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El Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC)

Momentos significativos de una insurreccin


Efran Jaramillo Jaramillo Colectivo de Trabajo Jenzera

La historia de los resguardos del Macizo colombiano durante la Colonia y la Repblica tiene mucho en comn. Su caracterstica sobresaliente es la lucha centenaria contra el colonizador blanco (espaol o criollo) por la posesin de la tierra, base del sustento del comn de los indios.

Juan Friede El indio en la lucha por la tierra

Introduccin Los pueblos indgenas del Cauca han contado desde siempre con pautas organizativas y estrategias polticas creadas para responder a sus urgencias y contingencias, que en la mayora de las veces lo son para hacer frente a sus adversarios. Esto lo evidencia su complejo patrimonio cultural; destacamos aqu cultural en el contexto polticoorganizativo, pues si algo fundamental ha enseado esta lucha de los indgenas es que la cultura de los pueblos indgenas1 no ha estado al margen de los procesos polticos vividos en el Cauca. No es ingenioso entonces hablar de organizacin y de cultura en el contexto de las luchas indgenas del Cauca, pero lo que importa destacar aqu son las transformaciones que esta organizacin ha experimentado a lo largo de su historia en el afn de adaptarse a las nuevas circunstancias polticas y a las exigencias de enfrentar cambiantes estrategias de dominacin y exclusin de sus antiguos y nuevos adversarios. Fundacin del CRIC El Consejo Regional Indgena del Cauca (CRIC) es fundado el 24 de febrero de 1971 en Toribo (Departamento del Cauca). Una adecuada generalizacin para situar el momento
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Cultura aqu entendida en el sentido que le ha dado la antropologa, es decir, como el conjunto de procesos simblicos y espirituales a travs de los cuales se comprende, reproduce y transforma la estructura social. Incluye, por lo tanto, todos los procesos de produccin de sentido y significacin y las formas que se tiene de vivir, pensar y percibir la vida cotidiana.

de fundacin de esta organizacin, con la cual los indgenas dotaban de una estructura poltica a sus luchas, sera el punto en que la presin sobre las tierras indgenas se haba vuelto inaguantable y amenazante para su sobrevivencia. No es casual que los indgenas que ms apoyaron la creacin del CRIC fueran los ms desposedos: aquellos indgenas sin tierra (terrajeros) que tenan que trabajar gratuitamente para el patrn varios das al mes a cambio de recibir en usufructo un pedazo de tierra que perteneca a sus resguardos. Estos terrajeros provenan de varias zonas indgenas del Cauca. Los ms conocidos y combativos eran los de El Credo, en el Municipio de Caloto, pero venan tambin terrajeros muy decididos (a decir de lvaro Tomb2) de San Fernando y el Gran Chimn, en el resguardo de Guamba, y de Loma Gorda, en Jambal. Por lo tanto no era extrao que las principales reivindicaciones tuvieran que ver con la posesin y el trabajo de la tierra: recuperacin de las tierras de los resguardos y no pago de terraje. Estos fueron dos de los puntos de la plataforma de lucha y marcaran las movilizaciones de esta organizacin en los aos siguientes. Para avanzar en el logro de estas reivindicaciones primarias se emplearon frmulas y pautas de accin de otros sectores populares, pues sus demandas no diferan mucho de aquellas de los campesinos excluidos de la tierra y de aquellas de sectores obreros que, como los corteros y trabajadores de los ingenios de caa de azcar, sufran una exagerada explotacin de su mano de obra. Debido a la poca comprensin que imperaba en el pas sobre lo indgena, el lenguaje de los dirigentes era prudente y, de algn modo, asimilado en relaciones externas con sindicatos, iglesias, maestros, etc. Las alianzas se hacan con aquellos que les pudieran permitir ganar algn espacio poltico y se llevaban a cabo sin muchos anlisis de sus ideologas y sus propsitos. Se trataba de crecer, de unir hombros (como decan los comunicados de la poca), de aadir amigos, de acumular un adecuado caudal de fuerzas que les permitiera conquistar algunos espacios polticos. No se trataba de medir fuerzas con sus enemigos sin tener cierta posibilidad de salir airosos de la contienda. Este pragmatismo de los primeros impulsores y colaboradores de estas luchas del CRIC result ser una estrategia certera para el fortalecimiento de esta organizacin.

Ex terrajero del pueblo guambiano. Ex presidente del CRIC. 2

La respuesta del estado y los terratenientes a las primeras recuperaciones de tierra no se hizo esperar. Ante el hecho de que las autoridades pblicas estaban aliadas con los terratenientes y gamonales, estas luchas indgenas por la tierra adquirieron el carcter de insurreccin y como tal fueron reprimidas por el gobierno. Muchas fueron las detenciones y tambin los muertos. Todos los que han trabajado con los pueblos indgenas saben de la tenacidad de estas luchas pioneras, que se enfrentaron a un mundo de incomprensiones y mares de indiferencia de la sociedad colombiana 3. No era extrao tampoco que estos indgenas insurrectos se opusieran a sus autoridades propias, los cabildos, pues estos no apoyaban sus acciones 4. Tampoco sorprenda que refutaran la Ley 89 de 1890 porque sta, en sus disposiciones generales, los catalogaba como salvajes y a sus comunidades como sociedades incipientes. Primeras reflexiones y aprendizajes Si nos preguntaran cul sera el inicio del pensamiento poltico del CRIC, su punto cero, no vacilaramos en afirmar que fueron los debates, las reflexiones e investigaciones que se realizaron sobre tpicos como autoridad propia, identidad cultural, rasgos propios que caracterizaban sus luchas y, por supuesto, la forma de construir una plataforma tica y jurdica que sustentara la legitimidad y justeza de sus luchas, que evidenciara que las acciones que llevaban a cabo estaban fundamentadas en la ley. Frente a la actitud asumida por los cabildos de no respaldar las luchas por la tierra, las reflexiones llevaron a concluir que no haba que crear nuevas organizaciones, como algunos dirigentes indgenas proponan, pero que tampoco deban vincularse a las existentes organizaciones o sindicatos agrarios de defensa de los intereses campesinos 5 ni arrimarse a las que conformaban los usuarios campesinos que venan invadiendo las

Haban pasado slo cinco aos de la ms conocida masacre de indgenas Guahibos por colonos blancos en Planas (Llanos orientales), que en primera instancia haban resultado libres en tanto argumentaron que ellos haban sido educados y haban crecido en el convencimiento de que los indios no eran hombres (racionales). 4 Rogelio Mestizo, antiguo terrajero de El Credo, comentaba que el gobernador de su cabildo los conminaba a dejar la lucha porque ellos (los cabildos) decan que era pecado quitarle la tierra al patrn (entrevista personal). 5 Federacin Agraria NacionalFANAL- o el Sindicato del Oriente Caucano, del cual era secretario el entonces maestro guambiano Trino Morales, uno de los fundadores del CRIC 3

tierras de los terratenientes6. Por el contrario, concluyeron que los cabildos eran sus autoridades legtimas, slo que estaban equivocadas y representaban en ese momento los intereses de gamonales, de politiqueros, de terratenientes y de la iglesia 7. De esta reflexin surgi la directriz poltica de que, aunque era preferible marchar con los cabildos, la lucha no daba espera y se deba seguir adelante an en contra de estas autoridades. De esta reflexin se deriv tambin la consigna de que haba que recuperar los cabildos apartndolos de estas influencias externas negativas con el fin de que asumieran el papel histrico que les corresponda: respaldar, orientar y, an ms, ponerse al frente de sus luchas. En estas decisiones tomadas por estos pioneros de las luchas indgenas encontramos el germen de la autonoma poltica y organizativa que, aos ms tarde, se manifestara de forma ms explcita para impedir que sus luchas fueran coartadas o subordinadas por otros procesos polticos. Ya para esa poca haban surgido dentro del movimiento popular (fundamentalmente del campesino) varias organizaciones polticas que pretendan ser, cada cual a su estilo, talante e ideologa, la vanguardia exclusiva de los procesos revolucionarios. Frente a la Ley 89 de 1890, las reflexiones fueron similares. El hecho de ser considerados salvajes les daba unos derechos sobre las tierras de sus resguardos 8. Estas tierras, segn esta ley, eran imprescriptibles, inalienables e inembargables, lo que proporcionaba el fundamento legal para su recuperacin. El mismo concepto de recuperacin surge del hecho de que los indgenas, de acuerdo a la ley, no perdan el derecho de propiedad sobre las tierras de sus resguardos, as estuvieran ocupadas por extraos los aos que fueran. No se estaba invadiendo propiedad ajena sino que se estaba recuperando lo que era propio. En los aos posteriores esta ley se convirti en la columna vertebral de las recuperaciones de tierra, y fue de tal manera defendida por las organizaciones que hubo una insubordinacin indgena a nivel nacional cuando -en 1991- el gobierno de Julio Csar Turbay Ayala intent derogarla para restarle legalidad a las luchas por la tierra, que ya para esa poca se haban ampliado a otras zonas indgenas del pas 9 . Lo ms destacado de estas primeras reflexiones es, a nuestro juicio, todo lo referente al lenguaje utilizado por estos pioneros de la lucha por la tierra. En un principio se trataba, como dijimos antes, de un lenguaje tomado de la sociedad circundante: de los
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La Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos, ANUC, promovida por el gobierno reformista del presidente liberal Carlos Lleras Restrepo. Esta organizacin campesina, que desat la lucha ms grande por la tierra que se ha dado en Colombia, influy decisivamente en la lucha de los indgenas por la tierra. 7 Guillermo Tenorio, ex presidente del CRIC, en conversatorio con los Mayores del CRIC. 8 Esto porque mientras sean salvajes la legislacin general de la Repblica no regir para ellos. Las comunidades de indgenas reducidos ya a la vida civil tampoco se regirn por las leyes generales de la Repblica en asuntos de Resguardos. En tal virtud se expide la ley 89 de 1890 para protegerlos. 9 Es en el marco de esta insubordinacin dirigida por los indgenas del Cauca que se crea la Coordinadora Indgena Nacional en 1981 y, un ao despus, la Organizacin Nacional Indgena de Colombia ONIC-. 4

campesinos, de los sindicatos agrarios, de los partidos polticos de izquierda y an de sectores progresistas de la iglesia. As fueron tomando y adaptando estos discursos pero tambin fueron haciendo alianzas (de forma intuitiva) con aquellos que podan brindarles un apoyo poltico. En fin: estaban intentando labrar un destino promisorio para su organizacin, y como para las luchas del momento lo ms importante era crecer y consolidarse, no buscaban entrar en broncas con hipotticos enemigos del futuro ni entrar a definir sus luchas con ideologas que pudieran fragmentar la unidad, an frgil, que iban conquistando. Descubriendo lo propio En la medida en que se desarrollaban sus luchas y se volva urgente distinguirlas de las de los otros sectores populares, empezaron tambin a surgir las primeras investigaciones en materia de historia y poltica. Es de esta forma de proceder, actuando e investigando, que comenzaron a emerger de la memoria colectiva los hroes de sus gestas emancipadoras: La Cacica Gaitana, Juan Tama, Manuel Quintn Lame y un largo etctera, los cuales, de forma simblica, se hacen presentes y acompaan sus luchas 10. Este proceso que aqu arranca llevara ms tarde a que se reformara la estructura organizativa del CRIC: el cambio de Comit Ejecutivo (estructura tomada de la organizacin campesina ANUC) a Consejera indgena responde a esta profundizacin en lo propio, de acuerdo con los anlisis y debates que se venan realizando en el CRIC. Estos anlisis coadyuvaron entonces al fortalecimiento de una identidad particular y a cualificar las ideas para orientar sus luchas con un contenido ms propio -si se quiere, ms cultural o, como dira un antroplogo, ms tnico-. Pero tambin el lenguaje se vuelve ms preciso en trminos polticos y se comienza a exigir que se les devuelva lo que histrica y justamente le corresponda a las comunidades indgenas.
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Una de las satisfacciones ms grandes que he tenido es el descubrimiento de mi cultura. Fue como un autodescubrimiento. Esto me permiti establecer un dilogo ms productivo con las comunidades, ya que los smbolos culturales que estaba descubriendo me ayudaron a establecer la comunicacin..Pues haban sido muchos los talleres que se haban hecho con las comunidades sobre legislacin indgena, sobre aspectos organizativos, sobre control y autoridad interna, y an sobre nuestras culturas, pero el resultado que se tena de todas estas reuniones era deficiente, pues muchos aos de discursos no haban contribuido sustancialmente a que las comunidades entendieran mejor su problemtica, pero tampoco haban contribuido al fortalecimiento de las organizaciones. Pareciera entonces que venamos hablando con otros smbolos y otros cdigos lingsticos que no le decan mucho a los indgenas, y no le servan tampoco para analizar las nuevas realidades que vivan. Esto era muy fuerte en las regiones ms tradicionales, como en la mayora de las zonas de Tierradentro. (Inocencio Ramos, educador del CRIC, en comunicacin personal).

Lo ms significativo es que estas luchas y el lenguaje en que fueron expresadas calaron en las comunidades indgenas del Cauca, an en aquellas tan tradicionales como las de Tierradentro, pero tambin en otras regiones del pas. Algo muy importante tambin: fueron comprendidas afuera y recibieron el reconocimiento de amplios sectores del pueblo colombiano. Estas luchas pioneras sirvieron de talanquera a la prdida de tierras y abrieron espacios polticos para continuar avanzando en su recuperacin. Al vincularse la lucha por la tierra a una identidad propia emerge el concepto de territorio. Este concepto integrado indgena-territorio le da un nuevo vuelo a las reivindicaciones indgenas otorgndole un contenido ms cultural a sus luchas. En sntesis: con estas primeras reflexiones, anlisis y debates desarrollados por el CRIC, la problemtica indgena fue adquiriendo un tratamiento integral que rebasa por mucho lo gremial, generando hacia el futuro nuevas perspectivas para la lucha de estos pueblos. Y no dudamos al afirmar que sin este proceso educativo y formativo propio que inici el CRIC, sin estos aprendizajes inaugurales de esta naciente organizacin, otro hubiera sido el desarrollo de estas luchas en Colombia, y quizs hoy no estuviramos hablando de que han sido unas de las ms exitosas en Latinoamrica. Nuevos espacios, nuevas perspectivas Abiertos estos primeros espacios polticos, la organizacin busca afianzar su rumbo. Se intuye que del reforzamiento de la identidad como pueblo indgena va a depender el crecimiento y cohesin organizativa de sus comunidades. Este es un nuevo contexto histrico que demanda la intervencin de un plan de formacin integral de sus lderes, de sus jvenes, de sus nios. Han quedado atrs los aos de la violencia -que recordaba ngel Mara Yoin11-, cuando indgenas pertenecientes al partido conservador de los resguardos de la parte baja de Tierradentro suban, azuzados por el clero, a matar indgenas liberales de los resguardos de la parte alta de Tierradentro. De estos aos aciagos lo haba impactado la masacre del resguardo de San Jos, donde perdieron la vida varios comuneros, entre ellos los cabildantes. Pero haba heridas abiertas que necesitaban cerrarse y para ello urga, ante todo, hacer aflorar el orgullo tnico, el entusiasmo de ser indgena y el gozo de expresarse en su propia lengua. Definitivamente se estaba viviendo una nueva fase. Ya no se trataba nicamente de aclarar el pensamiento; ahora se trataba, tambin y principalmente, de evolucionar, de
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Mdico tradicional de El Cabuyo, resguardo de Vitonc. Hijo del gran capitn Yoin de Vitonc, este mdico tradicional o The Wala, es uno de los lderes espirituales que ms influy en la necesidad de usar la lengua propia, no slo como vehculo de entendimiento sino por la solidaridad y confianza que genera entre los indgenas usar un universo semntico propio. No es gratuito que todos los agentes colonizadores, curas y misioneros de los pueblos indgenas hayan buscado desenvolverse en las lenguas nativas.

empujar cambios para frenar el proceso de extincin cultural. El acceso a la tierra por medio de las recuperaciones haba mejorado las condiciones de vida de los indgenas; los haba fortalecido y estaban en mejores condiciones de continuar sus luchas. Esa mejora les permiti ahondar en su problemtica, tomando mayor conciencia de su situacin como oprimidos y excluidos. Esa lgica pragmtica, compartida por dirigentes y por colaboradores de las luchas indgenas, estaba dando sus frutos. Justo a tiempo la organizacin indgena se haba desprendido de esa posicin radical de la izquierda de entonces, que no vea con buenos ojos un mejoramiento de las condiciones de vida del campesinado pues ello conducira a un aburguesamiento (trmino muy usado entonces) que retrasaba el cambio revolucionario. Para la organizacin indgena, por el contrario, se trataba de aprovechar esa mejora para restablecer la confianza en las organizaciones propias y en las formas de entender y ejercer la autoridad para tomar el control de sus vidas despus de muchos aos de haberse abandonado a lgicas externas en la gestin de sus intereses. Se trataba de descolonizar la cultura y la poltica. El haber marchado, debatido y avanzado con la izquierda fortaleci y cualific a la organizacin indgena, pero ms la capacitaron los debates y reflexiones que condujeron a la ruptura con ella para no ser arrastrada por una visin temeraria y aventurera que, a la postre, desmantel al movimiento campesino, sepultando as a la ms grande movilizacin por la tierra que se ha dado en el pas. Este es el momento en que el CRIC formaliza el Proyecto de Educacin Propia con el fin de penetrar en las entraas de las culturas indgenas, buscando los cimientos de lo propio. La prolfica elaboracin de cartillas de esos aos es una muestra del inters despertado en la organizacin por divulgar los hallazgos y resultados de las investigaciones: cuentos, leyendas, mapas hablantes, historia de sus levantamientos, resoluciones, etc., todas ellas dando cuenta de la recuperacin que se estaba haciendo no slo de la tierra sino tambin de la historia, la cultura y la poltica. Problemticas ms complejas y necesidad de conocimientos especializados Los pueblos indgenas han realizado enormes esfuerzos por conciliar sus intereses con los de la Nacin colombiana. Como vaquianos de la vida que han sido, saban que, desde su condicin de excluidos, era poco lo que podan recibir del Estado. De all que sus
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demandas fueran bastante sencillas, casi que vergonzosamente humildes. Juan Tama le solicitaba al monarca espaol que le garantizara las tierras al pueblo nasa (Paez), pues siendo un rey justo poda meter en cintura a sus vasallos y controlar sus fechoras en esta parte del mundo. Manuel Quintn Lame le solicitaba al gobierno en Bogot que controlara los atropellos a sus hermanos indgenas que cometan los gobiernos locales, aliados con los gamonales de la regin. Existen cuantiosas cartas de estos lderes indgenas exhortando al rey de Espaa o al presidente de Colombia para que intervinieran a favor de sus ms humildes servidores, los indios. Las reivindicaciones indgenas haban sido, entonces, bastante modestas: solicitaban del gobierno que se les respetaran sus tierras, que se les reconociera su propiedad, que se le prestara alguna ayuda en materia de educacin y salud. En fin, queran ser tratados con dignidad y solicitaban atencin a sus problemas. Con la fundacin del CRIC y las luchas posteriores se dio un vuelco total a esta actitud. El acercamiento humilde al Estado con el nimo de arreglar diferencias se interrumpe y el lenguaje se vuelve ms perentorio y vehemente, exigiendo sus derechos. Desde entonces la educacin y formacin de la gente tom visos de resistencia, una actitud beligerante en defensa de los derechos que hoy da se sigue cultivando y perfeccionando. Ya a esas alturas de la confrontacin con un Estado que no abandonaba su talante de ndole colonial, poco sentido tena seguir solicitndole ddivas o pedir proteccin, y mucho menos ahora que se estaba construyendo una fuerza movilizadora que haba obtenido grandes xitos en materia de recuperacin de tierras -en la cual haban muerto muchos de sus mejores dirigentes y autoridades tradicionales-. Ahora se trataba de controlar y asumir directa y autnomamente la conduccin de su organizacin y sus programas sociales (educacin, salud, produccin, etc.). Esto significaba no slo formar dirigentes, maestros, promotores de salud, sino tambin elaborar los lineamientos generales para el funcionamiento de sus escuelas y definir los conceptos centrales de un Sistema de Educacin Indgena Propio, que en principio deba ser autnomo, bilinge y comunitario. De la misma manera se haba generado, como producto de la lucha por la tierra y las investigaciones que se realizaban en el rea de la educacin, un discurso territorial que defina una relacin intrnseca de los indgenas con la tierra, las montaas, los pramos, los ros, las quebradas y lagunas: una relacin espiritual y un sentido de pertenencia sustentados en lo ecolgico y fundamentadas con argumentos histricos y culturales. Se estaba elaborando un discurso poltico indgena para continuar insistiendo, con acierto, en una visin integral del mundo donde hombre y naturaleza comparten relaciones existenciales, exigindose respetos mutuos. Los indgenas se percataban as de que el territorio era para ellos un derecho humano fundamental.

Esto significaba que, en el mundo indgena, el desarrollo econmico y social obedeca a una sostenibilidad integral mltiple: econmica, ambiental, social, cultural y poltica, con el fin de que los proyectos econmicos y sociales, o planes de vida, estuvieran orientados a satisfacer las necesidades de la poblacin indgena, no vulneraran los ecosistemas del territorio, no generaran desigualdades sociales, no menoscabaran la cultura y no afectaran la gobernabilidad propia, para que as todos pudieran disfrutar de las bondades del territorio. Por otro lado se comenz a vivir una coyuntura propicia para avanzar polticamente, pues la nueva Constitucin Poltica de Colombia (1991) elevaba a rango constitucional los principales derechos indgenas, que de ser decantados consecuentemente podran llevar a constituir en el pas una nueva institucionalidad donde los indgenas pudieran, con mecanismos de seguridad y proteccin del Estado, disfrutar plenamente de sus derechos econmicos, sociales y culturales. Nuevos retos y profundizacin de la concepcin educativa Los pueblos indgenas, en su historia, han tenido especialistas en todos los rdenes de la vida social. Han tenido guerreros, cazadores, curanderos, mdicos tradicionales, especialistas de lo sagrado, etc. De las capacidades de estos especialistas haba dependido la sobrevivencia de estos pueblos. Atrs sealbamos cmo se fue desarrollando un proceso de formacin propia para afrontar los retos que iban surgiendo. Ahora se entraba en una nueva fase que involucraba a los indgenas en problemticas cada vez ms complejas, que obligaban a conocimientos cada vez ms amplios y elevados. Esa fase requera nuevos especialistas en las reas de la educacin, la economa, la historia, el derecho, la poltica, la ecologa, la comunicacin, la planificacin y administracin, la gestin y gobernanza. Este nuevo reto para los pueblos indgenas fue el que condujo a la concepcin de la universidad indgena. Apreciaciones un tanto infladas, pero no carentes de razn, hablan que del desarrollo de esta formacin superior va a depender el rumbo que tomen los pueblos indgenas del Cauca y definir, en consecuencia, su futuro. La interculturalidad A primera vista parece paradjico que una organizacin que avanza y se consolida mirando hacia adentro -enfatizando en lo propio- busque mirando hacia afuera -en el entendimiento con otros sectores, en la interculturalidad- un nuevo enfoque para continuar desarrollando su proyecto poltico. Para entender esto veamos las
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particularidades y el contexto social y poltico de las reflexiones y debates al interior de la organizacin indgena, gran parte de ellos no exentos de polmicas y desacuerdos. A comienzos de los aos 90 del siglo pasado, el gobierno colombiano plante la necesidad de una nueva Constitucin Poltica para superar los problemas estructurales del pas y para cerrarle el paso a un escalamiento de los conflictos armados que amenazaban con fragmentar la Nacin. En julio de 1991 fue expedida la Nueva Constitucin Poltica de Colombia, producto de tres meses de trabajo de la Asamblea Nacional Constituyente. En opinin de los entendidos en temas constitucionales, esta carta magna termin siendo una de las constituciones ms adelantadas y progresistas de Amrica Latina. Exguerrilleros y sectores progresistas del partido liberal, junto con tres indgenas y otras fuerzas alternativas, ocuparon la mayora de escaos en la Asamblea Nacional Constituyente. Paralelamente y preparndose para la celebracin que el mundo hispnico hara del V centenario del descubrimiento de Amrica, las organizaciones indgenas, junto a un grupo de amigos y colaboradores, desarrollaron la Campaa de Autodescubrimiento de Nuestra Amrica, dando con ello a entender que la riqueza que los espaoles no pudieron encontrar, el verdadero dorado que nunca pudieron descubrir, estaba en su gente y sus culturas milenarias y en la asombrosa biodiversidad que encierran estos territorios . En los debates que esta campaa desarroll se lleg a la conclusin de que entre ms diversidad de pensamientos hubiera en un pas, mucho ms abundantes, complejas y ricas seran sus posibilidades de creacin cultural. Y que era esta presencia (y reconocimiento!) de culturas diversas la que poda llegar a ser una barrera efectiva para la intolerancia y un aporte sustancial para el proceso de paz en nuestro pas. Otra conclusin que se sacaba era que en la vida poltica se rechazaba, por incompatible con un proyecto democrtico de pas, la existencia de slo una visin poltica decidiendo sobre el destino de una Nacin puesto que esto era un caso lmite, rayano a una dictadura; y que entre ms sujetos polticos hubiera en un Estado, ms democrtica y pluralista sera su sociedad. La conclusin ms importante que se obtuvo de los debates fue que una Nacin donde los pueblos indgenas gozaran de los espacios necesarios para seguirse desarrollando autnomamente era en esencia ms rica y democrtica que una Nacin concebida con un espritu restrictivo, donde la cultura de los grupos dominantes fuese la ideal, la nica y la que mereca la promocin por parte del Estado. La diversidad regional, tnica y cultural que defendieron los constituyentes indgenas gan un espacio en la Asamblea Nacional Constituyente pues mostraron con creces que Colombia era una nacin multitnica y pluricultural. Con este reconocimiento no slo se estaba aceptando la realidad de la sociedad colombiana que es diversa, tambin se sintonizaba el pas con la tica universal y humanista de los derechos humanos y principios que dan origen a las sociedades democrticas, donde la convivencia entre los pueblos se torna necesaria para garantizar la paz.
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Esta reflexin que hicieron los indgenas hizo escuela en otros pueblos tnico-territoriales. Hoy tanto los afrocolombianos como los raizales de las islas de San Andrs, Providencia y Santa Catalina reivindican la existencia de regiones diversas organizando su vida social, econmica y cultural teniendo en cuenta sus caractersticas geogrficas, ecolgicas, histricas y culturales. Lo importante de estos planteamientos es que refutaron las crticas provenientes del Estado sobre presuntas intenciones de segregacin territorial y sobre manifestaciones irredentistas de los indgenas. Mostraron tambin que estas regiones podran constituirse y desarrollarse sin afectar la unidad de la Nacin, pues lo que estos pueblos exigan eran unos mrgenes adecuados de autonoma en el control de sus territorios y en el ejercicio de una jurisdiccin propia, condiciones necesarias para su reproduccin fsica y conservacin de sus identidades. Tampoco se trataba de un irredentismo pues no estaba dentro de sus perspectivas polticas invadir territorios de otras poblaciones y subordinarlas a sus proyectos. Rebatieron tambin los planteamientos de algunos partidos polticos de izquierda que vean en esta postura indgena un aislamiento que debilitaba al movimiento popular, sealando el derecho que tenan los pueblos indgenas a apersonarse de los asuntos polticos de sus reivindicaciones para evitar as su estrangulamiento o distorsin por parte de programas totalizadores, repetitivos y uniformes. Lo que para los indgenas era evidente era que este tipo de nacin multitnica y pluricultural con la cual nos identificramos todos los colombianos no estaba a la vuelta de la esquina y que se tendra que hacer un esfuerzo solidario y mancomunado para hacerla realidad, esfuerzo que en principio debe ser democrtico puesto que slo con la participacin de todos los grupos sociales se puede crear el consenso necesario para hacerla realidad. Lo que era ms claro an -y que se constatara ms tarde- era que el gobierno colombiano no se comprometera con este principio constitucional, mucho menos con el de convertir en una poltica de estado la bsqueda de la convivencia cultural; el estado conservaba as su talante colonial. Bsqueda de la interculturalidad de los indgenas del Cauca Los aos 70 del siglo pasado fueron un periodo de grandes luchas por la tierra, pero fue tambin el periodo en que los cabildos indgenas traspasaron las esferas de sus propios linderos tnicos para conformar el CRIC. Esto produjo cambios muy significativos que condujeron a la ampliacin y renovacin de liderazgos tradicionales. Estos liderazgos
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buscaban nuevos horizontes para sus luchas; eran liderazgos receptivos a nuevas ideas para darle a sus movilizaciones un marco ms coherente y ms acorde con la realidad que vivan. Por aquella poca el trmino genrico de "indio" era rechazado por los indgenas, no slo porque era una categora que denotaba desprecio sino porque amalgamaba sus identidades particulares; ellos preferan llamarse paeces, guambianos, coconucos, yanaconas, emberas, ways, ingas, etc. Pero en esa continua bsqueda por juntar sus fuerzas los indgenas se dan cuenta de que si el trmino "indio" era sinnimo de opresin y explotacin que menoscababa su identidad y dignidad, tambin podra ser transmutado en lo contrario, en un sinnimo de solidaridad y unin para la bsqueda de su liberacin. De esa forma se trasciende el marco particular de luchas y resistencias aisladas de los indgenas y se logra conformar una identidad tnica ms amplia y con mejores perspectivas de xito. Este proceso -que tuvo lugar en el Cauca- aport sustancialmente a la consolidacin de su organizacin, el CRIC. Este mismo proceso se ampliara aos despus a gran parte del pas, convirtiendo a la Organizacin Nacional Indgena de Colombia, ONIC, en la organizacin nacional ms representativa de los indgenas de Colombia. Este es uno de los avances polticos ms significativos de los indgenas. Este paso lo han dado muchos pueblos indgenas. El hecho de que actualmente haya organizaciones indgenas en Colombia que se mantengan al margen de este proceso, ya sea porque han sido subordinadas por grupos armados, catequizadas por iglesias, cooptadas por el Estado, cautivadas con recursos por algunas ONG o porque consideren conveniente no hacer parte de este proceso de hermanamiento y ampliacin de identidad tnica, no resta importancia y validez a esta causa y a este logro poltico. Pero ha sido en el Cauca donde este proceso ha continuado evolucionando, trascendiendo lo estrictamente tnico; un desarrollo definido por la nocin de "Organizacin Social Popular". Esta idea de aumentar un caudal poltico, asociando sus reivindicaciones con las del resto de sectores excluidos del poder, siempre estuvo presente en los anlisis del contexto regional y nacional, y en los razonamientos organizativos y reflexiones polticas del CRIC. Aunque los indgenas del CRIC se percataron de que el empleo del trmino "indio" o indgena fue un avance histrico porque haba amalgamado sus identidades particulares -creando as un horizonte poltico organizativo regional-, tambin avizoraron que la caracterstica de lo indgena era una limitante para el progreso de sus luchas, pues en ese momento era urgente acrecentar el caudal organizativo y poltico rebasando fronteras tnicas y unindose con otros sectores con el fin de tener ms incidencia y capacidad de intervencin en las polticas regionales y nacionales para que las decisiones que se tomaran favorecieran a sus comunidades. Y, en realidad, la dinmica de las luchas populares en el Cauca conduca -en la prctica- a
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que a las luchas indgenas se unieran campesinos, afrocolombianos, obreros, desempleados, pobladores de los barrios marginales y otros menesterosos, los excluidos de siempre. Este proceso fue madurando y creando las condiciones para que en este departamento fuera creciendo un movimiento social, el Bloque Social Alternativo, que llev a un hijo de antiguos terrajeros indgenas guambianos a la gobernacin de ese departamento. Los indgenas del Cauca mantienen viva esta perspectiva organizativa amplia no slo porque le ha dado un gran protagonismo a su movimiento social, proyectando al CRIC como una de las organizaciones sociales ms slidas y dinmicas del pas, sino porque ha permitido avanzar hacia la comprensin de una nacin multitnica y pluricultural. Con esta perspectiva, los indgenas continan alentando la construccin de una nueva institucionalidad para Colombia que incorpore de forma orgnica la extraordinaria riqueza de mltiples expresiones de cultura indgena y negra y de proposiciones espirituales e ideolgicas que se han venido originando en nuestro pas. Los indgenas eperara siapidaara de la costa pacfica tienen una particular forma de expresar este pensamiento.12 Los pueblos indgenas del Cauca andaban entonces, parodiando al pueblo eperara, pensando en grande, y es en esta perspectiva que fundan su propia universidad: la Universidad Autnoma Indgena e Intercultural (UAIIN). Esta institucin educativa, al definirse como intercultural, se coloca a tono con el avance organizativo y honra a esta visin de nueva nacin que se busca construir. La interculturalidad es, a nuestro juicio, uno de los temas ms relevantes y dinmicos del CRIC, a cuya cabal comprensin la universidad le viene dedicando sus esfuerzos. Cobra mayor importancia ahora que en Colombia -despus de 8 aos de un gobierno autoritario que desinstitucionaliz al paspareciera que estuvieran indefinidamente aplazadas las posibilidades de seguir madurando la idea de construir una nacin democrtica y pluricultural.

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Segn la cosmovisin eperara siapidaara, el pensamiento se manifiesta de tres maneras: 1. Kinisia kasia (pensamiento negativo), que encarna las fuerzas que llevan al desorden, a la disolucin, a la nada y a la destruccin: el odio, la envidia, la insolidaridad, la desunin, la violencia. 2. En el lado opuesto esta Kinisia pia (pensamiento positivo), que es la fuerza que mantiene con vida y le da luz a la comunidad: el amor, el respeto a la vida, la unin, la colaboracin, la solidaridad, la reciprocidad. 3. Por encima de estos opuestos, existe otro pensamiento: Kinisia waibua (pensamiento grande), que es el que lleva a la fusin de todas las fuerzas y energas de una comunidad, de un pueblo, para lograr propsitos comunes, an ms all de sus fronteras tnicas: defensa del territorio, defensa de la vida, respeto a todas las formas de vida, respeto a otras culturas. 13

Es precisamente ahora cuando se requiere mantener un perfil de formacin poltica que persista, con an ms ahnco, con ms pedagoga y cercana a las organizaciones y comunidades, en los caminos de la democracia.

Las luchas de ayer13 que trascendieron las montaas del Cauca Frente al sistema oligrquico, que prcticamente sin interrupcin domina a nuestro pas desde la conquista espaola, los pueblos indgenas han mantenido una tradicin de resistencia y de lucha. Los pueblos indgenas que ocupaban estos territorios resistieron con valor a los invasores europeos. Dirigidos por sus aguerridos caciques vendieron cara su derrota y, aunque finalmente tuvieron que inclinarse frente a la superioridad del armamento espaol, rechazaron todo tipo de sometimiento y conservaron durante muchos aos espacios de libertad. Posteriormente la rebelda indgena se sigui manifestando con vigor tanto por su propia causa como en unidad con los dems oprimidos. Los indgenas estuvieron al lado de Jos Antonio Galn en el Levantamiento de los Comuneros, en momentos en que en Per el indio Tupac Amaru se converta en el smbolo de la lucha continental. Igualmente, los paeces acompaaron a Bolvar en las guerras de independencia, a travs de sus propias unidades militares. En la primera mitad del siglo pasado un hijo de terrajeros paeces, Manuel Quintn Lame, encabez un vasto levantamiento indgena, especialmente en los departamentos del Cauca y Tolima. Uniendo fuerzas con los campesinos del Tequendama y del Sumapaz y con los obreros a cuyo frente estaba Ignacio Torres Giraldo, alcanzaron a conformar un caudaloso movimiento popular. En ese entonces las luchas indgenas haban recibido tal reconocimiento que las fuerzas populares decidieron nombrar a un indgena pijao, Eutiquio Timot, como su candidato a la presidencia de la Repblica. A comienzos de los aos 70 del siglo pasado, los indgenas -del Cauca primero y despus en otras regiones del pas- juntaron sus hombros con los campesinos de la ANUC en la ms grande lucha por la tierra que se ha dado en Colombia. El actual movimiento indgena caucano logr enfrentar con xito a algunos sectores terratenientes y ha desarrollado importantes experiencias de autogestin en produccin, educacin y salud. Tambin vienen poniendo en prctica su propia jurisdiccin y ampliando el radio de control social interno. Su concepto de autonoma, partiendo de la autoridad de los Cabildos, es de gran importancia y es la base para la emergencia de un movimiento indgena nacional.
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Titulo tomado de una de las cartillas de formacin poltica del CRIC 14

Caractersticas fundamentales de los pueblos indgenas El actual movimiento indgena caucano surge, como anotbamos antes, a comienzos de los aos 70 del pasado siglo, al calor de las luchas campesinas, cuya columna vertebral fue -y sigue siendo hoy- la recuperacin de sus tierras y defensa de sus territorios. No obstante, existen caractersticas propias que hacen que desde un comienzo se busquen formas organizativas diferentes, an mucho antes de que se presentaran contradicciones con el movimiento campesino de ese entonces, la ANUC. Una de las caractersticas ms importantes es la existencia de autoridades propias, los Cabildos, al interior de las comunidades indgenas. Los Cabildos son instituciones creadas por los espaoles para que funcionaran como estructuras de control de las comunidades. No obstante, con el paso del tiempo, los cabildos han sido apropiados por las comunidades indgenas, que han visto en ellos una garanta de cohesin y autonoma. Es verdad que en el momento de surgir la etapa actual de movilizacin el funcionamiento de los Cabildos estaba bastante desvirtuado, y entidades externas a los indgenas -como la Iglesia, los polticos, los alcaldes e inspectores de polica- en gran parte los manejaban. Pero tambin existan las condiciones para el fortalecimiento y la revitalizacin de estas formas de gobierno propio, lo que en efecto se ha venido haciendo. Hoy en da los Cabildos constituyen la red organizativa fundamental del movimiento indgena, an en regiones como los Llanos Orientales, el Pacfico y la selva amaznica, donde nunca antes existieron. Paralela a los cabildos, otra caracterstica de los indgenas es la existencia de los Resguardos, o sea de territorios reconocidos por la ley como propiedad colectiva de las comunidades indgenas. En la lucha por la tierra los indgenas hablan siempre de recuperacin, o sea de volver a tener algo que es propio, reconocido inclusive por la misma ley. Claro que el movimiento indgena no se apeg estrictamente a una justificacin legal y formal, y son bastantes los resguardos que se han creado en las dcadas pasadas como fruto de la misma lucha indgena.

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Comprendiendo lo de los cabildos y los resguardos, pero tambin varios otros aspectos propios, existe una Legislacin Indgena que ha sido ampliamente reivindicada por el movimiento indgena, especialmente la ley 89 de 1890. No deja de ser irnico que un movimiento que nace y se consolida bsicamente al margen del sistema reclame insistentemente el cumplimiento de la ley, con frecuencia frente al mismo Gobierno. Durante varios aos el Gobierno present propuestas para modificar la legislacin existente, pero fueron los mismos indgenas organizados, con la solidaridad de otras personas y entidades nacionales e internacionales, los que impidieron esa modificacin. Finalmente, son las caractersticas culturales el signo distintivo ms obvio del movimiento indgena. Algunos grupos mantienen muy fuerte la conciencia de pueblos indgenas, con sus propias cosmovisiones, historias y tradiciones, con territorios claramente delimitados, con sus propias formas de autoridad y organizacin social. Otros han sufrido fuertes procesos de aculturacin, pero hasta cierto punto el mismo avance del movimiento ha hecho renacer el orgullo por la propia identidad y est produciendo procesos de recuperacin cultural o reindianizacin en muchos pueblos. No podemos olvidar, al mencionar las caractersticas de los pueblos indgenas, aquellas prcticas de reciprocidad y solidaridad que existen al interior de las comunidades y que en pocas difciles han contribuido sustancialmente a su sobrevivencia como pueblos, y que han jugado tambin un papel importante en la formacin y consolidacin de sus organizaciones y de su movimiento social. Estamos hablando de la Minga, el Cambio de mano, el Convite, el Unuma y otras prcticas de trabajo comunitario de la Selva, los llanos Orientales y el Pacfico. A nivel ideolgico ha sido definitiva la influencia de los Pays, Mamos, Jaibans, Curacas, etc. -es decir, de los chamanes o mdicos tradicionales-, en la movilizacin de los pueblos indgenas. Estos lderes espirituales son requeridos por las comunidades indgenas tanto para enfrentar la represin14 como para contrarrestar los efectos de sistemas polticos adversos. Hoy da los programas de salud que impulsan algunas de las organizaciones regionales buscan integrar a estos mdicos tradicionales a los procesos organizativos. La consolidacin del Movimiento Indgena caucano La descripcin anterior de las particularidades de los pueblos indgenas podra llevar a la conclusin de que los avances y consolidacin del Movimiento Indgena se deben a caractersticas intrnsecas y por lo tanto inaplicables al resto del movimiento popular. Los indgenas no lo creen as y quisiramos por eso poner en relieve algunas diferencias en el estilo de trabajo, principalmente en relacin con el movimiento campesino.

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En la Comisin de bsqueda del lder indgena embera katio, Kimy Perna, fueron estos lderes espirituales los que encabezaron esta movilizacin hacia Tierralta, ciudad donde fue secuestrado. 16

La ANUC y el Movimiento Indgena caucano tuvieron, como ya lo anotamos arriba, un desarrollo conjunto ms o menos hasta mediados de la dcada de los 70 del siglo pasado. Despus la ANUC entra en una etapa de progresiva desintegracin, mientras que el Movimiento Indgena tiende a consolidarse. Intentaremos algunas comparaciones entre el trabajo de la ANUC y el del CRIC, la organizacin ms representativa del actual Movimiento Indgena colombiano. Consideramos que la presencia de algunas organizaciones revolucionarias fue un factor decisivo en la evolucin de la ANUC. Inicialmente estas organizaciones jugaron un papel positivo al sacar a los usuarios campesinos de la orientacin reformista del gobierno y permitir la dinamizacin de sus luchas y la formacin poltica de sus dirigentes dentro de una opcin claramente revolucionaria. Sin embargo, despus estas mismas organizaciones contribuyeron en la destruccin de lo que haban ayudado a construir. Al pretender que unas comunidades campesinas de incipiente organizacin y conciencia se convirtieran en un medio para su asalto al poder, lo que lograron realmente fue desmontar la base reivindicativa de un movimiento social con grandes perspectivas. Pero fue sobre todo el canibalismo poltico entre las propias organizaciones lo que caus un dao enorme. Los enfrentamientos sectarios entre sus orientadores acabaron de desmoralizar a las bases campesinas, hasta que la ANUC termin reducida a pequeos grupos de activistas ms preocupados por sus recelos mutuos que por su enfrentamiento con su principal enemigo, los terratenientes. Las mismas organizaciones que despedazaron a la ANUC intentaron tambin tomarse al CRIC, y fueron varios aos de una difcil lucha los que permitieron mantener la autonoma de esta organizacin indgena. El Movimiento Indgena ha tenido desde sus comienzos una orientacin independiente que, si bien ha posibilitado inscribir las luchas indgenas dentro del movimiento popular, no las ha subordinado a ninguno de los proyectos particulares de quienes han querido ser la vanguardia exclusiva de procesos revolucionarios. Esto ha permitido al Movimiento Indgena avanzar paso a paso, conservando todas las dimensiones locales y regionales de la lucha, partiendo de lo reivindicativo para aprehender poco a poco lo poltico. La estrategia fundamental ha sido la progresiva
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construccin de un poder propio, desplazando del control econmico de sus territorios y del poder poltico de sus comunidades a gamonales, terratenientes, intermediarios, extractores de recursos, aventureros, etc. -controles y poderes que tradicionalmente haban predominado en las zonas indgenas-, logrando hoy en da un considerable cambio en la correlacin de fuerzas a favor de los indgenas. Relacionado con lo anterior est la diferencia de enfoque en cuanto a la formacin de dirigentes. Mientras que las organizaciones revolucionarias que orientaban a la ANUC hacan nfasis en la enseanza del marxismo y en la comprensin de las contradicciones del movimiento revolucionario internacional, el movimiento indgena ha tratado primordialmente de que sus dirigentes manejen bien los problemas locales y regionales, avanzando progresivamente en la comprensin de sus luchas ms amplias y en las relaciones con otras organizaciones populares. Otro punto de diferencia que podramos anotar es el manejo de las relaciones con el estado. La ANUC, en su poca de auge y con una correlacin de fuerzas favorable, hizo gala de inmadurez al plantear posiciones maximalistas que impidieron consolidar algunas de sus conquistas mediante una negociacin adecuada. Despus, cuando ya estaba en plena desbandada, resolvi volverse "ms sensata" y termin en una burda subordinacin a la poltica estatal. El Movimiento Indgena, a pesar de la aguda represin sufrida, ha tratado de sostener en todo momento la negociacin con el Estado en favor de los intereses indgenas, inicialmente en una posicin de debilidad que lo oblig a aceptar, por ejemplo, el manejo por el entonces INCORA (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria) de las tierras recuperadas, lo cual caus numerosos perjuicios. Pero, a medida que la correlacin de fuerzas cambiaba a su favor y se fortaleca su organizacin, las polticas propias iban tomando un peso determinante y hoy da se han logrado canalizar diversos programas a favor de las comunidades sin tener que ceder soberana en sus decisiones. Por ltimo, nunca se sobreestim la capacidad de movilizacin de los pueblos indgenas y desde siempre se ha trabajado con un perfil bajo, sin tratar de enfrentar problemas sobre los cuales no se tienen buenos conocimientos ni, sobre todo, la certeza de tener buenas posibilidades de xito en el momento de enfrentarlos. En este contexto fue fundamental cosa que le trajo al movimiento indgena conflictos con antroplogos, investigadores y otros acadmicos de las ciencias sociales- que el movimiento indgena y sus dirigentes no trataran de convertir a sus pueblos y organizaciones en sujetos de reivindicaciones que no se hubieran planteado, abusos que hoy pululan en nuestros pases americanos. La forma pragmtica que tienen las comunidades de ver las cosas ha impuesto tambin a sus dirigentes un estilo de trabajo que impide la demagogia. Afortunadamente para los pueblos indgenas, se est lejos de entender el accionar de muchas organizaciones polticas con planteamientos radicales. Proyecto alternativo

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El Movimiento Indgena caucano se sita -en su gran mayora- en un campo de confrontacin con el actual sistema y por lo tanto est del mismo lado de todas las organizaciones sociales y polticas que luchan por cambios sociales, econmicos y polticos en nuestro pas. Al mismo tiempo, al interior de este campo popular los indgenas defienden un proyecto con caractersticas propias que es compartido por otros sectores pero que se diferencia diametralmente de las posiciones y la prctica de buena parte de la izquierda tradicional de Colombia. Este movimiento indgena se inscribe dentro de un proceso democrtico, participativo y pluralista que parte ante todo de las organizaciones locales, zonales y regionales, y tiene por estrategia fundamental ir construyendo desde all un polo alternativo de poder junto con los otros sectores sociales que sufren las mismas condiciones de miseria y opresin. Este proyecto democrtico considera que todas las organizaciones populares tienen experiencias y aportes importantes para un proceso de cambios sociales. Estima igualmente que deben existir relaciones de solidaridad y respeto mutuo entre las organizaciones, y que la direccin misma del proceso es algo que el movimiento popular debe ir conformando, cosa que no es la funcin exclusiva de determinada vanguardia. El movimiento indgena ha rechazado especialmente los procedimientos verticales y autoritarios de ciertas organizaciones revolucionarias que pretenden que los movimientos sociales sean meras correas de transmisin de sus posiciones y consignas, lo que termina siempre castrando el aporte popular. Es muy diciente el hecho de que la autonoma sea una de las banderas ms arraigadas del movimiento indgena, y que an las organizaciones indgenas regionales o locales menos desarrolladas la defiendan celosamente. Pero la autonoma no es algo que los indgenas reclaman nicamente para ellos: consideran que es un elemento que deberan compartir las dems organizaciones populares para que los procesos de cambio social se nutran de sus diferentes aportes. Creemos que la propuesta de un movimiento democrtico y participativo
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viene ganando terreno dentro del campo popular, como lo podemos comprobar en los ltimos sucesos en nuestro pas y en las declaraciones de otros movimientos sociales. No se trata de subvalorar con ello el aporte de las organizaciones revolucionarias, sino de buscar que acten democrticamente y sumen sus fuerzas al conjunto de las luchas populares. La Nacin democrtica se construye con solidaridad o no ser. Los idelogos del sistema poltico que rige a la actual Colombia manejan la idea de que en la diversidad cultural y regional se encuentra un obstculo para la independencia y desarrollo del pueblo colombiano. Los indgenas, por su parte, vienen afirmando que esta diversidad es una de las ms valiosas caractersticas de la Nacin Colombiana, y que es en esta diversidad donde debemos encontrar las bases para la constitucin de una nueva humanidad, una nueva sociedad, que lejos de dividirse internamente por sus diversas regiones, etnias y culturas, se funda para superar los estados de opresin, explotacin y exclusin que existe en nuestro pas. Para participar en la construccin de sta nacin democrtica que han anhelado los pueblos indgenas fue que el movimiento indgena se present a elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente en 1991. Afortunadamente los indgenas y muchas personas respondieron a este llamado y hoy da, producto del trabajo de tres Constituyentes Indgenas, se tienen unos derechos constitucionales que, de ser decantados consecuentemente, llevaran a realizar los postulados por los cuales los pueblos indgenas han luchado varios siglos. Estos logros son el producto de sus luchas, que despiertan cada vez ms simpatas en el pueblo colombiano, pero tambin se deben a dos hechos coyunturales que slo queremos mencionar: Por un lado se estaban haciendo los preparativos para celebrar los 500 aos de la llegada de los europeos a tierras americanas, y los delegados a la Asamblea Constituyente no quisieron cargar con la lpida de haberse opuesto a una renovacin de los ordenamientos legales en favor de los indgenas de acuerdo a las recomendaciones de muchas entidades nacionales e internacionales que trabajan en el campo de los Derechos Humanos y de los derechos de los pueblos indgenas de todo el mundo. El otro hecho es que hoy da vemos cmo se desploman regmenes centralistas y autoritarios a la vez que surgen aspiraciones tnicas que se crean desterradas para siempre. Esta tendencia que observamos a nivel mundial ha recibido el reconocimiento general del derecho a la autonoma de los pueblos indgenas. Creemos entonces que la Asamblea Constituyente no se quiso quedar a la zaga de esta tendencia mundial. Hoy da, despus de 180 aos de vida republicana, los indgenas colombianos plantean de nuevo, entonces, la posibilidad de que se establezca una convivencia multitnica y pluricultural, solidaria con la construccin de un proyecto nacional autnomo.

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Los indgenas, como tambin los afrocolombianos, los isleos de San Andrs o raizales y otras minoras tnicas y culturales del pas, estn convencidos de que la idea de Nacin no es incompatible con la existencia de regiones diversas organizando su vida social, econmica y cultural de acuerdo a sus caractersticas y particularidades geogrficas y ecolgicas, y la existencia de grupos tnicos que poseen especificidades muy propias a las cuales no estn dispuestos a renunciar. Si eso es as a nivel terico tambin es viable a nivel poltico, pues en Colombia los indgenas nunca han planteado la segregacin de la Nacin colombiana; slo han exigido unos mrgenes adecuados de autonoma en el control de sus territorios y en el ejercicio de una jurisdiccin indgena, condiciones necesarias para su reproduccin fsica y conservacin de sus identidades. Para construir ese tipo de Nacin con la cual nos identifiquemos todos necesitamos, no obstante, hacer uso de la democracia, pues slo con ella y la participacin de todos los grupos sociales que vivimos en Colombia podemos crear el consenso necesario para hacerla realidad. El movimiento Indgena consider, en los aos siguientes a la expedicin de la nueva Carta Poltica de 1991, que se estaba viviendo un momento coyuntural importante para sus pueblos pues se presentaba la posibilidad de reglamentar a favor de los pueblos indgenas y otros grupos tnicos la nueva Constitucin. Se consideraba que era el momento ms propicio para que la sociedad nacional conciliara sus diferencias con sus grupos tnicos. Hoy en da sabemos que esto fue un sueo que ha sido aplazado. No obstante, el movimiento indgena mantiene viva la esperanza de que en un tiempo futuro los colombianos podamos hacer uso de nuestra imaginacin y, lo ms importante, que abandonemos la idea de la nacin monotnica que cataloga a las otras culturas como "rezagos del pasado" y a sus portadores y defensores como "apstoles del regreso". No han jugado limpio aquellos que en defensa de sus feudos polticos acusan a los indgenas de estar esgrimiendo aspiraciones de autonoma tnica para frenar las luchas populares, dicen los unos, o para socavar la unidad nacional, dicen los otros. As difcilmente los colombianos lograremos la paz. El movimiento indgena considera que la Nacin no es un paraso perdido. Piensa ms bien que se trata de un horizonte por conquistar y que en esa gran empresa debemos apelar a la solidaridad y al concurso de todos los colombianos

Esta es la va, segn los puntos de vista del movimiento indgena, y a eso le vienen apostando los pueblos indgenas para alcanzar esa anhelada paz que necesitamos los colombianos. Desarrollo de estrategias propias de resistencia Cuando hablamos de la desinstitucionalizacin de Colombia (como una de las caractersticas de la crisis que vive el pas) tambin nos estamos refiriendo a la laxitud del
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Estado Colombiano, su postracin ante los grandes intereses econmicos y a la situacin de ingobernabilidad en la que haba cado y que ha alimentado no slo las luchas armadas de la insurgencia guerrillera contra el Estado y todo tipo de violencias contra el patrimonio de todos los colombianos, sino que le haba abierto las puertas a proyectos paramilitares para defender intereses econmicos legales e ilegales que existen en el pas. El objetivo es vaciar de poblacin aquellas regiones donde se tienen previstos proyectos econmicos de gran rentabilidad, o impedir el ascenso de movimientos populares que, como en el Cauca y en otras regiones del pas, venan cuestionando el poder poltico de las oligarquas y denunciando el clientelismo y la corrupcin. Queremos volver sobre este punto, pues es importante para entender el contexto poltico de las decisiones y estrategias de los pueblos indgenas del Cauca para seguir existiendo como pueblos y continuar defendiendo, recuperando o fortaleciendo la autonoma que han ganado. La guerra que actualmente se libra en Colombia tiene tambin como escenario los territorios indgenas, y la tarea fundamental que se han puesto los indgenas ahora (las luchas de siempre) es la de conservar la autonoma en sus territorios en medio del conflicto armado. Para ello el movimiento indgena viene desarrollando algunas estrategias. Mencionamos las ms importantes: En la esfera de la economa busca en sus territorios el control y direccionamiento de todas las actividades econmicas, pues estas deben responder a los principios de sostenibilidad ambiental (no pueden existir en sus territorios proyectos econmicos que destruyan la naturaleza), sostenibilidad social (en sus territorios debe existir una distribucin equitativa de los beneficios) y sostenibilidad econmica (que los proyectos econmicos en sus territorios sean eficientes al largo plazo y respondan al tocar tierra a las necesidades reales de las comunidades). En la esfera de la cultura busca fortalecer sus instituciones espirituales y culturales para que no se siga deteriorando la identidad que existe entre un pueblo indgena y su territorio. Tambin busca orientar los procesos educativos para que las futuras generaciones de indgenas crezcan respetando y amando a sus territorios. Por ltimo, se viene insistiendo en que los pueblos recurran a su espiritualidad y a sus experiencias histricas para ejercitar la resistencia y arraigarse en sus territorios.
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En la esfera de lo poltico-organizativo busca el fortalecimiento de sus autoridades y el desarrollo de jurisdicciones propias como medio para dirimir los conflictos y tensiones internas de las comunidades y como va para ordenar y orientar el cambio social y las relaciones intertnicas. Igualmente propende por alcanzar un adecuado nivel de organizacin que les permita una interlocucin directa con el Estado para concertar polticas educativas, de salud y en materia de atencin a la problemtica de derechos humanos que viven los pueblos indgenas. Busca igualmente mantener, despus de algunos aos de aislamiento, su cercana con el proceso de construccin de un Bloque Social Popular que, como polo alternativo de poder, logre un margen de expresin propia que pueda incidir en el proceso de Paz y evite as que ella se construya a espaldas de los indgenas. Evidentemente en estas estrategias se encuentran grmenes de un proyecto poltico propio que difiere sustancialmente con el proyecto econmico y poltico del Estado Colombiano. Veamos slo un par de situaciones: Al propender por proyectos econmicos sin viabilidad ambiental, de dudosa eficiencia econmica (no generan procesos de desarrollo a largo plazo, sino que buscan ganancias inmediatas) y cuyos beneficios no se distribuyen socialmente, el estado est entregando a intereses econmicos egostas el patrimonio econmico y natural de los colombianos y permitiendo la destruccin de los territorios indgenas, base fundamental para la reproduccin biolgica y cultural de estos pueblos.15 A pesar de toda la retrica de los discursos oficiales, el Estado no ha mostrado su voluntad para revisar el proyecto de Nacin excluyente que tenemos ni se ha identificado con los derechos territoriales de los pueblos indgenas en la nueva Constitucin Poltica. Los indgenas no estn pidiendo cosas imposibles en materia de territorial. Exigen un margen aceptable de autonoma que les permita conservar sus territorios y mantener el control sobre ellos. Es plenamente viable concebir una Nacin donde los indgenas gocen de estas autonomas territoriales sin que esto conduzca a una desintegracin de la Nacin colombiana. Por el contrario, da la impresin de que es el Estado el que quisiera una balcanizacin del pas al promover una Nacin monotnica y excluyente. Pero estas estrategias del movimiento indgena tambin chocan con el proyecto de otros movimientos polticos y de la insurgencia guerrillera. Miremos: Los indgenas vienen planteando dentro del movimiento popular una nueva institucionalidad en las relaciones entre los sectores sociales y en la forma de concebir y desarrollar el campo de la poltica. Esta nueva institucionalidad debe tener como base la diversificacin de la vida, los intereses y las experiencias de lucha de todos los sectores que componen el campo popular. Esta nueva institucionalidad tambin la vienen pidiendo
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Con la expedicin del nuevo Cdigo de Minas, el trmite que le est dando a la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial y el desconocimiento del derecho que tienen los indgenas a ser consultados sobre actos legislativos y proyectos econmicos que atenten contra sus intereses, el Estado est creando las bases legales para la expropiacin y expoliacin de los territorios indgenas. 23

otros sectores sociales, aquellos que tradicionalmente han sido desconocidos y excluidos por los dogmatismos, fundamentalismos, vanguardismos y sectarismos: campesinos sin tierra, indgenas, desempleados crnicos, afrocolombianos, ecologistas, movimientos culturales, mujeres, cristianos que estn por el pluralismo y que ya no creen que el Evangelio es la nica verdad, sectores intelectuales comprometidos con la democracia y el cambio social; en fin, colombianos del comn, hastiados de que todos los das surjan nuevas vanguardias, armadas o no, que pretenden decidir sobre el futuro y la vida de los colombianos, perpetuando la violencia en el pas. El pensamiento e ideologa de la izquierda tradicional colombiana y de la insurgencia guerrillera ha adolecido de una falta de sensibilidad para abordar los temas actuales de nuestro tiempo como la problemtica tnica, la diversidad cultural, la cuestin de gnero, la biodiversidad, etc. Se piensa que estos son problemas secundarios que le restan importancia a los objetivos centrales de la lucha y dividen al campo popular. Cuando escuchamos el calificativo de contradicciones secundarias para referirse a estos problemas actuales nos da la impresin de que se estn refiriendo a problemas que tienen sectores sociales de segunda clase. Lo ms inconveniente es que a la falta de sensibilidad sobre estos problemas se les junta la soberbia. Muchos de los reclamos que los pueblos indgenas le han hecho a estos movimientos han tenido que ver con esta falta de sensibilidad y derroche de arrogancia. En muchos de estos proyectos no caben las propuestas indgenas, que plantean la necesidad de abrir un espacio a la diversidad de culturas, pensamientos e ideas polticas y organizativas, precisamente en una sociedad multitnica y pluricultural como la colombiana. Naturalmente que este pensamiento de los indgenas se encuentra en una permanente tensin con concepciones centralistas y autoritarias del ejercicio de la poltica, y se vuelven conflictivas e inaguantables cuando este ejercicio se realiza con un fusil en las manos. Mientras en Mxico Emiliano Zapata y sus huestes indgenas recorran el pas luchando por tierra y libertad, los revolucionarios colombianos -en armas desde hace 50 aosrecorren el pas conquistando con las armas reas estratgicas para la guerra, instaurando controles a la poblacin, haciendo reclutamientos forzados, desconociendo los gobiernos de los pueblos indgenas, controlando los recursos y economas de las comunidades y estableciendo un dominio y control cruel y asfixiante sobre territorios y poblaciones para proteger actividades econmicas ilegales que les permitan mantenerse en la guerra. O, lo que es peor y que viene ocurriendo ltimamente, satanizando como paramilitarismo la inconformidad con estas prcticas, llegando a asesinar a lderes histricos del CRIC como Cristbal Secue Tombe o a nuevos y brillantes lderes como Rodolfo Maya Aricape.

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