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Fischer Weltgeschichte Band 23

Sd- und Mittelamerika II Von der Unabhngigkeit bis zur Krise der Gegenwart Herausgegeben und verfat von Gustavo Beyhaut

Dieser Band ist der zweite der beiden Bnde ber Sd- und Mittelamerika im Rahmen der Fischer Weltgeschichte. Der Autor, Professor an der Universitt Montevideo, ist gegenwrtig als Directeur dtudes Associ an der cole Pratique des Hautes tudes in Paris ttig. Er schildert die Entwicklung der sd- und mittelamerikanischen Staaten von ihrer Entstehung zu Beginn des 19. Jahrhunderts bis zur Gegenwart. In Querschnitten werden die entscheidenden Etappen der Geschichte Lateinamerikas in den letzten 160 Jahren vorgefhrt. Der Verfasser bietet dem Leser keine Summe einzelner Nationalgeschichten, sondern arbeitet die groen, die lateinamerikanische Staatenwelt verbindenden Linien der Politik, der Kultur, der Wirtschaft und des gesellschaftlichen Lebens heraus. Von den Unabhngigkeitskriegen unter Simon Bolvar bis zu den inneramerikanischen Problemen der Staats- und Wirtschaftsfhrung in unseren Tagen reicht die Spannweite dieser modernen Geschichtsbetrachtung, die sich zur Erklrung des historischen Prozesses vor allem sozialgeschichtlicher Methoden und Fragestellungen bedient. Der Band gibt Einblicke in die Entstehungsgeschichte der Krise, in der sich die Lnder Sd- und Mittelamerikas gegenwrtig befinden und von der die USA, die Sowjetunion und Europa gleichermaen mitbetroffen sind. Der Band ist in sich abgeschlossen und mit Abbildungen, Kartenskizzen und einem Literaturverzeichnis ausgestattet. Ein Personen- und Sachregister erleichtert dem Leser die rasche Orientierung. Der Verfasser dieses Bandes Gustavo Beyhaut, geb. 1924 in San Carlos (Uruguay); studierte Rechts- und Geschichtswissenschaft; 1947-1949 Gymnasiallehrer in Durazno (Uruguay); 1949-1952 Stipendiat in

Frankreich: Studium der franzsischen Quellen fr die vergleichende Geschichte des zeitgenssischen Lateinamerikas; 1952 Professor fr amerikanische Geschichte am Instituto de Professores Artigas, spter an der Philosophischen Fakultt der Universitt Montevideo; 1958-1961 Lehr- und Forschungsauftrge an verschiedenen argentinischen Universitten: an der Volkswirtschaftlichen Fakultt der Universitt Buenos Aires und an der Philosophischen Fakultt der Universitt Rosario, sowie Direktor des dortigen Historischen Instituts; seit 1964 Directeur dtudes Associ an der cole Pratique des Hautes tudes in Paris. Prof. Beyhaut ist mittlerweile als Professor an der Sorbonne emeritiert. Er verffentlichte 1959 Sociedad y cultura latinoamericana en la realidad internacional und ist Mitherausgeber des 1961 publizierten Buches lnmigracin y desarrollo en la Argentina. 1964 erschien in Buenos Aires ein Beitrag zu der vom Verfasser bevorzugten Sozialgeschichte unter dem Titel Raices contemporaneas de America Latina. Einleitung Der vorliegende Band soll einen Gesamtberblick ber den tiefen Wandel vermitteln, der sich im Leben Lateinamerikas in den letzten 150 Jahren, also von der Erringung der Unabhngigkeit bis in unsere Tage, vollzogen hat. Allerdings erweist sich der heutige Stand der historischen Erkenntnis als noch so unzulnglich, da sich diesem Unterfangen ernste Schwierigkeiten in den Weg stellen. Die Durchsicht des in den Pariser Archiven ber diesen Zeitabschnitt vorhandenen Materials hat wohl letztlich dem Verfasser zu der Auffassung verholfen, da viele Probleme der lateinamerikanischen Geschichte eine gemeinsame Wurzel haben und da daher eine vergleichende Untersuchung von Vorteil wre. Eine neuere Geschichte Lateinamerikas darf keinesfalls eine Summe der Geschichte der einzelnen Staaten sein. Die Rolle des Staates als solchen war fr den Gang der Ereignisse in diesem Kontinent viel weniger bedeutend, als es die der westeuropischen Staaten in frheren Zeiten war. Die europische Expansion und die Eroberung von Kolonien in aller Welt riefen Vernderungen hchst unterschiedlicher Art hervor. Zuweilen setzte ein ungeheurer Zustrom europischer Siedler in fast unbewohnte Gebiete (wie Australien und Nordamerika) ein. In einigen Lndern wie Indien und anderen Gebieten Asiens dagegen errang eine verschwindend kleine Minderheit von Siedlern die Herrschaft ber alte Kulturvlker, ohne sich ihnen einzugliedern. In anderen Fllen wiederum strmte eine betrchtliche Zahl von Kolonisten in bereits dicht besiedelte Gebiete, und es entstand ein Nebeneinander zweier verschiedener, durch eine Mauer von Vorurteilen getrennter Welten. Die Art der Kolonisation bestimmte dann spter auch die Weise, in der die verschiedenen Gebiete die Fesseln der politischen Abhngigkeit von Europa abwarfen. Die Emanzipation Nordamerikas erscheint eindeutig als ein Willensakt der

Kolonisten britischer Herkunft. In Indien dagegen gelangen mit der Unabhngigkeitserklrung die Kolonisierten zur Macht. Im Falle Algeriens setzt sich nach langandauerndem Kampf und schlielich errungenem Sieg eine kolonisierte Mehrheit endlich gegen eine kmpferische, heftigen Widerstand leistende Minderheit von Siedlern durch. Sdafrika wiederum ist ein Beispiel dafr, wie eine Minderheit von Siedlern sich weigert, den Kolonisierten irgendwelche Rechte einzurumen. Wo wre nun Lateinamerika in diesem Bilde einzuordnen? Durch die Conquista wurde eine zahlenmig bedeutende eingeborene Bevlkerung (zu der noch die aus Afrika importierten Sklaven hinzukommen) der Kolonialherrschaft unterworfen. Im Unterschied zu anderen Kolonialgebieten drfte aber Lateinamerika der Kontinent sein, auf dem die wenigsten Schranken zwischen Siedlern und Kolonisierten errichtet wurden, wo sich die Verschmelzung von Rassen und Kulturen im strksten Ausma vollzog. Die Unabhngigkeitsbewegung war vorwiegend eine Sache der Siedler, denn die Lage der Indianer und Neger verschlimmert sich eher noch mit der Erlangung der Unabhngigkeit und whrend des ganzen 19. Jahrhunderts. Ein Wandel der Dinge wird erstmals dadurch bedingt, da an vielen militrischen Fronten weitere Kreise der Bevlkerung, und damit zahlreiche Mestizen und Angehrige der unterworfenen Rassen, zur Hilfeleistung herangezogen werden mssen. Zwar hat es eine Zeit gegeben, in der Lateinamerika, je mehr es danach trachtete, sich zu europisieren, unter dem Komplex seines kulturellen und vlkischen Hybridismus litt. Aber die Zeiten ndern sich, und die Entwicklung in anderen Weltgegenden ermutigt heute durchaus dazu, eine Untersuchung der lateinamerikanischen Gesellschaft gerade unter dem Blickwinkel der Verschmelzung von Rassen und Kulturen durchzufhren. In diesem Geiste entscheidet sich der Verfasser fr eine historische Darstellung, die vom blichen stark abweichen wird. Es wird sich nicht so sehr um eine globale Darstellung von geschichtlichen Vorgngen handeln, als vielmehr um eine Bestandsaufnahme und jeweilige Analyse von Grundproblemen. Dem Leser wird weniger eine sauber getrennte Schilderung der Verhltnisse in jedem einzelnen Land geboten; er sieht sich vielmehr in eine etwas vage Welt versetzt, in der ansonsten dem 19. Jahrhundert zugeschriebene Merkmale noch im 20. Jahrhundert Gltigkeit haben, oder in der eine anfnglich fr Brasilien aufgezeigte Entwicklung mglicherweise mit der Geschichte der Ereignisse in Kuba oder irgendeinem anderen Land fortgesetzt wird. Es mag sein, da der Verfasser nicht ber alle Daten, die er sich wnschen mchte, verfgt, um festumrissene Perioden und Typen der geschichtlichen Entwicklung aufzustellen. Eines aber ist sicher: dieses asynchronistische Bild, in dem nationale Grenzen nicht als gltige Faktoren fr eine Aufgliederung und getrennte Betrachtung tiefgehender historischer Umwlzungen gelten, dieses Bild entspricht wirklichkeitsgetreu dem, was Lateinamerika war und heute ist.

Und weil es sich so verhlt, ldt der Verfasser den Leser ein, ihm weiter zu folgen, nachdem er ihn gewissenhaft auf die mglichen berraschungen aufmerksam gemacht hat, die der einzuschlagende Weg bereithlt.

Einheit und Vielfalt der modernen Geschichte Lateinamerikas Eine vllig falsche Vorstellung von Lateinamerika hat weiteste Verbreitung gefunden; sie ist voll von literarischen Ausschmckungen, entspricht nicht den wahren Gegebenheiten und schenkt den regionalen Unterschieden keine Aufmerksamkeit. Das bedeutet aber nicht, da nicht zahlreiche gemeinsame Faktoren zu bercksichtigen wren, die ihrerseits Lateinamerika als Ganzes von anderen Rumen unserer Erde unterscheiden. Zu diesen gemeinsamen Faktoren sind etwa die koloniale Herkunft zu zhlen, welche die Institutionen und die Kultur so nachhaltig prgten, und die noch immer bestehende Abhngigkeit von den Zentren des Weltgeschehens, auch nach der Erreichung der nationalen Selbstndigkeit. Bestimmte allgemeine Entwicklungslinien und die sie auslsenden Faktoren knnen im Zusammenhang betrachtet werden: es handelt sich jeweils um selbstndig gewordene ehemalige spanische oder portugiesische Kolonien, in deren Wirtschaftsgefge der Grogrundbesitz eine vorherrschende Rolle gespielt hat, wo noch immer traditionsgem billige Arbeitskrfte unter Bedingungen beschftigt werden, die der Fronarbeit nahekommen, und wo sich, durch Ansto von auen, eine Tendenz zu exportorientierten Monokulturen herausgebildet hat. Alle diese Faktoren tragen zu einer gewissen Einheitlichkeit und Zusammengehrigkeit bei; eine vergleichende Betrachtung ihrer Entwicklung wird also von Vorteil sein. Demgegenber sind manche unterscheidenden Faktoren zu bercksichtigen: es ist nicht belanglos, ob es sich um ehemalige spanische oder portugiesische Kolonien handelt; das indianische Element der Bevlkerung bt andere Einflsse aus als die Afrikaner und ihre Abkmmlinge; die europische Einwanderung kam nicht allen Lndern in gleichem Mae zugute; es gibt Sondermerkmale regionaler Art in bezug auf die Anbautypen, die Sozialstruktur, etc. Um in dieser Richtung, zuverlssiger als bisher, voranzukommen, erscheint die Aufstellung von Typologien angezeigt, die eine klarere Beurteilung der Unterschiede und hnlichkeiten gestattet. Jacques Lambert1 zum Beispiel hat, um eine Grundlage fr die Untersuchung der politischen Institutionen zu erhalten, eine geeignete Klassifizierung erarbeitet. Er unterteilt dabei die lateinamerikanischen Lnder in drei Hauptgruppen, je nachdem ob es sich bei ihnen vorwiegend um eine gut entwickelte nationalstaatliche Struktur, eine archaische Gesellschaftsstruktur in geschlossenen Gemeinschaften oder um eine dualistische Sozialstruktur handelt. Klare Merkmale fr eine archaische Gesellschaftsstruktur sind nach Lambert: mehr als 60% Analphabeten, Jahreseinkommen pro Kopf der Bevlkerung von weniger als 150 Dollar,

Geburtenraten von mehr als 40 und Beschftigung des berwiegenden Teils der aktiven Bevlkerung in der Landwirtschaft. Als Merkmale einer hochentwickelten Gesellschaftsstruktur mssen angesehen werden: 75% der Bevlkerung oder mehr sind des Lesens und Schreibens kundig, weniger als 35% der aktiven Bevlkerung sind in der Landwirtschaft ttig; die Geburtenraten liegen unter 30; in diesen Strukturen hat die Mehrheit der Bevlkerung die alten Formen gesprengt und sich zu einer nationalstaatlichen Gesellschaft zusammengefunden. Zwischen diesen beiden Typen liegen die ungleichmig entwickelten Lnder mit einer dualistischen Gesellschaftsstruktur. Zu den Lndern mit hochentwickelter und homogenerer Gesellschaftsstruktur zhlen Argentinien und Uruguay mit 20 bzw. 3 Millionen Einwohnern. In ihnen verschwand die Urbevlkerung mit der fortschreitenden Kolonisierung vllig, es besteht ein hohes Ma von Verstdterung, ein geringer Prozentsatz der aktiven Bevlkerung ist in der Landwirtschaft ttig, und die Einwanderung aus Europa war von betrchtlichem Umfang. Ein hoher Prozentsatz der Bevlkerung kann lesen und schreiben (1950: Argentinien 90%; Uruguay 85%). Die Geburtenrate liegt bei 25, und die Lebenserwartung von ungefhr 65 Jahren ist etwa so hoch wie in den westeuropischen Lndern. Chile (mehr als 7 Millionen Einwohner) weist hnliche Verhltnisse in bezug auf Alphabetisierung, Verstdterung und Anteil der in der Landwirtschaft ttigen Bevlkerung auf; aber es zeigt strkere Anzeichen fr gesellschaftlichen Dualismus infolge der Ausdehnung des Grogrundbesitzes und des niedrigen Lebensstandards eines Groteils der Bevlkerung. Zu den Lndern, in denen eine archaische Gesellschaftsstruktur berwiegt, gehrt eine Gruppe kleinerer Lnder im Karibischen Raum (Guatemala, El Salvador, Haiti, Dominikanische Republik) und in Sdamerika Peru, Ekuador und Bolivien. In gewisser Hinsicht knnte ihnen Paraguay zugesellt werden. Es sind stark mestizisierte Lnder (nur 10 bis 15% Nachkommen von Europern). Das Pro-Kopf-Einkommen liegt bei etwa 150 und vielfach sogar weit unter 100 Dollar jhrlich (Zahlen von 1952). Die Geburtenrate ist hoch (selten weniger als 45) und die Lebenserwartung sehr gering (weniger als 50 Jahre). Der Prozentsatz an Analphabeten ist sehr hoch (zwischen 60 und 90 im Jahre 1955). Paraguay bildet einen Sonderfall, unter anderem, weil noch heute manche Zge des kollektivistischen Jesuitenstaates dort fortleben. Diese Gruppe von etwa zehn Lndern hat insgesamt eine Bevlkerung von nur 36 Millionen. Zu der nach der Lambertschen Einteilung dritten Gruppe, den ungleichmig entwickelten Lndern mit dualistischer Gesellschaftsstruktur, gehren Brasilien mit mehr als 70 Millionen Einwohnern und Mexiko mit 34 Millionen: fast die Hlfte der Bevlkerung des unabhngigen Lateinamerikas und, wenn Kolumbien und Venezuela (14 bzw. 7 1/2 Millionen Einwohner) in diese Gruppe eingeschlossen werden, fast die Hlfte des gesamten Landgebietes.

Es handelt sich um eine wenig einheitliche Gruppe. Brasilien und Mexiko unterscheiden sich nach geographischer Lage, ethnischer Zusammensetzung, Kulturzugehrigkeit (portugiesisch im ersten, spanisch im zweiten Fall), doch trotzdem gleichen sie einander, und sie sind die Lnder, deren Entwicklung am schnellsten voranschreitet. Mexiko ist im Verhltnis zu seiner Bevlkerungsdichte zu unfruchtbar, hat mehr lndliche Siedlungszentren und unterscheidet sich durch den hohen Prozentsatz eingeborener Bevlkerung von den anderen Lndern dieser Gruppe. In diesen vier Lndern bestehen betont archaische neben hochentwickelten Gesellschaften. Der hochentwickelte Teil der Bevlkerung umfat etwa ein Drittel der Gesamtbevlkerung und zeigt eine Tendenz zu stetigem Anwachsen. Betrachtet man diese vier Lnder unter dem Gesichtspunkt der Aufteilung auf die drei Sektoren der Wirtschaftsttigkeit, so lassen sich folgende Merkmale feststellen: die Hlfte oder ein wenig mehr der aktiven Bevlkerung ist in der Landwirtschaft ttig (Brasilien 58%, Kolumbien 58%, Mexiko 54%); in Venezuela liegt der Prozentsatz wesentlich niedriger, nicht aufgrund der industriellen Entwicklung, sondern infolge des Vorhandenseins eines knstlich aufgeblhten tertiren Sektors). In diesen Gesellschaften haben sekundre und tertire Wirtschaftsttigkeiten zur Entstehung eines vorwiegend stdtischen Mittelstandes gefhrt, in den auch die Arbeiterschaft einzubeziehen wre, da ein enormer Unterschied zwischen deren Lebensstandard und dem der lndlichen Massen besteht. Das Pro-Kopf-Einkommen beluft sich in dieser Lndergruppe nach Lambert (Zahlen von 195254) auf 220 Dollar in Mexiko, 230 in Brasilien und 250 in Kolumbien. Das hhere Einkommen in Venezuela (540 Dollar) ist fr den Entwicklungsstand des Landes ohne Aussagewert und ausschlielich dem Erdl zu verdanken. Dieses Einkommen ist sehr ungleichmig zwischen hochentwickelten und rckstndigen Gebieten der Lnder und unter den verschiedenen Schichten der Bevlkerung verteilt. Lambert schliet gewisse atypische Flle aus seiner Einteilung aus: Panama (wegen der Beeinflussung durch den Fremdkrper der Kanalzone), Costa Rica (wegen des hohen Standes seiner politischen und sozialen Entwicklung trotz des Vorwiegens seiner Agrarstruktur) und Kuba (wegen der durch die Revolution geschaffenen Lage). Einen weiteren ernstzunehmenden Versuch, eine typologische Klassifizierung des lateinamerikanischen Raumes zu erarbeiten, haben Charles Wagley und Marvin Harris2 unternommen. Sie sttzen sich auf das Vorhandensein von Subkulturen und schreiben: Eines der verwirrendsten Probleme bei der Untersuchung der komplexen National- und Regionalkulturen Lateinamerikas ist die Vielfalt der Normen und Institutionen, Werte und Verhaltensweisen, die einen kulturellen gemeinsamen

Nenner fr ganz Lateinamerika darstellen und die lateinamerikanische Kultur von den anderen Hauptkulturen der westlichen Welt unterscheiden. Doch besteht der kulturelle gemeinsame Nenner des modernen Lateinamerika nicht einfach in diesen von der Mehrheit der lateinamerikanischen Bevlkerung bernommenen Institutionen, Werten und Verhaltensnormen. Es mssen auch betrchtliche kulturelle Unterschiede innerhalb der komplexen, heterogenen Gesellschaften bercksichtigt werden. Wagley und Harris unterscheiden neun wichtige Typen von Subkulturen. Es ist von Subkulturen die Rede, weil es sich um Varianten innerhalb einer umfassenden kulturellen Tradition und den Lebensstil bedeutender Schichten innerhalb der lateinamerikanischen Gesellschaft handelt. Als Typen werden sie bezeichnet, weil ihre Beschaffenheit je nach der Umwelt, der Geschichte und den Lokaltraditionen, die fr die jeweilige Nation oder Region charakteristisch sind, voneinander abweicht. Es handelt sich um folgende Typen: 1. Eingeborene in Stammesgemeinschaften. Sie umfassen die Kulturen der wenigen Urbevlkerungen, die sich bis auf den heutigen Tag erhalten haben. 2. Moderne Eingeborene. Sie entstanden aus der Verschmelzung von Institutionen und kulturellen Normen der Ureinwohner mit iberischen Institutionen, vorwiegend aus dem 16. und 18. Jahrhundert. Sie umfassen einen betrchtlichen Teil der Bevlkerung. Sie sprechen im allgemeinen eine Eingeborenensprache, knnen aber auch zweisprachig sein. Bei vielen ist die Gemeinschaft auch heute noch durch den gemeinsamen Landbesitz begrndet. Nominell sind sie katholisch, doch leben in ihren Glaubensvorstellungen noch prkolombianische Zge fort. 3. Buerliche Gemeinden. Hier handelt es sich um relativ isoliert lebende buerliche Bevlkerungen (Mestizen, Cholos, Ladinos, Caboclos, usw.), die aus Indianern, Negern, Weien oder Mischlingen dieser Rassen bestehen knnen. Ihre Lebensweise hnelt der des modernen Eingeborenen; jedoch betrachten sie sich im allgemeinen als Brger des Landes, in dem sie wohnen, und die nationalen Normen und Institutionen spielen bei ihnen eine gewichtigere Rolle als bei den Ureinwohnern. Ihre Wirtschaft ist enger mit der regionalen und nationalen Wirtschaft verflochten. Sie benutzen die Landessprache. 4. Die Ingenio-Pflanzung. Die Europer, die sich im Karibischen Raum und den Ebenen des nrdlichen Sdamerika niederlieen, fanden dort weder Edelmetall noch ein reichliches Angebot an eingeborenen Arbeitskrften vor. Sie organisierten ein landwirtschaftliches System, das auf dem Masseneinsatz afrikanischer Sklavenarbeiter grndete. So entstand die fr die Neue Welt typische Pflanzung, die Hazienda, Finca, Estancia, Fazenda oder wie immer die Bezeichnung in den verschiedenen Lndern lauten mag. Die landwirtschaftlichen Betriebe bildeten schlielich echte Gemeinschaften. Zwar unterscheiden sie sich je nach dem geographischen Raum und dem Anbauprodukt (Zuckerrohr, Kaffee, Bananen, Baumwolle, Kakao, Hanf usw.),

doch weisen sie in sozialer und kultureller Hinsicht auch zahlreiche hnlichkeiten auf. Am typischsten ist die Zuckerrohrplantage, deren Mittelpunkt das Herrenhaus war, in dem der Besitzer mit seiner zahlreichen Familie und einer groen Dienerschaft wohnte. Der Ingenio war eine kleine, primitive Zuckerfabrik, die aus einer von Hand oder mit Hilfe von Tieren oder Wasserkraft betriebenen Mhle bestand. Zur Zeit der Sklaverei war die Anzahl der auf einer Pflanzung lebenden Menschen nicht sehr gro (200 bis 300). Die Familie des Besitzers bildete eine umfassende patriarchalische Gruppe. Zwischen diesen Aristokraten und den Sklaven bestanden festgefgte Beziehungen. Es handelte sich um eine von Negersklaven und Besitzern europischer Herkunft gebildete KastenGesellschaft. Die Abschaffung der Sklaverei, die Schwankungen auf dem Weltmarkt und schlielich die industrielle Zuckergewinnung bewirkten weitreichende Vernderungen bei den kolonialen Pflanzungen. Trotzdem sind in Lateinamerika noch viele Plantagen anzutreffen, die ungeachtet der inzwischen eingefhrten Lohnarbeit dem herkmmlichen lngenio sehr hneln. 5. Die Fabrik-Pflanzung. Spter kommt das moderne, industrialisierte landwirtschaftliche Unternehmen auf, wodurch eine neue Subkultur entsteht. An die Stelle der traditionellen engen Verbundenheit und gegenseitigen Abhngigkeit zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern tritt auf der Plantage nun eine rein konomische Beziehung zwischen beiden. Die lokale Gruppe wird immer grer, je mehr die Zahl der Arbeiter wchst und deren Heterogenitt mit jeder neuen Spezialisierung zunimmt. In steigendem Mae gewinnt die Gewerkschaftsbewegung an Einflu unter den Arbeitnehmern, die dem stdtischen Industrie proletariat nherstehen als den Arbeitern des traditionellen Ingenis. 6. Kleinstdtische Typen. Seit altersher gibt es in Lateinamerika kleine Landstdte, in denen in regelmigen Abstnden bestimmte Feste gefeiert werden und die fr das umliegende lndliche Gebiet gleichzeitig religisen Mittelpunkt und Verwaltungszentrum bilden. Mit der Verbesserung der Transportmittel haben sich viele dieser Landstdte zu regionalen Marktzentren entwickelt. In dem Mae wie diese Handelszentren ihren Aktionsradius erweitern, produziert die lndliche Bevlkerung nicht mehr ausschlielich fr den lokalen Verbrauch. Jedoch gibt es auch heute noch unzhlige Landstdtchen in Lateinamerika, die dem unmittelbar angrenzenden lndlichen Bereich als stdtisches Zentrum dienen und viele der traditionellen Normen bewahrt haben. Solche Ortschaften weisen zwei Kulturen mit einem starken Gegensatz zwischen zwei sozialen Gruppen auf: einerseits Land- und Handarbeiter, andrerseits Grundbesitzer, Kaufleute und Beamte, die sich nicht in der Landwirtschaft bettigen und die rtliche Oberschicht bilden. Diese letzteren huldigen in gewisser Weise einer archaischen Auffassung von den Lebensidealen und

Verhaltensnormen, wie sie in frherer Zeit fr den Grobrger in den Weltstdten und den Landadel auf den Plantagen kennzeichnend war. Der Katholizismus dieser Oberschicht in den Subkulturen der Landstdte ist orthodoxer als bei den buerlichen Subkulturen und denen der modernen Eingeborenen. 7. Die grostdtische Oberschicht. In den groen Stdten suchen die Angehrigen der grostdtischen Oberschicht so weit wie mglich die traditionellen Normen und Ideale der Grundbesitzeraristokratie zu bewahren. Diese Gruppe beherrscht im allgemeinen die lokale und regionale Politik. Sie setzt sich aus Grundbesitzern zusammen, die nicht auf ihren Besitzungen leben, hheren Regierungsangestellten und Beamten, Fabrikanten oder Besitzern groer Handelshuser, rzten, Rechtsanwlten und Angehrigen anderer Berufe in guten wirtschaftlichen Verhltnissen. Sie verachten die Handarbeit, lieben den Luxus und pflegen enge Kontakte zu Europa und Nordamerika. Bis vor zwei Jahrzehnten war vor allem Frankreich ihr Vorbild, und als zweite Sprache beherrschten sie zumeist das Franzsische. Heute sind nordamerikanische Leitbilder und die englische Sprache in den Vordergrund gerckt. 8. Die grostdtische Mittelklasse. Sie setzt sich aus den sogenannten Stehkragen-Arbeitern und Vertretern anderer Berufe zusammen, die im Dienste der Regierung stehen oder im Handel beschftigt sind. Ihr materieller Konsum und ihr Ansehen erreichen nahezu das Niveau der grostdtischen Oberschicht. Besonders hoch wird es bewertet, da man nicht zur Handarbeit gezwungen ist. 9. Das stdtische Proletariat. Obwohl es sich hier um den wichtigsten Sektor der grostdtischen Zentren handelt, ist dieser Typus noch am wenigsten bekannt. Infolge der Zuwanderung aus lndlichen Gebieten kann ein Teil des stdtischen Proletariats in Wirklichkeit Trger von buerlichen, kleinstdtischen oder Plantagen-Subkulturen sein. Die vorstehend aufgefhrten Anstze zu einer typologischen Klassifizierung sind lediglich ein Beispiel fr die bisherigen Ergebnisse einer intensiven Bemhung vieler Fachleute. Manche von ihnen betonen die kulturellen Unterschiede. Andere wiederum sttzen sich auf rein zahlenmige Daten, die in wachsendem Mae in wirtschaftlichen und sozialen Studien zur Verfgung gestellt werden. Natrlich halten alle diese Typologien einer eingehenden Analyse noch nicht stand. Trotzdem sind diese Anstze wertvoll und stehen nicht im Gegensatz zu unserer Auffassung, da nur nach Bercksichtigung der regionalen Besonderheiten ein Vergleich und eine Synthese angestrebt werden drfen. Kriterien fr die Abgrenzung der vier im vorliegenden Werk behandelten grossen Zeitabschnitte Je mehr jeder Historiker sich bemht, tiefgreifende Umwlzungen zu untersuchen, desto weniger kann er sich der althergebrachten Forderung nach

Angabe genauer Daten beugen. Das gilt besonders fr Lateinamerika, treten doch hier diese Umwlzungen in manchen Regionen viel klarer zutage als in anderen Gebieten, wo alte Institutionen und Sitten fortleben. Das Vorhandensein von Zonen mit langsamer und Zonen mit schneller Entwicklung ist jedoch keine geographische Konstante, denn es gibt durchaus Beispiele dafr, da infolge bestimmter wirtschaftlicher oder politischer Prozesse eine Region ihren Rckstand mit einem Sprung aufgeholt und sich derart entwickelt hat, da der erzielte Fortschritt es nun im Gegenteil erschwert, sie in der folgenden Periode mit ihren Hauptmerkmalen einzuordnen. Die oben angefhrten verschiedenen Anstze zu einer typologischen Klassifizierung fr Lateinamerika sollten auf diese Schwierigkeiten hinweisen, bevor wir uns der eigentlichen Untersuchung des historischen Entwicklungsprozesses zuwenden. Um diesen Proze besser darlegen zu knnen, unterteilen wir ihn in vier Hauptperioden. Die erste Periode, Die Unabhngigkeit, wird annhernd den Zeitraum von 1810 bis 1825 umfassen, wenngleich sie eigentlich noch etwas lnger dauert. Ihr Hauptgegenstand ist selbstverstndlich der Kampf gegen die koloniale Abhngigkeit bis zum endlich errungenen Sieg. Die zweite Periode, Europisierung und von auen beeinflute wirtschaftliche Expansion, reicht ungefhr bis in die Anfnge des 20. Jahrhunderts. Allerdings finden manche in diesem Zeitabschnitt einsetzende Vernderungen erst mit dem Ersten Weltkrieg, andere sogar noch spter ihren Abschlu; ein weiterer schlssiger Hinweis auf die Notwendigkeit, bei der Angabe von Jahreszahlen zur Abgrenzung der einzelnen Abschnitte nicht zu rigoros zu sein. Der wirtschaftliche Wandel setzt in dieser Periode etwa um die Mitte des 19. Jahrhunderts ein und vollzieht sich mit besonderem Nachdruck von 1870 an. Der gewaltige Zustrom europischer Einwanderer macht sich vom letzten Drittel des Jahrhunderts an bemerkbar. Die politischen Vorgnge decken sich mehr oder weniger mit dem hier abgegrenzten Zeitabschnitt und seinen Wesensmerkmalen. Allerdings schlieen wir bewut die mexikanische Revolution (ab 1910) und Regierungsperioden wie die des Prsidenten Battle in Uruguay (19031907; 19111915) und des Prsidenten Irigoyen (1916 bis 1922) in Argentinien aus, weil sie eher fr die Geschehnisse in der nchsten Periode kennzeichnend sind. Im Hinblick auf den geographischen Zusammenhang der in diesem Abschnitt vornehmlich geschilderten Wandlungsprozesse mu noch einmal darauf hingewiesen werden, da sie in sehr verschiedener Weise alle Regionen betreffen. Chile zeigte eine frhe staatliche Reife. Die Ebenen am Rio de la Plata und die Kaffeeanbaugebiete in Brasilien erlebten eine unerhrte wirtschaftliche Expansion und wurden zum Hauptanziehungsgebiet fr Millionen europischer Einwanderer. Die britische Vorherrschaft bestimmte auf dem Wege ber den Handel und Kapitalinvestitionen mageblich den Gang der Entwicklung (allerdings waren bereits nordamerikanische Vorste in den Karibischen Raum zu beobachten).

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Die dritte Periode, Beginn der Krise, umfat die Zeit bis zum Zweiten Weltkrieg. An ihrem Beginn stehen die mexikanische Revolution und der politische Fortschritt in Argentinien und Uruguay. Die bemerkenswertesten Umwlzungen gehen jedoch vom Ersten Weltkrieg und was die strukturellen Vernderungen anbetrifft noch eindeutiger von der Weltwirtschaftskrise im Jahre 1929 aus. Jene Gesellschaften, die als erste eine gewisse Stabilitt und Entwicklung erreichten (Argentinien, Uruguay), wiesen allerdings nachher nicht auch die hchsten wirtschaftlichen Wachstumsraten auf (wie Mexiko und Brasilien). Zu den grundlegend wichtigen Tatsachen dieser Periode gehren die wachsende Bevormundung durch die USA und die Zunahme nordamerikanischer Investitionen, der berall sprbare Schock der Krise von 19291934 und die wachsende Einsicht, da die Europisierung Spuren hinterlassen hat, deren Bereinigung ebenso notwendig wie schwierig war. Der vierten und letzten Periode, Die neueste Zeit, ist im Prinzip die detaillierte Betrachtung der Ereignisse nach dem Zweiten Weltkrieg vorbehalten. Es braucht fast nicht noch einmal besonders erwhnt zu werden, da sich hierbei des fteren Anla fr einen ausgedehnten Rckblick ergeben wird, der unter Umstnden die Geometrie der schematischen Darstellung durchbricht und die saubere Trennungslinie zwischen den einzelnen Perioden berschreitet. Eine moderne Geschichte Lateinamerikas kann es nur geben, wenn Vergangenheit und Gegenwart real miteinander in Verbindung gesetzt werden, wenn durch Hinweise auf die Entwicklung zur Klrung heutiger Probleme beigetragen wird. Eine letzte Bemerkung sei gestattet, auch auf die Gefahr einer Wiederholung hin: nicht nur dieser, sondern jeder Versuch einer Gesamtdarstellung der Geschichte Lateinamerikas sieht sich durch die Asynchronitt der Umwlzungen gefhrdet. Reisen ist in Lateinamerika unter anderem eine Art und Weise, die Vergangenheit wieder lebendig zu machen. Noch heute kann man whrend einer solchen Fahrt auf Reste primitiver Vlker stoen, bei denen der Kontakt mit dem weien Mann fast oder gar keine Spuren hinterlassen hat, auf Landstriche, die noch zum Teil von einstigen Merkmalen der kolonialen Gesellschaft geprgt sind; in anderen Gegenden glaubt man sich ins 19. Jahrhundert zurckversetzt, und in den modernen Grostdten endlich wird man mannigfache Erscheinungen beobachten knnen, wie sie die modernste Entwicklung in den Industriegesellschaften nach sich zieht. Erste Periode Die Unabhngigkeit In mancher Hinsicht sind die Merkmale dieser Periode ber die hier gezogenen zeitlichen Grenzen (18101825) hinaus gltig. In gewisser Weise war die Emanzipation Lateinamerikas der Hhepunkt einer Entwicklung, die sich seit Beginn des 18. Jahrhunderts gebieterisch abzuzeichnen begann: des beharrlichen

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britischen Vordringens gegen das spanische und portugiesische Kolonialreich. Die spanischen Reformversuche lsten gewisse Spannungen aus, als sie mit ihren Umgestaltungsplnen an die Interessen der kreolischen Aristokratie, deren Forderungen nach Autonomie und neuen Privilegien stndig grer wurden, rhrten. Seinen endgltigen Abschlu fand der Proze der Emanzipation, mu man sagen, nicht im Jahre 1825, denn manche Gebiete schtteln erst spter die kolonialen Bande ab, und auerdem entstehen auch nach dieser Zeit noch neue Staaten dadurch, da andere grere Staatsgebilde auseinanderfallen. Unter diesem Blickwinkel mte das Jahr 1898 (Unabhngigkeit Kubas) bzw. 1903 (Lostrennung Panamas von Kolumbien) als abschlieendes Datum genannt werden.

1. Die Unabhngigkeitskriege Die Ursachen der Unabhngigkeitsbewegung lassen sich kaum ergrnden, wenn man lediglich die kurze Spanne der Unabhngigkeitskriege und die Jahre unmittelbar vorher untersucht. Eine vllige Klrung kann nur erzielt werden, wenn man sie im Zusammenhang mit einem greren, tiefgreifenden Umwandlungsproze sieht, der bereits lange zuvor begann und weit ber die Zeit der bewaffneten Auseinandersetzungen hinausgreifen sollte. Da die Kenntnis dieses Prozesses grundstzlich notwendig ist, um den Niedergang der iberischen Kolonialherrschaft in Lateinamerika verstehen zu knnen, sollen hier einige seiner wesentlichen Faktoren festgehalten werden: 1. Die Festigung der britischen Interessen in bersee, gesttzt auf die Navigationsakte und eine kluge, mit der wirtschaftlichen Entwicklung Englands in Einklang stehende Politik. Die hohen Aktivsalden der Handelsbilanz, die gleichermaen aus dem legalen wie aus dem Schmuggelhandel herrhrten, brachten Grobritannien in den Besitz eines groen Teils der in den spanischen und portugiesischen Kolonien in Amerika gefrderten Edelmetalle. Das aber befriedigte noch keineswegs die wachsenden britischen Gelste, die sich auerdem durch reformfreudige Minister der iberischen Halbinsel und deren Versuche, diesen Stand der Dinge zu ndern, bedroht sahen. 2. Die tiefgreifenden Vernderungen innerhalb der europischen Gesellschaft durch den Aufstieg des Brgertums und die Entwicklung einer regen Unternehmerttigkeit und eines starken Wettbewerbs innerhalb der in voller Expansion befindlichen kapitalistischen Wirtschaften. Dort nahmen groe, besonders auf den berseehandel ausgerichtete Gesellschaften ihre Ttigkeit auf. Die Produktion wurde organisiert und so der Boden fr die Errungenschaften der Technik bereitet. 3. In den von diesem Entwicklungsproze nicht unmittelbar berhrten peripheren Gebieten war man zwar nicht voll und ganz an dieser

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Unternehmerttigkeit beteiligt, welche die Produktion mechanisierte und organisierte, teilte aber zumindest das Streben nach Reichtum und hatte eine klare Vorstellung von den Genumglichkeiten, die dieser gewhrt: die kreolischen Oberschichten hatten ihr Vermgen stndig vergrert und verlangten noch mehr, als das Mutterland ihnen zuzugestehen gewillt war. 4. Schlielich sind die groen kulturellen Wandlungen im Gefolge der Verbreitung des Gedankengutes der Aufklrung zu nennen. Ihr militantester Ausdruck in Lateinamerika sollten Logen und Geheimgesellschaften werden, die immer strkere Verbreitung fanden, je mehr sich die Lateinamerikaner durch ausgedehnte Reisen und Lektre vom Verfall gewisser Institutionen berzeugen konnten, die jetzt von einem neuen Wertsystem in Frage gestellt wurden.

Die Lage in den spanischen Kolonien Immer wieder erhoben sich in Spanien Stimmen gegen die Ursachen seines Niedergangs; sie wiesen unter dem Eindruck der in Europa weit verbreiteten Neuerungsbestrebungen auf die Fehler in der spanischen Wirtschaftspolitik, die Vernachlssigung der Produktion, die Zunahme des Migganges und Mngel im Handel mit den Kolonien hin. Mit dem Beginn der Bourbonenherrschaft in Spanien, insbesondere aber whrend der Regierung Karls III. (175988) kam es zu staatlichen Reformen, da dieser Herrscher sich mit fhigen Mitarbeitern umgab und eine ganze Reihe von Neuerungen einfhrte: technische Ausbildung, Verfolgung arbeitsscheuer Elemente, Frderung des Handwerks und der Landwirtschaft. Die spanischen Reformen gingen jedoch die Probleme des Knigreichs allzu legalistisch und oberflchlich an, als da sie einen wirklich durchschlagenden Erfolg htten erzielen knnen. Zudem vergrerten diese Reformen die Unzufriedenheit der kreolischen Aristokratien, denn sie zielten auf eine bessere und straffere zentralistische Verwaltung ab und liefen somit den Autonomiebestrebungen dieser Kreise zuwider, die sich, ohne da diesbezgliche gesetzliche Verfgungen bestanden htten, von allen hheren mtern ausgeschlossen sahen. In seiner Rede ber die Volksbildung des Handwerkerstandes und ihre Frderung vertrat Campomanes, Minister Karls III., die Ansicht, die beste Art und Weise, den Schmuggelhandel zu bekmpfen, sei es, den Anreiz durch die hohen Gewinne zu beseitigen, indem man dem legalen Handel Zugestndnisse mache und ihn besser ausbaue. An dieser Stelle knnen nicht alle Erleichterungen aufgezhlt werden, die dem Handel mit den Kolonien nach und nach gewhrt wurden; es gengt, darauf hinzuweisen, da sie nicht ausreichten, die Unzufriedenheit in den Kolonien zu beseitigen. Die vom Mutterland ausgehenden Reformen liefen auerdem manchen lokalen Interessen zuwider und steigerten so nur noch den Wunsch, die Zollschranken zwischen den Kolonien und der brigen Welt endgltig niederzureien.

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Welch kurzsichtige Vorstellungen ber die notwendigen und ntzlichen Reformmanahmen herrschten, zeigt ein etwas naiver kniglicher Erla Karls III. aus dem Jahre 1776, der die Geistlichkeit aufrief, die weitverbreitete Ansicht zu bekmpfen, da der Schmuggelhandel zwar ein Vergehen, aber keine Snde wre. ...Seine Majestt hat beschlossen, da ich in Seinem kniglichen Namen Euren christlichen Eifer anrufe und Euch ermahne, Ihr selbst und Eure Vikare, Pfarrer und Prediger mchtet Euch bemhen, dem unwissenden Volk darzulegen, wie falsch und verwerflich diese Auffassung ist, indem Ihr allen Glubigen vor Augen stellt, welchen Schdigungen und ewiger Verdammnis sie ihre Seele aussetzen ... Ein solches Verfahren war von vornherein zum Scheitern verurteilt, denn der weiten Verbreitung des Schleichhandels konnte nicht mit diesen Mitteln entgegengearbeitet werden, dazu bedurfte es radikaler Lsungen. Es gab mannigfache Anzeichen fr die zunehmende Brchigkeit der Kolonialherrschaft. Das Ringen der kreolischen Oberschichten um die Macht uerte sich in vielfltigem Widerstand gegen administrative Manahmen und in hartnckigem Streben nach Selbstverwaltung. Die lstigen Beschrnkungen durch das Handelsmonopol und der wachsende Hang der Kreolen zur Prachtentfaltung bewirkten eine Steigerung des Schmuggelhandels. Studienzirkel und Geheimgesellschaften wurden gegrndet, in denen man, beeinflut durch die Lektre von Werken der Aufklrung, Plne fr eine Loslsung vom Mutterland schmiedete. Diesem ideologischen Reifungsproze stand jedoch noch keinerlei Wandel der realen Gegebenheiten zur Seite, und auch eine gnstige internationale Konstellation ergab sich erst im Jahre 1808, als der spanische Thron vakant wurde. Doch drfen die zahlreichen Ereignisse nicht auer acht gelassen werden, die den schlielichen Bruch vorbereiten: Bewegungen wie der Aufstand in Coro, Verschwrungen wie die des Nario und der zunehmende britische Druck gegen das spanische Handelsmonopol. Dieser erreichte seinen Hhepunkt im Jahre 1806, als Francisco Miranda (ein Venezolaner, der im spanischen Heer gedient, am Nordamerikanischen Unabhngigkeitskrieg und, als Divisionsgeneral, whrend der Franzsischen Revolution an den Kriegen in Europa teilgenommen hatte) an der Karibischen Kste und der englische Admiral Popham am La-Plata-Flu landeten. Beide hatten zuvor auf englischem Boden Verbindung miteinander aufgenommen. Miranda suchte zwar Untersttzung bei England, verfolgte aber das Ziel vlliger Unabhngigkeit, und diese seine Plne fanden damals noch keinen Anklang auf amerikanischem Boden. Popham leitete, anfangs ohne Ermchtigung durch die britische Regierung, einen offenen Eroberungszug ein, dem spter ein zweiter, offizieller Versuch folgte. Er hatte auerdem geplant, einen Teil seiner Truppen in Chile an Land zu setzen, doch dies alles scheiterte am lokalen Widerstand und den Versorgungsschwierigkeiten. Die Ursprnge der militrischen Auseinandersetzung

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Paradoxerweise sollten England whrend der ganzen ersten Phase der Unabhngigkeitskmpfe in den spanischen Kolonien (bis 1814) durch die Allianz mit Spanien, das sich gegen Napoleon erhoben hatte, die Hnde gebunden sein. Der franzsische Kaiser war Ende des Jahres 1807 mit seinen Truppen in die Iberische Halbinsel eingefallen und hatte dann unter Druck von der spanischen Monarchie die Verzichterklrung von Bayonne erreicht und Joseph Bonaparte zum Knig von Spanien proklamiert. Zur Verteidigung des angestammten Knigshauses erhob sich das spanische Volk, und es kam zur Bildung freiheitlicher Juntas. Diese widersetzten sich mit Waffengewalt der franzsischen Fremdherrschaft. Anfnglich fhrte diese Lage auch in Hispanoamerika zur Einsetzung spanientreuer Juntas, die sich um engen Kontakt miteinander und die Koordination aller Anstrengungen bemhten. Aufgrund lokaler Gegebenheiten schlssen sich die autonomistischen Kreolen und die treuesten Anhnger des alten Regimes in zwei Parteien zusammen. Inzwischen wurde aus dem Vorgeplnkel eine kriegerische Auseinandersetzung. Der militrische Kampf hat ausschlaggebend zur Radikalisierung der Geschehnisse beigetragen. Denn die Unabhngigkeit ist nicht das Resultat einer Bewegung, die mit einem festumrissenen Programm und einer klaren ideologischen Zielsetzung aufgetreten wre, sondern eine Antwort, die erst im Lauf der Ereignisse formuliert wird. Daher war der Einfall franzsischer Truppen in die Iberische Halbinsel letztlich die Ursache fr die Kmpfe, die zur Unabhngigkeit fuhren, und dies aus zwei Grnden: in erster Linie weil die Ereignisse in Spanien Vorbild und Ansto fr eine liberale Junta-Bewegung in Amerika wurden, und auerdem, weil die militrische Ausschaltung Spaniens durch die Franzosen die Entsendung von Truppen nach Amerika vorbergehend verhinderte. Man mu sich fragen, warum der Beginn der spanisch-amerikanischen Revolution im Jahre 1810 angesetzt wird, obgleich die ersten Juntas sich bereits 1808 bildeten. Die Erklrung hierfr ist darin zu finden, da trotz aller Agitation und einiger vereinzelter Flle die Entstehung der Juntas im Jahre 1808 ein streng kontrollierter Vorgang ist. Generalkapitn Casas, der versuchte, eine Junta in Caracas zu grnden, die auf Initiative des Vizeknigs Amat in Bogot gebildete Junta, die Junta in Montevideo, die gegen den Vizeknig Liniers ins Leben gerufen wurde, weil dieser angeblich gemeinsame Sache mit den Franzosen machte, sie alle bemhten sich stets um eine letzte Entscheidung des Mutterlandes, mit der das eigene Vorgehen autorisiert wurde, und fast immer geschah dies auch. Darin liegt ein offensichtlicher Unterschied zu den Ereignissen des Jahres 1810, da zu diesem Zeitpunkt in Spanien keine Institutionen mehr bestanden, auf deren Zustimmung irgend jemand noch Wert gelegt htte: die Truppen waren geschlagen, und von den Juntas war die Regierungsgewalt durch eine recht anfechtbare Prozedur an einen Regentschaftsrat bergegangen, der es nur dem Schutz der britischen Flotte verdankte, da er in seinem Zufluchtsort, der Insel Len bei Cdiz,

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weiterbestehen konnte. Zu diesem Zeitpunkt konnte also nicht mit der Ankunft spanischer Truppen in Amerika gerechnet werden, und berdies breitete sich in den Kolonien die berzeugung aus, da im Mutterland im Augenblick keine Instanz mit letzter Entscheidungsgewalt mehr vorhanden war, an die man sich wegen der Sanktionierung auf amerikanischem Boden getroffener Manahmen htte wenden knnen. Von diesem Zeitpunkt an wurden die amerikanischen Juntas, deren wichtigste die von Quito, Buenos Aires, Bogot und Santiago waren, zu Sammelbecken eindeutiger Autonomiebewegungen, die sich schlielich an einer militrischen Auseinandersetzung beteiligten. Diese Juntas, von denen spter der Ansto zur vlligen Lostrennung vom Mutterland ausgehen sollte, drfen nicht mit anderen, von Anfang an radikaleren Bewegungen verwechselt werden, wie sie in Mexiko und Caracas um sich griffen, aber dann erstickt und niedergeschlagen wurden. Zeitlicher Ablauf des Krieges Von 1810 bis zur endgltigen Niederlage der spanischen Truppen in der Schlacht bei Ayacucho (1824) lassen sich mehrere Phasen der Auseinandersetzung unterscheiden. Wir wollen sie auf den drei Hauptschaupltzen des revolutionren Geschehens, in Mexiko, dem Karibischen Raum und am Rio de la Plata, einzeln verfolgen. In Mexiko war es ein gebildeter, im Lande selbst geborener Priester namens Hidalgo, der im Grito de Dolores (1810) zum bewaffneten Aufstand gegen die Spanier aufrief. Er erklrte die Sklaverei fr abgeschafft und versprach den Indianern die Rckgabe ihrer Lndereien. Bald stand er an der Spitze von mehr als achtzigtausend Mann und nahm die Stadt Guanajuato ein. Der Mangel an Waffen, die unzulngliche militrische Ausbildung seiner Truppen, das Mitrauen der Grundbesitzeraristokratie, die erleben mute, da die Indianer fr soziale Ziele kmpften, dies alles trug zu seiner Niederlage bei. Hidalgo wurde mit seinen engsten Mitstreitern im Juli 1811 hingerichtet. Ein anderer Priester namens Morelos, nicht so gebildet, aber mit grerem strategischen Geschick begabt, entfachte noch im gleichen Jahr an einer breiten militrischen Front den Aufstand von neuem. Es gelang ihm, eine regulre Verwaltung aufzubauen, und im Jahre 1813 rief er die Unabhngigkeit Mexikos aus. Vier Jahre lang war er der Anfhrer der Revolution, die weiterhin indianerfreundlich und radikal blieb. Er verkndete die Abschaffung der Sklaverei und die Gleichheit aller Rassen und lie eine nie in Kraft getretene Verfassung ausarbeiten, in der als Staatsform die Republik eingefhrt wurde. Von Iturbide, einem Heerfhrer der knigstreuen Truppen, geschlagen, wurde Morelos gefangengenommen und im Jahre 1815 erschossen. Es blieb nur noch eine einzige Widerstandsgruppe unter dem Kommando von Morelos Stellvertreter Guerrero brig. Im Jahre 1810 bildete sich auch in Caracas eine Junta. Kurz darauf stellte sich, nach seiner Rckkehr aus England, Francisco

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Miranda an die Spitze der Rebellen und trug mit zur Ausrufung der Unabhngigkeit im folgenden Jahre bei. Aber die Eintracht unter den venezolanischen Rebellen und ihr militrischer Erfolg waren nicht von langer Dauer. Sie verloren den grten Teil ihrer Ausrstung bei der Einnahme von Puerto Cabello durch die Royalisten, und die Einigkeit zerbrach an einer Reihe von Zwistigkeiten und Verrtereien, die in der Auslieferung Mirandas an die Spanier gipfelten. Miranda starb vier Jahre spter im Gefngnis. Von diesem Zeitpunkt an wurde Simn Bolvar zum Anfhrer der Unabhngigkeitsbestrebungen im nrdlichen Sdamerika. Nach einer Reihe anfnglich gescheiterter Versuche und langwierigen Kmpfen sollte er schlielich den Sieg erringen. Bolvar war es gelungen, einen groen Teil der kriegerischen Llanero-Milizen, die zuvor auf Seiten der Knigstreuen gekmpft hatten, fr sich zu gewinnen; er erhielt wirtschaftliche Hilfe und Kriegsschiffe von Grobritannien; britische und irische Soldaten, Veteranen aus den Kriegen gegen Napoleon, kmpften in seiner Armee; er fhrte einen erbarmungslosen Krieg auf Leben und Tod und bewies eine auergewhnliche Geschicklichkeit in der beweglichen Kriegsfhrung, wie beispielsweise bei der berquerung der Anden (von den weiten Ebenen des Orinoco bis in das Gebiet Neu- Granadas, des heutigen Kolumbien). Bei aller Khnheit und Selbstgeflligkeit gelang es Bolvar, die unterschiedlichen Rebellengruppen an sich zu binden. Als Freund hochfliegender Plne entwarf er Verfassungen und plante rastlos neue Feldzge. Aber seinen Erfolg verdankte er in nicht geringem Mae der Hilfe Englands und dem Umstand, da Morillo, Kommandant der knigstreuen Truppen in Venezuela, infolge des liberalen Aufstandes unter Riego in Spanien (1820) keinen Nachschub erhielt und sich wenig spter gezwungen sah, in seine Heimat zurckzukehren. Damit wird fr Bolvar der Weg zum Angriff auf Peru, die letzte knigstreue Bastion, frei. Ebenfalls im Jahre 1810 kam es zum Aufstand am Rio de la Plata. Am 25. Mai brach die Rebellion in Buenos Aires aus, breitete sich ber das ganze Vizeknigreich aus, fhrte zur Abspaltung Paraguays und mndete in den Kampf der Provinzen gegen das Vormachtstreben von Buenos Aires ein. Unbeteiligt an diesen inneren Zwistigkeiten, plante General Jos de San Martn die berquerung der Anden, um Chile zu befreien und die Spanier dann in Peru anzugreifen. Nach sorgfltiger Vorbereitung berquerte er Ende des Jahres 1816 die Kordilleren mit einem relativ starken und wohlausgersteten Heer und befreite Chile in den Jahren 18171818. Dank der Hilfe Lord Cochranes, eines englischen Seeoffiziers und Abenteurers, konnte er dann seine Soldaten in Chile einschiffen und an der peruanischen Kste wieder an Land setzen, worauf der spanische Vizeknig Lima verlie und Zuflucht im Gebirgsland suchte (1821). Im Juli des folgenden Jahres fand die berhmte Begegnung zwischen San Martin und Bolvar in Guayaquil statt. Das Ergebnis dieser Unterredung war San Martins Entschlu, sich zurckzuziehen und das Feld dem Libertador, dem Befreier, zu berlassen, der von Norden gekommen war und dem offensichtlich mehr daran lag, derjenige zu sein, welcher der

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spanischen Herrschaft in Sdamerika den Todessto versetzen wrde. So sollte es dann tatschlich kommen: Antonio Jos de Sucre, ein Unterfeldherr Bolvars, gewann bei Ayacucho die letzte groe Schlacht gegen die spanischen Truppen (1824). Nach der endgltigen Niederlage Napoleons im Jahre 1815 bekam England freie Hand zur nachdrcklichen Untersttzung der Rebellen. Andererseits hatte die spanische Amerika-Politik seit dem liberalen Aufstand unter Riego an Sicherheit und Ansehen verloren. Eine seiner unerwarteten Folgeerscheinungen war die Beschleunigung der Emanzipation Mexikos, die das Ergebnis gemeinsamer Anstrengungen des hohen Klerus und der grundbesitzenden Aristokratie war. General Iturbide, ein ehemaliger Royalist, hatte Verbindungen zu dem Rebellenfhrer Guerrero aufgenommen. Die Verhandlungen zeitigten den Iguala- Plan und die Ausrufung der Unabhngigkeit (1821). Die allgemeinen Bestimmungen dieses Plans wurden unter der Bezeichnung Die drei Garantien bekannt: Mexiko sollte ein unabhngiges, von Ferdinand VII. oder einem Mitglied eines der europischen Herrscherhuser regiertes Knigreich werden; einstweilen sollte eine Junta die Regierungsgewalt ausben und einen verfassunggebenden Kongre einberufen; die katholische Religion sollte Staatsreligion bleiben und die Kirche alle ihre Privilegien behalten; alle Mexikaner sollten gleich sein, und das Privateigentum sollte gebhrend geschtzt werden. Royalisten und Rebellen einigten sich nach und nach ber den Iguala-Plan. Die spanischen Cortes weigerten sich zwar, die vollzogenen Tatsachen anzuerkennen, doch war es bereits zu spt, sie noch zu ndern. Mexiko hatte zu Zeiten Hidalgos und Morelos den Kampf unter sozialem Vorzeichen und mit aktiver Beteiligung der kolonisierten Bevlkerung aufgenommen, doch blieben nach Erreichung der Unabhngigkeit alle Privilegien der Kolonisten vollauf erhalten. Die Verwirklichung der Drei Garantien des Iguala-Plans warf eine Unzahl von Problemen auf. Ferdinand VII. weigerte sich, die Unabhngigkeit anzuerkennen, und im Jahre 1829 ist sogar ein Landungsversuch spanischer Truppen zu verzeichnen (erst 1836 hat Spanien die junge Republik anerkannt). Die verkndete Gleichheit der Rassen war vllig illusorisch. Die Macht war in die Hnde einer Koalition von Grogrundbesitzern aus Zentralmexiko, der hohen Geistlichkeit und gewissen Elementen des stdtischen Brgertums bergegangen, die ausreichende Untersttzung beim Militr gefunden hatte. Die Eingeborenen zogen keinerlei Nutzen aus dem Wandel der Lage. Zu den der Kirche garantierten Vorrechten gehrte auch die Steuerfreiheit, was die Staatseinnahmen verminderte. Das Heer weigerte sich, eine Herabsetzung der Gehlter und Truppenstrken hinzunehmen. So ergab sich ein chronisches, willkrlich manipuliertes Defizit, es kam zu stndigen Interventionen des Militrs und zahlreichen, durch die unzulnglichen Verkehrsverbindungen begnstigten, lokalen Aufstnden. Mit Agustn de Iturbide und seinem Versuch,

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ein Kaiserreich zu begrnden, bernahm zum ersten Mal in Lateinamerika ein ehrgeiziger General die Macht. Sein baldiger Sturz leitete eine langjhrige Periode vlliger Anarchie ein. Ihren vorlufigen Abschlu fand sie mit der Machtbernahme (1833) durch einen anderen, republikanisch gesinnten General namens Santa Anna, der es besser verstand, sich an der Macht zu halten. Soziologische Aspekte des Krieges Im Verlaufe der revolutionren Ereignisse war das Scheitern sowohl allzu radikaler als auch solcher Bewegungen zu beobachten, die von sehr fest umrissenen ideologischen Vorstellungen ausgegangen waren. Allein die hartnckige militrische Auseinandersetzung und die damit verbundene Entstehung verschiedener Parteien ermglichte den Fortgang der Revolution und die allmhliche Herausbildung festumrissener Interessen und Tendenzen. Der Kriegszustand lste zudem eine tiefe geistige Erschtterung und einen harten Wirtschaftskampf aus, was wiederum die Entwicklung eines Solidarittsgefhls einzelner Gruppen und die Koordinierung gemeinsamer Anstrengungen begnstigte. Wir werden sehen, wo und wie diese Tatsachen in Erscheinung traten. In erster Linie ist die Rolle der Stdte und der lndlichen Gebiete in diesem Krieg zu untersuchen. In den an der Aufhebung des spanischen Handelsmonopols interessierten Stdten lockerten sich die Bande zum Mutterland und machten einer Art Tendenz zur gemigten Revolution Platz: im Interesse des Handels war vor allem die ffnung der Hfen erforderlich, an andere Weiterungen und grere Vernderungen dachte man nicht. Die Stdte, die in der kolonialen Hierarchie eine Rolle von Bedeutung gespielt hatten, hofften, diese beibehalten und weiter festigen zu knnen. Die dort oder auf ihren Besitzungen lebenden Grundeigentmer hatten keinerlei Interesse an irgendwelchen Strukturwandlungen, die sie ihrer Arbeitskrfte berauben oder ihre Privilegien beeintrchtigen konnten. Es waren besonders fr den Kleinkrieg geeignete lndliche Gebiete. Die vorwiegend von Indianern bevlkerten Hochebenen (man denke an die erste mexikanische Rebellion und den gescheiterten Aufstand unter Pumacahua 1814/15 in Cuzco und Arequipa) erwiesen sich als gnstiger Boden fr eine soziale Auseinandersetzung, weil dort die Spannungen am strksten waren und das Terrain sich besonders fr den Einsatz schlecht bewaffneter Massen eignete; doch waren diese sozialen Revolutionen von vornherein zum Scheitern verurteilt, weil sie an den Grundpfeilern des herrschenden Systems rttelten. Dagegen wurden die weiten Viehzchterebenen wichtige Brennpunkte fr die Fortfhrung der Kmpfe. Dort hatte die Mestizisierung gnstige Bedingungen gefunden, die sozialen Spannungen waren nicht so gro, und die besten Hilfsquellen fr den Kampf standen zur Verfgung: Pferde zur Ermglichung von Truppenbewegungen und zur Durchfhrung der Schlachten, Viehbestnde (die in groem Umfang zur Sicherstellung der Verpflegung von den Truppen mitgefhrt werden), Reiter

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(Gauchos, Llaneros), die in der Handhabung von Waffen erfahren waren und auergewhnlichen Mut und Entschlossenheit besaen. Messer und andere landwirtschaftliche Gerte wurden zu Lanzen umgeschmiedet, gefhrliche Waffen, wenn man einerseits die Geschicklichkeit der Reiter und andererseits die umstndliche Handhabung und geringe Reichweite der Feuerwaffen jener Zeit bedenkt. Eine derartige Miliz bedurfte keines greren militrischen Rckhaltes, sie war beweglich und konnte in krzester Zeit weite Strecken zurcklegen. Zu ihr gehrten die Llanero-Truppen, mit deren Hilfe Bolvar den Kampf zu seinen Gunsten entschied, und die Gaucho- Reitertrupps am Rio de la Plata: zwei Kernkrfte der sogenannten unorganischen Demokratie, die fr die Erringung des Endsieges von so ausschlaggebender Bedeutung waren. In der Revolution machten sich zwei Arten des Radikalismus bemerkbar: einer intellektueller Herkunft und der andere, der sich am Geschehen selbst entzndete. Die erste Spielart war von der Franzsischen Republik beeinflut, und manche ihrer Vertreter waren ausgesprochene Befrworter des Terrors; so etwa Mariano Moreno in Buenos Aires, dessen Operationsplan in gewissen Grundzgen einen offensichtlichen jakobinischen Einflu verrt. Die zweite Spielart des Radikalismus war das Ergebnis der Kmpfe der Volksmasse und wurde von denen inspiriert, welche die Revolution weiter tragen wollten, als es den Wnschen der Handelsherren und Grogrundbesitzer entsprach. Sie war einzig und allein eine Ausgeburt des Kampfes selbst, denn nach und nach hatten sich auch andere Schichten der Bevlkerung an ihm beteiligt, um ihre eigenen Interessen zu verfolgen. Zeitweise stand dieser Radikalismus unter dem Zeichen der Versprechungen, die man den unterworfenen Rassen machte, besonders dann, wenn man ihre aktive Teilnahme an den Kriegshandlungen wnschte, oder er kam bei der Verteilung der Kriegsbeute und der Konzession anderer Vorteile zum Ausbruch, selbst wenn dies zur Verstimmung unter den mchtigeren Schichten der Bevlkerung fhrte. Die radikalsten Manahmen dieser Art wurden zu Zeiten Hidalgos und Morelos in Mexiko durchgefhrt, und eben deshalb scheiterte dort die Revolution. In anderen Fllen uerte sich diese Tendenz zur Radikalisierung in der Auferlegung von Zwangsanleihen, Beschlagnahmung von Viehbestnden und Landaufteilungen (als Beispiel sei die sogenannte Agrarreform Bolvars angefhrt, die den Soldaten zugute kommen sollte, tatschlich aber nur von den hheren Offizieren ausgenutzt wurde; oder die noch radikalere Verordnung zur Frderung des flachen Landes, die im Jahre 1815 von dem uruguayischen General Jos Artigas erlassen wurde). Es ist noch nicht gengend hervorgehoben worden, welche Bedeutung der Kriegsmarine fr den Verlauf der Revolution zukam. Zu Beginn der Auseinandersetzungen fanden die Revolutionre keine ausreichende Untersttzung von Seiten befreundeter Seestreitkrfte: England war noch mit Spanien gegen Napoleon Bonaparte verbndet, die Vereinigten Staaten waren einerseits in einen Krieg gegen England verwickelt (18121814) und andrerseits noch zu sehr daran interessiert, Spanien nicht als Kufer fr nordamerikanische

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Erzeugnisse zu verlieren. In dieser Periode beherrschte die spanische Flotte das Feld. Nach und nach boten jedoch einzelne nordamerikanische und englische Seeoffiziere ihre Dienste an. Lord Cochrane griff in Venezuela, dann in Chile und Peru, spter in Brasilien ein. Zahlreiche Spuren des britischen Einflusses finden sich noch heute in der chilenischen, argentinischen und brasilianischen Kriegsmarine. Ein weiterer interessanter Punkt ist die Entwicklung bei den Landstreitkrften. Militrische und politische Bettigung gewannen nun Anziehungskraft, bot sich doch hier die Aussicht auf eine echte, ehrenvolle Laufbahn, die ber alle Klassenund Kastenvorurteile hinweg einen sozialen Aufstieg gestattete. Obwohl die Tendenzen zur Radikalisierung scheiterten, ist es also unrichtig, zu behaupten, die Revolution habe keinerlei soziale Folgen gehabt. Zwar rief sie keine greren Strukturwandlungen hervor, doch lste sie und dies war von Bedeutung durch die Erffnung neuer, unter dem Kolonialsystem undenkbar gewesener Aufstiegsmglichkeiten eine beachtliche soziale Mobilitt aus. Nicht zuletzt aus diesem Grunde zog sich der Krieg so lange hin, ja, auch nach Beendigung des Konfliktes wurden immer wieder Vorwnde gesucht, um die militrische Auseinandersetzung in den endlosen Brgerkriegen des 19. Jahrhunderts fortzusetzen. Folgen der Unabhngigkeit Die internationale Anerkennung der Unabhngigkeit Lateinamerikas erfolgte nur schrittweise. England fhlte sich, wie wir bereits sahen, nach dem Sieg ber Napoleon Spanien gegenber nicht mehr verpflichtet und untersttzte in immer strkerem Ausma die Rebellen. Seine Europapolitik stand im Gegensatz zu den Plnen der Heiligen Allianz, insbesondere aber zu den Zielen Spaniens und Rulands, und trug nicht wenig dazu bei, da es sich zur Untersttzung der Unabhngigkeitsbewegung entschlo. England gab indirekt durch Schritte, die im Auftrage des Auenministers Canning unternommen wurden den Ansto zur Erklrung Monroes im Jahre 1823, die Nordamerika ins Lager der Gegner einer Intervention der Heiligen Allianz in Amerika fhren sollte. Die Vereinigten Staaten erkannten im Jahre 1822 die Selbstndigkeit Kolumbiens und Mexikos, spter auch die anderer Staaten an. England folgte diesem Beispiel, und so wurde fr die jungen Republiken der Weg zur internationalen Anerkennung frei. Allgemeinere Folgeerscheinungen des Unabhngigkeitskampfes waren unter anderem die Abschaffung der Inquisition, die teilweise Aufhebung des Indianertributs, die Manahmen gegen die Sklaverei, die Beseitigung nicht so sehr in sozialer als vielmehr in juristischer Hinsicht der Kastenunterschiede, die Einfhrung der Handelsfreiheit und gnstiger Bestimmungen fr die Einwanderung. Doch wirkten sich diese nderungen nicht nachhaltig auf die Lage der ausgebeuteten Massen aus (zuweilen verschlechterte sich diese sogar). Die Revolution lie viele an Feudalismus gemahnende soziale Privilegien

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unangetastet. Zwar war man bemht, den in der westlichen Welt in voller Blte stehenden politischen Formen des liberalen Kapitalismus nachzueifern, doch blieb es bei einer rein uerlichen, oberflchlichen Nachahmung, die keine tiefe Umgestaltung der wirtschaftlichen und sozialen Grundlagen des Kolonialregimes bewirkte. Daher ist festzustellen, da es sich um Unabhngigkeit ohne Entkolonisierung handelte, da die Revolution in erster Linie ein Aufstand der Kolonisten gegen die Mutterlnder war, von dem die kolonisierten Rassen keinen greren Nutzen hatten (ausgenommen in Haiti und abgesehen von den Faktoren, die indirekt die Mestizisierung und den sozialen Aufstieg auf dem Weg ber militrische und politische Bettigung begnstigten, wie weiter oben geschildert wurde); in diesem Zusammenhang wre jedoch jede Verallgemeinerung nur eine Quelle von Irrtmern, da viele Sonderflle zu bercksichtigen sind. Die Unterbrechung der normalen Handels- und Verbindungswege brachte ernste Rckwirkungen auf die Wirtschaft mehrerer Lnder mit sich. So litten der Norden und Westen Argentiniens unter dem vlligen Erliegen des blichen Handelsaustausches mit Hochperu (dem heutigen Bolivien) whrend des Krieges; Montevideo verlor, whrend es sich in den Hnden der Royalisten befand, seine natrliche Verbindung zu den brigen Ansiedlungen am Rio de la Plata; der Guerillakrieg lie in Neu-Spanien (Mexiko) nur noch Waren- und Personenverkehr unter bewaffnetem Geleitschutz zu; die Ansprche der Revolutionsregierungen schufen oft Verwirrung; in den Bergwerksunternehmen ging viel Kapital verloren, und groe Teile der Viehbestnde fielen der Verpflegung der Revolutionstruppen und dem stndig um sich greifenden Brauch des Viehdiebstahls zum Opfer. Die von den Oberschichten so sehr herbeigesehnte ffnung der Hfen war nicht von allgemeinem Vorteil fr die gesamte Bevlkerung, denn sie trug zum Verfall des heimischen Handwerks bei und verschrfte die wirtschaftliche Abhngigkeit von Europa. Auch das betrchtliche Ausma der politischen Zersplitterung war eine Folgeerscheinung der Unabhngigkeit. Bolvar hatte im Jahre 1826 seine Einigungsplne auf dem von ihm einberufenen Kongre in Panama darzulegen versucht, aber sie erweckten nur Mitrauen und wurden nicht verwirklicht. Die Vereinigten Provinzen des Rio de la Plata, Chile und Brasilien nahmen an dem Kongre gar nicht erst teil. Die Briten waren entschiedene Gegner dieses Unionsversuches, war er doch weder den internationalen Mchten noch den einheimischen Oligarchien genehm. Die Auflsungserscheinungen griffen um sich. Gro-Kolumbien zerfiel in drei Staaten: Kolumbien, Venezuela und Ekuador. Von Mexiko lste sich die Zentralamerikanische Konfderation los, die spter in die Staaten El Salvador, Guatemala, Honduras, Nikaragua und Costa Rica auseinanderfiel. Im Sden entstanden als kleinere staatliche Gebilde Bolivien und Paraguay, und am Rio de la Plata wurde Uruguay als Pufferstaat zwischen Brasilien und Argentinien geschaffen. Allen diesen Lndern fehlte es an der inneren Geschlossenheit ihrer europischen Vorbilder. Noch lange Zeit wurden sie von innenpolitischen

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Auseinandersetzungen heimgesucht und litten unter den Rivalitten zwischen den lokalen Caudillos, die es immer wieder fr ntig hielten, den bequemen Ausweg des Brgerkrieges zu whlen, um ihre Interessengegenstze auszutragen. Eine unglckliche, durch den Dauercharakter der Brgerkriege noch verschlimmerte Erbschaft aus der Zeit der Unabhngigkeitskmpfe war die wichtige Rolle des Militrs in der lateinamerikanischen Gesellschaft, ein Faktor, der sich, wenngleich in anderer Form, noch in unseren Tagen auswirkt. Die Unabhngigkeit Brasiliens Die Invasion napoleonischer Truppen auf der Iberischen Halbinsel richtete sich unmittelbar gegen Lissabon, weil es sich der Kontinentalsperre nicht anschlieen wollte. Der gesamte portugiesische Hof bersiedelte mit Hilfe der britischen Flotte auf amerikanischen Boden. Mit ihm zusammen traf dort ein vollstndiger Verwaltungs- und Militrapparat ein, insgesamt schtzungsweise zehntausend Personen. So wurde unversehens ein Regierungsapparat in ein Kolonialgebiet verpflanzt und wirkte dort unmittelbar als ein belebendes, dynamisches Element. Kronprinz Johann (Prinzregent von Portugal bis 1817 und dann als Johann VI. Knig) betrat am 22. Januar 1808 in Bahia (heute Salvador) Brasilien und erklrte sechs Tage spter die brasilianischen Hfen als fr den Handel mit allen befreundeten Nationen geffnet. Da er sich in Rio niederlie, wurde zum entscheidenden Faktor fr die Wahrung der territorialen Einheit Brasiliens und die Einfhrung mannigfacher Reformen. Die Aufhebung der bisherigen Beschrnkungen fr die Industrie zeitigte angesichts der im Schtze der Handelsfreiheit wachsenden Konkurrenz der europischen Waren nicht die erhoffte Wirkung. Immerhin waren unternehmerische Initiativen von einiger Bedeutung zu verzeichnen. Am 5. April 1808 wurde eine Eisenfabrik (Httenwerk) in Cerro de Gaspar de Soares gegrndet. Zwei Jahre danach wurde mit einem kniglichen Erla ein hnliches Unternehmen in Ipanema ins Leben gerufen, das acht Jahre spter die Eisenproduktion aufnahm. Die Bank von Brasilien wurde erffnet, technische Ausbildungssttten (die Knigliche Schule fr Naturwissenschaften, Knste und Handwerk; die Akademie fr Zeichnen, Malerei, Bildhauerei und Architektur) und die National-Bibliothek wurden geschaffen. Das erste Dampfschiffahrtsunternehmen erhielt seine Konzession, und im Jahre 1819 wurde dann das erste Schiff dieses Typs in Bahia in Dienst gestellt. Zur Entwicklung der Landwirtschaft wurde der Kaffeeanbau gefrdert und im Jahre 1818 die Kolonie Nova Friburgo mit Schweizer Einwanderern gegrndet. Das Tribunal der Kniglichen Kommission fr Handel, Landwirtschaft, Fabriken und Schiffahrt des Staates Brasilien wurde geschaffen, das u.a. Preise verlieh und sich fr die Akklimatisierung nicht einheimischer Pflanzen einsetzte. Hfen wurden erweitert und der Bau von Verkehrswegen in Angriff genommen.

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Die Niederlassung des Hofes in Rio wirkte sich gnstig auf die Entwicklung des mittleren Sdens aus, dessen einziger bedeutender Hafen Rio war. Aus Minas Gerais, So Paulo und sogar aus Rio Grande do Sul strmten Viehtreiber mit ihren Lasttieren herbei, und es entstanden Handelsstdte an den Kreuzungen der groen Verbindungsstraen. Die Kapitanien im Norden behielten lange Zeit ihre Monoproduktionsstruktur bei, da dem Handel dort keine Entfaltungsmglichkeiten geboten waren; einmal, weil die Schicht der Grogrundbesitzer zahlenmig zu klein war (weder die Sklaven noch die lediglich fr den Eigenbedarf produzierenden Kleinbauern konnten ihren Konsum steigern, und zum andern, weil jede wichtige Zone einen naheliegenden Hafen besa, womit fr Zwischenhndler und Verteiler wenig zu tun brig blieb. Im Jahre 1815 wurde Brasilien durch Gesetz in den Rang eines Knigreichs erhoben (das Vereinigte Knigreich Portugal, Brasilien und Algarve war damit ins Leben gerufen). Die Niederlage Bonapartes machte die Rckkehr nach Europa mglich, aber Johann VI. entschied sich vorderhand fr das Verbleiben des Hofes in Brasilien und verfolgte eine Expansionspolitik an der Sdgrenze des Landes, in Richtung auf die Ufer des Rio de la Plata, und besetzte Montevideo im Jahre 1817. Er handelte in diesem Zeitabschnitt als amerikanischer Herrscher. Eben dies strkte in Portugal die liberale, konstitutionalistische Bewegung, die sich seit dem Abzug der franzsischen Truppen aus Portugal nachdrcklich dafr einsetzte, einen Zustand rckgngig zu machen, der Portugal in ein Land verwandelt hatte, das von einem im Ausland befindlichen Hofe abhngig war. Die Einberufung der Cortes nach Lissabon erregte andererseits den Unwillen der brasilianischen Deputierten. Um eine Verschrfung der Spannungen zu vermeiden, beschlo Johann VI. im Jahre 1821, nach Portugal zurckzukehren und seinen Sohn Dom Pedro an seiner Statt in Brasilien zurckzulassen. Nun war es nur noch ein kleiner Schritt bis zur vlligen Selbstndigkeit Brasiliens. Die Brasilianer hatten sich bereits daran gewhnt, vom eigenen Lande aus regiert zu werden, und Dom Pedro zeigte grten Widerwillen gegen den Druck, den die Liberalen auf seinen Vater ausbten. Zuerst berief er einen Rat von Provinzialabgeordneten als staatliches Organ und spter eine gesetzgebende Versammlung fr Brasilien ein. Am 1. August 1822 untersagte er, als Regent dieses weiten Reiches und unter Berufung darauf, da der Knig ein Gefangener der Liberalen ohne eigene Willensentscheidung und Handlungsfreiheit sei, die Landung portugiesischer Truppen. Die Unabhngigkeitserklrung, genannt Ruf von Ipiranga, am 7. September ist dann lediglich der formale Gipfelpunkt und wirkungsvolle Abschlu einer bereits berreifen Entwicklung. Die begeisterte Zustimmung zu dieser Unabhngigkeitserklrung trug dem neuen Kaiser die Untersttzung der einheimischen Krfte ein. Der ehemalige republikanische Verschwrer Jos Bonifacio de Andrada e Silva trat mit seinen

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Leuten begeistert auf dessen Seite. Aber Pedro I. erwies sich von Anfang an als eine gebieterische Persnlichkeit und lste nach zwei Jahren sein Bndnis mit Jos Bonifacio. Die Verfassung, endlich, die vom Kaiser bewilligt wurde, spiegelte die konservativen Ideen Pedros I. wider, aber trotzdem, und obwohl sie das alte Klassensystem aufrechterhielt, mu anerkannt werden, da sie sich als sehr wertvoll fr die Erhaltung der politischen Stabilitt erwies. Im Jahre 1824 wurde die territoriale Einheit durch einen separatistischen Aufstand bedroht: die Rebellion der Nordoststaaten Pernambuco, Paraba, Rio Grande do Norte und Cear. Sie hatte sich an der Frage entzndet, wer die Prsidenten der einzelnen Provinzen berufen sollte (die Bewohner der Provinzen oder der Kaiser). Die Bewegung geriet in republikanisches Fahrwasser, entwarf Plne zur Grndung einer Konfderation des quators, wurde aber niedergeschlagen. Etwa um die gleiche Zeit entstand am linken Ufer des Rio de la Plata eine Lage, die dem Kaiser einen Prestigeverlust einbrachte. In diesem Gebiet, das als Cisplatine Provinz formell dem Kaiserreich einverleibt worden war, setzte 1825 der bewaffnete Widerstand der Bevlkerung gegen die Brasilianer ein. Im Jahre 1828 stellte sich Argentinien hinter die Aufstndischen. Der nicht eben selbstlosen britischen Intervention unter Lord Ponsonby war die Schaffung eines neuen kleinen Staates zu verdanken, der Republik stlich des Uruguay Repblica Oriental del Uruguay , die von Brasilien und Argentinien gleichermaen unabhngig wurde. Eine weitere Quelle von Mihelligkeiten ergab sich aus der Tatsache, da die Verfassung dem Kaiser zwar eine ausgleichende Funktion bertragen hatte, dieser jedoch keine guten Beziehungen zur Nationalversammlung unterhielt. Sein Widerstand gegen jegliche fderalistische Bestrebung und der Ausgang der Kmpfe im Sden des Landes lieen heftige Kritik an Pedro I. laut werden. Durch Vermittlung Englands war der Friede mit Portugal zustande gekommen. Doch hatte bei dieser Gelegenheit Johann VI. ausdrcklich erklrt, sein Sohn bleibe weiterhin portugiesischer Thronerbe. Der Tod Johanns VI. im Jahre 1826 komplizierte nun die Lage noch mehr. Dom Pedro glaubte, das Problem lsen zu knnen, indem er zugunsten seiner Tochter, Maria II., auf den Thron verzichtete. Diese sollte ihren Onkel Michael heiraten, der ebenfalls Anspruch auf die portugiesische Krone erhob. Die Gefahr einer unmittelbaren Machtbernahme durch Michael, der rckhaltlos konservativ eingestellt war, lie Pedro I. an eine Rckkehr nach Portugal denken, was sein Ansehen beim brasilianischen Parlament noch mehr schmlerte. Dies alles lie endlich den Entschlu in ihm reifen, auf den brasilianischen Thron zu verzichten, nach Portugal zurckzukehren und dort selbst die Macht zu bernehmen (1831). Er dankte zugunsten seines erst wenige Jahre alten Sohnes ab, weshalb es auch heit, eigentlich habe die Geburtsstunde eines republikanischen Brasilien schon damals geschlagen.

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Die bersiedlung des Hofes zuerst und spter die Ausrufung des Kaiserreiches hatten Brasilien, im Gegensatz zu den ehemaligen spanischen Kolonien, von Beginn seines eigenen politischen Lebens an daran gewhnt, eine einheimische Gesamtregierung zu besitzen, wodurch nicht nur die territoriale Einheit gewahrt wurde, sondern auch eine nicht immer von Erfolg gekrnte Expansionspolitik auf Kosten der Nachbarlnder betrieben werden konnte. Die politische Machtentfaltung konnte indessen die nachteiligen Auswirkungen eines auf Grogrundbesitz und Sklaverei aufgebauten Systems nicht aufwiegen, weshalb dieser anfngliche Vorteil nicht alle jene Frchte zeitigte, die man htte erhoffen drfen. Er war gerade noch gro genug, da es nicht zu Brgerkriegen, sondern lediglich zu im Keime erstickten Verschwrungen kam, und gestattete zumindest die Verfolgung einer einigermaen zielbewuten und realistischen Auenpolitik. Die Gesellschaftsstruktur des Landes bildete jedoch letztlich einen zu groen Ballast, als da die besseren Startmglichkeiten voll htten ausgeschpft werden knnen. Zweite Periode Europisierung und von auen beeinflute wirtschaftliche Expansion In dieser Periode, die ungefhr von der Erreichung der Unabhngigkeit bis in die Anfnge des 20. Jahrhunderts reicht, lassen sich, besonders unter Bercksichtigung der wirtschaftlichen Umwlzungen, drei Unterabschnitte beobachten: 1825 bis 1850, 18501875 und 18751914. In der ersten Phase gab es keine groen Vernderungen; die von der Beseitigung der Kolonialmonopole erhofften Folgen fr die Wirtschaft blieben aus. In der zweiten zeichnete sich ein bestimmtes Wachstum der Exportwirtschaften ab. In der dritten war eine weitere Steigerung des Wachstums zu verzeichnen, und in manchen Lndern setzte der Industrialisierungsproze und die Abkehr von der Monokulturwirtschaft ein. Die Gesamtperiode wurde von bestimmten Vernderungen gekennzeichnet, die sich in einigen Lndern von der Mitte des 19. Jahrhunderts bis in das beginnende 20. Jahrhundert hinein vollzogen. In anderen Lndern blieb allerdings die Entwicklung stehen. So zum Beispiel in Bolivien, dessen Wirtschaft sich erst im 20. Jahrhundert dank des Zinnexports entwickelte, und dies in einer Form, die in mancher Hinsicht den Wesensmerkmalen der vorhergehenden Periode entsprach. hnlich vernderungsfeindlich verhielten sich die Plantagenwirtschaften traditionellen Stils, die auf der Ausbeutung der Sklavenarbeit und einem patriarchalischen System beruhten. Isolierte Lage, ungnstige geographische Verhltnisse oder mangelnder konomischer Anreiz fr den Bau von Eisenbahnen waren Faktoren, die allgemein den Fortbestand geschlossener Hauswirtschaften oder den Anbau von Produkten ohne besonderes Interesse fr den europischen Markt bestimmten. Fr die typischsten Erscheinungen dieser Periode darf die Entwicklung in Argentinien als vor allem reprsentativ betrachtet, und im Zusammenhang mit

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ihr mssen die Vorgnge in Uruguay, Chile und Sdbrasilien untersucht werden.

Abb. 1: Lateinamerika im 19. Jahrhundert

2. Einbruch des Industriekapitalismus und Aufstieg der Exportwirtschaften Im 19. Jahrhundert setzte in der lateinamerikanischen Welt eine Reihe von tiefgreifenden Wandlungen ein; der Ansto dazu kam von auen und stand in unmittelbarem Zusammenhang mit der technischen Revolution in Europa und der Expansion der kapitalistischen Wirtschaft.

Die wirtschaftliche Aufwrtsbewegung in der zweiten Hlfte des 19. Jahrhunderts Von der Mitte des 19. Jahrhunderts an, insbesondere dann in den siebziger Jahren, erfuhr die Wirtschaft einen gewaltigen Auftrieb. Verschiedene Faktoren wirkten dabei zusammen. Einerseits ermglichte eine bessere Organisation des Wirtschaftslebens den Einsatz grerer Kapitalmengen durch die fr die groen Unternehmen jener Zeit besonders geeigneten Aktiengesellschaften. Das

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Bankwesen entwickelte sich, wurde rationalisiert und konzentriert, je weiter sich sein Bettigungsfeld ausgedehnte. Schiffs- und Eisenbahngesellschaften, Fabrikbetriebe, dies alles waren gewaltige Organisationen, die die herkmmlichen Mglichkeiten des Privatvermgens berstiegen. Die Entwicklung der industriellen Produktion und die Herausbildung groer Fabrikationszentren schritten stndig fort. Die Errungenschaften der Technik begnstigten jetzt auerordentlich die Expansion in bersee: dazu gehrten die durch die Einfhrung von Schiffsrmpfen aus Metall und von Schiffsschrauben vervollkommnete Dampfschiffahrt, Eisenbahnen, Grohfen, ausreichender Stapelraum fr die Erzeugnisse. Der Schiffstransport wurde schneller und billiger. Man sollte weniger von einer Expansion in bersee sprechen als vielmehr einfach davon, da sich der Bereich der kapitalistischen Wirtschaft ausweitete und ihr Einflu auf die Periphergebiete wuchs. Mit der Zunahme des Welthandels war zugleich eine Steigerung der Anbauflche und eine Spezialisierung in Industrielnder und rohstoff- und nahrungsmittelerzeugende Gebiete zu beobachten. Zwischen 1860 und 1913, so wurde errechnet, erhhte sich die industrielle Produktion in der Welt um mehr als das Siebenfache. Die krftige Expansion des industriellen Kapitalismus verschrfte noch die Abhngigkeit der anderen Regionen dadurch, da sich dort reine unselbstndige Komplementrwirtschaften herausbildeten. Um die Mitte des Jahrhunderts wurde Gold in Kalifornien und Australien entdeckt, spter auch in Sdafrika und Alaska. Damit stand das notwendige Edelmetall fr die Expansion der Geldwirtschaft zur Verfgung, die natrlich noch durch die neuen Formen des Wirtschaftslebens weiter gefestigt wird. Expansion des Kapitalismus bedeutet Expansion eines vorherrschenden Wirtschaftssystems. Wie Fritz Sternberg (Kapitalismus und Sozialismus vor dem Weltgericht) feststellt, dauerte es mehrere Jahrhunderte, bis um 1850 der Kapitalismus sich so weit entwickelt hatte, da 10% der Weltbevlkerung diesem System entsprechend produzierte; aber in den zwei ersten Dritteln des folgenden Jahrhunderts etwa von der Mitte des 19. Jahrhunderts an bis zum Ersten Weltkrieg wurde der Kapitalismus zur vorherrschenden Produktionsform nicht nur in England, sondern in der ganzen Welt, bis schlielich zwischen 25 und 30% der Weltbevlkerung nach diesem System produzierte. In Grobritannien, USA, Deutschland und ganz Westeuropa lag praktisch das Produktionsmonopol in den Hnden des Kapitalismus. Faktisch war damit ein Fortschritt in der Produktion der verschiedenen Regionen der Erde verbunden, obwohl es gleichzeitig auch zur Verarmung und Rckstndigkeit der breiten Massen der Kolonialbevlkerungen kommen konnte. Das wirtschaftliche bergewicht verschaffte Europa eine Vormachtstellung gegenber der brigen Welt, und in dem Mae, wie die Verkehrsmittel stndig vervollkommnet wurden, gerieten auch die abgelegensten Gebiete in eine Situation der Abhngigkeit. Das einfache freie Spiel von Angebot und Nachfrage sicherte Europa seine berlegenheit. Es frderte zum Nachteil der fr den

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einheimischen Markt bestimmten Erzeugnisse berall die Produktion von Exportgtern. Europa verschaffte sich dabei eine beherrschende Position im Handel und Transport der Exportgter. Zusammenfassend ist zu sagen, da der wirtschaftliche Auftrieb in dieser Epoche zur Entwicklung bestimmter Produktionsformen fhrte und die Abhngigkeit der von Krisen geschttelten, allen Schwankungen des Auenhandels hilflos ausgesetzten unterentwickelten Gebiete verschrfte. In dieser Hinsicht wirkten sich die weltweiten Krisen von 1857, 1866, 1873, 1882, 1890 und 1900 um so strker auf die einheimischen peripherischen Wirtschaften aus, je mehr diese nach und nach sich auf den Export eingestellt hatten. Etwa um die gleiche Zeit fhrte die strkere Verflechtung mit dem internationalen Markt dazu, da sich alle diese den Weltmarkt beherrschenden Phnomene auch auf die Regionalwirtschaften auswirkten. Dies ist um so verstndlicher, wenn man die Expansion der Geldwirtschaft bercksichtigt, die als bertragungselement diente. Die durch die ffnung fast aller Hfen der Welt fr den Handel geschaffenen Erleichterungen bedeuteten nicht etwa den Untergang des Kolonialismus, sondern fhrten lediglich zu einem Positionswechsel. Aus der ehemaligen Abhngigkeit von den alten Monopolen wurde nun eine vllige Unterordnung unter die Machtzentren des industriellen Kapitalismus. Nur da sich unter diesen Umstnden der beschleunigte Rhythmus von Angebot und Nachfrage noch bedrohlicher auf die bislang der Entwicklung noch widerstrebenden geschlossenen Wirtschaften auswirken konnte. Langsam wurden die feudalistischen Zentren des Grogrundbesitzes von Wirtschaftsformen einer Selbstversorgungslandwirtschaft berlagert, die im umgekehrten Verhltnis zu den Mglichkeiten der Exportkulturen standen. Eine neue Haltung gesellte sich zu der altgewohnten, aristokratisch angehauchten Geringschtzung der Arbeit: die Bewunderung fr die Mglichkeiten des Einsatzes von Maschinen fr immer neue Aufgaben. Maschinen wurden in den Dienst des Transportwesens und der Produktion gestellt, in Zucker- und Getreidemhlen eingesetzt und berall dort, wo eine Antriebskraft bentigt wurde. Die Expansion des industriellen Kapitalismus fhrte jedoch nicht zur Schaffung von Industriezentren in den Periphergebieten, sondern wurde lediglich zur Frderung des Handelswesens eingesetzt. Dazu bedurfte es der Entwicklung der Geldwirtschaft, des Ausbaus von Hfen und Verkehrswegen; doch geschah alles ausschlielich im Einklang mit den Interessen der Industriezentren. Die Nachfrage nach Nahrungsmitteln und Rohstoffen Der wirtschaftliche Aufschwung in jener Epoche lie die Nachfrage nach Nahrungsmitteln und Rohstoffen ansteigen. Es hie, mehr zu produzieren und zahllose Erzeugnisse fr den Konsum in den Industriezentren schneller zu transportieren. Nach und nach ist eine Spezialisierung der Anbaukulturen zu

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verzeichnen, die sich auf jeweils ein Anbauprodukt verlegen und fr den Export produzieren. Die lateinamerikanische Produktion weitete sich damals im Rahmen von Monokulturen aus, die fr den Weltmarkt jeweils erzeugten, was die hchsten Gewinne abzuwerfen versprach. Die Nachfrage nach diesen Erzeugnissen war derart gro und anspruchsvoll, da die Umstellung sich nicht ohne uerst nachteilige Folgeerscheinungen vollzog: Verschlechterung der Lebensbedingungen in gewissen Landstrichen, berstrzte Abholzung und Rodung von Anbauflchen (was die Erosion und Auslaugung der Bden begnstigte). Die relativ hohen Lhne, die viele Arbeitskrfte in Gebiete mit gerade bevorzugten Monokulturen lockten, bedeuteten keineswegs eine Sicherung fr die Zukunft und schlssen es nicht aus, da die Arbeiter von einem Tag zum andern in tiefste Not geraten konnten. In Brasilien beispielsweise verdrngte der Kaffeeanbau nicht nur allmhlich den Anbau von Zuckerrohr, sondern auch die buerlichen Kleinbetriebe, die Nahrungsmittel erzeugt hatten. Von allen brasilianischen Erzeugnissen war es der Kaffee, dessen Ausfuhr am betrchtlichsten zunahm. Gegen Ende des 19. Jahrhunderts bildete sich die brasilianische Kaffeewirtschaft heraus, deren Bedeutung die der Zuckerproduktion bald berstieg. Im dritten Viertel des Jahrhunderts erzielte der Kaffee wesentlich bessere Preise als der Zucker, und damit setzte eine starke Abwanderungsbewegung von Arbeitskrften aus dem Norden in den Sden des Landes ein. In Peru spricht man von einer Guano-ra zur Bezeichnung der Epoche, in der dieser Naturdnger von den der peruanischen Kste vorgelagerten Inseln in groem Umfang exportiert wurde (etwa die zweite Hlfte des 19. Jahrhunderts). Mit den Einknften aus diesem Export wurde der Bau von Eisenbahnen finanziert und die Dampfschiffahrt ausgebaut. Die wirtschaftliche Prosperitt schuf ein gnstiges Klima fr die Sklavenbefreiung und die Abschaffung des Indianertributs. Whrend Peru sich in ein Guano-Exportland verwandelte, gingen alle anderen Wirtschaftsttigkeiten zurck. Nahrungsmittel muten importiert werden. Die Lebenshaltungskosten stiegen. Der aufblhende Handel bereicherte die Konsignatare und andere im Guano-Geschft engagierte Personen. Die Versuche der peruanischen Regierung, auch die Salpetervorkommen zur Steigerung der staatlichen Einknfte auszunutzen, waren anfnglich erfolgreich, nahmen dann aber ein unglckliches Ende, als der Krieg gegen Chile (187983) und damit der Salpeterreichtum verlorenging. Chile zog nun seinen Vorteil aus der Salpetergewinnung, die den chilenischen Auenhandel sprunghaft ansteigen lie (zuvor hatten land- und viehwirtschaftliche Erzeugnisse den Groteil 48% zwischen 1844 und 1880 der Ausfuhren bestritten). Das Angebot europischer Industrieerzeugnisse

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Sowohl der industrielle Fortschritt in Europa als auch die technischen Neuerungen im Verkehrswesen trugen zu einer berschwemmung des lateinamerikanischen Marktes mit Waren aus der Alten Welt bei. Der in England und anderen westeuropischen Lndern nun herrschende industrielle Kapitalismus konnte der ganzen Welt eine Vielfalt von Waren zu Preisen anbieten, die unter denen der einheimischen Produkte lagen, so da allmhlich die traditionellen Heimindustrien von der Bildflche verschwanden. Die nunmehr importierten Ponchos, Hte, Messer, Stoffe aller Art, Getrnke und verschiedensten Gebrauchsartikel verdrngten auf dem Markt die im eigenen Lande hergestellten Erzeugnisse. Diese Erscheinung trat gleichermaen in ganz Lateinamerika auf; allerdings waren die Auswirkungen in den einzelnen Lndern nicht die gleichen. Vielfach wandelten sich traditionelle Bindungen zwischen den verschiedenen Gebieten. Die Warenschwemme beschrnkte sich nicht nur auf Artikel des tglichen Gebrauchs, sondern erfate in wachsendem Umfang auch neue, besonders fr den Erwerb durch die einheimischen begterten Schichten bestimmte Dinge. Der Handel vernderte ganz allmhlich sein Gesicht. Die Entstehung bedeutender Grohandelsunternehmen, die Ttigkeit von Handelsreisenden, die Gewhrung groer Kredite und eine intensive Reklame fr die neuen Erzeugnisse modernisierten das Verteilerwesen. Diese Neuerungen steigerten naturgem die Kauflust und damit auch den Konsum von Luxusgtern, womit der sogenannte Demonstrationseffekt in vollem Ausma wirksam wurde. Fr Lateinamerika stehen noch keine ausreichenden Unterlagen zur Verfgung, um die mglichen Folgen der Zerstrung des einheimischen Gewerbes in ihrer ganzen Tragweite abschtzen zu knnen. In Brasilien, Mexiko, Peru und Nordargentinien hatte es Zentren gegeben, die seit der Kolonialzeit gewisse Erzeugnisse fr den heimischen Konsum herstellten. Sie gingen eines nach dem anderen unter. Die heimische Getreidemhle wurde vielerorts durch den einsetzenden Verbrauch von Importmehl verdrngt. Sogar die Sklaven in Brasilien trugen Kleider aus Stoffen europischer Herkunft. Die heimischen Getrnke wurden immer mehr durch importierte ersetzt. Aber die wichtigste Tatsache ist darin zu erblicken, da diese berschwemmung mit Importwaren zum Abflu des Produktes aus den heimischen Reichtumsquellen ins Ausland fhrte und da gleichzeitig diese Konsumorientiertheit nach und nach die Ausgabengrozgigkeit entstehen lie, die fr die Stabilitt der lateinamerikanischen Wirtschaften so verhngnisvoll werden sollte. Mit der Erlangung der Unabhngigkeit war die ffnung der Hfen verfgt worden. Man lernte es schneller, zu konsumieren als zu produzieren. Der Auenhandel wurde zum Angelpunkt des Wirtschaftslebens. Der Exportsektor hatte sich betrchtlich erweitert, und die Importe nahmen stndig zu.

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Wenn die zerstrenden Auswirkungen des Imports europischer Waren auch nicht besonders bemerkenswert waren in Anbetracht des geringen Umfanges der lokalen Produktionen , so ist es doch wichtig, festzustellen, da sie die Entstehung einer modernen lateinamerikanischen Industrie sehr behinderten. Wahrscheinlich ist die Bedeutung der alteingesessenen heimischen Industrien bertrieben und die Mglichkeit, da aus ihnen eine moderne Industrie htte entstehen knnen, berschtzt worden. Weniger zu bestreiten ist dagegen, da diese Rohstoffexportwirtschaften, wegen ihrer einseitigen Orientierung und ihrer Abhngigkeit, die eigene industrielle Entwicklung nicht in Angriff nehmen konnten. Der freie Handelsaustausch und das Fehlen protektionistischer Manahmen fr die heimische Produktion trugen in nicht geringem Mae dazu bei. Der Aufruf der Europer zur Beteiligung an Weltausstellungen beschleunigte den Neuerungsproze und festigte das Vertrauen zu den modernen Produktionsmethoden. Lateinamerika kam bereitwillig der Aufforderung nach: dicke Broschren (zuweilen wahre Bcher) erschienen, in denen eingehend die Lage, die unternehmerische und wirtschaftliche Aktivitt jedes einzelnen Landes dargelegt wurden; Verzeichnisse der zahllosen ausgestellten Warenmuster; Angaben ber den Reiseverkehr. Noch heute tragen viele lateinamerikanische Erzeugnisse stolz ihre auf internationalen Ausstellungen des vergangenen Jahrhunderts gewonnenen Medaillen. Von den Ausstellungen gehen auch Impulse fr die lateinamerikanische Wirtschaft aus. Eine jede von ihnen gab Anla zur Frderung der Wirtschaftsttigkeit, zur Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Wirtschaftszweigen und zur Auflsung eines euphorischen Prosperittsgefhls auch im lateinamerikanischen Raum. Kredit und Kapitalinvestition Fr die Investition von Kapital galten verschiedene grundlegende Gesichtspunkte. Vor allem wurden Anleihen zur Konsolidierung der Staatsgewalt gewhrt, denn es war fr das internationale Kapital ausschlaggebend wichtig, sich auf diese Weise Ordnung und bessere Garantien fr seine Transaktionen zu sichern. Auerdem hielten sich die Investitionen im Interesse der internationalen Arbeitsteilung an gewisse Regeln: Bau von Hfen und Eisenbahnlinien zur Begnstigung der Einfuhr von Fertigwaren und der Ausfuhr von Rohstoffen; Kredite zur Ausweitung des Handels; Einfhrung technischer Neuerungen im Rahmen des Monoproduktionssystems zur Erzielung grerer Exportmengen. In den greren Stdten wurden Banken gegrndet, welche die Steuerung von Investitionen und Geschften bernahmen. Diese Institute hingen durchweg von der Londoner City ab. Sie frderten die Viehzucht in den La-Plata-Ebenen, die Salpeter- und Kupfergewinnung in Chile, die Kautschukgewinnung, den Anbau von Zuckerrohr, Kaffee, Baumwolle und anderen Produkten. Auslndisches

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Kapital erwarb praktisch ber die Wasser-, Gas- und Elektrizittswerke, spter auch ber die Telefongesellschaften, ein Monopol in den ffentlichen Dienstleistungen. Es kontrollierte das stdtische Verkehrswesen und trug den Hauptanteil am Ausbau der Eisenbahnlinien. Auf dem Investitionssektor ergab sich eine eindeutige Vorrangstellung des britischen Kapitals, das bis 1891 in Lateinamerika die Summe von 167 Millionen Pfund Sterling erreichte. Dabei ergab sich weniger eine Entwicklung der Gesamtwirtschaft als vielmehr eine Verzerrung dieser zugunsten des Exportsektors, die sich spter als schwer zu berwinden erweisen sollte. Alles, was mit dem Export zu tun hatte, machte schnellere Fortschritte als die brige Wirtschaft. Unter anderem ist dieser Umstand kritisiert worden, weil er die berweisung von Gewinnen auslndischer Kapitalgeber ins Ausland begnstigte. Die Diskrepanz in den Auswirkungen des technischen Fortschritts Nach Untersuchungen der CEPAL (Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen fr Lateinamerika) und Hans W. Singers ist seit Ende des 19. Jahrhunderts eine Verschlechterung der terms of trade zwischen den Industrielndern und den unterentwickelten Gebieten zu beobachten: die Industrienationen sind alleinige Nutznieer der in der Produktion erzielten Fortschritte und auch in gewissem Umfang des Fortschritts in den rohstoffproduzierenden Lndern. Aufschlureich fr Lateinamerika ist in dieser Hinsicht der Bericht von Ral Prebisch ber Die wirtschaftliche Entwicklung Lateinamerikas und einige ihrer Hauptprobleme. Ihm sind die Zahlen der nachstehenden Tabelle entnommen, die nach Angaben des britischen Board of Trade auf der Grundlage der durchschnittlichen Import- und Exportpreise zusammengestellt wurde (s.S. 50). Die nachstehende Statistik bei der die Zeit des Ersten Weltkriegs (19141918) mit ihren auergewhnlichen Schwankungen ausgeklammert wurde zeigt die Tendenz zu sinkenden Preisen fr Rohstoffe im Vergleich zu den Preisen fr Industrieerzeugnisse. Unter anderem drfte die Verschlechterung der terms of trade (d.h. die strkere Tendenz zum Absinken der Rohstoffpreise) darauf zurckzufhren sein, da sich, je nachdem, ob Depression oder Prosperitt herrscht, die Preise fr Industrieerzeugnisse anders verhalten als die Rohstoffpreise (was insbesondere in den siebziger Jahren zu beobachten ist).

In Zeiten konjunkturellen Aufschwungs steigen die Rohstoffpreise schneller als die Preise fr Industrieerzeugnisse, whrend sie bei Konjunkturrckgang viel strker fallen. Die Ursache dafr ist in der Statik der Lhne und in der Struktur vieler Mrkte fr Industrieerzeugnisse zu suchen. Infolgedessen klaffte von einem Konjunkturzyklus zum anderen die Entwicklung bei den beiden Arten

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von Gtern zum Nachteil der unterentwickelten Lnder immer weiter auseinander, wodurch sich die wirtschaftliche Abhngigkeit und Schwche der Rohstofflnder immer mehr verschrft hat.3 Hans W. Singer weist darauf hin, da gesteigerte Produktivitt entweder den Erzeugern oder den Verbrauchern zugute kommen kann: der erste Fall tritt ein, wenn die Steigerung der Produktivitt ein Anwachsen des Realeinkommens mit sich bringt, der zweite, wenn sie sich in Preissenkungen niederschlgt. In den Industrielndern kommt die Produktivittssteigerung durch das Anwachsen der Realeinkommen den Produzenten zugute4. In Zeiten wirtschaftlicher Rezession widersetzen sich gewisse Institutionen, wie die Gewerkschaftsorganisationen, und die Monopolstruktur eines Groteils der Mrkte fr Industrieerzeugnisse einer Senkung der Lhne einerseits und einer der Preise andrerseits. In den Rohstofflndern dagegen sollte der technische Fortschritt zu einem Absinken der Preise zugunsten des Rohstoff- Verbrauchers fhren. Die terms of trade fr die Rohstofflnder werden also vom eigenen Fortschritt und dem der Industrielnder zugleich beeintrchtigt. In diesen Lndern wirkt sich einerseits die gesteigerte industrielle Produktivitt nicht preissenkend auf die importierten Fertigwaren aus, und andrerseits hat die Produktivittssteigerung ein Absinken der Preise fr die exportierten Rohstoffe zur Folge. Dieser Vorgang ist am Beispiel Lateinamerika zu verfolgen, wenn man etwa die ersten Auswirkungen der Produktionssteigerung bei dem fr den Export bestimmten Kaffee untersucht. Alles in allem ist dieses ein weiterer Anla, die offensichtliche Euphorie, die von der Expansion des Exportsektors in manchen lateinamerikanischen Lndern ausgelst wird, kritisch zu beurteilen. Manche Autoren treiben dabei den Realismus so weit, zu behaupten, die auslndischen Investitionen htten nichts weiter erreicht, als die Wirtschaft in zwei hermetisch voneinander abgeschlossene Abteilungen zu spalten: auf der einen Seite die technisch entwickelte, fr den Auenhandel arbeitende Wirtschaft, auf der anderen jene Volkswirtschaften, die in ihrer Rckstndigkeit verharren. Dies trifft insbesondere zu, wenn die Beobachtungen sich auf kurze Zeitrume beschrnken; aber auf lngere Sicht und trotz gewisser Folgeerscheinungen der ungleichmigen Entwicklung mu doch festgestellt werden, da dieser Ansto von auen letztlich ein nicht zu verachtender dynamischer Faktor war. 3. Das Zeitalter der Eisenbahn und der Dampfschiffahrt Mit diesem Kapitel wenden wir uns einer Epoche tiefgreifender technischer Umwlzungen im lateinamerikanischen Leben zu. Sie waren eine unmittelbare Folge des in Europa vollzogenen Wandels. Diese Epoche ist auch als Beginn des lateinamerikanischen Industriezeitalters bezeichnet worden. Der Ausdruck ist jedoch nicht ohne Gefahren. Denn wenngleich viele der Neuerungen radikale Auswirkungen hatten, so darf doch keinen Augenblick lang bersehen werden, da es sich dabei nicht um einen autonomen Proze handelte, sondern um eine

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abhngige Entwicklung, da ja diese Neuerungen in ihrer berwltigenden Mehrzahl Faktoren zu verdanken waren, die ihren Ursprung im Ausland hatten (weshalb sie nicht das Kennzeichen eines inneren Reifungsprozesses waren, der Erfindergabe oder technische und industrielle Begabung bewiesen htte) und da sie dem Expansionszwang entsprachen, dem die Industriewirtschaften unterworfen waren. Nicht nur die Neuerungen selbst kamen aus dem Ausland, sondern grtenteils auch das Personal, das mit ihrer Anwendung betraut war. Andrerseits ist wohlbekannt, da das lateinamerikanische Erziehungswesen jener Zeit seine Aufmerksamkeit vorwiegend der Vermittlung humanistischer Bildung widmete, da aus den Universitten vor allem Rechtsanwlte hervorgingen und da die technische Ausbildung auf allen Stufen des Unterrichtswesens vllig vernachlssigt wurde. Der Proze der Technisierung der Wirtschaft und anderer Bereiche des Lebens von der Mitte des 19. Jahrhunderts an war vor allem davon abhngig, da und ob Europa in der Lage und bereit war, ihn zu frdern. Im brigen wird bei eingehender Analyse ersichtlich, da dieser Proze durchaus Varianten in seinem Vollzug aufweist. Man knnte wenn die Mastbe nicht allzu starr gehandhabt werden folgende Modalitten unterscheiden: technische Neuerungen, die im ganzen lateinamerikanischen Bereich zu positiven Wandlungen fhrten; verfrht eingefhrte technische Neuerungen, die allzu einseitig der Entwicklung des Exportsektors dienten und daher oft von recht umstrittenem Nutzen waren; schlielich die technischen Errungenschaften, die dem Hang des lateinamerikanischen Verbrauchers zum Luxuskonsum entgegenkamen und sich vom rein konomischen Standpunkt aus beurteilt als nachteilig erwiesen, weil sie den zivilisatorischen Fortschritt weit mehr auf den Verbrauchs- als auf den Produktionssektor gelangen lassen.

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Abb. 2: Argentinische Carretas, das wichtigste Verkehrsmittel vor dem Bau der Eisenbahnen

Schon seit langem hatte sich die Anwendung neuer Techniken im lateinamerikanischen Raum unmerklich eingebrgert; der groe Sprung nach vorwrts war aber dann dem Zusammenwirken zweier wesentlicher Faktoren zu verdanken: den wirklich umwlzenden Neuerungen, wie es die Aufnahme der Dampfschiffahrt und der Bau von Eisenbahnen waren, und der Technisierung des Exportsektors. Hinzu kommt, da in Europa (anfangs besonders in England) groe Kapitalmengen zur Verfgung standen, mit denen diese Umstellung finanziert werden konnte.

Die Schiffahrt Die Dampfschiffahrt hat in mannigfacher Weise das lateinamerikanische Leben neu geprgt. Vor allem verstrkte die Fluschiffahrt Handel und Reiseverkehr in zuvor wirtschaftlich weniger wichtigen Gebieten. Die Segelschiffahrt war zwar auch auf den Flssen mglich, aber sehr schwierig und letztlich wenig gewinnversprechend gewesen. Das Segelschiff, vom Wind abhngig, mu kreuzen, wobei sich die erforderliche Fahrtrichtung nicht immer mit den Windungen des Flulaufes deckt, und je umfangreicher das Segelwerk war, desto grerer Tiefgang war erforderlich.

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Mit dem Aufkommen des Dampfschiffes wurden alle diese Schwierigkeiten gegenstandslos: der Steuermann konnte genau dem Flulauf folgen; die Schiffe (besonders die eigens fr die Fluschiffahrt gebauten) konnten geringeren Tiefgang und grere Tonnage haben; schlielich konnte ein Schlepper mehrere Schiffe ziehen, so da der Transport leichter und immer gewinnbringender wurde. Die Dampfschiffahrt auf den groen Flssen Lateinamerikas verlieh weiten Gebieten neue Lebenskraft und groen wirtschaftlichen Wert und frderte die Entstehung neuer Stdte, die sich in geschftige Handelszentren verwandeln: Rosario am Paran, Corumb am Paraguay, Manas am Amazonas. Das Flumndungsgebiet am Rio de la Plata mit seinen Nebenflssen (Paran, Uruguay) und Zubringern (Paraguay) wurde damals zu einem bevorzugten Zentrum der Fluschiffahrt. In Brasilien entwickelte sich die Dampfschiffahrt ebenfalls hervorragend, zuerst auf dem So Francisco, dann auf dem Amazonas und auf dem ganzen Flusystem, das in die Laga dos Patos bei Porto Alegre einmndet. Die Reihenfolge der Aufzhlung ergibt sich in gewisser Weise durch die wirtschaftliche Bedeutung der einzelnen Gebiete. In Kolumbien wurde der Magdalena dank der Dampfschiffahrt zu einer groen Handelsschlagader.

Abb. 3: Reisewagen aus Habana; Zeichnung von Victor Adam

Um die Mitte des Jahrhunderts machte sich ein europischer und nordamerikanischer Druck zur Erlangung aller Freiheiten und Mglichkeiten fr die Fluschiffahrt in Lateinamerika bemerkbar, was zu verschiedenen Konflikten fhrte. Der argentinische Staatsmann Juan Manuel de Rosas, Diktator von 1829 bis 1853, vereitelte zum Beispiel die europischen Plne (er lie mit einer Kette

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den Paran sperren) und Carlos Antonio Lpez, Prsident von Paraguay von 1844 bis 1862, ergriff spter hnliche Manahmen. Ein weiteres Beispiel war der Widerstand der brasilianischen Regierung gegen nordamerikanische Versuche, die Schiffahrt auf dem Amazonas zu organisieren. Auf dem Rio de la Plata ergriffen in Buenos Aires ansssige Genueser Seeleute die Initiative in der Fluschiffahrt. Im Laufe der Zeit sicherte sich Mihanovich ein Monopol. Bei der Dampfschiffahrt auf den lateinamerikanischen Flssen, vor allem dem Amazonas, wurden die auf den groen Flssen der Vereinigten Staaten, dem Mississippi und dem Missouri, gesammelten Erfahrungen ausgenutzt, und auf diesem Gebiet engagierten sich die Nordamerikaner strker als die Englnder, deren Hauptinteresse in Lateinamerika dem Ausbau des Eisenbahnwesens galt. Auch die Kstenschiffahrt und letztlich der gesamte Ausbau eines Systems von Dampferverbindungen im Karibischen Meer verdienen ein Wort der Erwhnung. Auch sie verstrkten den Kontakt zwischen den einzelnen Gebieten, sowie den Reise- und Warenverkehr. Im Karibischen Raum intensivierte die Dampfschiffahrt die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten und steigerte die Abhngigkeit von ihnen. Wahrscheinlich wren ohne sie die Bananenrepubliken und ihre groen Sdfruchthandelsgesellschaften nicht entstanden, wie auch endlich nur die strkere wirtschaftliche Bindung Kubas an Nordamerika zum Krieg gegen Spanien (1898) fhrte. Die Transatlantikschiffahrt war zweifellos von ausschlaggebender Bedeutung, denn sie gestattete durch die vorhandene Schiffsraumkapazitt, geeignete Frachten und Mglichkeiten der Passagierbefrderung eine beschleunigte Entwicklung in Lateinamerika. Die ersten Schiffsgesellschaften, die, natrlich im Zusammenhang mit britischen Interessen, um die Mitte des 19. Jahrhunderts in Erscheinung traten, waren die Royal Mail auf der Atlantik- und die Pacific Steam Navigation Co. auf der Pazifikroute. Schrittweise erlangten der Seefrachtverkehr und als Ergnzung dazu die Befrderung von Einwanderern ihre eigentliche Bedeutung, und es entstanden immer mehr Schiffsgesellschaften und Liniendienste. So unterhielten die Franzosen die Messageries Maritimes und grndeten die Chargeurs Runis, die Deutschen die Hamburg-Amerika-Linie. Es ist interessant, zu beobachten, wie die verschiedenen Unternehmen ihre Liniendienste vom Karibischen Raum nach und nach bis Rio de Janeiro und spter weiter nach Sden, bis zum Rio de la Plata, ausbauten. Oder wie sie sich der Eisenbahn in Panama versicherten, um den Anschlu an die Pazifiklinien herzustellen, wenn auch noch lange Zeit hindurch die Pazifikkste vorwiegend von Schiffen bedient wurde, die die Magallanesstrae durchfuhren (welche trotz ihrer frhen Entdeckung von den Segelschiffen meist gemieden wurde, weil diese ohne die notwendige technische Ausrstung fr die auf diesem Seeweg lauernden Gefahren die Umsegelung des Kaps Horn vorzogen).

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Die Segelschiffahrt wurde keineswegs schlagartig von der Dampfschiffahrt abgelst; das Dampfschiff setzte sich erst allmhlich durch. Von Anfang an war sein Betrieb teurer und stie auf mannigfache Widerstnde. Die Vervollkommnung, die andrerseits der technische Fortschritt in der Segelschiffahrt ermglichte, lie diese noch manchen Sturm siegreich berstehen. Die Klipper beispielsweise waren viel schneller und manvrierfhiger als die alten Segler, verfgten ber greren Schiffsraum und konnten sich daher noch eine ganze Weile halten. Das Dampfschiff spezialisierte sich nach und nach auf bestimmte Dienste: Post- und Passagierbefrderung und Transport von Waren, bei denen die grere Schnelligkeit der Zustellung die Nachteile der hheren Frachtkosten aufwog. Dem Segler blieben einstweilen andere Transportgter vorbehalten: das belriechende Guano, Salpeter, verschiedene Erze, Hlzer, Leder usw. So wie es schon immer Spezialschiffe gegeben hatte, die den Erfordernissen ihrer Zeit entsprachen, tauchen jetzt neue auf, unter anderem auf den Maultiertransport spezialisierte Schiffe. In dieser Zeit des bergangs von alten zu neuen Methoden, von der Sklavenwirtschaft zur Lohnwirtschaft, fiel dem Maultier das im Bergbau und Transportwesen bereits unentbehrlich war eine neue gewichtige Rolle zu: die zustzliche Verwendung bei halbmechanisierten Arbeitsvorgngen (man denke etwa an die DecauvilleFeldbahnen, die bei groen industriellen und stdtischen Bauarbeiten so gute Dienste leisteten). Der wichtigste Schiffstyp wurde jedoch der normale Steamer, dessen Tiefgang zweimal, fnfmal, ja schlielich zehnmal grer wurde als bei den groen Segelschiffen, whrend gleichzeitig seine Sicherheit und Verwendbarkeit fr den Transport sich vergrerte. Luxurise erste Klassen, die in steigendem Mae Pracht und Komfort der groen Hotels widerspiegeln, fr die Unterbringung der Elitepassagiere und der auslndischen Geschftsleute; dritte Klassen fr die Befrderung von Einwanderern (die dafr zu zahlende niedrige Passage erlaubte es einem Wanderarbeiter, zweimal jhrlich den Atlantik zu berqueren, beim Einbringen der Ernte in Europa und Amerika zu helfen und auf diese Art jahrelang sein Leben zu fristen). Beim Konkurrenzkampf wurden auch die kleinsten Einzelheiten bercksichtigt: Wahl geeigneter Zwischenhfen, Reklame fr Komfort, Schnelligkeit oder Billigkeit der berfahrt usw. Mannigfache Kapitalinteressen waren im Spiel; man bemhte sich um die Gunst fhrender Staatsmnner in den einzelnen Lndern, machte Reklame, fhrte Preiskriege oder schlo kluge bereinkommen. Unter den verschiedenen Schiffsarten, die sich nach und nach herausbildeten, mssen zwei erwhnt werden, die spezielle technische Einrichtungen erforderten: der Fruchttransporter, der besonders fr die Bedrfnisse des nordamerikanischen Marktes entwickelt wurde und im Dienst der Bananengesellschaften stand, und das Khlschiff fr den Transport von Gefrierfleisch, das die wirtschaftliche Entwicklung der Pampa-Ebenen und ihre vollere Einbeziehung in den britischen Markt erlaubte.

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Im Frachtkostenkrieg waren zuerst die Rivalitt zwischen Segler und Dampfer ausgetragen worden, danach Streitigkeiten und Konkurrenzkmpfe zwischen den Schiffsgesellschaften verschiedener Lnder (hier sind ein anfngliches britisches bergewicht, starke franzsische Konkurrenz, nordamerikanische Vormachtstellung im Karibischen Raum und das spte Auftreten deutscher, italienischer, schwedischer und anderer Gesellschaften zu beobachten). Im Transatlantikdienst hat es nie einen eigenen Beitrag Lateinamerikas von Bedeutung gegeben. Wenn man die Ungleichmigkeit in der Entwicklung Lateinamerikas und die heutigen belstnde berdenkt, so verdient dieser Punkt besondere Beachtung: die Produktionsausweitung in der lateinamerikanischen Wirtschaft und deren wachsende Beteiligung am Welthandel waren stets auf die Dienste auslndischer Seetransportgesellschaften angewiesen, womit ein betrchtlicher Verlust an Frachteinnahmen und die berlassung groer Gewinne an die auslndischen Schiffsgesellschaften verbunden war. In der Geschichte dieser Ereignisse spielen auch noch zweitrangige, aber nicht ganz unerhebliche Episoden eine Rolle: der Kampf zwischen kleinen und groen Gesellschaften, die Existenz einzelner unabhngiger Schiffe, die sich auf Sondereinstze zu spezialisieren pflegten. Eine wichtige Tatsache ist es, da in einem Kontinent, der es jahrhundertelang verstanden hatte, das Handelsmonopol des Mutterlandes durch intensive Schmugglerttigkeit erfolgreich zu umgehen, dieser Schleichhandel in seinen traditionellen Formen auf einen Schlag verschwindet (wenngleich er de facto in anderer Form weiterbesteht, insofern als die schwachen, vom herrschenden Liberalismus noch zugelassenen Zollschranken immer wieder durch falsche Deklarierungen und Beamtenbestechung umgangen werden). Mit der dank der Dampfschiffahrt erreichten greren Regelmigkeit und Schnelligkeit der Verbindungen wurden manche Dinge zur Selbstverstndlichkeit: die Korrespondenz zum Beispiel gewann auerordentlich an Bedeutung, der Handelsaustausch entwickelte sich dank dieser Schiffe und ihrer Zuverlssigkeit bei der bermittlung von Auftrgen und Lieferungen, er zog Nutzen aus dem Versand von Mustern und der reichlichen Reklame in Gazetten und Zeitungen. Etwa von 1870 an stand gengend Laderaum zur Verfgung, und die Regelmigkeit der Liniendienste schaltete die Unbequemlichkeiten und Nachteile langer Wartezeiten aus. Eine unvorhergesehene Folge des Aufkommens der Dampfschiffahrt war es, da die grere Schnelligkeit der Verbindungen die alten sanitren Schutzmanahmen gegenstandslos machte. Wenn zu der Zeit, als ein Segelschiff noch gut seine zwei Monate fr die berfahrt nach Amerika bentigte, an Bord irgendeine Epidemie ausbrach, dann mute der Kapitn im Anlaufhafen die lokalen Behrden benachrichtigen, und das Schiff wurde unter Quarantne gestellt. Nun aber, da die berquerung des Atlantiks vierzehn Tage oder noch weniger dauerte, war dieser Zeitraum kleiner als die Inkubationszeit, und es

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kam sehr hufig vor, da infizierte Passagiere an Land gingen, bevor die Krankheit zum Ausbruch kam. Zudem gingen sie in Stdten an Land, wo das rapide Wachstum der Bevlkerung und das Zusammenleben auf engstem Raum die hygienischen Verhltnisse und damit die Mglichkeiten zur Bekmpfung der Krankheit verschlechtert hatte, weshalb jede Krankheit schnell um sich greifen konnte. Auch dies ist eine Erklrung fr die groen Epidemien, die damals die lateinamerikanischen Stdte heimsuchten. Anfnglich ging die Ausschiffung auf Reede vor sich. Dabei muten die Passagiere und Waren oft in kleinere Schiffe oder in Karren umsteigen oder umgeladen werden, die ihnen im Wasser entgegenkamen. Die Hfen muten erst ausgebaut werden, um groen Schiffen ein direktes Anlegen zu ermglichen; gengend groe Kais muten gebaut werden und Lastkrne zum Be- und Entladen aufgestellt, groe Lagerrume fr die Stapelung der Waren, Brorume fr die Inspektion und die Beamten, Hotels fr die Unterbringung der ankommenden Einwanderer erstellt, Wellenbrecher und Schutzbauten errichtet werden, damit ungnstiges Wetter nicht das ungeheure Kapital gefhrdete, das in jedem Schiff steckte. Nach und nach geschah das alles in Rio, Buenos Aires, Veracruz, Valparaiso, Montevideo, Santos und anderen Hafenstdten. Die Anlage eines Hafens, sein Ausbau und seine Modernisierung waren ein gewaltiges wirtschaftliches Unternehmen, das die einheimischen Behrden nicht allein bewltigen konnten und das fr private Geldgeber in den einzelnen Lndern keine lohnende Investitionsmglichkeit darstellte: wiederum ein Anla zur Verschrfung der Abhngigkeit; auslndische Fachleute und Anleihen muten herangezogen werden. Die Eisenbahnen Nachdem wir die Entwicklung der Dampfschiffahrt und des Hafenbaus betrachtet haben, mu nun in logischer Ergnzung dem Siegeszug der Eisenbahn Aufmerksamkeit geschenkt werden. Die ersten Schienenwege in Lateinamerika hatten, was Lnge und Aufgabe anbetrifft, wenig mit der Entstehung der spteren groen Eisenbahnnetze zu tun. Zuerst bestand nur ein Interesse am Bau kurzer Strecken: kleine Zweigbahnen von den Bergbauzentren zur Kste, kurze Strecken zur Untersttzung der Fluschiffahrt dort, wo sie durch Stromschnellen und Wasserflle behindert ist, und schlielich Verbindungen zwischen nahegelegenen Ortschaften, deren Bedeutung den Bau rechtfertigt: Lima und El Callao, Petrpolis und Rio, zum Beispiel. Nicht alle Gebiete Lateinamerikas erwiesen sich fr den Bau von Eisenbahnen als geeignet; Gebirgsgegenden und tropische Urwlder bildeten zuweilen unberwindliche Hindernisse. Eine der ersten Eisenbahnlinien wurde in Chile gebaut: die Copiapbahn; sie wurde im Jahre 1848 begonnen und 1850 fertiggestellt. Die Leitung der Bauarbeiten lag in Hnden des Nordamerikaners William Wheelwright, der fr

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den Ausbau der lateinamerikanischen Eisenbahnen eine wichtige Rolle spielte. Er begann auch mit dem Bau der Linie Valparaiso Santiago, die von Henry Meiggs fertiggestellt wurde. In Brasilien baute im Jahre 1854 der Baron Mau eine kleine Bahnlinie zwischen Rio und Petrpolis. Anschlieend wurde die Dom Pedro II.-Eisenbahn in Angriff genommen; die erste Teilstrecke, von Rio nach Queimadas, konnte 1858 erffnet werden. Auch nach So Paulo und Minas Gerais wurden Bahnen gebaut; noch im gleichen Jahr eine Linie im Staat Pernambuco. Ebenfalls in Bahia begannen die Bauarbeiten, whrend gleichzeitig die Bahnlinien nach Campos und Cantagallo (in Rio) fertiggestellt und ein ganzes Eisenbahnnetz mit dem Zentrum Sao Paulo angelegt wurde. Um das Jahr 1907 verfgte Brasilien ber etwa 18000 km Eisenbahnstrecken. Die stliche Hlfte des Staates So Paulo war am besten damit versehen. Man baute die brasilianischen Eisenbahnen nicht nach einem Gesamtplan, so da zu Beginn unseres Jahrhunderts weniger von einem umfassenden als von fnf unabhngigen Eisenbahnnetzen gesprochen werden mute: in Pernambuco, Bahia, Minas Gerais, So Paulo und Rio Grande do Sul. Zwei von ihnen, die von Minas und So Paulo, wurden bald aneinander angeschlossen. Damit war die erste Eisenbahnverbindung zwischen zwei Staatengruppen hergestellt, die bald mit dem Seeweg in Wettbewerb trat. Jedes Einzelnetz erstreckte sich fcherfrmig von einem Hafen ins Innere des Landes. Im Sden mute dabei das Hindernis der Serra do Mar berwunden werden. Die eintrglichste Bahnlinie war, aufgrund des Kaffeebooms, die von So Paulo. An anderer Stelle wird ausfhrlich von der Bahn ber die Panama-Landenge die Rede sein. Sie wurde um die Mitte des 19. Jahrhunderts fertiggestellt; an den Bauarbeiten war bereits William Wheelwright beteiligt. In Peru begann der Eisenbahnbau mit der Strecke Lima El Callao; es folgten die Linien von Meja nach Arequipa, von Pisco nach Ica und schlielich die Bahn zum Bergbaugebiet Pasco. Im Jahre 1870 nahm Meiggs die Arbeiten an den Teilstrecken El Callao La Oroya und Arequipa Puno auf. Um 1892 wurden zwei weitere wichtige Linien in Betrieb genommen: vom peruanischen Hafen Mollendo nach Puno am Titicacasee (von wo aus man von 1902 an, nach berquerung des Sees, in der Eisenbahn nach La Paz weiterfahren konnte) und die Bahn vom chilenischen Hafen Antofagasta quer durch die Atacamawste nach Uyuni. Diese Strecke wurde bald darauf bis Oruro fortgefhrt und erreichte im Jahre 1910 La Paz. Die fr Bolivien wichtigste Linie, die den chilenischen Hafen Arica mit La Paz verbindet, wurde 1913 in Betrieb genommen. Die Linie Valparaiso Mendoza reichte im Jahre 1893 erst bis Santa Rosa de los Andes. Von dort aus muten die Reisenden ihren Weg bis Mendoza auf dem Maultierrcken fortsetzen, konnten dort aber wieder den Zug besteigen und nach Buenos Aires weiterfahren (die Transanden-Bahn wurde erst im 20. Jahrhundert vllig fertiggestellt). In Venezuela wurde 1883 eine Eisenbahnverbindung von Caracas zum Hafen La Guaira und 1888 eine weitere von Valencia nach Puerto Cabello gebaut. Etwas

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spter entstanden Teilstrecken im Innern des Landes, parallel zur Kste (zuerst von Maracay nach Ocumare, dann von Valencia nach Caracas).

Abb. 4: Die Entwicklung des Eisenbahnwesens in Argentinien von 18651910

Die Gebirgszge in Kolumbien erschwerten den Bau von Eisenbahnen ungeheuer. Ursprnglich wurden sie dort nur zur Untersttzung der Schiffahrt auf dem Magdalena herangezogen, dessen Mndungsgebiet schwer zugnglich ist. Man baute eine Bahn von Barranquilla am Magdalena zuerst nach Sabanilla und dann weiter nach Puerto Colombia am Karibischen Meer. Bogot wurde 1909 ebenfalls mit dem Magdalena verbunden, Medelln erst im Jahre 1929. Seit 1914 besteht eine Eisenbahnverbindung zwischen dem Pazifikhafen Buenaventura und Cali, die spter bis Popayn weitergefhrt wurde. Auch in Mexiko lagen die Verhltnisse nicht einfach. Erst spt entstand eine Bahnlinie zwischen der Hauptstadt Mexiko und dem Hafen Veracruz (1872 von englischen Ingenieuren fertiggestellt). Unter dem Diktator Porfirio Daz wurde das Eisenbahnnetz stetig ausgebaut. Als er im Jahre 1876 die Macht bernahm, gab es 691 Bahnkilometer im Land; 1911, nach seinem Sturz, 24711 km. Die groen Linien stellten die Verbindung zwischen Mexiko City, den Ksten, den Landesgrenzen und den Stdten im Innern des Landes her. Zum grten Teil wurden sie von nordamerikanischen Gesellschaften gebaut.

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In der Republik Argentinien setzte der Eisenbahnbau im Mrz 1861 mit der Anlage des sdargentinischen Netzes ein. Im April 1863 nahm man die Linie Rosario-Crdoba in Angriff. Die argentinische Zentralbahn in Rosario wurde 1865 eingeweiht; ihr Bau war groenteils der Initiative William Wheelwrights zu verdanken, der auch an der Errichtung der Linie zwischen Buenos Aires und dem Hafen La Ensenada mitwirkte und sich erfolgreich um die Beteiligung auslndischen Kapitals bemhte. Im Jahre 1866 wurde die Westbahn von Buenos Aires nach Chivilcoy erffnet und im gleichen Jahr die Bahn nach Gualeguay in Betrieb genommen. Zwischen 1880 und 1890 wuchs das argentinische Eisenbahnnetz von 2516 km auf 9397 km Lnge an. Ende des 19. Jahrhunderts umfate es 16500 km und im Jahre 1914 eine Gesamtlnge von 33500 km. Die lateinamerikanische Welt war nach dem Bau der groen Eisenbahnlinien nicht mehr die gleiche wie zuvor. Der Bau der Eisenbahnen hatte sich nicht an der Verteilung der Bevlkerung und den dominierenden Wirtschaftssystemen ausgerichtet, sondern war anderen Gesichtspunkten gefolgt. Die groen Bahnlinien stellten, als Basis eines Systems, ein wirtschaftliches Grounternehmen dar, das hauptschlich auf britischen Investitionen beruhte. Als wirtschaftliches Unternehmen forderten sie eine hohe Rentabilitt und wurden nur dort angelegt, wo die Voraussetzungen dazu gegeben waren. Zu Beginn konnte mglicherweise fr den Bau von Eisenbahnen ein gewisser lokaler Pioniergeist ausschlaggebend sein oder die Garantie eines Mindestzinses fr das investierte Kapital oder auch bescheidene Summen, die von einzelnen Regierungen zur Verfgung gestellt wurden. Der wirklich entscheidende Faktor fr die Entwicklung und den Ausbau des Eisenbahnwesens aber war die Expansion der Exportwirtschaften und der Grad ihrer Verflechtung mit auslndischen Kapitalinteressen. In den weiten Ebenen des Rio de la Plata durchquerte die Eisenbahn zum Beispiel dnn besiedelte Gebiete und Landstriche, die sich noch kurz zuvor in Hnden der Indianer befunden hatten. Aber aus diesen Ebenen strmte sehr bald ein unermelicher Reichtum in Form von Exportgtern wie Fleisch, Wolle und Getreide. In manchen Fllen waren die wirtschaftlichen Aussichten so gro, da sie den Bau von Eisenbahnen rechtfertigen konnten, ehe noch die erforderliche Bevlkerung zur Aufnahme der Produktion vorhanden war. Um beim argentinischen Beispiel zu bleiben: vor dem Siegeszug der Eisenbahn bestand ein wenig differenziertes Verkehrsnetz, bei dem die Karawanen von Lastfuhrwerken eine Hauptrolle spielten und die Regionalwirtschaften ziemlich unabhngig voneinander existierten. Der Eisenbahn blieb es vorbehalten, dieses System zu sprengen und die Stellung der einzelnen Landesteile zum klaren Vorteil der Provinz Buenos Aires, so wie auch der von Santa Fe und Entre Ros, zum Schaden Catamarcas und des gesamten argentinischen Nordwestens zu verndern. Der Eisenbahnbau ging Hand in Hand mit einem System wirtschaftlicher Erschlieung, das gute Frachten garantierte. Dem entsprach die

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Anlage der ersten Linien. In dem Mae, wie das System sich durchsetzte, wurden weitere Linien in andere Landesteile gebaut. Eine von ihnen, die Strecke nach Cuyo, brachte das Wirtschaftsleben dieser Region zu neuer Blte und konnte die Entwicklung des Weinbaus auf kapitalistischer Grundlage sichern; eine andere, die Bahn nach Tucumn, trug entscheidend zur Entwicklung der Zuckerproduktion bei. Der wirtschaftliche Niedergang Catamarcas, das zuvor durch den Handelsverkehr nach Chile und Bolivien hinber ein blhendes Wirtschaftsleben gekannt hatte, lt sich nur damit erklren, da infolge des Verlaufs der Bahnlinien dieser Handelsverkehr nun andere Wege einschlug. In bereinstimmung mit der Anlage gewisser Bahnlinien wurden Besiedlungsplne entworfen, die dem Anschein nach die Entstehung einer lndlichen Mittelschicht begnstigten. Trotzdem lt sich feststellen, da die Eisenbahn im allgemeinen eher zu einer Konsolidierung des Latifundismus in Lateinamerika beitrug. Wie es am Beispiel Kuba vorzglich zu beobachten ist, war es fr die Anlage einer Eisenbahnlinie im allgemeinen Voraussetzung, da eine Wirtschaftsttigkeit vorherrschte, die ein gewisses Mindestma von Technisierung und Produktionssteigerung erwarten lie, was eine Konzentration des Reichtums sowohl forderte als auch begnstigte. Daraus ergab sich die auerordentliche bereinstimmung zwischen den Interessen der Grogrundbesitzer gewisser lateinamerikanischer Lnder und denen der Eisenbahngesellschaften (in Argentinien wurden auf diese Weise die britischen Interessen ausschlaggebend). Der Bau jeder Eisenbahnzweiglinie in Lateinamerika zeigt interessante Begleiterscheinungen, die dazu verleiten knnten, eine eigene Sozialgeschichte darber zu schreiben. In diesem Zusammenhang interessieren vor allem die Bahnabzweigungen von den Exporthfen. Schon der Bau allein warf eine Unzahl von Problemen auf. Woher sollten die bentigten Arbeitskrfte kommen? Vorwiegend wurden als Einwanderer ins Land gekommene europische Arbeiter eingesetzt, in einigen Fllen aber auch Chilenen (in Oroya, Peru) oder Chinesen (bei der Panamabahn und auch sonst an der Pazifikkste). Fr die Bauarbeiten waren vorbereitende Studien notwendig, muten nicht leicht zu behandelnde Arbeiter in manchmal recht verkehrsfeindliche Gebiete gebracht werden. Das traf besonders fr den Streckenbau in gebirgigen Gegenden zu. Im gesamten pazifischen Raum verdient die Pionierttigkeit des Henry Meiggs Erwhnung, einer typischen Erscheinung jener Epoche, halb Unternehmer, halb Finanzabenteurer, der einen erheblichen Beitrag zum Bau vieler Eisenbahnen leistete, wobei er ganz nach Gutdnken mit den einheimischen Staatsmnnern umsprang. Die Eisenbahn wurde zum Symbol des Fortschritts, und um dies klarer darlegen zu knnen, wollen wir uns im folgenden ganz konkret auf das argentinische Beispiel sttzen: aus den Eisenbahnstationen entwickelten sich Zentren des sozialen und wirtschaftlichen Geschehens, Schwerpunkte des

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Zwischenhandels. In eine allzu sehr den alten Traditionen verhaftete Welt, wo der Wirtschaftsgeist nicht sehr rege, Pnktlichkeit und genaue Einhaltung von Terminen nicht von entscheidender Bedeutung waren, dort sorgte die Eisenbahn fr einen neuen Lebensrhythmus. Sie war nach europischem Vorbild organisiert, Zeit war ein wirtschaftlich wichtiger Faktor, die Leistungsfhigkeit des Unternehmens hing von seiner ordnungsgemen Organisation und der Auswahl guten Personals ab. Aus allen diesen Grnden ist noch heute vielerorts der Ausdruck britische Pnktlichkeit sprichwrtlich, und die Eisenbahn wird hufig als Vorbild fr gutes Funktionieren eines Betriebes hingestellt. Der neue Rhythmus, den die Eisenbahn dem Wirtschaftsleben aufprgte, sicherte wiederum die Verteilung der Waren, Fortbewegungsmglichkeiten fr Handelsagenten und Arbeiter, sowie die Errichtung eines leistungsfhigen Postdienstes ins Innere des Landes. In manchen Fllen konnte deutlich nachgewiesen werden, inwieweit die Eisenbahn zur Ausdehnung der Anbauflchen beigetragen hat. Unleugbar ist in Argentinien ihr Einflu auf die Ausweitung des erschlossenen Gebiets in Richtung auf die Pampas. In Brasilien ist es noch viel leichter und genauer nachzuweisen, in welchem Ausma die Eisenbahn zur Expansion der zuvor viel begrenzteren Kaffeeanbaugebiete beitrug. Der Telegraf Eine weitere technische Errungenschaft, die mit den zuvor geschilderten Umwlzungen in engstem Zusammenhang stand, war der Telegraf. Auf nationaler Ebene trug er dazu bei, die staatliche Autoritt zu festigen. Klare Beispiele dafr sind die Rolle, die der Telegraf bei den Truppenbewegungen zur Bekmpfung des Caudillismus im Landesinnern spielte, und die Bedeutung, die ihm Brasilien beima, als es mitten im Krieg gegen Paraguay seine erste Telegrafenleitung nach Sden baute, da diese Verbindungsmglichkeit einfach ntig war. Die ersten Unterwasserkabel wurden von grundlegender Bedeutung fr die Verbindungen zur alten Welt. Die Verlegung der ersten Kabel geschah unter britischer Kontrolle. Frankreich erkannte jedoch bald, wie wichtig es sei, in dieser Hinsicht nicht von England abzuhngen, und stellte eine eigene Kabelverbindung her. Nach und nach entstanden und organisierten sich die ersten Telegrafenagenturen. Der Telegraf versorgte die in vollem Aufschwung befindliche Tagespresse mit neuesten Nachrichten, vor allem aber spielte er eine wesentliche Rolle im Wirtschaftsleben: er bermittelte Brsennotierungen, informierte ber gute oder schlechte Ernten in konkurrierenden Erzeugergebieten, ber die Lage in der Geschftswelt und mgliche Beeinflussungen durch die internationale Politik. Man darf behaupten, da die Erstarkung einiger groer Unternehmen, insbesondere solcher, die sich mit der Aufstapelung und dem Handel von Landesprodukten befaten, zum groen Teil auf einen geschickten und

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intensiven Gebrauch dieses neuen Systems der Nachrichtenbermittlung zurckzufhren ist. Ein Beispiel dafr ist die Getreidefirma Bunge und Born, die am Rio de la Plata ein riesiges Wirtschaftsimperium aufzubauen vermochte. Tag fr Tag trafen in ihren Bros die Informationen ihrer Agenten in aller Welt ber Produktion und Nachfrage ein. Tag fr Tag gingen Anweisungen an ihre Agenten und Unteragenten im Innern Argentiniens hinaus, um Aufkufe und Offertbedingungen auf die jeweilige Lage abzustimmen. Durch stndige berwachung der Informationen und Nachrichten war das Unternehmen in der Lage, Stocks zu bilden und den Verkauf so einzurichten, da ihm ein Groteil der Gewinne aus der Getreidewirtschaft zufiel. Die Technisierung der Landwirtschaft und des Bergbaus Die ersten Buschmesser, Messer und Spaten britischer Fabrikation, die nach der Erlangung der Unabhngigkeit Lateinamerikas dort massenhaft eingefhrt wurden, bten fraglos einen direkten Einflu auf die Produktion aus. Den Aufzeichnungen Carl August Gosselmans, eines Schweden, der in den Jahren 1837 und 1883 mehrere lateinamerikanische Lnder bereiste, lassen sich wertvolle Hinweise darauf entnehmen, was man dort an Werkzeugen benutzte und was, seiner Ansicht nach, der schwedische Handel am besten liefern sollte: verschiedene Sorten von Ngeln, Eisenbeschlge, Rund- und Stabeisen, Ambosse, Anker, Tpfe, xte, Schaufeln, Stahl, Kupferplatten, Fensterglas, Sprengpulver, Segeltuch, Pech, Teer, Holz, Ziegel, Draht, Nadeln, Stoffe und Tuche, Seile, Flaschen, Hacken, Spaten, Sbel, Hmmer, Messer, Scheren, Vorhngeschlsser usw. Als erster Schritt auf dem Wege zur Technisierung der Produktionsttigkeit hat die wachsende Zahl neuer und die Verbesserung veralteter Produktionsmethoden zu gelten. Fr diese bergangszeit sind etwa die Einpkelungsverfahren zu nennen, die gesteigerte Leistungen erzielten. Nach und nach fanden landwirtschaftliche Gerte Verwendung, die einen wirksameren Einsatz von Pferden und anderen Arbeitstieren gestatteten, bessere Pflge, Einzelteile zum Bau von Karren und Fuhrwerken, und auch die ersten Dampfmaschinen, die in wachsendem Mae eingesetzt wurden. In der Landwirtschaft bediente man sich jetzt der Mhmaschine und sehr viel spter der Dreschmaschine. In den Viehzuchtgebieten wurden gute Zuchttiere und wissenschaftliche Zuchtmethoden eingefhrt. Im Bergbau wurden decauville und Dampfmaschine zu den verschiedensten Zwecken eingesetzt. Bei der Zuckergewinnung ging, sowohl in Kuba als auch in Brasilien und anderen Lndern, die Technisierung mit einer strkeren Konzentration und Rationalisierung der Erzeugung Hand in Hand. Die neuen Zuckerfabriken waren den alten Zuckermhlen, von denen auf jedem Grogrundbesitz praktisch eine gestanden hatte, weniger an Zahl, aber an Produktionskapazitt weit berlegen. In der modernen Zuckerfabrik fanden Dampfmaschine und

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chemische Verfahren rege Verwendung, und so konnte ein besser raffiniertes Produkt erzeugt werden, das zwar geringeren Nhrwert besa, sich aber leichter ber lngere Zeitrume lagern und besser verkaufen lie. Der Proze der Technisierung in der Landwirtschaft und dem Bergbau war den Gesetzen der traditionellen exportorientierten Monoproduktionswirtschaften unterworfen. Er fand leichten Eingang, wenn er den besseren Absatz eines in Europa nachgefragten Produktes ermglichte. Diese Tendenz tritt besonders deutlich im Bau groer Gefrierfleischfabriken zutage. Das Wachstum der europischen Bevlkerung und die gesteigerte Konsumfhigkeit eines groen Teils dieser Bevlkerung schufen eine grere Nachfrage nach Nahrungsmitteln. Fr tierische Produkte, besonders fr Fleisch, gab es einen gengend groen Markt in Europa, und in den Tiefebenen Lateinamerikas gab es genug Vieh zu niedrigem Preis. Aber die europischen Verbraucher lehnten Drr- oder Pkelfleisch, die sie fr minderwertige Lebensmittel hielten, ab und verlangten Frischfleisch. Eine Zeitlang machte man Versuche mit der Ausfuhr von Lebendvieh. Die groe Wende trat aber erst durch die Anwendung des Khl- und Gefrierverfahrens bei Fleisch ein, wodurch die Konservierung ohne wesentlichen Geschmacksverlust und Vernderung des ursprnglichen Aussehens gesichert wurde. Dieses Verfahren machte, wie wir bereits sahen, den Bau von Schiffen mit Spezialkhleinrichtungen fr den Transport des Fleisches erforderlich. Darber hinaus wurden mit dem Ausbau dieses Produktionszweiges riesige Anlagen notwendig, in denen Vieh in gengender Anzahl geschlachtet und das Fleisch gelagert werden konnte, bis die Schiffe eintrafen, die es nach Europa transportierten. Die Organisation und die Mechanisierung der anfallenden Arbeiten erlaubten eine Kostensenkung und eine bessere Verwertung der Nebenprodukte. Die Einfhrung neuer technischer Methoden ermglichte auch die Steigerung zuerst des chilenischen Salpeter- und dann auch des Kupferexports, kam der Frderung der Produktion von Kaffee in Brasilien, von Kakao in Ekuador, von Bananen in den karibischen Lndern zugute. Die Technisierung richtete sich am wachsenden Bedarf der Industrielnder an Nahrungsmitteln und Rohstoffen aus. Diese Abhngigkeit der lateinamerikanischen Produktion vom Ausland wurde besonders deutlich whrend der groen Krise in der europischen Textilindustrie, die (infolge des Sezessionskrieges in Nordamerika) durch den Mangel an Baumwolle ausgelst worden war. Niemals ist so viel wie zu jener Zeit fr die Frderung der lateinamerikanischen Baumwollerzeugung unternommen worden: Verteilung von Saatgut und Anleitungen fr den Anbau, Gewhrung von Krediten und alle mglichen anderen Manahmen. Diese Anstrengungen trugen in einigen Fllen ihre Frchte, so in Brasilien, das einen kurzen Baumwollboom erlebte. Im stdtischen Leben setzten sich schrittweise und nach europischem Vorbild moderne Methoden im Bank- und Handelswesen durch. Es entstanden spezialisierte Handelshuser, groe Warenhuser, prchtige, warengefllte

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Schaufenster. Und damit das Leben der Stadt nicht mit Einbruch der Nacht aufzuhren brauchte, wurde die knstliche Beleuchtung, zuerst mit Gas, dann mit Elektrizitt, eingefhrt. Das knstliche Licht verlngerte nicht nur die Geschftsstunden, sondern begnstigte auch das gesellschaftliche Leben, ermglichte die abendliche Promenade und wurde berhaupt eine der grten Attraktionen des Lebens in der Stadt. Das Wachstum der Stdte bedingte den Einsatz von Verkehrsmitteln, um die Verbindung zwischen dem Zentrum und den entlegenen Vororten zu erleichtern: zuerst die Pferdebahn und dann die elektrische Straenbahn erfllten diese Aufgabe. Die moderne Technik im Dienste eines luxuriseren Lebens schlug sich in hochmodernen, mehrgeschossigen Bauten mit immer grerem Komfort in der Innenausstattung nieder. 4. Die internationale Politik und die neuen Staaten im 19. Jahrhundert Den europischen Mchten und den Vereinigten Staaten konnte das Schicksal der jungen Republiken nicht gleichgltig sein; infolgedessen war ihre Auenpolitik manchen Schwankungen unterworfen, mit denen wir uns nun zu beschftigen haben.

Die britische Politik Der Aufstieg Grobritanniens zur Weltmacht war bereits vor der Unabhngigkeit Lateinamerikas erfolgt. Seit dem Utrechter Frieden (1713) und dem Methuen- Vertrag (1703) hatte England aufgrund seines wirtschaftlichen Fortschritts nach und nach Konzessionen von den spanischen und portugiesischen Kolonialherren erhalten knnen. Das anfangs durch die Beutezge britischer Korsaren und einen intensiven Schmuggelhandel geweckte Interesse an den amerikanischen Edelmetallen lie England eine Politik betreiben, die ihm das Monopol fr den Handel mit Negersklaven, Landegenehmigung fr sog. Freischiffe und andere Handelserleichterungen fr Grobritannien eintrugen. Allmhlich erkannten die englischen Kaufleute und Politiker, welche Vorteile eine vllige Handelsfreiheit in diesen Lndern und sogar eine mgliche Ablsung der alten Kolonialherren versprachen. Vom Abfall der Kolonien in Nordamerika (1776) bis rund ein Jahrhundert danach geno England die Vorteile seiner industriellen Entwicklung. Sie erlaubte es ihm, groen Nutzen aus dem Freihandel zu ziehen. Allerdings darf diese Feststellung nicht in allzu engem Sinne ausgelegt werden. Die Lateinamerikaner waren ihrerseits an den Vorgngen in Grobritannien interessiert. Vom ausgehenden 18. Jahrhundert an schenkten lateinamerikanische Besucher und Gelehrte aller Art der politischen Entwicklung in England grte Aufmerksamkeit. Francisco Miranda hatte in verschiedenen Unterredungen den Premierminister William Pitt fr den Gedanken der Unabhngigkeit

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Hispanoamerikas zu gewinnen versucht. Als England im Jahre 1797, infolge der spanisch-franzsischen Allianz, Spanien den Krieg erklrte, wurden viele Hoffnungen ermutigt. Miranda und andere wurden frmlich zu britischen Agenten. Gleichzeitig verlor die spanische Monarchie unter Karl IV. (17881808) immer mehr an Ansehen und machte alle Hoffnungen auf die zur Zeit Karls III. geplanten Reformen zunichte. Die britischen Seefahrer, weit bedenkenloser als die fhrenden Staatsmnner, nahmen offen den Kampf gegen das Kolonialmonopol auf. Als sich im Jahre 1808 durch den Ausbruch des Widerstandes gegen die Franzosen die Lage in Spanien wandelte, wurde die britische Politik gegenber Spanisch-Amerika vorsichtiger, denn die Englnder wollten ihre neuen Verbndeten auf dem europischen Kontinent nicht verlieren. Die bersiedlung des portugiesischen Hofes nach Rio festigte die britische Position in Brasilien, da England dort die Handelsfreiheit und Vorzugszlle fr seine Waren erhielt, whrend zugleich der britische Botschafter in Rio, Lord Strangford, eine bedeutende Rolle in der brasilianischen Politik zu spielen begann. Doch konnte die britische Politik keine ganz klare Linie verfolgen. Im April 1811 schlug man den spanischen Behrden in Cdiz die Unterzeichnung eines Handelsvertrages vor, der den englischen Schiffen die amerikanischen Hfen ffnen sollte. Dafr verpflichtete sich England, bei den Rebellen zu vermitteln. Jedoch die Cortes wiesen diesen Vorschlag zurck. Ein Jahr spter baten die Spanier selbst um die Vermittlung bei den Rebellen im Karibischen Raum und am Rio de la Plata; aber nun stellte die britische Regierung eine Bedingung: jedwede Beilegung des Konfliktes habe auf friedlichem Wege zu erfolgen und ohne da Spanien sich im voraus geheime Vorteile zu sichern versuche. Inzwischen machte Lord Strangford in Rio seinen ganzen Einflu geltend, um die Portugiesen von ihren ersten Plnen abzubringen, die Grenzen des lusitanischen Reiches bis zum Rio de la Plata vorzuschieben. Das Bndnis mit Spanien war jedoch kein Hindernis fr den weiteren Zustrom britischer Waren auf den iberoamerikanischen Markt. Nach der Niederwerfung Napoleons nahm England am Wiener Kongre (1815) teil, wo es offenbar gemigte Forderungen stellte: es lie sich den Besitz von Trinidad und Guayana besttigen, erzielte eine Erklrung zugunsten der freien Schiffahrt auf allen Flssen, die mehr als ein Land durchflieen, und eine Erklrung gegen den Sklavenhandel. Von nun an nahm die britische Politik gegenber Lateinamerika eindeutigere Formen an. Waffen und Hilfslieferungen zur Untersttzung der Aufstndischen trafen in immer grerem Umfang ein. Britisches Kapital, in Form von Anleihen, trug zur Konsolidierung der neuen Staaten bei, zu denen England auf Beschlu seiner Regierung von 1822 an konsularische Beziehungen aufnahm. Wenig spter wurde die Selbstndigkeit Argentiniens, Mexikos, Kolumbiens und 1831 auch die Chiles von Grobritannien anerkannt. Vergeblich bemhten sich die Englnder darum, die jungen Staaten zur bernahme der Monarchie als Regierungsform zu bewegen. Sie machten keinen

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Hehl aus ihrer Abneigung gegen die Plne Bolvars, als im Jahre 1826 der Kongre von Angostura einberufen wurde, und arbeiteten stets der Entstehung grerer Staatengebilde entgegen, weil diese ihrer Ansicht nach den eigenen Interessen zuwiderlief. Fr jene Epoche wurde die britische Vormachtstellung in Lateinamerika zum Musterbeispiel fr wirtschaftliche Abhngigkeit ohne koloniale Bindungen. Die meisten britischen Interessen waren schon allein durch die Mglichkeit des freien Wettbewerbs auf den Weltmrkten ausreichend geschtzt, denn die auf der Insel frhzeitig erfolgte industrielle Revolution hatte England in die gnstige Lage versetzt, Waren zu niedrigsten Preisen anzubieten. Nichtsdestoweniger gelang es britischen Diplomaten und Kaufleuten in vielen Fllen, ber die Vorteile des freien Spiels von Angebot und Nachfrage hinaus, zustzliche Vergnstigungen zu erzielen. Im Vertrag, der im Jahre 1810 mit dem portugiesischen Hof in Rio abgeschlossen wurde, erreichten sie es beispielsweise, da der fr alle auslndischen Waren festgesetzte Wertzoll von 24%, der fr portugiesische Waren auf 16% herabgesetzt war, fr Waren britischer Herkunft nur noch 15% betrug. Das beharrliche Bemhen um eine Beilegung des argentinisch-brasilianischen Grenzkonflikts durch Schaffung eines kleinen selbstndigen Staates am Ostufer des Rio de la Plata beweist eindeutig den Wunsch Englands, seine eigenen Interessen in diesem Gebiet zu sichern. Der Kampf um die Aufhebung des Negerhandels und die Abschaffung der Sklavenarbeit stand in engstem Zusammenhang damit, da England das Arbeitskrfteproblem in den eigenen Besitzungen relativ leicht hatte lsen knnen (in Indien vor allem wegen der reichlich vorhandenen Arbeitskrfte) und bestrebt war, das System der Lohnarbeit weiter auszudehnen, erhhte sich auf diese Weise doch die mgliche Nachfrage nach englischen Konsumgtern, ein natrlicher Wunsch der industriekapitalistischen Wirtschaft, der England sich verschrieben hatte. Die Gewhrung britischer Anleihen war sorgfltig berechnet. Die Diplomatie wachte eiferschtig darber, da die lateinamerikanischen Wirtschaften praktisch nur eine Ergnzung der britischen Wirtschaft blieben. In Lateinamerika ist der Englnder in gewissem Grad immer noch der Mylord ... Sie kamen als Vertreter mchtiger Firmen, Handelsgesellschaften und Syndikate. Sie sind Leiter groer Filialniederlassungen, Ingenieure, Touristen, Sportler, Finanzleute. Der Englnder der unteren Schichten ist kaum anzutreffen; insofern liegen die Verhltnisse umgekehrt wie bei den Einwanderern aus anderen europischen und amerikanischen Lndern. Eine Einwanderung von Englndern aus den rmeren Schichten hat es in grerem Umfang nicht gegeben. England ist das Land, das zum groen Teil den Bau der Eisenbahnen finanziert hat. Dies alles beeindruckt den Lateinamerikaner mehr, als es in England, Frankreich oder Deutschland vorstellbar ist ... In den Stdten Mexikos und Sdamerikas gibt es deutsche Eisenwarenhandlungen und andere Lden, franzsische Krmer und Schneider neben spanischen und italienischen Kolonialwarenhndlern, Hotelund Gasthausbesitzern; sie alle sind wertvolle Mitglieder aufstrebender

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Gemeinschaften, genieen aber weniger Ansehen als jene Auslnder, die Banken, Grohandelsniederlassungen und Bergwerksbetriebe leiten und groe Zucker-, Vieh- oder Baumwollfarmen grnden. England braucht sich nicht anzustrengen: die Tradition, die Zeit und sein guter Name arbeiten fr es.5 Das britische System sttzte sich auf mehrere Grundgegebenheiten. Mit der Verwendung der Dampfmaschine hatte die englische Flotte eine unbestreitbare berlegenheit nicht nur bezglich der Kriegsmarine, sondern auch hinsichtlich der Wettbewerbsfhigkeit der britischen Handelsschiffahrt auf allen Meeren der Welt gewonnen. Die industrielle Revolution ermglichte die fabrikmige Erzeugung eines groen Warenangebots, dessen Umfang und Preise die englische Vorherrschaft auf den Mrkten sicherte. Ein gut organisiertes Finanzund Bankwesen gab Grobritannien die Mglichkeit, Kapital zur Strkung der eigenen Interessen anzusammeln und zu investieren. Dabei verschlangen die Unternehmungen jener Zeit groe, bis dahin ungewohnte Summen im Konkurrenzkampf um Frachten und Absatzmrkte sowie bei der Lagerhaltung von Nahrungsmitteln und Rohstoffen aus den Kolonien. England verfgte aber auch ber das geeignete Personal fr das reibungslose Funktionieren dieses komplizierten und vielseitigen unternehmerischen Apparates. Um diesen Stand der Dinge nicht zu gefhrden, widersetzte sich England ganz entschieden den Plnen der Heiligen Allianz fr eine Wiederherstellung der spanischen Kolonialherrschaft, und aus demselben Grunde kam es zum Eingreifen Englands (gemeinsam mit Frankreich) am Rio de la Plata gegen die Politik des Prsidenten Juan Manuel de Rosas und zur immer unerbittlicheren Verfolgung der Sklavenschiffe, die nicht ohne harten Kampf um die Mitte des 19. Jahrhunderts den Sklaventransporten ber den Atlantik ein Ende bereitete. Bereits im Jahre 1833 hatten englische Truppen die Falklandinseln besetzt, die trotz wiederholter argentinischer Proteste zum Besitz der britischen Krone erklrt wurden. Im Jahre 1861 beteiligte sich Grobritannien gemeinsam mit Spanien und Frankreich an der Intervention in Mexiko. Allerdings zogen sich die englischen und spanischen Truppen nach der Einnahme der Hafenstadt Veracruz wieder zurck, da es klar erkennbar wurde, da Frankreich etwas mehr als lediglich die Eintreibung von Schulden im Sinne hatte. Ein Jahr spter bten Grobritannien und Frankreich starken Druck auf Argentinien und Uruguay aus, um die Bezahlung der Schulden aus dem Krieg gegen Rosas zu erzwingen. Das kaum verhllte Eingreifen Englands in den Pazifikkrieg (Kampf um die Salpetervorkommen), in dem Peru und Bolivien von Chile besiegt wurden, nhrte die Ansicht vieler, da es sich dabei um einen britischen Krieg gehandelt habe. Im Jahre 1895 erfolgte ein britischer Interventionsversuch in Venezuela, ein anderer im Jahre 1902, diesmal gemeinsam mit Deutschland und Italien. Beide Versuche scheiterten jedoch am Widerstand der USA. Um diese Zeit wurde die britische Vormachtstellung, bereits von mchtigen Rivalen bedroht. Die Vereinigten Staaten lehnten sich gegen Englands Ansprche auf und untergruben das britische System. Die allmhliche Zunahme

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des nordamerikanischen Einflusses im Karibischen Raum gipfelte in der Nichtbeachtung des Clayton-Bulwer-Vertrages (1850) und der entscheidenden Intervention in Panama: zum ersten Mal wich der britische Lwe einer anderen Macht im Kampf um die Beherrschung eines fr den Weltverkehr so beraus wichtigen strategischen Schwerpunktes. Die europischen Konkurrenten Bei seiner Interventions- und Einflupolitik in Lateinamerika mute sich England nicht nur die Konkurrenz der USA gefallen lassen. Auch andere Mchte schalteten sich ein. Unter ihnen Holland, das seine Rolle allerdings nur noch aufgrund einer groen Vergangenheit spielen konnte. Immerhin kam seinen Besitzungen-Guayana und zahlreiche Inseln in der Karibischen See mit Curaao an der Spitze nicht nur wirtschaftlich, sondern aufgrund ihrer geografischen Lage auch einzigartige strategische Bedeutung zu. Curaao, ein Schlupfwinkel fr Schmuggler und Piraten wie Tanger in Afrika , sollte sich nach und nach auf modernere, aber gleichfalls illegale und hchst lukrative Geschfte verlegen: so spielt es heute eine Rolle als ein internationales Zentrum fr den Devisenhandel und Bankgeschfte, mit deren Hilfe die Steuern verschiedener Staaten umgangen werden. Auch die Rolle des jungen belgischen Staates bei der Frderung des Handelsund Finanzwesens in Lateinamerika ist nicht unbedeutend. Was Frankreich anbetrifft, so stand die von ihm angestrebte unmittelbare Einwirkung in gewisser Weise im umgekehrten Verhltnis zu dem enormen kulturellen Einflu, den es ausben sollte. Die weltanschaulichen Umwlzungen des 18. Jahrhunderts hatten in den gebildeten Kreisen Lateinamerikas, wo die Enzyklopdisten aufmerksame Leser und sogar bersetzer fanden, ein gewaltiges Echo. Der ideologische Einflu der Franzsischen Revolution blieb indessen ohne bleibende Auswirkungen auf die iberoamerikanischen Institutionen, trotz all der verschiedenen (aber gescheiterten) Verschwrungen, die von ihrem Geist getragen waren. Nur zgernd darf man als frhe Frucht in Haiti die Revolution von 1804 anfhren, die einzige siegreiche Rebellion in Lateinamerika, an deren Anfang eine massive Beteiligung einer unterworfenen Rasse stand. Als Napoleon seine Macht auf Spanien ausdehnte, berschwemmten zahlreiche Agenten Amerika. Sie sollten Unruhe stiften und fr die Anerkennung Joseph Bonapartes werben. Aber die Revolution stand dann unter einem ganz anderen Vorzeichen: zu Anfang gingen Autonomiestreben und ein eigenartiges Loyalittsgefhl gegenber der spanischen Krone Hand in Hand. Nach dem Sturze Napoleons und der Restauration der Bourbonenherrschaft in Spanien vollzog Frankreich eine Kehrtwendung zugunsten des spanischen Absolutismus (zu dessen Wiedereinfhrung auf der Iberischen Halbinsel es einen aktiven Beitrag leistete) und gegen die aufstndischen Kolonien.

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Die brgerliche Monarchie des Jahres 1830 knpfte Beziehungen zu mehreren lateinamerikanischen Staaten an und beteiligte sich aktiv an der Intervention am Rio de la Plata gegen den argentinischen Prsidenten Rosas. Die franzsische Revolution von 1848 fand begeisterte Aufnahme in Lateinamerika, wo die Gruppen franzsischer Emigranten (viele von ihnen waren Saint-Simonisten und radikale Republikaner) einen gewissen Einflu besaen. Die Gegenrevolution in Frankreich und die Thronbesteigung Napoleons III. beschleunigten eben diesen Typ der Emigration, whrend eine betrchtliche Anzahl politischer Gegner des neuen Regimes auf die trockene Guillotine, nach Guayana, verschickt wurde. Die Gromachttrume Napoleons III. fhrten zu dem vergeblichen Versuch, ein Vasallenreich in Mexiko zu errichten, was das franzsische Ansehen in Lateinamerika erheblich beeintrchtigte. Die Dritte Republik bemhte sich strker um die Aufrechterhaltung des kulturellen Einflusses und schenkte dem Wirken der Emigranten grere Beachtung, um auf diese Weise die wirtschaftlichen Beziehungen zu festigen, zu deren Entwicklung der junge franzsische Kapitalismus beitrug. Zu jener Zeit galt die Aufmerksamkeit vor allem der Grndung von Schiffahrtsgesellschaften und subsidirer Unternehmen, sowie den Bankniederlassungen. Es ist merkwrdig festzustellen, wie im Gegensatz zum Scheitern der imperialen Bestrebungen Frankreichs die Eliten in Lateinamerika sich immer mehr die franzsischen Bildungs- und Lebensnonnen zum Vorbild nahmen. Die Qualitt franzsischer Erzeugnisse bte auf die Oberklassen eine besondere Anziehungskraft aus; neben den Konsum von Luxuswaren traten vielfltige geistige Bindungen zu einer Zeit, da Spanien wenig zu bieten hatte und sein Ansehen noch stark durch die Erinnerung an die Unabhngigkeitskmpfe belastet war. Whrend die Englnder Vorteil aus ihrer wirtschaftlichen Vormachtstellung zogen, festigte sich der franzsische Einflu auf kulturellem Gebiet. Die italienische Politik war vom dramatischen Widerspruch zwischen dem Streben nach der Schaffung eines Nationalstaates und der Massenabwanderung seiner Bevlkerung nach Amerika bestimmt. Im Jahre 1861 wurde nach dem Sieg der Einigungsbewegung Viktor Emanuel II. zum Knig von Italien ausgerufen. Von 1862 an sollte es dann zu verschiedenen diplomatischen Schritten von seiten Italiens kommen, die nicht ohne Einflu waren. So zum Beispiel betrieb der italienische Diplomat Barbolani, angesichts der franzsisch-britischen Aktion zur Eintreibung von Entschdigungsgeldern fr die durch den Krieg gegen Rosas erlittenen Einbuen, die Schaffung eines italienischen Protektorats als Garantie fr die Neutralitt Uruguays, wobei er sich die Anwesenheit der kniglichen Korvette Iride im Hafen von Montevideo zunutze machte. Aber er hatte einen ungnstigen Zeitpunkt gewhlt, weil sich infolge der franzsischen Interventionen in Mexiko und Peru allgemein ein gewisser Argwohn breitgemacht hatte und sogar bereits Gesprche aufgenommen worden waren, die darauf abzielten, eine amerikanische Allianz ins Leben zu rufen. Daher

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muten sich die diplomatischen Vertreter Italiens damit begngen, ber ihre Staatsbrger und die allgemeinen Handelsinteressen zu wachen. Spaniens Position war durch die Erinnerung an die Kolonialherrschaft und an die Unabhngigkeitskmpfe gekennzeichnet. Der Zustrom von spanischen Einwanderern und die zahlreichen Deklarationen brderlicher Verbundenheit, in denen unverkennbar ein paternalistischer Ton mitschwang, waren kein Hindernis fr einige recht konkrete Manahmen. Im Jahre 1829 scheiterte eine spanische Expedition gegen Mexiko, welche die Herrschaft des Mutterlandes ber das ehemalige Vizeknigreich wieder hatte aufrichten sollen. Im Jahre 1861 beteiligte sich Spanien anfangs an der franzsischen Expedition nach Mexiko, zog sich aber bald wieder zurck. Im gleichen Jahre wurde auf Betreiben des Generals Santana die Dominikanische Republik noch einmal fr vier Jahre der spanischen Krone unterstellt. Im Jahre 1864 besetzte Spanien die Chincha-Inseln und erklrte Peru, dessen Unabhngigkeit es nicht anerkannt hatte, den Krieg. Chile, Ekuador und Bolivien stellten sich auf die Seite Perus, und die Inseln wurden nach Befriedigung der spanischen Forderungen zurckerstattet. Nach dem Krieg gegen die Vereinigten Staaten verlor Spanien im Jahre 1898 seine beiden letzten Besitzungen in Amerika, Kuba und Puerto Rico, sowie die Philippinen. Indessen waren die Bindungen zwischen der ehemaligen Metropole und Spanisch-Amerika sehr stark, und im Interesse der Emigranten und Kaufleute war es angezeigt, die weitere Festigung dieser Beziehungen anzustreben, was heute im Namen der brderlichen Verbundenheit und der Verteidigung der Hispanitt geschieht. Auch das spt geeinigte Deutschland bekundete trotz einer (wenn man von Brasilien und Chile absieht) geringen Auswandererbewegung aktives Interesse fr Lateinamerika, richtete Schiffsverbindungen ein und versuchte, die Handelsbeziehungen auszubauen. Der Beitrag der Deutschen zur Entwicklung Lateinamerikas zeichnete sich durch deren auerordentliche Tchtigkeit und den Umfang deutscher Kredite aus. Der Wettbewerb sollte gegen Ende des Jahrhunderts bis zum aufziehenden Ersten Weltkrieg stndig zunehmen. Die Vereinigten Staaten von Monroe bis zum Panamerikanismus Schon vor dem Abfall der Vereinigten Staaten von Nordamerika hatte der Herzog von Sully gesagt: Neu-England kann den spanischen Kolonien vielleicht einmal gefhrlicher werden als das alte England. Die Volkwerdung und das Freiheitsstreben der amerikanischen Englnder scheinen von ferne die Eroberung der reichsten Lnder Amerikas und die Errichtung eines neuen englischen Imperiums, unabhngig vom europischen Weltreich, anzukndigen. Nach der Erlangung der Unabhngigkeit entwickelte sich der nordamerikanische Handel ganz beachtlich. Zu jener Zeit befuhren die Segler aus Boston und anderen nordamerikanischen Hfen die Pazifikksten, wo sie einen intensiven Handelsverkehr unterhielten, der unter anderem einen neuen

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Dreieckshandel wie Pierre Chaunu ihn nannte ins Leben rief: Mehl aus Nordamerika gegen spanische Silberpesos und Pesos fr Seidenwaren aus dem Fernen Osten. Der Krieg zwischen Spanien und England verhalf dem nordamerikanischen Handel mit dem Sden zu einem gewaltigen Aufschwung. Nordamerika lieferte hauptschlich Mehl und Sklaven, und man benutzte die Gelegenheit zur Erffnung von Konsulaten in mehreren Hfen der spanischen Besitzungen: New Orleans, La Habana, Santiago de Cuba und La Guaira. Spter lste das Bndnis zwischen England und Spanien gegen Napoleon eine zwiespltige Haltung bei den Nordamerikanern aus: whrend die Kaufleute aus dem Norden es vorzogen, gute Beziehungen zu den neuen alliierten Mchten zu pflegen, um Waren an sie liefern zu knnen, waren die Weizenanbauer mehr daran interessiert, den Export nach Lateinamerika zu steigern. Eine Botschaft des Prsidenten James Madison (180917) vom 5. November 1811 fhrte zu einem Beschlu des Kongresses in Washington, in dem es hie: ...mit freundschaftlichem Interesse die Errichtung souverner, unabhngiger Staaten in den amerikanischen Provinzen Spaniens zu verfolgen ... Ja, man war sogar entschlossen, herzliche Beziehungen zu diesen Lndern aufzunehmen, sobald sie souverne Staaten geworden waren. Der Karibische Raum wurde natrlich der bevorzugte Schauplatz der Expansion des nordamerikanischen Handels. Der Handelsverkehr wurde durch den Ausbruch eines neuen Krieges gegen England (18121814) ein wenig in Mitleidenschaft gezogen und auch dadurch beeintrchtigt, da im Laufe des 19. Jahrhunderts die Leistungsfhigkeit der nordamerikanischen Seglerflotte im Vergleich zu den immer greren europischen (besonders der britischen) Dampferflotten stndig abnahm. Die Expansion im eigenen Land band zudem die verfgbaren Kapitalmengen und Unternehmer, whrend die gerade erst einsetzende Industrialisierung noch keine gnstigen Wettbewerbsmglichkeiten schuf. Trotz allem untersttzten die Vereinigten Staaten auf mannigfache Weise die Kolonien in ihrem Freiheitskampf. Der nordamerikanische Gesandte Poinsett wurde im 2. Jahrzehnt des 19. Jahrhunderts zum klugen Berater des Prsidenten Jos Miguel Carreras in Chile. Die durch das Buch The Rights of Man (1791/92) von Thomas Paine verbreitete Kenntnis der nordamerikanischen Verfassung wurde in den Hnden der Rebellen zum wertvollen Instrument. Um 1817, als sich die Unabhngigkeit Hispanoamerikas als mglich abzuzeichnen begann, beschlo der nordamerikanische Prsident, neue Missionen in diese Lnder zu entsenden. Im Jahre 1822 wurden Mexiko und Kolumbien, 1823 Chile und Argentinien von den USA anerkannt. Die berhmte Botschaft des Prsidenten James Monroe vom 2. Dezember 1823 war eine indirekte Folge der Bemhungen des britischen Ministers Canning, eine gemeinsame englisch-nordamerikanische Erklrung zustande zu bringen, in der die Absichten der Heiligen Allianz, zugunsten Spaniens in Lateinamerika einzugreifen, verurteilt werden sollten. Der nordamerikanische Prsident lehnte eine solche gemeinsame Erklrung ab, benutzte jedoch seine Jahresbotschaft an den Kongre, um zu versichern, sein

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Land werde sich den europischen Interventionsversuchen in den inzwischen unabhngig gewordenen Lndern Lateinamerikas widersetzen. Monroe erklrte, da die amerikanischen Kontinente infolge des freien und unabhngigen Zustandes, den sie erlangt haben und an dem sie festhalten, knftighin nicht als Gegenstand der Kolonisation durch irgendeine europische Macht zu betrachten sind. Und er fgte hinzu: Wir sind es der Aufrichtigkeit und den freundschaftlichen Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und jenen Mchten schuldig, zu erklren, da wir jeglichen Versuch ihrerseits, ihr politisches System auf irgendeinen Teil dieses Kontinents auszudehnen, als Gefhrdung unseres Friedens und unserer Sicherheit betrachten mten. In die Angelegenheiten jetzt noch bestehender Kolonien und abhngiger Gebiete haben wir uns nicht eingemischt und werden es nie tun. Was aber die Regierungen anbetrifft, die sich unabhngig erklrt und erhalten haben und deren Unabhngigkeit wir nach reiflicher berlegung und nach gerechten Prinzipien anerkannt haben, so knnten wir ein Eingreifen irgendeiner europischen Macht, um sie zu unterdrcken oder ihr Schicksal in irgendwelcher Art zu kontrollieren, nur als Ausdruck einer unfreundlichen Einstellung zu den Vereinigten Staaten ansehen. Hufig ist das Verhalten der Vereinigten Staaten gegenber Lateinamerika flschlicherweise als eine auf verschiedene Prinzipien gesttzte Politik unter der globalen und berdies ungenauen Bezeichnung Monroe-Doktrin dargestellt worden. Das Mitrauen und die Ablehnung gegenber allen kolonialistisch gefrbten Interventionsversuchen von Seiten Europas waren zwar eng mit der Verfolgung bestimmter Prinzipien verbunden, sie entsprachen aber auch den Interessen der Vereinigten Staaten. Die Monroe-Doktrin wurde weder in den dreiiger Jahren des 19. Jahrhunderts ins Spiel gebracht, als Grobritannien in Mittelamerika eingriff (um das Gebiet von Britisch-Honduras zu erweitern), noch als es 1833 die Falklandinseln besetzte; auch nicht whrend der franzsischen Blockade Mexikos und Argentiniens im Jahre 1838 oder anllich der englisch-franzsischen Intervention am Rio de la Plata im Jahre 1845. Auch whrend des nordamerikanischen Sezessionskrieges trat angesichts sehr handfester Bedrohungen die Doktrin in den Hintergrund, um sich mit reinen Deklarationen zu begngen, whrend sie spter durch immer neue Zustze ausgebaut wurde. Der Irrtum vieler hat vielleicht darauf beruht, da man der Doktrin an sich zu viel Bedeutung beima, anstatt die Gesamtentwicklung der nordamerikanischen Politik zu verfolgen. Aus diesem Grunde mssen die Wechselflle dieser Politik unter drei Hauptgesichtspunkten untersucht werden: Grenzverlegung Nordamerikas, Panamaproblem und Ursprnge des Panamerikanismus. Die Ausweitung des nordamerikanischen Staatsgebietes erfolgte etappenweise. Im Jahre 1803 verkaufte Frankreich Louisiana an die Vereinigten Staaten (fast ein Drittel des heutigen Staatsgebietes der USA). Im Jahre 1819 verkaufte Spanien Florida. In den Jahren 183536 lste sich Texas von Mexiko,

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rief unter dem Einflu nordamerikanischer Siedler seine Unabhngigkeit aus und schlo sich im Jahre 1845 den Vereinigten Staaten an. Aus dem deshalb ausbrechenden Krieg mit Mexiko gingen die Vereinigten Staaten als Sieger hervor und verleibten sich endgltig (1848) ein riesiges Landgebiet ein, das Texas, Neu-Mexiko, Arizona, Kalifornien, Nevada und Colorado umfate, deren spanische Namen gengend Auskunft ber ihre Herkunft geben. Etwa die Hlfte des mexikanischen Staatsgebietes war damit an die Vereinigten Staaten bergegangen. Die Grenze verlief nunmehr lngs des Rio Grande. Die Panamafrage ergab sich zum Teil aus dem Bestreben der Vereinigten Staaten, ihre Vormachtstellung im Karibischen Raum zu festigen, zum Teil war sie ein strategisches Problem im Ringen um die Beherrschung der Verkehrswege. Die Landenge von Panama wurde fr die Reisen nach Kalifornien von einzigartiger Bedeutung und erwarb so wieder die Geltung, die sie in der Kolonialzeit besessen hatte, bevor Spanien aus Furcht vor den berfllen auf seine Galeonen diesen Verkehrsweg zugunsten der Landverbindung von Peru nach Cartagena aufgegeben hatte. Es handelte sich um ein stark von Epidemien, besonders vom Gelbfieber, heimgesuchtes Gebiet. Aber die Goldfunde in Kalifornien bewogen die Reisenden in steigendem Mae, auf dem Wege dorthin den Isthmus zu berqueren, um die gefhrlichere Reise durch riesige, noch von Indianern beherrschte Gebiete zu vermeiden. So hufig wurde dieser Weg eingeschlagen, da ein nordamerikanisches Unternehmen den Bau einer Eisenbahn von Ozean zu Ozean in Angriff nahm, bei dem tausende von Arbeitern den Tod fanden. Diese Eisenbahnlinie verkrzte die Reise nach San Francisco um einige Wochen. Spter wurden regelmige Dampfschiffahrtsverbindungen von England, Frankreich, Italien, Deutschland, Spanien und Holland eingerichtet. Mit dieser Bahnlinie von Coln nach Panama City hatten die Vereinigten Staaten am Isthmus Fu gefat, was in Grobritannien Beunruhigung hervorrief. Es kam daher zur Unterzeichnung des Clayton-Bulwer-Vertrags, der die Neutralitt der Landenge und des knftigen interozeanischen Kanals vorsah und den Vertragsmchten jeden Landerwerb in Mittelamerika untersagte. Mit Ferdinand de Lesseps trat unerwartet die franzsische Konkurrenz auf den Plan, aber ihre Bemhungen waren zum Scheitern verurteilt. Auf persnliches Betreiben des Prsidenten Theodore Roosevelt (190109) kauften die Vereinigten Staaten das Baumaterial und die Rechte der franzsischen Kanalgesellschaft auf, veranlaten die Selbstndigkeitserklrung Panamas, das sich im Jahre 1903 von Kolumbien lste, und fhrten jetzt den Bau des Kanals zu Ende. In der franzsischen Bauperiode waren schtzungsweise zweiundzwanzigtausend Arbeiter bei den Kanalbauarbeiten gestorben. Da der Kanal fertiggestellt werden konnte, war vor allem der Entdeckung wirksamer Methoden zur Bekmpfung des Gelbfiebers zu verdanken. Auch der Umstand, da nun die nordamerikanische Armee die Bauarbeiten bernahm und smtliche entstehenden Kosten von der Regierung der Vereinigten Staaten getragen wurden, versetzte wiederum diese

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in die vorteilhafte Lage, den Kanal kontrollieren und ihren Einflu in diesem Gebiet vergrern zu knnen. Die neue Wasserstrae wurde am 14. August 1914 erffnet, fnfunddreiig Jahre nach dem ersten Versuch Ferdinand de Lesseps. Die Anfnge des Panamerikanismus datieren aus dem Jahre 1881. Damals berief der nordamerikanische Auenminister James Blaine die erste panamerikanische Konferenz ein, die schlielich 1889 in Washington zusammentrat. Ihr lag eine klgere und weitsichtigere Idee zugrunde als eine simple, einseitige Deklaration von der Art der Monroe-Doktrin; sie lief darauf hinaus, alle amerikanischen Republiken zu versammeln, um ihnen ein umfassendes Programm fr politische und wirtschaftliche Zusammenarbeit zu unterbreiten, das Richtlinien fr die Regelung von Meinungsverschiedenheiten durch Schiedsspruch vorsah, weiterhin die Kodifizierung des amerikanischen internationalen Rechtes, die Vereinheitlichung von Konsularverfassungen und Whrungssystemen, eine Zollunion, den Bau einer panamerikanischen Eisenbahn, die Errichtung von Schiffahrtslinien und die Untersuchung mglicher Beziehungen der Universitten untereinander. Das waren die Grundlinien, hinter denen sich die nordamerikanische Absicht abzeichnete, eine Organisation ins Leben zu rufen, in der die Vereinigten Staaten eine beherrschende Rolle zu spielen htten. Als Beweis dafr lt sich anfhren, da der Sitz des neugeschaffenen Bros der amerikanischen Republiken nach Washington gelegt wurde und da die Organisation trotz aller spteren Wandlungen niemals eine Entscheidung gegen die Interessen der Vereinigten Staaten fllte. Hinzu kam, da die Auenpolitik der Vereinigten Staaten gegen Ende des Jahrhunderts ausgesprochen imperialistische Zge annahm. Eine Reihe von Umstnden hatte diese Entwicklung begnstigt: die Beendigung der territorialen Expansion fiel mit der Erstarkung einer in vollem Aufschwung befindlichen kapitalistischen Wirtschaft zusammen, der es erspart war, sich mit anderen traditionellen Strukturen auseinandersetzen zu mssen. Andrerseits hatte das Auftreten zahlreicher Theoretiker und glhender Verfechter eines expansionistischen Nationalismus ein gnstiges Klima fr die Entwicklung geschaffen. In der Zeitspanne zwischen der Beendigung des Sezessionskrieges (1865) und dem Ende des Krieges gegen Spanien waren die Vereinigten Staaten (1898) zu einem Land herangewachsen, das seinen Platz im Konzert der Weltmchte und eine Vormachtstellung im Karibischen Raum beanspruchte. In einem Wirtschaftsbericht des franzsischen Gesandten in Montevideo hie es am 17. Juli 1894: ...Der panamerikanische Kongre von 1889 und die Vorschlge einer Zollvereinigung, die dort gemacht wurden, dann auch der geplante Bau einer Eisenbahnverbindung von New York nach Montevideo haben mir schon oft Anla gegeben, das Ministerium ber die Schritte zu unterrichten, mit deren Hilfe die Regierung in Washington versucht, die lateinischen Republiken im Sden unter die Botmigkeit ihrer Handels- und Finanzpolitik zu bringen, um so ihre Hegemonie in den drei Amerikas zu begrnden. Anfangs schienen diese Bemhungen in meinem

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Zustndigkeitsbereich nur wenige praktische Konsequenzen zu haben. Gewisse Anzeichen lassen darauf schlieen, da sich das instinktive Mitrauen zu legen beginnt. Uruguay neigt zu der Ansicht, seine Erzeugnisse knnten leicht Absatz in einem Land mit aufstrebender Industrie wie den Vereinigten Staaten finden. Die uruguayischen Geschftsleute und Spekulanten sind schon fast gewonnen und versuchen, ihren Vorteil aus dem guten Willen zu schlagen, den nordamerikanische Kapitalisten, Groindustrielle und Grohndler ihnen bezeigen; seit sie anstelle illusorischer Vorteile fr ihre Exportgter besondere Erleichterungen fr die berschwemmung des uruguayischen Marktes mit nordamerikanischen Importfertigwaren geboten bekommen, denken sie weniger als je an die wahrscheinlich damit verbundenen verheerenden Folgen fr die eigenen, eben erst entstehenden Industrien ...6 Um die Auswirkungen dieser von Frankreich gefrchteten Politik zu verstehen, mu man zumindest zwei von der Expansion der amerikanischen Interessen betroffene Gebiete bercksichtigen: den Karibischen Raum und den Sdteil des sdamerikanischen Kontinents. Im ersteren kam es zu einer totalen Durchdringung, und die Karibische See wurde, wie man einmal mit Recht festgestellt hat, zu einem amerikanischen Mittelmeer. Im Sden des Kontinents lagen die Dinge anders. Vorderhand war es in gewissen Zonen wie den Viehzuchtgebieten in Argentinien und Uruguay nicht leicht, eine Umstellung der Wirtschaft zu erreichen und sie in eine abhngige Lage zu bringen, weil die nordamerikanischen Viehzchter protektionistische Manahmen forderten. Es handelte sich hier, wie auch bei Chile und Brasilien, um weiter entfernte Lnder mit grerer politischer Reife, als sie die Gebiete im Karibischen Raum besaen, und daher konnte man hier nicht so offen und unverhllt operieren wie dort. Imperialismus und Einflussnahme: die Diplomatie im Dienst des Handels Die Vielzahl von Ansichten ber die imperialistische Expansion gegen Ende des 19. Jahrhunderts hat nach und nach eine Art geistiger Trgheit hervorgerufen, die dazu fhrt, da das Wesentliche an diesem Phnomen in Vergessenheit gert. Gewi darf man den neuen Imperialismus nicht mit der alten Kolonialpolitik verwechseln; es mu auch darauf hingewiesen werden, da die Gleichsetzung der Begriffe Finanzkapitalismus und Imperialismus umstritten ist. Aber dies alles schafft nicht die reale Tatsache aus der Welt, da einige Lnder zum Nachteil anderer aus ihrer Auenpolitik Nutzen zogen. Dieses Phnomen kann unter sehr verschiedenen Gestalten auftreten; daher auch die verschiedenen Auslegungen dafr. Was als induzierte oder mach auen bertragene Entwicklung bemerkbar wird, der reine Imperialismus oder der Dominanzeffekt, das Vorhandensein von Koloniallndern und Entwicklungsschwerpunkten, dies alles gehrt zu einem einzigen Komplex von Faktoren, der das mangelnde Gleichgewicht im Verhalten der Industriezonen und der peripheren Gebiete erklrt. Zur weiteren Verschattung des eben gezeichneten Bildes trugen verschiedene Theorien ber diesen

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Entwicklungsproze bei, die allzu einseitig nur das eine oder andere Merkmale bercksichtigten. Betrachtet man die lateinamerikanische Geschichte nach der Ausrufung der Unabhngigkeit, so ist zu beobachten, da ber die groen durch den Ansto des Industrie-Kapitalismus bewirkten Umwlzungen hinaus ganz konkrete imperialistische Aktionen der europischen Gromchte zu verzeichnen waren, die vom einfachen diplomatischen Schritt bis zur bewaffneten Intervention alle Spielarten umfaten. Schon die Expansion des kapitalistischen Wirtschaftssystems ganz allein bewirkte groe Vernderungen in der Welt: sie fhrte zur nderung von Produktionssystemen und lste ungeheure Bevlkerungsbewegungen aus. Nach und nach verloren die Methoden, die der britische Liberalismus in der Auseinandersetzung mit dem alten hispanischen Kolonialismus entwickelt hatte, ihre Gltigkeit: verschiedene Industrienationen traten miteinander in Wettbewerb, das Prinzip des Freihandels wurde schrittweise aufgegeben, und man kehrte allmhlich zum Protektionismus zurck. Sozusagen eine Umkehrung der Tendenzen: was um die Wende vom 18. zum 19. Jahrhundert die Kolonialmonopole in Mikredit gebracht hatte, verwandelt sich nach und nach in eine neue Form von Kolonialismus, der die Aufteilung Afrikas und das Vordringen in Asien zur Folge haben sollte. In Lateinamerika ging die imperialistische Durchdringung, trotz mehrerer Anstze zu bewaffneten Interventionen und militrischen Eroberungen, im ganzen gesehen verschleierter vor sich. Die Gromchte bemhten sich frs erste um eine leistungsfhige, wohlunterrichtete Diplomatie, die in der Lage war, in den brennendsten wirtschaftlichen und politischen Fragen ein Wort mitzureden. Die umfangreiche diplomatische Korrespondenz und die verschiedensten Dokumente, die als Zeugnis dieser Aktivitt noch heute erhalten sind, beweisen, welche groe Bedeutung man ihnen beima, und stellen gleichzeitig, eben deshalb, eine der wertvollsten Quellen fr die Erhellung der Geschichte jener Epoche dar. Die Konsuln setzten sich zum Beispiel fr die Bevorzugung der Handelsschiffe ihrer Lnder ein und zgerten auch nicht, sich gegebenenfalls auf die Kriegsmarine ihrer Lnder zu sttzen. Sie bemhten sich, die Absatzbedingungen fr die Erzeugnisse ihrer Lnder zu verbessern und Rohstoffe zu beschaffen, wobei sie sich mit allen mglichen Mitteln ber offizielle Widerstnde hinwegsetzten. Einen Beweis fr die Interventionsbereitschaft europischer Diplomaten liefern uns die nachstehenden Ausfhrungen, die wir der diplomatischen Korrespondenz der franzsischen Gesandtschaft in Uruguay entnehmen. In einer Mitteilung vom 9. Mrz 1888 hie es in bezug auf den wachsenden wirtschaftlichen Einflu Argentiniens in Uruguay, es fehle wenig an einer Verwirklichung des politischen Zusammenschlusses dieser beiden Lnder: Schon bald werden sich die Vereinigten Staaten von Sdamerika konstituieren, und Europa wird sich in der Neuen Welt einer weiteren Gromacht gegenbersehen, mit der es noch vor Ablauf von etwa fnfzig Jahren zu rechnen

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haben wird. Sollten die europischen Staaten nun inzwischen ruhig zusehen, wie die Zeit ungestrt ihr Werk vollbringt, und sich nicht um das La Plata-Gebiet kmmern? Meine Kollegen sind nicht dieser Ansicht. Unsere Handelsinteressen in diesem Raum sind effektiv zu gro, als da wir die Ereignisse, die sich vorzubereiten scheinen, aus den Augen lassen drften ... Wenn wir zulieen, da die Argentinische Republik sich Montevideos bemchtigt, so hiee das, ihr den Schlssel zum La Plata auszuhndigen. Der franzsische Diplomat schliet dann mit den Worten: Ich hielt es fr notwendig, Ew. Exzellenz meine Eindrcke zu bermitteln. Vielleicht knnte es Sie dazu veranlassen, unseren Marineschutz in den Gewssern dieser Region wirksamer zu gestalten. Gewi werden die Englnder, wenn wir uns ihnen nicht anschlieen wollen oder knnen, auch allein die freie Schiffahrt auf dem La Plata und dem Paran zu verteidigen wissen. Doch wenn dieser Fall eintritt, werden sie sich ebenso gewi eine Vorrangstellung sichern, die fr ihren Handel und ihre Wirtschaftsbeziehungen zu Sdamerika stets ntzlich ist.7 Diese Interventionsdenkart trat noch klarer in den im Jahre 1861 in Paris verffentlichten berlegungen von E. Grandidier zutage, der vom zweiten franzsischen Kaiserreich offiziell zu einer Studienreise nach Sdamerika entsandt worden war. Grandidier erklrte die Rckstndigkeit Boliviens vornehmlich mit dem Fehlen eines guten Seehafens (da Cobija sehr klein und von den Provinzen im Innern des Landes durch ein Meer von Sand getrennt war) und regte an, man mge Bolivien den Hafen Arica zusprechen. Doch unversehens enthllt er uns, da sein Vorschlag nicht nur dem Bestreben entsprang, Bolivien aus seiner Rckstndigkeit herauszuhelfen, sondern aus dem Wunsch, es in die Reichweite der europischen Schiffsartillerie zu bringen: Noch ein anderer Umstand ist zu bercksichtigen, der daran schuld ist, da der Handel nicht ganz den wnschenswerten Umfang erreichen konnte: die Tatsache nmlich, da Frankreich und die Regierungen anderer Lnder nicht in der Lage sind, den so oft durch revolutionre Vorgnge oder durch Machtmibrauch verletzten oder gefhrdeten Interessen ihrer Staatsbrger Geltung zu verschaffen. Es gibt keine ernsthafte Garantie fr die Auslnder, die sich in diesem Lande niederlassen mchten, und unsere Kanonen wren nicht imstande, die Forderungen zu Unrecht um ihren Besitz gebrachter franzsischer Kaufleute wirksam zu untersttzen. Wenn Arica an Bolivien abgetreten wrde, dann wre dieses Land nicht lnger nahezu unangreifbar, und eine fnfzig Meilen breite Wste knnte nicht lnger zur Aufrechterhaltung dieses beklagenswerten Zustandes beitragen.8 Fr die Methoden, mit denen oftmals auslndische Kompagnien lateinamerikanischen Beamten gegenber arbeiteten, findet sich ein aufschlureicher Hinweis in der Befragung, der im Mai 1897 in England verschiedene Direktoren der Salpeter-Eisenbahngesellschaft in Chile von einem Aktionrsausschu unterworfen wurden. Dieser sollte ermitteln, fr welche Zwecke eine recht ansehnliche Summe ausgegeben worden war. Die Londoner

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Railway Times verffentlichte unter anderem die Antwort des Parlamentsmitgliedes Sir Ashmead Bartlett auf die Frage, wie dieses Geld angelegt worden sei: Ich knnte keinen przisen Unterschied machen zwischen dem, was man legitime legale Ausgaben und legale Ausgaben privaten Charakters nennen knnte. Letztere bestehen natrlich, und das ist fr niemanden ein Geheimnis, in Geldgeschenken an chilenische Staatsbrger, von denen anzunehmen war, sie knnten der Bahn ntzlich sein. Die ffentliche Verwaltung in Chile ist, wie Sie wissen, sehr korrupt, und da wir von allen Seiten angegriffen wurden, riet man uns, diese Ausgabe im Interesse einer Wahrung der Rechte unserer Eisenbahn zu machen. Das oberste Ziel der europischen Politik war die Ausweitung des Handels. Um die Voraussetzungen dafr zu verbessern, wurden ganze Landstriche erforscht, Zollvergnstigungen und Meistbegnstigungsklauseln angestrebt, die freie Binnenschifffahrt durchgesetzt und die Ablehnung von Handelsangeboten der Konkurrenz betrieben. Ein weiteres Hauptziel der Auenpolitik der Gromchte war der Schutz ihrer Staatsbrger und Unternehmen. Unmerklicher, aber nicht weniger beharrlich kmpften die Gromchte, ohne auf grere Widerstnde zu stoen, um einen nachhaltigen Einflu, der auf kulturellem Gebiet einsetzte und auf dem begrenzteren Feld des wirtschaftlichen Vorteils endete. Sie verstanden es, auch die widerspenstigsten Staatsmnner zu berzeugen oder zu kaufen, und gewannen die Eliten mit der berlegenheit der europischen Lebensformen, wodurch sich der Kapitalinvestition alle Tren ffneten. Gelegentliche Schwierigkeiten, die sich eher durch auslndische Rivalen als aus lateinamerikanischem Widerstreben ergaben, wurden allmhlich berwunden. Die politische Unabhngigkeit hatte neuen Formen der Abhngigkeit Platz gemacht. Schiffahrts- und Telegrafengesellschaften, Produktionsbetriebe, Handelsund Kreditfirmen, wissenschaftliche Vereinigungen und andere Institutionen, sie alle trugen zur Sicherung dieses Einflusses bei. Eine stndige Sorge um die Einwanderer berstieg das normale Ma des Interesses an den eigenen Staatsbrgern; waren sie doch wichtige Trger der wirtschaftlichen Expansion und erhhten sie doch Nutzen und Gewinne der Transatlantikrouten. Wie bereits erwhnt, ist es schwierig, den legitimen Schutz der Handelsinteressen von der imperialistischen Einflunahme zu trennen. Der Versuchungen gab es viele, und mehr als einmal bot sich eine gnstige Gelegenheit, beides miteinander zu verquicken. Diese Politik der Gromchte, die unter anderem durch Dokumente in ihren diplomatischen Archiven vollauf nachgewiesen ist, kann nicht berraschend sein, wenn man ihre ideologischen Voraussetzungen bercksichtigt. Wir wollen versuchen, die Hauptthesen einer wie wir es einmal nennen wollen theoretischen Rechtfertigung des Imperialismus eine nach der andren zu analysieren. Sie alle haben einen gemeinsamen Nenner, der in den meisten

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Fllen von den einheimischen Eliten anerkannt wird: wir knnten ihn als die Idee von der berlegenheit Europas bezeichnen. Zu jener Zeit war tatschlich die Annahme weit verbreitet, dem Europer obliege die schwere Aufgabe, ber die anderen Vlker zu wachen, bis sie in der Lage wren, dies selbst zu tun. Der Europer mute die Unannehmlichkeiten der anderen lindern, sie erziehen, ihre Wirtschaft aufbauen, ihre Stdte errichten, das Bandenwesen ausrotten und Bruderkriege verhindern. Er mute es verhten, da in Indien die Witwen verbrannt und in China den kleinen Mdchen die Fe verkrppelt wurden. Er mute den Kannibalismus in Afrika und Neuseeland ausrotten und in Lateinamerika Plnderungen und Brgerkriege verhindern. Diese Idee konnte zuweilen rassisch oder religis verbrmt werden; in anderen Fllen trat sie als leidenschaftliche Verteidigung des Freihandels und der Ablehnung jeder Behinderung der Expansion des Industriekapitalismus auf; das Ergebnis war jedoch immer dasselbe. Die Vereinigten Staaten, die ihre Entstehung dem Umstand verdankten, da sie die kolonialen Bande zerrissen, verfolgten mit der Zeit selber eine imperialistische Politik. Zur Erklrung dieses Phnomens ist verschiedentlich angefhrt worden, es habe sich bei der Rebellion in Nordamerika um einen Aufstand der Siedler und nicht der Kolonisierten gehandelt, und andererseits habe das wirtschaftliche Wachstum und der politische Machtzuwachs die Vereinigten Staaten unausweichlich in diese Position gedrngt. Unterdessen fand sich Lateinamerika mit seiner wirtschaftlichen Abhngigkeit ab, und vorlufig bot das Vorhandensein rivalisierender Interessen auslndischer Mchte die beste Gewhr fr seine politische Autonomie. 5. Das Arbeitskrfteproblem und die Anfnge der europischen Einwanderung Die Expansion der Exportwirtschaften und die stndige Zunahme der europischen Nachfrage nach Rohstoffen schlugen sich in einem steigenden Bedarf an Arbeitskrften nieder. Es war nicht leicht, den Anforderungen des neuen Wirtschaftssystems zu gengen. Um grere Mengen erzeugen zu knnen, war es notwendig, die Leistungsfhigkeit der einheimischen Arbeiter zu steigern oder neue Arbeitskrfte heranzuziehen. Wer zuvor den harten Bedingungen der Sklaverei ausgesetzt gewesen war, konnte sich jetzt nicht ohne weiteres auf die neuen Erfordernisse umstellen. Darber hinaus weigerten sich die ehemaligen Sklaven, nachdem sie durch Gesetz nach und nach von ihren herkmmlichen Pflichten befreit wurden, unter den gleichen Bedingungen wie vorher zu leben, obgleich sich langsam die Lohnwirtschaft durchsetzte. Viele begngten sich damit, lediglich zu produzieren, was zum eigenen Bedarf notwendig war. Andere wiederum begannen allmhlich in die Stdte abzuwandern.

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Der Arbeitskrftemangel Auf den ersten Blick wre die einfachste Lsung des Arbeitskrfteproblems eine bessere Ausschpfung des Reservoirs der eingeborenen Bevlkerung gewesen. Doch dieser Weg erwies sich als nicht gangbar. Seit der Kolonialzeit hatte man alle diese Schwierigkeiten durch die Einfuhr afrikanischer Negersklaven gelst. Die Unterdrckung des Sklavenhandels aufgrund der Anwendung der Aberdeen-Akte vom Jahre 1845 (ihr zufolge mute jedes mit dem Sklavenhandel befate oder auch nur dessen verdchtige Schiff auch in den Hoheitsgewssern anderer Staaten verfolgt, die mglichen Schuldigen festgenommen und nach englischem Recht abgeurteilt werden) lie den Mangel an Arbeitskrften immer sprbarer werden und fhrte zu einem allgemeinen Ansteigen der Lhne. Zur Verschrfung des ganzen Problems trug die zunehmende europische Nachfrage bei, die eine Produktionssteigerung dringend erforderlich machte. Berichte verschiedenster Art bezeugen diesen damaligen Engpa in der Wirtschaft. So informierte im Jahre 1856 der franzsische Konsul in Caracas seine Regierung in einem offiziellen Bericht davon, da die Kaffee-Ernte im Vergleich zu frheren Jahren zurckgegangen sei und man aus Mangel an geeigneten Arbeitskrften den Kakaoanbau auf den Plantagen vllig aufgegeben habe. Der franzsische Konsul in Lima berichtete seinerseits im Jahre 1869 ber das Zuckerrohr: Dieser Anbau knnte enorm ausgeweitet werden, doch ist nicht zu vergessen, da der Mangel an landwirtschaftlichen Arbeitern sich in Peru strker bemerkbar macht als in jedem andern Land der Welt.9 Am Rio de la Plata lagen die Dinge nicht anders. Im Jahre 1873 forderte das franzsische Konsulat in Montevideo die stndige Anwesenheit eines franzsischen Kriegsschiffes im Hafen von Montevideo an, um zu verhindern, da die Seeleute von den Handelsschiffen in der Erwartung hoher Lhne dort desertierten. Im Jahre 1888 schrieb F. Seeber ber Argentinien: berall ist der Mangel an Arbeitskrften zu beobachten und alle ffentlichen Bauarbeiten sind wegen des Arbeitermangels eingestellt worden.10 Zerfall der Sklavenwirtschaft in Lateinamerika Der Mangel an Arbeitskrften verschrfte sich in dem Mae, wie die einzelnen Republiken zur Freilassung der Sklaven schritten. Um das Jahr 1850 war abgesehen von Brasilien, das noch fr lngere Zeit eine Ausnahme bildete die Sklaverei erloschen oder auf dem besten Wege dazu. Der zu diesem Ergebnis fhrende Proze durchlief die bekannten Phasen: Verbot der Einfuhr neuer Sklaven, Freiheit der Geburt (d.h. der Kinder von Sklavenmttern) und teilweise Befreiung von der Sklaverei, die den Weg zur endgltigen, vlligen Abschaffung der Sklaverei vorbereitete.

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Verschiedene Umstnde trieben diese Entwicklung voran. Vielleicht der wichtigste von ihnen steht im Zusammenhang mit den wirtschaftlichen Aspekten des Sklavensystems. Die ihm innewohnenden Widersprche verurteilten es unausweichlich zum Verschwinden, sobald einmal ein gewisser Stand der wirtschaftlichen Entwicklung erreicht war. Von einer bestimmten Grenze an erwies sich die Sklavenwirtschaft tatschlich als ein betrchtliches Hindernis fr die Entstehung des Kapitalismus. Aus Grnden, die mit dem System der Arbeitsverfassung selbst zusammenhingen, setzte die Sklaverei dem Rationalisierungsproze in der Produktion und der Kalkulationsmglichkeit gewisse Grenzen. Die damalige Sklavenwirtschaft war eine Verschwendungswirtschaft und beruhte zudem auf sozial bedingten Produktionserfordernissen, die sie zwangslufig gegenber der Notwendigkeit technischer Neuerungen in der Produktion wenig anpassungsfhig machten. Der Sklave mute auch auerhalb der Zeiten des Anbaus und der Ernte ernhrt, gekleidet und untergebracht werden. Er kostete also tagtglich eine gewisse Summe. Der Sklave konsumierte mglichst viel und arbeitete mglichst wenig. Da seine Arbeit nicht entlohnt wurde, zeigte er sich am Konsum, nicht aber an der Arbeit interessiert. Beim Sklavensystem ging es in Wirklichkeit unmittelbar um den Einsatz und die Kontrolle der Arbeitskrfte; das Hauptinteresse galt nicht so sehr der Steigerung der Produktivitt als dem Bemhen, die Autoritt ber die Sklaven zu erhalten. Das war grundlegend wichtig. Kontinuierliche Ttigkeit wurde mit Gewalt und strengster Disziplin erzwungen, denn es fehlte an persnlichem und uerem Anreiz fr den Arbeitswillen. Allein dieser verlieh dem System freier Lohnarbeit eine berlegenheit, die schlielich auch allgemein anerkannt werden sollte. Die Sklavenwirtschaft bewies berdies eine nur geringe Anpassungsfhigkeit an die wechselnden Bedingungen eines von kapitalistischen Normen beherrschten Marktes. Dadurch, da der Sklavenhalter enorme Summen in den Ankauf von Arbeitskrften im voraus investieren mute, war er dem Unternehmer gegenber, der freie Arbeiter beschftigte, im Nachteil. Dieser brauchte ja nur tatschlich geleistete Arbeit zu entlohnen und kein Kapital im Erwerb von Arbeitskrften festzulegen. Gesteigerte Nachfrage fhrte innerhalb des Sklavensystems zum schleunigen Ankauf weiterer Arbeitskrfte, um die erforderliche Produktionssteigerung erzielen zu knnen. Dieses Vorgehen war um so notwendiger, als die Arbeitsleistung des einzelnen Sklaven aus den bereits angefhrten Grnden ja nur gering war. Solange der Sklavenhandel den entsprechenden, relativ billigen Nachschub gewhrleistete, war die Reaktionsfhigkeit der Wirtschaft nicht ernstlich gefhrdet. Aber von dem Augenblick an, da das Angebot an Sklavenarbeitern sprlicher wurde, trug dieser Umstand dazu bei, den Verfall der Sklavenwirtschaft zu beschleunigen.

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Auch bei ungnstiger Marktlage wirkte sich die Starrheit dieses Wirtschaftssystems aus. Die Produktion konnte nicht in dem Mae, wie es der Konjunkturrckgang notwendig und wnschenswert machte, eingeschrnkt werden. Die Zahl der zur Verfgung stehenden Sklavenarbeiter konnte nicht sofort verringert werden, so da die Beschftigung von Sklaven und deren Arbeitsleistung einen von den Produktionserfordernissen unabhngigen Rhythmus aufweisen muten. Mit anderen Worten: das Vorhandensein einer bestimmten Zahl von Sklavenarbeitern, die sich nicht schnell verringern lie, zwang das Sklavenunternehmen dazu, einen gewissen Produktionsstand zu halten, wenn es nicht einen Teil seines Personals vlligem Nichtstun anheimgeben und so die sozialen Fundamente dieses Wirtschaftssystems aufs Spiel setzen wollte.

Abb. 5: Sklavenversteigerung in Rio de Janeiro

Aufgrund seiner bergroen Starrheit und seiner geringen Anpassungsfhigkeit an die Dynamik einer Wirtschaft, deren Kennzeichen die wachsende Vorherrschaft kapitalistischer Formen war, sah sich das System der Sklaverei zum Aussterben verurteilt. Hufig sind die negativen Auswirkungen der Sklaverei auf den Proze der technischen Arbeitsteilung und der beruflichen Spezialisierung hervorgehoben worden. Sie muten natrlich zu einem starken Absinken der Produktivittsraten im Vergleich zu denen der kapitalistischen Wirtschaft fhren.

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Am Beispiel der miteinander konkurrierenden Drrfleischfabriken in Rio Grande do Sul (Brasilien) und am Rio de la Plata lassen sich die Nachteile der Sklaverei gegenber den neuen Wirtschaftsformen, die langsam in Lateinamerika Verbreitung fanden, besonders gut aufzeigen. Louis Couty liefert zu dieser Frage in seinem Werk Lesclavage au Brsil einen interessanten Beitrag durch den Vergleich zwischen dem in Rio Grande praktizierten System der Sklavenarbeit und der freien Lohnarbeit am Rio de la Plata, etwa um das Jahr 1880: Den Drrfleischfabriken beider Gebiete wird das gleiche Vieh geliefert, sie bezahlen dafr dieselben Preise, ihre Erzeugnisse unterscheiden sich fast nicht voneinander und werden auf denselben Mrkten abgesetzt. Die Bearbeitungsmethoden waren kaum verschieden, und trotzdem: whrend zu jener Zeit die Drrfleischfabriken in Argentinien und Uruguay florierten, schrumpften die Mrkte und Gewinne der brasilianischen Konkurrenten immer mehr. Nachdem er siebzehn Fabriken besichtigt hatte, glaubte Couty, diese Tatsache damit erklren zu knnen, da in Brasilien Sklavenarbeiter verwendet wurden, whrend in den Drrfleischfabriken am La Plata europische Einwanderer arbeiteten: Hundert freie Arbeiter in einer Fabrik im Sden schlachten rund fnfhundert Stck Vieh pro Tag. Hundert Sklaven in einer brasilianischen Fabrik bewltigen etwa die Hlfte. Man kann die Gesamtarbeitsleistungen, an der Zahl der geschlachteten Tiere gemessen, vergleichen, oder einen einzelnen der einfachsten Arbeitsgnge, und wird feststellen, da ein freier Arbeiter die Arbeit von zwei und zuweilen gar von drei Sklaven leistet. Auerdem ist der brasilianische Produzent, da er seine Arbeitskrfte im voraus durch den Kauf der Sklaven und ihren Unterhalt bezahlt hat, gezwungen, einen gleichmigen Arbeitsrhythmus aufrechtzuerhalten, um nicht seine Gemeinkosten als Verlust buchen zu mssen. Dagegen schlachtet der Konkurrent im Sden mehr Vieh, wenn er Geld damit verdienen kann, oder weniger, wenn die Marktlage ungnstig ist. Da dieser letztere seine Arbeiter je nach der Stckzahl des geschlachteten Viehs bezahlte, waren diese daran interessiert, viel zu arbeiten. Die freien Arbeiter im Sden waren infolgedessen vorzuziehen, sie waren elastischer, arbeiteten besser und erleichterten die Arbeitsteilung. Abschlieend versichert Couty, da die Beschftigung von Sklaven es nicht erlaube, die Produktion der wechselnden Nachfrage auf dem Weltmarkt anzupassen, weil es schwierig war, je nach den Schwankungen der Nachfrage die Zahl der Arbeitskrfte zu erhhen oder zu verringern. Neben diesen fr das Sklavenwirtschaftssystem besonders charakteristischen Nachteilen gegenber den neu aufkommenden kapitalistischen Wirtschaftsformen begnstigten noch andere, wenn auch weniger einschneidende Faktoren den Untergang der Sklaverei. Einer dieser Faktoren war die hohe Sterblichkeitsrate unter der Sklavenbevlkerung, die mit deren niedrigem Lebensstandard eng zusammenhing. Das Leben des Sklaven war kurz. Bis zur Mitte des 19.

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Jahrhunderts sorgte reichlicher Nachschub aus Afrika fr die Auffllung der Lcken, die durch Todesflle infolge von Erschpfung oder epidemischen Krankheiten, bei Flucht- und Rebellionsversuchen entstanden waren. Aufgrund des britischen Verbots des Sklavenhandels sollte nun aber der Ersatz ausfallender Sklaven gerade von dem Zeitpunkt an unmglich werden, als die europische Nachfrage stndig stieg. Whrend das Gelbfieber unter der weien Bevlkerung wtete, suchten Choleraepidemien ihre Opfer unter den Sklaven und Freigelassenen auf den Pflanzungen. Unterernhrung, ble hygienische Zustnde und bermige Arbeit machten sie zu bevorzugten Opfern. Ebenso wie die Pest im 14. Jahrhundert dadurch zu einem Wandel der englischen Gesellschaftsstruktur beitrug, da sie die Beendigung der Leibeigenschaft beschleunigte und damit einen akuten Mangel an Arbeitskrften und die Einfhrung leistungsfhigerer Produktionsmethoden bewirkte, vollzog sich nun ein hnlicher Proze in gewissen Gebieten Amerikas. Andererseits verhielt sich der Neger nicht vllig passiv. Die Geschichte der Sklaverei berichtet von zahllosen Einzel- und Kollektivfluchten, sogar von dem einen oder anderen organisierten Aufstand. Wohlbekannt sind die brasilianischen Quilombos, Gemeinschaften, die von entlaufenen Negern im tiefen Urwald gegrndet wurden. Im Jahre 1860 berichtete das franzsische Konsulat in Caracas ber einen Aufstand ehemaliger Sklaven in den venezolanischen Kakaoplantagen: Die ehemaligen Sklaven dieser Pflanzungen befinden sich im Aufstand. Diese Unglcklichen, getuscht von ehrgeizigen Elementen, die ihnen Waffen verschafften, haben sich mancherorts nicht damit begngt, die Einbringung der Ernte zu verhindern; sie haben die Besitzer, die auf ihren Pflanzungen geblieben waren, ermordet, alles zerschlagen und die Wohnhuser angezndet.11 Die zunehmende Verwendung von Maschinen war gleichzeitig Ursache und Auswirkung des Verfalls der Sklavenwirtschaft. Ursache insofern, als die Maschinen Techniker oder zumindest Facharbeiter zu ihrer Bedienung brauchten. Auswirkung, weil der Mangel an Arbeitskrften den Einsatz von Maschinen frderte. Die krzlich eingefhrten Dampfmaschinen zum Mahlen des Zuckerrohrs haben sich ausgezeichnet bewhrt, weil sie helfen, sehr teure Arbeitskrfte einzusparen. Da von Tag zu Tag weniger Sklaven zur Verfgung stehen, haben sich die Pflanzer gezwungen gesehen, Zuckerrohr nur noch in begrenztem Umfang anzubauen, weil nur wenige freie Arbeiter bereit sind, fr Lohn in diesem Produktionszweig zu arbeiten, schrieb im Jahre 1848 der franzsische Konsul in Guayaquil in einem seiner regelmigen Berichte.12 Besondere Bedeutung fr den Niedergang der Sklavenwirtschaft hatte die Politik Englands, die eine Frucht der ideologischen Entwicklung und der materiellen Interessen zugleich war. Die billigen indischen Arbeitskrfte versetzten damals die Englnder in die Lage, da ihre Erzeugnisse erfolgreich

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mit denen der groen Sklavenarbeitszentren in Brasilien oder auf den Antillen in Wettbewerb treten konnten. Der Fall Brasilien Die Sklaverei in Brasilien verdient besondere Beachtung. Als England im Jahre 1826 ein unabhngiges brasilianisches Kaiserreich anerkannte, gelang es ihm, den Handel mit Negersklaven als einen Akt der Piraterie hinzustellen und damit das Durchsuchungsrecht fr jedes verdchtige Schiff zu beanspruchen. Aber England mute bis 1839 auf ein Gesetz warten, das jedem Neger die Freiheit zusicherte, sobald er brasilianischen Boden betreten hatte. Doch dieses Gesetz wurde nicht beachtet. Die Zahl der nach Brasilien eingefhrten Sklaven schtzt man fr 1840 auf dreiigtausend, und auf fnzig- bis sechzigtausend pro Jahr zwischen 1846 und 1849. Diese Zahlen sanken fr das Jahr 1850 auf dreiundzwanzigtausend, fr 1851 auf dreitausendzweihundert und auf siebenhundert im Jahre 1852.13 Bis zur Jahrhundertmitte war die Sklaverei noch die feste Grundlage des wirtschaftlichen und sozialen Gefges in Brasilien. Eben deswegen mute die Abschaffung des Sklavenhandels dieses Land strker treffen als andere. Am 25. Mrz 1847 berichtete das franzsische Konsulat in Bahia, der Negerhandel stelle noch immer den Hauptanteil an der Handelsttigkeit in diesem Hafen. Im Jahre 1845 kamen 5542 Sklaven in Bahia an Land. Im Jahre darauf verdoppelte sich diese Zahl. Bahia war eine Hochburg des Negerhandels, und viele einheimische Kapitalisten engagierten sich lieber im Sklavenhandel als in der Ausbeute der kurz zuvor in dieser Gegend entdeckten Diamantenvorkommen. Trotz gegenteiligen Augenscheins verhielten sich die brasilianischen Behrden dem Sklavenhandel gegenber noch gleichgltig. Der Strom von Sklaven, der in diesem und anderen brasilianischen Hfen das Land betrat, ging weiter ins Landesinnere, auf die groen Zuckerrohrpflanzungen. Als dann tatschlich die Sklaveneinfuhr in Brasilien eingestellt wurde, ergab sich als erste Folge ein intensiver Binnenhandel mit Negersklaven, die von Norden nach Sden, von den Zuckerrohrplantagen auf die Kaffeepflanzungen verkauft wurden. Die Arbeit in den Zuckerrohrplantagen erschpfte die Arbeitskraft des Negers, dessen Preis unaufhaltsam stieg, zu schnell. Die Besitzer der jungen Kaffeefazendas im Sden waren die einzigen, die die immer hheren Preise noch bezahlen konnten. Ein franzsischer Bericht meldete im Jahre 1851 aus Bahia, die Einfuhr von Sklaven aus der einen in die andere brasilianische Provinz sei mit Steuern belegt worden, um den Binnenhandel zu bekmpfen. Aber diese gesetzlichen Manahmen hatten keinen nennenswerten Erfolg. Ein Konsulatsbericht ber den Handel in Bahia stellte im Jahre 1868 fest: ...Die Lage der hiesigen Landwirtschaft verschlechtert sich aus Mangel an Mitteln und Hilfskrften von Tag zu Tag mehr. In der Tat knnen nur einige

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wenige Grogrundbesitzer Zucker, Tabak und Baumwolle in mehr oder minder betrchtlichen Mengen produzieren, weil sie in der Lage sind, Maschinen und geeignete Gerte zur Erleichterung der landwirtschaftlichen Arbeiten einzusetzen. Aber diese Maschinen mssen bedient werden, und wenn man bedenkt, da die Grundbesitzer Jahr fr Jahr gezwungen sind, einige ihrer Sklaven zu verkaufen, um die anderen ernhren zu knnen, weil die erzielten Gewinne es ihnen kaum ermglichen, ihre Schulden zu bezahlen, und wenn man bedenkt, da sie weder mit freien Arbeitskrften rechnen noch ihre Sklaven ersetzen knnen, von denen tagtglich ein paar verschwinden, so ist es einsichtig, da die hiesige Landwirtschaft sich niemals weiter entwickeln kann, sondern nach und nach vllig zum Erliegen kommen wird.14

Abb. 6: Transport eines Flgels in Rio de Janeiro durch Sklaven

Auch in der Drrfleischindustrie in Rio Grande do Sul stellte sich durch die abgeschnittene Sklavenzufuhr ein akuter Arbeitskrftemangel ein, der sich nach 1865 durch die Abwanderung von Sklaven in die Kaffeepflanzungen noch mehr verschrfte. Die Zahl der Sklaven in Rio Grande do Sul verringerte sich schnell, wie wir den Angaben von Fernando Henrique Cardoso entnehmen.15 Whrend es 1863 noch rund 77419 Sklaven dort gab, waren es zwanzig Jahre spter nur noch 22709 und 1887 noch knapp 8500. Von der durch alle diese Dinge ausgelsten Krise erholte sich Brasilien erst, als der Kaffee sich als Hauptausfuhrprodukt des Landes durchsetzte, wobei der

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Schwerpunkt der Wirtschaftsttigkeit sich immer weiter nach Sden verlagerte und der europische Arbeiter allmhlich eine wesentliche Rolle spielte. Wenn die einwanderungsfreundliche Haltung auch das Problem des Sklavenarbeitermangels in Betracht zog, beschrnkte sie sich nicht auf dieses allein, sondern lt vielmehr eine bewut fortschrittliche Gesinnung erkennen, und es uert sich in ihr eine Kritik an der Sklavenwirtschaft. Schon bevor die Arbeitskrfte knapp wurden, setzten sich die Befrworter der Einwanderung fr die freie Arbeit ein. Die Verteidiger der Sklaverei dagegen sahen in der Einwanderung keine Lsung, sondern den Ruin der Sklavenwirtschaft.16 Die Kritik am Sklavensystem hatte nun keineswegs die Rehabilitation des Negers als freier Mensch im Auge. Das Schwergewicht der berlegungen richtete sich auf die Gre des Landes und den Fortschritt, zu dem der Auslnder beitrug. Gewnscht wurde die freie Arbeit des Weien und nicht die des befreiten Negers, der mit dem Makel des Sklaventums behaftet und angeblich faul und zgellos war. Eine Folgeerscheinung der Versklavung wurde so allmhlich als Ursache und als bestimmender Faktor fr Stillstand und Rckstndigkeit angesehen. Doch konnte das Arbeitskrfteproblem nicht nach den Vorstellungen derer, die sich fr die Befreiung der Arbeit einsetzten, durch die Einwanderung gelst werden. Die Einwanderung weier, freier Siedler beseitigte also nicht den Mangel an Arbeitskrften auf den Plantagen. Andrerseits waren schon im Jahre 1884, fnf Jahre vor der endgltigen Abschaffung der Sklaverei, die ehemaligen Sklaven zum grten Teil freigelassen: die Wirtschaft in Rio Grande hing zum Beispiel bereits nicht mehr von der Sklavenarbeit ab. Versuche zur Lsung des Arbeitskrfteproblems in den Drrfleischfabriken setzten ein, als das Sklavensystem schon in vollern Verfall war. Man bemhte sich, Einwanderer direkt fr die Drrfleischfabriken anzuwerben, und schuf ein gemischtes Sklaven- und Lohnarbeitssystem, wobei Lohn von einer festgesetzten Produktionsleistung an bezahlt wurde. Die Freigelassenen wollten nicht in den Drrfleischfabriken arbeiten. Die gleiche Abneigung zeigten die weien (einheimischen wie auslndischen) Arbeiter, handelte es sich doch um eine Arbeit, die ihrer Art und ihrer (Sklavenarbeits-) Tradition wegen mit einem Makel behaftet war. Um sich in einen kapitalistischen Unternehmer zu verwandeln, war es nicht damit getan, keine Sklaven mehr zu besitzen. Werte und Verhaltensnormen muten neu definiert werden, und dieser Proze konnte nicht automatisch einsetzen. Einen gewissen Einflu auf diesen Proze hatte der Paraguaykrieg, wenn wir den scharfen Beobachtungen der franzsischen diplomatischen Vertretung in Bahia Glauben schenken: Der Kriegszustand hat trotz aller Verwstung und allen Elends, die er verursachte, krftig zum Fortschritt der brasilianischen Zivilisation beigetragen. Er vergrerte die Unzufriedenheit und lie infolgedessen Arbeit und Wirtschaft als notwendiger erscheinen; es wurden so

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dringend und so viele Menschen bentigt, da das Land in Ermangelung eines Aushebungssystems zum Waffendienst keine krftigeren und bereitwilligeren Verteidiger finden konnte, als die in groen Massen freigelassenen Sklaven, die heute einen Groteil der im Sden operierenden Armee ausmachen und spter ein Riesenheer freier Arbeiter sein werden.17 Der brasilianische Staat kaufte stndig Neger, um sie nach erfolgter Freilassung der Armee einzugliedern. Dieser Krieg, der drohende Zusammenbruch der Wirtschaft und die unablssige Kampagne fr die Abschaffung der Sklaverei beschleunigten das endgltige Erlschen der Sklaverei. Im Jahre 1871 verabschiedete das Parlament das Gesetz Nr. 2040, demzufolge Kinder von Sklavenmttern vom Augenblick ihrer Geburt an frei waren. Verschiedene Manahmen trugen zur Beschleunigung der Freilassungen bei (der Kaiser selbst ging mit gutem Beispiel voran und lie alle Sklaven seines Haushalts und der Krone frei). Ein Freilassungsfonds wurde geschaffen, aber aus Furcht vor Komplikationen zgerte die Regierung, ihn zu verwenden. Die Erbitterung der Sklavenbesitzer wuchs stndig, und als im Jahre 1888 das Gesetz ber die endgltige Abschaffung der Sklaverei verabschiedet und damit auf einen Schlag 700000 Sklaven frei wurden, waren die Sklavenhalter sogar bereit, heimlich den Staatsstreich zu untersttzen, der ein Jahr spter zur Ausrufung der Republik fhren sollte. Erste Abhilfen Die Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Arbeitskrften gaben den Ansto dazu, auerhalb des Landes nach Ersatz zu suchen. Da es dringend notwendig war, den jetzt unterbundenen Zustrom aus Afrika durch etwas anderes zu ersetzen, versuchte man einen Teil von Kapital und Schiffen, die bisher im Negerhandel engagiert waren, erfolgreich anderweitig einzusetzen. Die Methoden waren dabei genauso unmenschlich wie zuvor, und die Passagiere sahen sich einer Behandlung ausgesetzt, die sich kaum von dem unterschied, was man vorher den Sklaven zugemutet hatte. Von den Azoren und den Kanarischen Inseln bis an die Ksten Chiles fuhren die letzten Segel- und die ersten Dampfschiffe auf der Jagd nach der so lebenswichtigen Menschenfracht. Die Azoren und die Kanarischen Inseln waren bervlkert; es gab reichlich Gelegenheit, die Bewohner mit leichten Betrgereien zu verlocken. In der Korrespondenz des franzsischen Konsulats in Rio hie es im Jahre 1852: Die portugiesische Schifffahrt hat sich sehr nachdrcklich bemht, die durch das Erlschen des Sklavenhandels entstandene Lcke mit Auswanderern aus Porto und von den Azoren aufzufllen. Nachdem sie glcklicherweise nicht mehr die Ksten Afrikas unsicher machen kann, hat diese unsaubere Gewinnquelle fr sie zu flieen aufgehrt. Doch wirft man ihr vor, sie wende bei den weien Einwanderern dieselben Praktiken an, die vormals beim Sklavenhandel blich waren.18

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Oft gelang es einer geschickten Propaganda, grere Mengen von Kolonisten in Gegenden zu locken, wo sich die Lebensbedingungen von den gemachten Versprechungen weit entfernten. Aus diesem Anla kam es wiederholt zu Zwischenfllen. Als Beispiele lassen sich eine deutsche Reklamation gegenber Brasilien und ein franzsischer Protest bei der paraguayischen Regierung anfhren. Weit wirksamer als jede organisierte Werbung waren jedoch die Berichte der Emigranten selbst an ihre Familien; durch sie wurde ein weiterer Zustrom von Einwanderern am erfolgreichsten angeregt oder auch abgebremst. Doch war der Mangel an Arbeitskrften zu bedrohlich, als da man auf die europischen Einwanderer htte warten knnen. Nur das Gebiet am Rio de la Plata blieb von den Auswirkungen der Versuche, Arbeitskrfte anderer Herkunft zu beschaffen, zum Teil verschont. Da war das Beispiel Englands, dem bei der Eroberung Indiens ein ungeheures Reservoir an Arbeitskrften zugefallen war. Viele dachten auch an die Untertanen des bervlkerten chinesischen Kaiserreiches, das unter stndiger Unterernhrung, verschrft durch periodische Drrekatastrophen und Krisen in der Landwirtschaft, zu leiden hatte. Andere Gebiete im Bereich des Pazifik boten hnliche Bedingungen. Zuweilen war es sogar mglich, Inder aus den britischen Kolonien anzuwerben. Im Jahre 1877 traf in Rio ein franzsisches Schiff mit zweihundert indischen Arbeitern von der Insel Mauritius ein. Es handelte sich fast ausschlielich um freie Arbeiter und nicht um Kulis, deren Verschiffung die Englnder nicht gestatteten. Nach Erfllung ihres Kontraktes in Mauritius hatten sie, von der Hhe der angebotenen Lhne verlockt, beschlossen, nach Brasilien zu gehen. Ebenso kamen 1878 die ersten russischen Mennoniten nach Brasilien, doch das in Aussicht gestellte Land und andere Vergnstigungen erhielten sie nicht. Zwischen Peru und Frankreich kam es im Jahre 1863 zu einem ernsten Zwischenfall wegen der Verschiffung mehrerer Tausend Polynesier, vorwiegend aus Tahiti. Die wenigen berlebenden des Transports wurden schlielich in ihre Heimat zurckgebracht. Von dem Wunsch nach einer Steigerung der Produktion und der Behebung des Arbeitskrftemangels geleitet, gewhrten manche Regierungen bestimmten Siedlergemeinschaften besondere Vergnstigungen: religise Autonomie, Befreiung vom Militrdienst, Freiheit der ideologischen berzeugungen. So etwa die Regierung Paraguays, als sie die Grndung einer sozialistischen Kolonie (Neu-Australien) durch Siedler frderte, die angesichts der schlechten Wirtschaftslage Australien verlassen hatten und von den Vorteilen einer kollektivistischen Organisation berzeugt waren. Chinesen in Lateinamerika Auch chinesische Arbeitskrfte wurden in das Wirtschaftsleben Lateinamerikas eingegliedert, insbesondere in Kuba, Peru, Mexiko und beim Bau des

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Panamakanals. Aber auch andere Lnder, wie Brasilien, Ekuador und Venezuela, machten Experimente dieser Art. Nach der Abschaffung der Sklaverei mute Venezuela zusehen, wie seine Kakaopflanzungen langsam verkamen. Schlielich verabschiedete man ein Einwanderungsgesetz, das unter anderen Manahmen die Gewhrung einer Prmie von fnfundzwanzig Pesos fr jeden ins Land eingefhrten Chinesen vorsah. Die brasilianische Regierung nahm Verhandlungen ber die Einfuhr von Chinesen auf und zeigte reges Interesse an der Zuwanderung anderer asiatischer Siedler. Die Einwanderung von Japanern setzte 1903 ein und erreichte von 1928 an einen beachtlichen Umfang. ber Peru gibt es, was diese Frage anbelangt, eine reiche Dokumentation. Die Einfuhr von Chinesen begann hier im Jahre 1854, als General Castilla die Abschaffung der Sklaverei und des Indianertributs anordnete. Diese Manahme fhrte zu einer schweren Krise in der Landwirtschaft, wo es nun an Arbeitern fehlte. Man charterte Schiffe, die in den chinesischen Hfen aufgelesene Menschen aus den rmsten sozialen Schichten nach Peru brachten. In El Callao wurden sie ausgeschifft und mit einem Scheinvertrag von acht Jahren Laufzeit an die Grundbesitzer verkauft, die sie kleiden, unterbringen und ihnen einen Wochenlohn von einem Sol (peruanische Mnzeinheit) bezahlen muten. Der Preis fr einen Chinesen betrug zwischen 300 und 400 Soles. In den fnfziger Jahren des 19. Jahrhunderts kamen etwa dreizehntausend Kulis nach Peru; dabei starben schtzungsweise mehr als zweitausend auf der berfahrt. Zwischen 1860 und 1874 trafen etwa 74952 Chinesen ein, whrend 7677 auf der berfahrt gestorben waren. Bei der Anwerbung von Chinesen sind drei Etappen zu unterscheiden: anfangs erfolgte sie unmittelbar in den Hfen des Reichs der Mitte, dann in Macao, weil die chinesische Regierung inzwischen die Ausfuhr von Kulis verboten hatte, und schlielich wieder in den chinesischen Hfen. Das Ausfuhrverbot schien auf Betreiben Grobritanniens zustande gekommen zu sein. J.B.H. Martinet deutet in Lagriculture au Prou (1878) an, das Verbot sei erlassen worden, weil sich die britische Regierung unter philanthropischen Vorwnden bemhte, einen Konkurrenten der eigenen Kolonien bei der Zuckererzeugung auszuschalten. Das Verbot versetzte der peruanischen Landwirtschaft, insbesondere der Zuckerproduktion, einen so harten Schlag, da eine Sondermission (Garca y Garca) an die chinesischen Behrden entsandt wurde, um eine Aufhebung des Verbots zu erreichen. Charles dUrsel berichtet in seinem 1874 verffentlichten Buch Sud Amrique, die Zahl der in Peru eingewanderten Chinesen habe weit ber den offiziellen Angaben gelegen. Die Chinesen seien, durch ihre Einwilligung, fr acht Jahre auf ihre Freiheit zu verzichten, einer echten Leibeigenschaft verfallen. blicherweise sei dieser Zeitraum von den Unternehmern fr alle, die den ersten Kontrakt berlebten, dadurch verlngert worden, da man die Chinesen zum Schuldenmachen verleitete oder andere Winkelzge anwandte. Fast alle landwirtschaftlichen Betriebe sind einzig und allein auf diese Arbeiter

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angewiesen. In Lima findet man Chinesen als Dienstboten, Kche, Lasttrger usw., mit einem Wort: in allen mglichen Berufen.

Abb. 7: Arbeitsvertrag in chinesischer Schrift

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Spanischer Text von Abb. 7

Vertrag
Durch diese Urkunde wird festgestellt, da ich, Chang fin, gebrtig aus Chin Chau in China, 26 Jahre alt, mit Herrn Chs Caro bereingekommen bin, mich in einem Schiff, das man mir bezeichnen wird, nach dem dortigen Hafen einzuschiffen, und zwar unter folgenden Bedingungen: 1. Ich verpflichte mich, auf der Insel Kuba nach Anordnungen des genannten Herrn oder jeder anderen Person zu arbeiten, auf die dieser Vertrag bertragen werden sollte, wozu ich meine Zustimmung gebe. 2. Dieser Vertrag hat eine Laufzeit von acht Jahren, die mit dem Tag meines Dienstantritts beginnen, vorausgesetzt, da mein Gesundheitszustand gut ist, denn wenn ich krank oder arbeitsunfhig sein sollte, beginnt sie nicht vor Ablauf von acht Tagen nach meiner Wiederherstellung. 3. Ich werde dort alle anfallenden Arbeiten verrichten, sei es auf dem Lande, in der Stadt, in Privathusern als Dienstbote oder in jeder Art Handels- oder Gewerbebetrieb, in Zuckermhlen, auf der Weide, in Kaffeeplantagen, auf Viehfarmen usw. Ich werde jede Art stdtischer oder lndlicher Arbeit verrichten, die mein Arbeitgeber mir zuweist.

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4. Die Sonntage werden Ruhetage sein; ich kann sie dazu benutzen, um fr mich zu arbeiten, wenn es mir genehm ist, vorausgesetzt, da es sich nicht um Hausarbeit handelt, in welchem Falle ich mich der Landessitte unterwerfen werde. 5. Die Arbeitsstunden drfen nicht ber durchschnittlich zwlf der vierundzwanzig Stunden des Tages hinausgehen, abgesehen von Arbeiten im Stadt- oder Landhaus des Herrn. 6. Unter keinen Umstnden werde ich in den acht Jahren meiner Verpflichtung der Person meine Dienste verweigern, auf die dieser Vertrag bergeht, ihr entfliehen oder dies aus irgendeinem Grunde auch nur versuchen wollen, es sei denn aufgrund eines Loskaufs in bereinstimmung mit den Gesetzen. Herr Chs Caro verpflichtet sich seinerseits zu folgendem: 1. Da er von dem Tage an, da die acht Jahre meines Vertrages beginnen, auch mit der Zahlung des Lohnes von vier Pesos monatlich beginnt, den mir der besagte Agent garantiert und fr jeden Monat der acht Jahre meines Vertrages zugesichert hat. 2. Da man mir an Nahrungsmitteln pro Tag elf Unzen Salzfleisch und zweieinhalb Pfund Maniok oder andere gesunde, nahrhafte Lebensmittel zur Verfgung stellt. 3. Da man mir whrend jeder Krankheit im Krankenhaus die fr meine Krankheit erforderliche Pflege zuteil werden lt, sowie jede Hilfe, Arznei und rztliche Betreuung, die meine Krankheiten und meine Wiederherstellung erfordern, so lange diese dauern. Meine Lohnzahlung wird weitergehen, es sei denn, ich htte mir die Krankheit durch eigene Schuld zugezogen. 4. Der Agent selbst oder ein Beauftragter wird fr meine Passage nach La Habana und meine Verpflegung an Bord aufkommen. 5. Der Herr selbst wird mir acht Gold- oder Silberpesos fr meine Reiseausrstung vorstrecken, die ich in La Habana diesem Herrn mit einem Peso monatlich zurckzahle, der von dem Lohn abgezogen werden soll, den ich von der Person erhalte, an die dieser Vertrag bergeht, wobei es sich versteht, da man mir aus keinem anderen Grunde irgend etwas vom Lohn abziehen darf. 7. Da man mir am Tage meiner Einschiffung drei Mal Wsche zum Wechseln gibt. 8. Da man mir den Schutz der auf der Insel Kuba geltenden Gesetze gewhrt. 9. Da ich nach Ablauf der Vertragsdauer von acht Jahren vllige Freiheit haben werde, ber meine Arbeitskraft verfgen kann, ohne da irgendwelche Schulden, Verpfndungen oder Verpflichtungen, die ich eingegangen sein sollte, als Vorwand dienen knnten, diesen Vertrag gegen meinen Willen zu verlngern. Ich erklre, die in der Klausel erwhnte Summe von 8 Pesos bar erhalten zu haben, die ich in der in dieser Klausel festgesetzten Form zurckzahlen werde. Ich erklre weiterhin, da ich mit dem festgesetzten Lohn einverstanden bin, obwohl ich wei, da die freien Taglhner und die Sklaven auf der Insel Kuba weit mehr verdienen, weil ich den Unterschied als durch die anderen Vorteile ausgeglichen ansehe, die mir mein Arbeitgeber gewhrt und die aus dem vorliegenden Vertrag erwachsen. Es ist vereinbart, da mir nach Ablauf des vorliegenden Vertrages 60 Tage gewhrt werden, bis ich auf eigenen Wunsch in mein Land zurckkehre oder um mit einem Arbeitgeber nach meiner Wahl zu einer Vereinbarung zu gelangen, die mir den gleichen hheren Lohn einbringt, wie ihn die freien Arbeiter in Kuba verdienen, je nach meiner Fhigkeit oder Neigung zu einer Arbeit oder einem Amt, das er mir anbieten kann. In Erfllung alles oben Ausgefhrten erklren beide Vertragspartner, da sie vor der Unterzeichnung alle und jeden einzelnen Artikel noch einmal aufmerksam gelesen haben und genau die gegenseitig eingegangenen Verpflichtungen kennen, damit nie und aus keinem Anla Unwissenheit angefhrt werden kann und Reklamationen vorgebracht

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werden knnen, es sei denn, die Bestimmungen dieses Vertrages seien in irgendeiner Weise verletzt worden. Zur Bezeugung dessen unterzeichnen beide Vertragspartner vor Zeugen die vorliegende Urkunde in Macao, am 9. Mrz 1866. (Unterschrift) Per pro Chs Caro (Unterschrift) Notar Auswanderungsaufsichtsbeamter (Unterschrift) (Unterschrift)

Ihre Kultur, die sich so gewaltig von der ihrer neuen Umwelt unterschied, die rcksichtslose Ausbeutung, deren Opfer sie wurden, und ihre vllig andere Sprache fhrten dazu, da die Chinesen sich nicht dem peruanischen Volksganzen eingliederten. Zuweilen kam es zu offener Auflehnung. Im Jahre 1870 zum Beispiel berichtete die franzsische Korrespondenz aus Lima, soeben sei wieder ein Chinesenaufstand ausgebrochen; etwa viertausend Kulis htten die Verwalter mehrerer Haziendas und sogar einige Reisende ermordet und sich dann vor den anrckenden Truppen der Zentralregierung in die Berge geflchtet. Bei dieser Gelegenheit wird besonders vermerkt, ohne die Chinesen sei im Kstengebiet die Landwirtschaft nicht aufrechtzuerhalten, und der unaufhrliche Zustrom neuer Kulis verstrke stndig das Personal auf den Pflanzungen.19 In Kuba hatte der Mangel an Arbeitskrften um die Mitte des Jahrhunderts zur Krise gefhrt. Um sie zu berwinden, brachte man viele Eingeborene aus Mexiko zwangsweise als Kontraktarbeiter auf die Insel. Allmhlich ging man zur Einfuhr von Chinesen ber. Nach Schtzungen, die im August 1878 von der Revista Econmica in La Habana verffentlicht wurden, waren zwischen 1853 und 1874 rund 125 000 Chinesen nach Kuba gekommen. In der kubanischen Hauptstadt schwankte der Preis fr einen Chinesen (oder, wenn man so will, fr die Rechte aus seinem Kontrakt) zwischen 100 und 400 Dollar. Die Daseinsbedingungen verkrzten sein Leben. Eine Volkszhlung aus dem Jahre 1861 beziffert die Zahl der Asiaten in Kuba auf 34 834, eine weitere aus dem Jahre 1877 auf 40327. Der Unterschied zwischen den Zahlen der letzten Volkszhlung und der weiter oben angefhrten Schtzung mag damit zusammenhngen, da ein exaktes Verzeichnis in vielen lndlichen Bezirken schwierig und die Sterblichkeitsrate unter den chinesischen Arbeitern sehr hoch war. Das gnstige Ergebnis der Chineseneinfuhr in Peru bewog viele mexikanische Grundbesitzer, sich ebenfalls chinesische Arbeiter zu beschaffen. Dieser Schritt

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lste viele Kontroversen und zahlreiche Polemiken in den Zeitungen aus: um 1890 wurden zum Beispiel hufig Klagen darber laut, da die Konkurrenz der chinesischen Arbeiter das ohnehin schon niedrige Lohnniveau in Mexiko drcke. Weite Kreise setzten sich dafr ein, man solle dem nordamerikanischen Beispiel folgen und die asiatische Einwanderung verbieten. Wiederholt kam es zu Ausschreitungen gegen die Gelben.

Abb. 8: Chinesische Kulis auf Kuba; Zeichnung von Pelcoq nach einer Fotografie

Beginn der Masseneinwanderung aus Europa Viele lateinamerikanische Staatsmnner hatten, vielleicht unter dem Eindruck der gnstigen Auswirkungen der Einwanderungsbewegung in den Vereinigten Staaten und beseelt von groen Hoffnungen auf ein erfolgreiches Wirken der Europer, schon sehr frh Plne fr die Anwerbung und Ansiedlung von Immigranten in den eigenen Lndern gemacht. In den vergangenen 150 Jahren haben die Vereinigten Staaten schtzungsweise 40 Millionen und Lateinamerika 12 Millionen Einwanderer aufgenommen. Im Jahre 1870 setzte die Masseneinwanderung nach Argentinien, kurz darauf nach Brasilien ein (beide Lnder nahmen in der ersten Periode, von der Mitte des 19. Jahrhunderts bis zur Weltwirtschaftskrise des Jahres 1929, mehr als drei Millionen Einwanderer auf).

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Auf Uruguay entfiel verglichen mit dem viel kleineren Umfang seines Staatsgebietes und seiner vorhandenen Einwohnerzahl ein relativ noch grerer Anteil. Auch Chile verzeichnete, wenngleich in geringerem Ausma, den Zustrom ansehnlicher Mengen von Einwanderern. Interessant sind die Formen dieser Einwanderungsbewegung, da sie sich in mancher Hinsicht von der nach Nordamerika unterschieden. In den Vereinigten Staaten setzte die Masseneinwanderung frher ein, die Herkunft der Immigranten und die Art ihrer Einwurzelung in der neuen Heimat sind verschieden. Es handelte sich hier um ein sehr reiches, ungeheuer groes Land, das bereit war, arbeitstchtige Menschen im besten, leistungsfhigsten Alter aufzunehmen. Das unter Prsident Lincoln verabschiedete Heimstttengesetz (Homestead Act, 1862) frderte die landwirtschaftliche Besiedlung, da es jedem die Landnahme ermglichte, der bereit war, den Boden zu bebauen. Die allmhliche Ausweitung der Landesgrenzen erlaubte es den Vereinigten Staaten, die Neuankmmlinge mit Landbesitz auszustatten. In den Kaffeeanbaugebieten in So Paulo und in den argentinischen Ebenen war das viel schwieriger zu bewerkstelligen, da dort (wie berhaupt in ganz Lateinamerika aufgrund des weit zurckliegenden Prozesses der Landnahme) die Latifundien berwogen. Ein weiterer Unterschied sollte sich aus dem Grad der technischen Ausbildung der Einwanderer ergeben. Es ist nicht verwunderlich, da die besser Befhigten es vorzogen, in die Vereinigten Staaten auszuwandern, weil dort die wirtschaftliche Entwicklung weiter fortgeschritten war und das Land allmhlich zum Paradies der Fach- und Spezialarbeiter werden sollte. Dies knnte auch den Umstand erklren, da Bewohner der hchstentwickelten Lnder Europas, zum Beispiel Skandinaviens und der Britischen Inseln, vorzugsweise nach Nordamerika auswanderten. Aber Lateinamerika brauchte Arbeitskrfte, und mehr als die etwas utopischen Plne der ersten Zeit sollten dann die seit den siebziger Jahren bestehenden guten wirtschaftlichen Voraussetzungen die Masseneinwanderung begnstigen. Ein Groteil der Einwanderer rekrutierte sich aus dem Menschenberschu, zu dem die Umstellungen vor allem in der italienischen und der spanischen Wirtschaft auf dem flachen Lande beigetragen hatten. Hinzu kamen Bewohner anderer Lnder, insbesondere verschiedene Minderheiten, die damals durch die politischen Verhltnisse aus Europa vertrieben wurden (Polen; Sdfranzosen vor allem Basken ; Portugiesen, die sich der gemeinsamen Sprache wegen nach Brasilien wenden; deutsche Minderheiten aus Ruland; Juden aus verschiedenen Lndern etc.). Die Einwanderung wies im wesentlichen zwei Formen auf: die auf eigene Gefahr beschlossene und die staatlich gefrderte Einwanderung. Letztere war eine Folge der offiziellen Bemhung um die Heranziehung vor allem von Bauern. Zu diesem Zweck wurden Werbekampagnen organisiert, die berfahrt subventioniert und zumindest in der Theorie die Eingliederung des Neuankmmlings in den Produktionsproze berwacht.

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Doch im wesentlichen war die groe europische Einwanderungswelle in Lateinamerika eine Antwort auf die wirtschaftlichen Mglichkeiten, die der Kontinent bot, und nicht eine Antwort auf die oberflchlich formulierten, selten durchgefhrten Projekte. Fraglos haben diese einstrmenden Menschenmassen die Gebiete, in denen sie sich ansiedelten, nachhaltig verndert. Aber whrend man sie gerufen hatte, um lndliche Gebiete zu besiedeln, verstrkten sie das Wachstum der Stdte; man hatte zuviel von ihrer Sehaftwerdung in der Landwirtschaft erhofft und zu wenig die Schwierigkeiten bedacht, die sich aus den Grogrundbesitzverhltnissen ergaben. Es ist nicht ratsam, sich bei der Analyse der Auswirkungen der Einwanderung in Lateinamerika vom Bild der Ergebnisse der Einwanderung in Nordamerika beeinflussen zu lassen. In Sdamerika wurde die Masseneinwanderung im ersten Augenblick zwar zu einem wesentlichen Faktor fr die wirtschaftliche Expansion, doch trug sie auch zur weiteren Verzerrung der Sozialstruktur bei, die sich am deutlichsten an der Existenz eines knstlich aufgeblhten Tertirsektors in der Wirtschaft (Handel, Dienstleistungen, Beamtenapparat etc.) ablesen lt und an einer starken Verstdterung, ohne da sich zuvor die lndlichen Strukturen gewandelt htten, wo noch immer der Grogrundbesitz vorherrschend war. In So Paulo (Brasilien) begann diese Entwicklung mit der beginnenden Krise in der Sklavenwirtschaft und der Anregung des Senators Vergueiro, eines groen Kaffeepflanzers, der sich entschlo, Arbeiter direkt in Europa anzuwerben. Er erreichte es, da die Regierung die berfahrt finanzierte, und holte um das Jahr 1847 achtzig deutsche Familien auf seine Plantage. Im Gegensatz zu der seit Jahrzehnten schon von der kaiserlichen Regierung betriebenen Besiedlungspolitik bezeichnete er diese Einwanderer zwar als colonos (Pchter, Siedler), machte sie aber nicht zu Landbesitzern, sondern lie sie auf seiner Pflanzung arbeiten (per extensionem sollte in Zunkunft jeder auslndische Arbeiter in So Paulo colono genannt werden, auch wenn es sich nur um einen einfachen Landarbeiter handelte). Von 1852 an fand Vergueiro Nachahmer. Bis 1857 waren rund 41, bis 1875 etwa 90 Siedlungen gegrndet worden. Dieses Vierteljahrhundert wird in So Paulo als die ra der Privatkolonisierung bezeichnet. Die colonos des Senators Vergueiro hatten bei ihrer Abreise aus Deutschland einen Halbpachtvertrag unterzeichnet. Sie erhielten tragfhige Kaffeepflanzen zum Anbau, und die Ernte wurde zu gleichen Teilen geteilt. Der Besitzer hatte die Kosten fr die berfahrt und die ersten Ausgaben fr die Einrichtung in der neuen Heimat verauslagt, wodurch der colono mit einer gewissen Schuldenlast sein neues Leben begann. Im Vertrag war jedoch vereinbart, da keiner die Pflanzung verlassen durfte, solange er Schulden hatte. Daher breitete sich Unzufriedenheit unter den colonos aus. Das erwhnte im Jahre 1867 auch Hermann Haupt in seinem Bericht an die Internationale Gesellschaft fr

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Auswanderung in Berlin, in dem dieses System angeprangert und als versteckte Sklaverei bezeichnet wurde. Nach und nach wurde der Halbpachtvertrag nicht mehr angewendet. Die Lage der colonos verbesserte sich in dem Mae, wie die Sklavenwirtschaft zum Erliegen kam. Die Behrden selbst befaten sich nun mit der Beschaffung landwirtschaftlicher Arbeiter fr die Plantagenbesitzer. Mit staatlichen Hilfsgeldern frderten sie die Einwanderung, um den durch die schnelle Expansion des Kaffeeanbaus entstandenen Bedarf an Arbeitskrften zu decken. Bis zu dem Gesetz aus dem Jahre 1889 herrschte das Kontrakt-System vor. Der Staat schlo mit einem Unternehmer einen Vertrag ber die Anwerbung einer bestimmten Anzahl Einwanderer ab. Der Hauptmangel dieses Systems lag darin, da der Unternehmer, um die geforderte Zahl zu erreichen, sich nicht um die Eignung des einzelnen Einwanderers kmmerte, und so kamen viele, die fr die Arbeit in der Landwirtschaft nicht die notwendigen Voraussetzungen mitbrachten. Das Gesetz aus dem Jahre 1889 sah eine andere Regelung vor. Alljhrlich wurde durch Erla die Zahl der Einwanderer bekanntgegeben, fr die der Staat Subventionen zu zahlen bereit war; im Rahmen dieser Zahl war jede Schiffsgesellschaft befugt, Einwanderer in der dritten Klasse zu befrdern, und fr jeden erhielt sie dann, sofern es sich tatschlich um Bauern handelte, ein Prmie. Zwischen 1887 und 1906 nahm So Paulo mehr als 1200000 Einwanderer auf. Man bemhte sich darum, Mnner mit ihren Familien hereinzuholen, um die Gefahr ihrer Rckkehr ins alte Land zu bannen. Der Staat trat als Vermittler zwischen Fazendabesitzern und Einwanderern auf und suchte gegenseitige Garantien aufzustellen. Dank dieser gab es nun ausreichende Verdienstmglichkeiten fr die colonos, um den stetigen weiteren Zustrom von Einwanderern zu gewhrleisten. Diejenigen, die einmal im Lande waren, neigten sehr stark dazu, hufig von einer Plantage zur anderen zu wechseln, und nach einer gewissen Zeit zog es viele von ihnen in die Stadt, in Mittelstdte und in die Grostadt So Paulo selbst, deren jhrliche Wachstumsrate gegen Ende des 19. Jahrhunderts sogar die von Chikago in seinen besten Zeiten bertraf. Die zunehmende Einwanderung nach So Paulo stand in engstem Zusammenhang mit der Expansion und den guten Absatzbedingungen der Kaffeeproduktion. Im Jahre 1900 berwogen zum ersten Mal in der Ein- und Auswanderungsstatistik die Ausreisen gegenber den Einreisen. Das gleiche Phnomen wiederholte sich in den Jahren 1903 und 1904: manche Einwanderer kehrten nach Europa zurck, andere bersiedelten nach Argentinien. In Argentinien sorgten die Besiedlungsplne fr die Bereitstellung von Subventionen und Parzellen fr den Anbau landwirtschaftlicher Erzeugnisse. Damit setzte in diesem Staat die Entwicklung ein, in deren Verlauf er bis ungefhr zum Jahre 1914 ein groes Getreideausfuhrland wurde. Aber auch hier gab es Faktoren, die statt zu einer vlligen Verwurzelung des Einwanderers auf

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dem Lande dazu fhrten, da er in die Stdte abwanderte. Einerseits erwies sich die in den ersten Plnen fr die Familienbewirtschaftung veranschlagte Bodeneinheit als zu klein, andrerseits gelang es dem Grogrundbesitzer immer wieder, die landwirtschaftlichen Einwanderer auf die eine oder andere Weise fr seine eigenen Plne auszunutzen, den Boden mit Gringos (europischen Einwanderern) zu dngen, um mit einem bildhaften Ausdruck jener Tage zu sprechen. Er trat ihnen fr drei Jahre Land ab, mit dem Recht, drei aufeinanderfolgende Ernten einzubringen, und der Verpflichtung, eine LuzerneAussaat zu hinterlassen, wenn sie dann das Land wieder aufgeben muten. Auf diese Weise erhielt er bessere Weiden, das Land war nun fr die Viehzucht wieder in besserem Zustand.

Abb. 9: Italienische Einwanderer in Buenos Aires, 1904

Die Auswirkungen der Einwanderung auf das demographische Gefge waren von ausschlaggebender Bedeutung als eine Augenblickslsung fr das Problem der Arbeitskrftebeschaffung, das mit der wirtschaftlichen Expansion aufgetaucht war.20 Unter den Einwanderern waren jene im besten, arbeitsfhigen Alter und die Mnner den Frauen gegenber klar in der berzahl. Chronologisch lassen sich fnf Schwerpunkte der Einwanderungsbewegung aufzhlen: 1. Paran-Provinzen (Santa Fe, Entre Ros, Corrientes). Die Umstellung dieser Provinzen auf den Getreideanbau fiel zeitlich mit dem Zustrom auslndischer Einwanderer zusammen.

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2. Provinz Buenos Aires. Hier erfuhr die Landwirtschaft einen gewissen durch die Viehwirtschaft bedingten Aufschwung. 3. Crdoba. Mit der Ausweitung des Getreideanbaus stieg die Zahl der auslndischen Bewohner merklich an. 4. Mendoza. Nach 1890 kam es zu einer Ansiedlung auslndischer Einwanderer in beachtlichem Umfang. Dies wirkte sich sehr nachhaltig auf die Entwicklung des Anbaus und der Bereitung des Weines aus. 5. Nationalterritorien. Dorthin wanderten im allgemeinen Minderheitengruppen ein, zu denen sich bereits vorher in Argentinien ansssige Auslnder gesellten, die erneut ihr Glck versuchen wollten. So erhielten zum Beispiel der Chaco und die Provinz Misiones einen erheblichen Nachschub aus der Provinz Corrientes. Diesen Angaben kann noch zusammenfassend hinzugefgt werden: a) Es gab eine positive Wechselbeziehung zwischen der Niederlassung von Auslndern und dem allgemeinen Bevlkerungswachstum in den verschiedenen Landesteilen. b) Bercksichtigt man lediglich die lndliche Bevlkerung, so war der Prozentsatz an Auslndern in den Ackerbaugebieten hher als in den Viehzuchtgebieten. c) In der ersten Phase (zwischen den Volkszhlungen von 1869 und 1895) war der Zusammenhang zwischen dem Wachstum der lndlichen Bevlkerung und der Zunahme des auslndischen Bevlkerungsanteils strker ausgeprgt als in der zweiten Phase (zwischen den Volkszhlungen von 1895 und 1914). In dieser zweiten Phase war dieses Phnomen in grerem Mae bei der stdtischen Bevlkerung zu verzeichnen. Dies ist ein weiterer Beweis fr die Tendenz der auslndischen Einwanderer, in die stdtischen Zentren abzuwandern. d) Ganz allgemein stand der Prozentsatz an Auslndern unter der Bevlkerung in direkt proportionalem Verhltnis zum Grad der Verstdterung in den einzelnen Gebieten. Der Proze der Eingliederung des Einwanderers in die Produktion kann in zwei Etappen unterteilt werden. In der ersten Etappe (bis 1880) setzte die Einwanderung ein. Geplant war die Ansiedlung buerlicher Kleinbesitzer. In den Paran-Provinzen sind in dieser Hinsicht einige Erfolge zu verzeichnen. In der zweiten Etappe (nach 1880) richtete sich das Hauptinteresse darauf, zahlreiche Arbeitskrfte zu beschaffen, um eine landwirtschaftliche Massenproduktion zu ermglichen. Die Lage des Neueingewanderten, der als Pchter oder pen (landwirtschaftlicher Lohnarbeiter) nicht fest auf dem Lande verwurzelt wurde, trug zur Abwanderung in die Stdte bei, wo er sich anderen Erwerbsttigkeiten, insbesondere dem Handel, zuwandte. Was die Sozialstruktur anbelangt, so beeintrchtigte der Zustrom an Einwanderern weder die Lage noch die Interessen der traditionellen Oberschicht der Grundbesitzer. Die Neuankmmlinge, vom Verlangen nach Besserstellung

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und sozialem Aufstieg beseelt, trugen zwar zur Entstehung neuer Mglichkeiten der sozialen Mobilitt bei, lieen aber dabei die traditionelle Struktur des Sozialgefges unangetastet. Ihrer Eingliederung in den Produktionsproze entsprechend lassen sich die europischen Einwanderer in drei Kategorien unterteilen: ungelernte Arbeiter; Facharbeiter und Techniker; Unternehmer. Die aufblhende Getreidewirtschaft, der Ausbau des Eisenbahnnetzes und die wachsenden stdtebaulichen Arbeiten erforderten zu jener Zeit in Argentinien vor allem ungelernte Arbeiter in groer Zahl. Der Bedarf an Facharbeitern und Technikern war begrenzt, da sich die Produktionssteigerung vorwiegend in der Land- und Viehwirtschaft vollzog. Der durch den Aufschwung in diesen Wirtschaftszweigen produzierte Reichtum zerrann durch hohe Frachtkosten, schlechte Kommerzialisierung und die luxurise Lebenshaltung der Grogrundbesitzer, so da nur ein verschwindend geringer Teil fr die Investition in Kapitalgtern brig blieb; der Bedarf an Facharbeitern und Technikern war also uerst gering. Dagegen lt sich feststellen, da die unverhltnismig hohen Aufwendungen fr stdtische, ffentliche und private Bauttigkeit und der gesamte, nicht unmittelbar auf die Einfuhren angewiesene Luxuskonsum (ein gewi nicht unbetrchtlicher Teil) dem Europer reiche Beschftigungsmglichkeiten boten. Die unternehmerische Ttigkeit der Einwanderer entfaltete sich berall dort, wo Tchtigkeit, Initiative und der Drang nach sozialem Aufstieg im Lande selbst auf gnstige Voraussetzungen stieen. Der Unternehmerttigkeit europischer Einwanderer mu ein hoher Anteil am Entstehen der argentinischen Industrie zugesprochen werden, insbesondere dann, wenn man die Zahlen der Volkszhlungsstatistiken wohlwollend interpretiert. Aus einer ersten Analyse dieser Zahlen ergibt sich, da im Jahre 1895 81,83% der 24114 Fabrikbesitzer Auslnder sind. Die entsprechenden Zahlen aus dem Jahre 1914 sind 47246 Fabrikunternehmer, davon 64,30% Auslnder. Dabei handelte es sich jedoch nicht um eine Fertigwarenindustrie, sondern berwiegend um eine Rohstoff- und Nahrungsmittelindustrie. Abgesehen von der Bedeutung der Gefrierfleischfabriken ist der Aufschwung gewisser Industrien zu beachten, die sich traditionell dem Bauwesen, der Produktion von Nahrungsmitteln und Bekleidung widmeten. Nach der weltweiten Krise des Jahres 1890 scheinen die durch sie verursachte Armut und Verknappung zur Entwicklung gewisser Konsumgterindustrien, besonders in der Provinz Buenos Aires, beigetragen zu haben. So entstanden Raffinerien, Brennereien, Bierbrauereien, Papierfabriken und andere mit europischen Maschinen, Produktionsmethoden und Arbeitskrften arbeitende Betriebe. Fr eine einfache Expansion der Wirtschaft ohne weitere Entwicklung htte lediglich der Zustrom von Ungelernten und einer geringen Anzahl von Facharbeitern ausgereicht. Aber eine ganze Reihe von Faktoren, die nher analysiert werden mssen, bten einen ganz bestimmten Einflu aus. Die Eingliederung bedeutender Menschenmassen, die einen hohen Grad von

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Unternehmungsgeist und eine starke berufliche und soziale Mobilitt aufwiesen, schuf die Voraussetzungen fr eine weitere Entwicklung. Aber die Eingliederung dieser nach sozialem Aufstieg und einem besseren Lebensstandard strebenden Massen in ein Milieu, dessen Wirtschafts- und Sozialstrukturen unangetastet blieben, trieb alle diese Menschen in die Stadt, lie sie ihren Unterhalt und ihre Aufstiegschancen dort im Handelswesen und anderen Wirtschaftszweigen suchen, die jenem bereits erwhnten knstlich aufgeblhten tertiren Wirtschaftssektor zuzurechnen sind. Die Mglichkeit, sich im Handel zu bettigen (die Spannweite reichte dabei vom einfachen Hausierer bis zu den Imperien der Grohandelsunternehmer), beeinflute die wirtschaftliche Entwicklung auerordentlich. Die Einwanderer machten sich die Erfahrungen und manchmal auch die Untersttzung ihrer Landsleute, die Mglichkeit, ohne Risiko oder greres Kapital etwas aufzubauen, und zuweilen auch die Kenntnis von den Gesetzen inflationrer Vorgnge zunutze. Nicht umsonst berstanden viele von ihnen solche Vorgnge am besten, weil sie sie fr ihre Spekulationen ausnutzten. Die von der europischen Einwanderung hervorgerufenen nderungen berhrten, wie gesagt, die Fundamente der traditionellen Gesellschaftsordnung nicht, sondern berlagerten sie. Der Einwanderer war stets bereit, neue Wege einzuschlagen, um seine Lage zu verbessern. Die Angaben aus den Volkszhlungsstatistiken lassen die groe berufliche Mobilitt dieser Kreise nicht deutlich genug in Erscheinung treten. Nehmen wir ein extremes, aber anschauliches Beispiel. In einem 1912 verffentlichten Buch berichtet F. Serret, ein franzsischer Einwanderer, sein erster Beruf in Buenos Aires sei der eines ungelernten Gieereiarbeiters gewesen, nach einer kurzen Verwandlung in einen Plakatmaler (ein Beruf, von dem er nichts verstand) habe er sein Glck mit der Erteilung von Mathematik- und Franzsischunterricht versucht. Aber auch dies blieb eine flchtige Erfahrung und endete damit, da er Sacktrger in Zrate wurde, aber nur fr zwei Tage. Er arbeitete als Mechaniker in einer Sgemhle in Crdoba, als Krmer, Bcker und Maultiertreiber, als Bergmann in Salta, Apothekersgehilfe, Tapezierer und spter als Kunstmaler, als Koch in La Quiaca, und schlielich bewarb er sich auf ein Zeitungsinserat hin um eine Stellung als Ingenieur, ein Beruf, fr den er die gleichen Voraussetzungen mitbrachte wie fr die vorher ausgebten. Das Aufstiegsstreben der Einwanderer trug am strksten zur Entstehung einer Mittelklasse und in manchen Fllen zur Bildung groer Vermgen bei. 6. Monokultur und Gesellschaft Wir haben gesehen, wie sich unter dem massiven Einflu des europischen Kapitalismus das Leben in Lateinamerika in mancher Hinsicht wandelte und nach und nach einen neuen Rahmen fr die Beziehungen zur alten Welt schuf. Die neuen von Europa ausgehenden Impulse wurden auf mannigfaltige Weise in tiefgreifenden sozialen Umwlzungen sichtbar.

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Bekanntlich hatte Lateinamerika aus der Kolonialzeit Grundbesitzverhltnisse bernommen, die auf dem Latifundium als vorherrschender Form landwirtschaftlicher Nutzung beruhten, ein System, zu dessen Herausbildung nicht wenig beigetragen hatte, da die geringe Anzahl der ersten Siedler sich einem berreichen Angebot von eingeborenen und afrikanischen Arbeitskrften gegenbersah, die sehr leicht der Zwangsarbeit unterworfen werden konnten. Aber das koloniale Latifundiensystem konnte nur dann erfolgreich funktionieren, wenn Produkte erzeugt wurden, nach denen eine bestndige Nachfrage vorhanden war, ohne da Transportschwierigkeiten sich allzustark auf eine Erhhung der Betriebskosten auswirkten. Von allen Formen monoproduktiver kolonialer Latifundien ist wohl die Zuckerrohrplantage des brasilianischen Nordostens als die reprsentativste anzusehen. Die groe mexikanische Hazienda wich dagegen etwas vom allgemeinen Bilde ab, weil sie unabhngiger und eher in der Lage war, sich selbst zu erhalten. Die Zeiten nderten sich, es entstand neuer Bedarf, und dieser bewirkte einen anderen Rhythmus im Wirtschaftsleben, dem es sich anzupassen galt. Die europischen Industriezentren als Schwerpunkte einer neuen Entwicklung bten in dieser Hinsicht einen richtungweisenden Einflu aus. Die in Expansion befindliche Industriewelt war an einer greren Produktionsdynamik bei der lateinamerikanischen Gesellschaft interessiert (ob dies nun dadurch erreicht werden mochte, da man die Kreolen und die Eingeborenen auf irgendeine Weise aus der ihnen herkmmlich zugeschriebenen Indolenz herausri, oder dadurch, da man ihnen in der Form wachsender Einwandererkontingente, die, aus der alten Welt kommend, den Ozean berquerten, frisches Blut zufhrte). Der neue Anreiz zur Produktion von Gtern, die Europa bentigte, sowie die stetig wachsende Anzahl derer, die mit ihrer Erzeugung beschftigt waren, muten gleichzeitig die Absatzmglichkeiten fr europische Konsumgter in Lateinamerika steigern, was neue Gewinnmglichkeiten versprach. Ein Teil der europischen Ziele konnte eindeutig erreicht werden. Andere Objekte muten sich dem Widerstand lokaler Gegebenheiten anpassen und erlangten somit nicht den gewnschten Erfolg. Wenn jene, die den Sklavenhandel bekmpft und die Aufhebung von Sklaverei und Leibeigenschaft des Negers gefordert hatten, damit lediglich den Zweck verfolgten, der Lohnwirtschaft zum Durchbruch zu verhelfen (die weite Bevlkerungskreise in die Lage versetzen sollte, Konsumenten auf jenem groen Weltmarkt zu werden, welchen die europische Industrie gerade zu schaffen begann), so muten sie nun enttuscht zusehen, da die so bewirkten sozialen Vernderungen nicht dem angestrebten Ziel entsprachen; vielmehr gliederten sich groe Menschenmassen nicht der Lohnwirtschaft ein, sondern kehrten zur geschlossenen Hauswirtschaft zurck oder wanderten in die groen Stdte ab, wo sie unter den rmlichsten Bedingungen lebten. Eine zweite Enttuschung mute, wenn auch erst auf lngere Sicht, die Einwanderungsbewegung mit sich bringen. Jene Arbeitskrfte, von denen man

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so viel fr eine Steigerung der Rohstofferzeugung erhofft hatte, zogen es oft vor, in den neuen stdtischen Siedlungszentren zu bleiben, und in einigen Fllen riefen sie dort sogar einheimische Industrien ins Leben, die bald gegen das alte System der internationalen Arbeitsteilung aufbegehren sollten. Was tatschlich Erfolg brachte, war die bereinstimmung zwischen den Hauptanliegen der europischen Nachfrage und den Zielen der Besitzer groer, auf Export-Monokulturen spezialisierter Plantagen. Expansion der Monokultur bedeutete fast immer auch Expansion des Latifundismus. Aber in der gleichen Form wie die Technisierung und die neuen wirtschaftlichen Gegebenheiten zu einem Wandel innerhalb des traditionellen Grogrundbesitzes gefhrt hatten, brachte jene Expansion auch noch andere Umwlzungen mit sich. Die grere oder geringere Fhigkeit, diese Vernderungen mitzuvollziehen, entschied letztlich darber, welche Rolle jeder einzelnen Region einmal zufallen sollte. Als reprsentative Beispiele fr eine Aufwrtsentwicklung lassen sich die Viehzuchtgrofarm in den argentinischen Pampas und die Zuckerrohrplantage in Kuba anfhren, whrend der langsame Verfall des Latifundiensystems in Nordostbrasilien vielleicht ein Ausflu der Unfhigkeit war, sich neuen Bedingungen anzupassen, zu der in Brasilien die Haltung der Grogrundbesitzer in den Kaffeeanbaugebieten in wirkungsvollem Gegensatz stand. Worin bestand nun, besonders in sozialer Hinsicht, der Kern des Problems? Das monokulturelle Latifundium einerseits und andererseits die mit dem Transport seiner Erzeugnisse betrauten Wirtschaftszweige verlangten nach Arbeitern, nach groen Mengen von Arbeitskrften, was den weitreichenden Proze in Gang brachte, den wir im vorigen Kapitel untersucht haben. Darber hinaus mu nun noch erwhnt werden, auf wie verschiedene Weise man zustzlich versuchte, sich die notwendigen Arbeitskrfte zu sichern. In den lndlichen Bezirken hatte das durch Gesetz erzwungene allmhliche Erlschen der Zwangsarbeit nicht den abrupten Sieg der Lohnwirtschaft zur Folge; es ergaben sich vielmehr bergangsformen und in mehr als einem Fall die verschiedensten Grade versteckter Zwangsarbeit: in der Form des inquilinoSystems in Chile, der huasipungueros in Ekuador oder der colonos in Brasilien und Bolivien. Alle diese Formen waren mit harten Forderungen nach Dienstleistungen auf der Pflanzung des patrn, des Plantagenbesitzers, verbunden, denen nur das Recht des Abhngigen gegenberstand, eine kleine Parzelle fr den eigenen Bedarf zu bebauen. Hier lassen sich unschwer charakteristische Eigenschaften der ehemaligen Frondienste des europischen Feudalsystems wiedererkennen. Als Extremfall noch in jngster Zeit sei Bolivien erwhnt, wo vor der Agrarreform (begonnen im August 1953) dem Pchter fr den Unterhalt seiner Familie fnf oder zehn Hektar Land der schlechtesten Qualitt zur Verfgung gestellt wurden, eine Wohnhtte und das Weiderecht fr eine Kuh und ein Pferd; dafr mute er drei bis fnf Tage pro Woche auf den Lndereien des Besitzers arbeiten, ein bis zwei Wochen pro Jahr im Stadt- oder

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Landhaushalt des Herrn Dienste leisten, seine persnlichen Verkufe durch den Besitzer ttigen lassen und beim Abtransport der Erzeugnisse der Hazienda helfen. In vielen Lndern wurden nach der Unabhngigkeitserklrung Gesetze und Verordnungen erlassen, um jede Art von Miggang zu beseitigen. Sie alle verfolgten vor allem das Ziel, die Eingliederung der gesamten Bevlkerung in den Produktionsproze zu beschleunigen. Als sich die Exportwirtschaften auf der Basis des Latifundiensystems durchsetzten, behinderte die Monoproduktion in der Praxis die Anwendung der Freiheiten und der Gleichheit aller vor dem Gesetz, welche die liberal eingestellten Schpfer der Verfassungen einzufhren trachteten; zuweilen wirkte sie sich sogar gerade gegenteilig aus. Ein weiteres negatives soziales Kennzeichen dieses Systems war seine Neigung dazu, weite Kreise der Bevlkerung in einem Zustand versteckter Arbeitslosigkeit zu halten. Die Arbeitgeber sahen keinen Grund, warum sie die Erntearbeiter oder die nur zeitweise fr landwirtschaftliche Arbeiten bentigten Krfte stndig unterhalten sollten, weshalb diese periodisch zu einer wenig ertragreichen Bedarfsdeckungswirtschaft zurckkehrten, von gelegentlichen paternalistischen Gesten ihrer Arbeitgeber abhingen oder, unter dem Druck der Notwendigkeit, zu illegaler Ttigkeit bergingen. Die den Eingeborenen gewhrte rechtliche Gleichstellung diente in mehr als einem Fall lediglich dazu, sie noch schneller von den Lndereien zu vertreiben, die ihre Gemeinschaften traditionsgem innegehabt hatten. Die Gewhrung des Stimmrechtes an die Bauern strkte die Macht der GrogrundbesitzerOligarchien nur noch mehr, denn die Wahlstimme wurde zu einem weiteren Objekt im Handel um Leistungen und Gegenleistungen zwischen Bauer und Grundbesitzer. In jener Zeit stand der Latifundismus als soziales und wirtschaftliches System in Lateinamerika in voller Blte. Da es eine so gute Ergnzung zu den europischen Wirtschaften darstellte und von dort groe Kapitalmengen in Form von Investitionen hereinstrmten, trug nicht eben dazu bei, einen Wandel in dieser auf dem Latifundium beruhenden Struktur zu frdern, sondern fhrte nur zur weiteren Konsolidierung dieses Systems. Ein klares Beispiel dafr ist die folgende Tatsache: whrend die Expansion dieser monoproduktiven Wirtschaften (die eindeutig rein kapitalistischen Impulsen zu verdanken war) sich vollzog, herrschte in den lndlichen Gebieten stets ein solcher Mangel an Bargeld, da sich Bruche wie die Entlohnung in Form von Gutscheinen und die Belieferung mit Waren allein aus den Lagern des Grundbesitzers halten konnten, die natrlich zahlreichen Mibruchen Tr und Tor ffneten. Das Latifundium mu unter zwei sehr verschiedenen Gesichtspunkten betrachtet werden. Je nachdem, welchen von beiden wir whlen, werden sie Ausgangspunkte verschiedener berlegungen. Wie wir bereits vorwegnahmen,

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war der Grogrundbesitz als Produktionssystem in erster Linie die unmittelbare lateinamerikanische Ergnzung zur Expansion des europischen Industriekapitalismus. In dieser Hinsicht tendierte das Latifundium zur Modernisierung, und in mehr als einem Fall ging der Kampf zwischen alten und neuen Produktionsmethoden zugunsten der letzteren aus. In sozialer Hinsicht zeichnete sich dieser Wandel durch das allmhliche Aussterben des traditionellen Archetyps des patrn aus, der guter und schlechter Regungen fhig, aber durch persnliche Bindungen und kulturelle Interessen eng mit seiner Umgebung verbunden war. Der patrn alter Prgung wurde nach und nach von Unternehmern und Gesellschaften verdrngt, die, weniger im Lande verwurzelt und von klarem Gewinnstreben beseelt, Neuerungen einfhrten, die bei den Produktionsmethoden einsetzten und bei der Verbesserung der Kalkulationsmethoden aufhrten. Wenn wir einen Augenblick lang diese anfngliche Rolle des Latifundiums als Produktionssystem zur Befriedigung der europischen Nachfrage vergessen und dazu bergehen, eine zweite Rolle nher zu untersuchen, die es im gleichen Zeitraum spielen sollte, so lt sich ein gewisser Gegensatz der Auswirkungen beobachten, die aber nichtsdestoweniger dem Mangel an Logik in der Entwicklung Lateinamerikas entsprechen: whrend das europische Kapital in Form von Anleihen und Investitionen verschiedenster Art nach Lateinamerika flo und zur Mechanisierung in Landwirtschaft und Bergbau beitrug, fehlte es dem einheimischen Kapital nicht nur an Wagemut, sondern auch an der geeigneten Information; es besa keinen Pioniergeist und auch nicht die Verbindungen und die Macht des auslndischen Kapitals. Dazu kam die Unsicherheit von inflationren Vorgngen erschtterter Wirtschaften, weshalb sich der Kreole verzweifelt wieder dem Grunderwerb als dem einzigen sicheren und Geltung verschaffenden Mittel zur Kapitalanlage zuwandte. Erzielte man gute Gewinne, nun, dann legte man sie im Erwerb neuer Lndereien an. Was war die beste Belohnung fr politische Verdienste und militrische Tapferkeit? Grund und Boden. Wer war in den Augen der angesehensten Banken am kreditwrdigsten? Die Grundbesitzer. Und was taten diese im allgemeinen mit den gewhrten Krediten? Sie erwarben natrlich noch mehr Land. Das Resultat dieser Einstellung war, im Unterschied zu vorher angefhrten Beispielen, folgendes: da der Boden als etwas mehr als nur ein Faktor innerhalb eines Produktionssystems angesehen wurde, da er ein oberster Wertmesser und ein Wert an sich war, wirkte sich in vielen Fllen die Vermgensanlage in Grund und Boden auerordentlich nachteilig auf die Produktivitt der Lndereien aus; manche von ihnen wurden aus spekulativen Erwgungen berhaupt nicht genutzt; man wartete ihre Aufwertung ab. Dieser Gegensatz zwischen der Rolle, die der Grogrundbesitz im Wirtschaftsleben einmal als Produktionssystem, einmal als Vermgensanlage spielt, wird leichter verstndlich, wenn man gleichzeitig die Rolle des

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traditionellen und die des modernisierten Latifundienbetriebs bercksichtigt, der sich schneller der kapitalistischen Wirtschaft eingliederte (indem er den berlebten Feudalismus abstreifte), und wenn man zugleich die je nach Landstrich und Anbauprodukt sich ergebenden Unterschiede beobachtet. Gerade deswegen ist es auch angebracht, den Aufstieg und das soziale Ansehen nicht zu vergessen, das einige Grogrundbesitzer in jener Epoche erreichten. Wohlbekannt sind etwa um die Jahrhundertwende der Fall des millionenschweren argentinischen Viehzchters oder die groen Vermgen, die mit Zucker in Kuba gemacht wurden, wie auch die mrchenhaft reichen Haziendas des vorrevolutionren Mexikos. Geschicklichkeit und Unternehmungsgeist dieser Gewaltigen waren allen naiven Manahmen berlegen, mit deren Hilfe man versuchte, ihnen Einhalt zu gebieten.

Der Bergbau Zur Kolonialzeit war der Bergbau mit primitiven Methoden und Zwangsarbeit betrieben worden. Der Unabhngigkeitskampf beeintrchtigte nicht nur vorbergehend die Frderung von Mineralen, sondern hatte weit tiefere Auswirkungen. Die neue Bergbauttigkeit wandte sich nicht mehr ausschlielich den Edelmetallen zu, sondern interessierte sich, aufgrund des technischen Fortschritts und der besseren Transportmglichkeiten, auch fr andere Erze. Seit dem Krimkrieg (185456), der die traditionelle Belieferung der westlichen Lnder mit Kupfer aus Ruland in Mitleidenschaft zog, wuchs das europische Interesse am chilenischen Kupfer, wenngleich es noch lange dauerte, ehe dieses Erz einen bevorzugten Platz unter den chilenischen Exporten einnahm. Vorher war Chile hauptschlich auf den Salpeterexport angewiesen. Bei den Versuchen des Prsidenten Jos Manuel Balmaceda (188691), die Salpetervorkommen zu verstaatlichen, und bei der sogenannten Konterrevolution vom Jahre 1891, die den Prsidenten strzte (und letzten Endes seinen Selbstmord verursachte), hatte englisches Kapital seine mchtige Hand im Spiel. Der Salpeterreichtum verschaffte vielen Persnlichkeiten Vermgen und Macht. Eine der bekanntesten ist die abenteuerliche Gestalt des John Thomas North (184296), des Salpeterknigs, der ein Wirtschaftsimperium grndete und es bis ans Ende seiner Tage regierte. Die Salpeter-, die Silber- und vor allem die Kupfergewinnung lieen in Chile eine Arbeiterschicht entstehen, die in steigendem Mae und auf verschiedenste Weise die soziale Agitation ausbte, bis sich die modernen Methoden gewerkschaftlicher Aktion herausbildeten. In der ersten Zeit nach der Erlangung der Unabhngigkeit hatte bereits auslndisches Kapital im allgemeinen entscheidenden Anteil an der Bergbauttigkeit in Lateinamerika. Verschiedene Ursachen hatten diesen Umstand begnstigt: Die relativ starke staatliche Beteiligung zur Kolonialzeit lie jetzt nach, und andrerseits waren natrlich

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auslndische und nicht einheimische Interessen fr die Frderung des Bergbaus ausschlaggebend. Ein soziales Erbe, das tiefe Spuren noch im politischen Leben des 20. Jahrhunderts hinterlie, ergab sich aus der Tatsache, da die Bergbauzentren zu Brennpunkten sozialer Spannungen wurden, die das politische Geschehen der jeweiligen Lnder stark beeinfluten. Da ist das Beispiel Chiles mit seiner stark ausgeprgten Linken; Bolivien mit seinen sozialen Auseinandersetzungen, einer Mischung aus Eingeborenenaufstand und revolutionrer Gewerkschaftsbewegung unter Berufung auf Karl Marx und Tupac Amaru (peruanischer Kazike, der 1780/81 einen weitreichenden, aber erfolglosen Aufstand gegen die Spanier anfhrte) zugleich; oder endlich Venezuela, wo man eine Lsung darin gefunden zu haben scheint, da man die Agitation der Erdlarbeiter durch eine hohe Beteiligung an den Gewinnen, die ihnen einen hheren Lebensstandard als allen andern Arbeitern sichert, in gemigte Bahnen zu lenken versucht. Die Plantagen Die Plantagenwirtschaft litt auch unter den Auswirkungen der Unabhngigkeitskriege, mehr aber noch unter dem Verbot, Afrikaner einzufhren, und dann unter der vlligen Abschaffung der Sklaverei. Doch blieben die Plantagen weiter bestehen, und es bildete sich der moderne Typ einer nach den Prinzipien der kapitalistischen Wirtschaft betriebenen Plantage heraus. In sozialer Hinsicht ist zu beachten, da das 19. Jahrhundert einen starken Verfall der traditionellen Pflanzung mit sich brachte. Wie der Bergbau, so fhrte auch die Plantagenwirtschaft zur Ansammlung groer Menschenmassen, die in gegebenen Augenblicken zum Radikalismus und zum Aufstand bereit waren. Gewisse Zge der kubanischen Revolution im 20. Jahrhundert, die soziale Unruhe und Agitation in Nordostbrasilien und, in geringerem Ausma, die einheitlich vorgetragenen Forderungen der Zuckerarbeiter in Nordargentinien sind nur zu erklren, wenn man bedenkt, da in diesen Vorgngen jahrzehntelang aufgestaute soziale Spannungen zum Ausbruch kommen. Die Sozialstruktur Eines der aufflligsten Merkmale dieser Epoche war der Gegensatz zwischen einer Grundbesitzer-Minderheit, die in manchen Lndern Lateinamerikas zu groer Macht aufstieg, und der brigen Bevlkerung, deren niedriger Lebensstandard an den der vormaligen Zwangsarbeiter erinnert. Die Akzente waren hierbei, wie wir noch sehen werden, in den einzelnen Regionen verschieden verteilt, sei es, weil dem Grogrundbesitz geringere Bedeutung zukam, sei es, weil der europische Einwanderer ins Spiel kam. Wir wollen mit zwei Zeugnissen aus jener Epoche beginnen, die ein Beispiel dafr sind, welchen Eindruck diese Oberschichten bei manchen Europern hinterlieen.

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Um 1907 schrieb Pierre Denis: In Brasilien gibt es etwas, das in den Vereinigten Staaten und in Argentinien fehlt: eine echte Aristokratie: dies ist das Vorrecht bereits altgewordener Gesellschaften. Das politische Leben ist wirklich vllig demokratisch organisiert, und ich bin berall tiefer demokratischer berzeugung begegnet. Aber weder Verfassung noch Theorien vermgen etwas gegen die Geschichte auszurichten. Abgesehen von den Sdstaaten, wo im 19. Jahrhundert die Einwanderung aus Europa sehr betrchtlich war, findet man berall neben der Arbeiterklasse (vor allem Negern und Mestizen) eine Fhrungsschicht fast rein portugiesischer Herkunft. Fast berall gehrt ihnen der Grund und Boden. Weiter schilderte der Autor den Unterschied zwischen den traditionellen Grogrundbesitzern und den Besitzern von Kaffeeplantagen in So Paulo und schlo sich dem weitverbreiteten Gefallen am lndlichen Leben auf den Plantagen an (die so etwas wie ein Mittelding zwischen einer Familie und einem Knigreich darstellen). Dieser Landadel, so fhrt er fort, geniet nicht nur das hchste gesellschaftliche Ansehen, sondern hat auch die politische Macht. Brasilien hat zwar das allgemeine Wahlrecht eingefhrt, doch das souverne Volk vertraut, bevor es seine Souvernitt an die Volksvertreter delegiert, zuerst einmal der herrschenden Oberschicht die Aufgabe an, es bei der Ausbung seines Wahlrechtes zu fhren und zu leiten. Die Grogrundbesitzer whlen die Kandidaten aus, und ihre Instruktionen werden allgemein befolgt. Sie bilden den Kern alles dessen, was man eine politische Partei nennen knnte, alle Macht und alles Leben liegen in ihren Hnden; sie sind es, die Brasilien regieren und verwalten.21 Das Zeugnis eines anderen Franzosen, P. Baudin, aus den Anfngen unseres Jahrhunderts, berichtet uns (mit ein wenig bertreibung), wie festgefgt die Grundbesitzer-Oligarchie in Argentinien ist: Nicht mehr als zweihundert Familien bilden den festen Grundstock der Oligarchie. Die Geschichte beginnt mit ihnen. Ausschlielich sie werden Argentinien bis zu jenem Tage lenken, da es, dicht bevlkert und in voller Lebenskraft, ohne Schwierigkeiten dem Beispiel der europischen Demokratien und der groen Republik in Nordamerika folgen und seine Lenker und Staatsmnner der breiten Masse des Volkes entnehmen kann. Ihre eiferschtige Wachsamkeit nimmt zuweilen autoritre Zge an. Ihre republikanischen Institutionen darf man nicht allzu ernst nehmen. Aber wer wollte sie tadeln, weil sie sich wehren? Die Oligarchie respektiert gewissenhaft die persnliche Freiheit und Initiative, aus der sie selbst mehr Nutzen zieht als der einzelne. Ihr Wohlstand hngt davon ab; doch ihre unmittelbare Sicherheit und die Sorge um die Zukunft gebieten ihr auch, sich vor den bergriffen von Abenteurern und Agitatoren zu schtzen ... Diese Gesellschaft ist gleichzeitig sehr exklusiv und sehr aufgeschlossen. Sie bewahrt die Gewohnheiten von Klassen, die aus unserer Gesellschaft lngst verschwunden sind. Gleichzeitig gewhrt sie dem Gleichgestellten Zugang, auch wenn er Auslnder ist. Derart gefgt, ist sie sehr

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stark und trgt mit Weitblick und Mut die Verantwortung, die ihre Mission mit sich bringt. Als Beweis fr die ausgezeichneten Eigenschaften, die der Autor bei der guten Gesellschaft in Argentinien zu entdecken glaubte, fhrte er eine Abendvorstellung im Coln (dem grten Theater in Buenos Aires) an, bei der solide Moral, guter Ton, pariserische Eleganz, ohne eine falsche Note, ohne einen Anflug von Yankeetum, und das Zusammengehrigkeitsgefhl der Familien in allem Glanz bei der Feier des Jahrestages der Mai-Revolution (Vorbote der argentinischen Unabhngigkeitsbewegung) zum Ausdruck kamen, oder aber auch in der moralischen Festigkeit, mit der eben diese Aristokraten in Begleitung ihrer Familien am Tage nach einem anarchistischen Attentat wieder das Theater besuchten. In Mexiko sttzte sich die Macht der Oberschicht auf die groen Haciendas mit ihren zentral gelegenen weitlufigen Gebuden. Diese Wohnhuser dienten zuweilen als Festung, und innerhalb ihrer Mauern bemhten sich die Besitzer der Haziendas, umgeben von einer zahlreichen Dienerschaft, nach europischem Vorbild zu leben. Sie boten dem Reisenden grozgigste Gastfreundschaft (genau wie die Grundbesitzer-Aristokratie in Brasilien es tat). Die meisten Hazienda-Besitzer hatten in der Stadt einen Palast oder eine luxuris eingerichtete Wohnung. Nachdem die Schaffung einer Aristokratie mit dem Versuch Iturbides, ein Kaiserreich zu begrnden, zugleich gescheitert war, setzte sich die Oberschicht vorwiegend aus geistlichen Grogrundbesitzern und aus solchen, deren Besitz auch Minen einschlo, zusammen. Unter der langwhrenden Diktatur des Generals Santa Anna versuchte man den von Iturbide gegrndeten Guadalupe-Orden wiederaufleben zu lassen und damit eine Pseudo-Aristokratie zu schaffen, die aber infolge der Revolution von Ayutla (1855) auch keinen Bestand hatte. Trotz der Gesetze ber die Skularisation und Verstaatlichung geistlicher Besitztmer blieb die Feudalstruktur des Landes unverndert erhalten, neue Grundbesitzer wurden in die alte Oberschicht aufgenommen; daneben aber auch bereits einige Englnder und Nordamerikaner, die bei der Ausbeute der Bodenschtze allmhlich den Spanier und den Kreolen verdrngten. Ein zweiter Versuch, ein Kaiserreich zu errichten, diesmal unter Maximilian von sterreich, setzte sich ebenfalls das Ziel, eine einheimische Aristokratie zu schaffen, scheiterte aber bald. Unter der Diktatur des Generals Porfirio Daz (18761910) investierten Englnder und Nordamerikaner weiter ihr Kapital, aber nicht nur im Bergbau, sondern auch im Eisenbahnbau und anderen Wirtschaftszweigen, whrend gleichzeitig eine bedeutende Textilindustrie aufgebaut und eine krftige Konzentration des Handelswesens geschaffen wurde, wozu vor allem Franzosen den Ansto gaben. Diese neue, zahlenmig kleine Schicht von Auslndern schlo sich dem zahlenmig viel greren Sektor jener Oberschicht an, der sich aus den neuen Grogrundbesitzern, den Nutznieern der der Reform folgenden Zeit (d.h. nach der Regierung des Benito Jurez) gebildet hatte.22

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Die neuen groen Haziendas, entstanden im Schtze des Friedens und der Ordnung, die Porfirio Daz im Lande erzwungen hatte, bentigten nicht mehr die hohen Mauern, die ihnen das Aussehen mittelalterlicher Festungen verliehen. Den Kern des Landgutes bildeten das groe Wohnhaus des Besitzers, das Haus des Verwalters, die Unterknfte fr die Angestellten, die Bros, die tienda de raya (raya Strich, also ein Laden, in dem der pen in der Kreide stand) die Kirche und das Gefngnis. Im Herrenhaus standen viele der Bequemlichkeiten des modernen Lebens zur Verfgung: knstliche Beleuchtung, Warmbder, Billardzimmer, gerumige Sle, dies alles luxuris mbliert. In der tienda de raya wurden Decken, Seife, Mais, Bohnen, Branntwein und andere Waren an den pen (landwirtschaftlicher Arbeiter) und seine Familie zu hheren als den Marktpreisen verkauft. Der Lohn wurde in Form von Waren, und wenn noch etwas brig blieb, der Rest in Mnzen der geltenden Whrung ausgezahlt. Meist steckte aber der pen tief in Schulden; diese gingen von den Eltern auf die Kinder ber, ein besonderer Vorteil fr den patrn, der sie auf diese Weise fest an seine Hazienda band. Auch in Kuba war der Grogrundbesitzer die Hauptperson in Wirtschaft und Gesellschaft, wenngleich die erst spt erlangte Unabhngigkeit hier andere Bedingungen fr die Beteiligung an der politischen Macht schuf. Um das Jahr 1860 gab es schtzungsweise 1500 Adelsfamilien im Besitz von Zuckerplantagen, doch im Gegensatz zu anderen Lndern Lateinamerikas beklagten sie sich darber, da ihr Einflu an der Schwelle der hohen Beamten der spanischen Verwaltung aufhrte. Die Grogrundbesitzer pflogen ein reges gesellschaftliches Leben und zeigten eine auffallende Neigung zur Prachtentfaltung. Ein Dokument aus jener Zeit ist sehr aufschlureich. In einem Brief aus La Habana nach New York sucht ein kubanisches Ehepaar eine Gouvernante oder Erzieherin fr die Pflege und Erziehung zweier seiner Kinder im Alter von fnf und sieben Jahren. Sie wnschen eine erstklassige Dame, die mglichst das Franzsische beherrscht, weil die beiden, der Marquis und seine Gattin, diese Sprache sprechen. Sie soll dreiig bis vierzig Jahre alt sein, und ihre Aufgabe wird darin bestehen, sich um alles zu kmmern, was die Erziehung und Pflege der Kinder angeht. Die Eltern wnschen, jeden Kontakt zwischen den Kindern und den farbigen Dienstboten zu vermeiden.23 Ein Kaufmann aus Boston schilderte gegen Ende des Jahrhunderts die Verschwendungssucht der kubanischen Pflanzer und den Luxus des Landhauses, in dem er gewohnt hatte, und fgte hinzu: Das Wohnhaus war mit einem Luxus mbliert, da es auf der ganzen Insel berhmt war. Im Stall hatten fnfzig Pferde Platz. Das einstckige Haus hatte mehrere Innenhfe und nahm eine weite Flche ein. Oft beherbergte es bis zu hundert Personen ... Die rmischen Bder, aus feinstem Marmor, erreichte man durch eine Allee von Bambusbumen, deren Zweige sich in 70 Fu Hhe zu einem Bogen zusammenschlssen ... Das Ganze wirkte wie ein Feenmrchen ... Am Morgen flo Wacholderbranntwein aus einem Brunnen im Garten, und am

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Nachmittag versprhte ein Springbrunnen zum Entzcken der Gste Klnisch Wasser.24 Dem Luxus und dem Reichtum dieser Grundbesitzer-Aristokratie konnte auf der anderen Seite gar nichts anderes gegenberstehen als eine groe Volksmasse, die sich mit einem auerordentlich niedrigen Lebensstandard begngen mute. Fr Mexiko fhrt die Volkszhlungsstatistik vom Jahre 1895 nachstehende Angaben auf (s.S. 129)25. Die peones (Landarbeiter) waren einem echten Fronarbeitssystem unterworfen. Kaum 6,67%) der niederen Volksschichten besaen Land. Wenn sie auf der Grohazienda arbeiteten, so muten sie in Unterknften fern von den Zentralgebuden hausen, in elenden, aus Luftziegeln, Holzlatten oder Baumsten (Materialien je nach der Gegend des Landes) gebauten, ein- oder zweirumigen Htten ohne Fenster und mit festgestampftem Lehmboden. Tabelle I
Gesamtbevlkerungszahl Mexikos: 12698330 Landbevlkerung im Jahre 1895:

Art derErwerbsttige% Beschftigungund ihre Familienangehrigen Landarbeiter785284280,74 Pchter6494856,68 landw. Handwerker314683,23 lndl. Kleinhndler700260,72 Andere Berufe8386828,63 Insgesamt:9725643100

Im allgemeinen diente derselbe Raum als Kche und Schlafzimmer zugleich. Auer einem kleinen Kohlebecken fr die Zubereitung der Maistortillas (eine Art Maisfladen), ein paar irdenen Tiegeln und Tellern und den Gestellen, auf denen der pen, seine Frau und die meist groe Zahl der Kinder schliefen, gab es weiter keine Mbel und kein Geschirr. Streng genommen, so schreibt Jesus Silva Herzog, darf man den pen der mexikanischen Hazienda nicht einen Leibeigenen nennen, den Besitzer ausgedehnter Lndereien nicht einen Feudalherren, die Agrarverfassung zur Regierungszeit des Porfirio Daz nicht als Feudalismus bezeichnen. Sucht man aber nach einer ungefhren Analogie, so ist es nicht vllige Willkr, wenn man die politische, soziale und wirtschaftliche Struktur des flachen Landes im Mexiko jener Zeit mit dem europischen Feudalismus, den Grogrundbesitzer mit dem Feudalherrn des 17. Jahrhunderts und den pen mit dem mittelalterlichen Leibeigenen vergleicht.26 Derselbe Autor fgt Angaben hinzu, die es gestatten, eine Erklrung fr das Absinken des Lebensstandards in vielen lndlichen Gebieten Lateinamerikas zu

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jener Zeit zu finden. Die Fortschritte der kapitalistischen Wirtschaft und die aus der Expansion der Exportwirtschaft herrhrenden Vernderungen fhrten nmlich zu einem Ansteigen der Preise fr lebensnotwendige Gter, eine Erscheinung, der viele Bewohner lndlicher Gebiete hilflos gegenberstanden, weil sie nicht richtig in die Lohnwirtschaft eingegliedert waren und auch keine geeignete Organisation besaen, um sich dagegen zu wehren. (Whrend der europische Arbeiter dafr sorgte, da er angemessen entlohnt wurde, waren die einheimischen Arbeiter zu unwissend, um das zu erreichen, und muten sich weiter die Formen einer Zwangsarbeit gefallen lassen. Sie hatten keine andere Wahl, als unttig zuzusehen, wie ihr Elend wuchs, oder Wegelagerer zu werden.) Nach Angaben von Silva Herzog behielten die Lhne der mexikanischen Landarbeiter bis 1910 den gleichen Stand wie in den letzten Jahren des 18. und den ersten Jahren des 19. Jahrhunderts, whrend die Preise fr die Hauptnahrungsmittel sich folgendermaen entwickelten: Tabelle II nderungen der Preise fr Lebensmittel in Mexiko zwischen 1792 und 1908
Art179218921908 Reis, 100 kg$ 7,60$ 12,87$ 13,32 Mais, Hektoliter$ 1,75$ 2,50$ 4,89 Weizen, 100 kg$ 1,80$ 5,09$ 10,17 Bohnen, 100 kg$ 1,63$ 6,61$ 10,84

Die Erhhung der Lebenshaltungskosten bedeutete natrlich eine enorme Abwertung des Reallohns. Diese Erscheinungen blieben nicht ohne Folgen. Was sich da in Mexiko ereignete, kann als eine der Hauptursachen fr den Ausbruch der Revolution im Jahre 1910 betrachtet werden. Etwa um die gleiche Zeit lste ein hnlicher Proze in Nordostbrasilien Aufstnde und Massenwanderbewegungen aus. In anderen Lndern trug das Absinken des Lebensstandards auf dem Lande dazu bei, da sich Unterernhrung und Krankheit ber ganze Generationen hinweg in der krperlichen Verfassung der Bewohner hchst nachteilig bemerkbar machten. Die Preissteigerungen und fehlenden Mglichkeiten, sich in die Lohnwirtschaft einzugliedern, fhrten in einigen Fllen dazu, da der Landbewohner in strkerem Ausma wieder zur geschlossenen Hauswirtschaft zurckkehrte, d.h. da er versuchte, auerhalb des Systems der Geldwirtschaft so viel wie mglich fr seinen Lebensunterhalt zu erwirtschaften. Schritt fr Schritt verwandelten die Umwlzungen des 19. Jahrhunderts das Aussehen der Landkarte Lateinamerikas, auf der sich nun Zonen chronischer Hungersnot abzeichneten wie das bolivianische Hochland und der Nordosten Brasiliens. Im Gefolge der in diesen Gebieten herrschenden Unterernhrung

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traten eine ganze Reihe weiterer Erscheinungen auf; zu ihnen gehrten wirtschaftliche und kulturelle Rckstndigkeit und unzulngliche sanitre Verhltnisse, welche die Verbreitung von parasitren und infektisen Krankheiten begnstigten. Unter den hauptschlichen und bekanntesten Folgeerscheinungen der Unterernhrung ist die erhhte Anflligkeit des Menschen fr innere Infektionen zu nennen: die bertragung der Infektionen von einem Organismus auf den anderen wurde begnstigt, und ein normalerweise harmloser pathogener Keim konnte gefhrlich werden; sie konnte zur Verringerung der Krpergre und der physischen Leistungsfhigkeit fhren, sowie zu einer Reihe von Mangelkrankheiten (endemischer Kropf, Beriberi, Skorbut, Pellagra, Xerophthalmie usw.). Sie trug auch zu erhhter Kindersterblichkeit bei, und in ihrem Gefolge traten eine Reihe psychologischer Phnomene, vor allem Apathie und erhhte Reizbarkeit, auf. Es lt sich behaupten, da man im Bestreben, die lndlichen Massen zu beherrschen und auszubeuten, um sie erfolgreicher im Dienst der wirtschaftlichen Expansion des 19. Jahrhunderts einsetzen zu knnen, bewut oder unbewut zur Verbreitung des Alkoholismus und des Kokagenusses beitrug. Der Alkohol spielte eine groe Rolle bei den Handelsgeschften zwischen Weien und Indianern, auch solchen, die am meisten zum Aufruhr neigten. Diese suchte man oft, zum Beispiel in Argentinien, durch staatliche Lieferungen, die zum groen Teil aus Tabak, Yerba Mate (Paraguay-Tee) und Branntwein bestanden, zu besnftigen und botmig zu machen. Mehr als ein Mal wurden Aufstnde und Plndereien der Eingeborenen von skrupellosen Weien angezettelt, die den Indianern im Austausch fr gestohlenes Vieh und andere Beutestcke Waffen und Branntwein lieferten. In vielen Grubenbetrieben, auf Pflanzungen und Viehfarmen wurde ein Teil des Arbeitslohnes in Form von Alkohol gezahlt. Wenn auch sein Nhrwert gering ist, so bestand doch eine groe Nachfrage, und unter gewissen Umstnden erhhte er zuweilen sogar die Arbeitsleistung. In manchen Gebieten muten die Arbeitgeber ihren Landarbeitern eine bestimmte Menge Koka zusichern. Koka betubt die Geschmacks- und Verdauungsnerven und wurde natrlich gekaut, weil es bei unzureichendem Lebensstandard trotz der Unterernhrung notwendig war, die Leistungsfhigkeit aufrechtzuerhalten. Teilerfolge der landwirtschaftlichen Besiedlung In Lateinamerika ist es nur in Ausnahmefllen zu landwirtschaftlichen Ansiedlungen gekommen, die fhig waren, das Latifundiensystem zu berstehen oder zu ersetzen und einer bodenstndigen Mittelklasse Auskommen und Wohlstand zu sichern. Ein erstes Beispiel dieser Art stellt das kleine Costa Rica dar, wo diese Art der Besiedlung sich auf die grere Stabilitt demokratischer Lebensformen auswirkte und sogar die Voraussetzungen fr eine erfolgreiche Abwehr der Monopol- und Interventionsbestrebungen der United Fruit Co. bot, die sich in einem Teil des Landes niederlie. Aber der Fall Costa Rica wurzelt

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bereits in der Kolonialepoche, weshalb er nicht in dem jetzigen Zusammenhang behandelt werden soll. In Bezug auf die Periode, die uns hier beschftigt, mssen wir Beispiele aus gewissen Gegenden Brasiliens und Argentiniens, in geringerem Grade auch aus Chile und Uruguay anfhren. Im Hinblick auf Brasilien ist die erste deutsche Besiedlung fruchtbarer Landstriche im Sden, von den Auslufern der Serra do Mar bis zu den Viehzuchtebenen der Gaucho-Zone (die gewissen Gebieten am Rio de la Plata hnelt) von einiger Bedeutung. In diesem brasilianischen Siedlungsgebiet stand das (nach dem Amazonas und seinen Nebenflssen) ausgedehnteste schiffbare Flunetz zur Verfgung. Es besteht aus fnf Flssen, die bei der Stadt Porto Alegre in die Laga dos Patos einmnden. So Leopoldo, die erste der Siedlungen am Rio Grande, wurde im Jahre 1824 gegrndet. Um die Mitte des Jahrhunderts verstrkte sich der Zustrom deutscher Einwanderer, wurde dann aber im Jahre 1859 durch den von der Heydt-Erla, der die deutsche Auswanderung nach Brasilien untersagte, unvermittelt gedrosselt. Trotz dieser Manahme nahm die Zahl der Deutschen in Sdbrasilien zu. Sie zeichneten sich durch ihren Flei aus, aber auch dadurch, da sie von allen Einwanderern am wenigsten zu einer schnellen Assimilation neigten. Allmhlich berwog die Einwanderung aus anderen Lndern, besonders aus Italien. Die ersten Kolonisten lernten die Schwierigkeiten der vlligen Abgeschiedenheit, fehlender Mrkte, schlechter Wege und teurer Transporte kennen. Aber Grund und Boden waren billig, und die Einwanderer wurden schnell zu Landbesitzern. Ihre Lage besserte sich allmhlich, zuerst dank der Fluschiffahrt und dann durch die Eisenbahnen. So entstand allmhlich ein Netz lndlicher Gemeinwesen von kleinen Grundbesitzern, das sich vom Staat Rio Grande bis zu den Staaten Paran und Santa Catalina ausdehnte, begnstigt vielleicht durch den Umstand, da es hier an einer Schicht von Grogrundbesitzern fehlte, die sich die Dienste der Einwanderer htte zunutze machen knnen (wie es andernorts geschah). Die Besiedlung in Paran begann um die Mitte des 19. Jahrhunderts. Zwischen 1876 und 1879 nahm sie einen besonders starken Aufschwung in der Gegend um Curitiba. Die brasilianische Regierung besa dort zwar kein Land, aber sie hatte den Weitblick, es brasilianischen Besitzern abzukaufen und unter die neuen Siedler aufzuteilen. Mit der Zeit wurde Curitiba zum Mittelpunkt eines dichten Straennetzes, und durch eine Eisenbahnlinie wurde die Verbindung zur Kste hergestellt. Zwischen 1889 und 1896 nahm Paran 51000 Einwanderer, durchweg Polen, auf, die sich entweder im Iguaz-Tal oder in der Richtung auf Mato Grosso zu ansiedelten. Die Siedlungen blhten durch den Anbau von Yerba Mate auf, denn die Nachfrage nach diesem Produkt zur Bereitung des im sdlichen Sdamerika traditionellen Getrnks wuchs stndig. Im Staat So Paulo gab es trotz des berwiegens von Latifundien auch Kleinbesitz. Die Regierung frderte ihn in

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bescheidenem Mae, doch die wachsende Bedeutung des Kaffeeanbaus fhrte zu einem solchen Ansteigen der Bodenpreise, da die Entwicklung der Kleinbesitzer stark beeintrchtigt wurde. Die argentinische Republik hatte im Unterschied zu Brasilien nicht das Glck, eine dichte Besiedlung zu erfahren. Das war fraglos dem Mangel an verfgbarem Land zuzuschreiben: die ausgedehnten, den Indianern abgerungenen Gebiete wurden fast unverzglich dem Latifundismus einverleibt. Trotzdem gelangte in den Provinzen Entre Rios und Santa Fe der buerliche Kleinbesitz im Zusammenhang mit dem Getreideanbau zu einer gewissen Bedeutung. Auch in Pioniergebieten wie dem Chaco und der Provinz Misiones (im uersten Nordosten) oder Chubut (im Sden) entwickelte er sich, wenn auch in geringerem Umfang. Von Interesse fr die landwirtschaftliche Besiedlung Argentiniens war die Grndung zahlreicher jdischer Bauernsiedlungen unter der gide der Jewish Colonization Association (gegrndet 1891). Diese Organisation machte es sich mit finanzieller Untersttzung des Barons Hirsch zur Aufgabe, jdische Emigranten aus Ruland und anderen Gebieten Europas in Argentinien anzusiedeln. So entstand eine Reihe wichtiger Siedlungszentren, zu denen die heutige Stadt Moisesville in Santa Fe gehrt. Dieser Plan war noch vor den zionistischen Bestrebungen einer Rckkehr nach Palstina entstanden. Die erste bedeutende landwirtschaftliche Siedlung in Argentinien bestand aus Schweizer Familien, die im Jahre 1856 La Esperanza (Provinz Santa Fe) grndeten. Von 1870 an frderten der Aufschwung in der Getreidewirtschaft und die Erffnung von Eisenbahnlinien die Grndung neuer Siedlungen. Jede Familie erhielt etwa 30 Hektar Land zugesprochen, das in Fristen von drei bis zu zehn Jahren bezahlt werden mute. Im Jahre 1878 konnte Argentinien zum ersten Mal mehr Weizen aus- als einfhren. Diese Aufwrtsentwicklung hielt bis etwa 1910 an und war so stark, da man bereits eine Bedrohung fr die nordamerikanische Produktion darin sah. Jedoch erhielt nun (durch die Zunahme der Fleischausfuhren, den die Gefrierfleischfabriken ermglichten) die Weidewirtschaft neue Impulse, was der Kolonisation zum Schaden gereichte. Ein neues System kurzfristiger Ansiedlung griff Platz: den Siedlern wurden weitaus grere Flchen (200 Hektar pro Familie) fr drei Jahre verpachtet. Im Vertrag muten sie sich verpflichten, wie schon an anderer Stelle erwhnt, eine Luzerneaussaat zu hinterlassen, wenn die Pacht ablief. Es handelte sich da um ein bedenkliches Verfahren. Vorbergehend steigerte man damit die Getreideerzeugung, verwurzelte den Siedler aber nicht mit dem Boden und begnstigte letzten Endes einen weiteren Aufschwung der LatifundienWeidewirtschaft. Der Pchter und der Halbpchter traten so an die Stelle des unabhngigen Kleinsiedlers, der schlielich oft in die stndig wachsenden Stdte abwanderte.

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In Chile ist eine deutsche Besiedlung von einiger Bedeutung in der Provinz Valdivia zu erwhnen, die um die Mitte des 19. Jahrhunderts einsetzte. In Uruguay verdient die Grndung einiger Siedlungszentren in den fruchtbaren Gebieten des Sdwestens (dem heutigen Departement Colonia) und in der Nhe der Hauptstadt Montevideo (in lndlichen Bezirken der Departements Montevideo und Canelones) Erwhnung; sie wurden aber weder vom Staat gegrndet noch wesentlich gefrdert. Darber hinaus entwarfen viele lateinamerikanische Lnder utopische Plne, um nach nordamerikanischem Vorbild die Kreolen durch fleiige europische Bauern zu ersetzen. Sie vergaen aber dabei, da solche Projekte nur nach einer vorherigen vlligen Umwandlung ihrer Agrarstrukturen htten erfolgreich sein knnen. Die Grundbesitzer aber waren jeder Vernderung abhold und betrachteten im allgemeinen den Einwanderer lediglich als Nachschub fr die fehlenden Arbeitskrfte zur Fortfhrung des traditionellen Wirtschaftssystems. 7. Die Suche nach Ordnung und Stabilitt Um die politische Entwicklung in dieser Periode verfolgen zu knnen, mu vor allem das Problem der Abhngigkeit geklrt werden. Ohne Zweifel gibt es allgemeine Entwicklungslinien in dieser Epoche, die ein Abhngigkeitsverhltnis zwischen den Vernderungen in Lateinamerika und den europischen Interessen begrnden; aber diesem Umstand darf keine bertriebene Bedeutung beigemessen und er darf nicht so ausgelegt werden, als htten die lateinamerikanischen Staatsmnner lediglich Anweisungen der europischen Diplomatie befolgt. Wir mssen hier feinere (und realistischere) Unterscheidungen machen. Fraglos zeigten bestimmte Staatsmnner und hohe Regierungsbeamte manchmal keinerlei Bedenken, Bestechungsgelder und Befehle von auslndischen Unternehmen und Diplomaten entgegenzunehmen; und ebenso gewi war es auch in Ausnahmefllen umgekehrt. Im allgemeinen verhielt es sich jedoch ganz anders: die einheimischen Regierungen waren zu sehr mit anderen Aufgaben und berlegungen beschftigt, um sich mit den wirklich wichtigen Problemen auseinanderzusetzen, deren Lsung somit der auslndischen Initiative berlassen blieb. Es war gang und gbe, da die lateinamerikanischen Staatsmnner sich um das Wirtschaftsleben berhaupt nicht kmmerten (womit sie, einigermaen versptet, die Grundstze des Wirtschaftsliberalismus anerkannten, obwohl diese doch unter vllig verschiedenen Voraussetzungen in der britischen Industriewelt entwickelt worden waren). Eine weitere klrende Vorbemerkung zu diesem Kapitel mu ber die Beziehungen und Wechselbeziehungen zwischen Politikern und Gesellschaftsklassen gemacht werden. Eine Zeitlang beging man den offensichtlichen Irrtum, politische Analysen ohne jede Bezugnahme auf soziale Voraussetzungen zu erarbeiten. Spter wollte man dieses Versumnis grndlich korrigieren und stellte mit importierten Methoden Vergleiche an, ohne zu

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bercksichtigen, da die amerikanische Gesellschaftsstruktur sich von der europischen wesentlich unterschied. So hie es dann etwa, dieser Staatsmann habe im Dienste feudalistischer Krfte, jener in dem brgerlicher Kreise gestanden, und man sprach sogar von Vertretern proletarischer Schichten. Auch bei den Libertadores (Befreier) der Unabhngigkeitskriege ist die Rolle angeblicher sozialer Tendenzen bertrieben und damit eine Problematik angeschnitten worden, die in Wirklichkeit erst viel spter zutage trat. Im Grunde genommen erreichte man damit nur, da eine Geschichtsschreibung ungesund hochgespielt wurde, in der man dem Leben der Freiheitshelden allzuviel Platz einrumte. Wir mssen uns jetzt fragen, wie das politische Leben in Lateinamerika nach der Erlangung der Unabhngigkeit aussah. Brasilien weist hier eine andere Entwicklung auf, weil eine grere Kontinuitt in der Staatsgewalt und andere Besonderheiten von ausschlaggebender Bedeutung waren. Deshalb mssen die folgenden Ausfhrungen im wesentlichen auf die spanischsprechenden Lnder Lateinamerikas bezogen werden. (Bei Haiti, wo sich zum ersten Mal die kolonisierten Massen selbst erhoben, handelte es sich um ein Land, das fr eine so radikale Umwlzung noch nicht vorbereitet war; es war zu klein und verfgte nicht ber die notwendigen leitenden Krfte, um erfolgreich ein unabhngiges Leben fhren zu knnen. Wenn es trotzdem nicht wieder in einen kolonialen Status zurckfiel, so war dies vor allem eine Folge auergewhnlicher internationaler Gegebenheiten.) Als die spanische Kolonialherrschaft erlosch, waren die Rebellen nicht imstande, einen echten, wirksamen Ersatz fr sie zu schaffen. Die Einigungsversuche scheiterten und ebenso die berstrzte und letztlich fiktive bernahme politischer Rezepte, die im wesentlichen dem nordamerikanischen Vorbild nacheiferten. Anfangs folgte die politische Aufgliederung im allgemeinen den Verwaltungsgrenzen des spanischen Kolonialreiches und hatte dann spter noch weitere Zersplitterungen im Gefolge. Uruguay verdankt seine Entstehung, wie wir bereits sahen, einem von Grobritannien gern gesehenen Vertrag zwischen Argentinien und Brasilien. Die Grenzenbildung in Mittelamerika war ein Ergebnis der Kmpfe zwischen Caudillos, lokalen Machthabern verschiedener Regionen, und eine Folge fehlender Gemeinsamkeiten (etwa geographischer Faktoren, die den Ausbau eines guten Verkehrsnetzes gestattet htten, oder des klaren bergewichtes einer Stadt ber alle anderen usw.). Fr die Entstehung Paraguays war seine Binnenlage und das starke Erbe aus der Zeit des Jesuitenstaates in der Organisation einer relativ autarken Wirtschaft und Gesellschaft von ausschlaggebendem Einflu. Der Kampf um die Unabhngigkeit war von der Auflehnung gegen eine auerkontinentale Macht gekennzeichnet; was danach kam es war nicht gerade Friede , mute in jedem einzelnen Land in einer Kette innerer Kmpfe und Zwistigkeiten bewltigt werden.

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Eine wichtige Folgeerscheinung der Unabhngigkeitskriege war es, da ein betrchtlicher Teil der Bevlkerung sich an den Gebrauch der Waffen gewhnt, wirtschaftlichen Aufstieg durch Eintritt in die Miliz erreicht und Anfhrer gefunden hatte, die entschlossen waren, keine nderung dieser Lage zuzulassen (und sich gegenseitig die Macht streitig zu machen). Die Kampfweise hatte sehr persnliche Beziehungen zwischen Vorgesetzten und Untergebenen geschaffen. Jeder Caudillo (Anfhrer) mute sich persnlich um die Sicherheit seiner Truppen kmmern, ihre privaten Streitigkeiten schlichten, fr den Unterhalt ihrer Familien sorgen. Die Untergebenen waren stolz auf die Heldentaten und den Mut ihrer Anfhrer, deren Anordnungen sie begeistert befolgten. So entstand der Caudillismus in Amerika, inmitten einer Anarchie, die gar nicht so furchtbar war, wie man sie hat hinstellen wollen, weil sie fr so viele die gewohnte Lebensform wurde. Von den Bndnissen und Auseinandersetzungen zwischen diesen Caudillos und nicht etwa vom freien Spiel der eben importierten Verfassungen hing es ab, in welchen oft wechselnden Hnden die Macht lag. Der Brgerkrieg gab, wenn auch nicht prinzipiell, die Mglichkeit, zu ndern, was das Regime der Latifundienbesitzer gern als ewig gltig und unabnderlich erhalten htte: whrend der Kampfhandlungen durfte man fremdes Vieh schlachten, sich Pferdebestnde aneignen, als wichtigste Verpflegungsreserve Vieh requirieren usw. Solche Zwangsenteignungen wurden nicht immer nur in entscheidenden Phasen des Kampfes vorgenommen. Nebenbei sei erwhnt, da die Schlachten wenngleich Gefangene oft grausam behandelt wurden im allgemeinen nicht so blutig und heftig verliefen, wie es die langen und ausfhrlichen Vorbereitungen htten erwarten lassen: wahre Massenaushebungen, ausgedehnte Truppenbewegungen im ganzen umstrittenen Gebiet (whrend derer es neben den Verlockungen des Lagerlebens auch noch die Mglichkeit gab, Beute zu machen). Die Stadt Montevideo wurde das Neue Troja genannt, weil es in einem dieser Kriege einer langen Belagerung durch die Truppen des Argentiniers Rosas und des uruguayischen Generals Oribe ausgesetzt war, es aber zahlreiche Zeugnisse fr mannigfache Verbindungen zwischen Belagerern und Belagerten gab. Der Brgerkrieg war, alles in allem, nur die logische Folge sozialer und politischer Verhltnisse, denen gegenber sich die von den Konstitutionalisten vorgeschlagenen Manahmen als unwirksam erwiesen. Die breiten Volksmassen waren Analphabeten. Ein politischer Journalismus von Bedeutung fehlte. Indessen gab es viele Ersatzformen der Nachrichtenverbreitung, wie sie etwa das Lagerleben bot oder die Zusammenknfte in primitiven Kneipen, wo sich die Wechselflle des politischen Lebens in volkstmlichen Liedern und den Gesprchsthemen widerspiegelten. Die auf der Achtung vor dem Gesetz begrndete Ordnung wurde durch die militrische Disziplin und den unbedingten Gehorsam gegenber dem Willen

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der Caudillos ersetzt. Fr jene Epoche war die Art unorganischer Demokratie charakteristisch, bei der Tapferkeit und militrischer Wagemut den sozialen Aufstieg bewirken konnten. Whrend dieser Epoche und auf diesem indirekten Wege bot die neue Gesellschaft grere Mglichkeiten, und die Grenzen zwischen den Klassen und Kasten lockerten sich. Daher die Verachtung fr alle jene, die in wohlgesetzten Worten andere politische Formen verteidigten, dabei aber ihre starke Abneigung gegen jede soziale Mobilitt nicht verhehlen konnten. Von diesem Gesichtspunkt aus betrachtet, hat der Brgerkrieg eindeutig soziale Wurzeln. Zu seinen Gegnern zhlten natrlich stdtische Minderheiten, so etwa vor allem Kaufleute und Gelehrte und viele Grogrundbesitzer, die in ihm eine stndige Bedrohung fr ihren Besitz sahen. Wenn wir also zugeben, da am Beginn des Aufstandes gegen Spanien eine Revolte der kreolischen Aristokratie gestanden hatte, so mu festgehalten werden, da deren Ergebnisse nicht sofort den ursprnglich verfolgten Zielen entsprachen. Die lange Dauer der Brgerkriege und das Phnomen des Caudillismus standen im Zusammenhang mit dem Widerstand gewisser Schichten der Bevlkerung gegen eine Ordnung, die ihnen nicht zusagte. Die Ursache fr die weite Verbreitung des Caudillismus als politischer Methode darf nicht nur in der Machtflle gesucht werden, die einige Mnner in Hnden hielten. Diese war nur das Ergebnis eines ungeschriebenen Vertrages, demzufolge sie etwas erhielten, dafr aber auch einiges zu leisten hatten. Der Caudillo mute seinen Wagemut und stndige, weitestgehende Einsatzbereitschaft fr seine Gefolgsleute beweisen. Er mute auf jeden falschen berlegenheitsanspruch und auf jede Kleinlichkeit verzichten, mit ihnen gemeinsam leben, in ihrer Sprache mit ihnen reden und zwar von Dingen, an denen ihnen etwas gelegen war. Man begrte seine Anwesenheit bei geselligen Zusammenknften und Totenwachen, sah ber seine auerehelichen Beziehungen und seine zahlreichen unehelichen Kinder hinweg.

Fderalismus und Konstitutionalismus Eine Neubewertung innerhalb der Geschichtsschreibung verdient das Problem des Fderalismus. Diese durchaus zu rechtfertigende politische Konzeption verfochten verschiedene Gruppen im Kampf gegen das zentralistisch orientierte Vormachtstreben, mit dem manche Stdte die Vorrechte, die in der Kolonialzeit das Mutterland besessen hatte, nun fr sich beanspruchten. Durch die strenge Kontrolle des Handels bei dem sie nicht umgangen werden konnten und der Verwendung der Steuereinnahmen versuchten gewisse Stdte (Buenos Aires drfte hierfr das klarste Beispiel bieten), das Leben eines ganzen Staates zu lenken, aus dem sie zum Nachteil der Gebiete im Landesinnern jede lokale Autonomie verbannten. Sehr oft verbarg sich hinter fderalistischen

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Schlagworten aber nur die durch den Caudillismus hervorgerufene politische Zersplitterung innerhalb der jungen Staatsgebilde, und dies bedeutete eine Schwchung gegenber dem starken Druck von auen und angesichts der Notwendigkeit, durch innere Einheit und eine zentrale Staatsgewalt gnstigere Voraussetzungen fr eine erfolgreiche Entwicklungspolitik zu schaffen. Was den Konstitutionalismus anbelangt, so ist zu erwhnen, da viele Politiker eine wahre Manie entwickelten, Verfassungen auszuarbeiten, die im allgemeinen schlechte Nachahmungen der nordamerikanischen oder europischen Verfassungen darstellten. Diese Mnner waren gewi, genau wie seinerzeit die Verfasser der spanischen Indien-Gesetzgebung, der berzeugung, das Gesetz allein vermge schon die Wirklichkeit zu ndern. Eine klare Vorstellung von der Naivitt dieser Auffassung vermittelt der Hinweis darauf, da seit der Unabhngigkeitserklrung Venezuela dreiundzwanzig verschiedene Verfassungen gehabt hat, Santo Domingo zweiundzwanzig, Ekuador sechzehn, Bolivien dreizehn, Peru und Nikaragua je zwlf, El Salvador zehn. Es erbrigt sich zu betonen, da die Zahl der Verfassungen nicht eben im unmittelbaren Verhltnis zum Grad der politischen Entwicklung dieser Lnder steht. Unter dem ueren Anschein von politischem Liberalismus verbargen die mehrfach wechselnden Verfassungen eine den Interessen der groen Industrielnder und der kreolischen Oligarchien verhaftete Einstellung. Die einen wie die anderen wren vollauf damit zufrieden gewesen, wenn die Unabhngigkeitsbewegung zu nichts anderm als zu einem Bruch mit der spanischen Monarchie gefhrt htte. Der Militarismus Militarismus und Caudillismus sind Begriffe, die sich in mehr als einer Hinsicht berschneiden und auch oft unterschiedslos gebraucht worden sind. Doch sind Unterscheidungen hier durchaus angebracht, weniger was den landlufigen Gebrauch der beiden Vokabeln, als was die sozialen Krfte anbelangt, die hinter ihnen standen. Unmittelbar nach Beendigung der Unabhngigkeitskriege gab es keine betonten Unterschiede zwischen den regulren Truppen und denen, welche die Caudillos im Binnenland um sich geschart hatten. Es gab weder groe Unterschiede in der militrischen Ausbildung noch in der Ausrstung; die persnliche Initiative war ausschlaggebend, und die Kmpfe wurden mit sehr primitiven Mitteln ausgetragen. Natrlich fhrte bei den in Lateinamerika herrschenden Verhltnissen das durch das Erlschen der kolonialen Ordnung geschaffene Machtvakuum unter den verschiedenen Krften, die an den Kriegen teilgenommen hatten, zu einem Kampf um die Frchte des Sieges. Nach und nach kristallisierten sich jedoch Unterschiede in der militrischen Schlagkraft der Caudillo- Truppen und der regulren Streitkrfte heraus, die jetzt besser ausgerstet, organisiert und diszipliniert waren. Aus einer ursprnglichen Gefolgschaft bewaffneter Volksschichten fr jene Mnner, die

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ihnen gewisse Aufstiegsmglichkeiten boten (die angesichts der bestehenden Sozialstruktur unter normalen Verhltnissen nicht gegeben waren), entwickelte sich ganz allmhlich etwas vllig anderes. Das Militr gewann ein besonderes Ansehen und grere Selbstndigkeit. Nur im Kampf um die Machtergreifung im Staat bildeten Caudillismus und Militarismus vorerst noch sehr verwandte Erscheinungen. Abgesehen von Gaspar Rodrguez de Francia (Diktator von 181440) in Paraguay und Gabriel Garca Moreno (186163; 186975) in Ekuador, die ausgesprochene Zivilisten waren und mit dem Militrwesen nicht das geringste zu tun hatten, waren fast alle Caudillos Militrs oder Militrs gewesen. Das Heer verfgte noch nicht ber den notwendigen Zusammenhalt und die Festigkeit, um sich in den regionalen Kmpfen durchzusetzen; in den meisten Fllen zersplitterte es seine Krfte, indem es sich teils dieser, teils jener Partei anschlo. Zu einer merklichen nderung der Lage kam es erst, als nach Beendigung der Brgerkriege in vielen Lndern zentralistisch gelenkte Diktaturen aufkamen und gleichzeitig der Ordnung und der Achtung vor dem Gesetz eine ganz besondere Bedeutung zugemessen wurde. Die Streitkrfte wurden allmhlich zu einheitlichen, zentral gelenkten Institutionen, die immer weniger Bereitschaft zeigten, sich in den Dienst rivalisierender Caudillos oder sich bekmpfender Provinzen zu stellen. In manchen Lndern trug die Entstehung einer regulren stehenden Nationalarmee zur Stabilisierung der politischen Verhltnisse bei und machte schlielich die Aushebung regionaler Freiwilligentruppen zu einer Erscheinung von zweitrangiger Bedeutung. Ein weiterer Faktor, der die berlegenheit der Nationalarmeen ber die verschiedenen, bei gegebenem Anla gebildeten bewaffneten Gruppen bewirkte, war gegen Ende des 19. Jahrhunderts die Einfhrung neuer Waffen (zum Beispiel des Hinterladers mit gezogenem Gewehrlauf), neuer Verkehrsmittel wie der Eisenbahn und neuer Nachrichtenbermittlungssysteme wie der elektrischen Telegrafie.27 Doch fhrte dies alles nicht dazu, da der politische Ehrgeiz vieler Militrs nachgelassen htte, sondern es gab ihm neuen Auftrieb. Die Macht eines Lorenzo Latorre in Uruguay oder die Gewaltherrschaft des Porfirio Daz in Mexiko hatten viel mit diesen Neuerungen zu tun. Wie Edwin Lieuwen feststellt, begann gegen Ende des Jahrhunderts bei den Streitkrften eine wichtige Entwicklung durch die Entstehung von Berufsheeren. Die Offizierskorps setzten nun alle ihre Energien fr die Bettigung und Entwicklung ihrer militrischen Fhigkeiten ein. Die Armee wandelte sich; sie stellte nicht mehr das anarchische Sammelbecken aller Krfte dar (wie zur Zeit der Brgerkriege); sie wurde immer mehr zu einem eigenen Berufsstand, in dem Zucht und Ordnung herrschten, bis sie sich schlielich zu einer modernen Pressure Group entwickelte, die einen oft entscheidenden Machtfaktor darstellte. Gewi trugen die wirtschaftliche Expansion und der soziale Fortschritt zu einer politischen Stabilitt bei, die zuweilen den alten Militarismus ablehnte, das hie aber nicht, da die Streitkrfte auf das Recht verzichtet htten, in die Politik einzugreifen.

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Sobald die Armeen mehr oder weniger zu Berufsheeren geworden waren, verpflichtete man franzsische und deutsche Militrs als Instrukteure. Das chilenische Heer lud im Jahre 1885 eine deutsche Militrmission ein. Als General Koerner in Chile eintraf, hatte dieses Land soeben den Pazifikkrieg siegreich beendet. Koerners Modernisierungsplan setzte bei der Militrakademie ein; er schickte befhigte junge Offiziere nach Europa, grndete eine Kriegsakademie zur Ausbildung der hheren Offiziere und schuf einen Generalstab. Sein Einflu wuchs, als er im Jahre 1891 zum Sturz des Prsidenten Balmaceda beitrug. Das preuische Vorbild wurde infolgedessen fr das gesamte chilenische Heer richtungweisend. Weitere 37 deutsche Instrukteure trafen ein. Am Ende des Jahrhunderts waren die chilenischen Streitkrfte ausgezeichnet fr den drohenden Krieg mit Argentinien vorbereitet. Argentinien befolgte das chilenische Beispiel. Eine deutsche Mission wurde mit der Reorganisation der Militrschule und der Wiedererrichtung der Kriegsakadamie beauftragt. Auch in anderen Lndern machte sich der Einflu der deutschen Instrukteure bemerkbar, entweder unmittelbar oder auf dem Weg ber Chile (so in Uruguay, Bolivien, Kolumbien, Venezuela, Paraguay, El Salvador, Ekuador, Nikaragua). Zu Beginn des 20. Jahrhunderts beriefen Brasilien, Ekuador, Peru und Guatemala franzsische Militrs als Instrukteure. Inzwischen wuchsen die Ausgaben fr die immer weniger notwendig erscheinende Landesverteidigung, und sie stellten eine schwere Belastung fr die Staatshaushalte dar. Wie kam es dazu? Einerseits war es eine Folge der Tatsache, da sich das Heer zu einem Machtfaktor entwickelt hatte. Andrerseits stellte das Heer und das war ein nicht zu unterschtzender Umstand einen Ausweg bei der Suche nach einer Beschftigung dar, weil es den Mittelklassen den Eintritt ins Offizierskorps und den unteren Volksschichten den Zugang zu den Subalternposten ermglichte. Natrlich spielten die Streitkrfte in den verschiedenen Lndern eine sehr unterschiedliche Rolle. Aber die Entwicklungstendenz war, in mehr oder minder starkem Grade, berall die gleiche. Die Erhebung der militrischen Laufbahn zum angesehenen Beruf fhrte ihr neue Krfte zu. Die Bedeutung des Bandenwesens Der Bandit war eine typische Erscheinung im lateinamerikanischen Leben: wir begegnen ihm in der Geschichte und in der Folklore jedes einzelnen Landes. Dabei ist es nicht zu verwundern, da er bei der Asynchronitt dieser Vorgnge noch heute in einem Land wie Kolumbien eine besondere Rolle spielt. Aber es gibt verschiedene Arten und Formen des Bandenwesens. Hier interessieren uns jene, die mit der politischen Entwicklung in Verbindung stehen, mit der wir uns gerade befassen. Der Proze der Landnahme hatte sich zur Kolonialzeit sehr ungeordnet und unbersichtlich vollzogen. Manche erhielten ihre Lndereien gleichzeitig mit den ordentlichen Grundbriefen, andere wieder nahmen Land de facto in Besitz. (In gewissem Umfang setzte sich die Entwicklung, wie im Falle Brasiliens, sogar noch nach der

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Unabhngigkeitserklrung fort.) In zahlreichen Fllen versuchten die Kolonialbehrden, die Bodenbesitzverhltnisse neu zu regeln, indem sie Experten entsandten und Reformen durchfhrten. Es mu anerkannt werden, da sie kluge Ratschlge gaben und wohldurchdachte Projekte entwarfen, die nicht nur die Lage der faktischen Besitzer bercksichtigten, sondern auch Plne fr eine Landverteilung an die mittellosen buerlichen Schichten umfaten. Wenn man die Schriften Lastarrias ber die Lage von Uruguay und Paraguay liest, oder die Ausfhrungen des Felix de Azara, der Plne fr die landwirtschaftliche Besiedlung am Rio de la Plata entwarf, so mu man noch heute berrascht feststellen, wie scharf ihre Beobachtungen und wie fortschrittlich ihre Vorschlge waren, obwohl sie noch aus der Zeit der ausgehenden Kolonialherrschaft stammten. Aber die Entwicklung verlief auf diesem Gebiet sehr verschieden von den in diesen Arbeiten gemachten Vorschlgen: wie wir bereits gesehen haben, berwog eine weitere Ausdehnung des Latifundienbesitzes, so da es auf dem Lande viele Menschen ohne Land gab und viele, die de facto Lndereien in Besitz genommen hatten, von denen sie jetzt nach und nach wieder verdrngt wurden (was sie zuweilen der Gesetzlosigkeit in die Arme trieb). Eine gewisse Form des Bandenwesens hatte ihren Ursprung im Brgerkrieg. Brgerkrieg bedeutete nicht zuletzt die Verneinung einer gesetzten Ordnung, nicht nur im politischen, sondern auch im wirtschaftlichen und sozialen Bereich. Er veranlate die Menschen, zu den Waffen zu greifen und Gruppen zu bilden, die sich dann selbst versorgen muten und eine gewisse Zeit lang nach eigenem Ermessen handeln konnten. Bei solchen Gelegenheiten ergab es sich hufig, da Banditen sich in Krieger verwandelten oder umgekehrt, je nachdem, wie die Umstnde es begnstigten. Andrerseits betrachtete man, in dem Mae wie das Latifundiensystem sich ausbreitete und die Mittel zur Verteidigung des Eigentums sich entwickelten, alle jene als gesetzlose Elemente, die sich der neuen Ordnung nicht beugen wollten. Da man Land ohne behrdliche Genehmigung in Besitz nahm und es besiedelte, war eine Zeitlang stillschweigend geduldet worden. Dann aber kam der Augenblick, da diese Art Landbesitzer als unerwnschte Elemente galten und vertrieben wurden, weil sie keinen Besitztitel vorweisen konnten. Zuvor hatte jeder, um seinen Hunger zu stillen, das erste beste Stck Vieh schlachten drfen, jetzt aber stellte das ein Vergehen dar. Die Festigung der Macht forderte fr sich die gebhrende Achtung. Im Innern der einzelnen Lnder gab das Latifundium immer mehr seine herrenmige, paternalistische Struktur auf und wandte sich allmhlich modernen kapitalistischen Betriebsformen zu. In dem Mae, wie diese neuen Methoden es gestatteten, grere Ertrge zu erzielen, forderten die Latifundien immer nachdrcklicher die Achtung vor dem Besitz. Das geschah auf die verschiedenste Weise: klare Grenzziehung (Drahtzune), Markierung des Viehbestandes, schrfere Zucht unter den Landarbeitern, Verfolgung von Viehdieben. In der ersten Zeit nach den Unabhngigkeitskriegen ist die Verffentlichung einer

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ganzen Reihe von Gesetzen zu beobachten, die im Grunde genommen nur dieses eine Ziel, die Achtung vor dem Privatbesitz, verfolgen. Das Vergehen der Landstreicherei wurde definiert; verschiedene Bestimmungen wurden erlassen, die jeden Mann dazu zwangen, seine Arbeitskraft zu verkaufen und einen festen Beruf zu ergreifen. Eine soziale Folgeerscheinung dieser Verfgungen (die an hnliche Manahmen aus der Regierungszeit Heinrichs VIII. und Elisabeths I. in England erinnern) war es, da die nicht anpassungsfhigen Elemente auf dem Lande sich dem Bandenwesen verschrieben, d.h. da sie konsequent ihre Position am Rande einer Rechtsordnung akzeptierten, die Zustnde schtzte und verteidigte, welche sie nicht wnschten und nicht begriffen. Das Bandenwesen trat je nach den geographischen und wirtschaftlichen Gegebenheiten einer Region unter verschiedenen Erscheinungsformen auf. Im allgemeinen war, auch in Gebirgsgegenden, der Bandit beritten, was ihm Unabhngigkeit und rasche Fortbewegungsmglichkeit verschaffte. Abgesehen von den Grogrundbesitzern lehnte ihn die Bevlkerung nicht ab, oft fand er sogar offene Untersttzung von Seiten des einfachen Volkes. Bald wurden viele dieser Banditen berhmt, und zahlreiche Anekdoten ber ihre oft erfolgreichen Zusammenste mit den Htern der Ordnung kamen in Umlauf. Noch heute leben z.B. in Argentinien die Taten des Chacho in der Erinnerung des Volkes und ganz besonders in der Folklore fort. In Mexiko lassen sich zwei Hauptformen des Bandenwesens unterscheiden. In einem Fall war es eine Manifestation unabhngiger Mestizengruppen, im andern Fall handelte es sich um Eingeborenenstmme, die hart um ihr Daseinsrecht kmpften. Ein Beispiel dafr liefern die berflle der Apachen und Komantschen auf Gebiete sdlich und nrdlich der Grenze zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten. Der Viehdiebstahl war fr viele Indianer das einzige Mittel zum Lebensunterhalt geworden, da schon allein die Weigerung, die bermig hohen Pachtgelder zu zahlen, sie auerhalb des Gesetzes stellte. Die Komantschen wurden im Jahre 1868 von den Truppen des Generals Sheridan in den Vereinigten Staaten hart bedrngt und begannen daher, nach Mexiko zu wandern. Fr ihre Skalpe wurden Prmien ausgesetzt (die Regierung von Chihuahua bezahlte zuerst 250, dann 150 Pesos pro Stck). Im Jahre 1882 unterzeichneten die Regierung der Vereinigten Staaten und die Mexikos ein Abkommen, das den Bundestruppen der beiden Lnder gestattete, die gemeinsame Grenze in beiden Richtungen auf der Jagd nach diesen Indianern zu berschreiten. In dem Mexikaner Pancho Villa mischt sich der Typ des klassischen Rubers mit dem des modernen Revolutionssoldaten. Das Bandenwesen behinderte sehr stark die Entwicklung eines modernen Staatsgefges, die die neue, von auen beeinflute Wirtschaftsexpansion forderte, beeintrchtigte somit auch die Interessen der Grundbesitzer; deshalb wurde es mit Nachdruck bekmpft. Trotzdem verschwand das Bandenwesen, manchmal infolge besonderer rtlicher Gegebenheiten, nicht vllig. Ein wegen

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seiner zuknftigen Auswirkungen bemerkenswerter Fall ist um die Jahrhundertwende aus Nordostbrasilien zu berichten. Zahlreiche soziale belstnde trugen dazu bei, einen Aufstand Tausender von Landbewohnern zu entfesseln. Die Agitation war von dem mystisch-religis verbrmten Auftreten einiger Gruppen von Fanatikern ausgegangen und wurde dann von den Cangaceiro-Banden fortgefhrt, die erst Ende der dreiiger Jahre endgltig ausgerottet werden konnten. Die Lage im Nordosten hatte sich verschlimmert, seit dort um die Mitte des 19. Jahrhunderts der wirtschaftliche Verfall immer offensichtlicher geworden war. Die verarmten Bauern sahen keinen andern Ausweg, als in tiefstem Elend dahinzuvegetieren, auszuwandern oder zu rebellieren. Der Kautschukboom im Amazonasgebiet brachte gegen Ende des 19. Jahrhunderts vorbergehend eine Besserung fr viele Bewohner aus dem Nordosten, die sich in dieses gefahrvolle Abenteuer strzten (der Anteil des Kautschuks an den brasilianischen Ausfuhren stieg von 10% im Jahre 1890 auf 40% im Jahre 1910). Es war verstndlich, da viele der Zurckgebliebenen darin einen Ausweg suchten, da sie sich in groen Fanatiker- und Cangaceiro-Gruppen um angeblich fromme Mnner, Ratgeber und Anfhrer scharten, die ihnen bessere Lebensbedingungen in Aussicht stellten. Zwei hauptschliche Erscheinungsformen nahm die Rebellion der Bauern unter dem Druck der uersten Not an: die Cangaceiros kmpften mit der Waffe in der Hand, berfielen Landgter und Lebensmitteldepots, zuweilen mitten in den Stdten, whrend die Fanatiker religise Sekten bildeten, die oft in offenen Aufstand ausbrachen, wie die der Canudos (189697), von Contestado (191216) und Caldeiro (193638). Im ersten Fall hatten die mystischen Predigten des Fanatikers Antonio Conselheiro, die von den Bischfen als den Lehren der Kirche zuwiderlaufend angeprangert wurden, unter den Landleuten so stark gezndet, da sie schlielich gegen die Staatsgewalt zu den Warfen griffen. Um den Aufstand niederzuwerfen, mute der Staat mit Truppen der drei Waffengattungen vier Expeditionen hintereinander durchfhren. Von der Heftigkeit des Kampfes gegen die schlecht bewaffneten Bauern zeugt die Tatsache, da von den zwlftausend an dem Feldzug beteiligten Soldaten der Regierungstruppen fnftausend whrend des Einsatzes ums Leben kamen. Die Worte eines brasilianischen Armeeoffiziers ber die Rebellion in Contestado mgen den wahren Charakter dieser Aufstandsbewegungen beleuchten, die man gemeinhin als Aktionen von Feinden der ffentlichen Ordnung hinstellte: Die Rebellion in Contestado ist nichts anderes als ein Aufstand der ihres Landes, ihrer Rechte und ihrer Sicherheit beraubten Bauern. Parallel zu diesen Massenbewegungen gab es noch andere Formen des Bandenwesens, zu dem infolge der harten Lebensbedingungen im brasilianischen Nordosten vor allem die Viehhirten neigten. Die Untersttzung, welche diese Banditen bei der Bevlkerung fanden, die Tatsache, da hier wie auch in anderen Lndern die Folklore ihre Taten aufgriff und verherrlichte und

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so jene Mnner, die unter Einsatz ihres Lebens das herrschende System bekmpften, zu Lokalhelden erhob, das alles sind klare Anzeichen dafr, da das Bandenwesen im Nordosten eine verzweifelte Reaktion auf die Vernachlssigung dieses Gebietes durch den brasilianischen Staat, auf die immer bedrngtere Lage der lndlichen Massen war. Kolumbien zeichnet sich durch ein krftiges Wiederaufleben des Bandenwesens in jngster Zeit aus. Besonders alarmierend ist dabei die Grausamkeit, die von den Trgern dieser Bewegung zur Schau getragen wird. Zum Teil ist dieses Wiederaufleben auf das mangelnde Funktionieren demokratischer Institutionen im politischen Leben Kolumbiens zurckzufhren, zum Teil findet es Untersttzung durch die Besitzer der groen Kaffeeplantagen, die auf diese Weise die Kleinfarmer in die Flucht zu schlagen hoffen. In manchen Fllen weist das Bandenwesen sehr moderne Formen sozialer Unruhen auf. Die Bemhungen um Konsolidierung der Verhltnisse Wir haben darauf hingewiesen, da man den Einflu der groen Industrielnder auf das lateinamerikanische Leben jener Zeit nicht als unmittelbare, sondern lediglich als mittelbare Beeinflussung verstehen darf. Es ist nun selbstverstndlich, da man in Lateinamerika nur in dem Mae eine Produktionssteigerung fordern und einen besseren Absatz europischer Industrieprodukte erhoffen, den Regierungen Anleihen gewhren, Kapital investieren, die Auswanderung zahlreicher Europer dorthin frdern konnte, wie diese Lnder selbst es verstanden, den Zustand ewiger Brgerkriege zu berwinden, das chronische Bandenwesen zu beseitigen, die Rolle und die Zahl der Caudillos zu mindern. In diesem Sinne darf man das Hervortreten starker Regierungen, die fhig waren, diese Ziele zu erreichen, als eine Antwort auf die Notwendigkeit betrachten, den Forderungen dieser auslndischen Machtzentren, die den Ansto zur Entwicklung und zum Fortschritt gaben, Genge zu tun. Aber fast nie ist diese Antwort das Ergebnis einer direkten Intervention. Andererseits standen diese Forderungen, wie wir bereits sahen, im Einklang mit den Interessen des stdtischen Handelswesens und der Grogrundbesitzer in Lateinamerika. Wer htte schon Handelsagenten und Warenlieferungen in Lnder senden mgen, die von Kriegen erschttert und von Banditen unsicher gemacht wurden? Wer mochte Kapital in teure Zuchttiere oder moderne Anbaumethoden investieren, wenn es keine Garantie dafr gab, da man auch Gewinn dabei erzielte? Die erste Losung hie also, das Binnenland vllig zu befrieden und der Rechtsordnung, vor allem was den Schutz des Privateigentums und die Sicherheit der Handelsagenten und Auslnder betraf, zum Siege zu verhelfen. In den einzelnen Lndern vollzog sich dieser Wandel zu verschiedenen Zeiten. Er war im wesentlichen dadurch gekennzeichnet, da dem aus der Revolution geborenen Staat eine neue Rolle zufiel. In Argentinien nahm diese Entwicklung ihren Ausgang von der Regierungszeit des Diktators Rosas; in Chile begann sie

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mit dem Regierungsantritt von Diego Portales (1830). Wahrscheinlich aber sind der Mexikaner Porfirio Daz (ab 1876) und der Uruguayer Lorenzo Latorre (ab 1875) weitaus reprsentativer fr diesen Vorgang, weil sie nicht nur ein hartes Regiment fhrten, sondern gleichzeitig eine Reihe von Modernisierungsmanahmen und Reformen durchsetzten, die im Einklang mit den auslndischen Interessen standen und den wirtschaftlichen Aufstieg begnstigten (was wiederum den einheimischen Kaufleuten und Grundbesitzern zugute kam). Diese allgemeinen Ausfhrungen bleiben jedoch allzu unverbindlich, wenn nicht eine getrennte Analyse fr jeden Einzelfall angestellt wird: Garca Moreno in Ekuador (18691875) wirkte zum Beispiel wie ein religiser Fanatiker, war aber in wirtschaftlichen Dingen fortschrittlich gesinnt. Guzmn Blanco (18701890) in Venezuela war weniger intolerant und weit moderner als der Vorgenannte, hatte aber auch weit weniger Skrupel, die politische Macht- zum eigenen Vorteil auszunutzen. Unserer Ansicht nach darf ohne Zweifel behauptet werden, da dieser Wandel am schnellsten in jenen Gebieten vor sich ging, deren grere wirtschaftliche Entwicklung im Zusammenhang mit europischen Interessen stand. Die Herstellung der Ordnung im Binnenland war fr ein Gedeihen der groen Landgter, zum Schutz der Investitionen im Bergbau und dem Eisenbahnwesen und zur Anlage der Telegrafenverbindungen notwendig. Diese wiederum trugen zu einer Festigung geordneter Verhltnisse bei. Der Ausbau des Polizeiwesens im Landesinnern trug sowohl zur Sicherung der Ordnung und der Achtung vor den Gesetzen als auch zur Schwchung der Macht lokaler Caudillos bei. Diese wurden entweder brutal ausgerottet (wie unter Rosas in Argentinien) oder allmhlich zu einer nderung ihrer Haltung bewogen. Einige leisteten Widerstand bis zum bitteren Ende. Hier verdient der Uruguayer Aparicio Saravia Erwhnung, der letzte Vertreter des volkstmlichen Caudillismus einer strukturlosen Gesellschaft. Er starb mitten im Brgerkrieg, bereits im 20. Jahrhundert, whrend des Kampfes. Im allgemeinen setzte aber ein allmhlicher Wandel beim traditionellen Caudillismus ein; er wurde weniger kriegerisch, weniger radikal; sein politisches Ansehen wurde zu einem Wert, der jetzt auf andere Weise besser ausgespielt werden konnte; und da die Vorkmpfer des Caudillismus selbst Lndereien erworben hatten, verringerte sich ihre Feindseligkeit gegenber den Grogrundbesitzern. Sobald das Stimmrecht auch in den lndlichen Bezirken wahrgenommen wurde, stellten dann diese neuen Caudillos, zusammen mit den Grogrundbesitzern, ihre politische Macht in den Dienst konservativer Interessen. In dieser Epoche der autokratischen Regierungen wurden die Banditen rcksichtslos bekmpft. Durch Anwerbung fr die Polizeistreitkrfte oder die regulren Truppen erhielten die mittellosen Landbewohner Arbeitsmglichkeiten. Sie konnten sich auch um die Aufnahme in die Bautrupps bewerben, die Straen, Eisenbahnen und Telegrafenlinien anlegten. Eine gewisse Zeit lang konnten sie sich auch noch in den verschiedenen landwirtschaftlichen

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Betrieben als agregados halten (agregados wurden jene Personen genannt, die mit Billigung des Grogrundbesitzers auf der Hazienda lebten oder dort ihre Lehmhtten bauten und mitarbeiteten, ohne Lohn dafr zu erhalten). Aber allmhlich wurde dieser Landarbeitertyp vom pen, der Lohn fr seine Arbeit erhielt, verdrngt. Zwischen manchen groen Landgtern entstanden kleine elende Ortschaften, deren Bewohner ganze Generationen hindurch in Armut dahinlebten und sich recht und schlecht vom Ertrag kleiner cker oder der gelegentlichen Arbeit bei der Ernte auf dem Grogrundbesitz ernhrten. Die zentralistisch eingestellten Diktaturen konnten Reformen durchfhren, die vielleicht auf parlamentarischem Weg nicht durchgesetzt worden wren. Whrend der Herrschaft Latorres in Uruguay vollzog Jos Pedro Varela die Reform des Erziehungswesens: er sorgte fr bessere Leistungen und die Ausbildung von Lehrern; vor allem aber verschaffte er der Schulbildung eine weite Verbreitung, weil er den Schulbesuch kostenfrei und obligatorisch machte (letzteres allerdings nur so weit, wie die notwendigen Schulen zur Verfgung standen). Porfirio Daz berlie die Wirtschaftspolitik Limantour und einer Gruppe positivistischer Fachleute, die um eine Modernisierung des Landes kmpften und dabei einen wahren Kult mit den Errungenschaften der Technik trieben (leider ohne sich dabei um eine Eingliederung der indianischen Eingeborenen ins Wirtschaftsleben zu bemhen, weil sie diese als eine niedrigere Rasse betrachteten). Im Unterschied zu den liberal gesinnten Oligarchien, die im allgemeinen den Interessen der Kirche entgegenarbeiteten, befolgten die Diktaturen in dieser Hinsicht eine recht unterschiedliche Politik. Die Frmmigkeit Garca Morenos in Ekuador ging so weit, da er das Land dem heiligsten Herzen Jesu weihte und allen Nichtkatholiken das Brgerrecht entzog. Guzmn Blanco dagegen laisierte das ffentliche Erziehungswesen und ergriff verschiedene Manahmen gegen die venezolanische Kirche, die ber groen Grundbesitz verfgte. Latorre ging gemigt vor: das neue Schulsystem, das nach Varelas ursprnglichem Plan weltlich sein sollte, behielt in der Praxis seinen religisen Charakter. Die liberalen Oligarchien Die wachsende Bedeutung der Stdte und eine allmhliche Anwendung des Wahlrechtes ermglichten in manchen Fllen solchen Kreisen den Zugang zur Macht, die man als liberale Oligarchien bezeichnen knnte. Nicht berall jedoch mndeten die groen, zentralistisch orientierten Diktaturen in die Herrschaft liberaler Oligarchien ein. Der Proze konnte auch den umgekehrten Verlauf nehmen oder ein Fall eintreten wie in Mexiko, wo die Diktatur des Porfirio Daz durch eine Revolution beendet wurde, oder ein Fall wie Paraguay, das in Wirklichkeit nie der Herrschaft autokratischer Regierungen entrann. Aus Grnden der Logik und um die grundlegendsten Vernderungen besser herauszuarbeiten, wollen wir aber dieses Schema eines bergangs von der

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zentralistischen Autokratie zur liberalen Oligarchie beibehalten, obwohl es nicht in allen Fllen von der Geschichte besttigt wird. Was geschah in Lateinamerika, vor allem in jenen Lndern, die am strksten von der Europisierung und der Wirtschaftsexpansion betroffen waren? Allmhlich nahm die Einwohnerzahl der Stdte zu. Die Beendigung der Brgerkriege fhrte zu einer Aufblhung des Beamtenapparates. Das Volksschulwesen nahm betrchtlichen Aufschwung und ebenso die Universittsausbildung einer ausgesuchten Minderheit, die danach strebte, auf die eine oder andere Weise an der Ausbung der Macht und der Lenkung des Staates beteiligt zu werden. Unter Berufung auf alte Meinungsverschiedenheiten und Zwistigkeiten, die im Verlaufe der Geschichte jedes einzelnen Landes aufgetaucht waren, wurden Parteien gegrndet, die sich bei den Wahlen stellten. Dies war die Epoche, in der die Doktoren mit den Militrs und den Caudillos in der Lenkung des Staatsgeschehens in Konkurrenz traten. Diese oft nicht einmal promovierten Doktoren (die sich aber so nannten, weil damals wie heute solche Titel das soziale Ansehen in Lateinamerika auerordentlich hoben), zumeist waren es Rechtsanwlte, zuweilen rzte, die von ihren Klienten und Patienten ermutigt und untersttzt den Zugang zur Politik fanden, waren die Erben anderer Gebildeter, die zu Beginn des Aufstands gegen Spanien eine aktive Rolle gespielt hatten. Diese Gruppe hatte sich nie vllig aus dem politischen Leben, vor allem in den Stdten, zurckgezogen, aber sie waren aus den fhrenden Posten verdrngt worden, weil sie sich unfhig erwiesen, einen Zugang zu den Massen des Volkes zu finden, weil sie zum abstrakten Konstitutionalismus neigten und zu wenig Verstndnis fr die Wirklichkeit, in der sie lebten, aufbrachten. Wenn in einem Land, und sei es auch nur in bescheidenem Mae, ein parlamentarisches System zu funktionieren beginnt, dann darf man annehmen, da es die Entwicklungsphase erreicht hat, die wir im folgenden nher untersuchen wollen. Das bedeutet nicht, da nun eine fortschrittlichere oder radikalere Phase als die vorhergehende angebrochen wre. Im Gegenteil, die Reformen waren nun weit weniger gewagt, es wurde an einem Status festgehalten, fr den die Abhngigkeit vom Ausland und die politische Vorherrschaft des Latifundiums im Innern unangefochtene Dogmen darstellten. Damit aber dieses System funktionieren konnte, mute die Gesellschaft eine gewisse Konsistenz erwerben, und neue Vernderungen muten sich vollziehen. Die liberalen Oligarchien bercksichtigten die einflureichsten Kreise, die sich zuvor auf direkterem Wege Geltung verschafft hatten: die Macht der Caudillos, die sich jetzt im Stimmenfang fr die Wahlurnen engagierte und in der paternalistischen Sorge fr ihre Whlerschaft uerte; der Einflu der Grogrundbesitzer, der sich durch die Wahlstimmen der lndlichen Bevlkerung und durch die Tatsache verstrkte, da zahlreiche Grogrundbesitzersshne, die im allgemeinen die Universitt besucht hatten, in einflureiche Stellungen

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gelangten. Als reprsentativ fr dieses neue Regime kann Argentinien in der Zeit zwischen den Prsidenten Rosas und Hiplito Irigoyen (191622) und ganz besonders die sogenannte Generation von 1880 angesehen werden; aber auch das Regime, das sich unter der Regierung Jos Pedro Ellaurys (187375) in Uruguay abzuzeichnen begann und dann auch unter den Diktaturen bis zur ersten Amtszeit des Prsidenten Jos Battle y Ordez (190307) lebendig blieb; oder Chile zwischen der Regierung Diego Portales und der Prsidentschaft Balmacedas, d.h. ungefhr zwischen den dreiiger und achtziger Jahren des 19. Jahrhunderts; und Brasilien, mit leichten Abweichungen, zwischen dem zweiten Kaiserreich und der Revolution von 1930. Die Zeiten der politischen Vormachtstellung der sogenannten liberalen Oligarchien waren Zeiten der Ruhe, die Wirren des politischen Lebens schienen berwunden. Und wie wir bereits dargelegt haben, waren diese Wirren nicht das Ergebnis eines tiefgreifenden Umwandlungsprozesses gewesen, sondern die Folge unangemessener verfassungsmiger Lsungen fr eine Reihe von Problemen, welche die politische Stabilitt einschneidend gestrt hatten, ohne in irgendeiner Weise zu einer nderung der Gesellschafts- und Wirtschaftsstruktur zu fhren. Der Aufstieg der liberalen Oligarchien zur Macht verlieh einer Reihe von Vernderungen, die sich in einigen Gebieten des Kontinents unter dem Einflu der neuen Beziehungen zu Europa vollzogen, einen zivilisatorischen und demokratischen Anstrich. Diese Zeiten waren gnstig fr die Entwicklung der politischen Literatur und der Redekunst. Vor allem wurde hufig ber die Brgerrechte, das Verhltnis zur Kirche, die Notwendigkeit von Verfassungsreformen diskutiert. Im allgemeinen verrieten diese rein theoretischen Streitgesprche eine eifrige Lektre der zeitgenssischen europischen Autoren, groes Vertrauen zu dem Beispiel Europas und die Zuversicht, ein mglichst groer Zustrom europischer Einwanderer werde einer Frderung des Fortschritts zugute kommen. In der Epoche der liberalen Oligarchien traten die Auseinandersetzungen zwischen Katholiken und Antiklerikalen strker hervor. Die Freimaurerorganisationen erhielten einen ungewhnlichen Zulauf. Der politische Liberalismus brachte den Schutz der Grundfreiheiten und die Sorge um die Entwicklung der staatlichen Institutionen mit sich. Der wirtschaftliche Liberalismus lie diese Lnder in immer strkere Abhngigkeit vom Ausland geraten. Die Praxis des parlamentarischen Lebens ermglichte es, da sich hin und wieder Stimmen gegen diesen Stand der Dinge erhoben; vor allem wurde gelegentlich ein Versuch unternommen, protektionistische Manahmen fr die entstehenden einheimischen Industrien durchzusetzen. Auch die ersten Vertreter des Sozialismus kamen zu Wort. Diese hatten, so paradox es scheinen mag, von den Sozialisten unter den europischen Einwanderern das Prinzip des Klassenkampfes, wie es in den Industrielndern in Erscheinung trat, bernommen. Aber sie waren unfhig zu begreifen, da die

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Hauptaufgabe zum Besten der Hebung des Lebensstandards in ihren Lndern darin bestanden htte, den Freihandel zu beseitigen und die wirtschaftliche Abhngigkeit zu berwinden. Im allgemeinen darf man es den aufgeklrten Oligarchien als Verdienst anrechnen, da sie sich begeistert fr die Verwirklichung der Plne einsetzten, die den sozialen und wirtschaftlichen Fortschritt ihrer Lnder frdern sollten. Doch mu man ihnen gleichzeitig die Naivitt vorhalten, mit der sie bersahen, da diese Plne nicht allein durch die bloe Nachahmung dessen verwirklicht werden konnten, was man in Europa und den Vereinigten Staaten getan hatte, und das fehlende Verstndnis dafr, da die Reformen vor allem und gerade bei den Strukturen htten ansetzen mssen, die sie selbst vertraten. Die bernahme der liberalen Ideologie und zuweilen die blinde Annahme des Positivismus bieten Gelegenheit, den Grnden nachzugehen, warum alles Handeln vergeblich ist, wenn die ideologische Einstellung nicht streng mit dem Milieu, das man umzugestalten wnscht, in Einklang steht. Die berhmtesten Vertreter dieser Ideologien waren Mnner von hoher Bildung; ihre Bibliotheken waren bewundernswert. Aber sie zeigten sich weit mehr dazu befhigt, groe Gelehrsamkeit zu entwickeln und die neuesten Theorien und Philosophien aus Europa zu verarbeiten, als sich mit den realen Gegebenheiten in ihren eignen Lndern auseinanderzusetzen. Wenn sie diese betrachteten, entdeckten sie da weite Bevlkerungsschichten, denen sie nicht allzusehr trauten, und Anzeichen von Rckstndigkeit, deren Ursachen sie nicht zu erkennen fhig waren. Alles in allem handelte es sich dabei um Ausnahmeflle, wenn wir die ganze Epoche im Auge behalten. Charakteristisch fr sie war eine enge Verbindung der politischen Bettigung mit der Verfolgung persnlicher Ziele; kennzeichnend war es, da die innere Befriedung nur dadurch zustande kam, da die eigentlichen und tiefsten Ursachen der Brgerkriege zu Ausbrchen anderer Art fhrten, wie sie in der folgenden Epoche die Aktion des Staates so sehr belasten und auch schwchen sollten; da die Einfhrung des Wahlrechts durch die paternalistische Haltung der Oligarchien und jene Schichten der Gesellschaft, die durch sie greren Einflu erlangten, wieder vllig entwertet wurde (ohne da hier auf die noch skandalseren Flle wie Wahlbestechung, Stimmenkauf und glatter Betrug bei der Auszhlung der Stimmen eingegangen werden soll). Wenn es fr den wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungsproze, der die Vernderungen in dieser Epoche auslste, notwendig war, da der Staat eine grere Ordnung im Lande erzwang, so wurde diese auch erreicht. Aber im Anschlu daran ereignete sich nichts mehr, was ideologische Mndigkeit, Verstndnis fr die Wirklichkeit und die geeigneten politischen Mittel zur Erreichung positiver nderungen verraten htte. Vielmehr verschrften sich manche der Symptome, die heute oft Zweifel daran aufkommen lassen, ob der

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Staat in Lateinamerika je imstande sein wird, seine angeborenen Mngel und die Unfhigkeit in der Verwaltung so weit zu berwinden, da die Plne zur Behebung der Unterentwicklung erfolgreich durchgefhrt werden knnen. 8. Formen der Europisierung Von diesem Kapitel und den weiteren Ausfhrungen in Kapitel 13 und 14 ber den Wandel in der lateinamerikanischen Kultur darf der Leser keine der in den traditionellen Darstellungen der Ideengeschichte bisher blichen, gelehrsamen Aufzhlungen von Fakten erwarten und auch keine besonders datenreiche Information ber das literarische und knstlerische Schaffen. Vorzugsweise wird der Versuch unternommen, die allgemeinen Entwicklungslinien kollektiver Denkweisen herauszuarbeiten, fr die eine individuelle Betrachtung einzelner Vertreter des Geisteslebens und der Kunst nicht reprsentativ genug sein kann. Es kommt uns darauf an, einen groen berblick ber den Wandel der Auffassungen, der Lebensformen, der Konsumgewohnheiten zu geben; und dies im Rahmen jenes Komplexes von Verhaltensweisen, Wertvorstellungen und Weltbildern, innerhalb dessen man heute in sozialem Sinn von einem Persnlichkeitsstrukturwandel spricht. Natrlich garantiert der Vorsatz noch nicht den Erfolg; zumindest aber soll versucht werden, annhernd etwas zu diesem Thema beizutragen, das noch ein weites Feld fr ergnzende Studien bietet.

Die Europisierung als Akkulturationsprozess Die Fortschritte auf dem Gebiet des Verkehrswesens und das Verhltnis der wirtschaftlichen Abhngigkeit von den Industrienationen Europas muten sich nachhaltig auf das Leben in Lateinamerika auswirken, eine kulturelle Kontaktsituation frdern, die sich durch das wachsende bergewicht europischer Normen auszeichnete. So war es vorher, whrend der Epoche der Conquista, ebenfalls zu einer Kulturbertragung gekommen, von einer dominanten, gebenden Kultur auf eine dieser untergeordnete, empfangende Kultur. Politische Abhngigkeit oder Souvernitt in den beeinfluten Gebieten sind dabei Aspekte von geringerer Bedeutung, als bisher angenommen wurde. Dagegen mssen zwei wesentliche Faktoren herausgestellt werden: 1. Wie George M. Foster mit Recht festgestellt hat, kommt es zwischen zwei vollstndigen Kultursystemen nie zu einem vollen Kontakt, da sich gleichzeitig Siebungs-, Vermittlungs- und Interpretationsprozesse vollziehen.28 2. Die klarsten Unterschiede zwischen dem Akkulturationsproze der spanisch-portugiesischen Kolonialzeit und dem hier besprochenen bestehen: a) in bezug auf die Modelle; anstatt sich am iberischen Vorbild zu orientieren, richtete sich Lateinamerika nun nach den in den Industrielndern Europas, insbesondere in Frankreich, gltigen Normen;

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b) in bezug auf die Mittler; der iberische Conquistador tritt in den Hintergrund, und die Rolle der kreolischen Eliten erhielt nun grere Bedeutung; c) in bezug auf das Kontakttempo; dies beschleunigte sich jetzt betrchtlich dank der Umwlzungen im Nachrichten- und Verkehrswesen; d) zur Zeit der Conquista war die wirtschaftliche Ausbeutung der Eingeborenen von einem Missionswesen berlagert worden, das vorbergehend eine gewisse Bedeutung hatte. In der jetzt zu behandelnden Epoche war ein solches Verhalten kaum zu bemerken. e) Whrend der Conquista fiel unter den Intellektuellen vor allem Geistlichen eine wesentliche Rolle beim Akkulturationsproze zu. Nun entfalteten die Laien eine grere Ttigkeit, und von diesen waren nicht wenige ausgesprochen antiklerikal eingestellt. Es gab in dieser Epoche auch Unterschiede in der Europisierung Lateinamerikas und der anderer Gegenden der Erde, die damals von den Westmchten kolonisiert waren oder wurden: kennzeichnend fr die lateinamerikanische Welt war die starke Mittlerttigkeit der kreolischen Eliten und die Tatsache, da der Akkulturationsproze nicht auf eine totale Verwestlichung hinauslief, aber auch nicht zu einem solchen Grade der kulturellen Resistenz fhrte, da die unterworfenen Kulturen einer schrittweisen spteren Assimiliation htten standhalten knnen (der Widerstand beschrnkte sich auf isolierte Demonstrationen und rief keine nationalistischen Sammlungsbewegungen unter den Kolonisierten auf den Plan). Unterwerfung und Verdrngung der Eingeborenenkulturen Die Bewunderung fr die Macht der Technik und der europischen Expansion fhrte allmhlich zu einer falschen Sichtweise, deren im allgemeinen unvorhergesehene Auswirkungen den Rassentheorien zu neuer Geltung verhalfen. Die bertragung des Darwinismus auf das soziale Leben und die Verteidigung des Prinzips der greren Lebenskraft bestimmter Vlker trugen dazu bei. Die Postulate der Rassenlehren wurden oft ins Spiel gebracht, um die Expansion in jene Kulturkreise zu rechtfertigen, die man als unterlegen oder primitiv betrachtete; man verwies darauf, da nicht alle zufriedenstellend auf die Einfhrung der Lohnarbeit und des freien Unternehmertums reagierten. In Lateinamerika erwuchs aus diesen Vorstellungen und Prinzipien die Geringschtzung und die Diskriminierung der indianischen und der afrikanischen Kulturen; und dies so sehr, da bei vielen unbewut der Wunsch entstand, die Mehrzahl der Bevlkerung des Kontinents durch Einwanderer europischer Herkunft zu ersetzen. Indianer und Neger waren in den Augen der damaligen Rassentheoretiker minderwertige, faule, degenerierte Subjekte, weil sie der neuentstandenen Forderung nach Produktionssteigerung gleichgltig gegenberstanden. Der

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Zusammenprall der Kulturen wirkte sich besonders bedrohlich fr jene kleinen Eingeborenengruppen aus, die sich ihre Unabhngigkeit hatten bewahren knnen und deren Landbesitz die Begehrlichkeit vieler weckte. Der Konflikt uerte sich in Form von Antinomien; Gegensatz zwischen Christen und Heiden; Verteidigung der Idee des Privatbesitzes gegenber denen, die den Begriff gar nicht kannten; Arbeitswille und Wettbewerbsstreben einer Gesellschaft, die sich ganz allmhlich der kapitalistischen Wirtschaft anpate, gegenber der Indolenz und dem fehlenden Streben anderer Gesellschaftsformen. Im Hinblick auf den Mangel an Arbeitskrften fr die Erdarbeiten beim Bau des Panamakanals schrieb im Jahre 1879 M. Verbrugghe: Der Indianer beugt sich ungern der Notwendigkeit einer regelmigen Arbeit; es fehlt ihm die physische und moralische Kraft, unablssig streift er durch die Urwlder, liegt einen ganzen Tag lang unbeweglich auf der Lauer nach den Fischen in den Flssen, aber er lehnt es ab, sich zu bcken, um Erde auszuheben.29 Ein Jahr zuvor hatte J. Martinet ber Peru geschrieben: Seit der Tribut abgeschafft wurde, berlie sich der Indianer seinem Hauptvergngen, der Faulheit, und da er nichts zu bezahlen brauchte, war er von jeder Arbeit vllig unabhngig, denn seine geringen Bedrfnisse sind ohne viel Mhe zu befriedigen. Er lebte also nun ohne ein Ziel vor Augen in Miggang, Laster, Unwissenheit und Aberglauben.30 Von den Rassentheoretikern wurde die ablehnende Haltung gegen die Lohnarbeit und die Mglichkeiten des neuen Wirtschaftssystems als das Resultat eines biologischen Atavismus ausgelegt. Diese Ansicht ist unter anderem durch Ausfhrungen in den Reiseerinnerungen E. Grandidiers (1861) belegt. Auch er befat sich mit den Folgen der Abschaffung des Tributs, den die Indianer in Peru bis zur Prsidentschaft des Marschalls Ramn Castilla (184551; 185562) hatten bezahlen mssen, und fhrt dann fort: Die Indianer, Angehrige der Rasse, die von den Nachfolgern Manco Capacs regiert wurde, sind genau wie die Neger im Grunde ihres Wesens faul; und weil die Fruchtbarkeit des Bodens es ihnen so leicht macht, ohne Anstrengung die fr ihre Bedrfnisse notwendigen Lebensmittel zu beschaffen, verharren sie in dieser Apathie und Liebe zum far niente. Solange die Republik ihnen einen Tribut auferlegte, muten sie ihre angeborene Trgheit berwinden und durch die Bebauung des Bodens oder durch Dienstleistungen die Mittel zu erwerben suchen, um die vom Staat geforderten Gelder zu bezahlen; sobald sie jedoch von dieser Auflage befreit waren, verfielen sie wieder in ihre angeborene Indolenz, und die Landwirtschaft war ihrer wichtigsten Hilfskrfte beraubt. Spter berichtet der Autor von seinen Reisen durch das Innere Perus bis nach Bolivien und beklagt sich ber die anscheinend geringe Gastfreundlichkeit der Eingeborenen. Damals wurde mir erneut klar, so betont Grandidier, wie glcklich sich ein drohend geschwungener Stock, der beste Talisman in der Kordillere, auswirken kann. Wollt ihr ein Huhn oder etwas Gekochtes zum Abendessen? Wollt ihr Futter fr eure Maultiere oder sonst etwas? Die Drohung mit dem Stock gengt, und ihr

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bekommt, was ihr braucht. Wenn ihr nach einer beschwerlichen Tagereise mde und hungrig zur Htte eines Indianers gelangt, so werdet ihr ohne den Stock nichts zu essen bekommen, und btet ihr auch den zehnfachen Preis.31 Nicht alle europischen Reisenden jener Zeit lieen sich von dem herrschenden Rassendenken beeinflussen. Charles dUrsel, zum Beispiel, schrieb im Jahre 1879 ber Bolivien: ...Das Volk besteht aus Indianern, die arbeiten, keinerlei Wohlstand besitzen, die Vorteile der Erziehung und der Zivilisation entbehren und als echte Leibeigene entweder den Grogrundbesitzern oder dem Staat gehren. In seltsamem Gegensatz dazu steht es, da ein Gesetz jeden Mann, der lesen und schreiben kann, zum Whler und folglich zum Staatsbrger erklrt; aber kaum ein Indianer kann lesen und schreiben, aus dem einfachen Grunde, weil es fr ihn keine Schulen gibt. Die Regierung verfolgt damit, da sie diese Menschen in Unwissenheit hlt, ein steuerliches Ziel, denn jeder Indianer, der nicht wahlberechtigt ist, mu jhrlich eine einmalige Kopfsteuer von 20 Francs bezahlen.32 In der gleichen Epoche war Hugues Boulard in seinen Notes sur la rpublique de lquateur zu hnlichen Schlufolgerungen ber die Lage des Indianers in Ekuador gekommen: Die legale Sklaverei ist in Ekuador verschwunden. Aber die in den Fabriken und landwirtschaftlichen Betrieben arbeitenden Indianer sind, mit ihren Familien, durch Bande an ihre Arbeitssttten gefesselt, die sie nicht zerreien knnen. Infolge der Vorschsse, die sie nie abzahlen knnen, und dank juristischer Tricks und Kniffe sind sie heute genauso Sklaven wie ehedem. Ihre Lhne sind gering: 50 Centavos pro Tag, von denen ein Teil einbehalten wird; ihre Ernhrung ist kmmerlich. Ein Stck Land ist hier nur so viel wert, wie Indianer auf ihm beschftigt sind; sie sind das unerlliche Kapital, um den Boden bewirtschaften zu knnen. Da der anbaufhige Boden in Ekuador aus riesigen Lndereien besteht, die entweder religisen Orden oder einigen wenigen privilegierten Familien gehren, ist eines der Haupthindernisse fr die Entwicklung der Landwirtschaft in diesem Lande. Der eingeborenen Bevlkerung in ganz Lateinamerika blieb keine andere Wahl, als sich den hrtesten Ausbeutungsmethoden zu beugen oder sich in die tropischen Urwlder, die unwirtlichsten Gebiete des Kontinents oder die rmsten Gebirgsgegenden zurckzuziehen. In den einzelnen Lndern sind Unterschiede zu verzeichnen, je nach dem zur Kolonialzeit erreichten Grad der Akkulturation der Eingeborenen und dem Stand, den sie bei der Entstehung der unabhngigen Staaten erreicht hatten. (Assimilation des Christentums, gemeinschaftlicher Landbesitz Comunidades , Dienstleistung fr die kreolische Grundbesitzeroligarchie unter Bedingungen, die der Leibeigenschaft nahekamen). Uruguay lste das Eingeborenenproblem auf radikale Weise, indem es die letzten Reste der nicht adaptierten Indianer (charras) in den dreiiger Jahren des 19. Jahrhunderts vllig ausrottete.

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Um die entsprechenden Vorgnge in Chile nach der Unabhngigkeit verstehen zu knnen, mu man wissen, da es hier zwei grundlegend verschiedene Zonen gab: das Gebiet nrdlich des Bo-Bo-Flusses, wo der Mestize berwiegt und der reinbltige Indianer ausstirbt, und weiter im Sden die von den Araukanern beherrschten Gebiete, die sich der spanischen Eroberung und nach der Unabhngigkeitserklrung auch der chilenischen Durchdringung widersetzten. Im 19. Jahrhundert griffen die Araukaner wiederholt zu den Waffen (der grte Aufstand begann im Jahre 1859), um sich gegen den auf sie ausgebten Druck zu wehren (auslndische Besiedlung, betrgerische Aneignung von ausgedehnten Lndereien durch Privatpersonen und Kommandanten der Grenzfestungen). Schritt fr Schritt wurden die Araukaner in politischer Hinsicht unterworfen. Der Bau von Verkehrswegen, die Grndung von Stdten und die allmhliche Einfhrung des Systems des Privateigentums beeintrchtigten offenkundig die Lage der Indianer; trotzdem gibt es noch heute geschlossene Eingeborenengemeinschaften in Chile.

Abb. 10: Festung am linken Ufer des Rio Limay an der Grenze zwischen der Republik Argentinien und dem Indianerterritorium

hnlich liegt der Fall bei den Indianern der argentinischen Pampas. Mit der Schaffung kleiner Verteidigungsforts hatte die Regierung versucht, die Ausdehnung der Viehzuchtfarmen gegen die berflle der Indianer zu sichern. Whrend des Paraguaykrieges (auch Krieg der Tripelallianz genannt: Argentinien, Brasilien und Uruguay kmpften gegen Paraguay) nutzten die Indianer die Gelegenheit, um ausgedehnte Raubzge zu unternehmen. Ein Teil

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von ihnen begrndete sogar eine Art Reich unter Fhrung des Huptlings Calfucur, der je nach seinen Interessen bereit war, sich mit den Weien zu verbnden oder gegen sie zu kmpfen. Der letzte Feldzug gegen die aufsssigen Indianer im Sden brachte im Jahre 1878 mit der siegreichen Expedition unter General Julio A. Roca das Ende der Indianerkriege. Ein ausgezeichnetes Dokument fr den Kulturkonflikt, den der Zusammenprall mit der indianischen Kultur auslst, ist das bereits klassische Werk Eine Exkursion zu den Ranquelelndianern, in dem der Autor, Lucio V. Mansilla, ein Gesprch festhielt, das er im Jahre 1870 mit einer Gruppe von Indianern im Sden Argentiniens fhrte. Eine politische und militrische Mission hatte General Mansilla in Indianergebiete gefhrt. Er sollte von den Kaziken erreichen, da sie ihre Malones (ruberische berflle) auf Farmen und Drfer einstellten. Er berichtet von einer strmischen Begegnung mit dem Kaziken Mariano Rosas und anderen aufstndischen Indianern whrend dieser Reise: Er (Mariano Rosas) fragte mich, mit welchem Recht wir den Quinto-Flu berquert htten; er sagte, dieses Gebiet habe immer den Indianern gehrt, ihre Vter und Grovter htten in der Gegend der Lagunen von Chemec, La Brava und Tarapend, im Hgelland von La Plata und Langhel gelebt; er fgte hinzu, die Christen, mit dem allem noch nicht zufrieden, wollten noch mehr Land anhufen (er bediente sich dieses Wortes). Diese Vorwrfe und Beschuldigungen lsten ein besorgniserregendes Echo aus. Die Indianer schlssen einen noch engeren Kreis um mich, um besser hren zu knnen, was ich antwortete. Es kam mir feige vor, htte ich meine Gefhle und meine Bedenken verschwiegen, wenn auch meine Zuhrer primitive Wilde waren. Mit auf die Schenkel aufgesttzten Ellbogen, den Blick unverwandt zu Boden gerichtet, nahm ich das Wort und erwiderte: Das Land gehrt nicht den Indianern, sondern denen, die es durch ihre Arbeit produktiv machen. Er lie mich nicht fortfahren, unterbrach mich und sagte: Wieso soll es nicht uns gehren, da wir doch auf ihm geboren wurden? Ich antwortete ihm, ob er glaube, das Land, auf dem ein Christ geboren sei, gehre diesem. Und als er mich nicht unterbrach, fuhr ich fort: Die Truppen der Regierung haben den Rio Quinto besetzt, um die Grenze zu sichern. Diese Gebiete gehren den Christen noch nicht; sie gehren allen oder niemandem; eines Tages werden sie einem, zweien oder mehreren gehren, wenn die Regierung das Land verkauft, um Vieh auf ihm zu zchten, Weizen und Mais zu sen. Ihr fragt mich, mit welchem Recht wir das Land nehmen. Ich frage Euch, mit welchem Recht Ihr uns berfallt, um Vieh zu rauben. Das ist nicht dasselbe, unterbrachen mich mehrere; wir knnen nicht arbeiten; niemand hat es uns gelehrt, zu arbeiten wie die Christen, wir sind arm, wir mssen auf Raubzge gehen, um leben zu knnen.

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Aber Ihr stehlt fremdes Gut, sagte ich, denn die Khe, Pferde, Stuten, Schafe, die Ihr mitnehmt, gehren Euch nicht. Und die Christen, antwortete man mir, nehmen uns unser Land weg. Das ist nicht dasselbe, sagte ich. Erstens, weil wir nicht anerkennen, da das Land Euch gehrt, Ihr aber anerkennt, da das gestohlene Vieh uns gehrt. Zweitens, weil man nicht mit dem Land lebt, man mu es bearbeiten. Mariano Rosas bemerkte: Warum hat man uns nicht gelehrt, zu arbeiten, nachdem man uns unsere Tiere gestohlen hat? So ist es, so ist es! riefen viele aus, und ein dumpfes Gemurmel lief durch den engen Kreis aus Menschenleibern. Ich warf einen schnellen Blick in die Runde und sah mehr als ein drohend blitzendes Auge. Es stimmt nicht, da die Christen Euch jemals Euer Vieh gestohlen haben, antwortete ich ihnen. Doch, das haben sie getan, sagte Mariano Rosas. Mein Vater hat mir erzhlt, frher habe es bei den Lagunen von Cuero und Bagual wilde Herden gegeben. Die stammten von den Farmen der Christen, antwortete ich. Ihr seid dumm und wit nicht, was Ihr sagt. Wenn Ihr Christen wret, wenn Ihr arbeiten knntet, dann wtet Ihr, was ich wei; Ihr wret nicht arm, sondern reich.33 In Mexiko verschlimmerte sich nach der Unabhngigkeitserklrung die Lage der Indianer, weil der Latifundismus, verschiedene Formen der Zwangsarbeit und die Leibeigenschaft durch Verschuldung noch zunahmen. Die allmhliche Aufteilung des Gemeindebesitzes der Eingeborenen (Desarmortisationsgesetz von 1856, Besiedlungsgesetz und Gesetz ber brachliegendes Land) kam dem Grogrundbesitz zugute und machte die Indianer zu reinen Landarbeitern. Die Eingeborenen reagierten auf verschiedene Weise: durch Passivitt, die als Faulheit ausgelegt wurde, oder durch bewaffneten Aufstand, der sehr ernste Formen annehmen konnte (Aufstnde der Yaqui und Mayo, Stammeskriege in Yucatn, der Chamulenaufstand in Chiapas). Zuweilen lagen religise Ursachen zugrunde (Revolte in Quintana Roo), in anderen Fllen standen sie im Zusammenhang mit innerpolitischen Auseinandersetzungen. Unter der Regierung des Prsidenten Benito Jurez (185861, 186472) verkndete im Jahre 1869 der Cora-Indianerhuptling Manuel Lozada, es sei notwendig, da die Indianer sich mit Waffengewalt gegen den Raub ihrer Lndereien wehrten, und er versuchte, einen Teil des Landes wieder zu besetzen. Dieser Versuch einer de facto-Agrarreform mndete im Jahre 1873 in eine offene Rebellion. Sie wurde niedergeschlagen und ihr Anfhrer Lozada hingerichtet. Die Halbinsel Yucatn bildete von 1847 an einen stndigen Unruheherd. Damals machten sich die Mayas den Umstand zunutze, da Nord- und Zentralmexiko von den Nordamerikanern besetzt war, und erhoben sich. Die Rebellion durchlief verschiedene Phasen. Viele gefangene Indianer wurden als

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Sklaven nach Kuba verkauft, bewhrten sich dort aber nicht als Arbeitskrfte. Im Jahre 1861 untersagte Jurez den Verkauf. Die lange Regierungszeit des Prsidenten Porfirio Daz und seiner positivistisch eingestellten Mitarbeiter brachte den letzten Ansturm gegen die Welt des Indianers. Die Verschrfung der Spannungen trug dazu bei, spter der mexikanischen Revolution die Zge einer Agrar- und Eingeborenenrevolution zu verleihen. In Guatemala war es den Eingeborenen gelungen, eine relative Unabhngigkeit zu bewahren, bis im Jahre 1877 Prsident Justo Rufino Barrios (187385) den Gemeindebesitz abschaffte. Der Aufschwung der Kaffeewirtschaft stand im umgekehrten Verhltnis zum materiellen Wohlstand der Indianer, denn die Expansion der kapitalistischen Wirtschaft beanspruchte in zunehmendem Mae mehr Arbeitskrfte und ausgedehntere Lndereien. Die eben beschriebenen Tatsachen beweisen, wie sehr die wirtschaftlichen und sozialen Umwlzungen des 19. Jahrhunderts und ganz allgemein der Europisierungsproze sich zum Nachteil der Eingeborenenkulturen auswirkten und die materiellen Lebensbedingungen der Indianer verschlechterten. Aspekte des kulturellen Wandels Die Europisierung der lateinamerikanischen Zivilisation ist zugleich ein Ergebnis uerer Impulse und grerer Aufnahmebereitschaft gewisser einheimischer Kreise. Was den ersten Aspekt anbelangt, so ist auf den mchtigen Impuls hinzuweisen, der im Verein mit der Anwendung technischer Errungenschaften im Produktions- und Verkehrswesen von der unaufhaltsamen Ausweitung des Einflubereiches des Industriekapitalismus ausgeht. Die Aufmerksamkeit Lateinamerikas wandte sich besonders England und Frankreich zu. An Grobritannien bewunderte man vor allem seinen technischen Fortschritt und seine wachsende Wirtschaftsmacht, an Frankreich die Lebensformen (die vielleicht den Vorstellungen der lateinamerikanischen Eliten mehr entsprachen als die britischen Lebensformen), die blendende Entwicklung des Geisteslebens und die verfeinerten Erzeugnisse der Luxusindustrien. Noch bevor das 19. Jahrhundert zu Ende ging, dauerte die Reise mit dem Dampfschiff zwischen Rio und Europa kaum mehr als zwei Wochen. Nachrichten trafen in wenigen Augenblicken ber Seekabel ein. Das Gefhl der Isoliertheit verschwand allmhlich. Die Schiffe brachten eine Flle von Korrespondenz, Zeitungen und Zeitschriften, die man abonnieren konnte; sie brachten wissenschaftliche Fachzeitschriften, Modebltter, Zeitschriften fr den einfachen Leser oder fr das Handelswesen; sie brachten Bcher in ausreichenden Mengen, so da man groe Bibliotheken (vor allem private) damit fllen konnte. Schauspiel- und Opernensembles, Musiker, Redner, Maler und Zeichner trafen ein. Bequemlichkeit und Komfort der Reisen verlockten viele Lateinamerikaner dazu, sich an Europareisen zu gewhnen und Paris zu ihrer geistigen Hauptstadt zu machen.

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Europische Waren setzten sich immer strker durch, zum Teil, weil sie (wegen der fabrikmigen Herstellung) billiger, zum Teil, weil sie moderner waren. Die Anziehungskraft, die vom wissenschaftlichen Fortschritt in Europa und vom Komfort ausging, erhhte das Ansehen europischer Erzeugnisse noch mehr. Dies alles lt sich nachweisen, wenn man die zunehmende Reklame in der lateinamerikanischen Presse des 19. Jahrhunderts nher untersucht. Eben aus Europa eingetroffen, Erzeugnis aus Paris, Wir verkaufen nur europische Ware, so hie es immer wieder in Anzeigen, die wir wie diese aus Zeitungen entnommen haben, die zu jener Zeit in Montevideo erschienen. Personen und Waren europischer Herkunft empfahlen sich und wurden angepriesen: Musiker und Lehrer fr Musik, Tanz und andere Fcher, Parfms, Weine und Spirituosen, Seidenwaren und Hte, Porzellan, Glaswaren, Mbel und auch Arzneien, die, nach ihrem vielseitigen Verwendungszweck zu urteilen, wahre Wunder htten vollbringen mssen. Allmhlich war Europa in den Augen der Lateinamerikaner die Wiege allen Fortschritts, und europisch bedeutete soviel wie zivilisiert. Bedauernswerterweise ergab sich daraus eine Gewhnung daran, alles Europische zu konsumieren, zu kopieren und zu imitieren, ohne da man sich viel darum kmmerte, es den Erfordernissen Lateinamerikas anzupassen. Reisende wie der schwedische Seefahrer C. Skogman, der um die Jahrhundertmitte Valparaiso besuchte, hatten dieses Phnomen schon klar erkannt. Vielleicht ist Valparaiso die zivilisierteste Stadt Sdamerikas, wo die modernsten Ideen aus aller Welt im strkstem Mae Eingang gefunden haben. Ohne die guten Seiten dieses Zustandes leugnen und ernsthaft behaupten zu wollen, es wre am besten, wenn der ursprngliche Naturzustand dort erhalten bliebe, so bedauern wir doch, wie schnell die nationale Eigenart immer mehr verlorengeht. Einem Reisenden, der eben Europa verlassen hat und hier nur schlechte oder mittelmige Imitationen dessen sieht, was ihm von dorther vertraut ist, kommt es hnlich vor wie einem, der sich vorgenommen hat, aufs Land zu gehen, und sich dann in einem Dorf wiederfindet. Ohne Zweifel wirkt die Zivilisation sich auf lange Sicht wohltuend aus und ist eine anerkannte historische Notwendigkeit. Aber bei der Masse des einfachen Volkes pflegt sie zuerst einmal die wenigen guten Eigenschaften, die diese in ihrem halbwilden Naturzustand durchaus besitzen knnen, auszulschen, ohne sie durch andere zu ersetzen, und die blen Eigenschaften zu bewahren, oder gar zu betonen und zu verschlimmern. Bei den Oberklassen geht der zivilisatorische Einflu gemeinhin nicht ber die Art der Kleidung hinaus. Der Lateinamerikaner leugnet nicht, da Europa in mancher Hinsicht weiter fortgeschritten ist, aber er wei nicht so recht, worin diese berlegenheit eigentlich besteht.34 Die zahlreichen Europer, die Lateinamerika in der ersten Hlfte des 19. Jahrhunderts bereisten, bezeugten alle, da der Lebensrhythmus sehr langsam war, die Frauen praktisch wie in einem Kloster lebten, unendlich viel Zeit mit

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Besuchen als der blichen Form gesellschaftlichen Lebens verlorenging. Nur langsam sollte hier ein Wandel zu beobachten sein. Ein franzsischer Reisender, Aimard, der Rio bereits im Jahre 1856 besucht hatte, berichtete von seiner zweiten Reise, dreiig Jahre spter: Ich hatte eine sehr dstere Erinnerung an die Straen Rios. Diese engen, dunklen, unregelmigen, stillen, traurigen Straen mit den hermetisch geschlossenen Jalousien und Rollden, hinter denen man hier und dort spttisches, silberhelles Lachen hrte; die dunklen, schmutzigen, belriechenden Lden; diese Straen, deren Verlassenheit nur von Negern und Negerinnen und von ein paar, in dieser langweiligen Wste verlorenen Europern belebt werden; die vorsintflutlichen Karossen, die mit ihren herabgelassenen Gardinchen wie Leichenwagen aussehen; alle diese Erinnerungen bedrckten mich schon im voraus. In jener fernen Zeit waren die brasilianischen Damen unsichtbar und lebten wie hinter Klostermauern, nie betraten sie zu Fu die Strae; eine Dame, die es gewagt htte, allein die Strae zu betreten, htte ihren guten Ruf verloren; nur die Frauen aus dem niederen Volke Mestizinnen wagten dies, und auch sie nur selten. Nach meinem ersten Spaziergang an Land war ich verblfft. Alle Fenster standen offen, dichtes Menschengetmmel, Mnner und Frauen nach der neuesten Pariser Mode gekleidet, vllige Ungezwungenheit. Rio de Janeiro war vollkommen verwandelt: prchtige Lden, Cafs, Bierstuben auf Schritt und Tritt; Hotels, Restaurants mit dem hchsten Komfort; eine eilige Menschenmenge bewegte sich mit einer Geschftigkeit durch die Straen, wie man sie sonst nur in Stdten wie London und Paris antrifft; reiche Equipagen, Reiter, und dies alles in eifrigem Hin und Her. Mnner, Frauen, Arbeiter, Mnche, Bettler, was wei ich, drngten sich auf den Brgersteigen; und der Gipfel des Ganzen: Straenbahnen mit zwei und vier Maultieren fuhren durch die Straen der Stadt.35 Trotz aller Wirren in der sdamerikanischen Politik sollte eine gewisse Einheitlichkeit des gesellschaftlichen Lebens gewahrt bleiben. Gegen Ende des Jahrhunderts sollte es eine allen vermgendem Familien das waren die stdtischen Eliten gemeinsame Lebensform geben. Man lebte in einem vornehmen Viertel der Stadt, in luxurisen Husern, und ermglichte den Shnen eine ihrer sozialen Stellung entsprechende Erziehung. Der Kirchgang, Theatervorstellungen, abendliche Feste und gesellige Zusammenknfte en famille gaben willkommenen Anla, die Monotonie des Alltags zu durchbrechen. Wenn eine Familie zu den ersten Kreisen gehren, Ansehen und Achtung genieen wollte, so mute sie einen Wohnsitz haben, der diesem gesellschaftlichen Ehrgeiz entsprach. Franzsische, italienische und einheimische Architekten verstanden es, diesem Verlangen entgegenzukommen; sie fllten die Stdte mit reich geschmckten, herrschaftlichen Prachthusern, die vom Reichtum der Besitzer Zeugnis ablegten. Bei den schnell errichteten Bauten, die sich durch Stilgemisch und berladenheit auszeichneten, kam es vor allem auf eine prachtvolle Fassade an und auf einen oder mehrere Empfangsrume, die verschwenderisch und ohne besonderen Schnheitssinn oder guten Geschmack ausgestattet waren. Wichtig

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war es, da wertvolle Teppiche, kostbares Porzellan, riesige Spiegel in vergoldeten Rahmen zur Schau gestellt wurden. Mchtige geschnitzte Mbelstcke, prchtige Uhren, eine Flle von Gegenstnden vermitteln einen Eindruck, der oft der Protzerei des Neureichen gefhrlich nahekam. Im Jahre 1888 berichtete ein Besucher Santiagos, Charles Wiener: Wir haben uns gefragt, zu welcher Stilrichtung die eleganten Hotels, die herrschaftlichen Huser in Santiago gehren und haben keine befriedigende Antwort gefunden. Vor allem sollte man hier, von Ausnahmen abgesehen, nicht von Wohnhusern sprechen; in erster Linie gibt es Fassaden, und ihre Ausgestaltung zeigt in unendlichen Abwandlungen hier ein Renaissancedach von dorischen Sulen getragen, dort einen florentinischen Mittelbau mit zwei Seitenflgeln in irgendeinem beliebigen Stil. Ziegel oder Lehmziegel der Mauern, Gips, Stuck oder Holz der Verzierungen werden mit Farben bermalt, die sie bei Nacht wie Marmor oder Granit, Porphyr oder Jade wirken lassen. Zu gewissen Stunden nimmt Santiago, in der Beleuchtung der Dmmerung etwa, ein gespenstisches, unwahrscheinliches Aussehen an. Wenn dieses nachgeahmte Material echt wre, wenn diese Sulen und Kapitelle aus Marmor wren, wieviele Millionen lgen dann in diesen Husern begraben! ... Die prchtigsten Fassaden sind an den groen geradlinigen Straen zu sehen: erwhnen wir das ganz mit Marmor verkleidete Haus der Seora Real de Aza, den Palazzo des Seor Bonazarte, den Blanco-Encalada-Palast in reinstem Louis XV.-Stil, den Wohnsitz des Seor Arrieta, eine prachtvolle florentinische Villa. Seor Urmeneta hat ein gotisches Schlo erbaut, Seor Claudio Vicua wohnt in einer Nachahmung der Alhambra ...36 In jeder Stadt fiel dem Friedhof die Aufgabe zu, diese Verhltnisse zu besttigen: die Familien der Elite muten ein Mausoleum fr die Gebeine ihrer Toten haben. Und auch die Friedhfe wurden mit Reichtmern berladen. Inmitten der Pantheons ragten Skulpturen von Engeln, weinenden oder betenden Frauen, Lwen, Kreuze, Anker und geborstene Sulen auf. Marmor und Granit wurden verwendet, um einem Gemisch von Religiositt, ziemlich viel Romantik und vor allem dem Wunsch Ausdruck zu verleihen, das Ansehen der Familie in der ffentlichkeit zu steigern. Hin und wieder legt eine gyptische Pyramide oder ein geometrisches Symbol Zeugnis fr den Eigensinn eines Liberalen oder eines Freimaurers ab. Etwas weiter weg kommen die bescheidenen Grabnischen und schlielich das Gemeinschaftsgrab fr jene, die der breiten Masse des Volkes angehrten und deren Namenlosigkeit der Tod verewigte. Der Geist der Nachahmung und die Stilunsicherheit gingen soweit, da niemand sich wunderte, wenn Ekuador Kopien auslndischer Gemlde auf die Pariser Weltausstellung schickte und seelenruhig im Katalog dazu bemerkte: Ekuador erfreut sich im Spanisch sprechenden Amerika seit langem des Ruhms, den ihm seine Maler eingetragen haben. Die Gemlde aus Quito werden hauptschlich nach Peru, Chile und Neu-Granada (das heutige Kolumbien)

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ausgefhrt. Wenngleich sie keinen hohen Originalwert besitzen, so haben sie doch das Verdienst, mit bemerkenswerter Treue alle Meisterwerke der italienischen, spanischen, franzsischen und flmischen Schulen nachzuschaffen ...37 Der Soziologe Gilberto Freyre hat vielleicht am besten die Art und Weise untersucht, in der die Brasilianer des 19. Jahrhunderts nach und nach die herkmmlichen Sitten und Gebruche aufgaben, um die Gewohnheiten und den Lebensstil der Europer in einer Zeit zu bernehmen, da der Kontakt mit dem unter der Herrschaft des siegreichen Brgertums nunmehr industriellen, mechanisierten und kommerziellen Europa erneuert wurde. Dieser Autor hat besonders darauf hingewiesen, welche Rolle das Bier, englische Tuche, die Dampfmaschine, Zahnprothesen und Weizenbrot im Proze der Reeuropisierung gespielt haben. Das ging so weit, da man sogar die Farben der Gegenstnde des tglichen Lebens verblassen lie. Europa hatte dem noch lyrisch-lndlichen Brasilien, das mit Holz kochte und arbeitete, die dunkle oder aschfarbene Schwrze seiner dem Zeitalter der Kohle entsprechenden Zivilisation aufgezwungen, das sich auf Wohnung und Kleidung jener Epoche erstreckt. Im Jahre 1849 erhob ein Arzt warnend seine Stimme, weil die Tuberkulose im Land immer mehr um sich griff. Unter den Grnden fr die besorgniserregende Verbreitung dieser Krankheit im Brasilien Pedros II. (1831 89) erwhnte Dr. Joaqun de Aquino Fonseca als wichtigsten den verstrkten Kontakt zwischen Brasilien und Europa, der die Nahrungs- und Kleidungsgewohnheiten vllig vernderte und dabei oft zu einer lcherlichen, unsinnigen Nachahmung, zum Beispiel der Bekleidung, wie sie in klteren Klimazonen angebracht ist, gefhrt hatte. Wie Gilberto Freyre feststellt, forschte bereits im Jahre 1846 ein Artikel der Zeitschrift O Progresso nach dem Grund, warum die Handwerkerberufe immer strker von Auslndern beherrscht wurden, whrend die Shne aus den rmeren einheimischen Familien noch immer den Ausweg in die staatlichen Stellungen suchten. Dies alles in einer sich wandelnden Welt, in der neu entstehende Teigwaren-, Spirituosen-, Eis-, Hut- und Rauchtabakfabriken den Zustrom europischer Arbeiter so ntig brauchten wie die Luft zum Atmen, weil sonst eine Industrialisierung und die Verbrgerlichung, Verstdterung und Technisierung des brasilianischen Lebens nicht zu verwirklichen waren. Die Europisierung verschrfte die Europafeindschaft und das Mitrauen der breiten Masse, die Rivalitt zwischen dem landwirtschaftlichen Arbeiter und dem europischen Handwerker, zwischen dem kleinen ffentlichen Angestellten und dem Gringo-Kaufmann. Das bergewicht des Grogrundbesitzes lie die Entstehung eines freien Arbeiterstandes nicht zu, was die Rivalitt zwischen Einheimischen und europischen Kaufleuten und Handwerkern noch vergrerte und zu so blutigen Ereignissen wie der Revolte von 1848 in Recife fhrte.38

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Die Europisierung griff auch auf die Geisteswelt ber. So etwa drang in Lateinamerika der Wirtschaftsliberalismus ein, von dem es hie, er sei wie die meisten englischen Erzeugnisse nicht zum Konsum im eigenen Lande, sondern fr den Export bestimmt, oder die Romantik, die gleich einer Modezeichnung oder einem Parfmflschchen aus Paris zu uns gekommen ist. Der Einflu des Gedankengutes oder der literarischen Strmungen beschleunigte sich, je weiter das Jahrhundert voranschritt. Man hat festgestellt, da der Liberalismus mit einer Versptung von mindestens zwei Jahrzehnten in Lateinamerika eintraf; das war schon nicht mehr der Fall bei den spteren rationalistischen und positivistischen Strmungen, weil die weite Verbreitung des gedruckten Buches und der Reiselust die bertragung dieses Gedankengutes beschleunigten. Die Universitten griffen die neuen Ideen allerdings erst etwas spter auf, weil sich die akademischen Kreise lnger gegen sie wehrten. Bis hierher haben wir uns vorzugsweise mit den Geistesstrmungen und dem allgemeinen Wandel der Kollektivmentalitt befat (wie wir es uns zu Beginn des Kapitels vorgenommen hatten). Hier sind allgemeingltige Tendenzen leichter zu erfassen und zu verfolgen. Komplexer und gefahrvoller ist der Versuch, einzelne lateinamerikanische Autoren jener Zeit einzuordnen. Unverkennbar standen sie alle unter europischem Einflu. Bei den einen ist die Neigung zum Liberalismus zu beobachten, bei den anderen eine Vorliebe fr den Positivismus (und fast alle scheinen wenig Zutrauen zu den Fhigkeiten des lateinamerikanischen Menschen zu haben, weshalb sie die europische Einwanderung gefrdert sehen mchten). Der Rang ihrer literarischen Erzeugnisse ist sehr unterschiedlich, und daher hat die Beurteilung ihrer Werke heftige Polemiken ausgelst. Kraft, Originalitt, der Glaube an Bildung und Fortschritt sind klar hervortretende Kennzeichen im Werk Domingo Faustino Sarmientos (181188). Doch sie standen im Widerspruch zu der Resignation, mit der er die industrielle Vormachtstellung Englands hinnahm und erwartete, Argentinien werde sich in dessen Lieferanten fr land- und viehwirtschaftliche Erzeugnisse verwandeln. Um die Mitte des 19. Jahrhunderts hatte der Venezolaner Andrs Bello (17811865; Lehrer Bolvars und Begrnder der Universitt Santiago de Chile) in seiner berhmten Rede zum Jahrestag dieses Institutes in Chile gesagt: Sollten wir noch immer dazu verurteilt sein, sklavisch die Lektionen der europischen Wissenschaft nachzubeten, ohne es zu wagen, ber sie zu diskutieren, sie mit der Anwendung auf unsere einheimischen Gegebenheiten einleuchtender zu machen, ihnen ein eigenes, nationales Gesicht zu geben? hnlich drckte es im Jahre 1840 der argentinische Jurist und politische Schriftsteller Juan Bautista Alberdi aus, als er sich fragte, welche Philosophie von der amerikanischen Jugend studiert werden sollte, und dabei zu dem Ergebnis kam, es msse eine Philosophie sein, die sich mit den groen allgemeinen Problemen der Nation auseinandersetze. Obwohl sich nun Alberdi auch fr die Frderung des Fortschritts in seinem Lande einsetzte, berrascht er uns zuweilen

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mit uerungen wie dieser: Als Spanien die Entwicklung der Industrie in seinen amerikanischen Kolonien unterband, erwies es damit den Industrielndern Europas einen Gefallen, weil es auf diese Weise einen reichen Kontinent zurcklie, der jetzt gezwungen ist, den fortgeschritteneren Industrielndern ihre Waren abzukaufen. Andrerseits stellt eben diese Rckstndigkeit Sdamerikas einen Vorteil dar. Anstatt eine unzulngliche Industrie aus der Kolonialzeit zu erben, steht ihm jetzt die bestentwickelte Industrie des Europas des 19. Jahrhunderts zur Verfgung.39 Bei fast allen lateinamerikanischen Intellektuellen entdecken wir, da sie ber die neuesten Geistesstrmungen in der alten Welt eingehend informiert waren und leicht einen Zugang zu ihnen fanden. Mit dem Wachstum der Stdte kam es in steigendem Mae zur Grndung katholischer Zirkel, Freimaurerlogen und literarischer Clubs; auch lsten jetzt die ersten Sozialisten leidenschaftliche Kontroversen aus. Das Eindringen des Positivismus in Lateinamerika ist bis in alle Einzelheiten erforscht. In Mexiko diente er dem Kampf gegen das politische Chaos, der Herstellung ffentlicher Ordnung (unter der Diktatur des Porfirio Daz) und dem materiellen Fortschritt. In anderen Lndern verbndete er sich mit dem politischen Liberalismus im Kampf gegen die Diktaturen, oder er verschrfte bereits vorhandene antiklerikale Tendenzen. In Brasilien bestrkte er die Grnder der Republik in ihren Zielen, und es wurde ein wahrer Kult mit ihm getrieben. Zu Beginn des 20. Jahrhunderts fanden Philosophen und Essayisten ein lebhaftes Echo bei der jungen Generation. So etwa der Uruguayer Jos Enrique Rod (18721917), dem ein groartiger Erfolg beschieden war, weil seine Werke hohe stilistische Qualitt aufwiesen, weil er fr die kulturellen Werte Frankreichs eintrat (nicht zuletzt aber auch, weil er anprangerte, was er den rohen Materialismus Nordamerikas nannte). In diesem Zusammenhang sind auch die Peruaner Gonzlez Prada (18481918), ein leidenschaftlicher, dem Anarchismus nahestehender Autor, und Juan B. Justo (18651928) aus Argentinien zu nennen, der spencerianischen Positivismus mit sozialistischen Ideen verquickte. Kulturelles Verhalten der Einwanderer Das Phnomen der Europisierung der lateinamerikanischen Eliten mu streng unterschieden werden von dem kulturellen Verhalten der Einwanderer, die aufgrund ihrer Herkunft und der sozialen Schichten, denen sie angehren, weit davon entfernt sind, sich mit den Idealen der Eliten zu identifizieren. Viele von ihnen waren vertriebene Bauern, fr die der Sprung ber den Atlantik gleichzeitig die Abwanderung in die Stadt bedeutete. Ihre Assimilation stie eine Zeitlang auf Schwierigkeiten. Sie wurden nicht nur von den lateinamerikanischen Oberschichten hochmtig abgelehnt, sondern gerieten auch aufgrund der kulturellen Unterschiede und der Konkurrenz auf dem Arbeitsmarkt mit den niedrigeren kreolischen Volksschichten in Konflikt (die ber 20 Jahre alte mnnliche Bevlkerung der Stadt Buenos Aires z.B. setzte sich

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nach der Statistik vom Jahre 1869 aus 12 000 Argentiniern und 48 000 Auslndern zusammen; die Statistik vom Jahre 1895 verzeichnet 42000 Argentinier und 174000 Auslnder, und die Statistik aus dem Jahre 1914 gibt 119000 Argentinier und 404000 Auslnder an). Eine Zeitlang schlssen sich die Auslnder je nach ihrem Herkunftsland in verschiedenen Vereinigungen (kulturellen, gesellschaftlichen und sozialen Charakters) zusammen. Aber allmhlich schwand der Widerstand gegen die Assimilation, und von der zweiten Generation an gingen sie in einer aus Auslndern und Kreolen gebildeten hybriden Masse auf. Isolierte auslndische Siedlungen (Deutsche in Sdbrasilien, Waliser im argentinischen Chubut) widerstanden am lngsten der Assimilation, die aber schlielich doch nicht aufzuhalten war. Die kulturelle Integration ging am schnellsten in den stdtischen Volksschichten voran, die spontaner reagieren und weniger Vorurteile haben. Der Tango am Rio de la Plata kann als eine der typischsten schpferischen Beitrge dieser zusammengewrfelten stdtischen Gesellschaft betrachtet werden, in der, nach berwindung der Anfangsschwierigkeiten, der Kreole mit dem eingewanderten Gringo zusammen zu leben lernte. Der Tango, zuerst eine rein musikalische uerung, fing schlielich im Wortlaut seiner Texte eine ganze gemeinschaftliche Lebensauffassung ein, die sich stark von der der offiziellen Gesellschaft unterschied. Von den Randkulturen zu den Volkskulturen Die Europisierung war vor allem ein Ziel der Eliten gewesen. Doch schlielich stellte sich heraus, da die Europabegeisterung dieser Eliten belastet mit Vorurteilen ethnisch-kultureller Art und solchen, die ihrem eigenen Charakter als herrschende soziale Klassen entsprangen wenig schpferische Krfte ausgelst hatte. Als Reaktion darauf kam es zu einigen Fllen von GegenAkkulturation (darunter ist der Synkretismus von Elementen primitiver Kulturen zu verstehen, die von einer fremden Kultur berlagert und verachtet werden). Ein Beispiel dafr wre die starke Zunahme einer ganz typischen Art von Spiritismus bei den unteren Volksschichten in So Paulo, in dem sich afrikanische und europische Elemente vermischten (allerdings unterschieden sich diese europischen Einflsse von denen, an denen die Eliten interessiert sind). Diese Religion fand schnell eine Anhngerschaft unter den Nachkommen der afrikanischen Sklaven und der rmsten Einwanderer, die nun das entstehende Proletariat der Stadt So Paulo bildeten. Die offizielle Ablehnung gegenber den indianischen oder afrikanischen Elementen konnte eine Weiterentwicklung dieser Kulturen nicht verhindern, die allmhlich ihren reinen, ursprnglichen Charakter verloren. Whrend die Eliten der Imitation huldigten und Kultur mit Konsumfhigkeit gleichsetzten, kam auf der unteren Ebene des breiten Volkes ein langsamer Proze in Gang, dessen Wert erst spter erkannt werden sollte. Fr diesen Proze ist die Stadt als vlkischer

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Schmelztiegel und das Weiterbestehen ausschlaggebender Bedeutung. Dritte Periode Beginn der Krise

lndlicher

Reserven

von

Wie bei den bisherigen Perioden sind auch jetzt die Grenzen (Beginn des 20. Jahrhunderts Zweiter Weltkrieg) nur von annhernder Gltigkeit. Unter einem anderen Blickwinkel htte man vielleicht der Wirtschaftskrise von 19291934 als Ausgangspunkt den Vorzug gegeben. Wenn wir dies nicht gern getan haben, dann deswegen, weil wir gewisse, sehr charakteristische politische Vernderungen, wie die Revolution und die folgende Entwicklung in Mexiko, mit in diese Periode einbeziehen wollten. Auch in den Sdstaaten, Argentinien, Chile und Uruguay, kam es schon frher zu Umwlzungen im politischen Leben, wenngleich in evolutionrer und nicht, wie in Mexiko, in revolutionrer Form. Auch Brasilien erfuhr nach 1930 wichtige Vernderungen. Fr die Abgrenzung dieser Periode gegenber der folgenden ist es wichtig, darauf hinzuweisen, da in vielen Bereichen eine eindeutige Kontinuitt der Entwicklung zu beobachten ist, da also die Grenzziehung mehr der bersichtlichen Darstellung dient. Und doch zeigt die folgende Periode eine neue Erscheinung: das internationale Leben ist von dem politischen Gegensatz zwischen den USA und der UdSSR und seinen Auswirkungen gekennzeichnet, sowie von einer strkeren Tendenz, den Fortschritt am Mastab der wirtschaftlichen Entwicklung zu bemessen. Ein klrender Hinweis fr die Darstellungsweise von der dritten Periode an: die Quellenzitate werden seltener, weil der Zugang zu einer einheitlichen Dokumentation von anerkanntem Wert (wie sie fr das 19. Jahrhundert in den franzsischen Archiven und Reisebeschreibungen zur Verfgung steht) sehr schwer ist. Dieser Mangel wird jedoch weitgehend durch das Vorhandensein reicheren statistischen Materials und die Forschungsergebnisse von Organisationen wie der CEPAL, der UNESCO und der FAO ausgeglichen. Je mehr sich der Historiker der jngsten Zeit zuwendet, desto fter kann er sich andererseits auf Paralleluntersuchungen von Wirtschaftlern, Soziologen, Anthropologen und anderen Gesellschaftswissenschaftlern sttzen, die bisher unbekannte Tatsachen zutage frderten; auch diese mssen, um besser analysiert werden zu knnen, zeitlich angemessen eingeordnet werden.

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Abb. 11: Lateinamerika im 20. Jahrhundert

9. Festigung der nordamerikanischen Vorherrschaft und Auswirkungen der internationalen Politik Im Laufe des 20. Jahrhunderts wird die Verdrngung des zuvor in Lateinamerika vorherrschenden Einflusses der Briten durch die nordamerikanischen Interessen immer strker sichtbar. Die nordamerikanische Einflunahme durchluft verschiedene Phasen und Erscheinungsformen. Die brutale Intervention zur Zeit der Big stick-Politik Theodore Roosevelts (190109) wurde von einer Epoche abgelst, in der zwar die direkten Interventionen zurckgingen, aber die groen Handelsgesellschaften entscheidenden Einflu auf die nordamerikanische Auenpolitik gewannen, und danach von einer Epoche, in der dieser Einflu abnahm und die Politik der guten Nachbarschaft Franklin D. Roosevelts (1933 45) sich durchsetzte. Gleichzeitig ermglichte die Einschrnkung direkter Interventionen es den Vereinigten Staaten, auf eine Strkung der Panamerikanischen Union zu drngen, ganz besonders in der Zeit unmittelbar vor dem Zweiten Weltkrieg und dann nach dem Angriff auf Pearl Harbour (7.12.1941).

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Vor allem wird unsere Aufmerksamkeit den nordamerikanischen Investitionen gelten und der Ttigkeit nordamerikanischer Handelsgesellschaften in lateinamerikanischen Lndern, dann auch dem zunehmenden Missionswirken protestantischer Nordamerikaner und der gesamten Politik kultureller Beeinflussung und der Propaganda, die die Nachbarn im Sden von den Vorzgen des American way of life berzeugen soll.

Auf dem Wege zu einer neuen nordamerikanischen Aussenpolitik Drei hauptschliche Faktoren bewirkten die nderung in der Haltung Nordamerikas. Erstens war die Ausweitung der nordamerikanischen Grenzen beendet worden, die lange Zeit hindurch Menschen, Kapital und Unternehmungsgeist ein weites Bettigungsfeld geboten hatte. Zweitens wuchs schnell die Macht der groen Unternehmen, die durch Trustund Monopolbildung den nordamerikanischen Kapitalismus strkten. Im Jahre 1901 grndete Andrew Carnegie (18351919) die United States Steel Corporation mit einem Kapital von 1400000000 Dollar, einer Summe, die, wie man berechnet hat, das gesamte Vermgen der Vereinigten Staaten im Jahrhundert vorher berstieg. John Davison Rockefeller (1839- 1937) schuf ein wahres Wirtschaftsimperium, das sich zuerst auf Erdl beschrnkte, sich dann aber auch auf andere Wirtschaftszweige erstreckte und sich auf die National City Bank of New York sttzte. Der Morgan-Bank unterstanden Eisenbahn-, Kredit- und Versicherungsunternehmen. Die Trustbildung erlaubte eine Zentralisierung der Leitung und Verwaltung, die Ausschaltung kleinerer Unternehmen, eine wirkungsvolle Kontrolle ber Preise und Mrkte, und sie schuf darber hinaus die Mglichkeit, durch Ausweitung der Auslandsttigkeit die Gewinne zu erhhen. Die Standard Oil Company ist dafr ein typisches Beispiel. Innerhalb der Vereinigten Staaten wurden bis zu einem gewissen Grad die Monopolbestrebungen dieser Trusts bekmpft und berwacht, aber fr ihr Wirken im Ausland besaen sie vllige Freiheit. F.D. Armour und G.F. Swift grndeten den Fleischtrust. Meyer Guggenheim (18281905) kontrollierte den grten Teil der Kupferproduktion. Nach und nach geriet die ganze Wirtschaftsttigkeit, trotz aller Versuche, wie etwa des Shermangesetzes vom Jahre 1890, smtliche Vertrge, Abmachungen und Absprachen zur Marktbeherrschung, einschlielich der Monopole, als ungesetzlich zu erklren, unter die Kontrolle der Trusts. Schlielich ist drittens noch eine ganze Reihe geistiger Faktoren zu bercksichtigen, die dem expansionistischen Nationalismus den Weg bereiteten. Schon im Jahre 1855 war im Hunts Merchants Magazine ein Artikel erschienen, in dem es hie: So wie in der modernen Gesellschaft der Kapitalist den Mittellosen beherrscht, werden unter den Nationen ebenfalls die Reichen die Dienste der Armen beanspruchen oder sie vernichten. Man sollte sich ber die

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weltweite, unwiderrufliche Gltigkeit dieses Gesetzes nicht beklagen ... Es ist besser, wenn auf diese Weise eine niedrigere Rasse ausstirbt und die Entwicklung einer hheren Rasse nicht behindert wird.40 Gegen Ende des Jahrhunderts treten die bedeutendsten Theoretiker des nordamerikanischen Imperialismus auf den Plan. Der erste war Josiah Strong, der Verfasser von Our Country (1885), der die Idee von der angeborenen berlegenheit der angelschsischen Rasse entwickelte und vor den Gefahren einer Verknappung des freien Bodens, der bermigen Verstdterung und der unkontrollierten Einwanderung warnte. In demselben Jahr wurde Manifest Destiny von John Fiske verffentlicht, der sich fr die berseeische wirtschaftliche und koloniale Expansion der Vereinigten Staaten einsetzte. Im Jahre 1890 erschien The influence of sea power on history von Kapitn Alfred Mahan. Dieser Seeoffizier war der Ansicht, die Vereinigten Staaten sollten ihre christliche und zivilisatorische Mission bei den minderwertigen Vlkern unter Einsatz einer starken Kriegs- und Handelsflotte und auf dem Wege ber den Handel und den Erwerb von Kolonien verwirklichen. Vorstellungen dieser Art fanden erfolgreiche Verbreitung durch die Sensationspresse William Randolph Hearsts (18631951) und Joseph Pulitzers (1847 bis 1911). Theodore Roosevelt, ein Freund und Bewunderer Mahans, setzte diese neuen Ansichten in die Praxis um. Im Krieg gegen Spanien (1898), der ganze drei Monate dauerte, schlug die nordamerikanische Flotte die spanische Flotte vernichtend bei Manila und Santiago de Cuba. Missionare und Kapitalisten begrten die neuen Mglichkeiten, die ihnen der Besitz der Philippinen im Fernen Osten erffnete. Roosevelt hatte sich persnlich nach Kuba begeben, um dort zu kmpfen, und bei seiner Rckkehr empfing man ihn als Helden. Kurz darauf wurde er zum Gouverneur von New York und zum Vizeprsidenten gewhlt. Die Ermordung William McKinleys (18971901) durch einen Anarchisten brachte Roosevelt unerwartet in das oberste Staatsamt. Whrend seiner Regierungszeit bewies er, da er nicht scherzte, wenn er den Ratschlag gab: Sprecht sanft und tragt einen groen Stock bei euch; dann werdet ihr weit kommen. Die Interventionen 1. Panama. Roosevelt sorgte dafr, da sich Panama von Kolumbien lossagte, und schtzte es mit seinen Kriegsschiffen (die USA hatten bereits von England die Anerkennung des alleinigen nordamerikanischen Rechts auf die Kontrolle des zuknftigen interozeanischen Kanals erreicht). Der junge Staat trat den USA auf unbefristete Zeit mehrere Sttzpunkte und die sptere Kanalzone ab. (Ich habe Panama genommen, ohne das Kabinett zu fragen, bekannte Roosevelt in seinen Memoiren.) Zu verschiedenen Zeiten (1917, 1918, 1925) intervenierten die USA direkt in Panama mit der Marineinfanterie, um ihren Einflu zu festigen. 2. Kuba. Der Vorwand, da man lediglich gegen Spanien Partei ergriffen habe, um die Unabhngigkeit der Insel zu sichern, erlaubte es nun nicht, sie einfach zu

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unterwerfen. Aber der Druck der nordamerikanischen Investitionen im Bergbau und in der Zuckerwirtschaft, die Handelsinteressen, die protestantischen Missionare und der neue Eroberungsgeist fhrten dazu, da die Vereinigten Staaten ihre Position mit der Annahme des Platt Amendment durch den Kongre sicherten. Das Platt Amendment wurde in die kubanische Verfassung aufgenommen. Es gestand den Vereinigten Staaten mehrere Sttzpunkte und das Recht zu, jederzeit einzugreifen, um die Unabhngigkeit Kubas zu schtzen und eine stabile Regierung zu gewhrleisten. Die nordamerikanischen Truppen wurden im Jahre 1902 abgezogen, besetzten die Insel aber erneut von 19061909. Whrend dieser zweiten Besetzung versuchte man, eine kubanische Streitmacht aufzubauen, die dann unter mehreren Willkrregierungen eine klgliche Rolle spielte, bis die Unteroffiziere dieses Heeres im Jahre 1933 unter Fulgencio E. Batista rebellierten. 3. Haiti. Die USA besetzten diese Republik von 1915 bis 1934 mit ihrer Marineinfanterie. Als Vorwand wurde die Notwendigkeit angefhrt, ein vlliges Chaos zu verhten und das Eingreifen europischer Mchte zu verhindern. Die National City Bank of New York und nordamerikanische Fachleute wirkten an der Reorganisation des Finanzwesens mit und sicherten sich die wirtschaftliche Kontrolle ber das Land. Als Ersatz fr das ehemalige Heer wurde eine Nationalgarde aufgestellt. Die Republik war arm und litt unter dem Minifundismus. Allmhlich bildeten sich zwei Gruppen im Kampf um die Macht heraus: die Neger und eine mulattische Elite, die gebildeter zu sein schien und die Untersttzung der USA erhielt. Unter der gide der Nordamerikaner wurde Stenio Vincent (193041) zum Prsidenten gewhlt, in dessen Hnde, gesttzt auf die neue Streitmacht, die Vereinigten Staaten die Aufgabe legten, nach dem Rckzug der Marineinfanterie die Ordnung aufrechtzuerhalten. Vincent hielt sich bis 1941 an der Macht, aber obwohl sein Nachfolger, lie Lescot (194146), auch der Mulatten-Elite angehrte, wuchs allmhlich die Agitation unter den (mulatten- und zuweilen auch nordamerikafeindlichen) Negern. Lescot wurde abgesetzt und durch einen Neger, Dumarsais Estim (194650), ersetzt, der in der Machtausbung durch die von Mulatten kontrollierten Streitkrfte behindert wurde. 4. Dominikanische Republik. Unter hnlichen Vorwnden wie in Haiti und in Ausbung der Polizistenrolle, die sich die Vereinigten Staaten im Karibischen Raum selbst zugelegt hatten, besetzten die USA die Dominikanische Republik von 1916 bis 1924. Eines ihrer Ziele war die Schaffung einer modernen, ihnen ergebenen Streitmacht, an deren Spitze sie Rafael Lonidas Trujillo (Diktator von 193038 u. von 194252) stellten. Er kam im Jahre 1930 an die Macht und errichtete eine der zhlebigsten und fr die Bananenrepubliken typischsten Diktaturen. Das Gewaltregime ermglichte es der Familie Trujillo, ein Riesenvermgen anzusammeln; es entstand ein unwahrscheinlicher Kult um die Person des Diktators, und es kam zu schreckenerregenden Mordtaten, von denen einige durch Agenten im Ausland verbt wurden. Zu den Opfern gehrte der

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unglckliche Professor Jess de Galndez, der sich in den Vereinigten Staaten durch die Untersuchung und Bekanntmachung einiger der schlimmsten Untaten des Trujillosystems hervorgetan hatte. 5. Nikaragua. Nach einer lediglich indirekten Intervention der Vereinigten Staaten kam es schlielich im Jahre 1912 zur Landung von zweitausend Marineinfanteristen, die entscheidend in den Machtkampf zwischen den einheimischen Parteien zugunsten der Freunde Nordamerikas eingriffen. Nachdem die marines im Jahre 1925 abgezogen worden waren, kehrten sie ein Jahr spter zurck, um wieder einer Marionettenregierung zur Macht zu verhelfen. Wie in anderen Fllen, so bestand die Endlsung auch hier in der Errichtung einer pronordamerikanischen Diktatur, deren fhrende Mnner aus den Reihen der von der US-Marineinfanterie aufgebauten und ausgersteten Armee hervorgingen. An die Macht gelangte General Anastasio Somoza Garca (193747), der fr die Ermordung zahlreicher seiner politischen Gegner verantwortlich war; unter ihnen General Sandino, der einen hartnckigen Guerillakrieg gegen die nordamerikanische Besatzung gefhrt hatte. Ebenso wie Trujillo machte sich Somoza seine lange Regierungszeit zunutze, um ein enormes Vermgen anzuhufen. Die Korruption in der Verwaltung und die brutale Unterdrckung jeder Opposition waren beispiellos. 6. Mexiko. Im Verlaufe der mexikanischen Revolution waren zahlreiche direkte und indirekte Interventionen zu verzeichnen; unter anderem die Landung nordamerikanischer Truppen in Veracruz (1914) und die Strafexpedition unter General Pershing nach Chihuahua (1916). Weit wichtiger aber war der stndige diplomatische Druck, mit dem die USA den Verlauf der Revolution zu beeinflussen versuchten. Dies sind, kurz geschildert, einige Ereignisse, die sich im Karibischen Raum whrend der Ausbreitung der Pax Americana vollzogen. Die United Fruit Company Ein typisches Beispiel fr eine auslndische Handelsgesellschaft, die sich der belsten Methoden wirtschaftlicher Ausbeutung bediente und unverhllt in die Innenpolitik der kleinen lateinamerikanischen Staaten im Karibischen Raum eingriff, ist die United Fruit Company. Ihre Geschichte beginnt im Jahre 1870, als Kapitn Lawrence Baker seinen Schoner mit Bananen belud und diese spter in den Vereinigten Staaten so gut verkaufen konnte, da er sich allmhlich ganz dem Bananenhandel zuwandte. Fnfzehn Jahre spter tat er sich mit Andrew Preston und anderen zusammen und grndete eine Handelsgesellschaft, die Boston Fruit Company, mit einem Kapital, das fr 1890 auf 531000 Dollar beziffert wurde und das vorwiegend in Kuba, Jamaica und Santo Domingo arbeitete. Zur gleichen Zeit grndeten die Gebrder Keith Bananenproduktionsgesellschaften in Costa Rica und Kolumbien.

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Gegen Ende des 19. Jahrhunderts waren ungefhr 20 Gesellschaften im Bananenhandel ttig, und es gab noch viele selbstndige Bananenpflanzer. Durch die Fusion der Boston Fruit Company mit der Keith-Gesellschaft entstand im Jahre 1899 die United Fruit Company, die eine Monopolstellung anstrebte. Ihr Kapital belief sich im Jahre 1900 auf 11230000 und 1930 auf 205942581 Dollar. Fnfzehn Jahre spter hatte sich diese Zahl schtzungsweise verdoppelt und stieg spter noch weiter an. Im Kampf um die Monopolstellung wurden zahlreiche Konkurrenzgesellschaften ruiniert oder aufgekauft. Am bekanntesten ist in diesem Zusammenhang der Fall Cuyamel, einer Gesellschaft, die von Sam Zemurrag, einem Einwanderer aus Bessarabien, gegrndet worden war. Der Konkurrenzkampf dauerte zwei Jahrzehnte, in deren Verlauf es zu Palastrevolutionen, Grenzstreitigkeiten und dem Bau rivalisierender Eisenbahnlinien kam, bis die United die Cuyamel aufkaufte und Zemurray schlielich ein leitender Angestellter der United Fruit Company wurde. In Verfolgung ihrer Monopolpolitik zwang die United den selbstndigen Produzenten ihre Preise auf und entwickelte mit aller Energie die eigenen Plantagen. Das Vorgehen der United gegenber den Staatsmnnern dieser kleinen Republiken ist bereits klassisch geworden: sie bediente sich der Bestechung und, wenn man Widerstand leistete, zettelte sie eine Revolution an. Auf die eine oder andere Weise erreichte sie immer ihre Ziele. Die Gesellschaft stellte, als Gegenleistung fr gewhrte Vergnstigungen, den Bau von Eisenbahnen zum Besten des ganzen Landes in Aussicht, legte aber dann nur parallel zur Kste verlaufende Strecken an, oder Bahnen, die sich auf den Bezirk der eigenen Plantagen beschrnkten. Die Kontrolle ber die Tarife dieser Eisenbahnen verschaffte ihr ein weiteres Mittel, Gewinne zu erzielen und anderen Betrieben zu schaden, wie etwa den Kaffeepflanzungen, deren Erzeugnisse kostspielig und auf Umwegen transportiert werden muten, da ihnen nur Bahnlinien zur Verfgung standen, deren Bau und Verlauf anderen Zwecken entsprach. Die United konnte auch zu lcherlich niedrigen Preisen ausgedehnten Staatsgrundbesitz erwerben und das Land sofort unter Kultur nehmen, es als Reserve fr die Zukunft vorlufig unbebaut lassen oder manchmal auch durch den Ankauf lediglich verhindern, da selbstndige Pflanzer oder Konkurrenzunternehmen es bewirtschafteten. Schlielich erlaubte eine moderne Flotte (die Groe Weie Flotte) einer Tochtergesellschaft es ihr, die Kontrolle zu vervollstndigen und die Gewinne noch zu erhhen. Nachdem die United Fruit Company praktisch das Monopol im Bananengeschft erobert hatte, wandte sie sich auch anderen tropischen Erzeugnissen zu. Die Bchsenverpackung und neue Produktionsmethoden fr Obstsfte und Essenzen boten ein zustzliches Bettigungsfeld. Im Laufe des 20. Jahrhunderts hat diese Gesellschaft zwar eine gewisse Bemhung um die Modernisierung der Arbeitsmethoden und die Besserung der

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Lage ihrer Arbeiter erkennen lassen (was sie mit Hilfe einer stndigen, kostspieligen Reklame publik macht), doch mu nachdrcklich darauf hingewiesen werden, da die nordamerikanische Gesetzgebung auf dem Boden der USA niemals die Anwendung aller jener Methoden geduldet htte, mit denen die United Fruit Company ihre gewaltige Macht erreicht und ihr ungeheures Kapital angesammelt hat. Was die Einmischung in die Innenpolitik der Lnder anbelangt, in denen diese Gesellschaft Plantagen besitzt, so ist etwa zu erwhnen, da die nordamerikanische Regierung die Revolutionsbewegung in Guatemala vor allem deswegen so heftig bekmpfte, weil sie unterstellte, da Interessen der United Fruit Company beeintrchtigt worden waren. In dieser Hinsicht ist das Bananenimperium noch heute ein vielen karibischen Lndern an Macht weit berlegenes Gebilde. Sein Vorhandensein erklrt zum Teil die Rckstndigkeit dieser Staaten und die Tatsache, da es so schwierig ist, diesen Zustand zu ndern.41 Franklin D. Roosevelt und die Politik der guten Nachbarschaft Die Politik der direkten Einmischung, die in der Amtszeit Theodore Roosevelts als Big stick-Politik bezeichnet wurde und unter seinem Nachfolger William Howard Taft (190913) den etwas weniger brutalen Namen Dollardiplomatie erhielt, stie in manchen Kreisen Nordamerikas auf Bedenken und lste in der ffentlichen Meinung Lateinamerikas heftige Reaktionen aus. Um beides zu vermeiden, versuchte man in der Amtszeit des Prsidenten Herbert Hoover (192933) ganz allmhlich, und dann ab 1933 in der ra Franklin Delano Roosevelts sehr viel nachdrcklicher, diese Politik zu ndern. Man sprach jetzt von der Politik der guten Nachbarschaft, die aber nicht so weit ging, da die nordamerikanische Regierung die (dank nordamerikanischer Intervention und Hilfeleistung an die Macht gekommenen) Diktatoren karibischer Lnder nun fallen lie oder die Auslandsttigkeit gewisser nordamerikanischer Firmen einer Kontrolle unterwarf (obwohl innerhalb der USA anfangs der ernsthafte Versuch gemacht worden war, die Antitrustgesetze zu verwirklichen). Wenigstens aber enthielt man sich unmittelbarer Interventionen und bemhte sich um eine Verbesserung der Beziehungen. Gerade in der Roosevelt-Epoche verstaatlichte Mexiko unter der Prsidentschaft des Generals Lzaro Crdenas (193440) sein Erdl und konnte diese Manahme trotz allen Drucks durchfhren. In dieser Zeit hrten die Expeditionen der nordamerikanischen Marineinfanterie auf, und man versuchte, die panamerikanische Organisation zu strken. Auf mehreren panamerikanischen Konferenzen und Auenministertreffen setzten sich die Vereinigten Staaten anfangs fr eine Reihe von Manahmen ein, um den Kontinent gegen die durch den Ausbruch des Zweiten Weltkriegs ausgelsten internationalen Spannungen abzusichern. Die Interventionspolitik nderte sich nun. Bis 1913 hatten private nordamerikanische Investitionen in Lateinamerika schtzungsweise die Summe von 1250000000 Dollar erreicht (mehr als 80% davon in Mexiko). Aufgrund der

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Verstaatlichung des mexikanischen Erdls wandten sich die Investitionen auf diesem Sektor jetzt Venezuela zu. Whrend des Zweiten Weltkriegs kurbelten die Nordamerikaner die Erzfrderung an. Die Zinnproduktion in Bolivien, zum Beispiel, wurde verdoppelt, um Ersatz fr das Zinn aus dem damals von Japanern besetzten Britisch-Malaya zu schaffen. Auch in Brasilien wurde aus demselben Grunde Kapital in Kautschukplantagen investiert. Im Widerspruch zu den anfnglichen Zielen des New Deal gewannen gegen Ende dieser Periode infolge der Ankurbelung der Rstungsindustrie die groen Privatunternehmen wieder greren Einflu auf die Regierung. Insgesamt wurden die frheren Ansichten, die zu Anfang imperialistische Interventionen begnstigt hatten, nun in den Hintergrund gedrngt. Dazu trug nicht wenig die Auseinandersetzung mit den furchtbaren Auswirkungen des europischen Faschismus bei. Dagegen erhhten sich die Kapitalinvestitionen und der Handelsaustausch, vor allem, weil der Krieg viele der asiatischen Rohstoffquellen verschlossen und einen groen Teil der Handelsbeziehungen zu Europa unterbrochen hatte. Wie wir noch sehen werden, brachte dann der Friede einen abrupten Wechsel in dieser Hinsicht mit sich. Die internationale Politik und Lateinamerika Gegen die wachsende nordamerikanische Vorherrschaft wehrten sich die brigen Gromchte kaum. Im 20. Jahrhundert traten die britischen Investitionen im Vergleich zu denen Nordamerikas immer mehr in den Hintergrund. Schon am Vorabend der Weltwirtschaftskrise von 1929 hatten sie etwa den gleichen Stand erreicht, und danach zeigte sich ein betrchtliches bergewicht nordamerikanischer Investitionen. Die Anerkennung der nordamerikanischen Herrschaft in Panama war das erste Anzeichen fr einen Rckzug Grobritanniens, das immer strker durch die inneren Probleme des Commonwealth in Anspruch genommen und von einer Krise in Europa bedroht wurde, weshalb es gezwungen war, sich der Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten zu versichern. Die Auseinandersetzung mit den Achsenmchten uerte sich in Lateinamerika nur in Form eines Wirtschaftskrieges gegen hauptschlich deutsche Unternehmen, die nach und nach auf schwarze Listen gesetzt oder einfach enteignet wurden. Einzelne nationalsozialistische Gruppen wurden sorgsam berwacht. Mussolinis Bemhungen, auf dem Wege ber die zahlreichen italienischen Einwanderer in Lateinamerika Einflu auszuben, fanden keinen Widerhall. Der Rassenfanatismus der Nationalsozialisten fhrte dazu, da die deutsche Propaganda in einem von Mestizen bevlkerten Kontinent keinerlei Anklang fand. Spanien hatte im ausgehenden 19. Jahrhundert eine intensive Kulturpropaganda aufgenommen, die sich auf die Hispanitt und die gemeinsame kulturelle Tradition sttzte. Aber es konnte seine eigenen innenpolitischen Krisen nicht berwinden und den seit langem zu

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beobachtenden Niedergang nicht aufhalten. Bemerkenswert war es, welch riesiges Echo die spanische Revolution (19361939) in der lateinamerikanischen ffentlichkeit hatte, die Erschtterung und die Leidenschaft, die sie nicht nur unter den ehemaligen spanischen Einwanderern, sondern auch in weiten politischen und intellektuellen Kreisen auslste. Die entschiedene Stellungnahme Mexikos fr die spanische Republik fhrte dazu, da dieses Land den weitaus grten Teil von Exilspaniern aufnahm, die sich nach Lateinamerika gewandt hatten. Auch die junge Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken versuchte, in Lateinamerika Einflu zu gewinnen (durch die Grndung der Dritten Internationalen und ber die kleinen lateinamerikanischen kommunistischen Parteien), konnte aber nie grere Erfolge verzeichnen, obwohl sehr hufig der Vorwand der kommunistischen Bedrohung dazu herhalten mute, um die politischen Freiheiten zu unterdrcken und demokratische und reformerische Neigungen auszuschalten. Schon im Jahre 1928 wies ein scharfer keineswegs zum Kommunismus neigender franzsischer Beobachter in einem Buch darauf hin, die Behauptung des USA-Auenministers Frank B. Kellogg (18561937) vor dem Auswrtigen Ausschu des Senats, die lateinamerikanischen Republiken stnden unter dem Einflu des Moskauer Kommunismus, entsprche nicht der Wahrheit, denn die soziale Revolution in Mexiko stamme aus dem Jahre 1910, die russische Revolution dagegen aus dem Jahre 1917; die stndigen Wirren und Unruhen mten also andere Ursachen haben.42 10. Entwicklungsmngel und Beginn der Strukturkrise Etwa seit Beginn des Ersten Weltkrieges, ganz besonders aber seit der Weltwirtschaftskrise von 19291934, wurde man sich klar darber, da jene Gebiete Lateinamerikas, die bis dahin am meisten durch die wirtschaftliche Expansion, die Anwendung technischer Neuerungen, das Wachstum der Stdte und die politischen Errungenschaften (und in manchen Landstrichen auch durch eine groe europische Einwanderung) begnstigt worden waren, nun in ihrer weiteren Entwicklung gefhrdet waren. Auf die eine oder andere Weise suchte man nach Auswegen. In vielen Fllen sollte das unmittelbare Eingreifen des Staates die sichtbarsten belstnde beseitigen; in anderen Fllen lenkte eine neue Reichtumsquelle, wie sie Venezuela in seinem Erdl fand, die Aufmerksamkeit von den grundlegenden Problemen ab. Ein starker Einflu der Schwankungen in der Weltwirtschaft, die, wie wir sahen, zuvor den groen Impuls zur schnellen Expansion der lateinamerikanischen Exportwirtschaften gegeben hatte, machte sich nun bemerkbar.

Vernderungen auf dem Gebiet des Welthandels

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Bis zum Beginn dieser Krise war der Handelsaustausch zwischen den Industrielndern einerseits und den Rohstoffproduzenten andererseits sehr viel strker gewesen. Der erste Industrialisierungsproze, der englische, hatte eine internationale Arbeitsteilung im Gefolge, bei der England die Fertigwaren produzierte und die brige Welt Nahrungsmittel und Rohstoffe zu liefern hatte. Aber dann industrialisierten sich auch andere Staaten, und diese verfgten ber ein groes Staatsgebiet, wo sie mit Hilfe immer leistungsfhigerer Technisierungsvorgnge auch Nahrungsmittel und Rohstoffe erzeugen konnten. Das war etwa bei Deutschland und noch mehr bei den Vereinigten Staaten der Fall. Das Volumen des Welthandels ging zurck, und die Industrielnder muten sich vor allem mit den Problemen der verringerten Produktion, des verminderten Einkommens und grerer Arbeitslosigkeit auseinandersetzen. Verschiedene Lsungen wurden versucht, doch immer gehrte dazu eine Einschrnkung der Importe. Das alte System eines von Beschrnkungen freien Welthandels mit multilateralem Zahlungsverkehr kam auf diese Weise vllig auer Gebrauch. Die Geldabwertung und die Aufgabe der Goldwhrung in Europa gingen Hand in Hand mit der Einfhrung von Devisenkontrollen, der Festsetzung von Einfuhrquoten, dem Protektionismus und in manchen Fllen einer gewissen Neigung zur Autarkie. Nach und nach fhrten die chemischen Industrien synthetische Ersatzstoffe fr die Erzeugnisse der alten Kolonialwelt ein. Dieser Vorgang macht sich mit dem fortschreitenden 20. Jahrhundert immer strker bemerkbar. Als England im Jahre 1931 die Goldwhrung aufgab, richtete es gleichzeitig seinen Auenhandel vorzugsweise auf seine Dominien und Kolonien aus. Vernderungen auf dem Gebiet des internationalen Kapitalverkehrs Infolge der Weltwirtschaftskrise konnten viele lateinamerikanische Lnder ihrem Schuldendienst fr auslndische Kapitalinvestitionen nicht mehr nachkommen. Diese Tatsache und die von der Krise in den traditionell kapitalexportierenden Lndern selbst bewirkten Strungen lieen die Auslandsinvestitionen stark zurckgehen. In vielen Fllen kam es zu einem Rckflu des Kapitals aus Lateinamerika in die Herkunftslnder. Die Aufgabe der freien Konvertierbarkeit der Whrungen, die Einfhrung von Devisenkontrollen, das wachsende Eingreifen des Staates gerade in den am meisten entwickelten Lndern Lateinamerikas schufen ein ungnstiges Klima fr neue Auslandsinvestitionen, die altbewhrten Methoden folgen wollten. Die Investitionen schlugen jetzt andere Wege ein, sie konzentrierten sich auf Rohstoffe wie das Erdl und Nichteisenmetalle, welche trotz der Depression nach wie vor stark gefragt waren. Und endlich interessierte sich in den hher entwickelten Lndern, die auf Rohstoffe spezialisiert waren und um diese Zeit bereits einen greren Binnenmarkt besaen (Argentinien, Brasilien, Mexiko), das Auslandskapital fr Investitionen in bestimmten Industrieunternehmungen. Aber hierbei verfolgte es ganz andere Ziele als die, welche zur Entstehung der groen Industrienationen

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gefhrt hatten. Dort hatte die industrielle Entwicklung mit Investitionen in den Grundstoffindustrien, der sogenannten Schwerindustrie, eingesetzt. In Lateinamerika dagegen begann die Industrialisierung auf dem Konsumgtersektor, der den Ersatz fr bisherige Importe schuf: eine Folge protektionistischer Manahmen und zugleich eine neue Anregung fr sie. Doch hing diese Industrialisierung letztlich vom Import von Maschinen und Technikern aus den Industrielndern ab, denn es erfolgten keine Investitionen zur Entwicklung der Schwerindustrie, und es wurde auch nichts getan, um die technische Berufsausbildung zu frdern. Schlielich begnstigte der Protektionismus selbst das Entstehen regelrechter Ersatz-Industrien in der Form von Montagewerken fr Maschinen, deren Einzelteile von der auslndischen Industrie geliefert wurden (Khlapparate, Radioempfnger, Kraftwagen usw.). Hier liee sich auch die Einfhrung von Industriemaschinen aus zweiter Hand anfhren: ihr niedriger Preis im Ausland rhrte daher, da sie aus Fabriken stammten, die von der Krise stark betroffen waren und deshalb hatten schlieen mssen; oder spter, weil es sich um veraltete Maschinen handelte, die in den Industrielndern aufgrund des harten Wettbewerbskampfes nicht mehr ausreichten und durch neue ersetzt werden muten. Vernderungen bei der internationalen Nachfrage nach Rohstoffen Die Nachfrage nach Rohstoffen unterlag sehr starken Schwankungen. Der Expansion des argentinischen Getreides wurden Grenzen gesetzt; von auen durch die Konkurrenz der nordamerikanischen Getreideproduktion, die durch einen hohen Grad der Mechanisierung enorme Ertrge erzielte; von innen durch die Expansion der Viehzuchtlatifundien, die schlielich einen betrchtlichen Teil der Einwanderer, die in der Landwirtschaft hatten arbeiten wollen, in die Stdte abdrngte. Bei Fleisch als Exportartikel ergab sich eine Krise durch die gesteigerte Nachfrage auf dem Binnenmarkt und die geringere Aufnahmefhigkeit des traditionellen Hauptkunden England. Ganz allgemein wuchs in den Industrielndern die Nachfrage nach Nahrungsmitteln nicht so schnell wie das Einkommen. Nach dem wohlbekannten Ernst Engelschen Gesetz neigt bei jeder Bevlkerung, wenn einmal der elementarste Bedarf an Nahrungsmitteln gedeckt ist, der Konsum mehr einem strkeren Verbrauch von Fertigwaren und Dienstleistungen zu. In einigen Fllen traten an die Stelle lateinamerikanischer Produkte andere Erzeugnisse. Der chilenische Salpeter wurde durch synthetische Stoffe ersetzt; der Kautschuk aus den brasilianischen Urwldern, dessen Ausbeute um die Jahrhundertwende die brasilianische Wirtschaft sprunghaft vorangebracht hatte, wurde von der Konkurrenz der mechanisierten und rationalisierten Plantagenerzeugung in Sdostasien verdrngt.

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Der Stillstand auf dem Sektor der Naturfasern oder der Aufschwung bei den Nichteisenmetallen hat auch seine Erklrung. Als Herstellerin kurzlebiger Industrieerzeugnisse entwickelte sich die Textilindustrie sehr langsam im Vergleich etwa zu der Automobil- und Khlschrankindustrie, die langlebige Produkte herstellt. Die starke Nachfrage nach Nichteisenmetallen entsprach der Entwicklung der jungen Industrien, und die Kupfer-, Zinn-, Vanadium-, Wolfram- und Aluminiumproduktion erhielt starke Impulse. Dabei erhhte sich die Produktion des einen Erzeugnisses oft auf Kosten des anderen. Schwierigkeiten infolge der Landbesitzverteilung Weder der Grogrundbesitz noch der buerliche Zwergbesitz waren in der Lage, eine grere und mannigfaltigere Agrarerzeugung zu gewhrleisten. Auf dem Latifundium, dem vorherrschenden und darum in diesem Zusammenhang vor allem interessierenden System, machte der Besitzer von seinem Reichtum keinen Gebrauch, um eine Entwicklung und grere Vielfalt der Produktion auf seinen Lndereien zu erreichen. Die Inflation schadete dem Grogrundbesitzer nicht, vielmehr ntzte sie ihm, weil sie seine finanziellen Verpflichtungen minderte und seinen fr lateinamerikanische Verhltnisse groen Reichtum noch vergrerte. Da der Bodenbesitz weiter als sicheres Zeichen fr soziales Prestige und als beste Vermgensanlage galt, wechselte er kaum den Besitzer, und jeder Versuch der Zerschlagung des Grogrundbesitzes stie auf heftigen Widerstand. Die Schwierigkeiten auf dem Agrarsektor gaben Anla zu Vorlagen, Ankndigungen, staatlichen Subventionen, Besiedlungsversuchen und Bodenreformen. Als Fazit fr diese Epoche gilt, da der Stillstand in der Agrarerzeugung und das bergewicht des Latifundiums die wichtigsten Tatsachen sind. Als groe Ausnahme ist Mexiko mit seiner schrittweise verwirklichten Bodenreform zu nennen und als kleinere Ausnahmen der (unzureichend) wachsende Grtel kleiner Bauernhfe und Meiereien im Umkreis der groen Stdte und die bemerkenswerte Lebensfhigkeit des buerlichen Kleinbesitzes in einigen wenigen landwirtschaftlichen Siedlungsgebieten. Weiter mssen als Ausnahme wichtige Umstellungen in einigen Zonen mit kapitalintensiven landwirtschaftlichen Betrieben erwhnt werden (Getreidebau, Weinbau, Erdnu- und Reisanbau, Zitrusfrchtekulturen). Da sich allmhlich ein immer breiterer Grtel von Gartenbaubetrieben und Meiereien um die Grostdte legte, war weniger einer erfolgreichen Agrarpolitik zu verdanken als der steigenden Nachfrage nach diesen Produkten. Diese ermglichte es den Bauern, die hohen Kosten zu tragen und so mit ihrer Hnde Arbeit faktisch den Grogrundbesitz aufzuteilen. Trotz allem liegt eine der grten Schwchen der lateinamerikanischen Wirtschaft im Fortbestehen des Erbes aus der Kolonialzeit: des Grogrundbesitzes. Die Inflation

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Es ist behauptet worden, die Inflation sei im Grunde genommen ein Kampf verschiedener Gruppen um die Neuverteilung des Realeinkommens und die Preissteigerungen seien nur das uere Anzeichen fr dieses Phnomen. Bekanntlich gibt es inflationre Erscheinungen, welche die Unterentwicklung begnstigen, und andere, die das wirtschaftliche Wachstum frdern knnen. Die Untersuchungen, die Ruggiero Romano, anhand von Dokumenten aus chilenischen und argentinischen Archiven, ber die Preise in der Kolonialwirtschaft durchgefhrt hat, haben ergeben, da whrend der spanischen Kolonialherrschaft die Preise auerordentlich stabil waren und die Schwankungen des europischen Preisniveaus nicht mitmachten. Mit der fortschreitenden Eingliederung dieser Zonen in die kapitalistische Wirtschaft nherten sich die Preisbewegungen hben und drben einander an. Inflation, Geldentwertung, Preissteigerungen traten unregelmig auf. Im Grunde handelte es sich dabei um sekundre Erscheinungen, um eine Antwort auf tieferreichende strukturelle nderungen. Wenngleich die absolute Whrungsstabilitt eine Utopie sein drfte, die ein wenig nach Konservativismus schmeckt, so mu doch andererseits zugegeben werden, da die unkontrollierte Inflation der Periode, die uns hier beschftigt (und auch die Inflation, die wie etwa in Chile aus der vorherigen Periode mitherbergeschleppt wurde), sich sehr negativ auswirkte, weil sie die wirtschaftliche Entwicklung verzerrte und strte, was verhngnisvolle soziale Folgen haben sollte. Am strksten beeinflute die Inflation das brasilianische Sozialgefge. Sie bot Gelegenheit zu Spekulation und leichter Kapitalsanhufung, und wenn auch viele Vermgen mit der gleichen Schnelligkeit wieder zerrannen, so wurden doch andere in solide Unternehmungen, vorwiegend industrieller Art, gesteckt. Die Inflation verschlechterte die Lage jener Kreise, die von festen Renten lebten, sie frderte den Kampfgeist der proletarischen Schichten und regte gewisse Regierungen dazu an, allzu volkstmliche Manahmen zu ergreifen. Nicht sozial, sondern wirtschaftlich gesehen, bte der inflationre Proze einen ungnstigen Einflu in der Periode aus, die uns hier beschftigt. Er verschrfte die mangelnde Elastizitt der Agrarerzeugung (die vom Latifundium abhngt) und verringerte die Einfuhrkapazitt, weil die Einknfte vorwiegend in abenteuerlichen Spekulationen investiert wurden (riesige Luxusbauten in den Stdten, Kauf von Grundstcken, Devisen-Manipulationen usw.). In Chile wurde der Inflationsproze nicht von einer einzigen Hauptursache, sondern vielmehr von einer ganzen Reihe von Umstnden ausgelst: bermige Emission, wachsende Zahlungsunfhigkeit des Staates, Druck verschiedener Bevlkerungsschichten zur Erhhung des Realeinkommens, Schwankungen des Auenhandels usw. Fr den Mann auf der Strae bot sich folgendes Bild: erhhter Geldumlauf, Emissionen zugunsten des Staates, Absinken des Wechselkurses. Der eigentliche Hintergrund aber wurde von sogenannten strukturellen Faktoren gebildet: Abhngigkeit und Schrumpfung

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des Auenhandels, des Pro-Kopf- Einkommens und der Agrarproduktion, Dividenden, die als Zinsen fr Auslandskapital ins Ausland abflossen.43 In unserm Jahrhundert wurde auf dem Weg ber die Inflation der eigentliche Kampf zwischen verschiedenen Gruppen ausgetragen: zwischen der alten Oligarchie, den Vertretern der Mittelklasse, den gewerkschaftlich organisierten Arbeitern und der neuen Unternehmerklasse. Schwierigkeiten bei der Verringerung der Ungleichheit in der Einkommensverteilung Lateinamerika war in dieser Epoche weiterhin der Kontinent groer sozialer Unterschiede zwischen sehr Reichen und sehr Armen. Eine Studie ber die Einkommenverteilung in Kolumbien vermittelt eine Vorstellung von der allgemeinen Situation in verschiedenen lateinamerikanischen Lndern: 2,6% der Einkommensempfnger erhielten 29,9% des gesamten Volkseinkommens; 9,7% verdienten 13,2% des Gesamteinkommens, und der Rest der Bevlkerung, 87,7% erhielt nur 56,9% davon. Das Durchschnittseinkommen in der ersten Gruppe (2,6%) betrug 12307 Pesos (im Jahre 1947 = 7000 Dollar) pro Jahr. Das Durchschnittseinkommen der zweiten Gruppe (9,7% der Bevlkerung) betrug 1457 Pesos (= 830 Dollar). Und die zahlenmig grte Gruppe verdiente im Durchschnitt nur 696,5 Pesos jhrlich (= 400 Dollar). Ein Arbeiter in den rmeren landwirtschaftlichen Gebieten verdiente weniger als 400 Pesos im Jahr. Da jeder Einkommensempfnger durchschnittlich vier Personen zu unterhalten hatte, ist errechnet worden, da weite Kreise der Bevlkerung von durchschnittlich 100 Pesos pro Kopf und Jahr (= 58 Dollar zum erwhnten Wechselkurs) leben muten.44 Eine um das Jahr 1944 von Henry Spiegel durchgefhrte Untersuchung ber das Volkseinkommen in Brasilien zeigt, da 300000 Brasilianer 30% und weitere 300000 Personen 20% des Volkseinkommens verdienten. So erhielten 5% der erwerbsttigen Bevlkerung die Hlfte des Volkseinkommens. Vom wirtschaftlichen Gesichtspunkt bildeten diese 5% die Oberschicht. Die stdtische Arbeiterschaft, die verschiedenen Sozialversicherungskassen angehrte, stellte um die gleiche Zeit 24% der aktiven Bevlkerung dar und erhielt 20% des Volkseinkommens. Diese Zahlen drften eine Vorstellung von der Lage und der zahlenmigen Bedeutung dieser Schicht in der modernen brasilianischen Gesellschaft vermitteln. Die in der Landwirtschaft Beschftigten schlielich (Kleinbauern, Halbpchter, landwirtschaftliche Arbeiter), die nicht weniger als 71% der erwerbsttigen Bevlkerung ausmachten, erhielten 30% des Volkseinkommens. Die vorstehenden Zahlen drfen lediglich als illustrative Einzelbeispiele fr die Verteilung des Volkseinkommens angesehen werden, denn leider sind Statistiken dieser Art erst in jngerer Zeit aufgestellt worden, so da wir keine Vergleichsmglichkeiten anhand fortlaufender Zahlen fr diese Epoche besitzen. Vor allem haben wir diese Zahlen aber hier im Zusammenhang mit dem

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Problem angefhrt, da die Bemhungen um eine bessere Verteilung des Volkseinkommens abgesehen von einigen erfolgreichen Versuchen in dieser Epoche in Lateinamerika im allgemeinen scheitern (mit den logischen Folgeerscheinungen: wirtschaftlich gesehen fehlende Entwicklung von Binnenmrkten, und sozial gesehen mangelnde Aufstiegsmglichkeiten und Behinderung der Entstehung von Mittelklassen). In den sozial und wirtschaftlich sehr rckstndigen Lndern lagen die Verhltnisse nicht viel anders als in der Periode vorher. In anderen Lndern dagegen vollzogen sich betrchtliche Umwlzungen. Die europische Einwanderung bewirkte im allgemeinen eine Neuverteilung des Einkommens, weil die Immigranten hartnckiger um die Hebung ihres persnlichen Lebensstandards kmpften. Auch die beginnende Industrialisierung in einigen Lndern, die Entstehung von Arbeiterproletariaten, die Verstdterung und die Herausbildung stdtischer Mittelschichten trugen zu diesem Proze bei. Welchen Weg schlugen nun jene ein, die einen hheren Anteil am Volkseinkommen fr sich anstrebten? Im allgemeinen waren es indirekte Wege, die nicht zu einem echten wirtschaftlichen Wachstum fhrten. Es ergaben sich indirekte Mglichkeiten sozialen Aufstiegs, die keine Steigerung der Produktion im Gefolge hatten. Einerseits bettigte sich der Staat als Neuverteiler des Einkommens: Arbeitsbeschaffung, Gewhrung von Pensionen, verschiedene Formen fortschrittlicher Sozialgesetzgebung. Das alles schuf zustzliche Mglichkeiten. Die Politik blieb, von Ausnahmen abgesehen, natrlich ein wichtiges Werkzeug zum Erwerb eines Privatvermgens und zum sozialen Aufstieg. Die Bettigung in der Politik hatte schon in der vorherigen Epoche oft dazu verholfen, Lndereien, Pensionen, Auftrge fr groe Geschfte mit den auslndischen Gesellschaften zu ergattern. In dieser Epoche war es nicht anders, und es kamen noch weitere Vorteile hinzu: spekulative Ausnutzung der Informationen, die man von der Regierung ber stdtebauliche Projekte und Besiedlungsplne, ber bevorstehende Handelsvertrge, ber nderungen des Geldwertes usw. erhielt. In anderen Fllen wurden diesbezgliche Entscheidungen in der Absicht erzwungen, sie zum eigenen Vorteil auszunutzen. So schleppte der lateinamerikanische Staat ein Erbbel weiter mit, das seine Stellung schwchte und dessen schlechtes Beispiel die Brger nicht eben dazu verlockte, die steuerlichen und wirtschaftspolitischen Bestimmungen des Staates streng zu befolgen. Fr diesen allgemeinen belstand laut sich eine ganze Reihe von Beispielen anfuhren, angefangen von Staatsmnnern wie dem dominikanischen Diktator Trujillo (der sein Amt als Staatsoberhaupt auf tausendfltige Weise dazu benutzte, ein Riesenvermgen anzusammeln) bis hinunter zum kleinen Beamten rtlicher Verwaltungen, der in Machenschaften geringen Ausmaes verwickelt war. Die wenigen rhmlichen Ausnahmen knnen nicht ber den allgemeinen Trend hinwegtuschen. Zwei Faktoren seien erwhnt, die einer besseren Verteilung des Einkommens im Wege standen. Einerseits bestand auf nationaler Ebene die Tendenz zur

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Fusion von Unternehmen und zur Bildung von Monopolen und Oligopolen, ein Proze, der manchmal mit dem staatlichen Schutz fr entstehende Industrien oder andere Wirtschaftsttigkeiten begonnen hatte. Das wurde dann spter ausgenutzt, um auch weiter Steuererleichterungen und vielfltige Privilegien zu genieen. Andrerseits wandten sich die Grogrundbesitzer jener Zeit in Argentinien, Uruguay, Chile, Brasilien, Mexiko und anderen Lndern Spekulationsgeschften und einer Unternehmerttigkeit bisher unbekannten Typs zu. Viele im Handel und in der Industrie erworbene Vermgen wurden dann ihrerseits zum Teil wieder im Kauf von Lndereien angelegt. Zu einer umwlzenden Neuverteilung des Volkseinkommens kam es also in dieser Periode nicht. Wahrscheinlich htten Costa Rica, Uruguay und Argentinien auf anderem Wege eine grere Ausgeglichenheit in dieser Hinsicht erreichen knnen. Aber der Aufstieg gewisser Bevlkerungsgruppen, die ihre Wertvorstellungen und Lebensnormen gendert hatten, war zuweilen von so kurzer Dauer, da sie bald wieder eine Verschlechterung ihrer wirtschaftlichen Lage feststellen muten. Dann muten sie ungeheure Opfer bringen, um wenigstens nach auen hin den alten Lebensstandard aufrechtzuerhalten, und sie spielten dabei eine nicht weniger klgliche Rolle als die verarmten Adligen in der Zeit des spanischen Niedergangs. Nachteile der Konzentrierung von Produktion und Bevlkerung Bei den Stdten sollte in dieser Periode das Wachstum weiter anhalten, das gegen Ende des 19. Jahrhunderts mit der europischen Einwanderungswelle und den Binnenwanderbewegungen eingesetzt hatte. Gerade in den rmsten und am meisten vernachlssigten Gebieten war der Bevlkerungszuwachs oft am strksten, und groe Menschenmassen ergossen sich von dort in die Stdte, wo ihre Unterbringung wegen der fehlenden industriellen Entwicklung schwierig war. Sie lieen sich in breiten Grteln um die groen Stdte in elenden Randsiedlungen nieder, wo sie genauso kmmerlich weiterlebten wie vorher auf dem Lande. Daraus ergab sich eine unkontrollierte Verstdterung; der Staat, der ja versuchen mute, diese neuen Whlermassen an sich zu ziehen, war berfordert; weite lndliche Gebiete entvlkerten sich, und der Geschmack am Landleben, ohne den doch keine Besiedlungspolitik und Agrarreform Erfolg haben kann, ging verloren. Die Konzentration auf dem Produktionssektor lie die Kosten hochschnellen, weil sich die Arbeitskraft in gewissen Zonen erheblich verteuerte; sie verursachte riesige Ausgaben fr die Heranschaffung von Arbeitskrften (was bei dem unzulnglichen Verkehrsnetz nicht leicht und nicht eben billig war). In dieser Epoche litten weite Gebiete unter mangelnder Bevlkerung und Wirtschaftsttigkeit, andere wieder unter dem Gegenteil. Ein klares Beispiel dafr sind die Ballungszentren von Buenos Aires und den Paran-Provinzen in Argentinien, und in Brasilien vor allem Rio und So Paulo. Aufgrund des

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unterschiedlichen Lebensstandards und der zwischen einzelnen Landesteilen entstehenden Abhngigkeitsverhltnisse hat man zutreffend von einem BinnenNeokolonialismus gesprochen. bermssige Konsumfreudigkeit Ein Erbbel des Lateinamerikaners ist seine Unfhigkeit zu sparen. Erschwerend kam in dieser Periode die weitere Gltigkeit des Demonstrationseffekts hinzu, ber den wir bereits kurz berichtet haben. Der Fortschritt im Nachrichtenwesen war so gro, da die Nachfrage sich steigerte. Die Zeitschriften, zu denen sich (als weitverbreitete Mittel direkter Beeinflussung) das Kino und das Radio gesellten, weckten den Wunsch nach dem Erwerb vieler, nicht immer notwendiger Dinge. Die Inflation entmutigte den Sparwillen, und Kredite, besonders das Ratenzahlungssystem, verlockten zum Kauf. Der Erwerb von, vorwiegend auslndischen, Luxuswaren schwchte die Wirtschaft, weil er den Konsum frderte und Investitionen zur Verbesserung der Produktion beeintrchtigte. Neue monoproduktive Exportwirtschaften In Bolivien ist der Aufschwung im Bergbau zu beobachten, der keineswegs der Gesamtbevlkerung zugute kommt. Die Zinnfrderung in groem Ausma wurde von Simon Iturri Patio (aus Cochabamba, 18681947) in Angriff genommen. In der ersten Zeit wandte man die primitivsten Arbeitsmethoden an, und der Transport erfolgte mit Maultieren. Zur gleichen Zeit setzte die Ausbeute anderer Zinngruben ein, die spter auch in die Hnde Patios bergingen. Im April 1910 erffnete die Gesellschaft die Aufbereitungsanlage Chile, in die das Erz ber eine 5 km lange Seilbahn befrdert wurde. Im Jahre 1918 konnte Patio stolz behaupten, er produziere mehr als 10% der Weltzinnerzeugung und beschftige mehr als 2000 Menschen. Er kaufte weitere Konkurrenzunternehmen auf und steigerte seine Produktionskapazitt. Um diese Zeit benutzte man bereits die Eisenbahn fr den Transport des Minerals an die Pazifikkste. Die Bergbaugebiete zogen groe Bevlkerungsmassen an. Der Anteil des Staates am Zinnreichtum war sehr gering. Im Jahre 1924 schlo Patio alle von ihm kontrollierten Unternehmen in der Patio Mines and Enterprises Consolidated Inc. mit Sitz im Staate Delaware, USA, zusammen. Das Stammkapital betrug 6250000 Pfund Sterling. Auch spter kaufte er noch weitere Gruben auf. Da das neue Unternehmen seinen Sitz auerhalb Boliviens hatte, konnte es leicht Kontrollen und steuerliche Abgaben umgehen. Die Fabrik in Catavi, die vorher der Llalagua-Gesellschaft gehrt hatte, wurde ausgebaut, die von Miraflores aufgegeben und das Wasser des Ro Catavi zur Gewinnung elektrischer Energie genutzt. Im Jahre 1935 beschftigte die Gesellschaft an Arbeitern und Angestellten rund 4500 Personen, im Jahre 1942 waren es 6600 und im Jahre 1946 rund 8000. Das Unternehmen erwarb die Kontrolle ber weitere Zinn- und Wolframgruben.

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Die ersten Gewinne legte Patio im Ausbau der Erzfrderung, dem Kauf weiterer Vorkommen und dem Bau einiger Eisenbahnen an. Nach einer gewissen Zeit erweiterte er jedoch sein Ttigkeitsfeld. Er erwarb die Kontrolle ber Zinnminen in Ostasien, Zinngieereien in Deutschland und England und trat auf dem Kapitalmarkt durch den Erwerb groer Aktienpakete von Bank- und Finanzunternehmen, von Schiffahrtsgesellschaften usw. in Erscheinung. Der bolivianische Staat sah zu, wie hier ein riesiges Vermgen angesammelt und der Reichtum des Landes exportiert wurde, ohne da er dem Lande selbst (fr das der niedrige Lebensstandard der Grubenarbeiter und das Elend unter der lndlichen Bevlkerung kennzeichnend sind) einen unmittelbaren Gewinn brachte. Einige Zeilen aus dem Nachruf der New York Times fr den verstorbenen bolivianischen Millionr sind recht aufschlureich. Es heit da: Patio ist ein tragisches Beispiel fr den krassen Gegensatz zwischen Arm und Reich, der in einem Teil Sdamerikas ein endemisches bel darstellt ... Aus den Bergen seines Landes zog er eines der grten Vermgen der Welt; so riesenhaft war es, da man bezweifelt, ob der Zinnknig zu einem bestimmten Zeitpunkt jeweils seine genaue Gre htte angeben knnen. Mit dem Geld kamen Macht und Einflu. Kaiser und Knige, Regierungschefs und ganze Regierungen schmeichelten ihm ... Die beiden groen Kriege, in denen Millionen Menschen umkamen, vergrerten seinen Reichtum und seine Macht betrchtlich. In einem unterentwickelten Land, wie es Bolivien whrend der meisten Zeit war, in der Patio zu Reichtum und Macht aufstieg, konnte er vllig ungehindert schalten und walten, seine Bergarbeiter dem uersten Elend berantworten, whrend er die Frchte ihrer Arbeit erntete. Die beiden anderen groen Gruppen, die unter hnlichen Bedingungen den Bergbau in Bolivien betreiben, sind die Aramayo- und die HochschildGesellschaft. Die Compaa Aramayo de Minas ist die ltere der beiden. Wie auch sonst oft, so war in Bolivien die Silbergewinnung die Vorluferin der Zinnproduktion. Um die Mitte des 19. Jahrhunderts war Bolivien fr seine Verbindungen mit der Auenwelt auf den Maultiertransport angewiesen, und das einzige Exportprodukt, das die hohen Kosten und Schwierigkeiten des Transports durch seinen Wert aufwiegen konnte, war das Silber. Im Jahre 1857 standen dem Grnder der Gesellschaft, Avelino Aramayo, die finanziellen Mittel zur Verfgung, um die Frderung im Real Socavn, einer kniglichen Silbermine aus der Kolonialzeit im Berg von Potos, wiederaufzunehmen. Im Jahre 1867 wurde Wismut entdeckt, und das Aramayo-Unternehmen erlangte das Weltmonopol fr dieses Erz. Nachdem die Zinnfrderung in groem Umfang aufgenommen worden war, konstituiert sich im Jahre 1907 die Aramayo, Francke and Co. Ltd., die sich mit der Frderung von Silber, Zinn, Wismut, Kupfer, Antimon, Wolfram und anderen Erzen befat und bis zum Jahre 1911 bereits ein Kapital von 708 000 Pfund Sterling investiert hatte. Das Kapital des Unternehmens wurde zwar in englischen Pfunden angegeben, stammte aber aus Bolivien. Doch nach Ausweitung und Entwicklung der Frderung folgte man

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dem Beispiel Patios. Die erste Firma lste sich auf, und es entstand eine Aktiengesellschaft, die Compaa Aramayo de Minas de Bolivia AG mit Sitz in der Schweiz und einem Kapital von 25000000 Franken. Die Gesellschaft wuchs weiter und erwarb zu niedrigem Preis die Investitionsgter aus einem gescheiterten Versuch der Brder Guggenheim, sich in die Zinnfrderung einzuschalten (dieses Unternehmen kontrolliert die grten Kupfervorkommen der Welt und hatte mit einem Kapital von 16000000 Dollar eine Zweiggesellschaft gegrndet, um Zinn in Bolivien zu frdern). Die jngste der drei groen Zinnminengesellschaften in Bolivien, das dritte Mitglied der berhmten Rosca, wie sie der Volksmund nannte, wurde von Mauricio Hochschild reprsentiert. Zur Ausbeutung der reichen Silbergruben in Potos (wo der Abbau wegen der sinkenden Produktion, der Wassereinbrche in den Stollen Ende des 18. Jahrhunderts und wegen der Unabhngigkeitskriege eingestellt worden war) konstituierte sich in London, mit einem Kapital von 300000 Pfund Sterling, die Royal Silver Mines of Potos, Bolivia Ltd. Zwischen 1894 und 1901 frderte die Gesellschaft Silber, dann wurde aber die Ausbeute immer weniger ertragreich. Im Jahre 1914 wurde die Anglo Bolivian Mining Syndicate Ltd gegrndet. Gleichzeitig nahm ein anderes Unternehmen die Arbeit in Potos auf, die Soux Hernndez, die die Kontrolle ber die Anglo Bolivian erlangte. In Potos hatte sich durch Gesetzgebung und Gewohnheit das auf die Schachtffnung gegrndete Besitzrecht erhalten. In einer Zeit primitiver Abbaumethoden schtzte dieses Recht die Interessen der kleinen Grubenbesitzer, verhinderte den Aufkauf von Lagersttten ohne sofortige Erschlieung und gleichzeitig eine zu schnelle Ausbeutung des Bodenreichtums. Aber von jetzt an wurde das alles anders: die Mechanisierung im Bergbau (Auspumpen von Sickerwasser, Bohr- und Frdermaschinen) erlaubten es nun, von einer einzigen Schachtffnung aus, dem Verlauf der Erzadern entsprechend, fast unbegrenzt ins Innere vorzustoen. Dank dieser technischen Errungenschaften gelang es den kapitalstarken Groerzeugern, die kleineren Betriebe zu ruinieren und zu schlucken. Auf der Suche nach einer breiteren Kapitalgrundlage bringt das Soux-Unternehmen seinen Besitz in eine Gesellschaft ein, in die auch Mauricio Hochschild als Vertreter einer auslndischen Aktionrsgruppe mit einer Aktienmehrheit eintritt. So entstand die Compaa Minera Unificada del Cerro del Potos, die dem Familienunternehmen Soux die Kontrolle entzieht. Die Hochschild-Gruppe erweiterte sich durch den Aufkauf unabhngiger Gesellschaften. Das ist in groen Zgen die Geschichte der Vorgnge, die dazu fhrten, da der ungeheure bolivianische Metallreichtum, unter der Kontrolle von drei groen Gesellschaften und wohlwollender Duldung der bolivianischen Staatsmnner, in auslndische Hnde fiel. Unbekmmert um die Lage des Arbeiters und die Entwicklung des Landes, bereiteten so die Unternehmer im Zinnbergbau das Klima fr die Revolution vor, die spter zum Ausbruch kam. Ihren Wesensmerkmalen entsprechend gehrt

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diese Wirtschaftsform in Bolivien eigentlich in die vorige Epoche; sie trat aber erst in der Periode in Erscheinung, mit der wir uns hier befassen, weil die internationale Nachfrage nach Zinnerz erst so spt einsetzte.45 Vergleichbare Verhltnisse ein vllig neues Exportprodukt gewann, allerdings in mancher Hinsicht unter anderen Umstnden, pltzlich Bedeutung fr ein Land ergaben sich bei der Ausbeutung der Erdlvorkommen in Venezuela, die in den letzten Jahren der Tyrannenherrschaft des Prsidenten Juan Vicente Gmez (190822; 193135) einsetzte. Venezuela ist inzwischen einer der wichtigsten Erdlproduzenten der Welt geworden. Ein groer Teil des in Lateinamerika investierten nordamerikanischen Kapitals wurde hier angelegt. Drei groe Gesellschaften teilten sich in das Geschft: die Creole Company (eine Tochtergesellschaft der Standard Oil) ist die bedeutendste und stellte fast die Hlfte der Ausfuhren; es folgten die Shell de Venezuela und die Mene GrandeGesellschaft. Die Nordamerikaner kontrollierten etwa zwei Drittel der Erdlinvestitionen, der Rest entfiel auf die britisch-hollndische Shell-Royal Dutch- Gruppe. Die Situation unterschied sich sehr von der in Bolivien, weil schon seit Jahrzehnten die venezolanischen Staatsmnner das Recht auf einen wachsenden Anteil des Landes an den Erdlgewinnen beanspruchten (was zu einer ganzen Reihe von Krisen und Abkommen gefhrt hat). Sie unterschied sich zudem dadurch, da die Erdlgesellschaften ihren Arbeitern relativ annehmbare Lhne gewhren, was die Entstehung sozialer Unruheherde in diesem Wirtschaftszweig ausschlo. Wie wir gesehen haben, herrschten bei gewissen Erzeugnissen (als Beispiele whlten wir Zinn und Erdl) weiterhin die traditionellen Bedingungen einer vorwiegend auf den Export eines bestimmten Produktes gegrndeten Wirtschaft. Bei der Zinnfrderung beobachten wir dabei brutale und anachronistische, bei der Erdlgewinnung modernere, der Zeit angepatere Zustnde. Doch das Grundproblem, auf das in den folgenden Kapiteln ausfhrlicher eingegangen wird, bleibt bestehen, man wird noch bis in die jngste Zeit darauf stoen: es gibt Formen der wirtschaftlichen Expansion, die keine echte Entwicklung mit sich bringen, whrend die Gesellschaft sich auf einen Wandel vorbereitet, dessen Grundlagen nicht sehr tragfest sind. Daher werden uns im folgenden besonders gewisse Umstellungen interessieren, die erst auf lange Sicht gnstige Auswirkungen zeitigen knnen, so etwa die Entstehung von Industrien und die Herausbildung von Haltungen, Kenntnissen und Ideologien, die in der Lage sind, das eigentliche bel bei der Wurzel zu fassen. 11. Entwicklungstendenzen in der Industrie und staatliches Eingreifen in die Wirtschaft Die im vorigen Kapitel behandelten Symptome struktureller Krisen beeinfluten ganz entscheidend den Industrialisierungsproze in verschiedenen Gebieten Lateinamerikas. Das Tempo dieser Industrialisierung hing vom Einflu

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internationaler Geschehnisse ab (1914 Erster Weltkrieg; 1929 Weltwirtschaftskrise; 1939 Zweiter Weltkrieg) und von gewissen rtlichen Erscheinungen (Wachstum der Stdte, staatliche Eingriffe, soziale Erschtterungen usw.).

Vorgeschichte In dem Mae, wie sich nach der Unabhngigkeit in Lateinamerika der Einflu des europischen Industriekapitalismus ausdehnte, neigte die Entwicklung vorwiegend zu einer immer strkeren Ergnzung zwischen der lateinamerikanischen Monoproduktion von Rohstoffen und der europischen Industrie. Die Sprengung der Kolonialmonopole hatte der Handelsfreiheit zum Siege verholfen, ohne da jedoch die Zlle aufgehoben worden wren, die nun zur Haupteinnahmequelle eines jeden Staates wurden. Lange Zeit hindurch verfolgte man mit der Erhebung dieser Zollabgaben keine anderen Zwecke. Aber ganz allmhlich begann man die Abgaben fr gewisse Erzeugnisse zu erhhen, die auch im Lande selbst hergestellt wurden; allerdings konnte diese Politik keinen Augenblick lang die wachsende Abhngigkeit der lateinamerikanischen Wirtschaft von den groen Industrienationen aufhalten. In einigen Fllen kam es zu Einzelmanahmen zum Schutz der einheimischen Industrie. In Mexiko setzte sich von 1830 an der Minister Lucas Alamn entschieden fr eine Industrialisierung des Landes ein. Er ging so weit festzustellen: Die Republik mu ein Industrieland werden, weil sonst trotz aller Fruchtbarkeit und Flle die Landwirtschaft zum langsamen Verfall verurteilt wre; und wenn die aus dem Innern der Erde gefrderten Schtze von den Bergwerken unmittelbar in die Hfen geschafft werden, ohne im Lande selbst verarbeitet zu werden, so wird das lediglich als Beweis dafr angefhrt werden, da der Reichtum nicht jenen Lndern gehrt, denen die Natur die reichen Erzadern schenkte, sondern denen, die dank ihrer Industrie in der Lage sind, diese Hilfsmittel zu nutzen, ihren Wert durch einen regen Umlauf zu vervielfltigen und allen, durch deren Hnde sie gehen, ein Leben in Wohlstand zu ermglichen ... In einem Lande, in dem es nie Fabriken gegeben hat, eine Industrie aus dem Boden zu stampfen, ist das grte und schwierigste Unternehmen, das man in Angriff nehmen kann. Alamn grndete die AvoBank; dies war der erste Versuch in Mexiko, staatlicherseits die industrielle Entwicklung in Gang zu bringen. Aber diese und andere hnliche Initiativen waren durch die allgemeine Entwicklung des Landes und die immer strkere wirtschaftliche Abhngigkeit zum Scheitern verurteilt. Nur in der ra des Prsidenten Porfirio Daz wurden Manahmen durchgefhrt, die zwar nicht direkt im Widerspruch zu dem allgemeinen Trend standen, aber spter erst von Nutzen werden sollten (Bau eines Eisenbahnnetzes, Beginn einer

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Eisenhttenindustrie in Monterrey, Papier-, Streichholz-, Steingut-, Zement-, Seifen-, l-, Zucker- , Tabakfabriken und Bierbrauereien). Bei einer Untersuchung der brasilianischen Einfuhren zwischen 1839 und 1904 sehen wir, da die Baumwollfertigwarenimporte zurckgingen und die Einfuhren von Maschinen und Zubehrteilen zunahmen. Dieses auch in anderen Lndern zu beobachtende Phnomen ergab sich daraus, da die europische Groindustrie nun auch Maschinen zu exportieren begann, und zugleich war es eine Auswirkung protektionistischer Manahmen in Lateinamerika. Diese beschrnkten sich jedoch im allgemeinen auf den Schutz von Interessen gewisser, sehr begrenzter Gruppen, die fast immer in ihrer Mehrzahl aus Auslndern bestanden (in Kolumbien und anderen Lndern sind einige Ausnahmen in dieser Hinsicht zu verzeichnen). Eine gewisse Bedeutung mu Versuchen zugemessen werden, wie sie etwa der brasilianische Finanzminister Ruy Barbosa um 1890 unternahm. Er stellte fest: Ohne eine bertriebene Schutzpolitik zu betreiben, die zu einer betrchtlichen Verminderung der Zolleinnahmen, Strungen in der Entwicklung der eigenen Industrien und einer Trbung unserer Handelsbeziehungen mit dem Ausland fhren knnte, mssen wir doch mit einem auf jeden Einzelfall abgestimmten und in seinen mglichen Auswirkungen berechneten, vorsichtig angewandten Protektionismus die einheimische Industrie allmhlich darauf vorbereiten, da sie einmal in absehbarer Zeit mit ihrer Produktion zum Ausgleich unserer Handelsbilanz beitragen kann und den Staat in die Lage versetzt, nicht mehr auf die Zollgebhren als Haupteinnahmequelle zurckgreifen zu mssen, sondern in besserer bereinstimmung mit den Grundstzen der Wirtschaftspolitik sich auf ein gesteigertes Volkseinkommen verlassen zu knnen. In diesem Sinne erhhte Barbosa die Zlle fr jene Waren, die mit gleichen einheimischen Produkten konkurrierten, ganz besonders fr Textilien und Nahrungsmittel, auf 60%. Aber bald mute man den eingeschlagenen Weg wieder aufgeben, weil die Machtzentren der internationalen Wirtschaft ihn nicht gutheien konnten und im Lande selbst keine Entwicklung festzustellen war, mit der man jene Ziele htte erreichen knnen, die nicht nur das Resultat guter Absichten oder lediglich einer protektionistischen Gesetzgebung sein konnten. Fr Argentinien ist im Hinblick auf einen beginnenden Protektionismus die lange Debatte von ausschlaggebender Bedeutung, die im Jahre 1875 in beiden Kammern des Kongresses ber dieses Thema stattfand. Warum fhrten die zuweilen so anspruchsvollen Forderungen nach protektionistischen Manahmen nicht zur Schaffung groer Industriezentren in Lateinamerika? Es ist die Folge einer ganzen Reihe von Faktoren. Die lateinamerikanische Bevlkerung setzte sich in berwiegender Mehrzahl aus Nachkommen von Sklavenarbeitern oder Angehrigen von Randkulturen zusammen, sie hatte einen sehr niedrigen Lebensstandard und hatte sich nicht voll der Geldwirtschaft eingegliedert. Der Bergbau lag in den Hnden auslndischer Unternehmer; das Transportwesen ebenfalls. Der technische

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Fortschritt und die Senkung der Frachtkosten kamen nicht dem Handel zwischen den einzelnen Lndern Lateinamerikas, sondern lediglich dem Auenhandel zugute. Die Eingriffe des Staates in das Wirtschaftsleben blieben ohne jeden wirklichen Erfolg. Das Einkommensniveau war nicht hoch genug, um Binnenmrkte entstehen zu lassen. Die einheimischen Oligarchien neigten weiter zum Luxuskonsum und zeigten sich an Investitionen zur Entwicklung der Wirtschaft uninteressiert. Daher war man stets auf auslndische Investitionen angewiesen, die natrlich nur zur Verfolgung eigener Ziele vorgenommen wurden und dazu beitrugen, die Abhngigkeit zu steigern und den Abflu eines groen Teils der Gewinne ins Ausland zu verstrken. Noch andere Faktoren beeinfluten die industrielle Unterentwicklung Lateinamerikas. Die aus der Kolonialzeit ererbten Wertmastbe und die Ausrichtung des Erziehungswesen waren dem industriellen Fortschritt nicht frderlich. Aus allen diesen Grnden war die Entstehung lateinamerikanischer Industrien nicht die Frucht staatlicher Planungen, sondern sie hatte andere Ursachen, die ihr wiederum ihr besonderes Geprge verliehen und den Wachstumsproze beeintrchtigten. In manchen Fllen (zum Beispiel in Kolumbien und da insbesondere im Tal von Antioqua, das erst im Jahre 1929 durch eine Eisenbahn mit der Auenwelt verbunden wurde) wirkten sich die Verkehrsschwierigkeiten als natrlicher Schutz fr einheimische Konsumgterproduktionen aus. In solchen Fllen wurden Maschinen zur Frderung der heimischen Produktion eingefhrt, und man hing nicht vllig von europischen Fertigwaren ab, deren Frachtkosten allzu hoch waren. Im allgemeinen entstanden einheimische Industrien in enger Verbindung mit dem Wachstum der Stdte. Es handelte sich um weiterverarbeitende Industrien, die mit importierten Maschinen und Ausrstungen arbeiteten, groe Mengen von Arbeitskrften absorbierten und mit Hilfe eines strkeren Zollschutzes eine gewisse Entwicklung verzeichnen konnten. Im allgemeinen waren die Auswirkungen dieses Vorgangs jedoch nicht von besonderer Bedeutung. Die eigentliche Industrialisierung erfordert politische Manahmen auf lange Sicht und hngt auch von gnstigen internationalen Konstellationen ab. Sie setzt voraus, da die Grundbesitzer-Oligarchien aus der Macht verdrngt und die Binnenmrkte durch stetig wachsende Eingliederung neuer Schichten in die Geldwirtschaft erweitert werden. Betrachten wir nun einige konkrete Beispiele fr die neue Einstellung des Staates gegenber der Wirtschaft.

I. Uruguay Als frhestes und wichtigstes Beispiel fr staatlichen Interventionismus fhrt man meistens Uruguay zur Regierungszeit des Prsidenten Battle y Ordez,

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d.h. zu Beginn des 20. Jahrhunderts, an. Diese Intervention ging Hand in Hand mit einer fast ununterbrochenen politischen Demokratie und einer fortschrittlichen Sozialgesetzgebung, die fr lateinamerikanische Verhltnisse als nahezu utopisch bezeichnet werden konnte. Verschiedene Ursachen bieten eine Erklrung fr die Entwicklung in Uruguay. Dieser Staat entstand in einem Gebiet, dessen Bevlkerung sich dort erst, im Gegensatz zu anderen lateinamerikanischen Lndern, seit dem 18. Jahrhundert angesiedelt hatte. Bei der wirtschaftlichen Nutzung der ausgedehnten Viehweiden waren nie Sklavenarbeiter beschftigt worden. Es fehlten nicht nur berkommene feudalistische Zge, sondern auch der einheimische Klerus nahm keine betont konservative Haltung ein. Andrerseits war das gesamte Staatsgebiet nur dnn besiedelt gewesen (die Viehzucht hatte nie zahlreiche Arbeitskrfte bentigt, und tat dies noch weniger, nachdem die Drahteinzunung und moderne Methoden eingefhrt worden waren), bis die Einwanderungswelle aus Europa einsetzte, die nach 1870 ihr grtes Ausma erreichte. Diese Einwanderung trug zum stdtischen Wachstum und zur krftigen Ausbildung von Berufsstnden bei, die bisher kaum ins Gewicht gefallen waren. Ohne da sich die lndlichen Strukturen gendert htten, konnte sich daher ein allmhlicher sozialer und wirtschaftlicher Wandlungsproze vollziehen, der seinerseits den Ansto zu politischen Reformen gab. Zu ihnen gehrte die Ausdehnung des Wahlrechtes, eine schnelle Ausweitung des staatlichen Ttigkeitsbereichs und folglich des Beamtenapparates und die schrittweise Einfhrung sozialer Verbesserungen. In Uruguay versuchte der Staat, durch sein Eingreifen in das Wirtschaftsleben das Kreditwesen zu frdern (fr Bauten, Industrieausrstungen usw.), das Transportsystem zu verbessern und Staatsmonopole (auf dem Gebiet des Versicherungswesens, der Stromerzeugung, der Brennstoffraffination, der Alkoholverarbeitung usw.) zu schaffen. Die geringe Flchenausdehnung des Landes und das nur langsame Wachstum der Bevlkerung beeintrchtigten auf die Dauer die Mglichkeiten einer industriellen Entwicklung. Andrerseits zwang die Anwendung demokratisch-parlamentarischer Regierungsformen den Staat, sich auf sozialem Gebiet zu bernehmen, um immer neue Wahlerfolge verzeichnen zu knnen. Eine Folge davon war es, da er sich durch Schaffung eines riesigen Beamtenapparates ohne Rcksicht auf geeignete Ausbildung und die geringe Leistungsfhigkeit der Beamten die erforderliche politische Untersttzung zu sichern suchte. Whrenddessen war weiterhin der Export der traditionellen Monoproduktionsgter (Wolle und Fleisch) die Hauptquelle des Volkseinkommens, und die allgemeine Wirtschaftslage verschlechterte sich zusehends, weil es an Kapital fr Investitionen zur Steigerung der landwirtschaftlichen Erzeugung oder der Entwicklung neuer Wirtschaftszweige fehlte. Auf diesem Gebiet konnte Uruguay nicht viel mehr tun, als den Ausbau weiterverarbeitender Industrien zu frdern und mit immer erheblicheren

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protektionistischen Manahmen zu schtzen. Daraus entstand die Neigung, ganz bestimmte Produktionszweige durch staatliche Intervention zu frdern (staatliche Unternehmen auf dem Transportsektor und in der Fischerei, staatliche Telefongesellschaft usw.), ohne da besondere Erfolge zu verzeichnen waren. Infolgedessen mute man den anfnglichen, allerdings nie sehr betonten Widerstand gegen die Investition von Auslandskapital (vor allem auch gegen die vorwiegend britischen Interessen) aufgeben. Als Beispiel knnte in diesem Zusammenhang angefhrt werden, da der Staat zwar das Monopol fr die Brennstoffraffination besa, die auslndischen Gesellschaften sich aber trotzdem gewisse Vorteile sichern konnten, so da die Versorgung mit Rohl fast ausschlielich in ihren Hnden lag und sie auch im Handel mit den Nebenprodukten groe Gewinne erzielten. Spter wurde, um noch mehr auslndisches Kapital ins Land zu ziehen, sogar ein Holding-Gesetz erlassen, das die Beteiligung und Kontrolle des Auslandskapitals in vielen uruguayischen Unternehmen begnstigte. Zur berwindung der allgemeinen Krise, die sich im Jahre 1929 noch verschrfte, schlug man verschiedene Wege ein: Geldabwertung (um dem Staat Mittel zu verschaffen), Devisenkontrolle, Bruch mit der Legalitt durch den Staatsstreich des Prsidenten Gabriel Terra (193138) im Jahre 1933, Bau eines groen Wasserkraftwerkes am Rio Negro usw. Doch zeitigten diese Manahmen oft negative Auswirkungen. Durch die Grndung schwer zu kontrollierender Aktiengesellschaften nahm die Steuerflucht zu. Die Agrarerzeuger legten, da wenig Anreiz zur Produktion bestand und die Geldabwertung sie dazu verlockte, ihre Einknfte in reinen Spekulationsgeschften an. Damit verloren die anfnglichen Vorteile Uruguays (hoher Prozentsatz der Bevlkerung mit Konsumfhigkeit im Rahmen der Geldwirtschaft, also ein ausreichender Markt fr die Anfnge einer verarbeitenden Industrie) an Wert. Nach 1930 hrte der Massenzustrom europischer Einwanderer auf. Hinzu kam, da Uruguay nicht ber ausreichende lndliche Bevlkerungsreserven verfgte, die allmhlich in die Geldwirtschaft htten eingegliedert werden knnen. Und schlielich gehrte Uruguay zu den Lndern mit dem niedrigsten biologischen Bevlkerungszuwachs in Lateinamerika (der hohe Anteil der Mittelklasse und der hhere Stand der Zivilisation spiegelten sich im Rckgang der Geburtenziffern wider). Die beralterung der Bevlkerung und die Notwendigkeit, in manchen Fllen besonders berstrzte soziale Manahmen zu ergreifen, um vor Abhaltung von Wahlen die ffentliche Meinung zu gewinnen, waren eine zu schwere Last fr die Staatsfinanzen. Die Durchlssigkeit der uruguayischen Grenzen verleitete zum illegalen Handelsverkehr, der manche wirtschaftlichen Manahmen vllig unwirksam machte. Schlielich lie auch die Rechtschaffenheit der Staatsmnner selbst oft viel zu wnschen brig, was wiederum die Bevlkerung demoralisierte und sie zur bertretung der Gesetze und wirtschaftlichen Verordnungen verlockte.

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Dies alles beeintrchtigte die Mglichkeiten Uruguays, einheimisches Kapital in den Dienst wirtschaftlichen Wachstums zu stellen, und das Land mute, wie so viele andere, Auslandskapital zur Entwicklung der verarbeitenden Industrien heranziehen oder seine Zuflucht bei Anleihen suchen, um einen Staatshaushalt zu sttzen, der stndig zunehmende Defizite aufwies. II. Mexiko Die Industrialisierung Mexikos beschleunigte sich ganz auffallend in der Zeit nach 1945, war aber das Ergebnis einer Entwicklung, die sich schon vorher angebahnt hatte und verschiedene Grundzge erkennen lie: a) die mexikanische Revolution und die darauf folgende schrittweise Agrarreform verbreiterten die Basis des Binnenmarktes; b) die lange Dauer der Revolutionskmpfe begnstigte den Proze der Verstdterung, und dieser kam spter der Industrialisierung zugute; c) beim Aufbau des neuen Staates gibt man die Grundstze des alten Liberalismus auf und begnstigt auf mannigfaltige Weise das Eingreifen des Staates in das Wirtschaftsleben (staatliche Investitionen in der Httenindustrie und der Elektrizittserzeugung, beim Bau von Straen und Bewsserungsanlagen, Schaffung gengenden Anreizes fr Privatinvestitionen und Grndung verschiedener Kreditinstitute). Die verarbeitenden Industrien waren anfangs durch die lange Dauer der Revolution stark in Mitleidenschaft gezogen. Es ist errechnet worden, da das Produktionsvolumen der verarbeitenden Industrie (1939 Index 100) von 43,0 im Jahre 1910, dem Jahr des Revolutionsausbruchs, auf 28,5 im Jahre 1914 fllt. Der Anfangsstand wurde um 1922 (44,7) wieder erreicht, stieg weiter langsam an bis 1931 (78,0) und lt dann die indirekten Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise erkennen (1933: 52,3); danach steigt es infolge der verschrften Agrarreform und der Verstaatlichung der Erdlvorkommen whrend der Amtszeit des Prsidenten Lzaro Crdenas (193440) wieder an (1934: 78,1; 1940: 105,1) und wchst dann fast ununterbrochen weiter (1945:171,2). Indirekt kann der Aufstieg des Prsidenten Crdenas zur Macht und die Radikalitt mancher seiner Manahmen auch als Reaktion gegen die Folgeerscheinung der Krise von 1929 ausgelegt werden. Die mexikanische Innenpolitik ist durch die Tendenz gekennzeichnet, in steigendem Ausma staatliche Gelder zur Frderung der wirtschaftlichen und ganz besonders der industriellen Entwicklung zu investieren. Im Zusammenhang damit steht die Abnahme der Konsumgterimporte und die immer strkere Zunahme von Produktionsgterimporten. Es ist kritisiert worden, da im Schtze der offiziellen Verherrlichung einer buerlichen Sozialrevolution ein starkes einheimisches Brgertum entstanden sei, und man weist darauf hin, da die neuesten Untersuchungen ein stetiges Absinken des Reallohnes erkennen lassen. Fhrende Politiker und Gewerkschaftler werden beschuldigt, sie htten die persnlichen Interessen ber

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die der von ihnen vertretenen Menschen gestellt. Vom politischen und sozialen Standpunkt aus betrachtet ist an diesen Kritiken viel Wahres. Rein wirtschaftlich gesehen knnten diese Verhltnisse jedoch sehr wohl dazu beigetragen haben, den Forderungen nach einer progressiven Einkommensverteilung Einhalt zu gebieten, deren Erfllung es erschwert htte, die notwendigen Investitionen fr eine Sicherung der wirtschaftlichen Entwicklung auf lange Sicht vorzunehmen. Eine weitere Streitfrage ist die Beteiligung des Auslandskapitals (vor allem des nordamerikanischen) in der Wirtschaft Mexikos, eines Landes, dessen Regierungen solche Investitionen nicht gerne zu sehen schienen. Doch ist ganz klar zu erkennen, da der mexikanische Staat sich die Kontrolle ber die wesentlichen Wirtschaftszweige vorbehielt, whrend er gleichzeitig die Investition auslndischen Kapitals auf nicht entscheidend wichtigen Gebieten der Wirtschaftsttigkeit frderte. III. Brasilien In Brasilien hatte, wie wir bereits sahen, die Industrialisierung ihre Wurzeln in den verarbeitenden Gewerben, die mit dem stdtischen Wachstum, besonders Rios und So Paulos, in engem Zusammenhang standen und durch einen allerdings nie sehr gleichmigen Zollschutz untersttzt wurden. Doch den eigentlichen Industrialisierungsproze brachten drei wichtige Ereignisse in Gang: a) die Krise in der von der Weltwirtschaftskrise des Jahres 1929 stark betroffenen Kaffeewirtschaft (zwischen September 1929 und September 1931 sank der Kaffeepreis von 22,5 (Dollar-) Cents auf 8 Cents pro Pfund). b) der wachsende Widerstand gegen die Machtposition der alten Grundbesitzer-Oligarchien (deren Reprsentanten jetzt die Besitzer der groen Kaffeeplantagen waren); dieser Widerstand uerte sich von 1922 an in verschiedenen Revolutionsversuchen und einer anhaltenden Unzufriedenheit unter den Fabrikanten, den stdtischen Mittelschichten, den Offizieren der Armee und den Beamten in der ffentlichen Verwaltung; c) die Revolution des Jahres 1930, die Getulio Vargas (1930 bis 1945) an die Macht brachte und dann den Industrialisierungsproze in Brasilien stark beschleunigte. Bis zu diesem Zeitpunkt hatte Brasilien im Grunde genommen von seinem Kaffee-Export gelebt, zu dessen Schutz am Anfang des Jahrhunderts eine ganze Reihe von Manahmen ergriffen worden war. Diese waren von der Feststellung ausgegangen, da eine Steigerung der Kaffeeproduktion meist ein Absinken der Preise im Gefolge hatte. Brasilien erzeugte damals den grten Teil des in der Welt konsumierten Kaffees, aber bei der Kommerzialisierung des Produktes hatten auslndische Zwischenhndler die Hand im Spiel, die sich auf dem Wege ber die Lagerhaltung einen erheblichen Anteil an den Gewinnen sicherten, da sie Angebot und Nachfrage kontrollieren konnten.

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Die brasilianischen Produzenten hatten festgestellt, da die Erzeuger in anderen Lndern der Welt noch strker als sie selbst unter den Folgen des Preisabfalls litten. Sie bten so lange Druck auf den Staat aus, bis dieser sich zu einer Schutzpolitik fr den Kaffee entschlo. Die Anlage neuer Plantagen wurde verboten und die einheimische Erzeugung aufgekauft und gelagert, bis man die Preise regulieren konnte. Im Grunde genommen bedeutete diese Politik einen Sieg der groen Kaffeepflanzer. Aber sie weckte gleichzeitig den Unwillen anderer Kreise, denn sie machte eine ungeheure wirtschaftliche Anstrengung notwendig und dazu die Aufnahme auslndischer Kredite in Form von Anleihen, um die staatlichen Aufkufe und die Lagerung des Kaffees finanzieren zu knnen. Als sich im Gefolge der Weltwirtschaftskrise von 1929 die Lage verschrfte, wurde der Widerstand gegen diese Politik immer strker. Er trug mit zum Ausbruch der Revolution im Jahre 1930 bei und zeichnete der neuen Regierung ihre Politik vor, da diese nicht in der Lage war, eine Whrungskonvertibilitt aufrechtzuerhalten, die die Interessen des auslndischen Anlagekapitals und die Rckzahlung der oben erwhnten Anleihen gewhrleistet htte. Im wesentlichen fhrte die Revolution zu einer Verschiebung der Machtzentren. Sie entsprachen jetzt nicht mehr ausschlielich den Interessen der kaffeeproduzierenden Grogrundbesitzer-Oligarchien, sondern in hherem Mae den Forderungen der Industriellen und der stdtischen Mittelschichten, die keine Veranlassung hatten, sich fr den Fortbestand einer alten Ordnung hinter einer liberaldemokratischen Fassade einzusetzen. Die neue Regierung bewies zugleich Strke und Elastizitt. Anstatt die Kaffeeproduktion vllig fallenzulassen, senkte sie die Preise, ohne doch jeden Anreiz fr eine Produktionssteigerung auszuschalten. Sie frderte gleichzeitig andere Zweige der Landwirtschaft, wie zum Beispiel den Anbau von Baumwolle, deren Preise auf dem Weltmarkt nicht so stark unter den Auswirkungen der Krise gelitten hatten oder sogar zu steigen begannen. Sie ermglichte eine Modernisierung der Ausrstungen in der verarbeitenden Industrie, die ihrerseits einen gewaltigen Aufschwung nahm, weil die Nachfrage auf dem Binnenmarkt stieg und weil sie gleich doppelt gegen die Konkurrenz rivalisierender Auslandserzeugnisse geschtzt wurde: durch Zollschutz und durch die Tatsache, da die auslndischen Waren sich auerordentlich verteuerten, da die Kaufkraft der brasilianischen Whrung im Ausland viel schneller sank als im Inland. Das Bevlkerungswachstum und die Landflucht wurden vom Wachstum der Industrie und den greren Ausmaen der staatlichen Aufgaben begnstigt. Das wiederum gliederte einen wesentlichen Teil der Bevlkerung der Geldwirtschaft ein, erhhte das Angebot an Arbeitskrften und strkte die Grundlagen des Binnenmarktes. Die gesteigerte (und zudem in bezug auf Qualitt nicht bermig anspruchsvolle) Nachfrage kam dann wieder der einheimischen Industrie zugute.

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Der Wirtschaftsinterventionismus frderte vor allem die Kapitalgterproduktion (insbesondere: Eisen, Stahl und Zement), und ganz allmhlich wurde Brasilien vom Auenhandel immer unabhngiger. Es war ein Irrtum, alle diese Vernderungen ausschlielich der Politik Getulio Vargas zuzuschreiben. Diese Umwlzungen beschrnkten sich nmlich keineswegs auf die rein politische Ebene, sondern waren das Ergebnis eines langsamen Reifungsprozesses auf verschiedenen Gebieten. Ohne diese Umwlzungen htten die politischen Manahmen allein wahrscheinlich keinerlei besondere Wirkung erzielt. Noch sinnloser war die Kontroverse um die Person des Prsidenten Vargas, den man im Namen der alten, nun unterdrckten Freiheiten als Faschisten bezeichnete oder andrerseits als ein Genie und einen leidenschaftlichen Vorkmpfer fr den Fortschritt des brasilianischen Volkes hinstellte. Es ist ziemlich schwierig, einen geschickten Politiker, der sich mit Anpassungsfhigkeit und Khnheit lange Zeit an der Macht zu halten verstand und dabei sehr unterschiedliche Taktiken befolgte (die zuweilen anscheinend widersprchlich waren, wie etwa die den Kaffeeproduzenten gemachten Konzessionen), in den engen Rahmen einer Ideologie einzuzwngen. Es darf jedoch daran erinnert werden, da der Staat gerade damals zum ersten Mal zahlreiche Aufgaben von besonderer Bedeutung fr die Wirtschaft bernahm (Verbesserung des Transportwesens, Schutz und Ankurbelung der Produktion, Ausarbeitung von Reformprojekten, Festigung des politischen Unterbaus, Steigerung der Kaufkraft der Bevlkerung durch Lohnerhhungen und verschiedene Sozialgesetze). Dies alles vollzog sich innerhalb einer Gesellschaft, in der das Industriebrgertum erstarkte, der Nationalismus in Kreisen der Armee und der Verwaltung wuchs, die Zahl und Konsumfhigkeit eines groen Teils der Mittelschichten und der Arbeiterschaft in den Stdten zunahm. Mit der strengen berwachung des Auenhandels verfolgte der Staat das Ziel, die Preise, das Exportvolumen und die Entwicklung der einheimischen Industrie gleichzeitig zu schtzen. Inzwischen konzentrierte sich die Industrialisierung in Brasilien berwiegend auf den Staat So Paulo, wodurch sich das Ungleichgewicht zwischen den verschiedenen Bundesstaaten immer mehr verstrkte.

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Abb. 12: Autowerk in So Paulo/Brasilien

Abb. 13: Baumwollernte in Brasilien

Der Beteiligung Brasiliens am Zweiten Weltkrieg verdankte Vargas die nordamerikanische Hilfe beim Aufbau des Stahlwerks von Volta Redonda, das zur Grundlage einer knftigen Schwerindustrie wurde. Die brasilianischen

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Exporte setzten sich noch immer aus Agrarerzeugnissen zusammen (Kaffee behielt seine Bedeutung, Baumwolle wurde immer wichtiger), aber dank der von der Regierung verfgten Devisenkontrolle waren dem Staat Einnahmen gesichert, und es konnten Prferenzen fr den Import eingefhrt werden. Ohne wie Mexiko mit einer sozialen Revolution begonnen zu haben, befand sich Brasilien am Ende des Zweiten Weltkrieges in einer hnlichen Lage wie jenes Land: die Grundlagen fr ein groes industrielles Wachstum in der Zukunft waren gelegt (mit Investitionen vorzugsweise in den Grundstoffindustrien). In Brasilien hatten sich die Verschiedenheiten in der Entwicklung der einzelnen Staaten verschrft, die Inflation war betrchtlich vorangeschritten, und die politischen Kontrollinstanzen zeigten keine besondere Zuverlssigkeit, whrend die Stellung der Armee auerordentlich stark war. Die Teilnahme am Zweiten Weltkrieg hatte die Militrs aufgerttelt, und von ihnen ging dann auch die Entscheidung zum Sturze Vargas aus. Doch konnte der politische Umschwung, wie wir sehen werden, die industrielle Entwicklung nicht aufhalten und auch kein dauerhaftes Regime begrnden. IV. Argentinien Die verarbeitende Konsumgterindustrie konnte in Argentinien auf eine lange Tradition zurckblicken, und ihre Entwicklung war spter ohne Zweifel zum groen Teil den europischen Einwanderern zu verdanken, die zwischen 1870 und 1930 ins Land strmten. Die Industrialisierung auf diesem Sektor hing vllig von der Einfuhr von Maschinen und Ausrstungen ab, und sie entwickelte sich im Schtze eines wachsenden Zollprotektionismus. Die durch den Weltkrieg von 191418 verursachte Verringerung der Einfuhren gab der Entwicklung dieser verarbeitenden Industrien einen starken Impuls. Die vorhandenen Betriebe steigerten ihre Leistungen aufs uerste, und neue Betriebe stellten vorher importierte Waren nun im Lande selbst her. Im Unterschied zu den bisher untersuchten Fllen konnten in Argentinien die Grundbesitzer-Oligarchien noch lngere Zeit die Macht und ihre Privilegien bewahren, was die Anwendung radikaler Manahmen zur nderung veralteter Wirtschafts- und Sozialstrukturen erschwerte. Die Weltwirtschaftskrise von 1929 fhrte daher zwar zu einem Bruch in der kontinuierlichen staatlichen Entwicklung (Diktatur des Prsidenten Jos F. Uriburu, 193032), aber nicht zu einer staatlichen Politik, die sich strker als zuvor fr die industrielle Entwicklung und die wirtschaftliche Umgestaltung des Landes eingesetzt htte. Allerdings begnstigte auch hier die Verringerung der Kaufkraft im Ausland (Kaufkraft, die aus dem Export land- und viehwirtschaftlicher Erzeugnisse entstand) das Wachstum einer fr den Binnenkonsum produzierenden verarbeitenden Industrie. Um den durch die Krise hervorgerufenen Whrungsverfall aufzuhalten, wurde wie in anderen Lndern so auch hier im Jahre 1931 vorbergehend die

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Devisenkontrolle eingefhrt. Aber die Regierung ergriff keinerlei einschneidende Manahmen und verfolgte eindeutig konservative Ziele. Im Hinblick auf die politische Dynamik knnte das als eine durch die Krise bedingte Reaktion darauf erklrt werden, da manche fhrenden Staatsmnner der Radikalen Partei (allen voran Irigoyen) versucht hatten, die Grundlagen der Staatsgewalt zu verbreitern und den herrschenden Oligarchien die Macht zu entwinden, oder auch als Reaktion auf den staatlichen Interventionismus. Infolgedessen gab man jetzt auch den Forderungen der Mittelschichten und der neu entstandenen Industriellenschicht nicht nach, whrend sich gleichzeitig unter den Massen der stdtischen Bevlkerung eine wachsende Spannung bemerkbar machte, die spter von Juan Domingo Pern (194655) zu Propagandazwecken ausgenutzt werden sollte. Der Zweite Weltkrieg gab einen neuen Ansto zum Wachstum der Industrie und verschaffte Pern die Mglichkeit, seine Politik auf einem gesteigerten Nationalismus (zur Genugtuung des neuen industriellen Brgertums) und auf den Klassengegenstzen aufzubauen, die durch die jahrelange konservative Einstellung der Regierung, die Landflucht und das Anwachsen des stdtischen Proletariats entstanden waren. Die Radikalisierung der mexikanischen Revolution unter Prsident Crdenas und die brasilianische Revolution von 1930 waren Antworten auf die Wirtschaftskrise von 1929 gewesen, und beide hatten versucht, planmig die zu jenem Zeitpunkt vorhandenen sprlichen Mittel einzusetzen. Der Aufstieg Perns zur Macht erfolgte dagegen in einem Augenblick, da dem argentinischen Staat ungeheure Mengen von Devisen im Ausland zur Verfgung standen. Mglicherweise trug das zu einer gewissen Improvisation und Verschwendungssucht bei den Planungen der peronistischen Regierung bei. Diese machte sich die Prosperitt zunutze und gab das Geld mit vollen Hnden zur Beseitigung der Unzufriedenheit unter den breiten Massen der Bevlkerung aus oder zur Durchfhrung nicht allzu gut durchdachter Industrialisierungsplne (die manchen Vertretern des Regimes die Ansammlung eines riesigen Vermgens gestatteten). Pern konnte sich jedoch nicht zu einer Agrarreform entschlieen, und obwohl er die Devisenkontrolle einfhrte (sie wurde nach seinem Sturz wieder aufgehoben), mute er gegen Ende seiner Regierungszeit feststellen, da eine durch Geldentwertung und Devisenmangel gekennzeichnete Krise begonnen hatte, die es ihm unmglich machte, seine Plne weiter zu verfolgen. Zustzliche Hindernisse fr die wirtschaftliche Entwicklung Argentiniens waren das Fehlen von Schwerindustrie, die das Land mit den ntigen Industrieausrstungen htten versorgen knnen, und die sinkenden Einknfte aus dem Auenhandel. Brennstoffe, Stahl, Eisenbahnmaterial, Industrieausrstungen wurden immer knapper, doch wurden weder geeignete Vorkehrungen zur Produktion dieser Gter im eigenen Lande getroffen, noch waren gengend Mittel fr Investitionen vorhanden. Im Jahre 1950 begann eine schwere nationale Krise, die sich noch verschrfte, als

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sich kein politischer Ausweg fr sie finden lie. Das Pern-Regime machte viel Aufhebens von seinen Errungenschaften, die im Grunde genommen aber nicht allzu bedeutend waren. Mit der Nationalisierung der Eisenbahnen geriet lediglich ein beraltertes, unrentables Verkehrsunternehmen unter staatliche Verwaltung. Gewisse Industrieausrstungen, die unter viel Propagandaaufwand importiert wurden, waren von denkbar schlechter Qualitt und dienten nur dazu, Amtsunterschleife groen Ausmaes zu verdecken. Der Sturz des Regimes im Jahre 1955 lie ein aufgewhltes, innerlich zerrissenes Land zurck, in dem keine Rede von einer Modernisierung des Produktionssystems sein konnte und keine Hoffnung auf eine schnelle Behebung der kritischen Lage bestand. Die Industrialisierung in der jngsten Zeit ist gekennzeichnet durch enorme auslndische Investitionen in Fabriken, die sich lediglich auf die Fertigung von importierten Halbfertigwaren beschrnken, whrend die Hauptindustriezweige, von denen eine echte Industrialisierung des Landes ausgehen knnte, vllig vernachlssigt werden. Bilanz des industriellen Wachstums in Lateinamerika whrend dieser Periode Ein berblick ber die verschiedenen Formen der wirtschaftlichen Entwicklung und der Industrialisierung in den Lndern Lateinamerikas gestattet folgende Schlufolgerungen: 1. Eine ganze Reihe von Investitionen in der Infrastruktur (Transportwesen, Hfen, Nachrichtenwesen, Verwaltung) zugunsten der industriellen Entwicklung wurden anfangs nur vorgenommen, um die Expansion der ExportMonokulturen zu ermglichen, und dies in der Art, da die Kontrolle ber die Wirtschaftsttigkeit auerhalb Lateinamerikas ausgebt wurde. Dabei handelte es sich vorwiegend um britische Investitionen, wenngleich seit Beginn des 20. Jahrhunderts in Mexiko und vielen karibischen Lndern nordamerikanisches Kapital bereits an erster Stelle stand. Seit Beginn der Weltwirtschaftskrise von 1929 zeigte das Auslandskapital fr diese Art Investitionen kein Interesse, und sie muten nach einer mehr oder weniger langen Zeit der Stagnation von den lateinamerikanischen Lndern selbst vorgenommen werden. 2. Der technische Fortschritt wurde zuerst in den Dienst der Monoproduktionswirtschaften gestellt; dann griff er auf die verarbeitenden Industrien ber, und sehr viel spter erst versuchte man, ihn auch zur Entwicklung von Schwerindustrien einzusetzen. Die vorherrschenden Landbesitzverhltnisse (Latifundium und Minifundium) begnstigten keineswegs eine Technisierung der Landwirtschaft in grerem Ausma. Das Erziehungswesen schenkte der Ausbildung von Wissenschaftlern und Fachleuten fr die Wirtschaft wenig Beachtung. 3. Bei den auslndischen Investitionen war ein zweifacher Wandel zu verzeichnen: einerseits ging die britische Vormachtstellung an die Nordamerikaner ber, andrerseits wurde weitaus mehr in den verarbeitenden Industrien als in Landwirtschaft und Bergbau investiert (eine wichtige

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Ausnahme ist in dieser Hinsicht in der Lndergruppe, die hier nher untersucht wurde das ungewhnliche Ausma nordamerikanischer Investitionen in der venezolanischen Erdlfrderung). 4. Die lateinamerikanischen Staaten versuchten auf mannigfache Weise, die industrielle Entwicklung voranzutreiben: Zollprotektionismus, Devisenkontrolle, ffentliche Investitionen, Lenkung der privaten Investitionsttigkeit, ffentliche und private auslndische Kapitalanlagen, Geldabwertung, Grndung von staatlichen Frderungsinstitutionen usw. 5. Im Gegensatz zu der Entwicklung in Europa bestand in Lateinamerika keine absolute Trennung zwischen dem Reichtum der Grogrundbesitzer und den Vermgen, die in den neuen Wirtschaftszweigen investiert wurden. Im allgemeinen wechselte man hufig von einem Gebiet zum anderen ber, jedoch nderte das nichts an der Tatsache, da die landwirtschaftliche Erzeugung immer mehr stagnierte. 6. Diese Faktoren, ein immer strkeres bergewicht von Aktiengesellschaften und gewisse Regierungsmanahmen, die einseitig die privilegierten Kreise begnstigten, bewirkten eine fortschreitende Konzentration des Reichtums in wenigen Hnden. 7. Die grten Fortschritte auf dem Gebiet echter Industrialisierung hingen gleichzeitig mit politischen und sozialen Vernderungen zusammen, die durch gnstige internationale Konstellationen gefrdert worden waren. 8. Das Streben immer grerer Teile der Bevlkerung nach Besserstellung, das man nicht in eine vernnftige bereinstimmung mit der wirtschaftlichen Entwicklung zu bringen verstand, schwcht die Aussichten fr ein echtes industrielles Wachstum, das die Investition eines groen Teils des Nationaleinkommens voraussetzt. Es beeintrchtigt zudem die Interventionspolitik des Staates, wenn dieser sich gezwungen sieht, Konzessionen zu machen, um sich die Gunst der Whlerschaft zu erhalten. Das alles wiederum gibt jenen eine willkommene Waffe in die Hand, die der Ansicht sind, eine Industrialisierung sei nur mit Hilfe auslndischer Investitionen zu bewerkstelligen. 9. Erst Jahre nach Beendigung des Zweiten Weltkrieges suchte man Lsungen fr die Probleme, die sich aus der Verschlechterung der terms of trade ergeben hatten, und trachtete danach, Regionalabkommen zur Frderung des wirtschaftlichen Fortschritts abzuschlieen. Die Gesamtlage wurde nicht von Grund aus erforscht, und die politischen Manahmen waren dementsprechend vorwiegend pragmatischer Natur. Noch gegen Ende des Zweiten Weltkrieges herrschten keine klaren Vorstellungen ber die eigentlichen Zusammenhnge des Wirtschaftslebens, und es fehlte an Mglichkeiten, Vergleiche anzustellen und Vorhersagen fr die knftige Entwicklung zu machen. 12. Die dualistische Gesellschaft und ihre Wandlungsprozesse

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Im Bild einer dualistischen Gesellschaft wird eine Realitt zusammengefat, die sich dem Historiker als viel komplexer darstellt. Es wre vielleicht genauer, von sozialem Pluralismus zu sprechen, wenn man die Merkmale und die Herkunft der verschiedenen sozialen Gruppen bercksichtigt, die Lateinamerika in dieser Epoche aufwies: die Indianergemeinschaften, die verschiedenen Gruppen von Mestizen, die Minifundien bewirtschafteten, die Nachkommen der ehemaligen Sklavenarbeiter auf den Latifundien (sie alle leben praktisch am Rande der Geldwirtschaft), whrend in anderen Gebieten die Gesellschaft sich mit dem Aufkommen neuer landwirtschaftlicher Betriebsformen oder dem Wachstum der Stdte wandelte. Was vor allem wichtig ist und uns in diesem Zusammenhang beschftigt, sind die grundlegenden Wandlungsprozesse in der lateinamerikanischen Gesellschaft dieser Periode. Dabei werden wir eine allgemeine Tendenz und regionale Unterschiede, Augenblicke der Stagnation und sogar des Rckschritts und Momente beschleunigter Evolution beobachten. Die allgemeine Tendenz richtete sich gegen den ehemaligen Pluralismus lndlicher Gesellschaften, die aus der Geldwirtschaft ausgeschlossen waren, und auf ihre schrittweise Eingliederung in nationale Gesellschaften, in denen die sozialen Unterschiede immer weniger durch ethnisch-kulturelle Faktoren (Fortbestand eines Kastensystems) und immer mehr durch die Art wirtschaftlicher Bettigung und den Grad des erworbenen Reichtums (Klassensystem) bedingt waren. Der Wandel wurde unter anderem durch zahlreiche Gruppen europischer Einwanderer aus dem einfachen Volk ausgelst, die sich frh in verschiedenen Lndern ansiedelten. Es war eine grere Mobilitt bei den untersten Schichten der archaischen Gesellschaften zu beobachten, die in der Umgebung stdtischer Siedlungszentren und von Gebieten grerer wirtschaftlicher Aktivitt lebten und eher dazu neigten, die Eigenheiten ihrer Kastenstruktur aufzugeben. Wenn die Indianer, die jahrhundertelang die Opfer von Ausbeutung und Rassenvorurteilen gewesen waren, begannen, sich den nationalen Gesellschaften einzugliedern, so fingen sie an, sich weniger als Indianer zu fhlen, und die Tendenz zur Zweisprachigkeit verstrkte sich bei ihnen. In Brasilien bildeten jetzt die Neger von den Plantagen zusammen mit europischen Einwanderern das Proletariat der neuentstehenden Industriezentren. Sehr unterschiedliche Faktoren begnstigten diese Integration, zum Beispiel neue billige und schnelle Transportmittel wie die Eisenbahn (obwohl der Verlauf der Strecken in dieser Hinsicht nicht immer der gnstigste war) und spter der Bau neuer Straen. Auf diesen spielten, bis die ersten Autobusunternehmen auftraten (und in manchen Gegenden bis zum heutigen Tag), die selbstndigen Lastwagenfahrer eine bedeutende Rolle fr den Transport von Waren und Passagieren. Die Straen entstanden, im Unterschied zu den Eisenbahnlinien, mehr infolge eines unmittelbaren Bedarfs und stellten die Verbindung zwischen Gebieten mit grerer Bevlkerungsdichte her. Fr den Bau waren keine massiven Investitionen groer Kapitalien auf ein Mal notwendig. Auch der Kauf

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eines Lastwagens erforderte keine besonders groen finanziellen Mittel. Das Straennetz wuchs nur langsam, war aber besser den regionalen Erfordernissen angepat. Insgesamt gengte es zwar nicht den Ansprchen eines wirklichen wirtschaftlichen Wachstums, besonders im Hinblick auf die Transportkosten ber weite Strecken, aber es trug doch erfolgreich zur Ermglichung der Migrationsbewegungen bei, ohne die eine fortschreitende Integration der Gesellschaften nicht denkbar gewesen wre. Dieser Proze vollzog sich besonders sichtbar im brasilianischen Kstengebiet, in den Lndern am Rio de la Plata und in Mexiko, whrend er in den Gebirgsgegenden und den tropischen Urwldern weniger intensiv war. Der grte Ansto zur sozialen Integration ging von den wirtschaftlichen Vernderungen aus, die eine Binnenmigration von Arbeitskrften von einem lndlichen Gebiet in das andere (auf der Suche nach besseren Lhnen) und vor allem die Massenabwanderung in die Stdte auslsten, wo die Neuankmmlinge nicht immer eine befriedigende Lsung fr ihre Probleme fanden. Daher ist es oft zu beobachten, da die Bauern nicht nur ihre elenden Lebensbedingungen, sondern auch viele Merkmale ihrer Kultur und sozialen Organisation in die breiten Elendsgrtel um die Stdte mitbrachten und sie beibehielten, solange keine ausreichenden Arbeitsmglichkeiten geschaffen waren. Im Gegensatz zu dem allgemeinen Trend wirkten vielerorts die kulturellen Traditionen als trennende Schranke: der Fortbestand von rassischen Vorurteilen und Ressentiments, die Verachtung fr jede Handarbeit und intensive Arbeitsttigkeit, die vllig unzureichenden Lebensbedingungen (ber viele Generationen hinweg) beeintrchtigten die Produktions- und Lernfhigkeit. Im allgemeinen strmten die Menschen in die Gebiete, deren Entwicklung am strmischsten voranschritt, whrend andere Regionen in ihrer herkmmlichen Rckstndigkeit verharrten. Gerade dort aber war der natrliche Bevlkerungszuwachs am grten. Wenn man nun die unterschiedliche Einkommensverteilung und die Art der Investitionen in der Wirtschaft und der sozialen Verbesserungen bercksichtigt, darf man also mit Recht von einem internen Neokolonialismus sprechen. Einen Sonderfall bildet die mexikanische Revolution, die den indianischen Bauern allmhlich einen Teil des Bodens zurckgab, von dem sie durch die Grogrundbesitzer vertrieben worden waren, und die den ejido, den Gemeindebesitz, als konomische Form wieder einfhrte und zudem gesetzlich gegen jeden neuen Eingriff schtzte. Die Revolution machte sich zugleich die Erziehung des Eingeborenen zur Aufgabe, und berdies trugen schon allein die Revolutionskmpfe zur Integration und zur Beseitigung trennender Schranken innerhalb der Bevlkerung bei. Dieser Begriff des sozialen Dualismus lt sich besonders gut auf den Fall Brasilien anwenden, wie es der Franzose Jacques Lambert in seinem Buch Die beiden Brasilien46 getan hat. Gegen Ende des 19. Jahrhunderts wurden die jahrhundertelang durch Sklaverei und koloniale Isoliertheit gekennzeichneten Gemeinschaften mit der Entstehung einer modernen Landwirtschaft und

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Industrie im Staat So Paulo konfrontiert. Im Laufe der Zeit kam es zu einer Koexistenz der beiden Gruppen. Die Einwanderung von Europern, die landwirtschaftliche und industrielle Entwicklung und der Ausbau des Transportwesens brachten die Bevlkerung der Gebiete mit schnellem Fortschritt einander nahe. Lange Zeit hindurch bestanden beide Gesellschaftsformen getrennt nebeneinander, wenn auch hier und da kleine Zentren der einen Form inmitten der anderen auftauchten, seien sie nun durch die Bewahrung der alten Tradition oder die Neuerung gekennzeichnet. Die Wurzel solcher Neuerung lag dabei immer im wirtschaftlichen Geschehen. Daher gaben die fortschreitende Industrialisierung und Verstdterung dort auch den Hauptansto dazu, die Schranken zwischen den beiden Gesellschaften niederzureien, die hauptschlich durch den Widerstand des flachen Landes gegen jede Vernderung und durch das Festhalten am Grogrundbesitz aufgerichtet worden waren (mit relativen Ausnahmen in manchen Gebieten, wie etwa den Kaffeeanbauzonen und den Siedlungsbereichen auslndischer Einwanderer).

Landflucht und Verstdterung Eines der Hauptmerkmale der Periode, die uns hier beschftigt, eines der Phnomene, das bis in unsere Tage eine immer deutlichere und steilere Entwicklung aufweisen sollte, ist die Landflucht und das Wachstum der Stdte. Eine Analyse der Ursachen der Landfluchtbewegung mu von den Grundbesitzverhltnissen, der zunehmenden Verarmung mancher Bden, den fallenden Weltmarktpreisen fr gewisse Produkte und den schlechten Lebensbedingungen ausgehen. In der Republik Argentinien machte z.B. im Jahre 1869 die Landbevlkerung 72% und die stdtische Bevlkerung 28% der Gesamtbevlkerung aus; fr das Jahr 1895 lauten die entsprechenden Zahlen 63% und 37%; fr das Jahr 1914 werden jeweils 47% und 53% verzeichnet, und im Jahre 1947 umfat die lndliche Bevlkerung 38% gegenber 62% stdtischer Bevlkerung. Die Landflucht ist fr Argentinien folgenden Faktoren zugeschrieben worden: Suche nach hherem Lebensstandard und grerer Unabhngigkeit, zunehmende Schwierigkeiten fr den landwirtschaftlichen Kleinerzeuger, Widerstand der Grogrundbesitzer gegen die Beschftigung von mehr Arbeitskrften. Auf ganz Lateinamerika bezogen mu hervorgehoben werden, da die Ursachen fr Landflucht und Verstdterung nicht dieselben waren wie in Westeuropa und den USA (Technisierung der landwirtschaftlichen Betriebe, mit der Arbeitskrfte eingespart werden, und Entwicklung stdtischer Industriezentren, die Arbeitskrfte bentigten). Gerade in dieser mangelnden Korrespondenz haben wir zwei der Hauptprobleme zu sehen, die Lateinamerika in jener Periode belasteten und die

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bis heute noch nicht gelst sind: die niedrige agrarische Produktivitt aufgrund des bergewichts des traditionellen Grogrundbesitzsystems und die ungengende industrielle Entwicklung, die es nicht gestattete, die vom Land in die Stdte strmenden Massen in geeigneter Weise in das Wirtschaftsleben einzugliedern. Die Landflucht wies in den verschiedenen Gebieten einen unterschiedlichen Rhythmus auf. Sie machte sich gegen Ende des 19. Jahrhunderts bemerkbar, verstrkte sich in den dreiiger Jahren und nimmt seitdem stndig zu. Nicht nur der Grogrundbesitz war eine Ursache fr diese Migration. Auch das Minifundium erwies sich als nicht lebensfhiges System, einmal weil es eben zu klein war und weil die Anbaumethoden zu einer gefhrlich schnellen Erschpfung des Bodens fhrten, dann auch wegen der steigenden Lebenshaltungskosten (zwar trugen diese Zwergbetriebe meistens den Charakter der Selbstversorgungswirtschaft, aber manche Dinge muten eben doch zum Handelspreis gekauft werden) und der Unmglichkeit, der gesamten Familiengemeinschaft eine ausreichende Beschftigung zu bieten. Dem Kleinbesitzer standen keine Kredite zur Verfgung, er wurde von den Zwischenhndlern ausgebeutet, wenn er etwas von seinen Produkten verkaufen wollte, und er mute zusehen, wie seine Kaufkraft und seine Konsummglichkeiten stndig abnahmen. An der Landfluchtbewegung hatten zuerst vor allem Frauen einen groen Anteil. In Massen strmten sie in die Stdte und gliederten sich dort dem Bedientenstand ein, der allmhlich die ethnisch-kulturellen Merkmale der rmsten Gebiete des Landes annahm. Die lndlichen Migrationen wandten sich jedoch nicht immer den Stdten zu. Viele Mnner verdingten sich vorbergehend als Land- oder Erntearbeiter. Als Beispiel mgen jene dienen, die auf gefahrvollen Gebirgspfaden nach Nordwestargentinien wanderten, um dort bei der Einbringung der Zuckerrohrernte zu helfen, oder jene, die heimlich den Rio Grande berquerten von Mexiko in die Vereinigten Staaten und deswegen als Nasse Rcken (wet backs) bezeichnet wurden. Andere wiederum suchten eine vorbergehende Lohnarbeit bei den Eisenbahn- und Straenbautrupps oder in Bergwerken und Erdlfeldern. Aufs ganze gesehen aber gaben Latifundium und Minifundium den Ansto zur endgltigen Eingliederung von Familien buerlicher Herkunft in das stdtische Leben. In diesem Zusammenhang mu zwischen den Lndern unterschieden werden, in denen die Landflucht zu einem Stillstand im Wachstum der buerlichen Bevlkerung fhrte (Uruguay kann dafr als Beispiel dienen), solchen Lndern (wie Mexiko und Brasilien), in denen trotz der Landflucht die lndliche Bevlkerung weiter hohe Wachstumsraten aufwies, und schlielich jenen (wie Honduras, Haiti und El Salvador), wo noch immer die lndliche Lebensform vorherrschte und das stdtische Wachstum auerordentlich gering war.

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Fr Chile ergab sich von 1865 an bei dem Wachstum der stdtischen und der lndlichen Bevlkerung folgendes Bild: Tabelle III Zunahme der Stadt-, Land- und Gesamtbevlkerung Chiles (18651952) in Prozentzahlen. Index 1865 = 100 (Daten aus Dorselaer und Gregory)47
JahrStadt-Land-Gesamtbevlkerungbevlkerungbevlkerung 1865100100100 1875139104114 1885200112137 1895235112148 1907267141177 1920331153204 1930407167236 1940507184276 1952686182326

In absoluten Zahlen ausgedrckt, wuchs die stdtische Bevlkerung von 1865 bis 1952 von 520663 auf 3573122; die lndliche Bevlkerung von 1298560 auf 2359873 und die Gesamtbevlkerung von 1819223 auf 5932995. Wie aus der vorstehenden Tabelle zu ersehen ist, nahm die stdtische Bevlkerung in dem uns hier interessierenden Zeitraum krftig zu. Die gleiche Tendenz ist, wenn auch im allgemeinen etwas abgeschwcht, in den brigen Lndern Lateinamerikas zu beobachten (eine bemerkenswerte Ausnahme bildete El Salvador, dessen lndliche Bevlkerung zwischen 1930 und 1950 nicht nur absolut, sondern auch relativ zunahm). Tabelle IV Stadt- und Landbevlkerung in einigen Lndern Lateinamerikas zwischen 1900 und 1951 (Prozentzahlen) (Angaben aus Dorselaer und Gregory)47
LandJahrstdtischelndliche BevlkerungBevlkerung Kuba190743,956,1 194349,650,4 El Salvador193038,361,7 195036,563,5 Mexiko193033,566,5 195042,657,4 Argentinien189537,462,6

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191452,747,3 194762,537,5 Bolivien190026,973,1 195033,666,4 Brasilien194031,268,8 195036,563,5 Kolumbien193829,170,9 195136,363,7 Venezuela193635,065,0 195049,850,2

Fr eine vergleichende Analyse ergibt sich hier eine groe Schwierigkeit: es fehlt an einem einheitlichen Mastab zur Bestimmung dessen, was als ein stdtisches Siedlungszentrum zu bezeichnen sei. Hier gehen die Auffassungen auseinander. Manche fordern, da es sich mindestens um die Hauptstadt eines Verwaltungsdistriktes handle, andere wollen eine Mindesteinwohnerzahl zugrunde legen, wobei die geforderte Zahl zwischen 1000 und 2500 Einwohnern schwankt. Trotz dieser Einschrnkungen vermittelt die obenstehende Tabelle eine ausreichende Vorstellung vom allgemeinen Trend der Entwicklung. Es mu hervorgehoben werden, da ein gewisser Zusammenhang zwischen der Verstdterung Lateinamerikas einerseits und der wirtschaftlichen Expansion und der Erhhung des Lebensstandards gewisser Schichten der Bevlkerung andrerseits besteht. Diese beiden letzten Faktoren, und das ist die negative Seite des Vorgangs, hingen nun im wesentlichen von ueren Einflssen ab, und als das System der internationalen wirtschaftlichen Komplementrheit zusammenbrach, beeintrchtigte die bermige Verstdterung die gesamte wirtschaftliche Entwicklung in Lateinamerika und verschrfte die Strukturkrise. Der Verstdterungsproze war vom Aufschwung der Exportwirtschaften, die gengend berschsse zur Verteilung ergaben, in Gang gebracht worden. Intensive Handelsttigkeit und die zunehmenden Funktionen des Staates schufen Arbeitsmglichkeiten. In der Stadt war die Ausbildung der Kinder gewhrleistet, und man konnte, wenn auch manchmal erst in der zweiten Generation, den erstrebten sozialen Aufstieg erreichen. Die schnelle Zuwanderung in die Stdte und der Mangel an Arbeitsmglichkeiten fr die Neuangekommenen brachte zuweilen mit ihnen zugleich das Problem der versteckten Arbeitslosigkeit oder der Unterbeschftigung in die Stadt. Das rief zahlreiche Erscheinungen ins Leben: Bettelunwesen, Auftauchen ambulanter Verkufer und Gelegenheitsarbeiter, Zunahme der Prostitution und der Diebsthle, Existenz zahlreicher Personen ohne fest definierbaren Beruf. Bei der Frauenarbeit spiegelte sich die Lage am klarsten in den Bedingungen wider, unter denen das Hauspersonal zu arbeiten hatte. Insgesamt erwartete diese ganze groe Menschenmasse, da der Staat eingriffe, um ihren Bedarf an Arbeitspltzen zu decken und ihre wirtschaftlichen

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Probleme zu lsen, und in diesem Sinne bte sie einen starken politischen Druck aus. So trug sie zur Entstehung jenes in Lateinamerika so stark ausgeprgten Tertirsektors der Wirtschaft bei, der nicht das Ergebnis eines Strukturwandels und des wirtschaftlichen Fortschritts, sondern vielmehr knstlich aufgeblht war, was sich auf eine fortschrittliche Entwicklung auerordentlich negativ auswirken mute. Im folgenden werden wir noch sehen, welche politische Bedeutung diesen Gruppen insbesondere in kritischen Situationen zukommt. Ihr Arbeitsangebot fhrte schlielich zu einer erheblichen Verschlechterung der Lohnbedingungen, die sich jetzt noch zu den nachteiligen Auswirkungen der Inflation auf die Erhhung der Lebenshaltungskosten gesellte. Das malose Anwachsen der stdtischen Bevlkerung belebte die Spekulationsttigkeit um den Verkauf von Grundstcken im Umkreis der groen Stdte. Wir wollen kurz einen konkreten Fall nher untersuchen. Man darf behaupten, da zum Beispiel die im Verhltnis zu ihrer Bevlkerungszahl bermig groe flchenmige Ausdehnung zahlreicher Stdte (mit der daraus folgenden proportionalen Verteuerung der Erschlieungskosten, fr Straenpflasterung, Wasserversorgung, Abwsseranlagen, Beleuchtung usw.) das Ergebnis einer steigenden Tendenz zur unkontrollierten Parzellierung von Grundstcken in den stdtischen Randgebieten und ihrem Verkauf auf Ratenzahlungen an die rmeren Schichten der Bevlkerung war. In dieser Periode wurden in den lateinamerikanischen Staaten Investitionen auf zahlreichen Gebieten vorgenommen. In einer ersten Phase erreichte im allgemeinen der Bau von Hafenanlagen, mit dem man schon in der Periode vorher begonnen hatte, seine Vollendung, und man fhrte sanitre Projekte durch (die den groen Epidemien ein Ende bereiteten). Die Einfhrung des Automobils zwang zur Regelung des Verkehrs und zum Bau breiter Straen. Man errichtete groe ffentliche Gebude, die ein aufschlureiches Licht auf die Sozialgeschichte Lateinamerikas werfen: die Pracht gewisser Militrakademien und Kasernen oder die riesigen Ausmae der Heeres- und Marineministerien, zum Beispiel in Buenos Aires, geben klares Zeugnis von dem Ansehen und dem Gewicht, das die Militrs in den lokalen Gesellschaften erlangt hatten. Die Wohnviertel in Mexiko, Santiago, Buenos Aires und anderen Stdten beweisen das Weiterbestehen von Schichten mit hoher Kaufkraft. Im allgemeinen und im Verhltnis zu den bescheidenen Mitteln jener Lnder setzten die in jener Periode errichteten ffentlichen Bauten die Investition riesiger Summen voraus, und das vermittelt eine Vorstellung von der wachsenden Rolle, die der Staat im Wirtschaftsleben spielte, und von dem zunehmenden Einflu der Brokratie im ffentlichen Leben. Die Krankenhuser vermitteln uns ihrerseits eine Vorstellung von der Lage der breiten Volksschichten. Da gab es als berbleibsel aus der Vergangenheit viele veraltete Gebude, in denen die menschliche und medizinische Behandlung

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des Kranken schwere Mngel aufwiesen und das Ergebnis einer keineswegs demokratischen, klassenstolzen Einstellung der Gesellschaft waren. Aber es wurden auch angemessenere Gebude errichtet. Die ersten dieser Art waren dem Bemhen der Krankenuntersttzungs- und Behandlungsvereine europischer Einwanderer zu verdanken. Spter wurden moderne Gebude, wie etwa die groen, den medizinischen Fakultten in Buenos Aires und Montevideo angeschlossenen Kliniken errichtet, die eine ausgezeichnete rztliche Versorgung gewhrleisteten. Verschiedene Formen von Vereinen und Zusammenschlssen fhrten allmhlich zur Errichtung eigener Krankenhuser, sei es nun fr einen bestimmten Kreis von Staatsbeamten oder infolge der wachsenden Macht der Gewerkschaften, die eigene Reserven fr die rztliche Versorgung ihrer Mitglieder anlegten oder fr eine gesetzliche Regelung der Krankenversorgung kmpften.

Abb. 14: Caracas Glanz und Elend

Im ersten Abschnitt dieses Zeitraumes wurde in den reformfreudigen Lndern vieles fr den Bau von Schulen und ffentlichen Anlagen geleistet. Andrerseits enthllt der scharfe Kontrast zwischen den Elendsvierteln und den luxurisen Gartenvorstdten mit ihren sehr teuren Wohnhusern wiederum den sozialen Gegensatz und den ungeheuren Unterschied zwischen den einzelnen Klassen der Gesellschaft. Dieses Phnomen lt sich ebenso in Buenos

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Aires wie in Montevideo, Rio, So Paulo, Mexiko und anderen groen Stdten beobachten. In dieser Periode kam durch die Entwicklung der Stdte auch noch auf andere Weise der soziale Wandel zum Ausdruck. Der Aufschwung des Handels fhrte zu einem Konzentrationsproze- und lie die groen Kaufhuser entstehen. In den Stdten schossen die Kinos aus dem Boden, whrend die Theater eine Krise durchmachten. Die Oberklassen gewhrleisteten den Fortbestand kleiner, aber luxuriser Einkaufszentren, die vorwiegend Importwaren fhrten. Die soziale Einstellung der Regierungen und die Lage der verschiedenen Gesellschaftsklassen wirkten sich auch auf die Entwicklung der Massenverkehrsmittel aus. Bei dem schnellen Ausbau der Stadt Rio machte man sich geschickt die landschaftlichen Schnheiten zunutze, und breite Straen mit ber- und Unterfhrungen ermglichten die reibungslose, schnelle Abwicklung des motorisierten Verkehrs. Diese Welle stdtebaulicher Arbeiten lie auch elegante Badeorte fr das Weekend und die Ferienaufenthalte der oberen Klassen entstehen, so etwa Acapulco in Mexiko; Via del Mar in Chile; Mar del Plata in Argentinien und Punta del Este in Uruguay. In Rio dagegen floh man mglichst die feuchtheie Kste und zog die khlere trockene Hhenlage vor (Petrpolis und Umgebung). Dort berall wurden luxurise Wohnhuser und Hotels erbaut. Die Landflucht erreichte gegen Ende dieser Periode ein solches Ausma, da ein von nun an chronischer Proze einsetzte. Es begann Ende des 19. Jhs. auf den bergigen Teilen (morros) inmitten der Stadt Rio: ohne behrdliche Genehmigung und ohne Aussicht auf die Erwerbung des Bodens siedelten sich bitterarme Leute in provisorischen Behausungen (favelas) in der Stadt an und trugen so das Elend der Landbevlkerung dorthin. Meistens lieen sich diese Menschen in den Randgebieten der Stdte auf vllig unerschlossenem, nicht zum Bauen geeignetem Land nieder, als Baumaterial dienten Latten, Blech oder Pappe. In Chile heien diese Slums callampas, weil sie wie die Pilze dieses Namens aus dem Boden schossen, in Argentinien villas miserias (Elendsvillen). In Uruguay benannte der Volksmund sie mit grimmigem Humor cantegriles (Cantegril ist der Name des elegantesten Luxusviertels in Punta del Este, dem Badeort der uruguayischen Oberklasse), in Mexiko jacales. In anderen Fllen siedelten sich die Zuwanderer in Massenquartieren an, die sich um eine Sackgasse oder einen Binnenhof gruppieren (conventillos heien sie im Sden, casas de vecindad im Norden, hospedajes in Zentralamerika und cortijos in Brasilien). In wieder anderen Fllen ziehen sie in alte, verfallene Huser, die abgerissen werden sollten. Nach 1940 erreichten es in Mexiko einige Arbeitergruppen (Parachutistas, Fallschirmspringer, genannt) durch politischen Druck, da man ihnen dem Staat

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gehrendes Land auerhalb der Stadtgrenzen zur Verfgung stellte, damit sie dort ihre Notunterknfte errichten konnten. Die meisten Menschen, die unter den eben geschilderten Verhltnissen lebten, hatten irgendeine Art Einkommen, doch reichte es nicht aus, um eine richtige Wohnung zu mieten. Wohnungen fr diese Leute zu bauen, war fr das Privatkapital nicht verlockend, dieses zog die Errichtung von Luxusbauten als Kapitalanlage vor. Viele Regierungen entwarfen Plne, um die Lage zu bessern. Einerseits standen jedoch nicht gengend Mittel zur Bewltigung dieses Riesenproblems zur Verfgung, andrerseits kam es auf dem Wege ber politische Beeinflussung oder persnliche Geschftstchtigkeit oft dazu, da begterten Schichten, die sich luxurise Wohnungen bauten, die Erleichterungen und die langfristigen Darlehen zu niedrigem Zins zugute kamen, die ursprnglich im Interesse der breiten Volksschichten geschaffen worden waren. In manchen Fllen wurden die niedrigen Zinsstze der staatlichen Wohnungsdarlehen (die fr Hauskauf oder Wohnungsbau gewhrt wurden) sogar dazu mibraucht, mit diesem Geld dort zu spekulieren, wo die Zinsstze wesentlich hher lagen. Es ist wiederholt darauf hingewiesen worden, da der Zustrom lndlicher Massen in die Stadt nicht auch eine schnelle kulturelle Assimilierung bedeutete. Zahlreiche lokale Formen blieben erhalten. In vielen Fllen untersttzten zum Beispiel diese Gruppen politisch dieselben konservativen Schichten, deren Anhnger sie schon auf dem Lande gewesen waren. Dies taten sie so lange, bis gewisse stdtische Schichten sie durch Arbeitsbeschattung, Vergnstigungen verschiedenster Art und einen neuen Paternalismus ganz allmhlich fr sich und ihre politischen Ziele gewonnen hatten. Abschlieend mu noch erwhnt werden, da sich der Proze der unkontrollierten Verstdterung und des Baus von unhygienischen Elendswohnungen ber diese Periode hinaus fortsetzte und bis in unsere Tage immer grere Ausmae annimmt. Die soziale Struktur Fr diesen Zeitraum und auf die Gefahr einer Verallgemeinerung hin (die wir spter durch die Analyse einiger ganz konkreter Flle auszugleichen versuchen) darf man feststellen, da sich jetzt in den wichtigsten Lndern Lateinamerikas die Zusammensetzung der Oberklassen (die gleichzeitig an politischer Macht verlieren) zu ndern begann, whrend die sogenannten Mittelklassen zahlenmig wuchsen und ein Proletariat betrchtlichen Umfangs entstand. Den alten Vertretern des traditionellen Grogrundbesitzes blieb nichts anderes brig, als sich entweder aus der politischen Machtposition verdrngen zu lassen oder sich den neuen Schichten anzuschlieen, die den Handel, das Kreditwesen, die junge Industrie und andere spekulative Zweige der Wirtschaft kontrollierten

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(das bedeutet aber nicht etwa, da die Agrarstrukturen ihre Starrheit verloren und sich fr die Investitionen aufgeschlossen zeigten, die fr eine betrchtliche Erhhung der Produktionskapazitt notwendig gewesen wren). Beispiele dafr finden sich in Brasilien, Argentinien, Chile und Uruguay. In Uruguay und Argentinien wuchs der Anteil der Mittelklassen an der Gesamtbevlkerung besonders stark (auch in Costa Rica; hier allerdings von einem starken lndlichen bergewicht gekennzeichnet). In Mexiko und in Brasilien ist auf verschiedene Weise eine Tendenz zum Wachstum dieser Schichten zu beobachten, wenn ihre Zusammensetzung auch abweichende Zge aufwies. Das lateinamerikanische Proletariat zeigte nicht dieselbe Homogenitt, wie es sie in anderen Lndern der Welt erreichte. Angesichts ihres merklich besseren Lebensstandards im Vergleich zu breiten Schichten der lndlichen Bevlkerung ist man geneigt, das Proletariat eher der Mittelklasse als den untersten Schichten der Bevlkerung zuzurechnen. Eine den lateinamerikanischen Gegebenheiten besser angepate Definition des Klassenbegriffs mu noch entwickelt werden. Seit Beginn des 20. Jahrhunderts strebten zahlreiche fhrende Politiker die Herausbildung einer einflureichen Mittelklasse in ihren Lndern an. Aber der Begriff Mittelklasse selbst war immer schwerer zu definieren und das politische und wirtschaftliche Verhalten dieser Schichten immer schwerer auf einen Nenner zu bringen. Es fhrt zu nichts, wenn man auf eine bessere Definition des Begriffs vllig verzichtet und von Sektoren anstatt von Klassen spricht; denn auf dieser Grundlage lt sich keine Theorie ber die politische Entwicklung mehrerer Lnder aufbauen. Es ist auch keine eben glckliche Lsung, von alten und neuen Mittelklassen zu sprechen und darin ein wesentliches Element zur Erklrung des wirtschaftlichen Fortschritts einiger Lnder im Vergleich zur Stagnation anderer sehen zu wollen. Nach Bert F. Hoselitz setzt sich die alte Mittelklasse aus Bauern mit Klein- und Mittelbesitz, kleinen Industriellen und Angehrigen einiger freier Berufe zusammen; die neue Mittelklasse aus white collar workers (Stehkragenarbeitern), ffentlichen Angestellten und Beamten. Diese letztere zeichnet sich dadurch aus, da sie versucht, ihren Anteil am Volkseinkommen zu erhhen, ohne wirklich zur Erhhung der Produktion beigetragen zu haben. Fr die vergleichende Geschichtsforschung fehlt es noch an wesentlichen Daten, um einigermaen fundierte Aussagen machen zu knnen. Vor allem ist zu beobachten, da die ersten Untersuchungen in dieser Hinsicht mit Begriffen arbeiteten, die fr eine vllig anders geartete Umwelt entwickelt worden waren und daher einer Analyse der realen Gegebenheiten in Lateinamerika nicht gerecht werden konnten. Zuweilen handelte es sich bei diesen Untersuchungen aber auch lediglich um die Darstellung wnschenswerter, aber nicht tatschlicher Gegebenheiten. Eine Mittelklasse als eindmmendes Element fr politischen Radikalismus und als entscheidender Faktor fr eine stetige demokratische Entwicklung besteht heute in Lateinamerika lediglich in der Theorie, die von zahlreichen Beispielen widerlegt wird. Die Ergebnisse der Geschichtsforschung enthllen mit immer grerer Klarheit, da die Rolle der

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lateinamerikanischen Mittelschichten auerordentlich bertrieben worden ist. So hat Milton Vanger48 nachgewiesen, da der Aufstieg des uruguayischen Prsidenten Battle y Ordez zur Macht keineswegs der politischen Aktivitt der Mittelklassen in diesem Land zu verdanken war. Die Haltung dieser besonders wandelbaren Gruppe schuf ein Klima, das stets ebensogut in revolutionren Radikalismus wie in den konservativen Ruf nach einer Regierung der Ordnung umschlagen konnte. Diese berlegungen fhren uns zu der Forderung, bei jeder Analyse der sozialen Schichten in Lateinamerika im allgemeinen von ideologischen Voraussetzungen abzusehen und statt dessen ganz besonders die Art der Beschftigung, das Einkommensniveau, ethnisch-kulturelle Voraussetzungen usw. zu bercksichtigen. Im Gegensatz zu dem, was ihre Situation und gewisse ideologische Einstellungen erwarten lassen knnten, hat die Landbevlkerung im allgemeinen konservative Regierungen untersttzt, und das Proletariat hat nicht gerade eine revolutionre Rolle gespielt, sondern angesichts der stetigen Inflation vor allem auf die Erlangung hherer Lhne geachtet. Das Brgertum zeichnete sich auch nicht durch denselben Grad von bescheidener Lebenshaltung und unternehmerischer Initiative aus, den es in den hochentwickelten Lndern aufwies. Die modernen Untersuchungen ber das soziale Schichtgefge gengen allmhlich greren wissenschaftlichen Ansprchen. Es ist zu hoffen, da jene Forschung auch im Sinne eines historischen Ausblicks fortschreitet. Sehen wir uns nun im einzelnen an, was man ber den sozialen Strukturwandel in drei sehr reprsentativen Lndern wei:

I. Mexiko Die Untersuchungen von Jos E. Iturriaga49 weisen nach, da die Entwicklung der mexikanischen Sozialstruktur auf drei Faktoren beruht: 1. neues System des buerlichen Landbesitzes, das von der Revolution geschaffen wird; 2. Wachstum der Stdte; 3. fortschreitende Industrialisierung des Landes. Dieser Wandlungsproze spiegelt sich eindeutig in der nachstehenden Tabelle wider:

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Tabelle V Strukturwandel bei den Gesellschaftsklassen in Mexiko, bis 1940 (Nach Iturriaga)

Bei einem Vergleich der absoluten Zahlen dieser Tabelle ist festzustellen, da die stdtische Oberschicht um 123,8% wuchs, die lndliche Oberschicht um 40,9% abnahm und beide zusammen um 23,3% zunahmen. Ein Vergleich der Prozentzahlen fr 1895 und 1940 bei den Oberklassen ergibt, da die stdtische Oberschicht um 46,2% zunahm, die lndliche Oberschicht um 54,3% abnahm und beide zusammen um 27,1% abnahmen. In absoluten Zahlen gesehen nahm die stdtische Mittelklasse um 206,8% zu, die lndliche Mittelklasse wuchs infolge der Zerschlagung der Latifundien um 245,2% und beide zusammen um 215,1%. Der Vergleich der Prozentzahlen fr 1895 und 1940 ergibt, da die stdtischen Mittelklassen um 98%, die lndlichen um 125,9% und beide zusammen um 104% zunahmen. Wenn man schlielich die absoluten Zahlen der unteren Volksschichten fr 1895 und 1940 vergleicht, so sieht man, da die stdtische Unterschicht um 144,6%, die auf dem Lande nur um 22,6% zunahm, und beide zusammen um 41,7%. Wenn wir jedoch den Vergleich aufgrund des prozentualen Anteils der unteren Klassen an der Gesamtbevlkerung vornehmen, so stellen wir fest, da die stdtische Unterschicht im Jahre 1940 um 58,1% zugenommen, die lndliche um 20,8% abgenommen, und beide zusammen um 8,5% abgenommen haben. Wie Iturriaga hervorhebt, ist die relative Schrumpfung der lndlichen Unterschichten das typischste Kennzeichen fr die soziale Entwicklung des Landes whrend fast eines halben Jahrhunderts; der zahlenmig grte, unwissendste und wirtschaftlich schwchste Sektor der Gesellschaft, die lndliche Unterschicht, rckte in der Sozialskala hinauf, whrend ihr Anteil an der Gesamtbevlkerung des Landes zwischen 1895 und 1940 um 20,8% sank.

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Die Bedeutung der sozialen Entwicklung wird noch klarer, wenn wir anhand der Tabelle VI beobachten, wie sich die absolute Zunahme der Bevlkerung um 54,8% zwischen den Jahren 1895 und 1940 (6955 222 Personen) auf die verschiedenen sozialen Klassen verteilte. Die Tabelle gibt ebenfalls Auskunft ber die Wachstumsdynamik der sozialen Klassen in Mexiko. Daraus ist faktisch zu entnehmen, da die Zunahme der Gesamtbevlkerung (fast 7 Millionen) zwischen 1895 und 1940 die lndliche Unterschicht um 2,2 Millionen vergrerte, die restlichen 4,7 Millionen jedoch auf alle anderen Klassen entfielen, die zuvor ohne die lndliche untere Bevlkerungsschicht 2972687 Personen umfat hatten.

Tabelle VI Absolute Zunahme der Bevlkerung in Mexiko zwischen 1895 und. 1940, verteilt auf die sozialen Klassen (Nach Iturriaga)

Das Wachstum der lndlichen unteren Schichten war also in dem dargestellten Zeitraum siebenmal geringer als das der brigen sozialen Klassen. II. Argentinien Professor Gino Germani hat verfgbares statistisches Material ausgewertet, um ein Bild vom sozialen Strukturwandel in Argentinien zu vermitteln, den er gleichzeitig auf die wirtschaftliche Entwicklung und die europische Einwanderung zurckfhrt.50

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Eine Berechnung auf der Grundlage der Volkszhlungsstatistik von 1895 fr die sozialen Klassen in Buenos Aires ergibt, da damals die Mittelklassen etwa 35% der erwerbsttigen Bevlkerung stellten. 10% davon entfielen auf Angestellte, 5% auf freie und abhngige Berufe. Zwanzig Jahre spter hat sich die Zusammensetzung gendert: die Gruppe der Angestellten und der Angehrigen freier und abhngiger Berufe wchst schnell an. Tabelle VII Soziale Klassen in der Stadt Buenos Aires (1895194.7) (Nach Gino Germani)
1895191419361947 Mittelklassen35384648 Arbeitergeber und Selbstndige in Industrie, Handel und Dienstleistungen17141614 Rentner3232 Freie und nicht selbstndige Berufe56932 Angestellte und hnliche10161832 Untere Klassen65625452 100100100100

Es ist festzustellen, da 1936 und 1947 die Mittelklassen, immer aufgrund der Zunahme der Angestellten, weiter gewachsen waren. Wie Germani betont, schlieen diese Statistiken die Arbeitgeber und die Selbstndigen (die in Wirklichkeit nur zum kleinen Teil der Mittelklasse zugerechnet werden knnen) in einer Gruppe zusammen, und deshalb sind die Zahlen fr 1947 anders aufgegliedert worden, um einen besseren Vergleich mit frheren Zahlen zu ermglichen. Auf der Grundlage der statistischen Zahlen der Volkszhlung und der Schtzungen von Augusto Bunge ist die nachstehende Tabelle erarbeitet, die die in Buenos Aires beobachteten Tendenzen besttigen mte. Tabelle VIII Soziale Klassen in Argentinien: 19141947 (Nach Gino Germani)
Mittelklassen3340 Arbeitergeber in Handel, Industrie, Land- und Viehwirtschaft1919 Freie Berufe11 Rentner21 Angestellte1117 Pensionre2

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Untere Klasse6760 Gesamt100100

In Argentinien haben sich nderungen ergeben: der Handelssektor hat sich ausgeweitet, die einheimische Industrie entsteht, das Proletariat bildet sich heraus. Das gehobene Industriebrgertum rckt mit in die Position ein, die bisher ausschlielich den Grogrundbesitzern vorbehalten war. Die soziale Mobilitt hat sich verstrkt. Die abhngigen Mittelklassen wachsen durch den Aufstieg gebrtiger Argentinier, zum groen Teil Kindern auslndischer Einwanderer. Whrend der Periode strkster sozialer Mobilitt erfolgte der Aufstieg des Argentiniers von den unteren in die mittleren Schichten auf dem Wege ber die Abhngigen (Angestellte) oder die freien Berufe (wozu er der Untersttzung durch seine Familie whrend seiner Ausbildungszeit bedurfte). Der soziale Aufstieg des Einwanderers erfolgte im wesentlichen ber den Handel und an zweiter Stelle ber Industrie oder Landwirtschaft. III. Brasilien Bei dem sozialen Strukturwandel in Brasilien machte sich in viel strkerem Mae die Beeinflussung durch regionale Probleme und durch die verschiedene Herkunft der Bevlkerungsgruppen bemerkbar. Im Kapitel 11, als von der ungleichmigen Verteilung des Einkommens die Rede war, wurden die Zahlen von Henry Spiegel fr das Jahr 1944 aufgefhrt, denen zufolge 5% der aktiven Bevlkerung die Oberklasse bildeten und nicht weniger als 71% die untere Schicht (eine Zahl, zu der noch die Personen hinzuzuzhlen sind, deren Einkommen statistisch unerheblich war). Was hatte sich seit Beginn des Jahrhunderts ereignet, um solch negative Resultate zu zeitigen? Offensichtlich war der Abschaffung der Sklaverei nicht die unmittelbare Eingliederung des Negers in die Lohnarbeit gefolgt, und darber hinaus mu bei der Entwicklung gewisser sozialer Klassen auf den Einflu verschiedener Faktoren geachtet werden, die zu Beginn dieses Zeitabschnitts praktisch noch nicht vorhanden waren. In erster Linie ist festzustellen, da die Expansion der Kaffeewirtschaft durch die Einfhrung der Lohnzahlung und durch bessere Arbeitsbedingungen auf dem Lande zum sozialen Fortschritt beitrug. An dieser Expansion hatten zuerst europische Einwanderer und danach Arbeiter aus den verschiedensten lndlichen Gebieten Brasiliens einen Anteil. Im Sden fhrte die Besiedlung durch Kleinbesitzer europischer Herkunft nach anfnglichen Schwankungen zu der Herausbildung einer lndlichen Mittelklasse, die sich spter den stdtischen Siedlungszentren eingliedern sollte. Der wirtschaftliche Verfall in einigen Landesteilen und der Aufschwung in anderen sorgte fr eine Fortfhrung der Binnenwanderung innerhalb der brasilianischen Bevlkerung, die sich seit der Kolonialzeit stets durch ihre Migrationsdynamik ausgezeichnet hatte. Trotzdem ging im Nordosten der Proze der Verelendung weiter (Zucker- und Kakaokrise,

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Erosion und Drrekatastrophen, stndige Zunahme der Bevlkerung), und dort waren dann auch, obwohl viele Bauern Land besaen, die niedrigsten Schichten der Sozialskala in Brasilien zu verzeichnen. Verstdterung und Industrialisierung frderten den sozialen Aufstieg jener, die Industriearbeiter, kleine Kaufleute, ffentliche oder private Angestellte wurden oder die in der Lage waren, zu studieren, um sich fr die Ausbung eines Berufs auszubilden. Die Inflation stellte eine stndige Bedrohung fr die Aufrechterhaltung des Status aller jener dar, die von festen Renten lebten. Diesem Phnomen ist die relative Besserung des Lebensstandards des gewerkschaftlich organisierten Proletariats gegenber vorher bessergestellten mittleren Schichten zu verdanken. Die wirtschaftlichen Vernderungen stieen immer auf kulturelle Widerstnde im Rahmen der sozialen Mobilitt. Im Falle Brasiliens mu auf die Bedeutung gewisser sozialer Vorurteile und Schranken besonders hingewiesen werden. In Bezug auf die Zusammensetzung des tertiren Sektors sind dabei anerkanntermaen diese Tendenzen in der Privatwirtschaft strker ausgebildet als bei den staatlichen Beamten und Angestellten. Nach Angaben von Luis A. Costa Pinto51 mu man das gesamte Bevlkerungswachstum bercksichtigen, um die sozialen Strukturwandlungen in Brasilien verstehen zu knnen. Im Jahre 1890 hatte Brasilien rund 14 Millionen Einwohner, 1920 waren es 30 Millionen, 1940 genau 41236 315, 1950 dagegen 51944397 (vorwiegend inneres Wachstum, da die Einwanderung nur zu etwa 19% beitrug). Die jngsten Tendenzen drften sich in einem neuen Bild der brasilianischen Gesellschaftsschichtung widerspiegeln. Ein erster Hinweis ergibt sich aus der Analyse der Tendenzen, wie sie in den Statistiken der Volkszhlung von 1940 und 1950 zutage treten. Tabelle IX Erwerbsttige Bevlkerung Brasiliens, aufgegliedert (Nach L.A. Costa Pinto)
19401950 Sektor derMillionen%Millionen% Wirtschaftsttigkeit Primr12,17113,064 Sekundr1,592,613 Tertir3,4204,623 Gesamt1710020,2100

nach

Sektoren

der

Wirtschaftsttigkeit

Wie aus der Tabelle hervorgeht, haben die oben beschriebenen Tendenzen zur Verkleinerung des Primrsektors und zum Anwachsen des Sekundr- und Tertirsektors gefhrt. Die grere Exaktheit der Angaben in der Volkszhlungsstatistik von 1950 ber die Zugehrigkeit zu verschiedenen Berufszweigen gestattet eine

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Unterteilung in sog. soziale Beschftigungsschichten, die uns unter Bercksichtigung einer wirtschaftlich-sozialen Rangskala eine ungefhre Vorstellung von der tatschlichen sozialen Schichtung in Brasilien vermitteln:

Tabelle X Soziale Beschftigungskategorien und Effektivbestand der sozialen Klassen in Brasilien (1950) (Nach L.A. Costa Pinto)

Dieses Schichtungsgefge lt das Fortbestehen gewisser Merkmale des traditionellen Schemas, den Einflu der wirtschaftlichen Entwicklung und die strukturellen Vernderungen in der brasilianischen Gesellschaft sichtbar werden. Die kapitalistische Expansion der brasilianischen Wirtschaft hatte auf Kosten der Position und des Ansehens der alten Landaristokratie stattgefunden. Die industrielle Entwicklung bewirkte eine Zunahme des stdtischen Industrieproletariats. Im System der Sozialschichtung sind Residualklassen enthalten, die fr die archaische Gesellschaft der Vergangenheit typisch waren, neben Emergenzklassen, die aus der modernen Wirtschaft erwachsen. Da der Fortschritt ein historischer Proze und nicht ein Endergebnis ist, beweist dieses Nebeneinander zweier Strukturen innerhalb derselben Gesellschaft. 13. Modernisierung und Verhaltenswandel

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Bei der Darlegung der kulturellen Vorgnge in der vorigen Periode haben wir bereits darauf hingewiesen, da es uns angezeigt erscheint, eher die groen Umwlzungen der Gesamtmentalitt zu analysieren, als Leben und Werk einzelner Persnlichkeiten des Geisteslebens bis ins einzelne zu schildern. Wir hatten hervorgehoben, da das kulturelle Verhalten der Eliten durch berstrzte Europisierung und Ablehnung der als minderwertig betrachteten Kulturen gekennzeichnet war, da nichtsdestoweniger diese Kulturen sich mit dem Volksganzen zu verschmelzen und sich zu entwickeln begannen. Als Wesensmerkmale der Periode, mit der wir uns jetzt befassen, wollen wir die Modernisierung und den Verhaltenswandel bezeichnen. Da es in kultureller Hinsicht zwischen dieser und der folgenden Periode keine wesentlichen Vernderungen gibt, werden wir ber die fr die jetzige Epoche durch den Zweiten Weltkrieg festgelegte zeitliche Begrenzung hinaus unsere Analysen bis heute fortfhren. Der Begriff Modernisierung mu vorsichtig angewendet werden, da er verschiedene Auslegungen zult. Wir verwenden ihn hier nicht in dem bermig engen Sinn, den ihm manche Sozialwissenschaftler geben, fr die der soziale Wandel unserer Zeit nichts anderes ist als der einfache bergang von den sogenannten traditionellen Gesellschaften (ein allzu allgemeiner Begriff, der zahlreiche Gradunterschiede und Verschiedenartigkeiten der geschichtlichen Entwicklung auer acht lt) zu einer angeblichen modernen Gesellschaft (die ihrerseits als eine Art Endziel betrachtet wird, unfhig jeder weiteren Entwicklung, und die in Wirklichkeit nur das unterbewute Modell gewisser Industriegesellschaften unserer Tage ist). In Bezug auf die Modernisierung in dieser Periode ist folgendes festzuhalten: 1. Unter Modernisierung wird hier ein Wunsch nach einem Wandel (und zum Teil ein realer Vorgang) verstanden, der sich nicht nur in der Haltung einzelner Intellektueller uert, sondern sich allmhlich in weitesten Kreisen durchsetzt. 2. Sie unterscheidet sich von der Tendenz der vorhergehenden Periode zur Europisierung dadurch, da jetzt eine strkere kritische und schpferische Haltung bei der bernahme kultureller Formen aus dem Ausland waltet. Diese werden nicht mehr sklavisch nachgeahmt, sie stellen nicht mehr ein unbersichtliches Gemisch verschiedenster Elemente dar, deren einziges Verdienst es ist, auslndischer Herkunft zu sein. Im Gegenteil, in fortschreitendem Mae macht sich eine Tendenz zur Auswahl der Vorbilder und zu ihrer Anpassung an die rtlichen Gegebenheiten bemerkbar. Diese Tendenz tritt auf den verschiedensten Gebieten zutage: Ideen, Wertvorstellungen, Gerte, Konsumgter, Gewohnheiten und Bruche usw. 3. Whrend die Haupttrger der Europisierung im wesentlichen die Angehrigen der einheimischen Oberklassen waren, geht der Trend zur Modernisierung von verschiedenen Gruppen der Mittelschichten aus, die unter

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anderem zeitweise die Grundlagen der alten Gesellschaft selbst in Abrede stellen. 4. Die Akkulturation durch Einflu von auen verstrkt sich dagegen innerhalb der unteren Schichten der Bevlkerung (die vorher am Rande der Gesellschaft lebten), und dies, je mehr diese Gruppen sich in die Geldwirtschaft eingliedern und am stdtischen Leben beteiligt sind, whrend die neuen Massenkommunikationsmittel sich darum bemhen, sie wirtschaftlich und politisch immer strker in die Gesellschaft einzubeziehen. Wir sprechen von Modernisierung und Verhaltenswandel und meinen damit einen dominierenden Proze und zahlreiche Vernderungen in der Denkweise verschiedener Gruppen, die die alten kulturellen Leitbilder kritisieren und verschiedene Neuerungsversuche unternehmen. Wenn diese eine Kultur, deren Besonderheiten sich im Verlaufe von Jahrhunderten herausgebildet haben, auch nicht vllig verdrngen knnen, so geben sie ihr doch in mancher Hinsicht ein merklich anderes Geprge. Als Tendenz an sich verdienen diese neuen Verhaltensweisen eine eingehende Untersuchung ihrer Auswirkungen im 20. Jahrhundert. Die Vereinigten Staaten hatten allmhlich ihre Vorherrschaft in Lateinamerika gefestigt, was mannigfache politische Widerstnde auslste. Zudem warf man ihnen vor, da sie die eingeborenen Indianerkulturen ausgerottet hatten und die Neger als Menschen zweiter Klasse behandelten. In den neuen stdtischen Siedlungszentren Lateinamerikas und besonders in den dichtbevlkerten Vororten wurden immer mehr Angehrige der verschiedensten ethnisch-kulturellen Gruppen ansssig, unter denen eine Neigung zur Vermischung vorherrschte. Der allgemeine Verhaltenstrend zeigte keine Vorurteile gegen diese Erscheinung. Die Politiker muten auf sie besonders achten, um bei diesen Gruppen, die immer strker am nationalen Leben teilnahmen, Untersttzung fr die neuen Wege in der Politik zu finden. In der vorhergehenden Periode war, wie wir bereits sahen, die Europisierung kostspielig, luxusorientiert und sehr vom Import abhngig gewesen, weshalb sie in der Praxis auf einen kleinen Kreis beschrnkt blieb. In der jetzigen Periode wird es dagegen immer schwieriger, ausschlielich vom Import zu leben, der Binnenmarkt wchst, es entsteht eine verarbeitende Industrie fr den einheimischen Konsum. Die Ausweitung des Binnenmarktes steht in einer dialektischen Beziehung zum Auftreten neuer sozialer Gruppen, die sie einerseits begnstigen und andrerseits bessere Beschftigungsmglichkeiten durch sie finden. Industrielle und Proletarier, Mittelklassen verschiedener Herkunft, sie alle waren der wirtschaftlichen Emanzipation Lateinamerikas gegenber positiv eingestellt. Das begnstigte den Protektionismus und andere Formen des Wirtschaftsnationalismus.

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In Mexiko frderte die Revolution einen wahren Kult des Indianertums, und dieselben Mexikaner, die sich noch gestern ihrer indianischen Abstammung schmten, pochen heute stolz auf sie. In Paraguay pflegt man intensiv die von indianischen Elementen durchsetzte Folklore und die Guaransprache (die unter der Bevlkerung weit verbreitet ist und sogar von den Nachkommen europischer Minderheiten gesprochen wird). In Brasilien werden das Mestizentum und das expansionistische Wirken der bandeirantes (das Wort stammt von bandeira Fhnlein und bezeichnet die Teilnehmer an Streifzgen, die von So Paulo aus im 17. und 18. Jahrhundert in das Innere des Landes drangen) nicht mehr als beschmende Tatsachen oder verbrecherisches Handeln dargestellt, sondern als Beweis fr Anpassungsfhigkeit und entschlossenen Unternehmungsgeist. Am Rio de la Plata erfhrt die gestern noch verachtete Barbarei der Landbewohner eine Neubewertung: man verherrlicht die Gestalt des Gaucho, seine schpferischen Krfte und seinen Unabhngigkeitswillen. Martn Fierro, das Werk des Jos Hernndez, das im Jahre 1872 verffentlicht wurde und keinerlei weitgesteckte Ziele verfolgte, sondern fr ein breites Publikum bestimmt war, wird nun aufs hchste gefeiert und sein Verfasser zum Kompilator und genialen Interpreten einer von der Europisierung und den Erfordernissen der kapitalistischen Wirtschaft zerstrten Kultur gemacht. Auch die Geschichte der Indianerkmpfe wird jetzt einer Revision unterzogen. Der Karibische Raum ist Schauplatz eines unerhrten Aufblhens der Negerkulturen, von deren ursprnglichen folkloristischen Erscheinungsformen manche eine internationale Verbreitung finden. Zeitgenssische Dichter wie der Kubaner Nicols Guilln lassen sich von volkstmlichen Elementen der Negerkunst inspirieren. Zu groem Ansehen gelangen Gestalten wie der Dichter Aim Csaire (Verfasser u.a. von Sonnengedichte), der die Idee des Negertums schuf, die spter von Leopold Senghor und anderen in Afrika aufgegriffen und verbreitet wird, oder wie der aus Martinique gebrtige Franz Fanon, der, alle Rassenschranken berwindend, das Werk schreibt, das man abgesehen von der Art politischer Aktion, der es das Wort redet als das wertvollste und lyrisch strkste Zeugnis fr die revolutionre Erneuerung der lndlichen Massen in der Dritten Welt betrachtet hat (Les damns de la terre). In manchen Lndern, wie zum Beispiel Peru, hat bis in die jngste Zeit die Verachtung des Eingeborenen angedauert, dessen Elend und Existenz am Rande der Gesellschaft sich in dieser Periode eher noch verschrfte. Der Indigenismus, die Forderung nach einer Rehabilitierung der indianischen Eingeborenen, war in Peru lediglich ein Anliegen der Intellektuellen. Sogar der Aprismus (Accin Popular Revolucionaria Americana, von Haya de la Torre gegrndete Bewegung) konnte in den Zeiten, da er als politische Partei die hchste Wirksamkeit entfaltete, keinen Weg finden, um die anfnglichen Erklrungen zugunsten des Indianers in die Tat umzusetzen.

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Die neue Tendenz enthllt also ein erhhtes Interesse an der Vergangenheit und eine Vorliebe fr das Autochthone, die in starkem Gegensatz stehen zu der Wurzellosigkeit eines gewissen, auch jetzt noch vorhandenen Intellektualismus konservativer Prgung und zu dem beharrlichen Snobismus einiger Kreise, die stets bereit sind, jede Mode aus dem Ausland schnell zu bernehmen.

Vermassung und Originalitt in der Kultur Die kulturelle Entwicklung fr die jetzt eine strkere Integration, eine grere Beteiligung und das Aufkommen schpferischer Elemente kennzeichnend sind wird durch das Wirken der bereits erwhnten neuen Propaganda- und Massenkommunikationsmittel stark gestrt. Diese schaffen den auslndischen Einflssen greren Spielraum, ohne da sie entsprechend verarbeitet werden, beeintrchtigen die Ursprnglichkeit der Ausdrucksweise und unterwerfen gleichzeitig zuvor eigenstndige uerungen der menschlichen Bettigung immer mehr den Normen einer standardisierten Konsumwirtschaft. Doch dabei handelt es sich um ein weltweites Phnomen, ein Ergebnis der fortschreitenden Industrialisierung und der Interdependenz verschiedener Gebiete der Erde. Wir wollen uns hier auf einige lateinamerikanische Aspekte beschrnken.

Abb. 15: Indianische Zuschauer in einem sdamerikanischen Fuballstadion

a) Was den Ausgangspunkt anbelangt, so ist der kulturelle Pluralismus Lateinamerikas allzu gro, genau so wie die Unterschiede in den Mglichkeiten

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der verschiedenen Gruppen (einmal weil Traditionen und Wertmastbe frherer Zeiten fortleben, zum anderen, weil sich in manchen Schichten die Auswirkungen generationenlanger sozialer Ausbeutung, niedrigsten Lebensstandards und von Mangelerscheinungen und Krankheiten bemerkbar machen). b) Was die Abhngigkeit vom Ausland angeht, so ist zwar der Europismus der Elite berwunden, aber die neuen Konsummglichkeiten wirken auf eine verstrkte neue Abhngigkeit hin (Kontrolle der Information durch die groen Nachrichtenagenturen, starkes auslndisches bergewicht bei den Werbeagenturen, Auswirkung der kommerziellen Reklame, des Kinos und, in der letzten Zeit, der Seriensendungen des Fernsehens). Der Import von Waren nimmt zwar ab, aber nun setzt der Import von Modellen fr gewisse einheimische Industrien ein, und auf diese Weise wird die Konsumorientierung beeinflut. Der steigende Absatz von Getrnken wie Coca-Cola beweist den Erfolg der Reklame auf dem Konsumsektor (und die Wirksamkeit neuer Betriebsorganisationsmethoden). Der Reklamefilm, die groen Illustrierten, die Comic-strips, die Einfhrung von Kettenlden und Supermrkten, die Reklame fr bestimmte Kosmetikerzeugnisse oder Konfektionskleidung fr den Massenkonsum haben neue Uniformittserscheinungen geschaffen. c) Gewisse einheimische Gruppen bedienen sich der neuen Mittel fr Reklame und Meinungskontrolle, sei es, um als Zwischenhndler Gewinne zu erzielen oder um an der Regierung zu bleiben, indem sie die Passivitt und die Lenkbarkeit der Massen in immer strkerem Mae ausnutzen. In der lateinamerikanischen Welt ist ein Nebeneinander verschiedener Hauptstrmungen zu beobachten: die Tendenz zur Standardisierung einer gelenkten Massenkultur; der knstlich hochgespielte Kult mit einer verflschten Vergangenheit, der schnell ein Nationalbewutsein schaffen soll und dem Wunsch gewisser Gruppen nicht fernsteht, ihre alten Privilegien zu bewahren; schlielich eine Reihe wirklich echter Fortschritte, zu denen man gewisse Ausdrucksformen der Volkskunst zhlen knnte, sowie die Forderung nach erhhter Qualitt der Erzeugnisse alter einheimischer Handwerkszweige und ein Verhalten, bei dem das Solidarittsgefhl ber den Konkurrenzkampf gestellt wird und Freundschaft nicht als Zeitverschwendung gilt und nicht anderen Interessen untergeordnet wird. Es hat auch Extremisten gegeben, die alles Auslndische ablehnen (weil es aus dem Ausland stammt und nicht wegen seiner Vorzge oder Mngel) und zwischen echter Anpassung an die neue Umwelt und oberflchlicher bernahme dieser Elemente keinen Unterschied machen wollen. Dieser falsche Nationalismus akzeptiert kritiklos alles, was aus einheimischen Kulturen herstammt, und bersieht den konservativen Zug eines gewissen Kults mit der Vergangenheit. Andrerseits prangert eine ebenso oberflchliche Einstellung jeden Versuch zur Anerkennung einheimischer Werte als ideologischen

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Traditionalismus an und behauptet bedenkenlos, die lateinamerikanischen Volksmassen neigten zum Irrationalismus und zum Autoritarismus. Um eine bessere Vorstellung von diesen Vorgngen zu erhalten, mu man sie ber einen langen Zeitraum hinweg beobachten, sie noch weitaus grndlicher erforschen und die Leichtfertigkeit ablehnen, mit der man Hypothesen und improvisierte Schemata anwendet und in die polemische Haltung eines gewissen vorschnell urteilenden Essayismus verfllt. Es gab Gebiete, wo der Wandel sich schnell, und solche, wo er sich nur langsam vollzog. Dort wo die unterworfenen Rassen in der berzahl waren, und ganz besonders in den Regionen, die noch immer in kleine, vom Export abhngige Staaten ohne industrielle Entwicklung aufgesplittert sind, ist der grndlichste Wandel bei den alten, von den Rassenfanatikern verachteten Kulturen zu beobachten. Die Verstdterung beschleunigte die Umstellungen, und dies um so mehr, wenn ein gewisser Industrialisierungsproze hinzukam. Aber diese Tendenz darf auch nicht rein schematisch beurteilt werden. Sehr oft ging tatschlich die Identifizierung mit der Vergangenheit eines Landes und das Bekenntnis zu einem polemischen, fast irrationalen Nationalismus vor allem von Gruppen europischer Einwanderer aus (getragen von deren Wunsch nach rascher Assimilierung). Gewisse Mestizenkreise dagegen versuchen den angeblichen Makel ihrer sozialen Herkunft durch eine bergroe Aufgeschlossenheit fr den auslndischen Einflu und eine gleichzeitige Interesselosigkeit gegenber allem Bodenstndigen auszulschen. Pathologische Aspekte des Kulturwandels Gewisse Erscheinungen sozialer Anomalien geben uns ein weiteres Mittel an die Hand, um dem Trend des Kulturwandels nachzuspren. So berwiegt z.B. im Bereich der strafbaren Handlungen die Zunahme der stdtischen Delinquenzen, insbesondere der Jugendkriminalitt, whrend in unterentwickelten lndlichen Gegenden (in verschiedenen Regionen Kolumbiens, z.B.) Phnomene wie das Bandenunwesen, die fr das 19. Jahrhundert so typisch waren, besonders krftig in Erscheinung treten. Doch stehen die aufflligsten Verste gegen Recht und Gesetz mit den Versuchen des Staates, die Wirtschaft zu lenken, in Zusammenhang: Schmuggel, Steuerflucht und betrgerische Spekulationen ziehen Nutzen aus der Unzulnglichkeit des zu ihrer Bekmpfung geschaffenen Apparates und in vielen Fllen auch aus der Mitwisserschaft oder dem Beispiel mehr als eines fhrenden Politikers. Die lateinamerikanische Welt hat es nicht verstanden, gewisse belstnde zu berwinden, etwa den Brauch, Regierungsinformationen zum persnlichen Vorteil zu nutzen, den Interessendruck auf die ffentliche Verwaltung, die stndige Verletzung von Verhaltensnormen, die feierlich und anscheinend in der Absicht, sie zu beachten, verkndet werden. Im Hinblick auf Vorgnge, welche die anomalen Aspekte des Kulturwandels aufzeigen, darf es nicht verwundern, da Uruguay, ein Land, dessen Gesellschaft

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einen fast europischen Lebensstandard und eine relativ hohe Lebenserwartung aufweist, im Verhltnis zu seiner Bevlkerungszahl gerechnet den vierten Platz in der Selbstmordstatistik der Welt erreicht hat. Auch ist es nicht berraschend, da die Oberklassen und die intellektuellen Kreise der Bevlkerung in den lateinamerikanischen Grostdten immer mehr von der Psychoanalyse Gebrauch machen, eine Mode, die schon in Europa und besonders stark in den Vereinigten Staaten um sich gegriffen hat. Im Gegensatz zu manchen Behauptungen bestehen in Lateinamerika die Rassenvorurteile weiter, wenn auch weniger intensiv als in anderen Lndern. Sie werden von Auseinandersetzungen auf dem Arbeitsmarkt, durch den Zusammenprall sehr verschiedener Kulturen und schlielich infolge des typischen Verhaltens, in Krisensituationen Prgelknaben finden zu wollen, immer wieder neu entfacht. Die politische und soziale Engstirnigkeit einiger Lnder oder gewisser berlebter Klassen lehnt Indianer und Neger noch immer ab, so da es fr diese wesentlich schwieriger ist, in die herrschenden Klassen aufgenommen zu werden, als fr die europischen Einwanderer. Der Neger in Brasilien hat sich allmhlich in den Stdten angesiedelt und neigt dazu, sich nicht mehr als unterworfene Rasse zu benehmen, obwohl er das Hauptelement der Favela-Kulturen (Slums der Grostdte) und des MacumbaKultes sowie der aus der Sklavenzeit stammenden Tradition des Karnevals in Rio ist. Auf den Karibischen Inseln sind die Negerkulturen noch strker isoliert (wenn auch in voller Entwicklung). Doch wird die ethnisch-kulturelle Verschmelzung nicht durch rassische Vorurteile, sondern viel eher durch soziale Erwgungen behindert. Diese gingen, zum Teil auch nur vorbergehend, von den mittleren und oberen Schichten gewisser Lnder aus. Ein Rassenvorurteil besteht verhllt bei jenen weiter, die sich enttuscht zeigen, wenn sie von Indianern, Negern und Mestizen das gleiche wirtschaftliche und technische Verhalten erwarten wie von anderen Vlkern und wenn sie bei der Anwendung der gleichen Methoden sehr verschiedene Resultate erzielen. Auch den letzten Rest von Rassenvorurteil wird man erst als erloschen betrachten knnen, wenn man endgltig darauf verzichtet haben wird, im kulturellen Mosaik Lateinamerikas nach Spuren puritanischer Ethik, schumpeterianischen Unternehmern, politischen Verhaltensweisen, wie sie anderen Lndern eigen sind, zu suchen, oder wenn man aufgehrt haben wird, die europische Einwanderung als hauptschlichen Antrieb fr einige hier und dort erzielte Fortschritte zu betrachten. Diese Art von Vorurteilen lebt in manchem Entwicklungsplan, in mancher Erziehungs-Politik, in mancher Manahme fort, die unter dem Motto Entwicklung der Gemeinschaft erreichen mchten, da Bevlkerungsschichten, die ein beraus elendes Dasein fhren, sich von heute auf morgen in boyscouts des Fortschritts und der sozialen Ordnung verwandeln und jahrhundertelange Erniedrigung und Ausbeutung vergessen oder ihr Mitrauen gegenber zivilisatorischen Erscheinungen aufgeben, die fast immer ihre Lebensbedingungen noch hrter gemacht haben. Bis hierher haben wir uns

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mit allgemeinen Tendenzen befat. Jetzt mssen wir ins einzelne gehen und przisere Ausfhrungen machen. Die sogenannte Revolution der Bestrebungen Es ist behauptet worden, der Ansto zum kulturellen Wandel sei, besonders bei den Mittelklassen, zum Teil von deren Streben nach sozialer Besserstellung ausgegangen. Das Konsumverlangen fhrt gewhnlich zu Zusammensten zwischen verschiedenen Gruppen, whrend es gleichzeitig die Aussichten auf eine echte Entwicklung schwer beeintrchtigt, weil es die einheimische Investitionskapazitt verringert. Diese Revolution der Bestrebungen schlug sich auch in einem Massenzustrom zu den Bildungseinrichtungen nieder, doch wurde deren Struktur nicht zuvor reformiert. Daher der aufgeblhte Apparat einer anachronistischen Organisation der Universitten, die nur auf die berufliche Ausbildung als einen Weg zum sozialen Aufstieg ausgerichtet ist. Als die Universitt ihren Wesensauftrag die Vermittlung einer hauptschlich jenes Ziel anstrebenden Kultur (unter Vernachlssigung der technischen Ausbildung und der Notwendigkeit, zur Ausbung einer bezahlten Ttigkeit auf verschiedenen Ebenen zu befhigen) nicht nderte, schied eine sehr hohe Zahl von Studenten wieder aus. Die Ausweitung der hheren Schulbildung, die fast ausschlielich der Vorbereitung auf das Universittsstudium diente, fhrte ebenfalls dazu, da ein hoher Prozentsatz der Schler die Ausbildung nicht beendete (oder spter nicht an der Universitt weiterstudierte), wohl aber bertrieben gehobene kulturelle Ansprche erworben hatte. Es war keinerlei wirtschaftlich nutzbringende Fhigkeit in ihnen entwickelt, aber ihr Verlangen nach Fortschritt und Konsum gefrdert worden. Vereinzelte, nicht immer erfolgreiche Versuche wurden unternommen, auerhalb dieser dominierenden Institutionen eine technische Ausbildung zu vermitteln. Ja, wie wir spter sehen werden, machte die Universitt selbst eine innere Revolution durch, deren Auswirkungen auf lange Sicht jedoch weniger fruchtbar waren, als man htte voraussehen knnen. In einem gewissen Ausma stand die Haltung der Bildungseinrichtungen in dialektischer Beziehung zu den Mglichkeiten Lateinamerikas, die Absolventen nutzbringend einzusetzen. Der geringe Prozentsatz lateinamerikanischer Diplomlandwirte und Tierrzte, z.B., ergab sich aus der Begrenzung, die eine stagnierende Landwirtschaft fr die Ausbung dieser Berufe schuf. Das lndliche Medium wehrte sich gegen die Anwendung technischer Methoden und gegen als berflssig empfundene Ausgaben. Die auslndischen Gesellschaften brachten ihrerseits meistens ihr eigenes Fachpersonal mit. Das alles enthllt auf etwas schonungslose Weise eine allgemeine Tendenz. Schon seit langem waren immer wieder Kritiken an der Einstellung der Universitt (zum Beispiel um 1870 in Uruguay in den polemischen Schriften Jos Pedro Varelas) laut geworden und Reformplne gemacht worden. Sehr oft

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jedoch leistete die Universitt auerordentlich starken Widerstand gegen alle Versuche, ihre akademische Haltung und ihre soziale Exklusivitt zu ndern. Als eine der bemerkenswerten Initiativen mu die Neuordnung der medizinischen Laufbahn in Mexiko erwhnt werden: um zu verhindern, da die rzte sich auf der Suche nach reichen Patienten vorwiegend in den Stdten niederlassen, werden sie gezwungen, eine bestimmte Zeitlang ihren Beruf auf dem Lande auszuben. Die Universittsreform-Bewegung Diese Bezeichnung wendet man meistens auf eine Jugendbewegung an, die unter den jungen Studenten der Universitten selbst entstand und die auf die Verffentlichung eines berhmten Manifestes in der argentinischen Stadt Crdoba im Jahre 1918 zurckgeht. Sie dehnte sich spter auch auf andere Lnder aus und brachte schlielich eine echte Doktrin hervor. Im Grunde handelte es sich um eine typische jugendliche Agitation in einer Umwelt, in der es an Institutionen, Vereinigungen und Parteien fehlte, die diese Aktivitt in die richtigen Bahnen htten lenken knnen. Aber wegen ihrer Eigenarten und ihrer Einheitlichkeit verdient diese Reformbewegung eine relativ ausfhrliche Analyse. Die von Crdoba ausgehende Bewegung kritisierte den starren akademischen Geist und die berlebten monarchistischen und monastischen Traditionen der Universitt. Sie beanstandete, da die einen auf groe Schwierigkeiten bei der Zulassung stieen, whrend anderen auergewhnliche Erleichterungen gewhrt wurden, und dies je nach der sozialen Schicht, der die Bewerber angehrten (Ausschlu vom Studium fr junge Leute aus den breiten Volksschichten, Widerstand gegen die jungen Mittelklassen, Vorzugsbehandlung fr Kinder aus den gebildeten, traditionsmchtigen Familien). Sie kmpfte gegen das Verbleiben unfhiger Professoren im Amt. Als Garantie fr eine Beseitigung dieser belstnde forderte man die Freiheit der Professorenwahl und der Teilnahme an den Vorlesungen (um jedem Druck aus dem Wege gehen und die schlechten Professoren blostellen zu knnen), Gebhrenfreiheit fr die Ausbildung, Abschaffung der Zulassungsbeschrnkungen, Beteiligung von Studenten und ehemaligen Absolventen zusammen mit den Professoren an der Universittsverwaltung. Im Rahmen der allgemeinen Modernisierungstendenzen forderte diese Bewegung, die sich gleichzeitig den vorherrschenden Ideologien aufgeschlossen zeigte, eine grere Beachtung der sozialen und nationalen Fragen durch die Universitt und die Selbstverwaltung der Universitt, um sie von Regierungen unabhngig zu machen, die man als Reprsentanten einer verfallenden Ordnung kritisierte. Die Universittsreform fand schnell Anhnger in Uruguay, Bolivien und Peru. Auf die eine oder andere Weise war auch whrend dieser Periode in Paraguay, Chile, Venezuela, Kolumbien, Panama und Kuba die studentische Agitation sehr intensiv am Werk. In einigen Fllen gingen aus ihr politische

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Bewegungen hervor (die APRA in Peru); bei gewissen Gelegenheiten stellte sie neue Kader fr alte Bewegungen oder diente in Krisensituationen als Stotrupp. Aber hier interessiert uns nur ihre Bedeutung fr die Universitt selbst und fr ihre sptere Entwicklung in einigen Lndern. Die Studenten hatten nach und nach Fortschritte erzielt, durch Streiks, Professorenboykott, disziplinierte Teilnahme an den Sitzungen der Verwaltungsgremien (die an einigen Universitten ausgebaut und als studentische Mitverwaltung entscheidend wichtig wird). In der ersten Phase fhrte diese Bewegung eindeutig zu einem Suberungsproze, sie kritisierte jede Willkr und kmpfte um eine Verbesserung der Ausbildung und der Lehrplne. Aber sie zeigte auch, wo ihre Grenzen lagen, und hielt oft zu stark an den ursprnglichen Losungen fest, obwohl diese inzwischen in vieler Hinsicht berholt waren, oder sie verfiel den gleichen Mistnden, die sie hatte ausrotten wollen (Flle von Korruption leitender Funktionre, gewisse Diskriminierungen, Begnstigung und bermige Exklusivitt). Die Studenten hatten eine allen Schichten des Volkes zugngliche Universitt im Dienste der Allgemeinheit gefordert. Aber sie hatten nicht gengend begriffen, da dies nicht allein mit der Abschaffung von Zulassungsbeschrnkungen oder der Einfhrung der Gebhrenfreiheit zu verwirklichen war; denn ohne eine gleichzeitige Reform der Gesellschaft und der Ziele der Universitt mute diese weiter dazu verurteilt sein, nur Studenten von der Mittelklasse an aufwrts zuzulassen. In vielen Lndern wurde die Autonomie der Universitt erreicht, aber als politische Gegenmanahme verweigerten einige Regierungen den Universitten die notwendigen Haushaltmittel, um mehr Dozenten, Hrsle, Mittel fr die Forschung usw. zur Verfgung stellen zu knnen. Der anfangs positiv gedachte Kampf der Studenten um die Lernfreiheit fhrte auf die Dauer dazu, da viele Professoren, die fhig und bereit waren, echte und gute Forschungsarbeit zu leisten, sich nicht mehr fr ihre Lehrsthle interessierten, da es sehr unsicher war, wie lange sie diese innehaben wrden. Die studentische Beteiligung an der Universittsverwaltung war nicht immer erfolgreich. Sie war allzu stark dem Hin und Her der innenpolitischen Auseinandersetzungen ausgesetzt und gab sich in manchen Fllen zur Bildung neuer Machtgruppen innerhalb der Universitt her oder konnte sie zumindest nicht verhindern. Der frhe und groherzige militante Einsatz vieler Studenten erschwerte oder verzgerte den Abschlu der Studien. Das sptere Verhalten der Absolventen konnte andrerseits der Reformidee von einer Universitt im Dienst des Volkes kein Ansehen verschaffen, weil der fertige Akademiker vor allem das Ziel verfolgte, bald gut zu verdienen. Aus allen diesen Grnden konnten der ganze jugendliche Idealismus und die anfnglichen guten Absichten keinen wesentlichen Wandel der sozialen Funktion der Universitt bewirken.

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In einer Welt, in der die Universittsstudien nur eine erste Etappe, eine Vorbereitung auf die neuen Anforderungen wissenschaftlicher Forschung sind, verringern sich andrerseits die Aussichten fr diese, wenn die Studienzeit sich ber zu viele Jahre hinzieht. Viele Studenten hatten die Dinge auf den Kopf gestellt, indem sie einen kmpferischen Einsatz bewiesen, dessen das Land durchaus bedurfte, aber erst, nachdem die berufliche Ausbildung abgeschlossen war. Man hatte zu sehr auf seine eigene Kraft vertraut und geglaubt, eine gewandelte Universitt msse von selbst auf eine allgemeine Wandlung im Lande hinwirken. Trotz ihrer gesunden Wurzeln frderte die Reform eine intellektualistische Auffassung vom politischen und sozialen Fortschritt. Viele Anhnger der Reformbewegung waren der Ansicht, die Abfassung perfekter Manifeste msse weitreichende Folgen fr eine Umwandlung der veralteten Strukturen haben. Innerhalb der Bewegung machten sich die Studenten mit bermiger Intoleranz und Splittergruppenbildung gegenseitig die Fhrung bei einem Proze streitig, von dem sie in ihrem ideologischen Radikalismus annahmen, er werde in eine soziale Revolution einmnden. Doch diese Erwartungen erfllten sich nicht. Ein Beispiel dafr liefert uns die Machtergreifung durch Pern und dessen Eingreifen in das argentinische Universittsleben, das mit der Entlassung von Professoren, ideologischer Verfolgung usw. Hand in Hand ging. Die Studenten-Anhnger der Reformbewegung riefen damals nach der Untersttzung der breiten Volksschichten, mit denen sie sich ja hatten identifizieren wollen. Aber sie fanden keinen Widerhall. Fr diese sozialen Schichten bedeutete die Universitt noch immer eine Sttte fr die Privilegierten, und daher hatte die studentische Agitation keine besondere Beachtung bei ihnen gefunden und erweckte auch jetzt keine Sympathie. Trotz aller ihrer Bemhungen gelang es der Reform nicht, der herrschenden Starrheit der Formen innerhalb der Universitten ein Ende zu bereiten. Es ist aufschlureich, da die wesentlichen Beitrge zur lateinamerikanischen Kultur nicht von den Inhabern der Lehrsthle geleistet wurden. Allerdings standen dem auch eine Reihe von Faktoren im Wege. Die Besoldung der Universittslehrer war nicht mehr als symbolisch, und das trug nicht eben zum allgemeinen Fortschritt der Forschung bei (obwohl ein Arzt oder ein Jurist, wenn er gleichzeitig Dozent war, rasch die Zahl seiner Privatpatienten und Klienten und damit seine Einknfte ansteigen sah). Der Bestand der Universittsbibliotheken war meist veraltet. Und doch: wenn auch nicht alle ursprnglichen Ziele erreicht wurden, so trug die Universittsreformbewegung doch dazu bei, da neue, von einer in vollem Wandel begriffenen Umwelt geforderte Studiengnge geschaffen wurden. Ein gewisser Ansto zur Erneuerung war gegeben. Bei einer allgemeinen Beurteilung dieser Bewegung mu zugegeben werden, da ihre Ansprche und ihre Hartnckigkeit durchaus berechtigt waren; gleichzeitig mu aber auch auf die Diskrepanz zwischen Zielen und Erfolgen, auf den Fortbestand starrer akademischer Formen, die Isoliertheit vieler wichtiger Vertreter der

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Universitt und die Tatsache hingewiesen werden, da diese Institution weiterhin im Grunde genommen ein Instrument zum sozialen Aufstieg der Absolventen war (deren Verhalten dann im allgemeinen im Gegensatz zu dem Idealismus der studentischen Manifeste stand). Wende im geistigen Schaffen Wir haben dem geistigen Schaffen der vorhergehenden Periode nicht viel Aufmerksamkeit geschenkt; einmal, weil uns an der Darstellung der grundlegend wichtigen Aspekte lag, zum anderen, weil ihm innerhalb einer Gesellschaft, die vom Europismus der Eliten und der Zurckdrngung vlkischer Kulturformen geprgt war, nur geringe Bedeutung zukam. Die lateinamerikanischen kulturellen Erzeugnisse standen in der vorherigen Periode unter schwierigen Bedingungen in einem harten Wettbewerb mit der Lawine europischer Beitrge. Oft beschrnkte sich das geistige Schaffen auf belesene Kenntnis, und in den Werken schimmerten allzu leicht erkennbar die Inspirationsquellen durch, die entsprechend zu verarbeiten es nicht reif genug war. Wenn es zuweilen auch Erfolge erzielte, so verriet es doch selten allzugroe Originalitt, und auf jeden Fall waren der Verbreitung dieser Werke enge Grenzen gesetzt. Whrend jener Periode bestanden enge Bindungen zwischen dem geistigen Schaffen und der praktischen politischen Bettigung, wie es die Schriften der argentinischen Prsidenten Domingo Faustino Sarmiento (186874) und Bartolom Mitre (186268), des Kaisers Pedro II. von Brasilien, einer Vielzahl von berhmten Ministern und Regierungsberatern beweisen. In der Periode, die uns jetzt beschftigt, tut sich eine stndig wachsende Kluft zwischen der politischen Bettigung und dem Geistesleben auf. Ein Leserpublikum ist entstanden, das zur Behandlung anderer Themen anregt, als sie die auslndische Literatur bietet. Je zahlreicher dieses Publikum wird, desto mehr nimmt die Vorliebe fr die Lektre franzsischer Bcher ab. Der Markt fr spanisch geschriebene Bcher wchst, und in Brasilien entsteht, wenn auch erst etwas spter, ein kraftvolles Verlagswesen fr Werke in portugiesischer Sprache. Im Laufe dieser Periode tritt in der Literatur eine Wende ein, was Gattungen, Schulen und ideologische Akzente anbelangt. Wir werden versuchen, lediglich ein allgemeines Bild dieses Wandels zu vermitteln, gesttzt auf wenige Zitate und reprsentative Namen. In der Entwicklung der literarischen Produktion zu Beginn dieser Periode war neben dem Einflu groer weltweiter Strmungen ein steigendes Interesse daran zu beobachten, die Umwelt im knstlerischen Werk widerzuspiegeln. Die Lyrik blhte weiterhin vor allem in der Provinz und war oft das Erzeugnis weiblicher Muestunden, doch es kam auch zu Schpfungen von hohem Rang. Da sind etwa der frh verstorbene peruanische Dichter Csar Vallejo mit seiner starken

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schpferischen Kraft, der originelle, fruchtbare Chilene Pablo Neruda (geb. 1904), ein wahrer Meister der Sprache, oder der kubanische Negerdichter Nicolas Guilln, besonders in seiner Frhzeit, mit seiner klangvollen, stark folkloristisch inspirierten Lyrik zu nennen. Alle drei waren sie Dichter und kmpferische Persnlichkeiten, die im politischen Engagement einen Ausweg fr ihre sozialen Anliegen zu finden suchten und die sich ohne grere kritische Ansprche einer Gruppe anschlssen, die ihnen die revolutionrste zu sein schien. Weit wichtiger als die Lyrik ist der Roman fr das literarische Schaffen Lateinamerikas in dieser Periode. Es handelt sich da um eine Gattung, die bessere Mglichkeiten bietet, die wachsende Wibegier nach einer vertieften Kenntnis der lateinamerikanischen Gesellschaft zu befriedigen. Auerdem ist sie unabhngiger von akademischen Forderungen und gegenber offiziellem Druck, dem zum Beispiel die sozialwissenschaftlichen Disziplinen ausgesetzt sind. Immer strkere Lebendigkeit und grere Verbreitung ist dem Roman sicher, da er die Landschaft, die sozialen Probleme der Landbevlkerung, die Spannungen und Nte der groen Stdte schildert, die Korruption im politischen Leben anprangert oder verschiedene Gruppen und Probleme bis ins kleinste beschreibt. Die mexikanische Revolution ruft eine ganze Generation groer Romanschriftsteller auf den Plan, unter denen Mariano Azuela (18731952), Autor von Die Rotte und reprsentativster Schilderer sozialer Zustnde dieser Epoche, besonders hervortritt. Im Mexiko von heute, ein halbes Jahrhundert nach einer Revolution, die auch jetzt noch offiziell hoch gefeiert wird (was eine objektive Wertung ihrer Resultate erschwert), tauchen natrlich auch die ersten radikalen Kritiken in den Werken junger Romanciers auf. Carlos Fuentes, zum Beispiel, zgert in seinen Bchern (Die durchsichtigste Region, Die guten Gewissen, Der Tod des Antonio Cruz) nicht, die Rckschlge in der mexikanischen Sozialpolitik, die Korruption und das Aufkommen eines neuen Brgertums zu verurteilen. Der historische Roman erreicht seinen Hhepunkt mit dem Kubaner Alejo Carpentier, Verfasser von Das Jahrhundert der Aufklrung und Verlorene Schritte, einer getreuen Darstellung des Aufeinanderprallens von sozialen Ideen und Krften im Karibischen Raum. Die Literatur befriedigte auch in dieser Periode die Nachfrage nach Werken, in denen die geographische und soziale Landschaft geschildert wurde. Der schnelle Erfolg von Der Strudel (1924) des Kolumbianers Jos Eustacio Rivera (18891928), von Doa Barbara (1929) und anderen Werken des Venezolaners Rmulo Gallegos, oder von Huasipungo (1934) des Ekuadorianers Jorge Icaza war vielleicht bertrieben, aber bald fand diese literarische Tendenz hervorragendere Vertreter. Ciro Alegra (geb. 1909), Verfasser von Die Welt ist weit und nicht unser (1941), erreichte einen hheren knstlerischen Rang bei der Beschreibung des Indianerproblems, ebenso wie in jngster Zeit der Peruaner Jos Maria Arguedas, Verfasser von Die tiefen Flsse und Diamanten und Kieselsteine.

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Natrliche und gesellschaftliche Zustnde wie die in Ekuador und Paraguay, ber die es nur sprliche historische, soziale und geographische Untersuchungen von Bedeutung gibt, spiegeln sich mit aller Deutlichkeit in den Romanen wider. Fr Ekuador mssen Aguilera Malta, Gil Gilbert, Gallegos Lara, Alfredo Pareja Diezcanseco und Adalberto Ortiz genannt werden. In Paraguay, wo zu Beginn des Jahrhunderts der Spanier Rafael Barrett unerschrocken Klage ber die Lage der Arbeiter in den Yerbapflanzungen gefhrt hatte, gipfeln heute diese Tendenzen in den Werken von Roa Bastos (Der Donner ber den Blttern) und Casaccia (Die Nacktschnecke). hnliche Akzente weist in Guatemala das Werk von Miguel Angel Asturias (geb. 1899) auf (Der Herr Prsident, Der grne Papst, Maismnner). Auch in Brasilien ist der Roman eine ausgezeichnete Quelle, um die Gesellschaft kennenzulernen. Meisterwerke wie die von Jos Lins do Rego (1901 57; Totes Feuer, Cangaceiros), Graciliano Ramos (18921952; er berichtet klar und eindringlich von dem Elend, das durch Drrekatastrophen noch verschrft wird) und in geringerem Grade Jorge Amado (geb. 1912), der vielleicht zu sehr auf politische Wirkung der Literatur bedacht ist, aber meisterhaft das lndliche und stdtische Milieu in Brasilien darzustellen versteht, sind einige wenige reprsentative Namen fr ein weit umfangreicheres Schaffen. Die Weltaufgeschlossenheit und die Europisierung von Buenos Aires schlug sich in den stilistisch verfeinerten, gelehrten und anspruchsvollen Werken von Jorge Luis Borges (geb. 1899) nieder; die sozialen und psychologischen Fragen bei Jorge Cortazar, Beatriz Guido, Ernesto Sbato und Juan Carlos Onetti. Die Haltung Sartres zugunsten eines kampfbereiten Engagements beeinflute stark Schriftsteller wie David Vias, der trotz seiner Jugend bereits ein umfangreiches Werk geschaffen hat und zu einer fr das zeitgenssische Buenos Aires reprsentativen Generation gehrt, die alles einmal versucht hat: praktisches politisches und ideologisches Wirken, Verbindung zu den Arbeiterschichten, Einflunahme innerhalb der Universitt. Vielleicht zu viele Vorstze und zu wenig Erreichtes; gltig bleibt das Werk als Zeugnis einer Generation, die sich in vollem Wandel befindet und die Vias ohne falsche Scham und in stndig militanter Haltung zu zeichnen versucht hat. Gonzlez Vera in Chile oder Francisco Espnola in Uruguay zeichnen sich als wahre Meister der Gattung durch Milieuschilderungen voller anekdotischer und halb autobiographischer Daten aus (Als ich ein Junge war und Schatten ber der Erde). Das frhe stdtische Wachstum von Buenos Aires schuf ein gnstiges Klima fr das Theater, das sich zu Beginn des Jahrhunderts mit den Werken von Florencio Snchez (18751910) zu entwickeln begann. Er befate sich mit der Haltung gewisser Gesellschaftsklassen, den Problemen der Einwanderer und, weniger erfolgreich, mit dem lndlichen Milieu. Die dramatische Produktion bewahrte einen engen Zusammenhang mit den Mglichkeiten, die ihr die Zunahme eines aufnahmefhigen Publikums bot. Daher stehen Mexiko und

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Brasilien auf diesem Gebiet an der Spitze aller Lnder Lateinamerikas. Elend und Bedrngnis im zeitgenssischen Lima werden in Lima, die Schreckliche von Salazar Bondy und fragmentarisch, aber mit groem Talent in Die Stadt und die Hunde von Mario Vargas Llosa geschildert. Ein Vorgang, der hufig mit der Bildung literarischer Clubs und der Herausgabe von meistens zu flchtigem Leben verurteilten Zeitschriften einsetzte, mndete schlielich in ein umfangreiches Schaffen ein, das eine klare Schilderung der Umweltbedingungen bot und dessen Verfasser trotz aller Beeinflussung durch auslndische Autoren (Ernest Hemingway, William Faulkner oder Jean Paul Sartre) schpferische Eigenstndigkeit in ihren Werken beweisen. Wahrscheinlich gibt es heute weniger literarische Gruppen, die sich um eine Zeitschrift (oder ein einfaches Manifest) herum bildeten, dafr haben aber viele lateinamerikanische Schriftsteller, dank des knstlerischen Ranges und des reprsentativen Wertes ihrer Werke, ein groes Publikum gefunden, das oft durch bersetzungen in andere Sprachen noch anwchst. Der Essay ist in dieser Epoche ebenfalls eine in Lateinamerika sehr gepflegte Gattung. Die Thematik erstreckt sich auf alle groen Fragen, welche die kulturell Interessierten sich stellen und welche die akademischen Kreise bis noch vor sehr kurzer Zeit nicht aufwerfen wollten: soziale und politische Probleme, Sinn und Aufgabe der Kultur, Darlegung regionaler Gegebenheiten, leidenschaftliche Anprangerung negativer Erscheinungen, Interpretation der Vergangenheit. Dies alles wurde zumeist in sehr persnlichem, polemischem Stil vorgetragen. Der Essay versuchte auch, eine Lcke zu schlieen, die durch unzureichende wissenschaftliche Erforschung wirtschaftlicher, sozialer und kultureller Probleme und ihrer historischen Hintergrnde entstanden war. In dieser flexiblen, allen Themen zugnglichen Gattung leisteten Philosophen, Theoretiker der Politik, Romanciers, Literaturkritiker, politisch engagierte Schriftsteller, Pdagogen der verschiedensten Wissenszweige einen wertvollen und echten Beitrag. Innerhalb dieser Gattung sind verschiedene Entwicklungsphasen und thematische Schwerpunkte zu verzeichnen, deren Analyse mit der Erwhnung des Uruguayers Jos Enrique Rod (18721917) einsetzen mte. Sein Ariel ist eine sthetizistische, dem antiken Humanismus verhaftete Anklage gegen die Ausbreitung des nordamerikanischen Utilitarismus. Rod machte keinen Hehl aus seinem sprbar von Frankreich her beeinfluten intellektuellen Aristokratentum. Nach Rods Ansto wurden hufig Themen der Essayistik: der Antiimperialismus und die Verteidigung der lateinamerikanischen Einheit (Manuel Ugarte, zum Beispiel), die etwas verschwommene Darlegung des lateinamerikanischen Wesens, die Verteidigung oder die Ablehnung der mestizischen Wurzeln seiner Zivilisation (Gonzlez Prada, Alcdes Arguedas; 18791946), die Entwicklung politischer Theorien (Valenilla Lanz und seine Apologie des demokratischen Csarismus). Auerdem wchst die anfangs stark von Europa beeinflute literarische Produktion der politischen Linken.

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Aufgrund eben seines polemischen und prophetischen Charakters wurde der Essay in den Dienst der ismen gestellt. Die Auslufer des Positivismus, des Marxismus und des Nationalismus inspirierten viele Essayisten (Jos Ingenieros, 18771925; Anbal Ponce in Argentinien; Samuel Ramos in Mexiko). In anderen Fllen ging die Interpretation der Wirklichkeit von regionalen, historischen und geographischen Untersuchungen aus. So etwa bei Benjamin Subercaseaux (Verfasser von Chile oder eine verrckte Geographie) oder bei Germn Arciniegas (geb. 1900; Karibische Biographie). Lenken wir unsere Aufmerksamkeit auf einige grundlegend wichtige Werke dieser Gattung, die allmhlich immer mehr aus der Mode kommt, je weiter die neuen Methoden zur Erforschung der Gesellschaft Verbreitung finden. Doch soll zuvor noch darauf hingewiesen werden, da diese Erscheinung keineswegs bedeutet, da nicht auch heute hervorragende Essays geschrieben werden, und manche von ihnen, wie Unsere wirtschaftliche Unterlegenheit von Francisco Encina (Chile, 1911), hohe Anerkennung finden, weil sie bereits auf Erscheinungen hingewiesen haben, die von den Wirtschaftswissenschaftlern erst heute beachtet werden (die Tendenz zum berhhten Konsum, die Abhngigkeit von auen, die Fehler in der Auenhandels- und der Wirtschaftspolitik im allgemeinen usw.). Von besonderer Bedeutung ist der Peruaner Jos Carlos Maritegui. In Lateinamerika ist eine groe Zahl marxistisch inspirierter Arbeiten erschienen, aber sie haben kaum dazu beigetragen, die amerikanische Wirklichkeit aufzuhellen (auf die in bereilter und zuweilen widersprchlicher Weise Begriffe angewandt wurden, die bei der Untersuchung des europischen Milieus geprgt worden waren. Das wirkte sich besonders verhngnisvoll fr die Analysen des Verhaltens der sozialen Klassen aus und bei der Klassifizierung der lateinamerikanischen Wirtschaft, die sowohl als feudal wie auch als kapitalistisch bezeichnet wurde). Maritegui bildet hier eine Ausnahme. Er legt auf vllig originelle Weise die marxistischen Mastbe an die lateinamerikanische Wirklichkeit an, so da diese selbst der entscheidende Gesichtspunkt ist und nicht verschleiert oder ignoriert wird, damit sie in ein vorgegebenes starres Schema hineinpat. Allerdings war Maritegui schon Schriftsteller, bevor er nach Europa ging und sich den Ideen des Marxismus anschlo. Seine beste Arbeit Sieben Essays zur peruanischen Wirklichkeit erschien im Jahre 1928. Er leitete auch eine Zeitschrift, Amauta, die in jener Epoche weitgehenden Einflu ausbte. In seinem Werk tritt eine tiefe Einsicht in die amerikanischen Probleme zutage. Er interessierte sich fr die Mglichkeiten, die autochthonen Gesellschaften Lateinamerikas zu verndern, und schrieb hierzu: Die Eingeborenengesellschaft mag mehr oder weniger primitiv oder rckstndig sein, auf jeden Fall ist sie eine organisch gewachsene Gesellschaft und Kultur. Die Erfahrung mit den Vlkern des Ostens Japan, Trkei, sogar China haben bereits bewiesen, wie eine autochthone Gesellschaft nach einem langandauernden Verfall auf eigenen Wegen und in sehr kurzer Zeit den

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Anschlu an die moderne Zivilisation finden und die Lehren der abendlndischen Vlker in die eigene Sprache bersetzen kann.52 Wie wir sehen, nimmt Maritegui einen Gedanken vorweg, der heute in bezug auf die gesamte Dritte Welt als gltig anerkannt wird: ihre Entwicklung wird nicht aus kulturell antiwestlicher Haltung und nicht aus der Verleugnung der eigenen Traditionen erwachsen, sondern aus einer weisen Verschmelzung dieser Traditionen mit den Errungenschaften des Westens, und dies so, da die Abhngigkeit beseitigt und der lokale Fortschritt begnstigt wird. Frher als andere sollte dieser peruanische Essayist beharrlich darauf hinweisen, da es den lateinamerikanischen Staaten seiner Zeit an Authentizitt fehle, da es notwendig sei, zu einem wahren nationalen Zusammenschlu zu gelangen. Er bezeichnete auch die Grundbesitzerklasse und den auslndischen Imperialismus als die Hauptverantwortlichen fr die lateinamerikanische Unterentwicklung. Maritegui legte geschickt die historischen Wurzeln der heutigen Mistnde blo und bezeichnete die notwendigen Ansatzpunkte fr einen Wandel, angefangen von der Ausrottung berlebter Feudalstrukturen bis hin zur Schaffung eines modernen Transportsystems und einer neuen kulturellen Einstellung. In diesem Zusammenhang verdient auch der gelungene Beitrag von Ezequiel Martnez Estrada zur Beschreibung der rioplatensischen Gesellschaft der Erwhnung. In apokalyptischen Tnen und Stzen von auerordentlich schner Architektur hielt er ihr den stdtischen Gigantismus, die unvollkommene Assimilation verschiedener Kulturen, die Nichtbeachtung wesentlicher literarischer Werke der Vergangenheit (wie Martin Fierro von Jos Hernndez oder Die Purpurerde und andere Werke von William Henry Hudson) vor. Martnez Estrada, einsam, unabhngig, stets kmpferisch gesinnt, befate sich mit den unterschiedlichsten Themen und gab Anla zu zahlreichen Auseinandersetzungen. Nach dem Sturz Perns erforschte er die Ursachen fr dessen Breitenwirkung im Volke und die Haltung der argentinischen Oligarchie. Er untersttzte die kubanische Revolution und lebte eine Zeitlang in La Habana, machte aber auch keinen Hehl aus seiner Kritik und seinen Bedenken gegenber gewissen Aspekten dieser Revolution. Wenn er schrieb, legte er sich nicht nur keinerlei Zwang auf, er bereicherte auch stndig die Sprache mit Wendungen, Ausdrcken und Bildern eigener Erfindung. Er unterwarf sich keinen Regeln der Methodik und hielt es auch nicht fr notwendig, in seinen Behauptungen sehr exakt zu sein. Doch ber viele Teilerfolge hinaus mu zu seinen Gunsten erwhnt werden, da er als erster Fragen angeschnitten hat, die erst lange nach ihm dann grere Beachtung fanden und gewissenhaft erforscht wurden. Auch die Zustnde in Kuba lieen zwei Werke entstehen, die wegen der frhen Erkenntnis und der ausgezeichneten Darlegung gewisser Probleme genannt zu werden verdienen. Es handelt sich um Ramiro Guerra y Snchez, der in seinem Werk Der Zucker und die Bevlkerung auf den Antillen den Einflu der Zuckerrohrlatifundien und der Abhngigkeit vom Ausland auf die Entwicklung

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der kubanischen Gesellschaft, ganz besonders nach dem Bau der ersten Eisenbahnen, schilderte, und um Fernando Ortiz, der in Kuba zwischen Tabak und Zucker die sozialen Widersprche zwischen zwei verschiedenen Produktionssystemen aufdeckte. Der Tabak hatte die Beschftigung gelernter handwerklicher Arbeitskrfte gefrdert und lndliche Mittelklassen entstehen lassen, whrend der Zucker zur Ausweitung des Latifundismus, der Negersklaverei oder zumindest der Ausbeutung ungelernter Arbeitskrfte beigetragen hatte. Mit diesen beiden Autoren verlassen wir das eigentliche Feld der Essayistik und nhern uns dem Gebiet der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften. In diesem bergangsbereich mu einer der Mnner genannt werden, der wohl der reprsentativste Vertreter des Kulturwandels jener Zeit war und seinerseits betrchtlichen Einflu ausbte. Wir meinen Gilberto Freyre, der, von einem lebhaften Interesse am Studium der brasilianischen Gesellschaft getragen, unter anderem Dichter, Geschichtsschreiber, Anthropologe und Soziologe war. Freyre hat am frhesten und wirksamsten den Standpunkt vertreten, das kulturelle Mestizentum in Brasilien sei kein Nachteil, sondern trage eine Flle positiver Werte in sich. Das legt er ausfhrlich in seinem Buch Herrenhaus und Sklavenhtte aus dem Jahre 1933 dar. (Es ist dies sein am weitesten verbreitetes Werk: 13 portugiesische Auflagen und viele andere in den wichtigsten Weltsprachen.) Der Verfasser untersuchte hier die kolonialen Wurzeln der Sklaverei und des Grogrundbesitzes in Brasilien (insbesondere im Zuckeranbaugebiet des Nordostens). Seine beste Arbeit ist jedoch Herrenhuser und Gesindewohnungen, eine Fortsetzung des vorgenannten Werkes, in dem die Krise der Sklavenwirtschaft und die patriarchalische Gesellschaft auf dem Wege zur Verstdterung geschildert werden. Beide Bcher sind Teil einer knftigen neuen Geschichte Brasiliens, deren Darstellung sich mehr auf die wesentlichen kulturellen und wirtschaftlichen Vernderungen sttzt als auf die politische Chronologie. Auch der dritte Band dieser Geschichte Ordnung und Fortschritt ist bereits erschienen; in ihm wird mit modernen Methoden (dazu gehrt eine Umfrage unter denen, die jene Zeit noch miterlebten) die Epoche untersucht, als Brasilien Republik wurde. Noch viele andere Arbeiten sind aus Freyres Feder hervorgegangen. Er scheint besondere Freude an der Bewunderung zu haben, die seine Fhigkeit erweckt, auf wenigen Seiten tausende von Einzeldaten zusammenzudrngen und bei der Erforschung der Vergangenheit die verschiedensten und modernsten Methoden anwenden zu knnen. Er ist ein ausgezeichneter Stilist, vertritt fast immer einen sehr persnlichen und manchmal gewagten Standpunkt und schreckt auch vor der Polemik nicht zurck. Dieser Wegbereiter des Studiums der brasilianischen Gesellschaft in ihren Ursprngen (er hat vor allem darauf hingewiesen, da Brasilien die Elemente der Industriegesellschaften nicht lediglich bernehmen oder kopieren konnte, sondern sie erst den Gegebenheiten eines tropischen Klimas anpassen mute, was eine Herausforderung der brasilianischen Erfindungsgabe

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bedeutete) verwickelt sich zuweilen in hchst berraschende Widersprche. Man hat ihm zum Beispiel vorgeworfen, das bergroe Wohlwollen, mit dem er Institutionen der Vergangenheit beurteile, habe ihn dazu gebracht, manche Vernderungen zu beklagen (darin liegt wohl im Grunde genommen eine Erklrung fr gewisse konservative Zge in seiner Haltung, etwa das Eintreten fr den heutigen portugiesischen Kolonialismus oder seine begeisterte Zustimmung zur Diktatur des Generals Castelo Branco). Andere Vorwrfe gegen Freyre drften weniger berechtigt sein. Zum Beispiel, da er gewisse, anscheinend unwesentliche Aspekte des Soziallebens minuzis untersucht damit schpft er nur eine weitere Quelle zur Information ber Kultur und Gesellschaft aus; oder seine eingehenden Beschreibungen vom Gebrauch gewisser Gerte und sogar von Kochrezepten dies alles liegt auf der Linie der modernen Forschung, die den Menschen in der Umwelt, die ihn umgibt, und mit den Gegenstnden, die er benutzt, erforscht. Gilberto Freyre verdient nicht nur stellvertretend fr die eigenstndigen Leistungen der lateinamerikanischen Intellektuellen dieser Epoche besondere Erwhnung, sondern vor allem, weil sein Vorbild zur Erneuerung der Methoden und der Erweiterung der Thematik im geistigen Schaffen des Kontinentes anregte. Wie bei jedem Bahnbrecher war es sein Schicksal, bei seinen Nachfolgern stark umstritten zu sein, was er nicht eben resigniert hinzunehmen pflegt. Aber das mindert seine Bedeutung keineswegs. Nach dem Hinweis auf Gilberto Freyre ist es angebracht, auf andere wertvolle Beitrge zum Geistesleben dieser Epoche einzugehen. So trat um diese Zeit, mit gewisser Versptung, in Lateinamerika eine Gruppe von Historikern der Geistesgeschichte auf den Plan. Insgesamt hat sich diese Gruppe allzu groer Gelehrsamkeit verschrieben, schreckt allzusehr davor zurck, Ideen und soziales Milieu miteinander in Verbindung zu setzen, und weicht oft einer Untersuchung von geistigen Strmungen aus, wenn dadurch Schwierigkeiten besonderer Art entstehen knnten. Doch sind auch hier Ausnahmen zu verzeichnen, wie etwa der Mexikaner Leopoldo Zea. Dieser erstreckte seine Untersuchungen auch auf die konstituierenden Elemente der sogenannten westlichen Zivilisation und erklrte, sie werde in je verschiedener Art sowohl von den Vereinigten Staaten als auch von der Sowjetunion reprsentiert. Zea vertritt die Ansicht, die Befreiung der Kolonialvlker drfe nicht als eine Bedrohung der westlichen Kulturen betrachtet werden, sondern als die Notwendigkeit, auch in der sogenannten nicht abendlndischen Welt die Prinzipien des Westens gelten zu lassen. Und er fgt hinzu: So macht sich, was Iberoamerika betrifft, eine neue Haltung bemerkbar, aus der auch die vorliegende Arbeit erwachsen ist: das Bewutwerden der eigenen Wirklichkeit. Man lt ab von dem sinnlosen Bemhen, aus dem iberischen Amerika ein hundertprozentig abendlndisches Amerika zu machen, und ganz allmhlich lt man die nicht-abendlndischen Wurzeln seiner Mischkultur als positive Elemente gelten. Iberoamerika wei heute, da die Geschichte von allen

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Menschen und damit von allen Vlkern gemacht wird. Es wei auch, da es an dieser Geschichte einen Anteil hat, gleichgltig ob es der wichtigste oder ein weniger wichtiger sein mag. Es wei, da sein Mestizentum nicht so sehr in ethnologischer als vielmehr in kultureller Hinsicht der Ausgangspunkt dafr sein kann, ihm innerhalb dieser Geschichte einen mglicherweise ganz besonderen Platz einzurumen. Eben dies haben viele abendlndische Denker bereits fr dieses Amerika vorausgesehen: Ein Amerika als Brcke zwischen zwei Welten, die im Widerspruch miteinander zu stehen schienen. Eine Brcke zwischen erobernden und eroberten Vlkern, zwischen Ost und West, zwischen der abendlndischen und der brigen Welt. Deshalb hat vielleicht diese durch kulturelle und rassische Vermischung gekennzeichnete Geschichte Iberoamerikas eine groe Bedeutung fr die von allen Menschen gebildete Geschichte der Menschheit.53 Der Roman, der Essay, das neue Forschen nach den Ursprngen und Wesensmerkmalen der lateinamerikanischen Welt verhalfen einer Tendenz zum Zuge, die in immer strkerem Mae der Wurzellosigkeit, dem Nachahmungstrieb und zahlreichen Vorurteilen der traditionellen Eliten entgegenarbeitete. In manchen Lndern Lateinamerikas wurden noch lngere Zeit in einigen Kreisen, in deren Hnden noch heute fr das Ausland bestimmte Publikationen und kulturelle Manifestationen liegen, jene veralteten Ideen, eine unzeitgeme Haltung vertreten, doch gingen ihre Bedeutung und ihr Einflu stndig zurck. Die wachsende Schler- und Studentenzahl, das steigende Interesse an Lektre in der eigenen Sprache gab der Verffentlichung spanischer oder portugiesischer Werke einen gewaltigen Aufschwung. Das Ende des Brgerkrieges in Spanien fhrte zu einem Rckgang im spanischen Verlagswesen, weil die republikanischen Intellektuellen emigriert waren und die spanische Zensur den Absatz spanischer Bcher in Lateinamerika stark erschwerte. Fast gleichzeitig entstand in Mexiko ein bedeutender Verlag, Fondo de Cultura Econmica, der auf kulturellem Gebiet eine beachtliche Leistung vollbrachte, wenngleich er sich vielleicht zu stark auf die Herausgabe bersetzter Werke verlegte. Auch das Verlagswesen in Argentinien entwickelte sich zur gleichen Zeit besonders gut. Da ein wachsendes Leserpublikum vorhanden ist, beweisen die hohen Verkaufsziffern bei Veranstaltungen wie den Buchmessen in Peru, die strmische Entwicklung der Eudeba (Editorial Universitaria Argentina = Argentinischer Universittsverlag) und die Zunahme brasilianischer Publikationen. Dem wren noch die Einfhrung von kulturellen Beilagen der groen Tageszeitungen, die Entwicklung der Buchkritik, die zahlreichen Fachzeitschriften mit greren Auflagen und die wachsende Vielfalt der Formen auf dem Gebiet des geistigen Schaffens hinzuzufgen. Bildende Kunst und Musik

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In der bildenden Kunst sind im allgemeinen hnliche Tendenzen wie in der Literatur und dem Geistesleben zu beobachten. Schulen und Strmungen zumeist von Europa beeinflut bilden sich in Lateinamerika heraus und gleichzeitig ein starker Gegensatz zwischen der offiziell anerkannten traditionellen Kunstauffassung und den avantgardistischen Kunstneuerern. Das Kunstschaffen konnte sich natrlich dem Einflu weltweiter Strmungen, wie dem Impressionismus, dem Kubismus und der abstrakten Kunst, oder groer Persnlichkeiten, wie Pablo Picasso und Paul Klee, nicht entziehen. Die mexikanische Freskenkunst beginnt mit dem ersten Auftrag, den die mexikanische Regierung im Jahre 1921 an Diego Rivera vergibt. Gemeinsam mit Jos Clemente Orozco und David Alfaro Siqueiros wandte Rivera sich, inmitten hitziger Polemiken, Manifeste und anderer militanter Formen von Kundgebungen, sozialen und indianischen Motiven zu. Eine Zeitlang blendete die mexikanische Wandmalerei durch ihre Groartigkeit. Heute dagegen wird aber mglicherweise Rufino Tamayo wieder hher geschtzt, ein Maler, der zeitweise wegen seiner offenkundigen Beeinflussung durch auslndische Kunstrichtungen nicht sehr geachtet war. Den letzten groen Erfolg verzeichnet die mexikanische Freskenkunst mit der Ausgestaltung der neuen Universittsstadt in Mexiko-City. Bei manchen dieser Gebude drfte sich die Ornamentierungs- und Dekorationslust jedoch zum Schaden der Architekten ausgewirkt haben, deren Freiheit zu wesentlichen funktionalen Lsungen beim Bau dadurch eingeschrnkt war. Kuba besitzt in neuester Zeit ausgezeichnete Maler, unter denen Wilfredo Lam, Amelia Pelez, Cundo Bermdez, Mario Careo und Martnez Pedro Erwhnung verdienen.

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Abb. 16: Gebude der Medizinischen Fakultt der Universitt Mexiko

In Brasilien beherrscht Cndido Portinari mit seinen ausgewogenen Darstellungen historischer und sozialer Motive und seinen Beitrgen zur knstlerischen Ausgestaltung von Bauwerken das Feld. Der Uruguayer Pedro Figari, der hauptschlich in Paris arbeitete, beschwor in seinen Werken die Erinnerung an die alte Gesellschaft am Rio de la Plata herauf. Die sptere Weitlufigkeit in der Kunst mag das Hervortreten von Pettoruti in Buenos Aires oder von Torres Garca in Montevideo erklren, der eine dem Kubismus, der andere einer sehr flexiblen abstrakten Malerei verhaftet. Torres wirkte zudem in hervorragender Weise als Lehrer und Verfasser umfangreicher theoretischer Werke im Dienste des Konstruktivismus, den er als die amerikanische Kunstauffassung definierte. Auf der pazifischen Seite des Kontinents lie sich Jos Venturelli durch seine bermige politische Bettigung von den ersten Erfolgen auf dem Wege einer eindringlichen Sozialthematik wieder abbringen. Roberto Mata emigrierte nach Europa und spter in die Vereinigten Staaten und wurde dort ein bedeutender surrealistischer Maler. Der Ekuadorianer Oswaldo Guayasimin wandte sich zuerst indianischen Motiven zu, ging dann nach und nach zur abstrakten Malerei ber. Die Tragik der Maler in Lateinamerika, besonders in den kleineren Lndern, besteht darin, da sie schwerlich allein von ihrem Beruf leben knnen. Daher der

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starke Zug zur Auswanderung, der sie zuerst nach Paris und dann in die Vereinigten Staaten trieb. Das schnelle Wachstum der Stdte, der Druck mancher staatlicher Stellen und der schlechte Geschmack gewisser begterter Kreise frderte bei den Bildhauern eine Zeitlang die Neigung zum monumentalen Realismus und bei den Malern die Nachgiebigkeit gegenber den offiziellen Jurys und den Forderungen der Kufer. Aber die Lage hat sich allmhlich gewandelt, whrend gleichzeitig mannigfache neue Bettigungsmglichkeiten entstanden, dank des auergewhnlichen Aufschwungs der Architektur, der Neubelebung der Keramikkunst und anderer Zweige des Kunsthandwerks, der Innendekoration, der Plakatmalerei, gewisser Formen von Industriezeichnungen (hauptschlich Entwrfe fr Stoffe und Gebrauchsgraphik), der Bhnenmalerei und -dekoration sowie der Kostmentwrfe. Auf dem Gebiet der Architektur wandte man sich nun von den Stilverirrungen ab, auf die bei der Betrachtung der vorhergehenden Epoche hingewiesen wurde. In den neuen Stilrichtungen beginnt sich eine grere Eigenstndigkeit und eine persnlichere Einstellung zur Architektur bei den Absolventen einheimischer Fakultten abzuzeichnen, die sich die Lehren der modernen internationalen Strmungen zunutze machen. Die Zusammenballung in den Stdten fhrte in Lateinamerika wie berall dazu, da hhere Bauten errichtet wurden. In manchen Lndern lie man dabei allzusehr die klimatischen Bedingungen und die Mglichkeiten der einheimischen Bauindustrie auer acht, was die Qualitt der Bauten beeintrchtigte und die Kosten verteuerte. Allmhlich jedoch sah man ein, da es notwendig sei, sich gegen die bermige Lichtflle mit brisesoleils und dunkel getntem Glas zu schtzen, und lernte es, auf die Eigenschaften des einheimischen Baumaterials bei der Planung Rcksicht zu nehmen. Man befate sich eingehend mit stdtebaulichen Problemen und Reformbestrebungen und den Erfahrungen auf dem Gebiet des Sozialwohnungsbaus. Trotz aller Bemhungen gelang es jedoch nicht, das stdtische Wachstum unter vllige Kontrolle zu bringen, und der Bau von Sozialwohnungen wurde im Vergleich zu dem ungeheuren Bedarf immer unzureichender. Groe Hotels und Krankenhuser, Flughfen, Sportstadien, Fabrikanlagen und ffentliche Gebude sind in den letzten Jahren nach der modernen Stilauffassung errichtet worden. Ein Beispiel dafr ist das Erziehungsministerium in Rio, ein Pionierwerk, das nach Ratschlgen Le Corbusiers von Oscar Niemeyer, Affonso Reidy und Jorge Moreira erbaut wurde. Als bedeutendste Baumeister werden heute in Lateinamerika u.a. Julio Vilamaj aus Uruguay, Sergio Larrain aus Chile, Jos Villagrn Garca aus Mexiko, Lucio Costa und der bereits erwhnte Niemeyer aus Brasilien und Carlos Villanueva aus Venezuela angesehen.

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Im Musikschaffen Lateinamerikas sind bedeutende Komponisten zu nennen, deren Werk von folkloristischen Themen inspiriert ist; so etwa der Brasilianer Heitor Villa Lobos, die Mexikaner Carlos Chvez und Silvestre Revueltas, der Kubaner Camargo Guarnieri und der Argentinier Alberto Ginastera. Die kulturellen Bestrebungen, die in dieser Epoche zuerst von literarischen Zeitschriften und Literatencafs ausgegangen waren, mndeten nun in die verschiedensten Formen kulturell interessierter Vereine und Verbnde ein. Als Gegengewicht zum kommerziellen Filmtheater bildeten sich Filmclubs; angesichts der Kommerzialisierung des Theaters und der Gefahr seines vlligen Untergangs fanden sich Liebhaberschauspieltruppen zusammen, die in einigen Lndern groe Bedeutung erreicht haben. Neue Gruppen bildender Knstler und Kunstgewerbler, Vereine zur Pflege der Folklore und avantgardistische Gruppen halten diese Bestrebungen lebendig. Allmhlich ist die Ablehnung der Gegebenheiten des eigenen Milieus gewichen, wie sie aus der Vorliebe der alten Eliten fr alles Europische entstanden war. Heute dagegen ist der Versuch kennzeichnend, eine strkere Einwurzelung in der Wirklichkeit zu finden und greren Einflu auf die allgemeinen Vernderungen in der lateinamerikanischen Welt zu gewinnen. Das mu sich auf lange Sicht in einer gnstigen Entwicklung der sogenannten Intelligentsia auswirken, die sich bisher in die konservative Verachtung aller volkstmlichen Elemente oder in die Anlegung europischer Mastbe an ihre politische Fortschrittlichkeit flchtete.

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Abb. 17: Der politische Reformator Uruguays, Jos Battle y Ordez, im Wahlkampf

14. Die neuen Formen der Macht Je weiter das 20. Jahrhundert voranschreitet, desto deutlicher wird sichtbar, da die traditionellen Formen der Macht angesichts der Modernisierungstendenzen und des einsetzenden sozialen und wirtschaftlichen Wandels nicht berleben knnen. Wenngleich dieser Proze sich nicht in allen lateinamerikanischen Lndern vollzieht, so ist er doch in einer Reihe von ihnen zu beobachten, die zusammengenommen die erdrckende Mehrheit der Bevlkerung und des gesamten Staatsgebietes ausmachen. Dort finden die klassischen Formen der Diktatur und die Vorherrschaft der traditionellen Oligarchien (auch wenn diese sich hinter einer republikanischen und liberalen Fassade verbergen) keinen gnstigen Boden mehr. Je nach den einzelnen Lndern ergeben sich die Vernderungen in der Politik aus der Tatsache der Einwanderung von Europern (Drngen der Einwanderer und ihrer Nachkommen nach grerer Beteiligung am staatlichen Leben), oder sie sind das Ergebnis von Landflucht und Verstdterung, oder Resultat der wirtschaftlichen Schwerpunktverlagerung von einer Region des Landes auf eine andere, oder sie sind dem Wirken neuer Pressure Groups zu verdanken, oder ein Ergebnis aller oder einiger dieser Faktoren.

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Insgesamt war die Krise des alten Systems im allgemeinen eine Auswirkung der Tatsache, da neue Gruppen nach der Kontrolle und der Leitung der Regierungsgeschfte (und folglich auch den Vorteilen der Macht) drngten. Dazu kam manchmal noch die Haltung des einen oder anderen Staatsmannes, der das Aufkommen reformerischer Bewegungen begnstigte. Die Dynamik dieser Vernderungen weist eine ganze Reihe von Nuancen auf, angefangen beim revolutionren Umsturz der sich in Mexiko ber ein ganzes Jahrzehnt erstreckte bis zur gemigten Reformbewegung gewisser Staaten im Sden des Kontinents. Hier wie dort fhrte die Verdrngung der traditionellen Oligarchien und die Aufgabe des Wirtschaftsliberalismus zu neuen Formen des staatlichen Interventionismus. In beiden Fllen nahm der Wandel durch die Weltwirtschaftskrise von 1929 schrfere Formen an. Diese fhrte hufig zum Bruch mit der Legalitt und regte in vielen Fllen neue Reformen an. Immer war es ein ernstes Problem, welche Haltung den USA gegenber eingenommen werden sollte, die faktisch zu einem mchtigen Vormund und zum Hauptkapitalgeber geworden waren. Wegen ihres einzigartigen Charakters wollen wir kurz die Hauptereignisse der mexikanischen Revolution schildern, bevor wir in den allgemeinen Betrachtungen fortfahren, die, wie wir sehen werden, auch in gewissem Mae fr Mexiko gelten.

Die mexikanische Revolution In der Gewaltttigkeit und der Radikalitt der mexikanischen Revolution kamen soziale Spannungen zum Ausbruch, die sich jahrhundertelang aufgestaut hatten. Ausgelst wurde sie allerdings lediglich durch die Kampagne gegen eine Wiederwahl des Prsidenten Porfirio Daz. Im ersten Kapitel haben wir gesehen, da die Unabhngigkeit Mexikos nicht ein Ergebnis sozial fortschrittlichen Denkens war (da die von Hidalgo und Morelos angefhrte Bewegung niedergeschlagen wurde), sondern sich aus den gemeinsamen Interessen des katholischen Konservativismus und der Grogrundbesitzer ergab. Die liberale Reform und die Verfassung von 1857, beides aus der Zeit der Prsidentschaft von Benito Jurez, beschnitten zwar einige Privilegien der Kirche, lieen aber den Grogrundbesitz unangetastet. Die als das Porfiriat bekannte Periode (Zeit der Diktatur von Porfirio Daz) dauerte von 1876 bis 1910. Wie wir bereits dargelegt haben, waren seine positivistisch eingestellten Berater durchaus fr einen gewissen Fortschritt, sie verachteten jedoch die Indianer und nahmen ihnen auch das wenige Land fort, das sie noch besaen. Schtzungsweise verloren zu jener Zeit 5000 Eingeborenendrfer ihren Landbesitz. Die Volkszhlung von 1910 lt erkennen, da 96,8% der mexikanischen Landbewohner keinen Grund und Boden besaen und da 1% der Bevlkerung ber 96% des Bodens verfgte.

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Whrend seiner Kampagne gegen Porfirio Daz verffentlichte Francisco Madero, ein gemigter Politiker, von seinem Exil in Texas aus den Plan von San Luis de Potos, der zum bewaffneten Aufstand aufrief. Infolgedessen kam es unter der Fhrung von Pancho Villa zu einer Erhebung in Chihuahua. Nach heftigen Kmpfen und einem Waffenstillstand, inmitten grter Unruhe unter den Arbeitern und Bauern, trat Daz zurck, und Madero wurde im Oktober 1911 zum Prsidenten gewhlt. Der Bauernfhrer Emiliano Zapata, der vom Ausbruch der Revolution an groen Zulauf aus dem Sden erhalten hatte, verkndete den Plan von Ayala, demzufolge die landlosen Bauern nicht nur ihren Grund und Boden wieder erhalten, sondern auch das Recht haben sollten, ein Drittel des Restes der groen Haziendas in Besitz zu nehmen. Eine neue Komplikation im Verlauf der Revolution trat durch die Ermordung Maderos und die Machtergreifung des konservativen Generals Victoriano Huerta ein. Gegen ihn erhoben sich Venustiano Carranza, Villa, lvaro Obregn (untersttzt von der Bevlkerung des Staates Sonora) und Zapata (der nun wirklich mit der Landverteilung begann). Aber nach der Niederwerfung Huertas zerstritten sich die Sieger untereinander. Die USA besetzten Veracruz (1914) und lieferten Waffen an Carranza, der sich der Landeshauptstadt bemchtigte, dann aber vor den Streitkrften Villas und Zapatas den Rckzug antreten mute. Sein Verbndeter, General Obregn, konnte Carranza davon berzeugen, da es wichtig sei, gewisse soziale Aspekte der Auseinandersetzung zu betonen. Daraus entstand ein Pakt mit den Gewerkschaften, die Arbeiterbataillone aufstellten. Mit diesen neuen Streitkrften gelang es Obregn, Villa zu besiegen, und im Jahre 1915 besetzte Carranza wiederum die Hauptstadt. Im Jahre 1917 wurde die neue Verfassung verkndet, die der von 1857 antiklerikale und sozialistisch anmutende Akzente hinzufgte. Im Rahmen dieser neuen Tendenz wurden alle Enteignungen indianischen Gemeindebesitzes, die nach dem Lerdo- Gesetz (1856) vorgenommen worden waren, rckgngig gemacht und die ejidos (buerlicher Gemeindebesitz) als unveruerlich erklrt. Aber die von der Regierung des 1917 zum Prsidenten gewhlten Carranza verkndeten Ziele wurden nicht in vollem Umfang verwirklicht. Das Abflauen des revolutionren Radikalismus uerte sich in Vorkommnissen wie der Ermordung Emiliano Zapatas (1919) und der Schlieung des Arbeiter-Hauses im Gefolge eines Generalstreiks. Die Arbeiter machten gemeinsame Sache mit General Obregn. Nach Grndung der CROM (Confederacin Regional de Obreros Mexicanos = Mexikanischer Arbeiterbund) riefen sie ihn zu ihrem Prsidentschaftskandidaten gegen Carranza aus: es kam zu einer neuen Erhebung unter der Fhrung Obregns; sein Gegner wurde auf einem Fluchtversuch ermordet. Mit bernahme des Prsidentenamtes durch Obregn im Jahre 1920 geht die Periode der bewaffneten Auseinandersetzungen zu Ende. Allerdings fehlt es auch weiterhin an politischer Stabilitt, und bis zum Jahre 1929 kommt es immer wieder zu vereinzelten Militrputschen und Rebellionen.

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Infolge der gewaltsamen Auseinandersetzungen verringerte sich die Bevlkerung, die Produktion verminderte sich, und groe Menschenmengen wanderten in Gebiete des Landes ab, die von den Kampfhandlungen nicht betroffen waren. Unter den Prsidenten Obregn (192024) und Plutarco Calles (192428) festigte sich das neue Regime, da es sich auf die Arbeitergewerkschaften sttzte und durch neue Landenteignungen des Grogrundbesitzes auch die Zustimmung der Bauern fand. Mit dem Prsidenten Calles (dessen Einflu indirekt bis 1934 dauerte) gelangte eine Gruppe von Politikern an die Macht, die sich nicht eben durch Rechtschaffenheit auszeichneten und ihre mter zur persnlichen Bereicherung ausnutzten. Ein radikale! Geist der Erneuerung trug dann General Lzaro Crdenas (1934 bis 1940) als Prsidenten an die Macht. Dieser trieb die Agrarreform entscheidend voran, enteignete die nordamerikanischen Erdlgesellschaften und reorganisierte die offizielle Revolutionspartei (sie war 1928 von Calles mit dem Namen National-Revolutionre Partei gegrndet worden und nahm nun unter Crdenas endgltig den Namen Institutionelle Revolutionspartei an). Der neue Prsident verfolgte eine unabhngige Auenpolitik gegenber den USA und untersttzte whrend des spanischen Brgerkrieges die Republikaner. Der Nachfolger Crdenas, Avila Camacho (194046), zeigte sich gemigter. Von seiner Amtszeit an kann man von einem wachsenden bergewicht eines nationalen Brgertums in Mexiko sprechen, das sich durch Spekulationen und Beteiligung an industriellen Unternehmen bereichert hatte und in der jngsten Zeit sogar Kapital in Landbesitz investierte, womit es die Grundlagen fr eine kapitalistische Agrarwirtschaft schuf. Der wichtigste Aspekt der politischen Entwicklung in Mexiko ist die dabei bewiesene Fhigkeit, ein hchst eigenstndiges System zu schaffen, innerhalb dessen, trotz der scheinbaren Vorherrschaft einer offiziellen Partei (praktisch handelt es sich um eine Einheitspartei), der Staat eine politische Opposition schtzt (indem er ihr ein Minimum an Sitzen im Parlament garantiert) und es verstanden hat, verschiedene Interessengruppen zu integrieren (Militrs, Arbeiter, Bauern, die Brger im allgemeinen), so da stndige Zusammenste zwischen verschiedenen Gruppen vermieden werden. Sicherlich kann man von Fortschritten und Rckschritten im Verlauf der Revolution sprechen; ja zuweilen wird sogar bestritten, da das heutige Regime noch etwas mit den sozialen Bestrebungen zu tun habe, die es entstehen lieen. Aber unbestreitbar ist die Wendigkeit und Erfindungsgabe, mit der die Mexikaner eine Lage, die sich aus einem absoluten politischen Chaos ergeben hatte, schrittweise zu festigen und zu institutionalisieren verstanden. Die allgemeine Entwicklung Bei der Tendenz zu politischen Vernderungen sind einerseits Faktoren im Spiel, die sich als hemmend auswirken knnen, und andrerseits solche, die die Entwicklung vorantreiben.

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In diesem Zusammenhang sei vor allem erwhnt, da sich in dieser Periode in den Bananenrepubliken, in Kolumbien und Venezuela keine groen Umwlzungen vollziehen; weder sprbare Vernderungen in der Lage der Landwirtschaft noch neue Konfliktsursachen machen sich bemerkbar. Eine relative Prosperitt im Exportsektor und der nordamerikanische Einflu sorgen fr den Weiterbestand althergebrachter politischer Verhltnisse oder strken neue Diktaturen. Was die Vernderungen oder zumindest die Anstze dazu in anderen Lndern anbelangt, so mu auf gewisse Gruppen hingewiesen werden, fr die schwer eine nicht allzu schematisierende Bezeichnung zu finden ist. Sie als Pressure Groups zu bezeichnen, wre allzu ungenau, andrerseits entspringt ihr Verhalten aber auch nicht einem Klassenbewutsein. Die Armee und die Politik Im 20. Jahrhundert verlieren zwar die militrischen Caudillos ihre persnliche Machtstellung, doch damit hrt nicht etwa jede Beteiligung des Militrs am politischen Leben auf. Vielmehr tritt ein innerer Wandel in der Zusammensetzung und dem Wesen der Streitkrfte ein. Die Landesverteidigung, die doch eigentlich ihre Wesensaufgabe sein sollte, tritt bei ihnen in den Hintergrund, und sie werden statt dessen zu einem immer wirksameren Instrument der Macht (je weiter ihre technische Ausrstung voranschreitet). In keinem Lande Lateinamerikas fehlte es den fhrenden Militrs an Ehrgeiz oder Gelegenheit, auf verschiedenste Weise in die Innenpolitik einzugreifen. Manchmal wurden sie, in anscheinend ausweglosen Situationen, als Schiedsrichter angerufen. Zuweilen wurden sie von Kreisen herangezogen, die glaubten, das Heer knne in kritischen Augenblicken die Macht des Staates strken. In anderen Fllen beteiligten sich die Militrs aus eigener Initiative an Palastintrigen. Inzwischen erhhen sich in vielen Lndern stetig die Ausgaben zur Unterhaltung der Streitkrfte, whrend der alte militrische Caudillismus immer mehr verschwindet, je strker die militrische Laufbahn als ein echter Berufsstand angesehen wird. Den mittleren Schichten der Bevlkerung erscheint der Eintritt ins Offizierskorps immer mehr als eine geeignete Mglichkeit, der Arbeitslosigkeit zu entgehen und eine geordnete Laufbahn einzuschlagen. (Dagegen war es im allgemeinen schwierig, Shne aus begterten Familien fr diesen Beruf zu gewinnen, dessen Ausbung zuerst einmal mehrere Jahre disziplinierter, harter Ausbildung voraussetzt.)

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Abb. 18: Die neue Klasse Offiziere einer sdamerikanischen Armee

Die Armee bildet in jedem Land fast einen Staat im Staate, und darber hinaus machen sich immer wieder innere Spannungen zwischen den verschiedenen Waffengattungen oder zwischen den jungen und den alten Offizieren bemerkbar (besonders gut zu beobachten an der gescheiterten Rebellion von 1922 und dem sogenannten tenentismo (Leutnantsbewegung) in Brasilien, die beide sowohl eine Auseinandersetzung der Generationen als auch ein Kampf zwischen Fortschritt und konservativer Einstellung waren). Die militrische Laufbahn zwang immer mehr zum Studium der innenpolitischen Probleme, und daher ist es nicht verwunderlich, da oft aus der Armee selbst Neuerungsbestrebungen hervorgingen. Trotzdem ist es in ganz Lateinamerika nicht ein einziges Mal dazu gekommen, da das Militr zugunsten einer Reform der Agrarstrukturen eingegriffen htte oder fhig gewesen wre, eine kontinuierliche Politik sozialer Verbesserungen aufrechtzuerhalten. Um das Jahr 1928 wurden nur sechs Lnder Lateinamerikas mit 15% der Gesamtbevlkerung von Militrdiktatoren regiert. Aber die Weltwirtschaftskrise nderte diese Lage grndlich, da sie Staatsstreiche und das Eingreifen des Militrs begnstigte. Die nordamerikanische Herrschaft im Karibischen Raum verfolgte neben anderen, nach auen hin erklrten Zielen auch das Ziel, Milizstreitkrfte zu organisieren, die in der Lage waren, die Stabilitt der parlamentarischen Demokratie in den einzelnen Lndern zu garantieren. Doch erhoben die Vereinigten Staaten keine greren Bedenken, wenn die Oberbefehlshaber dieser Milizen selbst die Macht ergriffen und lange Zeit hindurch tyrannisch regierten.

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Sie unterhielten freundschaftliche Beziehungen zu ihnen, immer vorausgesetzt, da sie die Ttigkeit der nordamerikanischen Gesellschaften nicht behinderten und keine internationalen Verwicklungen heraufbeschworen. Welcher Anteil der staatlichen Haushaltsmittel auf die Armee entfllt, hngt jeweils von der Entwicklung in den einzelnen Lndern ab. In Argentinien, Brasilien, Peru, Paraguay und Kolumbien zum Beispiel ist dieser Anteil sehr hoch, weil das Heer in diesen Lndern einen entscheidenden Machtfaktor darstellt. In Mexiko, Costa Rica und Uruguay werden die Ausgaben fr die Streitkrfte immer geringer, weil man es auf die eine oder andere Weise verstanden hat, den Einflu der Militrs zu beschneiden. In einigen Fllen hat die Armee an Aufgaben von nationalem Interesse mitgewirkt: Durchfhrung topographischer Vermessungsarbeiten, Ausbau des Verkehrsnetzes oder, wie in Brasilien, Beschtzung und Eingliederung der indianischen Bevlkerung (ein von Marschall Rondn geleitetes Unternehmen). In Argentinien, zum Beispiel, wies General Mosconi auf die Bedeutung der Erdlvorkommen des Landes hin und forderte den Staat auf, diesen Reichtum zu nutzen. Dies alles aber sind Ausnahmen, die bei einer Gesamtbilanz nicht sehr ins Gewicht fallen. Im allgemeinen banden die fr diese Lnder unverhltnismig groen Streitkrfte groe Kontingente von Arbeitskrften, die in der Wirtschaft produktiv htten eingesetzt werden knnen, und sie verursachten gewaltige Ausgaben fr die Beschaffung moderner Kriegsausrstungen, durch den Bau militrischer Anlagen, hohe Gehlter und andere Zuwendungen. Wenn die Armee sich zur Machtbernahme entschlossen hatte, so fehlte es ihr nie an Vorwnden: man sprach vom Vaterland in Gefahr, von der Korruption der alten Regierung, von der Krise der politischen Institutionen der kommunistischen Bedrohung usw. Wahrscheinlich ein Erbe der historischen Bindungen an britische Interessen (unter deren Schutz sie entstanden) ist die unter einem liberalen ueren versteckte konservative, aristokratische Einstellung der Marine in Argentinien und Brasilien. Die militrische Intervention in der Politik reicht von der einfachen, unverhohlenen Machtergreifung bis zu einer Art Veto gegen einzelne Manahmen der Regierung oder zur Erzwingung solcher Manahmen. In seltenen Ausnahmefllen hat die Armee nach ihrem Eingreifen Zivilpersonen die Macht bertragen (so kam 1930 Vargas in Brasilien als Diktator an die Macht) oder Diktaturen gestrzt, um Wahlen zu ermglichen (1944 in Guatemala; die Militrs setzten den Diktator Jorge Ubico Castaeda ab und schrieben wenige Monate spter Wahlen aus; in Venezuela strzte das Heer die Diktatur Medina Angaritas und bergab die Macht an die Mehrheitspartei Accin Democrtica, deren Fhrer Rmulo Betancourt zum Interimsprsidenten ernannt wurde. Der Zweite Weltkrieg fhrte zu einer engeren Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Armeen in Lateinamerika und den Streitkrften der Vereinigten Staaten (die USA stellten Ausrstungen, Waffen, Schiffe, Flugzeuge, Mittel fr

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den Bau militrischer Sttzpunkte usw. zur Verfgung). Seither ist diese wachsende Zusammenarbeit eine, oft die entscheidende, Karte der Vereinigten Staaten in ihrer Lateinamerikapolitik. Der Katholizismus und die Kirche vor den jngsten Vernderungen In den meisten Lndern Lateinamerikas nehmen der Katholizismus und die Vertreter der Geistlichkeit eine konservative Haltung ein. Vor allem trifft das auf Argentinien, Peru, Ekuador, Kolumbien, die karibischen Lnder und sogar auf Mexiko zu, obwohl hier die Revolution den Katholizismus zur Aufgabe alter Positionen zwang. Diese konservative Haltung lt sich auf verschiedene Weise erklren. Ihre historischen Wurzeln sind in der engen Verbindung zwischen der Kirche und der feudalistischen Ordnung der kolonialen Gesellschaften zu suchen, in deren Schutz die Kirche zur Grogrundbesitzerin geworden war. Sie hngt auch damit zusammen, da zu wenige einheimische Priester zur Verfgung stehen und dieser Mangel blicherweise durch die Entsendung spanischer Geistlicher behoben wird (der spanische Klerus besitzt bekanntlich keinen hohen Bildungsstand und sympathisiert nicht mit Neuerungsbestrebungen). Und endlich erwchst sie aus der Tatsache, da der Vatikan sich in seiner Lateinamerikapolitik auch in dieser Periode mehr auf die konservativen Krfte der Kirche als auf katholische Reformbewegungen sttzt. In Mexiko leisteten zahlreiche Geistliche der Revolution Widerstand, und zwischen 1926 und 1929, whrend Calles Prsident war, untersttzten sie die sogenannte Rebellion der Cristeros (Christustrger). Infolgedessen wurden der Kirche in Mexiko schwere Beschrnkungen auferlegt. Die Priester durften in der ffentlichkeit kein priesterliches Gewand mehr tragen; ihre Zahl wurde zudem gesetzlich begrenzt. In vereinzelten Fllen kam es zu so extremen Erscheinungen wie der Verfgung des Gouverneurs von Tabasco, Garrido Canabal, der in seinem Antiklerikalismus so weit ging, in seinem Staat keinem Priester die Ausbung seines Amtes zu gestatten, wenn er nicht verheiratet war ... Allmhlich normalisierten sich die Beziehungen zwischen Kirche und Staat jedoch wieder. Die spteren Revolutionsregierungen erkannten, da die Kirche nicht der Hauptfeind war und da es sinnlos gewesen wre, gegen die tiefe Religiositt des mexikanischen Volkes anzukmpfen. Viele Katholiken bemhten sich ihrerseits, durch eine fortschrittliche Haltung hervorzutreten (so etwa ist die scharfe Kritik gewisser katholischer Intellektueller in Mexiko an den konservativen Tendenzen zu bewerten, die unter den letzten Revolutionsregierungen zutage traten). Chile ist ein weiterer Fall, der Beachtung verdient. Die Kirche, zuvor eindeutig mit dem Konservativismus verbndet, erklrte sich im Jahre 1925 mit der Trennung von Kirche und Staat einverstanden, und von diesem Zeitpunkt an entwickelten sich fortschrittliche Tendenzen innerhalb des chilenischen Katholizismus. Sie fanden ihren konkreten Ausdruck in der Grndung der Falange National de Chile, aus der spter die Christlich-Demokratische Partei

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hervorging. Die katholische Universitt trat, was Qualitt und Wirkungsgrad des Unterrichts sowie Fortschrittsgeist anbelangt, in einen erfolgreichen Wettbewerb mit der (staatlichen, weltlichen) Universitt von Chile. In Uruguay endlich hatte die Kirche zwar nicht an einem feudalistischen Erbe aus der Kolonialzeit zu tragen, war aber gleichwohl lange Zeit dem Druck von Liberalen und Antiklerikalen ausgesetzt. Unter der Regierung des Prsidenten Battle y Ordez wurde im Jahre 1907 ein Scheidungsgesetz verkndet; zwei Jahre spter wurde der Religionsunterricht in den ffentlichen Schulen untersagt, und schlielich fhrte die Verfassung aus dem Jahre 1917 die Trennung von Kirche und Staat ein. Die gemigte Reaktion der Kirche darauf uerte sich in der Schaffung von katholischen Privatschulen und -gymnasien und der Untersttzung bei der Grndung einer katholischen politischen Partei, die jedoch nie greren Zulauf oder Einflu erhielt. Insgesamt blieb die lateinamerikanische Welt weiterhin katholisch, wenn auch mehr in den ueren Erscheinungsformen als der inneren berzeugung nach. Im religisen Brauchtum gewisser Volksschichten, wie der mexikanischen oder bolivianischen Indianer, der Neger in Brasilien oder gewisser Einwanderergruppen, machten sich zahlreiche fremde Einflsse und sektiererische Elemente bemerkbar. Die katholische Hierarchie hatte nur eine sehr begrenzte Kontrolle ber diese Art der Volksfrmmigkeit. Strker waren die Bande zwischen der Kirche und weiten Kreisen der alten Oligarchien gewesen, und daher die konservativen Relikte. Einen offenen Kampf fhrte die Kirche gegen den Antiklerikalismus der Mittelklassen, auch wenn diese sich nicht allzusehr an den radikalen Reformen interessiert zeigten. Ein Ereignis, das ein starkes Echo in gewissen Kreisen der katholischen ffentlichkeit Lateinamerikas auslste, war der spanische Brgerkrieg, der Franco an die Macht brachte. Die Traditionalisten stellten sich offen auf die Seite Francos, whrend die junge katholische Reformbewegung die Haltung des baskischen Klerus untersttzte, der sich fr die Republik ausgesprochen hatte. Gegen Ende dieser Periode setzte sich in den Kreisen der hheren katholischen Geistlichkeit die Erkenntnis durch, da die lateinamerikanische Religiositt recht wenig orthodox und stark im Abklingen begriffen sei und da die amerikanischen Probleme unbedingt einer eingehenderen Untersuchung bedrften. Wir werden sehen, welch starke Impulse fr einen Wandel der Dinge in der folgenden Periode von dieser Erkenntnis ausgehen sollten. Die Studenten und die Teilnahme der Jugendbewegungen am politischen Leben Als wir von der Universittsreformbewegung in dieser Periode sprachen, wiesen wir bereits darauf hin, da sich innerhalb dieser Strmung und auch auf anderen Gebieten des lateinamerikanischen Lebens eine beraus starke Politisierung der Studentenschaft bemerkbar machte. Diese uerte sich sowohl in der weltanschaulichen Einstellung der Studenten als auch in ihrer konkreten

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Beteiligung an verschiedenen Massenbewegungen und politischen Auseinandersetzungen, in deren Verlauf sie zum Sturz von Diktaturen oder der Durchsetzung von Reformen beitrugen. Die Politisierung der Studenten mu aus dem Mangel an geeigneten Institutionen erklrt werden, die das jugendliche Aufbegehren in die rechten Bahnen htten lenken knnen, und auch aus der Tatsache, da die brigen Schichten der Bevlkerung eher eine passive Haltung einnahmen. Zudem ergab sie sich wohl aus dem Umstand, da die Studentenschaft zum groen Teil aus den von der herrschenden Staatsordnung wenig beachteten mittleren Schichten der Gesellschaft hervorging. Ihr jugendliches Alter lie die Studenten schnell in eine radikale Haltung verfallen. Die amerikanische Jugend, die als Ganzes bisher keinerlei ausschlaggebenden Einflu besessen hatte und lediglich mit Rhetorik und guten Ratschlgen bedacht wurde, begann nun als einheitliche Schicht Gestalt anzunehmen. Die Studenten stammten im allgemeinen aus Gesellschaftsklassen, die nach einer Besserstellung strebten, und das Leben in der Stadt und innerhalb einer akademischen Gemeinschaft machte es ihnen mglich, organisiert vorzugehen. In der Zeit, die uns hier beschftigt, schwankte die Jugend im allgemeinen zwischen zwei Extremen: zwischen militanter Zugehrigkeit zu kleinen, ideologisch festgelegten Gruppen (die in ihrer Einstellung zu starr und zu extremistisch waren, um eine breite Anhngerschaft im Volke gewinnen zu knnen) und der Teilnahme an umfassenden Bewegungen, die in breiten Schichten der Bevlkerung Widerhall fanden, weil sie konkrete, mit der Entwicklung der einzelnen Lnder eng verbundene Ziele verfolgten. Im letzteren Fall wurde die Studentenschaft zur wichtigen, fr den Gang eines Ereignisses oft entscheidenden Kraft (wenngleich sie unmittelbar darauf die Mglichkeit zu verlieren pflegte, weiter auf die Kontrolle der Innenpolitik Einflu auszuben). Zuweilen fhrten die Erfahrungen und die Freude am militanten Einsatz, die man whrend der Studienjahre erworben hatte, dazu, da sich ganze Kader herausbildeten und den neuen Volksparteien eingliederten (eine dieser Parteien, die APRA in Peru, ging unmittelbar aus den Kampagnen der peruanischen Studentenvereinigung hervor) oder dem fortschrittlichem Flgel gewisser traditionsgebundener Parteien anschlssen (wie die Battle-Bewegung innerhalb der uruguayischen Colorado-Partei). Das jugendliche Rebellentum, besonders wenn es keine Gelegenheit zur stetigen militanten Bettigung in der Politik fand, brachte viele Studenten in eine kritische Lage: mit vorzeitig abgebrochenem Studium, einem Gefhl des Gescheitertseins, sahen sie sich als Erwachsene vor die Notwendigkeit gestellt, auf irgendeine Weise ihren Lebensunterhalt zu verdienen. Anderen wieder verhalf es dazu, ihren kritischen Blick zu schrfen, eine unabhngige und kmpferische Haltung zu bewahren, die sie befhigte, spter wertvolle Beitrge intellektueller, literarischer und anderer Art zu leisten. Sehr oft hat das Auenseitertum und die allzu lange militante Bettigung jugendlicher Gruppen (in einem Durchschnittsalter, das ihnen in hher

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entwickelten Lndern von vornherein eine solche Bettigung verwehrt htte) auch noch andere Ursachen: es fehlte an konkreten beruflichen Aussichten, und die politisch und wirtschaftlich fhrenden Kreise zeigten sich der jungen Generation gegenber als zu wenig aufgeschlossen. Wahrscheinlich haben sich auch oft die whrend der Studienzeit entwickelten Ambitionen entscheidend auf die sptere Haltung ausgewirkt und radikale Einstellungen begnstigt. Die Forderungen der sogenannten Mittelklassen Im jugendlichen Alter haben gewisse, aus diesen Klassen stammende Gruppen eine ziemlich einheitliche radikale Haltung eingenommen, so wie es eben beschrieben wurde. Dagegen ist bei den sogenannten Mittelklassen keinerlei einheitliche politische Einstellung zu beobachten. Nach einer weitverbreiteten vorgefaten Meinung sollten diese Klassen als migendes Element wirken und sich gnstig auf die Herausbildung oder den Bestand demokratischer Regierungsformen auswirken. Doch ist eine solche Ansicht nicht stichhaltig. Sehen wir uns die verschiedenen Ursprnge dieser Klassen, ihre inneren Zusammenhnge und die Stabilitt ihres Status an. Zu ihnen gehrten kleine Kaufleute, Handwerker und kleine Werkstattbesitzer, ffentliche und private Angestellte, Vertreter freier Berufe, kleine Hausbesitzer, Rentner usw. Sie konnten von europischen Einwanderern abstammen oder von Bauern, die in die Stadt abwanderten. Sie konnten sogar Trger verschiedener kultureller Traditionen sein. Alles in allem ein zu buntes Gemisch, als da ein einheitliches Verhalten von ihnen zu erwarten wre. Allerdings forderten sie alle von der Regierung Manahmen zu ihren Gunsten, und sie alle wnschten im allgemeinen, da ihre Kinder durch eine gute Ausbildung oder auf anderem Wege einmal eine bessere Stellung eroberten als sie selbst. Ihre kulturelle Welt war beschrnkt, ihr Informationsniveau niedrig. Daraus erklrte sich oft ihre rein gefhlsmige Reaktion, ihre Anflligkeit fr Vorurteile oder ihre Neigung zu Verallgemeinerungen in der Beurteilung der Dinge. Die Rentner und andere Personen mit festen Einknften zeigten eine wachsende Unzufriedenheit angesichts der Geldentwertung; dazu gesellte sich der Groll darber, da es den organisierten Arbeitern relativ leicht gelang, eine entsprechende Erhhung ihrer Lhne zu erreichen. Um ihr unterschiedliches Verhalten gegenber der wirtschaftlichen Entwicklung erklren zu knnen, hat man sie in alte und neue Mittelklassen, Abhngige und Unabhngige, zu unterteilen versucht. (Die Unabhngigen Kleinerzeuger, Freiberufliche etc. sollen dabei eine Erhhung der wirtschaftlichen Produktivitt bewirkt haben, da sie nur durch grere eigene Leistung mehr verdienen konnten. Die Abhngigen Beamte zum Beispiel sollen durch ihre erzwungenen Gehaltserhhungen zu einer Verminderung des fr Investitionen zur Verfgung stehenden Volkseinkommens beigetragen haben, was auf lange Sicht zur teilweisen oder vlligen Stagnation vieler Volkswirtschaften gefhrt haben soll.) Aber nicht einmal so gesehen ist die Unterteilung allzu ntzlich, wenn man auf diesem

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Wege das politische Verhalten der Mittelklassen erklren mchte, und man erlebt dabei manche berraschung. In manchen Fllen wurden die Angehrigen dieser Schichten geschickt zur Ausweitung politischer Organisationen ausgenutzt (das war bei den Beamten leichter als bei den brigen Gruppen); in anderen Fllen haben sie (besonders die Freiberuflichen) radikale Haltungen untersttzt oder sie befrworteten (wie die von der Inflation betroffenen Kreise oder die durch die Steuerlawine beunruhigten Kleinbesitzer) starke Regierungen. Sehr oft brachte die Verschlechterung ihrer Lage sie dazu, jeder Aussicht auf eine nderung zuzustimmen, ohne jedoch zuvor die mglichen Folgen zu bedenken. In Chile trieb der Verproletarisierungsproze die Mittelklassen immer mehr in die Arme der Linken. In Mexiko trugen sie trotz eines gewissen Wohlstandes zum Sturz von Porfirio Daz und zur Entfesselung der Revolution bei, da sie eine grere Beteiligung an der Macht forderten. In Brasilien untersttzten sie den Staatsstreich, der im Jahre 1930 Vargas an die Macht brachte. In Uruguay trugen sie zur Strkung der Battle-Bewegung als regierender Partei bei und von da an zum langsamen Niedergang eines Staates, der sich, ohne eine Steigerung der Produktion erreichen zu knnen, stndig neue soziale Lasten auflud. Wegen ihrer Neigung zu vereinfachenden und schematischen Urteilen haben die Mittelklassen sowohl den politischen Fortschritt als auch die Verbreitung von Rassenvorurteilen und die Propaganda fr Gewaltlsungen gefrdert. Um genauere Angaben ber diese Gesellschaftsschicht machen zu knnen, mssen wir das Verhalten jeder einzelnen Untergruppe und die verschiedenen Nuancen innerhalb dieser untersuchen. Bei den Handwerkern zum Beispiel ist ein Unterschied zwischen dem theoretischen Radikalismus gewisser europischer Einwanderer und einer in der Praxis konservativen Haltung zu beobachten. Der kleine Kaufmann setzte sich fast immer die schnelle Erwerbung von Reichtum zum Ziel, und sein politisches Verhalten wurde davon bestimmt, wie weit er seine Bestrebungen verwirklichen konnte. Die Ruhegehaltsempfnger, die Rentner, brachten angesichts der stndigen Verschlechterung ihrer Lage ihre Unzufriedenheit durch eine oppositionelle Haltung zum Ausdruck, die unvorhersehbare Folgen haben konnte. Die Forderungen jeder Gruppe nach einer Verbesserung ihre Lage fhrten im allgemeinen zu einem knstlichen Wachstum der politischen Organisation, um solchen Schichten, die von der privaten Wirtschaft nicht absorbiert wurden, Beschftigungsmglichkeiten zu verschaffen. In allen diesen Fllen wirkte sich der Wille zu sozialem Aufstieg und wirtschaftlicher Besserstellung nicht nur der sogenannten Mittelklassen, sondern auch anderer breiter Volksschichten in Lateinamerika als Ballast aus, der die politische Entwicklung behinderte und die staatliche Verwaltung in ihrer Leistungsfhigkeit beeintrchtigte. Es entstand ein bermig groer Beamtenapparat, dessen Mitglieder nicht immer ber eine geeignete Ausbildung und Befhigung verfgten und oft nur eingestellt wurden, um neue Mitglieder

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fr die Partei zu gewinnen, die gerade an der Macht war. Wie wir im letzten Kapitel sehen werden, fhren diese Umstnde gelegentlich zu schweren Krisen. Die Industriellen und die junge Macht der Gewerkschaften Zu Beginn der Arbeitskmpfe in Lateinamerika sah man, getreu dem europischen Vorbild, den Hauptfeind im Arbeitgeber, das heit im Industriellen und Unternehmer. In weltanschaulich allzu engstirnigen Kreisen behielt man diese Einstellung lange Zeit hindurch bei. Inzwischen ging der Arbeitskampf hauptschlich um die Aufrechterhaltung des Lohnniveaus, das stndig durch die Inflation bedroht war. Trotz des Widerstandes gewisser Fhrer der traditionellen Linken kam es dann schlielich in der Praxis zu einem immer ausgeprgteren Bndnis zwischen Industriellen und Arbeitern, in dem Bestreben, die einheimische Industrie zu frdern und Manahmen gegen die auslndische Konkurrenz zu erreichen. Sehr bald lernten es die Industriellen, die Lohnforderungen der Arbeiter nicht mehr abzulehnen, sondern zuweilen sogar indirekt zu untersttzen, um gnstige Regierungsmanahmen zu erzwingen oder um die Preise in viel strkerem Mae zu erhhen, als die gewhrten Lohnerhhungen es rechtfertigten. In Mexiko (whrend des Industrialisierungsprozesses nach der Revolution), in Brasilien (nach dem Staatsstreich vom Jahre 1930), im Argentinien Perns, in Uruguay und auch in anderen Lndern befrworteten schlielich sowohl die Industriellen als auch die Arbeiter den staatlichen Interventionismus, den wirtschaftlichen Nationalismus, die allgemeine Frderung der Wirtschaft und auch eine Ausweitung des heimischen Konsums. Auer in Mexiko und in Brasilien hing dieses heikle Bndnis immer von den Gegebenheiten der jeweiligen Lage ab und fhrte oft genug dazu, da die Industriellen manche politische Kampagne besonders krftig untersttzten und die Wahlstimmen der Arbeiterschaft im gleichen Sinne eingesetzt wurden. Formen der politischen Aktion und die Organisation der politischen Parteien ber den Hinweis auf gewisse konkrete Vernderungen im politischen Leben hinaus mssen die Methoden der politischen Aktion einer ins einzelne gehenden Analyse unterzogen werden. Wie bereits erwhnt, stellt Mexiko einen Sonderfall dar, der gesondert betrachtet werden mu. In anderen Lndern konnten die Reformen einzelner Politiker eine Aufstauung von Spannungen verhten. Manchmal war der Bruch mit der Legalitt wie 1930 in Brasilien etwas mehr als lediglich ein Staatsstreich (wie sie in Lateinamerika so hufig sind) und hatte gleichzeitig die Verdrngung der herrschenden Oligarchie aus ihren Machtpositionen und das Eintreten einer spontanen Koalition neuer Krfte fr weitreichende Reformen im Gefolge. Um die Bestandsaufnahme des politischen Lebens in Lateinamerika in dieser Epoche und noch etwas ber sie hinaus abzuschlieen, bleiben noch drei Aspekte, die gesondert untersucht werden mssen.

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I. Das Aufkommen der Volksparteien Die Grndung dieser Parteien entsprach der Notwendigkeit, Formen der politischen Aktion zu entwickeln, die es mglich machten, im Rahmen des hergebrachten republikanischen Parlamentarismus an die Macht zu gelangen. Unter der Bezeichnung Volksparteien sind eine ganze Anzahl organisierter Bewegungen zu verstehen. Einige von ihnen verdankten, wie bereits erwhnt, ihre Entstehung dem Zusammenschlu politisch aktiver Studentengruppen. Allerdings ist man dabei bemht, den Ballast allzu radikaler ideologischer Anschauungen, die eine Breitenwirkung verhindern knnten, ber Bord zu werfen, und grndet allen Klassen zugngliche Bewegungen mit breiter Grundlage, die gute Wahlerfolge versprechen. So verhielt es sich mit der APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana), die sich nach dem vergeblichen Versuch, eine kontinentale Bewegung auszulsen, damit begngte, lediglich in Peru zu wirken. Die APRA dachte sich wirkungsvolle Propagandamethoden aus (eine besondere Art des Grens; Geburtstagsfeier fr ihren Vorsitzenden Haya de la Torre in Form eines Volksfestes) und organisierte sich straff und diszipliniert. Die lange Lebensdauer dieser Partei, die mehrmals beinahe an die Macht gekommen wre, hat dazu gefhrt, da sie sich einerseits abgenutzt und andrerseits ihre ursprnglichen Ziele aufgegeben hat. Eine hnliche Bewegung, die schneller wieder zerfiel, aber einmal an die Regierung kam, war die Kubanische Revolutionspartei. Von ihr lste sich spter eine Gruppe (unter Chibs), in der sich Fidel Castro als Student politisch bettigte. Auch die von Rmulo Betancourt (Prsident von 194548 und 195964) angefhrte Demokratische Aktion in Venezuela gehrt zu dieser Art Parteien. Eine weitere Volkspartei entstand in Paraguay unter der Fhrung des Obersten Rafael Franco, der im Chacokrieg gegen Bolivien zu hohem Ansehen gekommen war. Der linke Flgel dieser Partei hat unter der Sammelbezeichnung FebruarRevolutions-Partei verschiedentlich, allerdings vergeblich, versucht, an die Macht zu gelangen. II. Das Problem der Ideologien und die Haltung der nach europischem Vorbild entstandenen Linksparteien Etwa gegen Ende des 19. Jahrhunderts machten sich in Lateinamerika die ersten sozialistischen Strmungen bemerkbar. Die Grndung der Zweiten Internationalen fhrte zur Entstehung sozialistischer Parteien. Abgesehen von der Chilenischen Sozialistischen Partei waren sie aber nicht fhig, eine grere Mitgliederzahl zu erwerben, sich durchzusetzen und reprsentative Bedeutung

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zu erlangen. Die sozialistischen Parteien in Argentinien und Uruguay sind klein. Der Grund dafr ist darin zu suchen, da die linken Flgel der argentinischen Radikalen Partei und der urugayischen Colorado-Partei hnliche Ziele vertreten wie die Sozialisten, und diese einem bertriebenen Intellektualismus huldigen, der ihnen den Kontakt mit ihrer Umwelt erschwert. Die Kommunistische Partei konnte sich in Chile gut entwickeln, vielleicht weil es eine zahlenmig starke Bergarbeiter- und Industriearbeiterschaft gibt und die Klassenschranken strker ausgeprgt sind als in anderen Lndern Lateinamerikas. Ein wenig geringer war der Einflu der Kommunistischen Partei in Brasilien, wo sie allerdings einen unerwarteten Aufschwung erlebte, als Luis Carlos Prestes sich ihr anschlo (er war der Anfhrer eines berchtigten Rebellentrupps, der quer durch Brasilien zog und bei zahlreichen Gelegenheiten weit besser ausgerstete Regierungstruppen schlagen konnte). Doch im allgemeinen befanden sich die Kommunistischen Parteien in den Hnden von Fhrern aus der Mittelklasse. Sie verhinderten eine Erneuerung der Parteikader, zeigten sich strker daran interessiert, stndig auf das leuchtende sowjetische Vorbild hinzuweisen, als zu erkennen, was in ihren eigenen Lndern vorging. Mehr als einmal haben Berichte Aufsehen erregt, in denen solche verbrokratisierte Parteichefs nach Moskau berichteten, da sie richtungweisenden Einflu auf Gewerkschaftsbewegungen ausgebt htten (die in Wirklichkeit gar nichts von ihnen wissen wollten), oder in denen sie voller Optimismus fr sehr bald die Revolution und die Machtergreifung ankndigten. Es wre ungerecht, wollte man die idealistischen Motive vieler Kmpfer der lateinamerikanischen Linken, die ihr Leben fr die Sache einsetzten und Opfer der Verfolgungen wurden, verkennen. Die rote Gefahr war sehr schnell als Beweggrund erschienen, um Diktaturen zu verlngern und unentschuldbare Manahmen zur Einschrnkung der Freiheit und zur Unterdrckung von Gegnern gutzuheien. Den grten Zulauf erhielten die lateinamerikanischen Kommunistischen Parteien gegen Ende dieser Periode, als die Vereinigten Staaten, England, Frankreich und die Sowjetunion whrend des Zweiten Weltkrieges Verbndete wurden. Jetzt sahen diese Parteien ihre Hauptaufgabe darin, die Alliierten zu untersttzen: sie traten fr eine Politik der nationalen Einheit ein, rieten den Arbeitern von Streiks ab, weil diese sich negativ auf den Beitrag der lateinamerikanischen Wirtschaft zu den Kriegsanstrengungen auswirken muten, befrworteten die Grndung von Waffenfabriken und die militrische Ausbildung der Jugend, schlssen Bndnisse mit fhrenden Politikern der Rechten, von denen sie bisher verfolgt worden waren, und beschuldigten jeden, der es fr notwendig hielt, weiter gegen das nordamerikanische Vordringen in Lateinamerika zu kmpfen, als Nazi. Die Kommunistischen Parteien in ganz Lateinamerika verfolgten nun die Politik der Nationalen Einheit oder die Browder-Linie, wie sie auch genannt wurde (nach ihrem Hauptverfechter, der damals Erster Vorsitzender der Kommunistischen Partei in den USA war). Nur in Chile lehnten die

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kommunistischen Arbeiter es rundweg ab, dem Wunsch ihrer Parteifhrer entsprechend auf diese Linie einzuschwenken. Eine der gewaltigsten politischen Anstrengungen der radikalen Linken europischen Typs fhrte im Jahre 1938 zur Grndung und zum Sieg der Volksfront in Chile. Von Kommunisten, Sozialisten und Radikalen untersttzt, gelangte Pedro Aguirre Cerda (193841), der Fhrer der Partido Radical (eine linke Zentrumspartei), ins Prsidentenamt. Diese Bewegung hatte Anhnger in den verschiedensten Gesellschaftsschichten gefunden: Angestellte, Industrielle, Arbeiter, Kaufleute und sogar Grundbesitzer aus dem Sden einigten sich auf einen gemigten Reformplan. Der frhe Tod Aguirres und die konservativere Einstellung seines Nachfolgers Juan Antonio Rios (194246) bereiteten der Volksfront ein Ende. Im brigen riefen die radikalen Linken europischer Prgung meistens kleinere Bewegungen ins Leben, die eher den Charakter von begrenzten Zirkeln trugen: reine Anarchisten, Anarcho-Syndikalisten, Anarcho-Kommunisten, Trotzkisten (die sich spter in Anhnger und Gegner der kritischen Untersttzung der UdSSR aufspalten sollten), von der Kommunistischen Partei ausgestoene Mitglieder (die sich je nach dem Grund fr ihren Ausschlu in verschiedenen Gruppen zusammenschlssen) usw. Unter dem Einflu der Entwicklung in Europa machten sich auch noch andere Ideologien in Lateinamerika bemerkbar, vor allem der Faschismus. Diese Weltanschauung machten sich einige, wie wir bereits erwhnten, mit ihren belsten Grundzgen zu eigen, oder sie gab hufiger solchen Strmungen Anregung und Auftrieb, die ein strkeres Eingreifen des Staates in die Wirtschaft und eine Abkehr von den westlichen Gromchten befrworteten. Neben diesen mehr intellektuellen und theoretischen Strmungen entstanden aber auch Bewegungen, die, nach einem kurzen Kontakt mit jenen, Lsungen nationaler Art mit breiter Untersttzung im Volk anstrebten und die politisch aktiv wurden, um ihre Ziele zu erreichen. III. Gelenkte Massenbewegungen Gegen Ende dieser Periode wurde es ganz offensichtlich, da in gewissen Lndern (besonders in Argentinien) die Forderungen der breiten Volksschichten noch ber das hinausgingen, was die traditionellen Linksparteien anstrebten. Ein wachsender Nationalismus und ein gesteigertes Klassenbewutsein werden fr neue Methoden der Propaganda empfnglich. So konnte Pern durch eine Politik, die in den gebildeten Kreisen auf Ablehnung stie und den Wohlstand der breiten Volksschichten durch direkte Zugestndnisse hob, zu einem Wegbereiter neuer Verfahrensweisen in der Politik werden. Der Peronismus legte ein wenig rationales, grundstzlich empirisches Verhalten an den Tag, schuf Mythen und suchte die Massen zu Begeisterungsstrmen hinzureien. Da er sich in radikalen und heftigen Angriffen gegen die Intellektuellen und

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gleichzeitig gegen Fremdherrschaft und Macht der Oligarchien erging, ist er zuweilen auch als Linksfaschismus bezeichnet worden. Diese Bezeichnung mag bertrieben sein, aber unbestreitbar versuchten diese neuen Massenbewegungen ihren Fhrern einen charismatischen Nimbus zu verleihen, und sie sttzten sich dabei auf einen Parteiapparat, in dem den einfachen Parteimitgliedern eine rein passive Rolle zufiel. Pern akzeptierte, wenngleich er es mglichst zu verbergen suchte, die Untersttzung weiter Kreise des argentinischen Industriebrgertums und duldete die privilegierte Stellung fhrender Politiker und hoher Militrs, whrend er selbst ein riesiges Privatvermgen ansammelte. Gewisse Gruppen der argentinischen Linken fhlen sich heute vielleicht beschmt, da Pern ihnen zuvorkam, die soziale Lage rechtzeitig erkannte und sie auszunutzen verstand, um seine Macht zu festigen. Jetzt streben sie eine vllige Rehabilitation der Person des Diktators an, allein weil sein Name zur Kampfparole fr weite Kreise des argentinischen Volkes geworden ist. Aber so wie sie frher geirrt haben, so irren sie auch jetzt wieder mit dieser berstrzten Rehabilitation. Der Peronismus hat, ebenso wie andere Formen der sogenannten gelenkten Massenbewegungen, kollektive Gefhle eigenntzig ausgeschlachtet und versucht, sie unter Kontrolle zu halten, ohne die Massen wirklich am politischen Leben zu beteiligen; es handelte sich um nichts anderes als um politische Demagogie, die unfhig war, eine wirksame, planvolle Arbeit zu leisten. Vierte Periode Die neueste Zeit Diese Periode reicht etwa vom Ende des Zweiten Weltkrieges bis November 1964 (Abschlu der vorliegenden Arbeit). In manchen Fllen wird es, wie bereits angekndigt, notwendig sein, heutige Verhltnisse durch einen Rckblick in die Vergangenheit aufzuhellen. Wir haben fr die Darstellung dieser Periode auf eine Einteilung in verschiedene Kapitel verzichtet, einmal, weil der hier untersuchte Zeitraum nicht sehr lang ist, zum anderen, weil manche wichtige Erscheinungen eindeutig die Fortsetzung von Vorgngen sind, die bereits in der vorigen Periode einsetzten, und dann auch, weil verschiedene revolutionre Umwlzungen in fast journalistischem Stil beschrieben werden mssen, da sie von Fachwissenschaftlern noch nicht vllig erforscht worden sind. Diese abschlieende Synthese wird aus den vorgenannten Grnden gewi schneller veralten und eher berholt sein als die frheren Kapitel. Aber es soll trotzdem darauf hingewiesen werden, wie wichtig es ist, da geschichtliche Untersuchungen nicht auf die Analyse der Gegenwart verzichten, und dies aus zwei Grnden: als Anregung dazu, den untersuchten Fragenkreis immer wieder neu zu berdenken, und als Aufforderung, die historische Forschung mit der anderer gesellschaftswissenschaftlicher Disziplinen, deren Ziel die Analyse der heutigen Gegebenheiten ist, zu koordinieren.

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15. Die neueste Zeit Die neue Weltlage und die Revolutionen in Lateinamerika Das Ende des Zweiten Weltkrieges brachte den Aufstieg der USA zur Fhrungsposition innerhalb der westlichen Welt und den Aufstieg der UdSSR als rivalisierender Weltmacht mit stndig grerem Einflubereich. Diese Spaltung der Welt in zwei Blcke, die zuweilen einen neuen totalen Krieg heraufzubeschwren droht, hatte auf die eine oder andere Weise auch ihre Rckwirkungen in Asien, Afrika und Lateinamerika. Gleichzeitig vollzog sich ein anderer Proze, der irrtmlicherweise mit dem eben beschriebenen Vorgang identifiziert worden ist: die zunehmende Auflehnung der unterentwickelten Vlker der ganzen Welt gegen die Verschlechterung ihres Lebensstandards im Vergleich zu den groen Industrienationen. Zuweilen stehen diese Kmpfe im Zusammenhang mit der endgltigen Beseitigung kolonialer Abhngigkeiten und fast immer mit der Forderung nach Wirtschaftshilfe und besserer Behandlung bei der Kommerzialisierung der Erzeugnisse. Die Rivalitt zwischen USA und UdSSR einerseits und der Kampf um Entwicklung andererseits verleihen der Auenpolitik neue Bedeutung und lassen groe Projekte fr technische Hilfeleistung oder Plne fr organisierte Subversionsttigkeit entstehen. Die internationalen Spannungen weckten jetzt ein neues Interesse an den Konflikten und Revolutionen in jedem einzelnen Land, je nachdem, welcher Auenpolitik sich dieses verschrieb. In diesem Zusammenhang entstanden drei revolutionre Bewegungen von besonderer Bedeutung und erlangten internationale Beachtung. Wir werden sie ihrer Reihenfolge nach betrachten.

I. Die Revolution in Guatemala Die Revolution im Jahre 1944 in Guatemala war eine Reaktion auf lange Jahrzehnte politischer und sozialer Rckstndigkeit. Zwischen 1931 und 1944 war das Land der Diktatur des Prsidenten Jorge Ubico unterworfen, die sich durch Despotie und Terrormanahmen auszeichnete. Ubico war eigentlich ein Vertrauensmann der nordamerikanischen Interessen gewesen (er machte der United Fruit Company groe Konzessionen), aber gegen Ende seiner Regierungszeit geriet er in einigen Punkten in Gegensatz zur Politik des Auenministeriums der Vereinigten Staaten. Auf sozialem Gebiet ist zu erwhnen, da die Eingeborenen weiter zur Fronarbeit gezwungen wurden, obwohl diese angeblich abgeschafft war. Indianer mit wenig oder gar keinem Landbesitz (die berwltigende Mehrheit) muten eine bestimmte Anzahl von Tagen auf den Haziendas arbeiten. Wenn die in ihrem Arbeitsbuch verzeichnete Zahl von Tagewerken nicht dem gesetzlich festgelegten Minimum entsprach, wurden sie wegen Landstreicherei zu Gefngnisstrafen verurteilt. Ubico

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bekmpfte die Inflation mit dem Verbot, die uerst niedrigen Lhne zu erhhen, ja sogar mit Lohnsenkungen. Alle erwachsenen mnnlichen Personen muten zwei Wochen unentgeltlich am Bau der Staats- und Gemeindestraen arbeiten, es sei denn, sie kauften sich von dieser Verpflichtung frei. Ubico und seine engsten Mitarbeiter bereicherten sich durch die Einfhrung von Monopolen und den Erwerb von Landbesitz zu erzwungen niedrigen Preisen. Die United Fruit Company hatte glnzende Konzessionen fr die Nutzung von Lndereien an der Westkste Guatemalas mit einer bis 1981 vorgesehenen Garantie gegen Steuererhhungen erhalten. Sie hatte dafr den Bau eines modernen Hafens an der Pazifikkste zugesagt, verlor aber das Interesse daran, als sie 40% der Aktien der International Railways of Central America erwerben konnte (die die Verbindung nach Puerto Barrios am Karibischen Meer herstellte), und kaufte sich durch Zahlung von 50000 Dollar von ihrer Zusage los. Das wirkte sich zum Schaden der Kaffeepflanzungen aus, die wegen ihrer Lage eine Transportmglichkeit fr ihre Erzeugnisse zum Pazifik bentigten. Im Jahre 1944 kam es zu einer Militrrevolte gegen Maximiliano Hernndez Martnez, den Diktator der Nachbarrepublik El Salvador. Infolgedessen verstrkte sich die Agitation gegen Ubico. Rechtsanwlte und Lehrer stellten Forderungen auf. Am 26. Juni, einem Samstag, organisierten die Studenten eine Kundgebung, die starken Widerhall im Volke fand, und traten in den Streik. Diesem schlssen sich viele Lehrer und Arbeiter an. Bei den ersten Zusammensten bewies die Polizei ihre bliche Grausamkeit, aber am 29. Juni entschliet sich Ubico zum Rcktritt. General Federico Ponce stellt sich an die Spitze eines militrischen Dreierausschusses, der sich bemht, das Regime aufrechtzuerhalten. Er wird zum Prsidenten ernannt. Das bringt die Masse des Volkes in Bewegung, an deren Spitze sich Dr. Juan Jos Arvalo stellt. Streiks und Aufstandsbewegungen scheitern. Aber die Offiziere der Armee, angefhrt von Hauptmann Jacobo Arbenz und Major Francisco Javier Arana, bereiten nun einen Staatsstreich vor, der schlielich mit Untersttzung der Studenten und weiter Kreise der Bevlkerung erfolgreich durchgefhrt wird. Es wurde eine Revolutionsjunta aus zwei Militrs Arana und Arbenz und einem Zivilisten Jorge Toriello gebildet. Im Dezember 1944 wurde Arvalo (1944/45) mit berwltigender Mehrheit zum Prsidenten gewhlt, und er nahm eine Reihe von Reformen in Angriff. Die Untersttzung der Armee war ihm vorlufig sicher, da er Arbenz zum Kriegsminister und Arana zum Kommandierenden der Armee ernannte. Der neue Reformplan sah auch eine Alphabetisierungskampagne vor, die auf den hartnckigen Widerstand der alten fhrenden Klassen stie. Einer der zahlreichen Protestbriefe, die in der Presse erschienen, ist in dieser Hinsicht sehr aufschlureich: Welchen Nutzen htten die Indianer und unser Land davon, wenn sie lesen und schreiben knnten? Knnen sie Bcher oder Zeitschriften kaufen? Natrlich nicht ... Sie wrden ihre berlegenheit dazu ausntzen, sich zum Anfhrer andrer Indianer zu machen und dem Besitzer der Hazienda alle

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mglichen Schwierigkeiten bereiten ... Aufgrund seines Atavismus zieht der Indianer sein primitives Leben vor ... Wenn er nach auen ein Interesse daran bekundet, da man ihn zivilisieren will, so nur, weil er einen materiellen und nicht etwa einen geistigen Gewinn davon erhofft. Die Revolution nahm langsam einen sozialen Charakter an. ber die notwendigen Mittel fr die Durchfhrung ihres Reformplanes verfgte die neue Regierung, weil sie den Besitz von Staatsbrgern der Achsenmchte enteignete: ein Drittel der Kaffeepflanzungen, Weideland und einige Zuckerrohrplantagen. Die Gesetzgebende Versammlung verbot die Veruerung von Staatseigentum, um mit der Agrarreform beginnen und einen sozialen Wandel einleiten zu knnen. Arbeitervereinigungen wurden ins Leben gerufen und Sozialgesetze erlassen. Man grndete ein Institut zur Frderung der Wirtschaft. Gegen Ende des Jahres 1948 waren 31 neue Elektrizittswerke erbaut und 58 Gemeinden mit Trinkwasseranlagen versorgt worden. Schulen und Krankenhuser wurden gebaut. Die unabhngige, antikolonialistische Auenpolitik Guatemalas geriet in immer strkeren Gegensatz zum nordamerikanischen State Department. Die Lage spitzte sich in dem Mae zu, wie im Interesse der Agrarreform der Besitz der United Fruit Company immer strker in Mitleidenschaft: gezogen wurde. Die Revolution radikalisierte sich, und von diesem Zeitpunkt an begann eine Gruppe unter dem knftigen Prsidenten Arbenz eine Politik der schrittweisen Annherung an die UdSSR (eine Politik, die von Arvalo abgelehnt wurde). Die Grogrundbesitzer und gewisse Kreise der Armee versagten der Radikalisierung des Regimes ihre Untersttzung. Bis 1949 waren achtzehn gescheiterte Militrverschwrungen gegen Arvalo zu verzeichnen. Groe Erschtterungen lste die Ermordung von Oberst Arana aus, der im Gegensatz zu Arbenz die gemigte Linie innerhalb der Armee vertreten hatte. Im Jahre 1951 wurde Arbenz, als Nachfolger Arvalos, Prsident (1951 bis 1954). Seine Politik fhrte zu immer heftigeren Protesten und Beschuldigungen von Seiten Nordamerikas, das Regime befinde sich auf dem Wege zum Kommunismus. Die Versuche der guatemaltekischen Regierung, im Ausland Waffen zu kaufen, stieen auf den energischen Widerspruch der Vereinigten Staaten, die es durchsetzten, da kein westliches Land Waffen an Guatemala verkaufte. Die USA konfiszierten sogar Waffen (im Transit im Hafen von New York und in dem einen oder anderen Fall auf hoher See), die fr Guatemala bestimmt waren. Die Auseinandersetzung fand im Jahre 1954 ein Ende, als Oberst Castillo Armas (Prsident von 195457) von Honduras aus in Guatemala einmarschierte, ausgerstet mit Waffen und Flugzeugen, die von den USA zur Verfgung gestellt worden waren. Zwar wurde vorerst jede nordamerikanische Hilfe bei diesem Unternehmen dementiert, doch ist sie heute durch zahlreiche Dokumente, unter anderem die Memoiren des damaligen Prsidenten Eisenhower, erwiesen. Nicht nachgewiesen ist dagegen, da die damalige Regierung in Guatemala kommunistisch war.

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Das Eingreifen Nordamerikas lste in Lateinamerika eine Welle der Kritik aus und lie manche (darunter viele knftige Anfhrer der kubanischen Revolution) zu der berzeugung gelangen, die einzige Mglichkeit, ein Gegengewicht gegen die nordamerikanischen Interessen zu schaffen, liege in einer Annherung an das sowjetische Lager. Von 1954 an begann in der guatemaltekischen Innenpolitik, trotz kurzlebiger Anstrengungen zur Verhtung dieser Entwicklung, ein Proze der Gegenrevolution, des sozialen Rckschritts und wechselnder Militrdiktaturen. II. Die Revolution in Bolivien Wie in Guatemala, so kommen auch bei der bolivianischen Revolution Konflikte zum Ausbruch, die schon seit langem schwelten: ein jahrhundertealtes System halbfeudalistischen Grogrundbesitzes und kapitalistische Methoden bei der Erzfrderung (angewandt etwa in den letzten fnfzig Jahren), die der Bevlkerung des Landes keinerlei Nutzen einbringen. Bolivien kannte andrerseits kein Nationalbewutsein, das ja berhaupt in den lateinamerikanischen Staaten nach der Unabhngigkeitserklrung kaum anzutreffen ist. Sein Staatsgebiet war im Verlauf von drei Auseinandersetzungen, in denen es um drei fr die Entwicklung des Industriekapitalismus wichtige Produkte ging, stark verringert worden: durch den Pazifikkrieg (18791881) gegen Chile, in dem Bolivien seine Salpeterprovinzen und damit zugleich den direkten Zugang zum Meer verlor; den Konflikt mit Brasilien (1903), nach dem es das an Kautschuk reiche AcreTerritorium abtrat, und den Chacokrieg (193235) gegen Paraguay, hinter dem eindeutig das Interesse an den Erdlvorkommen stand. Der Aufschwung in der Zinnfrderung stand im Zusammenhang mit den Entdeckungen des deutschen Chemikers Justus v. Liebig, der herausfand, da man Nahrungsmittel in mit Zinn ausgekleideten Blechdosen konservieren konnte. Daraufhin setzte schnell die Massenproduktion von verzinntem Eisenblech ein. Die Lage der Arbeiter in den Zinngruben lie sehr viel zu wnschen brig. Schon frh hatte man jeden Ansatz zur gewerkschaftlichen Organisation unterdrckt (die ersten Grubenarbeiterschlchtereien ereigneten sich im Jahre 1923 und gipfelten in den Vorkommnissen von Catavi im Jahre 1942). Der Chacokrieg war lang und verlustreich. Er bewies die Unzulnglichkeit des alten bolivianischen Berufsheeres und den Mut der jungen Offiziere, den absoluten Mangel an Verkehrsverbindungen, die wirtschaftliche Schwche des Landes und die rckstndige Sozialstruktur. Im Jahre 1939 gelangte Oberst Germn Busch Becerra (193739), Chef des Heeresgeneralstabs, durch einen Staatsstreich an die Macht. Busch verlangte nun von den Grubenunternehmern, da sie die Devisen, die durch Mineralexporte erlst wurden, an die Zentralbank verkauften. Dieser Versuch, eine Devisenkontrolle einzufhren, nahm in einem

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Dekret vom 7. Juni 1939 konkret Gestalt an. Ende August wurde Prsident Busch unter reichlich mysterisen Umstnden in seinem Hause tot aufgefunden; das Dekret wurde nicht in Kraft gesetzt. Wenige Tage spter brach der Zweite Weltkrieg aus, und damit begann fr die groen Grubenbesitzer eine Zeit noch grerer Gewinne. Ausrichtung und Tragweite der ideologischen Strmungen vernderten sich nun. Die anarchosyndikalistischen und marxistischen Minderheiten mit ihrem sehr begrenzten Einflu verloren an Bedeutung, und grere Organisationen traten an ihre Stelle. Die PIR (Partido de Izquierda Revolutionrin Partei der Revolutionren Linken), die ursprnglich dem peruanischen Aprismus nahegestanden hatte, schwenkte auf die stalinistische Linie ein, die allerdings whrend des Zweiten Weltkrieges wenig Anklang bei den Minenarbeitern fand. Die Trotzkisten dagegen gewannen Anhnger unter den Bergleuten. Die nationalistische Tendenz schlug sich in der MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario = Nationalrevolutionre Bewegung) und einer weiter rechts stehenden Gruppe, der Bolivianischen Sozialistischen Falange, nieder. Am 20. Dezember 1942 scho die bolivianische Armee mit Maschinengewehren in eine Bergarbeiterkundgebung in Catavi, zu der sich 8000 Mnner und Frauen zusammengefunden hatten, und richtete ein furchtbares Blutbad an. Eine gemeinsame Verschwrung der MNR und einiger Mitglieder der Armee fhrte im Jahre darauf zum Sturz des Generals Pearanda (Prsident von 1940 bis 1943) und der Bildung einer Regierung unter Major Villaroel (194346), in der die MNR mit einigen Ministern vertreten war. Im Jahre 1945 wurde ein BauernKongre veranstaltet. Dort stellten die Delegierten der Indianer ihre Forderungen auf, und man beschlo die Abschaffung der pongaje (persnliche Dienstleistung des Bauern von mehreren Tagen pro Woche auf den Lndereien des patrn, als Gegenleistung fr die Nutzung einer kleinen Parzelle). Die Grubengesellschaften wurden verpflichtet, Wohnungen fr die Arbeiter zu bauen. Aber die Regierung war nicht stark genug. Am 21. Juli 1946 wurde sie durch einen konterrevolutionren Staatsstreich gestrzt. Nach brutalen Manahmen, zu denen die grausame Ermordung Villarroels und einiger seiner Mitarbeiter gehrte, kam so wieder die bolivianische Oligarchie an die Macht. Die berlebenden Fhrer der MNR muten emigrieren. Im Jahre 1949 wurde der bisherige Vizeprsident, Mamerto Urriolagoita, Prsident (194951). Sehr bald mute er sich mit einem Streik der Bergarbeiter auseinandersetzen, der wegen der Verbannung ihres Hauptanfhrers Juan Lechn, eines gewhlten Senators der MNR, ausbrach. In den Prsidentenwahlen vom Jahre 1951 konnte sich die MNR durchsetzen, obwohl das Wahlrecht auf Personen eingeschrnkt war, die lesen und schreiben konnten und ein persnliches Einkommen hatten (von den 3200000 Einwohnern Boliviens besaen nur 215000 die Staatsbrgerrechte, und von diesen gingen nur 126000 zur Wahl).

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Dieser Wahlsieg lt sich zum Teil damit erklren, da die Mittelklassen sich der absurden Privilegien der Minenbesitzer und der kritischen Lage der Eingeborenen und der Bauern bewut geworden waren. Andrerseits ergaben Schtzungen fr das Jahr 1950, da es in Bolivien 80% Analphabeten gab, 76000 Volksschler (bei 600000 Kindern im Schulalter) und 5500 Oberschler. Seltsamerweise hatte das sprlich bevlkerte Land sieben Universitten, allerdings besaen sie alle ein niedriges Niveau und waren hauptschlich mit der Ausbildung von Rechtsanwlten befat. In diesem Land mit seinen groen Mineralreichtmern gab es keine einzige Ausbildungssttte fr Bergbauingenieure und nicht einen einzigen Lehrstuhl fr Geologie. Da Prsident Urriolagoita sich weigerte, den in der Wahl siegreichen Kandidaten die Macht zu bergeben, blieb kein anderer Ausweg als die Revolution. Die durch viele Jahre hindurch aufgestauten Spannungen brachen sich in einer Explosion Bahn. Zwischen 1900 und 1929 hatte Bolivien Zinn im Werte von rund 1,8 Milliarden Bolivianos exportiert, von denen schtzungsweise hchstens rund 104 Millionen (in Form von Exportabgaben) im Lande verblieben. Wenn man nun bedenkt, da die Staatshaushalte in diesen Jahren insgesamt auf ungefhr 676 Millionen angestiegen sein mssen, so ergibt sich eindeutig, da der Hauptwirtschaftszweig des Landes nur zu 15% zu den Staatsausgaben beitrug. Die Arbeit in den Bergwerken war die einzige wichtigere Wirtschaftsttigkeit auf Lohnbasis im Lande. Die Grubenbesitzer hielten die Lhne immer mglichst niedrig, so da der Lebensstandard der Bergarbeiter unglaublich niedrig war. Nach der Volkszhlungsstatistik von 1950 arbeiteten jedoch nur 3% der erwerbsttigen Bevlkerung im Bergbau (rund 43000), whrend 71% in der Landwirtschaft ttig waren. Aufgrund des vorherrschenden Latifundiensystems konnte die bolivianische Landwirtschaft jedoch nicht genug produzieren, und es muten Nahrungsmittel eingefhrt werden. Beim Kauf eines Landgutes sicherte sich der Grundbesitzer gleichzeitig Arbeitskrfte, die halbe Sklaven waren und denen er keinen Lohn zu zahlen brauchte. Daher blieb der grte Teil der bolivianischen Bevlkerung von der Geldwirtschaft ausgeschlossen (was gleichzeitig die Mglichkeit zur Ausbung freier Berufe einschrnkte). Auf die Armee entfielen mehr als 45% des staatlichen Budgets, und Korruption in der Verwaltung war eine bereits traditionelle Erscheinung. All dies trug zum Ausbruch der Revolution bei, die zudem von der MNR geschickt vorbereitet worden war. Diese Partei erklrte, sie kmpfe fr die nationale Befreiung, und dazu gehre die Verstaatlichung der Gruben und die Bodenreform. Die Untersttzung von Seiten aller benachteiligten Schichten der Bevlkerung sicherte der Revolution den Sieg. Die alte Armee wurde aufgelst und Bauernund Arbeitermilizen geschaffen. Eine Zeitlang schien es, als wollten die Vereinigten Staaten genau wie in Guatemala eine vllig ablehnende Haltung gegen das neue Regime einnehmen. Aber ganz allmhlich nderte sich diese anfngliche Einstellung. Einmal waren die nordamerikanischen Investitionen in

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Bolivien nicht besonders umfangreich, zum anderen verhinderten die Verhltnisse im Lande schon allein, da die Revolution sehr radikale Formen annahm. Zu den ersten Zielen der neuen Regierung gehrten die Verstaatlichung der Bergwerke, die Agrarreform, die bessere Verbindung zwischen den einzelnen Landesteilen durch den Bau neuer Verkehrswege, die Frderung der Erdlproduktion und der Nahrungsmittelerzeugung und die Umsiedlung von Bewohnern der hochgelegenen, armen Gebiete des Altiplano in die fruchtbaren Tieflnder des Ostens (die Zone um Santa Cruz). Aber es tauchten ungeahnte Schwierigkeiten auf. Jede Revolution, gleichviel welche ideologischen Grundstze sie verficht, entwickelt sich auf unvorhergesehene Weise. Als historischer Proze stellt sie im wesentlichen den bloen Bruch mit einem gegebenen Status dar, der durch eine Neuordnung der vorhandenen Elemente ersetzt wird. Diese Neuordnung erfolgt auf der Grundlage von Prozessen, welche die Revolution unterbrochen oder gefrdert hat. Und damit treten die Unterschiede zwischen Ideologien und Zielsetzungen einerseits und den Mglichkeiten, sie zu verwirklichen, andrerseits offen zutage. Als die MNR an die Macht gelangt, ist sie selbst das Resultat eines wechselvollen Entwicklungsprozesses. In ihren Anfngen waren gewisse Einflsse der faschistischen Ideologie wirksam gewesen. Spter radikalisierte sie sich, pate sich den realen Gegebenheiten an und nahm Gedankengut verschiedener Herkunft in sich auf. Bei der Revolution hatte sie sich die Unzufriedenheit der Stdter mit dem politischen Radikalismus und die feste Organisation der Bergarbeiter zunutze gemacht. Durch die Aufstellung der Milizen schaffte sie ein Ventil fr den jahrhundertelang aufgestauten sozialen Ha und ermglichte die Entstehung neuer Formen charismatischer Fhrerschaft. Aber Bolivien war ein kleines, vom Meer abgeschnittenes Land mit groen wirtschaftlichen und sozialen Schwierigkeiten. Das unmittelbare Ergebnis der ersten radikalen Manahmen war nicht sehr ermutigend. Trotzdem vertraten die Vereinigten Staaten eine Zeitlang die Ansicht, es handle sich um eine NaziRevolution (so hatten sich die ersten Berichterstatter geuert), oder es bestehe die Gefahr eines Bndnisses mit dem Kommunismus. Am 31. Oktober 1952 unterzeichnete Paz Estenssoro das Dekret ber die Verstaatlichung des Grogrubenbesitzes. Dieser befand sich damals nicht eben in voller Blte. Als Patio mit der Ausbeute der La Salvadora in Catavi (einer der grten Gruben der Welt) begann, hatte das Zinnerz eine Ergiebigkeit von 5%). Diese sank bis 1941 auf 2%, bis 1951 auf 1,29% ab. Zum Raubbau kam nach der Revolution noch die Abwanderung der auslndischen Fachleute und der Mangel an notwendigen Ausrstungen: Die Ergiebigkeit des Catavi-Erzes sank weiter ab. Nach Angaben der staatlichen Organisation COMIBOL (Bolivianische Minenkorporation) sank sie von 1,11% im Jahre 1952 auf 0,60% im Jahre 1960. Andrerseits wurden keine neuen geologischen Untersuchungen und keine Suche nach neuen Erzadern durchgefhrt; zumindest nicht bis 1960, dem Jahr, in dem

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die staatliche Abteilung fr Geologie geschaffen wurde. Dem mu noch hinzugefgt werden, da zur Zeit des Verstaatlichungsdekrets die internationale Lage fr die Zinnpreise nicht eben gnstig war. Die Weltproduktion, deren bolivianischer Anteil immer geringer wurde, lag hher als die Nachfrage. Die folgende Tabelle zeigt die sinkende Bedeutung Boliviens als Zinnproduzent. Tabelle XI Weltzinnerzeugung in Tonnen (Nach. Jos Maria Centellas)54
19511958 Malaya5810060200 Bolivien3370018000 Indonesien3150023600 Kongo1390011300 Thailand97007800 Nigeria86766330 Ruland und China1340046800 Andere Lnder982412470 Insgesamt178800186500

Lnder wie Thailand, Nigeria und Indonesien haben bei gleichzeitigen erheblichen Kostensenkungen ihre Produktion gesteigert (dort werden Alluviallagersttten abgebaut, whrend in Bolivien Schchte in Gebirgsgestein vorgetrieben werden mssen). Die Vereinigten Staaten haben riesige Zinnvorrte gelagert. Politische Wirren in Produktionsgebieten wie dem Kongo und Malaya haben zwar den Absatz des bolivianischen Erzes gefrdert, aber keineswegs in betrchtlichem Umfang. Auer dem Mangel an Kapital, Fachleuten und Ausrstungen (es waren nicht einmal Schmelzfen fr geringwertige Erze vorhanden) war Bolivien dem internationalen Druck ausgesetzt. Dieser ging von den ehemaligen Zinngrubenbesitzern aus, die sich jetzt dem weltweiten Trust angeschlossen haben, der den grten Teil der Zinnproduktion kontrolliert. Man war gezwungen, mit ihnen zu einem bereinkommen zu gelangen und Entschdigungen zu gewhren, die monatlich von den Einknften aus den Mineralexporten bezahlt werden. Schlielich mute die Revolution nach ihrem Sieg die Wiedereinstellung groer Kontingente berzhliger Arbeitskrfte dulden (die aus gewerkschaftlichen oder politischen Grnden entlassen worden waren) und den steigenden Ansprchen der Arbeiter begegnen. Der Kampf der Bergarbeitergewerkschaften stand nicht im Einklang mit den Gesamtinteressen des Staates, vielmehr stellten sie mit Lechn an der Spitze (vielleicht wollte dieser nur verhten, da sie anderen, extremistischen Anfhrern in die Hnde fielen) Forderungen, die nicht immer mit den Mglichkeiten des Landes zu vereinbaren waren. Dies ist einer der Hauptgrnde fr die ungeheure Inflation, die nun in Bolivien einsetzte (und die letzten Endes indirekt als Ausgleichsventil wirkte).

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Auch bei der Agrarreform gab es Schwierigkeiten. Sie wurde am 2. August 1953 begonnen und litt ebenfalls unter dem Mangel an Fachleuten und Kapital. Die Bauernmilizen schraubten genau wie die Arbeiter ihre Anforderungen immer hher. Unter ihren Anfhrern machten sich zeitweise Anklnge an das alte Kazikentum bemerkbar. Devisen fr die Einfuhr von Lebensmitteln standen nicht mehr zur Verfgung. Zu den traditionellen Anbauprodukten (Kartoffeln, Gerste, Mais und Quinua eine typische Getreideart des Altiplano ) mssen Weizen, Speisefette, Zucker, Reis und Baumwolle hinzukommen. Das Hauptproblem der Revolution bestand darin, wie man den ursprnglichen nationalistischen und sozialen Zielen treu bleiben und im Einklang mit ihnen einen Weg fr die Lsung derart vieler Schwierigkeiten festlegen konnte. Nach und nach wurden, stets abhngig von auslndischer Untersttzung, Mglichkeiten gefunden. Angesichts der vernderten politischen Weltlage htte man zeitweise annehmen knnen, Bolivien werde wie zum Teil Guatemala und spter Kuba einen unabhngigen Weg einschlagen oder sich dem Sowjetblock annhern. Wahrscheinlich hat sich Boliviens Binnenlage und die geringe Aussicht auf sowjetische Hilfe in den ersten entscheidenden Jahren in dieser Hinsicht negativ ausgewirkt. Ohne Zweifel war dies auch einer der wenigen Flle, in denen die nordamerikanischen Fachleute und Berater das State Department davon berzeugen konnten, da die Revolution zwar soziale Ziele verfolgte, aber nicht extremistisch war. Jedenfalls nderte sich nach ein paar Anfangsscharmtzeln auf diplomatischer Ebene die Haltung der Nordamerikaner, und die Revolution machte sich dies zunutze, um auf die Karte der nordamerikanischen Auslandshilfe zu setzen. Auf die Dauer, und besonders wenn man die nderungen in der nordamerikanischen Lateinamerikapolitik bercksichtigt, wird diese Hilfe (20 bis 25 Millionen Dollar jhrlich als direkte Hilfe) nicht ausreichen und es nicht verhindern knnen, da in Bolivien die Unzufriedenheit ber diesen Weg zur Lsung der Schwierigkeiten wchst. Zu den Projekten der neuen Regierung gehrten auch die Entwicklung der Erdlfrderung (Bolivien, das vorher Erdl importieren mute, ist inzwischen in kleinem Umfang zum Exportland geworden), der Bau neuer Verkehrswege (besonders der inzwischen fertiggestellten 580 km langen Strae zwischen Cochabamba und Santa Cruz im fruchtbaren und ungenutzten Gebiet der stlichen Tiefebenen), die Steigerung der Zucker-, Reis- und Speiselproduktion. Dies alles wurde erreicht, aber nicht in einem Ausma, das die von der Inflation verschrften sozialen Spannungen htte mildern knnen. In dem Plan fr wirtschaftliche Entwicklung, der von Regierungsberatern fr den Zeitraum von 1962 bis 1971 vorbereitet wurde, gab man sogar zu, da das Bruttosozialprodukt von 122 Dollar pro Kopf der Bevlkerung im Jahre 1952 auf 99 Dollar im Jahre 1959 abgesunken war. Im Jahre 1951 exportierte das Land fr 27 Dollar pro Einwohner, im Jahre 1959 waren es nur noch 16 Dollar. Der Lebenshaltungskostenindex stieg von 100 im Jahre 1950 auf 11081 im Jahre 1960 und berstieg damit bei weitem die

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begrenzten Mglichkeiten fr Lohnsteigerungen. Der Staat intervenierte immer strker in der Wirtschaft, hing dabei aber von auslndischer Hilfe ab und mute hufig angesichts innenpolitischer Notwendigkeiten Zugestndnisse machen. Wenngleich auch die Revolution zuweilen willkrlich und intolerant vorging, so mu man doch bercksichtigen, da in Bolivien wie in anderen Lndern Lateinamerikas die Tendenzen zur liberalen Demokratie immer nur zur Vernebelung der belsten Ausbeutungsmethoden gedient hatten. Wenn man die Bilanz der Revolutionsperiode ziehen will, darf man ihre Erfolge nicht an Idealzielen messen, sondern mu sich vor Augen halten, da Bolivien bei Beginn der Revolution ein Land mit einer ausgebeuteten, unwissenden indianischen Bevlkerungsmehrheit war, ein Land mit uerst niedrigem Lebensstandard, ein Land, dessen eigene Bevlkerung nicht den geringsten Gewinn aus der Ausbeutung seiner reichen Bodenschtze zog. Die MNR war strksten inneren Spannungen ausgesetzt und spaltete sich. Dem ersten Prsidenten Victor Paz Estenssoro (195256) folgte eine gemigtere Regierung unter Hernn Siles Suazo (195660). In dieser Zeit kam es zu einem schweren Zerwrfnis mit dem Anfhrer der Bergarbeitergewerkschaften, Lechn. Auch als im Jahre 1960 Paz Estenssoro wieder ins Prsidentenpalais einzog und Lechn Vizeprsident wurde, konnten die wachsenden Meinungsverschiedenheiten nicht behoben werden. Im Jahre 1964 wurde Paz Estenssoro zum dritten Mal Prsident, diesmal gegen den vereinten Widerstand von Siles Suazo (rechter Flgel der Bewegung) und Juan Lechn (Vertreter der Arbeiterextremisten). Beide traten in Hungerstreik und riefen zum Wahlstreik auf, hatten damit jedoch keinen Erfolg. Auch die konservative Falange, die eine gewisse Anhngerschaft in den Stdten besitzt, machte sich bemerkbar. Es gelang Paz Estenssoro, sich einige Monate, gesttzt auf das neugeschaffene Berufsheer, an der Macht zu halten, aber schlielich verdrngte ihn dieses unter Fhrung von General Barrientos aus der Regierung. Nach einer Phase schwerer politischer Unruhen hat Bolivien heute eine Militrdiktatur, die sofort nach ihrer Konstituierung strkere nordamerikanische Untersttzung zu erlangen suchte. III. Die Revolution in Kuba Die kubanische Revolution ist von solch groer Tragweite, da sie eingehender behandelt werden mu. Aber gerade wegen ihrer Bedeutung und weil sie in bestimmten Augenblicken das Schlsselthema des Kalten Krieges war, liegt die Gefahr von Irrtmern sehr nahe, wenn man dieses Problem beurteilen will, das Gegenstand von soviel Propaganda dagegen und dafr und von so wenig kritischer Analyse und objektiver Berichterstattung war. Deshalb wird der Geschichtsschreiber nun zum bloen Zeugen, dessen Urteil wie jedes Zeugnis der Mglichkeit eines Irrtums unterliegt.

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Es drfte zweckmig sein, zuerst einmal festzuhalten, was bei der historischen Interpretation der kubanischen Revolution nicht als Richtschnur zu gelten hat: a) die gern vorgebrachte Behauptung, da die Revolution in ihren ersten Anfngen bereits von kommunistischen Ideologien inspiriert und nur eine von Ruland ausgespielte Karte im Kalten Krieg gewesen sei; b) die ebenso hufig vorgebrachte gegenteilige Behauptung, da nmlich die kubanische Annherung an den Sowjetblock keinesweg ernstzunehmen, sie vielmehr lediglich eine Reaktion gegen die Ungeschicklichkeiten des nordamerikanischen Auenministeriums und seiner politischen Druckmethoden sei. Wie in der vorigen Periode die Revolution in Mexiko und in der jetzigen die Revolutionen in Guatemala und Bolivien, so unterscheidet sich auch die kubanische Revolution grundlegend von den in Lateinamerika blichen Staatsstreichen. Sie hat weit zurckreichende Ursachen, und in ihrem Verlauf spielen eine Reihe von Faktoren mit, die von allzusehr vorbelasteten Beurteilern gerne bersehen werden. Zu den historischen Faktoren gehren unter anderem die Mistnde, die seit der Kolonialzeit in Kuba durch die (ursprnglich mit Sklaven betriebene) Zuckerrohrmonokultur auf Groplantagen hervorgerufen wurden und in aufflligem Gegensatz zu den segensreichen Auswirkungen des Tabakanbaus standen, der gnstiger fr den unabhngigen Kleinbauern und den Einsatz von gelernten Arbeitskrften war (und somit Wohlstand und Unabhngigkeit groer Gruppen der Bevlkerung ermglichte). Neben dem Grogrundbesitz bestand wie blich buerlicher Zwergbesitz, der whrend der Zuckerrohrernte die ntigen Arbeitskrfte lieferte. Politisch gesehen brachte die spte Emanzipation (1898) Kuba lediglich in nordamerikanische Hnde. Diese zur Zeit der militrischen Besetzung totale und nach den Bestimmungen des Platt-Amendments noch immer fast absolute Kontrolle wurde allmhlich gelockert. Aber auf wirtschaftlichem Gebiet war es anders. Nordamerikanisches Kapital bemchtigte sich der kubanischen Wirtschaft und erzielte unter Anwendung von Methoden, die eine unangenehme Erinnerung hinterlieen, stndig hhere Gewinne. Zudem wurde Kuba, das so nahegelegen war und tropischen Reiz besa, zum bevorzugten Ziel des nordamerikanischen Tourismus, was sich paradoxerweise in mancher Hinsicht zum Schaden Kubas auswirkte (Zunahme der Prostitution, berflssiger Bau von riesigen Luxushotels, Spielkasinos usw.). Der stndige Kontrast zwischen zwei vllig verschiedenen Konsumgewohnheiten und -mglichkeiten trug zur Entwicklung eines starken antinordamerikanischen Ressentiments in Kuba bei. Auch in Kuba hatte sich eine Volksbewegung herausgebildet: die Revolutionre Partei. Sie war von studentischen Gruppen mit einem demokratischen, antiimperialistischen Programm gegrndet worden, doch verlor sie bald ihre Anfangsziele aus den Augen und wurde durch die Ausbung der Macht korrumpiert. Ein Flgel dieser Bewegung, der sich Authentische Revolutionre

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Partei nannte, gewann die Wahlen im Jahre 1944, und Dr. Ramn Grau San Martn (1944- 1948) bernahm die Prsidentschaft, bis er im Jahre 1948 von Carlos Pro Socarrs (194852) abgelst wurde. Eine rechtschaffenere Gruppe unter Chibs (der nach einer Radioansprache, in der er die Korruption angeprangert hatte, vor den Mikrophonen Selbstmord beging, um die ffentliche Meinung aufzurtteln) betrieb eine aktive Opposition und verstrkte diese noch, als die Wahlen im Jahre 1952 nherrckten. Diese Wahlen fanden nie statt. Am 10. Mrz 1952 fhrte Fulgencio E. Batista (195258), gesttzt auf die Armee, einen Staatsstreich durch und kehrte an die Macht zurck (er war schon einmal von 194044 an der Macht). Unbeschadet weiter oben gemachter Ausfhrungen mu eindeutig festgestellt werden, da sich die kubanische Wirtschaft, abgesehen vielleicht von gewissen Kreisen der Landbevlkerung, keineswegs in einer verzweifelten Lage befand, als die Castro-Revolution ausbrach. Mit einem hohen Grad der Verstdterung, betrchtlichen Deviseneinknften (durch den Verkauf von Zucker bei steigenden Preisen und zustzlichen Einknften aus dem Tourismus) und einem aufstrebenden stdtischen Mittelstand konnte Kuba nicht als typisches unterentwickeltes Land betrachtet werden. Die Regierung Batista stie jedoch in politischen und studentischen Kreisen auf Opposition, es kam zu Verschwrungen und allen mglichen Formen regimefeindlicher Propaganda. Batista war allerdings klug genug gewesen, die Opposition der Gewerkschaften durch Zugestndnisse zum Schweigen zu bringen, und daher waren denn auch gewisse Zeiten der Annherung zwischen ihm und der kommunistischen Minderheitenpartei P.S.P. (Sozialistische Volkspartei) zu beobachten. Am 26. Juli 1953 leitete ein junger Akademiker (geboren 1925) einen Angriff auf die Moncada-Kaserne in Santiago de Cuba, der allerdings zurckgeschlagen wurde. Einige der Angreifer starben, und andere, darunter ihr Anfhrer, wurden verhaftet. Aus dieser Zeit datiert das erste wichtige politische Dokument Fidel Castros, die Rekonstruktion seiner Verteidigungsrede vor Gericht (Die Geschichte wird mich freisprechen). Sie lt politische Migung und eine tiefe Sorge um die sozialen Probleme Kubas erkennen. Eine Generalamnestie gab Fidel Castro die Freiheit wieder, und er kmpfte weiter fr den Sturz Batistas. In Mexiko wurde unter seiner Fhrung eine bewaffnete Expedition organisiert; 82 Revolutionre schifften sich dort im Jahre 1956 auf der Jacht Granma nach Kuba ein. Bei der Landung wurden sie von Batistas Truppen angegriffen und erlitten schwere Verluste: nur zwlf kamen mit dem Leben davon. Es gelang ihnen, in die Sierra Maestra zu entkommen, von wo aus sie den Guerillakrieg aufnahmen. Zu den Anfhrern der Gruppe gehrten auer Fidel Castro dessen Bruder Ral und ein argentinischer Arzt, Ernesto Che Guevara (in vielen Gegenden Lateinamerikas werden die Leute aus den Provinzen am Rio de la Plata mit dem Spitznamen Che belegt). Es handelte sich um Revolutionre aus dem Mittelstand, deren Kenntnis von den Problemen der Landbevlkerung bis dahin

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rein theoretisch und ohne unmittelbaren Kontakt mit den Bauern erworben war. Der Aufenthalt in der Sierra Maestra brachte sie nun in unmittelbare Berhrung mit den Problemen der armen lndlichen Schichten. Zwei lange Jahre hindurch hielten sie ihre Stellungen in der Sierra. Ihre Zahl und ihr Ansehen wuchsen, whrend sie schwierige Gefechte mit den weit besser bewaffneten Krften Batistas erfolgreich berstanden. Diese Kampfhandlungen untergruben die Stellung des Diktators und ermutigten Tausende von Kubanern, aktiven Widerstand zu leisten. Zu Beginn war die Auflehnung Fidel Castros von einer romantischen Aureole umgeben, in der sogar manche Zge von politischem Anachronismus zutage traten (khne Handstreiche, Terrorakte usw.). Diese trugen zur Ausbreitung einer Art Legende bei, die sogar in den Vereinigten Staaten Anklang fand. In jener Zeit bewiesen die Revolutionre eine auergewhnliche politische und propagandistische Erfindungsgabe. In den Stdten grndeten Studenten, Freiberufliche und Angehrige des Mittelstandes geheime Hilfsorganisationen, und viele gingen in die Sierra Maestra, um sich den Rebellen anzuschlieen. Zu den zahlreichen heldenmtigen Unternehmungen dieser Zeit zhlt auch ein gescheiterter Versuch von Studenten, den Prsidentenpalast zu strmen und Batista zu ermorden; viele der Angreifer kamen dabei ums Leben. Batistas Armee verfgte ber rund 20000 wohlbewaffnete Soldaten, Panzer und Flugzeuge, doch ihre Strke nahm allmhlich ab. Die brutalen Manahmen gegen die Zivilbevlkerung trieben die Bauern immer mehr in Castros Lager. Die militrische Schlagkraft der Rebellen wuchs schnell, und aus ihren Reihen gingen ausgezeichnete militrische Fhrer, wie zum Beispiel Camilo Cienfuegos, hervor. In der Abgeschlossenheit der Sierra Maestra lie sich Fidel Castro stets etwas Neues einfallen, um die Aufmerksamkeit der Weltffentlichkeit auf sich zu lenken: Kampfhandlungen, Interviews mit Vertretern der internationalen Presse, berraschungseffekte wie die Entfhrung des international bekannten Rennfahrers Juan Manuel Fangio. Lange Zeit gewhrte die (kommunistische) Soziale Volkspartei der Bewegung Fidel Castros nicht nur keine Untersttzung, sondern bte sogar harte Kritik an ihr. Es war, wie bereits erwhnt, eine Minderheitenpartei, aber ihrem starken Einflu innerhalb der Gewerkschaften war es zu verdanken, da die von Fidel Castro aus der Sierra Maestra angeordneten politischen Generalstreiks scheiterten. Erst als der Sieg der Revolutionre unmittelbar bevorstand, schlo sich im September 1958 einer der Hauptanfhrer der Sozialistischen Volkspartei den Guerillatruppen an. Im Dezember 1958 gingen die Rebellen zum offenen Angriff ber, und die Armee Batistas brach zusammen. Nach harten Kmpfen in mehreren Stdten war der endgltige Sieg erreicht. Die eigentlichen Schwierigkeiten aber begannen fr die Revolution erst mit der Machtbernahme. Es stand kein fhiger Regierungsapparat zur Verfgung; die Schlsselstellungen muten mit

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Vertrauensleuten, die jedoch unerfahren waren, besetzt werden, und gleichzeitig erging ein Aufruf um Mitarbeit an die frheren Beamten. Die ideologischen Einflsse in der spteren Entwicklung der Bewegung sind viel diskutiert worden, und man hat sich dabei allzusehr auf die Erklrungen der Hauptakteure selbst verlassen. Ohne Zweifel konnte in der Gruppe um Fidel Castro, abgesehen von der einen oder anderen sehr grundstzlichen Einstellung (radikale Opposition gegen Batista, Sympathie fr die Bauern usw.), nicht von einer gemeinsamen ideologischen Linie die Rede sein; sie wurde vielmehr von Kampfgeist, Selbstlosigkeit und Erfindungsgabe zusammengehalten. Schon in der ersten Zeit ihrer Regierung bewiesen sie einen gewissen Radikalismus, was ihre Zielsetzungen anbelangte, aber wenig Einigkeit ber die anzuwendenden Mittel. In der ersten Phase waren sich die kubanischen Rebellen der Erwartungen und Sympathien sehr bewut, die sie in ganz Lateinamerika geweckt hatten. Diese wurden noch grer, als die Rebellen offen darangingen, die traditionellen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zu berprfen (die Feindseligkeit gegen die Nordamerikaner entsprang nicht nur historischen und ideologischen Grnden, sondern zum groen Teil auch der Tatsache, da die Truppen Batistas von den Nordamerikanern ausgebildet und ausgerstet worden waren). Whrend der sozusagen ersten Etappe der Revolution suchten die neuen Herren in Kuba nach einem unabhngigen Ausweg und nach lateinamerikanischer Untersttzung. Fidel Castro besuchte die Vereinigten Staaten, wo er noch viele Bewunderer hatte, verurteilte offen jeden Rassismus und Imperialismus und legte die Ursachen und das Wesen der lateinamerikanischen Rckstndigkeit dar. Langsam verschlechterten sich die Beziehungen zwischen der kubanischen Regierung und dem nordamerikanischen Auenministerium. Die kubanische Regierung behielt eine unabhngige Linie bei, die zum Beispiel klar zutage trat, als Roa, der kubanische Delegierte in den Vereinten Nationen, gleichzeitig die Intervention Frankreichs und Englands in Suez, das Eingreifen der UdSSR in Ungarn, die Einmischung der Vereinigten Staaten in Guatemala und das Vorgehen Chinas in Tibet verurteilte. In Buenos Aires vertrat Fidel Castro in einer Rede die Ansicht, da die nordamerikanische Hilfe fr Lateinamerika, wenn sie keine bloe Fiktion bleiben wolle, in ihrem Umfang der wirklichen Gre der Probleme angepat werden msse. Die kubanischen Fhrer bemhten sich immer weniger darum, die Beschuldigungen (von seiten nordamerikanischer konservativer Kreise), sie seien Kommunisten, zurckzuweisen; sie gingen nun vom humanitren Sozialismus zum Marxismus ber (was mehrere uerungen einiger ihrer fhrenden Mnner wie Che Guevara schon frher erkennen lieen). Die Beziehungen zwischen den Kommunisten und den Mitgliedern der von Fidel Castro angefhrten Bewegung des 26. Juli waren sehr gespannt gewesen, und wie wir sahen, hatten sich die Kommunisten erst sehr spt dem bewaffneten

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Kampf gegen Batista angeschlossen. Die sptere Annherung ist wahrscheinlich (und jede Interpretation der Ereignisse mu sich da vorlufig auf Vermutungen beschrnken) darauf zurckzufhren, da Fidel Castro, um neue Aktionsmglichkeiten zu gewinnen, beschlo, die Karte der sowjetischen Auslandshilfe auszuspielen. Bei ihren Versuchen, einen Widerhall im brigen Lateinamerika zu wecken, waren diese jungen, begeisterten Politiker nur khl von den anderen lateinamerikanischen Regierungen aufgenommen worden. Sie wollten radikale nderungen herbeifhren, und das konnten sie nicht ohne starke Hilfe von auen erreichen. Andererseits muten die fortgesetzten Zusammenste mit dem nordamerikanischen Auenministerium in auenpolitischen Fragen und die Beeintrchtigung nordamerikanischer Gesellschaften in Kuba (sie wurden schlielich enteignet) zu einer pessimistischen Beurteilung der knftigen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten fhren. Die Regierung Kennedy beging gleich zu Anfang den Irrtum, einem konterrevolutionren Invasionsversuch freien Lauf zu lassen, der unter der republikanischen Regierung vom CIA (Central Intelligence Agency = Amerikanischer Geheimdienst) vorbereitet worden war, jener Institution, die jedes Fingerspitzengefhl fr die Beziehungen zwischen USA und Lateinamerika vermissen lt (sie hatte, wie unter anderem aus den Memoiren General Eisenhowers hervorgeht, auch die Hilfe fr die Gegenrevolution in Guatemala organisiert). Der Invasionsplan entbehrte jeder vernnftigen berlegung: man rechnete damit, da ein Volksaufstand gegen Castro losbrechen wrde, sobald die Nachricht von der Landung bekannt wurde. Nichts derartiges trat ein. Die Invasionstruppen erlitten innerhalb weniger Stunden bei Playa Girn eine vernichtende Niederlage. Castro, ein Mann von schnellen Entschlssen und mit der Neigung zu extremen Lsungen, erkannte sehr wohl die Mglichkeit, angesichts neuer Invasionsdrohungen die sowjetische Hilfe ins Spiel zu bringen, und er verstand es auch, den Inselcharakter Kubas, seine geringe Bevlkerungszahl (acht Millionen Einwohner) und die Lage der Insel nahe bei den Vereinigten Staaten dazu auszunutzen, um schnell eine erhebliche Steigerung der sowjetischen Hilfeleistungen zu erreichen: die UdSSR erhielt so die Gelegenheit, anderen Lndern in Lateinamerika und der ganzen unterentwickelten Welt einen Beweis fr die Wirksamkeit ihrer Untersttzung zu liefern. In diesem Zusammenhang ist zu erwhnen, da die Vereinigten Staaten ihre Politik gegenber Puerto Rico revidiert und versucht haben, hnlich wie die UdSSR in Kuba vorzugehen; eine intensive Wirtschaftshilfe hat zu berraschend positiven Ergebnissen gefhrt (eines der Ziele dieser neuen Politik drfte die Eindmmung der puertorikanischen Einwanderungsbewegung in die Vereinigten Staaten sein). Es gibt auch Parallelen zwischen der Sowjethilfe fr Kuba und der US-Hilfe fr Jugoslawien. Auf diesem Weg hatten die Vereinigten Staaten den Bruch zwischen Stalin und Tito ausnutzen und ihn mglichst noch vertiefen wollen.

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Einmal entschlossen, diese Karte auszuspielen, tat Fidel Castro dies auch bis in die letzten Konsequenzen. Er verurteilte jeden Neutralismus. Am 2. November 1961 verkndete er offen, ein Anhnger des Marxismus-Leninismus zu sein, und erklrte Kuba zur sozialistischen Republik. Hchstwahrscheinlich hat diese Entscheidung sogar die Machthaber in der Sowjetunion berrascht, wenngleich sie in gewisser Weise durch die Einkerkerung von Fhrern des Revolutionsheeres, die eine Zusammenarbeit mit den Kommunisten ablehnten, vorbereitet worden war. Im Verlauf des Prozesses der Integration in die Kommunistische Partei hatte Fidel Castro sich fr die leninistische Formel der Einheitspartei entschlossen, und man ging jetzt an deren Organisation. Aber das Einschwenken der kubanischen Regierung auf die Linie Moskaus scheint nicht vllig bedingungslos zu sein, sondern im Dienst eines Planes zu stehen. Hufig beweist sie ihre Selbstndigkeit, wie etwa whrend der Karibischen Krise und der Blockade Kubas nach der Entdeckung von Abschurampen fr atomare Raketen. Diese Krise wurde durch einen direkten Kompromi zwischen Kennedy und Chruschtschow beigelegt. Kuba macht keinen Hehl daraus, da es Aufstandsbewegungen in anderen Lndern Lateinamerikas untersttzt. Trotzdem scheinen seine revolutionren Plne zum Scheitern verurteilt zu sein. Im Nordosten Brasiliens bestehen revolutionre Voraussetzungen, aber es handelt sich dabei um ein unterentwickeltes Gebiet mit 23 Millionen Einwohnern, das zu einem hher entwickelten Land mit insgesamt 80 Millionen Einwohnern gehrt. In Venezuela wurden Terror und Guerillakrieg von Rmulo Betancourt (untersttzt von den USA) mit energischer Hand ausgeschaltet, sie konnten lediglich in studentischen Kreisen einige Unruhe schren. In Argentinien versuchte man es zuerst mit der Radikalisierung gewisser Schichten der Anhngerschaft des Peronismus; als das nicht gelang, untersttzte man Guerilla-Aktionen in der Provinz Salta, wo mehrere Gruppen von Jugendlichen von Polizeistreitkrften berrollt wurden, ehe sie noch begreifen konnten, warum es nicht zu einer zweiten Sierra Maestra kam. Auerdem dient das Buch von Ernesto Guevara, Guerillakrieg, nicht nur knftigen Guerilla-Kriegern als Leitfaden, sondern auch die Armee-Offiziere studieren es mit Gewinn und bilden ihre Truppen in der Bekmpfung jeden mglichen Aufstands dieser Art aus. Bedauerlicherweise trug die neue kubanische Politik nur dazu bei, die nordamerikanische Auenpolitik noch konservativer werden zu lassen; in immer strkerem Mae suchte diese die Zusammenarbeit mit den Streitkrften der einzelnen Lnder (besonders nach der Ermordung des Prsidenten Kennedy). Die kubanische Politik frderte auch die Flucht der Jugendlichen in romantische Vorstellungen; in der Erwartung einer neuen Sierra Maestra bemhen sie sich nicht mehr darum, die Probleme ihrer Lnder wirklich zu begreifen, wodurch ihre Eingliederung in die Reihen der wirklich fortschrittlichen Krfte des Landes sich verzgert oder sogar unmglich wird.

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Ein weiteres Symptom fr die Unabhngigkeit der kubanischen Auenpolitik gegenber Moskau drfte die Sympathie sein, mit der die kubanische Regierung anfangs die extremistischere Haltung Chinas beobachtete. In diesem Zusammenhang sollte darauf hingewiesen werden, da es Chruschtschow ungeheure Anstrengungen gekostet haben mu, Fidel Castro, zumindest formell, in sein Lager zu ziehen. (Da er ein Revolutionr ist, trgt Castro ein ungeheures Ansehen in einer kommunistischen Welt ein, die allzusehr von politischer und technischer Brokratie beherrscht wird.) Es mu auch an die berhmte Rede Fidel Castros vom 26. Mrz 1962 erinnert werden (Selbstkritik der kubanischen Revolution). Den Vorwand, gegen die brokratischen Exzesse des wichtigsten Kommunistenfhrers, Anbal Escalante, vorgehen zu mssen, nutzte Castro klug aus, um gewisse Verhaltensweisen der alten Sozialistischen Volkspartei, die allen Kommunistenfhrern Lateinamerikas eigen sind, einer harten Kritik zu unterziehen. Schlielich mu noch auf die Wirtschaftspolitik Ernesto Guevaras verwiesen werden (berbetonung der moralischen und nicht der materiellen Beweggrnde, ganz im Gegensatz zu dem, was in der sowjetischen Welt geschieht), auf die Anerkennung der ernsten Mngel in der Gewerkschaftsorganisation (die dadurch entstanden, da diese von oben gesteuert wird), die grere geistige Freiheit (die abstrakte Kunst stand in voller Blte, whrend sie gerade von Chruschtschow heftig angegriffen wurde) usw. Bis hierher hat sich die Analyse der kubanischen Revolution vor allem auf deren Auenpolitik im internationalen Rahmen des Kalten Krieges konzentriert. Unter denselben Gesichtspunkten wollen wir nun versuchen festzustellen, was bis jetzt ber die innenpolitischen Vernderungen gesagt werden kann. Folgende Punkte verdienen besondere Beachtung: 1. Die Massenflucht von Freiberuflichen und von Fachleuten des alten Regimes, die ihren Lebensstandard und ihre Lebensgewohnheiten bedroht sahen: bei den Bemhungen, einen grundlegenden Wandel im Lande zu erreichen, ohne da Fachleute und Spezialisten zur Verfgung standen, ergaben sich schwere Probleme. Man versuchte, sie durch Heranziehung sowjetischer (und auch chinesischer) Experten und einer begrenzten Zahl lateinamerikanischen Personals zu lsen. In bezug auf letztere ist zu erwhnen, da sich unter ihnen neben wirklich notwendigen Dozenten und Spezialisten viele Personen mit undefinierbarem Beruf befanden (zum Teil war das der Vermittlung alter Brokraten der traditionellen kommunistischen Parteien zu verdanken). Sie waren lediglich aktive Parteimitglieder und manchmal nur deren Familienangehrige, die weder fr die kubanische Wirtschaft noch auf sonst einem Gebiet besonders erfolgreich wirkten. 2. Kuba hat eine groangelegte Kampagne gegen den Analphabetismus durchgefhrt, die hohes Lob verdient, und zahlreiche Ausbildungssttten geschaffen. Letztere lassen auf der gehobenen Ebene wegen einer gewissen Tendenz zum Akademismus und intellektuellen Brokratismus zu wnschen

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brig. Grundlegend wichtig ist dagegen, da die alten sozialen Schranken weitgehend gefallen sind und auch die Kinder von Arbeitern und Bauern Zugang zur hheren Schulbildung gewonnen haben. 3. Auf wirtschaftlichem Gebiet scheinen einige Irrtmer der ersten Zeit berichtigt worden zu sein. Man hatte unter dem Vorwand, die Monokultur beseitigen zu wollen die Produktion von Zucker und Sisalhanf (zwei bevorzugte Exporterzeugnisse Kubas) bermig eingeschrnkt, und durch die Beseitigung der sozialen Schranken auf dem Konsumsektor war der Viehbestand auf der Insel bedrohlich zusammengeschmolzen. 4. Trotz der Warnungen von Fachleuten wie dem international anerkannten Landentwicklungsfachmann Ren Dumont gab man bei der Agrarreform nicht den landwirtschaftlichen Genossenschaften, sondern den groen landwirtschaftlichen Staatsbetrieben den Vorzug und befolgte damit das sowjetische Vorbild, wo es am wenigsten nachahmenswert war. Die Revolution selbst, die sozialen und politischen Reformen frderten die Landfluchtbewegung. Das Resultat war, da mitten in der Erntezeit nicht gengend Landarbeiter zum Schlagen des Zuckerrohrs zur Verfgung standen, so da die fhrenden Mnner der Revolution mit gutem Beispiel vorangehen muten, um die Intellektuellen oder die Beamten zu veranlassen, wenigstens einen Tag pro Woche Erntearbeit zu leisten. Heute versucht man, durch immer strkere Mechanisierung den Mangel an Arbeitskrften auszugleichen. 5. Es stimmt zwar, da die Bedrohung von auen die Schaffung einer starken Armee rechtfertigt; aber ebenso gewi ist es, da die kubanischen Fhrer eine Art wehmtiger Erinnerung an die Kampfzeit bewahrt haben, womit sich die Beibehaltung von Kampfuniformen, die groen Paraden und das Interesse an militrischer Macht erklrt. Man verkennt, welch schwere Belastung die Aufrechterhaltung dieser Streitkrfte und die stndige militrische Ausbildung eines mglichst groen Teils der Bevlkerung in Wirklichkeit fr die Wirtschaft des Landes darstellt, obwohl es doch letztlich klar sein drfte, da auf diese Weise groe Energien aus dem Wirtschaftsleben abgezogen werden. ber die Entwicklung der Weltpolitik in den nchsten Jahren ist schwer eine Voraussage zu machen, doch drfte sie hchstwahrscheinlich dieses Problem noch verschrfen. 6. Auf dem Gebiet der Industrialisierung und der Versorgung mit Ausrstungsgtern und Brennstoffen hat Kuba beachtliche Fortschritte gemacht. Es hat nach und nach smtliche Ausrstungsgter (nordamerikanischer Herkunft) durch hauptschlich sowjetische und tschechoslowakische Erzeugnisse ersetzen mssen. Die Auslandshilfe auf diesem Gebiet hat groe Ausmae erreicht. In der Produktion ist ein Priorittssystem eingefhrt worden, das vorlufig jede Herstellung von Luxuswaren ausschliet. Die Fischerei und die Grundstoffindustrien sind ausgebaut worden, fr viele Nahrungsmittel und fr Bekleidung ist aber noch eine strenge Rationierung notwendig. Diese Engpsse sind jedoch weniger auf Mngel in der Planung als auf den Abbruch

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der traditionellen Handelsbeziehungen zurckzufhren. Kuba luft Gefahr, eine fr eine relativ kleine Bevlkerung zu groe Industrie aufzubauen. Hinzu kommt noch die Abhngigkeit von zu weit entfernten Lndern (die natrlichen Handelsaustauschschwierigkeiten werden also durch die Transportfrage noch vergrert). Aber diese Probleme sind alle unlsbar mit der Gesamtpolitik Kubas verbunden. 7. Was das alte Problem anbelangt, ob die Entwicklung mit dem Opfer einer ganzen Generation erkauft werden soll oder nicht, so scheint sich Kuba dagegen entschieden zu haben. Es vertraut vor allem auf die Auslandshilfe und beweist abgesehen von der Einschrnkung des Luxuskonsums der Minderheiten groe Toleranz hinsichtlich des Beitrags jedes einzelnen zum Fortschritt. Diese Haltung lst gewhnlich berraschung bei den Experten aus dem Sowjetblock aus, die an strkere Kontrolle und hhere Normanforderungen an die Leistungen jedes einzelnen Arbeiters gewhnt sind. Soviel kann man kurz zusammengefat bisher ber den Gang der kubanischen Revolution sagen. Wegen der engen Verflechtung mit Fragen der internationalen Politik ist schwer etwas ber die weitere Entwicklung vorauszusagen. Sie wird jedenfalls immer von den weltpolitischen Ereignissen und den bestimmenden Faktoren der russischen und nordamerikanischen Politik abhngen. Es besteht Grund zu der Annahme, da die Vereinigten Staaten gegen Ende der Regierungszeit Kennedys ernsthafte Anstrengungen machten, die Spannungen zwischen den USA und Kuba zu mildern. Aber der Tod des Prsidenten und ein offensichtlicher Umschwung in der ffentlichen Meinung Nordamerikas haben diese Spannungen wieder verschrft. Der Historiker mu auf jeden Fall die Ansicht zurckweisen, da die traditionellen Institutionen und Kulturen der Insel einfach durch den Marxismus oder den Marxismus-Leninismus ersetzt worden seien, denn in Wirklichkeit ist ein Verschmelzungsproze im Gange, und Kuba bewahrt weiter viele charakteristische Zge seiner Wesensart, die der anderer Lnder Lateinamerikas so stark hnelt. Wechsel in der Aussenpolitik der Vereinigten Staaten Seit Beendigung des Zweiten Weltkrieges waren die Diplomatie der Vereinigten Staaten und die nordamerikanischen Interessen im Ausland, trotz mancher Anstze zu einem Wandel whrend der Kennedy-ra, im allgemeinen vorwiegend darauf bedacht, ihre Positionen zu wahren. Ein wesentlicher Bestandteil dieser Politik ist die strategische Vorbereitung und der Einsatz der Krfte im Hinblick auf einen mglichen Krieg mit der kommunistischen Welt. Diese Haltung wird von weiten Kreisen der ffentlichen Meinung in den Vereinigten Staaten begrt, die sich Strmungen wie der McCarthy- und der Goldwater-Bewegung vorbehaltlos anschlssen. Im Hinblick auf die Lateinamerika-Politik der Vereinigten Staaten sollte erwhnt werden, da die republikanische Regierung die Politik der Guten

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Nachbarschaft aus der Zeit Roosevelts weitgehend aufgab. Die Interessen der nordamerikanischen Gesellschaften und die Ziele des Auenministeriums deckten sich in groem Mae. Besonders klar wurde dies bei der Revolution in Guatemala. Ganz offensichtlich verschrfte sich die feindselige Haltung des Auenministeriums, sobald die Interessen der United Fruit Company angetastet wurden. Es fllt auf, da sich in dieser Zeit eine vorher nie erreichte Zahl von Spezialisten und Institutionen in den USA dem Studium lateinamerikanischer Fragen widmen. Bei den Verffentlichungen, die aus diesem Kreis hervorgehen, ist allerdings eine gewisse Kluft zwischen der wissenschaftlichen Befhigung zum Verstndnis der Probleme und den daraus gezogenen Schlufolgerungen zu beobachten, die sich oft lediglich darauf beschrnken, dem State Department die Beibehaltung oder Berichtigung dieser oder jener Linie in der Lateinamerikapolitik anzuraten oder auch nur die Mahnung auszusprechen, man mge fr die parlamentarische Demokratie eintreten. Typisch fr viele dieser Publikationen ist die groe Furcht vor Neuerungen oder vor dem Aufkommen von Volksbewegungen. Diese Furcht grndet sich auf die berzeugung, da die Kommunisten aus alledem frher oder spter Nutzen ziehen mten (hier sei darauf verwiesen, da viele nordamerikanische Wissenschaftler tatschlich einen Mythos aus der Durchschlagskraft kommunistischer Aktivitt in Lateinamerika gemacht haben, die von den Machthabern in Moskau sehr viel geringer eingeschtzt wird). Die verhllte Intervention in Guatemala schrte, wie wir bereits sahen, die Feindseligkeit gegenber den Vereinigten Staaten. Die Militrhilfe fr viele extrem rechts stehende Diktaturen rief ebenso heftige Kritik hervor. Die private Investitionsttigkeit war nie gerade von messianischem Geist beseelt, und hin und wieder war sie besonders hartnckiger Kritik ausgesetzt (United Fruit Company, Monopoltendenzen gewisser Trusts, bertriebene, kurzfristige Gewinnansprche). Als Kennedy Prsident wurde (1960), half ihm wie frher auch Roosevelt ein neuer Gehirntrust, die nordamerikanische Auenpolitik insgesamt und in bezug auf Lateinamerika auf neue Grundlagen zu stellen. Es gab genug Reibungsflchen in den Beziehungen zu den sdlichen Nachbarlndern (die ffentliche Meinung hatte das mit der auerordentlich unfreundlichen Aufnahme des damaligen Vizeprsidenten Richard Nixon whrend seines Lateinamerikabesuches klar genug zum Ausdruck gebracht). Zu den alten Streitfragen waren neue gekommen, wie die verringerte Einfuhr lateinamerikanischer Erzeugnisse durch die USA oder die Bumerangwirkung des Gesetzes Nr. 480 (ber landwirtschaftliche berschsse). Dieses Gesetz ist das Ergebnis eines Kompromisses zwischen der Landwirtschaft und der Industrie der Vereinigten Staaten. Er besteht darin, da die Regierung die aufgrund des technischen Fortschritts erzeugte landwirtschaftliche berproduktion aufkauft und lagert. Wenn aber diese berschsse im Ausland

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untergebracht werden, fhrt dies zu einem unlauteren Wettbewerb auf traditionell von Lateinamerika belieferten Mrkten. In manchen Fllen wurden sie auch zu sehr niedrigen Preisen an verschiedene lateinamerikanische Lnder verkauft und beeintrchtigten damit die Mglichkeit, dort einheimische Produktionszweige zu strken und zu entwickeln, die einen, wenn auch mit hheren Kosten arbeitenden, wesentlichen Bestandteil dieser Volkswirtschaften bildeten. Ein weiterer geheimer Anla zu starken Verstimmungen wurde es, da die Vereinigten Staaten in ihrer Furcht vor einer weiteren Ausbreitung des Kommunismus auf dem Weg ber den Marshall-Plan und hnliche Manahmen ungeheure Summen nach Westeuropa und in andere Lnder pumpten, dagegen nur wenig oder gar nichts in die Lnder Lateinamerikas. Die von den Kennedy-Beratern angestrebte Umstellung in der Auenpolitik ging mit einem greren Verstndnis fr den tatschlichen Ernst der Lage Hand in Hand. Diese Erkenntnis war nicht zuletzt der kubanischen Revolution zu verdanken. Ein ausgesuchtes Beraterteam (Galbraith, Schlesinger, Rostow und andere) berzeugte den Prsidenten davon, da es notwendig sei, die sozialen und wirtschaftlichen Umwlzungen in Lateinamerika in gewissem Ausma zu untersttzen, bevor sie zu explosiven Zustnden fhren knnten. Dieses Team wies nachdrcklich darauf hin, da die Vereinigten Staaten die Strukturwandlungen, und ganz besonders die Agrarreform, in Lateinamerika frdern sollten. Whrend der Regierungszeit Kennedys (196063) gingen die verschiedenen staatlichen Institutionen in Nordamerika immer mehr eigene Wege in ihrer Lateinamerikapolitik. Das Pentagon bestand auf der strategischen Bedeutung des Sdatlantiks und der Notwendigkeit, die lateinamerikanischen Streitkrfte besser auszubilden und auszursten. Andere Kreise der Regierung betonten, die von Lateinamerika fr die Unterhaltung von Streitkrften (die in einem modernen Krieg kaum von Bedeutung sein knnten) ausgegebenen Summen knnten weitaus nutzbringender fr die Frderung des wirtschaftlichen und sozialen Fortschritts eingesetzt werden, denn dieser sei letzten Endes die beste Gewhr fr eine Abwendung der kommunistischen Gefahr. Die Rolle anderer Institutionen, wie des nordamerikanischen Geheimdienstes, und ihre Migriffe haben wir an anderer Stelle bereits erwhnt. Der nordamerikanische Senat beschnitt seinerseits immer wieder die von Kennedy zur wirksamen Durchfhrung seiner Allianz fr den Fortschritt beantragten Gelder. Nach dem Tode Kennedys sind die Anzeichen fr eine Umstellung in der Lateinamerikapolitik, die ohnehin ber die Formulierung von Plnen und Zielen noch nicht weit hinausgekommen war, wieder sprlicher geworden. Im Augenblick scheint es, als ob die Regierung Lyndon B. Johnson sich in ihrer Haltung gegenber Lateinamerika streng an den Rahmen halten wird, den die Furcht vor dem Kommunismus und die Verteidigung eigener Privatinteressen ihr vorzeichnen. Darauf lt zumindest die Reaktion der nordamerikanischen Regierung auf den konservativen Staatsstreich vom April 1964 in Brasilien

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schlieen: nach vorausgegangenen Erklrungen zugunsten eines mglichen Staatsstreichs entsandte die Regierung der Vereinigten Staaten sofort eine Glckwunschbotschaft an die Militrs, die sich zu den politischen Herren Brasiliens gemacht hatten. Alles bisher Gesagte gilt fr die Entwicklung der nordamerikanischen Nachkriegspolitik insgesamt. Sonderflle wie Venezuela und Panama verdienen besondere Beachtung. Die starke Beteiligung nordamerikanischen Kapitals an der Erdlfrderung hat dazu gefhrt, da die Vereinigten Staaten in Venezuela die gemigte Reformpolitik des Prsidenten Rmulo Betancourt (194548; 195964) und seines jetzigen Nachfolgers Ral Leoni untersttzen. Die wachsenden Forderungen der Regierung in Panama in bezug auf den Kanal entspringen keineswegs dem Wunsch nach einem grundlegenden sozialen Wandel, sondern lediglich dem Druck einer kleinen Gruppe, die eine strkere Beteiligung an den Einknften aus dem Kanal anstrebt. Das schliet nicht aus, da im Verlauf der Auseinandersetzungen manchmal weitergehende Bewegungen auftauchen werden. Die Vereinigten Staaten haben Zugestndnisse gemacht, aber sie bestehen unnachgiebig auf dem Besitz und der alleinigen Verwaltung des Kanals. Die nordamerikanische Regierung hat sogar wiederholt von der Mglichkeit gesprochen, einen zweiten interozeanischen Kanal in Kolumbien oder Nikaragua zu bauen, doch mssen diese uerungen mehr als ein Versuch aufgefat werden, psychologischen Druck auf die Regierung in Panama auszuben. Die Vereinigten Staaten heben wieder strker die Bedeutung der Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) als einer Regionalorganisation hervor. Es ist ihnen gelungen, fast alle Mitgliedstaaten der OAS zu veranlassen, die Beziehungen zu Kuba abzubrechen und noch andere Sanktionen gegen die Insel zu verhngen. Die Regierung der Vereinigten Staaten sieht sich heute einem groen Dilemma gegenber: sie mu sich entscheiden, ob sie einen echten Fortschritt in Lateinamerika frdern soll, oder ob sie sich mit Rcksicht auf eigene Interessen und unter mangelndem politischem Weitblick damit begngen soll, lediglich ein mgliches Vordringen des Kommunismus zu bekmpfen und die militrische Zusammenarbeit zu verstrken, ohne sich darum zu kmmern, wie auf anderen Gebieten die Entwicklung Lateinamerikas vorangeht. Die Bedrohung durch die Europische Wirtschaftsgemeinschaft Angesichts der Zersplitterung der lateinamerikanischen Wirtschaft und der Tatsache, da sie keine besonderen Fortschritte erzielte, wuchs die Furcht vor mglichen schdlichen Auswirkungen der Politik des Europischen Gemeinsamen Marktes, insbesondere, weil dieser in immer strkerem Ausmae

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in der Lage ist, zuvor aus Lateinamerika bezogene Erzeugnisse in Europa selbst oder in den assoziierten afrikanischen Lndern zu produzieren. Der franzsische Wirtschaftler Francois Perroux hat versucht, diese Besorgnisse zu zerstreuen, obwohl auch er wei, da kurzfristig Strungen dieser Art auftreten knnen. Der Gemeinsame Markt ist nicht lediglich die von den Vereinigten Staaten angestrebte Reaktion Europas auf die drohende Expansion des Kommunismus. Er ist der spontane, wohlorganisierte, in die Zukunft blickende Zusammenschlu einer Gruppe von Staaten, die begriffen haben, da man beim heutigen Stand des technischen Fortschritts nur berleben kann, wenn man sich auf umfassende Staaten-, Bevlkerungs- und Produktionsgebilde sttzen kann. In gewisser Weise erreicht er damit das, was der nordamerikanischen oder sowjetischen Wirtschaft und in geringerem Grade auch dem britischen Commonwealth Strke und Lebenskraft verleiht. Zwar kann die Schaffung des Gemeinsamen Marktes zu einem Absinken der Nachfrage nach lateinamerikanischen Erzeugnissen fuhren, auf lange Sicht jedoch kann es, wie Perroux feststellt, zu Vertrgen mit Lateinamerika und einer Belebung der Investitionsttigkeit kommen. Nicht umsonst sind die Volkswagenwerke in Brasilien (mit einer vllig selbstndigen Autoproduktion) bereits als Vorbild fr ein auslndisches Unternehmen hingestellt worden, das zur Entwicklung eines Landes einen echten Beitrag leistet. Und dies im klaren Gegensatz zu der Politik anderer auslndischer Gesellschaften wie etwa der United Fruit Company, die mit Hilfe von Korruption und Monopolen rasche und leichte Gewinne nur fr sich selbst erwirtschafteten. Darber hinaus ist Lateinamerika darauf bedacht, da man mglichst bald damit aufhrt, es lediglich als einen Schauplatz des Zusammenpralls zwischen sowjetischen und nordamerikanischen Interessen anzusehen. Die Entstehung neuer Blcke knnte dazu beitragen, diese internationalen Spannungen zu verringern, die Lateinamerika soviel Schaden zufgen, weil sie seine politische, wirtschaftliche und soziale Entwicklung so ausschlaggebend bestimmen. In dieser Hinsicht wecken die Spaltung im kommunistischen Lager und die Unabhngigkeit der heutigen franzsischen Auenpolitik neue Hoffnungen (die ungeheure Begeisterung der breiten Volksmassen fr de Gaulle, die whrend dessen Lateinamerikareise zum Ausdruck kam, ist dafr symptomatisch). Indirekt kam der franzsische Widerstand gegen den Eintritt Englands in die Europische Wirtschaftsgemeinschaft Lateinamerika zugute, dessen Erzeugnisse durch die mglichen Prferenzen fr Konkurrenzerzeugnisse aus den britischen Dominions doppelt bedroht waren. Spannungen und Umwlzungen in verschiedenen lateinamerikanischen Lndern Verschiedene Lnder haben in jngster Zeit eine Reihe von Vernderungen erlebt. Wir wollen die wichtigsten kurz auffhren:

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I. Brasilien In diesem Land mit ungleichmigem wirtschaftlichem Wachstum hatten sich in jngster Zeit die politischen Verhltnisse einer weiteren Entwicklung gnstig gezeigt. Nach dem Tode des Prsidenten Vargas wurde die Breitenwirkung gewisser politischer Gruppen mit etwas verschwommenen Fortschrittsideen sichtbar; insbesondere wurde die brasilianische Arbeiterpartei (unter Joo Goulart) aktiv, die auf der Linie der Vargas-Politik voranzukommen versuchte. Seit der bernahme des Prsidentenamtes durch Juscelino Kubitschek (1956) war die staatliche Aktivitt auf den Bau einer neuen Hauptstadt, Brasilia, und die Frderung der wirtschaftlichen Entwicklung konzentriert. Die von Kubitschek verfolgte Linie wurde unerwartet durch den politischen Aufstieg des Janio Quadros (Prsident 1961) unterbrochen. Dieser ehemalige Oberschullehrer war ein begabter Propagandist, machte schnell Karriere und errang einen unerwartet hohen Wahlsieg. Er war eine eigenwillige, temperamentvolle und unberechenbare Persnlichkeit und versteifte sich auf eine konservative Innenpolitik und eine unabhngige Auenpolitik. Es trug ihm harte Kritik ein, da er diese Unabhngigkeit so weit trieb, den kubanischen Minister Ernesto Guevara als Ehrengast zu empfangen. Aufgebracht ber den Druck, den man von vielen Seiten auf ihn ausbte, reichte er seinen Rcktritt ein, vielleicht in der Hoffnung, man werde ihn nicht gehen lassen (und sei es auch nur, um dem damaligen Vize-Prsidenten Goulart, der als extremer Verfechter der VargasPolitik galt, den Zugang zum Prsidentenamt zu versperren). Die Krise fand jedoch eine unvorhergesehene Lsung. Quadros Rcktritt wurde akzeptiert und nach anfnglich heftigem Widerstand Joo Goulart (196164) zum Prsidenten gemacht, allerdings erst, nachdem dieses Amt durch eine Verfassungsnderung fast rein nominellen Charakter erhalten und der strengen Kontrolle durch das Parlament unterworfen worden war. Goulart akzeptierte diese Bedingung, begann aber sofort geschickt zu operieren, um die Rckkehr zum Prsidentialismus zu erreichen. Als er sein Ziel mit Hilfe eines fr ihn erfolgreichen Volksentscheids erreicht hatte, fhlte er sich sicher genug, um seinen Plan fr Sozialreformen und wirtschaftliche Entwicklung in Gang zu bringen. Zu jener Zeit verfolgte Brasilien eine unabhngige Auenpolitik. Es kam zu einer ffentlichen Auseinandersetzung mit dem nordamerikanischen Auenministerium ber das wirkliche Ausma der nordamerikanischen Hilfe und ber die Behandlung des in Brasilien investierten nordamerikanischen Kapitals. Diese Politik rief die erbitterte Opposition gewisser Kreise hervor, an deren Spitze Carlos Lacerda, Gouverneur des volkreichen Staates Guanabara, zu nennen ist.

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Damals versuchte die brasilianische Regierung, die Entwicklung nach einem festen Plan voranzutreiben, wobei sie das von Kubitschek entworfene Programm fortsetzte. Fr die besonders gefhrdete Region des brasilianischen Nordostens war eine besondere Behrde geschaffen worden, die SUDENE (Superintendencia del Nordeste), deren Leitung dem Soziologen Celso Furtado anvertraut wurde. Jedoch gefhrdete die Inflation den Erfolg jeglicher Planungspolitik in Brasilien. Goulart schlug drei konkrete Manahmen vor: 1. Agrarreform; 2. Beschrnkungen fr Gewinnberweisungen ins Ausland und strkere Kontrolle der auslndischen Gesellschaften; 3. Wahlrecht fr die Analphabeten, die einen betrchtlichen Teil der Bevlkerung ausmachen. Aber seine Initiativen wurden im Parlament blockiert. Goulart bemhte sich um Untersttzung durch eine starke Volksbewegung. Aber damit kam er nicht zum Ziel. Er wurde schlielich ziemlich leicht durch eine rechtsstehende Militrbewegung gestrzt, die zumindest moralisch von der neuen nordamerikanischen Regierung unter Johnson untersttzt wurde. Viele Beobachter waren von der fast vlligen Einmtigkeit der Armee bei diesem Staatsstreich und von der Passivitt der Bevlkerung angesichts der militrischen Erhebung berrascht. Die Erklrung dafr ist darin zu suchen, da Brasilien sich allzusehr an Wahlstimmenkauf und Klngel-Politik gewhnt hat, die eine Entstehung echten Staatsbrgerbewutseins nicht eben begnstigt. Politiker auf den verschiedenen Ebenen handeln die Stimmen ihrer Whler gegen die Gewhrung von Vergnstigungen ein. Und darber geht das staatsbrgerliche Interesse nicht hinaus. Seit langem greift die Armee immer wieder aktiv in die Politik ein, und gegen diese Tradition gibt es noch kein gengend starkes Gegengewicht. Die Studentenbewegung ist zwar auch an politischer Aktivitt interessiert) wirkt aber hchstens als Unruhestifter; und die Gewerkschaften, die sehr wenig an der Politik interessiert sind, konzentrieren ihre Aufmerksamkeit im allgemeinen auf Probleme von minderer Bedeutung. Der berraschendste Zug an dem aus dem Putsch hervorgegangenen Regime, an dessen Spitze General Humberto Castelo Branco (Prsident seit 1964) steht, ist vielleicht, da es seine konservative Einstellung gar nicht zu verbergen sucht und entschlossen scheint, auf vielen Gebieten, auf denen Brasilien bereits mit Hilfe gemigter Planung und fortschrittlichem Geist etwas erreicht hatte, die Ziele zurckzustecken. Man ist so weit gegangen, dem ehemaligen Prsidenten Juscelino Kubitschek die Brgerrechte abzuerkennen, um ihn als wahrscheinlichen Kandidaten fr die nchsten Wahlen auszuschalten. Jede als subversiv betrachtete Bewegung (zum Beispiel ein Arbeiterstreik) wird unnachsichtig unterdrckt. Die Manahmen gegen die brasilianischen Intellektuellen haben viele von diesen ins Exil getrieben. Natrlich mssen sich alle diese Vorgnge nachhaltig auf die Entwicklung Brasiliens auswirken.

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II. Argentinien Whrend der Regierungszeit Perns (194655) machte Argentinien einen doppelten politischen Proze durch: der eine war gekennzeichnet durch Willkr, Demagogie und die Sprunghaftigkeit der Regierungsplne Perns; der andere bewirkte eine Verbesserung der Lebensbedingungen fr die breiten Volksschichten und deren strkere (wenn auch im allgemeinen gelenkte) Beteiligung am politischen Leben in Argentinien. Zu Anfang konnten die Sozialreformplne infolge der whrend des Zweiten Weltkrieges und des Koreabooms angesammelten Devisenreserven leicht durchgefhrt werden; diese waren aber bald zusammengeschmolzen. Der Verstdterungsproze infolge der Binnenwanderung und eine gewisse Euphorie im Industriesektor sicherten dem Regime trotzdem noch einige Lebensdauer. Pern wagte nicht einmal, eine auch nur schchterne Agrarreform in Angriff zu nehmen oder dafr zu sorgen, da die Wirtschaftsplanung wirklich ernsthaft vorangetrieben wurde. Die Forderungen des Volkes brachte er gewhnlich durch ungewhnlich hohe Zugestndnisse zum Schweigen und erkaufte sich die Untersttzung der Streitkrfte durch Privilegien fr die hohen Offiziere. Es kam der Augenblick, da er, weil ihm die Mittel ausgingen, seinen Nationalismus zum Teil aufgab und Verhandlungen mit den nordamerikanischen Erdlgesellschaften aufnahm. Die Revolution von 1955 brachte einen Rckschritt in der argentinischen Sozialentwicklung mit sich. Nach einer de-factoMilitrregierung kam Arturo Frondizi (195862) an die Macht, der sich geschickt den Umstand zunutze gemacht hatte, da die Peronisten keine eigenen Kandidaten aufstellen durften. Frondizi hatte eine Politik der nationalen Befriedung, des wirtschaftlichen Fortschritts und der Verteidigung der Reichtumsquellen des Landes versprochen. Einmal an der Macht, vollzog er eine Wendung um 180 Grad und bemhte sich um eine mglichst starke Untersttzung durch die nordamerikanischen Investitoren, ohne ihnen irgendwelche Bedingungen zu stellen. Da er dank der peronistischen Wahlstimmen Prsident geworden war, fhrte andrerseits zu starker Verbitterung in der Armee. Immer strker sah er sich einem stetigen Druck des Militrs ausgesetzt, dem er immer mehr nachgab, bis er schlielich von den Streitkrften gestrzt wurde. Neue Wahlen brachten nach Jos Mara Guido Arturo Illa an die Macht, einen Anhnger des sogenannten Volksradikalismus, der in Wirklichkeit eine konservative Einstellung vertritt. Der neue Prsident hat mehr politisches Geschick bewiesen, als man ihm anfangs zutraute. In gewissem Grade hat er verstanden, die Forderungen der Armee zurckzuschrauben, die Untersttzung einiger Peronistenfhrer zu gewinnen und sogar Manahmen zu ergreifen, die die argentinische Wirtschaft gegen die Ansprche des Auslandskapitals schtzten. Nichts von alledem reicht aber bereits aus, um die herrschende Krise zu berwinden.

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III. Mexiko Mexiko ist in Lateinamerika das Land mit der grten politischen Stabilitt, und diese wird sehr wahrscheinlich noch lange Jahre anhalten. Praktisch handelt es sich um die Regierung einer Einheitspartei, der Institutionellen Revolutionren Partei (PRI). Man hat viel von einer Verbrgerlichung der mexikanischen Revolution und von einem Verrat an den ursprnglichen Zielen gesprochen. In gewissem Mae mag das zutreffen. Die Einschaltung zahlreicher, nicht immer sehr skrupelhafter Mittelspersonen bei der politischen Willenskundgebung aller Volksschichten (der Arbeiter, Bauern, Militrs und Industriellen) bewahrt vor bertriebenen Forderungen. Zumindest aber hat Mexiko eine Stabilitt erreicht, die sein wirtschaftliches Wachstum nicht erschwert, und wahrscheinlich steht die augenblickliche Phase des nationalen Kapitalismus knftigen Fortschritten nicht im Weg. Wirtschaftsdirigismus, staatlicher Kapitalismus und auslndische Beteiligung, die junge einheimische Privatindustrie und das Wiedererstehen groer Landgter (die allerdings im allgemeinen produktiver sind als in frheren Zeiten), eine gleichzeitig unabhngige und gemigte Auenpolitik bestimmen das Bild des heutigen Mexiko. Man kann zugleich von der Korruptheit von Politikern und Gewerkschaftsfhrern, Reformwillen auf den verschiedensten Gebieten, bermigem Kultur-Nationalismus und kluger Verschmelzung indianischer und europischer Elemente sprechen, wenn man von Mexiko berichtet. IV. Chile Dieses Land bietet wiederum ein Beispiel fr eine Stagnation in der Wirtschaft, die sich nachhaltig auf die politische Lage auswirkt. Bei den jngsten Wahlen (September 1964) standen sich zwei Hauptkrfte gegenber, von denen keine als konservativ bezeichnet werden kann: die traditionelle Linke und die neuentstandene Gruppe der christlichen Demokraten. Der Wahlsieg dieser letzteren und der Aufstieg Eduardo Freis zur Prsidentschaft kann zwar als das Ergebnis der Untersttzung durch die alten Rechtsparteien und den nordamerikanischen Einflu ausgelegt werden, nichts weist jedoch darauf hin, da diese Wahlhilfe den neuen Prsidenten davon abhalten knnte, seine Reformplne zu verwirklichen. Alles hngt letzten Endes davon ab, inwieweit er die Untersttzung der Politiker seines Landes erhlt, und ob er fhig sein wird, mit den linksorientierten Krften, die in der FRAP zusammengefat sind, ins Gesprch zu kommen. V. Andere Lnder In anderen Lndern Lateinamerikas begegnen wir auch heute noch traditionelleren Regierungsformen oder dem Verfall von Regimen, die ursprnglich einmal groe Hoffnungen geweckt hatten. Die Agitation unter der

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Landbevlkerung in Kolumbien und Peru verstrkt sich wieder. In Venezuela scheiterten die revolutionren Versuche, vermeintliche Abnutzungserscheinungen der regierenden Partei (der Demokratischen Aktion) wieder zu beseitigen und zu den ursprnglichen Zielsetzungen zurckzukehren. berall ist das Fehlen einer klaren Erkenntnis der Vlker zu beobachten, da eine politische Entwicklung notwendig ist, die den wirtschaftlichen und sozialen Fortschritt frdern und in die richtigen Bahnen lenken knnte. Die Verschrfung der Strukturkrise Mit 17 Millionen Einwohnern um das Jahr 1820, rund 70 Millionen im Jahre 1900, 163 Millionen im Jahre 1950 und etwa 200 Millionen im gegenwrtigen Augenblick wird Lateinamerika noch vor 1975 etwa 300 Millionen und im Jahre 2000 mehr als 600 Millionen Einwohner zhlen.55So ist Lateinamerika der Bereich mit der hchsten Wachstumsrate der Bevlkerung in der Welt. Am hchsten ist diese Rate in Mittelamerika und den karibischen Lndern, wo sie in manchen Gebieten 3,5% betrgt. Die beiden offensichtlichsten Ausnahmen bilden Uruguay und Argentinien mit weniger als 2%. Nach Berechnungen der CEPAL (Wirtschaftskommission der UNO fr Lateinamerika) werden von den 100 Millionen, um die die Bevlkerungszahl bis 1975 voraussichtlich zunimmt, ungefhr 38 Millionen auf die erwerbsttige Bevlkerung entfallen; wenn die bisherige Entwicklung anhlt, knnen hchstens 5 Millionen dieses Arbeitskrftepotentials von der Landwirtschaft absorbiert werden (und noch weniger, wenn die Technisierung beschleunigt wird). Es bleiben also 33 Millionen, die auerhalb der Landwirtschaft eine Beschftigung suchen werden. Es wre zwar wnschenswert, wenn sie durch den Verstdterungsproze absorbiert werden knnten, doch ist leider keineswegs gewhrleistet, da nicht wie bisher weitgehend die versteckte Arbeitslosigkeit, eine Verzerrung der Ttigkeit des Staates (der aus politischen Grnden geneigt ist, wenig qualifizierte Arbeitskrfte einzustellen) und ganz allgemein ein knstlich aufgeblhter Tertirsektor bestehen bleiben. Insgesamt ist die Gefahr der bervlkerung jedoch nicht so bedrohlich wie in manchen asiatischen Lndern, da in Lateinamerika noch ausgedehnte, bisher ungenutzte Flchen unter Kultur genommen werden knnen und in anderen Gebieten nach Durchfhrung der notwendigen Reformen die Produktivitt wesentlich gesteigert werden kann.

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Abb. 19: Friedhof in Recife/Brasilien. Infolge der hohen Kindersterblichkeit in Nordostbrasilien werden stndig Grber vorbereitet. Im Durchschnitt finden am Tag 12 bis 15 Beerdigungen von Kindern statt.

Die heikelsten Aspekte des Bevlkerungsproblems sind die Altersstruktur der Wachstumsrate (berwiegen der jungen Jahrgnge), die Dringlichkeit der oben erwhnten Reformen und die Notwendigkeit von Investitionen, um diese wachsende Bevlkerung ausbilden und produktiv in den Wirtschaftsproze einreihen zu knnen und ihr gleichzeitig einen hheren Lebensstandard zu sichern. Zwischen 1945 und 1955 konnte Lateinamerika eine jhrliche Wachstumsrate des Pro-Kopf-Einkommens von 2,7% verzeichnen; seitdem ist sie auf 1% abgesunken. Nach Schtzungen der CEPAL mte Lateinamerika bis 1975 die industrielle Produktion um 400%, die landwirtschaftliche Produktion um 120% steigern, um wenigstens wieder die frhere wirtschaftliche Wachstumsrate zu erreichen. Die eben angefhrten Zahlen schlieen nicht aus, da in einigen Lndern Teilerfolge verzeichnet werden knnen. Das steht in offenem Gegensatz zu der unbestreitbaren Verschlechterung der wirtschaftlichen und sozialen Lage und den wachsenden Spannungen, die sogar in den besser entwickelten Lndern zu beobachten sind.

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Bei der Beurteilung des sozialen Wandels nach dem Zweiten Weltkrieg mssen Unterschiede gemacht werden: 1. In Argentinien, Uruguay, in geringerem Ausma auch in Chile, ist der Lebensstandard nach 1945 gesunken, obwohl das Pro-Kopf-Einkommen zwischen 550 und 325 Dollar schwankt, krftige Mittelschichten und ein hoher Grad der Verstdterung vorhanden sind. Das hohe Pro-Kopf-Einkommen in Venezuela zwischen 1955 und 1959 (etwa 1000 Dollar) spiegelt keineswegs eine den eben angefhrten Lndern hnliche soziale Situation wider. Es handelt sich um eine ungleichgewichtige Entwicklung, bei der gleichzeitig eine immer grere Verelendung gewisser Bevlkerungsschichten und eine Zunahme der sozialen Spannungen zu beobachten sind. 2. Brasilien, Mexiko, in geringerem Grade auch Kolumbien, weisen mit einem Pro-Kopf-Einkommen von 250 bis 300 Dollar fr 19551959 hhere wirtschaftliche und folglich auch grere Einkommenswachstumsraten auf. Aber in diesen Fllen ist es, genau wie bei Venezuela, unmglich, Schlufolgerungen aus Durchschnittszahlen zu ziehen, die fr das ganze Land gelten, weil die Lage in den einzelnen Landesteilen zu unterschiedlich ist. Auch Costa Rica und Panama mten dem Pro-Kopf-Einkommen nach dieser Gruppe zugerechnet werden. Doch bildet Panama wegen des Kanals einen Sonderfall, der gesondert untersucht werden mte. Genauso verhlt es sich, aus verschiedenen Grnden, mit den sozialen Verhltnissen in Kuba. 3. Bolivien, Ekuador, El Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Nikaragua, Paraguay, Peru und die Dominikanische Republik gehren in eine niedrigere Gruppe, in der das Jahreseinkommen pro Kopf der Bevlkerung zwischen 75 und 200 Dollar liegt. Mit Ausnahme Perus handelt es sich um Lnder mit geringer Bevlkerung, die noch vorwiegend in lndlichem Milieu ansssig ist. In Bolivien, Ekuador, Guatemala und Peru ist die lndliche Bevlkerung in ihrer Mehrzahl indianischen Ursprungs. Im allgemeinen gibt es in den Lndern dieser Gruppe eine starke Oberschicht und eine sehr kleine Mittelklasse. Die sozialen Spannungen wechseln in ihrer Intensitt, im einen oder anderen Fall haben sie zu Rebellionen oder Revolutionen gefhrt. Industrialisierung und technischer Fortschritt haben die Gewerkschaftsbewegungen immer strker werden und neue Berufe entstehen lassen. In beiden Fllen hat dies zu einem besseren Schutz gegen die Inflation und einem hheren Anteil an den Frchten des wirtschaftlichen Fortschritts gefhrt. Es wird angenommen, die bessere Entwicklung in Mexiko und Brasilien habe damit zusammengehangen, da Unternehmer und Fachleute zur Verfgung standen. In anderen Lndern wiederum haben das unnachgiebige Beharren gewisser Gruppen auf einmal erworbenen Positionen oder die Beseitigung eines echten Wettbewerbs durch Familienwirtschaft oder politische Klngelei sich sehr hemmend ausgewirkt (jeweils in dem Mae, wie der Staat an

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wirtschaftlicher Dynamik und Lebenskraft verlor, weil er sich zu sehr von Problemen und Forderungen der einen oder anderen Schicht in Anspruch nehmen lie). Das Erziehungswesen ist nach vllig veralteten Gesichtspunkten organisiert, und trotz kluger Kritik und einiger Verbesserungsplne kann einstweilen noch nicht von einem bemerkenswerten Wandel der Dinge die Rede sein. Die rmsten der Armen leben noch immer in lndlichen Gebieten, obwohl sich in den Slums der Grostadt heute eine Bevlkerung von schtzungsweise viereinhalb Millionen Familien zusammendrngt, die kaum ber ein Existenzminimum verfgen. Die Verschlechterung der Lage in der lateinamerikanischen Landwirtschaft nach 1945 sogar im Vergleich zu Asien und Afrika erhellt aus der nachstehenden Tabelle:
Tabelle XII Verschlechterung der Agrarerzeugung in Lateinamerika56

Die Zuspitzung der Lage auf dem Lande hat der Forderung nach Agrarreformen Nachdruck verliehen. Einerseits mchte man die Landbevlkerung dazu anregen, die landwirtschaftliche Erzeugung zu steigern, und sie in die Lage versetzen, den Binnenmarkt fr die einheimischen Industrien zu vergrern. Andrerseits treten die Unterschiede im Lebensstandard der einzelnen Landesteile immer strker zutage, begnstigen die Binnenwanderung und tragen zur Verschrfung der sozialen Spannungen bei. Diese schlagen sich in einer aktiven Teilnahme der Bauern an politischen Organisationen und Bewegungen nieder (bolivianische und kubanische Revolution, Agitation in Venezuela, Peru und Chile). Mit Aufmerksamkeit verfolgt man den Verlauf und die Ergebnisse der Agrarreformen in Mexiko, Bolivien und Kuba. Auch andere Lnder haben diesbezglich Versuche unternommen. Diese wurden aber durch politische Umwlzungen im Keime erstickt oder scheiterten an einem bermigen Vertrauen darauf, da eine wohlmeinende Gesetzgebung schon allein die alten Strukturen tatschlich verndern knnte (Guatemala, Kolumbien, Chile, Honduras, Peru, Uruguay u.a.). Die praktischen Ergebnisse sind hier ebensowenig ermutigend wie in anderen unterentwickelten Lndern. Der Ausbau des Straennetzes hat im allgemeinen das unerwnschte Resultat, die Landflucht noch zu beschleunigen. Der Grogrundbesitz ist in Lateinamerika keineswegs ausgestorben, wie aus der nachstehenden Tabelle zu ersehen ist, die sich auf Zahlen fr das Jahr 1950 sttzt: Tabelle XIII Grundbesitzverhltnisse in Lateinamerika57 (Nach Thomas F. Carroll)
BesitzgrenProzentzahlProzentzahl der

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(in Hektar)der LandgterBodenflche 02072,63,7 2010018,08,4 10010007,923,0 mehr als 10001,564,9 100,0100,0

Zwei unmittelbare Probleme erschweren vor allem die Durchfhrung der Agrarreform: wie kann die Landenteignung finanziert werden, und wie knnen die landwirtschaftlichen Eigenversorger in echte Landwirte verwandelt werden? Die Lsungen hngen zweifellos stets von dem politischen und sozialen Gesamtgefge eines Landes ab, das die Entwicklung beschleunigen oder ihr als stndiges Hemmnis im Wege stehen kann. Der Weg einer progressiven Besteuerung scheint nicht gangbar zu sein, weil es an den ntigen Verwaltungseinrichtungen fehlt, um die Einschtzungen immer auf dem neuesten Stand zu halten und die Betriebsformen in geeigneter Weise zu kontrollieren. Der buerliche Zwergbesitz stellt sich immer mehr als besonders nachteilig heraus. So hat dessen berwiegen in Haiti seit der Unabhngigkeit des Landes verhngnisvolle Folgen gehabt. Die stdtischen Probleme haben sich in dieser Periode wenig gendert. Das berangebot an Arbeitskrften ergiet sich weiterhin in tertire Beschftigungsarten von geringer Produktivitt, es trgt weiter zur Aufblhung des Staatsapparates und zu dem Elend in den Slums der Stdte bei. Eine neue Erscheinung ist das fast vllige Erlahmen der Bauttigkeit in Lateinamerika, abgesehen von manchen Gebieten Brasiliens und Mexikos. Das Problem des sozialen Wohnungsbaus ist einer Lsung noch nicht nhergerckt, da alle Programme unter dem Mangel an Geldmitteln leiden und hinter dem enormen Bevlkerungswachstum zurckbleiben. In Kolumbien ist zum Beispiel fr 1961 ein Fehlbestand von 272000 stdtischen Wohnungen errechnet worden. In dem Zeitraum von 196165 mten 369000 Wohnungen gebaut werden, um wenigstens das bereits unbefriedigende Verhltnis von Angebot und Nachfrage vom Jahre 1961 wieder zu erreichen. Weder das Wohnungs- noch das Arbeitsbeschaffungsproblem in den Grostdten kann ohne staatliche Planung gelst werden. Wenn der heutige Trend zur Verstdterung anhlt, wird der Bundesdistrikt Mexiko und seine unmittelbare Umgebung im Jahre 1985 eine Bevlkerungszahl von 15 Millionen Einwohnern erreicht haben. Die ffentlichen Dienstleistungen (Elektrizitts- und Wasserversorgung, Verkehrs- und Gesundheitswesen) stellen in diesen stdtischen Ballungszentren ein nahezu unlsbares Problem dar. Daher die Tendenz zur Dezentralisierung der Industrie und zur regionalen Planung. Dazu gehren Standortverlagerungen der jungen Httenindustrien in bereinstimmung mit den Mineralvorkommen und vorhandenen Energiequellen, gewisse Bodenreformplne und die Erschlieung neuer

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Ansiedlungsgebiete. Die unkontrollierbare Inflation hat in den letzten Jahren zu einem Rckgang des Verbrauchs an Grundnahrungsmitteln gefhrt und schafft neue Transport- und Mietprobleme (da der Staat unfhig ist, die Auswirkungen der Inflation zu mildern). Vergangenheit und Zukunft In der jngsten Zeit hat sich in Lateinamerika ein gewisses Mitrauen gegenber der auslndischen technischen Hilfeleistung breitgemacht, insbesondere weil diese oft nur im Dienste auenpolitischer Ziele der Gromchte zu stehen scheint. Man kritisiert gleichzeitig, was Richard F. Beherendt die berentwicklung von Entwicklungsorganisationen nennt, die lediglich zu einer berproduktion an Berichten und Empfehlungen fhrt, die zum grten Teil lediglich auf dem Papier stehen bleiben. Beherendt stellt weiterhin fest, man msse, um die Irrtrmer der Experten und Politiker in der Auseinandersetzung mit der Unterentwicklung berwinden zu knnen, vor allem folgende Punkte bercksichtigen: 1. die Hauptursachen der Unterentwicklung haben historische Wurzeln; 2. es geht dabei um soziale Faktoren, die im kulturellen Zusammenhang gesehen und erkannt werden mssen; 3. diese Ursachen knnen nur durch allgemeine sozial-kulturelle Vernderungen behoben werden; 4. folglich sind die sozialen Faktoren von grerer Bedeutung als die technischen und wirtschaftlichen, zugleich sind sie aber auch schwerer zu ndern als diese; 5. technische und finanzielle Hilfeleistung kann nur dann wirksam werden, wenn sie auf einen sozial-kulturellen Wandel abzielt, der Krfte freisetzt, die in den bisherigen statischen Sozialgefgen vernachlssigt oder unterdrckt wurden: Wibegier, Forschergeist, Ehrgeiz, Initiative, Bereitwilligkeit zur bernahme eines Risikos, soziale Mobilitt und die grtmgliche Heranziehung eines mglichst groen Teils der Bevlkerung. Aber diese Postulate setzen Idealbedingungen voraus, die in der lateinamerikanischen Politik nicht gegeben sind. Entwicklungsstreben und soziale Spannungen der Nachkriegszeit haben sich in der Politik auf zwei Weisen geuert: durch Revolutionen und durch schrittweise Umstellungen. Whrend einige Lnder besonderes Gewicht auf auslndische Hilfe, die Herausbildung von leitenden Gruppen, einen Wandel im Erziehungswesen oder die Vernderung des nationalen Wirtschaftsmechanismus legten, kann man doch in keinem Fall behaupten, die wichtigsten Ereignisse seien das Resultat geeigneter Studien und Planungen gewesen; die bemerkenswerten Vernderungen ergaben sich vielmehr meistens aus unvorhergesehenen Umstnden.

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In den verschiedensten Bereichen ist die Untersuchung der Entwicklungsprobleme gefrdert worden. Internationale Organisationen wie die CEPAL, die FAO und die UNESCO haben ihren Beitrag dazu geleistet. Verschiedene Lnder (Mexiko, Brasilien, Chile, Argentinien) bemhen sich um eine verstrkte Ausbildung von Sozial- und Wirtschaftswissenschaftlern und frdern Forschungen auf diesem Gebiet. Trotz alledem sind keine allzu groen Fortschritte zu beobachten. Eine historische Betrachtung der meisten Probleme, die zu der Krisensituation beigetragen haben, kann von Nutzen sein, um zwei vordringlich wichtige Punkte zu klren: 1. Jede Diagnose oder Politik, die sich nur auf die Erkenntnis einer einzigen Ursache fr die heutigen Mistnde sttzt, ist zum Scheitern verurteilt. 2. Die zeitliche Perspektive verhilft zur Unterscheidung zwischen primren und sekundren Faktoren und befhigt zur vernnftigen Erkenntnis des Zusammenwirkens der Faktoren, die zur heutigen Strukturkrise gefhrt haben. Die vorstehenden berlegungen sowie die gesamte vorliegende Untersuchung knnen dem Leser vielleicht einen Eindruck davon vermitteln, wie schwer es ist, einen einheitlichen Gesamtberblick ber die jngste Geschichte Lateinamerikas zu erhalten. Sollte dies die historische Betrachtungsweise an sich entwerten knnen? Keineswegs: die obige Feststellung beweist vielmehr, wie notwendig es ist, die bisherigen historischen Forschungen noch mehr zu vertiefen. Anmerkungen 1 Jacques Lambert, Amrique Latine. Structures sociales et institutions politiques. Paris 1963. 2 Charles Wagley und Marvin Harris, A tipology of Latin American Subcultures, in: American Anthropologist 3 (1955). 3 Vereinte Nationen (Bericht von Raul Prebisch) El dessarrollo econmico de Amrica Latina y algunos de sus principales proplemas. 1949. 4 H.W. Singer, Economic progress in the underdeveloped countries, in: Social Research (Mrz 1949); H.W. Singer, The distribution of gains between investing and in: Social Research (Mrz 1949); H.W. Singer, The distribution of gains between investing and borrowing countries, in: American Economical Review (Mai 1950). 5 R.E. Enock, Republics of South and Central America. London 1922, S. 10. 6 Archives du Ministre des Affaires Etrangeres de la France (im folgenden: A.M.A.E.F.), Paris, Correspondance commerciale de Montevideo. Bd. 14, S. 233 f.

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7 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Montevideo. Bd. 12, S. 199 f. 8 E. Grandidier, Yoyage dans LAmrique du Sud Prou et Bolivie. Paris 1861. 9 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Lima. Bd. 8, S. 16 ff. 10 F. Seeber, Importance conomique et financire de la Rpublique Argentine. Buenos Aires 1888. 11 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Caracas. Bd. 9, S. 21 ff. 12 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Guayaquil. Bd. 1, S. 362 f. 13 H. Hauser, Naissance, vie et mort dune institution: le travail servil au Brsil, in: Annales dHistoire Economique et Sociale X, S. 309. 14 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Baha. Bd. 7, S. 1 ff. 15 Fernando Henrique Cardoso, Capitalismo e escravido no Brasil meridional. So Paulo 1959. 16 Vgl. Celso Furtado, Formaco econmica do Brasil. Rio de Janeiro 1959. 17 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Rio. Bd. 15, S. 372. 18 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Rio. Bd. 10, S. 183. 19 A.M.A.E.F. Corr. Comm. de Lima. Bd. 17, S. 146 f. 20 Vgl. G. Beyhaut, R. Cortes Conde, H. Corostegui und S. Torrado, Inmigracin y desarrollo econmico. Buenos Aires 1961. 21 Pierre Denis, Le Brsil au vingtime sicle. Paris 1910, S. 9. 22 Vgl. Jose E. Iturriaga, La estructura social y cultural de Mxico. Mexiko 1951, S. 80. 23 Roland T. Ely, Cuando reinaba Su Majestad el azcar. Buenos Aires 1963, S. 681. 24 a.a.O., S. 691. 25 Jose E. Iturriaga, a.a.O., S. 35 ff.

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26 Jesus Silva Herzog, Breve historia de la revolucin mexicana. Mexiko 1960, Bd. I, S. 38. 27 Vgl. Edwin Lieuwen, Armas y poltica en Amrica Latina. Buenos Aires 1960. 28 George M. Foster, Culture and conquest: Americas Spanish heritage. 1960. 29 M.A. Verbrugghe, A travers listhme de Panama. Paris 1879. 30 J. Martinet, Lagriculture au Prou. Paris 1878. 31 E. Grandidier, Voyage dans lAmerique du Sud Prou et Bolivie. Paris 1861. 32 Charles DUrsel, Sud Amrique. Paris 1879. 33 Lucio V. Mansilla, Una excursin a los indios ranqueles. Buenos Aires 1870. 34 C. Skogman, Viaje de la fragata sueca Eugenia (18511853). Auszugsweise bersetzungen, verffentlicht in Buenos Aires, 1942. 35 Airmard, Le Brsil nouveau. Paris 1886. 36 Charles Wiener, Chili et les chiliens. Paris 1888. 37 Rpublique de lEquateur. Weltausstellung von 1867 (Broschre). 38 Gilberto Freyre, Sobrados e mucambos. Rio de Janeiro 1951. 39 Juan Bautista Alberdi, Escritos pstumos. Bd. I: Estudios Econmicos. Buenos Aires 1895, S. 591. 40 Merle Curti, El desarrollo del pensamiento norteamericano. Buenos Aires 1956, S. 576577. 41 Ein klassisches Werk ber die United Fruit Company ist: Ch. D. Kepner und J.H. Soothill, The Banana Empire, a case study in economic imperialism. New York 1935. 42 Louis Guilaine, LAmrique Latine et limprialisme amricain. Paris 1928, S. 173. 43 Vgl. Anibal Pinto Santa Cruz. Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago 1959.

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44 UNO Informe preliminar sobre la situacin social en el mundo. New York 1952. 45 Die Angaben ber die Zinngewinnung in Bolivien sind im wesentlichen entnommen aus Luis Penaloza, Historia econmica de Bolivia. Bd. II. La Paz 1954. 46 Jacques Lambert, Os dois Brasis. So Paulo 1959. 47 Jaime Dorselaer und Alfonso Gregory, La urbanizacin en Amrica Latina. Bd. I, S. 135. Madrid 1962; a.a.O., S. 171173. 48 Milton Vanger, Jos Battle y Ordez of Uruguay, the creator of his time. Cambridge (Mass.) 1963. 49 Jose E. Iturriaga, La estructura social y cultural de Mxico. Bd. II. Mexiko 1951. 50 Gino Germani, Estructura social de la Argentinia. Buenos Aires 1955. 51 Luis A. Costa Pinto, Estructura de clases en proceso de cambio, in: Desarrollo econmico. Buenos Aires, April-Sept. 1963, Bd. 3, Nr. 12. 52 Jose Carlos Mariategui, Siete ensayos sobre la realidad peruana. Santiago 1955, S. 260. 53 Leopoldo Zea, Amrica en la historia. Mexiko 1957, S. 191. 54 Jose Maria Centellas, Nacionalizacin de minas en Bolivia?, in: Combate, San Jos de Costa Rica, Juli-August 1961, Nr. 17, S. 30. 55 Wir benutzen Angaben der C.E.P.A.L. Tendencias y programas sociales en Amrica Latina. E/CN, 12/645 (1963). 56 Siehe Rapport annuel de la FAO. La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture 1961. Rom 1961. 57 Thomas F. Carroll, The land reform issue in Latin America, in: Latin American Issues: Essays and comments. The Twentieth Century Fund. New York 1961.

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1 Lateinamerika im 19. Jahrhundert: nach Groer Historischer Weltatlas III, herausgegeben vom Bayerischen Schulbuchverlag, Mnchen. 2 Argentinische Carretas, das wichtigste Verkehrsmittel vor dem Bau der Eisenbahnen: Foto Archivo General de la Nacin Argentina, Buenos Aires

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3 Reisewagen aus Habana; Zeichnung von Victor Adam: nach Richard Dana, Voyage lIle de Cuba (1859). Le Tour du Monde. Premire Anne. Paris 1861 (Hachette, Paris) 4 Die Entwicklung des Eisenbahnwesens in Argentinien von 18651910: nach Zeitschrift El Magazinie, Buenos Aires 5 Sklavenversteigerung in Rio de Janeiro: nach M. Biard, Voyage au Brsil, 1858 1859 6 Transport eines Flgels in Rio de Janeiro durch Sklaven: nach M. Biard, Voyage au Brsil, 18581859 7 Arbeitsvertrag in chinesischer Schrift: verffentlicht in der Revista della Universidad della Habana 163 (7. Okt. 63) 8 Chinesische Kulis auf Kuba; Zeichnung von Pelcoq nach einer Fotografie: nach Richard Dana, Voyage lIle de Cuba (1859). Le Tour du Monde. Premire Anne. Paris 1861 (Hachette, Paris) 9 Italienische Einwanderer in Buenos Aires, 1904: Foto Archivo General de la Nacin Argentinia, Buenos Aires 10 Festung am linken Ufer des Rio Limay an der Grenze zwischen der Republik Argentinien und dem Indianerterritorium: Foto Archivo General de la Nacion Argentinia, Buenos Aires 11 Lateinamerika im 20. Jahrhundert: nach Groer Historischer Weltatlas III, herausgegeben vom Bayrischen Schulbuchverlag, Mnchen 12 Autowerk in So Paulo/Brasilien: Foto Bildarchiv Horst v. Irmer, Mnchen 13 Baumwollernte in Brasilien: Foto Ren Burri, Magnum 14 Caracas Glanz und Elend: Foto Paul Douglas, Paris 15 Indianische Zuschauer in einem sdamerikanischen Fuballstadion: Foto Sergio Larrain, Magnum 16 Gebude der Medizinischen Fakultt der Universitt Mexiko: Foto P. Almasy, Unesco

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17 Der politische Reformator Uruguays, Jos Battle y Ordez, im Wahlkampf: Foto Archivos Diario El Dia, Montevideo 18 Die neue Klasse Offiziere einer sdamerikanischen Armee: Foto Paul Douglas, Paris 19 Friedhof in Recife/Brasilien. Infolge der hohen Kindersterblichkeit in Nordostbrasilien werden stndig Grber vorbereitet. Im Durchschnitt finden am Tag 12 bis 15 Beerdigungen von Kindern statt: Foto Cornell Capa, Magnum Zeittafel Vorbemerkung: Manche Daten, vor allem die der Unabhngigkeitserklrungen einiger sd- und mittelamerikanischer Staaten, sind heute in der lateinamerikanischen Geschichtsschreibung umstritten.

1810 Unabhngigkeitserklrung Chiles und Kolumbiens; Aufstand der Priester Hidalgo und Morelos in Mexiko 1811 Unabhngigkeitserklrung Venezuelas, Paraguays und Uruguays; Ekuador wird in Gro-Kolumbien eingegliedert 18141840 Jos Francia Diktator von Paraguay 1816 Unabhngigkeitserklrung Argentiniens (Vereinigte Staaten am Rio de la Plata); Besitzverteilung in Guayana zwischen England, Frankreich und Holland durch den Londoner Vertrag 1817 Uruguay als Cisplatinische Provinz Brasilien eingegliedert 1819 Wahl Simon Bolvars zum Prsidenten der Zentralrepublik Gro-Kolumbien; Venezuela bis 1830 Teil von Gro-Kolumbien 1820 Unabhngigkeitserklrung Mexikos

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1821 Unabhngigkeitserklrung Perus, Brasiliens und der Dominikanischen Republik 1822 Haiti und die Dominikanische Republik vereinigt (bis 1844) 1822/23 Augustin I. Kaiser von Mexiko 18221831 Dom Pedro I. Kaiser von Brasilien 1823 Grndung der Zentralamerikanischen Konfderation (Guatemala, El Salvador, Honduras, Nikaragua, Costa Rica) 18231830 Brgerkrieg in Chile 1825 Unabhngigkeitserklrung Boliviens 1828 Frieden von Montevideo: Uruguay wird endgltig selbstndige Republik 1830 Zerfall Gro-Kolumbiens in die Republiken Vereinigte Staaten von NeuGranada, Ekuador und Venezuela 1831 Jos Antonio Paez Prsident von Venezuela 18311889 Dom Pedro II. Kaiser von Brasilien 1833 Santa Anna Prsident von Mexiko 1838 Seit 1838 bis zum Ende des 19. Jhs. offener und latenter Brgerkrieg in Uruguay 1839 Zerfall der Zentralamerikanischen Konfderation

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18421845 Brgerkrieg in Peru (Ramn Castilla Diktator) 1845 Argentinien zur Abtretung der Falklandinseln an England gezwungen 18461848 Krieg zwischen Mexiko und den USA (Frieden von Guadalupe-Hidalgo) 1858 Reformgesetze in Mexiko: Religionsfreiheit und brgerliche Eheschlieung; Verstaatlichung des Kirchenvermgens 1859 Erffnung der argentinischen Eisenbahn 1861 Neu-Granada durch Kongrebeschlu zu den Vereinigten Staaten von Kolumbien erklrt; Benito Jurez Prsident von Mexiko 1862 Britisch-Honduras Jamaica unterstellt 18631867 Kaiserreich Mexiko unter Maximilian von Habsburg 1865/66 Krieg zwischen Spanien, Peru, Chile, Ekuador und Bolivien 18651870 Krieg zwischen Paraguay, Brasilien, Argentinien und Uruguay 1867 Kaiser Maximilian von Mexiko erschossen (Wiederherstellung der Republik) 18791884 Salpeterkrieg Perus und Boliviens gegen Chile 1884 Porfirio Daz Prsident von Mexiko; Britisch-Honduras erhlt eine eigene Verwaltung

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1889 Umwandlung Brasiliens in eine Republik (Vereinigte Staaten von Brasilien) 1891 Brgerkrieg in Chile zwischen Kongre und Prsident Balmaceda 1895 Aufstand auf Kuba gegen Spanien 1898 Spanisch-amerikanischer Krieg: Abtretung Kubas an die USA durch Spanien; Puerto Rico wird zuerst spanisch, dann an die USA abgetreten 1899 Cipriano Castro Prsident von Venezuela: Schwere Eingriffe in die Interessen und das Eigentum fremder Staatsbrger 1902 Seeblockade venezolanischer Hfen durch England, Deutschland und Italien 1903 Vertrag zwischen Kolumbien und den USA ber den Bau des Panamakanals; Unabhngigkeitserklrung Panamas 1910/1911 Aufstand gegen Porfirio Daz in Mexiko: Beginn der Sozialrevolutionren Epoche der mexikanischen Geschichte 1913 Bndnisvertrag zwischen Argentinien und Bolivien 1916 Bryan-Chamarro-Vertrag zwischen den USA und Nikaragua (NikaraguakanalProjekt) 1920 Feierliche Erffnung des Panamakanals durch den Prsidenten der USA 1930 Seit 1930 mit Unterbrechungen Diktatur der Familie Trujillo in der Dominikanischen Republik 19321935

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Chacokrieg zwischen Bolivien und Paraguay 1940 Fulgencio Batista y Zaldvar Diktator von Kuba (mit Unterbrechungen bis 1958) 1946 Juan Pern Prsident von Argentinien (bis 1955) 1948 Revolution in Costa Rica; Militrputsch in Venezuela und Peru 1958 Revolution in Kuba unter Fidel Castro 1960 Sturz der Familie Trujillo in der Dominikanischen Republik

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