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INTRODUO INTRODUO

Pode dizer-se com propriedade que o ano de 2011 no deixar saudades ao sector automvel nacional, em todas as suas vertentes. De acordo com os dados da Associao Automvel de Portugal (ACAP), as vendas de veculos caram para valores histricos. Em paralelo, a tendncia de diminuio no nmero de Veculos em Fim de Vida (VFV) recebidos nos centros da REDE VALORCAR, que se verifica desde 2009, agudizou-se neste ano, com uma queda abrupta de 35,2%, que em muito se pode atribuir extino do Programa de Incentivo Fiscal ao Abate. No obstante, a VALORCAR deu continuidade aos esforos no sentido de reforar a sua presena em todo o territrio nacional, tendo integrado mais 7 centros na REDE VALORCAR, o que permitiu de certo modo compensar o encerramento de um centro em Bragana, por ausncia de mercado. De registar a introduo de uma alterao a este nvel, o facto da seleo dos centros ter passado a ser feita atravs de concurso, respeitando um regulamento aprovado pela Agncia Portuguesa do Ambiente. Tratou-se, sem dvida, de uma importante medida para aumentar a transparncia e objetividade numa rea particularmente sensvel do sistema integrado. Ainda no que diz respeito aos centros de abate, enunciam-se duas preocupaes que, em nossa opinio, devero merecer a ateno das autoridades competentes para o licenciamento: Existem licenas cuja quantidade limite fixada se encontra claramente desajustada face s infraestruturas e equipamentos existentes, tanto por excesso como por defeito, o que pode gerar situaes de concorrncia desleal. A capacidade de desmantelamento instalada no pas supera j em muito (pelo menos o triplo) a quantidade de VFV gerada anualmente, o que pode ocasionar nveis de concorrncia para alm do desejvel, com prejuzo dos padres de qualidade que devem pautar esta atividade. imprescindvel o desenvolvimento de uma poltica de atribuio de licenas que tenha em conta este aspecto. Apesar da conjuntura negativa, houve boas notcias que confirmam a vitalidade e robustez do sistema. Todos os principais objetivos anuais foram largamente superados, tanto a nvel da taxa de recolha, que se quedou acima dos 80%, como das taxas de reutilizao/reciclagem e de reutilizao/valorizao. Alis, o ano fica caracterizado pela maior taxa de reutilizao/valorizao alcanada at ao momento, j muito prxima dos 90%, o que permite encarar o futuro com otimismo.

Tambm em 2011 o EUROSTAT publicou dados estatsticos sobre gesto de VFV, relativos ao ano de 2009, segundo os quais Portugal ficou num honroso 9 lugar em termos de taxa de reutilizao/ valorizao entre os 27 Estados-membros da Unio Europeia. ainda merecedor de destaque o facto das 47 mil toneladas de material resultantes dos VFV recebidos na REDE VALORCAR terem sido encaminhadas em grande medida para valorizao em empresas localizadas no territrio nacional, o que um bom exemplo do que deve ser a aplicao prtica do princpio da autossuficincia dos Estados-membros na gesto dos resduos. Durante 2011 foram tambm dados importantes passos no sentido de preparar o futuro, como a apresentao de uma candidatura ao programa comunitrio LIFE+ que, caso seja aprovada, permitir reforar significativamente o oramento disponvel para aes de sensibilizao/informao nos prximos 4 anos. Simultaneamente, foi iniciado o projeto Definio de uma estratgia tecnolgica para o processamento de resduos de fragmentao em Portugal, que determinante para impulsionar a modernizao da cadeia nacional de processamento de VFV e assegurar o cumprimento das muito ambiciosas taxas de reutilizao/reciclagem e de reutilizao/valorizao impostas pela legislao comunitria a partir de 2015. Numa altura em que a indstria automvel atravessa tempos difceis, com as vendas a carem para nmeros recorde, importa tambm destacar o equilbrio financeiro que o sistema tem mantido desde o incio, o que tem permitido garantir a estabilidade dos ecovalores praticados. Ainda assim, a VALORCAR pretende melhorar a gesto dos seus processos e o seu desempenho ambiental, tendo iniciado a implementao de um Sistema de Gesto de Qualidade e Ambiente, segundo a norma ISO 9001, ISO 14001 e EMAS. Por ltimo, no se pode deixar de manifestar incredulidade pelo facto de, segundo as estatsticas do INE, o nmero de matrculas canceladas pelo IMTT superar largamente o nmero de VFV abatidos nas empresas licenciadas. Este facto comprova algo que a VALORCAR vem denunciando h anos, ou seja, que o IMTT cancela matrculas sem solicitar o comprovativo de que o VFV foi abatido legalmente (isto , sem exigir o certificado de destruio), violando reiteradamente a legislao comunitria e nacional e viabilizando a concorrncia desleal para com os centros de abate licenciados.

Este relatrio aguarda aprovao oficial da Agncia Portuguesa do Ambiente nos termos do n.1 da clusula 11. do Anexo ao Despacho Conjunto n. 13092/2010, de 3 de agosto de 2010.

RELATRIO DE ATIVIDADES11

INDICADORES

INDICADORES

EMPRESA EMPRESA

2005
N de Produtores aderentes N de Marcas abrangidas N de Veculos ligeiros novos abrangidos N de Veculos ligeiros importados usados Idade Mdia do Parque Automvel em Portugal (anos) N de Centros de Abate da REDE VALORCAR N de visitas no anunciadas aos centros N de Visitas sem deteo de no conformidades (%) N de VFV recolhidos na REDE VALORCAR N de VFV recolhidos em outros centros de abate N total de VFV recolhidos Taxa de recolha REDE VALORCAR (%) VFV gerados/veculos introduzidos no mercado (%) Idade mdia dos VFV recolhidos (anos) Peso mdio dos VFV recolhidos (kg) Quantidade de matria processada (t) N. de destinatrios dos materiais Taxa de reutilizao/reciclagem (%) Taxa de reutilizao/valorizao (%) Receitas com Prestao Financeira Anual () Resultado lquido () N. de colaboradores 31 47 273.126 39.845 8,4 11 29 n.d. 6.588 n.d. 14,8 786 5.180 16 80,9 84,1 155.610 5.356 2

2006
37 65 259.189 44.257 8,6 15 56 n.d. 20.020 n.d. 15,6 846 16.933 41 82,3 86,2 171.678 4.621 2

2007
41 69 270.237 48.863 8,9 34 67 n.d. 44.892 n.d. 16,5 871 39.114 53 81,7 85,7 190.658 13.800 2

2008
42 73 268.778 44.531 9,0 43 70 46 87.676 n.d. 16,9 886 77.642 93 80,8 87,4 210.485 3.571 2

2009
41 75 199.919 23.037 9,8 60 57 51 81.964 10.063 92.027 89,1 41,3 16,6 889 73.682 119 85,1 87,8 194.430 30.599 2

2010
41 75 269.135 25.576 10,0 65 98 43 78.402 15.834 94.236 83,2 32,0 17,3 906 71.053 119 84,2 88,3 225.609 56.903 3

2011 2010/2011
40 73 188.321 24.406 10,5 71 99 64 50.782 11.420 62.202 81,6 29,2 18,1 928 47.148 121 84,6 89,7 291.673 54.714 3 -1 -2 - 80.814 - 1.170 + 0,5 +6 +1 + 21 - 27.620 - 4.414 - 32.032 - 1,6 -2,8 + 0,8 + 22 - 23.905 +2 + 0,4 + 1,4 +66.064 - 2.189 0 A VALORCAR uma empresa sem fins lucrativos, constituda em 22 de agosto de 2003, tendo atualmente como objeto social a Prestao de servios tcnicos e econmicos no mbito da gesto de resduos do sector automvel, incluindo resduos da respetiva manuteno e reparao, veculos em fim de vida e seus componentes e materiais, bem como o registo de produtores de baterias de veculos nos termos dos artigos 23, 24 e 25 do Decreto-Lei n. 6/2009, a promoo e realizao de estudos, campanhas de comunicao e informao e edio de publicaes. O capital social da VALORCAR, no valor de 40.000, per tence em 95% Associao Automvel de Por tugal (ACAP) e em 5% Associao Nacional dos Recuperadores de Produtos Reciclveis (ANAREPRE).

Entidade Gestora dos VFV na Regio Autnoma dos Aores, ao abrigo do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de agosto (licenciada desde 22 de setembro de 2009 at 31 de dezembro de 2015); Entidade Gestora das Baterias de Veculos Usadas (BVU) no territrio continental, ao abrigo do Decreto-Lei n. 6/2009, de 6 de janeiro (licenciada desde 14 de julho de 2009 at 31 de dezembro de 2014); Entidade de Registo dos Produtores de Baterias de Veculos, ao abrigo do Decreto-Lei n. 6/2009, de 6 de janeiro (licenciada desde 26 de agosto de 2009 at 22 de julho de 2012); Entidade Gestora das BVU na Regio Autnoma da Madeira, ao abrigo do Decreto-Lei n. 6/2009, de 6 de janeiro (licenciada desde 11 de novembro de 2009 at 31 de dezembro de 2014); Entidade Gestora das BVU na Regio Autnoma dos Aores, ao abrigo do Decreto-Lei n. 6/2009, de 6 de janeiro (licenciada desde 11 de dezembro de 2009 at 31 de dezembro de 2014).

LICENAS
A VALORCAR possui atualmente as seguintes licenas: Entidade Gestora dos Veculos em Fim de Vida (VFV) no territrio continental, ao abrigo do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de agosto (licenciada desde 2 de julho de 2004 at 31 de dezembro de 2015); Entidade Gestora dos VFV na Regio Autnoma da Madeira, ao abrigo do Decreto-Lei n. 196/2003, de 23 de agosto (licenciada desde 13 de abril de 2009 at 31 de dezembro de 2015);

RELATRIO DE ATIVIDADES11

EMPRESA EMPRESA

3.1. rgos sociais da VALORCAR

CERTIFICAO EM AMBIENTE E QUALIDADE


CARGOS
Presidente, em representao da ACAP Vice-Presidente, em representao da ANAREPRE Secretrio, em representao da ACAP

MEMBROS
Eng. Jos Ramos (Toyota Caetano Portugal, SA)

Assembleia Geral

Sr. Fernando Paulo Constantino Branco (Branco & Branco, Lda.) Sr. Jos Fernando Baptista Peres (General Motors Portugal, Lda.)

Com vista a melhorar a gesto dos seus processos e o seu desempenho ambiental, a VALORCAR iniciou a implementao de um Sistema de Gesto de Qualidade e Ambiente, segundo as normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 e Regulamento (CE) n. 1221/2009, de 25 de novembro (designado por EMAS III). A ISO 9001 orientada para o produto/servio e focaliza os seus requisitos, no controlo dos processos, para que a qualidade desejada seja atingida, tendo como objetivo principal a satisfao do cliente. O EMAS III est orientado para as questes ambientais, tendo como objetivos a preveno da poluio, a proteo do ambiente e a reduo dos impactos ambientais, pretendendo ainda um envolvimento das partes interessadas nestes temas. O sistema de gesto ambiental deste regulamento tambm compatvel com a norma internacional ISO 14001. O princpio comum destas normas, que torna compatvel a implementao do Sistema de Gesto de Qualidade e Ambiente de forma integrada, baseia-se no processo de melhoria contnua inerente a todas as atividades e servios da VALORCAR (Ciclo PDCA,Plan, Do, Check, Act), com o qual se pretende criar sinergias entre os processos de gesto e planeamento, processos de realizao, processos de avaliao e de melhoria, e assim proporcionar a melhoria contnua do desempenho da VALORCAR. Este projeto teve incio no ltimo trimestre de 2011, tendo a VALORCAR j estabelecido um conjunto de compromissos com vista satisfao dos seus clientes e reduo dos impactes ambientais. Estes compromissos esto enumerados na Poltica da Qualidade e do Ambiente da Empresa: Poltica da Qualidade e do Ambiente: A VALORCAR encontra-se licenciada pelo Estado Portugus como entidade gestora dos fluxos de Veculos em Fim de Vida (VFV) e de Baterias de Veculos Usadas (BVU) a nvel nacional. Em consequncia, procura contribuir decisivamente para que os objectivos nacionais de gesto destes dois fluxos de resduos perigosos sejam alcanados. Para tal, a VALORCAR compromete-se em: Organizar e manter uma rede nacional de centros de recolha seletiva e tratamento (REDE VALORCAR). Controlar e monitorizar esta rede, nomeadamente no que respeita s suas prticas e desempenho.

Promover a investigao e o desenvolvimento de solues de reciclagem para os componentes e materiais dos VFV e das BVU. Dinamizar a sensibilizao e a informao pblicas sobre os procedimentos a adotar em termos de gesto de VFV e de BVU, seus componentes e materiais. Adicionalmente a VALORCAR assegura tambm a gesto do registo de produtores de baterias de veculos presentes no mercado nacional. Neste sentido preocupa-se em disponibilizar um sistema de registo acessvel, simples e com custos reduzidos para o utilizador. Consciente da relevncia do seu papel, a VALORCAR assume ainda os seguintes compromissos: Contribuir para a melhoria da gesto dos resduos resultantes do sector automvel, incluindo resduos da respetiva manuteno e reparao, veculos em fim de vida e seus componentes e materiais. Garantir a sustentabilidade econmica dos Sistemas Integrados de Gesto de Veculos em Fim de Vida (SIGVFV) e de Baterias de Veculos Usadas (SIGBVU), definindo ecovalores equilibrados e consentneos com o seu estatuto de entidade sem fins lucrativos. Cumprir com os requisitos legais, regulamentares e estatutrios estabelecidos, assim como os princpios de gesto estipulados nas normas de referncia ou em outros requisitos relevantes para a VALORCAR. Prestar um servio de qualidade, assegurando a satisfao dos clientes, quer na tica do produto quer na do servio. Adotar boas prticas nas atividades associadas gesto dos SIGVFV e SIGBVU, privilegiando a minimizao dos aspectos e impactes ambientais da decorrentes, nomeadamente atravs da procura de destinos valorizveis para os resduos gerados. Envolver na sua atividade todos os agentes que participam de algum modo no ciclo de vida dos veculos e das baterias. Melhorar continuamente o seu desempenho, nomeadamente na rea da qualidade e do ambiente, e promover a melhoria do desempenho dos centros da rede VALORCAR..

Dra. Ana Paula Ribeiro Salgado Teles (Automveis Citron, SA) Eng. Bruno Miguel Loureno Torres (Volkswagen Autoeuropa)

Gerente, nomeada pela ACAP Gerente, nomeado pela ACAP Gerente, nomeado pela ACAP Gerente, nomeado pela ACAP Gerente, nomeada pela ANAREPRE

Gerncia

Dr. Hlder Barata Pedro (ACAP) Eng. Jos Carlos ONeill (BMW Portugal, Lda.) Dra. Isabel Maria Ferreira Batista (Batistas Reciclagem de Sucatas, SA)

Dr. Joaquim Pereira da Silva Camilo (Joaquim Camilo & Associado, SROC)

Fiscal nico: Suplente

Fiscalizao
Dr. Geoffrey Michael Fletcher (Joaquim Camilo & Associado, SROC)

NOVAS LICENAS 2010-2015


A primeira licena da VALORCAR como entidade gestora do Sistema Integrado de Gesto de Veculos em Fim de Vida (SIGVFV) vigorou de 2 de julho de 2004 at 31 de dezembro de 2009. Atravs do Despacho n. 13092/2010, de 13 de agosto, do Ministro da Economia, da Inovao e do Desenvolvimento, do Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes e do Secretrio de Estado do Ambiente, foi concedida VALORCAR a segunda licena, com validade de 1 de janeiro de 2010 at 31 de dezembro de 2015. Nessa sequncia, a VALORCAR solicitou tambm a renovao das suas licenas para as Regies Autnomas dos Aores e da Madeira. Estas licenas vieram a ser concedidas em 2011, atravs dos: Despacho n.13/2011, de 18 de fevereiro, do Secretrio Regional do Ambiente e dos Recursos Naturais da Madeira, que aplica Madeira, com algumas adaptaes, a licena da VALORCAR concedida atravs do Despacho n. 13092/2010; Despacho n. 250/2011, de 28 de fevereiro, dos Secretrios Regionais da Cincia, Tecnologia e Equipamentos, da Economia e do Ambiente e do Mar dos Aores, que aplica aos Aores, com algumas adaptaes, a licena da VALORCAR concedida atravs do Despacho n. 13092/2010.

RELATRIO DE ATIVIDADES11

FABRICANTES/IMPORTADORES FABRICANTES/IMPORTADORES

De acordo com o Decreto-Lei n. 196/2003, na redao que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n. 64/2008, os Fabricantes/Importadores de veculos ligeiros (categorias M1 e N1) devem assegurar a correta gesto dos VFV aderindo ao Sistema Integrado de Gesto de Veculos em Fim de Vida (SIGVFV) ou, em alternativa, estabelecendo um Sistema Individual prprio.

Ainda de acordo com esta associao, a idade mdia do parque automvel nacional de ligeiros (cerca de 5,8 milhes de veculos) tem vindo a aumentar desde o ano 2000, tendo alcanado os 10,5 anos em 2011.
4.2. Idade mdia do parque automvel de ligeiros de passageiros
9.8 10.0 10.5

1.579

1.565

ADERENTES AO SIGVFV
No final de 2011, a VALORCAR possua contrato com 40 Fabricantes/ Importadores de veculos ligeiros que abrangiam 73 marcas, tendo durante este ano sido rescindido contrato com a empresa Armindo Freitas Carregado, Lda. (marcas Roller Team e Laika) por cessao da actividade. Por outro lado, verificou-se que trs importadores aderentes (Lusilectra, Sociedade Electromecnica de Automveis e SsangYong Portugal) no efectuaram qualquer venda para o mercado nacional (de veculos ligeiros das marcas Daihatsu, Tata e SsangYong) neste ano. Em Portugal no existe nenhum sistema integrado alternativo ao SIGVFV nem Fabricantes/Importadores que tenham optado pela constituio de um Sistema Individual.

1.500 1.000
420 342 905

10 8 6 4 2
7.4 7.7 8.1 8.3 8.4

8.6

8.9

9.0

264

176

156

2007

2008

131

2009

211

500

411

7.2

Assim, a VALORCAR solicitou informaes sobre este assunto Autoridade Tributria e Aduaneira (ATA), tendo-se constatado que a situao ainda no preocupante no caso nacional, embora se registe uma tendncia de crescimento.

587

2010

674

2011

4.4. Fabricantes/Importadores de veculos ligeiros novos aderentes ao SIGVFV (31.12.2011)

FABRICANTES/IMPORTADORES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

MARCAS
JOINT | DREAM ASTON MARTIN CITRON ALPINA | BMW | MINI | ROLLS-ROYCE AHORN CAMP | BLUCAMP | ELNAGH ADRIA | BURSTNER AUTOSTAR | CHALLENGER | EURAMOBIL | TRIGANO CHEVROLET CHRYSLER | DODGE | JEEP SUZUKI SUBARU HYUNDAI ALFA ROMEO | FIAT | LANCIA FORD

MERCADO DE VECULOS LIGEIROS


Segundo dados da ACAP, em 2011 foram matriculados no territrio nacional por representantes oficiais das marcas cerca de 188 mil veculos ligeiros novos, o que correspondeu a uma queda de 30% face ao verificado no ano anterior.
4.1. Veculos ligeiros introduzidos no mercado nacional
350.000
312.971 303.446 313.309 294.711

3 Sis Indstria e Comrcio de Produtos de Campismo, Lda. AML SPORT, SA

IMPORTAO DE VECULOS LIGEIROS USADOS


Desde h alguns anos que a VALORCAR comeou a analisar em maior detalhe a situao das importaes de veculos ligeiros usados, j que estes veculos tm normalmente uma idade avanada e acabam por se transformar em VFV rapidamente e por serem geridos no mbito do SIGVFV, sem que tenham contribudo financeiramente para o mesmo. De acordo com dados da ACAP, no ano de 2011 foram importados cerca de 24 mil veculos ligeiros usados, sensivelmente o mesmo valor que em 2010, o que representou 13% do mercado de veculos ligeiros novos.

Automveis Citron, SA BMW Portugal, Lda. Campilider Comrcio e Aluguer de Caravanas, Lda. Campilusa - Artigos de Campismo e Mveis de Jardim, Lda. Campinanda Comrcio e reparaes de Caravanas, Lda. Chevrolet Portugal, Lda. Chry Portugal - Distribuio de Automveis, SA Cimpomvel Veculos Ligeiros, SA Entreposto Comercial Veculos e Mquinas, SA Entreposto V. H. Importao de Automveis, SA Fiat Group Automobiles Portugal, SA Ford Lusitana, SA

300.000
273.126

268.778

259.189

222.956

269.135

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000

270.237

319.100

199.919

188.321

212.727

EXPORTAO DE VECULOS LIGEIROS USADOS


48.863 44.531 39.845 23.037

2005

2006

2007

2008 Ligeiros novos

2009

2010 Total

2011

Ligeiros usados importados

Segundo a Comisso Europeia, o fluxo de exportao de veculos usados entre Estados-membros e para fora da Unio Europeia tem vindo a aumentar consideravelmente nos ltimos anos, especialmente

44.257

25.576

24.406

1.409

nos pases da Europa central. Existem mesmo Estados-membros onde o nmero de veculos usados exportados j superior ao nmero de VFV abatidos no seu territrio. Este fluxo de enorme preocupao, dado que afeta a indstria do desmantelamento e reciclagem de VFV, que se v privada de matria-prima para desenvolver a sua atividade, e tambm pode indiciar a exportao de VFV para pases onde os requisitos de tratamento so inferiores aos da Unio Europeia ou mesmo inexistentes.

4.3. Nmero de veculos ligeiros usados exportados


3.000 2.500 2.000
2.974

Comerciais Ligeiros (N1) Ligeiros Passageiros (M1) Total

RELATRIO DE ATIVIDADES11

FABRICANTES/IMPORTADORES FABRICANTES/IMPORTADORES

REDE VALORCAR

REDE VALORCAR

05

FABRICANTES/IMPORTADORES
General Motors Portugal, SA Honda Portugal, SA Imotors Importao e Comrcio Automvel, Lda. Iveco Portugal, SA J. Sousa Mesquita Comrcio de Caravanas e Artigos de Desporto, Lda. Jaguar Automveis, SA Jaguar Land Rover Portugal Veculos e Peas, Lda. Lusilectra Veculos e Equipamentos, SA Marcampo Artigos de Campismo, Lda. Mazda Motor de Portugal, Lda. MCK Motors Importao e Comrcio de Automveis, Lda. Mercedes-Benz Portugal Comrcio de Automveis, SA Mitsubishi Motors de Portugal, SA Nissan Ibria, SA Sucursal em Portugal Peugeot Portugal Automveis, SA Porsche Ibrica, SA Renault Portugal, SA Renault Trucks Portugal, Lda. SANTOGAL i - Comrcio e Reparao de Automveis, Lda. Seat Portugal, Unipessoal, Lda. SIVA Sociedade de Importao de Veculos Automveis, SA Sociedade Electromecnica de Automveis, SA SsangYong Portugal - Importao e Comrcio Automvel, Unipessoal, Lda. Tdcar Autocaravanas, Lda. Toyota Caetano Portugal, SA Volvo Car Portugal, SA

MARCAS
OPEL | SAAB HONDA ISUZU IVECO HYMER | BENIMAR | CARADO | HOBBY LOTUS JAGUAR | LAND ROVER TATA BAVARIA | KNAUS | MCLOUIS | MONCAYO | PILOTE | VOYAGEUR MAZDA KIA MAYBACH | MERCEDES-BENZ | SMART MITSUBISHI NISSAN PEUGEOT PORSCHE RENAULT | DACIA RENAULT FERRARI | MASERATI SEAT AUDI | BENTLEY | LAMBORGHINI | SKODA | VOLKSWAGEN DAIHATSU SSANGYONG RAPIDO | RIMOR LEXUS | TOYOTA VOLVO

A VALORCAR deve promover a constituio de uma rede nacional de centros de abate de VFV - REDE VALORCAR - de acordo com critrios definidos na legislao e nas suas licenas (mnimo de 60 centros de abate no continente at 31.12.2013, mnimo de 1 centro na Madeira e mnimo de 2 centros nos Aores (1 centro de desmantelamento nas ilhas de S. Miguel e Terceira e centros de receo nas outras ilhas, integrados nos centros de resduos do Governo Regional). Existem regies que apresentam potencial para a seleo de mais centros do que o nmero mnimo fixado. No entanto, qualquer eventual acreditao que implique a superao do nmero mnimo s acontecer aps um rigoroso processo de anlise, que ter em conta no s as caractersticas do candidato mas tambm dos centros j acreditados na regio. A VALORCAR assume uma estratgia que visa integrar na REDE VALORCAR apenas os melhores operadores e no todas as empresas que vierem a obter licenciamento para a gesto de VFV. Os requisitos que os centros tm de respeitar para integrar a REDE VALORCAR podem ser de ordem administrativa (p.e. possurem todos os licenciamentos e seguros necessrios atividade), financeira (p.e. inexistncia de dvidas ao Estado), de infraestruturas (p.e. impermeabilizao do solo, deteo/combate a incndios), de equipamentos (p.e. ferramenta de cor te para remoo dos vidros) e de funcionamento (p.e. remoo dos leos do motor).

necessidade de dar cumprimento a duas obrigaes definidas na licena: nmero mnimo de centros por distrito e taxa de recolha de VFV. A pontuao das candidaturas efetuada segundo os seguintes critrios: Capacidade instalada para a despoluio de VFV; nmero de VFV abatidos no ltimo ano civil; distncia geogrfica ao centro da REDE VALORCAR mais prximo; certificao em Ambiente (ISO 14001), Qualidade (ISO 9001) e Segurana, Higiene e Sade no Trabalho (OHSAS 18001); indicador, para o ltimo ano civil, relativo a diversos materiais resultantes do desmantelamento de VFV (baterias, catalisadores, leos, para-choques, pneus e vidros). Depois de analisadas as candidaturas e efetuada uma vistoria s instalaes candidatas, a VALORCAR elabora um relatrio preliminar no qual fundamenta as razes que determinam a excluso de candidatos e a classificao das candidaturas admitidas. Este relatrio submetido a certificao por uma entidade independente. A deciso final notificada a todos os candidatos e APA, sendo igualmente divulgada publicamente. No obstante, excetuam-se deste procedimento concursal as instalaes que sejam detidas por operadores com centros j integrados na REDE VALORCAR.

NOVO PROCEDIMENTO DE SELEO


Na sequncia da atribuio da nova Licena para o perodo 2010-2015, a VALORCAR decidiu introduzir um maior grau de transparncia e objetividade no processo de seleo dos centros candidatos REDE VALORCAR. Desta forma, este processo passou a ser efetuado atravs de concurso, com regras definidas em regulamento aprovado pela Agncia Por tuguesa do Ambiente (APA) em junho 2011. Segundo o regulamento, os concursos so aber tos anualmente, no ms de maro, sendo o nmero de vagas disponveis em cada distrito determinado com base na

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RELATRIO DE ATIVIDADES11

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05

REDE VALORCAR

REDE VALORCAR

A REDE VALORCAR foi inaugurada em maro de 2005 e no final de 2010 integrava 65 centros de gesto de VFV (2 centros de receo, 59 centros de desmantelamento e 4 centros de fragmentao), espalhados por todos os distritos do continente e nas regies autnomas dos Aores (4) e da Madeira (1). No que diz respeito a estes centros, em 2011: Um centro de desmantelamento encerrou (Recife, Bragana). Um centro de recepo converteu-se em centro de desmantelamento (Palmiresiduos, Alij). Dois centros de desmantelamento converteram-se em centros de receo (Ambitrena, Setbal e Pontinha). Um operador com centros j integrados na REDE VALORCAR abriu um novo centro de desmantelamento (Batistas, PriorVelho). Adicionalmente, embora o nmero de centros de fragmentao integrados na REDE VALORCAR no tenha sofrido alteraes, verificaram-se modificaes substanciais a este nvel no espao de 2 anos. Efetivamente, de 2009 para 2011, dois dos trs fragmentadores nacionais adquiriram equipamentos novos que duplicaram a sua capacidade (Batistas e Constantino), entrou em funcionamento um quarto fragmentador (RSA) e encontram-se em instalao mais duas unidades, o que significar a duplicao da capacidade instalada no pas.
5.1. Evoluo no sector da fragmentao
2009 Distrito Santarm Lisboa Porto Setbal TOTAL Unidades em operao (potncia cv) Batistas (1.250) CFO (1.250) Ecometais (3.000) 5.500 2011

Paralelamente, em julho de 2011 a VALORCAR abriu concurso para seleo de um centro de desmantelamento em cada um dos seguintes distritos: Aveiro; Braga; Coimbra; Faro; Guarda; Leiria; Lisboa; Portalegre; Porto; Viseu. Neste mbito foram recebidas 17 candidaturas, tendo sido selecionados os seguintes candidatos para integrao na REDE VALORCAR (no foram recebidas candidaturas para os distritos de Aveiro, Faro, Guarda e Portalegre): BGR Gesto de Resduos, Lda. (Bobadela, distrito de Lisboa); BRSS Recuperao e Recolha de Resduos, Lda. (Porto Ms, distrito de Leiria); DIFAPAUTO, Lda. (Tondela, distrito de Viseu; Gonalo & Simo, Lda. (Guimares, distrito de Braga); J. Soares & Filhos, Lda. (Poiares, distrito de Coimbra); NORSIDER, Lda. (Trofa, distrito do Porto). Desta forma, no final de 2011 a REDE VALORCAR integrava um total de 71 centros de gesto de VFV (3 centros de receo, 64 centros de desmantelamento e 4 centros de fragmentao). Assim, no que diz respeito ao critrio de distribuio dos centros fixado na nova licena (n. mnimo de centros por distrito a integrar na REDE VALORCAR at 31.12.2013), a VALORCAR j o cumpre ou mesmo ultrapassa em 14 distritos do continente.
5.2. Evoluo da REDE VALORCAR
4 4 3

5.3. Nmero de centros de gesto de VFV integrados na REDE VALORCAR face a critrio de distribuio fixado na licena
Distritos Lisboa Porto Braga Aveiro Viseu Coimbra Leiria Santarm Setbal Faro V. Castelo Vila Real Bragana Guarda C. Branco Portalegre vora Beja Aores Madeira TOTAL N mn. centros fixado na licena (at 31.12.2013) 6 6 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 63 N centros REDE VALORCAR (31.12.2011) 8 7 4 5 4 5 5 4 5 3 3 3 1 1 2 1 3 2 4 1 71 Saldo +2 +1 0 +1 0 +1 +1 0 +1 -1 +1 +1 -1 -1 0 -1 +1 0 +2 0 +12/-4

De acordo com o fixado nas suas licenas, os centros integrados na REDE VALORCAR totalizam uma capacidade instalada para desmantelamento superior a 200 mil VFV por ano. No entanto, esta informao peca por defeito, pois existem inmeras licenas que no contm qualquer informao sobre a quantidade de VFV admissvel anualmente nas instalaes. A esta omisso, que importa corrigir o quanto antes a bem do rigor e em benefcio da transparncia do sector, juntam-se mais duas preocupaes que, em nossa opinio, devero merecer a ateno das autoridades competentes para o licenciamento: Existem licenas cuja quantidade limite fixada se encontra claramente desajustada face s infraestruturas e equipamentos existentes, tanto por excesso como por defeito, o que pode gerar situaes de concorrncia desleal. A capacidade de desmantelamento instalada no pas supera j em muito (pelo menos o triplo) a quantidade de VFV gerada anualmente, o que pode ocasionar situaes de concorrncia para alm do desejvel, com prejuzo dos padres de qualidade que devem pautar esta atividade. de todo desejvel o desenvolvimento de uma poltica de atribuio de licenas que tenha em conta este aspecto.

5.4. Capacidade de desmantelamento de VFV instalada na REDE VALORCAR (dados constantes nas licenas)
DISTRITOS CENTROS C. F. O. (Carvalhos) LNB CAR MEGAPEAS PORTO METAIS JAIME DIAS NORSIDER RE-SOURCE SUCATAS PINTO CAPACIDADE LICENCIADA (VFV/ANO) 8.000 4.200 250 5.000 4.000 n.d. 5.000 26.450 CAPACIDADE LICENCIADA / DISTRITO (VFV/ANO)

Unidades em operao (potncia cv) RSA (1.400) Batistas (2.500) CFO (2.500) Ecometais (3.000) 9.400

Unidades em instalao (potncia cv) Metais Jaime Dias (1.250) Ambitrena (1.250) 2.500
3 7 1 3 11 1 1 30 3

3 54 39 59 64

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Centro de receo

Centro de receo/ desmantelamento

Centro de receo/ desmantelamento / fragmentao

12

RELATRIO DE ATIVIDADES11

13

05
DISTRITOS LISBOA BGR CASTELO BRANCO RDR

REDE VALORCAR

REDE VALORCAR

CENTROS AMBITRENA (Odivelas) BATISTAS (Carregado) BATISTAS (Prior Velho)

CAPACIDADE LICENCIADA (VFV/ANO) Centro receo n.d. 6.000 12.500 4.500 2.000 n.d. n.d. 21.000 430 Centro receo 13.700 2.500 n.d. 5.200 4.200 15.000 n.d. 900 2.500 n.d. 4.200 9.000 4.200 4.000 4.000 5.000 n.d. 6.700 10.500 250 5.000 4.000

CAPACIDADE LICENCIADA/DISTRITO (VFV/ANO)

DISTRITOS

CENTROS BRSS ECOMAIS

CAPACIDADE LICENCIADA (VFV/ANO) 400 100 430 5.000 1.000 4.500 n.d. 500 1.500 2.500 400 Centro de receo n.d. 2.000 3.000 n.d. n.d. 1.000 2.000 14 n.d. 600 n.d. 2.000 n.d. 600 2.500 150 n.d. n.d. n.d.

CAPACIDADE LICENCIADA / DISTRITO (VFV/ANO)

LEIRIA 25.000

LUMAPEAS RECIPRMIO REVALOR GONALO & SIMO

6.930

COMBUSTOIL ECOCAR RENASCIMENTO (Loures) RECIFALM A.B. FREXES

BRAGA 21.430

RECIFE (Braga) SBL STEELNOR AMBITRENA (Albergaria) AUTO IC2

6.500

AMBITRENA (Setbal) AUTO VFV SETBAL C.R. PALMELA ECOMETAIS TRANSUCATAS HUGO & CARLOS VORA JOO A. MARQUES REC.EBORENSE J. SOARES & FILHOS MACROPEAS COIMBRA RECI 21 SCRAPLUSO SVP AUTO (Coimbra) PALMIRESIDUOS VILA REAL RECIFE (Chaves) RECIFE (Vila Real) AMBITRENA (Faro) FARO AUTO PEUSA RENASCIMENTO (Algoz) BRAGANA MIRAPAPEL LYRSA VIANA DO CASTELO RCR RECIFE (Viana do Castelo)

AVEIRO 21.400

C.F.O. (gueda) ESTRELA&MARTINS RIOMETAIS DIFAPAUTO

4.900

19.200

VISEU

SVP AUTO (Viseu) VIOLANTECAR (Reigoso) VIOLANTECAR (Viseu) EQUIAMBI

4.000

AORES 16.600

RESIAORES S. OUTEIRO (S. Miguel) S. OUTEIRO (Terceira) BENTOS

2.614

SANTARM 12.200 GUARDA 11.700 PORTALEGRE

RECTAPEAS RSA SUCATA LOPES RECIGUARDA VALNOR AMBITRENA (Beja) REC. MANUEL PICA MADEIRA CARTO

2.600

2.500 150

10.500

BEJA

n.d.

MADEIRA 9.250

n.d.

TOTAL

203.924

14

RELATRIO DE ATIVIDADES11

15

05
EMPRESAS CERTIFICADAS
Centros AMBITRENA, SA (Albergaria-a-Velha) AMBITRENA, SA (Pontinha) BATISTAS, SA (Carregado) BATISTAS, SA (Prior Velho) CONSTANTINO FERNANDES OLIVEIRA & FILHOS, SA (Pedroso) ECOMETAIS, SA LYRSA, Lda. MACROPEAS, Lda. METAIS JAIME DIAS, Lda. MIRAPAPEL, Lda. PALMIRESIDUOS, Lda. RCR, Lda. RENASCIMENTO, Lda (Loures) RENASCIMENTO, Lda . (Albergaria-a-Velha) RE-SOURCE Portuguesa, SA RIOMETAIS, Lda. RSA, SA SERRALHARIA OUTEIRO, Lda (Ponta Delgada) SUCATAS PINTO, SA VALNOR, SA TOTAL

REDE VALORCAR

REDE VALORCAR

EMPRESAS PME EXCELNCIA 2011


Cinco empresas da REDE VALORCAR foram distinguidas como PME Excelncia 2011: Centro de Reciclagem de Palmela, SA

5.6. Centros de abate de VFV integrados na REDE VALORCAR em 31 de dezembro de 2011

No final de 2011, existiam na REDE VALORCAR 21 centros com sistemas de gesto certificados em qualidade e/ou ambiente no mbito da atividade de gesto de VFV.
5.5. Centros certificados na rea da gesto de VFV
Certificaes ISO14001 ISO9001 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 13 X 16 X 3 X 2 X X X X X X OHSAS EMAS

LYRSA RCR SBL LNB CAR NORSIDER METAIS JAIME DIAS CONSTANTINO MEGAPEAS RIOMETAIS ESTRELA & MARTINS RESIAORES AUTO IC2 RECI 21 DIFAPAUTO SERRALHARIA OUTEIRO EQUIAMBI BRSS LUMAPEAS ECOMAIS REVALOR RECICAUTO ECOCAR RECIFALM ECO-PARNER COMBUSTOIL ECOMETAIS TRANSUCATAS MADEIRA CARTO CENTRO REC. PALMELA AUTO VFV AMBITRENA

RECIFE MIRAPAPEL STEELNOR GONALO & SIMO RE-SOURCE PALMIRESDUOS SUCATAS PINTO

Metais Jaime Dias, SA RECIFALM Reciclagem e Gesto de Resduos Industriais, SA RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda. Serralharia do Outeiro, Lda. O Estatuto PME Excelncia foi atribudo em 2011 a 1.368 empresas que, em vrios sectores de atividade, se destacaram pelos melhores desempenhos econmico-financeiros e de gesto. So empresas que apresentam rcios de solidez financeira e de rendibilidade acima da mdia nacional, que tm sabido manter altos padres competitivos num contexto par ticularmente exigente e que esto a conseguir ultrapassar a crise com crescimento, consolidao de resultados, e contributos ativos na criao de riqueza e de emprego das regies onde se inserem. O Estatuto PME Excelncia foi criado pelo IAPMEI (Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e Inovao) com o objetivo de sinalizar, atravs de um instrumento de reputao, o mrito de pequenas e mdias empresas com perfis de desempenho superiores, e conta com a parceria do Turismo de Por tugal, I.P. e dos principais bancos a operar no mercado, designadamente o BES, o BPI, o Barclays, a CGD, o Millennium bcp e o Santander Totta.

AORES

VIOLANTECAR RECIGUARDA J. SOARES & FILHOS MACROPEAS SVP AUTO SCRAPLUSO BARATA FREXES RDR RVO ACTIVELABOR RSA SUCATAS LOPES VALNOR BGR

MADEIRA

BATISTAS SOGEBAT RECTAPEAS BENTOS REC. EBORENSE HUGO & CARLOS JOO MARQUES MANUEL PICA RECIFEMETAL RENASCIMENTO AUTOPEUSA

CENTROS DE ABATE DE VFV / RECOLHA DE BVU

CENTROS DE RECOLHA DE BVU

16

RELATRIO DE ATIVIDADES11

17

06
2010 Taxa de Recolha Mnima 55% 2011 60%

MONITORIZAO

MONITORIZAO

A VALORCAR assegura a monitorizao do SIGVFV, recolhendo dados sobre o fluxo de VFV entregues nos centros da REDE VALORCAR (p.e. matrcula ou nmero de chassis) e sobre o fluxo de componentes e materiais resultantes do seu tratamento (p.e. quantidade de leos removidos e respetivo destino). No mbito do SIGVFV, a VALORCAR tem de assegurar o cumprimento de uma taxa de recolha de VFV mnima (indexada ao universo do nmero de certificados de destruio de VFV emitidos anualmente a nvel nacional) e, para todos os VFV recolhidos, o cumprimento de taxas de reutilizao/reciclagem e de reutilizao/valorizao mnimas.

6.1. Evoluo do nmero de VFV recebidos anualmente na REDE VALORCAR

400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 87.676 44.892 2007 2008 2009 2010 81.964

370.306

Relativamente categoria dos VFV recebidos, continua a verificar-se uma clara predominncia dos veculos ligeiros de passageiros (categoria M1) face aos veculos ligeiros de mercadorias (N1), tendncia que se tem mantido constante nos ltimos anos.
6.3. Categoria dos VFV recebidos na REDE VALORCAR em 2011

Registou-se um largo espectro de distribuio etria entre os VFV recebidos, com uma diferena superior a 40 anos entre o VFV mais novo e o VFV mais velho. Manteve-se igualmente a tendncia de aumento da idade mdia dos VFV abatidos, que s foi interrompida em 2009, ficando este valor nos 18,1 anos em 2011 (de acordo com os dados da ACAP, a idade mdia do parque automvel nacional tem vindo a aumentar, tendo sido de 10,5 anos em 2011).
6.5.Distribuio etria dos VFV entregues na REDE VALORCAR em 2011

6%

Ligeiro Passageiros (M1)

Comercial Ligeiro (N1)

6.000 5.000

2012 65%

2013 70%

2014 75%

2015 80%

78.402 50.782

4.000

50.000 6.570 20.020 2006

94%
3.000 TOTAL

Taxa de Reutilizao/ Reciclagem Mnima Taxa de Reutilizao/ Valorizao Mnima

80%

80%

80%

80%

80%

85%

2005

2011

85%

85%

85%

85%

85%

95%

Consequentemente, tambm se registou uma diminuio ao nvel das mdias de entrega mensal e diria, para 4.232 e 195 VFV, respetivamente. O melhor ms do ano foi maro, com 4.906 VFV entregues e o pior ms foi junho, com 3.587 VFV.
6.2. Evoluo do nmero de VFV recebidos mensalmente na REDE VALORCAR

4.906

A monitorizao do SIGVFV efetuada tendo por base uma soluo integrada de gesto de informao baseada na Internet, o Sistema de Informao da VALORCAR (SIV). O clculo das taxas de reutilizao/ reciclagem e de reutilizao/valorizao efetuado segundo o mtodo do teor metlico fixo, definido na Deciso 2005/293/CE.

J o indicador relativo origem dos VFV confirma os particulares como a principal fonte dos VFV recebidos na REDE VALORCAR. No que respeita ao peso relativo dos VFV provenientes das Cmaras Municipais, verificou-se um aumento significativo, de 9% para 14%, o que pode indiciar um recrudescimento do fenmeno de abandono de VFV na via pblica devido extino do Programa de Incentivo Fiscal ao Abate de VFV (PIFAVFV).
6.4. Evoluo da origem dos VFV entregues na REDE VALORCAR

2.000 1.000

6.6. Evoluo da idade mdia dos VFV entregues na REDE VALORCAR


Cmaras Municipais 18 15 Particulares 12
14,8 15,6 16,5 16,9 16,6 17,3 18,1

5.000 4.499 4.105 4.000 3.000 2.000 1.000

11%

12% 4%

6% 3%

2% 3%

3% 3%

5% 6% 30%

4.538

4.122

4.105

4.300

4.102

4.058

3.999

RESULTADOS OPERACIONAIS VFV


Durante o ano de 2011 foram entregues para abate nos centros da REDE VALORCAR um total de 50.782 VFV, valor que corresponde a um decrscimo de 35,2% face a 2010. Esta tendncia de decrscimo, que j se verifica desde 2008, parece estar relacionada com a conjuntura econmica e com a quebra dos ndices de confiana dos consumidores, que conservam os veculos mais tempo (a idade mdia dos VFV entregues de 18,1 anos, estando a subir).Tambm a extino do Programa de Incentivo Fiscal ao Abate de VFV (PIFAVFV) no final de 2010 contribuiu para este facto, dado que representava mais de 30% dos VFV entregues para abate.

4.461

9% 6%

23% 35% 30% 12%

3.587

35%

32%

35%

70% 37% 38% 19% 11% 13% 9% 14% 52% 46% 50%

Programa Incentivo

9 6

Empresa
35%

3 Outros
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

maro

fevereiro

agosto

abril

maio

setembro

outubro

novembo

dezembro

janeiro

junho

julho

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

18

37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

RELATRIO DE ATIVIDADES11

19

06
Renault Fiat Ford Opel Citron Peugeot Volkswagen Rover Seat Nissan Toyota Lancia Honda Mitsubishi Mercedes-Benz Hyundai Volvo Alfa Romeo BMW Audi Mazda Bedford Suzuki Skoda Daewoo Datsun Iveco Outras
632 591 579 543 432 393 391 343 213 212 171 166 165 141 109 932 718 1.859 1.738 1.418 1.196 3.762 3.589 3.193

MONITORIZAO

MONITORIZAO

Durante 2011 foram recebidos VFV de 94 marcas diferentes (mais 21 do que em 2010), algumas das quais j no so comercializadas no pas, como a ROVER, a ZASTAVA ou a UMM (os designados VFV rfos). A distribuio do nmero de VFV por marcas apresentou algumas alteraes face a 2010, nomeadamente a descida da OPEL (da 2 para a 4 posio) e a troca entre a CITRON e a PEUGEOT (passaram a ocupar a 5 e a 6 posies, respetivamente).
6.7. Distribuio por marca dos VFV entregues na REDE VALORCAR em 2011
9.236 6.299 6.031 5.760

6.8. Distribuio por modelo dos VFV entregues na REDE VALORCAR em 2011 (TOP20)
Toyota Corolla Citron ZX Opel Kadett Ford Transit Renault Express Opel Astra Peugeot 106 VW Polo Peugeot 205 Seat Ibiza Ford Escort Renault 5 VW Golf Renaul 19 Citron AX Fiat Punto Fiat Uno Renault Clio Ford Fiesta Opel Corsa
561 675 690 721 754 760 839 1.018 1.022 1.136 1.237 1.296 1.376 1.471 1.682 1.728 2.575 3.169 3.244 3.675

Ainda a nvel regional, o distrito da Guarda foi o nico onde se verificou aumento do nmero de VFV abatidos face a 2010, em contraponto com Portalegre, que registou a maior queda. Salienta-se ainda, pela negativa, o facto de a queda do nmero de VFV ter sido superior a 50% em 7 distritos.
6.10.Variao do distrito de origem dos VFV entregues na REDE VALORCAR em 2011
Guarda Aores Coimbra Lisboa Beja Aveiro Setbal V. Castelo Porto Faro C. Branco Santarm Madeira Bragana Braga Viseu vora Vila Real Leiria Portalegre
97.7% -5,3% -17% -18,2% -21,6% -26,4% -26,9% -31,7% -34,2% -34,4% -40,6% -40,8% -44,4% -53,3% -55,4% -55,4% -55,8% -63,2% -64,7% -66,7%

RESULTADOS OPERACIONAIS MATERIAIS DOS VFV


Aos 50.782 VFV recebidos na REDE VALORCAR em 2011 corresponderam cerca de 47.000 toneladas de material para gerir. Este valor representou uma diminuio de 34% face a 2010.
6.12. Evoluo da quantidade total de material gerido pela REDE VALORCAR

87.676 77.642 81.964 73.682 78.402 71.052

50.782 44.892 39.114 47.148

20.020 16.901 6.570 3.901

No que diz respeito origem geogrfica, registou-se a recepo de VFV provenientes dos 18 distritos do continente e das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, destacando-se na liderana, semelhana dos anos passados, os distritos de Lisboa, Setbal e Porto, que congregam cerca de 57% do total de VFV recebido. De realar ainda o facto de nos Aores se terem abatido mais VFV do que em muitos distritos do continente.
6.9. Distrito de origem dos VFV entregues na REDE VALORCAR em 2011
Lisboa Setbal Porto Braga Faro Santarm Aveiro Coimbra Leiria vora Castelo Branco Aores Beja V. do Castelo Viseu Vila Real Madeira Bragana Guarda Portalegre
10.446 9.310 9.208 4.295 2.868 2.610 2.602 2.159 1.164 1.157 938 798 747 667 629 495 330 233 87 39

2005

2006
N. VFV

2007

2008

2009

2010

2011

Quantidade Total (ton)

-80

-60

-40

-20

20

40

60

80

100

No que respeita nacionalidade dos VFV abatidos em 2011, salienta-se que 3% tinham matrcula estrangeira.
6.11. Nacionalidade dos VFV recebidos na REDE VALORCAR em 2011 (Nacionais VS Estrangeiros)

Neste ano, o nmero de intervenientes na cadeia de processamento dos materiais aumentou, tendo os centros da REDE VALORCAR subido de 65 para 71, os transportadores de 121 para 125 e os destinatrios de 119 para 121.
6.13. Evoluo do nmero de intervenientes na cadeia de processamento dos materiais
140

3%

VFV Nacionais

120 100

Centros REDE VALORCAR Transportadores Destinatrios


64 60 53 41 31 11 17 16 15 34 43 104 93 111

119

121

125 119

121

VFV Estrangeiros

80 60 40

65

71

semelhana dos ltimos anos, o Opel Corsa foi o modelo com mais unidades entregues para abate, atingindo quase 7% do volume de VFV recebidos. Tambm como anteriormente, o TOP20 dos modelos foi claramente dominado por VFV da categoria B, ou seja, de dimenso reduzida, o que justifica a baixa massa mdia dos VFV recebidos (928 kg).

97%

20

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

20

RELATRIO DE ATIVIDADES11

21

06

MONITORIZAO

MONITORIZAO

No que diz respeito aos primeiros destinatrios dos materiais resultantes do tratamento e enviados para reciclagem/valorizao energtica/eliminao, excluindo-se as transferncias entre centros da REDE VALORCAR, verifica-se que: Existem 7 destinatrios estrangeiros. Os materiais que tm maior nmero de destinatrios so os plsticos, com 30, seguidos dos pneus, com 28. Existem 9 materiais com gesto exclusivamente nacional: resduos fragmentao; metais ferrosos fragmentados; vidros; pneus; leos; lquido de refrigerao; fluido de traves; fluido de ar condicionado e filtros. Existem 4 materiais onde se regista interveno de destinatrios estrangeiros: metais no ferrosos fragmentados; plsticos, catalisadores e baterias. Em termos de quantidades, apenas os metais no ferrosos fragmentados apresentam uma gesto maioritariamente efetuada no estrangeiro.
6.14. Primeiros destinatrios dos materiais resultantes do tratamento em 2011
Resduos Fragmentao Metais nFe Fragmentados 1 2 Metais Fe 4 Fragmentados Vidros Pneus Plsticos leos Liq. Refrigerao Fluido traves Fluido Ar Condicionado Filtros Catalisador Bateria
4 5 20 5 2 Gestor Estrangeiro 2 9 16 16 8

6.15. Local de gesto dos materiais resultantes do tratamento em 2011


Resduos Fragmentao Metais nFe Fragmentados 68,2 Metais Fe Fragmentados Vidros Pneus Plsticos leos Liq. Refrigerao Fluido traves Fluido Ar Condicionado Filtros Catalisador Bateria 0% 20% Gestor Nacional 40%
1.952,8 2.053,5 32.438,0 881,5 1.684,6 245,7 208,3 30,3 5,7 0,1 15,9 35,7 645,3 0,3 46,5 19,3

6.16. Componentes reutilizados em 2011 pela REDE VALORCAR

6.17. Indicadores de materiais/componentes enviados para reutilizao/ reciclagem/valorizao por cada VFV recebido na REDE VALORCAR
96.176

Porta Motor Vidro Faris Para-Choques Banco Tablier Radiador Tanque Capot Retrovisor Chapeleira Grelha Tringulo Conta km

9.429 5.673 6.143 15.730 7.269 4.336 2.130 10.650 26.450 39.325 36.345 48.012 68.076

Materiais/Componentes Baterias Catalisadores Filtros Fluido traves Lquido refrigerao Metais leos lubrificantes Plsticos Pneus Resduos fragmentao Vidro Outros componentes no metlicos TOTAL

2006 15,0 0,1 0,4 0,4 0,8 620,0 4,7 1,5 30,0 32,7 20,7 4,1 730,2

2007 15,0 0,1 0,4 0,2 0,6 638,7 3,6 4,5 29,5 27,3 22,5 4,2 746,7

2008 15,0 0,5 0,4 0,2 0,5 649,1 3,9 5,3 30,0 50,9 14,6 3,6 773,8

2009 15,0 0,4 0,5 0,2 0,4 658,9 3,7 5,2 35,4 14,7 16,1 39,0 789,5

2010 13,0 1,0 0,2 0,1 0,4 664,3 3,5 4,6 29,9 28,5 14,8 39,6 800,0

2011 13,6 0,7 0,3 0,1 0,6 680,6 4,1 5,2 33,2 38,5 17,4 39,2 833,4

10.184 5.092 1.015 9.135

7.523 5.015 6.660 5.550 6.488 3.244 3.455 3.141 1.956 978 1.788 2.554

60%

80%

100%

Tapete 1.324 1.324 Farol Nevoeiro 1.133 1.619 Tampo Roda 907 1.813

Gestor Estrangeiro

12 28 29 1

Gestor Nacional

Durante o ano de 2011 foram vendidos mais de 91.000 componentes usados pela REDE VALORCAR, o que representou a reutilizao de cerca de 376 toneladas de materiais no ferrosos. De forma anloga a anos anteriores, os componentes mais vendidos foram os faris, as portas e os para-choques, todos eles pertencentes categoria das denominadas peas de choque (peas danificadas com maior frequncia nas pequenas colises citadinas). J no que diz respeito ao contributo em termos de massa, os componentes mais importantes foram as portas, os motores, os vidros, os para-choques, os faris e os bancos. No obstante, importa referir que esta quantidade peca por defeito, dado que, por questes de racionamento de meios, apenas se contabilizam os 21 componentes mais frequentemente revendidos para reutilizao.

Pala Sol 693 3.463 Piscas 590 5.899 15.000 30.000 45.000 60.000 75.000 100.000

Kg

Unidades

2011 foi tambm caracterizado por uma subida generalizada dos indicadores relacionados com a quantidade de materiais/componentes desmantelados e enviados para reutilizao/reciclagem/valorizao, sendo agora recuperados cerca de 833 kg, em mdia, de cada VFV recebido.

22

RELATRIO DE ATIVIDADES11

23

06
VFV Processados
N. Total VFV Massa mdia (kg/VFV) Massa total (kg) 50.782 928

MONITORIZAO

MONITORIZAO

Tendo em conta os resultados totais, verificou-se que em 2011 a REDE VALORCAR superou largamente as metas de reutilizao/reciclagem e de reutilizao/valorizao previstas na legislao nacional e comunitria, tendo registado valores de 84,6% e 89,7%, respetivamente.
6.18. Resultados de reutilizao/reciclagem/valorizao alcanados em 2011 pela REDE VALORCAR

6.19. Evoluo das taxas de reutilizao/reciclagem e de reutilizao/ valorizao alcanadas pela REDE VALORCAR
100 80 60 40 20
3,2 15,9 3,9 13,8 14,3 4 6,6 12,6 2,7 12,2 11,7 80,9 82,3 81,7 80,8 85,1 84,2 84,6

Tendo em conta estes dados, verifica-se que a REDE VALORCAR atingiu em 2011 uma taxa de recolha de VFV de 81,6%, ligeiramente inferior ao ano anterior (84,5%) mas ainda assim bastante superior ao fixado na licena da VALORCAR (60%). Paralelamente, considerando estes dois universos (71 centros da REDE VALORCAR e 60 centros no integrados), possvel concluir que no pas se abateram legalmente em 2011 cerca de 62.200 VFV. No entanto, se atendermos s estatsticas que o INE publica anualmente, verifica-se que o nmero de matrculas canceladas pelo Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres (IMTT) supera largamente o nmero de VFV abatidos nas empresas licenciadas. Este facto comprova algo que a VALORCAR vem denunciando h anos, ou seja, que o IMTT cancela matrculas sem solicitar o comprovativo de que o VFV foi abatido num centro de abate licenciado (isto , sem exigir o certificado de destruio). Desta forma, para alm de violar a legislao comunitria e nacional sobre esta matria, o IMTT contribui para que continuem a existir empresas no licenciadas de abate de VFV, viabilizando a concorrncia desleal para com as empresas licenciadas.
6.21. Evoluo do nmero de matrculas de veculos canceladas pelo IMTT
100% 80% 60% 40% 20% N veculos ligeiros exportados N VFV abatidos outros centros licenciados N VFV abatidos REDE VALORCAR 2007 2008 2009 2010 2011 Outras matrculas canceladas IMTT

Foi tambm distinguida a empresa RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda. com uma Meno Honrosa relativa ao 2 lugar nesta classificao, tendo sido premiada com uma consultoria para quantificao e reporte de emisses de Gases com Efeito de Estufa (GEE) com base na Norma ISO 14064, aplicado ao mbito da atividade de Receo, Despoluio e Desmantelamento de VFV, patrocinada pela empresa 3DRIVERS. Em 2011 foi desenvolvido um logtipo associado a estes prmios, que poder ser utilizado sem restries pelos vencedores.
6.22.Vencedores do prmio anual Melhor Centro da REDE VALORCAR
Ano 2011 2010 2009 2008 2007 Vencedor RE-SOURCE Portuguesa, SA
RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda. RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda. BATISTAS Reciclagem de Sucatas, SA RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda.

4,1

5,1

10,3

47.148.326

2005

2006

2007

2008

2009

2010 Eliminao

2011

Materiais desmantelados
Bateria Catalisadores Filtros Fluido traves Fluido AC Lquido refrigerao leos Plsticos Pneus Vidros Componentes no metlicos

Reutilizao (kg)

Reciclagem (kg)
691.760 36.004 15.937 5.740

Val.Energtica (kg)

Reutilizao/Reciclagem

Valorizao Energtica

Meno Honrosa
RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda. LNB CAR Carmo Benta, Lda. SBL - Comrcio de Componentes Auto, Lda. RENASCIMENTO Gesto e Reciclagem de Resduos, Lda. METAIS JAIME DIAS, Lda.

ABATE DE VFV FORA DA REDE VALORCAR Existem empresas licenciadas para o abate de VFV que no se encontram integradas na REDE VALORCAR, por no se terem candidatado ou por no terem sido aprovadas no mbito de um processo de seleo de operadores. No obstante, de acordo com a legislao, estas empresas podem laborar mas esto obrigadas a enviar VALORCAR cpia de todos os certificados de destruio emitidos. Em 2011 um total de 60 empresas cumpriram esta obrigao (+8 do que em 2010), tendo enviado VALORCAR cpias de 11.420 certificados de destruio. Este valor corresponde a cerca de 18,3% do total de VFV abatidos no pas (71 centros da REDE VALORCAR mais 60 empresas no integradas).
6.20. Abate de VFV fora da REDE VALORCAR
1.952.800 100 75 60 81.964

111 30.286

208.311 265.011 353.765 864.196 881.504 1.989.341 466.632

ACOMPANHAMENTO DA ATIVIDADE A VALORCAR acompanha de perto a atividade de todos os centros da REDE VALORCAR, com o objetivo de a apoiar tanto quanto possvel e de prevenir eventuais problemas. Este acompanhamento faz-se, nomeadamente, atravs da: Anlise sistemtica da informao enviada atravs do SIV, relativa aos VFV recebidos e aos materiais resultantes do seu tratamento. Realizao de reunies conjuntas, durante as quais so abordadas matrias relevantes para o bom desempenho da REDE VALORCAR (p.e. problemas associados ao processamento dos documentos ou possibilidades de encaminhamento dos materiais desmantelados). Realizao de visitas no anunciadas s instalaes, durante as quais so discutidos diversos aspectos relacionados com a sua atividade diria e sugeridas alteraes que otimizem a eficincia ambiental e econmica do tratamento.

Materiais Fragmentados
Metais Fe fragmentados Metais nFe fragmentados Resduos de fragmentao 32.438.048 2.121.675

2006

78.402

PRMIO MELHOR CENTRO DA REDE VALORCAR DO ANO 2011


50.782

Materiais Total Tx Reutilizao/Reciclagem Tx Valorizao

2.373.503

37. 528.194 84,6%

2.419.432

45 89,7% 30 15 10.061 2009 REDE VALORCAR 15.130 11.420

Por comparao com o ano de 2010, verificou-se um saldo positivo de 0,4% na taxa de reutilizao/reciclagem, que subiu de 84,2% para 84,6%, e de 1,4% na taxa global de reutilizao/valorizao, que passou de 88,3% para 89,7%.

2010

2011 Outros Centros Licenciados

A VALORCAR distinguiu a empresa RE-SOURCE Portuguesa, SA com o prmio do Melhor centro da REDE VALORCAR do ano 2011, em reconhecimento pelo seu desempenho tendo em conta indicadores como o nmero de VFV recebido e a quantidade de materiais/ componentes recuperados e enviados para reutilizao, reciclagem ou valorizao energtica. Para alm de ter recebido uma placa alusiva ao acontecimento, a RE-SOURCE foi premiada com um equipamento de remoo de fluido dos amortecedores da marca SEDA, patrocinado pela empresa RECIQUIP, e com um dinammetro da marca Baxtran.

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RELATRIO DE ATIVIDADES11

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06
Centros
AMBITRENA (Albergaria) AMBITRENA (Beja) AMBITRENA (Faro) AMBITRENA (Odivelas) AMBITRENA (Setbal) A.B. Frexes AUTO IC2 AUTO PEUSA AUTO VFV BATISTAS (Carregado) BATISTAS (Prior Velho) BENTOS BGR BRSS C.F.O. (Carvalhos) C.F.O. (gueda) COMBUSTOIL C.R. PALMELA DIFAPAUTO ECOCAR ECOMAIS ECOMETAIS EQUIAMBI ESTRELA & MARTINS GONALO & SIMO HUGO & CARLOS

MONITORIZAO

MONITORIZAO

Em 2011 foram realizadas 99 visitas no anunciadas, mais uma do que em 2010. Reala-se que o nmero de visitas em que no foram detetadas quaisquer no conformidades subiu significativamente (64% das visitas), tendo diminudo tambm o nmero mdio de no conformidades detetadas em cada visita (2,2 no conformidades, em mdia).
6.23. Visitas no anunciadas efetuadas em 2011 aos centros da REDE VALORCAR
jan fev mar abr mai jun jul
V V V V V V V V V V V V V V V

Centros
JOO A. MARQUES J. SOARES & FILHOS

jan

fev

mar

abr
V

mai

jun

jul

ago

set

out

nov
V

dez

ago

set

out

nov

dez

LNB CAR LUMAPEAS LYRSA MACROPEAS MADEIRA CARTO MEGAPEAS METAIS JAIME DIAS MIRAPAPEL NORSIDER PALMIRESDUOS RCR RDR V V V V V

V V

V V V V V V V V

RECI 21 RECIPRMIO REC. EBORENSE

V V V V V V

REC. MANUEL PICA RECIFALM V V

V V V V V V V V V V V V V V V

RECIFE (Braga) RECIFE (Bragana) RECIFE (Chaves)

RECIFE (Viana do Castelo) RECIFE (Vila Real)

V V V

RECIGUARDA RECTAPEAS RENASCIMENTO (Loures) RENASCIMENTO (Algoz) V

RESIAORES

26

RELATRIO DE ATIVIDADES11

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06
Centros
REVALOR RE-SOURCE RIOMETAIS RSA SBL SCRAPLUSO S. OUTEIRO (S. Miguel) S. OUTEIRO (Terceira) STEELNOR SUCATAS LOPES SUCATAS PINTO SVP AUTO (Coimbra) SVP AUTO (Viseu) TRANSUCATAS VALNOR VIOLANTECAR (Reigos) VIOLANTECAR (Viseu)

MONITORIZAO

MONITORIZAO

SENSIBILIZAO/COMUNICAO SENSIBILIZAO/COMUNICAO

07
75.270 55.700 2010 2011

jan

fev
V

mar

abr

mai

jun

jul

ago

set

out

nov

dez

V V

V V V

No mbito da sua atividade, e de forma a fomentar o cumprimento dos objetivos de reutilizao e valorizao legalmente fixados, a VALORCAR deve promover a sensibilizao e informao pblicas sobre os procedimentos a adotar em termos de gesto de VFV, bem como sobre os perigos de uma eliminao incontrolada destes resduos.

7.1. Nmero de visitas pgina de Internet www.valorcar.pt


86.056 80 77.511

60

53.255

CAMPANHA DE SENSIBILIZAO/INFORMAO PBLICA


40

V V V V V V V V V V V V V V V V

Em 2011 a VALORCAR lanou uma campanha atravs de duas rdios de mbito nacional (RFM e TSF) com o objetivo de divulgar a REDE VALORCAR, as vantagens de a entregar os VFV e de que forma estes so reciclados. Para o efeito foi desenvolvido um spot especfico. Este campanha desenrolou-se em duas fases, em maro e outubro, tendo totalizado 223 presenas. Paralelamente, esta ao foi complementada com a colocao de anncios na imprensa especializada e com a distribuio de cartazes aos centros da REDE VALORCAR e a outras entidades.

20 2007 2008 2009

GESTO DE SALVADOS
Existem casos de veculos que, em consequncia de acidente rodovirio, acabam por ser declarados como perda total pelas seguradoras porque a sua reparao materialmente impossvel ou tecnicamente no aconselhvel so os designados salvados. No raras vezes, estes veculos so encaminhados para desmantelamento em operadores no licenciados. Existem inclusive no nosso Pas plataformas informticas de leilo destes salvados, mas que no garantem que os mesmos sejam exclusivamente encaminhados para centros de abate licenciados (no exigem prova de licenciamento aos licitadores nem controlam o fim dado aos veculos). Desta forma, a VALORCAR assinou em 2007 um protocolo com a SGS Portugal que conduziu ao lanamento de uma plataforma informtica de leilo de salvados que permite aos detentores o seu rpido encaminhamento para centros de abate da REDE VALORCAR, com a garantia que ser emitido um certificado de destruio e que o registo e a matrcula sero cancelados. Esta plataforma entrou em funcionamento em abril de 2008, tendo em 2011 sido transacionados e encaminhados atravs da mesma um total de 68 salvados.

CANDIDATURA PROGRAMA LIFE +


Em julho de 2011 a VALORCAR preparou e apresentou uma candidatura ao programa comunitrio LIFE+, na rea da informao & comunicao em resduos. Esta candidatura abrange um plano de comunicao para o perodo 2012-2015 (spots de rdio e TV, vdeos para Internet, livros, brochuras e stand para o salo internacional do automvel 2013), sendo o seu valor global de cerca de 560.000. A candidatura foi entregue no dia 18 de julho Agncia Portuguesa do Ambiente, tendo sido remetida para deciso final da Comisso Europeia, que ser conhecida em meados de 2012. O Programa LIFE+, instrumento financeiro para o ambiente, foi estabelecido com vista a contribuir para a execuo, a atualizao e o desenvolvimento da poltica e da legislao ambiental da UE, incluindo a integrao do ambiente noutras polticas.

6.23. Evoluo do nmero de desconformidades detetadas nas visitas no anunciadas


2005 N. visitas Visitas sem desconformidades (%) N. desconformidades/ visita 29 n.d. n.d. 2006 56 n.d. n.d. 2007 67 n.d. n.d. 2008 70 46 2,9 - Amortecedores no furados - Vidros no removidos - Fluido de traves no removido 2009 57 51 4,0 - Amortecedores no furados - Motores com filtro no removido - Vidros no removidos 2010 98 43 2,6 - Amortecedores no furados - Motores com filtro no removido - Vidros no removidos 2011 99 64 2,2 - Amortecedores no furados - Motores com filtro no removido - Vidros no removidos - VFV empilhados

PGINA DE INTERNET DA VALORCAR


semelhana dos anos anteriores, a pgina de Internet constituiu em 2011 o meio privilegiado de divulgao pblica das atividades da empresa e do modo de funcionamento do Sistema Integrado, tendo contado com cerca de 55.000 visitas (ainda assim, menos 20.000 do que no ano de 2010, o que equivale a um decrscimo da ordem dos 26%). Dado que esta pgina j se encontra ativa desde o ano 2005, a VALORCAR iniciou em 2011 a preparao da sua substituio, que ser concretizada no in cio de 2012.

PARCERIA COM A AGNCIA NACIONAL DE COMPRAS PBLICAS (ANCP)


Em abril de 2009 foi assinado um protocolo de cooperao com a ANCP, a qual tem como misso fazer a gesto centralizada do Parque de Veculos do Estado (PVE). Este protocolo tem como objetivo estabelecer mecanismos de cooperao para garantir um tratamento adequado e a reciclagem dos VFV do PVE. Em resultado deste protocolo, a VALORCAR mediou no decurso de 2011 a realizao de 7 concursos promovidos pela ANCP, que resultaram no encaminhamento de 422 VFV do PVE para centros de abate da REDE VALORCAR.

Principais desconformidades

n.d.

n.d.

n.d.

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RELATRIO DE ATIVIDADES11

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07

SENSIBILIZAO/COMUNICAO SENSIBILIZAO/COMUNICAO

PARCERIA COM OS MUNICPIOS PARA A GESTO DE VECULOS ABANDONADOS


Dando continuidade colaborao iniciada em 2004 com a Associao Nacional dos Municpios Portugueses (ANMP), em 2011 foram assinados protocolos com mais 18 municpios, que se juntaram aos 75 j assinados: Albufeira; Alenquer; Almeirim; Anadia; Arganil; Azambuja; Castro DAire; Cuba; Gouveia; Mafra; Mono; Montemor-o-Velho; Pampilhosa da Serra; Penedono; Pinhel; Reguengos Monsaraz; Santa Comba Do e Santo Tirso. Segundo este protocolo, a VALORCAR compromete-se a colaborar em aes de formao/divulgao promovidas pelos municpios, a organizar visitas de divulgao/tcnicas a empresas que pertenam REDE VALORCAR e a informar sobre todas as alteraes tramitao processual e metodologia de gesto de VFV que resultem da entrada em vigor de nova legislao. Em contrapartida, os municpios comprometem-se a encaminhar para centros da REDE VALORCAR os VFV encontrados abandonados e os VFV oriundos das suas frotas. Em resultado dos protocolos em vigor, a VALORCAR mediou no decurso de 2011 a realizao de 20 concursos que resultaram no encaminhamento de 987 VFV dos municpios para centros de abate da REDE VALORCAR.
7.2. Municpios com protocolo com a VALORCAR em 31 de dezembro de 2011

7.3. N de VFV alienados no mbito de protocolos/acordos da VALORCAR com a ANCP, municpios e diversas empresas pblicas e privadas
2000 1750 1500 1250 1000 750 500 250 553 985 1.348 1.489 1.784

1.452

O Jovens Reprteres para o Ambiente (JRA) um programa internacional que envolve atualmente 22 pases da FEE. Este Programa que decorre em Portugal desde 1994, destina-se fundamentalmente aos estudantes do Ensino Secundrio e Profissional, pretendendo contribuir para o treino do exerccio de uma cidadania ativa e participativa. Inicia-se com um projeto local, que os jovens investigam, reportam e comunicam recorrendo aos jornais, Internet e outros meios de comunicao. Potencializa ainda possibilidades de intercmbio em especial durante as misses para reportagem ambiental.

PUBLICAES
Em 2011 foram distribudos por diversos organismos/entidades mais de 1.000 exemplares do Guia de desmantelamento de VFV, onde so disponibilizadas informaes sobre a organizao das instalaes de um centro de abate, bem como sobre os mtodos e os equipamentos considerados atualmente mais adequados para dar cumprimento aos requisitos legais e ambientais aplicveis ao desmantelamento de VFV. Paralelamente, foi alterado o documento Manual de procedimentos administrativos para a emisso de certificados de destruio de VFV, no sentido de incluir as novas regras relacionadas com o abate de VFV estrangeiros e com o programa de incentivo ao abate de VFV e aquisio de veculos eltricos. Este manual foi distribudo a todos os centros da REDE VALORCAR.

PARCERIA COM A ASSOCIAO NACIONAL DOS INDUSTRIAIS DO ENSINO DE CONDUO AUTOMVEL (ANIECA)
2008 2009 2010 2011

2006

2007

PROTOCOLO COM A QUERCUS ASSOCIAO NACIONAL DE CONSERVAO DA NATUREZA


A VALORCAR manteve a colaborao com a Quercus iniciada no ano de 2007, que contempla a divulgao pblica de aspectos relacionados com a gesto de VFV, bem como a procura de solues ao nvel da reutilizao e reciclagem ambiental e economicamente viveis. Neste mbito, em 2011 a VALORCAR e a Quercus desenvolveram diversas aes no sentido de conseguir a alterao do artigo 119. do Cdigo da Estrada e que o IMTT cesse o cancelamento de matrculas sem apresentao do respetivo certificado de destruio.

Em 2011 foi estabelecida uma parceria com a ANIECA (que conta com mais de 700 escolas de conduo associadas) que permitiu integrar nos programas de formao dos instrutores de conduo matria relacionada com os procedimentos sobre o abate de VFV e cancelamento dos respetivos registo e matrcula.

OUTRAS AES
No mbito da sua atividade, a VALORCAR desenvolveu contactos pontuais ou regulares com diversas entidades que, de alguma forma, tm interveno ou podem contribuir para a melhoria da gesto de VFV a nvel nacional. Nestes contactos, procurou-se estabelecer mecanismos de colaborao ou alertar para a necessidade de correo de procedimentos irregulares. So exemplos desta atividade os contactos estabelecidos com a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA), a Direo Regional do Ambiente da Madeira (DRAmb), a Direo Regional do Ambiente dos Aores (DRA), as diversas Comisses de Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR), a Direo-Geral de Alfndegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC), a InspeoGeral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (IGAOT), o Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres (IMTT), a Policia de Segurana Pblica (PSP), o SEPNA e diversos tribunais e municpios. Por outro lado, fez tambm parte das atividades rotineiras da VALORCAR a prestao de esclarecimentos a diversas entidades pblicas e privadas, bem como ao pblico em geral.

INICIATIVA THE MATCH


A VALORCAR apoiou a iniciativa THE MATCH, promovido pela Ford Lusitana, SA que, numa das suas fases, desafiou os portugueses a mandar abater o seu carro velho para terem uma oportunidade de lutar pela conquista de um Ford Focus. Neste mbito, as primeiras 3 pessoas que entregaram o seu VFV para abate no centro BATISTAS no dia 22 de fevereiro de 2011 qualificaram-se automaticamente para este concurso. Em seguida, 3 equipas de alunos do IADE utilizaram as peas/materiais resultantes desses VFV para criarem esculturas, que ficaram expostas de 30 de maro a 3 de abril na Praa Duque de Saldanha, em Lisboa.

PARCERIA COM A ASSOCIAO BANDEIRA AZUL DA EUROPA (ABAE)


Em 2011 a VALORCAR manteve a colaborao com a Associao Bandeira Azul da Europa (ABAE), apoiando financeiramente os programas Eco-Escolas e Jovens Reprteres para o Ambiente. O Eco-Escolas um programa internacional, coordenado globalmente pela FEE Foundation for Environmental Education e a nvel nacional pela ABAE, que pretende encorajar aes e reconhecer e premiar o trabalho de qualidade desenvolvido pela escola, na melhoria do seu desempenho ambiental, gesto do espao escolar e sensibilizao da comunidade. De realar que o Eco-Escolas est implementado em 44 Pases, envolvendo 25.000 escolas, 6 milhes de estudantes e 400.000 professores.

ENCONTRO ANUAL COM OS CENTROS DA REDE VALORCAR


semelhana do que tem acontecido desde h vrios anos, realizouse em fevereiro de 2011 o encontro anual com os centros da REDE VALORCAR, onde participaram cerca de 120 pessoas. Este evento destina-se a apresentar os resultados anuais no que diz respeito gesto de VFV, premiar o melhor centro do ano, bem como debater com os centros o plano anual de atividades e todas as matrias que se relacionem com a sua atividade.

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RELATRIO DE ATIVIDADES11

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08

INVESTIGAO/DESENVOLVIMENTO INVESTIGAO/DESENVOLVIMENTO

De forma a fomentar o cumprimento dos objetivos de reutilizao e valorizao legalmente fixados, a VALORCAR promove a investigao e o desenvolvimento de novos mtodos e ferramentas de desmantelamento, de separao dos materiais resultantes da fragmentao e de solues de reciclagem dos componentes e materiais de VFV. Neste mbito, confere especial ateno a projetos direcionados para a valorizao de materiais que so atualmente eliminados.

SISTEMA DE INFORMAO DA VALORCAR (SIV)


A monitorizao do SIGVFV efetuada desde 2005 atravs de uma soluo integrada de gesto de informao baseada na Internet, o Sistema de Informao da VALORCAR (SIV). Este assegura um conjunto de funes, as quais se podem agrupar em duas categorias: Emisso/Impresso de documentos (nomeadamente o Requerimento de Cancelamento da Matrcula e o Certificado de Destruio) e registo da informao relativa aos VFV e aos materiais resultantes do seu tratamento, introduzida pelos operadores da REDE VALORCAR. Processamento da informao registada, para que esta possa ser usada nas atividades de gesto dos operadores, da VALORCAR e/ ou enviada a entidades terceiras. A especificidade e a complexidade associadas a um sistema deste gnero levam a que a sua implementao e acompanhamento requeiram um esforo contnuo de I&D. Em 2011 foram introduzidas diversas novas funcionalidades e adaptaes no SIV. Neste mbito, foi assinado a 21 de janeiro de 2011 um protocolo de cooperao com a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) intitulado Concepo e implementao do Sistema Nacional de Emisso de Certificados de Destruio de Veculos em Fim de Vida SNECDVFV, o qual foi homologado por Sua Excelncia o Secretrio de Estado do Ambiente em 26 de fevereiro. Atravs deste acordo, a VALORCAR facultou APA uma rplica do SIV. A APA passar a utilizar esta rplica para o controlo da atividade de todos os operadores licenciados para o desmantelamento de VFV que no estejam integrados na REDE VALORCAR, nomeadamente no que diz respeito aos dados identificativos dos VFV abatidos e s quantidades, caractersticas e destino dos materiais resultantes dessa atividade. A APA promover tambm a concretizao da comunicao destes sistemas com as bases de dados nacionais das matrculas (IMTT) e dos registos automveis (IRN).

de uma estratgia tecnolgica para o processamento dos Resduos de Fragmentao (RF) produzidos em Portugal, que pretende avaliar, tcnica e economicamente, as mais promissoras tecnologias de psfragmentao existentes no mercado internacional e aferida a sua aplicabilidade ao quadro portugus, tendo em conta as especificidades dos RF produzidos em Portugal e a envolvente industrial existente, nomeadamente, no que diz respeito indstria de fragmentao e indstria potencialmente recetora dos produtos recuperados. Durante este ano foram caracterizadas detalhadamente as 4 unidades de fragmentao atualmente em operao no pas (BATISTAS,CONSTANTINO, ECOMETAIS e RSA), realizadas campanhas de fragmentao em cada uma delas (envolvendo um total de 290 VFV) e caracterizados laboratorialmente os RF produzidos. Paralelamente, foi realizado um teste de processamento destes RF nas instalaes das empresas BHS, TRENNSO e TITECH (empresas alems especialistas em equipamentos de triagem/separao de resduos). Foram tambm efetuadas vistas tcnicas s seguintes unidades de processamento de resduos de fragmentao: SCHOLTZ (Alemanha), GALLOO (Frana), e ARN (Holanda). Os primeiros resultados do projeto sero divulgados em abril de 2012. O investimento global de 132.000, contando com uma comparticipao financeira de 75% das despesas elegveis por parte da Agncia Portuguesa do Ambiente.

CANDIDATURAS AO PROGRAMA DE APLICAO DA TAXA DE GESTO DE RESDUOS (TGR)


Em 2011 foram apresentadas 5 candidaturas aos concursos regionais da TGR (uma por regio), cada uma no valor elegvel de cerca de 24.0000, que prevem a seleo de um centro da REDE VALORCAR por regio, que beneficiar de apoio tcnico e financeiro no sentido de conseguir a certificao em Ambiente pela norma ISO14001 na atividade de gesto de VFV e de BVU. A Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) no comunicou durante este ano quais as candidaturas aprovadas.

da reciclagem de catalisadores auto em Portugal, uma iniciativa da empresa RECISMART direcionada aos profissionais da rea de desmantelamento automvel, com o intuito de divulgar as mais-valias da reciclagem de catalisadores auto.

PROGRAMA INFORMTICO P/ DESMANTELAMENTO (IDIS)


Em 2011 foi lanada a verso 5.31 do International Dismantling Information System (IDIS), contemplando informao sobre 67 marcas, 810 modelos e 1684 variantes. Produzido por um consrcio internacional de fabricantes/importadores, o IDIS permite editar manuais de desmantelamento e disponibiliza, entre outras: Instrues sobre a forma mais eficiente de desmantelar os diversos componentes de um VFV. Informaes sobre os equipamentos/ferramentas a utilizar. Informaes sobre os materiais que constituem cada componente, de forma a facilitar uma correta separao e encaminhamento para valorizao. A VALORCAR instruiu todos os centros da REDE VALORCAR sobre a utilizao deste programa informtico, especialmente concebido para otimizar e facilitar o desmantelamento de VFV.

VISITAS TCNICAS
Em 2011 a VALORCAR deu continuidade estratgia iniciada em anos anteriores, que consiste na realizao de visitas tcnicas aos destinatrios dos materiais resultantes do desmantelamento dos VFV. Com estas visitas procura-se conhecer em detalhe os requisitos de receo dos materiais, os processos de tratamento e os produtos resultantes, bem como identificar eventuais dificuldades e oportunidades. Neste ano foram visitadas as empresas SECIL Outo (cimenteira nacional que faz coincinerao de pneus e de CDR produzido a partir de resduos de fragmentao), SGR (empresa produtora de CDR a partir de resduos de fragmentao) e VIDROLOGIC (empresa de reciclagem de vidro automvel). FORMAO EM SISTEMAS DE AR CONDICIONADO

VALORIZAO DE RESDUOS DE FRAGMENTAO VFV


A frao leve dos resduos de fragmentao resulta da operao de fragmentao de VFV, aps a sua despoluio/desmantelamento, sendo constituda por elementos de reduzida dimenso (terras, txteis, borrachas, plsticos, etc.), bastante heterogneos e de difcil separao. At 2009 o seu destino maioritrio foi a eliminao em aterro. Em 2010 a VALORCAR estabeleceu uma parceria com a AVE - Ambiente e Valorizao Energtica, SA, que visa promover aes de investigao/desenvolvimento e de sensibilizao para assegurar uma soluo duradoura de valorizao energtica destes resduos, atravs da produo de um combustvel alternativo que seja utilizado na indstria cimenteira em substituio dos combustveis tradicionalmente utilizados, como o carvo. Esta prtica permitir elevar as taxas de valorizao atualmente alcanadas no fluxo de VFV, reforando o cumprimento dos objetivos definidos a nvel da Unio Europeia. Em 2011 deu-se continuidade a esta parceria, tendo sido encaminhados para coincinerao em cimenteiras um total de 1.953 toneladas de resduos de fragmentao diretamente relacionados com a gesto de VFV (cerca de 38,5 kg por cada VFV abatido na REDE VALORCAR, contra os 28,5 kg registados em 2010).

OUTRAS ATIVIDADES
Em 2011 a VALORCAR prosseguiu a atualizao do conhecimento da realidade nacional e internacional do sector de desmantelamento e fragmentao de VFV, bem como do sector da valorizao dos materiais e componentes resultantes destas operaes. Neste mbito, foram desenvolvidas as seguintes atividades: Atualizada uma compilao dos diversos equipamentos/ ferramentas de desmantelamento disponveis no mercado internacional, suas caractersticas, fabricantes e representantes nacionais. Actualizado um inventrio dos destinos disponveis a nvel nacional e internacional para os diversos componentes e materiais resultantes do desmantelamento e da fragmentao. Realizadas diversas reunies com peritos em tratamento de VFV de diversas marcas automveis.

Cada vez aparecem mais VFV equipados com sistemas de Ar Condicionado. Estes equipamentos contm no seu interior um fluido/gs que tem de ser removido, para garantir a sua reutilizao (R134) ou incinerao (R12). Por essa razo, todos os centros da REDE VALORCAR possuem aparelhos que permitem a extrao e acondicionamento deste fluido/gs. Assim, para garantir uma adequada formao a este nvel, a VALORCAR desenvolveu uma parceria com a APIRAC (Associao Portuguesa da Industria da Refrigerao e Ar Condicionado) e a APIEF (Centro de Formao Profissional da Indstria Trmica, Energia e Ambiente) para organizar um curso de Tcnicos para intervenes em sistemas de Ar Condicionado instalados em veculos a motor. Em 2011 foram realizadas 3 sesses deste curso, onde participaram 42 colaboradores de 33 centros da REDE VALORCAR. Em 2012 sero realizadas novas sesses.

PROCESSAMENTO DE RESDUOS DE FRAGMENTAO VFV


A VALORCAR iniciou em fevereiro de 2011 o projeto Definio

FORMAO EM RECICLAGEM DE CATALISADORES


A VALORCAR apoiou a realizao em maio de 2011 do 1. Workshop

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DESENVOLVIMENTOS LEGISLATIVOS/ DESENVOLVIMENTOSLEGISLATIVOS/ NORMATIVOS NORMATIVOS

No mbito da sua atividade, a VALORCAR acompanha o processo legislativo e normativo, nacional e comunitrio, com influncia na atividade de gesto de VFV, sendo de destacar as seguintes iniciativas realizadas em 2011:

no contm qualquer referncia s disposies do Decreto-Lei n. 196/2003, no exigindo a apresentao do cer tificado de destruio para efeitos de cancelamento das matrculas. Esta situao, para alm de contrariar a prpria legislao comunitria (Diretiva 2000/53/CE), pode ser utilizada para contornar a obrigao de apresentao do cer tificado de destruio e como tal, do envio de VFV para operadores licenciados. Assim, a VALORCAR solicitou formalmente Agncia Por tuguesa do Ambiente que analisasse esta situao do ponto de vista da sua conformidade legal e das suas potenciais consequncias e que promovesse a alterao do ar tigo 119. do Cdigo da Estrada e/ ou do n.5 do ar tigo 41. do Decreto-Lei n. 291/2007. Nessa sequncia, em 2010 o Ministrio das Obras Pblicas, Transpor tes e Comunicaes apresentou uma proposta de alterao do ar tigo 119., sobre a qual a VALORCAR emitiu parecer. No obstante a presso da VALORCAR e da Quercus, este assunto no teve desenvolvimentos em 2011. A VALORCAR continuar a envidar todos os esforos no sentido de corrigir esta situao durante 2012, estando mesmo a ponderar apresentar uma queixa junto das instncias comunitrias.

LEGISLAO NACIONAL
Decreto-Lei n. 56/2011, de 21 de abril, que estabelece o regime aplicvel a determinados gases fluorados com efeito estufa, de forma a harmonizar os requisitos relativos a estes gases e comercializao e rotulagem de produtos e equipamentos. De acordo com este diploma, os tcnicos que intervenham em sistemas de ar condicionado, que contm gases fluorados com efeito de estufa, instalados em veculos a motor (incluindo os VFV) necessitam de formao prestada por organismos cer tificados. Decreto-Lei n. 73/2011, de 17 de junho, que estabelece o regime geral aplicvel preveno, produo e gesto de resduos, transpondo para a ordem jurdica interna a Diretiva n. 2008/98/ CE. Entre outros aspectos, este diploma alterou o Decreto-Lei n. 196/2003, relativo aos VFV, dilatando os prazos de despoluio de VFV de 8 para 15 dias e os prazos de desmantelamento de VFV de 45 dias para um ano. Decreto-Lei n. 82/2011, de 20 de junho, que aprova o regime de cancelamento temporrio da matrcula dos automveis pesados de mercadorias afetos ao transpor te pblico.

Diretriz n.9 dos correspondentes do Regulamento Comunitrio sobre o movimento transfronteirio de resduos (1013/2006), aprovadas em 8 de julho de 2011, relativas ao movimento transfronteirio de VFV. Este documento, que entrou em vigor no dia 1 de setembro, define as normas e procedimentos de controlo a aplicar nos casos da expor tao de veculos usados e de VFV. Durante o ano de 2011 a VALORCAR acompanhou o trabalho desenvolvido pela Comisso Europeia/EUROSTAT sobre metodologias de clculo das taxas de reutilizao/reciclagem/ valorizao de VFV e sobre o desenvolvimento de campanhas de fragmentao. Este trabalho ter continuao em 2012.

membros. Em 2006, primeiro ano em que estas estatsticas foram divulgadas, Por tugal ocupava o 10. lugar, tendo subido para 9. lugar em 2007 e 8. lugar em 2008. Relatrio COM(2011) 13 final, de 19 de janeiro, da Comisso Europeia, sobre a Estratgia Temtica sobre a Preveno e a Reciclagem de Resduos. Comunicao COM(2011) 571 final, de 20 de setembro, da Comisso ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao Comit das Regies sobre o Roteiro para uma Europa Eficiente na utilizao de recursos. Nota tcnica sobre armazenagem de leos usados, publicada pela Agncia Por tuguesa do Ambiente em maro de 2011. Guia para a Avaliao de Ameaa Iminente e Dano Ambiental - Responsabilidade Ambiental, publicada pela Agncia Por tuguesa do Ambiente em novembro de 2011.

OUTROS DOCUMENTOS IMPORTANTES


Em novembro de 2011 o EUROSTAT publicou dados estatsticos sobre gesto de VFV na UE, relativos ao ano de 2009. De acordo com esses dados, Por tugal obteve o 9 lugar em termos de taxa de reutilizao/valorizao de VFV entre os 27 Estados-

LEGISLAO COMUNITRIA
Diretiva 2011/37/EU, de 30 de maro, que altera o Anexo II da Diretiva 2000/53/CE relativa aos VFV. O Anexo II enumera os materiais e componentes de veculos onde ainda se pode utilizar chumbo, mercrio, cdmio ou crmio hexavalente. Regulamento 333/2011, de 31 de maro, que estabelece os critrios que permitem determinar em que momento que uma sucata de ferro, ao ou alumnio, incluindo sucatas de ligas de alumnio, deixa de constituir resduo. Segundo este diploma, , entre outros aspectos, necessrio investir na especializao dos recursos humanos e implementar um sistema de gesto da qualidade nas instalaes, que garanta o controlo minucioso das sucatas recebidas, a constante superviso das tcnicas de processamento utilizadas e a monitorizao da qualidade do material resultante (p.e. a sucata ferrosa no poder ter mais de 2% de contaminantes, tais como metais no ferrosos, terra, vidro, plsticos, borrachas, pneus ou madeira).

LEGISLAO REGIONAL
Decreto Legislativo Regional n. 29/2011/A, de 16 de novembro, que define o regime geral de preveno e de gesto de resduos nos Aores.

PROPOSTA PARA REVISO DO ARTIGO 119. DO CDIGO DA ESTRADA


Em 2007 foi publicado o Decreto-Lei n. 291/2007 que aprova o regime do sistema do seguro obrigatrio de responsabilidade civil automvel. Este diploma refere no seu ar tigo 41 (intitulado Perda total) que Nos casos de perda total do veculo a matrcula cancelada nos termos do artigo 119. do Cdigo da Estrada.. Sucede que o ar tigo 119. do Cdigo da Estrada (DL n. 44/2005)

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RELATRIO FINANCEIRO RELATRIO FINANCEIRO

A atividade da VALORCAR em matria de VFV financiada pela Prestao Financeira Anual (PFA), paga por cada Fabricante/Importador de veculos ligeiros novos que adere ao SIGVFV. O clculo da PFA foi alterado atravs da nova Licena da VALORCAR para o perodo 2010-2015, sendo agora determinado pela seguinte frmula: PFA = PFX + N * PV

GASTOS 2011
Em 2011 os gastos da VALORCAR no mbito do SIGVFV ascenderam a um total de 284.872, repar tidos pelas seguintes rubricas:

10.2. Gastos em aes de sensibilizao/informao e investigao/ desenvolvimento


rea Atividades Campanha de rdio Gastos() 15.944 4.413 5.625 1.000 2.000 2.771 2.337 1.055 35.145 10,2% 115.033 5.000 2.003 3.120 2.382 2.278 127.434 37,2%

RESULTADOS 2011
Tendo em conta as receitas e gastos, a VALORCAR apurou um resultado lquido do exerccio de 54.714, o qual ser transferido para a conta de resultados transitados.

10.1. Distribuio dos gastos pelas principais vertentes valor da prestao componente n de veculos novos componente financeira anual fixa anual matriculados no ano anterior varivel
ATIVIDADES VFV GASTOS ()

Relatrio de atividade 2011 conceo/produo Manuteno da pgina de Internet e adio de novas funcionalidades Apoio aos projetos Eco-Escolas e Jovens Reprteres do Ambiente Protocolo com a Quercus Encontro operadores REDE VALORCAR Publicidade Imprensa

PREVISES PARA O ANO DE 2012


As receitas ordinrias da VALORCAR resultam da cobrana da PFA aos Fabricantes/Importadores, estando por isso diretamente relacionadas com o nmero de veculos ligeiros novos introduzidos no mercado no ano anterior. Conforme atrs referido, em 2011 foram matriculados no territrio nacional por representantes oficiais das marcas cerca de 188 mil veculos ligeiros novos, o que correspondeu a uma queda de 30% face ao verificado no ano anterior. Assim, prev-se uma diminuio das receitas da VALORCAR em 2012 na mesma ordem de grandeza, para valores prximos dos 210 mil euros. No obstante, numa altura em que a indstria automvel atravessa tempos difceis, e atendendo a que o SIGVFV tem mantido desde sempre o seu equilbrio financeiro, importa garantir a estabilidade dos ecovalores praticados, pelo que no se justifica uma alterao dos valores cobrados no mbito da PFX e PV. No que diz respeito ao caso particular das rubricas de sensibilizao/ informao e de investigao/desenvolvimento, e para o ano de 2012, props-se Agncia Portuguesa do Ambiente (APA) a manuteno do limite mnimo de 6% para as respetivas despesas. De facto, importa no esquecer que este valor no passa de um referencial mnimo, passvel de ser largamente excedido em caso de necessidade, como alis aconteceu em 2011 e em anos anteriores. Adicionalmente, se for aprovada a candidatura apresentada ao programa comunitrio LIFE+, haver um significativo reforo das verbas disponveis para as aes de sensibilizao/informao no quadrinio 2012-2015.

Nos termos da sua Licena, a VALORCAR dever garantir que o conjunto das suas despesas com as rubricas de investigao/ desenvolvimento e de sensibilizao/informao no seja inferior a 6% das suas receitas anuais. De acordo com os seus estatutos, a VALORCAR no distribui dividendos aos scios, sendo os seus resultados lquidos reinvestidos e/ou provisionados para atividades compreendidas no objeto da sociedade.

Funcionamento interno

122.293

Sensibilizao /Informao

Sensibilizao/Informao

35.145

Investigao e Desenvolvimento

127.434

Produo de materiais de divulgao diversos Total

RECEITAS 2011
Em 2011 as receitas globais da VALORCAR ascenderam a um total prximo dos 840.000 no conjunto do SIGVFV (VFV) e do SIGBVU (BVU). No que diz respeito exclusivamente ao SIGVFV, as receitas foram de cerca de 343.000, resultantes em grande parte da cobrana da PFA aos Fabricantes/Importadores aderentes (291.673) e do financiamento concedido pela Agncia Portuguesa do Ambiente ao projeto de investigao sobre resduos de fragmentao (50.675). A PFA cobrada em 2011 resultou da aplicao do valor de 1,00 para a componente de Prestao Varivel (PV) e as parcelas da componente da Prestao Fixa (PFX) constantes na tabela seguinte. Estes valores so iguais aos cobrados desde o ano de 2010.
N DE VECULOS NOVOS MATRICULADOS PELO FABRICANTE/IMPORTADOR < 500 De 500 a 9.999 De 10.000 a 20.000 > 20.000 PFX () 250,00 500,00 1.000,00 1.500,00 Transporte 0

Percentagem face s receitas anuais Contrapartidas aos operadores 0

Projeto sobre resduos de fragmentao Protocolo AVE sobre resduos de fragmentao Preparao da certificao em Ambiente, Qualidade e EMAS Curso de formao em sistemas de ar condicionado Congresso Internacional de Reciclagem Automvel SIV - Implementao e manuteno Total Percentagem face s receitas anuais

TOTAL

284.872

Ainda no que diz respeito a 2011, a VALORCAR despendeu uma verba prxima dos 163.000 em atividades de sensibilizao/informao e de investigao/desenvolvimento no mbito do SIGVFV, o que correspondeu a cerca de 47,5% das suas receitas neste ano. Desta forma, foi largamente excedido o limite mnimo de 6% de despesas com estas rubricas imposto na Licena da VALORCAR.

Investigao /Desenvolvimento

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OBJETIVOS E AVALIAO OBJETIVOS E AVALIAO DA ATIVIDADE DA ATIVIDADE

RESUMO E AVALIAO DA ATIVIDADE REALIZADA EM 2011


O quadro seguinte resume as principais atividades desenvolvidas pela VALORCAR em 2011 no mbito do SIGVFV, distribudas pelas grandes reas de interveno da empresa. A ttulo de balano, considera-se que o conjunto de atividades desenvolvidas permitiram atingir os objetivos traados para este ano e, consequentemente, cumprir ou mesmo exceder as obrigaes assumidas pela VALORCAR nos termos do Decreto-Lei n. 196/2003, da sua Licena e dos seus contratos. Neste mbito, importa salientar que: Foi conseguido o licenciamento como Entidade Gestora de VFV nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira para o perodo 20102015. Foi aumentado o nmero de centros de abate de VFV integrados na REDE VALORCAR, de 65 para 71, processo que ocorreu pela primeira vez atravs de concurso pblico, o que introduziu um maior grau de transparncia e de objetividade. Foi alcanada uma taxa de recolha de VFV de 81,6%, superando-se assim largamente os objetivos definidos na Licena (60% face ao nmero de certificados de destruio emitidos a nvel nacional). Foram alcanadas taxas de 84,6% de reutilizao/reciclagem e de 89,7% de reutilizao/valorizao de VFV, superando-se assim largamente os objectivos definidos na legislao nacional e comunitria (80,0% de reutilizao/reciclagem e 85,0% de reutilizao/valorizao).

Foram promovidas diversas aes de sensibilizao/ informao pblicas, quer isoladamente quer em estreita colaborao com outras entidades relevantes, destacando-se de entre estas o lanamento indito de uma campanha radiofnica a nvel nacional. Foram promovidas diversas aes de investigao/ desenvolvimento que reforaram o conhecimento sobre a gesto de VFV e dos componentes/matrias resultantes do seu tratamento, destacando-se de entre estas o arranque do projeto de definio de uma estratgia tecnolgica para o processamento dos resduos de fragmentao produzidos em Portugal. No obstante, no se pode deixar de referir como aspetos negativos: A reduo em cerca de 35% do nmero de VFV recebidos nos centros da REDE VALORCAR face ao perodo homlogo. Esta tendncia de decrscimo j se verifica desde 2008, tendo-se agudizado com a extino do Programa de Incentivo Fiscal ao Abate de VFV (PIFAVFV). O encerramento indito de um centro de abate da REDE VALORCAR (Bragana), relacionado com o reduzido nmero de VFV produzidos na regio. No se ter verificado a alterao do artigo 119 do Cdigo da Estrada e, simultaneamente, terem sido reunidas provas slidas de que o IMTT procede ao cancelamento de matrculas, em nmero significativo, sem exigir o respetivo certificado de destruio. Para alm de violar a legislao comunitria, esta prtica prejudica gravemente todos os operadores licenciados para o abate de VFV e pe em causa o cumprimento das metas de reciclagem/valorizao de VFV a que o pas se encontra obrigado.

REAS

OBJETIVOS DEFINIDOS PARA 2010/2011 Promover a adeso ao Sistema Integrado dos Fabricantes/Importadores de veculos presentes no mercado nacional. Promover parcerias que conduzam simplificao dos processos administrativos de reporte da informao.

PRINCIPAIS ACTIVIDADES REALIZADAS EM 2010 Mantidos contratos com todos os fabricantes/importadores de veculos ligeiros novos que atuam no mercado nacional (40 empresas, abrangendo 73 marcas de veculos). No existem sistemas integrados alternativos ou sistemas individuais. Alargado o nmero de centros de abate de VFV integrados na REDE VALORCAR, de 65 para 71, abrangendo todos os distritos do Continente e as Regies Autnomas dos Aores e da Madeira. J cumprido em 14 distritos o nmero mnimo de centros fixado na licena para 31.12.2013. Desenvolvido o regulamento de seleo dos centros atravs de concurso, tornando o processo mais objetivo e transparente. Este regulamento foi aprovado pela Agncia Portuguesa do Ambiente. Realizado trabalho de prospeo de empresas j existentes e de potenciais investidores, incentivando e apoiando a sua legalizao. Atribudos os prmios Centro da REDE VALORCAR do ano 2011 e Meno Honrosa que distinguiu os centros que apresentaram melhor desempenho anual. Recebidos 50.782 VFV, o que representou um decrscimo de 35,2% face a 2010. Para este facto contribuiu de sobremaneira a extino do Programa de Incentivo Fiscal ao Abate de VFV (PIFAVFV). Atingida uma taxa de recolha de 81,8%, superando-se o objetivo fixado na Licena (60%). Processado um total de cerca de 47.000 toneladas de material resultante dos VFV, sendo a sua esmagadora maioria gerida em territrio nacional (principio da autossuficincia). Atingida uma taxa de reutilizao/reciclagem de 84,6% e de reutilizao/valorizao de 89,7%, o que representa uma subida significativa face a 2010 e a superao dos objetivos definidos na legislao nacional e comunitria (80%/85%). Realizadas 99 visitas no anunciadas aos centros da REDE VALORCAR, tendo-se verificado um aumento significativo no nmero de visitas sem deteo de no conformidades (64%). Lanada uma campanha de comunicao de mbito nacional, atravs do rdio. Apresentada uma candidatura ao programa LIFE+, no valor global de 560.000. Colocados na imprensa anncios de divulgao da REDE VALORCAR. Atualizada e dinamizada a pgina de Internet (www.valorcar.pt), que teve cerca de 55.000 visitas. Continuada a parceria com a ANCP para garantir a reciclagem de VFV provenientes do parque de veculos do Estado. Neste mbito foram mediados 7 concursos de alienao de 422 VFV Assinado o protocolo para a gesto de veculos abandonados com mais 18 municpios, elevando assim o seu nmero para 93. Neste mbito foram mediados 20 concursos de alienao de 987 VFV. Continuada a parceria com a SGS Portugal, promovendo uma plataforma de leilo de salvados exclusiva para centros da REDE VALORCAR atravs da qual foram transacionados e encaminhados um total de 68 salvados. Continuada a parceria com a Quercus para divulgao pblica de aspectos relacionados com a gesto de VFV, bem como a procura de solues ao nvel da reutilizao e reciclagem ambiental e economicamente viveis. Apoiados os projetos Eco-Escolas e Jovens Reprteres do Ambiente organizados pela ABAE. Estabelecida uma parceria com a ANIECA que permitiu integrar nos programas de formao dos instrutores de conduo matria relacionada com os procedimentos sobre o abate de VFV e cancelamento dos respetivos registo e matrcula. Realizado o encontro anual com os centros da REDE VALORCAR, onde participaram mais de 120 pessoas. Estabelecida uma parceria com a Ford Lusitana no mbito da iniciativa The Match. Distribudos por diversas entidades cerca de 1.000 exemplares do Guia de desmantelamento de VFV. Distribuda pelos centros da REDE VALORCAR a actualizao do Manual de procedimentos administrativos para a emisso de certificados de destruio de VFV. Apresentadas comunicaes em diversos eventos sobre gesto de resduos. Prestados esclarecimentos relativamente temtica dos VFV a particulares e diversas entidades pblicas e privadas.

Fabricantes/Importadores

REDE VALORCAR

Promover o crescimento sustentado da REDE VALORCAR para a gesto de VFV, assegurando o correto funcionamento de todos os seus integrantes

Monitorizao

Assegurar a monitorizao do Sistema Integrado, nomeadamente no que diz respeito ao fluxo de VFV e dos materiais resultantes do seu tratamento. Assegurar o cumprimento dos objetivos de recolha, de reutilizao/reciclagem e de reutilizao/ valorizao para os VFV.

11.1. Principais aes desenvolvidas pela VALORCAR em 2011

Sensibilizao /Informao PRINCIPAIS AES REALIZADAS EM 2011

Desenvolver iniciativas de sensibilizao e a informao sobre os procedimentos a adotar em termos de gesto de VFV, seus componentes e materiais, bem como sobre os perigos de uma eliminao incontrolada destes resduos.

REAS

OBJETIVOS DEFINIDOS PARA 2011/2012 Concluir o processo de renovao da licena como Entidade Gestora dos VFV nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira Avaliar o alargamento do mbito de atividade de entidade gestora a outros fluxos de resduos do setor automvel Concluir a certificao em qualidade e ambiente

Empresa

Obtida renovao da licena como Entidade Gestora dos VFV no perodo 2010-2015 nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira. Iniciado o processo de implementao de um Sistema de Gesto de Qualidade e Ambiente, segundo a norma ISO 9001, ISO 14001 e EMAS.

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RELATRIO DE ATIVIDADES11

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REAS Investigao e Desenvolvimento

OBJETIVOS E AVALIAO OBJETIVOS E AVALIAO DA ATIVIDADE DA ATIVIDADE

OBJETIVOS DEFINIDOS PARA 2010/2011

PRINCIPAIS ATIVIDADES REALIZADAS EM 2010 Introduzidas diversas novas funcionalidades no Sistema de Informao da VALORCAR (SIV), nomeadamente o clculo automtico dos objetivos de gesto da REDE VALORCAR para os VFV. Assinado um protocolo de colaborao com a Agncia Portuguesa do Ambiente para Concepo e implementao do Sistema Nacional de Emisso de Certificados de Destruio de Veculos em Fim de Vida SNECDVFV. Iniciado o projeto de definio de uma estratgia tecnolgica para o processamento dos resduos de fragmentao produzidos em Portugal. Iniciada a implementao de um Sistema de Gesto de Qualidade e Ambiente, segundo as normas ISO 9001, ISO 14001 e EMAS. Continuada a colaborao com a AVE para promoo da valorizao energtica dos resduos de fragmentao. Apresentadas 5 candidaturas aos concursos regionais da TGR, cada uma no valor elegvel de cerca de 24.0000, para promoo da certificao ambiental dos centros da REDE VALORCAR. Desenvolvida uma parceria com a APIEF para formao dos centros da REDE VALORCAR na remoo do fluido dos sistemas de ar condicionado automvel. Apoiada a realizao do 1. workshop da reciclagem de catalisadores auto em Portugal. Atualizado o inventrio dos destinos disponveis a nvel nacional e internacional para os diversos componentes e materiais resultantes do desmantelamento e da fragmentao de VFV. Distribuda a nova verso do programa informtico International Dismantling Information System (IDIS). Efetuadas diversas visitas tcnicas a empresas de valorizao de componentes e materiais de VFV. Conseguida a alterao legislativa dos prazos fixados para a despoluio e desmantelamento de VFV. Acompanhado o processo legislativo nacional e comunitrio. Acompanhado o processo normativo na CANORMAS, CAFLUXOS e CAGER. Realizados diversos contactos com as autoridades competentes no sentido de alterar o artigo 119 do Cdigo da Estrada para o compatibilizar com a legislao nacional e comunitria sobre gesto de VFV.

REAS

OBJETIVOS DEFINIDOS PARA 2012/2013

META DEFINIDA PARA 2012

PRINCIPAIS AES PREVISTAS PARA 2012 Identificar eventuais Fabricantes/Importadores de veculos ainda no aderentes ao Sistema Integrado. Incentivar a celebrao de contratos com Fabricantes/Importadores de veculos ainda no aderentes ao Sistema Integrado. Reforar o conhecimento sobre os canais de comercializao de veculos e os seus principais intervenientes. Desenvolver parcerias com outras entidades gestoras com vista a simplificar a recolha de informao sobre os produtos colocados no mercado (interlocutor nico). Implementar protocolo com a AMB3E para cobrir pilhas portteis dos veculos. Promover a aprovao da alterao do regulamento de seleo dos centros por parte da Agncia Portuguesa do Ambiente. Lanar um concurso de seleo de centros a integrar na REDE VALORCAR no Continente, nos termos do regulamento aprovado. Acompanhar evoluo dos centros licenciados nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira. Apoiar o processo de licenciamento de operadores que pretendam aderir REDE VALORCAR e que se possam traduzir numa mais-valia para o Sistema Integrado. Promover reunies com os operadores da REDE VALORCAR, com vista anlise conjunta do desempenho do Sistema Integrado. Criar mecanismos que premeiem o desempenho dos operadores da REDE VALORCAR. Promover a adoo das melhores tecnologias disponveis para o tratamento de VFV pelos centros da REDE VALORCAR. Reforar o processo de monitorizao do fluxo de exportao de veculos usados, em articulao com as autoridades competentes. Promover a correta utilizao do SIV por parte de todos os operadores da REDE VALORCAR e identificar/implementar melhorias. Recolher dados sobre o fluxo de VFV recebidos na REDE VALORCAR e sobre as quantidades, tipos e destinos dos materiais e componentes resultantes do seu tratamento. Recolher dados sobre o fluxo de VFV recebidos em operadores licenciados mas no integrados na REDE VALORCAR. Realizar visitas no anunciadas aos operadores da REDE VALORCAR, destinadas a monitorizar a conformidade com os requisitos contratualmente estabelecidos. Realizar auditorias programadas aos centros da REDE VALORCAR destinadas a avaliar o seu desempenho de longo prazo. Implementar um programa cliente mistrio para avaliar a qualidade das informaes prestadas pelos centros da REDE VALORCAR aos seus clientes. Colocar online uma nova pgina de Internet (www.valorcar.pt). Implementar aes previstas na candidatura ao programa LIFE+, caso esta seja aprovada. Rever e republicar o Guia sobre a gesto de VFV. Desenvolver iniciativas que motivem o ltimo proprietrio/detentor a entregar o seu VFV num centro da REDE VALORCAR.

6. Promover a adeso ao Sistema Integrado dos Fabricantes/Importadores de veculos presentes no mercado nacional. Fabricantes/ Importadores 7. Promover parcerias que conduzam simplificao dos processos administrativos de reporte da informao.

Promover a investigao e o desenvolvimento de novos mtodos e ferramentas de desmantelamento, de triagem dos materiais resultantes da fragmentao e de solues de reciclagem dos componentes e materiais dos VFV, especialmente dos no metlicos, adequados realidade nacional.

REDE VALORCAR

Desenvolvimento Legislativo

Promover o conhecimento sobre a legislao que abrange o Sistema Integrado de VFV e os seus intervenientes. Promover a adequao da legislao aplicvel ao Sistema Integrado e dos seus intervenientes.

8. Promover o crescimento sustentado da REDE VALORCAR para a gesto de VFV, assegurando o correto funcionamento de todos os seus integrantes.

Integrar 7 centros na REDE VALORCAR.

Tendo por base as atividades j desenvolvidas ou iniciadas no perodo 2004-2011 e as obrigaes assumidas pela VALORCAR nos termos do Decreto-Lei n. 196/2003, da sua Licena e dos seus contratos, foi definido o seguinte plano para o binio 2012-2013 no que diz respeito gesto de VFV.
11.2. Principais objectivos definidos para 2012/13
REAS OBJETIVOS DEFINIDOS PARA 2012/2013 1. Assegurar o cumprimento dos objetivos de recolha de VFV. 2. Assegurar o cumprimento dos objetivos de reutilizao/reciclagem de VFV. 3. Assegurar o cumprimento dos objetivos de reutilizao/valorizao de VFV. 4. Garantir certificao em Qualidade/Ambiente e registo EMAS. 5. Avaliar o alargamento do mbito de atividade de entidade gestora a outros fluxos de resduos do sector automvel. META DEFINIDA PARA 2012 65% 80% PRINCIPAIS AES PREVISTAS PARA 2012 Toda a atividade da empresa concorre para este objetivo. Toda a atividade da empresa concorre para este objetivo. Monitorizao 9. Assegurar a monitorizao do Sistema Integrado, nomeadamente no que diz respeito ao fluxo de VFV e dos materiais resultantes do seu tratamento. Realizar 100 visitas no anunciadas no Continente. Realizar 5 visitas no anunciadas nos Aores e Madeira.

Empresa

85% Obter 3 certificaes

Toda a atividade da empresa concorre para este objetivo. Promover a concluso do processo de certificao em qualidade e ambiente. Desenvolver estudos que avaliem o alargamento do mbito de atividade de entidade gestora a outros fluxos de resduos do sector automvel. Sensibilizao/ Informao

10. Desenvolver iniciativas de sensibilizao e a informao sobre os procedimentos a adotar em termos de gesto de VFV, seus componentes e materiais, bem como sobre os perigos de uma eliminao incontrolada destes resduos.

Alocar pelo menos 3% das receitas a aces de sensibilizao/ informao.

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REAS Sensibilizao/ Informao

OBJECTIVOS AVALIAO OBJECTIVOS EE AVALIAO DA DA ACTIVIDADE ACTIVIDADE

OBJETIVOS DEFINIDOS PARA 2012/2013

META DEFINIDA PARA 2012

PRINCIPAIS AES PREVISTAS PARA 2012 Desenvolver protocolos/parcerias com entidades detentoras de quantidades significativas de VFV, no sentido de estas os encaminharem para os centros da REDE VALORCAR, e reforar as j existentes (SGS, ANCP Municpios). , Promover a realizao de aes de formao para os centros da REDE VALORCAR. Participar em seminrios/conferncias no sentido de promover a divulgao de informao sobre o Sistema Integrado. Prestar esclarecimentos relativamente temtica dos VFV a particulares e a entidades pblicas e privadas. Identificar situaes que possam representar concorrncia desleal aos operadores da REDE VALORCAR e promover a sua resoluo. Apoiar, em termos tcnicos e operacionais, as iniciativas de erradicao de parques de sucata ilegais que vierem a ser desenvolvidas pelo Ministrio do Ambiente/CCDR. Apoiar eventual operao de remoo de passivo ambiental nos Aores (VFV abandonados). Organizar um encontro anual com os centros da REDE VALORCAR. Promover a conceo e distribuio de folhetos, cartazes ou outros materiais de divulgao sobre gesto de VFV. Implementar, em colaborao com a Agncia Portuguesa do Ambiente, o sistema nacional de emisso de certificados de destruio de VFV e promover a sua ligao online s entidades responsveis pelo cancelamento da matrcula e do registo de propriedade (IMTT e IRN). Concluir o projeto de definio de uma estratgia tecnolgica para o processamento dos resduos de fragmentao produzidos em Portugal. Acompanhar a valorizao energtica de resduos fragmentao em cimenteiras no mbito do protocolo assinado com a AVE. Acompanhar as alteraes do programa IDIS e promover a sua difuso pelos centros da REDE VALORCAR. Avaliar os destinos existentes para os componentes e materiais resultantes do desmantelamento e da fragmentao e procurar estabelecer parcerias estratgicas com as empresas que apresentem as melhores solues do ponto de vista tcnico/econmico. Promover novas solues de valorizao de componentes e materiais resultantes do desmantelamento e da fragmentao. Participar em reunies e congressos internacionais relacionados com a gesto de VFV e compilar informao que permita melhorar o desempenho do Sistema Integrado. Acompanhar o processo de preparao da legislao comunitria e nacional com incidncia, direta ou indireta, na atividade dos intervenientes no Sistema Integrado e promover a sua divulgao (regulamento sobre o fim do estatuto de resduo da sucata de cobre, guia de procedimentos de segurana para a sucata radioativa, portaria sobre o transporte de resduos e eGAR). Contribuir, em articulao com as autoridades competentes, para a clarificao de aspectos relacionados com a aplicao da legislao. Propor s autoridades competentes alteraes legislativas que contribuam para melhorar o desempenho do sistema integrado e dos seus intervenientes (alterao do artigo 119. do Cdigo da Estrada e cancelamento das matrculas via centros de abate). Participar na CAGER.

Investigao/ Desenvolvimento

11. Promover a investigao e o desenvolvimento de novos mtodos e ferramentas de desmantelamento, de triagem dos materiais resultantes da fragmentao e de solues de reciclagem dos componentes e materiais dos VFV, especialmente dos no metlicos, adequados realidade nacional.

Alocar pelo menos 3% das receitas a aes de I/D.

Desenvolvimento Legislativo

12. Promover o conhecimento sobre a legislao que abrange o Sistema Integrado de Gesto de VFV e os seus intervenientes. 13. Promover a adequao da legislao aplicvel ao Sistema Integrado e dos seus intervenientes.

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