PROJETO DE LEI N

/2006.

Promove a reviso do Plano Diretor do Municpio do Recife. O PREFEITO DO RECIFE, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelos artigos 26 e 54, III, da Lei Orgnica do Municpio do Recife, encaminha Cmara Municipal o seguinte projeto de lei: TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Em atendimento ao disposto no art. 182, 1, da Constituio Federal, ao art. 104 da Lei Orgnica do Municpio do Recife e s disposies constantes da Lei Nacional n 10.257 de 10 de julho de 2001, a poltica de gesto urbana do Municpio do Recife ser regulada de acordo com este Plano Diretor. TTULO II DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS, DAS DIRETRIZES E DOS OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DE GESTO URBANA CAPTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA POLTICA DE GESTO URBANA Art. 2 A poltica de gesto urbana do Municpio do Recife observar os seguintes princpios fundamentais: I funo social da cidade; II funo social da propriedade urbana; III sustentabilidade; IV gesto democrtica. Art. 3 A funo social da cidade do Recife corresponde ao direito de todos ao acesso terra urbana, moradia, saneamento ambiental, transporte, sade, educao, assistncia social, lazer, trabalho e renda, bem como a espaos pblicos, equipamentos, infra-estrutura e servios urbanos, ao patrimnio ambiental e cultural da cidade. Art. 4 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais da ordenao da cidade expressas neste Plano Diretor, assegurando o atendimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social e ao desenvolvimento das atividades econmicas,

respeitadas as diretrizes previstas na legislao urbanstica e quando for utilizada para: I habitao, especialmente de interesse social; II atividades econmicas geradoras de trabalho, emprego e renda; III proteo e preservao do meio ambiente; IV proteo e preservao do patrimnio histrico e cultural; V equipamentos e servios pblicos; VI usos e ocupaes do solo compatveis com a infra-estrutura urbana disponvel. Pargrafo nico. A atuao do Poder Pblico dever garantir o cumprimento pelo proprietrio das condies estabelecidas, em funo do interesse social, ao exerccio do direito de propriedade. Art. 5 A sustentabilidade urbana entendida como o desenvolvimento local equilibrado nas dimenses sociais, econmica e ambiental, embasado nos valores culturais e no fortalecimento poltico-institucional, orientado para a melhoria contnua da qualidade de vida das geraes presentes e futuras, apoiando-se: I na promoo da cidadania, justia social e incluso social; II na valorizao e requalificao dos espaos pblicos, da habitabilidade e da acessibilidade para todos; III na ampliao das oportunidades atravs do trabalho, da educao e da cultura; IV na melhoria da qualidade de vida na promoo da sade pblica e do saneamento bsico e ambiental; V na recuperao, proteo, conservao e preservao dos ambientes natural e construdo, incluindo-se o patrimnio cultural, histrico, artstico e paisagstico; VI na potencializao da criatividade e do empreendedorismo para o desenvolvimento da economia, da cultura, do turismo, do lazer e dos esportes; VII na participao da sociedade civil nos processos de deciso, planejamento, gesto e controle social; VIII na ampliao e manuteno da infra-estrutura urbana e dos servios pblicos; IX no incentivo ao desenvolvimento das atividades econmicas geradoras de emprego, garantia do trabalho e renda;

X no incentivo e fomento atividade econmica de forma articulada com os demais municpios da Regio Metropolitana. Art. 6 A gesto democrtica entendida como o processo decisrio no qual h a participao direta dos cidados individualmente ou atravs das suas organizaes representativas na formulao, execuo e controle da poltica urbana, garantindo: I a transparncia, a solidariedade, a justia social e o apoio na participao popular; II a ampliao e a consolidao do poder dos citadinos e de suas organizaes representativas na formulao das polticas e no controle das aes atravs de conselhos e fruns; III a consolidao e o aperfeioamento dos instrumentos de planejamento e gesto das polticas pblicas e descentralizao das aes do governo municipal; IV a capacitao em conjunto com a sociedade civil; V o estmulo aos conselhos e outras entidades do movimento popular; VI a instituio de espaos para discusso, avaliao e monitoramento sobre a execuo do Plano Diretor do Recife. Pargrafo nico. Os conselhos e fruns sero integrados por representantes da sociedade civil e do poder pblico e tero carter deliberativo e controlador das polticas pblicas municipais, inclusive em relao elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual, resguardadas as competncias constitucionais dos Poderes Executivo e Legislativo. CAPTULO II DAS DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA DE GESTO URBANA Art. 7 A poltica de gesto urbana do Municpio do Recife observar as seguintes diretrizes: I integrao do Recife na sua regio metropolitana, articulando as suas infra-estruturas fsicas e recursos naturais, bem como determinados servios com os dos municpios a ele conurbados; II promoo de condies de habitabilidade por meio do acesso de toda a populao terra urbanizada, moradia adequada e ao saneamento ambiental bem como da garantia de acessibilidade aos equipamentos e servios pblicos com equidade e de forma integrada; III implementao de estratgias de ordenamento da estrutura espacial da cidade, valorizando os elementos naturais, assegurando a toda populao o acesso infra-estrutura, equipamentos e polticas sociais e promovendo o equilbrio ambiental;

IV melhoria da qualidade do ambiente urbano por meio da recuperao, proteo, conservao e preservao dos ambientes natural, construdo e paisagstico; V ordenao e controle do uso e ocupao do solo com vistas a respeitar as condies ambientais e infra-estruturais e valorizar a diversidade espacial e cultural da cidade com as suas diferentes paisagens formadas pelo patrimnio natural e construdo, elementos da identidade do Recife; VI proibio da utilizao inadequada e da reteno especulativa de imveis urbanos, bem como o parcelamento do solo, o adensamento populacional e o uso das edificaes de forma incompatvel com a infra-estrutura urbana disponvel e com o crescimento planejado da cidade; VII garantia da efetiva participao da sociedade civil no processo de formulao, implementao, controle e reviso do Plano Diretor do Recife, assim como dos planos setoriais e leis especficas necessrias sua aplicao; VIII promoo e fortalecimento da dinmica econmica de forma compatvel com o padro de sustentabilidade ambiental mediante regulao da distribuio espacialmente equilibrada e o estmulo implantao de atividades que promovam e ampliem o acesso ao trabalho, emprego e renda; IX reduo dos custos tarifrios dos servios pblicos para os usurios de baixa renda e garantia do servio universalizado e com qualidade para a efetivao da poltica urbana; X ordenao e controle do uso e ocupao do solo com vistas a respeitar e valorizar a permeabilidade do solo e o uso adequado dos espaos pblicos; XI execuo e implementao de projetos e obras de infra-estrutura necessrios e imprescindveis ao desenvolvimento estratgico do Recife como cidade metropolitana, na proporo da sua expectativa de crescimento como plo econmico, tecnolgico, cientfico, turstico e cultural, de abrangncia regional, obedecendo-se os estudos de impacto ambiental, de vizinhana e outros que se fizerem necessrios; XII implementao da legislao para os usos incompatveis e inconvenientes, tais como os que afetam as condies de moradia, repouso, trabalho, segurana e circulao, bem como operacionalizao da respectiva fiscalizao continuada e dos meios eficazes para punir e sanar as irregularidades geradas pelos infratores. CAPTULO III DOS OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DE GESTO URBANA Art. 8 A poltica de gesto urbana do Municpio do Recife tem os seguintes objetivos gerais:

I ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana garantindo o direito cidade sustentvel, abrangendo como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes; II integrar e racionalizar as infra-estruturas fsicas e naturais, bem como dos servios pblicos dos municpios conurbados ao Recife; III reconhecer a diversidade espacial como elemento da paisagem do Recife; IV ampliar os espaos pblicos e reconhecer sua importncia como reas essenciais para a expresso da vida coletiva; V manter e ampliar os programas de preservao do patrimnio natural e construdo e incentivar a sua conservao e manuteno; VI promover e garantir o direito moradia digna, inclusive a regularizao fundiria, atravs de programas e instrumentos adequados s populaes de baixa renda; VII promover o acesso s polticas pblicas, aos equipamentos e servios pblicos; VIII definir intervenes urbansticas com participao do setor privado; IX recuperar para a coletividade a valorizao imobiliria decorrente dos investimentos pblicos. TTULO III DAS DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA DE GESTO URBANA CAPTULO I DAS DIRETRIZES INTERSETORIAIS Art. 9 A Poltica Municipal de Gesto Urbana, em conjunto com as demais polticas sociais e de desenvolvimento econmico, dever ser executada por todos os rgos da Administrao Municipal, observada a heterogeneidade e a desigualdade scio-territorial, de forma descentralizada, na perspectiva da intersetorialidade, com o fim de promover a incluso poltica, scio-econmica, espacial e melhorar a qualidade de vida de todos os cidados. Art. 10. A gesto intersetorial das diversas polticas sociais observar as seguintes diretrizes: I articulao entre os vrios conselhos e polticas, com vistas efetivao de processos de planejamento participativo, controle social, monitoramento e avaliao de aes intersetoriais;

II instituio de Frum dos Conselhos, fortalecendo-os enquanto instncias de promoo e controle social das aes intersetoriais; III elaborao, a partir de recortes territoriais, de diagnsticos e planos locais com a participao da populao; IV criao de mecanismos de participao popular e exerccio da democracia direta em processos de deciso de aes intersetoriais; V fortalecimento dos espaos de articulao entre as diversas polticas sociais a partir da criao de cmaras intersetoriais, compostas por representantes de rgos, secretarias, movimentos sociais e populao em geral, inclusive nas Regies Poltico-Administrativas - RPAs e microrregies; VI instituio de poltica de comunicao e divulgao das aes intersetoriais; VII realizao das conferncias setoriais, respeitando as deliberaes e consubstanciando a Conferncia da Cidade; VIII garantia do carter intersetorial da Conferncia da Cidade de modo que suas deliberaes sejam objeto do Frum dos Conselhos. CAPTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO Seo I Das Atividades Econmicas Art. 11. A Poltica de Desenvolvimento Econmico e Social do Municpio do Recife, definida nesta lei, articulada com a promoo do desenvolvimento econmico, social, sustentvel e solidrio, visar justia e incluso social com melhoria da qualidade de vida da populao. Art. 12. A Poltica Municipal de Gesto Urbana para o desenvolvimento econmico observar as seguintes diretrizes: I consolidao do Recife como plo regional de aglomerao de servios e comrcio; II instalao e consolidao de atividades produtivas em reas com disponibilidade de infra-estruturas e compatveis com os padres de sustentabilidade ambiental; III regularizao e regulamentao das atividades econmicas existentes, atravs de critrios definidos em lei; IV incentivo s iniciativas de produo cooperativa, ao artesanato, s empresas e s atividades desenvolvidas por meio de micro e pequenos empreendimentos ou estruturas familiares de produo e de populaes tradicionais;

V instalao, por meio de investimentos pblicos ou privados, de infraestrutura de empreendimentos tecnolgicos, geradores de emprego, renda e de incluso social; VI fixao de condies apropriadas para o revigoramento dos setores econmicos tradicionais; VII aprimoramento da infra-estrutura para o desenvolvimento das atividades de cultura, turismo e entretenimento como fontes geradoras de trabalho, emprego, riqueza e de qualidade de vida; VIII incentivo instalao de empreendimentos de grande porte nas reas perifricas, definindo critrios para a sua integrao com os distritos industriais dos municpios vizinhos e com a infra-estrutura existente, garantindo a sustentabilidade ambiental e a incorporao de mo de obra local; IX incentivo instalao de incubadoras de alta tecnologia prximas s universidades e aos centros de pesquisa; X articulao metropolitana atravs de programas e projetos de desenvolvimento econmico integrando a indstria, o comrcio, o lazer, os servios e a agropecuria; XI implantao de empreendimentos econmicos com a poltica urbana atravs dos instrumentos do Estatuto da Cidade; XII - polticas de desenvolvimento econmico em consonncia com a preservao ambiental e investimentos que privilegiem a distribuio de renda e riqueza, e ampliao da oferta de empregos, com remunerao digna e a preservao dos direitos sociais e trabalhistas; XIII prioridade em programas e instalao de atividades geradoras de emprego e trabalho em reas pobres, tornando-as adequadas s infraestruturas; XIV aes de controle urbano e de melhoria dos espaos e servios pblicos, visando atrao de atividades econmicas que promovam gerao de emprego, renda e incluso social, em reas propcias ao funcionamento e/ou instalao de plos de desenvolvimento tecnolgico; XV parcerias e aes integradas com outros agentes promotores do desenvolvimento, pblicos e privados, governamentais e institucionais. Pargrafo nico. O Plano de Desenvolvimento Econmico do Recife definir critrios locacionais, diretrizes e procedimentos para a regularizao das atividades econmicas, em especial, para as reas de interesse social, e para o fortalecimento de cadeias produtivas geradoras de trabalho. Seo II Do Turismo

Art. 13. Cabe ao Poder Executivo municipal promover e incentivar o turismo como fator estratgico de desenvolvimento econmico com justia e incluso social. Art. 14. A Poltica Municipal de Turismo tem como objetivos: I incorporar o trabalho e a cultura das populaes da Regio Metropolitana do Recife como fator de divulgao e potencializao do produto turstico e incluso social; II articular programas e aes tursticoculturais com os demais municpios da Regio Metropolitana do Recife; III promover programas, projetos e aes tursticas integradas com a dinmica das atividades sociais, econmicas, culturais e de lazer realizadas pelo municpio e na Regio Metropolitana do Recife; IV promover atividades de ecoturismo com vistas conservao, preservao e recuperao do patrimnio ambiental do Recife; V fomentar e potencializar aes comunitrias para o desenvolvimento do turismo na perspectiva de justia e igualdade social. Art. 15. Para a consecuo dos objetivos previstos no art. 14, a Poltica Municipal de Turismo observar as seguintes diretrizes: I definio do produto turstico da cidade e sua segmentao; II gerao de imagem de fcil identificao com o produto definido e de fcil divulgao, assimilao e consonncia com os diferentes mercados e segmentos potenciais, garantindo a diversidade cultural e tnica da cidade; III garantia da qualidade da experincia do visitante pela disponibilizao adequada dos atrativos tursticos, da infra-estrutura urbana e dos servios a serem por ele utilizados; IV combate e erradicao do turismo sexual, em especial de crianas e adolescentes; V reconhecimento das reas no consolidadas e atrativas para o turismo como prioritrias para investimentos em infra-estrutura, controle urbano dos espaos pblicos e incentivos preservao de suas caractersticas singulares, levando-se em conta os interesses sociais com gerao de emprego, renda, preservao do patrimnio histrico e ambiental. CAPTULO III DAS POLTICAS SOCIAIS Seo I Da Educao

Art. 16. A educao deve ser entendida como processo que se institui na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais, e deve ser fundada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tendo por finalidade o pleno desenvolvimento do educando no campo da tica, da cidadania e da qualificao profissional. Art. 17. A Poltica Municipal de Educao, para assegurar o acesso educao infantil e, com prioridade, ao ensino fundamental, em regime de colaborao com os demais entes federativos, observar as seguintes diretrizes: I consolidao da Gesto Democrtica no Sistema Municipal de Ensino ancorada nas lutas dos movimentos sociais em defesa dos direitos, em especial educao escolar de qualidade social; II insero cidad das crianas, dos adolescentes, dos jovens e dos adultos no processo de consolidao das sociedades democrticas; III articulao da poltica de educao com o conjunto de polticas pblicas, em especial a poltica urbana e ambiental, como instrumento educacional de percepo da cidade. Pargrafo nico. A Gesto Democrtica do Sistema Municipal de Ensino se consolidar por meio de Conselhos Escolares, Comisses Regionais de Controle Social da Qualidade do Ensino, Conferncia Municipal de Educao, e Conselho Municipal de Educao, inserindo sua atuao no processo de elaborao e implementao democrtica do oramento pblico. Seo II Da Sade Art. 18. A Poltica Municipal de Sade dever ser implementada por meio de polticas pblicas que elevem o padro de vida da populao, assegurando a construo de uma cidade saudvel com ampla garantia de cidadania. Pargrafo nico. As Polticas Pblicas na sade devem ser estruturadas de forma conjunta, atravs de mecanismos de articulao interinstitucional como o Conselho da Cidade. Art. 19. A Poltica Municipal de Sade, quando da implementao da rede pblica, observar as seguintes diretrizes, desenvolvidas a partir daquelas firmadas para o Sistema nico de Sade: I - universalizao da assistncia sade a todo cidado e cidad; II garantia de um sistema de sade igualitrio, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie; III promoo da integralidade da assistncia, entendida como o conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso;

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IV - incentivo ao controle e participao social nas aes da poltica de sade; V - promoo da municipalizao e da descentralizao do sistema de sade; VI articulao de programas e de aes da poltica de sade com as demais polticas do Municpio e da Regio Metropolitana do Recife, em especial as polticas urbanas e ambientais. Art. 20. As aes e servios de sade de menor grau de complexidade devero ser prestados em unidades de sade localizadas prximas ao domiclio do usurio, priorizando reas de maior risco e as aes especializadas, devendo as aes e servios que requeiram maior grau de complexidade ser prestadas por meio das unidades de referncia dos distritos sanitrios. Art. 21. O Sistema Municipal de Sade ser implementado atravs dos rgos integrantes de rede regionalizada e hierarquizada no Municpio, com prioridade para as populaes de risco scio-ambiental e sanitrio, assegurada a autonomia dos distritos sanitrios e melhoria do servio prestado populao. Art. 22. A gesto da Poltica Municipal de Sade adotar o Programa de Sade da Famlia como modelo para a realizao de servios a serem prestados. 1 As aes do sistema priorizaro o atendimento populao em situao de vulnerabilidade social, ambiental e sanitria, levando-se em considerao o perfil epidemiolgico da populao e as dimenses de gnero, raa e gerao. 2 O Sistema de Informaes de sade dever ser consultado quando da priorizao de localidades para intervenes urbanstico-ambientais e infraestruturais. Seo III Da Assistncia Social Art. 23. A Assistncia Social, compreendida como poltica de seguridade social no contributiva, direito do cidado e dever do Estado, deve ser realizada de forma integrada s polticas setoriais, visando ao enfrentamento das desigualdades scio-territoriais, garantia dos mnimos sociais, ao provimento de condies para atender contingncias sociais e universalizao dos direitos sociais. Art. 24. A Poltica Municipal de Assistncia Social tem como objetivos: I garantir a proteo ao cidado que, por razo pessoal, social ou de calamidade pblica, encontrar-se, temporria ou permanentemente, sem condies de manter padres bsicos e satisfatrios de vida; II promover a insero produtiva e a autonomia econmica das pessoas em situao de vulnerabilidade;

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III prevenir as situaes circunstanciais de vulnerabilidade, exercendo permanente vigilncia social para manuteno e ampliao do padro bsico de incluso social alcanado; IV contribuir para incluso e eqidade dos usurios ampliando o acesso aos bens e servios scio-assistenciais bsicos e especiais; V garantir a convivncia familiar e comunitria; VI integrar a Assistncia Social s demais polticas pblicas para a promoo da autonomia social e econmica, do protagonismo e do convvio social. Art. 25. A Poltica Municipal de Assistncia Social observar as diretrizes fixadas na Lei Orgnica da Assistncia Social e especialmente: I gesto municipal descentralizada e autnoma, que assegure a promoo da igualdade de gnero, raa e etnia; II participao popular, por meio de organizaes representativas, na formulao e controle da Poltica de Assistncia Social, atravs de conselhos deliberativos, conferncias e fruns ampliados de assistncia social, de direitos da criana e do adolescente, de direitos da pessoa idosa, de direitos da pessoa com deficincia, da mulher e de direitos humanos; III cooperao tcnica, administrativa e financeira com a Unio, com o Estado e com outros municpios, em consonncia com o Sistema nico de Assistncia Social SUAS; IV primazia da responsabilidade do Poder Pblico Municipal na formulao, coordenao, financiamento e execuo da Poltica de Assistncia Social; V comando nico das aes, exercido de forma compartilhada entre o rgo gestor e autarquia especializada a este vinculado e o conselho deliberativo da Poltica de Assistncia Social; VI centralidade na famlia para a concepo e implementao das aes de Assistncia Social; VII poltica municipal de promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente, da juventude, do idoso e da pessoa com deficincia; VIII desenvolvimento de articulaes intersetoriais e interinstitucionais para possibilitar ao cidado o alcance s vrias polticas pblicas; IX organizao do sistema descentralizado e participativo de Assistncia Social Municipal em consonncia com a Poltica Nacional de Assistncia Social e o Sistema nico de Assistncia Social - SUAS; X regulamentao de benefcios eventuais como previstos na Lei Orgnica de Assistncia Social;

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XI estabelecimento de critrios de partilha dos recursos do Fundo Municipal de Assistncia Social e do Fundo Municipal da Criana e do Adolescente destinados ao financiamento dos programas, projetos, aes e servios de Assistncia Social; XII organizao de sistema integrado de seguranas e garantias sociais em consonncia com o Sistema nico de Assistncia Social SUAS com os municpios que compem a Regio Metropolitana do Recife; XIII - fomento a estudos e pesquisas para identificao de demandas e produo de informaes que subsidiem o planejamento e a avaliao das aes desenvolvidas no mbito da Poltica de Assistncia Social; XIV monitoramento e avaliao contnuos da implementao e dos resultados e impactos da Poltica de Assistncia Social; XV fixao de parmetros e normatizao dos padres de atendimento na rede municipal e conveniada. Art. 26. Para a consecuo dos objetivos previstos no art. 24 desta Lei, a Poltica Municipal de Assistncia Social observar as seguintes diretrizes especficas: I estruturao da Rede Municipal de Assistncia Social para a consolidao do sistema regionalizado de garantias e seguranas sociais; II reestruturao da Rede de Acolhida Temporria para promoo da incluso de crianas, adolescentes, jovens e adultos em situao de rua e vulnerabilidade social na cidade do Recife; III implementao dos programas, projetos, servios e benefcios da Assistncia Social na promoo do convvio familiar e comunitrio, da autonomia social e do desenvolvimento local. Seo IV Da Cultura Art. 27. A cultura, direito social bsico, dever proporcionar o desenvolvimento econmico e a incluso social. Art. 28. A Poltica Municipal de Cultura tem como objetivos: I desenvolver a cultura em todos os seus campos como afirmao de identidade; II universalizar e democratizar o acesso aos equipamentos, aos servios e s aes culturais, visando a integrao centro e periferia; III inserir a cultura no processo econmico como fonte de gerao e distribuio de renda; IV consolidar o Recife no circuito nacional e internacional da cultura;

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V implementar um modelo de gesto transparente, democrtico e participativo; VI viabilizar uma poltica cultural ampla e integrada na Regio Metropolitana do Recife; VII dar visibilidade, estimular e valorizar a produo cultural local; VIII estimular, atravs da arte, o exerccio da cidadania e da autoestima dos recifenses, especialmente dando aos jovens uma perspectiva de futuro com dignidade; IX assegurar o pleno funcionamento de equipamentos e servios culturais municipais; X desenvolver programas para a populao de baixa renda na criao, produo e fruio dos bens culturais. Art. 29. Para a consecuo dos objetivos previstos no art. 28 desta Lei, a Poltica Municipal de Cultura observar as seguintes diretrizes: I aes e eventos culturais com democratizao, descentralizao, promoo de intercmbio cultural e valorizao da cultura local; II transformao da cultura em vetor de desenvolvimento econmico e social, integrada no espao metropolitano; III otimizao e democratizao dos equipamentos culturais do Recife; IV democratizao da gesto cultural, promovendo a participao dos diversos segmentos envolvidos com a cultura no Municpio, atravs do Conselho Municipal de Cultura, do Frum de Cultura do Oramento Participativo e da realizao de Conferncias Municipais de Cultura; V democratizao e modernizao da gesto da Secretaria de Cultura, buscando agilizar o atendimento ao pblico e a valorizao dos servidores; VI articulao e integrao dos equipamentos culturais pblicos e privados no Sistema Nacional de Cultura; VII incentivo e fomento aos espaos culturais, pblicos e privados, existentes e a serem criados, dotando-os de infra-estrutura, acessibilidade e articulao com os equipamentos ncoras. Art. 30. As reas do Municpio do Recife em que inexistam equipamentos culturais tero prioridade na implantao de unidades ncoras estruturadoras, que funcionem como espaos de formao, produo e difuso cultural, com programa bsico que contemple cine-teatro, biblioteca, estdio de som e salas para ensino e desenvolvimento de atividades produtivas nas reas de msica, artes cnicas, editorao, artes plsticas, design, fotografia, dentre outras. Pargrafo nico. Na implantao de equipamento ncora nas Regies Poltico-Administrativas - RPAs-, deve ser respeitada a organizao,

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mobilizao e o equilbrio na distribuio de equipamentos inter e intra RPAs, respeitando a sua autonomia para viabilizar a implantao de novos equipamentos conforme a sua necessidade. Seo V Da Habitao Art. 31. A Poltica Municipal de Habitao tem por objetivo universalizar o acesso moradia com condies adequadas de habitabilidade, priorizando os segmentos sociais vulnerveis, mediante instrumentos e aes de regulao normativa, urbanstica, jurdico-fundiria e de proviso. Art. 32. A Poltica Municipal de Habitao observar as seguintes diretrizes: I integrao dos projetos e das aes da Poltica Municipal de Habitao com as demais polticas e aes pblicas de desenvolvimento urbano, econmico e social municipais, intermunicipais, metropolitanas, estaduais e federais, favorecendo a implementao de aes integrais e sustentveis; II diversificao das aes de proviso, mediante a promoo pblica, apoio iniciativa da sociedade e constituio de parcerias, que proporcionem o aperfeioamento e a ampliao dos recursos, o desenvolvimento tecnolgico e a produo de alternativas de menor custo, maior qualidade e conforto, considerando as realidades fsica, social, econmica e cultural da populao a ser beneficiada; III democratizao do acesso ao solo urbano e da oferta de terras para a Poltica Municipal de Habitao a partir da disponibilidade de imveis pblicos e privados, em consonncia com os instrumentos previstos no Estatuto da Cidade; IV represso s ocupaes em reas de risco e non aedificandi, a partir da ao integrada dos setores municipais responsveis pelo planejamento, controle urbano, defesa civil, obras e manuteno e as redes de agentes comunitrios ambientais e de sade; V consolidao dos assentamentos ocupados pela populao de baixa renda, mediante sua instituio como Zona Especial de Interesse Social - ZEIS, considerando os requisitos e critrios estabelecidos pela Lei do Plano de Regularizao das Zonas Especiais de Interesse Social - PREZEIS; VI regularizao da situao jurdica e fundiria dos conjuntos habitacionais implementados pelo municpio; VII adequao das normas urbansticas s condies scio-econmicas da populao, simplificando os processos de aprovao de projetos e o licenciamento de Habitao de Interesse Social; VIII elaborao do Plano Municipal de Habitao conforme as diretrizes fixadas na Conferncia da Cidade do Recife;

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IX construo de unidades habitacionais de interesse social na regio central e em demais reas da cidade, em reas vazias ou subtilizadas e recuperao de edifcios vazios e subtilizados conforme o Estatuto da Cidade; X fixao de parmetros urbansticos para habitao de interesse social; XI oferecimento de servios de assistncia tcnica, jurdica, social e urbanstica gratuita populao com renda familiar de at trs salrios mnimos, nos processos de regularizao urbanstica e fundiria e de reas ZEIS; XII promover, em caso de necessidade de remoo de famlias de rea de risco, para execuo de obras, equipamentos pblicos, ou implantao de infra-estrutura, o atendimento habitacional das famlias a serem removidas, preferencialmente na mesma regio; XIII investimento em obras de urbanizao e de infra-estrutura, para requalificao de reas propcias moradia dos setores populares, com qualidade urbana e ambiental. Pargrafo nico. O Plano Municipal de Habitao dever prever: I - elaborao de diagnstico sobre as necessidades habitacionais, quantificando e qualificando as demandas por regularizao urbanstica, jurdicofundiria e de proviso; II - definio de indicadores e de parmetros para avaliao permanente das necessidades, das aes e da qualidade das intervenes; III - estabelecimento de critrios, prioridades e metas de atendimento. Art. 33. Habitao de Interesse Social toda moradia, com condies adequadas de habitabilidade, destinada populao de baixa renda que disponha de, pelo menos, dois quartos, uma sala, uma cozinha, rea de servio e um banheiro. Art. 34. Os assentamentos localizados nas reas em situao de risco, passveis de regularizao urbanstica e jurdico-fundiria, devero ser transformados em ZEIS I e ter o planejamento e a implementao de sua consolidao a partir da elaborao de plano urbanstico. Art. 35. O Municpio, por lei especfica, elaborar Plano de Reassentamento como instrumento de garantia do direito moradia adequada para populao que habita reas onde for invivel a regularizao urbanstica e jurdico-fundiria, que dever prever: I as etapas necessrias recuperao do ambiente desocupado e ao processo de reassentamento desta populao para reas prximas ao assentamento original, assegurando os laos sociais, econmicos e culturais da populao afetada com sua vizinhana; II participao dos reassentados no processo de planejamento e de implementao da interveno;

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III transformao do novo assentamento em ZEIS II. Pargrafo nico. As reas em situao de risco, de preservao ambiental, destinadas a usos pblicos imprescindveis e as non aedificandi so consideradas reas inviveis de regularizao urbanstica e jurdico-fundiria, para efeito desta lei. Art. 36. O Municpio criar instrumentos de garantia de fixao da populao removida no novo habitat. Art. 37. O Poder Pblico Municipal no desocupar as reas habitadas por famlias, h dez anos, evitando o desmatamento dos mangues, respeitando a Constituio Federal nos arts. 182 e 183 conforme o Estatuto da Cidade. Art. 38. O Poder Pblico Municipal no aprovar projetos ou executar obras de impacto ambiental sem que sejam consultadas as comunidades afetadas. Seo VI Da Segurana Alimentar Art. 39. A Poltica Municipal de Segurana Alimentar observar as seguintes diretrizes: I qualificao e ampliao das feiras livres com incentivo comercializao de produtos orgnicos; II estruturao dos estabelecimentos comerciais de pequeno porte com vistas reduo dos custos da alimentao na cidade; III comercializao de alimentos produzidos por cooperativas; IV realizao de programas de reutilizao de produtos e subprodutos das feiras livres para poltica alimentar do Municpio, utilizando-se, quando necessrio, de experincias e pesquisas de universidade e organismos afins; V conscientizao da populao quanto utilizao racional, qualidade, higiene e preo dos produtos; VI constituio e incorporao de organizaes comunitrias para segurana alimentar; VII integrao metropolitana da cadeia produtiva de alimentos, da produo distribuio e comercializao; VIII desenvolvimento de polticas e de convnios que visem ao estmulo do uso dos terrenos particulares e pblicos no utilizados ou subtilizados com o objetivo de combate fome e excluso social, por meio de atividades de produo agrcola urbana e incentivo organizao associativa. Seo VII

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Dos Esportes, Lazer e Recreao Art. 40. A Poltica Municipal de Esportes, Lazer e Recreao observar as seguintes diretrizes: I consolidao do esporte, do lazer e da recreao como direito dos cidados e dever do Estado; II garantia do acesso universal e integral s prticas esportivas, promovendo o bem-estar e a melhoria da qualidade de vida dos cidados; III integrao da Poltica Municipal de Esportes, Lazer e Recreao com as demais polticas setoriais; IV implantao de programas estruturantes de esporte e lazer voltados ao fortalecimento da noo de cidadania; V implementao da prtica de esportes nas escolas de ensino fundamental e mdio; V garantia de acesso aos equipamentos esportivos municipais pelas pessoas com deficincia; VI identificao das reas que necessitam de equipamentos de esporte e lazer, mediante elaborao de diagnsticos e metas de atendimento; VII garantia de atendimento de equipamentos de esporte e lazer para, no mnimo, 10% (dez por cento) da populao do Recife, conforme a exigncia da UNESCO, de forma descentralizada por micro regio; VIII prioridade na implantao e manuteno de unidades esportivas em reas com populao de baixa renda. Seo VIII Do Sistema de Defesa Civil do Recife Art. 41. O Sistema de Defesa Civil do Recife tem por finalidade monitorar e proteger a populao, em carter permanente, das ameaas s condies normais de funcionamento das atividades e da vida na cidade, garantindo o direito natural vida e incolumidade. Art. 42. O Sistema de Defesa Civil do Recife ser regido pelo Plano Preventivo de Defesa Civil do Recife PREVER, institudo por decreto municipal. Art. 43. O Conselho de Defesa Civil do Recife ser constitudo pelas secretarias municipais e outros rgos da administrao pblica, com participao direta da populao organizada, oriunda das reas de risco da cidade, morros e plancie, nas aes de Defesa Civil, e ter o papel de estabelecer as polticas, os planos e as bases para o planejamento e a gesto do risco.

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CAPTULO IV DA POLTICA AMBIENTAL URBANA Seo I Das normas gerais da poltica ambiental urbana Art. 44. A dimenso ambiental urbana uma questo global e estratgica que deve orientar todas as intervenes no espao urbano, garantindo atitudes proativas e preventivas, em detrimento de aes corretivas. Art. 45. A Poltica Ambiental Urbana do Recife entendida como um conjunto de diretrizes, instrumentos e mecanismos de poltica pblica que orienta a gesto ambiental municipal, na perspectiva de fomentar o desenvolvimento sustentvel alicerado na justia social, no crescimento econmico e no equilbrio ambiental promovendo, assim, melhorias na qualidade de vida da populao. Art. 46. So objetivos gerais da poltica ambiental urbana: I - orientar e dimensionar o envolvimento da poltica ambiental urbana nas decises de interveno e investimentos pblicos e privados no Recife; II - promover e assegurar o desenvolvimento sustentvel e a elevao da qualidade do ambiente do Recife, conservando os ecossistemas naturais e construdos, em conjunto com os demais municpios da regio metropolitana; III - incorporar a dimenso ambiental urbana ao desenvolvimento, coordenando as dimenses econmicas, sociais e ecolgicas, de modo a reorientar o estilo de desenvolvimento; IV - orientar os investimentos e as decises que promovam a recuperao do ambiente degradado, natural e construdo, em especial, nos locais onde haja ameaa segurana humana; V - direcionar o processo de formao de uma conscincia crtica na populao, que nortear a sua relao com o meio ambiente, levando-a a assumir o papel que lhe cabe na manuteno e controle da qualidade de vida e do ambiente; VI - estimular a democratizao da gesto municipal, atravs da adoo de prticas de participao, cooperao e co-responsabilidade, que devem se multiplicar, medida que se consolidem a conscincia ambiental e o zelo para com a cidade; VII - implementar, com base em critrios e parmetros tcnicos, o controle do ambiente urbano, promovendo as negociaes dos agentes scioeconmicos em torno da ocupao e uso do solo urbano. VIII - estabelecer zoneamento ambiental compatvel com as diretrizes para ocupao do solo;

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IX - controlar o uso e a ocupao de margens de cursos dgua, reas sujeitas inundao, mananciais, reas de alta declividade e cabeceiras de drenagem; X - garantir a manuteno das reas permeveis no territrio do Municpio; XI - controlar a poluio da gua, do ar e a contaminao do solo e subsolo, e definir metas de reduo da poluio; XII - implementar programas de controle de produo e circulao de produtos perigosos. Art. 47. A Poltica Municipal de Meio Ambiente se integra ao Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, objetivando o fortalecimento da gesto ambiental local, sendo constituda, dentre outros, pelos seguintes instrumentos: I - a Conferncia Municipal realizada a cada dois anos; II - a Agenda 21; III - o Conselho Municipal do Meio Ambiente COMAM; IV - o Fundo Municipal do Meio Ambiente FMMA; V - o rgo Gestor do Meio Ambiente OGMA; VI - a Brigada Ambiental; VII - a Comisso Permanente de Apurao de Infrao Ambiental CIAM; VIII - a Legislao Ambiental Municipal; IX - o Zoneamento Ambiental; X - o Sistema de Unidades Protegidas do Recife; XI - o Sistema Municipal de Informaes Ambientais; XII - os Cadastros dos Espaos Verdes; XIII - o Cadastro de Fontes Poluidoras do Recife; XIV - o Cadastro Tcnico de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental; XV - a Fiscalizao Ambiental; XVI - o Licenciamento Ambiental; XVII - o Monitoramento Ambiental;

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XVIII - a Auditoria Ambiental; XIX - a Avaliao de Impacto Ambiental; XX - a Compensao Ambiental; XXI - incentivos recuperao, proteo, conservao e preservao do patrimnio natural; XXII - padres e indicadores ambientais; XXIII - sanes ambientais; XXIV - Poder de Polcia Administrativa Ambiental; XXV - os instrumentos de gesto ambiental estabelecidos nas legislaes federal, estadual e municipal, os quais devem se adequar s metas estabelecidas pelas polticas ambientais. Art. 48. So atribuies do rgo Gestor do Meio Ambiente: I - formular o planejamento ambiental e promover, sempre que necessrio, a reviso do Cdigo do Meio Ambiente e do Equilbrio Ecolgico da Cidade do Recife; II - realizar a gesto das reas naturais, observado o disposto na legislao federal; III - realizar o controle da qualidade ambiental; IV - promover a educao ambiental; V - realizar a gesto das reas verdes da cidade atravs, especialmente, das seguintes medidas: a) ampliao das reas verdes, melhorando a relao rea verde por habitante no Municpio; b) adequado tratamento da vegetao enquanto elemento integrador na composio da paisagem urbana; c) gesto compartilhada das reas verdes pblicas de relevante interesse social, paisagstico e ambiental; d) incorporao das reas verdes significativas particulares ao Sistema de reas Verdes do Municpio, vinculando-as s aes da municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu uso; e) manuteno e ampliao da arborizao de ruas, criando faixas verdes que conectem praas, parques ou reas verdes;

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f) proposio da criao de instrumentos legais destinados a estimular parcerias entre os setores pblico e privado para implantao e manuteno de reas verdes e espaos ajardinados ou arborizados; g) recuperao de reas verdes degradadas de importncia paisagsticoambiental; h) criao de programas para a efetiva implantao das reas verdes previstas em conjuntos habitacionais e loteamentos; VI - realizar a gesto dos recursos hdricos atravs, especialmente, da seguintes medidas: a) instituio e aprimoramento da gesto integrada dos recursos hdricos no Municpio, contribuindo na formulao, implementao e gerenciamento de polticas, aes e investimentos demandados no mbito dos comits de bacias dos rios que cortam o municpio; b) incentivo instituio de Comits de Bacias Hidrogrficas; c) reverso de processos de degradao instalados nos cursos dgua, por meio de programas integrados de saneamento ambiental. VII - promover a modernizao e a busca de maior eficincia da rede de iluminao pblica, garantindo os princpios da universalizao e eqidade; VIII - orientar as polticas de urbanizao e adequada ocupao do solo urbano, atravs, especialmente, das seguintes medidas: a) promoo da regularizao fundiria e urbanstica dos assentamentos habitacionais populares, garantindo acesso ao transporte coletivo, e aos demais servios e equipamentos pblicos; b) criao de condies de novas centralidades e espaos pblicos em reas de urbanizao no consolidada ou precria; c) implementao de um sistema de fiscalizao integrado, visando ao controle urbano e ambiental que articule as diferentes instncias e nveis de governo; d) estabelecimento de parcerias com Unio, Estado, universidades, rgos do Judicirio e sociedade, visando a ampliar a participao da sociedade e a capacidade operacional do Executivo na implementao das diretrizes definidas nesta lei. IX - promover a destinao dos bens pblicos dominiais no utilizados, prioritariamente, para assentamento da populao de baixa renda, instituio de reas verdes e instalao de equipamentos coletivos; X - assegurar a preservao e adequada utilizao do patrimnio histrico e cultural atravs, especialmente, das seguintes medidas:

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a) realizao de programas e campanhas de sensibilizao da opinio pblica sobre a importncia e a necessidade de preservao de seu patrimnio; b) realizao de programas, projetos e aes educacionais nas escolas municipais, acerca do patrimnio histrico e cultural; c) incentivo fruio e ao uso pblico dos imveis tombados. XI - promover o ordenamento e controle dos elementos componentes da paisagem urbana, assegurando o equilbrio visual entre os diversos elementos que a compem, favorecendo a preservao do patrimnio cultural e ambiental urbano e garantindo ao cidado a possibilidade de identificao, leitura e apreenso da paisagem e de seus elementos constitutivos, pblicos e privados; XII - adotar modelos de gesto mais eficientes, em conjunto com a comunidade, para os programas e projetos de pavimentao, drenagem e de manuteno, buscando superar as carncias de infra-estrutura das vias pblicas, adequando-os acessibilidade especfica de cada via. 1 O planejamento ambiental constitui um processo permanentemente realimentado, baseado em estudos e pesquisas sobre os ambientes natural e construdo, devendo compreender as atividades de concepo, anlise e adequao de iniciativas (programas, planos e projetos) e dispor de instrumentos voltados melhoria da qualidade ambiental integrando as demais atividades do rgo Gestor e interagindo com os entes da municipalidade e atores sociais, observado o disposto no Cdigo do Meio Ambiente e do Equilbrio Ecolgico da Cidade como instrumento regulatrio e balizador da gesto ambiental, e demais legislaes pertinentes. 2 O Poder Pblico promover a gesto integrada participativa das reas naturais protegidas, para que as pessoas usufruam os benefcios do uso desses espaos, na perspectiva de garantir a convivncia vital entre o homem e o meio, e a diviso de responsabilidade na proteo ambiental. 3 O controle da qualidade ambiental engloba atividades de carter preventivo e corretivo, devendo o Poder Pblico Municipal priorizar as atividades de carter preventivo, na perspectiva de evitar a ocorrncia de danos ambientais. 4 O controle ambiental preventivo ser consolidado, principalmente, atravs do licenciamento, monitoramento e fiscalizao ambientais, cabendo Brigada Ambiental o exerccio do Poder de Polcia Administrativa Ambiental. 5 Com a finalidade de coibir aes degradadoras do meio ambiente, as atividades de carter corretivo se materializam na imputao de penalidades administrativas como a obrigao de reparao do dano decorrentes da apurao de infraes ambientais previstas no Cdigo do Meio Ambiente e do Equilbrio Ecolgico da Cidade do Recife e em leis esparsas. 6 Todo plano, projeto, programa ou iniciativa ambiental deve necessariamente ter o seu item de Educao Ambiental, cabendo ao rgo Gestor do Meio Ambiente zelar pela fiel observncia desse preceito.

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7 O Poder Executivo implementar a Poltica Municipal de Educao Ambiental, em conformidade com a legislao federal, considerando-se que a Educao Ambiental parte essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, em carter formal e no formal. Seo II Do saneamento ambiental integrado Art. 49. A poltica de saneamento ambiental integrado tem como objetivos atingir e manter o equilbrio do meio ambiente, alcanando nveis crescentes de salubridade, e promover a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo e a melhoria crescente da qualidade de vida da populao. Art. 50. A gesto do saneamento ambiental integrado dever associar as atividades de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das guas pluviais, pavimentao, limpeza urbana, instalaes hidro-sanitrias, controle de riscos em encostas urbanas por meio de aes de manejo das guas pluviais, controle de vetores e reservatrios de doenas transmissveis e educao sanitria e ambiental. 1 A gesto do saneamento ambiental integrado municipal observar as diretrizes gerais fixadas pelas Conferncias Municipais de Saneamento, de Meio Ambiente e de Sade. 2 Os sistemas de drenagem urbana em todo o territrio do Municpio do Recife sero objeto de estudo especfico com vistas ao seu financiamento compartilhado, na forma de lei especfica. Art. 51. Para se alcanar os objetivos fixados no art. 49, dever ser elaborado Plano de Gesto como instrumento da gesto do saneamento ambiental, o qual conter, no mnimo: I - diagnstico dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, resduos slidos, manejo das guas pluviais e controle de vetores, por meio da utilizao de indicadores sanitrios, epidemiolgicos e ambientais; II - metas e diretrizes gerais da poltica de saneamento ambiental, com base na compatibilizao, integrao e coordenao dos planos setoriais de gua, esgoto, manejo das guas pluviais, resduos slidos, controle de riscos ambientais e gesto ambiental; III - definio dos recursos financeiros necessrios implementao da poltica de saneamento ambiental, bem como das fontes de financiamento e das formas de aplicao; IV - identificao, caracterizao e quantificao dos recursos humanos, materiais, tecnolgicos, institucionais e administrativos necessrios execuo das aes propostas;

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V - programa de investimento em obras e outras medidas relativas utilizao, recuperao, conservao e proteo do sistema de saneamento ambiental; VI - programas de educao sanitria em conjunto com a sociedade para promoo de campanhas e aes educativas permanentes de sensibilizao e capacitao dos representantes da sociedade e do governo. 1 O Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado dever articular os sistemas de informao de saneamento, sade, desenvolvimento urbano, ambiental e defesa civil, de forma a ter uma interveno abrangente. 2 Todas as obras do sistema virio e de construo de unidades habitacionais executadas pelo Poder Pblico no Municpio do Recife devero contemplar sistema de saneamento integrado, devendo o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado estabelecer mecanismos de controle. 3 O Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado conter diretrizes para a prestao dos servios de gua e esgoto, contendo disposies atinentes ao instrumento contratual adotado, prazos, tarifas, qualidade, compromissos de investimentos, multas, participao da sociedade. 4 As tarifas dos servios de esgotamento sanitrio sero vinculadas s do servio de abastecimento de gua. Art. 52. Os projetos de saneamento ambiental integrado que tenham interface com as reas ZEIS sero discutidos tambm no mbito do PREZEIS, a fim de se considerar as especificidades dessas reas. Art. 53. O sistema municipal de saneamento ambiental integrado ser implementado por rgos da administrao direta e indireta do poder executivo municipal, e por Conselho e Fundo Municipal de Saneamento, garantida a participao da sociedade atravs dos meios de gesto democrtica urbana. 1 Os rgos municipais, ao implementar as polticas de saneamento ambiental, buscaro a unificao da gesto dos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, resduos slidos e manejo das guas pluviais. 2 A prestao dos servios de saneamento ambiental de interesse local, devendo ser prestado pelo Municpio, direta ou indiretamente, atravs de convnios e contratos, sendo vedada a concesso parcial ou total desses servios a iniciativa privada. 3 Devero ser implantados mecanismos de controle social sobre todos os servios prestados no mbito do Saneamento Ambiental Integrado. 4 Os servios de operao e manuteno dos Sistemas de Esgotamento Sanitrio - SES e as aes de mobilizao social e educao sanitria e ambiental sero executadas atravs dos Escritrios de saneamento integrado, os quais faro parte do sistema regionalizado de outros setores. Art. 54. O Municpio do Recife dever buscar o desenvolvimento de aes integradas com a Unio e Estado de Pernambuco, visando a:

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I - garantir a oferta dos servios conforme padres de eficincia e universalizao; II - revisar o sistema tarifrio, adequando-o aos princpios preconizados na Conferncia Municipal de Saneamento; III - resolver conjuntamente os problemas de gesto dos resduos slidos, esgotamento sanitrio e abastecimento de gua de interesse comum, inclusive, para elaborar e implementar os respectivos Planos Diretores para a Regio Metropolitana do Recife, devendo, nos assuntos que concernem ao Municpio do Recife, observar o disposto nesta Lei. Subseo I Abastecimento de gua Art. 55. O servio pblico de abastecimento de gua dever assegurar a todo muncipe a oferta domiciliar de gua para consumo residencial regular, com qualidade compatvel aos padres estabelecidos em planos e programas federais e conforme as normas tcnicas vigentes. Art. 56. O abastecimento de gua dever ser prestado com eficcia, eficincia e controle do uso, de modo a garantir a regularidade, universalidade e qualidade dos servios. Art. 57. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de abastecimento de gua: I - realizar obras estruturadoras e ampliar permanentemente a oferta necessria para garantir o atendimento totalidade da populao do municpio; II - adotar mecanismos de financiamento do custo dos servios que viabilizem o acesso da populao ao abastecimento domiciliar; III - definir mecanismos de controle operacional para garantir a eficcia e eficincia dos servios, atravs de lei especfica; IV - definir metas para reduo das perdas de gua e de programa de reutilizao da gua servida de pia e chuveiro, bem como da utilizao da gua pluvial para uso domstico no potvel. Subseo II Esgotamento sanitrio Art. 58. O servio pblico de esgotamento sanitrio dever assegurar populao o acesso a um sistema de coleta e tratamento adequado dos esgotos e guas servidas, objetivando minimizar os altos ndices de doenas de veiculao hdrica ou relacionadas ao saneamento, de insalubridade e danos ao meio ambiente.

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1. O esgotamento sanitrio abranger a coleta e tratamento das guas servidas e matria fecal resultantes de esgoto domstico e os resduos orgnicos e guas residurias da atividade industrial de diversos tipos, decorrentes do esgoto industrial. 2. Os sistemas de esgotamento sanitrio devero observar critrios sanitrios, scio-ambientais e de planejamento urbano. 3. Os sistemas de esgotamento sanitrio existentes que no funcionam ou que precisam ser recuperados sero objeto de tratamento especial. Art. 59. Ficam definidas como aes prioritrias para o servio de esgotamento sanitrio: I - realizar investimentos visando interrupo de qualquer contato direto dos habitantes da cidade com os esgotos no meio onde permanecem ou transitam; II - implantar esgotos nas reas desprovidas de redes, especialmente naquelas servidas por fossas rudimentares, cujos esgotos so lanados na rede pluvial; III - ampliar progressivamente a responsabilidade do Poder Pblico Municipal pela prestao dos servios de saneamento bsico; IV - criar programa de controle e tratamento especial de efluentes de empreendimentos potencialmente geradores de cargas poluidoras; V - universalizar a coleta e tratamento de esgoto; VI - garantir a manuteno plena de todas as unidades operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio. Art. 60. O sistema de saneamento ambiental dever ser ampliado de modo a garantir, no prazo mximo de 20 (vinte) anos, a eliminao do contato da populao com esgotos domsticos e industriais, priorizando as reas com populao de baixa renda, objeto de tratamento especial. Subseo III Manejo das guas pluviais / drenagem urbana Art. 61. O servio pblico de drenagem urbana das guas pluviais do municpio objetiva o gerenciamento da rede hdrica no territrio municipal, objetivando o equilbrio sistmico de absoro, reteno e escoamento das guas pluviais. 1. O Municpio do Recife poder formar consrcios pblicos visando realizao conjunta de aes de controle e monitoramento da macro-drenagem das guas pluviais.

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2. O Plano Setorial de Macrodrenagem um instrumento de planejamento e dever indicar intervenes estruturais, medidas de controle e monitoramento, definindo critrios para o uso do solo compatvel aos servios de drenagem, considerando as bacias hidrogrficas do Recife e de seus municpios limtrofes. Art. 62. Nos empreendimentos que possuam reas superior a 5.000 m2, o empreendedor dever apresentar projeto especfico de absoro e reteno de guas pluviais de modo a garantir o equilbrio do sistema. Pargrafo nico. O empreendimento que apresentar rea de impermeabilizao do lote superior a 50% (cinqenta por cento) da rea total, dever compensar a rea impermeabilizada mediante implantao de sistema que garanta a drenagem de 30 l/ m2 (trinta litros por metro quadrado) por hora de rea impermeabilizada. Art. 63. Ficam definidas como aes prioritrias no manejo das guas pluviais: I - definir mecanismos de fomento para usos do solo compatveis com reas de interesse para drenagem, como parques lineares, rea de recreao e lazer, hortas comunitrias e manuteno da vegetao nativa; II - implantar medidas de preveno de inundaes, incluindo controle de eroso, especialmente em movimentos de terra, controle de transporte e deposio de entulho e lixo, combate ao desmatamento, assentamentos clandestinos e outros tipos de ocupaes nas reas com interesse para drenagem. III - investir na renaturalizao e melhorias das calhas fluviais e na recuperao dos sistemas de macro e micro-drenagem. Subseo IV Resduos slidos Art.64. A poltica de Gesto de Resduos Slidos tem como objetivos: I - promover a sade pblica; II - proteger e melhorar a qualidade do meio ambiente urbano; III - preservar os recursos naturais. Art. 65. So diretrizes para a poltica de Gesto de Resduos Slidos: I - implementar gesto eficiente e eficaz do sistema de limpeza urbana, garantindo a prestao dos servios essenciais totalidade da populao, o tratamento e a disposio final ambientalmente adequados dos resduos remanescentes; II - estimular e promover programas de educao ambiental para a populao;

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III - minimizar a quantidade de resduos slidos por meio da reduo da gerao excessiva, da reutilizao e reciclagem; IV - controlar os meios de gerao de resduos nocivos e fomentar a utilizao de alternativas com menor grau de nocividade; V - implementar o tratamento e a disposio final ambientalmente adequados dos resduos remanescentes; VI - coibir a disposio inadequada de resduos slidos mediante a educao ambiental, a oferta de instalaes para a sua disposio, bem como a fiscalizao efetiva; VII - estimular o uso, reuso e reciclagem de resduos, em especial, ao reaproveitamento de resduos inertes da construo civil; VIII - integrar, articular e cooperar com os municpios da Regio Metropolitana do Recife para o tratamento e a destinao dos resduos slidos; IX - garantir o direito do cidado de ser informado, pelo produtor e pelo Poder Pblico, a respeito dos custos e do potencial de degradao ambiental dos produtos e servios ofertados; X - estimular a gesto compartilhada e o controle social do sistema de limpeza pblica; XI - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a implementao de novas tcnicas de gesto, minimizao, coleta, tratamento e disposio final de resduos slidos; XII - diminuir a distncia entre as fontes geradoras de resduos e os centros de recepo e tratamento, dividindo a Cidade por regies e envolvendo outros municpios da regio metropolitana. 1 Os programas de educao ambiental visam a destacar a importncia do consumo de produtos e servios que no afrontem o meio ambiente e com menor gerao de resduos slidos e a relevncia da adequada separao na origem, acondicionamento e disponibilizao dos resduos para fins de coleta e fomento reciclagem. 2 A educao ambiental, a oferta de instalaes para a sua disposio, bem como a fiscalizao efetiva devero ser implementados com vistas disposio adequada de resduos slidos. Art. 66. O plano setorial de resduos slidos dispor sobre: I - reas para a implantao de aterros sanitrios e de resduos inertes de construo civil; II - implantao de unidades de tratamento e destinao final e sua implantao;

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III - descentralizao territorial na prestao dos servios; IV - indicadores de qualidade do servio de limpeza urbana que incorporem a pesquisa peridica de opinio pblica; V - descentralizao das atividades de limpeza urbana; VI - valores remuneratrios para os servios pblicos de limpeza urbana, com transparncia e controle social; VII - cooperao com os demais municpios da Regio Metropolitana do Recife na poltica de gesto de resduos slidos. Pargrafo nico. O plano setorial de resduos slidos dever ser elaborado de forma integrada com o Plano de Gesto de Saneamento Ambiental Integrado. Seo III Da acessibilidade urbana Art. 67. A acessibilidade urbana a funo pblica destinada a garantir o acesso ao conjunto de infra-estruturas, veculos, equipamentos utilizados para o deslocamento, controle e circulao de pessoas, bens e animais. Pargrafo nico. Na promoo da acessibilidade urbana, devero ser observadas as regras especficas previstas na legislao federal, estadual e municipal, assim como nas normas tcnicas editadas pelos rgos competentes, dentre as quais as de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. Art. 68. A acessibilidade urbana obedecer aos princpios adequabilidade e adaptabilidade para pessoas com mobilidade reduzida. Subseo I Do Sistema de Acessibilidade Urbana do Recife SAU Art. 69. O Sistema de Acessibilidade Urbana do Recife - SAU se destina a garantir o acesso de todas as pessoas aos espaos, equipamentos, meios de transporte e comunicao, visando a assegurar os direitos fundamentais da pessoa humana, priorizando as pessoas com restries de mobilidade. Art. 70. As polticas pblicas relativas acessibilidade urbana devem ser orientadas para a incluso social e responder s demandas da populao em termos de eqidade e segurana. Pargrafo nico. A rede viria e a de transporte adequado devem articular as diversas partes do municpio e os demais municpios da Regio Metropolitana do Recife. Art. 71. O Sistema de Acessibilidade Urbana do Recife - SAU ser gerido como instrumento para promover a ocupao adequada e ordenada do territrio de

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e possibilitar aos indivduos o acesso com segurana ao processo produtivo, servios, bens e lazer. Art. 72. So diretrizes gerais do Sistema de Mobilidade Urbana do Recife: I - garantir a mobilidade como condio essencial para o acesso das pessoas s funes urbanas, considerando os deslocamentos metropolitanos, a diversidade social e as necessidades de locomoo, em especial das pessoas com deficincia e com mobilidade reduzida; II - promover a integrao das polticas de transporte, trnsito, uso e controle do solo urbano; III - considerar as caladas como malha integrada ao Sistema de Mobilidade Urbana, objetivando garantir a circulao e a segurana dos pedestres; IV - priorizar a circulao dos pedestres e dos veculos no motorizados em relao aos veculos motorizados e dos veculos coletivos em relao aos particulares; V - estruturar uma rede de transporte pblico terrestre e hidrovirio de passageiros que possibilite a incluso de pessoas com deficincia e mobilidade reduzida; VI - implantar gradativamente ciclovias e ciclorotas para proporcionar a melhoria da qualidade ambiental da cidade e da mobilidade urbana; VII - introduzir novas tecnologias na implantao dos sistemas de transporte pblico, objetivando o desenvolvimento ecologicamente sustentvel da cidade e atender s necessidades e demanda de servios da populao; VIII - promover a acessibilidade ao Sistema de Mobilidade Urbana, garantindo tarifas adequadas no Sistema de Transporte Pblico de Passageiro STPP e uma malha viria livre de obstculos, possibilitando a incluso das pessoas portadoras de deficincia e/ou com mobilidade reduzida; IX - reduzir o impacto do seccionamento da cidade causado pelas barreiras fsicas constitudas pelos sistemas rodovirio, metrovirio e ferrovirio, mediante infra-estruturas de transposio e integrao urbana; X - implantar um Programa Municipal de Reduo de Acidentes no Sistema Virio e no Sistema de Transporte Pblico de Passageiros; XI - priorizar as vias arteriais e corredores de transporte urbano principais da cidade, garantindo fluidez e segurana para os pedestres e veculos; XII - promover a integrao da malha viria principal com a malha viria de interesse metropolitano; XIII - garantir a integrao das aes desenvolvidas pelo Sistema Estrutural Integrado Metropolitano SEI e Sistema de Transporte Municipal;

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XIV - definir aes de requalificao e preservao dos principais corredores de transporte metropolitano e urbano; XV - executar obras virias de pequeno e mdio porte, com intervenes em pontos de conflito localizado, minimizando congestionamentos e contribuindo para a fluidez do Sistema de Mobilidade Urbana; XVI - caracterizar os usos no-habitacionais geradores de interferncia no trfego, entendidos com aqueles que geram fluxo concentrado em determinados horrios, aplicando-lhe exigncias quanto ao uso e ocupao do solo, normas edilcias e esquemas especiais de circulao, acesso e sada de veculos. Art. 73. O Sistema de Mobilidade Urbana do Recife formado por: I - Sistema Virio - SV; II - Sistema de Trnsito Adequado STA; III - Sistema de Transporte Municipal - STM. Art. 74. O Sistema Virio constitudo pela infra-estrutura fsica das vias e logradouros que compem a malha por onde circulam os veculos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calada, o acostamento e o canteiro central. Pargrafo nico. O Sistema Virio classificado nas seguintes categorias funcionais: I - Arterial Principal; II - Arterial Secundrio; III - Coletora; IV - Local. Art. 75. O Sistema de Transporte Municipal formado pelos servios de transportes de passageiros e de mercadoria, pelos abrigos e estaes de passageiros e pelos operadores de tais servios, submetidos regulamentao especfica para sua execuo. Art. 76. O Sistema de Transporte Municipal classificado em: I - Sistema de Transporte Pblico de Passageiros STPP; II - Sistema de Transporte de Cargas STC; III - Sistema Modal de Transporte. Pargrafo nico. O Sistema de Transporte Municipal dever adotar modelo de gesto que propicie a regulao de suas atividades, em observncia aos princpios da economicidade, eficincia, publicidade e gesto democrtica na prestao dos servios;

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Art. 77. O Sistema Modal de Transporte de que trata o inciso III do art. 76, classificado: I - segundo a via, adequado e adaptado: a)transporte terrestre; b)transporte hidrovirio; c)transporte ferrovirio; d)transporte areo. II - segundo os meios de propulso: a) transporte por veculo automotor; b) transporte por trao animal; c) transporte por veculo de propulso humana (bicicleta, embarcao a remo e carroa). III - segundo a modalidade de contratao, em transporte por fretamento. IV - segundo a funo: a) transporte de cargas; b) transporte de passageiros; c) transportes especiais (transporte escolar, transporte funerrio e transporte de turismo). Art. 78. Devero ser realizadas alteraes institucionais e de regulao no Sistema de Transporte Municipal vigente visando a: I - regular todos os servios de transporte do municpio com a adoo de um modelo institucional e regulatrio do Sistema de Transporte Pblico de Passageiros da Regio Metropolitana que propicie o equilbrio financeiro, a disputa pelo mercado, a eficcia do servio e a transparncia, e que recupere a governabilidade municipal sobre as suas linhas de nibus; II - investir os recursos financeiros provenientes de outorgas de linhas de nibus do Recife na infra-estrutura do sistema de transporte rodovirio de passageiros do municpio; III - fortalecer o controle social sobre o Sistema de Mobilidade Urbana, garantindo aos seus usurios uma maior participao nas esferas de deciso e no acesso s informaes gerenciais; IV - garantir os espaos urbanos definidos pelos projetos virios aprovados pelo poder executivo municipal;

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V - definir um Plano Setorial de Acessibilidade Urbana. Pargrafo nico. O Plano Setorial de Acessibilidade Urbana objetivar, dentre outras aes: a) atualizao do Plano Diretor de Transporte do Recife; b) estabelecimento de instrumentos de controle urbano para a proteo e controle da capacidade de trfego, segurana das vias, de acordo com as funes por elas assumidas na hierarquia viria; c) definio de uma poltica de estacionamento no sistema virio urbano, sistema de sinalizao e orientao de trnsito; d) ampliao e modernizao do sistema de sinalizao e orientao de trnsito; e) definio de redes ciclovirias;

f) estmulo adoo de veculos de transporte pblico e equipamentos urbanos de apoio aos seus usurios com design que permita o acesso a todos com segurana e autonomia;
g) a melhoria, adaptao e adequao do Sistema do Transporte Pblico de Passageiros. TTULO IV DO ORDENAMENTO TERRITORIAL Art. 79. O ordenamento territorial visa construo de uma sociedade justa, fisicamente ordenada e economicamente sustentvel, pressupondo o conhecimento aprofundado da realidade, em que sejam consideradas as especificidades, os principais problemas e as potencialidades de cada espao urbano. Art. 80. A identificao e a definio das diretrizes e dos instrumentos adequados resoluo dos problemas existentes na perspectiva do ordenamento territorial tero por base o reconhecimento das caractersticas urbanas evidenciadas. CAPTULO I DA ESTRUTURA ESPACIAL Art. 81. A estrutura espacial do Recife se configura pela distribuio dos seus ambientes naturais, do seu conjunto edificado formal e informal, caracterizado por seus diversos usos e funes, dos sistemas de infra-estrutura e dos equipamentos pblicos. Art. 82. A estruturao espacial deve considerar os seguintes fatores:

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I a rede hdrica da cidade, formada pelos cursos e corpos dgua e entendida, no conjunto dos demais elementos naturais, como o mais importante sistema estruturador do ordenamento territorial da cidade; II os macios vegetais, como forma de assegurar o patrimnio natural existente, promovendo o equilbrio do ecossistema urbano; III as caractersticas morfolgicas e tipolgicas do ambiente construdo, em especial as reas de ocupao espontnea fora dos padres considerados formais, como forma de respeitar a diversidade scio cultural; IV os sistemas de saneamento ambiental, como elemento essencial para a melhoria das condies de habitabilidade; V os sistemas virio e de transporte, como infra-estrutura integradora das diversas partes da cidade conectada aos demais municpios metropolitanos garantindo a mobilidade das pessoas e a circulao dos bens e servios; VI a distribuio dos espaos pblicos, equipamentos urbanos e servios sociais, como meio de promoo de uma maior eqidade social e espacial da coletividade; VII a localizao dos assentamentos populares; VIII as reas de morro com suas caractersticas urbansticas e ambientais com seu potencial paisagstico e cultural; IX a distribuio espacial dos usos e atividades urbanas, com vistas a: a) garantir a multiplicidade de usos nas diversas partes do territrio do Municpio, visando a estimular a instalao de atividades econmicas de comrcio, servio e indstria, compatveis com a capacidade da infra-estrutura urbana, considerando a aplicao dos instrumentos previstos no Estatuto da Cidade e contribuindo para a reduo dos deslocamentos; b) reconhecer e conservar espaos de uso predominantemente residenciais, assegurando a manuteno de suas caractersticas funcionais e espaciais; c) promover a requalificao e a dinamizao das reas de centralidades, centros secundrios e eixos de atividades mltiplas; d) potencializar as infra-estruturas e espaos pblicos; e) adequar e direcionar as ofertas de infra-estrutura e servios urbanos distribuio fsico-espacial das diversas demandas do uso habitacional e das atividades econmicas, garantindo a acessibilidade e co-responsabilizando os diversos segmentos envolvidos na produo da cidade com a justa distribuio do processo de urbanizao da cidade; f) potencializar ocupao de reas para instalao de empreendimentos habitacionais e de atividades econmicas, especialmente os indutores de

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urbanizao, requalificao urbana ou desenvolvimento econmico, com base na infra-estrutura instalada e mediante a aplicao dos instrumentos previstos no Estatuto da Cidade; g) planejar e estimular a ocupao de reas no utilizadas e subtilizadas, dotadas de infra-estrutura; h) regular atividades incmodas e empreendimentos de impacto social, ambiental, econmico e urbanstico. CAPTULO II DA DIVISO TERRITORIAL Seo I Das normas gerais Art. 83. Este Plano Diretor fixa uma diviso territorial, partindo da identificao dos problemas urbanos e do destino a ser dado s diferentes reas da cidade. Art. 84. A diviso territorial tem como finalidade definir as diretrizes e os instrumentos necessrios para o desenvolvimento urbano da cidade, buscando, como objetivos gerais, a reduo das desigualdades scio-espaciais e a promoo do controle da densidade e da qualificao ambiental, e como objetivos especficos: I a promoo da regulao da ocupao do solo, como forma de controlar o adensamento em reas com infra-estrutura saturada; II a qualificao dos usos que se pretendem induzir ou restringir em cada rea da cidade; III a indicao de regies de baixo ndice de ocupao humana com potencial para receber novos residentes ou empreendimentos; IV a promoo do adensamento compatvel com a infra-estrutura em regies de baixa densidade ou com presena de reas vazias ou subtilizadas; V a preservao, a legalizao, a recuperao e o sustento das regies de interesse histrico e ambiental; VI a promoo da regularizao fundiria; VII a urbanizao e a qualificao da infra-estrutura e habitabilidade nas reas de ocupao precria e em situao de risco; VIII o fornecimento de bases para o dimensionamento e a expanso das redes de infra-estrutura e para a implantao de equipamentos e servios urbanos.

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Art. 85. Para a consecuo do desenvolvimento urbano da cidade, o Municpio fica dividido em macrozonas, com suas respectivas zonas, considerando: I a compatibilidade com as caractersticas do ambiente urbano, construdo e natural, de forma a integrar as redes hdricas e macios vegetais, reconhecer as caractersticas morfolgicas e tipolgicas do conjunto edificado e valorizar os espaos de memria coletiva e de manifestaes culturais; II o reconhecimento das especificidades da distribuio espacial dos usos e atividades urbanas e a diversidade de tipologias, demandas e padres scio-econmicos e culturais; III a adequao do parcelamento, o uso, a ocupao do solo disponibilidade de infra-estrutura urbana; IV a conjugao das demandas scio-econmicas e espaciais com as necessidades de otimizao dos investimentos pblicos e privados e de melhoria e adequao dos padres urbanos, promovendo a justa distribuio do processo de urbanizao. Seo II Do Macrozoneamento Art. 86. O ambiente urbano do Recife compreende todo o seu territrio, constitudo pelo conjunto de elementos naturais e construdos e resultante do processo fsico, biolgico, social e econmico de uso e apropriao do espao urbano e das relaes e atributos de diversos ecossistemas. Art. 87. O ambiente urbano compe-se do ambiente natural e do ambiente construdo, constituindo Unidades de Paisagem. Art. 88. As Unidades de Paisagem so fisionomias peculiares do tecido urbano com caractersticas especficas que determinam vocaes e que devem ser objeto de Planos de Interveno Paisagstica. Art. 89. Considera-se Ambiente Predominantemente Construdo, o conjunto de unidades de paisagem, caracterizadas pela presena de intervenes humanas, expressas no conjunto edificado, nas infra-estruturas e nos espaos pblicos. Art. 90. Considera-se Ambiente Predominantemente Natural, o conjunto de unidades de paisagem, constitudo pelos elementos naturais remanescentes ou introduzidos, entendidos como ecossistemas naturais e suas manifestaes fisionmicas, com particular destaque s guas superficiais, fauna e flora. Art. 91. O territrio do municpio do Recife, com esteio na predominncia dos elementos da paisagem, ser dividido nas seguintes macrozonas: I Macrozona do Ambiente Construdo (MAC), que compreende as reas caracterizadas pela predominncia do conjunto edificado, definido a partir da diversidade das formas de apropriao e ocupao espacial;

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II Macrozona do Ambiente Natural (MAN), que compreende as reas caracterizadas pela presena significativa da gua, como elemento natural definidor do seu carter, enriquecidas pela presena de macio vegetal preservado, englobando as ocupaes prximas a esses corpos e cursos dgua. Art. 92. A Macrozona do Ambiente Construdo (MAC) tem como diretriz principal a reduo das desigualdades scio-espaciais, regulando o adensamento em funo da infra-estrutura instalada e a decorrente de investimentos e parcerias a realizar mediante a aplicao dos instrumentos previstos no Estatuto da Cidade, com prioridade para a qualificao e requalificao das reas precrias. Art. 93. As reas de morros densamente ocupadas, na Macrozona do Ambiente Construdo (MAC), sero objeto de poltica especfica que contemple o desadensamento, o reassentamento, o reflorestamento, a acessibilidade, a segurana fsico-social e a valorizao da paisagem. Art. 94. A Macrozona de Ambiente Natural (MAN) tem como diretriz principal a preservao e a recuperao de forma sustentvel dos recursos naturais da cidade. Seo III Do Zoneamento Art. 95. O zoneamento da cidade divide a Macrozona de Ambiente Construdo (MAC) e a Macrozona de Ambiente Natural (MAN) em quatro Zonas de Ambiente Construdo ZAC e quatro Zonas de Ambiente Natural ZAN. Pargrafo nico. Os mapas dos anexos XV e XVI evidenciam o macrozoneamento e o zoneamento, respectivamente, o anexo XIV descreve os limites das ZAC e ZAN. Subseo I Zonas de Ambiente Construdo ZAC Art. 96. A Macrozona de Ambiente Construdo MAC est dividida em quatro Zonas de Ambiente Construdo ZAC, em razo das especificidades, quanto aos padres paisagsticos e urbansticos de ocupao, e dos problemas e potencialidades urbanos e objetivos especficos. Art. 97. A Zona de Ambiente Construdo I (ZAC-I) tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo I. Art. 98. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo I (ZAC-I): I reabilitar e conservar o Ncleo Histrico da Cidade; II reurbanizar e dinamizar as reas ociosas;

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III promover incluso scio-espacial atravs da urbanizao e da regularizao fundiria das reas de ocupao irregular precrias; IV estimular e consolidar o uso habitacional; V dinamizar atividades de turismo, cultura, lazer, comrcio, servios e negcios; VI valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha urbana. Art. 99. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo I (ZAC-I) I promover parcerias entre a iniciativa privada e o poder pblico com vistas a viabilizar Operaes Urbanas Consorciadas; II preservar e incentivar a recuperao, reabilitao e conservao dos imveis, inclusive os histricos; III promover programas voltados habilitao no Centro; IV estimular as atividades de comrcio e servios; V estimular atividades de cultura e lazer desconcentradas; VI promover a melhoria da infra-estrutura para potencializar a atividade turstica; VII fortalecer os mecanismos de fiscalizao e monitoramento dos imveis histricos; VIII organizar o sistema virio e de transporte, priorizando: a) o transporte coletivo sobre o individual; b) o pedestre sobre o automvel. IX implantar mecanismos de combate reteno imobiliria; X requalificar as reas de urbanizao precria, priorizando a melhoria: a) da infra-estrutura, principalmente de saneamento; b) das condies de moradia; c) a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade. XI eliminar a situao de risco das reas de urbanizao precria, especialmente as sujeitas a alagamentos; XII implantar mecanismos para a promoo da regularizao fundiria;

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XIII investir no controle, fiscalizao e melhoria urbana e paisagstica dos espaos pblicos; XIV incentivar e potencializar o uso e a ocupao do solo para o uso habitacional, especialmente nas reas dotadas de melhor infra-estrutura; XV realizar a reurbanizao; XVI dinamizar as reas ociosas; XVII urbanizar e promover a regularizao fundiria; XVIII estimular a consolidao do uso de habitaes de interesse social; XIX recuperar e preservar o meio ambiente; XX descentralizar o comrcio e os servios; XXI revitalizar os mercados pblicos e as feiras livres dos bairros; XXII desapropriar e promover a ocupao de reas j construdas e abandonadas; XXIII manter a habitabilidade, considerando as diretrizes do meio ambiente, dos patrimnios histricos e da mobilidade de transporte com regularizao urbanstica; XXIV conservar e implantar espaos de uso coletivo; XXV promover atividades de lazer, cultura e esporte; XXVI incentivar o comrcio, indstria e servios que empreguem grande quantidade de mo de obra; XXVII implantar escolas de formao profissional e centros de desenvolvimento esportivo, musical e cultural, com fins de desenvolvimento profissional; XXVIII promover a educao ambiental; XXIX investir na recuperao e na ampliao do Sistema Estrutural Integrado-SEI, como forma de re-ordenamento e liberao do espao urbano para revitalizao da rea central e reduo da poluio sonora e ambiental; XXX promover aes de Educao Ambiental em aspectos favorveis recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente urbano. Art. 100. A Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II) ser dividida nos Setores I, II, III e IV. Pargrafo nico. A Zona de Ambiente Construdo II, Setor I, tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo II.

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Art. 101. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor I: I amenizar o adensamento construtivo; II promover incluso scio-espacial atravs da urbanizao e da regularizao fundiria das reas de ocupao irregular precrias; III dinamizar atividades de turismo, cultura, lazer, comrcio, servios e negcios; IV valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha Art. 102. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC II), Setor I: I elaborar estudos especficos para tratamento da rea como rea de Reestruturao Urbana ARU; II conter o processo de adensamento construtivo; III investir na melhoria da malha viria e na mobilidade; IV investir na recuperao, implantao e manuteno dos espaos pblicos de uso coletivo; V promover atividades de lazer, cultura e esportes nas reas de uso coletivo; VI investir na melhoria da infra-estrutura para potencializar a atividade turstica e de negcios afins; VII implantar mecanismos de combate reteno imobiliria; VIII requalificar as reas de urbanizao precria, priorizando: a) a melhoria da infra-estrutura, principalmente de saneamento; b) a melhoria das condies de moradia; c) a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade. IX eliminar a situao de risco das reas de urbanizao precria, especialmente as sujeitas a alargamento; X estimular as atividades de comrcio e servios que empreguem grande quantidade de mo de obra; XI implantar escolas de formao profissional e centros de desenvolvimento esportivo, musical e cultura, com fins de desenvolvimento profissional;

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XII promover aes de Educao Ambiental em aspectos favorveis recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente urbano. Art. 103. A Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor II, tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo III. Art. 104. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor II: I amenizar o adensamento construtivo; II promover incluso scio-espacial atravs da urbanizao e da regularizao fundiria das reas de ocupao irregular precrias; III dinamizar atividades de comrcio e servios locais; IV consolidar e adequar o uso habitacional; V valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha urbana. Art. 105. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor II: I controlar o processo de adensamento construtivo; II investir na melhoria da malha viria e na mobilidade; III investir na recuperao, implantao e manuteno dos espaos pblicos de uso coletivo; IV promover atividades de lazer, cultura e esportes nas reas de uso coletivo; V implantar mecanismos de combate reteno imobiliria; VI requalificar as reas de urbanizao precria, priorizando: a) a melhoria da infra-estrutura, principalmente de saneamento; b) a melhoria das condies de moradia; c) a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade. VII eliminar a situao de risco das reas de urbanizao precria, especialmente as sujeitas a alargamento; VIII estimular as atividades de comrcio e servios; IX orientar os rgos competentes do Poder Pblico a discutir regras com a comunidade para construo ou reforma de casas; X estabelecer reas para comrcio e servios, com fiscalizao;

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XI investir proporcionalmente em infra-estrutura e construo de moradias; XII promover maior investimento em saneamento; XIII promover a regularizao fundiria das ocupaes irregulares; XIV diversificar e ordenar comrcio e servios locais; XV incentivar o comrcio e os servios que empreguem grande quantidade de mo de obra; XVI - implantar escolas de formao profissional e centros de desenvolvimento esportivo, musical e cultura, com fins de desenvolvimento profissional; XVII investir e ampliar a infra-estrutura de transporte pblico com prioridade para o SEI e suas reas adjacentes; XVIII promover aes de Educao Ambiental com vistas recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente urbano. Art. 106. A Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor III, tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo IV. Art. 107. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor III: I estimular a Habitao de Interesse Social - HIS; II promover incluso scio-espacial atravs da urbanizao e da regularizao fundiria das reas de ocupao irregular precrias; III dinamizar atividades de comrcios e servios locais e de vizinhana; IV valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha urbana. Art. 108. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor III: I estimular o adensamento compatvel com a infra-estrutura instalada, inclusive de habitao de interesse social; II investir na recuperao, implantao e manuteno dos espaos pblicos de uso coletivo, notadamente o Parque Caiara; III promover atividades de lazer, cultura e esportes nas reas de uso coletivo; IV requalificar as reas de urbanizao precria, priorizando: a) a melhoria da infra-estrutura, principalmente de saneamento;

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b) a melhoria das condies de moradia; c) a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade V eliminar a situao de risco das reas de urbanizao precria, especialmente as sujeitas a alagamentos; VI estimular as atividades de comrcio e servios que empreguem grande quantidade de mo de obra; VII priorizar a implantao de saneamento ambiental; VIII implantar escolas de formao profissional e centros de desenvolvimento esportivo, musical e cultural, com fins de desenvolvimento profissional; IX organizar comrcio e servios; X centralizar um mercado de desenvolvimento popular; XI promover aes de Educao Ambiental com vistas recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente urbano. Art. 109. A Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor IV rea de Reestruturao Urbana - ARU, tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo V. Art. 110. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor IV : I consolidar parmetros urbansticos que garantam a preservao da ambincia da rea e evitem o adensamento construtivo no local; II dinamizar atividades de comrcio e servios locais e de vizinhana; III promover incluso scio-espacial atravs da urbanizao e da regularizao fundiria das reas de ocupao irregular precrias; IV valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha urbana. Pargrafo nico. Sero aplicados na Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor IV, os parmetros urbansticos definidos para a rea de reestruturao urbana ARU, institudos pela Lei Municipal n 16.719/2001. Art. 111. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo II (ZAC-II), Setor IV rea de Reestruturao Urbana - ARU: I consolidar parmetros urbansticos que garantam a preservao da ambincia da rea e evitem o adensamento construtivo no local;

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II investir na recuperao, implantao e manuteno dos espaos pblicos de uso coletivo; III promover atividades de lazer, cultura e esportes nas reas de uso coletivo; IV requalificar as reas de urbanizao precria, priorizando: a) a melhoria da infra-estrutura, principalmente de saneamento; b) a melhoria das condies de moradia; c) a melhoria das condies de acessibilidade e mobilidade. V eliminar a situao de risco das reas de urbanizao precria, especialmente as sujeitas a alagamentos; VI estimular as atividades de comrcio e servios que empreguem grande quantidade de mo de obra; VII preservar as reas de vrzeas; VIII implantar escolas de formao profissional e centros de desenvolvimento esportivo, musical e cultural, com fins de desenvolvimento profissional; IX promover a regularizao urbanstica sem descaracterizar a rea; X organizar o sistema virio e de transportes, priorizando: a) o transporte coletivo sobre o individual; b) o pedestre sobre o automvel. XI promover aes de Educao Ambiental em aspectos favorveis recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente urbano. Art. 112. A Zona de Ambiente Construdo III (ZAC III) tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo VI. Art. 113. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo III (ZACIII): I promover a qualificao ambiental, mediante a melhoria da infraestrutura dos bairros, priorizando aes em saneamento; II - compatibilizar o adensamento construtivo com a infra-estrutura instalada; III possibilitar a incluso scio-espacial das reas de ocupao irregular precrias, por intermdio de aes de urbanizao e regularizao fundiria; IV dinamizar as atividades de comrcio e servios ao longo dos eixos e centros secundrios;

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V valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha urbana. Art. 114. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo III (ZAC III): I priorizar investimentos visando melhoria integrada da infra-estrutura, requalificando reas de urbanizao precria, adotando aes em saneamento e outros equipamentos e servios urbanos, na expanso das condies de moradia, de acessibilidade e mobilidade; II - estimular o adensamento em escala compatvel com a infra-estrutura, em especial para habitaes de mercado popular; III eliminar a situao de risco das reas de urbanizao precria, especialmente as sujeitas a alagamentos; IV revitalizar as reas verdes, a Mata Atlntica e os manguezais, fomentando o turismo ecolgico, utilizando esses espaos para desenvolver aes de Educao Ambiental, visando recuperao, proteo e preservao do ambiente urbano, alm de desenvolver aes em estudos, pesquisas e lazer; V - investir na recuperao, implantao e manuteno de espaos pblicos de uso coletivo, estimulando a realizao de atividades de lazer, cultura e esportes; VI implantar escolas de formao profissional e profissionalizantes de desenvolvimento esportivo, musical e cultural; centros

VII - priorizar a ocupao legal de espaos ociosos, com a transformao de imveis em centros de cultura, esportes e lazer; VIII incentivar as atividades de comrcio, servios e industriais, priorizando as pequenas empresas e cooperativas, bem assim aquelas que empregam grande quantidade de mo-de-obra; IX investir na malha viria e na mobilidade, otimizando o sistema municipal de transportes coletivos de passageiros e desenvolvendo aes de proteo aos pedestres, nos limites da competncia do Municpio do Recife. Art. 115. A Zona de Ambiente Construdo IV (ZAC IV) tem sua localizao delimitada e compreende os bairros descritos no Anexo VII. Art. 116. So objetivos da Zona de Ambiente Construdo IV (ZAC IV): I promover a qualificao ambiental, mediante a melhoria da infraestrutura dos bairros, priorizando aes em saneamento; II possibilitar a incluso scio-espacial das reas de ocupao irregular precrias, por intermdio da urbanizao e regularizao fundiria; III viabilizar a instalao de processo de estruturao urbana nas reas de morro, ocupadas com assentamentos precrios;

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IV recuperar as reas de morro suscetveis ocorrncia de acidentes, eliminando ou corrigindo situaes de risco, por intermdio de aes de estabilizao de encostas; V promover a oferta de bens e servios urbanos; VI dinamizar as atividades de comrcio e servios de carter local; VII valorizar e proteger os elementos naturais inseridos na malha urbana. Art. 117. Constituem diretrizes estratgicas da Zona de Ambiente Construdo IV (ZAC IV): I priorizar investimentos para melhorar a infra-estrutura, principalmente em saneamento, obras de conteno de encostas, habitaes de interesse social e reassentamento de famlias; II ampliar e consolidar o Programa Guarda Chuva, prestando informaes populao e lideranas comunitrias sobre situaes de risco; III reduzir o adensamento construtivo e melhorar as vias de acesso; IV investir na ampliao da oferta de espaos de uso coletivo e na recuperao e manuteno daqueles j existentes, a exemplo de quadras de esportes e campos de futebol nos bairros, estimulando as atividades de lazer, cultura e esportes; V investir na malha viria e na mobilidade, priorizando o sistema municipal de transportes coletivos de passageiros, firmando convnios, se for o caso, com rgos competentes para reforar os meios de transporte nos eixos estruturais do SEI e transporte complementar autorizado; VI implementar aes de proteo aos pedestres; VII revitalizar os centros comerciais, a partir de estudos que possibilitem a ordenao e consolidao das atividades existentes; VIII incentivar as atividades de comrcio, servios e indstrias, apoiando as pequenas empresas e cooperativas e aquelas que empreguem grande quantidade de mo-de-obra; IX incentivar a regularizao das atividades de comrcio e servios informais, incluindo-as nos programas de incentivo e dinamizao da economia; X possibilitar oportunidades de emprego populao local, alm de investir na implantao de equipamentos e servios urbanos, reduzindo deslocamentos, para essa finalidade, em outras localidades; XI adotar medidas visando preservao dos parques e stios histricos;

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XII implantar escolas de formao profissional e profissionalizantes de desenvolvimento esportivo, musical e cultural;

centros

XIII reconhecer o carter sociopoltico e tcnico-administrativo das ocupaes e assentamentos precrios nos morros, quando da realizao do planejamento urbano e das polticas setoriais; XIV normatizar, com parmetros tcnicos, o uso e ocupao do solo nos morros, visando reabilitao de reas ocupadas e prevenindo a ocupao de novas reas em terrenos de encostas, fixando exigncias especiais para ocupao e construo, com base nas limitaes fsicas e urbansticas e nos padres de segurana, habitabilidade e cidadania; XV condicionar o parcelamento de glebas, em reas sujeitas a risco, apresentao de laudo geolgico e geotcnico, nos termos definidos em lei especfica; XVI conceber o parcelamento do solo, em reas de morro, de acordo com o planejamento urbanstico, sopesadas as caractersticas do relevo e as restries geolgico-geotcnicas do terreno, bem como sua localizao em relao infra-estrutura urbana existente, de modo a integrar o novo espao rede urbana da cidade; XVII conceber o parcelamento do solo e a implantao de projetos urbansticos, de modo simultneo e integrado ao traado da rede viria, da drenagem, do esgotamento sanitrio, da rede eltrica e de eventuais lotes e edificaes com infra-estrutura urbana j implantada, observando-se os parmetros da legislao pertinente; XVIII - delimitar as reas de encostas passveis de serem ocupadas, de forma segura, restringindo a ocupao nos locais de risco, que sero identificados como reas no edificveis; XIX incentivar programas habitacionais especficos em substituio s ocupaes de encostas ou em reas expostas invaso ou recentemente ocupadas, implantando, nas localidades, as obras necessrias preveno ou eliminao de situaes de risco; XX adotar medidas de controle, relativamente ocupao em reas de risco potencial, no parceladas, promovendo: a) adequada fiscalizao; b) proibio de ocupao em reas de risco efetivo; c) compatibilizao de assentamento com o nvel de risco; d) restrio s atividades de terraplanagem no perodo de chuvas; e) incentivo recuperao, pelos proprietrios, de reas degradadas; f) o cumprimento de normas tcnicas a serem observadas nos projetos de construo.

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XXI controlar as reas parceladas ou ocupadas que apresentem risco efetivo, realizando: a) intervenes, com vista a obter a desocupao dos espaos onde o risco no puder ser reduzido, impedindo novos processos de ocupao; b) interdio ou ocupao dos espaos, utilizando-os como reas de uso comum; c) monitorao permanente, verificando a evoluo e involuo de situaes de risco; d) execuo de obras de consolidao de terrenos; e) fixao de exigncias especiais, de natureza tcnica, para permitir as construes, respeitada a intensidade do risco declarado; f) orientaes peridicas populao que vive em situao de risco, inclusive quanto ao plantio de espcies adequadas consolidao dos terrenos. XXII fortalecer a Defesa Civil, possibilitando a integrao das unidades setoriais da Administrao Municipal com as aes de preveno e permanentes de estruturao dos morros; XXIII constituir ncleos comunitrios de defesa civil; XXIV consolidar o Programa Parceria nos Morros, visando execuo de obras de preveno de riscos de acidentes; XXV prestar informaes educativas quanto s prticas adequadas s condies existentes nos morros, promovendo, ainda, aes de educao ambiental, com vista recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente urbano; XXVI priorizar as intervenes estruturais e integradas nas reas de morro, contemplando aspectos geoambientais, urbansticos e de gesto, sem prescindir das aes pontuais e emergenciais; XXVII implantar programa de reestruturao, reabilitao de reas de risco e renovao urbana em reas de morros, compreendendo as seguintes intervenes urbansticas, observada a realidade do meio fsico e social da rea: a) conteno de encostas em reas de risco; b) controle de eroso; c) drenagem; d) segurana de habitaes; e) ordenamento do sistema local de transporte;

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f) saneamento bsico; g) controle ambiental. Subseo II Da Macrozona de Ambiente Natural Art. 118. A Macrozona de Ambiente Natural MAN est dividida em 04 (quatro) zonas de Ambiente Natural ZAN, definidas em funo do curso e/ou corpo dgua estruturador das bacias hidrogrficas, e da orla martima. Art. 119. A Macrozona de Ambiente Natural MAN se subdivide em: I Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe); II Zona de Ambiente Natural Beberibe (ZAN Beberibe); III Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi); IV Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN Orla). Art. 120. Integram as Zonas de Ambiente Natural: I Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZEPA, Unidades de Conservao; II Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio HistricoCultural ZEPH imediatamente prximas a cursos e corpos dgua; III Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS imediatamente prximas a cursos e corpos dgua; IV rea de Preservao Permanente APP, nos termos da Lei Municipal n.16.930/03; V Setor de Sustentabilidade Ambiental SSA, definido pela Lei Municipal n.16.930/03. Art. 121. Os parmetros urbansticos para as Zonas de Ambiente Natural ZAN sero definidos em lei especfica. Art. 122. As Zonas de Ambiente Natural ZAN se subdividem em: I Setor de Conservao e Preservao; II Setor de Uso Sustentvel. Art. 123. A Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe) caracterizada pela concentrao de ecossistemas da Mata Atlntica preservados, por edificaes existentes no seu entorno, inclusive imveis de preservao histrica e assentamentos de baixa renda, e, ainda, por parques pblicos urbanos.

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Art. 124. A Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe) tem sua localizao descrita no Anexo VIII. Art. 125. Compe o Setor de Conservao e Preservao da Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe) a parte oeste, a partir da BR 101 at o limite do Municpio de So Loureno da Mata e do Municpio de Camaragibe, predominantemente formada por ecossistemas da Mata Atlntica. Art. 126. Compe o Setor de Uso Sustentvel da Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe) a parte central e leste, formada pelas margens de ambos os lados do Rio Capibaribe, com dimenses no inferiores quelas definidas nas faixas de preservao permanente, de que trata a Lei Municipal n. 16.930/03, constitudo por assentamentos urbanos (inseridos predominantemente em reas histricas), parques e escossistemas associados da Mata Atlntica. Art. 127. objetivo da Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe) a compatibilizao dos padres de ocupao com a preservao dos elementos naturais da paisagem urbana, garantindo a preservao dos ecossistemas existentes e a diversidade cultural peculiar do Recife. Art. 128. Constituem diretrizes estratgicas para a Zona de Ambiente Natural Capibaribe (ZAN Capibaribe): I recuperar reas degradadas, livres ou ocupadas irregularmente, potencializando suas qualidades; II desenvolver estudos e diagnsticos que devero identificar e caracterizar as unidades de paisagem; III incorporar Corredores Ecolgicos Urbanos que conectem Unidades de Paisagem, inseridas na malha urbana; IV adotar critrios definidos pela Lei Municipal n.16.930/03, e outras pertinentes, que protegem as margens dos cursos e corpos dgua; V definir Zona de amortecimento no permetro das Unidades de Paisagem; VI desenvolver estudos e diagnsticos que devero categorizar as Unidades de Paisagem e indicar as que devero ser transformadas em Unidades de Conservao, de acordo com a Lei Federal do Sistema Nacional de Unidade de Conservao - SNUC; VII valorizar a integrao existente entre o patrimnio natural e o patrimnio construdo; VIII garantir que a ocupao habitacional seja moderada, respeitando a paisagem peculiar onde esteja inserida; IX otimizar a produo eco-comunitria, de acordo com a capacidade de suporte dos ecossistemas;

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X controlar as atividades de extrao mineral atravs do licenciamento e monitoramento ambiental; XI integrar as Unidades de Paisagem limites do Municpio s reas de proteo do municpio lindeiro, num carter de proteo ambiental metropolitano; XII manter as tipologias de ocupao do territrio com controle do processo de adensamento onde houver stios, granjas e chcaras; XIII valorizar e proteger os elementos construdos, reconhecidos como marcos da paisagem, inseridos nos ambientes naturais; XIV - promover aes de educao ambiental sobre aspectos favorveis recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente natural; XV revitalizar o Parque Caiara, instituindo um centro esportivo e cultural; XVI desenvolver estudos, com vistas retirada das habitaes ribeirinhas; XVII - revitalizar o rio e seus manguezais, desenvolvendo projetos de sustentao da pesca, turismo, dentre outras; XVIII desenvolver programas de despoluio das guas de rios e canais; XIX implantar programa de desassoreamento da lagoa do Prata (Dois Irmos) e Apipucos. Pargrafo nico. Consideram-se Corredores Ecolgicos Urbanos de que trata o inciso III deste artigo as faixas de territrio que possibilitam a integrao paisagstica de Unidades de Paisagem e/ou promovem o intercmbio gentico respectivo das populaes da fauna e da flora. Art. 129. A Zona de Ambiente Natural Beberibe (ZAN Beberibe) caracterizada pela forte presena de nascentes, mananciais e matas preservadas, por stios, granjas e chcaras, por ocupao informal de assentamentos habitacionais, pela ausncia de reas pblicas de lazer e recreao e por imvel de preservao histrica (matadouro de Peixinhos). Art. 130. A Zona de Ambiente Natural Beberibe (ZAN Beberibe) tem sua localizao descrita no Anexo IX. Art. 131. Compe o Setor de Conservao e Preservao da Zona de Ambiente Natural - Beberibe (ZAN - Beberibe) a parte oeste a partir do limite do Municpio do Recife e Olinda at o limite com os Municpios de Paulista e Camaragibe, caracterizada pela forte presena de nascentes e matas preservadas, alm de stios, granjas e chcaras, conferindo uma tipologia de rea rural.

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Art. 132. Compe o Setor de Uso Sustentvel da Zona de Ambiente Natural Beberibe (ZAN Beberibe) a parte central e leste, formada pelas margens de ambos os lados do Rio Beberibe, com dimenses no inferiores quelas definidas nas faixas de preservao permanente estabelecidas na Lei Municipal n.16.930/03. Na sua poro leste, integra a rea estuariana do Recife e Olinda e a rea central concentra assentamentos informais. Art. 133. objetivo da Zona de Ambiente Natural Beberibe (ZAN Beberibe) a compatibilizao dos padres de ocupao com a preservao dos elementos naturais da paisagem urbana, garantindo a preservao dos ecossistemas e a diversidade cultural peculiar do Recife. Art. 134. Constituem diretrizes estratgicas para a Zona de Ambiente Natural Beberibe (ZAN Beberibe): I recuperar reas degradadas, livres ou ocupadas irregularmente, potencializando suas qualidades; II desenvolver estudos e diagnsticos que devero identificar e caracterizar as unidades de paisagem; III incorporar Corredores Ecolgicos Urbanos que conectem Unidades de Paisagem, inseridas na malha urbana; IV adotar critrios definidos pela Lei Municipal n.. 16.930/03, e outras pertinentes, que protegem as margens dos cursos e corpos dgua; V definir zona de amortecimento no permetro das Unidades de Paisagem; VI desenvolver estudos e diagnsticos que devero categorizar as Unidades de Paisagem e indicar as que devero ser transformadas em Unidades de Conservao, de acordo com a Lei Federal do SNUC; VII valorizar a integrao existente entre o patrimnio natural e o patrimnio construdo; VIII garantir que a ocupao habitacional seja moderada, respeitando a paisagem peculiar onde esteja inserida; IX otimizar a produo eco-comunitria, de acordo com a capacidade de suporte dos ecossistemas; X controlar as atividades de extrao mineral atravs do licenciamento e monitoramento ambiental; XI integrar as Unidades de Paisagem limites do Municpio s reas de proteo do municpio lindeiro, num carter de proteo ambiental metropolitano; XII manter as tipologias de ocupao do territrio com controle do processo de adensamento onde houver stios, granjas e chcaras;

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XIII valorizar e proteger os elementos construdos, reconhecidos como marcos da paisagem, inseridos nos ambientes naturais; XIV - promover aes de educao ambiental sobre aspectos favorveis recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente natural; XV desenvolver estudos, com vistas retirada das habitaes ribeirinhas; XVI revitalizar o rio e seus manguezais, desenvolvendo projetos de sustentao da pesca, turismo, dentre outras; XVII desenvolver programas de despoluio das guas de rios e canais. Pargrafo nico. Consideram-se Corredores Ecolgicos Urbanos, de que trata o inciso III deste artigo, as faixas de territrio que possibilitam a integrao paisagstica de espaos vegetados e promovam o intercmbio gentico respectivo das populaes da fauna e da flora. Art. 135. A Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi) caracterizada pela presena de ecossistemas da Mata Atlntica, com trechos preservados e outros a serem protegidos (margens do Rio Maxot), por ocupao informal de assentamentos habitacionais, por imvel de preservao histrica Stio Histrico do Jiqui (Torre do Zeppelin) e por lagoas e mangues, com atividades de pesca e carcinicultura, destacando-se o esturio dos Rios Pina e Jordo. Art. 136. A Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi) tem sua localizao descrita no Anexo X. Art. 137. Compe o Setor de Conservao e Preservao da Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi) a parte oeste a partir da ZEPA Engenho Ucha at o limite do Municpio do Recife com Jaboato dos Guararapes, apresentando ecossistemas de Mata Atlntica, com trechos preservados e outros a serem protegidos, situados s margens do Rio Moxot. Art. 138. Compe o Setor de Uso Sustentvel da Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi) a parte central e leste, formada pelas margens de ambos os lados do Rio Tejipi, com dimenses no inferiores quelas definidas nas faixas de preservao permanente, estabelecidas pela Lei Municipal n. 16.930/03, destacando-se atividades de pesca e carcinicultura, e, ainda: I na parte central, a presena de lagoas, mangues e o Stio Histrico do Jiqui; II na rea leste, compreende parte do esturio do Rio Pina, destacando-se os manguezais. Art. 139. objetivo da Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi) a compatibilizao dos padres de ocupao com a preservao dos elementos naturais da paisagem urbana, garantindo a manuteno dos ecossistemas existentes e a diversidade cultural peculiar do Recife.

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Art. 140. Constituem diretrizes estratgicas para a Zona de Ambiente Natural Tejipi (ZAN Tejipi): I recuperar reas degradadas, livres ou ocupadas irregularmente, potencializando suas qualidades; II desenvolver estudos e diagnsticos que devero identificar e caracterizar as Unidades de Paisagem; III incorporar Corredores Ecolgicos Urbanos que conectem Unidades de Paisagem, inseridas na malha urbana; IV adotar critrios definidos pela Lei Municipal n.16.930/03, e outras pertinentes, que protegem as margens dos cursos e corpos dgua; V definir zona de amortecimento no permetro das Unidades de Paisagem; VI desenvolver estudos e diagnsticos que devero categorizar as Unidades de Paisagem e indicar as que devero ser transformadas em Unidades de Conservao, de acordo com a Lei Federal do SNUC; VII valorizar a integrao existente entre o patrimnio natural e o patrimnio construdo; VIII garantir que a ocupao habitacional seja moderada, respeitando a paisagem peculiar onde esteja inserida; IX otimizar a produo eco-comunitria, de acordo com a capacidade de suporte dos ecossistemas; X controlar as atividades de extrao mineral atravs do licenciamento e monitoramento ambiental; XI integrar as Unidades de Paisagem limites do Municpio s reas de proteo do municpio lindeiro, num carter de proteo ambiental metropolitano; XII manter as tipologias de ocupao do territrio com controle do processo de adensamento onde houver stios, granjas e chcaras; XIII valorizar e proteger os elementos construdos, reconhecidos como marcos da paisagem, inseridos nos ambientes naturais; XIV - promover aes de educao ambiental sobre aspectos favorveis recuperao, proteo, conservao e preservao do ambiente natural; XV desenvolver aes com vistas transformao da Mata Ucha em parque natural municipal (Mata Atlntica); XVI desenvolver estudos para a retirada das habitaes ribeirinhas;

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XVII revitalizar o rio e seus manguezais, desenvolvendo projetos de sustentao da pesca, turismo, dentre outras; XVIII desenvolver programas de despoluio das guas de rios e canais; XIX implantar programa de desassoreamento da Lagoa do Ara. Pargrafo nico. Consideram-se Corredores Ecolgicos Urbanos de que trata o inciso III deste artigo, as faixas de territrio que possibilitam a integrao paisagstica de Unidades de Paisagem e/ou promovem o intercmbio gentico respectivo das populaes da fauna e da flora. Art. 141. A Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN Orla) caracterizada pela faixa de praia e por ocupaes e imveis de preservao histrica existentes nas margens das Bacias do Pina, Santo Amaro e Porturia. Art. 142. A Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN Orla) tem sua localizao descrita no Anexo XI. Art. 143. Compe o Setor de Conservao e Preservao da Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN Orla) a faixa litornea, situada entre o eixo da Avenida Boa Viagem e a linha de baixa-mar a partir do limite do Municpio do Recife com Jaboato dos Guararapes, at o Pontal de Braslia Teimosa. Art. 144. Compe o Setor de Uso Sustentvel da Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN Orla) a parte formada pelas margens de ambos os lados das Bacias do Pina, Santo Amaro e Porturia, com dimenses no inferiores quelas definidas nas faixas de preservao permanente, estabelecidas na Lei Municipal n.16.930/03, a partir do Pontal de Braslia Teimosa at o limite do Municpio do Recife com Olinda. Art. 145. objetivo da Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN- Orla) a compatibilizao dos padres de ocupao com a preservao dos elementos naturais da paisagem urbana, garantindo a manuteno dos ecossistemas existentes e a diversidade cultural peculiar do Recife. Art. 146. Constituem diretrizes e estratgias para a Zona de Ambiente Natural Orla (ZAN Orla): I recuperar reas degradadas, livres ou ocupadas irregularmente, potencializando suas qualidades, II incorporar Corredores Ecolgicos Urbanos, que conectem Unidades de Paisagem, inseridas na malha urbana; III adotar critrios definidos pela Lei Municipal n. 16.930/03, e outras pertinentes, que protegem as margens dos cursos e corpos dgua; IV definir zona de amortecimento no permetro das Unidades de Paisagem; V desenvolver estudos e diagnsticos que devero categorizar as Unidades de Paisagem;

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VI valorizar a integrao existente entre o patrimnio natural e o patrimnio construdo; VII garantir que a ocupao habitacional seja moderada, respeitando a paisagem peculiar onde esteja inserida; VIII otimizar a produo eco-comunitria de acordo com a capacidade de suporte dos ecossistemas; IX integrar as Unidades de Paisagem limites do Municpio s reas de proteo do municpio lindeiro, num carter de proteo ambiental metropolitano; X revitalizar o rio e seus manguezais, desenvolvendo projetos de sustentao da pesca, turismo, dentre outras; XI desenvolver programas de despoluio das guas de rios e canais. Pargrafo nico. Consideram-se Corredores Ecolgicos Urbanos de que trata o inciso II deste artigo, as faixas de territrio que possibilitam a integrao paisagstica de Unidades de Paisagem e/ou promovem o intercmbio gentico respectivo das populaes da fauna e da flora. Subseo III Das Zonas Especiais e Imveis Especiais Art. 147. As Zonas Especiais ZE so reas urbanas que exigem tratamento especial na definio de parmetros urbansticos e diretrizes especficas e se classificam em: I Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS; II Zonas Especiais de Ocupao Transitria ZEOT; III Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico-Cultural ZEPH; IV Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZEPA; V Zonas Especiais de Dinamizao Econmica ZEDE. Art. 148. Os Imveis Especiais IE so imveis que, por suas caractersticas peculiares, so objeto de interesse coletivo, devendo receber tratamento especial quanto a parmetros urbansticos e diretrizes especficas e se classificam em: I Imveis Especiais de Interesse Social IEIS; II Imveis Especiais de Preservao IEP; III Imveis de Proteo de rea Verde IPAV.

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Art. 149. As Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS sero classificadas em: I Zonas Especiais de Interesse Social I ZEIS I, que so reas ocupadas pela populao de baixa renda, abrangendo assentamentos espontneos, loteamentos irregulares, loteamentos clandestinos e empreendimentos habitacionais de interesse social, passveis de regularizao urbanstica e fundiria e que no se encontram integralmente em reas de risco ou de proteo ambiental; II Zonas Especiais de Interesse Social II - ZEIS II, que so imveis com solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado situados em reas dotadas de infra-estrutura e servios urbanos ou que estejam recebendo investimentos desta natureza, onde haja o interesse social, com destinao prioritria as famlias originrias do processo de urbanizao de ZEIS I e ZEOT. Pargrafo nico. As atuais ZEIS, reconhecidas pelo PREZEIS, correspondem a ZEIS I, definidas neste Plano, podendo novas reas serem identificadas e acrescidas ZEIS I, nos termos da legislao especfica. Art. 150. As Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS tero como diretrizes: I a incorporao ao limite das ZEIS I dos imveis situados em reas contguas, com solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, com o objetivo de promover Habitao de Interesse Social HIS destinada ao reassentamento de famlias, preferencialmente da prpria ZEIS, que estejam em rea de risco, em rea non aedificandi ou sob interveno urbanstica; II a destinao dos imveis com solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado, localizados dentro do permetro das ZEIS I, para Habitao de Interesse Social HIS, atendendo funo social da propriedade. 1 As reas imprprias para habitao nas ZEIS devero ser utilizadas como rea verde e de lazer para as comunidades. 2 A Habitao de Interesse Social - HIS toda moradia com condies adequadas de habitabilidade, destinadas populao de baixa renda, que atenda aos padres tcnicos definidos pelo rgo competente da municipalidade e atendidos aos requisitos estabelecidos na Poltica Nacional de Habitao. 3 A criao de novas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS e a alterao de permetro, o desmembramento e o remembramento das j existentes depender de deliberao do Frum do PREZEIS, mediante a realizao de estudos e a observncia de critrios tcnicos estabelecidos. 4 No podero ser categorizados, enquadrados ou incorporados aos limites das ZEIS reas de preservao ambiental ou histrico-cultural. 5 A relocao das habitaes de risco dever ser em reas prximas comunidade, perto do convvio do grupo de origem.

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6 Todas as reas pobres j mapeadas pelo Municpio sero transformadas em ZEIS. Art. 151. A regularizao jurdico-fundiria dos assentamentos de baixa renda ser precedida da transformao da respectiva rea em ZEIS I e dar-se- mediante a utilizao de instrumentos de Usucapio Especial do Imvel Urbano, da Concesso do Direito Real de Uso e da Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, preferencialmente com aes coletivas. Art. 152. A regularizao fundiria de reas pblicas municipais deve ser feita preferencialmente atravs da Concesso Especial para Fins de Moradia, da seguinte forma: I a certido deve ser fornecida de forma gratuita nas reas de at 250m2; II o Municpio fica obrigado a registrar a Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia no Cartrio de Registros de Imveis da circunscrio competente. 1 Nas reas pblicas estaduais e federais dentro do Municpio, este ficar obrigado a fornecer certido que ateste a localizao do imvel em rea urbana e a sua destinao para moradia do ocupante ou de sua famlia, no prazo mximo de 90 dias, a contar da data do protocolo do requerimento do municpio. 2 O rgo responsvel pela emisso da certido referida no pargrafo anterior ser a URB-Recife, empresa ou rgo correlato. 3 A regularizao fundiria de conjuntos habitacionais deve ser promovida atravs da Concesso de Direito Real de Uso - CDRU coletivo. 4 Havendo necessidade de regularizao fundiria atravs da CDRU, essa dever ser gratuita para rea de at 250m2. 5 Nas reas particulares ocupadas por populao de baixa renda, o Poder Pblico Municipal deve garantir: I assistncia tcnica e jurdica gratuita para fins de regularizao fundiria atravs de ncleos de assistncia ou convnios com instituies sem fins lucrativos com reconhecida atuao; II fornecimento regularizao fundiria; de levantamentos topogrficos para fins de

III cadastramento scio-econmico para fins de regularizao fundiria. Art. 153. Todas as ZEIS tero o planejamento e a implementao de sua regulamentao urbanstica e jurdico-fundiria definidos a partir do Plano Urbanstico, a ser desenvolvido de modo participativo, que dever conter, no mnimo:

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I diretrizes e parmetros urbansticos especficos para o parcelamento, uso e ocupao do solo; II projeto de parcelamento; III projetos com as intervenes necessrias regularizao urbanstica; IV instrumentos e procedimentos adequados para a regularizao jurdico-fundiria; V o nmero de relocaes e os imveis com solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado necessrios para o reassentamento das famlias; VI a delimitao, nas reas de encostas, dos espaos passveis de serem ocupados de forma segura, restringindo a ocupao nas reas onde o risco no puder ser mitigado, interditando-as ou utilizando-as, preferencialmente como reas de uso comum. Art. 154. Todas as reas de urbanizao implementadas nas ZEIS obedecero ao Partido ou Plano de Urbanizao definido para a rea, de forma amplamente participativa, e devero ter, prioritariamente, carter estruturador e ser objeto de deliberao pela respectiva COMUL e Frum do PREZEIS, previstos na Lei Municipal n 16.113/95, independentemente da origem da fonte de recursos ou de outra instncia demandante da interveno. 1 Caso no exista Partido ou Plano, a primeira ao a ser desenvolvida na rea ser a sua elaborao, no prazo de 120 dias aps a instalao da COMUL. 2 Os projetos feitos para viabilizar o desenvolvimento urbano da cidade, que tenham interface com as ZEIS, devero ser discutidos no mbito do PREZEIS e nas COMULs, a fim de considerarem as especificidades das ZEIS. Art. 155. Imveis Especiais de Interesse Social IEIS so edificaes pblicas ou privadas, desocupadas, subtilizadas ou com habitao coletiva precria de aluguel (cortios), inseridas prioritariamente na ZAC I, que sejam objetos de interesse pblico para os seguintes objetivos: I promoo de Habitao de Interesse Social HIS, incluindo usos mistos de carter local/de vizinhana; II aproveitamento de edificaes e de infra-estrutura subtilizada. 1. Devero ser desenvolvidos estudos especficos para identificao dessas edificaes e a viabilidade econmica de sua utilizao para este fim. 2. O Municpio poder, inicialmente, definir permetros de interesse para a identificao de IEIS, por meio de decreto que os considerar reas de interesse pblico, podendo as diretrizes para tais imveis prever aes interligadas, em consrcio com proprietrios pblicos ou privados.

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3. Os proprietrios de imveis nessas condies podero requerer o estabelecimento de consrcio imobilirio e a transferncia do direito de construir, desde que haja doao do imvel ao Municpio, nos moldes definidos pelo Estatuto das Cidades e pelo Plano Diretor, como forma de viabilizao do aproveitamento do imvel. 4. Os IEIS podero ser localizados dentro de zonas especiais, devendo,neste caso, ter suas diretrizes e parmetros definidos em consonncia com as da zona especial correspondente. Art. 156. Os IEIS devero ter o planejamento e a implementao de sua adequao e regularizao jurdico-fundiria definidos a partir do Plano Especial de Ocupao, a ser desenvolvido de modo participativo, que conter, no mnimo: I diretrizes e parmetros urbansticos especficos para a ocupao do solo; II projeto de adequao da edificao, seguindo normas especficas, compatveis com os padres de Habitao de Interesse Social; III normas de segurana e de convivncia; IV instrumentos e procedimentos adequados para a regularizao jurdico-fundiria; V critrios para estabelecimento de consrcio imobilirio, quando for o caso. Art. 157. As Zonas Especiais de Ocupao Transitria so reas ocupadas por populao de baixa renda que se encontram integralmente em situao de risco ou de proteo ambiental, havendo necessidade e interesse pblico em promover o reassentamento das famlias para ZEIS II. Pargrafo nico. As ZEOT sero prioritrias para reassentamento em ZEIS II, que passaro, aps o reassentamento, automaticamente a ZEIS I, sendo as reas remanescentes das ZEOT incorporadas nas ZAN. Art. 158. Lei especfica identificar as reas passveis de transformao em ZEIS II e ZEOT. 1 Prioritariamente sero identificadas reas passveis de transformao em ZEIS II dentre imveis prximos reas que estejam participando de projetos de urbanizao ou relocao de habitaes precrias e ao longo das linhas do metr. 2 As reas de baixa renda no consolidveis (ZEOT) devero ser relocadas para as ZEIS II, seguindo critrios de priorizao como grau de risco e condies de salubridade. 3 As Zonas Especiais de Ocupao Transitria ZEOT sero transformadas, por decreto, em Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZEPA, aps a remoo e assentamento das famlias em espao urbano adequado,

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sendo estabelecido um plano de recuperao ambiental para a rea desocupada. Art. 159.As Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio HistricoCultural ZEPH so reas formadas por stios, runas, conjuntos antigos e edifcios isolados de relevante expresso artstica, histrica, arqueolgica ou paisagstica, que requerem sua manuteno, restaurao ou compatibilizao com o stio integrante do conjunto. Pargrafo nico. O Poder Executivo dever elaborar estudos especficos com vistas a incluir os imveis indicados no anexo XII na relao das ZEPH e a zonear ou tombar os conjuntos representativos da memria arquitetnica, paisagstica e urbanstica dos sculos XVII a XX indicados no anexo XIII. Art. 160. Imveis Especiais de Preservao IEP so aqueles constitudos por exemplares isolados, de arquitetura significativa para o patrimnio histrico, artstico ou cultural, os quais interessam cidade preservar. Art. 161. As Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio HistricoCultural ZEPH e os Imveis Especiais de Preservao IEP sero definidos em leis especficas. 1 Devero ser estabelecidos instrumentos jurdicos e urbansticos em favor dos respectivos proprietrios, visando preservao econmica do imvel e garantia do seu potencial construtivo. 2 Nas ZEPH devero ser previstos planos especficos para conservao, restaurao ou revitalizao, que estabeleam as condies de preservao e assegurem compensao e estmulos para a sua reabilitao. Art. 162. O Poder Executivo poder instituir novas reas ou imveis como ZEPH ou IEP, levando-se em considerao os seguintes aspectos: I referncia histrico-cultural; II importncia para a preservao da paisagem e da memria urbana; III importncia para a manuteno da identidade do bairro; IV valor esttico formal ou de uso social relacionado com a afetividade por ele criada; V tombamento estadual ou federal. Art. 163. As Zonas Especiais de Proteo Ambiental ZEPA so reas de interesse ambiental e paisagstico necessrias preservao das condies de amenizao do ambiente e aquelas destinadas a atividades esportivas ou recreativas de uso pblico, bem como as reas que apresentam caractersticas excepcionais de matas, mangues e audes. Art. 164. As atuais Zonas Especiais de Proteo Ambiental 1 ZEPA 1 passam a ser consideradas Espaos Urbanos de Equilbrio Ambiental EUEA, entendidos como reas verdes pblicas e/ou privadas, incluindo:

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I parques, praas e refgios vrios; II imveis de Proteo de rea Verde; III outras reas previstas em lei. Art. 165. As atuais Zonas Especiais de Proteo Ambiental 2 ZEPA 2 e Unidades de Conservao - UC tero seus limites revistos, passando a ser consideradas Unidades de Conservao Municipais UCM. Pargrafo nico. A critrio do Poder Executivo, podero ser institudas novas Unidades de Conservao UC a partir de reas potenciais. Art. 166. Os Imveis Especiais de rea Verde IPAV so os imveis que, isolados ou em conjunto, possuem rea verde contnua e significativa para amenizao do clima e qualidade paisagstica da cidade, cuja manuteno atende ao interesse do Municpio e ao bem-estar da coletividade. Pargrafo nico. O Municpio consolidar o cadastro dos IPAV, promovendo a sua regulamentao e atualizao. Art. 167. Amparado pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC, o Municpio estruturar o seu sistema contemplando as atuais ZEPA, as UC, os IPAV e o tombamento de praas de carter histrico e cultural e das espcies singulares da arborizao do Recife. Art. 168. As Zonas Especiais de Dinamizao Econmica ZEDE so reas potenciais ou consolidadas como centros e eixos de comrcio e prestao de servios, cujo objetivo o fomento s atividades econmicas, classificandose como: I - Zonas Especiais de Dinamizao Econmica I ZEDE I, formadas por reas j qualificadas tradicionalmente como centros de bairros (centros secundrios), que passam por um processo de degradao urbansticoambiental e esvaziamento econmico; II - Zonas Especiais de Dinamizao Econmica II ZEDE II, formadas por reas j qualificadas e que apresentam uma dinmica econmica forte, gerada por novas centralidades polares e lineares, como Shoppings e seus entornos, eixos virios com concentrao de atividades econmicas; III - Zonas Especiais de Dinamizao Econmica III ZEDE III so reas potencialmente aptas dinamizao econmica, que necessitam de qualificao de sua infra-estrutura e outros mecanismos indutores para serem receptivas a novas atividades econmicas, em especial as de carter local/de vizinhana. Pargrafo nico. As ZEDE devero ser regulamentadas em lei especfica, devendo seus permetros ser definidos no momento da reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo LUOS. Art. 169. A definio das Zonas Especiais de Dinamizao Econmica ZEDE tem como objetivos:

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I na ZEDE I: a) a requalificao urbanstica e ambiental; b) o incremento das atividades econmicas; c) a proteo do patrimnio histrico e cultural; d) a melhoria da infra-estrutura e o estmulo ao uso habitacional. II na ZEDE II: a) o ordenamento da dinmica econmica atravs do fomento e controle das atividades econmicas; b) a promoo, em parceria com o empresariado atuante no local, de aes de melhoria na infra-estrutura urbana; c) a promoo, em parceria com o empresariado atuante no local, de aes de incluso scio-econmica, tais como a promoo de cursos de capacitao e definio de cotas de emprego para a populao de baixa renda vizinha; d) a ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres e semaforizao; e) a manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como, requalificao ambiental da rea. III na ZEDE III: a) a desconcentrao espacial das atividades econmicas; b) o fortalecimento das atividades de comrcio e servios de pequeno porte de carter local/de vizinhana; c) a complementao da infra-estrutura urbana e o incremento de atividades, atravs do apoio s micro e pequenas empresas. CAPTULO III DOS PROJETOS ESPECIAIS Art. 170. Projetos Especiais podem ser previstos para reas com potencialidades paisagsticas, fsico-estruturais, culturais e econmicas que podem ser objeto de intervenes que promovam sua requalificao urbana com incluso scio-espacial e dinamizao econmica. Art. 171. Para as reas dos Projetos Especiais devero ser elaborados planos especficos, considerando os seguintes objetivos:

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I promover a incluso scio-espacial atravs da requalificao de reas de urbanizao precria, com prioridade para a melhoria da acessibilidade, mobilidade, condies de moradia e regularizao fundiria, prevendo, ainda, o reassentamento de famlias ocupantes de reas de preservao ambiental ou risco; II promover a dinamizao econmica atravs do estmulo a atividades de comrcio e servios, cultura, lazer, turismo e negcios, em funo da vocao especfica da rea objeto da interveno; III desenvolver projetos e programas com vistas reabilitao e conservao do patrimnio histrico da cidade, potencializando a vocao do Recife para Patrimnio Histrico da Humanidade; IV desenvolver projetos e programas com vistas a reabilitao e conservao do meio ambiente, promoo e recuperao, proteo, conservao e preservao das reas de ambiente natural, garantindo o uso sustentvel desse patrimnio para as presentes e futuras geraes; V priorizar investimentos em infra-estrutura, principalmente de saneamento e sistema virio e de transporte, nessa ltima com vistas a priorizar o transporte coletivo sobre o individual e o pedestre sobre o automvel; VI implantar mecanismos que viabilizem parcerias entre o Municpio e a iniciativa privada. CAPTULO IV DOS PARMETROS E INSTRUMENTOS Seo I Dos parmetros urbansticos Art. 172. So reguladores da ocupao do solo urbano os seguintes parmetros urbansticos, estabelecidos em funo da diversidade das Zonas: I - coeficientes de utilizao bsico, mnimo e mximo; II - gabarito de altura; III - taxa de solo natural; IV - afastamentos; V - taxa de ocupao. Art. 173. A taxa de ocupao um percentual expresso pela relao entre a rea de projeo da edificao ou edificaes sobre o plano horizontal e a rea do lote do terreno. Art. 174. O coeficiente de utilizao o ndice que, multiplicado pela rea do terreno, resulta na rea mxima de construo permitida.

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Art. 175. O coeficiente de utilizao bsico o ndice de aproveitamento determinado para cada zona, que ser admitido para a aprovao de projetos que no contemplem Outorga Onerosa ou a Transferncia do Direito de Construir. Art. 176. O coeficiente de utilizao mximo o ndice de aproveitamento mximo, que, excedendo o coeficiente de utilizao bsico, ser admitido nos processos de aprovao de projetos, que contemplem a Outorga Onerosa ou a Transferncia do Direito de Construir. Art. 177. O coeficiente de utilizao mnimo o parmetro que representa a condio de aplicao dos Instrumentos Urbansticos do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, do IPTU Progressivo no Tempo e da Desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica. Art. 178. Sero considerados os coeficientes bsicos e mximos a serem utilizados, conforme os seguintes parmetros: Zonas coef coef. . mnimo bsico 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0, 05 ZAC IV ZAN SCP 1 0,1 2 1 1 1,5 1,5 1 3 1,5 3 3 coef. coef. mximo mximo para operaes urbanas 3 3 3 3 3 3 1,5 a 3 3 3

ZAC I ZAC II Setor I ZAC Setor II ZAC II Setor III ZAC II Setor IV ZAC III II

1. At que se promova a reviso da Lei do Prezeis, dever ser utilizado como parmetro de coeficiente mnimo o definido para a zona na qual a ZEIS esteja inserida. 2. Todas as reas edificadas sero consideradas para o clculo da rea construda. 3. Devero ser criadas sub-zonas para as reas de morro (ZAC IV), de modo que os parmetros urbansticos considerem os diferentes tipos de relevo. Art. 179. O gabarito de altura ser definido para a garantia da preservao ambiental e cultural do patrimnio urbano e suas paisagens peculiares, assim como para a proteo e equilbrio de ecossistemas naturais e suas manifestaes fisionmicas. Art. 180. O gabarito de altura ser definido quando da reviso da Lei de

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Uso e Ocupao do Solo, mediante estudos de desenho urbano setorizados para cada caso, devendo ser adotado nas reas e imveis a seguir discriminados: I - nas ZEPH e nos IEP; II - nas ZEPA e nos IPAV; III - nos lotes lindeiros aos IEP e IPAV; IV - nos Setores de Uso Sustentvel, integrantes das Zonas de Ambiente Natural e/ou nas margens dos corpos e cursos dgua ZAN, onde haver o escalonamento de gabarito, sendo o inicial de 2 pavimentos; V - nos lotes lindeiros aos Espaos Pblicos Vegetados EPV; VI - nas ZEIS e lotes lindeiros. Pargrafo nico. Ser garantida a participao da populao local na discusso relativa definio do gabarito de altura quando da reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo. Art. 181. Os gabaritos a serem definidos devero prever o escalonamento citado, sendo o inicial de 2 pavimentos. Art. 182. Para efeito desta lei, considera-se gabarito de altura o nmero mximo de pavimentos permitido para a edificao. Pargrafo nico. Para efeito de clculos ser admitido nmero de pavimentos maior que o fixado para a edificao, desde que a soma dos metros lineares de todos os pavimentos no ultrapasse o valor de trs vezes o nmero mximo admitido para a edificao. Art. 183. At a reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo a taxa de solo natural ser: I - de 50% para os Setores de Uso Sustentvel das ZANs, II - de 20% na ZAC IV; III - de 25% nas ZACs I, II e III, exceto no Setor IV da ZAC II que permanecer o estabelecido para a ARU, conforme Lei Municipal n 16.719/2001. Subseo I Disposies Preliminares para Reviso da Lei de Ocupao e Uso do Solo do Municpio do Recife Art. 184. No momento da reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo, devero ser definidos, mediante estudos especficos: I - a taxa de ocupao diferenciada por zona, dentre outros ndices

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urbansticos; II - ndices diferenciados para os usos no habitacionais localizados nos eixos virios ou centros de comrcio como incentivo complementao das atividades exercidas no centro principal; III - clculo dos afastamentos; IV - taxa de solo natural, diferenciada por zona, inclusive nos Setores de Uso Sustentvel e nos Corredores Ecolgicos Urbanos da ZAN. Art. 185. Os requerimentos protocolados anteriormente data de entrada em vigor deste Plano Diretor esto subordinados s seguintes regras de transio: I - os pedidos de licena de construo, habite-se ou aceite-se, sero analisados segundo as leis vigentes poca do protocolo do projeto inicial ou reforma que os motivaram, inclusive as alteraes durante a obra dos projetos j aprovados; II - os pedidos de aprovao de projeto de construo ou de licena de funcionamento, cujo procedimento administrativo ainda no tenha sido concludo, devero adequar-se s novas exigncias, devendo, na hiptese de impossibilidade de adequao, ser indeferidos. Seo II Dos instrumentos de poltica urbana Art. 186. Para promoo, planejamento, controle e gesto do desenvolvimento urbano, sero adotados, pelo Municpio do Recife, dentre outros, os seguintes instrumentos de poltica urbana: I - instrumentos de planejamento: b) plano plurianual; c)lei de diretrizes oramentrias; c) lei de oramento anual; d) lei de uso e ocupao do solo LUOS e legislao urbanstica; e) zonas especiais, imveis especiais e usos especiais; f) planos de desenvolvimento econmico e social; planos, programas e projetos setoriais; h) programas e projetos especiais de urbanizao; i) instituio de unidades de conservao;

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j) zoneamento ambiental; l) plano de regularizao das zonas especiais de interesse social; m) cdigo do meio-ambiente e do equilbrio ecolgico da cidade do Recife; n) planos micro-regionais; II - instrumentos jurdico-urbansticos: a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; b) IPTU progressivo no tempo; c) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica; d) outorga onerosa do direito de construir; e) transferncia do direito de construir; f) operao urbana consorciada; g) consrcio imobilirio; h) direito de preempo; i) direito de superfcie; j) estudo de impacto de vizinhana; l) estudo prvio de impacto ambiental; m) licenciamento ambiental; n) tombamento; o) desapropriao; p) PREZEIS; III - instrumentos de regularizao fundiria: a) instituio de zonas especiais de interesse social; b) concesso de direito real de uso; c) concesso de uso especial para fins de moradia; d) assistncia tcnica e jurdica gratuita, prestada pelo Municpio, para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; IV. instrumentos tributrios e financeiros:

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a) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana - IPTU; b) contribuio de melhoria; c) incentivos e benefcios fiscais; V. instrumentos jurdico-administrativos: a) servido administrativa e limitaes administrativas; b) concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais; c) contratos de concesso dos servios pblicos urbanos; d) contratos de gesto com concessionria pblica municipal de servios urbanos; e) convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional; VI. instrumentos de democratizao da gesto urbana: a) Congresso da Cidade; b) Frum de Polticas Pblicas; c) Conferncia da Cidade; d) Conselho da Cidade, onde funcionaro as cmaras tcnicas de habitao, saneamento ambiental integrado, trnsito, transportes e acessibilidade, solo urbano e controle urbano; e) Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM; f) Conselho do Oramento Participativo COP; g) Conselho de Desenvolvimento Urbano CDU; h) Frum do PREZEIS; i) Frum de Polticas Pblicas. Seo III Instrumentos jurdico-urbansticos Subseo I Do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios Art. 187. So passveis de parcelamento, edificao ou utilizao

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compulsrios, nos termos do art. 182 da Constituio Federal, dos artigos 5 e 6 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001-Estatuto da Cidade e do art. 105 da Lei Orgnica do Municpio do Recife, os imveis no edificados, subtilizados ou no utilizados, localizados: I - em toda a Macrozona de Ambiente Construdo, com exceo da ZAC IV; II - no setor de uso sustentvel da Macrozona de Ambiente Natural. Pargrafo nico. Fica facultado aos proprietrios de que trata este artigo propor ao Executivo o estabelecimento de consrcio imobilirio, conforme disposies do art. 46 do Estatuto da Cidade, como forma de viabilizao financeira do imvel. Art. 188. O Poder Pblico Municipal dever proceder elaborao de um cadastramento e mapeamento dos terrenos subtilizados da cidade, especialmente os que contenham edifcios construdos e abandonados, inacabados ou em processo de deteriorizao por falta de uso. Art. 189. No esto sujeitos ao parcelamento, utilizao e edificao compulsria os imveis com rea de at 360,00m (trezentos e sessenta metros quadrados) cujos proprietrios no possuam outro imvel no Municpio, exceto naqueles inseridos nas ZEPH e nas reas passveis de operao urbana. Art. 190. Consideram-se: I - imveis no edificados os lotes e glebas cujo coeficiente de utilizao seja igual a zero; II - imveis no utilizados os lotes ou glebas edificados cuja rea construda esteja desocupada h mais de cinco anos; III - imveis subtilizados os lotes ou glebas edificados nos seguintes casos: a) quando os coeficientes de utilizao no atinjam o mnimo previsto por zona; b) quando apresentem mais de 60% (sessenta por cento) da rea construda desocupada h mais de cinco anos; c) no caso de edificaes compostas por subunidades, quando apresentem mais de 60 % do total de subunidades desocupadas h mais de cinco anos. Subseo II Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo Art. 191. Em caso de descumprimento dos prazos previstos para o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios e das etapas previstas nesta lei o Municpio dever dobrar, de forma progressiva, a alquota do IPTU do

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exerccio anterior at atingir o limite mximo de 15%. Art. 192. Lei especfica dispor sobre os processos de interrupo, suspenso e restabelecimento da alquota progressiva de que trata o pargrafo anterior e das penalidades cabveis em caso de dolo ou fraude. Art. 193. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva para fazer cumprir a funo social da propriedade. Subseo III Da Desapropriao com pagamento mediante Ttulos da Dvida Pblica Art. 194. Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida no prazo de 5 anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima at que se cumpra a referida obrigao, podendo promover a desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica na forma prevista no art. 182 4, inciso III, da Constituio Federal, em conformidade com o art. 8 da Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade. Art. 195. O Municpio, mediante prvia autorizao do Senado Federal, emitir ttulos da dvida pblica, com prazo de resgate de at dez anos, para pagamento do preo da desapropriao prevista neste artigo. 1 O pagamento ser efetuado em dez anos mediante parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurado o valor real da indenizao e os juros legais. 2 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. Art. 196. Os imveis desapropriados sero utilizados para a construo de habitaes populares ou equipamentos urbanos, podendo ser alienados a particulares, mediante prvia licitao. 1 Ficam mantidas para o adquirente de imvel as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao, previstas nesta lei. 2 No caso de alienao, os recursos obtidos devem ser destinados a habitaes populares. Art. 197. As reas desapropriadas com pagamento em ttulos e outras reas necessrias para construo de habitao de interesse social devero ser transformadas em ZEIS II. Art. 198. O Municpio poder promover o aproveitamento do imvel, direta ou indiretamente, mediante concesso urbanstica ou outra forma de contratao. Subseo IV Das excees obrigao de parcelar, utilizar ou edificar o solo urbano

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Art. 199. No esto sujeitos ao parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, ao Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo e desapropriao com pagamento mediante ttulos da divida pblica, os imveis utilizados: I - para instalao de: a) estaes aduaneiras; b) terminais de logsticas; c) transportadoras; d) garagem de veculos de transportes de passageiros; e) utilizados como estacionamento na ZAC I, com rea inferior a 750 m2 (setecentos e cinqenta metros quadrados). II - que exeram funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente; III que sejam de interesse para o patrimnio cultural ou ambiental; IV que sejam ocupados por clubes ou associao de classe; V - que sejam de prioridade para cooperativas habitacionais. Subseo V Consrcio imobilirio Art. 200. Considera-se Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Art. 201. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras. Pargrafo nico. O valor real desta indenizao dever: I. refletir o valor da base de clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano, descontado o montante incorporado em funo das obras realizadas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico, na rea onde ele se localiza; II. Excluir do seu clculo expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. Art. 202. O Poder Pblico municipal poder aplicar o instrumento do consrcio imobilirio alm das situaes previstas no artigo 46 do Estatuto da Cidade, para viabilizar empreendimentos habitacionais de interesse social (HIS),

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alm da realizao de outras intervenes urbansticas previstas neste Plano Diretor. Art. 203. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de responsabilidade e participao, pactuados entre o proprietrio urbano e a Municipalidade, visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso pblico. Subseo VI Da outorga onerosa do direito de construir Art. 204. O Poder Executivo municipal poder exercer a faculdade de outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme o disposto nos artigos 28, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e de acordo com os critrios e procedimentos definidos nesta Lei. 1 A concesso da outorga onerosa do direito de construir referida no caput condiciona-se aprovao do Conselho de Desenvolvimento Urbano CDU ou de seu sucedneo. 2 A concesso da outorga onerosa do direito de construir poder ser negada caso se verifique a possibilidade de impacto no suportvel pela infraestrutura ou o risco de comprometimento da paisagem urbana. Art. 205. A outorga onerosa do direito de construir tem aplicao nas Zonas de Ambiente Construdo ZAC I, II e III, at os limites estabelecidos para os coeficientes de aproveitamento mximo no quadro de coeficientes de aproveitamento, e ressalvadas as disposies especficas contidas na legislao sobre Zonas Especiais. Art. 206. Nas hipteses de utilizao de potencial construtivo decorrente de outorga onerosa do direito de construir, a expedio da licena de construo depender de comprovao da quitao da contrapartida financeira exigida para fins da respectiva outorga. Pargrafo nico. A quitao referida no caput dever ser providenciada em at 6 (seis) meses aps a aprovao do projeto inicial ou de reforma. Art. 207. Os recursos financeiros auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir constituiro receita do Fundo do PREZEIS e do Fundo de Habitao, mediante repartio em percentuais equivalentes, respeitado o disposto no art. 31 da Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001. Pargrafo nico. Os recursos referidos no caput devero ser aplicados, prioritariamente e mediante repartio em percentuais equivalentes, em obras de Habitao de Interesse Social HIS e de saneamento ambiental nas Zonas de Ambiente Construdo ZAC III e IV e em reas de Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS I, independentemente da zona em que estejam inseridas. Subseo VII

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Do Direito de Preempo Art. 208 -. O Poder Pblico municipal poder exercer o direito de preempo para aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme o disposto nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento da expanso urbana; V implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico. Art. 209. Lei municipal delimitar as reas em que incidir o direito de preempo nas Zonas de Ambiente Construdo ZAC e nos Setores de Uso Sustentvel das Zonas de Ambiente Natural ZAN. 1 O direito de preempo dever incidir nos terrenos desocupados ou nos imveis subtilizados para fins de regularizao urbanstica e fundiria das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS I e II. 2 Os imveis colocados venda nas reas definidas na lei municipal prevista no caput devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio nas condies e prazos estabelecidos na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade. 3 O direito de preempo ser exercido nos lotes com rea igual ou superior a 450 m (quatrocentos e cinqenta metros quadrados). Art. 210. O Poder Executivo municipal dever notificar o proprietrio do imvel localizado em rea delimitada para o exerccio do direito de preferncia, dentro do prazo de 30 (trinta) dias a partir do incio da vigncia da lei que a delimitou. Art. 211. O proprietrio dever notificar sua inteno de alienar o imvel para que o Municpio, no prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu interesse em compr-lo.

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1 notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2 Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 3 Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo de 30 (trinta) dias da venda do imvel, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 4 A alienao processada em condies diversas da proposta apresentada nula de pleno direito. 5 Ocorrida a hiptese prevista no 4, o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele. Art. 212. Lei municipal com base no disposto no Estatuto da Cidade definir todas as demais condies para a aplicao do direito de preempo. Subseo VIII Da Transferncia do Direito de Construir Art. 213. O Poder Executivo municipal poder emitir, em favor do proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, certificado de autorizao para exercer em outro local, passvel de receber o potencial construtivo, ou alienar, total ou parcialmente, o potencial construtivo no utilizado no prprio lote. Pargrafo nico. So objetivos da transferncia do direito de construir previstas no caput: I preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagstico social ou cultural; II servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social; III implantao de equipamentos urbanos e comunitrios. Art. 214. A transferncia do direito de construir poder ser autorizada ao proprietrio dos seguintes imveis, observado o disposto no pargrafo nico do art. 209 I imvel Especial de Preservao IEP; II imvel de Proteo de rea Verde IPAV; III que exera funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente;

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IV que seja considerado necessrio para fins de implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; V lindeiros a vias pblica objeto de alargamento e/ou implantao de projetos virios. 1 Nas hipteses dos incisos I, II e III, a transferncia do direito de construir ser vinculada obrigao do proprietrio de preservar e conservar o imvel quanto s suas caractersticas histricas ou ambientais. 2 Na hiptese do inciso V, o potencial construtivo pode ser transferido, total ou parcialmente, para o prprio terreno remanescente. 3 A faculdade prevista no caput tambm poder ser concedida ao proprietrio que doar o seu imvel ao Municpio, observado o disposto no pargrafo nico do art. 209, desde que esse seja: I destinado a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social; II destinado implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; III localizado na Zona Especial de Interesse Social ZEIS II; IV Imvel Especial de Interesse Social IEIS. Art. 215. So considerados imveis receptores da transferncia do direito de construir aqueles situados nas Zonas de Ambiente Construdo ZAC I, II, III e IV, respeitado o limite do coeficiente de aproveitamento mximo estabelecido para a respectiva rea. Pargrafo nico. Fica vedada a transferncia de potencial construtivo para imveis situados nas reas inseridas no permetro das operaes urbanas consorciadas. Art. 216. Lei municipal especfica regulamentar a transferncia do direito de construir, disciplinando, em especial, a operacionalizao dos certificados que autorizam o seu exerccio, os prazos, os registros e as obras de restauro e conservao no imvel de que se origina o potencial construtivo a transferir, bem como as medidas de recuperao e/ou revitalizao ambiental. Art. 217. A autorizao do direito de construir ser concedida at o limite do valor monetrio integral da rea total do imvel. Art. 218. O Poder Executivo municipal dever monitorar, permanentemente, o impacto da outorga de potencial construtivo adicional e da transferncia do direito de construir, tornando pblicos, anualmente, os relatrios de monitoramento. Subseo IX Das Operaes Urbanas Consorciadas

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Art. 219. Considera-se operao urbana consorciada o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, ampliando-se os espaos pblicos, melhorando a infra-estrutura e o sistema virio num determinado permetro, contnuo ou descontnuo. Art. 220. As operaes urbanas consorciadas tm como objetivo a implementao de um projeto urbano que deve atender s seguintes finalidades: I implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano; II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subtilizadas; III implantao de programas de habitao de interesse social; IV ampliao e melhoria da rede estrutural de transporte pblico coletivo; V implantao de espaos pblicos; VI valorizao e conservao do patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico; VII melhoria e ampliao da infra-estrutura e da rede viria estrutural; VIII requalificao, reabilitao e/ou transformao de reas com caractersticas singulares; IX incentivo da dinmica econmica e das oportunidades de novas localidades para o uso habitacional. Art. 221. O Poder Pblico Municipal dever promover e estimular a viabilizao de operaes urbanas consorciadas nos bairros centrais da cidade e em reas especiais de interesse urbanstico, em especial na Zona de Ambiente Construdo ZAC I, nos setores 2 e 3 da ZAC II e na ZAC III, conforme detalhamento na lei especfica. Art. 222. As operaes urbanas consorciadas se prestam a viabilizar intervenes urbansticas de grande porte que exijam a cooperao entre o Poder Pblico, os interesses privados e a populao envolvida, podendo prever entre outras medidas: I a modificao de ndices e caractersticas do parcelamento, uso e ocupao do solo, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente; II a regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a legislao vigente.

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Art. 223. Cada operao urbana consorciada ser criada por lei municipal especfica, da qual constar o plano de operao urbana consorciada, contendo, no mnimo: I delimitao da rea; II finalidades da operao; III programa bsico de ocupao e intervenes previstas; IV programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; V estudo prvio de impacto de vizinhana; VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos; VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil; VIII soluo habitacional dentro de seu permetro ou em vizinhana prxima, caso seja necessria a remoo de moradores de favelas ou cortios; IX garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei; X conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos. 1 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico Municipal na forma do inciso VI sero aplicados exclusivamente no programa de interveno, definido na lei de criao da prpria operao urbana consorciada. 2 A lei municipal especfica prevista no caput dever abranger, no permetro da operao urbana consorciada que criar, sempre que houver, uma Zona Especial de Interesse Social - ZEIS prxima, para que essa tambm seja beneficiada pelas aes de contrapartida da iniciativa privada antes do incio das operaes. 3 vedada a previso, no plano de operao urbana consorciada, de alteraes de parmetros urbansticos nas Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS e de modificaes nos limites dessas, salvo em casos excepcionais amplamente discutidos e deliberados com a comunidade no mbito do Frum do PREZEIS. 4 Dever ser priorizado, nas operaes urbanas consorciadas, o atendimento s demandas habitacionais das famlias de baixa renda, promovendo a sua regularizao urbanstica e fundiria e utilizando as reas vazias ou subtilizadas para fins de habitao de interesse social, priorizando-se as famlias a serem reassentadas em razo da operao.

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Art. 224. A outorga onerosa do direito de construir para reas compreendidas no interior dos permetros das operaes urbanas consorciadas dever observar os critrios e limites definidos na lei municipal especfica que criar e regulamentar a respectiva operao urbana consorciada, respeitando-se o coeficiente de aproveitamento mximo para operaes urbanas previsto no quadro de coeficientes de utilizao. Art. 225. Os imveis situados no interior dos permetros das operaes urbanas consorciadas no so passveis de receber potencial construtivo transferido de imveis no inseridos no permetro da mesma operao. Art. 226. A lei municipal especfica que criar e regulamentar a operao urbana consorciada estabelecer os critrios e limites para a utilizao do potencial construtivo adicional por ela definido, respeitando-se o coeficiente de aproveitamento mximo estabelecido no quadro de coeficientes de utilizao para as operaes urbanas. Art. 227. A lei especfica que criar a operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo Municpio de quantidade determinada de certificados de potencial adicional de construo, que sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras e desapropriaes necessrias prpria operao, na aquisio de terreno para a construo de Habitaes de Interesse Social HIS na rea de abrangncia da operao, visando ao barateamento do custo da unidade para o usurio final e em garantia para a obteno de financiamentos para a sua implementao. Pargrafo nico. Os certificados de potencial de construo previstos no caput sero livremente negociados, mas conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto da operao. Subseo X Do direito de superfcie Art. 228. O direito de superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal, nos termos dos artigos 21, 22, 23 e 24 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e das demais disposies da Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil. 1 O Poder Pblico poder exercer o direito de superfcie em reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios. 2 O Poder Pblico poder utilizar o direito de superfcie em carter transitrio para a remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, durante o perodo necessrio para as obras de urbanizao. Art. 229. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o direito de superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes de seu patrimnio para fins de explorao por parte de concessionrias de servios pblicos. Art. 230. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua Administrao Direta e Indireta, o direito de superfcie, nos termos

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da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes desta lei. Subseo XI Do estudo de impacto de vizinhana Art. 231. Os empreendimentos de impacto, adicionalmente ao cumprimento dos demais requisitos previstos na legislao urbanstica, tero a sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de Estudo prvio de Impacto de Vizinhana EIV, a ser apreciado pelos rgos competentes da Administrao municipal. 1 Para os fins do disposto no caput, considera-se empreendimento de impacto aquele que, pblico ou privado, possa causar impacto no ambiente natural ou construdo, sobrecarga na capacidade de atendimento da infraestrutura bsica ou ter repercusso ambiental significativa. 2 So considerados empreendimentos de impacto para os fins do disposto no caput queles que: I sejam localizados em reas com mais de 1,5 ha (um e meio hectare); II possuam rea construda superior a 12.000 m (doze mil metros quadrados); III sejam no residenciais e possuam rea construda superior a 5.000 m (cinco mil metros quadrados); IV se destinem ao uso misto e possuam rea construda destinada ao uso no residencial maior que 5.000 m (cinco mil metros quadrados); V requeiram, por sua natureza ou condies, anlise ou tratamento especfico por parte do Poder Pblico municipal, conforme dispuser a legislao de uso e ocupao do solo; VI resultem de desmembramentos de reas com mais de 1,5 ha (um e meio hectare), independentemente da atividade implantada e da rea construda; VII resultem de desmembramentos de reas nos Imveis de Preservao Ambiental IPAV, independentemente da atividade implantada e da rea construda; VIII se destinem ao uso residencial e possuam mais de 120 (cento e vinte) unidades. 3 Independentemente do disposto no 2, so considerados empreendimentos de impacto para os fins previstos no caput: I shopping centers, supermercados e congneres; II centrais ou terminais de cargas ou centrais de abastecimento;

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III terminais de transportes, especialmente os rodovirios, ferrovirios e aerovirios e heliportos; IV estaes de tratamento, aterros sanitrios e usinas de reciclagem de resduos slidos; V centros de diverses, autdromos, hipdromos e estdios esportivos; VI cemitrios e necrotrios; VII matadouros e abatedouros; VIII presdios; IX quartis e corpos de bombeiros; X jardins zoolgicos ou botnicos; e XI escolas de qualquer modalidade, colgios, universidades e templos religiosos em terrenos acima de 1.000 m (mil metros quadrados). 4 A desativao, total ou parcial, de atividades ou equipamentos pblicos com mais de 10.000 m (dez mil metros quadrados) de terreno implicar uma anlise especfica, devendo ser submetida aprovao pelos rgos tcnicos municipais. Art. 232. O Estudo de Impacto de Vizinhana EIV dever considerar o sistema de transportes, o meio ambiente, a infra-estrutura bsica, a estrutura scio-econmica e os padres funcionais e urbansticos de vizinhana, alm de contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea e em suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outros, das seguintes questes: I adensamento populacional; II equipamentos urbanos e comunitrios; III uso e ocupao do solo; IV valorizao imobiliria; V gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI ventilao e iluminao; VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; VIII definio das medidas mitigadoras e compensatrias dos impactos negativos, bem como daquelas potencializadoras dos impactos positivos; IX potencialidade de concentrao de atividades similares na rea;

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X a potencial induo de desenvolvimento e o carter estruturante no municpio; XI impacto sobre a habitao e sobre as atividades dos moradores e dos usurios da rea de interveno; XII impactos no sistema de saneamento e abastecimento de gua. Pargrafo nico. O rgo competente do Poder Executivo Municipal poder exigir requisitos adicionais, em face das peculiaridades do empreendimento ou da atividade, bem como das caractersticas especficas da rea, desde que tecnicamente justificada. Art. 233. O Poder Executivo, baseado no Estudo de Impacto de Vizinhana EIV, poder negar autorizao para a realizao do empreendimento ou exigir do empreendedor, s suas expensas, as medidas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos previsveis decorrentes da implantao da atividade. 1 O Poder Executivo, para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever exigir a adoo das alteraes e complementaes necessrias ao projeto como condio de sua aprovao, bem como a execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e nos equipamentos comunitrios, tais como: I ampliao das redes de infra-estrutura urbana; II rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento; III ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres, semaforizao; IV proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos da atividade; V manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como recuperao ambiental da rea; VI cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros; VII percentual de habitao de interesse social no empreendimento; VIII construo de equipamentos sociais em outras reas da cidade. 2 As exigncias previstas no 1 devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento. 3 As medidas compensatrias adicionais indicadas pelo rgo competente devero ser proporcionais ao impacto gerado pelo empreendimento.

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4 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de termo de compromisso pelo interessado, por meio do qual esse se comprometa a arcar integralmente com as despesas relativas s obras e aos servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo, antes da finalizao do empreendimento. 5 O certificado de concluso da obra ou o alvar de funcionamento s sero emitidos mediante comprovao da concluso das obras previstas no 4. Art. 234. A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental requerido nos termos da legislao ambiental. Art. 235. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV e do Relatrio de Impacto de Vizinhana RIV, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer interessado. 1 Sero fornecidas cpias do EIV/RIV quando solicitadas pelos moradores da rea afetada ou por suas associaes. 2 O rgo responsvel pela anlise do EIV realizar audincia pblica, na forma da lei. Art. 236. Os projetos de empreendimentos de impacto sero inicialmente analisados pelo rgo municipal competente no que pertine legislao urbanstica em geral e, em seguida, os respectivos EIVs sero submetidos, por competncia, aos rgos colegiados de composio paritria. Seo IV Instrumentos tributrios e financeiros Art. 237. Os Instrumentos Tributrios e Financeiros devem ser utilizados como instrumentos complementares aos instrumentos jurdicos e urbansticos na promoo do desenvolvimento urbano e do ordenamento territorial, balizada sua aplicao pelas seguintes diretrizes: I - reduzir os tributos como mecanismo compensatrio para a limitao do uso e ocupao do solo nas seguintes reas: a) preservao ambiental, histrico-cultural e paisagstica; b) de estmulo implantao de atividades econmicas; c) em que haja interesse em ampliar os passeios, por meio de sua continuidade com os afastamentos frontais e o sistema virio, por meio da previso de recuos de alinhamento. II - desestimular o adensamento construtivo em reas com grande concentrao de atividades urbanas, mediante a majorao dos tributos;

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III - prover a cobrana de contribuio de melhoria, com definio da abrangncia, dos parmetros e dos valores determinados em lei especfica, nas reas de investimento pblico que motivem a valorizao de imveis. TTULO V DA GESTO DEMOCRTICA DA POLTICA URBANA CAPTULO I DOS OBJETIVOS DA GESTO DEMOCRTICA Art. 238. A gesto urbana consiste no processo democrtico, participativo e transparente de negociao, deciso, co-responsabilizao, ao e controle social, envolvendo os Poderes Executivo, Legislativo e a sociedade civil, em conformidade com as determinaes do Plano Diretor e dos demais instrumentos de poltica urbana e de planejamento e gesto municipal. Art. 239. A gesto se dar em consonncia com as prerrogativas da democracia representativa e participativa, envolvendo os Poderes Executivo, Legislativo e a sociedade civil organizada, buscando construir, atravs de um processo de negociao e co-responsabilidade, um pacto para a poltica urbana do Recife. Art. 240. No processo de gesto participativa, caber ao poder pblico municipal: I - induzir e mobilizar a ao cooperativa e integrada dos diversos agentes econmicos e sociais atuantes na cidade; II - articular e coordenar, em assuntos de sua competncia, a ao dos rgos pblicos federais, estaduais e municipais; III - fomentar o desenvolvimento das atividades fundamentais da cidade; IV - garantir e incentivar o processo de gesto democrtica do desenvolvimento urbano, na perspectiva da formulao, implementao fiscalizao e controle social; V - coordenar o processo de formulao de planos, programas e projetos para o desenvolvimento urbano; VI - promover capacitaes na rea de polticas pblicas e urbanas, para setores dos movimentos sociais e agentes pblicos; VII - promover a integrao intersetorial entre as instncias democrticas: conselhos, fruns, conferncias; VIII - instituir Cmaras Tcnicas no Conselho de Desenvolvimento Urbano e nos conselhos setoriais como instncias de gesto do risco geolgico e geotcnico;

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IX - instituir Comisso Tcnica para analisar as condies geolgicogeotcnicas frente ao crescimento urbano e as situaes de risco potencial e efetivo; X - dotar as reas de planejamento, controle urbano e defesa civil de meios tcnicos e recursos humanos e financeiros necessrios para que se possa aplicar os instrumentos regulatrios que normatizam e disciplinam o uso e ocupao dos morros e de gesto de risco; XI - implantar e manter um Sistema de Informaes Georeferenciadas voltadas para apoiar o planejamento e a Gesto de Riscos, com informaes geoambientais, urbanstica, socioeconmica e intervenes fsicas. CAPTULO II DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO Art. 241. O Sistema de Planejamento e Gesto Urbana compreende os rgos da Prefeitura e os canais de participao da sociedade na formulao de estratgias de gesto municipal da poltica urbana, orientando-se pelos seguintes princpios: I -integrao e coordenao dos processos de planejamento e gesto do desenvolvimento urbano, articulando os diversos rgos da Prefeitura, canais de participao e demais agentes pblicos e privados intervenientes sobre o Recife; II -participao da sociedade civil no planejamento, gesto, acompanhamento, controle social e avaliao da implementao das aes. Art. 242. So objetivos do Sistema de Planejamento e Gesto Urbana do Recife: I - garantir a eficcia da gesto, voltada para se alcanar a melhoria da qualidade de vida dos muncipes; II - garantir mecanismos de monitoramento e gesto do Plano Diretor, na formulao e aprovao dos programas e projetos para sua implementao e na indicao das necessidades seu detalhamento, atualizao e reviso; III - garantir estruturas e processos democrticos e participativos para o planejamento e gesto da poltica urbana, de forma continuada, permanente e dinmica. Art. 243. O planejamento e a gesto democrtica e participativa do desenvolvimento urbano do Recife deve ser efetivado a partir do Sistema de Planejamento e Gesto, que articula os seguintes rgos e instrumentos: I - Congresso da Cidade; II - Frum de Polticas Pblicas; III - Conferncia da Cidade;

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IV - Conselho da Cidade; V - Conselho de Desenvolvimento Urbano; VI - Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM; VII - Conselho do Oramento Participativo COP; VIII - Frum do PREZEIS; IX - Frum de Polticas Pblicas. Pargrafo nico. No Conselho da Cidade devem funcionar as cmaras tcnicas de Habitao, Saneamento Ambiental, Trnsito, Transportes e Acessibilidade, Solo Urbano e Controle Urbano. Subseo I Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CDU Art. 244. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CDU o rgo colegiado que rene representantes do poder pblico e da sociedade civil, permanente e deliberativo, com as seguintes atribuies: I - analisar, debater, deliberar e participar dos processos de elaborao e reviso do Plano Diretor do Recife, da Lei de Uso e Ocupao do Solo e outras regulaes urbansticas; II - analisar e deliberar sobre as propostas de detalhamento, Leis e demais instrumentos de implementao do Plano Diretor do Recife e da poltica urbana; III - acompanhar e avaliar a montagem e execuo das operaes urbanas, a aplicao dos instrumentos urbansticos, os consrcios pblicos e privados, os planos e projetos de interveno urbana, em habitabilidade e infraestrutura; IV - analisar as propostas do Plano Plurianual (PPA) e da Lei Oramentria Anual (LOA) quanto aos recursos consignados para execuo das estratgias estabelecidas no Plano Diretor e propor mudanas para atender sua execuo; V - acompanhar, fiscalizar e avaliar a execuo financeira e oramentria municipal relacionada s estratgias e prioridades estabelecidas no Plano Diretor do Recife e na poltica urbana; VI - acompanhar os resultados do monitoramento da evoluo urbana e avaliar os efeitos do Plano Diretor do Recife e da poltica urbana; VII - promover ajustes e mudanas nas estratgias e prioridades do Plano Diretor do Recife, projetos e programas da poltica urbana, segundo os resultados do controle, avaliao e acompanhamento;

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VIII - acompanhar a elaborao, implementao e monitoramento dos planos setoriais, zelando pela integrao das polticas de solo urbano/controle urbano, trnsito, transporte e acessibilidade urbana, saneamento ambiental e habitao; IX - convocar, organizar e coordenar conferncias e assemblias territoriais; X - gerir recursos advindos dos instrumentos de poltica urbana e do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; XI - acompanhar a aplicao das operaes urbanas consorciadas. Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies, o CDU poder solicitar informaes aos rgos da Prefeitura e convocar, quando necessrio, autoridades administrativas da municipalidade para prestar informaes e esclarecimentos nas sesses de controle, acompanhamento e avaliao da gesto do Plano Diretor do Recife. Art. 245. O CDU parte integrante do Sistema Nacional de Conselhos de Cidades e do Sistema Municipal de Planejamento e ser composto de acordo com as seguintes propores: I - 42% - poder pblico; II - 58% - sociedade civil, assim distribudos: a) 27% - entidades da rea dos movimentos populares; b) 10% - entidades da rea empresarial; c) 10% - entidades da rea de trabalhadores; d) 7% - entidades da rea profissional, acadmica e de pesquisa; e) 4% - organizaes no governamentais. Seo II Do Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM Art. 246. So atribuies do Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM, dentre outras: I - estabelecer as diretrizes da poltica e das aes do Municpio na questo do meio ambiente; II - normatizar, formular, controlar, acompanhar e fiscalizar as aes da poltica do meio ambiente; III - acompanhar, avaliar, deliberar e propor ajustes dos planos, leis e regulaes urbanas e ambientais

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IV - estabelecer as normas e os padres de proteo, conservao e melhoria da qualidade ambiental para o Municpio do Recife, observadas as legislaes federal, estadual e municipal; V - opinar previamente e deliberar sobre os planos e programas anuais e plurianuais de trabalho da Secretaria de Planejamento Urbano e Ambiental, nas questes referentes poltica do meio ambiente do Recife; VI - opinar e deliberar sobre a poltica de uso, ocupao e parcelamento do solo urbano, adequando a urbanizao s exigncias do meio ambiente e preservao dos recursos naturais; VII - propor a realizao de audincias pblicas, na forma da lei pertinente, visando participao da comunidade nos processos de instalao de atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente; VIII - propor alteraes na legislao ambiental, visando adequ-la realidade scio-econmica do Municpio; e IX - propor e deliberar sobre normas e critrios complementares visando adequao dos sistemas de fiscalizao e licenciamento das atividades poluidoras, a cargo do Municpio. Seo III Do Conselho do Oramento Participativo COP Art. 247. So atribuies do Conselho do Oramento Participativo COP: I - apreciar e emitir resolues sobre as propostas do Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Oramento Anual apresentadas pelo Executivo, antes de ser enviada Cmara de Vereadores, em conformidade com as diretrizes estratgicas estabelecidas pelo Plano Diretor e com o processo de discusso do Oramento Participativo; II - apreciar e emitir resolues sobre o Plano de Investimentos em conformidade com as diretrizes estratgicas estabelecidas pelo Plano Diretor e com o processo de discusso do Oramento Participativo; III - acompanhar e avaliar a execuo financeira e oramentria municipal e fiscalizar o cumprimento do Plano de Investimentos, opinando sobre eventuais incrementos, cortes de despesas, investimentos ou alteraes no planejamento; IV - apreciar e emitir resolues sobre a proposta e aspectos da poltica tributria e da arrecadao a ser implementada pelo Executivo municipal a partir dos instrumentos estabelecidos pelo Plano Diretor; V -acompanhar e fiscalizar a efetiva participao da sociedade nos processos de reviso do Plano Diretor.

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Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies, o COP poder solicitar informaes e documentos aos rgos da Prefeitura e convocar autoridades administrativas da municipalidade para prestar informaes e esclarecimentos, quando necessrio ao processo de acompanhamento, avaliao e fiscalizao da gesto do Plano Diretor e suas implicaes oramentrias e financeiras. Seo IV Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano - FMDU Art. 248. O Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano FMDU, gerido pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano CDU, constitudo pelas seguintes receitas: I - recursos provenientes da aplicao dos instrumentos urbansticos, a saber: a) concesso do Direito Real de Uso de reas pblicas, exceto nas Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS); b) outorga onerosa; c) concesso do direito de superfcie. II - recursos prprios do Municpio; III - transferncias intergovernamentais; IV - transferncias de instituies privadas; V - transferncias do exterior; VI - transferncias de pessoa fsica; VII - rendas provenientes da aplicao financeira dos seus recursos prprios; VIII - doaes; IX - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei. Seo V Do Sistema de Informaes Municipais SIM Art. 249. O Executivo manter atualizado, permanentemente, o Sistema de Informaes Municipais SIM, contendo os dados sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, inclusive cartogrficos, ambientais, imobilirios e outros de relevante interesse para o Municpio, progressivamente geo-referenciados em meio digital.

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Art. 250. O SIM deve atender aos princpios da simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos. Art. 251. So objetivos do SIM: I - fornecer informaes para o planejamento, monitoramento, implementao e avaliao das polticas urbanas, subsidiando a tomada de decises na gesto do Plano Diretor e do desenvolvimento urbano do Recife; II - assegurar a ampla e permanente divulgao dos dados do sistema na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal do Recife, bem como seu acesso aos muncipes, por todos os meios possveis; III - implementar a articulao com outros sistemas de informao e bases de dados municipais, estaduais, nacionais e internacionais, existentes em rgos pblicos e em entidades privadas. Pargrafo nico. Para o efetivo atendimento ao disposto no inciso II do caput do artigo, o Poder Pblico Municipal deve conferir ampla publicidade a todos os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao, reviso e aperfeioamento do Plano Diretor, de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e especficos ligados ao desenvolvimento urbano, bem como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar o conhecimento dos respectivos contedos populao, devendo ainda disponibiliz-los a qualquer muncipe que os requisitar por petio simples, ressalvadas as situaes em que o sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Art. 252. O Sistema de Informaes Municipais deve englobar dados referentes aos seguintes tpicos: I - Unidades territoriais bsicas: a) bairros, microrregies, regies polticas administrativas; b) zonas decorrentes do zoneamento da Lei de Uso e Ocupao do Solo, em especial Zonas Especiais de Interesse Social; c) reas de interesse social cadastradas (cadastro de reas pobres); d) unidades de desenvolvimento humano. II -Redes de Infra-estrutura: a) saneamento ambiental (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem das guas pluviais e limpeza urbana). b) transportes e mobilidade (sistema virio e de transportes, redes de comunicao e energia). CAPTULO III

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DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO Art. 253. Fica assegurada a participao popular em todas as fases do processo de formulao, implementao, gesto, fiscalizao e controle social da poltica urbana, atravs dos seguintes rgos e instrumentos: I - Conferncia Municipal de Poltica Urbana; II - conferncias municipais sobre assuntos de interesse urbano; III - assemblias territoriais de poltica urbana; IV - audincias pblicas; V - iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; VI - instncias do Oramento Participativo, como Frum do OP; VII - Frum do PREZEIS; VIII - Frum Municipal dos Conselhos de Polticas Pblicas. Seo I Da Conferncia Municipal da Poltica Urbana Art. 254. A Conferncia Municipal de Poltica Urbana ser realizada ordinariamente a cada dois anos, podendo participar qualquer cidado recifense. Pargrafo nico. Compete Conferncia Municipal de Poltica Urbana avaliar a implementao do Plano Diretor, discutir e deliberar sobre questes de poltica urbana, dentre as quais: I - apreciar as diretrizes da poltica urbana do Municpio; II - debater os relatrios anuais de gesto da poltica urbana, apresentando crticas e sugestes; III - sugerir ao Poder Executivo adequaes nas aes estratgicas destinadas a implementao dos objetivos, diretrizes, planos programas e projetos; IV - deliberar sobre plano de trabalho para o binio seguinte; V - sugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor, a serem consideradas no momento de sua modificao ou reviso. Seo II Das Assemblias Territoriais de Poltica Urbana

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Art. 255. Sempre que necessrio sero realizadas Assemblias Territoriais de Poltica Urbana organizadas por macrorregies da cidade, com o objetivo de ouvir e discutir com a populao local, as questes urbanas relacionadas aquela territorialidade, tendo como referncia o Plano Diretor. Seo III Do Frum de Conselhos Municipais de Polticas Pblicas Art. 256. O Frum de Conselhos Municipais e Polticas Pblicas ser uma instncia consultiva, com a funo de promover articulao e integrao das polticas pblicas, devendo para tanto, aglutinar todos os Conselhos de Polticas Pblicas, APA Engenho Uchoa e Comits Gestores, institudos no mbito do municpio. 1. A composio deste frum ser equnime com representantes titulares e suplentes indicados pelos respectivos conselhos. 2. O Frum dever ser instalado at 6 (seis) meses aps a vigncia deste Plano Diretor e sua plenria de instalao estabelecer uma agenda de trabalho, normas internas de funcionamento e coordenao executiva. CAPTULO IV DA REVISO DO PLANO DIRETOR Art.257. O Plano Diretor do Recife ser revisto a cada 5 (cinco) anos ou sempre que mudanas significativas na evoluo urbana o recomendarem. 1. O processo de reviso dever ser convocado pelas estruturas do Sistema de Planejamento e Gesto. 2. A reviso ser coordenada tecnicamente pela Secretaria de Planejamento Urbanismo e Meio Ambiente SEPLAM, a quem caber presidir o processo e constituir comisso especial para reviso do Plano Diretor. 3. A Comisso Especial a que se refere o pargrafo anterior dever articular junto aos demais rgos da Prefeitura do Recife a participao das diversas reas tcnicas setoriais para produo de estudos e propostas para reviso do Plano Diretor do Recife, de forma a garantir o cumprimento de uma pauta de debates, capacitaes, escutas sobre todas as temticas que compem o conjunto do Plano Diretor, como processo democrtico obrigatrio de construo de proposies, em consonncia com as normas estabelecidas pelo Estatuto da Cidade e Constituio Federal. 4. O processo de reviso do Plano Diretor do Recife compreender a execuo de atividades tcnicas voltadas para a produo de estudos, diagnsticos e formulao de propostas e atividades estruturadas para a sua discusso com a sociedade. Art. 258. A proposta de reviso do Plano Diretor ser submetida discusso em uma Conferncia Municipal convocada especialmente para esse

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fim, com ampla participao dos segmentos governamentais e da sociedade civil. 1. Para a realizao da Conferncia Municipal ser instituda Comisso Organizadora, paritria, com membros indicados pelas estruturas do Sistema de Planejamento e Gesto. 2. O documento resultado das deliberaes desta conferncia ser sistematizado na forma de projeto de lei e encaminhado para apreciao e deliberao da Cmara Municipal de Vereadores. TTULO VI DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 259. At o final de 2008, o Municpio deve elaborar a Agenda 21 local, fruto do planejamento participativo para o estabelecimento de um pacto entre o poder pblico e a sociedade em prol do desenvolvimento sustentvel. Art. 260. Em conformidade com o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, institudo pela Lei Federal n 9.985/00, o Municpio deve enquadrar as suas reas ZEPA 2 e UC em lei especfica, e definir novas categorias para aquelas cujos objetivos de manejo no possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma categoria prevista no SNUC, e cujas caractersticas permitam, em relao a essas, uma clara distino, constituindo elementos significativos do seu sistema municipal. Art. 261. Os Planos Setoriais de Macrodrenagem, de Resduos Slidos e de Acessibilidade Urbana devem ser elaborados no prazo mximo de um ano aps a vigncia desta lei. Art. 262. O Plano de Desenvolvimento Econmico do Recife a que se refere o pargrafo nico, do art. 12 dever ser elaborado no prazo mximo de um ano. Art. 263. O Municpio tem o prazo de trs anos, aps a entrada em vigor desta lei, para elaborar o Plano Municipal de Reassentamento das ZEOT. Art. 264. O Municpio fica obrigado a declarar a condio de ZEIS das reas que se enquadrem nos conceitos supra mencionados, no prazo mximo de dois anos da promulgao do Plano Diretor. 1 O Municpio tem o prazo de um ano, aps a entrada em vigor desta lei, para proceder ao mapeamento das ZEIS II. 2 O Municpio tem o prazo de dois anos, aps a entrada em vigor desta lei, para acrescer ao limite das ZEIS I os imveis com solo urbano no edificado, subtilizado ou no utilizado. 3 O Municpio tem o prazo de trs anos, aps a entrada em vigor desta lei, para enviar Cmara, aps elaborao de forma democrtica e aps a aprovao do Frum do PREZEIS, o projeto de reviso da Lei do PREZEIS.

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Art. 265. Devero ser adotados em carter transitrio, at a reviso da Lei de Uso e Ocupao do Solo, constantes das Leis N 16.176/96 e 16.719/01, os parmetros relacionados nos artigos 266, 267, 268 e 269: Pargrafo nico. A reviso de que trata o caput deste artigo ser realizada no prazo mximo de 1 (um) ano, a partir da publicao desta lei, mantidas todas as demais disposies da legislao urbanstica. Art. 266. Relativamente aos afastamentos das edificaes, adotar-se-o as seguintes frmulas: I - Para o setor IV da ZAC II: Af = Afi + (n-3) 0,25 Al = Ali + (n-3) 0,35 Afu = Al II - Para as demais Zonas do Ambiente Construdo ZAC, Zonas do Ambiente Natrural ZAN e Zonas Especiais ZE, exceto ZEIS Af = Afi + (n-4) 0,25 Al = Ali + (n-4) 0,25 Afu = Al Onde: n = Nmero de pavimentos Af = Afastamento frontal Al = Afastamento lateral Afi = Afastamento frontal inicial Ali = Afastamento lateral inicial Afu = Afastamento de fundos 1 Os proprietrios de imveis situados nas Zonas Especiais- ZE, de que trata o inciso I, podero solicitar a aplicabilidade de parmetros distintos dos indicados no inciso I para o afastamento frontal dos imveis, podendo ser observado nesta hiptese o alinhamento dominante na testada da quadra em que se situam. 2 Os Afastamentos mnimos iniciais a serem adotados nas frmulas definidas nos incisos I e II sero: I - Para o setor IV da ZAC II: Afi = 7,00 m Ali = 3,00 m Afu = Al II - Para as demais Zonas do Ambiente Construdo ZAC, Zonas do Ambiente Natrural ZAN e Zonas Especiais ZE, exceto ZEIS: Afi = 5,00 m

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Ali = 3,00 m Afu = Al 3 Os demais requisitos especiais de afastamentos aplicveis em todas as zonas que integram o territrio do municpio, obedecero ao estabelecido nas Leis N 16.176/96 e 16.719/01. Art. 267. Relativamente ao setor IV da ZAC II, permanecero os limites dos setores e a classificao da via estabelecidos na Lei N 16.719/01, respeitados os parmetros abaixo indicados: Categoria de dimensionament o das vias A B C Gabarito (metros lineares) < 60 < 48 < 24 Setores SRU 1 TSN 30 30 30 3,50 3,00 3,20

SRU 2 TSN 50 50 50 3,00 2,50 1,50

SRU 3 TSN 60 60 60 2,00 2,00 2,00

Art. 268. Relativamente s Zonas Especiais de Preservao do Patrimnio Histrico-Cultural ZEPH, dever ser obedecido ao determinado no Anexo 11 da Lei N 16.176/96 e Anexo 8 da Lei N 16.719/01, e os dispositivos referentes ao coeficiente de utilizao, a taxa de solo natural e os afastamentos para os Setores de Preservao Ambiental SPA devero tambm atender aos das zonas adjacentes a estes setores, indicadas na presente Lei. Art. 269. Em relao taxa de solo natural, aplicveis s Zonas de Ambiente Natural ZAN e Zonas de Ambiente Construdo ZAC: a) 50% (cinqenta por cento) para as ZAN; b) 20% (vinte por cento) na ZAC IV; c) 25% (vinte e cinco por cento) nas demais ZAC, exceto setor IV da ZAC II, que permanecer o estabelecido no inciso II. Art. 270. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 271. Ficam revogadas a Lei Municipal n 15.547/91 e demais disposies em contrrio. Recife, de abril de 2006.

JOO PAULO LIMA E SILVA Prefeito da Cidade do Recife