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AGTR - 126127/AL - 0007550-50.2012.4.05.

0000 RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MANOEL DE OLIVEIRA ERHARDT ORIGEM : 3 Vara Federal de Alagoas AGRTE : COREN/AL - CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE ALAGOAS ADV/PROC : HENRIQUE DE MORAIS BENJOINO e outro AGRDO : JLIA HERMNIA FERREIRA DE HOLANDA ADV/PROC : DIOGO DE BARROS MENDONA VASCONCELOS 1. Trata-se de AGTR interposto pelo COREN/AL - CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DE ALAGOAS contra deciso do douto Juiz Federal da 3. Vara da SJ/AL que, nos autos do Mandado de Segurana de origem, deferiu o pedido liminar para afastar a exigncia de submisso da impetrante, ora agravada, apresentao do diploma, previsto na Lei 7.498/86 e na Resoluo COFEN 372/2010, como condio para inscrio no rgo de classe e exerccio das atividades inerentes profisso, por considerar que a certido de concluso e colao de grau emitida pela instituio de ensino superior satisfaz a exigncia legal, porquanto dotada de f pblica (fls. 17/18). 2. Alega o agravante que o art. 5, XIII, da CF/88 dispe que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as exigncias legais, tendo a Lei 7.498/86 estabelecido que enfermeiro o titular do diploma de enfermeiro conferido por instituio de ensino, o que no o caso da agravada, sendo legtima a recusa de sua inscrio profissional na categoria de enfermeiro. 3. o que havia de relevante para relatar. 4. Sabe-se que para a atribuio do efeito suspensivo ao recurso de agravo de instrumento faz-se necessria a presena concomitante dos seus requisitos autorizadores, quais sejam, o fumus boni iuris e o periculum in mora; ausente qualquer deles, torna-se impossvel conceder-se tal efeito. 5. No caso em exame, penso no ter ficado configurado o fumus boni iuris, dado que esta Corte Regional tem considerado possvel a inscrio em Conselho Profissional com a apresentao de certido de concluso de curso em substituio ao diploma, tendo em vista a demora na expedio deste ltimo documento, conforme se infere dos acrdos abaixo colacionados: ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA VETERINRIA. INSCRIAO MEDIANTE A APRESENTAO DE CERTIFICADO DE CONCLUSO DE CURSO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 1. A certido de concluso de curso expedida pela instituio de ensino superior confirma a situao de graduado, sendo documento hbil para se pleitear a inscrio no respectivo Conselho Profissional, constituindo excesso de formalismo a atitude do CRMV/AL de se negar a proceder ao registro sob o argumento de que este s pode ser efetuado mediante a apresentao do diploma. 2. A morosidade na expedio do diploma no pode acarretar prejuzos aos formados pela universidade, at porque o certificado de concluso de curso, por ser dotado de f pblica, documento hbil para substituir a apresentao do diploma enquanto este no for confeccionado. 3. Precedentes deste TRF 5 Regio: REOAC473630 (Des. Federal Paulo Roberto de Oliveira Lima, Terceira Turma, DJ 17/07/2009) e REOAC96382/CE (Des. Federal Edlson Nobre - convocado - Segunda Turma, DJ 11/04/2007.) 4. Remessa oficial improvida. (REO540528/AL, DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO WILDO, Segunda Turma, JULGAMENTO: 15/05/2012, PUBLICAO: DJE 24/05/2012 - Pgina 375). PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. INSCRIO NO QUADRO PROFISSIONAL. REGISTRO MEDIANTE CERTIFICADO DE CONCLUSO DE CURSO E HISTRICO ESCOLAR. POSTERGAO DA APRESENTAO DO DIPLOMA. POSSIBILIDADE. PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. GARANTIA CONSTITUCIONAL DE LIBERDADE DE EXERCCIO PROFISSIONAL. I - O certificado de concluso do curso documento suficiente para efeito de registro do mdico veterinrio no Conselho Profissional da categoria. De regra, a expedio do diploma pode demorar e independe da vontade ou gesto do formado, no se admitindo que, por conta dessa demora, o profissional fique impossibilitado de exercer a profisso para a qual se encontra habilitado de acordo com a lei. evidente que o diploma dever ser apresentado em substituio ao certificado provisrio, assim que possvel. (Precedente: TRF5. REO 511570/PE. DJ de 16.12.2010). II. Apelao e remessa oficial improvidas. (APELREEX22141/PE, DESEMBARGADORA FEDERAL MARGARIDA CANTARELLI, Quarta Turma, JULGAMENTO: 08/05/2012, PUBLICAO: DJE 10/05/2012 - Pgina 386). ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA. INSCRIO. APRESENTAO DO CERTIFICADO DE CONCLUSO DO CURSO. POSSIBILIDADE. EXIGNCIA DO DIPLOMA. APLICAO DO PRINCPIO DA RAZOABILIDADE. DIREITO AO LIVRE EXERCCIO DA PROFISSO. PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE PASSIVA DO PRESIDENTE DO CREMEPE REJEITADA. 1. O Presidente do CFM apenas editou o ato normativo que no tem mais base legal, porque o art. 17, da Lei n 3.268, de 1957, encontra-se derrogado pelo pargrafo 1, do art. 48, da Lei n 9.394, de 1996, que traa novas regras sobre as diretrizes educacionais do Brasil. Doutro turno, o pargrafo 1 do art. 1 da Lei n 12.016, de 2009, que traa as novas regras do Mandado de Segurana, equipara Autoridade que edita o ato aquela que o executa, no caso, o Sr. Presidente do CREMEPE. Preliminar de ilegitimidade passiva do Presidente do CREMEPE rejeitada. 2. As diversas Turmas Julgadoras deste e. Tribunal vm decidindo, em ateno ao princpio da razoabilidade, pela possibilidade de, nas situaes em que se exige o documento de comprovao do curso superior para se proceder ao registro no respectivo conselho profissional, provar-se a concluso do curso por meio de declarao ou atestado emitido pela instituio de ensino, quando a impossibilidade de apresentao do diploma se deveu a questes de ordem burocrtica, como o caso dos autos. 3. "(...) 2. A certido de concluso de curso expedida pela instituio de ensino superior confirma a situao de graduado do impetrante. 3. "A morosidade na expedio do diploma no pode acarretar prejuzos aos formados pela universidade, at porque o certificado de concluso de curso, por ser dotado de f pblica, documento hbil para substituir a apresentao do diploma enquanto este no for confeccionado. Remessa oficial improvida". (TRF da 5 Regio REOMS96382/CE Origem Nmero do Processo: 2006.81.00.002761-1 rgo julgador: Segunda Turma Relator Desembargador Federal EDLSON NOBRE (substituto) Data Julgamento 13/03/2007 DJ DATA: 11/04/2007 - p. 638) 4. Apelao e remessa improvidas." (APELREEX 200880000045668, Desembargador Federal Francisco Cavalcanti, TRF5 - Primeira Turma, 16/06/2009). 4. No se mostra razovel impor ao aluno que concluiu o curso superior, por questes burocrticas, uma espera excessiva para a expedio do respectivo diploma, sendo ele prejudicado pelo retardamento no incio de sua vida profissional e, por conseguinte, na percepo de remunerao necessria sua subsistncia. Ademais, o obstculo posto inscrio do impetrante nos quadros do Conselho Regional de Medicina, mesmo restando devidamente comprovada a concluso do curso superior, viola o princpio do livre exerccio da profisso, previsto constitucionalmente. Preliminar rejeitada. Apelao e remessa obrigatria improvidas.

(APELREEX21703/PE, DESEMBARGADOR FEDERAL JOS MARIA LUCENA, Primeira Turma, JULGAMENTO: 19/04/2012, PUBLICAO: DJE 26/04/2012 - Pgina 348). 6. Com esses fundamentos, indefiro o pedido de efeito suspensivo, mantendo a deciso agravada at o julgamento do mrito do presente recurso. 7. Cincia imediata desta deciso parte agravante, bem como ao Juzo de origem. 8. Intime-se a parte agravada para responder, no prazo de lei, o que lhe parecer deinteresse. 9. Expedientes de estilo. Recife, 03 de julho de 2012. Manoel de Oliveira Erhardt RELATOR

REEXAME NECESSRIO N. 0007519-94.2011.4.01.4100/RO (d) RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL LUCIANO TOLENTINO AMARAL AUTOR : FABIO DA SILVA ROCHA ADVOGADO : RICARDO FAVARO ANDRADE E OUTROS RU : CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DE RONDONIA - CREMERO PROCURADOR : HELENA MARIA BRONDANI SADAHIRO E OUTROS REMETENTE : JUIZO FEDERAL DA 2A VARA - RO EMENTA ADMINISTRATIVO - PROCESSUAL CIVIL - MANDADO DE SEGURANA -INSCRIO/REGISTRO PROVISRIO EM CONSELHO DE FISCALIZAO PROFISSIONAL S APRESENTAO DO CERTIFICADO DE CONCLUSO, PENDENTE, POR RAZES APENAS BUROCRTICAS, A EXPEDIO DO DIPLOMA - INEXISTNCIA DE QUALQUER JUSTA CAUSA LEGAL QUE OBSTE A OPORTUNA OBTENO DO DIPLOMA - PRINCPIOS DA LIBERDADE PROFISSIONAL REGRADA, DA RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE. 1- O TRF1 (T7/T8), ponderando os princpios da liberdade profissional regrada, da razoabilidade e da proporcionalidade, entende configurar direito lquido e certo, amparvel por mandado de segurana, a pretenso de inscrio/registro provisrio em conselho de fiscalizao profissional s apresentao do "certificado de concluso" do curso superior, pendente, por razes apenas burocrticas, a expedio do respectivo "diploma", notadamente se no evidenciada qualquer eventual justa causa legal obstativa da oportuna obteno do documento, e se, fato notrio (no juzo do julgador primrio), o processo de reconhecimento do curso est em vias de concluso junto ao MEC. 2- Remessa oficial no provida. 3- Peas liberadas pelo Relator, em Braslia, 18 de setembro de 2012. , para publicao do acrdo. ACORDO Decide a 7 Turma NEGAR PROVIMENTO remessa oficial por unanimidade. 7 Turma do TRF-1 Regio, Braslia, 18 de setembro de 2012.