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PERCEPCIN DEL CIUDADANO COMN ACERCA DE LA FIGURA DEL JUEZ CIUDADANO

RESUMEN (ABSTRACT)

La temtica del presente documento se refiere a la Percepcin del ciudadano comn acerca de la figura del juez ciudadano, teniendo en cuenta que aparece en la ltima reforma del Cdigo del Procedimiento Penal, desde 1999 dentro de la legislacin boliviana es tericamente avalada y plausible.

Actualmente vivimos una poca donde la participacin ciudadana est avalada por nuestra legislacin y se concreta en la participacin de sta en nuestra instituciones de orden pblica, siendo actualmente de mayor polmica la participacin del ciudadano comn dentro de nuestra justicia boliviana, pues hemos sido testigos de opiniones diversas sobre esta figura, siendo que algunos la tachan desde ocasionadores de la retardacin de justicia hasta quienes piensan que son tiles para democratizarla.

Pero qu conocemos de la percepcin de propio ciudadano ante esta figura y ante la posibilidad que le corresponda desempear este rol, realmente el ciudadano boliviano tiene conocimientos sobre tal situacin?, se toma en cuenta lo que conoce, piensa y cmo actuara ante un llamado de tal magnitud?.

Es por ello que el presente trabajo tiene por objetivo preguntar al ciudadano comn sobre sus percepciones con respecto a esta figura legal participativa y adelantamos que nos hemos encontrado con interesantes resultados que nos hacen pensar que como actualmente se lo hace, es insuficiente, que amerita una nueva visin a partir del principal actor, el ciudadano comn.

MARCO TEORICO

I.- ANTECEDENTES DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL SISTEMA LEGAL BOLIVIANO

Desde el nacimiento de nuestro pas a la vida Republicana e independiente, ste ha sufrido problemas de discriminacin y segregacin de la mayora de sus habitantes, situacin que hemos visto cmo ha ido evolucionando a loa largo de la historia a un paso ms que lento, siendo unos gobiernos ms que otros quienes iban encarando el proceso de participacin de los ciudadanos bolivianos dentro de la toma de decisiones.

Pero donde realmente vemos concretarse la participacin ciudadana es a travs de la Ley de Participacin Popular promulgada en 1994, la cual divide a nuestro territorio en 314 secciones municipales, donde a su vez se estableca una forma de gobierno: los municipales y el control social que vinieron en la figura del Comit de Vigilancia.

Otro hito en la historia boliviana con respecto a la participacin ciudadana est en el ao 2004, cuando el cambio constitucional permite y regula que adems de los partidos polticos, los pueblos indgenas y agrupaciones ciudadanas puedan presentar candidatos en las elecciones municipales y nacionales, as como iniciativas legales y consultas nacionales como los referndum (Bazoberry 2005).

Otro aspecto por dems de importante que ha sido incorporado a la CPE, es aquel que posibilita que el ciudadano comn presente directamente al Poder Legislativo, proyectos de leyes

en cualquier materia. Sabemos que antes las leyes se originaban en el Senado o en la Cmara de Diputados, excepcionalmente en el Poder Ejecutivo y ms excepcionalmente en la Corte Suprema de Justicia, pero actualmente acorde con el concepto de participacin ciudadana incorporado, esta facultad alcanza tambin a todos los ciudadanos, quienes podrn presentar directamente al Poder Legislativo proyectos de ley. La ley determinar los requisitos y el procedimiento para su consideracin obligatoria por el rgano correspondiente.

Especficamente ya hablando de la Legislacin Procesal Penal Boliviana, remitindonos a la historia encontramos que durante el ao 1825 los tribunales se sujetan a las leyes espaolas de 1802 y a la Novsima Recopilacin, siendo en 1926 cuando Facundo Infante presenta un proyecto de Cdigo penal, copia del Cdigo Penal espaol de 1822 con algunas modificaciones; siendo a partir de esta fecha que empiezan a presentarse nuevos cdigos como el Santa Cruz, Ballivian, Urquidi, Durn, hasta llegar al primer gobierno de Banzer en 1973 donde se lo adapta a una dictadura introduciendo la pena capital contradiciendo totalmente la Constitucin de 1967 que haba abolido tal pena.

Este cdigo necesitaba de manera urgente modificaciones de tipo profundas, siendo en diciembre de 1995 el Ministerio de Justicia conform la Comisin Redactora del Anteproyecto de Reformas al Cdigo Penal, inspirados en la legislacin penal alemana, suiza, austriaca, francesa, espaola, argentina y colombiana, por ser las ms actualizadas, incluyendo el Proyecto de Cdigo penal Tipo para centro y Sud Amrica, adems de ir a la par de los cambios que viva nuestro pas en cuanto a la incorporacin de sus ciudadanos a la toma de decisiones en diferentes mbitos.

Los objetivos principales de esta Reforma fueron el fortalecimiento del estado de derecho, la proteccin de las garantas individuales, el fortalecimiento de la seguridad jurdica y ciudadana y la lucha contra la impunidad y la corrupcin.

Dentro de esta reforma al cdigo penal, encontramos adems participacin ciudadana a travs de la figura de los jueces ciudadanos, quienes democratizan la administracin de justicia adems de asumir un papel protagnico y activo en la vida institucional de nuestro pas de manera que permita al ciudadano recuperar la confianza en la administracin de justicia.

La participacin ciudadana ser una institucin que consolidar la democracia y desarrollar el sentido de responsabilidad en la ciudadana como agente fundamental en el proceso penal ya que establece en el Cdigo un derecho deber que todos los ciudadanos tienen a ser juzgados por sus iguales y de participar en la administracin de justicia, ejerciendo en forma directa como escabinos en los Tribunales de sentencia en forma directa y en forma indirecta como espectador en los juicios orales y pblicos, ya que el ciudadano se convierte en contralor y crtico de la administracin de justicia y forma su propio concepto de esta. Resumiendo diremos que para los ciudadanos el escabinato es una de las formas de participar en el ejercicio de la administracin de justicia penal, y cuando ese ciudadano concurre a integrar un Tribunal mixto es denominado escabino o escabina. (Raa 2005).

II.- NORMATIVA LEGAL

Para poder conocer lo que nuestra normativa legal nos indica sobre los tipos de jueces que existen y entre ellos los jueces ciudadanos, que ahora son objeto de nuestro trabajo, es necesario que podamos aclarar el significado del concepto de juez.

2.1. Concepto de Juez En Lexjurcia.com, indica que al hablar de Juez, hacemos referencia a un Funcionario perteneciente a la carrera judicial, nico investido de autoridad para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, en las causas de sus respectivas competencias.

Pero Raa (2005) citando a Roque Barcia indica que el vocablo Juez deriva del latn, cuando dice: Juez de index, derivado de jus, juris, el derecho. Juez es el que obra con arreglo al derecho escrito. Juez es una persona que est investida por el Estado, de la potestad de administrar justicia.

Esta ltima definicin es mucho ms amplia que la primera y nos es de utilidad para el presente trabajo ya que al hablar de jueces ciudadanos hacemos alusin a aquel individuo comn, que ha sido designado por el Estado e investido de autoridad para poder administrar justicia, y que no precisamente pertenece a la carrera judicial.

Sin lugar a dudas que para ser juez no solamente bastan los conocimientos jurdicos, el buen sentido y el tacto, es menester tambin la necesaria claridad para discernir lo que es til, de lo que no lo es, es necesario adems recurrir a la experiencia ajena, concretamente, es necesario recurrir

a la ciencia, para complementarla con la prctica, puesto que la ciencia del Derecho, sin la experiencia que se adquiere en los tribunales, por s solos resultan intiles. (Raa 2005)

Este mismo autor, nos explica que el juez en lo penal tiene la misin de juzgar delitos y delincuentes, por lo tanto juzga hombres, por lo que tiene que conocer a los mismos en su ms profunda realidad y a la sociedad en la que vive; para esto necesita tener una formacin especializada que incluye conocer las causas sociales del delito y los factores que arrastran a los seres humanos a transgredir las normas.

2.2.Tipos de Jueces En nuestro Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, promulgado el 25 de marzo de 1999 establece en su Captulo I los Tribunales Competentes:

Tribunales de sentencia: Estn integrados por dos jueces tcnicos y tres jueces ciudadanos y sern competentes para conocer la sustanciacin y resolucin del juicio en todos los delitos de accin pblica, indicando que en ningn caso el nmero de jueces ciudadanos ser menor al de jueces tcnicos y que el presidente del tribunal ser elegido de entre los jueces tcnicos.

Jueces de sentencia: son los que conocern la sustanciacin y resolucin de los juicios por delitos de accin privada, los juicios por delitos de accin pblica sancionados con penas no privativas de libertad o con pena privativa de libertad cuyo mximo legal sea de cuatro o menos aos, el procedimiento para la reparacin del dao, cuando se haya dictado sentencia condenatoria, la extincin de la accin penal en el caso de conflictos resueltos por las comunidades indgenas; y el recurso de habeas Corpus, cuando a ellos les sea planteado.

Jueces de instruccin: es a quienes les corresponde el control de la investigacin, emitir las resoluciones jurisdiccionales que corresponden durante la etapa preparatoria, la sustanciacin y resolucin del proceso abreviado, decidir la suspensin del proceso a prueba, homologar conciliaciones cuando stas les sean presentadas, decidir sobre las solicitudes de cooperacin judicial internacional, conocer y resolver sobre la incautacin de bienes y sus incidentes y finalmente conocer y resolver los recursos de habeas Corpus si no existen los jueces de sentencia en su asiento jurisdiccional, cuando a ellos les sea planteado.

Jueces de ejecucin penal: Tienen a su cargo el control de la ejecucin de las sentencias y de las condiciones impuestas en la suspensin condicional del proceso, del control de la suspensin condicional de la pena y del control del respeto de los derechos de los condenados; resolver las situaciones de libertad condicional y de todos los incidentes que se produjeran durante la etapa de ejecucin; y revisar las sanciones impuestas durante la ejecucin de la condena que resulten contrarias a la finalidad de enmienda y readaptacin de los condenados.

2.3. La figura de los jueces tcnicos y los jueces ciudadanos Dentro del glosario del cuerpo legal antes mencionado, indica que se considera juez tcnico a aquel funcionario judicial que poseyendo un ttulo de abogado es elegido por la Corte Suprema de Justicia para desempearse como juez en materias especficas, mientras que un juez ciudadano o escabino son aquellas personas elegidas por el Padrn electoral, elaborados por la Cortes Departamentales, para desempearse como jueces en los procesos penales.

Entre los requisitos que establece este cuerpo legal para ser jueces ciudadanos tenemos que se debe tener ms de 25 aos, estar en pleno ejercicio de los derechos ciudadanos, tener domicilio conocido y tener profesin, ocupacin, oficio, arte o industria conocidos.

A su vez tambin establece los impedimentos para ser jueces ciudadanos, indicando que no se deber ser abogado, ni funcionarios auxiliares de los juzgados y de la Fiscala ni miembros en servicios activo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

III.- PERCEPCIN SOCIAL.-

Al abordar la importante temtica de la percepcin del ciudadano comn sobre la figura del juez ciudadano, no podemos omitir un tema psicolgico importante como es la percepcin, pues al analizar las conductas, nos enfocamos en los procesos que intervienen para captar e interpretar lo que la otra persona nos manifiesta, dentro de las teoras de la percepcin tratamos de captar los estmulos del ambiente, pero si el objeto de estudio es el comportamiento social, estos estmulos provienen de las conductas mismas que emanamos.

Moya, 1994 citado en www.2.udec.cl indica que la percepcin de personas es ms compleja que la percepcin de objetos, ya que existen atributos no observables directamente, las personas cambiamos ms que los objetos y la exactitud de lo que percibimos es ms difcil de comprobar; adems que implica una interaccin dinmica en la cual la presencia y expectativa que tenga el perceptor puede afectar la conducta de la persona percibida y viceversa.

A menudo las personas tenemos ideas preconcebidas acerca del cmo debera ser, actuar, pensar o verse cierto tipo de Gestores, ya sea que hablemos de un sacerdote, un polica, o en el caso de nuestro tema, un Juez Ciudadano; las impresiones que nos formamos de las personas que percibimos estn en base a sus caractersticas observables, tales como la apariencia fsica, el lenguaje corporal y no verbal y sobretodo mediante la conducta manifiesta.

Estas caractersticas por s solas no nos dicen mucho, es cuando las asociamos con conocimientos almacenados es cuando empezamos a interpretarlas.

3.1. El rol de las asociaciones Por nuestra experiencia hemos aprendido a asociar ciertas caractersticas y conductas con determinados rasgos; cuando pensamos en una conducta en especfico, en nuestra mente se puede activar el rasgo asociada a ella; por ejemplo podemos asociar la conducta de robar una billetera con ser deshonesto.

Pero no todas las asociaciones son as de simples, pues una misma conducta puede ser interpretada de diferentes maneras dependiendo de la accesibilidad de la idea en nuestra mente.

3.2. Accesibilidad de asociaciones Se refiere a la facilidad y rapidez con que viene a la mente y es usada una interpretacin en especfico de ciertas conductas; mientras ms accesible sea el conocimiento es ms probable que venga automticamente a nuestra mente y que gue la interpretacin de dicha conducta.

Segn Smith & Mackiedec, 1995 citado en www.2.udec.cl indica que los factores que influyen en la accesibilidad del conocimiento estn: las expectativas, motivos, nimo, contexto, recencia y frecuencia de activacin: a) Expectativas.- Cuando consideramos algo como ms probable, nuestros pensamientos acerca de los resultados se acomodarn a lo que esperamos obtener anticipando nuestra interpretacin de lo que realmente ocurre.

b) Motivo.- cuando nos proponemos en pensar en ciertas metas deseadas hace que las representaciones cognitivas de stas, sean ms accesibles, en otras palabras, vemos lo que queremos ver y esto afecta en nuestra interpretacin de la conducta de otros.

c) Contexto.- Muchas de nuestras conductas suelen ser ambiguas, y dependiendo de la situacin en las que se manifiesten stas pueden ser interpretadas de un u otra forma.

d) Activacin reciente.- Conocido tambin como priming, se refiere a una preactivacin, una representacin cognitiva que ha ido trada recientemente a la mente y permanece accesible por un tiempo y puede influenciar en nuestras interpretaciones de conductas.

e) Animo.- Nuestro estado de nimo sea positivo o negativo influyen en gran manera cmo evaluemos la conducta de otros.

f) Activacin frecuente.- el uso frecuente de una representacin cognitiva durante mucho tiempo, puede hacerla una idea crnicamente accesible moldeando la manera en

que percibe a los otros, esto sucede por ejemplo en las personas que son expertos en ciertas reas.

3.3. Percepcin social y la importancia de las primeras impresiones

Es de saber comn que la primera impresin cuenta e influye en el resto del cmo nos evalan los dems. Este fenmeno lo conocemos como el efecto de Primaca, dentro de la cognicin social se entiende que tal Efecto es debido a que obteniendo alguna informacin inicial sobre las personas, nos hacemos una idea de las mismas y ya no nos preocupamos en prestar atencin a cualquier informacin adicional.

3.4. Cmo se percibe la figura del juez ciudadano

Al hacernos una idea primera sobre un rol en especfico que enviste una persona, le recargamos de toda nuestra experiencia sobre lo que significara llevar esa investidura, en este caso refirindonos al rol del Juez Ciudadano, le atribuimos conceptos de lo que implica justicia, el pueblo, sabidura, o por el contrario, si las experiencias del perceptor no llegan a captar en la figura de un juez ciudadano tales atributos, la idea primera puede atribuirle cualquier otro concepto a su alcance, los cuales son difcil de cambiar, mientras las experiencias sobre los mismos no se modifique.

Existen diferentes teoras Atribucionales que explican cmo el ciudadano comn por medio de complejos procesos cognitivos logra captar una idea de lo que es ser Juez ciudadano o qu espera de estar en ese rol. Las personas decidimos en base al accionar de los dems y la frecuencia en

que los manifiestan que ese rasgo es el comn para dicha persona o dicha investidura, pero no es tan fcil atribuir as una caracterstica ya que esos rasgos repetitivos pueden no ser propios de las personas sino ms bien situacionales o de contexto, puede que este respondiendo a una poltica estricta del lugar que est ocupando y no as a sus propios motivos y experiencias.

En las teoras atribucionales sobre la percepcin social existen sesgos, porque explican cmo deberamos formarnos dichas ideas y no cmo comnmente lo hacemos. Un sesgo comn es atribuir las caractersticas del otro a las propias cualidades subestimando el contexto situacional, de ah es que nos observamos, pensamos y atribuimos lo que nosotros hubiramos hecho o dicho de haber estado en el lugar de dicha persona, o evaluamos su actuar en base a nuestras propias caractersticas aprobando o rechazando sus conductas.

Si tomamos en cuenta la madurez del perceptor este sesgo aminora, y ya no evala slo por caractersticas internas sino que llega a reformular su percepcin a raz de la situacin, contexto o comparando con las conductas pasadas del sujeto percibido, lo cual podra tener importantes implicaciones sociales, culturales e ideolgicas.

En resumen, a menudo las personas tratamos de no hacer tanto anlisis y desgaste cognitivos y nos apresuramos a sacar conclusiones rpidas y simples acerca de las causas de las acciones de los otros, mayormente es porque consideramos que ciertas conductas generalmente surgen de factores internos y otras usualmente de factores externos, es en base a estas teoras que tratamos de comprender cmo enfocamos la figura del Juez Ciudadano en nuestras mentes, siendo una sociedad con percepciones y cosmovisin tan variantes de punta a punta en nuestro pas.

MARCO PRCTICO

ENCUESTA APLICADA SOBRE LA PERCEPCIN DEL CIUDADANO COMN ACERCA DE LA FIGURA DEL JUEZ CIUDADANO

METODOLOGIA Y CARACTERISTICAS DE LA ENCUESTA.-

El desarrollo de la presente encuesta se inicia con la definicin del rea geogrfica, para lo cual se considera la ciudad de Montero, capital de la provincia Obispo Santisteban perteneciente al Dpto. de Santa Cruz, con una poblacin aproximada de 100.000 habitantes del rea urbana, se contempla el universo de objeto de estudio a partir del rango de edad de 21 aos para adelante.

El nmero de muestra determinado para este trabajo es de 134 encuestas aplicadas en su totalidad en la ciudad de Montero, de las cuales el 56% fueron aplicados a personas del sexo masculino y el 44% a personas del sexo femenino.

Con respecto a los rangos de edades, tenemos que el 53% comprende las edades entre los 21 y 30 aos, el 26% de 31 aos a 40, tenemos un 13% de 41 aos a 50 y un 8% de 51 aos para adelante.

De nuestras personas encuestadas, en cuanto a su profesin u ocupacin, tenemos un 44% de la poblacin con una ocupacin de tipo informal, un 16% son profesionales tcnicos, otro 16% son amas de casa, un 9% son estudiantes universitarios, 8% profesionales universitarios, un 4% estudiantes tcnicos y un 3% ocupacin de tipo formal.

Con esto podemos observar que entre las caractersticas de nuestra poblacin meta es heterognea y representativa de muchos sectores laborales y socioeconmicos de la ciudad donde fue aplicada. La poblacin mayoritaria de nuestra encuesta es una poblacin joven entre 21 y 40 aos de edad.

En cuanto a las caractersticas de las encuestas podemos indicar que consta de 12 preguntas siendo 2 de ellas abiertas y 10 de opciones mltiples que nos ayudarn a reflejar la opinin de la poblacin.

A continuacin desglosamos las preguntas que formaron parte de la encuesta con sus porcentajes de respuesta.

El grfico nos muestra que es poca la diferencia que existe entre la cantidad de personas que afirman conocer lo que es ser juez ciudadano de las que lo desconocen. Podemos observar que

existe un 51% de personas que afirman conocer sobre la figura del juez ciudadano y un 49% que lo desconocen.

Esta pregunta que es de tipo abierta nos arroj una multiplicidad de respuestas, las cuales fueron tabuladas en los siguientes rangos: No sabe o no responde con un 40%, definicin certera un 13%, un 14% una definicin aproximada, finalmente un 33% para una definicin errnea. Es decir que un 27% de la poblacin perfila una idea del juez ciudadano como una persona que es elegida de la comunidad y que acta como autoridad en los juicios ayudando a los jueces y escuchando el proceso, mientras que el 33% posee una percepcin errnea, quienes lo ven como un gua, un consejero o un invitado por el juez o tambin como un protector.

Si tomamos en cuenta el 40% de la poblacin que desconoce o no sabe lo que es un juez ciudadano ms el 33% de las respuestas errneas de lo que es un juez ciudadano, podemos inferir que es mayor el nmero de personas que no saben o no tienen claro lo que es un juez ciudadano.

Esta pregunta al igual que la anterior es de tipo abierta pero de concepcin ms personal, por lo que la caracterizamos como subjetiva, pero nos es muy til para poder conocer lo que las personas encuestadas entienden por justicia.

El 34% de la poblacin encuestada considera que la justicia est relacionada con valores, como la verdad, lo correcto, el bien y lo equitativo seguido por un 32% que considera que son leyes impuestas por los hombres para hacer respetar sus derechos, como podemos observar estos son los grupos ms relevantes y que nos muestran una idea de justicia relacionada con lo moral y lo humanista. Otros grupos como el 13% no sabe o no responde mientras que un 3% considera que la justicia es para solucionar los problemas y un 1% ve a la justicia parcializada y otro 4% que directamente indica que no cree en la justicia o que esta no existe; un 1% la considera como algo

importante pero sin mayor descripcin, mientras que un 12% alude a trminos como castigar el mal y al culpable que relacionamos con el modelo punitivo.

Podemos observar que la poblacin encuestada percibe que ninguno de los jueces tanto el tcnico como el ciudadano tiene ms poder que el otro, sino ms bien indican que son ambos tipos de jueces tienen el mismo empoderamiento dentro de un juicio, esto se cuantifica con un 42% de la poblacin que responde de esta manera, seguido por quienes indican que el juez tcnico tiene mayor poder con un 28% y con un 25% observa que es el juez ciudadano quien tiene ms poder, finalizando con un 5% de la poblacin que no conoce o no sabe.

Como podemos evidenciar la mayora de la poblacin (58%) no tiene clara la idea acerca de la funcin de un juez ciudadano y un juez tcnico dentro de un juicio.

El 43% de la poblacin afirma que reaccionara con sorpresa ante una notificacin para ser juez ciudadano, seguido por un 26% cuya reaccin sera de agrado, mientras un 15% afirma que reaccionara con miedo, un 6% indica el disgusto como reaccin y existe un 10% que no define claramente su reaccin.

Podemos inferir que la mayor parte de la poblacin percibe que reaccionara de manera positiva ante una notificacin para ser juez ciudadano, entendiendo que tiene una posicin abierta a asumir su rol de juez.

Observamos que un 48% de la poblacin aceptara, un 22% se tomara la molestia de excusarse o rechazar mientras que un 11% decidira directamente no asistir y un 19% no sabe qu hara.

Gran parte de la poblacin asumira el rol designado como juez ciudadano si se le presentara la situacin, mientras que un 33% lo rechazara o estara en contra de tal designacin.

El 26% de la poblacin afirma que el motivo sera desconocimiento del tema, seguido por razones de trabajo 21%, otros en un 17% afirman o aseguran que es mucha la responsabilidad, en un 16% por razones familiares y un 9% por miedo a las represalias. El 11% de la poblacin utilizara otra excusa.

Sabemos que existen razones especificadas y normadas por las que una persona puede excusarse, pero con estos resultados podemos observar que el desconocimiento a lo que se van a enfrentar y el percibir que tendran problemas con sus fuentes laborales, son las ms grandes razones para tratar de pasar por alto este deber cvico.

Se observa que el 32% ha conocido este concepto por medio de la televisin, un 13% por medio de los peridicos y otro 13% por medio de la radio, otra cifra significativa nos muestra la opcin otros medios con un 25%, en relevancia menor con un 6% lo conoce a travs de amigos, un 5% por medio de familiares, un 4% por cursos y capacitaciones y un 2% por revistas.

Por tanto inferimos que la mayor fuente de informacin siguen siendo los medios tradicionales de comunicacin que son televisin, radio y peridico, que en total seran 58%, suma un 17% a travs de contacto ms personal.

Un 69% de la poblacin encuestada asegura que no hay suficiente informacin, un 20% indica que no sabe o no conoce, mientras un 11% asegura que si hay suficiente informacin. Analizando las respuestas podemos observar que existe el 89% de la poblacin encuestada no se considera suficientemente informada acerca de lo que es ser juez ciudadano.

Un 39% considera que tanto maestros como gobierno, medios de comunicacin y operadores de justicia, es decir todos, deberan ser los encargados de difundir esta informacin, seguido por un 23% que considera que los medios de comunicacin deberan ser los encargados de dicha difusin; el 17% de los encuestados consideran que los maestros deberan ser los responsables de dicha informacin. El 10% asegura que debera difundir el Ministerio de Justicia, mientras que un 2% no sabe responder.

Se infiere que la poblacin percibe que es funcin de todos el desarrollar un buen programa de informacin que pueda llegar a toda la poblacin.

El 55% de la poblacin encuestada afirma de que si los jueces ciudadanos ayudan a que la justicia sea ms efectiva, un 25% asegura que no cree que ayuden los jueces ciudadanos a una justicia ms efectiva, mientras un 20% no sabe o no responde.

Como podemos observar ms de la mitad de la poblacin cree que el sistema de justicia se ve beneficiado con la ayuda de los jueces ciudadanos.

De las encuestas realizadas el 37% considera que debera tener estudios elevados, seguido por un 34% que consideran que deberan ser bachilleres, un 11% considera de que deberan ser tcnicos medios y un 11% considera que no deberan tener ninguna preparacin especfica, un 5% de la poblacin observa que el estudio no es relevante, mientras un 2% considera que deberan ser personas mnimamente alfabetizadas.

De lo que se infiere que para el 82% de la poblacin encuestada le parece relevante que quien sea designado como juez ciudadano tenga estudios desde el nivel de bachillerato a superior.

PLANTEAMIENTO

Actualmente existe una disputa acerca de la figura del Juez Ciudadano, algunas opiniones en contra lo ven como un factor retardador de justicia, como adorno dentro de los juicios y como un gran despliegue de recursos econmicos, por otro lado, existen opiniones que indican que los Jueces ciudadanos democratizan la justicia, son el control social y el equilibrio dentro de la misma.

En el trabajo realizado se pretende conocer la opinin del ciudadano comn acerca de la figura del Juez Ciudadano, observamos que nuestra poblacin siendo urbana y joven, aunque asume conocer el trmino carece de informacin valedera acerca de l, pero est abierta a participar en caso de ser notificado, actitud positiva que motiva mejorar las imperfecciones del sistema.

A lo que propondramos: primero, que el gobierno nacional por medio del ministerio de justicia, elabore un programa que involucre a todos los sectores desde operadores de justicia, maestros, medios de comunicacin y otros, en una constante y certera informacin acerca del Rol del juez ciudadano, dado que una adecuada percepcin facilitara una mejor opinin y participacin de los directos involucrados. En segundo lugar: luego de socializar, se evale el impacto de esta campaa para ver si con todo este movimiento se minimizan los aspecto negativos de la participacin ciudadana en estos procesos y se mitigue el retardo legal que muchas veces conlleva. En tercer lugar; como percibe nuestra poblacin meta, el grado de preparacin de los jueces ciudadanos debera tomarse en cuenta, propondramos el cambio de criterio acerca de estos requisitos, sin caer en discriminacin, tomando en cuenta las

caractersticas de tipo formativas, de personalidad y ticas, que permitan que el ciudadano realmente efecte un trabajo idneo y de aporte al juez tcnico.

Conocemos que dichos cambios son un peso econmico para el pas, pero tomando en cuenta el desgaste en las notificaciones sin respuesta, en los aplazamiento de juicios por falta de juez ciudadano, sera equiparable.

CONCLUSIONES

Podemos concluir que para nuestra poblacin meta el concepto de juez ciudadano es impreciso y est basado en ideas populares que poco hacen referencia al verdadero rol, pese a que afirman tener conocimiento sobre la figura del juez ciudadano, es posible que hayan escuchado la terminologa pero no existe el manejo de la informacin adecuada para formar un concepto certero, como lo evidenciamos en las preguntas 2, 4 y 7, donde la mayor parte da conceptos errneos o simplemente desconoce lo que es ser juez ciudadano adems, desconocen el rol, el alcance y compensaciones que conlleva este rol.

Se pude observar de que la poblacin est dispuesta a participar si se le notificara como juez ciudadano, aunque muchos preferiran tener ms informacin del tema, ya que consideran que es insuficiente y lo desconocido causa temor, por otro lado reconocen que es obligacin de todos los intervinientes y de cualquier instancia difundir informacin precisa y educativa concerniente a la figura del juez ciudadano.

Pese a todas las dificultades consideran que el juez ciudadano aporta para que haya mayor efectividad en la justicia, pero manifiestan la preferencia de que stos tengan un nivel de educacin desde bachiller hasta estudios superiores.

Queda claro la importancia de formar un programa nacional que involucre a los medios de comunicacin para encarar una campaa informativa organizada y constante acerca del rol que cumple el juez ciudadano.

REFERENCIAS

Bazoberry Oscar (2005) Descentralizacin y Participacin Ciudadana, el caso de Bolivia. Cipca. Recuperado de http://cipca.org.bo/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=96&Ite mid=193

Cdigo de Procedimiento Penal Raa Walter (2005) Jueces ciudadanos en el nuevo contexto jurdico nacional. Recuperado de http://www.alipso.com/monografias2/EEpZuypupZyLAzCpKA.shtml Percepcin social. En percepcin_social.pdf (aplicarion/pdf Object). Recuperado de http://www.2.udec.cl/-erthz/privada/psicologia_social/percepcion_social.pdf