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LX SMSEM
Aniversario
Quehaceres SINDICALES es una publicacin mensual cuyo objetivo es socializar entre los profesores integrantes del Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de Mxico (SMSEM) un conjunto de hechos, procesos y papeles histricos entrevistas, documentos, imgenes, noticias, discursos, relativos al proceso de construccin de su sindicato; esto se hace en el marco del LX aniversario de su fundacin y para reinvindicar la lucha de los profesores por la democracia sindical.
l texto explica el proceso de organizacin sindical de los maestros del Estado de Mxico durante los aos de 1921 a 1959, un perodo en el cual los profesores transitaron de la accin individual a la mutualidad, de sta a la sociedad de resistencia y luego al sindicato. La hiptesis que articula la investigacin afirma que la organizacin sindical magisterial se consolid como instancia sindical en la medida que respondi a la lgica del Estado corporativo. El texto distingue tres etapas: La primera abarca los aos de 1921 a 1940. Se caracteriza por la organizacin y unificacin
observada en este perodo, fue producto de la actividad espontnea y solidaria, que permiti aglutinar coyunturalmente a grupos de profesores de una misma categora en torno a un inters comn o problema laboral. Aqu residi el mrito de esa accin, porque los maestros identificaron la necesidad de la reunin, la accin solidaria y trabajo concertado para alcanzar beneficios grupales. Al mismo tiempo, el dilogo con sus compaeros de trabajo estimul la clarificacin de ciertas contradicciones laborales y hallaron que la gestora con el patrngobierno tena que viajar por la va de la representacin grupal de carcter legal, esto es, la formacin de una organizacin reconocida formalmente por el Estado para encabezar la negociacin con instancias legtimas.
La reorganizacin de la educacin pblica en el Estado la inici el gobernador general Abundio Gmez Daz, el 21 de octubre de 1921 por medio de la creacin de la Direccin Tcnica de Educacin Pblica. La decisin de crear este organismo era consecuente con la determinacin federal que dispuso la fundacin de la Secretara de Educacin Pblica. Bajo el control de la dependencia estatal quedaron adscritos aproximadamente 1,311 profesores de formacin diversa e intereses dispersos y 601 escuelas. Dada la insuficiencia de recursos estatales para impulsar el programa vasconcelista, la atencin del servicio educativo en la entidad fue
Profesores en el Congreso de 1909 al que asisti una delegacin del Estado de Mxico
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Maestros de la Capital del Estado de Mxico, los mentores ofendidos pedan que el profesorado tomara otra actitud para hacerse or de las autoridades puesto que lo que pedan estaba basado en la justicia y en la razn. Sensibles a la solicitud, los maestros del Centro Cultural decidieron elevar un oficio al gobernador en representacin del profesorado de las escuelas de prvulos y primarias oficiales de la capital para alcanzar la finalidad y en caso de recibir una negativa del gobernador, enviar telegramas al Presidente Emilio Portes Gil manifestando su sentir. Otro espacio de discusin cientfica, pedaggica, literaria y laboral fue abierto por los profesores del Centro Cultural Amado Nervo de Villa Nicols Romero. All, el grupo de maestros se organiz en torno al profesor y poeta Pedro Garca Lugo para editar la revista Iris. Segn su programa, el grupo y la revista no abordaran nada de poltica ni de religin. Eso significaba que evitaran polmicas con alguna secta o partido, para abocarse a desarrollar lo ms ampliamente posible las materias de Ley, cuyo vastsimo campo deseamos llenar con lo mejor de lo mejor que nos sugiera nuestra reconocidsima buena fe, unida a la prctica y a la experiencia. Desde su ptica, la unin magisterial era necesaria y, para ello, esperaban que la revista contribuyera a ese fin.
Carlos Riva Palacio y Filiberto Gmez, gobernadores saliente y entrante en la Normal de Profesores, 1929
El coronel Filiberto Gmez arrib a la gubernatura del Estado con el proyecto de ampliar el nivel educativo elemental en las reas rurales y mejorar las escuelas normales, la escuela Industrial de Artes y Oficios y el Instituto Literario. La idea redentora de la administracin resinti sin embargo los efectos de la crisis de 1929. El 10 de marzo de 1930 el gobierno decret la reduccin del 10% y 12% a los menguados y atrasados salarios de los profesores estatales. La medida constitua la peor carta de presentacin con los maestros. La reduccin salarial, el atraso en el pago de los salarios, la inseguridad del empleo, la falta de criterios para los ascensos y los cambios de adscripcin y la ausencia de una mnima prestacin social obraron sobre los maestros normalistas urbanos de Toluca para ponerlos a discutir sobre la urgencia de crear un
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La huelga magisterial de 1935 con el gobierno solorzanista
En el marco de la reforma al artculo 3 Constitucional del 10 de octubre de 1934 que declar a la educacin impartida por el Estado como socialista, el gobernador, fiel al jefe mximo, impuls su difusin. Congruente con esa orientacin, el 18 de diciembre de 1935 la Legislatura del Estado aprob las siguientes reformas a la Ley Orgnica de Educacin del Estado: a) orientacin socialista a la educacin; b) legalizacin del funcionamiento del Consejo Tcnico de Educacin y c) creacin de la Escuela Normal Mixta. Los dirigentes de la Liga de Maestros coincidan con la orientacin que se imprima a la educacin; incluso desde meses antes de la aprobacin de la reforma, la Liga organiz ciclos de conferencias sobre la educacin socialista para los maestros. Sin embargo, la escasa escolaridad del grueso del profesorado, combinada con la ignorancia manifiesta sobre lo que era la educacin socialista de los pocos profesores que haban estudiado en la normal, crearon un contexto muy dbil para apoyar la difusin del programa educativo en la entidad. Adems, la escuela Normal de la ciudad de Toluca discuti limitadamente la propuesta de impulsar la enseanza socialista entre los estudiantes. En un ambiente de lenta movilidad profesional y atraso acadmico, los catedrticos de la escuela Normal estaban anclados en concepciones positivistas. Nuevamente en los primeros das de julio de 1935 los profesores de la Liga de Maestros demandaron al gobierno estatal el pago inmediato de dos quincenas atrasadas. Existan para estos aos otras dos organizaciones magisteriales que constituan desprendimientos de la Liga originados por diferencias ideolgicas. La primera de ellas era la Sociedad Unin Fraternal de Maestros del Estado de Mxico fundada el 1 de agosto de 1934. La segunda agrupacin era la Sociedad Oriente de Ex-alumnos Normalistas, organizada en septiembre de 1934. Desprovistos de medios econmicos para subsistir los maestros no aceptaron la explicacin gubernamental sobre la insuficiencia de ingresos en la Hacienda pblica ocasionada, por los problemas agrarios, ni aceptaron el pago de una quincena. O el gobierno pagaba las dos quincenas atrasadas en un plazo de veinticuatro horas y prometa el pago puntual de los futuros sueldos o se declaraba paro de labores. solidaridad, hicieron lo mismo y los de la Escuela Secundaria No. 2 de la Normal informaron al director del plantel sobre la suspensin de labores, respaldando moralmente la actitud de los maestros puesto que lo que piden est en el punto de la justicia dado que el trabajo exige retribucin y no cumplindose con sta, la contestacin lgica es reclamar los derechos. La tarde del 10 de julio llegaron a la ciudad de Toluca, el doctor Gabriel Lucio, subsecretario de la SEP, enviado del licenciado Gonzalo Vzquez Vela, con el objeto de mediar en el conflicto. A las dos partes les propuso formar una comisin mixta arbitrada por un representante de la SEP. A fin de unificar la representacin magisterial, las tres organizaciones decidieron fusionarse y constituir el Bloque de Trabajadores de la Enseanza del Estado de Mxico, bajo el lema: Trabajadores de la Enseanza, Unos por una Sociedad sin clase. Por su divisa quedaba expresada la tendencia izquierdista y socialista dominante del conjunto de profesores. Sus objetivos: unificar los esfuerzos del magisterio hacia la defensa de sus derechos y procurar el mejoramiento tcnico, social y econmico dentro de un efectivo ambiente de compaerismo espiritual y material. A partir del 15 de julio de 1935, la Comisin inici en Toluca la negociacin del pliego petitorio que haba presentado el Bloque de Maestros. Luego de dos das de conversacin, las representaciones lograron un conjunto de acuerdos. Los ms importantes: liquidar inmediatamente los sueldos de los maestros de todo el Estado hasta la primera quincena de julio; evitar la acumulacin de dos quincenas y suspender el cierre de escuelas.
Social, que tena por objeto disolver la Liga de Maestros. En un contexto de relaciones tensas entre la Liga de Maestros y el Gobierno del Estado se realiz en Toluca la II Convencin Nacional de la Confederacin Mexicana de Maestros (CMM) del 12 al 14 de abril de 1933. La Liga de Maestros particip en la organizacin del evento. La CMM, despus de superar los problemas de divisin, trabaj en torno a dos ponencias: la reforma al artculo 3 de la Constitucin en el sentido de que se federalizara la educacin primaria y normal y que las escuelas primarias y normales quedaran bajo el exclusivo control del Estado. La federalizacin favoreca a los maestros estatales porque los involucraba en los beneficios que disfrutaban los de la federacin. El cuatrienio del coronel Filiberto Gmez termin en conflicto con el magisterio y sin haber cumplido las metas educativas propuestas al inicio de su gobierno. Los errores polticos cometidos por don Filiberto terminaron de hecho con sus aspiraciones dentro de la administracin pblica. El 15 de septiembre de 1933 entreg el Poder Ejecutivo al licenciado Jos Luis Solrzano. El nuevo gobernante era un hombre de cultura, pero salido casi del anonimato. Contaba con el apoyo del jefe mximo Plutarco Elas Calles y el de don Carlos Riva Palacio. Para su administracin educativa propuso la difusin de la educacin entre las masas campesinas, obreras y el pueblo en general, as como reglamentar la profesin magisterial. Los maestros de la Liga no esperaron las iniciativas del nuevo gobernante. En octubre de 1933 presentaron a la XXXIII Legislatura local los proyectos de reformas a la Ley General de Educacin, Inamovilidad magisterial, Escalafn y Ley de Pensiones y Jubilados para maestros del Estado de Mxico. Los proyectos presentados por la Liga nunca fueron discutidos, la H. Legislatura argument no haber recibido a tiempo los documentos para el perodo ordinario de sesiones.
Sin recursos para cumplir las exigencias, el Ejecutivo calific la conducta del bloque de trabajadores como infiel al gobernador Solrzano, ingenua al lanzarse a una huelga injustificada e intransigente a los razonamientos. En tal situacin lo mejor que podan hacer los maestros era renunciar a sus plazas. El 2 de julio de 1935 los profesores de primaria se fueron a huelga colocando las banderas rojas en las escuelas. Al da siguiente los alumnos del Instituto Cientfico y Literario, en
Profesores del Bloque de Trabajadores de la Enseanza del Estado de Mxico en la huelga 1935
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La reduccin de plazas y federalizacin El Sindicato nico de Trabajadores de la Enseanza del Estado de Mxico (SUTEEM)
Las directrices educativas del gobierno cardenista buscaron conciliar los intereses de las organizaciones nacionales aglutinantes del magisterio. Para tal efecto, el Presidente Lzaro Crdenas exhort a los organismos a terminar con las pugnas e integrar una central nica. Como resultados de los acercamientos de las dirigencias nacionales, se convoc al Congreso de Unidad a efectuarse en Quertaro, del 6 al 9 de febrero de 1937. Los delegados del Bloque de Trabajadores de la Enseanza respondieron a la convocatoria y asistieron al congreso que dio origen a la Federacin Mexicana de Trabajadores de la Enseanza (FMTE). Era su primera insercin en una organizacin nacional. La FMTE impuls en marzo de 1937 la unidad de los maestros estatales y federales que laboraban en el territorio mexiquense. El Congreso estatal de unidad desemboc en la creacin del Sindicato Unico de Trabajadores de la Enseanza del Estado de Mxico (SUTEEM) bajo el lema: Por la educacin al Servicio del Pueblo. La unificacin nacional del magisterio de 1937 se sostena con alfileres. A fin de consolidar la unidad se lanz una nueva convocatoria de
A finales de 1935 el gobierno estatal orden el cese de todos los maestros de todos los niveles con el objeto de efectuar la reestructuracin del aparato educativo, tal como lo estableca la Ley de Egresos para 1936. El argumento de la coeducacin sirvi para unificar y reducir grupos en las escuelas; pero bsicamente trataba de desprenderse de los profesores conflictivos. Con la medida, finalmente quedaron cesantes 246 profesores. El Bloque de Trabajadores de la Enseanza reaccion y demand la suspensin de la medida gubernamental. Otras organizaciones nacionales se sumaron al repudio y exigieron al gobierno estatal asumir una posicin consecuente con la educacin
popular. El Bloque tom varios acuerdos: informar del problema magisterial a la Confederacin Nacional de Trabajadores de la Enseanza (CNTE) y nombrar una comisin que se entrevistara con el titular de la SEP. Despus de tres meses el conflicto se resolvi mediante la firma de un convenio entre el gobierno estatal y federal. La federacin se hizo cargo de las plazas de los profesores cesados y otorg un emprstito de $50,000.00 para finiquitar la deuda salarial con los maestros. A cambio, el gobierno del Estado acept que el subsistema estatal quedara bajo el control del Director de Educacin Federal. La firma constitua en la prctica un paso hacia la federalizacin de la enseanza en el Estado de Mxico.
Congreso de Unificacin en la ciudad de Mxico para los das del 18 al 21 de febrero de 1938. Con el beneplcito del gobierno cardenista y la superacin de las diferencias entre la Confederacin de Trabajadores de Mxico CTM y el Partido Comunista se disolvi la Federacin Mexicana de Trabajadores de la Enseanza y se constituy el Sindicato de Trabajadores de la Enseanza de la Repblica Mexicana (STERM). Y aunque los profesores comunistas mantenan las distancias con los dirigentes obreros lombardista, declararon la adhesin del STERM a la CTM.
escalonado en una banda de 5.71% (directores de escuelas elementales de la ciudad de Toluca) y 33.33% (profesores rurales). En ese contexto Labra consider inaceptable el amplsimo pliego petitorio presentado el 1 de septiembre por la seccin 15-SNTE. Lo que Labra lea en la movilizacin de los maestros era una conspiracin de los dirigentes comunistas del comit ejecutivo nacional y estatal del STERM, encaminado a crearle un conflicto ficticio e impedir su nominacin en el gabinete del Presidente electo Manuel vila Camacho. Para el gobernante el problema era artificial y por lo tanto estaba
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colaboracionismo con el Estado y el Partido oficial, y en consecuencia la graduacin de las demandas de la base magisterial y asignacin para los dirigentes sindicales de posiciones polticas en el partido y aparato gubernamental. En el fondo, el Estado buscaba estrechar alianzas con los grupos organizados, con el objeto de construir una base social de apoyo al proyecto de desarrollo econmico sustentado en la industrializacin. El 15 de septiembre de 1941 el gobernador entreg el Poder Ejecutivo a uno de sus hombres, el ciudadano Alfredo Zrate Albarrn, quien a su vez ratific al profesor Adrin Ortega en la Direccin de Educacin Pblica. La estancia de Zrate Albarrn en la gubernatura fue de apenas seis meses. Afecto al vino, a las comilonas y a las pistolas, fue herido de muerte el 5 de marzo de 1942. El 16 de marzo de ese ao, la Legislatura del Estado aprob el nombramiento del licenciado Isidro Fabela como Gobernador Interino con el objeto de armonizar los opuestos intereses polticos existentes, en momentos tan graves y en situacin tan difcil como la reinante en la entidad. El ambiente que encontr el licenciado Fabela en la entidad estaba saturado de descontento y ambiciones labristas. Para sus adversarios polticos el licenciado Fabela era un intruso, un catrn diplomtico que pretenda quiz llegar a desintegrar su grupo. En ese contexto de alergia contra Fabela, el abogado internacionalista fue objeto de amenazas, un complot para asesinarlo y disparos contra su casa. Hbil en las intrigas palaciegas, el gobernador respondi con decisin y energa. Interesado en la educacin pblica, el licenciado Fabela recorri la entidad para conocer a los hombres y los programas educativos. Casi de inmediato busc realizar algunas acciones que lo acercaran a los profesores. Por Decreto del 24 de diciembre de 1942, otorg escritura de propiedad a favor del Bloque de Delegaciones de unas casas a fin de que los productos se destinaran a los fondos de la Caja de Ahorro del Magisterio.
resuelto a no transigir en el problema ni a tolerar maniobras preparadas. El 17 de octubre, argumentando no haber satisfecho ciertos requisitos legales, entre ellos, que la huelga fuera declarada por una mayora absoluta de los trabajadores al servicio del Estado, el Tribunal de Arbitraje, resolvi que el emplazamiento a huelga de la Seccin 15 en contra del Ejecutivo del Estado era ilegal. Dispuestos a presionar al gobierno, el 18 de octubre los profesores estatales declararon la huelga y emprendieron una amplia movilizacin. El 30 de octubre cerca de 3 mil personas, entre maestros, padres de familia, alumnos y trabajadores diversos, ocuparon el Jardn de los Mrtires y se apostaron en la calle, frente a palacio de gobierno. A finales de octubre ya se observaban duros cuestionamientos de los maestros urbanos a la dirigencia del STERM en coincidencia con los que haca el gobierno del Estado. Dos fueron los focos de donde provena la crtica. Por un lado, de los profesores normalistas urbanos de la Escuela Normal Mixta y la Delegacin N 22 de Toluca y escuelas de la cabecera municipal. La otra fuente provena de los maestros estatales de las zonas rurales afiliados al Frente Revolucionario de Maestros de MxicoConfederacin Nacional Campesina, como tendencia surgida al interior del STERM que coincida con las posiciones gubernamentales. La reaccin del STERM fue lenta y tarda. La ruptura de los maestros estatales con los federales se efectuaba a satisfaccin del gobernador. En efecto, los grupos que diferan de la poltica sindical del STERM convocaron a un Congreso estatal a mediados de noviembre a fin
de formalizar su separacin del STERM y constituir una organizacin con maestros estatales exclusivamente. La decisin de los profesores se concret en la formacin del Bloque de Delegaciones de Maestros Locales del Estado de Mxico (BDMLEM) bajo el lema: Por una sociedad sin clases, Por la Educacin al Servicio del Pueblo. En las negociaciones con la dirigencia estatal del Bloque de Delegaciones el coronel Labra hizo concesiones no solicitadas por los profesores: un aumento salarial de 30 centavos para los maestros rurales y $20,000.00 para la fundacin de una Caja de Ahorros y Seguro de Maestros. Respecto a los maestros que continuaban en huelga, Labra confirm la determinacin de cese a 28 profesores como medida disciplinaria de necesidad. El fin del conflicto haba tenido serias consecuencias para la organizacin gremial. Por un lado, el Bloque de Delegaciones de Maestros Locales abandon el movimiento sindical del magisterio nacional y se arrop bajo la proteccin del gobierno. Por otro, el Bloque de Delegaciones represent un paso atrs en el desarrollo del sindicalismo porque regres a planteamientos que correspondan a una institucin mutualista. En contraste, los profesores cesados que se reintegraron aos ms adelante al sistema educativo estatal, mantuvieron la experiencia sindical de trabajo de base, autonoma del gobierno, democracia sindical y unificacin con el movimiento nacional. Regresaron, adems, en posesin de un capital invaluable derivado del estudio terico, de la lucha sindical, de la relacin con el movimiento nacional e internacional y con el proyecto de construccin de un sindicato magisterial. En suma, eran depositarios de las posiciones progresistas y de la historia del sindicalismo independiente y democrtico; al menos mientras fueron oposicin. Las diferencias respecto a la teora y prctica sindical desembocaron en una larga lucha por la orientacin y direccin de la organizacin magisterial. No obstante la etapa inmediata que se abra se significara por el control gubernamental sobre la organizacin sindical de los maestros, el
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indigno de l mismo. El Congreso de Masas finalmente arrib a la constitucin de la Unidad Magisterial del Estado de Mxico (UMEM) que desde un principio fue consecuente con las posiciones del licenciado Fabela ante la acometida de los grupos labristas. Al Congreso de Unificacin nacional del magisterio celebrado del 24 al 28 de diciembre de 1943 en la ciudad de Mxico que dio origen al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), concurri la UMEM, empero el secretario general, profesor Adolfo Ramrez Fragoso determin mantenerse independientes del sindicalismo nacional. Casi inmediatamente don Isidro Fabela nombr al dirigente de la UMEM director de Educacin Pblica. La incipiente burocracia sindical esperaba que desde all se velaran los intereses de los maestros. Sin embargo, la oposicin sindical representada por la Fraccin Revolucionaria tena razn cuando denunciaba que desde esa posicin el ex dirigente mantena un poder dual que le permita utilizar a la UMEM para los fines del gobierno.
Alfabetizacin de mujeres mazahuas, Rosa del Calvario, San Felipe del Progreso, ca. 1950
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representantes de la Delegacin de Toluca Urbana en los trabajos del II Congreso estatal bajo el argumento de promover la agitacin y la divisin magisterial. La Delegacin de Toluca Urbana en posicin de marginacin respondi declarndose independiente de la Unidad Magisterial en tanto no se separasen las funciones de la direccin de Educacin Pblica y las de la UMEM. Con pleno control del II Congreso, la transferencia del poder sindical se desarroll sin ningn sobresalto. La organizacin magisterial vivi en adelante un completo sometimiento a la direccin de Educacin Pblica. La inmovilizacin de la organizacin pronto se tradujo en apata magisterial por las cuestiones sindicales y desconfianza en los dirigentes: la solucin de sus problemas laborales cotidianos no se realizaba, los profesores incondicionales ocupaban los mejores puestos educativos, amn de reconocerse pblicamente el manejo deshonesto de los ingresos en la Caja de Ahorros de los Maestros. La organizacin sindical era un cascarn y el III Congreso Magisterial de 1949 fue una parodia del primero y una caricatura de sindicalismo al depender del aparato gubernamental. Desde la DEP se manejaron las cuestiones laborales y asistenciales como una concesin del gobierno estatal y no como producto de la lucha sindical. Con ese criterio se otorgaron los aumentos salariales, los sueldos diferenciales en 1949 y la constitucin de direccin de Pensiones en abril de 1951. La Fraccin Revolucionaria dominante en la Delegacin de Toluca Urbana, reconocida como Seccin 50 del SNTE, representaba en 1952 la histrica resistencia del sindicalismo magisterial revolucionario, democrtico y autnomo del Estado y del partido oficial.
El gobernador Salvador Snchez, el secretario de Agricultura y el presidente Adolfo Ruiz Cortnez, Chapingo 1957
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atlacomulquense Domingo Monroy Medrano, para hacerse cargo del Departamento de Secundaria. Snchez Coln le encomend adems la oficina de las Juntas de Mejoramiento Cvico, Moral y Material del Estado de Mxico, desde donde teji presencia, apoyos y lealtades. El 5 de febrero de 1954 el profesor Hank Gonzlez renunci a la jefatura de secundarias para ocupar el cargo de Tesorero Municipal del Ayuntamiento de Toluca. La llegada de Hank Gonzlez al Ayuntamiento de Toluca signific un movimiento de preparacin para su inmediato ascenso a la presidencia municipal. En ese proceso electoral los maestros jugaron un papel fundamental. La victoria de Hank fue vista como un xito de los grupos magisteriales jvenes, es decir, de la nueva generacin de polticos que combinaban la formacin intelectual y el deseo de servicio o participacin poltica. Despus de ese proceso electoral, la cpula agripinista acerc intensamente la organizacin sindical al Partido Revolucionario Institucional (PRI) y busc asegurar que un hombre del grupo estuviera invariablemente dentro del gobierno, en forma especfica, en la direccin de Educacin Pblica. En estos primeros aos hubo dificultades para lograrlo porque sus vnculos, funcin y peso poltico eran todava dbiles; pero luego, con el ascenso del profesor Carlos Hank, el rpido crecimiento de la membresa sindical y las funciones que gradualmente asumieron, -catalizacin de conflictos sociales, mediatizacin de demandas sindicales, legitimacin de decisiones gubernamentales, intervencin en los procesos electorales y aportacin partidista de recursos humanos y materiales- la burocracia sindical en crecimiento opt por incorporar al SMSEM dentro del PRI
Snchez Coln en el informe del Presidente Municipal de Toluca, Carlos Hank Gonzlez, 1957
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a fin de influir y conquistar cargos en el aparato gubernamental, puestos de eleccin popular y comisiones en el partido oficial. El Comit ejecutivo en funciones tuvo un excelente desempeo. El salario magisterial mejor considerablemente. De 177 pesos mensuales en 1952 se haba pasado a 254 en 1955 y se llegara a 265 pesos para 1956. Los salarios indirectos haban aumentado fundamentalmente por la va de la creacin del servicio mdico general especializado y hospitalizacin dispensado por la recin inaugurada Policlnica de Toluca. Otras sustanciales mejoras se hallaban en la creacin del Reglamento de Escalafn, la construccin de vivienda, los prstamos a corto plazo e hipotecarios de la Direccin de Pensiones, la perspectiva de Reforma a la Ley de Pensiones para jubilar a los maestros a los 30 aos de servicio sin lmite de edad y con sueldo ntegro. En lo poltico el grupo dirigente haba colocado una cabeza de playa en la Presidencia Municipal de Toluca. El balance resultaba altamente favorable al profesor Garca Estrada.
polticamente se orient a lograr que el SMSEM como organizacin tuviera una representacin en la Cmara de Diputados. Reconocan, sin embargo, que la lucha que pudieran emprender sera difcil, porque admitan la carencia de peso, apoyos y relaciones polticas para maniobrar al interior de los sectores y grupos de poder del gobierno y del PRI. An con esos escollos, demandaron al gobernador electo, doctor Gustavo Baz, nombrara en la Direccin de Educacin Pblica a uno de sus hombres: Carlos Hank Gonzlez, Fernando Aguilar o Agripn Garca Estrada. La presin sindical fue intensa, pero el docto Baz finalmente se inclinara por un profesor ajeno al grupo agripinista. Hank se incorpor al equipo bacista ocupando la Direccin de Gobernacin. Apenas unos meses desempeara el cargo. En abril de 1958 se integr a la lista de aspirantes por la diputacin federal por Toluca. Nuevamente Carlos Hank busc el apoyo y colaboracin de sus compaeros del SMSEM y de la Seccin 17 del SNTE, con el objeto de descansar en ellos la responsabilidad de organizar el ritual de la convencin distrital del PRI que lo ungira como candidato oficial Partido Revolucionario Institucional (PRI) y posteriormente apoyar la campaa electoral. En esto aos la burocracia sindical se consolid en la organizacion magisterial y en los espacios de poder local. Varios elementos intervinieron, por un lado, el aumento de la membreca del gremio, el crecimiento de las conquistas sindicales y beneficios laborales y la incorporacin, en los rganos de direccin y en el grupo agripinista, de aquellos profesores ramiristas otrora poderosos caciques sindicales. Por otro, la corporativizacin creciente de la organizacin sindical al Estado y partido oficial con el fin de acceder a posiciones de poder. En ese proceso el sindicato renunci a la independencia sindical y a la naturaleza de movimiento social.
Lpez Ponce, Norberto (2001), Ya es tiempo de actuar. El proceso de organizacin de los profesores del Estado de Mxico, 1921-1959, Zinacantepec, El Colegio Mexiquense, A. C.