COnstituciones de 1867 y 1920

UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ANLISIS DE LAS CONSTITUCIONES POLTICAS, DEL ESTADO PERUANO, DE 1863 Y 1920. CURSO DOCENTE : : DERECHO CONSTITUCIONAL II. Dr. YAURI RAMN, Yino.
ALUMNOS : GALARZA PAREDES, Cristhian Jhonatan. HINOSTROZA MERCADO, Sthefanie Lucero PAREDES HINOSTROZA, Wilber Alex. POMA VICTORIO, Omar. QUISPE RIVERA, Jos Luis. RICSE VILLA, Henry William. ROSAS PALACIOS, Jacqueline Judissa.
Cerro de Pasco, setiembre del 2012.
Dedicamos el presente trabajo monogrfico, a las mentes brillantes de antao, que con su empeo y amor a la patria, concibieron la idea de democracia, con su defectos y virtudes, y sobre todo; como ejemplos para nuestro tiempo.
Derecho Constitucional II
24 de septiembre de 2012
NDICE
ndice .......................................................................................................................... iii Introduccin ............................................................................................................... vi Captulo I: Constitucin de 1867()............................................................................ 1 1.1. Documento de la Constitucin Poltica de 1867 ......................................... 1
Ttulo I De la Nacin .................................................................................... 1 Ttulo II De la Religin ................................................................................. 1 Ttulo III Garantas Nacionales ................................................................... 1 Ttulo IV Garantas Individuales .................................................................. 2 Ttulo V De los Peruanos ............................................................................ 5 Ttulo VI De la ciudadana ........................................................................... 5 Ttulo VII De la Forma de Gobierno ............................................................ 6 Ttulo VIII Del Poder Legislativo .................................................................. 7 Ttulo IX De la Formacin y Promulgacin de las Leyes ........................... 11 Ttulo X Del Poder Ejecutivo ..................................................................... 13 Ttulo XI De los Ministros de Estado ......................................................... 17 Ttulo XII Del Fiscal General ..................................................................... 18 Ttulo XIII Rgimen Interior de la Republica .............................................. 18 Ttulo XIV Juntas Departamentales ........................................................... 19 Ttulo XV De las Municipalidades .............................................................. 19 Ttulo XVI De la Fuerza Pblica ................................................................ 20 Ttulo XVII Del Poder Judicial .................................................................... 20 Ttulo XVIII Reforma de la Constitucin .................................................... 22 Captulo: ndice
iii
Ttulo XIX Disposiciones Transitorias ........................................................ 22

1.2. Anlisis de la Constitucin de 1867 .......................................................... 25
Captulo II: Constitucin de 1920............................................................................. 29 2.1. Documento de la Constitucin Poltica de 1920 ....................................... 29
Ttulo I De la Nacin y el Estado ............................................................... 29 Ttulo II Garantas Nacionales ................................................................... 29 Ttulo III Garantas Individuales ................................................................. 31 Ttulo IV Garantas Sociales ...................................................................... 33 Ttulo V De los Peruanos .......................................................................... 37 Ttulo VI De la Ciudadana y del Derecho y Garantas Electorales ........... 37 Ttulo VII De la Forma de Gobierno .......................................................... 38 Ttulo VIII Del Poder Legislativo ................................................................ 38 Ttulo IX Cmaras Legislativas .................................................................. 44 Ttulo X De la Formacin y Promulgacin de las Leyes ............................ 45 Ttulo XI Poder Ejecutivo ........................................................................... 47 Ttulo XII De los Ministros de Estado ........................................................ 51 Ttulo XIII Del Consejo de Estado ............................................................. 52 Ttulo XIV Del Rgimen interior de la Repblica ....................................... 52 Ttulo XV Congresos Regionales .............................................................. 53 Ttulo XVI Administracin Municipal .......................................................... 53 Captulo: ndice Ttulo XVII Fuerza Pblica......................................................................... 53 Ttulo XVIII Poder Judicial ......................................................................... 54 Ttulo XIX Disposiciones Transitorias ........................................................ 55
iv
Derecho Constitucional II 2.2.
Anlisis de la Constitucin de La Patria Nueva (1920) ............................ 60
Conclusiones ............................................................................................................ 66 Bibliografa ................................................................................................................ 69
Captulo: ndice
INTRODUCCIN
El presente trabajo monogrfico trata a cerca del anlisis realizado a las Constituciones Polticas Nacionales, emitidas en los aos de 1967 y 1920; las cuales brindaron de cierta forma, un parte importante para la concepcin de las subsiguientes Cartas Magnas dentro constitucional. Inicialmente hemos plasmado la estructura del documento, correspondientes a ambos textos, enfatizando en este apartado, de que se han realizado una serie de rectificaciones de carcter morfolgico, referidos a la ortografa utilizada en la poca, durante la concepcin de la Constitucin Poltica de 1867, como menciona el mismo autor sobre su obra, es una recopilacin exacta de los textos constitucionales que contempla en su libro y que nos ha valido para el desarrollo del presente trabajo. A continuacin hacemos mencin de una resea histrica, posicionando en tiempo y espacio la realidad en las que fueron elaboradas ambas Leyes Fundamentales, y finalmente, presentamos el anlisis, en materia de lo estipulado para los poderes ejecutivo, legislativo y acerca de otros aportes que creemos importantes. Captulo: Introduccin Los Alumnos. . de nuestra vida republicana y
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CAPTULO I: CONSTITUCIN DE 1867()1

1.1. DOCUMENTO DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1867 MARIANO IGNACIO PRADO Presidente Provisorio de la Repblica, Por cuanto: El Congreso Constituyente del Per, bajo la proteccin de Dios, ha sancionado la siguiente: CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA TTULO I DE LA NACIN Art. 1. La Nacin Peruana es soberana, libre independiente, y ejerce su soberana por medio de los poderes que esta Constitucin establece. Art. 2. Ninguno de los poderes puede celebrar pacto que se oponga la soberana, integridad independencia de la Nacin. TTULO II DE LA RELIGIN Art. 3. La Nacin profesa la religin Catlica, Apostlica, Romana. El Estado la protege, y no permite el ejercicio pblico de otra alguna. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() TTULO III GARANTAS NACIONALES Art. 4. Nadie puede arrogarse el ttulo de soberano: el que lo hiciere comete un atentado de lesa patria. Art. 5. En la Repblica no se reconocen privilegios hereditarios, ni fueros personales, ni empleos en propiedad. Se prohben las vinculaciones, y toda propiedad es enajenable en la forma determinada por la ley. No se puede remover los empleados judiciales, civiles, y de hacienda, sino por causa legal, comprobada judicialmente.
() Confrontada con la autgrafa que he revisado en los archivos del Congreso de la Repblica.
Art. 6. Los bienes de propiedad Nacional solo podrn enajenarse, en los casos y en la forma que disponga la ley, y para los objetos que ella designe. Art. 7. Solo el Congreso puede imponer contribuciones. Si se estableciesen contribuciones personales, no podrn imponerse sino por determinado tiempo. Art. 8. La ley fija los ingresos y egresos de la Nacin; y cualquiera cantidad exigida invertida contra el tenor de ella, ser de la responsabilidad solidaria del que ordene la exaccin gasto indebido, del que ejecute la orden y del que reciba el dinero, probada la culpabilidad de este. Art. 9. La Nacin no es responsable de las obligaciones que contraigan de los pactos que celebren los Gobiernos de hecho, aun cuando imperen en la Capital de la Repblica, no ser que esas obligaciones y esos pactos fuesen aprobados por un Congreso Nacional. Art. 10. Son nulos los actos de los que usurpen funciones pblicas y los empleos conferidos sin los requisitos designados por la CONSTITUCIN y las leyes. Art. 11. Todo el que ejerza un cargo pblico ser directa inmediatamente responsable de los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinar el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Los Fiscales sern responsables por accin popular, si no solicitasen el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Art. 12. Todo peruano est autorizado para reclamar ante el Congreso, ante el Poder Ejecutivo ante cualquiera autoridad competente, por infracciones de la Constitucin. TTULO IV GARANTAS INDIVIDUALES Art. 13. Nadie est obligado hacer lo que no manda la ley, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe. Art. 14. Ninguna ley tiene efecto retroactivo. Art. 15. La vida humana es inviolable: la ley no podr imponer pena de muerte.
Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
Art. 16. No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Art. 17. Nadie puede ser detenido sin mandato escrito de: Juez competente de las autoridades encargadas de conservar el rden pblico, ecepto en flagrante delito; debiendo en todo caso ser puesto el detenido, dentro de veinte y cuatro horas, disposicin del juzgado que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados dar cpia de l siempre que se les pidiere. Art. 18. Las casas destinadas la detencin, son lugares de seguridad y no de castigo. Es prohibida toda severidad que no sea necesaria para la custodia de los presos. Art. 19. Nadie podr ser separado de la Repblica, ni del lugar de su residencia, sino por sentencia ejecutoriada. Art. 20. Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus escritos, sin censura previa; y sin responsabilidad en asuntos de inters general. En las publicaciones sobre asuntos personales, se har efectiva la responsabilidad de los autores y editores conforme lo dispuesto, para esta clase de asuntos, en la ley que instituye el Jurado. Toda publicacin que ataque la vida privada de los individuos, ser firmada por su autor. Art. 21. El secreto de las cartas es inviolable: no producen efecto legal las que fueren sustradas. Art. 22. Puede ejercerse libremente toda industria profesin que no se oponga la moral, seguridad salubridad pblicas. Art. 23. La Nacin garantiza la existencia y difusin de la instruccin primaria gratuita y el fomento de los establecimientos pblicos de ciencias, artes, piedad y beneficencia. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
Art. 24. Son completamente libres la enseanza primaria, media y superior, y la fundacin de Universidades, con las restricciones que seala el artculo 22, y bajo las condiciones de capacidad y moralidad determinadas por la ley. Los miembros de Universidades particulares sern admitidos en las que proteje el Estado, sin otro requisito que el examen de suficiencia en la facultad en que pretendan incorporarse. La enseanza primaria, media y superior protegida por el Estado, se sujetar las formalidades prescritas por la ley. Art. 25. La propiedad es inviolable, bien sea material intelectual. Nadie puede ser privado de su propiedad sino por causa de utilidad pblica, probada legalmente, y previa indemnizacin justipreciada. Art. 26. Todo extranjero puede adquirir en la Repblica propiedad territorial, conforme las leyes; quedando, en todo lo concerniente dicha propiedad, sujeto las obligaciones y en el goce de los derechos de peruano. Art. 27. Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse pacificamente, sea en pblico en privado. Art. 28. Es libre el derecho de peticin, sea que se ejerza individual colectivamente. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() Art. 29. El domicilio es inviolable; no se puede penetrar en l, sin que se manifieste previamente mandamiento escrito de juez competente de la autoridad encargada de conservar el orden pblico. Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados dar copia de l, siempre que se les exija. Art. 30. Las leyes protegen y obligan igualmente todos: podrn establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de los objetos, pero no por solo la diferencia de las personas. Art. 31. El reclutamiento es un crimen que da accin todos para ante los jueces y el Congreso contra el que lo ordenare y contra el que lo ejecutare.
TTULO V DE LOS PERUANOS Art. 32. Los Peruanos lo son por nacimiento por naturalizacin. Art. 33. Son Peruanos por nacimiento: 1 Los que nacen en el territorio de la Repblica. 2 Los hijos de padre madre peruanos nacidos en pas extranjero, y cuyos nombres se hayan inscripto en el registro cvico por voluntad de sus padres durante su minora, por la de ellos mismos luego que hubiesen llegado la mayoridad hubiesen sido emancipados. Art. 34. Gozarn de los derechos de los peruanos de nacimiento: 1 Los extranjeros que se hallaban en el Per cuando se proclam y jur la Independencia, y que han continuado residiendo en l posteriormente. 2 Los extranjeros que hicieron la campaa de la Independencia, y los vencedores en Abtao y en el Callao, residentes en el pas. Art. 35. Para que los extranjeros quienes comprende el artculo anterior gocen de los derechos de peruanos por nacimiento, se inscribirn en el registro cvico de la provincia de su residencia. Se exceptan de esta disposicin los que se hallen gozando de dichos Repblica. Art. 36. Son peruanos por naturalizacin: los extranjeros mayores de veintin aos, residentes en el Per, que ejerzan algn oficio, industria profesin, y que se inscriban en el registro cvico en la forma que determina la ley. Art. 37. Todo peruano est obligado servir la Repblica con su persona y sus bienes del modo y en la proporcin que sealan las leyes. TTULO VI DE LA CIUDADANA Art. 38. Son ciudadanos en ejercicio los peruanos mayores de veintin aos y los emancipados. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() derechos en virtud de leyes preexistentes, por encontrarse al servicio de la
Art. 39. El sufragio popular es directo: gozan de este derecho todos los ciudadanos en ejercicio. Art. 40. Todo ciudadano puede obtener cualquiera cargo pblico con tal que rena las calidades que exija la ley. Art. 41. El ejercicio de la ciudadana se suspende: 1 Por incapacidad: 2 Por obtener ejercer la ciudadana en otro Estado Republicano: 3 Por hallarse sometido juicio de quiebra: 4 Por hallarse procesado criminalmente y con mandamiento de prision: 5 Por ser notoriamente vago, jugador, ebrio estar divorciado por culpa suya: Art. 42. El derecho de ciudadana se pierde: 1 Por sentencia judicial que as lo disponga: 2 Por quiebra fraudulenta judicialmente declarada: 3 Por obtener ejercer el derecho de ciudadana en un Estado monrquico: 4 Por aceptar de Gobierno extranjero cualquier empleo, ttulo condecoracin sin permiso del Congreso: 5 Por el trfico de esclavos, cualquiera que sea el lugar donde se haga. TTULO VII DE LA FORMA DE GOBIERNO Art. 43. El Gobierno del Per es Republicano, Democrtico, Representativo, fundado en la unidad. Art. 44. Ejercen las funciones pblicas los encargados de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que ninguno de ellos pueda salir de los lmites prescritos por sta CONSTITUCIN. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
TTULO VIII DEL PODER LEGISLATIVO Art. 45. El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso en una sola Cmara y en la forma que sta Constitucin establece. Art. 46. La eleccin de los Representantes Congreso se har conforme la ley. Art. 47. En todas las provincias se elegir un Representante propietario y un suplente, aunque la poblacin no llegue quince mil habitantes. Cuando el nmero de habitantes sea mayor, se elegir un Representante por cada veinticinco mil habitantes, y otro por las fracciones que pasen de quince mil. Art. 48. Para ser Representante se requiere: haber nacido en el Per; ser ciudadano en ejercicio, y natural del Departamento tener en la provincia dos aos de residencia. Art. 49. No pueden ser Representantes: 1 El Presidente de la Repblica: 2 Los Ministros de Estado y los Prefectos, si no han dejado el cargo un ao antes de la eleccin; ni los Sub-prefectos, si no lo han dejado seis meses antes: 3 Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema de Justicia: 4 Los Arzobispos y Obispos: 5 Los Eclesisticos que desempean la cura de almas: 6 Los Gobernadores eclesisticos, Vicarios Capitulares, Provisores y dems miembros de los Cabildos eclesisticos por los Departamentos provincias de sus respectivas Dicesis: 7 Los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores por los Departamentos provincias en que ejercen jurisdiccin: 8 Los Jueces de 1 Instancia y Agentes fiscales por los departamentos que pertenezcan sus Distritos judiciales: Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
9 Los Administradores de Tesoreras por los Departamentos en que ejercen sus funciones: 10 Los Administradores de Aduanas por las provincias en donde desempean su cargo: 11 El General en Jefe del Ejrcito: 12 Los Comandantes Generales y los Jefes con mando de fuerza, en los Departamentos donde estn acantonados al tiempo de la eleccin. 13 Los Comandantes militares en las provincias que dependen de su autoridad; y en general los militares por las provincias en que tengan cualquiera colocacin militar en la poca de la eleccin. Art. 50. El Congreso ordinario se reunir cada ao el 28 de Julio, con decreto de convocatoria sin el; y el extraordinario cuando sea convocado por el Poder Ejecutivo. Art. 51. La duracin del Congreso ordinario ser de noventa das naturales y perentorios, y el extraordinario terminar llenado que sea el objeto de la convocatoria; sin que en ningn caso pueda funcionar ms de cuarenta y cinco das naturales. Art. 52. No puede hacerse la apertura del Congreso con menos de los dos Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() tercios del nmero total de Representantes. Art. 53. Los Representantes son inviolables en el ejercicio de sus funciones. Art. 54. Los Representantes no pueden ser acusados ni detenidos durante las sesiones, sin previa autorizacin del Congreso, salvo el caso de flagrante delito, en el cual sern puestos inmediatamente disposicin del Cuerpo Legislativo. Art. 55. Tampoco pueden ser acusados ni detenidos, un mes antes ni un mes despus de las sesiones, sin previo acuerdo del Supremo Tribunal de Justicia; salvo el caso de flagrante delito, en el cual sern puestos disposicin de la Corte Suprema para su juzgamiento conforme ley.
Art. 56. Vaca de hecho el cargo de Representante por admitir cualquier empleo cargo, cuyo nombramiento dependa de algn modo del Poder Ejecutivo. Art. 57. El Congreso se renovar cada dos aos por mitad al terminar la Legislatura ordinaria. Art. 58. Los Representantes podrn ser reelectos; y solo en este caso ser renunciable el cargo. Art. 59. Son atribuciones del Congreso: 1 Dar, interpretar, modificar y derogar las leyes: 2 Abrir y cerrar las sesiones en el tiempo designado por la ley: 3 Designar el lugar de sus sesiones, y determinar si ha de haber n fuerza armada, en que nmero y que distancia: 4 Examinar de preferencia las infracciones de Constitucin, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores: 5 Imponer contribuciones, y suprimir modificar las establecidas: 6 Sancionar el Presupuesto, y aprobar desaprobar la cuenta anual de gastos que presente el Poder Ejecutivo: 7 Autorizar al Poder Ejecutivo para que negocie emprstitos, empeando la hacienda Nacional, y designando fondos para la amortizacin: 8 Reconocer la deuda Nacional y sealar el modo de consolidarla y amortizarla: 9 Crear suprimir empleos pblicos, y designarles la correspondiente dotacin: 10 Determinar la ley, el peso, el tipo y la denominacin de la moneda: 11 Determinar los pesos y medidas: 12 Proclamar la eleccin de Presidente de la Repblica; hecha por la Nacin; y hacerla cuando no resulte elegido segn la ley: Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
13 Admitir n la renuncia del Presidente de la Repblica: 14 Resolver las dudas que ocurran sobre la incapacidad del Presidente de la Repblica, de que se encarga el inciso 2 del artculo 80: 15 Aprobar desechar las propuestas que haga el Ejecutivo para Jefes del Ejrcito y Armada, desde Mayor y Capitn de Corbeta efectivos hasta Jeneral y Contra-Almirante inclusive, sin traspasar en ningn caso el numero designado por la ley: 16 Prestar negar su consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica: 17 Resolver la declaracin de guerra, previo informe del Poder Ejecutivo; y requerirle oportunamente para que negocie la paz: 18 Aprobar desaprobar los Tratados de paz, Concordatos y dems Convenciones procedentes de las relaciones exteriores: 19 Dictar las disposiciones necesarias para el ejercicio del Patronato: 20 Velar sobre que las Juntas Departamentales cumplan sus deberes; corregir sus abusos y resolver las dudas y cuestiones que en ellas se susciten: 21 Declarar cuando la Patria est en peligro, y dictar dentro de la esfera Constitucional las medidas convenientes para salvarla: 22 Determinar en cada Legislatura ordinaria, y en las extraordinarias, cuando convenga, las fuerzas de mar y tierra que ha de mantener el Estado con arreglo al artculo 117: 23 Hacer la divisin y demarcacin territorial: 24 Conceder premios los pueblos, corporaciones personas por servicios eminentes que hayan prestado la Repblica: 25 Examinar despus de cada periodo Constitucional, y durante la primera legislatura ordinaria del nuevo periodo, los actos administrativos del Jefe del Poder Ejecutivo; y aprobarlos, si fueren conformes la CONSTITUCIN y las leyes. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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En caso contrario, se har efectiva la responsabilidad, con arreglo la ley: 26 Hacer efectiva con arreglo la ley la responsabilidad de los Ministros de Estado y de los Vocales de la Corte Suprema por infracciones de la Constitucin, y por todo delito cometido en el ejercicio de sus funciones: 27 Organizar su Secretara, nombrar sus empleados, formar su presupuesto y arreglar su economa y polica interior: 28 Resolver las competencias que se susciten entre las Cortes Superiores y la Suprema, y entre sta y el Poder Ejecutivo: 29 Conceder amnistas, mandando cortar los juicios polticos pendientes y poner en libertad los detenidos: 30 Admitir las acusaciones que se interpongan contra el Presidente de la Repblica, por los delitos indicados en los incisos 2, 3 y 4 del artculo 79; y declarar si hay n lugar la vacancia. En el primer caso someter juicio al reo ante el juez competente y encargar la Presidencia al llamado por la ley. TTULO IX DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES Art. 60. Tienen derecho de iniciativa en la formacin de las leyes: 1 Los Representantes de la Nacin: Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() 2 El Poder Ejecutivo: 3 La Corte Suprema en asuntos judiciales. Art. 61. Los proyectos resoluciones de inters general, no sern puestos al voto, sino despus de segunda discusin, que tendr lugar los tres das cuando menos de haberse cerrado la primera. El trmite de segunda discusin, podr ser dispensado en los asuntos de carcter urgente, por dos tercios de los diputados presentes. Aprobada una ley por el Congreso, se pasar al Ejecutivo para que la promulgue y haga cumplir. Si el Ejecutivo tuviese observaciones que hacer las presentar al Congreso en el trmino perentorio de diez das.
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Art. 62. Reconsiderada una ley por el Congreso con las observaciones del Ejecutivo, si fuese aprobada nuevamente, quedar sancionada, y se mandar cumplir; si no se aprobase, no podr ser considerada hasta la siguiente legislatura. Art. 63. El Ejecutivo no podr hacer observaciones las resoluciones leyes que dicte el Congreso, en el ejercicio de sus atribuciones 2, 3, 4, 6 y 16 , ni aquellas en que se expida un voto de censura contra los Ministros. Art. 64. Si el Ejecutivo no mandare promulgar y cumplir la ley, no hiciese observaciones dentro del trmino fijado en el artculo 61, se har la promulgacin por el Presidente del Congreso, quien la mandar insertar para su cumplimiento en el Peridico Oficial en cualquiera otro. Art. 65. Las sesiones del Congreso sern pblicas. Solo podrn ser secretas en los casos puntualizados en el Reglamento, y previos los requisitos por l exigidos. Art. 66. Ser nominal la votacin de todo asunto referente las relaciones exteriores que afecte de algn modo las rentas Nacionales. Art. 67. Para interpretar, modificar derogar las leyes, se observarn los mismos trmites que para su formacin. Art. 68. El Congreso al redactar las leyes, usar esta frmula: El Congreso de la Repblica Peruana (Aqu la parte considerativa) Ha dado la ley siguiente: (Aqu la parte dispositiva). Comunquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario su cumplimiento. Art. 69. El Ejecutivo al promulgar y mandar cumplir las leyes, usar de sta frmula:
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El Presidente de la Repblica Por cuanto el Congreso Ha dado la siguiente ley (Aqu la ley). Por tanto: mando se imprima y se le d el debido cumplimiento. TTULO X DEL PODER EJECUTIVO Art. 70. El Jefe del Poder Ejecutivo tendr la denominacin de Presidente de la Repblica. Art. 71. Para ser Presidente de la Repblica se requiere: 1 Ser nacido en el Per: 2 Ser ciudadano en ejercicio: 3 Tener treinta y cinco aos de edad cuando menos, y diez de domicilio en la Repblica. Art. 72. El Presidente de la Repblica ser elegido por los pueblos en la forma que prescribe la ley. Art. 73. El Congreso har la apertura de las actas electorales, las calificar y regular los votos, y proclamar Presidente al que hubiere obtenido la mayora Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() absoluta. Art. 74. Si del escrutinio no resultase dicha mayora, el Congreso elegir entre los dos que hubiesen obtenido mayor nmero de votos. Si dos ms tuviesen igual nmero de votos, el Congreso elegir entre ellos. Si en las votaciones que, segn este artculo, tuviese que hacer el Congreso, resultare empate, lo decidir la suerte. Art. 75. Cuando el Congreso haga la eleccin de Presidente, deber precisamente quedar terminada en una sola sesin. Art. 76. El Presidente de la Repblica durar en su cargo cinco aos; y no podr ser reelecto sino despus de un periodo igual.
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Art. 77. El Presidente de la Repblica, al concluir su periodo, dar cuenta detallada al Congreso de sus actos administrativos para los efectos de la atribucin 25, artculo 59. Art. 78. La dotacin del Presidente no podr aumentarse en el periodo de su mando. Art. 79. La Presidencia de la Repblica vaca de hecho: 1 Por muerte del Presidente: 2 Por celebrar cualquier pacto contra la Independencia integridad Nacional: 3 Por atentar contra la forma de Gobierno: 4 Por impedir la reunin del Congreso, suspender sus sesiones disolverlo. Art. 80. Vaca de derecho: 1 Por admisin de su renuncia: 2 Por incapacidad moral fsica: 3 Por haber terminado su periodo: 4 Por sentencia judicial que lo declare reo del delito que motiv su suspensin conforme al artculo 79, incisos 2, 3 y 4. Art. 81. El ejercicio de la presidencia se suspende: 1 Por mandar en persona el Presidente la fuerza pblica: 2 Por enfermedad temporal. Art. 82. No podr ser acusado el Presidente de la Repblica, durante el periodo de su mando; excepto en los casos que se refieren los incisos 2, 3 y 4 del artculo 79. Art. 83. En los casos de vacante que designan los artculos 79, inciso 1 y 80, incisos 1 y 2, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente del Consejo de Ministros, quien expedir dentro de tercero da las rdenes Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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necesarias para la eleccin de Presidente, y convocar al Congreso para los efectos de los artculos 73 y siguientes. En los casos sealados en el artculo 81 ejercer tambin la Presidencia de la Repblica el Presidente del Consejo de Ministros, entre tanto dure el impedimento. Art. 84. Los Ministros de Estado y el General en Jefe del Ejrcito, no pueden ser candidatos para la Presidencia de la Repblica sino un ao despus de haber dejado sus puestos. Art. 85. Son atribuciones del Presidente de la Repblica: 1 Conservar el orden interior y la seguridad exterior de la Repblica sin contravenir las leyes: 2 Convocar Congreso ordinario sin perjuicio de lo dispuesto en la primera parte del artculo 50; y extraordinario cuando haya necesidad: 3 Concurrir la apertura del Congreso presentando un Mensaje sobre el estado de la Repblica, y sobre las mejoras y reformas que juzgue oportunas: 4 Tomar parte en la formacin de las leyes, conforme sta CONSTITUCIN: 5 Promulgar y hacer ejecutar las leyes y resoluciones del Congreso, y dar decretos, rdenes, reglamentos instrucciones para su mejor cumplimiento: 6 Dar las rdenes necesarias para la recaudacin inversin de las rentas pblicas, con arreglo la ley: 7 Requerir los jueces y Tribunales para la pronta administracin de justicia: 8 Hacer que se cumplan las sentencias de los Tribunales y juzgados: 9 Organizar las fuerzas de mar y tierra, distribuirlas y disponer de ellas para el servicio de la Repblica: 10 Disponer de la Guardia Nacional en sus respectivos departamentos, sin poder sacarla de ellos sino en caso de sedicin en los limtrofes en el de guerra exterior: Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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11 Dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar Tratados, los cuales se sometern la aprobacin del Congreso, sin cuya aprobacin no tendrn valor alguno: 12 Recibir los Ministros extranjeros, y admitir los Cnsules: 13 Nombrar y remover los Ministros de Estado y Agentes Diplomticos: 14 Decretar licencias y pensiones conforme las leyes: 15 Ejercer el Patronato con arreglo las leyes y prctica vigente: 16 Presentar para Arzobispos y Obispos, con aprobacin del Congreso, los que fuesen electos segn la ley: siendo nula toda presentacin que recaiga en un individuo que no haya sido previamente electo: 17 Presentar para las dignidades y Canonjas de la Catedrales, para los curatos y dems beneficios eclesisticos con arreglo las leyes y prctica vigente: 18 Celebrar Concordatos con la Silla Apostlica, arreglndose las instrucciones que d el Congreso: 19 Conceder negar el pase los Decretos Conciliares, Bulas, Breves y Rescriptos pontificios con asentimiento del Congreso, oyendo previamente la Corte Suprema de Justicia, si fueren relativos asuntos contenciosos: 20 Proveer los empleos vacantes, cuyo nombramiento le corresponda, segn la Constitucin y leyes especiales. Art. 86. El Presidente no puede salir del territorio de la Repblica, durante el periodo de su mando, sin permiso del Congreso; ni concluido dicho periodo, mientras est sujeto al juicio que prescribe el artculo 77. Art. 87. El Presidente no puede mandar personalmente la fuerza armada, sino con permiso del Congreso; y en caso de mandarla, solo tendr las facultades de General en Jefe, sujeto las leyes y ordenanzas militares, y responsables conforme ellas. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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Art. 88. El Presidente no puede despachar en ningn Departamento de la administracin pblica, sin la concurrencia oficial de Ministros responsables. Tampoco puede despachar en ningn Departamento con el Ministro contra quien el Congreso haya emitido voto de censura. TTULO XI DE LOS MINISTROS DE ESTADO Art. 89. . El despacho de los negocios de la administracin pblica corre cargo de los Ministros de Estado, cuyo nmero y los ramos que cada uno correspondan, se designarn por una ley. Art. 90. Para ser Ministro de Estado se requiere haber nacido en el Per, tener diez aos de residencia en la Repblica y ser ciudadano en ejercicio. Art. 91. Las rdenes y decretos del Presidente se firmarn por los Ministros en sus respectivos ramos, sin cuyo requisito no sern obedecidos. Art. 92. Los Ministros de Estado reunidos formarn el Consejo de Ministros, cuya organizacin y funciones se detallarn por una ley. Art. 93. Cada Ministro presentar al Congreso ordinario, al tiempo de su instalacin, una Memoria en que exponga el estado de los diferentes ramos de su despacho; y en cualquier tiempo los informes que se le pidan. Art. 94. El Ministro de Hacienda presentar adems con la Memoria, la cuenta Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() general del ao anterior y el presupuesto para el siguiente. La falta de cumplimiento de esta disposicin produce de hecho los efectos del voto de censura que se refiere el artculo 88. Art. 95. Los Ministros pueden presentar al Congreso en todo el tiempo los proyectos de ley que juzguen convenientes; y concurrir los debates, debiendo retirarse antes de la votacin. Deben concurrir igualmente las discusiones, siempre que el Congreso los llame, y tanto en este caso como en el anterior, contestarn las interpelaciones que se les hicieren. Art. 96. Los Ministros son responsables solidariamente por las resoluciones dictadas en Consejo, si no salvasen su voto; individualmente por los actos peculiares su Departamento.
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TTULO XII DEL FISCAL GENERAL Art. 97. Habr un Fiscal General administrativo, como consultor del Gobierno, y defensor de los intereses fiscales. El Fiscal General administrativo ser nombrado por el Gobierno. TTULO XIII RGIMEN INTERIOR DE LA REPUBLICA Art. 98. La Repblica se divide en Departamentos, los Departamentos en Provincias, y stas en Distritos. Art. 99. La divisin de los Departamentos, Provincias y Distritos, y la demarcacin de sus respectivos lmites sern objeto de una ley. Art. 100. Para la ejecucin de las leyes, cumplimiento de las sentencias judiciales y conservacin del orden pblico, habr Prefectos en los Departamentos, Sub-prefectos en las Provincias, Gobernadores en los Distritos, y, Tenientes Gobernadores donde fuese necesario. Art. 101. Los Prefectos estarn bajo la inmediata dependencia del Poder Ejecutivo, los Sub-prefectos bajo la de los Prefectos, y los Gobernadores bajo la de los Sub-prefectos. Art. 102. Los Prefectos y Sub-prefectos sern nombrados por el Gobierno, los Gobernadores por los Prefectos propuesta en terna de los Sub-prefectos, y Gobernadores. Art. 103. El Poder Ejecutivo podr remover los Prefectos y Sub-prefectos con arreglo la ley. Art. 104. Las atribuciones de estos funcionarios y su duracin sern determinadas por una ley. Art. 105. Los funcionarios encargados de la polica de seguridad y orden pblico, dependen inmediatamente del Poder Ejecutivo, quien los nombrar y remover conforme la ley. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() los Tenientes Gobernadores por los Sub-prefectos propuesta en terna de los
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TTULO XIV JUNTAS DEPARTAMENTALES Art. 106. En la Capital de cada Departamento habr una Junta compuesta de Diputados, elegidos en la forma que la ley determine, destinada promover los intereses del Departamento en general y los de las provincias en particular; no debiendo tener en ningn caso intervencin en los asuntos polticos. Art. 107. Para ser Diputado la Junta Departamental, se requiere ser ciudadano en ejercicio y estar domiciliado en el Departamento lo menos por tres aos. Art. 108. No pueden ser miembros de esta Junta, los empleados pblicos que reciben dotacin del Estado. Art. 109. Corresponde las Juntas calificar las elecciones de sus miembros, y resolver las dudas que hubiese sobre ellas. Art. 110. En el tiempo determinado por la ley, abrir el Prefecto las sesiones de la Junta, instruyndola, por escrito, de las necesidades del Departamento. Si el Prefecto no verificase oportunamente la apertura, la verificar la Junta .Art. 111. Las Juntas Departamentales se reunirn anualmente, para el ejercicio de las atribuciones que les designe la ley: sus sesiones sern pblicas, y durarn el tiempo que la misma ley les seale. El orden de las sesiones se sujetar su Reglamento interior. Art. 112. La ley determinar los fondos de que pueden disponer las Juntas para el cumplimiento de sus funciones. Art. 113. Sern nulos los acuerdos de las Juntas que se expidan contra leyes expresas. Art. 114. Las Juntas se renovarn por mitad cada dos aos, verificndolo la primera vez por suerte. TTULO XV DE LAS MUNICIPALIDADES Art. 115. Habr Municipalidades en las Capitales de provincia; y en las ciudades, aun cuando no tengan este carcter; y agencias municipales en los Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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distritos. Una ley determinar sus funciones, responsabilidad, calidades de sus miembros y el modo de elegirlos. TTULO XVI DE LA FUERZA PBLICA Art. 116. El objeto de la fuerza pblica es asegurar los derechos de la Nacin en el exterior y la ejecucin de las leyes y el orden en el interior. La obediencia militar ser subordinada la Constitucin y las leyes. Art. 117. La fuerza pblica se compone de las Guardias Nacionales, del Ejrcito y de la Armada, y tendr la organizacin que designe la ley. La fuerza pblica y el nmero de Generales, Jefes y Oficiales se designarn por una ley. El nmero de la fuerza pblica en estado de paz no exceder de tres mil hombres para el Ejrcito y tres mil para la Gendarmera. Art. 118. Las Guardias Nacionales existirn organizadas, en la proporcin que determine la ley. Art. 119. No habr Comandantes generales territoriales, ni Comandantes militares en tiempo de paz. Art. 120. La fuerza pblica no se puede aumentar ni renovar, sino conforme la ley TTULO XVII DEL PODER JUDICIAL . Art. 121. La justicia ser administrada por los Tribunales y juzgados. Art. 122. Habr en la Capital de la Repblica una Corte Suprema de Justicia; en las de Departamento, juicio del Congreso, Cortes Superiores; en las de Provincias, Juzgados de 1 Instancia, y en todas las poblaciones, Juzgados de Paz. El nmero de Juzgados de 1 Instancias y de paz en cada provincia se determinar por una ley. Art. 123. Los Vocales de la Corte Suprema sern nombrados por el Congreso. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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Para este nombramiento la Corte Suprema remitir al Congreso, en caso de vacante, una lista de todos los magistrados que tengan quince aos de servicios, y de todos los abogados que tengan veinte aos de estudio abierto. Los Vocales de la Corte Superior sern nombrados por el Congreso propuesta en terna doble de la Corte Suprema; la una de magistrados con diez aos de servicios y la otra de abogados con diez aos de estudio abierto. Los Jueces de derecho sern nombrados por la Corte Suprema propuesta de la respectiva Corte Superior. Los de Paz sern nombrados por la Corte Superior respectiva propuesta en terna del Juez de 1 Instancia. Los Representantes no pueden ser propuestos ni elegidos para ninguna vocala. Art. 124. Habr en la Corte Suprema un Fiscal: en las Superiores el nmero de Fiscales que designe la ley; y Agentes fiscales en las capitales de Departamento y en los lugares que determine la ley. Los Fiscales sern nombrados del mismo modo que los Vocales, y los Agentes Fiscales del mismo modo que los Jueces. Art. 125. La publicidad es esencial en los juicios: los Tribunales pueden discutir en secreto, pero las votaciones sern pblicas. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() Las sentencias sern motivadas, expresndose en ellas la ley y los fundamentos en que se apoyan. Art. 126. Se prohbe todo juicio por comisin. Art. 127. Ningn poder ni autoridad puede avocarse juicios pendientes ante otro Poder otra autoridad, ni sustanciarlos, ni hacer revivir procesos fenecidos. Art. 128. Producen accin popular contra los Magistrados y Jueces: 1 La prevaricacin: 2 El cohecho:
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3 La abreviacin de las formas judiciales: 4 El procedimiento ilegal contra las garantas individuales. Art. 129. Para hacer sentencia en recursos de nulidad en la Corte Suprema debe haber cinco votos conformes. Para que haya sentencia en los juicios privativos de la Corte Suprema, se requieren tres votos conformes en primera instancia y cinco en la segunda. Art. 130. La ley determinar la organizacin de los Tribunales contenciosoadministrativos, y lo relativo al nombramiento de sus miembros. TTULO XVIII REFORMA DE LA CONSTITUCIN Art. 131. Para reformar uno ms artculos Constitucionales se necesita que el proyecto sea aprobado en tres Legislaturas distintas, previa discusin en cada una de ellas, como la de cualquier proyecto de ley. TTULO XIX DISPOSICIONES TRANSITORIAS 1a.- La renovacin del Congreso ordinario en la segunda Legislatura, se verificar por suerte. 2a.- Los Juzgados y Tribunales privativos, igualmente sus Cdigos especiales, existirn mientras la ley no haga en ellas las reformas convenientes. 3a.- Esta Constitucin regir en la Repblica desde el da de su promulgacin. 4a.- La promulgacin de esta Constitucin y la proclamacin del Presidente de la Repblica, tendrn lugar el 31 del presente mes; continuando el Congreso sus trabajos como Constituyente, por el trmino improrrogable de setenta y cinco das. Dada en la Sala de Sesiones en Lima veintinueve de Agosto de mil ochocientos sesenta y siete. Jos Jacinto Ibarra, Diputado por Jauja, Presidente del Congreso.- Manuel Gonzales de la Cotera, Diputado por Lima, 1er. Vice Presidente.- Jos F. Canevaro, Diputado por Huarochir, 2 Vice Presidente.- Delfn Arana, Diputado Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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por la Prova. De Huari, Prosecretario.- Carlos A. Crdenas, Diputado por Ayacucho, Prosecretario.- Ambrosio Becerril, Diputado por Luya.- Jos Nicols Hurtado, Diputado por Chachapoyas.- Miguel Montenegro, Diputado por Huanta.- Jos Mara Hernando, Diputado por La Mar.- Lorenzo Saez, Diputado por Cangallo.- Raymundo Cuadra, Diputado por Parinacochas.- Agn. Reinaldo Chacaltana, Diputado por Lucanas.- Jos Rosendo Samanez, Diputado por Andahuailas.- F. Garca Calderon, Diputado por Arequipa.- Armando de la Fuente, Diputado por la Union.- G.E. Rivera, Diputado por Islay.- German Tejeda, Diputado por Condesuyos.- Celso Bambaren, Diputado por Huaras.Juan Bta Salazar, Diputado por Cajatambo.- Juan Terry, Diputado por Pallasca.- Augto de Althaus, Diputado por la Prova de Huari.- Jos Casimiro Ulloa, Diputado por Huaylas.- Faustino Meza, Diputado por la Prova de Pomabamba.- Pablo de Vivero, Diputado por Santa.- Franco Carassa, Diputado por el Callao.- Antonio Segovia, Diputado por Aymaraes.- Ildefonso Ponce, Diputado por Anta.- Jos de la Quintana, diputado por la Prova de Abancay.Mariano Aguilar, Diputado por Cotabambas.- Hiplito Caballero, Diputado por Caraz.- Jos L. Chaparro, Diputado por Paruro.- M. Pio Concha, Diputado por la Convencin.- J. Francisco de Cuba, Diputado por Chumbivilcas.- Mariano Fernndez, Diputado por Acomayo.Carlos Santos, Diputado por Quispicanchi.- Ramon Arechaga, Diputado por Paucartambo.- Jos T. Figroa Loaiza, Diputado por Urubba.- Washington La Rosa, Diputado por Cajamarca.Joaquin Bernal, Diputado por Chota.- Benito Casanova, Diputado por Cajabamba.- Juan Luna, Diputado por Jaen.- Mariano Loaiza, Diputado por Huancavca.- M.M. Rivas, Diputado por Angaraes.- Pedro A. del Solar, Diputado por Castrovirreina.- Enrique Lara, Diputado por Tayacaja.- Carlos M. Elas, Diputado por Ica.- Manuel Perez, Diputado por la Independencia.- Belisario Surez, Diputado por Jauja.- L. Garca, Diputado por Huancayo.- Francisco Cevallos, Diputado por Huancayo.- Jos Manuel Helguera, Diputado por Huamales.- Antonio Llavera, Diputado por Tarma.- Manuel Cazorla, Diputado por Huanuco.- Ricardo Saavedra, Diputado por Pasco- Ramon Aspllaga, Diputado por Chiclayo.- Ruperto Delgado, Diputado por Lambayeque.- N.J. Cisneros, Diputado por Huamachuco.- Felix Jimenez, Diputado por Otusco.Jos Martn de Crdenas, Diputado por Pataz.- J.B. Goyburo, Diputado por Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() Anto Noya, Diputado por Celendin.- Juan Franco Pazos, Diputado por Chota.-
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Pacasmayo.- Francisco Lazo, Diputado por Lima.- Manuel Yte Polo, Diputado por Lima.- Eleuterio Macedo, Diputado por Chancay.- Juan Miguel Garrido, Diputado por Canta.- Juan de Ds Vivas, Diputado por Yauyos.- Enrique C. Landa, Diputado por el Alto Amazonas.- M.M. Glvez, Diputado por Huallaga.Manuel Maria Perez, Diputado por Moyobamba.- Ignacio Zapata, Diputado por Moquegua.- Jos Morales Bermudez, Diputado por Tarapac.- Carlos Basadre, Diputado por Tacna.- Federico Iladoy, Diputado por Arica.- Federico Manrique, Diputado por Piura.- Baltazar Leon y Seminario, Diputado por Piura.- Enrique Espinoza, Diputado por Paita.- Luis Mesones, Diputado por Huancabamba.Pedro Castro Zapata, Diputado por Ayabaca.- Jos Ands Cossio, Diputado por Puno.- J.J. Quiones, Diputado por el Cercado de Puno.- Santiago Riquelme, Diputado por Azngaro.- Jos Ma Lizares, Diputado por Huancan.- Federico Luna, Diputado por Lampa.- Agustin Pastor, Diputado por Lampa.- Manuel Tern, Diputado por Carabaya.- J. del C. Guerrero, Diputado por Chota, Secreto del Congreso.- Segdo Bringas, Dipdo por Cajamca , Secreto del Congreso. Por tanto: Mando se cumpla, promulgue y publique. Casa del Gobierno, en Lima 29 de Agosto de 1867. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867() MARIANO I. PRADO El Ministro de Hacienda y Comercio, PEDRO PAZ SOLDN. El Ministro de Guerra y Marina, MARIANO PO CORNEJO. El Ministro de Justicia, encargado del despacho de Relaciones Exteriores, FELIPE OSORIO. El Ministro de Gobierno, Polica y Obras pblicas, PEDRO J. SAAVEDRA.
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1.2. ANLISIS DE LA CONSTITUCIN DE 1867 El 28 de febrero de 1865 el entonces Prefecto de la ciudad de Arequipa, Coronel Mariano Ignacio Prado, inicia un levantamiento popular en la ciudad Blanca contra el Tratado de Paz firmado con Espaa, considerndolo como un convenio antinacional y pusilnime ante el agresor forneo, que pronto fue secundado por pronunciamiento en Tacna, Moquegua, Puno, Arica, Trujillo, Chiclayo y Cajamarca. El 8 de noviembre de 1865 el Presidente vencido se alejaba del poder. Con el fin de ordenar la vida cvica se convocaron a conocidos presidenciales y elecciones para un congreso constituyente, dicho congreso se instal el 15 de febrero de 1867, teniendo cien das para dar una nueva constitucin. De alguna manera la revolucin pareca la revancha de los liberales contra los conservadores que haca siete aos por medio de un regicidio derogaban la Carta liberal de 1856. Una de las primeras medidas del Congreso fue legitimizar a Prado, nombrndolo Presidente Provisorio. Simultneamente el Congreso constituyente suspendi la constitucin de 1860 y puso en vigencia el Estatuto Provisorio de 1855, mientras se elaboraba la nueva Constitucin que reemplazara la denominada Constitucin Transaccional de 1860. Los liberales, todava muy influyentes inician un movimiento de Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
restauracin constitucin, con el fin de responder la derogada Carta de 1856. Por ello la Constitucin 1867 reproduce dicha Constitucin corrigiendo sus excesos, en este labor destacaron Casos, Silva Santisteban, Pazos, entre otros doctrinarios del liberalismo. El trabajo no fue nada original, contando con el antecedente del 56, la Constitucin fue publicada por el peridico oficial El Peruano, el sbado 31 de agosto de 1867. Sin embargo, esta Carta de 131 artculos, posee algunas figuras interesantes como la renovacin de los congresistas cada dos aos, asimismo como uno de los requisitos se solicita la edad mnima de 21 aos para ser representantes. La presidencia de la Repblica en caso de vacancia la asume el Presidente del Consejo de Ministros.
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1.2.1.
Del Poder Ejecutivo
Para ser presidente adems de haber nacido en el Per y ser ciudadano en Ejercicio, tener 35 aos como mnimo, tambin se necesitaba que ste haya residido cuando menos de 10 aos en el domicilio de la Repblica y ser elegido por el pueblo. Adems, el congreso har la apertura de las actas electorales, las calificar, y regular los votos y proclamar Presidente al que hubiese obtenido la mayora absoluta. Segn el artculo 73 de dicha Constitucin; si el escrutinio no resultase dicha mayora el Congreso elegir entre los dos ms votados (lo que hoy se conoce como segunda vuelta). Si dos o ms estuviesen igual nmero de votos, el Congreso elegir entre ellos, si tambin resultase empate lo decidir al azar. La presidencia de la Repblica se determina con los mismos requisitos que establece la Constitucin, pero, el ejercicio de la Presidencia tambin se poda suspender por enfermedad temporal. No podr ser acusado el Presidente durante el perodo de su gobierno, excepto en los casos de: Celebrar cualquier pacto contra la independencia o integridad nacional. Atentar contra la forma de gobierno. Impedir la reunin del Congreso, suspender sus sesiones o disolverlo. En caso de declararse vacante de la presidente, asumir esta misma el Presidente del Consejo de Ministros. Las atribuciones del Presidente de la repblica son en su mayora los mismos que la que establece la Constitucin actual. Con las diferencias que: Tena como atribucin hacer que se cumplan las sentencias de los Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
tribunales y juzgados. Organizar las fuerzas del mar y tierra, distribuirlas y dispones de ellas
para el servicio de la Repblica.
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Presentar candidatos para arzobispos y obispos, siendo nula toda
presentacin que recaiga en un individuo que no haya sido previamente electo. Conceder o negar el pase a los derechos conciliadores. El Presidente no poda mandar personalmente la fuerza armada sino con
permiso del Congreso. Tampoco puede despachar en ningn departamento con el ministro
contra quien el Congreso haya emitido voto de censura. 1.2.2. De los Ministros de Estado
El despacho de los negocios de la administracin pblica corre a cargo de los ministros de Estado. Segn el art. 89 de la Constitucin de 1867. Segn el art. 95, los Ministros pueden presentar al Congreso. En todo tiempo los proyectos de Ley que juzguen convenientes y concurren a los debates, debiendo retirarse antes de la votacin. Los Ministros son responsables solidariamente por resoluciones dictadas en Consejo. 1.2.3. Del Poder Judicial
El nmero de juzgados de la Instancia y de Paz en cada provincia se determinar por una ley. Los vocales de la Corte Suprema sean nombrados por el congreso. Los vocales de la Corte Superior sern nombrados por el congreso. A propuesta en teora doble de la Corte Suprema. Los jueces de Paz sern nombrados por la Corte Superior respectiva a propuesta en tema del Juez de la Instancia. Habr en la Corte Suprema, un Fiscal, en las superiores el nmero de Fiscales que designen la Ley, y agentes Fiscales en las capitales del Departamento y en los lugares que determine la Ley. Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()
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Los Fiscales sern nombrados del mismo modo que los Vocales y los Agentes Fiscales del mismo modo que los Jueces. Adems, establece el rgimen de la Cmara nica (Art. 45),- en el razonamiento que la soberana es una sola similar a la Carta de 1823; con el fin de poner freno al militarismo, la Constitucin de 1867 se muestra francamente parlamentarista, limitando las funciones del Ejecutivo (Art. 70 al 88), inclusive en el nombramiento de altos funcionarios civiles o militares. Se exige adems subordinacin (Art. 116) de manera pblica de los militares a la Constitucin. De otro lado al reproducir los postulados laicistas de 1856, volvi a dar el pretexto para que los clericales la repudien como una Carta no consensual, lo que, finalmente, produjo su rpida derogacin el 6 de enero de 1868, merced a las sublevaciones militares que se produjeron tras su promulgacin, siendo tras su efmera existencia restauradora la Constitucin de 1860.
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CAPTULO II: CONSTITUCIN DE 1920

2.1. DOCUMENTO DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE 1920 AUGUSTO B. LEGUA Presidente Constitucional de la Repblica Por cuanto: La Asamblea Nacional, en uso de las facultades constituyentes que le confiri el pueblo soberano para integrar y concordar las reformas sancionadas por el plebiscito, invocando los sagrados nombres de Dios y de la Patria, ha dado la siguiente: CONSTITUCIN PARA LA REPUBLICA DEL PER TTULO I DE LA NACIN Y EL ESTADO Art. 1. La Nacin peruana es la asociacin poltica de todos los peruanos. Art. 2. La Nacin es libre es independiente y no puede celebrar pacto que se oponga a su independencia o integridad o que afecte de algn modo su soberana. Art. 3. La soberana reside en la Nacin, y su ejercicio se encomienda a los funcionarios que esta Constitucin establece. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Art. 4. El Estado tiene por fin mantener la independencia e integridad de la Nacin; garantizar la libertad y los derechos de los habitantes; conservar el orden pblico y atender el progreso moral e intelectual, material y econmico del pas. Art. 5. La Nacin profesa la religin Catlica, Apostlica, Romana. El Estado la protege. TTULO II GARANTAS NACIONALES Art. 6. En la Repblica no se reconocen empleos ni privilegios hereditarios ni fueros personales.
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Art. 7. No pueden crearse, modificarse ni suprimirse contribuciones sino en virtud de una ley y para el servicio pblico. Slo la ley puede exonerar en todo o en parte del pago de los impuestos; pero nunca por razn de las personas. Art. 8. La contribucin sobre la renta ser progresiva. Art. 9. La ley determinar las entradas y los gastos de la Nacin. De cualquiera cantidad cobrada o invertida contra la ley, ser responsable el que ordene la exaccin o el gasto indebido. Tambin lo ser el ejecutor si no prueba su inculpabilidad. La publicacin inmediata de los presupuestos y de las cuentas de gastos de los Poderes Pblicos y de todas sus secciones y dependencias, es obligatoria bajo responsabilidad de los infractores. Art. 10. La Constitucin garantiza el pago de la deuda pblica. Toda obligacin del Estado contrada conforme a ley es inviolable. Art. 11. No podr crearse moneda fiduciaria de curso forzoso, salvo el caso de guerra Nacional. nicamente el Estado podr acuar moneda Nacional. Art. 12. Nadie podr gozar ms de un sueldo o emolumento del Estado, sea cual fuese el empleo o funcin que ejerza. Los sueldos o emolumentos pagaderos por instituciones locales o por sociedades dependientes en cualquiera forma del Gobierno, estn incluidos en la prohibicin (1)2. Art. 13. Son nulos los actos de los que usurpan funciones pblicas y los empleos conferidos sin los requisitos establecidos por esta Constitucin y por las leyes. Art. 14. Todo el que ejerce cualquier cargo pblico, es directa e inmediatamente responsable por los actos que practique en el ejercicio de sus funciones. La ley determinar el modo de hacer efectiva esta responsabilidad. Los Fiscales estn obligados a exigir el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
(1) La Resolucin Legislativa N 4383 aclar este artculo, en relacin con las pensiones.
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Art. 15. Nadie podr ejercer las funciones pblicas designadas en esta Constitucin si no jura cumplirla. Art. 16. Todo peruano podr entablar reclamaciones ante el Congreso, ante el Poder Ejecutivo o ante cualquier autoridad competente por infracciones de esta Constitucin. Art. 17. Las leyes protegen y obligan igualmente a todos. Podrn establecerse leyes especiales porque lo requiera la naturaleza de las cosas, pero no por la diferencia de personas. Art. 18. Todos se hallan sometidos a las leyes penales y a las que resguardan el orden y la seguridad de la Nacin, la vida de los habitantes y la higiene pblica. Art. 19. Nadie est obligado a hacer lo que no manda la ley ni impedido de hacer lo que ella no prohbe. Art. 20. Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivo. Art. 21. La ley protege el honor y la vida contra toda injusta agresin, y no puede imponer la pena de muerte sino por el crimen de homicidio calificado y por el de traicin a la patria, en los casos que determine la ley. TTULO III GARANTAS INDIVIDUALES Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Art. 22. No hay ni puede haber esclavos en la Repblica. Nadie podr ser obligado a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin. La ley no reconoce pacto ni imposicin alguna que prive de la libertad individual. Art. 23. Nadie podr ser perseguido por razn de sus ideas ni por razn de sus creencias. Art. 24. Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito de Juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico, excepto infraganti delito, debiendo en todo caso ser puesto, el arrestado, dentro de veinticuatro horas, a disposicin del Juzgado que corresponda. Los
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ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l siempre que se les pidiere. La persona aprehendida o cualquiera otra podrn interponer conforme a la ley el recurso de Habeas Corpus por prisin indebida. Art. 25. Nadie podr ser apresado por deudas. Art. 26. No tendr valor legal ninguna declaracin arrancada por la violencia, y nadie puede ser condenado sino conforme a las leyes preexistentes al hecho imputable y por los Jueces que las leyes establezcan. Art. 27. Las crceles son lugares de seguridad y no de castigo. Est prohibida toda severidad que no sea necesaria para la custodia de los presos. La ley no podr establecer tormentos, castigos ni penas infamantes. Quienes los ordenen o ejecuten sern penados. Art. 28. Nadie puede defender o reclamar su derecho sino en la forma que establezca o autorice la ley. El derecho de peticin puede ejercerse individual o colectivamente. Art. 29. Es libre el derecho de entrar, transitar y salir de la Repblica con las limitaciones establecidas por las leyes penales, sanitarias y de extranjera. Art. 30. Nadie puede ser separado de la Repblica, ni del lugar de su residencia, sino por sentencia ejecutoriada o por aplicacin de ley de extranjera. Art. 31. El domicilio es inviolable. No se puede penetrar en l sin que se manifieste previamente mandamiento escrito de Juez o de la autoridad encargada de conservar el orden pblico. Podrn tambin penetrar en el domicilio los funcionarios que ejecuten las disposiciones sanitarias y municipales. Unos y otros estn obligados a presentar el mandato que los autoriza y a dar copia de l cuando se les exija. Art. 32. El secreto de las cartas es inviolable. No producen efecto legal las que fueren sustradas. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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Art. 33. Todos tienen derecho de reunirse pacficamente, sea en pblico o en privado, sin comprometer el orden pblico. Art. 34. Todos pueden hacer uso de la imprenta para publicar sus escritos sin censura previa, bajo la responsabilidad que determina la ley. Art. 35. Las garantas individuales no podrn ser suspendidas por ninguna ley ni por ninguna autoridad (2)3. Art. 36. El Congreso dictar en casos extraordinarios, en que peligre la seguridad interior o exterior del Estado, las leyes y resoluciones especiales que demande su defensa; pero sin que en los juicios de excepcin a que hubiese lugar se pueda sentenciar a los inculpados. Estas leyes y resoluciones no pueden estar en desacuerdo con el artculo 35 (3)4. TTULO IV GARANTAS SOCIALES Art. 37. La Nacin reconoce la libertad de asociarse y la de contratar. Su naturaleza y condiciones estn regidas por la ley. Art. 38. La propiedad es inviolable, bien sea material, intelectual, literaria o artstica. A nadie se puede privar de la suya sino por causa de utilidad pblica probada legalmente y previa indemnizacin justipreciada. La propiedad, cualquiera que sea el propietario, est regida exclusivamente por las leyes de la Repblica y se halla sometida a las contribuciones, gravmenes y privada las cosas pblicas cuyo uso es de todos, como los ros y caminos pblicos. Se prohbe las vinculaciones, y de toda propiedad es enajenable en la forma que determinen las leyes. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 limitaciones que ellas establezcan. No pueden ser materia de propiedad
(2) Este artculo fue modificado por la ley nm. 5,470 de 28 de setiembre de 1926, en la siguiente forma: Artculo 1. Adicinese el artculo 35 de la Constitucin con el prrafo siguiente: Slo en los casos en que peligre la seguridad interior o exterior del Estado, podrn suspenderse por el trmino mximo de treinta das las garantas consignadas en los artculos 24, 30, 31 y 33. 4 (3) Este artculo fue modificado por la ley nm. 5,470 de 28 de setiembre de 1926 en la siguiente forma: Art. 2. Modificase el artculo 36 en los siguientes trminos: En caso de guerra exterior, el Congreso podr dictar leyes y resoluciones especiales, restringiendo las garantas individuales y sociales, como lo requiera la defensa nacional.
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Art. 39. Los extranjeros, en cuanto a la propiedad, se hallan en la misma condicin que los peruanos, sin que en ningn caso puedan invocar al respecto situacin excepcional ni apelar a reclamaciones diplomticas. En una extensin de cincuenta kilmetros distante de las fronteras, los extranjeros no podrn adquirir ni poseer, por ningn ttulo, tierras, aguas, minas y combustibles, directa o indirectamente, ya sea individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad adquirida, salvo el caso de necesidad Nacional declarada por ley especial. Art. 40. La ley, por razones de inters Nacional, puede establecer restricciones y prohibiciones especiales para la adquisicin y transferencia de determinadas clases de propiedad, ya sea por la naturaleza de ellas o por su condicin o situacin en el territorio. Art. 41. Los bienes de propiedad del Estado, de instituciones pblicas y de comunidades de indgenas son imprescriptibles y slo podrn transferirse mediante ttulo pblico, en los casos y en la forma que establezca la ley. Art. 42. La propiedad minera en toda su amplitud pertenece al Estado. Slo podr concederse la posesin o el usufructo en la forma y bajo las condiciones que las leyes dispongan. Art. 43. Los descubrimientos tiles son de propiedad exclusiva de sus autores, a menos que voluntariamente convengan en vender el secreto o que llegue el descubrimientos gozarn de las concesiones que la ley establezca. Art. 44. El Estado podr por ley tomar a su cargo o Nacionalizar transportes terrestres, martimos, areos u otros servicios pblicos de propiedad particular, previo pago de la indemnizacin correspondiente. Art. 45. La Nacin reconoce la libertad de comercio e industria sometida a los requisitos y a las garantas que para su ejercicio prescriban las leyes. Estas podrn establecer o autorizar al Gobierno para que fije limitaciones y reservas en el ejercicio de las industrias, cuando as lo imponga la seguridad o necesidad pblica, sin que en ningn caso esas restricciones tengan carcter personal ni de confiscacin. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 caso de expropiacin forzosa. Los que sean meramente introductores de
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Art. 46. La Nacin garantiza la libertad de trabajo, pudiendo ejercerse libremente todo oficio, industria o profesin que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica. La ley determinar las profesiones liberales que requieran ttulo para su ejercicio, las condiciones para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. Art. 47. El Estado legislar sobre la organizacin general y la seguridad del trabajo industrial y sobre las garantas en l de la vida, de la salud y de la higiene. La ley fijar las condiciones mximas del trabajo y los salarios mnimos en relacin con la edad, el sexo, la naturaleza de las labores y las condiciones y necesidades de las diversas regiones del pas. Es obligatoria la indemnizacin de los accidentes del trabajo en las industrias y se har efectiva en la forma que las leyes determinen. Art. 48. Los conflictos entre el Capital y el Trabajo sern sometidos a arbitraje obligatorio. Art. 49. La ley establecer la forma cmo deben organizarse los Tribunales de conciliacin y arbitraje para solucionar las diferencias entre el Capital y el Trabajo y los requisitos y condiciones para los efectos obligatorios de los fallos. Art. 50. Se prohben los monopolios y acaparamientos industriales y comerciales. Las leyes fijarn las penas para los contraventores. Slo el Estado puede establecer por ley monopolios y estancos en exclusivo inters Nacional. Art. 51. La ley determinar el inters mximo por los prstamos de dinero. Es nulo todo pacto en contrario y sern penados los que contravengan este precepto. Art. 52. Se prohbe en lo absoluto el juego de envite en la Repblica. Los locales en que se practique sern clausurados. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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Se permiten las apuestas en los espectculos pblicos (4)5. Art. 53. La enseanza primaria es obligatoria en su grado elemental para los varones y las mujeres desde los seis aos de edad. La Nacin garantiza su difusin gratuita. Habr por lo menos una escuela de enseanza primaria elemental para varones y otra para mujeres en cada capital de distrito y una escuela de segundo grado para cada sexo en las capitales de provincia. El Estado difundir la enseanza secundaria y superior y fomentar los establecimientos de ciencias, artes y letras. Art. 54. El profesorado es carrera pblica en los diversos rdenes de la enseanza oficial y da derecho a los goces fijados por la ley. Art. 55. El Estado establecer y fomentar los servicios sanitarios y de asistencia pblica, institutos, hospitales y asilos y cuidar de la proteccin y auxilio de la infancia y de las clases necesitadas. Art. 56. El Estado fomentar las instituciones de previsin y de solidaridad social, los establecimientos de ahorros, de seguros y las cooperativas de produccin y de consumo que tengan por objeto mejorar las condiciones de las clases populares. Art. 57. En circunstancias extraordinarias de necesidad social se podr dictar leyes o autorizar al Ejecutivo para que adopte providencias tendientes a se pueda ordenar la apropiacin de bienes sin la debida indemnizacin. Art. 58. El Estado proteger a la raza indgena y dictar leyes especiales para su desarrollo y cultura en armona con sus necesidades. La Nacin reconoce la existencia legal de las comunidades de indgenas y la ley declarar los derechos que les correspondan. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 abaratar los artculos de consumo para la subsistencia, sin que en ningn caso
(4) La Ley 6242 de 10 de setiembre de 1928, estableci la siguiente nueva redaccin: Art. 52.- Se permite las apuestas en los espectculos pblicos. Las prohibiciones y sanciones penales a los juegos de envite y de azar quedan sujetas a las leyes especiales sobre la materia y a las disposiciones administrativas que dicte el Poder Ejecutivo.
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TTULO V DE LOS PERUANOS Art. 59. Son peruanos por nacimiento: 1 Los que nacen en el territorio de la Repblica. 2 Los hijos de padre peruano o de madre peruana nacidos en el extranjero y cuyos nombres se hayan inscrito en el registro cvico, por la voluntad de sus padres, durante su minora o por la suya propia, luego que hubiesen llegado a la mayor edad o hubiesen sido emancipados. Art. 60. Son peruanos por naturalizacin: Los extranjeros mayores de veintin aos residentes en el Per por ms de dos aos y que se inscriban en el registro cvico en la forma determinada por la ley. Art. 61. Todo peruano est obligado a servir a la Repblica con su persona y sus bienes en la forma y en la proporcin que sealen las leyes. El servicio militar es obligatorio para todo peruano. La ley determinar la manera en que deba ser prestado y los casos de excepcin. TTULO VI DE LA CIUDADANA Y DEL DERECHO Y GARANTAS ELECTORALES Art. 62. Son ciudadanos en ejercicio, los peruanos mayores de veintin aos y los casados, aunque no hayan llegado a dicha edad. Art. 63. El ejercicio de la ciudadana se suspende: 1 Por incapacidad conforme a la ley; 2 Por hallarse procesado criminalmente y con mandamiento de prisin debidamente ejecutoriado; 3 Por sentencia judicial que imponga esa pena, durante el tiempo de la condena. Art. 64. El derecho de ciudadana se pierde por naturalizarse en otro pas, pudiendo recobrarse por reinscripcin en el registro cvico, siempre que se est domiciliado en la Repblica. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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Art. 65. El ciudadano puede obtener cualquier cargo pblico si rene las condiciones que exige la ley. Art. 66. Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos en ejercicio que saben leer y escribir. No podr ejercer el derecho de sufragio, ni ser elegido Presidente de la Repblica, Senador o Diputado, ningn ciudadano que no est inscrito en el registro militar. Art. 67. El sufragio, en las elecciones polticas, se ejercer conforme a la Ley Electoral sobre las bases siguientes: 1 Registro permanente de inscripcin; 2 Voto popular directo; 3 Jurisdiccin del Poder Judicial, en la forma que determine la ley, para garantizar los procedimientos electorales, correspondiendo a la Corte Suprema conocer de los procesos e imponer las responsabilidades a que hubiere lugar en los casos que igualmente la ley establezca. TTULO VII DE LA FORMA DE GOBIERNO Art. 68. El Gobierno del Per es Republicano, Democrtico, Representativo, fundado en la unidad. Art. 69. Ejercen las funciones pblicas los encargados de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que ninguno de ellos pueda salir de los lmites prescritos por esta Constitucin. Art. 70. La renovacin del Poder Legislativo ser total y coincidir necesariamente con la renovacin del Poder Ejecutivo. El mandato de ambos Poderes durar cinco aos. Los Senadores y Diputados y el Presidente de la Repblica sern elegidos por voto popular directo. TTULO VIII DEL PODER LEGISLATIVO Art. 71. El Poder Legislativo se ejerce por el Congreso en la forma que esta Constitucin determina. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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Art. 72. El Poder Legislativo constar de un Senado compuesto de treinticinco Senadores y de una Cmara compuesta de ciento diez Diputados. Ese nmero no podr alterarse sino por reforma Constitucional. Una ley orgnica designar las circunscripciones departamentales y provinciales y el nmero de Senadores y Diputados que les corresponda elegir. Art. 73. Las vacantes del Congreso se llenarn por elecciones parciales. El elegido para una vacante de Senador o de Diputado durar en su mandato por el resto del perodo Legislativo. Art. 74. Para ser Diputado Nacional o Regional se requiere: 1 Ser peruano de nacimiento; 2 Ciudadano en ejercicio; 3 Tener veinticinco aos de edad; 4 Ser natural del Departamento a que la provincia pertenezca o tener en l dos aos de residencia debidamente comprobada. Art. 75. Para ser Senador se requiere: 1 Ser peruano de nacimiento; 2 Ciudadano en ejercicio; Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 3 Tener treinticinco aos de edad. Art. 76. No pueden ser elegidos Senador por ningn departamento, ni Diputado por ninguna provincia: 1 El Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Prefectos, Subprefectos y Gobernadores, si no han dejado el cargo dos meses antes de la eleccin; 2 Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema, los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores y los Jueces de Primera Instancia y Agentes Fiscales; 3 Los empleados pblicos que puedan ser removidos directamente por el Poder Ejecutivo y los Militares que estn en servicio en la poca de la eleccin;
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4 Los Arzobispos, Obispos, Gobernadores eclesisticos, Vicarios capitulares y provisores por los Departamentos o Provincias de sus respectivas dicesis y los curas por las provincias a que pertenezcan sus parroquias. Art. 77. Hay incompatibilidad entre el mandato legislativo y todo empleo pblico, sea de la Administracin Nacional, sea de la local. Los empleados de Beneficencia o de Sociedades dependientes en cualquier forma del Estado, se hallan incluidos en esta incompatibilidad. Art. 78. El Congreso Ordinario se reunir todos los aos el 28 de Julio, con convocatoria o sin ella; y funcionar, cuando menos, noventa das en el ao, y ciento veinte das cuando ms. El Congreso Extraordinario ser convocado por el Poder Ejecutivo cuando lo juzgue necesario. En el caso en que no se hubiese sancionado el presupuesto, el Congreso Ordinario no podr clausurarse sino vencido su perodo mximo. El Congreso Extraordinario terminar, llenado que hubiese el objeto de su convocatoria y sin que pueda funcionar ms de cuarenticinco das naturales. Los Congresos Extraordinarios tendrn las mismas facultades que los Ordinarios; pero dando preferencia a los asuntos que hayan sido materia de la convocatoria. Art. 79. Para que pueda instalarse el Congreso es preciso que se reuna el sesenta por ciento de los miembros de cada Cmara. Art. 80. Los Senadores y Diputados son inviolables en el ejercicio de sus funciones y no pueden ser acusados ni presos sin previa autorizacin de las Cmaras a que pertenezcan desde un mes antes de abrirse las sesiones hasta un mes despus de cerradas; excepto infraganti delito, en cuyo caso sern puestos inmediatamente a disposicin de su respectiva Cmara. Art. 81. Vacan de hecho los cargos de Senador y Diputado por admitir cualquier empleo, cargo o beneficio cuyo nombramiento, presentacin o propuesta haga el Poder Ejecutivo. Slo se excepta el cargo de Ministro de Estado y el desempeo de comisiones extraordinarias de carcter internacional, con la aprobacin de la Cmara respectiva, y no pudiendo en tal caso prolongarse la ausencia del Diputado o Senador en comisin por ms de
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una Legislatura ordinaria. Podrn aceptarse, igualmente, comisiones gratuitas del Poder Ejecutivo. Art. 82. Los Diputados o Senadores podrn ser reelectos y slo en este caso ser renunciable el cargo. Art. 83. Son atribuciones del Congreso: 1 Dar leyes, interpretar, modificar y derogar las existentes; 2 Abrir y cerrar sus sesiones en el tiempo fijado por la ley; 3 Designar el lugar de sus sesiones y determinar si ha de haber o no fuerza armada, en qu nmero y a qu distancia; 4 Examinar de preferencia las infracciones de la Constitucin y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores; 5 Imponer contribuciones con sujecin a lo dispuesto en el artculo 7, suprimir las establecidas, sancionar el presupuesto y aprobar o desaprobar la cuenta de gastos que presente el Poder Ejecutivo conforme al artculo 129; 6 Autorizar al Poder Ejecutivo para que negocie emprstitos empeando la Hacienda Nacional y designando fondos para la amortizacin; 7 Reconocer la deuda Nacional y sealar los medios para consolidarla y amortizarla; 8 Crear o suprimir empleos pblicos y asignarles la correspondiente dotacin; 9 Determinar la ley, el peso, el tipo y la denominacin de la moneda, igualmente que los pesos y las medidas; 10 Dictar tarifas arancelarias; 11 Autorizar al Poder Ejecutivo para celebrar contratos que comprometan los bienes o rentas generales del Estado, los cuales sern sometidos para su aprobacin al Poder Legislativo; 12 Proclamar la eleccin del Presidente de la Repblica y hacerla en los casos consignados en el artculo 116 de esta Constitucin; Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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13 Admitir o no la renuncia de su cargo al Jefe del Poder Ejecutivo; 14 Resolver sobre la incapacidad del Presidente en los casos a que se refiere el inciso primero del artculo 115; 15 Aprobar o desaprobar las propuestas que, con sujecin a la ley, hiciere el Poder Ejecutivo para Generales del Ejrcito, Almirantes y Contraalmirantes de la Marina, y para Coroneles y Capitanes de Navo efectivos (5)6 ; 16 Prestar o negar su consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica; 17 Resolver la declaracin de guerra a iniciativa o previo informe del Poder Ejecutivo y requerirle oportunamente para que negocie la paz; 18 Aprobar o desaprobar los tratados de paz, concordatos y dems convenciones celebrados con los Gobiernos extranjeros; 19 Dictar las disposiciones necesarias para el ejercicio del derecho de patronato; 20 Conceder amnistas e indultos; 21 Dictar las leyes y resoluciones a que se refiere el artculo 36 (6)7; 22 Determinar en cada Legislatura Ordinaria y en las Extraordinarias, cuando convenga, las fuerzas de mar y tierra que ha de mantener el Estado; 23 Hacer la divisin y demarcacin del territorio Nacional; Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
(5) Texto de la ley nm. 4,722 de 20 de octubre de 1923, modificatorio del art. 15 del texto original de la Constitucin: Artculo nico.- Modificase el inciso 15 del artculo 83 de la Constitucin del Estado en la siguiente forma: Inciso quince.- Aprobar o desaprobar las propuestas que con sujecin a la ley hiciere el Poder Ejecutivo para Generales de Divisin y Vicealmirantes, Generales de Brigada y Contralmirantes, Coroneles y Capitanes de Navo, sujetndose a lo que la Ley Orgnica del Ejrcito y de la Marina establezcan respecto a la relacin de esos grados con sus efectivos. 7 (6) Texto del art. 3 de la ley nm. 5,470 de 28 de septiembre de 1926, modificatorio del inciso 21: Artculo 3.- Modificase el inciso 21 del artculo 83 en la forma siguiente: Declarar el estado de sitio en todo el pas o en determinada localidad, suspendiendo las garantas individuales consignadas en la ltima parte del artculo 35, o dictar las leyes y resoluciones especiales a que se refiere el artculo 36 y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
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24 Conceder premios a los pueblos, corporaciones o individuos, por servicios eminentes que hayan prestado a la Nacin en conformidad con el artculo 85; 25 Aprobar o desaprobar las resoluciones de los Congresos Regionales que hayan sido vetadas por el Poder Ejecutivo. Art. 84. Para ejercitar la atribucin del inciso 24 del artculo 83, se requieren las dos terceras partes de votos de cada Cmara. Art. 85. El Congreso no podr otorgar gracias personales que se traduzcan en gastos del Tesoro, ni aumentar el sueldo de los funcionarios y empleados pblicos sino por iniciativa del Gobierno. Art. 86. El Congreso votar todos los aos el Presupuesto General de la Repblica que deba regir en el prximo ao. Por ningn motivo podr gobernarse sin presupuesto y si por cualquiera causa no quedare expedito antes de comenzar el nuevo ao, el Congreso, ya sea que se halle en funciones o que sea convocado especialmente, resolver que mientras se vota el Presupuesto definitivo rija provisionalmente por doceavas partes el presupuesto del ao anterior o el presentado por el Gobierno para sustituirlo. Art. 87. El Congreso convocar a elecciones generales, y cada Cmara a eleccin parcial en caso de vacancia de un representante, cuando el Poder Ejecutivo no cumpliese con hacerlo. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Art. 88. Las Juntas Preparatorias de ambas Cmaras reunidas despus que hayan elegido sus mesas directivas en la forma que determine el Reglamento, harn la apertura de las actas electorales y calificarn y regularn los votos emitidos para Presidente de la Repblica y proclamarn como tal al ciudadano que haya obtenido la mayora de votos, sin que en ningn caso pueden ser anulados los sufragios emitidos para Presidente en la eleccin de Representantes incorporados. El qurum para esta reunin es de 60 por ciento del total de miembros de cada Cmara. Las Cmaras, cuando haya renovacin de Congreso, instalarn sus Juntas Preparatorias un mes antes de la Instalacin del Congreso.
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Art. 89. El Congreso ser instalado por el nuevo Presidente de la Repblica, quien prestar juramento en la misma sesin. Art. 90. Cuando el Congreso haga la eleccin de Presidente deber quedar terminada en una sola sesin. Si en ella resultase empate lo decidir la suerte. TTULO IX CMARAS LEGISLATIVAS Art. 91. En cada Cmara se iniciarn, discutirn y votarn los proyectos de ley conforme al reglamento interior. Art. 92. Cada Cmara tiene el derecho de organizar su Secretara, nombrar sus empleados, formar su presupuesto y arreglar su economa y polica interior. Art. 93. Las Cmaras se reunirn nicamente para instalar sus sesiones, sancionar los tratados internacionales y cumplir las atribuciones electorales que la Constitucin asigna al Congreso. Art. 94. La Presidencia del Congreso se alternar entre los Presidentes de las Cmaras, conforme al reglamento interior. Art. 95. Corresponde a la Cmara de Diputados acusar ante el Senado al Presidente de la Repblica, a los miembros de ambas Cmaras, a los Ministros de Estado y a los Vocales de la Corte Suprema por infracciones de la Constitucin y por todo delito cometido en el ejercicio de sus funciones, que, segn las leyes, deba penarse. Art. 96. El Presidente de la Repblica no podr ser acusado durante su perodo, excepto en los casos: de traicin, de haber atentado contra la forma de Gobierno, de haber disuelto el Congreso, impedido su reunin o suspendido sus funciones. Art. 97. Corresponde al Senado: 1 Declarar si ha o no lugar a formacin de causa a consecuencia de las acusaciones hechas por la Cmara de Diputados; quedando el acusado, en el primer caso, suspenso en el ejercicio de su empleo y sujeto a juicio segn la ley; Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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2 Resolver las competencias que se susciten entre la Corte Suprema y el Poder Ejecutivo; 3 Aprobar o desaprobar los nombramientos de Ministros Diplomticos y de los miembros del Consejo de Estado. Art. 98. Las Cmaras en sesiones ordinarias o extraordinarias tienen facultad para vigilar la observancia de las garantas y derechos reconocidos por la Constitucin y las leyes y para exigir la responsabilidad de los infractores. Art. 99. Las Cmaras podrn nombrar comisiones parlamentarias de investigacin o de informacin. Todo representante puede pedir a los Ministros de Estado los datos e informes que estime necesarios en el ejercicio de su cargo. Art. 100. Cada Cmara elegir todos los aos una o ms comisiones propuestas por el Presidente, para que durante el receso de ellas dictaminen sobre los asuntos que hayan quedado pendientes. TTULO X DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES Art. 101. Tienen el derecho de iniciativa en la formacin de las leyes: 1 Los Senadores y Diputados; 2 El Poder Ejecutivo; 3 Los Congresos Regionales; 4 La Corte Suprema en asuntos judiciales. Art. 102. Aprobado un proyecto de ley en cualquiera de las Cmaras, pasar a la otra para su oportuna discusin y votacin. Si la Cmara revisora hiciese adiciones, se sujetarn stas a los mismos trmites que el proyecto. Art. 103. Cuando una de las Cmaras desapruebe o modifique un proyecto de ley aprobado en la otra, la Cmara de origen, para insistir en su primitiva resolucin, necesitar que la insistencia cuente con los dos tercios de votos del total de sus miembros. La Cmara revisora para insistir a su vez en el rechazo o en la modificacin, requiere igualmente los dos tercios de sus votos. Si los Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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rene no habr ley; si no los rene se tendr como tal lo aprobado en la Cmara de origen que ha insistido. Art. 104. Aprobada una ley por el Congreso pasar al Ejecutivo para que la promulgue y la haga cumplir. Si el Ejecutivo tuviese observaciones que hacer, las presentar al Congreso en el trmino de diez das perentorios. Art. 105. Reconsiderada la ley en ambas Cmaras con las observaciones del Ejecutivo, si no obstante ellas fuese aprobada nuevamente, quedar sancionada y se mandar promulgar y cumplir. Si no fuese aprobada, no podr volver a tomarse en consideracin hasta la siguiente legislatura. Art. 106. Si el Ejecutivo no promulgase la ley y la mandase cumplir o no hiciese observaciones dentro del trmino fijado en el artculo 104, se tendr por sancionada y ser promulgada por el Presidente del Congreso, quien la mandar insertar para su cumplimiento en cualquier peridico. Para este efecto se considera Presidente del Congreso al de la Cmara donde qued aprobada la ley. Art. 107- El Ejecutivo no podr hacer observaciones a las resoluciones o leyes que dicte el Congreso en ejercicio de sus atribuciones 2 , 3 , 12 , 13 , y 14 del artculo 83. Art. 108. Las sesiones del Congreso y de las Cmaras sern pblicas. Slo caso podr haber sesin secreta para asuntos econmicos. Ser nominal la votacin de todo asunto que directamente comprometa las rentas Nacionales. Art. 109. Para interpretar, modificar o derogar las leyes se observarn los mismos trmites que para su formacin. Art. 110. El Congreso, al redactar las leyes usar esta frmula: "El Congreso de la Repblica Peruana (aqu la parte razonada); Ha dado la ley siguiente: (aqu la parte dispositiva). Comunquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento". Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 podrn ser secretas en los casos puntualizados en el reglamento. En ningn
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El Ejecutivo al promulgar y mandar cumplir las leyes usar esta frmula: "El Presidente de la Repblica. Por cuanto: El Congreso ha dado la ley siguiente: (aqu la ley). Por tanto: Mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento". TTULO XI PODER EJECUTIVO Art. 111. El Jefe del Poder Ejecutivo tendr la denominacin de Presidente de la Repblica. Art. 112. Para ser Presidente de la Repblica se requiere: 1 Ser peruano de nacimiento; 2 Ciudadano en ejercicio; 3 Tener treinticinco aos de edad y diez de domicilio en la Repblica. Art. 113. El Presidente durar en su cargo cinco aos y no podr ser reelecto sino despus de un perodo igual de tiempo (7)8 . Art. 114. La dotacin del Presidente no podr aumentarse en el tiempo de su mando. Art. 115. La Presidencia de la Repblica vaca, adems del caso de muerte: 1 Por permanente incapacidad fsica o moral del Presidente declarada por el Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Congreso; 2 Por admisin de su renuncia; 3 Por sentencia judicial que lo declare reo de los delitos designados en el artculo 96. Art. 116. Solamente en caso de muerte o dimisin del Presidente de la Repblica, el Congreso elegir, dentro de los treinta das, al ciudadano que
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(7) Texto del artculo 1 de la ley 4,687 de 19 de septiembre de 1923, modificatorio de ese artculo, que permiti la reeleccin presidencial: Artculo 1.- Refrmese el artculo 113 de la Constitucin del Estado en la siguiente forma: El Presidente durar en su cargo cinco aos y podr, por una sola vez, ser reelegido. Posteriormente fue nuevamente modificado este artculo 113, por el artculo 1 de la ley 5,857 de 4 de octubre de 1927 en estos trminos: Artculo 1.- El Presidente durar en su cargo cinco aos y podr ser reelecto.
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deba completar el perodo presidencial, gobernando entre tanto, el Consejo de Ministros. Art. 117. El Congreso elegir igualmente al ciudadano que deba completar el perodo presidencial en los casos de vacancia fijados en el artculo 115. El Consejo de Ministros gobernar interinamente cuando el impedimento sea temporal, segn el artculo 118. Art. 118. El ejercicio de la Presidencia se suspende: 1 Por mandar en persona el Presidente la fuerza pblica; 2 Por enfermedad temporal cuando lo resuelva el Congreso; 3 Por hallarse sometido a juicio en los casos expresados en el artculo 96. Art. 119. Todo ciudadano que ejerza la Presidencia no podr ser elegido para el perodo inmediato (8)9 . Art. 120. Tampoco podrn ser elegidos Presidente los Ministros de Estado, ni los militares en servicio activo, a no ser que dejen su cargo ciento veinte das antes de la eleccin. Art. 121. Son atribuciones del Presidente de la Repblica: 1 Representar al Estado en el interior y exterior; Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 2 Convocar a elecciones generales y parciales; 3 Conservar el orden interior y la seguridad exterior de la Repblica sin contravenir a las leyes (9)10;
(8) Texto del artculo 2 de la ley 4.687 de 19 de setiembre de 1923: Art. 2. Refrmese el artculo 119 de la misma Constitucin en la siguiente forma: Todo ciudadano que ejerza la presidencia podr ser reelegido, por una sola vez, para el perodo inmediato. Tiempo despus y mediante el artculo 2 de la ley 5.857 de 4 de octubre de 1927 se estableci: Art. 2. Derogase el artculo 119 de la Constitucin. 10 (9) El artculo 4 de la ley 5470 de 28 de setiembre de 1926, adicion a este inciso el texto siguiente: Y declarar, con el voto consultivo del Consejo de Ministros, el estado de sitio en uno o en varios puntos de la Repblica, con sujecin al artculo 35, si las circunstancias lo requieren y el Congreso se hallare en receso; pero no podr hacerlo durante el perodo fijado para los procesos electorales.
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4 Convocar a Congreso Ordinario y al Extraordinario; 5 Concurrir a la apertura del Congreso presentando un mensaje sobre el Estado de la Repblica y sobre las mejoras y reformas que juzgue oportunas; 6 Tomar parte en la formacin de las leyes, conforme a esta Constitucin; 7 Promulgar y hacer ejecutar las leyes y dems resoluciones del Congreso y dar decretos, rdenes, reglamentos e instrucciones para su mejor cumplimiento; 8 Dar las rdenes necesarias para la recaudacin e inversin de las rentas pblicas con arreglo a la ley; 9 Requerir a los Jueces y Tribunales para la pronta y exacta administracin de justicia; 10 Hacer cumplir obligatoriamente las sentencias y resoluciones de los Tribunales y Juzgados; 11 Organizar las fuerzas de mar y tierra; distribuirlas y disponer de ellas para el servicio de la Repblica; 12 Dirigir las negociaciones diplomticas y celebrar tratados, poniendo en ellos la condicin expresa que sern sometidos al Congreso para los efectos de la atribucin 18 del artculo 83; 13 Recibir a los Ministros extranjeros y admitir a los Cnsules; 14 Nombrar y remover a los Ministros de Estado y a los Agentes Diplomticos con arreglo al inciso 3 del artculo 97; 15 Decretar licencias y pensiones conforme a las leyes; 16 Ejercer el patronato con arreglo a las leyes y prcticas vigentes; 17 Presentar para Arzobispo y Obispos con aprobacin del Congreso, a los que fueren electos segn la ley (10)11 ; Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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(10) Modificado por la ley 5.464 de 8 de septiembre de 1926, en la siguiente forma:
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18 Presentar para las Dignidades y Canonjas de las Catedrales, para los Curatos y dems beneficios eclesisticos a los sacerdotes de Nacionalidad peruana, con arreglo a las leyes y prcticas vigentes; 19 Celebrar concordatos con la Silla Apostlica, arreglndose a las instrucciones dadas por el Congreso; 20 Conceder o negar el pase a los Decretos Conciliares, Bulas, Breves y Rescriptos Pontificios, con asentamiento del Congreso; y oyendo previamente a la Corte Suprema de Justicia; si fueren relativos a asuntos contenciosos (11)12; 21 Proveer los empleos vacantes cuyo nombramiento le corresponda segn la Constitucin y las leyes. Art. 122. Slo el Gobierno podr conceder, conforme a la ley, pensiones de jubilacin, cesanta y montepo, sin que por ningn motivo pueda intervenir el Poder Legislativo. Art. 123. El Presidente no puede salir del territorio de la Repblica durante el perodo de su mando, sin permiso del Congreso. Art. 124. El Presidente no puede mandar personalmente la fuerza armada, sino con permiso del Congreso.
Presentar para Arzobispos ante la Santa Sede a los Sacerdotes que fueran elegidos por el Congreso Nacional a propuesta del Poder Ejecutivo y elevar las preces para su cannica institucin. El Poder Ejecutivo har la presentacin de Obispos ante la Santa Sede; elevar las preces para su cannica institucin y pondr el pase a las bulas respectivas. Conceder o negar el pase a los Decretos Consiliarios, Bulas, Breves, Rescriptos Pontificios, con asentimiento del Congreso, excepto las que se refieren a institucin de Obispos; y oyendo previamente a la Corte Suprema de Justicia, si fueren relativos a asuntos contenciosos. Posteriormente, por ley nmero 5.855 de 7 de septiembre de 1927, fue nuevamente modificado, quedando en la siguiente forma: 17. El Poder Ejecutivo har la presentacin de Arzobispos y Obispos ante la Santa Sede; elevar las preces para su cannica institucin y pondr el pase de las bulas respectivas. 12 (11) Modificado por ley 5.464 de 8 de septiembre de 1926, en la siguiente forma: 20. Conceder o negar el pase a los Decretos Consiliarios, Bulas, Breves y Rescriptos Pontificios, con asentimiento del Congreso, excepto las que se refieren a la institucin de Obispos y oyendo previamente a la Corte Suprema de Justicia, si fueren relativos a asuntos contenciosos; Posteriormente, por ley nmero 5.855, fue nuevamente modificado, quedando en la siguiente forma: 20. Conceder o negar el pase a los Decretos Consiliarios, Bulas, Breves y Rescriptos Pontificios, con asentimiento del Congreso, excepto las que se refieren a la institucin de Arzobispos y Obispos; y oyendo previamente a la Corte Suprema de Justicia, si fueren relativos a asuntos contenciosos.
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En caso de mandarla, slo tendr las facultades de General en Jefe sujeto a las leyes y ordenanzas militares y ser responsable conforme a ellas. TTULO XII DE LOS MINISTROS DE ESTADO Art. 125. El despacho de los negocios de la Administracin Pblica corre a cargo de los Ministros de Estado, cuyo nmero, igualmente que los ramos que deban comprender bajo cada Ministerio, se designarn por una ley. Art. 126. Para ser Ministro de Estado se requieren las mismas calidades personales que para ser Diputado. Art. 127. Las rdenes y los decretos del Presidente sern acordados con cada Ministro en sus respectivos ramos y sern firmados por ellos, sin cuyo requisito no sern obedecidos. Art. 128. Los Ministros de Estado unidos forman el Consejo de Ministros, cuya organizacin y funciones se detallarn por la ley. No podr haber Ministros interinos. En caso de necesidad puede el Presidente encomendar a un Ministro el despacho de otro ramo por impedimento del titular, sin que este encargo se prolongue ms tiempo del que fija la ley (12)13. Art. 129. Cada Ministro presentar al Congreso Ordinario al tiempo de su instalacin, una Memoria en que exponga el estado de los distintos ramos de su despacho, y en cualquier tiempo los informes que se le pidan. El Ministro de correspondiente al ao anterior y el Presupuesto del siguiente con la aprobacin del Consejo de Ministros. La presentacin de ambos documentos debe efectuarse precisamente en el mes de agosto de cada ao y su omisin har responsable a todo el Gabinete. Art. 130. Los Ministros, de acuerdo con el Presidente de la Repblica, pueden presentar al Congreso en todo tiempo los proyectos de ley que juzguen convenientes y concurrir a los debates de las Cmaras; pero deben retirarse antes de la votacin.
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(12) La ley 4038 estableci que las vacantes eran cubiertas el mismo da, y en todo caso dentro de los 30 das de producida.
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Hacienda
presentar
adems
la
cuenta
general
de
la
Repblica
Art. 131. Las funciones de Diputado o de Senador quedan suspendidas mientras el que las ejerza desempee un Ministerio. Art. 132. Los Ministros son responsables solidariamente por las resoluciones dictadas en Consejo si no salvasen sus votos e individualmente por los actos peculiares a su Departamento. Art. 133. No pueden continuar en el desempeo de sus carteras los Ministros contra los cuales alguna de las Cmaras haya emitido un voto de falta de confianza. TTULO XIII DEL CONSEJO DE ESTADO Art. 134. Habr un Consejo de Estado compuesto de siete miembros nombrados con el voto del Consejo de Ministros y con aprobacin del Senado. La ley fijar los casos en que el Gobierno deba or su opinin y aquellos en que no pueda proceder contra ella. TTULO XIV DEL RGIMEN INTERIOR DE LA REPBLICA Art. 135. La Repblica se divide en departamentos y provincias litorales; los departamentos se dividen en provincias y stas en distritos. La demarcacin de sus respectivos lmites ser objeto de la ley. La creacin de nuevos departamentos y provincias, requiere ser aprobada por el Poder Legislativo en la misma forma establecida para las reformas Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Constitucionales. Art. 136. Habr Prefectos en los departamentos y provincias litorales; Subprefectos en las provincias; Gobernadores en los distritos y Tenientes Gobernadores donde fuese necesario. Los Prefectos estarn bajo la inmediata dependencia del Poder Ejecutivo; los Subprefectos bajo la de los Prefectos; los Gobernadores bajo la de los Subprefectos; y los Tenientes Gobernadores bajo la de los Gobernadores. Art. 137. Los Prefectos y Subprefectos sern nombrados por el Poder Ejecutivo; los Gobernadores lo sern por los Prefectos y los Tenientes
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Gobernadores por los Subprefectos. Las atribuciones de estos funcionarios y su duracin sern determinadas por una ley. Art. 138. Los funcionarios encargados de la polica de seguridad y del orden pblico dependen inmediatamente del Poder Ejecutivo, quien los nombrar y remover conforme a la ley. Art. 139. Todo funcionario poltico contra el que se declare judicialmente responsabilidad en el ejercicio de su cargo, quedar inhabilitado para volver a desempear otro cargo pblico, durante cuatro aos, aparte de las penas de distinta naturaleza que pudieran corresponderle. TTULO XV CONGRESOS REGIONALES Art. 140. Habr tres Legislaturas Regionales, correspondientes al Norte, Centro y Sur de la Repblica, con Diputados elegidos por las provincias, al mismo tiempo que los Representantes Nacionales. Esas Legislaturas tendrn, todos los aos, una sesin que durar treinta das improrrogables. No podrn ocuparse de asuntos personales en ninguna forma. Sus resoluciones sern comunicadas al Poder Ejecutivo para su cumplimiento. Si ste las considera incompatibles con las leyes generales o con el inters Nacional, las someter con sus observancias al Congreso, el que seguir con ellas el mismo procedimiento que con las leyes vetadas. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 TTULO XVI ADMINISTRACIN MUNICIPAL Art. 141. Habr Municipalidades en los lugares que designe la ley, la cual determinar sus funciones, responsabilidad, calidades de sus miembros y el modo de elegirlos. Art. 142. Los Consejos provinciales son autnomos en el manejo de los intereses que les estn confiados. La creacin de arbitrios ser aprobada por el Gobierno. TTULO XVII FUERZA PBLICA Art. 143. El objeto de la fuerza pblica es asegurar los derechos de la Nacin en el exterior y la ejecucin de las leyes y el orden en el interior.
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La obediencia militar ser arreglada a las leyes y ordenanzas militares. Art. 144. La fuerza pblica se compone del Ejrcito y de la Armada y tendr la organizacin que designe la ley. Su nmero y el de Generales y Jefes se fijarn por la ley. No podr el Poder Ejecutivo proponer ni el Congreso aprobar ascensos sino en caso de vacante. Art. 145. La fuerza pblica no se puede aumentar ni disminuir sino conforme a la ley. El reclutamiento es un crimen que da accin a todos ante los Jueces y el Congreso contra el que lo ordenare. TTULO XVIII PODER JUDICIAL Art. 146. Habr en la capital de la Repblica una Corte Suprema; en las de departamentos y en las provincias, Cortes Superiores y Juzgados de Primera Instancia, respectivamente, a juicio del Congreso, y en todas las poblaciones, Juzgados de Paz. La ley determinar la organizacin del Poder Judicial, la forma de los nombramientos y las condiciones y requisitos a que stos se sujetarn. Art. 147. Los Vocales y Fiscales de la Corte Suprema sern elegidos por el Congreso entre diez candidatos, propuestos por el Gobierno de acuerdo con la ley. Art. 148. Los Vocales y Fiscales de las Cortes Superiores sern nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta en terna doble de la Corte Suprema; y los Jueces de Primera Instancia y Agentes Fiscales, a propuesta en terna doble de las respectivas Cortes Superiores, de conformidad con la ley. Art. 149. Los miembros del Poder Judicial no podrn ser nombrados por el Poder Ejecutivo para desempear ningn cargo poltico, exceptundose a los Magistrados de la Corte Suprema que podrn ser nombrados Ministros de Estado. Art. 150. Corresponde a la Corte Suprema resolver las competencias que se susciten entre el Poder Ejecutivo y los Concejos Provinciales en el ejercicio de sus funciones autnomas. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
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Art. 151. La Corte Suprema ejercer autoridad y vigilancia sobre todos los Tribunales y Juzgados de la Repblica y funcionarios judiciales, notariales y del Registro de la Propiedad, tanto en el orden judicial como en el disciplinario, pudiendo conforme a la ley, corregir, suspender y destituir a los Vocales, Jueces y dems funcionarios. Art. 152. La carrera judicial ser determinada por una ley que fije las condiciones de los ascensos. Los nombramientos judiciales de Primera y Segunda Instancia sern ratificados por la Corte Suprema cada cinco aos. Art. 153. La no ratificacin de un magistrado por la Corte Suprema, no le priva de su derecho a los goces adquiridos conforme a la ley. Art. 154. La publicidad es esencial en los juicios: los Tribunales pueden discutir en secreto, pero las votaciones se harn en alta voz y pblicamente. Las sentencias sern motivadas expresndose en ellas la ley o los fundamentos en que se apoyan. Art. 155. Se prohbe todo juicio por comisin. Ningn Poder ni ninguna autoridad puede avocarse causas pendientes ante otro Poder u otra autoridad, ni sustanciarlas, ni hacer revivir procesos fenecidos. Art. 156. La justicia militar no podr por ningn motivo, extender su jurisdiccin sobre personas que no estn en servicio en el Ejrcito, a no ser en caso de Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 guerra Nacional (13)14 . Art. 157. Producen accin popular contra los Magistrados y Jueces: la prevaricacin, el cohecho, la abreviacin o suspensin de las formas judiciales, el procedimiento ilegal contra las garantas individuales y la prolongacin indebida de los procesos criminales. TTULO XIX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 158. Esta Constitucin regir en la Repblica desde el da de su promulgacin sin necesidad de juramento.
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(13) Modificado por la ley nm. 5.862 de 22 de septiembre de 1927: Artculo nico.- La justicia militar no podr, por ningn motivo, extender su jurisdiccin sobre personas que no estn en el servicio del Ejrcito o Fuerzas de Polica, a no ser en caso de guerra nacional.
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Art. 159. La emisin monetaria existente quedar sometida a las leyes que la crearon y a las que pudieran dictarse, debiendo, en todo caso, completarse la garanta metlica, hasta el ntegro de la emisin. Art. 160. Las reformas de la Constitucin se harn solamente en Congreso Ordinario; pero no tendrn efecto si no fuesen ratificadas en otra Legislatura Ordinaria, requirindose que la aprobacin de la reforma cuente en las dos Legislaturas con los dos tercios de votos de los miembros de cada Cmara. Art. 161. En 1924 el Congreso se reunir el 12 de octubre (14)15. Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, en Lima, a los veintisiete das del mes de diciembre de mil novecientos diecinueve. Mariano H. Cornejo, Presidente de la Asamblea y Senador por Puno.- J. de D. Salazar Oyarzbal, Presidente de la Cmara de Diputados y Diputado por Huancan.- Augusto E. Bedoya, Primer Vicepresidente del Senado y Senador por Junn.- Enrique C. Basadre, Segundo Vicepresidente del Senado y Senador por Moquegua.- Javier Prado, Senador por Lima.- J.M. Gernimo Costa, Senador por Puno.- Csar Canevaro, Senador por Huancavelica, Lauro A. Curletti, Senador por Hunuco.- R.E. Espinoza, Senador por Piura.- Jos Manuel Garca, Senador por San Martn.- Pablo de la Torre, Senador por Pachitea.- G. Luna Iglesias, Senador por Cajamarca.- P. Max Medina, Senador por Ayacucho.- Benjamn Patio, Diputado por Canta.- J.S. Osorio, Senador por Arequipa.- E. de la Piedra, Senador por Lambayeque.- E. Oyanguren, Senador por Tumbes.- C. de Pirola, Senador por Ancash.- J.R. Pizarro, Senador por Tacna.- J. Salvador Cavero, Senador por Ayacucho.- Pablo M. Pizarro, Senador por Amazonas,- Juan Antonio Portella, Prosecretario del Senado y Senador por Lima.- Julio Revoredo, Senador por Cajamarca.- Pedro Rojas Loayza, Senador por Ancash.- V. Noriega del Aguila, Diputado por Moyobamba.- D.M. Tolmos, Senador por Ica.- Alejandro de Vivanco, Senador
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(14) Por ley 6326 de 12 de noviembre de 1928 se fij el 12 de octubre de 1929 para la instalacin del nuevo Congreso Ordinario, y el 28 de julio de 1935, como de renovacin, por esta vez, de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.
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Cusco.- Elas Malpartida, Senador por Junn.- Anbal Martua, Diputado por
por Madre de Dios.- A. Salomn, Primer Vicepresidente de la Cmara de Diputados y Diputado por Andahuailas.J.M. Rodrguez, Segundo Vicepresidente de la Cmara de Diputados y Diputado por Otusco.- Jos F. Cabrera, Diputado por Chiclayo.- A.A. Reinoso, Diputado por Cailloma.Dmaso Vidaln, Diputado por Angaraes.- Emilio Pro y Maritegui, Diputado por Parinacochas.- Jos Sebastin Pancorbo, Diputado por La Convencin.- A. Eduardo Lanatta, Diputado por Huamales y Maran.- Abraham Rodrguez Dulanto, Diputado por Bolognesi.Wshington Ugarte, Diputado por Chumbivilcas.- Marcelino Urquizo, Diputado por Paruro.- F.A. Maritegui, Diputado por Tahuamanu.- Ismael de Idiquez, Diputado por Santa.- Ramn Nadal, Diputado por Urubamba.- Luis F. Luna, Diputado por Lampa.- E. Rodrguez Larran, Diputado por Hunuco.- Arturo Prez Figuerola, Diputado por Pisco.- Manuel Quimper, Diputado por Lima.- Clemente Palma, Diputado por Lima.- Julio Alonso, Diputado por Calca.- M.A. Pallete, Diputado por Paita.Pedro Larraaga, Diputado por Pasco.- Augusto Alva, Diputado por Contumas.- Mariano L. Alvarez, Diputado por Canchis.- Jorge Prado, Diputado por Dos de Mayo.- Manuel Prado, Diputado por Huamachuco.- Nicasio Arangoitia, Diputado por Lucanas.- Jess M. Salazar, Diputado por Jauja.Albino Aaos, Diputado por La Mar.- Ernesto Devscovi, Diputado por Lima.Enrique D. Barrios, Diputado por Moquegua.- V.M. Arvalo, Diputado por San Martn.- Abel G. Cisneros, Diputado por Yungay.- Alejandro Bara Ganoza, Diputado por Trujillo,- Jos Antonio Encinas, Diputado por Puno.- J. Adolfo Carlos A. Calle, Diputado por Sandia.- J.A. Delgado Vivanco, Diputado por La Unin.- Oscar C. Barrs, Diputado por Luya.- Luis Gonzlez Zuiga, Diputado por Bajo Amazonas.- Mariano N. Garca, Diputado por Canas y Espinar.Miguel F. Gutirrez, Diputado por Grau.- F. Mlaga Santolalla, Diputado por Cajabamba.- C.C. Caballero, Diputado por Celendn.- Guillermo Martnez, Diputado por Pallasca.- Vctor Mac-Cord, Diputado por Islay.- Luis Otero, Diputado por Tarma.- Arturo Rubio, Diputado por Chachapoyas.- Julio Abel Raygada, Diputado por Ucayali.- Antonio Larrauri, Diputado por Huancavelica.Pedro Jos Rada y Gamio, Diputado por Arequipa.- J. Luna Iglesias, Diputado por Hualgayoc.- Martn F. Serrano, Diputado por Acomayo.- V.A. Perochena, Diputado por Castilla.- C. Maceo Pastor, Diputado por Ayaviri.- Celestino Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Chvez, Diputado por Caman.- Enrique A. Martinelli, Diputado por Abancay.-
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Manchego Muoz, Diputado por Castrovirreina.- N. Prez Velsquez, Diputado por Cajamarca.- Emilio Muoz, Diputado por Jan.- Augusto C. Pealoza, Diputado por Huancayo.- Teodoro C. Noel, Diputado por Cangallo y Fajardo.Francisco Velazco, Diputado por Carabaya.- Leoncio F. Villacorta, Diputado por Chota.- P. Ruiz Bravo, Diputado por Antabamba.- Pedro A. de las Casas, Diputado por Aymaraes.- Juan Cobian, Diputado por Yauli.- Eduardo Basadre, Diputado por Tambopata y Manu.- Armando Patio S., Diputado por Ayacucho.- Manuel Jess Urbina, Diputado por Huanta.- Santiago Arvalo, Diputado por Alto Amazonas. Dejando constancia de que la Asamblea para ser lgica y respetuosa de la opinin pblica, ha debido hacer ratificar esta Constitucin por el voto plebiscitario, Juan Manuel Torres, Diputado por Lima. De acuerdo con lo anterior: Guillermo Mrmol, Diputado por Chincha. Segundo F. Salcedo, Diputado por Chucuito.- Ricardo Caso, Diputado por Ica.Ernesto Sousa, Diputado por Huailas.- M. Len Vega, Diputado por Tarata.J.A. Lizares Quiones, Diputado por Asngaro.- P. Nosiglia, Diputado por Caete.- Domingo Guevara, Diputado por Paucartambo.- Miguel A. Checa, Diputado por Paita.- Juan M. del Solar, Diputado por Tumbes.- Jos A. Villanueva, Diputado por Condesuyos.- Manuel S. Frisancho, Diputado por el Cusco.- Salvador Gutirrez, Senador por Lambayeque.- Csar Enrique Pardo, Diputado por Yauyos,- Alberto Secada, Diputado por el Callao.- Benjamn Senador por el Cusco, Secretario de la Asamblea.- J. A. Franco Echeanda, Senador por Piura, Secretario de la Asamblea.- Miguel A. Morn, Diputado por Huaraz, Secretario de la Asamblea Nacional.- J.A. Nez Chvez, Diputado Nacional por Arequipa, Secretario de la Asamblea. Por tanto: Mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de enero de mil novecientos veinte. A.B. LEGUA Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Huamn de los Heros, Diputado por Huancabamba.- Miguel D. Gonzlez,
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G. LEGUA Y MARTNEZ, Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno, Polica, Correos y Telgrafos. M.F. PORRAS, Ministro de Relaciones Exteriores. A. SALOMN, Ministro de Justicia, Instruccin, Culto y Beneficencia. G. LVAREZ, Ministro de Guerra. F.C. FUCHS, Ministro de Hacienda y Comercio. S. OLIVARES, Ministro de Fomento. J. M. ONTANEDA, Ministro de Marina.
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2.2. ANLISIS DE LA CONSTITUCIN DE LA PATRIA NUEVA (1920) Nicols de Pirola, ex dictador del Per durante la guerra con Chile, dirigi uno de los movimientos insurreccionales ms singulares en 1895. Entre caudillo civil canaliz el descontento contra el rebrote militarista tras la guerra del Pacfico. Las montoneras pierolistas encarnaron el ansia de reforma poltica, la necesidad de eleccin presidencial transparente y el reclamo provinciano contra el centralismo. El programa se agrup a las montoneras contra el gobierno de Andrs A. Cceres, contena inclusive una definida afirmacin federal. El ideario del Partido Democrtico de El Califa, as lo confirmaba. Se haban creado expectativas con la revolucin pierolista, por ello, uno de los primeros actos del nuevo rgimen fue nombrar el 1ro de octubre de 1895 una Comisin para reformar la Constitucin de 1860. Esta comisin estuvo integrada por Alejandro Arenas, Juan Martn Echenique (hijo del Presidente Rufino Echenique), Carlos Polar, Francisco Rosa y Juan Jos Calle, este ltimo, destacado jurista sanmarquino, quien present un proyecto constitucional que contena un programa de descentralizacin de innegable estructura federal. Calle recoga las exigencias que haba generado la revolucin popular. Sin embargo, instalado en el poder Pirola entendi que esta innovacin generara mayor inestabilidad y prefiri prudentemente guardar el proyecto para mejores tiempos. Empero, la paciencia de lagunas poblaciones no pudo esperar ms y encabezada por el coronel pierolista Ricardo Seminario, que proclam el Estado Federal de Loreto integrante del Per. El movimiento federalista al cabo de pocos meses fue vencido. No obstante, este levantamiento slo era una reaccin al lacerante centralismo. Pirola busc aplacar estas demandas repotenciando las municipalidades, que fue un primer paso para restablecer la autonomas locales. En 1895 se inaugur lo que Basadre denomin la Repblica Aristocrtica, un momento de nuestra historia que se caracteriz por la relativa estabilidad poltica, la rotacin incruenta del poder y una recuperacin econmica del pas. A pesar de sus mritos, hay que observar que el sistema poltico se mantuvo cerrado, merced a un sistema electoral indirecto, que dejaba las elecciones Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 el 2 de mayo de 1896 estall un sublevacin en la ciudad de Iquitos
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electorales en manos de los mayores contribuyentes, y en su defecto en el Poder Legislativo y/o Poder Judicial, casi siempre sumisos ante al Ejecutivo. Este sistema se puso en crisis en la eleccin presidencial de 1912, el congreso finalmente, eligi a Guillermo Billinghurts, quien moviliz en descontento popular contra el sistema poltico: artesanos, estudiantes, desempleados, clases medias urbanas y el incipiente proletariado fabril. Nombrado Presidente, fue derrocado por una conspiracin hecha al interior del mismo sistema, por el coronel Oscar R. Benavides el 4 de febrero de 1914. Aqu, podramos decir que la Repblica Aristocrtica haba entrado en trance de agona. Se oyeron voces que demandaban reformar la constitucin, como las de Javier Prado, Manuel H. Cornejo y los jvenes agrupados en el Partido Democrtico Nacional o futurista como lo bautizara irnicamente Luis Fernn Cisneros encabezados por el joven Jos de la Riva Agero; la antigua constitucin de 1860 empez a ser cuestionada y reformada en sus esencias; el artculo 4to. (Tambin cuarto de la constitucin de 1856) sobre la preeminencia exclusiva de la religin catlica, que resumi la intolerancia de una poca, fue finalmente reformada en 1915, permitindose la libertad de culto, hecho que posibilit el advenimiento de otras iglesias, especialmente evanglicas y protestantes. En las elecciones de 1919 que enfrento a Augusto B. Legua (1863-1932), apoyado por sectores contestarios al sistema, y Antero Aspllaga, el candidato oficial del civilismo ambiente que precedi al putsh que intento derrocar al conspiracin palaciega de la Repblica Aristocrtica se anticip a lo que se llam un golpe de estado que desconociera su eleccin y con el apoyo de un sector militar se instal en el Palacio de Gobierno el 4 de julio de 1919, antes de ser proclamado oficialmente Presidente constitucional. Se haba producido un golpe de estado del Presidente electo. Haba concluido la agnica Repblica Aristocrtica (1895-1919) y se inauguraba un nuevo rgimen, que anunci un sistema electoral directo y transparente, sin embargo, acab en descrdito al perpetuar un sistema ms engaoso y personal que el anterior. El 19 de julio de 1919 el Presidente Provisional dio publicidad las siguientes reformas a ser plebiscitadas por el pas. Por ser importantes para entender las demandas de aquella poca, las reproducimos. Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 primer gobierno de Lega el 29 de mayo de 1909; ste entrenado en la
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a.
La
renovacin
del
Poder
Legislativo
ser
total
coincidir,
necesariamente, con la renovacin del Poder Ejecutivo, al mandato de ambos Poderes durar cinco aos. b. El Poder Legislativo constar de un Senado compuesto por treinticinco
Senadores y de una Cmara compuesta de ciento diez Diputados. Este nmero no podr alterarse, sino por reforma constitucional. Una ley orgnica designara las circunscripciones departamentales y provinciales y el nmero de Senadores y Diputados que les corresponde elegir. c. Los Senadores y Diputados de la Repblica sern elegidos por voto
popular directo, solamente en caso de muerte o dimisin del Presidente de la Repblica, el congreso elegir dentro de los treinta das, al ciudadano que deba completar el perodo presidencial. Gobernando, entretanto, el Consejo de Ministros. Las vacantes del Congreso se llevarn por elecciones parciales. d. El Congreso Ordinario funcionar, cuando menos, noventa das en el
ao y ciento vente cuando ms. El Congreso extraordinario ser convocado por el Poder Ejecutivo cuando lo juzgue necesario. e. Las Cmaras se unirn nicamente, para instalar sus sesiones,
sancionar los tratados internacionales y cumplir las atribuciones electorales que Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 la Constitucin asigne al Congreso. f. Hay incompatibilidad entre el mandato legislativo y todo empleo pblico,
sea de la administracin nacional, sea de local. Los empleados de Beneficencia o de Sociedades dependientes en cualquier forma, del Estado, se hayan incluido en esta incompatibilidad. g. Los Ministros Diplomticos sern nombrados por el gobierno, con
aprobacin del Senado. h. Las garantas individuales no podrn ser suspendidas por ninguna ley, ni
por ninguna autoridad.
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i.
La carrera judicial ser determinada por una ley que fije, expresamente,
las condiciones exclusivas de los ascensos. Los nombramientos judiciales de primera y segunda instancia sern ratificados por la Corte Suprema cada cinco aos. j. k. La contribucin de la renta ser progresiva. Los conflictos entre el capital y el trabajo sern sometidos al arbitraje
obligatorio. l. El congreso no podr otorgar gracias personales que se traduzca en
gasto del tesoro, ni aumentar el sueldo de los funcionarios pblicos, sino por iniciativa del Gobierno. m. No podr crearse moneda fiduciaria de curso forzoso, salvo en el caso
de guerra nacional. n. Habr tres legislaturas regionales, correspondiente al norte, centro y sur
de la Repblica, con diputados elegidos por las Provincias al mismo tiempo que los representantes nacionales. Estas legislaturas tendrn todos los aos una sesin que durar treinta das improrrogables. Sus atribuciones sern fijadas por ley especial. No podr ocuparse de asuntos personales en ninguna forma. Sus resoluciones sern comunicadas al Poder Ejecutivo para su cumplimiento. Si ste las considera incompatible con las leyes generales, o con el inters nacional las someter con ellas el mismo procedimiento, al congreso, el que seguir con ellas el mismo procedimiento que con las leyes vetadas. o. Los Consejos Provinciales son autnomos en el manejo de los intereses Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920
que le estn confiados. La creacin de arbitrios ser aprobada por el Gobierno. p. Habr un Consejo de Estado compuesto de siete miembros, nombrados
con el voto del consejo de Ministros y con aprobacin del Senado. La Ley fijar los casos en que el Gobierno debe or su opinin y aqullos en que no puede proceder contra ella.
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q.
Slo el Gobierno podr conceder, conforme a la ley, pensiones de
jubilacin, cesanta y montepo, sin que, por ningn motivo, puede intervenir el Poder Legislativo. r. Nadie podr gozar ms de un sueldo o emlenlo del Estado, sea cual
fuere el empleo o funcin que ejerza. Los sueldos o emolumentos, pagaderos por instituciones locales o por sociedades dependientes en cualquier forma del gobierno, estn incluidos en esta prohibicin. El plebiscito mayoritariamente aprob las reformas, en este momento Legua gozaba de gran popularidad; se convoc a una Asamblea Nacional, que deba ratificar e introducir las reformas en la Constitucin de 1860, sin embargo, influa por las ideas en boga se busc hacer una modificacin sustancial, acogi las experiencias recientes como la Constitucin de Quertaro de 1917, y la Constitucin Rusa de 1918. Tambin se oyeron noticias del proyecto constitucional de Weimar en 1919 y de Austria que dara origen a la Constitucin de aquel pas de 1920 inspirada por Hans Kelsen. La gran novedad en el constitucionalismo era la idea de lo social, recurdese que la Revolucin Mexicana plante el problema de la propiedad de la tierra desde 1912, en 1918 se haba dado la Reforma Universitaria en Crdova, Argentina, y en 1919 se conquistaba en el Per jornada de las ocho horas de trabajo. Todos estos hechos crean un espritu permeable al denominado Constitucionalismo Social. Por ello, recusar el hecho los excesos de Legua no debe llevarnos a constitucional, influida por su contexto social Se hizo un nuevo texto, cuyos principales artificies fueron Javier Prado, Manuel H., Cornejo, Mariano Nicols Valcrcel, Jos Antonio Encinas, Celestino Manchego muoz y Alberto Secada, entre otros. Esta carta, que inaugur el denominado rgimen de la Patria Nueva, (1919-1930) contena las denominadas Garantas Sociales (Arts. 37 a 58) y un ttulo sobre las Garantas Electorales, busco la ratificacin de elecciones directas- aun as mantuvo un estrecho porcentaje de electores-, afn descentralista con los denominados Congresos Regionales, con sede en Cajamarca en el Norte, Ayacucho en el Centro y Cuzco en el Sur, que en sus inicios apareci una Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 desconocer los aportes nominales e innovaciones que pretendi este texto
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forma de descentralizacin efectiva que, sin embargo, fueron desnaturalizados y finalmente cancelados por el propio rgimen. En cuanto al ejecutivo la Constitucin era Presidencialista, empero no daba pie a ningn despotismo, se ampliaba el periodo presidencial y se ratificaba en una postulado anterior de la Constitucin de 1860, que impidi que Castilla se reelija, lase el art. 113 El Presidente durar en su cargo cinco aos y no podr ser reelecto sino despus de un periodo de cinco aos. Sin embargo, Legua envanecido en el poder no respet su propia Carta, as se modific por Ley N 4687, del 19 de setiembre de 1923, el art. 113 y 119 que impeda la reeleccin presidencial. Legua a quien sus ms tenaces adversarios han reconocido, sin mezquindad mritos y aciertos, cometi un error capital en su vida pblica: pretender perpetuarse en el poder; as, el 4 de octubre de 1927, otra Ley N 5857, volvi a modificar la Constitucin para permitirse otra reeleccin presidencial. Esta Carta que inaugur el denominado Constitucionalismo Social, contena aportes textuales que fueron desfigurados y cayeron en el descrdito ante el uso arbitrario que hizo el Ejecutivo de ellos. En agosto de 1930 una revolucin iniciada en Arequipa encabezada por el comandante Luis M. Snchez Cerro oblig a renunciar al poder a Legua, muriendo penosamente recluido en una celda del Panptico. Una de las demandas de sus adversarios fue cancelar la Constitucin de la Patria Nueva, as en 1933 tendramos otra Constitucin, que desarrollar la agenda iniciada por la Carta Legusta: el Constitucionalismo Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920 Social.
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CONCLUSIONES
La Constitucin de 1867 o La Constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la Constitucin de 1856, es decir de inspiracin liberal, aunque ms avanzada. o Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a responsabilidad en asuntos de inters general. En otras palabras: frente a los abusos o excesos de la libertad de expresin, la ley slo protegera el honor de los particulares. o En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de Cmara nica. Para ser diputado no se especific edad mnima, sino simplemente la calidad de ciudadano (es decir, mayor de 21 aos). o La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. La eleccin deba ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso. o Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la Presidencia de la Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo de Ministros. o Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn departamento de la administracin pblica con ministros censurados por el Congreso o El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se encargara el Congreso. o Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya reglamentacin deba estar a cargo de leyes especiales. o En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la religin catlica, que el Estado la protega, y que no permita el ejercicio pblico de otra alguna. Cabe destacar que esto ltimo se impuso por poqusimos votos: 43 votos contra 40. Captulo: Conclusiones
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o Se aboli definitivamente la pena de muerte. o Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que hubiesen residido en el pas desde la guerra de la Independencia y los que se hallaron presentes en esa campaa y en las de Abtao y Callao. o Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la Constitucin liberal de 1856). La Constitucin de 1920 o Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran a los miembros del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el Presidente. Quedaba as abolida la renovacin parlamentaria por tercios. o Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), con posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo. Esto ltimo sera modificado en 1923, posibilitando una sola reeleccin consecutiva. En 1927 se volvi a modificar, dndose pase a la reeleccin indefinida. Fue as como Legua se reeligi dos veces. o La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por voto popular directo. o Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte, centro y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y acabaron por entrar prcticamente en receso. o Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las del voto de falta de confianza que se aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio, una de las Cmaras hizo uso de esa prerrogativa. o Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse. Captulo: Conclusiones Cmaras y la obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia
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o Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni siquiera en circunstancias de peligro para el orden pblico. o Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en prctica y en su lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a su arbitrio el Ministro de Gobierno. o Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia legal de las comunidades indgenas. o Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras.
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Captulo: Conclusiones
BIBLIOGRAFA
Domingo GARCA BELAUNDE. Las Constituciones del Per. 2da Edic. Libros Derecho Per. Lima. 2005. 660 pgs. Ral CHAME ORBE. Diccionario de Derecho Constitucional. 4ta Edic. Libros Derecho Per. Lima. 2009. Ral CHAME ORBE. Manual de Derecho Constitucional. 3ra Edic. Libros Derecho Peru. 2009.
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Captulo: Bibliografa

COnstituciones de 1867 y 1920

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COnstituciones de 1867 y 1920

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UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIN FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

Cerro de Pasco, setiembre del 2012.

Ttulo XIX Disposiciones Transitorias ........................................................ 22

Derecho Constitucional II 2.2.

Anlisis de la Constitucin de La Patria Nueva (1920) ............................ 60

Conclusiones ............................................................................................................ 66 Bibliografa ................................................................................................................ 69

CAPTULO I: CONSTITUCIN DE 1867()1

Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()

Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()

Del Poder Ejecutivo

para el servicio de la Repblica.

Presentar candidatos para arzobispos y obispos, siendo nula toda

Captulo: Captulo I: Constitucin de 1867()

CAPTULO II: CONSTITUCIN DE 1920

Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920

(10) Modificado por la ley 5.464 de 8 de septiembre de 1926, en la siguiente forma:

Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920

Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920

Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920

Captulo: Captulo II: Constitucin de 1920

por ninguna autoridad.

obligatorio. l. El congreso no podr otorgar gracias personales que se traduzca en

Slo el Gobierno podr conceder, conforme a la ley, pensiones de

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