ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 16 DE JANEIRO DE 2013.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Aos dezesseis dias do ms de janeiro do ano dois mil e treze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Arnbio Alves Viana, Antnio Nominando Diniz Filho, Umberto Silveira Porto e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes, tambm, os Auditores Renato Srgio Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Ausentes, o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, em gozo de frias regulamentares e o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima, por motivo justificado, bem como os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho e Oscar Mamede Santiago Melo, todos em gozo de frias regulamentares. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena do Procurador Geral, em exerccio do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Dr. Marcilio Toscano da Franca Filho, tendo em vista que a titular Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco se encontrava em gozo de frias, o Presidente deu incio aos trabalhos submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. Expediente para leitura: 1- Ofcio TJ-ASPLE-183/2012, oriundo do Tribunal de Justia do Estado da Paraba, datado de 13 de dezembro de 2012, nos seguintes termos: Excelentssimo Senhor Doutor Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. Senhor Conselheiro, Pelo presente, comunico a Vossa Excelncia que, os integrantes do Plenrio deste Tribunal, na 1 (primeira) sesso extraordinria judicial, realizada na data de ontem, por propositura do Excelentssimo Senhor Desembargador Jos de Brito Pereira Filho, aprovaram, por unssona votao, voto de aplauso a Vossa Excelncia, pela sua escolha para presidir o Tribunal de Contas do Estado. Aproveito a oportunidade para parabeniz-lo por ter galgado to importante

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

2/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

cargo na sua brilhante carreira e, a um s tempo, desejar a Vossa Excelncia uma profcua administrao frente de to importante Tribunal. Robson de Lima Canana Diretor Especial.; 2- Ofcio n 1811/2012 oriundo do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, datado de 22 de dezembro de 2012, nos seguintes termos: Ao Excelentssimo Senhor Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. Senhor Conselheiro: Esta Corte de Contas, em Sesso Plenria realizada nesta data, por propositura do eminente Conselheiro Carlos Pinna de Assis, aprovou, por unanimidade de seus pares, juntamente com o Ministrio Pblico Especial, Moo de Congratulaes a Vossa Excelncia pelo transcurso do seu aniversrio natalcio. Atenciosamente, Carlos Alberto Sobral de Souza Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Sergipe. O Presidente solicitou que ficasse registrado os seus agradecimentos ao Tribunal de Justia do Estado da Paraba, bem como ao Tribunal de Contas do Estado de Sergipe, pelas moes apresentadas pelas respectivas Cortes. Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSO TC-03827/11 (adiado para a sesso ordinria do dia 23/01/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados, dada a ausncia do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima) Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa com vista ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima; PROCESSO TC-05671/10- (adiado para a sesso ordinria do dia 23/01/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados) Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Antes de facultar a palavra aos membros do Tribunal Pleno, o Presidente fez o seguinte pronunciamento: Gostaria de propor ao Plenrio um VOTO DE PESAR, pelo falecimento, na ltima sexta-feira, dia 11/01/2013, na cidade de Campina Grande, aos 87 anos, o empresrio Humberto Almeida, que foi um dos fundadores do Jornal da Paraba e como proprietrio da Industria Campina Grande Empresarial CANDE, sendo um dos maiores entusiastas e incentivadores da implantao do Distrito Industrial de Campina Grande. Aquela cidade deve muito pujana, ao empreendedorismo de Dr. Humberto Almeida, que deixou enlutada no s a viva (Dona Maria Ida), mas os seus trs filhos e toda uma numerosa legio de amigos e admiradores. Tive a honra, a alegria de conviver com o Dr. Humberto Almeida quando integrei o Conselho Administrativo da Fundao Assistencial da Paraba, no Hospital da FAP, em Campina Grande. ramos membros daquele Conselho e Dr. Humberto Almeida sempre trazia lies preciosssimas quando das suas intervenes. Era Mdico de formao e tambm filho mais velho do ex-Prefeito Municipal de Campina Grande, de saudosssima memria, Dr. Elpdio de Almeida. Dr. Humberto, tambm, era irmo do ex-

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

3/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Deputado Orlando Almeida e tio do atual Deputado Estadual Guilherme Almeida. O Presidente submeteu considerao do Tribunal Pleno a moo de pesar, que foi aprovada, por unanimidade. Na oportunidade, o Conselheiro Arnbio Alves Viana usou da palavra para fazer o seguinte comentrio: Senhor Presidente, no tive o prazer de gozar da amizade e proximidade do Dr. Humberto Almeida, mas integrantes desta Corte de Contas, como os Conselheiros Gleryston Holanda de Lucena, Juarez Farias e Luiz Nunes Alves eram amigos ntimos do Dr. Humberto Almeida e sempre estavam muito prximos dele. Era, realmente, uma figura notvel da cidade de Vossa Excelncia (Campina Grande). Prosseguindo com a palavra, o Presidente fez a seguinte pronunciamento: Gostaria de propor um VOTO DE APLAUSO ao Desembargador Marcos Cavalcanti de Albuquerque, que foi eleito para ocupar a Cadeira de n 17 da Academia Paraibana de Letras, sucedendo a no outro menos ilustre, grande tribuno, advogado e jurista Dr. Joacil de Brito Pereira. O Desembargador Marcos Cavalcanti de Albuquerque Presidente do Tribunal Regional Eleitoral, autor de trs obras nas reas de Histria e de Direito, com certeza saber honrar e bem representar a Casa de Coriolano de Medeiros, casa esta que acolhe em seus quadros nomes que deram projeo nacional s nossas letras, a exemplo de Jos Amrico de Almeida e Ariano Suassuna. Na oportunidade, o douto Procurador-Geral em exerccio do Parquet Especial, Dr. Marclio Toscano Franca Filho, enfatizou que esta Corte de Contas mantinha relaes prximas e estveis com a Academia Paraibana de Letras, visto que trs Conselheiros aposentados deste Tribunal faziam parte daquela entidade: Conselheiros Juarez Farias, Luiz Nunes Alves e Flvio Stiro Fernandes. Em seguida, O Presidente submeteu a sua proposio ao Tribunal Pleno, que a aprovou, por unanimidade. No seguimento, o Presidente concedeu a palavra aos membros do Plenrio, ocasio em que o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho fez o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente gostaria, inicialmente de parabenizar Vossa Excelncia, por assumir a Presidncia deste Tribunal. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes j o havia feito em nome de todos os Conselheiros, na ocasio da posse, mas gostaria de registrar de forma pessoal as minhas congratulaes. Quero parabenizar, tambm, se Vossa Excelncia entender, em nome do Tribunal de Contas, uma matria que foi veiculada no Jornal Nacional, a respeito de aes do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo. um Tribunal parceiro, tendo como Presidente o Conselheiro Sebastio Carlos Ranna de Macedo -- que esteve nesta Corte prestigiando a posse de Vossa Excelncia e Sua Excelncia dava entrevista no Jornal Nacional -- haja vista que aquela Corte de Contas havia feito um grande trabalho, em parceria com o

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

4/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Ministrio Pblico e a Polcia Civil daquele Estado acerca do combate corrupo no mbito do Poder Pblico. Ento solicito que seja estendido este cumprimento ao Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Esprito Santos Conselheiro Sebastio Carlos Ranna de Macedo, por ser um Tribunal parceiro. A outra questo, Senhor Presidente, que a nossa querida Auditora de Contas Pblicas Zara Guerra, me enviou na semana passada a Medida Provisria n 203, do Governo do Estado da Paraba, de 27 de dezembro de 2012, que dispe sobre a criao da Taxa de Registro de Contratos de Financiamento com Clusula de Alienao Fiduciria. Fui denunciante, aqui, deste fato. O Processo o TC-09737/12, com relatrio a cargo do Auditor Marcos Antnio da Costa; o Relatrio da Auditoria j est pronto e muito bem feito, como uma rotina dentro deste Tribunal. Nesta oportunidade, gostaria de pedir Sua Excelncia o Relator que se debruasse nesse processo, porque o que est escrito no Relatrio da Auditoria demonstra de que a nossa preocupao e no sentido de se dar um basta, de fato, porque as irregularidades esto se multiplicando. interessante que esse processo tenha um tratamento especfico. Gostaria de propor, Senhor Presidente, a ttulo de sugesto, a criao dos Processos Relevantes ou de Relevncia, a exemplo do Supremo Tribunal Federal, que tem a Repercusso Geral e do Superior Tribunal de Justia, que tem os Recursos Repetitivos. Seriam escolhidos os processos de repercusso geral de forma virtual e o Relator, entendendo que determinado processo ou matria dentro de uma prestao de contas, relevante, distribua para os Relatores e 2/3 (dois teros) dos Relatores entendendo que esse processo era relevante, no entraria nas metas e o Tribunal pagaria o trabalho extra do Auditor atravs de um plus, que foi inclusive, na poca em que fui Presidente desta Corte, sugesto do ACP Francisco Jos Pordeus e que j est na legislao. Essas matrias como terrenos, como organizao social no Hospital de Emergncia e Trauma, como esse do DETRAN, ele seria apurado com celeridade e se dava uma resposta sociedade e depois o resultado vinha. Isto no difcil para o Tribunal de Contas, porque j fazemos isso quando examinamos Caixa. Ento, seria um fator a mais e de prioridade em processos que tenham amplo interesse da sociedade. Deixo a minha sugesto, no gancho dessa questo do DETRAN. A Auditoria j concluiu o seu trabalho e acredito que o processo est na 1 Cmara, para notificao dos interessados e daramos celeridade a este processo, porque acho que chegou o momento de apreci-lo. Quero dizer que estou reunindo os Municpios do Brejo, que serei Relator dos seus respectivos processos, por sugesto dos Prefeitos que eu faa essa reunio na cidade de Guarabira - PB, para que eu fale em nome do meu

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

5/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Gabinete. Uma das coisas que no vou ser tolerante, Senhor Presidente, com atos de pessoal. Venho batendo nessa tecla e quero deixar j nesse primeiro dia de sesso em definitivo, e a grande demonstrao que essa massa de servidores que so contratados temporariamente no tem importncia, o nmero de Prefeituras que deixaram de pagar esses servidores. Talvez a grande maioria prestou servios mas no receberam. Ento, o Tribunal precisa ser diligente e preciso para impedir esta farra, que a contratao de temporrios. Finalizando, Senhor Presidente fui sorteado para ser o Relator das Contas do exerccio de 2011, deste Tribunal de Contas. Gostaria que o Tribunal decidisse se serei Relator do restante do perodo em que Vossa Excelncia no pde ser o Relator (2011/2012) e se eu serei o Relator de todos os processos (atos de pessoal, licitaes, convnios e contratos) ou se o Tribunal vai fazer outro sorteio, porque em sendo Relator de todos os processos eu vou passar para a Secretaria do Tribunal Pleno, para sorteio, a prestao de contas do Tribunal de Justia, da qual tambm sou Relator, seno irei ficar com um Poder e um rgo e isso no seria isonmico. Em seguida, comunicou que estava passando s mos do Secretrio do Pleno, relao com o estoque e localizao dos processos sob a sua responsabilidade. De Prefeitura Municipal: do exerccio de 2010 tem um processo que se encontra agendado e outro na Auditoria, em fase de anlise de defesa; do exerccio de 2011, tem trs j agendados; dez na Auditora sendo sete em elaborao do relatrio inicial e trs em anlise de defesa; tem trs no Ministrio Pblico de Contas, para emisso de parecer e trs na Secretaria do Pleno em fase de apresentao de defesa. De Cmaras Municipais: do exerccio de 2011: quatro esto agendadas; cinco se encontram na Auditoria, sendo trs em fase de elaborao de relatrio inicial e duas em anlise de defesa e quatro se encontram no Ministrio Pblico de Contas para emisso de parecer. A seguir, o Presidente teceu alguns comentrios acerca do pronunciamento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, nos seguintes termos: Em relao Medida Provisria, que trata sobre a questo da Alienao Fiduciria, Vossa Excelncia j sugeriu ao prprio Relator que se debruasse sobre a matria e sugiro Dra. Zara Guerra que encaminhe a documentao e as observaes ao Relator do processo do DETRAN, Auditor Marcos Antnio da Costa. Sobre a sugesto dos Processos Relevantes, dos processos com repercusso, devo dizer que, coincidentemente, ontem, ao reunir o Grupo de Auditores que compem o GEA, passamos a discutir a necessidade de ampliarmos as atribuies daquele Grupo Especial, que dotado e formado de tcnicos da melhor estirpe desta Corte e, na modesta viso desta presidncia, a incumbncia ou atribuio da anlise recursal

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

6/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

subestimar a capacidade daqueles membros. Ento, estamos a discutir a ampliao das competncias, para submeter, consequentemente, apreciao de todos os que compem esta Corte de Contas. Esta discusso est se dando no mbito do GEA e depois iremos ouvir todos os Conselheiros, para que possam opinar, mas so quatro as linhas que amadurecemos ontem, que so: o papel de assessoramento da Presidncia em aes de planejamento da Corte; outro papel seria vinculado a um setor de inteligncia, justamente para se debruar sobre processos urgentes e relevantes, que vem ao encontro de Vossa Excelncia. O fato que precisamos aproveitar melhor o potencial desse grupo. No que diz respeito Moo de Aplauso ao Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, submeto a esta Corte, e o fao mais: Quero comunicar que estou passando uma orientao nossa Assessoria de Comunicao para repercutir no nosso site, porque entendo que demonstra, cabalmente, a importncia do papel das Cortes de Contas no combate corrupo no Brasil. As notcias ruins se espelham rapidamente e as notcias boas devem caminhar com a mesma celeridade. Vamos divulgar agradecendo, inclusive, a honrosa presena do Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo na nossa posse, Conselheiro Sebastio Carlos Ranna de Macedo, bem como do Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, Conselheiro Wanderley vila. As questes que Vossa Excelncia suscita quanto relatoria, me parecem procedentes. No recomendvel ou vivel, que Vossa Excelncia acumule a relatoria de um Poder e um rgo. Em seguida, o Conselheiro Umberto Silveira Porto usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, gostaria de me associar a todas as homenagens j mencionadas, seja de iniciativa de Vossa Excelncia, seja de iniciativa do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, bem como as outras matrias aqui avocadas e quero, desta feita, parabenizar a equipe do Tribunal que organizou e realizou a efemride da nossa posse, ainda que com algumas falhas de cerimonial, dada a amplitude da platia, dos convidados e das autoridades aqui presentes. Acho que o auditrio se fez pequeno -- o que reforou a idia de Vossa Excelncia, com relao construo de um novo auditrio anexo, de maior capacidade -- mas que foi de uma eficincia e de um comprovado sucesso. Os testemunhos das pessoas com quem conversei foi no sentido de que se tornou uma festa agradvel, ainda que com um pequeno atraso no seu incio, em razo da espera das autoridades mais representativas do nosso Estado e do Pas, mas em linhas gerais, acho que tivemos sucesso naquilo que Vossa Excelncia, com seu esprito pblico e sua capacidade de liderana, desde o planejamento execuo dessa etapa, que tenho a

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

7/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

certeza que na grande maioria das pessoas deixou um rastro de satisfao. Voltando nossa labuta do dia-a-dia, nos termos da Resoluo RN-TC-07/2012, que distribuiu os processos relativos aos Poderes e Entes Estaduais e Municipais para os exerccios de 2013 e 2014, conforme estabelece o artigo 2 desta Resoluo, cabe ao Conselheiro Presidente, mediante proposta do Relator, em caso de suspeio ou impedimento, proceder a permuta por processo pertencente mesma esfera de Governo, que esteja distribudo a outro Relator.. Quando da composio dos diversos Relatores e de seus municpios e rgos estaduais e municipais, houve um amplo debate onde se perguntou se havia algum impedimento ou suspeio e se formou esta listagem. Ocorre que dentre os municpios que me cabem relatar, consta o processo do Municpio de Catol do Rocha, de responsabilidade do Prefeito eleito e empossado no incio de janeiro, Sr. Leomar Bencio Maia. H muitos anos, por razes de foro ntimo, tenho me declarado impedido para relatar processos em que aquela autoridade seja responsvel e, agora, passou a ser, novamente, ocasio em que estou comunicando que me declaro impedido naquele processo. Analisei a distribuio de processos dos demais Relatores e procurei um municpio que tivesse aqueles indicadores que serviram de referncia para distribuio como, por exemplo, oramento e receita -- e verifiquei que h um municpio que est quase idntico a este que o Municpio de Esperana, que est distribudo para o Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. J entrei em contato com Sua Excelncia e ele prontamente se disps a fazer essa permuta. Ento, Senhor Presidente, estou comunicando Vossa Excelncia, para que seja formalizada essa permuta com relao a todos os processos desses municpios, para os exerccios de 2013 e 2014. Na oportunidade, o Presidente usou da palavra para fazer o seguinte comentrio: Inicialmente, quero fazer minhas as palavras do Conselheiro Umberto Silveira Porto, no que diz respeito performance do nosso cerimonial na nossa sesso. Eventualmente falhas so compreensveis e perdoveis, na medida em que tnhamos a presena de muitos amigos e muitas autoridades. Acho que at comporta as nossas escusas pblicas e deixar registrada, por exemplo, ao Presidente do TRE, Desembargador Marcos Cavalcanti, que no foi oportunamente convidado a compor a Mesa. O Cerimonial tem algumas regras que at hoje no consigo entender. Por exemplo, o nmero de poltronas tem que ser impar Na oportunidade eu disse ponham mais algumas cadeiras, se a lei proibir eu vou pagar o preo da ilegalidade, porque no vejo razo para no colocar, mas o Senador Vital do Rego Filho s foi convidado posteriormente. O prprio ViceGovernador que estava presente na solenidade no teve o destaque que o cargo merece

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

8/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

e o reconhecimento da sua trajetria poltica. J estou tendo o cuidado de manter contato com essas autoridades, para externar o nosso apreo e o nosso respeito institucional. So fatos corriqueiros e perdovel, portanto, gostaria de cumprimentar e parabenizar todo o cerimonial desta Corte de Contas, bem como todos os servidores desta Casa que se envolveram. Todos os nossos agradecimentos a todos os que compem esta Corte de Contas. Com relao ao impedimento do Conselheiro Umberto Silveira Porto, com relao distribuio, com certeza seguir o trmite regimental para proceder s providncias que Vossa Excelncia sugere. Ainda nesta fase, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, gostaria de requerer Vossa Excelncia a propositura de um VOTO DE PESAR na direo da famlia enlutada do Advogado e Tributarista Dr. David Farias Diniz Souza, falecido na madrugada da ltima segunda-feira (dia 14), na cidade de Campina Grande. David Farias era Advogado Tributarista, como mencionei, de sublime atuao na rea privada. Um colaborador, sem dvida, do desenvolvimento das empresas que compunham o seu rol de clientes e, por consequncia, da economia paraibana, qui, tambm nacional. David Farias foi sepultado na cidade de Malta-PB, situada no serto paraibano. Fao este registro porque o conhecia e s tenho notas de dignidade, de apreo, de amizade e lealdade como pessoa e nas causas profissionais que defendia. Ento, requeiro Vossa Excelncia a propositura dessa Moo de Pesar da famlia do ilustre advogado tributarista e cidado paraibano, David Farias Diniz de Souza. O Presidente submeteu a proposio do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes considerao do Tribunal Pleno, que a aprovou, por unanimidade. Ainda com a palavra, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes fez a seguinte solicitao ao Presidente: Essa questo que o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho suscitou, tambm assisti no Jornal Nacional de ontem, Sua Excelncia j registrou a homenagem ao Presidente do Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, Conselheiro Sebastio Carlos Ranna de Macedo, que tive a honra de conhecer na posse de Vossa Excelncia, mas tambm gostaria de fazer uma sugesto, porque j foi visvel em processo nesta Casa, do tema que foi l abordado, ou seja, a delegao de administrao tributria em Prefeituras, consistente em entregar para a iniciativa privada os poderes de lanar, fiscalizar e arrecadar tributos, o que teria, segundo a reportagem, ainda em sede de apurao inicial, embora com a priso de alguns Prefeitos, que teria suscitado irregularidades e desvios de recursos. Desta feita, gostaria de sugerir Vossa Excelncia encaminhar ou solicitar da Diretoria de Auditoria e Fiscalizao desta Casa que inclua j nas contas de 2012 um

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

9/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

item para verificar se esse fato, se ocorrido, nas Prefeituras Municipais do Estado da Paraba, e porque no, tambm, no Estado. Na fase de Assuntos Administrativos, o Presidente submeteu considerao do Plenrio -- que aprovou por unanimidade -- os seguintes requerimentos: 1- do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato requerendo a antecipao do gozo das frias regulamentares relativas a 30 (trinta) dias do 1 perodo de 2011, com incio a partir do dia 14 de janeiro, anteriormente previsto para 21 de janeiro do corrente exerccio, conforme Resoluo RA TC 06/2012; 2- do Conselheiro Arnbio Alves Viana adiando suas frias regulamentares, anteriormente marcadas para 07/01/2013, para data a ser fixada posteriormente. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO Processos Remanescentes de Sesses Anteriores

ADMINISTRAO ESTADUAL Contas Anuais da Administrao Indireta PROCESSO TC-02685/12 Prestao de Contas do gestor do Fundo Especial de Segurana Pblica, Sr. Cludio Coelho Lima, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- julgar regular com ressalvas as contas do gestor do Fundo Especial de Segurana Pblica, Sr. Cludio Coelho Lima, relativa ao exerccio de 2011; 2- recomendar atual administrao daquele Fundo, no sentido de evitar a repetio das falhas aqui constatadas e, assim, promover o aperfeioamento da unidade gestora, sob pena de sanes aplicveis espcie. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos PROCESSO TC-003165/12 Prestao de Contas dos ex-Prefeitos do Municpio de ITAPOROROCA, Srs. Erilson Cludio Rodrigues (perodos de 01/01 a 20/03; 18/04 a 10/10 e 15/11 a 31/12 e Paulo Cezar Fernandes de Queiroz (perodos de 21/03 a 17/04 e 11/10 a 14/11), relativo ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Marco Aurlio de Medeiros Villar. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: I. Emitir e encaminhar ao julgamento da Cmara de Vereadores do Municpio de Itapororoca, este Parecer Favorvel das contas de gesto dos Prefeitos Erilson Cludio Rodrigues (perodo de 01/01/2011 a 20/03/2011; de 18/04/2011 a 10/10/2011 e de 15/11/2011 a 31/12/2011) e Paulo Cezar Fernandes de Queiroz (perodo de 21/03/2011 a 17/04/2011 e de 11/10/2011 a 14/11/2011; II. Julgar regular com ressalvas as despesas realizadas no exerccio de 2011; III. Declarar o atendimento parcial s exigncias da Lei da Responsabilidade Fiscal na gesto do Prefeito Erilson Cludio Rodrigues; IV. Declarar

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

10/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

o atendimento integral s exigncias da Lei da Responsabilidade Fiscal na gesto do Prefeito Paulo Cezar Fernandes de Queiroz; V. Aplicar multa ao Prefeito, Erilson Cludio Rodrigues, no valor de R$ 3.000,00 de acordo com o art. 56, inciso II, da Lei Complementar 18/93 LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico Comum, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; VI. Comunicar ao gestor municipal que contrataes por tempo determinado e excepcional interesse pblico, a partir de abril de 2012, tendo como base a Lei n 223/2004, sero nulas e as despesas delas decorrentes passveis de imputao; VII. Recomendar ao gestor no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03074/12 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de PEDRA LAVRADA, Sr. Jos Antnio Vasconcelos da Costa, relativo ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Na oportunidade, o Presidente transferiu a direo dos trabalhos ao decano Conselheiro Arnbio Alves Viana, em virtude do seu impedimento. Em seguida o Conselheiro Substituto Renato Srgio Santiago Melo foi convocado para completar o quorum regimental. Sustentao oral de defesa: Bel. Rodrigo Oliveira dos Santos Lima. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de que o este Tribunal: 1- Emita parecer contrrio aprovao da prestao de contas anual do Senhor Jos Antnio Vasconcelos da Costa, na qualidade de Prefeito do Municpio de Pedra Lavrada, relativa ao exerccio de 2011, com a ressalva do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno do TCE/PB; 2- Julgue irregulares as contas de gesto do Senhor Jos Antnio Vasconcelos da Costa, na qualidade de Prefeito do Municpio de Pedra Lavrada, na qualidade de ordenador de despesa em decorrncia das seguintes irregularidades: 2.1 - no mbito da gesto geral: aplicao de apenas 23,90% em gastos com a MDE, no atendendo ao mnimo exigido constitucionalmente; descumprimento dos acordos de parcelamentos de dbitos com o RPPS, acarretando multas e juros; no recolhimento das contribuies previdencirias ao INSS a menor, no valor de R$

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

11/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

177.626,66; 2.2 - no mbito da gesto fiscal: gastos com pessoal do Municpio correspondendo a 61,62% da RCL, ultrapassando o limite fixado no art. 19 da LRF; gastos com pessoal do Poder Executivo correspondendo a 59,36% da RCL, ultrapassando o limite fixado no art. 20 da Lei de Responsabilidade Fiscal; dficit oramentrio de 9,75% da receita, oramentria arrecadada; 3- Aplique multa pessoal ao Sr. Jos Antnio Vasconcelos da Costa, com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, no valor de R$ 7.882,17, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 4- recomende Prefeitura Municipal de Pedra Lavrada que guarde estrita observncia aos termos da Constituio Federal, da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, bem como evite a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2011, em especial quanto ao pagamento tempestivo do parcelamento efetuado com o INSS e com o instituto prprio de previdncia, alm das parcelas correspondentes ao exerccio corrente, sob pena de desaprovao das contas do gestor relativas a 2012, na qualidade de ordenador de despesas, e outras cominaes legais. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator, com a declarao de impedimento do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Devolvida a Presidncia ao titular, Sua Excelncia anunciou o PROCESSO TC-03127/12 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de CURRAL DE CIMA, Sr. Nadir Fernandes de Farias, relativo ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de que o Tribunal Pleno: 1- emita parecer contrrio aprovao das contas anuais do Prefeito Municipal de Curral de Cima, Sr. Nadir Fernandes de Farias, exerccio de 2011, com a ressalva do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno do Tribunal, encaminhando-o egrgia Cmara de Vereadores do Municpio, tendo em vista a incidncia das seguintes irregularidades: No mbito da gesto geral: a) o Balano Patrimonial apresentou dficit financeiro, no valor de R$ 2.017.372,69; b) no realizao de procedimentos licitatrios, no montante de R$ 1.175.124,08, legalmente exigidos; c) aplicao de recursos do FUNDEB, no percentual de 49,82%, no atendendo ao mnimo estabelecido de 60%; d) aplicao de recursos prprios na MDE, no percentual de 19,83%, abaixo do mnimo constitucional

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

12/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

correspondente a 25%; e) aplicao de recursos na Sade, no percentual de 14,92%, no atendendo ao mnimo constitucionalmente estabelecido; f) atraso no repasse do duodcimo para Cmara; g) no recolhimento das obrigaes patronais ao INSS dos segurados ao INSS, no valor aproximado de R$ 1.014.929,15; h) erro na escriturao contbil das despesas com pagamento de obrigaes patronais ao INSS, visto que parte destas despesas referem-se a parcelamentos da dvida junto ao INSS, mas foram indevidamente consideradas como pagamentos de obrigaes patronais do exerccio; i) no recolhimento da contribuio dos segurados ao INSS no valor de R$ 458.521,92, representando 100% das consignaes retidas; j) despesas com locao de um nibus de placa MNX 1460 de propriedade do pai do Prefeito o Sr. Possidnio Fernandes em desrespeito aos princpios constitucionais da administrao pblica; l) realizao de despesas sem o prvio empenho no montante de R$ 75.000,00; 2- julgue irregulares as contas de gesto do Sr. Nadir Fernandes de Farias relativas ao exerccio de 2011, na qualidade de ordenador das despesas realizadas, em decorrncia das irregularidades constatadas e discriminadas acima; 3- aplique multa pessoal ao Sr. Nadir Fernandes de Farias, com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, no valor de R$ 7.882,17, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, fazendo prova junto ao Tribunal de Contas; 4- comunique Delegacia da Receita Federal em Joo Pessoa/PB sobre a irregularidade relacionada ao no recolhimento de contribuies previdencirias ao INSS; 5- remeta cpia dos presentes autos Procuradoria Geral de Justia do Estado da Paraba para adoo das providncias que entender cabveis; 6- recomende Prefeitura Municipal de Curral de Cima que guarde estrita observncia aos termos da Constituio Federal, da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, bem como evite a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2011. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Processos Agendados para esta Sesso. Em seguida, Sua Excelncia, o Presidente promoveu as inverses de pauta nos termos da Resoluo TC-61/97, anunciando o PROCESSO TC-03156/12 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SO JOS DO BONFIM, Sr. Esa Rauel Arajo da Silva Nbrega, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Vilson Lacerda Brasileiro. MPjTCE: ratificou o parecer

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

13/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- Emitir parecer favorvel aprovao das contas relativas ao exerccio de 2011, de responsabilidade do Sr. Esa Rauel Arajo da Silva Nbrega, Prefeito Municipal de So Jos do Bonfim; 2- Declarar o atendimento parcial s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Aplicar multa prevista art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte no valor de R$ 2.000,00 ao Sr. Esa Rauel Arajo da Silva Nbrega, tendo em vista a transgresso de normas legais e constitucionais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico Comum, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 4- Recomendar Prefeitura Municipal de So Jos do Bonfim, no sentido de prevenir ou corrigir as falhas apuradas. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02787/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de JURU, tendo como Presidente o Vereador Sr. Manoel de Arajo, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Substituto Renato Srgio Santiago Melo. Na oportunidade o Presidente comunicou que o Relator iria funcionar, na qualidade de Conselheiro Substituto, em virtude da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Andr Luiz de Oliveira Escorel - Contador. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de que o Tribunal Pleno: 1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgue irregulares as contas do Presidente do Poder Legislativo da Comuna de Juru/PB durante o exerccio financeiro de 2010, Sr. Manoel de Arajo; 2) Impute ao ex-gestor da Cmara de Vereadores de Juru/PB, Sr. Manoel de Arajo, dbito no montante de R$ 7.624,16, concernente ao lanamento de recolhimentos previdencirios sem comprovao; 3) Fixe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio do dbito imputado aos cofres pblicos municipais, cabendo ao atual Prefeito Municipal de Juru/PB, Sr. Luiz Galvo da Silva, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, zelar pelo integral cumprimento da deciso, sob pena de responsabilidade e interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do colendo Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 4) Aplique

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

14/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

multa ao antigo Chefe do Parlamento de Juru/PB, Sr. Manoel de Arajo, no valor de R$ 4.150,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB; 5) Assine o lapso temporal de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pela inteira satisfao da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 6) Envie recomendaes no sentido de que o atual Presidente do Poder Legislativo de Juru/PB no repita as irregularidades apontadas no relatrio dos peritos da unidade tcnica deste Tribunal e observe a necessidade de reestruturao do quadro de servidores da Edilidade, adotando, para tanto, medidas visando criao de cargos de natureza efetiva e realizao de concurso pblico, haja vista que, no ano de 2010, o quadro de pessoal era composto exclusivamente por comissionados. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Retomando a ordem natural da pauta, Sua Excelncia o Presidente anunciou da classe Processos agendados para esta Sesso ADMINISTRAO ESTADUAL Outros PROCESSO TC-02479/09 Verificao de Cumprimento do Acrdo APLTC-0889/2011, por parte do Superintendente do Departamento Estadual de Trnsito DETRAN, Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Costa, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2008, de responsabilidade do Sr. Paulo Roberto de Aquino Nepomuceno. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. MPjTCE: ratificou o pronunciamento da Auditoria, constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de declarar o cumprimento do item 2 do Acrdo APL-TC-889/2011 pelo atual Diretor Superintendente do DETRAN, Senhor Rodrigo Augusto de Carvalho Costa, determinando-se, em consequncia, o prosseguimento do trmite destes autos. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos - PROCESSO TC-04073/11 Prestao de Contas da ex-Prefeita do Municpio de JACARA, Sra. Maria Cristina da Silva, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

15/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- Emitir e encaminhar ao julgamento da Cmara de Vereadores do Municpio de Jacara, parecer contrrio aprovao das contas de gesto da Prefeita Maria Cristina da Silva, exerccio de 2010; 2- Julgar irregulares as despesas realizadas no exerccio de 2010; 3- Declarar que a chefe do Poder Executivo do Municpio de Jacara, no exerccio de 2010, atendeu parcialmente s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal; 4- Imputar dbito a Sra. Maria Cristina da Silva, no total de R$ 633.395,86, por excessos e/ou despesas no comprovadas, pagamento superior ao contratado, averiguados nas obras e servios de engenharia, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 5- Aplicar multa a Sra. Maria Cristina da Silva, no valor de R$ 7.882,17 de acordo com o art. 56, inciso II, da Lei Complementar 18/93 LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de execuo, desde logo recomendada; 6- Remeter cpia dos autos Procuradoria Geral de Justia do Estado, para efeito de apurao de eventuais atos de improbidade administrativa e condutas delituosas; 7Comunicar Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca do no pagamento de obrigaes patronais ao INSS, no valor de R$ 401.260,23; 8- Recomendar Prefeitura Municipal de Jacara no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-02461/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de VRZEA, tendo como Presidente as Vereadoras Sras. Mailde Vernica de Medeiros Arajo e Maria Jos de Medeiros, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: ratificou o pronunciamento da Auditoria, constante dos autos. RELATOR: No sentido de julgar regular a prestao de contas da Cmara Municipal de Vrzea, exerccio de 2011, sob a responsabilidade das Vereadoras Mailde Vernica de Medeiros Arajo e Maria Jos de Medeiros e pela declarao de atendimento integral aos ditames da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02489/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CUIT DE MAMANGUAPE, tendo como Presidente o Vereador Sr. Hlio Severino de Souza, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: ratificou o pronunciamento

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

16/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

da Auditoria, constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- Julgar regulares as contas prestadas referentes ao exerccio 2011, pela Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Cuit de Mamanguape, de responsabilidade do Sr. Hlio Severino de Souza; 2- Declarar o atendimento integral das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03149/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de PASSAGEM, tendo como Presidente o Vereador Sr. Gutemberg Gomes de Arajo, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: ratificou o pronunciamento da Auditoria, constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- Julgar regulares as contas prestadas referentes ao exerccio 2011, pela Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Passagem, de responsabilidade do Sr. Gutemberg Gomes de Arajo; 2Declarar o atendimento integral das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02725/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de NOVA PALMEIRA, tendo como Presidente o Vereador Sr. Ailton Gomes Medeiros, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. MPjTCE: ratificou o pronunciamento da Auditoria, constante dos autos. RELATOR: No sentido de julgar regulares as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Nova Palmeira, relativas ao exerccio financeiro de 2011, sob a responsabilidade do Sr. Ailton Gomes de Medeiros, com as ressalvas do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno deste Tribunal. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02739/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de GURINHM, tendo como Presidente o Sr. Rozinaldo Bezerra da Silva, relativo ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgue irregulares as contas do Presidente do Poder Legislativo da Comuna de Gurinhm/PB durante o exerccio financeiro de 2010, Sr. Rozinaldo Bezerra da Silva; 2) Impute ao ex-gestor da Cmara de Vereadores de Gurinhm/PB, Sr. Rozinaldo Bezerra da Silva, dbito no montante de R$ 18.000,00, concernente ao excesso de subsdios recebidos durante o exerccio de 2010; 3) Fixe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio do dbito imputado aos cofres pblicos municipais, cabendo ao atual Prefeito Municipal de Gurinhm/PB, Sr.

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

17/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Tarcsio Saulo de Paiva, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, zelar pelo integral cumprimento da deciso, sob pena de responsabilidade e interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do colendo Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 4) Aplique multa ao antigo Chefe do Parlamento de Gurinhm/PB, Sr. Rozinaldo Bezerra da Silva, no valor de R$ 4.150,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB; 5) Assine o lapso temporal de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pela inteira satisfao da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 6) Envie recomendaes no sentido de que o atual Presidente do Poder Legislativo de Gurinhm/PB no repita as irregularidades apontadas no relatrio dos peritos da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes; 7) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, caput, da Carta Constitucional, comunique Delegacia da Receita Federal do Brasil RFB em Joo Pessoal/PB, acerca da carncia de pagamento de parte das obrigaes patronais devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, incidentes sobre as folhas de pagamento da Casa Legislativa de Gurinhm/PB, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 8) Igualmente, com alicerce no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabea, da Carta Magna, remeta cpia dos presentes autos augusta Procuradoria de Justia do Estado da Paraba para as providncias cabveis. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02490/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CATINGUEIRA, tendo como Presidente o Sr. Josivan Gomes Marques, relativo ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Substituto Marcos Antnio da Costa. Na oportunidade o Presidente comunicou que o Relator iria funcionar na qualidade de Conselheiro Substituto, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1- Julgar regulares as contas da Mesa da

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

18/19

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Cmara

de

Vereadores

de

Catingueira,

relativas

ao

exerccio

de

2011,

de

responsabilidade do Senhor Josivan Gomes Marques, com as ressalvas do inciso IX do artigo 140 do Regimento Interno do Tribunal, neste considerado o cumprimento integral das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2- Recomendar Cmara Municipal de Catingueira, no sentido de evitar toda e qualquer ao administrativa que venham macular as contas do Poder Legislativo Municipal, especialmente em relao ao que dispe o art. 29-A da Constituio Federal. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Recursos: PROCESSO TC-02498/07 Recurso de Reviso interposto pela exPresidente da Cmara Municipal de ARAAGI, Sra. Maria das Graas de Andrade Frana, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-257/2008, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2006. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de conhecer do Recurso de Reviso, em face da tempestividade com que foi interposto e da legitimidade da recorrente e, no mrito, negarlhe provimento, mantendo-se intacta a deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC257/2008. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Outros PROCESSO TC01259/04 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-088/09, por parte do Sr. Laert Oliveira de Medeiros, emitido quando do julgamento das contas do Instituto de Previdncia Municipal de PIRPIRITUBA, exerccio de 2003. Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. MPjTCE: ratificou o pronunciamento da Auditoria, constante dos autos. RELATOR: No sentido de: I- Declarar cumprido o Acrdo APL-TC-0088/09; IIencaminhar o processo Corregedoria para as anotaes de estilo sobre o recolhimento da multa aplicada pelo Acrdo APL-TC 88/09, com parcelamento deferido pelo Acrdo APL-TC- 362/09; III) Determinar o arquivamento dos autos. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-06351/11 Processo formalizado por determinao plenria constante no item 4 do Acrdo APL-TC-0902/10, emitido quando da apreciao das contas da Prefeitura Municipal de BOM JESUS, relativa ao exerccio de 2005. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de arquivar os presentes autos, tendo em vista a perda de seu objeto. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Em seguida, o Presidente declarou encerrada a sesso, s 11:55h, agradecendo a presena de todos e, em seguida, abrindo audincia pblica, para

ATA DA 1923 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 16 DE JANEIRO DE 2013

19/19

1 2 3 4 5 6 7

distribuio de 01 (hum) processo por sorteio, com a DIAFI informando que no perodo de 19 de dezembro de 2012 a 15 de janeiro de 2013, foram distribudos, por vinculao 23 (vinte e trs) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 23 (vinte e trs) processos da espcie, e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida, Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 16 de janeiro de 2013.

Em 16 de Janeiro de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida SECRETRIO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Auditor Renato Srgio Santiago Melo AUDITOR

Auditor Marcos Antonio da Costa AUDITOR

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO