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As contradies entre crescimento local e crescimento global Cidade e Poder Local

2. DESENVOLVIMENTO LOCAL

um processo interno registrado em pequenas unidades territoriais e agrupamentos humanos capaz de promover o dinamismo econmico e a melhoria da qualidade de vida da populao. Representa uma singular transformao nas bases econmicas e na organizao social em nvel local, resultante da mobilizao das energias da sociedade, explorando as suas capacidades e potencialidades especficas. Corresponde em mbitos mais restritos, noo de desenvolvimento humano trabalhado dentro dos parmetros do que seja o conjunto de requisitos de bemestar e qualidade de vida, tratados pela Organizao das Naes Unidas, que se relacionam com as constantes transformaes dos meios de produo do capital. O desenvolvimento local est associado, normalmente, a iniciativas inovadoras e mobilizadoras da coletividade, articulando as potencialidades locais nas condies dadas pelo contexto. As comunidades procuram utilizar suas caractersticas especficas e suas qualidades superiores e se especializar nos campos em que tm uma vantagem comparativa com relao s outras regies (Haveri, 1996). Atualmente a construo do desenvolvimento local est interligada e relacionada com o crescimento econmico, melhoria da qualidade de vida das pessoas e com a conservao do meio ambiente, sendo estes interdependentes. O aspecto econmico implica em aumento da renda e riqueza, alm de condies dignas de trabalho, que tende a contribuir para a melhoria das determinaes sociais. Do mesmo modo, a problemtica ambiental no pode ser afastada da social. O espao local uma forma de hierarquizao dos espaos, sendo uma fragilizao da globalizao, com relao a formao de blocos cada vez menores, passando da globalizao para a formao de blocos no Estado/nao, posteriormente em sub-nacionais, metrpoles, cidades, e por fim formao dos espaos comunitrios. Estes espaos esto se transformando e se rearticulando, abrindo dimenses para a insero do indivduo no processo de reproduo social, constituindo um ser humano mais integrado as condies fragmentadas de existncia. As iniciativas locais no podem ser consideradas como suficientes. No se fazem aeroportos internacionais com gesto local e tecnologias alternativas. No entanto, sem slidas estruturas locais participativas e democratizadas, no h financiamentos externos ou de instituies centrais que produzem resultados. Porm, as
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iniciativas locais formadas atravs da participao dos cidados, sero as patrocinadoras da reapropriao da poltica por parte destes e provocaro a evoluo da democracia representativa, onde as mudanas sero geradas pelos prprios cidados, e no mais por representantes polticos, que fazem aes apenas em perodos eleitorais. A partir do momento que h essa reapropriao, a democracia local ser gerida com mais transparncia, democratizao e organizao, pela focalizao e reconhecimento dos problemas, que sero destrinchados pelos componentes da sociedade em questo.

2.1 Rede de Desenvolvimento Local Para que haja o desenvolvimento em uma determinada localidade, deve ser formada uma Rede de Desenvolvimento Local, sendo esta formada pelos moradores da regio, que em conjunto, buscam desenvolver a comunidade em que vivem, baseando-se em princpios bsicos dos aspectos sociais, como: interao, cooperao e solidariedade, sem atrelamentos questo econmica. Este processo deve ocorrer a partir da articulao de voluntrios, que possuam o interesse de promover o desenvolvimento de suas localidades, formando desta maneira as redes locais, que so pessoas conectadas e que interagem entre si, assumindo o papel de protagonistas do processo de desenvolvimento da localidade em que vivem. Posteriormente podem formar o Comit, onde acontece a articulao da Rede, que ser a equipe responsvel por divulgar e fortalecer a mesma. Nestas redes, todos que delas fazem parte, devem ser considerados iguais e haver a inexistncia da presena de hierarquias. Os membros das comunidades, que formam as redes, se interagem atravs das suas conscincias, com iguais condies de mobilizao e na procura do mesmo objetivo. Os cidados devem ter em mente que a unio faz a fora e que a participao de cada um pode fazer a diferena, a partir das aes concretas, a fim de construir um futuro melhor para o seu bairro, cidade, e de fato, querer promover a mudana da realidade local. O socilogo francs mile Durkheim j enxergava a importncia de se ter consolidado dentro de uma regio laos sociais bem definidos. Analisando as sociedades, notava que quanto maiores os laos sociais que uma regio possusse, maiores eram o sentimento de solidariedade com o outro. Um exemplo prtico disso, que dentro de nossa famlia, na maioria dos casos, nos ajudamos e cooperamos entre si.
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Como instituio, a famlia tende a ser sempre forte, por manter essas questes de respeito e amizade sempre fortes. Estamos usando como exemplo de Rede, a articulao ocorrida na cidade de Curitiba, que teve com mentor um agente de desenvolvimento do Servio Social da Indstria SESI. Este teve como objetivo inicial, formar um comit articulador e dar incio em conjunto com a comunidade local implantao da metodologia do desenvolvimento local do SESI. No entanto, as redes no so propriedades de ningum e constituem um bem pblico dos que moram e trabalham em cada localidade que resolver articul-las. Devemos ter em mente que, ao final da implantao da proposta, a figura do agente de desenvolvimento, contratado pelo SESI, ser desnecessria, pois a comunidade ter aprendido a encaminhar suas demandas. As metodologias utilizadas foram divididas em oito etapas, que so: Primeira Instalao do Comit (Local) de Articulao da Rede: O Comit (Local) de Articulao da Rede ser a Coordenao do Projeto. Essa coordenao ser formada por pessoas voluntrias que moram ou trabalham na localidade; Segunda Articulao da Rede (Local): A Rede (Local) visa conectar as lideranas locais, os participantes de programas de desenvolvimento local e todos aqueles que se interessam em colaborar com o Projeto. Deve-se conectar, no mnimo, 1% das pessoas da localidade; Terceira Seminrio Viso de Futuro: O Seminrio Viso de Futuro dever ser feito em uma oficina especialmente dedicada ao assunto. Nessa oficina, as pessoas sero estimuladas a sonhar um futuro desejado para a localidade em um horizonte de 10 anos; Quarta Pesquisa Diagnstico dos Ativos e Necessidades: Pesquisa realizada pelo Comit a fim de levantar o Mapa dos Ativos (o que a localidade j tem para atingir o futuro desejado) e o Mapa das Necessidades (quais problemas e obstculos devem ser contornados para alcanar o desejado para o futuro); Quinta Elaborao do Plano (Horizonte de 10 anos): A Elaborao do Plano Participativo consiste em estabelecer as metas a serem atingidas e as aes a serem realizadas ao longo do tempo; Sexta Agenda Local (anual): na Agenda Local que se definem as aes e quando as mesmas devero ser realizadas para atingir as metas;

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Stima Pacto Local em torno da Agenda: O Pacto Local representa a formalizao dos compromissos assumidos pelos participantes da Rede de Desenvolvimento Comunitrio; Oitava Realizao da Agenda (comeando por um Projeto Demonstrativo): Neste ltimo passo, a comunidade d incio a Agenda Local e ao Plano.

DESENVOLVIMENTO GLOBAL
A Globalizao um processo de integrao econmica, cultural, social e poltica. Um processo cclico que reflete a predominncia social de cada poca. Ela tem diversas formas entre elas: a comercial, financeira, produtiva e tecnolgica. Esse fenmeno gerado pela necessidade do capitalismo de conquistar novos mercados. A sua intensificao aconteceu na dcada de 70, e ganha velocidade na dcada de 80. Um dos motivos para essa acelerao o desenvolvimento de novas tecnologias, como por exemplo, no ramo da comunicao, antes o processo para o acesso informao levava dias, hoje ficamos sabendo da noticia no exato momento em que ela acontece. Foi fundamental para a modernizao da economia com a entrada de produtos importados, o que de certa forma beneficiou o consumidor que pode contar com produtos baratos e de boa qualidade, o que aumentou a disponibilidade de produtos nacionais com preos menores e de qualidade. De certa forma a globalizao gera emprego, investimento externo, traz tecnologia, melhora a relao entre pases, traz cultura de outro lugares. Mas ao mesmo tempo em que ela gera emprego ela tambm causa desemprego, porque com a tecnologia, mquinas substituem o servio do homem, desvaloriza a cultura nacional, faz com que as transnacionais se instalem em pases pobres, e sem estrutura explorando a mo de obra barata e a matria prima do lugar. Como podemos ver nem tudo motivo para comemorao. Quando um produtor efetua a compra da matria-prima de qualquer lugar do mundo, onde ela seja barata e de boa qualidade. Ou quando esse produtor Instala a sua fbrica aonde a mo de obra mais barata. Aps a fabricao do produto, o produtor distribui sua mercadoria para qualquer lugar do mundo que ele desejar, ou seja

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na globalizao voc pode comprar um produto que foi fabricado do outro lado do mundo, mas utilizando a matria-prima que foi comprada em outro pas. Caracteriza-se por problemas sociais e econmicos no interior de um pas. Mas nem todos os pases subdesenvolvidos so iguais entre si. Alguns tm a capacidade de produo e atraem investimentos do exterior, como o caso do Brasil. Que no inicio da dcada de 90, abre o seu mercado interno, criando maior liberdade para entrada de mercadoria e de investimentos externos. Outros esto praticamente excludos da ordem econmica mundial e depende de ajuda humanitria para a sobrevivncia da populao. O que mostra que o processo da globalizao tem sido diferente entre pases ricos e os pobres, o que se nota e que a pobreza tem aumentado at nos pases ricos. E essas diferenas tendem aumentar a cada ano com o desenvolvimento tcnico cientfico acelerado e concentrado nos pases desenvolvidos. Globalizao, ou mundializao, o crescimento da interdependncia de todos os povos e pases do planeta. Muitos a chama de aldeia global, pois est relacionado com a criao de uma rede de conexes, que deixam as distncias cada vez mais curtas. Atravs da globalizao, as pessoas, os governos e as empresas trocam idias, realizam transaes financeiras e comerciais e espalham aspectos culturais pelos quatro cantos do planeta. A Globalizao j podia ser vista na constituio do Imprio Chins; na civilizao egpcia, que manteve o domnio de todo o continente africano; Na Grcia, apesar das cidades-estado, tambm era possvel ver uma globalizao da economia. Porm, a globalizao efetivou-se no final do sculo XX, logo aps a queda do socialismo no leste europeu e na Unio Sovitica, e com isso o neoliberalismo ganhou fora na dcada de 70, impulsionando o processo de globalizao econmica. E com esse impulso os economistas comearam a conceituar a globalizao, definindo a como um cenrio em que as relaes comerciais entre os pases fossem mais freqentes e facilitadas. Depois, o termo passou a ser usado fora das discusses econmicas. Tudo isso fez com que as empresas utilizassem cada vez mais recursos tecnolgicos para baratear os preos e tambm para estabelecerem contatos comerciais e financeiros de forma rpida e eficiente. Neste contexto, entra a utilizao da Internet, das redes de computadores, dos meios de comunicao via satlite etc. Uma outra caracterstica importante da globalizao a busca pelo barateamento do processo produtivo pelas indstrias. Muitas delas produzem suas mercadorias em vrios pases com o objetivo de reduzir os custos. Opta por pases onde
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a mo-de-obra, a matria-prima e a energia so mais baratas. Um tnis, por exemplo, pode ser projetado nos Estados Unidos, produzido na China, com matria-prima do Brasil, e comercializado em diversos pases do mundo. E para facilitar ainda mais as relaes econmicas, as instituies financeiras como os bancos, as casas de cmbio, e as financeiras criaram um sistema rpido e eficiente para favorecer a transferncia de capital e comercializao de aes em nvel mundial, os investimentos, os pagamentos e as transferncias bancrias, tudo isso passou a ser feito em segundos atravs da internet ou at mesmo do telefone celular, os investimentos, os pagamentos, e as transferncias bancrias, passaram a ser feitas em segundos atravs da internet ou at mesmo do telefone celular. Podemos tambm constatar que quem sofre mais com a globalizao so os pases economicamente mais frgeis porque no tm capacidade para fazer frente concorrncia dos produtos dos pases com maior capacidade econmica, produtos estes que so inclusive produzidos em pases onde a mo-de-obra mais barata, mas no s os pases mais fracos vm sofrendo com a globalizao o meio ambiente tambm tem sido e continuar cada vez mais sendo afetado pelo processo de globalizao da economia. Os impactos da globalizao da economia sobre o meio ambiente decorrem principalmente de seus efeitos sobre os sistemas produtivos e sobre os hbitos de consumo das populaes. Alguns desses efeitos tm sido negativos e outros, positivos. Na agricultura e na pecuria, a facilidade de importao e exportao pode levar ao uso, em pases com legislao ambiental pouco restritiva ou fiscalizao deficiente, de produtos qumicos e tcnicas lesivas ao meio ambiente, mas que proporcionam elevada produtividade a custos baixos. o caso, por exemplo, de determinados agrotxicos que, mesmo retirados de uso em pases mais desenvolvidos, continuam a ser utilizados em pases onde no existem sistemas eficientes de registro e controle. Os produtos agrcolas e pecurios fabricados graas a esses insumos iro concorrer deslealmente com a produo de outros pases. A medida mais eficaz para evitar ou minimizar os efeitos dessas e de outras conseqncias da globalizao sobre o meio ambiente seria a adoo, por todos os pases, de legislaes ambientais com nveis equivalentes de exigncias. O fortalecimento das instituies de meio ambiente, principalmente dos rgos encarregados de programar e manter o cumprimento das leis igualmente fundamental. Para isto, seriam necessrias, alm de aes dos governos dos pases em desenvolvimento, assistncia econmica e tcnica das naes mais ricas.
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CONTRADIES ENTRE DESENVOLVIMENTO GLOBAL E LOCAL

A construo scio-histrica do homem, no seu envolvimento com a natureza, no contexto global, caracteriza a sociedade moderna embasada na idia de progresso. Constitudas na era do desenvolvimento global e local, e segundo (Ivone Maria F. de Souza 2010) com um modelo econmico centrado apenas na valorizao do capital financeiro. Ao compactuar somente com polticas econmicas externas, para o local deixa um ambiente de constante superao acerca das interferncias em que agrega novas culturas e novos padres para focar o mercado competitivo. Processa nesse sentido a racionalidade e a supremacia do mercado dentro do Estado numa administrao gerencial, com atribuies em controlar mais os resultados do que os procedimentos, de modo a que se configurassem ambientes mais competitivos. E constitui de certa forma, novas projees e perspectiva de luta sobrevivncia. No entanto pontua a um quadro meio darwinista, em que os melhores, ou os mais determinados e empreendedores, teriam tudo para prosseguir. Dentro de uma concepo em que o trabalho um meio de produzir riquezas e contraditoriamente, ao mesmo tempo em que realizado para atender as necessidades humanas, tambm pode ser fonte de desgastes: na associao s condies precrias do trabalho. Para tanto define na viso de Core quanto o desenvolvimento da tecnologia vai alm do desenvolvimento da humanidade. O que recai para o local, no caso de pases em desenvolvimento, construir estratgias para sobreviver; e fomenta a formao de cooperativas em diferentes reas como reciclagem, pisciculturas no cinturo verde, por exemplo, E acaba por culminar um desenvolvimento local. E propaga na classe popular (a mais afetada), uma reestrutura no plano econmico e poltico. E quem sabe realizar projees diferentes na distribuio da renda no Brasil. Que mostra em 1980 os 10% mais rico, teve uma participao de 50%,da renda nacional enquanto os 50% mais pobres dispunham somente de 12% da renda. So representantes da era da globalizao do capital que mesmo Segundo Marco Aurlio Nogueira (apud Chesnais, 1996), o fato de ter o capital mundializado, de se ter um mercado global irresponsvel (Beck, 1999), no qual as
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finanas so verdadeiras soberanias, significa essencialmente que o espao da economia converteu-se em espao mundial, fazendo com que os processos econmicos no possam mais ser considerados a partir de suas arenas nacionais ou como alcanveis por regulaes e controles nacionais, se faz ciente da realidade, bem como dos reflexos produzidos pela alterao na relao de trabalho. Que deve pautar no desenvolvimento sustentvel. Para um desenvolvimento de alcance coletivo, tanto global, quanto local. A fim de minimizar os elos entre a massificao da desigualdade como: a fome, a misria, ausncia de investimentos na infra-estruturas dos municpios para melhores condies de moradia como: saneamento bsico, rede de esgoto, entre outros. Como acontece em Mato Grosso que ocupa nos ltimos anos as primeiras colocaes no ranking do agronegcio. Usa as riquezas naturais, sem precedentes de forma predatria. Visto que a globalizao apia-se na concentrao do poder econmico, poltico e blico. Apresentando a principal marca, o aprofundamento das desigualdades. Acarreta para o local um serie de situaes: destruio do meio ambiente/desmatamento/grande concentrao de terras destinadas agricultura e pecuria como plantio de soja, cana-de-aucar, algodo e criao de gado;; empobrecimento do solo; uso abusivo de agrotxicos/envenenamento dos rios e dos trabalhadores; expropriao e pauperizao de pequenos agricultores (estes manuseiam a terra no plantio de alimentos para sua subsistncia e da regio); disputas de terras que culmina em violncia: com mortes de ativistas, por exemplo. Transforma da mecanizao da produo, os inchaos nas cidades, o desemprego; a falta de qualificao profissional, o subemprego, o emprego temporrio, a flexibilizao do trabalho, o trabalho informal e a precariedade na condio de vida das pessoas. Dentro de uma concepo que o. trabalho um meio de produzir riquezas e contraditoriamente, ao mesmo tempo em que realizado para atender as necessidades humanas, tambm pode ser fonte de desgastes: na associao s condies precrias do trabalho. Se trata de tpicos que afeta a sociedade em geral. Enquanto se d a permisso do uso do solo de maneira predatria e finalidade para o comrcio exterior, d as costas para a fome que em pleno sculo XXI um problema mundial. De acordo Organizao das Naes Unidas ONU, h 815 milhes de pessoas passando fome no

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mundo 95% delas em pases em desenvolvimento, principalmente na sia e na frica. Desses indivduos 45 milhes esto na Amrica Latina e 23 milhes so brasileiros. O que forma o no-desenvolvimento local uma condio de subdesenvolvimento, imposta pelas relaes antagnicas entre as necessidades locais e os interesses do capitalismo, no sentido de que estes se instalaro nessas localidades, com o intuito de explorar a mo de obra, que se torna barata por haver grandes taxas de desemprego nestes locais considerados perifricos. Contudo, no promovem o desenvolvimento local, pois este s ocorre atravs da mobilizao dos cidados para sanar os problemas comuns apresentados de imediato.

As contradies entre o desenvolvimento Local e o Global Lenil, Eullia Josemara A prpria natureza contraditria na dinmica do capitalismo e a contradio em processo. O processo de desenvolvimento regional que se constitui. O capital social, a democracia, as dinmicas territoriais, as organizaes empresariais e as estratgias de gesto do desenvolvimento. um esforo coletivo interdisciplinar e pluralista, buscando responder a seguinte questo: porque os processos econmicos e organizacionais de desenvolvimento regional no so harmnicos socialmente. A contradio entre o local e o global parece ser a chave para elaborar uma nova interpretao acerca da dinmica do desenvolvimento regional. As interpretaes simplificadoras e mistificadoras do desenvolvimento que se baseiam na dicotomia: global e local como dimenses separadas. Nos anos 70, o pensamento de esquerda e liberal, tanto nos pases capitalistas desenvolvidos como nos subordinados, buscou constituir espaos de resistncias fundamentados na idia de estado-nao e na identidade de grupos nacionais e regionais. Essa idia estimulou movimentos polticos regionais baseados em lugares. Acerca do processo de globalizao, onde o local a resistncia do social contra o econmico. a viso do desenvolvimento regional, considerar o social como um atributo quase natural da regio, que parece resultar da associao entre a natureza e grupos sociais com uma determinada identidade cultural. As concluses extradas da unio das estratgias a favor do desenvolvimento local, uma reao passiva: O capitalismo est se tornando global, a

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resistncia deve difundir o local e controlar os fluxos acelerados de capital. O argumento se baseia na falsa dicotomia entre o global e o local. Para Bobbio a um pensamento no campo do conhecimento na esfera poltica de direita e de esquerda, tambm includo nesse exemplo, campo e cidade, urbano e rural; capital privado e capital social; global e regional/local./o mtodo e objetivo se confundem, se fundem, convergindo (dispondo). Segundo Kosik se trata de compreender a realidade humano social. Como unidade de produo e produto, de sujeito e objetivo, de gnese e estrutura. somente possvel apreender a realidade complexa e contraditria da dinmica do desenvolvimento regional utilizando o mtodo dialtico. este o desafio do pesquisador que busca inovar terica e metodologicamente, mas imprescindvel superar as ideologias dos saberes fechados ou a diviso do trabalho intelectual (Becker). A poltica como mediao e o bloco histrico Gramsciano. Segundo Dinizar Becker a concepo do bloco histrico como mediao entre a estrutura econmica e a sociedade; entre o local e o global, a mediao da poltica nos permitir superar a contradio entre a primazia do econmico globalizao e o social (dimenso regional), o conceito de bloco histrico Gramsciano, uma totalidade que abarca as trs principais esferas do desenvolvimento contemporneo: A poltica social e a econmica. Onde cabe aos intelectuais realizar o vinculo entre a estrutura (a economia, a sociedade) e a superestrutura (a sociedade poltica). A poltica deve ser considerada em primeiro lugar uma perspectiva metodolgica, ou seja como o mecanismo que possibilita a integrao dos opostos, como unidade do diverso e que complementa os diferentes movimentos. A mediao da poltica necessria e possvel. E em segundo lugar como espao mediador das transformaes histricas do desenvolvimento regional como objeto de estudo, como processo e campo de interveno poltica. O capitalismo se desenvolve atravs de suas prprias contradies, superando-as continuamente. Em primeira instancia, o capitalismo transforma o trabalho humano, a natureza e as necessidades humanas em mercadorias. Em segundo lugar, o capitalismo transforma essas mercadorias em capital (dinheiro). As diferentes dinmicas do desenvolvimento regional enquanto objetivo e processo contm a universalidade e a singularidade, o global e o local, constitui um movimento dialtico que se inclui na constituio de um universal
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concreto. O desenvolvimento regional e no , ao mesmo tempo, desenvolvimento global e local. A seu carter contraditrio. O problema est nas conexes entre o global e o local. O desenvolvimento regional aparece como projeto poltico (economia poltica) onde a democracia, organizao e participao social so elementos que o fundamentam. A acumulao de valores culturais (capital social) para que regies consigam responder de forma positiva aos desafios da globalizao, constituindo seus prprios modelos de desenvolvimento, aproveitando as oportunidades e ampliando suas potencialidades, o desenvolvimento no causa, mas a conseqncia da democracia e esta por sua vez, resultado da organizao social. Em conseqncia uma sociedade organizada uma sociedade mais democrtica, ao que podemos emendar de imediato, uma sociedade democrtica uma sociedade muito mais desenvolvida. A democracia o motor do desenvolvimento, na presena de alguns pr-requisitos, que so: A conscincia coletiva que possibilita a superao do dualismo existente e o fortalecimento do sentido da pertena comunitria, a difuso de idia atravs das organizaes representativas de grupos e classes sociais, e o potencial de incluso e mobilidade social nos campos de poder. O desenvolvimento de uma regio, alm da democracia, da organizao e da participao social, baseando-se nas diferenas e potencialidades regionais, buscando reduzir a desigualdade. O processo de reduo das desigualdades no se limita esfera econmica, abrange as condies sociais de sade, educao, moradia adequada, saneamento bsico, transporte, enfim a busca pela melhoria da qualidade de vida dos indivduos. A estratgia de desenvolvimento no reduzir as desigualdades, pode mant-las e no pior dos casos, aprofund-las se no se parte das caractersticas e singularidades da regio. desenvolver uma regio descobrir e valorizar as caractersticas da sua origem, da cultura, sua historia, aspectos fsicos e naturais, no existem modelos nicos de desenvolvimento. O movimento global do capital est de forma permanente influenciando e modificando as relaes sociais, as formas econmicas e os valores culturais das regies. A globalizao se revela na pratica da vida cotidiana e nos espaos estratgicos, o global no pertence apenas ao domnio econmico, nem ao sociolgico. De acordo com Benko, o movimento do capital e a fragmentao do sistema produtivo em todas suas fases como: pesquisa, desenvolvimento, fabricao, distribuio, comercializao e a integrao que subordina alguns pases e regies,
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ampliando desta forma o desenvolvimento desigual do capitalismo. A um duplo movimento com a descentralizao das cadeias de produo, a intensificao da especializao geogrfica e da deslocalizao das empresas com o fim de explorar as oportunidades locais e nacionais de lucro e de mercado, do outro lado o desenvolvimento de vastas e eficazes estruturas de coordenao e controle das unidades de produo que foram fragmentadas e reorganizadas. A circulao bem mais flexvel do capital e das mercadorias no interior de seus territrios. Isso aumenta a concorrncia entre espaos nacionais, blocos (inter) regionais e empresas transnacionais. A globalizao como movimento prioriza os fluxos da

desterritorializao, e o local enfatiza o movimento ao contrrio isto a reterritorializao. O territrio sofre um processo de ocupao seletiva, constituindo as desigualdades regionais. A coerncia territorial e regional tem sido produzida ativamente, em vez de recebida passivamente como uma concesso da natureza ou da histria. Para Harvei impossvel a construo de uma economia regional fechada porque contraditrio com a universalidade do capitalismo. As fronteiras geogrficas so tnues e modificadas permanentemente com os avanos no sistema de transporte e comunicao. O capitalismo busca destruir as fronteiras regionais, por outro lado cria barreiras territoriais e geogrficas. o processo de circulao do capital. O processo de circulao e o antagonismo entre campo e cidade, centro e periferia, desenvolvimento e subdesenvolvimento isso tudo so resultados de diversas foras que operam nesse processo. As relaes conflitantes entre concentrao e disperso, compromissos locais e os interesses globais desafiam a capacidade de organizao do capitalismo. A dinmica do capital e o processo continuo de modificao dos arranjos organizacionais para conter as tenses e conflitos. O resultado a criao de estruturas que vinculem o trabalho local e particular com o trabalho abstrato no cenrio mundial. As empresas multinacionais com perspectiva global que se integram em um contexto local. Essas empresas absorvem em seu interior o conflito entre o local e os interesses globais, que refletem a necessidade de coordenao das organizaes globais de poder com os arranjos governamentais das regies, cobrindo assim os interesses globais com os locais. Entre o local e o global existe um conjunto de arranjos organizacionais que mediam a dinmica espacial do capital, integrando os indivduos, grupos e regies ao sistema mundial global.
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A contradio entre o global e o local as diferenas regionais do desenvolvimento, esta na cultura cvica, o civismo, a cultura poltica e as tradies republicanas, a diferena est no capital social. Nem as atribuies podem explicar as diferenas regionais. A resposta que explica o bom desempenho de um governo esta na vida social e poltica de uma regio se aproximando do ideal de comunidade cvica, a democracia o resultado das instituies com maior presena de cooperao e participao da populao para conseguir o bem publico a presena de um maior capital social. AS POLITICAS SOCIAIS E O OBJETIVO DO

DESENVOLVIMENTO EULALIA

Para cumprir os objetivos de desenvolvimento o Brasil tem se apoiado com polticas sociais estruturadas e de alcance nacional, focados na reduo da pobreza e das desigualdades e na garantia dos direitos dos cidados, como o caso do conjunto de aes de combate a fome e a pobreza, como o crescimento da economia e a gerao de empregos. No Brasil, graas a um sistema composto por rgos federais, estaduais e municipais, que atuam de forma pactuada, coordenada e com responsabilidade especificas, possibilita alcanar mais de 5.500 municpios. AGENDA SOCIAL A Agenda social, que teve inicio em 2003, tem no combate a fome e a pobreza sua prioridade. Trata-se de uma agenda que concilia as dimenses econmicas e sociais na conduo das polticas publicas, procurando unir a reativao da capacidade produtiva do Brasil democratizao de oportunidades e reduo de todos os tipos de desigualdades: sociais, regionais, racionais e de gnero, entre outros, com aumento na renda dos aposentados, pensionista e trabalhadores e ampliao dos programas sociais. As aes do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, responsvel pelo programa Bolsa famlia e pelo pagamento dos Benefcios de Prestao Continuada, passaram de R$ 11,4 bilhes, em 2003, para R$33 bilhes em 2009. Outra

caracterstica da agenda brasileira ter a participao e o dialogo como componentes fundamentais, atravs de conferencias nacionais ou conselhos de participao social, no qual a sociedade ouvida para elaborao e o acompanhamento das polticas pblicas. Nesta agenda tambm inclui a participao estatal de reativao da capacidade de executar polticas, atravs do Ministrio e secretarias, que gerencia programas e intensifica a interlocuo com a sociedade civil e com os entes federados.
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Atualmente, as principais polticas sociais, esto voltadas ao combate a pobreza e a fome; a universalizao e a qualificao da educao; a gerao de emprego e renda para os mais pobres; a ampliao e a melhoria dos servios de sade; ao combate as desigualdades socioeconmicas e as desigualdades de raa e gnero. So polticas para elevao da qualidade de vida dos menos favorecidos, especialmente daqueles em situao de vulnerabilidade social. Essa agenda inclui aes no apenas de um rgo do governo, mas uma serie de iniciativa de vrios ministrios, criados a partir de 2003, como a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, que coordena o Pacto Nacional pelo Enfrentamento da Violncia contra a Mulher, a Secretaria de Promoo da Igualdade Racial, voltadas s comunidades quilombolas, que tambm est includa na reservas de cotas nas universidades publica federais e na concesso de bolsas de estudos em instituies privadas de ensino superior; Secretaria de Direitos Humanos, que vo do enfrentamento homofobia e violncia contra crianas e adolescentes at a ampliao do acesso documentao civil bsica, envolvendo

diversos rgos do governo; o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, que coordena o Programa Territrios da Cidadania, rene mais de 200 aes de 21 ministrios voltadas a combater a pobreza rural e levar o desenvolvimento sustentvel s regies brasileiras com piores indicadores sociais. Em 2009, foram apoiados 120 territrios, que receberam investimentos de quase R$ 20 bilhes, voltadas para promover a sustentabilidade ambiental, desde a preservao da biodiversidade e a reduo de emisso de gases at a melhoria dos assentamentos precrios, reduzindo o desmatamento atravs de monitorao, fiscalizao e represso. A agenda social brasileira, composta por polticas universais, tem possibilitado uma importante transformao no pas, reduzindo a desigualdade e possibilitando uma vida melhor aos menos favorecidos. Vencer os desafios, em um pas, que existem muitas desigualdades, no uma tarefa muito fcil, mas com um pouco de vontade poltica em que o governo deveriam garantir a reduo da pobreza e ateno especial criao de oportunidades adicionais de trabalho decente e aceitar o desafio de ter como foco os pobres, investindo na educao, sade e infraestrutura.

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CONCLUSO

Segundo a ABNT, NBR 14724:2002, a concluso a parte final do texto, na qual se apresentam concluses correspondentes aos objetivos ou hipteses. De acordo com Castro (1978, apud FACHIN, 2001 p.165), a concluso no uma idia nova, um pormenor ou apndice que se acrescenta ao trabalho e, muito menos, um simples resumo. Assim sendo, uma Concluso caracteriza-se por: a) retomar aspectos da introduo; b) proporcionar um resumo conciso, porm que abranja todo o desenvolvimento; c) demonstrar a avaliao do trabalho efetuado; d) expor com maior clareza as opinies, as sugestes, crticas e contribuies feitas pelo pesquisador em relao ao assunto estudado.

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BIBLIOGRAFIA

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As contradies entre crescimento local e crescimento global Cidade e Poder Local

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