1.Nota Aclaratoria 2. Introduccin 3. Integralidad e incompletud 4. Respeto por los derechos humanos 5. Disminucin de los niveles de violencia. 6.

Modelo de Responsabilidad Penal Juvenil 7. Algunas Teorias Criminolgicas Explicativas 8. Las teoras criminolgicas de los 90 9. Algunos aportes desde la prctica 10. Educacin Social 11. Educacin Social E Infraccin Adolescente 12. Currculo Basico 13. rea Documentacin 14. rea Formacin y Capacitacin 15. rea Salud 16. rea Laboral 17. rea Recreacin y Deporte 18. rea Habilidades Sociales 19. Conclusin

1. Nota Aclaratoria En este artculo solo me referir a aquellas acciones educativo sociales llevadas adelante con adolescentes en conflicto con la ley penal, en ejecucin de medidas judiciales educativas en medio abierto: libertad asistida, sustitucin de medidas de seguridad educativa y mediacin vctima-ofensor. La finalidad del presente es plasmar algunas ideas que rondan desde hace varios aos, ideas tamizadas tanto por elementos de carcter terico, como por la prctica educativa realizada con adolescentes responsable de acciones que son descriptas por la ley como delitos. Antese que me refiero a adolescentes responsables de..., y no a adolescentes o menores delincuentes. Ya que esa o esas acciones no puede describir y escribir toda la vida de la persona. En la medida que creemos en la posibilidad del cambio, y no en que las personas son "esto o aquello" sino que est transitando su existencia con mayores o menores posibilidades de modificar conductas o formas de vida. No estamos ante una situacin congelada, sino frente a una persona, una familia y una realidad diversa. Aqu entra la educacin como factor que puede movilizar, dinamizar e inclinar el cambio positivo, que no es otro que ofrecerle a los adolescentes mayores herramientas que faciliten su circulacin social. Dada la naturaleza de este trabajo, muchas de las temticas abordadas no pueden ser tratadas en su totalidad, aunque pretende dar un panorama general que abra espacio para la discusin y el disenso. 2. Introduccin Las acciones educativas estn condicionadas tanto por las caractersticas y objetivos del proyecto y del equipo de trabajo; as como por el marco terico e ideolgico del educador que lo posiciona en y para la accin educativa. As la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN) se torna el marco tico e ideolgico de la accin educativa, marco tico que nos condiciona en dos sentidos. Por un lado en "bajar" los contenidos de la CIDN a la prctica concreta, a la vida cotidiana de nios y adolescentes; y por otro lado en buscar cada da respuestas ms humanas. Esta bsqueda no debe quedarse slo en la accin diaria e indispensable que realizamos, debe abarcar la dimensin de lo poltico como mbito natural de concrecin de los derechos humanos. Cuando intervenimos como ejecutores de medidas judiciales educativas debemos tener claro que nuestras acciones se enmarcan dentro del control social formal. Nuestra intervencin educativa se inicia con una resolucin judicial, provocada por el accionar antijurdico de un adolescente. Est situacin da a la accin y relacin educativa un cariz especfico, nos encuentra en una situacin de mediacin entre las exigencias sociales de seguridad, y la necesaria proteccin y apoyo para colaborar con el proceso de desarrollo de adolescentes en dificultades. Debemos ser conscientes de ello a fin de realizar nuestra tarea de forma eficiente y responsable, ya que de no hacerlo se abre un camino a respuestas basadas en la ideologa de seguridad ciudadana, que tienden a responder de forma ms lesiva hacia los adolescentes. Es importante nutrir e integrar las distintas disciplinas, en este caso en particular voy a tomar elementos de la criminologa y de la educacin social, a fin de ubicar caminos de intervencin que integren distintos elementos, y redunde en un enriquecimiento la accin educativa. Desde nuestra experiencia en el trabajo con adolescentes infractores consideramos imprescindible la tarea de bsqueda sistemtica de respuestas efectivas y eficientes a la criminalidad juvenil. Dicha bsqueda debe estar guiada por cuatro principios bsicos: 3. Integralidad e incompletud

Las respuestas dadas desde el Estado ante las infracciones de los adolescentes, sean stas ejecutadas por sus organismos a travs de organizaciones de la sociedad civil, tienen como objetivo la insercin del adolescente a la vida familiar y comunitaria. Estas respuestas no deben ser agentes repositivos de las necesidades materiales de los adolescentes, sino que debe apoyar y estimular diversas propuestas a travs de programas socioeducativos, propuestas construidas tomando en cuenta la opinin de los adolescentes, a fin de que funcionen como una suerte de apropiacin de su destino. Por otra parte este tipo de respuestas debe gozar, necesariamente, de incompletud, entendida sta en oposicin a la lgica de las instituciones totales donde todo es proporcionado, dirigido y dado por la institucin. Y donde en el mismo sentido es necesario rescatar los aportes y recursos que la comunidad (la local o barrial en particular) brinda o pueden brindar. De esta forma el adolescente en esa interaccin con diferentes actores o servicios comunitarios (servicios de salud, recreacin, capacitacin, etc.) puede ir construyendo un aprendizaje que lo viabilice socialmente. 4. Respeto por los derechos humanos Tanto la CIDN, como el resto de la normativa de Naciones Unidas forman la denominada Doctrina de la Proteccin Integral, que aporta el marco tico e ideolgico, as como principios legales que regulan las acciones dirigidas a adolescentes en conflicto con la ley penal. En ese sentido se establecen un conjunto de garantas jurdicas que deben ser aplicadas en todo proceso seguido a menores de 18 aos. En primer lugar establece, que todo adolescente sospechoso o declarado culpable de haber infringido leyes penales, debe "ser tratado de manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del nio por los derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros...". Tambin recomienda que se establezca "una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no tienen capacidad para infringir las leyes penales". As en el mbito internacional l limite oscila entre los 12 y 14 aos ya que por diversas razones se considera que esta es una edad apropiada donde se puede responsabilizar penalmente a un nio o adolescente. Considero que por cuestiones de poltica criminal, debiera adoptarse los 14 aos como edad mnima, a fin de no integrar tempranamente a los adolescentes al sistema penal. Los ejes centrales sobre los que se fundamenta cualquier intervencin por parte del Estado frente a un adolescente presuntamente involucrado en un ilcito son el respeto de las garantas procesales, de los derechos humanos en general, y de los derechos de proteccin especial consagrados por la Convencin y otras normas internacionales de Naciones Unidas. 5. Disminucin de los niveles de violencia. Otro de los objetivos principales debe ser la disminucin de los niveles de violencia, tanto de las respuestas Estatales, como de las acciones protagonizada por los adolescentes. Entendiendo por violencia adolescente a la fuerza que causa un perjuicio a un tercero para obtener algo que no obtendra libremente, y que dicha violencia es una forma de accionar o interrelacionarse aprendida, por modelos imitativos familiares y sociales. Creemos que es posible disminuir esa violencia aplicando programas de intervencin educativos, que muestren formas y pautas de relacin social menos violenta; as como formas alternativas para la resolucin de conflictos (por ejemplo la mediacin en sus diferentes variantes: familiar, social, penal, etc.). 6. Modelo de Responsabilidad Penal Juvenil Aplicando la CIDN y las normas que la nutren es posible construir un sistema que responsabilice a los adolescentes por sus conductas, pero que tal responsabilizacin deje de lado las respuestas clsicas, tanto las paternalistas que tratan al adolescente como un incapaz al que hay que proteger; como las retribucionistas que solo piensan en la privacin de libertad como pena ante la infraccin. El modelo de Responsabilidad Penal Juvenil, debe sostenerse en algunos principios bsicos: 6.1. Procedimiento policial y judicial donde se contemplen y respeten todas las garantas legales. En este sentido se torna fundamental la intervencin del abogado defensor lo antes posible, esto disminuye las posibilidades de ser victimizado en el circuito policial, elemento este que profundiza el deterioro sufrido por los adolescentes captados por el sistema de control social. "La nica manera de evitar en gran parte la tortura es impedir a la polica la realizacin de interrogaciones al sospechado de delitos" "La presencia de un defensor, aunque de hecho no pudiera hablar con su asistido por la incomunicacin de ste, sirve como factor morigerador y cierra el paso a la posibilidad de malos tratos y torturas" Dentro del proceso judicial deben establecerse las garantas del debido proceso, y el principio de proporcionalidad, como limitante de la respuesta punitiva del Estado. 6.2. Responsabilidad de los adolescentes por la infraccin cometida. Debemos tener en cuenta que estamos frente a una persona, un sujeto de derecho, que no ha completado su proceso de desarrollo tanto fsico, psicolgico, cultural, emocional y relacional, pero no frente a un sujeto incapaz y absolutamente irresponsable. Durante el transcurso de los diferentes ciclos evolutivos se deben estimular los procesos de responsabilizacin; ya que es falaz concebir que la responsabilidad en general y la penal en particular se asume de un da para otro. Es incongruente pensar que un adolescente de 17 aos sea totalmente irresponsable y que otro de 18 lo sea

absolutamente. Es clave estimular y propiciar los procesos de responzabilizacin, y un camino posible en un sistema de responsabilidad juvenil est dado con la aplicacin de medidas judiciales de carcter educativo. La idea de libertad es esencial y da legitimidad al sistema democrtico ya que no podemos pensar al individuo como fatalmente determinado incapaz de un accionar alternativo. Por ello la esencia del sistema democrtico tiene en su base la idea de sujetos libres y responsables capaces de actuar de acuerdo a esos postulados, por ello tienen la enorme responsabilidad de elegir a los gobernantes. Es por ello que los procesos de formacin del adolescente deben estar imbuidos por la idea de libertad, ya que se encuentra en el camino hacia la asuncin plena de sus libertades y responsabilidades. Por lo que la accin educativa debe tender a la "formacin de esa capacidad de actuacin libre del individuo, por lo que todos aquellos instrumentos que se apliquen en estas etapas no deben ser incompatibles con la idea de libertad" 6.3. Aplicacin de medidas de carcter socioeducativo, donde la privacin de libertad es el ltimo recurso y por el tiempo ms breve que sea posible. Estas medidas no pueden ser un instrumento de castigo que la sociedad o el Estado pueden aplicar a los adolescentes menores de 18 aos. Las mismas deben garantizar el cuidado y la proteccin del adolescente, ofreciendo la educacin y formacin profesional que posibilite su integracin social asumiendo un "papel constructivo y productivo en la sociedad". Debiendo priorizarse el desarrollo de actividades socioeducativas frente a la persecucin del delito. Debemos tener claro que estamos en una instancia distinta al Derecho Penal de adultos, donde la prioridad absoluta es ejecutar medidas de contenido socioeducativo, que brinde a estos chicos oportunidades de relacionarse con el entorno social, procurando disminuir a su mnima expresin las manifestaciones de violencia tanto las del adolescente como las del Estado. Debemos ser claros y reconocer que toda intervencin educativa social dirigida a adolescentes en conflicto con la ley penal, se encuentra enmarcada dentro del sistema de control social formal. Advertir esto debe llevarnos a extremar la creatividad individual y de los equipos de trabajo, a fin de generar una prctica y un acercamiento a las y los adolescente donde lo central sea la formacin del sujeto responsable. 7. Algunas Teorias Criminolgicas Explicativas El desarrollo de las distintas disciplinas, tienden a dar explicaciones a los diferentes fenmenos y situaciones de la realidad. En el caso del delito es la criminologa la que intenta desde diferentes vertientes dar luz acerca de ese fenmeno. En este trabajo no se pretende dar una descripcin detallada de las teoras criminolgicas que intentaron explicar a lo largo de la historia al fenmeno del crimen. Solo esbozaremos algunas de ellas, las que mayor adhesin lograron en el mundo. En general las teoras que se expondrn, tienden a dar razones de contexto, esto es el delito como fenmeno social y no solo causado del accionar de un sujeto patolgicamente determinado para el mal. As se describir de forma resumida y breves algunas teoras y como breve punteo algunas teoras que intentan dar luz acerca de la delincuencia urbana. - La teora de la asociacin diferencial es expuesta por el socilogo norteamericano Edwin Sutherland a mediado del siglo XX, ella plantea la asociacin de "personas que estn ms alejadas del cumplimiento de la norma, y que tienden a identificarse valorando positivamente su incumplimiento". El estudio realizado por el socilogo norteamericano toma como objeto a los empresarios de grandes corporaciones, y construye un concepto de delito distinto a la tipificacin penal, tomando como elemento clave que la conducta sea socialmente daosas. Sutherland deduce que "el comportamiento y los valores se aprenden en el curso de la vida social y se expresan en sistemas de trabajo, ideas y modos de relacin comunes". Esta asociacin incide predisponiendo a los sujetos que se asocian, a violar la ley, produciendo un acercamiento a sujetos que ven a dicha transgresin como positiva. Por ende las acciones ilegales se aprenden, estimulndose las transgresiones por medio de la imitacin grupal. - En otro sentido las teoras subculturales plantean que existen algunos sectores de la sociedad que por sus caractersticas tienden a agruparse, generando un conjunto de valores y normas propios del grupo, y teniendo una relacin dual con las pautas y normas de la cultura dominante, ya que por un lado se contrapone y por otro tiene coincidencias. El socilogo Stanley Cohen, uno de los principales exponentes de esta teora, al estudiar grupos de delincuentes juveniles, identific valores y creencias que proporcionaban cohesin al grupo, estos valores diferentes a los dominantes proporcionan "adaptacin" a los miembros del grupo. Esta teora refuta la teora de la anomia ya que los grupos marginales no carecen de normas, sino que ellas le son propias, as "los jvenes se asocian con quienes estn ms cerca de la violacin de las normas, alejndose de los que estn cerca de cumplirlas". - El concepto de anomia es concebido por Durkheim relacionado a un estado de desintegracin que dificulta la comunicacin de las personas miembros de un proyecto comn, siendo la anomia lo contrario de la solidaridad orgnica, concepto central que el autor plantea para explicar la sociedad. Este concepto es desarrollado por Merton en su teora del comportamiento desviado, teorizando acerca de las normas y valores sociales, y contraponindolos a los medios socialmente admitidos de que el individuo puede asirse para alcanzar las metas sociales. Desde lo social se estimula u obstaculizan las expectativas de las personas, dadas las dificultades para concretar estas expectativas, se produce la cada de las normas, produciendo que muchos sujetos busquen concretar sus metas fuera de lo socialmente permitido. La anomia es entonces "el quiebre de la estructura cultural, que se produce por una asimetra entre las normas y objetivos culturales y las capacidades de las

personas para actuar de acuerdo a aquellas y alcanzar sus objetivos. En esa ruptura esta para Merton, la causa de las conductas desviadas". - Desde la teora del etiquetamiento se sostiene que el delito no se define por el acto, sino que es una consecuencia de la norma y sancin aplicada al sujeto llamado "delincuente"; "el desviado es una persona a quien el etiquetamiento le ha sido aplicado con xito, por lo que el comportamiento desviado es el que se etiqueta como tal". Otros dos elementos estudiados por Becker son los mecanismos sociales que tienden a consolidar al sujeto transgresor en el status de delincuente, as como la permanencia en ese rol: "carrera criminal". Un elemento central de la teora es el nfasis de considerar la dependencia y valoracin de la sociedad en la construccin de la norma y el delito, ya que este no tiene una existencia ontolgica, sino que evoluciona histricamente segn coordenadas espacio-temporales. La criminalidad que existe en lo social es aquella surgida del establecimiento y aplicacin de la norma. Es ilustrativo el desarrollo prctico de la teora del etiquetamiento que realiza Carlos Elbert diciendo que "un nio con malos antecedentes escolares, que luego es internado en un reformatorio y finalmente detenido por un delito, habra cado en esa situacin como consecuencia de un proceso de etiquetamiento que le predispona y conduca a alcanzar el rol delincuencial que le ser asignado fatalmente". La asuncin del rol atribuido puede derivar en la comisin habitual de delito, iniciando la carrera criminal. En lo relativo al estigma que se crea sobre los adolescentes en conflicto con la ley penal, este es claramente selectivo ya que "funciona plenamente en los casos donde el delincuente pertenece a reas marginadas, es difuso cuando se trata de los sectores medios pero se torna inexistente cuando pertenece a los sectores altos". Respecto del estigma y de los procesos de estigmatizacin existen varias teoras que nos acercan a formas de comprensin del tema, pero siempre encontramos como su presupuesto el prejuicio. - Para los tericos de la reaccin social en cambio el estigma funciona en cuanto el individuo ha desarrollado conductas descriptas como delitos por la ley penal. El tema est en determinar cmo es que el estigma perpeta la conducta, la respuesta la aportan estudios relativos al modelo secuencial de la conducta desviada de Becker, quien utiliza el concepto de carrera desviada, subdividindola en cuatro etapas: la comisin del ilcito; el desarrollo de intereses y motivos desviados; la percepcin social de la desviacin; la insercin en un grupo desviado organizado. En ese sentido Becker plantea que es en la tercer etapa "la percepcin social de la desviacin"-, donde se encuentra la respuesta acerca del estigma como perpetuador de la "conducta desviada". Esto es que cuando se encuentra al individuo infractor de la ley penal, se le atribuye la cualidad de delincuente, en este caso de infractor juvenil, y todos esperamos que acte como tal, desarrollando conductas indeseables para el colectivo social. As su condicin de infractor se perpeta y se transforma en el elemento que lo identifica que lo hace visible, sin posibilidad de desarrollar otras actividades, o de tener otras conductas positivas. Ante tal percepcin de los roles, el individuo se autoetiqueta, con un status de infractor, donde el joven es condenado a reincidir en la infraccin ya que no se espera otra cosa de l. - Por otro lado el interaccionismo simblico concibe al individuo como activo frente a la sociedad de la que es parte. La comunicacin es un elemento central de la interaccin individuo-sociedad, valindose de los smbolos como el lenguaje para interpretarla. Esta es una teora de la "significacin, conforme a la que los seres humanos buscan cosas segn el significado que tienen para ellos, en medio de constante interaccin social. El interaccionismo simblico plantea una idea de orden y progreso basada en el consenso que implica la comunicacin (idea actualmente retomada por Habermas) para el autocontrol de la persona". 8. Las teoras criminolgicas de los 90 Durante la dcada del 90 se desarrollaron varias teoras respecto al fenmeno del delito, en general se han basado en las teoras clsicas del delito fundamentalmente de la anomia y asociacin diferencial. Siguiendo la lnea del trabajo de Estrella Romero enunciare en forma resumida tres de las teoras expuestas, ya que ofrecen algunos aportes interesantes y significativos para reflexionar acerca del delito. - Teora general del crimen (Gottfredson y Hirischi), plantea que el delito se origina por la combinacin de caractersticas del sujeto con oportunidades de contexto que ofrecen beneficios. Los autores plantean que "el delito es una manifestacin de la naturaleza humana, que en s, es hedonista y egocntrica. Todos buscamos el placer y tratamos de evitar el dolor. A la hora de dirigir nuestro comportamiento, realizamos un calculo racional, valoramos cuales van a ser los costes y los beneficios y, en funcin de ello, decidimos". Para est teora la nica caracterstica distinta de los crmenes es que el autor busca los beneficios inmediatos sin medir las consecuencias futuras. - La teora interaccional (Thornberry) plantea la complejidad del fenmeno delictivo, ya que no podemos encontrar explicaciones simples, unidireccionales, este tipo de conductas se van forjando a travs procesos complejos multidireccionales, ya que "el individuo no se limita a recibir las influencias criminognicas de su medio (familiar, grupal, escolar...) como habitualmente proponen las teoras de la delincuencia, sino que el propio comportamiento del sujeto influye sobre esos agentes causales". Los dos elementos claves para que la delincuencia se produzca son por un lado el deterioro y desapego de la familia y/o la escuela; y por otro un contexto de aprendizaje. Thornberry sostiene que "una vez desligado del mundo convencional, el individuo an ha de aprender a delinquir en un contexto desviado (habitualmente el grupo de amigos). Este contexto le reforzar las conductas antisociales y le facilitar la interiorizacin de actitudes delictivas". El elemento interaccional es clave para est teora, ya que as como el contexto familiar y social inciden para configurar conductas delincuentes, esas mismas conductas delincuentes

colaboran con el deterioro de la familia, as como repercuten en la eleccin de "iguales delincuentes". Desde est teora se plantean una serie de desarrollos respecto a la incidencia de la edad de inicio de las conductas antisociales y su permanencia en el resto de la vida. En sntesis el autor afirma que "el cambio hacia un estilo de vida convencional ser ms probable cuando ms tarde comience la actividad delictiva". Respecto a la delincuencia que surge en la adolescencia afirma que "responde a fenmenos madurativos, relacionados con la bsqueda de la autonoma". - El modelo de la coercin de Patterson, elabora un marco terico que intenta explicar como se va formando la conducta antisocial, su modelo explicativo abarca solo a aquellos sujetos que inician las actividades antisociales a una edad temprana, y hace hincapi en las "practicas disciplinarias que tienen lugar en el medio familiar". El autor explica que la conducta antisocial se desarrolla en cuatro etapas: a. En la familia cuando "las practicas de crianza no son adecuadas (por ejemplo ausencia de normas claras), el nio percibe que emitir conductas aversivas (llorar, romper objetos, pegar, explosiones emocionales...) le resulta beneficioso; le permite escapar de situaciones desfavorables o le permite conseguir refuerzos positivos". Plantea que se da un aprendizaje sutil donde el nio aprende conductas de manipulacin sobre los integrantes de la familia. A ello se suman otros factores (dificultades socioeconmicas, divorcio, etc.), que incrementan el estrs de la familia. b. En la escuela al no haber internalizado las pautas familiares "el nio no est dotado de habilidades de interaccin validas para las nuevas situaciones, con lo cual probablemente se gane el rechazo de sus compaeros. Adems, ha aprendido a evitar las tareas difciles, por lo que le ser difcil desarrollar habilidades acadmicas". c. En est etapa aparece el aprendizaje producto de "iguales desviados y el perfeccionamiento de las habilidades antisociales" el fracaso acadmico y rechazo de compaeros produce la sensacin de exclusin, y buscar relacionarse con individuos semejantes a l. d. La ltima etapa, la de la adultez, se caracteriza por manifestarse las dificultades en la adquisicin de habilidades y aprendizajes, haciendo difcil la permanencia en un trabajo estable, esto puede colaborar con el desarrollo de una carrera antisocial duradera. Esta progresin no es inevitable, sino probabilstica, no necesariamente los sujetos van a transitar por todos los pasos planteados, ya que muchos por distintas razones interrumpen dicho proceso. Patterson plantea que poner el nfasis en las experiencias disciplinarias de la familia, es la propuesta para impedir o bloquear el proceso coercitivo, ya que si se dio una adquisicin de las normas en la infancia, ello favorecer los procesos de desarrollo positivos. 9. Algunos aportes desde la prctica Luego de exponer en forma sucinta dichas teoras, realizare un cruzamiento entre las teoras expuestas y la experiencia personal de trabajo con adolescentes responsables de infracciones. El objetivo es plantear algunas ideas y discutir acerca de esta temtica, con el propsito de buscar respuestas ms humanas y eficientes a la infraccin adolescente Una de las mayores crticas que se puede hacer a muchas teoras criminolgicas es que pretenden dar explicacin al delito en la sociedad en forma genrica, cosa imposible dada la heterogeneidad del fenmeno. Muchas veces se generalizan conclusiones obtenidas en investigaciones sobre grupos de reclusos, ello generalmente no explica porque otros sujetos expuestos a similares condiciones no cometen delitos. Creo conveniente integrar muchos de los elementos de las teoras expuestas, a fin de encontrar diferentes respuestas explicativas del delito cometido por los adolescentes, as como exponer algunas situaciones caractersticas que se constatan en nuestro pas. En primera instancia es necesario aclarar que el delito como descripcin de una conducta antijurdica es una construccin social, el hombre va creando el delito, este no tiene una existencia ontolgica, vara segn el momento histrico y la sociedad especfica, es decir, que lo que era delito hace 100 aos no lo es hoy obligatoriamente, y lo que hoy lo es, no lo ser necesariamente siempre. El perfil de la poblacin captada por el sistema est compuesto mayoritariamente por adolescentes de hogares pobres (el 40% de los nios uruguayos nacen en este tipo de hogares) y donde se observan caractersticas tales como: desercin escolar, analfabetismo, situacin de pobreza, marginalidad o indigencia, hogares sin servicios mnimos, hacinamiento; desestructuracin familiar, vnculo afectivo y proceso de socializacin deficitaria, baja autoestima; desempleo, subempleo, informalidad laboral, bajos salarios, etc. Estas situaciones exponen a los adolescentes a una situacin de vulnerabilidad extrema, que dificulta en forma clara su proceso de integracin social. Y En el mismo sentido, esa vulnerabilidad de los sujetos y sus familias, los hace mejores candidatos para ser seleccionados por el sistema de control social. Al realizar el entrecruzamiento entre la teora criminolgica y la practica educativa, escribir en condicional ya que creo imposible encontrar explicaciones nicas, aunque muchas veces las razones expuestas puedan serlo para un grupo importante de adolescentes que infraccionan. No podemos dejar de lado los elementos personales, subjetivos de las motivaciones internas del sujeto para la accin, aunque estarn consideradas solo lateralmente. Tambin se combinan elementos de las distintas teoras, en el entendido que en la integracin de esas diversas explicaciones encontraremos el buen "camino del centro" que de respuesta acerca de la delincuencia juvenil urbana. De la experiencia de trabajo con adolescentes de 13 a 18 aos, responsables de infracciones a la ley penal identifico una serie de elementos explicativos de la delincuencia juvenil, creo necesario aclarar que estos planteos no

pretenden ser terminantes, ni que sean tomados como las explicaciones taxativas del delito, solo pretenden buscar un soporte terico a elementos surgidos de la practica educativa: Muchos de los aportes de los tericos de la asociacin diferencial pueden ser constatables, ya que muchas veces adolescentes que viven en barrios de zonas marginales y que por diversas circunstancias no tienen ninguna actividad laboral o de formacin, experimentan tiempos de ocio excesivamente prolongados. Teniendo muchas veces como nica actividad la "barrita de la esquina", donde en algunas oportunidades existen otros sujetos que "roban", y ese contacto diario con el delito del otro, lo hace habitual para el adolescente. Y tal vez luego de un tiempo prolongado de exposicin a esas conductas y sus supuestos beneficios, pasar a la accin no sea tan difcil. En ocasiones se produce la invitacin del amigo de la "barra" a "hacer plata", estimulndose de est forma la imitacin de conductas delictivas.Un signo de identificacin grupal es el tatuaje de los "cinco puntos", este smbolo colabora con la consolidacin del carcter de "delincuente" ya que implica el desafo a la polica, esto en general los expone a una mayor represin policial. Estas situaciones descriptas, van unidas a una suerte de identificacin con el grupo de pares, se van generando forma de actuacin y un lenguaje propio de quienes lo integran, elemento este que reafirma la construccin grupal que puede ir integrando la infraccin como pauta habitual de accin. Se generan normas internas, una de la ms sagrada es no "buchonear", ya que colaborar con la polica es traicionar al grupo, a veces es mejor, "hacerse cargo" de una infraccin de otro, antes de delatar al compaero, ayudando a los "botones". Esta situacin de solidaridad negativa, tiende a consolidar la cohesin grupal y las conductas ilegales. La percepcin social de algunos grupos de adolescentes es claramente negativa, existiendo la asignacin de determinadas categoras; muchos son sospechados y seleccionados para ocupar la categora de delincuente juvenil, en ocasiones solo por su apariencia. La teora del estereotipo, plantea la importancia del estigma previo a la comisin de la infraccin, ya que el individuo es preseleccionado como integrante de uno de los grupos identificados socialmente como fuente de la delincuencia. Este presupuesto terico se concreta en la realidad social, repitindose diariamente y donde el objeto del rotulamiento negativo puede ser por ejemplo joven con "ropa sucia", "mal vestidos", "pobres", "mestizos o negros", que utilizan una gorra con visera. Muchos asumen con una mezcla de vergenza y "bronca", que por la calle la gente los mira distinto, solo por lo que ven de ellos. Otro elemento que profundiza este proceso, son las detenciones policiales, en muchos casos sistemticas, que incrementan el deterioro, generando la consolidacin en el adolescente de una autopercepcin negativa. Otra explicacin posible al delito se relaciona con la estimulacin, muchas veces obscenas, de consumo de mltiples productos (championes o camperas que cuestan el salario mensual de un obrero) que la sociedad promueve a travs de los medios de comunicacin; la imposibilidad de satisfacer esas necesidades creadas, lleva a muchos a sentir tal frustracin que puede desencadenar la bsqueda de concretar la satisfaccin de sus necesidades por medios socialmente no permitidos. Con el dinero de los hurtos muchos adolescentes invitan a sus amigos a comer en un bar, a tomar alguna bebida, a "jugar a las maquinitas", a los juegos del Parque Rod, etc., esta situacin los ubica en un lugar diferente, elevando su autoestima y ganando la amistad de sus pares. Esta situacin que encuentra la satisfaccin de necesidades por medios ilegales, puede reforzar la consolidacin de carreras delictivas. Otro de los elementos claves para la consolidacin de las conductas infractoras es el lenguaje lunfardo que genera la jerga delincuencial. Dotar a los sujetos del cdigo lingstico socialmente aceptado, es central para propiciar las mayores posibilidades de integracin de los adolescentes. Ya que el uso correcto del lenguaje colabora positivamente para que las personas interacten y transiten socialmente. Las dificultades de relacionarse con otros, de realizar algunas actividades retrasa que asuma desafos, a veces lo primero es trabajar acerca de la adecuacin y pertinencia de utilizar tal o cual palabra en los distintos contextos, a fin de que esos aprendizajes contribuyan para lograr su insercin en lo social. Las teoras criminolgicas tradicionales han tomado al sujeto como un mero receptor de las influencias del medio social (asociacin diferencial), como pasivo frente al influjo de sus amigos "desviados", apareciendo la delincuencia como consecuencia de males anteriores (pobreza, desestructuracin familiar, violencia, etc.) y no como causa. La teora interaccional de Thornberry, por ejemplo asume una visin compleja del delito, donde el rol del sujeto delincuente se aleja del clsico receptor pasivo, para trasformarse en actor decisivo en la construccin de las relaciones con su medio. Las propias conductas delictivas de los individuos "deterioran el clima familiar, disminuyen las posibilidades de xito escolar, impulsan a los sujetos a buscar amigos desviados y crispan las relaciones sociales". Son interesantes estos aportes, ya que visualizan al delito en forma compleja y dinmica, esto es, tomando en cuenta la incidencia del adolescente en los procesos de deterioro de los vnculos. Reconocer la incidencia del adolescente en la interaccin que profundiza el deterioro, no es culpabilizarlo, sino ubicar este hecho debe incentivarnos a encontrar formas de intervencin eficaces que tomen en cuenta todos los elementos que inciden en el delito. Dos elementos claves que debemos visualizar es el valor de los procesos de responsabilizacin del sujeto, esto es asumir sus conductas, para modificar aquellas que lo perjudique, y por otro lado abordar el conflicto y sus formas de resolucin, a fin que ellas sean racionales y beneficiosas para el adolescente y su familia.

La oportunidad de cometer el delito es tambin, clave para entenderlo, la interaccin de la vctima de la infraccin es necesario tomarla en cuenta, los estudios acerca de la criminologa situacional nos ilustran a este respecto. Es constatable que los adolescentes cuando van a realizar un arrebato -por ejemplo-, buscan a las personas ms "fciles", "que lleva la cartera regalada". No podemos dejar de lado esto al analizar el delito, ya que inciden muchos factores, consolidando el carcter complejo y multicausal del tema, y alejndonos de aquellas explicaciones reduccionistas y simples. Es necesario recalcar algunos aspectos a tomar en cuenta para valorar el fenmeno de la delincuencia juvenil: Atender la selectividad del sistema de control social. Buscar mayor fundamentacin terica a las intervenciones. Propender a la generalizacin de medidas de carcter educativo en medio abierto, que sin ser la panacea permiten abordar el delito en forma menos lesiva y ms constructiva para los adolescentes y para la sociedad. Propiciar los procesos de responsabilizacin de los adolescentes por la infraccin cometida. Potenciar con la accin educativa el proceso de autonoma del sujeto. Analizar la interaccin adolescente - familia - sociedad delito. Valorar y potenciar la participacin e incidencia de la familia en el proceso educativo del adolescente. Comenzar a considerar el papel de la vctima en el delito, as como buscar alternativas que la tomen en cuenta, ya que las respuestas punitivas que pretenden protegerla, la olvidan. Concretar en la vida cotidiana de los adolescente, el cumplimiento de los derechos que tanto la CIDN y como el resto de su normativa establecen. 10. Educacin Social La educacin tiene un papel fundamental para la sociedad, ya que su funcin social "histricamente ha consistido en el proceso de transmisin de los contenidos culturales considerados de fundamental importancia para la reproduccin del ambiente social. Las formas institucionales de la educacin dependen del momento histrico y los contenidos a trasmitir estn supeditados a los intereses implcitos o explcitos que encierra el proceso de racionalizacin de la educacin como practica social" Los mbitos tradicionales donde se ha producido esa transmisin de contenidos siempre ha sido la familia y la escuela; actualmente esos espacios dejan de ser los nicos de la educacin "y se comienza a delimitar un tercer espacio: el de la educacin social; espacio que, a pesar de requerir formas particulares de actuacin educativa, no sustituye sino que potencia y complementa, con su desarrollo particular, sus propios alcances y posibilidades con los de los mbitos familiar y escolar". Los objetivos de la educacin social son posibilitar "la incorporacin de los sujetos, a travs de la accin educativa a redes cada vez ms amplia de lo social, a partir de la participacin de todos los sujetos en el patrimonio cultural comn de la sociedad". Dichos espacios no pretenden compensar las deficiencias de los sistemas de educacin formal, sino complementar el proceso formativo de los sujetos por medio de la accin educativa, que tome especialmente en cuenta los mbitos de la vida cotidiana. Son interesantes los aportes realizados por Antonio Petrus respecto a la conceptualizacin de la educacin social, nos plantea varias ideas, de ellas me interesa rescatar dos: (1) educacin social como adquisicin de competencias sociales, es decir, "la accin educativa cuyo objeto es el aprendizaje de las virtudes o capacidades sociales que un grupo o sociedad considera correctas y necesarias para alcanzar su integracin", y (2) educacin social como socializacin, es decir, aquel "proceso que permite a los individuos integrarse en la sociedad, asimilando las normas, valores y actitudes necesarios para convivir, sin excesivos conflictos en su grupo social". Personalmente considero que ambos conceptos de educacin social deben nutrirnos para orientar la prctica educativa en esos sentidos, tanto en propiciar diferentes niveles de aprendizajes como con relacin a la integracin del educando en lo social con niveles de conflictividad tolerables. Ese planteo de las competencias sociales implica por un lado una reflexin del sujeto acerca de la realidad y su grupo de pertenencia, y por otro que los aprendizajes de las competencias se adquirir a travs del lenguaje que nos permite una mayor interaccin social con otros individuos. En el marco de la educacin social se establece una relacin educativa que rene a educador y educando. Ambos sujetos asumen roles distintos, el primero llevando adelante acciones intencionadas, en el marco de un proyecto educativo, tendientes a trasmitir aquellos contenido socialmente valiosos para la integracin social del educando y el segundo asumiendo la adquisicin de los contenidos aportados, producindose "una aceptacin en cuanto a la adquisicin del capital cultural que lo habilite a incorporarse a lo social". Es importante aclarar que una de las tareas del educador en general, y especficamente trabajando en medidas judiciales socioeducativas es despertar el inters de los adolescentes por participar voluntariamente de la relacin educativa; "est inters est estrechamente ligado a que el nio/adolescente vea un valor social en la propuesta que se le realiza, no en un sentido pragmtico o utilitario, sino con relacin a sus aspiraciones, a sus necesidades y a la (re)formulacin de su proyecto de vida".

Este punto es central en este tipo de relacin educativa que se inicia con una orden judicial, ser necesario superar esa etapa coactiva para ofrecer al adolescente razones para valorar y participar activamente en la propuesta que el educador le plantea. Ya que "mediante la atencin directa el educador ayuda a un sujeto dispuesto a trabajar para obtener recursos (sociales, culturales), que la sociedad exige para la insercin y circulacin social en circuitos cada vez ms amplios". 11. Educacin Social E Infraccin Adolescente Una de las reas de intervencin del educador, es la relativa al trabajo con adolescentes responsables de infracciones penales, este tipo de intervenciones requieren una especificidad de lo educativo, donde ciertos elementos concretos dan un cariz diferente a la relacin educativa, a los contenidos y a los tiempos de la educacin. Esta especialidad dentro de la educacin social debe buscar sus objetivos educativos propios, y compatibilizarlo con elementos de otras disciplinas que han hecho experiencia en el tema del delito como por ejemplo, la criminologa. De esa prctica debe surgir un saber terico propio de esta educacin social especializada en la infraccin penal de los adolescentes. En ese sentido "la fundamentacin de la accin no slo demanda la construccin y delimitacin de objetos, sino tambin el conocimiento y utilizacin de aquellas tcnicas seleccionadas en funcin de esa realidad en particular" Para iniciar dicha construccin debemos realizar un buen rastreo de la informacin tanto del educando, su familia y redes de soporte afectivo social, en el entendido que un buen conocimiento del adolescente, un buen diagnstico de situacin nos aportar mayores elementos para una intervencin eficiente. Muchos aportes del pedagogo brasileo Antonio Carlos Gmez Da Costa, cuando nos habla del realismo pedaggico, son pertinentes para este tipo de intervencin, ya que expresa una serie de ideas que tienen que ver con intervenciones educativas con adolescentes responsables de infracciones. En ese sentido formula las ideas en forma de mitos, creo necesario destacar los siguientes: a) mito de la no-conflictividad; b) mito de la horizontalidad; c) mito de la naturalidad; y d) mito de la suavidad. a) Pensar la relacin educador-educando sin conflicto refleja una visin "irrealista" de la educacin, esto no quiere decir que asumir la conflictividad es "trasformar la relacin pedaggica en una cruzada, en una guerra del bien contra el mal. Por el contrario, cuanto ms seamos competentes para entender y dirigir los aspectos conflictivos de la relacin la tendencia ser de superarlos cada da ms, y con ello crear un clima de aceptacin y entendimiento". b) La relacin educativa tiene carcter asimtrico, ya que los roles, objetivos y responsabilidades de los actores son diferentes, lo que no implica una diferencia en el plano humano, es importante que haya una buena traduccin de este concepto en la practica educativa, de forma que "el educador debe colocarse al servicio del educando y no de aquellos que lo oprimen". c) Una de las expresiones de la naturalidad en el proceso educativo es el espontanesmo; Gmez Da Costa sostiene la artificialidad del proceso educativo, con eso quiere decir que "la accin educativa no surge espontneamente, no nace de la dinmica de los hechos entregados a s mismos. Por el contrario, la educacin resulta de una opcin consciente, de una seleccin deliberada". d) El proceso educativo no necesariamente debe ser un camino suave "la tensin, el riesgo y la angustia no siempre pueden ser evitadas por parte del educador; ello es parte de la esencia misma de este tipo de trabajo". Es importante destacar algunos puntos que hacen al trabajo educativo con adolescentes, puntos esenciales que el educador siempre debe tener presente, fundamentalmente en el trabajo con adolescentes responsables de infracciones a la ley penal. Una herramienta central del educador es el manejo de la informacin, manejo que se debe expresar en dos niveles. Por un lado de la informacin general de la cultura de nuestro tiempo (lo poltico, cultural, educativo, social, etc.); y por otro lado la informacin de los servicios destinados a nios y adolescentes con el objetivo de hacer nuestra accin ms eficiente, logrando conectar a los adolescentes con los servicios existentes, que por una parte cubren necesidades esenciales y por otro facilitan su insercin social. Conectando al adolescente con la comunidad podemos disminuir a la mnima expresin los riegos de la institucionalizacin, entendida como esa dependencia de un asistencialismo que lo inmoviliza. Es clave su integracin en espacios donde asisten chicos de su edad a realizar actividades propias de la etapa adolescente, y evitar de ser posible la ficcin de espacios de "integracin" de adolescentes unidos solo por su situacin de infractores a la ley. Otro elemento a discutir, es el de los contenidos socialmente valiosos que en este caso la Educacin Social debe trasmitir, tanto como la forma en que esa transmisin se debe producir. La discusin puede entablarse en distintos niveles, l ms extremo que cuestiona la existencia de contenidos a trasmitir y que reduce el rol del educador al de un mero facilitador; otro que acepta esta funcin activa de la educacin, nos introduce en el compromiso de intentar responder Cules son esos contenidos? Quin establece aquello que es lo socialmente valioso? De qu forma se van a trasmitir esos contenidos? Para qu?... No vamos a encontrar respuestas nicas, ni terminantes a estas interrogante, aunque es importante generar esa discusin a fin de propiciar el avance de una disciplina que esta en mucho sentidos en estado embrionario. Hay tres elementos claves del trabajo educativo con adolescentes responsables de infraciones: 1. Responsabilidad: entendida como la capacidad de sentirse obligado a cumplir una tarea sin una presin interna, aceptando las consecuencias de los propios actos. Esta palabra en esta tarea educativa especfica

cobra un doble sentido, por un lado la responsabilidad por la infraccin cometida donde es importante pensar las razones, las consecuencias personales y para los otros; en otro sentido el aprendizaje de asumir las tareas cotidianas, la formacin personal, los vnculos con la familia, amigos, novias, todas aquellas cosas que aunque sin unanimidades, se esperan de un adolescente 2) Autonoma: Valor que se manifiesta en la capacidad de actuar con independencia. En este punto es importante diferenciar a los adolescentes por franjas etreas, ya que necesitamos clarificar las responsabilidades de los adultos y de los adolescentes, con el objetivo de no cargar a un chico en busca de la autonoma con responsabilidades adultas. Es muy frgil el lmite de decisin, de estimular la autonoma, o reclamar a los adultos el cumplimiento de sus responsabilidades. 3) Autoestima: Sentimiento de aceptacin que permite sentirse capaz de afrontar nuevas situaciones, pudiendo valorar las propias posibilidades y limitaciones. Este es uno de los temas claves de trabajo con los adolescentes, muchas veces, las carencias en este aspecto tienen consecuencias graves de la vida relacional. Es necesario identificar qu factores inciden a fin de encararlos, trabajarlos y buscar posibles alternativas de cambio. Aceptar las capacidades y limitaciones que todas las personas tienen, desmistificando supuestas perfecciones, e identificar aquello en que el adolescente nos puede ensear. 12. Currculo Basico De la experiencia educativa debemos sistematizar la forma en que trasmitimos los contenidos, reflexionar acerca del accionar diario a fin de poder encontrar los aciertos, para revalorizarlos, perfeccionarlos y sistematizarlos; y los errores para modificarlos, a fin de lograr una prctica educativo social ms eficiente y responsable. En esta parte intentar una aproximacin a los contenidos temticos de lo que sera un currculo bsico para abordar la accin educativa social con adolescentes que son captados por el sistema de justicia juvenil para el cumplimiento de una medida judicial socioeducativa. "Se entiende por currculo el proyecto que determina los objetivos de la educacin: el conjunto de conceptos, principios, procedimientos, actitudes, inscripto en los ideales propios de cada poca, al que se espera que llegue el sujeto. Tambin se refiere a los medios de que se dispone para facilitar y optimizar los procesos de transmisin y adquisicin" Las dos funciones esenciales del currculo son por un lado explicitar los objetivos de la intervencin educativa; y por otro oficiar de gua que orienta la prctica del educador. Debemos construir un currculo abierto que oriente nuestra intervencin educativa; adecuarlo a las realidades especficas, explicitarlo y discutirlo con el adolescente para que los objetivos del educador, puedan ser individualizados, acordados y compartidos por el educando. En este trabajo vamos a arriesgar seis reas de contenidos, las primeras cinco de contenidos temticos especficos, y una sexta habilidades sociales- que realiza un cruzamiento con las dems reas. Las reas bsicas propuestas no pretenden constituirse en un programa "oficial" de trabajo con adolescentes en medidas socioeducativas, slo procura enumerar una serie de temticas, que debe tener una doble adecuacin. Por un lado al perfil de la poblacin atendida por el proyecto, y por otro a las caractersticas especficas de cada educando. No podemos dejar de lado la dimensin afectivo-vincular, clave para que la relacin educador-educando se desarrolle en un clima de confianza y construccin. En ese sentido el planteo pedaggico de Antonio Carlos Gmez Da Costa, "hacerse presente en la vida del educando es el dato fundamental de la accin educativa dirigida al adolescente en situacin de dificultad personal y social." Ese alto compromiso que se asume no debe dejar de lado ni la direccionalidad, ni la intencionalidad del educador que en el marco de un proyecto especfico y en coordinacin con otros tcnicos van a ir definiendo las lneas de accin de cada caso en particular. 13. rea Documentacin La documentacin bsica (partida de nacimiento y cdula de identidad) es adems de un instrumento que habilita a circular socialmente con menos dificultades, un derecho consagrado en la CIDN al nombre y la identidad. Por estas razones es importante apoyar al adolescente y su familia en la gestin de los documentos correspondientes segn las metas del proyecto educativo, y las necesidades de cada caso concreto (la documentacin de mayor utilidad adems de la bsica son: Carnet de Salud, Carnet de Asistencia, Pase Escolar, Credencial Cvica, Permiso de habilitacin para el trabajo, Ficha Medica, etc.). En muchos casos ni el adolescentes ni sus padres fueron inscriptos en el Registro Civil, abordar est situacin implica una tarea tan ardua y engorrosa, como necesaria. 14. rea Formacin y Capacitacin En el rea de formacin y capacitacin se ubican tanta cantidad de propuestas como de adolescentes, es indispensable tomar en cuenta las necesidades y deseos concretos del educando. Las alternativas pueden ir desde la adquisicin de la lectoescritura y el clculo hasta la culminacin de la educacin secundaria, o el aprendizaje de un oficio, tendiendo siempre a la bsqueda de la autonoma del individuo. La capacitacin de los adolescentes como herramienta de crecimiento personal, refuerza su autoestima, y unida a otros factores, da mejores posibilidades de insercin laboral. Es muy importante escuchar a los adolescentes y sus familias, valorar sus prioridades, y orientar hacia proyectos posibles de ser continuados luego que cesa la intervencin educativa. Este debe ser uno de los mayores desafos si queremos apostar a cambios de mayor permanencia, haciendo ver tanto al adolescente como a su familia el valor de esos aprendizajes. 15. rea Salud

En esta rea la intervencin educativa est centrada bsicamente en brindar la informacin y orientacin que facilite el acceso a la salud tanto para la asistencia, como para la prevencin. Dentro de este tema se incluyen los siguientes: Odontologa: es importante abordar este tema ya que tiene importantes implicancias en la autoestima del adolescente y en la imagen que proyecta en los otros. Es importante que el o la adolescente comprendan la importancia de este tema, pudiendo enfrentar los miedos y ansiedades. Sexualidad: informacin y orientacin acerca de sexualidad, embarazo adolescente, enfermedades de transmisin sexual, mtodos anticonceptivos; debiendo propiciarse un ambiente de confianza donde se d un dialogo franco y sin prejuicios Consumo de sustancias psicoactivas: es importante que el educador tenga la informacin que le permita detectar dificultades en el consumo de sustancias, y en caso de ser necesario derivar a servicios de atencin especficos. Higiene personal: en est rea se orienta al joven a fin de que pueda tener un aspecto que no genere rechazos sociales, en algunas ocasiones es imprescindible el apoyo material para adquirir ropa o productos para la higiene personal. Utilizacin de los servicios de asistencia: orientacin a fin de que los adolescentes y/o sus familias puedan acceder a los servicios de salud, tanto a nivel barrial como generales. Es necesario brindar la informacin acerca de los centros hospitalarios, policlnicas barriales, servicios odontolgicos, etc. 16. rea Laboral La demanda de trabajo por parte de los adolescentes est presente en un porcentaje importante de casos. La situacin en el mbito laboral del pas con importantes niveles de desempleo, subempleo e informalidad laboral, hace difcil el acceso al mercado de trabajo de jvenes en general con carencias educativas. Es importante abordar los siguientes tems: Informacin general para facilitar la insercin en el mundo laboral Orientacin y apoyo para la bsqueda de empleo Bsqueda de empleo en el diario (utilizacin de la gua telefnica, mapas de la ciudad un mtodo de bsqueda-) Entrenamiento para afrontar entrevistas de trabajo Realizacin de curriculum, cartas de presentacin, etc. 17. rea Recreacin y Deporte Es importante estimular la participacin de los adolescentes en actividades recreativas, ya que la interaccin con sus pares es central para su proceso de desarrollo, la vinculacin con centros juveniles, clubes de ftbol, plazas de deporte, u otras instancias de este tipo es necesario. En el mismo sentido organizar salidas al cine, teatro, espectculos deportivos, etc., es abrirle las puertas a lugares muchas veces desconocidos por ellos, y tan importantes para valorar el disfrute de la vida, a experiencias muchas veces vedadas por factores econmico-culturales. 18. rea Habilidades Sociales El concepto de habilidades sociales es equiparado por algunos tericos con el de competencias sociales; otros en cambio consideran a las competencias sociales como un parmetro de evaluacin respecto a la concrecin de las habilidades. En este caso, no entraremos en est discusin terica y tomaremos ambos conceptos como sinnimos. Los estudios sobre las habilidades sociales se inician en la dcada del 50 en Inglaterra y EEUU, respecto a la conducta social de nios y jvenes. Inicialmente el trmino habilidades se utiliz respecto a la interaccin humanomquina, para ms tarde emplearse con relacin al vnculo entre las personas. No puede establecerse una definicin nica respecto a las habilidades sociales, ya que depende de la perspectiva de los autores, me interesa rescatar la que dice que las habilidades sociales son el "conjunto de conductas emitidas por el individuo en un contexto interpersonal que expresa los sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos de este individuo de un modo adecuado a la situacin, respetando esa conducta en los dems, y que generalmente resuelve los problemas inmediatos de la situacin mientras minimiza la probabilidad de futuros problemas". Siguiendo a Fermoso, las habilidades sociales pueden clasificarse de la siguiente forma: 1. Habilidades de autoafirmacin: que implican la defensa los propios derechos, la posibilidad de expresar opiniones personales, an estando en desacuerdo con el interlocutor; saberse disculpar, admitir los errores personales y la critica de otros; comprender los conflictos interpersonales y resolverlos. 2. Habilidades de interaccin: saber preparar el lugar, el momento y la situacin de la relacin; ajustarse al status del grupo y del otro y comprender los roles y sentimientos; captar las exigencias de los otros, exigir a los dems cambio de conducta; saber escuchar. 3. Habilidades verbales: iniciar, mantener y terminar una conversacin; dar y recibir cumplidos; preguntar y dar informacin; expresar quejas; pedir favores; saber decir que no. 4. Habilidades no verbales: para expresar sentimientos por gestos: de ira, complacencia, agrado, desagrado, gusto y disgusto. Las habilidades sociales estn estrechamente conectado con las dems reas de contenidos a ser trasmitidos, ya que por ejemplo para la utilizacin de los servicios de salud, para iniciar una capacitacin, para obtener un empleo, se

requieren ciertas adquisiciones a fin de concretar en la cotidianeidad circulacin social. Tambin es necesario anotar que la accin educativa, en este caso particular, se encuentra acotada por los tiempos de la decisin judicial, y no por los de la evolucin de la relacin educador-educando. Es por ello que deben desarrollarse estrategias de intervencin donde se establezcan prioridades a corto, mediano y largo plazo, sabiendo que nuestra intervencin cesa y es importante dejar elementos de anclaje social estable, para que los adolescentes y sus familias puedan continuar con sus proyectos, de la forma ms autnoma posible. Como requerimientos mnimos de adquisiciones es importante que durante la intervencin educativa (mientras dura la medida judicial) los adolescentes puedan concretar ciertas habilidades, como por ejemplo las que siguen: Uso de transporte pblico. Conocimiento bsico de calles y su lgica, desplazamiento por la ciudad, utilizacin del plano. Utilizacin de telfono pblicos, y de la gua de telfonos. Saber explicar a las personas que lo atienden en cualquier gestin, que es lo que quiere de una forma entendible. Saber preguntar en cada trmite que deba realizar la informacin que necesita. Iniciar activa y voluntariamente un proceso de insercin laboral, de formacin, o actividad que tienda a integrarlo socialmente. Cumplir los acuerdos establecidos en el plan de trabajo, pudiendo rever y conversar respecto de los incumplimientos. Dirigirse de forma respetuosa a las personas que lo atienden en diversas instancias. Llegar puntualmente a los lugares de entrevista, capacitacin y/o trabajo. Ser receptivo a las indicaciones o exigencias del docente, empleador, etc. Saber reclamar por sus derechos. Esto es un punteo arbitrario, aunque pretende interpelarnos como educadores, a fin de reflexionar acerca de la tarea educativa, y de los contenidos a trabajar con los adolescentes en este tipo de intervenciones. 19. Conclusin Una de las vertientes de la educacin social especializada de que nos habla Violeta Nuez, puede ser la de trabajo educativo social con adolescentes responsables de infracciones a la ley penal, lo que podramos llamar educacin social criminal. Tal vez es algo caprichoso de mi parte nombrar a esta rea de la educacin social de esa forma, aunque en diferentes reas del conocimiento que abordan el tema del delito se establece esta especificidad disciplinar (por ejemplo: sociologa criminal, antropologa criminal, psicologa criminal). Estamos ante un conocimiento especfico, diferente tanto en el mbito terico como metodolgico, donde las intervenciones educativo sociales han realizado un camino en la prctica y es fundamental que lo hagan en lo terico. En el mismo sentido es indispensable el desarrollo de una didctica de la educacin social, que aporte mayores elementos de abordaje y transmisin de los contenidos, dinamizando las intervenciones, propiciando la discusin siempre prspera para el crecimiento de una disciplina en pleno auge y desarrollo. por Diego Silva Balerio "Cada operador de la justicia penal debe vislumbrar y auspiciar el futuro, y caer en la cuenta de que esa doble responsabilidad evoluciona cada da, y le obliga a una transformacin profunda de sus criterios, de sus decisiones y de sus quehaceres: tiene que estudiar y elaborar respuestas nuevas, ms humanas, a los delincuentes; alternativas a la privacin de libertad y que intensifiquen la reparacin a las vctimas" Antonio Beristain Trabajo enviado por: Diego Silva Programa Herramientas Defensa de los Nios Internacional - Uruguay Telefax 9029996 - Tel. 9087459 Ro Branco 1385 P.2 dniu[arroba]adinet.com.uy

La ocasin hace al ladrn. La prevencin de la delincuencia por medio de la prevencin situacional por Themis Maria Pacheco de Carvalho SUMRIO:1. Introduccin. 2. Derivaciones actuales de la escuela clsica. 2.1 Teora de la eleccin racional 2.2 Teora de las actividades rutinarias. 3. La prevencin situacional como forma de control del delito. 3.1. Qu es la prevencin situacional del delito. 3.2 Como prevenir el delito por medio de la prevencin situacional. 3.3. La

importancia de la prevencin situacional en los delitos contra el patrimonio. 3.3. La prevencin situacional en Brasil. 3.5 La exclusin de espacios pblicos o semipblicos como forma de prevencin situacional. 4. Crticas a la teora de la prevencin situacional. 5. Conclusin. 6. Bibliografa. 1. Introduccin La criminologa -como todas las dems ciencias- hace uso de los conocimientos de estas, as como le presta los suyos1, esto no puede ser considerado como demrito o declaracin de menor importancia, a lo contrario, como ciencia social que es y dedicada al estudio de las acciones humanas (que forman el comportamiento delictivo), con todo lo relativo a ellas, as como a la reaccin social que decurre de esas acciones, es indispensable el intercambio de conocimientos y experiencias para que, al final, los resultados alcanzados estaban en mayor sintona con la realidad y por esto mismo, puedan contener un mayor potencial de veracidad. Las contribuciones criminolgicas de la Escuela clsica como Escuela criminolgica y cuyo objeto de estudio es el delincuente y el inters por la aplicacin de un castigo que fuera justo, proporcional y til perduran hasta la actualidad y, s lo siendo, justificado est su reconocimiento como sendo el marco inicial del estudio de la criminologa como ciencia. Conceptos como la efectividad y utilidad de las penas, la necesidad de que las decisiones no tardasen y que fueran breves, de modo a garantizar la punicin, como tambin de que tuviesen eficacia en la prevencin de delitos, fueron al principio expuestas por BECCARIA con la publicacin en el ao de 1764 de la obra que se ha usado como marco y referencia histrica: De los delitos y de las penas2. BENTHAM leg conceptos como lo de proporcionalidad de las penas, que el castigo impuesto debe ser til y servir para justificar la exclusin de un mal grave que es el delito, aliado a las ideas de un Derecho penal preventivo3, tales ideas el lo ha defendido en la obra Introduccin a los principios de la moral y la legislacin publicada en el ao de 1789. En estas obras podemos observar que para ambos autores lo que mueve los hombres es la busca de un mayor placer a ser obtenido con el menor dolor y as, despus de medir las ventajas entre dolor y placer deciden acerca de lo correcto o incorrecto, entre lo que hacer y lo que no hacer. Desnecesario decir que los postulados clsicos, como todos los dems, en especial, en se tratando de Derecho penal y Criminologa tienen serios y respetables opositores entre los cuales se destacan CESARE LOMBROSO mdico italiano que con la obra L'uomo delincuente en 1878 ha defendido la idea del delincuente nato4 y ENRICO FERRI que juzgaba ser el delito resultado de la conjuncin de factores "antropolgicos, fsicos y sociales"5. Como consecuencia de naturaleza de poltica criminal es posible entender que mientras para la Escuela Clsica ha sido importante "compatibilizar la proteccin de la sociedad y el respeto a las garantas de los individuos frente a la intervencin punitiva, la escuela Positiva desarrolla un programa poltico criminal en que la idea de proteccin de la sociedad (o defensa social) ocupa lugar central"6. El presente trabajo tiene por fin estudiar postulados actuales de la criminologa originados con los conocimientos de la Escuela Clsica. En estos postulados es considerado lo que motiva el delincuente a la practica del delito, lo que para la teora de la eleccin racional y la teora de las actividades rutinarias es consecuencia de un clculo entre las ventajas y las desventajas - "el logro del placer y la evitacin del dolor"7 - que pueden tener por origen la conducta delincuente, los riesgos para la realizacin de las mismas y las tcnicas y teoras utilizadas hoy para impedir o hacer ms difcil a la prctica delictiva. La teora que es objeto de este estudio es la teora de la prevencin situacional que busca crear en el ambiente fsico obstculos a que el delincuente tenga xito en su intento criminoso. Para la teora de la prevencin situacional el delito ocurre cuando se agregan tres factores: un agresor motivado, un objeto disponible y la ausencia de vigilancia y as para sus estudiosos, es importante que uno de los tres factores dejen de existir de modo a que el delincuente cambie su comportamiento delictivo y no cometa el delito. 2. Derivaciones actuales de la escuela clsica 2.1 Teora de la eleccin racional Considerar la teora de la eleccin racional como siendo consecuencia de los planteamientos de la Escuela Clsica, es debido a lo hecho de que los idelogos de esta teora juzgan que para practicar un delito el delincuente hace un clculo entre las ventajas8 (el placer) que pueda obtener por ejemplo: dinero, sexo, aventura y los peligros (el dolor) que por ventura pueda tener con su conducta, lo que hace en trminos de informacin y tiempo disponible as como tambin lo hace cuanto a la decisin de empezar o poner fin a la carrera criminal. Cuando "el delincuente identifica en una situacin indicios de una buena oportunidad criminal es cuando se dan las condiciones para que el mismo decida cometer un delito"9. As, los planteamientos de la teora de la eleccin racional sufren influencia de la Escuela Clsica por los conceptos de placer y dolor, y de esta manera, la conducta delictiva es resultado de una decisin racional, siendo los delitos patrimoniales, en la idea de algunos, el delito a que ms se aplica esta teora10. Los creadores de esta teora fueron James Q. Wilson11 y Richard J. Herrnstein difundida en la obra "Crimen and Human Nature" y juzgan que el delito es fruto de una decisin econmica. "El presupuesto principal de esta teora econmica no afirma que las personas no cometan errores [en sus clculos de costes y beneficios] sino ms bien que actan de acuerdo con su mejor interpretacin acerca de sus posibilidades presentes y futuras y en base a los recursos de que disponen"12. Las ventajas por ventura obtenidas con la conducta puede ser de naturaleza econmica o psicolgica.

2.2 Teora de las actividades rutinarias Lawrence E. Cohen y Marcus Felson13 han creado entre los aos de 1979-81 la Teora de las actividades rutinarias tambin llamada de teora de la oportunidad, para esta teora los cambios de la vida moderna, el desarrollo econmico, el trabajo de la mujer fuera de casa, lo facto de que las personas pasan ms tiempo en compaa de extraos que en las suyas propias casas son factores que han dado causa a un aumento de la delincuencia. As como la teora de la eleccin racional tambin es derivada de la escuela clsica en virtud de los clculos entre costes e beneficios que hace el delincuente por ocasin de la prctica del delito14. Segn esta teora, para que el crimen ocurra es necesario la convergencia de tres factores: un delincuente potencial, un objetivo atractivo que tambin puede ser una victima apropiada y por ltimo la ausencia de control sea de naturaleza formal o informal y as que los tres elementos confluyen crease el ambiente propio para que ocurra el crimen sin que para esto importen las condiciones del entorno social, como la ocurrencia de se hay ms o menos desempleo, pobreza15. Para FELSON y CLARKE son cuatro los elementos que hacen un objeto tener especial atraccin para el delincuente, que define con la palabra VIVA: V= valor; I= inercia; V= visibilidad; A= acceso. Tal sea, el valor del bien, tanto puede ser el elevado valor econmico, como puede ser un objeto importante para el grupo social del delincuente, joyas o un moderno telfono mvil, por ejemplo; Inercia es el peso que tiene lo mismo, y que los hacen ms fciles de transportar; La visibilidad dice respecto a que las personas demuestren en las calles o en los hogares lo que tienen de valor, sea contar dinero en publico, sea dejar en la basura las cajas de los electrodomsticos que han comprado; mientras que acceso es la facilidad que tiene el delincuente para ponerse en contacto con el objeto, sea la ausencia de vigilancia o una puerta abierta entre otros16. Seguro que los cambios en las actividades rutinarias hacen surgir nuevos delitos, bien como la vida moderna con la evolucin tecnolgica ha creado situaciones que hacen ms fcil la practica delictiva para aquellos motivados. Para los partidarios de la teora del controle situacional lo que tenemos que hacer para evitar el delito es quitar uno de los elementos que concurren para el crimen colocando los bienes bajo control. Por supuesto que hay importantes estudios contra las estrategias del control situacional del delito, sea por juzgar que algunos de los procedimientos invaden la privacidad y intimidad incluso de aquellos que no delinquen, como otros que juzgan que, en verdad, el autor del delito cuando se cree bajo vigilancia o cambia al su modus operandi adecundose a la situacin o entonces se desplaza a otro sitio. 3. La prevencin situacional como forma de control del delito 3.1 Qu es la prevencin situacional del delito La rutina diaria crea oportunidades para que sean cometidos delitos y en as siendo, tenemos que hacer ms difcil para que el delincuente tenga xito. La prevencin situacional surgi por vuelta del ao de 1976 en la unidad del Home Office britnico cuando Ronald Clarke era su director y este departamento de investigaciones, hizo un estudio sobre suicidios y descubri que con el cambio ocurrido con el gas para uso domestico en Gran Bretaa17 bajaran sencillamente los ndices de suicidio delante de lo que pens Ronald Clarke que "si esto poda ser cierto de una decisin tan seria como suicidio, poda ser tambin verdad en el caso del delito"18. Al mismo tiempo, en los Estados Unidos Ray Jeffery desarrollaba estudios sobre la "prevencin criminal a travs de la modificacin del ambiente fsico"19 las conclusiones a que ambos han llegado al final, ha quedado plasmado en la teora de la prevencin situacional del delito. Para la prevencin situacional del delito importa ms el control informal que el control formal como forma de prevenir al delito, para GARRIDO, STANGELAND y REDONDO "el control informal es mucho ms activo y eficaz contra la delincuencia que el formal"20 y al final concluyen que como forma de prevenir al delito pueden ser tiles tanto desde los "sencillos consejos para eliminar determinados objetivos fciles para el delito, hasta ambiciosos programas preventivos de amplio espectro"21 y en as siendo, las teoras del control tienen uno papel importante para la prevencin situacional del delito, que juzga que el control informal que hacen los vecinos, la familia, los empleados, que el modo de vida o de vivienda, que la arquitectura del barrio pueden tornar ms difciles la prctica delictiva al paso que impide la confluencia de los tres factores necesarios para la practica del crimen: El delincuente motivado, el objetivo atractivo y por fin la ausencia del control. Tenemos que considerar que la modernidad de la vida actual, con los cambios de "la sociedad de riesgo" no es ms posible vivir, sea en una gran metrpolis sea en un pequeo pueblo, sin que se est de alguna manera, bajo la influencia de artefactos de prevencin situacional del delito o, incluso, haciendo uso de ellos, la alarma electrnica del coche, la tarjeta del autobs, las contraseas de los ordenadores, de los bancos y de los telfonos mviles hacen parte de nuestra vida cotidiana muchas veces sin que tomemos conciencia de que hacen parte de estrategias de control del delito. 3.2 Como prevenir el delito por medio de la prevencin situacional Para prevenir al delito por medio de la prevencin situacional es importante romper con la cadena que hace con que el delincuente motivado, encuentre la victima perfecta y lo objeto deseado sin vigilancia, esto TORRENTE resume en tres principios: "incrementar el esfuerzo necesario para cometer un delito, minimizar las recompensas del delito y aumentar las probabilidades de ser detectado"22 en la prctica significa que para prevenir delitos tenemos que hacer ms difcil el xito de la conducta del delincuente, modificando el ambiente para hacer su prctica ms difcil y arriesgada al mismo tiempo en que reduce el xito de la conducta delictiva23.

MEDINA ARIZA considera que los delincuentes buscan objetivos que no demanden un esfuerzo demasiado elevado y que dificultar el acceso al objeto, ya es una manera eficaz de reducir el delito, y as pensando ha resumido en cuatro las medidas que tienen por fin reducir la delincuencia por medio de la prevencin situacional: la primera el la llama de "incrementar el esfuerzo percibido" y para que esto tenga xito es necesario lo "endurecimiento de los objetivos" y esto se hace por ejemplo con bloqueos de automviles, barreras fsicas, candados; "el control de accesos" implica en "la delimitacin de un espacio fsico (oficinas, fabricas, residencias) a travs de establecimiento de barreras como vallas, puertas o recepcionistas" cita como ejemplo moderno del control de acceso, las contraseas para acceder a cuentas privadas en servidores informticos o en las cuentas bancarias; "La desviacin de transgresores" es la tcnica de reducir "la convergencia en espacio y tiempo de delincuentes motivados" y a esto, citando a Clarke dice que es cerrar determinadas calles, retirar los "bancos en que se pueden sentar vagabundos molestos" imponer una hora para cierro de los bares y al final cita como forma de prevencin, y la ltima medida de este grupo "el control de facilitadores" al que llama a los elementos que hacen ms fcil la comisin de delitos a ejemplo de la disponibilidad de armas de fuego24. Como segunda tcnica habla en medidas que "incrementen el riesgo percibido" y agrega conductas que tengan por objetivo principal aumentar el riesgo de que el delincuente sea sorprendido o identificado, de eso hacen parte "el examen de entradas y salida" similar a los controles de acceso o salida25; La vigilancia formal a travs de guardas de seguridad privada o la polica y aparatos electrnicos a ejemplo de cmaras de circuito cerrado de televisin; La vigilancia por empleados, informal es aquella ejercida por medio de empleados y por ltimo, favorecer la vigilancia natural que es la vigilancia que hacen los vecinos, como tambin a que hacen los peatones que circulan por la rea. Como tercera manera hace referencia "a la reduccin de la ganancia o recompensa por el delito practicado" lo que puede hacer con lo que se llama de "desplazamiento del objetivo", y eso se hace con el uso de dinero electrnico, retirada de la cartula de los toca CDs de los vehculos; La "Identificacin de propiedad", en los automviles es marcar el numero del chasis tambin en los cristales; "Reduccin de la tentacin" a ejemplo cita las guas telefnicas sin especificacin del genero de la persona como forma de impedir llamadas obscenas; "Eliminacin de los beneficios" por ejemplo, etiquetas de tintas que se utilizan en ropas muy caras y que caso non sean liberadas en la tienda sueltan una tinta que inutilizan las mismas y las contraseas en aparatos electrnicos; como la cuarta y ultima manera de disminuir o impedir la delincuencia, habla l en "incrementar los sentimientos de vergenza" que es el "fortalecimiento de la condena moral o estimulacin de la conciencia" y eso se hace por medio de campaas institucionales que recuerde a las personas que algunas conductas son prohibidas por ejemplo: trafico de animales silvestres, pedofilia, la regulacin del uso del telfono por los empleados son algunos ejemplos; "control de desinhibidores" es la elevacin de la edad legal para consumo del alcohol, as como tambin lo es prohibir la propaganda racista; Y al final, "los procedimientos que facilitan la conformidad " que es establecer procedimientos que ayudan a los ciudadanos a actuar moralmente, ejemplo menciona a los urinarios mviles26. TORRENTE27 y MEDINA ARIZA28 informan que la base de las sus propuestas fue la obra de Ronald Clarke: Situational Crimen Prevention: Successful Case Estudies (Albany, NY, Harrow and Heston, 1992). En verdad, el crimen puede ser reducido o prevenido cuando se reduce las oportunidades para que l ocurra. Las tcticas de educar a los nios para que se mantengan lejos de extraos, los cuidados diarios con los coches y casas, guardar el dinero en un banco o en una caja de seguridad, usar "el dinero electrnico", las tarjetas de crdito, tener contraseas difciles de que las descubran, cuidar con los vecinos y los sitios donde vamos, mirar siempre las personas que hay alrededor, no salir a la calle muy bien arreglada con joyas muy caras e vistosas, son algunas de las conductas que cualquiera puede tener e as prevenir un poco la posibilidad de transformarse - en un objetivo ideal o en la vctima ideal para el delincuente -, de sufrir un atraco, un robo de coche o otro delito cualquier. El control informal que hacen los vecinos, el control por grupos voluntarios, por la seguridad privada o el control formal a travs de policas ms preventivas que reactivas son ayudas de igual manera muy importantes. Pero, solamente lo que ha dicho arriba no es lo bastante, hay que tener una poltica publica organizada con fin de prevenir a la delincuencia. La prevencin situacional no es la nica manera viable para esto, mientras sea una de las maneras que, agregadas a otras, pueden ayudar a disminuir las ocurrencias de crmenes29. Disminuir la delincuencia es posible tambin con un mejor control del ambiente a travs de la arquitectura desarrollada con proyectos ambientales que favorezcan la prevencin de delitos30. Cambiar el crimen a travs del diseo del medio ambiente es un movimiento que intenta influir en el ambiente urbano para disminuir el crimen o el miedo a l "sin necesidad de recurrir a la fortificacin de edificios con el consecuente deterioro de la vida urbana"... "no se trata solamente de la vigilancia del cumplimiento de la ley y del castigo y no se trata solo de guardias armados y observacin del Gran Hermano, sino de la "restauracin" del control social informal y de una forma de ayudar a los ciudadanos corrientes a "recuperar" el control y a responsabilizarse por su ambiente inmediato"31. Estas formas, juntas a la prevencin situacional han cambiado el paradigma en la manera de pensar y en la manera de tratar el crimen con las teoras del control y, por supuesto, que hay expertos a favor y en contra como habemos de demostrar a seguir. No se puede olvidar de lo que habla la teora subcultural de que la desigualdad social es una de las causas de la delincuencia "las sociedades ms desiguales, no las ms pobres, son las ms crimingenas. El delito es una forma de reaccin frente a la injusticia y la marginacin poltica y econmica"32 esto puede explicar en parte lo que transforma ciertos domicilios, personas y bienes de consumo en los objetos perfectos para el delito, segn la teora

del control. 3.3 La importancia de la prevencin situacional en los delitos contra el patrimonio Robo y hurto tienen en Brasil33 y en Espaa34 la misma tipificacin. Para algunos de los crticos de la prevencin situacional del delito esta teora es ms eficaz contra la prctica de los delitos contra la propiedad (robos, hurtos p.ej.) no teniendo, muchas veces aplicacin de prevencin contra los dems delitos. En el ao de 2002 el departamento de Street Crime Initiative ha hecho una pesquisa que tenia por fin saber el motivo de que mientras los ndices de crimen bajasen, las de robos habian crecido casi dos veces ms entre los aos de 1997/8 y 2001/2. Los estudios fueron hechos en England y Wales envolviendo 10 fuerzas policiales35. En el ao de 2003 John Burrows, Helen Poole, Tim Read y Sarah Webb han estudiado los datos de esta pesquisa de la cual result un paper nombrado "Tackling personal roberry: lessons learnt from the police and community partnerships" donde han concluido que dentre muchas otras actividades era importante conocer las reas que eran ms propias para el robo, una vez que los robos ocurren hasta 200 metros de estes lugares, que en general son las escuelas, cerca de hospitales, discotecas, dentro de los transportes pblicos o cerca de las paradas y estaciones del metro, cerca de cajeros electrnicos; Identificar las vctimas perfectas que en algunos casos eran los nios y los jvenes en edad escolar debido a su mayor sociabilidad y rutina pobre en cuidados; Una mayor visibilidad policial importa para reducir ciertos tipos de crimen; prevenir con las personas de grupos de alto riesgo, identificndolas y sacando digitales de culpables anteriores, incluso el DNA36. En la tabla 2.2 del paper de John Burrows y los dems, es posible encontrar diversas tcnicas de prevencin situacional contra robo que son adoptadas por la polica anglosajona y que non se restringen al uso intenso de vdeo vigilancia, (no es posible olvidar del masivo uso que hace Inglaterra, en especial en la ciudad de Londres de los equipos de video vigilancia37 en el metro, autobs y calles), seguridad privada, educacin de vctimas y delincuentes, cerrar calles y remover rboles, como tambin, tienen proyectos de inclusin social y ocio para los jvenes38. Como es posible constatar, el modelo ingles que aade tcnicas de prevencin situacional con otros modelos de prevencin, incluso las de base social, una vez que es imposible dejar de fuera un proyecto de inclusin social como forma de prevenir la delincuencia an que con todas las teoras que dicen que las causas del delitos no sean siempre de origen social. 3.4 La prevencin situacional en Brasil Dados de la Secretaria Nacional de Seguridad Pblica del Ministerio de la Justicia en Brasil informan que es la Capital Federal (Brasilia) sitio con mayor registros de ocurrencia de robos con un ndice de 1107,3 robos por 100.000 habitantes39 Brasilia es una ciudad moderna, planeada por el arquitecto Oscar Niemayer, que tiene avenidas y calles muy largas y amplias, sendo compartida por sectores residenciales, comerciales, administrativos, de cultura y, esta arquitectura, segundo algunos, favorece a la prctica de delitos, por la facilidad que ofrece para que los delincuentes escapen por las calles y avenidas que permiten huir de manera rpida, como tambin por ser prejudicial a los conocimientos entre los vecinos por la estructura de la arquitectura que en bloques desfavorece al control informal40. En la provincia del Maranho, en el ao de 2003 fueron creados proyectos de polica comunitaria en las ciudades de Imperatriz, Caxias y Timon y informan el organismo que ha tenido una disminucin de la delincuencia sin, que mientras tanto, informen los dados para tal informe, es posible comprobar que la prevencin al desarrollada es ms de carcter ostensivo y reactivo una vez que ms de 50% del capital de inversiones fueron utilizados en la construccin y recuperacin de unidades policiales41. Podemos mirar que hay hasta ahora un esfuerzo an muy tmido para implantar proyectos preventivos de delincuencia. . De la lectura del Proyecto Brasileo para la Seguridad Pblica formulado por el actual gobierno, no es posible creer que tenga el mismo alguna idea de lo que sea prevenir la delincuencia, con propuestas responsables, sin que importe a que teora est vinculada y con objetivos determinados para que sean alcanzados. El proyecto tiene solamente cuatro propuestas y que consisten bsicamente en: 1.iluminar reas problemticas aprovechndolas para la practica de actividades de ocio; 2. desarrollar actividades ldicas, esportivas y culturales; 3. urbanizar reas como forma de reducir lo aislamiento; 4. y por ltimo, implementar, a lo que se llama de poltica integrada, acciones que tengan por objetivo la casa, trabajo y escuela (?)42. Tal proyecto no demuestra haber sido elaborado por criminlogos, o personas que conozcan lo que es prevencin de delitos, no tiene metas o plazo para que los objetivos sean alcanzados. 3.5 La exclusin de espacios pblicos o semipblicos como forma de prevencin situacional Tiene un gobierno el derecho de restringir el acceso del ciudadano a las reas pblicas? Para contestar a esa pregunta, es valida la afirmativa de FERRAJOLI al decir que mientras la prevencin especial atingir solamente a la libertad de posibles transgresores, la prevencin policial - en este caso la situacional - atinge a la libertad de todos una vez que la primera acta ex post mientras que la segunda, la policial, acta ex ante, bastando para esto la sospecha del peligro de futuros delitos lo que puede venir indeterminado o determinado normativamente43. Los adeptos de la teora de la prevencin situacional non las juzgan proclive a estigmatizar o seleccionar personas, una vez que sus reglas se aplican a todos indistintamente, lo que es verdad en parte44, una vez que las videocmaras,

los escneres electrnicos, las seas y contraseas, los aparatos de Rayos X en los puertos y aeropuertos, las puertas electrnicas de las oficinas bancarias en Brasil, las etiquetas electrnicas e magnticas, las videocmaras en las seales del transito45 atingen a todas las personas cuanto utilicen los espacios o los bienes que estn bajo su proteccin. Pero hay casos donde personas tienen el acceso restringido, prohibido o pasan a ser monitoreados ms de cerca, debido a la ropa que usan, por tener los pelos cortos a la moda de los skin heads solamente para citar a unos pocos ejemplos.. Los Estados Unidos de la Amrica, por ejemplo, despus del atentado terrorista de 11 de septiembre de 2001 ha pasado a hacer uso de varias tcnicas o maneras de controlar el ingreso de determinadas personas o clase de personas en lo suyo territorio nacional y esto, a lo contrario de lo que fue dijo arriba, tiene agregado una alta carga de preconcepto y estigmatizacin por destinarse no a todas las personas que los visitan mas solamente a algunas de ellas, en especial a los rabes o aquellos que con elles se parezcan. El ingreso de persona en muchos pases es restringido con la exigencia cada vez ms rigurosa para que sean concedidos los visados, para esto desean saber por ejemplo, se la persona puede mantenerse, se tiene trabajo en el pas de origen, se tiene direccin y muchas veces, mientras tanto con todas las cosas perfectas y las exigencias satisfechas el visado no lo es concedido sin que se les de alguna justificativa. Es la delincuencia pre-delictual, la delincuencia por la peligrosidad social y de autor o en algunos caso del presunto autor, sean elles inmigrantes en busca de una nueva vida, o a posibles terroristas, lo que legitima las conductas que tienen algunos pases46. No nos olvidemos de que en la base militar de Guantanamo hay innumeras personas encarcelas sin que al menos tengan alguna culpa formada. Algunos de los que al se encuentran solamente lo son por la fobia americana al terrorismo y por ser consideradas presuntos posibles autores de delitos contra la seguridad Norte Americana. VON HIRSCH y SHEARING non creen que sea correcto impedir o restringir el acceso de persona a reas publicas apenas pelo juzgamiento anticipado de que pueden representar un peligro una vez que tal conducta implica en reduccin indebida del movimiento y acceso a reas publicas, lo que es garantizado por la Constitucin y que las personas a quien no se permite el acceso no tienen oportunidad de demostrar que pueden comportarse de acuerdo con las normas y que, por tanto, no representan peligro47. 4. Crticas a la teora de la prevencin situacional La teora de la prevencin situacional tambin tiene sus crticos y de los ms insignes, como MUOZ CONDE y FERRAJOLI. Para MUOZ CONDE la prevencin situacional es apenas una forma elementar de prevenir a la delincuencia y donde el Estado transfiere al ciudadano responsabilidades que son suyas. Juzga l, inadmisible como forma de prevencin de la delincuencia, que sea recomendable a las personas que no transporten dinero, que cierren bien las portas de las casas, que pongan alarmas en los coches y casas "y que asuma las consecuencias que inevitablemente se producirn si no adopta este tipo de precauciones situacionales"48. Juzga tambin que el lmite de garantas de los derechos fundamentales es muy bajo y que la falta de prevencin eficaz desarrollada por los organismos oficiales lleva a tener como consecuencia una sociedad de convivencia non harmnica y libremente organizada49. Para FERRAJOLI la prevencin situacional hace parte de lo que se llama sistema de "control estatal-disciplinar", lo que seria una alternativa al Derecho penal donde el Estado como forma de prevenir a la delincuencia hace uso de medios de control total del ciudadano, lo que consiste en "un peligro futuro" con uso de control informtico, audiovisual y de fichamiento generalizado50, llama a esto de "panptico social mucho ms minucioso y penetrante que aquel carcelario concebido por Bentham y que es idneo no apenas a desarrollar funciones de prevencin de delitos, mas tambin de gobierno poltico de la sociedad"51 FERRAJOLI habla tambin del "sistema del control social-disciplinar" con rgidas reglas de auto reglamentacin y persecuciones a ideas, a la moral, ostracismo y demonizaciones publicas52. Inolvidable los peligros que hay para todos los ciudadanos con el sistema de prevencin de la delincuencia por medio de prevencin situacional. El ciudadano hoy es transparente no solamente para los rganos de control oficial como tambin para los informales, como sean, los porteros de los edificios donde viven y trabajan, las escuelas, las compaas telefnicas, hoy no hay sector de la vida que no quede bajo alguna forma de control y esto sin que antes se demuestre que representa alguno peligro. En verdad hoy es casi imposible hablar en derecho a la privacidad o intimidad cuando estamos cercados por instrumentos de prevencin, sea de la criminalidad sea prevencin de naturaleza poltica. Frecuente es las violaciones a la privacidad de las comunicaciones, a cada da es ms fcil poner bajo escucha las comunicaciones por telfono de cualquiera con la justificativa de que tal control se destina a investigar la ocurrencia de delitos. Para LARRAURI PIJOAN y CID MOLIN algunas de las medidas de prevencin situacional tienen en verdad carcter de penas con fines de incapacitar al delincuente y como ejemplo de estas habla de la retirada del carnet de conducir para el culpable de conducir bajo influencia de alcohol, as como el confisco del coche y tambin juzga incapacitantes a los aparatos "que bloquean el arranque del coche cuando detecta la presencia del alcohol"53 en el conductor. Una otra crtica que sufre esta teora, es que en vez de reducir el delito, la prevencin situacional hace con que el mismo se desplace a otra zona, que el delincuente cambie los objetos del delito o cambie para una otra forma

delictiva menos grave, lo que es conocido como desplazamiento benigno, lo que puede ser p. ej el cambio de armas de fuego ahora bajo inmenso control por armas blanca, que es menos letal y requiere ms fuerza y agilidad del delincuente para que las utilice54. TORRENTE juzga que estos desplazamientos pueden ser de naturaleza temporal, que es cuando "los delitos se cometen en diferentes momentos o se aplazan temporalmente"; espaciales cuando hay cambio de barrio p. ej.; tcticos cuando cambian los mtodos de practicar el delito; o funcionales cuando cambia una forma delictiva por otra55, FELSON y CLARKE agregan a estos, el concepto de desplazamiento del objetivo, que es cuando el objetivo del crimen cambia para otro56. Con respecto al desplazamiento es importante descubrir en cuales condiciones el ocurre: "a) cuando los actores motivacionales que influyen al delincuente son muy fuertes, b) cuando existen muchos objetivos alternativos que son disponibles o son percibidos como tales, c) cuando quienes disean los programas de prevencin no consideran en sus planes de intervencin las formas ms evidentes de desplazamiento y disean contramedidas para atajarlas, y d) cuando existen objetivos vulnerables cerca de los objetivos que se esta protegiendo"57. La edad del delincuente tambin influye en el desplazamiento, una vez que segn cree MEDINA ARIZA, el delincuente joven no se desplaza para una localidad muy distante de la habitual o para la prctica de delitos con un mayor grado de sofisticacin. La familiaridad del delincuente con el ambiente del delito tambin es importante una vez que a elles les gustan "trabajar" en las zonas conocidas que cambiar para otras desconocidas58. Las criticas sobre el desplazamiento no tienen la misma importancia que aquellas que hablan de las garantas del ciudadano frente a un Estado cada vez ms invasor y controlador pero, importa considerar la importancia que ha tenido hasta ahora algunas de las muchas tcnicas de prevencin situacional en el control del delito, lo que concede a esta teora una importancia que no se puede rechazar, con la reduccin de oportunidades a que ocurran delitos y, es bueno que se recuerde tambin que a cada da crece el abanico de crmenes que pueden ser prevenidos con el uso de ellas. Uno estudio hecho por el Ministerio de Justicia Holands ha comprobado que de los 55 programas de prevencin situacional que ha examinando y mientras tenga comprobado que el desplazamiento es una realidad, concluy que de ellos, en 33 de los 55 casos fueron encontradas evidencias de desplazamiento pero muy limitada y nunca completas y que en 22 de los 55 casos estudiados no fueron encontradas ninguna evidencia de desplazamiento59. Este estudio, en verdad demuestra que la tcnica de prevencin de delitos es valida y que puede ser usada como modelo sola o agregada a otras y con estricta observancia de las garantas. 5. Conclusin Buscar formas de prevenir y de tratar a la delincuencia son desafos para los que estudian el Derecho penal. Hacer compatible algunas de las prcticas preventivas con los derechos y garantas as veces puede parecer inviable y los cientificos no pueden decir de modo irresponsable que "los fines justifican a los medios", por el contrario, tienen que buscar maneras de compatibilizar las dos cosas. Para la prevencin situacional del delito algunas de las sus formulas pueden, a principio, hacer parecer que violan derechos y garantas y siendo as, los controles que se hacen por videocmaras, con los cierres de calles y sitios pblicos o semipblicos suelen generar innumerables polmicas acerca de la legalidad de estos mtodos o de lo que hacer p. ej, con las pruebas por ventura obtenidas con el uso de estos mtodos. Por otro lado, tenemos la conciencia de que en una sociedad estructurada con la visin contractualista, donde el hombre busca justicia y paz para todos y de esta manera, hace concesiones mutuas, abriendo manos de derechos en nombre de una paz duradera, seguro es que tenemos que ceder un poco de nuestra privacidad, o incluso intimidad, en beneficio del colectivo. En la actual moderna sociedad no hay un solo momento que las personas no queden bajo una forma de control o haciendo control y esto, independientemente de clase social, hay formulas que se encuentran ampliamente diseminadas por todos los aspectos de la vida y que las utilizamos sin que percibamos. La prevencin situacional es hoy una realidad y la cual es imposible desconocer o ignorar. Mientras tanto, muchos de los gobiernos no tienen cuidado en el momento de elaborar a los sus proyectos de seguridad publica, en especial a la prevencin de delincuencia con medidas de naturaleza situacional. Hoy, muchos gobiernos intentan prevenir a la delincuencia apenas con leyes cada vez mas rgidas y penas que buscan inocuizar el infractor, o sea, con medidas que se quedan en la contrarios de cualquier teora que tenga por fin prevenir el delito. La prevencin situacional no tiene su crculo cerrado con el proyecto y la puesta en prctica de sus mtodos, estos tienen que tener intenso y efectivo acompaamiento para saber lo que ocurre despus y cuales han sido los efectos de las medidas adoptadas. MEDINA ARIZA cree que la prevencin situacional debera ser una asignatura obligatoria en los Institutos de Criminologa y en las Academias de Polica, muchas policas desconocen lo que para l es hoy el modelo de prevencin de mayor alcance en los ltimos aos60 y que mientras tanto tenga una gran eficacia, ni siempre carece de grandes inversiones financieras, muchas de las sus tcnicas utilizase de recursos ya existentes y que por falta de proyecto y modelo adecuado no suelen dar el resultado ideal y necesario. Para concluir, es importante las palabras de MUOZ CONDE que juzga que "la violencia es, desde luego un problema social, pero tambin un problema semntico, porque solo a partir de un determinado contexto social, poltico o econmico pueda ser valorada, explicada o defendida. No hay, pues, un concepto de violencia esttico o

ahistrico, que pueda darse al margen del contexto social en el que surge"61 y de ah es posible decir que prevenir la delincuencia exige mucho mas que solamente hacer uso del Derecho penal como instrumento de control formal, prevenir la delincuencia exige hacer uso integrado de proyectos sociales, culturales, econmicos que de manera responsable busquen motivar las personas a una convivencia, respetable y harmoniosa, donde sean respetados los derechos y garantas del ciudadano, mientras delincuente. BIBLIOGRAFA BURROWS, John et.al. "Tackling personal roberry: lessons learnt from the police and community partnerships". www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/rdso/pdf003, acceso en 17.02.2004 a las 11:40, 34 p. CID MOLIN, Jos y LARRAURI PIJOAN, Elena. Teoras Criminolgicas explicacin y prevencin de la delincuencia. Barcelona: ed. Bosch, 2001, 283 p. COHEN, Stanley. Visiones de Control Social. Delitos, Castigos y Clasificaciones. Traduccin Elena Larrauri. Barcelona: ed. PPU, 1988, 407 p. DIAS LEITE, Pedro. "Obstculo urbano cria nicho para o crime". Artigo de prensa, Jornal Folha de So Paulo. Caderno C1, ed. Del dia 11.01.2004 So Paulo. FERRAJOLI, Luigi. Direito e Razo. Teoria do Garantismo Penal. Trad. Ana Paula Zomer, Fauzi Hassan Choukr, Juarez Tavares e Luiz Flvio Gomes, So Paulo: Editora revista dos Tribunais, 2002, 766 p. FELSON, Marcus y CLARKE, Ronald V. "Opportunity makes the thief. Practical theory for crime prevention". Police Research Series, paper 98. Home Office. London. Research, Development and Statistics Directorate, 1998, 36 p. FIGUEIREDO DIAS, Jorge de y COSTA ANDRADE, Manoel da. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena. Coimbra: Coimbra Editora, 1992, 573 p. GARRIDO, Vicente, STANGELAND, Per y REDONDO, Santiago. Principios de criminologa, Valencia: 2a.ed, Tirant lo Blanch, 2001, 934 p. HASSEMER, Winfried y MUOZ CONDE, Francisco, Introduccin a la Criminologa. Valencia: ed. Tirant lo Blanch, 2001, 407 p. MEDINA ARIZA, Juan J. "El control social del delito a travs de la prevencin situacional". Revista de Derecho Penal y Criminologa, n. 2, julio 1998, 2 poca, pp.281-323. MUOZ CONDE, Francisco. Derecho penal y control social, Jerez: ed. Fundacin Universitaria de Jerez, 1985, 132 p. ______________________. Edmund Mezger y el Derecho Penal de su Tiempo. Estudios sobre el nacionalsocialismo. Valencia: ed. Tirant lo Blanch, 2002, 374 p. _______________________. "El proyecto nacionalsocialista sobre tratamiento de los "extraos a la comunidad"". Revista Penal, n. 9, enero 2002, ed. La Ley, pp. 43-58. TORRENTE, Diego. Desviacin y delito. Madrid: Alianza Editorial, 2001. 323 p. VON HIRSCH, Andrew y SHEARING, Clifford. "Exclusion from public space". Ethical and Social Perspectives on situational Crime Prevention. Editores: VON HIRSCH, Andrew; GARLAND, David y WAKEFIELD, Alinson. Portland: ed. Hart Publishing. 2000. pp. 77-96. Notas *La autora es Fiscal en So Luis, Maranho- Brasil. Doctorande em Problemas Actuales Del Derecho penal y de la Criminologa en la Universidad Pablo de Olavide, Sevilla-Espanha, themis@pgj.ma.gov.br. 1 GARRIDO, Vicente, STANGELAND, Per y REDONDO, Santiago. Principios de criminologa, Valencia: 2a.ed, Tirant lo Blanch, 2001, Principios de criminologa p. 46. 2 CID MOLIN, Jos y LARRAURI PIJOAN, Elena. Teoras Criminolgicas explicacin y prevencin de la delincuencia. Barcelona: ed. Bosch, 2001, 37. 3 CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teoras Criminolgicas..., pp 33-43, vase tambin a GARRIDO, STANGELAND y REDONDO, Santiago. Principios de criminologa. pp. 172-181. 4 CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teoras Criminolgicas... pp. 60-1. 5 ENRICO FERRI apud CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teorias criminolgicas... p. 61. 6 CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teorias criminolgicas... p.62. 7 GARRIDO, STANGELAND y REDONDO Principios de ...p. 180 donde demuestran que desde aqu surgen los postulados clsicos de prevencin general y prevencin especial con fines de ayudar aquelle que non ha delinquido que non lo haga as como al que delinquiu que no repita la accin. 8 Para MUOZ CONDE, Francisco. Derecho penal y control social, Jerez: ed. Fundacin Universitaria de Jerez, 1985, p. 22, "frente al principio del placer, que impulsa a la persona a satisfacer por encima de todos sus instintos, existe el principio de la realidad, representado por las normas que los dems imponen". 9 MEDINA ARIZA, Juan J. "El control social del delito a travs de la prevencin situacional". Revista de Derecho Penal y Criminologa, n. 2, julio 1998, 2, poca. p. 286. 10 CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teorias criminolgicas... p. 44 -7. 11 Lo mismo de la conocida teora de las Ventanas Rotas (Broken Windows). 12SULLIVAN apud GARRIDO; STANGELAN y REDONDO. Principios de criminologa. p. 185. 13 FELSON, Marcus y CLARKE, Ronald V. "Opportunity makes the thief. Practical theory for crime prevention".

Police Research Series, paper 98. ed. Barry Webb. Home Office. Research, Development and Statistics Directorate, 1998, 36 p www.homeoffice.gov.uk/rds. Uno de los creadores de esta teora, juzga que la palabra teora es por dems grandiosa para definir lo que plantea, y que es ms una aproximacin a una teora que en verdad una teora que explique y justifique el crimen, p. 4. 14 CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teorias criminolgicas... p. 47. 15 MEDINA ARIZA en "El control social..." p. 285 relata que los cambios sociales y tecnolgicos influyen en el aumento en las tajas de "delitos patrimoniales que ocurren en sociedades que atraviesan un momento de bienestar econmico". 16 FELSON y CLARKE. "Opportunity makes the..." p. 5. 17 FELSON y CLARKE. "Opportunity makes the..." p. 13. El gas contena monxido de carbn altamente txico y era la segunda mayor forma de preferencia de los suicidas para quitar la vida, fue cambiado por gas natural. Los estudios han descubierto que para que ocurra el suicidio, el suicida tendra que estar muy motivado y la muerte non pondra estar agregada al dolor, sufrimiento y desfiguracin, lo que ocurre en el suicidio con empleo de armas o venenos que, adems, pueden non resultar fatal. Lo estudio ha demostrado que entre los aos de 1968 y 1975 las tajas han bajado de 5.298 para 3.693 y lo ms importante fue la descubierta de que las personas non ha buscado otra forma para suicidarse y, en verdad, han dejado de suicidarse. 18 MEDINA ARIZA. "El control del delito..."p. 289. 19 MEDINA ARIZA. "El control del delito..."p. 290. 20 GARRIDO, STANGELAN y REDONDO. Princpios de criminologa, p.72. 21 GARRIDO, STANGELAN y REDONDO. Princpios de criminologa, p. 73. 22 TORRENTE, Diego. Desviacin y delito. Madrid: Alianza Editorial, 2001. p. 225. 23 Ejemplo prctico es poner cristales en las tiendas de gasolineras de manera que las personas de fuera puedan mirar los que se quedan dentro, telfonos pblicos con tarjetas sin monedas y otros. 24MEDINA ARIZA. "El control social ..." p. 292 (cursivas en el original). Para el autor esta no solamente es una manera de prevenir la delincuencia como tambin es una manera de prevenir el miedo al delito p. 291. En Brasil la Ley 10.826 de 22.12.2003 ha tornado el crimen de tener, portar, adquirir, mantener en depsito arma de fuego, no pasible de obtener fianza y con pena de 2 a 4 aos. En Espaa las penas varan desde uno ao hasta tres aos, artculos 563 e 564 del CP. 25 Todos conocemos los escneres de equipaje y los alarmas electrnicos que hay en las tiendas de ropas. 26 MEDINA ARIZA "El control social..." pp. 292-5, cursivas en el original. Importante tambin en MEDINA ARIZA p. 293 es la llamada de atencin que l hace para que non sean confundidas las acciones para cumplimiento de la ley con la persecucin a "infracciones sobre calidad de vida" (mendicancia, prostituicin, drogaditos) que fue en verdad lo que ocurri en la ciudad de Nueva York bajo el nombre periodstico de "tolerancia cero", en Alemania con la Ley de Los Extraos a la comunidad y en Espaa con la Ley de Vagos y Maleantes de 1933 y ahora con el nuevo Derecho penal del autor. Recomendase leer MUOZ CONDE, Francisco. Edmundo Mezger y el Derecho Penal de su Tiempo y el artculo de lo mismo nombrado "El proyecto nacionalsocialista sobre el tratamiento de los "extraos a la comunidad"". En Brasil el Decreto-ley 3.688 de 03.10.1941 (Ley de las contravenciones penales) en vigor hasta ahora, en sus artculos 59 y 60 pune con pena de prisin simples de 15 das a 3 meses la vadiagen y mendicancia ( a los vagos y mendigos). 27 TORRENTE, Diego. Desviacin y delito. p. 226. 28 MEDINA ARIZA "El control social..." pp. 282 nota 2. 29 FELSON y CLARKE. "Opportunity makes the..." p. 23. 30 En la ciudad de So Paulo, Brasil, un estudio que fue hecho por el Laboratorio de Habitacin e Asentamientos Urbanos -LabHab- de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la USP en los tres barrios ms violentos, ha demostrado la relacin directa entre un sistema viario precario y el crimen organizado. El estudio ha detectado que mientras la violencia generalizada los homicidios concentranse en reas donde no hay iluminacin y es baja la circulacin de peatones. Como forma de ayudar a resolver el problema, fue sugerido el surgimiento de pequeos centros de comercio, mejorar las habitaciones de las personas, poniendo agua potable, saneamiento, colectando la basura y un planeamiento urbano para las calles del barrio. Tal estudio demuestra la relacin entre el delito y el espacio fsico, como una mejor arquitectura urbana, aliada a un desarrollo puede ayudar a prevenir delitos. Jornal Follha de So Paulo, p. C 1 So Paulo, 11 de enero de 2004. Esto es en verdad "prevencin criminal a travs de la modificacin del ambiente fsico" teora desarrollada en EUA por Ray Jeffery, vase en MEDINA ARIZA en la obra citada p. 290. 31 COHEN, Stanley. Visiones de Control Social. Delitos, Castigos y Clasificaciones. Traduccin Elena Larrauri. Barcelona: ed. PPU, 1988, p. 314. 32 TORRENTE. Desviacin y delito. p. 234. 33 Artculos 157 y 155 del Cdigo Penal Brasileo. 34 Artculo 237 y 234 del Cdigo Penal Espaol. 35 BURROWS, John et.al. "Tackling personal roberry: lessons learnt from the police and community partnerships". www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs2/rdso/pdf003 acceso en 17.02.2004 a las 11:40 p. ii. 36 BURROWS, John et.al. "Tackling personal roberry..." p. 5, vase la crtica que hace TORRIENTES en

Desviacin y delito p. 182 de la discriminacin que hace la polica cuando ejerce sus poderes. 37 BURROWS, John et.al. "Tackling personal roberry..." p. 5. El Programa de Reduccin del Crimen para Inglaterra y Wales del ao de 1998 recomienda la instalacin de los llamados sistema CTV en las reas de alta criminalidad o de peligro de alta criminalidad y algunas otras medidas de carcter situacional. "A guide to the criminal justice system in england and wales" www.homeoffice.gov.uk/rds/pdfs/cjs2000.pdf acceso en 17.02.2004 11:45, p. 59-61. 38 BURROWS, John et.al. "Tackling personal roberry..." p. 5. 39 www.mj.gov.br/segurana/totroub.ppt. Acceso em 22.02.2004 as 21:27. 40 TORRENTE. Desviacin y delito p. 227. 41 www.maranhao.gov.br/cidadao/programas_acoes/bem_estar_social/seguranca acceso en 26.01.2004 as 10:40. El importe fue de 235.142,11 del total de 426.356,58 (el cambio utilizado fue de R$ 3,87). 42 www.mj.gov.br/noticias/2003/abril/pnsp.pdf, acceso en 22.02.2002 as 21:52. 43 FERRAJOLI, Luigi. Direito e Razo. Teoria do Garantismo Penal. Trad. Ana Paula Zomer, Fauzi Hassan Choukr, Juarez Tavares e Luiz Flvio Gomes, So Paulo: Editora revista dos Tribunais, 2002, p. 273. 44 VON HIRSCH apud MEDINA ARIZA in "El control social del delito..." p. 314 relata el facto de que el metro de Nueva York no hace parada en barrios con altas tasas de delincuencia. Comparto con el autor de la idea que esto agrega adems alta carga de preconcepto, por juzgar que todas las personas que all viven pueden practicar delitos o son presuntos delincuentes. Caso parecido ocurre en Brasil con aquelles que viven en "favelas". Para muchos "favela" es sinnimo de sitio donde todas las personas que al viven son delincuentes, lo que no es verdad. 45 En Brasil las tenemos hace mucho tiempo y son los postales prueba para aplicacin de las multas, sin necesidad de que las firmen una autoridad del trfico. Ahora, el ayuntamiento de Sevilla estudia la posibilidad de hacer uso de las mismas pero, en Espaa, para que sean validas como pruebas carecen de firma de una autoridad de la polica de trfico, esta fue la noticia de portada del peridico "20 minutos" en la edicin del da 16.02.2004. 46 Los brasileos para entrar en los EUA ahora tienen que ser fichados, sacar fotos y las huellas digitales adems del visado, en respecto a lo principio de reciprocidad y por decisin judicial el Brasil pas a adoptar la misma postura para con los americanos, los que se recusaran a cumplir las normas fueron presos y expulsos del pas. 47 VON HIRSCH, Andrew y SHEARING, Clifford. "Exclusion from public space". Ethical and Social Perspectives on situational Crime Prevention. Editor VON HIRSCH, Andrew et al. ed. Hart Publishing. Portland: 2000, 89-90. 48 HASSEMER, Winfried y MUOZ CONDE, Francisco. Introduccin a la Criminologa. Valencia: ed. Tirant lo Blanch, 2001, pp. 340-1. 49 HASSEMER y MUOZ CONDE. Introduccin a la ... pp 338-341. 50 Esto ocurre con las tarjetas de crdito que antes de autorizaren una compra hacen un examen de las condiciones financieras del cliente para comprobar s este tiene medios de pagar a la compra hecha. 51 FERRAJOLI. Direito e Razo...p. 273 cursivas en el original. Este control poltico de la sociedad es lo que hace ahora los EUA con la quiebra de todas las garantas del ciudadano y sin respectar a los derechos humanos de aquelles que juzga sean peligrosos para la su seguridad. 52 FERRAJOLI. Direito y razo...p.273. 53 CID MOLIN y LARRAURI PIJOAN. Teorias criminolgicas p. 52. 54 MEDINA ARIZA. "El control social del..." p.309. 55 TORRENTE. Desviacin y delito. p. 224. 56 FELSON y CLARKE. "Opportunity makes the..." p. 25. 57 MEDINA ARIZA. "El control social del ..." p. 310. 58 MEDINA ARIZA. "El control social del..." p. 310. 59 FELSON y CLARKE. "Opportunity makes the..." p 28. 60 MEDINA ARIZA. "El control social..." p. 318. 61 MUOZ CONDE. Derecho penal y... p. 15.