemande de 7 millions et franaise de 35 millions, rAllemagne
;
arriva, en 1910, pLicer ses produits sur le march roumain pour i38 millions de francs et l'Autriche-Hongrie pour 98 millions, alors que la France tombait 25.5oo.ooo francs Les Austro-Allemands importaient en Roumanie avant la guerre des marchandises montant 80 /o de l'importation totale, alors que l'exportation du royaume vers L'insles pays de l'Entente montait 75 /o du total principal que l'Allemagne trument financier fut le moyen employa pour accaparer ainsi le march roumain. Berlin est arriv possder de cette manire 2 milliards de marks
! !
caire
en valeur roumaine et fit spcialement d'une politique banadmirablement organise son outil essentiel de pn-
tration.
Les Austro-Allemands introduisirent des sommes normes dans les banques roumaines sans parler des assurances, des ptroles, des exploitations forestires. Le crdit allemand fut trs largement ouvert toute entreprise roumaine, alors que les banquiers allis et spcialement ceux de France s'abstenaient presque compltement, et que, dans leurs pays respectifs, les traites souscrites par les Roumains, mme termes trs courts, taient empches de circuler. Enfin, on n'a jamais voulu admettre la ^Bourse de Paris les valeurs d'Etat roumaines. Malgr tous les efforts faits plusieurs reprises par les gouvernements roumains, ces derniers se virent toujours refuser |un emprunt en France ou en Angleterre, alors qu' Berlin on leur prodiguait
tous les avantages et toutes les
facilits.
Nous avons
peut-tre appuy trop longuement, au gr
54
LA GUERRE ROUMAINE
finir
lignes, sur l'esquisse que nous venons de de l'volution historique du peuple roumain. Ce dveloppement tait cependant ncessaire, en prsence d'un vnement historique de l'envergure de la dclaration de guerre en 1916 de la Roumanie. Celle-ci, confiante en ceux
du lecteur de ces
dont
elle faisait ses allis, jouait ainsi
d'un seul coup toute
son existence, son pass et son avenir; cette dtermination ne saurait simplement s'expliquer par une situation politique
momentane, mais
se rattache, selon
une
fatalit in-
luctable, toute l'volution antrieure de l'histoire et de la
mentalit d'une nation.
ORIGINES ET livOLUTION DE LA NATION ROUMAINE
55
LA POLITIQUE GNRALE EUROPENNE V PAR RAPPORT A LA ROUMANIE CONTEMPORAINE
Le tableau de l'volution historique et de la situation conomique de la Roumanie contemporaine doit tre complt par quel(jues
indications sur la politique
gnrale
europenne des dernires dizaines d'annes, en tant qu'elle touche aux intrts de l'Etat roumain. L'Europe moderne a une structure gnrale qui devait
la cause profonde des grands vnements auxquels nous avons assist pendant cette guerre. La moiti occi-
tre
dentale
de
l'Europe
tait
dj
arrive avant la guerre
mondiale un quilibre peu prs stable de ses natioayant russi, les unes mme depuis bien longtemps dj, former, au point de vue national, des Etats normaux. En dehors de la question tragique de r Alsace-Lorraine, laquelle depuis 1870 formait comme
nalits, ces dernires
une plaie profonde ouverte au cur mme du continent, les problmes conomiques et coloniaux, ou alors des apptits tout simplement injustifis, pouvaient seuls encore dranger cet quilibre. Malheureusement, l'aspect de l'Europe tait tout autre en Orient et au centre du continent.
En
Orient, de tout
un
ct, l'Empire russe couvrait, sous
l'apparence de son imposante faade,

tions sociales et nationales qui,
un monde d'aspiracomprim par un rgime

et inattendue. Cette
asiatique, attendait seulement l'occasion la plus favorable
pour
faire
une explosion retentissante
partie de l'Europe constituait et constitue encore
part, bien diffrenci de l'Europe Occidentale par sa

talit et
un tout men-
sa stnicture spciale, en gnral trop peu connues.
Au
centre
du continent, d'un autre
ct,
un second groupe
56
LA GUERRE ROUMAINE
:
se dessinait netlement
tivement petites
une multitude de nationalits relapour leur droit la vie, essayant d'un commun accord de faire clater les cadres compresseurs de la double monarcliie des Habsbourg dans lesquels elles se trouvaient prises comme dans un tau par le jeu aveugle du hasard et des fatalits historiques. Leur activit les dresse ainsi ensemble contre les deux nations qui les oppriment, les Allemands d'Autriche et les Hongrois. La mosaque de ces nationalits se prolonge enfin vers le sudest de l'Europe en y constituant un troisime groupe, celui des peuples balkaniques. Ces derniers sont surtout caracs'agitait
triss par leur histoire toute remplie
de l'influence turque,
dont
ils
sont aujourd'hui librs, mais qui a considrableleur dveloppement. Leurs limites ethnografacile reconnatre,
ment retard
phiques ne prsentent pas une nettet

cause de ce pass
nationalits
est
mme.
L'inimiti rciproque de ces
d'une
intensit
peu croyable
et
forme
peut-tre une des caractristiques de ce groupe.
Le pro-
blme de
leurs frontires nationales, compliqu par celui

la
des Dtroits, constitue ce qu'on appelle
question d'Orient.
La mauvaise organisation
injustices et
politique de ces trois grandes
parties de l'Europe en a fait autant de foyers de continuelles
de graves menaces diriges contre la civilisac'est un fait que l'opinion publique des tion elle-mme grands tats occidentaux et leur diplomatie officielle surtout,
:
toujours rtrograde, ractionnaire et imprialiste, a trop
peu profondment
fait
pris
en considration, mais c'est un
indniable.
l'intersection de ces trois grands
ensembles europens, formant leur point de jonction rciproque et en quelque sorte le pivot de leurs mouvements gnraux, se trouve gographiquement et historiquement la nation roumaine. C'est ce qui fait acqurir au problme roumain une importance spciale dans la politique gnrale de l'Europe, pour
tout observateur un peu attentif. L'histoire roumaine n'a
OKIGINKS ET EVOLUTION DL LX NATION ROUMAINE
67
toujours t qu'une continuelle illustration de cette donne
primordiale;
les
Roumains ont rempli, avec un remarque

ils
qiiahle instinct de conservation et de rsistance, le rle

la fatalit
historique leur a impos en les plaant l o
se trouvent.
Ils
ont en effet tout d'abord form une barrire infran-
chissable pour l'Empire turc dans sa

allant
marche triomphale du sud-est vers le centre de l'Europe civilise. Ils ont ensuite empch une croissance dangereuse de l'intant
fluence de l'Europe Centrale,
directement
sur
les
Balkans, en couvrant ces derniers de leur masse ethnique

et politique,
que vers l'Orient russe
ce fut la rsistance
et
Ils
des Roumains contre l'envahisseur hongrois

contre
la
ensuite
politique d'extension de l'Autriche.
ont enfin
ils
rendu impossible, par leur existence l'endroit o

Balkans
vile
se
trouvaient, une jonction des Slaves de Russie avec ceux des

et de l'Adriatique, lesquels auraient sans cela bien perdu leur individualit et auraient ainsi form avec les Russes un immense empire slave qui aurait t un grand danger pour l'Europe. Les Roumains ont perdu ce triple rle la possibilit d'un dveloppement politique normal. Ils n'ont pu faire subsister que l'indpendance de la partie de leur territoire qui a constitu jusqu' nos jours le royaume de Roumanie,
et cela
grce seulement au profit qu'ils ont su tirer de
la
rivalit
des trois grandes formations politiques

fait
qui les
entouraient. Leur rsistance a t aide, dans une mesure
de l'originalit puissante de la nationalit roumaine, si fortement distincte de toutes celles qui l'entourent; cette rsistance est aussi devenue plus
remarquable, par
le
aise par l'importance exceptionnelle que la politique europenne a d finir par reconnatre deux faits considrables. Le cours infrieur et les bouches du Danube, domins ncessairement par les Roumains, forment en effet et tout d'abord la seule grande voie naturelle qui unit l'Orient tout le
58
LA GUERRE ROUMAINE
;
centre et l'occident de l'Europe
le
Danube
est la voie la
plus parfaite de communication entre l'Europe civilise et

l'Asie Occidentale.
Le
territoire national
incontestablement d'un autre ct,

tion,
roumain domine par sa forme et sa situa-
non seulement ce
fleuve,
Pninsule balkanique elle-mme
mais aussi toute l'entre de la ; il forme ainsi comme un
bouclier qui couvre distance Constantinople et les Dtroits.

C'est sur cette situation gnrale de l'Europe,
comme
sur un immense canevas, que sont venus se broder avec

tous leurs dtails les vnements individuels qui ont form
l'histoire
contemporaine de l'Orient
et finalement,
de nos
jours, de l'Europe entire. L'histoire de la
Roumanie n'en
a t qu'une consquence.
Les
temps,
trois
grands ensembles politiques, qui ont subsist

trois
sous une forme anormale et agressive jusqu' ces derniers
comme
menaces contre
fait
l'ide
mme
que
l'hu-
manit moderne se
histoire diflrente.
de
la justice,
ont eu chacun une
La cohsion de l'ensemble russe ne fut maintenue que grce la France surtout. L'Allemagne infusa d'un autre ct une vie artificielle l'Autriche-Hongrie. Quant aux Balkans, ils furent abandonns au cours sanglant et sinueux de leur propre destine au lieu de diriger leur volution vers son aboutissant normal et quitable, l'Europe, par ses intrigues, y prpara mme en grande par,
tie les
conflagrations locales dont devait sortir l'tincelle

le
qui allait incendier
monde
entier.
L'histoire de la Russie contemporaine a t dtermine
France lui a donn. Sans cet appui, les grand Empire lui auraient trs probablement depuis longtemps mnag de trs graves dboires; domin par une bureaucratie inintelligente et corrompue, le monde politique qui l'a dirig tait de beaucoup au-desquand il n'tait pas proccup uniquesous de sa tche
par l'appui que
la
faiblesses de ce
ment de
ses propres intrts gostes et personnels,

les ides ractionnaires
il
tait
en gnral domin par
jusqu'au
ORIGINES ET VOLUTION DE LA .NATION ROUMAINE
69
point d'en faire un(3 religion. Les ncessits internationales
seules expliquent
rapprochement premire vue incomprhensible cpii s'est produit entre cet empire allure asiatique et la P'rance rpublicaine. Blesse en effet dans sa chair et humilie sans possibilit d'oubli par la conclusion que l'Allemaque a impose la guerre de 1870, la France chercha se garantir contre une nouvelle agression et tendit sa main inquite, par-dessus la tte de l'Alle-
du
reste le
magne, au grand Empire des Tzars.

choix. Mais, par ce
fait, elle
Elle
n'avait pas le
prolongeait sans s'en douter
l'agonie de cet empire et donnait son
moyens dsesprs dont

lution populaire et
11
gouvernement les pour brider la rvoen ajourner l'explosion. L'Empire russe,

il
avait besoin
Orient, put ainsi se maintenir encore jusqu' ces derniers
temps, avec une puissance apparente formidable.
Dans l'Europe Centrale, ce
fut
l'Allemagne qui domina.
Aprs 1870, l'Empire allemand cherchait consolider sa situation prpondrante en Europe. Aprs avoir un moment louvoy du ct de la Russie, Bismarck avait fini par trouver
l'appui docile qu'il cherchait
:
ce fut la Triple Alliance.
Avec
une rare prvoyance,
il
avait fait tout d'abord de l'Autriche,
ds 1866, un tat exclusivement dvou aux intrts alle-
mands, en instituant
le
dualisme avec
l'aide
des Hongrois.
Deux
nations devaient ainsi dominer compltement toute l'Europe Centrale sous une dynastie allemande les Allemands d'Autriche et les Hongrois; ces derniers surtout
:
taient naturellement intresss maintenir la nouvelle
structure de la Monarchie et aids pour cette cause par Bismarck conqurir une situation prpondrante sur Vienne elle-mme. C'est ce qui fit que la Double Monarchie devint de plus en plus un simple prolongement et un instrument dvou de la puissance allemande (').
(i) Jules Chopin, L'Autriche-Hongrie
16
brillant
second
mars
1916). Voir aussi, entre autres, les travaux de
{Mercure de France, M. Andr Chradame
sur l'expansion pangermanique, pleins de prcisions suggestives.
6o
LA GUERRE ROU>LVINE
majne les regards de convoitise de
Dtournant d'un autre ct pour tout jamais de l'AUela maison d'Autriche,

lui
Bismarck
Balkans; de
il
ouvrit la perspective d'une extension dans les
la
lui
il fit miroiter, devant ses yeux blouis, les plaines Macdoine avec Salonique au bout pour commencer,
:
octroya, en 1878, l'administration de la Bosnie et de
l'Herzgovine. Depuis, la politique extrieure de l'Autriche-
Hongrie, mise au sersdce de l'Empire allemand, devint

exclusivement
et
de plus en plus balkanique. Prise ainsi
dans l'engrenage du mouvement o elle fut irrsistiblement lance par la main puissante de Bismarck et domine par
la ncessit
de couvrir au moins de succs extrieurs

lui faisait
les
l'in-
dboires que sa politique d'oppression

trieur, elle aboutit, selon
subir
une
fatalit tragique,
mais nor-
male, l'ultimatum de 1914 la Serbie. Cet ultimatum fut le rsultat d'un sinistre complot entre
l'Allemagne et la Monarchie austro-hongroise. Pour mieux

dire cependant,
ce fut surtout
un complot
fait
entre l'Alle-
magne
et la
Hongrie, devenue en
matresse de l'Au-
L'empereur Guillaume H savait qu'il pouvait en tout tat de cause compter sans dfaillance sur
triche-Hongrie.
le
facteur hongrois. C'est sur cette base qu'il se dcida

(').
btir tout son difice
en Autriche-Hongrie taient en
Les instruments de son influence effet les Hongrois et le.
comte Tisza
(^).
Au
cours de la guerre mondiale, enfin,
l'impossibilit
absolue o se trouvait l'Autriche-Hongrie de se dgager de l'emprise allemande s'est manifeste avec

(5).
clat
La
Triple Alliance, base ainsi avant tout sur l'asserviset enfin aussi sur les
sement irrmdiable de l'Autriche
(i) Jean Larmeroux, La Politique extrieure de ['Autriche-Hongrie de 1875 iqi4j tome II. Paris, Pion, 1918, p. A33.
(2) Id.j ibid, p. 432-435.

(3)
Voir
les discours
du comte Czernin, spcialement
celui
du
11
dcembre
1918.
ORIGINES
inlnjucs
1;T
KVOLUnON DE
1,A
NATION UOUMAINE
faire
6l
que
le
Gouvernement allemand sut

les
aboutir
entre l'Italie et fut un outil admirablement iacônn pour le but que Bismarck s'tait propos d'atteindre la consolidation dfinitive de l'Empire
jtuissaiiccs occidentales,
:
allemand
une situation qnrale qui fasse de l'Allemagne l'arbitre de l'Europe. Mais, par cette combinaison devenue Taxe de la politique qermanlque, l'Allemagne prit un
et
monarchie des Habsbourg et, aprs avoir ralis dans les cadres de l'Empire allemand son unit nationale, elle se trouva ainsi entrane dans toutes les vicissitudes que comportait le grave problme de l'Autriche-Hongrie. C'est ce qui fit que, ds ce moment, la politique allemande, au lieu de se contenter d'un dveloppement normal de la race, solidarisa en prinintrt vital la conservation de la
cipe son sort celui

tive
du maintien de
et
l'unit politique effec-
de cet ensemble maladif
gros de complications, que
nous avons not, au dbut de cette partie de notre esquisse, au centre de l'Europe. Une seconde priode politique, encore plus grave par ses consquences, commence pour l'Allemagne avec les
successeurs de Bismarck. Base sur
la
force formidable
que ce dernier lui fit acqurir par la ralisation de ses desseins et pousse en mme temps par le merveilleux lan de son dveloppement intrieur, l'Allemagne commena, avec une mthode et un soin extraordinaires, sa politique
mondiale. Nouvelle venue,
crer
elle
chercha,
d'un ct, se
un empire
colonial et dployer toute sa puissance
sur l'Ocan, ce qui devait ncessairement la mettre en conflit avec l'Angleterre et dcider ainsi cette dernire
incliner vers la France. lant fatalement sur la pente
crant la
D'un autre ct, l'Allenagne, rouo elle-mme s'tait glisse, en Double Monarchie et en liant son sort l'existence
de cette dernire, jeta son dvolu sur l'Orient europen et sur l'Asie Mineure. C'tait, sans qu'on le remarqut, plein de gros dangers mais c'tait aussi son dessein le plus
;
62
grandiose.
LA GUERRE ROUMAINE
dfaut de
menues colonies
lointaines, l'Alle-
magne, devenue catgoriquement imprialiste en Europe mme, pensait avoir ainsi porte de sa main le plus magnifique empire colonial qu'elle aurait pu rver, un empire qui commenait ses cts en Europe mme, qui
s'tendait indfiniment en Asie par la Pninsule balkanique
et qui devait lui taire
donner une puissance conomique et milique rien n'aurait pu ensuite arrter dans son dvelop-
pement croissant et invincible. La ligne de chemin de fer de Hambourg au Golfe Persique et le Danube devaient constituer comme les pines
dorsales de cette merveilleuse construction. Matresse sans
retour de
l'
Autriche-Hongrie et jouant
comme
d'un simple
une
instrument de toute l'action de cette puissance pour se crer situation de plus en plus solide en Orient, elle ne ngligea rien, en fait d'action morale et politique, pour obtenir
la vassalit
de
la
Turquie. L'gosme personnel d'Abdul-Haet
mid,
la
menace russe
l'aveuglement du reste de l'Europe
rendaient la Turquie toute dispose accepter cette protec-
en apparence dsintresse. La Bulgarie fut gagne jouer le double jeu grce auquel elle dupa l'Entente, jusqu'au moment mme de son entre dans la guerre actuelle, par le trait secret conclu ds avant la premire la Bulgarie y guerre balkanique avec l' Autriche-Hongrie
tion active et
:
gagnait
le titre
de royaume
et la possibilit
de raliser l'ide
trait
fantaisiste qu'elle se/aisait de

riale.
son droit l'extension territoqui

la liait
La Roumanie, immobilise par un
la Triple Alliance, lequel, quoique purement dfensif, la mettait dans l'impossibilit d'agir selon ses propres intrts
esprer dans la aux desseins allemands. Russie, paraissait devoir tre docile L'Orient s'ouvrait ainsi la puissance allemande. Le
cause du peu d'appui
qu'elle pouvait
Danube
et les Balkans devenaient la voie de la conqute allemande de l'Orient. Par cette voie, l'Allemagne pntrait dans l'Asie Mineure, pouvait exploiter les richesses extraor-
63
dinaires qui s'tendent juscju'au Golfe Persique et, prenant

cette contre
comme
les
centre de rayonnement moral et poli-
tique en Asie, compter s'ouvrir des possibilits indfinies
dans toutes
directions
l'Arabie,
l'Inde,
rEfjypte,
devaient tt ou tard tomber sous l'influence directe de cet
immense empire. Les derniers vnements de

scne encore plus vaste
l'activit et la
la
guerre en
Orient et en Russie taient enfin tout prs d'ouvrir une
domination
alle-
mandes si on immense zone

;
n'y
fait
pas bien attention, une nouvelle et

ce sera la
d'influence pourra s'offrir l'Allemagne,

:
mme
aprs sa dfaite militaire en Occident
Russie tout entire.
L'Allemagne serait arrive ainsi non seulement se suf elle-mme conomiquement, si son plan avait russi, mais encore, aprs avoir tendu son influence dcisive sur toutes les rgions qui entraient dans ses desseins, dominer le globe et finalement l'asservir de toutes les faons. La base de tout cet chafaudage devait tre l'organisation
fire
qu'elle aurait
la
voulu donner l'Europe Centrale

, qu'elle avait dj
et Orientale
Mittel-Europa
commenc
'esquis-
ser au cours de la guerre actuelle conformment au plan minutieusement tudi depuis longtemps par ses politiciens
conomistes. Cette construction devait videmment avoir pour noyau et centre de direction l'Allemagne; elle devait avoir pour axe naturel se dirigeant vers l'Orient, le Danube, et, pour point dappui son extension en Asie, la Pninsule
balkanique
(').
C'est pourquoi,
pour revenir
la
Roumanie,
cet tat
devait tout prix entrer favorablement dans la combinaison
organise par l'Empire allemand.
La forme
et la situation
seules du territoire roumain pouvaient constituer une
menace
qui tait capable de faire crouler toutes les possibilits du

(i) Le comte Gzernin prcisait en termes excellents l'importance des Balkans pour l'Allemagne L'Allemagne respire par les Balkans, i (Deutschiand athmet durch den Balkan.) (Discours de juillet 1918 devant la Haute Assemble.)
:
G4
LA GUEHRE UOUMAINE
plan (]ijanlesque conu par Berlin. L'Etat roumain domine
en
elFet le
Danube
et
coupe,
comme
d'une barrire trans-
versale, par sa position et sa forme, l'entre de l'Orient bal-
kanique pour toute entreprise venant de l'Occident.
Une
Roumanie dfavorable pourrait obstruer cette entre ou tout au moins troubler gravement sa scurit par une simple menace dirige vers le sud-ouest. Une Roumanie amie tait donc indispensable, une Roumanie forte et ennemie
tait la ruine
de l'entreprise de domination que
l'Alle-
magne commenait
raliser. C'est ce qu'on a trop peu connu en Occident jusqu' nos jours. L'Allemagne, au contraire, s'est parfaitement rendu compte de l'importance de l'tat roumain et ce n'est qu'ainsi que s'expliquent la
rage et la persvrance extraordinaires avec lesquelles elle
attaqua
la
Roumanie quand
celle-ci
osa
lui
tenir tte
l'
dfinitivement en dclarant,
en 19 16, la guerre
ft
Au-
triche-Hongrie. L'effort militaire formidable que
l'Alle-
magne
contre
:
la
Roumanie ne pourra jamais
assez tre
apprci
elle le fournit
mme
avec
le
risque de son chec
de Verdun. Aucun sacrifice ne semblait ainsi inutile l'Allemagne; elle aurait encore fait marcher, au besoin, le double mme des troupes qu'elle a effectivement envoyes
on pour craser la rsistance roumaine (') tait en effet prpar pour cette ventualit.
:
sait
que tout
On
voit bien, si toutes ces nonciations sont exactes, de
quelle importance pourrait tre l'avenir
puissante et amie des Allis,
une Roumanie dominant, au milieu de la
grande masse des peuples slaves qui l'entourent, le cours du Danube et abrite par le massif montagneux de la Transylvanie. Ces observations sont, du reste, confirmes d'une faon extraordinairement brillante par tout le texte du trait de paix que les Allemands ont voulu imposer Bucarest la Roumanie qu'ils croyaient vaincue ; ce trait vou(1) Voir, sur l'importance de ces effectifs, p. loo-ioi.
OHKilNES ET VOLUTION DE LA NATION ROUMAINE

lait faire
65
Roumanie, et au del, au nation roumaine a refus lie devenir de par sa propre volont, car pendant cette t|uerre, elle a encore une fois rem[)li son rle historique en essayant de s'opposer au dbordement de l'Europe Centrale sur l'Orient; seul un Etat roumain puissant et bien souen
clTet
de force de
la
profit de rAlleinayue, ce
que
la
tenu, sans restriction aucune, de la part de ses allis d'aujourd'hui, pourra viter l'Europe le retour d'un danger
semblable.
Pendant que l'Allemagne tournait

France
et l'Angleterre
ainsi toute
son atten-
tion et sa volont de puissance vers l'Orient en gnral, la

laissaient
chaque jour perdre une
partie de l'influence historique qu'elles y possdaient, sans remarquer que c'tait le plus puissant atout qu'elles mettaient elles-mmes entre les
mains de leur ennemi.
L'Angleterre avait longtemps rgl son attitude, spcia-
lement par rapport aux Roumains, d'aprs sa politique

gnrale en Orient, base sur l'intgrit de l'Empire ottoman. C'est en s'appuyant sur ce principe qu'elle n'avait pas
toujours regard d'un il favorable, au milieu duxix= sicle,
l'laboration de la
Roumanie moderne;
elle
donna toute
son attention aux rgions situes au sud du Danube, oubliant l'importance capitale de la
Roumanie. Dans les dercompltement de ce dernier pays devenu indpendant, malgr la srieuse importation de grains qui lui venait de Roumanie et
niers temps, elle se dsintressa presque
malgr
les
la perte
de
la
suprmatie qu'elle avait eue un

C'tait regrettable
moment donn au
point de vue du commerce fluvial sur
bouches du Danube.
la
au point de vue
ainsi, la
anglais lui-mme, car, sans
mme
fait
parler
du dbouch coques-
nomique que
Grande-Bretagne ngligeait
tion des bouches
du Danube
partie intgrante
du grand
problme des Dtroits, ces derniers n'tant qu'un prolongecelles-l. Et l'on sait l'importance que peut avoir au point de vue de la route maritime des Indes la position de
ment de
LA GUERRE ROUMAINE
06
flanc (lu
LA GUERHE ROUMAINE
Bosphore
la
et
des Dardanelles, de
mme
que
l'on
connat
tion
gravit que pourrait acqurir la question de la

la
possession de
Mer Noire au
point de vue de la domina-
du chemin terrestre qui unit l'Europe l'Inde. L'Allemagne, au contraire, basait sur cette domination toute sa
;
politique en Asie Mineure
elle faisait tout
son possible
pour
la
raliser ses desseins ce sujet avec
une tnacit mer-
veilleuse et
un soin mticuleux. A cet effet, elle accordait Roumanie une importance toute particulire (') et essayait, par tous les moyens possibles, de captiver sa
sympathie.
Quant la France, la politique inaugure par le second Empire, considre un moment comme une simple utopie cause du douloureux chec de 1870, constituait en ralit une vise gniale qui devait dominer l'avenir. A partir de
1870 cependant,
la
France, uniquement soucieuse de sa
scurit immdiate, dtourna son attention de cette conception qui devait finir par s'imposer avec clat
au cours de
le
la
guerre mondiale et en
intrt qu'auparavant
officielles
mme temps
aux choses de
et la
ne prta plus
mme
l'Orient. Ses relations
avec
la
Roumanie devinrent
plutt froides grce
aux intrigues des intresss

la Triple Alliance
lumire dans laquelle ces
derniers savaient prsenter en France l'adhsion roumaine

:
ceci arriva
malgr l'cho de
la
chaude
sympathie qui venait la France en toute occasion de la part du peuple roumain. La mentalit de ce dernier, si proche voisine de celle du peuple franais, s'alimentait en effet directement et presque exclusivement depuis plus d'un sicle la source mme de la littrature et des senti-
ments
franais.
La Roumanie
et la
est,
ce point de vue,
un
pays quasi franais,
langue franaise constitue presque
(i) Il est noter que tous les ministres envoys par l'Allemagne et l'AutricheHongrie en Roumanie ont toujours t des hommes politiques de tout premier ordre. La plupart, du reste, ont occup les postes de chancelier ou de ministre' -des Affaires trangres dans leurs pays respectifs.
67
pensent
une seconde langue maternelle dans laquelle parlent et il est vraiment tonnant les Roumains cultivs
:
que
fait
la
France
n'ait
pas voulu remarquer jusqu' prsent ce

n'ait
indniable et presque unique, et surtout qu'elle

tait
pour en tirer toutes les consquences favorables pour elle. La France ncjlirjea ainsi de profiter tant conomiquement que politiquement de la situation absolue de priorit dont elle bnficiait sans peut-tre mme s'en douter et que l'Allemagne essayait de miner par tous les
pas tout
moyens
possibles. C'est
un
vrai miracle
ait persist et
que
les efforts
que cette situation mthodiques et persvrants

celle
des Allemands n'aient abouti rien.

L'Italie enfin,
par sa faute et par
des Roumains
que le problme capital de sa politique extrieure moderne concernait les Balkans et que l, tout comme contre l'Autriche-Hongrie, elle avait un alli naturel tout indiqu, dont elle aurait dii tirer de trs srieux profits. L'Etat roumain en effet, tout en ayant une forte influence dans la Pninsule, par sa situation gographique et son importance relative, ne pouvait avoir aucun intrt contraire ceux de l'Italie, alors que toute son histoire montre, tant dans les Balkans que par rapport la monarchie des Habsbourg, que les deux Etats latins ont au contraire des intrts vitaux
peut-tre aussi, ne comprenait pas encore
communs.
Le problme roumain en gnral
et celui
des
Roumains
de l'Autriche-Hongrie en particulier restaient ainsi presque

ignors de l'Europe Occidentale. Cette dernire manifestait
mme
avec insistance une tendance
officielle
favorable
l'Autriche-Hongrie, qui prenait sa
source dans l'ancien
adage, qui n'est qu'une boutade de Voltaire propos de
Dieu
tait
et selon lequel cet Etat devrait tre invent
s'il
n'exisla
pas.
On
oubliait
dans tous
les cas
de remarquer que
du tout au tout dans les derniers temps. L'Allemagne avait en effet profondment transform,
situation avait chang
68
et
LA GUERRE ROUMAINE
:
pour toujours, l'ancienne Autriche de puissance indet mme prtention d'hgmonie (jermanique, cette dernire tait devenue une monarchie si profondment
pendante
subordonne
avait
la
politique prussienne que,
mme
si elle
voulu briser l'impossible

vite
un moment donn
et
indpendance relle d'action, elle serait dans le giron de la politique allemande. La monarchie des Habsbourg ne pourrait jamais plus tre dornavant qu'un simple prolongement de la puissance allemande et un foyer de complications pour l'Europe. Quant
reprendre une
retombe bien
au rle que
l'Etat austro-hongrois s'tait arrog de protecteur
providentiel des peuples que la fatalit historique a soumis
sa domination, ses crises intrieures continuelles et croissantes en intensit et la faon naturelle avec laquelle
joie de tous ses sujets sans exception aucune,
il
s'est
dissoci la fin de la guerre en ses lments naturels, la
marquent parle
faitement la manire dont il a su cours de l'histoire. L'Autriche et

t tout
le
remplir pendant tout
la
simplement un
dfi port,
Hongrie modernes ont au nom d'absurdes con-
ceptions fodales de droit public, aux droits naturels des
peuples, la tranquillit de l'avenir et au progrs politique
de l'Europe. C'est ce que
les
Roumains ont toujours trop
douloureusement
senti.
Pour conclure enfin
cette esquisse de la situation gn-
de la place que la Roumanie contemporaine y occupait, on ne peut pas ne pas se rappeler que la mauvaise structure politique des trois grands ensembles du nord-est, du sud-est et du centre de l'Eurale de l'Europe politique et
rope, que l'on a indiqus a t la source
comme
trois
immenses
plaies,
foyers de graves complications dans les flancs de l'Europe

civilise,
mme
de l'immense et mons-
trueuse conflagration laquelle a assist le

vant.
monde pouprtexte,
La guerre a
efi'et
t dclare sur
la
un simple
le
comme
d'un conflit entre
Russie et
groupe ger-
mano-autrichien, propos de
la
Pninsule balkanique. Et
ORIGINES ET VOLUTION DE LA NATION ROUMAINK
C(|
fous les efforts faits sur

(leulah's ont
tc^
le
momenl par
les
puissances occi-
impuissants rempj^clier.
dans l'ordre naturel des choses. Car, dans l'Europe des derniers temps, deux grandes conceptions politiques qui s'excluent finissaient par se gner de plus en plus par leur prsence rciproque. L'une faite de gnroC'tait
sit,
de droit
et d'idal,
qui se tournait vers l'avenir et
tait
reprsente par l'Occident europen arriv la satis;
faction naturelle des aspirations nationales de ses peuples

l'autre
dominant tout
faite
le
Centre
et l'Orient, tant
russe que
balkanique,
d'autoritarisme froce et d'attachement
des ides surannes, voulant arrter sur place, dvier, torturer et faire revenir de
force
sur elle-mme l'volution
ncessaire de l'histoire
En
Occident,
nations libres, des dmocraties et
Europe des des parlements, pour

la petite et
qui les mots de travail, de paix, de justice

intrieure et internationale, mais qui,
de libert ne
saluent
sont pas toujours, sans doute, la rgle pratique de la vie
du moins,
de leurs rves et le but de leurs efforts de l'autre ct, la masse norme de l'Europe centrale et levantine, voue au culte de l'autocratie divine ou militaire, cathdrale gothique d'o montaient
l'idal
;
en ces beaux mots
les
quatre tours du pitisme prussien, de l'imprialisme
habsbourgeois, du tzarisme moscovite et du khalifat otto-
man
Le
la
(').
conflit entre ces
deux mondes,
le
choc provoqu par

et
rvolte
de l'avenir lumineux qui ne veut

tre d'autant plus effroyable,
ne peut
se laisser touffer par les puissances aveugles et tyranniques
du pass, devait
que l'humaaux tragdies qu'elle tolrait dans son propre sein, laissait prendre plus de force aux puissances du pass. C'est pourquoi le cataclysme dpassa
nit, insouciante et inattentive
(i) Victor BRARD, Guillaume II et Paris, i5 janvier igo).
le
rglement macdonien {Revut dt
70
LX GUERRE ROUMAINE
Il
en horreur tout ce qu'on pouvait prvoir.

;\
faut
empcher
tout prix qu'il ne puisse se rpter.

Il
faut esprer
que
la
diplomatie, jusqu' prsent par trop
ractionnaire, des puissances mondiales, aura enfin compris,
au moins aprs cette catastrophe, l'intrt suprme que l'Europe a de voir radicalement guries les trois grandes plaies qu'elle porte en elle-mme comme un anathme du pass. L'occasion unique sera la paix gnrale que les Allis imposeront au monde tout compromis prparerait l'Europe, tt ou tard et selon une loi fatale qu'aucune puissance humaine ne pourra contrecarrer, des jours pour le
:
moins .aussi tnbreux et des cataclysmes aussi sanglants que ceux que le monde vient de vivre.
DEUXIEME PARTIE
LA GUERRE ROUMAINE
LES CIRCONSTANCES POLITIQUES DE L'INTERVENTION ROUMAINE
L'Europe des derniers temps sentait gronder l'orage que l'organisation politique dfectueuse de ses nationalits devait tt ou tard faire clater. L'horreur des sacrifices qu'une grande conflagration moderne devait entraner ncessairement obligeait cependant les puissances occidentales* maintenir une politique dont la plus grande proccupation tait d'viter la guerre et de maintenir autant
que possible le statu quo territorial. La Roumanie, tout occupe du soin du progrs croissant de sa propre organisation, se fit en Orient le reprsentant de cette politique. Elle identifia ainsi ses intrts ceux de l'Europe et de la civilisation et rendit cette dernire de grands services, dans l'Orient balkanique surtout. Elle vita de provoquer qui que ce soit. Toutes ses alliances ne furent toujours que purement dfensives. Son plus grand soin fut de prolonger la paix et l'quilibre oriental que
l'Europe
s'tait cr.
S'inspirant de ce principe et soucieuse de sa propre
dfense, elle alla jusqu' contrecarrer les plans d'expansion
germanique ds
<ie
le
commencement
ce furent la guerre
douanire avec l'Autriche-Hongrie, les luttes conomiques
1873 et de 1875, propos des chemins de fer roumain??
72
et
LA GUERRE ROUMAINE
de
la
convention conomique que

le
les
Centraux voulaient
imposer,
grand combat diplomatique que la Roumanie sut mener bonne fin pour la libert du bas Danube, enfin son expdition militaire de 19 13 qui imposa (car il fallait parer au plus press) une paix d'quilibre aux Balkans ensanglants. Spcialement en ce qui concerne le Danube,
Roumanie comprit que son sort tait li celui de l'indpendance de ce fleuve, dont, on le sait, l'Europe Centrale, reprsente par l'Autriche, voulait prendre une possession exclusive. La Roumanie, seule et contre tous, spcialement la suite du Congrs de Londres, dfendit avec succs les grands principes tablis au Congrs de Paris, pour l'internationalisation du Danube et russit empcher que ce fleuve, jusqu' son embouchure, ne tombt
la
domaine germano-autrichien. que ce rgime aurait donns On de nos jours d'aprs l'application qui en a t faite aux Portes de Fer (entre Turnu-Sverin et Orshova). La Roumanie fut ainsi pour le Danube ce que la Belgique et la Hollande taient pour les bouches du Rhin et de l'Escaut; et de mme que ces deux pays couvraient la France et l'Angleterre, le territoire roumain a t en quelque
tout
simplement dans
le
peut juger des rsultats
sorte le bouclier protecteur de l'Orient contre l'extension
russe et les apptits germaniques.
Tout en conservant
enfin,
mme
aprs igiS, ses relations
formelles avec la Triple Alliance, mais toujours dsireuse
de s'assurer contre tout danger de guerre future, la Roumanie sentit le besoin de nouer des conversations amicales avec la Grce, la Serbie et le Montngro la fin de igiS,
avec la France et la Russie au dbut de 191 4Cette politique de sagesse et de dsintressement,
laquelle prsidait avec
n'impliquait cependant en aucune faon
de Roumanie, renoncement qui ne pourront jamais aux grandes aspirations nationales disparatre du cur des Roumains, aussi longtemps que
un grand
tact le roi
le
LA GUERIU: UOUMAINF,
loir race
siiltsistcra.
II
73
impossible que
la
lail
on
elTet
nation roninaine
oiihlil
son maityre historique, compa-
rable senlement peut-tre celui de la nation polonaise.
La
situation
douloureuse
la
que
l'histoire
moderne de
le
l'Europe avait lgue

considre que
fallait se
nation roumaine ne pouvait tre
comme une
tape provisoire dans
chemin
II
naturel de l'accomplissement de son destin national.
contenter pour
le
moment de
ce qui tait dj
intrt sup-
acquis, faire taire
momentanment dans un
rieur l'inslinct de la race et remettre

la satisfaction
un temps ultrieur
plus complte du droit la libert de tous

C'est pourquoi, loin d'imiter les turbulences
les
Roumains.
la
de
Bulgarie, la
Roumanie appuya
la politique
de paix de
l'Europe et se voua entirement et avec succs au travail
de son dveloppement intrieur et conomique. La Roumanie passait ainsi par une longue priode de calme et de prosprit, qui avait commenc avec l'heureuse union des
deux principauts roumaines, en iSBg, et avec les rsultats de la guerre de 1877. ^^ commencement du xx" sicle trouva la Roumanie plus dsireuse que jamais de paix et
de tranquillit.
Ce
fut
dans cette atmosphre que

glas funbre de la paix
la
retentit tout
d'un coup,
comme un
ultimatum que
du monde, le monstrueux monarchie des Habsbourg, imbue des

l'Allemagne,
ides d'un autre ge et forte de l'appui de

adressait la Serbie au cours de l't de igiA*
Le ton mme de ce document

pendant n'ont jamais pu
et
est d'une
arrogance et
d'une brutalit qui l'gard 4'un tat europen indtre
surpasses;
il
marque de
faon caractristique la mentalit des seigneurs de Vienne
de Budapest. Forts de leur supriorit, ces derniers
adoptaient contre un Etat tranger l'attitude qu'ils affectaient par rapport

Etat. C'tait la manifestation extrieure,
aux nationalits humilies de leur propre devenue par trop vidente, de toute une mentalit incorrigible de proie et de
74
tyrannie
(').
LA GUERRE ROUMAINE
Les plans agressifs de la Double Monarchie et l'absence de souci qu'elle se fait du droit des autres, se
manifestaient ainsi clairement. Cette mentalit tait d'autant

plus dangereuse, qu'elle est double face et qu'elle sait
cacher sa brut olit foncire sous

rapports avec
les
le
masque
artificiel
courtoisie et de la dmocratie la plus captieuse
de la dans ses
puissants et surtout avec l'tranger.
La simple
la
lecture du^'êxte de l'ultimatum, sans
mme
parler de celle des proclamations officielles aux peuples de
Monarchie et de tout ce qui fut publi en AutricheHongrie aussitt aprs, peut loigner tout doute des mes
plus sceptiques. Cette fois-ci
le
les
monde
entier eut l'intuift la rserve
tion claire de la vraie situation, quelle
que
d'apprciation dont les diplomates durent faire preuve par

dsir de la
paix. Et c'est ce
que
les
Roumains surtout
:
sentirent instinctivement de suite avec intensit
car c'tait
une menace
directe, dirige aussi contre toutes leurs aspi-
rations lgitimes.
Tous
les trsors
moraux de
la civilisation
contemporaine
(i) Maximilien Harden crit le !<" aot 1914, dans sa revue la Znkanft : la note viennoise adresse la Serbie et dont l'arrogance lapidaire n'a pas de prcdent dans l'histoire, chaque phrase prouve que l'Autriche
Dans
voulait la guerre. Seule la guerre dont les meilleurs esprits de l'arme avaient soif peut (jurir les maux constitutionnels des deux moitis de l'Empire autrichien et de toute la Monarchie. Seul le rejet, et non pas l'acceptation des demandes prsentes dans la note, pouvait tre proQtable aux Viennois. Et
ne pas dire ce qui est (parce que cela doit tre), savoir qu'un accord complet sur toutes choses existait entre Vienne et Berlin ? Le parti social-dmocrate allemand d'Autriche, parlant de la guerre probable, disait dj ce qui suit, dans un manifeste pubh le 18 octobre 1912, tout en accusant L'Autriche-Hongrie, place aussi la Russie et l'Italie de prparer la guerre entre la Russie et l'Italie, est coupable dans une large mesure. Cet Empire qui est incapable de soulager son peuple du renchrissement des substances alimentaires, qui est sans force pour arrter la guerre civile entre ses propres nationalits, qui gouverne la Hongrie au moyen de la plus brutale violence des Tisza et des Lukacz et qui accable la Croatie et la Slavonie sous la dictature du Cuvaj, qui, en Bosnie et Herzgovine, n'a jamais tenu ses promesses, faites son il y a trente-quatre ans, cet Empire, comme s'il n'avait pas assez faire sur propre territoire, s'arroge la mission de juge et d'arbitre des pays balkaniques
enfin, pourquoi
:
loignes
(Bulletin
da Bureau
socialiste international, 3e anne, n" 9, p. 9
Manifest of the Social Dmocratie Party of Austria, oct. 1912.)
I.V
nuiRRI, KOIJMAINK
l'iaienl
du resle (iiieclemenl mis en jeu par la dmarche des du Centre. Leur geste signifiait, dans l'ordre international, le retour complet et cyniquement avou la brutalit des temps primitifs. La manire dont les deux Empires commenaient et
llmpires
allaient aussi continuer leurs oprations militaires confir-
mait, du reste, que
telle
tait
exactement
le
la signification
morale de cette guerre qui devait soulever
monde
entier,
menac dans sa tranquillit et C'est ainsi que se dchana

devenir mondiale.
surtout ce
sa libert.
la
guerre qui bientt
allait
La Roumanie, nous l'avons vu, n'avait jamais pens, et moment, faire une guerre. Elle ne s'y tait pas
le
prpare matriellement, tant dnue de tout

et se
matriel
technique ncessaire une opration de grande envergure

trouvant dans l'impossibilit absolue de
le
fabriquer
elle-mme. L'instinct pacifique de son peuple ne pouvait
d'un autre ct, dans

se rsoudre
le
dsarroi de ses premires surprises,
une aventure sanglante. Rien enfin ne pouvait, en ce moment-l, garantir que les sacrifices d'une telle entreprise lui assureraient au moins un lendemain plus lumineux de justice. Surprise comme tant d'autres par le brusque dclenchement du cataclysme, menace par les Germano-Hongrois
l'ouest, avec
le
souvenir cuisant des humiliations qui lui
taient venues de la Russie l'est, et sachant
que
la
Rul-
moindre dfaillance, la une attitude neutre d'expectative. Ds ce moment, la Roumanie s'tait en fait dgage de la Triple Alliance. Et, en bonne foi, personne n'aurait pu l'en
garie au sud guettait sa
se dcida
Roumanie
blmer,
ries
comme
Car
les
Centraux n'ont pas manqu de

les
le faire,
en assaisonnant leurs reproches des injures

(*).
plus va-
la guerre
que
les
Austro-Allemands commen-
(i) Voir le Livre
Rouge austro-hongrois, par exemple.
76
1,\
OUEimi: ROUMAINE
:
aient ainsi n'tait pas une fjuerrc de dfense
c'tait,
pour tout esprit loyal et dnu de prjujs moyengeux, une arjression caractrise. Et puis, l'Italie se rservant, la
Triple Alliance n'existait
l'Italie avait
mme
plus; l'adjonction seule de
du
reste dtermin le
Gouvernement roumain
:
au renouvellement en 1918 de l'alliance le prsident du Conseil des ministres d'alors, M. Maioresco, et le Roi lui-
non moindre conseil la Ronmanie, non seulement sans mme lui faire au moins formellement l'honneur de la prvenir, mais aussi contre tous ses intrts essentiels. Car qui pouvait douter que le coup prpar contre la Serbie ne ft aussi un coup dirig contre la Roumanie ? 11 signifiait tout d'abord la suppression du trait de Bucarest deigiS, !a rupture d'un quilibre politique pniblement tabli, l'installation enfin dans les Balkans de la
Enfin, l'agression avait t prpare
le
mme l'affirmaient.
seulement sans demander
suprmatie indiscutable bulgare sous l'gide austro-alle-
mande.
Il
commenait
(').
ensuite, et ceci tait encore plus
important, une guerre de ngation dfinitive contre tout

droit des nationalits
Aurait-on pu exiger que la Rou-
manie se
.avenir?
fasse l'instrument de la destruction
de son propre
En 1913 mme, en automne,

trait
lors
dfensif qui devait unir la
du renouvellement du Reumanie la Triple
Alliance,
M. Jean Bratiano prvint le reprsentant de l'Allemagne Bucarest, que sans un changement radical dans l'attitude du Gouvernement de Budapest envers les Rou-
(i)
Nous savons du
reste aujourd'hui, que,
ds que
le
Conseil des ministres
19 juillet igiAi eut adopt l'unanimit le texte de l'ultimatum propos par Tisza, ce dernier dclara devant
autrichiens-hongrois, dans sa sance plnire du

ses
amis politiques, dputs dans

;
la
Chambre hongroise, ce
elle
qui suit
devra se terrer tant ainsi vingt trente ans pendant lesquels nous pourrons solutionner d'une taon radicale et dQnitive nos questions intrieures en rduisant merci les Roumains, qui forment la colonne vertbrale de l'agitation irrdentiste non-magyare.
La Serbie sera brise quant notre discrtion. Nous gagnons
la Roumanie,
lA GLEIUIE KOLMAINE
77
mains de IIt)iif)ri', aucun gouvernement roumain n'aurait la force d'imposer rapplication de ce trait l'opinion publique roumaine
(') .
(i)
le
La Presse
pjirisienne a publi
:
une dpche de Ble du 17 mai 1919 ayant
contenu suivant
La revue Dmitsche Politih- publie l;i lettre suivante de l'empereur FranoisJoseph, qui fut la base des discussions qui eurent lieu le 5 juillet 191A) Potsdam, lors du Conseil de la Couronne qui dcida de la guerre. L'empereur Franois-Joseph dplore tout d'abord que Guillaume n'ait pu assister aux funrailles de l'archiduc Franois-Ferdinand Vienne. Il lui envoie
un mmorandum sur
la
tragdie de Sarajevo.
en prsence d'un complot dont les fils arrivent jusqu' BeKjrade; mme s'il tait impossible d'apporter la preuve palpable de la complicit du Gouvernement seri)e, il n'en demeurerait pas moins que la politique de celui-ci visant grouper sous le drapeau serbe tous les Yougo-Slaves constitue un danger pennanent, danger d'autant plus grave que la Roumanie, malgr l'alUance, est devenue une amie intime de la Serbie et tolre l'intrieur de ses propres frontires une agitation perfide contre l'Autriche-Hongrie.
se trouve,
dil-il,
On
Franois-Joseph poursuit
II
pour moi de douter de la fidlit des bonnes intentions d'un vieil ami tel que Charles de Roumanie, mais lui-mme, le mois dernier, a dclar deux reprises mon ambassadeur que l'tat d'esprit de son peuple tait tel qu'il ne saurait tre en mesure de remplir les devoirs de l'alliance. L'effort de mon gouvernement doit l'avenir tendre l'isolement de la Serbie. La premire tape vers ce but devrait consister renforcer la position de l'actuel Gouvernement bulgare aprs que la Bulgarie, dont les intrts concident avec les ntres, aura t garantie contre un retour la russoest trs pnible
philie.
aussi qu'aprs les vnements de Bosnie, il n'est plus posde penser concilier le diffrend qui nous spare de la Serbie et que la politique de paix de toutes les monarchies de l'Europe sera menace tant que ce foyer d'agitation criminelle demeurera impuni.
Tu comprendras
sible
Voici la rponse du Kaiser
dans la question qui divise ton gouveruement et la Serbie. Je considre toutefois comme un devoir moral et comme une ncessit pour sa conservation, de combattre par tous les moyens une propagande dirige contre les bases si solides de la Monarchie. B Je ne mconnais pas non plus le grand danger qui menace ton pays et, par
J'hsite vraiment prendre position
a 1
mais j'atla Triple Alliance, la suite de l'agitation panslave tends le moment opportun pour librer les frontires mridionales de ton Etat de cette grave proccupation. Cependant, je suis prt appuyer les efforts de ton gouvernement pour empcher la formation d'une nouvelle fdration balkanique place sous l'gide russe et dirige contre l'Autriche-Hongrie, et favoriser, lorsque l'heure en sera venue, l'union de la Bulgarie la Triple
contre-coup,
;
Alliance.
B
Par consquent,
et
malgr certaines rserves, dont
la
premire est
mon
78
LA C.UERRi: ROUMAINE
Du
le
reste, la
Roumanie
avait attir maintes reprises sur
l'attention des
la Double Monarchie Gouvernements de Berlin et de Vienne. Berlin avait mme essay de rassurer un moment donn les Roumains, en intervenant auprs des Hongrois. Mais tout
grave problme des Roumains de
avait t inutile
(').
l'Autriche en 1914 aurait ainsi eu pour consquence la renonciation des Rouranins leur propre destin national. Le sacrifice tait
Reconnatre l'inqualifiable agression de
norme pour la Roumanie de se rsigner pour le moment aux massacres de ses frres sous les drapeaux de
dj
leurs oppresseurs. L'initiative autrichienne de 19 14 prouvait enfin clairement que l'Autriche devenait de plus en plus
directe et
pour ses voisins une menace grave, dirige surtout de faon permanente contre les petits Etats qui l'environ
peu de confiance dans
le caractre bulgare, j'ai donn l'ordre mon ministre Sofia d'appujer les dmarches que ton reprsentant fera dans ce sens-l. Pour le reste, j'ai fait avertir mon charg d'afaires d'avoir se rendre
<(
Bucarest, de parler au roi Charles, de
lui
dmontrer
la
ncessit d'en
finir
de rprimer toute agitation contre ton Empire. J'ai, en mme temps, soulign que j'attribuais la plus grande importance au maintien de nos relations d'amiti avec la Roumanie. Ces relations ne devraient tre nullement troubles, mme dans le cas o la Bulgarie deviendrait notre
avec
la
Serbie et
allie.
du trne austro-hongrois, l'archiduc Franois-Ferdinand, celui-l dont l'assassinat devait servir de prtexte la guerre, connaissait assez bien toutes ces difficults. Le politicien autrichien bien connu L. von Chlumcki publiait en 1909 dans la grande revue Oesterreichische Rundschau (n 3), l'occasion de la visite que l'archiduc hritier venait de faire au roi de Roumanie Sinaia, une srie d'observations suggestives ce sujet il suffit de citer ici la Les relations des Magyars avec les Roumains ne sont pas du phrase suivante tout de nature inspirer aux Roumains de Hongrie un penchant spcial pour la Monarchie. Il est inutile de rappeler avec dtails les fameux procs et les perscutions auxquelles ont t soumis les publicisles appartenant la nationalit roumaine. On n'a pas besoin de remonter un pass bien lointain il suffit de mentionner les scnes qui ont eu pour thtre, l'anne dernire, le Parlement hongrois lui-mme; le voyage de l'hritier autrichien aurait donn l'esprance... que dans un avenir pas trop loign, l'oppression des Roumains qui vivent en Hongrie pourrait tre remplace par un rgime plus quitable. Plus tard, le 18 juin 1914. M. Mackay crivait dans la Magdebarcfer Zeitang que la Roumanie s'loignait de la Triplice cause de l'oppression de la population roumaine de Hongrie . On peut noter dans le mme sens le journal Germania (9 juin 1914)) la Dresdner Zeitang (a5 juin 1914). etc.
(i) L'hritier
mme
LA GUEKUi: ROIMAI.NK
79
naienl. L'alliance rtait ainsi dissoute par la fanto nn^nic dv
ceux
(jui
fit,
en demandaient
le
bnfice.
le
On
la
bien entendu, ds
dbut, de fortes pressions sur

et la faire
Uounianie pour changer sa dcision

(').
marcher
la
aux cts des Centraux
Mais
elle
ne se laissa pas moubarla
voir. C'tait en ralit se ranger
de l'autre ct de
rire, ds le commencement des hostilits. Car de ce fait Roumanie rendait dj un trs grand service l'Entente.
Sans
mme
parler en effet de l'appoint de son arme,
sui"
laquelle l'Allemagne avait compt, qui aurait t immdiate-
ment
outille
pour
la
guerre moderne grce aux immenses
ressources de l'industrie germanique et qui aurait ainsi pu
rendre d'inapprciables services

est certain qu'elle aurait
la
cause des Centraux,
il
entran de suite la Bulgarie, la
Turquie, et
contribua
mme
peut-tre la Grce (par l'influence
Constantin) contre la Russie. L'attitude de la

Etats balkaniques,
prts attaquer les
Allis
du roi Roumanie
ceux-ci,
considrablement, au contraire, retenir les

;
pris l'improviste, .eurent ainsi le
temps de se remettre
de leurs premires surprises.

ix
La
neutralit de la
Roumanie
s'interposait d'autre part

la strat-
comme une grande masse
couvrante interdisant
gie impriale toute offensive germano-bulgare combine contre les Russes (^). Il est probable que, si l'Allemagne avait pu compter au dbut, grce la Roumanie, sur l'appoint des forces rou-
maines
et
de toutes celles des Balkans, la guerre aurait pu
tre assez vite finie,

la violence et la
du moins en Orient, son profit, par soudainet du coup qu'elle aurait frapp (').
tait
Enfin,
s'il
nous
le
permis de pousser jusqu'aux derle
(i)
Voir tout
comte Czernia du
(2)
11
Livre Roage austro-hongrois. Voir aussi dcembre 1918.
discours du
landier, 3e srie, p.
Gnral Malleterre, tudes et Impressions de la guerre. dition -j, i'^' octobre 1916.
J. Tal-
(3) Voir p. i38.
S>0
lA 'lUERRE ROUMAINE
nires consquences clans le
pourrait se
l'Italie
domaine de l'hypothse on demander si, devant une telle situation rjnrale, aurait pu encore prendre l'attitude qu'elle a plus
le
tard adopte.
La
par
politique d'expectative, prise ds
premier
moment
la
Allis.
trales,
aux Roumanie, tait Malgr toutes les insistances des puissances cendonc une attitude sage
et utile
elle
refusa
sentait
au contraire tout branle par
de renoncer sa neutralit. Elle se la proclamation de
l'Entente qui posait clairement
comme
:
but gnral de
la
guerre la satisfaction des aspirations lgitimes des nationa-
on se proposait de reconstruire l'Europe d'aprs l'quit et de rendre pour le bien commun l'intrt du petit aussi sacr que celui du fort , selon la mmorable expression que devait employer
lits
et la
scurit des petits Etats
plus tard
le
prsident Wilson.
L'Austro- Allemagne commenait un carnage monstrueux, rencontre des principes lmentaires que le droit public semblait avoir dj reconnus; les Allis, rompant dans un
sens contraire avec
le
pass de
la
diplomatie europenne en
gnral, inauguraient une re nouvelle et bienfaisante pour
l'humanit.
Alors, en effet, que l'antiquit romaine avait lgu au
monde un
de
l're
droit priv constitu et que, plus tard, au dbut

les rvolutions des
moderne,
peuples et spciale-
Rvolution franaise avaient assis les principes inviolables du droit public interne, on proclamait mainte-
ment
la
nant ouvertement
les peuples.
la ncessit d'asseoir enfin aussi le droit
public international, en l'imposant dans les relations entre

C'tait le troisime et dernier fleuron que l'humanit devait ajouter la magnifique couronne de justice qu'elle
avait dj depuis
si
longtemps
et si
pniblement commenc
construire et qu'elle aspirait voir resplendir un jour au-dessus de ses efforts vers le progrs. C'tait aussi
LA GUERRK ROUMAINE
8l
pour
la
premire
fois
dans
l'Iiisloire tjue l'on
trouvait l'oc-
casion de parfaire ainsi dfiuitivenient l'uvre jusqu' ce
moment
peine timidement nonce par quelques grands
penseurs que l'on traitait plutt d'utopistes. La tche n'tait videmment pas facile des r(jions entires de l'Europe, telles celles comprises entre les frontires des Habsbourg, n'avaient pas encore reconnu les principes modernes du
;
droit public interne
lui-mme
et se trouvaient,
de ce
fait,
malgr l'volution gnrale des ides, enchanes dans

formes juridiques fodales.
les
Mais les sacrifices que l'Europe allait faire taient si normes, que rien ne semblait plus devoir tre au-dessus
des possibilits.
grande rvolution morale qui devait enfin asseoir de manire dfinitive la tranquillit future du monde devait videmment toucher au plus proL'affirmation
de
cette
fond des fibres de sa sensibilit le peuple roumain, dont la conscience tait remplie de la douleur de ses droits fouls
aux pieds;
et,
comme
pour aggraver cette impression,

la
les
mesures de rigueur excessive prises pendant

TAutriche-Hongrie contre
contre les
les
la
guerre par
nationalits
et
notamment
sceller
Roumains de
la
Monarchie semblaient
dfinitive de l'existence
l'crasement brve chance de toute vellit nationale et
consacrer
condamnation
mme
de
la
nation roumaine en Hongrie.
C'est ainsi qu'aussitt aprs le dbut des hostilits gnrales

la
Roumanie
sentit
vivement de quel ct
l'ide
Sa situation gographique et militaire ne lui permettait cependant pas encore d'entrer en lice aux cts de ses futurs allis. Et c'est ainsi que commena une priode de deux ans qui devait tre une des poques les plus moralement agites de l'histoire moderne de la Roumanie. Car, ayant donn son cur, elle n'avait pas encore le droit de le laisser voir; elle se trouvait, en mme temps, tiraille par les deux adverqu'elle se faisait de son devoir devait la pousser.
LA GUERRE ROUMADiE
6
82
saires, fjalement
LA GUERRE ROUMAINE
peu confiants
ses
elle tait
ainsi
dans l'im-
Ce fut roumaine de 19 14 QG. l'poque de Le roi Carol I" tait mort trs peu de temps aprs la dclaration de la guerre europenne. Le princ hritier, Ferdinand I", son neveu, lui succda au trne et fit siennes toutes les aspirations historiques de son peuple. Il accorda son entire confiance au youvernement de M. Jean Bratiano qu'il trouva au pouvoir au moment de son avnement et en collaboration avec lequel il devait prsider aux destines terribles qui attendaient l'Etat roumain pendant tout le cours de la guerre roumaine. Sous cette conduite, la Roumanie s'effora, tout d'abord, pendant ses deux annes de neutralit, de remettre son intervention un moment o elle serait de la plus haute efficacit pour l'Entente elle
possibilit
de parfaire
prparatifs militaires.
la neutralit
voulait convaincre ses futurs allis, qui la pressaient de

leurs instances,
le
que son dsastre ne
servirait en rien
pour
moment la cause de ces derniers. Le Gouvernement roumain demanda qu'on lui laisst la libert de choisir luimme le moment de sa participation formelle leurs cts
;
cette rserve
ne
fut
pas toujours trs bien comprise
(') et,
ce qui tait trs grave, constitua une difficult de plus
pour
l'approvisionnement militaire du pays. Le Gouvernement

russe contribua augmenter cette mfiance et d'un autre
ct les Austro-Allemands se gardaient bien d'outiller ce
nouvel adversaire dont

intimes.
ils
souponnaient
les
sentiments
Le Gouvernement roumain devait, en mme temps, rsisaux demandes pressantes et souvent comminatoires des Centraux de dclarer la guerre la Russie; dans son dsir
ter
de garder ses forces intactes jusqu'au moment opportun,
il
aussi
(i) Voir l'article ce sujet de la National Revue en Angleterre (1917). Voir les explications donnes par M. Leeper dans la brochure intitule The
Justice
of Ramania's cause (London,

allie
191 7) sur les
diplomatie
dans l'Orient pendant
la
graves mprises de guerre mondiale.
la
LA GUERRE ROUMAINE
ihit inrmi' faire tout
83
sou
[)Os.siblc
pour ne pas provoquer une
rupture dliuilive avec les Empires germaniques, devenus

le
plus en plus irascibles. Leur pression tait d'autant plus
tbrte ({u'ils
la
ne se sont jamais mpris sur

ni
les
sentiments de
atti-
Roiunanie,
sur l'importance trs grande de son
tude, surtout en ces graves

signification vitale
moments. L'on
sait,
en
effet, la
que
leurs entreprises balkaniques avaient
pour eux,
et ils
ne pouvaient se rsoudre sentir une Roule flanc
manie hostile place dans

fluence en Orient.
niAme de leur zone
d'in-
Aprs
la
l'entre en guerre
Roumanie
se trouvait
le reste
de la Turquie et de la Bulgarie, donc compltement isole et sans

:
contact avec
et
du monde
l'est la
Russie mfiante
la
presque hostile, l'ouest l'Autriche-Hongrie, au sud

allie
Bulgarie,
de l'Allemagne,
et la la
Turquie qui avait

Serbie acheva cet
ferm
les Dtroits.
L'occupation de
encerclement de faon absolue.
Manquant de matires premires, dnue de grandes industries, la Roumanie tait ainsi condamne ne pouvoir
complter
comme il aurait
fallu ses prparatifs militaires (').

les
Par
l'arrt
de l'exportation,
moyens
et
financiers de l'tat,
/o,
qui marquaient en automne 19 r 5 un recul de 76

aient de faire
menadfi-
eux-mmes dfaut
de compromettre
nitivement la possibilit de l'intervention
dans
la
guerre.
Cependant
les
Allemands commenaient avoir un besoin
de plus en plus pressant des crales, des ptroles et des

huiles minrales roumaines. Ce fut une nouvelle occasion
qu'ils
saisirent
pour
exiger du
le
d'claircir
nettement son attitude. Le Gouvernement rou-
main en
(i)
profita
pour leur demander
matriel sanitaire et
Le colonel Egli, de l'arme suisse, dont on connat les sympathies pour ennemis de l'Entente et qui n'a pas mnag, dans ses publications, ses A cause de la situation tTiti<iues, trop souvent injustes, la Roumanie, crit isole du pays, on ne pouvait faire beaucoup pom* relever sensiblement la prparation militaire {Schiueizerische Monatschrift fr Offiziere aller WaJJ'en, anae XXIX, 1917, n" 1-7).
les
:
84
LA GUERRE ROUMAINE
une partie des matires premires dont il avait absolument offrit, en change, une (juantit rduite de crales ('), mais il ne voulut rien leur cder, malgr les sollicitations pressantes dont il fut l'objet, des immenses rserves de ptrole qui, faute d'coulement l'tranger, commenaient s'accumuler dans le pays. Il vendit au contraire aux Anbesoin et
glais,
pour
le
rendre indisponible,
le
surplus de ses rcoltes

fit,
le rsultat
de ce dernier geste ne se
:
du
reste, pas long-
temps attendre ce fut le discours fulminant et plein de menaces de l'empereur Guillaume Nich. Les difficults provoques par l'approvisionnement de la
Roumanie
et l'arrt
de son export habituel se compliquaient

allie, ceux-ci
encore par les exigences de transit des Austro-Allemands.
Quand
la
Turquie devint leur

et
formulrent
catgoriquement
laisser passer
plusieurs reprises la
le
demande de
canons, les
par
les
territoire
roumain
les
munitions et
missions dont l'Empire turc avait besoin.
videmment
(i)
cette requte fut
nergiquement rejete
(-).
De igiS jusqu'en
le
t 1916
25 millioos de quintaux de crales.
22 septembre igiAi le comte Czernin, ministre d'Autriche-Hongrie Bucarest, rapportait son Gouvernement (Voir n" i3 du Livre Ruiige austrohongrois) avoir attir l'attention du premier ministre roumain sur son attitude,
(a) Dj
le
mais M. Bratiano avait formellement dclar qu'il lui tait impossible d'admettre transit des canons par la Roumanie . Le comte Czernin revenant la charge se voit forc d'envoyer son Gouvernement, le 17 octobre 1914 la courte dpche suivante Le premier ministre a dclar qu'il ne peut admettre sous aucune condition le transit du transport des chevaux pour la Turquie. Un appui donn la Turquie ne serait pas tolr par l'opinion publique, qui veut la guerre aux cts de la Russie contre nous. (N" 23 du LtL're Roage.) Le a II n'y a pas le moindre espoir i4 novembre 1914 il tlgraphiait de mme de dcider le Gouvernement roumain changer le procd favorable nos ennemis et directement hostile par rapport la Turquie, dans la ({uestion du transit des munitions. (N 24 du Livre Rouge.) Le 18 mars igi, il tlgra Au cours d'une longue conversation que j'ai eue avec le Roi concerphiait nant le transit des munitions turques, j'ai d constater que Sa Majest a une attitude absolument ngative (soulign dans l'original) et qu'il repousse toute proposition quelle qu'elle soit. Le Roi a insist que c'est une impossibilit absolue (soulign dans l'original). J'ai l'impression que le Roi lui-mme nous est un obstacle plus grave mme que M. Bratiano. J'ai perdu tout espoir de pouvoir russir dans notre projet. (No 27 du Livre Rouge.) Le 21 mai igiS, le comte Czernin, qui ne se lassait pas facilement, envoyait Vienne une
: :
:
LA GUERRt: ROUMAINE
Ils
85
commencrent
alors oprer le passage en contrebande,
Je l'occasion pour essayer aussi de discrcdifer la Roumanie. Les mesures svi\res que le Gouvernement roumain prit alors, d'accord avec tout le pays, provoqurent
profitant
l'expdilion des puissances centrales contre la Serbie.

inutile de parler
11
est
de
la
tension excessive que ces

qu'ils
faits
amepart
naient et
du ton des menaces

(').
provoquaient de
la
des puissances centrales
Elles n'hsitrent pas fermer
compltement
la
frontire
roumaine
et
y envoyer des
troupes germano-autrichiennes (septembre 191 5). Le Gou-
vernement roumain rpondit cette menace d'intimidation en concentrant de son ct son arme dans les Carpathes,
situation qui devait durer jusqu' la dclaration de guerre
roumaine.
On
conoit. l'irritation que tous ces essais d'humiliation
devaient produire daijs l'opinion publique roumaine. L'indi-
gnation croissait par suite des tentatives de corruption et de
pays dut supporter de la part des Centraux. L'agitation tait enfin porte au maximum par la conscience de la gravit du moment et par ia
la
propagande
trs
peu habile que
le
sympathie profonde qu'au plus profond du cur les Roumains gardaient pour la France et ses allis (^). Entre temps, la Bulgarie, la veille de sa dclaration de
guerre, assurait, par l'organe autoris de
qu'elle
M. Radoslavof,
qui seraient
est prte
donner toutes
les garanties
sens et tout aussi catgorique (n 3o du Livre Rouge^ et encore le i3 et le i6 juillet 1915 aprs un dernier essai tout aussi infructueux (Voir a^ 87 et 38 du Livre Rouge),
dpche dans
le
mme
c'est ce qu'il fait
(i)
aurait
M. Czernin osa mme parler de la trahison misrable commise (Voir le Livre Rouge anstro-hongrois).
ministre
que
la
Roumame
(2) Le comte Czernin,

dj, le 2
d'Autriche-Hongrie Bucarest, rapportait
dcembre igiî au comte Berchtold Vienne, que le sens de l'intervention roumaine, au moment o elle se produira, est dcid d'avance par le car des Roumains. Aujourd'hui, dit-il encore, toutes les sympathies de la Roumanie sont exclusivement du ct de la France et la haine passionne contre les puissances centrales respire chaque mot prononc ou crit. (Livre
Rouge austro-hongrois,
n" 25, injine.)
86
LA GUERRE ROUMAINE
qu'elle
veiilueilcmcnt. dsires
n'attaquera pas la
Rou-
manie, au cas o
rale .
set, faisait offrir
celle-ci prendrait part la
querre gn-
Et rAulriche-IIongrie, (idleses habitudes de fauspar

le
Roumains de Transylvanie
les
comte Tisza au mtropolite des une certaine considration pour vux de nos concitoyens non magyars (') relativement
aux coles confessionnelles , l'admission de la langue maternelle dans le contact oral avec les autorits et certaines modifications de certaines dispositions de la pour tablir sur une base plus quitable loi lectorale
>
la
reprsentation politique des
Roumains dans notre pa-
trie (').
C'taient les toutes dernires concessions que la Monarchie

croyait pouvoir enfin faire en faveur de la nationalit rou-
maine dcime
thie
et terrorise,
dans
le
but de gagner la sympa-
de l'tat libre de Roumanie dont l'alliance tait devenue

si
d'une
grave ncessit
Elles furent considres en
Rou-
manie comme une dernire provocation et d'autant plus que la Monarchie exterminait systmatiquement la population roumaine mle en l'envoyant mourir toujours aux premires lignes pour la gloire de ses oppresirritante
seurs.
Les Roumains d'Autriche-Hongrie taient ainsi conduits par leurs tyrans la mle et au massacre contre les armes
russes qui,
il
rgiments roumains, notamment tous ceux recruts

Bessarabie.
ne faut pas l'oublier, contenaient aussi des en

Bucarest, se raconter les
On commenait,
champs de
scnes o des soldats des deux camps ennemis, aprs s'tre

entre-tus sur les
naissaient,
Galicie et de Pologne, reconles
aux dernires paroles profres par
mou-
rants, qu'ils taient frres et qu'ils avaient la
mme
langue
maternelle
Ainsi, ds avant l'intervention officielle de la

la
Roumanie dans
(i) N. JoROA.
guerre,
la
nation roumaine saignait dj
Le Livre Rouge autrichien,
Jassy, 1917-
LA.
GUERRK ROUMAINE
iiiir
87
par ses
aboiidaniinent,
coniine
victime
condanine
bourreaux se crucilier elle-mme.
Ou
avait, partout
en
Houmanie,
le
sentiment de
celte
douloureuse tragdie.
L'tat d'esprit arriva ainsi
une tension extrme.
Telle a t la situation poliliijue de la

sa neutralit et tel tait
Roumanie pendant
ou tard apporter sa
C'est pourquoi le
faire
sou tat d'me. Sa dcision tait

elle devait tt
irrmdiablement prise
contribution
la
cause de ceux qui identifiaient l'espoir

la justice.
de
la victoire
avec celui de
Gouvernement s'occupa de bonne heure de

natre, de faon prcise, par ses
recon-
futurs
allis,
(').
l'tendue
La prsence de la Russie aux cts de ceux avec lesquels la Roumanie ngociait constitua, cependant, un empchement absolu de rappeler aussi la situation des Roumains de Bessarabie. La rvolution russe devait du reste raliser plus tard ce que le Gouvernement des Tzars n'avait jamais daign mme
promettre
et
des justes reA'endications des Roumains
leur octroya la libert
dont
ils
avaient
si
grandement besoin.
Mme
neutre, la
Roumanie
se
a manifest de faon active
sa sympathie pour les Allis. Malgr toutes les difficults
dans lesquelles
autant que cela
elle
dbattait,
elle
leur
a rendu de
srieux services. L'Etat roumain a systmatiquement refus,

lui
tait
possible,
d'approvisionner les
ennemis de l'Entente, renonant ainsi de plein gr d'immenses bnfices matriels. Il immobilisa ensuite, dans l'attente, les forces ennemies que les puissances du Centre ne purent employer contre les Allis, ne sachant pas s'ils devaient compter sur une attitude hostile ou amicale de la Roumanie. Profitant enfin de sa situation gographique, l'Etat roumain neutre couvrit le flanc gauche des armes
russes et, d'un autre ct, rendit impossible tout change
entre
l'Allemagne
et
la
Pninsule
balkanique
c'tait,
(i)
Un
trait fut
mme
conclu dans ce but
le
ao septembre 1914-
88
malgr toutes
l'est les
LA GUEKRE ROUMAINE
les menaces, fermer la chane qui encerclait Empires du Centre et les couper compltement de leurs allis de l'Orient.
C'est sur ces entrefaites qu'en t 1916, les vnements

militaires paraissant se prcipiter, l'Entente
jugea que
la
Roumanie ne devait plus lemettre son entre en action. Deux fortes armes ennemies se concentraient l'une contre
gauche de BroussilolT en Galicie, menaant ainsi de compromettre les merveilleux rsultats de l'offensive en
Taile
<ôurs
de ce dernier, l'autre avec le commandement du marchal Mackensen contre les armes allies de Salonique.
La Russie
roumain que,
et ses allies firent savoir

si
au Gouvernement
elles se
son intervention tardait encore,
considreraient
comme dgages
de toute obligation en ce
qui concerne les territoires d'Autriche-Hongrie habits par

les
Roumains. Cette notification quivalait un ultimatum.

(')
L'Entente, du reste, faisait remarquer

militaire paraissait le confirmer
que
et la situation
la
monarchie des
Habsbourg tait bout de ressources et que son croulement devait ncessairement tre le rsultat de l'offensive gnrale que l'on prparait en ce moment. L^ Roumanie devait prendre part l'action gnrale, pour avoir la possibilit
de
faire valoir ensuite ses droits indiscutables. C'tait
prendre ou laisser. La
et
Roumanie
n'hsita plus. Elle
vainquit son tenace sentiment de dfiance pour la Russie,
sous
la
garantie expresse de ses allis occidentaux, elle
se confia entire et de faon absolue la fidlit de l'im-
mense Empire
sign
la
le
voisin des Tzars.
Un
trait
d'alliance fut
17 aot 19 16 entre la Grande-Bretagne, la France,

l'Italie et la
Russie,
Roumanie pour
garantir de faon
prcise l'tendue des revendications territoriales roumaines
fin
(1) M. Czernin lui-mme, le 7 juillet 1916, n'tait pas loin de croire que la de l'Autriche-Hongric approchait.
LA GUERRK ROUMAINE
contre
l'Autriche-Honf}rie
;
89
s'obligeait
la
Roumanie
fut
en
chanje dclarer la guerre celle dernire.
Et c'est ainsi que
la
Roumanie
le
amene dclarer
la
guerre l'Autriche-f long rie,

triclie-Hongrie la
28 aot 1916. Cette dcla-
ration fut aussitt suivie de celle des trois allies de l'Au-
A partir
de ce
le
Roumanie. moment, l'action
politique devait complla
tement cder
pas l'action militaire et

oriental.
Roumanie
l'aile
n'aura 't plus dii Otre qu'un bastion offensif formant
gauche du grand front
go
LA
GUEURE
ROIUM.VI.NK
II
LES CIRCONSTANCES MILITAIRES
DE L'INTERVENTION ROUMAINE
Les oprations militaires de l'arme roumaine auraient
d faire partie intgrante d'une grande action d'ensemble que les Allis devaient dclencher pendant l't 1916 elle
;
avait t prpare par les succs raliss sur le front de France peu avant l'intervention roumaine et par la victoire
que BroussilofT tait en

sairement amener la
Centre.
fin
train
de remporter sur l'Autricheel
Hongrie. Cette action gnrale
nergique devait ncesdes Empires du
de
la
rsistance
Tout le front russe devait ainsi entrer eu mouvement les armes anglo-franaises devaient attaquer les armes
;
allemandes en France
les forces italiennes
devaient peut-
tre aussi poursuivre l'ennemi

;
au del de Gorizia qui venait les troupes du gnral Sarrail Salonique d'tre prise devaient enfin, dans tous les cas, pousser une off'ensive nergique en remontant les Balkans. Spcialement sur le front oriental, Broussilofl" devait continuer descendre de
Galicie et de Bucovine dans les plaines hongroises et,
pour
complter
la
droute de l'Autriche-Hongrie prise entre

et
deux mouvements convergents
qui l'Allemagne n'aurait

il
plus eu la possibilit d'envoyer des renforts,
tait nces-
saire enfin que les troupes roumaines dbouchassent avec vigueur dans la Transylvanie ('). Elles auraient ainsi form l'aile gauche de l'avance gnrale russe et complt de
(i)
sive
trs
tait
Les Roumains ont t au plus press, avec quelque raison. Leur offenimmdiate en Transylvanie n'a pas t seulement inspire par les dsirs elle lgitimes de prendre pied sans tarder dans les territoires revendiqus
;
commande par les ncessits stratgiques et tactiques. Il sable que les Roumains s'assurassent les dbouchs des dCls
se prccautionnassent
tait indispen-
transylvains et
contre
les
offensives possibles. Suivant
les
vnements,
LA (iLERRI. ROUMAINE
QI
faon solide do ce
cott'
rextrme flanc gauche qui com-
menrail lre menac. L'Autriche-nonqric aurait ainsi

t,
en tout cas, mise hors de cause par une victoire dcioriental.
sive sur tout le
grand front Le plan de l'inten'ention
militaire
Il
roumaine
avait
donc
nces-
t dtermin par les Allis.
Taisait ainsi partie
saire d'un immense mouvement d'ensemble sans lequel une action roumaine isole restait compltement en l'air, n'avait aucune raison et tait immdiatement voue aboutir un dsastre. L'arme ennemie qui tait prpare contre le flanc gauche de Broussiloff aurait d se trouver prise entre deux feux et devait se rsoudre une retraite prci|^)ite ou la capitulation les troupes germano-bulgares ([ui avaient t concentres dans les Balkans auraient d ^tre tout au moins immobilises par l'action de l'arme de Salonique, tandis que des forces russes descendant de la Dobrodja auraient commenc une offensive contre les Bul;
gares et auraient ainsi couvert toute la frontire sud de la
Roumanie.
Tout
le
nord
et
l'est
du
territoire
austroLes'
hongrois aurait d ainsi
tre
rapidement
les
occup.
Roumains
enfin, oprant
en liaison avec
allaient
le
auraient dbouch
du nord,
Russes qui rtrcir d'un seul coup,

front
par une avance rapide en Transylvanie,
beaucoup
trop tendu que constituait leur frontire carpathique en
forme d'arc de cercle.

ligne
Ils
se
seraient
aligns presque en
pivot, par le
droite
allant d'Orshova, prise

le
comme
Muresh vers
l'aile
nord-est
('),
et
mesure que l'avance de
droite,
marches
le
forme par l'arme russe, progresserait vers
leurs
dfensif
et
se prolongeaient en Transylvanie ou se Axaient sur un front plus loin possible au del des cols. (Gnral Malleterre, tudes
J. Tallandier, 3^ srie,
Impressions de la guerre, dition
p.
ga,
12
octobre
1916.)
(i) L'Union de la noblesse hongroise dclarait, le 3o septembre 1917, par l'organe du comte Etienne Bethleu, en prsence de deux ministres La situa:
de son rseau de chemins de fer aurait entran une vritable catastrophe de la Transylvanie, si la Hongrie avait t force de se dfendre sur la ligne du Muresh, comme c'tait le plan de ses ennemis. 1
tion
actuelle
92
le
L\ GUERRE ROUMAINE
nord
(').
Le territoire national des Roumains en Hongrie

par
les
devait ainsi tre rapidement occup
armes rou-
maines.
Ce plan de
territoire
l'action
roumaine,
comme
faisant partie d'un
ensend)le, tait judicieusement conu. Les conditions du
roumain, ses voies de communication
et la pr-
paration de l'arme roumaine ne se prtaient qu' une action offensive de dure relativement courte. Penser une
guerre de longue haleine et surtout une simple action dfensive tout le long des frontires aurait t au contraire
une impossibilit. La forme de la Roumanie, se prolongeant comme une bande troite de territoire tout le long du ct est et extrieur du grand arc des Carpathes, faisait en effet une difficult insurmontable de la dfense simultane de ses
frontires austro-hongroise et bulgare.
se rappeler
Il
faut tout d'abord
que la Roumanie aurait eu ainsi dfendre avec ses seules armes tait d'une longueur de presque i.5oo kilomtres ('=). L'importance de ce chiffre se
que
le
front
comprend aisment
avait en ce
tait
si l'on
constate que
le
front de France
moment une longueur totale de 700
kilomtres et
dfendu par 4 millions d'hommes, que le front italien avait 600 kilomtres et i. 000.000 soldats, que le front
(i) Le fjnral de Lacroix crit ce propos Entoure de Roumanie n'aurait pas t en mesure de lutter, seule, contre
:
toutes parts, la
les
forces alle-
mandes, austro-hongroises, bulgares

en
et
turques, avec lesquelles elle allait entrer
conflit, si elle n'avait t certaine de pouvoir compter, en toutes circonstances, sur le concours absolu du puissant Empire russe. Gomme pendant la
guerre de 1 877-1 878, elle tait oblige de conformer ses dispositions au plan gnral d'oprations des armes du Tzar; elle faisait partie intgrante d'un ensemble, dans lequel elle tait appele jouer un rle fort important, mais cependant de nature subordonne. Cette situation a domin toute la conduite des armes roumaines. [L'Effort de la Roumanie [Revue des Sciences politiques
du i5
(aj
avril 1917J.)
ment contre
roumaine tait appele lutter simultanAustro-Hongrois, les Allemands, les Bulgai-es et les Turcs, tait l'un des plus tendus de tous ceux qui, ensanglants, se trouvaient la surface du globe , crit le colonel Egli {^La Guerre roumaine, igi6 {^Schweizerische Monatschrift fur Offiziere aller Waffen, anne 1917, n 1-7]).
front, sur lequel l'arme
les
Ce
LA r.UKRRK UOUMAINE
russe,
eiiliii,
cl^
qS
l^'lp
jusciu' la Irouti^re
roumaine,
tait
cl
approxiinativeineiU
conjprenait plus de
(]al,
/;
en loiicjucnr, au front roumain

dfenseurs.
millions de
Comment,
dans ces conditions, la Roumanie, avec son arme d'opration de 600.000 hommes, aurait-elle pu tenir elle seule ses fr(>nti"'res? Le saillanl prolong de la Valacliie en forme
de couloir
troit entre
la
Transylvanie et
la
Bulgarie, et
resserr justement son point de jonction avec la Moldavie,
rendait d'un autre ct possible une attaque concentrique
de l'ennemi qui couperait, un en deux et

encerclerait
ainsi
moment donn,
Enfm
tout le pays
les
compltement toutes
troupes roumaines oprant en Valacliie.
la capitale
du pays
entier, Bucarest,
o taient concentres presque
toutes les grandes installations militaires, tait place en

plaine, environ 60 kilomtres de la frontire bulgare
du sud.
Malgr
la
construction fbrile de chausses dans les
montagnes pendant la neutralit, toutes les grandes voies de communication stratgiques de la Roumanie, ses chausses nationales, son rseau de chemins de fer, son systme de fortifications convergeaient du reste exclusivement contre la Russie. C'est ce qui mettait la dfense roumaine dans une
situation des plus dfavorables en cas de guerre avec l'Au-
iriche-Hongrie.
la
Pour ne
dire qu'un seul
mot
ce propos,
Valachie ne possde, de Bucarest jusqu' Orshova, c'est-
-dire sur la plus
seule ligne de
grande partie de sa longueur, qu'une chemin de fer qui est voie simple, s'tend
loin
dans
enfin,
la
plaine trs
de
la
frontire hongroise,
et
au lieu d'tre droite, s'allonge dmesurment par
des dtours et retarde ainsi considrablement les transports militaires rduits pour lesquels on peut l'employer.
C'est de cette ligne
daires vers
les
que partent des ramifications seconmontagnes au nord, serpentant le long

le
de quelques valles spares entre elles par des massifs

impraticables,
et vers
Danube, au sud. Les voies de

la frontire n'existent pas.
liaison latrales le long
de
1)4
LA GUERRE ROUMAINE
Quant
nouveaux,
l'excellont
la
prparation de l'arme selon les principes
elle avait t considrablement g<^nce malyr moral des troupes et leur rsistance physique
la situation politique, -cre
remarquable, par
par
la
Russie,
qui a prcd l'intervention roumaine
et
par
le fait
futurs allis n'taient pas encore arrivs
eux-mmes
que les une

il
production de matriel de guerre en proportion de leurs

besoins. Les puissances allies finirent par s'engager,
vrai,
est
les
complter,
aussitt
aprs son intervention,
lacunes de l'arme roumaine. Mais en attendant ces secours,

qui devaient prendre d'Occident la longue et prilleuse voie
d'Arkhangel par
faisant le tour
la
Russie ou bien celle de Vladivostok en
du monde, les Roumains devaient agir avec leur propre matriel. Le seul appui qu'ils pouvaient esprer
en cas de ncessit tait celui des troupes russes, rendu bien problmatique par la politique de l'Empire russe.
et, du reste, compltement mobilise. Son effectif total tait d'environ 800.000 hommes, dont 600.000 formaient les armes d'opration. Les dpts comprenaient encore 200.000 hommes. Environ i3 /o de la population taient ainsi sous les armes. C'est un coefficient que les autres tats belligrants n'arrivent atteindre qu'un certain temps aprs leur entre en campagne ('). L'arme tait
En
cinq jours l'arme roumaine devait tre
fut effectivement
presque
forme de 28 divisions d'infanterie, 2 divisions et 4 brigades supplmentaires de cavalerie. En temps de paix elle ne comprenait que i5 divisions; le reste se formait au moment
de
par simple ddoublement des effectifs une valeur beaucoup plus rduite; le matriel d'artillerie lui faisait dfaut. L'arme tait munie d'un nombre trs rduit de canons qui n'taient plus du
la mobilisation
et
normaux
avait
tout en concordance avec les ncessits de
la
guerre actuelle
(i) tude du colonel Gavanescul, actuellement gnral, sur la guerre roumaine (Calendarul Regina Maria 1918. Jassy, typographie du Service gographique de l'arme) et le volume intitul Notre guerre. Jassy, 1918.
l.A
(.UERRE ROUMAI.Ni:
96
ol les
moyens des adversaires;

(jui
faute de pouvoir se procurer
Ac
rartilleric partir
de igi^, on ne pouvait disposer que

existaient dj au
dos houches feu
moment o
la
guerre
mondiale avait
clat.
On
employa, pour armer une partie

les
des nouvelles divisions formes,

lent (|ue l'arme possdait
anciens canons
tir
avant l'introduction de
tait
l'artillerie
l'ar-
tir rapide.
tillerie
Le nombre de mitrailleuses
minime,
lourde, l'artillerie de sige, l'artillerie de
montagne
taient presque nulles. L'aviation n'existait pas. Les services
technicpies perfectionns des
armes modernes faisaient

la
presque compltement dfaut. L'exprience des mthodes

nouvelles de combat rvles par
guerre actuelle
tait
encore
acqurir.
L'approvisionnement en
munitions,
quipements, vivres
et matriel sanitaire tait insuffisant.
Faute d'industrie en gnral, et particulirement d'industrie

le pays tait dans l'impossibilit de renouveler lui-mme son stock en fusils, canons, munitions et en gnral tout son matriel de guerre. Sur le Danube, enfin, la Roumanie ne pouvait
mtallurgique, dnu de matires premires,
compter,
comme
forces navales,
que sur 4 monitors cuile
rasss spciaux d'environ 680 tonneaux, dots, chacun, de
3 canons de 12" et de 2 obusiers de 12"", et
manque
de torpilles se
faisait trs
srieusement sentir.
d'action de l'arme roumaine.
les
Tels taient les
moyens
Une
offensive
des Centraux contre
frontires rou-
maines avait ainsi de grandes chances de succs. Une action combine venant de Bulgarie et de Transylvanie pouvait
tre dcisive et
couper compltement
la retraite
des Roula rive
mains. La rive bulgare du Danube domine du reste
roumaine. D'un autre ct la Transylvanie est pourvue de voies ferres et de communication qui pouvaient tre
valles
admirablement utilises. Un long couloir form par les du Muresh et de l'Oit (l'Aluta) borde comme un chemin de ronde l'arc intrieur des Carpathes en Transylvanie et longe courte distance la frontire
;
ce couloir
96
LA GUERRE ROUMAINE
possde d'un bout l'autre une ligne de chemin de fer

parfaitement adapte au transport latral des troupes; l'en-
nemi pouvait, par consquent, concentrer des

que
les
forces avec
rapidit et agir par surprise sur n'importe quel point, tandis
Roumains, gns sur leurs lignes de communications en Valachie, ne pouvaient rpondre qu'avec un trs grand retard aux coups ports leur dfense. Enfin, au cas mme o, grce une dfense hroque, la Valachie ne pourrait Bucatre coupe vers son milieu sur la ligne Prdal Tourtoucaa (Tutrakan) ou mme plus l'est, il fallait rest considrer que, dans le saillant de la Valachie occidentale, qui a pour centre Graova, toutes les routes de l'assaillant
elles lui facilitent ainsi, par son avance mme, une concentration qui lui permet de continuer sans aucun arrt son attaque vers l'est en dpassant l'Oit. Ces considrations, auxquelles on doit ajouter les moyens militaires puissants et perfectionns que les ennemis actuels pouvaient mettre en mouvement, font comprendre pourquoi une action roumaine isole tait envisage avec raison comme une aberration, et comment la Roumanie pouvait hsiter avant de se dcider intervenir dans une guerre qui aurait pu devenir simplement dfensive sur ses
convergent;
frontires
(').
(i) Pouvons-nous douter que la stratgie des Allis, qui dispose de ressources toujours croissantes, n'ait attribu aux oprations dans les Balkans toutes les forces et les moyens d'action ncessaires ? Il n'y en aura jamais trop. L'intervention de la Roumanie n'a pas apport seulement une force supplmentaire.
Elle a sonn l'appel tous les Allis, aux Russes nique, pour en finir avec les Bulgares et les Turcs.
comme
Ce
serait
l'arme de Saloune nouvelle et
grave erreur de croire que les 600.000 Roumains peuvent suffire la tche avec l'arme de Salonique et que les Russes n'ont qu' continuer leur bataille de
libration des provinces envahies. L'offensive russe, restreinte par l'hiver, doit
descendre du nord au sud et se confondre avec l'offensive roumaine et celle de Salonique. Elle viendra ainsi au-devant de l'offensive de Hindenburg sur le saillant roumain, dont nous ne pouvons dtourner nos regards et nos apprhensions. (Gnral Malleterre, ludes et Impressions de la guerre. Edition 12 octobre 1916.) La Roumanie ouvre le passage .1. Tallandier, 3^ srie, p. 97, l'arme russe de Bessarabie. (Id,, ibid., p. 4?, 10 septembre 1916.) En ne se plaant qu'au point de vue militaire, la Roumanie est bien en effet la parti
LA r.UKURi; UOUMAINE El <'esl cepcndanl ce

(|ui
t)7
;iniv;i.
Une
perspective histo-
rique
|)lus prolonclc
pourra seule, plus tard, expliquer de

la lin
faon plus satisfaisante rinq)ossil)ilit dans laquelle s'est
trouve rEntente de mettre en prati([ue, exig ce
de
l't
19 16, le plan qu'elle avait conu et en vue duquel elle avait
moment
l'intervention roimiaine.
Il
est
probable
que
tait
c'est
l'Empire russe en dissolution, au secours duquel
mme Empire
venue de faon si chevaleresque la France en 1914 le qui, en 191O mme, faisait tout son possible
('),
pour arriver une paix spare avec l'Allemaqne
celui
du front d'Orient. Si elle est lie la stratgie russe par son aile droite par les communications entre la Bessarabie et le Danube, elle a son flanc gauche expos aux attaques combines des Austro-Allemands et des Bulgares. Ouoique couverte au sud par le Danube, elle peut tre attaque et envahie sur le front transylvain et sur le front serbo-bulgare. Entre Orshova et Graova, le saillant se prte l'enveloppement, tant que l'arme de Salonique n'est pas encore en tat d'influencer par ses progrs menaants les concentrations qui peuvent se faire entre Nich, Sofia et le Danube. (Id., ibid., p. 22, i" octobre 191C.) La Roumanie s'offrait conune une proie facile, si son intervention n'avait pas t combine avec une puissante action des Allis dans les Balkans sur Sofia. La situation gographique de la Roimianie donnait Hindenburg toute l'indication de la manuvre faire. (Id., ibid., p. i63, 3o dcembre 1916.)
sensible
et
(i) Voir les dtails suggestifs que donne par exemple ]\L Charles Rivet, correspondant pendant longtemps du Temps Petrograd, sur la volont des cercles officiels influents de la Cour de voir la Russie arriver une paix spare et mme une paix dfavorable pour elle au point de vue extrieur {Le Dernier RoiimanoJJ', Paris, Perrin, 1917). Voir aussi la brochure en anglais de M. VV. A. Leeper, The Justice of Riimania's cause, London, New-York, Torento, 191 7. Enfin les observations de M. Rivet sont confirmes par toutes les tudes un peu attentives qu'on avait faites du monde politique dirigeant la Russie. La Gaselle de Lausanne du 16 fvrier 1916 crivait dj : L'explication la plus plausible de la faiblesse relative que fait paratre l'tat-major du gnralissime grand-duc Nicolas Nicolaie\itch se trouve probablement dans les intrigues du parti allemand de Petrograd. Il n'y a rien d'impossible ce que le grand tatmajor allemand soit secrtement inform du fort et du faible des positions de l'ennemi, de la rpartition de ses effectifs et de ses projets. A ceux qui s'tonneraient que la trahison puisse se rencontrer en Russie, rappelons qu'un certain nombre de hauts fonctionnaires dtestent le libralisme des nations occidentales, dans le triomphe duquel ils voient une menace leurs privilges que la Prusse et l'ordre la prussienne sont leur idal et qu'ils en redoutent la dfaite l'gal d'une catastrophe! De mme Kerenski disait le 25 fvrier/ii mars 1916, dans la dclaration faite au prsident de la Douma, propos de l'affaire de trahison de Miassoyedov La socit russe sait bien que les lments dirigeants du ministre de l'Intrieur et du ministre de la Justice sont tout dvous l'ide, puissante chez nous, de l'imprieuse ncessit de rtablir au plus tt l'unioa
;
:
LA GUERRE ROUMAINE
98
LA GUERRE ROUMAINE
qui, transform en rpublique, devait dans ce but dsor-
ganiser un peu plus tard son arme et faire une dfection
douloureuse tout en dfiant ses anciens
allis
par ses pro-
vocations et essayant par ses appels de semer la rvolte
dans leurs armes elles-mmes, qui contribua le plus et peut-tre mme provoqua avec intention ce grave chec ('). Dans tous les cas, le premier ministre russe, Sturmer,
germanophile avr
paix tout prix. Le
et l'un
la
des soutiens des ractionnaires

victoire allemande, voulait la
endurcis qui dsiraient
fait est
que
l'offensive
de Broussiloff ne
la
donna plus signe de vie partir
du moment o
Rou-
le Gouvernement de Berlin, appui le plus solide de notre raction La haute trahison existe au cur mme des administrations centrales. Pour mieux se rendre compte de la mentalit des diriieants russes, voici ce que contenait une feuille volante populaire, rpandue par le Gouvernement : La
troite
avec
interne.
guerre vient de ce que, en Allemagne, il existe une constitution. Guillaume II est bon, trs bon. Il voulait toujours devenir autocrate, et s'il tait monarque absolu, il rendrait l'Allemagne glorieuse sur le terrain du travail paisible. Mais en Allemagne, il y a une constitution et voil la cause de la guerre qui dmontre eoicore une fois les dsavantages d'un rgime constitutionnel et rpublicain. (Voir la Roiisskaa Chkola, p. 21. Petrograd, dcembre igii-) Voici encore ce qu'on trouve dans le Rousskoe Znamia, sign encore par un Vrai Russe : L'Allemagne est l'incarnation d'une puissance nationale, grce aux principes silutaires sur lesquels elle base l'administration de l'tat. La dynastie des fohenzollern incarne en soi et fait prvaloir des principes levs et prcieux pour l'humanit. Puissent ces principes rester sains et saufs, car ils sont bienfaisants et utiles au bonlieur du monde. Et si l'Allemagne remplace chez un de ses voisins la rpublique par un rgime monarchique, ce changement ne sera nidlement nuisible l'humanit, l'ordre et la tranquillit en Europe et l'panouissement de la vie des peuples. (Voir Grgoire Alexessky, La Russie et la Guerre, p. 266-280. Paris, Colin, igiS.) Eh bien, le parti qui reprsentait cette mentalit, avec, en plus, la note du souci exclusif de chacun de ses membres pour son propre intrt personnel, tait justement en plein pouvoir en aot 1916. Des noms comme celui de Sturmer, le prsident du Conseil, ProtopppofT, Raspoutine, etc., rsonnent encore notre oreille comme un horrible cauchemar (Rivet, voir p. i56-i6o). Parlant spcialement de l'chec roumain de 1916, M. Asquith pouvait parler ,'!vec raison de la responsabilit russe pour les malheurs de la Roumanie , tandis que M. Pickon insistait sur les conditions dsastreuses dans lesquelles l'intervention roumaine a t faite, compromise ds la premire heure par la trahison de Sturmer . (Voir aussi les dclarations catgoriques du gnral Mallcterre, le 28 juillet 1917, en pleine Sorbonne, devant M. Poincar, le Gou-
vernement franais
(i)
et les
reprsentants des Gouvernements allis.)
Commandant de Civrieux.
LA GUERKE ROUMAINE
f)<j
enlrail en guerre. Elle s'tait puise elle-mme (') probablement des munitions que la bureaucratie au pouvoir, ronge par sa corruption, son ([ernianopiiilisnie el
manie
fsmto
ses traditions ractionnaires, ne laissait passer que pour ses desseins

;
l'extrmit de
l'aile
gauche russe n'chappa
mme
un dsastre que par l'intervention roumaine qui

ainsi
les
empcha
troupes ennemies de dboucher vers
l'Ukraine et de tourner par
le sud tout le front oriental. Les armes russes n'oprrent mme pas le mouvement ncessaire pour faire la jonction avec l'aile droite de l'arme roumaine. L'oflensive totale du front oriental se rduisit ainsi quelques faibles efforts au centre de ce front. En Dobrodja. enfin, malgr les instances rptes du Gouvernement roumain qui avait demand l'envoi d'au moins
200.000 Russes et qui pendant longtemps avait mme fait de cet envoi une condition essentielle de sa participation la guerre (^), la Roumanie dut se contenter de l'assurance de l'Empire des Tzars qu'il garantissait la scurit du dos de
l'arme roumaine, c'est--dire de la Dobrodja et de toute
du Danube, par l'envoi de deux divisions d'inune serbe) et une division de cavalerie seulement. Ces troupes videmment ne commencrent aucune offensive elles tinrent avec peine la dfensive ellemme. Les Serbes seuls y firent des merveilles de bravoure
la frontire
fanterie (une russe et
les
divisions
russes
taient
tout
fait
rduites
comme
;
effectif et
presque sans
aucune
Aâleur
combative
leur
commandement tait du reste d'une faiblesse qui devait rserver la Roumanie de funestes dboires. En Bulgarie,
en change,
les
Roustchouk
qui
(i )
Varna
Allemands avaient concentr sur la ligne une arme germano-bulgaro-turque

le
outille la perfection et forte
commena, ds
de iSo.ooo hommes environ premier jour, une offensive trs ner-
Commandant de Givrieux.
(2) Les Allis avaient
mme
exprim
la
trop prudents et trop soucieux de
l'avis que les Roumains se monlraieul dfense de leur frontire bulgare.
lOO
(jique contre la
LA GUERUE I.OUMAINP.
Dobrodja. Cette arme, sur

allis furent,
les forces
de
laquelle les
commandements
n'tait
parat-il,
mal
(')
informs, et qui avait t destine fondre surSalonique

si
la
Roumanie
pas intervenue
ce
moment, ne
le
fut
nullement
gne
par
le
mouvement timide que

et
gnral Sarrail bauchait peine. Devant cette situation

(jnrale
en Orient, les Allis franco-anglais

et se
italiens
jugrent probablement, et avec raison, qu'il tait ncessaire
de renoncer une grande offensive
contentrent de
quelques oprations locales.

Voil
comment
l'offensive
roumaine, alors qu'elle devait

qu'un mouvement gnral de
selon
le
se dclencher en
mme temps
tous les fronts allis,

lui avait t
commena
(*).
plan d'action qui
dtermin et se trouva ainsi tout d'un coup
L'arme qui avait t destine battre Broussiloff fut alors complte en hte par de nouvelles divisions allemandes prleves de Verdun, de Galicie
isole et sans
aucun appui
le commandement de sud contre l'arme roumaine. Les forces importantes de Mackensen d'un autre ct, renonant se jeter sur l'arme allie de Salonique,
et
de
la
Somme,
et,
mise sous
Falkenhavn,
elle fut
tourne vers
le
attaqurent violemment,
partie la plus vulnrable
en remontant vers
le
nord, la
avaient
un
intrt
du front roumain. Les Allemands immense, pour assurer leur situation

finir
dans
la
le
nord-est de l'Europe, de
au plus vite et d'craser
Roumanie
qui avait eu l'audace de se mettre en travers
(i) Voir par exemple les commentaires publis par le journal Le Temps en novembre 1917 sur les tlgrammes changs entre les souverains grecs et le
Kaiser. L'auteur rappelle
le
Grce Berlin annonce

en Macdoine.
l'offensive
tlgramme d'aot 19 16 par lequel le ministre de de l'arme de Mackensen contre les Allis
seulement le rsultat de leur (2) Mais la dfaite des Roumains n'a pas t situation aventure et de V n'igmatique retard des Russes. Si Hindenburg a pu
amener des forces considrables en Roumanie, c'est que l'accalmie s'est faite soudain sur le front occidental comme sur le front russe, comme sur le front Edition italien. (Gnral Malleterre, tudes et Impressions de la guerre. J. Tallandier, 3* srie, p. 164, 3o dcembre 1916.)
LA GUERHK ROUMAINE
10 1
lie leur action (jnrale. Les Allemands finirent ainsi par amener contre les Houniaiiis [)Iiis de lu divisions ('). Le sort des armes roumaines, prises entre deux feux, infrieures en nombre et encore plus en outillage, tait ainsi ncessairement scell (*). La retraite et la perte de deux tiers du territoire de la Roumanie ont t ainsi dues
des causes qui chappaient son contrle et qu'aucune
prvoyance ne pouvait viter
(').
a t la lontjue rsista!ice que les
La seule chose tonnante Roumains ont pu opposer.
Car non seulement aucun appui srieux ne leur a t donn avant dcembre 1916 par la Russie, qui, seule, en
qualit de voisine immdiate, avait le devoir de la sauver,
mais encore, pour des motifs qui ne sont pas encore bien
connus, l'Empire des Tzars retenait, garait ou retardait les
transports d'armement
allis
d'Occident
(^)
qui leur taient envoys par les L'arme roumaine n'a cd qu'aprs
mois de lutte acharne, au moment o ses troupes, qui n'ont jamais pu tre relayes faute de rserves, ont
trois
atteint l'puisement et
o ses divisions, dont
les
moyens
fondaient vue d'il dans une lutte ingale et ininter-
rompue, malgr
sont arrives un
(i)
le
remplacement continu en hommes,

d'effectifs. Elle n'a
minimum
cd enfin
Pour se rendre compte de l'importance de ce chiffre on n'a qu' rappeler reprsente environ le tiers des forces allemandes oprant sur tout le front franais ce moment (i25 divisions), le tiers des forces austro-allemandes
qu'il
oprant sur tout
le
front russe (ii3 divisions) et
que tout
le
front italien retenait

divisions)! (Infor-
un nombre infrieur de divisions austro-hongroises (environ 35 mation du G. 0. G. roumain.)

(2)
Jete prmaturment
les impatiences
hommes
Sturmer.
(3)
dans la lice, la Roumanie a pay de 800.000 de certains gouvernements et les trahisons de la clique (Saint-Brice. Journal, G dcembre 1917.)
Daily Chronicle, 27 aot 1917.
Ces armements ont t en partie retrouvs aprs la Rvolution dans les russes, o les fonctionnaires dclarrent qu'ils avaient t arrts par ordre. D'autres s'taient abms en masses pendant l'hiver rigoureux de 1917 dans les parcs dcouverts o on les avait retenus au milieu de la Russie. M. Protopopoff avoua lui-mme, parat-il, qu'il avait retenu Petrograd les mitrailleuses destines au dbut de la guerre la Roumanie et les avait places sur les toits des maisons de peur de la Rvolution.
(4)
gares
102
LA GUERRE ROUMAINE
frontire, sur le Jiu,
que sur un seul point de sa

saillant
dans
le
de
la
Valachie occidentale et a pu ensuite oprer,

conserv presque toutes ses rserves inlui
tout en continuant lutter, une retraite de plus de 35o kilo-
mtres qui
lui a
tactes et qui a
pu
permettre quelques mois aprs une
rsurrection clatante.
raient se vanter,
Il y a ainsi peu d'armes qui pourdans des conditions aussi dfavorables, d'avoir russi une rsistance pareille celle que fit l'arme
roumaine d'aot 191 6 janvier 1917.
L.V
(JUERIU;
UOUMAINE
I03
III
LES OPRATIONS MILITAIRES
L'oireiisive
la nuit
roumaine en Transylvanie dbuta avec succs

la
mrme du jour o
guerre fut dclare.
Deux causes
immdiates arrtrent cependant son lan, avant que les colonnes roumaines, qui dbouchaient dans des directions
convergentes par
l'immobililc
lesquelles la
les
passes de
l'arc
carpathique, aient
bien pu reprendre contact entre elles.
La premire
fut
complte des troupes de BroussilofT, avec jonction ne se faisait ainsi pas dans le massif
de Dorna Vatra. La seconde et la plus importante fut la menAce vigoureuse qui se dessina ds le second jour contre
Tarrire de l'arme roumaine par suite de l'offensive des
forces de Bulgarie
du marchal de Mackensen.
les faibles effectifs russes et leur
insuffisaifts
la
En Dobrodja, en effet, manque d'ardeur furent
non seulement pour

simple dfense de la
reste, s'tait faite avec
une offensive, mais encore pour

province. L'arrive de ces derniers,
du
des retards incomprhensi])les

recevoir seule, ds
le
l'arme roumaine dut ainsi
dbut, dans la Dobrodja, un choc for-
midable
et inattendu.
Mackensen attaqua, en
effet,
avec un
contingent de prs de loo.ooo hommes, des centaines de
canons (mme de SoS"") et une aviation abondante, la garnison de Tourtoucaa (Tutrakan). Celle-ci comprenait
une seule division roumaine de seconde ligne, forte de 20.000 hommes tout au plus, et tait isole du gros de l'arme qui descendait en Transylvanie au del de la crte des Carpathes. Les Russes taient encore loin et ne lui donnrent aucun appui. Durant sept jours conscutifs, les troupes germano-bulgares prononcrent journellement huit
dix attaques
(i) L'officieux
(').
La garnison dborde,
et
avec
le
Danube
gnral
bulgare
bulgare Preporet: du 8 septembre 191 7 rappelle un article du TonchefF oii il est dit que les pertes exclusivement bulgares
It4
LA GUERRE ROUMAINE
La ca[)italc tait ainsi menace. Dobrodja s'ouvrait en outre devant les troupes de l'ennemi. Il occupa aussitt avec ses iSo.ooo
dos, dut capituler.
la
Le chemin de
hommes
tout
le
quadrilatre dobrodjiole jusqu'au del de
l'ancienne frontire d'avant igiS. Cette arme avait,
comme
toutes les armes qui ont opr contre les Roumains, une
formidable, un nombre colossal de mitrailleuses, des automobiles blindes, une puissante aviation. Pour y
artillerie
faire face, le commandement roumain dut envoyer en Dobrodja ses rserves qui formrent avec les armes russes
un
total d'environ
(^).
80.000 90.000 hommes, avec des moyens
trs rduits
On refoula cependant l'ennemi, mais la situation en Transylvanie s'aggravait pendant ce temps et l'on dut y envoyer toutes les troupes disponibles, laissant aux Russes,
nouvellement arrivs,
de
la
le
soin presque complet de la dfense
Dobrodja
(^).
occupations que celle de refouler
Ces derniers avaient de tout autres prl'ennemi. Malgr les
ordres reus, une partie de la flotte russe de la
Mer
Noire,
c'est--dire 2 5 /o des effectifs d'attaque bulgares, et
furent Tourtoucaa, en deux jours seulement, de 172 officiers et 7.742 soldats, il ne parle pas des pertes
allemandes.
Ci) L'artillerie avait un trs petit nombre de bouches feu et presque toutes de petit calibre. Les rgiments ne possdaient pas plus de six mitrailleuses, quelques-uns mme quatre. L'aviation manquait totalement (Colonel Gavanescul,
op.
cit.).
a Mais n'a-t-on pas annonc dans la Presse, il y a un mois, qu'une armf russe tait prte en Bessarabie, sous le commandement d'Ivauoff ? Elle n'est pas tout entire dans la Dobrodja. Et si l'on prvoit que la manuvre de Hindenburg et de Mackensen vise l'invasion et l'crasement de la Roumanie par l'enveloppement du grand saillant occidental, les Allis n'ont-ils pas envisag la manuvre contraire, l'attaque sur Nich et Sofia par les plus courts chemins ? Il existe une attraction fatale que la Roumanie doit exercer sur les Impriaux, tant pour essayer de se venger de son intervention, que pour y chercher le triomphe ou la ruine de leur politique orientale. (Gnral Malleterre, Etudes
(2)
et
Impressions de la guerre. dition J. Tallandier, 3^ srie, p. 78, !<''' octobre 19 16.) Il est probable que les Russes d'Ivanoff, qui dbouchent par la Dobrodja, et l'arme de Sarrail ne donneront pas l'tat-major imprial le quart d'heure de plus qu'il faudrait. (lu., ibid., 3<^ srie, p. 48, 10 septembre 191O.)
LA GUERRE ROUMAINE
lOO
qui se trouvait concentre en rade de Constantza, ne coopra
mhne
retirait
pas l'action. Constantza tomba ainsi. La
lirjne
Cernavoda
tout
l'ut
dut aussi cder. L'arme russe se dsordre vers le nord de la province, dcouvrant en
et le flanc oriental
Constantza
le
sud
de
la
Valachie.
La Dobrodja
retraite systmaticiuc
compltement dvaste tant par es troupes russes en que par les Bulgares qui accompa-
gnaient les armes de Mackensen et qui se rendirent cou-
pables des crimes les plus sanglants contre les prisonniers,

les blesss et la
population.
Cependant,
le
marchal de Falkenhayn, commandant en
chef du groupe d'armes ennemies oprant en Transylvanie, attaquait tour de rle, avec des forces et des moyens
d'action suprieurs
(')
chacune des colonnes roumaines qui
s'taient arrtes en Transylvanie, sans avoir la possibilit
de s'appuyer srieusement entre elles. L'arme roumaine dut ainsi, aprs des luttes mmorables par l'esprit de sacrilice qu'elle y dploya et par les pertes sanglantes qu'elle infligea l'ennemi, souvent suprieures aux siennes propres (^), se replier, vacuer la Transylvanie et prendre
position sur les frontires roumaines. L'ennemi continuait
y jeter des troupes fraches ; les Roumains luttaient toujours avec les mmes forces (5). La dfensive gnrale roumaine commenait ainsi. Ce fut une dfensive active. Les premiers essais d'invasion furent tents par l'ennemi successivement en divers points de la frontire comprise entre Bran (Torzburg) et Buzeu, mais
(i)
les
Une puissante artillerie lourde lui assurait une supriorit crasante sur Roumains , constate le commandant de GrvRiEux.
L'ennemi rpondit notre pression avec une rsistance sauvage , un correspondant allemand auprs des armes de Falkenhaj'n (\ôir l'tude cite du colonel Egli). (3) Auparavant n'y aurait-il pas un effort gnral sur le front russe? Que font Rousski et Evert ? Laisseront-ils la gloire et la peine au seul Brous-
(2)
crit
sloff?
Et Ivanoff? O
est-il?
entire en Dobrodja, que je sache?
sions de la guerre. dition J.
de Bessarabie? Pas tout (Gnral Malleterre, ludes et ImpresTallandier, 3e srie, p. io4, l octobre 191G.)
est l'arme russe
loG
LA GUERRE ROUMAINE
farent repousss avec des pertes
Si cette perce avait russi, elle aurait
deux sur
la
ligne Prdal
Bucarest Tourtaucaa
normes pour l'assaillant ('). coup le pays en

et aurait
roumaines de toute la Valachie occidentale. Les Roumains russirent, au contraire, plusieurs actions olTensives locales Agas, Goioasa, Oituz, Uz. Deux divisions allemandes essaient alors une rupture du front au Jiu (sud de Petrosani) et russissent passer les montagnes. Mais un retour offensif des Roumains dtruisit
isol les forces
:
presque compltement
la division
la
ii= division bavaroise;
quant
dut
de cavalerie
Knigin Maria Louisa
, elle
tuer elle-mme tous ses chevaux pour pouvoir s'enfuir

travers les montagnes.
La situation tait rtablie. Mais les Roumains ne purent, malheureusement, exploiter leurs
succs, cause de la fatigue excessive de leurs troupes
et
faute d'effectifs disponibles.
Ils
s'usaient sans pouvoir
relever leurs units fatigues.
giques de communication latrale
Le dfaut des voies strat(^) les gnait gravement dans l'change rapide des moyens de combat entre les diffrents secteurs menacs, Falkenhayn, au contraire,
l'intrieur de la courbe frontire et proximit de celle-ci,
utilisait la voie ferre circulaire
des valles du Maros et de
rOlt
(5). La rsistance prolonge des Roumains dpassait cependant de beaucoup les prvisions de Falkenhayn. Ce dernier dcida alors de frapper un grand coup. Il concentra l'entre du Jiu, l'endroit mme o son premier essai avait lamentablement chou une dizaine de jours
)>
auparavant, cinq divisions et une brigade, avec un matriel
immense
(i)
et vari, contre les
20.000 Roumains qui dfen-
L'intention
contraignit le
de Falkenhayn se heurta une victorieuse rsistance qui marchal allemand modiQer ses desseins. (Commandant de
GiVRIEUX.)
(a) Les armes roumaines taient divises et rparties en tronons mal souds entre eux, par suite du manque de communications latrales et des dispositions topographiques de leurs frontires. (Gnral de L.vcroix.J
(3)
Commandant de Givrieux.
LA GUERUE ROUMAINE
daient
le
lOy
passage, puiss par les luttes prcdentes. Les

s(
troupes roumaines durent

elles
retirer
devant celte avalanche;
descendirent premirement dans ladirection deCraova,
ensuite elles se replirent au del de l'Oit Slatina. Les

soldats roumains ont lutt dans cette retraite, jour et nuit,
sans un instant de rpit, pendant douze jours et sans laisser

l'ennemi ni prisonniers ni matriel de guerre
(').
Le dtachement, constitu en division, qui avait dfendu le massif de la Cerna, au nord d'Orshova, et qui avait t isol, commena de son ct une retraite dans le dos mme des armes ennemies qui le sparaient ainsi compltement du gros des armes roumaines reculant vers l'est. II inquita les Allemands par ses attaques et ses apparitions
inattendues. Les ennemis, impressionns, lui donnrent
le
nom
pique de
l'Oit,
division fantme
Il
ne s'arrta qu'au
la rivire
passage de
cause de la crue
norme de
qui
le
lui barrait la
route et ne
tomba
ainsi
qu'au moment o
!
gros des troupes allemandes occupait Bucarest
Par
suite
de
la
perce au Jiu, l'ennemi
tait
donc descendu
en plaine. Il inondait la Valacliie occidentale et poussait devant lui vers l'est les troupes roumaines. Pendant qu'il arrivait ainsi l'Oit, Mackensen en union avec Falkenhayn russit passer le Danube Zimnicea avec les forces qu'il refoulait ainsi, de son il avait concentres en Bulgarie
;
dtachements de deuxime ligne qui avaient eu pour mission de dfendre le fleuve. Les Roumains, dont le flanc gauche commenait tre menac d'un enveloppement gnral, durent se replier devant Bucarest. L ils avaient concentr tout ce qui leur restait de
ct,
devant
lui,
les faibles
troupes pour tenter de livrer, sur l'Argesh, en rase cam-
pagne, une grande bataille dcisive.

Cette bataille s'engagea
le
3o novembre et dura jusqu'au

selon
l'opinion
dcembre.
Les
Roumains,
gnrale,
(i)
Voir colonel Gavaisescul, op.
cit.
Io8
LA GUKRRE ROUMAFNE
;
raillirent avoir la vicloirc
clic
ne leur chappa,
parat-il,
Allemands ayant capture un officier d'tat-niajor qui portait sur lui le plan roumain d'oprations. Mackensen, qui avait t nomm commandant suprme de toutes les forces oprant contre la Roumanie, prit temps les mesures ncessaires pour parer renccrclement qui se
que par hasard,
les
prparait contre ses troupes et brisa ainsi
l'effort
roumain.
qu' ce
Bucarest tombait. Ce qui restait de l'arme roumaine dut

continuer sa retraite vers la Moldavie.
Ce
n'est
moment que
deux
les
premiers dtachements russes de secours,
divisions, se dcidrent se montrer,
mais
la
elles se
contentrent d'une apparition fugitive dans les 'environs de

la capitale, et
ne voulurent prendre aucune part
grande
bataille qui battait son plein
un peu plus
loin,
sur l'Argesh,
o devait se dcider le destin de toute la Valachie. La premire apparition en Valachie des soldats du Tzar fut ainsi constate trois mois passs aprs l'ouverture des
hostilits, alors
que
la partie
engage
tait
devenue sans
espoir
(').
C'est aussi peu prs cette poque que le commandement roumain commena acqurir la conviction que les troupes russes envoyes en Roumanie n'avaient pas du tout
la
mission qui paraissait leur avoir t donne

la
les
troupes
de
Dobrodja avaient en
;
effet l'ordre
sans engager de luttes
celles
formel de se retirer venues enfin en Valachie
adoptrent la
mme
attitude, en brlant et pillant tout ce
qu'elles trouvrent sur leur
chemin
(^).
Une
dernire
ligne
de
rsistance,
prpare
depuis
longtemps, s'tendait de Romnicul-Sarat par Joitza jusqu'au sud de Brala. Elle devait tre tenue par les Russes, arrivs enfin en grand nombre (5). Ces derniers, aprs un
(i)
Commandant de
Ciyrieux.
(2)
(3)
Il
La Roumanie
en guerre, brochure publie Jassy, 1918.
Le concours attendu des Russes n'a pas encore soulag les Roumains. y a une nigme que noua ne pouvons cclaircir. BroussilofF, Ivanoff, le
L.V
(ilKUUI. KtX MAINE

relirieiil ccpeiidaiil
siii- le
09
Semblant de rsislancc, se
jiis(|u'au
Screlli
sud de Galatz, o la poursuite allemande s'arrta dlinitivenient vers le couuuenceinent de janvier 19 17, et
le
Iront resta
fix
par
la suite.
le
C'est l ({u'avait cl
indiqu aux Roumains, par
commandement
russe, ds le
rommeiioement de leur droule, et avec une prcision jui donnait libre cours aux suppositions, le terme dfinitif de
la retraite (').
L'vacuation non motive de toute la Dobrodja par appel Boudjac, qui domine toute
les
Russes, et spcialement du massif montagneux du nord,

la partie septentrionale
de
la
la
province et pouvait facilement tre dfendu, amne
le grand port danubien, avec toutes ses rsenes de grains qu'il contenait. Le gros des troupes roumaines en retraite passait ainsi, au milieu du mois de dcembre, travers les lignes russes qui les attendaient sur le nouveau front du Sereth. A l'abri de ce front, il ne leur restait plus que de se mettre au travail de rorganisation qui s'imposait. Une partie de l'arme roumaine (six divisions), constitue par quelques-unes des
chute de Brala,
installations et les
troupes qui s'taient retires de Valachie et par celles qui

avaient dfendu la frontire moldave, resta cependant sur
le front.
La Roumanie
lui doit
d'avoir gard la rgion de

mois ont
grand-duc Nicolas et ses superbes armes qui pendant

offensives de Galicie et de Volhynie,
trois
fait les
sont-ils ?
II
n'est pas possible qu'il n'y
ait pas une contre-offensive en Roumanie ou ailleurs. (Gnral Malleteure, tudes et Impressions de la guerre, dition J. Tallandier, S^ srie, p. i53, 20 dcembre 1916.) Attendons-nous au choc Les Roumains sont de taille le supporter, nous n'en doutons pas, mais ils le supporteront d'autant mieux qu'ils seront appuys par Soo.ooo ou 400.000 Russes. Et tout le secret de la victoire dans les Balkans est l. Oui, et les Russes ne sont pas arrivs ni temps ni en forces suffisantes Et la Roumanie a t envahie et a failli prir La Rvolution russe nous a appris la trahison dont la Roumanie a t victime 1 v (Id., ibid., p. g5, i^r oc!
tobre 1916.)
(i) Il est probable que les ordres venus de Petrograd dcidaient que les troupes russes n'auraient pas de rsistance opposer jusqu' ce front. {Ld Roumanie en guerre.)
IIO
h\ GUERRE ROUMAINE
et
rOiluz
du Trotoush,
qui, sans sa rsistance acharne,

('),
aurait peut-tre t aussi perdue
avec
le reste
de
la
Mol-
davie elle-mme.
tait
la
La Valachie tout entire, avec ses bls et ses ptroles, tombe au pouvoir des Empires centraux. C'tait, avec Dobrodja, les deux tiers de tout le territoire roumain. Luttant sur un front disproportionn, dnue d'artillerie
lourde, de mitrailleuses et d'aviation, l'arme roumaine a
d oprer
l'ouest et le sud, et
mme temps par le nord, gravement menace du ct de l'est par les troupes ennemies qui occupaient la Dobrodja. indiscutable des Empires centraux fut, La victoire
sa retraite, attaque en
comme
toujours, l'uvre de
moyens
militaires puissants.
Contre l'arme roumaine, disposant de ressources rduites,

des canons longue porte, sans cesse aliments, dversrent sur chaque ligne de rsistance des pluies serres de
projectiles
;
et,
devant de semblables orages, auxquels
ils
ne pouvaient rpondre, les Roumains, isols de leurs allis, durent cder aux envahisseurs du sol de leur patrie (^). les ennemis, Dans chacune de ces grandes actions, avertis par un premier insuccs, sont revenus la charge avec des moyens de plus en plus puissants c'est force de frapper coups redoubls, avec de nouvelles masses, sur le mme point, qu'ils sont parvenus, au prix d'normes
t)
sacrifices,
vaincre la rsistance a tenu tte,
qui
leur
tait
oppo-
se.
La Roumanie
seule, avec ses propres
moyens, des adversaires plus nombreux et mieux arms; elle les a tonns par la vigueur et la dure de sa
rsistance
(').
La premire grande priode de

ainsi termine.
la
guerre roumaine tait
Une
des oprations les plus remarquables de
(i) Colonel Gavanescul.
(2)
Commaifdant de Civrieux.
(3) Gnral de Lacroix.
LA GUERUK UOl M.UNE

cette priode fut sans doute lu retraite surplus de
I I
35o kilo-
mtrt's de rariiie
j)erdu.
roumaine
lit
et
l'vacuation du territoire
Cette retraite se
en (jnral pendant
la
nuit
les
;
troupes n'taient pas directement refoules par l'ennemi
pendant
le
jour, elles combattaient sur place sans
un
ins-
tant de rpit,
L'arme, puise par son

retirait ainsi
effort et
sous
la
pression
la
ennemie, se
au dbut de
l'hiver,
par
boue
des chemins, qu'une
pluie
continuelle
rendait
presque
impraticables. Elle tait prcde de la population en d-
roule qui fuyait devant l'envahisseur. Les deux seules lignes
de chemin de
fer disponibles (') taient
encombres par
le
transport des Russes qui arrivaient et par les
wagons
et
locomotives qui devaient tre sauvs.

lrer les
Comme
pour acc-
mouvements des Russes, on
leur avait cd la plus
grande partie des dpts militaires, l'vacuation trouvait en son chemin non seulement les voies de communication
occupes, mais aussi une grande partie des rserves con-
sommes
et les ressources
du pays puises. On a
les
les parties sdentaires,
russi
vacuer cependant avec l'arme d'oprations
contingents
non recruts de 1917 a 1920,

20.000 blesss,
les
et
environ
prisonniers,
environ
So.ooo sujets
la
ennemis interns
une grande partie de
population
avec voitures, btes et bagages. La population flottante,

militaire et civile, qui passa ainsi
en Moldavie peut tre

temps'
les
value sans exagration un million et demi de per-
sonnes
l'Etat et
(^).
On
a vacu en
mme
autorits
politiques, les grandes institutions financires, le trsor de
un nombre considrable d'tablissements militaires parmi les plus importants, tels que les poudreries, la pyrotechnie de l'arme, les ateliers principaux, l'arsenal
et les
(i) Ploeshti (2) Aôte
Focshani
et
Bucarest
Brala Galalz.*
sur les derniers vnements en Roumanie. Jassy, 19 17.
113
chantiers.
LA GUERRE ROUMAINE
Pour
laisser enliii l'ennemi le
moins possible
fit
d'lmenls utiles son action militaire, on

la
flamber, sur
(Icniande des
Allis,
toutes les sondes, les grands

;
de benzine on fit sauter arsenaux et poudreries qu'on ne pouvait dplacer, on d(It'pts
de ptrole,
les rservoirs
truisit les
11
fabriques et les moulins, on
bombarda les
silos
(').
ne restait, en quelques jours, plus rien de
la richesse
pays, produit du travail de tout un peuple pendant

demi-sicle.
du un
Faire une retraite de cette longueur et dans ces condi-
tions, sans
aucun appui du dehors, malgr
les
multiples
secours promis par un
monde
entier, maintenir le
moral
des troupes, pouvoir encore donner des coups l'ennemi
quand
il
devenait trop audacieux, arriver enfin au bout de sans
tout ce calvaire avec des troupes qui combattaient
aucune interruption depuis plus de quatre mois et qui ont pu se manifester, six mois aprs, comme l'appui le plus solide des Allis en Orient, tout cela n'tait certainement pas le fait de la premire arme venue ('). Et c'est cependant ce que l'on fit. Les Roumains ont mis hors de combat pendant toute cette priode de leur guerre environ 4oo.ooo soldats ennemis (^). Mais il ne restait plus de l'arme roumaine, qui avait compt au dbut de son intervention 600.000 combattants, que 200.000 hommes environ. 80.000 taient prisonniers de l'ennemi. Plus de i5o.ooo taient morts ou demeuraient blesss dans le territoire abandonn. Plus de 100.000 erraient en cherchant leurs units, ou taient blesss et interns dans les hpitaux de la Moldavie. La rorganisation de l'arme devait maintenant commencer en Moldavie. Elle dura du commencement de
l'anne 19 17 jusqu' la fin
(1) Colonel
du printemps.
Elle fut aide,
Gavanescul.
intervention, son ejfort, ses sacrifices, p. i5. Jassy,
.
(2)
La Roumanie, son
3917, typographie
Dacia
L\ GUERRE ROUMAINE
ivec
Il3
un dvouement rratcrnel, par la mission franaise qui tait venue dans le pays, comprenant 5oo officiers et 5oo (|rads ou spcialistes et ayant sa t<*te un des plus
brillants chefs de l'arme franaise, le gnral liertlielot.
Les Allis russirent cette
fois
:
faire
parvenir tout
le
matriel technique ncessaire
canons de tous calibres,
mitrailleuses, armes, grenades, aviation.
On
construisit en
et des centres de rorganisapour l'arme. On institua en hte auprs de chaque formation des cours techniques pour les officiers et la troupe. Bref, la rsunection se lit. Le i5 mars, une nouvelle arme roumaine, forte de quinze divisions d'infanterie et de deux divisions de cavalerie, admirablement quipe, pleine d'une ardeur nouvelle et impatiente plus que jamais de se ruer
Moldavie des baraquements
tion
contre l'ennemi et de venger ainsi l'inoubliable humiliation

qu'il lui avait inflige, tait toute prte (').
Les choses
fait
n'allrent
pas cependant
sans
difficults
matrielles extraordinaires.
Le
froid de cet hiver fut tout
exceptionnel
et
se prolongea
,
presque jusqu'
le
l't.
Par une temprature sibrienne manquait.

L'agglomration
tait
bois
de
chaufTage
coin
porte son comble dans
le
rest libre et qui tait la partie la plus

:
pauvre de
la
Rou-
manie en plus de la population locale et du million et demi de rfugis, il hbergeait encore les douze corps d'arme que les Russes avaient fini par envoyer en Moldavie. Les vivres, les quipements et toutes les ressources en gnral manquaient. Les grands dpts avaient t perdus pendant la retraite, dtruits ou consomms par les Russes. Ces derniers demandaient mme et obtenaient, sous menace de quitter le front roumain, non seulement la libert de puiser sans restriction dans le faible stock de
(i) Le journal eiiaemi Neues Wiener Tageblatt constatait que l'arme roip maine tait a rorganise de faoa splendide et anime d'un extraordinaire dsir de combattre (8 aot 1917).
LA GUERRE ROUMAINE
Il4
LA GUERRE ROUMAINE
crales et de fourrages dont disposait encore la Roumanie, mais aussi l'obligation pour cette dernire de faire moudre sur place pour leur propre consommation tous ces produits ('). Et d'un autre ct, le Gouvernement russe, dans
sa svrit excessive, interdisait tout transport d'aliments
ou d'objets en dehors de
la
Russie
a
(^).
La misre devint
indicible,
II
au cours de cet hiver, o
la
y a eu beaucoup d'heures, nature elle-mme semblait

la
conjure avec l'ennemi pour dtruire ce qui restait de

davie. Sans parler
nation et de l'arme roumaines, aprs leur exode en Mol-
du
froid qui ne fut
jamais plus cruel
et
de
la
famine qui svissait, des pidmies, pareilles aux
pestes du
villes (5).
Moyen Age,
dvastaient les campagnes et les
Et par-dessus tout, l'horrible typhus exanthles restes
matique fauchait
taire.
de
la
population
civile et milila
Ce
flau quivalut
pour l'arme roumaine

,
perte
de dix grandes batailles

Conseil roumain
(^).
dclarait le vice-prsident
du
ces
Le Gouvernement roumain, proccup de remdier tous maux, eut encore de graves difficults politiques. Le
l'arme russe, qui rsidait Odessa,
commandement de
voulut
en
effet
se
considrer gn
par l'administration
exigea
publique roumaine qui se trouvait exister encore sur un

front occup en grande partie par ses troupes;
il
l'vacuation de toutes les autorits roumaines en Russie et
ne renona cette requte que devant l'inbranlable rsistance du Gouvernement roumain appuy par la mission
franaise et allie.
Enfin, la fin de fvrier 191 7, la Rvolution russe se pro-
(i) Voir aussi le
Times du 4 mai
191 7.
(2)
(3)
Note sur
Voir
les derniers
vnements de Roumanie. Jassy, 1917.

le
l'article
L'EJJort roumain, sign Polybe, dans
Figaro, l'occa-
sion de l'anniversaire d'un an de l'intervention roumaine.
(4) Dclaiation reproduite par
le
journal franais de Petrograd, L'Entente
(a/i5 sept. 1917).
LA GUERRE ROUMAINE
<luisit.
Il5
La dissolution de l'arme russe commenait, avec la })ropagande comminatoire exigeant une paix spare, les
fraternisations dans les tranchres, les dsertions en masses,
les
pilla(|es,
l'insulte et TaiTcstation
des hauts fonctionconsidr avec haine
naires roumains, les continuelles atteintes l'organisation

jiolilique
de
l'Etat
roumain qui
la
tait
comme un
pour
et
centre de rsistance et un foyer d'encouragement
la
continuation de
guerre.
On ne
doit l'chec
la
de ces
au
la
lamentables tentatives qu'au patriotisme de
population
firent
de l'arme roumaines. Les

([n'augmenter
vnements ne
si
contraire
encore,
et
possible,
l'ardeur
livreuse de toute la
Roumanie
furent
et le
son impatience de
revanche tant dsire.
Toutes
les
difficults
ainsi
surmontes
(').
Le
rsultat en fut
que l'arme
peuple roumains attendaient,

ressort serr au
partir d'avril 19 17,
comme un
maximum
et prt se dtendre', l'offensive qui devait les
ddommager
petit
effort
:
des souffrances qu'ils avaient stoquement endures.

Sir Lloyd George a t ce moment parmi le nombre de personnes qui surent apprcier le grand
dploy
parlant devant
le
peuple de Londres,
il
dclara
Le paysan roumain a prouv l'humanit qu'il est le soldat le plus brave du monde quand on lui donne la possibilit
de dployer cette bravoure.
Cette possibilit ne
le
devait pas tarder se raliser. Mais aussi
peuple roumain
reconnaissant ne pourra jamais oublier qu'

aussi
un moment
de
ses
tragique,
l'Angleterre,
par l'organe
d'un
hommes
d'Etat les plus remarquables, savait apprcier ses
sacrifices leur juste valeur.
Au mois de mai, les Franco-Anglais dclenchaient en France une formidable offensive. Vers le commencement de juillet, Korniloff tait en train
(i)
Le Morning Post
lut
crit
ce sujet
< i
La renaissance de l'arme rou-
maine
un des miracles de cette guerre,
Il6
LA GUERRE ROUMAINE
le coup vigoureux par lequel il ennemi, avana d'une quarantaine de kilocaptura plus de 4o.ooo prisonniers.
de frapper en Galicie
enfona
le front
mtres
et
Les commandements allis jugrent que l'heure de la revanche roumaine avait enfin sonn. Pendant la nuit du il\ juillet 1917, la i"^ anne roumaine commena une attaque foudroyante dans la rgion de Marasheshi, tandis que la 2^ arme, aligne sur le Sereth,
un formidable bombardement prparatoire. Le front ennemi tait rompu. Les troupes de Mackensen fuyaient en dbandade. Leur droute prit la forme d'un dsastre. Mais tout d'un coup l'ordre vint du Grand Quartier russe d'arrter toute opration. La dbandade russe de Galicie avait commenc. L'ennemi, repoussant comme un simple troupeau les masses rvolutionnaires, avanait sans trouver de rsistance par la Bucovine vers le cur de la Moldavie.
oprait
L'offensive roumaine, peine bauche, dut tre sus-
pendue sans
l'ennemi en
mme
fuite.
lui
donner
la possibilit
de poursuivre
Le commandement roumain dut envoyer
toutes les troupes disponibles vers le nord, pour parer la
grave menace qui venait de Bucovine.
La Roumanie
puissant
alli
(').
constatait ainsi de nouveau que l'aide qui
devait lui venir aussi efficace que possible de son proche et

tait
justement
le
contraire de ce qu'elle
devait tre
C'est ce
moment que
du rpit
et
choisit le
marchal Mackensen, qui
avait profit
concentr une trs puissante arme,
pour attaquer vers le sud, Marasheshi, avec quatorze divisions dont dix divisions allemandes sur un seul point. Il tait sr de conqurir la Moldavie en quinze jours et de dboucher ainsi dans la Russie mridionale (^). Les troupes
(i) Colonel Gavanescul.
La Neae Freie Presse crivait le troisime jour de l'offensive allemande sud de la Moldavie nous sommes en lutte avec la plus grande partie de l'arme roumaine refaite. Par le choc de masses nonncs, la bataille commence
(2)
:
Au
LA GUERRE ROUMAINE
russes
II7
ilu tVoiit roumain refusrent de combattre ('). Les Roumains durent occuper les positions qu'elles avaient dsertes. Le combat s'tendit bien vite sur presque tout le Iront moldave et c'est ainsi que commena, au dbut d'aot
1917,
la bataille la
plus acharne de
la
querre europenne
sur
dura trois semaines la suite desquelles l'eimemi, ayant compltement puis ses forces (dont quelques units ne purent plus du tout tre refaites et dont les autres taient rduites moiti), dut s'arrter.
le
front oriental. Elle
La Moldavie avec tout le front oiiental tait sauve. C'tait une raaqniiique et sanglante revanche que l'arme roumaine
prit
Ce
fut
de ses dboires de 1916 sur son implacable ennemi. la bataille la plus importante de toutes celles qui
la
furent donnes ce
ment pour
Allis
{').
moment. C'tait la victoire non seuleRoumanie, mais une grande victoire des
ici un caractre dcisif. Nous devons nous en rjouir. Une victoire Roumains ne peut plus tarder ; elle sera d'autant plus dlernainante. De l'autre ct du Sereth, qui spare les armes, s'tendent les immenses champs de bl de la Bessarabie et de la Russie mridionale. Mme fouls et
prendre
sur
les
ravags par les batailles, il en restera encore quelques millions de tonnes. La possession de Kiev et d'Odessa vaut bien de risquer une offensive du genre de celle de igiS. (Gnral Malleterre, tudes et Impressions de la guerre.
dition J. Tallandier, 3^ srie, p. 256, lo avril 1917.)
(i) M. Teretchenko, faisant allusion ce fait et tous les autres dboires que la Roumanie eut endurer cause de la Russie et protestant contre le prograuime des Soviets qui, non contents de vouloir forcer la Roumanie
renoncer la Transylvanie, voulaient aussi lui arracher la Dobrodja, disait, le i3 octobre 1917, au Conseil de la Rpublique russe : i Le Soviet va mme jusqu' prendre la Roumanie le territoire qu'on lui a donn en 1878 en change de la Bessarabie, la Roumanie, notre allie, laquelle avec tant de difficults, et surtout cause de notre propre faiblesse, supporte si pniblement
cette ijuerre.
(2) Ce sont les mots mmes des officiers trangers qui y ont assist, rapports par les journaux danois Berlinske Tidende et National Tidende. La
guerre
liirmingham Post l'appelle une des plus sanglantes batailles de cette Westminster Gazette (i'"'' sept. 1917) un des plus beaux la ,
:
:
exploits
Cherbatcheff, commandant des forces de la guerre le gnral russes sur le front roumain, dclare de mme dans son ordre du jour que ce fut a une des plus grandes batailles de la guerre . Le Halifax Evening Courrier dclare que les pertes allemandes ne peuvent tre compares qu' celles i\e Verdun . Le Times fait aussi le rapprochement avec Verdun, en constatant
;
tl8
LA GUERRE ROUMAINE
n'hsita
Le gnral Berlhelot
l'avait fait aussi sir
pas dclarer
comme
Lloyd Georrje, que les soldats roumains sont les meilleurs soldats du monde s ('). Les Allemands, fixs surplace, renoncrent dfinitivement
toute nouvelle attaque sur
le
front
roumain jusqu'
la
la fin
des hostilits
(^).
La priode des grandes oprations de

finissait
guerre roumaine
avec une belle victoire des armes roumaines.

difficults des plus considrables
Mais une autre srie de

attendait maintenant la
Roumanie,
famine qui menaait
la
Tout d'abord
et l'arme
c'tait la
population
tait
roumaines. La Russie rvolutionnaire

les
im-
puissante soulager cette misre et refusait
mme
d'en-
voyer aux Roumains
provisions ncessaires, en change

les
des stocks dont les soldats du Tzar
avaient dpouills.
Les journaux d'Odessa
(')
rapportent les dclarations du

:
ministre de France en Roumanie,
La Roumanie ne peut plus

elle est
allemand, mais
M. de Saint-Aulaire menace d'un crasement maintenant menace de mourir de

tre
faim, et je parle littralement.
les
et
(t
pertes normes de l'assaillaot malgr l'infriorit numrique dos Roumains,
considre cette rsistance

.
comme
l'chec
le
plus srieux des Allemands dajis
Le correspondant du journal amricain Pittsbarg Sun rappelle les attaques en masse des Allemands comme l'Yser , considrant que ce fut une
l'Orient
des batailles les plus sanglantes de toute la guerre , et dcrit l'acharnement des soldats roumains qui, par ces jours d't, jetaient, au milieu de leurs attaques, les casques et les blouses,- pour mieux fondre sur l'ennemi. Le Trutli apprcie que ce fut un record de courage, d'endurance et de fermet qui a rarement t surpass dans cette guerre i. Les journaux ennemis constatent que l'arme roumaine lutte avec bravoure et acharnement {^Fremdenblatt 23 aot), que depuis la catastrophe de 1916, elle n'a Jamais t vaincue (Ibid., 29 aot). Le gnral allemand von Blume, dans la Norddeatsche allgemeine Zeitang du 26 aot trouve que les troupes roumaines rorganises paraissent rpondre toutes les attentes .
(i) Dclaration au correspondant
(2) dfaite
du journal Romania.
La
dernire offensive des troupes allemandes Marasheslii a fini par une allemande {fiutte mit einer deulchen Nierderlage geendet), avoue
!
Czernin lui-mme
p. a5.)
(Discours du
11
dcembre 1918. chez Moritz

Listock).
Perles, Vienne,
(3)
La Tragdie roumaine {Odesski
LA GL'ERRK ROUMAINE
IIQ
D'un autre
cot', les
relations entre la
Roumanie
et
son
(jiaul voisin et alli russe,
dans sa dernire forme rvoluaptres anarchiques de la paix

furieux de la rsistance que
tionnaire, devenaient de plus en plus tendues. Les anciens
soldats
du Tzar, devenus
la
les
tout prix, se constituaient en bandes et pillaient systma-
tiquement
thories
Moldavie
('),
l'arme et la population
avec
une
inbranlable dignit.
roumaines opposaient leurs Ils marchrent
mme contre Jassy pour y renverser le Gouvernement et le remplacer par leur propre organisation. On dut les dsarmer et les reconduire vers la Russie. Ces mesures dterGouvernement bolchevik dclarer la guerre la Roumanie et envoyer ses troupes contre elle. Voil donc comment, au moment le plus tragique de l'histoire roumaine, alors que l'Allemagne menaante se
minrent
le
prparait dj cueillir sur
le front les fruits
que
le
bolchele
visme avait transports dans
les
rangs de l'arme russe,
Gouvernement
russe,
non
content d'avoir livr la
Moldavie
au pillage de ses hordes de soldats anarchistes, dclarait haineusement la guerre la Roumanie hroque et mutile. L'appui, que la Russie avait solennellement promis
en 19 16 la Roumanie pour provoquer son intervention, non seulement ne rpondit donc aucune des obligations
qu'il impliquait,
mais arrivait ainsi se transformer en
haine
et se
manifester par la dvastation du territoire et
une guerre criminelle contre lEtat roumain. Les Allis, d'autre part, prirent la Roumanie, en dclarant par crit que c'est le dernier effort qu'ils solliciteraient encore d'elle, de procder des oprations contre les bolcheviks du sud du front. Ces oprations furent dclenches
et obtinrent tous les rsultats viss.
(i) Le gnral Cherbatchefl', commandant en chef des armes russes du front roumain, disait, dans un ordre du jour : Enfin, il ne faut pas cublier que nous nous trouvons sur le territoire d'un tat alli qui se dfend contre les dvastations et les brigandages.
01
120
C'est ainsi que,
LA GUERRE ROUMAINE
pour s'assurer
rpondre
la
sollicitude
des Allis
l'appel de la Bessarabie qui tait
du Iront, pour pour rpondre devenue indpendante et

l'arrire
et
la
conscience roumaine se rveillait aprs plus d'un
sicle
de torpeur,
les
troupes roumaines furent amenes
occuper cette province.
Le seul espoir militaire qui restait encore ce moment Roumanie tait celui de la constitution d'une Ukraine indpendante, favorable aux Allis ('). Cet espoir fut du. L'Ukraine, une fois constitue tant bien que mal, aprs
la
avoir coquet avec les Allis, aprs avoir sembl s'entendre
avec
la
Roumanie
laquelle elle reconnut
mme
formelle-
ment
la
ses droits sur la Bessarabie, s'empressa de devancer
grand acte de dfection, en concluant, avant mme cette dernire, une paix et une alliance avec les Austro-Germains et en appelant chez elle
dans
le
grande Russie
les
troupes de ces derniers.

tout ce temps, fut
La Roumanie, pendant
le
comme une
vaillance,
de l'honneur dans cet ocan de boue
(*).
La
la loyaut et la tnacit
de son peuple
et
de son Gouverneoccasions avanta-
ment furent inbranlables, malgr

geuses de paix qui
le
les
lui furent offertes ce
moment.
La
situation trouble et incertaine de la Russie n'a pas affect
moins du monde le moral des troupes roumaines qui /)/tt. que jamais dtermines faire leur devoir jusqu'au bout (). Le moral de l'arme roumaine, a fini
taient
Dans son rapport Trotzki, au moment le plus tragique de la crise entre Roumains et les bolcheviks, Boujo, le commissaire bolchuvik en Roumanie, accusait les Roumains de ne vouloir traiter de la paix aucun prix aux cts des bolcheviks et de continuer demeurer nergiquement fidle aux Allis il ajoutait mme que l'Allemagne offrit plusieurs reprises une paix avantageuse la Roumanie et que celle-ci la refusa toujours avec enttement. Les intrigues de l'Angleterre, dit-il enfln, veulent soulever la Russie mridionale contre le Nord de la Russie la Roumanie est implique dans cette intrigue et nous accusons formellement son Gouvernement de servir la cause de la diplomatie capitaliste
(i)
;
les
anglo-franco-amricaine.
(2)
Figaro, 29 novembre 1917. (3) Times, 2 dcembre, correspondant de Jassy.
LA GUKRRE ROUMAINE
121
et
par dire Gzerniii lui-mt^me, tait excellent

{unbedtngt) dcid
la
absolument
(').
continuation de
la
guerre
La
Koumanie
resta hroquement (idh^ jusqu'au bout ses
allis et leur idal
de justice qui
tait
son propre idal.
Trois jours avant l'armistice conclu par l'arme russe du

Iront
roumain,
J\I,
le
ministre des Ataires trangres de l'Allela
magne,
plnire
de Kuhlmann, dclarait encore

:
du Reiclistag Une partie de la encore dans les mains des troupes roumaines et
sible
Commission Roumanie est

il
est pos-
que l'arme roumaine songe continuer la lutte ses risques et prils dans les rgions non conquises, ')La Presse allemande crivait alors Aucune offre de paix roumaine n'est encore parvenue Berlin, et le Gouvernement roumain semble dcid attendre encore. Que fera-t-il quand les
:
Russes dposeront
les
armes? D'o
lui
viendra
le
salut (^)?
dans sa volont de rsister jusqu'au moment o les Russes, non contents de dposer les armes, s'unirent aux Austro-Allemands (5). Enveloppe d'ennemis de tous les cts sans exception aucune, dans
fut inbranlable
La Roumanie
l'impossibilit
indiscutable de retirer ses troupes de la Russie devenue formellement ennemie, absolument isole
de ses allis un autre coin de l'Europe, et dnue compltement de toutes ressources, la Roumanie, devant l'inutilit complte du sacrifice suprme qu'elle aurait pu encore
faire,
dut alors, en parfaite entente avec
la
mission allie
qui
la conseillait, se
rsigner plier la tte et accepter les
(i) Discours du
ii
dcembre 1918, diteur Moritz Perles, Vienne,
p. 2,
(2) Berliner Tageblatt.

(3) 8 Est-il possible que les membres de la la bourgeoisie capitaliste russe rivalise de
Confrence ne sachent point que zle avec les bolcheviks pour obtenih l'appui gracieux de l'Empereur allemand ? Ignorent-ils que les gouvernements bourgeois de l'Ukraine, de la Finlande, du Don, sont, comme les bolcheviks, les allis de l'Allemagne ? Oue mme une partie des libraux, avec Miliouk>iff leur tte, taient prts passer du cot de l'Allemagne, si l'Allemagne l'avait dsir? (Discours de M. Kerenski la Confrence socialiste interallie de Londres, le 19 septembre 1918.)
122
conditions
([iic
LA CiUERUi: ROUM.VINK
les
Austro-Allemands, celte
lui
fois-ci
sans
plus aucune retenue,
imposaient
(').
Les Belges dans leur malheur avaient eu derrire eux de magnilicjues allis; les Serbes avaient eu au moins l'Albanie, Gorfou, la mer libre; les Roumains avaient en face
d'implacables ennemis et dans
le
dos
la trahison.
manie
tait
prisonnire
et
non
par sa
faute.
premire
fois, elle
dut penser
la possibilit
La RouPour la de signer une
(i) Voici les dclarations faites par le gnral Averescu, prsident du Conseil des ministres de Roumanie l'poque, et publies par la revue parisienne La
Renaissance, dans son numro du lo mai 1919 J'ai t partisan del guerre outrance, tant que celle-ci poav ail sauver le front oriental, je me suis oppos en tant que gnral la conclusion de l'armistice, mme aprs que les Russes eurent sign j'ai fait dire aux ministres de France, le 12 dcembre 1917, que je me faisais fort de tenir, si, par un moyen quelconque, les Allis pouvaient me promettre l'appui de dix divisions autres que de troupes russes auxquelles l'on pouvait tout demander, except de se
: ;
Une pareille opration, qui consistait amener des divisions allies sur notre front, tait une opration des plus difflciles ; elle ne l'tait cependant pas davantage que celle prconise par ceux qui demandaient la retraite de nos troupes travers la Russie bolchevique sans objectif aucun. On m'a rpondu qu'il tait impossible d'amener des renforts d'Occident, mais que, par contre,
battre.
on organiserait en Ukraine jusqu' soixante divisions et que vingt taient presque prtes. Une politique de rsistance fut mme chafaude sur l'appui
ukranicn. Je n'ai jamais cru une pareille fantaisie et n'ai jamais cach mon opinion ceux dfs officiers franais qui voulaient la connatre. Je savais que les Ukra
niens n'taient pas autrement
faits
que
les
Russes.
Vous admettrez que le jour oii aprs avoir bas toute une stratgie sur l'appui maintenant tout est chang, il faut marcher ukranien, on est venu me dire avec les bolcheviks contre le Gouvernement de Kiev, qui semble le premier
:
dispos traiter avec l'Allemagne, j'avais le droit de dire que mon pays ne pouvait plus tre tortur de la sorte. Nous ne pouvions plus continuer parce qu'aprs la dfection russe, notre aile droite tait en l'air, et l'ennemi pouvait par consquent la tourner et envelopper notre arme entire. Quant la possibilit d'une lutte en retraite, o le terrain n'et t cd que pas pas, celle-ci
tait
galement exclue pour

i"
les
raisons que voici
des attelages ncessaires l'artillerie lourde ; insufllsance et mauvais tal des attelages de l'artillerie de campagne pour les grands mouvements. Pour des changements de batteries peu importants sur la ligne fixe du front, on avait d avoir recours aux attelages de bufs 2 jNIanque de munitions 30 Attitude hostile des Russes, donc limitation de notre champ de retraite
total
;
;
Manque
au Dniester. Il ne pouvait donc tre question que d'une rsistance limite aussi bien au
LA GUERRE ROUMAINE
capilulatioii,
sible (l'viter.
123
lui tait
du moins momentane,
qu'il
impos-
Celte capitulation ne devait cependant pas tre accepte
sans
conditions.
Malgr
l'impossibilit
absolue
taient de se dfendre, les
Roumains dcidrent,
o ils un mo-
ment donn, de rouvrir les hostilits, assumant ainsi tous les risques ('). La raison en tait que, par une manuvre inattendue, les Allemands avaient lanc des troupes en Bessarabie sur le chemin de la mission franaise qui devait passer par cette province pour rentrer en France. Gaj une des conditions pralables des pourparlers, la seule qui fut en fait impose par la Roumanie ses adversaires tout-puissants, fut l'obligation pour ces derniers de laisser
librement partir les missions
allies
de
Roumanie.
point de vue de la dure que de l'espace. Consquences
territoire,
;
perte de tout notre de tout notre armement en un mot, de tout notre matriel de guerre et cela sans proQt pour personne. Dans ces conditions, j'ai considr que nous tions contraints de ngocier. Par l nous vitions des sacriQces inutiles et conservions une partie de notre arme et de notre matriel de guerre pour la dernire phase de la lutte. La paix de Bucarest ne pouvait tre qu'une solution temporaire impose par la force. J'estime que l'acte le plus important de mon court ministre fut la rponse de MM. Balfour et Pichon considrant notre trait de paix comme
:
nul
et
non avenu. Alors que je ngociais encore, je

garanties crites.
me
suis dclar prt
donner aux ministres
allis toutes les
M. de
Saint-Aulaire ne peut pas avoir oubli
la
dmarche que j'ai faite auprs de lui ce sujet. J'ai t jusqu' proposer de une convention par laquelle la Roumanie s'engageait reprendre les armes avant la paix gnrale, afin de donner l'Entente un gage de plus de notre bonne foi. d
signer
(i) Dcision prise l'unanimit par tous les chefs politiques du paj-s en Conseil de Coiu-onne et dont le tlgramme suivant a t une des consquences :

mars
1918.
Prire de demander que l'on arrte sur-le-champ les autos-camions (allemands) qui avancent de Reni avec des troupes en Bessarabie, jusqu' ce que
les
trains
de missions alhes aient pass.
Un
refus pourrait
Sous aucun prtexte nous ne pouvons admettre que missions prvu par les conditions de l'armistice puisse
parlers.
le
les pourrapatriement des tre mis en dis-
rompre
cussion.
Gnral Averecu.
et
(Tlgramme envoy de Jass}- au commandement allemand de Bucarest publi par La Renaissance, numro du 10 mai 1919.)
124
LA GUERRE ROUMAINE
l'ventualit de la reprise des hostilits, les Alle-
Devant
mands
et le
cdrent, arrtrent leurs troupes en chemin, et les

la
missions allies purent librement partir par
Bessarabie
sud de
la
la
Russie.
n'avait
Ainsi
Roumanie
pas
vaincue. Elle ne
tombait que parce que tout

avait
le terrain
pourri sur lequel elle
d s'appuyer avait tout simplement croul sous ses pieds. Elle tomba debout. L'armistice roumain fut sign en mme temps que celui des armes russes du front roumain, dont il fut la consquence, le 5 dcembre 19 17 ('). Les Roumains continurent longtemps encore mme aprs
,
cette signature, esprer l'impossible.
Il
ne se ralisa pas.
Le commandant allemand posa enfin une srie d'ultimatums la Roumanie, la menaant de la reprise immdiate des hostilits, de l'occupation de tout le pays et de son partage total entre les puissances centrales (-). Le Gouvernement roumain, pour viter le suicide inutile de la Roumanie, dut
ainsi finir par signer, le 26 fvriei' 19 18, Buftea, le trait prliminaire de paix sous la forme d'une prolongation de
l'armistice,
et enfin la
paix qu'on
lui
imposait,
le
mai
Mais le moral de la nation roumaine et son indfectible attachement pour l'idal justifi qui l'avait fait combattre et pour les Allis qui en avaient promis la ralisation restrent les mmes. La preuve en est dans les mesures continuelles
de prcaution
et
de cruelle rpression que
les
Austro-Alle-
joie salua ce fait dans les rangs de l'arme austrotroupes roumaines y rpondirent comme elle le mritait. "Voici le communiqu roumain du 6 dcembre, le dernier en date de cette poque Tout le long du front sur lequel ont lutt les troupes roumaines, ont eu lieu de nombreux essais de l'ennemi de fraterniser avec nos troupes. Les soldats roumains continurent garder la mme attitude digne et rserre en repous-
(i)
Une explosion de
;
allemande
les
sant toutes ces tentatives.

(2) Dclaration
le
du prsident du Conseil,
le
le
gnral Averescu, publie Jassy
28 avril 1918 dans
journal Indrepiarea.
LA GUERRE ROUMAINE
121
maiids n'ont pas cess une minute de prendre contre
elle.
Celte inquitude de ses implacables ennemis s'est manifeste
hautement dans leur presse

(i) Voir
et
dans leurs parlements
(').
notammeni,
cl
comme
un simple exemple,
1918, la Bulijarie
le
ton de ce qu'ils crila
vaient au niomenl o,
en ttctobre
capitula devant
forte
pousse des armes de Saloniquc. La Presse allemande et autrichienne tudiait avec force dtails et une parfaite information le problme roumain u. Elle exprime l'unisson son inquitude de " la j)ossil)ilit d'une nouvelle aventure guerrire de la Roumanie u. La Vossische Zeituug croit ce sujet que la solution de ce grand problme est donne par la situation militaire du pays, dont l'arme a t contrainte de dmobiliser, par l'impossibilit de se procurer des munitions et par l'puisement complet de toutes les ressources conomiques du pays. L'cho de cet tat de l'opinion austro-allemande se fit entendre dans les parlements des Empires centraux. Voir, par exemple, l'interpellation faite par le dput Df von Langenhahn dans la Chambre aulrichienne, demandant son gouvernement si oui ou non, en signant le trait de paix, la Roumanie a renonc l'ide d'une nouvelle guerre contre les puissances centrales . Voir aussi, peu de jours auparavant, les dclarations de von Hintze, ministre des Affaires trangres de l'Allemagne, qui dclare qu'il a russi aplanir les difficults qui se sont prsentes en ce qui concerne la Roumanie, en la forant excuter la lettre la dmobilisation que la paix lui avait impose et qui avait t i*etarde par le nouveau Gouvernement roumain sous la pression de l'opinion publique de son pays.
126
TA GllKURE ROUMAINE
IV
LE SACRIFICE DE LA ROUMANIE ET L'UTILIT DE SON EFFORT

par
nation
Faut-il encore parler des
sacrifices
faits
la
roumaine 9 Le but pour lequel elle tait entre en guerre tait telle, ment la raison d'tre mT^me de sa propre existence que pour l'atteindre il n'y eut pas de dsastres, il n'y eut pas de
catastrophes qu'elle n'envisaget de sang-froid.
La volont
de vaincre
de l'arme.
fut
au plus haut degr inflexible. Tout fut sup-
port sans un
murmure de
la
population, sans une plainte
Les membres des missions allies qui, aux jours les plus difficiles, se trouvaient en Moldavie, pourraient en tmoigner, La nation fut du reste soutenue, aux heures des pires
dsastres, par l'admirable
les continuelles
dvouement de ces missions, par

et l'esprance
promesses de ces dernires
justifie et toujours renouvele
en l'avenir qui
lui tait
d.
Roumanie supporta stoquement non grande dfaite militaire de 1916, qui s'est produite sans qu'il y et de sa faute, et l'indescriptible misre qui accompagna la rsurrection de l'arme en MolC'est ainsi que la
la
seulement
davie, mais aussi l'inqualifiable trahison et les humiliations
du puissant alli voisin qui aurait d tre son unique et immdiat soutien. Elle supporta encore jusqu' ces jours derniers le joug non dguis auquel les Austro- Allemands l'ont soumise. L'effort de la Roumanie est d'autant plus mritoire qu'il la nation n'est parti que d'une forte conscience du devoir
qu'elle a
d subir de
la
part
roumaine ne peut et ne pourra jamais s'empcher de faire tout son possible pour raliser ses destines et pour arriver
son unit politique entire. Ce n'est qu'au
moment o
ce
LA (UERRr, ROUMAINE
27
but sera atteint que le royaume actuel de la Roumanie aura accompli sa mission nationale il ne restera plus ensuite, pour la nation roumaine ainsi reconstitue dans son int;
grit,
qne
celle
de contribuer par son travail
dans
la
socit libre des nations au bien de l'humanit.
Pour avoir une ide approximative des pertes matrielles la Roumanie pendant cette (juerre, il faut seulement se rappeler (jue, pendant moins de deux ans de guerre, sur une population totale de 7.500.000 habitants, le royaume
de
perdit,
I
d'aprs
(').
certaines valuations, en
morts, environ
million
Quant aux finances de

de
la dette
l'tat,
il
sufft d'tablir le chiffre
des intrts annuels servir pour

conomistes,
dette se
taire face
aux exigences
publique. D'aprs les estimations de certains

la
monte presque
la
somme
qui
reprsentait avant la guerre le budget total de la

florissante de cette
Roumanie
les resl'agri-
poque. En ce qui concerne

principale
richesse,
sources conomiques du pays, on doit savoir que

culture,
qui
reprsente sa
elle
subi
un coup dont destruction du
se ressentira encore
et
btail
longtemps par la des machines, par la perte des
rserves et le dficit des rcoltes qui est tellement grave
qu'on ne disposait
suffisantes
(1) Voici ce
mme
pour
les
plus en automne 1918 de graines ensemencements Les rquisitions

!
propos ce qu'on
:
lit
dans
le
Temps du
22 mai 1919
sujet des pertes subies par la Roumanie par suite de la guerre des chiffres quelquefois inexacts. Les constatations faites jusqu' prsent permettent de fixer ainsi les pertes de la Roumanie Perles de l'arme roumaine Soo.ooo morts, dont 340.000 morts sur le champ de bataille et dans les hpitaux militaires, et 60.000 morts en captivit. Ces chiffres devraient tre complts par ceux des dcs qu'on est en train de constater l'aide des investigations poursuivies actuellement dans les pays ennemis. Il y a, en outre, ao.ooo mutils, et ce chiffre ne comprend pas le nombre total des mutils, les recherches n'tant pas encore termines. Pour les pertes prouves par la population civile la suite de bombardements, de crimes commis par l'ennemi et de maladies provoques par la guerre, le nombre des morts s'lve 449.36o. Il manque encore les rsultats pour trois
: :
On mande de Bucarest On a publi dernirement au
districts.
128
LA GUERRE ROUMAINE
outres des Allemands et les contributions forces qu'ils
imposrent au territoire occup,

et systmatiques des
les
destructions sauvages
Russes en Moldavie achevrent ce dsastre. On peut facilement s'imaginer la gravit de la crise alimentaire qui en rsulte. D'un autre ct, la production et l'industrie du ptrole ont reu un coup presque mortel par les destructions volontaires des sondes et des installations opres pendant la retraite de 1916 la suite de la demande expresse formule par les Allis, qui ne pouvaient laisser l'Allemagne tous ces moyens supplmentaires de poursuivre une guerre sous-marine encore plus intense. L'industrie qui commenait se dvelopper dans le pays se voit ainsi compltement dnue du combustible naturel qui avait provoqu sa premire closion; les machines et les installations furent du reste enleves par les
Allemands et transportes chez eux et surtout chez leurs allis pour dtruire compltement l'essor de l'industrie roumaine et s'assurer ainsi pour l'avenir un dbouch conomique incontest. Toutes les rserves du pays furent consommes. Le commerce enfin s'arrta compltement, faute de marchandises vendre. La seule importation qui se fit fut celle des matriaux de guerre que les Allis envoyrent; l'arrt de l'importation, presque aussi absolu que pendant la guerre, remontait du reste dj 19 14; l'exportation depuis le mois d'aot 19 16 se rduisit zro. La
misre gnrale de
ainsi
la
population affame et dvtue devint

celle
assurment plus lamentable que

le
des Empires
point de vue,
centraux eux-mmes. La Roumanie

avec la Serbie,
fut, ce
pays
le
plus prouv de tous ceux qui
participrent cette guerre.

Il
est inutile de parler encore
du grand
effort militaire
fit,
de
la
Roumanie, uniquement ses propres ressources restreintes, alors que tout un monde voisin et prtendu alli prparait une claqui a t dcrit plus haut. Elle le
rduite
tante et douloureuse dfection. L'abngation de l'arme fut
LA GUKRRK ROUMAINE
I29
extraordinaire clans
Cj'est
le
combat
intjal
cite
qui lui fut impos.
pourquoi
sir
Lloyd George
l'hroque
(').
de
la
Roumanie contre des

le
forces suprieures
il
combat Durant
divi-
tout
cours des oprations de 191O,
y eut des
sions qui restrent plus de deux mois en lutte continue
avec l'ennemi sans pouvoir relever leurs hommes.
Iês offi-
ciers trangers avaient peine croire cp spectacle d'in-
vraisemblable endurance
(^).
Grce l'acharnement de
la
dfense roumaine, l'ennemi ne russit entrer en Vâlachie
que par un seul endroit, l'ouest, ce qui sauva le reste de l'arme. Le nombre immense des morts et des blesss roumains tmoigne aussi de la bravoure dploye. La poignante retraite vers la Moldavie fut un vritable tour de force
militaire.
L'ennemi, d'un autre ct,

le
les
Bulgares surtout,
s'en
se sont li\Ts, sur la population qui restait, des excs si
monstrueux que
commandement allemand lui-mme
mut. La Dobrodja, notamment, fut transforme en un vaste dsert, les Bulgares croyant se crer ainsi des droits sur cette malheureuse province. La population des villes et
campagnes roumaines
les attaques
dut,
du
reste, ds le dbut, souffrir

la
des avions ennemis. Dans
nemi
mitrailla ainsi de paisibles laboureurs.
campagne, l'enEn un seul
jour, Bucarest, le 12 septembre 1916, les
bombes lances
des avions assassinrent plus de 4oo personnes civiles, fem-
mes
et enfants.
Aprs l'occupation,
le
les
maisons des villages
elles-mmes furent dvastes,

s'y trouvaient,
mobilier et les objets qui
emports. La valeur de l'arme roumaine,
rorganise malgr d'insurmontables difficults qui firent

dire sir
Lloyd George que la Roumanie avait travers une anne d'preuves presque sans pareil/es -, fut prouve parles oprations victorieuses de 1917, malgr la nouvelle
dfection des Russes.
(1) Discours tenu Birkenhead en septembre 1917.
(2)
La Roumanie, son
intervention, son effort, ses sacrifices.
LA GUERRE R0UM.4IME
l30
C'est alors
fois,
LA GUERRE ROUMAINE
que
iM.
Asquilh parla enfin, pour

invincible qui
a.
la
premire
diffi-
de
la
Roumanie
normes comme on n'en vit (') et sir Lloyd George dclara La reconstitution de l'arme roumaine et la rsistance acharne rsistance si prcieuse pour la cause commune que cette arme oppose l'ennemi en ce moment, dans des conditions d'une difficult exceptionnelle, prsentent un exemple magnifique de la force que la libert inspire un peuple libre (^). Enfin, pour ajouter encore, si possible, aux souffrances do la Roumanie, le traitement que ses ennemis firent subir aux prisonniers roumains capturs fut des plus inhumains. Ils sont morts littralement de faim et de froid. Les
cults
:
surmont des nulle part ailleurs
chiffres officiels
-terrible
allemands eux-mmes se chargent du plus

:
Allemands 36,8 /o des prisonniers roumains interns en Allemagne taient dj morts en automne 1917, et 3i,4 /o taient malades dans les hpitaux. Il ne restait ainsi que 3 1,8 /o valides (5)! Beaucoup de prisonniers roumains taient enferms en Bavire
rquisitoire contre les
le
dans des enclos de btail ils allaient pieds nus et n'avaient droit de se couvrir que pendant la nuit ('*). Le 17 septembre
;
1917, le Gouvernement allemand suspendit, sous prtexte de reprsailles, l'envoi des colis d'aliments destins aux
prisonniers roumains.
Le Gouvernement allemand
n'hsita
pas employer des prisonniers roumains aux travaux de

fortification du front, o beaucoup d'entre eux furent tus par des projectiles. En ce qui concerne le sort des prisonniers roumains interns en Turquie, on a le rapport du mdecin de l'ambassade espagnole Gonstantinople affirmant que 5o /o sont morts d'pidmies Enfin, pour avoir
!
(1) (2)
Discours du
1 1
octobre Liverpool.
Tljjramme envoy au prsident du Conseil premier anniversaire de la guerre roumaine.

(3) Voir les chifTres
(4)
roumain l'occasion du
donns par
le
journal Romania, Jassy.
Rapport du ministre d'Espagne Berlin.
LA
GUERUU ROUMAINK
l3l
une idro du rgime impos par les Bulgares aux prisonniers roumains, ou n'a qu' relever un seul trait. Ainsi, par
mesure de reprsailles
donn, en traversant
sailles
le
j)Our le passage en Bulgarie ([ue les
troupes roumaines avaient russi effectuer un
moment
repr-
Danube sur
la
les derrires
de l'arme
de Mackensen qui oprait dans

tlonc
Dobrodja,
comme
ofticiers
aux roumains prisonniers l'ordre de casser des pierres sur les chausses; comme ils protestaient, on les tint sans nourriture pendant prs d'une semaine et, comme ils ne se soumettaient pas encore, on les dvtit et on les frappa
militaire,
d'un mouvement
on
infligea
sur les places publiques avec de gros btons par ordre du
Gouvernement bulgare, jusqu' ce

nouis devant
Tel fut
la
le sort
qu'ils
tombassent va!
population elle-mme atterre
d'environ 80.000 soldats roumains dont le
destin fut de tomber prisonniers de guerre de leurs enne-
Pour comble, enfin, le rqumain occup prit Bulgarie et en Allemagne un arrtrent mme des femmes,
mis
(').
commandement
militaire
du
territoire
comme
otages et envoya en
civils; ils
grand nombre de
spcialement
les
pouses
et
surs des ministres roumains.

Telles ont t les souffrances
la
du peuple roumain pendant

il
guerre.
Dans
ces conditions,
la
n'est pas tonnant qu'on
ait
pu
lire
dans
presse trangre des considrations

:
comme
celle qui suit
Les souffrances de
la
Roumanie
ont dpass infiniment toutes celles que la Belgique a eu

subir, et toute paix qui
ne tiendrait pas compte de ces sacrifices est une paix que nous ne saurions concevoir. A notre sens, la tragdie roumaine est la plus sombre que nous ayons vue se drouler au cours de la guerre. {Birmingham Post.) Aucun pays n'a souffert autant que la
Roumanie.
[New York
Times.) Le Times crivait de
(i) A la date du i^r fvrier 191 7, les puissances de la Quadruple Alliance annonaieul un total gnral de 79.083 prisonniers roumains.
l32
LA GUERRE ROUMAINE
:
mme
Temps
Le
sort de la
Roumanie
a t plus tiisle et plus

,
terrihle
mme que
celui de la
Belgique
tandis que
le
constatait que le
miracle tonnant de volont,

dj
fait
;
l'hroque
Roumanie
l'a
quoi qu'il arrive,
le
monde
le
doit l'enregistrer
comme
le
plus
mouvant
foi
et aussi
plus glorieux exemple de vaillance et de

i>
collec-
tive
Une grande
ment
d'une
question se pose cependant. Tout ce dploie
hroque
d'nergie, la ruine de tout
un
pays,. les
souffrances inoues de toute une population ont-elles t

utilit
quivalente la grande cause au service de
laquelle elles ont voulu se mettre?
Ou
bien doit-on penser

efficacit relle la
que tout cet

intentions,
il
effort a t
perdu
et
que, malgr ses bonnes
n'a pas contribu avec
une
victoire des Allis ?
L'importance de l'apport roumain est apprci sa juste

valeur par celui-l
mme
qui tait
le
mieux plac pour

la
s'en
rendre compte
l'ancien ministre des Affaires trangres
de
la
monarchie austro-hongroise pendant

t
guerre, qui
la
avait aussi
ministre en
Roumanie au moment de
le
dclaration de la guerre roumaine,
dernier affirme, en
II
effet,
comte Gzernin. Ce dans son discours historique du
dcembre 1918, que

de
la
depuis l'entre en guerre de

de l'Amavis im-
l'Italie et
Roumanie
(').
et surtout depuis celle
rique,
une paix par
la victoire est
devenue
mon
possible pour nous
N'oublions pas, du reste, que peu
de temps aprs l'entre en guerre de la Roumanie, et quoique cette dernire part avoir t crase, les puissances centrales ont
d'entente.
commenc
la
offrir aux Allis une paix
Sans parler, en outre, de
contribution morale que les
motifs de l'intervention roumaine ajoutaient la force de
(i) Ottokar Czernin, Discours
la
guerre mondiale,
p. 4-
du 11 dcembre igtS sur Moritz Perles, Vienne.
la
Politique pendant
LA GUEURi; IlOUMAINE
la
l33
('),
thse souleiiiie par
la
Multiple Entente
d'oeil
nous nous
contenlerons de jeter un coup

tan(jil)Ies [)Our les Allis
rapide sur les rsultats
obtenus
[)ar les
oprations mili-
taires de la
Roumanie.
L'intervention roumaine en
1916a soulev pour

devaient donner
la
les Alle-
mands un problme dont

rapide
et
ils
solution
immdiate. Leurs communications avec l'Orient
et tout leur
en
effet,
grand systme de politique orientale taient, menacs du fait de la dclaration de guerre de la

11
Roumanie.
rassembler
fallait
tout prix et aussi vite que possible

la
des forces suffisantes pour craser
Routait
manie
(*).
D'un autre
ct, l'intervention
roumaine
les
dirige directement contre la Hongrie et,

grois ont toujours eu en ralit entre les
comme
Hon-
mains la direction de la Monarchie entire, ne pas venir trs nergiquement et de suite leur aide aurait t un acte peu politique. C'est ainsi que les Allemands furent amens renoncer en aot
1916 toutes
trrent
les
autres entreprises militaires et concenforces
toutes
(5)
:
leurs
disponibles
contre
et
la
Rou-
manie
ce fut
un
effort
remarquable
continu de
quatre mois pour lequel les Allemands employrent un
(i)
L'intervention de la
Roumanie n'apporte pas seulement un

:
renfort puis-
sant la Quadruple Entente elle a surtout un cai'actre moral dont la porte dpasse les oprations de guerre auxquelles son arme va concourir. (Gnral Malleterre, tudes et Impressions de la guerre. dition J. Tallandier, 3^ srie,
p. 43,
10 septembre 1916,)
(2)
court.
C'est bien sur le thtre d'oprations

le
roumain que
la stratgie
le
impriale
le
a tout intrt agir et frapper
plus fort possible, dans
temps
plus
J.
(Gnral Malleterre, Etudes et Impressions de la guerre. Edition Tallandier, 3 srie, p. 91, 12 octobre 1916.)
(3)
Le Kaiser a
pris la seule
mesure qui pouvait enrayer

des armes
le
la
crise
il
marchal de Hindenbiirg. On sait la \-ieille rancune que lui gardait Guillaume IL L'eflbrt prouve que l'Empereur se rend compte de la situation. (Id., ibid., p. 45, 10 septembre 1916.) Falkenhayn, Mackensen, Hindenburg on comprend que la runion de ces trois chefs, les meilleurs sans contredit de l'arme allemande, apporte quelque crance ceux qui, comme nous, crient Garde vous! du ct dea^Balkans et de la Roumanie. (lo., ibid., p. 88, 12 octobre 1916.)
appel au
:
commandement suprme
l34
LA GUERRE ROUMAINE
coiisitlrrabh;
nombre
de
divisions
(l\\,
selon
certaines
apprciations 4?) niises sous le commandement d'un de leurs gnraux les plus rputs, le marchal Mackensen ; ce
fut
ensuite, aprs la cessation
des combats
et
jusqu'au
le
moment de
l'armistice gnral, l'immobilisation sur
front
roumain d'une partie de l'arme ennemie. Les oprations de la premire priode de la guerre roumaine d'aot dcembre 1916 ont ainsi rendu grand service aux Allis en les aidant traverser sans accrocs une
priode assez dure
importants.
et
ont
mme
facilit
quelques succs
Tout
le
tlanc
gauche du front russe a t tout d'abord

:
les forces sauv par l'intervention de l'arme roumaine ennemies qui devaient l'envelopper ont de suite t attires
contre la Roumanie.
t
En
outre,
l'intervention
un
facteur important
pour
la
roumaine a victoire russe remporte
sur
le front
nord, par l'aflaiblissement des positions alle-
mandes ('). D'un autre ct, les forces germano-bulgares de Mackensen qui devaient, avec la complicit peut-tre du
roi de Grce, jeter le corps expditionnaire
la
de Salonique
mer, se sont aussitt tournes vers
la
Roumanie, Le
;
gnral Sarrail n'avait plus rien craindre
il
russit au
contraire conqurir Monastir. C'est ce qui
fit
dire avec
enthousiasme au grand historien qu'est M. Lacour-Gayet que le paratonnerre roumain a dtourn vers lui les
coups de foudre qui allaient s'abattre ailleurs sur les Allis presque simultanment dans deux endroits diffrents. Pense-t-on l'importance qu'a pu avoir pour le rsultat final de la guerre le fait d'avoir mis hors d'un danger
imminent
kans
le
et fort
grave cette arme de Salonique, qui put
ainsi librement subsister et frapper plus tard
dans
les
Bal-
coup
dcisif? Et ne doit-on pas frmir l'hypothse

le flanc
o, en 19 16,
gauche du front russe aurait cd
et
(i)
Correspondant Petrograd du Times.
I.V
IIERRK ROUMAINE
l35
ament^ l'croulement ds ce inomenl de toute rsistance en

Orient ?
Mais ce n'est pas tout. En Occident, les Fran(;ais remportrent des succs et notamment une revanche clatante Verdun; le fait (ju'une partie des troupes allemandes de
ces secteurs avait t leve et envoye contre les
Roumains
moins
faits
la
certainement
contribu;
les
Italiens
aussi,
inquits,
avancrent sur leur Iront; les Anglais s'emfut d'avis
parrent plus facilement de Bagdad. Devant ces
Presse occidentale
que ce qu'
la
avait fait la Bell'a fait
gique pour l'Europe en Occident,

elle
Roumanie
pour
Son insuccs de 191 6 fut qualifi d' apparent seulement ; on trouve au contraire qu'elle avait rendu d'apprciables services . Dirons-nous pour conclure, avec le journaliste anglais A. -G. Haies et d'autres publicistes que le puissant secours
en Orient
.
qu'a apport la Grande-Bretagne et ses allis l'entre
en lutte de
Il
la Roumanie a t le salut de notre situation (')? de rappeler que l'arme roumaine a mis hors de combat, seulement dans les premiers quatre mois de guerre, environ 4oo.ooo soldats d'Hindenburg (Temps).
suffit
Mais les grandes oprations entreprises par l'arme roumaine dans la seconde priode de sa guerre un an plus tard, en t 19 17, et les remarquables succs auxquels elles ont abouti n'ont pas t moins importants que les oprations
du reste, ds le dbut, senti en Occident que ces combats ont pris par leur allure et leur ampleur une signification considrable. Le roi d'Angleterre tlgraphiait, en ce moment, comme nous l'avons vu, au roi de
de 1916.
On
a,
Roumanie
Les peuples britanniques suivent de prs la marche de cette grande bataille. Quant au rsultat de
:
II est hors de (i) Voir par exemple aussi le Field du ii novembre 1917 doute que lorsque ce pays a jet l'aune passe son arme en balance en pleine connaissance des dangers qui l'attendaient, il a sauv toute la situation des.
: <r
Allis.
>)
l36
cctlc opration,
il
LA GUERRE ROUMAINE
fut tout prs d'tre dcisif.
si
L'Autriche
aurait t
dmolie
la
droute volontaire de Tarnopol
n'avait arrt
(Fif/aro)
;
brusquement sur pied roffensi\e roumaine
ce ne fut pas non plus la faute des
Roumains
si
;
l'Autriche ne reut pas, cette fois-ci, le coup de jrce
Roumanie encore une fois et littralement sauva la grande Rûssie. La petite arme roumaine, que l'on aurait
mais
la
cru dtruite par sa droute de l'anne prcdente,

effet
fit
en
ce miracle,
ce
Elle sauva tout le front oriental ,
comme
l'affirmait
un peu plus
il
tard
M. Robert de
juger, car
Fiers, qui tait
dans le Dailij Cfironicle admirablement mme d'en

le front
venait de rester quatorze mois sur

la
rou-
main, attach auprs de

Pourrait-on jamais
l'espace d'une anne?
mission militaire franaise.
accorder trop
d'importance
la
fois
un
en
rsultat de cette envergure, atteint
pour
seconde
Lorsque enfin
dant
l't
la
tempte dchane par Mackensen pen-
191 7 fut dfinitivement vaincue, la

le
Roumanie
continua rester
seul secteur de soutien et de rsistance

:
Le seul point sr du dans l'immense front oriental front d'Orient est l'endroit o se trouve l'arme roumaine ,
avait dit avec
une grande prvoyance, ds le 27 aot 1917, l'ancien prsident Roosevelt. Non seulement l'arme et la population ne furent pas effleures par la contagion de l'anarchie russe qui commenait s'tendre sur son propre
sol,
mais
c'est la
le
contagion de l'exemple roumain qui a
maintenu dans de Moldavie {Figaro). Le colonel Ferigo, attach militaire italien en Roumanie, dclara ce propos un journal an Le moral de l'arme roumaine a glais, en automne 19 17
:
devoir et pouss au combat l'arme russe
exerc son
russes,
les
influence de faon puissante
sur les forces

la
stimulant et empchant ainsi
propagande
maximaliste de prendre racine. Le soldat roumain a fait toujours des miracles de bravoure dans les conditions les
plus difficiles et mrit tout notre respect. Jamais cepen-
LA
daiit l'ariiie n'a t
GUERRE ROUMAINE
187
anime d'un moral plus lev qu'au-
jourd'hui.
Non seulement la rvolution russe et l'abaissement moral qu'elle a amen ne l'ont pas touche, mais
semblent au contraire avoir dtermin une raction qui a rendu le patriotisme et la discipline encore plus intenses .
ils
Les contrastes entre
les
constituer ensemble la dfense
tuaient chaque jour ainsi
deux lments qui auraient d du front roumain s'accenque leur antagonisme rciproque.
:
Le but de
tre,
l'anarchie russe tait facile prvoir

la
ce devait
de plus en plus rapide,

et
suppression de toute ombre
de rsistance
entier,
l'abandon du grand front d'Orient en son
Mer Noire. C'est en Roumains crurent im moment provoquer une rsistance et trouver un appui en Ukraine ils commenaient dj penser l'ventuelle retraite de leur arme en ce dernier pays l'Ukraine cependant fut peu de temps aprs la premire tendre une main amicale aux AustroAllemands. La situation se prolongeait ainsi, sans issue,
du
golfe de Finlande jusqu' la
vain que les
jusqu'au
moment o
elle
devint absolument intenable.

la
Le
avec
la
loyal retard
le sacrifice
que mit
Roumanie
faire la paix
mme
elle
des occasions qui se prsentaient
de
conclure dans les conditions les plus favorables, fut
certainement un signal ser\ce que ce pays rendit ses allis. La paix roumaine ne fut signe qu'au moment o
dcidment
il
ne restait plus rien perdre ou sauver pour

:
les Allis sur l'ancien front oriental
la vie
de ce dernier
tait teinte tout jamais, la
Russie entire avait capitul
avec armes et bagages Brest-Litowsk, se livrant sans

restriction l'Allemagne. Enfin,
mme
aprs
la
cessation
des hostilits effectives,

ses
allis
la
Roumanie
elle
:
a continu tr utile
les
Allemands ils ont maintenu de huit douze divisions dans le territoire roumain occup pendant la guerre, ils les ont maintenues pour parer au danger continuel que l'tat de l'esprit public roumain
les
par
mesures de prcaution que
crurent devoir prendre contre
l38
faisait
LA GUERRE ROUMAINE
deviner contre eux

ont-ils
mands
impos
la
tont moment. Aussi les AlleRoumanie dans le trail de paix

;\
une clause qui leur donnait sans terme fix le droit d'occule front du Serelh les tranches restant occu[)es sans discontinuer tant d'un ct que de l'autre jusqu' la fin. Cette arme ennemie n'a pu tomher sur la France, o une lutte mort terrilile dcidait de la victoire militaire entre les deux groupes d'adversaires. Voil les faits et les apprciations immdiates qu'ils ont suggres leurs tmoins. Quant au rle prcis que l'intervention roumaine a jou dans le dveloppement gnral des vnements de cette guerre, seule une perspective histopation militaire, sur
rique plus large et plus profonde pourra, plus tard,
faire connatre.
:
le
bien
Pour le moment, un fait est absolument hors c'est que l'effort roumain, au moment o il a de doute t fait, a constitu un chanon important dans ce long enchanement de causes qui a amen la victoire des Allis, et trs probablement mme un chanon indispensable pour arriver ce rsultat. Il nous rpugne d'entrer dans le domaine des pures hypothses et de penser aux difficults supplmentaires que les Allis auraient eu vaincre si l'intervention roumaine n'avait attir sur elle un grand nombre
de forces ennemies
(').
Parlant de ce qui serait arriv
si la
Roumanie
Russie,
le
avait voulu entrer en guerre en igiJ contre la
comte Czernin dit textuellement dans le grand discours de dcembre 1918, o il a fait une srie de rvlations sensationnelles L'arme roumaine, en faisant irruption en Bessarabie, serait arrive loin dans le dos de l'arme russe en droute et aurait d provoquer en Russie
:
d'aprs tout calcul
humain
{nacfi
menschlicher Berechniiiig)
une dbcle. Peut-tre

et ce
mme
serait arrive ce
moment
la
catastrophe laquelle nous n'avons assist que plus tard;
moment o
il
n'y avait pas encore
d'Amrique
(i) Voir page 8.
LA GUKRRF. UOUMAINE
l'horizon, peut-tre aurait-on jmi, aprs
189
un succs de
celte
euver<|ure, finir la fjuerre
(').
Pour rsumer riinportance pour
les Allis
de l'action
faites
roumaine, on n'a qu' rappeler certaines affirmations

nion puhlii[ue de leur [)ays;
reprises que les
par des personnages officiels allemands pour calmer l'opiils
ont ainsi dclar plusieurs

l'Italie
moments o
guerre
;
et la
Roumanie ont
le danger que consti-
jet leurs forces en balance ont t les plus durs supporter
pendant toute
(jui
la
ils
ont
mme compare
allie
en
tait
rsult pour l'Allemagne celui

la
tuaient les dbuts de
grande offensive
de 1918!
Nous avons rapport plus haut

CzeiMiin sur la valeur de l'intervention
l'opinion
du comte
(^).
roumaine
Ludendorti" a dclar de son ct,

ce qui
(V
en fvrier dernier,
:
aux reprsentants de la presse allemande Au moment, o j'ai pris, en aot 1916, la direction des oprations militaires..., la situation de l'Allemagne tait gravement menace par l'entre en scne de la Roumanie.
suit
Ce
est
n'est
que grce
l'attitude
rsolue
de son opinion
ds cet
publique
et la vaillance
de ses troupes que l'Allemagne

cette
crise.
Il
parvenue surmonter
la
tait,
instant, vident qu'elle ne pourrait
songer sortir victo-
rieuse de
lutte
que
si
son peuple entier consentait
tendre l'extrme toutes ses forces matrielles et morales.

naire de Salonique et
La Roumanie a non seulement sauV le corps expditiondeux fois la Russie ('), mais on peut dire aussi qu'elle a efficacement collabor aux succs de
(i) Discours cit
(a)
du
ii
dcembre igi8,
p. 7-8.
Voir page i32.

:
Le Temps crivait ce sujet Quelle serait aujourd'hui la situation de Russie, si les Roumains n'avaient pas eu des ambitions dignes de leur race et de leur pass ne s'taient jets dans le combat et n'avaient gard un idal mme aprs leur premire dfaite? Avec leurs forces intactes, les AustroAllemands seraient encore tout aussi loin d'Odessa ? Ce n'est pas par des renonciations, mais par des actes d'audace comme l'intervention italienne, l'intervention de la Roumanie, l'expdition de Salonique que les Allis ont aujourd'hui le bonheur de soutenir la Russie rvolutionnaire.
(3)
la
1^0
LA GUERRE ROUMAINE
Verdun, de l'Ancre, de la Somme ('), du Carso, du front nord russe, de Monaslir. Le journal Le Temps crit, parlant de l'importance de l'action roumaine Nous nous sommes
:
endetts solidairement avec toutes les esprances qui servent

la
cause commune.
c'est
L'opinion publique anglaise considra
une dette qui doit tre paye . Dans un discours, M. Llojd George affirmait que la Roumanie avait rendu d' inapprciables services la cause des Allis . Lord Robert Cecil dit la Chambre des Communes (*) Je dclare au nom du Gouvernement anglais qu'en reconnaissant combien grands furent les services rendus
que
(^
(î
la cause des Allis par la rsistance des
Roumains, ceux-ci
ne seront jamais abandonns.
Enfin un journal anglais
qui ne peut srement pas tre accus de trop d'hostilit

belliqueuse pour les ennemis de l'Entente, ni, parat-il, |de
sentiments par trop tendres envers la Roumanie, crit que les rsultats de l'action roumaine persisteront longtemps aprs la fin de cette guerre ('). On peut ainsi affirmer, en toute conscience, que le peuple roumain a le droit de penser que son effort a t d'une et importance gale aux souffrances qu'il s'est imposes ce n'est pas peu dire. Si cet effort n'a pas aussi eu l'effet immdiat que certains en attendaient, la faute n'en a certainement pas t la Roumanie. Ayant la certitude de leur droit, les Roumains ont patiemment attendu la ralisation
:
de leur idal de la victoire des Allis, victoire laquelle ils ont contribu nergiquement par tous les moyens qu'ils ont
pu
avoir leur disposition.
(i) Nationel Review.
(2) Octobre 1917.

(3)
Mnnchestev Guardian, 3i aot 1917.
LA GUERRE ROUMAINE
14
SOUFFRANCES DES ROUMAINS
SUJETS D AUTRICHE-HONGRIE PENDANT LA GUERRE
Tout ce qui a
titu la description
rapidement expos jusqu'ici n'a consdes sacrifices et de l'effort que d'une
partie seulement de la nation

celle
roumaine pondant
dire encore des
la guerre,
de
la
Roumanie
le
libre.
Que
la
Roumains
d' Autriche-Hongrie ?
On
ft
connat
rgime que
subir ses nationalits depuis la dclaration de la guerre
mondiale.
La guerre
vement
les
entreprise par les Germains et les
Magyars eut
fallait
t inutile, si elle n'avait contribu soumettre dfiniti-
Serbo-Croates
la
et les
Roumains.
Il
donc
magyariser
Transleithanie
comme on
voulait germaniser
la
la Cisleithanie.
Gela explique l'alliance de
Monarchie
dualiste avec l'Allemagne et, surtout, toutes les mesures

prises depuis le dclenchement, en 191 4? de la croisade
antislave et antilatine des
Empires centraux. Ges mesures
visent toutes les manifestations de la vie nationale. Elles
suppriment tout d'abord

ciations, la Presse, en
les
hommes
politiques, les assoles
un mot, tons
porte-parole des
le
peuples. Elles imposent partout l'allemand et

qu'elles substituent
magyar,
et,
aux langues autochtones. Elles tarissent

la
par des confiscations arbitraires

ainsi,
fortune des nations
soutiennent pour un temps les finances branles

la terreur
de l'Empire. Elles tendent donc tablir par

absolutiste cette unit
germano-magyare qui concourra raliser le plan labor depuis longtemps par les milieux gouvernementaux de Vienne et de Budapest. Ds le dbut des hostilits, les arrestations arbitraires se multiplirent. Sous tous les prtextes, et mme sans pr-
l42
texte, oTi incnrcriii
LA GUEKRE ROUiMAINE
I'\s
cliers
des partis politiques natio-
naux.
Franois-Josepli chargea sa police de rechercher par tous
les
moyens
les
lments de beaux procs,
les
preuves de
la
prtendus crimes de haute trahison.

scrupuleuse
faon
On
connat
peu
dont
les
mouchards austro-hongrois
s'acquittent de cette besogne.
On
les avait
vus l'uvre en
diverses circonstances et, rcennnent, lors des ailaires scan-
daleuses de Zagreb (Agram), de Vienne (procs Fi'iedjung),
de
Lwow
(Lemberg)
et
de Marmarosch-Sziget.
les
Ils
eurent
l'occasion
de se surpasser, car
clos
et
nouveaux procs de-
vaient tre jugs huis

les i[idiscrtes
on ne pouvait craindre
Kurylov^cz et
immixtions du dehors.
La
srie
commena par MM. Markov,
consorts.
Ces Ruthnes furent traduits devant une cour martiale de Vienne. Les dbats furent conduits en allemand, malgr la loi qui assure un accus l'usage, devant
tribunaux, de sa langue maternelle.
Cette premire
les
termina, en septembre 1916, par la condamnation mort de sept personnes. Deux mois aprs, s'ouvrait en
affaire se
Bosnie, devant
digne,
le
tribunal de Banjaluka,
un second procs
la
par son
kolossal
des mules de
Prusse.
Cent douze personnes, dputs, mdecins, ingnieurs, tudiants, etc., taient,

trahison.
comme
toujours,
accuses de haute
La cour, dans une ville pourtant entirement slave, Koloman ne comprenait que des magistrats allemands von Milletz, Mayer, Ansion, Hofmann, Koenig et Pinter. Des Serbes taient donc, dans une affaire politique, en
:
('
pleine guerre d'Allemands contre Slaves, en plein pays slave,

livrs
la
des accusateurs
Il
et
des magistrats appartenant
nation ennemie.
va de soi que les juges furent im-
pitoyables pour les accuss.
Dans toutes ces

de dmontrer
affaires,
il
tait difficile,
sinon impossible,
la culpabilit
des accuss.
faits
On
s'appuya donc,
dans tous
les cas,
sur des
antrieurs la guerre, ce
L.V
GUERRE ROUMAIiNE
moins.
Taire choisir
1/(3
qui aiirail
cl,
pour
le
une"autre juri-
diction que les cours martiales. Mais encore, voyons quels
sont les
faits.
C'est, crit le CesIcosIovenskaSaniostatriost,
une coutume de l'Autriche de considrer

la loi
comme
haute
trahison ce qui, avant la guerre, restait dans les limites de
sur les associations, les runions et la Presse. C'est
ainsi,
par exemple,
le
({ue
les
charges principales releves
contre
dput Markov taient ses opinions russophiles,
connues depuis longtemps, ses attaches avec le Conseil national russe de Galicie et son activit dans les caisses de crdit russo-galiciennes... Le tribunal alla jusqu' voir l'intervention de Markov dans certaines circonstances de la
guerre, circonstances auxquelles les inculps taient for-
cment rests trangers, puisqu'ils taient

verrous depuis
rests sous les
le
dbut de
la
mobilisation.
Depuis
le
les
fameux documents confis Friedjung en

il
1909 par
Ballplatz et fabriques la lgation austro-honfaut se dlier des preuves administres
groise de Belgrade,
par les autorits austro-hongroises.
Les mesures draconiennes avaient suffisamment effray

les
quelques rares pusillanimes pour

le petit le
transformer en.aptres
de Vienne ou de Budapest. Leur maigre contingent renfora

clan des journalistes achets avant la guerre. Car
Gouvernement austro-hongrois s'tait aussi, l'avance, prmuni contre le manque de thurifraires. Il avait corrompu ce qui pouvait l'tre et avait gagn quelques journaux. Il n'en rsulte pas moins qu'on tait parvenu, d'une
part, rduire
part,
au silence la presse indpendante; d'autre tromper l'opinion publique l'aide de plumes vnales. Tout tait subjugu sans qu'aucune opposition et
se dresser.
pu
L'arme austro-hongroise a fini par devenir l'aide efficace des tribunaux surchargs. Tous les dputs slaves ou latins qu'une justice sommaire n'atteignait point, tous les suspects, surtout dans les milieux intellectuels, ont, sans gard pour
l44
leur fje
et
LA GUKRUE ROUMAINE
envoys aux points
ou pour leurs aptitudes physiques, t incorpcrs les plus exposs du front. Tous ceux
que leur altitude dsignait ômmc nationalistes et il suffisait pour cela que l'on trouvt sur eux une carte de membre d'une socit quelconque taient traduits devant un tribunal militaire. Leur condamnation certaine entranait
un Strafregiment, sorte de compagnie de discipline. Ces Sfrafregimente, reconnaissables leur

l'incorporation dans
uniforme bleu fonc, taient de yritables Kanonenfatler,
de
la vraie
ft
chair canon.
Le
sujets
dans cette uvre d'extermination des de Franois-Joseph a t si odieux que Liebknecht

rle de l'arme
ne put s'empcher, en mars 191 5, de le stigmatiser du haut de la tribune du Reichstag de Berlin. En Autriche, s'est
<?
cri le socialiste rcalcitrant

les
('),
les conseils
de guerre
et
il
cours martiales crent un rgime de terreur
comme
il
n'en a jamais exist en Russie aux poques les plus

sinistres. J'ai les
preuves en main.
En
Autriche,
n'existe
la
aucune
possibilit
de traiter ces choses du haut de
tribune...
Au
cours de quelques
mois, des centaines
d'annes de prison ont t infliges.

guerre.
Une condamnation
mort pour une posie a t prononce par un conseil de
yi
Un de mes camarades du parti autrichien a t condamn mort pour un discours soi-disant hostile l'tat, en dcembre I9i4 0- Ds 1914? l'Autriche-Hongrie avait lev quelques cenainsi
taines de milliers de soldats roumains parmi ses sujets, les
condamnant
mourir pour leurs bourreaux

du 6 mars
l'
(5).
L'Ad-
(i) Discours cit par V Hamanit

(2) Jules Chopin,
igi, d'aprs le
Vorwdrts.
La Cration de
"
Autriche- Hongrie
(^Mercure de France
du
novembre 1916).
:
tous les hommes entre (3) Plus de 30 0/0 de la population fut mobilis dix-sept et soixante-dix ans furent appels. Le reste fut envoy des travaux militaires dans les premires lignes de feu. (Voir le journal des prisonniers
roumains de Russie,
Kiev,
numro du
10
la Romania Mare, novembre 1917.)
la
Grande Roumanie
paru
LA GUERRE ROUMAINE
iiiinistratioii militaire
1^5
n'hsita pas jouer

l'entrain ncessaire
du mensonge,
la russite
afin
de
les
animer de
:
de
(').
la
mobilisation
elle leur affirma
sans faon que la

la
Roumanie
mol)ilisait et entrait aussi
eu (juerre contre
Russie
Monarchie a employ ensuite la guerre les soldats de nationalit roumaine faisait croire qu'elle avait enfin trouv le moven tant recherch de rsoudre sa far;on le problme roumain en supprimant tout simplement la majorit de, ses sujets roumains par les armes de ses ennemis. On ajouta encore une fois la ruse la brutalit. On employait pourlesexciterau combat toutes ces manifestations
la
La faon dont
de leur conscience nationale qui avaient t jusqu'alors svrenjent proscrites, on prsentait ces martyrs leur drapeau
on encourageait tout ce qui pouvait rveiller dans me ces sentiments de nationalit pour lesquels ils avaient si longtemps souffert (^). Cela n'empcha pas les excutions en masse et les supplices que l'impitoyable chef de la gendarmerie autrichienne par exemple, le colonel Fischer, fit subir, sous l'inculpation de haute trahison, aux
national,
leur pauvre
Ptoumains quand l'arme russe se retira de

colonel Fischer dclarait,
la
Bucovine. Le
du
reste, ne connatre
dans cette
..
province que
des Allemands, des Juifs... et des tratres

l'tat d'esprit
On
peut facilement s'imaginer
de ces mal-
heureux soldats roumains dans l'arme de leurs oppresseurs. Le grand pote roumain de Transylvanie, M. Octavien Goga, s'adressant ceux qui, aprs s'tre rendus aux Russes, vinrent plus tard s'inscrire comme volontaires dans l'arme
(i)
(Extrait du Bulletin de
(2)
Voir Livre Rouge autrichien. tude critique par M. Jorga, Jassy, 1917 l' Institut pour l'tude de l'Europe Sud- Orientale').
monde
Pour se rendre compte jusqu' quel point cette affirmation dont le officiel abreuvait les populations roumaines de la Monarchie tait peasinrre, on n'a qu' se rappeler le contenu de la dpche que, ds le 28 juillet 1914, le comte Czernin envoyait de Bucarest au Gouvernement austro-hongrois pour l'informer que malheureusement on ne peut pas compter sur l'appui militaire de la Roumanie et que le roi Charles de Roumanie lui-mme lut; avait dclar que cet appui tait une chose impossible (Voir Livre Rouge
inistro-hongrois, n 3).
LA GUERRE ROUMAINE
10
\f\()
1-A
GUERRE ROUMAINE
Tout le long de cette guerre, vous canon pour les Allemands et les Hongrois; l-bas, dans leurs tranches, pendant les nuits de veille ou sous les rafales des obus, vos rves n'allaient qu'aux bonnets des fantassins roumains que vous espriez voir apparatre sur les crtes de nos montagnes Vous avez t une arme triste et sans chance, sans racines dans le camp allemand, vous, pauvres soldats errants vous avez t des bataillons de la double mort, votre corps seul mourait en Galicie, car votre me voyageait au loin et allait mourir
roumaine,
disail
la
:
avez t de
chair
Bucarest
Tout
il
ceci se passait avant l'intervention roumaine. Fautle
encore insister sur
rgime que FAutriche-Hongrie
fit
subir ses sujets roumains aprs la dclaration de guerre
roumaine? 11 est trop instructif pour ne pas en dire quelques mots. L'arme hongroise se retirant de la Transylvanie orientale devant l'invasion roumaine de 1916, prit comme otages ou excuta (on cite mme des cas o elle enterra vifs) les chefs intellectuels roumains sur lesquels elle put
mettre la main. Elle ne se
fit
pas faute d'exercer
la
mme
terreur sur les chefs roumains de la partie de la population
qui tait reste en son pouvoir et aussi de celle dont elle
roccupa
fut
le territoire
aprs la retraite de l'arme roumaine.
Cette retraite, malgr
la prcipitation de ses mouvements, accompagne, du reste, de tout un exode de la population roumaine fuyant devant la rentre de ses bourreaux. Plu-
sieurs
milliers
d'intellectuels
cherchrent ainsi asile en
Roumanie. Les mesures de rpression, les arrestations et les condamnations plurent. Les tratres abondaient ; on compta
plus de
1
5.000 victimes
ici la
(')
Nous croyons de notre devoir de
reproduire
description d'une de ces scnes d'excution
(i) N'oir
le
numro
cit
du journal Roinanin Mare de Kiev, organe des
Roumains de
Transj'lvanie.
LA
GUERRE ROI MAINE

i<)iG,
1 1\']
|iii
eut lieu on
septembre
d'aprs
le rcit
qu'en
fit
un
soldat roumain de l'arme honijroise qui y assista et russit

l'rsuite s'enfuir
en Russie
Dans un faubourq du Manashtur, tout prs de Cluj (en hongrois Koloszvar), on nous a command, un bon matin,
:
d'assister
la punition
de quelques tratres
la
patrie.
deux compagnies des rgiments hongrois et 3o2. Parmi les soldats se trouvaient aussi n' 3oi (juelques Roumains. Ce qu'il nous a t donn de voir ce jour me remplit encore d'pouvante. Devant une potence simple, on avait rassembl environ une centaine d'intellectuels roumains, en plus grande partie des prtres. Il y avait aussi parmi eux deux dames. Vers 9 heures du matin arriva un capitaine du tribunal militaire, accompagn d'un mdecin militaire et de quelques juges civils. Sans lire de condamnation, sans dire un mot, un signe de ces derniers, les soldats ont commenc leur besogne. A tour de rle, ils
tions
Nous
pendaient
nos
intellectuels,
tout
d'abord
les
prtres,
ensuite les autres
hommes,
et
aprs tous les autres, les deux
dames, tour de rle sur cette seule potence, partir de 9 heures du matin jusqu' 4 heures de l'aprs-midi. Les morts taient descendus et jets, en tas, ct, pour
que
le
tour des autres vienne... Je n'ai entendu
n'tais qu' trente pas
de
la
potence
aucun mot de
et je
piti
de la part de ceux qui taient letregardaient, mais aucune

plainte
Ples, les
non plus de la part de ceux qui allaient mourir... yeux enfoncs dans la tte, avec la face sillonne
ils
parles multiples tortures qu'ils avaient endures,

l,
restaient
devant
la
potence, et attendaient chacun son tour. Par;
mais pas une larme, pas une prire de pardon... Des hros! Les femmes seules portaient de temps en temps le mouchoir leurs veux, pour ne pas voir... Ont-ils eu un prtre pour leur donner la
fois, ils se
signaient
humiliante
dernire consolation chrtienne? Oui,
il
y avait
un prtre
hongrois, qui restait, la croix la main, devant la potence.
l48
LA GUERRE ROUMAINF,
il
mais
se tenait le dos tourn vers les
malheureuses
vic-
times de notre nation, elle-mme encore plus malheureuse !
Pendant environ sept ou huit heures qu'a dur je ne celte barbarie hongroise, sais plus au juste combien leur prtre ne s'est approcli d'aucun de ses frres en
Christ (')...
Ainsi sont morts... (suivent les

et
noms de quelques-unes
je
de ces victimes)
beaucoup d'autres dont
ne sais pas
le
nom, car personne n'osait le rappeler! Mais, il y a un Dieu bon el Juste, et sa punition va tre terrible. Cette punition,
c'est nous qui allons la leur donner... Plus de 4oo prtres roumains furent pendus seulement Cluj, et un grand nombre de femmes et de vieillards furent arrts dans les villages et conduits dans les camps de concentration de Hongrie et de Bohme. Les femmes accouchaient ainsi avant terme dans des wagons de btail, les enfants innocents mouraient de faim par milliers, les vieillards
s'teignaient
rompus par
la
fatigue
la
et
la
douleur,
les
maladies contagieuses, par suite de

tion, fauchaient
Il
mauvaise alimenta-
ceux qui restaient (^). que le dput roumain St. C. Pop ait os protester au Parlement de Budapest contre les arrestations arbitraires des Roumains. Mais il l'a os.
est tonnant encore
Plus tard, en automne 19 17, la Presse hongroise a annonc que l'amnistie a t ordonne par le roi de Hongrie pour les dlits commis l'occasion de l'invasion de l'arme roumaine en Transylvanie mais ce dcret exceptait les avaient eu des personnes qui par paroles ou gestes or attitudes antipatriotiques . L'amnistie tait donc
;
-
donne en faveur des Hongrois et contre les sujets roumains du reste, ceux de ces derniers qui taient accuss
;
de trahison avaient dj t excuts.
(i) Voir le journal
Romania Mare,
dj cit p.
ilfi.
(2) Notre Catchisme, par un prisonnier roumain. Kiev, 1917.
LA GUERRE ROUMAINE
l\)
En mme temps
mesures pour
par
la
k
le
(jouvcrnejneiil lioiigrois prenait des

d
rorganisation
des territoires habits
les lloumaiiis.
Le Conseil des ministres dcida

plus intensive
i
ime administration
fut
(').
Naturellement, cette
fin, le
premier soin
de demander
des rpressions pnales encore plus svres. L'Union de la
Noblesse hongroise, avec l'approbation de deux ministres

prsents, demandait,
le
pour
et
les
crimes contre
la patrie et les
3o septembre 1917, que les peines mesures de confisca-
tion des fortunes devinssent plus fortes . Plus tard, encore
comte Tisza, au Parlement hongrois, a demandait au Gouvernement, dans la question des nationalits, de prendre toutes les mesures pour rendre impossibles, par une svrit draconienne, les agitations contre rtat . M. Wekerl dclare que dans la question des nationalits il croit aussi ncessaire de faire une revision du Code pnal et de le complter, afin de combattre les intrts politiques et conomiques sparatistes (^). Le comte Apponyi avait aussi proclam ceci En ce qui concerne
de nouveau,
le
:
la Transylvanie,
:
il
n'y a pas d'autre alternative entre ces
deux extrmes cette province est ou bien tout simplement une 'forteresse ou bien c'est la plaie ternellement ouverte de la Hongrie ('). Et avant tout, il fallait que les soldats
des diffrentes nationalits fussent disperss dans les rgi-
ments hongrois
(^).
D'autre part, une ordonnance de Wekerl interdisait aux

propritaires de Transylvanie de vendre leurs terres ou de
les
affermer pour plus de dix ans.
On
restreignit le droit
(1) Voir journal hongrois Az Est (de Budapest), compte rendu de la sance du Conseil des ministres du 20 octobre 1917 et discours du ministre de l'Int-
rieur Ugroii Gabor.

(2) Voir les
journaux allemands de Bucarest, du 28 juin 1918, information

juin.
le
du Korrespondenz-Bureau, Budapest, 20
(3) Discours devant l'Union de la Noblesse hongroise, (4) Rsolution de cette Union, la date indique.
3o septembre 1917.
l5o
LA GUEUKE KOUMAINK
dangereux des sujets roumains d'aclieter la terre ('). Wekerl dclara La terre doit tre dans nos mains
:
(celles des
Magyars), car celui qui possde

Il
la terre est
matre
aussi de l'Etat.
tition
est ncessaire de faire
une nouvelle rparla patrie.

>
des terres qui appartiennent aux tratres

les
On
dcida de coloniser la province avec des Hongrois

comitats de
la frontire
et
spcialement
avec des gardes

:
hongrois (*). Apponyi dclara ce propos Il est absolument ncessaire de crer une frontire magyare entre notre patrie et les influences qui viennent du royaume de Roumanie (5). On dcida une rforme lectorale double tranchant elle devait jeter de la poudre aux yeux de l'tranger et contribuer en mme temps trangler dfinitivement l;i nationalit roumaine. Le secrtaire gnral du ministre du Commerce hongrois, Elemer Hantos, montrait en novembre 191 7 ses lecteurs de Dobra comment le Gouvernement
:
comprenait
bien
la
la
rforme lectorale
Elle doit se baser sur

elle doit
les principes
dmocratiques, mais
assurer aussi
suprmatie hongroise que
le rle
dirigeant de la classe
intellectuelle.
On
prvoyait ainsi pour la Transylvanie
\o d'lecteurs hongrois sur le nombre total des lecteurs, alors que les Saxons (race privilgie par les Hon-
49,5
grois) devaient tre 16,7 /o et les cette fayon, les
Roumains 34,2
"|o.
De
800.000 Saxons
proprement
presque
dite auraient
et Hongrois de Transylvanie compt 197.269 lecteurs et les
2 millions de Roumains avous dans cette province, 129.738 lecteurs! Le projet dfinitivement labor plus
(i) Dclarations
du commissaire transylvanien Ugron Gabor (au printemps
1918)-
(2) Voir tous les documents dj cits. Le journal hongrois Ujsag crivit ce propos : Presque dans chaque village de la frontire il s'est trouv des tratres qui se sont conduits avec les Hongrois plus misrablement que les
troupes roumaines d'invasion elles-mmes

(3) Voir journaux de Budapest et 1917-
notamment
le
Pesti Naplo du
17
aot
I.A
GUERRE
ROI MAINE
I i) I
tard
par
le
Gouvornenieul hongrois
le
assura
iiiio
jalit
a|)f,aren(p
absolue, oclnnaut
droit
de vote tous
les
cilo.eiis
lire.
mules de viugt-quatre ans qui savaient crire

le
et
Pour bien
juger
il
faut
cependant rappeler que ce

crire et
droit tait octroy

lire ?n
aux citoyens mles qui savaient
magyar seulement.
du
reste,
L'tat hongrois n'avait,

ni
jamais bti une cole
soutenu un instituteur pour

il
la nationalit
roumaine; au
contraire,
pche.'"
le
a toujours cherch par tous les
moyens
emIl
progrs intellectuel de cette nationalit
(').
si le pourcentage des analphabtes incomparablement plus grand parmi les sujets roumains que parmi les Hongrois. Le projet pouvait ainsi compter sur plus de [\ millions d'lecteurs en Hongrie, dont 62,6 /o Hongrois et 9 /o Roules 8.5oo.ooo Hongrois et Isralites auraient miins
n'est
donc pas tonnant
est
ainsi
eu 2.5oo.ooo lecteurs,
et les
presque 4 millions de
!
Roumains, un maximum de 5oo.ooo lecteurs Enfin, le nouveau projet de loi lectorale, tel qu'il se prsentait en 19 18 au mois de juin car le projet de rforme annonc en 191 7 avait subi une srie de transformations
sans toutefois aboutir,
disposait ce
;
qui suit
seront lec-
teurs seulement les citoyens pouvant prouver leur actif

intellectuel les six classes primaires, et tous les possesseurs
d'une certaine proprit rurale les soldats de la guerre europenne ne forment une catgorie privilgie que s'ils
sont dcors.
(i) Quatre lyces pour les garon.-^ et deux gymnases pour les fllles ont t fonds et entretenus par les Roumains en Transylvanie. Ceci ne convenait pas aux Hongrois. Mais ils ont promptement trouv une solution. Ils ont commenc,
en
effet,
le
par imposer leur langue d'abord dans

et
les
cours suprieurs, puis dans
et demi pour les un gymnase et demi pour les tilles, o l'enseignement se donnait en roiunain. Cela fait donc un gymnase par million d'habitants, alors que le
tout
lyce, de sorte qu'il n'y avait plus que
deux lyces
garons
peuple
linlandais, 2.800.000 habitants, sous l'autocratie russe, avait cent soixante gymnases et coles secondaires, et deux universits. (Emmanuel AntoNESco, op. cit., p. i4.)
102
L.V
GUERRE ROUMAINE
droit
les
Ne
jouissent cependant d'aucun
la
lectoral
les
Iratres
patrie, savoir
tous
<yii
matres d'coles,
prtres, avocats, fonctionnaires
ont perdu leur pUce

;
cause de leur tenue antipatriolique

quels
les
tous ceux pour
les-
autorits sont convaincues qu'ils ont pendant
la guerre actuclie pass l'ennemi
faisant n'importe quel

le
sen'ice
pays de l'ennemi
en l'aidant ou en lui ceux qui ont pass dans tous ceux qui ont exprim leur
;
sympathie pour l'ennemi, par paroles ou par crits, par imprims ou mme par un signe, un tableau ou roux AUTRE EMBLME. A l'laboralioR de ce projet si svre ont beaucoup contribu les faits survenus l'occasion de Finvasion des troupes roumaines en Transylvanie, en automne
1916
(').
Enfin,
le
demande
commissaire transylvain, M. Ugrou Gabor, une nouvelle rpartition des comitals plus
favorable l'tat hongrois.
Aprs tout ceci l'on peut facilement concevoir le rgime lectoral que la Hongrie rservait ses Roumains. Au point de vue scolaire, le ministre Apponyi paracheva,
sous
avait
fit
le
ministre d'Esterhazy, l'uvre de destruction qu'il

dix ans auparavant. D'un ct,
le
il
commence plus de
approuver l'unanimit par
Conseil des ministres du
20 octobre 191 7 l'augmentation du nombre des coles hongroises en Transylvanie. D'un autre ct, favoris par les circonstances, il donna le coup de grce aux vnrables
coles roumaines qui avaient t les foyers historiques et multiples par lesquels se maintenait en Transylvanie la
conscience nationale des Roumains.
Une premire ordon-
nance suspendit pour un temps indtermin les six coles normales roumaines d'instituteurs (sminaires pdagogiques), jusqu' la nomination de commissaires spciaux hongrois pour
-chacunes d'elles, ayant la mission de surveiller l'ducation
(i) Cit textuellement du journal hongrois Pesli Hirlap.
LA
GUERRE ROUM.UNE
l53
des futurs instituteurs afin qu'ils ne soient plus levs dans
un
esprit national
roumain.
consistoires tjuc,
Une seconde ordonnance annonait aux
pour des motifs politiques, on avait dcid de supprimer toutes les coles confessionnelles des villages roumains et de les remplacer par des coles d'tat hongroises. En mme temps, on dcidait pour les coles normales un nouveau plan trenseignement plus conforme l'ide de l'unit de l'Etat magyar et l'on obligea le commissaire hongrois qui
devait en surveiller l'application, avec pouvoirs discrtionnaires, d'habiter l'immeuble de l'cole elle-mme.
Toutes
ces coles avaient t fondes avec des ressources prives

la population roumaine, sous la conduite de son clerg. Les consistoires protestrent et dclarrent que les commissaires ne seraient pas reus. Le rsultat fut que les coles
par
normales furent tout simplement suspendues, de

les coles
mme
que
confessionnelles
(').
Enfin, on
dans
les
supprima l'enseignement en langue roumaine deux premires classes primaires, qui tait une
suprme concession d'avant la guerre; les enfants ne devaient plus entendre que le hongrois dans les coles et oublier ainsi la langue maternelle. La condamnation dfinitive de la conscience nationale de la population roumaine de Hongrie tait ainsi scelle pour l'avenir, du moins
d'aprs les calculs des initiateurs de ces mesures.
Le mme rgime fut impos l'Eglise roumaine ellemme, avec le concours du mtropolitain rengat Mangra. On dcida, comme l'affirme M. Ugron Gabor, dans l'exposition qu'il fit du plan de la rorganisation de la Transylvanie,
le
contrle de l'usage des ressources financires prives
(i) Entre autres, VUnion roumaine de Bluj protesta, assurant que de telles mesures ne peuvent arriver animer de patriotisme les populations roumaines et que le patriotisme prsuppose la libert. Le journal Pesti Rirlap considra que cette protestation constituait une insolence inoue Seule la libert a favoris la conduite de tratres des Roumains, conduite qui, son tour, a provoqu les mesures ministrielles , ajoutait le journal.
:
l54
LA GUERRE KOUMAINK
les glises
possdes par
roumaines (ces ressources constide

la
tuent des fondations prives
population roumaine).
On
envoya, ce qui n'tait encore jamais arriv, des commis-
saires spciaux hongrois
pour
surveiller les dbals des syet ont quitt les
nodes roumains. Les dlgus ont protest
synodes (mai 19 18). C'est ce qui arriva Sibiu (Siebenbiirgen) o sur quatre-vingt-dix dlgus ne restrent que
treize
(hommes de Mangra)
;
Garansebesh,
les
dlgus
sac'hant d'avance ce qui les attendait, ne se prsentrent
o le commissaire est venu accompagn de son garde en uniforme rouge et a pris possession sans tre invit du fauteuil prsidentiel ('). Enfin, dans la Bucovine malheureuse, dans la Bucovine
Arad,
tant de fois prise par les Russes, pille par eux, reprise par
pas plus nombreux
armes austro-hongroises, svrement punie par ces dernires pour sou attitude qu'on jugeait antipatriotique, le (iouvernement autrichien fora le vnrable mtropolitain roumain Repla dmissionner au cours de l't 19 18. On faisait ainsi un pas de plus dans la ralisation du plan systmatique, dj depuis longtemps appliqu, d' ukraniser cette province roumaine faute de la pouvoir germaniser et de lui faire perdre compltement le souvenir du temps o elle tait une simple partie de la Moldavie, dont elle comles
prenait
mme l'ancienne capitale Suceava. On essaya d'anantir tout pouvoir du chef de
l'Eglise rou-
maine en supprimant son sige sculaire de mtropolitain essentiellement roumain. On le remplaa par deux vques, l'un ukranien, et l'autre roumain, en octroyant ces deux en cas de dsaccord prlats des droits exactement gaux c'tait la premire entre eux, le Gouvernement dcidait fois que le Gouvernement s'arrogeait le droit direct de
;
:
contrle sur l'Eglise de la province
c'tait aussi
la
pre-
(i)
Voir collection de
la
Gazefii
Transilvauie!, organe
des
Roumains, pa-
raissant en Transylvanie.
LA GlERllK UOl MAINE

inire
rt)is
10.
le
qu'on enlevait aux Roumains

allaires relirjieuses
droit de direction
suprme des
de
la
Bucovine, dans son
intgrit histori(]ue.
Chacun des deux nouveaux |)rlals institus avait aussi un droit gal de disposer de la moiti du fonds religieux.
Il ne faut pas oublier ([ue ce fonds est constitu par les donations des anciens boyards et princes moldaves. L'injus-
tice tait
donc flagrante d'en offrir la moiti des trangers. Tout ce changement s'opra malgr la rsistance opinitre
la
des Roumains habitant

Tel
fut,
province
(').
en gnral,
et
d'aprs le peu d'informations qui
ont tout de
mme pu
tre cueillies
malgr
la svrit
de
la
censure de guerre austro-hongroise,
la situation
des Rou-
mains d'Autriche-Hougrie pendant la guerre, telles furent leurs souffrances tant morales que matrielles. La monarchie des Habsbourg essaya cependant de donner le change l'tranger. Aprs la dclaration de guerre
de
la
Roumanie,
le
Gouvernement hongrois
sentit le besoin
de publier un acte, sign de quelques Roumains terroriss et de quelques transfuges insignifiants de la cause de leur
nation (quelques signatures y figuraient mme sans le consentement des intresss) et qui voudrait prouver que l
peuple roumain de
la
monarchie des Habsbourg,
le
peuple
si
qui avec une conscience indomptable et sculaire avait
clairement affirm sa volont, refuserait d'tre arrach la domination de ses oppresseurs. L'nonciation seule des
quelques
dmenti.
faits
qui prcdent donne cet acte
le
plus formel
ces faits cependant l'on pourrait encore ajouter les
loquentes protestations qu'ont essayes quelques dputs roumains du Parlement hongrois et enfin les aveux formels
des chefs politiques hongrois eux-mmes. Tissa, en personne, dclarait en effet, en 1917, au Parlement de Buda-
(i)
Voir Ckrtiiniachc B/iiller, organe viennois.
.l5G
I.A
GUERRE ROUMAINE
roumains de Hongrie se sont et de trahison. moment de l'invasion roumaine, partout dans les rangs Au des intellectuels roumains de Transylvanie on a pu constater une attitude hsitante qui a beaucoup donn penser
pest
:
(>
Parmi
les intellectuels
manifests de trs
nombreux cas de dsertion
au Gouvernement hongrois. Et Apponyi s'empressait Je suis tonn du mcontentement qu'a pu d'ajouter soulever l'ordre de fermer les coles roumaines au fond je ne fais que marcher sur les traces de Tisza ces choses sont de celles pour lesquelles il ne peut y avoir de diffrence de principe entre les partis magyars. Tisza n'a pas dit assez quand il a affirm que parmi les intellectuels roumains il y en a trop dont la fidlit n'est pas sre. Nous avons des
:
preuves dcisives que

leur
les
glises roumaines,
malgr toute
(^).
bonne volont
('),
n'ont pas russi faire garder aux
matres d'cole l'esprit d'attachement l'Etat magyar
Enfin, la rponse l'acte dnu d'autorit que le Gouvernement hongrois avait cru devoir arranger pour essayer de justifier aux yeux des trangers incrdules le rgime que la Monarchie faisait subir ses sujets roumains fut donne par la masse du peuple roumain lui-mme. Elle prouve
d'une manire premptoire quel a t l'attachement rel

\x
Monarchie de ses sujets roumains.

C'est tout d'abord le
nombre immense des prisonniers
roumains
Russes, environ i5o.ooo soldats, parmi lesquels des intellectuels, avocats, mdecins, profesfaits
par
les
seurs, ingnieurs, prtres, instituteurs, propritaires, fonc-
tionnaires et officiers actifs
c'est surtout
l'empressement que
mirent s'enrler comme volontaires dans l'arme roumaine un grand nombre de ces prisonniers, malgr la vie matrielle
souvent
ils
trs
commode qu'on
leur
avait
faite
en
Russie;
(i)
la
Il
manifestrent ainsi clairement, au prix de leur

de quelques hauts prlats seulement, ayant dsert par nation roumaine.
intrts
s'agit,
cause de
(2)
la
Voir
le Petsti
Nap'o du
17 aot 1917.
LA GUERRE ROUMAINE
sanrj,
167
loiite
la
leur
volontt''
indrlectihlc
pr(^[>re
do voir
et
nation
roumaine unie sous sa
libre
donuiialion.
La
de
mme
chose se passa avec
les prisoimiers
roumains
orif)
d'Italie
et avec
beaucoup de Roumains d'Amrique
inaires
l'Autriclic-IIongrie. Zjo.ooo soldats et plus de
3oo
olficiers
demandrent ainsi aux Russes la permission d'aller combattre dans l'arme roumaine, pour la dlivrance de leurs territoires nationaux et pour leur union avec la Roumanie. Le Gouvernement russe a(|ra avec trs pende plaisir leur requte et Taisait des diriicults. Le Gouvernement roumain, pour ne pas s'opposer formellement au dsir exprim par le Gouvernement des Tzars de ne pas se voir priv de ce grand nombre de travailleurs qu'il employait en Russie, ne fit au commencement rien qui organist ou encouraget effectivement ce mouvement. Mpis les prisonniers, rduits leurs propres moyens, agirent d'eux-mmes; beaucoup d'entre eux s'vadrent mme des camps et installations o ils travaillaient. Ils se concentrrent ainsi en grand nombre Kiev et attendirent des ordres de Jassy durant tout un hiver qui fut particulirement rigoureux dans ces parages, par un froid extraordinaire et dans des baraques improvises, avec le seul espoir
de se voir enfin agrs

;
comme
volontaires dans l'arme roumaine
cet espoir ne se ralisa
qu'au printemps de 19 17. Le mouvement avait ds le jour o l'on apprit que la Roumanie avait
((
commenc
tir l'pe.
L'me de
sur
la
Transylvanie,
disperse
en milliers
devoir
de
parcelles
toute
l'tendue de la terre moscovite^, se

sentait
dbattait depuis ce jour et
son
,
ailleurs,
dans
bles
camp mme du sang roumain paroles de M. Goga ('). Cette me

le
selon les admira-
s'exprimait de faon
tout aussi belle dans les mots prononcs par
M. Victor
:
Deleu au nom des volontaires transylvaniens, l'occasion de l'arrive Jassy de leur premier chelon Nous
(i) Discours
du ai juin 1917 du pote transylvanien 0. Goga.
108
LA (JUERRK ROUMAINE
vernis parce
le
sommes
libre
<jue c'est ici
tout d'abonl
vers
sang
et la
que nous ont appels race, ensiiiJe l'amour de ce pays

tous nos r<^ves.
lequel
volaient journellement
ici, et,
nous ralirmons avec toute notre rsolution, nous voulons offrir ainsi la preuve clatante (jue vous tes venus chez nous non pas comme conqurants, mais comme frres librateurs. Souvent, nous autres Transylvaniens, il n'est plus rest que le seul espoir en Dieu. Aujourd'hui encore, la main divine nous montre
Oui, nous
ce qu'il nous reste faire.
sommes
Nous sommes
arrivs de trs
loin et nous n'avons qu'une sevde pense, rentrer chez nous. C'est pourquoi il n'existe plus pour nous qu'un seid chemin En avant! Nous devons vaincre. Nous vaincrons, parce que les cimes qui nous ont spars des Carpathes ne sont pas aussi leves que le point o ont atteint nos mes Il y a enfin quelque chose encore qu'il nous appartient de dire. Il convient de venger maintenant tout notre pass plein de souffrances. Et pour une cause pareille, il
: !
nous
est d de mourir. Tous ces volontaires s'ajoutrent ainsi l'arme roumaine pour les oprations que celle-ci fit partir du printemps
1917-
Un
autre groupe de prisonniers
transylvaniens et de
Roumains
rfugis d'Autriche-Hongrie s'installa en Bessa-
1916 et il commena avec amour l'uvre de dvouement que ses pres avaient accomplie
rabie ds l'automns
plus
d'un
sicle
:
auparavant
travailla
dans
la
Roumanie
de
la
libre
d'aujourd'hui
nationale.
Il
il
au rveil
conscience
n'y a pas eu d'occasion que ces martyrs de la race
n'aient saisie
pour manifester leurs sentiments. Ils ont grande assemble que les nationalits opprimes d'Autriche-Hongrie ont tenue le 12 dcembre 191 7 Kiev et que des radiogrammes ont annonce au
ainsi particip la
monde
entier.
1,A
GUERRK ROUMAINE
IO9
Ils
(les
y proclamrent, cU^ des Tchques, des Slovaques, Sluvnes, des Polonais, des Croates, des Ukranions et
des Serbes qu'
aussi longtemps que l'Autriche-Honqrie

<^tre
existera, l'Europe ne saurait
libre, la
guerre sera per;
manente, remise tout au plus, mais invitable

vers' flots
tout le sang
jusqu' ce jour aura ainsi t vers inutile-
ment
Ils
aflirmrent leur croyance inbranlable dans la justice

la solidarit internationale
de leur cause, dans

et
des peuples
sont les
de
la
dmocratie.
ils
Enfin, est-ce l'attachement pour l'Etat dont

sujets qui lait
que pendant longtemps, plus de cent mille prisonniers roumains vcurent au jour le jour; errant parles steppes de la Russie bouleverse et le long des dserts sibriens? Malgr l'change des prisonniers, ils ont prfr
rester l-bas,
ils
y ont attendu
le
salut
dfinitif
que
le
Destin aveugle et cruel jusqu' prsent leur avait refus,
mais
qu'il doit enfin
eux et leur race.
Il leur est venu du sinistre croulement de cet difice de malheur et de cet instrument de rgression qu'a t la monarchie austro-hongroise et spcia-
Ce
salut leur est venu.
lement l'Etat hongrois. Les acclamations de ces peuples librs prouvent aujourd'hui au plus incrdule jusqu' quel
point tait faux, arbitraire, tyrannique et dangereux pour
la
paix de l'Europe
le
principe politique qui avait fond

la
jusqu' ce jour l'existence de

et

le
de l'ancienne Hongrie.
Les coups rpts des puissances qui reprsentent

droit et la libert des nations ont rduit nant ce
qui
jusqu' ce jour tait
le
redoutable Empire austro-hongrois.

pleins
le
De
tous ces peuples,
aujourd'hui d'allgresse et
dornavant librs, seul
peuple hongrois se considre
comme malheureux
que son empire injuste sur des populations d'une autre race vient de cesser par un verdict dfinitif et suprme de l'Histoire c'est que ce peuple ne
:
c'est
l6o
LA GUERRE ROUMAINE
les droits naturels
peut se rsignera vivre sans empiter sur

et
imprescriptihies de ses voisins. Les Allemands-Autri-
chiens, de leur ct, s'agitent sans

stable.
trouver un quilibre
Cependant, tous
les
peuples librs se groupent
selon leurs affinits naturelles et posent ainsi les bases de
l'Assemble pacifique des Nations qui devra caractriser

l'avenir.
Le
peViple
digne des grands temps qu'il
proclam
pest,
il
la
roumain d'Autriche et de Hongrie a su tre vit. Aprs avoir solennellement rupture de toute attache avec Vienne et Buda-
vient de proclamer de manire officielle et dfinitive,
avec un ordre et un enthousiasme indescriptibles, par ses

reprsentants lus ports en triomphe,
soluble avec l'ancien
ainsi
son union indiss'est
royaume de Roumanie. Le Destin
accompli
la
nation roumaine en son entier et sans
exception aucune a du moins fait tout ce qu'il tait humainement possible cet effet. Sa volont ne peut plus tre
mise en doute.
troisime: partie
le trait de bucarest
LA PRIODE DES NGOCIATIONS

le
Jamais, pendant
voulu,
cours de
la
guerre, la
Roumanie
n'a
au prix des pires dsastres, penser l'ventualit de dposer les armes. Elle a prolong son agonie jusqu' son dernier souffle. L'enjeu tait en effet trop
srieux pour
il
mme
le
peuple roumain
c'tait
il
saignait cruellement,
est vrai,
mais
pour
la ralisation merveilleuse
de
l'idal qui avait fait sa force
morale depuis plus d'un

et
sicle,
de l'unit politique de toute la race dfinitive d'un grand Etat intgral de
de
la constitution
la
nation roumaine.
;
Son choix avait t fait depuis longtemps l'nergie suprme dploye pendant toute la guerre roumaine le prouvait surabondamment. Et cependant, si le Gouvernement et le peuple avaient pu le vouloir, les occasions n'auraient pas manqu d'entrer en
pourparlers avec l'ennemi, et une paix avantageuse aurait
certainement t obtenue. Mais un

tances qui auraient
tel
geste rpugnait
l'me roumaine. Elle refusa toujours de profiter des circons-
pu justifier jusqu' un haut point le commencement des ngociations de paix de sa part, et elle le fit mme et surtout aux moments tragiques o le destin semblait vouloir faire pencher la balance de la victoire du ct des ennemis des Allis. La Roumanie laissa ainsi d-
daigneusement passer toutes les occasions favorables de paix spare qu'on faisait miroiter ses yeux. Tel fut le moment o l'ennemi commena pntrer au cur mme
LA GUERRE ROUMAINE
11
lG2
LA GLEUUE ROUMAINE
tel
de son territoire;
tre
territoire
tut ensuite celui

;
la
capitale dut
abandonne l'ennemi
avec toute
la
celui
les trois
quarts du
lurent
richesse de la
Roumanie
o la plus horrible misre s'abattit sur l'arme et tel fut encore le moment o son grand et le reste du pays seul alli voisin a commenc fair de sa puissante arme un vil foyer d'anarchie et menacer l'Etat roumain sur son propre territoire; le moment enfin o cet alli, qui au temps de l'intervention roumaine avait solennellement promis d'tre l'inbranlable appui de toute l'action militaire de la Roumanie, passa formellement avec armes et bagages
perdus
et
;
l'ennemi par les paix de Rrest-Litowsk,
Le peuple roumain, froidement rsolu ne jamais abanallis d'Occident, laissa passer sans aucun regret toutes les occasions de mettre un terme ses soufdonner ses
frances en entrant en pourparlers de paix avec l'ennemi
(').
Le moment
nergie de la
cependant o, malgr l'infrangible nation roumaine, tout essai de rsistance

vint
le
commena
le
ressembler, de l'avis de tout
monde, un
de tout
acte de vaine folie.

front oriental, et
Non seulement
du
front
les forces russes
roumain aussi par consquent, se dissolvaient rapidement, mais l'Ulvraine s'empressa de conclure la paix, mme avant la grande Russie, avec les Austro-Allemands et d'appeler leurs troupes chez elle. Le dernier espoir de retraite et de rsistance tait ainsi perdu pour l'arme roumaine. La dcision prise par les troupes russes du front roumain
de ne plus combattre et d'entrer en rapides pourparlers
avec l'ennemi entrana avec une ncessit inluctable
le
commandement roumain
plier devant les circonstances.
M. Dendramis, charg d'affaires de Grce Bucarest, arrivant de Buca Paris, dclarait que les Allemands ofTraient avec insistance une paix avantageuse la Roumanie, demandant pour les Bulgares le Quadrilatre, en change de la Bessnrabie. Ils espraient tenir ca chec l'Aulriche-IIongrie par une Roumanie affdie la politique allemande.
(i)
rest
LE TKAITK DE DUCAREST
l63
le
Un
armistice lut ainsi conclu avec l'ennemi
1917. La
Roumanie
trana toutefois encore
5 dcembre pendant trois
mois son afonie avant de vouloir parler de paix. Le trade la situation tait vraiment remarquable, car jamais arme n'avait t anime d'un plus ardent dsir de
ijique
combattre, d'une discipline plus prouve et d'un patriotisme plus lev que l'arme roumaine ce moment.
L'armistice russe quivalait sans aucun doute possible
la capitulation
de toute l'arme russe. Les troupes de cette
du reste, n'attendirent mme pas le commencement des ngociations de paix pour commencer l'abandon en masse du Iront. L'armistice roumain, au contraire, n'tait pas encore de la part des Roumains la dcision de se soumettre. Le commandement allemand le sentait trs bien. C'est pourquoi, pendant que la Roumanie, de plus en plus
dernire,
isole, attendait la lueur d'espoir qui
ne
lui venait
de nulle
part, les
Allemands
se rservrent,
pour
agir, le
moment o
les Alle-
rien ne pourrait'pius sauver l'arme roumaine. Profitant en

effet
de l'appel que leur avait adress l'Ukraine,
mands occupaient
toute issue la
ce pays et coupaient ainsi dfinitivement
Roumanie.
Russes abandonnaient
le front
Cependant,
les
les positions qu'ils
avaient occupes sur
sordre en dvastant le
roumain et se retiraient en dpays. Tous les secteurs qu'ils avaient

et
occups, plutt mal que bien, formrent dornavant de vastes
passages bants, s'offrant d'eux-mmes l'ennemi avide

implacable. L'arme roumaine restait ainsi
sans dfenses, que les vagues mises en
comme un lot mouvement par le
premier souffle de
et
la
prochaine tempte devaient aussitt

se produire ce
ncessairement submerger, sans qu'aucune puissance au
monde pt empcher de
forces suprieures.
dchanement de
les
Le front roumain
tait
donc ouvert;
Austro-Allevers
mands d'un
Odessa;
la
autre ct descendaient avec rapidit

tait
Moldavie
parcourue en tous sens, immobi-
l64
Use, pille
LA Ol'ERRE ROU.MAINK
el menace dans toutes ses institutions, par les armes des soldats russes s'aclieminant vers leur bandes pays. C'est ce moment que le commandement allemand il lui choisit pour envoyer un ultimatum la Roumanie demandait de commencer les pourparlers et lui interdisait, sous peine de dnoncer l'armistice, de faire les mouvements de troupes ncessaires pour essayer de combler les vides laisss par les troupes russes. C'tait de la part des Allemands tirer, conformment leur brutalit systmatique et sans aucune autre considration, toutes les consquences favorables que la situation comportait {)our eux. La Roumanie dut se prparer s'incliner pour un moment devant
:
l'inexorable.
Le Gouvernement qui depuis quatre annes avait prsid aux destines de la Roumanie, en collaboration avec le grand roi Ferdinand P"", ce Gouvernement qui avait dirig la
nation travers la priode
1916, qui avait enfin
fait
difficile
de
la neutralit
de 1914
toute la guerre roumaine, tait
un Gouvernement form par le parti national libral, sous la direction de son chef, M. Jean Bratiano; lui tait venu encore s'ajouter Jassy, en 1917, pour former un cabinet
de concentration,
le parti
conservateur sous
la direction
de
M. Take Jonescu;
appartenait
ce dernier prit ainsi la charge de vice-
prsident du Conseil des ministres,
dont
la
prsidence
M. Bratiano.
du pays, M. Jean
la
Devant
la situation militaire intenable
dmission du Gouvernement et conBratiano prsenta seilla au Roi de faire appel au gnral Averescu, qui pourrait employer son prestige de militaire donner l'ennemi
l'impression nette que, malgr tout,
la
Roumanie ne
cderait
le
pas
et irait
jusqu'au bout suprme de son sacrifice dans
cas o l'on voudrait lui imposer des conditions dshonorantes. On pourrait ainsi faire traner les pourparlers jus-
des Allis y apporterait une clatante rupture. Le Gouvernement Averescu remplaa
qu'au
moment o
la victoire
TJ:
TllAITl':
DE BUCAREST
tait
l65
ainsi
Cil
fvrier
1918 celui de M. Hratiano. Son rle

ces ngociations an point de vue
la
de
ngocier avec l'ennemi.
La base de
devait tre l'intgrit et l'indpendance de
roumain Roumanie, eti
partant des dclarations plusieurs fois rptes des
hommes
d'Etat allemands et autrichiens qu'ils ne poursuivaient pas
des concessions territoriales
et voulaient,
selon la formule
russe, une paix sans arniexions ni contributions.
Malgr
la vive
satisfaction manifeste
pour
la
dcision
prise par la
Roumanie de commencer les ngociations de paix, l'ennemi refusa d'accorder la Roumanie un prolongement de l'armistice de plus de sept jours, aprs l'coulement desquels la premire runion des dlgus devait
avoir lieu
(').
Au premier contact des dlgus, M. de Kuhlmann, ministre, au nom de l'Allemagne, et le comte Czernin, chancelier, au nom de l'Au triche-Hongrie, exigrent Taccepaucune restriction, avant mme de commencer les pourparlers, des conditions suivantes une rectification de la frontire roumaine inspire de considrations militaires en faveur de la Hongrie, l'abandon de la Dobrodja aux puissances centrales et la conclusion d'un systme de conventions conomiques destines assurer
tation immdiate et sans
:
l'Allemagne les
tablies
produits
ptrolifres
et
agricoles
Roumanie, conventions qui devaient

ultrieurement
(^).
tre
de examines
des
la
et
par des
spcialistes
deux
parties
M. de Kuhlmann
se contenta d'expriiier ces
volonts sans laisser aux dlgus roumains le moindre
doute sur
la dcision
de l'Allemagne ce sujet;
le
comte
Czernin, qui jusqu'au
moment de
la
dclaration de guerre
roumaine en 19 16 avait
t ministre de l'Autriche-Hongrie
(i) Article
du gnral Averescu dans
le
journal roumain Indreptarea
du
28 avril 191 8.
(2) Ibid.
i66
LA GUERRE ROUMAINE
Bucarest, alla plus loin et se permit m(^me d'adopter pen-
dant
les
pourparlers une attitude singulirement arrogante.
De graves discussions s'ouvrirent alors Jassy entre les hommes d'Etat roumains, fortement mus par l'humiliation
que l'ennemi voulait imposer
la
Roumanie,
et se prolon-
grent pendant quelques jours. Les Allemands, en profilrent pour dnoncer subitement l'armistice et imposer pour sa prolongation de nouvelles conditions supplmentaires la Roumanie devait dmobiliser de suite au moins huit divisions, elle devait en outre permettre aux troupes
:
des puissances centrales

la
le transit
travers la Moldavie et
Bessjarabie vers la Russie.

C'tait
profiter
et la
Roumanie
mettre
implacablement de la situation de la la merci des puissances centrales.
L'Allemagne inaugurait en mme temps le systme qu'elle devait employer outrance dans les ngociations qui suivirent
ajouter sans cesse des exigences supplmentaires de plus en plus dures mesure que la situation de la Rou:
manie devenait plus difficile par les conditions prcdentes dj imposes. Ce n'tait pas de bonne guerre. Mais aucun
scrupule ne devait arrter les ngociateurs austro-allemands.
Ils finirent
par rpondre brutalement, plusieurs reprises,
quelques-unes des justes observations des dlgus rou-
mains, qu'ils taient les vainqueurs et que les Roumains ne devaient pas l'oublier un seul moment. Le dlgu alle-
mand charg du
rle
de jurisconsulte mit
mme
sans
aucune gne pendant une de ces discussions la thorie selon laquelle des dispositions imposes par un trait international, tel que celui qu'on confectionnait en ce moment,
devaient tre considres
autre droit
:
comme
d'un droit suprieur tout
c'tait,
mme dguiser la
litaires et
sous une formule juridique, renoncer cynique thorie, chre aux curs des mila
bourgeois allemands, que
Force prime
le
Droit.
C'est dans cet esprit
que
les
ngociations furent conduites
par
les
reprsentants de l'Allemagne et de l'Autriche-Hon-
LE TRAIT DE BUCAREST
(jric. Il fut
167
impossible de leur rappeler leurs proclamations prcdentes sur leur intention de conclure une paix sans
annexions
ni contributions. Ils
imposrent ainsi
ils
la
Rouils
manie des conditions par lesquelles

l'humiliaient,
ils
la mutilaient,
la
soumettaient et
ils
en tiraient enfin,
sans aucun yard humanitaire, sous forme de monnaie et
de marchandises, jusqu' l'extrme limite tout ce qu'elle

pouvait donner. Ce fut
le trait
de Bucarest du 7 mai 1918
qui restera certainement dans l'Histoire
comme un monuavoir dtruit

le
ment unique de son genre,

vaniteuse au
lev par la force brutale et

avait cru
moment o
elle
droit. Le trait de Bucarest, mieux qu'aucun autre document, fait clater la mentalit de proie qui a prsid la guerre des Austro-Allemands. // offre un avant-got de la paix que ces derniers voulaient donner l'Europe, dans
l'hypothse, dont
ils
ne commenaient pas encore douter, au monde entier.

exiles circon-
qu'ils imposeraient leur volont
Le cabinet Averescu, ne pouvant correspondre aux

gences de la nouvelle tournure que prenaient
stances, fit place un cabinet prsid par M. Alexandre Marghiloman. Ce dernier tait l'homme politique roumain qui, la tte d'un nombre trs rduit de politiciens, avait t d'avis, avant la participation de la Roumanie la guerre mondiale, qu'il fallait rsister prudemment aux sollicitations de l'Entente et rchauffement des sentiments
publics;
il
basait cette opinion sur la croyance qu'il avait
dans
la supriorit
de
la
puissance allemande et sur la
contrarit historique d'intrts qu'il
y avait entre
la
Rou-
manie
et la Russie.
C'est
de Bucarest
M. Marghiloman qui posa sa signature sur le trait le 7 mai 19 18. C'est son gouvernement qui eut
a charge d'administrer ensuite le pays pendant la priode
d'occupation, d'humiliation et d'asservissement du pays
qui devait durer encore six mois.
l68
LA GUERRE ROUMAINE
II
LE TRAIT DE PAIX
Le
trait
conclu au palais de Cotrotcheni Bucarest

l'
entre la Roumanie, d'une part, et l'Allemagne,
Autriche-
Hongrie, la Bulgarie et la Turquie d'autre part, comprend le texte du Trait de paix proprement dit et celui de plusieurs Conventions additionnelles, tant politiques
et juridiques
protocoles annexes.
publis;
secrets.
qu'conomiques, conventions spciales et Quelques-uns de ces textes ont t

contenaient
l'obligation
d'tre
d'autres
tenus
a) Ratification.
Contribution de guerre.
:
La
Le premier chapitre du Trait de paix est intitul Restauration de la paix et de l'amiti. Le texte mme de
il
ce trait, celui de toutes ses annexes et surtout l'esprit dans
lequel
a t compris par les Austro-Allemands prouvent

les
surabondamment combien peu
Empires
du Centre
relations
avaient l'intention d'tablir avec la
Roumanie des
de paix et d'amiti
premiers articles, c'est mettent souligner que
Mais ce qui est surtout retenir ds le dbut de ces le soin que les Empires du Centre le trait n'entrera en vigueur qu'au
l'change
moment de
maintenir
des
ratifications
par
les
parties
contractantes. C'tait
l'tat
un moyen
qu'ils s'taient rserv
de
d'occupation de guerre aussi longtemps
que leurs
intrts le
tion de guerre de la
reste venue sans
les
commanderaient. La nouvelle dclaraRoumanie en novembre 1918 est du

le trait ait t
que
encore
ratifi
comme
puissances centrales l'avaient exig.
De
cette manire,
par
la volont mme de ceux qui l'ont impos, le trait de paix de Bucarest n'a donc pas eu, mme un instant, une
existence lgale.
LE
II
TRAiri';
DE BUCAREST
169
faut
du
trait
rapprocher de ce premier chapitre le chapitre IV ayant pour titre les Indemnits de guerre et com-
prenant un seul article. La
mme
hypocrisie s'y manifeste.
On proclame que
les parties contractantes
renoncent rci-
proquement aux indemnits rsultant des dpenses de (jucrre , Mais on y ajoute aussitt que pour le rglement des dommages de guerre on rserve des conventions spciales . La premire partie de cette clause a t rdige pour donner au trait une fallacieuse apparence d'harmonie
avec les dclarations rptes des reprsentants de l'Allemagne sur leur volont de conclure une paix sans contri-
seconde partie sert imposer la Roumanie des charges conomiques et financires, en argent et en nature, qui vont jusqu' la limite de rendement de sa capacit ainsi que devait plus tard l'affirmer M. de Kuhlbutions
la
mann lui-mme. Le
trait
de paix proprement dit n'en
contient cependant aucun
dtail.
b)
Mesures contre
la
puissance militaire roumaine.

trait a
Le deuxime chapitre du
puissances centrales a t en
pour
titre la
Dmobili-
sation des forces militaires roumaines. Le premier soin des
de dsarmer la Roumanie et de la mettre ainsi leur merci, dans l'impossibilit de rsister leurs exigences ou de "porter de nouveau les armes contre elles. Les puissances centrales savaient quel
effet
tait
l'tat
d'esprit de la
Roumanie, que sa rsignation

le
n'tait
qu'apparente et que
dsir de la revanche et
le
devoir de l'idal pour
lequel elle s'tait sacrifie agitaient
profondment tous les curs roumains. La Roumanie devait donc tre compltement enchane et c'est ce qu'on essaya
de
faire.
On imposa
la
dmobilisation des forces roumaines et l'on

la
ne permit plus
Roumanie
d'avoir dornavant une
arme
de plus de 8 divisions avec
effectifs rduits
de paix ne dpas-
lyo
LA GUERRE ROUMAINE
sant pas un total gnral de 20.000 fantassins, 3. 200 cavaliers et
9.000 artilleurs.
On
lui laissa
temporairement pour
d'infanterie
et
la
dfense
de
la
Bessarabie 2 divisions
2 divisions de cavalerie avec leurs efFcctifs de guerre,
mais
avec l'obligation de
les
dmobiliser aussitt qu'
la suite
des oprations militaires excutes en Ukraine par les

allies,
il
puissances
tires
n'y aurait plus de pril
pour
les fron-
de la Roumanie Les armes, quipements et munitions devaient tre confis la garde du commandement suprme des forces militaires allies des territoires roumains occups, jusqu'
. On ne laissait l'arme 260 cartouches par fusil, 2.5oo cartouches par mitrailleuse et i5o projectiles par canon . Toute concentration de troupes en vue de l'instruction ou pour tout autre but tait dfendue. La Roumanie s'obligeait supprimer de son arme les corps de troupe qui n'y figuraient pas avant la guerre, c'est--dire son
la
conclusion de
la
paix gnrale
roumaine de Moldavie que
artillerie lourde,
son
artillerie anti-arienne,
son aviation,
presque tous ses corps techniques. Une mission militaire allemande devait enfin surveiller de Jassy non seulement l'exact accomplissement de ces
obligations, mais encore tous les rouages de l'administration
du pays. Cette mission

pntrer dans
tous les
devait ainsi avoir la possibilit de
bureaux de
l'Etat
roumain, jusque
s'est
dans
les cabinets
de travail des ministres. Elle ne
du
reste pas fait faute par la suite d'exercer toutes les attribu-
tions qui lui ont t confres par le haut
commandement
allemand, jusqu'au point de surveiller tous les gestes politiques du Gouvernement et de l'opposition et d'exiger de la
censure roumaine de Jassy une protection spciale de certains
journaux patronns par
elle.
Un
organe permanent
d'espionnage ennemi se crait ainsi, avec des dlgus

attachs aux diffrents ministres.
Pour bien
se rendre
compte de
la situation militaire
LE lUAin';
laquelle tait rduite la
ni;
Bucarest
la suite
171
Roumanie
de
la
paix de
trait
Bucarest,
il
faut
rapprocher de ces premiers textes du
de paix celui de ses autres chapitres, de rnmc ({ue le contenu de quelques-unes des conventions supplmentaires.
Ainsi
il
ne faut pas oublier que l'occupation militaire de

les
plus des deux tiers du pays tait maintenue sans terme.
Toutes
rserves alimentaires de l'arme et du pays

la
devaient tre mises
disposition des Austro-Allemands
que non seulement l'approvisionnement des troupes, mais le problme mme de l'alimentation de la population roumaine devenaient presque insolubles. 11 en
au
point
tait
de
mme
des forts du pays qui, aprs avoir t sys-
tmatiquement saccages par l'ennemi, taient mises aussi pour l'avenir sa complte disposition pour l'exploitation des bois qui y restaient encore. Les chevaux des units
mobilises devaient tre envoys en territoire occup, avec
possibilit pour l'ennemi de les rquisitionner; 6.000 chevaux d-artillerie lourde devaient en outre lui tre livrs sur ceux qui restaient en Moldavie. Les chemins de fer roumains taient mis sous les ordres des organes militair(;s allemands. Enfin l'annexion de la Dobrodja et celle des
crtes
des montagnes,
avec
tous les passages des Gar-
pathes, compltent la physionomie gnrale de la situation

militaire
que
le trait
imposait
la
Roumanie.
l'avenir ?
Quelles taient donc les causes d'infriorit militaire que

cette situation crait
pour
la
Roumanie
de
la
Dobrodja la Bulgarie toute action offensive ou dfensive roumaine contre cette dernire devenait presque impossible. La Dobrodja forme pour l'ennemi du sud une admirable place d'armes qui lui aurait permis de facilement tourner toute la dfense de la Valachie par une simple menace sur Galatz. L'occupation de Garpathes aurait coup en eflet la Roumanie la ligne Galatz
Tout d'abord par
la cession
en deux tronons, sparant la Valachie de la Moldavie l'endroit mme o le pays a le moins de largeur (i3o kilomtres).
172
LA GUERRE ROUMAINE
Afin d'viter un enveloppement, surtout dans l'hypothse
d'une collaboration buhjaro-mayyarc contre

seule ligne de chemin de fer (Buzcu
cette dernire ne pourrait d'un autre ct user
Roumanie, que d'une Focshani) pour une

la
ventuelle concentration dans la Moldavie de ses forces

militaires de Valachie, la seconde ligne (par Brala) tant
sous
le
feu de l'artillerie
ennemie commodment
installe
sur les hauteurs de la Dobrodja septentrionale.

toute la Valachie, avec toutes ses ressources en
La
perte de
et
hommes
en matriaux
velle guerre,
la
(il
ne faut pas oublier qu'elle est de beaucoup
plus riche que la Moldavie) aurait ainsi t, en cas de nou-
une consquence ncessaire de l'annexion de Dobrodja par la Bulgarie.
L'impossibilit de dfendre la Valachie se trouvait encore
accrue par diverses autres clauses imposes la Roumanie
par
le
trait
de Bucarest. Le droit que s'arrogeaient

le
les
puissances centrales d'avoir des stationnaires sur
bas
Danube
et
de manuvrer librement avec leurs vaisseaux de
guerre sur tout
le cours du fleuve, devait rendre trs facile un passage de l'ennemi sur la rive roumaine et surtout sur la zone dangereuse Brala Galatz Reni, du reste dj domine par les canons de la Dobrodja. D'un autre ct, le
droit
que
s'tait
octroy l'Autriche-Hongrie de prendre en
location long terme les les roumaines
du Danube qui
se
trouvent en face de la rive serbe, donnait un admirable

abri la flotte ennemie et la mettait en situation de couper
la
communication de
la
Roumanie avec
la
Serbie, qui seule
aurait t son allie naturelle. Enfin, tout le rgime
impos
au Danube, par lequel les puissances centrales et spcialement l'Autriche-Hongrie acquerraient une domination inconteste sur tout son cours, l'obligation pour la Roumanie de permettre des installations et des chantiers ennemis
jouissant d'un vrai rgime d'exterritorialit dans les ports
danubiens,
faite
le droit
de pche
et
par cela la commodit parla
d'investigation
donne aux Bulgares sur toute
LE TRAITK DE BUCAREST
lanjoiir
la
178
du Danube compltent
tait
les
Roumanie
La
mise l'avenir
mesures par lesquelles dans l'impossibilit de

les
rsister sa voisine
rectification
du sud.
Carpathes
la
de frontire impose dans
mettait la
Roumanie dans
mome
situation d'infriorit
par rapport l'Aulriche-Hongrie. Tous les dfils taient en effet cds cette dernire avec les crtes des montagnes
sur
le
reste de la frontire, ce qui lui confrait
une sup-
riorit
au point de vue de
l'offensive. Elle aurait
dornavant
d'autant plus facilement
aurait voulu faire irruption avec ses forces en
o elle Roumanie^ que la forme de la frontire lui aurait permis une concentration remarquablement facile de ses forces, tandis que cette forme aurait oblig les Roumains dissminer les leurs sans grand effet possible. Les territoires cds par la
choisir le point par
rectification
les plus
pu
de
la frontire
comprenaient enfin
les
ressources
importantes en bois.
Le systme d'exploitation complte conomique du pays, l'impossibilit absolue o celui-ci tait mis de se relever au point de vue industriel, l'obligation qu'on imposait l'Etat roumain d'agrer que des colonies de sujets ennemis se forment sur son territoire et le droit que les puissances
centrales s'taient rserv de pouvoir n'importe quel
mo-
ment engager en Roumanie autant de

voudraient en les faisant passer
travailleurs qu'elles
roumaine, la grande humiliation morale enfin que l'on infligeait l'arme roumaine en obligeant le Gouvernement d'amnistier tous
la frontire
les
militaires coupables
de trahison en faveur des puis-
sances centrales, achevaient de dissoudre la puissance militaire
de la Roumanie. peut ainsi dire que les Austro-Allemands ont

fait
On
tout
ce qui tait en leur pouvoir pour rduire nant la puis-
sance militaire de la Roumanie.
It4
'-^
(iUKUUi:
nOlMAINK
c)
Annexions.
trait
Le troisime chapitre du
pour
titre
de paix de Bucarest a de frontire en imposait la
Cessions territoriales.
la rectification
le trait
Nous avons dj parl de

Roumanie.
et tous les
faveur de l'Autriche-Hongrie que
Elle comprenait toutes les crtes des
montagnes
passages reliant la Monarchie avec la Roumanie. Le territoire ainsi arrach cette dernire n'avait jamais encore dans le pass vu de domination trangre c'tait la
:
dans l'histoire que ses habitants se voyaient soumis cette dchance. Les exigences autrichiennes au sujet de la rectification
premire
fois
de frontire ont augment au cours des pourparlers, alors que les puissances centrales avaient russi mettre la Roumanie plus compltement leur merci, par l'excution de la dmobilisation qu'elles avaient impose.
La valeur du
tait si
territoire
cd sous prtexte de rectification
considrable que la Presse allemande elle-mme

se plaindre
s'tait
avait
commenc
un moment donn que

les dpouilles
l'Allemagne ne
pas
taill
dans
de
la
celle que l'AutricheHongrie avait russi arracher. Les journaux allemands les avaient dcouvert, en effet, que le territoire cd ngociateurs austro-allemands avaient assur que c'tait un
Roumanie une part proportionnelle
simple dsert malgr
dngation rpte et persistante tait recouvert de des reprsentants de la Roumanie forts reprsentant une valeur d'au moins 3 milliards de
la
marks, que ce territoire comprenait des mines non encore exploites et qu'il tait trs riche en gisements ptrolifres.
se demander si l'Allemagne, beaucoup le plus gros effort pour la qui avait fourni de dfaite de la Roumanie, avait t vraiment rcompense pour son dsintressement. Il ne fallut pas moins que
La Presse en arrivait mme
LE
TUAlTl':
DE BUCAREST
l'j)
deux (jrands discours du ministre d'tat allemand qui avait prsid aux ngociations de Bucarest, M, de Kuhlmann, pour apaiser les murmures qui commenaient se faire
entendre.
Une
acquisition
territoriale
tait
exclue
Mais il tait d'autant plus ncessaire d'obtenir des avantages conomiques (illant jusqu' la limite de la capacit de rendement de la Roumanie. M. de Kuhlmann affirmait que l'Allemagne avait tir de la Roumanie vaincue tout ce que le pays pouvait donner sans prir ; il ajoutait que la ruine complte de la Roumanie n'tait pas dans l'intrt du crancier allemand ('). C'tait dire que si l'Allemagne ne supprimait pas compltement la nation et la population roumaines pour s'ocdisait le ministre
c'tait uniquement dans l'intrt un instrument de travail forc au profit de son propre enrichissement. L'Allemagne instituait ainsi en plein xx^ sicle l'esclavage organis de toute une nation, aprs l'avoir compltement dpouille. Ce n'est qu'au prix de ces rvlations sur la valeur du bnfice que
en mai 1918.
troyer tous ses biens,
qu'elle avait d'en faire
l'Allemagne
faire
tirait
de
la
paix de Bucarest que la Presse
allemande cessa
entendre
les observations qu'elle avait
commenc
propos de l'importance de
se
l'annexion
impose au
profit
Kuhlmann ne
roumaine
qu'
fit
de l'Autriche-Hongrie. Et encore M. de pas faute de dclarer que la paix

la
est
une partie de
la
paix gnrale orientale
Brest-Litowsk c'est l'Autriche-Hongrie qui a soutenu
la politique
allemande de
manire
la
plus ferme et la plus
loyale
et qu'il tait
donc naturel que

loyaut
(^).
maintenant
l'Alle-
magne
soutnt son allie dans la question des frontires des

la
Carpathes avec
mme
La
rectification de
(i) Der Einwurf, Deutschland brauche auf die rumnischen Finanzen keine Rcksicht zu nehmen, lilsst sich nicht halten, denn w-ir mussen einen ZahlungsfShigen Schuldner bekommen , observait encore M. de Kuhlmann en juin 1918 (Voir Buharester Tageblatt, 21 juin).
(2) Discours de juin 1918,
Buharester Tajeblatt, 21
juin.
I^G
frontire
LA
GUERRE
r.OUMAINI.
que
l'on
imposait la Roumanie en faveur de

l'appui
l'Autriche-Ronfjrie avait donc l'importance considrable
d'un
quivalent
donn rAUenrmgne dans
Brest-Litowsk et
la
que l'Autriclie-Hongrie avait aux services qu'elle avait rendus

le
question russe.
rsultat d'une
Cette rectification de frontire tait
dcision vieille de plus d'une anne dj, prise par l'as-
semble de
la
noblesse hongroise de Transylvanie dans sa
runion du 3o septembre 19 17. On avait discut l'opinion mise selon laquelle la Roumanie aurait pu entrer en union
personnelle avec la monarchie austro-hongroise, et l'assemble avait vot une motion protestant avec une grande nergie contre ce plan qui aurait fait pricliter l'existence de la nation hongroise .
C'tait implicitement reconnatre l'importance
que prenc'tait
drait par rapport la nation hongroise toute la nation rou-
maine runie sous un

les
mme
sceptre
de
mme que
reconnatre la force lmentaire et naturelle avec laquelle
deux grands tronons de
l nation
roumaine s'uniraient
en un seul tout, aussitt que la frontire artificielle qui les sparait de force ne serait plus le rideau impntrable qu'en avaient fait les Hongrois. La mme motion, exprimant ensuite l'inquitude que les Hongrois ressentaient cause de la Transylvanie, demandait que cette province devnt l'avenir une forteresse
et ajoutait cet effet qu'il tait
rectifier la frontire
d'une ncessit absolue de
roumaine en faveur de la Hongrie, de faon laisser au sud et l'est des crtes des montagnes une zone de dfense bien tablie ; toute cette zone devait
tre colonise avec des gardes-frontires hongrois
(').
que î l'on n'a pas annex Bucarest en faveur de TAutriche-Hongrie

est certaine
Une chose
dans tous
les cas
c'est
(1) Voir aussi discours de Gzernin du ii dcembre igiS; il dclare que les Hongrois ont t trs mcontents de la rectification de frontire impose la Roumanie ils demandaient beaucoup plus.
:
I77
peut-lrc
une plus grande partie de

la
la
Roumanie ou mme
Roumanie
tout entire, c'est que les intrts des
Hon-
grois, et par
s'y
consquent de la monarchie austro-hongroise, opposaient catgoriquement.
l-ne seconde cession territ(jriale impose la
Roumanie
entier, jusqu'aux
celle de la Dobrodja en bouches du Danube. On n'aurait laiss aux Roumains que 1' accs commercial la Mer Noire par Cernavoda-Constantza . C'tait enlever la Roumanie non seulement une partie de son territoire national, une partie de sa propre chair, mais encore lui arracher sa voie de communication libre avec la mer et par consquent sa libert conomique c'tait condamner, l'avenir, la Roumanie la lente agonie par asphyxie que la Serbie avait soufferte dans les dernires dcades de son histoire par la pression qu'avait exerce sur elle la monarchie austro-
par
le trait
de Bucarest devait tre
hongroise.
Aussi, ne faut-il pas s'imaginer que l'accs commercial
Gonstantza, que les puissances centrales voulaient bien
accorder
les intrts
la
Roumanie,
effet,
ft
un
effet
de leur sollicitude pour
de l'Etat roumain. M. de
Kuhlmann
a cru devoir
les intrts
expliquer, en
dans un de ses discours, que
allemands eux-mmes commandaient de laisser au port de Gonstantza le rle de dbouch naturel de son hinterland roumain; comme le territoire roumain en son entier tait
transform en pays organis de transit allemand,
laisser
il
fallait
au rseau des voies roumaines de communication son lasticit et ses dbouchs naturels c'tait pour le bien
;
suprieur de l'Allemagne, qui, du reste, devait exercer

organisation conomique qu'elle instituait. La
voie
le
contrle et la surveillance suprme de toute la minutieuse

a
comtait
merciale
ainsi
la
Mer Noire par Cernavoda-Constantza

que
les
un
droit de servitude
Allemands, dans leur
propre
profit,
toute la
imposaient la Bulgarie, future matresse de province cette voie ne devait servir les intrts
;
LA GUERRE ROUHAITE
178
LA GUERRE ROUMAINE
c'est--dire en
roumains qu'autant que les circonstances le permet traient, seconde et troisime ligne, aprs avoir comsatisfait les intrts
pltement
allemands et ceux des autres
puissances centrales.
Nous avons not ailleurs (') les droits ethniques et historiques de la Roumanie sur la Dobrodja. Cette province a
toujours t roumaine par sa population et par l'influence
qui s'y est exerce. Sa partie septentrionale, annexe
la
Roumanie en igiS,
physionomie gnrale
militaire la scurit
n'est pas
;
non plus bulgare dans sa

couvrir au point de vue
elle sert
du
reste de la province et, par cons-
la Valachie. Enfin, au point de vue gographique, la Dobrodja est en quelque sorte le point de confluence de toutes les valles du royaume de Roumanie ; elle forme le seul dbouch naturel du pays
quent, de toute la dfense de
la
mer
et,
ce point de vue, est strictement indispensable
la vie
mme
de
la
nation roumaine. Pour

n'est pas
contraire,
histoire
non seulement ce
la Bulgarie, au une province o son
ou les droits ethniques de ses populations l'appellent,
mais, au point de yue gographique et conomique, c'est
une rgion tout fait excentrique, sans liaison organique le reste du territoire, qui a d'admirables et vastes dbouchs naturels sur la Mer Noire et mme sur la mer de l'Archipel. Voici, du reste, ce que publiait, au commencement de septembre 1918, c'est--dire au moment de la toute-puissance allemande en Orient, le professeur Weigand, autorit allemande bien connue, dans la Vossische Zeitiing, sous le titre Die Dobrudscha Au point de vue gographique, a Dobrodja a pour la Bulgarie une importance minime ou nulle, tandis qu'elle est pour la Roumanie d'une importance extraordinaire. Il serait trs peu sage de la part des Bulgares de faire de la Roumanie leur ennemie ternelle car
avec
:
-.{i)
Voir plus haut ce qui en a t dit propos du trait de Berlin de 1878.
LE TKAlTt; UE BUCAREST
I-^C)
une Dohiotlja bulgare
est
pour
la
Roumanie une chose
insupportable tant au point de vue de ses intrts ethnographiques qu'conomiques. La Bulgarie demande Cavalla
en invoquant
manie
les intrts purement conomiques la Rouun droit d'autant plus incontestable sur la Dobrodja roumaine, sur le port et le chemin de 1er qui va Constantza,
:
<ônstruits
par
elle
avec de
si
lourds sacrifices.
>
Il
n'y
aurait plus rien ajouter ces considrations dcisives du
professeur allemand, videmment peu enclin dnigrer les
Bulgares, ce
moment
encore
fidles
allis
de
l'Alle-
magne. Pour complter enfin les informations historiques sur la cession de la Dobrodja impose la Roumanie Bucarest par le bloc des puissances centrales, il faut donner quelques
dtails
sur
les
rivalits
qui
se
sont
leves
entre
les
lui-mme au sujet de cette province. L'Allemagne avait en effet promis au dbut la Bulgarie, comme prix de son action contre la Roumanie en 1916, la
ce bloc
membres de
rtrocession
-dire, approximativement, de la
du quadrilatre dobrodjiote seulement, c'estbande de territoire que la

annexe en igiS.
Roumanie
contre
la
avait
Au
cours de
la
fit
guerre
Roumanie de 19 16
;
19 18 la Bulgarie
de trs
se rap-
grands sacrifices
peler
l'existence
c'est ainsi qu'elle fut
amene
bulgares
de
quelques
colonies
de
la
Dobrodja septentrionale pour demander l'Allemagne l'annexion de toute la province. Il tait arriv cependant que la Turquie, qui avait avec les Bulgares de trs anciens comptes rgler en Thrace, o elle avait t force de leur cder des avantages territoriaux en 191 5, en cbange de
leur participation la guerre europenne, avait aussi
fait
un
effort
considrable dans la guerre des quatre puissances
centrales allies contre la
Roumanie. C'est pourquoi

Bulgares s'annexer
la rtrocession
le
elle
n'entendait pas
laisser
les
la
beau
morceau que reprsentait
Dobrodja sans obtenir aussi

de quelques
quelques avantages, notamment
l8o
LA
GUERUR ROUMAINE
rgions en Thrace. Mais les Bulgares paraissent s'tre tou-
jours distingus par leur

s'entendre avec
la
avidit''
tenace.
Ils
refusrent de
Turquie, malgr
les eiorts
Il
que
l'Alle-
magne
fit
pour
a'paiser ces frictions.

la
en rsulta Bucarest
Dobrodja en entier aux Bulgares, l'Allemagne institua provisoirement dans l'ancienne province roumaine un condominium de toutes les puissances centrales, se rservant le droit de la donner la Bulgarie
qu'au lieu d'attribuer
aussitt
que l'entente bulgaro-turque aurait abouti

fait
(').
Cette situation hybride dura en
jusqu' l'automne 1918. Bulgarie devait capituler devant l'attaque de l'arme de La
Salonique juste au
moment o l'Allemagne
lui octroyait
enfin la possession exclusive de la province.
d)
Occupation militaire.
:
Le cinquime chapitre du trait de paix a pour titre L'Abandon des territoires occups. Aprs avoir assur ses
allis les
tits
annexions ncessaires pour
satisfaire leurs
la
app-
Roumanie pour l'avenir, aprs l'avoir oblige de rduire son arme un simple simulacre, l'Allemagne devait se rserver la possibilit de dominer directement le pays.
et
en
mme temps
immobiliser militairement
Elle exigea de la Roumanie qu'elle consentt accepter sur son territoire, aprs l'change des ratifications et aussi long-
Allemands le jugeraient ncessaire, notamoccupe du pays, la prsence de ennemies sans compter les formations emsix divisions ployes l'exploitation conomique
temps que
les
ment sur
la partie dj
Nanmoins,
la limitation
de Teffectif des troupes d'occu-
pation ne commencerait exister qu' partir de l'change
des TaiicaLiions j'usqu ce

;
moment
subsistera l'Adminis-
tration d'occupation actuelle avec les droits exercs
par
(i) Voir,
pour tous ces
dtails, discours
de M. de Kuhlmann en juin 1918.
LE
elle
rU.VITK
,
1>K
lUJCAREST
lOI
jusiju prsent
aussi
dit
le
texte; c'tait le rgime de
guerre, tout simplement. Ce n'est qu'aprs l'chanqc des

ratifications
que
n'est
l'administration civile des terri-
toires
occups
.
serait
de nouveau
rendue aux autorits

Jusqu' ce
roumaines
le
Ce
seulement qu'aprs l'change que

ajir.
trait
(le
devait
commencer
le
moment
les
rati-
Ptat
guerre continuait donc.
Quel devait tre

fications ?
rgime d'occupation aprs

civil
Un
fonctionnaire
de l'Administration d'occupa-
tion
devait tre attach auprs de chaque ministre rou
main. D'un autre ct,
les autorits
roumaines devraient
dans
l'intrt
obir aux dispositions que les
commandants de l'arme
de
la
<l'occupation jugeraient ncessaires

scurit
des territoires occups, de
mme que
dans celui
de
la
scurit, de l'entretien et de la rpartition de leurs

)).
troupes
Il
est
remarquer que ce n'taient pas
les autorits
rou-
maines qui avaient donner leur apprciation sur la scurit du territoire roumain occup, mais les commandants de l'arme d'occupation.
Du
les
reste,
les
moyens de communication, notamment

poste et
le
chemins de
fer, la
tlgraphe, resteraient
sous l'administration militaire jusqu' de nouvelles dispositions

)).
Gela signifie que
les
Allemands seuls jugeaient
le
moment o
l'it
ces institutions devaient repasser sous l'auto-
de l'Etat roumain.
convention spciale devait rgir
la
Une
manire dont
le
<'ommandement suprme surveillerait la circulation de la monnaie et les paiements, la gestion de la Banque nationale de Roumanie et de la Caisse centrale des Banques
[)opulaires
.
On
retrouvera plus loin cette convention

le
spciale,
allusion.
laquelle
trait
ne
fait
ici
qu'une simple
Une
question trs importante tait encore celle, souleve
l82
LA GUERRE ROUMAINE
le Iraitr, de la communication entre les territoires occups et ceux inoccups . Les Allemands n'entendaient pas permettre librement el sans un contnMe minutieux la population do la Valachic et de la Dobrodja rfugie pendant
par
la
guerre en Moldavie, de rentrer ses foyers.
Il
ne faut
civile et
et
pas oublier qu'une norme population flottante,

militaire,
encombrait
la
Moldavie par suite de
la
guerre,
que
cette population aflame, vivant dans la plus effroyable

et
misre faute de moyens de se loger, de se nourrir
de
s'habiller convenablement, consommait en Moldavie toutes les dernires ressources de ce malheureux pays, naturellement pauvre, alors que la Valachie est un des pays agricoles les plus riches d'Europe. Soucieux de tout tirer,
jusqu' l'extrme limite, de la Valachie occupe, les Alle-
mands
avaient aussi d'autre part rduit la misre la

;
population qui tait reste
ils
ne voulaient ainsi pas laisser
rentrer chez eux le flot de rfugis qui attendaient avec
l'impatience que l'on devine
le
moment de
revoir leurs
le trait
foyers et de se remettre au travail. C'est pourquoi
de paix rservait au commandement de l'arme d'occupation le droit d'admettre de la faon qu'il jugerait la meilleure le retour des rfugis et en gnral tout voyage et toute communication entre la partie libre et la partie occupe du territoire roumain. Dans tous les cas, il fallait que le Gouvernement roumain assurt l'entretien de ceux qui rentreraient, par une importation correspondante d'aliments de Moldavie . C'tait acculer littralement cette
Roumanie la famine. Le rgime qui s'ensuivit fut odieux. Personne ne pouvait passer de Moldavie dans le territoire occup sans une autopartie de la
risation spciale dlivre par
un
office
allemand des passe
ports install Bucarest. Cet office comprenait tout un

service d'investigations et de
police politique secrte
qui examinait individuellement
chaque demande
et
en-
voyait, le cas chant, son approbation Jassy,
souvent
LE TRAIT
DI.
BUCAREST
le
l83
aprs plusieurs mois d'attente. Tous ceux dont

n'agrait pas
pass
en territoire
aux autorits allemandes ne pouvaient passer occup. Elles n'ont fait exception que pour les
c'est qu'elles avaient intrt avoir la
dmoJMliss, qu'elles ont laiss passer sans investigations

individuelles
:
masse
de ces derniers sous leur main, en territoire occup, afin de rendre impossible une nouvelle mobilisation roumaine
laite
sans leur consentement.

sur
la
La rigueur de
la
la
surveillance
et
le
exerce
territoire
communication entre
Moldavie
occup portait aussi sur les correspondances postales. Elles turent rigoureusement censures. Une lettre mettait ainsi environ deux semaines pour parvenir destination. Aucun imprim, d'ailleurs, aucune lettre et pas plus
emports, par
de 5o kilos de bagages par personne, ne pouvaient tre les voyageurs, de Moldavie en territoire
occup. D'autre part, les points de passage taient organiss
en vrais postes de frontire avec une police abondamment

fournie. Mille vexations attendaient ainsi les
Roumains qui
taient
voulaient rentrer chez eux, sans
mme
parler de l'humiliails
tion continue et minutieuse laquelle
soumis
par des trangers dans leur propre pays.
Le commandement de l'arme d'occupation se rservait, conformment au droit de guerre, le droit de rquisition

absolu,
soit
en argent,
soit
en nature
jusqu'au
moment
de l'change des ratifications. C'est assurment, du reste, un

des motifs pour lesquels cet change fut toujours ajourn
par
Allemands, au point qu'il n'a jamais pu tre fait. Gela signifiait tout simplement que le rgime d'occupation
les
de guerre continuerait jusqu' l'change des ratifications, que les Allemands persisteraient tirer du pays, jusqu'
la limite
extrme
tout ce qu'il pourrait encore donner.
Et l'on
sait la
faon dont les Allemands ont su exploiter les

la guerre, tant
pays occups par eux pendant

qu'en Orient.
en Occident
Aprs l'change des
ratifications,
les
conventions sp-
l8/l
LA GUERRE ROUMAINE
raient en viqueur.
conomiques qui vont tre analyses plus loin entreLe Gouvernement roumain devait alors rquisitionner tout ce que la Roumanie aurait en l'obligation de livrer aux puissances centrales, sans parler des rquisitions destines aux besoins de l'arme d'occupation. Cette arme naturellement devait tre entretenue par la Roumanie, raison d'environ 700 millions par an (plus que tout le budget roumain d'avant la guerre). Tous les effets des ordonnances et dispositions prises
ciales
par l'Administration de l'occupation devaient en outre tre
reconnus par
Gouvernement roumain. Naturellement aucune demande en dommages-intrts rsultant du fait de

le
ces ordonnances ne pouvait tre souleve

tiers
les droits
des
acquis en vertu de ces ordonnances devaient tre res-
pects. Les administrateurs forcs et les liquidateurs institus
pour
les fortunes
des Roumains et de leurs
allis,
ne
pouvaient tre rendus responsables de leur gestion sans
une approbation spciale du commandement allemand

cela signifiait que, quelles qu'aient t les
malversations
de ces fonctionnaires, personne, ni le propritaire ls ni une autorit roumaine quelconque, ne pouvait les en rendre responsables si c'taient des sujets des puissances centrales ou tout simplement des individus que ces puissances tenaient ne pas mcontenter. Leur office tait le plus
souvent une rcompense octroye par
dtriment de
la
le
commandement
la
allemand pour des services rendus pendant
guerre au
chapitre
Pour finir le du trait de paix concernant

militaire
Roumanie. rsum des textes compris dans

le
le
rgime de l'occupation
impose la Roumanie, il faut ajouter que les Allemands, au moment o ils quitteraient la Roumanie, se rservaient le droit d'emporter avec
allemande qui
tait
eux tout ce qui leur appartenait. Pour tout ce qu'ils ne pourraient enlever et que le trait qualifie de travaux publics )), de mme que pour toutes les entreprises indus-
Iriellcs
l85
celte
ainsi
abandonnes on Roumanie,
dernire
devrait indemniser les puissances centrales.

C'tait mettre tout simplement la charge de la Roumanie une somme de travaux et installations qui n'ont pas du tout t entrepris pour rpondre son intrt public elle, et parmi lesquels beaucoup resteraient inutilisables
aprs que les occupants auraient enlev tout ce qu'il tait

possible d'emporter. D'un autre ct, la valeur de cette
indemnit pouvait tre chiffre facilement des sommes

fabuleuses sans que l'Etat roumain pt protester contre
les
exigences allemandes. C'est ce qui arriva du reste pour les

rseaux de chemins de
fer
du
territoire occup,
fait
par exemple,
les
Allemands prtendaient avoir

si
des travaux d'une
valeur de prs d'un milliard,
les
informations publies
par
Il
les
journaux de
la
censure allemande sont exactes.
ne faut pas oublier enfin que tout ce rgime d'occupa-
tion devait durer aprs le rtablissement dfinitif de la paix
jusqu' une date sur laquelle on s'entendra plus tard
y>.
C'tait ne lui assigner
aucune autre
fin
que
la
volont de
l'Allemagne de retirer ses troupes de Roumanie.
e)
Mainmise sur
le
Danube.
Le sixime chapitre du trait de paix s'occupe du Rgle' ment de la navigation sur le Danube. Le Danube tant naturellement mis sous la garde de la nation roumaine et cette dernire ayant toujours rempli
avec vaillance
libert
le
rle considrable
de protectrice de
la
du fleuve que le destin lui a ainsi octroy, il tait naturel que les Austro-Allemands imposassent la Roumanie et non pas un autre pays les clauses spciales et
dtailles d'un trait par lequel le
Danube
est
mis en leur
exclusive possession.
Aprs avoir dsarm

l'impossibilit
la
Roumanie,
l'avoir
mise dans
l'avenir de ragir par la force contre les
l86
LA GUERRE ROUMAINK
puissances centrales, aprs avoir dcid en principe que
rAllemaijnc et ses allies pourraient exploiter
la
Roumanie
comme
elles l'entendaient,
il
fallait
s'occuper du rcMe trs
important de transit que le territoire roumain devait jouer au bnfice de l'expansion austro-allemande.
On
avait {)rvu ce sujet ([ue tous les

fer,
moyens de comnanmoins
l'histoire
munication roumains, chemins de
postes et tlgraphes,
Il fallait
seraient la disposition de l'Allemagne.
accorder une attention toute spciale au

et
fait
que
l'importance de
la
nation roumaine faisaient de cette der-
nire la gardienne naturelle
du bas Danube
et
des bouches
touchait au
du
fleuve. Cette considration tait d'une
importance des
elle
plus considrables pour l'Allemagne, car
cur mme du problme de l'organisation de la MittelEuropa rve par les Allemands, 11 fallait donc y pourvoir
de prs.
On
paix.
traita la
matire dans un chapitre spcial du trait de
On
avait,
la
pour rendre
le
dans un autre chapitre, pris des mesures Roumanie en gnral et militairement inof-
fensive et par consquent incapable de pouvoir ragir dans
problme danubien on avait mis aussi sous une troite surveillance les bouches du Danube, par le fait de la cession aux puissances centrales de la Dobrodja jusqu' ces bouches elles-mmes il tait donc naturel qu'on ait pens rgler aussi avec une insistance spciale en faveur des Centraux la navigation mme sur le fleuve, tout le long des
;
:
rives roumaines.
Le problme tait srieux, car la question du rgime du Danube tait encore une de celles dans lesquelles l'histoire avait prouv un antagonisme violent d'intrts et de conception entre la Roumanie et les Austro-Allemands.
L'Autriche-Hongrie avait essay en effet depuis bien longtemps de mettre sa griffe sur tout le bas Danube, afin
d'y exercer
un monopole qui rduirait zro le rle et les avantages des autres tats riverains. Cette tendance de
l'Autriche
el
[87
Hongrie a trouv dans le pass une barrire insurmontable dans la politique de l'Etal roumain, qui n'eiilendail pas laisser tomber le fleuve sous la domination
de
la
exclusive de
l'Empire
des Habsbourg et voulait ainsi se

lui avoir destin.
rserver la possibilit de jouer aux bouches du grand fleuve

le l'le
que Thistoire semble

cette lutte c'est la
Dans
rieuse,
Roumanie qui
est sortie victo-
malgr l'aveuglement de l'Europe qui, un moment

Il
donn, favorisait avec une singulire unanimit

austro-hongroises.
en rsulta
la
les menes Commission europenne
du Danube, o toutes les grandes puissances furent reprsentes, o la Roumanie avait une voix gale ces dernires et par laquelle les bouches du Danube, soumises un
rgime international, chapprent l'emprise austro-hongroise.
Le bas Danube resta sous

la libert
l'autorit
de ses riverains,
organis pour
de
la
navigation jusqu'aux Portes
de Fer.
soumit
A
le
cet endroit, la
Hongrie avait russi tout de

des
mme
elle
s'implanter au
nom
le
de l'Empire austro-hongrois;
droit de passage
restrictions qui firent
perdre au fleuve
caractre international qu'il devait avoir

le grand rle qu'il aurait du commerciaux de l'Europe Centrale,
pour remplir quitablemenl

avoir dans les changes
de
la
Roumanie, des Balkans

la
et
de tout l'Orient.
clata la guerre
Telle tait la situation au
moment o
mondiale. D'un ct,
conception roumaine, reprsente

la
en ce qui concerne les bouches du fleuve par

la navigation, seul
Commission
libert
europenne du Danube, exigeait une complte
de
moyen de
servir tous les intrts de tous

la
les riverains;
d'un autre ct,
conception
austro-hon-
que l'Allemagne avait faite sienne et selon laquelle devait tre en toute premire ligne la disposition des Empires du Centre, sous leur surveillande et domination mineute, l'exclusion des autres puissances europennes
groise,
le fleuve
non riveraines qui auraient pu conlre-balancer

l'autorit
le
poids et
de
la
volont austro-allemande.
i88
II
LV CiUERRE ROUMAINE
airivait justefnent
que ces autres puissances non

les
rive-
raines
sont
justement
puissances
occidentales
et
qui
reprt'senlent les principes
du libralisme en Euroj)e
avec
lesquelles les
Empires de l'Europe Centrale, reprsentants de

191/1. La Roumanie ne pouvait encore, au du problme danubien, comme au point de
ride de force et de domination imprialiste, taient entrs
en guerre en
point de vue
vue de tous
les
les
autres grands [jroblmes
({ui
agiteiil
l'Eupris
rope, que se ranger
du ct des puissances qui avaient

de libert.
le trait
armes pour
les principes
C'est pourquoi aussi
de paix de Bucarest devait
enfin essayer de raliser la conception oppose et faire des
Empires du Centre les matres incontests de tout le cours du Danube, jusqu'aux bouches du fleuve, et de ces bouches
elles-mmes.
Le
trait
de Bucarest dcida donc que

l'
(>
la
Roumanie
la
doit conclure avec l'Allemagne,

garie et la Turquie
Autriche-Hongrie,
Bul-
un nouvel acte de navigation du Datrait,
nube
de
la
. C'tait,
d'un seul
interdire toute intervention
directe ou indirecte dans la question danubienne aux allis
Roumanie,
et laisser ainsi cette dernire
en tte tte
avec ses quatre ennemies, leur complte discrtion.
Quant au rgime des bouches du Danube, la Commission europenne serait supprime et remplace par une commiso entreraient les reprsentants des Etats riverains du et du littoral europen de la Mer Noire. C'tait encore doinier la main haute aux puissances centrales et rduire zro la possibilit de ragir de la Roumanie. Cette commission exercerait sa surveillance sur le fleuve partir de Brala (l'ancienne commission europenne l'exerait seulement partir de Galatz) jusqu'aux bouches du Danube et aux parties de la Mer Noire qui se trouvent devant les bouches . Cette partie du Danube entrait ainsi
sion
Danube
sous
la
le
Pour
reste,
domination exclusive des puissances centrales. la Roumanie gardait dans ses eaux une
LE TRAIT
1)1.
BUCAREST
le
l8f)
souverainetr simplement nominale, en tant que

acte de navigation devait
le
nouvel
permettre.
Le
la
trait
de
{)aix
eon)])rend les dispositions ()nrales que
Roumanie devait accepter pour la confection de cet acte. Tout d'abord la Roumanie devait garantir aux vaisseaux des autres parties contractantes la libre communication sur la partie roumaine du Danube . Le texte ajoute
que
celte garantie de l'Etat
roumain doit s'tendre aussi

lui .
tous les ports qui dpendent de
Donc
les
vaisseaux
des puissan,ces centrales ont libre accs dans

les ports
les
eaux
et
roumains.
En
outre, l'Etat
le
roumain n'a
:
le droit
de percevoir aucune
l'int-
taxe sur
Danube
ces
taxes ne peinent tre imposes
qu'en vertu de l'acte de navigation, c'est--dire dans

rt des puissances centrales. Enfin la
Roumanie
n*a pas le
une taxe sur la valeur des marchandises importes ou exportes par les ports des puissances centrales, ce qui signifie, en somme, que ces dernires ne tolreraient le trafic roumain dans ces ports et, par consquent, sur tout le Danube moyen et suprieur, qu'autant que leurs
droit d'imposer
intrts le permettraient. Elles se rendaient ainsi en ralitt-
matresses de tout
le Danube. La zone du Danube jusqu'o
la
navigation roumaine
peut s'tendre est indique de faon prcise par le trait. Un texte prvoit en effet que des droits spciaux de la
Hongrie seront respects sur la partie des cataractes et des Portes de Fer , c'est--dire jusqu' Turnu-Sverin, dans toute la largeur du fleuve, d'une rive l'autre, comprenant aussi tous les bras du fleuve et les les qui se trouvent entre ces bras . Les Etats riverains du bas Danube
et
spcialement
la
Roumanie voyaient
ainsi le
Danube
se
fermer hermtiquement cet endroit pour leur propre com-
munication avec l'Europe Centrale, dans le cas o le moindre intrt de la Hongrie et par consquent des AustroAllemands l'exigerait.
igO
LA GUERRE ROUMAINE
l't
Enfin chacune des puissances centrales

aussi
la
Roumanie
ont
,
le
droit de tenir des vaisseaux de guerre sur le

le
Mais ces vaisseaux ont le droit la mer, en amont jus()u' la frontire suprieure de leur propre territoire d'Etat . Les vaisseaux roumains ne pourraient donc remonter que
continue
texte.
Danube
de navifjuer en aval jusqu'
jusqu'
la frontire
hongroise, alors que les A-aisseaux de

la
guerre austro-hongrois-allemands auraient

surveiller tout le cours
libert
de
du fleuve. Des bouches mmes du Danube jusqu'

la
le droit
Brala, chacune
des puissances reprsentes dans
nouvelle Commission
aura
de tenir par deux stationnaires.
De
cette faon la
Roumanie
du
serait toujours en tat d'in-
friorit.
Telles sont les clauses

les
trait qui fixent le
rgime que
puissances centrales ont voulu imposer au cours du
Danube au dtriment de
en
fait
la Roumanie. Le fleuve devenait une simple proprit austro-allemande. Dans sa lutte historique pour la libert de la navigation, la Roumanie perdait d'un seul coup tous les rsultats de ses efforts de plus d'im demi-sicle. Elle tait en mme temps mise l'avenir dans l'impossibilit de jouer tout rle personnel aux bouches du Danube.
/)
Organisation de l'espionnage allemand.
Le trait finit ainsi le cycle d'exigences imposes la Roumanie pour la rduire matriellement l'impuissance
et l'exploiter
Il
volont.
fallait
de
la
cependant encore produire l'abaissement moral nation roumaine. Il s'agissait de prparer de longue
voie des complicits internes qui devaient aider les
le
date
la
Austro-Allemands touffer dans l'avenir
plus facilement
possible toute vellit de rvolte. Les derniers chapitres

trait, les
du
chapitres VII et VIII y pourvoient.
LE TRAIT DE BUCAUICST
Il fallait
19I
en
ellet
penser lrdiiqucr
la
la
nation roumaine
do faon essayer de lui faire agrer tique allemande contre laquelle elle
l'Europe.
conception polidresse
s'tait
en
entrant dans cette querre aux cts de l'Occident libral de
cet
elVet,
,
sous prtexte
la
d' ('qalit
des confessions
religieuses
on exigea que
Roumanie permt sans aucun
contrle la libre multiplication des coles allemandes sur
son propre
exigence,
territoire.
Pour bien
il
se rendre
faut
compte de la signification de cette savoir que les Austro-Allemands avaient

une srie
ouvert, dj assez longtemps avant la guerre,
d'coles confessionnelles catholiques et vangliques avec
personnel austro-allemand et sous la surveillance directe
de Berlin. Ces coles ont t en Roumanie des centres d'activit infatigable et exclusivement allemande elles se
;
sont faites aussi, grce leur personnel, choisi parmi les
de rserve austro-allemands, des centres extraordinairement dvous d'espionnage. C'est ce genre d'cole que les Austro-Allemands se rservaient par le texte du
officiers trait la libert
fait
de multiplier et de
faire
fonctionner tout
librement en Roumanie. Les Allemands pensrent encore devoir rcompenser tous ceux qui, quoique sujets roumains, firent cause commune
avec l'ennemi. Le texte du trait
vention spciale
fait
allusion
la
une con-
concernant l'amnistie que
Roumanie
s'oblige dcrter. Cette convention prvoit tout d'abord
que
chaque partie donne une amnistie entire aux sujets les infractions pnales commises en faveur de cette dernire ('). Adoptant ainsi la forme hypo
de l'autre partie pour

crite
)>
de
la rciprocit, c'tait
assurer l'impunit de tous les
sujets turcs, bulgares, hongrois et surtout austro-allemands
qui pullulent en Roumanie et y ont
fait
presque publique-
(i) Trait juridique et politique additionnel, art. 3i, 3.
102
L\ GUIiRRE ROL'MAINE
ollicc d'espioiuiarfe
mont
tifs.
au
profit
de leurs tals respec-
Un autre texte est cependant encore plus curieux La Koumanie accorde une amnistie complte ses sujets pour leur conduite politique pendant la guerre ou pour leur
:
conduite militaire base sur des motifs politiques

(>
(').
Les personnes bnficiant de l'amnistie
et leur famille
ne
seront soumises
droit;
au
cas o
ceci
aucune espce de dchance de leur aurait dj eu lieu, elles seront

(-).
rintgres dans leurs droits antrieurs
Les
motifs politiques de conduite
viss par
le
texte,
c'tait ni
plus ni moins que l'intention manifeste de nuire

et
aux armes
l'Etat
roumain au
profit
des armes et
des Etats ennemis.
On
exigeait ainsi de la
Roumanie
qu'elle amnistit sans
discussion aucune, sur l'ordre de ses ennemis, tous ceux
ou militaires, avaient trahi leur patrie au bnfice ennemis ou qui leur avalent rendu des services quelde ces conques, et mme ceux qui avaient dsert l'ennemi.
(jui, civils
C'tait
l'avenir en
une humiliation inoue et un encouragement donn Koumanie tous les tratres et espions des
Austro-Allemands. L'immoralit honteuse de cette clause
donne la mesure du souci qu'ont eu pendant cette guerre les Austro-Allemands du patrimoine de dignit qui fait le sens mme de la civilisation de l'humanit elle donne encore une ide du peu de scrupules que les puissances centrales auraient eu violer la justice et le droit internationaux, dans le cas o elles auraient pu imposer la paix au monde entier.
;
g) Question juive.
'
Enfin, toute une population devait tre facilement gagne

la
pour toujours en Roumanie

(i) Article Sa, ^ 2.
(2) Article 33 in fine.
cause allemande, en
la
LE TRAIT DE IJLCAREST
rcoinpi'nsaiil
qS
publiquement pour la sympathie qu'un troj) qrand noml)r(' de ses membres avaient manifeste envers les
et surtout
armes austro-allemandes
pour l'appui
qu'ils leur
la
donniiMil en territoire roumain occup. C'tait
popula-
tion isralite, trs apte du reste subir l'influence alle-
mande par
mands
les
relations
commerciales qu'elle a toujours
entretenues de temps immmorial avec les ngociants alleet surtout
par
la
langue qu'elle parle, qui est un jar-
gon spcial driv de trs prs de la langue allemande. Par un coup de thtre l'Allemagne s'rigea en protectrice attitre de toute cette population et exigea de la Roumanie, par une clause spciale du trait de paix qu'elle imposait cette dernire, l'inmdiate naturalisation en masse de toute cette
population.
La population
et
isralite
de Roumanie est venue de Galicie

sicle.
de Pologne, en grande majorit au cours du xix*

arrive s'explique par les perscutions
;
Son
et la
misre
qu'elle endurait dans son pays d'origine

s'installer sur le territoire
elle
est
venue
roumain cause de l'indpendance

la
dont
elle
pouvait y jouir. Tout en tant agglomre princiles villes
palement dans
de
Moldavie septentrionale,
elle
continua vivre de sa propre vie et garda intacte sa langue
de dialecte allemand, ses murs, sa physionomie bien caractrise.
manie
les
Jamais cette population n'a eu subir en Rouperscutions et les excs dont elle a t en butte
ailleurs,
en Russie par exemple. Nouvelle arrive dans les

plus souvent de sentiments
pays roumains, conservant un grand pouvoir de rsistance

toute assimilation et anime
le
cosmopolites qui en gnral ne l'attachaient pas spciale-
ment une
mains
la
roumaine plutt qu' une autre, les Rouconsidrrent tout simplement comme une popupatrie
lation trangre. Cette conception avait aussi sa place toute

naturelle, de par les circonstances historiques,
lation
dans
la lgis-
roumaine. Nouveaux venus, on n'avait pas encore
attribu aux juifs de

r.A
Roumanie
la qualit
de citoyens rou-
GUERRE ROUMArNE
94 mains.
avant
Ils
L\ GUERRE ROUMAINE
ne pensrent du reste
mme
pas
la
revendiquer
consacra
la seconde moiti du xix'^ sicle, dveloppement et la formation du loyaume moderne de Koumanie. Les Roumains, trop soucieux de leur consolidation nationale et du dveloppement de leur classe paysanne menace dans son indpendance conomique par l'activit surtout commerciale des Isralites, refusrent de naturaliser en bloc la population Isralite de Kournanie. Ils lui conservrent nanmoins les moyens de naturalisation qui taient prvus par la lgislation roumaine pour tous les autres trangers sans exception aucune c'tait la naturalisation individuelle par un vote du Parlement. La situation qu'eurent donc en Roumanie les Isralites non naturaliss jusqu' ces derniers temps tait celle de
la
priode qui, avec

le
tous les trangers. Jouissant de tous
les
droits
ils
civils,
comme
ê
tout tranger tabli en
Roumanie,
ont
manqu
droits politiques.
Aucune
diffrence n'a t faite spciaet les autres
lement par
trangers.
.n'taient
la lgislation
roumaine entre eux

la
Gomme
aux
tous les trangers
de Roumanie
qui
pas en situation d'administrer

lois militaires
preuve
qu'ils
-avaient satisfait
/lites
d'un autre Etat,
les Isra-
taient enfin assujettis l'obligation militaire.
La
participation sanglante de la
fit
Roumanie
la guerre
cependant que cette dernire obligation des roumains ne pouvait plus tre quitablement mainÎsralites tenue sans l'octroi en masse en leur faveur des droits politiques. C'est pourquoi, pendant la guerre mme et ds le
mondiale
printemps 1917, tous

le
les facteurs constitutionnels du pays, Gouvernement et tous les partis politiques, furent unanimement d'avis que l'octroi aux Isralites roumains
Roi,
le
aucune restriction s'imposait comme un devoir de justice, que la Roumanie serait heureuse de remplir, ds le premier moment o cette rforme
des droits politiques sans
serait
possible,
c'est--dire
ds la runion de la Consti-
tuante qui devait tre convoque aussitt que les circons-
Li;
TRAITK DE BUCAREST
IQ
tauct's h' permettraient. C'tait iiuii
seulement une question
d'quit, mais en
raveiiir.
mme temps
et les
une ncessit nationaJe

la
Aussi
la
proclamation
discours qui annoncrent
nouvelle rforme furent-ils accueillis avec une approbation
unanime. Aucun doute ne pouvait plus tre possible ce sujet.
Dans
ces conditions, une pression venant de l'tranger

les
pour forcer
Roumains
accorder ce qu'ils taient dj

le
en train d'octroyer tait pour
moins
inutile. Cette pres-
sion devait tre directement odieuse venant des Austro-Alle-
mands
S'ils
et tant exerce
par ces derniers sous

le trait
la
forme d'une
exigence comprise dans
de paix qu'ils imposaient.

ils
ont voulu donner ime rcompense,

la situation diflicile
n'ont
mme
pas
pens
tions
juifs
ils
plaaient dans leurs relales
futures avec les
Roumains
de Roumanie.
et
tion juive tait
En ralit, un moyen de
la solution
nouveaux citoyens impose la ques-
plus de pntration pacifique
allemande
austro-hongroise en Roumanie.
que les autorits en Roumanie usrent ostensiblement jusqu'au dernier moment des services qu'un nombre proportionnellement assez grand d'Isralites roumains s'empressaient de leur offrir au prjudice de la popu-
La
situation s'aggrava encore par le fait
militaires allemandes d'occupation
lation roumaine.
La clause du trait de paix contenant pour le Gouvernement roumain l'obligation de naturaliser en masse les juifs roumains reprsentait ainsi une intervention directe dans les affaires intrieures de la Roumanie et une humiliation
de plus pour
elle (').
La population
isralite le sentit
fit
elle-mme, croyons-nous,
lui
tel point qu'elle ne
pas usage du droit qu'on voulait
(i)M. l-iege, directeur au ministre des Affaires trangres de Berlin, expliquait ce propos en juin 1918 la Commission du Reichstag runie pour disd'une immixtion profonde dans les cuter le trait de Bucarest Il s'agit
:
affaires intrieures
roumaines.
196
L\ GUERRE ROUMAINt:
confrer dans crtle clause du trait. Les coniiuissions institues d'aprs les indications allemandes pour recevoir les
dclarations des nouveaux naturaliss eurent un

trs restreint
nombre
la
de requtes enregistrer. Ce qoste de
popu-
lation isralite
de Roumanie
le
facilite la
solution complte et
purement roumaine que

pays.
problme juif doit avoir dans ce
h) Conclusion.
Les derniers
articles
du
trait
de paix de Bucarest pret la
voient enfin la conclusion de plusieurs accords conomi-
ques spciaux entre

paix, et
les
les
les
puissances allies
partie
Roudo
manie, accords qui font

ils
intgrante
du
trait
rappellent encore une fois avant de prsenter

le
signatures que
prsent trait de paix sera
ratifi et
tt
documents pour la ratification seront changs au plus Vienne Cet change n'a pas eu lieu ainsi qu'il a
.
dj t not plus haut.

n'a pas t faite
Du
reste, la ratification
le
par
le
la
Roumanie,
elle-mme Roi ayant toujours
refus de signer
ratifications
trait.
L'obligation de l'change des
n'avait t
prvue que pour permettre aux

la
Allemands une possession de

prolonge que leurs intrts
tre
Roumanie occupe
aussi
le dicteraient, et
sans avoir
gns par
les clauses
d'un trait de paix,
mme impos
sans aucun scrupule par eux-mmes. C'est aussi pourquoi

le
trait n'a
cependant
pu tre appliqu mme un jour. Il restera comme un monument du cynisme austro-alleses lignes gnrales, aprs leurs pro-
mand, indiquant dans

raient dsire, le plan
clamations rptes sur la paix de conciliation qu'ils au-
monstrueux de la paix relle que les puissances centrales auraient impose au monde, s'il avait t possible que le droit le plus sublime et la morale fussent ainsi crass par une force aveugle et cruelle, mise au
service exclusif d'intrts inavouables. L'histoire universelle
aurait eu enregistrer
un dsastre de l'humanit.
LF TRAlTi: DE HUCAREST
K)/
III
LES CONVENTIONS ADDITIONNELLES

(jue les clauses
Nous avons
nelles
dit
'ompltes par un grand

faisant partie
du trait de paix ont t nombre de conventions additionintgrante du trait.
Quelques-unes de ces conventions contiennent le texte minutieux des obligations conomiques et financires imposes
la
Roumanie
d'autres, en gnral tenues secrtes,

aslui
comprennent des clauses d'ordre politique destines servir sans possibilit de relvement l'Etat roumain en eulevanl toute indpendance relle.
a)
Rgime
fallait
politique impos par
le trait
de Bucarest.
Il
tout d'abord punir de manire exemplaire en
Roumanie tous ceux qui ont

ainsi s'en
prsid la guerre contre les

lieu, [les
Austro-Allemands. En premier
guerre
c'est ce qu'ils
Allemands devaient
fait la
prendre au Gouvernement roumain qui a

ont
fait.
On
connat
la
violence du
mouvement qui a
dchan en Roumanie pour
tablir
les responsabilits
parmi les chefs politiques roumains. Leur arrestation avait justement commenc au moment o les Allemands ont d quitter le territoire roumain. Voici,
du
reste ce sujet, ce qu'en disait

la
dans
le
Reichstag, en
juin 1918, l'occasion de

paix, le
premire lecture du trait de comte Westarp, tout en regrettant avec Slresemann
que l'Allemagne n'et pas impos la Roumanie une indemnit formelle de guerre et en affirmant que c'tait une
chose qul ne fallait pas oublier en Occident
:
La situation
en Roumanie n'arrivera l'assainissement qu'au

hison de ce pays.
moment
tra-
o une expiation sera obtenue pour l'extraordinaire

Il
est indispensable d'obtenir rparation
198
LA GUERRE ROdftIAINE
par un procs impitoyable (').
Et voici ce que M, von Kulil-
manri, ministre d'Eta! et premier plnipotentiaire de l'Alle-
magne, rpondit
coupables de
la
Il
doit tre tir vengeance des auteurs
Il n'y a que ce fait qui pourrait donner pour nous une valeur l'expiation nationale de la Roamanie (^). Peut-on tre plus clair? Et peut-on encore douter que le procs qui effectivement fut ouvert contre les auteurs responsables de la guerre roumaine ait t impos
guerre.
Il tait ncessaire, du point de vue allemand, que la Roumanie subt ainsi cette humiliation. Mais cette premire mesure ne pouvait tre qu'une me-
par Berlin?
sure prliminaire.
Il
fallait
parer toute vellit d'ind-
pendance pour l'avenir mme. A cet effet il fallait que l'Allemagne pt surveiller la nomination et l'activit des hauts fonctionnaires roumains. On imposa donc au Gouvernement roumain l'obligation de ne maintenir dans les hautes fonctions publiques roumaines que les fonctionnaires qui pouvaient tre agrs par l'Allemagne.
ciale
Une
surveillance sp-
allemande devait s'exercer cet
effet.
Nos ennemis
de mesures
et
commencrent par prendre toute une destines suspendre pour un temps

la
srie
l'inamovibilit
afin
stabilit
de tous
les
fonctionnaires,
de pouvoir
rou-
procder
la
l'purement
sens impos.
de
l'administration
maine dans
signifi
le
On
conoit facilement ce que

ce
sujet
ralisation
des desseins allemands
aurait
pour les Roumains dans l'avenir. Il suffit de dire que tous ceux qui se permirent de ne pas faire la rception qu'il fallait au rgime que le commandement allemand imposait la Roumanie se virent perscuts par la suite, rvoqus de leurs fonctions ou mme aussi mis en jugement.
Enfin, la prpondrance allemande en
(i)
Roumanie
devait
Dakarester Tageblatt, 28 juin tgiS, organe de
la
Kommandantur allemande
Bucarest.
(2) Ibid.
tre fonde
I99>.
non seulement par
la
domination alisolue polila
tique et administrative, par les coles spciales qui devaient
dresser
riste
la
population l'admiration de
les
culture milita-
allemande, par
innombrables tablissements cosubjuguer dfinitivement mme par des

se
nomiques
et financiers destins
toute l'conomie nationale roumaine, mais

colonisations rgulires
que
l'Allemagne
rservait
le-
droit de faire sur le territoire roumain.
ce propos, le
Gouvernement allemand et le Reichstag accordrent mme une importance spciale aux colonies dj existantes en Bessarabie. Il s'agissait de btir ainsi au beau milieu du pays roumain, l o il n'y en avait pas dj, de vraies forteresses du germanisme imprialiste et de soutenir et de relever celles qui existaient dj. Une organisation mthodique
et
savante
faisait ainsi
de tous
les
lments, insti-
tutions
ou personnes que l'on pouvait utiliser, des agents dvous en gnral ouvertement la politique de l'Empire allemand, au mpris et au dtriment des droits et aspirations de la nation roumaine. On insinuait au cur de cette
dernire
le
poison
destin
la
rendre
dfinitivement
inollensive et en faire par consquent
un simple instrula poli-
ment aveugle
et
mcanique des vises gostes de
tique allemande d'expansion matrielle.
Pour
et
parfaire toute cette
uvre d'enchanement matriel
qui tait destine tre aussi une uvre d'asservissement
moral de toute une nation, il n'est pas du tout tonnant de^ constater que l'Autriche-Hongrie ait tenu ajouter toutes elles ces prescriptions quelques clauses caractristiques
;
font
mieux
et
sentir les proccupations des
Gouvernements de
Vienne
de Budapest et leur faon spciale de concevoir
les relations internationales.
conclue par
Une convention spciale juridico-politique dut ainsi tre la Roumanie avec l'Autriche-Hongrie, diffrant
et la surveillance
en quelque point de celle conclue avec l'Allemagne. Cette

convention consacre l'immixtion constante
200
continue par
actes et
le
LA GUERRE ROUMAINE
(Jouvcrnement autrichien
et lioiujiois
des
mme
la
des sentiments publics ou privs des Rouquestion nationale. C'tait abolir d'un trait
mains dans
la libert
mme
de
la
pense en Roumanie,
c'tait forcer
cette dernire renier
publiquement
l'idal national
pour
lequel elle tait entre en guerre et la
condamner
craser
elle-mme sans piti toute vellit d'indpendance nationale sur son propre territoire.
Voici en efet ce que cette^ convention prvoit
:
Les
parties contractantes s'obligent rciproquement (?!) ne

tolrer sur leur territoire aucune espce d'agitation ou propagande ou action dirige contre l'inviolabilit territoriale, l'ordre lgal, la scurit ou l'ordre public de l'autre partie contractante. 11 ne faut pas oublier que l'ordre lgal et public auquel on fait allusion est la fameuse thorie magyare de Viinii de l'Etat hongrois dont il a t
parl ailleurs
(')
et c'est l'intolrable
perscution nationale
Roumains d'Autriche-Hongrie. On dfendait aux Roumains du royaume libre de s'en

laquelle taient soumis les
occuper d'aucune faon

ils
mme comme
simples particuliers
condarhns rester impassibles devant les souffrances, l'humiliation et les appels dsesprs de leurs
taient
compatriotes.
Voici en
effet
ce que la Convention cite contient encore

:
dans
le
paragraphe suivant
Les parties contractantes

:
s'obligent rciproquement (?!) surtout
interdire
aux
i
socits et personnes individuelles toute sorte d'activit dans

le
genre de celle dfinie dans

la collecte
le
paragraphe prcdent
empcher
ou
l'attribution de
n'importe quelle
subvention ou autre contribution en vue d'une propagande dans le genre de celle dfinie au paragraphe prcdent;
3 veiller ce
qu'on n'admette des
livres
d'coles
ou
autres,
moyens d'enseignement qu'autant que

p. 33.
leur contenu
Xi) Supra,
lie
201
contredit pas
l\
les
dispositions prvues au
la lgislation (si le
paragraphe
fait
prcdent;
et cela
complter
besoin s'en
sentir) contre l'activit
prvue au paragraphe prcdent

d'une anne aprs
la
dans
l'intervalle
ratification
du prsent
rement
le
trait (').
Toutes ces dispositions ne rappellent-elles pas singulitexte de l'arrogant et odieux ultimatum de 1914
le
la Serbie, qui devait mettre
feu au
monde?
:
Mais voici encore un dernier

tion juridico-politique
article spcial la
austro-roumaine
ConvenChaque partie
si
contractante ne donnera cours aux tentatives de naturalisation des sujets de l'autre partie,
autres conditions sont remplies,
mme que
si
toutes les
le
requrant
il
prouve
sation
fjrand
qu'il a t
(^).
congdi par l'Union de l'Etat auquel
appartient
Dans
les
tentatives
(!!)
de naturali-
vises par ce texte, il s'agit tout simplement du nombre de Roumains d'Autriche-Hongrie qui mi-
graienl sans discontinuer dans la patrie de leur cur, dans

le
royaume
libre
de Roumanie. L'union de l'Etat auquel

les
ils
appartiennent et qui doit
congdier, c'est
la
monarchie
austro-hongroise elle-mme.
L'nonciation seule de pareilles clauses, que l'AutricheHongrie a cru cependant indispensable d'imposer la Roumanie, prouve, sans avoir besoin d'aucun autre com-
plment,
le
bon
droit vident de la cause
pour laquelle
la
Roumanie
a pris les armes.
Cette cause tait celle de la
libert de la nation
l'unique reprsentant selon
le royaume libre tait cur et les aspirations de tous les Roumains de partout et notamment de ceux d'Autriche-Hongrie. La monarchie des Habsbourg et le Gou-
roumaine, dont
le
vernement de Budapest prenaient ainsi par le trait des mesures svres contre la volont, ouvertement reconnue
(1)
-Art.
i5.
(2) Art. 16.
202
LA GUERRE ROUMAINE
leurs propres sujets roumains.
les
par eux, de
C'est l'aveu
cynique de toutes
riques dont les
auraient
vexations et de tous les crimes histoet
Gouvernements autrichiens
hongrois
du
sentir leur cotiscience alourdie.
qui contient de pareilles exigences suffit
Le document lui seul pour
manifester devant
le
monde
civilis et la situation affreuse
des Roumains d'Autriche-Hongrie et leur indniable volont
de vivre une vie libre aux cts de leurs frres du Royaume.
La Roumanie
et
fut
enfin
oblige, dans ce
mme
ordre
d'ides, entre autres humiliations inoubliables, de dissoudre
de congdier
le
corps des volontaires, sujets roumains

guerre.
d'Aulriche-Hongrie, qui s'taient empresss de venir s'inscrire
dans l'arme au cours de
la
La plupart de
ces
volontaires taient d'anciens soldats austro-hongrois qui,
refusant de combattre pour la cause de leurs oppresseurs

et
ayant trauv une occasion propice, s'taient rendus aux ennemis de la Monarchie. Ils taient venus ensuite s'enrler dans l'arme roumaine pour cooprer la libration de leur pays et son union avec la Roumanie. Tous ces soldats, quoique incorpors rgulirement, ne purent plus, selon les prescriptions du trait de paix, tre considrs comme des Roumains. Perscuts chez eux, on les empchait ainsi
de trouver
le
refuge qu'ils dsiraient et qu'ils mritaient
dans leur mre patrie. De plus, ils taient arrts, incorpors nouveau dans l'arme austro-hongroise et mis en
jugement en Roumanie mme,

cup par
h)
les
aussitt qu'ils s'aventuraient
jusqu'en Valachie, l'intrieur de la limite du territoire ocAustro- Allemands.

la
Reconnaissance de l'union de avec la Roumanie.

la
Bessarabie
Le problme de
Bessarabie a aussi t trait par
l'Allemagne Bucarest.
La Bessarabie a toujours t, depuis les premires origines de la nation roumaine jusqu' nos jours, une province
2o3
partie intgrante
essentiellemenl roumaine. Elle a

(le
mme fait
l'Etat
XIV''
de Moldavie, depuis
arbitrairement par
la
fondation de ce dernier,
elle
au
sicle jusqu' la date
de 1812, quand
KKinpire
russe.
t
la
annexi'e
Depuis,
de
partie mridionale de la Bessarabie a t rendue la Mol-
davie au Congrs de Paris,
comme une consquence
la
guerre de Crime, mais
elle
a de nouveau t arrache
la
Roumanie par la Russie au Congrs de Berlin en 1878. La grande masse des habitants de Bessarabie, notamment les paysans, se nomment encore eux-mmes des Moldaves
et
ont conserv avec une remarquable puissance le
type moral et physiologique de leur race. L'ignorance seule
o l'Administration russe
et l'impossibilit
les a
ils
tenus pendant tout un sicle

ont t mis par cette
absolue o
mme
administration de demeilrer unis avec leurs frres de Moldavie, ont fait qu'en gnral le
mouvement
nationaliste n'a
pas pu prendre chez eux une allure trop manifeste. Tout

essai
dans ce sens
tait
du
reste
impitoyablement touff
par
le
Gouvernement russe par

fit
l'envoi
dans
les dserts
de
Sibrie.
La grande guerre
le
comme
ailleurs, et subitement,
miracle qui aurait pris un temps bien autrement long

elle
:
s'accomplir sans
la
Bessarabie secoua d'elle-mme
son joug
et revint
nouveau
la
avec une touchante fidlit serunir de mre patrie, au momentmme o cette dernire
tournant
le
se trouvait au
plus tragique de son histoire.
La prsence des soldats bessarabiens de l'arme russe

sur
le sol
roumain,
les luttes qu'ils
durent subir parfois
contre des rgiments ennemis
austro-hongrois
dont
ils
voyaient les
hommes mourir en prononant les derniers mots de leur agonie en roumain, furent en effet comme une rvlation qui excita jusqu' un degr nouveau la conscience de leur propre nationalit. Un profond renouveau du mouvement nationaliste roumain se greffa ainsi en
Bessarabie sur
toutes
les
souflrances
imposes par
la
204
(frande
LA GUKRRE UOUMAI.NK
yuerre.
Un
(jrand
nombre
<le
l\ouniaiiis
lrufjics
(rAutiicIie-HoiK|rie avec les armes roumaines l'occasion
de
la
retraite
de ces dernires, vint
aussi
et
s'installer
en
liessarabie, y travailla avec
une intensit
un
tact tout
particuliers aider et diriger la politique nationale de la
province.
C'est ainsi
que
la
rvolution russe vint briser" les chanes

la
de
la
Bessarabie toute dsireuse de reprendre
libert
reles
perdue depuis plus d'un sicle. Elle lut dclare et connue Etat compltement indpendant par toutes
tre et
autres autorits et provinces de Russie, elle eut son minis-
son parlement incontests. Le Parlement, sous

fut constitu
la
dnomination de Conseil du pays, base trs dmocratique et comprit

la
sur une
ainsi les reprsentants
des quelques minorits nationales. Aussi Brest-Litowsk
grande Russie ne parla-t-elle pas au nom de

;
la
Bessalibre et
rabie
l'Ukraine la considra de
les
mme comme
indpendante ; on attendait
reprsentants spciaux du
nouvel tat, qui n'arrivrent cependant pas, dsirant sans doute conformer leur attitude celle du royaume de Roumanie.
contre les
Ayant besoin de troupes pour protger la population bandes bolcheviques formes j)ar les armes russes en dissolution et qui sans aucun ordre regagnaient leur foyer en dvastant tout sur leur passage, le Parlement
de Bessarabie appela son secours l'arme roumaine. La direction que prenait la politique extrieure du nouvel
tat vers une union imminente avec
la
Roumanie devenait
ainsi vidente.
L'Ukraine non seulement ne contrecarra pas
ce
mme
mouvement, mais l'encouragea. A Kiev, elle assura le Gouvernement roumain qu'elle lui donnerait tout
.sujet ('). C'est ainsi
son concours ce
que
le
9 avril rgiSle
(i) CeUe assurance a t donne au gnral Goanda, en qualit de reprsentant de la Roiunanle.
LE TRAIT DE BUCARESl
205
Parlement bessarabien proclama
la
rparation de rinjustic(!
commise en 1812
tive
en 1878 par l'Empire fies Tzars et vota dans une atmosphre de grand entliousiasmc l'union dfiniet
avec
la
Roumanie.
Telle tait la situation au

tait signe.
moment o
la
paix de Bucarest
le
Les Allemands acceptrent

Ils le
fait
accompli,
les puis-
sans s'y opposer.

Il
reconnurent officiellement.
n'est pas la sollicitude
est vident
que ce
faut
les
que
sances centrales portaient la

cette attitude.
11
Roumanie qui
les
leur dicta
en chercher ailleurs
mobiles.
Tout d'abord
Austro-Allemands avaient de justes
motifs pour tre srieusement inquiets cause
du
ravitaille-
ment en
tations
vivres
et
que devait leur fournir l'Ukraine. Les agiintrieurs
troubles
de ce pays l'empchaient
promesses qu'il avait faites ce sujet ses nouveaux amis austro-allemands. La situation alimentaire tait singulirement critique tant en Allemagne qu'en Autriche. La Bessarabie est d'autre part un pays trs riche
de tenir
les
en crales;
sous
la
la laisser la
Roumanie
tait le seul
moyen
d'y maintenir l'ordre qui s'tait trs naturellement tabli
nouvelle domination roumaine. C'tait par consla
quent
possibilit
Il
de l'exploiter en vivres sans aucun
autre souci.
pour
donc de ce point de vue un avantage Centraux reconnatre la situation de fait cre par l'union de la Bessarabie la Roumanie. Tel fut certainement un des mobiles intresss qui les dcida reconnatre cette union. Mais ce ne fut pas le seul ni le plus impory avait
les
tant.
Il fallait, en effet, diriger toute la politique roumaine dans une autre direction que celle qui avait dtermin la guerre en 19 16. Il fallait tout prix soulever de graves inimitis entre la Roumanie et son voisin de l'est, ft-il l'Ukraine ou la Russie. Ce n'est qu'ainsi que l'on aurait russi encercler la Roumanie d'ennemis et la rendre aussi complte-
ment
inoffensive
que possible.
S'ils
avaient abouti en effet
2oG
joindre
LA
GUEURE ROUMAINE
la Buljarie
aux menes de
venimeuse
les
machi-
nations agressives de la nouvelle Ukraine dans la question
bessarabieune, les Austro-Allemands, matres incontests de
l'Europe par
la yicloirc
dont
ils
n'avaient pas
:
doute, pouvaient tre tranquilles
la
le moindre Roumanie, menace
immdiatement du ct de
l'est et
du sud,
n'aurait plus eu le
loisir de s'occuper de ce qui se passait en Transylvanie et se serait infode ainsi forcment et de plus en plus la poli-
tique autrichienne.
Les Austro-Allemands reconnurent

de
leurs
ainsi
Bucarest
l'u-
nion de la Bessarabie avec la Roumanie. Aussitt aprs,

l'effet
intrigues
commena
de
la
se
faire
sentir.
L'Ukraine, ce
mme
la
pays qui avait formellement reconnu

Bessarabie et qui avait
l'indpendance complte
Roumanie son concours pour l'union de cette province sa mre patrie, l'Ukraine, changeant brusquement d'attitude, prolesta contre cette union quand elle
promis
fut
mme
un
fait
accompli. Cette volte-face subite n'tait cepenles lui
dant pas du tout inattendue. Avec son occupation par troupes austro-allemandes on avait eu soin en effet de
imposer
comme
chef souverain,
comme
hetman
un
le
ancien gnral russe, lequel accepta cette charge avec

dessein bien arrt de travailler rtablir l'ancien
;
Empire
des Tzars dans sa forme et sa splendeur passes il tait anim exactement des mmes aspirations imprialistes qui avaient si abonclamment fleuri la cour des Tzars. Le nou-
veau chef de l'Ukraine comptait s'appuyer sur

austro-allemande pour
prenait
la ralisation
la force
Il
de ses desseins.
videmment
toutes les inspirations fondamentales
de sa politique Berlin et Vienne. Il tait aussi naturel qu'il voult non seulement arrter le mouvement nationaliste et
dmocratique que
qu'il ait essay
la
mais
mme
de l'touter en
grande guerre avait favoris, le ramenant au
il avait commenc. chemin l'Histoire rebrousser
point d'o
Gomme
!
si
l'on pouvait faire
LE TRAITE DE BUCAREST
2O7
Le Gouvernement ukranien engagea
ainsi,
sous
le
patroet
nage parfaitoinent visible des Gouvernements de Berlin

avec
le
de Vienne, une conversation dsagrable et contradictoire
Gouvernement roumain au
la
sujet
de
la
Bessarabie.
Cela n'emp^'cba nullement
province de se sentir son-
de pour toujours la vraie patrie, celle dont seul un coup de force injuste et avide l'avait dtache un sicle auparavant. Quel que soit l'avenir des territoires de l'ancienne Russie, seule la rsurrection sous une forme ou une
autre de l'imprialisme russe, goste et aveugle,
tel (pi'il
pu
longtemps la cour des Tzars et tel qu'il serait impossible que l'Europe dmocratique et librale de demain puisse encore le tolrer, pourra encore soulever un profleurir
si
blme bessarabien entre

Il
la
Roumanie
la
et la
formation poli-
tique qui s'organisera sur le territoire de l'Ukraine russe.

est dsirer,
au contraire, que
Russie ou l'Ukraine de
l'avenir,
renonant aux anciennes vises sur Constantinople
ne veuille plus elle-mme d'une extension territoriale en Europe base sur la vivisection des nations
et les" Dtroits,
qui Tavoisinent. Quant la question des quelques minorits slaves
de Bessarabie,
elle
ne peut tre srieusement
que la Roumanie ne pense mme pas crer des agitations au sujet des minorits roumaines qui se trouvent au del du Dniester, dans la Chersonse ukranienne. Les frontires d'un territoire national sont dtermines par toute une srie de considrations historiques, gographiques et ethnographiques, et il n'est pas tonnant
souleve, de
mme
du tout
qu'il
ait ainsi
:
des infiltrations rciproques paril
dessus ces frontires
mais
serait
absurde de prtendre
de l dplacer ces frontires selon des tracs peu naturels,
peu pratiques
et
souvent aussi impossibles taBessarabie est donc dfinitivela politique russe.
blir.
On
ment
peut affirmer que

sortie
la
de
la
il
sphre d'action de
Dans
ces conditions,
ne peut exister de plus grand dsir pour
208
la
LA GUERUE ROUMAINE
celui de
Roumanie nouvelle que
li(|ues et coiionii([ues aussi troites et aussi sincres
nouer des relations polique

Dniester.
possible avec ses voisins d'au del
le
C)
Le rgime conomique impos
la
Roumanie
agriculture,
ptroles, forts, industrie et
commerce.
Les progrs conomiques de

Les richesses naturelles
derniers temps ont t esquisss dans
Roumanie dans les toul un autre chapitre ('). dont le pays est dot ont donn
la
notamment un remarquable essor l'agriculture et l'industrie du ptrole. Il suffit de rappeler ici que les derniers
cinquante ans ont vu une augmentation de
tive
la surface cul-
220 /o, tandis que la production marquait une augmentation de 570 /o. Quant au ptrole, la Roumanie tait devenue, dans les quelques dernires annes avant la guerre, un des fournisseurs les plus im(bl et mas) de
portants de l'Europe.
tendue sur presque tout
donc naturel que, au moment o la guerre s'tait le territoire europen et que le ravitaillement avait commenc prendre une problme du importance extraordinaire, surtout pour l'un des deux
Il
tait
grands groupes d'adversaires en prsence,
la
question de
l'emploi de l'exportation roumaine ait attir avec une insis-
tance particulire l'attention des belligrants.
imposer un rle conomique trs important la Roumanie en vue d'une Mittel-Europa allemande tait dj un plan bien plus ancien. Tant que la Roumanie, aprs le commencement de la guerre europenne, resta neutre, elle russit viter les dangers qui la menaaient ce
reste,
Du
point de vue et adopta une politique qui prparait, autant
que
les circonstances le permettaient, l'action militaire
laquelle elle tait dcide. Les vicissitudes de la guerre
(i)
Voir .supra, pages 4o et suiv.
LE TRAIx DE BUCAREST
firent
209
des Allemands, une
fois cette action dclenclic, les
matres par occupation des trois quarts du territoire roumain,

et
de
la
richesse naturelle de la Roumanie presque en totalit.
L'agriculture et les ptroles roumains tombrent ainsi, ds la

fin
de 1916, entre
les
mains allemandes.
Comme la situation
du ravitaillement commenait prsager une crise aigu pour

les
puissances centrales, ces
dernires entamrent ainsi
en Roumanie ds le dbut de 191 7 une exploitation conomique pousse jusqu'aux extrmes limites. Le trait de Bucarest, par son ct conomique, qui lui donne une
physionomie
et
si
spciale dans l'histoire de l'Europe, tait
destin consolider cette exploitation passe, la rgler

l'intensifier
pour
l'avenir
au grand profit de
l'Alle-
magne et de ses allis triomphants. Le rgime conomique impos sous

:
l'occupation fut ainsi
conu et appliqu avec une mthode minutieuse et sans aucun scrupule moral ou juridique chaque homme devenait en
Roumanie un simple
le profit
outil destin travailler et
produire pour
de l'Allemagne.
tait tenu, sans
On
forc.
institua tout d'abord cet effet le travail gnral
Chaque habitant
exception aucune,
jugeaient
au genre de travail que
les autorits militaires
bon de lui imposer. Les sanctions les plus svres, annes de prison et jusqu' des dizaines de milliers de francs d'amende, frappaient impitoyablement, sur un simple prononc de l'autorit militaire et sans aucune voie de recours, celui qui ne se soumettait pas de suite aux ordres ainsi reus. En gnral, on employa de cette faon la population
roumaine au
travail agricole
(').
En
fix
principe, ce travail forc tait pay; mais

le
le
prix tait
par
commandement
en
militaire selon ses convenances,
et
il
dictait
mme temps
des punitions excessivement
l'employa aussi, sons aucune distinction et sous diffrents prtextes, on vit ainsi des intellectuels, avocats, mdecins ou autres, balayant les rues dans certaines villes.
(1)
On
d'autres travaux
LA.
GURKE ROUMAINE
14
210
LA GUERRE ROUMAINE
svres, prison et amendes, contre tous ceux qui en pro-
posaient ou acceptaient d'autres plus levs. Enfin, ces

prix taient pays en
un papier-monnaie
:
spcial lanc et
dclar obligatoire par les Allemands
c'taient des billets
cours forc, mis sans couverture. relle aucune par l'en-
tremise de la
Banque gnrale roumaine,
entreprise alle-
mis la charge de l'tat roumain. On arrivait ainsi ingnieusement faire payer aux Roumains leur propre travail, tandis que le produit bien rel tait destin l'Allemagne. Et tout ce systme d'exploitation
mande,
et destins tre
force dut fonctionner sans accroc sous la surveillance des
baonnettes allemandes.
Il
tait
bien indiffrent, pour les Allemands, que les
champs fussent cultivs par leurs propritaires, par des fermiers ou par de simples usurpateurs, pourvu qu'ils
fussent cultivs.
Il
leur tait de
mme
indiffrent entre les
mains de qui
entrait le prix des rcoltes qu'ils payaient,
propritaires lgitimes ou trangers, pourvu que ces rcoltes

se lissent et leur fussent livres. Ils rendirent directement
responsables les maires des
communes rurales de
les sortes
la culture
complte des champs.

dont
ils
Ils
imposrent
de culture
avaient besoin, sans avoir gard aux possibilits
spciales
du pays ou du terrain et surtout sans aucun gard aux pertes qu'ils infligeaient ainsi aux cultivateurs. Ils organisrent un monopole de tous les produits agricoles, surveillant les cultures et rquisitionnant les rcoltes
aussitt que possible, sans considration pour les besoins
alimentaires de la population rurale elle-mme. Et non
contents de prendre tout ce que les
champs pouvaient
dpts des
donner,
ils
pratiqurent encore des perquisitions domicirquisitionnrent svrement et selon
liaires continues, destines faire connatre les
particuliers.
Ils
un
but et ime mthode dtermins, les aliments, le btail, les volailles, les ufs, la laiterie, le miel, les lgumes, les fruits et en gnral tous les produits de ferme. De mme,
ils
1 I
enlevrent toute la laine du pays et autres matires

Ils
premires.
allrent jusqu' prendre les derniers restes
de certaines matires dont ils avaient besoin et qu'ils trouvrent dans les maisons particulires ('). Dans les villes, les
rquisitions portaient svrement sur les mtaux, sous n'im-
porte quelle forme
les
cloches des glises elles-mmes ne
furent pas pargnes.
Tout ce qui pouvait

ils
tre utile
aux
occupants et tout ce dont

Enfin, on
pouvaient avoir besoin dans
leur pays respectif fut enlev.

fit
tout ce qu'il fut possible
installations ptrolifres dtruites par les
dans leur retraite
et l'on
pour rparer les armes roumaines arriva remettre sur pied une
grande partie des exploitations et en commencer d'autres. En tout et en comprenant aussi les terrains de l'tat roumain mis en exploitation par le commandement allemand,
ce dernier arriva, aprs des efforts inous, une extraction
montant jusqu' 72 /o de la normale. Toutes ces marchandises produits agricoles, btail, laine, aliments, ptrole, mtaux, objets divers, taient
:
coules vers les quatre pays respectifs des puissances centrales,
dans l'ordre de leur importance, par voie des che-
mins de fer et surtout par voie fluviale, sur le Danube. Les Allemands arrivrent ainsi enlever en Roumanie
jusqu'au 3o avril 1918 plus de 190.000 wagons ( 10.000 kilos) de crales seulement. Les prix de rquisitions
wagon de bl (pour ne donner qu'un seul exemple), alors qu'il est avr que la valeur commerciale du bl tait de beaucoup suprieure. Ces prix taient pays en monnaie fictive et devaient
taient en 191 7 de 2.000 francs par
(i) Voici, titre d'exemple, le texte d'une des ordonnances allemandes public par les journaux Bucarest le 26 mai 19 18, c'est--dire aprs la signature de la Il va tre cherch et pris bientt dans chaque maison, contre paiement paix immdiat (??) tous les chiffons, os, morceaux de caoutchouc, restes de mtaux, Vieilles chaussures, galoches, linges et vtements inutiles (??), vieux imprimes et papiers hors d'usage, bouteilles, bouchons et poils d'animaux. ...On attire l'attention sur les peines prvues par l'ordonnance...
:
212
LA GUERRE ROUMAINE
tomber plus tard la charge de la Roumanie, c'est--dire du vendeur lui-mme; d'un autre ct, eu valuant 7.000 francs en moyenne le wagon d'exportation ainsi
on arrive facilement au chiffre minimum de i mil33o millions, lequel peut tre considr comme la liard somme dont les puissances centrales ont dpouill de ce chef la Roumanie jusqu'en avril 19 18. Et il ne s'agit l que
effectue,
des rquisitions de crales seulement. On conoit facilement quel chiffre fantastique monte la
valeur totale des richesses de toutes espces que les Alle-
mands ont
enleves la
Roumanie pendant toute
la
priode
de leur occupation
militaire, c'est--diie jusqu'au courant
de novembre 19 18. Faut-il encore parler de l'norme difficult o la Roumanie a t mise de se relever conomi-
quement ?
Au
cours du mois d'avril 19 18, l'ancien ministre des Fi-
nances bulgare, M. Tontcheff, dclarait au Sobrani, si l'on doit croire le journal La Victoire, que la prise de guerre
des Empires centraux jusqu' ce moment tait de i5 milliards de francs et qu'on avait cot la part de la Bulgarie
I
milliard 5oo millions.

C'est cette situation
que
et
le trait
de paix de Bucarest,
impos la pour but de consolider

concernant
la
Roumanie par
les
puissances centrales, avait
Convention agricole.
de rendre durable.
Commenons par
la
convention
les crales et autres
produits agricoles. C'est
traitant de quelques questions
Convention spciale roumano-germano-austro-hongroise conomiques, annexe au
Trait de paix entre la
Roumanie d'une part et l'Allemagne,
V Autriche-Hongrie, la Bulgarie et la Turquie d'autre part; deuxime partie Convention conomique. Cette convention crait au profit des Austro-Allemands
:
un monopole d'achat dfendant
la
Roumanie d'exporter
des produits ailleurs que dans les pays de ses ennemis.
En mme temps l'Allemagne
devait surveiller la production.
et
2l3
demander au Gouvernement roumain de dcrter encore pour cinq annes l'obligation du travail des habitants cette obligation s'tendait au domaine agricole et forestier aussi
:
bien qu'aux besoins de l'arme d'occupation. L'esclavage

tout court tait ainsi vritablement rtabli.
Pour une premire priode comprenant

et 1919, la
les
annes 1918
Convention
fixe 3. 800 francs le prix obligatoire
du wagon de
fixs
bl, c'est--dire la moiti

la rcolte
des prix de vente
par l'Etat franais pour
de 19 18. Les autres
Dans ces conditions, l'agriculture Roumanie d'tre rmunratrice cause de l'augmentation des dpenses de production. La ruine du pays
chiffres sont l'avenant.
devait cesser en
devenait dfinitive et invitable

exclusif des Allemands.
seul le travail obligatoire
pourrait encore le faire produire quelque chose au profit
D'un autre
le
ct, afin de maintenir
tout de
mme
les
encaissements des cultivateurs et surtout

voisinage de la stricte limite
des grands cultivateurs dans
ncessaire au travail, la Convention interdit l'Etat rou-
main de percevoir sur certains produits des taxes d'exportation. C'tait non seulement intervenir dans les affaires
intrieures de l'Etat, mais contribuer l aussi acculer les
finances roumaines une situation d'o elles ne pourraient
plus arriver se relever.
En
faisant le
compte des
possibilits
et
normales de produc-
wagon de
en valuant en moyenne un francs, tout en lui attribuant le prix moyen de 3.35o francs, l'Allemagne pouvait s'attendre importer de Roumanie en 19 18 et 19 19 une quantit de marchandises sur la valeur de laquelle une
tion agricole de la
Roumanie
crales la
somme de 6.5oo
somme
l'Etat
de
2 milliards
201 millions devait tre supporte par

la
roumain. C'tait encore un point qui rvlait

les
faon
dont
Empires centraux entendaient conclure une paix

priode prvue par
les
la
sans contributions.
Une seconde
mique comprend
Convention cono-
annes de 1920 1928.
2r4
LA GUERRE ROUMAINE
cette
Pour
priode, la
Roumanie
le
tait
oblirje
de ne
vendre ses produits que dans

sances centrales
antre.
le
cas seulement o les puis-
demanderaient.
tait
Par consquent, oblitenir la dispo-
gation de vendre d'un ct, simple facult d'acheter d'un
La Roumanie
donc oblige de
sition des puissances centrales les produits
de son sol et
d'attendre que ces produits fussent

forcs. Si la
marchandise
n'tait
demands par ces clients pas demande, la question

le
se posait
entoure de pays agricoles, enferme dans
cercle de fer de la Mittel-Europa, qui la

elle
Roumanie
si
aurait-
pu encore vendre
ses produits agricoles
ce n'tait
moyens de transport? La voie de mer par les Dtroits avait t domine par l'Allemagne intresse craser conomiquement la Roumanie. Le Danube devait tre un fleuve austro-allemand, les transports devaient tre faits par une compagnie allemande ou autrichienne. La Roumanie aurait t force d'offrir ses crales aux Etats de la Mittel-Europa et, comme l'offre n'aurait pas suivi la demande, elle aurait vendu perte. Les puissances centrales auraient pu spculer volont sur la situation. La Roumanie aurait t ainsi force de vendre dans tous les cas ses produits aux Austro-Allemands et aux prix que ceux-ci auraient bien
l'Occident? Par quelle voie et avec quels
voulu
lui fixer (').
Du
reste,
dans
le
cas o l'Allemagne, l'Autriche et la
Hongrie ne demanderaient qu'une partie de l'excdent, l'exportation dans d'autres pays ne serait pas permise aussi longtemps que la partie requise de l'excdent ne serait pas
livre l'Allemagne, l'Autriche et la
Hongrie.
les
Ces mesures prises par

Ainsi
tait interdit la
les
Allemands taient compltes

avantages.
ses crales
:
par d'autres dispositions leur assurant tous

il
Roumanie d'exporter
/o
sous forme de farine pour plus de 6

Travaux du Cercle d'tudes du
de son exportation
il
(i)
Parti national-libral. Jassy, 1918.
'allait
li-es
2l5
on
oiet
rserver aux puissances centrales les hn-
taiifs
de riudustrie des moulins. Toute une combinaison de de transport compltait du reste ce systme.
fruits et les virpiobles.
Des mesures draconiennes taient aussi prises pour les Des contrats types taient impo-
ss aux cultivateurs avec des clauses lonines permettant
l'Adm-nistration allemande de prendre n'importe

direction
quand
la
des
entreprises
aux
frais
des propritaires et
attribuent cette Administration une pure facult et
non
pas une obligation d'achat des produits.
Le
texte de la
Convention prvoyait que
le
monopole
d'achat ne comprendrait que l'excdent de la production
De quelle manire tablirait-on cependant cet excdent? Une distinction tait faite. En territoire occup , le commandement allemand le fixait seul. En
agricole roumaine.
Moldavie, l'excdent serait tabli par les puissances centrales
d'accord avec l'autorit roumaine.

1'
Il
est facile
de
deviner que
sions
autorit
roumaine
ce
voyait dans ces condi-
tions son rle rduit enregistrer tout
simplement
et
les dci-
allemandes.
C'est
qui
arriva
c'est
ce
qui
augmenta un degr extraordinaire la famine et la misre en Moldavie. Le Conseil conomique institu cet. effet
eut
le droit
absolu de
rationner les aliments, de rquisi-
tionner les marchandises juges disponibles pour l'exportation,
d'ordonner leur transport et leur dpt dans

. C'tait
les
magasins, gares, ports, docks ou silos

lage conomique
prendre
l'outil-
possession de toute la richesse restante et de tout
du pays.
de l'Allemagne, de l'Autriche et de la Hongrie, en Roumanie mme, aura du reste pour mission d'organisef la rception des marchandises. Une autorit permanente ennemie devait ainsi fonctionner sur le terrioffice spcial
Un
toire
roumain. Les marchandises devaient tre livres la gare la plus proche ou dans un port du Danube; au moment de la
2l6
LA GUERRE ROUMAINR
livraison elles deviendraient la proprit des Austro-Alle-
mands, acqurant
ainsi la qualit de
les
marchandise trangre.
partir de ce
moment
(')
avantages spciaux de transpa*t

les ports
esquisss ailleurs
leur sont accords sur les rseaux de
chemins de Danube.
fer
roumains, dans
roumains et sur
la
le
Certaines autres dispositions compltent enfin
physio-
nomie de Tesclavage conomique impos la Roumanie au point de vue agricole. Ainsi tout Allemand ou toute socit existant lgalement en Allemagne pourra prendre ferme les proprits rurales de Roumanie pour un terme qui pourra aller jusqu' quatrevingt-dix ans Dj une grande socit austro-allemande avec un capital de 70 millions se prparait concentrer entre ses mains les grandes exploitations agricoles de Rou1
manie.
Gomme
le
droit de ces socits aurait dur jusqu'en

le droit
2008, contrairement aux lois roumaines,

prit des
de pro petit
Roumains
aurait t
supprim en
fait petit
et les proprits rurales seraient forcment tombes entre

les
mains ennemies.
conoit facilement le genre de sollicitude que ces nouveaux patrons auraient eue pour les paysans roumains La grande rforme sociale et agraire en faveur des paysans, pour
!
On
laquelle la
Roumanie a fait
les
tant d'efforts et qui tait en train
d'aboutir dans
derniers temps, aurait videmment t

et cette fois-ci peut-tre
ajourne de nouveau,
pour toujours.
Bien plus, par l'action des

auxquels
par
le
offices
allemands d'migration
la
Roumanie
devait dornavant faire
bonne mine,
droit de l'Allemagne d'engager des travailleurs en

les possibilits qu'elle aurait
Roumanie, par
eues de crer de
"STaies colonies allemandes en territoire roumain, l'Allemagne aurait mme eu la possibilit de remplacer la popu-
lation
du pays par de nouveaux venus de son choix.
(i) Voir p. 229.
2I7
dfinilit'
Rien n'a t
de
la
Il
ainsi
pargn pour l'asservissement
nation et de l'Etat roumains.
au tableau du rgime impos l'agriculture roumaine une cause spciale prvue pour la Bessarabie. Les Allemands auraient le droit de s'inslaller dans
faut enfin ajouter
cette province
o les autorits roumaines seraient obliges de leur fournir une quantit spciale supplmentaire de i2.5oo wagons de crales jusqu'en juin 191 8 au prix de
3.800 francs
le
wâgon.
Comme
le
prix courant et rel des
crales tait en Bessarabie d'environ
10.000 francs
le
wagon,
la diffrence, soit
77 millions de francs, devait tre
supporte par l'tat roumain.
Convention du ptrole.
traits
Aprs avoir expos

il
les
grands
de
la
Convention conomique,
la
faut insister
de
mme
sur la Convention du ptrole. Celte dernire forme la
premire partie de
Convention spciale roumano-ger-
mano-austro-hongroise traitant de quelques questions conomiques, annexes au trait de paix entre la Roumanie
d'une part et l'Allemagne, l'Autriche-Hongrie, la Bulgarie
et la
Il
Turquie d'un autre

le
ct.
est inutile de rappeler ici l'importance
mondiale acquise
a pris
par
ptrole de nos jours pour l'industrie et la guerre.
L'industrie roumaine d'extraction
du ptrole
notamla
ment dans
les
dernires annes une importance spciale. Sa

la
production en tonnes tient

ptroles roumains,
quatrime place dans

la qualit
pro-
duction mondiale. Sans parler de

il
suprieure des
ptrolifres ne se rencontrent en
que les gisements Europe qu'en Galicie, en Roumanie et dans le Caucase russe, que la Roumanie vient au second rang comme importance en Europe, mais que, vu la situation loigne du Caucase, les gisements roumains peuvent tre considrs surtout en temps de guerre comme les plus importants en Europe. Dans tous les cas, les puissances centrales avaient un norme intrt s'assurer leur profit exclusif pour l'avenir la production roumaine de ptrole.
faut rappeler en outre
2l8
LA GUERRE ROUMAINE
L'Etat roumain, jusqu'au
moment de
H
la dclaration
de
guerre, a pratiqu pour son industrie du ptrole une politique trs prudente et trs librale. a favoris
notamment
les
son dveloppement dans un esprit d'qalit pour toutes

nationalits.
Il
entreprises et de protection pour les capitaux de toutes les
a conserv constamment
le
ne pas laisser tomber cette industrie entre
grand souci de les mains d'un
groupement tranger unique

l'industrie
et trop puissant,
fois.
comme
libert
la
tendance s'en est manifeste plusieurs
La
de
du
ptrole au point de vue de la politique natiodifli-
nale a t ainsi sauvegarde travers de trs grandes

cults, tout
en arrivant
lui faire
jouer un rle de plus en
plus considrable. L'Etat a rserv dans l'intrt suprieur
de l'conomie nationale l'exploitation des terrains ptrolide son domaine priv. On a concentr entre les mains de l'Etat et l'on a dvelopp avec succs les moyens de transport et de dpt du ptrole le port de Constantza, avec
fres
;
un
outillage perfectionn, a
pu
arriver exporter lui seul
95 /o de tout le ptrole roumain. On a enfin rgl quitablement la distribution du travail entre toutes les entreprises, mettant ainsi une fin tous les essais de trusts qui ont
t tents.
Il
tait vident
que
les
Allemands
allaient vouloir mettre
un terme
la politique
de libert et d'indpendance ainsi
pratique par l'tat roumain, afin d'essayer de monopoliser,
sous une surveillance aussi stricte que possible, toute la
production
et toutes les richesses

fait.
en ptrole du pays. C'est
ce qu'ils ont
Pendant leur occupation, les Allemands avaient dj pratiqu en Roumanie la liquidation force de toutes les entreprises de ptrole avec capital anglais, amricain, franais, belge et italien pour un total de plus de 227 millions de francs. Ils avaient transmis tous les droits de ces socits l'entreprise allemande Erdol- Indiistrien Anlagen-Gesellschaft m. h. H., dj presque matresse en Galicie, intresse
LK TRAITK DE BUCAREST
2 10
au Caucase et associe en Roumanie quelques anciennes

entreprises de ptrole.
La Convention du
annexe au
trait
ptrole,
impose liucarest
la
comme
de paix, oblige
Roumanie
reconnatre
ces transmissions forces

prises par les
la
comme
toutes les autres mesures
Allemands pendant l'occupation. De ce chef

socits
Roumanie devient responsable envers toutes ces
trangres des
dommages
subis par ces dernires par suite
de leur expropriation.
En
sait
outre, tous les terrains ptrolifres de l'Etat, et l'on

est trs considrable
que leur nombre
en Roumanie,
devaient tre concds une socit allemande Oellndereien Pacht-Gesellschaft m. b. H., laquelle
du
reste avait
dj
commenc son
exploitation pendant l'occupation mili-
taire. Il faut
noter que, de ce chef, une nouvelle et
concession au dtriment de la fortune de l'Etat

ainsi faite l'Allemagne.
immense roumain tait
Voil
trait, la
comment une
manie
et
socit allemande acquiert, selon le grande majorit des exploitations de ptrole de Roula presque totalit de ses gisements. Les entreprises
le trait
restantes doivent aussi disparatre rapidement, car
consacre le monopole commercial formel du ptrole. Ce monopole doit aussi tre concd une socit allemande, proba-
blement
soit
la mme. La socit n'a pas l'obligation de se conformer aux lois roumaines qui exigent qu'une partie du personnel
roumain. Elle a par contre
le
droit consacr d'utiliser
toutes les ressources prives et mme'publiques
du pays
les
ressources prives, par voie d'expropriation des marchandises, des matires premires
besoin
les ressources publiques,
ou immeubles dont elle aurait en ce que les autorits

le
doivent mettre sa disposition et qu'elle a
droit d'utiliser
toutes les installations publiques (par exemple, les chausses,

les
chemins de
fer,
postes, tlgraphes, tlphone, etc.).
Dans
cette activit, la Socit
ne doit du reste tenir compte qu'aw-
tant
que possible des
intrts de la dfense militaire
du pays.
2 20
LA GUKRRE ROUMAINE
socit a aussi le droit exclusif de travailler et de
le ptrole.
La
com-
mercialiser
Toute
l'industrie d'extraction
;
dpendra
ainsi d'elle
com-
de cette industrie qui n'est pas formellement exproprie par le trait, est condamne devenir, dans un court dlai, allemande son tour. Non seulement
la partie
pltement
les entreprises
mais aussi toutes
non allemandes, d'extraction, roumaines indpendantes sont ainsi destines compltement disparatre. Il ne doit plus y avoir en Roumanie qu'un seul producteur de ptrole
trangres,
les entreprises
brut et de drivs.
tre l'Etat
De mme
le
il
ne doit y avoir qu'un seul

ptrolier.
dtenteur unique de tout
commerce
Ce doit
allemand reprsent par des socits allemandes cres ou protges par lui. Toute la production du ptrole roumain doit pouvoir
aussi tre exporte sans aucun obstacle. L'tat roumain
s'interdit
d'imposer de quelque manire que ce soit
les
socits allemandes institues
comme
il
a t dit,
il
doit
s'abstenir de percevoir des taxes sur l'exportation.
On
ne destine, du reste,
la
consommation intrieure du
pays qu'une quote-part dtermine, sans aucune garantie, par un accord avec les autorits roumaines. En effet, cette
peu quitable, que la population de Roumanie est arrive ne plus avoir de lumire, que les fabriques qui n'intressaient pas les Allemands ont d s'arrter, que la circulation sur les chemins de fer a d s'interrompre et celle des bateaux galement. C'est donc le systme connu d'exploitation coloniale pouss un degr qui ne tient absolument aucun compte des besoins et du dveloppement du pays, que les Allemands ont pratiqu en Roumanie et voulu s'assurer dfinipart a t faite en
1
918
si
tivement par
le trait
de paix de Bucarest.
pour un terme de trente annes, mais peut tre prolong jusqu' quatre-vingt-dix annes On ne rserve l'tat roumain que quelques bnfices alaest consacr
!
Ce rgime
loires
la
22
ou drisoires. Pourrait-on valuer sa valeur exacte richesse dont le trait de paix n'hsite pas J'rustrer ainsi,
sans aucun droit, au profit de rAllemufjne, l'conomie nationale roumaine et l'tat
roumain pendant une priode qui
peut aller jusqu' prs d'un sicle l'avenir?

C'est encore un des traits auxquels on reconnat ce que les
hommes
et
d'Etat allemands, autrichiens, hongrois, bulgares
turcs
comprenaient par une paix

.
juste
et
sans
indemnits
Il va sans dire que des cinq puissances ennemies de la Roumanie, trois taient les principales bnficiaires du rgime impos au ptrole roumain, notamment les Autri-
chiens et les Hongrois

les
et, en premire ligne, naturellement, L'Allemagne et l'Autriche-Hongrie se sont entendues cet effet sous forme de syndicat. Le contrle des parts de prfrence restait entre les mains du Gouvernement allemand qui consentait ce qu'un tiers des reprsentants de ces parts dans le Conseil d'administration ft dsign par le Gouvernement austro-hongrois. On
Allemands.
accordait l'Autriche 26
"/o
des produits exports, spcia-
lement du mazout, pour alimenter l'industrie austro-alle-
mande ('). La Convention du

forment
ptrole et la Convention conomique
les parties essentielles de la Convention spciale sur
quelques questions conomiques, annexe au trait de paix.

toute l'tendue
Ce document n'embrasse cependant et n'exprime pas du dsastre impos la Roumanie. Les autres branches d'activit conomique roumaine ont t
destines subir
Forts.
celle
Une de ces branches
le
mme
sort.
les plus
prouves est
ayant trait l'industrie du bois et aux forts routerritoire
maines.
Le
(i)
roumain comprenait avant
la
guerre de
Travaux du Cercle d'tudes du Parti
national-libral. Jassy, 1918.
222
LA GUERRE ROUMAINE
grandes richesses forestires. Par une sollicitude prvoyante, des lois spciales protgeaient, surtout dans les derniers
temps, l'existence de ces massifs
et
leur dveloppement.
L'occupation ennemie a t d'une barbarie sans pareille
pour la richesse et la beaut que ces forts reprsentaient. Les Allemands, les Austro-Hongrois et les Bulgares se sont surpasss dans l'uvre de dvastation systmatique des grandes forts principales du pays. Cette dvastation a t faite sous les yeux atterrs des agents forestiers roumains^ rendus compltement impuissants par les ordres des autorits des armes d'occupation. De louches commissionnaires
allemands, autrichiens, hongrois et isralites de Roumanie
ont t rendus acqureurs d'une grande partie des forts de
l'tat qui constituent la plus belle portion
de
la richesse foresj
tire
de
la
Roumanie. Ces commissionnaires souvent aprs

l'Administration
avoir intress personnellement dans leurs entreprises les chefs
de
allemande,
ont excut
une
exploitation absolument dvastatrice des forts tombes
entre leurs mains
sans aucune autre considration que
celle des bnfices qu'ils voulaient raliser
au plus
vite, ils
ont littralement ras une grande partie des forts
rou-
maines. Des socits austro-hongroises ont en outre acquis

des prix drisoires une autre grande partie des massifs
forestiers
de Roumanie.
spciale
Une mande
section
de l'Administration austro-alle-
d'occupation s'occupait de l'exploitation des forts.
C'tait la section VIII forestire de l'tat-major
Une
le
activit trs systmatique a signal l'existence
conomique. de cette
section. Elle a
commenc par prendre d'abord en possession

dmonter
les
bois de construction confectionn, trouv dans le pays,

fait
puis elle a
magasins
et constructions
en
bois, enfin elle a fait
rquisitionner des prix drisoires ou
tout simplement enlever chez les particuliers les tonneaux de
toutes dimensions, les bois pour meubles, les meubles eux-
mmes Et
I
ce pillage s'est effectu surtout aprs la signa-
I-E
TRAIT DK BUCAREST
I
223
ure de la pa?x Bucarest
C'est encore cette
mme
section
qui a
organis
le
la
destruction des magnifiques forts qui
embellissaient
pays de Roumanie; ceux qui parcourent

les
maiiUenaul ces rgions ne

tation gnrale a t
qu'il est arriv
si
reconnaissent plus
L'exploisi
intensive et l'exportation
active
un moment o il commena tre difficile la population roumaine de trouver les planches ncessaires pour les cercueils eux-mmes/ Le trait de paix devait en cette matire, comme en toutes les autres, perptuer la situation que les puissances centrales ont acquise
par l'occupation.
Tout d'abord il faut rappeler que la rectification de frontire impose la Roumanie, en faveur de l'AutricheHongrie, avait non seulement un sens stratgique, mais aussi une signification conomique prcise; elle comprenait tous les massifs de sapins des montagnes roumaines, et, en outre, la ligne de frontire nouvellement impose devait correspondre la ligne de dmarcation des forts non
encore exploites. La plupart de ces forts appartiennent au domaine priv de l'Etat roumain; c'est ainsi que des massifs forestiers d'une valeur d'au moins 3 milliards de marks, selon l'estimation allemande, taient pris gratui-
tement par
tions
la Hongrie. C'est ce qui a provoqu que l'on connat en Allemagne. Mais la contribution laquelle la Roumanie
l.
les protesta-^
est astreinte
par rapport ses forts ne s'arrte pas
donne au commandement des armes d'occupation sans aucune restriction et sans limite le droit de rquisitionner le bois en Roumanie. Le mme trait oblige l'Etat roumain consacrer tous les
Le
trait
de paix
(art.
20)
droits acquis par les tiers en se fondant sur les ordres de
l'Administration militaire de l'occupation (art.
22).
Les
forcs et liquidateurs ne pourront en aucune faon tre rendus responsables des dommages causs par eux aux propritaires spolis. L'article 28 du trait
administrateurs
22l\
LA GUERRE ROUMAINE
imposait en outre l'tat roumain d'acheter les tablissements industriels des puissances centrales quand ils ne
seront plus d'aucune utilit ces dernires
:
comme
ces
tablissements sont en gnral des scieries avec leurs voies
de transports et que leur matriel est celui des scieries roumaines dmontes ailleurs par les mmes puissances centrales, il en rsulte que l'tat roumain doit payer non seulement les exploitations des forts faites au dtriment du
pays roumain, mais aussi
le
matriel d'exploitation vol eu

n'a pas le droit d'empcher
le
Roumanie mme.
videmment,
les entreprises
la
Roumanie
austro-allemandes installes dans
pays par
l'Administration d'occupation, de continuer leur exploita-
Ces institutions pourvoiront l'export et les prix seront tels que, quoique l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie soient plus riches en bois que la Roumanie, ces pays pourtion.
ront revendre avec profit le matriel ainsi acquis. Enfin, pour les exploitations austro-allemandes dj existantes au
dbut de la guerre roumaine en 191 6, l'tat roumain doit les indemniser de toutes les pertes qu'elles prtendront avoir subies, leur paiera les bnfices rels ou fictifs qu'elles auraient pu avoir, ne taxera d'aucune faon ces
bnfices et prolongera leurs contrats.
Enfin,
c(
la
Roumanie ne percevra pas
l'export
du bois
brut, coup ou sci, des taxes douanires plus leves que celles perues au i" aot 1914 Ces taxes seront la
charge du vendeur (Trait conomique additionnel, partie A, art. 8). On conoit facilement ce que cela signifiait pour
l'avenir.
La Roumanie
subissait ainsi
non seulement
elle
la dvastation
barbare de ses forts,
mais
tait
aussi
oblige de
consacrer la lgitimit et la continuation du rgime qui lui tait impos par l'arme d'occupation. L'importance de
cette perte ne peut tre
suppute
les
exactement value, que changements de climats que provoque
si l'on
la
sup-
Li:
ravin:
nie
iujgarkst
22a
pression des massifs forestiers, riinportaiice que peuvent

prsenter ces changenieiits pour l'agriculture roumaine, la
difficult enfin
de rparer
Il
les
pertes rsultant des destrucetlct
tions forestires.
forts
faut
en
pour
la rfection
de ces
une priode de cinquante cent ans
et des
dpenses
qui resteront longtemps improductives.

Industrie et commerce.
Aprs avoir esquiss

du
le
rgime
organis par les Allemands pour les produits agricoles,

l'industrie et l'extraction
il
ptrole et l'industrie forestire,
faut complter ce tableau gnral par renonciation en
quelques
la
traits du rgime industriel et commercial impos Roumanie par le trait de Bucarest. L'industrie du royaume de Roumanie avait pris dans les dernires dcades avant la guerre un essor qui prsageait un prompt dveloppement et une tendance nette l'ind-
pendance dans certaines branches.

faisait
Gomme
la plus
grande
partie de l'importation des articles de premire ncessit se
de l'Allemagne,
c'est
en ralit contre l'accaparedirigeait sa politique de
ment allemand que

libert
Il
l'Etat
roumain
d'conomie nationale.
tait
donc naturel qu'aussitt que
sont vus installs en
Roumanie par
ils
raient la force et l'occupation,

l'industrie
Allemands se que leur confaient essay de dtruire

les
le droit
telle sorte qu'elle
roumaine ses dbuts, de

les
ne
pt se relever. C'est ainsi que
Allemands ont dmont en Roumanie
pendant leur occupation la plupart des installations industrielles roumaines et les ont envoyes dans les cinq pays
qui formaient l'alliance qu'ils reprsentaient.
Une
partie
considrable a t envoye en Bulgarie, o l'on avait aussi expdi, du reste, beaucoup de meubles et d'objets recueillis
dans les maisons particulires; le dessein des Allemands et des Bulgares tait videmment d'aider la cration d'une
industrie bulgare
au dtriment de l'industrie roumaine,
avec les installations apportes de Roumanie.

LA.
GUKRKK ROUMAINE
220
LA CiUEURE ROUMAINE
C'est ainsi qu'ont disparu en
capital qui n'tait ni
Roumanie
ni
les
les fabriques
avec
allemand
austro-honqrois,
les
spcialement les fabriques de tissus,

fabriques d'huiles, les usines
grands mtiers,
mtallurgiques, une partie
des moulins et la plus grande partie des moteurs industriels
de
la Valacliie (').
Le
riorit
trait
de paix avait pour but en premier lieu de
lgitimer ce pillage et ensuite de perptuer l'tat d'inf-
auquel on avait rduit l'industrie roumaine au profit

les alinations opres sur ordre de l'Adminisallemande d'occupation doivent en effet, selon le de paix, tre reconnues par l'Etat roumain. Il est
de l'industrie de l'Allemagne et de ses allis.
Toutes
tration
trait
vident que la clause n'est pas rciproque et que l'Etat
roumain doit indemniser intgralement

sances centrales et
les sujets
si
des puis-
mme
leur rendre,
possible, tous les

la
biens dont
Il
ils
ont t dpossds pendant

reste, tre
guerre.
doit,
du
presque impossible l'industrie
roumaine de rparer ces pertes, notamment les pertes en machines. L'Allemagne a eu soin en effet de monopoliser l'export roumain et elle a eu soin d'imposer si lourdement l'tat roumain, que cet export ne sera en ralit pas pay. De cette faon ne pourraient tre importes en Roumanie que les marchandises que l'Allemagne voudrait bien laisser passer dans son intrt exclusif. L'Allemagne dclare, du reste, formellement qu'elle n'entend favoriser cette importation que surtout pour les choses ncessaires au dveloppement de la production agricole (^). Un office d'importation et d'exportation spcial pour la Roumanie doit aussi tre cr pour centraliser tout le mouvement d'changes et le conduire selon les intrts allemands.
(i)
Travaux du Cercle d'tudes du Parti
national-libral. Jassy, 1918.
(a) Convention conomique, art. 9.
227
SI telles sont les possibilits de rfection de l'industrie roumaine par rapport l'importation des machines dont olle a besoin, celles par rapport ses besoins en bois et matriaux de construction sont presque les mmes. L'on
connat en eet
est
la situation dsespre dans laquelle le pays mis au point de vue de ses forts et de son industrie du bois en gnral. La reconstruction des fabriques devient
donc
d'une
chert
et
d'une
difficult
presque
insur-
montables.
D'un autre
ct, le combustible naturel

la
de l'industrie
roumaine, celui dont

a aussi provoqu
le
prsence dans
le
sous-sol roumain
commencement d'panouissement de
Les conditions
ptrole taient destines
cette industrie, est le ptrole brut (mazout).
imposes
la
Roumanie quant au
ne tenir absolument aucun compte des besoins en combustible de l'industrie roumaine. Aussi
le
rsultat a t
rapide. Les fabriques roumaines ont d, en gnral, arrter

leur travail, faute de combustible et le
mme
arrt a
tre
la
enregistr, ainsi qu'il a t not plus haut,
mme pour
circulation sur les voies ferres et pour la navigation.
Dans conomique du pays s'est arrte et a prsent les symptmes d'une crise effroyable. Le dnuement gnral n'a ainsi d'gal que la chert extraordinaire de la vie. Quant aux matires premires ncessaires l'industrie roumaine, il est vident que la Roumanie ne devait pas compter sur une importation de l'tranger qui puisse la satisfaire ; car l'Allemagne conservait la haute main sur tout le commerce extrieur du pays et n'avait l'intention de ne laisser entrer que ce qui lui aurait convenu. Mais, dira-t-on, c'est surtout dans le pays lui-mme que
ces conditions, toute la vie
les matires
premires doivent tre cherches.

les
Il
ne faut
pas oublier que

sur toute
la
Allemands
se sont rserv le
monopole
production agricole ;
le
pas
mme
strict ncessaire
ils n'en laissaient au pays pour l'alimentation et les
228
i.v
gukure roumaine
pourrait-on croire qu'ils en
ensemencements
auraient
of'ert la
comment
quantit ncessaire
?
comme
matires pre-
mires l'industrie roumaine

reoit
L'industrie
des moulins
des
dans
mme un coup terrible le trait mme de paix,
par
6
la limitation expresse,
/o
de
la (juantit
crales que la
Roumanie peut exporter en
farines.
D'un
l'in-
autre ct, par l'enlvement en masse des bestiaux,

dustrie des
peaux et celle de la laine ne pourront non plus prendre aucun essor. Le bois sera de mme durement rationn l'intrieur, et les fabriques de papiers, de meubles, de parquets, ainsi que toutes les autres industries et mtiers employant le bois comme matire premire,
devront en
souffrir.
Le monopole que
l'industrie et le capital
le
allemands de-
march roumain se comprend d'autant plus facilement, que l'Administration militaire avait liquid les entreprises trangres non allies aux Allemands et les avait remplaces par des entreprises allemandes. Elle avait mme fait tout son possible pour
vaient ainsi acqurir sur
provoquer la liquidation de toutes les entreprises roumaines qu'elle a pu frapper, en encourageant les cranciers demander la ralisation immdiate de tous leurs droits, par des temps si difficiles. Naturellement, le trait de paix a forc la Roumanie reconnatre la lgitimit de tous ces
actes.
Un
rgime douanier spcial complte
les
dispositions
prcdentes.
tenir les
La Roumanie
s'oblige reconnatre et mainelle
exemptions de douane tablies chez
par l'Ad-
ministration d'occupation.
En
outre, elle doit remettre en
igSo la Convention commerciale, trs on y modifie avantageuse pour les Allemands, de iSgS encore quelques articles dans l'intrt allemand. Enfin,
vigueur jusqu'en
:
tandis que la
Roumanie
a tout son
commerce
tant intrieur
qu'extrieur enchan et la discrtion de l'Empire alle-
mand, ce dernier
se rserve le droit d'arrter
ou de res-
LE
Ireindre,
UAITl';
la lin
l)K
HUCAREST
la
229
mme
aprs
de
guerre, son importation,

la
son exportation ou
mme
le
transport pour
Roumanie.
En
ce qui concerne le rgime
que
le trait
de paix impose
aux transports roumains, il Tant tout d'abord remarquer que les rseaux de chemins de fer du territoire occup restent sans terme, donc indfiniment, si les Allemands le
lsirent,
sous leur administration exclusive.
Sur
les
rseaux moldaves rests libres, une surveillance
svre allemande est organise.
Des fonctionnaires
spcia^jjx
allemands seront attachs
la
Direction roumaine des che-
mins de
fer et
mme
au besoin prendront cette direction

tarifs
entre leurs mains.
Aucune rduction des

autre ct, permise,
si
mme
intrieurs
ou aucun
autre avantage pour les marchandises roumaines n'est, d'un
mme temps Le parc dj trs rduit des wagons roumains devra ainsi satisfaire aux besoins de l'exportation, de l'importation et du transit alleelle
ne s'applique en
aux
articles similaires austro-allemands.
mand
Le
et austro-hongrois.
tarif de transport des marchandises sur les lignes roumaines ne devrait pas comprendre pour les marchandises allemandes et austro-hongroises des prix dpassant ceux en vigueur sur les chemins de fer roumains la date
si pour les marchandises rouaugment. On sait que pour ces derniers il a t presque tripl dernirement. Mais dans le cas o, au contraire, les tarifs roumains seraient baisss,
du i"
juillet
19 16,
mme
maines ce
tarif
tait
les
marchandises allemandes profiter de cet avantage.
et austro-hongroises devraient
C'tait donc un privilge nettement dfini en faveur des marchandises trangres au dtriment des marchandises roumaines sur le rseau ferr du territoire roumain.
En
blige
outre, pour acclrer l'exportation, la
Roumanie
s'o-
tenir
compte des dsirs du Gouvernement allemand

et l'itinraire
concernant l'exploitation
de ses lignes
fer-
23o
les
)).
LA GUERRE ROUMAINE
Une commission
spciale aura la surveillance su-
prme des chemins de fer roumains tant dans ce but que pour organiser le transit et l'exportation l'Allemagne donnera en location, la Roumanie, des wagons, qui seront cependant affects uniquement cette exportation et
;
seront mis sous la surveillance directe des fonctionnaires
allemands. L'Etat roumain sera donc non seulement dpouill,
wagons de chemin de
!
mais devra payer de ses deniers la location des fer destines emporter le butin allemand Il va sans dire que rAllcmagne et l'Autriche-Hongrie se rservaient en outre et sans rciprocit, en matire de tarifs de chemins de fer, comme dans toutes les autres matires au traites par les conventions conomiques annexes
trait
de paix,
la clause
de
la
nation la plus favorise.
Quant aux futures constructions de voies ferres, la Roumanie devra subordonner ses besoins ceux des Allemands,
des Autrichiens et des Hongrois.
Il
faut que les raccorde-
ments avec
faits
les voies
des chemins de fer hongrois soient

les intrts
de faon satisfaire tous

et autrichiens-hongrois.
de transit
alle-
mands
Enfin, sur le
Danube,
la
Roumanie
doit mettre la dis-
position des Austro-Allemands

lage.
ses ports et tout leur outilles
marchandises des puissances centrales qui ne doive frapper galement les marchandises roumaines elles-mmes. Les services de navi-
Aucune taxe ne pourra frapper
gation roumains sont astreints en outre de toute faon
accepter un rgime de faveur pour les marchandises austro-
allemandes.
Du
reste l'Allemagne oblige la
laisser construire Giurgiu, sur le
Roumanie lui Danube, un immense

le
chantier bnficiaire d'un rgime voisin de l'exterritorialit.
De mme
l'Autriche-Hongrie confisque
magnifique
chantier roumain de Turnu-Sverin, sans aucune indemnit.
Ainsi, avec son
commerce
et
son industrie dtruits,
la
23
Roumanie
la
aura, pour refaire cette industrie et ce
commerce,
concurrence des Etats industriels et organiss
comme
rAlIemagne et rAutriche-Hongrie, qui auront leur disposition non seulement leurs propres moyens de pntration par chemin de fer et la ligne de navigation du Danube,
mais encore seront avantags par
le
les tarifs intrieurs et

(').
par
rgime des douanes roumaines
que toute l'industrie et le commerce roumains sont achemins avec mthode vers leur monopolisation par les Allemands. Gomme la mme chose doit tre dite pour la production agricole et toutes les autres branches de l'activit conomique roumaine, on peut affirmer sans exagration que le trait de paix de Bucarest a impos en gnral la Roumanie un des rgimes d'esclavage conomique les plus odieux que l'histoire ait jamais enregistrs. Les exigences conomiques de l'Allemagne
dire
En rsum, on peut
Brest-Litowsk sont, en
effet,
des enfantillages ct des
clauses monstrueuses imposes la
Roumanie.
Un
sont
pareil
colonie, sans
faits les
rgime n'a jamais t impos, mme une que la honte en retombt sur ceux qui s'en
auteurs.
Que
dire d'un trait de paix qui le
consacre en plein xx* sicle, en Europe
mme, contre un
peuple qui ne
unit nationale.
s'est
rendu coupable de rien d'autre que
d'avoir affirm avec toute son nergie le droit naturel son
L'Allemagne,
empire
de
proie,
a dchan toute sa
fureur, qu'elle voulait terrifiante, contre la
Roumanie, parce
que
cette dernire
a trouv sa voie aux cts des puis-
sances qui se sont dclares les champions du Droit et de

la Libert. L'histoire
de l'avenir enregistrera
si
un dsastre
aussi grand que celui qui a t impos avec prmditation

et
cynisme
la
nation roumaine peut tre oubli, sans tre
quitablement rpar.
(i)
Travaux du Cercle d'luds du
Parti national-libral. Jassy,
1918.
232
LA GUERRE ROUMAINE
d)
Le rgime financier impos

la
la
Roumanie.
Au moment o
liard et
Roumanie
a dclar la guerre aux puisi
sances centrales, sa dette publique ne dpassait pas
mil-
Les dpenses que la guerre a provoques et les difficults conomiques extraordinaires qui ont suivi la dclaration de guerre ont fait monter la dette publique jusqu' une somme de 4 ou 5 milliards. Les charges financires nouvelles et exorbitantes imposes par les Allemands Bucarest taient si extraordinaires que le relvement du budget de l'Etat roumain aurait t presque un miracle. Ce n'est du reste certainement pas la possibilit de ce relvement que les Allemands poursuifrancs.
demi de
vaient.
l'tat
Ils
avaient,
au contraire, tout intrt acculer
roumain en qualit de dbiteur de l'Empire allemand, une situation telle, qu'un contrle formel des finances roumaines par son crancier allemand devnt une lgitimit et que les derniers vestiges de l'indpendance financire et conomique de la Roumanie s'vanouissent ainsi compltement.
Une double
par
srie de dispositions a t
prvue ce sujet
les diffrents textes, publics
ou
secrets,
du
trait
de
Bucarest, quelques-unes frappant les institutions financires
qui constituent les nerfs
mmes de
l'activit
conomique
prive en Roumanie, les autres constituant des charges directes pour l'Etat roumain.
Les grandes institutions financires roumaines par

quelles les Allemands avaient
le
les-
dessein d'enchaner ainsi
toute l'initiative prive roumaine sont la
Banque
nationale
de Roumanie ,
qui est l'organe lgal d'mission des billets de

ainsi
le
banque roumains
dernier ressort tout
mouvement
centrale
que l'administration qui rgle en intrieur du crdit roudes
main
et
la
Caisse
laquelle est l'organe de centralisation de tout le
Banques populaires, mouvement
I.K
TRAIT DE
lU C.VREST
233
coopratif qui a pris un extraordinaire essor dans les cainpac^nes roumaines en ces dernires annes.
L'Etat roumain s'obligeait

ces
notamment
la
faire
accepter
deux
insiitutiohs
une
srie
de mesures dans
l'intrt
des
puissances centrales. La mesure

tresse le crdit priv en
plus importante qui in-
Roumanie est celle par laquelle on attache tant auprs de la Banque nationale de Roumanie qu'auprs de la Caisse centrale des Banques populaires, un nombre de deux reprsentants civils du Commandement suprme allemand Il est vrai que cela n'est prvu que jusqu' l'abandon du territoire occup mais cet abandon n'avait pas de terme fix et tait ainsi entirement laiss la discrtion de l'Allemagne d'un autre ct qu'est-ce qui aurait pu empcher les Allemands, mme aprs le retrait de leurs troupes de Roumanie, de maintenir
. ^^
encore, sous des prtextes trop faciles trouver, la prsence
de ces chargs de pouvoir dans

serait encore fait sentir
le
cas o
le
besoin s'en
pour eux
Voici en
effet les attributions

:
de ces mandataires des

civils
intrts allemands
A la
demande des reprsentants
ou de leurs remplaants, on mettra leur disposition tous les registres et critures et il leur sera donn des claircissements sur toutes les affaires courantes. Ils seront invits temps aux sances de la Direction et des autres organes de l'Administration, de mme qu'aux assembles gnrales. Les reprsentants civils seront ainsi au courant de toute l'activit des institutions de crdit roumaines et y pourront
exercer la surveillance la plus svre.
Seront soumises l'approbation

et toutes les
des
reprsentants
civils,
entre autres, toutes les affaires d'emprunt interne ou
externe
la
oprations avec l'tranger,
Comme
Banque
Nationale est l'organe qui rgle tout le crdit en
Roumanie, il est facile de se rendre compte que dornavant n'auraient pu bnficier de crdit que les personnes ou les entreprises agres par les reprsentants civils. Une arme
234
politique et
les
I"V
GUERRE ROUMAINE
conomique sans pareille tait ainsi mise entre mains des Allemands. C'est du reste une arme qui a t largement manie par eux, tant en Roumanie qu'ailleurs,
mme
avant
la guerre, et
dont
ils
connaissent ainsi l'em-
ploi et l'utilit.
Les reprsentants
l'exploitation des
civils
devront encore
surveiller
obligations financires et conomiques
auxquelles la Roumanie est astreinte selon

et
le trait de paix dont l'excution sera en relation avec l'activit de la Banque Nationale et de la Caisse centrale des Banques
populaires. Cette clause prouve encore une fois que le rle
de ces reprsentants ne sera fini que le jour o la Roumanie en aura termin avec ces obligations financires ou co-
nomiques , et non pas au moment o les troupes allemandes se retireront de Roumanie c'est dire que la surveillance du crdit roumain pourra durer aussi longtemps que l'Allemagne le dsirera.
:
Enfin, l
bliques,
il
comme dans
toutes
les
administrations
pu-
fallait terroriser les
fonctionnaires et les gagner
de force aux intrts allemands.

suivante
:
On
lit
ce sujet la clause
L'Administration tiendra compte des dsirs du

ce qui concerne la nomination
commandement suprme en
et la
rvocation des fonctionnaires, en tant qu'il s'agira de

les intrts
personnes ayant travaill contre

centrales
des puissances
ou pour lesquelles
et plus
il
est craindre,
vu leur pass,
y avoir
qu'elles ne travaillent contre ces intrts.
Peut-il
aveu plus prcis

tous les cas,
les
cynique des buts poursuivis par
l'Allemagne dans toute sa politique en Roumanie? Dans

auteurs de ce texte taient fonds croire
se passer
que rien ne pourra plus

de
la
dans
les administrations
Banque Nationale et de
la Caisse centrale
des Banques
populaires qui soit en opposition avec les intrts alle-
mands
tions.
et dont il ne soit pas aussitt donn connaissance aux autorits allemandes attaches auprs de ces institu-
LK TRAITK DE BUCAREST
2.55
il
De
celte fiion et f|rce toutes ces mesures,

le
tait clair
que tout
trales
mouvement
qu'il
financier
du march
intrieur rou-
main, en tant
dpendait des grandes institutions cen-
du
crdit roumain, pouvait tre rgl selon les intrts
exclusifs des Allemands.

Il fallait complter cette uvre d'asservissement par des mesures identiques prises par rapport au mouvement finan-
cier extrieur.
cet effet, voici ce qui tait dcid
On
attache auprs de la
Banque Nationale, une Centrale des
devis o seront concentres toutes les affaires de devis de
Roumanie, A la direction de cette centrale appartiennent un commissaire allemand et un commissaire austro-honqrois. Contre la voix de ces deux commissaires, il ne pourra tre conclu aucune affaire de devis ('). Cette mesure quivaut faire des Allemands les matres indiscutables de le moindre doute tout le commerce extrieur roumain
la
:
pas possible ce sujet. Fixant arbitrairement selon l'intrt de l'conomie nationale de leur pays la valeur de
n'est
la
monnaie roumaine et obligeant celle-ci ne trouver de dbouch l'tranger qu'en Allemagne et Autriche-Hongrie, les auteurs du trait de paix ont ainsi scell la suppression de l'indpendance de la Roumanie. Mais quelles sont les charges directes imposes par le trait de paix l'Etat roumain ? Pendant l'occupation, pour commencer, le commande-
ment
ainsi
militaire ne s'est pas fait faute de lever des contri-
butions de guerre. Le total auquel montent les

prises sous diffrents
sommes
prtextes
s'lve
plus de
760 millions de francs. Mais l'Administration allemande d'occupation ne s'est pas contente de se crer de cette faon des ressources
(i) Tous ces textes concernant la Banque Nationale et la Caisse centrale des Banques populaires sont tirs d'une convention secrte supplmentaire au trait, qui est reste ds le dbut lettre morte cause du refus nergique de la Banque iS'atioale d'y adhrer.
2.36
LA GUERRE ROUMAINE
inattendues. Elle inventa
de lever de
dvoile tout
l'arfjent,
le
un moyen beaucoup plus radical un moyen o se met eu uvre et se mpris allemand du droit international qui
en
effet
a caractris la politique extrieure de l'Empire. Les Alle-
mands ont
circulait
les
recueilli
tous les bons billets de banque
roumains, bien valables,
et toute la
monnaie en mtal qui

la
dans
la partie
occupe de
Roumanie
(')
et ils
ont remplacs par de nouveaux billets spciaux imprims

ils
par eux, auxquels
ont donn un cours forc. Leur Admi-
nistration annonait bien que le papier-monnaie ainsi lanc,
tout en tant garanti en marks et couronnes, avait une cou-
verture Berlin et que
disponible que la
Berlin depuis
notamment elle consistait en un Banque nationale de Roumanie possdait
temps de paix. C'tait une somme dImpriale allemande au nom de la Banque nationale de Roumanie, avec la garantie expresse des gouvernements allemand et austro-hongrois et de la banque qui avait reu le dpt. Malgr cette triple garantie, en destinant cette somme couvrir une partie de l'mission des billets en Roumanie, l'Allemagne l'affectait un usage auquel elle n'avait aucun droit, et ce au prjudice d'une entreprise prive, telle que l'est la Banque nationale de Roumanie. Mais il tait vident que la couverture n'tait pas srieuse. En fait, le papier tait entr de force entre les mains de tous les habitants du pays occup et avait remplac
le
pose la Banque
Fancien numraire; ne pas

aurait t, de la part de la
le
reconnatre aprs la paix
Roumanie, supprimer en partie les fortunes de ses propres sujets et provoquer ainsi une perturbation impossible admettre. C'est ainsi que ce papier tait ds le dbut destin tre une charge pour l'Etat roumain (^).
(i) Ordonnance n 679 du 27 juillet 1917 et n 1470 du 7 janvier 1918, de 'Administration militaire allemande en Roumanie.
(2)
Ds l'occupation de
la
Roumanie,
le
i5
octobre
1916,
Berlin
ou
avait dcide l'mission de ce papier-monnaie aussitt que la
Roumanie
serait
I,E
TRAITK
faites
Di;
RUCAREST
287
Toutes
les
dpenses
en Roumanie ont t couvertes

(').
avec cette monnaie spciale
en ayant parfois l'air de payer, les Allemands mettaient tout simplement la charge des Roumains eux-mmes les paiements des prestations de toutes
cette ra(;on, tout
es[)ces
De
Comme
que ces derniers taient obligs de leur faire. n'tait ainsi pas plus difficile pour les Allemands de se procurer de l'argent que de commander tout simplement l'impression du stock de papier-monnaie dont ils avaient besoin, les autorits allemandes ne manqurent pas de lancer des sommes considrables de ce papier sur le march roumain. Elles ne regardrent pas au prix fallacieux qn'ils offraient aux liabitants contre de la bonne et vraie richesse, souvent pour bien longtemps tout fait irremil
plaable.
Le manque de scrupule des Austro-Allemands
est all
jusqu' faire des paiements avec ce papier-monnaie spcial
non seulement en Roumanie, mais aussi l'tranger, dans les Balkans, en Hongrie et mme en Ukraine, quand leurs
troupes arrivrent en ce dernier pays.
Les avantages que l'mission de
la
nouvelle monnaie en
papier donnait l'Empire allemand, taient ainsi multiples.

Il prenait possession en effet tout d'abord du papier rgulier roumain et acqurait ainsi des titres bien rels, ceux-l, sur la Banque nationale de Roumanie ensuite le procd
;
occupe. Le retrait de tous les billets mis , lit-on clans le procs-verbal de la sance de la Comnaission spciale qui s'tait runie ce jour, aura lieu la conclusion de la paix, par le fait que le Gouvernement roumain prendra sur lui leur retrait. Ainsi le dpt sera libr et les allis auront obtenu, jusqu' ce moment des marchandises importantes et sans aucune dpense.
Les billets seront mis dans les buts suivants , est-il encore crit dans procs-verbal de la sance du i5 octobre 1916 du Comit cit a) pour les dpenses de l'administration de l'arme en Roumanie ; b) pour le paiement des
(i)
le
marchandises achetes par l'tat-major conomique c) jusqu' un certain point, pour les dpenses d'administration du territoire occup d) pour les paiements faits par d'autres services ou par les entreprises et les personnes qui ont des paiements faire en Roumanie, et contre lesquels il n'y a pas d'objection faire au point de vue de l'intrt public.
; ;
2 38
LA GUERRE ROUMAINE
pratiqui mettant la disposition de l'autorit
allemande
d'occupation une quantit quasi illimite du nouveau numraire valable

la
pour
les
Roumains,
il
facilitait
sinrjulirement
tache que cette Administration s'tait donne d'puiser

les ressources utiles.
en Roumanie toutes
lieu
D'autre part, les
finances allemandes se trouvaient protges
de
faire les
le
du fait qu'au paiements en Roumanie occupe en marks,

Allemands
Enfin
le
comme
prescrivait le droit international, les
les faisaient
en
cas
lei.
systme forait l'Etat roumain
prendre sur
et,
lui,
quoi qu'il arrivt, toute cette monnaie
la guerre finirait par une victoire allemande, ce dont les Allemands ne doutaient pas, l'Etat roumain serait amen de cette faon payer lui-mme, ainsi qu'il a t dit, l'expropriation de ses sujets au profit
dans
le
des Alle^nands.
videmment,
trait et
les
conventions et protocoles annexs au
de Bucarest obligeaient l'Etat roumain reconnatre

lui toute l'activit financire
(').
prendre sur
de l'Adminis-
tration d'occupation
Aux
premires ngociations, M. de
Kuhlmann
avait dclar
ministration militaire en
lions de francs
;
Roumanie
que l'mission du papier de l'Adtait d'environ 4oo mildfinitifs prcisent enfin
ensuite cette mission a bientt t porte
600 millions. Les textes
que
la
somme
de un
milliard n'tait pas encore atteinte la date
du
24 mars 191 8 (^). Enfin l'Administration allemande d'occupation s'est rserv encore, mme aprs la signature de la paix, le droit d'mettre en Roumanie son papier spcial.
Pour
se rendre
compte de l'abus inimaginable
fait
avec
cette mission,
on
n'a qu' apprendre qu' la fin d'oc-
(i) Trait juridico-politique germano-roumain, additionnel au trait de paix entre... etc., art. 5 : La Roumanie acquittera, de ses propres fonds, avec des billets de la Banque nationale de Roumanie ou par d'autres moyens lgaux de paiement, en un intervalle de six mois aprs la ratiflcation de la paix, les billets de banque mis par... etc.
(3) Protocole
politique germano-roumain, additionnel
pour l'application de quelques dispositions du au trait de paix.
trait juridico-
LE TUAITK DE BUCARKST
tobre 1918, elle dpassait
lei,
iSg
200 millions de
rrjuli-
milliards et
et cette
somme
ne reprsentait que l'mission

2 milliards,
rement connue. Voil donc plus de

des 700 millions levs
sans parler
de
guerre
pendant l'occupation,
au
dont
comme
le
contributions
trait
de Bucarest, dict
nom
des principes d'une paix sans indemnits, enrichit
t'ormellement l'Allemagne au dtriment des finances de

l'tat
roumain.
liste
>
La
des contributions de guerre dguises ou non,
imposes
ainsi la
Roumanie,
est trs longue.
Le montant
total qu'elles auraient reprsent est
impossible prvoir
de manire prcise. Voici cependant encore quelques donnes sur cette matire.
On
oblige l'Etat roumain reconnatre tous les actes faits
par l'Administration allemande d'occupation, au
nom de
De
la
Banque nationale de Roumanie, laquelle, est une institution capital purement

banque des pertes que
Ainsi
il
faut le rappeler,
cette
priv.
faon, l'Etat devient directement responsable envers cette

les
Allemands
lui
ont infliges.
prs de 180 millions de marks ont t passs l'Administration d'occupation allemande dans le but de
rendre possible
le
paiement de
la
la
contribution impose au
pays
t
De mme du
dpt-or, la
employe pour
valeur.
fondation
somme de 61,9 millions a d'une somme en marks de
mme
Une
vant
:
autre charge de l'Etat roumain, celle-ci concernant

le
l'Autriche-Hongrie, est celle comprise dans
texte sui-
Sur
les
sommes
qu'elle doit payer l'Autrichetrait, la
Hongrie, conformment ce
verser une
Roumanie
s'oblige
35 millions de couronnes en or, les comptant parit montaire (').
somme de
La convention
intitule
trait juridico-politique, ger-
(i)
Ckinvention spciale juridico-politique entre la

art. 18.
Roumanie
et
l'Autriche-
Hongrie,
24o
r,A
GUKRKK ROl'MAINE
traite^
mano-roumain, additionnel au
de paix
contient
aussi une srie de chapitres mettant la charge de l'Etat
roumain des contributions trs importantes sous forme d'indemnits pour divers dommages. Un des chapitres de ce trait (le deuxime) est en effet Les dommages de guerre. On y lit La Rouintitul manie renonce aux indemnits en ce qui concerne les dommages occasionns sur son territoire par des mesures
:
:
d'ordre militaire allemand, toutes les rquisitions et contri-
butions y comprises. Et mme < les sommes que l'Allemagne a dj payes pour des dommages de ce genre seront
rembourses par
territoire
la
Roumanie
fait les
(art. 2).
Ainsi quoi qu'aient
Allemands en Roumanie sur le temporairement tomb en leur pouvoir sous
lss n'auront
forme d'occupation de guerre, la Roumanie et ses sujets aucune prtention formuler. On sait jusla conception contemporaine allemande de la guerre a qu'o
chang
dre que
la
notion de ce qui est permis sous forme de
me-
sure d'ordre militaire

le pillage
On
ne s'tonne donc pas d'appren-
des objets dans les maisons particulires
a lui-mme t minutieusement organis. Seuls les pays qui
ont eu
le
malheur de
souffrir
pendant
la
guerre de l'occu-
pation allemande sont ceux o l'on puisse vraiment se
rendre compte de l'importance des

les
dommages commis
pa/-
commandements allemands
et leurs soldats contre les
populations sans dfense la suite des mesures d'ordre

militaire. C'tait
un des moyens par lesquels

effet
les
Allemands
espraient prolonger leur agonie. Ce genre d'opration avait
nanmoins pour
immdiat d'appauvrir les pays occups peut-on les appeler et d'enrichir d'autant les occupants autrement que des contributions, fussent-elles en nature ou en numraire? Il sera probablement impossible de jamais
:
prciser les pertes que les Allemands ont ainsi infliges
contrairement au droit des gens moderne, la population roumaine. Les seules rquisitions allemandes ont t va-
LE TK.VITK DE BUCAREST
lues environ un milliard de francs.
24 1
Le
trait
de
pai.v
impose la Roumanie non seulement de reconnatre et de prendre sa charf|e tous les abus et les illgalits, mais mme de rembourser les Allemands l o ils ont pay les
dommages
causs.
Cette dernire disposition a besoin d'un claircissement,
car on pourrait tre tent de croire que les Allemands ont
pouss dans leur occupation
le
scrupule jusqu'
qui ne leur et gure t habituel,
un point en ddommageant systde leurs
matiquement
actes.
Il
les particuliers qui avaient soufl'rir
faut
en
effet
noter que ces paiements taient
presque toujours effectus avec une arrire-pense goste, alors qu'on dcidait de les faire. Ils taient des moyens de
corruption en rcompensant les services rendus
la cause de ceux qui taient en traifi de se dvouer cette cause. Ce n'tait par consquent que tout exceptionnellement que la population roumaine bn-
allemande
et
en activant
le zle
ficiait
de cette gnrosit, qui tait loin d'tre une rgle.

le
Enfin la clause prvoyant
remboursement de ces paie-
ments prenait une

retrouver,
le
signification spciale qu'il est facile de
si
l'on tudie attentivement
un autre texte;
c'est
protocole sur l'application de certaines dispositions du
trait juridico-politique
effet
:
germano-roumain . On y lit en Ces sommes seront dtailles par les autorits allemandes. Ainsi l'Administration allemande se rserve
expressment
tant de ces
le droit
de fixer selon son bon plaisir

.
le
mon-
remboursements
Une
nouvelle contribution
effectue se traduisant par l'obligation de payer, et dont le

chiffre est laiss la discrtion de l'Empire allemand, est
impose de ce chef
Si,
trait,
la
Roumanie.
les
d'un autre ct, la Roumanie, selon
textes
du
renonce aux indemnits
, les
puissances centrales
Alle-
se gardent bien de le faire.
Ainsi, le texte stipule
que
la
Roumanie paiera aux

16
mands tous
les
dommages
qui leur ont t causs sur son
LA GUERRE ROUMAJMB
242
territoire
LA GUERRE ROUMAINE
par des mesures d'ordre militaire de n'importe

(art.
quelle puissance belligrante
6).
La Roumanie devra
donc payer mme les dommages prouvs par les Allemands en Roumanie par suite des mesures prises par leurs propres armes ou de celles de leurs allis. Et cette obligation s'tend
tous les
dommages
sans exception. Et elle s'tend
mme
aux Allemands d'Allemagne, en tant que participants, par exemple comme fonctionnaires, aux entreprises situes sur le territoire roumain. L'importance de cette clause ne se reconnat que si l'on se rappelle combien considrables
taient les capitaux allemands qui s'taient insinus en
Roudiff-
manie
et qui,
par consquent, taient engags sous

le
rentes formes dans l'industrie et

seule catgorie d'Allemands
fait
commerce roumains. Une
exception et n'a pas droit
l'indemnit
ce sont
(art. 6).
les
membres des lments de l'arme
allemande
Cette clause suffit faire saisir l'tenIl
due de
Enfin
l'obligation.
faits
vent tre
dans
le
faut ajouter que les paiements doiterme d'un mois aprs leur fixation .
neutres les
((
que la Roumanie paiera aussi aux dommages de cette espce. Aprs les dommages de guerre voici maintenant les indemnits pour dommages civils (chap. V). On pose
le
texte prvoit
d'abord
le
principe, que les sujets de
chaque partie contrac-
tante devront tre indemniss de tous les
dommages
subis
par eux par suite de

partie.
lois martiales
sur
le territoire
de l'autre
l'on tient
rciprocit n'est videmment qu'apparente, si compte du grand nombre d'entreprises allemandes en Roumanie. D'un autre ct, il s'agit ici de tout dommage, quel qu'il soit, ainsi que l'numration du texte le prouve (art. 20), pourvu qu'il soit tabli par une loi martiale; les sommes payer aux entreprises allemandes, sans
La
pouvoir tre prcises, peuvent s'lever des chiffres vrai-
ment considrables.
Une seconde catgorie concerne les dommages
d'indemnits civiles, est celle qui causs contrairement au droit des
LE TRAIT DK BUCAREST
fjens
t)
2^3
partie contractante
aux sujets de l'autre Ces indemnits ne seront nanmoins accordes par l'une des parties que pour les dommages prouvs parles sujets de l'autre sur son propre
par Ttat ou
les particuliers,
(art.
21).
territoire
cela revient dire
que rAllemarjne ne paiera

la libert
rien des
dommages
causs
la vie, la sant,
ou
la fortune
des Roumains, contrairement au droit des
gens, pendant leur occupation des trois quarts de la Roumanie. La seule nonciation de cette clause met en vidence jusqu' quel point l'Empire allemand aurait d avoir la
conscience trouble. Enfin, cette catgorie d'indemnits

s'tend aussi aux
elle vise
dommages
les
causs
peu avant
la
guerre
de cette faon
manifestations populaires contre
Allemands qui ont prcd la Roumanie. L'article suivant prvoit que toutes ces indemnits pour dommages civils doivent tre acquittes dans un intervalle d'un mois partir du moment o elles seront tales
Austro-Hongrois
et les
dclaration de guerre de la
blies
(art. 22).
Quant aux rquisitions faites par les

elles seront
parties contractantes,
payes
de suite
si
toutefois elles
(art.
ont t
faites sur leur
propre territoire
28). Ceci signifie,
selon la formule dj employe, que les Allemands ne paie-
ront aucune des rquisitions faites par eux en Roumanie,
mais que l'Etat roumain doit de suite acquitter toutes les rquisitions faites en Roumanie aux sujets allemands. Enfin
tous les Allemands qui, avant la dclaration de guerre, ont t
dans des services publics roumains, quels qu'ils soient, et qui ont t loigns cause de leur qualit d'ennemis, devront tre rintgrs, au mme rang, sur simple demande et, si cela
n'estplus possible,
ils
doivent tre quitablement indemniss.
En somme,
enrichir les
toutes ces
indemnits
taient destines
Allemands de Roumanie, surtout si l'on pense la manire dont les autorits allemandes comptaient prsider leur liquidation. Les fortunes allemandes devaient
2^4
'-^
GlERRE ROUMAINE
tre non seulement refaites, comme si aucun souffle des temps troubls o nous vivons n'avait pass sur elles, mais il aurait fallu mettre leurs propritaires on tat de recommencer leur activit avec des moyens renforcs. La Roumanie doit reconstituer ses dpens toute l'industrie et le commerce austro-allemand de chez elle, quels que
soient les
la
dommaqes
subis par ces entreprises par suite de

le
guerre. Elle doit aussi leur servir pour tout
temps de
la
guerre des dividendes et des revenus. Les simples dsala
grments eux-mmes subis pendant
guerre en Roumanie
en une valuation, bonne monnaie sonnante pour eux. D'aprs

par les sujets des puissances centrales se transformeront
ces
sommes
acquitter en faveur des sujets des puissances
centrales dans
un
dlai trs court par l'Etat
roumain
titre
d'indemnits, s'levaient au chiffre approximatif de 760 millions de francs; ce chiffre devaient tre ajoutes les
indem-
nits aux sujets neutres, montant de 5o 100 millions.
En
outre, la
Roumanie
aurait
d payer
toutes les rqui-
sitions faites par les puissances centrales
roumain occup pendant
la guerre.
dans le territoire Ces rquisitions ont t

dpart prcipit des
continues jusqu'au jour
mme du
armes allemandes de Roumanie et elles taient destines couvrir non seulement les besoins de l'arme d'occupation, mais encore ceux des populations civiles d'Allemagne ou de
ses allis. Les abus /aits ce propos ont dpass tout ce
qu'on pouvait imaginer. D'aprs les valuations faites, la somme des rquisitions imposes la Roumanie par ses
ennemis montait, au temps de la signature de la paix, pour tout le moins un milliard de francs. Depuis, elles ont continu tre pratiques dans tout le territoire occup
jusqu'en novembre 1918. Une autre srie de contributions de guerre subie par
la
Roumanie
est enfin
comprise dans
l'
le
trait politico-juridique , intitul
chapitre VI du Echange des pri-
sonniers de guerre et des interns civils
Il
245
faut
commencer par
dire
que rAlIemague ne s'obliye
pas rendre les prisonniers roumains dans un dlai fix

(art.
en octobre 1918, la plus grande partie de ces prisonniers taient encore retenus en Allemagne o
25
et 8i). Aussi,
en trs grand nombre

l*our
ils
mouraient de faim
et
de misre.
comprendre ce prolongement forc de leur captivit, il faut peut-tre aussi prendre connaissance du texte suivant Les dpenses faites par chaque partie pour les prisonniers de guerre seront comptes de faon prendre pour base le temps coul jusqu'au i^' avril 1918, notamment une moyenne de 2.000 marks pour chaque officier et de i.ooo marks pour chaque autre prisonnier; pour le temps qui s'coulera partir du i" ami 1918, on comptera journellement un surplus de 4 et de 2 marks. Le paiement sera fait en monnaie de l'Etat capturant, par groupe de 10.000 prisonniers, dans le dlai d'une semaine aprs leur libration. Les dpenses faites pour rapatrier les prisonniers
:
jusqu' la frontire de leur patrie seront

dernire
la
charge de cette
Le texte n'oublie pas de spcifier en outre qu'il faudra payer aussi pour les prisonniers morts en captivit, notamment la moiti des sommes fixes pour
(art.
26 et
3).
les prisonniers vivants.
Gomme ces prisonniers sont morts pour la plupart faute de nourriture, le fait d'obliger l'Etat roumain payer leur entretien ressemblait plutt une ironie. Cette dernire clause n'tait du reste qu'un moyen efficace de majorer encore les sommes que la Roumanie
devait payer et qui montaient ainsi de ce chef, d'aprs les
valuations rapidement faites au
moment de
la
signature
ce chiffre
de
la paix,
environ 200 millions de francs.
devait s'ajouter le soi-disant entretien partir de ce
mo-
ment jusqu'au jour o l'Allemagne

voyer
les prisonniers
aurait consenti ren-
roumains dans leur patrie. Les Bulgares spcialement, imitant les procds de leurs matres de Berlin, ont refus pendant trs longtemps de librer les prisonniers roumains, malgr le texte du trait, en exi-
246
LA GUERRE ROUMAINE
gant encore en plus des

quantit de i.ioo
sommes fixes par les textes une wagons de bls, prendre en Bessarabie.
acquitter par la
Si l'on additionne, en calculant jusqu'en avril 191 8 seule-
ment,
les
sommes
Roumanie sous
diff-
rents prtextes et qui devaient tre compltement payes
l'Allemagne en un dlai de temps trs court, de six mois

tout au plus aprs la ratification
si l'on
du
trait
de paix, et
mme
ne prend en considration dans ce compte gnral
que les chiffres qui pouvaient tre fixs, en ngligeant compltement ceux, nombreux, dont le montant tait encore indtermin et impossible prvoir, on arrive des
sommes
ration
soit
fantastiques.
ces
sommes
il
faut ajouter la majoartificielle
rsultant de l'augmentation
|o.
du mark,
environ 3o
L'homme
par
la
le petit
d'Etat allemand bien connu,
Stresemann, a
valu la contribution payer seulement l'Allemagne
Etat presque compltement puis la suite de
guerre qu'tait la Roumanie au
moment de
la
signature
du Trait de Bucarest, comme sensiblement gale celle impose l'Empire franais en 1870. Et M. de Kuhlmann se vanta d'avoir tir de la Roumanie, qu'il croyait dfinitivement vaincue, tout ce qu'elle pouvait donner .
Il ne faut pas oublier enfin que par charges financires nous n'avons pas compris ici l'entretien des troupes d'occupation qui se chiffrait ^20 millions annuellement pour six divisions (donc plus que tout le budget roumain d'avant guerre), ni les pertes imposes aux finances roumaines par
roumain de commme que le tarif des taxes intrieures qu'il peut juger opportun de percevoir. D'un autre ct, nous n'avons fait aucune allusion aux autres pertes infliges l'conomie nationale roumaine en gnral les pertes immenses par exemple de l'agriculla limitation
du
droit
que doit avoir

le tarif
l'Etat
biner selon ses besoins
des douanes, de
ture roumaine, tant cause de la valeur des confiscations et
des diffrences entre les prix pays et la valeur relle des
articles rquisitionns ('), qu'
247
cause de la rduction des de dveloppement l'avenir les forts publiques ou particulires perdues pour la Roumanie, les pertes incalculables de l'industrie roumaine du ptrole spcialement et l'industrie et le commerce roumains en gnpossibilits de culture et
;
ral
qui taient condamns tre tout simplement confisqus

le
par l'industrie et
commerce allemands,
enfin toutes les
marchandises
et les objets divers enlevs et enlever
encore
de la Roumanie. Les Allemands, non contents d'avoir commenc dpouiller la Roumanie, prenaient possession pour
l'avenir d'un monopole de l'agriculture, de l'industrie, du commerce et en gnral de toute la production et l'activit conomique de la Roumanie.
Les coups terribles ainsi reus de toutes les faons par l'conomie nationale roumaine devaient tre videmment
aussi des coups ressentis par les finances publiques. Enfin,
de grandes richesses en nature, faisant partie du domaine

priv de l'Etat roumain,
lable, ses grands
lui
taient
enleves
tous ses
terrains ptrolifres, dont la valeur est
immense
et incalcu-
parmi lesquels ceux compris dans la rectification de frontire en faveur de la Hongrie valent seuls 3 milliards, sans compter les forts' dvastes ou cdes par l'Administration militaire allemande
domaines
forestiers
d'occupation dans
tiers
le
reste de la
Roumanie;
enfin les chan-
de navigation de
l'Etat, etc.
Les Allemands ont tir en 1918 Bucarest de la Roumanie absolument tout ce qu'il tait possible cette dernire de donner au point de vue financier et sont alls vritablement dans cette voie jusqu' l'extrme limite de la
capacit
du pays.
(i) On se rappelle que cette diffrence pour les crales seulement atteignait en a\Til 1918, la somme de i.33o millions, sans parler du btail, des laiteries, de la volaille, des ufs, des lgumes, des fruits, des vins, etc. De mme pour 1918 seulement, et toujours pour les crales uniquement, la diffrence devait
atteindre 2.200 millions.
248
LA GUERRE ROUMAINE
IV CONSIDRATIONS GNRALES SUR LA SOI-DISANT PAIX DE BUCAREST
L'acte sign Bucarest le 7 mai 1918 avait pour les
Allemands une
possibilit
trs haute importance. Cet acte scellait l'im-
matrielle o la
le
Roumanie
la politique
tait
mise dor-
navant de barrer
chemin
d'expansion alle-
tombait qui s'tait dresse dans grands desseins de domination du peuple allemand. La rsistance roumaine, acharne et sanglante, avait t un coup plus que dsagrable pour les Allemands elle subsistait encore seule au grand tonne:
mande
la dernire barrire
l'Orient
contre
les
ment de ces
derniers, alors qu'aprs l'effondrement de la
Russie, tout l'Orient s'tait soumis aux armes impriales.
Le dfi ainsi jet la face du monde germanique par une poigne d'hommes rsolus et forts de leur seul droit, menaait de devenir de plus en plus gnaAt pour les plans du haut commandement allemand. Ce dernier avait besoin d'en finir une fois pour toutes avec le front oriental pour pouvoir envoyer ses troupes en France o il esprait frapper un coup dcisif. C'est pourquoi l'Empereur manifesta ouvertement son contentement spcial du grand succs que constituait pour l'Allemagne l'crasement de la Roumanie, devenue dernire citadelle de la rsistance en
Orient.
crit-il
Hindenburg
Notre front oriental est compltement dlivr , ('). Enfin la paix a t rendue atout
dit-il
l'Orient
dont
il
a russi imposer la
Kuhlmann (^) pour le fliciter de la faon Roumanie le trait que l'on
connat.
(i)
Dpche l'occasion de
la
conclusion de la paix Bucarest.
(2) Ibid.
2^9
La
lutte sanglante
que
la
Roumanie
avait provoque et
soutenue prenait ainsi
fin ('),
Au
point de vue seul des

la
mouvements
militaires
l'Allemagne prparait,
ncessit
paix de Bucarest devait tre
que une
pour
la
propre
conservation
des
puissances
centrales, en assurant leur arrire contre toute possibilit
de nouvelles machinations ennemies. La Roumanie estdornavant enchane au point de vue militaire , crivent les journaux allemands Bucarest mme (^).
En mme temps, on
moyens
arrachait la
Roumanie
tous ses
financiers et conomiques, et l'on essayait de les
mettre de force au service de la cause et de la victoire

allemandes.
Mais
remplir
la
situation cre tait

le rle
grande signification pour l'avenir de la nouvelle que la Roumanie ne pourrait plus
que
la
Providence semble
lui avoir
assur
en
.la
plaant au milieu de l'Orient europen, aux bouches

sentinelle des aspirations librales
du Danube, comme une

de l'Occident.
l'avenir, la
Roumanie ne
pourrait plus
avoir d'indpendance relle et serait rduite tre une
simple annexe, ayant

et les
le
caractre trs
marqu d'une colonie

gnral des
d'exploitation, de la Mittel-Europa rve par les politiciens
publicistes de Berlin.
C'est le sens
considrations qui accompagnrent en Allemagne la nouvelle
de
la
signature de la paix de Bucarest.
Le discours prononc par M. de Kuhlmann sur la paix de Bucarest en est une illustration du commencement jusqu' la fin. La situation tait telle qu'il semblait que la Roumanie, foule aux pieds par les soldats allemands, ne pourrait plus jamais avoir une volont propre. Les allis de l'Allemagne en profitrent pour essayer tout d'abord de
(i)
Wiener Abendpost, g mai, demi-officieux
viennois.
(a) Bukarester Tagebhttt du lo mai 1918, journal officiel du allemand de Bucarest.
commandement
25o
la
LA GUERRE ROUMAINK
mutiler dans sou territoire. Aprs avoir pos en principe
qu'il
ne pouvait tre question pour l'Allemagne de prten-
tions territoriales, tant

le
donne sa situation gographique,

s'agissait d'obtenir,
ministre allemand dclarait qu'il
comme
consquence,
le
plus grand
nombre d'avantages
conomiques possible. Le premier soin des plnipotentiaires allemands a aussi t, en considrant la situation gographique d'une si haute importance de la Roumanie, de rendre l'Allemagne matresse du Danube et de ses bouches. Et, pour complter cette uvre, il fallait
aussi enlever
aux Roumains impuissants Gonstantza, leurs

postes et leurs tlgraphes. C'est ce
chemins de
qu'on
saire
fit,
fer, leurs
assure M. von Kuhlmann. Tout ceci tait ncesles intrts
pour assurer
allemands, au point de vue
du
transit par la
Roumanie.
Au
point de vue de l'exploitation directe
ministre allemand a expos
comment
la
du pays, le Roumanie devra

des puissances
mettre tous ses produits

centrales.
la disposition
Les Allemands dclaraient qu'ils renonaient une indemnit formelle de guerre. Mais les nombreuses concessions conomiques reprsentent, d'aprs les rapports comptents, la somme totale qui aurait rsult de l'exigence
d'une indemnit de guerre formelle
le
s'empresse d'ajouter
ministre. Ces concessions conomiques taient en ralit
telles qu'elles quivalaient
peu prs la simple confisca-
tion de toutes les richesses de la
Roumanie, en substituant
comme
propritaires et bnficiaires de ces dernires les
Allemands aux Roumains. Rien ne pourrait mieux caractriser la paix allemande qu'on a voulu imposer la Roumanie que les paroles du comte Czernin lui-mme Du ct allemand, mme avant le commencement des ngociations de Bucarest, il fut entendu que la Roumanie devait subir, au point de vue conomique, une srie d'obligations qui devaient constituer une indem:
nit indirecte de guerre.
On
avait l'intention de prolonger
25 1
l'occupation de
la
la
Valachie encore cinq ou six annes aprs
paix gnrale.
A ce
moment,
la
Roumanie devait passer
des socits allemandes la proprit de ses ptroles, de
domaines et devait se soumettre un contrle permanent de ses finances ('). M. Czernin estime, en continuant, que toute relation amicale tait impossible avec une Roumanie pille aussi parfaitement au point de vue conomique d (^). La Roumanie tait ligote, pensaient les Allemands,
ses chemins de fer, de ses ports, de ses
sans possibilit de
raction de sa part. Elle devait aussi
satisfaire toutes les
exigences de l'Autriche-Hongrie, ce
pays tant
la seule voie
par laquelle la politique allemande
pouvait agir en Orient, selon l'expression de M. de Kuhl-
mann. La Presse allemande entra videmment dans les vues de son gouvernement. Elle mit les mmes ides que ce dernier sur la paix de Bucarest et salua l'entre de la Roumanie dans le systme des tats de l'Europe Centrale , comptant ainsi sur la solution du grand et important problme de
la dfinitive tranquillit
des Balkans
(').
Les journaux cons-
tatent en outre
que la sortie dfinitive de la Roumanie du systme de l'Entente est sans doute une grande dfaite
("*).
pour nos ennemis

trt primordial
La Presse hongroise
constate avec satisfaction que

le forcera
l'in-
de l'Etat roumain
dornavant
chercher de plus en plus notre appui et solliciter
notre bienveillance
(5).
Ce
n'est
sentimentale
assurent que
ajoute le
mme journal,
srement pas une paix tandis que d'autres

difficile
le trait
rendra
colossalement
l'ave-
(i) Discours sur

II
a La politique pendant la guerre mondiale , prononc le dcembre 1918, par Ottokar Gzer>in. Vienne, dition Moritz Perles, p. 82.
(2) Ibid, p. 32.

(3)
(4) (5)
Norddeutsche Allgemeine Zeitung ; Tugliche Rundschau du 9 mai. Norddeutsche Allgemeine "Zeitung.

Pester Lloyd, 9 mai.
202
nir
la
LA GUERRE ROUMAINE
une attaque perfide
comme
a t la dernire attaque de
Roumanie ('). La Presse viennoise

le
enfin se rjouit
que dornavant
de
la
les
bases soient donnes FAutriche-Hongrie pour une situation
avantageuse sur
nation des allis
Danube
et
pour
la scurit
domi-
(^).
La Presse neutre nota

de
la
aussi avec prcision la signification
paix de Bucarest pour l'organisation allemande de

:
Ce que signifie cette paix pour l'Europe , Journal de Genve (') peut tre rsum facilement en deux mots d'abord la faillite du droit, ensuite
l'Europe
crivait le
la cration
de l'Europe Centrale... Il ne reste plus la Roumanie qu' pleurer ses foyers perdus et nous qu' nous dcouvrir avec respect devant son deuil. Quant
l'Entente, nous n'avons pas lui dire ce qu'il lui reste
faire. Elle le sait.
De France
les Allis, les
parvinrent enfin en Roumanie, au
nom de
tous
cKauds accents d'une sympathie qui fut vraiment une consolation pour les Roumains en dtresse. On avait beau s'attendre aussi cette catastrophe-l , crit, le 7 mars 1918, M. Gustave Herv {^), ce n'est pas sans une douleur poignante que la nouvelle en sera accueillie aujourd'hui chez tous les Allis et particulirement chez nous.
La
Roumanie
n'a pas t battue par les Allemands, elle leur a
t livre pieds et poings lis par la Rvolution russe. C'est par un excs de scrupule que ses vainqueurs lui laissent son indpendance nominale. Encercle, ligote, la Roumanie cesse, partir de ce jour, d'tre une nation indpen-
dante. Elle devient

Telle est pour la
un tat vassal de la Pangermanie... Roumanie la rcompense de son geste

fit
magnanime
qui, dans l't 1916, la
se jeter dans la four-
(i) Budapesti Hirlap, 9 mai.

(2)
(3) P.
(4)
Wiener Abendpost, 9 mai. DU BocHET, envoy spcial en Roumanie La Victoire du 7 mars 191 8.
{Petit Parisien
du 8 mai
1918).
LK TUAITK DK BUCAREST
iiaisc...
253
Telle est la
rcompense de son attachement pas-
sionne
pour la France, la grande sur latine dont l'amour rontrihua pour une bonne part son entre en ligne dans le camp des peuples qui se battaient pour les droits des peuples... En ce jour de deuil, qui n'est un jour de honte
(jue
pour
la
Russie rvolutionnaire, que pouvons-nous dire

sinon que leur patrie ne nous a
nos frres roumains,
jamais t plus chre qu'au

<
moment o
elle subit la
plus
immrite des iniquits... Le jour de

tous
les
la Victoire, le
jour
peuples opprims seront dlivrs de leurs
chanes, le jour o toutes les Alsaces-Lorraines seront rin-
tgres dans leur mre patrie, les Allis d'Occident n'oublieront pas, qu'il y a en Transylvanie hongroise
et
en
Bessarabie russe deux Alsaces-Lorraines roumaines. La Rou-
manie aura sa revanche, ou alors

serons tombs en servitude.
c'est que,
nous aussi, nous
La dlicatesse vraiment franaise de ces sentiments toucha au plus profond de leur cur tous les Roumains et
les aida traverser
un des moments
ait
les plus terribles
que
les
l'histoire
de leur nation
eu enregistrer jusqu' ce jour.
Les Roumains surent ainsi supporter stoquement

foi
preuves extraordinaires qu'il leur fut donn de subir. Leur
ne
faiblit
pas un seul moment.
Ils
ne regrettrent rien,
ayant la conscience d'avoir accompli un suprme devoir,

d'avoir rempli la tche qu'un idal suprieur de justice leur
avait assigne. Cet tat d'esprit est nettement reprsent
le contenu du mmoire que M. Jean Bratiano remit au Roi ds le 12 mars 19 18 en sa qualit d'ancien chef du Gouvernement qui avait prsid toute la guerre roumaine. Voici ce document
:
par
Notre guerre n'est pas le rsultat artificiel d'intrts phmres ou de conceptions personnelles.
Elle tait
impose par une ncessit historique qui domi-
nait toute notre vie d'Etat et laquelle correspond le plus
inbranlable idal de tout notre peuple.
254
LA GTERRE ROUMAINE
et
Les preuves du pass ont morcel la nation roumaine l'ont mise sous trois dominations trangres; aussi la
constitution d'un tat roumain
moderne ne
pouvait-elle
avoir lieu sans que par-dessus tout autre besoin de son
dveloppement politique,
la
conscience nationale impost
avec une clart et une force de plus en plus grandes la

ncessit de l'union de la nation. Notre destine historique
ne pourrait se concevoir sans la condition vitale de cette union. On ne pourrait davantage concevoir que dans le dveloppement d'une Europe base sur le principe des nationalits, le peuple roumain restt morcel et soumis
des dominations trangres.
imprialiste de provocation et d'avant-garde
pour une action magyare en Orient, notre lien politique avec Berlin tait rompu, parce que son but et son fondement avaient constitu prcisment
Le jour o
l'pe allemande tait tire
l'obstacle la ralisation des expansions imprialistes
dans
les Balkans, et parce que, dans sa forme dfensive, notre
trait n'avait
pas t respect
le
jour o, sans
mme
qu'on
brula
nous et prvenus, on avait commis

tale contre la Serbie.
l'acte d'agression
L'entre en lice de l'Angleterre et de
l'Italie
donnait
guerre son caractre universel et ne laissait plus subsister

le
doute que son issue constituerait
le
fondement du dve-
loppement mondial pour toute une priode historique

venir.
Pour
la
quel serait
le parti
Roumanie, la guerre posait la question de savoir dont la victoire assurerait le mieux son
temps des
fautes taient permises
existence et ses intrts.
Si dans les premiers
en ce qui concerne cette question, les paix spares, les manifestations claires de l'Allemagne victorieuse, montrent
indubitablement quel et t
le sort
du monde au
cas
o
des
demeur sous Empires centraux.

il
ft
le
coup de
la victoire dfinitive
LE TRAITK DE BUCAREST
255
En ce qui concerne la Roumanie les conditions de IWftea ne laissent subsister aucun doute sur le fait que l'Allemagne considre le Danubt; comme un fleuve lui apparte-
nant
et ses rives
le
comme un
la
pays de protectorat.
troit
o s'engoncent l'impriamgalomanie magyare contamine par lui, ils ravissent la Roumanie Son indpendance politique, par l'obligation du changement de ses lois intrieures et des garanties humiliantes
vtement trop
lisme allemand et
:
Dans
de nature capitulaire.
Son
territoire avec
des centaines de mille citoyens.
Sa production, puisque, par des annexions de territoires et des monopoles, les forts des Carpathes, les crales des campagnes, le ptrole du sous-sol, les pcheries de la Dobrodja
lui
sont ravis.
Son
activit,
par
le
rgime impos au Danube, par
la
prise en possession de la sortie la mer, par le contrle
des chemins de
titue
les
fer,
des tlgraphes et des postes, par les

:
conventions commerciales
en un mot, tout ce qui consessentielles
qualits les plus
d'un Etat
ind-
pendant.
Ces prtentions expliquent tous que, non seulement
par ses aspirations nationales, mais encore par les conditions essentielles de son existence, comme Etat indpen-
dant et par ses intrts

la
les plus vitaux, la

le trs
troitement lie ceux dont
Roumanie tait grand nombre mme et

la lutte
le
balance de leurs forces respectives dans
mondiale
et
reprsentaient l'quilibre en Europe et dans
monde,
par consquent l'indpendance des petits Etats.
Une
fois tabli
que
le
sentiment,
le
droit et l'intrt de
la
Roumanie
l'attachaient la cause des
ennemis des puis-
sances centrales, pouvait-elle demeurer neutre
comme un
tre indiffrent sa propre cause et ne pas contribuer, pro-
portionnellement ses moyens, au rsultat dont dpendait
prcisment son propre sort ?
256
LA GUERRE ROUMAINE
Au
point de vue moral et pratique, une pareille con-
ception n'tait point permise et elle tait d'autant moins

licite
que, d'aprs les donnes fondamentales du problme, des puissances centrales ne peut pas rester
la
victoire
dfinitive.
Il
a,
dans
la vie
des socits humaines et des Etats,
des volutions probables et des directions certaines de leur
dveloppement. Si notre discernement peut tre insuffisant pour nous sauvegarder des surprises, s'il peut nous abuser sur ce que nous considrons comme probable, il y a cependant des rsultats qui, par leur caractre et leur connexit
avec la situation et avec
le
dveloppement gnral de
dure de leur priode de
trs
l'hu-
manit, ne peuvent tre mis en question que dans
le
cas
seulement o
sation.
il
s'agit
de
la
rali-
C'est
le
parmi ces dernires que

but poursuivi par la
certainement se
la
trouve
Roumanie dans
guerre
actuelle.
les difices
Tout aussi certainement que, dans leur gnralit, passs ou prsents de l'imprialisme allemand
qui sont en contradiction avec les principes les plus essentiels
du dveloppement des peuples modernes, ne peuvent tre que chancelants et phmres. Leur dure peut apparatre
chacun de nous diffremment d'aprs notre propre discernement, niais leur caractre provisoire ne peut tre mis en doute par aucune pense qui a appris quelque peu, par l'histoire, quel est le sort de telles entreprises et par aucune me qui croit dans la marche progressive de la socit
humaine. La domination politique et conomique du monde par un seul peuple n'est pas possible. Il ne peut tre lev un difice nouveau en Europe sur une srie d'Alsaces-Lorraines nouvelles, par l'inspiration d'une espce de pouvoir factice
((.
aux deux anachronismes reprsents par

l'Autriche-Hongrie.
la
Turquie
le
et
Tels furent les sentiments qui accueillirent
trait
de
267
paix de Bucarest. Telle fut partout l'importance espre
par
les
Austro-Allemands de ce
la
trait.
tait,
La paix impose
Roumanie
du
reste,
la
d'une
svrit qui ne pouvait se
comparer
celle
de
paix que
rAllemagne imposa
cupidit, l'Allemagne
faire
la
Russie Bresl-Litowsk. Maljr sa
ne songeait pas encore pouvoir
d'un empire immense et puissant
comme
avait t
celui des Tzars,
une simple colonie d'exploitation. La prreste dpass ses
tention aurait
du
pouvait au contraire songer taire de
moyens immdiats. Elle la Roumanie, pays
relativement petit, un peuple d'esclaves. Elle

possil)le
fit tout son pour arriver ce rsultat. Et cette fin, elle respecta un semblant d'indpendance qui ne devait que mieux masquer la ralit. Car alors que la paix de Brest-Litowsk tait signe par des chefs rvolutionnaires qui ne pouvaient raisonnablement tre reconnus comme reprsentant la vraie
immense Russie, l'Allemagne avait la prtention de faire un Gouvernement roumain rgulier et constitutionnel la lgitimation de l'assassinat de la Roumanie. Elle exigea de ce Gouvernement mme de prsider l'exploitation du pays en sa faveur. Elle put ainsi imposer la Roumanie un asservissement conomique d'une gravit
et
signer Bucarest
tout autre
que celui impos

fut ainsi
la
Russie o c'taient ses

triste
propres soldats qui devaient faire leur
besogne. La
Roumanie
l'ancien
une victime bien plus maltraite que
Empire des Tzars.

:
Reste une question
comment
se
fit-il
que
la
Roumanie
n'baucha pas un geste de suprme rsistance devant les exigences austro-allemandes, une rsistance qui aurait t,
il
est vrai,
un suicide
foi,
assur, mais qui lui aurait vit l'hu-
miliation de signer sa propre dchance?
Seule la
toire devait rserver la cause
malgr tout, dans l'heureuse fin que de la justice, explique

Car
c'est elle qu'est
l'his-
dfi-
nitivement cette dcision.

Elle fut
du
reste trs sage.
due
la
LA GUERRE ROUMAINE
258
LA GUERRK ROUMAINE
Roumanie de lever de nouveau, six mois aprs, la tte, de reprendre triomphalement sa place naturelle aux cts de ses allis et de chasser de chez elle les ennemis qui, entrs comme conqurants, durent s'enfuir comme de simples et honteux voleurs. Le trait n'a pas eu le temps d'tre mis en pratique. Il n'a jamais eu d'existence
possibilit qu'a eue la
lgale
non plus.
d'avoir lu dans la Presse occiden-
Nous sommes heureux

tale,
ce propos, des apprciations

(')
:
comme
celle-ci,
par
exemple, du Journal des Dbats Si la Roumanie, trahie par

conclusion de
lui restait
la
la
Russie et encercle de
toutes parts, s'est courbe devant la Germanie avant la
paix gnrale, c'est afin de sauver ce qui
de matriel de guerre, d'arme et de gouver-
nement national, et de prserver ainsi le prochain avenir. Elle a sagement agi. Si son Gouvernement et les dbris de son arme s'taient rfugis en Ukraine, elle y et t dsarme et s'y fut enlise. Elle n'avait point, comme la
Serbie, la ressource d'un exode par la mer. Elle et fait le jeu de rAustro-Allemagne qui aurait supprim la dynastie rgnante, occup la Moldavie et la Bessarabie et raccourci le front oriental. Peut-tre la capitulation bulgare ne se ft-elle point produite. Soyons donc reconnaissants et fidles envers un peuple qui attend avec impatience et au milieu de misres sans nom le moment de se librer.
Ce moment
est venu.
La Roumanie
si
et les Allis ont
su
le
saluer avec l'enthousiasme qu'il convenait et avec toute la
chaleur que la
communaut d'une
longue et
si
doulou-
reuse srie d'preuves pouvait faire prsager.
(i)
M. Auguste Gauvain (Numro du 8 octobre
1918).
QUATRIME PARTIE
POQUE DE MAI A OCTOBRE 1918
Le
trait
de paix de Bucarest dont
les
clauses princi-
pales viennent d'tre rapidement exposes n'a jamais eu

d'existence ni relle ni lgale. Les puissances centrales ont
elles-mmes exig
validit
comme une
condition pralable de sa
non seulement
la
la ratification
expresse par tous les
organes dtenant
cipant au
trait,
souverainet dans chaque Etat parti-
mais encore un change formel de ces ratifications, lequel devait tre lait Vienne par des dlgus spciaux. Le roi de Roumanie a refus jusqu' la fin de ratifier ce trait ('). L'change des ratifications n'a jamais par consquent eu lieu. Du reste, l'Allemagne s'est surtout vue
(i) Voici, caractrise par M. Jean Bratiano, la fre attitude du roi de Roumanie au milieu des catastrophes qui se sont abattues sur son pays (*)
:
a gravi tout le calvaire. Et cet homme dpasse tous les autres martyriss de plusieurs coudes : c'est le Roi. Jamais il n'a flchi, jamais il ne s'est courb. Les Allemands dans leurs journaux l'ont fait injurier, traner dans la boue, vilipender ; ils ont mme tent de le dshonorer. Lui est rest debout, impassible, digne, fier, refusant de les recevoir, refusant de causer avec
Un homme
justice.
eux, refusant de cder, gardant silencieusement au cur sa foi dans l'immanente Par deux fois, il eut un mouvement de dgot et de rvolte et ces deux fois-l il ne s'agissait pas de lui. On voulut un jour lui faire dcrter ele trahison son premier ministre de la veille, parce qu'il avait eu l'audace de se
:
dresser contre l'Allemagne. Il refusa et songea partir. Je lui fis dire : Sire, cdez et restez. Alors il cda. On voulut un autre jour lui faire amnistier
..
tous les tratres et les rengats qui avaient livr la patrie. Nous lui dmes encore Sire, cdez et restez. Il s'inclina. Il tait prt tout sacrifier de lui-mme pour servir jusqu'au bout la Roumanie. Il savait que d'autres jours viendraient.
:
Il
n'a pas dout une heure que la bonne cause

(*)
fint
par triompher.
Interview au Matin, 12 fvrier 1919.
200
1-A
GULRR1-:
ROUMAINK
oblige par les vnements de rduire ses prctenti(3ns. Elle

a,
commenc par Hro
force de reconnatre rinexislence des
cessions territoriales en Dobrodja et sur la frontire austro-
hongroise. Peu aprs, alors que
la
Roumanie
i(''ussit
reprendre sa place aux cts des Allis,
l'armistict*
impos
et
par ces derniers
TAUemagne
a fait reconnatre la nullit
complte du
supplments.
trait
de Bucarest avec tous ses annexes
Le
au
trait
de Bucarest n'a pas t appliqu

les relations
il
n'avait pas
encore rgi
de l'Allemagne avec
la
Roumanie
moment o
cette dernire prit
novembre
191 8.
nouveau les armes en Cette poque qui a eu le caractre net-
tement dfini d'une prolongation d'armistice a illustr cependant de faon dfinitive l'esprit dans lequel l'Allemagne entendait soumettre dfinitivement la Roumanie.
Ainsi donc, les textes du trait proclament d'avance avec
de paix que l'Allemagne et imposer tous ceux qui avaient le malheur de ne plus pouvoir leur rsister par la force. La vie impose par les Allemands la Roumanie pendant tout
clart inoubliable le genre
une
ses allis entendaient
temps qui suivit la signature de la paix de Bucarest donne encore un caractre plus srieux au danger auquel le monde a chapp par la victoire qu'il a remporte sur l'Allemagne, l' Autriche-Hongrie et leurs deux autres allis.
le
peut ainsi tre intressant d'esquisser trs rapidement rgime impos la Roumanie pendant cette poque allant du jour de la signature de la paix jusqu'au mois de
11
le
novembre 19 18. Le premier trait fondamental de cette poque a t qu'elle a constitu un simple prolongement de l'occupation militaire que l'Allemagne avait impose plus des deux tiers de la Roumanie. Ce rgime a t en outre tendu sous une forme peine dguise tout le territoire roumain rest encore libre en IMoldavie. De cette faon, on peut dire que, malgr le fait purement superficiel qu'une partie seulement
KPOQUE DE MAI A OCTOBRE I918
26 1
du pays
a cotitinii d'tre directement et matriellcrnent
sous l'occupation
des divisions austro-allemandes, celte

fait
occupation
terri loi le
s'est
exerce en
sur toute l'tendui
du
roumain.
t
trait
Le nouveau cjouvernement roumain a
d'un
autre cot connue un simple instrument de Tautorit alle-
mande en Kouinanic. Evidemment,
les essais
de rsistance
ont d tre dsesprs. Mais cette rsistance n'a eu que bien peu de succs enregistrer. L'autorit militaire alle-
mande
sujet
n'a pas l'habitude de supporter des discussions au

la
de ses volonts. La surveillance s'tendit avec

les
plus
grande svrit sur toutes
manifestations politiques
du
pays, quelle qu'en eut t leur source. Aussi l'opposition,
reprsentant le sentiment unanime de la population, vit natu-
rellement touffer toutes ses manifestations et rclamations.
Le pays entier dut
souffrir
en silence
et
comprimer toute
tentative de rvolte. C'est le
mande qui
commandement de l'arme allegouvernait en ralit. La population dut se
rsigner en gnral
ne laisser sentir que sourdement
son hostilit croissante, irrductible et passionne.
La
qu'il
rvolte de la population fut tellement
unanime que
le
prsident du Conseil dut se plaindre en plein Parlement
ne trouvait pas de fonctionnaires pour obir et qu'il

gnrale
avait
fiance
chaque pas l'impression d'tre entour d'une mqui rendait son gouvernement excessi-
vement
difficile.
Une
la
forte
outille, essaya
campagne de propagande, admirablement du reste de dvoyer le bon sens naturel de

en spculant sur
les calamits qui frap-
population
le
et,
paient
pays, voulut prsenter les auteurs de la guerre
comme
ruine
la
de grands criminels coupables d'avoir amen la du pays. On essaya mme de frapper la Couronne en personne du Roi qui avec tant d'abngation et avec un
si
sens
moment
haut de son devoir semblait personnifier ce la protestation muette et douloureuse de toute

/
2G2
LA
GUEUUE ROUMAINK
une nation. Les accusations les plus graves furent lances contre les membres du Gouvernement qui avait fait la guerre. Le but rel de cette campagne tait celui que l'Allemagne poursuivait on Roumanie depuis le jour o elle avait dcid d'organiser la Strafexpedition contre la Roumanie. Le Gouvernement en arriva suspendre l'inamovibilit et la stabilit des fonctionnaires pour pouvoir constituer un
personnel
aussi
maniable que possible dans l'adminisl'exploitation
tration publique.
Au
point de vue conomique,

la
du pays
commence pendant
tarda pas
guerre s'accentua. La famine ne

la
rgner dans toute
Roumanie. La misre y
les
devint d'autant plus effroyable que dans ce pays de gise-
ments
et
de grande industrie du ptrole,

faute
fabriques
s'arrtrent
lrent presque plus
dut tre
et les trains ne circupour la mme cause. L'tat de sige continuellement maintenu mme en Moldavie pour
de combustible
s'assurer l'obissance de la population.
On
dcrta en outre
dans toute
la
Roumanie
le travail obligatoire,
spcialement
pour les travaux agricoles. Afin de faire face allemandes et ne pas risquer un abaissement de la production, on dut renoncer raliser la rforme agraire au profit des paysans selon les prescriptions inscrites dans la Constitution. On ne put de mme russir faire aboutir la rforme lectorale que le pays attendait avec impatience. Tout le dveloppement conomique du pays fut mis sous tutelle, tandis que tout propre dveloppement s'arrtait. A Jassy, la capitale moldave o s'tait rfugi pendant la guerre le Gouvernement roumain et que Te Roi refusa de quitter aprs la signature de la paix de Bucarest, pour ne pas se voir forc de rentrer dans sa capitale occupe par l'ennemi, une mission militaire allemande s'installa dans le but de surveiller l'Administration publique et les mouvements de l'opinion. Le Roi refusa de la voir; le public faisait ses membres des manifestations hostiles dans la rue?
aux exigences
POQUE DE MAI A OCTOBRE I918

de
sort (ju'ils
263
ne se montrrent presque plus en uniforme.
Hais ces militaires ennemis restrent Jassy tout de
mme
aux
comme un
dli port
au
nom
de
la
!
force allemande
droits sacrs de la nation
roumaine
Des vexations de toute espce contriburent en outre exasprer la population. Les autorits allemandes empchrent les rfugis de Moldavie de rentrer dans leurs
foyers
taient
:
ils
exigrent des permis spciaux et individuels qui

les fois
videmment refuss toutes
que
les intrts
allemands pouvaient
domiciliaires dans
tre, soi-disant, atteints.
Le systme
de
la
des rquisitions forces, partout, celui des perquisitions

le
territoire
occup,
la svrit
police politique secrte allemande
continurent svir
avec une cruaut croissante.
On peut
tait
ainsi dire que,

la
au
lieu d'adoucir le
la
rgime auquel
soumise
population roumaine,
signature du trait
de paix ne
territoire
fit
qu'aggraver ce rgime tout en l'tendant au
moldave.
De
nouvelles obligations imposes la
Roumanie
vinrent s'ajouter aux prestations requises au
nom
de l'occupation militaire. Le pays entier, mis une torture morale sans pareille, et puis matriellement jusqu' la
dernire limite de ses forces par les prlvements des Aus-
tro-Allemands, vcut dans une misre atroce les jours les plus tristes que puissent voir et sentir un peuple libre et
une nation qui

prescriptibles.
s'est leve
avec
fiert et
prix de tous les sacrifices, pour la
enthousiasme, au dfense de ses droits imla triste la ratifi-
Cependant
le
situation de devoir faire des efforts
Gouvernement roumain tait dans pour aboutir
cation par le Parlement de la paix de Bucarest.

le
cet effet
Gouvernement ne pouvait compter sur
le
Parlement
existant, qui avait fait la guerre et qui refusait de consacrer

l'acte qui devait
n'osa pas faire

lui
enchaner la Roumanie. Le Gouvernement non plus l'appel, que la Constitution rcente commandait, aux masses profondes du peuple, lequel
264
LA GUERRE ROUMAINE
aurait certainement laiss par trop clairement voir sa rvolte
irrductible contre la situation laquelle on soumettait
le
o'e
pays. Passant outre toutes les difficults de forme et

droit public, le
Gouvernement
fit
des lections avec les col-
lges lectoraux rduits qui avaient fonctionn avant la
guerre.
La convocation des
en Dobrodja
considre
;
lecteurs ne put,
du
reste, tre faite
cette province ne pouvait cependant tre dj
comme
cde, puisque de la volont

le
mme
des
puissances centrales
trait
n'entrait
en vigueur qu'au
qui justement
moment de
l'change
des
ratifications,
devaient d'abord tre obtenues de la part des Parlements

rguliers des pays respectifs.
double vice frappait ainsi d'avance de nullit l'exisdu nouveau Parlement. tence Quant la valeur morale des lections, le fait seul
yMr/c/Z^jrtfe
Un
qu'elles ont eu lieu en 19 18 sous Toccupation effective

virtuelle
ou
de l'arme allemande suffit les caractriser. Il fut interdit, par les autorits allemandes, la grande masse des lecteurs rfugis en Moldavie de venir voter. Les candidats
eux-mmes
taient
empchs de venir en
territoire
occup
pour prendre contact avec leurs lecteurs, alors que ces candidats n'taient pas de la nuance gouvernementale agre par les Allemands. Les journaux ou autres publications faites en Moldavie furent strictement interdits en territoire occup, malgr la
censure svre, mise sous contrle allemand, qui svissait
n Moldavie mme
(').
L'autorit allemande rappela de nouveau la population
dire pendant les lections
journaux de Bucarest, du 7 juin 1918, c'est-Les autorits d'occupation rappellent l'interdiction d'apporter de Moldavie en territoire occup des imprims de n'importe quelle espce qu'ils soient, des feuilles volantes et des films, sauf le cas o il serait obtenu une approbation du commandement du gro\ipe d'armes Mackensen. Les contraventions seront punies par les tribunaux militaires allemands. Seront punis aussi ceux qui distribueront les objets en question. (Journal Luniina.')
(i) Voici ce qu'on
lit
dans
:
les

l'interdiction
265
-.
des runions
cl
des associations
cet effet siyni;
Une
le
ordoiuiaiice spciale fut
donne marchal Mackensen lui-mme ('). En vain

le
pur
les partis repr-
sentant
pays essayrent de protester;

le
le
Gouvernement
L'tat de sige
leur siqnifia son impuissance absolue
(^).
continua ainsi peser, de tout
poids que seuls les Alle-
mands savent
devait sortir
lui 1^
donner, sur les oprations lectorales d'o
Parlement roumain destin dcider la ratification de la paix impose par l'Allemagne. Environ 45 /o seulement des lecteurs inscrits se prsentrent aux urnes. Le reste s'abstint en signe de protestation. Un tel Parlement manquait videmment de toute autorit morale. Ses dlibrations ont eu du reste lieu sous le mme rgime
d'tat de sige, sous la
mme
censure et sous
la
mme
occupation ennemie.
Evidemment, le pays entier ne put s'abstenir de manichaque occasion son mcontentement. Ce sentiment passionn se rvla surtout par une profonde sympathie pour les allis d'Occident qui avaient le bonheur de pouvoir
fester
continuer
la lutte
la
contre l'ennemi
victoire
:
commun
ment de
reste
grande
c'est cette
jusqu' l'avnesympathie que la

vraie atmos-
Presse allemande, toujours trs bien informe, indique du
comme formant
le trait
principal de la
phre politique du pays
{Vossische Zeituny).
L'Allemagne
reprise
et ses allis
s'murent ainsi plus d'une

manifestait ouvertement la
tout leur possible pour
des dispositions que

(5).
population roumaine
Ils firent
(1)
Ordonnance sur
les
runions et
et
les associations
du i" juin 1918.

ce sens par
(2)
Une requte
officielle
crite
fut
notamment adresse en
M. Jean Bratiano, l'ancien prsident du Conseil, en qualit de chef du parti libral. La rponse du prsident du Conseil en fonctions fut aussi oflicielle et crite Le ministre n'a pas le pouvoir de donner les ordres qu'on lui demande de donner, n (i4 mai 1918.)
:
(3) Voici
<i
Une lourde
problme
par exemple ce qu'crivait la Norddeutache allgcmeine Zeilung : responsabilit pse sur le Gouvernement roumain relativement au de ces dangereuses machinations. Les puissances centrales, qui
*266
LA GUERRE ROUMAINE
l;i
mettre
le
Kouinanie hors d'tat de reprendre,
le
cas chant,
combat interrompu
et adressrent des observations qui
ressemblaient de rudes menaces au Gouvernement rou-
main. Le comte Burian, chancelier de l'Autriche et l'un des

dlgus signataires du
((
trait
de Bucarest, dclara en public
Le Gouvernement austro-hongrois a lieu de suivre avec la plus grande attention certains vnements du territoire roumain non occup par les puissances centrales, et, au besoin, s'opposera avec toute son nergie ces machinafacteurs influents roumains qui Il s'agissait de tions. laissaient voir une nouvelle attitude d'hostilit pour les
))
((
puissances centrales, dans l'entourage
et
la
rsidence
mme du
souverain roumain
D'un autre ct M. von Hintze, secrtaire d'Etat aux Aflaires trangres, dclarait dans un discours la Commission principale du Reichstag La dmobilisation qui cons:
titue la
base de nos rapports pacifiques avec la Roumanie se poursuivait sans incident. Cependant, sous l'inspiration de l'Entente, la Roumanie croyait encore possible, parat-il, de mettre du retard dans l'excution de ses obligations. Nous sommes intervenus pour viter le retard. Nous tendons
l'assainissement de la Roumanie et garantir l'uvre de la paix de Bucarest. Peut-on tre plus net et plus clair?
Pour plus de prudence, huit douze
divisions ennemies
furent maintenues sans discontinuer en Roumanie.
La ligne
du front du Sereth fut maintenue, les tranches continurent tre occupes des deux cts. Les troupes allemandes ainsi immobilises en Roumanie ne purent se rendre en
se dcidait l'avenir du monde. En fait comme Roumanie n'tait pas en paix, l'ennemi voulait la soumettre un rgime d'occupation miUtaire, elle rpondait
France,
en droit,
la
par ces machinations voient menace leur politique balkanique modre, exprime dans le trait de Bucarest, ont dirig temps leurs regards vers Ife droulement des vnements de Roumanie de sorte qu'aucune surprise ne peut les y attendre. (28 septembre 1918. Voir aussi la note de la page i35).
POQUE DE MAI A OCTOBRE IQlS

en
le
267
forant d'accepter
un rgime de suspension d'armes,

la situation la
essentiellement provisoire.
La Hongrie s'agita, spcialement inquite de en Roumanie. Le ministre Burian dclarait que

bilisation et le transport des
munitions de
la
dmoRoumanie
conformment aux convenles derniers temps des informations plus favorables sur les vnements qui s'y droulent. {Pester IJoi/d, iounml de Budapest.) Le comte Tisza affirmait aussi que toutes les mesures militaires
dans
le territoire
Il
occup se
:
fait
tions .
ajoute
J'ai
reu dans
avaient t prises la frontire roumaine, de faon qu'il n'y

avait plus craindre de surprises de ce ct.
Les inquitudes austro-hongroises
et les
mesures
alle-
mandes
pitaient.
taient justifies. Les
vnements en
effet se prci-
La Bulgarie, vaincue par l'effort des Allis, demanda grce, esprant que les Allis lui accorderaient un rgime de faveur cause de sa dsertion du camp
ennemi o
vait
cependant donn tout ce qu'elle pouLe contre-coup de l'vnement fut une surexcitation croissante en Roumanie. C'est en vain que les Allemands concentraient en territoire roumain prs de
elle avait
donner.
200.000 soldats
fortifications
et qu'ils se
prparaient par des travaux de
un combat acharn vie et mort, alors que l'arme roumaine tait rduite un tout petit nombre de divisions dsorganises par le travail opinitre des officiers allemands en Moldavie; elles taient dnues de vtements, de nourriture, de canons et de munitions. Aussitt cependant que les premiers soldats anglo-franais touchrent le Danube, la Roumanie, ivre de la joie de la dlivrance qu'elle entrevoyait, reprit d'un seul coup la place qu'elle avait d abandonner au dbut du mois de mai aux cts de ses allis et elle recommena les oprations
militaires contre les
srent
de
la
Allemands. Les Anglo-Franais pasDanube, tandis que les Roumains descendaient Moldavie. Le marchal Mackensen dut se retirer
le
208
LA GUERRE ROUMAINE
la
prcipitamment de
ses.
Roumanie avec
ses troupes dmorali-
de l'orgueilleuse expdition (|ue l'Alleniagne avait organise pour punir la Roumanie.

fut la triste lin inattendue
Ce
Quant
cette
dernire,
comme
le
trait
de Bucarest
n'avait pas t ratifi lgalement par la
consquent l'change des ratifications sentait comme une des conditions essentielles
le fil
Roumanie, que par que son texte prde son
existence n'avait pas eu lieu, elle reprit trs naturellement
interrompu de son activit en faveur de la grande cause pour laquelle elle avait fait tous les sacrifices humaipossibles.
nement
La suspension d'armes
:
cessant,
elle
dclara tout simplement que l'tat de guerre continuait entre elle et ses ennemis
la
de tout l'horrible cauchemar que
une anne plus rien ne subsistait ainsi au point de vue du droit. Au point de vue du fait non plus, la priode qui s'est coule de mai octobre 191 8 ne fut qu'une continuation de l'tat de guerre
avait vcu depuis presque
le plus caractris ainsi que nous l'avons not plus haut. Les traces matrielles des dvastations opres taient encore toutes fraches. Elles avaient fait, il est vrai, d'un,
Roumanie
pays merveilleusement florissant un enfer de misres et de
malheurs mais l'me de ce pays, plus forte que

;
la
tempte
qui
l'a si
effroyablement ravag, se dresse toujours debout,
sereine et pleine de la joie d'avoir fait son devoir, tout son
devoir elle contemple avec satisfaction l'avenir de justice que dornavant le destin lui rserve, parce qu'il le lui doit.
:
Un
premier pas dans cette voie a t

le vieil
fait
par la capitulale
tion dfinitive de l'Allemagne et la dissolution complte de
l'anachronisme qu'tait
trait
Empire des Habsbourg
de Bucarest du 9 mai 191 8 est reconnu inexistant par ceux-l mmes qui l'avaient impos.
Les vnements qui suivirent pour

qu'une simple consquence de
la
la
Roumanie
la
n'ont t
nouvelle situation cre.
Tous
les territoires
roumains pour lesquels
Roumanie

avait tir l'pe vinrent d'eiix-mmes vers elle avec
2G9
empresvolont
sement,
nale.
11
comme
vers leur centre naturel d'attraction natiola
a appartenu aux Allis de consacrer
clairement exprime de la nation roumaine en son entier et
de
la
la
s'est
imposs
rcompenser pour les sacrifices incomparables (ju'elle et pour l'appui trs srieux qu'elle a donn
cause gnrale du Droit.
CONCLUSION
LA
La
ROUMANIE DEVANT LE CONGRS DE LA PAIX

balkanique dans laquelle
la
(')
fjuerre
Roumanie
tait
entre l'appel des Serbes et des Grecs, attaqus par les
Bulgares, avait mis en vidence les forces et l'ascendant
moral de son peuple sur cette rgion de l'Europe.
De larges
rformes dmocratiques d'ordre social et politique taient
en cours. La richesse de son sol incessamment ravag

depuis des sicles avait pu enfin tre mise en valeur pen-
dant
les
soixante dernires annes de tranquillit.
C'est dans cette phase de travail fcond et de grande
prosprit politique et conomique que la guerre mondiale

surprit la
Roumanie.
le
dbut des hostilits, la Roumanie, lie aux puissances centrales par une alliance dfensive, refusa de
Mais, ds
suivre les agresseurs dans leur action contraire ses senti-
ments
et ses intrts.
Au
cours de la guerre elle ne cessa d'accentuer
le
carac-
tre bienveillant de sa neutralit l'gard
de l'Entente.
les
Ainsi elle restreignit, contre ses intrts conomiques les
plus srieux,
son exportation
dont pouvaient jouir
puissances centrales et ne leur accorda qu'un

indispensable
minimum
les
comm
objet
et
de compensation pour
ncessits de l'armement
de l'quipement de l'arme
(i) Rfmoire adress 30 janvier 1919.
la
Confrence des prliminaires de paix, Paris,
le
272
LA
(jui
GUERRE ROUMAINE
<*tre
roumaine
ailleurs.
ne pouvaient cette heure
obtenus
Serbie, et
La Roumanie facilita le passage de l'armement pour la empcha le transit de tout matriel de guerre
la
pour
Turquie
l'heure
justement o
la situation
de
lui
Constanthiople paraissait d'un intrt capital. L'importance
de ces services rendus
la
cause de l'Entente, qui
menaces de l'Allemagne, fut expressment reconnue par les Gouvernements de l'Entente et donnrent lieu de la part de la Russie un engagement formel tablissant les territoires de l'AutricheHongrie revendiqus par la Roumanie dont, du reste, le principe avait t dj reconnu par ce Gouvernement ds le commencement de la guerre en change de la neutralit bienveillante de la Roumanie (Accord du i*"" octobre 19 14)' A l'appel des Gouvernements de l'Entente, la Roumanie se dclara prte donner le concours effectif de son arme une cause qu'elle considrait dj comme la sienne. Elle fit ainsi connatre Londres les conditions capables
attirrent les sentiments hostiles et les
de rendre efficace son action militaire

victoire,
et d'assurer
la
temps que les grands principes de justice, les conditions ncessaires au dveloppement national du peuple roumain. Le point de vue roumain, rsum dans la rponse que le Gouvernement roumain fit l'Entente au printemps de 1916,
en
tait
1)
mme
dtermin par
la ncessit
D'claircir la situation de l'Italie dont certains Allis
paraissaient alors mettre en doute les intentions, tandis
que
2)
le
toujours
nuisibles,
les savait trs
favorables;
De
prciser sur la carte, pour viter plus tard des

les
discussions
revendications
;
dj
reconnues par l'engagement antrieur de la Russie 3) D'assurer sans retard l'armement et les munitions de
l'arme roumaine
;
4) D'assurer par des conditions politiques
ou
militaires
CONCLUSION
la
373
sh nation de
la
la
Roumanie contre une agression bulgare

une guerre sur deux fronts que
et (le
(jaranlir contre
sa situation gographique ne lui permettait pas de raliser.

(les retards, dont il est superflu d'exposer les mais qui ne provenaient pas du Gouvernement roumain, lecjuel n'a jamais vari dans son attitude, les puissances de l'Entente finirent par reconnatre le bienIbnd des demandes roumaines et, par un trait d'alliance
Avec
causes,
et
une convention
militaire,
s'engagrent
le
I
raliser.
et II)
Nous annexojis
militaire
ci-joint ces
deux actes (Annexes
qui
devaient d'une part assurer toute son efficacit l'action
roumaine pour la cause gnrale et en mme temps aprs la victoire garantir les revendications reconnues lgitimes et ncessaires au dveloppement du peuple roumaifl (Carte-Annexe
III).
Loyalement et sans se laisser abattre par les pires surprises qui ne venaient pas du ct de l'ennemi, la Roumanie a conscience d'avoir accompli son devoir pour la grande cause laquelle elle s'tait lie jusqu'aux limites du possible et jusqu'au suprme espoir que ses sacrifices, quoi
qu'ils lui cotassent, pouvaient tre
en rapport avec les ser-
vices qu'elle rendait.
Ni l'attaque bulgare, ni les possibilits laisses par

tranquillit des autres fronts
la
aux Allemands de concentrer leurs efforts contre la Roumanie (Annexe IV), ni l'inaction des Allis voisins qui ne se trouvaient pas au rendez-vous donn en Transylvanie, ni le retard d'un secours russe pouvant couvrir Bucarest et la Valachie, ni enfin tout ce que pouvait au point de vue matriel et moral reprsenter la perte des deux tiers du pays, capitale comprise, n'ont branl la foi et le dvouement des Roumains pour la cause
laquelle
ils
s'taient lis.
la
Aids par
Mission franaise,
la
les
Roumains, qui avaient
perdu plus de
et infligrent
moiti de leur arme, continurent la lutte
Marasheshi une dfaite aux meilleures troupes

18
LA GUERRE ROUMAINE
274
^^ GUERRE ROUMAINE
et
du marchal Mackensen,
vahissement de
la
rendirent ainsi impossible l'enle
Russie par
sud.
Malheureusement, pendant ce temps la Russie s'el'ondrait, et rapidement l'arme roumaine se trouvait enveloppe par l'ennemi, avec lequel pactisait ouvertement l'Alli russe. Ni
celte situation
ni l'exemple
et la
propajande bolcheviks
la
ne russirent dmoraliser l'arme et
nation roumaines.
Envelopps et pntrs de toutes parts par ces lments de dsordre, pas une compagnie, pas un peloton roumain ne
firent dfection.
L'armistice conclu sur le front roumain fut le rsultat, non de notre dcouragement, mais de la condition exige
par
le
commandement ukranien
refaire
cette
heure,
dernier
espoir des Allis en Russie, qui voyaient dans cette mesure
un front russe capable de combattre. Cette possibilit fut loin de se raliser. Le bolchevisme continua complter son uvre de dissolution du
l'unique possibilit de
front russe de Moldavie et entra en hostilit ouverte avec le
commandement ukranien que

essayaient de constituer sur
le
les
reprsentants des Allis

l'Entente, qui dtait
le
front roumain.
la
demande des reprsentants de

tait
clarrent par crit que cette
opration
dernier
concours militaire qu'on
en droit d'attendre de la
hostilit
Roumanie, l'arme roumaine entra en

territoire
ouverte
le
contre les troupes bolcheviques qui occupaient alors tout
de
la
Moldavie
et
de
la
Ressarabie. Cet effort
suprme devait, pensait-on, assurer quand mme l'existence d'une Ukraine amie des Allis. Malgr tout ce que reprsentait de dangereux une opration de ce genre, lorsque nous avions devant nous l'arme
ennemie et lorsque nos possibilits de ravitaillement taient nulles, nous n'hsitmes pas provoquer l'hostilit d'un million de Russes qui se trouvaient sur notre territoire, de donner ainsi nos allis une dernire preuve de notre esprit de sacrifice pour leur cause, et de leur assurer, puis-
CONCLUSION
qu'ils la croyaient possible,
275
une chance laquelle nouscoups de

nos
fusil et
mmes nous ne
Pendant que
croyions pas.
les luttes
de canon se
paix
livraient sur notre territoire avec
allis d'hier, la
de Brest-Litowsk se concluait. L'Ukraine jetait son masque, pactisant ouvertement et signant la paix avec les Allemands
qui occupaient son territoire, descendaient
le
Dniester,
menaant
roumaine.
les arrires et
coupant toute
retraite l'arme
Ainsi f{ue l'ont reconnu les reprsentants de l'Entente,

l'action militaire
de
la
Roumanie pour
et
cette priode de la
guerre n'tait plus possible.
son Gouvernenrient ne pouvaient plus avoir alors qu'un souci, celui de conserver l'arme
roi
Le
de Roumanie
les
roumaine
possible.
forces ncessaires
pour recommencer une
action lorsque des conditions plus favorables la rendraient
Celte dcision,
communique ds
la
premire heure aux
Gouvernements
de Bucarest
donne ce qu'on a appel la paix un arrt de la lutte qui devait recommencer. Les ngociations de paix ne furent entreprises qu'afin de gagner du temps et de ne pas sparer le Roi de son arme. La paix n'tait qu'un moyen d'attendre les vnements. Ni lgalement, ni pratiquement, ni moralement nous ne fmes un seul moment en paix relle avec l'ennemi. Le trait de Bucarest vot par un Parlement lu sous l'occupation allemande sans que les rfugis de Moldavie aient eu le droit de rentrer dans leurs foyers et avec une censure des Kommandanturen pour les manifestes lectoraux
allis,
son vritable caractre
ne
fut
jamais ni sanctionn ni ratifi par
le
Roi.
d'autres fronts, forces qu'elles taient d'assurer l'ordre
8 divisions allemandes ne purent retourner sur germanique en Roumanie. 4o-ooo prisonniers roumains
caractre
Le rgime d'occupation
militaire continuait garder son
276
LA
GUERRE ROUMAINE
sont encore cette heure en Allemafjne. Les rquisitions de
guerre s'aggravrent jusqu'aprs

l'armistice gnral.
mme
la
signature de
et
Le rgime impos aux personnes

la
aux
biens consei'va
le
caractre de violence, les institutions
roumaines
telles
que
Cour de cassation
et les
grandes
administrations refusrent, avec l'assentiment
du Roi, de
fonctionner Bucarest; enfin, en un mot, les personnes

ainsi
et
que
les biens furent
soumis au
mme rgime d'iniquit
de violence qu'avait constitu l'occupation de l'ennemi.
Moralement,
le
Roi, ainsi que son arme et son peuple,

le
n'avaient cess d'attendre avec impatience
moment de
leur entre en action. Les reprsentants militaires et civils
des Allis Jassy continuaient leur coopration en vue de

ce
moment.
Aussi est-ce sans un jour de retard que
la
Roumanie
la
rles
pondit l'appel des Allis lorsque ceux-ci crurent que

possibilits d'une action militaire taient
rendues
Rou-
manie,
et, le
jour
mme o
les
l'arme du gnral Berthelot
passait le
Danube,
troupes roumaines franchissaient la
ligne des tranches qui n'avait jamais cess d'tre, pendant

la
paix de Bucarest, une ligne

C'est ainsi
fortifie entre
deux peuples
ennemis.
que se dvelopprent la situation et l'action de la Roumanie pendant la guerre. Lie une grande et noble cause, elle a servi avec un dvouement fidle et a ralis dans l'intrt commun plus mme que les conditions
de son
trait
ne pouvaient lui imposer.

tiers
Les deux
de son territoire occups,
le
pays tout
entier ravag et puis, la population dcime par des pi-
dmies, les pertes de son arme se chiffrant plus de 335.000 hommes, tels furent dans leurs grandes lignes
les sacrifices
imposs
la
Roumanie.
Elle ne les regretta
pas un seul instant, convaincue qu'ils taient en rapport

avec
les services qu'elle rendait ses* allis et qu'ils assu-
raient en
mme temps
la ralisation
de son idal national,
CONCLUSION
ainsi
(|ii'il
277
tait garanti par le trait sign avec les Allis et

(jui elle s'est lie.
par
dont
les
sentiments de justice de ceux

foi
La Roumanie a une
elle
inbranlable dans ces sentiments
trouve l'expression fidle dans les nobles paroles

qui, dans son discours
du prsident Wilson,
tembre 1918, dclarait
nature
les
du 27 sepla
que
les solutions
sont nes de
mme et des circonstances de la guerre; tout ce que hommes d'Etat ou les assembles peuvent faire, c'est de
ou de
les trahir .
les raliser
En
vrit, la question
des Roumains s'est impose par sa

l'in-
nature
mme
>
le
jour o les principes de justice, de
dpendance et de la libert des peuples ont t proclams ; elle s'est impose aussi par les circonstances de la guerre lorsque, par le trait du 16 aot 1916, les Allis se sont engags assurer aux Roumains leur unit nationale.
278
LA GUERRE ROUMAINE
II
- LES REVENDICATIONS TERRITORIALES

ROUMAINES
(')
Le Gouvernement roumain
rence de
(
se prsente
devant
la
Conf-
la
paix au
nom
)cs populations
du royaume de Roumanie
la
tel qu'il
existait
2
en 1914^
Bessarabie qui a librement pro-
Des populations de
clam, en 1918, d'abord son autonomie, puis son rattache-
ment au royaume de Roumanie 3* Des Roumains de la rgion

;
:
ravie,
il
quante ans,
triche sous le
la
Moldavie
et rattache la
nom
de Bucovine,
et
de
de
y a cent cincouronne d'AuTransylvanie et
la
des rqions du Maramourech
la
Grichane,
du
la
Banat de Temesvar, qui ont toujours rclam, avant

guerre de
faire, leur
191/+, leur sparation de l'Empire austro-hon-
grois, et depuis ont attest, ds qu'ils ont
volont de se
pu librement le runir aux Roumains du royaume
et
de Bessarabie.
Pour toutes ces provinces et rgions, le Gouvernement roumain demande les frontires qui assureront la libert de leur existence administrative, politique et conomique et de leur dveloppement dans le sens de leur conscience
nationale.
Ces frontires se dfinissent ainsi

de
la Galicie et
Le Dniester depuis son embouchure jusqu^

de la Bucovine
;
la frontire
partir de ce point,
une ligne atteignant

l
le
Pruth au
la
confluent du Geremush,
Gahcie
(i)
et
suivant de Hongrie jusqu'au point Stog (cote i655), puis
la frontire entre
Mmoire
inral adress
la
Confrence des prliminaires de paix
Paris.
CONCLUSION
ljne de partage des
279
village de
eaux de la Tlieiss et du Vizo jusqu'au Trehuzu en aiiuiit du conflueut des deux rivires, le llialweg de la Theiss jusqu' [\ kilomtres en aval du confluent du Somesh (Vasares-Nameny restant la Kounianie); la ligne continuera en direction sud-sud-ouest jusqu'
est d< Debrctsin,
un point 6 kilomtres
du Grish Rapide, puis
de
jusqu'au
Crish 3 kilomtres en aval du confluent du Grish Blanc et

la Theiss la hauteur de Algyo, au nord de Szegedin, en passant l'ouest de Oroshza et
Bekessamsom
le
Le cours infrieur de
la
Theiss jusqu' son confluent avec
Danube
Le cours du Danube en aval de ce confluent, puis La ligne fixe par le trait de Bucarest de 1918 comme frontire entre la Roumanie et la Bulgarie, jusqu' Ekrene
:
au nord de Varna, sur

Enfin
le littoral
la
la
de
Mer Noire; Mer Noire depuis
ce dernier point
jusqu' l'embouchure du Dniester.
Ces demandes ne sauraient tre considres

innovations.
comme
des
Le cours du Danube depuis

frontire jusqu' la
les
Portes de Fer
le littoral
et la ligne
Mer
Noire, puis
de
la
Mer
Noire jusqu'
tuent la
bouche septentrionale du Danube constifrontire mridionale de l'ancien royaume de Roula
manie depuis 1913. Le cours du Dniester

depuis
t
a toujours
marqu
la limite
de
la
Bessarabie et celle de la Bucovine. La frontire demande

le Pruth jusqu'aux Portes de Fer est la mme qui a reconnue comme la frontire lgitime de la Roumanie
par l'accord du 17 aot 191 6 entre les puissances le royaume roumain.

Il
allies et
semble que
les constatations prcdentes pourraient
suffire
comme
justification
de
la
demande du Gouverned'aucune des puis-
ment roumain.
Il
ne saurait entrer dans
les intentions
28o
LA GUERRE ROUMAINE
la
sances reprsentes
ce soit
le
Confrence de rduire en quoi que
territoire
lgitimement possd
avant
la
par, la Rou-
manie
et
par
la
I3essaral)ie
guerre de 191 A-
est aussi impossible
perdus par le aux cAts des puissances
que les centaines de milliers de morts pays du fait de sa participation la guerre

allies,
les
dommages
sans
et
nombre
et le supplice infligs
par
les
Empires centraux
si
leurs allis la
d'hui, aient
Roumanie ruine
effet
et
affame encore aujour-
pour
de
la faire
dchoir
peu que ce
soit
des droits qui lui taient reconnus en 19 16 par tous ses
compagnons de lutte. Mais le Gouvernement roumain

ou
le
tient ne pas laisser
subsister sur le caractre de son droit
la moindre obscurit moindre doute, source possible de difficults et de
futurs conflits.
Aussi apportera-t-il, sur tous

sister quelque hsitation
les points
o pourrait subfoi et
ou
natre quelque litige, toutes les
justifications, fussent-elles superflues,
de sa bonne
de
son bon
droit.
la manire dont il une preuve et une
Le Gouvernement roumain pense que

tablit ses revendications est elle seule
garantie suffisante de sa volont de sacrifier l'tablisse-
ment d'une paix durable dans

tions profondes et lgitimes.
S'il s'tait
le
monde,
mme
des aspira-
agi d'appliquer avec une rigueur absolue le du groupement linguistique ou ethnique, la Roumanie aurait d rclamer sans contestation possible l'union des centaines de milliers de Roumains de langue, de murs
principe
et
de cur, qui habitent en groupes compacts sur
la rive
gauche du Dniester et au del du Roug jusqu'au Dnieper. Elle aurait d demander de mme le rattachement la mre patrie des centaines de milliers de Roumains tablis au del du Danube, en Serbie, entre 1-es valles du Timoc et de la Morava, qui, eux aussi, ont gard leur langue, leurs traditions et leur conscience de Roumains.
CONCLUSION
Elle aurait
jus([ir
281
ralit
montr encore que, depuis la frontire serbe la rive I)ul()are du Danube est en habite d'une faon continue par plus de cent mille
Sistov, toute
rien ne distingue et qui
Roumains que
tre distingus des
Roumains de
la rive
ne voudraient pas gauche du fleuve.

la lisire
Outre ces groupes importants, qui vivent

des frontires aujourd'hui demandes par
celle-ci
mme
la
aurait
la
d dnombrer tous
les
villages
Roumanie, roumains
dans
pars dans
plaine hongroise prs de la Theiss, dans plu-
sieurs provinces de l'ancien

la lointaine Sibrie.
Empire des Tzars
et jusque
Elle aurait rappel aussi qu'au
cur mme de
et
la
Pnin-
sule balkanique, dans la
Macdoine serbe
bulgare, en
Albanie,
en Grce, vivent d'anciennes populatio ns roumaines qui, depuis de nombreuses annes, se sont tournes
vers elle et dont elle a, au prix de lourds sacrifices, russi

aider l'existence et attnuer les malheurs.
En rclamant pour la grande unit roumaine toutes ces mes roumaines, elle aurait pu facilement faire bon march
des lments trangers tablis l'intrieur des frontires naturelles du pays roumain, entre le Danube, la Theiss et
le
Dniester.
Mais
la
Roumanie
dont
le
et dispers,
n'aurait ralis ainsi qu'un tat factice dveloppement conomique aurait renla
contr des difficults peut-tre insurmontables et dont
constitution gographique aurait t la source de conflits
sans nombre et sans

elle
fin
avec
les Etats voisins,
avec lesquels
dsire vivre toujours en rciprocit de confiance, de
respect des droits et de bons offices pacifiques.
Sans doute
elle
ne peut ni ne veut abandonner tous ces
Roumains
qu'elle laisse hors de ses frontires. Elle se doit
de leur apporter toute son aide pour assurer leur existence, le respect de leur libert et une parfaite galit de traitements avec tous les sujets des Etals sur le territoire desquels
ils
vivront,
comme
elle
assurera elle-mme libert et galit
282
LA
GUEKUE ROUMAINE
toutes les populations htrognes tablies sur son territoire propr.'.
Mais la Roumanie ne rclame pas l'entre dans l'unit roumaine de toutes ces populations d'au del du Danube, du
Dniester ou de la Theiss,
mme
pas de celles dont
elle n'est
spare que par la largeur d'un cours d'eau.
La Roumanie demande seulement

de montrer
fices
la
tous les tats voisins

faire les
mme modration
de
la paix,
et
de
mmes
sacri-
du libre dveloppement des peuples et des progrs conomiques de l'Europe. Les frontires demandes par le Gouvernement roumain comprerment, outre le royaume de Roumanie et la Bessa
l'intrt
rabie
1
La Transylvanie proprement
dite,
avec une partie des
comitats limitrophes de Hongrie (en tout environ 85. 000

kilomtres carrs)
2
;
Le Banat de Temesvar (28.000 kilomtres carrs) 3 La Bucovine (10.000 kilomtres carrs). Pour chacune de ces rgions le Gouvernement roumain indique dans la suite de ce mmoire le principe de ses
;
revendications.
La Transylvanie
(')
Le dveloppement historique du peuple roumain, au nord du Danube, s'est produit dans l'ensemble du territoire compris entre le Danube, la Mer Noire, le Dniester, les
Garpathes de Galicie
sicles
et la Theiss.
Il
a trouv travers les
un point d'appui solide dans l'ensemble des massifs

le
qui entourent
plateau de Transylvanie et d'o descendent,
vers les plaines de Moldavie, de Bessarabie, de Valachie et
(i) Pour plus de brivet, nous appellerons Transylvanie, non seulement la rgion qui, dans l'histoire ou dans la terminologie administrative actuelle, porte ce nom, mais tout le territoire ethnique roumain compris entre les Garpathes et la rive gauche de la Theiss, qui est aujourd'hui revendiqu par la Roumanie.
CONCLUSION
2.>
de Hongrie,
les
relles <ie toutes ces rgions.
grands cours d'eau qui sont les voies natuLe peuple roumain a d'ailleurs
l'est et
largement dboi'dccs limites, en particulier vers

vers le sud.
Mais la Roumanie, dsireuse de concilier le plus exactement possible le principe ethnique, qui domine ses revendications, avec les ncessits de la vie des peuples, n'a pas
du trait de 1916, que ses frontires fussent portes au del du Dniester et du Danube. Elle n'a pas demand non plus que sa frontire du nordlof-s
demand,
ouest ft reporte sur tous les points jusqu'
la
Theiss,
mais seulement sur une ligne allant du confluent du Somesh avec la Theiss au confluent du Muresh, en passant par l'est de Debretsin et le confluent des deux Crish, quoiqu'il y ait encore l'ouest de cette ligne des groupes de population roumaine. C'est, en efl'et, que la longue dure de la domination magyare a russi entamer, l'angle de la
Theiss,
le territoire
historique et gographique roumain et
y faire pntrer une masse compacte de prs d'un million d'habitants ayant dans la ville de Debretsin un centre politique et
un centre de culture magyare.

le
Entre
tionnelle
le
cours suprieur de
la Theiss, la ligne
conven-
du confluent du Somesh au confluent du Muresh, Muresh lui-mme et les Carpathes se trouvent, sur une
les i5 divisions
tendue d'environ 85. 000 kilomtres carrs,
administratives hongroises (comitats) de la Transylvanie
proprement
la Theiss,
dite, et tout
ou partie de
7 comitats
hongrois
limitrophes (parties de Maramourech et
Ugocea au sud de
Satmar, Salagiu, Bilior, Arad, parties roumaines de Bichish et de Genad). Cette distinction entre Transylsans valeur.
vanie et comitats limitrophes est d'ailleurs
Elle correspond des divisions administratives faites par

les
Magyars depuis 1867, surtout dans
l'intrt
de leur
politique lectorale.
La population roumaine
s'tend sur toutes les parties de
28/|
LA GUKRRE ROUMAINE
la
ce territoire. Si l'on s'en lient

seule, la rpartition
statistique hongroise
:
de
la population est la suivante
Uouiuains
2.5o.()58
soit
Magyars
Stekciers
1.092.719 450. 000

.
. .
54, o /o
Allemands (Saxons)
Juifs
276.335
187.987
Slaves
Divers
78.416 55.838
28,6
9.7
5,9 4,0
1,6
1,2
Total
4.642.253
Les Roumains forment donc, mme d'aprs cette statistique, la majorit absolue dans l'ensemble du territoire revendiqu par la Roumanie. Mais la statistique officielle
hongroise est tablie, sans aucun doute possible, sur des
bases volontairement fausses, et il est ncessaire de la rectifier. Des rectifications incontestables portent le nombre
des Roumains au moins 2.900.000, soit 62,5
duisent
le
/o,
et rlo,
nombre des Hongrois

les Stekelers.
700.000, soit i5,o
non compris
rurale
La population roumaine
:
est
surtout
une population
96 /o de cette population habitent les villages, 5 /o seulement les villes. Les Magyars ne forment pas, en gnral, de masse compacte.
Ils
sont dissmins entre les
Roumains
et tablis
surtout dans les villes, en grande partie

flottante, principalement
comme
population
de fonctionnaires. Tandis que les Roumains forment 69 /o de l'ensemble de la population de la population urbaine, les rurale et seulement 28
Magyars ne forment que i3

par contre, reprsentent 4o
/o
de
de
la
population rurale
et,
la
population des agglo-
mrations urbaines.
Les Stekelers sont une population apparente dans ses origines aux Magyars. Ils constituent, dans l'angle sud-est de la Transylvanie, la frontire du royaume de Roumanie,
CONCLUSION
un groupe ethnique homogne occupant Irois comitats et une partie d'un (jurttriîne. Ce territoire assez tendu est en ralit occup par une population en gnral peu dense, en raison de hi luiture montagneuse de la rgion. Les 45o.ooo Stekelers sont, au reste, compltement entours, sur une trs large prolbndeur, par des populations exclusivement roumaines, et toute leurexistence sociale et conomique est intimement lie la vie des Roumains, et en
dpendance troite de celle-ci. Les Allemands de Transylvanie, qui
se dsignent euxla
mmes
sous
le
nom
de Saxons, ont t introduits dans

assez
province par des
colonisations
territoire
anciennes.
Ils
Ils
ne
forment pas un
partis,
ethnique continu.
sont r-
autour de
villes plus
ou moins importantes, dans

ils
diverses rgions de la Transylvanie, o
sont du reste
mls
de
les
la
des Roumains sans
arriver constituer la majorit

district.
population dans aucun
Les
Roumains reprsentent en Transylvanie
et
dans
rgions limitrophes l'lment ancien, et on peut dire
autochtone. L'invasion magyare, la colonisation
germa-
nique, la colonisation stekeler, les infiltratioi)s plus rcentes

et
toujours plus ou moins artificielles des Magyars, n'ont
le caractre roumain de tout ce terripu seulement aboutir entraver le dveloppement du peuple roumain, et lui enlever, partir du
pas russi altrer
toire. Elles ont
xv= sicle, l'exercice de sa libert nationale et politique.
l'Etat, le rle
Les Roumains n'ont donc pas pu jouer, dans la vie de qui leur aurait appartenu en raison de leur
nombre. Mais ils ont concentr leur effort sur leur dveloppement cultural et sur la lutte pour leur libert nationale. Leur vigueur dans cette lutte, la violence de la rpression magyare sont les preuves suffisantes de l'intensit du sentiment national des Roumains de Transylvanie. Ces Roumains n'ont jamais admis la lgalit de la domination magyare qui leur tait impose. En 19143 ils ont
286
LA GUERRE ROUMAINE
refus en trs jrand

raarjyar,
et ils
sont passs en
nombre de servir sous le drapeau Roumanie o ils ont form

la
des lfjions entires.
Ds refondrement de
avant
les
iii<3me
monarchie austro-honjroise,
allie d'occupation,
les
l'arrive
de toute arme
dputations des Roumains de tous
comitats de la
Transylvanie et du Banat, composes de plus de loo.ooo

personnes, ont rclam, dans l'imposante Assemble nationale d'Alba-Julia du i" dcembre 1918, l'union dfinitive
de
la
Transylvanie
et
des rgions roumaines de Hongrie,

la
ainsi
que
la
celle
du Banat, avec
Roumanie.
L'union a t ralise avec cette disposition particulire
que
Transylvanie garderait, jusqu' la conclusion de la

toutes les questions spciales poses par
paix, une autonomie provisoire lui permettant de rgler elle-
mme
le
nouvel
tat de choses. L'acte d'union assure
aux minorits
les
les droits
politiques, confessionnels et culturaux les plus tendus.
Sur
la
base de ces garanties^

Ip
Saxons, dans leur
assemble tenue Mediash,
8 janvier 1919, ont adhr
formellement cet acte d'union.
Le Gouvernement roumain comprend aujourd'hui
trois
ministres reprsentants de la Transylvanie, et la question
de l'autonomie provisoire de cette province, jusqu'

statut tabli d'un
la
conclusion dfinitive de la paix, se trouve rgle par un
commun
accord
et
qui assure la collabo-
ration de
la
Transylvanie et du royaume.
la
La Roumanie ne doute pas que

ratifier l'acte
Confrence veuille
d'union consacr par une manifestation aussi
prcise de la volont des populations.
II
Le Banat de Temesvar
Il n'a pu venir l'esprit de personne de contester la Roumanie le droit de revendiquer l'union politique d'un territoire o les Roumains vivent depuis de longs sicles
CONCLUSION
et
287
O ils sont au nombre de Goo.ooo auprs de moins de 400.000 Allemands, colons venus depuis le xvni* sicle, et d'environ 3oo.ooo Serbes, immigrs au xv^ et surtout au
xvin' sicle,
pour ne parler que des lments ethniques

imaqin de distinguer, dans
le
les
plus importants.
Mais
les
l'on a
Banat, entre
rgions o la population roumaine a la majorit absolue
qu'une majorit relative ou seulement une minorit importante l'on a pens qu'il serait possible de tracer travers les plaines du Banat une frontire d'tat
et celles
elle n'a
;
entre
royaume de Roumanie,
qui seraient rattachs au non-Roumains, l'ouest, qui deviendraient sujets de l'Etat serbe. Le Gouvernement roumain estime que c'est l une erreur dangereuse. Le Banat n'est pas une expression gographique, c'est une ralit, une vritable rgion gographique et aussi une vritable province politique formant un tout complet et indivisible, aujourd'hui comme de tout temps dans l'histoire. Si bien qu'il est difficile de concevoir qu'un Etat puisse demander ou accepter la possession d'une partie seulement de ce
les
l'est,
Roumains,
et les
pays, et plus difficile encore d'esprer que, possesseur de

cette partie,
il
saurait se soustraire la ncessit de reven-
diquer bientt
le pays tout entier. Les cours d'eau qui bornent le Banat sur
trois
cts
(Muresh, Theiss, Danube) forment une frontire naturelle qui entoure une rgion de plaines, l'ouest, et une rgion
de montagnes,
la
l'est,
troitement lies entre
elles.
C'est
plaine
du Banat qui donne aux habitants des mon-
tagnes l'alimentation en crales, c'est dans cette plaine
que viennent hiverner les nombreux troupeaux de la montagne; ce sont les montagnards qui fournissent aux
habitants de la plaine leurs richesses forestires
et
mi-
nrales et les produits de l'levage.

et
Les plaines riches
relativement moins peuples trouvent dans l'excdent de la population plus pauvre des montagnes les res-
288
LA GUERRK ROUMAINE
:
sources de main-d'uvre et de peuplement indispensables

la plaine
et la
montagne ne
peuvcMit vivre
ici
l'une sans
l'autre.
par
rseaux des voies de communication par terre, ou par eau, ne peuvent Ttrc avantageusement organiss dans le Banat que pour renseniblc de la province,
l<'s
Tous
fer
et l'tablissement
d'une frontire d'Etat qui

sicle,
les
couperait
en deux
cations rgion.
aboutirait rendre inutiles tous les efforts faits

le xyin*^
jusqu'ici, depuis
pour
tablir les
communidans cette
con-
indispensables
la
vie conouique
Les
rivires navigables et les

la
canaux de
la plaine
duisent
Theiss et au Danube les lourds produits des

;
montagnes de l'est le partage du Banat laisserait aux Roumains le cours suprieur des rivires, aux Serbes le cours infrieur et les canaux on aboutirait ainsi ruiner les avantages mmes de la situation du Banat entre ses trois cours d'eau, en coupant pour toute une partie du pays le libre accs au Danube et la Theiss. La Transylvanie elle-mme, dont le Mursh est la seule
:
cur de
grande voie d'eau traversant le pays et pntrant jusqu'au ses montagnes, serait prive d'un de ses dbouchs
Les produits de ses forts et de ses mines doivent normalement arriver au Danube et de l la mer en descendant le cours du Muresh et de la Theiss une frontire serbo-roumaine entraverait leur course partir du bas Muresh. Il ne servirait de rien d'affirmer solennellement et mme de
:
les plus ncessaires.
garantir en
fait la libert
de navigation sur toutes
les voies,
fleuves, rivires, canaux.
La navigation a besoin d'autre

industrielles,
chose encore
tallations
d'organisation technique, d'entrepts, d'ins-
mcaniques, commerciales,
pour
conserver, manutentionner^ rpartir, ouvrer ou transformer

les
produits aux points et dans les conditions
les
plus avan-
tageux.
CONCLUSION
389
Tous ces secours, le commerce fluvial de la Transyldu Banat les trouverait naturellement sur une rive roumaine de la Theiss et du Danube; il serait vain de les attendre de la honne volont d'un tat tranger pour les
vanie et
produits d'un autre Etat.
Mais
si
l'on voulait
malgr tout couper en deux
le
il
Banat
serait
par une frontire que l'on croirait ethnographique,

impossible de
saire quit.
le faire
sans violer de toutes parts la nces-
Mme dans la rgion o les Serbes sont en nombre, des groupes roumains importants sont mls parmi eux, et aussi des colonies germaniques qui ne peuvent tre rattaches politiquement aucun Etat de
mme
nationalit,
aucune raison de runir la Serbie, et qui ne pourraient en tout cas tre toutes runies cet Etat cause de leur rpartition sur tout le centre du Banat ces Allemands (Souabes), le jour o ils seront libres d'exprimer publiquement leur volont ds maintenant certaine,
mais
qu'il n'y a
:
refuseront d'ailleurs de se laisser partager entre la Serbie

et la
Roumanie
et se rallieront
de prfrence ce dernier
tat.
Le mlange de ces diverses nationalits dans Touest du Banat est tel que, pour dtacher de la Roumanie les 200.000 Serbes qui se trouvent dans cette rgion, il faudrait annexer du mme coup la Serbie un nombre double de non-Serbes, Allemands, Magyars et Roumains. Et l'on aurait ainsi cr de nouveaux irrdentismes. Peut-tre fera-t-on encore valoir, pour ter aux Roumains au moins le sud-ouest du Banat, la ncessit de laisser devant Belgrade une zone de protection. Les leons de la dernire anne de la guerre ont pu singulirement diminuer
la
croyance
l'utilit
de cette protection et
la
valeur de
l'argument qu'on en
tirait.
D'ailleurs, la Roumanie y a dj rpondu en 19 16 en insrant dans son trait avec les puissances allies TengaLA.
GUERRE R0UMA1>K
19
290
LA GUERRE ROUMAINE
gement de laisser sans travaux militaires et sans garnison toute une zone en face de la capitale actuelle de la Serbie.
C'est l une garantie suffisante au point de vue dfensif.
Au
contraire, l'tablissement sur la rive

le
gauche du Danube
d'une zone de protection ayant

tte
caractre d'une posses-
sion politique et militaire serbe constituerait une vritable
de pont, c'est--dire une organisation militaire moins

l'tat
dfensive qu'offensive.
serbe et l'Etat roumain vivent en Danube, l'histoire fournit les preuves de leurs nombreuses relations de commerce et de civilisala tion; elle n'a jamais enregistr entre eux un conflit deux peuples a trouv une aide volont pacifique des prcieuse dans la frontire nette et certaine que le Danube
Depuis que
contact sur
le
tablissait entre eux, frontire naturelle, frontire d'intrts.
Le Gouvernement roumain est si bien convaincu de importance du Danube comme frontire pacifique qu'il s'est toujours interdit de jeter les yeux au del de ce fleuve et de songer la possibilit de runir la Roumanie norddanubienne les nombreux Roumains tablis en Serbie entre les valles du Timoc et de la Morava. Il croit en efl'et que, le Danube une fois franchi, une tte (le pont une fois tablie sur l'autre rive, des extensions
cette
territoriales
de plus en plus grandes dans cette direction
s'imposeraient chaque jour davantage
comme une
ncessit
politique et conomique. Les conflits surgiraient alors, sans

solution pacifique possible, autour de frontires plus ou moins conventionnelles. Il n'est pas douteux que ces conflits, que la Roumanie s'est refuse faire natre sur la rive droite du Danube, ne manqueraient pas de se produire sur
la rive
gauche, autour d'une frontire aussi incertaine et
aussi inquitable que celle, quelle qu'elle soit, qu'on tracerait travers les plaines
L'on a voulu
faire croire
du Banat. que des concessions rciproques
permettraient d'aboutir l'tablissement d'une frontire
CONCLUSION
acceptable pour tous. Le
fait
291
si
jrave est que,
l'on
aban-
donne
du Danube, aucune ligne frontire ne s'impose plus qu'une autre et que l'arbitraire peut alors passer indilTremment de l'une l'autre. C'est ainsi que l'tendue des revendications serbes sur la rive gauche du Danube, dans le Banat, avari suivant les dates o elles se sont produites. Mais, ou bien la frontire accorde la Serbie lui donnerait un grand nombre des Serbes de la rive gauche et elle ne pourrait le faire qu'en englobant un nombre bien plus considrable de non-Serbes, si bien qu'on
la frontire
violerait,
en voulant l'appliquer rigoureusement,

;
le
principe
ethnique lui-mme
ou bien
elle
ne donnerait la Serbie
qu'un nombre de Serbes trop peu important pour lgitimer

l'abandon de
la frontire
du Danube.
En
faisant franchir la Serbie la frontire

cet
du Danube
pour assurer
Etat une prtendue limite ethnogra-
phique, en esprant trouver dans celte

garantie pour l'organisation
concession une
de
la
paix des peuples, on

et la perspective
n'aboutirait qu' la dsorganisation conomique, l'arrt
du dveloppement de toute une rgion

de ne
conflits.
En rclamant
fait
Bucovine et la Bessarabie, la Roumanie que raliser des dsannexions lgitimes^

la
III
La Bugomne
kilomtres
La Bucovine
carrs) de
la
n'est qu'un fragment (10.000
Moldavie. Elle a t dtache de cette province,
en 1775, par une combinaison diplomatique de l'Autriche, qui constitue un vritable rapt, reconnu comme tel par
l'impratrice Marie-Thrse elle-mme.
L'Administration autrichienne s'est efforce de diminuer,
dans
la
mesure du possible, l'importance de l'lment rou1776, composait presque exclusivement la pays. Mais, tandis que les Magyars s'ef-
main
qui, en
population du
392
LA GUERRE ROUMAINE
foraient de dtruire les caractres nationaux des provinces
places sous leur domination par la magyarisation violente
des individus ou des groupes, l'Autriche a prfr procder

des mlanges de nationalits dans les provinces qui lui
taient soumises, en
y introduisant des colonies
et
en favo-
risant l'immigration des populations limitrophes.
La Bucole
vine a t tout spcialement soumise ce rgime, et

rsultat a t la constitution d'un
amalgame de
nationalits,
les plus
statis-.
dans lequel
les
lments roumain et ruthne sont

l'Autriche,
nombreux, sans que
mme
d'aprs ses
tiques officielles favorables aux Ruthnes, ait russi faire
obtenir ceux-ci plus des 3/8 de la population totale
du pays.
La Moldavie a toujours rclam
la
Bucovine. La Buco-
vine elle-mme a toujours voulu son retour la Moldavie et
a manifest, jusqu'au dernier moment, les tendances irrdentistes les plus nettes.
Pour la Bucovine aussi, la guerre a t une occasion de proclamer sa volont. Le Gouvernement provisoire, issu d'une assemble nationale des Roumains et de toutes les nationalits de Bucovine, reprsentant la grande majorit
de
la
population de toute la province l'exception des

le
Ruthnes, a proclam,
28 novembre 19 18, Cernautsi,
l'union dfinitive et sans aucune condition, avec la
Rou-
manie, de toute la province dans ses limites historiques

jusqu'au Dniester.
Le
trait
de 19 16 n'avait port
la frontire
roumaine que
jusqu'au Pruth, les Russes s'tant nergiquement opposs

laisser la
Roumanie
atteindre sur aucun point la fron-
tire du Dniester. Mais, par l'union de la Bessarabie, la Roumanie a retrouv la frontire naturelle que ce fleuve a constitue pour elle, pendant des sicles, depuis la mer jus-
qu' la frontire de la Galicie.
La Roumanie
n'a eu qu' prendre acte de la volont
d'union totale de la Bucovine et faire aux reprsentants
de cette province leur place dans
le
Gouvernement.
CONCLUSION
agS
IV
La Bessarabie
La population de la Bessarabie comprend actuellement 72 /o de Roumains contre 28 /o de non-Roumains. Ceux-ci sont surtout des Ruthnes, au nord, dans la rgion de Khotin, et des colonies allemandes et bulgares, dans le sud, o
elles
forment des
lots
entours de populations roumaines.
La Bessarabie, qui
Moldavie ds
a toujours fait partie intgrante de la
la constitution
de cette principaut,
lui a t
enleve par les Russes en 181 2, restitue en partie en i856,

reprise de nouveau compltement en 1878.
Le
seul intrt de la Bessarabie
constituer une tape importante dans sa
tantinople travers la
pour la Russie tait de marche vers ConsPninsule balkanique. Cette marche
est aujourd'hui dfinitivement arrte, et la Bessarabie ne
peut plus prsenter pour les Russes, quelque constitution

qu'ils
donnent leur pays,
l'intrt qui avait
motiv cette
conqute.
La Moldavie n'a pas cess de protester contre ce dpcement de son territoire, et la Bessarabie de son ct a gard constamment le dsir de redevenir roumaine. Ds que, au cours de la dernire guerre, la Rvolution
russe de 1917 a permis la Bessarabie d'exprimer libre-
ment sa volont,
elle a
ds l'abord proclam son autonomie.
Cette proclamation a t faite par le Conseil national de
Bessarabie, reprsentation lgale et complte de la province,

lue sous
le
rgime russe. L'autonomie de

le
la
Rpublique de
russe.
Bessarabie a t reconnue par
Gouvernement
Aprs le coup d'Etat bolchevik, la Bessarabie a proclam, dans les mmes formes constitutionnelles, son indpendance absolue de la Russie; et son Gouvernement, par
l'intermdiaire
du commandement des troupes
allies,
demand
l'intervention des troupes
roumaines pour
la d-
fendre contre les bolcheviks.
294
Enfin, le 9 avril
LA.
GUERRE ROUMAINE
19 18, le Conseil national a vot, par
86 voix contre
historiques,
3, l'union
de
la Bessarabie,
c'est--dire
jusqu'au
la
Dniester qui
dans ses limites est son
ancienne frontire, avec
Roumanie.
Cette union comportait d'abord la conservation, pour la
Bessarabie, de son autonomie provisoire. Le Conseil national a, par la suite, renonc volontairement cette condition
et a
demand seulement au Gouvernement roumain une

le
loi
sur
partage des terres. Cette
loi est faite et
promulgue,
et l'union
de la Bessarabie avec la Roumanie a t ds lors

ralise sans conditions.
compltement
ANNEXES
ANNEXES
LES ACTES D'UNION DES PROVINCES DE BESSARABIE. BUCOVINE.
TRANSYLVANIE. BANAT ET DES RGIONS ROUMAINES DE HONGRIE
AVEC LE ROYAUME DE ROUMANIE
BESSARABIE
RSOLUTION DU CONSEIL NATIONAL DE BESSARABIE
DU 27 MARs/9 AVRIL 19 18
Au Nom du Peuple
de Bessarabie,
le
Conseil national dclare
La Rpublique Dmocratique Moldave

limites entre le Pruth, le Dniester, le
les
(Bessarabie), dans ses
Danube, la Mer Noire et anciennes frontires avec l'Autriche, j arrache par la Russie, il y a plus de cent ans, au corps de la vieille Moldavie, en raison du droit historique et du droit national, sur la base du principe que les peuples seuls doivent dcider de leur sort, dornavant et pour toujours, s'unit a sa mre patrie, la Roumanie.
Cette union se fait sur les bases suivantes
I.
:
Le Conseil national actuel

;
est
maintenu pour rsoudre
et
raliser la question de la rforme agraire d'aprs les besoins et

les
demandes du peuple Gouvernement roumain.
ses dcisions seront reconnues par le
y 9^
LA GUERRE R0U3IAINE
:
2. La Bessarabie conserve l'autonomie provinciale cllo aura un Conseil national (Dite) lu dornavant par suffrage universel, gal, direct et secret, avec un organe excutif et une
administration propre.
La comptence du Conseil national s'tend a) au vote des budgets locaux, b) au contrle de tous les organes des zemstvos et des villes, c) la nomination de tous les fonctionnaires de l'administra3.
:
tion locale par son organe excutif;
mais
les hauts fonctionnaires
sont confirms par le Gouvernement.

4. Le recrutement de l'arme se fera, en principe, sur des bases territoriales.
en vigueur et l'organisation locale (assembles villes) sont maintenues, et ne pourront tre changes par le Parlement roumain qu'aprs que les reprsentants de la Bessarabie prendront part ses travaux.
5.
Les
lois
provinciales
et
6. 7.
Respect des droits des minorits de Bessarabie.
Deux reprsentants de la Bessarabie entreront dans le Conseil des ministres roumain. Ils seront, pour l'instant, dsigns par le Conseil national actuel dans l'avenir, ils seront
;
dans roumain.
pris
le sein
des reprsentants de la Bessarabie au Parlement
8. La Bessarabie enverra au Parlement roumain un nombre de reprsentants proportionnel sa population ces reprsentants seront choisis sur la base du suffrage universel, gal, direct et
;
secret.
9. Toutes les lections de Bessarabie pour les conseils de (^ntons (voloste), villages, villes, les assembles provinciales et le Parlement, se feront sur la base du suffrage universel, gal,
secret et direct.
10.
La
libert personnelle, la libert de la presse, de la parole,
la libert religieuse, la libert de runion, et toutes les liberts
publiques, seront garanties par la Constitution.

1
.
Toutes
les infractions
aux
lois
commises pour des raisens
politiques dans la priode trouble de la dernire rvolution
sont amnisties.
La Bessarabie se runissant la Roumanie comme une fille sa mre, le Parlement roumain dcidera la convocation sans
dlai d'une Constituante dans laquelle entreront proportionnellement la population les reprsentants de la Bessarabie choisis par suffrage universel, gal, direct et secret, pour dcider par
ANNEXES
299
la Constitution
un commun accord
l'inscription
dans
des prin-
cipes et des garanties ci-dessus.
Vive l'union de la Bessarabie et de la Roumanie partout

et
toujours
Le Prsident du Conseil national,

(s)
Ion Inculets.
Le Secrtaire du Conseil
(s)
I,
national,
BUZDUGAN.
RSOLUTION DU CONSEIL NATIONAL DE BESSARABIE
DU 27 novembre/ 10 DCEMBRE IQlS

la suite de l'union avec la Roumanie, leur mre patrie, de Bucovine, de la Transylvanie, du Banat et des territoires de Hongrie habits par des Roumains, entre les frontires du Danube et de la Tissa, le Conseil national dclare que la Bessarabie renonce aux conditions d'union stipules dans l'acte du 27 mars, tant certaine que, dans la Roumanie de tous les Roumains, le rgime purement dmocratique est assur pour l'avenir. Le Conseil national, la veille de la Constituante roumaine qui sera lue au suffrage universel et rsoudra la question agraire d'aprs les besoins et les demandes du peuple, annule les autres conditions de l'Acte d'union du 27 mars, et proclame l'union sans conditions de la Bessarabie avec la Roumanie,
la
SA mre patrie.
Le
(s)
Secrtaire,
Le
(s)
Prsident,
A. ScoBOLA.
Pant. Halippa.
II
BUCOVINE
motion du CONGRS GENERAL DE BUCOVINE
16/28 novembre 1918
16/28
Le Congrs gnral de Bucovine, assembl aujourd'hui jeudi novembre 1918, dans la salle du Synode de Cernautsi,
Considrant que, depuis la fondation des principauts roumaines, la Bucovine, qui comprend les anciens territoires de Suceava et de Cernautsi, a toujours fait partie de la Moldavie qui s'est fixe autour d'elle comme Etat
;
300
LA
GUERRE ROUMAINE
Considrant que, k l'intrieur des limites de ce pays, se trouvent l'ancien sige princier de Suceava, les tombeaux des princes de Radautsi, Putaa et Sucevitza, ainsi que beaucoup d'autres restes et souvenirs prcieux du pass de la Moldavie ; Considrant que les fils de ce pays, coude coude avec leurs frres de Moldavie et sous la conduite des mmes princes, ont dfendu au cours des sicles l'existence de leur race contre toutes les entreprises du dehors et contre l'invasion paenne Considrant que, en 1774 par trahison, la Bucovine a t arrache du corps de la Moldavie et runie par la violence la couronne des Habsbourg Considrant que, pendant cent quarante-quatre annes, le peuple de Bucovine a endur les souffrances d'une domination trangre qui ne tenait pas compte de ses droits nationaux, et qui, par des manuvres dtournes et des perscutions, cherchait k dnationaliser son me et k exciter des inimitis avec les autres nationalits avec lesquelles il veut vivre fraternellement; Considrant que, au cours de cent quarante-quatre annes, le peuple de Bucovine a combattu en martyr sur tous les champs de bataille de l'Europe, sous un drapeau tranger, pour le maintien, la gloire et la grandeur de ses oppresseurs, et que, en
; ;
rcompense,
taires, l'expulsion
a d souffrir la diminution de ses droits hrdide sa langue de la vie politique, de l'cole et mme de l'glise considrant que, pendant le mme temps, ce peuple autochtone a t empch systmatiquement d'utiliser les riches sources de revenus de ce pays, et a t dpouill en grande partie de son vieil hritage Considrant que, malgr tout, le peuple de Bucovine n'a pas perdu l'esprance que l'heure du salut, attendue avec tant de dsir et de souffrances, arriverait, et que l'hritage de ses anctres dcoup par des frontires illgales, retrouverait son intgrit par la rannexion de la Bucovine k la Moldavie d'Etienne, et que ce peuple a sans cesse nourri l'espoir que le grand rve de sa race se ralisera le jour o s'uniront tous les pays roumains entre Dniester et Tissa en un seul Etat national unitaire Constate que cette grande heure a sonn Aujourd'hui que, aprs les efforts et les sacrifices hroques de la Roumanie et de ses puissants et nobles allis se sont tablis dans le monde les principes de droit et d'humanit pour tous les peuples, et que, la suite de coups dcisifs, la Monarchie austrohongroise a t branle dans ses fondements et s'est croule, et que tous les peuples qu'elle enchanait en elle ont conquis le
il
;
;
ANNEXES
droit de libre disposition
3oi
d'eux-mmes, la premire pense de la Bucovine affranchie va au royaume de Roumanie auquel elle a

li
toujours
son espoir d'aflranchissement. nous, Congrs gnral de Bucovine, incarnant le pouvoir suprme du pays et tant seul investi du pouvoir lgislatif, au nom de la souverainet nationale,
En consquence,
Dcidons
L'union inconditionne et ternelle de la Bucovine dans ses anciennes frontires, jusqu'aux Ceremush, Colacin et Dniester, avec le royaume de Roumanie.
suivante au
Le Dr Stanislas Kwiatkowski lit en langue polonaise la dclaration nom du Conseil national des Polonais de Bucovine
:
Le peuple polonais remplissant sa mission historique en dfendant le christianisme et la civilisation dans l'Europe Orientale, a pendant des sicles entiers rempli des tombeaux innombrables de ses soldats les territoires situs au sud du Dniester dans lesquels le peuple roumain tait le matre ancien. Nous, Polonais, qui vivons aujourd'hui en Bucovine, nous lgitimons nos droits anciens de vivre dans ce pays par le sang vers dans ces lieux et par les ossements des cavaliers polonais rpandus ici, et auxquels se sont ajouts les nouveaux tombeaux des braves lgionnaires tus dans les luttes sanglantes de la
prsente guerre.
Nous fondant sur ces droits, nous avons vcu ici les cent cinquante dernires annes comme un lment pacifique de civilisation vivant en paix et concorde au milieu du peuple roumain qui, bien que souffrant beaucoup sous une domination trangre prolonge, a montr une chaude cordialit pour le peuple polonais voisin, lorsque les martyrs de notre libert ont cherch sur la rive droite du Dniester une protection contre les bourreaux et
contre les geliers. Dans le souvenir toujours vivace
i863,
poque laquelle
le
du peuple polonais vit l'anne chevaleresque peuple roumain a
ouvert hospitalirement ses palais et ses maisons aux rvolutionnaires polonais migrs, qui avaient vers leur sang pour la libert de leur peuple. Nous, Polonais de Bucovine, avant-garde vers l'Orient du peuple polonais qui en ce moment rassemble sur ses paules,
302
LA GUERRE ROUMAINE
frappes pendant cent cinquante annes, la pourpre, dchire en morceaux, de l'unit politique de toutes les terres polonaises entre la mer Baltique et le Dniester, nous saluons chaleureusement le jour saint de la renaissance de la Roumanie unie. Nous reconnaissons entirement les droits imprescriptibles du peuple roumain sur les territoires du sud du Dniester en gnral,
trois
spcialement sur la Bucovine. Les Polonais de Bucovine, qui dans ce pays ont donn la preuve de leur vitalit nationale, dans ce moment historique de l'union de la Bucovine avec sa glorieuse mre patrie, expriment la confiance inbranlable que le peuple roumain, tenant compte des dclarations expresses du Gouvernement actuel, accordera la minorit polonaise la libert de croyance catholique, le libre usage de la langue polonaise dans l'glise et dans l'cole, le libre tablissement et le libre exercice des professions, et enfin, une participation constitutionnelle rgle dans l'administration du
et
pays.
le
Le Congrs prend connaissance de plus grand enthousiasme.
la dclaration
des Polonais avec
vante, au
Le Dr Alos Lebouton lit eu langue allemande la dclaration nom du Conseil national des Allemands de Bucovine :
sui-
prvision de la runion de la Transylvanie et du Banat Roumanie, et avec une entire confiance dans le programme du Gouvernement dvelopp par le Gouvernement provisoire du pays dans la sance du Conseil national roumain du i3 novembre 1918 et approuv par celui-ci l'unanimit presque entire des voix, et d'o il rsulte qu'il sera tenu compte des ncessits culturales des peuples non roumains qui habitent dans le pays, et que seul le principe du droit et de la justice dcidera en toutes circonstances, le Conseil national allemand, au nom des Allemands de Bucovine, se prononce pour la runion de la. Bucovine AU ROYAUME DE ROUMANIE.
la
Eu
mands avec
Le Congrs prend aussi connaissance de le plus grand enthousiasme.
la
dclaration des Alle-
est vote
Le Prsident du Congrs met aux voix la motion d'union, qui aux applaudissements sans fin du Congrs et de l'as-
sistance.
ANNEXES
So^
ii
Le Prsident constate que la motion d'union est approuve l'unaulmit des voix. Le Prsident clt le Congrs une heure de l'aprs-midi. Approuv Le Prsident du Congrs,
:
(s) D"^
lancu Flondor.
Le Directeur du Bureau
(s)
prsidial,
George Bancescu.
Le Secrtaire du Congrs, (s) D' Radu Sbiera.
III
TRANSYLVANIE, BANAT ET TERRITOIRES ROUMAINS DE HONGRIE

RSOLUTION DE l'aSSEMBLE NATIONALE d'aLBA-JULIA
l8 novembre/ l" DCEMBRE IQlS
sylvanie,
L'Assemble nationale de tous les Roumains de Trandu Banat et de Hongrie, runis, par leurs reprsentants autoriss, Alba-Julia, le i8 novembre/ 1"" dcembre 1918, dcrte l'union de ces Roumains et de tous les territoires qu'ils habitent avec la Roumanie. L'Assemble nationale proclame en particulier le droit inalinable de la nation roumaine sur le Banat tout entier, tel qu'il est compris entre les cours du Muresh, de la Tissa et du Danube.
I.
II. L'Assemble nationale rserve, pour les territoires indiqus ci-dessus, une autonomie provisoire jusqu' la runion de la Constituante lue sur la base du suffrage universel,
III.
En consquence, comme
:
constitution
principes fondamentaux pour la du nouvel Etat roumain, l'Assemble nationale pro-
clame
I.
Libert nationale complte pour tous les peuples cohabitant avec les Roumains. Chaque peuple sera instruit, administr et jug, dans sa propre langue^ par des personnes prises dans son sein, et chaque peuple recevra le droit de reprsenta-
3o4
tion
LA GUERRE ROUMAINE
dans les corps l(''fjlslalifs et dans le gouvernement du pays, proportionnellement au nombre des individus qui le composent, 2. galit de droits et complte libert confessionnelle autonome pour toutes les confessions de l'Etat. 3. Institution dfinitive d'un rgime purement dmocratique sur tous les terrains de la vie publique. Suffrage universel, direct, gal, secret, par commune, et proportionnel, pour les deux sexes, partir de vingt et un ans, pour la reprsentation dans les communes, les dpartements ou le Parlement. 4. Libert absolue de presse, d'association et de runion libert de propagande pour toutes les ides humaines. 5. Rforme agraire radicale. Il sera fait un recensement de toutes les proprits, en particulier des grandes proprits. D'aprs ce recensement, en annulant les fidicommis et sur la base du droit de diminuer suivant les besoins les grandes proprits (latifundia), la possibilit sera donne au paysan de se crer une proprit (proprit agricole, pturages, forts), au moins dans une telle mesure qu'il puisse la travailler lui et sa famille. Le principe directeur de cette politique agraire est d'une part le progrs du nivellement social, d'autre part l'accroissement de la production. 6. Les travailleurs industriels sont assurs des mmes droits et avantages qui leur sont donns par la loi dans les Etats industriels les plus avancs de l'Occident.
;
IV. L'Assemble nationale exprime le dsir que le Congrs

la Paix cre la Socit des Nations libres de telle manire que le droit et la libert soient assurs pour toutes les nations, grandes et petites, galement, et que dans l'avenir la guerre disparaisse comme moyen de rgler les rapports internationaux.
de
V. Les Roumains runis dans cette Assemble nationale saluent

leurs frres de Bucovine chapps au joug de la monarchie
austro-hongroise, et unis leur mre patrie, la Roumanie.

VI. L'Assemble nationale salue avec
amour
et
la libration des nations places jusqu'ici sous le

:
enthousiasme joug dans la
nations tchco-slovaque, austromonarchie austro-hongroise allemande, yougo-slave, polonaise et ruthne, et dcide que son salut sera port la connaissance de toutes ces nations.
respectueusement devant cette guerre ont vers leur sang pour la ralisation de notre idal et sont morts pour la libert et l'unit de la Nation roumaine.
VII.
L'Assemble nationale
s'incline
la
mmoire des braves Roumains, qui dans
ANNEXES
3o5
VIII. L'Assemble nationale exprime sa satisfaction et son admiration toutes les puissances allies qui, par une lutte splendide mene opinitrement contre un adversaire prpar la (juerre depuis des dizaines d'annes, ont arrach la civilisation aux griffes de la barbarie.
IX. Pour la direction ultrieure des affaires de la nation roumaine de Transylvanie, du Banat et de Hongrie, l'Assemble
nationale dcide l'institution d'un
Grand Conseil national rou-
main, qui aura toute autorit pour reprsenter la nation roumaine en toutes circonstances et partout, devant toutes les nations du monde, et pour prendre toutes les dispositions qu'il jugera ncessaires dans l'intrt de la nation.
(s)
D' Stefan C. Pop,
Vice-Prsident de C Assemble nationale.

(s) D"^ Laurentsiu Oanea, Secrtaire de l'Assemble nationale.
proclamation du conseil national germano-saxon pour la transylvanie

Sibiu, le g janvier 191 9.
Au
trs
honor Conseil national roumain, Sibiu.
L'Assemble nationale des Saxons de Transylvanie, runie Mediash, le 8 janvier 1919, a dcid l'unanimit Tunion du PEUPLE SAXON AVEC LE ROYAUME DE ROUMANIE. Le Couscil national germano-saxon pour la Transylvanie a l'honneur de communiquer au trs honor Conseil central roumain le texte de la proclamation adresse notre peuple.
NOTRE Peuple,
Le Comit central saxon augment, uni au Conseil national germano-saxon pour la Transylvanie, comme reprsentation autorise du peuple saxon de Transylvanie, a pris, Mediash,
le
8 janvier 1919, l'unanimit, la rsolution suivante
Les vnements mondiaux ont cr pour le territoire o le peuple saxon de Transylvanie a tabli son foyer depuis prs de huit cents ans, une situation nouvelle. Le roi Ferdinand de Roumanie, par son dcret du 27 dcembre 1918, a proclam et tabli la domination roumaine sur ce territoire. Le peuple
LA GUERRE ROUMAI^'E
20
3o6
ie
LA GUERRE ROUMAINE
nombreux de Transylvanie et des parties limitrophes de Hongrie a dcrt, dans l'Assemble nationale d'Allja-.Iuli.'i, son union avec la Roumanie. Par l'union avec la Roumanie de la Transylvanie et des parties de la Hongrie habites par des Roumains sera cre une unit territoriale commune, fonde
plus
la
sur des bases ethnographiques. En prsence de ces faits, et avec la conviction que c'est l un vnement mondial, le peuple saxon de Transylvanie, se fondant sur le droit des peuples disposer librement d'eux-mmes, proclame son union avec le royaume de Roumanie et transmet au peuple roumain son salut fraternel et ses souhaits cordiaux pour la ralisation complte de son idal national. Par l, le peuple saxon de Transylvanie ne tient pas compte seulement de l'volution historique, mais aussi des droits essentiels du peuple roumain s'unir et former un Etat unique, et dclare qu'il s'attend avec confiance ce que le peuple roumain et l'tat roumain, la disposition desquels le peuple saxon met ses vertu hrditaires, soient anims son gard des plus hauts sentiments d'quit. Le peuple saxon qui, pendant des sicles, a eu une administration constitutionnelle autonome dont il a t priv illgalement et en contradiction avec des assurances solennelles et lgales, s'attend en outre ce que jamais l'avenir il ne soit empch d'affirmer et de dvelopper la conscience de son unit politique et nationale, et que le nouvel tat lui offre et lui accorde volontiers dans l'avenir tout ce qu'il considre comme indispensable pour son existence. Il voit une garantie pour cela dans les dcisions de l'Assemble nationale roumaine d'Alba-Julia, o il est dit que chaque peuple sera dirig, instruit, administr et jug dans sa langue et par ses nationaux, et sera reprsent proportionnellement tant
assembles lgislatives que dans le Gouvernement, qu'on l'autonomie ecclsiastique et scolaire, et surtout le respect, juste et bienveillant, de tous les droits nationaux, politiques, conomiques et culturaux, de tous les peuples, et par consquent aussi du peuple saxon. Le peuple saxon approuve en outre la dcision de l'Assemble nationale d'Alba-Julia, d'aprs laquelle, au Congrs de la Paix, il faudra assurer le droit et la libert galement pour les petites nations comme pour les grandes, et il voit dans cette dcision une garantie durable pour la paix des peuples. Il espre et il dsire que les autres reprsentants du peuple allemand dans le nouvel tal s'associent son initiative, et il
dans
les
lui garantira
ANNEXES
dclare qu'il s'attend
b.
807
ce que les droits des autres Allemands
aussi soient reconnus, ainsi que l'unit ethnique de tous les Alle-
mands dans
le
nouvel Ktat.
Pleinement conscient de l'importance de sa rsolution, le peuple saxon se considre dornavant comme une partie de l'Etat roumain; il considre ses fils et ses filles comme des
citoyens de cet Etat.
Il
prie
Dieu de mener k bien
et
de bnir
l'initiative pleine
de
responsabilits qu'il s'est senti oblig de prendre.
Mediash,
le
g janvier 1919.
(s)
L'Assemble nationale saxonne.

pour
la
Le Conseil national germano-saxon

Transylvanie,
D' ScHULLERus m.
D''
p.,
Prsident.
Secrtaire.
Hans Otto Roth m.
p.,
3o8
LA GUERRE ROUMAINE
No 2
LES TENDANCES DE LA POLITIQUE HONGROISE CONCERNANT LES NATIONALITS (')

L'article qui suit est de M. Oscar Jszi, ancien ministre du Gouvernement du comte Karolyi. Personne ne peut peindre avec
plus d'autorit et d'impartialit le rgime hongrois
Les aspirations des nationalits peuvent tre divises en

classes
:
trois
L
et
Celles qui concernent les

la justice
;
maux
causs par l'administration
par
IL Celles qui se rapportent aux difficults conomiques du peuple ;

IIL Celles qui ont pour objet les coles primaires et les questions d'ordre intellectuel.
Ad. L Pour ce qui concerne les maux de l'administration, il ne s'agit pas uniquement, comme l'tranger, de quelques maux concrets, comme, par exemple, le fonctionnement lent et cher d'un mcanisme administratif vieilli et impropice, mais du systme tout entier. S'appuyant sur ses propres expriences. Bla Grunwald a dit Les intrts personnels et locaux ont propos de ce systme donn naissance un systme qui est plus dmoralisateur, plus dtestable et plus dangereux encore pour la libert que l'absolutisme. Et aujourd'hui mme, la bien prudente et srieuse revue Jogtudomanyi Kozlony rpte ce jugement en crivant que notre administration se base en grande partie sur l'arbitraire et que presque dans toutes les directions la protection, l'influence et les dmarches jouent un grand rle. Tout spectateur objectif doit vritablement reconnatre que c'est le systme de l'incertitude du droit, de la violence et de l'arrogance de classe. Cette administration a encore aujourd'hui le caractre fodal, elle s'appuie, sinon de droit, du moins de fait, absolument sur des droits de naissance. Elle n'est pas l'excu: c(
(i) Extrait de l'ouvrage
La Hongrie contemporaine
et le
SuJJrage universel.
Paris, Giard et Brire, 1909.
ANNEXES
Irice
O9
de la volont du peuple, mais bien la dominatrice du peuple sa seule tche est de faire payer les impts, de maintenir l'ordre, de distribuer les mandats et d'assujettir en tout la volont du peuple aux intrts de la classe dominante. Les employs ne connaissent pas, en outre, dans la plupart des cas la langue du peuple; ils sont donc obligs de s'en remettre au service d'interprtes qui bien souvent sont corruptibles, sinon corrompus. Le peuple ne voit partout que son oppresseur et son ennemi dans l'administration. En vrit, c'est le mcanisme de la domination de classe qui rend l'administration incapable de tout travail utile dans le sens moderne. Outre cela, l'ignorance de la langue du peuple trouble aussi l'ordre juridique, mme l o l'ignorance de classe et la puissance arbitraire ne peuvent pas se faire valoir autant, comme par exemple dans les tribunaux. Il est vritablement monstrueux que les intrts politiques et conomiques d'une population s'levant des millions soient dcids par quelques gens qui ne connaissent pas la langue de ces millions C'est l un terrible outrage l'galit politique qui effraie tout ami de la justice. L'galit devant la loi du pauvre homme, nous le savons, n'est qu'une fiction. Ce n'est que le riche qui peut se reconnatre dans les procds bien compliqus et chers de la juridiction. Cette ingalit naturelle devant la loi, cre par le procd juridique du capitalisme, est encore augmente parce que l'administration et le tribunal ne comprennent pas la langue du peuple. Voil pourquoi les nationalits ont encore moins de droits que le peuple hongrois. Ce sont, du reste, ellesmmes qui paient ce manque de droits puisqu'elles doivent allouer des traitements bien levs aux interprtes. Il est donc bien naturel que le paysan non hongrois ne voie de ce qui prcde que l'oppression d'une langue trangre. Le problme de l'administration tout entire revt ses yeux un caractre de nationalit il a besoin d'employs de son propre sang , qui parlent la mme langue que lui, qui vivent avec lui, qui connaissent ses habitudes, ses maux et ses aspirations. Ad. II. La plus grande difficult du paysan hongrois, le latifundium (la grande proprit) ne se prsente pas dans les rgions roumaines, la Transylvanie tant par excellence la patrie des petites proprits. Par contre, le niveau conomique du peuple roumain est de beaucoup infrieur celui des Hongrois ou des Saxons. Ce retard conomique du peuple roumain en particulier et des nationalits en gnral (except les Saxons et les Allemands) se
;
!
3lO
LA.
GUERRE ROUMAINE
trouve expliqu par plusieurs causes. Tout d'abord nous devons
remarquer que les nationalits habitant des rgions moins que les Hongrois n'ont pu se crer ce surplus de produits agricoles qui est la base de l'industrie et du commerce. C'est pourquoi l'industrie des contres habites par les nationalits n'est pas si dveloppe que celle des rgions occupes par les Hongrois (sur 1. 000 habitants dans les contres hongroises,
faire
fertiles
481,54 sont
producteurs de
matires
premires,
dans
les
rgions slovaques 563,63 et dans les roumaines 633,88). Ces deux causes, auxquelles vient se joindre l'oppression politique et administrative, en font natre une troisime, l'infriorit
la culture intellectuelle des nationalits qui paralyse encore plus le dveloppement conomique. La cause de l'ignorance dit Ernest Eber provient de ce qu'au du paysan roumain commencement mme, l'cole primaire, il ne peut s'appro-
de
prier les notions lmentaiiês des sciences
(').
Un
autre facteur,
galement important dans cette question, est que l'enseignement spcial populaire de l'conomie manque presque totalement dans les rgions des nationalits. Cette triste situation conomique est encore envenime par le manque de terre arable et c'est ce qui nous explique pourquoi les nationalits sont exaspres par la malheureuse politique de colonisation du Gouvernement hongrois qui n'est du reste qu'une caricature triste et purile du systme grossier, mais au moins vaste, que les Prussiens emploient k Posen. On tablit quelques milliers de Hongrois sur des proprits de l'Etat, et ce qui est encore plus fcheux, dans des contres o le besoin de fonds de terre se fait dj sentir. On peut donc s'imaginer quels sentiments prouve pour l'Etat hongrois ce pauvre paysan roumain dans la lutte si dsespre qu'il doit mener pour la vie. Il est inutile de dire que ces essais de colonisation sont compltement striles au point de vue national : ces lots artificiels finissent, en effet, toujours par tre engloutis dans le grand ocan des nationalits. C'est ainsi que les maux conomiques dgnrent en germes de discordes de nationalits. Ad. III. La question de la langue des coles est peut-tre encore plus importante que la question d'administration et d'conomie politique. C'est, en effet, le ct le plus sensible du problme des nationalits car la lutte se base toujours sur la langue et sur
;
(i)
La
Lutte des races.
La
Question des nationalits en Transylvanie. Buda-
pest, igoS.
(En hongrois.)
ANXKXES
les traditions
3ll
le
communes. Maintenant que

il
courant chauviniste
et national s'accrot continuellement,
n'est pas
douteux
qu'il
cherche refouler l'arrire-plan la langue des nationalits pour la remplacer par l'enseignement obligatoire de la langue hongroise dans les coles ('). Il est donc naturel que les nationalits attaques dans leur langue ragissent contre ces efforts et la magyarisation force a ainsi ncessairement pour rsultat final de renforcer la conscience des nationalits de mme qu'autrefois les essais de germanisation de l'Autriche ont veill chez les Hongrois le sentiment de leur nationalit. Cette sensibilit et cette opposition ont bien leur raison d'tre elles sont motives par la psychologie collective de la lutte des nationalits dans laquelle le culte et le soin de la langue commune sont la force la plus puissante qui subordonne l'gosme particulier aux intrts communs. Mais elle a aussi sa raison d'tre au point de vue social. Cette magyarisation force dans les coles est une cause principale du triste retard intellectuel de ces peuples. L o la nationalit est loigne de tout centre de culture hongroise, toute magyarisation force est impossible. Que sont, en effet, les quatre heures d'cole' ct des vingt heures passes au sein de la famille ? Par contre, si dans les coles gratuites de l'Etat, l'instruction tait donne en langue maternelle (le niveau des coles confessionnelles des nationalits est dsesprant), les enfants pourraient s'approprier les premiers lments de la culture intellectuelle et plus tard ils' se mettraient volontiers l'tude de cette deuxime langue, qui leur ouvrirait la voie toutes les situations, comme dans l'Amrique du Nord, o la culture suprieure assimile sans difficults mme les lments les plus divers et les plus opposs l'Etat. Il ne s'agit pas, en effet, de savoir si les nationalits restent slovaques, roumaines, etc., ou deviennent hongroises, mais si les peuples s'approprient en slovaque, roumain, etc., ce minimum d'instruction sans lequel toute administration et conomie europenne est impossible, ou s'ils restent dans cette ignorance barbare et superstitieuse qui les rend victimes de la corruption conomique et du despotisme politique. Il est impossible de dpouiller de leur langue des peuples qui vivent en rangs serrs dans leurs territoires ; il est donc impossible de les magijariser. On ne pourra atteindre qu'une seule chose, c'est de les tenir
:
(i) Voir la revue
La
Transylvanie, mars-avril 1919. Paris, 34, rue des Vignes,
3l2
LA GUERRE ROUMAINE
encore quelques dizaines d'annes dans cet tat qui est la base indispensable de toute exploitation.
*
Ce
sont, en rsum, les
maux conomiques,
intellectuels et
politiques qui nous conduisent aux racines de la question des nationalits en Hongrie.
L'Etat actuel et le monde ojjiciel, au lieu de remdier ces inconvnients, se tournentjustement contre ceux qui dvoilent les
maux
ms
et les douleurs de leurs peuples. Ces derniers sont nomagitateurs tratres , alors mme que leur grande majorit n'agite pas contre l'intgrit de l'Etat hongrois mais uni-
quement contre les abus de la classe dominante. En d'autres termes, les dpositaires de la puissance emploient l'gard des nationalits le mme procd qu'envers les socialistes poursuite pai" voie de la presse, terreur sociale, procs et punitions. Pourtant dans chaque lutte les martyrs ne font' qu'amener de nouveaux proslytes. La Tribuna vient de publier une statistique d'aprs laquelle 226 procs, ayant pour cause des agitations des
:
nationalits et d'autres motifs analogues, ont t jugs par le
tribunal. Depuis le 22 avril 1906 jusqu'au 27 aot 1908, l'en-
semble
des
condamnations
infliges
aux accuss
s'lve
181 ans, 3 mois et 6 jours de prison et 99.087,60 couronnes
d'amende. Ces
chiffres ne sont pas exagrs si l'on pense que la traduction et la publication de la fameuse lettre de Bjornson est une cause suffisante pour donner naissance des poursuites.
Oscar Jszi.
(Dernirement ministre de ressort dans le Cabinet du comte Karolyi de Budapest.)
ANNEXES
3I3
N 3
NOTIFICATION A LA HONGRIE DE L'INDPENDANCE DE LA NATION ROUMAINE

Dernier discours prononc au Parlement de Budapest le i8 octobre 1918 PAR le dput roumain D"" Alexandre Vad A- Vovode
.
en ce moment, pour Avec nos faibles forces humaines nous ne sommes pas en tat de prvoir, mme par un pur effort de notre fantaisie, combien grandes pourraient tre les consquences bonnes et mauvaises de la guerre pour
M. Vada-Vovode.
Il
serait trop tt,
tablir dj le bilan de la guerre mondiale.
l'humanit.
Et cependant il est possible de constater, ds aujourd'hui, la guerre mondiale a dj eu un grand rsultat, notamment l'acceptatiop par toutes les nations du principe qu' l'avenir il n'y aura plus de diffrence entre les nations et que les grandes et les petites nations seront, dornavant, gales devant le droit. Combien douloureux a t pour nous le fait qu'alors que nous nous considrions nous-mmes comme des nations, les Pouvoirs publics ne nous traitaient que comme des sujets subalternes en nous qualifiant de nationalits Depuis l'avnement du christianisme, un grand nombre d'esprits clairs ont combattu pour le progrs de l'humanit. Beaucoup ont essay de donner une dfinition de la manire dont on devait tablir ce progrs par la collaboration heureuse des hommes pour le bien de la totalit de l'humanit. Et, quoiqu'il y ait eu ds l'antiquit et aussi depuis le christianisme ae ces esprits qui ont su trouver la voie en donnant cette ide une expression parfaite, il leur a manqu la puissance ncessaire pour la transporter dans la vie relle. C'est Wilson qu'appartient le grand mrite d'avoir, dans ses quatorze points, donn cette ide une expression assez claire pour tre comprise par tout le monde et de l'avoir mise ainsi dans une lumire qui, dornavant, ne pourra plus s'teindre.
que
Slfl
LA GUERRE ROUMAINE
Si les hommes russissent aujourd'Imi la raliser, en lui donnant une forme pratique, alors on pourra dire que depuis l'avnement du christianisme aucune ide plus grande n'a t ralise pour le bien de l'humanit.
M. HocK Janos. Il a raison M. Vada Vovode. Nous, reprsentants des

!
petites nations,
avons attendu avec impatience pour voir la position que piêndraicnt les reprsentants officiels de la Monarchie par rapport aux quatorze points. Au sein de toutes les nations non magyares un cri de triomphe se ft entendre quand la proposition de paix du ministre des Affaires trangres, envoye Washington, a t publie, car, par cette proposition, il tait reconnu, tant par le ministre des Affaires trangres que par le (louvernement hongrois et les partis magyars, que dornavant nous ne sommes plus des nationalits, mais des nations! (Mouvement dans l'assemble.)
Nous avons conscience de la grandeur des temps, nous avons conscience qu'il n'est pas permis de toucher de semblables grands problmes quand on est guid par un gosme mesquin. Nous avons conscience de la vrit que Wilson exprime qu'il n'est pas permis l'homme de se laisser influencer par une considration de haine goste quand on discute ces questions. Et nous avons conscience encore que ces problmes ne peuvent tre rsolus d'une faon srieuse et relle que grce une sincrit absolue.
:
Les chefs de la nation roumaine ont dcid en consquence de prciser leur attitude par rapport ces points et je viens en leur nom porter ce qui suit la connaissance de l'assemble. (Cris, rumeurs : Voyons a!)
L'orateur
c(
lit
parti national roumain de Hongrie et de Transylvanie a tenu sance le 12 octobre dernier OradeaMare sous la prsidence du dput D' Thodore Mihali, et aprs une discussion et un examen approfondi de la situation politique intrieure et extrieure, ce Comit a dcid l'unanimit de faire la dclaration suivante (Cris : Voyons cela! coutez!) Le Comit excutif du pai"ti national roumain de Hongrie et de Transylvanie, en sa qualit de reprsentant autoris de l'organisation politique de la nation roumaine, constate, tant donne la situation cre par la guerre mondiale, que les rsultats de cette guerre justifient l'aspiration sculaire de la nation rou-
Le Comit excutif du
c<
ANNEXES
3i5
maine vers sa libert nationale complte. En vci-tu du droit uaturel de chaque nation de dcider de son propre sort, droit reconnu en ce moment par le Gouvernement honjrois lui-mme
par suite de l'oflre d'armistice, la nation roumaine de Hongrie et de Transylvanie prtend dterminer elle-mme, en pleine libert, exempte de toute intluence trangre, ses propres institutions d'tat et ses rapports avec les autres nations libres, d'gale gale. {Mouvements et bruits sur tous les bancs, droite et gauche.) a L'organe de la nation roumaine de Hongrie et de Transylvanie ne reconnat pas ce Parlement et ce Gouvernement le droit de reprsenter la nation roumaine et ne reconnat aucun autre l'acteur en dehors d'elle le droit de reprsenter la Confrence de la paix les intrts de la nation roumaine de Hongrie et de Transylvanie. {Mouvements sur tous les bancs.) a Cette nation ne peut pas confier la dfense de ses intrts d'autres facteurs que ceux qui seront nomms par sa propre assemble nadionale.XGrand bruit et protestations dans toute la
Chambre.)
Le Prsident. Je ne dsire pas, de ce sige, commencer une discussion avec M. le dput, mais je ne peux pas lui laisser faire en qualit de dput hongrois des dclarations par lesquelles il attaque la Constitution existante. {Approbations droite et gauche.) M. Vada Vovode. En dehors de l'Assemble nationale roumaine ou des personnes dlgues par cette Assemble, en ce moment notamment en dehors du Comit excutif du parti national roumain, personne n'est autoris ngocier et dcider dans les questions se rfrant la situation politique de
cette nation
toutes dcisions et tous accords qui se feraient sans
l'approbation
de ces facteurs, nous

la
:
les
dclarons nuls,
avenus
et
non obligatoires pour
nation roumaine.
non {Grand
'
Inou!) calme, Messieurs les dputs. J'attire encore une fois l'attention de l'orateur sur ce qu'il veuille bien tenir compte de la Constitution existante. M. Vada Vovode. Aprs des souffrances et des luttes de plusieurs sicles... {Bruits et cris : Plus haut!)... la nation roumaine de la monarchie austro-hongroise prtend la reconnaissance complte de ses droits inalinables et imprescriptibles une vie nationale entire. Messieurs les dputs, je ne dsire nullement commencer
bruit et exclamations
Le Prsident.
Du
3l6
avec
les orateurs
LA GUERRE ROUMAINE
le prsident du Conseil et qui ont parl avant moi; nanmoins, il me sera permis, j'espre, de faire quelques rflexions sur certaines des ides mises ici. {Cris : Voyons-les !) L'honorable prsident du Conseil dans son discours d'hier a dit entre autres choses ce qui suit On sait que le Gouvernement a voulu prparer au cours des vacances des Chambres des projets de lois sociales et de salut public ncessaires l'intrt du pays nous allions prparer la' rforme administrative de faon essayer de contenter le plus possible les sentiments populaires. Le prsident a continu ainsi Et cependant je me trouve
:
une discussion plus longue avec M.
dans la situation de ne pouvoir mettre en discussion ces projets cause du fait qu'entre-temps la situation politique a chang et qu'il faut maintenant ajourner toute question qui pourrait provoquer des dissentiments entre les membres de cette Chambre. Selon les propres expressions de M. le prsident du Conseil, ces projets de lois devaient donc tre tels qu'ils auraient d contenter le sentiment populaire. D'un autre ct cependant ils taient tels que le Gouvernement n'a pas os les dposer sur le bureau de la Chambre. {Grands mouvements droite et gauche.) L'honorable prsident du Conseil a donn ensuite les explications suivantes Par l'acceptation des thses wilsoniennes, je crois que nous n'arrivons pas contredire notre point de vue traditionnel. En tant que l'galit individuelle et l'unit indissoluble de l'Etat vont le permettre {Cris : C'est cela! C'est cela!) nous allons satisfaire avec plaisir les dsirs de nos nationalits et nous commencerons ngocier avec elles ou, pour parler plus correctement, nous ne ngocierons pas avec elles, mais nous allons soumettiê certaines propositions aux Corps lgislatifs. {Approbations.) Le comte Etienne Tisza, de son ct, a exprim cette mme ide de la faon suivante Je crois que nous devons arriver convaincre l'opinion publique que la situation en Hongrie s'approche beaucoup plus des principes exprims par les points de Wilson et que la ralisation de ces points suppose une modification beaucoup moins radicale de notre organisation intrieure, qu'on ne le croit d'habitude. Je vous prie de considrer spcialement, pour les comparer cette affirmation, deux des points de Wilson. Le dixime point, notamment, est le suivant Aux peuples
: :
<i
ANNEXES
817
J'Autriche-IIongrie auxquels nous dsirons assurer une place entre les nations on doit rendre possible, la premire occasion,
un dveloppement autonome. {Mouvements.) ie, crois par consquent que l'honorable prsident du Conseil a accept ce point de vue quand il a consenti, de mme que le ministre des Affaires trangres, au nom de la Monarchie, faire la dernire offre de paix.
Le quatrime point de Wilson dcide que

national, clairement prcis,
Tout postulat doit tre satisfait de faon aussi

:
large
que possible, sans perptuer
les
anciens lments de
discorde, qui pourraient de nouveau troubler la paix de l'Europe et du monde entier, et sans en crer de nouveaux.
La suprmatie et l'hgmonie, voil les M. Stefan G. Pop. causes de la discorde. (Bruits.) Je crois qu'il n'est pas ncessaire M. Vada Vovode. d'exposer largement le profond abme qui spare le point de vue de M. le prsident du Conseil et de M. le dput comte Tisza d'une part et celui du prsident Wilson d'autre part. Il est impossible de jeter un pont sur cet abme et encore moins pourra-t-on le faire en employant des fictions, en usant de jongleries et d'adresses oratoires.
M. le dput comte Etienne Tisza a parl de la dmocratie; notre question aussi tient de la dmocratie, car partout au monde il est impossible de canaliser la vraie dmocratie et de
donner une impulsion normale d'volution, sans rsoudre pralablement les questions nationales. Ce procs social ne peut se dvelopper dans sa direction normale que sur une base nationale seulement et uniquement dans les cadres d'une nation. Le comte Etienne Tisza, au moment o il discutait la question nationale, ou plutt la question des nationalits, puisque c'est
lui
ainsi qu'il veut l'appeler,
et la question de la dmocratie, a en rsumant toute sa conception politique sur une interruption faite par le dput Hock qui soutenait que sans loi lectorale il ne peut pas y avoir de paix, que a Nous ne devons la faire, cette loi, qu'au moment seulement o nous
dclar,
allons
y tre forcs. M. L Nagy Sandor.
C'est une politique assassine

I
!
(Bruits
gauche.)
C'est un discours anti-national M. KuN Bla. On enterre la nation M. Fentes Laszlo. L'homme d'tat providentiel M. I. Nagy Sandor. Du calme, s'il vous plat Le PasmENT.
3l8
LX CUERIVli ROUMAINE
J'ai eu la chance, depuis que le comte M. Vada Vovode. Tisza a repris son activit politique suspendue jusqu'en iQio, de voir toutes les fois que j'ai pris la parole la Chambre qu'il ne se passait pas quarante-huit heures sans que le comte Tisza m'crast, m'anantt. {Mouvements.) J'ai encore t assez heureux pour que M. le prsident du Conseil veuille bien rpondre aux observations que je me suis permis de faire. Des faits montrent qu'entre nous il n'y a jamais eu de relations intimes d'amiti. Personnellement, bien entendu, je considre M. le prsident du Conseil comme un homme trs a.imaih\i' (Mouvements),
mais
dre
comme homme politique, comme adversaire, je le consicomme trs dangereux, car l'homme est d'autant plus dan-
gereux qu'il sait mieux vous glisser entre les doigts. {Grands mouvements.) Ils ont fait le mme mal au peuple M. Fenyes Laszlo. magyar qu'au peuple roumain. Wekerl est dangereux pour le peuple M. KuN Bla. magyar. Ce n'est pas le gouvernement du peuple M. Fenyes Laszlo. magyar. Du calme, s'il vous plat Je prie M. le Le PRsmENT. dput Fenyes Laszlo de vouloir bien se calmer. {Exclamations droite : Ce sont des provocations !) C'est ainsi que l'honorable prsident du M. Vada Vovode. Mais Conseil a t pour moi un adversaire politique agrable. je prfre comme adversaire politique le comte Tisza. Avec ce dernier on peut y aller carrment. Il a affirm hier que nous avons travaill l'tranger avec un grand apparat et que nous avons russi ainsi gagner notre cause la sympathie de l'opinion publique mondiale je prfre encore le comte Tisza pour et l il n'y a pas de diffrence de vue entre les le fait que, pour arriver ce but, autres membres de l'assemble et nous, le plus grand service nous a t rendu par le comte Etienne {Exclamations l'extrme gauche : C'est Tisza lui-mme Mouvements.) ainsi! il a Il n'a voulu offrir aucune occasion d'entente {Mouvements) continu l'oppression nationale sur les mmes bases que le comte Apponyi et que le baron Banffy, au service de la tradition politique inaugure en Hongrie par Coloman Tisza. Les partis magyars ne pourraient pas rendre notre cause un
plus grand service que celui d'lire comme ministre des Affaires trangres, aprs la proclamation de l'indpendance de la Hon-
ANNEXES
3I9
gric, le comte Etienne Tisza lui-mme et de le dlguer pour reprsenter la Honr)rie au Clongrs mondial de la paix. (Motivementa.) Voil pourquoi le discours d'hier du comte Tisza a fait progresser notre cause plus que tout ce que nous aurions pu faire pendant des dizaines d'annes de luttes
Vous entendez? (Grands bruits; sident agite sa sonnette.) M. lliCHTER Janos. Vains mots! a compltement raison. C'est M. Nagy Sandor. coupable. qui vous Le Prsident. Silence, M. SziLAGYi Lajos. Pas de provocations! vous Le Prsident. Silence,
M. Fenyes Laszlo.
Il
le
pr-
Tisza
est
s'il
plat
s'il
plat
(Autres interruptions.) M. Vada Vovode, reprenant. M. le prsident du Conseil a dclar que dans ce pays les nations non magjaures ont eu, mme jusqu' prsent, une vie heureuse et qu'entre les principes wilsoniens et la situation en Hongrie il n'}-^ aurait pas un grand cart. Elle est %Taiment digne d'admiration, l'audace de M. le prsident du Conseil, qui s'est permis de faire une telle affirmation, ici, au Parlement, par-devant le pays et par-devant
le
monde
entier!
M. Stefan C. Pop. M. Vada Vovode.

fois
C'est un cynique pour troisime

!
Il
est
la
ou quatrime
prsident du Conseil des ministres de la Hongrie. (Interruptions l'extrme gauche : C'est la cinquime fois, et il serait
temps que ce ft la dernire.) On pourrait s'attendre ce qu'il connt la question des nationalits et qu'il st qu'alors que, sur tous les champs de bataille, on sacrifiait les enfants des nations non magyares, alors que les pres et les fils mouraient cte cte dans les combats, toutes les prisons regorgeaient de prisonniers maintenant encore elles sont remplies des parents et des mres des combattants et mme des enfants de quatorze
;
et
de seize ans ont t jets en prison
(Vives protestations et
grands bruits sur les bancs du centre.) Le Baron Szterenyi (Joseph), ministre du Commerce. Calomnie Mensonge (Grand bruit.) Le Prsident. Silence, s'il vous plat M. Fenyes Laszlo. Ce n'est que maintenant qu'on les a
remis en libert. Voil la vrit (Bruit droite.) Le Prsident, agitant sa sonnette. Je prie MM. les dputs de vouloir bien tre calmes et d'attendre. L'orateur recevra trs
!
320
LA GUERRE ROUMAINE
certainement une rponse de qui de droit pour ses expressions dplaces. {Brait : Il faut entendre! coutons!) M. le ministre du Commerce prtend M. Vada Vovode.
que je mens. Le Baron Szterenyi (Joseph), ministre du Commerce. Oui (Sur les bancs du centre : Oui! Oui!) C'est bien, je vais donc vous servir de M. Vada Vovode. suite des noms propres. Le D"" Valre Braniste... (Interruptions, bruit et cris gauche : A-t-il seize ans celui-l ?) On a condamm aussi des personnes de M. Stefan C. Pop.
seize ans.
les cas
M. Thodore MmAU.
d'un seul
trait.
(Grand tapage!) M. Braniste a t dtenu pendant M. Vada Vovode.
Attendez. On
ne saurait exposer tous

huit
mois, quoiqu'il ait t tout fait innocent et il n'a t remis en libert qu'au moment o le ministre des Affaires trangres a accept au noni de la Monarchie et de la Hongrie les quatorze points de Wilson. (Grand bruit et interruptions sur les bancs du centre : Beaucoup plus tt!) En dehors de lui, quatre messieurs... (Interruptions : Qui est-ce ? Nous voulons des noms!) Allez demander, je vous prie, des informations tlphoniques k Cluj (Kolosvar). Et osez ensuite me dmentir. (Cris droite : Ils sont trs certainement dtenus pour d'autres Jaits criminels !) Silence, s'il vous plat. Messieurs les dputs Le Prsident. Ordonnez une enqute. Huit tribunaux M. Stefan C. Pop.
militaires sont en fonction depuis
Je prie M. Stefan C. Pop de vouloir bien se taire! Le Prsident. Et ils sont morts dans les M. Ferdinand Juriga, Slovaque. prisons de faim ou atteints de typhus. (Grand bruit.) Est-ce que cet tat de choses ressemble M. Vada Vovode.
deux ans.
beaucoup aux postulats wilsoniens ?

Peut-tre daignerez-vous aussi apprendre que l'on ferme nos coles par centaines. Veuillez aussi savoir que nos gymnases vont tre magyariss ; on nous a impos des conditions impossibles remplir
dans
le seul
but de crer un prtexte pour ma-
gyariser nos gymnases, ceux qui nous sont encore rests de
l'poque de l'absolutisme. M. Ferdinand Juriga, Slovaque.
nous,
ils
ont confisqu
tiez intress ces questions, vous auriez pu prendre connaissance, aumoinsdanslesjournaux, dufaitqu'Sibiu,lecommissaire
le devoir,
des fonds nationaux. M. Vada Vovode. comme vous en aviez
Si vous vous
ANNEXES
32
du (oiivcrnemont ne s'est mme pas laiss arrter par les saints autels ol a envoy des gendarmes dans nos glises elles-mmes J'espre que vous reconnatrez que ce n'est pas l le point de vue que VVilson a aflirm ? Je ne veux pas l'aire un rquisitoire, les temps ne sont plus cette question doit tre rsolue par voie aux rcriminalions
! :
d'entente h l'amiable... (fnterriiptions) entre les grandes et les petites nations. Mais devant les affirmations faites hier par M. le
prsident du Conseil,
de
il est impossible de ne pas dvoiler l'tat de la situation. Voil par exemple la politique au sujet de la proprit rurale. A l'invalide de guerre, il n'est pas permis... Parce que les magnats peuvent .comjNI. Stefan G. Pop. mettre n'importe quelle atteinte aux droits en Transylvanie {Trs grand brait droite.) ...d'acheter un hectare de terre pour btir M. Vada Vovode. une maison aprs avoir risqu sa vie et sacrifi sa sant. Cela ne correspond pas aux principes wilsonlens. Et cependant il s'est trouv un prsident du Conseil qui a eu l'audace d'affirmer ici que dans ce pays le sort des non-Magyars serait tellement heureux qu'il correspondait entirement aux postulats wilsoniens Quelqu'un a fait l'observation que Wilson ne pense pas seulement aux nations non magyares, mais aussi la nation magyare et ses enfants opprims. Regardez, je vous prie, dans cette Chambre o il n'y a que quatre dputs nationalistes roumains et
fait
deux slovaques. {Hilarit.) La Social-Dmocratie n'en a aucun M. Fentes Laszlo. Et il n'y a pas mme un seul dput M. Vada Vovode. social-dmocrate magyar M. Fenyes Laszlo. C'est un parlement dclasses! M. Vada Vovode. A l'affirmation faite, alors que dans cet heureux pays subsiste cette situation, qu'entre les principes
c(
(C
wilsoniens et cette situation il n'y a qu'une petite diffrence provenant d'un simple malen?;endu, permettez-moi de ne pas appliquer l'pithte vritable qu'elle mrite, car je serais forc
d'employer une expression trs peu parlementaire A remarquer certains symptmes, on peut croire qu'une nouvelle pression va commencer dans le genre de celle qui a dj t exerce par le comte Tisza (*) afin d'arracher quelques
!
(i) Dclaration Je fidlit l'tat magyar, arrache par le comte Tisza quelques intellectuels roumains pendant l'tat de sige en 1916-1917, par des menaces sans aucun scrupule.
I-A
GUERR ROUMAINE
21
322
LA GUERRE ROUMAINE
nous seraient
les
dclarations et de faire croire que d'autres personnes et non pas les vrais reprsentants de la nation roumaine. Par des pressions exerces au moyen de vos administrations et par
par-l quelques
procds des prfets vous arriverez peut-tre trouver par-ci non-Magyars qui vont vous faire des dclarations patriotiques. Mais que peut signifier une dclaration patriotique de ce genre-l ? Ce n'est pas un acte de patriotisme, c'est un expdient que le Gouvernement emploie pour chapper une situation momentane dsagrable. Essayer de se croire heureux dans des temps pareils et avec de pareils moyens, c'est vraiment une tendance digne d'inspirer la commisration! Mais Le Baron Szterenyi (Joseph), ministre du Commerce. pas contre des tratres la Patrie! {Interruptions : C'est vrai!
C'est
comme
cela!)
Il ne vous restera pas une autre manire de procder que de prendre pour base une sincrit absolue, un complet repentir et de poser les fondements de la vraie dmocratie, du vrai christianisme et de la ralisation non falsifie des principes wilsoniens. Et quand, ensuite, nous nous rencontrerons comme nations libres et gales, nous pourrons vous tendre la main dans l'avenir mais entre oppresseurs et opprims, depuis que le monde existe il n'a jamais pu exister de relations sincres. Nous devons donc tablir l'galit en droit de tous et la libert de tous. Ce but ne peut pas tre atteint par de longs dbats on doit offrir en fait la possibilit pour toutes les nations non magyares de parfaire leur organisation nationale. C'est ainsi que la discussion pourra continuer. Mais elle ne se limitera pas aux frontires troites de ce pays, car cette question ne va pas tre tranche par les politiciens myopes qui se laissent appeler ici avec tant de plaisir hommes d'Etat. Ce problme est dj devenu en effet une affaire internationale et c'est maintenant une question d'honneur pour l'humanit entire que de le rsoudre honntement. Soyez certains que par ma voix ne vous parle pas mon individualit physique, faible et passagre, mais toute la nation roumaine en ces moments historiques, tous les Roumains s'unissent dans les mmes sentiments et leurs curs sont anims des espoirs et des aspirations que j'exprime M. Ferdinand Juriga, Slovaque, crie en roumain Vive la nation roumaine
;
;
M. Vda Vovode.
ANNEXES
323
N 4
LA NATURALISATION DES JUIFS EN ROUMANIE

Texte du Dcret-Loi du 24 mai 19 19
On
sait
qu'une large rforme avait t
faite
en Roumanie en
dcembre 19 18, en vertu de laquelle les droits politiques taient accords en masse aux Juifs de Roumanie. La loi qui la ralisait prvoyait cependant une procdure de vrification o les demandeurs taient astreints, selon le droit commun, fournir la preuve qu'ils remplissent les conditions requises par la loi. Une nouvelle loi facilite la situation des Juifs de Roumanie en ce qu'elle fait tomber la charge de toute preuve sur le ministre public. 11 suffit donc que les Isralites roumains qui ne jouissent pas encore des droits politiques en Roumanie, fassent devant les autorits judiciaires une dclaration d'option, pour que ce droit reconnu de cit roumaine leur soit consacr. Nous croyons intressant de reproduire ici le texte complet de
la nouvelle loi.
Art. I. Les habitants isralites de l'ancien royaume, majeurs ns dans le pays ou ns par hasard l'tranger de parents domicilis dans le pays, et qui n'ont t sujets d'aucun Etat tranger, sont citoyens roumains et jouiront de tous les droits politiques, s'ils manifestent leur volont en ce sens par une dclaration o ils affirmeront encore tre ns en Roumanie et n'avoir bnfici d'aucune protection trangre. Ceux qui ont satisfait la loi du recrutement, ceux qui ont t mobiliss pendant la campagne de 191 3 ou les campagnes suivantes, mme s'ils sont actuellement mineurs, ainsi que les veuves et les enfants lgitimes mineurs de ceux qui sont morts pendant la campagne de 1918 ou les campagnes suivantes n'ont pas faire l'affirmation qu'ils sont ns dans le pays et qu'ils
n'ont pas t sujets d'un Etat tranger. La seule dclaration qu'ils veulent obtenir les droits de citoyen est suffisante. Les femmes et les enfants lgitimes mineurs de ceux qui ont fait la dclaration lgale jouiront de plein droit de la qualit
de citoyen roumain.
De mme
bnficieront de plein droit
de
la
qualit
de
citoyen roumain les veuves, les
femmes
et les enfants lgitimes
324
LA GUERRi; ROUMAINE
qui taient mineurs au moment de la naturalisation des Isralites naturaliss individuellement avant la publication de ce
dcret-loi.
Les dclarations faites par les veuves ayant des enfants mineurs profiteront aussi aux enfants. Pour les enfants mineurs n'ayant pas de parents, les dclarations seront faites par leurs tuteurs. Si la mre, veuve avec enfants mineurs, ou le tuteur ne font pas la dclaration ncessaire, le mineur pourra la faire dans
(i ((
l'anne qui suit sa majorit.
Les mineurs qui ont t mobiliss pendant les campagnes de 1918 ou les campagnes suivantes peuvent faire eux-mmes cette dclaration de natuialisation. 2. Les dclarations d'option seront envoys en Art double exemplaire au juge de paix par les individus domicilis dans les communes rurales ou dans les communes urbaines autres que les chefs-lieux de dpartements, et au tribunal par ceux domicilis dans les chefs-lieux de dpartements. Elles seront signes par celui qui les fait. S'il ne sait pas crire cette circonstance sera constate par le juge ou par le tribunal qui tablii'a en mme temps son identit. Les dclarations seront faites dans le dlai de deux mois partir de la promulgation de cette loi par ceux qui se trouvent en Roumanie, et de quatre mois par ceux qui se trouvent l'tranger. Pass ce dlai, aucune dclaration ne sera reue. Pour les mobiliss ou les prisonniers le dlai sera de deux mois k partir de la dmobilisation ou du rapatriement. Les juges de paix et les tribunaux recevant les Art. 3. dclarations les inscriront dans l'ordre de leur rception dans des registres alphabtiques qui comprendront le nom et le prnom, l'ge, la date et le lieu de naissance, la profession et le domicile de celui qui fait la dclaration, s'il est mari et a des enfants, le nom de la femme et des enfants, la date et le lieu de leur naissance. Ils dlivreront aux intresss, sur demande, des certificats prouvant qu'ils ont fait la dclaration de naturalisation. Ces certificats serviront pour l'exercice des droits de
((
((
c<
citoyen.
Les juges de paix et les tribunaux enveiTont au par Art. [\. quet du tribunal respectif des tableaux alphabtiques des dclarations faites avec un exemplaire de la dclaration. Le ministre public examinera si les affirmations contenues dans les dclarations sont exactes.
ANNEXES
3 25
Des
poursiiiles publiques seront exerces devant le tribunal

fait
contre ceux qui auront
des
dclarations
fausses,
ce
qui
d'aprs les recherches du ministre public, soit d'aprs les preuves apportes par les citoyens de
pourra tre constat
soit
leur propre initiative.

Le tribunal jujiera en dernire instance avec droit de recours la Cour de cassation dans un dlai de quinze jours partir de la sentence. Ceux qui auront fait de fausses dclarations seront punis de
prison de un cinq ans, d'amende de loo francs k 20.000 francs,

ces peines pouvant tre appliques ensemble ou sparment et
perdront la qualit de citoyen, eux et leur famille. Les Isralites dont les demandes de naturalisation Art. 5. auront t dfinitivement admises en vertu du dcret-loi n 3902 de dcembre 1918, sont citoyens sans autre formalit. Pour ceux pour lesquels les tribunaux ne se sont pas encore prononcs, ou dont les causes sont pendantes la Cour de cassation on appliquera le prsent dcret-loi. Les Isralites dont les' demandes de naturalisation faites en vertu du dcret de dcembre 1918, ont t repousses par les tribunaux, par des jugements dfinitifs, ne sont plus admis k faire les dclarations prvues dans le prsent dcret. Ceux qui contreviendront cette disposition seront poursuivis conform-
((
ment
l'article 4 ci-dessus. Les enfants mineurs des personnes mentionnes ci-dessus, dont les demandes ont t repousses, pourront faire, s'ils sont ns en Roumanie, les dclarations prvues dans le prsent dcret dans l'anne qui suit leur majorit. Art. 6. Les dclarations de naturalisation ne sont soumises aucune taxe de timbre ou d'enregistrement. Art. 7. Le dcret-loi relatif la naturalisation publi dans le Moniteur^ officiel 228 du 3o dcembre 1918 est abrog. Art. 8. Le prsident de notre Conseil des ministres, et notre ministre, secrtaire d'Etat au dpartement de la Justice, sont chargs de l'excution de ce dcret-loi.
c(
Fait Bucarest, le 24 mai

(i
1919.
(s)
FERDINAND.
Le Prsident du Conseil des ministres, (s) M. Pherekyde. Le Ministre de la Justice, (s) D. BuZDUGAN.
^>
((
326
LA GUERRE ROUMAINE
N 5
LA DOBRODJA
Sur une population de 4oo.ooo mes, il p'y a en Dobrodja pas mojns de 62 /o de Roumains autochtones. Les Bulgares, malgr toutes leurs prtentions, ne forment que i5 /o de la population totale. Et ce fait est non seulement tabli par les statistiques trangres, mais il est reconnu par les auteurs bulgares. Croire qu'en Dobrodja, part les villes, il y a une ancienne population bulgare, c'est se tromper soi-mme. (MileRiGi, Starosto bulgarsko Naselnic, p. 168.) Croire qu'il y a plus de 5o.ooo Bulgares en Dobrodja, comme nous le faisons souvent, c'est nous induire nous-mmes en erreur. (M. Isirkof, article Romunska Dobrudja , dans le Bolgarski Pregled,
voir p. 80.) C'est en termes nets et prcis que nos ennemis reconnaissent
des faits. de quelle manire s'exprimaient, en 1914 les hommes politiques les plus importants de la Bulgarie sur la mme Dobrodja M. Radoslavof, le prsident du Conseil bulgare, dans son interviev^^ accorde M. Fermo, journaliste roumain, interview publie en son temps dans tous les journaux bulgares et roumains, sans aucun dmenti, disait Non, jamais personne n'a pens la Dobrodja. Elle ne nous a jamais appartenu et, pour les quelques milliers de Bulgares qui s'y trouvent du reste trs bien, vous comprenez que la Bulgarie ne fera pas la btise de se brouiller avec la Roumanie, laquelle elle doit, depuis la guerre de 1878, son indpendance et sa libert. Nous savons trs bien de quels sacrifices la Roumanie a pay l'acquisition de cette province qui est devenue aujourd'hui pour elle une ncessit d'existence, car elle constitue sa seule issue sur la mer. Si donc vous voulez agir en bon patriote et dans les intrts de nos deux pays, vous n'avez qu' tranquilliser l'opinion publique roumaine de ce ct. M. Tontchef, ancien ministre, charg de signer la paix de Bucarest et qui, en 191 3, tait membre de l'opposition, dans ses
la vrit
eux-mmes
Voil
mme
dclarations fut encore plus prcis
Je suis trop pntr des intrts de la Bulgarie, qui n'ont

t et
jamais
ne seront jamais du ct de la Dobrodja.
ANNEXES
Voici aussi des dclarations de
nistre
:
327
M. Ghenadief, ancien mi-
Pour nous, la Dobrodja roumaine, dans les mains do la Roumanie, est une ncessit. Si elle n'existait pas on aurait d l'inventer, parce que notre plus grand malheur serait d'tre voisin direct avec la Russie, qui ne tarderait pas nous engloutir. Et, enfin, M. Franghia, ministre des Chemins de fer bulgare, disait son interlocuteur Vous me parlez de la Dobrodja? Mais vous oubliez donc que, pour nous, la Dobrodja n'existe que comme notion gographique et que jamais aucun Bulgare intelligent n'a eu l'ide de considrer cette province, qui fut turque avant d'tre roumaine, comme devant nous appartenir. Nous avons nos rves ailleurs et nous sommes en train de les accomplir, et le jour o nous les accomplirons soyez sr que la Bulgarie vous serrera la main fraternellement et sincrement et qu'elle vous dira, comme je vous le dis moi maintenant, en bon roumain Pace si fratie (Paix et fraternit).
:
:
touranienne et l'audace la mobilit sentimentale bulgare pour qu'aujourd'hui les mmes hommes politiques, oubliant tous leurs aveux antrieurs, prtendent, au nom d'un septime de la population de la Dobrodja, la possession de
Il
faut
cette partie de notre pays.
Vivien de Saint-Martin affirme que c'est sur les Roumains non sur les Bulgares que les Turcs ont conquis la Dobroudja en i4i3 . Reconquise par nous sur les Turcs, la Dobrodja tait, en 1878, un pays dsert. En 1896, le D"" Camille Allard, envoy en mission par le Gouvernement franais, constate que cette rgion
et
n'avait
que
trente-trois villages,
dont pas un seul bulgare
(').
(i)
Emmanuel Antonesco,
op.
cit.
328
LA GUERRE ROUMAINE
N 6
LE SACRIFICE ROUMAIN
Sous ce titre, M. Alfred Westphal, trsorier gnral de la Ligue des Droits de l'Homme de France, publie dans un journal parisien un article aussi intressant que document, dans lequel il fait ressortir l'importance et la ncessit du sacrifice roumain pour les puissances allies. A la fin de juin 1916, crit M. Westphal, les Allis traversaient une priode particulirement critique. Verdun tait menac. L'offensive de la Somme ne paraissait pas devoir donner ce qu'on en esprait. L'arme anglaise tait encore en formation. L'arme de Broussiloff, aprs avoir perdu 800.000 hommes en Galicie, se repliait en dsordre. L'aile gauche de l'arme russe restait en l'air en Bucovine et les ennemis taient aux portes de l'Ukraine, leur grand objectif. C'est ce moment que le gniâl Alexeief', commandant en chef des armes russes, sollicite l'intervention immdiate de la Roumanie. Il demande au gnral Iliesco, non pas de marcher contre les Bulgares, par la Dobrodja et le Danube du sud, en liaison avec l'arme de Salonique, ce qui tait la vritable tactique roumaine, mais de venir au secours de l'arme russe et de couvrir sa gauche en dtresse par l'envahissement de la Transylvanie.
Le gnral roumain, sentant bien
le
danger d'une entreprise
qui faussait ds le principe son plan normal d'oprations, estima qu'il devait prendre l'avis du gnral Jofre, qui commandait, en fait, le front alli.
appuya le point de vue du gnral Alexeieff, 1916 le commandant Pichon, attach militaire Bucarest, remit au Gouvernement roumain le tlgramme dont voici la teneur dans tous ses points essentiels
JolFre
Le gnral
et le 6 juillet
TLGRAMME
ANNEXES
829
Lgation de France.
Joint la lottrp
11
164 de l'attach militaire.

a Bucarest, 28 juin/6 juillet 1916.
Rsum d'un tlgramme du 2 juillet igi6 du Gnral commandant en chef les armes franaises.
Le gnral AlexeietF vient de charger le colonel Tatarinof d'exposer le point de vue russe sur l'intervention roumaine au ministre de la Guerre roumain; je le rsume ci-aprs L'arme autrichienne dsorganise peut encore rsister, mais est hors d'tat de mener une action offensive. Les Allemands attaqus eux-mmes sur tous les fronts n'ont pu, par suite de la pnurie de leurs ressources, qu'envoyer pniblement quelques divisions au secours de leurs allis, et ont d laisser aux Bulgares seuls le soin de rsister l'arme de Salonique. 4 La situation militaire gnrale ne sera jamais plus favorable pom* l'intervention roumaine qu'elle ne l'est actuellement. La Russie s'engage, sur dcision dfinitive de la Roumanie, faire transporter ds maintenant, et sans retard, le matriel de guerre destination de cette puissance. Mais la valeur de l'intervention roumaine dpend de la date laquelle aura lieu .son entre en action aussi la situation commande-t-elle l'arme roumaine d'intervenir maintenant ou Jamais. Je pense que les dernires hsitations de M. Bratiano ont d tomber, les vnements lui ayant donn la certitude que les offensives gnrales victorieuses sont engages sur tous les fronts, et la Russie ayant pris l'engagement de transporter sans retard le matriel de guerre au cas o la Roumanie se serait dcide intervenir. Le gnral, commandant en chef les armes franaises me charge d'exprimer au gnral lliesco qu'il partage entirement la manire de voir du haut commandement russe et estime que la Roumanie doit prendre paxti maintenant ou jamais b.
<i
:
(i
a.
L'Attach militaire de France,

a.
PiCHON.
5)
Cependant, au bout de
situation de l'arme
tient
trois
semaines de durs combats,
la
aucune de ses
roumaine devenait difficile. La Russie ne promesses. Les divisions annonces pour
33o
LA GUERRE ROUMAINE
contenir les Bulgares en Dobrodja ne sont pas envoyes. Les canons et les munitions n'arrivent pas. Les Allis de l'Occident sont dans l'impossibilit matrielle de fournir le secours qu'ils avaient fait esprer. Le gnralissime roumain signale la gravit
de
la
situation au
gnral Joflre qui
lui
rpond par
le
tl-
gramme
suivant
De
Paris, le ii septembre 1916.
Reu
le 12
septembre.
Dans les circonstances actuelles c'est une ncessit pour l'arme roumaine de consolider sa situation en Dobrodja. Pour atteindre ce rsultat il parat ncessaire de concentrer le plus rapidement possible sur la rive droite du Danube des units solides ên nombre suffisant de faon obtenir d'emble
une supriorit numrique incontestable. De mon ct, j'ai prescrit au gnral Sarrail d'attaquer fond et de poursuivre sans arrt son offensive de manire
obtenir comme rsultat minimum le maintien de toutes les forces bulgares qui se trouvent sur la frontire grecque. Le renforcement des troupes roumaines en Dobrodja aura peut-tre comme consquence un ralentissement momentan des offensives en Transylvanie. Mais le plan initial devrait, mon avis, tre repris avec toute son intensit aussitt que la situation sera rtablie en Dobrodja. Veuillez informer le commandement en chef roumain que je demande au gnral Alexeieff d'examiner de suite la possibilit d'envoyer des forces nouvelles en Dobrodja.
(( C(
(s)
JOFFRE.
Et M. Westphal conclut Mise en mouvement par le commandement alli avant qu'elle ne ft prte, sur la promesse d'un concoui's qu'on n'a jamais pu lui fournir, trahie par la Russie, dborde par des forces suprieures, c'est parce qu'elle a d tre sacrifie l'intrt gnral que la Roumanie a subi la dfaite et connu les horreurs de l'invasion.
:
(D'aprs l'Indpendance
Roumainej
avril 1919 )
ANNEXES
N" 7
33 1
TABLEAU DE L'EFFECTIF DES FORCES MOBILISES LE 1" AOUT 1916

EFFECTIF
l>
E T AILs
en
officiers
en
troupe
animaux
Furcds mobUises.
A Anne d'onn
""*
"^ T'-oupes combaltanles. pralions
i3.56i
562.847
69.051
621.
202.689
66.129
268.818
........
.
.
1.707
I
Total de l'anne d'oprations.

D B.
D.-. Parties
5 268
.
Âj 1 Dpts de l'arme d'opseden-j

rations, tablissements
et
taires
troupes des forts
4.570(1)
191.860(1)
12.392(1)
C.
Hommes
nibles
bles.
Ils
dispomobilisa-
a)
b)
I
Hommes
pnibles
.......
ul-
instruits dis
82.993(2)
encore
foyers
taient leurs
Dispenss du service
militaire et appels
aii
momobi-
ment de
la
c)
I
lisation et ont t mobiliss successivement selon les besoins de la guerre.
trieurement Revus au point de vue de la sant et trouves
102.117(2)
bons
d) Contingents 1917 qui devaient tre appels
25.900.(2)
en octobre
4.575
55.545(2)
Total
B et C
458.415
12.392
Total gxr.ax des forces mobilises en 1916

Contingents de 1918 et 1919. (Le premier a t appel et incorpor et a pris part aux luttes de Mrsti et ilarasheshi le second a t appel, instruit et incorpor aprs Marasheshi
; ,
19843
i.o8o.3i3
281.210
Total gnral des forces qui ont

part la guerre
pris
19.843
.190.313
(1)
281.210
A la suite des grandes pertes subies dans la premire partie de la Nota. guerre, pendant la campagne de igi6 dans les luttes et puis pendant l'hiver de 1917 cause des maladies provenant des difficults de la guerre, tout le personnel compris au chapitre C a t mobilis, de sorte que, par l'effort fait par la Roumanie relativement l'effectif mobilis, on arrive i.o8o.3i3 hommes (seulement pour les armes d'oprations). Dans ce chiffre ne sont pas compts les hommes gs de plus de quarante-trois ans et les jeunes gens entre dix-neuf et vingt et un ans qui ont t emploj's dans les services sdentaires (fabriques, tahlissements, tranches), c'est--dire presque le tiers de la population masculine du pays, qui s'levait environ 3. 600. 000 en (Documents du G. Q. G. roumain.) 1916.
(i)
Ce
chiffre de mobiliss reprsente i4,4o
"h sur une
population totale de 7 mil-
lions et
(2)
demi d'habitants.
l'intrieur.
Forces disponibles employes
TABLE DES MATIRES

Pages
Lbttre-Prface de Franaise
m. Emile Boutroux, de l'Acadmie

vu
xi
xiii
Avant-propos
Introduction
PREMIRE PARTIE
COUP D'IL SUR LES ORIGINES ET L'VOLUTION DE LA NATION ROUMAINE

I.
Origine
et
dveloppement
du
peuple
roumain
i
II.
III.
La Roumanie de Coup sur
jusqu' la cration de la Roumanie contemporaine (Trait de Berlin 1878)
1877 1914 l'histoire rcente d'oeil d'Autriche-Hongrie et de Russie
i4 des Roumains
24
IV.
Tableau du dveloppement conomique

manie moderne
de
la
Rou4o
55
V. La politique
gnrale europenne par rapport la
Roumanie contemporaine
DEUXIME PARTIE
LA GUERRE ROUMAINE
Les circonstances politiques de l'intervention roumaine Les circonstances militaires de l'intervention roumaine m. Les oprations militaires IV. Le Roumanie de de son V. SoufTrances des Roumains sujets d'Autriche-HonI.
71
II.
90 io3
126
i4i
sacrifice
la
et l'utilit
effort.
grie
pendant la guerre
334
LA GUERRE ROUMAINE
TROISIME PARTIE
I.
(1918)
Pages
II.
La priode des ngociations Le de paix Contribution de guerre

trait
i6i
i68
.
a) Ratification.
b)
i68 169
Mesures contre la puissance maine c) Annexions d) Occupation militaire e) Mainmise sur le Danube
militaire rou-
...
174 180
i85
.
f) Organisation de l'espionnage allemand ^r) Question juive

h) Conclusion
III.
190
192
"...
Roumanie
la
.
196
ig-y
Les conventions additionnelles

a)
b)
Rgime
politique impos la
197
Reconnaissance de l'union de
avec la
Bessarabie
Roumanie
la Roumanie.
202
c)
Rgime conomique impos

Convention agricole Convention du ptrole
Forts
208
212 217 221
Industrie et commerce.
225
d)
IV.
Rgime
financier impos la
Roumanie.
282
Considrations
Bucarest
gnrales sur la soi-disant paix de
248
QUATRIME PARTIE
POQUE DE MAI A OCTOBRE

CONCLUSION
1918
...
259
La Roumanie devant IL Les revendications

L
le
Congrs de
la
Paix
....
271
territoriales
roumaines
278
TABLE DES MATIERES
335
ANNEXES
Pages
I.
Actes d'union des provinces de Bessarabie, Bucovine, Transylvanie, Banat et des rgions roumaines de Hongrie avec le royaume de Rou-
manie
297
la politique
2.
Les tendances de
les nationalits
hongroise concernant
(Oscar Jszi)
3o8
3.
Notification k la Hongrie de l'indpendance de la
nation roumaine. Dernier discours prononc au Parlement de Budapest par le dput roumain D"" Alexandre Vada-Vovode, le 18 oc-
tobre 1918
3i3 323 3^6
N"
4-
N 5. N*> 6. N** 7.
La naturalisation des La Dobrodja

Le
sacrifice
Juifs en
Roumanie
roumain
328
33i
Tableau de l'effectif des forces roumaines mobilises le I" aot 1916
SANCY, IMPRniEBIE BERGER-LEVBAULT
JUIN I919
it
'
565 A2D^8
Djuvara, I^rcea La guerre roumaine
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rservs pour tous pays.

Copyright by Berger-Levrault igig.

{Dclaration du Minisire des Etats-Unis d'Amrique en Roumanie, le 2 dcembre igi8.)

Paris, le i3 juin 19 19.

rsume, avec une

remarquables, une histoire aussi instructive que tragique

Cette histoire comptera parmi les plus belles que

de l'humanit. C'est celle d'un peuple

ou sans perspective de succs, group autour

d'un chef incapable de

remplit loyalement son

droit et de la libert. Inaccessible au

dsespoir, sous l'treinte de l'oppresseur

et l'heure d'agir tant

contribue brillamment la victoire.

nous nous sentons plus

que jamais de notre parent avec

que nous nous plaisions

entretenir par instinct, par got, par sympathie naturelle.

Aujourd'hui, ce ne sont plus seulement des joies

naissent libres et gaux en droit.

signifie qu'il existe

non seulement des personnes

mais des personnes collectives, qui sont

comme aux personnes

individuelles, doivent tre ga-

des autres per-

sonnes. La question que soulve

principe des na-

vraiment une nation, une conscience

sonne morale. En ce qui concerne

pied d'gaht avec les

autres nations revtues,

second enseignement que nous donne cette hisc'est

envahissant du peuple allemand, partout o ce peuple

Les Allemands changeront-

d'une expansion allemande en Orient demeure incontestablement

un rempart invulnrable contre

cher Collgue, nous donne de nouvelles

raisons d'aimer votre pays et

travailler lui assurer la solidit qui lui est

ncessaire pour remplir sa mission sculaire.

Agrez, cher Collgue

Celte tude a t crite en Roumanie, en octobre

mettre au courant des derniers vsi

nements qui ont

grande cause laquelle

sans restriction aucune.

L'auteur a cru de sou devoir d'tre aussi objectif

que possible une poque o d'pres passions

qui pourraient contribuer

au prix de sacrifices surhumains,

royal de Cotrotcheni'et dans

fatal Conseil de la Couronne qui

la dernire signature sur le

et leur alli turc espraient avoir

Roumanie hors de combat

s'tait fait attendre. Il tait le dernier

an, exactement, avant la remise des conditions de paix des Allis,

Versailles, la Dlgation allemande.