Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Haquira PDF

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO
HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC
INDICE 1 RESUMEN EJECUTIVO 2 ASPECTOS GENERALES 2.1 UNIDAD FORMULADORA 2.2 UNIDAD INVOLUCRADA 2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO VIAL 2.4 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 2.5 UBICACIN POLITICA Y GEOGRAFICA DEL PROYECTO 3 MARCO LEGAL 3.1 MARCO LEGAL 4 METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIA 4.1 METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO FISICO Y BIOTICO 4.1.1 Metodologa para la elaboracin de la Lnea Base Fsica y Biolgica 4.1.2 Matriz de Convergencia de Factores Ambientales 4.1.3 Seleccin de Componentes Interactuantes 4.1.1 Criterios de Evaluacin de Impactos Ambientales 4.2 METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO SOCIO, ECONOMICO Y CULTURAL 5 ESTADO ACTUAL DE LA VIA 5.1 RED VIAL 5.2 CATEGORIA SEGN DEMANDA 5.3 OROGRAFIA 5.4 TIPO DE VIA 5.5 ANCHO DE CALZADA 5.6 ANCHO DE BERMAS A CADA LADO 5.7 PEDIENTE MAXIMA 5.8 ANCHO Y ALTURA DE CUNETAS 5.9 OBRAS DE DRENAJE 5.10 MAXIMO SOBRE ANCHO 5.11 BOMBEO DE CALZADA 5.12 PERALTE 5.13 SUB - BASE 5.14 BASE 6 DESCRIPCION DEL PROYECTO 6.1. CARACTERISTICAS DE LA VIA 6.1.1. Red vial 6.1.2. Categora segn demanda 6.1.3. Orografa 6.1.4. Tipo de va 6.1.5. Ancho de la calzada 6.1.6. Pendiente mxima 6.1.7. Ancho y altura de la cuneta 6.1.8. Mximo sobre ancho
04 32 32 32 33 33 33 36 36 50 51 51 53 60 61 64 80 82 82 82 83 83 83 83 83 83 83 84 84 84 84 85 85 85 85 85 86 86 86 86 86 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC
6.1.9. Bombeo de calzada 6.1.10. Peralte 6.1.11. Sub-Base 6.1.12. Base 6.1.13. Obras de Arte y Drenaje 6.1.14. Ubicacin de sectores de material de corte 6.1.15. rea de servicio 6.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 6.2.1. Explanaciones 6.2.2. Desbroce 6.2.3. Extraccin de material para la ejecucin del proyecto 6.2.4. Disposicin de material excedente 6.2.5. Uso de fuentes de agua 6.3. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO 6.3.1. Canteras 6.3.2. Depsitos de material excedente 6.3.3. Campamento 6.3.4. Fuentes de agua 7 CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA 7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 8 DIAGNOSTICO SOCIO - AMBIENTAL 8.1. DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO 8.1.1. Clima 8.1.2. Geologa 8.1.3. Hidrologa 8.2. DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO 8.2.1. Flora 8.2.2. Fauna 8.3. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO - ECONOMICO 8.3.1. Educacin 8.3.2. Salud 8.3.3. Economa 8.3.4. Actividad agropecuaria 8.3.5. Desarrollo social y expectativas de la poblacin 8.4. PASIVOS AMBIENTALES 8.4.1. Generalidades 8.4.2. Metodologa de Identificacin y Evaluacin de Pasivos Ambientales 8.4.3. Identificacin de Pasivos Ambientales 9 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO - AMBIENTALES 9.1. SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES 9.1.1. Actividades del proyecto
86 86 86 87 87 90 90 90 90 90 91 91 91 91 92 92 93 93 94 94 94 95 95 95 96 97 98 98 102 104 106 109 110 110 111 112 112 113 116 117 118 118 2
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9.1.2. Componentes ambientales afectables 9.2. INDICADORES DE IMPACTOS 9.2.1. Lista orientadora de indicadores de impactos 9.3. METODO DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS 9.4. METODOLOGIA A EMPLEARSE PARA LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.1. INTRODUCCION 10.2. OBJETIVOS 10.2.1. Objetivo general 10.2.2. Objetivo especifico 10.3. ESTRATEGIA 10.3.1. Responsabilidades Administrativas 10.3.1. Capacitacin 10.4. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA 10.5. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION 10.6. PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL 10.7. PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL 10.8. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 10.9. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 10.10. PROGRAMA DE COMPENSACION 10.11. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 10.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIA 10.13. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRAS 10.14. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) PROCESO DE PARTICIPACION Y CONSULTA CIUDADANA EN EL EIA 12.1. OBJETIVOS 12.2. IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES 12.3. SELECCIN DE LOS LUGARES PARA LOS EVENTOS 12.4. PROCESO DE CONVOCATORIA 12.5. REALIZACION DE LOS TALLERES 12.6. RESULTADOS DE LA CONSULTA PUBLICA ANEXOS ANEXO 01 ANEXO 02 ANEXO 03 ANEXO 04 ANEXO 05 ANEXO 06 ANEXO 07 ANEXO 08 ANEXO 09
119 119 120 121 123 129 129 130 130 130 130 131 131 132 132 141 144 145 151 154 155 157 170 171 172 172 172 172 175 176 177 179 181 181 182 183 195 204 205 207 208 210 3
1. RESUMEN EJECUTIVO I. ASPECTOS GENERALES El mejoramiento y construccin de la carretera Llachua Patahuasi Antapunco Peccoy Huancascca, del Distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas Regin Apurmac, permitir una mayor integracin espacial y socio - econmica de las poblaciones a las que comunica la va mencionada, contribuyendo a mejorar la economa local y regional. El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), es un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias del mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos. El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mantenimiento de la va en estudio. Incluye tambin una propuesta de medidas de mitigacin y control, as como su respectiva ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos. Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y segundo, integrar la conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con desarrollo sostenible. La unidad formuladora es la Oficina Regional de Pre Inversion del Gobierno Regional de Apurimac. La unidad involucrada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) como responsable del Sector Transportes PROVIAS RURAL. Este proyecto es concebido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre la base de los lineamientos de poltica sectorial, que propone la integracin de las zonas de produccin a travs de la carretera, con la perspectiva de lograr el intercambio de las producciones excedentes hacia el mercado interno y externo, dentro de un marco de eficiencia econmica y de preservacin del Medio Ambiente. el concepto de
El objetivo del proyecto a Nivel definitivo para el Mejoramiento y Construccin de la carretera Llachua - Huancascca, es mejorar la accesibilidad de transporte de pasajeros y carga en la zona de influencia, garantizando la transitabilidad de los vehculos en condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos operativos y el tiempo de viaje a los mercados locales y regionales, dentro de una perspectiva de sostenibilidad ambiental. El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es identificar, predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos y negativos que se originaran a consecuencia de las actividades de mejoramiento de la carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, as como fortalecer los beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera que el proyecto vial se lleve a cabo en armona con la conservacin del medio ambiente. La carretera Llachua Huancascca, con una longitud total de 32+585 km se encuentra ubicada en el departamento de Apurmac, Provincia de Cotabambas. Geogrficamente se encuentra entre las coordenadas siguientes: Huancascca: Peccoy :
Antapunco: Patahuasi : Llachua :
II.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD El marco legal aplicable para el Proyecto es el siguiente: Constitucin Poltica del Per Ley General del Ambiente N 28611 Delitos contra la Ecologa Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Publica Reglamente del Sistema Nacional de Inversin Publica Ley de Recursos Hdricos 5
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su Reglamento Modificatoria de la Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley de Bases de Descentralizacin Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio.
Ley que facilita la Ejecucin de Obras Publicas Viales Lineamientos para la elaboracin de los Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la
infraestructura vial en la identificacin, clasificacin y medicin de los Impactos Socio Ambientales. Ley General de Residuos Solidos Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos Modificatoria de la Ley General de Residuos Solidos Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Estndares de Calidad Ambiental (ECA) Estndar Nacional de Calidad del Aire Estndar Nacional de Calidad del Agua Estndar Nacional de Calidad del Ruido Aprobacin de Limites Mximos Permisibles (LMP) para emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulan en la red vial. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica Ley Forestal y de Fauna Silvestre Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre 6
Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Ley de reas Naturales Protegidas Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de Suelos Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas.
Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. Manuel Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 009-2005-TR Ley General de Expropiaciones Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas publicas Ley de Organizacin y Funcin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes Ley de Comunidades Campesinas Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultural Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas Delitos Contra el Patrimonio Cultural
Las instituciones involucradas son las siguientes: Ministerio del Ambiente Ministerio de Transportes y Comunicaciones PROVIAS NACIONAL Ministerio de Agricultura 7
Autoridad Nacional del Agua Ministerio de Salud Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI Instituto Nacional de Cultura Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
III.
METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIAS La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto vial en referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento metodolgico:
Anlisis de las actividades y componentes del Proyecto. Anlisis de la situacin ambiental pre operacional (LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL) del rea de influencia del proyecto. Identificacin de los impactos ambientales potenciales. Evaluacin y descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.
La descripcin y evaluacin de los componentes de la lnea base que forma parte del rea de influencia del proyecto, como son clima, geologa, geomorfologa, suelos e hidrologa, se ha desarrollado en primer lugar, en base a la informacin cartogrfica proporcionada por el Instituto Geogrfico Nacional, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), ONERM, SERNAMP, INEI, entre otros habindose elaborado mapas temticos, las cuales fueron complementados y actualizada por la evaluacin de campo realizada. Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto se utilizo el Mtodo Matricial de Convergencia de Factores Ambientales, el cual posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto. De esta manera se elaboraron las siguientes matrices: 8
A. Matriz de interaccin de aspectos impactos ambientales, en la que se relacionan cada una de las actividades o acciones principales propuestas por el proyecto en las diversas etapas, los aspectos ambientales que generan y los posibles impactos sobre cada uno de los componentes ambientales. B. Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, en el cual se grafica la ubicacin de las distintas actividades a realizarse a lo largo de la carretera incluyendo las instalaciones auxiliares segn progresivas. C. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, a lo largo del trazo de la carretera, segn progresivas. Se elaborara una matriz para cada actividad del proyecto. D. Resumen de la Frecuencia de los Impactos Ambientales conforme progresivas. E. Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales.
Las actividades del proyecto con potencial de generar impactos son en la Etapa Preliminar: Movilizacin de equipos, maquinarias y personal, Desbroce de vegetacin y remocin del top-soil, Montaje de las instalaciones Auxiliares; en la etapa de Construccin: Operacin de maquinarias mviles, transporte de personal y materiales, Operacin del campamento, patio de maquinas, planta de concreto, chancado y polvorn, Explotacin de canteras y disposicin de material excedente, Cortes en roca fija, roca suelta y en material suelto, Explanacin, Colocacin de Base y Subbase, Construccin de obras de arte; en la etapa de Abandono: Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares, Reacondicionamiento de reas afectadas (conformacin, reposicin de suelos y revegetacin); y en la Etapa de Operacin: Mantenimiento y funcionamiento del tramo en estudio. Por otro lado se tiene que los principales componentes ambientales con mayor probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecucin del proyecto de la carretera, son en el Medio Fsico: Calidad de Aire, Procesos geodinmicas, Suelo, Recursos Hdricos; en el Medio Biolgico: Flora, Fauna, Hbitat, Paisaje; en el Medio Social: Salud, Seguridad, Empleo, Economa, Transporte.
Se han empleado los siguientes criterios para la evaluacin de impactos: por su naturaleza (positivo y negativo), intensidad (alta, media, baja) y reversibilidad (reversible, moderadamente reversible e irreversible).
IV.
ESTADO ACTUAL VIAL La va en estudio pertenece a la Va Vecinal del Distrito de Haquira, segn su demanda pertenece a tercera clase. La orografa vara entre 3 y 4. El tipo de pavimento es afirmado, el ancho de la calzada es muy variable en la condicin actual, encontrndose entre los 3 y 4 m. Los radios de las curvas horizontales varan entre 15 y 1000 m no habiendo en todo el tramo curvas de vuelta. La via carece de bombeo. La velocidad directriz en las condiciones descritas no supera los 10 a 15 km/hr. A lo largo de todo el tramo no se han identificado cunetas, lo cual repercute en el deterioro de la via afirmada. No tiene obras de arte.
V.
DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL La longitud total de la via proyectada es de 32+705 KM. La superficie de rodadura ser afirmada. El ancho de la calzada ser de 5.25 m, la berma ser de 0.5m y la pendiente mxima proyectada es de 6%, la velocidad directriz es de 30 y 40 km/hr. El radio minimo proyectado es de 30 m y el mximo es de 1000 m, en este caso el sobreancho mximo es de 2.40 m y corresponde a un radio minimo de 30 m. De acuerdo a la precipitacin de la zona se ha determinado un bombeo de 2.5%. El peralte de las curvas vara entre 3 y 6 %. A lo largo de la via se realizaran las explanaciones, las cuales colindan y afectaran por tanto, reas con vegetacin herbcea, arbusivas y tambin terrenos de cultivos. En el cuadro siguiente muestra el volumen total de las excavaciones en explanaciones.
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Excavacin en Explanaciones VIA PRINCIPAL DE PERFILADO Y COMPACTADO CONFORMACIONDE TERRAPLENES Unidad TOTAL (m2) 146,632.50 (m2) 146,632.50
Las actividades de desbroce de vegetacin y topsoil sern necesarias en todas aquellas reas ocupadas por las canteras pluviales, DMEs y sus accesos. Se emplearan las siguientes fuentes de agua: A continuacin se muestra la magnitud de los movimientos de tierra por concepto de cortes: Roca fija (m3) 7,319.50 Roca suelta (m3) 13,197.30 Material suelto (m3) 50,615.05 Volumen total Material a eliminar (m3) 71,131.85 (m3) 71,131.85
El proyecto contempla la ejecucin de la obra en un plazo de 6 meses. VI. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO El rea de Influencia Directa (AID) comprende el espacio geogrfico natural (componentes fsicos y biolgicos) y antrpicos (componentes sociales, econmicos y culturales) donde los impactos (positivos y negativos) causados por las actividades del proyecto son directos e inmediatos. De esta manera, el AID comprende las reas expuestas directamente a las actividades del proyecto son directos e indirectos. De esta manera, el AID comprende las reas expuestas directamente a las actividades propias de la ejecucin de la obra, tales como la plataforma, bermas, obras de arte, puentes, otros, las cuales se encuentran distribuidas a lo largo de la carretera; las reas ocupadas por las instalaciones auxiliares; el entorno natural compuesto por la 11
vegetacin, suelo, hbitats, cuerpos de agua, el paisaje, presencia de poblaciones y reas de cultivo. El rea de influencia indirecta corresponde a aquella extensin geogrfica donde los impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, sea positiva o negativa con una intensidad diversa en los medios fsicos, biolgicos, socio econmicos y culturales. Para su delimitacin se ha considerado limites distritales y provinciales: factores geogrficos (divisorias de cuencas), cuerpos de agua, hbitats adyacentes al rea de influencia directa, poblaciones y escenarios sobre los que se produzcan presiones demogrficas, econmicas (actividades de produccin e intercambio: agricultura, ganadera, forestales) y flujos migratorios (factor incremental en las dinmicas migratorias), presencia de grupos de inters (a nivel local, provincial y regional); y de posibilidades de acceso a servicios de salud, educativos y otros mediante el uso de la carretera.
VII.
DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO Con respecto al clima, la zona de estudio se encuentra influenciada por su ubicacin a 3202 msnm, presentando un clima frio y seco, con lluvias entre los meses de diciembre a marzo, registrando una temperatura anual promedio entre los 15C y 20C. Registra una velocidad del viento de 2 m/s y la direccin del viento siempre se dirige al sur-este, tiene una humedad relativa que vara entre los 55 a 70%. El clima de la regin es variado y se debe principalmente a la fisiografa del terreno y a la diferencia de cotas, as como a la presencia de la cordillera de los andes que obstaculiza el paso delas nubes haciendo que las precipitaciones se den mayormente en estas regiones. Se ha tomado los resultados mensuales del ao 2011. Se reporta una Temperatura Media Anual de 17,6 C; el mes ms caluroso resulta Noviembre, con una Temperatura Media Mensual de 22,1 C; y el mes ms fro resulta Julio, con una Temperatura Media Mensual de 13,9 C. Por ser esta una de las variables ms importantes a tener en cuenta en el mbito del proyecto se considera necesario analizarla durante el ao 2010 al 2011, en la que se refleja que la precipitacin promedio acumulado anual vara
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entre 854 y 1 189,7 mm/ao, obteniendo promedios mnimos y mximos, se observa que el promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150 mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hdrica tanto superficial como subterrnea lo que indica que los ros y afluentes no sern afectados. La lluvia mxima mensual de 24 horas dentro del perodo del ao 2011 ha alcanzado 52,7 mm. La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estacin del SENAMHI se estima en un promedio anual de 65,2%, siendo el mes de enero el de mayor Humedad Relativa con 80% y el mes de Octubre el ms bajo con 53% de Humedad Relativa. La evaporacin de las aguas superficiales (evaporacin de laguna) se estima para altitudes similares, en 700 mm/ao como promedio anual. Los vientos predominantes en el rea del proyecto provienen del noreste. Se reporta una velocidad promedio del viento de 12,2 km/h o 3,4 m/s. La mayor velocidad del viento de 14,4 km/h (4,0 m/s) se observa en los meses de Julio a Enero y la menor velocidad del viento con 7,2 km/h o 2,0 m/s se registra en los meses de Febrero y Marzo. Se percibe la presencia de aguas superficiales y subterrneas en todo el mbito de los lmites del proyecto. As, para realizar un balance de agua a nivel de cuencas se deber desarrollar estudios de monitoreo continuo. En la presente evaluacin, se ha identificado las zonas de impacto o de alteracin que pudieran generarse en cuanto se inicie con las actividades de exploracin y perforacin. La cantidad de agua que existe en poca de sequa tiende a mantenerse en niveles uniformes tanto en la carga como en la descarga, esto ocurre tanto para aguas superficiales como para aguas subterrneas. El rea del proyecto se encuentra por encima de los 4 000 msnm de altitud, en ella se encuentra en total seis micro cuencas que se agrupan en la red del ro Santo Toms, que descarga en el Ro Apurmac en la gran cuenca amaznica. Las aguas superficiales del proyecto comprenden ros, quebradas, lagunas y afloramientos (bofedales), que son alimentados principalmente por la precipitacin pluvial de la zona. Los principales bofedales, lagunas y nacientes de ros en cada una de las cuencas estn identificados en el rea del proyecto.
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DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO Debido a que no existen investigaciones a nivel florstico o faunstico en la zona de influencia del Proyecto, se realiza una recopilacin bibliogrfica basada en la revisin de estudios anteriores realizados a nivel regional, Se recurre al Mapa de Eco regiones del Per (Brack, 2000), al Mapa Ecolgico del Per (INRENA, 1995) y a las Provincias Biogeogrficas del Per (CDCUNALM, 1991). Es importante mencionar la predominancia de pajonales (los cuales en la zona de suelen estar sobre pastoreados) y en segundo lugar de bofedales. La existencia de vegetacin riberea est presente bsicamente en la zona de Alta, y la de matorrales se da tan solo en el cauce bajo del Ro, y espordicamente a lo largo de los caminos. Entre las Angiospermas son las dicotiledneas la categora taxonmica ms representada, con el 59,5 % (54 especies) del total de familias. Por otro lado las familias de las monocotiledneas estn presentes en un 10,8 % (12 especies). Las gimnospermas representan tan solo el 3,8 % de familias (3 especies) y finalmente entre las criptgamas, las familias de pteridofitas, representan el 6,4 % (5 especies), al igual que las bryophytas. Entre las dicotiledneas, la familia ms representativa son las asteraceas con el 42,6 % de especies (23 especies) y entre las monocotiledneas lo son las poaceas con el 50 % de las especies (6 especies). Dos de las especies de gimnospermas (Araucaria sp. y Cupressussempervirens) son especies introducidas, de las que slo se pudo constatar su presencia a las afueras de la ciudad de Haquira . La avifauna del rea de estudio se identifica mediante observacin directa y tendida de redes. La avifauna estrechamente relacionada con cuerpos de agua se censa siguiendo el mtodo de transeptos (Bibby et al. 1993). Para la evaluacin de los macro invertebrados bentnicos se utiliza cinco estaciones de muestreo situadas en los ros (cuenca alta y cuenca baja), Jancuchiri, Casanacocha y en la quebrada. En cada estacin de muestreo se toman tres muestras empleando una red Srber. Con esta red se remueve por un minuto el bentos, e inclusive se lava las piedras encontradas dentro del rea en observacin. Para el registro de las especies animales en el rea de estudio, se toma en cuenta la frecuencia de avistamiento y las diferentes condiciones ecolgicas del entorno, 14
ya que cada especie presenta un hbitat diferente. Debido a la importancia de los ambientes acuticos se hace especial nfasis en los ecosistemas de laguna, determinndose para la avifauna relacionada con los ambientes acuticos, la riqueza de individuos presentes y el ndice de diversidad de Shannon. Entre las especies de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos (palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrin americano), al Ptiloscelysresplendens leuleca, entre otros. Entre las aves rapaces y carroeras se encuentran el Falco sparverius Kilichu o cerncalo, el Phalcobaenusmegalopteros Agchi o guarahuau cordillerano, el Buteopoecilochrous Huaman o aguilucho cordillerano y finalmente, aunque de modo escaso est el Vulturgryphus condor. Entre la ictiofauna figura por su importancia econmica Salmo sp. trucha, la cual es consumida por los pobladores de la zona. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO En el rea dentro del permetro del proyecto Mejoramiento de la Oferta de Servicio Educativo en el Nivel Inicial - Jardn de las Instituciones Educativas de Pallparo, Chahuay, Acpitan, Patahuasi, Sijahui, Sorcco, Yadquire, Yerbabuenayoc, del Distrito de Coyllurqui, Departamento de Apurmac, existen terrenos que pertenecen a las comunidades campesinas de Pallparo, Chahuay, Acpitan, Patahuasi, Sijahui, Sorcco, Yadquire, Yerbabuenayoc. Sin embargo, un perfil completo de la poblacin de estas comunidades debera considerar todas las reas hasta donde se disperse sus actividades econmicas sociales. La topografa del mbito local incluye altitudes que van desde los 3350 hasta los 4200 msnm. Las reas de agricultura donde son cultivadas cebada y papas mayormente la ltima, se localizan entre los 3157 y los 3900 msnm. Por encima de estas altitudes y hasta las 4200 msnm, los nicos tipos de gramneas que crecen y son usados para la alimentacin del ganado son el ichu y lacallanca. En el rea de influencia del proyecto, el nivel de educacin alcanzado por la poblacin es relativamente limitado, debido a que las poblaciones ubicadas en esta zona no tienen facilidades de transporte, por lo que los estudiantes en edad escolar tienen que desplazarse a pie distancias considerables, motivo por el cual
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muchos prefieren dejar de estudiar, solo lo hacen hasta el nivel de educacin ofrecido en la poblacin. De otro lado existe otras limitaciones para mejorar la calidad de la educacin en la zona del proyecto, en vista de que existen muchas dificultades para la permanencia de los profesores asignados para realizar las labores educativas en estas poblaciones, los docentes en la mayora de los casos abandona su labor (pasa problemas de alimentacin, vivienda), por estas razones, la educacin que se imparte en estas poblaciones es baja. En cuanto a los servicios de salud, los pobladores del rea de influencia del proyecto tienen muy poco acceso, ya que los establecimientos de salud solo existen en las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca, su categora es de posta de salud. Los pobladores del rea de influencia del proyecto tienen que desplazarse a la posta de salud ms cercano para recibir la asistencia de salud, estas postas de salud solo cuentan con equipamiento mnimo, el personal tiene formacin tcnica, por tanto la atencin de salud es bsico, cuando requiere de atencin de mayor rigurosidad tienen que evacuar a la localidad de Haquira. Por tal razn, los pobladores de esta zona en su mayora practican la medicina natural e emprica. Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Pachucani, Huascaypata, Tinyaripa, Huancascca y Tambo. Se encuentran en el rea de influencia del proyecto, directamente beneficiarios son de 1,428 habitantes e indirectamente beneficiarios son 11,178 habitantes. La actividad agrcola, es una de las principales actividades econmicas del rea de influencia ya que ms del 100% de la poblacin, se dedica a esta actividad de uno u otra forma, la produccin es destinada al autoconsumo. Los principales cultivos desarrollados en las localidades beneficiarias son: maz amilceo, cebada grano, papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varan entre parcelas y campaas, dependen de las condiciones climticas, suelo, tecnologa empleada, capacidad financiera y asistencia tcnica, en promedio estos son similares a los obtenidos en otras zonas del pas con iguales caractersticas.
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Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca cuentan con servicio de saneamiento mientras las poblaciones de Antapunco, Peccoy, Pachucani, Huascaypata, Tinyaripa y Tambo no cuentan con el servicio de saneamiento, existen algunas letrinas secas y la mayora sus deposiciones lo realiza al aire libre. En caso, del servicio de agua, cuentan con este servicio las poblaciones de Llachua, Patahuasi, Antapunco y Huancascca, mientras en las poblaciones de Peccoy, Pachucani, Huascaypata todava no existe este servicio, ellos consumen de los manantes ms cercanos. Las viviendas en su mayora, son precarias, tienen muros de piedra con coberturas de paja, en el rea de influencia del proyecto. La mayora de estas viviendas son construidas de acuerdo a las costumbres tradicionales, con una o dos ambientes los cuales son utilizados como viviendas unifamiliares que alberga todos los servicios. El servicio de energa elctrica y agua potable, existe en cada una de estas poblaciones. El presente captulo tiene como objetivo la identificacin y evaluacin de los pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al proyecto de inversin publica: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC; as como tambin la identificacin de las medidas de mitigacin de los impactos negativos a la salud de la poblacin, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el proyecto vial y del correspondiente monto de financiamiento para su remediacin. Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas
ambientales producidos por operaciones y/u otras actividades ajenas al proyecto, que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo ambiental es una obligacin, una deuda derivada de la restauracin, mitigacin o compensacin por un dao o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos ambientales naturales (fsicos y biticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de vida de las personas, e incluso bienes pblicos como diversas infraestructuras.
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A continuacin, se describir en detalle la metodologa utilizada y posteriormente se proceder a la identificacin y caracterizacin de los pasivos ambientales que se encuentran en el rea donde se realizara el proyecto de inversin publica. VIII. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES En el presente Estudio para el PIP: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC, se ha tomado en cuenta la importancia de la infraestructura vial, debido a las actuales condiciones que presenta la va por los aos construidos y por la mayor carga de vehculos que la transitan se ha considerado de efectuar el Estudio Definitivo del tramo indicado. Por lo tanto, el mejoramiento y rehabilitacin de la carretera permitir lograr mayores ventajas al disponer de una va que facilitar un mejor trnsito, integrando reas productivas y centros urbanos. Se prev que las actividades que involucre la carretera, pueden crear condiciones que perturbaran al sistema ecolgico existente, de no aplicarse las adecuadas medidas de mitigacin. En este sentido, se plantea la identificacin y evaluacin de impactos ambientales ms relevantes generados por la obra vial, durante las etapas de construccin y operacin, sobre el medioambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. Para dicho propsito, se considera la naturaleza del entorno, la opinin de la poblacin y la informacin de base recopilada, a fin de conocer las estrechas relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto. El anlisis de los impactos ambientales, se efecta sobre la base del conocimiento del ecosistema a un nivel macro en el rea de influencia indirecta del proyecto; para luego, basndose en el trabajo de campo con las visitas efectuadas a la zona, estudiar a nivel micro el ecosistema del rea de influencia directa; de tal forma, que permita conocer las estrechas relaciones que se establecern entre el proyecto y su entorno. Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales destaca la utilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, acordes con las caractersticas y particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar adecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del impacto ambiental en los diferentes componentes del medio ambiente. 18
La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que ellos constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de estrategia, donde se plantean medidas que permitirn evitar o minimizar los impactos ambientales negativos para la conservacin y proteccin del medio ambiente. Conocidas las caractersticas y magnitud de las actividades a realizar como parte del proyecto se procedi a identificar los impactos sobre los componentes ambientales susceptibles de sufrir cambios en sus condiciones normales (sin proyecto). De esta manera, los impactos ambientales identificados son la disminucin de la calidad del aire por la generacin de polvos, gases y ruidos; potencial de generacin de zonas o taludes inestables; contaminacin de suelos; contaminacin del agua y modificacin de los cauces; perturbacin a la fauna terrestre y acutica; daos directos a las plantas y disminucin de la cobertura vegetal; alteracin de hbitats terrestres y acuticos; alteracin del paisaje; afecciones a la salud de los pobladores locales y trabajadores; potenciales accidentes de la poblacin local y trabajadores; generacin de empleo; dinamizacin de la economa local y mejora de la calidad de vida de la poblacin local; interrupcin temporal del transito vehicular y mejora de las condiciones de transporte (etapa de operacin). Los impactos ambientales con mayor frecuencia en orden descendente son los siguientes: Potenciales accidentes laborales, debido a la naturaleza de las actividades a realizar (cortes de taludes, operacin y transito de maquinaria pesadas, otros). Afecciones a la salud de los trabajadores por la exposicin (tiempo e intensidad) a agentes externos como ruido, polvo, entre otros. Generacin de ruidos y vibraciones, debido al desplazamiento y operacin de maquinarias pesadas, y operacin de las plantas de chancado, etc. Perturbacin de la fauna terrestre, debido a la presencia no habitual de personal trabajador y maquinarias en su hbitat.
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Generacin de polvos y gases generados principalmente por el movimiento de tierras, la planta de chancado, operacin y transito de vehculos y maquinarias.
Contaminacin de aguas superficiales por posibles derrames de hidrocarburos o efluentes contaminados; as como cada de material de corte en aquellos lugares cercanos al rio Mayuhuasi.
Contaminacin del suelo debido a la disposicin inadecuada de residuos en todas las actividades del proyecto, principalmente en las instalaciones como la planta de chancado, en el patio de maquinarias (contaminacin por hidrocarburos), y en los lugares donde se encuentren operando las maquinarias.
Alteracin del paisaje y reliev, debido principalmente a la explotacin de canteras (coluviales y fluviales) y uso de reas para el almacenamiento permanente de material excedente, a los cortes a realizar a lo largo de la va y en menor grado a la presencia temporal de las plantas industriales.
Interrupcin del transito vehicular causado principalmente por el movimiento de tierras (cortes), conformacin de la va, construccin de obras de arte y drenaje, entre otros.
Daos directos a las plantas y disminucin de la cobertura vegetal, debido al desbroce de la vegetacin a lo largo de la va (ensanchamiento) y desbroce de canteras y DMEs.
Impactos ambientales positivos: Generacin de Empleo Perturbacin en la actividad comercial de las poblaciones
Otros impactos de menor importancia son los siguientes: Alteracin de hbitats terrestres y acuticos. Afectacin del funcionamiento de centros educativos. Contaminacin de aguas subterrneas. Potenciales accidentes de los pobladores locales. 20
IX.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental proporcionar las medidas necesarias para mitigar los posibles impactos ambientales, producto de las actividades realizadas en las obras de construccin y en las de operacin del Proyecto en cuestin. Los posibles impactos debern ser previstos, ya que en caso de la ocurrencia de algn impacto, este podra ocasionar el retraso del proyecto, as como la contaminacin del rea de influencia Directa. La carretera est ubicada Haquira Cotabambas Apurmac, en un rea ya utilizada, es decir que el rea no ser alterada de manera significativa, debido a que actualmente se realizan actividades del mismo rubro. En este captulo se presentarn los programas con medidas para prevenir la ocurrencia de los impactos ambientales. Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigacin oportuna de los efectos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental propone la creacin de la Supervisin Ambiental como entidad operativa adscrita a la Supervisin de construccin, la cual velar por el cumplimiento de las medidas all propuestas. El contratista ser responsable, durante la ejecucin de las obras, de la proteccin y la conservacin del entorno humano, fsico y biolgico de las reas ubicadas en la zona del proyecto. Tambin se implementara un Departamento de Asuntos Sociales, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (DASSOMA), que debe estar dirigido por un profesional con experiencia en Gestin Ambiental, as como deber proporcionar los recursos necesarios tales como personal de apoyo, equipos, materiales y recursos econmicos. Se contara adems con dos Coordinadores: Medio Ambiente Asuntos Sociales y Salud Ocupacional
Para el logro de este objetivo, el contratista deber enterarse de las condiciones del medio ambiente, en aspectos originados por la construccin de la obra y relacionados con la prevencin de accidentes. La base para la planeacin de las actividades requeridas para cumplir con estos objetivos est establecida en el presente Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, est orientado a prevenir, evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se desarrollarn durante las etapas de construccin, abandonoy operacin de la obra Mejoramiento de la carretera Aparaya Antabamba, provincia de Antabamba Regin Apurmac. Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.
OBJETIVO ESPECIFICOS Establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin y compensacin de los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de construccin y operacin del Proyecto. Establecer medidas, acciones de prevencin y mitigacin sobre los efectos negativos en los componentes ambientales, as como sobre la integridad y estabilidad de la obra a ser construida. Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la construccin, abandono y operacin del Proyecto.
ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservacin del ambiente, la cual debe ir de la mano con el desarrollo socioeconmico de la poblacin. De este modo, el presente Plan de Manejo Ambiental constituye una herramienta que permite garantizar la ejecucin y puesta en operacin del proyecto de una manera sostenible, por lo tanto su aplicacin debe ser efectuada en las diferentes fases y etapas del proyecto: Planificacin Construccin, Operacin yCierre. La estrategia para el diseo del PMA se bas en la seleccin de los impactos ambientales altamente significativos, medianamente significativos, poco significativos, diseando segn su importancia las respectivas medidas para su manejo.
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Resulta oportuno sealar que, a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Existen dos niveles de responsabilidad de la implementacin y ejecucin del presente Plan de Manejo Ambiental, estas son: A. DE EJECUCION El responsable de la implementacin y ejecucin del presente Plan de Manejo Ambiental es el proyectista, quien deber exigir a sus trabajadores el cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el PMA tanto para la etapa de construccin como de operacin del proyecto. B. DE SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante su rgano de asesora especializada DGASA (DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO - AMBIENTALES), es la entidad responsable de velar por que se cumplan con las medidas y programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Deber exigir al proyectista que las medidas establecidas en el PMA se realicen de manera adecuada, durante la fase de construccin y durante la fase de operacin a travs de la supervisin del concesionario del proyecto. CAPACITACION El personal encargado de ejecutar los programas del PMA y de cualquier aspecto relacionado con la normativa ambiental, debe recibir capacitacin y el entrenamiento necesario para el cumplimiento de las actividades relacionadas con este tema. Las capacitaciones deben realizarse por un especialista Ambiental (de preferencia un Ingeniero Ambiental), quien tratar los temas de control ambiental, anlisis de datos, muestreo de campo, administracin de una base de datos ambientales, seguridad ambiental y prcticas de prevencin ambiental. Los instrumentos de la estrategia son los programas y subprogramas que conforman el PMA. Estos son los siguientes: Programas de Prevencin y/o Mitigacin en la Etapa de Construccin. Programas de Prevencin y/o Mitigacin en la Etapa de Operacin.
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X.
Programa de Manejo de Residuos Slidos. Programa de Sealizacin Ambiental. Programa de Educacin Ambiental. Programa de Compensacin. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. Programa de Restauracin Ambiental. Programa de Inversiones Programa de Cierre de Obra
PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) El proyecta no afectara ni un terreno y ni una vivienda, ya que la carretera esta pasando por terrenos donados por las comunidades previas actas de donacin se adjuntaran en los anexos.
XI.
PROCESOS DE PARTICIPACION YCONSULTA CIUDADANA EN EL EIA Teniendo presente R.D. N 006-2004-MTC/16 del 07.02.2004 que reglamenta la Consulta y Participacin Ciudadana en el proceso de Evaluacin Ambiental en el Subsector Transportes, as como el Plan de Consulta, establecido para el desarrollo del presente estudio, se realizaron 04 Talleres Participativos, logrndose una asistencia de 149 personas. Los Talleres Participativos consolidaron otro de los mecanismos planteados para el Proceso de Consulta Pblica y Participacin Ciudadana, dentro de la elaboracin del Estudio de Impacto Semidetallado del Proyecto Vial. En razn de ello, la poblacin pudo ser informada y consultada respecto al Proyecto y sus posibles impactos socio ambientales preliminares, como tambin lograr su participacin en el desarrollo del presente EIAsd. OBJETIVOS Los objetivos de la realizacin de dichos talleres, tuvieron el soporte legal dado a nivel nacional y sectorial, y obedecieron a la tipologa del estudio desarrollado: Lograr una poblacin informada respecto a la ingeniera del Proyecto, del desarrollo y avance del Estudio de Impacto Socio Ambiental, y los posibles impactos ambientales. 24
Enriquecer la identificacin de impactos socio ambiental relevante, aportado por la poblacin, as como del planteamiento de las alternativas de solucin. Conocer la actitud de poblacin involucrada respecto al Proyecto y el EIAsd a travs de sus inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer estrategias y mejorar el diseo de acciones socios ambientales idneos.
IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES El proceso de identificacin de los grupos de inters tuvo como base los siguientes criterios: dimensin espacial del rea de estudio (en especialmente del rea de influencia directa), poblaciones con interrelacin socioeconmica directa al eje vial y de gran densidad demogrfica, actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo local y ambiental (teniendo en cuenta los espacios distritales y de menor dimensin),poblaciones que potencialmente podran tener una mayor afectacin socio ambiental con la ejecucin del proyecto (por la ocupacin del derecho de va, emisin de polvo, ruidos, ampliacin del trazo vial, etc.). Teniendo en cuenta lo anterior, se consigui informacin (mediante informantes claves) referida al directorio de las entidades, organizaciones y sus representantes comprometidas con el rea de estudio, que sirvi de base para la posterior elaboracin de las cartas de invitacin. Dicho directorio se envi al DGASA para su conocimiento anexado al Plan de Consultas y Participacin Ciudadana, en su debida oportunidad. En consecuencia, los representantes de los grupos de inters correspondieron a los siguientes sectores: Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del Estado: Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura, Educacin, Defensa; representantes de centros poblados, entre algunos. En este grupo tambin se considera a los gobiernos locales. Este grupo fue seleccionado, debido a su injerencia poltica en el mbito de influencia en estudio. Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de dichas instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y
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econmicos en el rea. En consecuencia, su presencia en la zona facilita en alguna medida la complementacin de acciones que pueden potenciar la ejecucin del proyecto, en cuanto a sus beneficios y la mitigacin de impactos socioambiental. Asimismo, se tuvo la clara idea de sensibilizar a dichos grupos respecto a las necesidades relativas al proyecto y establecer compromisos, que procuren el mayor beneficio a favor de la comunidad. Por ello, convocar a los representantes de gobiernos de centros poblados, distritales y provinciales comprometidos, como de los sectores de salud, educacin, defensa, agricultura y transportes, result de vital importancia, independiente a su efectiva asistencia a los eventos. Organizaciones de la Sociedad Civil: involucr a algunas Asociacin de productores agropecuarios, de Comerciantes y de Artesanos, Empresa Comunal, organismos no gubernamentales, Consejo de Coordinacin Local y otros, etc. La convocatoria de estos grupos, se fund en el hecho, que la dinmica econmica y social de la zona en estudio depende del desarrollo de sus actividades (el anlisis amplio de estos se halla en la Lnea Base Social). Precisamente, sabiendo que el Proyecto tiene como fin, satisfacer la demanda derivada de las actividades agrcolas, pecuarias, de comercio y transporte principalmente, el conocimiento de las opiniones de sus representantes y posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya que incidirn en las perspectivas de desarrollo futuro de sus actividades en el contexto de la nueva situacin de la va; todo lo cual finalmente, influir en la mayor generacin de flujos y comercio de productos locales. Los representantes de la ONG, fue otro grupo invitado, ya que su accionar permite elevar las condiciones sociales del recurso humano, fundado en la mejor educacin, comunicacin e integracin de los grupos culturales (educacin intercultural y bilinge). Del mismo modo los Consejos de Coordinacin local, fortalecen los canales de comunicacin con las autoridades locales desde la sociedad civil, a fin de solucionar problemas locales, por lo cual, ellos podran tener un rol
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importante en la aplicacin de acciones concretas vinculadas a la mitigacin de impactos socio ambientales. Organizaciones Sociales de Base: agrup a las juntas vecinales y barriales. Estas organizaciones constituyen las unidades mnimas de organizacin de la poblacin local, por lo cual, la sensibilizacin de ellas en cuanto al Proyecto, sus efectos positivos y negativos, as como el aporte de los mismos en cuanto a su problemtica local y propuestas de solucin, favoreceran a la mejor formulacin de un PMA. Asimismo, daran a conocer a los tcnicos, aspectos ms precisos y especficos de las necesidades y rechazos vinculados al eje vial y la puesta en marcha del Proyecto. Por ello, muchos pobladores y representantes de dichas juntas vecinales y barriales fueron invitados al evento, a los cuales se sum representantes del Vaso de Leche y PRONAA, de modo que la participacin de la mujer tambin estuviera presente. Cabe sealar, que se enfatiz en la invitacin de los grupos barriales comprometidos con los espacios de derecho de va, existentes a ambos lados de la va, a fin de establecer claramente los derechos del Estado o Concesionario, y sensibilizar a la poblacin a cerca de los riegos a que se someten, al estar asentados muy prximos a la va. Comunidades Campesinas: Comunidad de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Huanccascca, entre algunos. Estas agrupaciones fueron convocadas, por dos motivos: el primero, por que ellas sustentan en gran medida, la actividad de la economa local (comercio de productos agropecuarios), que puede verse reflejado en las ferias semanales, en varios puntos de la zona de estudio (Lnea Base Social). Segundo, por ser grupos vulnerables debido a su condicin cultural, siendo la diferencia idiomtica y de su idiosincrasia, las ms relevantes y que de alguna manera han contribuido a su nivel de marginacin, principalmente en su insercin plena en la economa de mercado. Si bien de manera formal se invit a un nmero moderado de grupos de inters y actores claves, el proceso de difusin contribuy en gran medida en
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la ampliacin del nmero de participantes a los eventos, tal como se ver ms adelante. PROCESO DE CONVOCATORIA La convocatoria a los Talleres se dirigi a los grupos sociales referidos en el tem anterior. Esta const de dos grandes actividades, ejecutadas simultneamente: el reparto de invitaciones a los convocados y la difusin de los eventos en la zona de estudio. Reparto de invitaciones El reparto de cartas de invitacin se efectu de forma personalizada a los convocados, para lo cual, se contrat el servicio de tres profesionales, quienes coordinaron directamente con un representante de la Consultora para la realizacin de dicha tarea. Las cartas de invitacin canalizadas a cada representante de los grupos de inters, estuvo acompaada de un dptico informativo, de modo que se dio una referencia general acerca de las obras del proyecto y alcances del EIAsd. Difusin de los eventos Para dicho proceso se utilizaron medios de comunicacin formal y algunos no convencionales: emisin de volantes, afiches informativos colocados en lugares pblicos (entidades pblicas), mensajes en medios de comunicacin televisivos y auditivos. Asimismo, se llev a cabo una entrevista televisiva a un representante del Gobierno Regional Apurmac, miembro facilitador de los talleres. Una forma adicional no convencional, fue el perifoneo por parlantes, emitidos desde las municipalidades distritales momento antes de la realizacin de los eventos, llegando incluso a hacerse en el idioma quechua.
REALIZACIN DE LOS TALLERES Los 04 talleres se efectuaron en los das y horas programadas, congregando un total de 149 asistentes, de los cuales ms del 50% correspondi al Taller de Llac-hua. Los Talleres fueron realizados durante el transcurso de la maana, en las fechas
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programadas y en los locales seleccionados; teniendo una duracin aproximada de 2 horas cada una. Si bien se estableci la asistencia de 100 personas en promedio por cada taller, en la prctica se sobrepas lo estimado, y esto se hizo evidente en la localidad de Llac-hua. Esto se debi principalmente al amplio trabajo de difusin llevado a cabo. Ello contribuy a la asistencia de representantes de otros grupos de inters que no fueron considerados durante la etapa de planificacin y formalmente invitados, de modo que se sumaron a los eventos las organizaciones de base como el Vaso de Leche, Club de Madres, algunos transportistas, estudiantes de institutos superiores, obreros de construccin civil, y poblacin en general. Comunidad Llachua Patahuasi Antapunco Pecoy Huancascca San Jos Abra Piscolla Lugar/Taller Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Fecha 17/10/2012 18/10/2012 19/10/2012 20/10/2012 21/10/2012 22/10/2012 23/10/2012 N de Asistentes 27 30 20 25 50 15 15
Para el desarrollo de la segunda fase y dado el gran nmero de asistentes en casi todos los talleres, no pudo implementarse la metodologa propuesta en el Plan de Consulta y Participacin ciudadana, es decir el empleo de la Matriz para el recojo de informacin vinculado a los problemas ambientales y de propuestas de solucin, a lo que se sum tambin, la no disponibilidad de recursos humanos vinculados al rea socio ambiental que brinden el apoyo adecuado al manejo de grupos.
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Ante ello, la estrategia asumida para la segunda fase (participativa), fue establecer un dilogo fluido mediante preguntas y respuestas entre la poblacin y el personal del equipo ponente, todo lo cual fue facilitado por el especialista en el rea social. La segunda fase, permiti a los representantes de los distintos grupos sociales asistentes, as como, a cualquier ciudadano, exponer sus inquietudes, crticas y opiniones de forma abierta, esto estuvo facilitado por el especialista social y bajo dos formas: escrito y oral. Todas las preguntas e inquietudes fueron absueltas por el equipo de profesionales. RESULTADOS DE LA CONSULTA PBLICA Los resultados obtenidos en cada Taller permiti conocer la problemtica local actualmente percibida por la poblacin, ligada a muchas causales directas e indirectas derivadas de los antecedentes dados en el tramo vial en estudio, algunos reflejados en varios pasivos socio ambientales. Muchos aspectos de ella lindan con lo general, aunque tambin hay particularidades relacionadas al contexto propio de la zona. En la fase participativa los asistentes dieron a conocer mediante sus inquietudes y opiniones, las posibles implicancias socio ambiental, nuevo y aquellas que podran intensificarse con la ejecucin de las obras del Proyecto. Asimismo, plantearon alternativas de solucin y compromisos para apoyar a las acciones de mitigacin socio ambiental. Ante los cuestionamientos y preguntas formuladas por el pblico en general a los ponentes, en los cuatro talleres realizados, el equipo de profesionales del rea social y ambiental del Gobierno Regional Apurmac, as como el equipo supervisor del MTC, dieron las respuestas pertinentes, para lo cual se tuvo que reagrupar el gran nmero de preguntas por temas afines, siendo las de mayor recurrencia: Ante afectaciones debido a la construccin de la carretera, habr compensaciones? Las afectaciones que se podran generar a consecuencia de la construccin del Tramo vial estn consideradas dentro del Plan de Compensacin y/o Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por este.
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La empresa constructora abandonar las canteras sin readecuarlas, botar los desmontes en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos? En el Estudio de Impacto AmbientalSemidetallado se consideran todas las medidas pertinentes, a fin de evitarsituaciones similares, donde las canteras sern readecuadas una vez terminada su explotacin y losmateriales excedentes de obra sern llevados a lugares autorizados y adecuados para el depsito, adems deser reacondicionados adecuadamente. Qu medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se podran generar por las altas velocidades cuando la carretera est pavimentada? El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, as como una eficiente sealizacin del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.
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2. ASPECTOS GENERALES 2.1. GENERALIDADES El mejoramiento y construccin de la carretera Llachua Patahuasi Antapunco Peccoy Huancascca, del Distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas Regin Apurmac, permitir una mayor integracin espacial y socio - econmica de las poblaciones a las que comunica la va mencionada, contribuyendo a mejorar la economa local y regional. El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), es un proceso de anlisis en el que se confrontan las caractersticas del medio ambiente y las actividades propias del mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos. El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podran generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mantenimiento de la va en estudio. Incluye tambin una propuesta de medidas de mitigacin y control, as como su respectiva ejecucin para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos. Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un
conocimiento del medio ambiente en que se sita la va, y segundo, integrar la conservacin ambiental y el desarrollo socioeconmico, con el concepto de desarrollo sostenible
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO VIAL 2.1. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA La Oficina Regional de Pre Inversin
2.2. UNIDAD INVOLUCRADA La unidad involucrada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) como responsable del sector transportes PROVIAS RURAL. Este proyecto es concebido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre la base de los lineamientos de poltica sectorial, que propone la integracin de las zonas de produccin a travs de la carretera longitudinal de la Sierra, con la perspectiva de lograr el
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intercambio de las producciones excedentes hacia el mercado interno y externo, dentro de un marco de eficiencia econmica y de preservacin del Medio Ambiente.
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO VIAL El objetivo del proyecto a Nivel definitivo para el Mejoramiento y Construccin de la carretera Llachua - Huancascca, es mejorar la accesibilidad de transporte de pasajeros y carga en la zona de influencia, garantizando la transitabilidad de los vehculos en condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos operativos y el tiempo de viaje a los mercados locales y regionales, dentro de una perspectiva de sostenibilidad ambiental.
2.4. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es identificar, predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos y negativos que se originaran a consecuencia de las actividades de mejoramiento de la carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, as como fortalecer los beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera que el proyecto vial se lleve a cabo en armona con la conservacin del medio ambiente.
2.5. UBICACIN GEOGRAFICA La carretera Llachua Huancascca, con una longitud total de 32+706 km se encuentra ubicada en el departamento de Apurmac, Provincia de Cotabambas. Localidad Distrito Provincia Regin : Multicomunal : Haquira : Cotabambas : Apurmac
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ZONA DE ESTUDIO TODO APURIMAC
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EXTENSIN TERRITORIAL La provincia de Cotabambas tiene una extensin territorial de 2612.73 KM 2, que significa el 13.12% del Departamento de Apurmac.
POBLACION Segn el ultimo censo del ao 2007, Cotabambas cuenta con una poblacin total de 45771 habitantes de los cuales 10324 se encuentran en edad escolar dicha poblacin representa el 21.32% de la poblacin total.
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3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 3.1. MARCO LEGAL En nuestro pas, en los ltimos aos se ha logrado un avance importante en el campo de la legislacin ambiental con la finalidad de armonizar los objetivos de desarrollo econmico y social del pas con un adecuado manejo del medio ambiente. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo progresivamente en la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general.
A continuacin se resume el marco legal aplicable al Proyecto es el siguiente:
Constitucin Poltica del Per Ley General del Ambiente N 28611 Delitos contra la Ecologa Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Publica Reglamente del Sistema Nacional de Inversin Publica Ley de Recursos Hdricos Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su Reglamento Modificatoria de la Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley de Bases de Descentralizacin Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio. Ley que facilita la Ejecucin de Obras Publicas Viales Lineamientos para la elaboracin de los Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la infraestructura vial en la identificacin, clasificacin y medicin de los Impactos Socio Ambientales. Ley General de Residuos Solidos 36
Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos Modificatoria de la Ley General de Residuos Solidos Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Estndares de Calidad Ambiental (ECA) Estndar Nacional de Calidad del Aire Estndar Nacional de Calidad del Agua Estndar Nacional de Calidad del Ruido Aprobacin de Limites Mximos Permisibles (LMP) para emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulan en la red vial. Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica Ley Forestal y de Fauna Silvestre Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre Ley de reas Naturales Protegidas Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de Suelos Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas. Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. Manuel Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 009-2005-TR Ley General de Expropiaciones Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas publicas Ley de Organizacin y Funcin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
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Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes Ley de Comunidades Campesinas Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultural Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas Delitos Contra el Patrimonio Cultural
Las instituciones involucradas son las siguientes: Ministerio del Ambiente Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Ministerio de Salud Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI Instituto Nacional de Cultura Gobiernos Regionales Gobiernos Locales
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993) Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio inician formalmente con la ConstitucinPoltica del Per de 1979, la cual en su articulo 123 establece que Todos tienenel derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y preservacin del paisaje y naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando en su Art. 2, inciso 22 que Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente 38
equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. As mismo, en los artculos 66,67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Adicionalmente, La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad Art. 70. Sin embargo cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional declarados por Ley, estos podrn expropiar propiedades para su ejecucin, para lo cual se deber indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas. LEY GENERAL DEL AMBIENTE N 28611 Considera en su Art. 01 del derecho y deber fundamental que Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. As mismo en los artculos siguientes se enumera los derechos de acceso a la informacin, a la participacin en la Gestin Ambiental, al acceso a la justicia ambiental, as como los principios de sostenibilidad, prevencin, precautorio, de internalizacin de costos, de responsabilidad ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental. El Art. 09 (Capitulo 2. Titulo I) estipula que La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona Podemos resaltar que en su Art. 24: el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, fija claramente que:
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Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, esta sujeta de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin ambiental especificas en la materia. En el Art. 25 se indica que los Estudios de Impacto Ambiental son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, asi como la evaluacin tcnica de los mismos. En el Art. 30 de los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos ambientales se indica que: Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de inversin o actividades, pasadas o presentes. El plan debe considerar su financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por los daos generados, bajo el principio de responsabilidad ambiental. Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos planes. En el Art. 110 de los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP (reas Naturales Protegidas), se establece que El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentres.
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CODIGO PENAL DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA Para penalizar cualquier delito contra el Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 de abril de 1991. Delitos contra la Ecologa que en su Art. 304 precisa: el que contamine el ambiente con residuos solidos, lquidos o gaseosos, por encima de los lmites mximos permisibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un ao, ni mayor de tres aos. Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar denuncias por infraccin de la legislacin ambiental, la cual en su Art. 1, establece La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el titulo Decimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entradas sectoriales competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si ha infringido la legislacin ambiental. LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES Ley N 26786, del 15 de mayo de 1997, concordado con la Ley General del Ambiente en su Art. 25 que regula que los Estudios de Impacto Ambiental EIA son instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA. Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (MINAM) las regulaciones al respecto en la actualidad por la fusin por absorcin del MINAM, estas atribuciones son competencias del Ministerio del Ambiente. LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONALDE INVERSION PBLICA La Ley N 27293, promulgada el 27 de junio del 2002, crea el Sistema Nacional de Inversin Publica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin,
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mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversin. La Ley N 28802, promulgada el 19 de julio de 2006 modifica los artculos 2, 3, 9 y 10 e incorpora un nuevo articulo y una nueva disposicin complementaria a la Ley N 27293. En el Art. 2 se indica el mbito de aplicacin de la presente Ley: Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector Pblico no Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos. Las entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de gobierno, los mismos que sern establecidos en el Reglamento solo para los fines de la presente Ley. La incorporacin de los Gobiernos locales al mbito de aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin Publica ser de forma progresiva, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas. REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (D.S. N 102-2007-EF) En l se establece las competencias de la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico (DGPM), instancia a travs de la cual el Ministerio de Economa y Finanza es la mas alta autoridad tcnica normativa del Sistema Nacional de Inversin Publica, entre las que tenemos que establecer los niveles mnimos de los estudios de pre-inversin que requieren los proyectos de inversin para poder declarar su viabilidad. As mismo, se establecen las coordinaciones de la DGPM con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas administrativos. Se establecen tambin las funciones de la Oficina de Programacin e Inversiones, que es el rgano tcnico del Sistema Nacional de Inversin Publica en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local, entre las que tenemos: evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de pre inversin, as como aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversin.
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APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA Esta directiva fue aprobada mediante Resolucin Directoral N002 2007 EF/68.01, promulgada el 26 de febrero del 2007. La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de pre inversin, inversin y post inversin y a los rganos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Publica. En el Art. 05 se indica que conforman el Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP),el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la DGPM, as como los rganos Resolutivos, las Oficinas de Programacin e Inversin de todos los Sectores del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (OPI GN), (OPI GR) u (OPI GL), las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada entidad. La presente resolucin deja sin efecto la Directiva N 004 2002 EF/68.01 (R.D. N 012 2002 EF/68.01), la Directiva N 004 2003 EF/68.01 (R.D. N 007 2003 EF/68.01), la Directiva N 003 2004 EF/68.01 (R.D. N 004 2004 EF/68.01), la Directiva N 004 2004 EF/68.01 (R.D. N 005 2004 EF/68.01), R.D. N 001 2004 EF/68.01, R.D. N 006 2004 EF/68.01 y la R.D. N 004 2005 EF/68.01. LEY DE RECURSOS HIDRICOS LEY N 29338 Esta norma deroga la Ley General de Aguas de 1969, siendo los aspectos ms importantes el hecho que declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros aspectos de la ley derogada como el sistema de derechos de uso no transferibles, la posibilidad de revocar los derechos por falta de pago y las propiedades en su asignacin. La nueva norma tambin recoge las innovaciones de los decretos legislativos como la creacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestin por cuencas y el rgimen de incentivos para mejorar la eficiencia en el uso del recurso. Las principales novedades de la norma radican en que la ANA depender del Ministerio del Ambiente, que es un ente ms neutral para los usuarios: una mejor definicin en las tarifas; y la participacin de los usuarios en la estructura de gobierno de la ANA.
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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL Ley N 27446, del 23 de abril del 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin. La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental, dichas categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental, Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental Detallado. La Ley 27446ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad, sin embargo la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. As los sectores continuaran aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley. Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente. Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As se han establecido las siguientes categoras: Categora I.- Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este caso se requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental. Categora II.- Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
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minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi detallado. Categora III.- Incluye proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado. LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL Esta Ley N 28245 del 04 de junio del 2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades publicas, y fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente y a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestin y planificacin ambiental. El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el Sistema de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector, el Ministerio del Ambiente. Plantea la inclusin de un representante de las ONGs especializadas en temticas ambientales en el concejo directivo del Ministerio del Ambiente. Se establece la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en las regiones en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente. Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana, se seala que las instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local administraran la informacin ambiental en el marco de las orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental. APRUEBAN REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE ENTIDADES ATURORIZADAS PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUBSECTOR TRANSPORTES DEL MINISTERIO (RD N063-2007-MTC/16, QUE DEROGA EL D.S. N 004-2003-MTC/16) En el Art. 1, se establecen los requisitos para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas del Subsector Transportes para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, 45
la cual se inicia con la presentacin de la respectiva solicitud dirigida a la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales, debidamente suscrita por el representante legal de la entidad, ante la mesa de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. LEY QUE FACILITA LA EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS VIALES Ley N 27628, regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas publicas mediante trato directo o expropiacin y para los casos de concesin de infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisicin de los inmuebles. La ley dispone que la adquisicin de inmuebles afectados por trazos de vas pblicas y por concesin de infraestructura publica vial, se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones. El valor de tasacin de los inmuebles ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones CONATA, actualmente la Direccin Nacional de Construccin es el rgano responsable de llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas publicas segn Resolucin Ministerial N 010-2007-VIVIENDA. APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Resolucin Vice Ministerial N 1079-2007-MTC/02. El objetivo del presente documento es proporcionar a los proponentes de proyectos las bases para que elaboren Trminos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de infraestructura vial. Estos lineamientos se aplican de acuerdo a las particularidades y nivel de cada proyecto segn la etapa que se encuentra dentro del Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP), as como en funcin de la categora del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental segn Ley N 27446 (Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Estudio de Impacto Ambiental Detallado).
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IDENTIFICACION Y DESARROLLO DE INDICADORES SOCIO AMBIENTALES PARA LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y MEDICION DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES Este documento fue aprobado mediante Resolucin Directorial N 029-2006-MTC/16, y por el cual la DGASA-MTC busca identificar indicadores socio ambientales por la necesidad de mejorar su capacidad para determinar y monitorear los impactos socio ambientales de los proyectos de infraestructura de transportes para as acentuar su responsabilidad, permitiendo as evaluar la efectividad de sus polticas y la mitigacin de los impactos y si estn alcanzando sus objetivos. LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS Ley N 27314 del 21 de julio del 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos solidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Se establece que la gestin y manejo de los residuos solidos corresponde a las siguientes autoridades de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley: Ministerio de Salud Ministerio de Transporte y Comunicaciones Ministerio de Viviendo, Construccin y Saneamiento Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el Art. 6 de la Ley Direccin General de Capitana y Guardacostas del Ministerio de Defensa Municipalidades Provinciales y Distritales.
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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, para ello cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a travs del dialogo social velaran por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia. La presente norma es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. En el Art. 4 indica que La poltica nacional en materia de Salud y Seguridad en el trabajo debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daos a la salud de los trabajadores como consecuencia de la actividad laboral. En el Art 5, se establece que el empleador es el responsable de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, quien debe asumir liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. En el Art. 6, se indican las funciones de las entidades pblicas competentes en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre las cuales tenemos: Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales Brindar asesora, asistencia y cooperacin tcnica en seguridad y salud en el trabajo Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el mbito de aplicacin del presente Reglamento.
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LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS El estado declara de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las Comunidades Campesinas. El territorio comunal esta integrado por las tierras originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas de acuerdo al derecho comn y agrario, y a las adjudicaciones con fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las eriazas, y las que indican ttulos. Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios por la defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos naturales. El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad publica, previo pago del justiprecio de dinero, segn el Art. 7 de la referida Ley.
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4. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIA La identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto vial en referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento metodolgico: Anlisis de las actividades y componentes del Proyecto. Anlisis de la situacin ambiental pre operacional (LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL) del rea de influencia del proyecto. Identificacin de los impactos ambientales potenciales. Evaluacin y descripcin de los principales impactos ambientales potenciales. Figura 4-1 Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental DESCRIPCION DEL PROYECTO DESCRIPCION TECNICA GENERAL DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CCOSAMAHUANCA (UMUYTU), HATUNRUMIYOC, PISKOCALLA-RAMAL, DISTRITO DE HAQUIRA, PROVINCIA DE COTABAMBAS REGION APURIMAC DIAGNOSTICO DE LA LINEA BASE SOCIO AMBIENTAL
INTERACION
DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIOECONOMICOCULTURAL
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES METODO DE ANALISIS MATRICIAL
DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
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4.1. METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO FISICO Y BIOTICO 4.1.1. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE LA LINEA BASE FISICA Y BIOLOGICA La descripcin y evaluacin de los componentes de la lnea base fsica que forma parte del rea de influencia del proyecto, como son clima, geologa, geomorfologa, suelos e hidrologa, se ha desarrollado en base a la aplicacin de distintas metodologas. En primer lugar, se hizo uso de informacin cartogrfica proporcionada por el Instituto Geogrfico Nacional, a fin de definir el mbito del rea de estudio. En base a esta informacin se elaboraron mapas temticos y se reviso informacin secundaria del rea de estudio (como estudios ambientales, el estudio de factibilidad del proyecto Mejoramiento y Construccin de la Carretera Llachua Patahuasi Antapunco Peccoy Huancascca) previo al trabajo de campo, a fin de que los especialistas tengan un conocimiento previo de los componentes ambientales del rea de estudio y poder luego hacer la verificacin en campo. Para la evaluacin ambiental en campo de los lugares donde se ubicaran las instalaciones auxiliares (patio de maquinas, campamento, depsitos de material excedente, otros) se han empleado fichas de acuerdo a los lineamientos de la DGASA, las cuales fueron complementadas utilizando las herramientas de apoyo como GPS, filmadora, cmara fotogrfica, dibujo de esquemas, etc., las cuales permitieron la descripcin del entorno ambiental donde se ubicaran las instalaciones auxiliares del proyecto. Tambin emplearon fichas de campo para la evaluacin de los pasivos ambientales. La informacin referida a las caractersticas climticas ha sido desarrollada en base a la informacin proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), a travs de su red de estaciones meteorolgicas, habindose empleado los registros de los ltimos 10 aos y evaluados los parmetros de precipitacin, temperatura, humedad relativa, direccin y velocidad del viento. Los aspectos referidos a la geologa y geomorfologa del rea de estudio fueron desarrollados conjuntamente con el especialista de geologa y geotecnia del rea de Ingeniera, as como de la informacin suministrada por el Instituto Geolgico,
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Minero y Metalrgico (INGEMMET). De esta manera, durante el trabajo de campo se llevo a cabo lo siguiente: Control geolgico, geomorfolgico de campo. Evaluacin geolgica, geodinmica y geotcnica regional y local de la carretera en estudio. Levantamiento de sectores crticos del rea de estudio.
Los aspectos concernientes a la descripcin de los tipos de suelos y su capacidad de uso mayor de suelos fueron realizados en base a informacin secundaria (EXONERN y EX INRENA). De igual forma, durante el recorrido del trazo de carretera y en base a los criterios establecidos por la UGI, se definieron los tipos de uso de la tierra en el rea de influencia. Los aspectos hidrolgicos fueron descritos en base a un inventario realizado en coordinacin con el especialista de hidrolgica, el cual consisti en recorrer todo el trazo de la va e identificar todos los ros, quebradas u otros cuerpos de aguas existentes, indicando su progresiva y nombre (este de no encontrarse en los planos del IGN es consultado a los pobladores lugareos). De esta manera y con el apoyo de informacin hidrolgica, se procedi a determinar los parmetros geomorfolgicos y caudales de las principales cuencas existentes a lo largo de la va. La lnea base biolgica ha sido desarrollada principalmente en base a la elaboracin de listados de especies de flora y fauna, especies endmicas, especies con estatus de conservacin especial los que se realizaron a partir de la revisin de fuentes bibliogrficas especializadas, que posteriormente se validaron en campo (observaciones directas, entrevistas a la poblacin local, otros); esto permiti la elaboracin de cuadros de composicin florstica y faunstica indicando grupo taxonmico y grado de sensibilidad de las especies. La identificacin de las diferentes Zonas de Vida, se realizo segn el Diagrama Bioclimtico del Sistema Holdridge as como el Mapa Ecolgico del Per y la Gua Descriptiva (INRENA 1996). La caracterizacin de las formaciones vegetales se realizo utilizando el Mapa Forestal y la Gua Explicativa (INRENA 1996). 52
4.1.2. MATRIZ DE CONVERGENCIA DE FACTORES AMBIENTALES Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto se utilizo el Mtodo Matricial de Convergencia de Factores Ambientales, el cual posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto. De esta manera se elaboraron las siguientes matrices: I. Matriz de interaccin de aspectos impactos ambientales, en la que se relacionan cada una de las actividades o acciones principales propuestas por el proyecto en las diversas etapas, los aspectos ambientales que generan y los posibles impactos sobre cada uno de los componentes ambientales. II. Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, en el cual se grafica la ubicacin de las distintas actividades a realizarse a lo largo de la carretera incluyendo las instalaciones auxiliares segn progresivas. III. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, a lo largo del trazo de la carretera, segn progresivas. Se elaborara una matriz para cada actividad del proyecto. En esta identificacin y evaluacin de impactos participara el equipo multidisciplinario de profesionales, a fin de tener un mayor acercamiento a lo que realmente pueda suceder en la interaccin proyecto ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y dimensionamiento de las medidas ambientales que sean necesarias aplicar. Cabe indicar que, en estas matrices no solo se han considerado los componentes fsicos y biolgicos, sino tambin los correspondientes la medio socio, econmico y cultural. Obtenidas las matrices para cada actividad, se ha considerado conveniente elaborar cuadros resumen de los impactos identificados de acuerdo a su nivel de importancia, los mismos que se indican a continuacin:
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Resumen de la Frecuencia de los Impactos Ambientales conforme progresivas. Este resumen permite identificar en que tramos de la va se dar lugar una mayor ocurrencia de impactos y el nivel de importancia de los mismos. Un nmero mayor indica que el impacto ocurrir con mayor frecuencia durante las actividades del proyecto. Esto implica que las medidas de mitigacin y control ambientales debe darse con mayor nfasis en esos tramos comprendiendo tanto la va y las instalaciones auxiliares involucradas.
Resumen de la importancia de los Impactos Ambientales, el que se muestra cuales de los impactos ambientales identificados ocurrirn con frecuencia y el nivel de importancia de los mismos. Un nmero mayor indica que el impacto ocurrir con mayor frecuencia durante las actividades del proyecto. Esto implica que las medidas de mitigacin y control ambiental deben dirigirse principalmente a aquellas actividades del proyecto que generan impactos que representen una mayor ocurrencia e importancia.
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Cuadro 4-1Matriz de Interaccin de Aspectos Impactos Ambientales ETAPAS ACTIVIDAD Movilizacin Preliminar de MEDIO FISICO BIOLOGICO SOCIAL CULTURAL
equipos, maquinarias y personal; e instalacin de maquinarias fijas en las reas de las
instalaciones auxiliares ... Operacin Construccin maquinarias de mviles,
transporte de personal y materiales. Desmantelamiento y las
Abandono
limpieza
de
instalaciones auxiliares Mantenimiento y
Operacin
funcionamiento de la carretera
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC
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Cuadro . Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales
Negativo, Intensidad Media, Moderadamente reversible
Positivo, Intensidad Media, Moderadamente reversible
Negativo, Intensidad Baja, Moderadamente reversible
Negativo, Intensidad Alta, Moderadamente reversible
Positivo, Intensidad Baja, Moderadamente reversible
Positivo, Intensidad Alta, Moderadamente reversible
Negativo, Intensidad Media, Irreversible
Negativo, Intensidad Media, Reversible
Positivo, Intensidad Media, Irreversible
Negativo, Intensidad Baja, Irreversible
Negativo, Intensidad Alta, Irreversible
Positivo, Intensidad Media, Reversible
Negativo, Intensidad Baja, Reversible
Negativo, Intensidad Alta, Reversible
Positivo, Intensidad Baja, Irreversible
Positivo, Intensidad Alta, Irreversible
Generacio n de po lvo s / gases CA LIDA D DEL A IRE Generacio n de Ruido s
MEDIO FISICO
P ROCESO GEODINA M ICOGeneracio n de zo nas inestables SUELOS Co ntaminacio n de suelo s Obstruccio n de cauces y cuerpo s de agua Co ntaminacio n del agua FA UNA A daptacio n de fauna terrestre A daptacio n de co bertura vegetal Ubicaci n de habitat terrestre A daptacio n de paisajes P o tenciales adaptacio nes en pro piedades en uso Ubicaci n a la salud en po blacio nes lo cales P o tenciales accidentes en la po blacio n lo cal Generacio n de empleo P erturbacio n en la actividad co mercial de las po blacio nes lo cales Interrupcio n tempo ral del acceso vehicular
RECURSOS HIDRICO
MEDIO BIOLOGICO
FLORA HA B ITA T P A ISA JE NA TURA L P OB LA CION SA LUD
MEDIO SOCIAL
SEGURIDA D EM P LEO ECONOM IA TRA NSP ORTE
MEDIO CULTURAL
SITIOS A RQUEOLOGICOS A lteracio n de lo s sitio s arqueo lo gico s
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Positivo, Intensidad Baja, Reversible
Positivo, Intensidad Alta, Reversible
IMPACTOS AMBIENTALES
COMPONENTE AMBIENTAL
SISTEMA AMBIENTAL
4.1.3. SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es necesario realizar la identificacin de las principales actividades con mayor probabilidad de generar impactos, y los componentes ambientales del entorno fsico y biolgico con mayor probabilidad de ser impactados. Para ello se requerir que sea proporcionada oportunamente la memoria descriptiva del proyecto vial de preferencia antes de realizar el trabajo de campo, con la finalidad de conocer y evaluar in situ las actividades e instalaciones proyectadas. A modo referencial se tiene las principales actividades del Proyecto con potencial de causar impactos ambientales en su rea de influencia, sern las siguientes para cada etapa del proyecto. Etapa Preliminar Movilizacin de equipos, maquinarias y personal. Desbroce de vegetacin y remocin del top soil. Montaje de las instalaciones auxiliares. Etapa de Construccin Operacin de maquinarias mviles, transporte de personal y materiales. Operacin del campamento, patio de maquinas y polvorn. Explotacin de canteras y disposicin de material excedente. Cortes en roca fija, roca suelta y en material suelto. Explanacin. Colocacin de base y sub base. Construccin de obras de arte. Etapa de Abandono Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares. Reacondicionamiento de reas afectadas (conformacin,
reposicin de suelos y revegetacin). Etapa de Operacin Mantenimiento y funcionamiento del tramo en estudio. 60
Por otro lado, se tiene que los principales componentes ambientales con mayor probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecucin del proyecto de la carretera, sern los siguientes: Medio Fsico Calidad del Aire. Procesos geodinmicas. Suelo. Recurso Hdrico. Medio Biolgico Flora. Fauna. Habitad. Paisaje. Medio Social Salud. Seguridad. Empleo. Economa. Transporte.
4.1.4. CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Para la evaluacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto se han considerado los criterios sugeridos por la DGASA MTC (Lineamientos para la Elaboracin de los Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial Resolucin Vice Ministerial N 1079 2007 MTC/02), emplendose el mtodo matricial el cual posibilita la integracin entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Los impactos potenciales han sido evaluados considerando su condicin de adversos y favorables, as como la magnitud y reversibilidad segn se describe a continuacin:
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Calificacin por su Naturaleza Se determino inicialmente la condicin favorable (positivo) de cada uno de los impactos, es decir la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del ambiente. Es adversa si en cambio reduce la calidad del componente ambiental. En las matrices de interaccin se consignara esta calificacin empleando tramas azules para los impactos positivos o tramas rojas para los impactos negativos.
Calificacin por Intensidad Esta caracterstica est referida al grado de incidencia de la actividad sobre un determinado componente ambiental, es decir la medida del cambio cualitativo de un parmetro ambiental provocado por una accin. La calificacin por intensidad se indica a continuacin: Alta, cuando el grado de alteracin respecto a la condicin inicial es significativo. Media, cuando el grado de alteracin implica cambios notorios, pero dentro de rangos aceptables. Baja, cuando el grado de alteracin es pequeo y la condicin inicial se mantiene. Para efectos prcticos, en las matrices se usara una gradacin de colores para indicar la calificacin por intensidad, conforme se muestra en el cuadro siguiente: Nivel del Impacto Positivo Naturaleza Negativo
Alta Media Baja
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Calificacin por Reversibilidad La reversibilidad se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado como consecuencia de la accin cometida, es decir la posibilidad de retornar a las condiciones inciales previas a la accin, por medios naturales o con la intervencin humana, una vez aquella deja de actuar sobre el medio. Se consideran las siguientes calificaciones segn Reversibilidad: Reversible (R), aquel en que la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales o a la intervencin humana oportuna. Medianamente Reversible (MR), aquel en que la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma parcial, no logrando retornar completamente a sus condiciones naturales por procesos naturales o con la intervencin humana. Irreversible (I), aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales o por la intervencin de la actividad humana, a la situacin anterior a la accin que lo produce.
Nivel de Importancia de los Impactos Identificados Los criterios empleados, como son Naturaleza, Intensidad y Reversibilidad, son evaluados en su conjunto a fin de determinar la importancia de cada impacto. En el siguiente cuadro se muestra los niveles de importancia de los impactos negativos y positivos respectivamente. NIVEL DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS (Alta / Moderada / Baja) INTENSIDAD Alta Reversible (+/-) A R (Moderada) (+/-) M R (Baja) REVERSIBILIDAD Moderadamente Reversible (+/-) A MR (Alta) (+/-) M MR (Moderada) Irreversible (+/-) A I (Alta) (+/-) M I (Alta)
Media
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Baja
(+/-) B R (Baja)
(+/-) B MR (Baja)
(+/-) B I (Moderada)
4.2. METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO SOCIO ECONOMICO CULTURAL Consideraciones Generales La descripcin y el anlisis del medio socio econmico, debe circunscribirse a los Centros Poblados que conforman el rea de Influencia Directa (AID), con el propsito de establecer la Lnea de Base Social para el estudio a nivel de factibilidad. Fuentes Primarias Para la obtencin de informacin de fuentes primarias se proceder a trabajar fundamentalmente mediante el mtodo cualitativo. La realizacin del trabajo de campo estar a cargo de profesionales y tcnicos que sern destacados a la zona para tal efecto. Se utilizaran como tcnicas de recojo de informacin la entrevista y la observacin. Mediante tcnicas de investigacin cualitativa se recopilaran la percepcin de los pobladores del AID, en relacin a la implementacin del Proyecto de Infraestructura Vial, los mismos que tienen la ventaja de involucrar desde el inicio del estudio de poblacin. Entrevistas Se tiene prevista la implementacin de entrevistas a los Representantes de Instituciones tanto del sector Pblico como Privado, tales como: Autoridades Polticas. Representantes de Centros Educativos. Representantes de Establecimientos de Salud. Representantes de la Sociedad Civil. Representantes de Frentes de Inters Locales.
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Se entrevistara a los usuarios de transporte pblico utilizando para ello fichas; estas sern muy puntuales con el objeto de recoger informacin acerca de la calidad del servicio y del cumplimiento de la normatividad en la circulacin regular de vehculos as como constatar los niveles de seguridad en las carreteras. Se utilizaran entrevistas semi estructuradas o tambin denominadas a profundidad. Estas sern usadas para evaluar el tema de las percepciones sobre el proyecto, conocer los principales problemas en el AID, entre otras. Estas se aplicaran a los representantes de los Organismos Estatales, de las Organizaciones Civiles, de los presidentes de las comunidades campesinas y de las Instituciones Privadas establecidas en el AID. As mismo, servir para la identificacin de otras variables tales como las relacionadas con los comportamientos sociales, demogrficos y econmicos de la poblacin del AID. Teniendo en cuenta que sern discursos provenientes de actores sociales representativos en el espacio social estudiado, se considera una herramienta fundamental para el anlisis. Guas de Observacin Estas tendrn como objetivo identificar los espacios de comunicacin existentes, la situacin de la infraestructura de las diferentes instituciones educativas, as como los de establecimientos de salud. Igualmente se identificara la dinmica sociocultural de los pobladores asentados en el AID. Fuentes Secundarias Recopilacin de Data Secundaria La informacin se basara en fuentes documentales provenientes del Gobierno Regional de Apurmac, las Direcciones Regionales de Salud, Transporte y Educacin, las Unidades de Gestin Educativas (UGEL), la Municipalidad Distrital de Haquira. As mismo, se utilizara informacin procedente de ONGs que desarrollan actividades en la zona, de los Censos Poblacionales del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), tomando como base el Censo del 2007.
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Links de Consulta Como parte del anlisis documental deber tenerse en cuenta la informacin proveniente de fuentes secundarias. Para lo cual se considera pertinente la revisin de las siguientes paginas: http://escale.minedu.gob.pe http://www.pnud.org.pe http://www.minsa.gob.pe/ogei/estadistica/infoxDpto http://www.inei.gob.pe http://www.mincetur.gob.pe http://www.regionapurimac.gob.pe http://www.minag.gob.pe http://www.defensoria.gob.pe/confilctos-sociales Finalmente indicar que ambas fuentes son importantes para lograr la caracterizacin socioeconmica del AID. Esta informacin se estructurara estando sujeta a presentar vacos que deberan ser corregidos en la medida de lo posible a lo largo del desarrollo del estudio, donde la informacin primaria se constituye en herramienta valiosa para el anlisis. De esta manera, se efectuara el diagnostico socio econmico de la zona, tanto en lo referente a las caractersticas demogrficas, la actividad econmica, los principales indicadores sociales (servicios de mantenimiento, servicios de salud, educacin, vivienda, infraestructura, servicios pblicos, organizaciones sociales entre otros), percepcin y expectativas de los grupos a ser impactados por el Proyecto. En cuanto a la actividad econmica se sealaran las caractersticas de las actividades productivas, as como su interrelacin con la tenencia y uso de la tierra y las actividades de comercializacin y de la industria instalada en la zona. Se evaluara las actividades
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econmicas que componen este sector tomando como prioridad segn los Trminos de Referencia: transporte, agricultura, avicultura, turismo y minera. Se deber tener en cuenta que el proceso metodolgico cumple una estructura conformada por tres etapas. En primer lugar el trabajo de campo, en el cual se desarrollara el estudio del espacio social donde se intervendr, as como el anlisis de los actores sociales y sus interrelaciones. Finalmente se indicara una secuencia operativa del proceso de consulta, la cual est compuesta por el proceso de informacin a los actores sociales, la visualizacin y elaboracin de opiniones, la identificacin de controversias, el tratamiento de controversias especficas y la precisin de la propuesta. Lugar La eleccin de los Centros Poblados esta en funcin de la concentracin poblacional, la diferencia tnica de los pobladores, las actividades econmicas de la poblacin. Da y hora Estas deben garantizar la asistencia de un nmero representativo de la poblacin local. As mismo debe estar de acorde con las actividades culturales de los pobladores, con la finalidad de no interferir con la rutina de la zona. Convocatoria Sera realizada mediante el medio de comunicacin de mayor difusin entre la poblacin objetiva. Instalaciones Estas deben ser adecuadas, prestando las condiciones necesarias para mantener un dilogo fluido y abierto entre los participantes.
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Concurrencia Es necesario el levantamiento de un listado en el cual figure el nombre completo del participante, su cargo (si fuese el caso), as como el Centro Poblado de procedencia. Idioma Se tendr en cuenta este detalle, con la finalidad de lograr un proceso comunicativo eficiente, segn se ha constatado en la etapa de Gabinete preliminar a la visita del campo, la mayor parte (sino la totalidad) de la poblacin en la zona es de habla Quechua Mensaje Sern bsicamente en relacin al proyecto vial propiamente dicho, teniendo en consideracin los impactos tanto positivos como negativos. El proceso participativo prioriza el trabajo en conjunto en busca de posibles soluciones y alternativas. En los cuadros siguientes se muestran los formatos, fichas e indicadores empleados en la determinacin de la lnea base social del proyecto vial. Asimismo, se muestran los formatos a utilizarse durante las consultas.
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Cuadro. Localidades que conforman el rea de Influencia Directa Localidad o Centro Poblado Categora segn INEI Distrito Provincia Poblacin Actualizada Progresivas
Cuadro. Comunidades Campesinas y Nativas Nombre Etnia Lingstica Distrito Provincia Anexo Caseros Ubicacin Geogrfica (Progresiva) Condicin Legal de la Tenencia del Numero de Comuneros Activos No Activos
Comunidad Territorio Comunal
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Cuadro. Localidades que conforman el rea de Influencia Indirecta Localidad o Centro Poblado Categora segn INEI Distrito Provincia Poblacin Actualizada
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Cuadro. Indicadores Salud
LADO 1. UBICACIN DEPARTAMENTO
PROGRESIVA UTM PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADO 2.1. NOMBRES Y APELLIDOS 2.2. CARGO 3. DATOS DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD 3.1. NOMBRE DEL C/P DE SALUD 3.2. NOMBRE DEL RESPONSABLE 4. DETALLE EL PERSONAL DE SALUD QUE ATIENDE EN EL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD NOMBRADOS CONTRATADOS
5. EQUIPAMIENTO DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD, Ejemplo: Balanza, Temometros, etc.
6. SERVICIOS QUE BRINDA ESTE CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD SERVICIOS DE BRINDA ENFERMEDADES MAS FRECUENTES
7. PROBLEMAS BASICOS QUE TIENE ESTE CENTRO PARA DAR UN BUEN SERVICIO DE SALUD
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Cuadro. Institucionalidad Local y Regional

1. UBICACIN DEPARTAMENTO 2. DATOS DEL ENTREVISTADO 2.1. INSTITUCION 2.1. NOMBRES Y APELLIDOS 2.1. CARGO 3. ORGANIZACIN 3.1. ESTRUCTURA PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
3.2. FUNCIONES
4. COMO ESTA REGISTRADA SU ORGANIZACIN? 4.1. ESTA REGISTRADA SU ORGANIZACIN SI NO 4.2. TIENE REGISTRO REAL SI NO 5. COMO COORDINAN SUS ACTIVIDADES CON OTRAS INSTITUCIONES?CON QUIENES? 6. COMO SE ELIGEN? Y CADA CUANTO TIEMPO 6.1. MENCIONE ALGO POSITIVO QUE ENCUENTRA EN SU INSTITUCION QUE AYUDE A SU DESARROLLO 6.2. MENCIONE ALGO NEGATIVO QUE ENCUENTRA EN SU INSTITUCION QUE IMPIDE EL DESARROLLO 7. EXISTE ALGUN TIPO DE CONFLICTO CON ALGUN GRUPO O INSTITUCION DENTRO DE SU LOCALIDAD? SI NO 7.1. SOLO SI RESPONDE SI CONTINUAR 7.2. LOGRARON TENER ALGUN TIPO DE ALIANZA? SI 7.3. Qu TIPO DE ALIANZA LOGRARON TENER?
NO
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Cuadro. Comunidades Campesinas

1. UBICACIN DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
2. DATOS DEL ENTREVISTADO 2.1. NOMBRES Y APELLIDOS 2.2. CARGO 3. COMUNIDAD CAMPESINA 3.1. NOMBRE DE LA COMUNIDAD 3.2. NOMBRE DEL PRESIDENTE COMUNAL 3.3. TELEFONO 3.4. ESTAN REGISTRADOS LEGALMENTE COMO COMUNIDAD CAMPESINA? SI Si es NO porque aun no se registraron 3.5. CUENTAN CON DOCUMENTOS ENTREGADOS POR EL ESTADO? SI 3.6. N DE COMUNEROS ACTIVOS 3.7. N DE COMUNEROS INACTIVOS 3.8. CUAL ES EL NUMERO DE POBLADORES QUE VIVEN PERMANENTE EN LA ZONA? 3.9. CARACTERIZACION ETNIA FAMILIA LINGSTICA
NO NO
4. INFORMACION INSTITUCIONAL 4.1. CUENTAN CON COMEDOR POPULAR? 4.2. EXISTEN ASOCIACIONES PRODUCTIVAS? 4.3. CUANTAS ORGANIZACIONES RELIGIOSAS HAY EN LA COMUNIDAD? 4.4. CUENTAN CON VASO DE LECHE? 4.5. CUENTAN CON CENTRO DE SALUD? 4.6. CUENTAN CON COLEGIOS PRIMARIOS Y SECUNDARIOS? 5. DESCRIBA LAS PRINCIPALES NECESIDADES Y/O REQUERIMIENTOS DE SU COMUNIDAD
SI SI SI SI SI SI
NO NO NO NO NO NO
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Cuadro. Indicadores de Educacin

PROGRESIVA UTM 1. UBICACIN DEPARTAMENTO 2. DATOS DEL ENTREVISTADOS 2.1. NOMBRES Y APELLIDOS 2.2. CARGO 3. INSTITUCION EDUCATIVA 3.1. NOMBRE DEL DIRECTOR 3.2. TIPO DE GESTION 3.3. NIVEL 4. INFORMACION DEL ALUMNADO TOTAL 4.1. MATRICULADOS DE NIVEL INICIAL 4.2. MATRICULADOS DE NIVEL PRIMARIA 4.3. MATRICULADOS DE NIVEL SECUNDARIA 4.4. MATRICULADOS DE NIVEL SUPERIOR 4.5. TOTAL DE ALUMNADO 5. INFORMACION INSTITUCION EDUCATIVA TOTAL 5.1. DOCENTES DE NIVEL INICIAL 5.2. DOCENTES DE NIVEL PRIMARIA 5.3. DOCENTES DE NIVEL SECUNDARIA 5.4. DOCENTES DE NIVEL SUPERIOR 5.5. TOTAL DOCENTES 6. CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 6.1. MATERIAL DE LAS PAREDES 6.2. MATERIAL DEL PISO 6.3. MATERIAL DEL TECHO 6.4. NUMERO DE AMBIENTES 6.5. DISTANCIA APROXIMADA AL EJE DE LA VIA 6.6. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS Y OTROS AGUA ALUMBRADO SANEAMIENTO TELEFONO NOMBRADOS CONTRATADOS ASISTEN NO ASISTEN PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
INTERNET
OTROS
COMENTARIOS
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Cuadro. Ficha Socioeconmica

Departamento Provincia 1. UBICACIN POLITICA ADMINISTRATIVA Distrito 2. DATOS PERSONALES Comunidad
2.1. Nombres y Apellidos 2.2 Lugar de Nacimiento Departamento Provincia Distrito Centro Poblado 2.3 (Solo si nacio en otro lugar) Hace cuanto tiempo vive en esta localidad? 2.4 Viaja usted a otros lugares (Solo si responde si) responda la siguiente pregunta Si No 2.5 Por qu razones viajas? 3. ACTIVIDAD ECONOMICA 3.1. Actividad Principal Agricola Pecuaria Artesanal Otros Si es agricola 3.2. Quien de su familia se dedican a esta actividad 3.3. Qu productos cultiva Ud.? PRINCIPALES 3.4. Cunto produce por hectarea? EN PROMEDIO
3.5. Principales Actividades Culturales Siembra Cosecha 3.6. En que meses las realiza Siembra Cosecha 3.7. Lugares de comercializacion (donde vende sus productos) Si es pecuaria 3.2. Quien de su familia se dedican a esta actividad 3.9. Qu tipo de ganado cria? 3.10. Razas de su ganado
Seleccin de Semillas Seleccin de Semillas
3.11. Cuntas cabezas tiene?
3.12. Qu productos aprovecha?
3.13. Precios de cada Producto
3.14. Dnde los comercializa?
3.15. Trabajo alguna vez en una obra vial o de construccion? (SI) responda la siguiente pregunta (NO) 3.16. Cul era su promedio jornal? 4. SERVICIOS DE SALUD 4.1. Cuenta con servicios de salud dentro de su comunidad SI 4.2. Ha tenido alguien de su familia algunas enfermedades (INDICAR) 5. SERVICIOS BASICOS DE SU VIVIENDA 5.1. Fuentes de agua para su consumo Acequia Pozo 5.2. Servicios sanitarios que usa Aire Libre Silo 5.3. Alumbrado domiciliario Vela Lampara
NO
Potable Desague Bateria
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DEPARTAMENTO
Cuadro. Indicadores de Transporte 1. UBICACIN PROVINCIA DISTRITO

2. DATOS DEL ENTREVISTADO
CENTRO POBLADO
2.1. NOMBRES Y APELLIDOS 2.2. CARGO 3. DATOS SOBRE LA EMPRESA 3.1. NOMBRE DE LA EMPRESA 3.2. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL 4. INFORMACION SOBRE LA EMPRESA 4.1. TIPO DE TRANSPORTE QUE OFRECE LA EMPRESA PRIVADO PUBLICO CARGA
4.2. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO Tipo de Unidad
N de Unidades
N de pasajeros por UND.
Antigedad Promedio
4.3. RUTAS INTERCONECTADAS Tarifas (Pasaje/Flete) Horarios de salida Turno/Salida 1 2 3 5. ACTUALMENTE QUE DESVENTAJAS TIENE PARA USTED DESPLAZARSE EN TRAMO DE ESTA CARRETERA ACCIDENTES ASALTOS BACHES TIEMPO OTROS 6. CUALES SON LOS ACCIDENTES DE TRANSITO MAS FRECUENTES DE ESTA CARRETERA? 7. CON QUE FRECUENCIA OCURREN ACCIDENTES EN ESTA CARRETERA?
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Cuadro. Listado de Asistencia a Reunin NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
COMUNIDAD
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Cuadro. Matriz N 01 Durante la ejecucin de la Carretera, que impactos creen ustedes que traer para su comunidad, su familia y/o cultivos?
En la Comunidad IMPACTOS POSITIVOS En la Familia En el Cultivo
En la Comunidad
IMPACTOS NEGATIVOS En la Familia
En el Cultivo
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Cuadro. Matriz N 02 De los impactos planteados que proponen ustedes para mitigarlo y/o disminuirlos?
En la Comunidad PROPUESTAS DE IMPACTOS NEGATIVOS En la Familia En el Cultivo
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5. ESTADO ACTUAL DE LA VIA A continuacin se presenta una breve descripcin de las condiciones actuales de la va en estudio. Del Km 00+000 al Km 10+000 El tramo se inicia en el kilometro 00+000 del desvi de la carretera Haquira Abra Piscolla. Debido a que el pueblo Huanccascca se encuentra ubicado en una zona bastante estrecha, no ha sido posible trazar una va de evitamiento que cumpla con el diseo geomtrico adecuado, razn por la que se tomo la determinacin que la ruta de la via de cruce este poblado. Es as que se ha trazado sobre la carretera en actual servicio, desde la progresiva 00+000 donde la va ser de 5.25 metros ancho de un solo sentido hasta a travesar la localidad de Huanccascca que esta ubicado en la progresiva 03+500. Cabe mencionar que desde la progresiva 00+000 al 03+500 la carretera se encuentra en condiciones en el que se requiere mantenimiento al camino de trocha carrozable. De la progresiva 03+500 hasta el kilometro 06+450 donde se encuentra el rio Mayahuasi, la carretera est en condiciones no transitable donde se dificulta el paso de vehculos, solo es un camino construido por los comuneros para su desplazamiento a pie a otras localidades ubicadas alrededor de la comunidad de Huanccascca, en el kilometro 08+250 esta ubicado la quebrada Huayhuacalla, donde se realizara la nueva construccin de la va trocha carrozable a partir de este kilometro el trazo es bastante sinuoso debido a la presencia de diferentes quebradas las cuales sern atravesadas con la construccin de pontones, badenes y alcantarillas.
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Del Km 10+000 al Km 20+000 Del kilometro 10+000 hasta el kilometro 11+000 se seguir con la construccin del nuevo camino de trocha carrozable, en el kilometro 11+000 se encuentra ubicado el pueblo de Tinyaripa, del kilometro 11+000 hasta el kilometro 12+900 se encuentra ubicado la Comunidad de Huascaypata, el camino vial va a ser construccin nueva pasando por quebradas y sitios rocosos cabe mencionar que desde este kilometro hasta el kilometro 20+000, el tramo es peligroso. En el kilometro 17+500 se encuentra ubicado el riachuelo Pacchec donde se construir un pontn, en la progresiva 20+000 se encuentra ubicado el centro poblado de Peccoy.
Del Km 20+000 al 32+705 La va se encuentra para realizar trabajos de mejoramiento, no presenta ninguna dificultad.
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5.1. RED VIAL La va en estudio pertenece a la ruta vecinal del distrito de Haquira.
5.2. CATEGORIA SEGN DEMANDA Segn la demanda se clasifica en solo un sector Sector 1 Comunidad Huanccascca Comunidad Llachua Tercera Clase
5.3. OROGRAFIA La orografa en el sector 1 (Huanccascca - Llachua) vara entre 2 y 4. A continuacin se presenta la descripcin de cada uno de los valores considerados para la descripcin de la orografa a lo largo de la carretera. Conforme al Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras DG 2001(Resolucin Ministerial N 143 2001 MTC/15.17 del 12/02/2001). Se establece en el Volumen I (Normas de Diseo Geomtrico) Capitulo I: Clasificacin de la Red Vial, Seccin 103: Clasificacin segn condiciones orogrficas, las definiciones siguientes: CARRETERAS TIPO 1 Permite a los vehculos pesados mantener aproximadamente la misma velocidad que la de los vehculos ligeros. La inclinacin transversal del terreno, normal al eje de la va es menor o igual a 10%. CARRETERAS TIPO 2 Es la combinacin de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehculos pesados a reducir sus velocidades significativamente por debajo de los vehculos de pasajeros, sin ocasionar el que aquellos operen a velocidades sostenidas en rampas por un intervalo de tiempo largo. La inclinacin transversal del terreno normal al eje de la va, vara entre 10 y 50%. CARRETERAS TIPO 3 Es la combinacin de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehculos pesados a reducir su velocidad sostenida en rampa durante distancias considerables o a intervalos frecuentes. La inclinacin transversal del terreno normal al eje de la va, vara entre 50 y 100%.
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CARRETERAS TIPO 4 Es la combinacin de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehculos pesados a operar a menores velocidades sostenidas en rampa que aquellas a las que operan en terreno montaoso, para distancias significativas o a intervalos muy frecuentes. La inclinacin transversal del terreno, normal al eje de la vida es mayor al 100%.
5.4. TIPO DE VIA El tipo de va es troca carrozable con una longitud de 32+705 KM.
5.5. ANCHO DE CALZADA El ancho de la calzada es muy variable en la condicin actual, encontrndose entre los 3 y 4 metros.
5.6. ANCHO DE BERMAS A CADA LADO No cuenta con bermas a lo largo de todo el tramo.
5.7. PENDIENTE MAXIMA La pendiente mxima es de 9% en todo el tramo.
5.8. ANCHO Y ALTURA DE CUNETAS A lo largo de todo el tramo no se han identificado cunetas, lo cual repercute en el deterioro de la va.
5.9. OBRAS DE DRENAJE Las obras de drenaje existentes en su totalidad estn colmatadas debido al arrastre de los materiales.
5.10.
MAXIMO SOBRE ANCHO
La va existente no tiene sobre ancho.
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5.11.
BOMBEO DE CALZADA
Carece de bombeo la va existente.
5.12.
PERALTE
No tiene peralte la va.
5.13.
SUB-BASE
No tiene. 5.14. BASE
No tiene.
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6. DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL 6.1. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA 6.1.1. RED VIAL Corresponde a la Ruta Vecinal del Distrito de Haquira.
6.1.2. CATEGORIA SEGN DEMANDA Segn la demanda se clasifica en un sector. Sector 1 Comunidad Huanccascca Comunidad Llachua Tercera Clase
6.1.3. OROGRAFIA La orografa en el sector 1 vara entre 2 y 4. A continuacin se presenta la descripcin de cada uno de los valores considerados para la descripcin de la orografa a lo largo de la carretera. Conforme al Manual de Diseo Geomtrico para Carreteras DG 2001(Resolucin Ministerial N 143 2001 MTC/15.17 del 12/02/2001). Se establece en el Volumen I (Normas de Diseo Geomtrico) Capitulo I: Clasificacin de la Red Vial, Seccin 103: Clasificacin segn condiciones orogrficas, las definiciones siguientes: CARRETERAS TIPO 2 Es la combinacin de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehculos pesados a reducir sus velocidades significativamente por debajo de los vehculos de pasajeros, sin ocasionar el que aquellos operen a velocidades sostenidas en rampas por un intervalo de tiempo largo. La inclinacin transversal del terreno normal al eje de la va, vara entre 10 y 50%. CARRETERAS TIPO 4 Es la combinacin de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehculos pesados a operar a menores velocidades sostenidas en rampa que aquellas a las que operan en terreno montaoso, para distancias significativas o a intervalos muy frecuentes. La inclinacin transversal del terreno, normal al eje de la vida es mayor al 100%.
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6.1.4. TIPO DE VIA El tipo de va ser afirmado que constara con una base 05 cm y una sub-base de 15 cm.
6.1.5. ANCHO DE LA CALZADA El ancho de la calzada en el proyecto de acuerdo a la demanda y categora de la va es el siguiente: Sector 1 Ancho de calzada es de 5.25 m.
6.1.6. PENDIENTE MAXIMA La pendiente mxima ser de 6 %.
6.1.7. ANCHO Y ALTURA DE CUNETA El ancho de la cuneta proyectada de acuerdo a la precipitacin de la zona, debe ser de 1 m de ancho y 0.50 m de profundidad como mnimo
6.1.8. MAXIMO SOBREANCHO El sobre ancho esta directamente relacionado al radio de la curva. En este caso el sobre ancho mximo es de 2.40 m y corresponde a un radio mnimo de 30 m.
6.1.9. BOMBEO DE CALZADA De acuerdo a la precipitacin en la zona se ha determinado un bombeo de 3%.
6.1.10. PERALTE El peralte de las curvas vara entre 3 y 6%.
6.1.11. SUB BASE La seccin de la va ser la siguiente: 05 cm de Base 15 cm de Sub-Base
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6.1.12. BASE La seccin de la va ser la siguiente: 05 cm de Base 15 cm de Sub-Base
6.1.13. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE A continuacin se procede a describir las obras de arte y drenaje proyectado. Cunetas Las cunetas tienen como funcin la recoleccin del agua pluvial producida de manera temporal, que incide directamente sobre la superficie de rodadura y sobre los taludes adyacentes a la carretera. Dicho flujo debe ser conducido a las estructuras de drenaje transversal proyectado, drenaje natural y en ciertos casos descarga directa sobre el terreno. Se planteo el diseo de un solo tipo de cuneta que se detalla a continuacin:
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Badenes A continuacin se presenta la relacin de badenes proyectados en el cuadro: BADEN 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 08+140.00 08+880.00 09+020.00 09+890.00 17+020.00 19+010.00 20+710.00 20+740.00 21+710.00 21+850.00 31+000.00 31+210.00 Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada T-2 T-1 T-1 T-2 T-2 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1
Alcantarillas A continuacin se presenta la relacin de alcantarillas proyectados en el cuadro: ALCANTARILLAS 00+350.00 Proyectada 01+410.00 Proyectada 01+950.00 Proyectada 02+700.00 Proyectada 03+040.00 Proyectada 03+840.00 Proyectada 04+120.00 Proyectada 04+620.00 Proyectada 04+820.00 Proyectada 05+000.00 Proyectada 05+580.00 Proyectada 05+640.00 Proyectada 06+590.00 Proyectada 06+710.00 Proyectada 07+000.00 Proyectada 07+280.00 Proyectada 07+680.00 Proyectada
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17
T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-2 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-2 T-1 T-2 T-1 T-1 88
18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62
08+320.00 08+700.00 09+250.00 11+210.00 11+900.00 12+390.00 12+900.00 13+060.00 13+380.00 13+850.00 13+990.00 14+230.00 14+930.00 15+120.00 15+220.00 15+560.00 16+000.00 16+320.00 16+620.00 16+860.00 17+310.00 18+100.00 18+310.00 18+660.00 19+410.00 19+770.00 20+020.00 20+410.00 20+910.00 21+090.00 21+320.00 22+120.00 22+560.00 23+720.00 24+720.00 25+220.00 25+680.00 25+940.00 26+320.00 26+540.00 27+280.00 28+750.00 29+900.00 30+130.00 30+420.00
Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada
T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 T-1 89
63 64 65 66
30+720.00 31+460.00 32+080.00 32+310.00
Proyectada Proyectada Proyectada Proyectada
T-1 T-1 T-1 T-1
6.1.14. UBICACIN DE SECTORES DE CORTE DE MATERIAL SUELTO FIJO En cuadro siguiente se muestra los volmenes de tierras a mover a lo largo de la construccin de la carretera trocha carrozable. Ver Anexos
6.1.15. AREA DE SERVICIO Las plazoletas estarn provistas de pavimento apropiado para su empleo. La ubicacin de las plazoletas se fijara convenientemente en los puntos mas favorables del terreno natural para que el volumen de las explanaciones sea mnimo, teniendo en cuenta el desarrollo del trazado para asegurar la visibilidad de parada.
6.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 6.2.1. EXPLANACIONES El rea a ser afectada por las explanaciones lo constituyen principalmente reas con vegetacin herbcea, arbustivas y tambin terrenos de cultivos.
VIA PRINCIPAL
PERFILADO Y COMPACTADO
CONFORMACION DE TERRAPLENES
TOTAL
146,632.50 M2
146,632.50 M2
6.2.2. DESBROCE Las actividades de desbroce de vegetacin y topsol sern necesarias en todas aquellas reas ocupadas por las canteras coluviales, DMEs y sus accesos.
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DESCRIPCION Patio de maquinas y campamento Polvorn Canteras Coluviales Depsitos de Material Excedente TOTAL
AREA (M2) 120 150 60000 120000 180270
6.2.3. EXTRACCION DE MATERIAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO Para la extraccin de material para la ejecucin del proyecto se contara con doce canteras: CANTERAS Proyectada Proyectada Proyectada
01 02 03
10+700.00 26+300.00 29+500.00
T-1 T-2 T-3
6.2.4. DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE Para la disposicin del material excedente se tendr que construir un botadero con una capacidad de volumen de 235620 M3.
6.2.5. USO DE FUENTE DE AGUA Ver plano de distribucin de fuentes de agua en el Anexo
6.3. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO Se debe tener en cuenta que el tramo de la carretera desde la progresiva 00+000 a la progresiva 16+200; Huanccascca Llachua, se encuentra ubicado en pampas donde hay escasa vegetacin, existiendo en este tramo reas disponibles para la ubicacin de las instalaciones auxiliares. Se esta manera se tiene que las zonas relativamente planas, en su gran mayora se encuentran entre la trocha actual, en las terrazas intermedias. La gran mayora de estas reas se encuentran ya ocupadas con sembros de cultivos anuales, pastos cultivados y arboles maderables o frutales. 91
Por este motivo solo recomienda utilizar reas con pastos o cultivos anuales con el consentimiento de los propietarios. En las reas a ser ocupadas por las instalaciones auxiliares se retirara previamente el top-soil y se almacenara en un lugar cercano. Se prever no tocar los arboles y arbustos de los bordes los cuales en su mayora sirven como una barrera natural para las instalaciones auxiliares. Otro factor a tomar en cuenta es que ante la presencia de canales de riego en las reas destinadas a las instalaciones auxiliares, se tendr que prever la derivacin de los mismos de tal manera que no se vean afectadas las actividades agropecuarias aguas abajo. El costo de transporte de los materiales excedentes hacia los depsitos respectivos, la capacidad de almacenamiento y la accesibilidad, son factores importantes a considerar en la seleccin final de la ubicacin de los mismos. Por otro lado la ubicacin y diseo de los DMEs responder a un modelamiento hidrolgico, que permitir determinar las crecidas mximas, definindose as las distancias de retiro entre los depsitos de materiales excedentes y los riachuelos por donde pasa. Adems se planteara realizar siembras de arboles naturales de la zona en los bordes de los DMEs, colindantes donde no hay arboles. La ubicacin del campamento y patio de maquinas ser en el KM 20+000, es apropiada por que tiene un acceso existente; es una zona plana con muy poca vegetacin.
6.3.1. CANTERAS A lo largo de la va evaluada se identificaron las canteras mostradas en el cuadro CANTERAS Proyectada Proyectada Proyectada
01 02 03
10+700.00 26+300.00 29+500.00
C-01 C-02 C-03
6.3.2. DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES Se han identificado 03 depsitos de material excedente (DME), los cuales se indican en el cuadro. Por otro lado, conforme al estudio hidrolgico realizado por el equipo de Ingeniera no existe riesgo de erosin de riberas, en las reas destinadas para los depsitos de material excedente, as como en ninguna de las instalaciones auxiliares consideradas. En el siguiente cuadro se muestran los tramos identificados en los que ocurrirn problemas de erosin riberea. 92
01 02 03
DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE 09+500.00 Proyectada DME-01 22+400.00 Proyectada DME-02 30+800.00 Proyectada DME-03
6.3.3. CAMPAMENTOS El campamento estar ubicado en la progresiva 20+000, ocupara una extensin de 120 m2 y dentro de l se encontrara el patio de maquinas. El rea comprende una explanada que es utilizada para fines de pastoreo, esta cubierta de vegetacin herbcea estacional. El nmero promedio previsto de personal que ocupara el campamento es de 30 trabajadores 6.3.4. FUENTES DE AGUA En el siguiente cuadro se muestran las fuentes de agua identificadas a lo largo de la carretera y que sern utilizadas durante la ejecucin del proyecto, tanto en el riego de la plataforma, construccin de obras de arte y otros. Ver Anexos
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7. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA El rea de Influencia Directa (AID) comprende el espacio geogrfico natural (componentes fsicos y biolgicos) y antrpico (componentes sociales, econmicos y culturales) donde los impactos (positivos y negativos) causados por las actividades del proyecto son directos e inmediatos. De esta manera, el AID comprende las reas expuestas directamente a las actividades propias de la ejecucin de la obra, tales como la plataforma, bermas, obras de arte, puentes, otros; las cuales se encuentran distribuidas a la lo largo de la carretera, las reas ocupadas por las instalaciones auxiliares, el entorno natural compuesto por la vegetacin, suelo, hbitats, cuerpos de agua, el paisaje, presencia de poblaciones (Aparaya, Juan Espinoza Medrano, Antabamba) y reas de cultivo
7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA El rea de Influencia Indirecta (AII) corresponde a aquellas extensin geogrfica donde los impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, sea positiva o negativa, con una intensidad diversa en los medios fsicos, biolgicos, socio econmicos y culturales. Para su delimitacin se ha considerado limites distritales y provinciales; factores geogrficos; cuerpos de agua; hbitats adyacentes al rea de influencia directa; poblaciones y escenarios sobre los que se produzcan presiones demogrficas, econmicas (actividades de produccin e intercambio: agricultura, ganadera, forestales) y flujos migratorios (factor incremental en las dinmicas migratorias); presencia de grupos de inters (a nivel local, provincial y regional); y posibilidades de acceso a servicios de salud, educativos y otros mediante el uso de la carretera.
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8. DIAGNOSTICO SOCIO AMBIENTAL 8.1. DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO 8.1.1. CLIMA Con respecto al clima, la zona de estudio se encuentra influenciada por su ubicacin a 3202 msnm, presentando un clima frio y seco, con lluvias entre los meses de diciembre a marzo, registrando una temperatura anual promedio entre los 15C y 20C. Registra una velocidad del viento de 2 m/s y la direccin del viento siempre se dirige al sur-este, tiene una humedad relativa que vara entre los 55 a 70%. El clima de la regin es variado y se debe principalmente a la fisiografa del terreno y a la diferencia de cotas, as como a la presencia de la cordillera de los andes que obstaculiza el paso delas nubes haciendo que las precipitaciones se den mayormente en estas regiones. Entre los 3157 y 4100 msnm, se presentan nubes del tipo estratocmulos y cumulonimbos que cubren toda el rea dificultando la visibilidad. En la Oficina General de Estadstica e Informtica del SENAMHI se puede obtener informacin de hasta cinco estaciones meteorolgicas que existen en la zona del entorno del proyecto y se describen a continuacin:
NOMBRE
COORDENADAS UTM NORTE ESTE COTA 3157
UBICACIN GEOGRAFICA DISTRITO HAQUIRA PROVINCIA COTABAMBAS
01
HAQUIRA
8470669 776137
Temperatura Se ha tomado los resultados mensuales del ao 2011. Se reporta una Temperatura Media Anual de 17,6 C; el mes ms caluroso resulta Noviembre, con una Temperatura Media Mensual de 22,1 C; y el mes ms fro resulta Julio, con una Temperatura Media Mensual de 13,9 C.
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Precipitacin Por ser esta una de las variables ms importantes a tener en cuenta en el mbito del proyecto se considera necesario analizarla durante el ao 2010 al 2011, en la que se refleja que la precipitacin promedio acumulado anual vara entre 854 y 1 189,7 mm/ao, obteniendo promedios mnimos y mximos, se observa que el promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150 mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hdrica tanto superficial como subterrnea lo que indica que los ros y afluentes no sern afectados. La lluvia mxima mensual de 24 horas dentro del perodo del ao 2011 ha alcanzado 52,7 mm. Humedad Relativa y Evaporacin La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estacin del SENAMHI se estima en un promedio anual de 65,2%, siendo el mes de enero el de mayor Humedad Relativa con 80% y el mes de Octubre el ms bajo con 53% de Humedad Relativa. La evaporacin de las aguas superficiales (evaporacin de laguna) se estima para altitudes similares, en 700 mm/ao como promedio anual. Velocidad y Direccin del Viento Los vientos predominantes en el rea del proyecto provienen del noreste. Se reporta una velocidad promedio del viento de 12,2 km/h o 3,4 m/s. La mayor velocidad del viento de 14,4 km/h (4,0 m/s) se observa en los meses de Julio a Enero y la menor velocidad del viento con 7,2 km/h o 2,0 m/s se registra en los meses de Febrero y Marzo.
8.1.2. GEOLOGIA La zona presenta un territorio accidentado, con valles profundos y agrestes cumbres, altas mesetas o punas y poco nevado. Presenta las siguientes fisiografas: Valle Encajonado (VE).- Presenta fuertes pendientes a sus costados y se aprecia encerrado en forma de U. Este tipo de unidad fisiogrfica se aprecia en la parte baja del proyecto.
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Quebradas (Q).- Se presentan grupos de quebradas ligeramente abiertas por toda el rea del proyecto. Poseen pendientes moderadas generalmente. Se ubican en los lmites del rea. Zonas Agrestes (ZA).- La pendiente predominante de esta unidad flucta entre los 35% y 50% aproximadamente, creando un paisaje abrupto. Dicha unidad fisiogrfica se encuentra en los extremos laterales del valle. Superficie Intracordillerana (SI).- Esta unidad est representada por una cadena de cerros de direccin NESO y se puede observar en la parte central del rea de estudio. Altiplanicie (A).- Est conformada por superficies ms suaves que las que se encuentran en el resto del rea de estudio, se observan dispersas por todo el rea del proyecto.
8.1.3. HIDROLOGIA Recursos Hdricos Se percibe la presencia de aguas superficiales y subterrneas en todo el mbito de los lmites del proyecto. As, para realizar un balance de agua a nivel de cuencas se deber desarrollar estudios de monitoreo continuo. En la presente evaluacin, se ha identificado las zonas de impacto o de alteracin que pudieran generarse en cuanto se inicie con las actividades de exploracin y perforacin. La cantidad de agua que existe en poca de sequa tiende a mantenerse en niveles uniformes tanto en la carga como en la descarga, esto ocurre tanto para aguas superficiales como para aguas subterrneas. Hidrologa El rea del proyecto se encuentra por encima de los 4 000 msnm de altitud, en ella se encuentra en total seis micro cuencas que se agrupan en la red del ro Santo Toms, que descarga en el Ro Apurmac en la gran cuenca amaznica. Las aguas superficiales del proyecto comprenden ros, quebradas, lagunas y afloramientos (bofedales), que son alimentados principalmente por la precipitacin pluvial de la zona. Los principales bofedales, lagunas y nacientes de ros en cada una de las cuencas estn identificados en el rea del proyecto.
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Estas aguas superficiales abastecen a las poblaciones que se encuentran a sus alrededores, tanto para consumo humano como para las actividades de agricultura y ganadera de subsistencia. Las discontinuidades en el rea del proyecto, son de importancia puesto que constituyen indicadores del comportamiento del flujo del agua, de orientaciones y trasmisividad. Estos
pueden deducirse a partir de datos de profundidad y orientacin de macro estructuras de fallamiento. En general, se presentan estructuras desde medianas a grandes (macro estructuras o discontinuidades) orientadas hacia el sur este y con buzamientos bastante pronunciados. Del mismo modo presentan alteraciones medias y espaciamientos con relleno de material suave.
8.2. DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO 8.2.1. FLORA Debido a que no existen investigaciones a nivel florstico o faunstico en la zona de influencia del Proyecto, se realiza una recopilacin bibliogrfica basada en la revisin de estudios anteriores realizados a nivel regional, Se recurre al Mapa de Eco regiones del Per (Brack, 2000), al Mapa Ecolgico del Per (INRENA, 1995) y a las Provincias Biogeogrficas del Per (CDCUNALM, 1991). La metodologa descriptiva analtica empleada en el reconocimiento de campo se basa en la observacin directa y el recojo de informacin verbal de los pobladores de las comunidades del rea de estudio. Para la descripcin de la flora se emplea un total de 01 estacion de 10 x 10 m o de 20 x 20 m, de acuerdo a la predominancia de vegetacin herbcea o arbustiva. Estas estaciones se ubican entre los 3 350 y 4 100 msnm. Es importante mencionar la predominancia de pajonales (los cuales en la zona de suelen estar sobre pastoreados) y en segundo lugar de bofedales. La existencia de vegetacin riberea est presente bsicamente en la zona de Alta, y la de matorrales se da tan solo en el cauce bajo del Ro, y espordicamente a lo largo de los caminos.
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Existe una buena variedad de especies botnicas, identificndose 79 de las mismas, agrupadas dentro de 37 familias diferentes, entre fanergamas y criptgamas, las cuales, se ubican son representadas. Entre las Angiospermas son las dicotiledneas la categora taxonmica ms representada, con el 59,5 % (54 especies) del total de familias. Por otro lado las familias de las monocotiledneas estn presentes en un 10,8 % (12 especies). Las gimnospermas representan tan solo el 3,8 % de familias (3 especies) y finalmente entre las criptgamas, las familias de pteridofitas, representan el 6,4 % (5 especies), al igual que las bryophytas. Entre las dicotiledneas, la familia ms representativa son las asteraceas con el 42,6 % de especies (23 especies) y entre las monocotiledneas lo son las poaceas con el 50 % de las especies (6 especies). Dos de las especies de gimnospermas (Araucaria sp. y Cupressussempervirens) son especies introducidas, de las que slo se pudo constatar su presencia a las afueras de la ciudad de Haquira.
FAMILIA
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE VERNACULAR
GIMNOSPERMAS AURACARIACEAE CUPRESSACEAE EPHEDRACEAE MONOCOTILEDONEAS POACEAE POACEAE Aciachnepulvinulata Calamagrostissp. Paco Ishu, Ishupasto, Shaquipasto Araucaria sp. Cupressussempervirens Ephedraamericana Pino Cipres Sultakisulta,soltacsoltac
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POACEAE POACEAE CYPERACEAE
Calamagrostisovata Calamagrostisvicunarum Cyperaceaeind.
Ishu pasto Pasto Pasto, ojo lirgo, kushimucho
CYPERACEAE POACEAE JUNCACEAE JUNCACEAE POACEAE BROMELIACEAE POACEAE
Eleocharissp Festucasp. Juncussp. Luzula sp Poa annua Puya sp. Stipasp.
Iroisho, pasto Torombe Matara
Cesa pasto Payara Ishu, pasto, Ishu pasto, ojo pasto
DICOTILEDONEAS ASTERACEAE UMBELLIFERAE ASTERACEAE ASTERACEAE ASTERACEAE SCROPHULARIACEAE Ageratinasternbergiana Azorellasp. Bacchariscaespitosa Baccharisincarum Baccharissalicifolia Bartsiasp. Huarmequilla Joncoma Pachatola, tola Oketayanca Tayanca otookekora, okeoke, okekora ASTERACEAE Belloasp. Ancar
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BERBERIDACEAE BERBERIDACEAE ASTERACEAE ASTERACEAE BUDDLEJACEAE SCROPHULARIACEAE CARYOPHYLLACEAE ASTERACEAE CYPERACEAE MYRTACEAE RUBIACEAE RUBIACEAE GENTIANACEAE GENTIANACEAE GERANIACEAE ASTERACEAE ASTERACEAE FABACEAE LAMIACEAE LAMIACEAE
Berberis sp1 Berberis sp2 Bernadesiasp Bidensandicola Buddlejacoriacea Calceolariasalicifolia Cerastiumsp. Conyzasp. Distichiamuscoides Eucalyptusglobulus Galium sp1 Galium sp2 Gentianasedifolia Gentianellasp Geraniumsp. Gnaphaliumdombeyanum Hypochoerissp. Lupinussp. Minthostachyssp1 Minthostachyssp2
Upatancar Yauli Ishicara Speshia Ishipata Ayazapato
Rojo de cora Joncoma Eucalipto
Sara sara Penca penca Guakanqui Ajutillo Huera huera, oquecora
Quera Hierba buena Salvia
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POLYGONACEAE ASTERACEAE ASTERACEAE
Muehlenbeckiavolcanica Mutisiaacuminata Mutisieaeind.
Pulupulu, muyaca Jincha jincha Pillipilli
8.2.2. FAUNA La avifauna del rea de estudio se identifica mediante observacin directa y tendida de redes. La avifauna estrechamente relacionada con cuerpos de agua se censa siguiendo el mtodo de transeptos (Bibby et al. 1993). La evaluacin de los mamferos se lleva a cabo por observacin directa complementada con entrevistas a los pobladores locales. La caracterizacin de anfibios, reptiles, peces y macro invertebrados se realiza mediante la colecta e identificacin de algunos individuos. Para la evaluacin de los macro invertebrados bentnicos se utiliza cinco estaciones de muestreo situadas en los ros (cuenca alta y cuenca baja), Jancuchiri, Casanacocha y en la quebrada. En cada estacin de muestreo se toman tres muestras empleando una red Srber. Con esta red se remueve por un minuto el bentos, e inclusive se lava las piedras encontradas dentro del rea en observacin.
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Los macro invertebrados colectados se preservan en alcohol al 70% para ser luego identificados y cuantificados. Para el registro de las especies animales en el rea de estudio, se toma en cuenta la frecuencia de avistamiento y las diferentes condiciones ecolgicas del entorno, ya que cada especie presenta un hbitat diferente. Debido a la importancia de los ambientes acuticos se hace especial nfasis en los ecosistemas de laguna, determinndose para la avifauna relacionada con los ambientes acuticos, la riqueza de individuos presentes y el ndice de diversidad de Shannon. Entre las especies de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos (palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrin americano), al Ptiloscelysresplendens leuleca, entre otros. Entre las aves rapaces y carroeras se encuentran el Falco sparverius Kilichu o cerncalo, el Phalcobaenusmegalopteros Agchi o guarahuau cordillerano, el Buteopoecilochrous Huaman o aguilucho cordillerano y finalmente, aunque de modo escaso est el Vulturgryphus condor. Entre la ictiofauna figura por su importancia econmica Salmo sp. trucha, la cual es consumida por los pobladores de la zona. La identificacin de las especies animales presentes en el rea de estudio se lleva a cabo mediante la observacin directa, tendido de redes para la captura de aves de pequeo tamao y utilizacin de mallas para colecta de insectos. Tambin se colecta algunos reptiles y anfibios. El reporte de los pobladores tambin fue til para registrar los nombres en quechua de los animales identificados.
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8.3. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO ECONOMICO El rea que rodea el proyecto en mencin, es una amplia regin andina de pastoreo a una altura de por lo menos 3 157 metros sobre el nivel del mar. Los habitantes locales dependen de una economa rural de subsistencia, estando social y legalmente organizados en comunidades campesinas ms que en propiedades o haciendas particulares. Si se compara en trminos generales los niveles de pobreza con el del pas, donde el 24,4 por ciento de la poblacin se encuentra en el rango de extrema pobreza, la cifra de la regin es casi el doble. El grupo en extrema pobreza estimado para Apurmac es excedido solamente por el de Huancavelica, Hunuco, Cuzco y Cajamarca. El rea mantiene una clara identidad cultural y las prcticas y creencias culturales. Geografa y Organizacin Poltica En el rea dentro del permetro del proyecto MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC, existen terrenos que pertenecen a las comunidades campesinas de Llachua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy y Huanccascca. Sin embargo, un perfil completo de la poblacin de estas comunidades debera considerar todas las reas hasta donde se disperse sus actividades econmicas sociales. El nmero de habitantes y la clasificacin de todos las localidades dentro del mbito de las concesiones se indican en la Tabla N8.3. Tabla N 8.3 Localidades, Clasificacin y Poblacin LOCALIDAD Llachua Patahuasi Antapunco Peccoy POBLACION 168 114 114 114 TIPO DE AREA Rural Rural Rural Rural
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Pachucani Huascaypata Huanccascca Tambo
175 175 175 93
Rural Rural Rural Rural
La topografa del mbito local incluye altitudes que van desde los 3350 hasta los 4200 msnm. Las reas de agricultura donde son cultivadas cebada y papas mayormente la ltima, se localizan entre los 3157 y los 3900 msnm. Por encima de estas altitudes y hasta las 4200 msnm, los nicos tipos de gramneas que crecen y son usados para la alimentacin del ganado son el ichu y lacallanca. La ubicacin poltica de los lugares habitados considerados como parte del mbito local incluye solamente un distrito y una provincia (ver Tabla N 8.4). Tabla N 8.4 Localidades, Clasificacin y Poblacin LOCALIDAD Llachua Patahuasi Antapunco Peccoy Pachucani Huascaypata Huanccascca Tambo DISTRITO Haquira Haquira Haquira Haquira Haquira Haquira Haquira Haquira PROVINCIA COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS COTABAMBAS
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8.3.1. EDUCACION En el rea de influencia del proyecto, el nivel de educacin alcanzado por la poblacin es relativamente limitado, debido a que las poblaciones ubicadas en esta zona no tienen facilidades de transporte, por lo que los estudiantes en edad escolar tienen que desplazarse a pie distancias considerables, motivo por el cual muchos prefieren dejar de estudiar, solo lo hacen hasta el nivel de educacin ofrecido en la poblacin. De otro lado existe otras limitaciones para mejorar la calidad de la educacin en la zona del proyecto, en vista de que existen muchas dificultades para la permanencia de los profesores asignados para realizar las labores educativas en estas poblaciones, los docentes en la mayora de los casos abandona su labor (pasa problemas de alimentacin, vivienda), por estas razones, la educacin que se imparte en estas poblaciones es baja. Segn se puede observar el cuadro siguiente, el 24.91% de la poblacin de Haquira tiene la situacin de tener el grado de Instruccin sin nivel, el 45.11% de la poblacin de Haquira solo tiene alcanzado la educacin rimara y el 22.31% de la poblacin de Haquira tiene la condicin de haber alcanzado la educacin secundaria y el 5.20% de la poblacin ha alcanzado la educacin superior en las diferentes modalidades. Por tanto, los pobladores del rea de influencia del proyecto tienen un bajo nivel educativo. A continuacin, solo para referencia se muestra el cuadro del estado de la situacin educacional de la poblacin a nivel distrital, tanto de la poblacin total como de la poblacin clasificada por sexo.
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GRUPOS DE EDAD NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO TOTAL Distrito HAQUIRA Sin nivel Educacin inicial Primaria Secundaria Superior no univ. incompleto Superior no univ. completo Superior univ. incompleto Superior univ. completo 9632 2399 238 4345 2149 3A4 AOS 572 572 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 AOS 1496 136 224 1136 AOS 1640 15 6 1135 484 AOS 896 19 2 125 724 AOS 1114 67 1 385 466 AOS 1091 218 5 480 234 867 215 217 26 AOS 2056 858 65 A MS AOS 767 514
144
24
75
31
12
199
78
61
58
33
13
10
125
29
55
36
Seguidamente, se hizo el anlisis de la presencia de Instituciones educativas en la zona de influencia del proyecto. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL.
CENTRO POBLADO HUANCASCCA LLAC-HUA PATAHUASI ANTAPUNCO PACHUCANI PECCOY TAMBO N ALUMNOS 34 42 26 21 16 18 15
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIA

CENTRO POBLADO ANTAPUNCO TINYARIPA HUANCASCCA PATAHUASI LLAC-HUA N ALUMNOS 59 10 113 58 106
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUNDARIA.

CENTRO POBLADO HUANCASCCA LLAC-HUA PATAHUASI N ALUMNOS 240 121 112
En la zona de influencia del proyecto, todos los das los estudiantes tienen que desplazarse a pie grandes distancias, tales como: para asistir al nivel primario, por ejemplo de las localidades de Pachucani y Peccoy van a estudiar a la poblacin de Antapunco, para seguir estudios del nivel secundario se desplazan desde las poblaciones de Pachucani, Peccoy y Antapunco hasta las localidades de Patahuasi y Llac-hua, asimismo, para proseguir los estudios del nivel primario desde las poblaciones de Huascaypata, Tinyaripa y Tulla van hasta la localidad de Huancascca, igualmente para proseguir los estudios del nivel secundario.
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8.3.2. SALUD En cuanto a los servicios de salud, los pobladores del rea de influencia del proyecto tienen muy poco acceso, ya que los establecimientos de salud solo existen en las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca, su categora es de posta de salud. Los pobladores del rea de influencia del proyecto tienen que desplazarse a la posta de salud ms cercano para recibir la asistencia de salud, estas postas de salud solo cuentan con equipamiento mnimo, el personal tiene formacin tcnica, por tanto la atencin de salud es bsico, cuando requiere de atencin de mayor rigurosidad tienen que evacuar a la localidad de Haquira. Por tal razn, los pobladores de esta zona en su mayora practican la medicina natural e emprica. A continuacin, mostramos un comportamiento global, de afiliacin a algn tipo de seguros en el mbito distrital de Haquira, tal como podemos observar, tiene predominancia el aspecto ninguno.
POBLACIN DE 3 Y MS AOS DE EDAD, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO DE SALUD.
DISTRITO, REA URBANA Y TOTAL RURAL, SEXO Y GRUPOS DE EDAD Distrito HAQUIRA Menos de 1 ao De 1 a 14 aos De 15 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 64 aos De 65 y mas aos 10437 238 4275 2010 1645 1502 767
AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUD SIS (SEGURO INTEGRAL DE SALUD) 6210 207 3813 847 573 523 247 452 8 147 74 144 64 15 15 6 7 10 1 OTRO SEGURO DE SALUD 39 3743 23 304 1084 923 905 504
ESSALUD
NINGUNO
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8.3.3. ECONOMIA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA. Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Pachucani, Huascaypata, Tinyaripa, Huancascca y Tambo. Se encuentran en el rea de influencia del proyecto, directamente beneficiarios son de 1,428 habitantes e indirectamente beneficiarios son 11,178 habitantes.
GRANDES GRUPOS DE EDAD CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA Distrito HAQUIRA PEA Ocupada Trabajando por algn ingreso No trabajo pero tena trabajo Ayudando a un familiar sin pago Desocupada Buscando trabajo habiendo trabajado Buscando trabajo por primera vez No PEA Cuidado del hogar y no trabajo Estudiante y no trabajo Jubilado/pensionista y no trabajo Rentista y no trabajo otro TOTAL 8820 1420 1350 908 284 158 70 48 22 7400 3547 3462 6 150 235 6 A14 AOS 2896 24 22 8 5 9 2 2 15 A 29 30 A 44 45 A 64 AOS AOS AOS 2010 1645 1502 344 556 386 313 532 375 228 370 246 57 112 79 28 50 50 31 24 11 21 10 1666 854 731 14 10 1089 993 27 9 2 1116 1043 6 1 36 30 65 A MS AOS 767 110 108 56 31 21 2 2
2872 119 2695
657 538 3 5 27 84
58
47 34
40 29
8.3.4. ACTIVIDAD AGROPECUARIA AGROPECUARIA. La actividad agrcola, es una de las principales actividades econmicas del rea de influencia ya que ms del 100% de la poblacin, se dedica a esta actividad de uno u otra forma, la produccin es destinada al autoconsumo. Los principales cultivos desarrollados en las localidades beneficiarias son: maz amilceo, cebada grano, papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varan entre parcelas y campaas, dependen de las condiciones climticas, suelo, tecnologa
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empleada, capacidad financiera y asistencia tcnica, en promedio estos son similares a los obtenidos en otras zonas del pas con iguales caractersticas. La actividad agrcola, es una de las principales actividades econmicas del rea de influencia ya que ms del 80% de la poblacin, suministra a la poblacin los alimentos necesarios, as como ingresos monetarios producto de la venta de los excedentes de produccin. Los principales cultivos desarrollados en las localidades beneficiarias son: maz amilceo, cebada grano, papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varan entre parcelas y campaas, dependen de las condiciones climticas, suelo, tecnologa empleada, capacidad financiera y asistencia tcnica, en promedio estos son similares a los obtenidos en otras zonas del pas con iguales caractersticas. En la zona de influencia del proyecto, gran parte de la actividad agrcola se realiza en pequeas extensiones, el 100% de productores tienen parcelas menores de 5 ha. Las actividades agropecuarias se caracterizan principalmente porque los agricultores son conductores directos de las unidades agropecuarias y/o parcelas de produccin, dedicndose ntegramente al cultivo de productos alto andinos orientados esencialmente al autoconsumo familiar. Las tareas de preparacin de las tierras de cultivo y cosecha por lo general se realizan a mano y a yunta.
8.3.5. DESARROLLO SOCIAL Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACION SANEAMIENTO Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca cuentan con servicio de saneamiento mientras las poblaciones de Antapunco, Peccoy, Pachucani, Huascaypata, Tinyaripa y Tambo no cuentan con el servicio de saneamiento, existen algunas letrinas secas y la mayora sus deposiciones lo realiza al aire libre. En caso, del servicio de agua, cuentan con este servicio las poblaciones de Llachua, Patahuasi, Antapunco y Huancascca, mientras en las poblaciones de Peccoy, Pachucani, Huascaypata todava no existe este servicio, ellos consumen de los manantes ms cercanos.
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VIVIENDA Y MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE VIVIENDA Las viviendas en su mayora, son precarias, tienen muros de piedra con coberturas de paja, en el rea de influencia del proyecto. La mayora de estas viviendas son construidas de acuerdo a las costumbres tradicionales, con una o dos ambientes los cuales son utilizados como viviendas unifamiliares que alberga todos los servicios. ELECTRICIDAD El servicio de energa elctrica, existe en cada una de estas poblaciones. AGUA POTABLE El servicio de agua potable, existe en cada una de estas poblaciones
8.4. PASIVOS AMBIENTALES 8.4.1. GENERALIDADES El presente captulo tiene como objetivo la identificacin y evaluacin de los pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al proyecto de inversin publica: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC; as como tambin la identificacin de las medidas de mitigacin de los impactos negativos a la salud de la poblacin, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el proyecto vial y del correspondiente monto de financiamiento para su remediacin. Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas
ambientales producidos por operaciones y/u otras actividades ajenas al proyecto, que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo ambiental es una obligacin, una deuda derivada de la restauracin, mitigacin o compensacin por un dao o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos ambientales naturales (fsicos y biticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de vida de las personas, e incluso bienes pblicos como diversas infraestructuras.
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A continuacin, se describir en detalle la metodologa utilizada y posteriormente se proceder a la identificacin y caracterizacin de los pasivos ambientales que se encuentran en el rea donde se realizara el proyecto de inversin publica.
8.4.2. METODOLOGA DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES Para realizar la identificacin y evaluacin de los pasivos ambientales existentes en la zona del Proyecto, se ha utilizado el diseo de fichas de caracterizacin. Esta metodologa emplea hojas de trabajo de campo que tienen como finalidad agilizar el proceso de recopilacin de los detalles de cada pasivo ambiental presente en la carretera huanccascca - llachua. La ficha incluye la matriz de evaluacin del pasivo ambiental, el esquema de solucin planteada con su respectivo presupuesto, y la fotografa del lugar donde se ha identificado el pasivo ambiental. A continuacin, se describe cada uno de los componentes de la ficha y la informacin que la misma deber contener: Localizacin. La ficha cuenta con un campo de localizacin donde se especifica el lugar exacto del pasivo identificado. Breve descripcin ambiental. Es un informe breve de las caractersticas ms resaltantes del entorno ecolgico donde se ubica el pasivo identificado. Descripcin del pasivo ambiental. Descripcin de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado, sobre la infraestructura portuaria y viceversa. Causa / Origen. Identificacin de la falta de algunas acciones u obras civiles que generan efectos perjudiciales sobre la infraestructura portuaria, o que sta genera sobre terceros. Tipos de pasivos ambientales. La tipologa de los pasivos ambientales hace referencia a los distintos tipos de daos y al mbito de afectacin del pasivo. Los tipos de pasivos ambientales pueden estar relacionados a contaminacin de aguas, existencia de infraestructura obsoleta, dao ecolgico y paisajstico, reas degradadas y/o abandonadas, etc. Matriz de importancia o de evaluacin del pasivo ambiental. Permitir la evaluacin sistmica de los pasivos ambientales que se identifiquen en el rea de
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Concesin, mediante el anlisis de las variables: intensidad, extensin, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulacin, efecto, periodicidad y recuperabilidad. Dichas variables definirn el tipo de importancia que presentar el pasivo, pudiendo definirse en impacto negativo ligero, impacto negativo moderado, impacto negativo alto, a fin de plantear su respectiva solucin. Mediante un anlisis discrecional, que permite llegar a la determinacin de los pasivos ambientales desde una perspectiva general a la especfica, la calificacin de las variables que se muestran a continuacin, se realiza empleando la metodologa Delphi, que consiste en darle una valoracin cualitativa a los pasivos, lo que se denomina anlisis del grupo de expertos, quienes llegan a un consenso lo ms fiable posible sobre la calificacin de las variables siguientes: -Intensidad: Se refiere al grado de afectacin, pudiendo ser baja, media o alta. -Extensin: Se considera local cuando produce un efecto localizado, regional cuando tiene una incidencia apreciable en el medio y extra-regional cuando se detecta en una gran parte del medio considerado. - Momento: Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato cuando el tiempo entre el inicio de la accin y el de manifestacin del efecto es nulo. - Persistencia: Dependiendo de la duracin del efecto del pasivo en el medio ambiente se clasifica en fugaz, temporal o permanente. - Reversibilidad: Cuando la alteracin puede ser asimilada por el entorno de forma medible, ser considerada de corto o mediano plazo. Por otro lado, ser irreversible cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar, por medios naturales, a la situacin anterior a la accin que lo produce. - Sinergia: Cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual de cada pasivo ambiental. - Acumulacin: Dependiendo de la prolongacin del efecto en el tiempo, podr ser simple o acumulativo.
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- Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los factores ambientales. - Periodicidad: Ser continuo cuando su efecto se manifiesta a travs de alteraciones regulares en su permanencia, discontinuo cuando su efecto se manifiesta a travs de alteraciones irregulares en su permanencia y peridico cuando su efecto se manifiesta con un modo de accin intermitente. - Recuperabilidad: Dependiendo de su capacidad de recuperacin podr clasificarse como recuperable, mitigable o irrecuperable. - Importancia: Considerando las caractersticas de las variables ambientales
involucradas, se procede a calificar el pasivo de acuerdo a su grado de importancia, pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto. La calificacin se realiza, tomando en cuenta las 10 variables de la matriz de importancia, cada una de estas variables tiene 03 y 02 caractersticas opcionales, que se asemejan a los grados de importancia respectivos del pasivo. Por lo tanto este grado de afectacin se determina en base al mayor nmero de caractersticas de las variables ambientales que caigan dentro de una determinada semejanza. Categora ambiental. El pasivo ambiental podr clasificarse en las siguientes categoras ambientales: Ecologa, Contaminacin Ambiental, Aspectos Estticos y Aspectos de Inters Humano Croquis de solucin. Se indica de manera grfica, las alternativas de solucin o manejo del problema identificado, para cada uno de los pasivos ambientales. Medidas de mitigacin y/o correctivas. Se plantea la medida de mitigacin en forma general, como solucin al impacto ocasionado por el pasivo existente. Presupuesto de la solucin planteada. Un cuadro resumen que contemple la descripcin de las soluciones planteadas con sus respectivas unidades, metrados, precio unitario, precio parcial y costo total directo. Ejecutor del pasivo ambiental. Sector donde se indica el nombre del responsable del pasivo ambiental, ya sea una entidad pblica o privada.
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8.4.3. IDENTIFICACIN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES Como ya se mencion en puntos anteriores, los pasivos ambientales se refieren a los problemas ambientales presentes generados por terceros sobre el rea de influencia. La identificacin y evaluacin de dichos pasivos ambientales presentes en el rea del proyecto, se lleva a cabo con el objetivo de ser detectados y corregidos, principalmente en los casos de riesgo para la poblacin y/o alteraciones severas al entorno existente. Para la identificacin y evaluacin de los pasivos ambientales se realizaron visitas de reconocimiento y de relevamiento de la zona de estudio. Posteriormente se efectu una evaluacin en gabinete, de la informacin obtenida durante dichas visitas y de cada variable que compone la Lnea Base Ambiental. Estas dos fases, permitieron realizar un mejor anlisis cualitativo de estos pasivos. Los pasivos ambientales en la zona del Proyecto se describen en las fichas que se presentan a continuacin, considerando cada una de las variables ambientales involucradas, y se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentan, pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva solucin. La identificacin de los pasivos ambientales a lo largo de la carretera en estudio, ha sido realizada en base a la ficha propuesta por el DGASA-MTC, en la que se consideran los siguientes tipos de pasivos: Deslizamiento, Erosin y Socavacin. Los costos de remediacin de dichos pasivos se incluyen dentro del Presupuesto de Obra.
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9. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES En el presente Estudio para el PIP MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC, se ha tomado en cuenta la importancia de la infraestructura vial, debido a las actuales condiciones que presenta la va por los aos construidos y por la mayor carga de vehculos que la transitan se ha considerado de efectuar el Estudio Definitivo del tramo indicado. Por lo tanto, el mejoramiento y rehabilitacin de la carretera permitir lograr mayores ventajas al disponer de una va que facilitar un mejor trnsito, integrando reas productivas y centros urbanos. Se prev que las actividades que involucre la carretera, pueden crear condiciones que perturbaran al sistema ecolgico existente, de no aplicarse las adecuadas medidas de mitigacin. En este sentido, se plantea la identificacin y evaluacin de impactos ambientales ms relevantes generados por la obra vial, durante las etapas de construccin y operacin, sobre el medioambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura propuesta. Para dicho propsito, se considera la naturaleza del entorno, la opinin de la poblacin y la informacin de base recopilada, a fin de conocer las estrechas relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto. El anlisis de los impactos ambientales, se efecta sobre la base del conocimiento del ecosistema a un nivel macro en el rea de influencia indirecta del proyecto; para luego, basndose en el trabajo de campo con las visitas efectuadas a la zona, estudiar a nivel micro el ecosistema del rea de influencia directa; de tal forma, que permita conocer las estrechas relaciones que se establecern entre el proyecto y su entorno. Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales destaca la utilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, acordes con las caractersticas y particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar adecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del impacto ambiental en los diferentes componentes del medio ambiente. La importancia de la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, radica, en que ellos constituyen la base para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de estrategia, donde se plantean medidas que permitirn evitar o minimizar los impactos ambientales negativos para la conservacin y proteccin del medio ambiente.
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9.1. SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos que sern generados por el desarrollo del Proyecto sobre el ambiente y viceversa, es necesaria la seleccin de componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del Proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin. En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de mayor relevancia ambiental.
9.1.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO 9.1.1.1. Etapa Preliminar Las acciones comprendidas durante esta fase son: o Movilizacin de equipos, maquinarias y personal e instalacin de maquinarias fijas en las reas auxiliares. o Desbroce de vegetacin y remocin de suelos.
9.1.1.2. Etapa de Construccin Es la fase de mayor implicancia ambiental, pues las obras van a impactar directamente sobre los componentes ambientales. Las acciones comprendidas durante esta fase son: o Operacin de maquinarias mviles, transporte de personal y materiales. o o o Operacin de las instalaciones auxiliares Explotacin de canteras y uso de DME. Construccin de obras de arte.
9.1.1.3. Etapa de operacin Es el perodo durante el cual se han consolidado las obras y la carretera se hace operativa. o Mantenimiento y funcionamiento de la carretera.
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9.1.1.4. Etapa de cierre de operaciones Etapa en la que deber preverse en el caso que las circunstancias lo ameriten, o al trmino de su etapa operativa. Ello significara las siguientes actividades: o o Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares. Reacondicionamiento de reas afectadas (revegetacin).
9.1.2. COMPONENTES AMBIENTALES AFECTABLES A. Del medio Fsico o o o o Calidad del Aire Proceso Geodinmica Suelos Recurso Hdrico
B. Del Medio Biolgico o o o o Flora Fauna Hbitat Paisaje Natural
C. Del Medio Socioeconmico y Cultural o o o o o o o Poblacin Salud Seguridad Empleo Economa Transporte Sitios arqueolgicos
9.2. INDICADORES DE IMPACTOS Un indicador es un elemento del medio ambiente afectado o potencialmente afectado, por un agente de cambio, stos podran ser considerados como ndices cuantitativos o cualitativos que permiten evaluar la cuanta de las alteraciones.
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Estos indicadores, para ser tiles, deben cumplir una serie de requisitos, como lo siguientes: Representativos Relevantes Excluyente Cuantificable Fcil identificacin Los cuales tienen su valor principal a la hora de comparar alternativas y para estimar los impactos de un determinado proyecto, los cuales pueden variar segn la etapa que se encuentre la obra. 9.2.1. LISTA ORIENTADORA DE INDICADORES DE IMPACTOS o Calidad del Aire. Superficie afectada por diferentes niveles de emisin de gases. o Ruidos. Superficies afectadas por niveles sonoros superiores a 35 dB (A) nocturnos y 55 dB (A) diurnos. o Geologa y Geomorfologa. Grado de erodabilidad de los suelos, contraste del relieve. o Hidrologa Superficial y Subterrnea. Nmero de cauces interceptados; nmero y valor de los embalses, lagos, lagunas, bofedales, etc. o o Suelo. Contaminacin del suelo, riesgo de erosin. Vegetacin. Superficies de las formaciones vegetales afectadas por las obras, nmero de especies endmicas afectadas. o Fauna. Poblaciones endmicas afectadas, reas sensibles afectadas (nidacin, alimentacin, reproduccin, etc.). o Paisaje. Nmero de puntos paisajistas afectados, superficie interceptadas por la va. o Poblacin. Variacin de la poblacin total, residentes empleados, usuarios de la va, individuos afectados por emisin sonora y contaminacin atmosfrica. o Factores Socio - culturales. Valor cultural y extensin de las zonas que pueden sufrir modificaciones en el modo de vida; porcentaje de la superficie
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expropiada y afectada; variacin de la productividad y calidad de produccin; incremento de la demanda laboral.
9.3. MTODO DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Existen numerosos mtodos para la identificacin de impactos; en el caso que nos concierne, se ha utilizado la tcnica denominada Listas de Verificacin o ChekList. Esta consiste en la elaboracin de una lista de impactos potenciales, agrupndolas por aspectos ambientales, en cada una de las fases del proyecto; adems cada impacto ambiental es calificado en base a los criterios siguientes: Tipo: Indica, si el impacto es adverso o negativo (-) o si es beneficioso o positivo(+). Intensidad: Califica la fuerza de accin del impacto sobre el factor ambiental, este se califica como baja, media y alta. Duracin: Se refiere al perodo de tiempo del impacto; este se califica como temporal, mediano plazo, y permanente Importancia: Indica su relevancia geogrfica y se considera los niveles siguientes: local, zonal, regional. Los impactos identificados deben ser descritos en forma concreta pero precisa. La principal ventaja de estos listados es su flexibilidad para incluir arreglos de los factores ambientales, en un formato simple; su desventaja es que, al ser demasiado generales, no permiten resaltar impactos especficos de acuerdo a su importancia dentro del Estudio de Impacto .Ambiental, solo da resultados cualitativos y finalmente no permite establecer un orden de prioridad relativa de los impactos. Las listas de control o verificacin, solo permiten a nivel preliminar, la identificacin de los parmetros ambientales que pueden ser afectados por la accin a realizarse, sin establecer la importancia relativa de estas afectaciones, ni permitir la determinacin a la accin especfica que los ocasiona.
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Cuadro. Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales TIPO (P) (N)

N N N N N N N N N N N N N P P N N
FACTORES AMBIENTALES
CALIDAD DEL AIRE MEDIO FISICO Generacin de polvos / gases Generacin de ruidos PROCESO GEODINAMICO Generacin de zonas inestables SUELOS RECURSOS HIDRICO FAUNA FLORA MEDIO BIOLOGICO HABITAT PAISAJE NATURAL POBLACION SALUD MEDIO SOCIAL SEGURIDAD EMPLEO ECONOMIA TRANSPORTE MEDIO SITIOS ARQUEOLOGICOS CULTURAL Contaminacin de suelos Obstruccin de cauces y cuerpos de agua Contaminacin del agua Adaptacin de fauna terrestre Adaptacin de cobertura vegetal Ubicacin de hbitat terrestre Adaptacin de paisajes Potenciales adaptaciones en propiedades en uso Ubicacin a la salud en poblaciones locales Potenciales accidentes en la poblacin local Generacin de empleo Perturbacin en la actividad comercial de las poblaciones locales Interrupcin temporal del acceso vehicular Alteracin de los sitios arqueolgicos
MAGNITUD INTENSIDAD DURACION IMPORTANCIA

MEDIA MEDIA ALTA MEDIA MEDIA MEDIA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA BAJA ALTA MEDIA BAJA BAJA TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL LOCAL
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9.4. METODOLOGA A EMPLEARSE PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Entre los mtodos ms aceptados para evaluaciones de impacto ambiental, es el denominado de matrices causa-efecto. Estos son mtodos de identificacin y valorizacin que pueden ser ajustados a las distintas fases del Proyecto generando resultados cualicuantitativos y realizan un anlisis de las relaciones de causalidad entre una accin dada y sus posibles efectos sobre el medio. Este mtodo es de gran utilidad para valorar cuali-cuantitativamente varias alternativas de un mismo proyecto; por ejemplo, para determinar la incidencia ambiental de un mismo proyecto en diferentes localizaciones con diversas medidas correctivas de varios tamaos o empleando distintos procesos. Este mtodo es el ms adecuado para identificar y valorar los impactos directos. Se debe tomar en consideracin que las matrices de interaccin reportan los aspectos temporales o espaciales de los impactos. Pero, adems de identificar los impactos directos, ayudarn a definir las interrelaciones cualitativas o cuantitativas de las actividades y acciones del proyecto con los indicadores ambientales y pueden emplearse adems para sintetizar otro tipo de informacin, como por ejemplo ubicar en el espacio y tiempo las medidas preventivas o correctoras asocindolas con los responsables de su implementacin. En esta metodologa, la identificacin y valoracin de los impactos ambientales previstos durante el desarrollo del proyecto consigna: Carcter (Ca): Es la magnitud positiva (+) o negativa (-) de la fase de realizacin del proyecto. Probabilidad de Ocurrencia (Pro): Se valora con una escala arbitraria: Muy poco probable 0,10 - 0,20 Poco probable 0,21 - 0,40 Probable o posible0, 41 - 0,60 Muy probable 0,61 - 0,80 Cierta 0,81 - 1,00 Magnitud (Mg): Se tomar en base a un conjunto de criterios, caractersticos y cualidades, como son: Extensin (E): Se valorar con una escala de: Reducida 0
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Media 1 Alta 2 Intensidad (I): Se valorar con una escala de: Baja 0 Moderada 1 Alta 2 Desarrollo (De): Se valorar con una escala de: Impacto a largo plazo 0 Impacto de mediano plazo 1 Impacto inmediato 2 Duracin (Du): Se valorar con una escala de: Temporal 0 Permanente en el mediano plazo 1 Permanente 2 Reversibilidad (Rev): Se valorar con una escala de: Reversible 0 Reversible en parte 1 Irreversible 2 Importancia (Im): Se valorar con una escala que se aplicar tomando en cuenta que la importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que es afectado por el proyecto: 1-3 Componente ambiental con baja calidad basal y no es relevante para otros componentes. 4-5 Componente ambiental presenta alta calidad basal pero no es relevante para otros componentes. 6-7 Componente ambiental tiene baja calidad basal pero es relevante para otros componentes. 8-10 Componente ambiental relevante para los otros componentes ambientales. El Impacto Total ser calculado como el producto del Carcter, Probabilidad, Magnitud e Importancia, la Magnitud como la suma de Extensin, Intensidad, Desarrollo, Duracin y Reversibilidad.
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IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im
De tal manera que los impactos sern calificados como: 0- 20 No significativos 21 - 40 Poco significativos 41 - 60 Medianamente significativos 61 - 80 Significativos 81 - 100 Altamente significativos
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Cuadro. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales

FACTORES AMBIENTALES
CALIDAD DEL AIRE MEDIO FISICO PROCESO GEODINAMICO SUELOS RECURSOS HIDRICO FAUNA FLORA MEDIO BIOLOGICO HABITAT PAISAJE NATURAL POBLACION SALUD MEDIO SOCIAL SEGURIDAD EMPLEO ECONOMIA TRANSPORTE MEDIO CULTURAL SITIOS ARQUEOLOGICOS Generacion de polvos / gases Generacion de ruidos Generacion de zonas inestables Contaminacion de suelos Obstruccion de cauces y cuerpos de agua Contaminacion del agua Adaptacion de fauna terrestre Adaptacion de cobertura vegetal Ubicacin de habitat terrestre Adaptacion de paisajes Potenciales adaptaciones en propiedades en uso Ubicacin a la salud en poblaciones locales Potenciales accidentes en la poblacion local Generacion de empleo Interrupcion temporal del accesovehicular Alteracion de los sitios arqueologicos
CARCTER
N N N N N N N N N N N N N P N N
Perturbacion en la actividad comercial de las poblaciones localesP
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
E 1 1 1 1 1 1 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
MAGNITUD IMPACTO IMPORTANCIA SUBTOTAL I De Du Rev TOTAL 1 2 0 0 10 -40 -40 1 2 0 0 10 -40 1 2 0 0 6 -24 -24 0 2 0 0 10 -30 -30 0 2 0 0 5 -15 -22.5 0 2 0 0 10 -30 0 2 1 1 6 -24 0 2 1 1 6 -24 -20.5 0 1 0 0 4 -4 1 0 1 1 6 -30 1 0 2 2 6 -42 1 2 0 0 4 -12 0 2 0 0 5 -10 -7.16 0 2 0 0 8 16 0 1 1 1 5 15 0 2 0 0 5 -10 3 -6 -6
TOTAL
-29.13
-20.5
-7.16
0 0 2 0 0
-6
TOTAL
-62.79
-15.6975
NO SIGNIFICATIVO
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Conocidas las caractersticas y magnitud de las actividades a realizar como parte del proyecto se procedi a identificar los impactos sobre los componentes ambientales susceptibles de sufrir cambios en sus condiciones normales (sin proyecto). De esta manera, los impactos ambientales identificados son la disminucin de la calidad del aire por la generacin de polvos, gases y ruidos; potencial de generacin de zonas o taludes inestables; contaminacin de suelos; contaminacin del agua y modificacin de los cauces; perturbacin a la fauna terrestre y acutica; daos directos a las plantas y disminucin de la cobertura vegetal; alteracin de hbitats terrestres y acuticos; alteracin del paisaje; afecciones a la salud de los pobladores locales y trabajadores; potenciales accidentes de la poblacin local y trabajadores; generacin de empleo; dinamizacin de la economa local y mejora de la calidad de vida de la poblacin local; interrupcin temporal del transito vehicular y mejora de las condiciones de transporte (etapa de operacin). Los impactos ambientales con mayor frecuencia en orden descendente son los siguientes: Potenciales accidentes laborales, debido a la naturaleza de las actividades a realizar (cortes de taludes, operacin y transito de maquinaria pesadas, otros). Afecciones a la salud de los trabajadores por la exposicin (tiempo e intensidad) a agentes externos como ruido, polvo, entre otros. Generacin de ruidos y vibraciones, debido al desplazamiento y operacin de maquinarias pesadas, y operacin de las plantas de chancado, etc. Perturbacin de la fauna terrestre, debido a la presencia no habitual de personal trabajador y maquinarias en su hbitat. Generacin de polvos y gases generados principalmente por el movimiento de tierras, la planta de chancado, operacin y transito de vehculos y maquinarias. Contaminacin de aguas superficiales por posibles derrames de hidrocarburos o efluentes contaminados; as como cada de material de corte en aquellos lugares cercanos al rio Caraybamba. Contaminacin del suelo debido a la disposicin inadecuada de residuos en todas las actividades del proyecto, principalmente en las instalaciones 127
como la planta de chancado, en el patio de maquinarias (contaminacin por hidrocarburos), y en los lugares donde se encuentren operando las maquinarias. Alteracin del paisaje y reliev, debido principalmente a la explotacin de canteras (coluviales y fluviales) y uso de reas para el almacenamiento permanente de material excedente, a los cortes a realizar a lo largo de la va y en menor grado a la presencia temporal de las plantas industriales. Interrupcin del transito vehicular causado principalmente por el movimiento de tierras (cortes), conformacin de la va, construccin de obras de arte y drenaje, entre otros. Daos directos a las plantas y disminucin de la cobertura vegetal, debido al desbroce de la vegetacin a lo largo de la va (ensanchamiento) y desbroce de canteras y DMEs. Impactos ambientales positivos: Generacin de Empleo Perturbacin en la actividad comercial de las poblaciones
Otros impactos de menor importancia son los siguientes: Alteracin de hbitats terrestres y acuticos. Afectacin del funcionamiento de centros educativos. Contaminacin de aguas subterrneas. Potenciales accidentes de los pobladores locales. Otros.
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.1. INTRODUCCION El Plan de Manejo Ambiental proporcionar las medidas necesarias para mitigar los posibles impactos ambientales, producto de las actividades realizadas en las obras de construccin y en las de operacin del Proyecto en cuestin. Los posibles impactos debern ser previstos, ya que en caso de la ocurrencia de algn impacto, este podra ocasionar el retraso del proyecto, as como la contaminacin del rea de influencia Directa. La carretera est ubicada Aparaya Antabamba Apurmac, en un rea ya utilizada, es decir que el rea no ser alterada de manera significativa, debido a que actualmente se realizan actividades del mismo rubro. En este captulo se presentarn los programas con medidas para prevenir la ocurrencia de los impactos ambientales. Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigacin oportuna de los efectos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental propone la creacin de la Supervisin Ambiental como entidad operativa adscrita a la Supervisin de construccin, la cual velar por el cumplimiento de las medidas all propuestas. El contratista ser responsable, durante la ejecucin de las obras, de la proteccin y la conservacin del entorno humano, fsico y biolgico de las reas ubicadas en la zona del proyecto.Tambin se implementara un Departamento de Asuntos Sociales, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (DASSOMA), que debe estar dirigido por un profesional con experiencia en Gestin Ambiental, as como deber proporcionar los recursos necesarios tales como personal de apoyo, equipos, materiales y recursos econmicos. Se contara adems con dos Coordinadores: Medio Ambiente Asuntos Sociales y Salud Ocupacional
Para el logro de este objetivo, el contratista deber enterarse de las condiciones del medio ambiente, en aspectos originados por la construccin de la obra y relacionados con la prevencin de accidentes. La base para la planeacin de las actividades requeridas para cumplir con estos objetivos est establecida en el presente Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
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10.2.
OBJETIVOS
10.2.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, est orientado a prevenir, evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se desarrollarn durante las etapas de construccin, abandono y operacin de la obra Mejoramiento de la carretera Aparaya Antabamba, provincia de Antabamba Regin Apurmac. Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.
10.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin y compensacin de los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de construccin y operacin del Proyecto. Establecer medidas, acciones de prevencin y mitigacin sobre los efectos negativos en los componentes ambientales, as como sobre la integridad y estabilidad de la obra a ser construida. Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante la construccin, abandono y operacin del Proyecto.
10.3.
ESTRATEGIA El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de conservacin del ambiente, la cual debe ir de la mano con el desarrollo socioeconmico de la poblacin. De este modo, el presente Plan de Manejo Ambiental constituye una herramienta que permite garantizar la ejecucin y puesta en operacin del proyecto de una manera sostenible, por lo tanto su aplicacin debe ser efectuada en las diferentes fases y etapas del proyecto: Planificacin Construccin, Operacin y Cierre. La estrategia para el diseo del PMA se bas en la seleccin de los impactos ambientales altamente significativos, medianamente significativos, poco
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significativos, diseando segn su importancia las respectivas medidas para su manejo. Resulta oportuno sealar que, a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
10.3.1. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Existen dos niveles de responsabilidad de la implementacin y ejecucin del presente Plan de Manejo Ambiental, estas son: C. DE EJECUCION El responsable de la implementacin y ejecucin del presente Plan de Manejo Ambiental es el proyectista, quien deber exigir a sus trabajadores el cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el PMA tanto para la etapa de construccin como de operacin del proyecto. D. DE SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante su rgano de asesora especializada DGASA (DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO -
AMBIENTALES), es la entidad responsable de velar por que se cumplan con las medidas y programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Deber exigir al proyectista que las medidas establecidas en el PMA se realicen de manera adecuada, durante la fase de construccin y durante la fase de operacin a travs de la supervisin del concesionario del proyecto.
10.3.2. CAPACITACION El personal encargado de ejecutar los programas del PMA y de cualquier aspecto relacionado con la normativa ambiental, debe recibir capacitacin y el entrenamiento necesario para el cumplimiento de las actividades relacionadas con este tema. Las capacitaciones deben realizarse por un especialista Ambiental (de preferencia un Ingeniero Ambiental), quien tratar los temas de control ambiental, anlisis de datos, muestreo de campo, administracin de una base de datos ambientales, seguridad ambiental y prcticas de prevencin ambiental.
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10.4.
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA Los instrumentos de la estrategia son los programas y subprogramas que conforman el PMA. Estos son los siguientes: Programas de Prevencin y/o Mitigacin en la Etapa de Construccin. Programas de Prevencin y/o Mitigacin en la Etapa de Operacin. Programa de Manejo de Residuos Slidos. Programa de Sealizacin Ambiental. Programa de Educacin Ambiental. Programa de Compensacin. Programa de Seguridad y Salud Ocupacional. Programa de Restauracin Ambiental. Programa de Inversiones Programa de Cierre de Obra
10.5.
PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION Medidas de Manejo de Impactos de la Etapa Constructiva A. Objetivo General El subprograma de manejo durante la construccin tiene como objetivo la proteccin de los componentes ambientales (abiticos, biticos y
socioeconmicos) que podran verse afectados por la ejecucin de la etapa de construccin del Proyecto.
B. Objetivos Especficos Reducir el riesgo de la contaminacin del suelo, aguas y reas verdes en la zona del proyecto, producido por el desarrollo de actividades constructivas. Realizar el manejo adecuado de los residuos generados por la ejecucin de obras, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud de la poblacin. Mitigar la afectacin a la poblacin que se encuentra en el rea de influencia del proyecto a causa de la emisin de polvo material particulado, gases y ruidos producto de las actividades constructivas. 132
C. Descripcin de los Impactos a Manejar El programa de manejo para la etapa constructiva abarca medidas de Mitigacin y prevencin los que se consideraran para los siguientes Impactos Generados por la actividad constructiva: Aire Generacin de Polvo por las actividades de excavacin propias de la actividad. Generacin de Ruido por el incremento de trfico por parte de vehculos y maquinaria pesada. Emisin de CO2 y CO a causa de la combustin de hidrocarburos por parte de vehculos y maquinaria pesada. Agua Alteracin de la cantidad y calidad fsica, qumica o biolgica del recurso hdrico originado por el aporte de aguas residuales o residuos lquidos con altos contenidos de grasas y aceites. Suelo Desestabilizacin de laderas, o procesos de erosin de suelos por remocin de la cobertura vegetal y/o movimientos de tierra superficiales y profundos. Contaminacin de suelos por la inadecuada disposicin de residuos slidos producto de las actividades constructivas. Cambios en el uso de suelo, debido al empleo de maquinaria y a la construccin de las obras asociadas al proyecto. Socioeconmicos Generacin de Expectativas Aumento de accidentabilidad debido a la intensificacin del trfico vehicular Daos a los accesos existentes. Generacin de Molestias a la Comunidad. Alteracin del Paisaje. Afectacin al Patrimonio Histrico y Arqueolgico. 133
D. Medidas a Adoptar El proyecto, al ejecutarse en la ciudad, debe tomar algunas medidas para mitigar los impactos que podra ocasionar el material particulado en la zona. A continuacin, se mencionarn las medidas de mitigacin para la fase de construccin: Medidas para los vehculos utilizados en la construccin Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de las obras debern minimizar sus emisiones de monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC) y xidos de nitrgeno (NOx), mediante filtros y que se les den un buen mantenimiento de motor, y cumplir con los lmites mximos permisibles. Para evitar que las emisiones de gases excedan los lmites mximos permisibles establecidos, el personal responsable de la maquinaria y vehculos deber mantener un control de estas, realizando
peridicamente prueba de gases a los vehculos que intervengan en la construccin. Todos los vehculos empleados durante la etapa de construccin debern ser sometidos a un programa de mantenimiento peridico. Se deber proporcionar a los vehculos con silenciadores que atenen el ruido. De igual manera deber prohibirse el colocar cualquier dispositivo en los conductos de escape, que genere algn ruido mayor. Queda prohibido colocar algn dispositivo a cualquier vehculo destinado a la circulacin de vas pblicas que generen ruidos molestos. El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito. Los vehculos sern conducidos por el personal adiestrado y contarn con los avisos de peligro necesarios. Los vehculos que transiten por la ciudad no debern exceder la velocidad establecida para las vas en uso.
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En caso ingrese maquinaria pesada, sta deber ser escoltada por una camioneta que a travs de un cartel, comunique su ingreso en la va pblica. La camioneta deber ingresar primero a una distancia de 5 metros.
Cuando los vehculos de obra retrocedan, debern emitir un sonido intermitente en seal de retroceso, a fin de evitar accidentes.
Medidas para el transporte de material El transporte de materiales a la obra y de esta al depsito de materiales excedentes o sobrantes, deber realizarse cubiertos con mantas para evitar la dispersin de material particulado. Riego con agua en todas las superficies de actuacin durante la construccin, de manera que las reas se mantengan con un grado de humedad necesario para evitar el levantamiento de polvo, y minimizar los daos al personal de la obra; este ltimo debe tener la proteccin personal adecuada para dicha actividad como mascarillas, lentes de seguridad, etc. Para el ingreso del equipo de trabajo as como la maquinaria, equipos, vehculos, etc., debern utilizar los accesos establecidos de manera obligatoria para evitar aplastar la vegetacin en los lugares de las obras de mantenimiento.
Medidas para el almacenamiento temporal de agregados Los agregados necesarios para las obras viales, debern ser almacenados temporalmente en cada frente de trabajo hacia un lado de la va en zonas donde no interrumpa el paso de peatones y de vehculos, as mismo debern contar con mallas de proteccin para evitar la dispersin de partculas en horas fuera de trabajo. Durante las obras de construccin, el almacenamiento temporal del material de desmonte (a causa de excavacin para base y sub-base, etc.),
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se deber efectuar en una zona donde no interrumpa el libre trnsito peatonal y automovilstico.
Medidas de control operacional Se deber tratar de conservar la topografa natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos. Las instalaciones temporales debern ser construidas con material prefabricado o triplay. Mantener un control estricto de las operaciones de mantenimiento de los equipos, lavado de maquinaria y recarga de combustible, este mantenimiento debe realizarse en un rea adecuada para tal fin. El responsable del almacn deber verificar la correcta disposicin de residuos lquidos peligrosos en la unidad mvil que se encargara del transporte de estos. Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn de las reas de trabajo, y se colocarn en las zonas de Almacenamiento Intermedio previamente seleccionadas o indicadas por el Supervisor y el Ingeniero Ambiental a cargo. Los restos de los materiales de construccin (cemento, concreto fresco, limos, arcillas) no tendrn como receptor final el lecho de algn curso de agua cercano, estos residuos sern dispuestos en los Depsitos de Material Excedente (DMEs). Al finalizar la obra, el contratista deber desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a las condiciones iguales o mejores a las iniciales. Tomar especial cuidado cuando se realice el pintado en zonas cercanas a cursos de agua, evitando derrames y dispersin de solventes y pinturas. Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales. Debido a que el 136
proyecto se realizar en la ciudad, el mantenimiento de los vehculos se deber hacer en un taller especializado, para no generar residuos peligrosos en la zona del proyecto. En caso se dae algn cultivo o vegetacin existente en la zona, deber ser recuperada. Es necesario ubicar los accesos para las obras, antes de iniciar las actividades para evitar daos innecesarios, planificar la forma de trabajo y cumplir con lo mencionado en este programa. Las hojas, ramas o races removidas de cualquier especie vegetal, debern ser transportadas a lugares de acumulacin de restos orgnicos, o basureros municipales. No deben ser dejados en el lugar, ni quemados. En caso de utilizarse concreto y ladrillos se deber utilizar los depsitos necesarios para realizar las mezclas, no sobre la vegetacin, ni el suelo. Luego se debe retirar toda clase de material de construccin, as como los ladrillos y llevarlos al relleno sanitario, teniendo las previsiones del caso. Se deben colocar letreros indicando el peligro de sembrar dentro del rea de servidumbre, sobre todo las actividades de riego por anegamiento o continuo (debilitamiento de bases, hundimiento y otros). Durante la etapa de construccin se colocarn en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin de desechos, etc.). El contratista deber cumplir con todas las normativas sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes emitidas por el Ministerio del Trabajo. Para cumplir con la normativa relacionada a la salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes en las obras, el contratista presentar a la Supervisin Ambiental un plan especfico del tema acompaado del panorama de riesgos para su respectiva aprobacin. Con base en lo anterior, se deber implementar las polticas necesarias y obligar a todo el personal a usarlas, conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para tal fin se designar a un responsable exclusivo, con una jerarqua tal, que permita tomar decisiones e implementar acciones. 137
El contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.
Cada vez que el Supervisor Ambiental lo requiera, el contratista deber revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes. Las obras podrn ser suspendidas en caso el contratista incumpla con los requisitos de salud ocupacional y/o no cumpla con las instrucciones establecidas por la Supervisin Ambiental.
El contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el personal o terceras personas.
El contratista deber informar por escrito a la Supervisin cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, adems deber llevar un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o bienes pblicos para preparar reportes mensuales del tema.
El
contratista
suministrar
equipos,
maquinas,
herramientas
implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal calificado y autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados. Se revisarn peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y debern estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes. En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminacin artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal que las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar en campo visual ni producir deslumbramientos.
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Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a la comunidad, el contratista contar con personal especfico para las labores de limpieza.
Se debe proceder de acuerdo con la actual legislacin ambiental y obtener el correspondiente Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos exigido por el Instituto Nacional de Cultura (INC), durante la ejecucin del Estudio Definitivo para la Alternativa Seleccionada.
Para el manejo de las aguas residuales a generar durante la construccin de las obras, se ha previsto la instalacin de Baos Porttiles. Estos baos qumicos porttiles cumplen con las ms estrictas Normas Mundiales de Calidad e Higiene, y su funcionamiento es totalmente autnomo. Fabricado en polietileno de alta densidad y resistencia. Con depsito de agua limpia y bomba de lavado del inodoro, separado del depsito de agua sucia, donde se coloca el producto qumico biodegradable; todo en un slo mdulo. El uso de los baos porttiles se ha convertido en parte integral de la proteccin al medio ambiente y de la habilitacin de mejores condiciones de trabajo y sanitarias durante la construccin de infraestructuras viales.
El Contratista debe contar con servicios higinicos adecuados a las normas de salubridad y medio ambiente, en cantidad y tamao suficiente para satisfacer la demanda de todo el personal, as como tambin proveer de una aceptable comodidad higinica del trabajador.
Cada rea de trabajo debe contar con servicios higinicos Se debe considerar una cantidad de baos porttiles adecuada segn el nmero de trabajadores en el rea. Se recomienda un bao porttil por cada 15 trabajadores como mximo.
Colocar estratgicamente el bao o baos porttiles dentro del rea de trabajo. Se recomienda instalarlos a una distancia de 30 metros del rea de trabajo.
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El Contratista responsable deber asegurar y supervisar el mantenimiento y limpieza del bao porttil. Deber promover en los trabajadores, cumplimiento de las pautas para el uso de estos baos.
Se recomienda tres limpiezas semanales por bao porttil. Para minimizar la necesidad de desarrollar caminos de acceso, el contratista utilizar los accesos ya existentes donde sea factible.
En caso el contratista produjera cualquier dao o perjuicio a la propiedad privada, deber restaurar dicha propiedad por su propia cuenta y a satisfaccin de la supervisin. Al finalizar los trabajos se firmar un acta de conformidad.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones temporales utilizadas solo para la construccin, sern desmanteladas y dispuestas adecuadamente en los rellenos seleccionados.
Medidas para el personal que labore en la obra Est prohibido verter cualquier tipo de lquido o slido, que pueda contaminar las aguas. Los envases de productos contaminantes, los aceites, lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes hermticos adecuados. para luego ser transportados a una zona donde se dispondrn de manera adecuada y as reducir los impactos al suelo. Al desarrollar las actividades del Proyecto, no se dejar ninguna clase de restos en el rea de trabajo o aledaa para evitar la contaminacin del suelo y deterioro de la limpieza del lugar. No dejar basura de ningn tipo. Las bolsas, restos de alambres, botellas y materiales ajenos a la superficie y terreno, debe ser llevada por los trabajadores y transportada adecuadamente hasta el DMEs (no basureros informales, ni clandestinos). No se verter ningn tipo de compuesto qumico, ni restos de estos en el suelo, ni sobre la vegetacin bajo ninguna circunstancia.
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No producir ruidos fuertes. Se debe realizar las actividades con el mayor silencio posible. Evitar realizar sonidos fuertes. No destruir los refugios. No tirar basura. Todo personal del contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo a los riesgos que estn sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. El contratista debe proporcionar de camillas, botiquines y dems implementos para atender primeros auxilios.
E. Duracin Este programa ser aplicado durante el tiempo que demande la construccin de la obra proyectada. Y en la fase de operacin deber tomarse en cuenta durante toda la vida til del Proyecto.
F. Responsable de la Ejecucin En la etapa de construccin el responsable del programa es el contratista, para lo cual contar con un Ingeniero Ambiental.
10.6.
PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL A. Objetivo La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra vial.
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B. Descripcin La sealizacin ambiental abarca tres tipos de sealizacin: Sealizacin para la circulacin de vehculos o maquinaria pesada Los vehculos que inicien un movimiento lo anunciarn mediante seales acsticas, esto incluye la seal de retroceso que es de carcter obligatorio para todo vehculo. Se prever la actuacin de seales para advertir del movimiento de vehculos, especialmente la salida y entrada de vehculos. Por ejemplo: Maquinaria en Movimiento. Entrada de Vehculos. Disminuya la velocidad, salida de vehculos. Peligro, salida y entrada de vehculos.
Sealizacin de Obras Se deber colocar carteles de obra en los frentes de trabajo Se deber informar a la poblacin circundante (por tramos) el inicio de las actividades constructivas con una semana de anticipacin, indicando la fecha esperada de trmino Se deber presentar a la poblacin un diagrama de las calles y zonas por donde se ejecutaran las obras de construccin. Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transentes o pblico en general, referentes a las diversas actividades que se realicen. Se debe prever que la sealizacin, sobre todo al exterior, sea visible de da y de noche, para lo cual se debern utilizar materiales fosforescentes y que tengan buena visibilidad. Todas las reas donde se estn ejecutando obras debern contar con un cinturn de seguridad reflactario para impedir el acceso de la poblacin o algn animal terrestre. Se deber mantener vigilancia en horas de la noche para evitar el ingreso de personal ajeno a la obra. 142
Sealizacin para la Proteccin del Ambiente La sealizacin consiste en colocar paneles informativos, los que indiquen a la poblacin y personal de obra sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales, los que sern colocados en el rea de obras en puntos estratgicos designados por la supervisin ambiental. Los objetivos son los siguientes: Conservacin de la Biodiversidad. La no contaminacin de los cuerpos receptores y el aire.
Los paneles tendrn frases breves como:
PROTEGE LA FAUNA SILVESTRE
CONSERVE EL AMBIENTE
NO ARROJES RESIDUOS SOLIDOS AL SUELO Y AL AGUA, PUES LOS CONTAMINAS Y AFECTAS A LOS QUE SIRVEN DE ELLOS
C. Duracin El programa de sealizacin ser permanente, mientras se realicen las etapas de construccin y operacin.
D. Responsable de la Ejecucin En la etapa de construccin el responsable del programa es el contratista, para lo cual contar con un Ingeniero Ambiental.
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10.7.
PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL A. Objetivos El objetivo de este Programa es que una vez finalizadas las obras de construccin del Proyecto, las reas intervenidas, donde se observen impactos ambientales, tendrn que ser rehabilitadas y/o restauradas para que estas vuelvan a ser como eran antes del inicio de las obras.
B. Descripcin Es comn que al finalizar las obras de construccin de un proyecto, el rea donde se realizaron las actividades y sus alrededores, terminan con material excedente, o con residuos slidos, lo que ocasiona el deterioro ambiental y paisajstico en el entorno. En comn que en las zonas donde se ubicaron las instalaciones temporales, exista la presencia de residuos de diferentes tipos, tales como fierros, plsticos, alambres, maderas, llantas, bateras, filtros, entre otros; asimismo, suelos inertes por la presencia de manchas de aceites o combustibles, y terrenos afectados completamente. Es por eso que dentro del Plan de Manejo Ambiental se incluye el Programa de Restauracin Ambiental, y as el rea afectada ser rehabilitada, mejorando el entorno del Proyecto.
C. Metodologa En el programa de restauracin ambiental se deben considerar los siguientes puntos: Patio de maquinaria, almacenes y equipos Al culminar las obras de construccin de Proyecto, se continuar con retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los materiales de construccin excedentes en un relleno sanitario, adecuado para ese tipo de residuos. Los suelos contaminados debern ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin trasladndolos de manera adecuada a un relleno de seguridad.
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D. Duracin El Programa de Restauracin Ambiental se realizar inmediatamente despus de concluir con las obras de construccin.
E. Responsable de la Ejecucin En la etapa de construccin el responsable del programa es el contratista, para lo cual contar con un Ingeniero Ambiental.
10.8.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS A. Objetivo Realizar el manejo adecuado de los residuos generados por la ejecucin de obras, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud de la poblacin involucrada.
B. Descripcin En el presente proyecto se producirn tanto residuos domsticos (orgnicos e inorgnicos), de actividades de construccin, industriales y algunos residuos hospitalarios. Los residuos slidos orgnicos son causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o vegetal provenientes del consumo de alimentos. Los residuos slidos inorgnicos conformados por plsticos, latas, papel, etc. no producen olores ni se degradan fcilmente y tienen el potencial de ser reciclados. Los residuos de construccin deben tener una disposicin final adecuada en un relleno sanitario, asimismo los residuos industriales conformados por materiales mezclados con sustancias alcalinas, aceites pesados, lubricantes, etc. Los residuos hospitalarios provenientes del uso de botiquines en la etapa de construccin deben tener una disposicin final adecuada ya sea en el relleno sanitario o por incineracin. Para la disposicin final de los residuos se deber hacer uso de los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS RS)
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debidamente registrada en DIGESA. Mediante una adecuada disposicin final de los residuos se podr evitar la contaminacin del agua, el aire y el suelo.
C. Metodologa En todas las actividades se priorizarn prcticas de reduccin de volmenes de residuos, tales como minimizacin y reutilizacin. Establecer prcticas de reciclaje de residuos como el vidrio, plstico, residuos metlicos y bateras. El procedimiento para el manejo de residuos reciclables consistir en separar, clasificar, compactar y almacenar los residuos en lugares acondicionados para tal fin. El almacenaje se podr efectuar en cajas de madera. Las cajas tendrn una etiqueta en las que se consignar el tipo de residuo, peso y volumen. Se buscar alguna planta de reciclaje cercana a la zona donde los residuos puedan ser vendidos. Antes de ser enviados a la planta de reciclaje se verificarn los pesos y volmenes. El contratista llevar un registro de los residuos producidos durante las actividades del proyecto El personal responsable de las instalaciones para el almacenamiento de residuos estarn capacitados en la correcta clasificacin y disposicin de residuos El dimensionamiento de los recipientes para el almacenamiento se realiza de acuerdo a la produccin per cpita de residuos slidos, al nmero de trabajadores y al tiempo de permanencia de stos en el sitio (duracin del proyecto). El etiquetado de los contenedores de residuos (cajas de madera y cilindros) buscar facilitar la identificacin y clasificacin de residuos, para su adecuado manejo y disposicin final En el caso de residuos de gran volumen, se reducir el volumen de almacenamiento compactndolos, pudiendo ser materiales metlicos ligeros: planchas de metal, ngulos de hierro, cables, artculos electrnicos rotos, materiales plsticos, etc. 146
Para controlar fugas de
residuos lquidos, los cilindros sern
inspeccionados peridicamente en busca de oxidacin o posibles puntos de falla en el recipiente, para el reemplazo de los mismos. Se evaluaran los requerimientos del manejo de residuos que se generen durante la ejecucin de obras a fin de desarrollar un programa compatible con la Recoleccin, Manipuleo y Transporte de Residuos. Est prohibido verter o regalar los envases y/o embalajes de cualquier producto adquirido por el contratista para los trabajos programados. Los residuos se almacenarn en un rea acondicionada, de acuerdo a los frentes de trabajo, para finalmente ser dispuestos, se recomienda que esta actividad est a cargo de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS -RS), debidamente autorizada por DIGESA . Se recomienda que los residuos slidos sean recogidos dos veces por semana. Los residuos que no puedan ser eliminados mediante tcnicas convencionales o los que requieran instalaciones especiales no disponibles, sern almacenados provisionalmente cumpliendo con las condiciones sanitarias en lugares cercanos y que permitan su manejo adecuado.
D. Manejo Adecuado de Residuos Solidos Residuos slidos industriales Capacitacin a los trabajadores para la minimizacin de residuos lo que permitir una reduccin en la fuente. Existirn recipientes cercanos a los puntos de generacin y en el rea de almacenamiento. En los puntos de generacin los desechos sern colocados en recipientes debidamente rotulados, con tapa y deben ser adecuados para ser removidos por los operarios: o o o El peso del recipiente lleno debe ser entre 30 40 Kg. Los bordes deben ser redondeados Debe tener un diseo para ser levantado fcilmente. 147
Con respecto al tipo de recipientes el material debe ser compatible con los residuos y debe ser resistente a choques. El rea de almacenamiento es el lugar de contencin temporal de residuos, donde los residuos estn a la espera de ser reciclados, tratados o llevados para su disposicin final en un relleno sanitario. Esta rea debe estar aislada y sealizada. Debe ser cubierta, cerrada y ventilada. La base debe ser de concreto u otro material impermeabilizante o en todo caso el piso del lugar asignado como depsito temporal deber estar apisonado consistentemente para el fcil retiro y evitar la contaminacin de los suelos.
Se debe identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) en una cartilla. Evitar mezcla de residuos incompatibles que puedan ocasionar reacciones indeseables.
Se realizar un inventario de los residuos peligrosos, los cuales sern manejados por una compaa especializada para su tratamiento en la ciudad de Lima.
Los residuos peligrosos se almacenarn en recipientes adecuados (tambores) de preferencia metlicos de tamao adecuado, provistos de tapa y zuncho, que se encuentren debidamente identificados (pintado y/o etiquetado). Peridicamente, los residuos peligrosos se recogern y se llevarn al lugar de almacenamiento temporal.
La instalacin para almacenamiento temporal de residuos peligrosos tendr piso de hormign y una barrera continua de hormign de aproximadamente 15 cm. de altura alrededor del permetro del piso, una canaleta de recoleccin de posibles derrames de lquidos y/o agua y un sumidero de capacidad adecuada para el almacenamiento de estos lquidos.
El lugar de almacenamiento tendr un techo para proteger los tambores de la intemperie, tendr iluminacin y ventilacin adecuada y contar con elementos de lucha contra incendios.
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Residuos slidos domsticos Los residuos slidos no biodegradables, como latas, botellas de vidrio o plstico, bolsas, etc. deben ser almacenados en recipientes de color anaranjado y acopiados en el rea respectiva para ser transportados (debidamente etiquetados), para su reciclaje, manejo o para su disposicin en el relleno sanitario a travs de la EPS RS. Para el manejo del material reciclable (inorgnico) se realizar la implementacin de un programa de reciclaje, el cual involucrar la sensibilizacin de trabajadores y la donacin del material reciclado. La disposicin final del material no reciclable se har en un relleno sanitario. Los desechos biodegradables, que comprenden los residuos de alimentos, frutos, vegetales o elementos putrescibles, deben ser recopilados en recipientes de color verde debidamente etiquetados para su posterior traslado por la EPS RS. Los desechos biodegradables y no biodegradables deben ser pesados. Se debe llevar una cartilla durante el periodo del Proyecto para anotar las cantidades generadas diariamente. Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar de acopio de residuos distante a ms de 50 m de cualquier instalacin. Los lugares de acopio deben estar bajo techo, evitando estar a la intemperie.
Residuos hospitalarios La recoleccin y almacenamiento de los residuos hospitalarios deber realizarse en recipientes adecuados debidamente rotulados.
E. Recursos Utilizados Generalmente se utilizan implementos como bolsas plsticas, recipientes plsticos y metlicos, recipientes con tapas hermticas, vehculos para el transporte de residuos, entre otros. La Capacitacin del personal es importante dividindose en:
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Capacitacin bsica Conceptos sobre terminologa especializada Importancia del manejo adecuado de residuos Clasificacin y separacin de residuos Reduccin del volumen de residuos Reutilizacin /Reciclaje Normas de Seguridad
Capacitacin especial Dirigida al personal encargado del manejo de residuos y al personal involucrado con actividades que produzcan residuos. Incluye
Capacitacin operativa Est destinada al personal que labora en las reas de almacn y mantenimiento, y encargados de la manipulacin de residuos. Conocimiento de actividades y puntos de generacin de residuos. Clasificacin y separacin de residuos. Procedimientos para coleccin recepcin y etiquetado de residuos. Control y registro de residuos, redaccin de guas de remisin. Manejo de residuos Peligrosos/especiales. Disposicin final de residuos peligrosos/especiales. Tcnicas especiales para Disposicin Final.
Capacitacin Preventiva Normas y procedimientos de prevencin de accidentes y respuesta a emergencias. Planes de contingencia en caso de accidentes Respuesta a emergencias: Incendios, Derrames, Contaminacin de suelos, accidentes Primeros auxilios Equipos de Proteccin Personal 150
Remediacin y Descontaminacin
F. Duracin El programa deber implementarse desde de la construccin de los almacenes, oficinas, talleres, etc., y permanecer durante la construccin de la obra. Tambin debe considerarse para la etapa de Operacin y Mantenimiento un Plan de Manejo de Residuos Slidos, donde las medidas establecidas en este programa servirn como lineamientos bsicos.
F. Responsable de la Ejecucin En la etapa de construccin el responsable del programa es el contratista, para lo cual contar con un Ingeniero Ambiental.
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PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL A. Objetivos Capacitar a los trabajadores del Proyecto, as como a la poblacin local, a fin de lograr una relacin armnica entre ellos y su ambiente, durante el tiempo que demanden las actividades del Proyecto.
B. Descripcin Este programa consiste en la ejecucin de charlas de educacin y conservacin ambiental, siendo impartido al responsable de la aplicacin del PMA, a los trabajadores del Proyecto y a la poblacin local, capacitndolos con respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden ambiental planteados en el presente plan. El Programa de Educacin est orientado a crear y lograr una conciencia ambiental de parte de la poblacin local y entidades involucradas en el proyecto, para los efectos de la conservacin de los recursos naturales existentes en el mbito del mismo, poniendo de manifiesto que las prcticas inadecuadas producen el deterioro en el entorno natural y que muchas veces,
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las afectaciones van en desmedro de las obras proyectadas lo que alterara la vida til de la obra. En este sentido este programa, contiene los lineamientos principales de la educacin y capacitacin ambiental para lograr un desarrollo armnico del proyecto y el medio ambiente de su entorno. El programa est dirigido principalmente al personal de obra (administrativo, tcnico y obrero) pero tambin sern involucradas la poblacin asentada en el rea de influencia directa.
C. Metodologa El programa de Educacin Ambiental se realizar tomando en cuenta lo siguiente: Educacin Ambiental El pblico objetivo de esta actividad sern los trabajadores que se contraten durante la fase de construccin y operacin. La educacin ambiental ser impartida mediante charlas, afiches informativos. Los temas se enfocarn en: Conservacin de los Recursos Naturales y Medio Ambiente Orientado a sensibilizar a los trabajadores sobre el cuidado que se deber tener en el desarrollo de las actividades durante la construccin u operacin, con la finalidad de prevenir los impactos negativos a los componentes ambientales, tanto abiticos, biticos, socio-econmicos y culturales. Estas charlas estarn a cargo del especialista responsable de la implementacin del Plan de Manejo Ambiental, pudiendo contar en algunas ocasiones con especialistas invitados de otras instituciones. Cdigo de Conducta del Trabajador Orientado a sensibilizar a los trabajadores, principalmente a los forneos, sobre las normas de conducta que debern tener y cumplir con la finalidad de prevenir conflictos con la poblacin local e inconvenientes en el desarrollo de los trabajos:
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Todo el personal est obligado a utilizar implementos y equipos de seguridad, los cuales debern ser proporcionados por el contratista y debern estar en buenas condiciones.
Los trabajadores debern tener una identificacin apropiada, la cual se utilizar sobre la vestimenta, en todo momento, excepto en los das libres. Los trabajadores debern conocer y aplicar las reglas de primeros auxilios que se establezcan para cada tipo de operacin, en caso de accidentes. Los trabajadores debern reportar accidentes, daos a la propiedad y dao al ambiente ocasionado por el personal del contratista, durante la fase de construccin, y MTC, durante la fase de operacin.
Se prohbe a los trabajadores, poseer o consumir bebidas alcohlicas y drogas durante horas de trabajo. Los trabajadores no debern fumar, cerca de materiales inflamables ni explosivos para minimizar el riesgo de incendios. Se prohbe a los trabajadores, portar armas de fuego de cualquier otro tipo de arma de fuego o cualquier otro tipo de arma, excepto por el personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.
Los trabajadores debern disponer los residuos slidos generados en los depsitos y lugares establecidos para tal fin.
Adicionalmente, el Cdigo de Conducta, deber establecer normas para los trabajadores involucrados en el transporte vial durante la fase de construccin, el cual deber contemplar las siguientes normas: Est prohibido manejar fuera del horario de trabajo, a excepcin que tengan una orden para hacerlo. Est prohibido que los conductores transporten pasajeros y personas ajenas al proyecto, con excepcin de las personas que cuenten con una orden. No est permitido que los conductores viajen fuera de las rutas designadas, por medida de seguridad, excepto que tenga una orden de sus superiores.
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No est permitido viajar por encima de los lmites de velocidad designados. Los conductores debern verificar que el vehculo cuente con los dispositivos de seguridad necesarios, antes de iniciar un viaje.
D. Duracin El Programa de Educacin Ambiental deber ser implementado durante la fase de construccin como se mostrara a continuacin del cuadro. ACTIVIDAD FASE DEL PROYECTO FRECUENCIA Al inicio de la obra con una frecuencia Educacin Construccin capacitaciones de 3
semanales,
hasta la culminacin de la obra
10.10. PROGRAMA DE COMPENSACION A. Objetivo El Programa de Compensacin tiene como objetivo indemnizar
adecuadamente a los propietarios cuyos bienes (viviendas y terrenos) sean afectados por la construccin de la obra Mejoramiento de la carretera Aparaya - Antabamba, Provincia de Antabamba Regin Apurmac
B. Descripcin La obra ocupar un rea ya delimitada y actualmente ocupada, es por eso que en ese caso no se realizar compensacin alguna. En el caso de la servidumbre, es probable que se pueda afectar algn terreno y/o cultivo, para lo cual se compensar a los dueos o propietarios. 154
C. Duracin Con los planos de diseo e ingeniera se identificar las zonas que podran ser afectadas por el rea de servidumbre, es ah cuando se conversar con los propietarios y se pactar un costo que deber favorecerlos y con lo que podr recuperar el dao que ocurra.
D. Responsable de la Ejecucin La compensacin, en caso de ser necesaria, ser ejecutada por el contratista.
10.11. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL A. Objetivos El Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe implementarse como parte de las actividades de la Empresa. Prevenir los riesgos laborales. Desarrollar un ambiente adecuado para los trabajadores, con las medidas de seguridad adecuadas. Inducir a los trabajadores en prcticas de seguridad. Otorgar a los trabajadores con todos los implementos adecuados para su seguridad.
B. Descripcin Es deber de la administracin de la empresa, implementar un sistema de seguridad y salud ocupacional. Para cumplir con este sistema se debe capacitar a los trabajadores con el desarrollo de charlas, que traten temas especficos sobre seguridad y salud ocupacional. Para la ejecucin de este programa se deber formar un rea de seguridad y salud ocupacional la cual se encargue de realizar las capacitaciones, que evalen los posibles riesgos que puedan ocasionar prdidas a la seguridad de los trabajadores, a la administracin entre otros. De acuerdo a la modificacin del D.S. 009-2005-TR, el empleador debe implementar registros y documentacin del sistema de gestin de la seguridad 155
y salud en el trabajo, en funcin de sus necesidades. Estos registros son los siguientes: Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deber constar la investigacin y las medidas correctivas. Registro de enfermedades ocupacionales. Registro de exmenes mdicos ocupacionales. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo ergonmicos. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. Estadsticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
C. Metodologa Para iniciar con el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, se deber formar un grupo encargado de la seguridad y salud ocupacional de todo el Proyecto. Luego este grupo, deber evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar prdidas relacionada con la seguridad de los trabajadores, la administracin, entre otros. Se realizarn capacitaciones, charlas, entrenamiento y ejercicios de emergencia con todos los trabajadores. Las capacitaciones deben ejecutarse cuatro veces al ao. Debe ensearse a los trabajadores como reaccionar frente a cualquier caso de un posible riesgo ya sea accidente, incendio, entre otros. Se debe proporcionar a los trabajadores con todos los implementos de seguridad para evitar cualquier accidente.
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A continuacin se muestran algunos implementos de seguridad:
Todas las actividades realizadas por el rea de Seguridad y Salud Ocupacional debern estar registradas y documentadas, para evidenciar cualquier ocurrencia, as como cumplir con la norma legal.
D. Duracin Este programa deber ejecutarse durante todo el tiempo que dure la construccin del proyecto, luego durante la etapa de operacin tambin se debe llevar a cabo con el programa, debido a que favorece a los trabajadores y minimiza los accidentes.
10.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIA El Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirn afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante su etapa de construccin del proyecto, teniendo en cuenta sus caractersticas geodinmicas que se presentan en la zona donde se emplaza el proyecto. 157
En tal sentido en dicho programa, se detallan las acciones que debern llevarse a cabo, durante la ocurrencia de tales eventos como: ocurrencia de huaycos, sismos, incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes laborales, etc. A. Etapa de construccin Identificacin de los riesgos potenciales De acuerdo a las caractersticas geodinmicas del rea donde se emplazar la obra, y a las actividades constructivas para llevar a cabo el proyecto, se ha determinado los riesgos potenciales de ocurrencia en el rea y que pudieran afectar al personal de obra, a los usuarios de la va y/o daar a la infraestructura proyectada, en las etapas constructiva y de operacin de la obra, los que se indican a continuacin: En la etapa de construccin Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento, patio de mquinas, planta trituradora, etc. Accidentes laborales durante la rehabilitacin. Vertimientos o derrames de combustibles o aceites, por abastecimiento a obra. Problemas tcnicos imprevistos. Problemas sociales endgenos y/o exgenos en la obra. Probable situacin de sismos. Posible ocurrencia de huaycos. Ocurrencia de accidentes automovilsticos. Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o elementos txicos por accidentes de terceros. Implementacin del programa de contingencias en la etapa de construccin Para una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencia, la empresa contratista, al inicio de la etapa de construccin, deber establecer su Unidad de Contingencias, adecundose a los requerimientos mnimos, en funcin de la actividad y de los riesgos potenciales geofsicos, climticos y siniestros de la zona; asimismo, deber implementar la organizacin de respuesta ante cualquier contingencia. 158
Organizacin del Equipo de Respuesta Para afrontar una contingencia, el contratista deber prever la organizacin respectiva para la respuesta ante la ocurrencia de este suceso, para lo cual deber seguir las siguientes medidas: Constituir un equipo de respuesta con el personal de obra, con responsabilidades definidas en cada frente de trabajo. Comunicar la designacin de los miembros del Equipo de Respuesta y Acciones de Respuesta, a todo el personal; as como las responsabilidades de cada una de ellos en casos de emergencias. Realizar simulacros de manera peridica, como mnimo dos veces durante la ejecucin del proyecto, para comprobar la eficiencia del Equipo de Respuesta. Pautas para el personal en Tcnicas de Emergencia y Respuesta Todos los trabajadores debern ser informados acerca del Programa de Contingencia y recibirn las instrucciones necesarias al respecto. Se pondr nfasis en la designacin de cuadrillas de salvataje, cuyo objetivo principal, ser la vida humana. La cuadrilla tendr que estar preparada para aplicar procedimientos de reanimacin o de preservacin de las funciones vitales. Las operaciones de socorro de las cuadrillas, consistirn en alejar de situaciones o lugares peligrosos a las personas lesionadas o
potencialmente amenazadas y trasladarlas a un lugar seguro en que se les pueda dar los cuidados necesarios. Excepto en caso de emergencia, los primeros auxilios por motivo de accidentes o una indisposicin repentina, slo sern prestados por el mdico, enfermero o personas capacitadas en primeros auxilios que cuenten con certificado que lo acredite. Durante las horas de trabajo y en lugares donde ste se efecte, se dispondr de medios y de personal adecuado para prestar rpidamente primeros auxilios.
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Durante la etapa de construccin, el Capataz ser preparado para las operaciones urgentes de primeros auxilios, promovindose entre el personal la necesidad de tener capacitacin para prestar primeros auxilios.
Programar la prueba de los equipos, para verificar su operatividad a fin que puedan prestar servicios de manera oportuna, en una emergencia.
B. Unidad de contingencias La Unidad de Contingencias deber contar con: Equipamiento Una unidad mvil de desplazamiento rpido. Un equipo de telecomunicaciones. Un equipo de auxilio paramdico. Dotacin de material mdico necesario. Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso. Equipos contra incendios instalados y mviles.
Personal El personal de operacin debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los diversos riesgos identificados. Sistemas organizados Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las centrales de emergencia, que debern localizarse en los centros poblados cercanos a las obras, se comunicarn a las Unidades de Auxilio Rpido (Puestos de Salud, Postas Mdicas, principalmente). Para una adecuada organizacin y preparacin ante la ocurrencia de una contingencia, la Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades laborales, y cumplir y/o establecer cienos requisitos, que debern incluir lo siguiente:
Capacitacin del personal Todo personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instruccin tcnica en los 160
mtodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de vctimas sin equipo, utilizacin de mscaras y equipos respiratorios, equipos de reanimacin, reconocimiento y primeros auxilios en caso de accidentes. Asimismo, se capacitar al personal sobre bis medidas y precauciones a tomar en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de combustibles, o elementos txicos en reas adyacentes a la carretera; incluyendo los efectos y/o peligros a la salud. Registro y reporte de incidentes El contratista est obligado a llevar un registro de toda contingencia, asimismo una vez ocurrida, deber ser informada a Defensa Civil, a ESSALUD o centros de salud ms cercanos, a las autoridades policiales y municipales, segn el caso, sobre los pormenores indicando el lugar de ocurrencia de los hechos y gravedad del incidente. Unidades mviles de desplazamiento Durante la construccin de las obras. el contratista de obra, dispondr de una unidad mvil de desplazamiento rpido, para integrarla al equipo de contingencias, el mismo, que adems de cumplir sus actividades normales, deber acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algn accidente por operacin de equipo pesado. El vehculo de desplazamiento rpido deber encontrarse en buen estado mecnico; en caso de desperfecto deber ser reemplazado por otro vehculo en buen estado, bajo responsabilidad. Equipos contra incendios Se deber contar con equipos contra incendios, compuestos por extintores, implementados en todas las unidades mviles del proyecto, as como en las instalaciones del almacn. Implementos de primeros auxilios y de socorro Estos equipos debern ser livianos a fin que puedan transportarse rpidamente. El contratista est obligado a disponer como mnimo los siguientes implementos: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios
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(botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos, vendajes, apsitos y tablillas. Implementos y medios de proteccin personal El contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de proteccin personal, a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber reunir las condiciones mnimas ce calidad; es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.
C. Medidas de Contingencias En caso de ocurrencia de fenmenos geodinmica externa: huaycos Como medida de contingencias en la etapa constructiva, se recomienda que la ejecucin de la obra sea realizada en pocas donde no ocurran altas precipitaciones en la zona, como son los meses entre Diciembre a Febrero. Las medidas se circunscriben a crear una conciencia ambiental en los usuarios del camino y principalmente de las localidades ubicadas prximas a su localizacin, para realizar una comunicacin inmediata a las autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, magnitud aproximada, nmero de accidentados, y daos a la infraestructura proyectada, entre los ms importantes; as como infundir la colaboracin con las operaciones de rescate, atender a los heridos y trasladados a los puestos asistenciales ms cercanos.
Por ocurrencias de Sismos En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo de la planta de chancado, debern conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y las que a continuacin se indican:
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Antes del Sismo Las construcciones provisionales (campamentos u otros), debern estar diseadas y construidas de acuerdo a las normas de diseo y construccin sismo resistente propios de la zona. La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los ambientes, para facilitar una pronta evacuacin en caso de sismo. El contratista deber realizar la identificacin y sealizacin de reas seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y almacn de materiales, etc.; as como, de las rutas de evacuacin directas y seguras. Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. En toda instalacin de obra no se debern colocar objetos pesados o frgiles en lugares altos, sin la mxima seguridad. Si las instalaciones del campamento u otra instalacin disponen de ventanas de vidrio se debern colocar en ellas cintas adhesivas en forma de aspa, para evitar esquirlas en la ruptura. Disponer al alcance del personal un directorio telefnico de emergencia, un botiqun de primeros auxilios, una radio porttil y una linterna de mano. El contratista dispondr la difusin de cartillas y charlas de informacin al personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo. Durante del Sismo Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pnico. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos, velas o encendedores. De ser posible, disponer la evacuacin del todo personal hacia zonas de seguridad y fuera de zonas de trabajo.
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Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin de evitar accidentes. Si el sismo ocurriese durante las labores de trabajo, deber tenerse cuidado de los taludes adyacentes a los estribos, por la: posibilidad de desprendimiento de rocas u otros materiales que pudieran caer.
Despus del Sismo Atencin inmediata de las personas accidentadas. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiado y/o afectado. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles rplicas del movimiento telrico. Utilizar el radio porttil y escuchar los boletines de emergencia. Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u objetos cortantes. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.
Por ocurrencias de Incendios La ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la etapa de construccin del puente; en el campamento de obra y patio de mquinas, donde es probable la ocurrencia de estos accidentes, por inflamacin de combustibles accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito elctrico; en tal sentido, se debern establecer procedimientos sobre las medidas a adoptar y que se describen a continuacin: Lineamientos generales en caso de incendio Todo personal administrativo y/u operativo, de los campamento, deber conocer los procedimientos para el control de incendios, alarmas, distribuciones de equipo y accesorios para .casos de emergencias, rutas de evacuacin u un organigrama de conformacin de brigadas.
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Se deber adjuntar un plano de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), en el campamento de obra, almacenes y plantas de chancado, el que ser de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
Dinamizar los programas de capacitacin y entrenamiento campo para todo el personal. Revisin frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, as como la difusin de su ubicacin, manejo y estado de mantenimiento.
Relacin de equipos de respuesta al incendio Radios porttiles Cisterna Mangueras Extintores Equipos de iluminacin Gafas de seguridad Mscaras antigs Guantes de seguridad Botines de seguridad Equipos y materiales de primeros auxilios
Disposicin y uso de extintores Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo. Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de luego para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento. Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su reemplazo inmediato. 165
Procedimientos para el control de incendios Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua. Para apagar un incendio elctrico, se proceder de inmediato a cortar el suministro elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono o BCF (bromoclorodifluormetano) valorizables o arena seca o tierra. En las instalaciones del campamento y plantas de chancado, se deber disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca. Polticas para la reduccin de los riesgos de incendio No fumar en el almacn de la obra. Instruir al personal para que durante las horas de trabajo no lleve fsforos o encendedores en los bolsillos. Revisin peridica de los cables elctricos de las instalaciones del almacn, para asegurar su correcta instalacin y/o funcionamiento. Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o engrasados. Mantener todo lugar limpio y ordenado, libre de materiales inflamables y/o combustibles.
D. Por Accidentes Laborales Estn referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante. la operacin de los vehculos y maquinaria pesada utilizados para la ejecucin de las obras, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados. Para evitar dichos accidentes, se deber adoptar las siguientes medidas:
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Se deber comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que stos estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La eleccin del centro de asistencia mdica respectiva, responder a la cercana y gravedad de los accidentes.
El contratista deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y trasladado a los centros asistenciales ms cercanos, valindose de una unidad de desplazamiento rpido.
Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deber colocar en un lugar visible del campamento, y la planta chancadora, los nmeros telefnicos de los centros asistenciales y de servicios de seguridad cercanos a la va, en caso de necesitarse una pronta comunicacin y/o ayuda externa.
E. En caso de vertimiento de combustible, lubricante y otros Estn referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos txicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a lo largo de la carretera, originadas por accidentes automovilsticos o desperfectos en las unidades de transporte. Para ello se deber adoptar las siguientes medidas: Todo personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros, a la carretera o en reas prximas a ellas, al campamento o cualquier centro asistencial o de ayuda ms prximo; para ello, deber utilizar las unidades mviles de desplazamiento del contratista, u cualquier otro medio que estuviera al alcance, incluyendo el transporte de terceros, previa autorizacin. Una vez, comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, sta deber informar a su vez, al centro asistencial o de ayuda ms cercano acerca de las caractersticas y magnitud aproximada del incidente.
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Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible del contratista se deber prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros; como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que incluye la remocin de todo suelo afectado, su reposicin, las acciones de revegetacin, y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de excedentes.
En el caso de afectacin de cuerpos de agua, el personal del contratista proceder al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminacin.
Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, entre los ms importantes.
F. Contingencias Sociales Estn referidos a la atencin de cualquier eventualidad originados por acciones resultantes de la ejecucin del proyecto sobre la poblacin de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua; as como, por la ocurrencia de conflictos sociales exgenos, como huelgas, paros polticos e inclusive problemas relacionados con la seguridad externa de los campamentos y/o frentes de trabajo sujetos al eventual caso de hurtos o robos del mobiliario y/o equipos del contratista que pueden afectar el normal desenvolvimiento de la obra. En caso de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, ste deber dar aviso inmediato a la Supervisin de la Obra sobre el inicio de la anormalidad y las causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos
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el contratista deber asumir todas las responsabilidades por los retrasos que se puedan producir. Para los casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra, como intoxicacin masiva, el contratista tambin deber dar aviso inmediato a la Supervisin de la Obra, describiendo las causas del problema, y' las eventuales consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra; y proporcionar la atencin mdica al personal afectado, por propios medios, o con la ayuda de los Centros Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo. En caso de ocurrencia de huelgas y paros exgenos a la obra, y que puedan comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el Contratista deber comunicarse inmediatamente con las Fuerzas Policiales ms cercanas y solicitar la ayuda o intervencin respectiva, incluyendo la paralizacin de la obra de acuerdo al caso.
Programa de Manejo Social Participacin de los beneficiarios del proyecto La participacin de la poblacin beneficiaria en las diversas etapas del proyecto es importante porque previene la ocurrencia de conflictos sociales potenciales o facilita la solucin de los mismos y asegura la sostenibilidad del proyecto en el tiempo (La interrupcin de la operatividad de las obras de infraestructura por falta de mantenimiento es uno de los problemas recurrentes en la mayora de proyectos de inversin, particularmente en el sector Pblico. Es decir, al trmino del perodo de ejecucin y una vez que la entidad o empresa encargada de la ejecucin se retira, las obras construidas al deteriorarse se dejan de usar y la situacin de los beneficiarios vuelve a ser la misma de antes). Mecanismos de participacin convocatorias La participacin de la poblacin se lograr a travs de campaas de sensibilizacin y participacin activa de la poblacin organizada.
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En el rea del proyecto, existe una diversidad de instituciones pblicas y privadas que pueden ayudar a la convocatoria de reuniones para informar a la poblacin sobre los alcances del proyecto. Entre las instituciones y organizaciones gremiales existentes en el rea de estudio, se tienen a las siguientes: Gobiernos Municipales Alcaldes Distritales Alcaldes Delegados de los Centro Poblados Menores
Los Gobiernos Municipales que pertenecen al rea del proyecto, vienen viabilizando las inversiones pblicas y privadas y permitiendo la realizacin de diversas obras, de rehabilitacin de calles y de saneamiento. Actualmente estn canalizando la participacin del sector privado y otras instituciones pblicas, que posibiliten la realizacin de diversas obras, principalmente en el campo de la salubridad y electrificacin.
10.13. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRAS Mediante este programa se establecern las medidas de reacondicionamiento de cada una de las reas utilizadas durante la ejecucin de las obras, con el fin de retornar en lo posible las reas afectadas a sus condiciones originales, asi como reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formacin de pasivos ambientales que podran tambin afectar la infraestructura vial. A continuacin se indican las medidas contempladas para el reacondicionamiento de las reas afectadas por la ejecucin del Proyecto: El manejo, transporte y disposicin de los residuos generados durante el cierre de obra tambin estarn sujetos a las consideraciones establecidas en el Programa de Residuos Solidos, por que dependiendo de la naturaleza de los mismos estos sern dispuestos a contenedores y luego trasladados por una EPS-RS, a un lugar donde sern tratados y dispuestos finalmente. Remocin y disposicin de suelos contaminados.
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Las zonas donde se ha procedido al corte de taludes a lo largo de la carretera y en las canteras, debern ser conformadas de tal manera que se garantice su estabilidad fsica (terraceo, perfilado, otros).
Los taludes de los DMEs debern ser tal que garantice su estabilidad fsica. Desmontaje de las instalaciones de campamentos, patios de maquinarias, planta de chancado, otros. Retiro de maquinarias, materiales, cercos, sealizaciones y otros. Reconformacin del rea y accesos. Reposicin del topsol y revegetacin con especies nativas de reas afectadas.
10.14. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PRESUPUESTODEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROYECTO: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC PLAZO: FECHA: EJECUTA: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC CODIGO 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09
DESCRIPCION DE LA PARTIDA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE OPERACIN PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL PROGAMA DE EDUCACION AMBIENTAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL PROGRAMA DE INVERSIONES PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA
UNIDAD GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL GLOBAL
METRADO P. UNITARIO P. PARCIAL S/. 59,000.00 1.00 15000.00 15000.00 1.00 7500.00 7500.00 1.00 9500.00 9500.00 1.00 1500.00 1500.00 3.00 2500.00 7500.00 1.00 6000.00 6000.00 1.00 4000.00 4000.00 1.00 4000.00 4000.00 1.00 4000.00 4000.00
TOTAL
S/. 59,000.00
171
11.
PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO El proyecta no afectara ni un terreno y ni una vivienda, ya que la carretera esta pasando por terrenos donados por las comunidades previas actas de donacin se adjuntaran en los anexos.
12.
PROCESO DE PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA EN EL EIA Teniendo presente R.D. N 006-2004-MTC/16 del 07.02.2004 que reglamenta la Consulta y Participacin Ciudadana en el proceso de Evaluacin Ambiental en el Subsector Transportes, as como el Plan de Consulta, establecido para el desarrollo del presente estudio, se realizaron 04 Talleres Participativos, logrndose una asistencia de 149 personas. Los Talleres Participativos consolidaron otro de los mecanismos planteados para el Proceso de Consulta Pblica y Participacin Ciudadana, dentro de la elaboracin del Estudio de Impacto Semidetallado del Proyecto Vial. En razn de ello, la poblacin pudo ser informada y consultada respecto al Proyecto y sus posibles impactos socio ambientales preliminares, como tambin lograr su participacin en el desarrollo del presente EIAsd.
12.1.
OBJETIVOS
Los objetivos de la realizacin de dichos talleres, tuvieron el soporte legal dado a nivel nacional y sectorial, y obedecieron a la tipologa del estudio desarrollado: Lograr una poblacin informada respecto a la ingeniera del Proyecto, del desarrollo y avance del Estudio de Impacto Socio Ambiental, y los posibles impactos ambientales. Enriquecer la identificacin de impactos socio ambiental relevante, aportado por la poblacin, as como del planteamiento de las alternativas de solucin. Conocer la actitud de poblacin involucrada respecto al Proyecto y el EIAsd a travs de sus inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer estrategias y mejorar el diseo de acciones socios ambientales idneos.
12.2.
IDENTIFICACIN DE LOS GRUPOS DE INTERS
El proceso de identificacin de los grupos de inters tuvo como base los siguientes criterios: dimensin espacial del rea de estudio (en especialmente del rea de influencia directa), poblaciones con interrelacin socioeconmica directa al eje vial y de gran densidad
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demogrfica, actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo local y ambiental (teniendo en cuenta los espacios distritales y de menor dimensin),poblaciones que potencialmente podran tener una mayor afectacin socio ambiental con la ejecucin del proyecto (por la ocupacin del derecho de va, emisin de polvo, ruidos, ampliacin del trazo vial, etc.). Teniendo en cuenta lo anterior, se consigui informacin (mediante informantes claves) referida al directorio de las entidades, organizaciones y sus representantes comprometidas con el rea de estudio, que sirvi de base para la posterior elaboracin de las cartas de invitacin. Dicho directorio se envi al DGASA para su conocimiento anexado al Plan de Consultas y Participacin Ciudadana, en su debida oportunidad. En consecuencia, los representantes de los grupos de inters correspondieron a los siguientes sectores: Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del Estado: Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura, Educacin, Defensa; representantes de centros poblados, entre algunos. En este grupo tambin se considera a los gobiernos locales. Este grupo fue seleccionado, debido a su injerencia poltica en el mbito de influencia en estudio. Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de dichas instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y econmicos en el rea. En consecuencia, su presencia en la zona facilita en alguna medida la complementacin de acciones que pueden potenciar la ejecucin del proyecto, en cuanto a sus beneficios y la mitigacin de impactos socio ambiental. Asimismo, se tuvo la clara idea de sensibilizar a dichos grupos respecto a las necesidades relativas al proyecto y establecer compromisos, que procuren el mayor beneficio a favor de la comunidad. Por ello, convocar a los representantes de gobiernos de centros poblados, distritales y provinciales comprometidos, como de los sectores de salud, educacin, defensa, agricultura y transportes, result de vital importancia, independiente a su efectiva asistencia a los eventos. Organizaciones de la Sociedad Civil: involucr a algunas Asociacin de productores agropecuarios, de Comerciantes y de Artesanos, Empresa
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Comunal, organismos no gubernamentales, Consejo de Coordinacin Local y otros, etc. La convocatoria de estos grupos, se fund en el hecho, que la dinmica econmica y social de la zona en estudio depende del desarrollo de sus actividades (el anlisis amplio de estos se halla en la Lnea Base Social). Precisamente, sabiendo que el Proyecto tiene como fin, satisfacer la demanda derivada de las actividades agrcolas, pecuarias, de comercio y transporte principalmente, el conocimiento de las opiniones de sus representantes y posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya que incidirn en las perspectivas de desarrollo futuro de sus actividades en el contexto de la nueva situacin de la va; todo lo cual finalmente, influir en la mayor generacin de flujos y comercio de productos locales. Los representantes de la ONG, fue otro grupo invitado, ya que su accionar permite elevar las condiciones sociales del recurso humano, fundado en la mejor educacin, comunicacin e integracin de los grupos culturales (educacin intercultural y bilinge). Del mismo modo los Consejos de Coordinacin local, fortalecen los canales de comunicacin con las autoridades locales desde la sociedad civil, a fin de solucionar problemas locales, por lo cual, ellos podran tener un rol importante en la aplicacin de acciones concretas vinculadas a la mitigacin de impactos socio ambientales. Organizaciones Sociales de Base: agrup a las juntas vecinales y barriales. Estas organizaciones constituyen las unidades mnimas de organizacin de la poblacin local, por lo cual, la sensibilizacin de ellas en cuanto al Proyecto, sus efectos positivos y negativos, as como el aporte de los mismos en cuanto a su problemtica local y propuestas de solucin, favoreceran a la mejor formulacin de un PMA. Asimismo, daran a conocer a los tcnicos, aspectos ms precisos y especficos de las necesidades y rechazos vinculados al eje vial y la puesta en marcha del Proyecto. Por ello, muchos pobladores y representantes de dichas juntas vecinales y barriales fueron invitados al evento, a los cuales se sum representantes del Vaso de Leche y PRONAA, de modo que la participacin de la mujer tambin
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estuviera presente. Cabe sealar, que se enfatiz en la invitacin de los grupos barriales comprometidos con los espacios de derecho de va, existentes a ambos lados de la va, a fin de establecer claramente los derechos del Estado o Concesionario, y sensibilizar a la poblacin a cerca de los riegos a que se someten, al estar asentados muy prximos a la va. Comunidades Campesinas: Comunidad de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Huanccascca, entre algunos. Estas agrupaciones fueron convocadas, por dos motivos: el primero, por que ellas sustentan en gran medida, la actividad de la economa local (comercio de productos agropecuarios), que puede verse reflejado en las ferias semanales, en varios puntos de la zona de estudio (Lnea Base Social). Segundo, por ser grupos vulnerables debido a su condicin cultural, siendo la diferencia idiomtica y de su idiosincrasia, las ms relevantes y que de alguna manera han contribuido a su nivel de marginacin, principalmente en su insercin plena en la economa de mercado. Si bien de manera formal se invit a un nmero moderado de grupos de inters y actores claves, el proceso de difusin contribuy en gran medida en la ampliacin del nmero de participantes a los eventos, tal como se ver ms adelante.
12.3.
SELECCIN DE LUGARES PARA LOS EVENTOS
Para la seleccin de las localidades se tuvo en cuenta: que los centros poblados se ubiquen dentro del rea de Influencia Directa del Proyecto, adems de las dimensiones geopolticas, demogrficas y socioculturales de cada localidad, adems de los das y horas de mayor concurrencia, tal como se explic en el Plan de Consultas y Participacin Ciudadana. Bajo dichos criterios, la localidad de Llachua fue una de las elegidas, dada su importancia geopoltica y demogrfica, que la hace la ms poblada de las localidades que componen esta I Etapa del Proyecto. Desde el periodo colonial, ha tenido importantes episodios de luchas sociales; ha sido considerado por historiadores, como uno de los pueblos ms importantes en la lucha independentista.
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La principal actividad econmica que se desarrolla en este distrito es la agricultura, desarrollndose ferias los das mircoles a partir de las 5:30 a.m. hasta las 1:30 p.m. aproximadamente, con una importante concurrencia de la poblacin rural especialmente. Finalmente, se plante la ejecucin de 03 Talleres Informativos y Participativos: en las localidades de Llac-hua, Huanccascca, Antapunco. Sin embargo a esto, durante el proceso de la convocatoria, se determin la necesidad de realizar uno adicional, debido a la negativa de la poblacin de Progreso a asistir al poblado de Peccoy, debido al conflicto presupuestal existente entre ambos. Por lo tanto, se programaron formalmente cuatro talleres, en los locales, das y horas que se presenta en el cuadro siguiente: Comunidad Llachua Patahuasi Antapunco Pecoy Huancascca San Jos Abra Piscolla Lugar/Taller Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Fecha 17/11/2012 18/11/2012 19/11/2012 20/11/2012 21/11/2012 22/11/2012 23/11/2012
12.4.
PROCESO DE CONVOCATORIA
La convocatoria a los Talleres se dirigi a los grupos sociales referidos en el tem anterior. Esta const de dos grandes actividades, ejecutadas simultneamente: el reparto de invitaciones a los convocados y la difusin de los eventos en la zona de estudio. Reparto de invitaciones El reparto de cartas de invitacin se efectu de forma personalizada a los convocados, para lo cual, se contrat el servicio de tres profesionales, quienes coordinaron directamente con un representante de la Consultora para la realizacin 176
de dicha tarea. Las cartas de invitacin canalizadas a cada representante de los grupos de inters, estuvo acompaada de un dptico informativo, de modo que se dio una referencia general acerca de las obras del proyecto y alcances del EIAsd. Difusin de los eventos Para dicho proceso se utilizaron medios de comunicacin formal y algunos no convencionales: emisin de volantes, afiches informativos colocados en lugares pblicos (entidades pblicas), mensajes en medios de comunicacin televisivos y auditivos. Asimismo, se llev a cabo una entrevista televisiva a un representante del Gobierno Regional Apurmac, miembro facilitador de los talleres. Una forma adicional no convencional, fue el perifoneo por parlantes, emitidos desde las municipalidades distritales momento antes de la realizacin de los eventos, llegando incluso a hacerse en el idioma quechua.
12.5.
REALIZACIN DE LOS TALLERES
Los 04 talleres se efectuaron en los das y horas programadas, congregando un total de 149 asistentes, de los cuales ms del 50% correspondi al Taller de Llac-hua. Los Talleres fueron realizados durante el transcurso de la maana, en las fechas programadas y en los locales seleccionados; teniendo una duracin aproximada de 2 horas cada una. Si bien se estableci la asistencia de 100 personas en promedio por cada taller, en la prctica se sobrepas lo estimado, y esto se hizo evidente en la localidad de Llac-hua. Esto se debi principalmente al amplio trabajo de difusin llevado a cabo. Ello contribuy a la asistencia de representantes de otros grupos de inters que no fueron considerados durante la etapa de planificacin y formalmente invitados, de modo que se sumaron a los eventos las organizaciones de base como el Vaso de Leche, Club de Madres, algunos transportistas, estudiantes de institutos superiores, obreros de construccin civil, y poblacin en general.
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Comunidad Llachua Patahuasi Antapunco Pecoy Huancascca San Jos Abra Piscolla
Lugar/Taller Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas Plaza de armas
Fecha 17/10/2012 18/10/2012 19/10/2012 20/10/2012 21/10/2012 22/10/2012 23/10/2012
N de Asistentes 27 30 20 25 50 15 15
El desarrollo de cada uno de los talleres, comprendi claramente dos fases tal como se plante metodolgicamente, una expositiva-informativa y otra participativa. En la primera fase, representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones expusieron las funciones del MTC y de la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y su relacin con Proyecto y su rol en la proteccin del medio socio ambiental. Por su parte, los representantes del Gobierno Regional Apurmac, abordaron los temas vinculados a la normatividad ambiental, los avances del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y las posibles implicancias ambientales del Proyecto. Para el desarrollo de la segunda fase y dado el gran nmero de asistentes en casi todos los talleres, no pudo implementarse la metodologa propuesta en el Plan de Consulta y Participacin ciudadana, es decir el empleo de la Matriz para el recojo de informacin vinculado a los problemas ambientales y de propuestas de solucin, a lo que se sum tambin, la no disponibilidad de recursos humanos vinculados al rea socio ambiental que brinden el apoyo adecuado al manejo de grupos. Ante ello, la estrategia asumida para la segunda fase (participativa), fue establecer un dilogo fluido mediante preguntas y respuestas entre la poblacin y el personal del equipo ponente, todo lo cual fue facilitado por el especialista en el rea social. La segunda fase, permiti a los representantes de los distintos grupos sociales asistentes, as como, a 178
cualquier ciudadano, exponer sus inquietudes, crticas y opiniones de forma abierta, esto estuvo facilitado por el especialista social y bajo dos formas: escrito y oral. Todas las preguntas e inquietudes fueron absueltas por el equipo de profesionales.
12.6.
RESULTADOS DE LA CONSULTA PBLICA
Los resultados obtenidos en cada Taller permiti conocer la problemtica local actualmente percibida por la poblacin, ligada a muchas causales directas e indirectas derivadas de los antecedentes dados en el tramo vial en estudio, algunos reflejados en varios pasivos socio ambientales. Muchos aspectos de ella lindan con lo general, aunque tambin hay particularidades relacionadas al contexto propio de la zona. En la fase participativa los asistentes dieron a conocer mediante sus inquietudes y opiniones, las posibles implicancias socio ambiental, nuevo y aquellas que podran intensificarse con la ejecucin de las obras del Proyecto. Asimismo, plantearon alternativas de solucin y compromisos para apoyar a las acciones de mitigacin socio ambiental. Ante los cuestionamientos y preguntas formuladas por el pblico en general a los ponentes, en los cuatro talleres realizados, el equipo de profesionales del rea social y ambiental del Gobierno Regional Apurmac, as como el equipo supervisor del MTC, dieron las respuestas pertinentes, para lo cual se tuvo que reagrupar el gran nmero de preguntas por temas afines, siendo las de mayor recurrencia: Ante afectaciones debido a la construccin de la carretera, habr compensaciones? Las afectaciones que se podran generar a consecuencia de la construccin del Tramo vial estn consideradas dentro del Plan de Compensacin y/o Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por este. La empresa constructora abandonar las canteras sin readecuarlas, botar los desmontes en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos? En el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado se consideran todas las medidas pertinentes, a fin de evitar situaciones similares, donde las canteras sern readecuadas una vez terminada su explotacin y los materiales excedentes de obra sern llevados a lugares autorizados y adecuados para el depsito, adems de ser reacondicionados adecuadamente.
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Qu medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se podran generar por las altas velocidades cuando la carretera est afirmada? El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, as como una eficiente sealizacin del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.
180
13. ANEXOS ANEXO 01 FORMATO 01 FICHA DE CARACTERIZACIN EXPLOTACIN DE FUENTES DE AGUA (Formato1 de TDR) Coordenadas UTM WGS84 NOMBRE Este (m) Norte (m) Caudal de fuente de agua (m3 / seg) Caudal de la cisterna (%) Distrito Uso Actual
Pesca Ro Mayuhuasi 06+750 798949.46 8417240.43 1.5 m3 / seg 0.28% Haquira artesanal Uso agrcola Pesca Ro Pacchecc 17+610 801574.52 8418538.54 1 m3 / seg 0.42% Haquira artesanal Uso agrcola Pesca Ro Peccoy 20+710 802805.93 8419985.74 10 m3 / seg 0.042% Haquira artesanal Uso agrcola Pesca Ro Antapunco 24+095 803127.20 8422307.56 2.1 m3 / seg 0.2% Haquira artesanal Uso agrcola Pesca Ro Pichimayo 28+075 805206.85 8424017.21 8 m3 / seg 0.053% Haquira artesanal Uso agrcola
181
ANEXO 02 FORMATO 02 FICHA RESUMEN DE CANTERAS (Formato 3 de TDR) Volumen Lado Cantera Ubicacin de la Va Acceso Requerido Tipo de material Uso de material Volumen potencial por el Proyecto (m 3 ) Volumen a extraer
BASE 01 10+700.00 DER. 15 AFIRMADO SUB-BASE 155.234.91 248,236.92 82745.64
BASE 02 26+300.00 DER. 15 AFIRMADO SUB-BASE 218,549.66 248,236.92 82745.64
BASE 03 29+500 DER. 15 AFIRMADO SUB-BASE 343,241.23 248,236.92 82745.64
182
ANEXO 03 FORMATO 03 FICHA DE CARACTERIZACIN Y EXPLOTACIN DE CANTERA NOMBRE Y PROGRESIVA CANTERA N 01, KM 12 + 500 LADO Y ACCESO DERECHO, 15 m. REA Y PERIMETRO 97,021.82 m2, 1,884.5478m TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RO) ROCA COORDENADAS UTM (POLIGONAL) VERTICE 1 2 3 4 5 6 7 8 NORTE 8797642.9682 8797640.6363 8797701.7556 8797826.4640 8797934.0078 8798222.0999 8798397.7826 8798435.2100 ESTE 470247.4055 470280.6445 470264.3188 470280.5012 470198.4491 470206.4410 470316.0488 470270.3337 DATUM: WGS84
183
9 10 11 12 13
8798016.6235 8797794.6235 8797794.6235 8797686.2769 8797651.8011
470163.0000 470072.0000 470052.0420 470108.9652 470212.3925
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: UBICACIN GEOGRFICA: ALTITUD (msnm) CUENCA MARGEN DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros) 2. Relieve y pendiente 3. Suelos 4. Capacidad de Uso Mayor : : : Ligeramente inclinado 3% Cantos rodados, aluvial Proteccin : Comunal 3420 ALTO APURIMAC DERECHO CASERO: COMUNIDAD: TINYARIPA
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5. Tipo de Vegetacin y Cobertura Vegetal :
Monte ribereo Echinochloaspp., Paspalumspp.yGyneriumsagittatum, Salixsp., Tessariaintegrifolia, Piperspp., Acalyphaspp., Cecropiaspp. Bosque secundario laderas Reforestacin de laderas al frente de la cantera con bolaina (Guazuma crinita) y oropel (Erythrinapoeppigiana).
6. Uso Actual 7. Presencia de Cuerpos de Agua 8. Distancia a Centros Poblados
: : :
No hay uso No hay Aprox. 4 km Pueblo Huascaypata: Km 12+900
9. Distancia a reas de Cultivo 11. Afectacin a reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento 12. Afectacin a Sitios Arqueolgicos
: :
2 Km. Ninguna
Ninguna
PLAN DE EXPLOTACIN (Se incluir los diseos y planos respectivos) 1. Tipo de material 2. Uso de material 3. Volumen potencial : BASE Y SUB-BASE DE LA CARRETERA : 155.234.91 m3 : Afirmado
185
4. Volumen a extraer 5. Tiempo estimado de explotacin 6. Profundidad de corte 7. Altura de los bancos 8. Angulo de los taludes
: 83,059.37
: Explotacin restringida a la poca de estiaje.
: 3.20mt
9. Sistema de drenaje y control de erosin
186
FICHA DE CARACTERIZACIN Y EXPLOTACIN DE CANTERA NOMBRE Y PROGRESIVA CANTERA N 02, KM 26+300 LADO Y ACCESO DERECHO, 15 m. REA Y PERIMETRO 136,593.54 m2, 2,142.47 m TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RO) ROCA COORDENADAS UTM (POLIGONAL) VERTICE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NORTE 8800259.074 8800290.459 8800322.186 8800357.004 8800470.187 8800540.723 8800594.845 8800770.519 8800796.260 8800781.250 ESTE 469973.617 469984.834 469980.029 469959.749 469881.520 469850.000 469855.142 469670.749 469484.133 469365.171 DATUM: WGS84
187
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
8800797.631 8800778.715 8800750.000 8800632.260 8800568.260 8800500.260 8800434.260 8800408.286 8800375.003 8800354.676 8800327.381 8800266.236
469188.922 469168.774 469236.465 469409.132 469511.133 469618.133 469743.308 469845.688 469855.559 469873.614 469921.582 469959.422
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: UBICACIN GEOGRFICA: ALTITUD (msnm) CUENCA MARGEN ALTO APURIMAC DERECHO 3650 CASERO: COMUNIDAD: PATAHUASI
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DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros) 2. Relieve y pendiente 3. Suelos 4. Capacidad de Uso Mayor : : : Ligeramente inclinado 2% Cantos rodados, aluvial Proteccin Arbustos : Comunal
5. Tipo de Vegetacin y Cobertura : Vegetal 6. Uso Actual 7. Presencia de Cuerpos de Agua 8. Distancia a Centros Poblados : : :
No tiene uso actual No hay presencia de cuerpos de agua Aprox. 2.5 km Pueblo Patahuasi: Km 27+800
: :
1 km Ninguna
Ninguna
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PLAN DE EXPLOTACIN (Se incluir los diseos y planos respectivos) 1. Tipo de material 2. Uso de material 3. Volumen potencial 4. Volumen a extraer 5. Tiempo estimado de explotacin 6. Profundidad de corte 7. Altura de los bancos 8. Angulo de los taludes 9. Sistema de drenaje y control de erosin : : : : 3.5 metros : Explotacin restringida a la poca de estiaje. : 165,177.55 m3 : Grava limosa arenosa, redondeada de Tmax. 15 de origen fluvial : Base, Sub-base, Tratamiento superficial bicapa, Relleno y Mejoramientos : 218,549.66 m3
190
FICHA DE CARACTERIZACIN Y EXPLOTACIN DE CANTERA NOMBRE Y PROGRESIVA CANTERA N 03, KM 29+500 LADO Y ACCESO DERECHO, 15 m. REA Y PERIMETRO 136,593.54 m2, 2,142.47 m TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RO) ROCA COORDENADAS UTM (POLIGONAL) VERTICE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 NORTE 8800259.074 8800290.459 8800322.186 8800357.004 8800470.187 8800540.723 8800594.845 8800770.519 8800796.260 8800781.250 ESTE 469973.617 469984.834 469980.029 469959.749 469881.520 469850.000 469855.142 469670.749 469484.133 469365.171 DATUM: WGS84
191
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
8800797.631 8800778.715 8800750.000 8800632.260 8800568.260 8800500.260 8800434.260 8800408.286 8800375.003 8800354.676 8800327.381 8800266.236
469188.922 469168.774 469236.465 469409.132 469511.133 469618.133 469743.308 469845.688 469855.559 469873.614 469921.582 469959.422
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: UBICACIN GEOGRFICA: ALTITUD (msnm) CUENCA MARGEN ALTO APURIMAC DERECHO 3750 CASERO: COMUNIDAD: PICHIPAMPA
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DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros) 2. Relieve y pendiente 3. Suelos 4. Capacidad de Uso Mayor : : : Ligeramente inclinado 2% Cantos rodados, aluvial Proteccin Arbustos : Comunal
5. Tipo de Vegetacin y Cobertura : Vegetal 6. Uso Actual 7. Presencia de Cuerpos de Agua 8. Distancia a Centros Poblados : : :
No tiene uso actual No hay presencia de cuerpos de agua Aprox. 2.5 km Pueblo Pichipampa: Km 28+200
: :
1 km Ninguna
Ninguna
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PLAN DE EXPLOTACIN (Se incluir los diseos y planos respectivos) 1. Tipo de material 2. Uso de material 3. Volumen potencial 4. Volumen a extraer 5. Tiempo estimado de explotacin 6. Profundidad de corte 7. Altura de los bancos 8. Angulo de los taludes 9. Sistema de drenaje y control de erosin : : : : 3.5 metros : Explotacin restringida a la poca de estiaje. : 165,177.55 m3 : Grava limosa arenosa, redondeada de Tmax. 15 de origen fluvial : Base, Sub-base, Tratamiento superficial bicapa, Relleno y Mejoramientos : 218,549.66 m3
194
ANEXO 04 FORMATO 04 FICHA DE CARACTERIZACIN Y EXPLOTACIN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME NOMBRE Y PROGRESIVA Km 09+500 LADO Y ACCESO Lado izquierdo. Borde de la va. AREA Y PERIMETRO 17 018.46m2 608.36m
COORDENADAS UTM (POLIGONAL) VERTICE 1 2 3 4 5 6 7 NORTE 8793334.19 8793263.61 8793278.91 8793348.27 8793432.14 8793423.92 8793354.82 ESTE 468700.55 468746.85 468772.92 468935.68 468897.28 468869.71 468782.58
DATUM:WGS84
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: CASERO: COMUNIDAD: COTOPUQUIO
195
UBICACIN GEOGRFICA: ALTITUD (msnm) CUENCA DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal. otros) 2. Relieve y pendiente 3. Suelos 4. Capacidad de Uso Mayor 5. Tipo de vegetacin, cobertura vegetal 6. Uso Actual 7. Presencia de Cuerpos de Agua 8. Distancia a Centros Poblados 9. Distancia a reas de Cultivo 10. Afectacin a reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento : : : : : No hay uso Escorrenta de agua para uso agrcola. 01+230 km Adyacente a reas de cultivos. Ninguna : : : : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7% Entisol Pastos Arbustos : Comunal : ALTO APURIMAC : 3395
196
12. Afectacin a Sitios Arqueolgicos
Ninguna
PLAN DE EXPLOTACIN (Se incluir los diseos y planos respectivos) 1. Procedencia del material 2. Volumen potencial 3. Volumen a disponer 4. Tiempo estimado de uso 5. Altura de los bancos : : : : : Obras de arte, Corte, Roca suelta y fija. 44 710.10 m3 8 255.55 m3 2 meses 7m 3:1 Compactacin y revegetacin
6. Angulo de los taludes de reposo : 7. Sistema de contencin y estabilizacin 8. Sistema de drenaje y control de : erosin :
Revegetacin
197
FICHA DE CARACTERIZACIN Y EXPLOTACIN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME NOMBRE Y PROGRESIVA Km 22+400 LADO Y ACCESO Lado izquierdo. Borde de la va. AREA Y PERIMETRO 17 018.46m2 608.36m
DATUM:WGS84
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: UBICACIN GEOGRFICA: ALTITUD (msnm) CUENCA : ALTO APURIMAC : 3545 CASERO: COMUNIDAD: PATAHUASI
198
DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal. otros) 2. Relieve y pendiente 3. Suelos 4. Capacidad de Uso Mayor 5. Tipo de vegetacin, cobertura vegetal 6. Uso Actual 7. Presencia de Cuerpos de Agua 8. Distancia a Centros Poblados 9. Distancia a reas de Cultivo 10. Afectacin a reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento 12. Afectacin a Sitios Arqueolgicos : Ninguna : : : : : No hay uso Escorrenta de agua para uso agrcola. 01+230 km Adyacente a reas de cultivos. Ninguna : : : : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7% Entisol Pastos Arbustos : Comunal
199
Revegetacin
200
FICHA DE CARACTERIZACIN Y EXPLOTACIN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME NOMBRE Y PROGRESIVA Km 30+800 LADO Y ACCESO Lado izquierdo. Borde de la va. AREA Y PERIMETRO 17 018.46m2 608.36m
DATUM:WGS84
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: UBICACIN GEOGRFICA: ALTITUD (msnm) CUENCA : ALTO APURIMAC : 3745 CASERO: COMUNIDAD: PICHIPAMPA
201
DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal. otros) 2. Relieve y pendiente 3. Suelos 4. Capacidad de Uso Mayor 5. Tipo de vegetacin, cobertura vegetal 6. Uso Actual 7. Presencia de Cuerpos de Agua 8. Distancia a Centros Poblados 9. Distancia a reas de Cultivo 10. Afectacin a reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento 12. Afectacin a Sitios Arqueolgicos : Ninguna : : : : : No hay uso Escorrenta de agua para uso agrcola. 01+230 km Adyacente a reas de cultivos. Ninguna : : : : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7% Entisol Pastos Arbustos : Comunal
202
Revegetacin
203
ANEXO 05 FORMATO 5 FICHA RESUMEN DE DEPSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES (DME)

Capacidad DME Ubicacin Lado de la Via Volumen rea Volumen a depositar 1 9+500 Izquierdo 44 710.10 17 018.46 8 255.55 17 018.46 rea Capacidad a ser utilizada
Procedencia (Obras de arte, corte, roca suelta o fija)
Obras de arte, Corte, Roca Suelta y Fija
22+400
Derecho
48 398.60
13 185.20
12 483.12
13 185.20
30+800
Derecho
39 650.70
13 060.62
39 650.70
13 060.62
204
ANEXO 06 FORMATO 6 FICHA DE CARACTERIZACIN DEL CAMPAMENTO NOMBRE Y PROGRESIVA CAMPAMENTO Km. 20 + 100 LADO Y ACCESO Izquierdo, 30 Metros AREA 120 M2 COORDENADAS UTM (POLIGONAL) VERTICE 1 2 3 4 NORTE ESTE DATUM: WGS84
8800017.5591 469690.1100 8800039.5786 469619.3408 8800162.8907 469700.7124 8800154.3499 469724.0501
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: CASERO: COMUNIDAD: HUANCCASCCA
205
DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros): Comunal 2. Capacidad de Uso Mayor: Tierras aptas para produccin forestal de calidad agrcola media limitadas por el suelo 3. Tipo de Vegetacin y Cobertura Vegetal: Arbustos 4. Uso Actual: No hay uso actual 5. Presencia de Cuerpos de Agua: Escorrentas por lluvias 6. Fauna: Roedores 7. Distancia a Centros Poblados: 2 km 8. Distancia a reas de Cultivo: 40m 9. Afectacin a reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento: NO 10. Afectacin a Stios Arqueolgicos: NO
DESCRIPCIN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (Se incluir los diseos y planos respectivos) 1. Cantidad de personal: 30 personas 2. Tipo de material de la infraestructura: Pre fabricado 3. Tiempo estimado de uso del rea: Por definir 4. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energa (fuente y tipo de combustible): 30 000m3/mes Ro Peccoy, Cisterna, Grupo Electrgeno, petrleo. 5. Sistema de tratamiento de efluentes domsticos: Trampa de grasa 6. Sistema de disposicin de residuos slidos domsticos: Pozo sptico 7. Equipamiento: Dormitorios, Servicios Higinicos, oficinas y consultorio medico.
206
ANEXO 07 FORMATO 7 FICHA RESUMEN DE CAMPAMENTOS
rea (m2 o ha) Distancia a la Va
Infraestructura (habitaciones,
Abastecimiento (agua y energa) Cantidad de personal
Campamentos Ubicacin
oficinas, reas sanitarias)
Km 20+100
120 M2
30 metros
Dormitorios, Servicios Higinicos, oficinas y consultorio medico Caseta para ubicar el grupo electrgeno
Cisterna, Grupo electrgeno
30
207
ANEXO 08 FORMATO 8 FICHA DE CARACTERIZACIN DEL PATIO DE MQUINAS NOMBRE Y PROGRESIVA Patio de Maquinas Km. 20 + 500 LADO Y ACCESO Izquierdo, 30 m AREA 2550 M2 DENTRO DEL REA DEL CAMPAMENTO COORDENADAS UTM (POLIGONAL) VERTICE 1 2 3 4 NORTE ESTE SIX. DATUM: WGS84 NO..
8800038.6297 469692.6983 8800045.7314 469669.8739 8800073.2763 469678.4443 8800066.6755 469699.6588
UBICACIN GENERAL: DISTRITO: HAQUIRA ANEXO: CASERO: COMUNIDAD: HUANCCASCCA
208
DESCRIPCIN: 1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros): Comunal 2. Capacidad de Uso Mayor: Tierras aptas para produccin forestal de calidad agrcola media limitadas por el suelo 3. Tipo de Vegetacin y Cobertura Vegetal: Arbusto 4. Uso Actual: No hay uso actual 5. Presencia de Cuerpos de Agua: Escorrentas de lluvia 6. Fauna: Roedores 7. Distancia a Centros Poblados:1 km 8. Distancia a reas de Cultivo: 40m 9. Afectacin a reas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento: NO 10. Afectacin a Stios Arqueolgicos: NO
DESCRIPCIN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (Se incluir los diseos y planos respectivos) 1. Tipo de material de la infraestructura: Pre fabricado 2. Tiempo estimado de uso del rea: Por definir 3. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energa (fuente y tipo de combustible): 30 000m3/mes Ro Peccoy, Cisterna, Grupo Electrgeno, petrleo. 4. Sistema de tratamiento de efluentes domsticos: Trampa de grasa 5. Sistema de disposicin de residuos slidos domsticos: Pozo sptico 6. Equipamiento: Talleres de lavado y engrase, dormitorio del personal de mecnica, taller de mecnica, almacenes, laboratorio de suelos, Grifo de distribucin de combustible.
209
ANEXO 09 FORMATO 9 FICHA RESUMEN DE PATIOS DE MQUINA
rea Patios de Mquina Ubicacin (m2 o ha)
rea del Taller de Equipos y Mquinas rea del Taller de Reparacin Cantidad de Maquinaria
Km. 20 + 500
650 m2
250 m
364 m
12
210
211

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO

HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIN APURMAC

Antapunco: Patahuasi : Llachua :

ZONA DE ESTUDIO TODO APURIMAC

A continuacin se resume el marco legal aplicable al Proyecto es el siguiente:

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES METODO DE ANALISIS MATRICIAL

DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

equipos, maquinarias y personal; e instalacin de maquinarias fijas en las reas de las

instalaciones auxiliares ... Operacin Construccin maquinarias de mviles,

transporte de personal y materiales. Desmantelamiento y las

instalaciones auxiliares Mantenimiento y

Cuadro . Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales

Negativo, Intensidad Media, Moderadamente reversible

Positivo, Intensidad Media, Moderadamente reversible

Negativo, Intensidad Baja, Moderadamente reversible

Negativo, Intensidad Alta, Moderadamente reversible

Positivo, Intensidad Baja, Moderadamente reversible

Positivo, Intensidad Alta, Moderadamente reversible

Negativo, Intensidad Media, Irreversible

Negativo, Intensidad Media, Reversible

Positivo, Intensidad Media, Irreversible

Negativo, Intensidad Baja, Irreversible

Negativo, Intensidad Alta, Irreversible

Positivo, Intensidad Media, Reversible

Negativo, Intensidad Baja, Reversible

Negativo, Intensidad Alta, Reversible

Positivo, Intensidad Baja, Irreversible

Positivo, Intensidad Alta, Irreversible

Generacio n de po lvo s / gases CA LIDA D DEL A IRE Generacio n de Ruido s

FLORA HA B ITA T P A ISA JE NA TURA L P OB LA CION SA LUD

SEGURIDA D EM P LEO ECONOM IA TRA NSP ORTE

SITIOS A RQUEOLOGICOS A lteracio n de lo s sitio s arqueo lo gico s

Positivo, Intensidad Baja, Reversible

Positivo, Intensidad Alta, Reversible

Alta Media Baja

Comunidad Territorio Comunal

Cuadro. Indicadores Salud

LADO 1. UBICACIN DEPARTAMENTO

PROGRESIVA UTM PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO

5. EQUIPAMIENTO DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD, Ejemplo: Balanza, Temometros, etc.

Cuadro. Institucionalidad Local y Regional

Cuadro. Comunidades Campesinas

Cuadro. Indicadores de Educacin

Cuadro. Ficha Socioeconmica

Seleccin de Semillas Seleccin de Semillas

3.11. Cuntas cabezas tiene?

3.12. Qu productos aprovecha?

3.13. Precios de cada Producto

3.14. Dnde los comercializa?

Potable Desague Bateria

Cuadro. Indicadores de Transporte 1. UBICACIN PROVINCIA DISTRITO

4.2. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO Tipo de Unidad

N de pasajeros por UND.

Cuadro. Listado de Asistencia a Reunin NOMBRES Y APELLIDOS

IMPACTOS NEGATIVOS En la Familia

5.7. PENDIENTE MAXIMA La pendiente mxima es de 9% en todo el tramo.

MAXIMO SOBRE ANCHO

La va existente no tiene sobre ancho.

Carece de bombeo la va existente.

No tiene peralte la va.

No tiene. 5.14. BASE