Memoria Explicativa Del Plan Regulador de Santiago, Casco Historico

Ilustre Municipalidad de Santiago Asesora Urbana
Modificacin PRC, Sector Centro Histrico
Memoria Explicativa
Santiago, Abril 2005
MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico
Memoria Explicativa
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Introduccin
A
continuacin se presenta la memoria explicativa de la modificacin al Plan Regulador Comunal realizada por la Asesora Urbana para el Sector Centro Histrico. Esta modificacin surgi de la necesidad de contar con un cuerpo normativo actualizado que recogiera la imagen actual del sector con sus fortalezas, debilidades, futuras oportunidades y que potenciara un desarrollo inmobiliario pero resguardando el patrimonio arquitectnico edificado.
La modificacin propuesta se basa en un estudio iniciado en el ao 2001 al que se

dio inicio con un diagnstico basado en las principales caractersticas urbanas del sector; levantamientos de usos de suelo, alturas de las edificaciones, estado de conservacin, ubicacin y evaluacin de los espacios pblicos menores y de las galeras comerciales fueron algunas de las variables analizadas, que formaron la base para construir una imagen objetivo para el sector. En una segunda etapa, y a partir de esta imagen objetivo, fue diseada una propuesta de modificacin a la Ordenanza Local vigente que abarca cambios tanto al texto de la ordenanza, como a los planos PRS 01C; PRS02 y PRS03.
La
zonificacin contenida en la propuesta recoge la diversidad de los distintos
paisajes urbanos presentes en el sector y contempla entre otras, una re definicin de los lmites de las zonas existentes, lo que permite simplificar la normativa vigente, resguardar aquellos sectores de mayor valor patrimonial y adems, potenciar el desarrollo inmobiliario de los sectores mas deprimidos. Por otro lado la propuesta contempla la desafectacin de vas comunales cuya expropiacin fue proyectada hace ms de 60 aos y que en la actualidad no se ajustan a las necesidades, prioridades ni vocaciones del centro.
El
presente documento consta de tres apartados, en el primero de ellos se
describen las principales caractersticas del sector, en el segundo se entregan los lineamientos generales de la propuesta, y por ltimo en el tercero, se resume de manera especfica las modificaciones que sufrirn los planos PRS-01, PRS-02 y PRS-03 del Plan Regulador Comunal.
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Indice
I) Antecedentes Generales
a. Ubicacin ............................................................................................................... 1 b. Su Condicin de Contenedor de Patrimonio Arquitectnico y Urbano ............................................................................................ 1 c. Su ubicacin mediterrnea................................................................................... 3 d. Resea histrica de la evolucin urbana............................................................. 3 e. Poblacin ................................................................................................................5 II)
Anlisis urbano ....................................................................................................7

a. Caractersticas de los subsectores ......................................................................7 b. Alturas de Edificacin ..........................................................................................10 c. Estado de conservacin ......................................................................................12 d. Valor de suelo........................... ........................... ........................... ....................13 e. Uso de suelo ........................... ........................... ........................... .....................15 f. Espacios pblicos menores.................................................................................17
g. Vialidad...................................................................................................................18 h. Normativa vigente...................................... ........................... ..............................19 i. Anlisis FODA.......................................................................................................20
III)
Propuesta de Modificacin del PRC de Santiago, Sector Centro Histrico ...................................................................................... ..............25
a. Imagen objetivo ......................................................................... ..........................25 b. Temas Directores de la Propuesta.................................... .................................25 c. Temas para una Gestin Especial del Centro.................................... ...............25 d. Situacin Propuesta..............................................................................................28 PRS 01............................................................................................................28 PRS-02..............................................................................................................29 PRS-03..............................................................................................................34
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I)
Antecedentes Generales
a) Ubicacin El sector de la comuna cuya Ordenanza Local se propone modificar, est delimitado por el ro Mapocho en el Norte, la Avda. Presidente Jorge Alessandri Rodrguez por el poniente y la Av. Libertador Bernardo OHiggins por el sur, conformando un tringulo espacial, histrico, morfolgico y funcional que ejerce influencia hacia el resto de la comuna, as como tambin hacia las reas aledaas. Esta rea central se reconoce como el sector de mayor jerarqua dentro de la comuna y el rea metropolitana, debido a que alberga las principales funciones polticas, administrativas, comerciales, financieras y de servicios. El sector se caracteriza por su uso y actividades mixtas, adems de concentrar el promedio de avalo fiscal mas alto de las propiedades de Santiago as como las mayores alturas edificadas de la comuna.
Centro Histrico
SANTIAGO
Fig. 1 Santiago en el mbito metropolitano
Fig. 2
Ubicacin en la Comuna
El centro fundacional posee calles estrechas, edificacin homognea y alta intensidad de uso, destacndose los paseos peatonales de Ahumada, Hurfanos y Estado, como ejes estructurantes de una trama de pasajes, galeras y recorridos ortogonales que comienzan en la Plaza de Armas y se distribuyen como una malla por toda el rea central comunal. b) Su Condicin de Contenedor de Patrimonio Arquitectnico y Urbano El Centro Histrico est dotado por un gran nmero de edificaciones de valor patrimonial, un tejido urbano histricamente importante con un alto potencial para su uso moderno, adems de una infraestructura de servicios y transporte de buen nivel. Es el contenedor de la mayor concentracin de patrimonio histrico de la ciudad, representado por edificios destinados para diversos usos, como la administracin pblica, cultura, educacin, financiero, comercio, vivienda, entre otros. En l es posible encontrar 44 Monumentos Histricos, entre los que se cuentan el Palacio de la Moneda (1805), Intendencia de Santiago (1914), Casa Colorada, Teatro Municipal (1853) etc.
Palacio de la Moneda
Teatro Municipal
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Los inmuebles de conservacin histrica actualmente protegidos son 96 edificios y se concentran principalmente entre las calles Mac iver, Santo Domingo, Teatinos y Alameda. Entre los estilos arquitectnicos principales se cuentan el colonial, neoclsico francs, eclctico, racionalismo e historicista. Si bien la data de los edificios es variada, en general corresponden a construcciones hechas en la segunda mitad del siglo XIX y primera del XX.
Portal Fernndez Concha
Portal Bulnes
Casa Ins Puyo
Banco de Chile
Aunque existe un importante grupo de inmuebles protegidos, en este estudio se pudo constatar el alto nmero que an se mantiene sin proteccin. Sin un reguardo legal y considerando la fuerte presin inmobiliaria ejercida en este sector; estos edificios se encuentran bajo un permanente amenaza de ser demolidos o intervenidos no siempre con el reguardo necesario. Una parte importante del sistema peatonal del sector, y que adems constituye un elemento nico y distintivo del centro fundacional son las galeras comerciales, un conjunto de ellas, precisamente las que articulan los principales circuitos y recorridos interiores poseen un alto valor arquitectnico tanto por su volumen construido como por sus terminaciones y ornamentos. Actualmente un alto nmero de ellas no estn siendo protegidas por el PRC y no es posible resguardar de buena forma las intervenciones que en ella se realizan.
Galera Antonio Varas
Galera Gran Palace
Galera Andes
(ver documento Catlogo de Inmuebles de Conservacin Histrica propuestos y Catlogo de Galeras Comerciales)
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c) Su ubicacin mediterrnea En sus alrededores, se observa el desarrollo de actividades emergentes que otorgan vitalidad y diversidad al centro. Los casos ms evidentes son el sector de Santiago poniente, y su consolidacin permanente como uno de los barrios residenciales de la comuna. El Barrio Bellavista y la influencia de los espacios institucionales, culturales y de ocio, como es el eje Bulnes y el barrio Cvico. El barrio Santa Luca y el Forestal, que otorga la irregularidad a la malla de damero en conjunto con la influencia de su carcter residencial y cultural. d) Resea histrica de la evolucin urbana El desarrollo de la ciudad de Santiago comienza en febrero de 1541, cuando Pedro de Valdivia funda la ciudad a los pies del cerro Hueln y protegida como una isla por las aguas de los dos brazos del ro Mapocho, por el norte su curso actual y por el sur La Caada, actual Alameda (avenida del Libertador Bernardo O'Higgins). Esta rea corresponde especficamente a lo que hoy conocemos como el Tringulo Central o Centro Histrico Los primeros planos de la ciudad aparecen en 1552, dibujados por don Toms Thayer Ojeda, donde se observa el loteo y ocupacin del sector en todo su ancho de norte a sur y desde el cerro Hueln (como lmite oriente), hasta 6 cuadras al poniente de la Plaza de Armas, lo que actualmente correspondera a la Av. Presidente Jorge Alessandri Rodrguez. Posteriormente, en el ao 1712, don Amadeo Frazier, dibuja el primer plano tcnico que muestra el crecimiento de la ciudad tanto hacia el poniente, como hacia el costado norte del ro Mapocho, apareciendo tambin las acequias que atravesaban la ciudad de oriente a poniente y el emplazamiento de los edificios de mayor importancia. Hacia el siglo XVII y XVIII se nota un fuerte crecimiento de la poblacin, unido a un proceso de densificacin de la ciudad. La manzana original se subdivide, siendo la mas frecuente de ocho predios de unos 30 metros de frente cada uno, de forma tal que todos los predios accediesen a la acequia central. A fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX se realizan algunos planes y estudios para el desarrollo urbano y hermoseamiento de la ciudad, entre los que podemos mencionar:
Vista area Barrio Cvico
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Plan Vicua Mackenna (1872-1875): Como intendente de Santiago, formul y realiz un Plan para la Transformacin de Santiago, con el cual logr avanzar en la canalizacin del ro Mapocho, incorporando los barrios hacia el norte, abriendo y pavimentando nuevas calles. Arboriz plazas, paseos y parques, cre el camino de cintura, erradic los sectores de extrema pobreza, entre otras importantes obras. Plan de Transformacin de la ciudad (1909): Este plan fue enunciado por la Municipalidad de Santiago en el ao 1882, en el cual se proponen entre otras medidas, el ensanche de las calles cntricas de 15 a 20 metros, el ochavo en las esquinas, el trazado de nuevas y grandes avenidas que atraviesan la ciudad, junto a otras que le sirvan de acceso y creacin de nuevas plazas y parques. Finalmente, en 1909 y en vsperas del centenario, se promulga la Ley N 2.203 que declara de utilidad pblica todos los terrenos necesarios para la transformacin de Santiago. De esta forma y con motivo de la celebracin, se ejecutan a principios del siglo XX algunas obras de carcter monumental, como el Palacio de los Tribunales de Justicia, Palacio de Bellas Artes y la Estacin Mapocho. Tambin aparecen las primeras grandes tiendas, bancos, hoteles y clubes. Por otra parte, se producen importantes avances en la infraestructura urbana, tales como la incorporacin de los tranvas elctricos (1900), la extensin de la red de agua potable y alcantarillado pblico (1907) y el asfaltado de calles (1906). Con los trabajos anteriores, el centro de Santiago refuerza su importancia, jerarqua, rol e imagen de centro administrativo, financiero, comercial y cultural. Hacia 1920, Santiago se actualiza con las nuevas tendencias urbanas y arquitectnicas que estaban gestndose en la poca. En veinte aos se duplica la poblacin de la ciudad, llegando al milln de habitantes. Comienza una creciente especializacin del uso de suelo urbano, que desplaza hacia la periferia la residencia y especializa y refuerza al centro en lo poltico, social, financiero, el intercambio comercial y productivo. De igual forma, se produce una migracin interior, en la cual la clase alta se desplaza hacia el oriente, mientras que los estratos sociales ms bajos ocupan las viviendas del centro. Para que este rpido crecimiento se produjera, se conjugaron algunos factores como: la sensacin de escasez del suelo, que sube los precios y justifica un aprovechamiento de ste en su mayor altura; el auge econmico, que permite financiar grandes proyectos urbanos; los avances tecnolgicos en nuevos materiales, tecnologas y sistemas de comunicacin vertical en ascensores e instalaciones; esttica de la altura y copia de los modelos entregados por las grandes urbes de Europa y Norteamrica. A la par con los privados, que construyen nuevos edificios modernos, como es el caso del edificio Oberpaur, el Estado impulsa la construccin de edificios de gran monumentalidad, como es el caso del Ministerio de Hacienda. El valor y escasez del suelo llev a los edificios a liberar gran parte del primer piso, extendiendo el espacio pblico, incluso hasta un segundo piso comercial interior. Por otro lado, despus de 1940, el crecimiento de Santiago llega a tal punto que la ciudad se divide en comunas para lograr una mejor administracin, con lo cual se genera la actual Comuna de Santiago, un poco mas extendida de lo que es hoy. Junto con lo anterior, gran parte de la inversin urbana se deriva hacia otras comunas, por lo que se comienza a percibir un cierto grado de deterioro de la edificacin del centro, junto al fortalecimiento de nuevos centros o subcentros en diferentes puntos al interior de la ciudad.
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En las dcadas de los aos 70s y 80s, se realizan grandes proyectos de infraestructura urbana, tales como la Av. Norte Sur y la red del Metro de Santiago, entre otros. A principios de la dcada de los 90, comienza a producirse una tendencia de renovacin urbana del centro de Santiago, que tiene por fin revertir el constante proceso de xodo de residentes que afecta a la comuna desde mediados de la dcada del 60. (ver documento Expediente
Urbano)
e) Poblacin De acuerdo a la informacin del censo de 2002, la poblacin del Centro Histrico es de 18.123 habitantes, que corresponde al 9,0% de la poblacin comunal. La distribucin de la poblacin por sexo se aprecia en la siguiente tabla. Tabla N 1 Evolucin de la Poblacin de Santiago segn Sexo
POBLACION 1982
TOTAL COMUNA CENTRO HISTORICO HOMBRES MUJERES
POBLACION 1992
TOTAL HOMBRES MUJERES
POBLACION 2002
TOTAL HOMBRES MUJERES
232.667 22.787
106.177 (45.6%) 10.711 (47%)
126.490 (54.4%) 12.076 (53%)
230.977 (100%) 20.900 (100%)
110.093 (47.7%) 9.832 (47%)
120.884 (52.3%) 11.068 (53%)
200.792 18.123
99.155 (49.4%) 10.897 (48.4%)
101.637 (50.6%) 11.598 (51.5%)
Fuente: INE, Censos 1982 1992-2002
En la tabla n 1se observa la permanente prdida de poblacin de la comuna y del sector en los ltimos tres periodos censales. Para el caso de la comuna se observa entre 1982 y 1992, una disminucin del 0.7%, porcentaje que aumenta a 8.2% en el caso del sector centro histrico. En el periodo 1992 2002, la prdida de poblacin aumenta en 13.06% en el caso de la comuna y 13.2% para el centro histrico. En la actualidad se realizan estudios que permitirn definir las causas de esta prdida constante de poblacin, que se contradice con el importante proceso de renovacin urbana que se ha desarrollado en la comuna y en el sector en estudio. Para el caso del ltimo censo se aprecia una disminucin en las distancias porcentuales existentes entre hombres y mujeres; situacin que tambin se observa a nivel comunal. Tabla N 2 Poblacin de Santiago segn tramo etreo (1992)
TRAMO ETREO COMUNA Nmero Nios (0-14 aos) Jvenes (15-24 aos) Adultos (25 59 aos) 45.394 39.150 118.056 Porcentaje 18.7 16.2 48.8 CENTRO HISTRICO Nmero 2.275 2.987 11.123 Porcentaje 10.7 14.1 52.4
Fuente: Bases Catastro, Censo 1992
A pesar que no es posible analizar los datos del ltimo censo, con el mismo nivel de detalle, al analizar la distribucin de la poblacin por tramos etreos, para el ao 1992, se observa que el tramo de poblacin adulta concentra el 52,4%, seguida por adultos mayores con un 22,7%. Lo anterior es importante de sealar, ya que si lo comparamos con los porcentajes del total de la comuna, despus del tramo de adultos mayores (48,8%), le sigue en importancia el de nios con un 18,7%. De lo anterior, se constata que el Centro Histrico
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se caracteriza por una poblacin conformada preferentemente por adultos y adultos mayores. Al analizar la informacin territorialmente, se observa que para el ao 1992, las mayores densidades se concentraban en el extremo nor-oriente del centro histrico, sector histricamente residencial y que corresponde al barrio Parque Forestal y Santa Lucia. Se aprecia otra concentracin importante en el sector aledao a la Av. Presidente Alessandri, la que se asocia a la presencia de conjuntos residenciales en altura. Las menores densidades se presentan en el polgono comprendido en Alameda Plaza de Armas Morand y Mac-Iver, lo que es correspondiente a la localizacin de los usos de comercio y servicios.
Para el ao 2002 se mantiene la tendencia de las mayores densidades en los barrios Santa Luca y Parque Forestal, y en el sector poniente, paralelo a la norte sur. Los sectores ubicados al norte de calle Rosas y al oriente de calle San Antonio, se registra una disminucin de las densidades, lo que es correspondiente al aumento de los usos de oficinas y servicios financieros en ese sector.
Censo 2002
GENERAL MACKENNA
SAN PABLO
JOSE M. DE LA BARRA
ROSAS
MO NJITAS
SA NTO
DOMINGO
MERCED
RAL CATED
HUERFANOS
IA COMPA
AGUSTINAS
S HUERFANO
S AGUSTINA
MONEDA
A MONED
MO RANDE
S TEATINO
Hab/ h 0.1 - 94.34 94.34 - 235.56 235.56 - 417.24 417.24 - 757.14 757.14 - 1528.57 sin habitantes
JOSE VICTORINO L.
MIR AF
TON IO SAN AN
R MAC IVE
ES LOR
AHU MADA
ESTADO
BANDER
UI ATEG AMUN
TUC AP EN EL JIM EZ
TIN SAN MAR
FAN OR O VELASC
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II)
Anlisis urbano
De acuerdo al anlisis urbano que se bas en el uso de suelo, morfologa, concentracin del patrimonio, etc; se descubren 6 sub sectores dentro del rea de estudio, los que se describen a continuacin.
Sub Sector Balmaceda (5)
Sub Sector Forestal (6) Sub Sector Miraflores (2)
G. Mackenna
San Pablo
Sub Sector Santa Lucia Forestal (1)
Rosas
rales I. Mo
ingo Santo Dom
m Na ur
Catedral
a Compa
J. V. rri s ta La a.
Hurfanos
Agustinas
Mi rafl
Mac- iver
ores
nio San Anto
Estado
Moneda
Ahumada
Bandera
Mora nd
Sub Sector Alameda (7)
Teat inos
egui Amunt
n San Mart
T. Jimenez
Sub Sector Norte Sur (4)
Sub Sector Microcentro (3)
a) Caractersticas de los subsectores: (ver documento Expediente Urbano) 1. Sector Santa Luca Forestal Corresponde al rea ubicada en el extremo oriente del rea de estudio, comprendida entre el ro Mapocho por el norte, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur y Jos Miguel de la Barra por el poniente. Se caracteriza por ser un sector residencial cultural ya consolidado, que contiene edificios de alto inters arquitectnico, emplazados en espacios pblicos de escala peatonal con comercio minorista que enriquece la vida del barrio.
Barrio Lastarria
Se enmarca bajo la fuerte influencia de las reas verdes que la rodean y de gran importancia para la comuna, como son el Cerro Santa Luca y el Parque Forestal. Otra de sus caractersticas la constituye el concentrar actividades culturales y de recreacin.
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2. Sub Sector Miraflores Sus lmites son: el ro Mapocho por el norte, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur, Jos Miguel de la Barra por el oriente y San Antonio por el poniente. Corresponde a un sector institucional, cultural y financiero ya consolidado, en donde se mezcla lo patrimonial cultural con los nuevos edificios de oficinas y de renovacin urbana. Caracterizado por dos usos predominantes: Nuevos edificios corporativos de oficinas, aislados y en altura, los cuales no incorporan espacios pblicos de circulacin interior integrados a la trama urbana peatonal del centro. Edificios patrimoniales de uso cultural, como la Biblioteca Nacional Victoria Subercaseaux Biblioteca Nacional, el Teatro Municipal y varios institutos profesionales. La presencia del cerro Santa Luca, como emblema del sector est presente en las perspectivas y vistas hacia el oriente. 3. Sector Micro- Centro Sector de mayor importancia y significacin del Centro Histrico. Queda definido entre la calle Rosas por el norte, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur, San Antonio por el oriente y Teatinos - Valentn Letelier por el poniente. Se caracteriza por ser el rea fundacional de la Capital sector patrimonial consolidado de altura y estado de conservacin homognea, en l se encuentran dos Zonas Tpicas; Plaza de Armas, el Congreso Nacional y sus alrededores y Calles La Bolsa, Nueva York y su entorno. Muy importante es el sistema de galeras y pasajes que conecta las manzanas cntricas del sector, las cuales concentran el ms denso flujo peatonal y de actividades financieras, comerciales, y econmicas de la comuna, agrupando gran variedad de hitos y focos urbanos como son: Centro Cvico - administrativo: La Moneda, Centro Financiero: La Bolsa, Centro Judicial: Tribunales de Justicia, Centro Fundacional: Plaza de Armas, Comercial: Ahumada esquina Hurfanos.
Vistas Plaza de Armas
4. Sector Norte - Sur Corresponde al sector que limita con la Avda. Presidente Jorge Alessandri Rodrguez por el poniente, la Alameda Bernardo OHiggins por el sur, Teatinos - Valentn Letelier por el oriente y la calle Rosas por el norte. Se caracteriza por ser un sector de renovacin urbana, debido a que en la ltima dcada han surgido numerosos edificios corporativos de oficinas y en altura, tales como Sonda, YMCA, edificio de Hurfanos con la Norte Sur, entre otros, todos ellos integrndose al entorno como un foco de atraccin y actividad demandando una
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serie de nuevas actividades y servicios, como los estacionamientos y las actividades de esparcimiento. Presenta fuertes contrastes morfolgicos y funcionales, entre lo residencial consolidado del borde de la Norte Sur y los nuevos usos de oficinas y servicios; adems de un importante nmero de predios blandos y eriazos que definen una vocacin de renovacin y desarrollo. 5. Sector Balmaceda Corresponde al sector que limita con la Avenida Balmaceda por el Norte y por la calle Rosas por el Sur. Contiene dos polos de desarrollo potenciales, el sector de la crcel y el sector del Mercado Central, caracterizados por su edificacin baja en altura y en un avanzado deterioro en su uso y estado de conservacin. Por su localizacin estratgica con respecto al proyecto de Costanera Norte que comunicar el sector oriente Playas de estacionamiento Calle Santo Domingo de la capital con el aeropuerto internacional, as como la presencia estratgica del metro este sector posee una condicin de NUEVA CENTRALIDAD que deber ser aprovechada para revitalizar su desarrollo.
General Mackenna
Ismael Valds Vergara
6. Sector Parque Forestal Area verde Metropolitana de importancia histrica y paisajstica, lmite norte de la comuna junto con el ro Mapocho. Espacio verde declarado Zona Tpica segn Decreto Exento N824 de 1997. Constituye uno de los principales lugares de recreacin de la ciudad. Se esta trabajando, en conjunto con el Consejo de Monumentos Nacionales, en el instructivo especial de intervencin para esta zona tpica; en l se busca preservar no slo las condiciones arquitectnicas de los edificios que circundan el parque, sino adems sus principales caractersticas paisajsticas.
Parque Forestal
7. Sector Alameda La Avenida Libertador Bernardo OHiggins entre la Plaza Italia y la Avenida Norte Sur, propone un tipo de unidad que se percibe a travs de una lectura secuencial de sus partes. Sucesin regular de
Av. Libertador Bernardo OHiggins
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volmenes donde existe el predominio de la fachada continua que posee entre 5 y 8 pisos de altura. Est conformada por tres partes morfolgicamente diferentes. Sector oriente, cuya imagen la domina el Cerro Sta. Luca, la Universidad Catlica y el Edificio Diego Portales, Sector centro es el de mejor estado de conservacin y concentra la mayor cantidad de usuarios, actividades, servicios, Monumentos Histricos y edificacin en altura, ya que forma parte del centro administrativo y funcional del pas; Sector poniente baja la densidad de usuarios y altura de edificacin as como tambin el estado de conservacin de la edificacin y del espacio pblico. a) Alturas de Edificacin La altura de la edificacin existente en el rea de estudio, fue medida en pisos. Esta informacin fue levantada en terreno durante el segundo semestre del ao 2001. De los resultados de este levantamiento se pudo constatar que el 70% de la edificacin existente posee entre 1 y 6 pisos de altura, mientras que el 22.9% posee entre 7 pisos y menos de 20.
(ver documento Expediente Urbano)
Pisos de Altura
GENERAL MACKENNA
SAN PABLO
ROSAS
SANTO
O DOMING
M ALA
A ED
CATEDRA
IA COMPA
NOS HUERFA
RES MIRAFLO
AGUSTIN
AS
R MAC IVE
ONIO SAN ANT
ESTADO
MONEDA
BANDERA
AHUMADA
E MORAND
OS TEATIN
1-2 3-5 6 - 10 11 - 15 16 - 22 sin construccin
AMUN ATEGUI
TIN SAN MAR
1. Sector Santa Luca Forestal: En este sector las edificaciones corresponden principalmente a edificios de 1 a 4 pisos (62%), mientras que con 5 a 9 pisos se encuentra al 27% de los edificios. Sobre esta altura, solo se encuentra al 3.18% de los edificios. 2. Sector Miraflores En este sector, aumenta el porcentaje de edificios que posee altura entre 5 y 10 pisos (36.0%), las edificaciones con altura entre 1 y 4 pisos, alcanzan el 47.5% y las edificaciones
UEZ L RODRIG MANUE
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de altura mayor a 10 pisos corresponden al 8.7%. En este sector se registran las mayores alturas constatadas en terreno al momento de realizar el levantamiento, en l se identificaron 6 edificios con ms de 25 pisos de altura. 3. Sector Microcentro En este sector las edificaciones poseen mayoritariamente entre 1 y 4 pisos (37.4%). Las construcciones entre 5 y 10 pisos alcanzan el 30% y sobre los 10 y hasta los 20 pisos se encuentra el 23% de las edificaciones del sector. Las construcciones sobre los 20 y hasta los 22 pisos, solo alcanzan el 1.6% y corresponden a 5 edificios. Las menores alturas registradas en este sector se deducen de la presencia de la Zona Tpica Plaza de Armas, cuyo instructivo especial disminuye la altura mxima construible sealada por el PRC, dado que se restringe la aplicacin del artculo 16.1 de este cuerpo legal. 4. Sector Norte Sur En este sector existe un 2.2% de los predios que no posee construccin, las construcciones de 1 a 4 pisos corresponden al 58.6%. Con 5 a 10 pisos se encuentra el 28.3% con ms de 10 y hasta 20 pisos al 10.8%. En general este sector presenta el mayor nivel de renovacin del sector, en l se concentra un importante nmero de construcciones nuevas que generalmente corresponden a proyectos residenciales. 5. Sector Balmaceda En este sector, se destaca la presencia de predios sin construccin y de edificaciones de baja altura. En terreno fue registrado que el 7% de los predios se encuentra sin edificar y que el 89.5% de la edificacin existente posee altura inferior a 5 pisos. Por sobre esta altura slo se encuentra el 3.4% de las edificaciones. 6. Sector Parque Forestal A pesar de su connotacin de rea verde, en este sector se encuentran 6 construcciones, que poseen en general alturas de 2 a 3 pisos. 7. Sector Alameda En este sector existe un 32,1% de las edificaciones que posee entre 1 a 4 pisos de altura, y dentro de este grupo el 12.9% corresponde a edificaciones de 3 pisos. En el segundo rango de 5 a 10 pisos, se encuentra el 49.2% de las edificaciones, sobre los 10 pisos y hasta 20, se encuentra el 14% de las edificaciones. En el ltimo rango, superior a 20 pisos, existen 9 casos que corresponde al 4.67% de las edificaciones de este sector.
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c) Estado de conservacin Para el anlisis del estado de conservacin de las edificaciones existentes en el rea de estudio fueron analizados los planos Indice de Derrumbe y Estado de Conservacin Perceptual. En el primero de ellos, dicho valor surge de la ponderacin de estado de conservacin y materialidad, ambos datos pertenecientes al levantamiento del SII ao 1999. El segundo plano presenta la informacin levantada en terreno durante el primer semestre del ao 2001, y corresponde al estado perceptual de las fachadas. En este plano los predios sin construcciones se presentan en color gris.
Indice de Derrumbe
GENERAL MACKENNA
SAN PABLO
ROSAS
DOMINGO SANTO
A MED ALA
CATEDRAL
COMP
AIA
OS HUER FAN
S MIRAFLORE
AGUSTINAS
MAC IVER
NIO SAN ANTO
ESTADO
MONEDA
BANDE RA
AHUMA DA
MORA NDE
TEATINOS
GUI AMUNATE
N SAN MARTI
RODRIGUEZ MANUEL
0 1-2 3-4 5-7 8 - 10
Segn el ndice de derrumbe el 25% de las edificaciones existentes en el sector no poseen riesgo de derrumbe, por lo que se asume que se encuentran en buen estado estructural y que estn construidas con materiales de alta resistencia y duracin. Existe un 43.5% de las edificaciones que posee un ndice de 1 y 2 por lo que si bien presentan riesgo de derrumbe ste es mnimo. En un nivel medio con ndices de 3 y 4 se encuentra el 25.8% de las edificaciones. Superior al ndice 5 y hasta el 10 slo se encuentra el 5.3% de las edificaciones del sector, stas se localizan mayoritariamente en el sector Balmaceda y Norte Sur.
Estado Conservacin
(Perceptual)
.M G ackenna
anPablo S
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I M o r a le s
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J V L a s ta rr ia
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M ir a fo l r e s
one M da B a n d e r a A h u m a d a
E s t a d o
T J im e n e z
S a n M a r t n
A m u n te g u i
T e a tn io s
M o r a n d
Bueno Malo Regular
En el segundo plano se observa que el 84% de los predios poseen construcciones en buen estado de conservacin, este valor corresponde a predios situados mayoritariamente al oriente de calle Teatinos. En estado regular se encuentra el 3.6% de la edificacin y en mal estado el 1.2%, estos valores representan a predios situados en el sector norte sur y a algunos casos aislados del Microcentro y el sector Miraflores.
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b) Valor de suelo El valor de suelo fue calculado en base al avalo fiscal del primer semestre del ao 2002 y al valor de la UF promedio del mismo ao, estos datos, unidos a la superficie construida, son la base de los resultados expuestos en el plano adjunto que contiene el valor en UF del metro cuadrado construido. Los edificios de propiedad fiscal no poseen avalo fiscal por lo que no poseen informacin en este plano.
EDA
MAPOCHO
AV.PR ES ID
Valor de Suelo (UF por M2)
NNA
PLA ZA
DE ARMAS
JOSE VICTORINO
PANIA
NV A. YO RK
1. Sector Santa Luca Forestal En este sector sobre el 50% de las edificaciones posee un valor del m2 construido entre 1 y 10UF, el 39.6% posee un valor de entre 10 y 20UF. Existen slo tres casos en que el valor del m2 construido supera las 20UF, el primero de ellos corresponde a instalaciones anexas del edificio Diego Portales y se ubica en la esquina poniente de Namur con Alameda, y en l, el valor del m2 construido alcanza las 35.5 UF lo que se explica por el alto valor del avalo fiscal (UF41.183) y la superficie construida que corresponde a 1.160 m2. El segundo de los casos de mayor valor se ubica en calle Merced N 312, predio que se encuentra semi eriazo (slo 15M2 construidos). 2. Sector Miraflores En este sector el valor del M2 construido del 23% de los predios es entre 1 y 10UF. El 45% de los predios presenta un valor sobre 10UF y hasta 20Uf y el 26,9% de los predios sobre 20UF pero inferior a 50. Existen 10 casos, correspondientes al 3% de los predios, cuyo valor supera las 50UF, siendo el caso ms extremo el existente en Santo Domingo 673 que corresponde a una playa de estacionamiento privada. En general el valor de las propiedades en este sector es uno de los ms altos del sector, esto se explica, entre otras, por el mayor nmero de edificaciones sobre los 8 pisos de altura que en l se localizan, la data de las construcciones, los usos de suelo, etc.
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Memoria Explicativa
3. Sector Microcentro En este sector es notorio el aumento de predios sin avalo fiscal, lo que se explica por la presencia importante de edificios de propiedad del estado que no pagan impuesto territorial, por lo que no poseen avalo fiscal. Otro dato de importancia es que el valor mnimo es de 7.2UF el M2 construido, lo que resulta notoriamente superior al mnimo registrado en otros sectores (2 y 3 UF el M2). Slo el 5% de las edificaciones posee un valor inferior a 10UF y un 28.5% sobre 10 e inferior a 20UF. En el 36.7% el valor del M2 construido se encuentra sobre las 20 e inferior a 50UF. Existen 12 casos que representan el 3.6% de los predios cuyo valor se encuentra entre 50 y 99UF. Por ltimo se presentan 5 predios que superan las 100UF y los casos ms extremos se ubican en calle Catedral N 1239 1267 que corresponde a edificaciones nuevas (1999) y de altura superior a 10 pisos; en que el valor del M2 construido supera las 280UF. 4. Sector Norte Sur Para entender los valores obtenidos en este sector es necesario recordar que en l se presentan un alto nmero de sitios eriazos y que si bien existe un importante nmero de edificaciones nuevas y proyectos en construccin ste corresponde a un fenmeno incipiente de revalorizacin, que en ningn caso es generalizado. Del anlisis de los datos, se obtuvo que el 82%de los predios posee un valor del M2 construido inferior a 20UF. El 10% de ellos supera las 20UF pero es inferior a las 100UF. Slo existen 4 casos en que se supera este valor y el ms extremo corresponde a una playa de estacionamiento ubicada en Compaa 1429. 5. Sector Balmaceda En este sector el valor del metro cuadrado construido es relativamente menor que los valores registrados en el resto del rea de estudio. Esto dado que el 61% de los predios posee un valor inferior a 10UF y slo el 8.1% supera las 20UF, valores ampliamente superados en sectores como Microcentro o Miraflores. Slo se presentan 4 casos con valores sobre 100UF y corresponden a edificaciones de un piso, con pocos metros cuadrados construidos, por lo que se entiende haya subido el valor UF/M2. 6. Sector Parque Forestal Ante la ausencia de datos sobre superficie total construida, en este sector se presenta excepcionalmente el valor del avalo fiscal en UF, de esta forma es posible observar que el edificio del Centro Cultural Estacin Mapocho, posee un valor cercano a las 200.000UF, mientras que el edificio del Museo de Arte Contemporneo y Museo de Bellas Artes, presenta un valor cercano a las 125.000UF. 7. Sector Alameda En este sector el 52% de los predios el M2 construido posee un valor entre 10 y 20UF. En el 26% este valor supera las 20UF pero es inferior a 50. El nico caso donde este valor es superado se ubica en Alameda esquina pasaje Quito que corresponde a un edificio de departamento de menos de 12 pisos.
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Memoria Explicativa
c) Uso de suelo: Al igual que en caso del estado de conservacin de las fachadas, el levantamiento de usos de suelo corresponde a un levantamiento perceptual realizado el primer semestre del 2001. Las actividades constatadas en terreno fueron agrupadas segn la circular del MINVU N 29, los resultados de este levantamiento se presentan a continuacin segn los distintos subsectores. (ver documento Expediente Urbano) Usos de Suelo
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1. Sector Santa Luca Forestal Este sector se caracteriza la ubicacin mediterrnea limitada por fuertes barreras como son el Cerro Sana Luca, eje Santa Lucia y Jos Miguel de la Barra, la Alameda y Plaza Italia. En este sector se encuentra mayoritariamente la residencia del centro histrico. Si bien la intensidad del uso es menor, si se aprecia una mayor concentracin de viviendas y del uso de comercio asociadas a ellas. Es por esto que, segn el levantamiento en terreno, se aprecia que si bien el comercio posee una importante participacin, la vivienda el 37% de los casos. 2. Sector Miraflores Este sub se presenta como el subcentro financiero dentro del Centro Histrico. De las tipologas reconocidas, la con mayor participacin corresponde al equipamiento que posee el 75% de los casos. En ella se destaca el comercio con 37%, los servicios con un 23% y los centros de reunin con el 13%. Los usos de servicios estn representados por las actividades asociadas a servicios privados como bancos, isapres, oficinas en general y notarias; dentro de la categora de centros de reunin destacan los restaurantes y los cafs.
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Memoria Explicativa
La tipologa de vivienda (10%), en este sector se ubica preferentemente en el borde del parque forestal, donde ocupa construcciones de 3 a 5 pisos. 3. Sector Microcentro: Este sector es sin duda el centro de servicios por excelencia, existe la mayor cantidad de usos por predio y de stos predominan fuertemente el equipamiento. La tipologa dominante es el equipamiento que posee el 86.2% de los casos, dentro de l se encuentra el comercio con el 52% y los servicios con el 21%. Otro grupo importante son los centros de reunin, que estn representados por cafs, bares y restaurantes; y los servicios financieros. A nivel de primer piso se observa la casi ausencia de viviendas, las que s se ubican en pisos superiores y en algunos conjuntos residenciales aislados, an as esta tipologa no posee importancia significativa dentro del sector. 4. Sector Norte Sur: De las tipologas de usos de suelo levantadas en este sector, la ms significativa es el equipamiento que representa el 54.9% de casos. Dentro de esta tipologa se destacan los servicios con un 41.4% y el comercio con 34.6%. El servicio es uno de los usos predominantes en este sector debido a la concentracin en l de servicios pblicos los que a su ves atraen una gran cantidad de pblico a oficinas de tipo particular. Otra de las tipologas importantes es la vivienda, a la que corresponde alrededor del 12% de los casos registrados. Esta situacin se explica por la gran cantidad de proyectos nuevos, residenciales que se ubican en este sector a aprovechando ventajas comparativas como la cercana al microcentro de servicios y la buena accesibilidad que le entrega la norte sur. 5. Sector Balmaceda: En este sub sector la tipologa de equipamiento sigue siendo la ms importante en cuanto al nmero de casos (72%). Dentro de sta el comercio representa el 52% y los servicios pblicos y oficinas el 14% Otra tipologa de importancia son los predios eriazos y sin uso, los cuales alcanzan el 16.3% de los casos. Estos ltimos si bien no representan la tipologa dominante, si otorgan un rasgo caracterstico al sector por la superficie que ocupan y por la distribucin, en pequeos paos, que poseen. La ubicacin de servicios pblicos otorga una vitalidad en trminos del nmero de usuarios que se trasladan a este sector. 6. Sector Parque Forestal A pesar de estar formado principalmente por rea verde, en este subsector es posible identificar 4 construcciones de las cuales 3 poseen uso de cultura (Museo de Bellas Artes, Museo de Arte Contemporneo y Centro Cultural Estacin Mapocho). 7. Sector Alameda El equipamiento posee una gran importancia con el 77% de los casos y dentro de l los servicios representan el 35%, en segundo lugar se encuentra el comercio y los centros de reunin. La tipologa de vivienda posee el 11% de los casos y est representado por el conjunto de la Remodelacin San Borja principalmente.
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Memoria Explicativa
f) Espacios Pblicos menores Para los residentes de una ciudad, los espacios pblicos menores juegan un importante rol en la identidad urbana, esto porque constituyen una prolongacin del espacio privado sobre el espacio pblico. Estos espacios por su menor tamao, permiten un mayor control y una mayor identificacin de los residentes con el lugar. Pasaje Las Hiedras Calle Fanor Velasco Al mismo tiempo constituyen excepciones en la trama urbana y actan como elementos especiales que alteran la homogeneidad de sta, lo que les otorga un papel orientador de los recorridos actuando como hitos reconocibles y referenciales dentro del centro. El espacio pblico en el Centro Histrico, posee dos escalas de anlisis. La primera est dada por los grandes ejes peatonales como Ahumada, Estado y Hurfanos; y la segunda la conforman una serie de espacios pblicos menores.
Pasaje Principe de Gales
Se ha podido constatar que las intervenciones en el espacio pblico dentro de la comuna y especialmente en el centro fundacional, han estado enfocadas directamente a potenciar los espacios de mayor escala dejando de lado los espacios de escala menor, los que poseen un rol preponderante en la identidad urbana, arraigo y calidad de vida de los residentes que se relacionan con el espacio pblico.
Calles Fanor Velasco y Nicanor de la Sotta

ARBORIZACIN Tipo y Cantidad Estado Actual
MONEDA
MONEDA
7 rboles caducos
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PAVIMENTOS
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Veredas
Calzadas
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Vista desde acceso por la Alameda
Baldosn en mal estado (faltan en algunos tramos).
Asfalto en mal estado.
MOBILIARIO
LUMINARIAS
ESTADO CONSERVACIN FACHADA
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No existe F. Velasco al norte Vista de N. De la Sota

FLUJO DE USUARIOS
2 luminarias simples
USUARIOS OBSERVADOS
RELACIN CON ESPACIO PBLICO
Situacin actual
Estado pavimentos
En general escaso y discontinuo, aumenta en horas de oficina (entrada y salida). Es continuo en el cruce de N. de la Sota y F. Velasco, donde hay una empresa.
Adems de los residentes, se observa principalmente oficinistas y gente que trabaja en la zona. Hay una continua llegada de autos que descargan en una empresa.
No existe
PRINCIPALES PROBLEMTICAS
La calle Fanor Velasco se usa principalmente como estacionamiento de las oficinas que existen en el sector, lo que por un lado, impide una adecuada circulacin de vehculos dada la estrechez de la calle, y por otra parte, deteriora el estado general de veredas, soleras y calzadas, que se incuentran muy deterioradas en ciertos tramos.
DIAGNSTICO GENERAL
El grado de cerramiento que presenta permite que, si bien est ubicado junto a la Alameda, se distancie de ella en cuanto a ruidos y alto trfico de personas y autos. Esto se refuerza por la relacin que hay entre altura de fachadas y dimensin de la calle, por la curvatura de la misma, y por el buen estado general de conservacin de la fachada y la calidad de las mismas. Uso de la calle: estacionamiento
Ante esta situacin la Asesora Urbana realiz un estudio de catastro de los espacios pblicos menores existentes en el Centro Histrico. A travs de una ficha de control se evalu el estado de la arborizacin, pavimentos, mobiliario, usuarios y principales problemticas. El objetivo de este estudio fue poner en valor los espacios pblicos usados por los que viven y trabajan en el centro.
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Memoria Explicativa
Adems pretende dejar en claro la urgente necesidad de intervenciones como restauracin y remodelacin de ellos, esto dado el positivo impacto que estas acciones generan en la comunidad. Si bien la propuesta de mejoramiento de estos espacios pblicos no forma parte de la propuesta normativa, si forma parte de la propuesta de mejoramiento de gestin, que deber acompaar el cuerpo normativo propuesto. g) Vialidad
Vialidad afecta a expropiacin
Tabla N 3
Vas comunales que presentan expropiacin
Una parte importante de la vialidad de este sector se encuentra afectada por ensanche desde a lo menos 60 aos. Lo anterior, ha contribuido al permanente deterioro de la imagen urbana del Centro Histrico, que se ve reflejado principalmente en: escasa mantencin de los inmuebles afectos a expropiacin, dificultad en el acceso a la regularizacin de propiedades, lo que impide la opcin a beneficios de renovacin y rehabilitacin, freno del desarrollo inmobiliario y existencia de perfiles de calles irregulares que generan espacios residuales propicios para la generacin de problemas de Tabla N 4 inseguridad y sanidad Vas intercomunales afectas a expropiacin pblica. Actualmente, son 37 vas con Santo Domingo, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - I. Valds Vergara ensanche proyectado, Merced, tramo San Antonio - Plaza Baquedano de ellas, 27 Av. Liber. Bdo. O'Higgins, tramo Av. Pdte. Jorge Alessandri - Limite Comunal corresponden a vas de Av. Pdte. Jorge Alessandri, tramo Rio Mapocho - Av. Liber. Bdo. O'Higgins carcter comunal y 10 Teatinos, tramo Av. Pdte. Balmaceda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins. vas son de carcter Mac iver, tramo Esmeralda - Merced intercomunal, las que se Victoria Subercaseaux, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Merced detallan en el listado que se presenta a continuacin: Vas con expropiacin vigente
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Tucapel Jimenez, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Agustinas Miraflores, Tramo Santo Domingo - Monjitas Amte. Gotuzzo, tramo Moneda - Valentn Letelier Morand, tramo Santo Domingo - Hurfanos Puente, Tramo San Pablo - Santo Domingo Estado, Tramo Moneda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins Jos V.Lastarria, tramo Merced - P. L. de Valdivia Catedral, tramo San Martn - Amuntegui Monjitas, tramo San Antonio - J. M. de la Barra Merced, tramo Estado - paseo Phillips Hurfanos, tramo San Martn - Santa Luca Padre L. de Valdivia, tramo V. Subercaseaux - J. V. Lastarria
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Memoria Explicativa
h) Normativa vigente Plano PRS 01 C: En el sector de estudio el Plan Regulador Comunal vigente, establece tres zonas: Zona A, comprendida por el tringulo formado por las calles, Balmaceda/Ismael Valds Vergara/Merced, Alameda L. Bernardo O'Higgins y calle Teatinos con una altura general permitida de 41.5m, ms la aplicacin de rasante, exceptundose las Zonas Tpicas y de Conservacin. Este sector se encuentra muy consolidado y contiene el centro fundacional de la ciudad de Santiago. Zona B, comprendida por las manzanas emplazadas entre la calle Manuel Rodrguez y Fondos de sitio de calle Teatinos y entre Av. Balmaceda y Alameda L. B. O'Higgins, con una altura mxima permitida de 35m ms la aplicacin de rasante. En este sector se han construido varios proyectos nuevos en los ltimos aos, sin embargo an quedan algunos sitios eriazos y propiedades deterioradas, lo que lo convierte en un sector con potencial de renovacin urbana. Zona E, comprende solo los predios ubicados en la calle Manuel Rodrguez oriente entre Av. Balmaceda y calle Santo Domingo. Presenta gran estado de deterioro, especialmente por el desarrollo de actividades de bodegaje y playas de estacionamiento, entre otras y por la existencia de sitios eriazos. Las alturas mximas permitidas en esta zona, son 14m ms la aplicacin de rasante. Tabla N 5 Superficie, segn zona del PRC de Santiago en el sector de estudio. Zona del Plan Regulador A: Servicios B: Expansin del centro E. Mixta
Fuente: I. Municipalidad de Santiago
Superficie (h) 82.7 34.0 14.7
% 62.9 26.4 10.7
Las mayores deficiencias que registran las actuales condiciones de edificacin se asocian a las alturas mximas permitidas, 41.5m ms rasante; ellas, unidas a la posibilidad que presenta el artculo 16.1 de la ordenanza local; permiten construir edificaciones de alturas ilimitadas que no guardan armona ni relacin con las edificaciones que dominan el sector y que adems de ser construidas, originaran una densidad de poblacin que supera la capacidad vial y ambiental del lugar. Adems la inexistencia de coeficientes mximos de constructibilidad que limite los volmenes constructibles, permite una ocupacin de suelo del 100%, lo que no incentiva a mejorar las condiciones de habitabilidad en los nuevos proyectos inmobiliarios.
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Memoria Explicativa
Tabla N 6: Resumen Normas de Edificacin

Condiciones de edificacin 1) Superficie Predial Mnima: 2) Frente Predial Mnimo: 3) Porcentaje Mximo de Ocupacin del Suelo: 4) Sistema de Agrupamiento 5) Altura mxima 6) Altura mnima 7) Uso de rasante 8) Coeficiente mx. de constructibilidad 9) Porcentaje mnimo de rea libre 10) Aplicacin de artculo 16,1 11) Incentivo por continuidad de trama peatonal Zona A 500 m. 18 m. 100 Aislado, Pareado o Continuo. 41,5 9m si no contempla si no contempla Zona B 500 m. 18 m. 100 Aislado, Pareado o Continuo. 35 si no contempla si no contempla Zona E 300 m 12 m. 100 Aislado, Pareado o Continuo. 14 si no contempla si no contempla
Plano PRS 02 El plano PRS 02, contempla 7 zonas de conservacin histrica y 4 sectores especiales, los que unidos a las tres grandes zonas indicadas en el PRS-01C, arroja un total de 15 sub sectores normativos. Las cuatro zonas tpicas que indica el PRS-02 para el sector, corresponden a reas que se caracterizan por el alto valor histrico y arquitectnico de sus edificaciones y por la tenencia de un tejido urbano altamente consolidado. La zona tpica del Parque Forestal presenta condiciones diferentes, ella protege un rea que alberga un importante nmero de especies arbreas de un alto valor paisajstico y que forman parte de una de las principales reas verdes del sector. Otro elemento que se identifica en este plano son los edificios de valor patrimonial. Sabido es el alto valor arquitectnico e histrico de un importante nmero de edificaciones de sector, y en este plano el Plan Regulador Comunal protege a 96 inmuebles en la categora de Conservacin Histrica y 44 como Monumentos Histricos. Actualmente, el plano PRS 02, el cual define los lmites de las zonas e inmuebles especiales de carcter patrimonial, incorpora como Area de Conservacin, un rea deteriorada que posee un potencial de renovacin urbana, situacin que frena el desarrollo inmobiliario que se est dando en el sector, el cual es impulsado por distintas iniciativas, como el programa de repoblamiento, incentivos econmicos, entre otros. Por otro lado, el actual Plano no considera algunos inmuebles de alto valor patrimonial, los cuales contribuyen al carcter del centro de Santiago, como es el caso de las galeras comerciales y varios edificios individuales.
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Memoria Explicativa
El alto nmero de sub sectores normativos tiende a provocar confusin a la comunidad, adems de que no responden a la realidad del sector, pues no incorporan zonas de resguardo entre las zonas tpicas (y los inmuebles protegidos) y el resto de las zonas. Existen zonas de conservacin que se contradicen con el espritu de resguardar el patrimonio, ya que tienen definidas alturas mximas, que incluso llegan a ser mayores a 41.5m que establece la Zona A; as el sector de conservacin B1 define una altura mxima de 55 metros. Plano PRS 03 Este plano determina los anchos entre lneas oficiales para la vialidad comunal e intercomunal. De esta forma se definen los futuros ensanches de la vialidad existente en la comuna. El territorio comunal en estudio se encuentra graficado adems en 11 planchetas escala 1:1000, en las cuales se expresa en forma detallada los anchos de vas proyectados, as como las distintas tipologa de rea verde existente segn el PRC. En trminos viales, una parte importante de la vialidad se encuentra afectada por ensanche desde a lo menos 60 aos. Lo anterior, ha contribuido al permanente deterioro de la imagen urbana del Centro Histrico, que se ve reflejado principalmente en: escasa mantencin de los inmuebles afectos a expropiacin, dificultad en el acceso a la regularizacin de propiedades, lo que impide la opcin a beneficios de renovacin y rehabilitacin, freno del desarrollo inmobiliario y existencia de perfiles de calles irregulares que generan espacios residuales propicios para la generacin de problemas de inseguridad e higiene.
i) Anlisis FODA A continuacin se presenta el anlisis FODA del sector en estudio. En l se consideraron los distintos elementos analizados en el diagnstico urbano y es ste anlisis la base para la propuesta que se presenta en el punto III.
F o r t a l e z a s (a potenciar)
Centralidad, nivel de equipamiento Pblico y Financiero. En l se encuentran las mayores concentraciones de oficinas y servicios de la comuna y la ciudad de Santiago. Accesibilidad, cuenta con la mejor dotacin de transporte pblico que se articula en la red de metro. Singularidad, especializacin. Se caracteriza por ser el centro de servicios por excelencia de la ciudad.
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Memoria Explicativa
Historia, sus manzanas dieron origen al trazado no slo de la comuna sino de la ciudad de Santiago. Contenedor de Patrimonio, contiene el mayor nmero de inmuebles definidos como Monumentos Histricos de la comuna y la ciudad de Santiago. Alto Valor del Suelo y Rentabilidad Econmica. En la interseccin de las calles Hurfanos con Ahumada se encuentra el valor de suelo ms alto de la ciudad. Contenedor de Areas Verdes de Tipo Metropolitano. El parque Forestal y el Cerro San Luca, reas verdes de gran importancia turstica y recreacional. Enlace de Tramas Damero y el Sistema de galeras. La presencia de un trazado regular y la penetracin de las manzanas que realizan las galeras configura una trazado nico para la ciudad.
O p o r t u n i d a d e s (aprovechar)
Potencial turstico, concentracin financiero y de servicios y mixidad de actividades. Al ser el corazn de la ciudad capital atrae un alto nmero de viajes y visitantes que recurren a l diariamente con fines tursticos, laborales, comerciales u otros. La Ocasin del Proyecto Bicentenario/ autopista central. En el marco de las celebraciones de Bicentenario se realizar un conjunto de proyectos urbanos; es el caso de la Plaza de la Ciudadana, proyecto que contempla la construccin del Edificio Centro Internacional de las Culturas, un edificio de estacionamientos subterrneos y una explanada superficial en las inmediaciones del Palacio de la Moneda. El proyecto vial de autopista central mejorar la accesibilidad al sector, disminuyendo los tiempos de viajes y mejorando la comunicacin con otros sectores de la comuna. Plan de Transporte del Gobierno Central TRANSANTIAGO, comprende el re ordenamiento integral del transporte pblico de la ciudad, adems contempla una jerarquizacin de los recorridos de locomocin colectiva en base a la red de tren subterrneo, metro. Nueva oferta de viviendas, oficinas y proyectos Inmobiliarios; motivados por el mejoramiento de la accesibilidad, el reordenamiento del transporte pblico se han generado un creciente nmero de proyectos inmobiliarios. Propuesta de Modificacin al Plan Regulador Comunal que clarificar la normativa vigente. Esta modificacin simplificar la normativa existe, llegando a ser un incentivo para las nuevas inversiones en el sector.
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Memoria Explicativa
D e b i l i d a d e s (a superar)
Mal estado de espacios pblicos de menor escala; en los ltimos aos las inversiones han estado concentradas en mejorar espacios pblicos de escala metropolitana esto ha beneficiado directamente a la poblacin flotante que diariamente visita el sector. Los espacios pblicos menores, vitales para la atraccin, permanencia e identidad de los residentes, poseen carencias en cuento a mobiliario, pavimento, luminaria, y mantencin en general. Debilidad normativa; sta no potencia una imagen con unidad morfolgica, identidad y cuidado patrimonio. Actualmente la normativa vigente sub divide el sector en 14 sub sectores, entre ellos contempla diferencias de alturas y condiciones de edificacin. Esta situacin no contribuye a dar una imagen urbana homognea y adems complica la comprensin y aplicacin del cuerpo normativo. Por otro lado los lmites de uno de los principales sectores de conservacin histrica no resguardan los sectores de mayor valor patrimonial. Contaminacin y Saturacin Ambiental. Sabidos son los altos ndices de contaminacin atmosfrica que afectan a la comuna principalmente en la temporada invernal, el creciente flujo de visitantes ha aumentado el nmero de fuentes mviles de emisin de contaminantes. Sub- utilizacin nocturna del espacio pblico. Debido a la fuerte presencia de oficinas y comercio minorista, en horarios de cierre de estos locales se produce un abandono del espacio pblico, esto contribuye a aumentar la sensacin de inseguridad de los residentes y visitantes del sector. Escasa inversin en las instalaciones de Playas de Estacionamientos y baja calidad de stas. El uso de playas de estacionamiento son la principal muestra de la fuerte especulacin urbana que sufre el sector. Abundancia de comercio ambulante y ferias persas, que concluye en una degradacin del comercio en general. Los usos deteriorantes generan una espiral de deterioro que atrae nuevos usos de baja calidad, a ellos les sigue una degradacin paulatina y constante de la estructura edificada, situacin que podra extenderse si no se toman medidas que eliminen o restrinjan la formacin de estos fotos de deterioro.
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Memoria Explicativa
A m e n a z a s (a mitigar)
Se ha constatado la migracin de edificios institucionales con tradicional presencia en la comuna, es el caso de ENERSIS, VTR, Luchetti, ABN AMOR y ProSegur, entre otras Sociedades de Inversin, esto se traduce en una perdida de capitales para la comuna y en la llegada de otras actividades de menor nivel. Aumento de inseguridad ciudadana. Un aumento sostenido ha sufrido la ocurrencia de delitos que se producen en la va pblica, esto a pesar de las medidas de control de la delincuencia desarrolladas por el municipio. Baja Calidad en los usos nocturnos; en horas de la noche, los espacios pblicos son tomados por actividades informales y de comercio ambulante. Debilidad de la gestin pblica para crear incentivos a la proteccin y reciclaje del patrimonio en el centro. Cada vez que se protege un inmueble de valor patrimonial se somete a sus propietarios a una serie de obligaciones y restricciones; sin que se contemplen incentivos para la rehabilitacin y mantencin de los inmuebles. El valor de las patentes en otras comunas de la ciudad como Providencia y Las Condes, es 50% inferior al que cobra Santiago, esto contribuye a la migracin de actividades hacia otras comunas son menores los costos de instalacin.
Palacio Pereira
Playa de estacionamiento Calle Santo Domingo
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Memoria Explicativa
III)
Propuesta de Modificacin del PRC de Santiago, Sector Centro Histrico
a) Imagen objetivo Crear y gestionar las bases de un cuerpo normativo que incentive la revitalizacin del centro y potencie sus principales ventajas comparativas, contenidas en los siguientes temas:
b) Temas Directores de la Propuesta
Simplificar la actual zonificacin del PRC Actualmente la ordenanza contiene normas de edificacin contradictorias y adems existe una superposicin de zonas, que se traduce en una difcil aplicacin y comprensin de la Ordenanza Local. La propuesta, a travs de una re definicin de los lmites de las 19 zonas existentes disminuye a 9 el nmero de zonas y adems simplifica las normas de edificacin. Integrar normativas especiales de morfologa para el micro centro La propuesta crea normas morfolgicas para el resguardo de la imagen urbana y la instalacin armnica de las nuevas edificaciones dentro del ambiente histrico patrimonial que presenta el sector. Re definir expropiaciones para vas comunales e intercomunales. Actualmente, existen 37 vas con ensanche proyectado, de ellas, 27 corresponden a vas de carcter comunal y 10 vas son de carcter intercomunal. La propuesta contempla desafectar 11 vas comunales y con ello potenciar un mejoramiento de la imagen urbana a travs de la renovacin o la rehabilitacin de inmuebles existentes. Las propuesta para las vas intercomunales se realizar en forma independiente. Incorporar nuevos inmuebles patrimoniales y redefinir Zonas de Conservacin Histrica Con el fin de resguardar el patrimonio urbano arquitectnico; de mayor importancia de la ciudad, se amplia el nmero de inmuebles afectos a proteccin y se redefinen las zonas de Conservacin Histrica. c) Temas para una Gestin Especial del Centro 1.Consolidacin del sistema peatonal: 1.1 Consolidacin del eje oriente poniente formado por las calles Hurfanos y Catedral, que implica las siguientes intervenciones: Construccin del ltimo tramo del paseo Hurfanos, entre las calles Amuntegui y la Norte Sur Semi peatonalizar la calle Catedral y Monjitas en toda su extensin. 1.2 Consolidacin del eje Norte - Sur formado por las calles Ahumada y Hurfanos, esto implica intervenir los ltimos tramos de ambos ejes, situados al norte de calle San Pablo. 1.3 Definicin de una puerta que marque el ingreso desde el poniente al Centro Histrico. 1.4 Diseo de circuito peatonal que vincule el sector norte sur al Barrio Cvico a travs de las calles Bombero Salas, Almirante Gotuzzo y Valentn Letelier. 1.5 Rehabilitacin de portales y galeras comerciales de mayor valor patrimonial.
25
Memoria Explicativa
Consolidacin del sistema peatonal
SIMBOLOGIA
Inmuebles patrimoniales
Conservacin Histrica Monumento Histrico Paseo Hurfanos existente
Galerias Comerciales Tipologia de proteccion

Interes Historico Interes Patrimonial
Intervencin en ejes viales
Acciones de articulacin del sistema

Eje oriente poniente propuesto Eje norte sur existente Circuito conexin Barrio Civico Puerta propuesta Puerta existente
Trasladar locomocin colectiva al perimetro del rea Crear recorrido peatonal al Barrio Civico. Semi peatonalizar calle Catedral Monjitas Prolongar paseo peatonal Hurfanos Mejorar acera oriente Calle Manuel Rodrguez
2. Mejoramiento de los espacios pblicos menores: Corresponde a la propuesta de puesta en valor de los espacios pblicos menores existentes en el Centro Histrico. Esta propuesta se basa en un estudio que contiene las principales caractersticas y problemticas de estos espacios pblicos. La propuesta se expresa en el plano adjunto donde se realiza la priorizacin de las intervenciones de rehabilitacin y renovacin. 3.Iluminacin de Fuentes de Agua: Este tercer proyecto corresponde a una propuesta elaborada por el Departamento de Alumbrado Pblico de la Direccin de Obras Municipales, que contempla la iluminacin de 15 fuentes de agua, que poseen un alto valor artstico, dado por el diseo y su carcter de pieza nica, siendo muchas de ellas reflejo del esplendor de Santiago de fines del siglo XIX y principios del siglo XX.
26
Memoria Explicativa
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Fuentes de Agua # Sin Iluminacion # Con Iluminacion Iluminacin de fachadas

Edificios que requieren iluminacin
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Memoria Explicativa
d) Situacin Propuesta Basados en las caractersticas de cada uno de los sub sectores de anlisis, y en las distintas potencialidades de cada uno de ellos se desarroll la siguiente zonificacin: Plano PRS 01D: El primer elemento de la propuesta lo constituye el cambio en el formato de este plano, esto debido a que el PRS-01C, vigente est formado por 4 planchetas, escala 1:5.000, las cuales contienen la totalidad del territorio comunal. Este plano adems no contiene divisin predial y la simbologa utilizada corresponde a una serie de achurados y tramas en blanco y negro, que dificultan grandemente la lectura de este instrumento. De esta forma en este nuevo formato se incorpor la base predial, se utiliz colores en la definicin de las diferentes zonas, se actualiz el diseo de la vieta y adems se modific la escala de presentacin a escala 1: 7.500, con lo cual la totalidad del territorio comunal quedar expresado en slo una plancheta. Dadas esta modificaciones su denominacin pasa ser PRS-01D. En trminos de zonificacin las modificaciones se realizan slo en el rea estudiada, quedando el resto de la comuna con la zonificacin y condiciones vigentes. De esta forma para el territorio involucrado en esta modificacin se amplia la Zona A, hasta la Norte Sur y se eliminan las zonas B y E vigentes. Esto se traduce en un cambio en las normas de edificacin que se expresa en la siguiente tabla: Tabla n5 Resumen condiciones de edificacin propuestas
Zonificacin Condiciones de edificacin 1) Superficie Predial Mnima: 2) Coeficiente Mximo de Ocupacin del Suelo: 3) Sistema de Agrupamiento 4) Altura mxima 5) Altura mnima 6) Uso de rasante 7) Coeficiente mx. de constructibilidad 8) Coeficiente mnimo de rea libre 9) Aplicacin de artculo 16,1 10) Incentivo por continuidad de trama peatonal Propuesta A2 A3 A4 A5 A6 A7 500 500 500 m. 500 m. 500 m. 500 m. usos residenciales y/o establecimientos de educacin superior: 0.7; otros usos: 1, desde el 1 al 3 piso y 0.7, pisos superiores Continuo. Continuo. Continuo. Continuo. Continuo. Continuo. Continuo Continuo Unica 41 36 18,5 18,5 41 Unica 26m Unica 23,5m 39,35m 9m 9m 12 12 9 si no no no no no no no 8 7 3,5 3,5 8 5 4,5 usos residenciales y/o establecimientos de educacin superior: 30% a nivel natural del terreno no no no no no si no no Zona A 500 m2 A1 500 no si si no no no no no
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Memoria Explicativa
Vigente
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Propuesta
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Las normas de edificacin propuestas fueron establecidas a partir de las simulaciones de las mximas constructibilidades esperadas con la Ordenanza vigente; y de acuerdo a los objetivos de disminuir las alturas mximas de edificacin y las densidades mximas esperadas. Los cambios en el sistema de agrupamiento buscan mantener la continuidad morfolgica de las edificaciones hasta la altura mxima. La inclusin del coeficiente de constructibilidad mxima, busca fijar el volumen mximo construible, lo que se complementa con el porcentaje mnimo de rea libre para el uso residencial. La eliminacin del artculo 16.1, que estableca la posibilidad de superar las alturas mximas en el caso de la presencia de determinadas condiciones prediales1 , busca disminuir las alturas mximas edificables en el sector. Plano PRS 02 Al igual que en el caso del Plano PRS-01, este plano tambin sufre modificaciones en trminos de su formato. Pasando a ser slo una plancheta escala1:7.500, la que reemplaza las actuales 4 planchetas escala 1:5.000. Al igual que en el PRS-01 se incorpora la divisin predial y con ello se precisa la definicin de lmites de las distintas zonas y sectores, adems de los Inmuebles de Conservacin Histrica, esto permite identificar
1
Artculo 16.1, Ordenanza Local Vigente
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Memoria Explicativa
claramente la pertenencia de un predio a una zona especfica y sus normas de edificacin y uso. El nuevo plano PRS-02a contiene la propuesta slo para el Centro Histrico, mientras que el resto del territorio comunal mantiene la totalidad de las condiciones vigentes. En trminos normativos para el rea de estudio se contempla derogar el Seccional Plaza de Armas y modificar el lmite del Sector de Conservacin Histrica A1, de manera de crear una nueva zona intermedia (Zona de Conservacin Histrica A1), de resguardo entre la Zona A y las Zonas Tpicas Plaza de Armas y la Bolsa. La redefinicin de los actuales lmites del sector de conservacin A1 implica adems suprimir el sector de Conservacin B1 vigente, que actualmente corresponde a un rea altamente deprimida que no posee atributos que justifiquen su preservacin, Propuesto entre otras porque en ella abundan sitios erizos, playas de estacionamiento y edificaciones sin uso o en mal estado de conservacin. En torno a esta zona de A6 Conservacin Histrica se crea un Sector A1 Especial A5 y B9 con ello se establece un A6 gradiente de Monumento Histrico proteccin y Inmueble de Conservacin Histrica alturas que se Zona de Conservacin Histrica inicia en el Sector Especial corazn del sector, con las distintas zonas tpicas, seguido por la Zona de Conservacin A1 que establece una altura mxima de 35m y la que a su ves se encuentra delimitada por un sector especial cuya principal diferencia con la Zona A, la constituye la altura mxima que alcanza los 41.5m sin la posibilidad de usar rasante.
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Considerando la creciente tendencia del sub sector norte sur hacia la renovacin urbana, la supresin de este sector de conservacin permitir disminuir las restricciones a nuevos proyectos inmobiliarios, al aumentar y homogeneizar las alturas mximas a 41.5m ms rasante (aumento de 18m ms rasante a 41.5m ms rasante en el sector 2), adems se levantaran las restricciones definidas por el artculo 27 de la ordenanza vigente para las Zonas Tpicas y Zonas de Conservacin Histrica. Para el eje Alameda se cre un sector especial que la unifica en trminos de altura y sistema de agrupamiento. Por ltimo reconociendo el valor patrimonial y ambiental que poseen las edificaciones situadas en el borde de la Zona Tpica Parque Forestal, el sector
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Memoria Explicativa
especial A7, fue reemplazado por la nueva Zona de Conservacin Histrica A7, cuyos lmites se amplan llegando hasta la calle Puente desde Plaza Italia. Al mismo tiempo se aumenta el nmero de inmuebles patrimoniales afectos a proteccin dentro del sector, de 78 a 165 inmuebles en la categora de Conservacin Histrica. Los inmuebles y conjuntos seleccionados pertenecen mayoritariamente al perodo comprendido entre los aos 1910 y 1950 y entre los estilos arquitectnicos el neoclsico aparece como el dominante a pesar que existen buenos representantes del movimiento moderno, neo barroco, neo romntico e historicista. El resguardo de estos edificios busca preservar los principales hitos de la evolucin arquitectnica de la ciudad de Santiago, comenzando con la arquitectura de los aos 20 y 30 marcada por una importante influencia de los movimientos racionalistas y modernistas pero con una estructura esencialmente clsica. De los aos 40 se recoge la influencia norteamericana y se reconocen algunos edificios del movimiento chicago. Por ltimo de los aos 50 corresponden a edificios de la corriente modernista que logran un nuevo expresionismo en la utilizacin de materiales constructivos como el hormign y el acero. Algunos de estos edificios son el legado de las intervenciones inmobiliarias realizadas por el Estado a mediados de la dcada del 50 y principios del 60. A continuacin se presentan los criterios utilizados para definir los inmuebles de conservacin histrica propuestos. Estilo arquitectnico: Se evaluaron las proporciones y las riquezas volumtricas de cada edificio. Adems la composicin y fidelidad a un estilo determinado, ornamentacin, detalles y el uso adecuado de materiales de fachada. La tabla de referencia es la siguiente.
Composicin de fachada Orden de la fachada Fachada compuesta simtrica Fachada compuesta asimtrica Fachada con ordenamiento vertical Fachada con ordenamiento horizontal Fachada equilibrada o neutra Fachada plana Fachada texturada Fachada decorada Fachada en dos o ms planos Levemente acentuados Medianamente decorados Fuertemente decorados
Grado de decoracin de la fachada
Grado de acentuacin de los vanos
Valor ambiental urbano: dentro de este mbito se consideran 3 elementos de anlisis; la morfologa, la escala del edificio y la escala urbana que ste posee. Morfologa estructurante: En este item los inmuebles son evaluados con respecto a la importancia que poseen en su entorno inmediato; es decir como se insertan dentro de la cuadra. Factores como la ubicacin y la altura del edificio con respecto a las dems construcciones de la cuadra y la proporcin que cubre la fachada del inmueble; fueron evaluados para determinar el valor morfolgico de ste. Escala del edificio: En ella se evalan los elementos que ofrece el edificio a nivel de la calle; portales, marquesinas, entradas principales, extensiones interiores de la calle y en general la riqueza a nivel peatonal de la fachada. Escala urbana: En ella se juzga el aporte a escala urbana que ofrece el edificio. Se valora cuento enriquece y/o conforma el entorno.
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Memoria Explicativa
Valor arquitectnico: dentro de este mbito se consideran los siguientes elementos de anlisis: Valor arquitectnico: Se evaluar la exclusividad del edificio, la alteracin de la fachada, en cuanto a su morfologa original; la permanencia del uso original y la calidad del edificio. Valor histrico cultural: en este mbito se evala la importancia del edificio desde el punto de vista histrico. Si en l, han ocurrido eventos histricos o culturales de importancia; o si ha albergado personajes de gran connotacin histrica. Singularidad: En este item se pondera la singularidad y exclusividad de su calidad tipolgica, estilstica y funcional. Algunos de los edificios que obtuvieron las ms altas ponderaciones en la evaluacin de los mbitos y elementos analizados, son los siguientes:
Miraflores 495
Enrique Mac-Iver n 661- 663
Bandera n 172
El patrimonio histrico y arquitectnico de este sector posee otro elemento digno de ser rescatado y protegido, es el caso de las galeras comerciales; las cuales forman parte de la propuesta de inmuebles de conservacin histrica.
Inmuebles de Valor Patrimonial
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Memoria Explicativa
Galeras comerciales El sistema de galeras comerciales del Centro Histrico, funciona como una red que junto con generar un aumento de la intensidad de uso en los primeros pisos, posibilita la diferenciacin de nuevos lugares dentro de la manzana y prolonga el espacio pblico hacia el interior de sta. Por ser las galeras un elemento nico dentro de la ciudad y por el aporte que ellas realizan a la trama peatonal del sector, fue necesario realizar un catastro, que consider sus distintas tipologas, su valor arquitectnico y espacial; y su estado de conservacin. A partir de este catastro, en el texto de la ordenanza local propuesto se contempla regular los tipos de intervencin posibles de realizar en nueve galeras esto a fin de preservar sus principales elementos constructivos, espacialidad y ornamentacin.
Galera Astor
Pasaje Matte
Galera J. E. Montero
Galera Anibal Pinto
Galeras y pasajes
Galerias con resguardo Galeras y pasajes
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Memoria Explicativa
Plano PRS-03 Una parte importante de la vialidad de este sector se encuentra afectada por ensanche desde a lo menos 60 aos. Lo anterior, ha contribuido al permanente deterioro de la imagen urbana del Centro Histrico, que se ve reflejado principalmente en: escasa mantencin de los inmuebles afectos a expropiacin, dificultad en el acceso a la regularizacin de propiedades, lo que Tabla N 8 impide la opcin a Vas comunales con expropiacin suprimida beneficios de renovacin y Tucapel Jimenez, tramo Av. Liber. Bdo. O'Higgins - Agustinas rehabilitacin, freno Miraflores, Tramo Santo Domingo - Monjitas del desarrollo Amte. Gotuzzo, tramo Moneda - Valentn Letelier inmobiliario y Morand, tramo Santo Domingo - Hurfanos existencia de Puente, Tramo San Pablo - Santo Domingo perfiles de calles Estado, Tramo Moneda - Av. Liber. Bdo. O'Higgins irregulares que Jos V.Lastarria, tramo Merced - P. L. de Valdivia generan espacios Monjitas, tramo San Antonio - J. M. de la Barra residuales propicios para la generacin Merced, tramo Estado - paseo Phillips de problemas de Hurfanos, tramo San Martn - Santa Luca inseguridad. Frente Padre L. de Valdivia, tramo V. Subercaseaux - J. V. Lastarria a esta problemtica fue elaborada una propuesta que tuvo un primer anlisis urbano, la que posteriormente y en segunda instancia desde el punto de vista del sistema vial. El anlisis se bas en el anlisis integral de la vialidad afecta expropiacin de toda el rea de estudio, mas en la presente modificacin slo se presenta la propuesta para las vas comunales. Desde la perspectiva urbana fueron considerados aspectos econmicos, de dureza urbana, y la situacin de los ensanches proyectados en el contexto de la situacin urbana actual. Desde el punto de vista del sistema vial se consideraron las nuevas demandas proyectadas para el escenario 2017, las futuras intervenciones viales en la ciudad y la carga de viajes proyectados para dicho escenario. El resultado de este estudio arrojo la factibilidad de realizar la desafectacin de ensanche en 11 de las 12 vas comunales propuestas. (ver
documento Estudio Impacto Vial Sector N2).
Las vas comunales con expropiacin antes de la aprobacin de la propuesta y aquellas que quedarn desafectadas, son las presentes en la tabla N 8. Justificacin de la propuesta Calle Tucapel Jimnez Desde el punto de vista urbano, la concrecin de la expropiacin en esta va afectara directamente a un conjunto de 6 inmuebles de alto valor patrimonial. Si bien esta va ofrece una buena conectividad al sector, su afectacin se asocia a la proyectada en calle Manuel Rodrguez cuya desafectacin se justifica segn los anlisis realizados. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 21%. Calle Miraflores En esta va se encuentran afectos a expropiacin slo inmuebles patrimoniales, uno de ellos es actualmente declarado Inmueble de Conservacin Histrica y corresponde a la Galera Fidel Angulo /Casa Ins Puy inmueble vigente n73. Los inmuebles patrimoniales restantes son propuestos y corresponden al Conjunto Primera Comisara y parte del Conjunto Calle Enrique Mac-Iver.
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Memoria Explicativa
Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida SPAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 63%.
Vas Comunales propuesta para suprimir ensanche

MORANDE BANDERA
GENERAL MACKENNA
ISM AE
L VAL DES VERG ARA
SAN PABLO
ESMERALDA
MIRAFLORE S
MOSQUETO
ROSAS
Calle Almte. Lorenzo Gotuzzo Su desafectacin se basa en el uso peatonal que posee esta va y al tamao de la franja que debiera cederse en caso de ejecutarse el ensanche. Desde el punto de vista vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 53%.
O FANOR VELASC
MON JITAS
RALES I. MO
MERCED
ED MERC
AL ROS
J. VICTORINO LASTARRIA
DOMI SANTO
NGO
MONJITAS
BUERAS CORONEL
VILLAVICENCIO
L CATEDRA
MERCED
VICTORIA SUBERCASEAUX
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IS LU P.
DE
IVIA LD VA
S HUERFANO
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NZO GO TE LORE ALMIRAN
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ESTADO
AHUMADA
NIO
BANDERA
MORANDE
TEAT INOS
MONEDA
HERMAN
SAN MARTI
TUZZO
I NATEGU OS AMU
Calle Morand La propuesta de su desafectacin se basa en que esta es una va mediterrnea que no otorga conectividad intercomunal al sector. Apoyada por la ejecucin de los trabajos del bicentenario (Plaza de la Ciudadana), esta va se proyecta como acera paseo de uso peatonal y de vehculos particulares. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 6%. Calle Puente Su desafectacin se basa en el uso peatonal que posee esta va en el tramo San Pablo / Catedral, lo que hace innecesario concretar su ensanche. Se debe tener en cuenta que el ensanche proyectado se mantiene en el tramo Ismael Valds Vergara - San Pablo. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 0%. Calle Estado Se propone desafectar esta va dado que la ejecucin de este ensanche afectara a un Monumento Histrico (Iglesia San Agustn). Por otro lado considerando el uso semipeatonal que esta va posee no requiere la ejecucin de un ensanche cuyo costo estimado, segn el avalo fiscal, es de 939 millones . Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 3%. Calle J. Victorino Lastarria Su desafectacin se justifica por el uso peatonal que posee esta va, por ser sta mediterrnea y por estar inserta en un sector de la comuna donde el uso predominante es la residencia y las oficinas y en el que no se esperan grandes cambios en el nmero de
TUCAPEL JIMENEZ
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Memoria Explicativa
usuarios. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 58%. Calle Monjitas Su desafectacin se basa en el uso que esta va posee (slo vehculos particulares). Por otro lado la concrecin del ensanche afectara a 3 inmuebles patrimoniales. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 36%. Calle Merced Se propone desafectar el tramo comunal de esta va dado que afecta directamente el inmueble de Conservacin Histrica vigente n74 (Portal Bulnes). Inmueble principal y estructurante del espacio circundante a la plaza de armas. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 65%. Calle Hurfanos Su desafectacin se basa en el uso peatonal que esta va posee y adems se consider el alto costo que de la ejecucin de esta expropiacin (1.410 millones), a pesar de que slo se ven afectados 8 predios, 1 de los cuales se encuentra en categora de inmueble de Conservacin Histrica propuesto. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 13%. Calle Padre Luis de Valdivia Su desafectacin se justifica por el uso peatonal que estas vas poseen, por ser stas mediterrneas y por estar insertas en un sector de la comuna donde el uso predominante es la residencia y las oficinas y en el que no se esperan grandes cambios en el nmero de residentes. Desde el punto de vista del anlisis vial y segn los resultados del mdulo ASIGNA de corrida S-PAM17 de STRAUS, el porcentaje de saturacin proyectada es de 47%. El territorio comunal en estudio es abarcado por 11 planchetas escala 1:1.000. Dada la escala de representacin la extensin de la superficie expresada en cada una de estas planchetas no coincide totalmente con los lmites del rea comunal involucrada en esta modificacin. De esta forma una de las 11 planchetas, la PRS03-12c, que no expresa ninguna modificacin forma parte del expediente que acompaa la propuesta a fin de completar el rea de la comuna cuya normativa est siendo modificada. Modificaciones al texto de la Ordenanza Local Las modificaciones incluidas al texto de la Ordenanza Local estn referidas a los distintos temas expuestos para el plano PRS-01, PRS-02 y PRS-03; adems se incluyen actualizaciones al texto de la Ordenanza Local y que se basan en modificaciones a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. Es el caso de la Clasificacin Vial sealada en los artculos 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3 y 2.3.4 de la O G U C., la que se incorpora en dos nuevos cuadros para parte de vialidad intercomunal, se incluyen slo las que ya fueron clasificadas por la Seremi Minvu y para la totalidad de las vas comunales.
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Memoria Explicativa Del Plan Regulador de Santiago, Casco Historico

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Ilustre Municipalidad de Santiago Asesora Urbana

Modificacin PRC, Sector Centro Histrico

Santiago, Abril 2005

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

La modificacin propuesta se basa en un estudio iniciado en el ao 2001 al que se

zonificacin contenida en la propuesta recoge la diversidad de los distintos

presente documento consta de tres apartados, en el primero de ellos se

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Anlisis urbano ....................................................................................................7

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Fig. 1 Santiago en el mbito metropolitano

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Portal Fernndez Concha

Casa Ins Puyo

Galera Antonio Varas

Galera Gran Palace

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Vista area Barrio Cvico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

106.177 (45.6%) 10.711 (47%)

126.490 (54.4%) 12.076 (53%)

230.977 (100%) 20.900 (100%)

110.093 (47.7%) 9.832 (47%)

120.884 (52.3%) 11.068 (53%)

99.155 (49.4%) 10.897 (48.4%)

101.637 (50.6%) 11.598 (51.5%)

Fuente: INE, Censos 1982 1992-2002

Fuente: Bases Catastro, Censo 1992

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

TIN SAN MAR

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Sub Sector Balmaceda (5)

Sub Sector Forestal (6) Sub Sector Miraflores (2)

Sub Sector Santa Lucia Forestal (1)

ingo Santo Dom

nio San Anto

Sub Sector Alameda (7)

Sub Sector Norte Sur (4)

Sub Sector Microcentro (3)

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Ismael Valds Vergara

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

ONIO SAN ANT

1-2 3-5 6 - 10 11 - 15 16 - 22 sin construccin

TIN SAN MAR

UEZ L RODRIG MANUE

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

NIO SAN ANTO

0 1-2 3-4 5-7 8 - 10

Bueno Malo Regular

MODIFICACIN DEL PLAN REGULADOR COMUNAL DE SANTIAGO Sector Centro Histrico

Valor de Suelo (UF por M2)

CASEAUX VICUNA SUBER LOS SUSPIROS

CHINAS PJE. CAPU

ATEGUI HNOS. AMUN

LIER ANIBAL LETE

JOSE MIGUEL DE LA BARRA

EZ R. SA ROD RIGU PJE. RO

LFO OSS RO ADO BOMBE