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INTRODUCCION
La Gerencia de Planificacin y Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Chilca, pone a consideracin el Reglamento de Organizacin y Funciones.
Este Reglamento define la nueva Estructura Orgnica, que asume la Municipalidad Distrital de Chilca como Gobierno Local, en conformidad a lo que establece la Constitucin Poltica del Estado y la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Est orientado para lograr que la organizacin interna del municipio trascienda en la satisfaccin, oportunidad, eficiencia y mejoramiento de la prestacin de servicios a la poblacin chilquense, teniendo para ello presente alcanzar los ndices de eficiencia, eficacia, simplificacin de procedimientos, racionalidad, desconcentracin y disciplina, de esta manera coadyuvar a alcanzar la misin y visin establecida en nuestro Plan de Gobierno Municipal.
El presente documento consta de 08 Ttulos, 64 Artculos, 05 Disposiciones Complementarias, 01 Disposiciones Transitorias y 01 Disposicin Final.
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GENERALIDADES
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de Chilca, como documento de gestin; determina la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones y atribuciones de la Institucin, as como su estructura orgnica; su mbito de aplicacin comprende a todos los rganos de la Municipalidad, el presente Documento Tcnico Normativo de Gestin fue elaborado por la Gerencia de Planificacin y Presupuesto de la Institucin, de conformidad con el Art. 195 inc. 1) de la Constitucin Poltica del Estado, y en concordancia con el Art. 9 inc. 3) de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley No 27972, y dems normas vigentes con la finalidad de orientar el cambio, y una adecuada sistemtica del Organigrama Funcional de la Institucin.
En tal sentido el presente Reglamento de Organizacin y Funciones, tiende a poder sistematizar y modernizar paulatinamente la Administracin Municipal. Y lograr as los lineamientos de poltica de la actual gestin edil, efectuando una reforma organizacional de la estructura administrativa, para poder cumplir con lo objetivos y metas trazadas por la presente Administracin.
Este nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones permite a la Municipalidad Distrital de Chilca, obtener una mejor distribucin de funciones y por ende una estructura moderna acorde con su verdadera realidad, y a los nuevos lineamientos de poltica de la actual Gestin.
Reglamento de Organizacin y Funciones TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y ALCANCE DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ARTCULO 1: La Municipalidad Distrital de Chilca, es el rgano de Gobierno Local, que emana de la voluntad popular, tiene personera jurdica de Derecho Pblico y goza de autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y ejerce las funciones y atribuciones que le seala la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica de Municipalidades. Asimismo le es aplicable las leyes y disposiciones que de manera general y en conformidad con la Constitucin Poltica, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico Nacional. La Municipalidad Distrital de Chilca, tiene por finalidad, representar al vecindario y promover la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su jurisdiccin, del mismo modo apoyar la participacin de los vecinos en el desarrollo comunal. Tiene como objetivo normar, planificar, organizar, ejecutar, controlar e impulsar a travs de sus rganos competentes el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado socioeconmico y cultural para la satisfaccin de sus necesidades vitales. Comprende el presente Reglamento a todas las Unidades Orgnicas de la Municipalidad Distrital de Chilca.
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ARTICULO 2:
ARTICULO 3:
ARTICULO 4:
TITULO II DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES DE LOS ORGANOS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCA CAPITULO I NATURALEZA Y DEFINICIN DE LOS ORGANOS DE LA MUNICIPALIDAD
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F. ORGANOS DE ASESORAMIENTO Gerencia de Planificacin y Presupuesto Gerencia de Asesora Jurdica G. ORGANOS DE APOYO Gerencia de Administracin Sub Gerencia de Personal Sub Gerencia de Abastecimientos y Servicios Personales Sub Gerencia de Contabilidad Sub Gerencia de Tesorera Gerencia de Secretaria General Sub Gerencia de Relaciones Publicas Ejecucin Coactiva H. ORGANOS DE LINEA Gerencia de Administracin Tributaria
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Fiscalizacin
ARTICULO 8:
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ALCALDIA
ARTICULO 9: El Alcalde representa al vecindario y es el representante legal de la Municipalidad, le corresponde las funciones ejecutivas del Gobierno Local. Tiene las siguientes atribuciones: 1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y vecinos. 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las Sesiones de Concejo Municipal. 3. Ejecutar los Acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad. 4. Proponer al Concejo Municipal los Proyectos de Ordenanzas y Acuerdos. 5. Promulgar las ordenanzas y disponer su aplicacin. 10
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ARTCULO 11:
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ARTICULO 16:
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1. La representacin y defensa de la Municipalidad en cualquier procedimiento judicial sea este civil, penal, laboral, constitucional o denunciante o agraviado, pudiendo recurrir a diligencias policiales y/o judiciales, prestar, la manifestacin policial y preventiva a que hubiera lugar, denunciar, constituirse en parte civil, prestar instructiva, preventiva y testimoniales, y declarar como imputado, todas estas funciones podr ejercerlas con las facultades generales con las facultades generales y especiales establecidas en los Art. 74 y 75 del Cdigo Procesal Civil. 2. Tiene como responsabilidad iniciar o impulsar los procesos judiciales contra funcionarios, servidores terceros respecto de los cuales el rgano de Control Interno hubiera encontrado responsabilidad civil o penal, as como los procesos judiciales interpuesto contra la Municipalidad, asimismo tiene la responsabilidad de informar permanentemente al Concejo Municipal el estado de las acciones judiciales en defensa de los derechos e intereses de la Municipalidad.
ARTICULO 18:
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ARTICULO 20:
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GERENCIA DE ADMINISTRACION
ARTICULO 26: La Gerencia de Administracin es el rgano de apoyo encargado de conducir los Sistemas Administrativos de personal, Abastecimientos, Contabilidad y Tesorera; as como la ejecucin presupuestaria. Esta a cargo de un Funcionario de confianza con categora de Gerente, quien depende de la Gerencia Municipal. Su denominacin es el de Gerente de Administracin. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, la Gerencia de Administracin, cuenta con las siguiente Sub Gerencias: Sub Gerencia de Personal Sub Gerencia de Abastecimientos y Servicios Generales Sub Gerencia de Contabilidad Sub Gerencia de Tesorera ARTICULO 27: La Gerencia de Administracin tiene las siguientes funciones y atribuciones: 1. Programar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de los sistemas de personal, abastecimientos y servicios generales, contabilidad y tesorera, as como los servicios internos y de mantenimiento. 2. Formular y proponer a la Gerencia Municipal las normas y lineamientos de poltica en materia de administracin de los recursos financieros, materiales y potencial humano. 3. Velar por el cumplimiento de las normas legales vigentes que regulen las actividades de los sistemas administrativos a su cargo. 4. Es responsable del control interno previo y concurrente y de la correcta y oportuna administracin de los recursos humanos, materiales y financieros, procediendo en concordancia con las decisiones que en materia de estos insumos tomen las Gerencias o Sub Gerencias no programadas. 5. Proveer oportunamente los recursos y servicios necesarios a los rganos de la Municipalidad, para el cumplimiento de sus objetivos y metas. 6. Organizar, programar, supervisar y evaluar las actividades tcnicas del Sistema de Contabilidad Gubernamental, evaluando los Balances, Estados
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1. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades del Sistema de Personal de la Municipalidad. 2. Propiciar el desarrollo de personal realizando acciones de sus funciones. 3. Elaborar y proponer a la Gerencia de Administracin el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) el Cuadro Nominativo de Personal (CNP), as como el de participar en la elaboracin e implementacin del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP). 4. Programar y ejecutar acciones de bienestar social para los servidores de la Municipalidad, extensiva a sus familiares directos en aquellos aspectos que corresponda. 5. Mantener actualizados los procesos de registros y escalafn de personal. 6. Ejecutar los procesos de control de asistencia y permanencia de los trabajadores de la Municipalidad y mantener actualizados los registros respectivos. 7. Conducir y supervisar las actividades relacionadas con la elaboracin de las Planillas de Remuneraciones, pensiones y la liquidacin de beneficios sociales. 8. Procesar, informar y emitir los actos administrativos para formalizar las acciones de seleccin, ingreso, desplazamiento, licencias, pensiones, trmino de la funcin pblica del personal de la Municipalidad. 9. Integrar las Comisiones de Proceso Administrativos Disciplinarios, Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y Estimulo CAFAE, Comisin Paritaria y otras comisiones que la funcin le asigne. 10. Tramitar, reconocer y otorgar los derechos econmicos, sociales (bonificaciones, beneficios, gratificaciones, subsidios, indemnizaciones, pensiones, etc.) a favor de los trabajadores de la Municipalidad. 11. Elaborar las Planillas de pago, as como expedir, certificados y constancias de trabajo. 12. Dirigir y controlar la implementacin de los objetivos, polticas, planes, metas y presupuestos aprobados para la Sub Gerencia, as como Directivas formuladas por la alta direccin. 13. Velar por la correcta aplicacin y cumplimiento de las disposiciones legales sobre derechos y obligaciones de personal, as como en la aplicacin de medidas disciplinarias. 14. Formular y Evaluar el Plan de Trabajo Institucional de la Sub Gerencia. 15. Otras funciones que le asigne la Gerencia de Administracin.
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ARTCULO 33:
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1. Formular el Plan Anual de su Unidad y evaluar mensualmente el cumplimiento de metas, detalladamente sobre el nmero de procesos a ejecutarse. 2. Supervisar y solicitar al depositario de los bienes embargados, el informe pertinente llevado a cabo en procesos coactivos a travs del procedimiento tcnico administrativo adecuado. 3. programar el remate de los bienes embargados de acuerdo a Ley. 4. ejecutar demoliciones, clausuras de locales y otros actos de ejecucin forzosa sealadas en la Ley 26979, previamente agotado el procedimiento en la va administrativa. 5. encargado de emitir Resoluciones de Ejecucin Coactiva, as como de la conversin del embrago preventivo en definitivo precisando la modalidad del mismo con los requisitos del Art. 15 de la Ley 28165. 6. Bajo responsabilidad podr efectuar la suspensin del procedimiento y/o cuando exista mandato del Poder Judicial. 7. Efectuar las notificaciones de los actos que realiza con lo dispuesto a la Ley de Procedimiento Administrativo General. 8. Sus funciones las deber efectuar dentro de su jurisdiccin, siendo aplicable para estos efectos lo dispuesto en el Titulo IV de la seccin tercera del Cdigo Procesal Civil. 9. Tramitar y custodiar el expediente coactivo a su cargo. 10. Elaborar los diferentes documentos que sean necesarios para el impulso del Procedimiento; 11. Suscribir las notificaciones, actas de embargo y dems documentos que lo ameriten; 12. Emitir los informes pertinentes. 13. Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de sus funciones. 14. Otras funciones afines que le asigne el Gerente Municipal.
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1. Planificar, programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar la correcta administracin de los tributos municipales. 2. Formular las polticas y estrategias que corresponden al mbito de su competencia para optimizar los ingresos. 3. Sistematizar la recaudacin y control de Rentas Municipales. 4. Resolver las solicitudes, reclamaciones e impugnaciones de naturaleza tributaria y dems procedimientos que competen a dicha Gerencia. 5. Emitir las Resoluciones para poner fin a la primera instancia administrativa. 6. Revisin y actualizacin de las Normas, Reglamentos y Ordenanzas. 7. Supervisar la calidad de servicio. 8. Brindar orientacin y atender reclamos de los contribuyentes que requieran su atencin por su complejidad e importancia. 9. Determinar la cuanta de los tributos, derechos, tasas y otros ingresos, que debern pagar los contribuyentes a la municipalidad, en coordinacin con las reas
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SUB GERENCIA DE REGISTROS Y ORIENTACION TRIBUTARIA ARTICULO 36: La Sub Gerencia de Registro y Orientacin Tributaria se encuentra a cargo de un Funcionario de confianza con denominacin y categora de Sub Gerente, quien depende directamente del Gerente de Administracin Tributaria; tiene como funciones las siguientes: 1. Planear, organizar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades de la Sub Gerencia. 2. Elaborar y proponer el Plan Anual de actividades de la Sub Gerencia y presentar el reporte de los avances mensuales de su labor a la Gerencia de Administracin Tributaria. 3. Formular y proponer normas y procedimientos que correspondan al mbito de su competencia. 4. Organizar, ejecutar y supervisar el proceso de recepcin e ingreso en la Base de Datos de las Declaraciones Juradas y otros documentos tributarios de su
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7. 8. 9.
10. Coordinar y controlar la correcta aplicacin de multas, recargos y moras a los infractores tributarios, en concordancia con las leyes, ordenanzas y dems disposiciones legales municipales. 11. Clasificar y mantener actualizado el archivo de Declaraciones Juradas. 12. Formular y proponer proyectos de resolucin de exoneracin de pago correspondientes a los tributos que administra la Municipalidad, de conformidad con las normas vigentes. 13. Expedir copia y constancias certificadas de los documentos a cargo de la Sub Gerencia. 14. Proponer programas y/o campaas destinadas a incentivar la recaudacin de los tributos y dems obligaciones a su cargo 15. Realizar la gestin de cobranza ordinaria de los tributos municipales con arreglo al Cdigo Tributario y dems disposiciones legales pertinentes 16. Emitir los reportes de las Deudas en forma permanente. 17. Enviar en forma oportuna a la Sub Gerencia de Cobranzas los documentos valorados vencidos conforme a ley. 18. Llevar el registro y control de los ingresos municipales, por todos los conceptos, incluyendo los que ordenan las dems unidades generadoras de ingresos. 19. Llevar el control el proceso de fraccionamiento de pago en concordancia con el reglamento correspondiente. 20. Mantener permanentemente informado al Gerente de Administracin Tributaria sobre los niveles de la deuda que mantienen los contribuyentes y otros obligados para
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ARTCULO 39:
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ARTCULO 43:
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SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO, FISCALIZACION URBANA Y CATASTRO ARTCULO 44: La Sub Gerencia de Planeamiento, Fiscalizacin Urbana y Catastro, se encuentra a cargo de un Funcionario de confianza con categora y denominacin de Sub Gerente, quien depende del Gerente de Desarrollo Urbano.
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ARTCULO 45: Son funciones de la Sub Gerencia de Planeamiento, Fiscalizacin Urbana y Catastro: 1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y supervisar las acciones orientadas al cumplimiento de las normas sobre construcciones, remodelaciones, avisos y ornato pblico, establecidos en Reglamento Nacional de Construcciones y dems dispositivos legales vigentes. 2. Ejercer control permanente a las obras en ejecucin, actividades y elementos de publicidad exterior mediante la implementacin peridica de campaas de fiscalizacin en cumplimiento de las normas y/o reglamentos vigentes. 3. Atencin y resolucin de quejas y/o denuncias presentadas por los recurrentes, por concepto de violaciones de las normas vigentes y/o daos por mal funcionamiento de los inmuebles. 4. Efectuar la supervisin de obra de las licencias de obra otorgados por la Sub Gerencia de Estudios y Obras. 5. Supervisar los trabajos de acondicionamiento, refaccin, siempre y cuando el inmueble no tenga valor histrico monumental calificado. 6. Notificar a travs de la Polica Municipal, a los propietarios y/o contribuyentes que incumplan con las normas y/o reglamentos vigentes referentes a construcciones actividades comerciales y publicidad exterior. 7. Realizar el descargo de las sanciones imputadas en las notificaciones o calificar la notificacin si es procedente o no la aplicacin de las sanciones. 8. Efectuar la coordinacin y seguimiento con otras Gerencias o Sub Gerencias para la consecucin de los procedimientos de sanciones. 9. Efectuar el levantamiento de dataos prediales y grficos en campo. 10. Procesar la informacin catastral, registrar, validar e integrar la informacin resultante del Levantamiento Catastral. 11. Mantener actualizada la informacin catastral en forma permanente a travs de las siguientes actividades: Mantenimiento de la informacin predial (Literal). Mantenimiento del componente urbano (Grfico). Acopio y acondicionamiento de la informacin catastral. Verificaciones catastrales. 12. Coordinar con las reas municipales, el permanente flujo de informacin para la alimentacin y mantenimiento de las Bases Catastrales. 39
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ARTCULO 47:
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ARTCULO 49:
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ARTCULO 51:
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ARTCULO 53:
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ARTCULO 55:
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ARTCULO 57:
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CAPITULO XI DE LOS ORGANOS DESCENTRALIZADOS EMPRESA DE SERVICIOS MUNICIPALES DE CHILCA Y CASA DE LA CULTURA
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ARTICULO 58:
Proceso que tiene por objeto dinamizar la Administracin Municipal y permitir que los altos niveles de decisin poltica dediquen su accin de gobierno a los asuntos de mayor trascendencia, delegando en los niveles y escalones de la organizacin la asuncin de mayores responsabilidades administrativas concordantes con las facultades que la Municipalidad le va ceder previo a la aprobacin y/o actualizacin del Reglamento de la Empresa Municipal y Casa de la Cultura respectivamente.
ARTICULO 60:
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SEGUNDA: Todos los Funcionarios y servidores, guardaran y respetaran estrictamente los canales de coordinacin jerrquica, constituyendo falta grave de carcter disciplinario su incumplimiento. TERCERA: La Gerencia de Auditoria Interna y los Funcionarios son los encargados de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el
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