TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 05.657/10

RELATRIO
Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, Douto Procurador Geral, Srs. Conselheiros Substitutos Cuida-se nos presentes autos da Gesto Fiscal e Gesto Geral (Prestao Anual de Contas) do Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito do municpio de Tenrio/PB, exerccio 2009, encaminhada a este Tribunal dentro do prazo regimental. Aps o exame da documentao pertinente, a equipe tcnica desta Corte de Contas emitiu o relatrio de fls. 109/34, ressaltando os seguintes aspectos: A Lei n 198, de 02.12.2009, estimou a receita em R$ 7.665.977,00, fixando a despesa em igual valor, autorizando, ainda, a abertura de crditos adicionais at o limite de 20% do total orado. Houve tambm a autorizao para abertura de Crdito Especial no valor de R$ 6.000,00. Desses valores, a receita arrecadada somou R$ 6.139.531,79 e a despesa realizada R$ 6.302.168,75. Os crditos adicionais utilizados totalizaram R$ 996.218,09, cuja fonte foi a anulao de dotaes; As aplicaes em Manuteno e Desenvolvimento do Ensino totalizaram R$ 1.517.587,91, correspondendo a 30,04% do total das receitas de impostos, mais transferncias. Em relao ao FUNDEB, as aplicaes na valorizao e remunerao do magistrio alcanaram 55,10% dos recursos da cota-parte do Fundo; Os gastos com Aes e Servios Pblicos de Sade somaram R$ 1.081.232,98, correspondendo a 21,40% das receitas de impostos, inclusive transferncias; Os investimentos em obras pblicas somaram R$ 110.192,75, representando 1,75% da despesa total oramentria. Foram pagos no exerccio R$ 110.192,75 e o seu acompanhamento observar os critrios estabelecidos na RN TC n 06/2003; No houve excesso na remunerao paga aos agentes polticos do Poder Executivo; Os Balanos Oramentrio, Patrimonial e Financeiro foram corretamente elaborados, e este ltimo apresentou, ao final do exerccio, um saldo de R$ 202.629,92, distribudo entre caixa e bancos, nas propores de 6,20% e 93,80%, respectivamente; A Dvida Municipal no final do exerccio somou R$ 530.656,64, equivalente a 8,64% da receita oramentria arrecadada, dividindo-se nas propores de 51,02% e 48,98% entre flutuante e fundada, respectivamente; Os gastos com Pessoal atingiram R$ 2.891.644,37, correspondendo a 48,43% da RCL. Enquanto que os do Poder Executivo, representou 44,44%; Os RGF e REO enviados a esta Corte foram elaborados conforme as normas legalmente estabelecidas, com a comprovao de suas respectivas publicaes; O repasse para o Poder Legislativo obedeceu aos ditames legais; H registro de denncias sobre irregularidades ocorridas no exerccio: Processo TC n 09244/11 Pagamentos excessivos com servios e peas para veculos. Foi realizada diligncia in loco no perodo de 13 a 17 de fevereiro de 2012; Alm desses aspectos, o rgo de instruo constatou algumas irregularidades, o que ocasionou a citao do gestor do municpio, Sr. Denilton Guedes Alves, que apresentou defesa nesta Corte, conforme consta das fls. 138/785 dos autos. Do exame dessa documentao, a Unidade Tcnica emitiu o relatrio de fls. 792/800 dos autos, entendendo remanescer as seguintes falhas: Balano Oramentrio apresenta dficit no valor de R$ 162.636,96, equivalente a 2,65% da receita arrecadada, descumprindo o art. 1, 1 da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas (item 4.1). A defesa esclarece que o dficit nfimo e no tem o condo de macular as contas, conforme entendimento desta Corte de Contas. Alega tambm que no balano financeiro o saldo para o exerccio seguinte supera o dficit do balano oramentrio.

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Processo TC n 05.657/10 O rgo Tcnico informa que o dficit oramentrio no se confunde com o financeiro. O saldo apresentado no balano financeiro se originou por conta das receitas extraoramentrias que foram superiores s despesas extraoramentrias, o que cria para o municpio obrigao de curto prazo. O dficit oramentrio resultado do confronto entre a receita oramentria arrecadada e a despesa oramentria realizada, no caso especfico o dficit foi de R$ 162.363,96, infringindo o art. 1, 1 da LRF. Despesas no licitadas, no montante de R$ 456.116,76 (item 5.1). Alega o Interessado as seguintes justificativas: Houve licitao para a reconstruo do mercado pblico, tendo como vencedor do certame a empresa CONSTRUSERV (Convite n 13/2008) acontece que as despesas foram quitadas em 2008 e ficou um saldo a pagar para o exerccio de 2009; Quanto pavimentao em paraleleppedos com a CONSTRUSERV foi realizado o Convite n 14/2008, com aditivo posterior. O Valor excedido ficou em R$ 11.278,65, no ultrapassando o limite de dispensa que de R$ 15.000,00. Tambm h de se ressaltar que o valor excedente foi para a pavimentao da Rua Minervina Cordeiro (R$ 4.878,65) e consertos em outras ruas (R$ 6.400,00); A Locao do Veculo com o fornecedor Cesrio Eufrzio da Fonseca (R$ 17.100,00) foi realizada atravs do Prego n 02/2009, conforme documentao em anexo; A aquisio de medicamentos com o fornecedor A. Costa Comrcio Atacadista de Produtos Farmacuticos Ltda (R$ 14.240,07) foi amparada no termo aditivo do Convite n 02/2009; A aquisio de materiais de limpeza (R$ 10.400,00) e gneros alimentcios (R$ 89.990,30) com o fornecedor Jos Willame de Arajo refere-se ao Prego n 03/2009, com os respectivos termos aditivos; O fornecimento de material odontolgico com o fornecedor Sade Dental Comrcio e Representao Ltda (R$ 9.120,85) refere-se ao Convite n 10/2009 para aquisio de gabinete odontolgico e de materiais de consumo odontolgicos; Em relao do fornecimento de peas para veculos com o fornecedor Modesto Ribeiro Comrcio Ltda (R$ 81.875,00) foi amparado no Convite n 05/2009 e aditivos; Quanto ao restante das despesas no houve licitao. No entanto, foram despesas espordicas e que essa Corte de Contas tem relevado tais despesas. A Unidade Tcnica acatou os argumentos em relao s licitaes realizadas com os fornecedores: CONSTRUSERV, Cesrio Eufrzio da Fonseca, Jos Willame de Arajo, Sade Dental e Parte das despesas com o Modesto Ribeiro, este ltimo considerou o valor licitado e o aditivo, restando ainda despesas no licitadas da ordem de R$ 62.693,00. As demais despesas continuaram como no licitadas por no estarem enquadradas nas dispensas ou inexigibilidades previstas na Lei 8.666/93. Assim, houve uma reduo das despesas no licitadas para o montante de R$ 221.948,86, conforme quadro demonstrativo s fls. 795 dos autos. Aplicao de recursos do FUNDEB no magistrio no valor de R$ 613.619,28, correspondendo a 55,10% (item 7.1.1). O Interessado discorda com o percentual calculado pela Auditoria e relaciona os empenhos referentes ao magistrio 60%, no valor de R$ 613.590,37, bem como relaciona despesas com o INSS (Obrigaes Patronais) no valor de R$ 122.178,80, segundo o defendente o ndice do FUNDEB equivale a 66,06%. A Auditoria reexaminando a matria acatou todos os empenhos, classificados no elemento 11 vencimentos e vantagens fixas, relacionados pela defesa, os quais totalizam R$ 613.590,37. Quanto s despesas com obrigaes patronais do INSS, o defendente comprovou a transferncia da conta do FUNDEB para a conta do FPM. Entretanto, no foram comprovados os recolhimentos atravs de guias do INSS (GPS autenticada). Assim, em relao s obrigaes patronais (elemento 13) a Auditoria acatou apenas o valor de R$ 25.659,88 (empenho n 2498, de 10.09.2009). Aps o novo exame, o clculo da aplicao dos recursos do FUNDEB em magistrio passou para 57,40%, estando ainda abaixo do mnimo estabelecido, conforme demonstrao s fls. 796 dos autos.

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Processo TC n 05.657/10 O municpio deixou de recolher obrigaes patronais ao INSS o valor aproximado de R$ 86.050,59 (item 11.1). O defendente questiona o clculo da Auditoria alegando que no montante de R$ 487.819,00, j est inserido o valor de R4 217.932,21, relativo aos contratados por tempo determinado, sendo assim estaria em duplicidade o clculo inicial. Ainda informa que pelos clculos do municpio o valor no recolhido seria de aproximadamente R$ 38.165,00, valor nfimo que no tem o condo de macular as contas prestadas. A Auditoria elaborou novo clculo ante a informao de duplicidade apresentada na defesa e constatou que o valor estimado a ser recolhido atinge R$ 38.105,50. De conformidade com a LOTCE, o Tribunal de Contas tem competncia para representar ao Poder Competente, no caso a Receita Federal do Brasil sobre irregularidades ou abusos apurados, indicando ato inquinado e definindo responsabilidade ao Prefeito. Ressalte-se ainda que a conduta de ausncia de recolhimento das contribuies previdencirias constitui motivo para emisso de parecer contrrio aprovao das contas, conforme Parecer PN TC n 52/2004. Irregularidades verificadas em processos licitatrios (item 12.1). O Interessado argumentou o seguinte: Convite n 01/2009 e Convite n 05/2009 A ausncia da portaria de nomeao da comisso de licitao foi erro formal, ante a importncia de outros documentos existentes. Contudo est anexando a portaria. A falta do Registro de Preos no trouxe prejuzo, visto que os preos oferecidos foram todos de acordo com o mercado. A Ausncia de numerao de trs folhas foi esquecimento da Comisso de Licitao. Quanto cpia do contrato e sua publicao, por um equvoco da comisso deixou de ser anexada. Prego n 01/2009 Em relao ausncia da portaria de nomeao da comisso e o registro de preos, o defendente apresentou as mesmas justificativas dos convites j mencionados. Quanto regularidade com a Fazenda Estadual e Municipal foram apresentadas as certides. Houve publicao no Dirio Oficial do Estado e apenas uma empresa da cidade do Equador/RN apresentou proposta, estando a 11 km de Tenrio, mais prxima que Juazeirinho e Junco do Serid. No que se refere ao preo, a tabela apresentada pela Auditoria consta a cidade Patos, distante 83 km da sede do municpio, inviabilizando a compra do combustvel, apesar do preo est inferior em R$ 0,09 para a gasolina e R$ 0,04 para o diesel. Prego n 02/2009 Alega que a pesquisa de mercado seria impossvel, j que os 24 proponentes do certame praticamente a quantidade de veculos para esse fim existentes no municpio que se propuseram a participar do certame. Houve a publicao em jornal de grande circulao e somente aqueles se interessaram. O municpio no possui uma grande frota de veculos com as especificaes exigidas. Em relao falta de alguns documentos foi um lapso da comisso. A Auditoria diz que em relao documentao faltante nos processos a prpria defesa reconheceu. Tais documentos devem ser anexados em cada processo de licitao para os efeitos legais. Em relao ao Prego n 01/2009 foi regularizada a falha da ausncia das certides e a relao do custo-benefcio do preo ofertado pela empresa do municpio de Equador/RN. Quanto ao Prego n 02/2009 acatou o fato de haver um proponente vencedor para cada trecho do transporte. Tambm foi regularizada a documentao que estava ausente. No entanto permaneceu como falha ainda a documentao relativa aos vencedores do certame. Transporte de estudantes realizados em veculos inadequados e inseguros (item 12.2). A defesa informa que foram contratados 18 (dezoito) veculos para o transporte de estudantes e que os veculos se adequam s normas do CONTRAN e mesmos os veculos tipo camioneta apresentam capotas e bancos para acomodao dos estudantes. Ademais, o municpio de Tenrio no existe uma frota de veculos em grande quantidade que suporte a demanda quanto ao transporte de estudantes. Contudo, em 2011 foram adquiridos dois nibus escolares para melhorar o transporte dos alunos, mas ainda assim, existem localidades de difcil acesso em que o transporte realizado com os veculos contratados. A Unidade Tcnica no acatou o argumento alegando que o transporte inadequado coloca em risco a vida dos estudantes. Verifica-se descumprimento RN TC n 04/2006 e s normas do CONTRAN.

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Processo TC n 05.657/10 Coleta e disposio do lixo urbano em desacordo com a Legislao Ambiental (item 12.3). O Interessado afirma que o problema da destinao do lixo urbano envolve praticamente todos os municpios paraibanos, principalmente, aqueles em que a principal fonte de recursos o FPM. No caso de Tenrio, no se tem condies financeiras imediatas para realizar a adequao dos resduos slidos sem retirar verbas de outras reas importantes como sade, educao, etc. Informou que est em estudo projeto de aterro sanitrio para o municpio, e para isso pretende celebrar convnio com o governo federal para a obteno dos recursos necessrios. A Auditoria informa que as providncias informadas at o momento no so capazes de elidir a falha apontada. Descaso com o patrimnio pblico (item 12.5). A defesa argumenta que o municpio de Tenrio de difcil acesso, com estradas de barro, pedras e areia, uma vez que no existe asfalto, o que acarreta alta manuteno das peas e pneus, mas que diante das estradas do municpio os veculos ainda esto bem conservados. Menciona que existe um estudo para leiloar os veculos. A Unidade Tcnica diz que a frota de veculos est muito mal conservada e que nenhuma providncia foi tomada para recuperao ou at mesmo realizar leilo. No funcionamento do Conselho Municipal de Educao (item 12.6). O defendente diz que em 2009 os membros do conselho de educao no queriam mais realizar as reunies desativando tacitamente o conselho. No entanto, o Secretrio de Educao procurou reativar o conselho e para comprovar seguem cpias das reunies realizadas. A Auditoria informa que as atas das reunies anexadas so relativas ao ano de 2011 e de 2012, comprovando assim que em 2009 e 2010 no houve funcionamento do Conselho Municipal de Educao. Obra de recuperao do Mercado Pblico do municpio. Por sugesto da Auditoria, o presente processo foi enviado ao Setor de Obras desse Tribunal para avaliao da obra de reconstruo do mercado pblico do municpio de Tenrio, cujos relatrios foram anexados aos autos s fls. 802/4 e 807/8. Na concluso da avaliao feita pela Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP, o valor dos custos da obra, at o momento da paralisao, calculados com base nos preos de servios oriundos dos sistemas ORSE e SINAP, totalizaram R$ 94.942,70. Considerando que o municpio pagou a empresa CONSTRUSERV Construes e Servios Ltda. o valor total de R$ 105.080,00, A Auditoria apontou um excesso na obra de R$ 10.137,30. Foi realizada nova citao ao Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito do municpio, contudo no houve apresentao de defesa acerca dessa irregularidade. Ao se pronunciar sobre a matria, o Ministrio Pblico Especial, atravs da Douta Procuradora Elvira Samara Pereira de Oliveira, emitiu o Parecer n 1389/2012, anexado aos autos s fls. 817/26, com as seguintes consideraes: Em relao ao dficit apresentando no Balano Oramentrio, a LRF elegeu o planejamento como princpio basilar, cuja observncia constitui requisito indispensvel para se poder adjetivar uma gesto fiscal responsvel. O equilbrio entre receita e despesa, pressuposto bsico de uma gesto fiscal responsvel, no foi observado, fato que reflete negativamente na prestao de contas ora examinada; Quanto s despesas no licitadas, no valor de R$ 221.948,86, a Constituio Federal consignou a obrigatoriedade de procedimento de licitao para contratao de obras, servios, compras e alienaes, ressalvando apenas as hipteses legalmente especificadas. A efetivao de procedimento licitatrio requisito elementar na execuo da despesa pblica, constitui-se em um instrumento posto disposio do Poder Pblico, com vistas a possibilitar a avaliao comparativa das ofertas e a obteno daquela mais favorvel ao interesse pblico, visando tambm concesso de igual oportunidade para todos os particulares que desejem contratar com a Administrao. Assim, a sua no realizao ou a sua efetivao de modo incorreto representam sria ameaa aos princpios da legalidade, impessoalidade e moralidade, bem como flagrante desrespeito Lei 8.666/93 e Constituio Federal. Ao no realizar licitao, sem ser nas hipteses legalmente previstas, a autoridade municipal responsvel pelas despesas pode ter incidido no crime previsto no art. 89 da Lei 8.666/93;

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Processo TC n 05.657/10 No que se refere s aplicaes de recursos do FUNDEB em Magistrio, ficou constatado a inobservncia ao art. 22 da Lei n 11.494/2007, indicando descompasso entre a ao administrativa e o bem estar sociocultural da populao. Tal exigncia traduz-se em obrigao pblica endereada aos gestores do errio, com escopo de resguardar uma dvida social que h anos aflige a sociedade, atravs de condies de trabalho satisfatrias para os militantes desta atividade laboral. No tendo o gestor observado o limite mnimo exigido em lei, justificada se torna a emisso de parecer contrrio aprovao das contas deste exerccio; Quanto s obrigaes patronais no recolhidas ao INSS, da ordem de R$ 38.105,50, os recolhimentos previdencirios tem natureza jurdica de tributo, pois se enquadram perfeitamente nessa categoria jurdica, por se tratar de prestao pecuniria instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Ou seja, no cabe ao administrador fazer juzo de valor no tocante ao mrito, oportunidade ou convenincia no perfazer da exao. Trata-se de ato sem margem para discricionariedade. imprescindvel que se alerte veementemente o gestor para adoo dos procedimentos tendentes ao cumprimento da lei, resguardando o errio de pagamentos de custosos juros em virtude de atrasos em seus compromissos. Deve-se ainda oficiar Delegacia da Receita Previdenciria, enviando-lhe cpias dos documentos necessrios, para fins de tomada de providncias de estilo; No tocante irregularidade verificada no Prego n 02/2009, pela ausncia de documentao dos licitantes vencedores, nesse aspecto sugere a abertura de processo especfico para apurar provveis danos ao errio em decorrncia do certame em tela, que objetivou entre outros, a contratao do servio de coleta de lixo; No que concerne ao transporte de estudantes realizados em veculos inadequados e inseguros, registrese que o transporte inadequado, atravs de camionetes, oferece graves riscos segurana de estudantes. No basta a gesto assegurar uma boa educao populao, mas essencial a utilizao de meios de transporte que se apresentem com a necessria segurana vida e sade daqueles que os utilizam diariamente. Faz-se necessria recomendao ao gestor no sentido de contratar veculos que atendam s condies mnimas de segurana e as normas de trnsito; No que se refere coleta e disposio do lixo urbano, conforme atesta a Auditoria em seu relatrio, o local onde depositado o lixo da municipalidade desprovido de higiene e segurana, em desacordo como as normas ambientais, no havendo sequer controle de entrada e sada de pessoas do local, nem de material. essencial um urgente alerta atual gesto, no sentido de tomar de pronto providncias no sentido de regularizar o funcionamento da coleta e disposio do lixo do municpio de Tenrio, de modo a atender aos anseios de uma moderna sociedade, em que o respeito ao meio ambiente e sade das pessoas deve estar sempre entre as prioridades; Quanto ao descaso com o patrimnio pblico, o estado de abandono dos veculos, verificado pelo Corpo Tcnico desta Corte, quando da inspeo in loco realizada, faz presumir o dever do gestor de, urgentemente, providenciar melhorias no patrimnio municipal, especialmente no que concerne aos veculos utilizados pelas vrias reparties pblicas locais. Denota-se falta de organizao e de planejamento da Prefeitura, sendo essencial recomendao ao atual gestor responsvel, no sentido de providenciar as medidas cabveis; Em relao ao no funcionamento do Conselho Municipal de Educao, ficou demonstrado que o Conselho em epgrafe, no obstante a sua instituio, no funcionou de maneira efetiva, dada a no ocorrncia de reunies no ano de 2009. Tal fato enseja recomendaes, no sentido de que sejam providenciadas as medidas pertinentes operacionalizao eficiente do Conselho Municipal de Educao, de forma a permitir a participao da comunidade nas discusses sobre as polticas para a educao, mantm-se, portanto, a falha atinente ao exerccio em exame; No que se refere ao pagamento em excesso decorrente da obra de reconstruo do Mercado Pblico, aps a vistoria realizada na obra, a Auditoria concluiu pela existncia de um excesso de pagamentos no montante de R$ 10.137,30. Cientificado regularmente, no houve quaisquer esclarecimentos/justificativas por parte do gestor, para o montante apontado supra. Assim os gastos vertentes em excesso, sem justificativas, atraem para o gestor a responsabilidade para o ressarcimento do respectivo valor aos cofres pblicos. De tal forma, deve a quantia em tela ser imputada autoridade responsvel. Ante o exposto, pugnou a Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas pela: a) Emisso de parecer contrrio aprovao das contas em anlise, de responsabilidade do Sr. Denilton Guedes Alves, em virtude das irregularidades constatadas, durante o exerccio de 2009;

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Processo TC n 05.657/10 b) c) Declarao de atendimento Integral aos requisitos de gesto fiscal responsvel, previstos na LC n 101/2000, por parte do sobredito gestor, relativamente ao exerccio financeiro em epgrafe; Imputao de dbito ao Sr. Denilton Guedes Alves, ento Prefeito do municpio de Tenrio, no montante de R$ 10.137,30, referentes a pagamentos efetivados em excesso na obra de reconstruo do mercado pblico municipal; Aplicao de multa quela autoridade por transgresso a normas legais, nos termos do art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte; Recomendao Prefeitura Municipal de Tenrio no sentido de: a) guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, s normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises; b) adotar medidas no sentido de melhor conservar o patrimnio pblico municipal, de operacionalizar efetivamente o Conselho de Educao da localidade e c) organizar a coleta e disposio do lixo em consonncia com as normas ambientais e as demais recomendaes destacadas nos presentes autos; Formalizao de processo especfico, se j no existente, para fins de anlise pontual da Licitao Prego n 02/2009, realizada pelo municpio em epgrafe, luz das informaes da Auditoria acerca do mencionado procedimento; Representao Delegacia da Receita Federal acerca da omisso verificada nos presentes autos, referente ao no pagamento de contribuio previdenciria, a fim de que possa tornar as medidas que entender oportunas, vista de suas competncias.

d) e)

f)

g)

o relatrio, informando que os interessados foram intimados para a presente sesso!

PROPOSTA DE DECISO
Sr Presidente, Srs Conselheiros, Douta Procuradora Geral, Srs Auditores, Considerando o relatrio da equipe tcnica desta Corte, bem como o parecer oferecido pelo Ministrio Pblico Especial, proponho que os Exmos. Srs. Conselheiros membros do E. Tribunal de Contas do Estado da Paraba:
Emitam Parecer Contrrio aprovao das contas do Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito do Municpio de TenrioPB, relativas ao exerccio de 2009, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores do Municpio; Declarem Atendimento Parcial em relao s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, por parte daquele gestor; Imputem ao Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito constitucional de Tenrio/PB, exerccio 2009, dbito de R$ 10.137,30 (Dez mil, cento e trinta e sete reais e trinta centavos), referentes s pagamentos efetivados em excesso na obra de reconstruo do mercado pblico municipal; assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento aos cofres do municpio, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual; Apliquem ao Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito Municipal de Tenrio/PB, multa no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), conforme dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n 18/93; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual; Comuniquem Receita Federal do Brasil a cerca dos fatos narrados sobre as contribuies previdencirias; Recomendem Prefeitura Municipal de Tenrio-PB no sentido de: a) guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, s normas infraconstitucionais, em especial Lei de Licitaes, e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises; b) adotar medidas no sentido de melhor conservar o patrimnio pblico municipal, de operacionalizar efetivamente o Conselho de Educao da localidade e c) organizar a coleta e disposio do lixo em

consonncia com as normas ambientais e as demais recomendaes destacadas nos presentes autos;
a proposta ! Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

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Processo TC n 05.657/10

Objeto: Prestao de Contas Anuais Municpio: Tenrio PB Prefeito Responsvel: Denilton Guedes Alves Patrono/Procurador: Paulo talo de Oliveira Vilar OAB/PB 14.233
MUNICPIO DE TENRIO Prestao Anual de Contas do Prefeito Exerccio 2009. Parecer Contrrio aprovao das contas. Imputao de Dbito. Aplicao de Multa. Recomendaes.

ACRDO APL TC n 0957/2012

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n. 05.657/10, referente Gesto Geral (Prestao Anual de Contas) e Gesto Fiscal do Prefeito Municipal de Tenrio/PB, Sr. Denilton Guedes Alves, relativas ao exerccio financeiro de 2009, ACORDAM os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: 1) DECLARAR atendimento PARCIAL em relao s disposies da LCN 101/2000, por parte daquele gestor; 2) IMPUTAR ao Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito constitucional de Tenrio/PB, exerccio 2009, dbito de R$ 10.137,30 (Dez mil, cento e trinta e sete reais e trinta centavos), referentes s pagamentos efetivados em excesso na obra de reconstruo do mercado pblico municipal; assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento aos cofres do municpio, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual; 3) APLICAR ao Sr. Denilton Guedes Alves, Prefeito Municipal de Tenrio/PB, multa no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), conforme dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n 18/93; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual; 4) COMUNICAR Receita Federal do Brasil a cerca dos fatos narrados sobre as contribuies previdencirias;

5) RECOMENDAR Prefeitura Municipal de Tenrio/PB no sentido de: a) guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, s normas infraconstitucionais, em especial Lei de Licitaes, e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises; b) adotar medidas no sentido de melhor conservar o patrimnio pblico municipal, de operacionalizar efetivamente o Conselho de Educao da localidade e c) organizar a coleta e disposio do lixo em consonncia com as normas ambientais e as demais recomendaes destacadas nos presentes autos;
Presente ao julgamento a Exma. Sr. Procuradora Geral. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- Plenrio Ministro Joo Agripino, Joo Pessoa, 12 de dezembro de 2012.

Cons. FERNANDO RODRIGUES CATO

PRESIDENTE
Fui presente:

Aud. ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO

RELATOR

Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

Em 12 de Dezembro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL