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RESOLUES POLTICAS: IV ASSEMBLEIA NACIONAL CARLOS MARIGHELLA

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1 EDIO CONSULTA POPULAR SO PAULO - 2011

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Expediente:

Cartilha 21 Resolues Polticas IV Assembleia Nacional Publicao: Consulta Popular Rua da Abolio, 227 2 Andar 01319-010 So Paulo/So Paulo Telefone: (11) 3104-6746 Pedidos: secretarianacional@consultapopular.org.br Reviso: Pedro Bocca e Sheila Tanaka Impresso: Cromosete

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SUMRIO

IV ASSEMBLEIA NACIONAL DA CONSULTA POPULAR CARLOS MARIGHELLA ................................................................ 7 HISTRICO DA CONSULTA POPULAR SOMOS A CONSULTA POPULAR .................................................................... 9 Nascimento e consolidao de um campo poltico ............................... 11 De 1999 a 2000 Importantes construes internas e externas ............ 11 A atualidade dos Cinco Compromissos do Projeto Popular. .................12 Expresso Popular 10 anos na batalha das ideias ............................ 14 2001 a 2003: Intensas atividades em tempos de refluxo e fragmentao .................................................................. 14 2004 a 2010 A Retomada da Consulta como instrumento Poltico ...... 16 FORMAO SOCIAL BRASILEIRA ................................................................. 19 I. O povo brasileiro ...............................................................................21 II. A formao do Estado Escravista Moderno no Brasil ...................... 24 III. O desenvolvimento do capitalismo no Brasil .................................. 28 IV. O capitalismo Brasileiro nos ltimos 30 anos ................................. 36 V. Atual desenvolvimento do capitalismo no Brasil e na Amrica Latina: Mudanas e desafios. ............................... 38 VI. Imperialismo ................................................................................... 41 APROFUNDAMENTO DA ESTRATGIA.......................................................... 43 I. O que estratgia? .......................................................................... 45 II. Como se constri a estratgia? ....................................................... 45 III. possvel uma Revoluo no Brasil? .............................................. 45 IV. Qual a caracterstica desta Revoluo? ....................................... 46 V. Qual a questo central da Revoluo? ............................................ 46 VI. Quais so os seus provveis desafios? ........................................... 47 VII. Se a Revoluo Socialista por que falar em tarefas nacionais, democrticas e populares? ................................................. 48 VIII. Qual a tarefa central dos revolucionrios? ................................... 50 IX. Mas afinal, o que o Projeto Popular? ........................................... 50 X. Como construir o programa do Projeto Popular? ............................51 XI. O que poder popular?.................................................................. 52 XII. E qual via da Revoluo? ............................................................ 53 XIII. O que o Socialismo? .................................................................. 54

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XIV. Quais as medidas e condies necessrias para construo do socialismo? .................................................................. 54 XV. Qual a diferena entre socialismo e comunismo? ......................... 56 XVI. Como se definem as classes sociais?............................................ 56 XVII. Qual o sujeito principal da revoluo? ......................................... 57 XVII. E seus aliados? ............................................................................ 58 XIX. E os setores mdios? ................................................................... 59 XX. Qual estgio de conscincia e quais as tarefas do proletariado nesta conjuntura? ........................................................... 59 NOSSA TTICA ............................................................................................ 61 I. O que a ttica? .............................................................................. 63 II. Como se determina a ttica? ........................................................... 63 III. Como entender a atual crise capitalista? ........................................ 64 IV. Quais os impactos e como o governo Brasileiro enfrentou a atual crise capitalista? ...................................................................... 65 V. Qual a caracterizao deste perodo histrico para a luta de classes? ........................................................................ 66 VI. O que significou a vitoria de Lula neste contexto? ........................ 67 VII. Quais as caractersticas dos 8 anos do Governo Lula? .................. 68 VIII. Como se comportou a classe dominante brasileira neste perodo? ..................................................................... 70 IX. E as eleies de 2010? .....................................................................71 X. E as perspectivas para o governo Dilma? .........................................71 XI. Qual a nossa posio sobre o conceito de desenvolvimento? ....... 73 XII. Como as foras populares se posicionaram diante desta conjuntura? ................................................................... 73 XIII. E a nossa posio diante desta conjuntura? ................................ 74 XIV. Qual o centro da Nossa Ttica? .................................................... 75 XV. Quais os passos necessrios para implementao desta ttica? .. 76 XVI. Qual a agenda da classe dominante nesta conjuntura? .............. 79 XVII. Quais so os nossos desafios para a construo do Projeto Popular? .............................................................................80 XVIII. Qual a agenda de lutas unitrias do Projeto Popular? ............... 82 FRENTES E BANDEIRAS PRIORITRIAS ........................................................ 85 I. Movimento Operrio e Sindical ......................................................... 87 II. Feminismo ........................................................................................ 90 III. Questo negra ............................................................................... 95 IV. Juventude e Movimento Estudantil ................................................. 96 V. Questo Ambiental, Energia e Petrleo .......................................... 98 Energia e o nosso modelo para o mundo ......................................... 100 VI. Sade ............................................................................................ 106 VII. Capitalismo e homofobia ..............................................................107 VIII. Democratizao da Comunicao ............................................... 111 IX. Campo............................................................................................ 113 X. Assembleia Popular e lutas populares ............................................ 119 XI. A ALBA como Instrumento de Integrao Popular Continental ..... 121

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IV ASSEMBLEIA NACIONAL DA CONSULTA POPULAR CARLOS MARIGHELLA

Apresentamos as Resolues de nossa IV Assembleia Nacional da Consulta Popular Carlos Marighella. Realizada em Salvador, entre os dias 31 de janeiro a 4 de fevereiro de 2011, com 456 delegados de 20 estados, com a presena de convidados do Chile, Colmbia, Guatemala, Mxico e representantes de organizaes polticas e movimentos sociais. Culminamos um intenso processo de discusses que envolveu toda a militncia da nossa organizao. Centenas de reunies em ncleos, dois seminrios nacionais, seminrios regionais e 18 encontros e assembleias estaduais, contriburam para a elaborao coletiva do Texto Base que foi debatido pelos delegados. Ao longo deste processo, lanamos 6 Cadernos de Debates, com 46 textos abordando todos os temas de nossa Assembleia Nacional. De 28 a 30 de janeiro, realizamos o II Encontro Nacional das Mulheres da Consulta Popular Patrcia Galvo, com 121 participantes de 15 estados, que alm do debate sobre as bandeiras de luta para o prximo perodo, discutiram o princpio da auto-organizao e o carter feminista do socialismo pelo qual lutamos. Homenageamos o Lutador do Povo brasileiro Carlos Marighella no ano em que se comemora o centenrio de seu nascimento. Carlos Marighella combinou os diversos talentos como quadro organizador, propagandista e agitador. Foi um dirigente partidrio,

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um comandante guerrilheiro, um terico e dono de uma coerncia capaz de assumir todas as consequncias de seus atos. Como bom militante, seus textos foram elaborados para enfrentar problemas e desafios concretos que se colocavam para a luta popular. Como revolucionrio dedicou-se em cada tarefa que a revoluo apresentou: tribuno parlamentar na Assembleia Constituinte; agitador em comcios e assembleias, redator de panfletos e artigos, editor, organizador sindical, formador de quadros, guerrilheiro e terico militar. Ningum mais indicado para inspirar os jovens que se dispem a seguir enfrentando as adversidades histricas para construir a Revoluo Brasileira. Reafirmamos o compromisso de nossa I Assembleia Nacional de construir uma organizao de novo tipo, dirigida para a luta, cujas marcas so a unidade, a disciplina militante e a fidelidade ao povo. Uma organizao que pratica os valores da solidariedade, da gratuidade, da honestidade e do trabalho coletivo. Renovamos nosso compromisso com o povo brasileiro de dedicar todas as nossas energias nas lutas que conformam o Projeto Popular.
Somos a Consulta Popular! Ptria Livre! Venceremos!

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Ningum obrigado a pertencer a esta organizao. Os que a aceitam, tal como ela e dela vm a fazer parte, s o fazem voluntariamente, s querem ter compromissos com a revoluo. (Carlos Marighella, pronunciamento do agrupamento Comunista de So Paulo)

HISTRICO DA CONSULTA POPULAR


SOMOS A CONSULTA POPULAR

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Nascimento e consolidao de um campo poltico O incio dos anos 1990 foi marcado por uma nova fase na luta de classes no Brasil. A derrota eleitoral da esquerda para Collor, a nova correlao de foras no plano mundial com o fim da Unio Sovitica e das experincias socialistas no leste europeu, a ofensiva neoliberal do governo FHC, a reestruturao do Mundo do Trabalho e a derrota do Movimento Sindical na greve dos petroleiros em 1995 conformaram um conjunto de eventos marcantes que anunciam o incio de um longo perodo de descenso da luta de massas. Neste contexto, o sucesso da marcha nacional realizada pelo MST em abril de 1997 reacendeu muitas esperanas. Muitos militantes buscavam o MST, descontentes com os rumos que a esquerda brasileira ia tomando. A intensa participao de diversos movimentos, instituies, pastorais e partidos na construo das marchas estaduais do MST, naquele ano, constatou a capacidade de reorganizao da esquerda em busca de uma maior unidade na luta. O processo de construo das marchas resultou na realizao da Conferncia em Itaici, plenria nacional convocada pelos movimentos sociais, em especial pelo MST, que reuniu pouco mais de trezentos militantes de vrias regies do Brasil. As ideias centrais que empolgaram o debate foram, por um lado, a necessidade de questionar o rumo da esquerda institucional e propor o resgate dos valores e prticas militantes rumo Revoluo Brasileira, bem como constituir as bases tericas para um Projeto Popular para o Brasil; por outro, a compreenso de que um ciclo poltico da esquerda brasileira j dava sinais de esgotamento e exigia todo um esforo de refundao, tanto no plano terico e tico quanto no plano da ao e proposta organizativa. De 1999 a 2000 Importantes construes internas e externas Publicamos a primeira elaborao terica deste nosso campo: o livro A Opo Brasileira, assinado por diversos lutadores populares e sistematizado por Csar Benjamim, que foi um esforo de

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interpretao do Brasil, com propostas de sadas populares para a resoluo dos problemas estruturais. Em 1999, viemos a pblico com a Marcha Popular pelo Brasil, um feito memorvel que se converteu num grande exemplo pedaggico. Em 1999, samos no dia 26 de julho do Rio de Janeiro e chegamos em Braslia em outubro, com 1.100 lutadoras e lutadores vindos de 23 estados, ligados a diferentes movimentos sociais. A Marcha percorreu mais de 1.600 quilmetros. Os caminhantes, alguns inicialmente analfabetos, iam parando nas cidades e fazendo palestras, conversas, debates em escolas, igrejas e associaes, chegando a falar para cerca de 200 mil pessoas. Por onde passou, a Marcha recebeu a solidariedade e o apoio das organizaes locais e da populao, que saa para as ruas para fazer doaes de suprimentos, dando fora para a continuidade da caminhada. O processo de preparao da marcha aglutinou centenas de militantes que atuaram garantindo a infraestrutura para a chegada nas cidades, organizando debates e ajudando na busca de recursos para a continuidade da marcha at Braslia. Avanamos muito no trabalho de formao poltica e participamos de lutas importantes que possibilitaram avanar num projeto organizativo. Realizamos a I Assembleia Nacional dos Lutadores do Povo, em Braslia, de 8 a 10 de outubro de 1999, aps a chegada da marcha. Voltamos para os estados carregados de energia para continuar o debate deixado pela marcha, para articular os ncleos e as lutas, porque a marcha no acabava ali, continuava na fora da experincia que acabamos de realizar. Nesta assembleia definimos os cinco compromissos do Projeto Popular: Solidariedade, Soberania Popular, Desenvolvimento, Democracia Popular e Sustentabilidade.
A atualidade dos Cinco Compromissos do Projeto Popular So os cinco compromissos: O compromisso com a soberania, que a conquista pelo povo brasileiro da capacidade de definir com autonomia seus prprios objetivos, bem como os caminhos que deseja trilhar para alcan-los;

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O compromisso com a solidariedade, que exige a mobilizao de todos os recursos e de toda a capacidade produtiva, tcnica e cultural do Brasil para eliminar a misria, a pobreza e a incultura, garantindo a todos um patamar comum de dignidade e igualdade; O compromisso com o desenvolvimento, ou seja, com o uso pleno de nossas terras, recursos, instalaes produtivas e capacidade de trabalho, em um mutiro que nos retire da condio de pas perifrico e dependente; O compromisso com a sustentabilidade, que traz para o centro das preocupaes a proteo ao ser humano e natureza que nos cerca; O compromisso com a democracia popular, cuja construo passa por uma profunda reforma nas instituies de poder, bem como nos meios de comunicao de massas, para coloc-los sob o controle do povo. Seguimos avanando em posicionamentos tticos cada vez mais claros, abertos e contundentes. Nas discusses que entremeiam esse crescimento poltico da Consulta Popular, todavia, vm se reafirmando a atualidade dos cinco compromissos e cinco tarefas essenciais, delineados em 1999, como estruturadores de uma ampla aliana no seio do povo para enfrentar o poder da burguesia brasileira associada ao imperialismo. Nos primeiros anos, nossa grande tarefa foi a de estimular e multiplicar o debate e a formao com os militantes que no foram absorvidos pela crise ideolgica que se disseminou no incio dos anos 1990. Todas as energias no Plebiscito Nacional da Dvida Externa: em 2000, a esquerda social uniu foras em torno do Plebiscito Nacional da Dvida Externa, Campanha Jubileu 2000, por um milnio sem dvidas. O plebiscito foi organizado pela sociedade, realizado com lisura e transparncia em todas as unidades da federao, envolvendo milhares voluntrios ligados a igrejas, movimentos sociais, partidos polticos, entidades de representao profissional e poderes pblicos, realizada no dia 7 de setembro, quando se comemora oficialmente

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o dia da ptria. Foi um momento de exerccio pedaggico que unia formao, organizao e luta. Por todo o Brasil, multiplicaram-se as secretarias do plebiscito da dvida, que formavam militantes para levar o debate para as ruas, escolas, igrejas, bairros cidades. Raras vezes em nossa histria atores to diversos se uniram em torno de uma causa comum como esta. Foi assim na campanha do Petrleo nosso, nos anos 50, nos anos 60 com a campanha pelas Reformas de Base, nos anos 70 com a campanha da Anistia e nos anos 80 com a campanha das Diretas. Mais de 5 milhes de brasileiras e de brasileiros participaram deste Plebiscito, 90% dos participantes disseram NO ao pagamento da dvida.
Editora Expresso Popular 10 anos na batalha das ideias Ainda em 1999, a Consulta Popular contribuiu decisivamente na constituio do projeto da Editora Expresso Popular. A editora um patrimnio social que se consolidou na esquerda brasileira, tendo publicado materiais que nos ajudam a orientar nossa formao e acompanham o avano das elaboraes tericas, resgatando o pensamento revolucionrio e promovendo a batalha das ideias na sociedade. Atravs do grande investimento na formao, a Expresso Popular contribuiu em todo o pas com a construo de uma rede de militncia crtica e atuante nas lutas sociais com um resgate dos valores, do pensamento e da prtica revolucionria. 2001 a 2003: intensas atividades em tempos de refluxo e fragmentao Em fevereiro de 2001, a Consulta Popular se reuniu para debater o programa poltico junto s bases. Foi um momento de intenso debate, da mudana de qualidade e carter poltico da organizao, de um frum de articulao para um movimento poltico autnomo, com propsito de aumentar sua organicidade. Esse processo foi sistematizado em trs documentos de maro de 2001. (O momento poltico e o movimento da Consulta Popular, Elementos para

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debater a construo do Movimento Consulta Popular, Regras de funcionamento.) Ainda em 2001, a Consulta Popular realizou a primeira turma do curso Realidade Brasileira, em Juiz de Fora (MG). J foram realizadas mais de 40 turmas do curso, que vem formando diversos militantes de inmeras organizaes populares, resgatando o estudo dos autores que pensaram o Brasil a partir do Brasil. Tambm foi realizado pela primeira vez o Curso Nacional da Consulta Popular, com o carter de formao de formadores, em Ibirit (MG). O curso envolveu mais de 350 militantes, de quase todos os estados do pas. Debruamo-nos ainda, neste perodo, sobre a realidade urbana, constituindo um grupo de estudos que veio a contribuir no Rio Grande do Sul no primeiro assentamento rururbano do MTD (Movimento dos Trabalhadores Desempregados), hoje um movimento presente em dez estados. Em 2002, realizou-se o Plebiscito Popular da ALCA rea de Livre Comrcio das Amricas. Durante a campanha continental contra a ALCA, participamos de uma importante frente que aglutinou as principais foras populares e organizaes sociais de nosso hemisfrio, que culminaram com a realizao de um plebiscito em 2002. O Plebiscito Nacional sobre a ALCA e sobre a base de Alcntara foi realizado em todos os 27 Estados da federao, em quase 4 mil municpios e envolveu mais de 150 mil pessoas voluntrias de centenas de organizaes populares, movimentos sociais do campo e da cidade, igrejas, sindicatos, federaes sindicais, entidades estudantis, movimentos de mulheres, associaes profissionais, ONGs e partidos polticos. Foram incontveis debates pblicos realizados em todo o pas. Convidamos o povo brasileiro a se manifestar livremente no Plebiscito, realizado na Semana da Ptria, de 1 a 7 de setembro. No ltimo dia de votao, celebramos o Grito dos Excludos com manifestaes massivas sob o lema Soberania no se negocia. O plebiscito teve 10.149.542 votantes, sendo que, do total, 98% 9.979.964 pessoas disseram NO assinatura do acordo com a ALCA. Entre os votantes apenas 1% 113.643 mil votantes

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manifestaram-se a favor da adeso do Brasil ao bloco econmico defendido pelos Estados Unidos. O Plebiscito Popular foi decisivo para assegurar a vitria contra a ALCA. Em 2002, eleio de Lula para presidente do Brasil. Desde o final dos anos 1980, a eleio de Lula havia sido a grande meta-sntese que empolgou e unificou a esquerda brasileira. Mas o governo no cumpriu a expectativa histrica de rompimento com o neoliberalismo. Este cenrio gerou ainda mais disperso, apatia e uma grande divergncia ttica entre as foras populares. Construo de um jornal de esquerda Brasil de Fato. A leitura que sempre fizemos sobre a necessidade de democratizao dos meios de comunicao e seu papel estratgico na luta do povo nos colocou diante de uma nova tarefa: a construo de um jornal de esquerda. Empenhamos toda nossa energia para construir junto com outras foras esse que hoje um instrumento da esquerda na propagao de ideias e formao poltica, consolidando um campo de pensamento e de prtica: o jornal Brasil de Fato, que foi lanado durante o Frum Social Mundial de 2003.
2004 a 2010: a Retomada da Consulta Popular como instrumento poltico Em 2004, lanamos o texto Refundar a Esquerda para Refundar o Brasil preparatrio para a Plenria de dirigentes sociais. Nesta plenria, expressamos nossa disposio em construir um instrumento poltico que respondesse aos desafios da luta de classes. Com o processo de construo deste instrumento, convocamos a II Assembleia Nacional dos Lutadores e Lutadoras do Povo. De 3 a 6 de maro de 2005, realizamos a II Assembleia Nacional dos lutadores e lutadoras do Povo, em Goinia (GO). Esta Assembleia elege nova Coordenao Nacional, com a responsabilidade de orientar a constituio dos novos ncleos da Consulta Popular, elaborar e orientar o debate sobre nosso Programa Poltico Estratgico e a organicidade. Definimos nossa inteno de nos converter numa organizao poltica e iniciamos um rico e democrtico processo in-

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terno, com dois anos de debates que envolveram militantes e ncleos de quase todo o pas, sobre os temas centrais da Revoluo Brasileira. 2005 Assembleia Popular Nacional Mutiro por um novo Brasil: com entusiasmo e esperana, militantes e ativistas de todo o pas inauguraram a Assembleia Popular Nacional. Oito mil homens e mulheres de movimentos sociais, da igreja e de organizaes da sociedade civil estiveram no ginsio Nilson Nelson, em Braslia, para aprofundar o debate sobre Projeto Popular e o Brasil que queremos. Foram quatro dias de debates e reflexes sobre os desafios da esquerda brasileira e o seu papel fundamental para alterar a nossa realidade, por um pas justo, livre e soberano. De 15 a 18 de junho de 2006, realizamos a I Plenria Nacional da Consulta Popular, onde enfrentamos o debate da questo eleitoral e indicamos os cadernos de debates que impulsionaram os estudos preparatrios para a Assembleia Nacional. Em 2007 foi a vez do Plebiscito pela anulao do leilo de privatizao da Cia. Vale do Rio Doce. Mais de trs milhes e 700 mil votos contra a privatizao da Vale! Ainda em 2007, comemorando os nossos 10 anos de existncia, realizamos a III Assembleia Nacional da Consulta Popular Apolnio de Carvalho, em Belo Horizonte, MG. Foi o momento principal de um longo e contnuo processo nacional de debates que iniciamos em 2005. Nesta Assembleia, definimos o nosso programa estratgico publicado na cartilha 19 sob o ttulo Resolues da 3 Assembleia dos lutadores e lutadoras do Povo. Em 2008, iniciamos o Curso Nacional do Programa Estratgico, que uma escola nacional de formao com etapas nacionais e regionais. Investimos neste processo por entender que converter-se numa organizao de carter partidrio exige a construo de uma cultura poltica que valoriza e pratica o conceito de direo coletiva, que investe de forma persistente na organizao de base e entende a importncia da disciplina consciente. O Curso Nacional do Programa Estratgico j realizou 3 etapas nacionais, que foram multiplicadas em etapas regionais, em todas

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as regies do Brasil, durante os anos de 2008, 2009 e 2010. Foram mais de 300 militantes orgnicos que passaram pelo mesmo processo de formao, orientado nacionalmente pelo nosso programa estratgico e pelos desafios do processo de construo. Dezembro de 2008 II Plenria Nacional da Consulta Popular, em Guararema (SP). A plenria teve o nome de Aurora Maria do Nascimento Furtado e nela realizamos um resgate e balano de nossa ttica e definimos as resolues para o prximo perodo. Em 2009, realizamos a III Plenria Nacional Joo Cndido, em Guararema (SP). Nesta plenria discutimos os desafios preparatrios da IV Assembleia Nacional, construindo um verdadeiro roteiro de debates que envolveu todos os ncleos e militantes no debate desses grandes desafios: aprofundamento de nossa estratgia, atualizao da nossa ttica, organizao e identidade. Em 2011, realizamos nossa IV Assembleia Nacional, homenageando o grande lutador do povo Carlos Marighella, que tem inspirado o nosso caminho de luta diante dos desafios impostos pela conjuntura e pelas nossas opes enquanto parte organizada da classe trabalhadora. Nossa inteno no somente superar os desafios, mas tambm avanar no mtodo coletivo de construo da organizao e enfrentamento dos problemas A IV Assembleia dos Lutadores e Lutadoras do Povo insere um 6 compromisso do Projeto Popular: o compromisso com o Feminismo, superando a diviso sexual do trabalho e a opresso de gnero, condio para a efetiva emancipao humana. Somos um instrumento poltico em construo e apostamos no caminho mais longo, mas que se baseia no exerccio democrtico e coletivo em todas nossas aes e formulaes. Somos a Consulta Popular.

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A realidade brasileira exige a curada ateno e incansvel estudo. E como realidade objetiva, tomada por ponto de partida, requer a anlise histrica aprofundada de suas grandes caractersticas. (Carlos Marighella Porque resisti priso)

FORMAO SOCIAL BRASILEIRA

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I. O povo brasileiro
O povo brasileiro tem uma longa experincia no combate permanente que trava com as classes dominantes, visando obter o triunfo da democracia (no a democracia burguesa formal, mas aquela que mais de perto diz respeito realidade econmico-social) e, simultaneamente, objetivando chegar ao aniquilamento do imperialismo e do latifndio.

1. O territrio brasileiro foi ocupado, ao longo de aproximadamente 40 mil anos, por povos que vieram da sia e aqui se reproduziram em agrupamentos sociais, cls familiares e tribos que se constituram como povos originrios. Eles povoaram quase todo o territrio, em especial a regio litornea e margens dos rios, e viveram durante esses anos todos sob a formao socioeconmica do comunismo primitivo. Alguns se mantiveram nmades, outros se consolidaram em territrios definitivos. Em 1500 havia aproximadamente 5 milhes de nativos, divididos em aproximadamente 300 povos diferentes, com culturas e culturas distintos. 2. A conquista do territrio brasileiro pelos portugueses, no sculo XVI, expressou um confronto entre duas formaes sociais diferentes: a sociedade feudal ibero-lusitana, pioneira do mercantilismo, diante da sociedade tribal e comunista primitiva dos povos indgenas. Ao encontrar aqui os povos originrios, o colonizador europeu estabeleceu tensas relaes marcadas pelo conflito e pela luta entre as duas foras que tinham interesses opostos. 3. Ao longo de quase quatro sculos, o projeto de explorao das terras brasileiras pelo conquistador europeu trouxe aprisionados da frica aproximadamente 7 milhes de africanos. Como resultado das prticas desumanas e escravistas do modelo invasor, em meados do sculo 19, a populao estimada em todo o territrio brasileiro era de 5 milhes, dos quais a metade constituda por trabalhadores escravizados. 4. Num contexto de constante conflito social e enfrentamento se formou um povo novo a partir dos grupos humanos que o co-

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lonizador portugus (mestio) encontrou neste territrio (povos originrios) ou transplantou para c (africanos). O povo brasileiro se constituiu, portanto, na contradio e na luta contra o projeto de dominao do conquistador europeu. Compreendemos as caractersticas fundamentais desse contingente humano filho da modernidade. Vimos que ele tambm um povo-nao, reconhecendo-se como tal, falando uma mesma lngua e habitando um territrio bem definido. 5. Ao mesmo tempo em que se aprofundava a escravido, multiplicavam-se os levantes e enfrentamentos. Nossas revoltas foram intensas e marcaram cada momento de nossa histria. A violncia e a postura genocida dos invasores europeus constituem uma caracterstica marcante no processo de formao da sociedade brasileira. este o legado que a classe dominante tem para oferecer ao povo brasileiro: o esmagamento de nossa identidade, o massacre de nossas razes histricas. 6. Portanto, a memria coletiva de nosso povo traz a marca da lembrana de uma represso implacvel a que foram submetidos todos aqueles que foram ao e tiveram iniciativa de lutar. Esse um elemento forte e presente em nosso imaginrio coletivo. No podemos desconsider-lo na construo de uma estratgia transformadora. Exatamente por isso fundamental identificar onde residem nossas energias. 7. Apesar de tanta opresso e de enfrentarmos constantemente a tentativa de eliminao da nossa identidade, o povo brasileiro construiu uma cultura rica, criativa e potente. Uma cultura de sntese que nos permite recordar quem somos. Uma cultura que representa a potncia e a energia que constroem nossa identidade e autoestima. 8. Contemporaneamente, nosso povo portador das razes do Brasil, um patrimnio cultural que se manifesta cotidianamente nos hbitos, costumes, tradies, artes e manifestaes de rebeldia frente explorao da classe dominante. Uma cultura que nossa razo de existir.

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9. Resgatar a importncia do conceito de povo brasileiro no significa negar a diviso da nossa sociedade em classes sociais como elemento central de nosso processo histrico. Ao contrrio, ao falar em povo brasileiro, estamos reforando a compreenso de que nossas classes dominantes sempre privilegiaram compartilhar, de forma associada e subordinada, com as classes dominantes internacionais, a pilhagem de nossas imensas riquezas e a explorao do nosso povo. Ou seja, jamais tiveram interesse em construir um projeto de nao que no fosse apenas uma mera caricatura. Nosso povo, que sempre contou apenas com sua fora de trabalho, expressa nas suas lutas o melhor da tradio proletria. Nossa identidade, valores e cultura se unem tradio revolucionria da classe trabalhadora de todo o mundo. Ptria e nao somente adquirem sentido num Projeto Popular e concebidas a partir do processo histrico de nosso povo no se contrapem ao internacionalismo proletrio. 10. Compreender o conceito de povo brasileiro no uma questo secundria. Esse conceito central para a formulao de um Projeto Popular para o Brasil. Alm disso, representa, por si s, uma demarcao com a cultura eurocntrica que vem permeando nosso pensamento de esquerda. Partimos do povo brasileiro, razo e sentido de nossa luta. 11. Debruados em ampla viso da nossa formao histrica, nos percebemos como um povo que ainda est no comeo de sua prpria histria e cuja identidade por sua gnese e sua trajetria no se pode basear em etnia, religio, vocao imperial, xenofobias ou vontade de isolar-se. 12. Historicamente, a classe dominante brasileira sufocou e no permitiu o direcionamento das potencialidades do nosso povo para a construo do Brasil nao-para-si. Eis porque falamos em uma crise de destino de uma nao inacabada, de uma crise de destino do povo brasileiro enquanto necessidade de viver-para-si. Completar esse processo, ou ainda, na linguagem de Caio Prado, realizar a Revoluo Brasileira nos impe uma dura luta pelo poder poltico na sociedade brasileira.

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II. A formao do Estado escravista moderno no Brasil


No ficar de joelhos, que no racional renunciar a ser livre. Mesmo os escravos por vocao devem ser obrigados a ser livres, quando as algemas forem quebradas. (Carlos Marighella Rond da Liberdade)

13. A chegada invasora dos colonizadores europeus ao nosso territrio, em 1500, est diretamente relacionada necessidade de formao e expanso do mercado mundial. A colonizao do territrio brasileiro no foi, portanto, um fato isolado ou mero produto do acaso. Faz parte de uma totalidade diretamente ligada ao crescimento do comrcio mundial de mercadorias impulsionado pelo movimento de expanso martima dos pases da Europa. As navegaes eram financiadas por comerciantes, vidos pelas altas taxas de lucro desse nascente comrcio. 14. Para atender a essas necessidades, as monarquias absolutistas europeias se somaram burguesia nascente da poca e usaram seu poderio militar para transformar os territrios invadidos sia, frica e Amrica em colnias comerciais sob seu controle poltico, jurdico e econmico. Nosso territrio foi dominado e se transformou numa colnia de Portugal. As riquezas naturais e os povos que aqui viviam passam a ser dominados pelos interesses de Portugal. Tais interesses buscaram: a) subordinar o povo e transform-lo em mo de obra passvel de explorao; b) usar o territrio, as riquezas e essa mo de obra para produo de bens necessrios metrpole. 15. Fornecer produtos primrios e, assim, complementar a economia da metrpole portuguesa objetivando fortalecer seu peso no lucrativo mercado mundial em formao. Foi essa funo que coube ao Brasil na diviso internacional do trabalho. A diversidade de bens naturais, clima quente e mido e terras de boa qualidade contriburam para potencializar o modelo agroexportador. 16. O sistema poltico-econmico que caracterizou a formao social brasileira nesse perodo foi fundado na escravizao da fora

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de trabalho dos povos originrios e, principalmente, na escravizao da fora de trabalho africana que potencializava o lucrativo trfico de escravos que, durante muito tempo, foi a atividade mais lucrativa do territrio. 17. Nascemos, dessa forma, como uma colnia de explorao. Para sustentar o empreendimento colonizador, o territrio brasileiro e as sociedades que ele abrigava precisaram ser completamente direcionados para atender aos interesses de Portugal. Tudo o que existia a natureza e as pessoas foi instrumentalizado para fins mercantis, tendo como horizonte o mercado mundial em formao. Nossa explorao econmica foi planejada, com cuidadosa escolha dos produtos rentveis e das tecnologias mais avanadas da poca. Gigantescos recursos foram mobilizados nas principais praas financeiras da Europa. O ambiente natural preexistente foi adaptado ao projeto colonizador com a substituio das florestas de espcies nativas pela nova geometria das plantaes de espcies transplantadas, associada extrao e queima de madeira, em um enorme entorno, para produzir energia. 18. O movimento histrico da colonizao moderna, e o Brasil como parte dele, constituiu um mecanismo de acumulao originria (ou primitiva) do capital que estabeleceu as bases, ao longo do tempo, para a formao e desenvolvimento do modo de produo capitalista na Europa e do capitalismo dependente nas colnias de explorao. Tudo estava voltado para o lucro e para a acumulao primitiva de capitais. 19. Por acumulao primitiva de capital na formao social brasileira concebemos as atividades que representam processos de acumulao do capital atravs dos diversos mecanismos ainda no essencialmente capitalistas, ou seja, ainda no fundados na produo de mais-valia mediante explorao do trabalho assalariado livre. 20. Constatamos, por um lado, um modelo de produo sustentado nos grandes ciclos agrcolas curiosamente vindos de fora e enviados para fora como o cultivo da cana-de-acar, do algodo e a implantao da pecuria. E, por outro lado, pela explorao e

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extrao das riquezas naturais como ouro, diamante e prata aqui encontrados. Esse modelo se sustentava dentro das regras do pacto colonial imposto pela metrpole portuguesa: os plantadores escravistas eram contemplados com um mercado de consumo direcionado para seus produtos agrcolas e da intermediao de alguma potncia europeia para conseguir outros mercados, j os mercadores europeus eram contemplados com um mercado destinado para os produtos europeus que eles comercializavam. 21. Esse modelo agroexportador era dinamizado pelo sistema plantation que possua as seguintes caractersticas: a) concesso de grandes extenses de territrio para a produo em larga escala de gneros comerciais destinados comercializao no mercado mundial; b) utilizao das mais modernas tcnicas de explorao agrcola; c) utilizao da mo de obra escravizada para o trabalho nas minas, na agricultura e nos servios domsticos da casa-grande e da vida urbanizada. 22. As classes sociais que expressaram o antagonismo estrutural desse perodo histrico de nossa formao social eram: por um lado, o escravo rural, o escravo domstico e o escravo arteso. A ampla maioria da sociedade era composta por essas trs classes sociais. Por outro, constata-se o fazendeiro escravista, o mercador de escravos, o rentista escravista urbano (aluga escravos artesos) e o proprietrio de escravos domsticos. No entanto, as classes sociais fundamentais e que, portanto, expressam a contradio fundamental da sociedade so o fazendeiro escravista e o escravo rural. Os povos originrios foram cada vez mais encurralados para o interior do pas e tendo sua existncia cada vez mais ameaada na medida em que se afirmava pela fora do projeto do colonizador. Constatam-se tambm os mestios, que sobreviviam com qualquer trabalho, em especial relacionados com servios. Importante ressaltar o papel dos jesutas, a servio da Igreja Catlica, na domesticao dos indgenas e na disseminao do catolicismo como religio dominante na sociedade brasileira. Identificamos tambm os funcionrios provenientes de Portugal, que vinham contribuir na composio do corpo burocrtico do aparelho de Estado.

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23. O pacto colonial vai entrar em crise e romper-se a partir do momento em que: a) o monoplio comercial da metrpole entra em contradio com os interesses da nova classe dominante europeia, particularmente a burguesia industrial inglesa, que precisava de muitos mercados consumidores para seus produtos, matrias-primas e alimentos a baixo custo; b) o mercado da metrpole passou a no conseguir absorver a totalidade dos produtos coloniais e a classe dominante metropolitana no mais conseguia distribu-los nas condies favorveis. 24. No caso brasileiro, fatos como a abertura dos portos (1808), a independncia poltica (1822), a extino do trfico de escravos africanos (1850) contriburam para a constituio do capitalismo em nosso pas. O avano da acumulao primitiva de capital foi favorecido por um processo que se expressou na formao de um Estado nacional que unificou regras de comrcio que beneficiaram a burguesia mercantil; no fim da intermediao parasitria do monoplio do comercio portugus; desenvolvimento de uma burocracia estatal; numa receita de impostos prpria do pas. 25. Na segunda metade do sculo 19, j pressentindo o fim do trabalho escravizado e preocupada com suas consequncias, a Coroa Imperial fez ampla campanha na Europa para atrair mo de obra de camponeses pobres. Migraram para o Brasil, entre 1875 e 1914, 1,6 milhes de camponeses pobres, para, intencionalmente, substituir os 2 milhes de trabalhadores escravizados. Por outro lado, o Imprio brasileiro promulgou a Lei n 601, de 1850, que introduzia a propriedade privada da terra, em substituio ao sistema de concesso de uso, transformando-a em mercadoria e liberando-a como objeto de compra, venda e reserva de valor. 26. No final do sculo 19, instalou-se a crise do modelo escravocrata. Contriburam para essa crise: a) as revoltas dos trabalhadores escravizados que fugiam e formavam os quilombos, causando grandes prejuzos s fazendas; b) presso internacional do imprio ingls, que combateu o trfico de trabalhadores escravizados da frica; c) e o prprio desenvolvimento do capitalismo industrial

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na Europa, assentado sobre a explorao do trabalho assalariado fabril, como principal fonte de acumulao de riquezas. Com o fim legal da escravido em 1888, o modelo atingiu sua crise terminal.
III. O desenvolvimento do capitalismo no Brasil 27. No final do sculo 19 e incio do sculo 20, constatamos uma transio marcada por um conjunto de transformaes econmicas e polticas que lanou as bases para o avano do capitalismo no Brasil. O contedo fundamental dessa transio reside, portanto, na abolio da escravatura em 1888, na proclamao da Repblica em 1889 e na Constituio Republicana de 1891. 28. Essa transio que consolidou o avano do capitalismo no Brasil foi hegemonizada pelo setor agrrio-exportador apoiado em formas camponesas dependentes que continham aspectos pr-capitalistas amplamente disseminados. Surgia ento uma nova aliana de classes entre a velha oligarquia rural, a nascente burguesia industrial, e os capitalistas industriais de capital internacional que vieram dos Estados Unidos e da Europa implantar suas fbricas, em busca de mo de obra barata. 29. A implantao da indstria no Brasil, realizada tardiamente em relao revoluo industrial inglesa meados do sculo 18 foi resultado de investimentos de trs formas bsicas de capital. Primeiro, a transformao do capital da oligarquia rural, originrio das exportaes agrcolas, que foram investidos em fbricas. Segundo, o Estado brasileiro utilizou uma grande parte dos recursos pblicos para realizar investimentos nos transportes e na indstria, seja na indstria bsica, como a siderurgia, seja na indstria de bens de consumo, associado a capitalistas privados. E, terceiro, foram os capitalistas estrangeiros que trouxeram suas indstrias e investiram sozinhos ou associados a outros capitalistas, como acima descrito. 30. Nos anos 20, a contrao da demanda externa do caf e a queda dos preos internacionais favoreceram a crise do modelo agrrio-exportador e de seu padro de financiamento externo. Esse contexto foi acompanhado de crise poltica e cises no seio

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das oligarquias agrrias, que possibilitaram o xito do movimento poltico-militar de 1930 liderado por Getlio Vargas. Sem a participao popular diretamente nesse processo de mudanas, constitui-se a partir desse momento um rearranjo do bloco de poder no qual nenhuma frao da classe dominante do perodo anterior foi totalmente excluda. A burguesia industrial, mesmo tendo uma posio conservadora frente ao movimento poltico-militar de 1930, foi quem mais se beneficiou. Iniciava-se um novo ciclo de acumulao capitalista no qual o Estado teve uma participao fundamental como agente indutor da industrializao e do desenvolvimento nacional. 31. De novo, a expanso da indstria no Brasil obedeceu a uma lgica dialtica de associao subordinada dos interesses dos capitalistas brasileiros com o capitalismo internacional, que j se encontrava em sua fase imperialista. Isso fez com que nossa industrializao fosse dependente. As empresas transnacionais vinham ao Brasil como uma necessidade para seguir ampliando seus mercados, em busca de mo de obra barata, para depois reexportar seus produtos para a metrpole e obter assim maiores taxas de lucro. E transferiam tambm, para as fbricas no Brasil, as mquinas e ferramentas (capital constante) j obsoletos tecnologicamente em seus pases e j amortizados nos processos produtivos anteriores. Essas mquinas usadas entravam como investimento estrangeiro e geravam uma dvida externa das filiais, resultando em mais uma forma de transferir riquezas s suas matrizes, por meio do pagamento desses emprstimos. 32. Nesse novo modelo de produo, o polo central de acumulao capitalista passou a ser a indstria. Ou seja, a explorao do trabalho operrio e a ampliao do mercado local de bens e servios. Assim, a agricultura passou a se subordinar a esse polo hegemnico de acumulao do capital. A indstria passou a produzir os insumos para a agricultura, gerou um mercado interno de alimentos formado pela nascente classe operria fabril e pelo desenvolvimento da urbanizao acelerada da sociedade brasileira.

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33. Para que essa aliana estratgica entre a indstria e a agricultura fosse viabilizada e formasse um mercado interno forte e estvel que potencializasse o consumo das classes populares (como ocorreu nos pases centrais do capitalismo nos sculos XIX e XX), teria que ter ocorrido um processo de reforma agrria fundado na implantao da agroindstria. Essa aliana proporcionaria um ganho de produtividade maior para a indstria brasileira, assim como possibilitaria agregar valor s matrias-primas produzidas no campo. No entanto, a burguesia brasileira, scia menor e subordinada ao imperialismo, no priorizou a construo de um mercado interno forte e estvel. Ao contrrio, combateu qualquer possibilidade de reforma agrria em nosso pas. Ao fazer essa opo, a classe dominante brasileira estimulava o xodo rural, reforava o exrcito industrial de reserva nos centros urbanos e, assim, rebaixava o valor da fora de trabalho. Constitui-se um descompasso entre o desenvolvimento da indstria e a nossa agricultura. Nossa vocao agrcola subordinada ao mercado externo continuou e contribuiu para que nossa industrializao assumisse um carter dependente. 34. Por outro lado, a partir da dcada de 1950, por influncia das transnacionais europeias e estadunidenses, passou-se a adotar a chamada revoluo verde, que significava a adoo de tcnicas agrcolas totalmente dependentes da indstria de agrotxicos, de fertilizantes qumicos e da mecanizao no processo produtivo agrcola, aumentando ainda mais a dependncia da agricultura em relao aos insumos produzidos pela indstria, como se esses insumos fossem fundamentais para o aumento da produtividade fsica das lavouras e do trabalho na agricultura. De fato, eles lograram aumentar em muito a produtividade da agricultura, mas isso no significa que eram as nicas formas possveis de aumentar a produtividade da lavoura e do trabalho. 35. No perodo de transio do modelo agroexportador para a industrializao dependente, o processo de mudanas no mundo do trabalho fabril e agrcola havia levado ao surgimento de duas novas classes sociais no Brasil. Nas cidades, desenvolveu-se, de

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forma vertiginosa, a classe operria. E, no campo, tivemos o nascimento da classe social dos proletrios rurais, que passaram a viver do trabalho assalariado, assim como surgiu o campesinato como uma nova classe social. Os camponeses brasileiros se conformaram a partir de duas vertentes. De um lado, os camponeses pobres migrantes da Europa, que compraram parcelas de terra do Estado, ou se associaram aos fazendeiros do caf e da cana, reproduzindo-se como camponeses parceiros, no regime chamado de colonato. E, de outro lado, de Minas Gerais para o Norte, se consolidaram os camponeses originrios dos mestios, que, no tendo direito a comprar terra, embrenhavam-se serto adentro, interiorizando-se, e, por isso, receberam o apelido original de sertanejos. E l, sem serem proprietrios das terras, mas ocupando terras pblicas, se dedicavam agricultura de subsistncia e se reproduziam como camponeses, com trabalho familiar, vendendo os excedentes nas feiras e mercados locais. 36. Ao longo do sculo 20, o processo capitalista industrial tomou conta da agricultura brasileira e formou ento uma sociedade rural mais complexa, formada basicamente pelas seguintes classes sociais: os grandes proprietrios de terra, que acumularam grandes extenses de terra, desde a lei de 1850. Essa burguesia agrria proprietria foi alcunhada de fazendeiros, latifundirios e oligarquia rural. Esse segmento representa, hoje, ao redor de 30 mil famlias. Em seguida, formou-se uma pequena burguesia agrria, modernizada pela industrializao e totalmente dependente do mercado capitalista, formada pelos mdios proprietrios de terra, de reas entre 100 e 1000 hectares. Esse segmento representa ao redor de 300 mil famlias. Depois, temos os camponeses em geral, os pequenos proprietrios de terra, ou arrendatrios abastados, com menos de 100 hectares. Eles representam hoje ao redor de 5 milhes de famlias. Um estudo sociolgico mais apurado pode detectar que, entre eles, h camponeses abastados, medianos e h camponeses pobres, semiproletrios, e que o processo capitalista os marginaliza e os expulsa sistematicamente para as cidades. Temos tambm a

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classes dos camponeses mais pobres, despossudos de terra, que em geral trabalham nas terras da burguesia e pequena burguesia agrria. So os chamados sem-terras, que vivem como posseiros pobres, arrendatrios, meeiros, filhos adultos de camponeses pobres. Representam um contingente de 4 milhes de famlias. E, finalmente, temos o proletariado rural, formado pelos trabalhadores assalariados na agricultura, alguns de forma permanente, outros de forma temporria, combinando sua condio de camponeses sem terra e com pouca terra com a condio de assalariados temporrios. 37. Na dcada de 1960, o modelo de industrializao dependente (substituio de importaes) enfrentou sua primeira crise cclica. Caram os nveis de produo e emprego. A inflao alcanou nveis elevados. Gerou-se um processo de debate na sociedade e, ao mesmo tempo, um processo de mobilizao de massas. Esse clima de crise e mobilizao das massas populares foi beneficiado por um contexto internacional de uma correlao de foras favorvel s classes trabalhadoras de todo o mundo, que havia produzido processos revolucionrios e anticapitalistas em vrios pases da periferia do capitalismo. Havia um clima internacional de mudanas gerado pela ofensiva da classe trabalhadora e dos povos oprimidos, que levaram a revoltas populares e vitrias na China (1949) na Guerra do Vietn (1950-1975), nos processos de libertao nacional das colnias africanas durante o perodo de 1960-1975. E, na Amrica Latina, tambm havia um ascenso dos movimentos de massa, com teses revolucionrias, que levaram a revoltas populares na Bolvia (1950-1954) Guatemala (1954), Cuba (1956-1959), Repblica Dominicana (1963-1964) e em outros pases. 38. Esse contexto nacional e internacional produziu, no perodo de 1960, um amplo debate na sociedade e agitao nas classes trabalhadoras sobre a sada para a crise brasileira. Por um lado, os nacionalistas com vis anti-imperialista inspirados nas propostas da Cepal (Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe), argumentavam que o modelo agroexportador e os mecanismos concentradores de renda, principalmente a estrutura fundiria, estavam

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na origem da perda de dinamismo do desenvolvimento brasileiro. Por isso, para a economia superar a crise era necessrio desenvolver a industrializao de bens de consumo, interiorizando as fbricas, mas combinando com distribuio de renda e reforma agrria, para ampliar o mercado consumidor nacional. Nesse sentido, era fundamental que o Estado viabilizasse as reformas de base. Por outro, os economistas liberais argumentavam que a retomada do crescimento seria resultado da atuao da iniciativa privada em condies econmicas favorveis, que seriam criadas pelos prprios fatores do mercado e no pela interveno danosa do Estado. Importante tambm destacar o posicionamento dos setores da esquerda, que reivindicavam a teoria da dependncia de vis marxista que expressavam propostas mais socializantes. E, finalmente, nesse embate, as classes dominantes brasileiras consolidaram sua aliana com o capital estrangeiro, em especial dos Estados Unidos, articularam-se com as Foras Armadas e aplicaram um golpe de Estado, que resultou num regime militar durante o perodo de 1964-1984. 39. Durante a ditadura militar, o capital internacional fez grandes investimentos na infraestrutura econmica e social do pas, na construo de estradas, portos, e tambm nas indstrias, gerando ento um novo ciclo de crescimento econmico. Mas, como consequncia do aprofundamento da subordinao da nossa economia ao imperialismo, resultou num maior domnio das empresas transnacionais nos setores mais lucrativos da economia e numa enorme dvida externa, que saltou de 3 bilhes para 100 bilhes de dlares em apenas 15 anos. O capital internacional encontrou, ento, uma nova forma de explorar nossa sociedade como um todo. No era apenas por meio dos baixos salrios pagos mo de obra nas fbricas, mas, agora, se exigia que o governo transferisse para o exterior, em especial aos bancos privados e pblicos, em nome de toda a sociedade, vultosos recursos na forma de pagamento de juros, amortizaes e royalties para as empresas transnacionais. 40. No incio dos anos de 1980, o modelo de industrializao dependente entra em crise. Surge o desemprego estrutural, que

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passa a marginalizar enormes contingentes de trabalhadores, acima de 15% da populao economicamente ativa, e, portanto, bem acima das taxas naturais de exrcito industrial de reserva (ao redor de 6% da PEA), que faziam parte da lgica de funcionamento do capitalismo industrial. As dvidas externa e interna se multiplicam, tanto para o setor pblico, quanto para as empresas capitalistas. Muitas empresas quebram. 41. A crise do modelo de industrializao dependente gerou uma rearticulao de classe e a gestao de uma nova aliana das classes dominantes, agora subordinadas ao capital internacional. Com um agravante: nessa etapa, o capital internacional est hegemonizado pelo capital financeiro. Portanto, na dcada de 1990, as classes dominantes brasileiras aceitaram a subordinao da economia brasileira ao capital internacional financeiro. Esse controle do capital internacional se aprofundou e se ampliou por meio dos bancos internacionais, das empresas transnacionais, dos acordos internacionais, dos organismos controlados pelo capital internacional, como Banco Mundial, FMI, Organizao Mundial do Comrcio, e das Bolsas de Valores e de Mercadorias instaladas nos pases centrais. Ao contedo dessa nova aliana chamou-se neoliberalismo. 42. Esse novo patamar de acumulao do capital internacional subordinou a economia brasileira e se apoderou das principais empresas estatais e privadas. Desnacionalizaram os principais setores estratgicos, da indstria, do comrcio e servios. E passaram tambm a controlar a agricultura brasileira. 43. O Estado brasileiro parte e instrumento do poder das classes dominantes para viabilizar e garantir seu processo de acumulao de capital e suas elevadas taxas de explorao e lucro. Nesses cinco sculos e, mais ainda, a partir do sculo 20, percebe-se o papel fundamental do Estado brasileiro na construo das bases materiais necessrias para a acumulao e concentrao de riquezas pela classe dominante. 44. O Estado brasileiro no se restringe a normatizar as regras do processo de desenvolvimento capitalista; ele utilizou sempre seu

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poder concentrador de capital, de aglutinador da mais-valia social, arrecadada da populao por meio dos impostos, para repassar parte desses recursos como capital financeiro para as empresas. Repassa na forma de financiamento subsidiado para investimentos, utilizando-se do sistema bancrio pblico, Banco do Brasil, BNDES, BNB, Sudene, assim como o Estado foi o gestor da transferncia de renda nacional para o capital internacional a partir da dcada de 1970, no pagamento da dvida externa. E, a partir da dcada de 1990, o Estado se transformou no principal fiador e viabilizador desse modelo. 45. Finalmente, o capitalismo brasileiro carrega as marcas e as especificidades tpicas de uma formao social constituda enquanto colnia de explorao a servio da acumulao primitiva de capital. Aqui, o processo de desenvolvimento do capitalismo no passou por algumas reformas clssicas das revolues burguesas que foram aplicadas nos pases do centro do capitalismo fundamentais para dinamizar a acumulao de capital. Essas reformas passam pela democratizao da propriedade no campo, pelo planejamento e estruturao adequada dos centros urbanos, pelo desenvolvimento industrial soberano, pela estabilidade continuada de liberdades democrticas e a garantia e efetivao de direitos sociais bsicos. Esses elementos histricos de nossa formao esto associados emergncia de uma burguesia dbil, scia menor e dependente do imperialismo. Uma burguesia incapaz de levar esse conjunto de reformas frente e consolidar um projeto de nao. So esses os fatores histricos que atualizam o capitalismo brasileiro enquanto capitalismo dependente. 46. O processo de desenvolvimento do capitalismo brasileiro, ao longo desses anos, gerou em nosso territrio as consequncias naturais de sua lgica de funcionamento, que o desenvolvimento desigual, excludente, porm, combinado. Assim, o capital tomou conta de todas as formas de produo na sociedade brasileira, em todos os setores de bens e servios e em todas as regies. No entanto, a natureza do processo de desenvolvimento das foras produtivas, as taxas de explorao e de lucro so diferenciadas.

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47. O desenvolvimento desigual e combinado da acumulao de capital demonstra que no capitalismo impossvel generalizar, em todos os pases, direitos sociais e democrticos, soberania poltica e econmica, bem-estar social etc. Isso porque a desigualdade social, assim como a desigualdade entre as naes, inerente lgica do capital. Somente o internacionalismo proletrio existente em realidades nacionais e concretas, expresso na luta de todos os povos oprimidos, pode levar frente essas bandeiras numa caminhada em que o horizonte o fim da explorao do homem pelo homem.
IV. O capitalismo brasileiro nos ltimos 30 anos 48. As dcadas de 1990 e 2000 apresentaram importantes modificaes no capitalismo brasileiro, ainda no incorporadas devidamente em nossas formulaes. 49. O movimento de crescimento do exrcito industrial de reserva brasileiro nas ltimas dcadas, manifesto no aumento da chamada Populao Economicamente Ativa, em termos absolutos e em relao Populao em Idade Ativa (razo conhecida como taxa de participao), sugere que passamos por um perodo histrico de elevao da massa de mais-valia produzida em nossa economia. 50. Concomitante ao aumento do exrcito industrial de reserva, presenciamos a elevao do nvel de desemprego na dcada de 1990 e um amplo processo de reestruturao produtiva perpetrada pelo capital, contribuindo para a elevao da taxa de mais-valia e para a disseminao da informalidade e das formas de trabalho precarizadas. 51. A elevao da massa e da taxa de mais-valia no capitalismo brasileiro das ultimas dcadas recorreu ao enquadramento do movimento sindical em uma dinmica compatvel, valendo-se, dentre outras prticas, da perseguio direta aos sindicatos (cujo marco foi a greve dos petroleiros de 1995), da criao de entidades diretamente alinhadas ao patronato (Fora Sindical) e do atrelamento

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das entidades classistas ao aparelho de Estado (reconhecimento das centrais sindicais para diviso do imposto sindical). 52. Este movimento da produo da mais-valia foi a base sob a qual se assentou a mudana na correlao de foras na luta de classes brasileira, tanto na consolidao da hegemonia burguesa nas ultimas dcadas, como no descenso dos movimentos de massa. 53. Pela tica do capital, trs mudanas foram de extrema relevncia. A primeira foi a intensificao da integrao brasileira ao mercado mundial imperialista, seja no mbito da produo, com o aumento do volume de capital estrangeiro em nosso espao econmico na modalidade de investimento direto, no da realizao, com o aumento do volume e valor das exportaes e importaes, e no do capital fictcio, com a presena de bancos e investidores internacionais no sistema financeiro nacional. Chama ainda a ateno um importante processo vinculado integrao brasileira ao mercado mundial: o gradual aumento da importncia das relaes comerciais e de investimento com o capitalismo chins, um dos grandes fatores responsveis pelo aumento da importncia das commodities agrcolas, minerais e energticas na pauta de exportao brasileira. 54. A segunda mudana sob a tica do capital diz respeito s fraes da burguesia interna. Na dcada de 1990, consolida-se uma frao ligada prestao de servios antes de responsabilidade estatal (planos de sade e de previdncia, educao e segurana privadas etc.), junto a uma brutal transferncia de propriedade de capital, antes sob controle estatal, para o grande capital local e internacional durante os processos de privatizao, consolidando-os economicamente e desdobrando-se na expanso de empresas ou blocos locais de capitais para outros pases, trazendo para nossa realidade a exportao de capitais na forma de multinacionais de origem local. Com isso, o bloco no poder sofre uma modificao da dcada de 1990 para a de 2000, ampliando a coalizo hegemnica das fraes financeiras/capital internacional/agronegcio para incluir o grande capital industrial, ampliao esta respaldada

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em diferenas importantes no escopo da poltica econmica1 do perodo. 55. A terceira mudana diz respeito ao ritmo de acumulao de capital, baixssimo na dcada de 1990 e que sofre uma acelerao na de 2000, contribuindo no s para uma reverso no nvel do desemprego e consequentemente na queda da remunerao da fora de trabalho, marcantes na dcada de 1990, mas constituindo uma das bases materiais do amplo referencial que as massas possuem na figura de Lula, o chamado Lulismo, ao lado da expanso do crdito direto ao consumidor, ambos contribuindo para um perodo de expanso acelerada do consumo e dos investimentos.
V. Atual desenvolvimento do capitalismo no Brasil e na Amrica Latina: mudanas e desafios 56. A convergncia de trs fatores histricos favoreceu o incio de um movimento de mudanas polticas e econmicas na Amrica Latina. So eles: a) a mobilizao popular contra as traumticas experincias dos governos neoliberais; b) o acmulo de frentes de batalha contra os Estados Unidos (Iraque, Afeganisto e as possibilidades do Ir e da Coreia do Norte); c) por fim, a manifestao da crise econmica no corao da economia estadunidense abre espao para que os pases dependentes diversifiquem seus parceiros comerciais. A consequncia disso que o imperialismo abre um flanco que vem sendo aproveitado pelas naes latino-americanas, tanto no campo poltico quanto no campo econmico, que poder significar um acmulo de foras importante para o avano das foras populares. Desde o final da dcada 90, os povos latino-americanos vm reagindo ao neoliberalismo e construindo, gradativamente, uma agenda ps-neoliberal fundada na integrao autnoma dessas naes.
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Grosso modo, enquanto a dcada de 1990 foi marcada pelo regime de metas de inflao com elevados juros reais, cmbio flutuante com livre mobilidade de capitais e superavit primrios em meio ao aumento do estoque de dvida pblica, na dcada de 2000 foram adicionadas a esta lista a expanso da concesso de crdito bancrio, no geral, e do BNDES para o grande capital, em particular.

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57. Nesse processo, a constituio de governos progressistas na Amrica Latina possibilitou iniciativas que se chocam com os interesses do imperialismo, dentre elas destacamos a ALBA (Aliana Bolivariana para a Amrica), que supera a concepo de integrao como algo meramente econmico e prope uma integrao entre os povos com sua cultura e economia direcionada para os interesses da classe trabalhadora. Outra iniciativa fundamental a UNASUL (Unio de Naes Sul-Americanas), que tem se destacado pelo avano no campo da integrao poltica constituindo-se num espao autnomo frente a OEA (Organizao dos Estados Americanos), que tradicionalmente submissa aos interesses do imperialismo. 58. Dentro desse mesmo movimento de mudanas, esto em curso nos pases latino-americanos polticas macroeconmicas de cunho desenvolvimentista que variam suas caractersticas dependendo do pas. Em pases como Venezuela, Bolvia e Equador o desenvolvimentismo est articulado com um conjunto de reformas estruturais (estatizao de setores estratgicos da economia, reforma agrria, democratizao dos meios de comunicao, participao popular etc.). Essa aliana entre desenvolvimentismo e reformas estruturais divide a sociedade, gera conflitos de classe e educa poltica e ideologicamente as massas. Formou-se um ambiente propcio para que a mobilizao popular reivindique o socialismo como alternativa real. A evoluo desse processo poder gerar um impasse poltico em que a questo do poder e do socialismo poder surgir como fora histrica concreta. J pases como Brasil, Argentina e Uruguai aplicam polticas desenvolvimentistas de cunho conservador, sem reformas estruturais. A ausncia das reformas estruturais no politiza a sociedade e contribui para desmobilizar as foras populares. Ao mesmo tempo, pases como o Chile, a Colmbia e o Peru ainda esto presos agenda neoliberal. 59. diante desse cenrio que est se constituindo um novo quadro da luta de classes nos pases dependentes. 60. Vivemos um momento histrico em que o capitalismo passa por uma crise estrutural. As caractersticas centrais desse perodo

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de crise estrutural se expressam: a) no intervalo de tempo cada vez mais curto entre as crises cclicas de superproduo; b) no baixo crescimento econmico da economia mundial em curso como uma tendncia que permanecer durante muitos anos, particularmente, nos pases centrais do capitalismo; c) na crise fiscal dos pases centrais do capitalismo; d) no aumento sem precedentes da destruio e degradao da natureza. 61. O entrelaamento da esfera produtiva com a esfera financeira fez com que os primeiros sintomas da crise de superproduo em curso se apresentassem no setor financeiro. No entanto, j so notrios os impactos da crise no setor produtivo, principalmente nos pases centrais, onde crescem os nveis de desemprego. Para sair desse cenrio, a crise da Unio Europeia tem demonstrado que a receita dos governos a mesma de sempre: volumosos subsdios financeiros para os grandes capitalistas e corte de gastos nas reas sociais. 62. A crise atinge centralmente a economia estadunidense marcada pelos constantes e baixos ndices de crescimento econmico e pelo aumento do desemprego. Como resposta a esse cenrio, o governo Obama utiliza o mecanismo de transferir a crise para os pases dependentes atravs da desvalorizao do dlar frente s outras moedas nacionais e atravs dos investimentos no complexo industrial-militar potencializado pelos conflitos militares do imprio no Iraque, Afeganisto e a manuteno de bases militares pelo mundo. 63. Os pases dependentes certamente sentiro cada vez mais os impactos da crise na medida em que o modelo agroexportador que dinamiza essas economias for afetado pela diminuio da procura por produtos primrios e pela queda dos preos desses produtos no mercado mundial. A desvalorizao do dlar imposta pela poltica econmica estadunidense ao restante do mundo prejudica processos de industrializao em curso nos pases da periferia do capitalismo, pois facilita a importao de produtos industrializados e de algumas matrias-primas, diminui a capacidade de competio da indstria

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e enfraquece o mercado interno. O aprofundamento desse cenrio reduzir o crescimento econmico desses pases e aumentar a sangria de seus oramentos por suas dvidas pblicas. 64. Portanto, a crise econmica em curso, que se mostrar profunda e prolongada, colocar a Amrica Latina num dilema: as polticas macroeconmicas desenvolvimentistas aplicadas atualmente se mostraro insuficientes pelo fato de que as mesmas ainda esto articuladas com o rentismo financeiro, que parte da crise e absorve boa parte da mais-valia social dos pases dependentes. Diante disso, os estados nacionais latino-americanos vo se deparar com o desafio de regulamentar seus sistemas financeiros, controlar os fluxos de capitais e proteger os setores estratgicos da economia. Caso contrrio, aplicaro as velhas receitas ortodoxas de ajuste fiscal que penalizam a classe trabalhadora. 65. Diante do aprofundamento da crise, ser tarefa das foras populares acumular foras suficientes para apresentar uma alternativa real de poder atravs de um projeto de mudanas estruturais (democrticas e populares) na sociedade. Essa agenda possibilita a polarizao poltica das foras sociais e favorece a construo das condies objetivas e subjetivas que colocam a questo da conquista do poder do estado na ordem do dia. Num cenrio como esse, a mobilizao de massas o caminho para apresentar o socialismo como superao da crise civilizatria provocada pelas mazelas intrnsecas natureza do capitalismo.
VI. Imperialismo
Penso que os revolucionrios brasileiros tm o dever de buscar unificar suas foras. Sem tal unidade, nosso povo no pode libertar-se do domnio do imperialismo norte-americano. (Carlos Marighella Carta ao Almirante Arago)

66. Reafirmamos o imperialismo enquanto o principal inimigo da humanidade, entendido no enquanto um ente externo, mas

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como uma estrutura e uma relao fundamental do sistema de dominao capitalista em escala internacional. Em momentos de crise, as aes imperialistas se intensificam, com a retomada de polticas neoliberais e a busca por recursos naturais e energticos, novos mercados e novas maneiras de ampliar a explorao dos trabalhadores em todo o mundo. 67. Observamos a Amrica Latina hoje enquanto um cenrio de disputa hegemnica, que se d na base de trs projetos em disputa: o primeiro o projeto imperialista, caracterizado por sua nova ofensiva econmico-militar e o apoio de governos de direita; o segundo gira em torno dos pases que compe o MERCOSUL, liderados pelo Brasil, e caracterizados por uma poltica neodesenvolvimentista no mbito interno e no foco das relaes Sul-Sul no mbito externo, sem o esforo de romper as relaes com o imperialismo; e o terceiro projeto, que nos apresenta uma forma de resistncia ao imperialismo e ao neoliberalismo, buscando a integrao regional enquanto forma de luta, representada na Aliana Bolivariana Para os Povos de Nossa Amrica (ALBA).

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A revoluo sempre o resultado do desenvolvimento da sociedade e tem a ver com as relaes de produo e o sistema de propriedade. O essencial numa revoluo a questo do poder. Mas esta questo no se traduz pela substituio de uns homens por outros nos postos de mando. Isto , no se trata de substituir os antigos dirigentes do aparelho de Estado por outros pertencentes s mesmas elites ou classes at ento dominantes. O problema consiste em saber que novas classes chegaram ao poder derrubando as velhas classes dirigentes. (Carlos Marighella A crise brasileira)

APROFUNDAMENTO DA ESTRATGIA

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I. O que estratgia? A estratgia revolucionria determina o caminho geral pelo qual deve ser canalizada a luta de classes do proletariado para conseguir seu objetivo final: a derrota da burguesia e a implantao do comunismo, ou seja, a forma como se planejam, se organizam e se orientam os diferentes combates sociais para alcanar esse objetivo. II. Como se constri a estratgia? Os elementos centrais de nossa estratgia foram aprovados na III Assembleia Nacional Apolnio de Carvalho, realizada em 2007. Para determinar a estratgia poltica devemos: 1. Considerar o processo histrico e as caractersticas da luta de classes; 2. Analisar a correlao de classes (como se comportam as classes socais), possibilitando a construo de alianas, um bloco de foras capaz de levar adiante a revoluo at a sua vitria, buscando incorporar revoluo setores, cada vez mais amplos, da populao; 3. Determinar corretamente a fora dirigente da revoluo, suas foras motrizes e seus possveis aliados; 4. Definir os inimigos (estratgicos e imediatos); 5. Analisar a via mais provvel do desenvolvimento da revoluo; 6. Analisar a correlao de foras internacional (as possibilidades de apoio e a capacidade de interveno do imperialismo). III. possvel uma Revoluo no Brasil?
As novas geraes de operrios, camponeses, intelectuais, estudantes, homens e mulheres jovens, com a experincia porque esto passando nos dias de hoje, traro o influxo do sangue novo que no processo social sempre exigido para a afirmao de uma liderana em consonncia com as novas condies. (Carlos Marighella Porque resisti priso)

1. A soluo para os graves problemas ligados s condies de vida do povo no vir da burguesia brasileira. Diferentemente de

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outras burguesias nacionais em outros momentos histricos, a burguesia brasileira no pode realizar uma revoluo burguesa no Brasil ou seja, garantir s massas populares o acesso riqueza nacional sob pena de suicidar-se, desaparecer enquanto classe. A conservao de seu padro de vida e de seus privilgios exige a conservao da atual ordem vigente, ou seja, dos atuais padres de desigualdade, explorao, opresso e violncia. Medidas so tomadas para acomodar as tenses sociais, camuflar os conf litos de classe e, em determinadas conjunturas, promover compensaes sociais, sem nunca alterar a estrutura social de nosso pas. Isso no faz desaparecer as contradies da realidade. Faz com que as contradies na verdade s se acumulem. Por isso, temos segurana de que a revoluo no mera expresso de nossa vontade. So as contradies da realidade que tornam possvel uma revoluo no Brasil, de modo que, se as condies para a revoluo no esto dadas neste momento, a tendncia dessas condies amadurecerem est colocada. E a realizao dessa tendncia depende da estratgia e das tticas traadas pelas organizaes revolucionrias.
IV. Qual a caracterstica dessa revoluo? 2. O carter da revoluo brasileira socialista, proletrio e internacionalista. Socialista porque o desenvolvimento das foras produtivas em nosso pas possibilita que se avance de forma ininterrupta para uma transio socialista, numa luta contra a burguesia e, de uma forma geral, contra a totalidade dos mecanismos de dominao e opresso vigentes nessa sociedade no que se incluem o machismo e o racismo. Proletrio porque o sujeito histrico da revoluo o proletariado, as massas populares, a classe trabalhadora, cabendo burguesia apenas o papel de inimiga. E internacionalista porque, a despeito de ser travada em cada pas e em cada pas triunfar, a transio socialista s avana e s se viabiliza se houver uma correlao de foras internacional favorvel.

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V. Qual a questo central da revoluo?


A questo mais importante, a fundamental, a questo do poder. Os revolucionrios no Brasil no se podem propor a uma outra coisa seno a tomada do poder, juntamente com as massas. (Carlos Marighella Carta Executiva)

3. O problema fundamental da revoluo a questo do poder. Os revolucionrios tm a possibilidade de escolher o ritmo melhor: acelerar, radicalizar, fazer pausas e at retrocessos se for necessrio, com a condio de que conquistem o poder do Estado e o retenham firmemente em suas mos. A compreenso do carter da revoluo deve partir dessa orientao. 4. A histria nos ensina que a consumao de uma revoluo depende de uma srie de variveis. Em todas as revolues, em todos os pases e pocas, h certos traos recorrentes e necessrios, dos quais preciso ter conhecimento para agir com justeza em prol da revoluo. Alm disso, as condies histricas de cada pas impem elementos que igualmente devero ser considerados para a consumao da conquista revolucionria do poder. Compreender esses traos e elementos fundamental para definio da estratgia revolucionria.
VI. Quais so os seus provveis desafios? 5. A revoluo necessariamente envolve um momento insurrecional, uma vez que, dentro de um processo democrtico de mudanas estruturais, a burguesia, na condio de classe prejudicada, inevitavelmente reage no sentido de impedir pela fora o avano e a consumao das mudanas. Nesse sentido, a revoluo necessariamente possui uma questo militar, e s triunfa se levar em conta uma ao que suporte a reao armada do inimigo. 6. A despeito deste trao, a revoluo processo: no tem receita, mas se desenvolve segundo as condies histricas originais de cada pas (no apenas econmicas, mas tambm polticas e culturais) e

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segundo a correlao de foras interna e externa. E o processo da revoluo avana na medida em que avanam o grau de antagonismo de classes posto na sociedade, o nvel de conscincia das massas populares e a organizao revolucionria do proletariado. 7. A revoluo necessariamente obra de milhes. No houve uma s revoluo na era contempornea que no tenha tido o apoio ativo das massas o que no pressupe que as massas tivessem uma conscincia socialista. Por isso, uma das questes fundamentais para as organizaes revolucionrias compreender quais so as condies atravs das quais as massas populares, dirigidas pelo proletariado, lanam-se na conquista revolucionria do poder, e como forjar tais condies. 8. A histria nos ensina que as massas populares s se lanam na luta pela conquista revolucionria do poder quando se esgotam todas as suas expectativas para com a ordem burguesa. Por isso, em situaes histricas nas quais as massas ainda tm expectativas de obter conquistas e ganhos por meio de outras vias que no a conquista revolucionria do poder, a revoluo depende do esgotamento dessas expectativas. Nesse sentido, o problema que se coloca para as organizaes revolucionrias como induzir este esgotamento. 9. A despeito de toda a especificidade que cada pas em cada momento histrico possa apresentar, este esgotamento depende sempre da experincia concreta das massas. Ou seja, as massas s deixam de ter expectativas para com a ordem burguesa e s se lanam na luta pela conquista revolucionria do poder quando a sua experincia concreta lhe demonstrar que no h nada a esperar da burguesia e que a conquista revolucionria do poder uma necessidade. Nada pode substituir a experincia concreta das massas.
VII. Se a revoluo socialista por que falar em tarefas nacionais, democrticas e populares? 10. O que determina as tarefas econmicas e sociais que definem o programa revolucionrio so as contradies efetivas existentes que mobilizam os setores e foras sociais que integram

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o campo da revoluo e no o desejo das organizaes revolucionrias. Sustentamos que a luta revolucionria contempla as tarefas nacionais, democrticas e populares que no foram historicamente cumpridas e que no podero ser cumpridas pela burguesia brasileira. Sendo compatveis com o nvel de conscincia das massas e, portanto, capazes de mobilizar milhes e, ao mesmo tempo, radicais o suficiente para no poderem ser absorvidas pela ordem social burguesa, o esforo de realizao das assim chamadas tarefas em atraso tem o potencial de evidenciar e dinamizar o antagonismo de classes, colocar as massas em choque com a burguesia e ir alterando a correlao de foras na sociedade, que caminhe no rumo de um impasse entre os dois projetos em disputa do proletariado e da burguesia. 11. Por isso que, embora no sendo necessariamente anticapitalistas do ponto de vista clssico, no Brasil e na periferia do capitalismo em geral as chamadas tarefas nacionais, democrticas e populares adquirem este carter. Pois s podem ser consumadas atravs da derrubada da ordem burguesa vigente e da conquista revolucionria do poder pelas massas populares. Nesse sentido, a luta anti-imperialista e antineoliberal e a luta pelo socialismo se combinam. No se pode chegar ao socialismo sem envolver as tarefas nacionais, democrticas e populares, nem tampouco se pode consumar estas sem atingir o socialismo, de modo que entre ambas no h etapas, mas uma ligao indissolvel e uma unidade dialtica. 12. nessa perspectiva que, ao analisar a relao entre reforma e revoluo no Brasil, Florestan Fernandes fala do duplo carter da revoluo, pela qual a revoluo dentro da ordem (reformas radicais) pode, por fora da dinmica da luta de classes, se converter em revoluo contra a ordem (conquista revolucionria do poder). No se trata de duas revolues, mas de facetas de uma nica revoluo. 13. Os que criticam a atualidade de um programa nacional, democrtico e popular para a revoluo brasileira no apenas so incapazes de formular uma alternativa de programa com tarefas de carter socialista que se coloque no plano imediato como, na prtica,

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acabam aplicando em suas bases e campanhas eleitorais justamente o que tanto criticam: um programa de carter nacional, democrtico e popular, repleto de termos como estatizao, reajuste, participao, reforma, democratizao e direitos. Trata-se, portanto, de uma crtica cnica e sem contedo. 14. Portanto, demarcamos claramente nossas diferenas com as formulaes do chamado etapismo e com todas as estratgias orientadas pela conciliao de classes, uma vez que o objetivo da nossa estratgia alterar a correlao de foras na sociedade e criar as condies para a conquista revolucionria do poder, ao passo que a conciliao de classes, mesmo quando promove compensaes sociais e melhorias nas condies econmicas de vida do povo, no tem em vista a questo do poder e, com isso, evita o conflito de classes e a alterao na correlao de foras na sociedade. Em resumo, um programa com tarefas nacionais, democrticas e populares no guarda qualquer contradio com a definio do carter socialista da revoluo Brasileira.
VIII. Qual a tarefa central dos revolucionrios? 15. A tarefa central dos revolucionrios criar uma fora social do povo capaz de se forjar como alternativa de poder e capaz de dirigir as massas no rumo da conquista revolucionria do poder. A isso chamamos de Projeto Popular. Essa tarefa est na ordem do dia e devemos cumpri-la a partir das precrias condies atuais e enfrentando os inmeros obstculos colocados no caminho. 16. Para que o proletariado triunfe, necessrio dividir o inimigo o quanto puder, explorando todas as contradies que tiver ao nosso alcance, bem como arrastar para o processo parte dos setores mdios da sociedade, para dessa forma produzir a correlao de foras necessria consumao da conquista revolucionria do poder. IX. Mas, afinal, o que o Projeto Popular? 17. Quando dizemos que o nosso projeto popular, queremos dizer que ele pretende organizar a sociedade em torno dos interesses, do potencial humano e dos valores dos grupos sociais que

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vivem do trabalho e da cultura. Achamos que, em cada momento, a sociedade deve definir conscientemente seus objetivos mais importantes e organizar-se para atingi-los. 18. Afinal, a principal caracterstica do ser humano, em oposio aos outros seres vivos, exatamente sua capacidade de imaginar o futuro e agir para constru-lo. Ningum comea a levantar uma parede se no tiver no papel, ou pelo menos na cabea, a imagem da casa que quer fazer. Uma casa, uma plantao, uma bicicleta, uma roupa, um livro, uma escola, uma cooperativa, antes de existirem na realidade, existiram como uma ideia, um projeto. 19. O projeto organiza e direciona o esforo criativo das pessoas. Defendemos que o povo brasileiro, como um todo, deve construir um projeto que organize o uso de sua capacidade criativa e produtiva, tendo em vista atingir um futuro desejado. 20. O Projeto Popular a fora social organizada do povo brasileiro lutando para executar seu programa poltico. Entendemos que a burguesia brasileira, pela natureza capitalista da formao social e econmica de nosso pas se mantm umbilicalmente atada burguesia internacional e ao projeto poltico do imperialismo.
X. Como construir o programa do Projeto Popular? 21. A construo do programa a construo das bandeiras unificadoras que aglutinam o campo nacional e popular e envolvem no projeto revolucionrio os aliados estratgicos da classe trabalhadora da cidade e do campo. Atravs dele poderemos incorporar a vacilante pequena burguesia, as camadas mdias, seduzidas pelo consumo capitalista, e as massas pauperizadas das grandes concentraes urbanas. Construir um programa com objetivo revolucionrio que no contempla tais setores implica em considerar que os trabalhadores podem avanar isolados para a construo do socialismo, ou que o objetivo revolucionrio foi jogado para um futuro distante. 22. Ao mesmo tempo, no se deve superestimar o programa. No um programa econmico-social o central e decisivo numa revoluo, mas as condies em que se ocorre o processo revolucio-

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nrio e a conduta das organizaes revolucionrias diante da condio e da situao histrica que lhe dada. O que imprime o carter revolucionrio ao programa a luta pela conquista revolucionria do poder e a realizao deste objetivo. Nesse sentido, o programa deve estar sempre subordinado correta orientao de como, em cada situao, avanar rumo a resoluo do problema do poder. 23. O programa do Projeto Popular deve contemplar as bandeiras feministas. Entre as desigualdades e opresses, a de gnero a mais antiga e brutal. A luta feminista no isolada, parte da luta de classes. O feminismo deve compor uma unidade com a luta classista, afinal a emancipao das mulheres e dos homens impe uma ruptura com o sistema capitalista, no apenas na base material da produo, mas, tambm, no campo dos valores, do modo de vida e da cultura.
XI. O que poder popular?
... ao tomar qualquer iniciativa poltica, o proletariado deve ao mesmo tempo empenhar-se em criar a sua prpria fora. A fora do proletariado reside no seu trabalho ideolgico e poltico nas empresas industriais, entre os camponeses, as foras militares, os intelectuais, estudantes, mulheres, entre a juventude e, principalmente, entre as camadas mdias nos grandes centros urbanos. (Carlos Marighella A crise brasileira)

24. Todas as atividades e lutas que o povo desenvolve, com autonomia e sem depender do Estado ou do poder econmico, so manifestaes do Poder Popular. 25. Uma greve, uma ocupao de terra, moradia, fbrica, uma manifestao, uma marcha, assim como a construo de movimentos e organizaes autnomas e independentes do Estado e do poder do capital, so manifestaes da construo do Poder Popular. Sem a construo de outro Estado, no possvel assegurar aos/ s trabalhadores/as seus direitos plenos, assim como o controle da

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forma como os frutos do trabalho so produzidos e distribudos. Este processo envolve o empoderamento das massas: empoderamento econmico, poltico, militar, cultural, ideolgico e moral. A isso chamamos de poder popular, cuja construo vem da disputa de hegemonia na sociedade. A histria nos ensina que a revoluo depende do poder popular acumulado na sociedade uma vez que, numa situao de impasse, o prevalecimento dos interesses das massas populares depende da sua fora mas nos ensina igualmente que, deslocado de um processo revolucionrio, o poder popular facilmente absorvido pela ordem social capitalista.
XII. E qual via da Revoluo?
Para o desenvolvimento das lutas, o princpio bsico a combinao das formas de luta e organizaes legais e ilegais, e a utilizao de todas e quaisquer possibilidades legais, no terreno da defesa das reivindicaes nacionalistas e democrticas, inclusive camponesas, no terreno da poltica interna ou externa, ou no terreno jurdico. (Carlos Marighella A crise brasileira)

26. A histria nos ensina que o processo da revoluo envolve diferentes tticas, determinadas por cada conjuntura em cada situao histrica, mas que essa orientao no permite postular a possibilidade de uma via pacfica da revoluo. H que se diferenciar o processo, que pode envolver tticas as mais diversas inclusive a luta eleitoral e institucional da conquista do poder, que nunca pacfica, pois s pode ser assegurada mediante uma ao que suporte a reao armada do inimigo. Nesse sentido, a adoo de tticas deve sempre vir acompanhada do cuidado para no reforar manifestaes ideolgico-polticas desviantes, sejam elas reformistas ou esquerdistas. A capacidade de direo das vanguardas reside em sua preparao integral para utilizar todas as formas de luta, que lhes permitam articular respostas enrgicas e oportunas ante as diversas mudanas impostas pela luta de classes.

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27. A estratgia aqui desenhada, que combina a luta por direitos com a luta pelo socialismo, esteve presente em diferentes processos revolucionrios, que adotaram diferentes tticas. A escolha da ttica depende no da vontade das organizaes, mas das condies histricas. Os revolucionrios devem estar preparados para o que a histria deles exigir, e para tanto no devem nutrir preconceitos com relao s tticas, que devem sempre ser avaliadas e adotadas segundo o critrio da luta pelo poder.
XIII. O que o socialismo?
O futuro do Brasil pertence ao socialismo. Ento as fontes de riquezas sero estatizadas e novas relaes de produo entraro em harmonia com as foras produtivas. E ser eliminada a farsa de uma liberdade que para as elites tem plena expanso e para as massas apenas o significado de um mito. (Carlos Marighella Porque resisti priso).

28. O socialismo o objetivo estratgico, a ser alcanado por uma aliana de foras sociais composta pelos trabalhadores assalariados e trabalhadores pequenos proprietrios. 29. O capitalismo no apenas submete ao seu jugo o proletariado industrial. Pequenos proprietrios, urbanos e rurais, e a imensa maioria da populao se encontram em contradio com a burguesia. 30. Eliminadas as classes exploradoras, ser criada uma sociedade sem classes antagnicas. Nesta sociedade, o sentido do progresso e do desenvolvimento colocar as foras produtivas a servio dos seres humanos: ao admitir que nosso destino indivisvel da natureza, e ao reconhecer que nossa sobrevivncia depende de esforo, estamos diante dos limites da condio humana.
XIV. Quais as medidas e condies necessrias para construo do socialismo? 31. A construo do socialismo s pode ser fruto real da evoluo das contradies do capitalismo. Ou, mais precisamente, de

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cada capitalismo concreto, em seu processo de desenvolvimento. no capitalismo real que devemos buscar as possibilidades, as necessidades e as dificuldades do socialismo real. Cabe ao socialismo, antes de tudo, reorganizar a convivncia humana, preservando e valorizando todas as conquistas civilizatrias que lhe antecederam, e recolocando o ser humano no centro. Os conceitos clssicos de socialismo apontam como elementos caracterizadores: A socializao dos meios de produo; O gradativo esvaziamento do Estado; O planejamento democrtico (aprofundamento da democracia proletria); A reduo gradativa da jornada de trabalho. 32. Considerando que o prprio aprofundamento do processo revolucionrio trar elementos de como se conformar a nova sociedade e as tarefas deste processo, entendemos que, para alm dos conceitos clssicos definidores, o socialismo que queremos : Internacionalista, dependendo do avano e da correlao de foras mundial; Feminista, superando a diviso sexual do trabalho e opresso de gnero; Superador da desigualdade tnica racial, social e sexual, condio para efetiva emancipao humana; Ambientalmente sustentvel, trazendo para o centro das preocupaes a proteo ao ser humano e natureza que nos cerca. A ruptura socialista se dar em marcos nacionais, embora vinculada ao processo internacional de luta dos trabalhadores e com o povo em armas. As revolues triunfantes do sculo XX ocorreram em elos dbeis do capitalismo e enfrentaram situaes de cerco intenso e boicotes que impossibilitaram o avano nestes elementos, comprovando os limites de avanar na construo do socialismo num s pas. Por tal motivo utilizamos o conceito de transio ao socialismo para as experincias revolucionrias j ocorridas.

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No processo de construo do socialismo, alm da situao geopoltica e da correlao de foras no mbito mundial, so determinantes: a questo do poder poltico; a questo da radicalizao da democracia, tanto em termos polticos, quanto econmicos e sociais; a questo das foras produtivas, e das formas de propriedade necessrias para desenvolv-las; a questo da distribuio das riquezas geradas pelo desenvolvimento econmico; e as demais questes relacionadas ao perodo de transio necessrio para que aqueles valores se tornem comuns a toda a sociedade. Na construo do socialismo, a solidariedade o princpio organizador da vida em comum. Nossos cinco compromissos do Projeto Popular solidariedade, democracia popular, desenvolvimento, soberania e sustentabilidade permanecem atuais, como bssola que orienta a construo do socialismo. Acrescentamos o 6 compromisso, o compromisso com o feminismo, superando a diviso sexual do trabalho e a opresso de gnero, condio para a efetiva emancipao humana.
XV. Qual a diferena entre socialismo e comunismo? 33. O socialismo e o comunismo, como fases ininterruptas de uma mesma formao econmico-social, possuem fundamentos comuns. A propriedade social dos meios de produo e a abolio de todas as formas de explorao. O trabalho, concebido como um dever e um direito de todos, se realiza como atividade criadora. Esse passo pressupe que o princpio organizador da vida social deixe de ser a acumulao de capital e a forma-mercadoria. 34. A diferena essencial entre a fase socialista e a fase comunista reside no nvel de desenvolvimento das foras produtivas e no grau de amadurecimento das relaes de produo aps a eliminao das classes sociais e supresso do estado. XVI. Como se definem as classes sociais? 35. A Histria segue tendo como sujeitos as classes sociais, grupos de pessoas que, em primeira instncia, se definem por sua

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relao com os meios de produo e com a realizao da produo propriamente dita, ou seja, com a propriedade dos meios de produo e com a fora de trabalho necessria para produzir. 36. Mas embora as relaes de produo sejam importantes, o processo de definio das classes se d, de forma efetiva, em luta. Nesse sentido uma classe pode ser potencialmente revolucionria, mas esse potencial s se desenvolve na luta, em especial na luta pelo poder. As condies objetivas de insero do proletariado no modo de produo capitalista o definem como o sujeito revolucionrio de nossa poca, mas essas condies por si s no bastam para que ele se desenvolva como uma classe revolucionria. necessrio que antes ele se reconhea como classe, em luta por interesses comuns (classe em si) e que possa se reconhecer tambm como alternativa de poder para o conjunto da sociedade (classe para si). 37. As classes sociais que compem a sociedade capitalista burguesia (proprietria dos meios de produo e organizada atravs do seu Estado, classe dominante) e proletariado (os trabalhadores e o povo em geral, classe dominada) so inerentes a essa sociedade e existiro enquanto o sistema existir. Elas sempre esto em luta entre si, de forma velada ou aberta, dada contradio que rege a relao entre elas: relaes sociais desiguais e injustas, o que interessa a uma no interessa outra. Essa contradio antagnica e inconcilivel e a base da luta de classes.
XVII. Qual o sujeito principal da revoluo?
A fora do proletariado reside no seu trabalho ideolgico e poltico nas empresas industriais, entre os camponeses, as foras militares, os intelectuais, estudantes, mulheres, entre a juventude e, principalmente, entre as camadas mdias nos grandes centros urbanos. (Carlos Marighella A crise brasileira)

38. o produtor de mercadorias o principal sujeito do sistema produtivo capitalista, de onde extrada a mais-valia, ele que faz

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o sistema funcionar ou no. Apesar da revoluo tecnolgica por que passou e ainda passa o sistema, aqui no importando as relaes de trabalho, no importando o nvel de explorao da fora de trabalho, no importando em que grau esteja a substituio do trabalho vivo por trabalho morto. esse o sujeito revolucionrio, o produtor de mercadorias, a classe operria.
XVII. E seus aliados? 39. Embora tenha um papel protagonista, a classe operria, para levar a cabo o processo revolucionrio, ter que realizar na sociedade uma ampla aliana, que envolva os demais trabalhadores que vivem da venda da fora de trabalho (precarizados, terceirizados, do setor de servios etc.), os camponeses pobres, os setores mdios. Como afirmou Marx Os seus objetivos e interesses devem verdadeiramente ser os objetivos e interesses da prpria sociedade, da qual se torna de fato a cabea e o corao social. A classe ter que ser portadora de um projeto poltico o Projeto Popular para o Brasil capaz de colocar a sociedade em movimento, responder aos anseios de transformao do povo brasileiro. 40. Em outras palavras, no h contradio entre o trabalho realizado no interior da classe operria e o trabalho realizado com os demais trabalhadores e trabalhadoras, do campo e da cidade. Ao contrrio eles se complementam e ambos sero necessrios e indissociveis para criar as condies para enfrentar a burguesia e efetivar a conquista do poder do estado e transformao socialista da sociedade. 41. No se deve confundir alianas com outras classes sociais, com alianas com setores de sua prpria classe social. Parte do que denominado de setores mdios ou at de classes mdias, constitui de fato um setor da classe dos trabalhadores assalariados. 42. incorreto identificar como pequena burguesia tanto pequenos proprietrios quanto uma frao da prpria classe trabalhadora assalariada. O correto seria distinguir trs setores: a burguesia pequena (proprietrios de capital, que empregam trabalho

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assalariado e tambm trabalham, dado o pequeno porte de seu capital); trabalhadores pequenos proprietrios (que no empregam trabalho assalariado e trabalham, geralmente apoiados por membros da famlia); trabalhadores assalariados.
XIX. E os setores mdios? 43. A expresso setores mdios busca dar conta de um setor social de caractersticas hbridas: trabalhadores assalariados de altos salrios; trabalhadores assalariados com posies de chefia em processos produtivos; trabalhadores assalariados com um grau de qualificao muito elevado; trabalhadores assalariados que ocupam posies especiais, no necessariamente de chefia, no processo produtivo; profisses assalariadas que h uma ou duas geraes eram no-assalariadas; trabalhadores, pequenos proprietrios urbanos; pequenos empresrios que, apesar de explorar trabalho assalariado, precisam obrigatoriamente trabalhar; pessoas afastadas da produo, que vivem de algum tipo de renda fixa, com um padro de vida similar aos casos j citados. 44. Embora integrem diferentes classes sociais, os chamados setores mdios tm em comum, por um lado, um determinado padro de consumo; e, por outro lado, a constante ameaa de se verem rebaixados socialmente (pela concorrncia, pelos impostos, pelo aumento de custos etc). Isto provoca um comportamento poltico extremamente oscilante, tanto na massa dos setores mdios, quanto entre aqueles indivduos que assumem a condio de seus porta-vozes polticos e culturais. XX. Qual estgio de conscincia e quais as tarefas do proletariado nesta conjuntura? 45. Hoje, temos uma classe operria (aparentemente) passiva, indo luta (com greves isoladas e algumas mais amplas) principalmente nos momentos de reajustes salariais (refluindo aps esses momentos). Uma classe que se encontra no estgio de classe em si potencialmente classe para si, potencialmente revolucionria ,

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e no vai superar esse estgio at que se deem os fatores objetivos econmicos e sociais e os subjetivos tomada de conscincia, para que possa, efetivamente, assumir, como classe revolucionria, seu papel de agente histrico fundamental da revoluo. 46. tarefa do Proletariado travar lutas econmicas que atendam a necessidades materiais imediatas, mas, principalmente, de forma articulada com lutas polticas que ajudem a explicitar as contradies da sociedade de classes, acumulando foras, elevando o nvel de conscincia do prprio operariado, das massas trabalhadoras, do campo e da cidade. 47. Articular e atrair os setores estratgicos para o campo da revoluo, bem como identificar conflitos e rachaduras intra-burguesas, pontos fracos do inimigo que possam favorecer a sua ao. Como apontou Lnin: A conscincia das massas operrias no pode ser uma verdadeira conscincia de classe se os operrios no aprenderem, com base em fatos e acontecimentos polticos concretos e atuais, a observar cada uma das classes sociais, em todas as manifestaes da sua vida intelectual, moral e poltica; se no aprenderem a aplicar na prtica a anlise materialista e a apreciao materialista de todos os aspectos da atividade e da vida de todas as classes (Que fazer, p. 135)

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A ttica revolucionria abrange todos os aspectos da luta poltica e, ao mesmo tempo, sabe manejar as foras bsicas da revoluo. uma ttica acessvel, uma ttica de massas, ao alcance da compreenso comum, no uma ttica de privilegiados, de iluminados, de donos da revoluo, de manipuladores de frmulas feitas. (Carlos Marighella A crise brasileira)

NOSSA TTICA

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I. O que a ttica?
Uma ttica decorrente da estratgia revolucionria por si mesma revolucionria, o que nada tem a ver com sectarismo e esquerdismo. Carlos Marighella A crise brasileira)

1. A ttica o conjunto de movimentos e orientaes concretas formuladas para pr em prtica a estratgia revolucionria em cada nova conjuntura poltica. A nossa ttica deve determinar a ao especfica, de acordo com as circunstncias histricas concretas, e no de acordo com os desejos subjetivos da vanguarda. Ela deve se adaptar cada vez que surge uma nova conjuntura poltica, deve responder com formas de luta apropriadas nova situao. So questes tticas: As formas de organizao que tanto a vanguarda quanto as massas devem adotar; As formas e mtodos de lutas a serem empregados; A forma concreta como so aproveitadas as contradies que surgem dentro do aglomerado das foras inimigas; As formas de agitao e propaganda destinadas a promover a realizao das tarefas determinadas (as bandeiras e palavras de ordem).
II. Como se determina a ttica?
A ttica revolucionria uma ttica de luta de massas, e seu objetivo principal consiste em nos aproximar dos objetivos estratgicos aos quais ela est subordinada. (Carlos Marighella A crise brasileira)

2. Para determinar a ttica mais apropriada para cada momento histrico devemos considerar: A forma de atuao do inimigo; O regime poltico adotado pela classe dominante (democracia, ditadura etc.);

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A correlao de foras; O estado de nimo das massas; A capacidade poltica, ideolgica e organizativa da vanguarda.
III. Como entender a atual crise capitalista? 3. No estamos diante de apenas uma crise do modelo neoliberal ou de uma mera crise financeira, mas de uma crise global, prolongada, com caractersticas depressivas e recessivas, cuja intensidade encerra um perodo histrico de ofensiva do capital ao abrir a possibilidade de um reascenso da luta de massas com distintas tarefas polticas, ideolgicas e organizativas. 4. Embora as primeiras manifestaes da crise tenham se produzido no terreno financeiro, estamos perante uma crise de superproduo: tendncia de o capitalismo produzir um desenfreado aumento da capacidade produtiva na busca de lucro, ultrapassando seus prprios limites e engendrando contraditoriamente o declnio da taxa de lucro, implicando na diminuio do ritmo de acumulao, no desemprego dos trabalhadores e na prpria destruio e desvalorizao de capital como remdio. 5. Existem dois importantes elementos que do singularidade atual crise capitalista. Um primeiro elemento so os efeitos sobre a imensa massa de recursos sob a forma de capital fictcio (ttulos de dvida, aes etc.), estimulada em grande parte pela mudana no sistema monetrio internacional nos anos de 1970, que manteve a moeda estadunidense como meio internacional geral de pagamento, mesmo com seu vnculo ao ouro tendo sido rompido. 6. Essa massa de capital fictcio vem sofrendo um importante processo de desvalorizao e destruio, no s na forma do capital bancrio, mas tambm nas formas dos chamados investidores institucionais (seguradoras, fundos de investimento, fundos de penso etc.) 7. Ao mesmo tempo, entrou em vigor o princpio de no permitir a falncia dos grandes bancos e a tendncia a colocar a eficincia das empresas no processo produtivo do capital em p de igualdade com a eficincia na valorizao das bolsas de valores, o que termina

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por repassar s atividades industriais a instabilidade caractersticas das atividades financeiras. 8. Devemos estar preparados para enfrentar no prximo perodo turbulncias de efeito imprevisvel nas economias perifricas. O imperialismo movimentar-se- cada vez com mais intensidade para fazer a periferia do sistema pagar a conta da crise. Nesse cenrio, tendem a piorar as condies de vida da classe trabalhadora com movimentos para retirar direitos, elevar as taxas de explorao, com mais desnacionalizao e apropriao imperialista dos bens naturais estratgicos, especulao nos preos, privatizao dos servios pblicos e patrimnio estatal, elevao das taxas de juros, represso s lutas e confrontos militares devastadores em diversas regies do mundo. Alm de vrias reformas que tentaro penalizar o povo e privilegiar o capital. Tal tendncia, de avano ou de recuo, ser resultado da luta de classes e somente poder ser enfrentada e revertida com fora social e presso popular suficiente.
IV. Quais os impactos e como o governo brasileiro enfrentou a atual crise capitalista? 9. Diante de uma situao global da correlao de foras amplamente favorvel agenda de ofensiva neoliberal, o governo brasileiro, ao sustentar uma poltica neo-desenvolvimentista, tendo no Estado o indutor fundamental do crescimento econmico, buscou uma rota de sada para enfrentar a crise que vai na direo contrria ao que se verifica no resto do mundo. 10. Houve um reposicionamento da economia brasileira nos marcos do capitalismo internacional. Cumpriram papel fundamental nisto as polticas de investimentos, os enormes recursos financeiros administrados pelos fundos de previdncia de alguns setores da classe trabalhadora e classe mdia (Previdncia BB, Caixa Econmica Federal, Petrobras) que, orientados pelo governo, passaram a comprar aes e investir em projetos de seu interesse. 11. Deve-se registrar que, no realinhamento do mercado mundial, a economia brasileira buscou parcerias prioritrias com o

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mercado asitico: China, Japo e ndia. Como a economia chinesa est em expanso, ns os abastecemos com as matrias-primas de que necessitam. Hoje, a China se transformou no principal parceiro, ocupando cerca de 30% da balana comercial. Tambm houve um aumento da parceria com pases da Amrica Latina.
V. Qual a caracterizao desse perodo histrico para a luta de classes? 12. A classe trabalhadora vive um longo perodo histrico de descenso do movimento de massas, desde 1989-1992, determinado, por um lado, pela queda dos pases socialistas, que gerou uma crise ideolgica do pensamento de esquerda, e, por outro, pela revoluo tecnolgica, base de uma reestruturao produtiva. Este o contexto que possibilitou ofensiva do capital, construindo uma hegemonia nacional e internacional na esfera da luta poltica, ideolgica e econmica. 13. Assim, a partir da dcada de 1990, predomina a hegemonia das polticas neoliberais praticadas pelos governos, o controle do capital financeiro, das empresas transnacionais sobre a produo e a repartio das riquezas, no Brasil e no mundo. Isso caracteriza uma nova fase do capitalismo, baseado na oligopolizao do mercado mundial, sob controle do capital financeiro e de grandes grupos econmicos transnacionais. 14. A revoluo tecnolgica gerou enorme aumento na produtividade do trabalho e na produo de mercadorias, deslocando grandes parcelas dos trabalhadores dos setores industriais e agrcolas para o setor de servios. Muitos trabalhadores amargaram o desemprego ou o trabalho precarizado, desprotegido dos direitos sociais conquistados no perodo anterior. 15. A implementao das polticas neoliberais, o desemprego, a reestruturao produtiva nas fbricas, na agricultura e as blindagens jurdicas da classe dominante atravs de novas leis atingiram em cheio a capacidade de luta dos trabalhadores, afetaram a capacidade de organizao no trabalho, a conscincia de classe e a atividade sindical.

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16. No campo ideolgico, o casamento das grandes empresas transnacionais com o capital financeiro e os grupos empresariais monopoliza os meios de comunicao e os transforma numa grande arma de controle das massas. 17. A esquerda como um todo sofreu essas consequncias e a ampla maioria abandonou as estratgias de luta pelo poder, reduzindo-se a disputas eleitorais de espaos governamentais e parlamentares, projetos de conciliao de classes e desvios de todo tipo.
VI. O que significou a vitoria de Lula neste contexto? 18. neste cenrio que ocorre a vitria de Lula em 2002. O alcance dessa meta-sntese, que se expressava na palavra de ordem Lula l, e unificava o conjunto das organizaes de esquerda e foras populares, simbolizou o descontentamento com o projeto neoliberal e ao mesmo tempo o pice de um ciclo da esquerda que optou pela centralidade e quase exclusividade da ttica eleitoral, abandonando a disputa real pelo poder de estado. 19. Nas eleies de 2006, e depois em 2010, se rompe essa unidade. Setores da esquerda partidria se afastam do PT, porm mantendo a mesma ttica com prioridade na disputa eleitoral. No conseguiram ser alternativa eleitoral, nem acumular fora popular. 20. Ao longo de sua construo na dcada de 80, o Partido dos Trabalhadores sistematizou o denominado Programa Democrtico Popular, que enfrenta os principais problemas estruturais do Brasil. Esse programa, que contempla a reforma agrria sob controle dos trabalhadores, o ensino pblico gratuito, a estatizao do setor financeiro e dos grandes meios de comunicao de massa, segue extremamente atual. Este foi o programa que, na essncia, esteve presente na campanha eleitoral de 1989 quando Lula foi derrotado por Collor. Ainda hoje, mesmo que algumas foras discordem do nome democrtico popular, tais medidas programticas seguem unificando a maioria dos setores populares. 21. Porm, o Programa Democrtico Popular foi abandonado pelo PT e o governo Lula nem cogitou assumi-lo. Tal situao

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acarretou grande frustrao nos setores organizados de nossa sociedade, que construram coletivamente a candidatura Lula como principal ttica poltica.
VII. Quais as caractersticas dos 8 anos do Governo Lula? 22. Os oito anos de governo Lula foram marcados pelas contradies em sua base de sustentao, que continha parcelas significativas da classe trabalhadora e poderosas fraes da burguesia. Nesse sentido, foi um governo de composio e conciliao de classes. 23. O segundo mandato fortaleceu no interior do governo as concepes polticas desenvolvimentistas como caminho para poder enfrentar a crise internacional do capitalismo. Tal poltica alocou recursos para os setores produtivos que alavancaram um crescimento econmico, possibilitando a ampliao de polticas sociais redistributivas de renda. Isso colocou limites ao projeto neoliberal, sem, no entanto, afetar a hegemonia burguesa. Essas mudanas fortaleceram fraes da burguesia industrial grandes construtoras e empresas agroindustriais de exportao, empresas estatais , bancos nacionais, sem deixar de contemplar a frao rentista da burguesia. 24. O governo Lula redirecionou parte do investimento pblico para algumas regies do territrio, como as regies Nordeste e Centro-Oeste. Isso provocou mudanas estruturais nas economias locais, gerao de mais empregos e estancou de certa forma a migrao de trabalhadores para o Sudeste. E, do ponto de vista social, deslocou o poder poltico local, das tradicionais oligarquias rurais ou acostumadas a se apropriarem de recursos pblicos. 25. Nesse redirecionamento da poltica de investimentos, assume ento papel fundamental o capital social acumulado pelo Estado, que ento direcionado atravs do BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social), Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal, financiando os setores j citados, grandes projetos de infraestrutura, transportes, usinas hidreltricas, expanso do etanol, grandes indstrias, a internacionalizao de algumas

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empresas brasileiras em busca do controle do mercado mundial de alguns produtos e tambm o financiamento da integrao econmica latino-americana. 26. Na poltica externa do governo Lula houve importantes mudanas. Saiu-se da servido neocolonial praticada pelos governos neoliberais, para uma poltica de ofensiva e de maior independncia, de acordo com os interesses da economia brasileira. Nesse sentido, assumiu posies independentes do imprio ao ajudar a impedir a ALCA, ao defender os pases da ALBA (Aliana Bolivariana para os Povos de Nossa Amrica) e ao contribuir para distenso poltico-militar na regio, nos casos da Colmbia e de Honduras. Ajudou ainda a construir a UNASUL (Unio de Naes Sul-Americanas) e o CELAC (Comunidade dos Estados Latino Americanos e Caribenhos), que enfrentam claramente a falida OEA (Organizao dos Estados Americanos). Jogou papel importante ao evitar agresso militar ao Ir. 27. No entanto, como no poderia deixar de ser, a poltica externa expressa tambm as contradies de um governo de composio de classes. Em alguns temas, o governo atuou conforme os interesses do imprio, como no caso das tropas militares no Haiti, nas votaes de poltica ambiental e de transgnicos nos fruns internacionais. Com isso, ascendeu posies no cenrio capitalista internacional ao ser chamado a compartilhar assento no grupo das maiores potncias econmicas, o G-20. 28. O governo Lula representou tambm, sobretudo no segundo mandato, a aplicao de polticas de redistribuio de renda entre a classe trabalhadora. Algumas mudanas foram mais sensveis: a valorizao do salrio mnimo, que alcana a maioria da populao assalariada; os benefcios da previdncia e seguridade social, muitos indexados ao salrio mnimo tambm representaram melhoria das condies de vida. Houve tambm programas de compensao, de menor abrangncia econmica, mas de muito apelo social, como Bolsa Famlia, Pr-Uni, Minha Casa, Minha Vida, e Programa de Aquisio de Alimentos. Isso tudo levou a uma melhor distribuio

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de renda entre capital e trabalho, interrompendo uma tendncia de maior apropriao do capital e aumentando em mais de 4% a parcela do trabalho. 29. Os projetos de investimentos produtivos, infraestrutura, energia e construo civil levaram gerao de quase 15 milhes de empregos formais, fator que levou a uma melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores nestes ltimos anos, incluindo melhorias nos ganhos salariais e nas condies de vida, ainda que resultantes de polticas no estruturantes. 30. No campo, ao mesmo tempo em que no ocorre a reforma agrria, as polticas econmicas e agrcolas levaram integrao de cerca de 1,2 milhes de famlias camponesas ao mercado, com renda razovel, beneficiadas pelo PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar). Houve uma diminuio impressionante dos assalariados rurais de um patamar que chegou a 9 milhes na dcada de 70, para apenas 2 milhes na atualidade. E uma estabilidade na pobreza, de 3 milhes de famlias de camponeses, beneficiados por programas sociais, que arrefeceram as contradies sociais dificultando as formas de lutas que vinham se desenvolvendo. 31. O balano desse perodo inclui ainda um aumento no nmero de greves. A retomada das greves se d pelo crescimento econmico estvel, a valorizao do salrio mnimo e pela gerao de empregos, que tem permitido at o momento um cenrio favorvel para as lutas dos trabalhadores. So greves de natureza econmica. Foram feitas principalmente pelos setores do operariado industrial mais organizado, que disputou percentuais de aumento real de salrio com o capital. E, em geral, conseguiu vitrias.
VIII. Como se comportou a classe dominante brasileira nesse perodo? 32. Do ponto de vista social e ideolgico, a classe dominante brasileira se subordinou e se associou cada vez mais s empresas transnacionais, ao capital financeiro, e assume uma parceria com

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eles, nas disputas do mercado nacional e do mercado mundial. Eles abandonaram claramente qualquer perspectiva de um projeto capitalista nacional, como havia previsto Florestan Fernandes e outros pensadores clssicos. 33. Setores da burguesia brasileira aliados ao imperialismo impuseram uma crise no governo e quase causaram uma derrota poltica no perodo de 2004-2005, aproveitando de suas falhas ticas e desvios polticos. No entanto, a fora da base social popular do governo lhes impediu de avanar e garantiu a Lula um segundo mandato.
IX. E as eleies de 2010? 34. Nas eleies de 2010, no houve uma candidatura que defendesse o Projeto Popular, sendo que o segundo turno foi decidido entre a candidatura Serra (PSDB), vinculada a setores da burguesia que aderem ao projeto rentista, de carter especulativo, antipopular, antinacional, antidemocrtico e imperialista, concorrendo com a outra candidatura, a de Dilma (PT), continuidade do governo Lula. 35. Neste contexto, se aos olhos dos militantes sociais o governo Lula foi muito aqum do necessrio, aos olhos das massas populares ele representou a possibilidade de melhoria e mudana. E por isso as massas votaram em Dilma, apesar da enorme ofensiva da direita mais conservadora. 36. Foram derrotados: o projeto de re-colonizao e de subordinao total de nossa economia aos interesses do capital internacional; os setores do agronegcio que apostaram tudo na aliana com o capital internacional; os setores mais direitistas da classe dominante que hegemonizaram a campanha Serra; os setores da classe dominante que controlam os meios de comunicao e imaginavam com eles dominar o voto do povo; e os setores das igrejas Catlica conservadora e Pentecostais, que se utilizaram do preconceito e das mentiras para tentar iludir o povo. X. E as perspectivas para o governo Dilma?

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37. Com Dilma prossegue a mesma coalizo de alianas de classe e a tentativa de transio de um modelo neoliberal para um projeto neodesenvolvimentista com polticas sociais, assim como foi a natureza do governo Lula. 38. Apesar disso, os dilemas enfrentados so distintos do governo Lula: por um lado, a forma que Dilma se elegeu ampliou o leque de foras populares que apoiaram sua candidatura para eleg-la no segundo turno; e, por outro no conta com o carisma, a capacidade de direo e representao com as massas. O governo Dilma est diante do dilema de como continuar combatendo a pobreza sem medidas estruturais que afetem interesses da burguesia. 39. Neste perodo, o Brasil vem apresentando vantagens macroeconmicas e desigualdade social como poucos pases. Para que a proposta poltica em curso se efetive, necessrio que a economia brasileira cresa para distribuir renda. Isso s possvel com mudanas na poltica econmica, especialmente retirando recursos do pagamento de juros do capital financeiro. 40. O Estado brasileiro seguiu sustentando a aliana com o capital financeiro ao manter o esquema espoliador do pagamento de juros escorchantes sobre os ttulos da dvida pblica interna (que alcanou mais de um trilho de reais). Assim, pelo mecanismo do superavit primrio, o governo continua destinando prximo de 40% de todos os impostos arrecadados do povo brasileiro para pagamento da dvida interna, da qual so credores menos de 20 mil famlias abastadas. 41. Neste cenrio, a conjuntura internacional ser decisiva para definir os rumos e possibilidades do governo Dilma. A economia brasileira tem fragilidades e segue dependente do capitalismo internacional. Precisamos seguir atentos aos movimentos e tendncia do capital. 42. Os impactos da segunda fase da crise devem ter consequncias na correlao de foras polticas. O comportamento da economia chinesa tem reflexos diretos sobre nossa economia. O comportamento da guerra cambial e as aes do capital financeiro

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e das empresas transnacionais podem agravar ainda mais nossa dependncia e explorao.
XI. Qual a nossa posio sobre o conceito de desenvolvimento? 43. Todo processo de desenvolvimento desigual e contraditrio e gera problemas sociais. Porm, acelerar o desenvolvimento das foras produtivas de interesse da classe trabalhadora. No podemos ser contra o desenvolvimento. 44. O desenvolvimento econmico favorece as condies da luta da classe trabalhadora e melhora as possibilidades organizativas. A questo defender que esse desenvolvimento das foras produtivas se materialize com a socializao da riqueza e da renda gerada, em prol da melhoria das condies de vida de todo o povo, e no apenas para aumentar a taxa de lucro e acumulao dos capitalistas. Para resolver os problemas do povo, deve ser feito com tecnologias e formas que garantam o equilbrio do meio ambiente, de forma sustentvel e responsvel com as geraes futuras. 45. Precisamos estar alertas e acompanhar o contexto do processo de acumulao do capital, com suas agresses e apropriao privada dos bens da natureza. A causa ambiental no pode ficar desvinculada da natureza da luta de classes e de sua agresso pelos capitalistas. No podemos cair num ambientalismo neutro e despolitizado, como se todos fssemos culpados pelas agresses ao meio ambiente, ou transform-lo no polo central das contradies sociais. O polo central ainda a explorao do trabalho e a apropriao das riquezas por ele produzidas. XII. Como as foras populares se posicionaram diante desta conjuntura? 46. O cenrio descrito gerou uma intensa divergncia e confuso entre todas as foras populares durante os oito anos do governo Lula. A esquerda social e partidria adotou diferentes tticas no ltimo perodo. Alguns setores acharam que o centro da ttica era sustentar a todo custo o governo; outro setor passou a ter como

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objetivo central constituir-se numa oposio eleitoral ao governo. Entendemos que ambas as tticas permaneceram aprisionadas na lgica do governo e na centralidade da luta eleitoral e parlamentar. E os resultados desses oito anos que nenhuma das duas posies conseguiu acumular fora para um projeto de transformao. 47. As foras populares que resolveram apoiar de forma acrtica o governo seguiram tendo seus espaos ou cargos, mas no conseguiram acumular para um projeto de mudanas estruturais. Tiveram que rebaixar o programa mnimo para o que pode ser chamado de melhorismo. 48. J as foras que optaram pela oposio permanente ao governo Lula, tampouco conseguiram acumular, nem eleitoralmente, nem em termos de fora social organizada. Seu grau de influncia nas massas certamente menor do que no inicio do governo Lula. E o resultado eleitoral ainda pior.
XIII. E a nossa posio diante desta conjuntura? 49. Nossa posio deve ser de manter a independncia e autonomia em relao ao governo, defendemos que a classe trabalhadora no deve cair no isolamento oposicionista ou no governismo, rompendo essa armadilha que paralisa e divide a esquerda e as foras populares. 50. Devemos apoiar as medidas que forem benficas classe trabalhadora e criticar as medidas contrrias, pois analisamos que um governo de composio e conciliao de classes nos permite agir na contradio de suas medidas para construir fora social prpria por meio da disputa ideolgica na sociedade, demonstrando a inviabilidade histrica do neodesenvolvimentismo. 51. Nossos verdadeiros inimigos so o imperialismo, a classe capitalista e seu projeto de dominao poltico-ideolgico e o Estado burgus com suas formas de dominao. Para a Consulta Popular, est clara a necessidade de um programa que v alm do neodesenvolvimentismo. Precisamos de um Projeto Popular, que significa a soluo dos problemas do povo

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com mudanas estruturais. Construir essas mudanas estruturais e construir fora prpria da classe trabalhadora. Estamos convencidos de que no possvel resolver os problemas fundamentais para todo o povo terra, moradia, emprego, educao pblica, transporte pblico, sade pblica sem mudanas estruturais na economia e na repartio da riqueza. Tudo isso s ser possvel com muita mobilizao de massas. 52. preciso que a classe trabalhadora consiga pautar o seu projeto de mudanas estruturais O Projeto Popular para o Brasil rompendo com os limites colocados pela atual correlao de foras sem ficar a reboque da hegemonia burguesa, estimulando a iniciativa poltica da classe trabalhadora e pautando a sociedade. 53. Nem os interesses rentistas e nem os neodesenvolvimentistas resolvero os principais problemas do povo brasileiro, porque, na essncia, so projetos de desenvolvimento e interesses do capital. Os interesses dos trabalhadores e trabalhadoras, os interesses do povo brasileiro, sero representados e contemplados atravs de um Projeto Popular para o Brasil.
XIV. Qual o centro da nossa ttica?
O princpio fundamental da ttica marxista que, em qualquer fase da luta do proletariado, torna-se obrigatrio lutar pela conquista de um tipo de governo, ou melhor, de um poder que abra caminho para a completa libertao nacional, econmica, poltica social do povo. Quer dizer, que abra caminho para a soluo do problema estratgico. (Carlos Marighella Ecletismo e Marighella)

54. O centro de nossa ttica construir e colocar o Projeto Popular para o Brasil na luta poltica. Nesse sentido, o Projeto Popular, com suas medidas nacionais democrticas e populares uma necessidade para poder superar o prprio capitalismo. No basta apenas fazer propaganda ideolgica de que s o socialismo salva. Como vimos, ele ser resultado de um longo acmulo de foras

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objetivas e subjetivas da classe trabalhadora para poder derrotar a classe dominante, conquistar o poder do Estado. Esta deve ser a principal tarefa de nossa organizao, de nossa militncia e de todos os setores que comungam com este desafio.
XV. Quais os passos necessrios para implementao desta ttica?
Um dos princpios corretos de acerto ttico que o proletariado jamais deve renunciar a criar sua fora prpria e a fortalecer-se pela base, desde o primeiro momento em que participa da frente nica. Sem isto, o proletariado no assegurar sua independncia. Sem fora prpria o proletariado ser um joguete nas mos da liderana burguesa. (Carlos Marighella A crise brasileira)

55. Construir unidade da classe trabalhadora Para a entrada em cena do Projeto Popular enquanto fora social e poltica, necessrio construir a unidade das foras populares em torno de um mesmo projeto poltico, pois o conflito entre as organizaes populares, embora inevitvel ante as divergncias estratgicas e tticas, dispersa energias e dificulta a construo de lutas com expresso nacional. O critrio para construir uma ao unitria no a quantidade de organizaes que se dispem a uma iniciativa, mas sim construir aes que se enfrentem com o inimigo: a burguesia e o imperialismo; que elevem o nvel de conscincia das massas e que fortaleam a unidade de todos os setores que compem o Projeto Popular. Nosso papel prosseguir sendo este sujeito construtor da unidade em torno das lutas. nosso dever contribuir para a unidade das diferentes formas de organizao da classe trabalhadora e isto no se dar atravs de um exerccio de vontade, nem de habilidade poltica, ou multiplicao de reunies. A maior dificuldade no consiste em escolher as questes que integram um programa unitrio, mas em construir

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um processo de lutas em que cada fora poltica se reconhea na construo desse programa e o assuma como seu. necessrio firmeza para impedir o fracionamento e disputas protagonizadas por correntes sectrias, com pretenses hegemonistas, sabendo transigir naquilo que no essencial. Seguiremos, em cada oportunidade, participando decisivamente e pacientemente da construo de atos e jornadas de lutas unitrias, articulando, em torno de cada manifestao, foras polticas que queiram construir a unidade, aes que contribuem para o fortalecimento dos vnculos e da solidariedade de classe com pautas que politizam e se enfrentam com o inimigo. Sabemos como a unidade potencializa a capacidade destas aes. Sabemos que as atuais organizaes polticas, agrupamentos eleitorais, correntes e movimentos sociais detm uma reduzida parcela de representao dos setores sociais que podem compor o Projeto Popular. Todavia, so estas as organizaes existentes e a partir delas, de sua fora conjunta, que se podem desencadear mobilizaes e lutas que elevem o nvel de conscincia das massas e alterem a correlao de foras. um desafio construir uma unidade que no se limite a lutas descontnuas e avance para uma unidade programtica. Quando o conjunto das foras populares assume um mesmo programa poltico damos um salto de qualidade em direo construo uma alternativa de poder. A classe dominante aposta na permanente fragmentao das foras populares. No atual momento histrico, em que se reabre o debate estratgico na esquerda, o que positivo, por outro lado, as foras se lanam a uma rdua disputa para construir ferramentas prprias. Tal situao leva a maior fragmentao e disperso da esquerda, dificultando a unidade no interior da classe, criando um contexto difcil para o necessrio trabalho de unir as foras. Isso no pode nos desanimar, a retomada das lutas leva ao surgimento de novas lideranas e ao repensar das atuais ferramentas, tambm a crise capitalista empurrar as foras populares para as

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lutas de massa, deslocando seu centro de atuao das disputas da natureza do governo para as reivindicaes do povo. Nosso papel investir na construo desta unidade, pautando sempre a necessidade de superar as reivindicaes corporativas e avanar para a luta poltica, a construo do Projeto Popular. 56. Construir fora social ter a classe trabalhadora e seus aliados organizados em torno de objetivos comuns. Esta fora social deve ser suficiente para alterar a atual correlao de foras, desenvolver processos de presso popular e enfrentar na justa medida os setores do capital que de tudo faro para impedir o avano deste projeto. O trip formao, lutas e organizao o principal caminho de nossa organizao neste perodo de acumulao de foras. O papel do exemplo pedaggico decisivo na construo da fora social. Precisamos ser ousados, mas no podemos substituir a dificuldade em mobilizar a massa pelo radicalismo das aes. So as aes massivas que alteram a correlao de foras e elevam o nvel de conscincia. Nosso esforo reside exatamente em assegurar que as lutas se massifiquem. 57. Construir a fora prpria prioritrio construir fora prpria na classe trabalhadora. O proletariado, em especial a classe operria industrial, constitui o sujeito social decisivo deste momento histrico. Investir no trabalho com a juventude, em particular das grandes periferias urbanas e do movimento estudantil secundarista e universitrio; no trabalho com as mulheres na construo do feminismo popular; alm de avanar no debate acerca da insero nas lutas contra todas as formas de explorao e opresso, o racismo, o machismo e a homofobia. 58. Construir nossa poltica de alianas Nossa aliana principal com os lutadores do povo que com-

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preendem a importncia do Projeto Popular para o Brasil. Entre as organizaes polticas, priorizamos a aliana com as foras que assumem o Programa Nacional, Democrtico e Popular. Estaremos juntos com todas as demais foras polticas em torno de lutas e campanhas concretas que fortaleam o Projeto Popular.
XVI. Qual a agenda da classe dominante nesta conjuntura?
A tendncia da burguesia para a capitulao sem resistncia ante a direita, salvo se a organizao da fora de massas estiver em tal nvel que possa derrotar o golpe da reao. E, ainda que no o esteja, a tarefa da vanguarda alertar as massas e procurar prepar-las para enfrentar com luta os acontecimentos previstos. (Carlos Marighella Porque resisti priso)

59. A classe dominante brasileira, com todos seus setores e fraes (capital financeiro, empresas transnacionais, agronegcio e grandes empresas nacionais), j tem sua agenda poltica para o prximo perodo. J esto pautando nos debates na sociedade, atravs dos seus meios de comunicao, e tentando orientar o governo Dilma, submetendo-o a essa agenda. Os principais temas de seu interesse so: a) Autonomia do Banco Central para manter a poltica de juros e de superavit primrio e, assim parte da burguesia mantm seus ganhos, apropriando-se dos recursos pblicos; b) Liberdade de apropriao dos bens da natureza e das matrias-primas minerais, energticas e agrcolas, da tambm as necessrias mudanas no Cdigo Florestal; c) Manter total liberdade de ao no uso de seus meios de comunicao de massa, onde tm absoluto controle; d) Flexibilizar as leis trabalhistas e impedir a reduo da jornada de trabalho; e) Impedir qualquer controle sobre o capital financeiro e capital estrangeiro;

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f) Disputar as reservas do pr-sal, tentando voltar ao mtodo dos leiles; g) Pressionar o Judicirio a seguir criminalizando a luta social; h) Desonerar a folha de pagamento de encargos sociais e propor uma reforma tributria, que aumentem seus lucros; i) Manter a hegemonia de investimentos e controles dos setores energticos, como hidreltricas, etanol, petrleo etc. 60. A classe dominante brasileira vai priorizar os espaos dos meios de comunicao de massa e o Poder Judicirio como espaos prioritrios da luta ideolgica e da luta de classes.
XVII. Quais so os nossos desafios para a construo do Projeto Popular?
A conscincia revolucionria, todavia, no se adquire espontaneamente. Na dialtica marxista, quando se trata do fenmeno social, um processo de desenvolvimento jamais se efetua por via espontnea. A luta (no espontnea) um fator imprescindvel e fundamental para que o processo de desenvolvimento chegue s ltimas consequncias. (Carlos Marighella respostas ao questionrio de Pensamento Crtico)

61. nosso desafio combinar formas de luta diferenciadas e complementares. Portanto, compreender a importncia estratgica de construir a organizao no movimento operrio no implica abandonar os espaos de construo nos quais j estamos inseridos e temos acmulos (movimentos populares). No existe contradio entre realizar a luta proletria, a luta popular nos bairros, a luta camponesa e a luta na juventude. Ao contrrio, estas lutas potencializam a nossa ao. 62. A atuao dos militantes sociais deve se dar nas frentes de massa, fortalecendo e ampliando o trabalho nos setores em que j estamos inseridos e buscando a insero nos demais setores, identificando os conflitos latentes e organizando o povo. Para isto,

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devemos estar sempre atentos s movimentaes reais no interior da luta de classes. 63. Mas, para que isso tenha consequncia real, precisamos considerar a nossa composio orgnica, avanar na construo de linhas, de polticas claras para a atuao, com pacincia e habilidade, apostando na formao, concentrando esforos, garantindo assim uma maior efetividade e centralidade de nossas aes. Por isto precisamos, tambm, realizar um processo continuado de crtica e autocrtica acerca das aes que empreendemos. 64. Os instrumentos de lutas de massa no campo econmico, embora permeados por disputas de concepo, devem ser construes unitrias. No salutar politicamente, para nossos objetivos estratgicos do socialismo, que cada partido crie seu espao sindical e estudantil, preciso fazer uma autocrtica deste processo e apontar para a reorganizao da classe ao redor de instrumentos unitrios de luta dos trabalhadores e estudantes. 65. A hegemonia na organizao dos trabalhadores e nas lutas sociais ser construda nas lutas concretas de massa. No basta fazer a luta doutrinria ou dogmtica, entre supostos reformistas e supostos revolucionrios, como se disputassem quem o mais correto e o dono da verdade. A verdade est na prtica. Se as formas, mtodo e objetivos da luta forem corretos para obter conquistas sociais, elevar o nvel de conscincia e de cultura das massas, esses se transformaro em referncia. 66. Devemos nos preparar para enfrentar a possibilidade de uma longa hegemonia do reformismo, entendido como a vontade poltica das massas limitada pelo melhorismo. Um de nossos desafios construir uma identidade que nos permita atravessar esse perodo difcil. Outro trabalhar nos setores proletrios, que crescem neste projeto desenvolvimentista. Esses trabalhadores qualificados e inseridos na produo de riquezas vo determinar os rumos da luta de classes. 67. Temos a obrigao de dedicar energias e priorizar um amplo programa de formao poltico-ideolgica que abranja os diferentes

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nveis: base social, militncia e quadros. E intensificar os esforos para atingir milhares de pessoas. Sem a formao ideolgica, no construiremos o projeto poltico de longo prazo. 68. No prximo perodo da luta de classes, a luta ideolgica ter um papel fundamental. Portanto, as foras populares precisam, urgentemente e de forma prioritria, colocar energias no desenvolvimento complementar dos mais diferentes instrumentos de comunicao de massa, como: cartilhas, boletins, pichaes, audiovisuais, internet, jornais impressos, programas de rdio e televiso. Desta forma, temos obrigao de ampliar e massificar os instrumentos que j estamos construindo de forma unitria, como pginas na internet, o jornal Brasil de Fato, a agncia Brasil de Fato, a RadioagnciaNP, Expresso Popular, os programas de educao audiovisual etc. 69. Devemos realizar planos e aes concretas para potencializar o uso das tevs comunitrias e programas politizadores na televiso e na rdio.
XVIII. Qual a agenda de lutas unitrias do Projeto Popular? 70. Est no horizonte da luta de classes uma agenda comum de interesses da classe trabalhadora, que pode gerar unidade e mobilizaes de carter nacional no prximo perodo, em torno de temas importantes, como: reduo da jornada de trabalho para 40 horas; a reforma tributria e retomada da CPMF; os leiles e a disputa do pr-sal; a eliminao do superavit primrio e reduo das taxas de juros; os debates em torno de uma necessria reforma poltica dentro dos limites postos pela correlao de foras; a valorizao do salrio mnimo e dos salrios em geral; a criminalizao dos pobres na periferia; a universalizao do acesso educao, em todos os nveis, garantida pela conquista dos 10% no PIB; a democratizao dos meios de comunicao de massa; igualdade salarial; creches; reduo das tarifas pblicas. 71. H tambm diversas campanhas de massa em curso, construdas de forma unitria, que exigiro de nossa militncia

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uma participao ativa, como o caso da Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida e da consulta mundial contra as mudanas climticas a ser desenvolvida a partir de abril de 2012. 72. Nas articulaes internacionais, fortalecemos a construo da Articulao Continental dos Movimentos Sociais pr-ALBA. A ALBA representa a articulao poltica do projeto anti-neoliberal e anti-imperialista no continente. 73. Os movimentos sociais devem contribuir para sua construo, seja do ponto de vista orgnico que ter seu pice na realizao da Assembleia Continental de Movimentos Sociais em 2011 como do ponto de vista da atuao prtica em programas de integrao e de solidariedade, como: alfabetizao de adultos, brigadas internacionalistas no Haiti, Honduras, Venezuela, Bolvia, Palestina etc. Assim como nos articularmos na construo de meios de comunicao alternativos no continente, ao redor de projetos como TELESUR, RADIOSUR, ALBATV, ALAI etc.

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O marxismo ensina que o motor da histria so as massas, cujo movimento inelutvel. Tudo depende de que o trabalho de base tenha importncia fundamental, pois este o trabalho que impele as massas e d solidez ao. (Carlos Marighella Porque resisti priso)

FRENTES E BANDEIRAS PRIORITRIAS

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I. Movimento Operrio e Sindical 1. Considerando que o centro da contradio, na sociedade capitalista, se d entre o capital e o trabalho, nosso desafio principal a construo de fora social prpria no interior da classe trabalhadora, objetivando a conquista revolucionria do poder. 2. Nos anos 90, a ofensiva do capital, alicerada na reestruturao produtiva (intensificao do trabalho, novas tcnicas de controle da produo aliadas a altos ndices de rotatividade e precarizao da mo de obra) e na contraofensiva ideolgica, possibilitada pela crise do socialismo real, criou enormes dificuldades para a ao sindical. Os trabalhadores e trabalhadoras colocaram-se na defensiva, premidos pela possibilidade eminente do desemprego (os ndices oficiais chegaram a 20%), afastando-se dos sindicatos ou procurando nas entidades sindicais apenas a prestao de servios diversos. Diante desta situao, as direes sindicais se fecharam, orientando sua ao, em grande medida, para a manuteno do prprio aparato. A conjuntura atual d sinais de reverso desse processo. O crescimento e o fortalecimento da luta operria observado no ltimo perodo no Brasil, associado ao aquecimento da economia, abre novas possibilidade e condies para a nossa atuao. 3. Precisamos construir uma linha ttica para orientar o trabalho de companheiras e companheiros que comeam a se inserir no mundo do trabalho e, consequentemente, no movimento sindical, estabelecendo tarefas que potencializem nossa ao. No cho de fbrica encontraremos inmeras dificuldades para a construo de um trabalho, em mdio e longo prazo, que traga resultados: No h tempo disponvel, as conversas com colegas so limitadas e a rotatividade de setores dificulta a construo de laos. 4. O sindicato uma ferramenta construda historicamente pelos trabalhadores(as) e devemos ingressar nela levando valores e princpios militantes. Apostar na renovao de quadros, no trabalho de base, na organizao por local de trabalho e na formao, bem como na articulao entre as lutas do movimento sindical e dos movimentos populares.

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5. tarefa dos revolucionrios contribuir com a construo da unidade no interior da classe, com a reconstituio de sua identidade, combatendo o economicismo, o reformismo, o corporativismo, o divisionismo e a fragmentao. Estimulando aes, lutas polticas, em torno das pautas do Projeto Popular. As polmicas internas e divises no movimento sindical esto distantes da realidade dos trabalhadores e no ajudam na motivao para luta e em seu avano organizativo. A intolerncia diante de posies divergentes tem contribudo para que as mobilizaes, paralisaes, greves e jornadas de lutas se mantenham aprisionados s categorias e segmentos especficos, no expandindo a capacidade de influncia do movimento. 6. Considerando que a organizao sindical deve ser o mais ampla possvel, aproximando todos aqueles que compreendam a necessidade de lutar contra os patres, os revolucionrios no podem ter a sua prpria central, deixando o trabalho no interior da classe a cargo dos reformistas e suas centrais. Neste sentido, precisaremos construir nossa insero atentando para a necessidade de promover, no futuro, o reencontro orgnico e unitrio dos trabalhadores (as), em torno de uma nica central sindical, recolocando o movimento sindical brasileiro no centro do cenrio poltico nacional. 7. No h contradio entre promover lutas unitrias, combinadas com os movimentos de massa, e um processo silencioso e articulado de insero em setores estratgicos. A nossa atuao deve tambm atentar para o combate s desigualdades no interior da classe, as opresses de gnero, etnia e raa. As mulheres, em particular as negras, continuam recebendo menores salrios, nos postos mais precrios, com as piores condies de trabalho. 8. Quanto nossa poltica de alianas para atuao no movimento sindical, ela ser a expresso de nossa ttica geral, tendo como prioridade a construo da unidade das foras que se mobilizam em torno do Projeto Popular para o Brasil. 9. O debate sindical, em nossa organizao, no pode acontecer dentro de uma lgica setorizada. O militante que atua em outras

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frentes tem que ser incorporado. Estar atento s possibilidades que surgem. Precisamos nos conjugar e atuar articuladamente. 10. Precisaremos de coeso e habilidade, ao entrar no movimento sindical, nos preparando para defender nossa posio poltica de forma ativa. No nos deixando cooptar, intimidar, perder nossa identidade ou nos desviar de nossos objetivos estratgicos, em razo de possveis presses exercidas por outras organizaes e suas tticas. 11. Para isso, torna-se central organizar uma identidade prpria no meio sindical, espao onde militantes que se identifiquem com nossas posies possam se organizar, contribuir com suas experincias no aprendizado de uma nova cultura poltica. Para isso, propomos organizar uma corrente sindical que unifique militantes que atuam hoje em diferentes sindicatos, bases sindicais e mesmo em diferentes centrais, estabelecendo uma prtica conjunta. 12. Devemos considerar os sindicatos de trabalhadores rurais como um espao para a nossa insero e atuao, dada a mudana em curso no campo causada pelo agronegcio. As formas usuais de luta no esto correspondendo plenamente a esse enfrentamento. 13. Devemos pensar tambm a nossa atuao entre os trabalhadores precarizados, terceirizados e transitrios e desempregados. Bandeiras de lutas Campanha pela reduo da jornada de trabalho sem reduo de salrio (construir uma frente popular para alm da articulao entre as centrais); Reconquistar o direito de greve; Contra a reforma da Previdncia e o fator previdencirio; Co ntra a terceirizao e a precarizao do trabalho; Contra o trabalho escravo; Sade do trabalhador; Em defesa dos direitos sociais; Igualdade salarial; Construo de fora social no meio urbano, tendo como pauta prioritria a luta pela moradia e transporte;

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II. Feminismo 14. O patriarcado entendido como uma estrutura de dominao e explorao sobre as mulheres. Nesse sistema, o poder do homem construdo em detrimento do da mulher, estabelecendo relaes de hierarquia e desigualdade de gnero. Por funcionar como um sistema que se reproduz material e ideologicamente, o patriarcado reproduzido independente da presena do gnero masculino. 15. A origem do patriarcado data da origem da propriedade privada. O controle sobre o corpo e a vida das mulheres, ou seja, a dominao masculina sobre a mulher veio atender a dois interesses. Primeiro, a garantia de controle sobre a prole, o que significava mais fora de trabalho e, portanto, mais possibilidade de produo de riqueza. Segundo, e em decorrncia do primeiro, garantir que os filhos seriam seus herdeiros, assegurando aos homens, detentores da propriedade privada, a perpetuao desta por meio da herana. 16. A diviso sexual do trabalho uma das grandes determinaes da desigualdade de gnero e da explorao da mulher. Ela se baseia em dois princpios organizadores: o princpio de separao (existem trabalhos de homens e trabalhos de mulheres) e o princpio de hierarquizao (um trabalho de homem vale mais do que um trabalho de mulher), ao mesmo tempo em que ocorre a apreenso pelos homens das funes de forte valor social agregado (polticas, religiosas, militares etc.) 17. A diviso entre pblico e privado, ou seja, a ciso entre o espao da fbrica e do lar fortaleceu a hierarquia e a desigualdade entre homens e mulheres. No capitalismo, o pblico a esfera da valorizao, da produo da riqueza e da poltica, e, portanto, tido como um espao privilegiadamente masculino. O privado, por ser a esfera de reproduo social aqui entendida como as atividades necessrias para garantir a manuteno e reproduo da vida e fora de trabalho considerado um espao feminino. 18. A classe no uma massa homognea, mas tem raa/etnia e gnero. Cada uma dessas particularidades, combinadas ou no,

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imprimem determinaes e implicaes diferenciadas para as mais variadas fraes que compem a classe trabalhadora. 19. O patriarcado e o racismo so anteriores ao capitalismo, mas este soube se apropriar dos primeiros, encontrando neles meios de intensificao da sua explorao sobre a classe trabalhadora. O patriarcado e o racismo so sistemas de dominao que, imbricados com o capitalismo, em uma relao dialtica, compem o sistema patriarcal-racista-capitalista em que vivemos. 20. Essa organizao determinada pelas relaes sociais que, por sua vez, possuem raa/etnia, sexo e no apenas classe, embora esta seja, em ltima instncia, a sua determinao central na sociedade capitalista. Tais relaes devem ser apreendidas em um nico movimento, o que significa no isol-las, tampouco desconsider-las, mas perceb-las nas teias sociais que as determinam e as entrecruzam, provocando implicaes diversas para um nico sujeito, embora mltiplo: a classe trabalhadora. Apenas assim, conseguiremos compreender esta classe em sua totalidade, condio prvia para pensarmos o seu processo de organizao. 21. O feminismo a estratgia que as mulheres tm construdo de enfrentamento ao sistema capitalista e patriarcal; por isso sua incorporao efetiva imprescindvel na construo de um projeto socialista. 22. O socialismo que devemos construir desde agora o que liberta e emancipa, que quebra todas as cercas e formas de propriedade privada, inclusive sobre o corpo e a vida das mulheres, um socialismo feminista. 23. A compreenso de que a sociedade est estruturada pelo modo de produo capitalista e pelo patriarcado resulta na incorporao do socialismo feminista como sua estratgia de enfrentamento e exige a existncia da principal ferramenta construda pelas mulheres, que sua auto-organizao. 24. O espao de auto-organizao possibilita construir a solidariedade ao reconhecer a opresso e perceber com clareza os danos que ela causa s mulheres, individual e coletivamente.

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Permite o fortalecimento das mulheres para que possam se colocar em posio de igualdade com os homens no dia a dia da luta revolucionria. Permite que as mulheres construam uma compreenso da sua realidade de opresso e dos desafios que tm a cumprir no combate a esta opresso, sem a relativizao efetivada pela postura e pela opinio do opressor. Isso fundamental, pois permite s mulheres se formarem enquanto militantes e dirigentes revolucionrias. 25. O setor de mulheres e os espaos auto-organizados so os locais em que as mulheres se formam e se reconhecem como sujeitos polticos, formulam a estratgia e a ttica e se preparam para os debates e formaes com toda a organizao. 26. O setor deve ser transversal, deve pensar e influir sobre todas as comisses da organizao: propor textos e espaos de formao; influir no recrutamento de militantes e na participao das mulheres nos espaos de direo; garantir a mstica e a prtica feminista na organizao; formular e atuar na poltica para as mulheres, interna e externamente, seguindo o trip da organizao. 27. Os desafios a serem enfrentados no combate opresso das mulheres so internos, pela necessidade de construir relaes de igualdade no cotidiano da organizao, e tambm externos, pela necessidade de construir relaes de igualdade em toda a sociedade. 28. Nossa ttica a manifestao poltica conjuntural da nossa estratgia. Se apontamos uma estratgia socialista e feminista, nossa ao poltica tem que ser consequente com isso. Sendo assim, com relao ao feminismo apontamos a necessidade do fortalecimento de bandeiras e lutas histricas das mulheres: combate violncia contra mulher, o trabalho das mulheres (trabalho produtivo e trabalho domstico) e a legalizao do aborto. 29. A violncia contra mulher a principal ferramenta do patriarcado para manter a dominao sobre as mulheres e se manifesta todas as vezes que elas se colocam contrrias ordem patriarcal vigente, de diversas formas: fsica, psicolgica, moral e sexual. Lutar pelo fim da violncia contra mulher conquistar o direito

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das mulheres a se rebelar e subverter a ordem patriarcal vigente. uma bandeira de grande unidade entre vrios setores. 30. A insero das mulheres na esfera de produo capitalista opera-se muitas vezes atravs de um rebaixamento dos salrios e de uma explorao de maior intensidade sobre as trabalhadoras. No processo de reestruturao produtiva, ocorreu uma feminizao do trabalho precarizado. As mulheres so a maioria no trabalho informal, temporrio e em tempo parcial. Alm disso, seguem exercendo o trabalho reprodutivo (domstico), que lhes confere a dupla jornada de trabalho. Servios pblicos como as creches, transporte escolar, escola pblica de qualidade, lavanderias, refeitrios e merendas so fundamentais para garantir que as mes possam trabalhar e sejam desoneradas de uma parte do trabalho domstico e dos cuidados com os filhos, que devem ser socializados com os homens e assumidos pelo Estado. Portanto, lutamos pela valorizao do salrio mnimo e pela garantia dos direitos trabalhistas das mulheres, notadamente das empregadas domsticas. 31. A legalizao do aborto uma bandeira que hoje classista, pois quem morre por no ter acesso interrupo segura da gravidez so as mulheres trabalhadoras (sobretudo as negras e mais pobres), pois as mulheres da burguesia tm acesso a clnicas pagas, onde podem fazer um aborto seguro. Entretanto, essa luta deve envolver setores mais amplos do que a esquerda, como defensores dos direitos humanos e setores progressistas. Hoje, h um recrudescimento de setores conservadores em funo da prpria crise que vive a Igreja Catlica, e estes grupos organizados tm infludo fortemente na poltica. Devemos construir espaos de dilogos e debates em universidades e sindicatos, que coloquem em pauta o fim da criminalizao das mulheres que interrompem a gravidez, a autonomia do corpo das mulheres, o livre exerccio de suas sexualidades, assim como a garantia da sade integral. Essa luta deve ser ampliada para colocar a maternidade enquanto deciso e no como destino. 32. Alm disso, apontamos a necessidade de construo de fora prpria. Entendemos que existe a necessidade e a importncia de

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construir o movimento auto-organizado de mulheres e que, para esta tarefa, precisamos de ferramentas organizativas, frentes de massa que pautem este debate, atravs do trabalho de base e promovendo lutas unitrias. 33. Devemos romper com a lgica de institucionalizao, que tem no ltimo perodo aprisionado a luta das mulheres, resgatando o feminismo combativo, autnomo e classista. 34. Contribuir com a ampliao da interveno poltica das mulheres na sociedade (sindicatos, movimentos, entre outros), promovendo, de forma articulada com os movimentos de massa, lutas locais e nacionais, com mulheres do campo e da cidade, entendendo que no h contradio entre estas esferas. Bandeiras de lutas Contra a criminalizao das mulheres e pela legalizao do aborto; seguir compondo A Frente Nacional contra a criminalizao das mulheres e pela legalizao do aborto e construir a Frente nos estados; Contra a violncia, entendendo a complexidade e as diferenas desta luta no campo e na cidade; pela aplicao e efetivao da lei Maria da Penha; Por autonomia econmica, igualdade salarial, valorizao do salrio mnimo, do trabalho domstico e reduo da jornada de trabalho. So sujeitos prioritrios de nossa ao diante desta pauta, considerando o recorte racial, as donas de casa, informais e operrias; Pela implementao de polticas pblicas que possibilitem a socializao do trabalho de cuidados (refeitrios, creches, lavanderias), do acesso aos mecanismos de combate violncia, sade e educao, rompendo com os padres sexistas dos servios; Pela criao de mecanismos que possibilitem implementao da previdncia social para as mulheres do campo e regulamentao da lei para aposentadoria das donas de casa; Pelo combate heteronormatividade e homofobia;

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Pelo combate ao trfico de mulheres; Contra a mercantilizao do corpo e da vida das mulheres, combatendo a prostituio e no as prostitutas; Em defesa da soberania alimentar, por um projeto de agricultura camponesa, agroecolgica e feminista. Essa construo no deve ser entendida como uma luta somente das mulheres, mas deve ser protagonizada por todos os militantes da organizao. Reforar a luta contra o agronegcio e a campanha contra os agrotxicos;
III. Questo negra 35. Uma organizao poltica que aspira a elevao do nvel de conscincia da classe trabalhadora e, com isso, a construo de condies subjetivas e objetivas para o processo revolucionrio, deve debater a questo racial. Isso porque a no conscincia da situao de explorao do(a) explorado(a) um empecilho para a desconstruo das diversas formas de opresso que permeiam a sociedade capitalista e se expressam nas relaes de classe, raa e gnero. Entendemos a questo racial dentro da formao cultural do povo negro brasileiro e no usando o termo raa enquanto categoria biolgica. 36. Historicamente, foi construda e propagada uma ideologia em que o indivduo negro possui atributos que o desqualifica moral e intelectualmente como ser humano. Tal viso depreciativa implica em um racismo velado, porm eficaz, que perpetua uma ideologia de branqueamento, na qual o ideal se adequar e buscar aceitao e ascenso socioeconmica. 37. Dessa forma, perpetua-se um simbolismo de fuga, no qual o indivduo no se identifica com sua negritude e busca se aproximar do modelo burgus apresentado como superior, o modelo do homem branco, em suma. Assim, muitos indivduos da classe trabalhadora passam a se identificar com o modelo burgus e se distanciam cada vez mais da possibilidade de se reconhecerem enquanto classe trabalhadora oprimida na sociedade capitalista. Por-

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tanto, uma organizao poltica que no debate o racismo estrutural brasileiro e no pauta a negritude por um vis classista tem srias dificuldades em avanar na construo de condies subjetivas e objetivas no processo revolucionrio. Bandeiras e lutas: Contra a criminalizao da pobreza; Pela regulamentao dos territrios quilombolas; Luta pela defesa dos terreiros de candombl; Assumir a campanha contra o genocdio da juventude negra; Luta contra a reduo da maioridade penal;
IV. Juventude e Movimento Estudantil 38. A juventude que se aproxima da militncia no atual momento histrico no vivenciou um perodo de ascenso na luta de massas, o que se reflete de diversas maneiras na sua formao enquanto futura direo. 39. A juventude cotidianamente bombardeada pela ideologia dominante individualismo, consumismo, machismo, racismo, homofobia e pelas correntes sectrias do esquerdismo. 40. Com as organizaes sociais de contestao ordem (partidos, movimentos e sindicatos) em crise, fragilizadas e esvaziadas, a juventude foi seduzida para novas formas de ao social, condizentes com a ordem do capital (igrejas pentecostais, ONGs etc.). E aos que no se adaptarem ordem, o encarceramento e o extermnio. A populao carcerria hoje constituda basicamente de jovens. Tambm so estes os que mais morrem por armas de fogo no pas, assim como a maior parte das pessoas organizadas no trfico, seja de drogas, mulheres ou outros. 41. A juventude um alicerce da construo da nossa organizao. Uma gerao que poder, ao se reviver um ciclo de ascenso, ser decisiva na conjuntura, levando adiante a revoluo. A renovao do movimento revolucionrio faz-se pela juventude, livre da carga de responsabilidade pela construo do passado. Apenas

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o entusiasmo e o esprito ofensivo dos elementos mais novos so capazes de assegurar os primeiros sucessos na luta, e apenas esses sucessos podem fazer voltar ao caminho da revoluo os melhores elementos da velha gerao. Atuao da Consulta Popular no trabalho com a juventude 42. O nosso principal objetivo no trabalho com a juventude formar novos quadros e militantes do Projeto Popular, com insero real nas foras estratgicas para a Revoluo Brasileira. 43. O trabalho de organizao da juventude e do movimento estudantil possui diferenas por suas especificidades, porm, por serem complementares dentro das lutas que fortalecem o Projeto Popular para o Brasil, devem ser construdos de forma articulada dentro de uma mesma identidade nacional. 44. O mtodo que utilizaremos para essa construo o que foi historicamente utilizado pela classe trabalhadora: trabalho de base. essencial que todos os militantes da Consulta Popular destacados para a tarefa estejam em uma frente de massas. O trabalho de base com a juventude deve ser em ltima instncia prazeroso, por isso aes de agitao e propaganda assumem uma centralidade ainda maior nesse contexto. Sinteticamente podemos definir o mtodo de construo como sendo o ato de: refletir sobre a prtica conhecida => ir ao => refletir sobre a ao realizada => nova ao. 45. O trabalho de base dever representar para os jovens uma escola de solidariedade, de independncia e de vida coletiva. Pois atravs dessa vivncia que se desperta para a luta poltica, para as batalhas por uma vida melhor. O jovem deve ser incentivado a ser parte da construo e companheiro(a) da mesma caminhada. O trabalho de base deve se organizar onde o jovem vive, estuda e/ou trabalha, e se d atravs das mais diversas esferas da vida do indivduo, como a cultura, a escola e a poltica. 46. O trip organizao, formao e lutas dever se dar a partir da identidade de juventude. Significa dizer que fundamental enxergar nosso trabalho dentro das escolas e universidades como parte

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do nosso trabalho geral com a juventude. fundamental termos a percepo de que a separao cotidiana entre o trabalho estudantil e o trabalho geral com a juventude apenas fragiliza as duas tarefas; e de que a construo do movimento estudantil, enquanto movimento da juventude da classe trabalhadora, uma forma de conceber uma viso classista do processo e tambm uma atuao baseada no todo. Simultaneamente possibilita partirmos do trabalho onde j temos acmulo as Universidades para dar sustentao s iniciativas de trabalho com a juventude do campo popular. 47. O trabalho com a juventude e movimento estudantil dever se basear na construo de uma identidade nacional comum. Nossa prioridade a nacionalizao, tanto de um mtodo de construo entre a juventude, quanto de uma identidade que o reconhea, e, por isso apontamos para a construo paciente de nacionalizao do Levante Popular da Juventude. Avaliamos que j se colocam as condies para buscarmos a construo concreta de aes conjuntas nacionalmente, que devero ser sempre reavaliadas, aps cada exerccio prtico. Para isso a construo de uma organicidade permanente e da direo coletiva so prioridades.
V. Questo ambiental, Energia e Petrleo 48. Seguramente existe correlao entre o crescimento predatrio do modo de produo capitalista e as catstrofes ambientais observadas em larga escala nos ltimos tempos. Os impactos so causados pela expressiva emisso de gases de efeito estufa na atmosfera, contaminao de terra, gua e ar, reduo considervel da cobertura vegetal e da biodiversidade e uso predatrio de matrias-primas no renovveis. O uso ostensivo das matrias-primas renovveis soma-se a este cenrio. As consequncias desses impactos so diversas, mas a de mais largo alcance para todos os povos do mundo tem se mostrado o aquecimento global e todos os seus desdobramentos. 49. Como soluo para a superao do aquecimento global, os pases desenvolvidos propem o comrcio de crditos de carbono,

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que no nada alm de transformar o clima em uma mercadoria, atribuindo valor de troca ao carbono. Esse mercado tem provado ser extremamente lucrativo para os investidores, entretanto tem falhado enormemente na reduo de gases do efeito estufa. 50. Os Mecanismos de Desenvolvimento Limpo MDL so verdadeiras licenas para poluio. Foram definidos no protocolo de Quioto e permitem aos pases seguir contaminando e consumindo excessivamente, ao passo que pagam para os pases ao Sul do globo para ampliarem suas reas de monocultivos de rvores (pinheiros, e eucalipto) que consideram sequestradores de carbono, incentivam o aumento da gerao de energia atravs de hidreltricas por considerarem uma fonte limpa apesar dos enormes impactos sociais e ambientais. Em suma, no alteram a condio climtica e reforam a dependncia econmica dos pases subdesenvolvidos. 51. Os benefcios e as consequncias indesejadas da produo industrial no so distribudos igualmente entre as classes sociais. Muito ao contrrio. Os benefcios da produo da indstria se concentram nas classes mais favorecidas, detentoras dos meios de produo, responsveis pelos crditos que financiam as atividades e as empresas do agronegcio. Por outro lado, as consequncias e os riscos resultantes dos impactos ambientais causados concentram-se nas parcelas menos favorecidas economicamente, em suma, na classe trabalhadora e desempregados. 52. As reas com maior degradao ambiental ou maior exposio a riscos so as que possuem menor custo habitacional e o contrrio tambm verdadeiro. Portanto, tende a ocorrer uma segregao no local de residncia de diferentes classes de acordo com os padres ambientais que definem o custo habitacional. Isso significa dizer que um trabalhador tende a estar mais sujeito a um desmoronamento, uma inundao, ou exposio a uma fonte de contaminao em seu local de moradia que as classes dominantes. 53. As relaes entre os impactos ambientais e as populaes que mais sofrem com eles se expressam na sade, na segurana e

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na qualidade de vida, seja no local de moradia, seja no ambiente de trabalho. 54. No ambiente de trabalho, so tambm os trabalhadores que esto mais suscetveis s consequncias dos danos ao meio ambiente. So os trabalhadores que realizam as tarefas que envolvem contatos com os riscos ambientais. So eles que pulverizam venenos agrcolas, que manipulam produtos poluentes, persistentes, txicos e no raramente carcinognicos, que trabalham em atmosferas carregadas, rudos excessivos, temperaturas insuportveis, e outros riscos ambientais. 55. Por serem os trabalhadores os que esto mais prximos das onsequncias dos diversos impactos ao meio ambiente, so esses que possuem maior incentivo de adotar prticas mais saudveis e menos impactantes, porm no lhes so reservados os poderes de deciso quanto forma de se produzir, de se apropriar do meio ambiente e da natureza. 56. No sero somente as tecnologias limpas que faro a humanidade alterar a sua forma predatria de explorar ao esgotamento todas as fontes naturais do mundo. No possvel reformar os problemas climticos que vivenciamos hoje enquanto houver explorados e exploradores, enquanto a explorao capitalista do trabalho, a concorrncia e o livre mercado forem os definidores das opes que so apresentadas como possveis, e enquanto a gesto e o planejamento da produo no estiverem em mos dos prprios trabalhadores.
Energia e o nosso modelo para o mundo 57. O espao ocupado pelo Brasil na diviso internacional do trabalho e na relao de dependncia com os pases centrais nos relega, h sculos, condio de exportadores de produtos agropecurios, extrao de biodiversidade e minerais, suprindo as grandes economias de matrias-primas de baixo custo. 58. Essa determinao econmica atualmente ganha caractersticas de uma poltica desenvolvimentista em contraposio fase neoliberal que vivemos na dcada de 90.

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59. A insero dos setores produtivos brasileiros na economia globalizada prioriza sobremaneira a exportao de produtos bsicos, de baixo valor agregado e de elevada densidade energtica. Essa caracterstica permanece sendo ditada pelos interesses imperialistas de controlar bens estratgicos para a manuteno do setor produtivo internacional. 60. As atividades econmicas mais intensivas em consumo energtico possuem grande potencial de impactar o meio ambiente, e so tambm ineficientes na gerao de empregos. Isso acontece na produo do alumnio, das ferroligas, da transformao siderrgica, do cimento, do papel e da celulose de maneira mais acentuada. Por ser a energia um fator fundamental no aumento da produtividade do trabalho, as empresas produtoras dessas mercadorias se destacam tambm por ter uma baixa relao entre emprego e energia consumida. 61. Tanto essas atividades eletrointensivas como as primrias e extrativistas possuem uma elevada capacidade de impactar o ambiente. Seja pela necessidade de construo de grandes obras hidreltricas ou termeltricas, queimando combustvel fssil/vegetal, seja por consequncias diretas da atividade no local de explorao, abrindo minas e derrubando mata nativa ou com os resduos que destroem rios, animais e comunidades. O petrleo e nosso programa estratgico 62. O petrleo a principal fonte de energia e est entre as trs principais matrias-primas do mundo. No ltimo sculo, foi um dos principais motivos de golpes militares, intervenes e guerras no mundo. Os povos detentores de enormes reservas vivem literalmente pisando num dilema: riqueza ou tragdia? Nosso pas figura entre os grandes detentores de reservas do mundo. Podemos ficar entre os seis maiores. Esse quadro altera profundamente o papel do pas nesse setor e na geopoltica mundial. Diante disso, o futuro do povo brasileiro depende de como se daro as disputas por essa enorme riqueza.

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63. Nossa formao econmica e social marcada pelos conflitos entre os interesses das grandes potncias sobre nossas terras para a produo agrcola e extrao de bens naturais e a resistncia popular em sobreviver e se fazer enquanto povo. O quadro atual, que parte do destino definido pelas grandes potncias na diviso internacional do trabalho, mantm o papel para nossa Amrica Latina de fornecer matrias-primas de alto valor, de reas para produo agrcola, de mercados para a compra da produo industrial das grandes potncias, do fornecimento de mo de obra de baixo custo, dentre outros. 64. Uma economia com falta de petrleo para garantir a demanda energtica de sua indstria e economia: eis o temor das grandes naes dependentes e com alto consumo. A questo do petrleo se insere nesse quadro. As grandes reservas mundiais esto concentradas em pases com baixo consumo. O ritmo de descobertas se estabilizou, exceto por situaes surpreendentes como o pr-sal no Brasil. J o consumo concentrado em pases com poucas reservas. Essa equao resulta em conflitos em que a disputa ocorre entre os dois blocos e no ocasional que o Golfo Prsico, detentor de aproximadamente 60% das reservas do mundo, seja o palco de crises poltico-econmicas e, sobretudo, militares nos ltimos 60 anos. 65. O petrleo parte do desafio dos revolucionrios na luta pelo socialismo, com a necessidade de dar consequncia a isso em cada cenrio da luta, e no deve se confundir com a adoo de uma poltica aprisionada dentro dos limites do nacional-desenvolvimentismo. O petrleo tema de mobilizao, de avano da unidade, de identificar os inimigos. Atuamos em uma correlao de foras real e no projetada ou desejada, com as organizaes com posies distintas na luta, ora no mesmo campo, ora como adversrias. Por isso, as bandeiras para acumular foras e dar um passo frente no desafio da unidade e fortalecimento do bloco popular pode se confundir com mera defesa do desenvolvimento desenfreado. Isso tambm vale para o dilogo com os setores mais sensveis causa ambiental.

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66. O equvoco central que os temas, limites e pautas no so definidos pela vontade dos setores mais preparados, mas sim dentro de um quadro de correlao de foras, capacidade de avanar na unidade, de cooptao por parte do bloco inimigo. Sendo assim, atuamos na defesa de bandeiras que permitam ampliar o leque de foras, fragilizar o inimigo, e buscar vitrias que acumulem para um projeto estratgico em que os trabalhadores estaro no poder, quando novas relaes de produo sero construdas. 67. A luta do petrleo passou por momentos de maior aquecimento. A descoberta do pr-sal motivou os interesses dos grandes grupos privatistas ao mesmo tempo em que aumentou a responsabilidade dos setores populares. O governo federal apresentou uma proposta com aspectos de mudana para uma gesto mais avanada, combinada com aspectos de continuidade. Independente dessas aprovaes, a dinmica do setor rica em potencialidades e contradies, fruto dos aspectos da geopoltica dos conflitos pelo petrleo. Caber aos setores populares avanar na unidade e a Consulta Popular tem um papel e uma responsabilidade grande nesse quadro. 68. A proposta do governo se transformou em quatro projetos. Apenas trs foram aprovados nova empresa estatal, cesso onerosa e fundo soberano e social. A parte dos royalties e da partilha em si ainda no foi aprovada. Temos a proposta dos movimentos sociais, esmiuada no projeto de lei, que o mais avanado. Abaixo, levantamos propostas e bandeiras imediatas para o petrleo: I OPERAO DO PR-SAL: 69. Exclusividade da Petrobras: Toda operao pesquisa, explorao e produo de petrleo deve estar sob responsabilidade da Petrobras e sem parceiros, seja empresa de capital nacional ou internacional. 70. Fim dos leiles: No h mais os fatores que motivam os leiles (risco de falta de capacidade tcnica, falta de capacidade de investimento pelo Estado).

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II GESTO 71. Por uma poltica de reduo da exportao de leo cru O plano de explorao e produo do Pr-Sal, assim como a atuao da Petrobras, devem responder prioridade de abastecer o consumo brasileiro, e no vend-las ao ritmo da demanda de consumo mundial. A queima do petrleo em formato de combustvel o pior destino dessa riqueza. Sua exportao em estado puro a pior forma de aproveitar essas reservas e dar destino comercial a elas. 72. Fortalecimento da chamada cadeia produtiva nacional do petrleo e exportao de derivados Manter a orientao do plano do governo e buscar maior amplitude e agressividade ao chamado contedo nacional, em especial para os setores mais estratgicos, como a formao tecnolgica, a preparao dos trabalhadores especializados, os instrumentos de controle da explorao e produo. III RENDA 73. Definir piso da partilha em no mnimo 60% para o Estado: Aps o contrato de Cesso Onerosa (que presenteou a Petrobras) os novos devem ser mais agressivos no interesse nacional (uma vez que no temos correlao de foras ou nimo do governo para a estatizao). Esse o piso para os poos menos interessantes, j para a fina flor do Pr-Sal que ainda no foi entregue, isso dever alcanar 75% no mnimo. 74. Destino social da renda: Vincular a aplicao da renda direta, concentrada no Fundo Social, para polticas que incidam sobre os problemas crnicos do Brasil: reforma agrria e poltica de produo da agricultura camponesa; gerao de trabalho e renda; ampliao do ensino pblico nos nveis tcnicos e universitrios; destino para reduo das desigualdades regionais. 75. Concentrao da renda e maior controle da sua aplicao pelos estados e municpios: Concentrar a renda direta, oriunda da partilha, no Fundo Soberano e a maior parte para o Fundo Social, garantindo uma gesto dessa renda pela Unio, e sua

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aplicao conforme o item anterior. Sobre a renda indireta (royalties), buscar uma poltica que privilegie a distribuio a partir da populao, de acordo com os ndices sociais de cada estado IDH, combinado com maior controle pelo Estado da sua aplicao, no em mbito das federaes ou dos municpios. IV OUTROS 76. Eliminar progressivamente a terceirizao da Petrobras: Quase 2/3 de toda a operao terceirizada. Isso no ofusca reconhecer uma poltica de retomada das contrataes, mas no devemos parar por a. 77. Atuao da Petrobras no mundo: Aplicar uma orientao do Estado brasileiro para a relao comercial/econmica com outros povos e, como uma empresa controlada pelo Estado, respeito soberania, solidariedade nas relaes e respeito ao meio ambiente devem ser princpios de rgida aplicao e controle. 78. Radiografia do tamanho real e potencial do Pr-Sal antes de qualquer contrato com a Petrobras Mesmo com intenso debate e diversas pesquisas, o tamanho real das reservas e seu potencial de produo desconhecido. Isso torna qualquer contrato uma aposta e um risco grandes, sempre pagos e cobertos pelo Estado. 79. Reverter parte da renda para estmulo ao transporte coletivo no dependente de combustvel fssil, ferrovias especialmente: Combinar definies para o petrleo com a inflexo da poltica de transportes coletivos, hoje dependente do petrleo como combustvel, como matria-prima para pavimentar rodovias. Subsdio ao gs de cozinha para a populao comprovadamente de baixa renda: Converter uma parte da renda e riqueza para garantir segurana alimentar para a populao de baixa renda, seja ela participante ou no de algum programa social do governo. H uma grande parte da populao brasileira que ainda depende do carvo vegetal, tendo inclusive crescido esse nmero nos momentos de crise.

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Bandeiras de Luta Luta contra qualquer iniciativa de privatizao; Luta por uma distribuio justa das riquezas naturais; Manter a luta por tecnologias menos poluidoras e por um uso racional dos recursos, sem perder de vista a compreenso de que o central a disputa de modelo; Manter a luta em torno da reduo das tarifas; Defender uma poltica por uma agricultura saudvel; Desenvolver formas de luta permanentes contra as transnacionais; Ateno s mudana do Cdigo Mineral; Processos de luta Campanhas: O Petrleo tem que ser nosso, Campanha O preo da luz um roubo, Campanha contra o uso de agrotxicos, luta contra o modelo atual da produo de agro-combustveis, Consulta Mundial sobre mudanas climticas, luta contra a alterao do Cdigo Florestal, articulao mundial dos atingidos pela Vale.
VI. Sade 81. A sade dos trabalhadores passa pela conquista do direito ao trabalho emancipado, terra, moradia, alimentao, transporte e igualdade entre gneros, etnias e raas. Portanto, sade luta social e consequncia das condies estruturais da sociedade capitalista. 82. No campo da sade, o projeto da burguesia ligado ao modelo industrial mdico-hospitalar e privatista tem avanado sobre o projeto dos trabalhadores, de sade como um direito e determinada socialmente. O Sistema nico de Sade, uma vitria das foras populares, tem sido progressivamente apropriado pelo projeto hegemnico atravs do fortalecimento da concepo biomdica de sade-doena, terceirizaes de servios e precarizao das relaes de trabalho. Os trabalhadores do campo da sade, na produo de insumos e servios, em aliana com setores populares, so foras fundamentais na construo de um Projeto Popular para o Brasil. As lutas por

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acesso a servios de sade, contra todas as formas de precarizao das relaes de trabalho e contra terceirizaes atravs de organizaes sociais ou fundaes estatais de direito privado, so prioritrias na atual conjuntura. Bandeiras de lutas Efetivao e defesa do SUS contra o sucateamento e privatizao (precarizao, terceirizao); Sade pblica para as especificidades: da mulher, do negro e do trabalhador; Contra a criminalizao das manifestaes de sabedoria popular (parteiras etc.); Contra os agrotxicos e venenos.
VII. Capitalismo e homofobia 83. Estamos construindo um instrumento poltico comprometido com a luta pelo socialismo. Isso demanda a busca cotidiana pelo enfrentamento a todas as formas de explorao e opresso, o que inclui a luta contra o racismo, o machismo e a homofobia. Afinal, igualdade pressupe liberdade, que deve ser o nosso alimento comum. 84. A homofobia refere-se ao medo, averso ou ao dio irracional s lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais. Materializa-se fundamentalmente na violncia praticada contra todos aqueles que possuem orientao afetivo-sexual e/ou identidade de gnero diferente do padro imposto pela heteronormatividade (naturalizao da heterossexualidade como norma). A homofobia vem ocupando destaque nas estatsticas de crimes motivados por dio no Brasil. Em 2008, 187 LGBT foram assassinados no Brasil, em 2009 esse nmero passou para 198 e em 2010 ultrapassou a marca de 250 assassinatos. importante lembrar que a violncia homofbica se expressa de diferentes formas, no s na violncia fsica, mas tambm na violncia sexual, psicolgica e simblica. 85. A heteronormatividade uma violncia e uma das bases estruturantes do patriarcado, entendido como um sistema de ex-

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plorao e opresso das mulheres do qual o sistema capitalista se apropria. Ao determinar a subalternidade feminina, numa relao dialtica com a diviso sexual do trabalho, a ideologia patriarcal estabelece papis sociais a serem desempenhados por mulheres e tambm por homens. A relao entre casais que incorpora esses papis tem como norma dar-se entre um ser homem e um ser mulher, o que chamamos heteronormatividade. Para ser mulher e ser homem, por sua vez, so impostos modelos de masculinidade e feminilidade, os quais de forma cruel e desumana oprimem e contribuem para a explorao das pessoas. Entendemos que possvel a reproduo da heteronormatividade em relao homoafetiva, por ser esta parte de um sistema. Isto acontece tendo em vista que, mesmo em casais homossexuais, muitas vezes encontramos a incorporao do modelo de gnero baseado na heterossexualidade conservadora, por meio da busca em se ter uma pessoa que incorpora o ser homem e outra que representa o ser mulher. 86. Nos ltimos anos, a organizao do Movimento LGBT cresceu bastante, mas ainda se encontra, hegemonicamente, nos marcos da luta institucional e pela integrao das lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais no capitalismo. Contudo, preciso entender como a luta pela diversidade sexual pode expor as contradies desse sistema, impulsionando mudanas que fortaleam o projeto popular para o Brasil e nos fortalecendo como sujeitos construtores de uma nova sociedade. 87. O Movimento LGBT atualmente marcado por fortes e conflituosas relaes com o Estado e com o mercado. Fortes porque essas relaes se ampliaram e, de certa forma, garantiram conquistas importantes, mas conflituosas porque so relaes marcadas por constantes tensionamentos. A relao do Movimento LGBT com o mercado pode ser facilmente observada nas Paradas do Orgulho LGBT (cara pblica do Movimento desde a dcada de 1990), nas quais elementos do movimento social (bandeiras, discursos, panfletagem etc.) se confundem com elementos caractersticos do mercado (trios de boates GLS e sites gays, gogo boys e drag

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queens). Ao mesmo tempo em que essa relao possibilitou aumentar a visibilidade do Movimento, ela criou/cria uma iluso de que a liberdade para a populao LGBT j foi conquistada e, portanto, no preciso mais lutar. Isso se reflete no esvaziamento dos espaos de discusso do Movimento e no discurso hegemnico centrado no indivduo. O chamado mercado gay, que envolve bares, restaurantes, boates, hotis etc., por mais que possibilite a aceitao da expresso livre da sexualidade das(os) LGBT, tem como determinao central a busca de lucratividade, objetivo maior do capital. Para isso, produz e reproduz valores pautados no consumismo e na aparncia, em detrimento do cultivo verdadeira liberdade. Nessa lgica, as(os) LGBT so aceitas(os) pela sua capacidade de consumo e no respeitadas(os) pelo que so como seres humanos. 88. Podemos perceber que o recorte de classe necessrio, pois se verdade que a homofobia, assim como o machismo e o racismo, ultrapassa os limites de classe, tambm verdade que pessoas de diversas classes sociais vivenciam e expressam sua sexualidade de formas diferentes. Enquanto a juventude burguesa inicia sua sexualidade com acesso informao e a locais seguros, a juventude da classe trabalhadora inicia suas relaes sexuais em banheiros pblicos, em ruas escuras e desertas, ou seja, em locais onde a exposio e a vulnerabilidade so muito maiores, onde o risco, tanto da violncia homofbica quanto do contgio de doenas sexualmente transmissveis, muito maior. 89. A luta contra a homofobia deve ser uma luta contra a heteronormatividade e a diviso sexual do trabalho dela extensiva. Alm disso, deve estar articulada luta contra o patriarcado e o racismo, e ter como horizonte estratgico o socialismo. Entendemos que apenas dessa forma podemos conquistar a verdadeira liberdade e no a liberdade do/no capital, que muito mais do que permitir a livre expresso da sexualidade, funcional sua lgica do lucro, que segmenta e explora a humanidade. 90. Uma organizao construda por pessoas e elas so diferentes. Sem o entendimento e o respeito a essas diferenas no

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avanaremos como companheiros e companheiras que devem caminhar ombro a ombro. Como um instrumento revolucionrio, devemos buscar construir valores e relaes libertrias. Por isso, devemos nos preocupar em como educar nossos filhos(as); como fazemos o nosso trabalho de base; como fortalecemos e apoiamos os nossos companheiros e companheiras que, por no serem heterossexuais, sofrem discriminao e esto mais vulnerveis a sofrerem todo o tipo de violncia, inclusive nos nossos atos polticos. 91. Se importante que no culpabilizemos individualmente as pessoas pelos seus preconceitos, no menos importante que no nos rendamos a eles. Por isso, um desafio se coloca para os lutadores e lutadoras do povo: precisamos desnaturalizar o que historicamente determinado como norma e que estabelece dominaes, discriminaes e violncias. Para isso, o primeiro passo identificarmos e reconhecermos os nossos preconceitos e buscar super-los. 92. A luta pelo direito de se relacionar, de amar sem medo, sem culpa, no uma questo menor para a defesa da humanidade, para a defesa da sua liberdade. Lutemos pelo enfrentamento a tudo que sufoca, que oprime e que massacra. Assim, entendemos que a luta contra a homofobia tambm um compromisso dos lutadores e lutadoras do povo. Um povo que negro, ndio, branco, trabalhador, gay, lsbica, heterossexual, bissexual, travesti e transexual. Igualdade pressupe liberdade, liberdade de ser diferente, de se expressar diferente, de amar sem medo, de SER sem medo. Ptria livre, livre de todos os preconceitos, exploraes e opresses! Bandeiras de luta Pela criminalizaao da homofobia. Pela aprovao do Projeto de Lei 122, de 2006; Pela aprovao do Plano Nacional de Direitos Humanos III, em especial no que diz respeito garantia dos direitos das lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais; Pela livre manifestao afetivo-sexual dos-das LGBTs;

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Pelo direito unio civil e adoo de crianas para casais homo-afetivos; Efetivao do direito a qualquer interveno cirrgica, inclusive quelas que visem alterao de sexo, pelo SUS; Pelo reconhecimento do nome social dos-das transexuais e travestis; Pelo direito dos homens gays doao de sangue;
VIII. Democratizao da Comunicao 93. A democratizao dos meios de comunicao uma bandeira que atravessa a luta poltica, indispensvel na construo de hegemonia e de um projeto da classe trabalhadora. 94. A histria recente da luta de classes na Amrica Latina demonstra a importncia da disputa em torno dos meios de comunicao. Aprofundar-nos nesta luta significa tambm ampliar a compreenso da mdia como ferramenta para a integrao dos povos. A comunicao tem papel fundamental na construo da Alternativa Bolivariana para as Amricas (Alba). 95. Nossos inimigos tm a clareza do papel estratgico dessa questo. O golpe de estado em Honduras (2009) e a tentativa na Venezuela (2002) contaram com a mdia empresarial na linha de frente, ombro a ombro com as foras golpistas. Nesse sentido, os meios de comunicao so expresso orgnica da classe dominante. 96. Experincias de resistncia no continente compreendem iniciativas de governos contra os monoplios da mdia, de acordo com a correlao de foras em cada pas. Alm de situaes de enfrentamento na Venezuela e Equador, podemos citar o caso da Argentina, onde a nova lei de meios de comunicao pretende distribuir um tero do espectro de rdio para os movimentos sociais. So medidas importantes, que instigam mobilizaes populares massivas neste pas, e avanam justamente na medida das movimentaes das massas nas ruas. 97. Mais do que propagandistas, os oligoplios da comunicao tm participao articuladora na ofensiva contra os setores populares.

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No Brasil, os meios de comunicao corporativos atuam no s como porta-vozes, mas tambm como organizadores do bloco de foras conservadoras, frente atual crise de uma ferramenta partidria que aglutine essas foras. o chamado Partido da Imprensa Golpista. 98. No Brasil, foram criados espaos importantes para debate, como a Conferncia Nacional de Comunicao (I Confecom), que concentrou uma rede de lutadores, militantes e variadas organizaes. Nosso desafio, ao atuar nesses espaos, contribuir para que o contedo da conferncia e suas principais bandeiras se desdobrem em lutas para alm do marco institucional. O tema da democratizao da comunicao deve ser matria de agitao, alimentando os debates das diferentes frentes de massas, sindical, popular e estudantil. 99. A importncia de estarmos atentos a esse debate se d em momentos que se abrem crtica dos veculos de mdia e que exigem respostas polticas das organizaes de esquerda. Como foi, por exemplo, o contexto da criao da Rede de Comunicadores em Defesa da Reforma Agrria, ou quando a Folha de S.Paulo publicou editorial referindo-se ao perodo militar como ditabranda. So situaes pedaggicas na disputa por hegemonia e na tentativa de inverter o discurso dominante da grande mdia. 100. Ao lado da luta poltica, fundamental a apropriao pelos lutadores e lutadoras do povo das tecnologias digitais livres e ferramentas baseadas no conhecimento livre. 101. Devemos lutar por polticas pblicas para nos apropriarmos das tecnologias digitais livres, operando sobre sistemas baseados em cdigo aberto. Os movimentos sociais precisam capacitar-se nessa temtica. No caso da TV Digital, temos o desafio do acesso tecnologia de produo, hoje restrita ao capital privado. 102. Ao lado da apropriao de tecnologias digitais na internet, a conquista de espaos na programao de TVs (em sinal aberto, pago ou nas comunitrias) uma tarefa urgente para a construo e divulgao de nosso projeto.

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Bandeiras de Luta: Pela democratizao dos meios de comunicao e contra os monoplios; Defesa da neutralidade da rede: livre trfego de informaes, sem privilgios mercadolgicos; Garantir a livre expresso, contra leis que promovem patentes e identificao prvia dos usurios da rede digital; Pela democratizao completa da banda larga, com a ativao da Telebrs no setor, no lugar das telefonias e dos interesses de mercado; Criao de conselhos de comunicao (regulao de contedo e poltica de concesses) e criao de conselho federal de jornalismo; Pela garantia de meios de comunicao da classe trabalhadora, sobretudo no espectro de rdios e TVs; Contra a criminalizao das rdios e TVs comunitrias e contra a criminalizao de comunicadores/as populares e jornalistas;
IX. Campo 103. A Consulta Popular assume integralmente o programa da Via Campesina Brasil como seu programa para o campo. 104. O atual modelo agrcola imposto ao Brasil pelas foras do capital e das grandes empresas prejudicial aos interesses do povo. Ele transforma tudo em mercadoria: alimentos, bens da natureza (gua, terra, biodiversidade e sementes) e se organiza com o nico objetivo de aumentar o lucro das grandes empresas, das corporaes transnacionais e dos bancos. 105. Precisamos construir um novo modelo agrcola, baseado na busca constante de uma sociedade mais justa e igualitria, que produza suas necessidades em equilbrio com o meio ambiente. Os elementos abaixo convocam o povo brasileiro a refletir e decidir qual o modelo de agricultura para o nosso pas.

A natureza do atual modelo agrcola 106. O atual modelo agrcola, chamado de agronegcio, tem como principais caractersticas:

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Organizar a produo agrcola sob controle dos grandes proprietrios de terra e empresas transnacionais, que exploram os trabalhadores agrcolas e tm o domnio sobre produo, comrcio, insumos e sementes. Priorizar a produo na forma de monocultivos extensivos, em grande escala, que afetam o ambiente e exigem grandes quantidades de venenos, que prejudicam a sade e a qualidade dos alimentos. O Brasil consome mais de um bilho de litros de veneno por ano. Atualmente, o maior consumidor mundial. Organizar o monocultivo florestal, como o de eucalipto e pinus, que destroem o ambiente, a biodiversidade, estragam a terra, geram desemprego, destinando a produo para exportao, dando lucro para as transnacionais e nos deixando a degradao social e ambiental. Incentivar a ampliao da rea de monocultivo de cana-de-acar para produo de etanol, para exportao. Novamente, causando prejuzos ao ambiente, elevando o preo dos alimentos, a concentrao da propriedade da terra e desnacionalizando o setor da produo do acar e lcool. Difundir o uso das sementes transgnicas, que destroem a biodiversidade e eliminam todas as nossas sementes nativas. As sementes transgnicas no conseguem conviver com outras variedades e contaminam as demais, resultando, em mdio prazo, na existncia de apenas sementes controladas por empresas transnacionais. Com o controle das sementes, essas empresas cobram royalties, vendem agrotxicos de suas prprias indstrias e pressionam governos a adotarem polticas dos seus interesses. Incentivar o desmatamento da floresta amaznica e a destruio dos babauais, atravs da expanso da pecuria, soja, eucalipto e cana, e para exportao de madeira e minrios. Somos contra a lei que autoriza a explorao privada das florestas pblicas. 107. Diante da gravidade da situao, denunciamos sociedade brasileira:

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O modelo do agronegcio protege a explorao do trabalho escravo, do trabalho infantil e a superexplorao dos assalariados rurais, sem garantir os direitos trabalhistas e previdencirios e as mnimas condies de transporte e de vida nas fazendas. Por isso, a bancada ruralista nunca aceitou votar o projeto que penaliza fazendas com trabalho escravo, j aprovado no Senado. O projeto de lei do senador Sergio Zambiasi (PTB-RS), que pretende diminuir a proibio de propriedades estrangeiras na faixa de fronteira de todo o pas, regulariza as terras pertencente s empresas estrangeiras em situao de ilegalidade e crime na fronteira, como a Stora Enso e a seita Moon. As obras de transposio do Rio So Francisco visam apenas beneficiar o agronegcio, o hidronegcio e a produo para exportao, a expanso da cana, na regio Nordeste, e no atende s necessidades dos milhes de camponeses que vivem no Semi-rido. A crescente privatizao da propriedade da gua por empresas, sobretudo estrangeiras, como a Nestl, Coca-Cola e Suez, entre outras. O atual modelo energtico prioriza as grandes hidreltricas, principalmente na Amaznia, e transforma a energia em mercadoria. Privatiza, destri e polui o ambiente, aumenta cada vez mais as tarifas da energia eltrica ao povo brasileiro, privilegia os grandes consumidores eletrointensivos e entrega o controle da energia s grandes corporaes transnacionais, colocando em risco a soberania nacional. As tentativas de modificao no atual Cdigo Florestal, proposto pela bancada ruralista a servio do agronegcio, autoriza o desmatamento das reas, buscando apenas o lucro fcil. As polticas que privatizam o direito de pesca desequilibram o meio ambiente nos rios e no mar e inviabilizam a pesca artesanal, da qual dependem milhes de brasileiros. As articulaes das empresas transnacionais, falsas entidades ambientalistas e alguns governos do hemisfrio Norte querem transformar o meio ambiente em simples mercadoria, ao introduzir

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ttulos de crditos de carbono negociveis nas bolsas de valores inclusive para isentar as empresas poluidoras do Norte e gerar oportunidades de lucro para empresas do Sul, enquanto as agresses pelo capital ao meio ambiente seguem livremente. A lei recentemente aprovada que legaliza a grilagem, regularizando as reas pblicas invadidas na Amaznia, de at 1500 hectares por pessoa (antes era permitido legalizar apenas at 100 hectares). Somos contra o projeto de lei do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA) que reduz a Reserva Florestal na Amaznia em cada propriedade de 80% para 50%. Bandeiras de luta: Um programa para a agricultura brasileira baseado nas seguintes diretrizes: Implementar um programa agrcola e hdrico, que priorize a soberania alimentar de nosso pas, estimule a produo de alimentos sadios, a diversificao da agricultura, a Reforma Agrria, como ampla democratizao da propriedade da terra, a distribuio de renda produzida na agricultura e fixao da populao no meio rural brasileiro; Impedir a concentrao da propriedade privada da terra, das florestas e da gua. Fazer uma ampla distribuio das maiores fazendas, instituindo um limite de tamanho mximo da propriedade de bens da natureza; Assegurar que a agricultura brasileira seja controlada pelos brasileiros e que tenha como base a produo de alimentos sadios, a organizao de agroindstrias na forma de cooperativas em todos os municpios do pas; Incentivar a produo diversificada, na forma de policultura, priorizando a produo camponesa; Adotar tcnicas de produo que buscam o aumento da produtividade do trabalho e da terra, respeitando o ambiente e a agroecologia. Combater progressivamente o uso de agrotxicos, que contaminam os alimentos e a natureza;

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Adotar a produo de celulose em pequenas unidades, sem monocultivo extensivo, buscando atender as necessidades brasileiras, em escala de agroindstrias menores; Defender a poltica de desmatamento zero na Amaznia e no Cerrado, preservando a riqueza e usando os recursos naturais de forma adequada e em favor do povo que l vive. Defender o direito coletivo da explorao dos babauais; Preservar, difundir e multiplicar as sementes nativas e melhoradas, de acordo com nosso clima e biomas, para que todos os agricultores tenham acesso; Penalizar rigorosamente todas as empresas e fazendeiros que desmatam e poluem o meio ambiente; Implementar as medidas propostas pela Agncia Nacional de guas (Atlas do Nordeste), que prev obras e investimentos em cada municpio do Semi-rido, que com menor custo resolveria o problema de gua de todos os camponeses e populao residente na regio; Assegurar que a gua, como um bem da natureza, seja um direito de todo cidado. No pode ser uma mercadoria e deve ser gerenciada como um bem pblico, acessvel a todos e todas. Defendemos um programa de preservao de nossos aquferos, como as nascentes das trs principais bacias no cerrado, o aqufero Guarani e a mais recente descoberta do aqufero Alter do Cho, na regio amaznica; Implementar um novo projeto energtico popular para o pas, baseado na soberania energtica e garantir o controle da energia e de suas fontes a servio do povo brasileiro. Assegurar que o planejamento, produo, distribuio da energia e de suas fontes estejam sob controle do povo brasileiro. Tambm, estimular todas as mltiplas formas de fontes de energia, com prioridade para as potencialidades locais e de uso popular. Exigir a imediata reviso das atuais tarifas de energia eltrica cobradas populao, garantindo o acesso a todos a preos compatveis com a renda do povo brasileiro: Regularizar todas as terras quilombolas em todo o pas;

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Proibir a aquisio de terras brasileiras por empresas transnacionais e seus laranjas, acima do mdulo familiar; Demarcar imediatamente todas as reas indgenas e promover a retirada de todos os fazendeiros invasores, em especial nas reas dos guaranis no Mato Grosso do Sul; Promover a defesa de polticas pblicas para agricultura, por meio do Estado, que garantam: Prioridade para a produo de alimentos para o mercado interno; Preos rentveis aos pequenos agricultores, garantindo a compra pela Companhia Nacional de Abastecimento (Conab); Uma nova poltica de crdito rural, em especial para investimento nos pequenos e mdios estabelecimentos agrcolas; Uma poltica de pesquisa da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) definida a partir das necessidades dos camponeses e da produo de alimentos sadios; Adequar a legislao sanitria da produo agroindustrial s condies da agricultura camponesa e das pequenas agroindstrias, ampliando as possibilidades de produo de alimentos; Polticas pblicas para a agricultura direcionadas e adequadas s realidades regionais; Garantir a manuteno do carter pblico, universal, solidrio e redistributivo da seguridade social no Brasil, como garantia a todos os trabalhadores e trabalhadoras da agricultura. Garantir o oramento para a Previdncia Social e a ampliao dos direitos sociais a todos trabalhadores e trabalhadoras, como os que esto na informalidade e os trabalhadores domsticos; Rever o atual modelo de transporte individual e desenvolver um programa nacional de transporte coletivo, que priorize os sistemas ferrovirio, metrovirio, hidrovirio, que usam menos energia, so menos poluentes e mais acessveis a toda a populao; Assegurar a educao no campo, implementando um amplo programa de escolarizao no meio rural, adequados realidade de cada regio, que busque elevar o nvel de conscincia social dos

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camponeses, universalizar o acesso dos jovens a todos os nveis de escolarizao e, em especial, ao ensino mdio e superior. Desenvolver uma campanha massiva de alfabetizao de todos adultos; Mudar os acordos internacionais da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), Unio Europeia-Mercosul, convenes e conferncias no mbito das Naes Unidas, que defendem apenas os interesses do capital internacional, do livre comrcio, em detrimento dos camponeses e dos interesses dos povos do Sul; Aprovar a lei que determina expropriao de toda fazenda com trabalho escravo. Impor pesadas multas s fazendas que no respeitam as leis trabalhistas e previdencirias. Revogao da lei que possibilita contratao temporria de assalariados rurais, sem carteira assinada; Por trabalho, alimento sadio, preservao ambiental, um novo modelo agrcola e soberania nacional.
X. Assembleia Popular e lutas populares 108. A Assembleia Popular segue como nosso campo prioritrio de articulao das lutas populares. 109. Precisamos superar a fragmentao no trabalho desenvolvido nas periferias urbanas em experincias pontuais, distintas entre si que, embora cumpram um papel de resistncia, no tm acumulado para a construo de fora prpria para o projeto popular. 110. A AP uma ferramenta que busca esta superao, de forma a construir um campo em torno do Projeto Popular. Ela , principalmente, um espao de articulao dos diversos grupos, das diversas foras. Portanto, fundamental que as lutas e organizaes que desenvolvemos nos diversos setores da sociedade (estudantil, sindical, mulheres, juventude, campo e cidade) se referenciem, articulem e construam essa ferramenta de unidade do campo popular. 111. No h contradio entre luta urbana e luta proletria. Ambas se complementam. Os setores que organizamos na AP, no MTD, nos bairros, nos territrios, precisam se articular com a luta operria para se manter e conseguir mais consistncia na ao. No

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construiremos nestes espaos a luta sindical, mas devemos trazer suas pautas para o interior destes instrumentos, assim como levar para o movimento sindical as pautas populares, para que, a partir desta troca, ambos se fortaleam e tenham mais capacidade para intervir na disputa por hegemonia na sociedade. 112. Como muitos sindicatos que no esto envolvidos na articulao de lutas unitrias em suas centrais buscam a Assembleia Popular para construes com setores do movimento popular, tambm nosso desafio transformar pautas da luta operria nas lutas populares, inclusive na AP, estimulando as lutas e campanhas que abram caminhos de construo no mundo do trabalho, com o movimento sindical e em setores estratgicos para a luta popular e da AP. 113. Ao avanarmos neste trabalho iremos constatar que os bairros j esto ocupados. Mesmo tendo uma proposta bastante clara, vamos nos deparar com lideranas locais, cabos eleitorais, vereadores, com o trfico etc. Precisamos estar preparados para lidar com estas situaes, para fazer esta disputa. Bandeiras de lutas: Energia: retomada da luta para que os 20 milhes de consumidores no percam o direito Tarifa Social; gua: mapeamento da situao nos estados; defesa da gua como um bem pblico e contra a sua privatizao; Gs: levantamento de informaes sobre a tarifa do gs; Transporte: chegar ao estudante e ao trabalhador; Reforma Agrria: envolver-se na Campanha Permanente Contra os Agrotxicos e Pela Vida; por soberania alimentar contra os transgnicos; pela reduo do preo dos alimentos; contra a mudana do Cdigo Florestal; e na Campanha pelo Limite da Propriedade da Terra; Trabalho: pela reduo da jornada de trabalho para 40 horas semanais, sem reduo do salrio; pela valorizao do salrio mnimo; Economia: envolver-se na Campanha pela Reforma Tributria e em defesa dos direitos sociais e na Campanha A dvida

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no acabou, voc paga por ela: auditoria j!; por mudana na poltica econmica; contra os impactos dos grandes projetos e megaeventos; Juventude e Educao: por 10% do PIB para educao; envolver-se na Campanha Nacional Contra o Extermnio da Juventude; Luta pela democratizao da comunicao; Luta pela ampliao e qualificao de creches; Constituio e/ou insero nots Comits Estaduais Populares da Copa para organizar lutas pelos direitos, tendo em vista as principais demandas dessa frente; Reforma Poltica com participao popular.
XI. A ALBA como Instrumento de Integrao Popular Continental 114. Estamos vivendo um novo ciclo da luta de classes no continente americano. Um momento histrico importante e complexo, determinado por uma nova correlao de foras entre o capital, os governos e as foras populares. 115. Em nossa avaliao, comungada entre vrias organizaes sociais reunidas na Articulao Continental dos Movimentos Sociais pr-ALBA, estamos passando por um perodo de transio e disputas, em que se percebe uma intensa movimentao de diversos matizes polticos, buscando recomposio e acumulao de foras para a manuteno do poder, visando hegemonizar o processo de integrao continental a seu modo e interesse. 116. A Aliana Bolivariana para os Povos de nossa Amrica (ALBA) emerge nesse cenrio. No principio a ALBA foi vista apenas como uma proposta de governos, para promover uma integrao comercial e econmica, entre os pases da Amrica Latina e se contrapor ao acordo da rea de Livre Comercio da Amrica (ALCA), proposto pelos EUA. Entretanto, suas razes remontam a um projeto histrico, de construo do que foi chamado Ptria Grande. Sua proposta marca um novo momento, identificado com a ideia de ir alm da resistncia ao neoliberalismo e avanar em propostas a partir da eleio de governos progressistas na regio.

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117. A ALBA se tornou uma proposta de integrao que avana na medida em que prope seus projetos, baseados em outras formas de intercmbio alm do mercantil e monetrio. Coloca como central a solidariedade, a cooperao, a complementaridade e respeito soberania dos povos. Pelos princpios expressos em documentos firmados entre governos, a ALBA fundamentalmente anti-imperialista e coloca-se em oposio ao neoliberalismo. 118. Para a Articulao Continental dos Movimentos Sociais, a ALBA um projeto essencialmente poltico alternativo ao projeto imperialista e suas vertentes de integrao capitalistas. Um projeto que pode acumular fora popular e institucional rumo ao socialismo em nossa Amrica. 119. importante recordar que, desde o incio dos anos 1990, iniciamos um processo de articulaes em torno de distintos espaos polticos e campanhas, orientadas a conformar um campo de resistncia comum entre movimentos sociais, sindicais, estudantis, redes e plataformas, s polticas neoliberais em nossa regio. Estivemos juntos na Campanha pelos 500 anos de resistncia indgena, negra e popular; na Campanha contra a Dvida; na Campanha contra a ALCA; na criao do Frum Social Mundial etc. Enfim, houve um acmulo e experincia em todos esses processos, entretanto, nesse novo contexto que se apresenta na regio, h numerosas oportunidades para gestar uma nova situao, em que poderemos passar da luta especificamente de resistncia a propostas de alternativas e em alguns casos avanar a situao mais ofensiva. 120. Porm, temos de levar em conta as contradies existentes e principalmente as muitas ameaas aos processos em andamento. impossvel enfrentar as polticas do grande capital transnacional e do imperialismo, desde as resistncias dispersas de nossos povos. No possvel tambm delegar os processos de integrao latino-americana apenas aos governos, por mais que estes tenham uma responsabilidade indiscutvel em promov-la. Entendemos que os avanos desde os governos, nesta direo, ser um estmulo criao de laos de cooperao solidria, que apoiaremos e sustentaremos

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como parte das lutas anti-imperialistas. Mas imprescindvel estimular processos de integrao baseados em um poder popular, criados desde as razes mesmas da luta histrica de nosso continente. 121. Portanto, para ns da Articulao dos Movimentos Sociais, necessrio avanar agora, superando sectarismos, clculos estreitos, mesquinharias. necessrio avanar agora, para que preparemos a plataforma de unidade que permita sustentar e defender as lutas, por uma nova independncia latino-americana, dos povos e para os povos, por uma integrao popular, pela vida, pela justia, pela paz, pela soberania, pela identidade, pela igualdade, por uma autntica emancipao, que tenha no seu horizonte o socialismo. 122. Definimos que, para gestar esse processo, deveremos construir em cada pas plataformas unitrias e realizar uma grande Assembleia Continental dos Movimentos Sociais pr-ALBA, alm de uma agenda de lutas que tenha como foco principal a questo da militarizao, das empresas transnacionais, da crise climtica e solidariedade internacional. 123. Construir uma a integrao a partir de nossas organizaes populares e das bases sociais nosso desafio. Precisamos dar um passo adiante, arregaando as mangas, recuperando a contribuio histrica de nossos pensadores que sempre defenderam a integrao popular como nico caminho para a libertao verdadeira dos povos de nosso continente. 124. A unidade e integrao de Nossa Amrica esto em nosso horizonte e so nosso caminho.

Somos a Consulta Popular! Ptria Livre Venceremos

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