HOMENAJE CHARLES TILLY

Repertorios de accin contestataria en Gran Bretaa: 1758-1834

Charles Tilly

Una rpida comparacin de las luchas britnicas tpicas de1758 y 1833 mostrar el gran alcance del cambio que sufrieron las formas predominantes de accin colectiva popular durante los setenta y cinco aos intermedios.1 Ese cambio presenta un problema de investigacin del que me he ocupado durante muchos aos: el de documentar y tratar de explicar las transformaciones en las modalidades de la accin conjunta de la gente en pos de intereses compartidos, esto es, las transformaciones en los repertorios de accin colectiva. Este informe provisional tiene dos objetivos complementarios: en primer lugar, situar el concepto de repertorio tal como evoluciona en mi propio trabajo y en estudios recientes de accin colectiva; y en segundo lugar, ilustrar sus aplicaciones a la experiencia de Gran Bretaa de la dcada de 1750 a la de 1830. Sin embargo, me limitar a aludir a las explicaciones de los cambios que el mismo documenta.

LA LUCHA EN TIEMPOS DE GUERRA

En torno a 1758, haca prcticamente medio siglo que el ejrcito y la armada de Gran Bretaa estaban en guerra permanente. Tanto en los ocanos como en Alemania, Francia, Escocia, Canad, Irlanda e India, haban difundido las pretensiones britnicas a la primaca sobre todas las naciones de mundo. Violentas y victoriosas, a la vez que siempre preparadas para una nueva incursin por tierra o por mar, las fuerzas armadas britnicas aterrorizaban a sus vecinos, que formaron una amplia coalicin armada para contenerlas. Dos aos antes, un importante conflicto armado con Francia (que acabara prolongndose en la Guerra de los Siete Aos) haba tenido origen en la competencia colonial entre las dos grandes potencias. Sin
* Charles Tilly es profesor de la Columbia University. Sus libros ms recientes son Dynamics of contention (con Doug McAdam y Sidney Tarrow), Cambridge University Press, 2001 (Dinmica de la contienda poltica. Editorial Hacer 2005); Roads from past to future, Rowman & Littlefield, 1997; y, Collective vilolence (Violencia Colectiva. Editorial Hacer 2007) y Contention and democracy in Europe, 1650-2000 (Contienda poltica y democracia en Europa, 1650-2000. Editorial Hacer 2007). 1. Durante mucho tiempo, la National Science Foundation ha prestado apoyo a la investigacin de la que este estudio da cuenta. He adaptado la introduccin, From Mutiny to Mass Mobilization in Great Britain, 1758-1834, Working Paper 109, Center for Studies of Social Change, New School for Social Research, marzo de 1991, que contiene una introduccin ms general al estudio. How to Detect, Describe, and Explain Repertories of Contention, CSSC Working Paper 150, octubre de 1992, se refiere mucho ms extensamente a los problemas de la explicacin. Permtaseme responsabilizar a Mark Traugott del tono excesivamente personal del ensayo por haberme pedido que reflexionara en voz alta.

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embargo, el pas se haba vuelto a movilizar para la guerra. El gobierno y sus agentes se endeudaron, elevaron los impuestos, equiparon corsarios, autorizaron levas y contrataron mercenarios. En 1757, el Parlamento reorganiz el servicio militar obligatorio como fuerza de defensa nacional. Para entonces, los britnicos llevaban cincuenta aos luchando contra los impuestos, resistindose al reclutamiento forzoso y quejndose ruidosamente de la corrupcin en los altos cargos, pero su Estado no haba dejado de crecer, centralizarse y hacer la guerra. Con el llamamiento a filas, las confiscaciones para la armada y el reclutamiento agresivo y a menudo inescrupuloso para el ejrcito, todo ello en plena actividad, la resistencia al servicio militar volvi a ser un acontecimiento cotidiano. El sbado 7 de enero de 1758, de acuerdo con la informacin del London Chronicle desde Portsmouth,
varios individuos a bordo del Namur Man of War, amarrado al embarcadero, incorporados por la fuerza a la armada y a quienes se haba denegado libertad para desembarcar y ver a sus amigos, se abrieron paso con violencia hacia la drsena; el teniente de la nave orden a unos soldados que les dispararan, lo que stos hicieron, hiriendo a uno o dos; sin embargo, todos llegaron a la drsena y dieron tres hurras. Varios trabajadores estuvieron en un tris de ser alcanzados por los disparos; una bala penetr un tabln, donde unos cuantos estaban trabajando. (LC , 7-10 de enero de 1758.)

Se informa deca el Annual Register sobre ese mismo episodio de que la escasez de provisiones fue el motivo de la protesta (AR 1758: 78). Pero la cosa no termin all. Los marineros reclutados por la fuerza fueron a Londres, donde quince de ellos pidieron audiencia a los lores del Almirantazgo para quejarse de las malas provisiones y del mal trato. Los lores ordenaron que se los engrillara y devolviera a Portsmouth para que ser juzgados por amotinamiento. El 21 de enero, una corte marcial a bordo del Newark, cerca de Gosport, conden a muerte a los quince marineros y los envi al Royal Anne a que esperaran el momento de su ejecucin en la horca. El 30 de junio,
da sealado para la ejecucin de los quince marineros pertenecientes al Namur, los botes de todos los barcos en servicio, tripulados y armados, asistan y montaban guardia en torno al Royal Anne. Poco despus de las doce, se llev a los prisioneros a fin de ejecutarlos, y ya se les estaba colocando la cuerda cuando se les inform que Su Majestad haba perdonado a catorce, pero que tenan que echar a suertes quin sera ahorcado. La mala fortuna le toc a Matthew McCan, el segundo en tirar. En consecuencia, a la seal de un disparo se lo subi a la verga, de donde colg cerca de una hora. A los indultados se los embarc en el Grafton y el Sonderland con destino a las Indias Orientales. (AR 1758: 81.)

El Almirantazgo necesitaba marineros para su guerra europea, sus conquistas en India y la proteccin de su flota mercante. Y los obtena por la fuerza, el engao o la compra. No le agradaba perderlos por desercin o por una cantidad de ejecuciones superior al mnimo necesario para garantizar una saludable dosis de temor. Algunos ingleses en general los que no prestaban servicio militar mostraban ms entusiasmo por la guerra que el que podan abrigar los marineros reclutados por la fuerza. En un golpe de timn, Gran Bretaa acababa de aliarse a Prusia contra Francia y Austria. Con ello, el rey de Prusia, Federico el Grande, haba ganado popularidad en Inglaterra. En 24 de enero, unas personas se amotinaron en Tower-Hill y rompieron varias ventanas porque no se haban encendido suficientes velas en honor del Rey de Prusia el da de su cumpleaos. La misma noche, la multitud cometi grandes violencias en Surry-Street, sobre todo en la Coach-Office, donde no qued un solo vidrio sano en ninguna ventana (LC, 24-26 de enero de 1758). As, pues, en el siglo XVIII los ingleses expresaban sus demandas mediante exhibiciones pblicas de sus sentimientos.

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Sin embargo, slo una parte relativamente secundaria de la protesta de 1758 tuvo origen directamente en la guerra. Hacia finales de enero, una banda de contrabandistas choc con las tropas en Sussex y mat al dragn Thomas Cole (LC, 28-30 de setiembre de 1758). El 6 de febrero, alrededor de diez marineros interrumpieron un acontecimiento deportivo en Cold Bath Fields, donde hombres y muchachos apedreaban unos gallos, y se llevaron los gallos (LC , 7-9 de febrero de 1758). El 9 de marzo, doscientos marineros de Portsmouth entraron en un bar, rompieron todo lo que encontraron, volcaron toda la cerveza y luego se fueron a destruir otras tabernas (AR, 1758: 85). El mismo da
un hombre, con mujer y cinco hijos, fue colocado en el cepo, al final de Dyot-street, Broad St. Giless, por asaltar a una nia de unos diez aos con intencin de violarla. Varios centenares de mujeres, cual amazonas, se reunieron cerca del cepo y, no obstante los esfuerzos de la polica para impedirlo, trataron con tal inhumanidad al pobre infeliz, que se dice que muri de las heridas recibidas; pero es probable que algunas paguen caro su diversin, pues varias han sido detenidas (LC, 10-13 de marzo de 1758).

En junio, cerca de Shawhill, Wiltshire, una gran turba de tejedores, labradores y otras gentes turbulentas rompieron cercados y arrasaron las protecciones de huertos y jardines con el pretexto de que haban sido robados de la tierra municipal (junio de 1758, n 18: 287). Pocos das despus, pescadores del Tmesis amenazaron de muerte a cualquier miembro del distrito de aguas abajo que pusiera un pie en tierra para hacer efectiva la prohibicin de su alguacil de capturar huevas y peces jvenes con redes finas; los funcionarios del distrito se retiraron prudentemente (LC, 9-12 de junio de 1758). El 22 de junio la tripulacin de buque corsario Prince of Wales cogi las armas para defenderse de lo que el Annual Register llam la presin ms intensa en busca de marineros que se conozca en el Tmesis desde que empez la guerra (AR 1758: 99). El mes de julio de 1758 no fue menos agitado que el anterior. El 12, varios centenares de individuos derribaron en Bloomsbury una casa adyacente a otra cuyo derrumbe haba matado poco antes a siete personas y amenazaron con hacer lo mismo con tres o cuatro ms (LC, 14 de julio de 1758). El mismo da, una gran cantidad de gente que se haba reunido a observar la ejecucin de un espa francs convicto, el doctor Florence Hensey, cometi desrdenes al enterarse de que la ejecucin haba sido aplazada por dos semanas (AR 1758: 101, que data errneamente el acontecimiento el 4 de julio). El 13 de julio, el London Chronicle informaba que se haban producidos grandes peleas a causa de que las personas que haban pagado 2 chelines con 6 peniques por un asiento en el patbulo pedan la devolucin del dinero. Nunca disfrutaron del entretenimiento, pues Hensey escap a la ejecucin y desapareci. Durante todo el ao el Chronicle inform de conflictos locales en las mismas columnas en las que hablaba de reacciones a la guerra y de luchas cuyo origen directo eran los esfuerzos de la corona por la movilizacin de guerra. El peridico tambin inform de muchas persecuciones de mujeres y hombres que el ao anterior se haban sumado a la resistencia pblica al reclutamiento militar o al pillaje de las provisiones de alimentos. Los conflictos locales eran ms frecuentes que los acontecimientos relativos a problemas de alcance nacional. Sin embargo, la mayor rareza de las luchas relacionadas con la guerra ponan de relieve las visibles conexiones entre la contestacin y la estructura del poder. Esas conexiones, aunque menos evidentes a escala local, estaban en realidad tambin presentes en los acontecimientos locales. Las batallas entre contrabandistas y soldados, la venganza contra los propietarios de tabernas y los abusadores de menores, la destruccin de los cercados y el derribo de casas peligrosas hicieron las veces de poltica popular. Mediante estas vietas de contestacin popular ocasiones en que la gente se reuna y realizaba reivindicaciones ante otras personas, incluso ante quienes detentaban el poder

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tenemos un atisbo de los problemas que llevaban a los britnicos del siglo XVIII a una abierta confrontacin de unos con otros, as como de la naturaleza de los actores que se unan al combate. Es evidente que con frecuencia los militares participaban en conflictos con el Estado, tanto de un lado como del otro. No cabe duda de que la venganza contra los delincuentes morales y polticos ocupaba un lugar predominante en la contestacin de la gente comn. Evidentemente, en los enfrentamientos colectivos del momento tenan ms peso la gente del lugar y los problemas locales que los programas y los partidos de organizacin nacional. En comparacin con la situacin actual, esos conflictos britnicos de 1758 despiden un rancio tufillo a antiguos. Mucho es lo que ha cambiado desde entonces en la contestacin popular.
LA CONTESTACIN EN 1833

Lejos de extenderse de un modo parejo a lo largo de los dos siglos siguientes, muchos de los decisivos cambios que tuvieron lugar en la contestacin popular desde 1758 hasta nuestros das se precipitaron en unas pocas dcadas hacia finales del siglo XVIII. Ms a modo de volcn que de glaciar, las formas del conflicto se transformaron en explosiones. En consecuencia, hacia las dcadas de 1820 y 1830 ya eran visibles muchas de las caractersticas que adopta la contestacin en el presente. Una comparacin de los conflictos de 1833 con los de 1758 nos ayudar a comprenderlo. Tres cuartos de siglo despus de 1758, Gran Bretaa tuvo dieciocho aos de paz en Europa y en Amrica. El vasto esfuerzo de las Guerras Napolenicas haba dejado atrs toda movilizacin previa y haba servido de impulso para que Gran Bretaa llegara a ser el Estado ms poderoso del mundo. En medio de la guerra (1801), Gran Bretaa se haba convertido en parte del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda (unin forzada e incmoda). Finalizadas las guerras con Napolen, Gran Bretaa transfiri su poder blico a la conquista en Asia y con la crtica excepcin de Irlanda despleg cada vez menos sus tropas en casa. No es que el conflicto interno hubiera tocado a su fin ni que hubieran desaparecido las protestas populares. Veamos una serie de acontecimientos que tuvieron lugar en Gran Bretaa durante los primeros das de enero de 1833. Los tejedores fabriles de Paisley, cerca de Glasgow, coronaron una larga lucha con una reunin pblica con los manufactureros de telas de la ciudad y la negociacin de un salario mnimo. En Nairn (Inverness), la chusma atac el coche del coronel Baillie, parlamentario recin electo, mientras cambiaba de caballos en su viaje al sur. (Las clases superiores se lamentaba una informacin del Morning Chronicle del 10 de enero tomada del Iverness Journal estaban escandalizadas por tal ilcito ultraje.) En Edimburgo, otro parlamentario, George Sinclair, presida una reunin de la Sociedad para la Abolicin del Patronato Eclesistico; sin sorpresa alguna, los participantes enviaron una peticin al Parlamento en la que instaban a la abolicin del patronato eclesistico en Escocia. Una asamblea general del distrito electoral de Cripplegate Without, Londres, resolvi hacer una peticin al Tribunal del Concejo Municipal la eleccin regular de aldermen [miembros especiales de un concejo de distrito o ciudad] y reuniones abiertas del tribunal. En Chelsea un grupo de hombres que jugaba al domin en una taberna interrumpi el juego para golpear a un hombre al que acusaban de ser un vulgar delator. Pero eso no era todo. En una comida de ciento cincuenta o doscientos electores whigs de Midlothian vitorearon en Dalkeith a su representante parlamentario, Sir John Dalrumple, cuando proclam la necesidad de reformas en el gobierno. En Withyam (Sussex), un grupo de cazadores no autorizados furtivos, a juicio de las autoridades libraron una desesperada refriega con los guardabosques de Lord De La Warr, a uno de los cuales le rompieron un brazo en dos sitios. En una reunin en Liverpool, el parlamentario reelecto Lord Sandon deca estar satisfecho con

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la reciente Carta de Reforma, preparada para presionar a favor de reformas eclesisticas, pero se opona a innovaciones tales como el voto secreto. Entre todas esas noticias de Inglaterra, Escocia y Gales, se filtraban informaciones acerca de una Guerra del Diezmo en Irlanda: resistencia de los granjeros catlicos a las recaudaciones anglicanas del diezmo eclesistico obligatorio. Estas abundantes informaciones slo nos llegan de los cuatro primeros das de enero de 1833 (LT [Times de Londres] del 3, 7, 9, 11 y 19 de enero y 2 de febrero de 1833; MC [Morning Chronicle] del 3, 7, 10, 11 y 18 de enero de 1833; MOP [Mirror of Parliament] del 11 de febrero de 1834); el resto del ao fue testigo de ms de seiscientos sucesos anlogos en algn lugar de Gran Bretaa, en los que la gente se reuna pblicamente y realizaba ostensibles reivindicaciones ante otros, incluidos los detentadores de poder. Los acontecimientos reivindicativos de 1833 compartan ciertas caractersticas con los de 1758. En 1833, los furtivos seguan ejerciendo su oficio y peleando con los guardabosques. Es probable que el riesgo de recibir una paliza no fuera menor para los delatores policiales desenmascarados en 1833 que setenta y cinco aos antes. Los ciudadanos descontentos seguan apedreando los coches de las figuras pblicas impopulares, aunque esa forma particular de accin directa resultaba cada vez menos notable. Otras formas de contestacin haban experimentado grandes modificaciones. En 1833, las tabernas y las cafeteras eran con mucho ms frecuencia escenario o punto de partida de accin contestataria que en 1758. Hacia 1833, la proporcin de reivindicaciones pblicas con violencia fsica haba descendido enormemente. Los ataques a presos por abusos sexuales que se exhiban en el cepo, tan comunes en los aos cincuenta del siglo XVIII, haban desaparecido casi por completo, lo mismo que el tributo pblico a una figura popular sometida al escarnio del cepo o a otra forma de humillacin judicial; en verdad, las azotainas pblicas y el cepo estaban en vas de desaparicin a favor de diversas formas de deportacin y de encarcelamiento (Beattie 1986: 450-618). Pero tambin otras cosas haban cambiado entre 1758 y 1833. Con ocasin de las huelgas, los trabajadores del mismo oficio de una ciudad determinada se reunan, deliberaban, decidan abandonar el trabajo, iban de taller en taller induciendo a que se les unieran los que an seguan trabajando, volvan a deliberar y luego presentaban reivindicaciones comunes a todos los patrones; esas huelgas se haban hecho ms frecuentes en 1833. Las asambleas pblicas tales como las reuniones de distrito electoral o de administradores de los bienes temporales de la iglesia (anglicana) haban ganado importancia. Las llamadas asociaciones la Sociedad para la Abolicin del Patronato Eclesistico, la Unin Poltica Nacional, la Sociedad para Mejorar la Condicin de los Nios Trabajadores haban adquirido nueva preeminencia. Pero por sobre todo, en 1833 se recurra una y otra vez al aparato de las reuniones pblicas, esto es, asambleas anunciadas y abiertas a todos los que compartieran un inters, eleccin de presidente, presentaciones de los portavoces, resoluciones, votaciones, aclamaciones, peticiones. Algunas reuniones realizaban debates abiertos y algunas tenan a su cargo cuestiones de organizacin, pero muchas eran esencialmente demostraciones pblicas de unin de voluntades. En la reunin sobre abolicin del patronato eclesistico en Edimburgo, por ejemplo, el diputado Sinclair abri la sesin con esta declaracin:
Os presentamos una sociedad ya establecida y con varios aos de funcionamiento, y nadie que no pertenezca a la institucin ha de esperar participar en las deliberaciones ni, por tanto, aprobar sus decisiones. S que hay muchos hombres muy piadosos, inteligentes y respetables, que tienen por baluarte de nuestra iglesia lo que para nosotros es veneno. Si esos individuos deciden realizar una reunin con el fin de expresar sus opiniones, no sufrirn la ms mnima interrupcin de parte de ningn miembro de esta asociacin, y, por otro lado, me aventuro a esperar que tampoco nosotros sufriremos interrupcin alguna. La finalidad de esta sociedad es la abolicin del patronato en forma total y sin matices (LT 19 de enero de 1833, tomado del Edinburgh Observer).

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No todas las reuniones mostraban comportamiento tan decoroso. En la primavera de 1833, los organizadores radicales y reformistas de la National Union of the Working Classes empezaron a planear una convencin nacional que reuniera a los delegados de diferentes ciudades de toda Gran Bretaa. A partir de la Revolucin Francesa, la idea de una convencin de las bases haba sido un reclamo esencialmente jacobino de la soberana popular (Belchem, 1978, 1981, 1985; Epstein 1990; Parssinen 1973). El plan observaba Francis Place era tal que pudieran evadir la ley en su primera sesin, pues podan denominarla asociacin de sufragio universal; ni siquiera Lord Althorpe, pese a su honestidad, poda encontrar falta en ello, pues l tena su Asociacin Agrcola, que en tanto cuerpo se asemejaba a los delegados propuestos (BL Add [British Library, Additional], 27797). El 4 de mayo, el Poor Mans Guardian anunciaba una reunin general en Cold Bath Fields para el 13 de ese mes. Los organizadores de la reunin, que hablaban en nombre de la Unin Poltica Nacional y el Sindicato Nacional de las Clases Trabajadores, dieron a conocer un manifiesto titulado A National Convention, the Only Proper Remedy, que comenzaba as:
Conciudadanos: La mayora de los legisladores hereditarios se opone obstinada e impdicamente a nuestros justos reclamos de representacin. Despreciad su oposicin; desafiad a esos privilegiados villanos y usurpadores. Este club poltico de legisladores hereditarios y elegidos por ellos mismos no tiene autoridad para conceder ni para retirar nuestro justo e irrefutable derecho de representacin. Su privilegio de anular la voluntad expresa de la mayora es una usurpacin injustificable que repugna a la razn y a la justicia y que no debe tolerarse un solo instante ms. (Black 1969: 85.)

Luego propona una convencin nacional elegida en toda regla. La peticin que los organizadores haban preparado para la reunin protestaba contra la propiedad individual de la tierra, la primogenitura, el sistema de financiacin y la legislacin que protega a los latifundistas (Chase 1988: 161). A pesar de una proclamacin gubernamental del 11 de mayo que prohiba la reunin, asistieron trescientas personas; despus de la aparicin de la Polica Metropolitana, la multitud lleg a las tres o cuatro mil personas. De inmediato se agregaron mil ochocientos policas para contenerla. Cuando habl el presidente electo de la reunin (James Mee, que se describi como mecnico pobre e industrioso), cuatrocientos policas se mezclaron en la multitud blandiendo porras; uno de ellos result muerto y muchos civiles quedaron heridos. (Un jurado consider que la muerte del polica era homicidio justificado, y el radical Gauntlet, de Richard Carlile, publicaba en letras de oro los nombres de sus integrantes (Wiener, 1983: 193). La polica captur cuatro banderas: una norteamericana, una tricolor con una colmena y la inscripcin Igualdad de derechos e igualdad ante la ley; una pequea bandera con un colmena, un haz de varas y manos entrelazadas, y una bandera negra que representaba la cabeza de un cadver, huesos cruzados y el lema Libertad o Muerte (BL Add 17797, as como mltiples menciones en MC, LT, AR, HPD y MO). La reunin de Cold Bath Fields se convirti en algo muy semejante a una manifestacin violenta. En general, la reunin abierta se haba transformado en una suerte de manifestacin en el interior o al aire libre, una manera coordinada de hacer pblico el apoyo a una reivindicacin particular ante los detentadores del poder. A menudo, la reunin era convocada por una asociacin, sociedad o club con una finalidad especfica y muchas reuniones se ocupaban de problemas nacionales, entre los cuales se incluan con todo nfasis cuestiones sobre las que el gobierno y el Parlamento tenan pendientes resoluciones que tomar. Aunque haca muchos siglos que el pueblo britnico se reuna y formulaba demandas por otros medios, en 1833 no llevaba todava mucho tiempo empleando con ese propsito la asociacin con fines especficos y sus reuniones. Es verdad que con frecuencia los miembros de las clases gobernantes del siglo XVIII formaban asociaciones de discusin, celebracin,

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conmemoracin o diversin y que a veces las orientaban a cuestiones de poltica nacional. Los primeros aos de la Revolucin Francesa, adems, fueron testigos de una proliferacin de asociaciones de naturaleza poltica hasta que el gobierno, en guerra con Francia, las clausur en 1794 y aos posteriores. Sin embargo, salvo en lo concerniente a las congregaciones religiosas ms convencionales, hasta la dcada de 1820 cualquier tipo de organizacin con afiliacin masiva pareca sospechosa, de modo que las autoridades pblicas la sometan a un control riguroso. El lobby el esfuerzo por convencer a los representantes en el vestbulo (lobby) del Parlamento en nombre de intereses reconocidos slo adquiri carta de ciudadana a lo largo del siglo XVIII. Que los intereses locales y la gente comn tuvieran derecho a ejercer el mismo tipo de presin fue materia de discusin hasta bien entrado el siglo XIX. La aceptacin de las reuniones del pblico general y de las manifestaciones callejeras a favor de un inters autnomo, naturalmente, requiri mucho tiempo. A comienzos de 1780, por ejemplo, el gobernador civil de Surrey haba convocado a una reunin de nobles, gentilhombres, clrigos y propietarios para analizar maneras de reducir los gastos del gobierno, inflados por la guerra, y de formar, a la manera norteamericana, Comits de Correspondencia con el fin de coordinar la discusin con personas de ideas afines de otros lugares de Gran Bretaa (LC, 7 de enero de 1780: 26). En gran parte del pas tuvieron lugar reuniones anlogas promovidas por el reverendo Christopher Wyvill y los miembros de la oposicin parlamentaria. Pero el 7 de febrero, otro encuentro de propietarios de Surrey, convocado por Lord Onslow, adopt una resolucin que declaraba lo siguiente:
A fin de que no se tomen los resultados de la reunin convocada por el ex Honorable Gobernador Civil del Condado el 21 de enero pasado por expresin del sentir general del Condado, nosotros, que firmamos al pie, el Gobernador Civil, el Teniente de Gobernador, los Nobles, el Clero y los Propietarios del Condado de Surrey, habiendo considerado con toda seriedad las dichos resultados, no objetamos el contenido general de la peticin que entonces se acord, pero, en tanto buenos y leales sbditos, protestamos con toda energa contra la Resolucin a favor de una Asociacin y Comit de Correspondencia para los fines all enunciados, porque pensamos que esas Asociaciones y Comits de peligrossimas tendencias, en asociacin con las Peticiones, no pueden tener otro sentido que intimidar y controlar la libre discusin y determinacin de las diversas cuestiones que se tratan en el Parlamento, que es el nico poder autorizado por la constitucin para juzgar y decidir sobre ellas y, por tanto, investirse de un poder autoconcedido para derribar la legislatura, cuyo establecimiento fue el gran objetivo de la gloriosa Revolucin (LC, 8 de febrero de 1780, p 135).

Exactamente un mes despus, en su respuesta a una serie de peticiones contra el despilfarro en el gasto pblico que presentara la Asociacin de Yorkshire, de reciente formacin, dijo William Burrel en el Parlamento:
Apruebo por mi parte las peticiones; yo mismo he sido peticionario, pero desapruebo por completo los comits y las asociaciones () No conozco manera alguna de recoger la voz de la mayora del pueblo sino por la mayora de los propietarios; y () de stos, apenas la octava parte ha firmado las peticiones () La finalidad de stas es lisa y llanamente la destruccin de la independencia del Parlamento atando sus miembros a determinadas medidas. (Butterfield, 1968: 253.)

A ambos lados del problema cristalizaron formidables coaliciones con organizacin a escala nacional. Hacia 1780, el derecho a constituir asociaciones y formular demandas en su nombre lo que indirectamente reafirmaba la soberana popular era discutido en lo esencial; y lo mismo ocurra con todo otro esfuerzo pblico y colectivo por influir en las decisiones del Parlamento. Pero hacia 1833, estas prcticas se aceptaban de manera rutinaria y sin discusin alguna.

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HOMENAJE CHARLES TILLY LOS REPERTORIOS A OJOS DE EXTRAOS

Sin embargo, los visitantes extranjeros de Gran Bretaa quedaban perplejos ante la poltica popular britnica. Alexis de Tocqueville, que asisti en 1833 a una reunin en Londres en busca de ayuda para los polacos exiliados, encontr que las reuniones pblicas britnicas, en las que los trabajadores ordinarios tenan la oportunidad de hablar y ser escuchados, eran un instrumento impresionante de democracia (Spring, 1980). Un rasgo extraordinario de la reunin reflexion era que los aristcratas all presentes se vean obligados a pasar a segundo plano sin pronunciar palabra; ms an, para conseguir que se los aceptara y aplaudiera tenan que halagar las pasiones y los prejuicios populares (Tocqueville, 1958: 17). El barn dHaussez, compatriota de Tocqueville, que visit Inglaterra ese mismo ao, encontr ridcula y ofensiva la reunin pblica esencialmente por las mismas razones por las que Tocqueville la admiraba. Haussez pensaba que en la reunin pblica se vea al pueblo deliberar sobre derecho, criticar la conducta del gabinete, decidir acerca de todo y volver a casa con la seguridad de haber hecho grandes cosas, de tener una voluntad, de haber pensado todo lo que los oradores haban dicho, de que en realidad todo lo que los oradores haban dicho estaba inspirado por el pueblo (dHaussez, 1833: 189-90). DHaussez se quejaba de la oratoria estridente, llena de promesas, de peticiones preparadas de antemano, de la presencia de tenderos y de trabajadores mal vestidos. Una reunin continuaba slo concita a las clases sociales ms bajas, las ms inflamables, las que menos probabilidad tienen de dejarse orientar por la razn y de sopesar lo bueno y lo malo de un programa particular. Seguir los planes del partido turbulento, ansioso y peligroso y terminar dando apoyo popular a sus lderes (dHaussez, 1833: 193). En resumen, las reuniones pblicas olan a democracia directa y soberana popular. Para Tocqueville y sus compatriotas, los britnicos haban dado forma a un nuevo instrumento poltico y lo utilizaban con entusiasmo. En 1833, los grandes temas de las reuniones pblicas eran las elecciones, la conducta del gobierno nacional, el trato a los irlandeses, la administracin de los asuntos locales, el mantenimiento del comercio, la abolicin de la esclavitud y los impuestos: en esencia, los mismos problemas que se debatan ese ao en el Parlamento. Aunque las reuniones tambin tendan a ocuparse de asuntos locales e intereses privados, se haban convertido en un gran instrumento de presin en poltica nacional. En las dcadas anteriores haba tomado forma en Gran Bretaa una nueva variedad de produccin de reivindicaciones. Hoy, en gran medida, los ciudadanos de Gran Bretaa y otros pases occidentales todava presentan sus reivindicaciones a travs de las mismas rutinas. La contestacin britnica se ha desplazado del mundo extrao del siglo XVIII a nuestra era. En Gran Bretaa, la poltica popular de masas se ha establecido a escala nacional. A mi juicio, es til organizar el anlisis de esa gran transformacin en torno a un concepto poco familiar: los repertorios de contestacin. La palabra repertorio identifica un conjunto limitado de rutinas aprendidas, compartidas y actuadas a travs de un proceso de eleccin relativamente deliberado. Los repertorios son creaciones culturales aprendidas, pero no descienden de la filosofa abstracta ni toman forma como resultado de la propaganda poltica, sino que surgen de la lucha. Es en la protesta donde la gente aprende a romper ventanas, atacar presos sujetos al cepo, derribar casas deshonradas, escenificar marchas pblicas, peticionar, mantener reuniones formales u organizar asociaciones de inters especial. Sin embargo, en un momento particular de la historia aprende una cantidad bastante limitada de modos alternativos de accin colectiva. Los lmites de ese aprendizaje, ms el hecho de que probablemente los colaboradores y los antagonistas potenciales hayan aprendido un conjunto relativamente limitado de medios, restringe las opciones disponibles para la accin colectiva. Adems, los medios se articulan con y contribuyen a crear una cantidad de ordenamientos sociales que no forman parte de la

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accin colectiva propiamente dicha, pero que hasta cierto punto la canalizan: prcticas policiales, leyes sobre reuniones, reglas de asociacin, rutinas para reuniones informales, modos de exhibicin de smbolos de afiliacin, oposicin o protesta, medios de informacin de noticias, etctera. Por analoga con las improvisaciones de un msico de jazz o las bromas de un grupo de msicos callejeros (ms que, digamos, con la msica escrita, ms limitante, que interpreta un cuarteto de cuerda ), la gente de un sitio y un momento determinado aprende a desarrollar una cantidad limitada de rutinas alternativas de accin colectiva que adapta una por una a las circunstancias inmediatas y a las reacciones de los antagonistas, las autoridades, los aliados, los observadores, los objetivos de su accin y otras personas de alguna manera implicadas en la lucha. Al igual que sus contrapartidas teatrales, los repertorios de accin colectiva no designan actuaciones individuales, sino medios de interaccin entre pares o conjuntos mayores de actores. No es un individuo quien mantiene un repertorio, sino un grupo. El conjunto ms simple consiste en un actor (digamos un grupo de trabajadores) que realiza demandas colectivas, y otro actor (digamos, el jefe de esos trabajadores), que se convierte en destinatario de esas demandas. Ese conjunto simple se compone de parejas que realizan demandas recprocas, tros de demandante y as sucesivamente hasta complejas disposiciones de poltica nacional. Pero no todas las demandas colectivas implican conflicto. A menudo los participantes en celebraciones colectivas slo producen demandas recprocas en las que apenas se exige algo ms que afirmacin compartida de identidad; los lderes piden apoyo a sus seguidores y stos declaran su solidaridad, sin necesidad de que se presenten conflictos de inters. Cuando las demandas en cuestin afecten, en caso de ser realizadas, los intereses de otros actores, hablaremos de contestacin. As, pues, los repertorios de contestacin son las maneras establecidas en que parejas de actores realizan y reciben demandas concernientes a sus intereses recprocos. Estamos ante una metfora. Una versin dbil de la metfora afirma simplemente que los participantes activos prestan atencin recproca a las partes del drama que cada uno tiene asignada y a los recuerdos compartidos de acontecimientos semejantes. Como gua de la interpretacin es til incluso una versin dbil. Pero yo pienso en una versin fuerte, que implica: a) que relaciones sociales, significados y acciones se agrupen en pautas conocidas y recurrentes, y b) que muchas acciones contestatarias posibles no lleguen nunca a hacerse reales porque los participantes potenciales carecen del conocimiento, el recuerdo o las conexiones sociales indispensables. En una versin fuerte, la aparicin de formas nuevas deriva de la innovacin deliberada y la intensa negociacin, como en el proceso por el cual los empleados, trabajadores y agentes del Estado britnico discuten sobre la frontera entre formas de actividad huelgustica aceptables e inaceptables. Aunque estn constantemente innovando, los contestatarios innovan en general sin trascender el permetro del repertorio preexistente y sin romper por completo con las antiguas maneras. La mayora de las innovaciones fracasan y desaparecen; en una forma dada de contestacin, los cambios son pocos, raros y a largo plazo. Las innovaciones duraderas surgen en general del xito; entonces es cuando otros actores las adoptan rpidamente y luego se institucionalizan en una nueva forma de accin que constituye un visible progreso en las demandas de sus usuarios. Cuando eso ocurre, todas las partes de la accin, incluso las autoridades y los objetos de la demanda, se adaptan a la nueva presencia. Fue as como la venerable charivari (cencerrada) se politiz en la Francia de la dcada de 1830 al pasar de su esfera propia del comentario sobre la conducta conyugal o sexual ms o menos reprobable a la expresin de oposicin a funcionarios corruptos o a otros candidatos al cargo, tambin corruptos. Es muy raro que un repertorio entero d paso a otro: por ejemplo, la experiencia britnica de los aos cincuenta del siglo XVIII a los aos treinta del XIX representa uno de esos cambios generales de repertorio. Por estas razones, los repertorios de contestacin tienen sus historias propias y distintivas.

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HOMENAJE CHARLES TILLY REFLEXIN SOBRE LOS REPERTORIOS

El concepto mismo de repertorios de contestacin tiene su propia historia. Hasta donde llega mi conocimiento, he sido yo quien en 1977 introdujo la nocin de repertorio en el estudio de la accin colectiva. Durante varios aos haba utilizado crudas taxonomas de formas que yo mismo haba ideado para mejorar la dicotoma entre lo prepoltico y lo poltico que empleaban E. J. Hobsbawm y George Rud. Hacia 1977 propona estas tres formas: competitivas (para expresar rivalidades dentro de un sistema constituido), reactivas (para defender derechos amenazados) y proactivas (para reivindicar derechos que no se ha tenido hasta el momento). Pero tambin empezaba entonces a reconocer que una forma como la huelga apareca a veces en los tres contextos; las categoras describan en realidad demandas y no formas de accin. Ms an, el tono teleolgico del tro termin por molestarme, en especial cuando lo adoptaban otros autores como esquema evolutivo. Sonaba sospechosamente a teora de la modernizacin. Las comparaciones que realic con mis colaboradores en The Rebellious Century (1975), la obra sobre Gran Bretaa que haba comenzado poco antes y la investigacin sobre Francia que por entonces comenzaba yo a sintetizar, pusieron en evidencia las debilidades del esquema tripartito. Lo insatisfactorio de la taxonoma me indujo a introducir el concepto de repertorio, impreso por primera vez en mi Getting It Together in Burgundy (1977). Durante dos o tres aos (sobre todo en From Mobilization to Revolution, de 1978), me atuve a las mencionadas categoras competitivas, reactivas y proactivas al tiempo que escriba cada vez ms sobre repertorios. Finalmente me di cuenta de que eran incompatibles y entonces elimin de mis conceptos los residuos de la teora de la modernizacin, aunque no necesariamente de todos los aspectos de mi anlisis. No conviene exagerar la originalidad de la idea. Todo historiador de la accin popular colectiva sabe que las formas predominantes de contestacin varan de modo decisivo con el momento y el lugar. La visin reciente de Ian Gilmour, por ejemplo, incluye captulos independientes sobre bandas que capturaban hombres y muchachos para el servicio en la armada, caza furtiva, conflictos por elecciones, motines por comida, disputas industriales y duelos, cada uno de los cuales se trata con independencia de los otros (Gilmour, 1992). Cuando Andrew Charlesworth y sus colaboradores estudiaron la protesta rural en Gran Bretaa, distinguieron entre protestas por la tierra, motines por comida, disturbios por portazgos, protestas de trabajadores agrcolas y una variedad de conflictos de distinta naturaleza (Charlesworth, 1983). Una destacada serie de publicaciones seal la cencerrada (charivari en Francia, Katzenmusik en Suiza, etctera) como tema de tratamiento histrico independiente (vase, por ejemplo, Le Goff y Schmitt,1981). En resumen, la literatura histrica no carece de documentacin ni de anlisis de formas particulares de contestacin. De lo que carece es de estudio sistemtico de su covariacin y cambio. En conjunto, los analistas de formas particulares de accin han seguido uno de estos rumbos histricos: absorberlas en las narraciones generales de la lucha poltica y/o de transformaciones en la conciencia de clase; adoptar grandes categoras y periodizaciones a fin de distinguir lo prepoltico de lo poltico, o tratarlas hermenuticamente en un contexto. Con la introduccin de un trmino nuevo, tena yo la esperanza de cumplir tres objetivos: 1) facilitar la codificacin del conocimiento existente de los historiadores sociales y polticos respecto de las formas de accin popular colectiva; 2) generalizar la preguntas por las causas de los cambios y las variaciones de esas formas, y 3) proponer la hiptesis de que la historia anterior de la contestacin limita gravemente las opciones de accin disponibles en el presente, con independencia parcial de las identidades y los intereses que los participantes otorguen a la accin.

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Pronto reconoc una importante debilidad en mis formulaciones iniciales relativas a los repertorios. Puesto que autoridades tales como la polica, jueces de paz y ministros de interior crearon y conservaron muchos de los registros que describen la accin popular colectiva, la investigacin archivstica saca inmediatamente a luz la significativa implicacin de agentes gubernamentales como interlocutores, reguladores e incluso como agentes provocadores. Las actas judiciales, es cierto, tienden a alejarse de los funcionarios y acercarse a los acusados, mientras que los peridicos adoptan tpicamente convenciones en virtud de las cuales la accin popular colectiva parece relativamente encerrada en s misma: Otro motn por comida tuvo lugar cerca de Maidstone, etctera. Pero los dossiers de la polica revelan un juego permanente de interaccin estratgica llamamientos a las autoridades, reuniones prohibidas, cartas amenazantes, arresto de lderes, consultas secretas, instrucciones a los participantes, comprobacin de lmites, pseudojuicios y sentencias acordadas que equivalen a la negociacin de reglas bsicas para diferentes formas de accin. De alguna manera, mi primera teora acerca de los repertorios descuidaba el evidente tesoro de los archivos. En oposicin a los procesos interactivos que observaba yo en mis estudios comparativos de la accin colectiva, mis primeros enunciados daban por supuesto que un solo actor (individual o colectivo) era dueo de un repertorio de medios y los desplegaba de manera estratgica. Era un error. En realidad, en el marco de un repertorio establecido, cada rutina consiste en una interaccin entre dos o ms partes. Los repertorios corresponden a conjuntos de actores enfrentados, no a actores individuales. El caso elemental por ejemplo, un grupo de tejedores que rompen el telar de un compaero que produce por menos paga que la corriente implica alguien que demanda y un objeto de demanda. Incluso ese caso tan simple entraa la tpica interaccin con otras partes, tales como los mercaderes o los empleados que pagan por debajo de las tasas estndar, las autoridades locales y la polica que intervienen y otros trabajadores que violan (o sienten la tentacin de violar) los niveles locales. La accin recibe su significado y su efectividad de la comprensin, los recuerdos y los acuerdos compartidos por reticente que sean entre las partes. Por tanto, en ese sentido, un repertorio de acciones no se asemeja a una conciencia individual, sino a un lenguaje; aunque sean individuos y grupos los que conozcan y desplieguen las acciones de un repertorio, stas conectan conjuntos de individuos y grupos.

QUOD ERAT DEMOSTRADUM

Considrese una manifestacin callejera, forma de accin que cristaliz en Europa Occidental y Estados Unidos entre 1780 y 1850, conjuntamente con la expansin de la poltica electoral. Consiste en reunirse deliberadamente, en un lugar visible y de relevancia simblica, con exhibicin de signos de compromiso compartido en relacin con alguna demanda a las autoridades, y luego dispersarse. Las manifestaciones tienen muchas variantes: con o sin marchas por las calles, con o sin discursos, con o sin la exhibicin de parafernalias tales como uniformes, trajes, banderas, signos, msicos, canciones y eslganes coreados. Las manifestaciones lanzan una cantidad de individuos y un compromiso a favor de una causa; la intensidad de los signos de compromiso compensa hasta cierto punto la ausencia de grandes multitudes. En todas sus variantes, las demostraciones implican al menos cuatro actores: manifestantes, destinatario de las reclamaciones, especialistas en control oficial del espacio pblico (normalmente, la polica) y espectadores. A menudo hay tambin otros implicados, como reporteros de los medios de comunicacin, contramanifestantes, aliados tales como miembros disidentes de la clase gobernante, espas, operadores de establecimientos cercanos a quienes la

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accin de la multitud podra afectar o poner en peligro, rateros, bandas en busca de pelea, cientficos polticos vidos de observar la poltica callejera, etctera. En Francia, la manifestacin surgi como manera de hacer poltica durante la Monarqua de Julio (1830-48), se convirti en una forma importante de accin durante la Segunda Repblica (1848-51) y se mantuvo como elemento normal de los repertorios de accin colectiva de all en adelante, aunque menos utilizada en momentos de represin severa, como a comienzos de la dcada de 1850 y durante las ocupaciones alemanas de 1870-71 y 1940-44. Las formas francesas de manifestacin surgieron de la intensa y continuada negociacin entre diversos demandantes polticos y las autoridades pblicas, sobre todo funcionarios de la polica, de la dcada de 1830 a comienzos del siglo XX. El resultado fue el brusco estrechamiento y la estandarizacin de las acciones que daban forma a una manifestacin, as como la creciente diferenciacin de stas respecto de las reuniones pblicas, las procesiones, los desfiles, los funerales, los festivales, las huelgas y las insurrecciones (Favre, 1990). En Gran Bretaa, la manifestacin tom forma antes que en Francia, pero a travs de un proceso semejante de experimentacin, negociacin y estandarizacin modelado por la intensa interaccin entre manifestantes y autoridades. A finales del siglo XVIII, el pueblo britnico exhiba por lo general sus preferencias de manera vocinglera en las campaas electorales, participaba en marchas para presentar peticiones, se reuna para pedir que los dueos de casa iluminaran las ventanas en honor a los hroes o a victorias populares, aprovechaban las celebraciones pblicas autorizadas para gritar sus quejas y asistan a reuniones pblicas en los que todos los asistentes votaban peticiones o resoluciones relativas a problemas del momento. Sin embargo, no se embarcaban en manifestaciones en tanto exhibiciones diferenciadas de voluntad de masa. Es indudable que hacia la dcada de 1820 los organizadores polticos y las autoridades pblicas negociaban acuerdos acerca de manifestaciones callejeras, aunque la palabra slo se hizo cotidiana en los aos treinta. (El trmino ingls demonstration salt aparentemente casi de inmediato de su versin militar exhibicin deliberada de fuerza para intimidar a enemigos potenciales a una versin civil de anlogo sentido.)

PARA EL ESTUDIO DE REPERTORIOS BRITNICOS

Mis anlisis de los cambiantes repertorios britnicos se centran en los momentos en que la gente se reuna para formular demandas pblicas vigorosas y visibles, las realizaba de una u otra manera y luego volva a otras ocupaciones. Al insistir en la contestacin abierta, colectiva y discontinua, dejan de lado las formas individuales de lucha y resistencia, as como la operacin rutinaria de los partidos polticos, los sindicatos obreros, las redes de patrones-clientes y otros poderosos medios de accin colectiva, salvo cuando producen contestacin visible en la escena pblica. Esto responde al esfuerzo por hacer manejable el anlisis de la accin colectiva, con la conviccin de que la contestacin es un tema importante por s mismo y la esperanza de que un anlisis cuidadoso de la contestacin colectiva ilumine tambin la accin individual, la contestacin continuada y la accin colectiva no contestataria. Mi cuerpo central de evidencia proviene de un catlogo legible automticamente que contiene poco ms de 8.000 concentraciones contestatarias (CC) que tuvieron lugar en el sudeste de Inglaterra (Kent, Middlesex, Surrey o Sussex) durante trece aos, esparcidas de 1758 a 1820 y en Gran Bretaa en su conjunto durante los siete aos que van de 1828 a 1834. Aunque he comparado extensamente el inventario de CC con las compilaciones de otros historiadores, el catlogo bsico proviene de la lectura ntegra de peridicos: Times, London Chronicle, Morning Chronicle, Hansards Parliamentary Debates, Mirror of Parliament, Annual Register, Gentlemans Magazine y Acts and Proceediongs of Parliament. Una concentracin contestataria es una ocasin en que una cantidad de personas (aqu, un mnimo de diez) ajenas al gobierno se reuna en un lugar accesible al pblico general y realizaba

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demandas a por lo menos una persona exterior al grupo, demandas que, de verse cumplidas, afectaran los intereses de su destinatario. La definicin tiene en cuenta todo tipo de acontecimiento para el que las autoridades y los observadores emplean trminos tales como motn, desorden, disturbio o reyerta, pero tambin incluye una gran cantidad de reuniones pacficas, procesiones y otras asambleas que escapaban a la ira de las autoridades. De all que se tengan como demandas las aclamaciones, los vtores y las declaraciones de apoyo, pues el significado de contestatario apenas se aparta de la naturaleza de los acontecimientos del catlogo. Incluso las declaraciones de apoyo a un partido implicaban tpicamente la oposicin a otro. Casi todas las reuniones que la definicin permite identificar entraaban autnticos conflictos de intereses; implicaban la adopcin pblica de posiciones que podan tener y a menudo lo tenan un coste tanto para los actores como para los destinatarios. En Gran Bretaa, los repertorios contestatarios cambiaron fundamentalmente entre los aos cincuenta del siglo XVIII y la dcada de 1830. En el siglo XVIII, las formas britnicas predominantes de conflicto abierto apreciables en una escala no precisamente pequea, comprendan capturas de trigo, ataques a los portazgos, interrupciones de ceremonias o festivales, caza en grupo en territorios vedados, invasiones de tierras, destruccin sistemtica de la propiedad, rutinas humillantes como las cencerradas y acontecimientos anlogos. La mayora de estas formas contestatarias ha existido a lo largo de siglos casi sin cambios; las mayores alteraciones de los repertorios contestatarios britnicos del siglo XVI al XVIII parecen residir ms en la disminucin de las depredaciones de ejrcitos privados y bandas de criados que en la introduccin de formas distintivamente nuevas de accin (Charlesworth, 1983; Cockburn, 1991; Colley, 1980; Fletcher, 1968; Fletcher y Stevenson, 1985; Gilmour, 1992; Harris, 1987; MacCulloch, 1979; Manning, 1988; Outhwaite, 1991; Reed y Wells, 1990; Rogers, 1989; Sharp, 1980; Stone, 1947; Stone, 1984; E. P. Thompson, 1991; Walter y Wrightson, 1976; Zagorin, 1982). Al igual que el conjunto de la vida poltica, podramos caracterizar el repertorio del siglo XVIII como local, particular y bifurcado: local porque en la mayor parte de los casos los intereses y la accin implicados se limitaban a una nica comunidad; particular porque las formas de contestacin variaban de modo significativo de acuerdo con el sitio, el actor y la situacin; y bifurcado porque cuando la gente ordinaria se refera a problemas locales y se diriga a destinatarios cercanos adoptaba una accin extraordinariamente directa para lograr sus fines, mientras que cuando pasaba a problemas y destinatarios nacionales, diriga una y otra vez sus demandas a un patrn o autoridad local que representara su inters, recondujera su queja, cumpliera con la obligacin que le era propia o al menos la autorizara a actuar. De esta suerte, la captura colectiva de trigo, que las autoridades llamaban motn por comida, expresaba una queja contra los mercaderes locales y al mismo tiempo la demanda a las autoridades locales de que actuaran a fin de conservar el alimento en la comunidad a un precio accesible a los pobres, mientras que la destruccin de cercados expresaba la demanda a los terratenientes y las autoridades de que se mantuvieran los derechos de los miembros de la comunidad a usar las tierras sin cultivar para espigar, apacentar o con cualquier otro fin que redundara en su beneficio. Anlogamente, el repertorio local, particular y bifurcado del siglo XVIII inclua una buena dosis de exhibicin ceremonial y de vigorosos smbolos visuales a travs del teatro de calle, as como la destruccin de objetos cargados de simbolismo (Bohstedt, 1983; Brewer, 1976; 1979-1980, 1980; Dobson, 1980; Fletcher y Stevenson, 1985; Gilmour, 1992; Laqueur, 1989; Manning, 1989; Muskett, 1980; Rule, 1981, 1986; E. P. Thompson, 1991). Aunque algunas de estas rutinas del siglo XVIII sobrevivieran hasta bien entrado el siglo XIX, perdieron rpidamente su preeminencia relativa entre los medios para corregir errores. En cambio, las manifestaciones, las huelgas, los mitines, las reuniones pblicas y otras formas

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semejantes de accin llegaron a ser predominantes en el siglo XIX. En comparacin con sus predecesoras, las formas decimonnicas tenan carcter nacional modular y autnomo: nacional por su frecuente referencia a intereses y problemas que abarcaban muchas localidades o afectaban a centros de poder cuyas acciones afectaban a muchas localidades; modular porque las mismas formas servan a muchas localidades, actores y problemas diferentes; y autnoma porque comenzaban con la iniciativa de los demandantes y establecan comunicacin directa entre los demandantes y los centros de poder con significacin nacional. Sin embargo, implicaban menos accin directa y reparacin inmediata de los agravios que sus predecesoras del siglo XVIII. La figura 1 muestra uno de los subproductos de estos cambios: un impresionante descenso en la violencia fsica de la contestacin, como ilustra la casi desaparicin de muertes en el curso de la interaccin; similares tendencias se registran en lo concerniente a la cantidad de heridos y detenidos, salvo que la tasa de detenciones volvi a subir ligeramente despus de 1828, probablemente debido a la ampliacin de la accin policial.

El cambio de un repertorio a otro tuvo lugar en oleadas irregulares: los crticos de la poltica gubernamental durante los disturbios en Amrica, incluido John Wilkes, adoptaron la asociacin popular, pero slo la usaron de manera intermitente; en 1780, Lord George Gordon molde a sus seguidores anticatlicos de acuerdo con la Asociacin Protestante, efectiva por un tiempo; durante las Guerras de Francia, los radicales de Londres dieron nacimiento a asociaciones extensas con relativamente pocos seguidores; en 1816 y 1817 Henry Hunt lanz una campaa de protesta acumulativa, con aprobacin constitucional y abierta a todos, a favor de un programa que exiga los derechos constitucionalmente reconocidos de todos (Belchem, 1985: 22); durante la dcada siguiente, la Asociacin Catlica de Daniel OConnell suministr la base para un conjunto nacional en verdad, internacional de demandas; en la poca en que las uniones polticas y organizaciones similares luchaban por la Reforma, entre 1830 y 1832, la poltica popular nacional y autnoma se haba convertido en el estilo normal en Gran Bretaa. A ese respecto, como a muchos otros, fue decisivo el perodo de la Revolucin Francesa y el Imperio; un Estado cada vez ms poderoso y exigente exiga nuevas formas de poltica, y en concordancia con ello cambi el repertorio. La figura 2 muestra la tendencia conjunta en dos variables importantes: la proporcin de CC que tomaron la forma de reuniones, y la proporcin de demandas de las que era destinatario el Parlamento. El grfico muestra una firme tendencia a

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las reuniones pblicas unidas a demandas al Parlamento y un punto de inflexin entre 1789 y 1807.

En el mismo proceso, se hicieron ms comunes las luchas electorales (Phillips, 1982). Los ciudadanos que no tenan derecho a votar seguan las elecciones y participaban cada vez ms activamente en las campaas. Vieron entonces la luz los rudimentos del sistema bipartidista (OGorman, 1982, 1989). Mercaderes, empresarios, financieros y miembros de oficios establecidos presionaron cada vez ms abierta y directamente al Estado en apoyo de sus demandas. Se crearon asociaciones voluntarias, sobre todo entre las clases medias, para promover la autoayuda, la recreacin, la educacin, la reforma moral y la accin poltica (Morris, 1983, 1990). Las tabernas y los cafs se convirtieron en lugares de reunin cada vez ms importantes y en bases de las asociaciones de intereses especiales; por ejemplo, los box clubs, que agrupaban a miembros de un oficio particular, se reunan regularmente en tabernas, cuyos dueos eran depositarios de los fondos y los papeles de los grupos, que mantenan en cajas cerradas con llave. As, la proporcin de reuniones en el total de CC aument de un quinto en los aos cincuenta y sesenta del siglo XVIII a cuatro quintos en los aos veinte y treinta del siglo siguiente. Los sindicatos obreros nacieron de las redes informales de los oficios, que ya eran predominantes en el siglo XVIII. Los peridicos daban cada vez ms informacin acerca de los actos de gobierno, el Parlamento y los poderosos. En el Parlamento, a la multiplicidad de proyectos de ley en nombre de votantes locales le sigui una proliferacin de proyectos pblicos. Los problemas de accin nacional derechos de minoras religiosas, reforma parlamentaria, esclavitud, impuestos, etctera llegaron a ocupar la discusin pblica. En resumen, la poltica popular de base asociativa tom forma a escala nacional. Mientras ocurra todo esto, los britnicos de a pie llegaron a identificarse con el Estado nacional como nunca (Colley, 1986, 1992). Los burgueses y los trabajadores cualificados abrieron el camino, pero otros trabajadores incluso, a largo plazo, los agrcolas siguieron la misma senda. Las oleadas de accin colectiva en Gran Bretaa representaron el nacimiento de lo que ahora llamamos movimiento social, a saber, el desafo sostenido y organizado a las autoridades en nombre de una poblacin desposeda, excluida o tratada con injusticia. En la mayora de los

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casos, la aparicin de un movimiento social incitaba a la formacin de contramovimientos de parte de quienes lo consideraban una amenaza para sus intereses; as, los sostenedores de la Iglesia de Inglaterra se aliaron contra Catlica y utilizaron muchas de las tcticas de los emancipadores. En los aos veinte y treinta del siglo XIX, las luchas en torno a Emancipacin Catlica, las Leyes de Comprobacin y Corporacin (Test and Corporation Acts), la abolicin de la esclavitud, la Nueva Ley de Pobres y, sobre todo, la reforma parlamentaria, tomaron forma de movimientos y contramovimientos sociales. Los movimientos sociales corran paralelos a la poltica electoral y la alimentaban, precisamente porque sealaban la presencia de apoyo masivo e incluso de posibles votos para programas que carecan de voces importantes en las legislaturas. En todo Occidente el movimiento social nacional se convirti en un elemento significativo de la poltica popular en tanto ampliacin de la participacin, ya a travs de la expansin del sufragio, ya a travs de la presin popular sobre los que tenan voto. En Gran Bretaa, el florecimiento de la poltica extraparlamentaria (o, mejor, paraparlamentaria) segua precisamente esa lnea; los llamamientos a favor de una plataforma masiva, una convencin nacional o incluso una carta del pueblo transmitan la idea de que el proceso representativo existente dejaba de lado a gente que tena derecho a ser oda (Beer, 1947; Belchem. 1978, 1981, 1985; Bradley, 1986; Brewer, 1976, 1979-80, 1980; Dinwiddy, 1990; Epstein, 1990; Kramnick, 1990; Lottes, 1979; Morgan, 1988; Parssinen, 1973). En verdad, es posible argumentar razonablemente que los empresarios polticos, de John Wilkes a Francis Place, inventaron el movimiento social nacional como manera estndar de realizar demandas; coordinaron marchas, reuniones, peticiones, eslganes, publicaciones y asociaciones de fin especfico en desafos de alcance nacional a la distribucin o el uso del poder estatal existentes (Tilly, 1982a).La poltica popular britnica proporcionaba as un nuevo modelo a los ciudadanos de otros Estados occidentales.

CONCLUSIN
A juzgar por la respuesta de otros estudiosos, no puedo decir que la nocin de repertorios contestatarios tuviera un xito clamoroso. Aunque una versin dbil de la metfora se haya filtrado en muchas discusiones acadmicas (por ejemplo, Ennis, 1987; McPhail,1991), slo un corto nmero de investigadores han adoptado una versin fuerte, con la intencin en realidad de integrar el concepto en sus teoras y anlisis de los datos: Sidney Tarrow, en su anlisis del ciclo de protesta en la Italia de posguerra, Marl Beissinger en su estudio de los conflictos tnicos soviticos y postsoviticos, Marco Giugni y colaboradores en su trabajo sobre los nuevos movimientos sociales en Europa, pero no muchos ms (Beissinger, 1991; Giugni, 1991; Tarrow, 1989a; Tarrow y Soule, 1991). Si bien Tarrow no difundi la palabra, tal vez l y yo seamos los nicos investigadores que tratamos de poner en prctica el estudio de los repertorios. A qu se debe esto? Hay varias posibilidades: 1) que la idea sea errnea; 2) que sea redundante; 3) que sea oscura; 4) que nadie haya demostrado su utilidad con claridad y concrecin suficientes. En este informe provisional he tratado de responder a las tres primeras objeciones, pero en realidad no me he ocupado de la cuarta. A qu se referir? Por sobre todo, a una serie de aplicaciones empricas que van ms all de las etiquetas post factum de las variedades de contestacin. En primer lugar, alguien tendr que idear razonables pruebas a priori de la existencia real de un repertorio, a saber, la evidencia de que la produccin de demandas se concentra en una cantidad limitada de formas que se repiten con variaciones mnimas y constituyen la coleccin en donde los actores potenciales seleccionan de manera ms o menos deliberada. Trato de reunir esa evidencia mediante un examen riguroso de las secuencias de acciones dentro de las CC en diferentes pocas y situaciones, pero el esfuerzo requerir finalmente estudios de accin y deliberacin antes del comienzo de las CC.

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En segundo lugar, alguien tendr que determinar si las innovaciones alternan en realidad (como ha propuesto Tarrow) entre la experimentacin en aumento en los bordes mismos de las formas existentes durante perodos rutinarios de contestacin y la impetuosa invencin en el curso de los ciclos de protesta y situaciones revolucionarias. Esta demostracin no slo requerir descripciones de una precisin que pocos investigadores han alcanzado en gran escala, sino tambin el agregado de acontecimientos que permitan distinguir de manera fiable entre rutina y circunstancias excepcionales. Por ltimo y tambin lo ms ambicioso, alguien tendr que mostrar que la historia anterior de formas particulares de contestacin en un lugar determinado compele a su uso posterior. Eso requerir rigurosas comparaciones de pocas y lugares diferentes en los que, en principio, hubieran podido aparecer formas semejantes de presentar demandas. Como mnimo, nada de esto es fcil. Para mejorar nuestra comprensin de los repertorios contestatarios sern necesarias una buena dosis de colaboracin y ms de una cuidadosa investigacin.

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