PGIRS Bello Estructuracion

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO
PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE BELLO
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N0.27 de 2005
ETAPA: ESTRUCTURACIN
MARZO 2008
ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
OSCAR ALMARIO GARCA Vicerrector JUAN CARLOS OCHOA BOTERO Decano Facultad de Arquitectura ANGEL MUNERA PINEDA Director de Sede de Extensin Director Proyecto PGIRS GABRIELA SIERRA RAMIREZ Coordinadora Tcnica PGIRS GUPO TCNICO
LUZ MERY ALZATE Trabajadora Social LUIS GUILLERMO ARANGO SIERRA Ingeniero Forestal Esp Gestin Ambiental ANTONIO JARAMILLO Financiero ELMER HINESTROZA DE LA OSSA Economista MARTA LA OSORIO CARDONA Ingeniera Geloga GILDARDO ALFREDO PREZ LOPERA Abogado MARCELA TOBN ROJAS Ingeniera Sanitaria Esp Ingeniera Ambiental LILIANA GMEZ G Asistente Tcnica ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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TABLA DE CONTENIDO CONTENIDO........................................................................................................... 9 1. FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES .......................... 10 2. CONCILIACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN........... 12 3. OBJETIVOS, METAS ESPECIFICOS E INDICADORES.................................. 26 4. PROYECCIONES ............................................................................................. 36 4.1 Proyeccin Poblacional................................................................................ 37 4.1.1 Tasa de Crecimiento Poblacional.......................................................... 41 4.2.1 Usuarios Zona Rural ............................................................................. 47 4.2 Proyecciones de la Generacin de Residuos en el Municipio .................... 48 4.2.1 Generacin Por Tipo de Residuo Zona Rural ....................................... 56 4.3 Zonas de Expansin .................................................................................... 58 5. DEFINICIN Y FORMULACIN DE PROGRAMAS......................................... 59 5.1 Identificacin de Programas ........................................................................ 59 6. FORMULACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS.................................. 65 6.1 Formulacin de Alternativas ........................................................................ 65 6.2 Estudio de Prefactibilidad de las Alternativas Propuestas ........................... 66 6.2.1 Anlisis Cualitativo ................................................................................ 66 6.2.2 Anlisis Cuantitativo .......................................................................... 67 6.2.2.1 Calificaciones Para La Matriz Multifactor........................................ 69 6.2.2.2 Calificacin del Comportamiento General de los Factores ............. 69 6.2.2.3 Seleccin De Alternativa Por El Grupo Coordinador ...................... 69 6.3 Anlisis de Factibilidad ................................................................................ 75 6.3.1. PROGRAMA 1: Sensibilizacin, Educacin Y Participacin Comunitaria ................................................................................................ 79 6.3.2 PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos Ordinarios ...................................................................................... 83 6.3.3 PROGRAMA 3 Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos........ 87 6.3.4 PROGRAMA 4 Barrido y Limpieza de Vas y reas Pblicas .......... 92 6.3.5 PROGRAMA 5 Recuperacin, Aprovechamiento y Comercializacin95 6.3.6 PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos........................... 110 6.3.7 PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural....................................... 119 6.3.8 PROGRAMA 9 Mejoramiento De La Gestin Comercial Del Prestador Del Servicio .............................................................................................. 128 6.3.9 PROGRAMA 10 Fortalecimiento Institucional................................. 131 6.4 JERAQRQUIZACIN DE PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS.............................................................................................................. 136 7. ESTRUCTURACIN DEL PLAN..................................................................... 139 7.1 Definicin de Actividades y Cronograma de Ejecucin.............................. 139 7.2 Presupuestos Y Plan de Inversin ........................................................... 179 7.2.1 Ingresos y Egresos Del Plan ............................................................... 232 7.2.1.2 Ingresos del Plan ......................................................................... 232 ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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7.2.1.3 Egresos del Plan.......................................................................... 233 7.3 Plan Financiero Viable ............................................................................... 248 7.3.1 Flujo de Caja del Plan ......................................................................... 248 7.3.2 Fuentes de Recursos para la Financiacin del PGIRS ...................... 286 7.3.3 Proyecciones del Plan Financiero ...................................................... 291 7.3.3.1 Componentes del Plan Financiero Viable.................................... 291 7.3.3.2 Estado De Prdidas Y Ganancias De Causacin ........................ 291 7.3.3.3 Flujo de caja ................................................................................ 292 7.3.3.4 Balance de Causacin................................................................ 292 7.3.3.5 Aspectos Financieros ................................................................... 294 8. FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ......................................... 295 8.1 Marco legal de los Planes de Contingencia ............................................... 296 8.1.1 En el mbito Nacional y Regional ....................................................... 296 8.1.2 En el Caso del Sistema de Aseo ......................................................... 297 8.1.3 Plan Regional de Emergencias y Contingencias................................. 298 8.1.4 Plan De Contingencia De La Empresa Prestadora Del Servicio De Aseo ..................................................................................................................... 299 8.2 Anlisis de Riesgos ................................................................................... 310 8.3 Identificacin y Evaluacin de Amenazas.................................................. 312 8.3.1 Amenaza Ssmica ............................................................................... 312 8.3.2 Amenaza Por Inundaciones Y Avenidas Torrenciales......................... 313 8.3.3 Amenaza Por Fenmenos De Remocin En Masa ............................. 313 8.3.4 Amenaza Por Incendios Forestales Y Otros Factores Antrpicos....... 315 8.4 Anlisis de Vulnerabilidad.......................................................................... 316 8.4.1 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Operativos........................ 316 8.4.2 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Fsicos Del Sistema...... 318 8.4.2.1 Malla Vial Y Su Estado ................................................................. 318 8.4.2.2 Sitio de Contingencia.................................................................... 319 8.5 Determinacin del Riesgo.......................................................................... 320 8.5.1 Riesgo Ssmico ................................................................................... 320 8.5.2 Riesgo Asociado con Inundaciones y Avenidas Torrenciales ............. 321 8.5.3 Riesgo Asociado a Fenmenos de Remocin En Masa ..................... 321 8.5.4 Riesgo Asociado con Amenazas de Origen Antrpico ........................ 322 8.6 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS ...................................... 322 8.6.1 ACCIONES INSTITUCIONALES......................................................... 323 8.6.1.1 Conformacin Del Comit De Atencin Y Prevencin De Emergencias Del PGIRS De Bello............................................................ 323 8.6.1.2 Desarrollo Y Fortalecimiento De Los Comits De Desarrollo Y Control Social ........................................................................................... 324 8.6.2 Procedimientos Operativos ................................................................. 325 8.6.3 Procedimientos Tcnicos .................................................................... 326 8.7 Inventario De Los Recursos Con Que Cuenta El Municipio Para Atender Una Emergencia...................................................................................................... 326 ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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8.8 Otras Instituciones Relacionadas Con La Prevencin Y Atencin De Emergencia...................................................................................................... 328 8.9 Instituciones Relacionadas Con La Gestin De Los Residuos Slidos A Nivel Regional Y En El Municipio De Bello ............................................................... 329 8.10 Respuesta durante La Contingencia........................................................ 331 8.11 Recomendaciones Especficas en Cada Etapa de La Gestin de Los Residuos Slidos para Seguir en Situaciones de Emergencia ........................ 333 9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS................................. 338 BIBLIOGRAFIA..358
LISTA DE CUADROS Cuadro No. 1 Objetivos Y Metas Generales......................................................... 10 Cuadro No. 2 Conciliacin de Objetivos y Metas Generales a Nivel Nacional .... 13 Cuadro No. 3 Conciliacin de Objetivos y Metas Generales a Nivel Regional .... 16 Cuadro No. 4 Conciliacin de Objetivos y Metas Generales a Nivel Local ......... 24 Cuadro No. 5 Identificacin de Alternativas.......................................................... 66 Cuadro No. 6 Resumen de los Proyectos Seleccionados en la Evaluacin Realizada por el Grupo Coordinador..................................................................... 74 Cuadro No. 7 Sntesis de Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Sensibilizacin, Educacin y Participacin Comunitaria .............................................................................................................................. 81 Cuadro No. 8 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos .............................................................................................................................. 85 Cuadro No. 9 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Recoleccin y transporte de Residuos Slidos ............. 89 Cuadro No. 10 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Barrido y Limpieza de vas y reas pblicas ................. 93 Cuadro No. 11 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del programa Recuperacin, Aprovechamiento y Comercializacin.... 99 Cuadro No. 12 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Disposicin Final .......................................................... 108 Cuadro No. 13 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Servicios Especiales y Peligrosos............................... 113 Cuadro No. 14 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Asistencia al Sector Rural ........................................... 122 Cuadro No. 15 Sntesis de la evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Mejoramiento de la Gestin del Prestador del Servicio 129 Cuadro No. 16 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Fortalecimiento Institucional........................................ 133 Cuadro No. 17 Jerarquizacin de Proyectos a Corto Plazo ............................... 136 Cuadro No. 18 Incentivos Financiacin del PGIRS Municipal ............................ 287 Cuadro No. 19 Fuentes de Financiacin PGIRS Municipal ................................ 288 Cuadro No. 20 Plan de Contingencia. E.P.S.A. Bello, INTERASEO .................. 300
LISTA DE TABLAS Tabla No. 1 Tabla 1 Poblacin asentada en el municipio de Bello durante los ltimos cuatro censos............................................................................................ 37 Tabla No. 2 Proyecciones de la Poblacin Urbana y Rural del Municipio de ....... 39 Tabla No. 3 Tasa de crecimiento poblacional........................................................ 41 Tabla No. 4 Proyeccin de los Suscriptores del Servicio de Aseo en el .............. 42 Tabla No. 5 Nmero de Usuarios Zona Rural. ..................................................... 47 Tabla No. 6 Proyecciones de Residuos Generados en el Municipio de Bello ...... 49 Tabla No. 7 Anlisis De Generacin Por Tipo De Residuo Zona Rural................. 56 Tabla No. 8 Clasificacin Del Plan De Egresos Para El Ao 1 Al 15 .................. 234 Tabla No. 9 Un Resumen De La Entidad Responsable Por Cada Proyecto Con Sus Respectivos Costos ..................................................................................... 238 Tabla No. 10 Participacin Porcentual/Entidad Egresos 2007 2021 ................ 247 Tabla No. 11 Participacin porcentual egresos 2007 2021 .............................. 247 Tabla No. 12 Flujo De Caja Del Plan De Ingresos Y Egresos 2007 2021 Por Proyecto .............................................................................................................. 249 Tabla No. 13 Flujo de Caja PGIRS Municipio de Bello (2007 2021) ................ 285
LISTA DE GRFICAS Grfico No. 1 Poblacin Del Municipio De Bello En los ltimos Censos. ............. 38 Grfico No. 2 Proyeccin de la Poblacin ............................................................ 40 Grfico No. 3 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos 1, 2, 3 y 4............................................................................................................... 44 Grfico No. 4 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos 5 y 6 ...................................................................................................................... 45 Grfico No. 5 Proyecciones de Usuarios Comerciales, Industriales e Institucionales........................................................................................................ 46 Grfico No. 6 Usuarios Zona Rural ...................................................................... 48 Grfico No. 7 Proyecciones de Generacin de Residuos en el Municipio de Bello en el Sector Residencial........................................................................................ 50 Grfico No. 8 Residuos Slidos Generados en el Sector Industrial ..................... 51 Grfico No. 9 Proyeccin de Residuos Comerciales............................................ 52 Grfico No. 10 Generacin de Residuos Hospitalarios ........................................ 53 Grfico No. 11 Generacin de residuos en el Barrido de Vas Pblicas .............. 54 Grfico No. 12 Disposicin Final de Escombros .................................................. 55 Grfico No. 13 Generacin de residuos en la zona rural...................................... 57
INTRODUCCIN Este documento esta conformado por dos temticas importantes como objetivos generales y especficos con sus correspondientes metas, las proyecciones y la Estructuracin del Plan en la formulacin, seleccin y el estudio de factibilidad de la alternativa seleccionada. Los objetivos permiten definir los propsitos del Plan y van acompaados de las metas, que establecen el tiempo en el cual se alcanza el objetivo y la forma de realizar el seguimiento por medio de los indicadores. Las proyecciones permiten definir la tendencia que se presenta en cuanto al crecimiento poblacional de un municipio como es el de Bello, como tambin las caractersticas a travs del tiempo en cuanto a cantidades generadas de residuos slidos en los diferentes sectores del ente territorial, es decir en el residencial, comercial, servicios e industrial entre otros. Para la elaboracin de las proyecciones se utilizaron datos del DANE de la poblacin del municipio, obtenidas del censo de 1993 y del 2005, puesto que las cifras que actualmente se han presentado del ltimo censo son globales. Adems, los datos obtenidos en la caracterizacin y aforo de los residuos slidos del municipio de Bello, realizada entre los meses de octubre y noviembre de 2006. Es importante recordar que en el municipio es la primera vez que se hace una caracterizacin de residuos, por lo que no existen cifras para comparar y establecer si en realidad ha habido cambios de actitud frente a los hbitos de consumo y generacin de residuos. Se cuenta con cifras de municipios con dinmicas similares que pueden dar aproximaciones con precisiones aceptables, ms no exactas que es lo requerido para el PGIRS local. La otra temtica que se trabaj es la estructuracin del Plan, por medio de la identificacin y seleccin de la alternativa que permita dar solucin a la problemtica identificada y analizada en el horizonte de los 15 aos, para el manejo integral de los residuos slidos generados en el municipio, por medio de la elaboracin del estudio de factibilidad para cada programa con sus respectivos proyectos y cada uno de estos compuestos por: Actividades, acciones y costos detallados, permitiendo establecer en el tiempo la forma de ejecutar el Plan. Por ltimo encontraran una cantidad considerable de anotaciones en la etapa de la factibilidad, por requerimiento manifiesto de la interventora.
1. FORMULACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES Desarrollar e implementar una eficiente Gestin de residuos slidos en el municipio de Bello, acorde con las directrices del orden Nacional, regional que permitan establecer estrategias concretas definidas en programas y proyectos que logren solucionar la problemtica actual existente frente a un deficiente manejo de los residuos slidos en los diferentes sectores del municipio, es decir residencial, comercial, industrial e institucional. A partir de las acciones consignadas en el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, la implementacin que se realizar en los siguientes 15 aos, busca cambios paulatinos de la poblacin en los hbitos de consumo y en las actividades que permitan minimizar desde la fuente, no slo una generacin creciente de desechos, como tambin el mximo aprovechamiento y/o valorizacin de aquellos residuos con alto potencial de reciclabilidad que se reincorporen al ciclo productivo y a la economa local del municipio, logrando un mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes Bellanitas y al mismo tiempo disminuyendo la presin en el uso de los recursos naturales, al disponer deficientemente residuos que se pueden utilizar. Cuadro No. 1 Objetivos Y Metas Generales OBJETIVOS
1. Incentivar cambios en los hbitos de consumo y minimizacin, para la generacin creciente de residuos en toda la poblacin bellanita.
METAS
1.1. Implementacin programas tendientes a la minimizacin en la generacin de residuos, en el 100% de la poblacin en los sectores: Educativo, residencial, industrial, comercial y de servicios. Durante los primeros tres aos. 2.1. Capacitacin al 100% de los generadores residenciales, industriales, comerciales y de servicios sobre la utilizacin de recipientes adecuados y diferenciados para la presentacin de sus residuos. Durante el primer ao. 3.1 Organizacin del 100% de los grupos asociativos de trabajo y fortalecimiento a los existentes en el manejo integral de residuos. Durante el primer ao. 3.2 Consolidacin del Comit de Control y Desarrollo Social. Durante los primeros seis meses del primer ao
2. Estimular la utilizacin de recipientes

debidamente identificados para los residuos generados en los diferentes sectores del municipio.
3. Fortalecer la participacin comunitaria en la toma de decisiones y el control de todas las actividades que se desarrollan en el municipio sobre el manejo de residuos slidos.
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OBJETIVOS
METAS
4.1Implementacin de tecnologa para la maximizacin y el aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos en el municipio, iniciando con un 30% de los residuos generados e incrementando cada ao un 20% hasta alcanzar el 100% en los cinco aos prximos. 4.2 Creacin de cadenas de comercializacin de los residuos con potencial de aprovechabilidad. Iniciando con los residuos que se comercializan actualmente y adicionando diferentes residuos en la medida que se implementen nuevas tecnologas. Durante los primeros 7 aos.
4. Incrementar el aprovechamiento y comercializacin de los residuos orgnicos e inorgnicos recuperables, generados en el municipio.
5. Habilitar un sitio para contingencia, asegurando una la disposicin controlada y segura de los residuos generados en el municipio. 6. Aplicar sistemas de tratamiento, eliminacin y disposicin final de los residuos especiales y peligrosos generados en el municipio.
5.1 Legalizacin y adecuacin del sitio seleccionado para contingencia. Durante los primeros seis meses del primer ao. 6.1 Instalacin de sistemas adecuados de eliminacin y disposicin segn la normatividad vigente para cada tipo de residuo especial y peligroso generado en el municipio. Para el 100% de las instituciones de salud, en el primer ao. Los dems generadores del sector industrial y comercial iniciaran con el 30% incrementndose en un 20% cada ao hasta alcanzar el 100% en los primeros cinco aos. 7.1 Habilitacin de sitios de acopio temporal de residuos ordinarios, orgnicos, inorgnicos del municipio, en el 100% de los sectores de difcil acceso. Durante el primer ao 8.1 Implementacin de una Unidad Ambiental al interior de la Administracin municipal, en el primer ao. 8.2 Fortalecimiento al fondo de solidaridad y redistribucin para su funcionamiento en el primer ao.
7. Garantizar la cobertura en el servicio de aseo para el rea urbana y rural en el sector residencial.
8. Consolidar un sistema para el control, vigilancia y tecnificacin en el manejo integral de residuos en el municipio.
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2. CONCILIACIN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN Una vez definidos e identificados los objetivos y metas generales del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio de Bello, se establece la concordancia de stos con los diferentes instrumentos de planificacin que hacen parte fundamental de la gestin, como es la normatividad vigente frente al manejo de los residuos, adems de los planes, programas y proyectos que establezcan lneas claras y especificas frente a los temas ambientales y al desarrollo armnico de la regin a la cual pertenece el ente territorial. En este orden de ideas el PGIRS local debe proyectarse hacia un horizonte concordante con las prioridades en el tema de los residuos que se emanan del orden Nacional, Regional y Local. Desde lo Nacional a partir de: la Ley 99 de 1993, la Poltica para la gestin integral de Residuos y el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2007. A nivel regional se cuenta con: el Plan Estratgico de Antioquia (PLANEA), El Plan de Gestin Ambiental Regional de CORANTIOQUIA, el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano del Valle de Aburr (PROYECTO METROPOLI) 20022020 o Proyecto Metrpoli y su componente ambiental Plan Estratgico Metropolitano 2002-2012, el Plan Maestro para la Gestin Integral de Residuos en el Valle de Aburr y El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr. Del orden local se tiene: El Plan de ordenamiento Territorial y El Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007. En El cuadro siguiente, se establecen los vnculos existentes entre los objetivos y metas del Plan con los instrumentos de planificacin del orden nacional, regional y local, antes mencionados.
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Cuadro No. 2 Conciliacin de Objetivos y Metas Generales a Nivel Nacional NORMA O A NIVEL NACIONAL PLANES Ley 99 de Dentro de las obligaciones del Estado, en este caso representado por el ente territorial, debe promover 1993 la proteccin, preservacin y mejoramiento del medio ambiente, para lo cual deber implementar OBJETIVOS Y METAS
Objetivos: 1,2,3,4,5,6,7,8 con sus metas
medidas que lleven a que se pueda cumplir uno de los derechos constitucionales primordiales, como es el vivir en un ambiente sano, principalmente en lo concerniente con el uso, manejo y disposicin final adecuada de los residuos slidos. Adems, de acuerdo al artculo 79 de la Constitucin Nacional y sealado por la Corte Constitucional, el estado est en la obligacin de prestar adecuadamente el servicio pblico de saneamiento ambiental, conforme a los principios de universalidad y solidaridad.
Ley 99 Artculo 5 Funciones:
Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencin y control de factores que deterioran el medio ambiente y determinar criterios de control.
Los ministerios de Ambiente y Educacin deben elaborar conjuntamente planes y programas para docentes y educandos relacionados con el manejo del medio ambiente y los recursos naturales, como tambin promover programas de divulgacin y educacin no formal.
Objetivos: 2,3,5,6,7,8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3 con sus metas Objetivos: 1, 2, 4, 5, 6, 7,8 con sus metas
Determinar normas ambientales y regulaciones de carcter general sobre el medio ambiente, a lo que debe estar sujeta centros urbanos y asentamientos humanos, como tambin todas y cada una de las actividades econmicas incluyendo la de servicios que puedan generar directa o indirectamente dao al ambiente.
Evaluar los alcances y efectos econmicos de los factores ambientales, su incorporacin al valor del mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economa nacional.
Dictar regulaciones de carcter general tendientes a controlar y reducir la contaminacin hdrica, del paisaje, sonora y atmosfrica en todo el territorio nacional.
Objetivos: 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 5, 6, 7,8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 5, 6, 7 con sus metas
Establecer lmites mximos permisibles de emisin, descarga, transporte y disposicin de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables; igualmente prohibir, restringir o regular, la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias peligrosos causantes de degradacin ambiental
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A NIVEL NACIONAL
Objetivos: 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1,2, 3,4,5, 6, 7, 8 con sus metas
NORMA O PLANES Ley 99 de 1993 Artculo 7
OBJETIVOS Y METAS
Se atribuye al estado la funcin de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin del uso del territorio y de los recursos naturales renovables, a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible
Poltica para la Gestin Integral de R.S
Se relaciona en los principios especficos y ms exactamente en la implementacin de la gestin integrada de residuos ya sean no peligrosos y peligrosos, aplicada al manejo de cada uno de los flujos de residuos dentro de la sociedad, administrndolos de una manera compatible con el medio ambiente y la salud pblica.
En la etapa de principios, ms exactamente en el numeral de responsabilidad: establecer convenio con los diferentes sectores involucrados para el desarrollo de actividades tendientes a la minimizacin y aprovechamiento de residuos.
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 6 ,7 con sus metas
En la estrategia modificacin de los patrones de consumo y produccin insostenible, una de sus acciones es la de formular programas educativos y de participacin ciudadana, orientados a apropiar cambios en los hbitos de consumo.
En el principio especifico gestin diferencial de residuos: para lograr la maximizacin de los residuos aprovechables es necesario partir de una separacin en el origen y contar con rutas selectivas que eviten la perdida de aprovechabilidad de los residuos
En los objetivos especficos: aumentar el aprovechamiento racional de los residuos generados, el cual se logra a travs del impulso y fomento de unidades de aprovechamiento.
Objetivos: 3, 4, 7 con sus metas Objetivos: 4, 5, 6, 7 con sus metas
Objetivo: mejorar los sistemas eliminacin, tratamiento y disposicin final de residuos, su enfoque esta orientado a establecer sistemas de eliminacin para evitar la llegada de residuos al relleno sanitario, incrementando de esta forma su vida til.
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A NIVEL NACIONAL
Objetivos: 3, 7, 8 con sus metas
OBJETIVOS Y METAS
NORMA O PLANES Poltica para la Gestin Integral de R.S

Objetivos: 1, 2, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3 con sus metas Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4 con sus metas Objetivos: 5, 6, 7, 8 con sus metas
De la estrategia: fortalecimiento de la vigilancia y control en el manejo de los residuos slidos se establece la conformacin de un sistema de vigilancia y control, que permita definir mecanismos eficientes para evaluar la prestacin del servicio de aseo y todos los componentes de la gestin de residuos.
De acuerdo al objetivo poltica de residuos peligrosos: determinar programas efectivos para el manejo integral ambientalmente de dichos residuos, al conocer y dimensionar los tipos y cantidades de residuos generados en el pas.
Plan Nacional de Desarrollo 2003-2007
Se establecen de manera especfica, los elementos de planificacin enmarcados en la prestacin del servicio de aseo como tal, en contrastada con la gestin ambiental y ms exactamente en lo relacionado a la gestin integral de residuos, estableciendo la sostenibilidad ambiental, la participacin ciudadana y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
En sus estrategias: se tiene Conservacin y uso sostenible de bienes y servicios ambientales.
En sus lneas estratgicas se tiene: Formulacin y apoyo de las polticas educativas sobre la prevencin, generacin y manejo de los residuos slidos, con nfasis en la separacin en la fuente.
En su lnea estratgica: Servicios pblicos domiciliarios: Mejorar la eficiencia y la calidad en la prestacin de los servicios.
En la estrategia de: Promocin y prctica del reciclaje como actividad viable y productiva.
En su estrategia: Sostenibilidad ambiental de la produccin nacional: Contempla la optimizacin de la gestin ambiental mediante la incorporacin del componente ambiental en la planificacin sectorial, el fortalecimiento del instrumento de las licencias ambientales y el nfasis en la evaluacin ambiental estratgica.
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NORMA O PLANES
Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 5, 6, 7, 8 con sus metas
A NIVEL NACIONAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan Nacional de Desarrollo 2003-2007
En su lnea estratgica: Acompaamiento a los entes territoriales en el desarrollo de los PGIRS locales y en el montaje del sistema de informacin de residuos slidos.
En la lnea estratgica: optimizacin de la gestin ambiental mediante la incorporacin del componente ambiental en la planificacin sectorial, destacndose los propsitos de reglamentar el manejo de los residuos peligrosos y de los desechos txicos.
OBJETIVOS Y METAS
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5,6 7, 8 con sus metas
Cuadro No. 3 Conciliacin de Objetivos y Metas Generales a Nivel Regional NORMA O A NIVEL REGIONAL PLANES Plan Establece como eje central en la problemtica actual del departamento de Antioquia la Inequidad y el Estratgico de bajo nivel de desarrollo humano sostenible, donde la causa principal es la calidad ambiental. Antioquia Uno de los principios que se relacionan con el objetivo general del PGIRS del municipio de Bello es: sostenibilidad y autonoma. Principalmente en el mantenimiento del entorno natural, los recursos y el PLANEA
medio ambiente, a travs de la implementacin de una gestin integral en cuanto al manejo de los residuos slidos.
Lnea estratgica: Construccin de tejido social. Objetivo general: Fortalecer la capacidad del sector social y de la ciudadana para la gestin poltica, econmica, ambiental y social.
Objetivos: 1, 3, 4, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 7, 8 con sus metas
Lnea estratgica: Promocin del cambio para un desarrollo humano equitativo y sostenible. Objetivo general: Desarrollar un sistema educativo incluyente, pertinente y equitativo, que articule los procesos educativo - culturales con las potencialidades subregionales y locales, en funcin del desarrollo humano integral y sostenible.
Lnea estratgica. Articulacin e integracin territorial de Antioquia y en el objetivo de Ampliar la cobertura de servicios pblicos para promover la articulacin territorial.
Objetivos: 2, 3, 4, 5, 6, 7,8 con sus metas
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A NIVEL REGIONAL
Objetivos: 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
OBJETIVOS Y METAS
NORMA O PLANES Plan Estratgico de Antioquia PLANEA
Lnea estratgica: Revitalizacin de la economa antioquea y en el objetivo general: Incentivar la productividad y competitividad del departamento, promoviendo y fomentando el uso y aprovechamiento eficiente, racional y sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
Lnea estratgica: Articulacin e integracin territorial de Antioquia. Objetivo general: Ampliar la cobertura y calidad de la infraestructura fsica (sitios para disposicin final), que hacen parte de los servicios pblicos, as promover la articulacin territorial.
Lnea estratgica: Convivencia y paz incluyente y participativa. Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la autonoma, de los procesos de descentralizacin y de la capacidad poltica del Estado en lo local, para el logro del desarrollo.
Lnea estratgica: Articulacin e integracin territorial de Antioquia. Objetivo general: Potenciar y manejar integralmente los recursos naturales y ambientales del departamento, como elementos integrantes del territorio y articuladores de municipios y subregiones.
Plan de Gestin Ambiental de Corantioquia
Establece polticas que enmarcan el quehacer de la gestin ambiental en los municipios antioqueos los cuales hacen parte de la jurisdiccin de la corporacin. En cuanto al tema del manejo de los residuos slidos, define una gestin corporativa, con base en: La educacin ambiental, la contaminacin ambiental y la identificacin de polticas para disminuir la problemtica existente. Dentro de las estrategias aplicadas por la corporacin se cuenta con: el fortalecimiento institucional y el aporte a la operatividad del SINA, la construccin de una cultura ambiental direccionada a la conservacin y recuperacin ambiental, como tambin el control de la contaminacin ambiental como uno de sus ejes esta el manejo inadecuado de los residuos en las reas rurales de los municipios que conforman la regin metropolitana.
Poltica: Para el control de la contaminacin ambiental. Objetivo general: Mejorar la calidad ambiental en el rea de la jurisdiccin de Corantioquia, propiciando las condiciones que permitan un control efectivo de la contaminacin ambiental. Objetivo especfico: Resolver de manera conjunta con los municipios y otras entidades y organizaciones, los problemas de contaminacin por residuos slidos y agroqumicos presentes en la jurisdiccin.
Objetivos: 1,2, 3, 5, 6, 7, 8 con sus metas
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A NIVEL REGIONAL
Objetivos: 1, 2, 3, 7,8 con sus metas Objetivos: 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
NORMA O PLANES Plan de Gestin Ambiental de Corantioquia
OBJETIVOS Y METAS
Poltica de: Educacin ambiental. Objetivo general: Promover y contribuir a la construccin de una cultura ambiental acorde con el territorio y basada en el reconocimiento y el mejoramiento del medio ambiente por parte de la comunidad. Objetivo especfico: Regionalizar la educacin ambiental. -Disear contenidos educativos regionalizados para la capacitacin y la sensibilizacin hacia un cambio cultural. Actividad: Coordinar interinstitucionalmente la educacin ambiental.
Poltica: De Tierra. Objetivo general: Propender por la sostenibilidad de la tierra, a travs de su recuperacin, ordenacin y orientacin de las acciones de uso, explotacin y manejo. Objetivo especfico: Orientar la ordenacin del uso de la tierra.
Poltica: Para la gestin corporativa. Objetivo general: Desarrollar y fortalecer las relaciones externas de la Corporacin, con miras a consolidar de manera efectiva el Sistema Nacional Ambiental a nivel regional. Objetivo especfico: Orientar el actuar de la Corporacin hacia el fortalecimiento de la gestin ambiental de las Direcciones Territoriales y los entes territoriales en el marco de la descentralizacin administrativa. Estrategia: -Fortalecer el proceso de descentralizacin en las Direcciones Territoriales,Asuncin del municipio de las funciones ambientales propias.
Plan Integral De Desarrollo Metropolitano Del Valle De Aburr
En las lneas especificas de gestin estratgica territorial cuenta con cinco reas y entre ellas se tiene el rea general de intervenciones estratgicas de hbitat y medio ambiente, esta pretende proporcionar el aporte de los recursos naturales al desarrollo sostenible y al mejoramiento del hbitat y el medio ambiente metropolitano. Dentro de esta rea se establece la lnea de gestin sobre recursos naturales y medio ambiente, donde su objetivo principal es incorporar la dimensin ambiental a la planeacin del desarrollo en el territorio.
Campo estratgico: Hbitat y medio ambiente. Decisiones estratgicas: Fomentar desde el AMVA la cultura ambiental para la gestin participativa del medio ambiente, e impulsar la educacin ambiental. Estrategia: Aprovechar adelantos tecnolgicos para involucrar la biotecnologa en nuevos proyectos cientficos y de desarrollo.
Campo estratgico: Sociocultural. Decisiones estratgicas: Identificar y desarrollar el sistema de cultura ambiental metropolitano Sociocultural y Realizar campaas de difusin de programas de formacin ciudadana. Programa: Cultura cvica y ambiental. Proyecto: educacin y cultura ciudadana.
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 7, 8 con sus metas Objetivos: 7, 8 con sus metas
Campo estratgico: Hbitat y medio ambiente: Decisiones estratgicas: Gestionar con empresas de servicios pblicos y coordinar con los municipios la ejecucin de equipamientos metropolitanos para servicios pblicos.
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A NIVEL REGIONAL
Objetivos: 3, 4, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 5, 6, 7, 8 con sus metas
OBJETIVOS Y METAS
NORMA O PLANES Plan Integral De Desarrollo Metropolitano Del Valle De Aburr
Campo estratgico: Hbitat y medio ambiente: Decisiones estratgicas: Favorecer modos alternativos de conectividad con criterios ambientales. Estrategia: Aprovechar experiencia industrial y comercial para fortalecer y reactivar la inversin productiva y disminuir inequidad y pobreza Subsanar el deterioro de zonas.
Campo estratgico: Hbitat y medio ambiente: Decisiones estratgicas: Hacer prevalecer los procesos de planificacin y OT definidos por el AMVA sobre las polticas de las empresas de servicios pblicos. Estrategia: Subsanar el deterioro de zonas con alto potencial urbanstico, con base en los actuales POT
Campo estratgico: Gobernabilidad: Decisiones estratgicas: Apoyar diseo- ejecucin de proyecto de modernizacin de la gestin pblica municipal. Estrategia: Buscar mayor eficiencia en uso de recursos pblicos.
Campo estratgico: Hbitat y medio ambiente: Decisiones estratgicas: Promover desde el AMVA la conformacin de la red de ciencia y tecnologa con nfasis en tratamiento de desechos slidos y lquidos, descontaminacin de ros y quebradas, alternativas de produccin y consumo menos contaminantes. Estrategia: Aprovechar adelantos tecnolgicos para involucrar la biotecnologa en nuevos proyectos cientficos y de desarrollo.
Plan Estratgico Ambiental PEAM
Se enfoca hacia los linimientos que se han desarrollado sobre la gestin ambiental urbana, la cual debe ampliar su radio de accin proporcionado bienes y servicios a las diferentes regiones que hacen parte integrante del Departamento de Antioquia, buscando de esta forma avances en las soluciones efectivas de conflictos mediante la planificacin estratgica de manera sistemtica, buscando mecanismos que permitan cubrir satisfactoriamente las necesidades bsicas de la poblacin.
Un plan de gestin ambiental es tambin un plan urbanstico o proyecto de ciudad: una metrpoli sostenible". Con esto se pretende que, en el caso de los residuos slidos, la poblacin se involucre en el proceso desde la generacin hasta su disposicin final, para lo cual se debern elaborar estrategias y acciones que permitan ayudar al encuentro de soluciones conjuntas con todos los actores envueltos en la problemtica.
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
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NORMA O PLANES
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6,7, 8 con sus metas
A NIVEL REGIONAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan Estratgico Ambiental PEAM
En su segundo principio: "La priorizacin del contenido social de la planeacin ambiental". Para ello el PEAM se ha basado en la proteccin y manejo de los recursos naturales, en el crecimiento econmico y en el bienestar social. Es as como para el manejo de los residuos slidos en el Valle de Aburra, se parte del poco compromiso que tienen los generadores de residuos frente al manejo integral y la falta de responsabilidad que tiene las diferentes instituciones para encontrar una solucin conjunta, que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes metropolitanos.
En el cuarto principio: "La investigacin cientfica, la educacin y la democratizacin de la informacin son soporte y condicin de una gestin ambiental que propicie la construccin de cultura ciudadana". La educacin juega un papel importante al permitir que se presenten cambios de actitud en la poblacin frente al manejo integral de los residuos, al aceptar los cambios en los hbitos de consumo, en la bsqueda de una minimizacin en la generacin, en una maximizacin en el aprovechamiento y en la valorizacin de residuos recuperables.
Tercer Principio: El plan responde a un diagnstico subregional y por ello, se enfoca hacia problemas que trascienden el alcance de la gestin municipal y exigen esfuerzos coordinados, tal y como ocurre con los flujos intermunicipales, los ecosistemas estratgicos, el impacto de los problemas y su temporalidad, entre otros aspectos susceptibles de constituirse en hechos ambientales metropolitanos.
Objetivos: 1, 3, 7, 8 con sus metas
Plan Maestro para la Gestin Integral de Residuos en el Valle de Aburr
El cual busca el desarrollo armnico a travs de la proteccin y conservacin de los recursos naturales que se ven afectados con el manejo de los residuos en las diferentes etapas (generacin, recoleccin, aprovechamiento, transformacin y disposicin final), mediante prcticas que prevengan, mitiguen, compensen y restauren, a travs de acciones de control y seguimiento antes, durante y despus de las diferentes actividades de la gestin integral de los residuos.
Principio de: Compromiso: El manejo integral de los residuos slidos exige tambin el compromiso de los generadores en todas las fases del proceso de gestin de los desechos.
Principio de: Educacin: Es el pilar bsico para acometer el manejo de los residuos slidos de manera integral, a partir de la formacin para el cambio de hbitos que allane el camino hacia la gestin corresponsable, desde la misma generacin. Componente educativo: La educacin es una eficaz herramienta para el cambio de hbitos.
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 6 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 6 con sus metas
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NORMA O PLANES
Objetivos: 7, 8 con sus metas
A NIVEL REGIONAL
OBJETIVOS Y METAS
Principio de: Gestin: Mediante el mejoramiento continuo de los procedimientos, propende por la efectividad de las actividades que instrumentan las polticas, planes y programas del Plan Maestro.
Plan Maestro para la Gestin Integral de Residuos en el Valle de Aburr
Principio de: Recuperacin: Prescribe las bondades de las prcticas que de manera simultnea, logran la disminucin de la cantidad de material de desecho que va a disposicin final y generan ingresos gracias a la reutilizacin y el reciclaje.
Prevencin: Se orienta a la reduccin de las prdidas de materiales reutilizables o reciclables y, por ende, se traduce en el lema prevencin antes que reciclaje, reciclaje antes que tratamiento, y tratamiento antes que disposicin final. Componentes: Identificacin de sitios: La seleccin de sitios para el emplazamiento de las diversas infraestructuras que el manejo de los residuos slidos demanda se rige por la normatividad y las tcnicas al uso.
Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
Principio de: Gestin: Mediante el mejoramiento continuo de los procedimientos, propende por la efectividad de las actividades que instrumentan las polticas, planes y programas del Plan Maestro.
Principio de: Proactividad: Estimula la investigacin y la innovacin con miras a una mayor efectividad del PMIRS.
Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 4, 6, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr
El Plan busca conducir a una ptima gestin de residuos, a travs de la responsabilidad de actores, por medio de la investigacin, la captura, procesamiento, acopio seguro, anlisis y divulgacin sistemtica de la informacin, la modelacin de escenarios de futuro posibles y la construccin de procesos participativos, que permitan obtener una visin compartida y deseable para la regin y el departamento, armnica con los dems componentes de la gestin ambiental y del desarrollo.
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A NIVEL REGIONAL
NORMA O PLANES Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr
Objetivos: 1, 2, 3, 8 con sus metas
OBJETIVOS Y METAS
Lnea 1. Manejo Integral de los Residuos Slidos: A travs de esta lnea se debe atender los programas de manera diferenciada para todas las tipologas de residuos, que se han ido definiendo a partir de las normas nacionales, como son el caso de los residuos ordinarios, los hospitalarios, peligrosos y los escombros. . Se trata con esta lnea de concretar las directrices necesarias, para aplicar a todos los tipos de residuos, los principios de la poltica Nacional. ESTRATEGIA 1.1: El manejo integral de los residuos: que tiene como objetivo la minimizacin de la cantidad generada y de las que llega a los rellenos sanitarios o sitios de disposicin final ESTRATEGIA 1.2: Gestin por tipo y por componente: para lograr unas estrategias Especficas para cada tipo de residuo y lograr mayor identificacin de actores e intereses.
Lnea 1. Manejo Integral de los Residuos Slidos: Altas dosis de participacin comunitaria y educacin para la gestin de los residuos. Lnea 3. Hacia la gestin y desarrollo social con responsabilidad de actores
ESTRATEGIA 3.1 Educacin Ambiental para la Gestin Integral de los Residuos Slidos. A partir de conceptos universales del proceso de sensibilizacin y formacin en aspectos de educacin ambiental, y modelos pedaggicos, se disean programas para la cultura ambiental en el manejo de los residuos slidos, mediante instrumentos de educacin formal, no formal e informal.
Lnea 2. Construccin de solidaridad y equidad entre regiones para el incremento de la competitividad ESTRATEGIA 2.1 Fomento De Las Alianzas Estratgicas. Entre los entes territoriales y los sectores productivos, con capital pblico y / o privado, para optimizar procesos tecnolgicos, de gestin social, ambiental, de apoyos logsticos y lograr economas de escala en un escenario de mercados de servicios de aseo, competidos regulados y abiertos. Se promueven los proyectos regionales y subregionales de aprovechamiento, tratamiento y disposicin final en todos los tipos de residuos, mediante esquemas empresariales que permitan la generacin de valor para los municipios.
Lnea 4. La modernizacin empresarial, la asociatividad y el empresarismo como alternativa complementaria para el desarrollo regional. ESTREGIA 4.1 Asociatividad, Empresarismo y Produccin Sostenible. Se formulan programas de emprendimientos que le den valor en la regin a los procesos de investigacin aplicada existentes, por formular o por desarrollar, en operaciones de aseo urbano y el aprovechamiento de los residuos, con anlisis de mercados en contextos regionales, departamental, nacional o internacional.
Objetivos: 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
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NORMA O PLANES
A NIVEL REGIONAL
OBJETIVOS Y METAS
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr
Lnea 7. Gobernabilidad municipal, liderazgo y desarrollo institucional ESTRATEGIA 7.1 Ejercicio de la Autoridad Ambiental. Se formulan programas institucionales hacia la aplicacin y evaluacin de la normatividad ambiental existente para la Gestin de los Residuos Slidos, fortalecida desde la capacidad tcnica, con procesos documentados, competencias laborales definidas y monitoreadas, dotada la logstica tcnica para toma de decisiones giles y oportunas y acceso fcil de la comunidad mediante redes de informacin masiva y permanente.
Lnea 5. Investigacin y desarrollo tecnolgico regional para la gestin de los residuos slidos. ESTRATEGIA 5.1 Investigacin y Desarrollo (I+D) y Sistema de Gestin Tecnolgica Regional. Se formulan programas de mediano plazo, para el inventario y sistematizacin de las experiencias, estudios e investigaciones realizadas por las EPSA`s, las Autoridades Ambientales y de Control, las Universidades, Empresas de Consultora, las Contraloras de la regin, el Ministerio de Ambiente y los Centros de Investigacin, en gestin de residuos slidos.
Objetivos: 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
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Cuadro No. 4 Conciliacin de Objetivos y Metas Generales a Nivel Local A NIVEL LOCAL OBJETIVOS Y METAS
NORMA O PLANES Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bello
Dentro de su formulacin de objetivos y estrategias se considera el medio natural como soporte y articulador del modelo territorial, y dentro de ello integra el manejo de los residuos slidos, por medio de la articulacin del componente de estructuras y redes generales urbanas y rurales que especifican algunos puntos concernientes a la localizacin de infraestructura para el aprovechamiento y recuperacin de residuos slidos, como tambin la disposicin de escombros.
Objetivo general: El medio natural como soporte y articulador del modelo territorial. Para Controlar la degradacin ambiental, minimizar la contaminacin atmosfrica, sonora, visual, hdrica y propender por una gestin de Residuos Slidos Urbanos, definiendo soluciones concretas e integrales. Objetivo general: El medio natural como soporte y articulador del modelo territorial. Para Controlar la degradacin ambiental, minimizar la contaminacin atmosfrica, sonora, visual, hdrica y propender por una gestin de Residuos Slidos Urbanos, definiendo soluciones concretas e integrales. Estrategia: Hacer de Bello una ciudad competitiva. Apoyar el desarrollo de la infraestructura educativa, cultural y cientfica de alto nivel.
A NIVEL LOCAL
OBJETIVOS Y METAS
Objetivos: 7, 8 con sus metas Objetivos: 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas
NORMA O PLANES Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Bello
Objetivo general Crecimiento limitado y ordenado. Promover el crecimiento ordenado del Municipio con la dotacin oportuna de servicios pblicos y equipamientos, en coordinacin con las empresas prestadoras de servicios.
Objetivo general: Hacer de Bello una ciudad competitiva. Posicionar la base competitiva del municipio a travs de acciones como la flexibilizacin de los usos o actividades econmicas en compatibilidad con los usos predominantes.
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Plan de Desarrollo Municipal 20042007

De acuerdo al diagnstico ambiental del Plan de Desarrollo, el municipio no cuenta con un Sistema de Gestin Ambiental, para lo cual se ha planteado la formulacin a partir de la Agenda Local, elaborada por la institucin rea Metropolitana del Valle de Aburr, que es de gran ayuda para el municipio. Por lo anterior el municipio esta estructurando una subsecretaria de vivienda y medio ambiente que permita desarrollar actividades tendientes al mejoramiento ambiental municipal, como es la implementacin del PGIRS local a travs de una gestin adecuada de residuos.
La lnea de accin: ambiental territorial: gestin y educacin ambiental Accin estratgica: naturaleza y territorio: Problemticas a resolver: Manejo integral de los residuos slidos y Relleno sanitario. Dimensin: ambiental territorial: programa de incentivos para aquellas comunidades que realicen una adecuada separacin en la fuente.
La lnea de accin: ambiental territorial: gestin y educacin ambiental Accin estratgica: naturaleza y territorio: Problemticas a resolver: Manejo integral de los residuos slidos y Relleno sanitario. Objetivo especfico: Implementar estrategias educativas de carcter masivo para la asimilacin y puesta en marcha de una cultura de valores y derechos para construir entre todos y todas, un municipio vivible en medio del respeto, la tolerancia y la justicia social. Dimensin: Gestin y Educacin Ambiental: programa de Educacin Ambiental y puesta en marcha del manejo integrado de residuos slidos (MIRS) .
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3. OBJETIVOS, METAS ESPECIFICOS E INDICADORES Para alcanzar los objetivos generales anteriormente enunciados se fijan los objetivos especficos y las metas correspondientes, de igual forma los indicadores de cumplimiento, donde todos ellos determinan plazos exactos para su realizacin y logros muy claros a alcanzar durante los prximos 15 aos. Los indicadores propuestos buscan medir los avances o retrasos en que se encuentran las actividades que hacen parte fundamental de cada proyecto. Objetivos especficos de: Sensibilizacin, Comunitaria
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Educacin
y Participacin
METAS E INDICADORES 1.1 Ejecucin del 100% de los programas de educacin Ambiental formal, no formal e informal en los primeros dos aos, enfocados a todos los generadores de RSU del Municipio de Bello. % de usuarios educados= Nmero de usuarios sensibilizados y capacitados permanentemente / Nmero Total de usuarios * 100.
1. Propiciar o generar mediante la EDUCACION (formal, no formal e informal) a la comunidad Bellanita, la adopcin de actitudes y cambios de hbitos de consumo.
2. Disminuir la cantidad de residuos slidos producidos por la comunidad Bellanita.
2,1 Aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos generados en el municipio, iniciando con el 30%, acrecentando ao a ao en un 20% hasta alcanzar el 100%, en los cinco aos prximos. Residuos Reincorporados = Cantidad de residuos aprovechados / cantidad total de residuos generados. 2.2 Reduccin de la cantidad dispuesta en el relleno sanitario de residuos aprovechables generados en el municipio. Iniciando con el 30% del total producido en el municipio e incrementando cada ao un 20%, donde al quinto ao slo se lleven a disponer nicamente los ordinarios e inertes. Residuos dispuestos = Cantidad de Residuos inertes y ordinarios dispuestos en un mes / Nmero Total de residuos producidos en el municipio en un mes.
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METAS E INDICADORES 3.1 Sensibilizacin del 100% de la poblacin para generar cambios de hbitos en el manejo integral de los residuos slidos. % de usuarios sensibilizados = Nmero total de usuarios sensibilizados / Nmero Total de usuarios * 100. 3.2 Separacin adecuada desde la fuente de los residuos slidos generados de la poblacin tanto urbana como rural iniciando el primer ao con un 50% de la poblacin e incrementando el 50% restante para el segundo ao. % de usuarios que Separan = Nmero de usuarios que separan adecuadamente / Nmero Total de usuarios * 100.
3. Implementar prcticas eficientes de separacin de residuos slidos, segn su grado de aprovechabilidad.
Objetivos especficos de: Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos
1. Unificar la presentacin de los residuos para facilitar la recoleccin de los mismos.
1.1 capacitacin del 100% de los usuarios del servicio para una presentacin adecuada de los residuos slidos generados, iniciando con el 50% para el primer ao y el 50% restante para el segundo ao. % de presentacin de los residuos = Nmero de Usuarios que presentan adecuadamente los residuos / Nmero Total de Usuarios * 100.
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO Objetivos especficos de: Recoleccin y transporte de Residuos Slidos
OBJETIVOS ESPECIFICOS META E INDICADORES 1.1 Establecimiento de rutas selectivas de residuos orgnicos e inorgnicos recuperables, en asocio con los recuperadores formales, iniciando en el rea urbana y rural. Durante los primeros tres aos. Residuos recolectados = Cantidad de residuos recolectados en las rutas selectivas / cantidad total de residuos generados en el municipio. % de rutas Selectivas = No. De rutas selectivas implementadas / No. Total de rutas existentes. * 100
1. Implementar rutas selectivas en el territorio municipal de los residuos con alto potencial de aprovechamiento.
2. Mejorar la cobertura, como tambin la calidad y continuidad del servicio a los usuarios, mediante el cumplimiento de las rutas de recoleccin establecidas, las frecuencias y horarios definidos.
2.1 Ampliacin de la cobertura del servicio de recoleccin y transporte de los residuos en un 100% de las zonas de difcil acceso en el territorio municipal. Durante el primer ao. % Cobertura de Servicio = Nmero de Usuarios con servicio de recoleccin / No. De Usuarios totales. * 100 % Cumplimiento Frecuencias = No. De veces en que se present el servicio / No. De veces que se debe prestar. * 100
3.1 Implementacin de las rutas selectivas que permiten disminuir la disposicin de residuos al relleno sanitario, iniciando con un 30% e incrementando el 20% cada ao hasta alcanzar el 100% en cinco aos.
3. Disminucin de los residuos transportados al sitio de disposicin final.
$/ton. Transportada al sitio de disposicin final = Costos totales componente de transporte de las cantidades de residuos ordinarios e inertes / cotos totales de las toneladas de residuos generados en el municipio.
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Objetivos especficos de: Barrido y limpieza de vas y reas pblicas

OBJETIVOS ESPECIFICOS META E INDICADORES 1.1 Dotacin del 100% de los escobitas en las herramientas necesarias para asegurar la calidad del servicio de barrido manual. En los primeros seis meses del primer ao. % de Dotacin de herramientas = No. De escobitas que cuentan con la dotacin completa / No. Total de escobitas* 100
1. Mejorar el equipamiento de los escobitas, para consolidar el barrido manual.
Objetivos especficos de: Recuperacin, aprovechamiento y comercializacin

OBJETIVOS ESPECFICOS METAS E INDICADORES 1.1 Conformacin de cooperativas y grupos asociativos de trabajo para el aprovechamiento de residuos orgnicos e inorgnicos generados en el municipio. Durante el primer ao.
Maximizar las prcticas de aprovechamiento de los residuos recuperables producidos en el municipio, para ser aprovechados y/o transformados en subproductos reincorporndolos de nuevo a la economa local y regional.
1.
Porcentaje de grupos creados= Nmero de cooperativas y grupos asociativos constituidos/ Nmero total de grupos informales que trabajan en el municipio *100% 1.2 Fortalecimiento al 100% de los grupos existentes en el municipio que realizan actividades de aprovechamiento. Durante el primer ao. Capacitacin de grupos= Nmero de grupos capacitados/ Nmero total de grupos que funcionan en el municipio *100 ndice de aprovechamiento = cantidad de ingresos por residuos aprovechados/ costos de aprovechamiento.
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OBJETIVOS ESPECFICOS
METAS E INDICADORES 2.1 Creacin de canales de comercializacin de todos los residuos aprovechables que se generan en el municipio, durante los primeros tres aos.
2. Desarrollar, implementar y reglamentar un mercado de productos aprovechables mediante su comercializacin tanto para los residuos orgnicos como los residuos inorgnicos aprovechables.
%Residuos inorgnicos Aprovechados = Cantidad de Residuos inorgnicos aprovechados y comercializados en un mes/ cantidad de Residuos Inorgnicos producidos en un mes *100. %Residuos orgnicos Aprovechados = Cantidad de Residuos Orgnicos aprovechados y comercializados en un mes / Cantidad de Residuos Orgnicos Producidos en un mes *100. % de Residuos Comercializados = cantidad de Residuos comercializados en un mes / cantidad de residuos aprovechados generados en un mes*100. 3.1 Conformacin de cinco alianzas estratgicas con entidades pblicas y privadas para la apropiacin y aplicacin de las tecnologas existentes en el desarrollo de materias primas a partir de los residuos generados. Durante los prximos tres aos. % de tecnologas = No. De tecnologas implementadas apropiadamente / No. de tecnologas existentes en el medio *100. Residuos aprovechados = Cantidad de residuos aprovechados con la implementacin de las tecnologas/ Cantidad de residuos aprovechados*100
3. Incentivar la investigacin de tecnologas para aprovechar nuevos residuos que an no hacen parte de la cadena de aprovechamiento
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO Objetivos especficos de: Disposicin final
OBJETIVOS ESPECIFICOS METAS E INDICADORES 1.1 Cumplimiento de la normatividad vigente cuando el municipio en el primer ao cuente con un sitio de disposicin final para una contingencia. Atencin de contingencia =Nmero de contingencias atendidas satisfactoriamente.
1. Equipar el sitio de disposicin final con la infraestructura necesaria para su utilizacin en una contingencia.
Objetivos especficos de: Servicios Especiales Para los servicios especiales se trabajo con dos grupos de residuos as: Los especiales conformados por: voluminosos, escombros y lodos. El otro grupo esta constituido por los peligrosos que se generan en el sector industrial, comercial y de servicios, este ltimo principalmente con lo relacionado a la salud.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Residuos Voluminosos:
METAS E INDICADORES 1.1 Ampliacin en un 100% del uso de los servicios especiales por parte de los generadores en un perodo de un ao. % servicios especiales prestados = Nmero de usuarios que solicitan los servicios especiales / Nmero total de usuarios suscritos*100
1. Utilizar los servicios especiales que ofrece la empresa de aseo para la recoleccin, transporte y disposicin final de estos residuos.
2.1 Control y vigilancia en un 100% de la normalizacin y legalizacin de las escombreras en el municipio, durante el primer ao.
2. Regularizar el funcionamiento de las escombreras que se encuentran en funcionamiento en el municipio.
% escombreras normalizadas = Nmero de escombreras que cumplen con las normas legales, ambientales y tcnicas / Nmero total de escombreras funcionando en el territorio municipal.
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METAS E INDICADORES 3.1 Implementacin en una escombrera legalizada una planta de transformacin de escombros, durante el primer ao. % de utilizacin de escombros = cantidad de escombros transformados / cantidad total de escombros dispuestos en la escombrera donde se ubico la planta. 4.1 Suscripcin de convenios de produccin ms limpia con el sector industrial iniciando con el 25% de ellas e incrementando cada ao un 15% hasta alcanzar el 100% en los primeros seis aos. Lodos tratados = Cantidad de lodos tratados y dispuestos tcnicamente / cantidad total de lodos producidos en el municipio.
3. Incentivar la transformacin de escombros en materiales aptos para la construccin.
4. Implementar tecnologas apropiadas para el tratamiento, la eliminacin y disposicin de lodos que se generaran en el municipio.
5. Implementar tecnologas apropiadas para la transformacin de residuos provenientes de las talas y podas de material vegetal, ubicado en reas pblicas.
5.1 Adopcin de una tecnologa para la transformacin de residuos de tala y poda, en el primer ao. Transformacin de residuos = cantidad de residuos de tala y poda transformados / cantidad total de residuos generados de tala y poda en el municipio. 5.2 Fortalecimiento a los grupos asociativos de trabajo (carboneras) para un funcionamiento eficiente y no contaminante de su actividad en los primeros seis meses del primer ao. Grupos organizados = No. de grupos asociativos organizados y legalizados / No. total de grupos que laboran en el municipio (carboneras).
Residuos Peligrosos y hospitalarios:
1. Formulacin y ejecucin de los PMIRS y PGIRH en los sectores: Industrial, comercial y de servicios.
1.1 Implementacin de los PGIRH en el 100% de las instituciones que prestan servicios de salud en el primer semestre del primer ao. Para los PMIRS su puesta en marcha en la industria y el comercio iniciando con un 40% el primer ao e incrementando en un 20% hasta alcanzar el 100% en los cuatro aos prximos. Planes desarrollados = No. De PMIRS y de PGIRH aprobados y en ejecucin / No de PMIRS y PGIRH formulados.
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METAS E INDICADORES 2.1 Implementacin de campaas educativas para los sectores Industrial, comercial y de servicios, sobre el tipo y cantidad de residuos peligrosos generados por cada sector. Iniciando con el 40% de los sectores en el primer ao, incrementando un 20% cada ao hasta alcanzar el 100% en los primeros cuatro aos. Campaas Educativas = realizadas en cada sector No. De campaas
Residuos Peligrosos y hospitalarios:
2. Capacitar a los sectores Industrial, comercial y de servicios sobre el manejo integral de los residuos peligrosos y hospitalarios.
3. Implementar el tratamiento y disposicin controlada y segura de los residuos peligrosos generados en el municipio.
3.1 Desarrollo de alianzas estratgicas con centros de investigacin para disear tecnologas apropiadas la implementacin de stas en el municipio. Iniciando con el 25% de las industrias e incrementando un 10% cada ao hasta alcanzar el 100% en ocho aos y medio. Tecnologas implementadas = cantidad de residuos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente / cantidad total de residuos peligrosos generados en el Municipio.
Objetivos especficos de: Asistencia al Sector Rural

OBJETIVOS ESPECIFICOS METAS E INDICADORES 1.1 capacitacin de la poblacin sobre el manejo integral de residuos, iniciando con un 40% de la comunidad e incrementando cada ao un 20% hasta alcanzar el 100% en cuatro aos. Educacin a generadores = No de generadores capacitados en el rea rural / No. total de generadores rurales. 1.2 Implementacin de prcticas de separacin adecuadas desde la fuente, iniciado con el 50% de la poblacin en el primer ao y el 50% restante para el segundo ao. % de usuarios del sector rural que Separan = Nmero de usuarios que separan / Nmero Total de usuarios rurales * 100.
1. Educar a la poblacin del sector rural para minimizar la cantidad de residuos generados en todos los sectores.
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METAS E INDICADORES 2.1 Implementacin de campaas educativas para el tratamientote residuos peligrosos en el sector agropecuario. Iniciando con el 50% de productores agropecuarios en el primer ao y el 50% restante en el segundo ao. Campaas Educativas = No. realizadas en sector agropecuario. De campaas
2. Sensibilizar al sector agropecuario en el manejo de residuos peligrosos.
3. Implementar centros de acopio temporal para residuos inorgnicos, inertes y peligrosos en sectores de difcil acceso.
3.1 Equipamiento del 100% de los centros de acopio temporales en las veredas donde no se cuenta con el servicio de aseo. Durante el primer ao. % de Usuarios de los centros de acopio = Nmero de Usuarios que utilizan el centro de acopio / Nmero Total de Usuarios * 100. 4.1 Utilizacin de los residuos inorgnicos generados en el sector rural, iniciando con un 40% en el primer ao e incrementando un 30% cada ao, hasta alcanzar en el tercer ao el 100%. Residuos aprovechados = cantidad de residuos aprovechados (papel, cartn, vidrio, plstico y chatarra) en el centro de acopio / cantidad total de residuos generados en el sector rural. 5.1 Organizacin formalmente al grupo ya existente y nuevo que puedan agrupar en las diferentes veredas del sector rural. Durante el primer ao. Grupos organizados = No. De grupos formalizados en el sector rural / No. De grupos existentes en el sector rural 5.2 Capacitacin al 100% de los integrantes del grupo organizado sobre el aprovechamiento de residuos durante el primer ao. Fortalecimiento = No. De capacitaciones dictadas a los integrantes del grupo organizado. 6.1 Capacitacin al 100% del personal del centro de salud en la gestin externa. Durante los primeros seis meses del primer ao. Capacitacin = Nmero de capacitaciones dictadas en el centro de salud.
4. Implementar un centro de acopio para los residuos inorgnicos con potencial de aprovechamiento, generados en las veredas y el corregimiento.
5. Fortalecer el grupo de la tercera edad de recuperadores informales en el corregimiento.
Comprometer al centro de salud del corregimiento para realizar una eficiente gestin externa de los residuos hospitalarios generados.
Objetivos especficos de: Fortalecimiento Institucional y Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio 34 ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
METAS E INDICADORES 1.1 Conformacin y puesta en funcionamiento de la unidad de gestin ambiental municipal. En el primer ao.
Control y seguimiento = Nmero de visitas e informes realizadas a empresas y grupos que desarrollen actividades con residuos slidos / Nmero total de empresas y grupos existentes en el municipio.
1. Institucionalizar una unidad que controle y haga seguimiento a las actividades sobre el manejo integral de residuos slidos.
2. Fortalecer la participacin comunitaria por medio de la creacin y articulacin de los comits de desarrollo y control social.
2.1 Creacin de un canal de comunicacin efectivo por parte de la administracin municipal para la participacin de la comunidad en el funcionamiento del comit desarrollo y control social, durante el primer ao. Comits = No. de comits de desarrollo y control social constituidos y en funcionamiento.
3. Impulsar el funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos por parte de la administracin municipal.
3.1 Redefinicin y reestructuracin de las funciones del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos, durante el primer ao. Cantidad de ingresos redistribuidos de acuerdo a la norma y aplicados por la administracin municipal / ingresos totales del municipio.
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METAS E INDICADORES 4.1 Extensin de la cobertura del servicio en un 100% del territorio municipal en las reas de difcil acceso. En el primer ao. % Cobertura del servicio = reas del territorio municipal cubiertas por el servicio de aseo / Total de rea del municipio *100
4. Garantizar la ampliacin de la cobertura del servicio de aseo a todo el territorio municipal, por parte de la empresa prestadora del servicio.
5. Garantizar el mantenimiento, adecuacin y reposicin de los equipos necesarios para la prestacin eficiente del servicio de aseo.
5.1 programacin del mantenimiento continuo de todos los equipos utilizados para la prestacin del servicio, tendientes a la optimizacin de recursos. Se inicia durante el primer ao, pero es continuo durante los prximos 15 aos. Equipos utilizados = Cantidad de equipos en buen estado / cantidad total de equipos disponibles de la ESP.
6. Divulgar a la comunidad Bellanita, los servicios que ofrece la empresa de aseo para el manejo de los residuos voluminosos.
6.1 Difusin por diferentes medios de comunicacin, los servicios que presta la empresa de aseo a la comunidad. Inicia durante el primer ao, pero es continuo durante los prximos 15 aos. Campaas informativas = Nmero de usuarios que conocen los servicios especiales prestados por al E.S.P / Nmero total de usuarios suscritos a la E.S.P.
4. PROYECCIONES Para desarrollar las proyecciones fue necesario trabajar con las cifras establecidas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), de los censos de 1993 y 2005, este ltimo contiene datos globales y con ellos se trabaj la proyeccin poblacional. Segn el reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico (RAS 2000), en su titulo F, la estimacin de la poblacin se realiza con datos demogrficos, en ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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especial los censos de poblacin del DANE y s se dispone de los censos de vivienda de la localidad, se utilizaran para obtener las tasas de crecimiento poblacional y de vivienda, es te ltimo verificando la habitabilidad de las moradas en cada zona del municipio, al igual que los establecimientos comerciales, industriales e institucionales. Existen varios mtodos de clculo para determinar la proyeccin de la poblacin y uno de ellos es las denominas progresiones geomtricas, donde se cuenta con una serie de datos que se obtienen de estudios demogrficos, a los cuales se les aplican clculos matemticos simples para obtener una constante que se le denomina razn, y de esta forma obtener datos proyectados a perodos de tiempo, que para este caso son anuales. Por lo tanto se seleccion la Gua de la UNICEF del 2005, que permite visualizar el comportamiento de los suscriptores del servicio de aseo, como tambin en cuanto a la generacin de los residuos a travs del tiempo, tanto para el sector residencial, comercial, industrial y de servicios del municipio de Bello. La metodologa utilizada para las proyecciones son las regresiones geomtricas, la cual se conforma por una serie de datos que se obtienen al multiplicar el dato anterior por una constante denominada razn. 4.1 Proyeccin Poblacional Para conocer la dinmica poblacional del Municipio de Bello, es importante conocer como ha evolucionado a travs del tiempo, con la cifras de los ltimos censos hechos en el territorio. A continuacin en la tabla No.1 se pueda a preciar este comportamiento. Tabla No. 1 Tabla 1 Poblacin asentada en el municipio de Bello durante los ltimos cuatro censos
Fuente: Anuarios Estadsticos de Antioquia (1964, 1973, 1998) y DANE Censos 1993 y 2005
CENSO 1964 1973 1985 1993

2005
URBANO
85.894 103.039 208.439 285.942 359404
RURAL
7.313 6.134 6.482 7.899 13609
TOTAL
95.463 109.173 214.921 293.841 373.013
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Grfico No. 1 Poblacin Del Municipio De Bello En los ltimos Censos.

400000 350000 300000 Poblacin 250000 200000 150000 100000 50000 0 1960
1970
1980
1990
2000
2010
RURAL URBANO
Censo (1964-2005)
Como se puede observar tanto en la tabla como el grfico anterior la poblacin del municipio se encuentra en continuo crecimiento, de manera ms acelerada la urbana en los dos ltimos censos, caso contrario sucede con la poblacin rural que ha sido mucho ms estable su crecimiento, pues las cifras son muy similares, esto no indica que decrece, por lo contrario se muestra que asciende pero de manera ms proporcionada. La lnea que muestra la poblacin rural es casi horizontal en el tiempo, se observa un leve ascenso en la cifra del ao 1993 y contina para el censo del 2005. Las razones por las cuales el crecimiento de la zona rural y la zona urbana sean tan diferentes se deben a que en el sector urbano en los ltimos aos en el municipio la expansin urbanstica ha permitido que familias de otros municipios se asienten en Bello, haciendo que las cifras aumenten de manera creciente, adems es uno de los municipios seleccionados por los desplazados para buscar albergue de sus familias en sitios con problemas de estabilidad. Mientras en el sector rural la poblacin si bien esta en continuo crecimiento, no se ve afectada por las razones expuestas sobre el sector urbano, all las tierras se estn convirtiendo en casas de recreo, donde son ocupadas por poblacin flotante principalmente fines de semana y pocas vacacionales.
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Para la proyeccin de la poblacin se utiliza: P2006= P2005 * (P2005/P2004), donde P es el nmero total de poblacin1, es decir: para proyectar la poblacin del ao 2006 se tiene que: P= 400291* (400291/390012) P= 400291*(1,026) P= 410.841 habitantes proyectados para el ao 2006, en el municipio de Bello. Tabla No. 2 Proyecciones de la Poblacin Urbana y Rural del Municipio de Bello
AO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Poblacin proyectada Dane 390012 400291 410841 421669 432782 444188 455895 467911 480243 492900 505891 519224 532908 546953 561368 576164 591349 607144
Fuente: Proyeccin Dane con censo de 1993
Asesoria Estadstica DIANA PREZ, Universidad Nacional, 2007
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Grfico No. 2 Proyeccin de la Poblacin
700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000

Poblacin
0 1 3 5 7 9
Aos
11
13
15
17
De acuerdo con la proyeccin del Dane la poblacin al ao 2005 es de 400291 habitantes tanto de la zona urbana como rural, pero al consultar la misma entidad con las cifras del censo del ao 2005 arrojan una cifra de 373013 habitantes, es decir que existe una diferencia de 27278 pobladores. Al consultar con la administracin municipal estos datos, se expresa qu en el municipio la poblacin asentada asciende a cifras por el orden de los 500000 habitantes. Como se puede apreciar las diferencias son significativas y la administracin debe entrar a evaluar exactamente que datos son los ms confiables. Para el caso de PGIRS Local se debe acoger a lo establecido por la Resolucin 1045, donde especifica que para la formulacin de las proyecciones se trabajaran con las cifras reportadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE). Por todo lo anterior se observa en la tabla No. 2, que la poblacin Bellanita esta en continuo crecimiento, no slo por la expansin urbanstica de los ltimos aos que ha llevado a que nuevas familias se asienten en el territorio, incrementando considerablemente la cantidad de poblacin, como tambin la presencia de familias desplazadas de otras regiones del departamento, que se establecen en el municipio. En el perodo entre el 2013 al 2018 la tasa continua creciendo pero no a la regularidad que se observa en aos anteriores, una de las causas posibles es la ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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poca disponibilidad de los terrenos para la construccin de viviendas y dentro del rea municipal no se cuenta con otras zonas para tal fin, por lo que la poblacin tiende a presentar un crecimiento ms lento. Adems el mtodo utilizado para las proyecciones de la poblacin a largo plazo tiende a estabilizarse. No obstante esto no ocurre en cuanto a la generacin de residuos, ya que tanto los residuos residenciales, comerciales, industriales y hospitalarios y de barrido siguen creciendo, puede deberse a que existe un aporte por el aumento del consumo de los habitantes del Municipio, a medida que pasan los aos, es ms el consumo y este conlleva al aumento de generacin de residuos. 4.1.1 Tasa de Crecimiento Poblacional Bello presenta, una dinmica poblacional importante en los ltimos aos. La poblacin total del municipio ha tenido aumentos significativos, con el censo del ao 2005 se reporta un total de 373.013 habitantes y en proyeccin un nmero total de 400291. En el perodo comprendido entre los aos 2013 y el 2018, se presentara una tasa de crecimiento anual de 2.4%, es decir el aumento de la poblacin es de 12.367 habitantes por ao. Lo anterior se expresa en la tabla No. 3. Tabla No. 3 Tasa de crecimiento poblacional TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL 2.41 2.49 2.40 INCREMENTO MEDIO ANUAL 7530 10061 12367
PERODO 1993-1998 2003-2008 2013-2018
Fuente: Planeacin Municipio de Bello, 2004 Tasa Exponencial*100 habitantes
En la tabla anterior se observa que la tasa de crecimiento va incrementando en los dos primeros periodos con una diferencia de 0.8, esto se asume por dos aspectos a destacar y son: los desplazamientos forzados de poblacin que se presentan en regiones del Departamento de Antioquia, obligando a las poblaciones a ubicarse en otros municipios y uno de estos es Bello. Generalmente esta gente se ubica en zonas de alto riesgo, poniendo en peligro las vidas. De otro lado la poblacin se ha aumentado por el incremento de la construccin en el municipio, haciendo proyectos que favorecen los estratos socioeconmicos ms bajos para que adquieran vivienda de inters social.
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Para el tercer perodo entre los aos 2013 a 2018 la tasa de crecimiento desciende a comparacin de los perodos anteriores y se estabiliza en 2.4. 4.2 Proyecciones de los Usuarios del Servicio de Aseo Se elabor una tabla donde se especificaran los usuarios suscritos para el servicio de aseo en el municipio, tanto para el rea urbana como rural por estrato socioeconmico, como tambin por actividad econmica, es decir el comercio, la industria y los servicios. De esta forma visualizar rpidamente el nmero de suscriptores que existen en el municipio y que cuentan con la prestacin del servicio de aseo en un perodo de tiempo de 15 aos. Para la proyeccin del Nmero de usuarios se utiliza: E1 2006 *(P2006/ P2005), donde E es el estrato socioeconmico y P es el nmero total de poblacin de ese estrato. Es decir: E12007 = 18380* (18380/17908) E12007 = 18380* (1,026) E12007 = 18864 usuarios del Estrato Uno para el ao 2007 Tabla No. 4 Proyeccin de los Suscriptores del Servicio de Aseo en el Municipio
Ao 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 E1
17908 18380 18864 19362 19872 20396 20933 21485 22051 22632 23229 23841 24469 25114 25776 26455
E2
35249 36178 37132 38110 39115 40145 41203 42289 43404 44548 45722 46927 48164 49433 50736 52073
E3
33236 34112 35011 35934 36881 37853 38850 39874 40925 42004 43111 44247 45413 46610 47839 49099
E4
3735 3833 3934 4038 4145 4254 4366 4481 4599 4720 4845 4972 5103 5238 5376 5518
Nmero de usuarios por estrato E5 E6 Comercial Institucional

12 12 13 13 13 14 14 14 15 15 16 16 16 17 17 18 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3324 3412 3502 3594 3689 3786 3886 3988 4093 4201 4312 4425 4542 4662 4784 4911 226 232 238 244 251 257 264 271 278 286 293 301 309 317 325 334
Industrial
448 460 472 484 497 510 524 537 552 566 581 596 612 628 645 662
TOTAL
94141 96622 99169 101782 104465 107218 110044 112944 115921 118976 122112 125330 128633 132023 135503 139074 142740
27153 53446 50393 5663 18 5 5040 343 679 Fuente: Informacin a 2005 Empresa de Aseo Municipal y clculos grupo tcnico PGIRS 2006
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El mayor nmero de usuarios suscritos en el servicio de aseo se encuentra en los estratos dos y tres y es all precisamente donde se asienta la mayor poblacin del municipio, caso contrario sucede con los estratos cinco y seis, tienen la misma tendencia que los dems estratos, pero la diferencia es que el nmero de usuarios tiene una representatividad muy baja en el territorio Bellanita, pues las reas clasificadas en los estratos ms altos son muy pocas, llegndose a estimar un nmero no superior a 22 suscriptores para el ao 2021, esto podra cambiar en un futuro, siempre y cuando la planificacin del municipio en los usos del suelo definiera ms reas de expansin urbanstica bajo las caractersticas de viviendas para estos estratos, caso que favorecera en gran medida las finanzas municipales y permitira que la mirada de la regin metropolitana hacia el Municipio fuera diferente, en cuanto a calidad de vida y capacidad para albergar poblacin con altas exigencias en sus propiedades. Se puede observar en las grficas 3 y 4, que los usuarios van creciendo proporcionalmente en el tiempo, como sucede con la poblacin. Es importante destacar que si bien estas cifras no se pueden disminuir si se busca cambios en las costumbres de la poblacin frente a los tipos de residuos generados y la forma de aprovecharlos para disminuir ostensiblemente el ingreso a los sitios de disposicin final. En cuanto a los sectores econmicos del municipio como el comercial, industrial y de servicios, presentan una tendencia muy similar al residencial, es decir un crecimiento contino durante el tiempo. Es claro que las directrices para la ubicacin de este tipo de actividades esta dispuesta en el Plan de Ordenamiento territorial y es quien establece las normas bajo las cuales deben regir para su ubicacin.
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Grfico No. 3 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos 1, 2, 3 y 4
60000
NUMERO DE USUARIOS
50000
40000 30000 20000
E1 E2 E3 E4
10000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
AOS 2005 AL 2021
En la grfica No. 3, se observa como los usuarios en los diferentes estratos se van incrementado con el tiempo, y los de mayor representatividad son los estratos dos y tres, pues su tasa de crecimiento es mayor en comparacin con el estrato cuatro que tiene un menor nmero de usuraos y por esto los cambios en el tiempo no son muy notorios, la grafica se asemeja a una lnea recta a lo largo de los aos.
44
Grfico No. 4 Proyecciones de Usuarios en el Sector Residencial en los Estratos 5 y 6

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
E5 E6
NUMERO DE USUARIOS
AOS 2005 AL 2021
Se observa como el nmero de usuarios va creciendo, pero a una tasa mucho menor que los estratos 1, 2, 3 y 4, por que en el municipio el nmero de viviendas clasificadas en estratos altos son muy pocas, parece que la tendencia segn las proyecciones es que contine bajo estas caractersticas, pues la poblacin Bellanita se encuentra ms conglomerada en los estratos dos y tres.
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Grfico No. 5 Proyecciones de Usuarios Comerciales, Industriales e Institucionales

NUMERO DE USUARIOS
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
AOS DEL 2005 AL 2021
Commercial
Institutional
Industrial
En el municipio de Bello las actividades econmicas ms relevantes son el comercio, seguido de la Industria y en tercer lugar el rea institucional, esta ltima ha ocupado renglones ms sobresalientes en la economa del municipio en cuanto a cantidad de establecimientos y nuevos tipos de servicios brindados a la poblacin. En la grfica se observa que las tres actividades, estn en continuo crecimiento, principalmente el comercio, pues es el de mayor representatividad en cuanto a establecimientos pblicos, que para un futuro se espera la apertura de nuevos sitios que permitan satisfacer las necesidades de una poblacin creciente como la del Municipio de Bello. En cuanto a la Industria y el sector institucional, se puede apreciar que la tasa de crecimiento es ms bien estable, mostrando una grfica lineal con fluctuaciones muy pequeas. Es importante mirar las nuevas normas establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial donde establecen criterios ms concretos sobre los permisos que se requieren para la apertura de establecimientos comerciales, industriales e instituciones. Se piensa que cada vez deben ser ms restrictivos pensando en el bien de la poblacin, es decir buscando minimizar impactos negativos que afectan el cotidiano vivir de los habitantes Bellanitas.
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4.2.1 Usuarios Zona Rural Tabla No. 5 Nmero de Usuarios Zona Rural.
CANTIDA DE USUARIOS ZONA RURAL AO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 E1 987 1013 1040 1067 1095 1124 1154 1184 1215 1247 1280 1314 1349 1384 1421 1458 1497 1534 E2 1521 1561 1602 1644 1688 1732 1778 1825 1873 1922 1973 2025 2078 2133 2189 2247 2306 2365 E3 386 396 407 417 428 440 451 463 475 488 501 514 527 541 556 570 585 599 E4 161 165 170 174 179 183 188 193 198 203 209 214 220 226 232 238 244 250 E5 42 43 44 45 47 48 49 50 52 53 54 56 57 59 60 62 64 65 E6 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5
Fuente: Informacin a 2005 Empresa de Aseo Municipal y clculos grupo tcnico PGIRS 2006
El mayor nmero de usuarios suscritos en el servicio de aseo se encuentra en los estratos dos y tres y es aqu donde se asienta la mayor poblacin en la zona rural, caso contrario sucede con los estratos 5 y 6 del rea rural. Tienen la misma tendencia que los dems estratos, pero la diferencia es el nmero de usuarios, es decir muy bajos oscilando entre 3 a 42 para el ao 2004 y desde 5 hasta 65 en el ao 2021, esto puede variar en el futuro. Se observa adems que existe un crecimiento constante y proporcional en el tiempo, que obliga a pensar que las cifras en cuanto al nmero de usuarios nunca disminuirn en el tiempo, este parmetro va de la mano con el desarrollo urbanstico del municipio.
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Grfico No. 6 Usuarios Zona Rural
2500 2000 Usuarios 1500 1000 500 0 1 3 5 7 9 11 13 15 17 Ao
E1 E4
E2 E5
E3 E6
En la grfica se observa como los usuarios se incrementan con el tiempo, el mayor nmero de usuarios se encuentra para la zona rural es el estrato 2 le sigue el estrato 1, luego el estrato 3 y as sucesivamente, hasta ser el estrato 6 el de menor nmero de usuarios. El aspecto econmico influye en la cantidad usuarios, as para el estrato 1 con capacidad adquisitiva muy baja, acceder a los servicios pblicos de aseo es complicado, adems de la infraestructura con la que cuenta el rea donde se ubican estas viviendas. Tambin se aprecia de la grafica como el estrato dos supera en casi un 40% al estrato uno en la cantidad de usuarios del servicio publico de aseo.
4.2 Proyecciones de la Generacin de Residuos en el Municipio Las proyecciones en la generacin de residuos slidos del municipio arrojan un crecimiento continuo que es directamente proporcional a la cantidad de poblacin asentada en un territorio. A continuacin, se presenta la tabla de proyecciones hasta el ao 2022, estas cifras se obtuvieron en el estudio de caracterizacin realizado entre el mes de octubre y noviembre de 2006, anteriormente nunca se haba hecho este tipo de estudios en el municipio. Para la proyeccin de la generacin de residuos se utiliza: Para el sector residencial R 2004 * (Pr2005/Pr2004), donde R residuos generados en el sector residencial y Pr es la produccin de residuos en ton/mes. Para el caso de los residuos de barrido y Limpieza de reas pblicas ser: RBL 2004* (Pr2005/Pr2004), ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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donde RBL residuos generados en el barrido y limpieza de reas pblicas del municipio y Pr es la cantidad total de residuos producidos en ton/mes. De igual forma con los dems componentes de la tabla No. 6 As: Para el sector residencial en el SR2008= Pr2007 * (Pr2007/Pr2006) SR2008= 3453 ton/mes* (3453ton/mes/ 3364ton/mes) SR2008= 3453 ton/mes* (1,026) SR2008= 3544 ton/mes en el sector residencial Tabla No. 6 Proyecciones de Residuos Generados en el Municipio de Bello
Ao Residenc. Indust. Comer Barrido (I) (B) ton/mes ton/mes ton/mes ton/mes Escombr 3 m /mes Hospit (H) ton/mes Total ton/mes
2006 3364 480 472 290 1300 23.7 5929,7 2007 3453 493 484 298 1400 24 6385,8308 2008 3544 506 497 305 1508 25 6877,0485 2009 3637 519 510 314 1624 26 7406,0523 2010 3733 533 524 322 1749 26 7975,7486 2011 3831 547 538 330 1883 27 8589,2677 2012 3932 561 552 339 2028 28 9249,9806 2013 4036 576 566 348 2184 28 9961,5176 2014 4142 591 581 357 2352 29 10727,788 2015 4251 607 597 367 2533 30 11553,003 2016 4363 623 612 376 2728 31 12441,695 2017 4478 639 628 386 2937 32 13398,749 2018 4597 656 645 396 3163 32 14429,422 2019 4718 673 662 407 3407 33 15539,377 2020 4842 691 679 417 3669 34 16734,714 2021 4970 709 697 428 3951 35 18021,999 Nota: La cifra utilizada para la generacin de escombros fue estimada con los datos que se tienen de las dos escombreras La tablaza y San Martn.
Se puede observar que la generacin de residuos en el municipio presenta una tasa de crecimiento directamente proporcional con la poblacin, esto significa que a medida que la poblacin se incrementa de igual forma la generacin de residuos en los diferentes sectores que conforman el municipio, es decir el sector residencial, comercial, institucional e industrial. Estas cifras no se salen de la tendencia normal de cualquier municipio de la regin metropolitana, pues estn en ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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continuo desarrollo y este hace que cada da se incremente la cantidad de residuos generados de todo tipo, orgnicos, inorgnicos, peligrosos e inertes. Lo importante es la bsqueda en los cambios de hbitos de los generadores frente al manejo de los residuos, donde se haga cotidiano la separacin adecuada desde la fuente y se logre aprovechar residuos con un gran potencial para su reincorporacin al ciclo productivo y econmico del municipio, como tambin darle un tratamiento adecuado a los residuos con alto grado de peligrosidad, evitando deterioro al medio ambiente y afectacin severa a la salud humana. Grfico No. 7 Proyecciones de Generacin de Residuos en el Municipio de Bello en el Sector Residencial
Generacin de residuos residenciales

6000
Residuos residenciales
5000
4000
3000
Residuos
2000
1000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Ao
En la grfica se aprecia que la tasa de crecimiento es constante en cuanto a generacin de residuos, este comportamiento no cambia ya que la poblacin de cada estrato socioeconmico seguir la tendencia de crecimiento. Lo importante es la forma como cada generador asuma la responsabilidad adquirida como tal, es ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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decir que mientras se desconozca que de cada habitante del municipio tiene unas responsabilidades directas con los residuos generados y que sta no finaliza al entregar la bolsa o recipiente al vehculo recolector, sino que es responsable tambin del tratamiento y la forma como se haga ste, llmese aprovechamiento y/o transformacin o disposicin final controlada y segura. Grfico No. 8 Residuos Slidos Generados en el Sector Industrial
Generacin de residuos Industriales
800 700
Residuos
600 500 400
Industriales
300 200 100 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Ao
En cuanto a los residuos industriales en estos aos hay un aporte considerable, en este caso no es el nmero de industrias las que ayudan a esta cantidad sino que la generacin por industria es alta, la proyeccin ao por ao tiene una tendencia lineal. Es muy importante destacar que la generacin de residuos peligrosos es considerable y en muchas de las industrias aun no se han formulado los Planes de Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS, que permiten establecer con precisin cifras exactas de generacin y que tratamiento se les da. De otro lado es necesario mirar las normas que El Plan de Ordenamiento Territorial establecer, debido a que esta en proceso de modificaciones para los sectores de la economa Bellanita. ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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Grfico No. 9 Proyeccin de Residuos Comerciales
Generacin de residuos Comerciales
800 700
Residuo
600 500 400 300 200 100 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Comerciales
Ao
Se ve claramente como el sector comercial es el de mayor representatividad en el municipio, pues el nmero de establecimientos es alto y va en continuo crecimiento, esto va acorde a la generacin de residuos principalmente los que se clasifican dentro de los inorgnicos aprovechables o con alto grado de transformacin en nuevos productos para ingresar al ciclo productivo. Con todos los sectores de la economa y principalmente con el comercial hay que difundir los compromisos que adquieren no slo como generadores de residuos, sino tambin como posibles compradores de insumos y productos provenientes de la transformacin de residuos aprovechables.
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Grfico No. 10 Generacin de Residuos Hospitalarios Proyeccin Residuos Slidos Hospitalarios

40 35 30 25 20
RESIDUOS
10 5 0
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022

AOS Hospitalario
El comportamiento de este tipo de residuos es similar a los otros generados en el municipio, es decir en continuo crecimiento, y aun ms cuando los servicios de salud se han incrementado en el ente territorial con los establecimientos de salud y con la cobertura de estos a la poblacin creciente del municipio de Bello. Con este tipo de residuos, los generadores han sido ms concientes del papel que ellos deben desempear, es decir que tanto las autoridades ambientales como las secretarias de salud les han hecho acompaamiento de los planes de gestin de residuos hospitalarios que cada uno debi entregar y que se encuentra en continua revisin y cambios pertinentes, tanto en la gestin interna como externa de los residuos.
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Grfico No. 11 Generacin de residuos en el Barrido de Vas Pblicas Proyeccin Residuos Slidos Barrido vas
500 450 400
RESIDUOS
350 300 250 200 150 100 50 0
AOS
2006
2008
2010 2012
2014
2016
2018
2020
Barrido
En general de todas las grficas se puede apreciar como tienden aproximarse a una lnea recta, mostrando un crecimiento lineal, y en ninguno de los aos disminuye la generacin de residuos slidos en el Municipio de Bello. Es muy importante dejar claro que lo que se puede cambiar no es la generacin por que esta ser siempre creciente, lo que se puede modificar son hbitos y cambios de consumo y actitud de los generadores frente a un manejo integral de residuos, que va desde la etapa de generacin con un eficiente separacin en la fuente, pasando por el aprovechamiento y/o transformacin de los residuos hasta una disposicin controlada y segura de aquellos materiales que no tienen ningn grado de reciclabilidad, es decir que la nica solucin es la disposicin en lugares aptos y debidamente manejados.
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Grfico No. 12 Disposicin Final de Escombros Generacin de Escombros
5000
m3/mes
4000 3000 2000 1000 0

2006 2010 2015 2020
Aos
m3/mes
En la grfica se puede observar el crecimiento ascendente tipo exponencial de la cantidad de escombros que se disponen en el territorio, haciendo la aclaracin que las cifras exactas de lo generado por el municipio no se conocen, primero porque de las cinco escombreras licenciadas slo dos han llevado registros generales, es decir que estos datos no reportan el origen de los escombros y mucho menos las cantidades y las otras tres no presentan a la administracin municipal los registros. Los datos registrados no cuentan con las cifras de las escombreras ilegales, por lo que la situacin en el manejo de escombros del municipio es preocupante, dado que stos valores son elevados, pues se ecepcionan escombros de todos los municipios del rea Metropolitana y quienes se afectan con esta actividad no slo son los recursos naturales del municipio, adems de toda la comunidad asentada en las cercanas de estos lugares de disposicin de escombros, como tambin la red vial del municipio. En el perodo del 2015 al 2021 la grfica muestra crecimiento ms acelerado en cuanto a la disposicin de de escombros, pero haciendo la aclaracin que no es la cifra exacta, por lo que no se puede asegurar que la capacidad de las cinco escombreras licenciadas se colmaten en este perodo, si esto se presenta el municipio se vera en la obligacin de autorizar otros sitios para la recepcin de estos residuos. ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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Lo importante es que la administracin municipal pueda reglamentar con mayor detalle este tipo de actividad que se desarrolla en el territorio.
4.2.1 Generacin Por Tipo de Residuo Zona Rural

Para el anlisis de generacin de residuos slidos en la zona rural se tendr muy en cuenta las proyecciones de crecimiento poblacional ya que existe una relacin muy directa entre generacin de residuos y crecimiento poblacional. En la siguiente tabla se muestra la proyeccin de la generacin de cierto tipo de residuos en el tiempo, algunos residuos no se pudieron tomar en cuenta ya que no se obtuvieron datos de generacin para estos. Tabla No. 7 Anlisis De Generacin Por Tipo De Residuo Zona Rural
GENERACION POR TIPO DE RESIDUO ZONA RURAL AO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Orgnicos (Kg) 6.938,3 7.121,2 7.308,8 7.501,5 7.699,2 7.902,1 8.110,3 8.324,1 8.543,5 8.768,7 8.999,8 9.237,0 9.480,4 9.730,3 9.986,7 10.249,9 Reciclables (Kg) 13.110,1 13.455,7 13.810,3 14.174,3 14.547,8 14.931,3 15.324,8 15.728,7 16.143,2 16.568,7 17.005,4 17.453,5 17.913,5 18.385,7 18.870,2 19.367,6 Ordinarios (Kg) 20.290,5 20.825,2 21.374,1 21.937,4 22.515,6 23.109,0 23.718,1 24.343,2 24.984,7 25.643,2 26.319,1 27.012,7 27.724,7 28.455,4 29.205,3 29.975,1
Se aprecia que en la zona rural se genera menos residuos orgnicos, esto debido al aprovechamiento de los mismos como alimento de los animales, los residuos que ms se producen son los ordinarios, con unos valores que oscilan desde 20.290,5 Kilogramos en el ao 2006 hasta 29.975,1 Kilogramos para el ao 2021. ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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Grfico No. 13 Generacin de residuos en la zona rural
35000 30000
residuos
25000 20000 15000 10000 5000 0 1 3 5 7 9 11 13 15
aos
AO
Reciclables (Kg) Orgnicos (Kg) Ordinarios (Kg)
En la grfica se puede apreciar que la generacin de residuos es directamente proporcional al crecimiento de la poblacin y al tiempo, esto quiere decir que a medida que se incremente la poblacin se incrementa la generacin de residuos en los diferentes sectores de la zona rural. Una medida importante es buscar implementar nuevos hbitos de manejo de residuos donde se realice un buen almacenamiento, una buena separacin y se logre evitar disponer en el relleno sanitario residuos susceptibles hacer aprovechados. Para estos anlisis de proyecciones no se tuvo datos de residuos peligrosos no hospitalarios ni datos de generacin de escombros, siendo estos dos tipos de residuos de gran importancia actualmente en el Municipio, no obstante para la formulacin de los proyectos para ser contemplados dentro del PGIRS, se cont con esta debilidad del Municipio.
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4.3 Zonas de Expansin Dentro de las proyecciones se recomienda algunas zonas de expansin y propuestas de usos del suelo que contribuyen a la planificacin del municipio estas zonas de expansin y propuestas son las siguientes: Hacer uso de las areneras clausuradas y la zona de la parte baja del Cerro Quitasol para la actividad de transformacin de orgnicos que a su vez contribuye a la recuperacin de dichos suelos. Actualmente existen cerca de 20 bodegas que sirven como centros de acopio y reciclaje de residuos inorgnicos, el diagnstico ambiental del manejo interno no es favorable, debido a que la mayora de estos materiales son acopiados al aire libre, en donde a partir del agua lluvia se conforman focos de contaminacin: malos olores, proliferacin de moscas, zancudos y roedores. No obstante su funcionamiento es de gran importancia para el Municipio desde el punto de vista de manejo de residuos slidos, para lo cual se propone dentro de los usos del suelo considerar estos sitios para esta actividad pero con un uso restringido de cumplimiento de normas ambientales para un buen manejo de residuos slidos e igualmente un buen manejo de las normas de seguridad industrial. Existen tambin otras zonas que deben ser consideradas como sitios de contingencia estas son: Lote de Manantiales ubicados sobre la margen derecha, Km 4 + 700, de la autopista Medelln- Bogot; frente al Relleno Sanitario Curva de Rodas. El rea total del lote es de 75 Has. Lote de Conasfaltos localizado en la margen occidental del ro Aburr, sector de Niqua, en las instalaciones de la empresa explotadora de agregados ptreos CONASFALTOS S.A. rea total 21.3 Ha y rea til 12 Ha. Lote de Curva de Rodas localizado a un costado de la autopista Medelln Bogot a la altura de la quebrada Rodas en el lmite de los municipios de Bello y Copacabana, y cuenta con un rea aproximada de 31.600 ha.
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5. DEFINICIN Y FORMULACIN DE PROGRAMAS La Estructuracin del Plan se inicia con la definicin de programas, que el equipo tcnico identific y plasm, para lo cual se bas en las etapas de: Diagnstico y Anlisis Brecha, estableciendo la problemtica existente en el servicio de aseo y de esta forma llegando a un consenso general. En los programas identificados se tienen en cuenta los generadores de los residuos, la necesidad del sistema de gestin ambiental para el municipio, la optimizacin de la empresa de aseo a las condiciones actuales no slo territoriales sino a los nuevos lineamientos tarifarios, el Impulso a las prcticas de aprovechamiento, la determinacin de un sitio de contingencia para el municipio Bello y el fortalecimiento de la administracin municipal ante la gestin de residuos slidos. La Resolucin 1045 establece diez programas, los cuales debe implementar el municipio. Lo que hace la diferencia de cada PGIRS municipal es la formulacin de las acciones que son la base para la estructuracin de los programas con sus respectivas actividades, que estn ligados a la situacin actual que afronta el ente territorial en cuanto al manejo de residuos slidos. 5.1 Identificacin de Programas Se presentaran los diez programas base con sus respectivas acciones, de acuerdo con el anlisis establecido por el grupo tcnico, desde la perspectiva social, ambiental, econmica y tcnica. A continuacin se describen los programas con sus respectivas acciones. PROGRAMA 1 Sensibilizacin, Educacin y Participacin Comunitaria
La educacin ambiental debe ser considerada como el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y critico de su realidad biofsica, social, poltica, econmica y cultural, para que a partir de la apropiacin de la realidad concreta se puedan generar en l y en su comunidad, actitudes de valoracin y respeto por el ambiente. Estas actitudes, por su puesto, deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de vida y en una concepcin de desarrollo sostenible que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de generaciones futuras. Vista as, la educacin ambiental obliga a fortalecer una visin integradora para la comprensin de la problemtica ambiental, ya que sta no es slo el resultado de ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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la dinmica del sistema natural, sino de las interacciones entre las dinmicas de los sistemas natural y social. Para educar con respecto a un manejo integral de los recursos naturales, se requiere de un dilogo permanente entre los especialistas, las comunidades y los funcionarios del ente territorial, para conocer puntos de vista y acordar acciones. Es en este dilogo se dinamiza procesos que llevan a comprender la problemtica ambiental como global y sistmica, y al mismo tiempo se trabaja conjuntamente por el bien comn. Con el proceso educativo se obtiene los cambios de actitud, permitiendo reconocer que todos hacemos parte del entorno y como tal somos responsables de su cuidado, por lo que debemos estar conscientes de los factores de riesgo que estn ocasionando problemas que a todos nos afectan a corto y largo plazo, como es el caso del manejo deficiente de los residuos slidos generados en el municipio. El programa busca fortalecer acciones que se conviertan en cotidianas para los habitantes del municipio como lo es: la separacin adecuada desde la fuente, la minimizacin en cuanto a la cantidad generada de desechos, al reciclaje y reuso de aquellos residuos con alto potencial de recuperabilidad.
PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos El almacenamiento y la presentacin de los residuos es uno de los elementos fundamentales para garantizar una apropiada separacin y manejo integral de los diferentes tipos de residuos generados al interior de los hogares, instituciones pblicas y privadas, como del comercio y la industria asentada en el municipio de Bello. Este programa permite que las reas de difcil acceso vehicular tanto de la zona urbana como rural del municipio, puedan contar con sitios establecidos y equipados adecuadamente para realizar un acopio temporal y apropiado de los desechos generados, para que posteriormente la empresa de aseo haga su labor de recoleccin y transporte de estos materiales al sitio de disposicin final. Para la ubicacin de estos sitios es necesario trabajar coordinadamente la empresa de aseo, la comunidad y la administracin municipal, pues de esta interaccin se desprende el xito o fracaso del programa.
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PROGRAMA 3
Recoleccin y transporte de Residuos Slidos
Uno de los procesos fundamentales en la gestin de los residuos es la prestacin del servicio de aseo, en donde el Decreto 1713 de 2002 contempla todo lo referente a la responsabilidad que tiene al momento de brindar este servicio a la comunidad, como es el caso de la recoleccin y transporte, las condiciones que se deben tener para las estaciones transferencia y como ha de ser el manejo dado a los lixiviados, tanto en los vehculos como en los sitios donde han de ser vertidos. El programa involucra no slo a la empresa de aseo sino a todos los generadores, al momento de realizar una separacin eficiente de los residuos, la empresa prestadora del servicio se vera en la obligacin de implementar rutas selectivas para impedir la prdida de materiales que se pueden recuperar y reincorporar de nuevo al ciclo productivo y econmico del municipio. De igual forma la empresa debe continuar con la ampliacin de la cobertura del servicio hasta lograr el 100% del territorio municipal.
PROGRAMA 4
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Las reas pblicas son las zonas destinadas para el acceso de las personas a los diferentes sitios de trabajo, estudio, descanso o esparcimiento, las cuales son objeto de una continua utilizacin y al mismo tiempo de la presencia constante de residuos. El mantenimiento y limpieza de estas reas debe realizarse con mucha frecuencia, puesto que refleja la organizacin del ente territorial y el compromiso de la ciudadana con utilizar adecuadamente todo el equipamiento que estas zonas puedan tener. La responsabilidad en el manejo y mantenimiento es de la empresa de aseo, la cual debe contar con el personal suficiente y los equipos necesarios para tal funcin. PROGRAMA 5 Recuperacin, aprovechamiento y comercializacin
Normalmente la produccin de residuos que pueden ser recuperables al interior del Municipio de Bello es supremamente alta, sin embargo buena parte de ella se pierde debido a una deficiente o nula separacin, la cual llega al sitio de disposicin final. Esto lleva a replantear las acciones que se estn presentando ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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con la gestin de los residuos y en la bsqueda de la recuperacin y aprovechamiento de stos materiales. Si bien en el Municipio existen un gran nmero de unidades de aprovechamiento, como bodegas de almacenaje o sitios de transformacin de productos inorgnicos u orgnicos como las carboneras, muchas de ellas no cumplen con las normas ambientales y de uso del suelo. De ah la importancia de reorientar esta actividad con el fin de incentivar y fortalecer social, tcnica y econmicamente, sin dejar a un lado lo ambiental. PROGRAMA 6 Disposicin final
En cuanto a la disposicin final de residuos, existe una problemtica en el municipio para dar cumplimiento a la normatividad vigente, pues se debe definir un sitio de contingencia licenciado, autorizado por la autoridad ambiental y debidamente adecuado para tal efecto, exigencia que traen la Ley 388 de 1997 y la Ley 142 de 1994, concretamente su artculo 5. que define la competencia de los municipios en cuanto a la prestacin del servicio pblico de ASEO, Definir este sitio de contingencia es necesario para evitar que se generen tanto posibles problemas ambientales para los habitantes de Bello, como consecuencias de carcter administrativo, disciplinario y an penal para los administradores. Se propone entonces que las autoridades responsables de este asunto: Concejo Municipal, Planeacin, autoridades ambientales local y Metropolitana, la Administracin Municipal, y desde luego con la participacin de la comunidad, realicen las gestiones necesarias para dotar al Municipio de un sitio de contingencia en su jurisdiccin. Es importante anotar que de hecho ya se ha identificado tres lotes posibles como sitios de contingencia a saber Manantiales, Conasfaltos y Curva de Rodas y se han realizado los respectivos estudios de prefactibilidad, lo que permitira tomar una rpida decisin para realizar los trmites ambientales pertinentes y tener lista la solucin.
PROGRAMA 7
Servicios Especiales
Existe una problemtica generalizada a nivel regional en cuanto al manejo, tratamiento y disposicin final de ciertos residuos especiales y peligrosos, de la que no se escapa el municipio de Bello, razn por la cual es necesario definir dentro del PGIRS local del Municipio programas y proyectos que permitan resolver este problema de una manera adecuada. ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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Buscando que tanto generadores, productores y comerciantes de insumos y productos con caractersticas especiales, sean responsables del tratamiento y la disposicin final y que no solo dejen en manos del consumidor final el compromiso del manejo adecuado y que este a su vez lo trasfiera a la empresa prestadora del servicio de aseo.
PROGRAMA 8
Asistencia al Sector Rural
Como comn denominador en los entes territoriales, el sector rural es el menos atendido en lo que se refiere al manejo de residuos slidos y el municipio de Bello no es la excepcin. Uno de los principales problemas identificados en la presentacin de los residuos, pues la empresa de aseo slo pasa en la mayora de los sectores una vez por semana lo que no es suficiente, permitiendo que la poblacin deje a las orillas de las vas las bolsas con residuos generando problemas ambientales que contaminan el medio ambiente afectando inclusive al ser humano, a esto se le suma la manera como la poblacin maneja los agroqumicos de manera indiscriminada, no slo por las mezclas que realiza de productos altamente txicos, como tambin la forma en que tratan y disponen los recipientes de estos productos y los excedentes de estos productos cuando se han vencido. Es importante destacar la necesidad que se tiene de construir un centro de acopio de residuos inorgnicos y de ubicar centros de acopio temporales en las reas de difcil acceso para los vehculos recolectores, de esta forma se ampliara la cobertura del servicio.
PROGRAMA 9 Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio Las empresas que prestan el servicio de aseo deben estar en una continua transformacin, no slo por los cambios que las instituciones reguladoras de los servicios pblicos exigen, sino tambin por el mejoramiento continuo del servicio y del funcionamiento interno de la empresa. De ah la importancia de que la empresa de aseo cuente con un adecuado sistema de gestin ambiental, que le permita controlar las diferentes alteraciones al medio ambiente y los recursos naturales, verificar el funcionamiento y efectividad del sistema, como tambin orientar a los generadores en el manejo, separacin, recuperacin y tratamiento de los residuos, controlar las deposiciones a cielo abierto, e involucrar a los diferentes actores para que hagan parte de la gestin, ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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de tal forma que stos se sientan que contribuyen con la solucin y no con el problema que genera los residuos. De otro lado cada una de estas empresas esta en la obligacin de realizar y actualizar cada ao un Plan de accin, el cual debe presentarse a las autoridades ambientales competentes y al ente territorial, para que se conozca las actividades y nuevas coberturas que pueda alcanzar en el territorio.
PROGRAMA 10
Fortalecimiento Institucional
Para que el municipio de Bello se pueda fortalecer en el manejo de los residuos slidos es importante que tome conciencia e implemente acciones que permitan adecuar la administracin municipal a los nuevos lineamientos institucionales que enmarca el gobierno nacional, en pro de una segura prestacin y un adecuado manejo de los residuos slidos. Es importante que el municipio vele por la conservacin del medio ambiente e implemente estrategias que permitan el conocimiento permanente de las diferentes afectaciones, que traen como causa el inadecuado manejo de los residuos slidos; para esto se propone impulsar la creacin de una dependencia con funciones claras en el manejo de los residuos que permita solucionar o disminuir los impactos negativos por este concepto. El municipio como ente estatal debe velar por la redistribucin del ingreso, de cierta manera contribuir a la reduccin de la brecha de inequidad existente, para esto, el gobierno nacional ordena el artculo 368 de la constitucin de 1.991, reglamentados por el artculo 99 de la ley 142 de 1.994 de servicios pblicos domiciliarios y dispone el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al municipio, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 60 de 1.993. Es entonces, el municipio de Bello, en manos del alcalde quin debe redefinir los porcentajes de subsidio aplicado a cada estrato; por venir disminuyendo gradualmente ao por ao, situndose en niveles muy bajos, afectando a la mayora de la poblacin, que para el municipio representa el 82% de los usuarios del servicio de aseo. Para esta situacin se propone el funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos tomando como fuente recursos provenientes de los ingresos corrientes y del sistema general de participacin. Esta disposicin promueve ayudar o subsidiar, en parte, el valor de la tarifa para los usuarios de bajos recursos o ingreso del municipio.
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6. FORMULACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS La Estructuracin del Plan se inicia con la definicin de alternativas, que el equipo tcnico identific y plasm en acciones concretas a travs de la formulacin de programas y proyectos, para lo cual se bas en las etapas de: Diagnstico, Anlisis Brecha, estableciendo la problemtica existente en el servicio de aseo y de esta forma llegando a un consenso general del grupo tcnico. En las soluciones seleccionadas se tienen en cuenta los generadores de los residuos, la necesidad del sistema de gestin ambiental para el municipio, la optimizacin de la empresa de aseo a las condiciones actuales no slo territoriales sino a los nuevos lineamientos tarifarios, el Impulso a las prcticas de aprovechamiento, la determinacin de un sitio de contingencia para Bello y el fortalecimiento de la administracin municipal ante la gestin de residuos slidos. 6.1 Formulacin de Alternativas Se identifican las alternativas que permitan precisar los programas, proyectos y actividades especificas para el cumplimiento de los objetivos y metas que hacen parte del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, bajo el compendio de racionalizacin de los recursos e inversiones, de tal forma que se garantice la sostenibilidad integral al ejecutar los programas y proyectos que se definen para el PGIRS municipal. Las alternativas se plantean a partir del anlisis Brecha, donde se identificaron primero las causas y consecuencias de los problemas, para posteriormente analizar las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que el municipio tiene en unos casos para superarlas y en otros para preservar.
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Cuadro No. 5 Identificacin de Alternativas
PROGRAMAS
Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo. Sensibilizacin y capacitacin a nivel no formal e informal en separacin de residuos en el sector educativo.
ALTERNATIVA 1 de Proyectos
Sensibilizacin y capacitacin nivel no formal e informal en el manejo de residuos a los educandos de las instituciones educativas Sensibilizacin y capacitacin por medio de volantes y cartillas en el manejo de residuos slidos para el sector residencial. Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos, por medio del programa de produccin ms limpia los grandes generadores e industrias. Instalacin de sitios de acopio seleccionados por la empresa de aseo
Sensibilizacin, Educacin y Participacin Comunitaria
Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector residencial. Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector comercial, industrial y de servicios. Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas. Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores.
Sensibilizacin y capacitacin por medio de programas radiales y televisivos en el manejo de residuos slidos para el sector residencial. Sensibilizacin y capacitacin por medio de volantes y cartillas en el manejo de residuos slidos para los sectores: comercial, industrial y de servicios. Instalacin de sitios de acopio seleccionados por la empresa de aseo y el municipio Jornadas pedaggicas y ldicas para capacitar en separacin desde la fuente a los jvenes y nios del municipio. Ubicacin de canastillas y canecas en diferentes sectores del municipio.
Almacenamiento y presentacin de los residuos slidos
Equipamiento de los sitios de acopio temporal.
Charlas informativas sobre la separacin adecuada desde la fuente para los sectores: comercial, industrial y de servicios. Ubicacin de cajas estacionarias en diferentes sectores del municipio.
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PROGRAMAS
Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio. Implementacin de ruta orgnica e inorgnica en el rea urbana.
ALTERNATIVA 1 Proyectos
Implementacin de ruta orgnica en el sector comercial del municipio.
Recoleccin y transporte de residuos slidos

Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor. Organizacin de los recolectores informales de residuos (cocheros). Zonificacin de rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas. Equipamiento actual del barrido manual Capacitacin a los recuperadores informales. Transformacin orgnicos por lombricultivos. de residuos medio de Adecuacin y mantenimiento del parque automotor.
Mantenimiento del parque automotor.
Retirar de las reas pblicas el servicio de los cocheros. Zonificacin actual para el barrido y limpieza de reas pblicas. No dotacin de herramientas. Censar a informales. los recuperadores

Equipamiento manual. Formalizacin de recuperadores informales Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos. los para el barrido
Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros). Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas.
Recuperacin, aprovechamiento y comercializacin
Aprovechamiento actual de residuos orgnicos. Cierre definitivo de las carboneras Censo de aprovechamiento unidades de
Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras. Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos Transformacin de escombros
Mejoramiento tecnolgico de carboneras. Almacenamiento y comercializacin de residuos inorgnicos. Disposicin final en escombreras.
Utilizacin de escombros adecuacin de vas
para
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PROGRAMAS
Comercializacin de residuos a travs de centros de acopio. Implementacin de tecnologas existentes para aprovechamiento de residuos. Definicin de contingencia. Adecuacin seleccionado. Estudio de tecnologas para el tratamiento de residuos especiales y peligrosos. Identificacin del estado de las escombreras existentes en el municipio. Implementacin de tecnologas existentes para el tratamiento a los residuos especiales y peligrosos.
Divulgacin de los servicios de la E.S.P los sectores comercial e industrial para los residuos voluminosos. Capacitacin por medio de volantes y cartillas en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
Comercializacin de residuos con intermediarios. Aprovechamiento de los residuos que actualmente se puedan comercializar. No definicin de sitio para contingencia. No adecuacin del sitio seleccionado. Disposicin de residuos especiales y peligrosos en el Parque Ambiental la Pradera Censo de las escombreras existentes en el municipio No fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.
No Divulgacin de los servicios de la E.S.P para los residuos voluminosos.

sitio del sitio para
Creacin de cadenas de comercializacin de residuos Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para aprovechamiento de residuos.
Disposicin Final
Definicin y seleccin de sitio para contingencia
Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado.
Servicios Especiales y Peligrosos

al las
Estudios e implementacin de tecnologas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos.
Control y seguimiento funcionamiento de escombreras del municipio.
Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.
Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.
Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
Capacitacin a las empresas por medio de los convenios de produccin ms limpia sobre el manejo de residuos especiales y peligrosos.
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PROGRAMAS
Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos en el sector educativo. Identificacin de sitio para centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables.
Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos en el sector residencial. Centro de acopio informal de residuos inorgnicos
Asistencia al Sector Rural
Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a todos los sectores.
Organizacin de Centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables y fortalecimiento al grupo que administrar el centro, (Grupo de la tercera edad). Ampliacin de la cobertura al sector residencial. Ampliacin de la frecuencia en el sector comercial. Ubicacin de canastillas
Cobertura actual del servicio de aseo.
Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores. Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a todos los sectores.
Frecuencia actual del servicio de aseo.
Ubicacin de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes.
Ubicacin de Cajas estacionarias
Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa.
Sensibilizacin sobre le manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario.
Informacin por medio de volantes sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario.
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PROGRAMAS
Implementacin parcial de la ampliacin de la cobertura y mantenimiento de los equipos. Divulgacin de los servicios de la empresa de aseo a los sectores comercial e industrial. Reorganizacin parcial de administracin municipal en rea ambiental. Funcionamiento parcial del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos Nombramiento de vocales por parte de la administracin. la el
No ampliar la cobertura del servicio de aseo en el territorio municipal y mantenimiento de equipos. No Divulgacin de los servicios de la empresa de aseo. No Reorganizacin administrativa municipal en el rea ambiental. No Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos No conformacin y nombramiento de vocales.
Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio
Ampliacin de la cobertura del servicio, mantenimiento y reposicin de los equipos de la empresa de aseo. Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios.
Reorganizacin administrativa municipal en el rea ambiental.
Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos Promover la convocacin e inscripcin para la conformacin y nombramiento de los vocales de control de la empresa de aseo.
70
6.2 Estudio de Prefactibilidad de las Alternativas Propuestas
De acuerdo a lo establecido por la Resolucin 1045, se debe tener en cuenta criterios donde se cumplan los objetivos y metas ya definidos en numerales anteriores, como tambin las precisiones sobre el tema de residuos en lo concernirte a los aspectos tcnicos ambientales y sociales. Para dar cumplimiento a lo anterior el grupo tcnico realizo dos tipos de anlisis uno cualitativo y otro cuantitativo por medio de la matriz multifactor, ambos permitieron identificar la alternativa ms viables que lograra corregir y mitigar todas aquellas actividades humanas que afectan un eficiente manejo integral de los residuos generados en el municipio de Bello, como tambin acciones que permitirn cambios fundamentales en la estructura administrativa municipal, de igual modo en la prestacin eficiente del servicio de aseo por parte de la E.S.P y de la participacin activa comunitaria de una poblacin que tendr un papel importante que asumir como unidad integradora en la toma de dediciones en cuanto al manejo de los servicios pblicos domiciliarios. Este anlisis se presentar al Grupo Coordinador para que ellos seleccionen las alternativas que requieren de un estudio ms detallado que se desarrollara posteriormente y har parte de la estructuracin del Plan 6.2.1 Anlisis Cualitativo
De acuerdo con la resolucin 1045 las alternativas identificadas deben analizarse teniendo como eje principal el cumplimiento de los objetivos, metas y programas ya establecidos en los numerales anteriores, bajo un diseo que permita racionalizar recursos humanos, tcnicos y de inversin, de tal manera que se garantiza la sostenibilidad de las alternativas evaluadas. En este anlisis se trabajo con informacin secundaria principalmente el aspecto econmico y financiero. A continuacin se describen los aspectos a desarrollar en cada programa por cada alternativa propuesta: Alcance: Identifica cuales de los objetivos especficos descritos en el numeral tres de este documento, se cumplen con las alternativas propuestas por cada programa.
ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO Aspectos Generales: Describe el porcentaje de la poblacin beneficiada y afectada por la implementacin de la alternativa evaluada, como tambin de los impactos ambientales que se mitigan al ejecutar la alternativa ms viable. Esta informacin se obtuvo de los diagnsticos del PGIRS local, como tambin de las proyecciones realizadas para el municipio de Bello. Aspectos Tcnicos: Se describe las actividades que se deben llevar a cabo para la ejecucin de las diferentes alternativas evaluadas. Aspectos institucionales: Se Debe identificar las entidades relacionadas con la prestacin de estos servicios, estableciendo las responsabilidades y funciones de cada una con respecto a la alternativa evaluada. Aspectos econmicos y financieros: Se identifican las inversiones y costos de operacin de cada alternativa de forma global y con informacin secundaria obtenida de estudios de municipios del Valle de Aburr con caractersticas similares al Municipio de Bello. 6.2.2 Anlisis Cuantitativo El anlisis multifactor esta conformado por cinco elementos o factores a saber y son: Factor Tcnico Factor Social Factor Ambiental Factor Institucional Factor Econmico y Financiero
A cada factor se le asigna un peso de acuerdo con los criterios de los profesionales del grupo tcnico. De igual forma cada uno de los factores esta conformado por un grupo de variables, a las cuales se les determina un valor porcentual de acuerdo al peso del factor al cual ellas pertenecen.
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FACTOR TCNICO Variables % del peso del factor Consumo o utilizacin de recursos naturales 4% Disponibilidad de mano de obra 4% Materia prima necesaria 2% Equipos requeridos 3% Sitio seleccionado para ubicar la actividad 4% PESO DEL FACTOR 17% FACTOR SOCIAL Variables % del peso del factor Poblacin afectada 12% Poblacin Beneficiada 13% PESO DEL FACTOR 25% FACTOR AMBIENTAL Variables % del peso del factor Cumplimiento de la normatividad vigente 7% Impactos negativos generados 9% Beneficios ambientales obtenidos 9% PESO DEL FACTOR 25% FACTOR INSTITUCIONAL Variables % del peso del factor Disponibilidad de recurso humano 6% Acondicionamiento de infraestructura 5% Voluntad institucional 7% PESO DEL FACTOR 18% FACTOR ECONMICO Y FINANCIERO Variables % del peso del factor Inversin 5% Costos de operacin 5% Beneficios econmicos 5% PESO DEL FACTOR 15% TOTAL 100% ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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6.2.2.1 Calificaciones Para La Matriz Multifactor La matriz cuenta con cinco (5) factores cada uno con un valor porcentual proporcional, de tal forma que la suma de stos de 100%: Factor Tcnico Factor Social Factor Ambiental Factor Interinstitucional Factor Econmico y Financiero 17% 25% 25% 18% 15%
Cada factor est dividido en variables, cuyo valor corresponde a una fraccin del valor porcentual designado, del factor correspondiente. Posteriormente, cada variable es calificada de 1 a 5, siendo el valor ms bajo 1 y el ms alto 5. 6.2.2.2 Calificacin del Comportamiento General de los Factores
Al realizar la valoracin de los factores con sus respectivas variables, estos deben generar una valoracin porcentual, con la cual se establece la pertinencia de aplicar una u otra alternativa. Los valores deben encontrarse dentro de los siguientes rangos: 1 50%, se cumple con el mnimo de las condiciones 51 75%, se cumple parcialmente las condiciones 76 100% , cumplimiento total de las condiciones Lo anterior significa que las alternativas que tienen una posibilidad mayor de seleccin es aquella que se encuentra en el rango de 76 100%.
6.2.2.3 Seleccin De Alternativa Por El Grupo Coordinador
A continuacin se presentan los cuadros con las evaluaciones cualitativa y cuantitativa de los programas con sus alternativas, realizados por el Grupo Coordinador. Dichas evaluaciones arrojaron los siguientes resultados: ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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De la evaluacin cualitativa De las tres alternativas analizadas, se puede establecer que la Alternativa UNO cumple con los objetivos especficos planteados en el numeral tres de este documento, esto garantiza que las acciones a seguir cuenten con herramientas para realizar el control y seguimiento de cada accin, permitiendo tomar correctivos durante el proceso de implementacin. Se puede observar que sta es la alternativa que ms beneficia un porcentaje mayor de la poblacin Bellanita, pues busca mejorar las condiciones actuales de las actividades que permiten un eficiente servicio de aseo. De igual forma es la que menos afecta a la poblacin, puesto que toda actividad a desarrollar, a pesar de que se realicen los controles necesarios, siempre habr un porcentaje de poblacin que se afecte, lo que se busca es que esta cifra sea la mnima posible. En cuanto a la mitigacin de impactos, esta alternativa busca minimizar al mximo la presencia de impactos negativos al ejecutar las actividades, por tal razn se recurre a la planificacin de acciones que permitan controlar y compensar las posibles afectaciones a los recursos naturales y al ser humano. En cuanto a los aspectos tcnicos e institucionales, se definen claramente acciones y responsables de sus ejecuciones, como tambin las funciones de cada entidad para alcanzar tanto objetivos, como la implementacin de las acciones. Por ltimo se puede observar que en los aspectos econmicos y financieros, es la alternativa que presenta costos ms elevados, pero esto se compensa con los beneficios sociales, ambientales y de mejoramiento de las condiciones actuales del servicio de aseo. Para la Alternativa DOS, esta cumple parcialmente objetivos, dejando de cumplir estos en algunos programas que son importantes para mejorar las condiciones del servicio de aseo y todas las actividades que se relacionan con el manejo integral de residuos slidos. Para los aspectos generales, se tiene que sta alternativa beneficia a la comunidad bellanita en un porcentaje menor frente a la alternativa UNO, adems se incrementa el porcentaje de la poblacin afectada, pues no se cubre la totalidad de las falencias vistas en las etapas de diagnsticos y anlisis, por lo que el mejoramiento ser parcial. Por ltimo lo relacionado con la mitigacin de impactos, muestra la misma tendencia presentada en la poblacin beneficiada, pues se toman correctivos en algunos aspectos pero en otros no. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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Los aspectos tcnicos e institucionales muestran algunas acciones que podran tener un alcance mayor, pero que slo servirn para reconocer que se necesita un mayor compromiso de las instituciones y la misma comunidad. El aspecto econmico y financiero, muestra un valor ms bajo con respecto a la Alternativa UNO, lo que dara pie a pensar en una mayor factibilidad desde este punto de vista, pero que dejara de lado beneficios que no se pueden cuantificar por el valor las ganancias monetarias, como lo son los beneficios sociales y ambientales. Estas falencias descritas van mostrando que esta alternativa va perdiendo peso frente a la Alternativa UNO. Con respecto a la Alternativa TRES, sta presenta desaciertos en todos los aspectos, iniciando con el omisin de objetivos, se beneficia un porcentaje menor de poblacin y afecta un porcentaje mayor de la poblacin Bellanita, adems no mitiga impactos ambientales, permitiendo la presencia de estos de forma negativa. Desarrolla las acciones mnimas para garantizar un manejo integral de residuos, como tambin se muestra el poco compromiso institucional para ofrecer un eficiente servicio de aseo. Por ltimo, el aspecto econmico y financiero es el de menor valor, pues la inversin a realizar es ms bien escasa, haciendo que vaya en contra va del desarrollo del municipio. De las tres alternativas, la tercera es la que muestra menos viabilidad en todos los aspectos para mejorar la prestacin eficiente del servicio de aseo y de todas las actividades complementarias, para una gestin integral de residuos slidos municipales.
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Aspectos Generales Alternativa Alcance

P.B % P.A % Impactos Ambientales a Mitigar
Aspectos Tcnicos
Aspectos Institucionales (Responsable)
Aspectos Econmicos y Financieros miles de pesos
UNO
Cumple con todos los objetivos propuestos para los programas
100
3.2
Contaminacin de los recursos: suelo, agua, aire y paisaje. Afectacin a la salud humana.
Programas educativos a toda la poblacin. Investigacin e implementacin de tecnologas. Implementar rutas selectivas. Incentivar la participacin comunitaria. Programas educativos para algunos sectores de la comunidad. Implementacin de tecnologas existentes. Implementacin de algunas rutas selectivas. Participacin comunitaria de manera parcial.
Administracin municipal, Empresa de aseo, autoridades ambientales y comunidad. Funciones: suscribir convenios, facilitar recursos humanos y financieros, para la ejecucin de los programas, participacin activa de la comunidad.
38350000
DOS
Cumple parcialment e con los objetivos
79
22.35
Mitigacin parcial de impactos como contaminacin de recursos: suelo, agua, aire y paisaje. Afectacin a la salud humana.
Administracin municipal, Empresa de aseo, autoridades ambientales y comunidad. Funciones: suscribir convenios, facilitar recursos humanos y financieros, para la ejecucin de los programas, participacin parcial de la comunidad.
13900000
TRES
Cumple parcialment e con los objetivos
44
52
No se presenta mitigacin, pero se asegura la presencia de impactos como la contaminacin de recursos: suelo, agua, aire y paisaje. Afectacin a la salud humana.
Sensibilizacin sobre separacin en la fuente a sectores de la poblacin. Implementacin slo de una ruta selectiva. No participacin comunitaria.
Mnima voluntad institucional para generar cambios en el manejo integral de los residuos. No se da la participacin comunitaria.
6150000
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De la evaluacin Cuantitativa Se presentan los siguientes resultados:

Alternativa 1 Factor Cumplimiento con relacin al peso asignado al factor % 84.5 95.2 96.0 87.2 70.0 87.98% Alternativa 2 Cumplimiento con relacin Resultado al peso del factor % asignado al factor % 11.27 66.2 18.22 73.0 19.67 78.4 11.61 64.5 9.33 69.98% 62.2 Alternativa 3 Cumplimiento con relacin Resultado al peso del factor % asignado al factor % 9.4 55.3 12.37 49.5 14.56 58.2 8.52 47.3 6.75 51.6% 45.0
Resultado del factor %
Tcnico Social Ambiental Institucional Econmico y Financiero Total
14.37 23.8 24.0 15.7 10.44
La Alternativa 1: La matriz multifactor dio como resultado el 87.98% del cumplimiento de las condiciones ptimas para desarrollar las acciones pertinentes que lograran solucionar la problemtica existente en el municipio, en cuanto al manejo de residuos slidos. Este resultado se ubica en el rango de 76 100%, donde se garantiza el cumplimiento total de lo establecido en esta alternativa. La Alternativa 2: la evaluacin dio un valor de 69.98%, quedando en el rango de 51 75%, donde se cumplen parcialmente las condiciones para llevar a cabo las actividades propuestas, lo que significa que dichas acciones solucionaran en parte la problemtica existente en el municipio, pero lo que busca el PGIRS es una transformacin total en cuanto al manejo integral de los residuos slidos. La Alternativa 3: obtuvo un valor de 51.6 %, situndose en el rango de 51 75%, donde se cumplen parcialmente las condiciones. Tanto la alternativa 2 y 3 se ubicaron en el mismo rango, pero la ltima se encuentra en el lmite inferior, hacindose menos viable y solucionando minimamente los problemas identificados en el manejo integral de residuos del municipio. Se observa que el factor Econmico y financiero de las tres alternativas dio valores que van desde bajos a medios, esto se debe a que la informacin para el estudio fue tomada de fuentes secundarias. Para el estudio de factibilidad este factor se trabajar con informacin primaria que permitir conocer con mayor precisin este factor.
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Por ltimo, la alternativa uno fue la propuesta que ms se acerca a las necesidades que tiene el municipio frente al manejo integral de los residuos generados en los diferentes sectores, esta alternativa ser discutida con el Grupo Coordinador. A continuacin se presenta la propuesta de proyectos y principales actividades que componen la alternativa seleccionada. Cuadro No. 6 Resumen de los Proyectos Seleccionados en la Evaluacin Realizada por el Grupo Coordinador Programa proyecto
Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo. Sensibilizacin, Educacin y Participacin Comunitaria Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector residencial. Almacenamiento y presentacin de los residuos slidos ordinarios
Programa
proyecto
Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso. Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios. Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso. Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas.
Recoleccin y transporte de residuos slidos
Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector comercial, industrial y de servicios. Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos y reciclables. Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor. Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros. Formalizacin de los recuperadores informales Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos.
Equipamiento para barrido manual.
el
Estudios e implementacin de tecnologas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos. Servicios Especiales y Peligrosos Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio. Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.
Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables. Transformacin de escombros
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Programa
proyecto
Creacin de cadenas de comercializacin de residuos Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para el aprovechamiento de residuos
Programa
proyecto
Servicios Especiales y Peligrosos Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos. Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, institucionales y comunidad en general. Organizacin de Centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores residencial, comercial, industrial y deservicios. Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a todos los sectores residencial, comercial, industrial y deservicios. Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes. Sensibilizacin y capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa
Disposicin Final
Definicin y seleccin de sitios para contingencia Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado.
Implementacin de un sistema de gestin ambiental para la empresa de aseo.
Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio
Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios. Asistencia al Sector Rural
Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales. Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos. Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo.
6.3 Anlisis de Factibilidad El Grupo Coordinador, selecciono la alternativa que responde a las necesidades identificadas en la etapa de diagnstico y anlisis brecha, estableciendo de esta forma que es la que presenta mayores beneficios en cuanto a los aspectos ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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tcnicos, sociales, ambientales y econmicos para el municipio y la comunidad. Para dicho anlisis se definieron cinco aspectos, y son2,3:
Poblacional. Operativo. Tcnico.

Ambiental. Econmico y Financiero. Poblacional Porcentaje de la comunidad que se ve beneficiada con la implementacin del proyecto, como tambin porcentaje de aquella que se ver afectada por la ejecucin de la actividad. Operativo Reglamentacin de la ejecucin de los proyectos, por medio de acuerdos entre las entidades responsables. Garantizado el compromiso de los actores en la prestacin y utilizacin de los servicios, en cada poblacin beneficiada. Tcnico Mejoramiento del sistema actual o prestacin eficiente del servicio pblico. Disponibilidad de recurso humano y tecnolgico que se requiera para la ejecucin adecuada y apropiada de las actividades. Ambiental Disminucin en la presin y utilizacin de los recursos naturales. Beneficios ambientales por un manejo eficiente del servicio de aseo. Mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos.
Politcnico Jaime Isaza Cadavid. Protocolo para la presentacin de estudios de factibilidad de proyectos. Oficina de Planeacin 2004. 3 Universidad Nacional de Colombia. Sistema Banco de Proyectos. Contexto institucional y bases para su operacin, Documento No. 6. Oficina Nacional de Planeacin. Bogot 2005
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Econmico y Financiero Costo de inversin: Hace referencia a los costos requeridos para la puesta en marcha del proyecto, en el ao cero, como es la consecucin de insumos, publicacin de folletos y cartillas, entre otros. Costo de operacin: Hace referencia a los costos necesarios para la ejecucin y continuidad del proyecto, como son los salarios de profesionales y ciertos insumos que se deben renovar en la ejecucin de acciones durante el horizonte de los 15 aos del PGIRS. Costos de administracin: son los que se originan en el rea administrativa de la empresa o en este caso proyecto, hacen referencia a los gastos generales que estn por fuera de los costos de produccin. Costos de mantenimiento: se establece para el mantenimiento de equipos para la operacin. Es importante aclarar que tanto los costos de administracin como los de mantenimiento en los proyectos se encuentran dentro de los costos de operacin. Es de anotar que no todos los proyectos presentados en este documento requieren discriminar los costos de administracin y mantenimiento. Los proyectos que si lo requieren estn incluidos dentro de los costos de operacin en cada uno de sus presupuestos. Si bien el REA METROPOLITANA en la formulacin del PGIRS Regional defini 35 proyectos generales, para ser ejecutados en los 10 municipios que conforman la regin metropolitana, de la cual hace parte el Municipio de Bello, a continuacin se enuncian los proyectos que coinciden en algunas soluciones para la problemtica identificada en el territorio bellanita y que en el PGIRS local se detallan tcnica y financieramente ms adelante. Proyecto PGIRS Regional
Almacenamiento y Presentacin de Residuos en el Sector Residencial Lineamientos, parmetros y directrices para el diseo de rutas de recoleccin selectiva de Residuos Slidos Aprovechamiento de material reciclable mediante organizaciones empresariales de recicladores
Proyecto PGIRS de Bello

Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso. Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio. Formalizacin de los recuperadores informales. Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables.
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Proyecto PGIRS Regional

Aprovechamiento de Residuos Slidos biodegradables del Valle de Aburr. Estmulo a la creacin y/o fortalecimiento Empresarial para la recoleccin y transporte de los RCD en el Valle de Aburr Proyecto piloto para el tratamiento y aprovechamiento de escombros Manejo integral de residuos slidos en la educacin formal a travs de la inclusin de la dimensin ambiental en los Proyectos Educativos Institucionales Capacitacin en Manejo Integral de Residuos Slidos (MIRS) a multiusuarios, instituciones educativas, universidades, mipymes, y pymes, instituciones estatales, organizaciones sociales, centros hospitalarios y recuperadores.
Proyecto PGIRS de Bello

Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos. Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros. Transformacin de escombros Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo.
Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector residencial. Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector comercial, industrial y de servicios. Creacin de cadenas de comercializacin de residuos Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos. Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para el aprovechamiento de residuos
Centro de informacin y comercializacin regional de residuos reciclables Red de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico para la Gestin Integral de Residuos Slidos del Valle de Aburr.
A continuacin se presenta una descripcin de los proyectos seleccionados por el Grupo Coordinador para el PGIRS local, los cuales contienen objetivo, responsables y tiempo de ejecucin, posteriormente se muestran los cuadros del anlisis de factibilidad de los proyectos en cuanto a beneficios y costos desde lo tcnico, social y ambiental.
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6.3.1. PROGRAMA Comunitaria
1:
Sensibilizacin,
Educacin
Participacin
Proyecto No. 1 Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo.
Responsable
Administracin Municipal Empresa de Aseo Autoridades Ambientales Acadmica y de Soporte Nuevo
Naturaleza
Novedad o Continuidad
Unidades de Gestin Participantes

Secretaria de Educacin Municipal y Unidad Ambiental. Direccin Operativa de la ESP. Subdirecciones Ambientales y de Recursos Naturales
Descripcin: La necesidad de cambiar hbitos de consumo y minimizar la cantidad de residuos generados, se alcanza por medio de la sensibilizacin y capacitacin de las comunidades, principalmente todo el sector educativo del municipio. Logrando replicar en cada hogar y comunidad lo aprendido y de esta forma adquirir una nueva cultura en el manejo Integral de los residuos slidos. Objetivo: Propiciar en el sector educativo la adopcin de actitudes y cambios de hbitos de consumo, para el manejo integral de los residuos slidos generados en las instituciones y sus propios hogares. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
Proyecto No. 2 Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de

Residuos Slidos para el Sector Residencial Responsable
Administracin Municipal Empresa de Aseo Autoridades Ambientales Extensin y de Soporte Nuevo
Naturaleza

Unidad Ambiental Municipal. Direccin Operativa de la ESP. Subdirecciones Ambientales y de Recursos Naturales
Descripcin: Para mejorar las condiciones ambientales de un municipio o sector en particular, se hace necesario un cambio tanto individual como colectivo, esto se logra con la voluntad institucional y de una poblacin comprometida a realizar un manejo integral de los residuos, iniciando al interior de los hogares, por medio de una capacitacin continua y permanente. Objetivo: Fortalecer las actitudes cotidianas de la comunidad del sector residencial para que realicen actividades como la separacin en la fuente, el reciclaje, aprovechamiento y presentacin de los residuos de manera adecuada. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
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Proyecto No. 3 Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio
Responsable
Administracin Municipal Empresa de Aseo Agremiaciones sector del Extensin y de Soporte Nuevo
Naturaleza

Unidad Ambiental y Secretaria de Salud Municipal. Direccin Operativa de la ESP. ANDI, FENALCO, ACOPI Subdirecciones Ambientales y de Recursos Naturales
Autoridades Ambientales
Descripcin: La importancia de realizar un manejo integral de residuos tanto ordinarios, como inertes, especiales y peligrosos, lleva a implementar acciones concretas en los diferentes sectores del municipio, para garantizar un tratamiento y una disposicin controlada y segura de todos los residuos generados, es por esta razn que se requiere capacitar a los sectores: comercial, industrial y de servicios que se asientan en el ente territorial. Objetivo: Cambiar hbitos de consumo, disminuir la cantidad de residuos generados e implementar prcticas eficientes en la separacin de residuos, buscando mejorar las condiciones ambientales de los sectores productivos del municipio. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
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Cuadro No. 7 Sntesis de Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Sensibilizacin, Educacin y Participacin Comunitaria
Proyecto No. 1 Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo. Proyecto No. 2 Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Residencial 100% 0% 100% 0% Proyecto No. 3 Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio
ASPECTOS
Poblacional
100% 0%
Beneficiada por el proyecto %
Afectada por el proyecto %
Operativos
La Administracin Municipal en conjunto con la empresa prestadora del servicio de aseo, debern coordinar la contratacin del personal idneo requerido para desarrollar las diferentes actividades. Ambas instituciones debern reglamentar los contenidos de la educacin a impartir, con las autoridades ambientales competentes. El 80% del sector residencial urbano, identifiquen, reconozca y aplique la informacin recibida.
Operacin reglamentada por medio de las instituciones responsables.
Administracin municipal, Empresa de aseo, agremiaciones y Autoridades Ambientales coordinaran la contratacin del personal e infraestructura necesaria
Uso garantizado, de la poblacin beneficiada.
El 100% de la comunidad educativa, aplique y replique los conocimientos adquiridos en las instituciones, los hogares y la comunidad en general.
90% de los sectores del municipio, conozcan, reconozcan y apliquen la informacin suministrada en las capacitaciones.
Tcnicos
Mejoramiento del sistema actual o prestacin eficiente del servicio pblico.
Al Reconocer y asumir la responsabilidad como generadores de residuos, la presentacin de estos y su aprovechamiento, mejoran en un 50% la calidad del servicio de aseo y el 50% restante es responsabilidad de la ESP.
Al Reconocer y asumir la responsabilidad como generadores de residuos (ordinarios, inertes, especiales y peligrosos), el servicio de aseo incrementa su calidad, con la colaboracin de las E.S.P.
Disponibilidad de tecnologa que satisfaga las necesidades.
Mtodos pedaggicos de acuerdo al grupo a capacitar en cada sector del municipio.
81
ASPECTOS
Proyecto No. 2 Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Residencial
Tcnicos
Profesionales expertos en el tema educativo y sobre manejo de residuos para la capacitacin de los educadores y educandos, los cuales replicaran los conocimientos al resto de la comunidad educativa. Profesionales expertos en el tema sobre manejo integral de residuos para la capacitacin de los lderes comunitarios, grupos ambientales para que suministren los conocimientos al resto de la comunidad.
Disponibilidad del recurso humano.
Profesionales expertos en el tema y sobre manejo integral de residuos, donde capaciten el personal que labora en las unidades o comits ambientales, los cuales replicaran los conocimientos al resto del personal.
Beneficios Ambientales
Disminucin en la presin y utilizacin de los recursos naturales.
El 100% de los cauces de quebradas y ros, como tambin de lotes baldos cercanos a las instituciones educativas, viviendas, industrias, comercio e instituciones de servicios, no se utilicen para disponer inadecuadamente cualquier tipo de residuos. Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes hdricas. Disminucin de material particulado en el territorio municipal. Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, mejoramiento de los suelos degradados, calidad paisajstica, incremento de individuos de flora y fauna.
mejoramiento ambiental por un manejo eficiente del servicio de aseo.
Mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos.
Econmicos y Financieros
158.862.680 15.851.000 40.722.100
Costo de inversin $
Costo de operacin $
2.329.860.980
919.560.291,9 935.411.291,9
463.625.018,6 504.347.118,6
Costo Total $
2.488.723.670
82
6.3.2 PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos Ordinarios

Proyecto No. 1 Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso. Responsable
Administracin Municipal Empresa de Aseo Comunidad urbana Extensin y de Soporte Nuevo
Naturaleza

Planeacin y Unidad Ambiental municipal. Direccin Operativa de la ESP. JAL, JAC y Otros grupos organizados,
Descripcin: Las reas de difcil acceso para la prestacin del servicio de aseo, requieren de la materializacin de reas temporales donde puedan ubicar los residuos generados y queden equidistantes tanto para los usuarios como para la empresa que presta el servicio de recoleccin y transporte. Objetivo: Adecuar sitios para el almacenamiento temporal de residuos, en reas de difcil acceso del vehculo recolector. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo Proyecto No. 2 Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Empresa de Aseo Extensin y de Soporte Nuevo Unidad Ambiental. Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: Para un manejo integral de residuos, se requiere que los generadores se a costumbre a realizar una excelente separacin desde la fuente, de esta forma se podrn aprovechar una mayor cantidad de residuos y se evitar costos altos en recoleccin, transporte y disposicin final. Objetivo: Unificar la presentacin de los residuos por parte de la comunidad, reflejando una eficiente separacin desde la fuente, asegurando el xito de las rutas selectivas. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
83
Proyecto No. 3 Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Empresa de Aseo Soporte Nuevo Infraestructura municipal Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: Las reas seleccionadas para la instalacin de sitios para acopiar residuos de manera temporal, requieren del equipamiento adecuado ya sea por medio de canastillas o casetas con canecas debidamente identificadas por tipos de residuos. Estos sitios deben realizarles el mantenimiento las comunidades beneficiadas. Objetivo: Educar a todo la comunidad asentada en estos sectores, para que utilice adecuadamente los sitios de acopio temporal. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
84
Cuadro No. 8 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos
ASPECTOS
Proyecto No. 1 Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso Proyecto No. 2 Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios
100% 0% 100% 0% 100% 0%
Proyecto No. 3 Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso
Poblacional
Operativos
La Administracin Municipal en conjunto con la empresa prestadora del servicio de aseo y la comunidad, identificarn y seleccionaran sitios de acopio en aquellas zonas donde se dificulta la prestacin del servicio. La Administracin Municipal en conjunto con la empresa prestadora del servicio de aseo, debern coordinar la contratacin del personal idneo requerido para desarrollar las diferentes actividades en la capacitacin.
El 100% de la poblacin se capacite y lo convierta en hbito la separacin adecuada desde la fuente
La Administracin Municipal en conjunto con la empresa prestadora del servicio de aseo, y empresas pblicas y privadas, que se quieran vincular para dotar los sitios de acopio en los diferentes sectores seleccionados. El compromiso de las comunidades favorecidas es el cuidado y mantenimiento de estos sitios. El 100% de la poblacin asentada en zonas de difcil acceso, utilicen adecuadamente los centros de acopio temporales.
Se asume la responsabilidad que se Se mejora el servicio puesto que la tiene como generador de presentar cobertura de este se incrementa, adecuadamente los residuos donde se beneficia la ESP, la Mejoramiento del sistema actual o producidos, pero tambin debe comunidad y la administracin prestacin eficiente del servicio responder a este esfuerzo la ESP municipal. pblico. recogindolos por medio de rutas selectivas. NOTA: Los porcentajes de poblacin beneficiada y afectada, se refieren como su nombre lo indica a la poblacin que se ve favorecida con la ejecucin del proyecto, de igual forma la afectada. El porcentaje no se refiere a toda la poblacin municipal.
Tcnicos
60% de las poblaciones afectadas participen en la seleccin de los sitios, teniendo en cuenta las caractersticas, sociales, tcnicas y ambientales de los sectores. Se mejora el servicio puesto que hay una apropiacin y reconocimiento de la poblacin beneficiada sobre los sitios seleccionados, puesto que participaron en su ubicacin.
85
ASPECTOS
Proyecto No. 1 Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso Proyecto No. 2 Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios
Mtodos pedaggicos de acuerdo al grupo a capacitar.
Proyecto No. 3 Equipamiento de los sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso
Tcnicos
Mtodos sencillos de seleccin de sitios estratgicos para ubicar los acopios (teniendo en cuenta vas, cercana a la poblacin beneficiada y aspectos ambientales) Profesionales expertos en el tema para guiar la seleccin de sitios. Profesionales y tcnicos expertos en el tema educativo y sobre manejo de residuos para la capacitacin.
Infraestructura necesaria de acuerdo a la cantidad de residuos a almacenar temporalmente. Ya sea por canastillas y bolsas debidamente identificadas o sitio cubierto con canecas identificadas. Profesionales y tcnicos en el rea de la construccin para el equipamiento de los sitios seleccionados
Seleccionar sitios que demanden lo mnimo en recursos naturales para la ubicacin de sitios de acopio temporal.
El 100% de la poblacin no contamine con manejo deficiente de los residuos, los recursos: agua, suelo, aire y paisaje.
El 100% de los sitios equipados no afecten los recursos naturales, por un manejo adecuado de las comunidades beneficiadas.
Beneficios ambientales por un manejo eficiente del servicio de aseo.
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces y generen emergencias en el municipio. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes hdricas. Disminucin de material particulado en el territorio municipal. Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en el manejo integral de los residuos.
0 0 60.000.000 Costo de inversin $ Costo de operacin $ 74.203.618.1 121.012.892,4 89.640.138,6 Costo Total 74.203.618,1 181.012.892,4 89.640.138,6 NOTA: En el proyecto equipamiento de los sitios de acopio temporal, los costos de inversin se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operacin debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 aos de horizonte del PIGIRS local.
86
6.3.3 PROGRAMA 3 Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos

Proyecto No. 1 Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos y reciclables. Responsable
Empresa de Aseo
Naturaleza
Extensin y de Soporte
Nuevo

Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: La empresa de aseo deber contar con nuevas rutas selectivas que permitan la recuperacin de residuos orgnicos y reciclables y que en la actualidad, stos estn siendo recolectados y transportados hacia el sitio de disposicin final como si fuera un residuos ordinario, perdindose la oportunidad de ser comercializados y as entrar de nuevo en la cadena productiva. Objetivo: Establecer nuevas rutas selectivas que permitan la recoleccin, transporte y comercializacin de residuos orgnicos e inorgnicos recuperables. Plazo de ejecucin: Corto plazo Proyecto No. 2 Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor Responsable
Empresa de Aseo
Naturaleza
Soporte
Nuevo

. Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: Para la buena prestacin del servicio de aseo, es importante que los vehculos recolectores se encuentren en buen estado mecnico, de tal forma que no se presente un retrazo en la recoleccin de los residuos ni se contamine el ambiente con el vertimiento de lixiviados en las vas. Objetivo: Establecer mecanismos que permitan contar con un parque automotor en buen estado, mediante la reposicin, adecuacin y mantenimiento continuo de los vehculos recoletotes. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
87
Proyecto No 3 Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros. Responsable
Administracin Municipal
Naturaleza
Nuevo

Planeacin y Unidad Ambiental municipal. Secretaria de transito municipal.
Descripcin: La prestacin del servicio de transporte realizado por los cocheros se realiza de manera informal, pues no existe ningn tipo de control para dicha actividad, debido a que stos no se encuentran organizados y mucho menos capacitados para la recoleccin, transporte y disposicin final de los escombros. Esto ha llevado a que se presenten problemas en las vas pblicas, debido a que deambulan por todo el Municipio, sin contar con rutas especficas, adems disponen los desechos en lugares no autorizados, generando contaminacin ambiental. Objetivo: Organizar y capacitar a los diversos recolectores de residuos slidos que laboran en el Municipio, principalmente aquellos que utilizan los vehculos de traccin animal. Plazo de ejecucin: Corto plazo
NOTA: La administracin municipal busca dar solucin a la recoleccin informal de los escombros, organizando a los cocheros independientes que ellos logren acceder a contratacin con la empresa de aseo municipal para tal fin.
88
Cuadro No. 9 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Recoleccin y transporte de Residuos Slidos
Proyecto No. 1 Proyecto No. 3 Proyecto No. 2
ASPECTOS
Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos y reciclables Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor
100% 0% 100 % 0% 100% 0%
Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros.
Poblacional
Beneficiada por el proyecto % Afectada por el proyecto %
Operativos
La empresa de aseo, a travs de la Direccin Operativa, deber estudiar, disear e implementar nuevas rutas selectivas que permitan la recoleccin y transporte de residuos orgnicos e inorgnicos recuperables, para que sean aprovechados y comercializados, evitando la disposicin final y prdida de su potencial.
La empresa de aseo, a travs de la Direccin Operativa, deber velar por el buen mantenimiento del los vehculos recolectores, realizando la adecuacin de los mismos y reponiendo las piezas o automotores que se encuentren en mal estado.
La Administracin Municipal por medio de la Secretaria de trnsito deber promover la organizacin y capacitacin de los recolectores informales, principalmente de los cocheros, para que stos presten adecuadamente el servicio de recoleccin y transporte de residuos voluminosos como lo son los escombros.
El 100% del Municipio deber contar con rutas selectivas para la recoleccin y trasporte de residuos orgnicos e inorgnicos recuperables y su transporte a las empresas donde son aprovechados y/o transformados, asentadas en el municipio.
El 100% de los vehculos recolectores debern estar en buenas condiciones de operabilidad, cumpliendo con las exigencias establecidas para una eficiente prestacin del servicio.
El 100% de los recolectores informales que cuenten con vehculos de traccin animal, debern estar organizados y capacitados para que puedan prestar un adecuado servicio de recoleccin y transporte de residuos voluminosos como lo son los escombros.
89
ASPECTOS
Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros.
Tcnicos
Con la implementacin de nuevas rutas selectivas para la recoleccin de residuos orgnicos e inorgnicos recuperables, se evita que estos desechos sean dispuestos en el relleno sanitario y por el contrario se transformen y comercialicen para reincorporase de nuevo al ciclo productivo. Al contar con un mantenimiento adecuado del parque automotor y reponiendo aquellos vehculos que se encuentran en mal estado, la empresa prestadora del servicio de aseo puede prestar un mejor servicio a la comunidad,
Con la organizacin y capacitacin de los recolectores informales, se evita que stos depositen los residuos recolectados en sitios no autorizados y al mismo tiempo se disminuye la contaminacin de reas pblicas en el municipio.
A travs de la formulacin e implementacin de estudios actualizados, buscar nuevas rutas que permitan mejorar la prestacin del servicio, principalmente en lo que se refiere a los residuos orgnicos e inorgnicos recuperables.
Se deben adquirir vehculos que permitan por medio de una misma ruta recoger varios tipos de residuos, pues cuentan con compartimientos diferentes, es decir que estn adaptados a las nuevas condiciones y cambios en la presentacin de los residuos.
Capacitacin sobre como agremiarse para realizar una labor organizada, de igual forma la responsabilidad que tienen: al trabajar en las vas pblicas, como tambin el buen trato a los animales que les colaboran en su labor y al depositar los residuos recolectados en los sitios autorizados por la administracin municipal.
Profesionales expertos en el tema para la formulacin e implementacin de las nuevas macro y microrutas.
Profesionales y tcnicos expertos en la adecuacin y mantenimiento del parque automotor de la empresa de aseo.
Profesionales y tcnicos en el rea del cooperativismo, en la movilidad del municipio, manejo de residuos slidos especialmente escombros y en el cuidado de los animales.
90
ASPECTOS
Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros) para la recoleccin de escombros.
Las rutas implementadas permitan una eficiente recoleccin de todos los residuos generados evitando la disposicin de estos en lotes y fuentes hdricas. El 100% de los vehculos funcionen adecuadamente, evitando la contaminacin de vas pblicas por derrame de lixiviados.
El 100% de los cocheros del municipio se encuentren organizados para que dispongan adecuadamente los residuos recolectados en los sitios autorizados, evitando la contaminacin de suelos, agua, aire y paisaje del municipio.
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes hdricas. Disminucin de material particulado en el territorio municipal. Disminucin de contaminacin por lixiviado en las vas pblicas. Reduccin en la contaminacin paisajstica de lotes, vas pblicas y fuentes hdricas. Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en la recoleccin y transporte de los residuos, desempeo de labores como la de los cocheros ms digna y eficiente para toda la comunidad Bellanita.
Econmicos y Financieros 1.940.740.000
Costo de inversin $ Costo de operacin $ 0 2.460.457.201.3 6.429.800 Costo Total $ 1.940.740.000 2.460.457.201,3 89.969.800 Nota: En el proyecto reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor, los costos de inversin se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operacin debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 aos de horizonte del PIGIRS local.
83.540.000
91
6.3.4 PROGRAMA 4 Barrido y Limpieza de Vas y reas Pblicas

Proyecto No. 1 Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas. Responsable
Empresa de Aseo
Naturaleza
Nuevo

Descripcin: La empresa de aseo deber contar con el estudio de rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas que permitan realizar la labor de una forma ms organizada y teniendo en cuenta que el municipio se encuentra en creciente desarrollo. Objetivo: Establecer las rutas que permitan el barrido y limpieza de las reas pblicas municipales de forma ms ordenada y de esta manera ms eficiente. Plazo de ejecucin: Corto plazo
Proyecto No. 2 Equipamiento para el barrido manual. Responsable

Empresa de Aseo
Naturaleza
Nuevo

Descripcin: La empresa de aseo deber dotar con la cantidad suficiente de herramientas a los escobitas del municipio para que su labor se realice de forma ms eficiente. Objetivo: Dotar de las herramientas necesarias a los escobitas para que ejecuten una excelente labor. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
92
Cuadro No. 10 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Barrido y Limpieza de vas y reas pblicas
Proyecto No. 1 Proyecto No. 2
ASPECTOS
100 % 0% La empresa de aseo, a travs de la Direccin Operativa, deber estudiar, disear e implementar rutas de barrido y limpieza de reas pblicas para garantizar un excelente servicio. 100% 0%
Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas.
Equipamiento para el barrido manual
Poblacional
Operativos
La empresa de aseo, a travs de la Direccin Operativa, deber velar por la dotacin a todos y cada uno de los escobitas con las herramientas necesarias para realizar un buen desempeo de sus labores.
El 100% del Municipio deber contar con macro y microrutas de barrido y limpieza de reas pblicas, donde la comunidad y los visitantes del municipio cuenten con zonas organizadas y limpias.
El 100% de los escobitas contaran con las herramientas necesarias para realizar sus actividades de manera eficiente.
Tcnicos
Con la implementacin de rutas de barrido y limpieza, se evita que algunas reas no se les puedan realizar un mantenimiento continuo. Por esto es importante planificar esta labor para que todas las reas pblicas se vean limpias y organizadas.
Al contar con las herramientas necesarias los escobitas podrn dejar las reas pblicas muy limpias y la comunidad disfrutar de sitios agradables y aseados.
Al dotar adecuadamente los escobitas, su labor se realiza de forma ms rpida y eficiente. Personal dedicado a la labor de barrido y limpieza de reas pblicas del municipio.
Con la implementacin de rutas para el barrido y limpieza de vas se hace mucho ms eficiente la prestacin del servicio. Profesionales expertos en el tema para la formulacin e implementacin de las macro y micro rutas
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ASPECTOS
Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas. Equipamiento para el barrido manual
Con la implementacin de rutas de barrido y limpieza de las zonas pblicas, se mejora la calidad del paisaje y al mismo tiempo se disminuye la presin por la utilizacin del suelo y agua para disposicin de los residuos.
Al contar, el personal con las suficientes y adecuadas herramientas para el barrido y limpieza de las reas pblicas, se logra una mejor prestacin del servicio y al mismo tiempo se minimiza la alteracin del suelo, agua y paisaje por la acumulacin de residuos en la va pblica.
Las vas pblicas y fuentes hdricas se vern ms limpias y organizadas Mejoramiento del paisaje Se disminuye la contaminacin visual y de los recursos naturales y proliferacin de vectores que afectan la salud humana. Se mejora el paisaje de las reas pblicas Se podr contar con aire ms limpio para respirar Zonas para recreacin y esparcimiento de la comunidad.
Econmicos y financieros 550.000.000 0

550.000.000
Costo de inversin $ Costo de operacin $
0
174.512.514 174.512.514
Costo Total $
NOTA: En el proyecto equipamiento para el barrido manual, los costos de inversin se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operacin debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 aos de horizonte del PIGIRS local.
94
6.3.5 PROGRAMA 5 Recuperacin, Aprovechamiento y Comercializacin

Proyecto No. 1 Formalizacin de los recuperadores informales Responsable
Administracin municipal rea Metropolitana
Naturaleza
Continuo

Bienestar Social Subdireccin Ambiental
Descripcin: En el Municipio, existen un gran nmero de recuperadores informales que realizan sus actividades de reciclaje por todo el territorio desde hace mucho tiempo, mucho antes de que el CAMER abriera sus puertas. Con la apertura de este centro, se organizaron los grupos por sectores donde lo que recogan era llevado en su totalidad a la bodega. Posteriormente con el cierre de ste, muchos grupos desaparecieron y otros se conformaron, pero de manera informal. Ahora se espera que con la apertura de nuevo de la bodega, la oficina de Bienestar Social, se encargar de la organizacin, sensibilizacin, capacitacin y educacin a los grupos de recuperadores informales del municipio de Bello, con el fin de que stos puedan ejercer una funcin organizada y los recuperadores desarrollen sus actividades de recoleccin, transporte y comercializacin en un slo sitio. Objetivo: Fortalecer los recuperadores informales a travs de la organizacin, sensibilizacin, capacitacin y educacin para que realicen una excelente labor. Plazo de ejecucin: Corto plazo Proyecto No. 2 Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos Responsable
Administracin municipal Empresa de Aseo Grupos Asociativos
Naturaleza
Continuo

Planeacin municipal Direccin Operativa de la ESP. Representante legal del o los Grupos Asociativos.
Descripcin: La alta produccin de residuo orgnicos en el Municipio, la facilidad de stos para ser transformados en abono orgnico y la necesidad de material frtil para cultivar o recuperar reas degradadas, hace que sea necesario e importante incentivar e implementar programas de aprovechamiento y transformacin de stos residuos y as brindar una solucin eficiente y econmica para las zonas verdes del municipio, como tambin todas las reas rurales dedicadas a cultivos. Utilizando como tratamiento actualmente el compostaje, pudindose aplicar nuevos tratamientos en la medida que la investigacin avance con nuevas tecnologas para este tipo de residuos. Objetivo: Transformar los residuos orgnicos como recuperadores de suelos y bioabono para la produccin agrcola del municipio, principalmente en el rea rural, Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
95
Proyecto No. 3 Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras. Responsable

Administracin Municipal Grupos Asociativos rea Metropolitana
Naturaleza
Continuo

Planeacin municipal Representante legal del o los Grupos Asociativos Subdireccin Ambiental
Descripcin: Debido a la gran cantidad de productores de carbn vegetal que actualmente estn procesando la madera proveniente de la tala y poda de rboles del Valle de Aburr, es importante que stos se organicen, reubiquen y utilicen tecnologa apropiada, con el fin de disminuir la alteracin de los suelos y mejorar el aprovechamiento de la madera y la produccin de carbn. Objetivo: Organizar los productores de carbn vegetal y fortalecer la implementacin de una tecnolgica para la transformacin y comercializacin. Plazo de ejecucin: Corto plazo Proyecto No. 4 Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Empresa de Aseo Grupos Asociativos Propietarios y/o administradores de bodegas para almacenamiento Planeacin Municipal Direccin Operativa de la ESP. Representante legal del o los Grupos Asociativos. Representante legal de la o las bodegas.
Continuo
Descripcin: Los generadores, bien sean residenciales, comerciales, industriales o de servicios, normalmente producen desechos que pueden ser reutilizables (papel, cartn, vidrio, plstico y chatarra), por otras entidades y que normalmente son desechados y eliminados como residuos ordinarios, los cuales son recolectados, transportados y dispuestos en el Parque Ambiental La Pradera, perdiendo de esta forma su potencial de reciclabilidad y aprovechamiento. Con una adecuada separacin desde la fuente se puede aprovechar una mayor cantidad de estos residuos generados en el municipio, para luego ser trasladados a sitios donde son trasformados en materia prima para luego producir de nuevo artculos requeridos por la comunidad y que posteriormente son ofrecidos para su consumo. Objetivo: Aprovechar y Transformar los residuos inorgnicos en mayores cantidades en todo el territorio municipal. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
96
Proyecto No. 5 Transformacin de Escombros Responsable

Administracin Municipal Escombreras
Naturaleza
Nuevo

Planeacin Municipal Representante legal de las escombreras
Descripcin: Bello es uno de los municipios receptores de escombros del rea Metropolitana, haciendo que esta actividad de disposicin final traiga consigo una cantidad de problemas ambientales y sociales que hacen difcil un control y seguimiento adecuado por parte de la Administracin municipal, es por esta razn que se hace necesario buscar alternativas nuevas para el manejo integral de este tipo de residuos y una de ellas es la transformacin de los escombros por medio de una planta especializada donde se producen materiales para la construccin de muy buena calidad. Objetivo: Fortalecer el aprovechamiento y utilizacin de los escombros para ser transformados en elementos tiles para la construccin en el municipio. Plazo de ejecucin: Corto plazo Proyecto No. 6 Creacin de cadenas de comercializacin de residuos Responsable
Administracin Municipal Grupos asociativos ANDI rea metropolitana
Naturaleza

Planeacin Municipal Representante legal de la o los grupos asociativos. Unidad Ambiental de la ANDI Subdireccin Ambiental
Nuevo
Descripcin: Si bien existe una incipiente separacin de residuos recuperables en la fuente y otra por parte de los recolectores informales, no existe una institucin que permita realizar una eficiente comercializacin de los residuos, slo existen intermediarios que en forma desorganizada surten a los grandes productores que requieren de estos materiales y son al final quienes se benefician. Al crear una cadena de comercializacin, esta tendr la capacidad de informar, ofrecer y comercializar los materiales disponibles para la venta con los grandes consumidores de plsticos, cartones, papel, vidrio, chatarra, entre otros. Objetivo: Incentivar la creacin de cadenas de comercializacin de residuos que son recuperables y aprovechados para que se incorporen de nuevo al ciclo productivo. Plazo de ejecucin: Corto plazo
97
Proyecto No. 7 Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para aprovechamiento de residuos. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Instituciones de educacin superior Grupos asociativos Planeacin Municipal y Secretaria de Educacin Rectores de instituciones de educacin superior Representante legal de la o los grupos asociativos
Investigacin
Nuevo
Descripcin: Cada da es ms alta la cantidad de residuos aprovechables que se generan en el Municipio, algunos de ellos tienen un mercado establecido, mientras que otros an no se ha podido establecer claramente que usos podra tener. Este tipo de residuos actualmente se les da un manejo inadecuado, como es la disposicin final en el parque Ambiental La Pradera. De ah la importancia de incentivar a la investigacin de tecnologas apropiadas, bien sea para su aprovechamiento, si es posible o tratamiento ms adecuado para evitar contaminacin al medio ambiente. Objetivo: Incentivar la investigacin en las Instituciones de Educacin Superior asentadas en el municipio, para identificar e implementar nuevas tecnologas que permitan el aprovechamiento de nuevos tipos de residuos que an no se encuentran dentro de esta lista. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
98
Cuadro No. 11 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del programa Recuperacin, Aprovechamiento y Comercializacin.
Proyecto No. 1 Formalizacin de los recuperadores informales 100 % 100% 100% Proyecto No. 2 Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos Proyecto No. 3 Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras.
ASPECTOS
Poblacional
Operativos
20% La Administracin municipal en convenio con el rea Metropolitana, estn implementando las actividades necesarias para la formalizacin de los recuperadores informales, ya en una primera etapa fueron censados e identificados los grupos que trabajan en el municipio, posteriormente se reiniciaran actividades para organizarlos y capacitarlos en las labores de reciclaje.
10% La administracin municipal realiza convenios con grupos asociativos organizados para la transformacin de residuos orgnicos generados actualmente en las comunas 5 y 8 del municipio. Es necesario que la cobertura se ampli y para un futuro se piense en un biodigestor que transforme todos los residuos orgnicos en energa para algunos sectores del municipio.
10% La Administracin Municipal por medio de la Secretaria de Planeacin en convenio con el rea metropolitana, debern promover la organizacin y capacitacin de los carboneros, para que realicen una transformacin bajo una tecnologa ms apropiada y as disminuir la contaminacin ambiental en el municipio de Bello.
El 100% del Municipio deber comprometerse a realizar una separacin adecuada desde la fuente y presentar los residuos debidamente identificados, para que estos grupos organizados en asocio con la empresa de aseo puedan recoger y transportar los residuos con potencial de aprovechamiento y de esta forma dignificar esta labor.
La poblacin que esta aportando la materia prima para la transformacin de residuos orgnicos, se debe beneficiar con material o bioabono para mejorar las zonas verdes de los barrios o zonas que se encuentran degradadas por un uso inadecuado de los suelos para una recuperacin y que las comunidades puedan utilizarlas posteriormente.
Existen dos tipos de poblacin beneficiada y son: Las comunidades circundantes a las zonas donde se ubican las carboneras, pues la contaminacin del aire se disminuye al contar con tecnologas apropiadas para la transformacin. La segunda poblacin beneficiada son los consumidores del producto final y las administraciones municipales por contar con sitios legalizados para el tratamiento de estos residuos y esta poblacin se localiza a nivel regional.
Nota: Los porcentajes de poblacin beneficiada y afectada, se refieren como su nombre lo indica a la poblacin que se ve favorecida con la ejecucin del proyecto, de igual forma la afectada. El porcentaje no se refiere a toda la poblacin municipal.
99
Proyecto No. 1
ASPECTOS
Formalizacin de los recuperadores informales

Se mejora el servicio cuando ya no se presente la mezcla de todo tipo de residuos en el vehculo recolector y principalmente los orgnicos que son los que generan el lixiviado.
Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos
Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras.
Tcnicos
Con la organizacin de estos grupos se puede realizar convenios con la empresa de aseo para que en determinados sectores del municipio sean ellos quienes realicen la actividad de recoleccin y transporte de los residuos recuperables al sitio o sitios de almacenaje.
Al ser una actividad ya legalizada, se mejora la infraestructura para dicha actividad y por ende la recepcin y transformacin eficiente de este tipo de residuos. Prestando un servicio eficiente no solo al municipio de Bello, sino a toda la regin metropolitana.
A travs de las capacitaciones y organizacin de los grupos, se pueden implementar en un futuro cercano tecnologas de transformacin de residuos recuperables dndoles as un valor agregado y que estos grupos no slo reciclen.
Se debe estandarizar el proceso de transformacin de residuos orgnicos, esto con el fin de que cualquier grupo que realice la actividad la haga de manera adecuada y sea mucho ms fcil su control y vigilancia. Para un futuro proyectar un biodigestor industrial, que permita la generacin de energa.
Se cuenta con tecnologa que permita tener como combustible la misma materia prima, pero con la diferencia de que se realiza en un espacio cerrado donde se cuente con equipos de control, tanto de la temperatura, humedad y la emisin de gases y material a la atmsfera.
Profesionales y tcnicos en el rea del cooperativismo, el aprovechamiento de residuos y comercializacin de los mismos
Profesionales y tcnicos expertos en la transformacin de residuos orgnicos.
Profesionales y tcnicos expertos en tratamiento de residuos de tala y poda (pirolisis)
100
Proyecto No. 1
ASPECTOS
Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos

Se mejora las condiciones fsicas de suelos, buscando su recuperacin al proporcionar nutrientes, de igual forma incrementar cosechas de alimentos para una poblacin creciente, certificando un producto libre de qumicos.
Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras.
Las rutas implementadas con los recuperadores formales permitan una eficiente recoleccin de todos los residuos recuperables, evitando la disposicin de estos en el relleno sanitario. De esta forma la presin por la utilizacin de las fuentes hdricas y lotes baldos del municipio se disminuye.
Se disminuye la perdida del recurso suelo cuando se realiza actividades artesanales de transformacin de estos residuos y la contaminacin del aire que afecta la salud de la poblacin circundante al sitio de transformacin.
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes hdricas. Disminucin de material particulado en el territorio municipal. Disminucin de contaminacin por lixiviado en las vas pblicas. Reduccin en la contaminacin paisajstica de lotes, vas pblicas y fuentes hdricas. Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en la recoleccin, transporte y tratamiento de los residuos, desempeo de labores como la de los recuperadores ms digna y eficiente para toda la comunidad Bellanita.
Econmicos y Financieros 86.800.000 44.135.000

130.935.000
398.800.000 893.867.492
1.292.667.492
Costo de inversin $ Costo de operacin $ Costos Totales $
96.930.000
84.988.400 181.918.400
101
ASPECTOS
100 % 20% 5% 100%
Proyecto No. 4 Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables Proyecto No. 5 Transformacin de Escombros
Poblacional
Operativos
La Administracin municipal, La Empresa de aseo, a travs de la Direccin Operativa y los grupos asociativos, debern disear mecanismos de participacin para la implementacin de nuevas rutas de recoleccin de residuos recuperables en sectores del municipio.
La Administracin municipal y los representantes legales de las escombreras debern normalizar esta actividad para garantizar la calidad del proceso de la transformacin de los escombros.
Sectores del Municipio debern contar con rutas establecidas para que los recuperadores realicen sus actividades de recoleccin y transporte de residuos recuperables.
Los dueos de las plantas de transformacin deben certificar la calidad de los productos que se obtienen de la transformacin de los escombros.
Con la implementacin de nuevas rutas de Se evita la colmatacin de las escombreras recoleccin de residuos recuperables, por medio legalizadas en el municipio, haciendo que su vida de los grupos organizados, se evita la disposicin til se prolongue. Adems tambin se controla la de estos residuos en fuentes hdricas, lotes apertura de nuevas. baldos o en el relleno sanitario, perdindose de Mejoramiento del sistema actual o prestacin esta forma su potencial de reciclabilidad. Es importante planificar esta labor para que todas eficiente del servicio pblico. las reas del municipio cuenten con el servicio de recoleccin selectiva ejecutado por la empresa de aseo en asocio con los grupos organizados. Con la implementacin de sitios adecuados con En el medio existe tecnologa ya comprobada, tecnologas apropiadas para el aprovechamiento donde se obtienen diferentes productos propios Disponibilidad de tecnologa que satisfaga las y transformacin de residuos inorgnicos, se para: la construccin de viviendas nuevas, pueden aprovechar una mayor cantidad de estos mejoramiento de usadas y la adecuacin de vas necesidades. residuos y reincorporar de nuevo al ciclo pblicas. Todos ellos disminuyendo costos ms productivo. no calidad. NOTA: Los porcentajes de poblacin beneficiada y afectada, se refieren como su nombre lo indica a la poblacin que se ve favorecida con la ejecucin del proyecto, de igual forma la afectada. El porcentaje no se refiere a toda la poblacin municipal.
Tcnicos
102
ASPECTOS
Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables
Transformacin de Escombros
Profesionales expertos en el tema para la implementacin de tecnologas de aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos.
Profesionales expertos en el tema para la implementacin de tecnologas de aprovechamiento y transformacin de escombros.
Con la utilizacin de tecnologas que permitan el aprovechamiento y transformacin de estos residuos la presin hacia los recursos como el suelo, agua y paisaje disminuyen, pues se estn utilizando los residuos que antes se disponan para la transformacin de estos, en materia prima. Las vas pblicas y fuentes hdricas se vern ms limpias y organizadas Mejoramiento del paisaje Se disminuye la contaminacin visual y de los recursos naturales. Vida til mas prolongada para los sitios de disposicin final. Se mejora el paisaje de las reas pblicas Se podr contar con aire ms limpio para respirar Adecuacin de zonas para recreacin y esparcimiento de la comunidad, con la utilizacin de materiales de construccin ms econmicos.

990.026.396
215.350.000 57.284.000
272.634.000
103
Proyecto No. 6
Proyecto No. 7
Aspectos
Creacin de cadenas comercializacin de residuos

100 % 0% 0% 100%
de
Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para aprovechamiento de residuos.
Poblacional
Operativos
La Administracin Municipal con la colaboracin de la ANDI y ACOPI, adems, en asocio con los grupos organizados deber realizar los estudios necesarios para la implementacin de cadenas de comercializacin, iniciando con los residuos recuperables actualmente pero incrementando la comercializacin de otros que an no se les conoce su potencial.
La Administracin municipal, deber suscribir convenios con las instituciones de educacin superior asentadas en el municipio para realizar investigaciones tendientes a desarrollar tecnologas apropiadas para el aprovechamiento de todo tipo de residuos generados en el municipio.
Con la implementacin de cadenas de comercializacin, no solo se beneficiarn las personas que laboran en la recoleccin y transporte de los residuos recuperables, sino adems, aquellas que se encargan de la transformacin y venta de los productos que la industria requiere como materia prima para la elaboracin de sus productos terminados.
La investigacin permite que muchos residuos que an no se le ha encontrado un uso potencial, puedan ser valorados e incorporados a la cadena productiva. Igualmente, se le podr dar otros usos a diversos residuos que tiene una reutilizacin limitada.
104
ASPECTOS
Proyecto No. 6 Creacin de cadenas comercializacin de residuos de
Proyecto No. 7 Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para aprovechamiento de residuos.
Tcnicos
La creacin de cadenas de comercializacin de residuos, permite que se presente una demanda mayor de materia prima y al mismo tiempo se evite el ingreso de estos a los sitios de disposicin final. Todo esto permitir que las condiciones del servicio de aseo cambien, pues benefician a la empresa porque recogen y transportan los residuos a sitios ms cercanos, evitando mayores recorridos al sitio actual de disposicin final, de esta manera haciendo ms eficiente el servicio.
Al contar con tecnologas apropiadas para el aprovechamiento, tratamiento y en algunos casos la eliminacin adecuada de residuos, se da un paso muy importante en la gestin integral, puesto que se estn reutilizando gran cantidad de materiales que antes se disponan, las condiciones ambientales del municipio se mejoran y por ende el servicio de aseo.
Con la implementacin de cadenas de comercializacin eficientes la economa del municipio se fortalece y se satisfacen la calidad de los materiales utilizados como materia prima por las industrias del municipio y la regin.
En el medio existen muchas tecnologas para el aprovechamiento de residuos, pero se deben implementar aquellas que se adapten a las condiciones del municipio.
Para ello se requiere la competencia de profesionales expertos y con el conocimiento en la comercializacin, mercadeo, oferta y demanda de estos materiales.
Para ello se requiere la competencia de profesionales dedicados a la investigacin y que cuenten con conocimiento en tecnologas de aprovechamiento y transformacin de residuos.
Disminucin en la presin y utilizacin de los recursos naturales
Con la implementacin de las cadenas de comercializacin, se busca la reutilizacin de gran cantidad de residuos que normalmente se disponen en el Parque Ambiental La Pradera o en sitios no autorizados. De esta forma se disminuye la presin por la utilizacin del suelo y agua, mejorando la calidad del paisaje.
La investigacin y aplicacin de nuevas tecnologas, permiten la recuperacin de una buena parte de residuos que son desechados y dispuestos en el Parque Ambiental La Pradera o en sitios no autorizados y son reincorporados en la cadena productiva. De esta forma se disminuye la presin por la utilizacin del suelo y agua, mejorando la calidad del paisaje.
105
ASPECTOS
Proyecto No. 6 Creacin de cadenas comercializacin de residuos de
Las vas pblicas y fuentes hdricas se vern ms limpias y organizadas. Mejoramiento del paisaje. Se disminuye la contaminacin visual y de los recursos naturales. Se reincorporan a la cadena productiva residuos que tardaran aos en descomponerse, evitando la contaminacin ambienta l y paisajstica. Se mejora el paisaje de las reas pblicas Se podr contar con aire ms limpio para respirar Zonas para recreacin y esparcimiento de la comunidad.

484.619.400
250.000.000 3.430.766.430
3.680.766.430
106
6.3.1.6 Programa 6 Disposicin Final

Proyecto No. 1 Definicin y seleccin de sitio para contingencia Responsable
Administracin municipal
Naturaleza
Nuevo

Planeacin municipal
Descripcin: Si bien se cuenta con un sitio actual (Parque Ambiental La Pradera) para la disposicin de los residuos slidos que el Municipio de Bello genera diariamente, no se sabe en que momento se pueda contar con un cierre parcial de ste, bien sea por problemas en la va, orden pblico o emergencia al interior del sitio de disposicin final. De ah la importancia de contar con un sitio en terrenos del mismo municipio para la utilizacin como contingencia, evitando de esta forma una emergencia sanitaria que afectara a toda la poblacin Bellanita. Objetivo: Definir y seleccionar un sitio para la recepcin de residuos en caso de una emergencia en el Municipio de Bello. Plazo de ejecucin: Corto plazo
Proyecto No. 2 Licenciamiento y adecuacin del sitio para contingencia. Responsable

Administracin municipal
Naturaleza
Nuevo

Planeacin municipal
Descripcin: El hecho de contar con un sitio para la recepcin de los residuos del Municipio Bello en caso de una contingencia, y estar debidamente licenciarlo y adecuarlo como lo exigen las normas, permite que la recoleccin, transporte y disposicin de los residuos no se vea suspendida, evitando que se presente una emergencia sanitaria que afectara a toda la comunidad de Bello y la Administracin municipal estara incumpliendo una de sus obligaciones como es la prestacin eficiente del servicio. Objetivo: Legalizar y adecuar el sitio para la recepcin de residuos en caso de una contingencia. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
107
Cuadro No. 12 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Disposicin Final
Proyecto No. 1
ASPECTOS
100 % 100%
Proyecto No. 2
Poblacional
Operativos
Tcnicos
10% 10% La administracin Municipal deber elaborar un Luego de la seleccin del sitio para la estudio detallado donde incluya las diversas contingencia, la administracin municipal deber propuestas planteadas en el PGIRS, para la licenciar y adecuar el lugar para un eventual seleccin ms adecuada del sitio para una suceso en el Municipio. De esta forma se eventual contingencia que se pueda presentar previene una emergencia sanitaria que afectara con la disposicin de residuos en el Parque no solo al medio ambiente sino adems a toda la Ambiental La Pradera. Esta seleccin deber poblacin Bellanita, como tambin estanta estar enmarcada dentro de los parmetros cumpliendo las obligaciones de la normatividad ambientares, tcnicos, sociales y econmicos, vigente. para encontrar el sitio ms adecuado Al contar el Municipio con un sitio para la disposicin de residuos en una eventual contingencia, toda la poblacin Bellanita se estar beneficiando, dado que no se suspendera la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos, ni se presentara una emergencia sanitaria, la cual afectara todos los recursos naturales y la salud de la poblacin. Al definir el Municipio un sitio para la disposicin final de residuos para cuando se presente una contingencia, permite que no se suspenda la prestacin del servicio de aseo, evitndole a la administracin municipal el incumplimiento de la norma, la cual es prestar un servicio eficiente a la poblacin. Para la ubicacin de un sitio como contingencia, se requiere de estudios detallados, que permitan definir claramente los terrenos ms aptos para establecer un sitio donde se dispongan residuos, en caso de una eventual emergencia.
Para la legalizacin de un terreno, se debe contar con la aprobacin tcnica, ambiental, social y econmica del sitio elegido. Posteriormente, Disponibilidad de tecnologa que satisfaga las para la adecuacin del sitio se deber contar con necesidades. equipos que permitan la reconformacin del terreno para la disposicin final de los residuos y el monitoreo respectivo. NOTA: Los porcentajes de poblacin beneficiada y afectada, se refieren como su nombre lo indica a la poblacin que se ve favorecida con la ejecucin del proyecto, de igual forma la afectada. El porcentaje no se refiere a toda la poblacin municipal.
108
Proyecto No. 1
ASPECTOS
Proyecto No. 2
Tcnicos
Para ello se requiere la competencia de profesionales idneos (gelogos, civiles, sanitarios, ambientales, forestales, socilogos y economistas, entre otros), con sufriente conocimiento en los requerimientos necesarios para la seleccin, legalizacin y adecuacin del sitio seleccionado para la disposicin final de residuos.
Con la definicin te un sitio para la disposicin de residuos en caso de una contingencia, evita que la poblacin utilice sitios no autorizados, como son los lotes baldos y fuentes hdricas para arrojar all los desechos, fomentando el deterioro del paisaje, los recursos agua, suelo y aire, como tambin la alteracin a la salud humana.
Las vas pblicas, lotes baldos y fuentes hdricas se vern ms limpios y organizados. Mejoramiento del paisaje. Se disminuye la contaminacin visual y de los recursos naturales. Se mejora el paisaje de las reas pblicas Se podr contar con aire ms limpio para respirar Se disminuye la proliferacin de vectores que afectan la salud humana. Se garantiza la eficiente prestacin del servicio de aseo sin ninguna interrupcin.
Econmicos y Financieros 215.350.000 0

215.350.000
1.216.000.000 240.008.900
1.456.008.900
109
6.3.6 PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos

Proyecto No. 1 Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin municipal Empresa de Aseo rea Metropolitana Agremiaciones del sector industrial Instituciones de Educacin superior Planeacin municipal Direccin Operativa de la ESP. Subdireccin Ambiental Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI. Rectores de las instituciones de educacin superior
Nuevo
Descripcin: En el Municipio se generan gran cantidad de residuos especiales y peligrosos, no slo en el sector industrial y hospitalario, sino tambin en el residencial, comercial y dems servicios, que requieren de ser tratados adecuadamente antes de ser dispuestos en un sitio definitivo y que actualmente no se est realizando. Es por esto que se requiere del estudio e implementacin de alternativas para el tratamiento y disposicin final de este tipo de residuos, con el fin de neutralizar los impactos negativos a los recursos naturales, a la salud humana y al medio ambiente. Objetivo: Establecer mecanismos que permitan la investigacin e implementacin de alternativas para solucionar el tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo Proyecto No. 2 Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Soporte Continuo Planeacin y Unidad Ambiental municipal.
Descripcin: En la actualidad el Municipio cuenta con seis escombreras, entre autorizadas y no autorizadas, las cuales requieren un continuo control y seguimiento a las actividades realizadas, identificando la cantidad de escombros que ingresan diariamente, su procedencia, la forma en que se est realizando la disposicin, si existe alteracin a los recursos naturales, y en general, si se est cumpliendo con lo dispuesto en los planes de manejo o en su defecto lo que exige la normatividad sobre la conformacin y manejo de las escombreras. La administracin municipal ha venido fortaleciendo dicha actividad Objetivo: Establecer mecanismos de control y vigilancia para las escombreras, de tal forma que stas cumplan con las normas establecidas para su funcionamiento. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
110
Proyecto No. 3 Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal rea Metropolitana Agremiaciones del sector industrial Instituciones de Educacin superior Planeacin Municipal y Secretaria de Educacin Subdireccin ambiental Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI. Rectores de instituciones de educacin superior
Investigacin
Nuevo
Descripcin: En la actualidad existen tecnologas para el tratamiento de muchos residuos especiales y peligrosos, sin embargo no las hay para la totalidad de los desechos, como tambin muchas de esas tecnologas no se pueden aplicar en nuestro medio debido a los altos costos. De ah la necesidad que nuestras instituciones de educacin superior contribuyan con la bsqueda de soluciones acordes a las necesidades y condiciones tcnicas, econmicas y ambientales del Municipio, regin o pas. Objetivo: Incentivar la investigacin en las Instituciones de Educacin Superior asentadas en el municipio y en la regin metropolitana, para identificar nuevas tecnologas que permitan el tratamiento de residuos especiales y peligrosos Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo Proyecto No. 4 Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos. Unidades de Novedad o Responsable Naturaleza Gestin Continuidad Participantes
Empresa de Aseo Soporte Continuo Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: La empresa de aseo cuenta con diferentes tipos de servicios que se pueden prestar en cualquier momento a la industria, el comercio, al sector servicio o al sector residencial. Algunos de estos servicios son gratuitos siempre y cuando no se exceda del tope mximo establecido, otros sin embargo tienen un costo, el cual es razonable para su ejecucin. De ah la necesidad de que la empresa de aseo de a conocer todos y cada uno de los servicios que presta, de tal forma que la comunidad los utilice adecuadamente y se evite la utilizacin de lotes baldos, fuentes hdricas y vas pblicas para deshacerse de residuos, con lo cual se contamina los recursos naturales. Objetivo: Establecer mecanismos para que la empresa de aseo de a conocer los diversos servicios. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
111
Proyecto No. 5 Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos. Unidades de Novedad o Responsable Naturaleza Gestin Continuidad Participantes
Administracin Municipal Autoridades Ambientales Agremiaciones del sector Soporte Nuevo Planeacin Municipal y Secretaria de Salud. Subdirecciones ambientales y de recursos naturales ANDI, FENALCO, ACOPI
Descripcin: El manejo de los residuos especiales y peligrosos, en primera instancia es responsabilidad de quien los produce, bien sea la industria, los hospitales y centros de salud o los grandes generadores. Posteriormente dicha responsabilidad pasa a ser de las empresas que los recogen, transportan y les realizan el tratamiento para su desactivacin o eliminacin, para luego ser dispuestos en un lugar definitivo. Muchos de los residuos generados requieren de un tratamiento preliminar, sin embargo en algunos casos no se realiza, bien sea por falta de recursos monetarios o por negligencia de la entidad que los produce. Es por ello que se requiere establecer capacitaciones para el manejo de residuos espaciales y peligrosos a todos las industrias, centros de salud y hospitales, como tambin a los grandes generadores que se encuentran asentados en el territorio del Bello, con el fin de minimizar los impactos generados con dichos desechos y que de una u otra manera afectan los recursos naturales, el paisaje y la salud de los seres vivos, incluyendo al hombre. Objetivo: Implementar campaas educativas a las diversas instituciones de salud, industrias y grandes generadores establecidos en el Municipio de Bello, para el manejo y tratamiento de los residuos especiales y peligrosos que estos producen. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
112
Cuadro No. 13 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Servicios Especiales y Peligrosos
ASPECTOS
Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos. Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del Municipio
100% 0% 100 % 0%

100% 0%
Poblacional
Operativos
Los generadores de estos residuos con la colaboracin de La Administracin municipal en convenio con el rea Metropolitana, Agremiaciones del sector e instituciones educativas, y con la colaboracin de la empresa de aseo, ayudaran en la materializacin de estudios que permitan identificar alternativas de solucin para el tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos, de tal forma que estos desechos sean manejados correctamente antes de disponerlos adecuadamente en un lugar seguro.
La administracin municipal establecer los mecanismos para el control y seguimiento de las escombreras existentes en el territorio, los cuales debern ser rigurosos, de tal forma que se minimice la contaminacin ambiental y la afectacin a los recursos naturales, como tambin maximizar la vida til del sitio, mediante la adopcin de tecnologas apropiadas.
La Administracin Municipal en convenio con las Instituciones de Educacin Superior y agremiaciones del sector, establecern los mecanismos para el fortalecimiento de la investigacin que permita encontrar soluciones ms acordes al tratamiento de residuos especiales y peligrosos, con el fin de minimizar los riesgos de contaminacin y deterioro del medio ambiente debido al tratamiento indebido de estos desechos.
113
ASPECTOS
Proyecto No. 1 Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos.
Proyecto No. 2 Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del Municipio
Proyecto No. 3 Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos.
Operativos
A travs del estudio y la investigacin, se podrn establecer mecanismos de solucin a gran cantidad de residuos especiales y peligrosos que se generan al interior del municipio. Al implementar nuevas alternativas de solucin, por parte de los diversos generadores (industria, comercio, servicio y residenciales), se minimizan los riesgos de contaminacin ambiental y la alteracin de los recursos naturales, beneficiando a toda la comunidad al brindar mejores condiciones de vida.
Con el adecuado control y vigilancia de las escombreras, los ms beneficiados ser la poblacin aledaa a los sitios donde se realiza esta actividad y por donde circulan los vehculos que los transportan, debido a que los mecanismos para la disposicin de escombros y la conformacin de taludes, se realizarn con mayor control, minimizando la contaminacin ambiental y el deterioro del medio ambiente.
Cuando se encuentra una solucin viable para el tratamiento de residuos especiales y peligrosos, se benefician las personas que continuamente estn manipulando estos residuos, bien sea en la industria, comercio, y servicios, pues minimizan los riesgos de contaminacin no solo al medio ambiente, sino tambin se evita el deterioro de la salud humana.
114
ASPECTOS
Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del Municipio
Tcnicos
Partiendo de las tecnologas existentes, se podr investigar ms sobre el tratamiento de diversos residuos especiales y peligrosos que se generan en el Municipio, de tal forma que su almacenamiento, trasporte, tratamiento y disposicin final sean seguros.
El control y seguimiento a las escombreras va a permitir que su manejo sea ms eficiente, pues se implementarn tcnicas que ayuden a optimizar la utilizacin del terreno, minimizando las alteraciones al medio natural y a los moradores de las zonas cercanas al sitio.
El Municipio de Bello cuenta con varios centros de educacin superior que estn en la capacidad de investigar en el manejo y tratamiento de residuos especiales y peligrosos, de tal forma que se le encuentra una solucin viable a este tipo de desechos.
En el medio existen tecnologas que permiten el tratamiento y disposicin de residuos especiales y peligrosos. Muchos de ellos requieren de un mayor estudio para ser implementados, dado que la aplicabilidad depende del tipo de residuo y de los recursos econmicos y tcnicos con que se dispone.
Se cuenta con suficiente informacin tecnolgica que permita la realizacin de un control y seguimiento de las escombreras, como tambin la orientacin hacia un manejo eficiente de stas.
Partiendo de estudios existentes para el tratamiento de residuos especiales y peligrosos, se deber incentivar la investigacin para el manejo de stos, especialmente aquellos que requieren de tratamientos o que por su alto costo se necesita otro tipo de manejo.
Se debern contar con profesionales idneos en el tema, para la realizacin de estudios y su respectiva implementacin, tendiente a la bsqueda de solucin en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
Las personas que realizarn el control y seguimiento a las escombreras debern contar con el conocimiento especfico para el manejo de stas y como optimizar las reas sin afectar los recursos naturales.
Se requiere de profesionales que cuenten con la preparacin acadmica y dedicada a la investigacin, que ayuden en la bsqueda de soluciones en el tratamiento de los residuos especiales y peligrosos.
115
ASPECTOS
Proyecto No. 1 Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos
Con la implementacin de alternativas que permitan el tratamiento de residuos especiales y peligrosos, se minimiza la contaminacin ambiental y el deterioro de la salud de la poblacin Bellanita. El cumplimiento en el control y seguimiento a las escombreras permite minimizar los impactos ambientales y mejorar las condiciones de los diversos recursos naturales. La investigacin es una de las herramientas fundamentales para la bsqueda de soluciones al manejo de los residuos especiales y peligrosos, con lo cual se minimiza la presin por los recursos naturales.
Proyecto No. 2 Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del Municipio
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces. La presencia en el ambiente de sustancias que afecten la salud humana por una disposicin inadecuada de estos residuos. Disminucin de material particulado en el territorio municipal. Disminucin del almacenamiento de residuos especiales y peligrosos que requieren de un tratamiento especifico para evitar la afectacin en la salud humana y los recursos naturales Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en la recoleccin, transporte y tratamiento de los residuos especiales y peligrosos.
Econmicos y Financieros 145.000.000 4.720.632.978

4.865.632.978
Costo de inversin $ Costo de operacin $
9.000.000 26.263.886
35..263.886
95.000.000 1.429.486.013
1.524.486.013
Costos Totales $
116
Proyecto No. 4
Proyecto No. 5
ASPECTOS
100 % 100%
Poblacional
Operativos
0% La empresa de aseo deber suministrar la informacin precisa y concreta a toda la comunidad Bellanita, sobre los diversos servicios que presta en el Municipio, de tal forma que la utilizacin de stos sea eficiente y empleada por la poblacin que la requiere.
0% La administracin Municipal, en colaboracin con el rea Metropolitana, las agremiaciones del sector y la secretara de salud, debern fomentar la capacitacin en el manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos especiales y peligrosos a las industrias, sector servicios y grandes generadores asentados en el Municipio. Con la implementacin de capacitaciones en el manejo de los residuos especiales y peligrosos para las industrias, sector servicios y grandes generadores, se controla la presencia de sustancias que generan afectaciones a los seres humanos.
Tcnicos
El hecho de que la comunidad Bellanita conozca sobre el servicio de recoleccin de los residuos voluminosos, permite que no se siga utilizando los lotes baldos, fuentes de agua y vas pblicas para la disposicin de este tipo de materiales, mejorando as la proteccin de los recursos naturales y la salud de los seres vivos y el entorno. Al difundir la E.S.P. sobre los servicios de recoleccin de residuos voluminosos, se evita la disposicin de stos en sitios no autorizados, mejorando la situacin actual del sistema y contribuyendo con el mejoramiento de la calidad ambiental.
La empresa de aseo cuenta con toda la infraestructura necesaria para la divulgacin de sus servicios.
La capacitacin a las industrias, sector servicios y grandes generadores en el manejo de los residuos especiales y peligrosos, permite realizar una gestin integral de cada uno de estos residuos al interior de los sitios donde se generan, y al mimo tiempo se garantice una adecuada, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin controlada y segura Los contenidos de las capacitaciones deben ir orientados a la clasificacin de sistemas que permitan identificar acciones claras en cuanto al almacenamiento, tratamiento y disposicin controlada y segura de este tipo de residuos.
117
Proyecto No. 4
Proyecto No. 5
ASPECTOS
Tcnicos
La empresa de aseo deber contar con el personal suficiente para la divulgacin de los servicios que ofrece a la poblacin Bellanita.
Para las diversas capacitaciones se deber contar con el personal profesional y tecnolgico idneo, los cuales estarn orientados a instruir en cuanto al manejo integral de los residuos especiales y peligrosos.
Con la divulgacin de los servicios por parte de la E.S.P, La poblacin del Municipio de Bello no Podrn hacer uso de los lotes baldos, fuentes hdricas y vas, para la disposicin de los residuos afectando el recurso suelo y agua.
Al realizar un manejo eficiente de los residuos especiales y peligrosos en los diferentes sectores del municipio se evita la presin que actualmente se ejerce con los recursos: suelo, agua, aire y paisaje en el territorio municipal.
Las vas pblicas, lotes baldos y fuentes hdricas se vern ms limpios y organizados. Mejoramiento del paisaje. Se disminuye la contaminacin visual y atmosfrica Se disminuye la afectacin de la salud humana.
Se mejora el paisaje de las reas pblicas Se podr contar con aire ms limpio para respirar Se mejora la calidad de vida de las personas que tiene que manipular los residuos especiales y peligrosos, como tambin de la comunidad que vive cerca de los generadores de residuos especiales y peligrosos.
18.018.058 126.078.658
144.096.716
81.155.360 356.193.216
437.348.576
118
6.3.7 PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural

Proyecto No. 1 Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciantes, instituciones y comunidad en general. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Empresa de Aseo Extensin y de Soporte Nuevo Planeacin Municipal Secretara de Educacin Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: El cambio de actitud frente al manejo de los residuos slidos, slo se logra mediante la sensibilizacin y capacitacin. De ah la importancia de preparar a toda la comunidad y sectores productivos para que se comprometan a realizar un manejo integral de residuos, detal forma que las condiciones ambientales y de vida del municipio mejoren. Objetivo: Fortalecer los sectores residenciales, agroindustriales, comerciales y de servicio, a travs de la educacin para que se concienticen y realicen un adecuado manejo de los residuos iniciando desde la fuente. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
Proyecto No.2 Organizacin del Centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Empresa de Aseo Grupos asociativos Extensin y de Soporte Nuevo Planeacin Municipal Direccin Operativa de la ESP. Representante legal del o los grupos asociativos
Descripcin: La generacin de residuos inorgnicos en el sector rural es alta, mucha de ella se pierde por que es eliminada con los desechos ordinarios, los cuales son entregados al vehculo recolector para su disposicin. Sin embargo existe un grupo de la tercera edad que se encarga de la recoleccin, almacenamiento y posterior venta de estos residuos, de ah la necesidad de organizar un centro de acopio que permita llevar a cabo estas actividades de manera organizada, sin contaminar los recursos naturales ni afectar la salud de las personas que realizan dichas labores en el espacio pblico. Objetivo: Establecer un sitio en el sector rural, como centro de acopio para la recepcin y aprovechamiento de residuos inorgnicos aprovechables. Plazo de ejecucin: Corto plazo
119
Proyecto No. 3 Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Empresa de Aseo Extensin y de Soporte Nuevo Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: La empresa de aseo deber buscar los mecanismos para ampliar la cobertura en el servicio de aseo en el sector rural, de tal forma que sectores donde actualmente no se logra prestar adecuadamente el servicio, se utilicen vehculos ms pequeos que los compactadores, que permitan el cubrimiento total de las reas que an no cuentan con el servicio. Objetivo: Extender el cubrimiento del servicio de aseo en el sector rural. Plazo de ejecucin: Corto plazo Proyecto No. 4 Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Descripcin: Uno de los grandes problemas presentados en el sector rural est enmarcado en la baja frecuencia para la recoleccin de residuos, lo cual ha generado malestar entre los usuarios y se ha fomentado el desorden con la presentacin de los desechos, generando una contaminacin ambiental y visual. De ah la importancia de que la empresa de aseo ample la frecuencia de recoleccin, subsanado de esta forma los inconvenientes que actualmente se estn presentando. Objetivo: Incrementar la frecuencia de recoleccin de residuos en todo el sector rural. Plazo de ejecucin: Corto plazo
120
Proyecto No. 5 Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Empresa de Aseo Administracin municipal Comunidad Extensin y de Soporte Planeacin Municipal JAL y JAC Nuevo Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: En el rea rural existen zonas donde fsicamente no puede entrar los vehculos recolectores, por lo cual no se logra prestar un adecuado servicio de aseo. Sin embargo, con la ubicacin de centros de acopio transitorios de los residuos, sean estos ordinarios, inertes o inorgnicos aprovechables, se suple dichas necesidades y se evita la proliferacin de bolsas con residuos a borde de carretera o en campo abierto, deteriorando el paisaje y favoreciendo la contaminacin de los recursos naturales. Objetivo: Establecer sitios que permitan el acopio transitorio de residuos ordinarios, inorgnicos recuperables e inertes en el sector rural. Plazo de ejecucin: Corto plazo Proyecto No. 6 Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Administracin Municipal Extensin y de Soporte Corantioquia Nuevo Planeacin Municipal, Secretara de Salud Subdireccin de recursos naturales
Descripcin: En el sector agropecuario se utilizan gran cantidad de agroqumicos, los cuales son altamente peligrosos. Estos se manejan y manipulan sin ningn cuidado, dejando sus envases o empaques en el campo. De ah la necesidad de establecer campaas agresivas de sensibilizacin y capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos, e indicando cual deber ser el manejo dado a estos tipos de empaques, en todo el sector agropecuario. Adems se debe capacitar al centro de salud para que realice una buena gestin externa con los residuos peligrosos que all se generan, pues el manejo es deficiente y afecta de manera severa la poblacin cercana a la institucin. Objetivo: Implementar campaas de sensibilizacin y capacitacin, tendientes a manjar correctamente los recipientes que contienen residuos peligrosos e indicar cual deber ser su cuidado para ser entregado a la empresa de aseo, como tambin sobre la gestin externa de los residuos en el centro de salud. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo 121
Cuadro No. 14 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Asistencia al Sector Rural
ASPECTOS
Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a industriales, comerciantes, instituciones y comunidad en general. Organizacin del centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables
100% 5% 100% 0% 100 % 0%
Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.
Poblacional
Operativos
La administracin municipal en asocio con la empresa de aseo, establecern campaas de sensibilizacin y capacitacin en el manejo de los residuos, tanto orgnicos como inorgnicos e inertes, a toda la comunidad rural del Municipio.
La administracin municipal en asocio con la empresa de aseo y con la colaboracin de la comunidad rural, establecern y organizarn el centro de acopio de residuos inorgnicos que pueden ser aprovechados y que en la actualidad gran parte de stos van al Parque Ambiental La Pradera.
La empresa de aseo deber establecer ampliaciones en el servicio de aseo en los diversos sectores del rea rural, con el fin de mejorar la cobertura y evitar as la proliferacin de sitios no convencionales para la disposicin de desechos.
A travs de la sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos, se logra concientizar al 100% de la comunidad en el manejo que se le debe dar a los desechos, de tal forma que se recuperen aquellos que tienen un mercado para ser transformados o utilizados y se entreguen a la empresa de aseo aquellos que no pueden ser aprovechados para que estos los transporten hasta el Parque Ambiental La Pradera.
Con la ubicacin y organizacin de un centro de acopio de residuos inorgnicos en la zona rural, permite el almacenamiento y posterior comercializacin de residuos recuperables, que en la actualidad se est realizando en forma poco tcnica en lugares no apropiados para este tipo de actividad.
Con la ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo en el sector rural, se garantiza que toda la comunidad cuente con la prestacin del servicio y al mismo tiempo la administracin municipal cumple con una obligacin que es la prestacin de un servicio pblico.
122
Proyecto No. 3
ASPECTOS
Con la sensibilizacin y capacitacin, se lograr un manejo ms eficiente y se aprovecharan ms los residuos, minimizando de esta forma la generacin y permitiendo que el servicio de aseo sea ms eficiente.
Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios.
Tcnicos
El contar con un centro de acopio, se recolectan y disponen menos residuos en lugares inapropiados o en el parque Ambiental La Pradera, por lo que el nmero de viajes a este sitio se disminuyen y se puede incrementar la frecuencia en la recoleccin para este sector del municipio.
La ampliacin de la cobertura del servicio de aseo, evitar que se contine con la disposicin de residuos en lugares no autorizados (vas pblicas o fuentes hdricas), como tambin las continuas quejas de la comunidad, mejorando de esta manera la prestacin del servicio por la E.S..P.
En la actualidad se cuenta con informacin tcnica y pedaggica suficiente para poder impartir la sensibilizacin y capacitacin, de tal forma que la comunidad obtenga la informacin precisa y la pueda aplicar eficientemente en sus quehaceres cotidianos.
En la actualidad se cuenta con informacin tcnica suficiente que permita la organizacin y puesta en marcha de un centro de acopio.
La empresa de aseo cuenta con los equipos y recursos fsicos suficientes para la ampliacin de la cobertura, con el fin de poder prestar un mejor servicio a la comunidad.
Se requiere de profesionales expertos en el tema educativo y que tengan el conocimiento suficiente en el manejo de residuos, para sensibilizacin y capacitacin a la comunidad rural del Municipio de Bello.
Se requiere el concurso de personas idneas que tengan el conocimiento suficiente en el manejo de los residuos recuperables, su aprovechamiento, transformacin y comercializacin.
La empresa de aseo deber contar con el personal suficiente para la realizacin de la ampliacin de cobertura en el servicio de recoleccin y trasporte de los residuos.
123
Proyecto No. 3
ASPECTOS
Al concientizar a las personas sobre el manejo de los residuos, se logra disminuir la presin por la utilizacin indebida de los recursos naturales y el reciclaje de aquellos que son recuperables. La organizacin y puesta en marcha del centro de acopio, evita que residuos recuperables sean depositados en el Parque Ambiental La Pradera, disminuyendo de esta forma su vida til, como tambin el uso indebido de lotes.
Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios.
La ampliacin de la cobertura del servicio de aseo evitar que algunas personas utilicen las fuentes hdricas o vas pblicas para la disposicin de los residuos.
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes hdricas. Disminucin de material particulado. Reduccin en la contaminacin paisajstica de lotes, vas pblicas y fuentes hdricas. Disminucin de la disposicin final deficiente de residuos especiales y peligrosos que afectan la salud humana y los recursos naturales Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en la recoleccin y utilizacin de residuos recuperables.

823.801.064
60.500.000 213.172.162
273.672.162
338.000.000 0
338.000.000
124
Proyecto No. 4
Proyecto No. 5
Proyecto No. 6
ASPECTOS
Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a todos los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios.
100 % 0% La empresa de aseo deber establecer nuevas frecuencias, que permitan la recoleccin de residuos, debido a la alta acumulacin de stos durante la semana, pues slo cuentan con una frecuencia y no es suficiente. 5% 100% 100% 0%
Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes.
Poblacional
Operativos
La empresa de aseo deber adecuar centros de acopio transitorios en el sector rural, con el fin de recolectar los residuos dejados por los residentes del sector o por la poblacin flotante, evitando as la proliferacin de bolsas con residuos colocadas a lo largo de las vas.
Con la ampliacin de la frecuencia de recoleccin de los residuos, se garantiza la no acumulacin por perodos largos de bolsas con residuos en las vas pblicas o lotes baldos y la utilizacin del servicio a toda la comunidad rural.
La ubicacin de centros de acopio temporales en el sector rural, permite a la poblacin que no contaba con el servicio de aseo, poder acceder a este y no continuar con prcticas inadecuadas para su manejo.
La Administracin Municipal con la colaboracin del rea Metropolitana y la empresa de aseo, debern impartir campaas de sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos peligrosos y especiales generados en la actividad agropecuaria, como en el centro de salud, dado que se presenta una inadecuada disposicin de los recipientes que contiene estos productos, como tambin una deficiente gestin externa de los residuos en el centro de salud. La sensibilizacin y capacitacin a la poblacin rural sobre el manejo de los residuos especiales y peligrosos, garantiza que l sean manejados bajo tcnicas adecuadas, evitando la contaminacin de los recursos naturales y la afectacin de la salud humana.
125
Proyecto No. 4
Proyecto No. 5
Proyecto No. 6
ASPECTOS
Con la ampliacin de la frecuencia de prestacin de servicio en los diferentes sectores de la zona rural, se busca el cubrimiento total en el servicio, evitando cmulos de bolsas con residuos en sectores muy transitados por poblacin de la zona rural como visitantes.
Ubicacin funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes.
Tcnicos
Con la ubicacin temporal de centros de acopio para la recepcin de diferentes tipos de residuos, permitir que la poblacin ms alejada, a la cual no se le puede prestar el servicio de aseo casa a casa, pueda acceder a un sitio para entregar debidamente identificado sus bolsas con residuos. Igualmente, la poblacin flotante podr dejar en esos lugares los desechos, antes de regresar a sus hogares.
La sensibilizacin y capacitacin en el sector agropecuario, como tambin en el centro de salud sobre el manejo de residuos peligrosos y especiales, permitir identificar el tipo de residuos generados, para aplicar diferentes tratamientos antes de ser entregados a la empresa de aseo, para luego stos llevarlos a un sitio seguro y disponerlos de forma controlada y segura.
Para la realizacin de esta actividad en forma satisfactoria, no se requiere de equipos o tecnologa especial. Solo se requiere de vehculos recolectores ms pequeos o volquetas, las cuales la empresa de aseo cuenta con ellos.
Para la ubicacin y puesta en marcha de los centros de acopio, no se requiere una tecnologa especializada, solo de un sitio amplio donde se pueda recolectar en forma separada, los diferentes tipos de residuos (ordinarios, aprovechables e inertes), para que luego la empresa de aseo pueda recogerlos y transprtalos unos para su aprovechamiento y otros para su disposicin final.
Para la realizacin de la sensibilizacin y capacitacin e el manejo de residuos peligrosos y especiales, se requiere de tecnologa que permita el almacenamiento, tratamiento de los residuos de acuerdo con sus caractersticas y la disposicin final adecuada.
126

Proyecto No. 6
Proyecto No. 4
Proyecto No. 5
ASPECTOS
Se requiere de un conductor y de dos o tres personas que se encarguen de recoger las bolsas con desechos y depositarlas en el vehculo recolector.
Ubicacin funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes.
Se requiere de profesionales o tecnlogos con experiencia en el manejo de residuos peligrosos y especiales.
Tcnicos
Al ampliar la frecuencia de recoleccin, se evita la acumulacin de residuos en zonas vedes, vas y fuentes de agua, con lo que se disminuye la presin por los recursos naturales, la afectacin al paisaje y a la salud humana.
Se requiere de una persona que reciba el material, verifique el contenido y lo organice en los lugares establecidos para los desechos recuperables, inertes u ordinarios, para luego ser entregados al vehculo de aseo, adems de mantener limpio el sitio. La ubicacin de centros de acopio permitir la recepcin de residuos, evitando as la acumulacin de stos en zonas vedes, vas y fuentes de agua, con lo que se disminuye la presin por los recursos naturales y la afectacin al paisaje.
Con la sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos peligrosos y especiales en el sector rural, se evita que se siga disponiendo los envases de estos productos en zonas verdes o fuentes hdricas, con la consecuencia de la contaminacin de los recursos naturales y la afectacin de los seres vivos, de igual forma con los residuos que se generan en el centro de salud.
Mejoramiento en la calidad de vida de los ciudadanos. 0 76.416.768
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces o su contaminacin. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos fuentes hdricas y vas pblicas.. Reduccin en la contaminacin paisajstica de zonas verdeas, vas pblicas y fuentes hdricas. Disminucin del almacenamiento de residuos especiales y peligrosos que atentan la salud humana y los recursos naturales. Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en la recoleccin y utilizacin de residuos recuperables. 34.375.000 3.214.900 21.785.315 638.803.345
76.416.768
37.589.900
705.588.660
127
6.3.8 PROGRAMA 9 Mejoramiento De La Gestin Comercial Del Prestador Del Servicio

Proyecto No.1 Implementacin un sistema de Gestin Ambiental para la empresa de aseo. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Descripcin: La empresa de aseo deber revaluar el Sistema de Gestin Ambiental que facilitaron para la formulacin del PIGIRS municipal, haciendo mayor nfasis en la continuidad permanente de acciones tendientes a mejorar la prestacin del servicio en todos los sectores del territorio Bellanita. Contando con registros de cada una de las actividades desarrolladas por la empresa de aseo, como tambin el control y seguimiento tanto interno como externo de procesos y acciones, pues as se garantiza que la empresa esta cumpliendo con su propsito social, ambiental, tcnico y econmico. Objetivo: Establecer e implementar un Sistema de Gestin Ambiental para la empresa de aseo. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo Proyecto No.2 Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios. Novedad o Unidades de Gestin Responsable Naturaleza Continuidad Participantes
Nuevo Empresa de Aseo Extensin y de Soporte Direccin Operativa de la ESP.
Descripcin: Si bien la comunidad Bellanita reconocen a la empresa de aseo y han calificado su actividad como buena, la gran mayora de la poblacin desconoce los diversos servicios que presta. De ah la importancia que la empresa de aseo establezca mecanismos para la promocin y divulgacin de todos y cada unos de los servicios, de tal forma que los usuarios los empleen y se disminuya la alteracin y contaminacin de los recursos naturales, los cuales afectan al paisaje y a la salud humana. Objetivo: Establecer mecanismos que permitan la promocin y divulgacin de la empresa de aseo para que logre posicionamiento en el municipio como Bello aseo y la comunidad la reconozca. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo 128
Cuadro No. 15 Sntesis de la evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Mejoramiento de la Gestin del Prestador del Servicio
ASPECTOS
100 % 100%
Implementacin de un sistema de de Gestin Ambiental para la empresa de aseo
Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios.
Poblacional
Operativos
0% La empresa de aseo deber promocionar y divulgar los diferentes servicios que presta, de tal forma que la comunidad Bellanita los conozca y haga uso correcto de stos al momento de generar otros tipos de residuos.
Tcnicos
La promocin y divulgacin de los diversos servicios que la empresa ha establecido para la prestacin del servicio, permitir que toda la poblacin los conozca y haga uso adecuado de stos, evitando en gran medida que se realice un manejo deficiente por desconocimiento de la comunidad. La promocin y divulgacin de los servicios que presta la empresa de aseo va a permitir mejorar la calidad de su desempeo, como tambin en la visin y hbitos de la comunidad frente a la empresa de aseo.
0% La empresa de aseo deber implementar un sistema de gestin ambiental que permita no slo mejorar el servicio prestado bajo los cnones de calidad ambiental, sino adems pensando en el avance tecnolgico y el cumplimiento con las nuevas reglamentaciones que aseguran un manejo integral de los residuos generados en una localidad como lo es el Municipio de Bello. Con la implementacin de un sistema de gestin ambiental, se garantiza la continuidad de los programas y proyectos que se estn o se van a implementar. De esta forma se mejora la prestacin del servicio de aseo y la comunidad esta segura de la calidad del servicio que estn recibiendo. Al detectar las falencias que presenta la empresa de aseo y al implementar un sistema de gestin ambiental, se darn cambios positivos en prestacin del servicio, y ms aun cuando se pretende cambios de actitud de la poblacin frente a un manejo integral de residuos iniciando desde la fuente. En el medio existen diversas metodologas que permitan la realizacin e implementacin de los sistemas de gestin ambiental que favorecen el que hacer de la empresa de aseo local.
Existen los medios masivos de comunicacin, como es la radio, prensa, televisin, volantes y cartillas, los cuales permite difundir efectivamente la informacin deseada y que llegue a todos los sitios del municipio.
129
ASPECTOS
Implementacin de un sistema de de Gestin Ambiental para la empresa de aseo
Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios.

Se requiere de profesionales y/o tecnlogos que manejen los diversos medios masivos, de forma que promuevan y divulguen los diversos servicios que presta la empresa de aseo.
Tcnicos
Se requiere de profesionales y/o tecnlogos idneos en el tema de la gestin ambiental, adems que relacionen la funcin social con la econmica de esta empresa, para estandarizar procesos de sus actividades cotidianas, como del control y seguimiento de las mismas. .
Con la implementacin y puesta en marcha de un sistema de gestin ambiental por parte de la empresa de aseo, se logra garantizar un excelente servicio, que va acorde a los cambios tecnolgicos, empresariales, ambientales y territoriales de un municipio como lo es Bello.
En la medida en que la comunidad Bellanita conozca los diversos servicios que la empresa de aseo presta y stos a su vez se concienticen en su utilizacin, y eviten manejos deficientes de los residuos que afectan los recursos: suelo, agua, paisaje.
Implementacin de acciones que incentivan al cambio de los usuarios, como son las rutas selectivas. Mejoramiento del paisaje. Se disminuye la contaminacin de los recursos naturales. Se tendr un manejo ms adecuado de los residuos especiales y peligrosos, evitando as la contaminacin de recursos naturales y la afectacin a la salud humana. Se mejora el paisaje de las reas pblicas Se podr contar con aire ms limpio para respirar Zonas para recreacin y esparcimiento de la comunidad. Se disminuye la proliferacin de vectores que afectan la salud humana. Se disminuye la contaminacin de los recursos naturales, al manejar adecuadamente los residuos especiales y peligrosos. Se mejora la calidad de vida de las personas que laboran en la empresa de aseo como de los usuarios del servicio de aseo. 570.000.000 962.903.541 3.293.708 60.130.764
1.532.903.541
63.424.472
130
6.3.9 PROGRAMA 10 Fortalecimiento Institucional
Proyecto No.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales. Responsable
Naturaleza
Nuevo

Planeacin Municipal
Descripcin: Para la implementacin del PGIRS se requiere de una unidad ambiental fortalecida, que permita llevar a cabo cada uno de los programas y proyectos propuestos y al mismo tiempo pueda realizar un control y seguimiento a las actividades definidas. Es por esto que la Administracin Municipal deber establecer una unidad, de tal forma que maneje todo lo ambiental y lo referente al manejo integral de residuos slidos, como tambin se encargue de llevar a cabo la ejecucin del PGIRS municipal. Objetivo: Definir una entidad responsable dentro de la administracin municipal para que se encargue del control y seguimiento del manejo integral de los residuos slidos municipales y de la implementacin del PGIRS local. Plazo de ejecucin: Corto, mediano y largo plazo
Proyecto No 2 Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos Responsable

Naturaleza
Nuevo

Secretaria de Hacienda
Descripcin: Los fondos de solidaridad tienen un propsito muy importante y es el de mejorar los niveles de subsidios que reciben los usuarios del servicio de aseo de los estratos ms bajos, logrando equilibrar las condiciones sociales del municipio. Objetivo: Establecer y poner en marcha el fondo de solidaridad para dar apoyo a las familias menos favorecidas econmicamente. Plazo de ejecucin: Corto plazo
131
Proyecto No.3 Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo. Responsable
Naturaleza
Nuevo

Oficina de Bienestar Social
Descripcin: El Alcalde Municipal debe asegurar la participacin de los usuarios en la vigilancia de la gestin y en la fiscalizacin de las entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios y en espacial la del servicio de aseo, supervisar el cumplimiento de la conformacin de los comits de desarrollo y control social, al igual que la eleccin de vocales de control, como tambin el llevar registro actualizado de los comits conformados y adems, colaborar con capacitaciones y asesorias permanentes a los vocales de control. Si bien el municipio cuenta con la conformacin del comit, este en la actualidad no esta funcionando, de ah la necesidad que las partes se responsabilicen de los compromisos adquiridos, es decir tanto la ciudadana como la administracin municipal. Objetivo: Fortalecer el comit de desarrollo y control social, para que ejerza las funciones de vigilancia y fiscalizacin de la prestacin de los servicios pblicos y en especial el de aseo. Plazo de ejecucin: Corto plazo
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Cuadro No. 16 Sntesis de la Evaluacin de Aspectos para la Factibilidad de los Proyectos del Programa Fortalecimiento Institucional
ASPECTOS
Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales. Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos
100% 100% 100 %
Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
Poblacional
Operativos
0% La Administracin Municipal deber establecer mecanismos que permitan la reorganizacin de una oficina ambiental, donde dentro de sus funciones est la de coordinar la implementacin del PGIRS y al mismo tiempo realice todas las actividades tendientes a la proteccin del medio ambiente local.
0% La Administracin Municipal, a travs de la secretara de Bienestar Social, deben promover la conformacin de los vocales de control, para que realice la veedura a la empresa de aseo y verifique el cumplimiento de las obligaciones que sta debe tener en cuanto a lo establecido en la normatividad vigente.
El contar con una oficina ambiental bien estructurada y con las funciones definidas, se garantiza el control y seguimiento a ciertas actividades que tiene que ver con el manejo de los residuos slidos, como son las escombreras, la disposicin de residuos en fuentes hdricas, lotes baldos y vas pblica, colaboracin en los programas de sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos peligrosos, entre otros.
0% La Administracin Municipal deber velar por el buen funcionamiento del fondo de solidaridad y verificar que la redistribucin de los ingresos se est haciendo acorde a la norma y a las necesidades de la poblacin, cuando las condiciones socioeconmicas municipales lo permitan al presentarse un balance entre los subsidios y las contribuciones otorgadas. Al contar el municipio con un fondo de solidaridad bien establecido y con una redistribucin equitativa, la poblacin ms desprotegida podr contra con recursos que les permita aliviar sus necesidades, entre ellas est la de minimizar los costos para el pago de los servicio pblicos. .
La conformacin de vocales para el control de la empresa de aseo, permite que la misma comunidad le realice una veedura. De esta forma se garantiza el cumplimiento de las diversas actividades y compromisos que sta tiene para la prestacin del servicio en todos los sectores del Municipio.
133
ASPECTOS
Conformacin funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
Tcnicos
Con la reorganizacin del rea ambiental del Municipio se busca fortalecer la administracin municipal para que ponga en marcha acciones concretas que tiendan a la proteccin de los recursos naturales del municipio y principalmente todo lo relacionado a un manejo integral de los residuos generados en la localidad.
El funcionamiento adecuado del fondo de solidaridad, permitir reconocer que la administracin en la parte financiera ha superado la crisis, lo que permitir subsidiar a las comunidades ms desprotegidas, para que cuenten con los servicios pblicos.
La conformacin de vocales para realizar el control a la empresa de aseo, no solo permite que la comunidad se involucre en la veedura sino adems en la bsqueda de posibles soluciones para que se pueda prestar un mejor y eficiente servicio de aseo
En nuestro medio se cuenta con informacin, metodologas y normas que permiten una orientacin hacia la reorganizacin de la oficina ambiental, de tal forma que pueda prestar un servicio eficiente.
Se cuenta con la voluntad institucional de sanear las finanzas municipales para dar va libre para el funcionamiento del fondo de solidaridad.
Se cuenta con normas, requerimientos e informacin que permite la conformacin para el nombramiento de vocales de control que hacen parte de la comunidad Bellanita.
Se requiere de profesionales con conocimiento en el manejo ambiental, como tambin en el manejo de residuos slidos.
Se requiere profesionales con conocimiento financieros que permitan poner en marcha el fondo de solidaridad y de redistribucin de ingresos.
Se requiere personas pertenecientes a la comunidad que estn interesadas en la conformacin de los vocales de control, para realizar las funciones necesarias en la vigilancia de la prestacin de los servicios pblicos y ms exactamente el servicio de aseo.
134
ASPECTOS
Conformacin funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
Con la reorganizacin de la oficina ambiental, se dar mayor nfasis a la proteccin de los recursos naturales y al medio ambiente, minimizando la presin por la utilizacin de stos para la disposicin final o para el almacenaje y/o tratamiento inadecuado de los residuos slidos.
Con el funcionamiento del fondo de solidaridad, su redistribucin entre los estratos que lo requieren, permitir que poblacin minimice la presin por la utilizacin de las fuentes de agua, lotes baldos y vas pblicas para la disposicin de los residuos, pues cuenta con un excelente servicio prestado.
Con el nombramiento de vocales para el control de la empresa de aseo, se estar verificando si la empresa realmente est prestando el servicio correctamente y si se est disminuyendo la presin por la utilizacin de los recursos naturales para disponer o tratar inadecuadamente los desechos generados.
Fuentes hdricas limpias que eviten el represamiento de los cauces. La proliferacin de vectores que afecten la salud humana por disponer inadecuadamente residuos en lotes baldos y fuentes hdricas. Disminucin de material particulado. Reduccin en la contaminacin paisajstica de lotes, vas pblicas y fuentes hdricas. Disminucin del almacenamiento de residuos especiales y peligrosos que pueden atentar a la salud humana y los recursos naturales Aire ms limpio para respirar, mejor calidad del agua superficial y subterrnea, calidad paisajstica, nuevos hbitos y costumbres en la recoleccin y utilizacin de residuos recuperables.
Econmicos y Financieros 35.000.000 1.102.911.523

1.137.911.523
0 996.619.000
996.619.000
3.250.000
23.580.700 26.830.700
135
6.4 JERAQRQUIZACIN DE PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS El grupo tcnico del PGIRS, jerarquizo los proyectos que requieren de una ejecucin inmediata, para ser implementados y as iniciar un proceso de cambios culturales de toda la poblacin bellanita, en cuanto al manejo integral de los residuos slidos, sin embargo es la administracin municipal quien toma la desicin de cmo invertir y cual proyecto ejecutar. A continuacin se presenta un cuadro resumen de los proyectos que se debern ejecutar a corto plazo. Cuadro No. 17 Jerarquizacin de Proyectos a Corto Plazo
ENTIDADES RESPONSABLES PROYECTO 1 Ejecucin Ao 2 3
6.1Definicin y seleccin de sitio para contingencia 6.2Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado. 7.2Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio 10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales. 3.3Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros. 10.3Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo 3.1Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos y reciclables.
Empresa de Aseo
ADMINISTRACIN MUNICIPAL
136
ENTIDADES RESPONSABLES
PROYECTO
Ejecucin Ao 2
7.4Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos. 8.3Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. 8.4Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. 1.1Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo. 1.2Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Residencial 1.3Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio 5.1Formalizacin de los recuperadores informales 5.2Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos 5.3Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras 2.2Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios
Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, Empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas
137
PROYECTO
Ejecucin Ao 2
7.5Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
8.1Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general. 8.2Organizacin del Centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables 8.6Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa. Particulares (dueos de escombreras)
5.5Transformacin Escombros
de
138
7. ESTRUCTURACIN DEL PLAN A continuacin se presenta los programas y proyectos seleccionados por el grupo coordinador para el PGIRS municipal en un horizonte de 15 aos, los cuales se dividieron por periodos de tiempo a corto, mediano y largo plazo.
7.1 Definicin de Actividades y Cronograma de Ejecucin
Se presentan de forma detallada para cada programa sus respectivos proyectos, las actividades, responsables, tiempo de ejecucin y los indicadores de seguimiento y cumplimiento. Es de vital importancia que el ente territorial en cabeza del Alcalde con el Consejo Municipal, convengan de manera coordinada durante el perodo de tiempo que se proyecto el PGIRS, planificar la implementacin de los programas de acuerdo a los recursos financieros del municipio, teniendo en cuenta las acciones fsicas, tcnicas y econmicas para llevar a cabo lo pactado y as cumplir con la implementacin del PGIRS local.
139
PROGRAMA 1 SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA PROYECTO Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector educativo
Indicador Ao 1 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Sem 1 1-6 meses TIEMPO CORTO PLAZO ( 1-3 aos) Ao 2 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Ao 3 Sem2 7-12 meses
Actividad
Accin
Respons able
Divulgacin del PGIRS Local a todo el municipio
Cuas radiales Aviso de prensa Cua televisiva Volantes
Municipio
Pasacalles
Censo de instituciones Evaluacin de proyectos Asesorias en formulacin de proyectos
Municipio Autoridades ambientales
Promocin y divulgacin del PGIRS local= Cantidad de publicidad elaborada/ cantidad de publicidad entregada a la poblacin. Recursos invertidos= inversin en pesos ejecutada en publicidad / $ invertidos programados para publicidad. Proyectos ambientales escolares = % de Instituciones educativas censadas y asesoradas para la ejecucin de PRAES sobre residuos/ % de instituciones educativas con PRAES sobre residuos.
Talleres ldicos
Talleres recreativos
Municipio Empresa de Aseo
Cartillas
Fortalecimient o a los proyectos ambientales escolares PRAES que estn formulados sobre manejo de residuos. Sensibilizaci n a toda la comunidad educativa (Educadores, educandos y padres de familia) sobre el manejo integral de residuos.
% de comunidad educativa sensibilizada= Nmero de educadores, educandos y padres de familia sensibilizados permanentemente / Nmero Total de educadores, educandos y padres de familia del municipio * 100.
Municipio
140
TIEMPO CORTO PLAZO (1-3 Ao) Indicador

1 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 2 sem 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem 13 sem
Actividad
Accin
Respons able MEDIANO PLAZO (4-8 Ao) LARGO PLAZO (9- 15 ao)
14 sem 1 2 1
15 sem 2 1 2
Talleres y charlas a educadores

% sector educativo instruido en el manejo de residuos= Nmero de personas de la comunidad educativa capacitadas permanentemente en el manejo integral de residuos slidos / Nmero Total de de personas de la comunidad educativa del municipio * 100.
Municipio
y a
Empresa de aseo
Capacitacin a toda la comunidad educativa sobre temas especficos: separacin desde la fuente, almacenami ento de residuos, aprovechami ento, entre otros.
Talleres charlas educandos Talleres charlas padres
y a
Autoridad es ambiental es
141
PROYECTO Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector residencial
Actividad Ao 1 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses
Accin
Respons able Indicador
TIEMPO CORTO PLAZO ( 1-3 aos) Ao 2 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Sem 1 1-6 meses
Ao 3 Sem2 7-12 meses
Cuas radiales
Cuas televisivas
Sensibilizaci n a cada comuna del municipio, sobre el manejo integral de residuos

% de habitantes sensibilizados por comuna= Nmero de habitantes por comuna sensibilizados en el manejo de residuos slidos / Nmero total de habitantes de cada comuna municipal *100l.
Municipio
Entrega volantes
de
142

1 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 2 sem 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem 13 sem 1 2
Actividad
Accin
Respons able MEDIANO PLAZO (4-8 Ao) LARGO PLAZO (9- 15 ao)
14 sem
15 sem 1 2 1 2
Municipio
% de habitantes capacitados por comuna= Nmero de habitantes por comuna capacitados en el manejo de residuos slidos / Nmero total de habitantes de cada comuna municipal *100..
Capacitacin a cada comuna del municipio sobre el manejo integral de residuos
Empresa de aseo
Autoridad es ambiental es
Celebracin del da del reciclaje
Capacitacin a lideres comunitarios y grupos de apoyo Capacitacin puerta a puerta Charlas y talleres Talleres ldicos Convocatori a al evento Premiacin por sectores
Celebracin del da del reciclaje= Nmero de instituciones, organizaciones y recicladores que participan en la celebracin/ nmero total de instituciones, organizaciones y recicladores convocados.
Municipio
Celebracin
Empresa de aseo Autoridad es ambiental es
143
PROYECTO Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector comercial, industrial y de servicio
1 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 sem 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem 2 1 2
Actividad
Accin
Respons able MEDIANO PLAZO (4-8 Ao)
LARGO PLAZO (9- 15 ao)

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
de
Entrega cartillas
Municipio
Sensibilizaci n a los sectores comercial, industrial y de servicios sobre el manejo integral de residuos Capacitacin a los sectores comercial, industrial y de servicios sobre el manejo integral de residuos
Entrega de volantes
Empresa de aseo
Capacitacin a grupo de apoyo Visita a cada establecimie nto o institucin Charlas y talleres por sector comercial, industrial y de servicios
Autoridad es ambiental es agremiaci ones Acopi, Andi y Fenalco
% de empleados del sector comercial, industrial o de servicio educados= nmero de empleados sensibilizados y capacitados sobre le manejo integral de residuos/ nmero total de empleados por sector * 100
144

1 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 sem 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem
Actividad
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
2 1 2
Capacitacin grupos de apoyo
Municipio
Participacin y suscripcin en convenios de produccin ms limpia

Visitas a establecimientos comerciales, industriales y de servicios= Nmero de establecimientos comerciales, industriales y de servicios visitados/ Nmero total de establecimientos comerciales, industriales y de servicios asentados en el municipio
Empresa de aseo
Visitas a cada establecimie nto Charlas y talleres para los sectores comercial, industrial y de servicios para suscripcin de convenios
Autoridad es ambiental es agremiaci ones Acopi, Andi y fenalco
% de empleados del sector comercial, industrial o de servicio educados= nmero de empleados sensibilizados y capacitados sobre le manejo integral de residuos/ nmero total de empleados por sector * 100
145
PROGRAMA 2 ALMACENAMIENTO Y PRESENTACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
PROYECTO Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso
TIEMPO CORTO PLAZO (1-3 Aos) Indicador
1 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 2 sem 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
1 2 1
Convocatori a
Convocatori a por parte de la empresa de aseo y municipio para seleccin de sitios
Reuniones
Municipio, Empresa de aseo, Comunida d urbana
Seleccin de sitios de acopio= Nmero de personas que participan en la ubicacin de sitios de acopio de la comunidad a beneficiar/ nmero de personas que conforman la comunidad a beneficiar
146
PROYECTO Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
1 2 1
Capacitacin grupos de apoyo
Municipio
Capacitacin sobre la separacin adecuada en la fuente a los sectores residenciale s, comerciales, industriales y de servicios
Entrega de volantes Charlas y talleres para los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios
Empresa de aseo
Capacitacin sobre separacin desde la fuente= Cantidad de charlas y talleres impartidas sobre la separacin eficiente desde la fuente a la poblacin de los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios/ Cantidad de charlas y talleres planificadas para cada sector
NOTA: la finalidad de esta capacitacin es reforzar el tema de la separacin adecuada desde la fuente a todos los sectores del municipio, para lograr el xito en el funcionamiento de las rutas selectivas.
147
PROYECTO Equipamiento de los sitios de acopio temporal de residuos para las reas urbanas de difcil acceso
1 sem 1
Sitios de acopio temporal adecuados= Nmero total de sitios adecuados y funcionando/ Nmero total de sitios seleccionados
Actividad
2 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
2 1 2
Adecuacin y construccin del sitio
Municipio, Empresa de aseo,
Adecuacin de los sitios seleccionad os con casetas, construccion es de centros de acopio de residuos por barrios o sectores
Dotacin del sitio Mantenimien to del sitio
Comunida d urbana
148
PROGRAMA 3 REOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
PROYECTO Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos y reciclables
Accin

Cantidad de rutas selectivas= Nmero de rutas selectivas evaluadas, seleccionadas e implementadas para el municipio/ Nmero de rutas existentes en el municipio.
TIEMPO CORTO PLAZO ( 1-3 aos) Ao 2 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses
Ao 3 Sem 1 1-6 meses Sem2 7-12 meses
Diagnstico y anlisis
Diseo de macro y micro rutas Capacitacin a los recuperadore s formales

Equipos adquiridos= Nmero de nuevos equipos adquiridos por la ESP para rutas selectivas/ Nmero total de equipos existentes en la ESP
Empresa de aseo
Formulacin del estudio de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos e inorgnicos Implementaci n de las rutas selectivas por recuperadores formales Adquisicin de equipos para la implementaci n de rutas selectivas
Compra de vehculos
149
PROYECTO Reposicin, adquisicin y mantenimiento del parque automotor

1 sem 1
Vehculos en mantenimiento= Nmero de vehculos recolectores de residuos reparados por la ESP/ Nmero total de vehculos recolectores con que cuenta la ESP.
Actividad
2 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Mantenimien to continuo del parque automotor
Mantenimien to compactador es Mantenimien to volquetas Seguros

Evaluacin = Nmero de a evaluaciones semestrales realizadas a los vehculos recolectores.
Empresa de aseo
Evaluacin semestral parque automotor
Diagnstico y anlisis Reposicin vehculos
150
PROYECTO Organizacin y capacitacin de los recuperadores informales de residuos (cocheros) para la recoleccin de escombros
Indicador Ao 1 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses TIEMPO CORTO PLAZO ( 1-3 aos) Ao 2 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Sem 1 1-6 meses Ao 3 Sem2 7-12 meses
Actividad
Accin
Respons able
Formalizacin de los coheros

% de cocheros organizados= Nmero de cocheros organizados y capacitados/ Nmero total de cocheros que laboran en el municipio*100.
Censo
Capacitacin de cocheros sobre el manejo de residuos
Asesoria para la organizacin en cooperativas Talleres y charlas sobre el manejo de residuos
Organizacin de los sitios para la disposicin de residuos
Talleres y charlas sobre el manejo de animales de traccin. Sealizaci n de rutas para sitios autorizados
Rutas autorizadas= Nmero de rutas autorizadas con sealizacin para los cocheros
Municipio
151
PROGRAMA 4 BARRIDO Y LIMPIZA DE VAS Y REAS PBLICAS
PROYECTO Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas
Accin
Diseo de macro y microrutas de de barrido de reas pblicas
Diagnstico y anlisis Diseo de macro y microrutas
Empresa de Aseo
Cantidad de macro y micro rutas para barrido= Nmero de macro y micro rutas de barrido, diseadas e implementadas / Nmero de rutas para barrido existentes en el municipio
152
PROYECTO Equipamiento para barrido manual

1 sem 1
Escobitas equipados= Nmero de escobitas equipados adecuadamente/ Nmero total de escobitas que laboran en el municipio. Contratacin de escobitas= Nmero de nuevos escobitas laborando en el municipio/ nmero total de escobitas que laboran en el municipio.
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Dotacin de los escobitas e incremento de su nmero
Dotacin de herramienta s
Incremento del nmero de escobitas Dotacin del personal nuevo
Empresa de aseo
153
PROGRAMA 5 RECUPERACIN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN
PROYECTO Formalizacin de los recuperadores informales
Accin
Censo e identificacin de los recuperadores informales del municipio
Censo
Creacin de cooperativas de recuperadores por sectores del municipio

Grupos legalizados de recuperadores informales= Nmero de grupos de recuperadores informales conformados, legalizados y capacitados en el municipio/ Nmero total de grupos de recuperadores informales que laboran en el municipio
Capacitacin para la realizacin de un mejor servicio
Carnetizaci n de los recuperadore s Asesoria parea la organizacin en cooperativas o grupos asociativos Talleres y charlas sobre almacenamie nto, aprovechami ento y transformaci n de residuos Talleres y charlas sobre cooperativis mo
Municipio y rea metropolitan a
154
PROYECTO Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos

1 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 sem 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Ubicacin de sitios para la transformaci n.
Seleccin y adecuacin de sitio
Contratacin personal
Abono comercializado= cantidad de residuos transformados en abono, certificado y comercializado en un mes/ Cantidad de residuos transformados en un mes.
Grupos asociativo s Municipio, Empresa de Aseo
Sitios para transformacin de residuos orgnicos= Nmero total de sitios seleccionados y funcionando para la transformacin de residuos orgnicos / Nmero total de sitios identificados para la transformacin de residuos orgnicos.
Equipamient o y mantenimien to
Presentaci n producto final
Contratacin personal Dotacin personal Adquisicin equipos Licencias de funcionamie nto Pruebas de laboratorio Comercializa cin producto
155
PROYECTO Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras
Actividad Ao 1 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Sem 1 1-6 meses
Accin
Censo, identificacin y legalizacin de los carboneros
Censo
Asesoria para organizacin en cooperativas Talleres y charlas sobre cooperativis mo
Reubicacin en un lote definitivo para la carbonera
Alquiler y adecuacin sitio
Municipio, rea metropolitan a, grupos asociativos
Mejoramiento tecnolgico del proceso
Adquisicin y de tecnologa Capacitacin en el manejo de nueva tecnologa
Grupos de carboneros legalizados= Nmero de grupos de carboneros informales conformados, legalizados y capacitados en el municipio/ Nmero total de grupos de carboneros informales que laboran en el municipio Cantidad de carbn producido tcnicamente= Cantidad de carbn producido bajo una tecnologa apropiada/ Cantidad de residuos de tala y poda recepcionado en la carbonera
156
PROYECTO Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables

1 sem 1
Sitios adecuados para
transformacin de residuos inorgnicos= Nmero total de sitios seleccionados y funcionando para la transformacin de residuos inorgnicos / Nmero total de sitios identificados para la transformacin de residuos inorgnicos en el municipio.
Actividad
2 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
2 1 2
Censo
Censo de las unidades de almacenamiento y aprovechamient o de residuos
Municipio
Organizacin de grupos o cooperativas de recuperadores formales, bodegas de almacenamiento y transformacin de inorgnicos.

Grupos de cooperativas de recuperadores y bodegueros de residuos inorgnicos= Nmero de grupos cooperativos conformados, legalizados y capacitados en el municipio/ Nmero total de grupos de recuperadores y bodegueros de residuos inorgnicos que laboran en el municipio.
Asesora para la organizacin en cooperativas Talleres y charlas manejo de residuos inorgnicos Talleres y charlas sobre cooperativismo
Municipio
Equipamiento de las bodegas
Adquisicin de sitio y de equipos Contratacin
Aplicacin de tecnologas para la transformacin de inorgnicos
Dotacin personal Procesos de transformacin de residuos inorgnicos
Propietarios de las bodegas
Bodegas dotadas= Nmero total de bodegas equipadas y aplicando tecnologas apropiadas para el almacenamiento y transformacin de residuos inorgnicos/ Numero total de bodegas que funcionan en el municipio.
157
PROYECTO Transformacin de escombros

Indicador Ao 1 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Sem 1 1-6 meses TIEMPO CORTO PLAZO ( 1-3 aos) Ao 2 Sem 1 Sem2 1-6 meses 7-12 meses Ao 3 Sem2 7-12 meses
Actividad
Accin
Respons able
Estudio sobre escombros= cantidad y tipo de escombros depositados en el municipio.
Elaboracin de estudio
Estudio de cantidad y calidad de los escombros dispuestos en el Municipio Estudio de tecnologa para la transformaci n de escombros
Anlisis y evaluacin de tecnologas
Municipio, propietarios de escombrera s
Instalacin de planta transformador a de escombros
Adecuacin del sitio Equipamient o Contratacin
Dotacin personal
Tecnologas= estudio y evaluacin de la tecnologa ms apropiada para la transformacin de escombros dispuestos en el municipio/ Tecnologas existentes en el medio para transformar escombros % de escombros transformados= Cantidad de escombros transformados con tecnologa apropiada/ Cantidad total de escombros dispuestos en el municipio*100
158
PROYETO Creacin de cadena de comercializacin de residuos
Accin

Bolsa de comercializacin = Elaboracin del estudio para la conformacin de la bolsa de comercializacin de residuos. Comercializaci n de residuos= cantidad de residuos aprovechables comercializados por medio de la bolsa/ cantidad total de residuos aprovechables generados en el municipio.
Elaboracin de estudio
Estudio sobre la creacin de bolsa comercializad ora de residuos Creacin y puesta en marcha de la bolsa de residuos
Adecuacin del sitio Contratacin personal
Municipio Grupos asociativos rea metropolitan a ANDI
159
PROYECTO Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para el aprovechamiento de residuos

Actividad
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Creacin de grupos de investigacin

Tecnologas de aprovechamiento de residuos= Nmero de grupos de investigacin conformados que aplican tecnologas apropiadas para el aprovechamiento de residuos/ Nmero de grupos de investigacin existentes en el municipio
Censo de grupos de investigacin
Asesoras para conformacin de nuevos grupos Organizacin de grupos por lneas de investigacin Suscripcin de convenios
Municipio institucione s de educacin superior Grupos asociativos
Fortalecimient o a los grupos conformados
Identificacin de lneas de investigacin Suscripcin de convenios
160
PROGRAMA 6 DISPOSICIN FINAL
PROYECTO Definicin y seleccin de sitio para contingencia
Accin
Elaboracin del estudio
Evaluacin para seleccionar los sitios definidos por el PGIRS local
Municipio
Sitio para contingencia= Sitio seleccionado para contingencia/ Nmero de sitios propuestos en el PGIRS para contingencia
161
PROYECTO Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado para contingencia

Actividad
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Estudios especficos del sitio seleccionado para el licenciamiento

Licenciamiento del sitio= Sitio autorizado y adecuado para atender contingencia municipal
Municipio
Adecuacin del sitio seleccionado y licenciado
Estudio de impacto ambiental y Plan de Manejo Estudio detallado de suelos Estudios topogrficos Estudios detallados de aguas superficiales y subterrneas Organizacin sitio Adecuacin de Vas Equipamiento Mantenimient o del sitio
162
PROGRAMA 7 SERVICIOS ESPECIALES Y PELIGROSOS PROYECTO Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Celebracin de convenios interadministr aivos con entidades pblicas y privadas para el manejo de residuos especiales
Convenios Celebrados= Nmero de convenios sucritos con entidades pblicas y privadas en el manejo de residuos especiales
Municipio Empresa de aseo rea metropolita na Agremiacio nes sector industrial Institucione s Educacin Superior
Implementaci n de alternativas
Identificacin de instituciones que trabajan con el tratamiento y disposicin de los residuos especiales y peligrosos Seminario con instituciones que trabajen con este tipo de residuos Suscripcin de convenios Estudio de identificacin de alternativas por sector y por tipo de residuos Desarrollo de las alternativas
Tecnologas apropiadas= Nmero de tecnologas apropiadas y aplicadas para el tratamiento y disposicin de residuos especiales y peligrosos/ Nmero de tecnologas investigadas y existentes en el medio.
163
PROYECTO Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio

Actividad
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Contratacin
Contar con personal calificado para realizar control y seguimiento, e infraestructura necesaria
Municipio
Equipamiento de oficina Transporte y combustible
Control a escombreras= Nmero de funcionarios capacitados para el control y seguimiento del funcionamiento de las escombreras municipales/ Nmero de funcionarios en el rea ambiental con que cuenta el municipio
164
PROYECTO fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos

1 sem 1
Cantidad de convenios suscritos= Nmero de convenios interadministrativos en ejecucin
Actividad
2 sem 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 3 sem 4 sem 5 sem 6 sem 7 sem 8 sem 9 sem 10 sem 11 sem 12 sem 2 1 2
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Celebracin de convenios interadministr ativos con entidades pblicas y privadas
Censo de grupos de investigacin
Organizacin de grupos Suscripcin de convenios
Municipio AMVA Agremiacio nes sector industrial INS. Educacin Superior
165
PROYECTO Divulgacin de los servicios de la ESP a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos
1 sem 1
Reconocimiento de los servicios prestados por la ESP= Nmero de usuarios que conocen y utilizan los diferentes servicios de la ESP/Nmero total de ususirios del servicio de aseo
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Volantes
Publicacin de valals, volantes y cuas por parte de la ESP de los servicios que presta, principalmente con los residuos especiales
Cuas televisivas Cuas radiales Vallas Avisos prensa
Empresa de Aseo
166
PROYECTO Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Cartillas
Capacitacin sobre el tratamiento y disposicin final adecuada de los residuos especiales y peligrosos.
Volantes Charlas talleres
Municipio Autoridades ambientales Agremiacio nes de los sectores industriales
Nmero de empleados capacitados= Nmero de empleados capacitados del sector industrial y de servicios sobre el tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos/ Nmero total de empleados de los sectores industrial y de servicios del municipio
167
PROGRAMA 8 ASISTENCIA AL SECTOR RURAL PROYECTO Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a todos los sectores industrial, comerciales, instituciones y comunidad en general
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
Sensibilizacin a cada vereda municipal sobre el manejo integral de residuos
Capacitacin lideres y grupo de apoyo
Capacitacin puerta a puerta Charlas y talleres
Talleres ldicos
Capacitacin a cada vereda sobre separacin desde la fuente y almacenamiento de residuos
Cuas radiales
Cuas televisivas volantes
Municipio Empresa de Aseo
% de habitantes sensibilizados y capacitados por vereda= Nmero de habitantes por vereda sensibilizados y capacitados en el manejo integral de residuos slidos / Nmero total de habitantes de cada vereda municipal *100.
Celebracin da del reciclador
Convocatoria
Premiacin
Celebracin
Celebracin del da del reciclaje en el sector rural= Nmero de instituciones, organizaciones y recicladores rurales que participan en la celebracin/ nmero total de instituciones, organizaciones y recicladores convocados en el sector rural.
168
PROYECTO Organizacin del centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables
Accin
Construccin del centro de acopio
Alquiler del sitio Equipamient o del sitio (maquinaria) Contratacin
Dotacin personal
Municipio Empresa de aseo Grupos asociativos
Capacitacin a los grupos formados
Asesoria para la conformaci n de grupos asociativos Talleres y charlas sobre manejo de residuos inorgnicos Talleres y charlas sobre cooperativis mo
Municipio Grupos asociativos
Seleccin de sitios de acopio en el sector rural= Nmero de personas que participan en la ubicacin de sitios de acopio de la vereda a beneficiar/ nmero de personas que conforman la vereda a beneficiar Grupos legalizados de recuperadores informales en el sector rural= Nmero de grupos de recuperadores informales conformados, legalizados y capacitados en el sector rural/ Nmero total de grupos de recuperadores informales que laboran en el sector rural del municipio
169
PROYECTO Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios
Accin
Estudio e implementaci n de macro y microrutas
Utilizacin de vehculos apropiados para la zona rural
Diagnstico y anlisis Diseo de macro y micro rutas Compra de volqueta
Empresa de aseo
Cantidad de rutas selectivas en el sector rural= Nmero de rutas selectivas evaluadas, seleccionadas e implementadas para el sector rural/ Nmero de rutas existentes en el sector rural.
170
PROYECTO Ampliacin de la frecuencia de recoleccin en todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios
Accin
ncrementar personal para la recoleccin
Contratacin
Empresa de aseo
Contratacin de funcionarios para la recoleccin de residuos= Nmero de nuevos funcionarios laborando en la recoleccin de residuos para el sector rural/ nmero total de funcionarios que laboran en la recoleccin de residuos en el sector rural.
171
PROYECTO Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes
Accin
Convocaci n
Seleccin de sitios para ubicar centros de acopio transitorios

Sitios de acopio temporal adecuados para el sector rural= Nmero total de sitios adecuados y funcionando para el sector rural/ Nmero total de sitios seleccionados para el sector rural.
reuniones
Construcci n y adecuacin Dotacin de los sitios
Municipio Empresa de aseo comunidad
Adecuacin de los sitios seleccionad os con canastillas y construccin de centros pequeos de acopio
Mantenimie nto
172
PROYECTO Sensibilizacin y capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
volantes Cuas televisivas
Cuas radiales
vallas
Sensibilizaci n y capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos

Nmero de empleados del centro de salud capacitados= Nmero de empleados del centro de salud sensibilizados y capacitados sobre la gestin externa de los residuos hospitalarios/ Nmero total de empleados del centro de salud
de
Municipio Corantioqui a
% de comerciantes y usuarios sensibilizados y capacitados en el manejo de agroqumicos= Nmero de comerciantes y usuraos de agroqumicos sensibilizados y capacitaos sobre le manejo de residuos peligrosos y especiales en el sector rural/ Nmero total de comerciantes y usuarios de agroqumicos en el sector rural *100
Avisos prensa Charlas talleres Cartillas
173
PROGRAMA 9 MEJORAMIENTO DE LA GESTIN COMERCIAL DEL PRESTADOR DE SERVICIO
PROYECTO Implementacin de un sistema de gestin ambiental para la empresa de aseo

Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
1 2 1
Elaboracin del estudio

Ejecucin del sistema de gestin de la ESP= Nmero de planes de mejoramiento que han aplicado en sus diferentes divisiones la ESP.
Formulacin de un sistema de gestin I Mplementaci n del sistema
Empresa de aseo
Planes de mejoramiento
Actualizacin del sistema de gestin
Desarrollo de en cada unidad operativa de la empresa Ejecucin del plan en cada unidad Cada dos aos
174
PORYECTO Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios

Actividad
Accin

13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
volantes
Publicacin de los servicios que presta la empresa de aseo
Cuas radial
Empresa de aseo
vallas
Reconocimiento de los servicios prestados por la ESP= Nmero de usuarios que conocen y utilizan los diferentes servicios que presta la ESP/Nmero total de usuarios del servicio de aseo.
175
PROGRAMA 10 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROYECTO Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales.
Actividad
Accin

12 sem 2 1 2 13 sem 1 2 14 sem 15 sem 1 2 1 2
1 2 1
Creacin de una unidad ambiental
Elaboracin de manual de funciones
Municipio
Equipamiento
Personal calificado para realizar control y seguimiento
Director de oficina Profesionales ambientales Tcnicos ambientales
Control y seguimiento en el manejo integral de residuos= Nmero de funcionarios contratados y capacitados para el control y seguimiento en el manejo integral de residuos municipales/ Nmero total de funcionarios en el rea ambiental con que cuenta el municipio.
176
PROYECTO Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos
Accin
Puesta en marcha el fondo de solidaridad
Asignacin de recursos por el municipio
Municipio
Recursos asignados= Cantidad de recursos redistribuidos para subsidiar estratos 1,2 y 3 en los servicios pblicos de acuerdo a la norma vigente/ Cantidad de recursos que ingresan al municipio para los subsidios
177
PROYECTO Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
Accin
Convocar a la comunidad para seleccin de vocales de control
convocatori a
Dotacin de oficina
Participacin del comit de control= Seleccin de vocales para realizar el control a la prestacin del servicio de aseo municipal por parte de la ESP.
Infraestructu ra y equipamient o Funcionamie nto de las actividades correspondie ntes
Capacitacio nes
Municipio comunidad
Asesor contable y abogado reuniones
178
7.2 Presupuestos Y Plan de Inversin A partir de la definicin de las metas y actividades a realizar, se establecen los costos de cada uno de los proyectos propuestos que permiten planear la gestin de los residuos y moderar las falencias ocasionadas en los diferentes procesos que involucra el manejo de los residuos slidos en el municipio. La cuantificacin de los costos del plan, sirven como herramienta de orientacin y definicin a todas las instituciones involucradas en el tema, por permitir conocer el presupuesto para cada uno de los proyectos del plan en los perodos de corto, mediano y largo plazo de acuerdo a lo proyectado. Los costos de inversin como los de operacin se especifican para cada proyecto por medio de dos tablas, donde la primera se detalla la inversin con cada actividad y accin a desarrollar, mientras la segunda tabla muestra los valores del ao inicial, los cuales son el resultado del producto de la cantidad por el precio. Los aos siguientes se calculan con un porcentaje de indexacin, el cual vara en cada proyecto, porque cuentan con actividades diferentes y los ndices econmicos a tener en cuenta tambin varan. Para mayor comprensin de los programas, con los proyectos y sus respectivas acciones se les asign una nomenclatura especfica, de la siguiente forma: para el programa 1 del proyecto 1 y de la actividad 1 quedar 1.1.1 y as sucesivamente. El ao cero para el PGIRS de Bello, es el ao donde se realiza la inversin.
179
Programa 1 SENSIBILIZACIN, EDUCACIN Y PARTICIPACIN COMUNITARIA PROYECTO1.1: Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo.
ACCIN Cantidad Unidad Duracin Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
1. Grabacin cua radial
* global 35.000 15.860.489 2.050.000 72.21 165.200 global global global global global global 1ao * 1ao * 1 ao 270 * 10 * 270 8.000 50
global * * 1.250.000
1.250.000 0 325.000 0 6.450.000 0 577.680 8.260.000
1.1.1 Divulgacin del PGIRS municipal para la comunidad Bellanita
2. Pautar la cua radial
3.Diseo Avisos de prensa 4. Pautar aviso de prensa 5.Produccin Cuas televisivas 6. Pautar Cuas televisivas 7. Diseo e impresin de Volantes 8. Diseo e impresin de Pasa Calles
9.450.000 325.000 158.604.890 6.450.000 553.500.000 577.680 8.260.000
16.862.680 TOTAL INVERSIN NOTA: La actividad 1.1.1 esta dirigida a toda la poblacin, a pesar de que el proyecto esta formulado al sector educativo. Esto se defini as, para no duplicar actividades en los otros proyectos y de igual forma costos. 1 9.450.000 158.604.890 553.500.000 721.554.890 3 0 0 0 0
COSTO OPERACIN / AO $
Accin 2 4 6
Total Costos Operacin ($) 738.417.570
2 0 0 0 0 721.554.890
Total Costos Inversin Y Operacin ($)
Nota: actividad dos para los costos de operacin se obtiene de multiplicar (270 * 35.000= 9.450.000)
180
ACTIVIDAD
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
Duracin
Costo Unitario $
Costo Total $
Costo Inversin $
1 1 global global 6 meses 55.800.000 global 1mes 4.650.000
global
1 mes
1.550.000
1.550.000 4.650.000 55.800.000 62.000.000
1.1.2 Fortalecimiento a los proyectos ambientales escolares PRAES que estn formulados sobre manejo de residuos.
1. Censo de instituciones educativas que tengan proyectos sobre residuos formulados 2.Evaluacin de los proyectos formulados e implementados 3.Asesorias para el mejoramiento en la formulacin e implementacin de los proyectos
TOTAL INVERSIN
ACCIN CANTIDAD Unidad Duracin Costo Unitario $ Costo total $
ACTIVIDAD
Costo Inversin $
1.1.3
1. Talleres ldicos
360 360 10.000 Cartilla

TOTAL INVERSIN
Taller Taller
175.000 266.000 8.000
63.000.000 95.760.000 80.000.000
2. Tardes recreativas
150 das (5meses) 150 das (5meses)
Sensibilizacin a toda la comunidad educativa (Educadores, educandos y padres de familia) sobre el manejo integral de residuos.
3. Diseo e impresin de Cartillas
80.000.000 80.000.000
NOTA: Se tiene informacin por el diagnstico socioeconmico de la cantidad de instituciones educativas con las que cuenta el municipio. Es decir si en Bello se tienen en total 117 instituciones educativas tanto oficiales como privadas, donde a cada una le corresponden tres talleres esto dara: 117(Instituciones educativas) X 3 (talleres o tardes recreativas) por cada institucin= a 351 talleres, pero se debe ampliar un poco ms la cantidad para si se presenta solicitudes adicionales, por esto se cotiz 9 talleres ms es decir 360 como cantidad definitiva. De la misma forma se obtuvo las cantidades de los otros talleres, charlas, tardes recreativas y talleres ldicos.
181
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 63.000.000 0 95.760.000 0 0 0 158.760.000 0 Total costos operacin ($) 158.760.000 Total Costos de Inversin y Operacin 238.760.000 3 0 0 0 0
Accin 1 2 3
ACTIVIDAD 2
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $ 56.750 42.620
Costo Total $
Costo Inversin $
1.1.4 234 360 hora 2 hora
1. Capacitacin a educadores (Talleres y charlas)
26.559.000 30.686.400
0 0
Capacitacin a toda la comunidad educativa sobre temas especficos: separacin desde la fuente, almacenamiento de residuos, aprovechamiento, entre otros. 234 hora 2 TOTAL INVERSIN
2. Capacitacin a educandos (Talleres y charlas) 3. Capacitacin a escuela de padres de familia (talleres y charlas)
56.750
26.559.000
Nota: El valor de 234 talleres sale de multiplicar 117 instituciones X 2 talles para cada una = 234
COSTO / AO $ miles 2010 28.180.1 32.564.6 28.180.1 88.924.8 5 2011 28.743.7 33.216 28.743.7 90.703.4 2012 29.318.6 33.880.3 29.318.6 92517.5 7 2013 29.905 34.558 29.905 94.368 2014 30.503.1 35.290 30.503.1 96.296.2 1.449546.100 9 2015 31.133.2 35.996 31.133.2 98.262.4 2016 31.735.5 36.716 31.735.5 100.187 11 2017 32.370.2 37.450.3 32.370.2 102.190.7 2018 33.017.6 38.199.3 33.017.6 104.234.5 13 2019 33.678 38.963.3 33.678 106.319.3 2020 34.351.6 39.742.6 34.351.6 108.445.8 15 2021 35.038.6 40.541.5 35.038.6 110.618.3
aos Detalle 1 2 3
1 2007 26.559 30.686.4 26.559 83.804.4
2008 27091 31.300.1 27091 85.482.1
3 2009 27.632.8 31.926.1 27.632.8 87191.7
Nota: costos de operacin para el ao 1 de la accin1 se obtienen de multiplicar (234*2*56750=26.559.000), as para cada ao
182
Resumen de los costos del proyecto 1.1 ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 1.1.1 16.862.680 721.554.890 0 1.1.2 62.000.000 1.1.3 80.000.000 158.760.000 0 1.1.4 1.449.546.100 Subtotal 158.862.680 2.329.860.990 Total Costos Inversin y Operacin ($) 2.488.723.670
PROYECTO 1.2: Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector Residencial.
ACCIN CANTIDAD Unidad DURACIN Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
1.2.1
* 90 * 90 100.000 Volante Global * 1 mes
Sensibilizacin a cada comuna del municipio sobre el manejo integral de residuos.
2.Pautar Cuas radiales 3.Produccin Cuas televisivas
Global Global Global * 1mes
* 35.000 * 2.050.000 72.21
1.250.000 3.150.000 7.380.000 50.479.068 7.221.000
1.250.000 0 7.380.000 0 7.221.000 15..851.000
4. Pautar Cuas televisivas
5. Diseo e impresin de Volantes TOTAL INVERSIN
183
Accin 2 4 5
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 3.150.000 3.181.500 50.479.068 50.983.859 0 0 53.629.069 54.165.359 3 3.213.315 51.493.698 0 54.707.013 162.501.441 178.352.441
Total Costos Operacin ($) Total Costos de inversin y operacin ($) Nota: indexacin es del 0.01
ACTIVIDAD
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $
Costo Total $
Costo Inversin $
1.2.2
2 40 166 15
TOTAL INVERSIN
hora capacitador hora hora
6 180 Das 1 4
185.000 23000 56.750 60.000
2.220.000 165.600.000 9.420.500 3.600.000
0 0 0 0 0
Capacitacin a cada comuna del municipio sobre el manejo integral de residuos.
1. Taller de capacitacin lideres comunitarios y grupo de apoyo 2.Capacitacin puerta a puerta
3.Charlas y talleres
4. Talleres ldicos
NOTA: La poblacin objeto de las charlas y talleres es adulta, mientras los talleres ldicos van dirigidos a jvenes y nios. Son cuarenta personas haciendo visita puerta a puerta, en un da realizan 640 visitas, el nmero total de hogares en el municipio es de 80.439 (cifra basada en el censo de 1993). donde 80.439 /640 = 126 das que se requieren para realizar todas visitas a las viviendas del municipio, pero en este tipo de actividades se debe dejar un margen de ampliacin porque pueden existir viviendas nuevas en algunos sectores y dicho margen es de 54 das ms.
184
Accin 1 2 3 4
9.608.910 3.672.000 13.280.910 279.575.165.8 279.575.165.8 9.801.888.2 3.745.440 13.547.328.2 9.997.110 3.820.349 13.817.459 10.197.052.2 3.896.756 14.093.808.2 10.400.933.3 3.974.691.1 14.375.624.4 10.608.952 4.054.185 14.663.137 10.821.131 4.135.268 14.956.399
COSTO OPERACIN / AO $ 5 7 9 11 13 15
2.220.000 165.600.000 9.420.500 3.600.000 180.840.500
Total Costos de Operacin Total costos de Inversin y Operacin($) Nota: indexacin es del 0.02
ACTIVIDAD
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $
Costo Total $
Costo Inversin $
1.2.3
global global global

TOTAL INVERSIN
global global Celebracin
300.000 5.000.000 40.000.000
300.000 5.000.000 40.000.000
0 0 0 0
1. Convocatoria al evento 2.Premiacin por Sectores
Celebracin del da del reciclaje
3. Celebracin
185
Accin 1 2 3
318.000 5.300.000 43.200.000 48.818.000 497.483.685.1 497.483.685.1 337.080 5.180.00 46.656.000 52.173.080 357.305 5.955.080 50.388.480 56.700.865 378.743.3 6.312.385 54.419.558.4 61.110.686.7 401.467 6.691.128.1 58.773.123 65.865.718.1 425.555 7.092.596 63.474.973 70.993.124 451.088.3 7.518.152 68.552.971 76.522.211.3
300.000 5.000.000 40.000.000 45.300.000
Total Costos Operacin($) Total costos de inversin y Operacin ($) Nota: indexacin es del 0.06
Resumen de los costos del proyecto 1.2 ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 1.2.1 15.851.000 162.501.441 0 1.2.2 279.575.165.8 1.2.3 0 477483685,1 Subtotal 15.851.000 919.560.291,9 Total Costos Inversin y Operacin ($) 935.411.291,9
186
PROYECTO 1.3: Formacin integral a nivel no formal e informal en el manejo de residuos slidos para el sector comercial, industrial y de servicio.
ACCIN CANTIDAD Unidad DURACIN Costo Unitario $ Costo total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
5.000 5.000 3.000 Plegable 120.35 Volante 72.21 361.050 361.050
Cartilla
8.000
40.000.000
40.000.000 361.050 361.050 40.722.100
1.3.1 Sensibilizacin a cada sector del municipio sobre el manejo integral de residuos.
1. Diseo e impresin de cartillas 2. Diseo e impresin de Volantes 3. Diseo e impresin de pegables para incentivar la formulacin e implementacin de los PMIRS TOTAL INVERSIN
ACTIVIDAD
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $
Costo Total $
Costo Inversin $
8 talleres Visita Taller
hora
12 Horas 180 Das 2 Horas/taller
200.000 100.000 200.000
19.200.000 288.000.000 4.800.000
0 0 0 0
1.3.2 Capacitacin a cada sector del municipio sobre el manejo integral de residuos.
1. Capacitacin grupo de apoyo 2.Visita a cada establecimiento o institucin
3.Charlas y talleres por sector TOTAL INVERSIN
16 profesionales 12
NOTA: El grupo de apoyo es el conformado por personal preferiblemente del municipio con conocimientos en el tema de residuos y en aspectos educativos que entran a formar el personal que realizar las visitas a cada establecimiento. Se realizaron cambios en las unidades.
187
Accin
1 2 3
5.184.000 5.184.000 356.941.995.6 5.598.720 5.598.720 5.822.669 5.822.669 6.288.482.5 6.288.482.5 6.791.561.1 6.791.561.1 7.334.886 7.334.886 7.921.677 7.921.677
19.200.000 288.000.000 4.800.000 312.000.000
Total Costos de operacin($) Total Costos Inversin y Operacin($) Nota: indexacin es del 0.08
356.941.995,6
Unidad ACCIN CANTIDAD DURACIN
ACTIVIDAD
Costo Unitario $
Costo Total $
Costo Inversin $
2 talleres 4 profesionales da hora 20

TOTAL INVERSIN
hora
12 42 2
200.000 100.000 200.000
4.800.000 16.800.000 8.000.000
0 0 0 0
1.3.3 Participacin y suscripcin en los Convenios de Produccin Ms Limpia.
1. taller de capacitacin a grupo de apoyo 2.Visita a cada establecimiento 3.Charlas y talleres por sector
NOTA: El grupo de apoyo es el conformado por personal preferiblemente del municipio con conocimientos en el tema de residuos y en aspectos educativos que entran a formar el personal que realizar las visitas a cada establecimiento. Se realizaron cambios en las unidades.
188
Accin 1 2 3
9.331.200 9.331.200 106.683.023 10.067.696 10.067.696 10.883.912 10.883.912 11.754.625 11.754.625 12.694.995 12.694.995 13.710.595 13.710.595
4.800.000 16.800.000 8.000.000 29.600.000
8.640.000 8.640.000
Total Costos Operacin ($) Total Costos Inversin y Operacin ($)

106.683.023
Nota: indexacin es del 0.08
Resumen de los costos del proyecto 1.3 ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 1.3.1 40.722.100 0 0 1.3.2 356.941.995,6 0 1.3.3 106.683.023 Subtotal 40.722.100 463.625.018,6 Total Costos Inversin y Operacin ($) 504.347.118,6
189
PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos PROYECTO2.1: Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso.
Unidad ACCIN CANTIDAD DURACIN Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
1. Convocatoria
global 1 8 das 16 horas 16 horas 250.000 1.600.000 250.000

equipos
2.1.1 Convocatoria para la ubicacin de sitios de acopio temporal de residuos ordinarios.
2.Alquiler auditorio 3.Alquiler audiovisuales
1 global global global reunin
global global global 300.000 475.000
300.000 3.800.000 4.000.000 4.000.000 1.600.000
0 0 0 0 0 0
4. reuniones en los sectores
5. transporte TOTAL INVERSIN
Accin 1 2 3 4 5
300.000 3.800.000 4.000.000 4.000.000 1.600.000 13.700.000 312.000 3.952.000 4.160.000 4.160.000 1.664.000 14.248.000
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2
3
324.480 4.110.080 4.326.400 4.326.400 1.730.560 14.817.920
7
337.459 4.274.483 4.499.456 4.499.456 1.799.782.4 15.410.636.4
9
350.957.4 4.445.462.3 4.679.434.2 4.679.434.2 1.871.773.6 16.027.061.7
Total costos de operacin ($)

74.203.618.1 74.203.618.1
Total costos de inversin y operacin ($)
190
PROYECTO 2.2: Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios
ACCIN de CANTIDAD Unidad DURACIN Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
12 grupos 300.000 300 Taller 1 Hora/Taller 56.750 Volante * 200 60.000.000 17.025.000
Taller 12 Horas 200.000
28.800.000
0 60.000.000 0 60.000.000
1. Capacitacin grupo apoyo 2.Diseo e impresin volantes de
2.2.1 Capacitacin sobre la separacin adecuada en la fuente a los sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios. TOTAL INVERSIN
3.Charlas y talleres por sector
NOTA: Se realiza esta actividad de forma reiterada para asegurar el xito de las rutas selectivas a implementar
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 3 7
0 19.150.810 19.150.810 28.800.000 17.025.000 45.825.000 0 17.706.000 17.706.000 0 18.414.240 18.414.240 121.012.892.4
9
0 19.916.842.4 19.916.842.4
Accin 1 3 Total costo operacin($) 181.012.892,4
191
PROYECTO 2.3: Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso
ACTIVIDAD
1. Adecuacin y construccin sitio
global global global global 1 Ao global 5.550.000 5.000.000
global 1 Ao
6.000.000
0 0 0
2.Dotacin sitio
2.3.1 Adecuacin de los sitios seleccionados con centros pequeos (casetas) de acopio de residuos ordinarios, por barrios o sectores.
3. Mantenimiento del sitio
TOTAL INVERSIN 0 NOTA: Los costos de inversin se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operacin debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 aos de horizonte del PIGIRS local.
Accin 1 2 3
6.000.000 5.550.000 5.000.000 16.550.000 89.640.138.6 89.640.138.6 6.240.000 5.772.000 5.200.000 17.212.000 6.489.600 6.002.880 5.408.000 17.900.480
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 3
7
6.749.184 6.242.995.2 5.624.320 18.616.499.2
9
7.019.151.4 6.492.715 5.849.293 19.361.159.4
Total costo de operacin ($)
192
Resumen de los costos del programa 2 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 2.1 2.1.1 0 74.203.618.1 2.2 2.2.1 60.000.000 121.012.892.4 0 2.3 2.3.1 89.640.138.6 Subtotal 60.000.000 284.856.649,1 Total Costos Inversin y Operacin ($) 344.856.649,1
PROGRAMA 3 Recoleccin y transporte de residuos slidos
PROYECTO3.1: Estudio, Diseo e implementacin de rutas selectivas para residuos orgnicos y reciclables.
ACTIVIDAD
1.Diagnstico y anlisis de macro y
global global global
global
325.853.000 1.234.887.000
325.853.000 1.234.887.000
3.1.1 Estudio de macro y micro rutas para la recoleccin y transporte residuos orgnicos e inorgnicos aprovechables en el municipio los
2. Diseo microrutas
3.1.2 Implementacin de las rutas selectivas.
3. capacitacin a recuperadores organizados(adjudicacin rutas)
global
taller
10.000.000
10.000.000
3.1.3 Adquisicin de equipos para la implementacin de rutas selectivas
4. compra de compactador y volqueta
global
370.000.000
370.000.000 1.940.740.000
TOTAL INVERSIN
193
PROYECTO 3.2: Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor

ACTIVIDAD
3.2.1 Mantenimiento parque automotor
continuo
1. Mantenimiento compactadores 2.Mantenimiento volquetas
global global global global 3 global Sptimo ao 250.000.000 global 2.000.000 global 9.800.000 global 20.000.000 20.000.000 9.800.000 2.000.000 250.000.000
global
60.000.000
60.000.000
0 0 0 0 0 0
3.Seguros vehculos
4. Diagnstico y anlisis
3.2.2 Evaluacin semestral parque automotor TOTAL INVERSIN
5. Reposicin vehculos
1
60.000.000 20.000.000 9.800.000 2.000.000 91.000.000 93.636.000 95.508.780 97.418.894.4 2.040.000 2. 080.800 2.122.416 9.996.000 10.195.920 10.399.838.4 20.400.000 20.808.000 21.224.160 61.200.000 62.424.000 63.672.480 64.945.930 21.648.643.2 10.607.835.2 2.164.864.3 8.11.824.120 911.191.393
11
66.244.849 22.081.616 10.819.992 2.208.162 101.354.619
13
67.569.746 22.523.248.3 11.038.392 2.252.427.2 103.383.813.5
15
68.921.141 22.973.713.4 11.257.120 2.297.476 861.514.251 966.963.701.4
Accin 1 2 3 4 5
2.460.457.201.3
Total Costo De Operacin ($)
Total Costo de inversin y operacin ($)
2.460.457.201.3
194
PROYECTO 3.3: Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (Cocheros) para recoleccin de escombros
ACTIVIDAD
3.3.1 Formalizacin de los cocheros
1 global 5 5 global global Taller 1 hora/Taller 200.000 Taller 1 hora/Taller 200.000 global 21.540.000 1.000.000 1.000.000 60.000.000
global
1 mes
2.000.000
2.000.000 21.540.000 0 0 60.000.000 83.540.000
3.3.2 Capacitacin de cocheros sobre el manejo de residuos
1. Censo de cocheros 2. Asesoria para la organizacin en cooperativa o grupo asociativo. 3. Talleres y charlas sobre manejo de residuos 4. Talleres y charlas sobre el manejo de animales de traccin
3.3.3 Organizacin de sitios para disposicin de residuos TOTAL INVERSIN
5. Sealizacin de rutas a los sitios autorizados
NOTA: La finalidad del proyecto es organizar a los recolectores de escombros en el municipio, independiente si cuentan con una contratacin definida por la empresa de aseo municipal
COSTO OPERACIN / AO $
Accin 3 4 Total de costos de operacin ($) 2.000.000 1.000.000 1 1.000.000 2 1.070.000 1.070.000 2.140.000 3 1.144.900 1.144.900 2.289.800
6.429.800 Total costos de inversin y operacin ($) 89.969.800
195
Resumen de los costos del programa 3 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 1.940.740.000 0 3.2 3.2.1 3.2.2 0 2.460.457.201.3 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 83.540.000 6.429.800 Subtotal 2.024.280.000 2.466.887.001,3 Total Costos Inversin y Operacin ($) 4.491.167.001,3
PROGRAMA 4 Barrido y limpieza de vas y reas pblicas PROYECTO 4.1: Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas
ACTIVIDAD
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $
Costo Total $
Costo Inversin $
global
y
global global
120.000.000 430.000.000
120.000.000 430.000.000 550.000.000
4.1.1 Diseo de macro y microrutas de barrido de reas pblicas
1.Diagnstico y anlisis 2. Diseo de macro microrutas
global
TOTAL INVERSIN
196
PROYECTO 4.2: Equipamiento para el barrido manual

DETALLE CANTIDAD Unidad Duracin Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
4.2.1
1. Carritos manuales
2.Rastrillos
50 50 50 100 50 1 global
TOTAL INVERSIN
3.Palas
global global global 1ao 1 ao 1 ao 1 ao 1 ao 2 aos 165.000 680.000 23.600 18.320 16.752 916.000 1.180.000 680.000 165.000 300.000 25.257 global global global global
15.000.000 1.262.850 837.600
0 0 0 0
Dotacin de escobitas incremento de su nmero
4. Cepillos y escobas
5.Conos
6. Incremento No. Escobitas
7. Dotacin personal nuevo
NOTA: los costos de inversin se colocaron en cero, porque se trasladaron a los costos de operacin debido a que dicho proyecto se repite durante los 15 aos de horizonte del PIGIRS local.
197
Accin 1 2 3 4 5 6 7
15.000.000 1.262.850 837.600 916.000 1.180.000 680.000 165.000 20.041.450 15.606.000 1.313.869 871.439 953.006 1.227.672 707.200 168.300 20.847.486 15.912.000 1.339.631 888.526 971.693 1.251.744 720.800 171.600 21.255.994 16.218.000 1.365.393 905.613 990.379 1.275.816 734.400 174.900 21.664.501 16.524.000 1.351.156 922.700 1.009.066 1.299.888 748.000 178.200 22.033.010 16.830.000 1.416.918 939.787 1.027.752 1.323.960 761.600 181.500 22.481.517 17.136.000 1.442.680 956.874 1.046.438 1.348.032 775.200 184.800 22.890.024
COSTO OPERACIN / AO $ 3 5 7 9 11 13 15
17.442.000 1.468.442 973.961 1.065.125 1.372.104 788.800 188.100 23.298.532
Total costos de operacin ($) 174.512.514 174.512.514
Total costos de inversin y operacin ($) Nota: indexacin es del 0.04
Resumen de los costos del programa 4 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 4.1 4.1.1 550.000.000 0 4.2 4.2.1 0 174.512.514 Subtotal 550.000.000 174.512.514 Total Costos Inversin y Operacin ($) 724.512.514
198
PROGRAMA 5 RECUPERACIN APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN PORYECTO 5.1: Formalizacin de los recuperadores informales
ACTIVIDAD
5.1.1 Censo e identificacin de los recuperadores informales del Municipio.
1. Censo de recuperadores informales
1 global global 3.250.000
global
2 meses
9.000.000
18.000.000
18.000.000
2. Carnetizacin recuperadores para la
de
los
3.250.000
3. Asesoria organizacin
global
global
65.550.000
65.550.000
global
global
10.000000
5.1.2 Creacin de grupos organizados de recuperadores por sectores, en el Municipio 5.1.3 Capacitacin para la realizacin de un mejor servicio en la recuperacin aprovechamiento y comercializacin de residuos aprovechables
4. Talleres y charlas sobre almacenamiento, aprovechamiento y transformacin de residuos. 5. Talleres y charlas sobre cooperativismo y aspectos contables y financieros
global
global
4.000.000 86.800.000
TOTAL INVERSIN
COSTO OPERACIN / AO $ 1 10.000000 4.000.000 14.000.000 Total costo de operacin ($) Accin 4 5
2 10.500.000 4.200.000 14.700.000 44.135.000 1300935.000
3 11.025.000 4.410.000 15.435.000
199
PORYECTO 5.2: Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos

ACTIVIDAD
1. Alquiler sitio
1 global 1 6 global 12 4 global global global global global global 1.100.000 global global meses anual global 250.000 300.000 global anual 80.500 global 12 meses 5.880.000 global 7.500.000 70.560.000 483.000 350.000.00 0 3.000.000 1.200.000 1.300.000 1.100.000 40.000.000
global
12 meses
1.600.000
19.200.000
0 7.500.000 0 0 350.000.000 0 0 1.300.000 0 40.000.000
5.2.1 Ubicacin de sitios para la transformacin de residuos orgnicos, en reas anteriormente funcionaban areneras
2. Adecuacin sitio
5.2.2 contratacin personal
3. Contratacin personal : un profesional y 6 operarios 4. Dotacin personal
5.2.3 equipamiento mantenimiento
5. Equipos
6. servicios pblicos
5.2.4 presentacin producto final
7.Pruebas de laboratorio 8. Licencia de comercializacin 9. Empaque, embalaje y transporte producto final
5.2.5
10. Asesoria para la organizacin de los grupos
Organizacin de grupos para implementar la transformacin de orgnicos (compostacin)
11.Talleres y charlas sobre cooperativismo y aspectos contables y financieros
10
Taller
1 hora
200.000
2.000.000
12. Talleres y charlas sobre transformacin de orgnicos compostacin
10
Taller
2 hora
250.000
5.000.000
200
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $
Costo total $
Costo Inversin $
ACTIVIDAD 5.2.6 Trasporte de residuos por medio de la ruta orgnica de la empresa de aseo a los sitios de trasformacin de residuos orgnicos de los grupos organizados
13. Transporte de residuos orgnicos hasta el sitio o sitios seleccionados.
global
global
16.000.000
16.000.000
TOTAL INVERSIN 398.800.000 NOTA: Utilizando actualmente como tratamiento el compostaje, pudindose aplicar nuevos tratamientos en la medida que la investigacin avance con nuevas tecnologas para este tipo de residuos.
1
19.200.000 70.560.000 483.000 3.000.000 1.200.000 1.100.000 2.000.000 5.000.000 16.000.000 118.543.000 120.420.430 105.370.434 16.480.000 106.834.268 108.333.249 5.250.000 5.512.500 5.788.125 2.100.000 2.205.000 2.315.250 1.155.000 1.212.750 1.273.388 1.260.000 1.323.000 1.389.150 3.030.000 3.060.300 3090.903 3121.812 1.458.608 1.337.057 2.431.013 6.077.531 487.830 492.708 497.635 502.612 71.265.600 71.978.256 72.698.038 73.425.019 19.392.000 19.585.920 19.781.779 19.979.597
COSTO OPERACIN / AO $ 5 7 9 11
20.179.393 74.159.269 507.638 3.153.030 1.531.538 1.403.910 2.552.563 6.381.408
13
20.381.187 74.900.862 512.714 3.184.560 1.608.115 1.474.105 2.680.191 6.700.478
15
20.584.999 75.649870 517.841 3.216.406 1.688.521 1.547.810 2.814201 7.035.502
Accin 1 3 4 6 7 9 11 12 13
Total costos de operacin ($)
109.868.749
111.442.212
113.055.150
893.867.492 1.292.667.492
Nota: indexacin es del 0.01.
201
PORYECTO 5.3: Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras

ACTIVIDAD
1 global 10 12 global global 4 12 global meses taller 1 hora global global global meses 1.600.000 6.300.000 65.000.000 250.000 380.000 taller 1 hora 220.000 25.600.000
5.3.1 Censo, identificacin y legalizacin de las familias que trabajan en las carboneras, creando cooperativas o grupos asociativos.
global global 2 das 15.000 30.000
30.000 25.600.000 0 0 6.300.000 65.000.000 0 0 96.930.000
1. Censo de carboneros 2. Asesoria para la organizacin en cooperativa o grupo asociativo 3. Talleres y charlas sobre cooperativismo y aspectos contables y financieros
5.3.2 Reubicacin en un lote definitivo para esta actividad
4. Alquiler del sitio
5. Adecuacin del sitio
5.3.3 Mejoramiento tecnolgico del proceso
6. Adquisicin y puesta en funcionamiento de la tecnologa 7. Capacitacin en el manejo de la nueva tecnologa
8. Servicios pblicos TOTAL INVERSIN
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2.200.000 19.200.000 1.000.000 4.560.000 26.950.000 Total costos de operacin ($) Accin 3 4 7 8
3 2.425.500 21.168.000 1.102.500 5.027.400 29.730.400
2 2.310.000 20.160.000 1.050.000 4.788.000 28.308.000 84.991.400 181.921.400
202
PROYECTO 5.4: Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables

ACTIVIDAD
1. Censo de unidades de almacenamiento 1 global 1 mes 3.000.000 3.000.000
3.000.000
global
global
43.000.000
43.000.000
5.4.1 Censo de la unidades de almacenamiento y aprovechamiento de residuos inorgnicos 5.4.2 Organizacin de grupos o cooperativas de recuperadores formales, bodegas de almacenamiento y transformacin de inorgnicos. 40 Taller 1 hora/Taller 250.000 10.000.000 40 1 global global global global global global global global global 12 meses anual meses 440.000 80.500 1.200.000 global 10 10 12 global global global global 12 meses taller 1 hora/Taller 200.000 4.000.000 8.000.000 48.000.000 1.000.000 21.000.000 12.000.000 15.000.000 5.280.000 805.000 14.400.000
2. Asesoria para la organizacin en cooperativa o grupo asociativo. 3. Talleres y charlas sobre la seleccin y manejo los residuos inorgnicos 4. Talleres y charlas sobre cooperativismo y aspectos contables y financieros
5.4.3
5.Alquiler del sitio
6. Bsculas
1.000.000 21.000.000 12.000.000 15.000.000 0 0 0 250.000.000 250.000.000 345.000.000
Equipamiento de las bodegas
7.Prensadora de cartn
8. Picador de vidrio
9. Picador de plstico
10. Contratacin
11. Dotacin
12. Servicios pblicos
5.4.4 Aplicacin de tecnologas para la transformacin de inorgnicos.
13. Procesos en transformacin de residuos inorgnicos.
TOTAL INVERSIN
203
1
10.000.000 8.000.000 48.000.000 5.280.000 805.000 14.400.000 86.485.000 88.069.850 89.706.548 91.397.413 71.265.765 71.978.423 14.544.000 14.689.440 14.836.334 14.984.698 15.134.545 813.050 821.180 829.392 837.686 846.063 854.524 15.285.890 72.698.207 5.332.800 5.386.128 5.439.989 5.494.389 5.549.333 5.604.826 48.480.000 48.964.800 49.454.448 49.948.992 50.448.482 50.952.967 8.400.000 8.820.000 9.261.000 51.462.497 5.660.875 863.069 15.438.749 73.425.190 10.500.000 11.025.000 11.576.250
Accin 3 4 5 10 11 12 Total costos de operacin ($) 645.026.396 990.026.396
204
PROYECTO 5.5: Transformacin de escombros

DETALLE CANTIDAD Unidad Duracin Costo Unitario $ Costo total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
1. Elaboracin de estudio
global
global
27.000.000
27.000.000
2. Anlisis y evaluacin de tecnologas
global global global global global global Personal Personal global 12 meses anual meses 440.000 80.500 1.200.000
global
78.000.000
78.000.000
3. Adecuacin de sitio
global global global global global 8 8 12

TOTAL INVERSIN
14.550.000 37.500.000 21.450.000 22.350.000 14.500.000 42.240.000 644.000 14.400.000
14.550.000 37.500.000 21.450.000 22.350.000 14.500.000 0 0 0 215.350.000
5.5.1 Estudio de cantidad y calidad de los escombros dispuestos en el Municipio 5.5.2 Viabilizacin y adaptacin de la de tecnologa para transformacin de escombros generados en el municipio. 5.5.3 Instalacin de la tecnologa viabilizada para la trasformacin de escombros.
4. Bsculas
5.Trituradora de roca
6. Bloqueras
7. Mezcladora
8. Contratacin
9. Dotacin
205
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 42.240.000 0 644.000 0 14.400.000 0 57.284.000 Total costos de operacin ($) 57.284.000 Total costos de inversin y operacin($) 272.634.000 3 0 0 0
Accin 8 9 10
PROYECTO 5.6: Creacin de cadenas de comercializacin de residuos

ACTIVIDAD
1. Elaboracin de estudio
global
global
98.000.000
98.000.000
5.6.1 Estudio sobre la creacin de una bolsa comercializadora de residuos aprovechables del municipio 5.6.2 Creacin y puesta en marcha de la bolsa de residuos aprovechables
2.Adecuacin instalaciones
global 1 1 1
global global global global 12 meses 12 meses 12 meses 550.000 6.350.000 280.000
115.000.000 6.600.000 76.200000. 3.360.000
115.000.000 0 0 0 213.000.000
3.Alquiler sitio
4. contratacin
5. servicios pblicos
TOTAL INVERSIN
206
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 6.600.000 6.930.000 76.200000. 80.010.000 3.360.000 3.528.000 86.160.000 90.468.000 Total costos de operacin ($) 271.619.400 3 7.276.500 84.010.500 3.704.400 94.991.400 484.619.400
Accin 3 4 5
PROYECTO 5.7: fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para el aprovechamiento de residuos

ACCIN grupos de CANTIDAD Unidad DURACIN Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
1. Censo de investigacin.
global global global global global global global
global
20.000.000 150.000.000 60.000.000 150.000.000 150.000.000
20.000.000 150.000.000 60.000.000 0
5.7.1 Creacin de grupos de investigacin en las Universidades que estn instaladas en el Municipio. para la
2. Asesorias conformacin
3. Organizacin de grupos por lneas de investigacin
4. suscripcin de convenios con grupos nuevos
207
ACTIVIDAD
ACCIN
CANTIDAD
Unidad
DURACIN
Costo Unitario $ Costo Total $
Costo Inversin $
5. Identificacin de lneas de investigacin
global global global 150.000.000 150.000.000
global
20.000.000
20.000.000 0 250.000.000
5.7.2 Fortalecimiento a los grupos ya conformados para que investiguen sobre el manejo y tratamiento de residuos especiales. TOTAL INVERSIN
6. suscripcin de convenios
NOTA: si al interior del municipio no se puede establecer e identificar grupos de investigacin, se entrar a trabajar con grupos de otros centros educativos de la regin metropolitana.
Los costos del censo y asesora se refieren los primeros a la identificacin de grupos de investigacin organizados en el municipio y los segundos a buscar herramientas para conformarlos, ms no para iniciar investigaciones en temas especficos.
1
150.000.000 150.000.000 165.000.000 181.500.000 199.650.000 165.000.000 181.500.000 199.650.000
11
241.576.500 241.576.500
13
265.734.150 265.734.150
15
292.307.565 292.307.565
219.615.000 219.615.000
Accin 4 6 Total costos operacin ($)

300.000.000 330.000.000 363.000.000 399.300.000
439.230.000
483.153.000
531.468.300
584.615.130
3.430.766.430 3.680.766.430
Total costos inversin y operacin ($)
PROYECTO 5.1 5.2 5.3
Resumen de los costos del programa 5 ACTIVIDAD Costos de Inversin $ 5.1.1 5.1.2 5.1.3 86.800.000 5.2.1 5.2.2 5.2.3 398.800.000 5.3.1 5.3.2 5.3.3 96.930.000
Costos de Operacin $ 44.135.000 893.867.492 84.991.400
208
Resumen de los costos del programa 5 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.4.3 345.000.000 645.026.396 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 215.350.000 57.284.000 5.6 5.6.1 5.6.2 213.000.000 271.619.400 5.7 5.7.1 5.7.2 250.000.000 3.430.766.430 Subtotal 1.605.880.000 5.427.690.118 Total Costos Inversin y Operacin ($) 7.033.570.118
Programa 6 Disposicin Final
PROYECTO 6.1: Definicin y seleccin de sitio para contingencia.

ACTIVIDAD
6.1.1 Evaluacin para seleccionar por parte de la Administracin Municipal, los sitios seleccionados incluyendo los definidos por el PGIRS local.
1. Elaboracin de estudios para la evaluacin de sitios.
global
global
215.350.000
215.350.000
TOTAL INVERSIN
215.350.000
tcnicos,
NOTA: El costo del estudio denominado diagnstico ambiental de alternativas, esta conformado de conocer y analizar aspectos como: topogrficos, edficos, hdricos, faunisticos, florsticos y de infraestructura vial, entre otros.
209
PROYECTO 6.2: Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado

ACTIVIDAD
6.2.1 Estudios especficos del sitio seleccionado para el licenciamiento
global global global global global global global global global ao meses 25.000.000 1.200.000 48.000.000 360.000.000 200.000.000 400.000.000 25.000.000 1.200.000 global global global 58.000.000 35.000.000
global 115.000.000
115.000.000 58.000.000 35.000.000 48.000.000
6.2.2 Adecuacin del sitio seleccionado y licenciado.
1. Estudio de impacto ambiental y plan de manejo 2. Estudios detallados de suelo 3. estudios topogrficos 3. Estudio detallados de Aguas superficiales y subterrneas 4. organizacin del sitio 5. Adecuacin de vas 6. Equipamiento 7. Mantenimiento sitio
8. Servicios pblicos TOTAL INVERSIN
global global global global global
360.000.000 200.000.000 400.000.000 0 0 1.216.000.000
1
25.000.000 1.200.000 26.200.000 27.248.000 28.337.920 26.000.000 1.248.00 27.040.000 1.297.920
28.121.600 1.349.837 29.471.437
9
29.246.464 1.403..830 29.246.464
11
30.416.323 1.459.984 31.876.307
13
31.632.976 1.518.383 33.151.359
15
32.898.295 1.579.118 34.477.413
Accin 6 7 Total costos de operacin ($)
240.008.900 1.456.008.900
210
Resumen de los costos del programa 6 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 6.1 6.1.1 215.350.000 0 6.2 6.2.1 6.2.2 1.216.000.000 240.008.900 Subtotal 1.431.350.000 240.008.900 Total Costos Inversin y Operacin ($) 1.671.358.900
PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos
PROYECTO 7.1: Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos.
ACTIVIDAD
7.1.1 Celebracin de convenios interadministrativos con entidades pblicas y privadas para avanzar en el tratamiento y la disposicin controlada y segura de los residuos especiales y peligrosos.
global
25.000.000
25.000.000
global global global 150.000.000 180.000.000
120.000.000 150.000.000 180.000.000
120.000.000 0 0
7.1.2 Estudio e Implementacin de las alternativas investigadas y apropiadas para los residuos especiales y peligrosos.
1. identificacin de instituciones pblicas y privadas que trabajan con global tratamiento y disposicin de residuos especiales y peligrosos 2. Seminario con instituciones que trabajan con tratamiento y disposicin global de residuos especiales y peligrosos. 3. Suscripcin convenios global 4. Estudios para identificacin de alternativas global por sector y por tipos de residuo. 5. desarrollo de las alternativas por sectores de global generadores y tipos de residuos TOTAL INVERSIN
global
220.000.000
220.000.000
0 145.000.000
211
1
150.000.000 180.000.000 220.000.000 550.000.000 561.000.000 572.220.000 583.664.400 595.337.688 607.244.442 153.000.000 183.600.000 224.400.000 156.060.000 187.272.000 228.888.000 159.181.200 191.017.440 233.465.760 162.364.824 194.837.789 238.135.075 165.612.120 198.734.545 242.897.777
COSTO OPERACIN / AO $ 5 7 9 11 13
168.924.363 202.709.236 247.755.732 619.389.331
15
172.302.850 206.763.420 252.710.847 631.777.117
Accin 3 4 5 Total costos de operacin ($) 4.720.632.978
Total costos de inversin y operacin ($) 4.865.632.978
PROYECTO7.2: Control y seguimiento a las escombreras del Municipio

ACCIN CANTIDAD Unidad Duracin Costo Unitario $ Costo total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
1 global global global
global global global global
12 meses
1.500.000
1.500.000 2.500.000 6.500.000 1.560.000 1.560.000
0 2.500.000 6.500.000 0 9.000.000
7.2.1 Contar con personal calificado suficiente para realizar el control y seguimiento e infraestructura necesaria. TOTAL INVERSIN
1. Contratacin 2. Equipamiento de la oficina 3. compra de vehculo de trasporte (Motocicleta)
4. Combustible
212
1
1.500.000 1.560.000 1.591.200 1.623.024 1.655.485 1.688.594 1.722.366 1.530.000 1.560.600 1.591.812 1.623.648 1.656.121
1.689.244 1.756.813
15
1.723.029 1.791.950
Accin 3 4 Total costos de operacin ($) 3.060.000

26.263.886
3.121.200
3.183.624
3.247.297
3.312.242
3.378.487
3.446.057
3.514.979
Total costos de inversin y operacin ($) 35.263.886
PROYECTO 7.3: Fortalecimiento a la investigacin de tratamiento a los residuos especiales y peligrosos.

ACTIVIDAD
global global global global global
global
20.000.000 75.000.000 125.000.000 125.000.000
20.000.000 75.000.000 0 95.000.000
1. Censo de grupos de investigacin 2. Organizacin grupos por lneas de investigacin
7.3.1 Celebracin de convenios interadministrativos con entidades pblicas y privadas para avanzar en la investigacin de tratamientos alternativos de los residuos especiales. TOTAL INVERSIN
3. Suscripcin convenios
213
1
125.000.000 125.000.000 137.500.000 151.250.000 166.375.000 183.012.500 201.313.750 221.445.125 137.500.000 151.250.000 166.375.000 183.012.500 201.313.750 221.445.125
15
243.589.638 243.589.638
Accin 3 Total costos de operacin ($) 1.429.486.013
PROYECTO 7.4: Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.
ACTIVIDAD
24.000 * global *
global
1.733.058 6.450.000
1.733.058 6.450.000
1. Diseo e impresin de Volantes 2. Produccin Cuas televisivas 3. Pautar Cuas televisivas
7.4.1 Publicacin de volantes, vallas, cuas radiales y televisivas por parte de la ESP de los servicios que presta, principalmente con los residuos especiales.
1 mes * 1mes
2.050.000 * 35.000
6. Diseo e impresin de vallas
7.Diseo Avisos de prensa
8. Pautar aviso de prensa
90 * 90 50 * 4
global global global valla global global
* 1mes
12.619.767
2.050.000 1.250.000 3.150.000 8.260.000 325.000 12.619.767
TOTAL INVERSIN
0 1.250.000 0 8.260.000 325.000 0 18.018.058
214
1
2.050.000 3.150.000 12.619.767 12.872.162 13.129.606 13.392.198 13.660.042 13.933.243 14.211.907 3.570.000 3.641.400 3.7142.00 3.7885.000 3.8643.000 3.941.600 4.0204.000 14.496.146 2.0.91.000 2.111.910 2.154.148 2.197.231 2.241.176 2.285.999 2.331.719
Accin 3 5 8 Total costos de operacin ($)

14.704.767 14.998.862 15.277.930 15.583.488 15.895.158 16.213.062 16.537.322 16.868.069
126.078.658 144.096.716
Total costos de inversin y operacin($)
PROYECTO 7.5: Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
ACTIVIDAD
10.000 16.000 166 Volante Taller
Cartilla
8.000 697.21 1 Hora 250.000
80.000.000 1.155.360 41.500.000
80.000.000 1.155.360 0 81.155.360
1. Diseo e impresin de Cartillas 2. Diseo e impresin de Volantes
7.5.1 Capacitacin por medio de charlas, talleres, volantes y cartillas sobre el tratamiento y disposicin final adecuada de los residuos especiales y peligrosos TOTAL INVERSIN
NOTA: para obtener la cantidad de talleres se selecciono las actividades en 10 sectores productivos que generan este tipo de residuos, correspondindole a cada sector 16 talleres, incrementando 6 talleres ms para la solicitud en especial de algunos de estos sectores.
215
1
41.500.000 41.500.000 42.330.000 43.176.600 44.040.132 44.920.935 45.819.353 46.735.741 42.330.000 43.176.600 44.040.132 44.920.935 45.819.353 46.735.741
47.670.455 47.670.455
Accin 3 Total costos de operacin ($) 356.193.216
Total costos de inversin y operacin ($) 437.348.576
Resumen de los costos del programa 7 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 7.1 7.1.1 7.1.2 145.000.000 4.720.632.978 7.2 7.2.1 9.000.000 26.263.886 7.3 7.3.1 95.000.000 1.429.486.013 7.4 7.4.1 18.018.058 126.078.658 7.5 7.5.1 81.155.360 356.193.216 Subtotal 348.173.418 6.658.654.751 Total Costos Inversin y Operacin ($) 7.006.828.169
216
PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural
PROYECTO 8.1: Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general
CANTIDAD Unidad DURACIN Costo Unitario $ Costo Total $ Costo Inversin $
ACTIVIDAD
ACCIN
4 40 30 30 * 90 * 15 4.500 global global global

TOTAL INVERSIN
Taller Taller Taller taller global global global global Volante global global global 300.000 5.000.000 20.000.000 1 mes * 2.050.000 1mes 35.000 * * 4 horas 220.000 1 Hora 56.750 30 das 23000 27.600.000 1.702.500 26.400.000 1.250.000 3.150.000 7.380.000 30.750.000 324.948 300.000 5.000.000 20.000.000
6 Hors
120.000
2.880.000
2.880.000 27.600.000 0 0 1.250.000 0 7.380.000 0 324.948 0 0 0 39.434.948
8.1.1 Sensibilizacin a cada vereda del Municipio sobre el manejo integral de residuos
1. Capacitacin lideres comunitarios y grupo de apoyo 2.Capacitacin puerta a puerta
4. Talleres ldicos
8.1.2 Capacitacin a cada vereda por medio de talleres, charlas, actividades ldicas, programas radiales y televisivos sobre temas especficos: separacin desde la fuente, almacenamiento de residuos, almacenamiento, entre otros. 8.1.3
6.Pautar Cuas radiales
Celebracin del da del reciclador
7.Produccin Cuas televisivas 8. Pautar Cuas televisivas 9. Diseo e impresin de Volantes 10. Convocatoria al evento 11.Premiacin por Sectores
12. Celebracin
NOTA: las actividades 3 y 4 van dirigidas a grupos de poblacin diferente, es decir las charlas y talleres a comunidad adulta y los talleres ldicos a jvenes y nios
217
Accin 3 4 6 8 10 11 12
1.736.550 26.928.000 3.213.000 31.365.000 318.000 5.300.000 21.600.000 90.460.550 1.771.281 27.466.560 3.277.260 31.992.300 337.080 5.180.00 23.328.000 88.172.481 1.806.707 28.015.891 3.342.805 32.632.146 357.305 5.955.080 25.194.240 97.304.174 1.842.841 28.576.209 3.409.661 33.284.789 378.743.3 6.312.385 27.209.779 100.635.664 1.879.698 29.147.773 3.477.855 33.950.485 401.467 6.691.128.1 29.386.562 98.243.840 1.917.292 29.730.688 3.547.412 34.629.494 425.555 7.092.596 31.737.487 109.080.524
1.702.500 26.400.000 3.150.000 30.750.000 300.000 5.000.000 20.000.000 87.302.500
1.955.637 30.325.302 3.618.360 35.322.084 434.066 7.234.448 34.276.486 113.166.383
784.366.116 823.801.064
Total costos operacin ($) Total costos de inversin y operacin ($)
218
PROYECTO 8.2: Organizacin del centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables

ACTIVIDAD
8.2.1
1.Alquiler del sitio
12 meses
800.000
2. Bscula
3.Prensadora de cartn
Construccin ( o alquiler ) y funcionamiento del centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables.
4. Picador de vidrio
5. Picador de plstico
1 global global global global
6. Contratacin
7. Dotacin
10 10 12 global Taller 1 hora/Taller 1 hora/Taller Taller global
global global global global global global global global 12 meses anual meses 440.000 80.500 350.000 9.600.000 500.000 21.000.000 12.000.000 15.000.000 52.800.000 805.000 4.200.000 12.000.000
0 500.000 21.000.000 12.000.000 15.000.000 0 0 0 12.000.000
9. Asesoria para la conformacin de cooperativas o grupos asociativos
8.2.2 Formalizacin de los recuperadores informales para que manejen el centro de acopio 8.2.3 Capacitacin a los grupos formados
5 5
250.000 200.000
1.250.000 1.000.000
0 0 60.500.000
10. Talleres y charlas sobre manejo de residuos inorgnicos 11. Talleres y charlas sobre cooperativismo y aspectos contables y financieros TOTAL INVERSIN
NOTA: dependiendo del sitio seleccionado para la organizacin del centro de acopio, este se tendr que construir o alquilar. Dicho centro se equipa con maquinaria para que los grupos que all laboren le den un valor agregado a los residuos que estn aprovechando y as despus de tres aos este centro sea autosuficiente.
219
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 9.600.000 9.792.000 52.800.000 53.856.000 805.000 821.100 4.200.000 4.284.000 1.250.000 1.275.000 1.000.000 1.020.000 69.655.000 71.048.100 Total costos de operacin ($) ACCIN 1 6 7 8 10 11 3 9.987.840 54.933.120 837.522 4.369.680 1.300.500 1.040.400 72.469.062
213.172.162
273.672.162 Nota: indexacin es del 0.02. El plazo de la colaboracin de la administracin municipal ser a corto plazo, porque a partir del cuarto ao la actividad debe ser autosuficientes
PROYECTO 8.3: Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios
ACTIVIDAD
1.Diagnstico y anlisis de macro y
global global global global
global
68.000.000 120.000.000
68.000.000 120.000.000
68.000.000 120.000.000
2. Diseo microrutas
8.3.1 Estudio e implementacin de macro y micro rutas en la zona rural 8.3.2 Utilizacin de vehculos apropiados para la vas de la zona rural
Compra y mantenimiento de vehculo
150.000.000
150.000.000
150.000.000 338.000.000
TOTAL INVERSIN
220
PROYECTO 8.4: Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a todos los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios
.ACTIVIDAD
3
TOTAL INVERSIN
8.4.1 Incrementar el personal apropiado para recoger en la zona rural
1. Contratacin
personal
12 meses
680.000
24.480.000
0 0
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 24.480.000 25.459.200 24.480.000 25.459.200 Total costos de operacin ($) 76.416.768 Total costos de inversin y operacin ($) 76.416.768 3 26.477.568 26.477.568
Accin 1
221
PROYECTO 8.5: Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes.
ACTIVIDAD
8.5.1
1. Convocacin
Seleccin de sitios para ubicar centros de acopio transitorios
global 1 5 das 16 horas 2 horas 1 Ao 11.100.000 1 Ao 1.000.000 12.000.000 250.000 1.600.000 250.000 4.000.000 4.000.000 1.600.000 12.000.000 11.100.000 1.000.000 1 8 global global global global global global reunin global global
2.Alquiler auditorio 3.Alquiler equipos audiovisuales 4. reuniones en las veredas
global global global 300.000 275.000 300.000 1.375.000
300.000 1.375.000 4.000.000 4.000.000 1.600.000 12.000.000 11.100.000 0 34.375.000
5. transporte 6. Adecuacin y construccin sitio
7.Dotacin sitio
8.5.2 Adecuacin de los sitios seleccionados con canastillas, construccin de centros pequeos de acopio de residuos por veredas o sectores. TOTAL INVERSIN
8. Mantenimiento del sitio
NOTA: en cuanto a la actividad de la ubicacin la administracin municipal participar, pero en cuanto al funcionamiento quienes deben velar por que continu en los 15 aos es la comunidad beneficiada.
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 1.000.000 1.070.000 1.000.000 1.070.000 Total costos de operacin ($) 3.214.900 Total costos de inversin y operacin ($) 37.589.900 Nota: indexacin es del 0.07
Accin 8
3 1.144.900 1.144.900
222
PROYECTO 8.6: Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa
ACTIVIDAD
1.500 * 30 * 90 10 * global 12 1.500 cartilla Taller 1 Hora global 1mes global * 12.619.767 200.000 valla global 1mes 35.000 global * * global 1 mes 2.050.000 global * 6.450.000 61.500.000 1.250.000 3.150.000 1.652.000 325.000 12.619767 2.400.000 12.000.000
global 108.315
108.315 6.450.000 0 1.250.000 0 1.652.000 325.000 0 0 12.000.000 21.785.315
1. Diseo e impresin de Volantes 2. Produccin Cuas televisivas
8.6.1 Sensibilizar por medio de charlas, talleres, cartillas, programas radiales y televisivos sobre residuos peligrosos (agroqumicos)
3. Pautar Cuas televisivas
6. Diseo e impresin de vallas
8.6.2 Capacitar sobre le manejo integral de residuos peligrosos (agroqumicos)
7.Diseo Avisos de prensa
8. Pautar aviso de prensa
10. Diseo e impresin de Cartillas TOTAL INVERSIN
223
Accin 3 5 8 9
61.500.000 3.150.000 12.619767 2.400.000 79.669.767 62.730.000 3.213.000 12.872.162 2.448.000 81.263.162 63.984.600 3.277.260 13.129.606 2.496.960 82.888.426 65.264.292 3.342.805 13.392.198 2.546.899 84.546.194 66.569.778 3.409.661 13.660.042 2.597.837 86.237.318 67.900.969 3.477.855 13.933.242 2.649.794 87.961.860 69.258.989 3.547.412 14.211.907 2.702.789 89.721.097
70.644.169 3.618.360 14.496.146 2.756.846 91.515.521
683.803.345
Total costos de operacin ($) Total costos de inversin y operacin ($) Nota: indexacin es del 0.02 705.588.660
Resumen de los costos del programa 8 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 8.1 8.1.1 8.1.2 8.1.3 39.434.948 784.366.116 8.2 8.2.1 8.2.2 8.2.3 60.500.000 213.172.162 8.3 8.3.1 8.3.2 338.000.000 0 8.4 8.4.1 0 76.416.768 8.5 8.5.1 8.5.2 34.375.000 3.214.900 8.6 8.6.1 8.6.2 21.785.315 683.803.345 Subtotal 494.095.263 1.760.973.291 Total Costos Inversin y Operacin ($) 2.255.068.554
224
PROGRAMA 9 Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio
PROYECTO 9.1: Implementacin de un sistema de Gestin Ambiental para la empresa de aseo

ACTIVIDAD
9.1.1 Formulacin de un sistema de Gestin 9.1.2 Implementacin
1.Elaboracin del estudio
global global global global global global 56.000.000 60.000.000 global
global
250.000.000 320.000.000 56.000.000 60.000.000
250.000.000 320.000.000 0 0 570.000.000
2.Desarrollo en cada unidad operativa de la empresa
3. Ejecucin del plan en la unidad que lo requiera
9.1.3 Planes de mejoramiento 9.1.4 Actualizacin del sistema de gestin TOTAL INVERSIN
4. Actualizacin del sistema cada 2 aos
1
56.560.000 60.600.000 61.206.000 61.818.060 57.125.600 57.696.856
9
58.273.825 62.436.241
11
59.439.301 63.060.603
13
60.033.694 63.691.209
15
60.634.031 64.328.121
56.000.000
Accin 3 4
117.160.000 118.331.600 119.514.916
60.000.000
Total costos de operacin($)
116.000.000
120.710.066
122.499.904
123.724.903
124.962.152
962.903.541 1.532.903.541
225
PROYECTO 9.2: Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios.

Unidad ACCIN CANTIDAD DURACIN Costo Unitario $ Costo Total $
ACTIVIDAD
Costo Inversin $
1. Diseo e impresin de Volantes
10.000 * 200 8 valla global 1mes 35.000 global * *
volante 722.108 1.250.000 7.000.000 1.321.600
722.108 1.250.000 0 1.321.600 3.293.708
9.2.1 Publicacin de volantes, vallas, cuas radiales y televisivas por parte de la ESP de los servicios que presta
4. Diseo e impresin de vallas TOTAL INVERSIN
NOTA: la finalidad de este proyecto es que la comunidad bellanita se apropie y reconozca a Bello Aseo como la empresa que presta el servicio en el territorio y dicha empresa se posicione
1
7.000.000 7.000.000 7.140.000 7.282.800 7.140.000 7.282.800 7.428.456 7.428.456
9
7.577.025 7.577.025
11
7.778.566 7.778.566
13
7.883.137 7.883.137
15
8.040.780 8.040.780
Accin 3 Total costos de operacin ($)
60.130.764
63.424.472
226
Resumen de los costos del programa 9 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 9.1 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 570.000.000 962.903.541 9.2 9.2.1 3.293.708 60.130.764 Subtotal 573.293.708 1.023.034.305 Total Costos Inversin y Operacin ($) 1.596.328.013
PROGRAMA 10 Fortalecimiento institucional
PROYECTO 10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales.
unidad CANTIDAD DURACCIN Costo total $ Costo Inversin $ Costo Unitario $
ACTIVIDAD
ACCIN
1. Elaboracin de manual de funciones
global
5.000.000
5.000.000
2. Equipamiento oficina
de
la
global
30.000.000
30.000.000
3. Director de la oficina
1 2 5
TOTAL INVERSIN
12 meses 12 meses 12 meses
3.000.000 2.500.000 6.500.000
36.000.000 60.000.000 32.500.000
0 0 0 35.000.000
10.1.1 Creacin de una unidad ambiental, donde tengan como una de sus funciones el manejo de los residuos generados en el Municipio. 10.1.2 Contar con personal calificado suficiente para realizar el control y seguimiento.
4. Profesionales Ambientales
5. Tcnicos ambientales
227
1
36.720.000 61.200.000 33.150.000 33.813.000 34.489.260 35.179.045 35.882.626 62.424.000 63.672.480 64.945.930 66.244.848 67.569.745 36.600.279 37.454.400 38.203.488 38.967.558 39.746.909 40.541.847
15
41.352.684 68.921.140 37.332.284
36.000.000
60.000.000
32.500.000
ACCIN 3 4 5 Total costos de operacin ($)

131.070.000 133.691.400 136.365.228 139.092.533 141.874.383 144.711.871
128.500.000
147.606.108
1.102.911.523
228
PROYECTO 10.2: Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos

ACTIVIDAD
10.2.1 Poner en marcha el fondo de solidaridad y cumplir la normatividad por
Asignacin de recursos parte del ente territorial
global
global
310.000.000
310.000.000
0 0
TOTAL INVERSIN
NOTA: La Administracin municipal impulsar la actividad de funcionamiento del fondo a corto plazo, pero esto no esta indicando que no continu en el horizonte de los 15 aos
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 310.000.000 331.700.000 310.000.000 331.700.000 Total costos de operacin ($) 996.619.000
Accin 1
3 354.919.000 354.919.000
Total cotos de inversin y operacin ($)
996.619.000
229
PROYECTO 10.3: Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
ACTIVIDAD
450.000 global global
450.000
450.000
1. Convocatoria
2. Dotacin de oficina
global 10 250.000 680.000 anual 560.000 y 2 2

TOTAL INVERSIN
global Taller global global 2 horas
2.800.000
2.800.000 5.000.000 1.360.000 1.120.000
2.800.000 0 0 0 3.250.000
10.3.1 Convocar a la comunidad para la conformacin de los vocales de control 10.3.2 Contar con infraestructura y equipamiento 10.3.3 Funcionamiento de las actividades correspondiente
3. Capacitaciones
4. Asesor contable abogado 5. Reuniones
NOTA: La Administracin municipal impulsar la actividad de funcionamiento del comit a corto plazo, pero esto no esta indicando que no continu en el horizonte de los 15 aos
230
COSTO OPERACIN / AO $ 1 2 5.000.000 5.250.000 1.360.000 1.428.000 1.120.000 1.176.000 7.480.000 7.854.000 Total costos de operacin ($) 23.580.700 Total costos de inversin y operacin ($) 26.830.700 Nota: % indexacin es del 0.05 Accin 3 4 5 3 5.512.500 1.499.400 1.234.800 8.246.700
Resumen de los costos del programa 10 PROYECTO ACTIVIDAD Costos de Inversin $ Costos de Operacin $ 10.1 10.1.1 10.1.2 35.000.000 1.102.911.523 10.2 10.2.1 0 996.619.000 10.3 10.3.1 10.3.2 10.3.3 3.250.000 23.580.700 Subtotal 38.250.000 2.123.111.223 Total Costos Inversin y Operacin ($) 2.161.361.223
231
Plan de Inversin La tabla No. 10 hace referencia que el plan de inversin asciende a $7.340.758.169 en 36 proyectos, este monto no le corresponde nicamente al municipio, tambin esta involucrada la Empresa de Aseo y otras entidades tanto privadas como pblicas. Con la cifra establecida se le recomienda al municipio que gestione y asigne dentro del presupuesto municipal partidas que permitan la implementacin del PGIRS en este perodo de tiempo, es importante anotar que estos proyectos recogen las necesidades inmediatas del municipio en el tema de los residuos slidos. Sin embargo, le proporciona en el plazo de los quince aos definir el criterio de ejecucin de acuerdo a las preferencias y presupuesto. Queda en manos de la administracin municipal priorizar, de acuerdo, a los lineamientos sugeridos en la Resolucin 1045 del 2003, la ejecucin de los proyectos en la medida de la existencia de los recursos econmicos en la actualidad y los que se gestionen con las entidades involucradas. 7.2.1 Ingresos y Egresos Del Plan Para el desarrollo del componente ingresos y egresos del plan, se parte del resultado arrojado por cada uno de los proyectos formulados por el PGIRS para el manejo adecuado de los residuos en el Municipio de Bello. Se hace necesario entonces para el momento de ejecucin, implementacin y continuidad en varios perodos, es necesario actualizar los componentes, de esta manera, realizar un anlisis apropiado a la fecha. 7.2.1.2 Ingresos del Plan Segn la resolucin 1045 de 2003 los ingresos son los esperados por tarifas del servicio de aseo, comercializacin de productos reciclados, por ingresos propios del municipio, por transferencia de la nacin y los departamentos, entre otros aportes. Para el desarrollo de los ingresos del plan, se parte, que los proyectos formulados por el grupo tcnico del PGIRS no generan ingresos convencionales, lo que permite un flujo de caja negativo y definir que estos proyectos no son viables y no seran atractivos para los inversionistas por los niveles bajos de retornos econmicos, pero hay que adicionarle los beneficios sociales y ambientales que traeran para el Municipio la implementacin del plan los cuales es muy difcil cuantificar de manera econmica. En las actividades tratamiento de residuos orgnicos, transformacin de inorgnicos y reciclaje con recuperadores ESTRUCTURACIN DEL PLAN
232
ambientales, la cadena de comercializacin, entre otros, en el horizonte del plan, es decir quince aos, permite visualizar la viabilidad del plan, desde un punto de vista diferente no convencional. Las tarifas del servicio de aseo estn destinadas a garantizar el servicio de en todos sus componentes (barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de residuos ordinarios), que para el Municipio de Bello arroja un balance satisfactorio, por presentar cobertura en el servicio por encima del 95%. Desde el desarrollo de los proyectos se define, que slo la estimacin de ingresos durante el horizonte del plan, ascendera a $5.510.578.594,9. Siendo insuficientes a los costos del plan. Aspecto que hace necesario resaltar el papel que debe empezar a jugar las instituciones involucradas en el manejo de los residuos slidos como son: Empresa de Aseo, Administracin municipal, Otras entidades pblicas y privadas, Convenios nter administrativos, propietarios de escombreras, entre otras, con el propsito de inyectar recursos para la financiacin de los proyectos. La ley nacional de transferencias, en el sector de agua potable y saneamiento bsico establece los porcentajes que deben ser destinados a este componente, que para la fecha del PGIRS, la cuenta presenta cero ingresos por este concepto. 7.2.1.3 Egresos del Plan Los egresos del plan hacen referencia a todos los costos en los que se incurre en la implementacin del PGIRS, se encuentran enmarcados por los desembolsos que acarrean las diferentes actividades que se realizaran en la ejecucin de los proyectos en el horizonte de 15 aos, representando un costo total del plan de $ 31.212.956.201,90. Los egresos se clasifican de la siguiente manera: Inversin: Son todas las inversiones en activos cuya vida til sea superior a un ao, tales como, terrenos, infraestructura, maquinaria; para establecer la capacidad instalada necesaria para dar inicio a la fase de operacin. Si no se requieren estas erogaciones, se pasa directamente a la operacin. Operacin: Son todas la erogaciones en recursos tcnicos y humanos que se deben realizar repetitivamente en el horizonte del plan. Esta operacin se puede realizar con recursos propios, en caso de disponerse, o a travs de contratacin. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
233
En la siguiente tabla se muestran el plan de ingresos, egresos y la asignacin de recursos para los prximos 15 aos para la ejecucin del PGIRS local.
Tabla No. 8 Clasificacin Del Plan De Egresos Para El Ao 1 Al 15
PROYECTO
3.3Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros) para la recoleccin de escombros. 5.6Creacin de cadenas de comercializacin de residuos 6.1Definicin y seleccin de sitio para contingencia 6.2Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado.
INVERSIN
OPERACIN
COSTO DEL PROYECTO

89.969.800
83.540.000
6.429.800
213.000.000 215.350.000 1.216.000.000
271.619.400 0 240.008.900
484.619.400 215.350.000 1.456.008.900
ADMINISTRACIN 7.2Control y seguimiento MUNICIPAL al funcionamiento de las

escombreras del municipio
9.000.000
26.263.886
35..263.886
10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales. 10.2Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos 10.3Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
35.000.000
1.102.911.523
1.137.911.523
996.619.000
996.619.000
3.250.000
23.576.700
26.830.700
TOTAL
1.775.140.000
2.667.429.209
4.442.569.209
234
PROYECTO
2.3Equipamiento de los sitios de acopio temporal APRA las reas urbanas de difcil acceso 3.1Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio APRA residuos orgnicos y reciclables. 3.2Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor 4.1Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas 4.2Equipamiento para el barrido manual. 7.4Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos. 8.3Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. 8.4Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. 8.5Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes 9.1Implementacin un sistema de Gestin Ambiental para la empresa de aseo. 9.2Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios
INVERSIN
0
OPERACIN
89.640.138,6
COSTO DEL PROYECTO

89.640.138,6
1.940.740.000
1.940.740.000
2.460.457.201,3
2.460.457.201,3
550.000.000
550.000.000
174.512.514
174.512.514
18.018.058
126.078.658
144.096.716
Empresa de Aseo
338.000.000
338.000.000
76.416.768
76.416.768
34.375.000
3.214.900
37.589.900
570.000.000
962.903.541
1.532.903.541
3.293.708 3.454.426.766
60.130.764 3.953.354.484,9
63.424.472 7.407.781.250,9
TOTALES
235
PROYECTO
1.1Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo. 1.2Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Residencial 1.3Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio 2.1Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso 2.2Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios 5.1Formalizacin de los recuperadores informales 5.2Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos 5.3Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras 5.4Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables 5.7Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para aprovechamiento de residuos. 7.1Estudio e implementacin de alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos 7.3Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a los residuos especiales y peligrosos. 7.5Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
INVERSIN
158.862.680
OPERACIN
2.329.860.990
COSTO DEL PROYECTO

2.488.723.670
15.851.000
939.560.291,9
955.411.291,9
40.722.100
463.625.018,6
504.347.118,6
74.203.618,1
74.203.618,1
60.000.000
121.012.892,4
181.012.892,4
Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, Empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas
86.800.000 398.800.000 96.930.000
44.135.000 893.867.492 84.988.400
130.935.000 1.292.667.492 181.921.400
345.000.000
645.026.396
990.026.396
250.000.000
3.430.766.430
3.680.766.430
145.000.000
4.720.632.978
4.865.632.978
95.000.000
1.429.486.013
1.524.486.013
81.155.360
356.193.216
437.348.576
Subtotal
1.774.121.140
15.533.361.726
17.271.631.866
236
PROYECTO
8.1Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general. 8.2Organizacin del Centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables 8.6Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa.
INVERSIN
OPERACIN
COSTO DEL PROYECTO
39.434.948
784.366.116
823.801.064
Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas
60.500.000
213.172.162
273.672.162
21.785.315
683.803.345
705.588.660
Subtotal Total
121.720.263 1.895.841.403
1.681.341.623 17.194.130.839
1.803.061.886 19.089.972.242
ENTIDADES PROYECTO RESPONSABLES 5.5Transformacin Particulares Escombros (dueos de escombreras) Total
INVERSIN
de
OPERACIN
57.284.000 57.284.000
COSTO DEL PROYECTO

272.634.000 272.634.000
215.350.000 215.350.000
237
Tabla No. 9 Un Resumen De La Entidad Responsable Por Cada Proyecto Con Sus Respectivos Costos E Inversin, A Lo Largo De Los 15 Aos De Duracin Del Mismo
PROYECTO
Costo s De Inversi n($) Ao 0 Ao 3

3.359.8 00 6.429.800
ENTIDAD RESPONSABLE: ADMINISTRACIN MUNICIPAL COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15
Ao1
Ao 5
Ao 7
Ao 9
Ao 11
Ao 13
Ao 15
Total Costo Operacin
83.540. 000
3.070.0 00
213.00 0.000
131.39 4.000
140.22 5.400
271.619.400
215.35 0.000
3.3Organizaci n y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros) para la recoleccin de escombros. 5.6Creacin de cadenas de comercializaci n de residuos 6.1Definicin y seleccin de sitio para contingencia 6.2Licenciamie nto y adecuacin del sitio seleccionado. 27.248. 000 28.337. 920 29.471. 437 29.246. 464 31.876. 307 33.151. 359 34.477. 413
1.216.0 00.000
26.200. 000
240.008.900
238
ENTIDAD RESPONSABLE: ADMINISTRACIN MUNICIPAL COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15
PROYECTO
Costo s De Inversi n($) Ao 0 Ao 3 Ao 5 Ao 7 Ao 9 Ao 11

3.378.4 87 3.446.0 57 3.514.9 79 26.263.8 86
Ao1
Ao 13
Ao 15
Total Costo Operac in
9.000.0 00
3.060.0 00
3.121.2 00
3.183.6 24
3.247.2 97
3.312.2 42
7.2Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio 10.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales. 131.07 0.000 1.102.91 1.523 133.69 1.400 136.36 5.228 139.09 2.533 141.87 4.383 144.71 1.871 147.60 6.108 305.02 4.400 165.21 2.944 169.08 3.962 171.65 1.239 177.12 9.177 181.30 9.287 185.59 8.500 1.647.23 3.509
35.000. 000
128.50 0.000
SUBTOTAL
1.771.8 90.000
292.22 4.000
239
ENTIDAD RESPONSABLE: ADMINISTRACIN MUNICIPAL
PROYECTO Ao1 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15
COSTOS DE INVERSIN($) COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15
Ao 0

996.619.000
475.850.000
520.769.000
10.2Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos 10.3Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
11.405.000 12.171.700 487.255.000 532.940.700
3.250.000
23.576.700
SUBTOTALES
3.250.000
1.020.195.700
TOTAL Inversin y Operacin
4.442.569.209
240
ENTIDAD RESPONSABLE: EMPRESA DE ASEO COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15 Total Costo Operacin
PROYECTO
COSTOS DE INVERSIN($)
Ao 0
Ao1
25.156.000
26.506.480
18.616.499.2
19.361.159.4
89.640.138,6
1.940.740.000
91.000.000
93.636.000
95.508.780
97.418.894.4
911.191.393
101.354.619
103.383.813.5
966.963.701.4
2.460.457.201,3
550.000.000
20.041.450
20.847.486
21.255.994
21.664.501
22.033.010
22.481.517
22.890.024
23.298.532
174.512.514
2.3Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso 3.1Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio. 3.2Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor 4.1Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas 4.2Equipamiento para el barrido manual. 7.4Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos. 14.998.862 15.277.930 15.583.488 15.895.158 16.213.062 16.537.322 155.988.828 132.042.704 153.283.382,6 968.480.720,4 140.049.198 142.811.159,5
18.018.058
14.704.767
16.868.069
126.078.658
SUBTOTALES
2.508.758.058
150.902.217
1.007.130.302,4
2.850.688.511,9
241
ENTIDAD RESPONSABLE: EMPRESA DE ASEO COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15 Total Costo Operacin
PROYECTO
Ao 0
Ao1
338.000.000
0
39.207.168
37.209.600
76.416.768
34.375.000
1.535.000
1.679.900
3.214.900
962.903.541
117.160.000 118.331.600 119.514.916 120.710.066 122.499.904 123.724.903 124.962.152
570.000.000
116.000.000
8.3Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. 8.4Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a los sectores: residencial, comercial, industrial y de servicios. 8.5Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes 9.1Implementacin un sistema de Gestin Ambiental para la empresa de aseo. 9.2Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios 7.140.000 165.187.068 7.282.800 125.614.400 7.428.456 126.943.372 7.577.025 128.287.091 7.778.566 130.278.470
3.293.708
7.000.000
7.883.137 131.608.040
8.040.780 133.002.932
60.130.764 1.102.665.973
945.668.708 SUBTOTALES TOTALES inversin y operacin
161.744.600
7.407.781.250,9
242
ENTIDAD RESPONSABLE: Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, Empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15 Total Costo Operacin
219.064.500 2.329.860.980
PROYECTO
Ao 0
172.673.800 179.628.200 186.885.500 194.558.600 202.377.700 210.553.800
Ao1
158.862.680
964.119.290
15.851.000
279.769.569
170.971.282
65.720.408,2
70.518.324
75.204.494,9
80.241.342,5
85.656.261
91.478.610,3
919.560.291,9
40.722.100
341.600.000
13.824.000
14.929.920
15.890.365
17.172.394,5
18.546.186,1
20.029.881
21.632.272
463.625.018,6
1.1Formacin integral a nivel formal en el manejo de residuos slidos para el sector Educativo. 1.2Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Residencial 1.3Formacin Integral a Nivel no Formal e Informal en el Manejo de Residuos Slidos para el Sector Comercial, Industrial y de Servicio 2.1Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso 21.372.000 15.410.636.4 16.027.061.7 378.841.082 260.278.528,2 288.704.825,4 302962551,1 301.165.228.6
20.824.000
74.203.618.1
SUBTOTALES
215.435.780
1.606.312.859
316.239.942
332.175.382,3
3.786.680.398,6
243
ENTIDAD RESPONSABLE: Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, Empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas
COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 Ao1 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15 Total Costo Operacin
PROYECTO
Ao 0
60.000.000
54.678.000
27.267.240
19.150.810
19.916.842.4
121.012.892,4
86.800.000
21.350.000
22.785.000
44.135.000
398.800.000
118.543.000
120.420.430
105.370.434
106.834.268
108.333.249
109.868.749
111.442.212
113.055.150
893.867.492
96.930.000
41.104.000
43.884.400
84.988.400
345.000.000
86.485.000
88.069.850
89.706.548
91.397.413
71.265.765
71.978.423
72.698.207
73.425.190
645.026.396
250.000.000
300.000.000
330.000.000
363.000.000
399.300.000
439.230.000
483.153.000
531.468.300
584.615.130
3.430.766.430
2.2Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los sectores residencial, comercial, industrial y de servicios 5.1Formalizacin de los recuperadores informales 5.2Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos 5.3Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras 5.4Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables 5.7Fortalecimiento a la investigacin de nuevas tecnologas para aprovechamiento de residuos. SUBTOTALES
622.160.000 632.426.920 558.076.982 616.682.491 638.745.856,4 665.000.172
1.237.530.000
715.608.719
771.095.470
5219796610,4
244
ENTIDAD RESPONSABLE: Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, Empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas COSTOS DE COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 INVERSIN($) PROYECTO Total Costo Ao 0 Ao1 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15 Operacin 7.1Estudio e implementacin de alternativas de solucin al 145.000.000 550.000.000 561.000.000 572.220.000 583.664.400 595.337.688 607.244.442 619.389.331 631.777.117 4.720.632.978 tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos 7.3Fortalecimiento a la investigacin de tratamientos a 95.000.000 125.000.000 137.500.000 151.250.000 166.375.000 183.012.500 201.313.750 221.445.125 243.589.638 1.429.486.013 los residuos especiales y peligrosos. 7.5Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en 81.155.360 41.500.000 42.330.000 43.176.600 44.040.132 44.920.935 45.819.353 46.735.741 47.670.455 general a grandes generadores en el 356.193.216 manejo de residuos especiales y peligrosos. 8.1Sensibilizacin y capacitacin en 39.434.948 87.302.500 90.460.550 88.172.481 97.304.174 100.635.664 98.243.840 109.080.524 113.166.383 784.366.116 el manejo de residuos a todos los sectores. 360.590.308 803.802.500 831.290.550 854.819.081 891.383.706 923.906.787 952.621.385 996.650.721 1.036.203.593 7.290.678.323 SUBTOTALES
245
ENTIDAD RESPONSABLE: Convenios interadministratvos de la Administracin Municipal, Empresa de aseo con Entidades Pblicas y Privadas COSTOS DE COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 INVERSIN($) PROYECTO Total Costo Ao 0 Ao1 Ao3 Ao5 Ao7 Ao9 Ao11 Ao13 Ao15 Operacin 8.2Organizacin del Centro de acopio de 60.500.000 105.179.050 107.993.112 213.172.162 residuos inorgnicos aprovechables 8.6Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al 21.785.315 79.669.767 81.263.162 82.888.426 84.546.194 86.237.318 87.961.860 89.721.097 91.515.521 683.803.345 sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa. 82.285.315 184.848.817 189.256.274 82.888.426 84.546.194 86.237.318 87.961.860 89.721.097 91.515.521 896.975.507 SUBTOTALES TOTALES inversin y operacin 19.089.972.242 ENTIDAD RESPONSABLE: Particulares (dueos de escombreras) COSTOS DE OPERACIN ($) del ao 1 al 15 Ao1
57.284.000 57..284.000
PROYECTO Ao3 Ao5
Ao 0
Ao7
Ao9
Ao11
Ao13
Ao15

57.284.000 57.284.000
215.350.000
5.5Transformacin de Escombros SUBTOTALES
215.350.000
TOTALES inversin y operacin
272.634.000
246
La participacin porcentual por cada entidad de los egresos del plan se resume en la tabla 10, y la participacin de cada componente del costo en la tabla 1, como se muestra a continuacin. Tabla No. 10 Participacin Porcentual/Entidad Egresos 2007 2021
ENTIDAD Administracin Municipal Empresa de Aseo Convenios Interadministrativos Particulares TOTAL INVERSIN ($) 1.775.140.000 3.454.426.766 1.895.841.403 215.350.000 7.340.758.169 OPERACIN ($) 2.667.429.209 3.953.354.484,9 17.194.130.339 57.284.000 23.872.198.032,9 COSTO TOTAL ($) 4.442.569.209 7.407.781.250,9 19.089.972.242 272.634.000 31.212.956.201,9 PARTICIPACIN (%) 14 24 61 1 100
De la tabla anterior se puede concluir, que son los convenios Interadministrativos los que aportaran la mayor cantidad de recursos al proyecto con el 61% del total de los costos e inversin, seguido de la ESP de aseo con el 24% del total, el municipio solo aportara el14% y las entidades particulares lo harn con el 1% del total del costo. La consecucin de dichos recursos por las entidades involucradas, se har teniendo en cuenta, el flujo de efectivo y la proyeccin de sus ingresos para este periodo. La ESP de aseo proyectar sus ingresos por concepto de venta de bienes y servicios y futuros emprstitos. El municipio por su lado se apoyara en las disposiciones legales enmarcadas en al ley 715, el FSRI, porcentajes de regalas estipuladas en la ley y va financiacin y cofinanciacin. Tabla No. 11 Participacin porcentual egresos 2007 2021 EGRESOS Inversin Operacin TOTAL Costo del Plan 7.340.758.169 23.872.198.032,9 31.212.956.201,9 Porcentaje 24 76 100%
En la ejecucin de los proyectos del PGIRS el plan contempla unos costos totales de $31.212.956.201,9 discriminados por los componentes de inversin con participacin del 24%, operacin 76% resaltando la importancia de los ESTRUCTURACIN DEL PLAN
247
componentes por la alta participacin en la demanda de recursos, como se muestra en la tabla anterior. 7.3 Plan Financiero Viable En el desarrollo del plan financiero viable se incluye la definicin del flujo de caja, la identificacin de las fuentes de recursos necesarias para la ejecucin del plan, definicin de los aportes adicionales para cubrir los costos de implementacin del plan, las proyecciones financieras de las entidades involucradas en la ejecucin del mismo, con el fin de ajustarlas hasta lograr obtener la viabilidad y sostenibilidad del PGIRS en su conjunto en el municipio. El plan financiero es una herramienta de planificacin y ejecucin, basada en operaciones de caja, permitiendo proyectar el comportamiento de las finanzas del PGIRS municipal y la toma de decisiones, para estimar los egresos, ingresos y su financiacin. 7.3.1 Flujo de Caja del Plan El flujo de caja del plan indica el comportamiento de la sumatoria de egresos frente a la sumatoria ingresos en un perodo de tiempo, que para el PGIRS, segn la resolucin 1045 hace referencia a la proyeccin sobre el horizonte de 15 aos. La siguiente tabla muestra el flujo de caja del PGIRS del Municipio de Bello en el perodo 2007 2021. El flujo de caja se laboro para cada dos aos y para los 36 proyectos, resultando de esta manera 8 periodos a lo largo del proyecto, se hizo de esta forma para facilitar la presentacin y el anlisis del mismo. La tasa de descuento que se aplic para evaluar el proyecto, corresponde a la DTF (se aproxim a un 8%), puesto que es la ms ajustada y la que presenta menos variacin alo largo del tiempo.
248
Tabla No. 12 Flujo De Caja Del Plan De Ingresos Y Egresos 2007 2021 Por Proyecto PROYECTO 1.1
1 0 3 0 5 0 7 0 9 0 11 0 13 0 15 0
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1
0 0
721.554.8 90
Actividad 2 Actividad 3 172.673.8 00 172.673.8 00 179.628.2 00 186.885.5 00 194.558.6 00 202.377.7 00 179.628.2 00 186.885.5 00 194.558.6 00 202.377.7 00 210.553.8 00 210.553.8 00
158.760.0 00 219.064.5 00 219.064.5 00
Actividad 4
TOTAL
83.804.40 0 964.119.2 90
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 TOTAL FLUJO DE CAJA 172.673.8 00 179.628.2 00 186.885.5 00 194.558.6 00
16.862.680 62.000.000 80.000.000
TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO
158.862.68 0 2488.724.0 70 1980.722.2 03
964.119.2 90
202.377.7 00
210.553.8 00
219.064.5 00
249
PROYECTO 1.2
1 0 0 0 0 0 0 3 0 5 0 7 0 9 0 11 0 13 0 15 0
0 0
Actividad 2
Actividad 3
TOTAL
53.629.06 9 180.840.5 00 45.300.00 0 279.769.5 69 13.817.45 9 56.700.86 5 70.518.32 4 14.093.80 8 61.110.68 7 75.204.59 5 14.375.62 4 65.865.71 8 80.241.34 2 14.663.13 7 70.993.12 4 85.656.26 1 14.956.39 9 76.522.21 1 91.478.61 0
54.165.35 9 13.280.91 0 48.818.00 0 116.264.2 69
54.707.01 3 13.547.32 8 52.173.08 0 120.427.4 21
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA 116.264.2 69 120.427.4 21 70.518.32 4 75.204.59 5 80.241.34 2
15.851.000 0 0 85.656.26 1 91.478.61 0
15.851.000
279.769.5 69
1078.423.0 70 866.169.98 3
250
PROYECTO 1.3
1 0 5.184.000 8.640.000 13.824.00 0 14.929.92 0 9.331.200 5.598.720 5.822.669 6.288.483 6.791.561 7.334.886 7.921.677 3 0 5 0 7 0 9 0 11 0 13 0 15 0
0 0
Actividad 2
TOTAL
312.000.0 00 29.600.00 0 341.600.0 00 10.067.69 6 15.890.36 5 10.883.91 2 17.172.39 5 11.754.62 5 18.546.18 6 12.694.99 5 20.029.88 1 13.710.59 5 21.632.27 2
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 TOTAL FLUJO DE CAJA 13.824.00 0 14.929.92 0 15.890.36 5 17.172.39 5 18.546.18 6 20.029.88 1
40.722.100 0 40.722.100 40.722.100
341.600.0 00
21.632.27 2
504.347.11 8 439.150.96 5
251
PROYECTO 2.1
1 0 3 0 5 0 7 0 9 0 11 0 13 0 15 0
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 14.248.00 0 14.248.00 0 14.817.92 0 14.817.92 0 15.410.63 6 15.410.63 6 16.027.06 2 16.027.06 2
TOTAL
13.700.00 0 13.700.00 0
INVERSIN Actividad 1 TOTAL FLUJO DE CAJA 14.248.00 0 14.817.92 0 15.410.63 6 16.027.06 2
0 0 0
13.700.00 0
151.584.35 1 110.359.37 2
252
PROYECTO 2.2
1 0 3 0 5 0 7 0 9 0 11 0 13 0 15 0
TOTAL
45.825.00 0 45.825.00 0
INVERSIN Actividad 1 TOTAL FLUJO DE CAJA 17.706.00 0 18.414.24 0 19.150.81 0 19.916.84 2
0 0 0
45.825.00 0
181.221.23 0 134.921.62 8
253
PROYECTO 2.3
1 3 5 7 9 11 13 15
16.550.00 0 16.550.00 0
TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1 TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA 17.212.00 0 17.900.48 0 18.616.49 9 19.361.15 9
16.550.00 0
149.848.47 6 106.212.85 9
254
PROYECTO 3.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL INVERSIN Actividad 1
Actividad 2 Actividad 3
TOTAL 0 0 0 0 0 0
FLUJO CAJA
DE
1.560.740. 000 10.000.000 370.000.00 0 1940.740.0 00 1940.740.0 00 1940.740.0 00 1940.740.0 00
255
PROYECTO 3.2
1 0 3 0 5 0 7 0 9 0 11 0 13 0 15 0
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 91.596.00 0 2.040.000 93.636.00 0 95.508.78 0 97.418.89 4 101.354.6 19 103.383.8 14 93.427.29 0 2.080.800 95.296.47 8 2.112.416 99.146.45 7 2.208.162 101.131.3 86 2.252.427
Actividad 2
89.800.00 0 2.000.000
TOTAL
91.800.00 0
97.202.40 8 813.988.9 84 911.191.3 92
103.151.9 74 863.811.7 27 966.963.7 01
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 TOTAL FLUJO DE CAJA 93.636.00 0 95.508.78 0 97.418.89 4 911.191.3 92 101.354.6 19 103.383.8 14
91.800.00 0
966.963.7 01
2461.257.2 05 1579.457.5 41
256
PROYECTO 3.3
1 3 5 7 9 11 13 15
2.000.000 2.140.000 2.289.000
2.140.000
2.289.000
2.000.000
23.540.000
60.000.000 83.540.000 83.540.000 -2.270.281 -2.140.000 -2.289.000
-2.000.000
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO
-1.427.405
257
PROYECTO 4.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1
TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA
550.000.00 0 550.000.00 0 550.000.00 0 550.000.00 0 550.000.00 0
258
PROYECTO 4.2
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 20.847.48 6 20.847.48 6 21.255.99 4 21.255.99 4 21.664.50 1 21.664.90 1 22.033.01 0 22.033.01 0 22.481.51 7 22.481.51 7 22.890.02 4 22.890.02 4 23.298.53 2 23.298.53 2
20.041.45 0 20.041.45 0
TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1 TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA 20.847.48 6 21.255.99 4 21.664.90 1 22.033.01 0 22.481.51 7 22.890.02 4
20.041.45 0
23.298.53 2
174.512.91 4 124.334.34 6
259
PROYECTO 5.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 14.700.00 0 15.435.00 0
14.000.00 0
TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA 14.700.00 0 15.435.00 0
21.250.000 65.550.000
86.800.000
14.000.00 0
130.935.00 0 124.618.64 4
260
PROYECTO 5.2
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 96.590.43 0 7.350.000 6.480.000 120.420.4 30 105.370.4 34 106.834.2 68 108.333.2 49 109.868.7 49 111.442.2 12 113.055.1 50 97.652.93 4 7.717.500 98.730.89 3 8.103.375 99.824.70 5 8.508.544 100.934.7 78 8.933.971 102.061.5 43 9.380.669 103.205.4 47 9.847.703
Actividad 2 Actividad 3
TOTAL
95.543.00 0 7.000.000 16.000.00 0 118.543.0 00
INVERSIN Actividad 1
Actividad 2 Actividad 3 TOTAL 120.420.4 30 105.370.4 34 106.834.2 68 108.333.2 49 109.868.7 49
358.800.00 0 40.000.000
FLUJO CAJA
DE
118.543.0 00
111.442.2 12
113.055.1 50
398.800.00 0 398.800.00 0 1292.667.4 92 1043.047.3 48
261
PROYECTO 5.3
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 2.310.000 20.160.00 0 5.838.000 28.308.00 0 2.425.500 21.168.00 0 6.129.900 29.730.40 0
Actividad 3 TOTAL
2.200.000 19.200.00 0 5.560.000 26.950.00 0
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA 28.308.00 0 29.730.40 0
25.630.000 6.300.000 65.000.000 96.930.000 96.930.000
26.950.00 0
181.918.40 0 169.754.20 1
262
PROYECTO 5.4
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 18.900.00 0 69.169.85 0 71.265.76 5 71.265.76 5 71.978.42 3 72.698.20 7 71.978.42 3 72.698.20 7 88.069.85 0 89.706.54 8 91.397.41 3 19.845.00 0 69.861.54 8 20.837.25 0 70.560.16 3 73.425.19 0 73.425.19 0
Actividad 3
18.000.00 0 68.485.00 0
Actividad 4 TOTAL
86.485.00 0
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4
TOTAL 88.069.85 0 89.706.54 8 91.397.41 3 71.265.76 5
FLUJO CAJA
DE
86.485.00 0
71.978.42 3
72.698.20 7
73.425.19 0
3.000.000 43.000.000 49.000.000 250.000.00 0 345.000.00 0 345.000.00 0 -989.966.39 6 814.887.32 1
263
PROYECTO 5.5
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
57.284.00 0
TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
TOTAL
FLUJO CAJA
DE
57.284.00 0
TOTAL CAJA
VALOR PRESENTE NETO
27.000.000 38.000.000 110.350.00 0 215.350.00 0 215.350.00 0 272.634.00 0 268.390.74 1
264
PROYECTO 5.6
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 90.468.00 0 94.991.40 0
86.160.00 0
TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2
TOTAL 90.468.00 0 94.991.40 0
FLUJO CAJA
DE
86.160.00 0
98.000.000 115.000.00 0 213.000.00 0 213.000.00 0 699.969.40 0 628.078.46 5
265
PROYECTO 5.7
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 165.000.0 00 181.500.0 00 199.650.0 00 219.615.0 00 241.576.5 00 265.734.1 50 292.307.5 65
150.000.0 00
Actividad 2 TOTAL INVERSIN Actividad 1
Actividad 2 TOTAL 165.000.0 00 181.500.0 00 199.650.0 00 219.615.0 00 241.576.5 00
FLUJO CAJA
DE
230.000.00 0 20.000.000 250.000.00 0 250.000.00 0
150.000.0 00
265.734.1 50
292.307.5 65
1965.383.2 15 1435.857.5 14
266
PROYECTO 6.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1
215.350.00 0
TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA
215.350.00 0 215.350.00 0 215.350.00 0
267
PROYECTO 6.2
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 27.248.00 0 28.337.92 0 29.471.43 7 29.246.46 4 31.876.30 7 33.151.35 9 34.477.41 3
26.200.00 0
TOTAL INVERSIN Actividad 1
Actividad 2
TOTAL 27.248.00 0 28.337.92 0 29.471.43 7 29.246.46 4 31.876.30 7
FLUJO CAJA
DE
26.200.00 0
33.151.35 9
34.477.41 3
TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO PN
256.000.00 0 960.000.00 0 1.216.000. 000 1216.000.0 00 1424.132.5 82 1345.270.3 37
268
PROYECTO 7.1
1 3 5 7 9 11 13 15
Actividad 2
TOTAL
150.000.0 00 400.000.0 00 550.000.0 00
153.000.0 00 408.000.0 00 561.000.0 00
156.060.0 00 416.160.0 00 572.220.0 00
159.181.2 00 424.483.2 00 583.664.4 00
162.364.8 24 432.972.8 64 595.337.6 88
165.612.1 20 441.632.3 22 607.244.4 42
168.924.3 66 450.464.9 68 619.389.3 31
172.302.8 50 459.474.2 67 631.777.1 17
145.000.00 0
Actividad 2 TOTAL FLUJO DE CAJA 561.000.0 00 572.220.0 00 583.664.4 00 595.337.6 88 607.244.4 42
550.000.0 00
619.389.3 31
631.777.1 17
TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO PN
145.000.00 0 4865.632.9 78 3509.064.8 55
269
PROYECTO 7.2
1 3 5 7 9 11 13 15
3.060.000
3.121.200
3.183.624
3.247.297
3.312.242
3.378.487
3.446.057
3.514.979
9.000.000
-9.000.000
-3.060.000
-3.121.200
-3.183.624
-3.247.297
-3.312.242
-3.378.487
-3.446.057
-3.514.979
35.263.886
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1 TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO
27.716.434
270
PROYECTO 7.3
1 3 5 7 9 11 13 15
125.000.0 00
95.000.000
95.000.000
125.000.0 00
243.589.6 38
1524.486.0 13 1083.214.5 95
271
PROYECTO 7.4
1 3 5 7 9 11 13 15
14.704.76 7
18.018.058
18.018.058
14.704.76 7
16.868.06 9
144.096.71 6 107.872.75 0
272
PROYECTO 7.5
1 3 5 7 9 11 13 15
41.500.00 0
81.155.360
81.155.360
41.500.00 0
47.670.45 5
437.348.57 6 334.989.34 5
273
PROYECTO 8.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2
Actividad 3
TOTAL
62.302.50 0 55.000.00 0 87.302.50 0
63.560.55 0 26.900.00 0 90.460.55 0
64.844.48 1 23.333.18 0 88.177.66 1
66.154.85 4 31.149.32 0 97.304.17 4
67.113.50 0 33.522.16 4 100.635.6 64
68.857.27 8 36.077.69 0 104.934.9 68
70.250.44 1 38.830.08 3 109.080.5 24
71.655.44 9 41.510.97 4 113.166.3 83
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA 90.460.55 0 88.177.66 1 97.304.17 4 100.635.6 64 104.934.9 68
30.480.000 8.954.948
39.434.948 39.434.948
87.302.50 0
109.080.5 24
113.166.3 83
TOTAL CAJA
VALOR PRESENTE NETO
830.497.37 2 598.751.16 5
274
PROYECTO 8.2
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 68.753.10 0 2.295.000 71.048.10 0 2.340.900 72.469.06 2 70.128.16 2
67.405.00 0
Actividad 2 Actividad 3 TOTAL
2.250.000 69.665.00 0
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA 71.048.10 0 72.469.06 2
48.500.000 12.000.000
60.500.000 60.500.000
69.665.00 0
TOTAL CAJA
VALOR PRESENTE NETO
273.682.16 2 243.445.20 2
275
PROYECTO 8.3
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 TOTAL INVERSIN Actividad 1
Actividad 2
TOTAL
FLUJO CAJA
DE
188.000.00 0 150.000.00 0 338.000.00 0 338.000.00 0 338.000.00 0 338.000.00 0
276
PROYECTO 8.4
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 25.459.20 0 26.477.56 8
24.480.00 0
TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1 TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA 25.459.20 0 26.477.56 8
24.480.00 0
76.416.768
65.512.574
277
PROYECTO 8.5
1 3 5 7 9 11 13 15
1.000.000
1.070.000
1.144.900
9.675.000 24.700.000 34.375.000 34.375.000 37.589.900 -1.070.000 -1.144.900
-1.000.000
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 TOTAL FLUJO DE CAJA TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO
37.127.137
278
PROYECTO 8.6
1 3 5 7 9 11 13 15
Actividad 2 81.263.16 2 82.888.42 6
TOTAL
64.650.00 0 15.019.76 7 79.669.76 7
68.607.09 7 15.939.09 7 84.546.19 4
69.979.43 9 16.257.87 9 86.237.31 8
71.378.82 4 16.583.03 6 87.961.86 0
72.806.40 1 16.914.69 6 89.721.09 7
74.262.52 9 17.252.99 2 91.515.52 1
INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 TOTAL FLUJO DE CAJA 81.263.16 2 82.888.42 6 84.546.19 4 86.237.31 8 87.961.86 0
7.808.315 13.977.000 21.785.315 21.785.315
79.669.76 7
89.721.09 7
91.515.52 1
-705.588.66 0 509.084.11 2
279
PROYECTO 9.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3
Actividad 4
TOTAL
56.000.00 0 60.000.00 0 116.000.0 00
56.560.00 0 60.600.00 0 117.160.0 00
57.125.60 0 61.206.00 0 118.331.6 00
57.696.85 6 61.818.06 0 119.514.9 16
58.273.82 5 62.436.24 1 120.710.0 66
59.439.30 1 63.060.60 3 122.499.9 04
60.033.69 4 63.691.20 9 123.724.9 03
60.634.03 1 64.328.12 1 124.962.1 52
Actividad 2
250.000.00 0 320.000.00 0
Actividad 3 Actividad 4 TOTAL 117.160.0 00 118.331.6 00 119.514.9 16 120.710.0 66
FLUJO CAJA
DE
116.000.0 00
122.499.9 04
123.724.9 03
124.962.1 52
570.000.00 0 570.000.00 0 1532.903.5 41 1258.690.1 10
280
PROYECTO 9.2
1 3 5 7 9 11 13 15
7.000.000
7.140.000
7.282.800
7.428.456
7.577.025
7.778.566
7.883.137
8.040.180
3.293.708
-3.293.708
-7.000.000
-7.140.000
-7.282.800
-7.428.456
-7.577.025
-7.778.566
-7.883.137
-8.040.180
63.423.872
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1 TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA TOTAL FLUJOS DE CAJA VALOR PRESENTE NETO
46.140.253
281
PROYECTO 10.1
1 3 5 7 9 11 13 15
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 131.070.0 00 133.691.4 00 136.365.2 28 139.092.5 33 141.874.3 83 144.711.8 71 147.606.1 08
128.500.0 00
TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 TOTAL FLUJO DE CAJA 131.070.0 00 133.691.4 00 136.365.2 28 139.092.5 33 141.874.3 83 144.711.8 71
35.000.000
35.000.000
128.500.0 00
147.606.1 08
1137.911.5 23 820.967.88 0
282
PROYECTO 10.2
1 3 5 7 9 11 13 15
310.000.0 00
TOTAL EGRESOS INVERSIN Actividad 1 TOTAL INVERSION FLUJO DE CAJA 331.700.0 00 354.919.0 00
310.000.0 00
999.619.00 0 853.162.46 9
283
PROYECTO 10.3
1 3 5 7 9 11 13 15
7.480.000
7.854.000
8.246.700
450.000 2.800.000
3.250.000 -3.250.000 -7.854.000 -8.246.700
-7.480.000
AO INGRESOS EGRESOS Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL INVERSIN Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 TOTAL FLUJO DE CAJA TOTAL CAJA VALOR PRESENTE NETO
26.830.700 23.455.961
284
TOTAL DE FLUJOS DE CAJA PROYECTO ($):
-25.702.377.607
TOTAL VALOR PRESENTE NETO PROYECTO ($): -23.537.180.715 Tabla No. 13 Flujo de Caja PGIRS Municipio de Bello (2007 2021)
COMPONENTE EGRESOS INGRESOS FLUJO DE CAJA PERODO 2007 - 2021
31.212.956.201,9
5.510.578.594,9 -25.702.377.607
El resultado del flujo de caja presentado en la tabla anterior, se obtiene mediante la operacin (Ingresos egresos) del plan, los ingresos hacen referencia slo a los estimados por el proyecto de aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos e inorgnicos durante los 15 aos (es el nico que genera ingresos), estos corresponden a los costos de inversin, los beneficios sociales y ambientales no se calcularon para obtener valores monetarios; dado que los dems proyectos presentan ms beneficios sociales y ambientales que ingresos, y los egresos estn compuestos por los costos del plan. Los egresos del plan hacen referencia al valor de las actividades que genera cada proyecto, el cual se resumi en la tabla No.13. El valor reflujo de caja, se obtiene de hacer la sumatoria de cada flujo de caja por proyecto, presentados anteriormente en la tabla No.11, los incisos hacen referencia a la operacin matemtica (egresos flujo de caja) y correspondiendo entonces slo a los estimados. Como se muestra en la tabla anterior, el flujo de caja arroja un saldo negativo en $ 25.702.377.607, este valor financieramente puede indicar que el PGIRS para el Municipio esta desfinanciado y que no se puede sustentar slo por los ingresos esperados en la comercializacin tanto de la transformacin de residuos orgnicos en abonos y del producto del compostaje y para un futuro la generacin de energa, como tambin del aprovechamiento y/o transformacin de inorgnicos; adems, del incremento de suscriptores del servicio de aseo que le representa a la empresa de aseo unos nuevos ingresos que podrn ser aportados al proyecto de manera proporcional. El proyecto como tal esta enmarcado dentro de un contexto social, el cual traer como resultado unos beneficios a la comunidad y ser este el elemento sustancial para sustentar dicho proyecto, por ello se hace prioritario en este caso, involucrar a todas las entidades aportantes en el tema estructurar la financiacin del plan y llevarlo a su consecucin.
285
Al momento de poner en marcha el Plan se debe establecer la valoracin de los aspectos cualitativos y poder cuantificar los beneficios sociales y ambientales que trae al municipio, el cual evaluado desde el punto de vista contable y financiero sera inviable, pues como lo muestra el valor presente neto calculado, el proyecto a travs de los 15 aos de consecucin obtendr un dficit de $ 23.537.180.715, pero al cuantificar los impactos negativos que antes se presentaban y la magnitud de la conciencia social que conlleva en la poblacin, hacen pensar que los ingresos del Plan al mirarlos de nuevo financieramente podrn asegurar que el flujo de caja no seria negativo sino por el contrario ampliamente favorable. En la tabla 10 se relacionaron las estimaciones de aportes o contribuciones econmicas por cada entidad involucrada en el proyecto, necesarias para la ejecucin del plan y alcanzar los niveles de viabilidad. Con los recursos de inversin provenientes de las entidades involucradas en el manejo de los residuos, permiten mostrar un resultado positivo y con supervit que garantizara la ejecucin de PGIRS y el sostenimiento de los proyectos en el tiempo. De otra parte, es normal en este tipo de proyectos carecer de rentabilidad econmica y presentar un flujo de caja positivo, hay que destacar el alto componente social de cada uno de los proyectos; donde se beneficia toda la poblacin del municipio, por el adecuado manejo de los residuos y mitigar los impactos negativos al medio ambiente.
7.3.2 Fuentes de Recursos para la Financiacin del PGIRS

El desarrollo del este tem permite conocer las instituciones y normas que existen y servir como herramientas para apalancar las fuentes de financiacin del PGIRS municipal, el propsito es conocer y acceder para canalizar recursos para el manejo adecuado de los residuos en todas las etapas del proceso. El Municipio de Bello por intermedio del sistema general de participacin Ley 715 de 2001, puede presupuestar y destinar recursos para la ejecucin del PGIRS, se logra a travs de la incorporacin de recursos econmicos dentro del presupuesto municipal anual. La empresa Bello Aseo S.A E.S.P, hace parte del financiamiento, gran parte de las acciones a seguir las debe implementar dicha empresa, as asegura la prestacin eficiente del servicio, adems, por los beneficios que puede alcanzar por la implementacin del plan. Se accede a estos recursos por solicitud directa a la empresa o por financiamiento de proyectos en el tema. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
286
Las autoridades ambientales regionales como son: REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR y CORANTIOQUIA, cumplen un papel importante desde el punto de asignacin de recursos para cofinanciar o financiar proyectos relacionados en el manejo de los residuos. De otro lado la suscripcin de convenios con entidades que estn trabajando en investigacin sobre el tratamiento, aprovechamiento de residuos que se estn generando en el municipio, como centros de investigacin y universidades. Como se relaciona anteriormente, las fuentes de financiacin enmarcan a la empresa de aseo, administracin municipal y a todas las entidades involucradas y beneficiadas por el PGIRS. Por otro lado, se puede acceder a las fuentes, que se proponen desde el PGIRS regional, el cual, presenta diversas partidas de financiacin y apalancamiento de recursos, que se pueden gestionar desde el diseo e implementacin de instrumentos econmicos que soportan la pertinencia del Fondo Especial para Proyectos de Gestin Integral de Residuos y otras de nivel nacional e internacional, como se muestra en los siguientes cuadros: Cuadro No. 18 Incentivos Financiacin del PGIRS Municipal
Incentivo Norma Descripcin del Incentivo
Es un incentivo a las inversiones que apoyen el control ambiental como el montaje de un sistema de tratamiento y disposicin final de los de residuos que consiste en la extensin del pago del impuesto al valor agregado, son sujetos de este tratamiento las inversiones en equipos, la instalacin, montaje y operacin de sistemas de control ambiental. Este incentivo consiste e una deduccin hasta del 20% de la renta liquida para las inversiones en control ambiental. Este incentivo aplica como reduccin del impuesto de la renta a pagar durante el ao gravable. Toda importacin de maquinaria y equipo que no se produzca en el pas, destinada al manejo de residuos, aguas residuales o omisiones atmosfricas no pagaran o tendrn una rebaja en los aranceles de importacin.
Como acceder a este incentivo

Para acceder a este incentivo se debe presentar una solicitud del Ministerio de Medio Ambiente indicando los equipos que se someten a consideracin y una justificacin para que se de la exencin.
Extensin del IVA
Ley 788 de 2002
Deduccin de impuestos por deducciones en control Ambiental
Decreto 3172 DE 2003 y Resolucin 0136 de 2004 Del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Reduccin de Aranceles
Para acceder a este incentivo se debe presentar una solicitud a la Autoridad Ambiental que contenga lo establecido en la resolucin 0136 de 2004. Para acceder a este incentivo se debe presentar la apertura de la importacin de dicha maquinaria y su posterior nacionalizacin.
Fuente: PGIRS Regional 2005
287
Cuadro No. 19 Fuentes de Financiacin PGIRS Municipal

Destinacin de los Recursos Porcentaje de Financiamiento Entes a quien se le otorgan los recursos Como acceder a estos recursos
Fuente de Recursos
Plazo
Taza de Redescu ento
Banca de Fomento
Financiera de Desarrollo Territorial FINDETER 70% de inversiones para residuos slidos
Hasta 10 aos incluidos 3 de gracia
DTF+2.5
Financia la etapa de preinversin o estudios y de inversin, dependiendo del sector.
Entes territoriales o a sus entidades descentralizadas pero a partir de la ley 142 de 1994, la entidad esta facultada para prestar el sector privado siempre y cuando se acoja la figura de empresa de servicios Pblicos ESP
Presentar una solicitud de crdito a cualquiera de las unidades regionales que la entidad tiene en 10 zonas del pas. Una vez analizada esta informacin, la aprobacin de los crditos se hace a travs de comits.
Fuente de Recursos Destinacin de los Recursos Porcentaje de Financiamiento
Plazo
Entes a quien se le otorgan los recursos
Como acceder a estos recursos
Banca de Fomento
Fondo Nacional de proyectos de Desarrollo FONADE
Programa Propyme plazo hasta 10 aos y hasta 3 aos de gracia Financia hasta el 100% de la solicitud, sin superar el 20% del patrimonio de FONADE
Otorga crditos de prevencin destinados a la elaboracin de estudios, planes Y programas necesarios para la toma de decisiones de inversin sectorial
Para los sectores pblico, privado y corporativo
Para acceder a estos recursos es necesario presentar un perfil del proyecto junto con la documentacin del interesado. Con base en esta informacin el fondo realiza una evaluacin del proyecto, para si aprobacin.
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Fuente de Recursos
Plazo
Destinacin de los Recursos
Porcentaje de Financiamiento
Entes a quien se le otorgan los recursos
Como acceder a estos recursos
Banca de Fomento
Dentro de este programa se financia capital de trabajo y capitalizacin empresarial Por un monto mximo de crdito del $1.200 millones (US$750.000) Dirigido a empresas medianas (entre 11 y 199 empleados con un capital inferior o igual a $3050millones (US$2.9 millones)
El plazo del crdito es hasta 7 ao y hasta 3 de gracia
Instituto de fomento industrial (IFI)
El plazo del crdito es hasta 7 ao y hasta 3 de gracia
Programa s para pequeas y grandes empresas DTF T.A + 1.75% y varia cada ao Programa s para pequeas y grandes empresas : DTF T.A + 1.75% y varia cada ao El monto mximo de financiamiento es equivalente al 10% del patrimonio tcnico de la entidad de redescuento Dirigido a empresas con activos hasta de $4.650 millones (US$ 1.9millones) El monto mximo del financiamiento es equivalente al 10% del patrimonio tcnico de la entidad de redescuento Capital de trabajo, adquisicin de activos fijos, capitalizacin empresarial y reestructuracin de pasivos a empresas con activos superiores a $4.650 millones (US$2.9 millones) y mas de 200 empleados.
Dentro de este programa se financian capital de trabajo y capitalizacin empresarial
El plazo del crdito es hasta 7ao y hasta 3 de gracia
La taza de redescuen to del DTF T.A + 1.75% y varia cada ao
Financia capital de trabajo, adquisicin de activos fijos, capitalizacin empresarial y reestructuracin de pasivos
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Fuente de Recursos Norma Como acceder a estos recursos Fuente de recursos
Norma
Recurso destinado en millones para el periodo 2004
Recurso destinado en millones para el periodo 20062007
Crditos reconversin industrial BIRF 3321 CO
Los plazos del crdito y los perodos de gracia son establecidos para cada proyecto en particular, sin exceder 10 aos de plazo y 3 aos de gracia. Este crdito financia capital de trabajo, activos fijos, contratacin de servicios, ejecucin de obras, costos de fletes, etc
Los crditos se otorgan a travs de un intermediario financiero el cual establece una taza mxima de 6 puntos sobre la tasa aplicada por el banco de la Republica (DTF)
A travs del Instituto de Fomento Industrial como banco de segundo piso, se puede acceder a recursos como financiar la reconversin de procesos industriales a tecnologas limpias. Esto es aplicable a proyectos de manejo y disposicin final de residuos peligrosos.
Parar acceder a estos recursos se presenta el IFI un informe ambiental describiendo la situacin actual de la instalacin industrial, los cambios que se proponen y el plan de accin para desarrollar el proyecto
Ley 344 de 1996
Emprendimi ento
Los proyectos seleccionados son beneficiados con recursos NO REEMBOLSABLES (De acuerdo al cumplimiento de los indicadores de impacto) de la ley 344/96, recursos enmarcados para el desarrollote programas de competitividad y desarrollo tecnolgico de productividad Los emprendedores interesados podrn presentar sus proyectos a travs de las incubadoras Asociadas al SENA. rea Metropolitana del Valle de Aburra
Plan de Gestin de Area metropolitana del Valle de Aburra mediante la ley 128 de 1994
1.000 para cada ao
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7.3.3 Proyecciones del Plan Financiero En el plan financiero no se realizan las proyecciones, dado que no hay flujo de efectivo, puesto que el proyecto como tal no genera o permite visualizar ingresos, que se iran alcanzando en cada proyecto a lo largo del perodo, es entonces cada entidad involucrada en el proyecto la que deber proyectar sus respectivos flujos de efectivo de acuerdo a su generacin de ingresos a lo largo del proyecto, para de esta manera poder contribuir con las cantidades y porcentajes estimados. Esta situacin finalmente permite concluir la viabilidad convencional del PGIRS, por lo tanto, se pasa a definir los componentes como lo establece la resolucin 1045 de 2003 y se sugiere la actualizacin permanente de los rubros ao a ao a partir del momento de implementacin del PGIRS. 7.3.3.1 Componentes del Plan Financiero Viable Los componentes del plan financiero hacen referencia, segn la resolucin 1045 de 2003 a: Estado de prdidas y ganancias de causacin, Flujo de Caja, Balance de Causacin y aspectos financieros.
7.3.3.2 Estado De Prdidas Y Ganancias De Causacin El estado de prdidas y ganancia de causacin muestra la utilidad o prdida en un periodo contable. De acuerdo con la estructura de este, se tienen en cuenta los ingresos y los costos de cada vigencia del plan. De acuerdo con la resolucin 1045 de 2003, los ingresos estn conformados por las tarifas del servicio de aseo, por comercializacin de productos reciclados, los ingresos propios del o los municipios, las transferencias y los aportes de las entidades involucradas en la ejecucin. El ingresos del Plan estn conformados por los aportes de cada entidad involucrada en l; sin embargo, estos no se incluyen en este instrumento, dado que al momento de estructurarlo no se tienen definidos estos valores; por lo tanto, el Estado de Resultados debe actualizarse en cada vigencia. Los costos incluyen las erogaciones necesarias para desarrollar cada programa, como se planteo en el Plan de Inversiones.
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Segn el flujo de caja presentado anteriormente, el plan se encuentra desfinanciado desde el punto de vista cuantitativo, haciendo que el Estado de Prdidas y Ganancia de Causacin muestre un dficit, el cual, solo cuando se realizan los aportes necesarios para cada programa y proyecto, permitir obtener el equilibrio financiero y viabilidad del plan. Por lo tanto a medida que se desembolsen los aportes, se podrn generar flujos de efectivo y elaborar estados y anlisis financieros.
7.3.3.3 Flujo de caja En el Flujo de Caja se presentan los ingresos y los egresos efectivos de dinero. En el caso del PGIRS, como se explic anteriormente, no se reportan los ingresos calculados y los egresos son las erogaciones necesarias para desarrollar cada unos de los proyectos del PGIRS, los cuales se estimaron por cada proyecto y para cada entidad aportante.
7.3.3.4 Balance de Causacin El balance de causacin muestra los activos del plan y la forma como estn financiados, con respecto a los pasivos y el patrimonio, se pasa a describir la estructura contable que debe llevar el Balance de Causacin: Caja General: En esta cuenta se deben presentan los asientos contables correspondientes a los ingresos operativos presentados en el Estado de Perdida y ganancia de Causacin. La dinmica debe ser la siguiente: Dbito: Entradas de dinero en efectivo o cheques; utilidades generadas en el ejercicio. Crdito: Pago de costos y gastos; distribucin de utilidades; en la ejecucin del PGIRS. Bancos: En esta cuenta se refleja el componente econmico para desarrollar el Plan. La dinmica es la siguiente: Dbito: Depsitos realizados mediante consignaciones, dirigidas a ejecutar el Plan. Crdito. Erogaciones a favor de los programas del Plan. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO Propiedad, Planta y Equipo: En esta cuenta se representan los recursos disponibles para ser invertidos en el Plan; en esta se detallan los terrenos, la maquinaria y equipo, las construcciones y edificaciones, equipo de oficina, equipos de computo, equipo de transporte. La dinmica es la siguiente: Dbito: Costo de adquisicin y mejora de recursos. Crdito: Valor de los recursos vendidos. Depreciacin acumulada: En esta cuenta se refleja la depreciacin de los activos fijos, para determinar los costos por desgaste del recurso. Cargos diferidos: Conjunto de cuentas de cada programa, refleja las distintas necesidades de invertir en gastos pagados por anticipado o en bienes y servicios que se recibirn en el futuro. La dinmica es la siguiente: Dbito: Gastos en que incurre el programa en las diferentes etapas. Crdito: Proporcionalidad de los cargos diferidos imputables anualmente al Estado de Resultados. Pasivos: En los pasivos se relacionan los recursos necesarios para ejecutar el plan, y que son los aportes que cada entidad involucrada debera entregar; por lo que, estos valores se presentan como una cuenta por pagar. La dinmica es la siguiente: Dbito: Valores trasladados a la cuenta de caja general; valores restituidos por aportes no ejecutados. Crdito: Valores de los depsitos recibidos de las entidades involucradas en el Plan. Utilidad neta del PGIRS. La utilidad neta del ejercicio que se espera recibir, de acuerdo al Estado de Resultados, se registra como una cuenta por pagar en cuentas de operacin conjunta. La dinmica es la siguiente: Dbito: Por la disminucin del aporte de cada entidad, si se registra utilidad y se realiza el balance. Crdito: Utilidad generada por el PGIRS.
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7.3.3.5 Aspectos Financieros Basados en el Balance General, Estado de Resultados y el Flujo de Caja del Plan, se obtienen indicadores financieros correspondientes al horizonte del plan, los cuales, le permiten a una organizacin y a otros actores tomar decisiones a futuro. Estos indicadores son: Razn Corriente o Liquidez: Mide la capacidad de pago del endeudamiento a corto plazo. Coeficiente de Operacin: Indica el porcentaje que representan los costos y los gastos respecto a los ingresos operacionales. Margen de Utilidad Operacional. Indica el porcentaje de utilidad, sobre los ingresos operacionales. Margen Utilidad Operacional: Indica el porcentaje de utilidad sobre los ingresos operacionales. En trminos generales la viabilidad del PGIRS se sustenta en los beneficios ambientales, sociales y econmicos que se logran con la implementacin del plan, para alcanzar este beneficio se debe ser eficiente en: La consecucin de los recursos de las entidades involucradas para financiar el plan, el cumplimiento en la ejecucin de los proyectos con el respectivo monitoreo y seguimiento y en alcanzar niveles altos de ahorro en residuos, en el proceso de presentacin hasta llegar al de disposicin final. Despus de conocer las definiciones anteriores, los apartes que se pueden aplicar se presentan a continuacin: Flujo de caja El flujo de caja en el horizonte del plan estar desfinanciado si se mira desde la ptica netamente econmica, porque a simple vista se evidencian niveles bajos de ingreso que reportan los proyectos, sin embargo, se resalta el beneficio socioambiental que se tendra para los habitantes del municipio y los del rea Metropolitana, los cuales a mediada que se presenten en el futuro se podrn cuantificar monetariamente y de esta forma los ingresos se incrementaran y el plan mostrara una ventajosa financiacin para la comunidad y la administracin municipal.
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Balance de Causacin En el plan financiero, los activos estn compuestos por: corrientes y fijos, financiados por emprstitos de entidades descentralizadas y aportes provenientes de entidades involucradas en el tema de los residuos y en menor proporcin por ingresos alcanzados en la implementacin de los proyectos. La utilidad neta esperada del ejercicio depende del comportamiento de los ingresos, en comparacin a los egresos. Es importante aclarar que los ingresos totales no se calcularon pues la gran mayora de los proyectos presentan ms beneficios sociales y ambientales que financieros, por lo cual se deben precisar al momento de su implementacin y evaluacin de sus resultados, que como se dijo anteriormente y en reiteradas ocasiones se lograran con el transcurrir del tiempo, y es all donde verdaderamente se deben calcular y cuantificar financieramente, para no arrojar un resultado deficitario.
Aspectos financieros Basados en el Balance General, Estado de Resultados y el Flujo de Caja del Plan, se obtienen indicadores financieros que permiten a una organizacin, es decir la administracin municipal y a otros actores, tomar decisiones a futuro. Se espera que los Indicadores: Razn corriente, Coeficiente de operacin, y Margen utilidad operacional, arrojen resultados que garanticen la viabilidad de los proyectos en los 15 aos de implementacin.
8. FORMULACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA Una definicin ajustada al tema de los residuos slidos y el servicio de aseo para el Plan de Contingencia, puede ser retomada del Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Repblica de Colombia, el cual lo define como El conjunto de procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las necesidades del servicio, de manera alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento del sistema despus de la ocurrencia de un evento de origen natural o antrpico que ha causado efectos adversos al sistema. De esta manera el Plan de Contingencia se constituye en la respuesta ante una situacin adversa que pueda afectar el manejo de los residuos slidos, ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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disminuyendo los riesgos a los que puede estar expuesto todo el sistema de aseo, o la prestacin del servicio de aseo como tal, y contemplando las herramientas con que se cuenta para la oportuna atencin de una eventual emergencia. La Resolucin 1045, establece que para la elaboracin de los PGIRS en la formulacin del Plan de Contingencias se trabaje como la herramienta que suministra de manera alternativa soluciones para: Restablecer el servicio de aseo en el menor tiempo posible en caso de presentarse un evento que lo afecte y sea de origen natural o antrpico. De esta manera deben ser definidas las acciones, funciones y responsabilidades para la atencin de la contingencia, teniendo en cuenta la planificacin y coordinacin de las actividades de atencin con la previa capacitacin y adiestramiento en situaciones de emergencia. Para llegar a identificar los posibles escenarios de riesgo del servicio de aseo se parte de un anlisis de vulnerabilidad, una vez se han identificado las amenazas que pueden afectar al sistema, dicho anlisis esta claramente establecido en el Reglamento del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico Ras 2000, y busca disminuir dichas vulnerabilidades previniendo y mitigando los efectos adversos que puedan afectar la buena gestin de los residuos slidos.
8.1 Marco legal de los Planes de Contingencia A partir de una normatividad que ha contemplado la evaluacin de riesgos, los estados de contingencia y la respuesta ante ellos, se han configurado una serie de organizaciones que trabajan entorno al tema de desastres, cobijando en los mbitos Nacional, Regional, Municipal y particular la gestin y respuesta frente a los estados de emergencia.
8.1.1 En el mbito Nacional y Regional El Sistema Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres: Creado a partir de la Ley 46 de 1988 y organizado a partir del Decreto 919 de 1989, seala como deben instaurarse los Comits para la Atencin y Prevencin de Desastres a nivel Nacional, Regional y Local. La Oficina Nacional para la Atencin y Prevencin de Desastres.
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Dos Comits, Tcnico y Operativo Nacionales para la Atencin y Prevencin de Desastres. Tambin participan en el tema de Atencin y Prevencin de Desastres de acuerdo al tipo de amenazas que se presenten los Ministerios y Departamentos Administrativos, as como las entidades descentralizadas de orden Nacional, entre ellas IDEAM e Ingeominas, como las ms competentes en cuanto a fenmenos naturales. Las entidades territoriales y organismos descentralizados con cobertura regional tambin tienen ingerencia en la atencin y prevencin de desastres, con la existencia de Comits Regionales para la atencin y prevencin de desastres. La Ley 99 de 1993 incluye en el Artculo 1, numeral 9 el tema de la prevencin de desastres, asegurando que ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento; as mismo, el Decreto 093 de 1998 adopt oficialmente el Plan para la Atencin y Prevencin de desastres.
8.1.2 En el Caso del Sistema de Aseo

A la luz del Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico de la Repblica de Colombia Ras 2000- se contempla no slo la concepcin definitoria del Plan de Contingencia contenida en la Resolucin 1096, sino tambin, mediante los artculos 197 y 198 el anlisis de la vulnerabilidad y los componentes del plan como tal, respectivamente. Es pues requerido en este anlisis de vulnerabilidad la identificacin y evaluacin de amenazas, la identificacin de componentes del sistema, la estimacin de los potenciales daos y la categorizacin de la severidad de los daos potencialmente estimados. Todo el anlisis del Ras 2000 para el sector de agua potable y saneamiento bsico esta concebido a partir de la determinacin del nivel de complejidad del sistema, ya sea de acueducto, alcantarillado o aseo, el cual depende del nmero de habitantes de rea urbana municipal y de la capacidad econmica de los mismos, determinando as la exigencia tcnica que requerir el proyecto, en una clasificacin de grados de complejidad bajo, medio, medio alto o alto. En este orden de ideas para el caso de un municipio como Bello con un nivel de complejidad de medio alto para el sistema evaluado, se requiere un Plan de Contingencias detallado el cual contemple un anlisis de vulnerabilidades del sistema existente. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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El Decreto 1713 de 2002 especifica los requerimientos mnimos para la elaboracin de un Plan de Contingencia en el caso de la gestin de residuos slidos, con responsabilidades especficas para los eventos que se puedan presentar, sobre las empresas prestadoras del servicio de aseo y particularizando en el artculo 116 en el manejo de residuos slidos en caso de emergencias, como tambin en el artculo 117 sobre las acciones en caso de incendios. Pero es la Resolucin 1045 del 2003 la que le seala en la gua metodolgica para la realizacin de los PGIRS, los parmetros a seguir dentro del Plan de Contingencia contemplado en los PGIRS y los mecanismos de implementacin, actualizacin, seguimiento y control de los mismos. Decretos como el 838 de 2005 seala a los prestadores del servicio pblico de aseo como responsables del reglamento operativo en el que se incluya las restricciones, cuidados en la operacin de los sitios de disposicin y el programa de seguridad industrial, tocando tangencialmente el tema de la contingencia. De igual forma las guas ambientales mencionadas en la Resolucin 1023 de 2005 toman en cuenta las acciones relacionadas al manejo y disposicin de sustancias toxicas y peligrosas que son pertinentes a la prevencin y reduccin de riesgos que afecten al medio ambiente.
8.1.3 Plan Regional de Emergencias y Contingencias

El Plan Regional de Gestin Integral de Residuos Slidos, contempla un Plan Regional de Emergencias y Contingencias donde se definen las diferentes acciones en cada una de las fases de emergencias relacionadas a la gestin de los residuos slidos del Valle de Aburr y donde las situaciones adversas sobrepasan la capacidad de respuesta de las entidades encargadas de la gestin de residuos slidos en cada uno de los municipios cobijados. Este Plan busca tambin articular estrategias interinstitucionales e intermunicipales para atender los riesgos asociados a la gestin de los residuos, centrando sus acciones en las fases de prevencin, con la preparacin ante los estados de alerta, alarma y evacuacin, y la fase de reaccin inmediata para tener una respuesta oportuna que permita la rpida rehabilitacin del sistema. Este Plan de emergencias est basado en informacin secundaria suministrada por las entidades e instituciones de la regin y del Valle de Aburr como Corantioquia y algunas universidades, contando con las empresas operadoras del servicio de aseo, y con los insumos suministrados por el propio Pgirs Regional. De esta manera se busca llegar a disminuir los daos o alteraciones sobre la ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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infraestructura fsica y la operacin de los sistemas de aseo en el Valle de Aburr en caso de emergencias, proponiendo estrategias para la administracin de los sistemas de aseo bajo las premisas de reducir los riesgos, garantizando la prestacin del servicio pese a las adversidades y proponiendo una red de accin para la atencin y prevencin de desastres con entidades municipales y regionales, as como actores sociales involucrados. No obstante, en la formulacin de este Plan Regional de Emergencias en cabeza del rea Metropolitana del Valle de Aburr, se resalta la responsabilidad de las empresas operadoras en las actividades de prevencin y atencin de contingencias, implementando un Plan de Emergencias y Contingencias para garantizar la menor afectacin de los usuarios, comunidad en general, infraestructura de servicio y medio ambiente..
8.1.4 Plan De Contingencia De La Empresa Prestadora Del Servicio De Aseo La actual Empresa Operadora del servicio de aseo en el municipio de Bello Interaseo S.A. E.S.P.- cuenta con un Plan de Contingencia en el cual se contempla una serie de factores que podran intervenir en el buen servicio del sistema de aseo, ya sea por fallas o deficiencias en los equipos, ausencia, enfermedad o accidente de personal administrativo o de operaciones, contingencias en la vas o en el sitio de disposicin, o cualquier tipo de amenazas o atentados sobre la empresa. De esta manera se define el origen interno o externo de los factores adversos, el tipo de los mismos, los empleados involucrados y los pasos a seguir para superar la emergencia, como se observa en el cuadro No.20.
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Cuadro No. 20 Plan de Contingencia. E.P.S.A. Bello, INTERASEO

ORIGEN TIPO FACTOR EMPLEADO PASO 1 Coordinador de M/mto 2 3 DESCRIPCION ACTIVIDAD Evaluar el estado del vehculo segn Reporte de Novedades de conductores FL-16. Determinar continuidad o reemplazo del vehculo. Comunicar al rea de Operaciones verbalmente a diario Coordinar con Logstica y Mantenimiento la disponibilidad de otros equipos de stock, si hay que reemplazar los reportados, considerando la aptitud del conductor para operar el equipo. Comunicar verbalmente al Coordinador de Operaciones. Si no hay disposicin de equipo, establecer con el Coordinador de Operaciones, la factibilidad de cubrir con los equipos que estn en operacin. Las rutas de los equipos que se vararon, independientes de la zona de prestacin del servicio. En casos extremos, autorizar suspender otros operativos (escombros, podas). A fin de suplir con estos equipos el reemplazo de los varados y/o recurrir a al alquiler de equipos si es necesario. Autorizar prolongacin de jornada laboral, turno adicional, incremento de horas extras si las circunstancias lo ameritan (dependiendo cantidad de la basura, recorrido faltante). Cumplir con lo planificado y verificar que se ejecute, si existen No Conformidades en la prestacin del servicio.
Internos
Equipo
Fallas Mecnicas de Compactado res al inicio o final de labores
5 Director de Operaciones 6
Coordinador de Operacin
300
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO Coordinador de M/mto
PASO 1
DESCRIPCION ACTIVIDAD Informar verbalmente al rea de Operaciones el estado del parque automotor. Replantear programacin de vehculos destinados a operativos de escombros y podas, dando prioridad a operativos de recoleccin domiciliaria, e informar al Coordinador de Operaciones los cambios hechos en la programacin. Autorizar al Coordinador de Operaciones programar turnos adicionales, y las horas extras necesarias para cumplir programacin establecida. En casos extremos, se proceder a alquilar equipo, con previa autorizacin de la Gerencia Regional. Dar cumplimiento a los programas operativos que se retrasen y/o se programen. (Para el otro da). Reportar a Mantenimiento Novedades de Equipo FL-16 Registro de
Internos
Equipo
Falla Mecnica en volqueta
Director de Operaciones
3 Falla Mecnica en volqueta Director de Operaciones 4 Coordinador de Operacin Internos Equipo Falla Mecnica barredoras. Conductores Coordinador de M/mto
Internos
Equipo
Director de Operaciones 4
5 6 1 2 Internos Equipo Accidente de Transito Coordinador de Operacin 3 4
Determinar el estado operacional de equipo, si continua o no en servicio. Informa al rea de Operaciones verbalmente. Coordinador de Operacin recibe instrucciones as: 1) Si son las 2 barredoras de Itagu las que estn con falla mecnica, entonces se traslada la de Bello y esta reemplaza barrido mecnico con personal de barrido manual. 2) Si es la barredora de la zona norte y otra de la zona sur, se coordina en dos turnos la barredora que quedo disponible en zona sur y en zona norte se programan barrido manual en rutas de barrido mecnico. Autorizar la suspensin de operativos en barrios, para reforzar rutas de barrido mecnico. Autorizar la movilizacin de personal de Municipios aledaos y la prolongacin de la jornada, si las situacin lo amerita. Ejecutar la programacin. Dejar el vehculo en el mismo sitio y estado donde ocurri el accidente. Informar a la base va telefnica y/o radio de comunicaciones. Evitar el traslado de la vctima en los vehculos compactadores, por razones de salubridad. Coordinar con los tripulantes, el traslado de la vctima en otro vehculo hacia un centro de salud.
301
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO Coordinador de Operacin
PASO
DESCRIPCION ACTIVIDAD Esperar la presencia de los agentes del transito y/o asignar tripulantes esperando autoridades (no dejar vehculo solo). Presentarse al sitio del accidente y asumir control de la situacin. Coordinar con autoridades competentes. Elaborar formato de Informe de Siniestro Parque Automotor FO-04 Dejar el vehculo en el mismo sitio y estado donde ocurri el accidente. Informar a la base de operaciones telefnica y/o radio de comunicaciones. va
5 6
Internos
Equipo
Accidente de Transito
Coord. de Taller o Supervisor y Coord. de Operaciones.

Coordinador de Operaciones o Supervisor
7
8
1 2 3 Conductor 4 Director de Operaciones Coordinador de Operaciones Bombero 5 6
Interno
Equipo
Accidente de transito provocado por un vehculo de operacin, sin lesionados.
Esperar la llegada de agentes del trnsito, para la elaboracin del informe respectivo. Trasladar el equipo a la base, si el Coord. de M/mto lo determina y verificando que se hayan efectuado los trmites legales. Coordinar con Coord. de Operaciones, el cubrimiento de la ruta de servicio afectada. Elaborar informe respectivo, diligenciando formato de siniestro parque automotor FO-04. Va telefnica informar a mantenimiento de lo ocurrido, y este a su vez dar informacin al Director de Operaciones y Director de Logstica y Mantenimiento. Informar a Gerencia Regional va telefnica, solicitando autorizacin para efectuar los desembolsos necesarios, para proveer de combustible a los vehculos en los Municipios ms prximos, y de no conseguir combustible, se solicita a Gerencia Regional la suspensin del servicio, previa informacin a la autoridad municipal. Llamar a la base de operaciones va telefnica y/o radio de comunicaciones. Coordinar con las autoridades competentes las medidas a seguir, previa notificacin al rea de M/miento. Reemplazar el vehculo segn el caso y reprogramar turnos adicionales con equipos que no hayan sufrido averas. Elaborar informe automotor FO-04. de siniestros parque
Interna
Equipo
Escasez de combustible Director de Operaciones 2
Externos
Equipo
Parlisis por casos fortuitos, ocurridos a los vehculos (incendios robos)
Conductor rea de Operaciones Coordinador de Operaciones
1 2
3 4
302
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO
PASO 1 2
DESCRIPCION ACTIVIDAD Informar a la Gerencia telefnica y/o verbalmente. INTERASEO va
Externos
Equipo red Informati va
Descarga elctrica en los equipos.
Director rea
de
3 Coordinador de Operaciones
Solicitar la presencia del tcnico encargado del mantenimiento y arreglo de equipos al Encargado va telefnica y/o verbalmente. Solicitar autorizacin a Gerencia para permitir que el personal se desplace a otra sede administrativa para el cumplimiento de las labores prioritarias. Elaborar informe de trmite. Comunicar a Empresa telefnica. de telfonos va
4 1
Comunic acin Telefnic a
Falla en lnea Telefnica.
Directores de rea
2 1
Caso contrario debern solicitar va telefnica a la gerencia regional la presencia inmediata de un tcnico especializado en redes telefnicas Comunicar a Empresa de telfonos va telefnica. Caso contrario debern solicitar va telefnica a la gerencia regional la presencia inmediata de un tcnico especializado en redes telefnicas Se autorizar al personal la salida de la base para el uso de telfonos pblicos para llamadas urgentes Autorizar al servicio de operaciones la lnea dispuesta para la red global 9800 41 11 12 Asume el cargo del Supervisor, para los Municipios de Bello o Itagi, si es un Supervisor General de Sector se reemplaza por el Supervisor de Recoleccin. Asumir el cargo de Coord. De Operaciones, en el rea donde se encuentre (municipio- base ) Asumir Supervisin del barrido. Cubrir el cargo de supervisor de recoleccin (para los municipios base). En caso extremo, coordinar la supervisin de dos municipios con un supervisor y el sobrante se ubica en el sitio donde se requiera. Mientras se cubre puestos, autorizar apoyo de trabajador de mayor experiencia hasta que se efecte la movilidad de supervisores.
Externos
Comunic acin Telefnic a
Falla en lnea Telefnica.
2 Directores de rea 3 4 Coordinador de Operaciones Director de Operaciones Supervisor Recoleccin Coordinador de Operaciones
Ausencia Supervisor Recoleccin
2 1 2
Internos
Personal Admn Ausencia Supervisor Barrido
3 Director de operaciones 4
303
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO Gerente
PASO 1
DESCRIPCION ACTIVIDAD Asumir la responsabilidad de la operacin con el Coord. de Operaciones. Se encargan de informar va telefnica al Gerente Regional de la operacin de prestacin del servicio Coordinar inmediatamente el traslado del empleado a un centro de salud, evitando que dicho traslado, sea en uno de los vehculos compactadores por razones de salubridad. Informar a los familiares va telefnica el hecho, y donde fue recluido el empleado. Coordinar el envo de la documentacin necesaria al centro de salud. Estar atento del estado de salud del empleado. Cubrir su puesto con otro empleado. Elaborar informe de No Conformidades y evaluar e implementar acciones correctivas y preventivas que mitiguen el dao ambiental presentado Ordenar el traslado inmediato del personal afectado, a cualquiera de los centros mdicos de la ciudad. Informar va telefnica al Gerente Regional de INTERASEO S.A. E.S.P Distribuir entre las personas que no fueron afectadas, las funciones de urgente cumplimiento del personal afectado. Solicitar la autorizacin de reemplazos de personal externo, si las condiciones de trabajo lo requieren Elaborar Reporte de No Conformidades. Informar a Coord. de Zona verbalmente. Coordinar el reemplazo con personal de escobitas que operan en barrios y rutas retiradas del centro, para reemplazar a los tripulantes. Cubrir las rutas de los escobitas prestados con el personal restante. Solicitar al Director de Operaciones horas extras y elaborar Reporte de No Conformidades.
Internos
Personal Admn..
Ausencia Director Operativo
Coord. de Operaciones, asignado por el Director de Operaciones
2 Por accidentes ocurridos dentro de la Base. Coordinador de Operaciones o Supervisor, Asistente de Operaciones. 3
Internas
Todo el Personal
4 5
6 1 2 Externa Personal Admn Intoxicacin Personal rea de Operaciones 3
5 Supervisor 1
Interna
Personal de Operacio nes
2 Ausencia Tripulantes Coord. de Operaciones
3 4
304
ORIGEN
TIPO Personal de Operacio nes
FACTOR
EMPLEADO
PASO 5
DESCRIPCION ACTIVIDAD Autorizar la extensin de horarios, si la situacin lo amerita. Reportar al Gerente Regional, va telefnica. Informar al verbalmente. Coordinador de Operacin
Interna
Ausencia Tripulantes
6 Supervisor Coordinador de Operaciones o Supervisor, Asistente de Operaciones 1 2 3
Interna
Personal de operacio nes
Las rutas de los escobitas faltantes se anexan a otros escobitas. Dar prioridad a zonas principales de barrios. cntricas y vas
Ausencia Escobita
4 5 Coord. de Operaciones Director de operaciones Interno Personal de Operacio nes Ausencia Conductor 1
Solicitar al Director de Operaciones horas extras Reporta al Director de Operaciones y Elabora Reporte de No Conformidades. Informar Director de Operaciones va telefnica o verbalmente. Verificar si hay personal disponible (conductores). En caso contrario, las rutas de los conductores faltantes se anexan a los otros recorridos y/o se suspende operativo de escombros. Elabora el Servicio No Conforme y Plan de Contingencia FO-09. Coordina va telefnica con la empresa temporal, reemplazo del mismo, si las condiciones de emergencia lo ameritan. Ordenar el traslado inmediato del personal afectado, a cualquiera de los centros mdicos de salud de la ciudad. Informar al Director de Operaciones, va telefnica y/o verbalmente. Informar al Gerente Regional de INTERASEO va telefnica. Programar turnos adicionales a los operarios no afectados. Ordenar el traslado de personal de los Municipios aledaos, si las circunstancias lo ameritan. Solicitar a la empresa temporal, el envo inmediato de los operarios necesarios. Informar al Gerente Regional de INTERASEO va telefnica. Autorizar un turno adicional del personal de los dems Municipios para cubrir en horario nocturno la prestacin del servicio.
2 3
4 5
Supervisor o Coord. de Operaciones
1 2 3 4
Interno
Intoxicacin de Operarios Director de Operaciones
5 6 1
Protesta masiva de Operarios.
305
ORIGEN
TIPO Personal de Operacio nes
FACTOR
EMPLEADO
PASO
DESCRIPCION ACTIVIDAD
Interno
Protesta masiva de Operarios.
Solicitar va telefnica a empresas temporales el envo inmediato de nuevos operarios Proceder al traslado del afectado evitando que sea transportado en el vehculo compactador por razones de salubridad, para el caso de operarios de recoleccin. Informar va telefnica o radios a la base de operaciones. Informar va temporales. telefnica a las empresas
Interno
Accidente o enfermedad grave de Operarios en el sitio de trabajo.
Conductores, tripulantes y escobitas
2 Coordinador de Operaciones o Supervisor, Asistente de Operaciones. 3
4 5 1
Elaborar informe de accidentes de personal. Proporcionar traslados a centros de asistencia medica o casa Informar va telefnica al Gerente Regional de INTERASEO la situacin presentada. Comunicar va telefnica novedad a la entidad Municipal a travs de secretara de Obras Pblicas a fin de disponer los desechos en un terreno con condiciones ambientales tales que permita depositar provisionalmente los residuos generados durante la emergencia para luego ser transferidos al sitio de disposicin final previamente autorizado. Disponer de contenedores provisionalmente para disponer los residuos recogidos. En coordinacin con la Direccin Comercial informar a la comunidad a travs de medios hablados, escritos Efectuar perifoneos en sitios afectados. Prestar el servicio en frecuencias adicionales inclusive los domingos. En el caso de que se dispongan los residuos en un lugar provisional se debe evaluar el impacto ambiental ocasionado y establecer medidas para reestablecer la zona y dejarla en las condiciones iniciales Informar a la Gerencia de INTERASEO la situacin presentada va telefnica. Avisar a las autoridades municipales va telefnica en coordinacin con el Departamento Comercial Efectuar perifoneos y comunicaciones a la opinin pblica, prensa y radio.
Director de Operaciones y/o Coord. de Operaciones Por cierre provisional del sitio de disposicin final
rea Logstica M/miento
de y
Director de Operaciones Externa Disposici n final
rea Operaciones Por cierre provisional del sitio de disposicin final
5 6
rea Operaciones
1 Cierre Total del sitio de disposicin final Director de Operaciones rea Operaciones y Comercial 2
306
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO
PASO
DESCRIPCION ACTIVIDAD Con autoridades municipales coordinar sitios de disposicin autorizados o contingencia. Elaborar informe de conformidades En el caso de que se dispongan los residuos en un lugar provisional se debe evaluar el impacto ambiental ocasionado y establecer medidas para reestablecer la zona y dejarla en las condiciones iniciales Informar al rea de Operaciones lo ocurrido. Autorizar el desplazamiento de los vehculos por la va alterna que conduce al oriente. El rea de Operaciones, informa la novedad a al sitio de disposicin final y solicita autorizacin de prolongacin de horario de disposicin va telefnica. Ampliar el turno y operaciones hasta que sea resuelva la situacin. En su defecto coordinar con las autoridades municipales, la posibilidad de disponer en sitios autorizados por las autoridades competentes. En el caso de que se dispongan los residuos en un lugar provisional se debe evala el impacto ambiental ocasionado y establecer medidas para reestablecer la zona y dejarla en las condiciones iniciales Informar al Coord. de operaciones, este a su vez al Director de Operaciones va telefnica, radio verbal Autorizar el turno adicional de prestacin del servicio. Reforzar la cantidad de operarios, para intentar recoleccin manual hasta un lugar de transferencia determinada previamente. en caso fortuito, se suspende la operacin en previa coordinacin con las autoridades competentes Se informa mediante perifoneo el rea afectada Informar al Coord. de Operaciones y este a su vez al Director de Operaciones va telefnica o radio.
4 Cierre Total del sitio de disposicin final rea de Operaciones
Externa
Disposici n final
Conductor
1 2
Derrumbe en la va que conduce al sitio de disposicin final
4 5
Externa
Obstrucci n Vial
Supervisor de Recoleccin
1 2
No hay acceso las micro rutas del servicio
4 rea Operaciones y Comercial Externa Obstrucci n Vial Por Protesta Callejera. Conductor
307
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO
PASO
DESCRIPCION ACTIVIDAD Informar al Gerente de INTERASEO va telefnica. Suspender los operativos en el rea afectada previa coordinacin con Gerencia. Ordenar guardar el equipo.
2 3 4 Externa Obstrucci n Vial Por Protesta Callejera. Director de Operaciones 5 6 2 Parlisis de Operaciones por Atentados
Externa
Atentado s
Informar a autoridades competentes. Se pondr en puesta el servicio una vez la situacin lo amerite y hayan garantas por parte de las autoridades. Informar al Gerente de INTERASEO va telefnica. Programar turnos adicionales a los vehculos que no hayan sufrido averas o de la zona, solicitar autorizacin al Gerente Regional el alquiler de vehculos tipo volqueta, si la situacin lo requiere. Comunicar a Empresa de telfonos Solicitar la presencia inmediata de un tcnico especializado en redes telefnicas. Autorizar al personal, la salida de la base para el uso de telfonos pblicos para llamadas urgentes. Informar al Gerente Regional de INTERASEO Solicitar la presencia del tcnico encargado del mantenimiento y arreglo de equipos a Logstica y Mantenimiento. Permitir al personal perjudicado, asistir provisionalmente a la sede administrativa para el cumplimiento de las labores prioritarias. Previo consentimiento de la Gerencia de INTERASEO Tratar de mantener el mayor tiempo posible al que llama en la lnea. Tratar de anotar todo lo que dice la persona, y si es posible que comunique el mensaje.
1 Bloqueo Telefnic o Falla en lnea telefnica Directores de rea 2
Externa
1 Daos equipos de la red informativa 2
Externa
Descarga Elctrica
Directores de rea
Externas
Amenaza s
Comunicaci ones telefnicas amenazante s a la base
Todo Personal
el
1 2
308
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO
PASO
DESCRIPCION ACTIVIDAD Prestar atencin a los sonidos de fondo por ejemplo: msica, motores en funcionamiento, vehculos en movimiento o cualquier otro que pueda esclarecer la ubicacin del que llama. Identifique y recuerde si la voz es femenina o masculina, sus caractersticas como: calmada, excitada, acentos o impedimentos en la voz. Inmediatamente despus de recibir la llamada, informar a la persona encargada de el rea administrativa o personal para evitar el pnico, va telefnica Informar a la Gerencia va telefnica. Se proceder a seguir instrucciones de la Gerencia. Informar de inmediato a la Gerencia de INTERASEO va telefnica. No alterarlo y tratarlo con cuidado. Evitar cualquier manejo innecesario de manipulacin de los sobres o paquetes con el fin de investigar. Informar va telefnica a la Gerencia de INTERASEO Actuar con seguridad y llamar de inmediato al grupo anti explosivos al telfono 123. Revisar sitios ms precisos para camuflar y/o esconder explosivos como edificaciones u oficinas. Aislarse de la zona de peligro, es decir sacar el personal por un lugar de emergencia. No tocar por ningn motivo el artefacto. Proveerse de extintores y apagar el sistema de electricidad de la Empresa. Dar aviso a la autoridades al telfono. 123 Evitar que se produzcan alteraciones Controlar el pnico. Auxiliar a los heridos llevndolos a centros de salud. Informar a los familiares del hecho y donde fue recluido el empleado va telefnica.
3 Comunicaci ones telefnicas amenazante s a la base Externas Amenaza 5 6 1 Comunicaci n Escrita Todo Personal el 2 3 1
Todo Personal
el 4
2 Externa Amenaza . Explosivos y/o Bomba Todo Personal el 3
4 5
1 2 Todo Personal el 3 4 5
Externa
Atentado
Atentado a la Base de Operaciones
309
ORIGEN
TIPO
FACTOR
EMPLEADO
PASO
DESCRIPCION ACTIVIDAD Coordinar el envo de la documentacin necesaria al centro Solicitar la presencia de grupos anti explosivos. Evacuar la edificacin con calma. Acordonar la zona para evitar saqueos, hurtos. Evitar el ingreso de personas ajenas o curiosas No acercarse a lugar de la explosin hacerlo solo cuando el humo y los gases estn dispersos. Programar turnos adicionales a los vehculos que no hayan sufrido averas o de la zona solicitar autorizacin a Gerencia, alquiler de vehculo tipo volqueta si la situacin lo requiere.
7 8 Atentado a la Base de Operaciones Todo Personal el 9 10 11
Externa
Atentado
12
Fuente: INTERASEO 2006
8.2 Anlisis de Riesgos El anlisis de los riesgos asociados a la gestin de los residuos slidos en el municipio de Bello, parte del conocimiento de las condiciones biofsicas del territorio municipal siendo el contorno donde se desarrolla el sistema de aseo y en el cual se identifican las amenazas y vulnerabilidades a las cuales se asociar el riesgo. Adicionalmente debe identificarse las caractersticas del sistema de aseo como objeto de la evaluacin, con las condiciones especficas dadas en el municipio para las fases de generacin, presentacin, recoleccin, aprovechamiento y tratamiento, transporte y disposicin final, contando con las condiciones de la Empresa Prestadora del servicio, la Administracin Municipal y dems actores presentes en la gestin de los residuos slidos. Las amenazas identificadas en el mbito municipal ya sean de origen natural o antrpico son retomadas para el sistema de aseo, buscando sealar las debilidades o vulnerabilidades especficas en la gestin de los residuos en el municipio y, finalmente con el cruce de estas dos variables amenaza y vulnerabilidad- llegar a la determinacin de los riesgos. Todo este anlisis de
310
riesgos para el sistema de aseo en el municipio de Bello puede resumirse en el siguiente esquema compuesto por cuatro reas especficas: 1. Aspectos fsicos del municipio y sistema de aseo 2. Fenmenos naturales y amenazas asociados a ellos 3. Aspectos operativos, administrativos y tcnicos del sistema de aseo y sus vulnerabilidades como tal 4. Riesgos asociados con la gestin de los residuos y Plan de Contingencia del PGIRS
Plan de Contingen -cia del PGIRS del municipio de Bello
Amenazas naturales o antrpicas a la gestin de los residuos slidos Riesgos asociados con la gestin de los residuos slidos
Fenmenos naturales antrpicos
Vulnerabilidad del sistema de Aseo

Sistema de Aseo
Medio fsico municipal
MUNICIPIO DE BELLO
Aspectos operativos, administrativos y fsicos del sistema de aseo
311
8.3 Identificacin y Evaluacin de Amenazas La amenaza es definida como el peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especfico o en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Tcnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio especfico y en un tiempo de perodo determinado. 8.3.1 Amenaza Ssmica De acuerdo al mapa de zonificacin Ssmica de Colombia4, la Cordillera Central en su tramo por el Departamento de Antioquia se encuentra dentro de la zona con amenaza ssmica intermedia, teniendo probabilidad de sismos con magnitudes mximas de 6 en la escala de Ritcher y probabilidad de excedencia del 10%, que implican algunas repercusiones sobre la poblacin. Estudios ms especficos han demostrado como la amplificacin de las ondas ssmicas en los depsitos aluviales del ro Aburr es reducida pero no as, en los materiales que constituyen los depsitos de vertiente y los potentes saprolitos. El estudio de micro zonificacin ssmica para los municipios del Valle de Aburr5 menciona la existencia de evidencias sobre la actividad Cuaternaria de algunas fallas ubicadas en la periferia del valle, pero no se asoci actividad a las estructuras que lo atraviesan; de esta manera se desconoce alguna actividad ssmica relacionada a la falla Rodas, y por el contrario se relaciona el desplazamiento vertical de los paleosuelos en el trayecto de la autopista Medelln Bogot a la altura de Guarne - Marinilla, con la actividad de la falla Sajonia. Son de alta recordacin entre los habitantes del municipio de Bello los sismos de Murind y Armenia, e incluso algunos daos que fueron atribuidos a la presencia de construcciones que no cumplen la norma sismorresistente, ms que a la aceleracin mxima medida en el Valle de Aburr, cuando ocurrieron esta clase de eventos. El POT del municipio, seala como las zonas ms vulnerables en caso de ocurrencia de sismos a los sectores residenciales que han crecido desordenadamente y se han conformado sin atender las normas ssmicas, como tambin las viviendas antiguas construidas a principios del siglo pasado;
4
Sarria.Alberto., 1995. Catalogo de sismos de Colombia. Ingeominas, Bogot. REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR. Estudio de Microzonificacin Ssmica de los municipios del Valle de Aburr, 2002
5
312
concretamente se sealan sectores de: Santa Rita, La Camila, Espritu Santo, La Mina, y los barrios Paris y La Maruchenga. 8.3.2 Amenaza Por Inundaciones Y Avenidas Torrenciales Debido a la dinmica de las fuentes hdricas que corren por el municipio de Bello, las llanuras de inundacin de stas y sus zonas de mayor depositacin corresponden a la parte media, media - baja de las microcuencas y por ende coinciden con el rea urbanizada; es as como las zonas ribereas de las quebradas La Garca y Tierradentro que realizan su recorrido por el rea urbana. La margen norte de la quebrada el Hato entre los barrios Espritu Santo, Rincn Santo, Puerto Bello y Central, la ribera norte de la quebrada Madera entre los barrios Paris, La Maruchenga y Puerto Nuevo y las mrgenes de la quebrada La Loca comprendiendo los sectores aledaos de los barrios Paris, La Cabaa, La Maruchenga, san Jos Obrero y Gran Avenida, son consideradas como de alta amenaza por inundaciones. Pueden mencionarse tambin como drenajes con probabilidad de afectacin de algunos sectores aledaos a ellas debido a inundaciones a las quebradas la Montaita, El Barro, Rodas, La Seorita, Caada Negra, La Camila y La Caada Santa Rita. En su recorrido por algunas veredas del municipio las quebradas tambin originan una alta amenaza por inundacin aunque no se presenten nmero considerable de viviendas en las orillas y por ende la vulnerabilidad de este tipo es menor a la del rea urbana, esto ocurre en riberas de las quebradas El Hato, Guasimal, El Barro y La Medina en los sectores bajos de la vereda Sabanalarga. Las mrgenes de las quebradas La Garca y sus afluentes La Paila y La Porquera en su paso por las veredas Ovejas y Unin; finalmente se definen zonas de inundacin en las quebradas La Gallinaza y La Cortadera en zonas de las veredas La Unin, La China y Cuartas, quebradas La Gil y La Pajita en la vereda El Tambo y de la quebrada La Chiquita en la vereda Cerezales. Algunos vendavales han afectado tanto la zona urbana como rural, por lo general asociados a grandes tempestades, en poca de invierno, destechando algunas viviendas. 8.3.3 Amenaza Por Fenmenos De Remocin En Masa El crecimiento urbano a lo largo de las laderas que rodean a la poblacin ha llevado a prcticas inadecuadas en terrenos de alta pendiente, siendo las ms ESTRUCTURACIN DEL PLAN
313
negativas los banqueos y terraceos y la intervencin de las mrgenes de las quebradas, coincidentes con la base de los taludes. Como sectores de alta amenaza dentro del permetro urbano por procesos de remocin en masa, se tienen: Costado SE del barrio Santa Rita, en inmediaciones de la antigua cantera Sodeca y los taludes de la quebrada Negra. Los taludes de fuerte pendiente estn constituidos por una roca meteorizada y fracturada donde acta tambin la erosin superficial debido a la pobre proteccin de la ladera; adicional a ello las prcticas antrpicas pueden desestabilizar la base del talud. En este barrio tambin se ha identificado el sector de la carrera 39E al oriente, entre calles 20E y 21D. Cerca al monumento de la Virgen en el barrio Espritu Santo, que corresponde a la prolongacin de la carrera 59C y la continuacin de la carrera 61, y tomando el tramo desde la quebrada El Hato hasta la prolongacin hacia el occidente de la carrera 50. Tambin la franja comprendida entre la va de servidumbre que comunica a la calle 49 con la carrera 59 y en el extremo W del barrio, entre las calles 49 y 50 a la altura de la prolongacin de la carrera 50. En el sector Jos Antonio Galn del barrio Paris, en rea comprendida entre las quebradas Negra al norte y La madera al sur, limitadas por las carreras 67 y 70, al oriente y occidente, respectivamente. Tambin otra zona entre la quebrada La Negra, calle 20F, y carreras 64 y 65, y la prolongacin hasta la carrera 63 a lo largo de la misma calle 20F. En este mismo barrio el sector entre la quebrada La Loca y la calle 25, entre carreras 75 y 80 tambin es incluido. Toda la ladera comprendida entre la avenida 36 y la diagonal 42DC del barrio La Camila es considera como zona de amenaza. La zona delimitada por la quebrada Los Chagualones y las diagonales 67 y 68 del barrio Altos de Niqua. El barrio Los Alpes entre la calle 57 y la quebrada Merizalde, en el tramo comprendido entre las carreras 67 y 69. Otra serie de actividades que necesariamente intervienen los suelos tambin han generado inestabilidad manifiesta en los taludes periurbanos y rurales, como es el caso de la explotacin de canteras al no establecer unos frentes de explotacin por terraceo y constituir altos taludes desprotegidos y de fuerte pendiente, muchas veces de materiales no competentes. El POT municipal dentro de su formulacin menciona a las canteras en las veredas Hato Viejo, como El Cafetal y El Espejo, varias areneras en La Primavera, conocidas como Los Pepos, La sierra, La Nueva ESTRUCTURACIN DEL PLAN
314
y San Jorge y en la vereda Potrerito las areneras San Antonio y Bcaros, as como el talud superior de la va denominada La Banca, en inmediaciones de las areneras Los Cabaos, Chachafruto y el gran Chachafruto ubicadas en la vereda Tierradentro; ampliaciones de las canteras Colombia y Pelez Hermanos. As mismo se menciona la inestabilidad en el asentamiento El Pinal ubicado en la vereda Granizal a un lado de la antigua va a Guarne, en el piedemonte del cerro Quitasol como parte de la vereda Guasimalito y sobre la va Medelln - San Pedro, en inmediaciones de la arenera Panorama ubicada en la vereda El Carmelo, la cual en su intervencin de las quebradas la Loca y La Ortega crea una estabilidad condicionada de los taludes. 8.3.4 Amenaza Por Incendios Forestales Y Otros Factores Antrpicos En este municipio la ocurrencia de incendios de alguna magnitud que afectan a las zonas verdes esta relacionada a las inadecuadas prcticas agrcolas o de personas irresponsables que provocan incendios en pocas de verano. Los alrededores de las zona urbana en lmites con los barrios: Paris, La Maruchenga, La Cabaa, Barrio Nuevo, San Jos, Molinares, San Martn El Mirador, Los Alpes, Salento y Serramonte, entre otros; de igual forma las inmediaciones del batalln de ingenieros Pedro Nel Ospina, de la granja Tulio Ospina, franjas a lo largo de la autopista Medelln - Bogot, va Zamora - Copacabana y Medelln - en el sector de Granizal. Algunas veces los incendios se extienden por las vertientes hasta las partes altas del cerro Quitasol, altiplano de Oveja y la cuchilla Granizal, afectando sobre todo a las veredas La Primavera, Tierra Dentro, Guasimalito, Chachafruto y Granizal. Aparte de los incendios forestales tambin se presenta una amenaza antrpica por el almacenamiento y mal uso de combustibles o sustancias peligrosas, el alto nmero de industrias instaladas en el municipio y algunas de ellas en zonas no apropiadas, en varias ocasiones se han vivido y recibido amenazas de explosin, procedente de los sitios donde se almacena el gas propano, al igual que algunos atentados en entidades bancarias. Finalmente se consideran amenazas problemas de orden pblico por el conflicto armado que ocasiona problemas en las vas que cruzan el municipio, pues en las principales hay un alto flujo vehicular y afectan el cotidiano vivir del municipio. La intensa actividad minera del municipio trae consiguo amenazas de origen antrpico que no obstante han sido consideradas dentro de las amenazas
315
naturales por alterar elementos como el agua y los suelos con fenmenos como inundaciones, deslizamientos y degradacin de los suelos. 8.4 Anlisis de Vulnerabilidad La vulnerabilidad es el factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una prdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuesta ante un evento, determina el carcter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos. El anlisis de vulnerabilidad del sistema de aseo del PGIRS municipal se basa en los lineamientos propuestos en la concepcin definitoria del Plan de Contingencia contenida en la resolucin 1096, tomando la gua metodolgica para el Plan de Contingencia contenida en el PGIRS regional. Dicho anlisis parte de identificacin de las diferentes vulnerabilidades en los aspectos que conforman el sistema de aseo del PGIRS municipal, reconociendo variables como los elementos expuestos, el impacto, capacidad de reaccin y los recursos para atender la contingencia.
8.4.1 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Operativos

Actualmente la Empresa Prestadora del servicio de aseo cuenta con 16 vehculos para la recoleccin y el transporte de todos los residuos generados en el municipio, la empresa actualmente no cuenta con suficientes vehculos de reserva que estn dispuestos para una contingencia que se pueda presentar. Igualmente para un futuro cercano donde se piensa ampliar la cobertura de la prestacin y la implementacin de rutas selectivas, este nmero de vehculos ser insuficiente. Esto ocasiona retrasos en los horarios de recoleccin afectando el espacio pblico y generando contaminacin visual, por olores e incremento de vectores que ocasionan problemas a la salud humana. Se pueden presentar fallas humanas, las cuales se presentan generalmente por no por no contar con suficiente personal para realizar las actividades cotidianas y estas se van represando o por la ausencia de personal especializado y debidamente capacitado para realizar las actividades de manera eficiente.
316
No existe dentro de la parte operativa de la empresa de aseo un profesional especfico que tenga dentro de sus funciones la atencin y prevencin en caso de emergencias y contingencias, aunque su Plan delegue responsabilidades y coordinacin en varios empleados.
Vulnerabilidad Operacional - Fallas en los Procesos y Fallas Humanas Actividad Afectada
Recoleccin
EMPRESA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
Transporte
Manejo de residuos generados
Todo parque automotor requiere de mantenimiento continuo y la empresa de aseo debe tener suficientes vehculos para que al momento de fallar algunos carros recolectores sean reemplazados por otros. Cuando no se cuenta con suficientes vehculos se presentan problemas al momento de la recoleccin, pues los horarios no se cumplen y se desencadenan una serie de situaciones que molestan a los usuarios del servicio, como: Impacto visual por derramamiento de los residuos en la va pblica. Presencia de vectores que pueden afectar la salud humana. La poca informacin que suministra la empresa a los usuarios del servicio, cuando no puede cumplir con los horarios establecidos, al momento de presentarse un evento o emergencia. En el municipio no se cuentan con rutas selectivas, a pesar de que en algunos sectores del municipio la comunidad realiza separacin desde la fuente, pero el
317
servicio falla primero, porque el personal que la empresa utiliza no se encuentra muy capacitado para realizar las actividades, porque mezclan las bolsas que la poblacin ha separado, esto desmotiva y lo que se logra se pierde. 8.4.2 Vulnerabilidad En Cuanto A Los Aspectos Fsicos Del Sistema 8.4.2.1 Malla Vial Y Su Estado Como se report en el Diagnstico General del PGIRS, el municipio cuenta con una cobertura de vas de aproximadamente 208 Km. En el rea urbana, el 68% tienen un cubrimiento de asfalto y el 17.94% de concreto, siendo slo el 38.76% consideradas como vas en buen estado, todo esto dentro de un total de 896 Km. de longitud entre vas urbanas pavimentadas y no pavimentadas. La mala condicin de algunas vas que sirven de acceso a barrios perifricos del rea urbana limita las labores de recoleccin de residuos, teniendo que acudir a la utilizacin de canastillas de acopio y en algunos casos, a mtodos poco recomendables para la disposicin de los desechos. En el caso de las zonas rurales es ms evidente la limitada cobertura del servicio de aseo por lo que se reporta mayor uso de prcticas como la quema o el enterramiento de residuos, un mayor tiempo de exposicin de residuos hasta pasa el carro a recogerlos en algunos centros poblados y, en el caso de residuos especiales una inadecuada gestin externa par su recoleccin, tratamiento y disposicin final. Una vulnerabilidad claramente identificada en el sistema de aseo tiene que ver con la va que lleva al parque Ambiental La Pradera, ya que pese a ser una carretera de buenas especificaciones, pavimentada y con dos carriles, presenta tramos con problemas en la banca, lo que dificulta en algunas oportunidades la circulacin por los dos carriles. Esta debilidad afecta directamente al sistema de aseo de Bello ya que aunque el problema no se presenta en su territorio, una obstruccin de la va puede impedir el paso de los vehculos provenientes del municipio y la disposicin normal en Pradera. As mismo, la carencia de vas alternas para llegar al sitio de disposicin aumenta la vulnerabilidad ante un dao u obstruccin de la va ante problemas de orden pblico.
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Vulnerabilidad aspectos fsicos - Problemas de Infraestructura
Actividad Afectada
PROBLAMAS VIALES Y DE ORDEN PBLICO en el Sitio de Disposicin Final parque Ambiental la Pradera
Transporte
Disposicin Final
8.4.2.2 Sitio de Contingencia
Actualmente no existe un sitio de contingencia para la disposicin de residuos slidos en el municipio, haciendo mucho ms evidente la dificultad de superar una contingencia si se presentara el cierre parcial o definitivo del parque Ambiental La Pradera. Esto ocasionara una emergencia sanitaria en el municipio. Para lograr cumplir con la norma y que el municipio pueda garantizar a toda la poblacin un eficiente servicio de aseo en caso de presentarse un evento de esta magnitud, se identificaron y evaluaron tres sitios (ver Anexo No.1).
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Vulnerabilidad aspectos fsicos Sitio de contingencia Actividad Afectada
Recoleccin
NO EXISTENCIA SITIO DE CONTEIGENCIA
Transporte
Disposicin Final
8.5 Determinacin del Riesgo Una vez reiteradas las amenazas naturales y antrpicas identificadas en el municipio de Bello, y analizadas las vulnerabilidades desde los diferentes componentes del sistema de aseo por el PGIRS municipal, se evaluar el riesgo como una variable determinada entre la interaccin de amenazas y vulnerabilidades, susceptible a cambio en la medida que se modifiquen stas, entendida como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposicin determinado.
8.5.1 Riesgo Ssmico El riesgo ssmico en el municipio de Bello puede ser considerado como alto ya que ante una amenaza ssmica intermedia se presentan condiciones de vulnerabilidad alta relacionadas con el desordenado proceso de urbanizacin, las complejas condiciones geotcnicas de algunas zonas y la probabilidad de mayor ampliacin ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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de las hondas ssmicas en sectores donde predominan los depsitos de vertiente y flujos de lodo y escombros. Ante un evento ssmico tambin puede ser considerada aparte de la vulnerabilidad en la infraestructura como viviendas, vas, puentes y construcciones en general, la degradacin de algunos terrenos propiciando la ms fcil activacin de fenmenos de remocin en masa frente a factores activadores como lo es un sismo. El riesgo sobre el sistema de aseo puede incluir dificultades en la recoleccin, transporte y la disposicin final de un gran volumen de residuos.
8.5.2 Riesgo Asociado con Inundaciones y Avenidas Torrenciales Los eventos de este tipo histricamente recurrentes en el municipio con daos a la infraestructura y la prdida de vidas humanas, confirman la situacin de alto riesgo, no slo por la reconocida amenaza de inundaciones y avenidas torrenciales presentes, sino por la vulnerabilidad que representan el alto nmero de viviendas ubicadas en las franjas de influencia de los drenajes, los cambios en la dinmica de los mismos, estrangulamientos y obstrucciones, as como puentes y box coulverts con insuficiente diseo hidrulico. Quebradas como: El Barro, Tierradentro, La Garca, La Madera, Chagualones, Merizalde, Rodas, El Hato y La Loca, presentan caractersticas torrenciales que se ven potencializadas por la intervencin de sus cauces naturales y mrgenes con densa urbanizacin de sus cuencas medias y bajas, adicional aporte de aguas servidas, residuos de todo tipo y escombros; de esta manera ponen en riesgo el buen funcionamiento del sistema de aseo con problemas en la recoleccin, transporte y daos en las vas, principalmente. 8.5.3 Riesgo Asociado a Fenmenos de Remocin En Masa
La amenaza de fenmenos de este tipo se concentra en reas periurbanas donde, pese a que predominan fuertes pendientes y procesos erosivos desarrollados, se han incrementado la construccin de viviendas con prcticas de banqueos y cortes que agravan la probabilidad de ocurrencia de deslizamientos. Ante una amenaza alta en algunos sectores, y sentidas vulnerabilidades como viviendas, vas y otras infraestructuras, adicional a las vidas humanas, el riesgo es reconocidamente alto.
321
En sectores de los barrios: Espritu Santo, La Maruchenga, Santa Rita, La Camila, Altos de Niquia, Paris, Los Alpes, se han identificado riesgos mayores ante estos fenmenos, pero tambin, as sean zonas con menos densidad poblacional en puntos especficos de las veredas Granizal, Guasimalito y El Carmelo. Los riesgos sobre estos sectores pueden comprometer tambin al servicio de aseo con problemas en la recoleccin y trnasporte, daos en las vas o restricciones en algunas de las escombreras. 8.5.4 Riesgo Asociado con Amenazas de Origen Antrpico Se incluye aqu el riesgo asociado a incendios forestales ya que estos eventos de frecuente ocurrencia en algunas montaas del municipio de Bello, es atribuida en la mayora de los casos a prcticas irresponsables y malintencionadas de algunas personas, sobre todo cuando se presentan en los alrededores de las zona urbana en lmites con los barrios: Paris, La Maruchenga, La Cabaa, Barrio Nuevo, San Jos, Molinares, San Martn El Mirador, Los Alpes, Salento y Serramonte, entre otros. Algunas veces los incendios se extienden por las vertientes hasta las partes altas del cerro Quitasol, altiplano de Oveja y la cuchilla Granizal, afectando sobre todo a las veredas: La Primavera, Tierra Dentro, Guasimalito, Chachafruto y Granizal, siendo sobretodo recurrente cada verano la conflagacin en sectores del cerro Quitasol. Las huelgas y paros son quiz los mayores riesgos de orden pblico que pueden afectar el sistema de aseo impidiendo sobre todo la circulacin de los vehculos recolectores y el transporte de los residuos hasta el Parque Ambiental La Pradera; otro punto de sensibilidad en el municipio de Bello es el desplazamiento masivo de personas provenientes de zonas con mayor conflicto armado, ya que se asientan en grupos numerosos en la zona urbana o periurbana, convirtindose en nuevos generadores de residuos que no estn suscritos dentro del servicio de aseo como usuarios, pero que requieren de igual atencin del servicio para no generar problemas de sanidad mayores. 8.6 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Acciones Antes De La Emergencia Las actividades previas a una emergencia incluyen no slo la definicin de responsables y acciones para seguir en caso de presentarse un estado de ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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emergencia, sino tambin la prevencin como una forma anticipada de evitar o disminuir las amenazas o las vulnerabilidades, en caso de que sea posible hacerlo. Pero tambin con medidas de mitigacin se puede aminorar el dao causado, estando preparado para la emergencia, pero disminuyendo las vulnerabilidades para que la afectacin sea mitigada. Al buscar una buena gestin de los residuos slidos en el municipio de Bello implcitamente se crean condiciones que prevengan y mitiguen los estados de riesgo asociados al servicio de aseo, a partir de una serie de acciones de orden institucional, operativo y tcnico.
8.6.1 ACCIONES INSTITUCIONALES
8.6.1.1 Conformacin Del Comit De Atencin Y Prevencin De Emergencias Del PGIRS De Bello
Dicho comit debe estar encabezado por el Gerente de la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo Interaseo, con las siguientes responsabilidades: como entidad responsable actualmente en el municipio de Bello de dicho servicio, debe coordinar las acciones para prevenir las contingencias relacionadas a la gestin de los residuos slidos. Debe designar comisiones y responsables para afrontar una emergencia relacionada con el servicio de aseo en el municipio. Sirviendo como epicentro de comunicacin con la comunidad en cuanto a estas contingencias se trate. Siendo el enlace entre el comit de atencin y prevencin de emergencias del PGIRS de Bello y el comit de atencin y prevencin de emergencias del PGIRS Regional. Una comisin puede abarcar los aspectos tcnicos teniendo como punto de enfoque la prevencin y atencin de riesgos, relacionada con la infraestructura fsica del sistema de aseo, contando con un representante de la Empresa de Aseo, otro representante de la Administracin Municipal, preferiblemente en el rea de infraestructura u Obras Pblicas, y un tcnico con conocimiento en los ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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eventos naturales que pueden afectar al municipio, contando as mismo con un vocero de la comunidad. Otra comisin tendr a su cargo los aspectos operativos del sistema, gestionando los recursos necesarios para la atencin y prevencin de emergencias relacionadas con la gestin integral de los residuos slidos y articulando la parte operativa de la Empresa de Aseo, con otras agrupaciones que se ocupen de la gestin de los residuos en el municipio, grupos de recuperadores y dems, as como con la Administracin Municipal en cabeza de la oficina del Medio Ambiente y la comunidad. Dada la importancia de la comunidad educativa y de los grupos organizados dentro de la comunidad, se debera incluir otra comisin que integre a los educadores y gestores ambientales con la Empresa de Aseo, la oficina del Medio Ambiente municipal y la comunidad en el tema de prevencin y atencin de emergencias, en general, y que afecten la gestin y la prestacin del servicio de aseo, en particular.
8.6.1.2 Desarrollo Y Fortalecimiento De Los Comits De Desarrollo Y Control Social
Los Comits de Desarrollo y Control Social tienen como objeto fundamental organizar la participacin comunitaria en la gestin y en la fiscalizacin de las entidades de carcter privado, oficial o mixto, que presten los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, distribucin de gas combustible por red, telefona fija pblica bsica conmutada, y telefona local mvil en el sector rural. De acuerdo con lo establecido en el artculo 62 de la Ley 142 de 1994, se conformarn a iniciativa de un nmero plural de usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno o varios de los citados servicios pblicos domiciliarios, en todos los municipios, uno o varios " Comits de Desarrollo y Control Social de los Servicios Pblicos Domiciliarios". En el municipio de Bello por acuerdo municipal 009 de abril 14 de 2005, fue creado el comit de desarrollo y control social el da 17 de abril del mismo ao conformndose una junta directiva integrada por un vocal de control, secretario, tesorero, fiscal, y 5 veedores, cuyos beneficiarios serian las personas de ms bajos recursos econmicos (estratos 1, 2 y 3), y en la cual se abrira una cuenta ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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especial dentro de la contabilidad del municipio para contabilizar los recursos de los subsidios para energa, gas domiciliario, y telecomunicaciones. Actualmente el municipio de Bello a travs de secretaria de Planeacin Municipal esta citando a la comunidad en general a participar de las distintas reuniones que se llevan a cabo, para la reactivacin del comit de desarrollo y control social, pues esta el acuerdo por el cual se crea, pero hasta el momento no ha realizado actividad alguna para lograr los objetivos por los que fue creado y mucho menos existe la cuenta especial dentro de la contabilidad del municipio. Por lo antes expuesto se hace necesario entonces reactivar y darle la importancia que tiene el Comit para que pueda velar por los derechos de los usuarios y que el dinero destinado en la contabilidad del municipio sea utilizado para los fines ya establecidos 8.6.2 Procedimientos Operativos Se debe tener un Plan de Accin para dar respuesta a la emergencia contando con los ms probables riesgos presentes en el municipio y que puedan interferir con el sistema de aseo, dicho plan debe tener unas acciones definidas frente a la ocurrencia de fenmenos naturales como inundaciones y movimientos en masa, de mayor probabilidad en el municipio, as como a incendios que afecten la zona urbana o periurbana, identificando de antemano los sitios ms propensos a que se presenten este tipo de emergencia y all ubicar unos lugares de acopio temporal de residuos, mientras estos puedan se retirados. La Empresa de aseo debe contar dentro de su Plan de Contingencia, con mecanismos para poder limpiar la zona afectada en un tiempo prudencial, restablecido la circulacin de vehculos por el sector, como tambin contar con equipo suficiente para el traslado de los residuos y escombros hasta el sitio de disposicin final. En el caso de problemas de orden pblico debe ser definida la zona involucrada y el rea de influencia directa o indirecta de alteracin frente al servicio de aseo, teniendo en cuenta como la Empresa de aseo cuenta dentro de su Plan de Contingencia con un plan de accin que tenga previsto la definicin de rutas de recoleccin y transporte alternas, la alteracin de los horarios de recoleccin y la forma de cubrir en lo posible el servicio en la zona afectada.
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8.6.3 Procedimientos Tcnicos Aqu se incluyen los mecanismos de intervencin fsica que puedan contribuir a la mejor prestacin del servicio de aseo disminuyendo algunos riesgos asociados a ello como es el caso del mantenimiento de los equipos de trabajo como el parque automotor, y en otros casos de la infraestructura fsica como las vas municipales. El tema del parque automotor corresponde a la empresa prestadora del servicio, ya que ella se ocupa de proporcionar los vehculos con su respectivo mantenimiento y reposicin en caso de fallas mecnicas o accidentes de trnsito de alguna de sus unidades. La Empresa Interaseo cuenta con 11 compactadores, 3 volquetas, una retroexcavadora y una barredora para atender las demandas del municipio de Bello. El mal estado de algunas vas urbanas y rurales dificulta la recoleccin de los residuos ya que el acceso de los vehculos es limitado no slo por el mal estado de las mismas, sino por sus bajas especificaciones, ya que son carreteables estrechas, donde no caben vehculos grandes que puedan maniobrar o dejar circulacin para un vehculo alterno. Dentro de los procedimientos tcnicos se incluye la determinacin de un sitio de disposicin de residuos slidos en caso de contingencia, siendo un proyecto prioritario abordado por la formulacin del PGIRS de Bello, que apunta a agilizar la determinacin de este sitio y desarrollar todas las actividades necesarias para su negociacin y posterior adecuacin. 8.7 Inventario De Los Recursos Con Que Cuenta El Municipio Para Atender Una Emergencia
El municipio cuenta con un Plan Local de Atencin y Prevencin de emergencias y desastres CLOPAD, fundamentado en el trabajo desarrollado desde 1986 por el DIPAD, encontrndose presidido por la Seora Alcaldesa e integrado, segn el Decreto municipal, por representantes de las entidades pblicas, privadas y comunitarias. En este Plan Local se sealan una serie de amenazas de ocurrencia en el municipio de Bello, calificndolas de acuerdo a su grado de inminencia es posible, probable o inminente; adicional a ello se identifican 3 lneas de trabajo desarrolladas en el municipio las cuales son: 1 Comisin Para Prevencin De Emergencias Y Desastres: Se cuenta directamente con una Direccin para la Prevencin y Atencin de Desastres en ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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la comunidad, quien rene peridicamente al CLOPAD, de acuerdo a la necesidad y especficamente, cuando la cobertura se intenta salir de las manos del DIPAD. El CLOPAD tienen funciones definidas, existen comisiones (Tcnica, Educacin y/o Social y Operativa) y existe un Plan Municipal de Prevencin y Atencin para Emergencias y Desastres. Adicionando la existencia de una central de emergencias con disponibilidad permanente. 2 Capacitacin Y Entrenamiento: En la actualidad existen diferentes actividades como el fortalecimiento de los grupos operativos, con capacitacin, entrenamientos, simulaciones y simulacros, en los diferentes procesos para afrontar cualquier tipo de evento; como base fundamental de la prevencin y atencin de emergencias o desastres, y as mismo la creacin de Grupos de Prevencionistas a lo largo y ancho del territorio Bellanita, con prelacin en los barrios o sectores de alto ndice de vulnerabilidad; grupos que son capacitados entrenados y dotados modestamente para la reaccin, mientras llegan los grupos especializados. 3 Dotacin: A pesar de lo precario de la situacin econmica se esta trabajando no slo en el fortalecimiento de equipos de proteccin personal, sino tambin en la recuperacin de la cultura de seguridad, pues se implementa la figura de oficial de seguridad y seguridad individual, con el animo de poder trabajar en un ambiente propicio, por parte de los grupos operativos y de apoyo, con los que cuenta la comisin operativa, adicional sirve de base para la autogestin de grupos para su propia consecucin. Se resalta el hecho de contar con una Bodega Estratgica de Reservas, que es la encargada de poner a disposicin herramientas y equipos logsticos, as como la gestin de consecucin de elementos de apoyo para afrontar los eventos. As mismo se tiene a disposicin el inventario de recursos con los que cuentan los Grupos de reaccin y atencin (Bomberos Voluntarios, Defensa Civil, Cruz Roja, Gribyr, Prevencionistas y el apoyo incondicional de la empresa privada y la red hospitalaria de la jurisdiccin, contando de igual forma con una central de emergencias o administracin de comunicacin de la red de emergencias del CLOPAD. En el CLOPAD se resalta como el municipio de BELLO, cuenta con un buen nmero de personas y entidades dispuestas a promocionar la cultura de la Prevencin de Desastres (Bomberos Voluntarios, Junta de Defensa Civil, Cruz Roja, Grupo Gribyr, Scout, Grupos de Prevencionistas en El Pinar, La Gabriela, San Flix, Potrerito, Espritu Santo y Grupos Juveniles etc.), pero es necesario que se realicen actividades de educacin, sensibilizacin y concientizacin, las cuales ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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se proyecten a toda la comunidad con el objetivo de comprometerla.
8.8 Otras Instituciones Relacionadas Con La Prevencin Y Atencin De Emergencia CREPAD: Comit Regional para La Prevencin y Atencin de Desastres. DAPAD: Departamento Administrativo Recuperacin de Desastres de Atencin, Prevencin y
Cruz Roja: La sociedad de la Cruz Roja Nacional, as como la Cruz Roja Internacional juegan tambin un papel importante en la atencin a desastres, canalizando ayudas nacionales e internacionales, prestando auxilios primarios a los afectados en caso de emergencias y prestando ayuda humanitaria en caso de conflictos armados y dems. Administracin Municipal (Secretarias de Despacho y empleados). Bomberos Voluntarios Instituciones Educativas Brigadas industriales Comercio Ponal FFMM Planeacin Umata Direccin Local de salud Control Interno Defensa Civil Polica Nacional Grupos de Prevencionistas Gribyr Personera E.S.P. Rep de cada E.S.E.
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8.9 Instituciones Relacionadas Con La Gestin De Los Residuos Slidos A Nivel Regional Y En El Municipio De Bello
rea Metropolitana del Valle de Aburr. Deber tener un gran protagonismo en el Plan Regional de Contingencias en el Valle de Aburr, ya que es uno de los principales ejes articuladores y promotores de los procesos de gestin integral de los residuos slidos. Empresas operadoras de los sistemas de aseo. Como Empresas Varias de Medelln E.S.P, Enviaseo S.A E.S.P, Embaseo, Interaseo S.A E.S.P y sus sociedades (Bello Aseo S. A. E.S.P., Aseo Caldas S.A E.S.P, Aseo Siderense S.A ESP, Copaseo S.A ESP, Giraseo S.A ESP, Aseo Sabaneta S.A ESP y Serviaseo S.A E.S.P). Entidades de asistencia tcnica y de carcter investigativo. Como INGEOMINAS, IDEAM, OPS/OMS, Departamento Nacional de Planeacin, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Salud, Comisin de Regulacin de Agua y Saneamiento Bsico, Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, Financiera de Desarrollo Territorial (FINDETER), etc. Autoridades Ambientales y de control. CORANTIOQUIA, Contralora de Antioquia y Medelln, Procuradura General de la Nacin para asuntos agrarios. Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA. Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA. Gerencia de Servicios Pblicos Domiciliarios Contralora General de Bello. Cooperativa de trabajo asociado de excedentes industriales (COODEXIN). Fundacin Mujeres para un Futuro Mejor. Empresa asociativa de trabajo Alquera de Antioquia. Grupo de la tercera edad (rea Rural) Entes Municipales de Bello como las oficinas de Planeacin, Secretaras y Oficina de Obras Pblicas, Oficina del medio Ambiente Municipal, UMATA.
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CONECCIN ENTRE LOS ACTORES EN LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS RELACIONADAS CON LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE BELLO
Administracin Municipal de Bello
rea Metropolitana del Valle de Aburr y Corantioquia
Dapard
Comit Local de emergencias del Municipio de Bello CLOPAD Comit de Atencin y Prevencin de Emergencias del PGIRS Regional
Empresa de Aseo del municipio, BelloAseo S.A.
Empresa Operadora Del Servicio de Aseo, Interaseo S.A: E.S.P.
Comit de Atencin y Prevencin de Emergencias del PGIRS Bello

Comisin Tcnica
Comisin Social y Educativa
Comisin Operativa
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8.10 Respuesta durante La Contingencia Generalmente las comunidades son las primeras en afrontar un estado de emergencia mientras llegan las entidades de apoyo y de acuerdo a su comportamiento y grado de respuesta ante la contingencia, se indica su grado de preparacin y la efectividad de la gestin realizada antes de la emergencia para aminorar los riesgos. Cuando son eventos de tipo natural la comunidad afectada debe dar la primera respuesta ante la situacin, mientras hacen presencia los organismos de socorro, de tal forma que se atienda la integridad fsica de la poblacin involucrada. Una vez se activa una alarma entran a intervenir instituciones, autoridades, organismos y dems actores encargados de apoyar la emergencia, siendo aqu donde se desarrollan acciones como evacuaciones, rescates, restricciones de ingreso, asistencia mdica, sanitaria y controles y donde las entidades de socorro actuarn con equipo y herramientas para el rescate de victimas y la limpieza de escombros y residuos del lugar. En caso de una eventualidad relacionada con el sistema de aseo debe haber una respuesta inmediata por parte de los directos responsables del servicio como son los operadores de la Empresa Prestadora del servicio de aseo, los cuales cuentan con un Plan de Contingencia presentada en la cuadro No.15, que de acuerdo a los factores externos o internos de la contingencia sealan el personal responsable ya sea coordinador de mantenimiento, coordinador de operaciones, director de operaciones, gerente a nivel municipal o gerente general de la empresa prestadora del servicio. La comunidad residente en el sector deber establecer en sus hogares, un sitio transitorio como depsito de residuos mientras pase la emergencia, dado que la empresa de aseo no podr llegar hasta all y no habr quien se pueda encargar de la recoleccin. Declaracin del estado de alerta Los mecanismos de comunicacin entre la Administracin Municipal, la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo y la comunidad de usuarios, deben estar preestablecidos de forma que la informacin sobre la ocurrencia de algo anormal relacionado con el sistema de aseo sea oportuna y vers, siguiendo una cadena de comunicacin como sigue:
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Al recibir el aviso de una situacin anmala por parte de un usuario, la Empresa Prestadora del Servicio debe verificar la informacin y comunicrselo a la Administracin Municipal, teniendo en cuenta que cuando la ocurrencia de un evento sea inminente y de mayores proporciones, previa aprobacin de la alcaldesa, se buscar apoyo en el Comit de prevencin y Atencin de emergencias del PGIRS Regional para que se ponga en accin el Plan de Contingencias Regional. Cuando se presentan dificultades para la disposicin final de los residuos en el parque ambiental La Pradera, la Empresa Prestadora del servicio tiene prevista la comunicacin con la Administracin Municipal en cabeza de la oficina de Obras Pblicas para definir la disposicin en el sitio de contingencia. Se utilizarn medios como la radio, boletines y prensa local y regional para mantener informada a la comunidad sobre alteraciones en el servicio de aseo o situaciones anmalas que requieran de medias salidas de las prcticas rutinarias, teniendo en cuenta que a este respecto el CLOPAD cuenta para la notificacin de alertas y alarmas con la emisora municipal, el canal televisivo, las campanas y el perifoneo. De todos modos ser el Gerente de la Empresa Prestadora del Servicio de Aseo el encargado de dicha comunicacin oficial, y en caso de eventos de contingencia mayores tambin lo podr hacer el Coordinador General del Comit de atencin y prevencin de emergencias. Acciones despus de la contingencia A las primeras atenciones proporcionadas despus de la emergencia le siguen una serie de actividades que lleven a corregir los daos generados en la contingencia y restablecer el sistema con la regularizacin del servicio de aseo. Dichas actividades dimensionaran los daos reales producto de la contingencia, siendo abordadas en el siguiente orden: 1. Evaluacin de daos: un equipo tcnico y operativo debe ocuparse de este diagnstico una vez se halla superado la emergencia inicial, identificando claramente los componentes del sistema o infraestructura afectada y el grado de afectacin. 2. Puesta en marcha del Plan de Accin: dentro de los procedimientos operativos desarrollados en la etapa previa a la emergencia fue formulado un plan de accin cuya implementacin busca restablecer la prestacin bsica del servicio de aseo.
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3. Anlisis de necesidades: es fundamental para dimensionar las acciones necesarias para rehabilitar el servicio de aseo, cuantificar insumos necesarios e implementar acciones de recuperacin que permitan llegar al estado de normalidad con la mayor prontitud posible. 4. Rehabilitacin del sistema: el restablecimiento de los servicios bsicos como el acueducto, alcantarillado, energa, telefona, y servicio de aseo, deben procurarse a la mayor brevedad posible, buscando as mismo recuperar las zonas afectadas como pueden aquellas donde se generaron mayor volumen de residuos o escombros, buscando la limpieza de los sitios y la disposicin apropiada de estos residuos adicionales. 8.11 Recomendaciones Especficas en Cada Etapa de La Gestin de Los Residuos Slidos para Seguir en Situaciones de Emergencia
Anteriormente se identificaron las tres etapas a evaluar dentro de un estado de emergencia, diferenciando cada una de ellas y proporcionando algunas sugerencias generales sobre las pautas a seguir; a continuacin se diferencian las diversas actividades en la gestin de los residuos slidos, sealando en cada una de ellas acciones especficas a seguir antes, durante y despus de la contingencia. Etapa De Recoleccin Antes De acuerdo a la ubicacin dentro del Municipio, es importante identificar que empresas del servicio de aseo cubren sectores cercanos y puedan ayudar a solucionar del problema. Se debe tener en cuenta el estado en que se encuentra los vehculos que colaborarn en la emergencia, pues stos deben cumplir con las especificaciones que exige la ley, especialmente cuando se trata de los residuos especiales. El personal que laborar en la empresa que colaborar en la emergencia, debe encontrarse capacitado en el manejo y manipulacin de los residuos, especialmente los referentes a los hospitalarios y similares. La empresa debe mantenerse diariamente informada en cuanto al estado de las vas. Mantener listo un contrato alterno en caso de ser necesario subcontratar con otra empresa el servicio.
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Durante Al momento de presentarse una emergencia, bien sea por efectos naturales o antrpicos, los cuales pueden afectar la recoleccin y transporte con los vehculos propios de la empresa, se deber activar la implementacin del Plan de Contingencia, de tal forma que se pueda garantizar la prestacin del servicio. Durante esta etapa se deber realizar las siguientes acciones: Comunicar inmediatamente al jefe de operaciones de la empresa de aseo con el fin de coordinar la prestacin del servicio por parte de la misma empresa o con la ayuda de otras empresas que laboran en las cercanas al sitio afectado. Informar a la comunidad las fechas y horarios en que se prestar el servicio, como tambin se lo realizar la misma empresa de aseo u otra que cumpla con las exigencias de la ley. Capacitar el personal de la otra empresa prestadora del servicio en la manipulacin y manejo de los residuos especiales y ordinarios, siempre y cuando estos no cuenten con el suficiente conocimiento. Verificar que los vehculos colectores que colaborarn en la contingencia, cumplan con los requerimientos exigidos para la recoleccin de los residuos especiales (Decreto 1609 de 2002). El jefe de Operacin deber realizar una inspeccin a la zona afectada para verificar que s se est cumpliendo el Plan de contingencia. Solicitar se suspenda el cargue del vehiculo si se observa alguna anomala en la estructura del mismo. El equipo de respuesta de la empresa ante una contingencia debe: Pedir apoyo a los diferentes organismos competentes en el tema. Comits Locales y Regionales de Prevencin y Atencin de Desastres y comits Operativos. Mantener informados a los medios de comunicacin y ser el punto de contacto con las autoridades. Despus Realizar una evaluacin de la emergencia con el fin de observar los logros y problemas encontrados. De esta forma de podr corregir los inconvenientes presentados. Etapa de Almacenamiento Antes Durante esta etapa se deber prever que el almacenamiento de materiales se est realizando adecuadamente, principalmente los de naturaleza especiales como es el caso de los hospitalarios y peligrosos. Se deber manejar los colores de bolsas correspondientes al tipo de residuo, siendo la roja la que ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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identifica los desechos patolgicos, para lo cual se debern almacenar en cavas antes de ser incineradas. La cava deber ser diseada para cubrir contingencias mnimas de 7 das de almacenamiento. Se deber contar con un sitio de contingencia para la disposicin final de residuos ordinarios, con capacidad suficiente para una emergencia mnima de seis meses y mxima de tres aos. Contar con un sitio de acopio de residuos aprovechables suficiente amplio, de tal forma que pueda recibir residuos all por un tiempo mximo de dos das, en donde se pueda separar lo recuperable de lo no recuperable. El sitio deber estar licenciado.
Durante Residuos hospitalarios y similares Verificar la cantidad de material que se est almacenando, de tal forma que no sobrepase su capacidad y se tenga que dejar residuos fuera de la cava. En el momento que se copa la capacidad de almacenamiento de la cava, se deber enviar material a tratar mientras pase la emergencia. Controlar que el almacenamiento del material no supere la semana. Para los residuos ordinarios Estimula a los generadores y consumidores para que realicen una mayor separacin en la fuente. Aumentar las campaas de sensibilizacin y educacin para la separacin de residuos. Despus Realizar una evaluacin de la forma en que se afront la situacin, con el fin de conocer que tan bien funcion el plan de contingencia y adems pode identificar las fallas presentadas durante la emergencia, para as poder hacer los correctivos pertinentes y poder ejecutar campaas educativas ms agresivas.
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Etapa De Tratamiento Antes El comit tcnico o equipo de respuesta de la empresa debe estudiar y prepararse para atender una contingencia, donde contemple las responsabilidades y acciones a tomar coordinadas con los diferentes organismos competentes en el tema. La empresa operadora del servicio de aseo debe dentro de las clausulas del contrato con la empresa incineradora exigir conocer programa de Mantenimiento preventivo para el horno incinerador. Hacer visita y conocer las instalaciones de la empresa incineradora para verificar la capacidad de almacenamiento en caso de una contingencia, esto antes de firmar contrato con dicha empresa. Se debe contar con suficientes equipos necesarios para atender la emergencia, bien sea para la recoleccin como para transportar los residuos hasta otros hornos incineradores o a un sitio de disposicin final. Durante Evaluar el tiempo que pueda durar la emergencia, de tal forma que se pueda realizar una adecuada programacin para el traslado de residuos a otros sitos de disposicin final, con el fin de evitar que el almacenamiento sobrepase la capacidad establecida. Inspeccionar la capacidad de recepcin de los sitio para la disposicin final. Elaborar un programa que considere el transporte a otros sitios de disposicin final, en donde se registre la cantidad y tipo de residuos enviados por vehculo utilizado. Despus Realizar una evaluacin de la contingencia presentada, en donde se identifiquen los logros y desaciertos encontrados, para as poder hacer los correctivos necesarios. Evaluar la emergencia ocurrida Preparar un informe sobre todos los aspectos de la emergencia, justificando las decisiones tomadas y los resultados obtenidos. Mantener registro de los gastos y recursos utilizados, para adelantar las acciones pertinentes. Reunirse anualmente para la revisin y actualizacin del Plan de Contingencia. Mantener un proceso continuo de capacitacin, simulacros y entrenamiento en control de emergencias.
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Etapa de Disposicin Final Antes Se deber identificar otros sitios que sirvan para la disposicin final, de tal forma que se asegure el poder realizar esta operacin en el momento en que se presente una emergencia y no se pueda utilizar o llevar los residuos al sitio habitual, es decir que se pone en operacin el sitio de contingencia para disposicin final local o municipal. Se podr identificar centros de incineracin que puedan ayudar al tratamiento de los residuos, en caso de una emergencia. Evaluar otro tipo de vehculo para el transporte de los residuos al sitio de disposicin final, cuando se presente algn inconveniente que impida la utilizacin de los vehculos habituales. Contar con una capacidad extra de almacenamiento de los residuos en un sitio de contingencia o centro de acopio, mientras pase la emergencia. Durante Se deber verificar que la capacidad de almacenamiento de los residuos no sea superada. Si esto sucede, se debe tener las siguientes consideraciones: Si la emergencia se debe por la imposibilidad de transporte, se deber coordinar el traslado por otro medio. Si es por la imposibilidad de recepcin en el sitio de disposicin final, se coordinar para ser trasladado a otro sitio licenciado y ya identificado anteriormente. Despus Realizar un anlisis de la situacin a fin de hacer un inventario de los logros y desaciertos, de este modo se podrn hacer correctivos al plan de contingencia. Evaluar la emergencia ocurrida Preparar un informe sobre todos los aspectos de la emergencia, justificando las decisiones tomadas y los resultados obtenidos. Mantener registro de los gastos y recursos utilizados, para adelantar las acciones pertinentes. Reunirse anualmente para la revisin y actualizacin del Plan de Contingencia. Mantener un proceso continuo de capacitacin, simulacros y entrenamiento en control de emergencias.
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9. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PGIRS El monitoreo y seguimiento son dos elementos importantes que hacen parte del proceso de la planeacin. Con esto es posible medir el avance o retroceso de los objetivos planteados en el plan. Para ello es importante la utilizacin de los indicadores, de tal forma que se puedan evaluar las estrategias, programas y proyectos planteados, con el fin de poder conocer que tanto ha progresado o decado la ejecucin stos. Los indicadores se han definido como una medida de magnitud, frecuencia, tasa y tendencia de fenmenos que son susceptibles a los cambios naturales o son inducidos debido a las variables ambientales, econmicas, sociales y culturales, las cuales permiten conocer que tanto han cambiado estas, durante su desarrollo. Adems, conceden apoyar la realizacin de diseos y evaluaciones, fortaleciendo las decisiones y la participacin ciudadana, para estimular a una regin o localidad a buscar el desarrollo sostenible, identificar lo que ha pasado, lo que est pasando y admite predecir lo que podr pasar en el futuro. De esta forma se podrn realizar ajustes o modificaciones, de tal manera que su ejecucin no se vea afectada y se pueda llegar a feliz trmino la culminacin de las actividades. Con la frecuencia de evaluacin de cada proyecto, se podrn realizar comparaciones y as observar que tanto ha variado el desarrollo de las actividades. Es decir, si stas han crecido, decrecido o se encuentran en un estado invariable, dado que es importante saber si existen dificultades y de que tipo, como tambin de los compromisos adquiridos en la realizacin en este caso del PGIRS. Ya con la evaluacin realizada y conociendo los inconvenientes presentados, se llevan acabo los ajustes pertinentes al PGIRS, para lo cual se tomar como punto referente los cambios fundamentales que impliquen incumplimiento o retrazo de los objetivos planteados. Durante las actividades de seguimiento a los proyectos, se utilizan las siguientes variables: Descripcin: Se relata brevemente como ha de realizarse el monitoreo. Fecha de Inicio y de Culminacin: Se indica el momento en que se inicia o culmina el monitoreo del proyecto. Periodicidad y Lapso del Muestreo: Se refiere a la regularidad en la que se deber realizar el monitoreo y seguimiento al proyecto. ESTRUCTURACIN DEL PLAN
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Tipo de Reportes: Indica la forma como se debe notificar la novedad o el evento, si es escrito, grfico o en video. Indicador: Con ste se busca medir de forma cuantitativa la ejecucin de un proyecto, con el fin de identificar las posibles fallas que se estn presentando en la ejecucin de stos y as poder realizar los correctivos pertinentes. Riesgos: Hace referencia a que por problemas de presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural, impiden que se logre llevar a cabo el monitoreo o an el mismo proyecto. Responsable de la actividad de control: Se trata de las entidades responsables de la realizacin del monitoreo y control del proyecto en ejecucin. A continuacin se presenta las actividades de monitoreo y seguimiento a los proyectos presentados en el PGIRS. PROGRAMA 1: SENSIBILIZACIN, COMUNITARIA EDUCACIN Y PARTICIPACIN
Descripcin: Inicialmente revisar los programas acadmicos que hacen referencia al manejo de los residuos slidos, como tambin la idoneidad de los docentes que impartirn la ctedra. Posteriormente se verificar el cumplimiento de dichos programas y la efectividad de lo enseado, tanto al interior del centro educativo como con la comunidad educativa. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Periodicidad y lapsos del muestreo: Se debern realizar seguimiento cada seis meses, por un perodo de un da por institucin. Tipo de reporte: Se elaborar un informe escrito y fotogrfico, reportando el cumplimiento del programa acadmico y los logros o desaciertos en la aceptacin por parte de la comunidad educativa.
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Indicador: % Sector educativo instruido en el manejo de residuos = No. personas de la comunidad educativa sensibilizadas y capacitadas en el manejo integral de residuos slidos / No. total de personas de la comunidad educativa * 100. % de Instituciones educativas que realizan separacin = No. de instituciones educativas que efectan una separacin eficiente desde la fuente / No. total instituciones educativas asentadas en el municipio* 100 Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por las instituciones educativas / cantidad total de residuos generados por las instituciones educativas asentadas en el municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico o tcnico Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio, Secretara de educacin municipal y la direccin Operativa de la Empresa de Aseo.
Descripcin: Verificar los programas de educacin que se estn impartiendo en el sector residencial y como se est dando dicha informacin. Luego comprobar cual es la aceptacin de la comunidad con respecto al manejo de los residuos slidos Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Periodicidad y lapsos del muestreo: Se realiza seguimiento cada vez que se est impartiendo formacin a los habitantes de un barrio o sector. Posteriormente se har monitoreo cada seis meses con el fin de verificar la aplicacin de lo enseado por parte de la comunidad y si requiere fortalecer la educacin. Tipo de reporte: Se presentar informe escrito y fotogrfico de la visita realizada al sector residencial, analizando el comportamiento antes y despus de impartir la educacin en el manejo de residuos slidos
Indicador: % habitantes capacitados = No. de habitantes sensibilizados y capacitados en el manejo de residuos slidos / No. total de habitantes de un barrio o sector* 100. Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por cada barrio o sector del municipio / cantidad total de residuos generados en el barrio o sector. Cantidad de residuos dispuestos = Cantidad de residuos ordinarios e inertes entregados a la empresa de aseo por un sector o barrio en un perodo de un mes / Cantidad total de residuos producidos por un sector o barrio en un perodo de un mes. Riesgos: Presupuesto, poltico o tcnico Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio y la direccin Operativa de la Empresa de Aseo.
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Descripcin: Verificar los temas a impartir en los sectores comerciales, industriales y de servicio, con respecto al manejo de lo residuos slidos. Luego confrontar dichos conocimientos adquiridos con la aceptacin de los empresarios y empleados de los sectores comerciales, industriales y de servicio en el manejo integral de los residuos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se har seguimiento cada vez que se est impartiendo formacin en los diversos sectores. Posteriormente, cada seis meses se realizar un seguimiento a las empresas de cada sector, para verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos en las capacitaciones. Tipo de reporte: Se deber presentar un informe escrito y fotogrfico de las visitas realizadas, identificando los cambios presentados debido a la formacin y concientizacin de los trabajadores y empresarios de los diferentes sectores. Indicador: % de empleados del sector comercial, industrial o de servicio capacitados = No. de empleados sensibilizados y capacitados sobre el manejo de los residuos slidos / No. total de empleados por sector * 100. % de empresas que separan = Nmero de empresas del sector comercial, Industrial o de servicio que separan adecuadamente / Nmero Total de empresas por sector * 100. Cantidad de residuos entregados a la empresa de aseo = Cantidad de Residuos inertes y ordinarios generados por una empresa del sector comercial, Industrial o de servicio y dispuestos mensualmente / Cantidad total de residuos producidos por el sector analizado en un mes. Riesgos: Presupuesto, poltico o tcnico Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio y la direccin Operativa de la Empresa de Aseo, con la colaboracin de las agremiaciones del sector (ANDI, FENALCO, ACOPI)..
PROGRAMA 2 Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos

Proyecto No. 1 Participacin comunitaria en la seleccin de sitios de acopio temporal, para las reas urbanas de difcil acceso
Descripcin: Verificar que los integrantes de la comunidad que participan en la seleccin del sitio de acopio, cuenten con los conocimientos bsicos en el manejo de los residuos slidos, como tambin en las caractersticas que debe contar dicho sitio para su aprobacin. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2014 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar cada vez que requiere de un sitio de acopio en alguno de los barrios del Municipio Tipo de reporte: Se presentar informe escrito y fotogrfico, indicando los posibles sitios propuestos y cual fue el resultado obtenido de la seleccin del sitio. Indicador: Seleccin de sitio de acopio = No. de personas que participan en la ubicacin de un sitio de acopio de la comunidad a beneficiar/ No. de personas que conforman la comunidad a beneficiar. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio y la Direccin Operativa de la Empresa de Aseo, con la colaboracin de las JAL, JAC y Otros grupos organizados.
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Proyecto No. 2 Capacitacin para una separacin adecuada desde la fuente a los diferentes sectores residenciales, comerciales, industriales y de servicios
Descripcin: Verificar que las personas encargadas de impartir las capacitaciones, sean idneas en el tema, adems se deber comprobar que se est realizando una adecuada separacin en la fuente por parte del generador. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2014 Perodo y lapsos del muestreo: Cada que se est realizando una capacitacin y cada seis meses se realizar vista a las personas o entidades capacitadas, con el fin de verificar el cumplimiento de los compromisos de separacin en la fuente. Tipo de reporte: Se presentar informe escrito y fotogrfico, reportando los logros o desaciertos en la separacin de residuos. Indicador: % de generadores que realizan separacin = No. de generadores que efectan una buena separacin en la fuente de un barrio o sector / No. total de generadores de un sector o barrio del Municipio * 100 Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por los generadores de un barrio o sector / cantidad total de residuos generados en un barrio o sector del Municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, sociocultural. Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio, la direccin Operativa de la Empresa de Aseo y colaboracin de los vocales de control.
Proyecto No. 3 Equipamiento de los sitios de acopio temporal para las reas urbanas de difcil acceso
Descripcin: Se verificar que se haya realizado el equipamiento de los sitios de acopio y el estado en que la comunidad los mantiene. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2014 Perodo y lapsos del muestreo: Se hace visita el da en que se realiza el equipamiento y cada seis meses se verifica el estado en que se encuentra dicho equipamiento, como tambin si la comunidad est haciendo buen uso de stos y realiza el mantenimiento del lugar. Tipo de reporte: Se presentarn informes escritos y fotogrficos, indicando si se ha realizado el equipamiento y el estado de ste. Indicador: Utilizacin de sitios de acopio = No. de personas que utilizan adecuadamente los sitios de acopio temporales de un sector o barrio / No. de personas beneficiadas con el sitio de acopio de un sector o bario. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Unidad Ambiental del Municipio, la direccin Operativa de la Empresa de Aseo y la colaboracin de las JAL y JAC.
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PROGRAMA 3 Recoleccin y transporte de Residuos Slidos

Proyecto No. 1 Estudio, diseo e implementacin de rutas selectivas en el municipio para residuos orgnicos y reciclables.
Descripcin: Verificar que el estudio y diseo de las rutas selectivas cubran todo el territorio municipal. Posteriormente comprobar que se est implementando adecuadamente las rutas selectivas y que se est ocupando a los recuperadores formales. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo del muestreo: Cada seis meses se verificar que se est cumpliendo las rutas en todo el Municipio y que se est aprovechando la experiencia de los recolectores formales Tipo de reporte: Informe escrito y fotogrfico indicando la realizacin de los estudios y diseo, como tambin como se est ejecutando la implementacin de las rutas. Indicador: Cantidad de rutas selectivas = No. rutas selectivas diseadas e implementadas en el municipio / No. rutas totales existentes en el Municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, sociocultural. Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la Empresa de Aseo.
Proyecto No. 2 Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor

Descripcin: Verificar que se repongan los vehculos deteriorados por otros ms modernos y que cumplan con la exigencias de las normas, como tambin se verificar que se est realizando las adecuaciones y reparaciones de los vehculos daados. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Informe escrito y fotogrfico indicando que vehculos se han renovado, cuales se estn adecuando y cuales se les est realizando mantenimiento.
Proyecto No. 2 Reposicin, adecuacin y mantenimiento del parque automotor

Indicador: No. vehculos = No. Vehculos recolectores de residuos reparados, adecuados o renovados por la empresa de aseo / No. vehculos recolectores con que cuenta la empresa de aseo Riesgos: Presupuesto, poltico y tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la Empresa de Aseo.
Proyecto No 3 Organizacin y capacitacin de los recolectores informales de residuos (cocheros), para la recoleccin de escombros.
Descripcin: Verificar que los recolectores informales del Municipio se les organice y capacite en la recoleccin y transporte de los residuos. Tambin es importante que se verifique los contenidos de las capacitaciones, de tal forma que estn acorde con las necesidades y funciones de los recolectores. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009
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Perodo del muestreo: Cada seis meses se realizara visitas para identificar los logros o desaciertos con la organizacin y capacitacin de los cocheros. Tipo de reporte: Presentar informe escrito y fotogrfico, en donde se muestre el proceso de organizacin y capacitacin de los recuperadores informales. Indicador: % recolectores (cocheros) organizados = No. de Recolectores (cocheros) organizados y capacitados / No. de recolectores (cocheros) que laboran en el Municipio * 100 Cantidad de residuos recolectados y dispuestos adecuadamente = Cantidad de residuos recolectados y dispuestos en sitios autorizados por los recolectores (cocheros) / cantidad de residuos recolectados por los recolectores (cocheros). Riesgos: Presupuesto, poltico, sociocultural y tcnico Responsable de la actividad de control: Planeacin, Unidad Ambiental y Secretaria de Trnsito municipal.
PROGRAMA 4 Barrido y limpieza de vas y reas pblicas

Proyecto No. 1 Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas.
Descripcin: Verificar el cumpliendo de las macro y micro rutas de barrido y limpieza de las reas pblicas del Municipio Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Cada tres meses Tipo de reporte: Informe escrito y fotogrfico donde se indiquen las adecuaciones de las macro y micro rutas para el barrido y limpieza y como se estn realizando.
Proyecto No. 1 Adecuacin de macro y micro rutas para el barrido y limpieza de reas pblicas.
Indicador: reas pblicas limpias = No. de reas pblicas limpias y barridas / No. de reas pblicas existentes en la zonas urbana del Municipio. Cantidad de residuos recolectados = Cantidad de residuos recolectados con el barrido y limpieza de las reas pblicas / cantidad de residuos generados en las reas pblicas. Riesgos: Presupuesto, poltico y tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP
Proyecto No. 2 Equipamiento para el barrido manual.

Descripcin: Confirmar si se ha efectuado el equipamiento al personal que realiza el barrido y limpieza manual en la reas pblicas del Municipio. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Cada seis meses se verificar el estado del equipo de los escobitas.
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Tipo de reporte: Informe escrito y fotogrfico indicando el tipo de equipamiento del personal de barrido y limpieza, como tambin el estado en que se encuentran las herramientas con que laboran. Indicador: Dotacin de escobitas= Nmero de escobitas equipados adecuadamente/ Nmero total de escobitas que laboran en el municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico y tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP
PROGRAMA 5 Recuperacin, Aprovechamiento y Comercializacin

Proyecto No. 1 Formalizacin de los recuperadores informales
Descripcin: Comprobar que la oficina de Bienestar Social est realizando debidamente la organizacin, sensibilizacin, capacitacin y educacin a los grupos de recuperadores informales. Adems, verificar los contenidos de los temas para la sensibilizacin y educacin, de tal forma que estn acorde a las necesidades de los recuperadores y las exigencias de las normas. Por ltimo, asegurarse de que los recuperadores informales si estn realizando la labor correctamente y de acuerdo a las normas. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se presentar reporte escrito y fotogrfico, acentuando los avances o retrasos en el proceso. Indicador: Grupos conformados = No. de grupos de recuperadores informales conformados y legalizados en el municipio / No. total de grupos informales que laboran en el Municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, sociocultural y tcnico Responsable de la actividad de control: Bienestar Social del Municipio
Proyecto No. 2 Aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos

Descripcin: Identificar la cantidad de residuos orgnicos que se producen en el Municipio y cual es la cantidad que se est aprovechando. Verificar que se est cumpliendo correctamente los pasos para el aprovechamiento y transformacin de residuos orgnicos, como tambin comprobar la destinacin del producto obtenido. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo de muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se deber presentar informe escrito y fotogrfico de los avances o retrocesos en los procesos de transformacin de los residuos orgnicos.
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Indicador: Cantidad de residuos orgnicos aprovechados = Cantidad de residuos orgnicos aprovechados y transformados en el mes en un sector o barrio del municipio/ cantidad de residuos orgnicos generados en el mes en un sector o barrio del municipio. Cantidad de abono comercializado = Cantidad de abono obtenido y comercializado en un mes / cantidad de residuos orgnicos aprovechados y transformados en un mes. Cantidad de residuos orgnico transformado = cantidad de residuos orgnicos transformados en energa / cantidad total de residuos orgnicos generados en el municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin municipal, Direccin Operativa de la ESP, con la colaboracin de grupos asociativos de trabajo y la empresa operadora del Biodigestor.
Proyecto No. 3 Legalizacin y mejoramiento tecnolgico de carboneras.

Descripcin: Se deber verificar la legalizacin de las carboneras, como tambin la utilizacin de nuevas y mejores tecnologas para la produccin de carbn que no contamine ni afecte los recursos naturales. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo de muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se deber presentar reporte escrito y fotogrfico de las actividades de legalizacin y el seguimiento a la actividad bajo la nueva tecnologa. Indicador: Cantidad de carboneros legalizados = No. de carboneros legalizados y conformados / No. total de carboneros que laboran en el Municipio. Cantidad de carbn Obtenido = Cantidad de carbn obtenido bajo una nueva de tecnologa de pirolisis / cantidad de residuos de tala y poda recibidos en las carboneras. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin municipal y Subdireccin Ambiental del rea Metropolitana
Proyecto No. 4 Aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos reciclables

Descripcin: Se deber verificar la cantidad de residuos inorgnicos recolectados y de estos cuantos son transformados o aprovechados. Identificar el crecimiento o retroceso en la cantidad de residuos recolectados durante un determinado perodo. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se elaborar informe escrito y fotogrfico, mostrando los avances o retrocesos en el aprovechamiento y transformacin de residuos inorgnicos.
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Indicador:
Cantidad de residuos inorgnicos aprovechados = Cantidad de residuos inorgnicos aprovechados y transformados en el mes / cantidad de residuos inorgnicos generados en el mes. Aplicacin de tecnologas = Cantidad de tecnologas apropiadas y aplicadas al aprovechamiento de residuos inorgnicos en el municipio.
Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal, Direccin Operativa de la ESP., Representante legal del o los Grupos Asociativos y Representante legal de la o las bodegas.
Proyecto No. 5 Transformacin de Escombros

Descripcin: Se deber ver identificar la cantidad de escombros que son depositados en las escombreras, de ellos cuanto son aptos para la transformacin. Verificar que la transformacin de los escombros se este realizando bajo la tecnologa adecuada y la calidad de los productos sea buena. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2014 Perodo y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se elabora informe escrito y fotogrfico, mostrando el proceso de transformacin y produccin, como tambin indicando la calidad del producto. Indicador: % de escombros transformados = Cantidad de escombros transformados en el municipio/ Cantidad de escombros dispuestos en el municipio. Cantidad de elementos de construccin elaborados = cantidad de elementos para la construccin elaborados a partir de la utilizacin de escombros en un mes / cantidad de escombros generados en el Municipio en un mes. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal y Representante legal de las escombreras
Proyecto No. 6 Creacin de cadenas de comercializacin de residuos

Descripcin: Verificar la creacin de la cadena de comercializacin de residuos, su eficiencia, eficacia y la rentabilidad que genera sta. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Cada seis meses Tipo de reporte: Se realizara informe escrito y fotogrfico en donde muestre la eficiencia y eficacia de la cadena de comercializacin Indicador: Cantidad de residuos comercializados = cantidad de residuos vendidos bajo la cadena de comercializacin / cantidad de residuos generados en el Municipio. Ganancias percibidas= Cantidad de ingresos percibidos en las cadenas de comercializacin. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal, Representante legal de la o los grupos asociativos y Unidad Ambiental de la ANDI.
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Descripcin: Verificar los compromisos Interinstitucuionales para la realizacin de investigaciones en nuevas tecnologas, adems identificar los avances realizados por las diferentes instituciones educativas que tiene al respecto. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Cada seis meses. Tipo de reporte: Se presentar informes escritos y fotogrficos en donde se muestre y analice los avances o retrocesos en la bsqueda de tecnologas para el aprovechamiento de los residuos. Indicador: Cantidad de tecnologas implementadas = No. de tecnologas aplicadas para aprovechamiento de residuos, que han colaborado en la resolucin de problemas / No. total de tecnologas para aprovechamiento de residuos existentes en el medio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin y Secretaria de Educacin Municipal, Rectores de instituciones de educacin superior y Representante legal de la o los grupos asociativos.
PROGRAMA 6 Disposicin Final

Proyecto No. 1 Definicin y seleccin de sitio para contingencia
Descripcin: Verificar la seleccin y ubicacin del sitio para contingencia, de acuerdo a las condiciones planteadas en la normatividad. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapso del muestreo: Slo es en el instante en que se realice la definicin y sitio para la contingencia
Proyecto No. 1 Definicin y seleccin de sitio para contingencia

Tipo de reporte: Se realizar un informe escrito y grfico en donde se plantee las diferentes alternativas para la definicin del sitio y cual y por que se defini por uno en especial. Indicador: Seleccin de sitio para contingencia = Sitio seleccionado para contingencia / No. de sitios propuestos para contingencia. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin municipal
Proyecto No. 2 Licenciamiento y adecuacin del sitio seleccionado para contingencia.

Descripcin: Verificar que el sitio para contingencia se encuentre debidamente licenciado, posteriormente se comprobar que en el lugar se realcen todas las obras necesarias para su adecuacin y posterior funcionamiento. Fecha inicio: 2007
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Fecha culminacin: 2009 Perodo de muestreo: Al momento de licenciarlo y cada tres meses mientras se adecua el sitio. Tipo de reporte: Se presentar informe escrito y fotogrfico, indicando los logros y desaciertos presentados durante el proceso de licenciamiento y adecuacin del sitio. Indicador: Atencin de contingencia = No. de contingencias atendidas satisfactoriamente en el sitio seleccionado. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin municipal
PROGRAMA 7 Servicios Especiales y Peligrosos

Descripcin: Verificar los compromisos Interinstitucionales para la realizacin de estudios e investigaciones para el tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos con los centros de educacin superior. Identificar los avances o retrasos presentados por las instituciones educativas en la bsqueda de las soluciones propuestas. Comprobar los beneficios presentados con la implementacin de las alternativas. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar cada seis meses Tipo de reporte: Se presentarn informes escritos y fotogrficos, mostrando los avances o retrocesos en los procesos de estudio e implementacin de las alternativas de solucin al tratamiento y disposicin final de residuos especiales y peligrosos.
Indicador: Nmero de tecnologas investigadas= Nmero de tecnologas apropiadas y aplicadas para el tratamiento y disposicin de residuos peligrosos y especiales generados en el municipio/ Nmero de tecnologas investigadas y existentes en el medio. Cantidad de residuos tratados = Cantidad de residuos peligrosos y especiales tratados y dispuestos adecuadamente/ cantidad de residuos peligrosos y especiales generados en el municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin municipal, Direccin Operativa de la ESP., Subdireccin Ambiental y Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI, con la colaboracin de las instituciones de educacin superior y centros de investigacin.
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Proyecto No. 2 Control y seguimiento al funcionamiento de las escombreras del municipio.

Descripcin: Se verificar que la escombrera cuente con un Plan de Manejo Ambiental bien realizado, cumpliendo con la normatividad vigente. Posteriormente identificar la cantidad de escombros que ingresa diariamente y su procedencia, como se estn disponiendo y que tanto est afectando los recursos naturales Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar cada tres meses a cada una de las escombreras existentes en el Municipio. Tipo de reporte: Se presentar informe escrito y fotogrfico, en donde se de constancia de la forma en que se est manejando la escombrera y los reportes de cantidades dispuestas en cada una de las escombreras. Indicador: Cantidad de escombreras reguladas = No. de escombreras que realizan sus labores ambiental, tcnica y legalmente / No. de escombreras que funcionan en el Municipio. Escombros dispuestos= Cantidad de residuos dispuestos adecuadamente en las escombreras/ cantidad de residuos depositados en el municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal y Unidad Ambiental municipal

Descripcin: Verificar los compromisos Interinstitucionales para el fortalecimiento a la investigaciones para el tratamiento de residuos especiales y peligrosos con los centros de educacin superior. Comprobar los avances o retrocesos en las investigaciones que conduzcan a la solucin para el tratamiento de los residuos especiales y peligrosos, como tambin constatar la eficiencia y seguridad de tcnicas propuestas como solucin a este tipo de problemas. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizarn controles cada seis meses. Tipo de reporte: Se presentarn informes escritos, fotogrficos y videos, donde se muestre los avances o retrocesos en los procesos, como tambin los beneficios expuestos en las soluciones propuestas. Indicador: Cantidad de convenios suscritos = No. Convenios interadministrativos en ejecucin. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal y Secretaria de Educacin, Subdireccin ambiental, Unidades ambientales de la ANDI y ACOPI, con la colaboracin de los Rectores de instituciones de educacin superior
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Proyecto No. 4 Divulgacin de los servicios de la E.S.P a todos los sectores del municipio para los residuos voluminosos.
Descripcin: Identificar los diversos servicios que la empresa cuenta para el beneficio de la comunidad. Posteriormente verificar si la E.S.P. los est difundiendo a travs de los diferentes medios de comunicacin y si la comunidad est haciendo uso correcto de stos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar observaciones cada seis meses Tipo de reporte: Se presentar informes escritos y fotogrficos, indicando el cumplimiento de la divulgacin por parte del la E.S.P. y la utilizacin por parte de la comunidad. Indicador: Reconocimiento de los servicios= Numero de usuarios que conocen y utilizan los diferentes servicios de la E.S.P/ nmero total de usuarios del servicio de aseo Eficiencia en la divulgacin = No. de residuos voluminosos recolectados por la E.S.P / No. de residuos voluminosos generados en el Municipio Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP.
Proyecto No. 5 Capacitacin a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores en el manejo de residuos especiales y peligrosos.
Descripcin: Se deber revisar los programas de capacitacin que se impartirn a los industriales, empresas de servicios hospitalarios y en general a grandes generadores sobre el manejo de residuos especiales y peligrosos. Posteriormente se verificar la manera de impartir la capacitacin y por ltimo la aceptacin y puesta en marcha de los conocimientos por parte de los trabajadores. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar cada seis meses Tipo de reporte: Se presentar informes escritos y fotogrficos donde se muestre la aceptacin de los trabajadores y el compromiso que tiene stos a la realizacin del manejo adecuado de los residuos especiales y peligrosos. Indicador: Nmero de empleados capacitados= Nmero de empleados capacitados de un sector en el manejo integral de los residuos especiales y peligrosos / Nmero total de empleados de un sector. Eficiencia en las capacitaciones = No. de empleados comprometidos responsablemente con el manejo adecuado de los residuos especiales y peligrosos / No. de empleados con que cuentan las industrias, empresas de servicios hospitalarios o los grandes generadores. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico y sociocultural. Responsable de la actividad de control: Planeacin y Secretaria de Salud. Municipal, la subdirecciones ambientales y de recursos naturales de las autoridades ambientales, con la colaboracin de ANDI, FENALCO, ACOPI
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PROGRAMA 8 Asistencia al Sector Rural

Proyecto No. 1 Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general.
Descripcin: Se deber los contenidos de las sensibilizaciones y capacitaciones, con el fin de que stos estn acorde con los requerimientos que exige la normatividad, como tambin la idoneidad de las personas que impartirn las ctedras. Posteriormente, se verificar si la comunidad rural est practicando lo enseado para el manejo adecuado de los residuos slidos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar monitoreo cada seis meses Tipo de reporte: Se presentar informes escritos y fotogrficos mostrando el alcance de las sensibilizaciones y capacitaciones, como tambin de los resultados dados por la aceptacin o no de la comunidad rural.
Proyecto No. 1 Sensibilizacin y capacitacin en el manejo de residuos a los industriales, comerciales, instituciones y comunidad en general.
Indicador: % de habitantes del sector rural sensibilizados y capacitados = No. Habitantes del sector rural sensibilizados y capacitados en el manejo de residuos slidos / No. total de Habitantes del sector rural * 100. % de personas que realizan separacin = No. de personas del sector rural que realizan separacin adecuada desde la fuente / No. total de personas que componen la comunidad rural * 100 Residuos reciclados = Cantidad de residuos reciclados por vereda y/o corregimiento / cantidad total de residuos generados por vereda y/o corregimiento del municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico y sociocultural. Responsable de la actividad de control: Planeacin y Secretara de Educacin Municipal, Direccin Operativa de la ESP.
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Proyecto No. 2 Organizacin del Centro de acopio de residuos inorgnicos aprovechables.

Descripcin: Inicialmente identificar las personas que se encarga de la recoleccin de los residuos aprovechables, posteriormente verificar las instalaciones para el centro de acopio y su distribucin para el almacenaje de los residuos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Realizar monitoreo cada seis meses Tipo de reporte: Presentar informe escrito y fotogrfico sobre la manera en que se est realizando el acopio de los residuos y el estado de las instalaciones donde se est llevando a cavo la actividad. Indicador: Utilizacin del centro de acopio = No. de recuperadores organizados que trabajan con el centro de acopio./ No. de recuperadores que trabajan en el sector rural. Cantidad de residuos recolectados = Cantidad de residuos recuperables recolectados / cantidad de residuos recuperables generados en el rea rural del Municipio. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico y sociocultural. Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal, Direccin Operativa de la ESP. Y los representante legal del o los grupos asociativos.
Proyecto No. 3 Ampliacin de la cobertura en el servicio de aseo a los sectores: Residencial, comercial, industrial y de servicios.
Descripcin: Se deber verificar que la empresa de aseo realice una mayor cobertura en el servicio en el sector rural, identificando el tipo de vehculos que se estn utilizando. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar monitoreo cada cuatro meses Tipo de reporte: Se deber presentar reporte escrito y fotogrfico, en donde se indique los resultados obtenidos con la ampliacin de la cobertura del servicio. Indicador: Ampliacin de la cobertura = % de rea rural cubierta con el servicio de aseo / %. de rea total del sector rural. Nmero de suscriptores= nmero actual de suscriptores del servicio de aseo/ Nmero total de usuarios potenciales del servicio de aseo. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP.
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Proyecto No. 4 Ampliacin de la frecuencia de recoleccin a los sectores: Residencial, comercial, industrial y de servicios.
Descripcin: Verificar que la empresa de aseo cuente con un cubrimiento ms frecuente para la recoleccin de los residuos en todos los sectores del rea rural del Municipio Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizarn monitoreos cada cuatro meses Tipo de reporte: E presentar informes escritos y fotogrficos, en donde se muestre los beneficios o desaciertos presentados con la ampliacin o no de la frecuencia de recoleccin. Indicador: Ampliacin de la frecuencia = No. de veces que se recogen los residuos a los usuarios rurales en una semana. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP.
Proyecto No. 5 Ubicacin y funcionamiento de centros de acopio transitorios para residuos ordinarios, inorgnicos aprovechables e inertes.
Descripcin: Verificar que el sitio seleccionado cumpla con los requisitos legales, ambientales y tcnicos, posteriormente comprobar la utilizacin de stos por la comunidad y observar el estado de limpieza y mantenimiento durante y despus de la recoleccin de los residuos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizara monitoreo cada tres meses Tipo de reporte: Se presentar informe escrito y fotogrfico, en donde se muestre que tan ordenado es la entrega de los residuos y que tan aseado se mantiene el lugar. Indicador: Seleccin de sitio de acopio = No. de personas que participan en la ubicacin de un sitio de acopio del sector rural a beneficiar/ No. de personas que conforman la comunidad a beneficiar en el sector rural. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico, ambiental, legal o sociocultural Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP
Proyecto No. 6 Sensibilizacin y Capacitacin sobre el manejo de residuos peligrosos al sector agropecuario y al centro de salud en la gestin externa.
Descripcin: Verificar los contenidos de los temas que se impartirn en la sensibilizacin y capacitacin. Posteriormente se evaluar que tanto han asimilado en cuanto al manejo de residuos peligroso por parte de los campesinos y de los integrantes del centro de salud del corregimiento. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizara monitoreo y seguimiento cada tres meses Tipo de reporte: Se presentarn informes escritos y fotogrficos, en donde se muestre que tanto compromiso han adquirido las personas responsables de manejar este tipo de residuos.
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Indicador: % de usuarios que utilizan agroqumicos capacitados = No. de usuarios sensibilizados y capacitados sobre el manejo de los residuos peligrosos y especiales en el sector rural / No. total de usuarios que utilizan agroqumicos en el sector rural* 100. Residuos peligrosos tratados = Cantidad de residuos peligroso tratados y dispuestos adecuadamente en el sector rural / cantidad de residuos peligroso generados en el sector rural. % de empleados del centro de salud capacitados = No. de empleados del centro de salud sensibilizados y capacitados sobre la gestin externa de los residuos hospitalarios / No. total de empleados del centro de salud * 100. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Planeacin y Secretara de Salud Municipal, Subdireccin de recursos naturales de Corantioquia
PROGRAMA 9 Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio

Proyecto No.1 Implementacin un Sistema de Gestin Ambiental para la empresa de aseo.
Descripcin: Verificar que la empresa de aseo realmente haya realizado cambios en el sistema de gestin ambiental y lo est implementando, de tal forma que la prestacin del servicio mejore y sea ms eficiente para los usuarios y disminuya la afectacin al medio ambiente. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar un monitoreo continuo, hasta que la empresa de aseo cuente con su sistema de gestin ambiental bien estructurado y lo est implementando, en caso contrario elaborar planes de mejoramiento. Tipo de reporte: Se presentar informes escritos del avance en la empresa lo este implementado eficientemente. Indicador: Operacin del Sistema de gestin=Nmero de planes de mejoramiento que ha tenido que implementar la E.S.P Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la ESP.
Proyecto No.2 Promocin y divulgacin de la empresa de aseo y sus servicios.

Descripcin: Verificar que la empresa de aseo est divulgando correctamente los diferentes servicios que presta y que la comunidad los est utilizando eficientemente. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2021 Perodo y lapsos del muestreo: Cada cuatro meses Tipo de reporte: Se presentarn informes escritos y fotogrficos, mostrando que tan eficiente se est prestando los diversos servicios por parte de la E.S.P. Indicador: Eficacia en las campaas divulgativas = No. de usuarios que conocen y utilizan correctamente los diversos servicios que presta la E.S.P / No. total de usuarios suscritos en la E.S.P Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Direccin Operativa de la E.S.P.
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PROGRAMA 10 Fortalecimiento institucional

Proyecto No.1 Unidad ambiental para el control y seguimiento del manejo integral de residuos slidos municipales
Descripcin: Verificar que la administracin Municipal constituya una oficina ambiental, posteriormente comprobar que se est ejecutando adecuadamente el PGIRS Municipal y al mismo tiempo est realizando los controles y seguimientos pertinentes. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar monitoreo cada seis meses Tipo de reporte: Se presentar informes escritos y fotogrficos en donde se muestre la eficiencia de la oficina ambiental y la forma en que est desarrollando la ejecucin del PGIRS. Indicador: Existencia de la oficina ambiental = materializacin y puesta en marcha del rea ambiental municipal Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Planeacin Municipal
Proyecto No 2
Funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos
Descripcin: Verificar que se haya constituido el fondo de solidaridad y constatar que se estn asignando los subsidios a los usuarios del servicio de aseo de los estratos ms bajos. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Se debern realizar cada tres meses Tipo de reporte: Se presentar informes escritos, en donde se constate la constitucin del fondo de solidaridad y que realmente se estn entregando los fondos a las personas ms necesitadas Indicador: Dineros redistribuidos = Cantidad de dineros que son redistribuidos entre los estratos ms bajos, de acuerdo a la normatividad / Cantidad de dinero que ingresa al Municipio para los subsidios. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Secretaria de Hacienda Municipal de Bello
Proyecto No.3 Conformacin y funcionamiento del comit de control para el servicio de aseo
Descripcin: Verificar la creacin de los comit de desarrollo y control social, posteriormente comprobar que las personas que conforman este comit, estn realizando las veeduras pertinentes en lo relacionado a la implementacin del PGIRS y a la eficiente prestacin del servicio de aseo. Fecha inicio: 2007 Fecha culminacin: 2009 Perodo y lapsos del muestreo: Se realizar monitoreo cada cuatro meses Tipo de reporte: Se presentar informe escrito, haciendo nfasis en la efectividad de las veeduras que est realizando el comit de desarrollo y control social.
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Indicador: Efectividad del comit = Control en la eficiencia de la prestacin del servicio de aseo en el municipio, tanto del sector urbano como rural. Riesgos: Presupuesto, poltico, tcnico Responsable de la actividad de control: Oficina de Bienestar Social de Bello
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BIBLIOGRAFA 1. REA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURR., Guas metodolgicas para la formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos Regional del Valle de Aburr. Medelln 2005. 2. COMISIN DE REGULACIN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SICO CRA. Pagina web. www.cra.gov.co. Normatividad. 3. DEPARTAMENTO www.dane.gov.co. NACIONAL DE ESTADISTICA, Pagina Web.
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL MUNICIPIO DE BELLO

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N0.27 de 2005

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

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ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

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ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

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ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

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ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

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ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

2. Estimular la utilizacin de recipientes

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

Ley 99 Artculo 5 Funciones:

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

NORMA O PLANES Ley 99 de 1993 Artculo 7

Poltica para la Gestin Integral de R.S

Objetivos: 3, 4, 7 con sus metas Objetivos: 4, 5, 6, 7 con sus metas

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

NORMA O PLANES Poltica para la Gestin Integral de R.S

Plan Nacional de Desarrollo 2003-2007

En sus estrategias: se tiene Conservacin y uso sostenible de bienes y servicios ambientales.

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

Plan Nacional de Desarrollo 2003-2007

Objetivos: 1, 3, 4, 7, 8 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 7, 8 con sus metas

Objetivos: 2, 3, 4, 5, 6, 7,8 con sus metas

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

NORMA O PLANES Plan Estratgico de Antioquia PLANEA

Plan de Gestin Ambiental de Corantioquia

Objetivos: 1,2, 3, 5, 6, 7, 8 con sus metas

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

NORMA O PLANES Plan de Gestin Ambiental de Corantioquia

Plan Integral De Desarrollo Metropolitano Del Valle De Aburr

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

NORMA O PLANES Plan Integral De Desarrollo Metropolitano Del Valle De Aburr

Plan Estratgico Ambiental PEAM

Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPIO DE BELLO

Plan Estratgico Ambiental PEAM

Objetivos: 1, 3, 7, 8 con sus metas

Plan Maestro para la Gestin Integral de Residuos en el Valle de Aburr

Objetivos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 con sus metas

Objetivos: 1, 2, 3, 4, 6 con sus metas Objetivos: 1, 2, 3, 4, 6 con sus metas

ESTRUCTURACIN ESTRUCTURACIN DEL PLAN